Serie Generale n. 175 del 28-7-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 13 luglio 2017
Avviso per la presentazione di progetti di ricerca industriale e sviluppo sperimentale nelle 12 aree di specializzazione individuate dal PNR 2015-2020. (Decreto n. 1735). (17A05224) (GU Serie Generale n.175 del 28-07-2017)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Vista la comunicazione COM(2011) 808 def. della commissione al
Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale
europeo e al Comitato delle regioni «Programma quadro di ricerca e
innovazione orizzonte 2020», nella quale viene illustrato il quadro
strategico comune in materia di ricerca e innovazione per il periodo
2014-2020 ove sono descritte tre priorita': 1) generare una scienza
di alto livello finalizzata a rafforzare l'eccellenza scientifica
dell'UE a livello internazionale; 2) promuovere la leadership
industriale mirata a sostenere l'attività economica, comprese le
PMI; 3) innovare per affrontare le sfide sociali, in modo da
rispondere direttamente alle priorità identificate nella strategia
Europa 2020 per mezzo di attività ausiliarie che coprono l'intero
spettro delle iniziative, dalla ricerca al mercato, e ss.mm.ii.;
Vista la Comunicazione 2014/C 198/01 della Commissione pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Comunità europea il 27 giugno 2014
«Disciplina degli aiuti di stato a favore di ricerca, sviluppo e
innovazione»;
Visto il regolamento UE n. 651/2014 della commissione del 17 giugno
2014 e ss.mm.ii., recante le categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
UE e in particolare l'art. 25 e ss. di cui al capo III, sezione 4,
aiuti a favore di ricerca, sviluppo e innovazione;
Visto il regolamento UE n.1084/2017 della Commissione del 14 giugno
2017, che modifica il regolamento (UE) n. 651/2014 per quanto
riguarda gli aiuti alle infrastrutture portuali e aeroportuali, le
soglie di notifica applicabili agli aiuti alla cultura e alla
conservazione del patrimonio e agli aiuti alle infrastrutture
sportive e alle infrastrutture ricreative multifunzionali, nonchè i
regimi di aiuti a finalità regionale al funzionamento nelle regioni
ultraperiferiche, e modifica il regolamento (UE) n. 702/2014 per
quanto riguarda il calcolo dei costi ammissibili;
Visto il regolamento UE n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo
regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul
Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo
europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo
di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca,
e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio, visti,
in particolare, gli articoli 14 e successivi che prevedono
l'adozione, da parte degli Stati membri, dell'Accordo di partenariato
quale strumento di programmazione dei suddetti Fondi, stabilendone i
relativi contenuti;
Visto l'art. 9 del sopra citato regolamento (UE) n. 1303/2013, che
tra gli obiettivi tematici che contribuiscono alla realizzazione
della strategia dell'Unione per una crescita intelligente,
sostenibile e inclusiva, al paragrafo 1 individua quello finalizzato
a rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'innovazione
(obiettivo tematico 1);
Visto l'Accordo di partenariato per l'Italia, adottato con
decisione della Commissione europea C(2014) 8021def., del 29 ottobre
2014;
Visto il Programma operativo nazionale «Ricerca e Innovazione»
2014-2020 (PON «R &amp; I» 2014-2020) e il relativo piano finanziario
approvati con decisione C(2015) 4972 del 14 luglio 2015, che ha
competenza sulle regioni in transizione e le regioni meno sviluppate;
Visto in particolare l'azione dell'asse II del PON «Ricerca e
Innovazione» 2014-2020 che promuove gli investimenti delle imprese in
ricerca e innovazione e delinea come obiettivo specifico -
corrispondente alla priorità 1b) - il rafforzamento del sistema
innovativo regionale attraverso progetti tematici di ricerca e
innovazione, l'incremento della collaborazione tra imprese e
strutture di ricerca pubbliche nonchè il loro potenziamento;
Vista la SNSI che promuove la costituzione di una filiera
dell'innovazione e della competitività, capace di trasformare i
risultati della ricerca in vantaggi competitivi per il Sistema Paese
e in un aumento del benessere dei cittadini;
Vista la comunicazione della Commissione - Direzione generale
politica regionale e urbana, ref. Ares (2016) 1730825 del 12 aprile
2016, recante positiva «Valutazione del soddisfacimento della
condizionalità ex ante 1.1 (Ricerca e innovazione: esistenza di una
strategia nazionale di specializzazione intelligente («SNSI») in
linea con il Programma di Riforma nazionale), relativamente al
Programma operativo nazionale «Ricerca e Innovazione» 2014-2020;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, mediante il
quale il FAS (Fondo per le aree sottoutilizzate), istituito con la
legge finanziaria 2003 (legge 27 dicembre 2002, n. 289, articoli 60 e
61) ha assunto la denominazione di Fondo per lo sviluppo e la
coesione (FSC);
Visto l'art. 1 comma 703 lett. c) legge 23 dicembre 2014 n. 190
(legge di stabilità 2015);
Vista la delibera Comitato interministeriale per la programmazione
economica del 10 agosto 2016 n. 25 che ha individuato principi e
criteri di funzionamento e di utilizzo delle risorse FSC;
Viste le proposte di rimodulazione del MIUR del 17 novembre 2016
prot. 1515 e del 3 maggio 2017 prot. n. 520 del Piano stralcio
«Ricerca e Innovazione» 2015-2017 di cui alla delibera Comitato
interministeriale per la programmazione economica del 1° maggio 2016
n. 1 e relativa conferma di attuazione della medesima proposta di cui
al prot. n. 322 del 16 marzo 2017;
Visto l'art. 70, paragrafo 2, lettera b), del regolamento (UE)
1303/2013;
Viste le note MIUR n. 10238 del 5 giugno 2017 e n. 10306 del 6
giugno 2017, riguardanti la proposta di applicazione dell'art. 70 e
ss.mm.ii. del reg. (UE) 1303/2013 in merito al Fondo di Fondi (asse
II - azione 3) e all'Avviso per la presentazione di progetti di
ricerca industriale nelle 12 aree di specializzazione coerenti con
quelle previste dalla SNSI - asse II- azione 2 - del programma in
oggetto;
Visti gli articoli 67 comma 1 (b) «Forme di sovvenzioni e
assistenza rimborsabile» e 68 comma 2 «Finanziamento a tasso
forfettario dei costi indiretti e dei costi per il personale in
materia di sovvenzioni e all'assistenza rimborsabile del regolamento
(UE) n. 1303/2013;
Vista l'attività del gruppo di lavoro congiunto istituito tra
l'AdG del PON «Ricerca e Innovazione» 2014-2020 (MIUR), l'AdG del PON
«Imprese e Competitivita'» 2014-2020 (MISE) e dall'Agenzia per la
coesione territoriale al fine di applicare quanto previsto dall'art.
67 comma 1 (b) del regolamento (UE) n. 1303/2013 per l'adozione di
opzioni semplificate di costi unitari con riferimento ai costi del
personale dei progetti di ricerca e sviluppo finanziati da fondi
FESR;
Considerata la volontà del MIUR di avvalersi di tali opzioni di
costi semplificati nel rispetto della normativa di riferimento per la
rendicontazione dei costi del personale dei progetti di ricerca e
sviluppo finanziati da fondi della programmazione europea e
