Serie Generale n. 194 del 19-8-1988
LEGGI E DECRETI PRESIDENZIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
DECRETO 6 agosto 1988, n. 356
Norme sui controlli alla trasformazione industriale degli ortofrutticoli, valide per le campagne 1988-89 e 1989-90. (GU Serie Generale n.194 del 19-08-1988)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 03/09/1988

IL MINISTRO
DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
Visto il regolamento CEE n. 426/86 del Consiglio, del 24 febbraio
1986, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei
prodotti trasformati a base di ortofrutticoli;
Visto il regolamento CEE n. 1599/84 della commissione, del 5 giugno
1984, che stabilisce le modalità di applicazione del regime di aiuti
alla produzione per taluni prodotti ortofrutticoli trasformati;
Visto il regolamento CEE n. 1764/86 della commissione, del 27
maggio 1986, relativo ai requisiti qualitativi minimi che i prodotti
a base di pomodoro devono presentare per beneficiare dell'aiuto alla
produzione;
Visto il regolamento CEE n. 2347/84 della commissione, del 16
agosto 1984, relativo alle norme di qualità delle uve secche;
Visto il regolamento CEE n. 1709/84 della commissione, del 19
giugno 1984 relativo ai requisiti ed alle categorie di
classificazione dei fichi secchi;
Visto il regolamento CEE n. 1289/85 della commissione, del 21
maggio 1985, relativo alle norme di qualità minime per le pere
Williams sciroppate che possono beneficiare dell'aiuto alla
produzione;
Visto il regolamento CEE n. 1290/85 della commissione, del 21
maggio 1985, relativo alle norme di qualità minime per le pesche
sciroppate che possono beneficiare dell'aiuto alla produzione;
Visto il regolamento CEE n. 2022/85 della commissione, del 22
luglio 1985, relativo alle norme di qualità minime per le prugne
secche che possono beneficiare dell'aiuto alla produzione;
Considerata la necessità di disciplinare i controlli in ordine al
rispetto alla normativa vigente in materia di rapporto di lavoro per
il personale dipendente delle aziende agro-industriali;
Attesa l'esigenza di emanare una normativa completa che regoli i
comportamenti dei soggetti destinatari delle norme comunitarie;
Considerata la necessità di responsabilizzare le unioni nazionali
delle associazioni dei produttori ortofrutticoli attribuendo loro la
difesa del prezzo minimo da pagare al produttore agricolo;
Visto il regolamento CEE n. 2243/88 del Consiglio, del 19 luglio
1988, relativo alle misure temporanee per l'aiuto alla trasformazione
dei prodotti trasformati a base di pomodoro;
Visto il regolamento CEE n. 2459/88 della commissione, del 29
luglio 1988, che stabilisce le modalità di applicazione delle misure
temporanee per l'aiuto alla trasformazione dei prodotti trasformati a
base di pomodoro;
Atteso che occorre provvedere in conformità;
Decreta:
Art. 1.
Le norme del presente decreto:
disciplinano l'applicazione del sistema permanente di aiuto alla
produzione per gli ortofrutticoli trasformati;
attuano i controlli indicati dal regolamento CEE n. 1599/84 e
prescrivono quelli demandati allo Stato membro dal citato
regolamento.

Art. 2.
Gli aiuti alla produzione sono concessi in conformità delle
disposizioni di cui al regolamento CEE n. 1599/84 e nelle misure
previste dai regolamenti annuali CEE adottati in attuazione del
regolamento CEE n. 426/86.

