Serie Generale n. 54 del 6-3-2009
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 10 novembre 2008
Costituzione dell'unita' per la semplificazione e la qualita' della regolazione, ai sensi dell'articolo 1, comma 22-bis, del decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233. (GU Serie Generale n.54 del 06-03-2009)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303 e successive
modificazioni;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la legge 8 marzo 1999, n. 50;
Vista la legge 24 novembre 2000, n. 340;
Vista la legge 29 luglio 2003, n. 229;
Vista la legge 28 novembre 2005, n. 246;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 4, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 marzo 2006, n. 80;
Visto l'art. 1, comma 22-bis del decreto-legge 18 maggio 2006, n.
181, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n.
233;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, recante «Disposizioni
urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione
dell'art. 1 , commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, ed
in particolare l'art. 1, comma 15;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12
settembre 2006, che ha costituito l'Unità per la semplificazione e
la qualità della regolazione, come modificato dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 5 dicembre 2006;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12
settembre 2006, e successive modificazioni, che ha costituito il
Comitato interministeriale per l'indirizzo e la guida strategica
delle politiche di semplificazione e di qualità della regolazione;
Considerato il diverso assetto di attribuzioni in materia di
semplificazione normativa venutosi a determinare con la costituzione
del nuovo Governo, in particolare ai sensi e per gli effetti del
citato decreto-legge n. 85 del 2008 convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 luglio 2008, n. 121;
Ritenuto pertanto di dover provvedere alla rideterminazione della
composizione dell'Unità per la semplificazione e la qualità della
regolazione;

Decreta:

Art. 1.

Unità per la semplificazione
e la qualità della regolazione

1. Ai sensi dell'art. 1, comma 22-bis del decreto-legge 18 maggio
2006, n. 181, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio
2006, n. 233, e dell'art. 1, comma 15, del decreto-legge 16 maggio
2008, n. 85, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio
2008, n. 121, è costituita, presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, l'Unità per la semplificazione e la qualità della
regolazione, di seguito denominata «Unita'».

Art. 2.

Composizione

1. L'Unità è presieduta dal Ministro per la semplificazione
normativa.
2. L'Unità è composta da esperti, in numero non superiore a
venti, scelti tra professori universitari, magistrati amministrativi,
contabili ed ordinari, avvocati dello Stato, funzionari parlamentari,
avvocati del libero foro con almeno quindici anni di iscrizione
all'albo professionale, dirigenti delle pubbliche amministrazioni ed
esperti di elevata professionalità, individuati con separato decreto
del Ministro per la semplificazione normativa. Gli esperti durano in
carica un anno, salvo rinnovo.
3. Coordinatore dell'Unità è il Segretario generale della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, che può delegare il Vice
Segretario generale. Dell'Unità fa parte il capo del Dipartimento
per gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio
dei Ministri.
4. L'Unità è articolata in aree operative, per funzioni e materie
omogenee; possono essere previste forme di impulso e coordinamento
delle aree medesime. Per il necessario supporto di studio e ricerca,
può essere istituito un comitato scientifico. I provvedimenti
organizzativi sono adottati con provvedimento del Presidente
dell'Unità.
5. I compensi dei componenti di cui al comma 2 sono stabiliti,
anche tenendo conto dell'impegno richiesto, con decreto del Ministro
per la semplificazione normativa.

Art. 3.