nazionale;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014 n. 98, «Regolamento di organizzazione del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca» e ss.mm.ii;
Visto il decreto ministeriale del 26 settembre 2014 n. 753,
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'Amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto legislativo del 14 marzo 2013, n. 33, «Riordino
della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza
e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204 «Disposizioni
per il coordinamento, la programmazione e la valutazione della
politica nazionale relativa alla ricerca scientifica e tecnologica, a
norma dell'art. 11, comma 1, lettera d), della legge 15 marzo 1997,
n. 59» e ss.mm.ii., e in particolare l'art. 2;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, modificato con la
legge di conversione 7 agosto 2012, n. 134, «Misure urgenti per la
crescita del Paese» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 26 luglio 2016 n. 593 «Disposizioni per la concessione
delle agevolazioni finanziarie», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale,
Serie generale n. 196 del 23 agosto 2016;
Considerata l'opportunità di favorire lo sviluppo e il
consolidamento di interventi di ricerca industriale e non
preponderante Sviluppo sperimentale nelle 12 aree di
specializzazione;
Vista la nota MIUR del 21 giugno 2017 di cui al prot. n. 11426
relativa alla chiusura della procedura scritta ai sensi dell'art. 7
del regolamento del Comitato di sorveglianza;
Vista la nota MIUR del 28 giugno 2017 di cui al prot. n. 0011920
con la quale l'Autorità di gestione del PON «Ricerca e Innovazione»
2014-2020 attesta la conformità del presente avviso alle procedure
europee e nazionali vigenti;
Ritenuto di poter finanziare progetti di ricerca industriale e non
preponderante Sviluppo sperimentale nelle suddette 12 aree di
specializzazione;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente avviso si applicano le seguenti
definizioni:
a) «MIUR»: Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca;
b) «SNSI»: Strategia nazionale di specializzazione intelligente;
c) «PNR 2015-2020»: il «Programma nazionale della ricerca
2015-2020»;
d) «Progetto»: il progetto di Ricerca industriale e non
preponderante Sviluppo sperimentale;
e) «Ricerca industriale»: la ricerca pianificata o le indagini
critiche miranti ad acquisire nuove conoscenze e capacità da
utilizzare per sviluppare nuovi prodotti, processi o servizi o per
apportare un notevole miglioramento ai prodotti, processi o servizi
esistenti. Essa comprende la creazione di componenti di sistemi
complessi e può includere la costruzione di prototipi in ambiente di
laboratorio o in un ambiente dotato di interfacce di simulazione
verso sistemi esistenti e la realizzazione di linee pilota, in
particolare ai fini della convalida di tecnologie generiche;
f) «Sviluppo sperimentale»: l'acquisizione, la combinazione, la
strutturazione e l'utilizzo delle conoscenze e capacità esistenti di
natura scientifica, tecnologica, commerciale e di altro tipo allo
scopo di sviluppare prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati.
Rientrano in questa definizione anche altre attività destinate alla
definizione concettuale, alla pianificazione e alla documentazione di
nuovi prodotti, processi o servizi;
g) «Impresa»: come definita dalla Comunicazione (UE) 198/2001 e
relativa normativa UE richiamata;
h) «Universita'»: le università, statali e non statali e gli
istituti universitari a ordinamento speciale;
i) «Enti pubblici di ricerca»: gli enti pubblici di ricerca di cui
all'art. 1 del decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218;
j) «Organismo di ricerca»: un'entità (ad esempio, università o
istituti di ricerca, agenzie incaricate del trasferimento di
tecnologia, intermediari dell'innovazione, entità collaborative
reali o virtuali orientate alla ricerca), indipendentemente dal suo
status giuridico (costituito secondo il diritto privato o pubblico) o
fonte di finanziamento, la cui finalità principale consiste nello
svolgere in maniera indipendente attività di ricerca fondamentale,
di ricerca industriale o di sviluppo sperimentale o nel garantire
un'ampia diffusione dei risultati di tali attività mediante
l'insegnamento, la pubblicazione o il trasferimento di conoscenze.
Qualora tale entità svolga anche attività economiche, il
finanziamento, i costi e i ricavi di tali attività economiche devono
formare oggetto di contabilità separata. Le imprese in grado di
esercitare un'influenza decisiva su tale entità, ad esempio in
qualità di azionisti o di soci, non possono godere di alcun accesso
preferenziale ai risultati generati (art. 2, 83) del regolamento (UE)
651/2014);
k) «Amministrazione pubblica»: come definita dall'art. 1, comma 2
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 - Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche, Gazzetta Ufficiale n. 106 del 9 maggio 2001 - suppl.
ordinario n. 112;
l) «Partenariato pubblico-privato»: il Partenariato costituito da
almeno un soggetto di diritto pubblico e da almeno un soggetto di
diritto privato. Tale Partenariato viene individuato quale forma di
aggregazione tra soggetti proponenti avente obiettivi comuni ai fini
del presente avviso;
m) «Soggetto proponente»: ogni soggetto di natura giuridica
pubblica e privata che, singolarmente o congiuntamente ad altri
soggetti, presenta una domanda di agevolazione mediante il Soggetto
capofila, partecipando al presente avviso attraverso un Partenariato
pubblico-privato;
n) «Soggetto capofila»: ogni soggetto, individuato da ciascun
Soggetto proponente del Partenariato pubblico-privato, che presenta
la domanda di agevolazione, mediante procura speciale notarile, al
fine di assolvere i compiti di cui all'art. 4 comma 8 del presente
avviso;
o) «Soggetto beneficiario»: ogni soggetto di natura giuridica
pubblica e privata titolare di agevolazioni sui progetti di ricerca
finanziati dal MIUR;
p) «Rete d'impresa»: la Rete di impresa come definita dall'art. 3
e avente soggettività giuridica nel rispetto delle condizioni di cui
al comma 4-quater di cui al decreto-legge 10 febbraio 2009 n. 5,
convertito con legge n. 33/2009, modificato dall'art. 42
decreto-legge n. 78/2010, convertito con legge n. 122/2010 e
ss.mm.ii;
q) «Regioni meno sviluppate»: le Regioni Basilicata, Campania,
Calabria, Puglia, Sicilia;
r) «Regioni in transizione»: le Regioni Abruzzo, Molise e Sardegna;
s) «Regioni del Mezzogiorno»: regioni meno sviluppate e regioni in
transizione;
t) «Regioni del centro-nord»: aree del territorio nazionale non
comprese in quelle delle regioni meno sviluppate e delle regioni in
transizione;
u) «Intensità di aiuto»: importo lordo dell'aiuto espresso come
percentuale dei costi ammissibili, al lordo di imposte o altri oneri,
ai sensi dell'art. 2 comma 1, punto 26) del regolamento n. 651/2014;
v) «Fase ex ante»: il periodo a far data dalla presentazione
della domanda da parte del soggetto proponente all'adozione del
decreto di concessione del MIUR;
w) «Fase in itinere»: il periodo a valere dall'adozione del decreto
di concessione del MIUR alla data di consegna dell'ultimo atto di
rendicontazione;
x) «Fase ex post»: il periodo successivo alla conclusione della
fase in itinere.