Art. 3.
Natura dei controlli ed organismi chiamati ad esercitarli
Gli organismi chiamati ad esercitare i controlli di cui al
regolamento CEE n. 1599/84 concernente le modalità di applicazione
del regime di aiuti alla produzione per taluni prodotti trasformati a
base di ortofrutticoli sono:
A) regioni o enti pubblici da esse designati per:
il rispetto dei prezzi minimi per i fichi secchi da pagare ai
produttori agricoli;
il controllo del periodo di fine campagna di durata dell'ammasso
previsto dal regolamento CEE n. 426/86;
la conformità dei fichi secchi consegnati ai trasformatori ed
agli organismi ammassatori alle norme di qualità riportate
nell'allegato II del regolamento CEE n. 1709/84;
accertare i quantitativi acquistati dagli organismi ammassatori
ed accertare le trasformazioni dei quantitativi di materia prima
consegnata in virtù dei diversi contratti di trasformazione
stipulati dal trasformatore con il produttore agricolo e/o con l'ente
ammassatore;
accertare le quantità eventualmente acquistate e/o vendute dagli
organismi ammassatori e trasformate dalle industrie acquirenti;
la verifica della contabilità di magazzino di ogni organismo
ammassatore;
controllare i prezzi minimi da corrispondere da parte delle
industrie di trasformazione ai produttori agricoli nelle regioni in
cui non esistono associazioni riconosciute di produttori;
i controlli sistematici nell'impresa di trasformazione della
quantità in peso netto e della qualità della materia prima
introdotta in azienda in esecuzione dei contratti stipulati ai sensi
del regolamento CEE n. 426/86, durante la campagna di trasformazione;
i controlli per sondaggio delle firme che figurano sulle fatture
delle materie prime e dell'esattezza di tali fatture, ad esempio
convocando le parti interessate;
i controlli delle quantità trasformate invendute o giacenti nei
magazzini delle imprese, relative ad ogni singolo prodotto e distinte
per pezzatura, nonchè i controlli delle quantità che, seppure
vendute, non siano state ancora consegnate ai destinatari, così come
da denuncia degli stessi trasformatori ai sensi del successivo art.
10;
la verifica della contabilità di magazzino di ciascuna impresa
alla fine del periodo di trasformazione nonchè quella dei registri
di trasformazione di cui al successivo art. 9;
i controlli accertanti che le quantità di materie prime
utilizzate nella trasformazione corrispondano a quelle riportate
nella domanda di aiuto;
la verifica di produttore agricolo e delle superfici dallo stesso
investite a coltura per la fabbricazione dei prodotti trasformati a
base di ortofrutticoli oggetto di contratti di vendita al
trasformatore o di impegno di conferimento alle strutture cooperative
di trasformazione;
le ispezioni, se ritenute necessarie, agli atti ed ai registri
speciali delle associazioni dei produttori ortofrutticoli, delle
cooperative agricole di produzione e trasformazione e delle
associazioni industriali di categoria rappresentanti le industrie di
trasformazione;
i controlli sulla documentazione relativa ad eventuali contratti
di fitto, sulla durata degli stessi, sugli obblighi assunti dai
contraenti e sulle condizioni complementari di cui all'art. 23 del
presente decreto.
B) Gli ispettorati provinciali del lavoro, competenti per
territorio per il rispetto da parte delle aziende di trasformazione,
delle norme sul collocamento ed avviamento al lavoro, di quelle
economiche sul contratto nazionale, ovvero regionale, collettivo di
lavoro che regola i rapporti di specie nel settore, nonchè delle
norme relative al pagamento degli oneri sociali e previdenziali.
C) L'Istituto nazionale per le conserve alimentari - INCA, per
gli accertamenti di conformità dei prodotti trasformati alle norme
di qualità esistenti.
D) Le unioni nazionali delle associazioni di produttori agricoli
legalmente costituite e riconosciute dal Ministero dell'agricoltura e
delle foreste per i controlli dei prezzi minimi da corrispondere, da
parte delle industrie di trasformazione, nei termini e con le
modalità fissate, ai produttori agricoli che abbiano stipulato
contratti di trasformazione.
E) Le associazioni nazionali di categoria rappresentanti le
industrie di trasformazione per il controllo della rispondenza tra
entità della produzione conseguita e mano d'opera impegnata.
F) Le associazioni di tutela, rappresentanza ed assistenza del
movimento cooperativo legalmente riconosciute, per il controllo della
rispondenza tra entità della produzione ottenuta e mano d'opera
impiegata nelle cooperative di trasformazione.
Indipendentemente dagli accertamenti di cui sopra, il Ministro
dell'agricoltura e delle foreste può, in qualsiasi momento ed in
qualsiasi stadio della trasformazione, disporre controlli
straordinari avvalendosi, di intesa con i Ministri competenti, di
tutti gli organi dello Stato legittimati ad effettuare controlli
fiscali o di polizia presso le aziende di trasformazione in causa.

Art. 4.
Qualifica di produttore agricolo
Le persone giuridiche, ovvero, le cooperative di produzione e
commercializzazione del pomodoro, ai fini del conseguimento della
certificazione di produttore agricolo, dovranno dimostrare di
possedere una larga base associativa ed una estensione territoriale,
investita a pomodoro, correlabile ai quantitativi commercializzati.
All'uopo dovranno esibire, alle regioni interessate, l'elenco dei
soci produttori con l'ubicazione delle superfici oggetto del
contratto, l'atto costitutivo, lo statuto dal quale risulti il
vincolo di conferimento del prodotto, la certificazione dell'avvenuta
iscrizione al registro di prefettura in epoca antecedente alla
stipula del contratto.
Agli effetti del presente decreto, si intende per produttore
agricolo ogni persona fisica o giuridica che coltiva, nella propria
azienda, le materie prime destinate ad essere utilizzate nella
fabbricazione dei prodotti indicati nell'allegato 1- bis del
regolamento CEE n. 426/86.

Art. 5.
Cooperative di produzione
Le cooperative agricole di produzione e commercializzazione, sia
che contrattino direttamente con le industrie di trasformazione, sia
risultanti semplicemente associate ad organizzazioni di produttori
agricoli, dovranno istituire per ogni specie e relative varietà, uno
schedario in ordine alfabetico dei soci, contenente l'indicazione
delle generalità del socio, dell'estensione e ubicazione del fondo
da esso condotto, delle superfici investite a coltura, della data e
dei quantitativi di volta in volta conferiti, espressi in peso, in
numero di casse ed in totali parziali alla data di ogni conferimento.
I pagamenti effettuati dall'industria secondo termini e modalità
prescritte, dovranno essere ridistribuite ai soci mediante vaglia
postale intrasferibile, ovvero assegno circolare intrasferibile.
Le cooperative agricole dovranno rilasciare al socio, al momento di
ogni conferimento, una ricevuta attestante i quantitativi conferiti
ed il prezzo unitario e complessivo di questi, esposti in bilancio.
Detta ricevuta dovrà essere conservata dal socio per un periodo
minimo di tre anni, al fine di consentire controlli amministrativi
incrociati.
In caso di scioglimento di cooperative agricole di produzione
ovvero in caso di presunte irregolarità commesse dalle stesse
cooperative, il pagamento del prezzo minimo dovrà essere effettuato,
da parte dell'industria, entro i termini e con le modalità previste,
direttamente ai singoli agricoltori, previo nulla-osta dell'autorità
amministrativa che ha proceduto allo scioglimento, ovvero
dell'autorità giudiziaria competente ove sia stata esercitata
l'azione penale.