Compiti e funzioni

1. L'Unità fornisce il supporto per lo svolgimento delle funzioni
di indirizzo e coordinamento dell'attività normativa del Governo e
degli enti pubblici strumentali, al fine di assicurare l'attuazione
delle politiche di semplificazione e la qualità della regolazione.
2. All'Unità sono demandati, in particolare, i seguenti compiti:
a) fornire supporto generale al Ministro per la semplificazione
normativa e al Comitato interministeriale di cui all'art. 1 del
decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 4, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 marzo 2006, n. 80, di seguito denominato «Comitato»,
anche tramite la preparazione e l'istruttoria delle relative
riunioni;
b) istruire il piano annuale d'azione per la semplificazione
d'intesa con i competenti uffici dei Dipartimenti della funzione
pubblica e per le innovazioni e le tecnologie della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, nonchè il disegno di legge annuale di
semplificazione;
c) collaborare con la struttura di missione di supporto al
Ministro per la semplificazione normativa, con il Dipartimento per
gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei
Ministri e con l'Ufficio legislativo del Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione alla supervisione di ogni altra
iniziativa normativa con prevalente finalità di semplificazione;
d) coordinare, riferendone al Ministro per la semplificazione
normativa, le iniziative specifiche e i gruppi di lavoro costituiti
da singole amministrazioni al fine di assicurare la coerenza degli
interventi per la semplificazione e la qualità della regolazione,
garantendo in ciascuna di esse la presenza di componenti dell'Unità
e invitando periodicamente i responsabili delle singole iniziative ai
lavori dell'Unità;
e) coordinare la ricognizione da parte delle singole
amministrazioni dei settori e delle materie in cui sia
costituzionalmente legittimo l'intervento in via regolamentare dello
Stato e svolgere compiti di indirizzo, coordinamento e ove necessario
impulso dell'attività di semplificazione normativa tramite fonti
secondarie nelle materie di competenza statale;
f) coordinare l'attuazione normativa della legge 7 agosto 1990, n.
241 e delle altre leggi generali riguardanti l'attività
amministrativa per i profili riguardanti la semplificazione e la
qualità della regolazione;
g) formulare proposte per la definizione di indirizzi e criteri
generali per il riordino normativo e la codificazione e sovrintendere
alle conseguenti iniziative delle singole amministrazioni, anche ai
fini dell'attuazione dell'art. 14, commi da 12 a 24, della legge 28
novembre 2005, n. 246;
h) definire, d'intesa con il Dipartimento della funzione pubblica
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, un programma di
misurazione e riduzione degli oneri amministrativi e verificare
preventivamente l'impatto sulla semplificazione e sulla qualità
della regolazione dei disegni di legge, dei decreti legislativi e dei
regolamenti di iniziativa governativa;
i) promuovere forme di raccordo con il Parlamento e con gli altri
soggetti titolari di poteri normativi per il miglioramento del
processo legislativo.
3. L'Unità promuove forme di raccordo e partecipa alle iniziative
per l'adozione di misure di semplificazione e di miglioramento della
qualità della regolazione da parte degli organi costituzionali,
delle autorità indipendenti, delle regioni e degli enti locali.
Partecipa, altresì, ad iniziative e programmi in materia di
semplificazione e di qualità della regolazione dell'Unione europea,
dell'OCSE e di altri organismi internazionali.

Art. 4.

Forme di consultazione

1. L'Unità svolge funzioni di supporto tecnico alle attività del
tavolo permanente per la semplificazione istituito con apposito
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri e alle altre
attività di consultazione, individuate dal Ministro per la
semplificazione normativa.
2. Al fine di acquisire proposte, pareri, dati e informazioni per
l'espletamento dei compiti di cui all'art. 2, l'Unità svolge
audizioni generali con i rappresentanti delle amministrazioni, delle
categorie produttive e delle associazioni di utenti e consumatori e
istituisce gruppi e altre forme di consultazione settoriale.

Art. 5.

Segreteria tecnica

1. L'Unità si avvale della struttura di missione denominata
segreteria tecnica dell'Unità per la semplificazione e la qualità
della regolazione, di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 6 giugno 2008.

Art. 6.

Forme di collaborazione

1. L'Unità assicura lo scambio di informazioni e la reciproca
collaborazione ed assistenza con le amministrazioni statali, al fine
di garantire il perseguimento degli obiettivi di semplificazione e di
qualità della regolazione.
2. Ulteriori forme di collaborazione e di intesa possono essere
definite con protocolli d'intesa separati, ovvero con il decreto di
riordino delle strutture della Presidenza, previsto dall'art. 1,
comma 22-bis, terzultimo periodo, del decreto-legge 18 maggio 2006,
n. 181, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n.
233.

Art. 7.

Copertura finanziaria

1. Agli oneri conseguenti alla costituzione dell'Unità e della
segreteria tecnica si provvede nei limiti dello stanziamento previsto
dall'art. 1, comma 22-bis del decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181.

Art. 8.

Efficacia

1. L'efficacia del presente decreto decorre dal 12 settembre 2008.

Art. 9.

Disposizioni finali

1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto è abrogato
il decreto del Presidente del Consiglio 12 settembre 2006, di
costituzione dell'Unità per la semplificazione e la qualità della
regolazione, e successive modificazioni.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo e sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 10 novembre 2008

p. Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Letta

Registrato alla Corte dei conti il 18 dicembre 2008
Ministeri istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 12, foglio n. 278