5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 54 del 11-5-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Compartimento della viabilita' per il Piemonte
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.54 del 11-5-2015)

Bando di gara d'appalto - Servizi - n. TOLAV015-15


Prot. CTO-0011198-P del 30/04/2015
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS SpA - Compartimento della Viabilità
per il Piemonte.
Indirizzo: Corso Giacomo Matteotti n. 8 - 10121 - TORINO.
Punti di contatto: U.O. Gare e Contratti - Tel.: 011/5739226 - Fax:
011/5660906.
Indirizzo internet: www.stradeanas.it .
Posta elettronica certificata (PEC):
to-garecontr@postacert.stradeanas.it
Responsabile del procedimento: Ing. Nicola MONTESANO - Tel.
011/5739296.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le offerte vanno inviate a: ANAS SpA - Compartimento della
Viabilità per il Piemonte, Corso Giacomo Matteotti n. 8 - 10121-
TORINO.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali.
SEZIONE II OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Gara n. TOLAV015-15 - Codice SIL TOF1A15011 - CUP F19J15000350005.
Perizia n. 11 del 16/02/2015. Determinazione a contrarre prot.
CTO-0010264-I del 22/04/2015.
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Servizi: Esecuzione.
Luogo principale dei servizi: provincia di Novara e Verbania.
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto:
CIG 6231106755 - CPV 50230000-6.
Strade Statali n. 33/II "del Sempione" e n. 34 "del lago Maggiore".
Servizio triennale omnicomprensivo di sgombroneve, trattamento
antighiaccio e fornitura di salgemma - Centro Manutentorio n. 2 -
Nucleo n. 4. Esercizio 2015-2018.
II. 1.5) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: No.
II. 1.6) Divisione in lotti: No.
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale
Importo complessivo posto a base di gara Euro 720.000,00, di cui
Euro 21.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a
ribasso, IVA esclusa.
Categoria servizio 27, Allegato II A D. Lgs. n. 163/2006.
Servizi a corpo.
II. 2.2) Opzioni: No.
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DELLE PRESTAZIONI
La prestazione del servizio avrà inizio a partire dal 01/10/2015 e
l'ultimazione è stabilita il 30/04/2018. Qualora la consegna del
servizio dovesse avvenire successivamente al 01/10/2015, il servizio
si intenderà iniziato dal giorno della consegna, fermo restando
l'ultimazione fissata al 30/04/2018. L'importo verrà calcolato come
indicato all'art. 11 del Capitolato Speciale d'Appalto e cioè in
proporzione al periodo eseguito.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste
L'offerta deve essere corredata dalla garanzia provvisoria di cui
all'art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006, pari almeno al 2% (due per
cento) dell'importo a base di gara, ovvero per l'importo di Euro
14.400,00, costituita secondo le modalità specificate nel
disciplinare di gara e con validità di 270 giorni.
Al fine della stipula del contratto, l'aggiudicatario dovrà
prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara.
III. 1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
Finanziamento: bilancio dell'ANAS SpA.
Appalto triennale con "clausola di salvaguardia": ANAS SpA,
trascorsa la prima annualità, si riserva il diritto di recedere
anticipatamente dal contratto ai sensi dell'art. 1373 del cod. civ.,
senza oneri aggiuntivi o risarcitori a carico di ANAS SpA a seguito
di sopravvenute esigenze di efficientamento.
I pagamenti saranno effettuati in conformità alla normativa
vigente in materia e avverranno a 30 giorni dalla ricezione della
fattura elettronica, la quale dovrà obbligatoriamente riportare il
"Codice Ufficio" CUU 8K60FM, identificativo di questa stazione
appaltante: ANAS SpA - Compartimento della Viabilità per il
Piemonte.
I pagamenti saranno effettuati con le cadenze precisate nell'art.
12 del Capitolato Speciale di Appalto - Parte 1, Norme Generali.
III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi a partecipare i concorrenti di cui all'art. 34 del D.
Lgs. n. 163/2006, costituiti da imprese singole o da imprese
consorziate o riunite ai sensi degli artt. 36 e 37 del D. Lgs. n.
163/2006 e degli artt. 94, commi 1 e 4, 275 e 277 del D.P.R. n.
207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art. 37, comma 8, del D. Lgs. n. 163/2006, nonchè gli
operatori economici con sede in altri stati membri dell'Unione
Europea, alle condizioni di cui all'art. 47 del D. Lgs. n. 163/2006 e
all'art. 62 del D.P.R. n. 207/2010.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
I concorrenti devono documentare, con le modalità specificate nel
disciplinare di gara, il possesso dei requisiti di cui all'art. 38
del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e l'iscrizione al registro della
camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonchè
gli ulteriori requisiti richiesti dallo stesso disciplinare di gara;
nel caso di concorrente stabilito in altro Stato membro dell'Unione
Europea, di essere iscritto nei registri professionali e commerciali
di cui all'art. 39, comma 2, del D. Lgs. n. 163/2006. Non è ammessa
la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano le
condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter, del D. Lgs. del 2001, n.