Art. 6.
Contratti di trasformazione
I precontratti ed i contratti di trasformazione debbono essere
conclusi nei tempi e con le modalità prescritte dal regolamento CEE
n. 1599/84.
I contratti predetti devono altresì indicare:
l'associazione dei produttori, se trattasi di prodotti diversi dai
fichi secchi, scelta dal produttore agricolo associato o meno, salvo
il caso che trattasi di contratto di trasformazione stipulato
direttamente da associazioni di produttori ortofrutticoli.
In tale caso i contratti dovranno indicare l'unione scelta
dall'associazione dei produttori;
clausole di penalizzazioni, ovvero di risarcimenti, liberamente
stipulate tra le parti contraenti.

Art. 7.
Disposizioni per i trasformatori
Al fine di consentire alle regioni, ovvero alle unioni delle
associazioni di produttori, un efficace controllo sul rispetto dei
prezzi minimi previsti, nonchè sui modi e sui tempi di pagamento, se
trattasi di pomodoro, i trasformatori dovranno trasmettere alle
regioni competenti, alle associazioni dei produttori ed alle unioni:
- un esemplare di ciascun contratto di trasformazione, intervenuto
tra il trasformatore ed il produttore singolo o associato;
- copia della bolletta di consegna con esposizione analitica, in
peso, in destinazione ed in varietà, del prodotto ad essi
consegnato;
- l'elenco dei pagamenti effettuati sia in fase di acconto sia in
fase di conguaglio, specificando i destinatari dei pagamenti stessi,
gli importi, le quantità e la qualità del prodotto acquistato.
Per i fichi secchi la documentazione di cui ai precedenti trattini
deve essere inoltrata solo alla regione competente per territorio.
Il trasformatore dovrà curare che, da parte dell'istituto bancario
presso il quale trattiene o intende trattenere rapporti finanziari,
sia trasmesso un pari elenco alle regioni ed alle unioni nazionali.
A tale scopo è fatto obbligo ai trasformatori, previa loro
espressa indicazione dell'istituto finanziario, dell'ente e degli
enti che nella diversità delle situazioni di controllo, vengono
chiamati all'esercizio dei controlli, di effettuare i pagamenti di
prodotto ricevuto in esecuzione dei contratti di trasformazione,
direttamente al produttore mediante bonifico bancario valuta fissa
beneficiario.

Art. 8.
Disposizioni per i trasformatori
Un esemplare del contratto di trasformazione di cui al primo
trattino del precedente art. 7, deve comunque essere consegnato, da
parte delle imprese, al Ministero dell'agricoltura e delle foreste -
Direzione generale della tutela economica dei prodotti agricoli -
Divisione V, alla propria associazione nazionale di categoria ed allo
stesso produttore agricolo singolo od associato in quanto parte
contraente ed eventualmente anche all'organismo ammassatore nel caso
di fichi secchi.
Nel caso di cooperative di trasformazione, tale esemplare che
assume la forma di impegno di conferimento, deve essere trasmesso al
Ministero dell'agricoltura e delle foreste - Direzione generale della
tutela economica dei prodotti agricoli - Divisione V, alla propria
associazione nazionale di tutela, rappresentanza ed assistenza.
Alle rispettive associazioni di categoria dovranno, altresì,
essere trasmessi le risultanze dei libri di carico e scarico di cui
all'art. 9 del presente decreto nonchè quelle dei libri paga,
risultanze che debbono essere vidimate dalle regioni se si
riferiscono ai registri di carico, dagli ispettorati provinciali del
lavoro se si riferiscono ai libri paga.
Nel caso il trasformatore, sia esso persona fisica o persona
giuridica, non aderisca a nessuna delle associazioni nazionali di
categoria, ovvero a nessuna associazione di tutela, rappresentanza ed
assistenza del movimento cooperativo, lo stesso avrà cura di
inoltrare la documentazione citata a quella da lui scelta,
possibilmente la più rappresentativa territorialmente.

