3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 12-9-1998
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
REGOLAMENTO REGIONALE 7 ottobre 1997, n. 5
Regolamento delle norme disciplinari del personale della regione Abruzzo, area non dirigenziale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 12-09-1998)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 19
del 12 dicembre 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Emana
il presente regolamento:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Il presente regolamento disciplina organicamente, ai sensi
dell'art. 59 del decreto legislativo n. 29 del 1993, successive
modifiche e integrazioni, e, del C.C.N.L. di comparto sottoscritto il
6 luglio 1995, articoli 24, 25, 26 e 27, la tipologia delle sanzioni
irrogabili, gli organi competenti, i procedimenti da seguire riguardo
alle violazioni dei doveri del Personale dipendente della Regione
Abruzzo, area non dirigenziale.

Art. 2.
Doveri del dipendente

Ferma restando la responsabilità, civile, penale, amministrativa e
contabile stabilita dalle norme vigenti, il dipendente è tenuto a
conformare la propria condotta al dovere costituzionale di servire la
Repubblica con impegno e responsabilità e di rispettare i principi
di buon andamento e imparzialità dell'attività amministrativa,
anteponendo il rispetto della legge e l'interesse pubblico agli
interessi privati propri ed altrui.
2. Il dipendente deve comportarsi in modo tale da favorire
l'instaurazione di rapporti di fiducia e collaborazione tra
l'Amministrazione Regionale ed i cittadini.
3. In tale specifico contesto, tenuto conto dell'esigenza di
garantire la migliore qualità del servizio, il dipendente deve in
particolare:
a) collaborare con diligenza, osservando la legislazione
regionale, le norme del Contratto collettivo nazionale e decentrato
di lavoro, le disposizioni organizzative ed attuative impartite dagli
Organi competenti, anche in relazione alle norme vigenti in materia
di sicurezza e di ambiente di lavoro;
b) rispettare il segreto d'ufficio nei casi e nei modi previsti
dalle norme regionali anche a tutela del diritto dei terzi alla
riservatezza ai sensi dell'art. 24, legge 7 agosto 1990, n. 241;
c) non utilizzare a fini privati le informazioni di cui disponga
per ragioni d'ufficio;
d) nei rapporti con il cittadino fornire tutte le informazioni cui
questi abbia titolo nel rispetto delle disposizioni in materia di
trasparenza e di accesso all'attività amministrativa previste dalla
legge 7 agosto 1990 n. 241, dai regolamenti regionali attuativi della
stessa, applicando le disposizioni della legge 4 gennaio 1968 n. 15
in tema di autocertificazione sostitutiva;
e) rispettare l'orario di lavoro, adempiere alle formalità
previste per la rilevazione delle presenze e non assentarsi dal luogo
di lavoro senza l'autorizzazione del dirigente della struttura di
assegnazione;
f) durante l'orario di lavoro mantenere nei rapporti
interpersonali e con gli utenti condotta uniformata ai principi di
correttezza ed astenersi da comportamenti lesivi della dignità della
persona;
g) non attendere ad occupazioni estranee al servizio e ad
attività che ritardino il recupero psicofisico in periodo di
malattia od infortunio;
h) eseguire le disposizioni inerenti l'espletamento delle proprie
funzioni o mansioni impartite dai superiori. Se ritiene che l'ordine
sia palesemente illegittimo deve farne rimostranza a chi l'ha
impartito dichiarandone le ragioni. Se l'ordine è rinnovato per
iscritto ha il dovere di darvi esecuzione. Il dipendente non è però
tenuto ad eseguire l'ordine quanto l'atto sia vietato dalla legge
penale o costituisca illecito amministrativo: il rifiuto di
adempimento deve essere formalizzato per iscritto;
i) vigilare sul corretto espletamento dell'attività del personale
sottordinato, ove tale compito rientri nelle proprie responsabilità;
l) avere cura dei locali, mobili, oggetti, macchinari, attrezzi,
strumenti ed automezzi a lui affidati;
m) non valersi di quanto è di proprietà dell'Amministrazione
Regionale per ragioni che non siano di servizio;
n) non chiedere nè accettare, a qualsiasi titolo, compensi,
regali o altre utilità in connessione con la prestazione lavorativa;
o) osservare scrupolosamente le disposizioni che regolano
l'accesso del personale ai locali della Regione e non introdurre,
salvo che non siano debitamente autorizzate, persone estranee in
locali non aperti al pubblico;
p) comunicare all'Amministrazione Regionale la propria residenza,
che ai sensi delle vigenti disposizioni deve coincidere con la sede
di servizio, e, ove non coincidente, la dimora temporanea, nonchè
ogni successivo mutamento delle stesse;
q) in caso di malattia, dare tempestivo avviso all'ufficio di
appartenenza, salvo comprovato impedimento;
r) astenersi dal partecipare all'adozione di decisione o ad
attività che possano coinvolgere direttamente o indirettamente
interessi finanziari o non finanziari propri;
s) rispettare, ai sensi degli articoli 2094 e 2104 del Codice
civile il vincolo gerarchico e relazionarsi con gli organi o
strutture della Regione solo ed esclusivamente per il tramite della
struttura in cui presta servizio.