Art. 2

Finalità dell'intervento

1. Il MIUR, in attuazione dell'azione II del PON «Ricerca e
Innovazione» 2014 - 2020, in particolare dell'obiettivo specifico di
cui al punto 1.b), realizza l'intervento di cui al presente avviso
nelle 12 aree di specializzazione individuate dal PNR 2015-2020 e
coerenti con quelle previste dalla Strategia nazionale di
specializzazione intelligente, con l'obiettivo di creare e stimolare
un ecosistema favorevole allo sviluppo «bottom up» di progetti
rilevanti attraverso forme di Partenariato pubblico-privato che
integrino, colleghino e valorizzino le conoscenze in materia di
ricerca e innovazione.

Art. 3

Oggetto dell'intervento

1. Il MIUR mediante il presente avviso disciplina le procedure per
la concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore dei
progetti di Ricerca industriale e non preponderante Sviluppo
sperimentale nelle 12 aree di specializzazione, come definite dal
comma successivo.
2. Le n. 12 aree di specializzazione sono:
Aerospazio - L'Area fa riferimento a soluzioni tecnologiche
destinate ai settori aeronautico e spaziale con particolare
riferimento all'uso di tecnologie nei campi della riduzione
dell'impatto ambientale, dell'avionica avanzata, dei sistemi di
gestione del traffico aereo, della robotica spaziale, degli UAV a uso
civile e degli ULM, dei sistemi per l'osservazione della terra, dei
lanciatori, dei sistemi a propulsione elettrica e dei veicoli di
rientro.
Agrifood - L'Area fa riferimento a soluzioni tecnologiche per la
produzione, la conservazione, la tracciabilità, la sicurezza e la
qualità dei cibi. Comprende una varietà di comparti riconducibili
all'agricoltura e alle attività connesse, alle foreste e
all'industria del legno, all'industria della trasformazione
alimentare e delle bevande, all'industria meccano-alimentare e
all'agricoltura di precisione, al packaging e ai materiali per il
confezionamento, alla nutraceutica, nutrigenomica e alimenti
funzionali.
Blue Growth - Il perimetro dell'Area comprende la produzione e
impiego di materiali innovativi ed ecocompatibili nei settori
dell'industria delle estrazioni marine, della filiera della
cantieristica e delle attività di ricerca, regolamentazione e tutela
ambientale. L'area include anche le attività collegate ai settori
energia blu, acquacoltura, risorse minerali marine, biotecnologie
blu, nonchè le azioni inerenti alla sperimentazione di sistemi di
controllo e monitoraggio e di sicurezza della navigazione.
Chimica verde - L'Area si riferisce alle innovazioni di prodotto e
di processo relative alle bioraffinerie, alla produzione e
all'utilizzo di prodotti biobased, biomateriali e combustibili nuovi
o innovativi da biomasse forestali o agricole dedicate e da
sottoprodotti e scarti della loro produzione, nonchè da
sottoprodotti e scarti della produzione e lavorazione della filiera
animale.
Cultural Heritage - L'Area fa riferimento a un set ampio di domini
di conoscenza, riconducibili ad ambiti industriali differenti: i
sistemi, le tecnologie e le applicazioni per il turismo, le
tecnologie e le applicazioni per la conservazione, accesso, gestione,
sicurezza, fruizione e valorizzazione del patrimonio culturale,
artistico e paesaggistico. Tali sistemi, tecnologie e applicazioni
devono favorire lo sviluppo di un approccio sistemico in grado di
innovare, specializzare e qualificare l'offerta turistica attraverso
l'attivazione delle reti territoriali (locali e nazionali) e un
posizionamento competitivo delle destinazioni turistiche orientato
secondo logiche di profilazione delle esigenze e di personalizzazione
dell'esperienza dell'utente in chiave inclusiva e partecipata.
Design, creatività e Made in Italy - L'Area si focalizza sugli
ambiti collegati a una immagine distintiva del prodotto realizzato in
Italia, caratterizzati dall'adozione di nuove tecnologie di processo
e di prodotto e da attività di design evoluto, artigianato digitale
e industrie culturali e creative (produzioni audio-video, gaming,
editoria digitale). I principali comparti sono riconducibili al
sistema della moda (tessile e abbigliamento, cuoio e calzature,
conciario, occhialeria), al sistema legno-mobile-arredo-casa, al
settore orafo e alla meccanica.
Energia - L'Area fa riferimento a componenti, tecnologie e sistemi
innovativi per la produzione, lo stoccaggio e la distribuzione, in
una logica di gestione efficiente, di energie sostenibili e a basso
contenuto di CO2 nonchè di efficientamento energetico e della loro
integrazione con fonti tradizionali e distribuite secondo i principi
di energy saving e energy reduction; alla produzione, stoccaggio e
gestione distribuita di energia elettrica e termica secondo il
concetto di smart grids; a sistemi e tecnologie per il water e il
waste treatment.
Fabbrica Intelligente - L'Area fa riferimento a soluzioni
tecnologiche destinate a ottimizzare i processi produttivi,
supportare i processi di automazione industriale, favorire la
collaborazione produttiva tra imprese attraverso tecniche avanzate di
pianificazione distribuita, di gestione integrata della logistica in
rete, di interoperabilità dei sistemi informativi nonchè a
tecnologie di produzione di prodotti realizzati con nuovi materiali,
alla meccatronica, alla robotica, all'utilizzo di tecnologie ICT
avanzate per la virtualizzazione dei processi di trasformazione e a
sistemi per la valorizzazione delle persone nelle fabbriche. I
principali sotto ambiti inclusi nell'Area sono: processi di
produzione avanzati; meccatronica per il manifatturiero avanzato;
metodi e strumenti di modellazione, simulazione e supporto; ICT per
il manufacturing; strategie e management per il manifatturiero;
tecnologie per un manifatturiero sostenibile; tecnologie e metodi per
la fabbrica delle persone; sistemi produttivi evolutivi e adattativi
per la produzione personalizzata; sistemi elettronici «embedded»,
reti di sensori intelligenti, internet of things.
Mobilità sostenibile - L'Area fa riferimento ai settori
industriali dei trasporti stradali, ferro-tranviari e marittimi,
della logistica distributiva e alle relative filiere produttive.
Dovrà mirare a promuovere lo sviluppo di tecnologie, mezzi e sistemi
per la mobilità sostenibile e accessibile, intelligente e
interconnessa, terrestre e per le vie d'acqua, per accrescere la
competitività delle imprese di produzione e di gestione nel pieno
rispetto dell'ambiente e delle risorse naturali. Include i domini
tecnologici riferibili alla progettazione, produzione e gestione di
sistemi di propulsione (powertrain); materiali e componentistica per
i veicoli e i sistemi di trasporto; la sensoristica, la logistica e
le applicazioni ICT specifiche per gli Intelligent Transport Systems
(ITS), anche in ambito urbano; tecnologie e sistemi per la
decarbonizzazione, l'efficientamento energetico, la sostenibilità
ambientale; tecnologie e sistemi per la sicurezza dei mezzi, delle
infrastrutture e degli utenti; tecnologie, sistemi per lo sviluppo di
modelli di economia circolare, nei settori della mobilità terrestre
e marina.
Salute - Il perimetro dell'Area fa riferimento all'applicazione di
tecnologie chiave in ambiti differenziati: settore farmaceutico,
biotecnologico, biomedicale, servizi sanitari, e-health,
bioinformatica e i sotto segmenti in cui essi sono articolati. Le
azioni dovranno in particolare riguardare la cura della salute umana
secondo approcci innovativi di medicina rigenerativa, predittiva e
personalizzata; lo sviluppo di nuovi farmaci, medical devices e
terapie assistive, anche a costi contenuti; la realizzazione di
metodi diagnostici avanzati e innovativi per malattie particolarmente
critiche, in un'ottica di miglioramento e allungamento della vita
attiva delle persone.
Smart, Secure and Inclusive Communities - L'Area fa riferimento a
soluzioni tecnologiche applicative per la realizzazione di modelli
innovativi integrati nella gestione di aree urbane e metropolitane,
del rapporto tra pubbliche amministrazioni e cittadini e di
partecipazione sociale, della sicurezza e monitoraggio del territorio
e delle infrastrutture critiche, della prevenzione di eventi critici
o di rischio, della sicurezza informatica dei dati e del loro
utilizzo, della mobilità intelligente di merci e persone.
Tecnologie per gli Ambienti di Vita - L'Area fa riferimento allo
sviluppo di soluzioni tecnologicamente avanzate per la realizzazione
di prodotti e servizi che, secondo uno schema di «Home &amp; Building
Automation», «Ambient Assisted Living» e «Ambient Intelligence»,
permettano di ridisegnare gli ambienti di vita secondo un approccio
smart così da garantire e favorire l'inclusione, la sicurezza, la
salute, l'invecchiamento attivo e l'assistenza domiciliare,
l'efficientamento energetico e la sostenibilità ambientale.