Art. 9.
Disposizioni particolari per le industrie di trasformazione
È fatto obbligo ai trasformatori di istituire un registro di
carico e scarico, nelle forme e nella tenuta legale, custodito presso
gli stabilimenti di trasformazione, dal quale deve risultare
giornalmente in particolare:
a) Nella parte riguardante il carico:
numero di registrazione, data e peso delle partite di prodotto
acquistato ed entrato nello stabilimento oggetto di contratto di
trasformazione;
numero e data delle bollette di consegna di ciascuna partita, con
l'indicazione delle quantità di prodotto accettato, espresso in peso
netto che, a bilico libero, dovrà essere controllato dal coltivatore
ovvero dal vettore.
A tal fine è fatto obbligo al titolare dell'industria o a persona
dallo stesso delegata, di accertare che il peso sia stato controllato
dalla controparte. La stessa dovrà altresì essere verbalmente
avvertita delle responsabilità anche penali, che ne deriverebbero in
caso di sussistenza di difformità tra il peso effettivo e quello
indicato nella bolletta; copia di quest'ultima, contestualmente alla
pesata, dovrà essere rilasciata alla controparte interessata:
indicazioni del conferente ed estremi del precontratto e del
contratto;
quantità di prodotto rifiutata perchè non conforme all'art. 9
del regolamento CEE n. 1599/84;
quantità di prodotto passato alla trasformazione.
Per quanto riguarda il pomodoro, deve altresì risultare
l'indicazione varietale del prodotto e la relativa destinazione.
b) Nella parte riguardante lo scarico:
la quantità di prodotto finito ottenuta giornalmente dalla
trasformazione delle materie prime, espressa in peso netto,
distinguendo quelle che possono beneficiare dell'aiuto;
la quantità di prodotto condizionato distinto per grado di
concentrazione nel caso di concentrato di pomodoro;
per ciascuna partita di vendita, le quantità ed i prezzi dei
prodotti che lasciano i locali di trasformazione, specificando il
destinatario. Di tali vendite dovrà essere data comunicazione
scritta alla regione in modo da consentire i necessari controlli
quantitativi.
Le registrazioni delle vendite possono essere effettuate con
riferimento ai documenti giustificativi, ove questi ultimi contengano
i dati richiesti.

Art. 10.
Disposizioni per i trasformatori - Comunicazioni
Le comunicazioni previste dal regolamento CEE n. 1599/84 vanno
fatte nei modi e nei tempi stabiliti al Ministero dell'agricoltura e
delle foreste - Direzione generale della tutela economica dei
prodotti agricoli - Divisione V, alle regioni competenti per
territorio ed all'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato
agricolo - AIMA.
Al Ministero dell'agricoltura e delle foreste, ogni azienda di
trasformazione comunica, per le incombenze di cui all'art. 19 del
regolamento CEE n. 1599/84:
Entro l'8 giugno:
a) il quantitativo di prugne ripartito fra prodotto venduto e
invenduto;
b) il quantitativo di prugne secche ottenute dalle prugne d'ente
in giacenza al 1 giugno dello stesso anno;
c) il quantitativo di prugne della campagna di
commercializzazione in corso trasformate entro il 1 giugno.
Entro il 22 ottobre:
a) il raccolto di fichi secchi stimato per la campagna di
commercializzazione in corso;
b) il quantitativo di pesche fresche acquistate dal 1 luglio al
15 ottobre e che figurano nei registri delle materie prime, ai fini
della trasformazione in prodotti finiti per i quali viene chiesto
l'aiuto alla produzione;
c) il quantitativo di pomodori freschi acquistati prima del 22
ottobre e che figurano nei registri delle materie prime nonchè il
quantitativo di pomodori freschi che dovrebbero essere consegnati dal
23 ottobre al 15 novembre, ai fini della trasformazione in prodotti
finiti per i quali verrà chiesto l'aiuto alla produzione. Analoga
comunicazione dovrà riguardare i quantitativi impiegati o destinati
ad essere impiegati per la trasformazione al di fuori del regime di
aiuto;
d) il quantitativo di prodotti finiti ottenuti o che si prevede
di ottenere dal quantitativo di prodotti freschi di cui ai punti b) e
c).
I prodotti sono suddivisi secondo i prodotti finiti da ottenere;
e) il quantitativo di pere Williams fresche acquistate prima del
22 ottobre e che figurano nei registri delle materie prime nonchè il
quantitativo che dovrebbe essere ancora consegnato fino al 15
dicembre, ai fini della trasformazione in pere allo sciroppo
indipendentemente dal fatto che l'aiuto alla produzione sia stato
richiesto o meno;
f) il quantitativo di prodotti finiti ottenuti o che si prevede
di ottenere dal quantitativo di materia prima di cui al punto e)
precedente.
Entro il 31 gennaio:
a) il quantitativo in giacenza al 16 gennaio di prodotti finiti
ripartito fra quantità vendute e invendute per tutti i prodotti per
i quali è fissato un tasso determinato dell'aiuto alla produzione,
indicando se i prodotti hanno o meno beneficiato dell'aiuto;
b) la quantità totale, espressa in peso netto, di prodotti
finiti diversi dalle prugne secche e fichi secchi, per i quali è
stata presentata una domanda di aiuto;
c) la quantità totale di materie prime dichiarate nella domanda
di aiuto, usate nella fabbricazione di cui al punto b);
d) la quantità totale, espressa in peso netto, dei prodotti
finiti per i quali non è stata presentata domanda di aiuto;
e) la quantità totale di materie prime usate per la
fabbricazione dei prodotti di cui al punto d).
Per il concentrato di pomodoro i quantitativi vanno ricondotti a
r.s. 28/30.
Entro il 10 aprile:
a) la quantità totale di fichi secchi ottenuti nella campagna di
commercializzazione in corso, trasformati e venduti anteriormente al
1 aprile dello stesso anno;
b) la quantità totale di fichi secchi non trasformati e la
quantità totale di fichi secchi trasformati e non venduti in
giacenza al 1 aprile dello stesso anno.
Per il trasformatore inadempiente potrà decidersi la sospensione
dell'aiuto relativo al prodotto per il quale non ha dato le
comunicazioni richieste con il presente articolo.

