3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 12-10-2002
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 19 giugno 2002, n. 12
Politiche per garantire il diritto alla sicurezza dei cittadini. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 12-10-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 29 del
3 luglio 2002)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità
1. La Regione Umbria concorre allo sviluppo dell'ordinata e
civile convivenza della comunità regionale attraverso interventi nei
settori della polizia locale, della sicurezza sociale,
dell'educazione alla legalità, del diritto allo studio, della
formazione professionale, del collocamento al lavoro, della
riqualificazione urbana, dell'edilizia residenziale pubblica.
2. La Regione sostiene in particolare gli interventi degli enti
locali, singoli o associati, volti a migliorare le condizioni di
sicurezza delle comunità locali e a sostegno delle vittime della
criminalità.
3. Gli interventi di cui al comma 2 sono promossi, progettati e
realizzati dagli enti locali anche in collaborazione con associazioni
e gruppi di volontariato.

Art. 2.
Tipologia degli interventi
1. Gli interventi volti a migliorare la sicurezza delle comunità
locali riguardano in partico1are:
a) la riqualificazione e la rivitalizzazione urbanistica di
parti del territorio con interventi finalizzati alla dissuasione
delle manifestazioni di microcriminalità diffusa;
b) il rafforzamento della prevenzione sociale nei confronti
delle aree e dei soggetti a rischio, con particolare attenzione al
controllo dei processi che favoriscono l'esposizione ad attività
criminose;
c) il rafforzamento della vigilanza e della presenza sul
territorio degli operatori addetti alla prevenzione sociale e alla
sicurezza, al fine di assicurare l'intervento tempestivo dei servizi
di competenza dell'ente locale;
d) il potenziamento della polizia locale, anche mediante
l'acquisizione e la modernizzazione delle dotazioni tecniche e
strumentali, il miglioramento dell'efficienza delle sale operative e
il loro collegamento con le sale operative delle forze di polizia e
con altri organismi preposti alla tutela dei cittadini;
e) il potenziamento di attività di reinserimento sociale dei
detenuti;
f) lo sviluppo delle attività di prevenzione e di mediazione
dei conflitti sociali e culturali;
g) la prevenzione e la riduzione dei danni derivanti da atti
vandalici;
h) l'assistenza e l'aiuto alle vittime dei reati;
i) la realizzazione di corsi formativi e di aggiornamento
continui, atti ad incrementare le conoscenze da parte degli addetti
alla sicurezza e in particolar modo alle forze di polizia locale,
delle tecniche operative e su quelle di prevenzione dei reati;
j) iniziative nelle scuole tese alla promozione di momenti
didattici ed educativi, finalizzati alla conoscenza e
all'approfondimento della legislazione relativa agli obblighi, ai
diritti e ai doveri dei cittadini;
k) l'opera di informazione, che gli enti locali anche in
collaborazione con soggetti pubblici o privati, pongono in essere
presso le diverse comunità immigrate in Umbria, riguardo alla
conoscenza delle norme del nostro ordinamento giuridico.

Art. 3.
Assistenza e aiuto alle vittime dei reati
1. Gli interventi di assistenza e di aiuto alle vittime dei reati
sono promossi, progettati e realizzati mediante l'attivazione dei
servizi che consistono:
a) nella informazione sugli strumenti di tutela garantiti
dall'ordinamento;
b) nell'assistenza psicologica, cura e aiuto dello vittime, con
particolare riferimento alle persone anziane, i soggetti con
handicap, ai minori di età e alle vittime di violenze e reati gravi,
di violenze e reati di tipo sessuale e di discriminazione razziale;
c) nell'assistenza di tipo materiale, con particolare
riferimento al ripristino della situazione antecedente al reato
subito, all'accesso ai servizi sociali e territoriali necessari per
ridurre il danno subito e alla collaborazione per lo svolgimento
delle connesse attività amministrative.