Art. 3.
Sanzioni previste

1. Le violazioni, da parte del personale regionale, a qualunque
titolo e con qualsiasi forma contrattuale operante presso gli uffici
della Regione, dei doveri richiamati nell'art. 2 del presente
regolamento, danno luogo, secondo la gravità dell'infrazione e
previo procedimento disciplinare, all'applicazione delle seguenti
sanzioni disciplinari:
a) rimprovero verbale;
b) rimprovero scritto (censura);
c) multa con importo non superiore a sei ore di retribuzione;
d) sospensione dal lavoro e dalla retribuzione fino ad un massimo
di dieci giorni;
e) licenziamento con preavviso;
f) licenziamento senza preavviso.

Art. 4.
Valutazione delle circostanze

1. Nel rispetto del principio di gradualità e proporzionalità
delle sanzioni in relazione alla gravità della mancanza ed in
conformità di quanto previsto dall'art. 59 del decreto legislativo
n. 29 del 1993, il tipo e l'entità di ciascuna delle sanzioni sono
determinati in relazione ai seguenti criteri generali:
a) intenzionalità del comportamento, grado di negligenza,
imprudenza e imperizia dimostrate, tenuto conto anche della
prevedibilità dell'evento;
b) rilevanza degli obblighi violati;
c) responsabilità connesse alla posizione di lavoro occupata dal
dipendente;
d) grado di danno o di pericolo causato all'Amministrazione, agli
utenti o a terzi ovvero al disservizio determinatosi;
e) sussistenza di circostanze aggravanti o attenuanti, con
particolare riguardo al comportamento del lavoratore, ai precedenti
disciplinari nell'ambito del biennio previsto dalla legge, al
comportamento verso gli utenti;
f) al concorso nella mancanza di più lavoratori in accordo tra di
loro.
2. La recidiva nelle mancanze previste ai commi 4 e 5, del presente
articolo già sanzionate nel biennio di riferimento, comporta una
sanzione di maggiore gravità tra quelle previste nell'ambito dei
medesimi commi.
3. Al dipendente responsabile di più mancanze compiute con unica
azione od omissione e con più azioni od omissioni tra loro collegate
ed accertate con un unico procedimento, è applicabile la sanzione
prevista per la mancanza più grave se le suddette infrazioni sono
punite con sanzioni di diversa gravità.
4 La sanzione disciplinare dal minimo del rimprovero verbale o
scritto al massimo della multa di importo pari a quattro ore di
retribuzione si applica, graduando l'entità delle sanzioni in
relazione ai criteri di cui al comma 1, per:
a) inosservanza delle disposizioni di servizio, anche in tema di
assenze per malattia, nonchè dell'orario di lavoro;
b) condotta non conforme a principi di correttezza verso superiori
o altri dipendenti o nei confronti degli utenti o terzi pubblico;
c) negligenza nell'esecuzione dei compiti assegnati, nella cura
dei locali e dei beni mobili o strumenti a lui affidati o sui quali,
in relazione alle sue responsabilità, debba espletare attività di
custodia o vigilanza;
d) inosservanza degli obblighi in materia di prevenzione degli
infortuni e di sicurezza sul lavoro ove non ne sia derivato danno o
disservizio;
e) rifiuto di assoggettarsi a visite personali disposte a tutela
del patrimonio dell'Amministrazione, nel rispetto di quanto previsto
dall'art. 6 della legge n. 300/1970;
f) insufficiente rendimento, rispetto ai carichi di lavoro e,
comunque, nell'assolvimento dei compiti assegnati;
g) violazione di doveri di comportamento non ricompresi
specificatamente nelle lettere precedenti, da cui sia derivato
disservizio ovvero danno o pericolo all'Amministrazione, agli utenti
o ai terzi.
5. L'importo delle ritenute per multa sarà introitato dal bilancio
dell'Amministrazione.
6. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con
privazione della retribuzione fino a un massimo di 10 giorni si
applica, graduando l'entità della sanzione in relazione dei criteri
di cui al comma 1, per:
a) recidiva nelle mancanze previste dal comma 4, che abbiano
comportato l'applicazione del massimo della multa;
b) particolare gravità delle mancanze previste al comma 4;
c) assenza ingiustificata dal servizio fino a 10 giorni o
arbitrario abbandono dello stesso; in tali ipotesi, l'entità della
sanzione e determinata in relazione alla durata dell'assenza o
dell'abbandono
del servizio, al disservizio determinatosi, alla gravità della
violazione dei doveri del dipendente, agli eventuali danni causati
all'Amministrazione, agli utenti o ai terzi;