Art. 4

Soggetti ammissibili e domanda di partecipazione

1. I soggetti ammissibili a presentare domande di partecipazione ai
sensi del presente avviso sono:
a) le imprese (PMI e Grandi imprese), partecipanti in forma singola
o associata;
b) le Università;
c) gli enti pubblici di ricerca di cui all'art. 1 del decreto
legislativo 25 novembre 2016, n. 218;
d) altri organismi di ricerca pubblici e privati, in possesso dei
requisiti di cui al regolamento (UE) n. 651/2014;
e) le amministrazioni pubbliche;
f) ogni altro soggetto, in possesso dei requisiti previsti dal
presente avviso, ai sensi dell'art. 5 comma 1 del decreto
ministeriale 593/2016,
che realizzino congiuntamente, come specificato ai successivi
commi, un progetto di ricerca industriale e di non preponderante
sviluppo sperimentale («Progetto»), in una delle 12 aree di
specializzazione di cui all'art. 3, comma 2.
2. La domanda di partecipazione deve essere presentata nella forma
del Partenariato pubblico-privato, che deve essere costituito da
almeno un soggetto di diritto pubblico e da almeno un soggetto di
diritto privato.
3. Il Partenariato pubblico-privato deve altresì prevedere la
partecipazione di almeno una PMI (soggetti di cui al comma 1, lettera
a) e di un soggetto di cui al precedente comma 1, lettere b) e c).
4. A pena di esclusione, le imprese, partecipanti in forma singola
o associata, devono risultare regolarmente costituite ed iscritte nel
registro delle imprese entro e non oltre il 1° luglio 2016 nonchè
essere dotate di personalità giuridica. Parimenti, entro e non oltre
la medesima data, gli Enti privati di ricerca devono essere dotati di
personalità giuridica.
5. A pena di esclusione, gli organismi di ricerca devono risultare
regolarmente costituiti, nelle forme prescritte dalla legge, entro e
non oltre il 1° luglio 2016.
6. Gli istituti, i dipartimenti e le altre unità
organizzative-funzionali facenti capo a Università, enti e organismi
di ricerca di cui alle lettere b), c) e d) del precedente comma 1
possono partecipare al presente Avviso esclusivamente mediante
l'Università, ente o organismo di ricerca di appartenenza. Pertanto,
la domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta dal
rappresentante legale dell'Università, ente o organismo di ricerca
di appartenenza.
7. Ciascun soggetto proponente può partecipare a un numero massimo
di due Partenariati pubblico-privati per ognuna delle n. 12 aree di
specializzazione, a pena di esclusione del Soggetto proponente stesso
e di tutte le domande - successive alla seconda - presentate da altri
partenariati a cui abbia partecipato lo stesso soggetto proponente.
8. Ai fini della presentazione della domanda di partecipazione, i
soggetti proponenti individuano tra di loro, mediante procura
speciale notarile, un Soggetto capofila come previsto dal decreto
ministeriale 593/2016, il quale assolve i seguenti compiti:
a. rappresenta i soggetti proponenti nei rapporti con il MIUR;
b. presenta, ai fini dell'accesso alle agevolazioni e del
mantenimento delle stesse, in nome proprio e per conto degli altri
soggetti proponenti, il progetto e le eventuali variazioni degli
stessi;
c. richiede, in nome proprio e per conto degli altri soggetti
proponenti, le erogazioni per stato di avanzamento;
d. effettua il monitoraggio periodico sullo svolgimento del
progetto;
e. sottoscrive, in nome e per conto di altro/i soggetto/i
proponente/i e/o beneficiario/i, il capitolato tecnico, lo schema di
disciplinare;
f. presenta la richiesta di rimodulazione.
9. Nel rispetto delle disposizioni di cui all'art. 5 del decreto
ministeriale n. 593/2016, il MIUR, procede altresì all'esclusione
dei soggetti che risultino essere in una delle seguenti condizioni:
a. di morosità nei confronti del MIUR;
b. di cui al regio decreto 16 marzo 1942 n. 267 e ss.mm.ii. o al
decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270 e ss.mm.ii.;
c. di non aver restituito gli aiuti individuati come illegali o
incompatibili dalla Commissione europea;
d. impresa in difficoltà, così come definita dall'art. 2 del
regolamento 651/2014 e dagli orientamenti sugli aiuti di Stato per il
salvataggio e la ristrutturazione di imprese non finanziarie in
difficoltà, di cui alla Comunicazione 2014/C 249/01 del 31 luglio
2014.
10. La domanda di partecipazione, presentata ai sensi dell'art. 16
del presente Avviso deve contenere, in allegato, i seguenti documenti
debitamente sottoscritti dal Soggetto capofila:
a. n. 1 progetto di ricerca industriale e non preponderante
Sviluppo sperimentale presentato nel rispetto dei requisiti stabiliti
dal successivo art. 5 del presente Avviso;
b. n. 1 capitolato tecnico (di cui al modello allegato 1 del
presente Avviso), nel quale è obbligatorio descrivere, a pena di
nullità, le attività di progetto, inserendo per ciascun soggetto
proponente il dettaglio delle attività tra ricerca industriale e/o
sviluppo sperimentale, il dettaglio dei costi relativi a dette
attività e l'area geografica in cui vengono sostenuti. Nel caso in
cui il Partenariato pubblico-privato comprenda soggetti che
partecipano in forma associata (consorzio con attività esterna,
società consortile erete di impresa) il capitolato tecnico dovrà
contenere l'indicazione dei soggetti attuatori del progetto, tra
coloro che aderiscono alla forma associata, la corrispondente
attività, i costi e la relativa localizzazione della stessa;
c. n. 1 schema di disciplinare (di cui al modello allegato 2 al
presente Avviso) sottoscritto per accettazione.
11. Il MIUR procede all'esame della documentazione presentata e
alla verifica del possesso dei requisiti ivi dichiarati, in assenza
dei quali procede all'esclusione della domanda di partecipazione.

Art. 5

Requisiti dei progetti

1. Ciascun progetto deve prevedere un totale di costi complessivi
ammissibili, come esposti in domanda, compresi tra un minimo di
3.000.000,00 di euro e un massimo di 10.000.000,00 di euro.
2. Il progetto deve prevedere lo sviluppo di attività di Ricerca
industriale e di non preponderante Sviluppo sperimentale. L'ammontare
totale dei costi ammissibili di Ricerca industriale deve prevalere
sull'ammontare totale dei costi ammissibili di sviluppo sperimentale.
3. Una quota non inferiore al 20% dell'ammontare totale dei costi
di cui al comma 1 deve essere sostenuta direttamente da Università
e/o enti pubblici di ricerca di cui al decreto ministeriale 593/2016.
4. A pena di esclusione, le attività progettuali realizzate dai
soggetti proponenti di cui all'art. 4, comma 1, nel rispetto dei
vincoli del piano finanziario dei fondi PON «Ricerca e Innovazione»
2014-2020 e FSC, dovranno essere svolte nell'ambito di una o più
delle proprie unità operative ubicate nelle regioni meno sviluppate
e/o nelle regioni in transizione, in una misura pari ad almeno l'80%
del totale dei costi ammissibili esposti in domanda.
5. Il progetto può prevedere che le attività siano realizzate
anche nelle aree del territorio nazionale non comprese in quelle
delle regioni meno sviluppate e delle regioni in transizione, in una
misura non superiore al 20% del totale dei costi ammissibili esposti
in domanda. La parte del progetto realizzata nelle regioni del centro
- nord deve essere strettamente necessaria al raggiungimento degli
obiettivi del progetto stesso e deve prevedere ricadute positive sul
territorio del Mezzogiorno, in termini occupazionali, di capacità di
attrazione di investimenti e competenze, di rafforzamento della
competitività delle imprese. La parte del progetto realizzata nelle
regioni del centro - nord deve, inoltre, presentare effetti indotti
sulla valorizzazione dei risultati della ricerca e sulla diffusione
dell'innovazione a vantaggio delle regioni del Mezzogiorno, anche
attraverso la definizione di percorsi di trasferimento tecnologico
e/o di conoscenze.
6. I progetti devono descrivere:
a. le attività previste per il raggiungimento di ciascun obiettivo
realizzativo e la relativa localizzazione nonchè l'indicazione delle
attività assegnate a ciascun soggetto e l'impegno dei singoli
co-proponenti nonchè di eventuali soggetti terzi (per attività di
consulenza o servizi equivalenti);
b. competenze, risorse strumentali e modello organizzativo dei
soggetti proponenti che consentano di valutarne qualità e competenza
scientifico-tecnologica, esperienze maturate e dotazioni disponibili,
in coerenza con gli obiettivi delle attività previste nell'ambito
del progetto nonchè il sistema adottato per la gestione delle
relative attività. Nel caso di soggetti proponenti che partecipino
in forma associata (e.g. consorzi con attività esterna, società
consortili, reti di impresa), il progetto deve descrivere altresì
chi saranno i soggetti attuatori del progetto, tra coloro che
aderiscono alla forma associata, la corrispondente attività e la
relativa localizzazione della stessa;
c. il costo complessivo della proposta progettuale, articolato per
obiettivo realizzativo e per singolo soggetto proponente in relazione
alla parte di attività che il medesimo intende realizzare con la
relativa localizzazione;
d. il cronoprogramma della proposta progettuale, evidenziando lo
sviluppo temporale delle singole attività previste;
e. innovatività, originalità e utilità dei risultati perseguiti
con riferimento allo stato dell'arte delle conoscenze e delle
tecnologie relative all'Area di specializzazione;
f. gli aspetti relativi alla proprietà, all'utilizzo e alla
diffusione dei risultati del progetto;
g. i risultati attesi del progetto, in termini di potenzialità
di sviluppo dell'Area di specializzazione, di impatto occupazionale,
di capacità di attrarre investimenti e competenze sul territorio, di
rafforzamento della competitività e crescita delle imprese, di
aumento della capacità, da parte delle imprese, di assorbimento
dell'innovazione anche attraverso la definizione di percorsi di
trasferimento tecnologico e/o di competenze sui territori di
riferimento;
h. per le attività svolte nelle regioni del centro-nord, la
descrizione delle ricadute in termini occupazionali, di capacità di
attrazione di investimenti e competenze, di rafforzamento della
competitività delle imprese, di effetti indotti sulla valorizzazione
dei risultati della ricerca e sulla diffusione dell'innovazione,
anche attraverso la definizione di percorsi di trasferimento
tecnologico e/o di competenze;
i. la rilevanza e la coerenza che lo sviluppo del progetto assume
rispetto alle agende strategiche nazionali ed europee nell'Area di
specializzazione;
j. l'effetto di incentivazione per le grandi imprese ai sensi
dell'art. 6 del regolamento UE 651/2014 .
7. La durata massima del progetto, indicata in sede di
presentazione della domanda di agevolazione, non deve superare i 30
mesi, prorogabile una sola volta e per un massimo di ulteriori 6
mesi, previa motivata richiesta da parte del Soggetto capofila e a
condizione che sia stata rendicontata una quota di spesa non
inferiore al 60% dell'ammontare totale dei costi del progetto ammessi
alle agevolazioni.
8. Ciascun progetto deve essere avviato successivamente alla
presentazione della domanda di agevolazione. Non sono pertanto
ammissibili le attività che a tale data risultino essere state già
effettuate o avviate da parte dei soggetti proponenti. Non sono
ammissibili, inoltre, le attività siano state oggetto di altri
finanziamenti pubblici nazionali ed europei. A tale riguardo, il
progetto deve essere accompagnato da una dichiarazione, debitamente
sottoscritta da ciascun soggetto proponente, che attesti il rispetto
delle prescrizioni suindicate.
9. Il progetto deve essere elaborato obbligatoriamente in lingua
italiana e in lingua inglese.
10. Il progetto deve contenere un numero massimo di 100.000
caratteri e un numero massimo di 60 pagine.

Art. 6

Spese e costi ammissibili

1. I progetti sono ammessi all'agevolazione nella forma del
contributo alla spesa, nel rispetto delle seguenti intensità di
aiuto:
a. ricerca industriale: nel limite massimo del 50% dei costi
considerati ammissibili;
b. sviluppo sperimentale:
i. nei limiti del 25% incrementabile sino ad un massimo del 50% per
le PMI e del 40% per le grandi imprese, nel rispetto delle condizioni
di cui all'art. 25, commi 6 e 7 del regolamento (UE) 651/2014;
ii. in misura pari al 50% per tutti gli altri soggetti ammissibili
di cui all'art. 4, comma 1 del presente Avviso.
2. Sono considerati ammissibili i costi direttamente sostenuti dal
soggetto proponente e pagati dal medesimo soggetto che rientrano
nelle categorie indicate nel regolamento UE 651/2014, come
specificato nell'allegato I della Comunicazione UE 2014/C 198/01, e
che comprendono:
a. le spese di personale, riferibili a professori universitari,
ricercatori, tecnologi, tecnici ed altro personale adibito
all'attività di ricerca, che risulti, in rapporto col soggetto
beneficiario, dipendente a tempo indeterminato o determinato secondo
la legislazione vigente, o titolare di borsa di dottorato, o di
assegno di ricerca, o di borsa di studio;
b. i costi degli strumenti e delle attrezzature, nella misura e per
il periodo in cui sono utilizzati per il progetto. Se gli strumenti e
le attrezzature non sono utilizzati per tutto il loro ciclo di vita
per il progetto, sono considerati ammissibili unicamente i costi di
ammortamento corrispondenti alla durata del progetto, calcolati
secondo i principi della buona prassi contabile;
c. i costi dei fabbricati costituiscono una spesa ammissibile,
purchè siano direttamente connessi alle attività di progetto, nel
rispetto delle seguenti condizioni:
che sia presentata una perizia giurata di stima, redatta da un
esperto qualificato e indipendente o da un organismo debitamente
autorizzato, che attesti il valore di mercato del bene nonchè la
conformità dell'immobile alla normativa nazionale;
che l'immobile non abbia fruito nel corso dei dieci anni precedenti
di un finanziamento pubblico nazionale o europeo;
che l'immobile sia utilizzato per il periodo di svolgimento delle
attività progettuali previsto nel capitolato tecnico;
che l'immobile sia utilizzato conformemente alle finalità delle
attività progettuali;
d. i costi dei terreni rappresentano una spesa ammissibile a
condizione che vi sia un nesso diretto tra l'acquisto del terreno e i
risultati previsti dal progetto;
e. i costi per la ricerca contrattuale, le conoscenze e i brevetti
acquisiti o ottenuti in licenza da terzi alle normali condizioni di
mercato nonchè i costi dei servizi di consulenza e di servizi
equivalenti utilizzati esclusivamente ai fini dell'attività di
ricerca, nel limite della quota massima del 20% delle altre spese
ammissibili di cui alle lettere a), b), c) ed e);
f. le spese generali supplementari, derivanti direttamente dal
progetto, imputate con calcolo pro-rata sulla base del rapporto tra
il valore complessivo delle spese generali e il valore complessivo
delle spese del personale dell'impresa e, comunque, entro il limite
massimo del 20% delle spese per il personale di cui alla precedente
lettera a);
g. gli altri costi di esercizio, inclusi costi di materiali,
forniture e prodotti analoghi, sostenuti direttamente per effetto
dell'attività di ricerca, entro il limite massimo del 20% delle
altre spese ammissibili di cui alle lettere a), b), c) ed e).
3. Le spese di personale riferite ai soggetti, di cui alla lettera
a) del precedente comma, sono calcolate tenendo conto del limite
massimo dell'impegno temporale relativo all'attività di ricerca,
come convenzionalmente stabilito dalla normativa vigente in materia.
4. Icosti ammissibili di fabbricati e terreni comprendono il costo
dei fabbricati e dei terreni nella misura e per il periodo in cui
sono utilizzati per il progetto. Per quanto riguarda i fabbricati,
sono considerati ammissibili unicamente i costi di ammortamento
corrispondenti alla durata del progetto, calcolati secondo i principi
della buona prassi contabile. Per quanto riguarda i terreni, sono
ammissibili i costi delle cessioni a condizioni commerciali o le
spese di capitale effettivamente sostenute nel rispetto di quanto
previsto dall'art. 69, comma 3 lettera b) del regolamento UE n.
1303/2013.
5. Per i soggetti proponenti che partecipino in forma associata, e
per i quali sia previsto nell'atto costitutivo l'utilizzo del
personale e delle strutture degli associati, i costi sostenuti da
questi ultimi per lo svolgimento (per conto del soggetto proponente)
di attività del progetto, si considerano costi del soggetto
proponente stesso e sono determinati e valorizzati in base ai criteri
previsti dal presente articolo dell'Avviso.
6. I costi afferenti le diverse tipologie di spesa sono al netto di
I.V.A. nel caso in cui tale imposta risulti trasferibile in sede di
presentazione di dichiarazione periodica; sono invece comprensivi di
I.V.A. nel caso in cui tale imposta non sia trasferibile.
7. Con riferimento ai criteri e alle modalità di rendicontazione
delle spese ammesse a finanziamento, il MIUR si atterrà alle
disposizioni inerenti all'utilizzo delle risorse del Fondo europeo di
sviluppo regionale, stabilite dal regolamento (UE) n. 1303/2013.

Art. 7

Ammissibilità delle domande

1. Il MIUR, verificata l'ammissibilità delle domande presentate da
parte dei partenariati, secondo le modalità e nei tempi di cui al
successivo art. 16, procede alla valutazione dei relativi progetti
mediante modalità e criteri di cui al successivo art. 8.

Art. 8

Modalità e criteri della valutazione tecnico-scientifica

1. Per ciascuna delle n. 12 aree di specializzazione, la
valutazione dei progetti è affidata a un panel di esperti - formato,
in funzione del numero di domande pervenute, da un numero minimo di
tre e massimo di cinque componenti - nominati dal MIUR e individuati
dal Comitato nazionale dei garanti della ricerca di cui all'art. 21
della legge 30 dicembre 2010, n. 240 e ss.mm.ii., nell'ambito
dell'apposito elenco ministeriale e dell'albo di esperti gestito
dalla Commissione europea, secondo i principi di competenza,
trasparenza e rotazione, in assenza di conflitti di interesse, nel
rispetto delle disposizioni del decreto ministeriale n. 593/2016.
2. Ciascun progetto è valutato secondo i criteri di seguito
specificati:
a) capacità tecnico-organizzativa dei soggetti proponenti,
valutata sulla base dei seguenti elementi:
I. capacità di realizzazione del progetto con risorse umane,
tecniche e organizzative interne: da valutare sulla base delle
competenze e delle esperienze specifiche del proponente rispetto
all'Area di specializzazione in cui il progetto ricade e alle
tecnologie al cui sviluppo è finalizzato il progetto presentato, con
particolare riferimento alla presenza di personale qualificato, di
strutture interne dedicate all'attività di ricerca e sviluppo, alle
tipologie e alla numerosità dei progetti di ricerca e sviluppo
realizzati nei tre anni precedenti la presentazione della domanda di
agevolazione (il sub-criterio sarà valutato in riferimento a quanto
espresso all'art. 5, comma 6, lett. b);
II. ampiezza e qualità del partenariato pubblico-privato: da
valutare in termini di capacità di presidio della filiera della
ricerca e innovazione nell'Area di specializzazione in cui il
progetto ricade e di qualità delle collaborazioni
tecnico-scientifiche attivate negli ultimi tre anni dai singoli
soggetti proponenti (ad es. numerosità, livello di apertura
internazionale, obiettivi raggiunti in termini di titoli di
proprietà industriale, valorizzazione e diffusione dei risultati
della ricerca) (il sub-criterio sarà valutato in riferimento a
quanto espresso all'art. 5, comma 6, lett. a) e b).
b) qualità della proposta progettuale, valutata sulla base dei
seguenti elementi:
I. fattibilità tecnico-economica, relativamente a:
i. adeguatezza delle risorse strumentali e organizzative
presentate dai soggetti proponenti: le risorse strumentali e
organizzative sono valutate in base alla loro adeguatezza e
pertinenza rispetto agli obiettivi del progetto (il sub-criterio
sarà valutato in riferimento a quanto espresso all'art. 5, comma 6,
lettera b);
ii. cronoprogramma del progetto: valutato rispetto al livello
di dettaglio e congruenza dell'articolazione temporale delle
attività, alla ripartizione delle stesse tra i soggetti proponenti e
al grado di integrazione delle diverse fasi rispetto ai tempi
previsti per la realizzazione degli obiettivi di progetto (il
sub-criterio sarà valutato in riferimento a quanto espresso all'art.
5, comma 6, lettera d);
iii. organizzazione del progetto: valutata rispetto alla
qualità, efficacia ed efficienza del modello organizzativo adottato
per la gestione delle attività previste nel progetto, nonchè
rispetto all'esperienza e professionalità del responsabile
scientifico del progetto, da valutare sulla base del relativo
curriculum (il sub-criterio sarà valutato in riferimento a quanto
espresso all'art. 5, comma 6, lettera b);
iv. congruità dei costi: valutata rispetto alle normali
condizioni di mercato nonchè agli obiettivi, alle attività e agli
investimenti del progetto. Nell'ambito del parametro verranno
analizzate anche l'adeguatezza e la ripartizione del budget tra i
diversi soggetti proponenti. Il progetto non potrà raggiungere il
punteggio minimo indicato nella tabella di cui del successivo comma
3, nel caso in cui l'ammontare complessivo dei costi valutati non
congrui ecceda il limite del 10% del totale dei costi ammissibili
esposti in domanda (il sub-criterio sarà valutato in riferimento a
quanto espresso all'art. 5, comma 6, lettera c).
II. innovatività, originalità e utilità dei risultati
perseguiti, da valutare con riferimento al livello delle conoscenze e
delle tecnologie relative all'Area di specializzazione e alla
capacità del progetto di generare miglioramenti tecnologici
nell'Area stessa:
i. innovatività e originalita': il requisito dell'originalità è
valutato rispetto al contesto internazionale di riferimento, ovvero a
quello nazionale (il sub-criterio sarà valutato in riferimento a
quanto espresso all'art. 5, comma 6, lett. e);
ii. utilità dei risultati perseguiti: il requisito dell'utilità
è valutato in rapporto al contributo fornito dal progetto alla
soluzione di problematiche di ricerca e sviluppo dell'Area di
specializzazione, allo sviluppo di metodologie avanzate,
all'articolazione e integrazione delle competenze delle strutture
scientifico-tecnologiche pubblico-private coinvolte nel progetto (il
sub-criterio sarà valutato in riferimento a quanto espresso all'art.
5, comma 6, lett. e).
III. coerenza con le agende strategiche nazionali ed europee
dell'Area di specializzazione: da valutare in termini di rispondenza
alle linee di azione previste nelle programmazioni nazionali (PNR
2015-2020, SNSI) ed europee (Programma quadro europeo per la ricerca
e l'innovazione 2014 - 2020 Orizzonte 2020) nonchè di efficacia ed
efficienza della risposta fornita dal progetto alla domanda reale e
potenziale dell'Area di riferimento, come delineata da studi,
indagini, analisi, etc (il sub-criterio sarà valutato in riferimento
a quanto espresso all'art. 5, comma 6, lett. i).
c) impatto del progetto in termini di risultati attesi, anche in
riferimento alle ricadute sul territorio del Mezzogiorno generate
dalle attività svolte nelle regioni del centro - nord, valutato
rispetto a:
I. impatto occupazionale sui territori di riferimento (il
sub-criterio sarà valutato in riferimento a quanto espresso all'art.
5, comma 6, lett. g e h);
II. valorizzazione dei risultati della ricerca in termini di
rafforzamento della competitività e di crescita delle imprese
attraverso (il sub-criterio sarà valutato in riferimento a quanto
espresso all'art. 5, comma 6, lett. g e h):
lo sviluppo di innovazioni idonee a soddisfare la domanda e i
bisogni del mercato e/o, a generare un miglioramento dell'impatto
ambientale e sociale,
e/o marchi, brevetti e spin off industriali.
3. Ai fini dell'ammissibilità, il progetto deve ottenere un
punteggio pari o superiore al minimo per ciascuna delle voci oggetto
di valutazione, così come indicato nella tabella che segue:

Parte di provvedimento in formato grafico

4. A pena di inammissibilità del progetto a finanziamento, dovrà
essere verificato per le grandi imprese il rispetto del requisito
dell'effetto di incentivazione di cui all'art. 6 del regolamento UE
651/2014.
5. Il mancato raggiungimento del punteggio minimo, anche solo per
una delle voci riportate nella tabella di cui al comma precedente,
determina l'inammissibilità del progetto.
6. All'esito della valutazione tecnico-scientifica, ove i progetti
abbiano maturato un punteggio ex aequo, costituiscono fattore di
priorità di ammissibilità all'agevolazione i criteri di cui alle
lettere b) e c) del precedente comma 2. Ove la sommatoria dei
punteggi relativi ai criteri di cui alle lettere b) e c) concorresse
ad un ulteriore ex aequo, costituisce fattore di priorità di
ammissibilità all'agevolazione il criterio di cui alla lettera a)
del precedente comma 2. Nel caso di ulteriore ex aequo costituisce
fattore di priorità di ammissibilità all'agevolazione l'ordine
cronologico di presentazione della domanda.
7. La valutazione tecnico-scientifica termina con l'assegnazione
del punteggio per ciascun progetto e può altresì prevedere, ove
ritenuto opportuno dal medesimo panel, una riduzione dei costi
ammissibili come esposti in domanda non superiore al 10% del totale
dei costi ammissibili, nel rispetto di quanto stabilito al precedente
comma 2, lettera b) I.iv (cfr. congruità dei costi).

Art. 9

Graduatorie di merito

1. Il MIUR, all'esito della valutazione di carattere
tecnico-scientifico, procede alla pubblicazione delle graduatorie,
una per ciascuna delle 12 aree di specializzazione, contenenti i
punteggi di merito in ordine decrescente assegnati ai singoli
progetti.
2. Al fine di individuare i progetti finanziabili e le risorse da
assegnare a ciascuno di essi, il MIUR procede, sulla base dei
risultati di cui al comma precedente, alla ricognizione, per ciascun
progetto, dei costi ammissibili e della relativa localizzazione,
tenuto conto dei vincoli di allocazione territoriale delle risorse
finanziarie previsti dai regolamenti dei fondi PON «Ricerca e
Innovazione» 2014-2020 e FSC e della relativa dotazione.

Art. 10

Valutazione economico-finanziaria

1. Per i progetti valutati positivamente dagli esperti
tecnico-scientifici che, all'esito della ricognizione di cui al
precedente art. 9 comma 2, risultino dotati di copertura finanziaria,
gli esperti economico-finanziari effettuano la propria valutazione
finalizzata a verificare la solidità e l'affidabilità
economico-finanziaria dei soggetti privati, in ordine alla capacità
di sostenere economicamente l'investimento proposto.
2. Con riferimento ai soggetti proponenti di cui all'art. 4, comma
1, lettera a), la valutazione sulla solidità e l'affidabilità
economico-finanziaria è effettuata verificando il rispetto dei
valori minimi dei parametri di seguito specificati:
a. solidità economico-finanziaria, da valutare in termini di
rispetto di entrambi i seguenti indicatori:
i. CFI &gt; 0,7:
intendendosi per:
CFI: Copertura finanziaria delle immobilizzazioni calcolata
come media degli ultimi due bilanci approvati alla data di
presentazione della domanda, dei rapporti tra la somma del capitale
netto, come definito dall'art. 2424 del Codice civile (voce A del
passivo) - al netto dei crediti verso soci per versamenti ancora
dovuti, delle azioni proprie e dei crediti verso soci per
prelevamenti a titolo di anticipo sugli utili - e dei debiti a
medio-lungo termine (somma degli importi esigibili oltre l'esercizio
successivo della voce D del passivo) sul totale delle
immobilizzazioni (voce B dell'attivo).
ii. congruenza tra Capitale netto e debiti e Costo progetto,
ovvero CN + Debiti M/L &gt; CP/2
intendendosi per:
CN: il Capitale netto, come definito dall'art. 2424 del
Codice civile, al netto dei crediti verso soci per versamenti ancora
dovuti, delle azioni proprie e dei crediti verso soci per
prelevamenti a titolo di anticipo sugli utili, quale risultante
dall'ultimo bilancio approvato;
debiti M/L: somma dei debiti a medio-lungo termine;
CP: costo complessivo del progetto indicato in domanda
dallo stesso soggetto richiedente;
b. gestione in attivo: gli ultimi due bilanci approvati alla data
di presentazione della domanda non devono essere stati chiusi in
perdita.
3. Con riferimento ai soggetti ammissibili di diritto privato, di
cui all'art. 4 comma 1, lettere d) ed f), la valutazione sulla
solidità e l'affidabilità economico-finanziaria è effettuata
verificando i medesimi parametri di cui al precedente comma 2. Nel
caso in cui gli organismi non siano soggetti alle disposizioni
codicistiche in tema di redazione del bilancio, i parametri saranno
determinati sulla base dei saldi contabili di fine anno, presenti nei
documenti obbligatori dell'Organismo di ricerca, e corrispondenti
alle voci di cui al comma 2, tenuto conto del relativo status
giuridico (organismo di diritto pubblico o privato) e natura
economica (organismo che opera con o senza fine di lucro). In
particolare si precisa che, per voce corrispondente al Capitale netto
si intende la differenza tra totale delle attività e totale delle
passività aziendali, escludendo dalle prime i crediti per versamenti
ancora dovuti dai soci/partecipanti, e per voce corrispondente alle
immobilizzazioni si intende il valore contabile degli elementi
patrimoniali destinati ad essere utilizzati durevolmente all'interno
dell'entità.
4. La valutazione di carattere economico-finanziario si conclude
con una specifica motivata relazione dell'esperto incaricato,
contenente, nel caso di mancato rispetto di anche uno solo dei tre
parametri di cui alle lettere a) e b) del precedente comma 2, la
richiesta di presentazione di idonea garanzia fideiussoria o
assicurativa, ai sensi dell'art. 10, comma 1 del decreto ministeriale
593/2016, come condizione specifica cui subordinare l'efficacia del
conseguente provvedimento ministeriale di concessione delle
agevolazioni.
5. Per i soggetti che, alla data di presentazione della domanda,
non dispongano ancora di due bilanci approvati, è richiesta la
presentazione di idonea garanzia fideiussoria o assicurativa.

Art. 11

Assegnazione delle risorse disponibili)

1. Il MIUR, all'esito delle graduatorie di cui al precedente art. 9
e della valutazione di carattere economico-finanziario di cui al
precedente art. 10, procede nei confronti dei progetti assegnatari di
risorse all'adozione del decreto di concessione.
2. Resta fermo che i progetti ammessi e finanziabili come da
graduatorie, saranno finanziati fino ad esaurimento delle risorse
disponibili.

Art. 12

Valutazione e monitoraggio in itinere ed ex post

1. Con periodicità annuale gli esperti tecnico-scientifici ed
economico-finanziari relazionano al MIUR, ognuno per quanto di
propria competenza, in ordine alla correttezza delle attività
progettuali svolte, ai risultati conseguiti rispetto a quanto
proposto e al mantenimento dei requisiti dichiarati in sede di
presentazione della domanda e delle condizioni di solidità e
affidabilità del soggetto beneficiario privato.
2. Nella fase in itinere, gli esperti tecnico-scientifici ed
economico-finanziari, ognuno per quanto di propria competenza, al
termine di ogni annualità del progetto verificano il rispetto del
cronoprogramma delle attività . Qualora, in esito a tale verifica,
rilevi uno svolgimento delle attività progettuali in una misura
inferiore al 20% rispetto alla tempistica dell'avanzamento
finanziario delle attività rappresentate nel cronoprogramma, il MIUR
procede alla revoca parziale o totale dell'agevolazione concessa,
salvo i casi di forza maggiore non imputabili al Soggetto
beneficiario, ai sensi del successivo art. 15 comma 2.

Art. 13

Risorse finanziarie e modalità di erogazione

1. Le risorse disponibili a valere sui Fondi PON «Ricerca e
Innovazione» 2014-2020 e FSC sono pari a 496.965.605,33 euro, come da
tabelle che seguono:


Parte di provvedimento in formato grafico

di cui una quota pari al 3% sul totale complessivo stanziato di €
496.965.605,33 e una quota pari al 2% sul totale complessivo
stanziato al netto della quota prima menzionata, entrambe a valere
sul Fondo FSC da destinare alle attività di valutazione e controllo,
per un totale di agevolazioni concedibili di € 472.415.504,00.
2. Il MIUR procede alla concessione delle agevolazioni, fino alla
capienza delle risorse previste per ciascuna delle aree di
specializzazione a valere sui Fondi PON «Ricerca e
Innovazione»2014-2020 e FSC, seguendo la ripartizione delle risorse
quantificate come seguono:

=================================================================
| Aree di specializzazione | Risorse (€)  |
+=================================+=============================+
|Aerospazio | 59.051.938,00|
+---------------------------------+-----------------------------+
|Agrifood | 59.051.938,00|
+---------------------------------+-----------------------------+
|Blue Growth | 29.525.969,00|
+---------------------------------+-----------------------------+
|Chimica verde | 29.525.969,00|
+---------------------------------+-----------------------------+
|Cultural Heritage | 29.525.969,00|
+---------------------------------+-----------------------------+
|Design, creatività e Made in | |
|Italy | 29.525.969,00|
+---------------------------------+-----------------------------+
|Energia | 29.525.969,00|
+---------------------------------+-----------------------------+
|Fabbrica Intelligente | 59.051.938,00|
+---------------------------------+-----------------------------+
|Mobilità sostenibile | 29.525.969,00|
+---------------------------------+-----------------------------+
|Salute | 59.051.938,00|
+---------------------------------+-----------------------------+
|Smart, Secure and Inclusive | |
|Communities | 29.525.969,00|
+---------------------------------+-----------------------------+
|Tecnologie per gli Ambienti di | |
|Vita | 29.525.969,00|
+---------------------------------+-----------------------------+
|Totale | 472.415.504,00|
+---------------------------------+-----------------------------+

3. Il contributo ammesso per ciascun progetto è erogato dal MIUR
previa adozione del decreto di concessione e stipula dell'atto
d'obbligo di accettazione del disciplinare, nonchè a seguito di
positiva verifica degli stati di avanzamento quadrimestrali relativi
a ciascun progetto.
4. L'erogazione del finanziamento pubblico è subordinata
all'effettiva disponibilità delle risorse a valere sui relativi
Fondi.
5. Il MIUR, laddove ne ravvisi la necessità, procede, al recupero
delle somme già erogate nel caso di soggetto beneficiario privato
mediante:
il fermo amministrativo ai sensi dell'art. 69 del regio decreto
18 novembre 1923 n. 2440 e ss.mm.ii., a salvaguardia dell'eventuale
compensazione mediante somme a favore del beneficiario maturate su
altri progetti finanziati o ad altro titolo presso questa o altra
amministrazione;
la revoca delle agevolazioni e recupero delle somme erogate
attivando le procedure di iscrizione al ruolo previste dall'art. 6,
comma 6-bis del capo IV del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35
convertito con legge 14 maggio 2005 n. 80.
Ove il MIUR debba ricorrere al recupero delle medesime somme dovute
da un Soggetto pubblico, restano ferme le disposizioni vigenti in
materia di credito e debito tra amministrazioni.
6. L'ammontare complessivo delle erogazioni relative al contributo
alla spesa effettuate per tutto il periodo di rendicontazione non
può superare il 90% dell'agevolazione concessa. Il residuo 10% del
contributo alla spesa viene erogato a saldo, a seguito delle positive
verifiche sul corretto svolgimento dell'intero progetto, e mediante
specifica comunicazione da parte del MIUR al/ai soggetto/i
beneficiario/i e al/ai soggetto/i capofila.

Art. 14

Garanzie

1. Nel caso la relazione dell'esperto economico-finanziario di cui
all'art. 10 del presente Avviso evidenzi il mancato rispetto di
almeno uno dei parametri di cui all'art. 10 comma 2 lettere a) e b),
sia nella fase ex ante che nella fase in itinere, il MIUR,
rispettivamente, ammette i progetti all'agevolazione o consente la
prosecuzione delle attività progettuali previo il rilascio di idonea
garanzia fideiussoria o assicurativa, ai sensi dell'art. 10, comma 1
del decreto ministeriale 593/2016. Nel caso in cui tale condizione
non sia rispettata, il medesimo Soggetto beneficiario è escluso, nel
caso di valutazione ex ante, o revocato, nel caso di valutazione in
itinere, ai sensi del successivo art. 15.
2. Nei casi di concessione delle anticipazioni, nella misura
massima del 50% dell'importo agevolato, ove richieste dal Soggetto
beneficiario, le stesse dovranno essere garantite da fideiussione
bancaria o polizza assicurativa, rilasciata al soggetto interessato
secondo lo schema approvato dal MIUR con specifico provvedimento.

Art. 15

Revoche

1. Le agevolazioni concesse in favore dei soggetti beneficiari sono
revocate dal MIUR in tutto o in parte, nei casi espressamente
stabiliti dall'art. 15 del decreto ministeriale 593/2016.
2. In particolare, qualora in esito alle verifiche di cui all'art.
12, comma 2, l'esperto tecnico-scientifico rilevi uno svolgimento
delle attività progettuali in misura inferiore al 20% rispetto alla
tempistica dell'avanzamento finanziario delle attività rappresentate
nel cronoprogramma, il MIUR procede nella revoca parziale o totale
dell'agevolazione concessa, salvo i casi di forza maggiore non
imputabili al Soggetto beneficiario.

Art. 16

Modalità e termini di presentazione delle domande

1. Le domande, a pena di esclusione, devono essere presentate
tramite i servizi dello sportello telematico Sirio
(http://roma.cilea.it/sirio), a partire dalle ore 12 del 27 luglio
2017 e fino alle ore 12 del 9 novembre 2017.
2. Al medesimo indirizzo (http://roma.cilea.it/sirio) a far data
dal 27 luglio 2017 è possibile registrare la propria utenza,
consultare le guide sull'utilizzo dei servizi offerti dallo sportello
telematico e scaricare lo schema di domanda, le dichiarazioni
sostitutive ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000 e ss.mm.ii. e i relativi allegati.
3. Le domande di partecipazione e la relativa documentazione
allegata presentate difformemente dal presente Avviso saranno
escluse.
4. Nella domanda di finanziamento, come sopra presentata, il
soggetto capofila dovrà dichiarare ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 e ss.mm.ii., in nome proprio
e per conto di tutti gli altri soggetti proponenti, il possesso dei
requisiti di cui all'art. 4, comma 9 del presente avviso.
5. La domanda di finanziamento dovrà inoltre contenere le
dichiarazioni relative all'iscrizione alla Camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, al certificato del casellario
giudiziale e dei carichi pendenti, alla regolarità del DURC e
all'inesistenza di motivi ostativi alla contrattualizzazione con le
pubbliche amministrazioni (antimafia) e, infine, al rispetto del
requisito di cui all'art. 5, comma 8, del presente avviso.
6. Tutta la documentazione trasmessa al MIUR viene utilizzata
esclusivamente per l'espletamento degli adempimenti di cui al
presente Avviso.
7. Il soggetto capofila, individuato ai sensi dall'art. 4, comma 8,
del presente Avviso, deve fornire in qualsiasi momento tutti i
chiarimenti, le notizie e la documentazione ritenuti necessari da
parte del MIUR.

Art. 17

Informazioni

1. Il responsabile del procedimento per il presente avviso è il
dirigente dell'ufficio II - direzione generale per il coordinamento,
la promozione e la valorizzazione della ricerca.
2. Il presente avviso è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed è disponibile, unitamente a tutta la
documentazione ivi richiamata, sul sito www.miur.it.
3. Al medesimo indirizzo (http://roma.cilea.it/sirio) a far data
dal 27 luglio 2017 potranno essere inviate eventuali richieste di
informazioni.
Roma, 13 luglio 2017

Il direttore generale: Di Felice