Art. 11.
Denunce di quantità di prodotti rimaste invendute
Ai fini del conseguimento dell'aiuto comunitario previsto dal
regolamento CEE n. 426/86 e delle norme del presente decreto, ciascun
trasformatore, prima dell'inizio della campagna di trasformazione,
dovrà denunciare al Ministero dell'agricoltura e delle foreste -
Direzione generale della tutela economica dei prodotti agricoli -
Divisione V, ed alla regione competente per territorio, eventuali
quantità rimaste invendute e giacenti nei magazzini di conservazione
relative ad ogni singolo prodotto e distinte per pezzatura nonchè
eventuali quantità, suddivise come prima, che seppure vendute non
siano state consegnate ai destinatari.

Art. 12.
Disposizioni per i nuovi trasformatori - Comunicazioni
Ai sensi del regolamento CEE n. 1599/84 i trasformatori che per la
prima volta intendono beneficiare del regime di aiuti per i prodotti
di cui all'allegato 1 del regolamento CEE n. 426/86, devono informare
il Ministero dell'agricoltura e delle foreste - Direzione generale
della tutela economica dei prodotti agricoli - Divisione V, non oltre
il 31 gennaio dell'anno precedente la campagna di commercializzazione
per la quale è chiesto l'aiuto. La domanda dovrà essere corredata
dalla descrizione degli impianti che si intendono utilizzare
specificandone la capacità lavorativa ed allegando altresì una
planimetria dalla quale sia possibile individuare le linee di
trasformazione.
Ad ogni campagna di commercializzazione i trasformatori, per tutti
i prodotti soggetti ad aiuto comunitario, comunicano alle regioni ed
all'INCA la settimana in cui inizia la trasformazione.
Tale comunicazione deve pervenire agli uffici competenti almeno
cinque giorni lavorativi prima dell'avvio di tali operazioni.
In casi eccezionali e debitamente motivati, le regioni possono
accettare comunicazioni non conformi al disposto di cui al comma
precedente, ma in tal caso l'aiuto non è concesso per i quantitativi
già trasformati e per i quali da parte della regione stessa non si
ritiene di poter controllare in modo dovuto i requisiti prescritti
per il riconoscimento dell'aiuto stesso.

Art. 13.
Compiti e ruolo delle unioni nazionali
delle associazioni di produttori ortofrutticoli
È demandato alle unioni nazionali delle associazioni dei
produttori legalmente costituite e riconosciute dal Ministero
dell'agricoltura e delle foreste, oltre il controllo del prezzo
minimo, il coordinamento ed il regolare sviluppo di tutte le
attività assegnate alle associazioni dei produttori riconosciute.
Le istruzioni che le unioni, nell'ambito delle incombenze ricevute
con il presente decreto, dovessero dare alle associazioni dei
produttori, avranno carattere dispositivo. È fatto quindi obbligo
alle associazioni di rispettarle.
Le unioni, accertato l'avvenuto pagamento del prodotto oggetto di
contratto nel rispetto del prezzo minimo voluto dai regolamenti CEE,
trasmettono al trasformatore, entro trenta giorni dall'avvenuto
pagamento, una dichiarazione in tal senso.

Art. 14.
Compiti delle regioni
Le regioni, espletati i controlli e le verifiche di cui al
precedente art. 3, trasmettono al trasformatore e se del caso
all'ente ammassatore per i fichi secchi, in presenza di regolare
svolgimento delle operazioni, una certificazione da cui risultino in
particolare, i quantitativi di materia prima entrati in azienda di
trasformazione, le quantità nette di prodotti finiti distinguendo
quelle ottenute da materia prima consegnata in esecuzione di
contratti di trasformazione, la rispondenza tra prodotto fresco
impiegato e prodotto trasformato ottenuto, ai sensi del successivo
art. 19.
Al fine di consentire una corretta applicazione della
contrattazione del pomodoro in riferimento soprattutto ai limiti
quantitativi imposti dalla normativa comunitaria, le regioni dovranno
altresì trasmettere al Ministero dell'agricoltura e delle foreste -
Direzione generale della tutela economica dei prodotti agricoli -
Divisione V, entro e non oltre trenta giorni dalla scadenza del
termine utile per la contrattazione di tale prodotto, precise
indicazioni sui quantitativi di pomodoro - distinti per varietà e
destinazione - ceduti all'industria dalle associazioni dei
produttori, dagli agricoltori singoli, nonchè su quelli facenti
oggetto degli impegni di conferimento da parte dei soci di
cooperative agricole di produzione e trasformazione.
Per l'espletamento dei compiti di accertamento della produzione
agricola, le predette regioni dovranno fornirsi di particolari
sistemi informativi di rilevamento, importanti anche ai fini dei
controlli che le regioni stesse debbono attuare per la verifica degli
interventi di mercato.
Le associazioni dei produttori ortofrutticoli sono obbligate a
fornire alle predette regioni le informazioni necessarie, pena
l'esclusione dalla contrattazione del pomodoro per la campagna
successiva, ovvero dall'accesso agli interventi di mercato.

