Serie Generale n. 233 del 4-10-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 1 ottobre 1999, n. 341
Disposizioni urgenti per l'Azienda Policlinico Umberto I e per l'Azienda ospedaliera Sant'Andrea di Roma. (GU Serie Generale n.233 del 04-10-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 5-10-1999. Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 3 dicembre 1999, n. 453 (in G.U. 03/12/1999, n.284).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di provvedere alla
costituzione dell'Azienda Policlinico Umberto I e dell'Azienda
ospedaliera Sant'Andrea di Roma, dotate di autonoma personalità
giuridica di diritto pubblico, al fine di assicurare una migliore
funzionalità delle relative strutture ospedaliere, nonchè di dare
piena attuazione al protocollo d'intesa stipulato tra la regione
Lazio e l'Università La Sapienza di Roma in data 3 agosto 1999;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 24 settembre 1999;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, del
Ministro della sanità e del Ministro dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica;
E m a n a
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. A decorrere dalla nomina dei rispettivi direttori generali, da
effettuare entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono costituite in Roma l'Azienda Policlinico
Umberto I e l'Azienda ospedaliera Sant'Andrea, previste dal decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 22 luglio 1999, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 174 del 27 luglio 1999, e dal protocollo
d'intesa stipulato tra la regione Lazio e l'Università La Sapienza
di Roma in data 3 agosto 1999. Le aziende, con autonoma personalità
giuridica di diritto pubblico, insistono sulle omonime strutture
ospedaliere. Dalla data di nomina del direttore generale dell'Azienda
Policlinico Umberto I cessa l'omonima azienda universitaria.
2. Fino alla data di entrata in vigore delle disposizioni contenute
nei decreti legislativi di attuazione dell'articolo 6 della legge 30
novembre 1998, n. 419, e comunque non oltre il 1 aprile 2000,
l'ordinamento dell'Azienda Policlinico Umberto I è definito in
conformità al richiamato protocollo d'intesa di cui al comma 1 e ad
intese applicative tra le parti, sentite le organizzazioni sindacali
in materia di utilizzo del personale; l'ordinamento dell'Azienda
ospedaliera Sant'Andrea di Roma è definito in conformità alle
disposizioni dell'articolo 4, comma 6, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni.
3. Il direttore generale dell'Azienda Policlinico Umberto I è
nominato dal rettore dell'Università La Sapienza, d'intesa con la
regione Lazio. Il direttore generale dell'Azienda ospedaliera
Sant'Andrea è nominato dalla regione Lazio, d'intesa con il rettore
dell'Università La Sapienza.
4. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore delle
disposizioni contenute nei decreti legislativi di attuazione
dell'articolo 6 della legge 30 novembre 1998, n. 419, la regione
Lazio e l'Università La Sapienza adottano, d'intesa, i provvedimenti
di rispettiva competenza per adeguare le due aziende ai modelli
gestionali e funzionali ivi previsti.

Art. 2.
1. L'Azienda Policlinico Umberto I succede all'omonima azienda
universitaria nei rapporti in corso, relativi alla gestione
dell'assistenza sanitaria, con utenti, autorità competenti e altre
amministrazioni, nei contratti in corso per la costruzione di
strutture destinate ad attività assistenziali, nonchè nei contratti
in corso per la fornitura di beni e servizi destinati all'assistenza
sanitaria, per un periodo massimo di dodici mesi; entro tale data il
direttore generale risolve i predetti contratti con indizione di
nuove procedure, ovvero procede alla loro conferma o, con l'accordo
del contraente, alla revisione in tutto o in parte delle condizioni.
2. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto:
a) non possono essere intraprese o proseguite azioni esecutive nei
confronti dell'Azienda Policlinico Umberto I e dell'Università La
Sapienza per i debiti, assunti dall'omonima azienda universitaria,
relativi alla gestione dell'assistenza sanitaria;
b) le procedure esecutive pendenti, per le quali sono scaduti i
termini per l'opposizione giudiziale da parte dell'Azienda
universitaria Policlinico Umberto I e dell'Università La Sapienza,
ovvero la stessa benchè proposta, sia stata rigettata, sono
dichiarate estinte dal giudice, con inserimento, da parte del
commissario, nella massa passiva di cui al comma 3 dell'importo
dovuto a titolo di capitale, accessori e spese;
c) i pignoramenti eventualmente eseguiti non hanno efficacia e non
vincolano l'Azienda Policlinico Umberto I, l'Università La Sapienza
e il commissario di cui al comma 3;
d) i debiti insoluti non producono interessi nè sono soggetti a
rivalutazione monetaria.
3. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica nomina un commissario con il compito di accertare la massa
attiva e passiva relativa alla gestione dell'assistenza sanitaria da
parte dell'Azienda universitaria Policlinico Umberto I, determinatasi
fino alla data di cessazione della medesima, ed istituisce apposita
gestione separata nella quale confluiscono crediti e debiti maturati
fino alla medesima data.
4. Il commissario ha potere di accesso a tutti gli atti
dell'Università La Sapienza e dell'Azienda universitaria
Policlinico Umberto I relativi alla gestione della medesima azienda
universitaria. L'Azienda Policlinico Umberto I è tenuta a fornire, a
richiesta del commissario, idonei locali, attrezzature ed il
personale necessario. Il commissario può, per motivate esigenze,
avvalersi di consulenze.
5. Il commissario provvede all'accertamento della massa attiva e
passiva mediante la formazione, entro duecentoquaranta giorni
dall'insediamento, di un piano di rilevazione, con l'applicazione,
per quanto compatibili, delle disposizioni di cui all'articolo 87,
commi 2, 4 e 5, con esclusione delle parole: "di cui al comma 3",
nonchè 6 e 7, con esclusione delle parole: "di cui al comma 3" del
decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77; le competenze ivi
attribuite al Ministero dell'interno sono esercitate dal Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica.
6. A seguito del definitivo accertamento della massa attiva e
passiva, il commissario, sulla base dei mezzi finanziari
all'occorrenza messi a disposizione con apposito provvedimento
legislativo, predispone il piano di estinzione delle eventuali
passività e lo sottopone all'approvazione del Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica entro i successivi
centoventi giorni. A seguito dell'approvazione del piano di
estinzione il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica provvede, a valere e nei limiti dei predetti
mezzi finanziari, al pagamento delle eventuali passività, applicando
le disposizioni di cui all'articolo 90-bis, comma 3, del decreto
legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, con esclusione delle parole:
"entro sei mesi dalla data di conseguita disponibilità del mutuo di
cui all'articolo 88, comma 2", dando priorità temporale al pagamento
dei crediti per i quali sia stata accolta la proposta di transazione
di cui alla predetta disposizione.
7. L'Azienda Policlinico Umberto I assume la qualità di sostituto
processuale dell'Università La Sapienza di Roma nel contenzioso
giudiziale ed extragiudiziale concernente appalti o concessioni per
opere pubbliche a prevalente o esclusiva destinazione sanitaria.
8. L'Azienda ospedaliera Sant'Andrea, dalla data di trasferimento
alla stessa dei beni immobili e mobili costituenti il complesso
ospedaliero Sant'Andrea, succede al comune di Roma ed agli Istituti
fisioterapici ospedalieri di Roma in tutti i rapporti in corso
comunque connessi ai beni trasferiti. L'azienda ospedaliera assume la
qualità di sostituto processuale dei predetti enti nel contenzioso
giudiziale ed extragiudiziale concernente appalti e forniture
relativi ai beni trasferiti.

Art. 3.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 1 ottobre 1999
CIAMPI
D'Alema, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Bindi, Ministro della sanità
Zecchino, Ministro
dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica
Amato, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: Diliberto