Serie Generale n. 28 del 4-2-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 22 dicembre 2015
Estensione degli obblighi di acquisto tramite strumenti centralizzati alla categoria merceologica dei buoni pasto. (16A00808) (GU Serie Generale n.28 del 04-02-2016)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 05/02/2016

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 1, comma 7, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
recante "Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica
con invarianza dei servizi ai cittadini" il quale prevede che: "Fermo
restando quanto previsto all'art. 1, commi 449 e 450, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, e all'art. 2, comma 574, della legge 24
dicembre 2007, n. 244, quale misura di coordinamento della finanza
pubblica, le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel
conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come
individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi
dell'art. 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, a totale
partecipazione pubblica diretta o indiretta, relativamente alle
seguenti categorie merceologiche: energia elettrica, gas, carburanti
rete e carburanti extra-rete, combustibili per riscaldamento,
telefonia fissa e telefonia mobile, sono tenute ad approvvigionarsi
attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi a disposizione
da Consip S.p.A. e dalle centrali di committenza regionali di
riferimento costituite ai sensi dell'art. 1, comma 455, della legge
27 dicembre 2006, n. 296, ovvero ad esperire proprie autonome
procedure nel rispetto della normativa vigente, utilizzando i sistemi
telematici di negoziazione messi a disposizione dai soggetti sopra
indicati";
Visto l'art. 1, comma 8, del citato decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
il quale prevede che "I contratti stipulati in violazione del
precedente comma 7 sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e
sono causa di responsabilità amministrativa; ai fini della
determinazione del danno erariale si tiene anche conto della
differenza tra il prezzo, ove indicato, degli strumenti di acquisto
di cui al precedente comma 7 e quello indicato nel contratto";
Visto l'art. 5, comma 7, del citato decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
il quale prevede che "A decorrere dal 1° ottobre 2012 il valore dei
buoni pasto attribuiti al personale, anche di qualifica dirigenziale,
delle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico
consolidato della pubblica amministrazione, come individuate
dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell' art. 1,
comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, nonchè le autorità
indipendenti ivi inclusa la Commissione nazionale per le società e
la borsa (CONSOB) non può superare il valore nominale di 7,00 euro.
Eventuali disposizioni normative e contrattuali più favorevoli
cessano di avere applicazione a decorrere dal 1° ottobre 2012. I
contratti stipulati dalle amministrazioni di cui al primo periodo per
l'approvvigionamento dei buoni pasto attribuiti al personale sono
adeguati alla presente disposizione, anche eventualmente prorogandone
la durata e fermo restando l'importo contrattuale complessivo
previsto".
Visto l'art. 1, comma 9, del citato decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
il quale prevede che "Con decreti del Ministero dell'economia e delle
finanze, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano sono
individuate, tenendo conto del grado di standardizzazione dei beni e
dei servizi, del livello di aggregazione della relativa domanda,
delle caratteristiche del mercato e della rilevanza del valore
complessivo stimato ulteriori categorie merceologiche per le quali si
applicano i precedenti commi 7 e 8";
Visto l'art. 2, comma 574, della legge 24 dicembre 2007, n. 244,
recante "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2008)";
Visto l'art. 1, commi 449, 450 e 455 della legge 26 dicembre 2006,
n. 296, recante "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007";
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 ("Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE");
Visto l'art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488;
Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440;
Visto il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827;
Vista la nota prot. n. 4547 del 27 ottobre 2015, con cui la
Presidenza del Consiglio dei ministri ha trasmesso il parere
favorevole espresso dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
nella seduta del 20 ottobre 2015, in merito allo schema del presente
decreto;
Considerata la necessità di conseguire una riduzione della spesa
pubblica anche attraverso l'implementazione delle procedure
centralizzate per l'acquisto di beni e servizi da parte delle
amministrazioni pubbliche;
Considerato che, in relazione alla prestazione del servizio
sostitutivo di mensa mediante l'erogazione di buoni-pasto, sia
cartacei che elettronici, nei confronti delle amministrazioni
pubbliche e delle società inserite nel conto economico consolidato
della pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'art. 1 della citata
legge 31 dicembre 2009, n. 196, sono ravvisabili i presupposti e le
caratteristiche prescritti dal sopra menzionato art. 1, comma 9, del
citato decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Considerata, dunque, l'opportunità di individuare la prestazione
del servizio sostitutivo di mensa mediante l'erogazione di
buoni-pasto, sia cartacei che elettronici, quale ulteriore categoria
merceologica per la quale si applicano le disposizioni dell'art. 1,
commi 7 e 8, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;

Decreta:

Art. 1

1. In attuazione di quanto disposto dall'art. 1, comma 9, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, per le finalità di cui in
premessa, la prestazione del servizio sostitutivo di mensa mediante
l'erogazione di buoni-pasto, sia cartacei che elettronici, è
individuata quale ulteriore categoria merceologica per la quale si
applicano le disposizioni dell'art. 1, commi 7 e 8, del citato
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95.

Art. 2

1. Le disposizioni di cui al presente decreto non comportano nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo ed entrerà in vigore il giorno successivo alla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 22 dicembre 2015

Il Ministro: Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 31 dicembre 2015
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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