Art. 15.
Compiti dell'INCA
Gli accertamenti di conformità dei prodotti ortofrutticoli
trasformati, usufruenti degli aiuti comunitari, alle norme di
qualità minima, previste dalla regolamentazione CEE, sono affidati
direttamente all'INCA, ente di diritto pubblico istituito con regio
decreto-legge 8 febbraio 1923, n. 501 e riordinato con decreto del
Presidente della Repubblica 27 dicembre 1953, n. 1260.
Detto Istituto espleterà i controlli su tutto il territorio
nazionale, con visite alle imprese aventi causa possibilmente a
livello almeno settimanale.
La certificazione di conformità alle norme di qualità minima dei
prodotti trasformati a base di ortofrutticoli, verrà dall'INCA
inviata direttamente all'AIMA ed alle regioni competenti per
territorio.

Art. 16.
Compiti degli ispettorati provinciali del lavoro
Gli ispettorati provinciali del lavoro rilasceranno al
trasformatore convalidata copia di dichiarazione del trasformatore
stesso che attesti di aver rispettato le norme sul collocamento ed
avviamento al lavoro, le norme economiche del contratto collettivo
nazionale, ovvero regionale, di lavoro per i lavoratori dipendenti
delle aziende esercenti l'industria delle conserve vegetali, nonchè
quelle relative al pagamento degli oneri sociali e previdenziali. Le
organizzazioni sindacali che hanno stipulato contratti collettivi di
categoria potranno tempestivamente trasmettere, agli ispettorati
provinciali del lavoro, eventuali elementi in loro possesso
comprovanti il mancato rispetto di quanto sopra.
Il pagamento delle paghe e degli stipendi al personale dipendente
da ciascuna azienda dovrà essere fatto mediante vaglia postale
intrasferibile ovvero assegni circolari intrasferibili.
Infine, per i controlli di cui al precedente art. 3, punto B), gli
istituti finanziari ovvero gli uffici postali interessati al
pagamento di cui al precedente comma, dovranno trasmettere
all'ispettorato provinciale del lavoro l'elenco dei pagamenti dei
salari effettuati.

Art. 17.
Compiti delle associazioni nazionali di categoria industriale e delle
associazioni nazionali di tutela, rappresentanza ed assistenza del
movimento cooperativo.
Le associazioni nazionali di categoria delle industrie di
trasformazione e le associazioni nazionali riconosciute di tutela,
rappresentanza ed assistenza del movimento cooperativo, accertato,
per ciascuna azienda di trasformazione, la rispondenza tra produzione
ottenuta in rapporto all'efficienza e potenzialità degli impianti di
trasformazione, ai consumi di energia elettrica, olio combustibile,
metano, sui contenitori dei prodotti ortofrutticoli trasformati e
sulla mano d'opera impiegata da ciascuna impresa, rilasceranno
certificazione di congruità al trasformatore interessato.
Tale certificazione viene rilasciata previe visite di accertamento
di cui una effettuata prima dell'inizio della trasformazione, una o
più nel corso della trasformazione e una al termine delle operazioni
di trasformazione.

Art. 18.
Incombenze a carico del trasformatore e del coltivatore
Il trasformatore è sottoposto alle misure di ispezione e di
controllo ritenute necessarie sia dalla commissione CEE che dalle
autorità nazionali.
Pertanto il trasformatore stesso conserva le prove di pagamento per
tutta la materia prima acquistata in virtù di contratti di
trasformazione per un periodo minimo di cinque anni.
Conserva altresì per lo stesso periodo minimo, copia di tutte le
certificazioni, fatture di acquisto materia prima e vendita prodotto
finito, bolle di consegna ed ogni altra documentazione richiesta dal
presente decreto.
Le bollette di consegna di materia prima, contenenti tutte le
indicazioni, del peso netto e del peso lordo, distinto per varietà
di prodotto, del rispettivo prezzo unitario e complessivo rilasciate
dal trasformatore al produttore agricolo, dovranno da quest'ultimo
essere conservate per almeno tre anni.

Art. 19.
Rapporto tra prodotto fresco impiegato
e prodotto trasformato ottenuto
La seguente tabella, indicante il rapporto tra prodotto fresco
impiegato e prodotto trasformato ottenuto, dovrà essere applicata
dalle industrie di trasformazione ai fini della quantificazione
dell'aiuto comunitario da richiedere ai sensi del regolamento CEE n.
1599/84:

Prodotto trasformato ottenuto Materia prima
riferito a 1 kg netto impiegata in kg
--- ---
Concentrato di pomodoro 28/30 in residuo
secco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,20
Succo di pomodoro con tenore in estratto
secco uguale o superiore a 4,5 ma
inferiore a 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,03
Succo di pomodoro con tenore in estratto
secco uguale o superiore a 5 ma
inferiore a 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,20

Prodotto trasformato ottenuto Materia prima
riferito a 1 kg netto impiegata in kg
--- ---
Pelati interi e pelati surgelati interi . . . . . . . . . . . 1,10
Pelati non interi e pelati surgelati non
interi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,10
Passato di pomodoro con tenore in estratto
secco uguale o superiore a 7 ma inferiore
a 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,35
Passato di pomodoro con tenore in estratto
secco uguale o superiore a 8 ma
inferiore a 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,62
Passato di pomodoro con tenore in estratto
secco uguale o superiore a 10 ma
inferiore a 12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,97
Fiocco di pomodoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,32

Per le pesche allo sciroppo il coefficiente di resa della materia
prima impiegata da prendere in considerazione ai fini della
quantificazione dell'aiuto è del 70 per cento.
Per le pere Williams allo sciroppo il coefficiente di resa della
materia prima impiegata da prendere in considerazione ai fini della
quantificazione dell'aiuto è del 63 per cento.