d) ingiustificato ritardo, non superiore a 10 giorni, a
trasferirsi nella sede assegnata dai superiori;
e) svolgimento di attività che ritardino il recupero psicofisico
durante lo stato di malattia o di infortunio;
f) testimonianza falsa o reticente in procedimenti disciplinari o
rifiuti della stessa;
g) comportamenti minacciosi, gravemente ingiuriosi calunniosi o
diffamatori nei confronti di altri dipendenti o degli utenti o con
terzi;
h) alterchi con vie di fatto negli ambienti di lavoro, anche con
utenti o con terzi;
i) manifestazioni ingiuriose nei confronti dell'Amministrazione,
salvo che siano espressione della libertà di pensiero, ai sensi
dell'art. 1 della legge n. 300/1971;
l) atti, comportamenti o molestie, anche di carattere sessuale,
lesivi della dignità della persona;
m) violazione dei doveri di comportamento non ricompresi
specificatamente nelle lettere precedenti da cui sia, comunque,
derivato grave danno all'Ammistrazione agli utenti o a terzi.
7. La sanzione disciplinare del licenziamento con preavviso si
applica per:
a) recidiva plurima, almeno tre volte nell'anno, nelle mancanza
previste nel comma 5, anche se diversa natura, o recidiva, nel
biennio, in una mancanza di quelle previste nel medesimo comma, che
abbia comportato l'applicazione della sanzione di dieci giorni di
sospensione dal servizio e dalla retribuzione, fatto salvo quanto
previsto al comma 7 lettera a);
b) occultamento, da parte del responsabile della custodia, del
controllo o della vigilanza, di fatti e circostanze relativi ad
illecito uso, manomissione, distrazione o sottrazione di somma o beni
di pertinenza dell'Amministrazione o ad essa affidati;
c) rifiuto espresso di trasferimento disposto per motivate
esigenze di servizio;
d) assenza ingiustificata ed arbitraria dal servizio per un
periodo superiore a dieci giorni consecutivi lavorativi;
e) persistente insufficiente rendimento o fatti che dimostrano
grave incapacità ad adempiere adeguatamente agli obblighi di
servizio;
f) condanna passata in giudicato per un delitto che, commesso
fuori dal servizio e non attinente in via diretta al rapporto di
lavoro, non ne consenta la prosecuzione per la sua specifica
gravità;
g) violazione dei doveri di comportamento non ricompresi
specificatamente nelle lettere precedenti di gravità tale secondo i
criteri di cui al comma 1, da non consentire la prosecuzione del
rapporto di lavoro.
8. La sanzione disciplinare del licenziamento senza preavviso si
applica per:
a) recidiva, negli ambienti di lavoro, di vie di fatto contro i
superiori o altri dipendenti o terzi, anche per motivi non attinenti
al servizio;
b) accertamento che l'impiego fu conseguito mediante la produzione
di documenti falsi e, comunque, con mezzi fraudolenti;
c) condanna passata in giudicato;
1) per delitti di cui all'art. 15, comma 1, lettere a), b), c),
d), e) ed f) della legge 1990, n. 55, modificata ed integrata
dall'art. 1, comma 1, della legge 18 gennaio 1992, n. 16;
2) per gravi delitti commessi in servizio;
d) condanna passata in giudicato quando dalla stessa consegua
l'interdizione perpetua dai pubblici uffici;
e) violazioni intenzionali dei doveri non ricomprese
specificatamente nelle lettere precedenti, anche nei confronti dei
terzi, di gravità tale, in relazione ai criteri di cui al comma 1,
da non consentire la prosecuzione neppure provvisoria del rapporto di
lavoro.
9. Il procedimento disciplinare, ai sensi dell'art. 24, comma 2 del
Contratto collettivo nazionale del lavoro, deve essere avviato anche
nel caso in cui sia connesso con procedimento penale e rimane sospeso
fino alla sentenza definitiva. La sospensione è disposta anche ove
la connessione emerga nel corso del procedimento disciplinare.
Qualora l'Amministrazione sia venuta a conoscenza dei fatti che
possono dar luogo ad una sanzione disciplinare solo a seguito della
sentenza definitiva di condanna, il procedimento disciplinare è
avviato nei termini previsti dall'art. 24, comma 2, del Contratto
collettivo nazionale dalla data di conoscenza della sentenza.
10. Il procedimento disciplinare sospeso ai sensi del comma 8 è
riattivato entro 180 giorni da quando l'Amministrazione ha avuto
notizia della sentenza definitiva.
11. Anche al fine della connessione di cui al precedente comma 8,
l'Ufficio competente per il Procedimento Disciplinare può disporre
la Costituzione di parte civile nel processo penale connesso.