Art. 4.
Criteri e presentazione dei progetti
1. Il consiglio regionale, ogni due anni, entro il 31 gennaio, su
proposta della giunta regionale, determina i criteri e le priorità
per l'assegnazione dei finanziamenti ai progetti.
2. I progetti sono presentati entro il 31 marzo di ogni anno alla
giunta regionale, secondo le modalità stabilite dalla stessa.
3. La giunta regionale, entro sessanta giorni dalla presentazione
delle domande, approva un piano di assegnazione dei finanziamenti
ammessi, tenuto conto del parere dell'osservatorio per la sicurezza e
la vivibilità di cui all'Art. 6.
4. Il finanziamento regionale non può superare il cinquanta per
cento della spesa prevista per la realizzazione di ciascun progetto.
5. Costituisce requisito per l'immissione al finanziamento
regionale il fatto che il territorio interessato dall'intervento
proposto dagli enti locali singoli o associati comprenda una
popolazione di almeno 10.000 abitanti.

Art. 5.
Attività di coordinamento
1. Il presidente della giunta regionale promuove incontri
periodici a livello regionale e provinciale tra i soggetti che hanno
in corso di realizzazione progetti di intervento di cui alla presente
legge, al fine di effettuare l'esame congiunto delle problematiche
emerse in fase di attuazione o di consentire il coordinamento e lo
sviluppo delle azioni intraprese.
2. La giunta regionale entro il 31 dicembre, presenta annualmente
al consiglio regionale una relazione generale sullo stato della
sicurezza in Umbria e sull'attuazione della presente legge.

Art. 6.
Osservatorio per la sicurezza e la vivibilità
1. La Regione Umbria istituisce l'osservatorio per la sicurezza e
la vivibilità che dura in carica per l'intera legislatura.
2. L'osservatorio è composto da cinque membri scelti tra
personalità con specifiche competenze nel campo della sicurezza e
della prevenzione del crimine, eletti dal consiglio regionale, con
voto limitato a tre.
3. L'osservatorio esprime parere consultivo sui progetti
presentati ai sensi dell'Art. 2 della presente legge.
4. L'osservatorio provvede inoltre alla raccolta dei dati e al
monitoraggio dei fenomeni criminosi e di insicurezza che intervengono
in Umbria.

Art. 7.
Norma finanziaria
1. Per l'attuazione degli interventi previsti dalla presente
legge viene istituito nel bilancio preventivo regionale 2002 il
"Fondo regionale per la concessione di contributi per la
realizzazione di progetti finalizzati a sviluppare politiche di
sicurezza e per il sostegno alle vittime dei reati" da iscrivere
nella UPB 13.01.011 di nuova istituzione denominata "Interventi in
favore della sicurezza dei cittadini".
2. Il fondo, di cui al comma 1, può essere alimentato altresì,
da contributi e sovvenzioni da parte di enti pubblici e privati da
iscriversi in termini di competenza e di cassa alla entrata del
bilancio regionale nella esistente UPB 2.03.001 denominata
"Trasferimenti correnti da altri soggetti".
3. Il finanziamento del fondo previsto al comma 1, determinato
per l'anno 2002 in 200.000,00 euro, è assicurato da pari
stanziamento esistente nella unità previsionale di base 16.2.001 del
bilancio di previsione 2002, denominata "Fondi speciali per spese
d'investimento", in corrispondenza del punto 7 della tabella B) della
legge regionale 22 aprile 2002, n. 5.
4. Agli oneri per il funzionamento dell'osservatorio per la
sicurezza e la vivibilità di cui all'Art. 6 si provvede con gli
stanziamenti previsti nella UPB 02.01.005.
5. La giunta regionale, a norma della vigente legge regionale di
contabilità è autorizzata ad apportare tutte le conseguenti
variazioni al bilancio di previsione.
6. Per gli anni 2003 e successivi l'entità della spesa sarà
determinata annualmente con la legge finanziaria regionale, ai sensi
dell'Art. 27, comma 3, lettera e) della vigente legge regionale di
contabilità.

Art. 8.
Norma transitoria
1. In sede di prima applicazione la giunta regionale, entro
trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, determina
le modalità ed i termini per la presentazione dei progetti per
l'anno in corso.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 19 giugno 2002
LORENZETTI