Art. 20.
Disposizioni in merito alle domande di aiuto
Il trasformatore presenta le domande di aiuto alla produzione
all'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo - AIMA.
Per i fichi secchi il trasformatore presenta per ogni campagna di
commercializzazione quattro domande di aiuto:
a) la prima per i prodotti trasformati entro la fine di novembre;
b) la seconda per i prodotti trasformati entro la fine di
febbraio;
c) la terza per i prodotti trasformati entro la fine di maggio;
d) la quarta per i prodotti trasformati nel restante periodo
della campagna.
Le domande di aiuto di cui alle lettere a), b) e c) devono essere
presentate entro sessanta giorni dalla fine del periodo di
trasformazione, mentre la domanda di cui alla lettera d) deve essere
presentata entro il 30 novembre della campagna successiva.
Per le prugne secche il trasformatore presenta due domande di aiuto
per ogni campagna:
a) la prima per i prodotti trasformati entro la fine di dicembre;
b) la seconda per i prodotti trasformati nel restante periodo
della campagna.
La prima domanda di aiuto è presentata entro la fine di febbraio
della campagna in questione e la seconda entro il 30 novembre della
campagna successiva.
Per ciascuno degli altri prodotti per i quali è fissato un tasso
determinato dell'aiuto, viene presentata una sola domanda per ogni
campagna di commercializzazione. La domanda di aiuto deve pervenire
all'organismo designato non oltre il 1 febbraio della campagna in
causa.
I termini imposti dal presente articolo per la presentazione delle
domande, devono essere rigoromente rispettati.
Salvo eventuali casi di forza maggiore, ogni domanda presentata dal
trasformatore dopo la scadenza del termine previsto, dovrà essere
respinta dall'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato
agricolo - AIMA, per decadenza.

Art. 21.
Domanda per i trasformatori singoli
1. La domanda di aiuto deve recare:
a) il nome e l'indirizzo del richiedente;
b) il peso netto dei prodotti finiti, suddivisi secondo i
prodotti ai quali si applica un tasso determinato dell'aiuto;
c) il peso netto delle materie prime, ripartite per contratti di
trasformazione, utilizzate per ciascuno dei prodotti di cui alla
lettera b);
d) una dichiarazione nella quale il trasformatore attesta che ha
pagato per le materie prime un prezzo non inferiore al prezzo minimo
e che i prodotti finiti sono conformi alle norme di qualità fissate
dalla Comunità.
2. La domanda di aiuto deve essere corredata:
a) dalle fatture delle materie prime, debitamente quietanzate dal
contraente, dalle quali risulti che esso ha ricavato almeno un prezzo
minimo;
b) attestato rilasciato dall'unione delle associazioni dei
produttori, a garanzia dell'avvenuto pagamento del prezzo minimo al
produttore, nei termini e con le modalità prescritte.
Tale attestato sarà rilasciato dalle regioni nel caso di fichi
secchi;
c) dichiarazione della regione competente per territorio, sulla
regolarità della contabilità di magazzino tenuta dal trasformatore;
d) dichiarazione del trasformatore di aver rispettato le norme
sul collocamento ed avviamento al lavoro nonchè quelle afferenti la
parte economica del contratto nazionale, ovvero regionale collettivo
di lavoro che regola i rapporti tra prestatore e conservieri,
convalidate dal locale ispettorato del lavoro, nonchè infine quelle
concernenti il pagamento degli oneri sociali e previdenziali;
e) attestato delle associazioni nazionali di categoria
rappresentanti le industrie di trasformazione, sulla congruità del
rapporto tra ore lavorative prestate dalla mano d'opera e quantità
di prodotto finito;
f) copia dell'avvenuta denuncia delle quantità di prodotto
rimasto invenduto, ai sensi del precedente art. 11.
La domanda di premio è corredata della prova che i contratti di
trasformazione di cui all'art. 3, par. 1- bis, del regolamento CEE n.
426/86 sono stati conclusi con le associazioni di produttori
riconosciute a norma dell'art. 13 del regolamento CEE n. 1035/72.