165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in
ulteriori divieti a contrarre con la pubblica amministrazione.
III. 2.2) Capacità economica/finanziaria e tecnica
I concorrenti devono possedere i seguenti requisiti come meglio
descritti nel disciplinare di gara:
- Capacità economica e finanziaria [art. 41 del D. Lgs. 163/2006];
- Capacità tecnica e professionale [art. 42 del D. Lgs. 163/2006].
Resta salva la facoltà di fare ricorso all'istituto
dell'avvalimento come disciplinato dall'art. 49 del D. Lgs. n.
163/2006 e dall'art. 88, comma 1, del D.P.R. n. 207/2010.
Ai sensi dell'art. 47 del D. Lgs. n. 163/2006, i concorrenti
stabiliti in altri stati aderenti all'Unione Europea, in base agli
artt. 275 e 277 del D.P.R. n. 207/2010, devono possedere i requisiti
di cui sopra, accertati ai sensi dell'art. 62 dello stesso D.P.R. n.
207/2010, presentando la documentazione conforme alle normative
vigenti nei rispettivi Paesi, unitamente ai documenti tradotti in
lingua italiana da traduttore ufficiale, che ne attesta la
conformità al testo originale in lingua madre.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) Tipo di procedura: Aperta, ai sensi dell'art. 55 del D. Lgs.
n. 163/2006.
IV. 2) Criterio di aggiudicazione
Ai sensi degli artt. 81 e 82, comma 2, lett. b), del D. Lgs. n.
163/2006, l'appalto sarà aggiudicato al prezzo più basso, inferiore
a quello posto a base di gara, mediante ribasso sull'importo del
servizio posto a base di gara.
Ai sensi dell'art. 86 e segg. del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., si
procederà alla verifica di congruità delle offerte anormalmente
basse. La stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
ai sensi dell'art. 88, secondo periodo del comma 7, del D. Lgs. n.
163/2006 e, nel caso di loro esclusione, procederà progressivamente
nei confronti delle successive migliori offerte, fino ad individuare
la migliore offerta non anomala.
Ai sensi dell'art. 86, comma 4, del D. Lgs. n. 163/2006, qualora il
numero delle offerte valide risulti inferiore a cinque, non si
procederà alla determinazione della soglia di anomalia, fermo
restando il potere della stazione appaltante di valutare la
congruità delle offerte.
IV. 3) Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare
Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del
presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara,
di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da
presentare a corredo della stessa ed alle procedure di
aggiudicazione, nonchè il Capitolato Speciale di Appalto (Norme
Generali e Norme Tecniche), con allegate le "Linee guida ANAS per la
gestione rifiuti a carico degli aggiudicatari di appalti e servizi",
la relazione generale-quadro economico, la stima oneri per la
sicurezza, il D.U.V.R.I. ed il bando di gara integrale, sono posti in
visione presso l'U.O. Gare e Contratti del Compartimento ANAS SpA del
Piemonte, con sede in Corso Matteotti n. 8 - 10121 - Torino, nei
seguenti giorni: dal lunedì al giovedì, dalle ore 9.30 alle ore
13.00 e dalle ore 15,00 alle ore 16,00; il venerdì dalle ore 9.30
alle ore 13.00.
Gli atti di gara saranno spediti da questa Società, con richiesta
che deve pervenire entro 10 (dieci) giorni lavorativi antecedenti il
termine di presentazione delle offerte, mediante richiesta a mezzo
fax al n. 011/5660906, allegando attestazione di versamento
(l'originale dovrà essere contestualmente inviato al Compartimento
di Torino) di Euro 25,00 sul conto corrente postale n. 408013,
intestato a: ANAS SpA - Servizio Tesoreria - Via Monzambano n. 10 -
00185 ROMA - Causale ANAS Torino, acquisto elaborati gara n.
TOLAV015-15; l'invio della documentazione avverrà entro giorni 6
(sei) dalla richiesta effettuata via fax. L'importo suddetto non
comprende le spese di spedizione che, se richiesta in forma diversa
dalla spedizione per posta ordinaria, saranno a carico del
richiedente.
In alternativa gli atti di gara potranno essere acquistati presso
l'Eliografia Camandona di Varetto &amp; C. S.n.c., con sede in via Bligny
n. 15 - 10122 - Torino; tel.: 011 - 4369529 e 011 - 4369792; fax: 011
- 5538220; e-mail: info@eliografiacamandona.it .
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
13,00 del giorno 01/07/2015.
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione:
Italiana
IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: l'offerta è valida per il periodo di 270
giorni.
IV. 3.6) Modalità di apertura delle offerte
Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 03/07/2015, alle
ore 10,00 presso il Compartimento della Viabilità per il Piemonte.
Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta, con
avviso affisso all'Albo Compartimentale.
In ogni caso, la stazione appaltante si riserva la facoltà di
rinviare di volta in volta la prima e le eventuali successive sedute
di gara per insindacabili motivi d'ufficio, con avviso affisso
all'Albo Compartimentale.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Si.
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalti connessi ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No.
V. 2) Informazioni complementari
a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono:
1) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 41 del D. Lgs. n. 198/2006 (Codice delle pari opportunità
tra uomo e donna, ex art. 6 della Legge n. 246/2005);
2) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 44 del D. Lgs. n. 286/1998 (Testo Unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero);
3) l'inosservanza, all'interno della propria azienda degli obblighi
di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
4) l'esistenza dei piani individuali di emersione del lavoro
sommerso di cui all'art. 1 bis, comma 14, della Legge n. 383/2001 e
s.m.i.;
5) situazioni di incompatibilità ai sensi dell'art. 90, comma 8,
del D. Lgs. n. 163/2006;
6) (per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c), del
D. Lgs. n. 163/2006) è vietata la contemporanea partecipazione alla
gara, in qualsiasi altra forma, quali autonomi concorrenti, del
consorzio e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di
concorrere;
7) è vietata la partecipazione delle società a capitale
interamente pubblico o misto pubblico-privato.
b) Per essere ammessi alla gara è necessario aver versato il
contributo stabilito, ai sensi della Legge 23/12/2005, n. 266 e
s.m.i., dall'A.N.A.C. - Autorità Nazionale Anticorruzione, con le
modalità specificate nel disciplinare di gara.
c) La verifica del possesso dei requisiti, ai sensi dell'art. 6-bis
del D. Lgs. 163/2006 e della Deliberazione dell'AVCP n. 111/2012,
avviene mediante l'utilizzo del sistema AVCpass. I concorrenti,
pertanto, devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCpass,
accedendo all'apposito link sul portale dell'A.N.A.C. (servizi ad
accesso riservato-avcpass).
d) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel disciplinare di gara.
e) L'ANAS SpA si riserva il diritto di annullare o sospendere la
gara, di rinviare l'apertura delle offerte, dandone avviso mediante
la sola affissione nella bacheca compartimentale o altro luogo idoneo
a scelta della stazione appaltante, o di non procedere
all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, anche per la sopravvenuta
carenza della copertura finanziaria, senza che gli offerenti possano
avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
f) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro.
g) In caso di mancanza, di incompletezza e di ogni altra
irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al
comma 2-bis dell'art. 38 del D. Lgs. 163/2006, il concorrente è
tenuto al pagamento di una sanzione pecuniaria stabilita in Euro
7.000,00, il cui versamento è garantito dalla garanzia provvisoria,
ed inoltre è tenuto a rendere, integrare o regolarizzare le predette
dichiarazioni, nei modi e nei termini precisati nel disciplinare di
gara, in applicazione dell'art. 38, comma 2-bis, del D. Lgs.
163/2006, introdotto dall'art. 39, comma 1, del D.L. 24 giugno 2014,
n. 90. Le predette disposizioni si applicano anche ai soggetti
indicati dal comma 1-ter dell'art. 46 del D. Lgs. 163/2006,
introdotto dall'art. 39, comma 2, del sopra citato Decreto Legge.
h) Ai sensi dell'art. 77 del D. Lgs. n. 163/2006, tutte le
comunicazioni e scambi di informazioni con gli operatori economici
avverranno preferibilmente mediante posta elettronica certificata,
comprese le comunicazioni di cui all'art. 79 del D. Lgs. n. 163/2006.
A tal fine il candidato ha l'obbligo di indicare il proprio indirizzo
di posta certificata o in mancanza il numero di fax e di posta
elettronica ordinaria, nonchè il domicilio eletto per le
comunicazioni. Gli esiti di gara (elenco delle imprese partecipanti e
relativi ribassi offerti) saranno pubblicati sul sito internet:
www.stradeanas.it. Non saranno pertanto evase richieste telefoniche
di informa-zioni in tal senso.
i) A pena di inammissibilità, le richieste di informazioni
complementari e di chiarimenti in genere devono pervenire per
iscritto alla stazione appaltante almeno 10 (dieci) giorni prima del
termine di scadenza per la presentazione delle offerte.
j) Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validità degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, è
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorità di vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007).
k) I documenti presentati non verranno restituiti, compresa la
cauzione provvisoria.
l) Per quanto attiene alla esecuzione dei servizi in sicurezza
trova applicazione il D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.
m) Per la peculiarità del servizio, è fatto tassativo divieto di
subappaltare a qualsiasi titolo ed in qualsiasi forma, parziale e/o
temporanea, il servizio sgombroneve e il trattamento antighiaccio,
non essendo previste specifiche parti del servizio stesso
appartenenti a categorie scorporabili, pena la rescissione del
contratto nonchè il rimborso degli eventuali danni arrecati.
n) È richiesta ai concorrenti l'accettazione del Protocollo di
Intesa/Legalità per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione
della criminalità organizzata negli appalti pubblici; detto
Protocollo, sottoscritto in data 18/11/2008 tra le Prefetture UU. TT.
GG. del Piemonte e ANAS SpA - Compartimento della viabilità per il
Piemonte, è visionabile sul sito internet www.stradeanas.it,
all'interno della sezione "Home &gt; Appalti &gt; Protocolli di Legalità &gt;
n. 29".
o) Le spese di pubblicazione sui quotidiani, per estratto del
presente bando e dell'avviso relativo all'aggiudicazione
dell'appalto, dovranno essere rimborsate alla Stazione appaltante
dall'aggiudicatario, entro 60 giorni dall'aggiudicazione, con le
modalità indicate nella nota inviata via fax nei termini previsti,
come previsto dell'art. 26, comma 1, lett, a) e b), Decreto Legge n.
66 del 24 aprile 2014, convertito nella Legge n. 89 del 23 maggio
2014; tali spese saranno pari a circa Euro 14.000,00, sono fatti
salvi eventuali adeguamenti dei suddetti prezzi, conseguenti alle
pubblicazioni effettivamente avvenute, praticati dalle agenzie
concessionarie per la pubblicità legale e risultanti dalle fatture
emesse dalle stesse nei confronti della Stazione appaltante e il
pagamento delle stesse è obbligatorio ai fini della stipula del
contratto.
p) Il contratto d'appalto verrà stipulato in Torino per atto
pubblico da un notaio di fiducia scelto dall'ANAS, entro 90 giorni
decorrenti dalla data di efficacia dell'aggiudicazione definitiva.
Per atto pubblico notarile verranno stipulati anche gli eventuali
futuri atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art. 139 del D.P.R. n. 207/2010
e dell'art. 8 del D.M. n. 145/2000, sono a carico dell'aggiudicatario
tutte la spese del contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa
stipula, compresi quelli tributari.
q) Il capitolato generale degli appalti di cui al D.M. n. 145/2000,
così come integrato dal D.P.R. n. 207/2010, costituirà parte
integrante del contratto d'appalto benchè non allegato.
r) L'appaltatore è obbligato a rispettare le prescrizioni delle
"Linee guida ANAS per la gestione rifiuti a carico degli
aggiudicatari di appalti e servizi", allegate al Capitolato Speciale
di Appalto.
s) È esclusa la competenza arbitrale.
t) L'ANAS SpA si riserva la facoltà di applicare le disposizioni
di cui agli artt. 116 e 140 del D. Lgs. n. 163/2006.
u) Per quanto attiene ai pagamenti trova applicazione l'art. 3
della Legge n. 136/2010 e s.m.i. in tema di tracciabilità dei flussi
finanziari.
v) Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/2003 i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'ANAS SpA e ciascun concorrente dovrà rilasciare
l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare.
SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI
Data di spedizione alla G.U.U.E.: 06/05/2015.
Data di pubblicazione sulla G.U.R.I. n. 54 del 11/05/2015.
Albo Pretorio dei Comuni di Torino, Novara e Verbania dal
11/05/2015 alla data di scadenza di presentazione delle offerte.
Albo stazione appaltante di cui al SEZIONE I.1) e albo sezione
staccata ANAS SpA di Novara dal 11/05/2015 alla data di scadenza di
presentazione delle offerte.
Sito internet ANAS SpA www.stradeanas.it .
Sito internet del Ministero delle Infrastrutture
www.serviziocontrattipubblici.it .
Sito internet dell'Oss. Regionale dei Contratti Pubblici
www.regione.piemonte.it .
E, per estratto, su n. 2 quotidiani nazionali e n. 2 quotidiani
provinciali.
La stazione appaltante non assume nessuna responsabilità in ordine
a bandi pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.

Il responsabile del procedimento
ing. Nicola Montesano
Il capo compartimento
ing. Raffaele Celia


T15BFM7330