Art. 5.
Procedure disciplinari

1. L'Amministrazione regionale, salvo in caso del rimprovero
verbale, non può adottare alcun provvedimento disciplinare nei
confronti del dipendente, senza previa contestazione scritta
dell'addebito - da effettuarsi tempestivamente nei termini e dai
soggetti precisati nei successivi articoli e senza averlo sentito a
sua difesa con l'eventuale assistenza di un procuratore ovvero di un
rappresentante dell'Associazione sindacale cui aderisce o conferisce
mandato.
2. Gli eventuali provvedimenti adottati non sollevano il lavoratore
dalle eventuali responsabilità di altro genere nelle quali egli sia
incorso.
3. Decorsi due anni dalla applicazione delle sanzioni
disciplinari, non può tenersi conto ad alcun effetto della medesima
(salvo i casi di licenziamento).

Art. 6.
Sanzioni di competenza dei dirigenti

1. I dirigenti del servizio, i dirigenti di ufficio, i direttori
dei Centri regionali di formazione professionale ed i responsabili
delle strutture autonome decentrate sono i soggetti competenti che
nell'ambito delle rispettive strutture, possono comminare
direttamente la sanzione del "rimprovero verbale" e del "rimprovero
scritto" (censura), quando ritengano o abbiano indizi tali da far
ritenere che un impiegato abbia commesso un fatto che possa dar luogo
a tali sanzioni.
2. Quando la sanzione comminabile risulti essere il "rimprovero
verbale", i dirigenti vi provvedano direttamente, non necessitando la
contestazione scritta.
3 Trascorsi cinque giorni "lavorativi" dalla contestazione
dell'addebito, il medesimo dirigente convoca - con atto scritto - il
dipendente per sentirlo (a sua difesa).
4. L'impiegato può farsi assistere da un procuratore ovvero da un
rappresentante dell'associazione sindacale cui aderisce o conferisce
mandato.
5. Trascorsi inutilmente 15 giorni dalla convocazione della difesa,
la sanzione viene applicata dal dirigente del servizio, dell'ufficio
ecc. nei successivi 15 giorni.
6. Copia dell'atto adottato viene trasmessa al dirigente del
servizio personale ed è inserita nel fascicolo personale del
dipendente.

Art. 7.
Sanzioni di competenza del dirigente del servizio personale

1. Nel caso in cui il dirigente (di servizio, ufficio direttore di
centro regionale formazione professionale, responsabile di struttura
autonoma decentrata) ritenga che al fatto commesso sia applicabile
una sanzione più grave del rimprovero "verbale" e "scritto" segnala
entro 10 giorni dalla conoscenza del fatto stesso al dirigente del
servizio personale i fatti da contestare al dipendente per
l'istruttoria del procedimento.
2. In caso di mancata comunicazione nel termine predetto si darà
corso all'accertamento delle responsabilità del soggetto tenuto alla
comunicazione.
3. Il dirigente del servizio personale - entro venti giorni dal
ricevimento della segnalazione - "contesta in forma scritta" al
dipendente l'addebito e trascorsi ulteriori 5 giorni "lavorativi"
convoca con "atto scritto" il dipendente per sentirlo in sua difesa.
4. L'impiegato può farsi assistere da un procuratore ovvero da un
rappresentante dell'associazione sindacale cui aderisce o conferisce
mandato.
5. Al dipendente, o su espressa delega al suo difensore, è
consentito l'accesso a tutti gli atti istruttori riguardanti il
procedimento a suo carico.
6. Il dirigente del servizio personale - sulla base degli
accertamenti effettuati dal competente ufficio del servizio personale
e delle giustificazioni addotte dal dipendente, assume le seguenti
determinazioni:
a) ove ritenga che il comportamento tenuto dall'impiegato sia
suscettibile di sanzione disciplinare, comunica all'interessato in
forma scritta la sanzione risultante applicabile, prima di provvedere
a comminarla. Trascorsi 5 giorni senza che il dipendente abbia
chiesto il patteggiamento, commina la relativa sanzione (multa,
sospensione dal lavoro e dalla retribuzione fino ad un massimo di 10
giorni, licenziamento con o senza preavviso) "notificandola"
all'interessato;
b) ove ritenga che non vi sia luogo a procedere disciplinariamente
nei confronti dell'impiegato, dispone la chiusura del procedimento,
dandone comunicazione all'interessato.
7. Il procedimento disciplinare deve concludersi entro 120 giorni
dalla data della contestazione dell'addebito, di cui al precedente
comma 3.
Qualora non sia stato portato a termine entro tale data, il
procedimento si estingue.

Art. 8.
Patteggiamento della sanzione

1. Il dipendente cui sia comunicata la sanzione applicabile può,
prima che questa sia comminata, richiedere al dirigente competente
che la stessa venga ridotta (sanzione immediatamente inferiore o
ridotta nei termini di sospensione o ridotta nelle ore retributive).
2. Nel caso si addivenga a patteggiamento e riduzione della
sanzione non è dato luogo ad impugnazione dinnanzi al Collegio
arbitrale di disciplina.
3. La decisione in ordine al patteggiamento compete al dirigente
del servizio personale, sentito il coordinatore del settore cui
appartiene il dipendente.
4. Non è ammesso il ricorso al patteggiamento qualora al
dipendente regionale venga inflitta la sanzione disciplinare del
licenziamento senza preavviso per:
a) accertamento che l'impiego fu conseguito mediante la produzione
di documenti falsi e, comunque, con mezzi fraudolenti;
b) condanna passata in giudicato:
1) per delitti di cui all'art. 15, comma 1 lettere a), b), c),
d), e) ed f) della legge 1990, n. 55, modificata ed integrata
dall'art. 1, comma 1 della legge 18 gennaio 1992, n. 16;
2) per gravi delitti commessi in servizio.
5. Non è ammesso il ricorso al patteggiamento qualora al
dipendente regionale venga inflitta la sanzione disciplinare del
licenziamento con preavviso per:
a) occultamento, da parte del responsabile della custodia, del
controllo o della vigilanza, di fatti e circostanza relativi ad
illecito uso, manomissione, distrazione o sottrazione di somme o beni
di pertinenza dell'Amministrazione o ad essi affidati;
b) rifiuto espresso del trasferimento disposto per motivate
esigenze di servzio;
c) assenza ingiustificata ed arbitraria dal servizio per un
periodo superiore a dieci giorni consecutivi lavorativi;
d) persistente insufficiente rendimento o fatti che dimostrino
grave incapacità ad adempiere adeguatamente agli obblighi di
servizio;
e) condanna passata in giudicato per un delitto che, commesso
fuori del servizio e non attinente in via diretta al rapporto di
lavoro, non ne consenta la prosecuzione per la sua specifica
gravità.

Art. 9.
Collegio arbitrale di disciplina

1. Il Collegio arbitrale di disciplina ha sede nella città
dell'Aquila ed è composto, ai sensi dell'art. 59 comma 8 del decreto
legislativo n. 29 del 1993, da cinque membri nominati con decreto del
Presidente della Giunta regionale di cui due rappresentanti
dell'amministrazione e due rappresentanti dei dipendenti ed è
presieduto da un soggetto esterno scelto tra avvocati con almeno sei
anni di iscrizione al l'albo, magistrati, professori di ruolo in
materie giuridiche nelle università.
2. I rappresentanti dell'Amministrazione (due titolari e due
supplenti) sono sorteggiati per la prima e per la seconda
composizione del Collegio tra una rosa di dieci nominativi (personale
di ruolo in possesso del diploma di laurea) proposta
dall'Amministrazione regionale mediante apposito atto deliberativo
adottato dalla Giunta regionale (3 nominativi) e dall'ufficio di
presidenza del Consiglio regionale (2 nominativi) previa
pubblicizzazione dell'esigenza tra il personale interessato.
3. I rappresentanti dei dipendenti (due titolari e due supplenti) -
anch'essi inquadrati nel ruolo organico della Giunta regionale o del
Consiglio in qualifica non inferiore alla 8 - sono sorteggiati per la
prima e la seconda composizione del Collegio, tra i nominativi
inseriti in una rosa di dieci unità, tre dei quali dipendenti del
ruolo consiliare, designati tramite elezione diretta dai dipendenti
della Giunta e del Consiglio, - ovvero se costituite dalle R.S.U. -
con procedura fissata dalla Giunta regionale, settore personale e
organizzazione, che assicuri speditezza e segretezza delle
operazioni.
4. Nella prima applicazione della presente disciplina, ed al fine
di addivenire al più presto alla costituzione del Collegio
arbitrale, i rappresentanti dei dipendenti sono sorteggiati tra
coloro che, possedendone i requisiti, presentino la propria
candidatura alla nomina; a tal fine il servizio del personale della
Giunta regionale pubblica sul B.U.R.A. apposito avviso, con modello
di istanza, termini e modalità di presentazione.
5. Il Collegio opera con criteri oggettivi di rotazione dei
componenti e di assegnazione dei procedimenti disciplinari in modo
che ne sia garantita l'imparzialità.
6. Presidente e il suo sostituto sono scelti tra una rosa di sei
nominativi indicati, di comune accordo, dai rappresentanti dei
dipendenti e dell'Amministrazione tra una rosa di nominativi
segnalati due per ciascuno dal Presidente del Tribunale dell'Aquila,
dalle università di Stato dell'Abruzzo e dal Presidente dell'Ordine
degli avvocati dell'Aquila.
7. Il Collegio arbitrale dura in carica sei anni e i due componenti
designati si alternano per tre anni alla presidenza del Collegio.
8. Per garantire la rotazione, i rappresentanti (titolari e
supplenti) sono sostituiti ogni tre anni. La rosa dei dieci
nominativi può essere integrata, qualora un candidato si dimetta o
risulti incompatibile con la sua posizione.
L'incompatibilità dei singoli componenti del Collegio arbitrale
può essere determinata da:
a) un interesse personale del componente nel procedimento o se
l'impiegato che ha impugnato la sanzione sia debitore o creditore di
lui, della moglie o dei figli;
b) se il componente abbia dato consigli o manifestato il suo
parere sull'oggetto del procedimento fuori dell'esercizio delle sue
funzioni;
c) se vi sia un'inimicizia grave tra il componente od alcuno dei
suoi prossimi congiunti e l'impiegato sottoposto a procedimento;
d) se alcuno dei prossimi congiunti del componente o della moglie
sia offeso dall'infrazione disciplinare o ne sia l'autore.
9. In ogni caso i supplenti, pur se convocati, possono partecipare
alle sedute solo in caso di assenza del relativo componente
effettivo.
10. Le funzioni di segretario del Collegio arbitrale sono svolte da
un impiegato regionale di qualifica non inferiore alla settima,
assegnato al servizio personale e designato dal dirigente del
servizio personale.
11. Nella prima riunione il Collegio arbitrale di disciplina
definisce le modalità del proprio funzionamento. La relativa
regolamentazione è pubblicata sul B.U.R.A..
12. Ai componenti del Collegio arbitrale di disciplina competono,
per ciascuna seduta, le seguenti indennità calcolate sulla base del
valore medio degli onorari ed indennità spettanti ad avvocati e
procuratori legali in materia stragiudiziale, di cui alle tariffe
forensi approvate con decreto ministeriale 5 ottobre 1994 n. 585,
pubblicato sul suppl. ord. alla Gazzetta Ufficiale n. 247 del 21
ottobre 1994, in vigore dal 1 aprile 1995:
L. 450.000 al presidente o al componente che lo sostituisce
nell'esercizio delle sue funzioni;
L. 250.000 agli altri componenti;
L. 125.000 ai componenti supplenti. In caso di partecipazione alla
seduta il compenso è commisurato a quello dei componenti effettivi;
L. 125.000 al segretario. L'entità delle somme di cui sopra è
automaticamente ed in pari misura aggiornata a seguito di
modificazioni delle relative tariffe forensi.

Art. 10.
Collegio arbitrale unico

1. Fermo restando che il Collegio arbitrale di disciplina è unico
per il personale della Giunta e del Consiglio, possono essere
stipulate apposite convenzioni tra il Presidente della Giunta
regionale e il Presidente di ciascun ente dipendente della Regione
per il ricorso, in caso di necessità, all'unito Collegio istituito
presso la Giunta regionale.
2. La convenzione stabilirà le modalità di funzionamento del
collegio arbitrale unico, nel rispetto dei principi contenuti
nell'art. 59 del decreto legislativo n. 29 del 1993.
La Regione e ciascun ente dipendente potranno prevedere modalità
di audizione dei rappresentanti degli enti, forme di assistenza e
patrocinio nonchè più precise e specifiche competenze degli
organismi nel procedimento disciplinare.

Art. 11.
Impugnazione della sanzione dinanzi al collegio arbitrale di
disciplina

1. Il dipendente cui sia stata comminata una sanzione può
impugnarla entro 20 giorni dalla notifica dinnanzi al Collegio
arbitrale di disciplina. L'impugnazione può essere effettuata anche
per mezzo di un procuratore o dell'associazione sindacale alla quale
aderisce o conferisce mandato. Fa fede la data di deposito e di
acquisizione al protocollo del servizio del personale.
2. Sino alla pronuncia del Collegio arbitrale la sanzione resta
sospesa.
3. Su istanza dell'interessato, da presentarsi al presidente del
Collegio arbitrale di disciplina, ciascun componente della
commissione stessa può essere ricusato:
a) se ha interesse personale nel procedimento o se l'impiegato
giudicabile è debitore o creditore di lui, della moglie e dei figli;
b) se ha dato consigli o manifestato il suo parere sull'oggetto
del procedimento fuori dell'esercizio delle sue funzioni;
c) se vi e un'inimicizia grave tra lui od alcuni dei suoi prossimi
congiunti e l'impiegato sottoposto a procedimento;
d) se alcuni dei prossimi congiunti di lui o della moglie è
offeso dall'infrazione disciplinare o ne è l'autore.
4. Qualora sia ricusato il presidente del Collegio, questi
trasmette al Presidente della Giunta regionale l'istanza ricevuta,
nonchè le proprie controdeduzioni; sulla ricusazione decide con
provvedimento definitivo lo stesso Presidente della Giunta.
5. Qualora il ricusato sia un altro componente del Collegio, decide
in via definitiva il presidente del Collegio.
6. Le istanze di ricusazione che riguardino comunque membri del
Collegio arbitrale di disciplina devono pervenire al presidente del
Collegio prima che abbia inizio la seduta nella quale è previsto
dall'ordine del giorno l'esame del caso e devono essere inserite nel
verbale della seduta stessa.
7. Il Collegio arbitrale di disciplina decide entro novanta giorni
dall'impugnazione.
8. Il dirigente del servizio personale provvede - entro dieci
giorni dal ricevimento della relativa comunicazione - alla esecuzione
della decisione del Collegio arbitrale.

Art. 12.
Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare

1. Il dirigente del servizio personale, laddove riscontri la
necessità di espletare accertamenti su fatti addebitati al
dipendente a titolo di infrazione disciplinare punibili con la
sanzione della sospensione dal servizio e dalla retribuzione, può
disporre, nel corso del procedimento disciplinare, l'allontanamento
dal lavoro per un periodo di tempo non superiore a trenta giorni, con
conservazione della retribuzione.
2. Quando il procedimento disciplinare si conclude con la sanzione
disciplinare della sospensione dal servizio con privazione della
retribuzione, il periodo dell'allontanamento cautelativo deve essere
computato nella sanzione, ferma restando la privazione della
retribuzione limitata agli effettivi giorni di sospensione irrogati.
3. Il periodo trascorso in allontanamento cautelativo, escluso
quello computato come sospensione dal servizio, è valutabile agli
effetti dell'anzianità di servizio.

Art. 13.
Sospensione cautelare in caso di procedimento penale

1. Il dipendente che sia colpito da misura restrittiva della
libertà personale è sospeso d'ufficio dal servizio con decreto del
Presidente della Giunta regionale con privazione della retribuzione
per la durata dello stato di detenzione o comunque dello stato
restrittivo della libertà.
2. Il dipendente può essere sospeso dal servizio con privazione
della retribuzione anche nel caso in cui venga sottoposto a
procedimento penale che non comporti la restrizione della libertà
personale quando sia stato rinviato a giudizio per fatti direttamente
attinenti al rapporto di lavoro o comunque tali da comportare, se
accertati, l'applicazione della sanzione disciplinare del
licenziamento con o senza preavviso, di cui all'art. 25, commi 6 e 7
del contratto collettivo nazionale.
3. Il Presidente della Giunta regionale, cessato lo stato di
restrizione della libertà personale di cui al comma 1, può
prolungare anche successivamente il periodo di sospensione del
dipendente, fino alla sentenza definitiva, alle medesime condizioni
di cui al comma 2.
4. Resta fermo l'obbligo di sospensione nei casi previsti dall'art.
15, commi 1, 2, 3 e 4, della legge n. 55/1990, come sostituito
dall'art. 1, della legge 18 gennaio 1992, n. 16.
5. Nei casi previsti dai commi precedenti si applica quanto
previsto in tema di rapporti tra procedimento disciplinare e
procedimento penale dall'art. 25, commi 8 e 9.
6. Al dipendente sospeso dal servizio ai sensi del presente
articolo sono corrisposti un'indennità pari al 50 per cento della
retribuzione fissa mensile e gli assegni del nucleo familiare, con
esclusione di ogni compenso accessorio, comunque denominato, anche se
pensionabile.
7. In caso di sentenza definitiva di assoluzione o proscioglimento
con formula piena, quanto corrisposto nel periodo di sospensione
cautelare a titolo di assegno alimentare, verrà conguagliato con
quanto dovuto al lavoratore se fosse rimasto in servizio.
8. Quando vi sia stata sospensione cautelare dal servizio a causa
di procedimento penale, la stessa conserva efficacia, se non
revocata, per un periodo di tempo comunque non superiore a cinque
anni. Decorso tale termine la sospensione cautelare è revocata di
diritto e il dipendente riammesso in servizio. Il procedimento
disciplinare rimane, comunque, sospeso sino all'esito del
procedimento penale.

Art. 14.
Applicazione della nuova normativa disciplinare

1. I procedimenti disciplinari pendenti alla data di entrata in
vigore del C.C.N.L. del 6 luglio 1995 vengono portati a termine
secondo le procedure vigenti alla data del loro inizio.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come Regolamento della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 7 ottobre 1997

FALCONIO