Art. 22.
Domanda per i trasformatori associati
Nel caso di cooperative agricole che siano al tempo stesso di
produzione e trasformazione la domanda di aiuto deve recare:
a) la denominazione e sede sociale;
b) il peso netto dei prodotti finiti, suddivisi secondo i
prodotti ai quali si applica un tasso determinato dell'aiuto;
c) il peso netto delle materie prime - ripartite per impegni di
conferimento e contratti - utilizzate per la trasformazione di
ciascun prodotto di cui alla lettera b);
d) una dichiarazione nella quale il trasformatore attesta che ha
pagato per le materie prime un prezzo non inferiore al prezzo minimo
e che i prodotti finiti sono conformi alle norme di qualità fissate
dalla Comunità;
e) atto costitutivo, statuto ed eventuali atti di proroga della
durata della cooperativa;
f) certificato d'iscrizione nel registro prefettizio delle
cooperative;
g) certificato del tribunale di data non anteriore a tre mesi, in
ordine al possesso dei diritti civili;
h) elenco dei soci conferenti il prodotto oggetto di
trasformazione ai fini dell'aiuto, con l'indicazione dei quantitativi
di prodotto trasformato, firmato dal legale rappresentante;
i) impegni di conferimento con la dichiarazione del produttore
attestante che la cooperativa gli ha corrisposto o accreditato un
prezzo pari almeno al prezzo minimo, nei termini e con le modalità
prescritte;
l) copia notarile del bilancio consuntivo di previsione approvato
dall'assemblea nel quale siano state esposte le quantità globali,
distinte per varietà di prodotto, ed il prezzo attribuito o già
corrisposto.
Qualora le cooperative siano impossibilitate a corredare la domanda
del bilancio consuntivo, è consentito, in sostituzione, la
presentazione di una copia notarile di bilancio provvisorio approvato
dall'assemblea generale dei soci che all'uopo dovrà contenere, alla
data del bilancio provvisorio stesso, le indicazioni prescritte nel
presente articolo e le risultanze aziendali peculiari dei bilanci
consuntivi;
m) il bilancio dovrà prevedere un elenco allegato facente parte
integrante di esso, nel quale siano elencati i soci conferenti con a
margine l'esposizione delle quantità conferite distinte per varietà
di prodotto ed il prezzo minimo garantito dalla regolamentazione CEE;
n) copia notarile del verbale di assemblea che approva il
bilancio, con gli allegati, parte integrante di esso;
o) dichiarazione della regione competente sulla regolarità della
contabilità di magazzino;
p) dichiarazione della cooperativa di trasformazione, nel caso la
stessa si avvalga di personale estraneo alla cooperativa medesima, di
aver rispettato le norme sul collocamento ed avviamento al lavoro,
nonchè quelle afferenti la parte economica del contratto nazionale,
ovvero regionale, collettivo di lavoro che regola i rapporti tra
prestatori e conservieri, convalidata dal locale ispettorato del
lavoro, nonchè infine quelle concernenti il pagamento degli oneri
sociali e previdenziali;
q) attestato delle associazioni nazionali di tutela,
rappresentanza ed assistenza del movimento cooperativo legalmente
riconosciute sulla congruità del rapporto fra ore lavorate prestate
dalla mano d'opera e quantità di prodotti finiti;
r) copia dell'avvenuta denuncia delle quantità eventuali di
prodotto rimaste invendute effettuate ai sensi del precedente art.
11.

Art. 23.
Disciplina di lavorazione e di gestione
di stabilimenti acquisibili all'unità aziendale
Ai fini del presente decreto è esclusa ogni forma di lavorazione
per conto, nonchè di rilavorazione del prodotto ottenuto dalla
trasformazione del prodotto fresco, salvo che trattasi di
rilavorazione effettuata nella stessa unità aziendale.
Nell'unità aziendale non può essere considerato un qualsiasi
stabilimento al cui possesso si sia pervenuto con contratti di fitto
stagionale o comunque con contratti a scadenza tale da non
giustificare una organica e permanente struttura aziendale.
Siffatti contratti debbono avere la durata e la forma ad
substantiam richiesta dall'art. 1350 del codice civile.
Pertanto, l'unità aziendale o il singolo stabilimento che ha
formato oggetto di locazione ai sensi del precedente comma, non può
essere reiterata in una nuova locazione, prima dello scadere del
termine fissato dall'art. 1350 del codice civile.
Il locatore, nell'ipotesi di impossibilità di mantenimento della
locazione in causa, sia pure per giustificati motivi, non potrà
utilizzare nè far utilizzare da altri, al fine di conseguire l'aiuto
nella fabbricazione di prodotti di cui all'allegato 1 del regolamento
CEE n. 426/86, la stessa unità aziendale o lo stesso singolo
stabilimento, per tutto il periodo previsto dalla particolare forma
del contratto stipulato.

Art. 24.
Codice per la individuazione dei periodi di fabbricazione
Per una corretta individuazione delle produzioni beneficiarie
dell'aiuto di cui ai citati regolamenti comunitari e, ai soli effetti
del presente decreto, è fatto obbligo a tutti i trasformatori di
apporre in codice, ovvero in forma esplicita, su tutte le confezioni,
l'anno e la data di fabbricazione con idonea punzonatura o scrittura
indelebile.
La scelta del codice da parte del trasformatore deve essere
depositata presso il Ministero dell'agricoltura e delle foreste -
Direzione generale della tutela economica dei prodotti agricoli -
Divisione V.

Art. 25.
Sospensione cautelativa
In quanto compatibile con il regolamento CEE n. 426/86 e con le
norme di cui al regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e successive
modifiche disciplinanti l'amministrazione del patrimonio e la
contabilità generale dello Stato, la sospensione cautelativa
dell'aiuto comunitario da parte dell'AIMA potrà operare per tutti i
contratti ed i conferimenti facenti capo ad una stessa industria, sia
singola che cooperativa, nei confronti della quale dovessero
insorgere sospetti - comprovati da denunce da parte degli organismi
preposti ai controlli - di eventuali illeciti.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, addì 6 agosto 1988
Il Ministro
dell'agricoltura e delle foreste
MANNINO
Il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale
FORMICA
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI