3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 23-9-2000
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 24 marzo 2000, n. 18
Norme in materia di biblioteche, archivi storici, musei e beni culturali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 23-09-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
51 del 27 marzo 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. La Regione Emilia-Romagna esercita le funzioni di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio 1972, n. 3, e al
capo VII del titolo III del decreto del Presidente della Repubblica
24 luglio 1977, n. 616, al fine di garantire la conservazione, la
valorizzazione e la promozione dei beni e degli istituti culturali e
di favorirne la fruizione da parte dei cittadini.
2. L'istituzione e la programmazione degli istituti culturali
perseguono i fini di informazione, documentazione e formazione
permanente dei cittadini in raccordo con le finalità educative
generali.
3. La Regione, in concorso con gli enti locali, promuove
l'autonomia e lo sviluppo degli istituti culturali e dei relativi
servizi e attività, con particolare riguardo all'organizzazione
museale.
4. Le norme della presente legge si applicano altresì ai beni e
agli istituti culturali la cui gestione sarà trasferita dallo Stato
agli enti locali in applicazione del capo V, titolo IV, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n.112.
5. Ai fini della presente legge si intendono:
a) per "istituti culturali" le biblioteche, gli archivi storici
e i musei degli enti locali o di interesse locale, nonchè le loro
articolazione miste;
b) per "beni culturali", i beni definiti dalla lettera a) del
comma 1 dell'art. 148 del decreto legislativo 112/1998 ad esclusione
degli istituti culturali.

Art. 2.
1. Per attuare i principi di cui all'art. 1 la Regione:
a) favorisce lo sviluppo degli istituti culturali attraverso
forme di collaborazione tra gli stessi con lo Stato, le università,
gli enti locali, le fondazioni bancarie ed altri enti pubblici e
privati, promuovendo l'autonomia gestionale nelle forme più
appropriate a seconda delle caratteristiche dei singoli beni e
istituti culturali e delle esigenze di conservazione e valorizzazione
degli stessi;
b) promuove lo sviluppo dei servizi e delle attività riferiti
al beni culturali in particolare attraverso interventi diretti o
convenzioni e accordi con lo Stato ed enti pubblici e privati;
c) promuove il raccordo delle politiche del settore con quelle
relative a istruzione e formazione, occupazione, turismo, ambiente e
territorio, riqualificazione urbana, sviluppo economico e sociale.

Art. 3.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita, nel rispetto del principio di autonomia
degli enti locali, le funzioni di indirizzo e programmazione in
materia di beni e istituti culturali degli enti locali o ad essi
affidati. In particolare la Regione:
a) predispone il programma poliennale e approva il piano
annuale previsti dall'art. 7;
b) attua interventi diretti, di norma tramite convenzioni, per
progetti di valorizzazione di beni e istituti culturali di
particolare rilevanza, anche a seguito delle proposte della
commissione di cui all'art. 210 della legge regionale 21 aprile 1999,
n. 3;
c) promuove, di norma tramite convenzioni, programmi di
collaborazione e cooperazione con le altre regioni, le università
degli studi, gli organi dello Stato e gli organismi internazionali
operanti nel settore;
d) promuove e coordina il censimento e la catalogazione dei
beni culturali secondo le metodologie nazionali definite in
cooperazione con gli organi statali competenti;
e) promuove e coordina gli interventi di manutenzione, di
conservazione e di restauro sulla base di metodologie definite
d'intesa con gli organi statali competenti;
f) esercita le funzioni ad essa delegate dall'art. 9 del
decreto del Presidente della Repubblica 3/1972;
g) individua, con il concorso degli organismi statali,
intemazionali, degli enti locali e delle organizzazioni
professionali, gli standard per la gestione di beni e istituti
culturali, anche per quanto concerne il rapporto con gli utenti, la
professionalità e le competenze specialistiche bibliotecarie,
archivistiche e museali degli operatori;
h) promuove la costituzione di banche dati, la messa in rete
delle notizie relative ai beni culturali e la loro valorizzazione
attraverso la diffusione delle informazioni con i diversi mezzi di
comunicazione;
i) coordina, anche attraverso iniziative specifiche, la
rilevazione dei dati sugli istituti culturali, i loro servizi e
attività, nonchè sulla relativa utenza;
l) promuove la formazione specialistica e l'aggiornamento degli
operatori degli istituti culturali.
2. La Regione stipula convenzioni con soggetti pubblici e privati
titolari di istituti culturali o di raccolte di riconosciuto
interesse culturale o in grado di offrire servizi volti a perseguire
le finalità della presente legge, qualora la rilevanza del
patrimonio o dei servizi sia tale da concorrere all'ampliamento
dell'organizzazione bibliotecaria e di quella museale regionali. Tali
convenzioni riguardano la partecipazione a specifiche iniziative
nell'ambito della programmazione regionale di cui all'art. 7 e
comportano l'obbligo per tali soggetti di garantire l'accesso al
proprio patrimonio e ai relativi servizi culturali.
3. Per l'esercizio delle funzioni di cui alle lettere c), d), e),
f), g), h), i), l) del comma 1 e di quelle del comma 2, la Regione si
avvale di norma dell'istituto regionale per i beni artistici,
culturali e naturali, al quale si applicano le disposizioni previste
dal capo II del titolo III della legge regionale 27 maggio 1994, n.
24.

Art. 4.
Funzioni delle province
1. Le province esercitano le funzioni di programmazione e
valorizzazione dei beni e degli istituti culturali ed in particolare:
a) concorrono alla valorizzazione dei beni e degli istituti
culturali, programmando e coordinndo lo sviluppo dei servizi e il
potenziamentb delle strutture anche attraverso la cooperazione e
l'attivazione di sistemi tra gli istituti culturali, tenendo anche
conto delle esperienze maturate e del ruolo che possono svolgere
istituti idonei del territorio;
b) approvano, sulla base delle proposte presentate dai comuni
singoli o associati e nel quadro degli indirizzi della programmazione
regionale, i piani annuali di cui all'art. 8;
c) provvedono al rilevamento dei dati e alla gestione degli
archivi di loro competenza, concorrendo all'aggiornamento e
all'incremento del sistema informativo regionale;
d) promuovono il miglioramento dei servizi e della gestione
anche concorrendo alla definizione di standard e carta dei servizi
per le diverse tipologie di istituti culturali;
e) esercitano le funzioni previste dalla legislazione regionale
per quanto concerne la formazione professionale degli operatori del
settore;
f) promuovono la didattica dei beni culturali mediante progetti
definiti con gli operatori del settore e le istituzioni scolastiche e
universitarie;
g) svolgono attività di promozione attraverso iniziative
espositive e divulgative del patrimonio culturale anche ai fini della
promozione turistica;
h) gestiscono, promuovono e valorizzano i patrimoni conservati
nei propri istituti culturali e i beni culturali di cui hanno la
titolarità.
2. Le province, nell'esercizio delle loro funzioni, perseguono
l'integrazione delle risorse ed il potenziamento della cooperazione
culturale attraverso la sottoscrizione di accordi di programma e la
stipula di convenzioni per attività concordate di norma con
l'istituto regionale per i beni artistici, culturali e naturali.
3. Le province concorrono con l'istituto per i beni artistici,
culturali e naturali all'attività di cui all'art. 2 della legge
regionale 10 aprile 1995, n. 29, con particolare riferimento
all'incremento della cooperazione bibliotecaria, archivistica e
museale e alla costituzione di sistemi organizzativi di cui agli
articoli 12 e 15.
4. Per l'attuazione dei compiti di cui al comma l. le province
possono avvalersi, con il supporto dell'istituto regionale per i beni
artistici, culturali e naturali, di appositi servizi tecuici dotati
di personale in possesso dei requisiti professionali specifici.

Art. 5.
Funzioni dei comuni
1. I comuni concorrono all'attuazione delle finalità della
presente legge attraverso l'organizzazione e l'apertura al pubblico
di servizi culturali e informativi integrati, al fine di garantire il
diritto dei cittadini all'informazione, alla documentazione e alla
formazione permanente.
2. A tale fme i comuni:
a) provvedono, secondo la legislazione vigente, all'istituzione
e alla gestione degli istituti culturali e ne approvano i relativi
regolamenti e carte dei servizi, promuovendone l'autonomia
gestionale, secondo quanto previsto dalla lettera a), del comma 3,
dell' art. 208 della legge regionale 3/1999;
b) provvedono alla gestione dei musei e degli altri beni e
istituti culturali loro trasferiti ai sensi dell' art. 150 del
decreto legislativo 112/1998;
c) assicurano l'inventariazione e la catalogazione dei beni
culturali di loro titolarità secondo le metodologie definite dai
competenti organi statali, avvalendosi di norma dell'istituto
regionale per i beni artistici, culturali e naturali;
d) assicurano la conservazione e la tutela dei beni culturali
di loro titolarità o loro affidati, attraverso la realizzazione di
interventi di manutenzione e restauro secondo metodologie concordate
con gli organi statali competenti, avvalendosi di norma dell'istituto
regionale per i beni artistici, culturali e naturali;
e) provvedono all'integrazione tra gli istituti culturali e i
servizi informativi, promuovendo il collegamento tra le proprie reti
informative e quelle degli altri enti e organismi;
f) concorrono con le province alla predisposizione dei piani
annuali, presentando proposte che riguardano in particolare lo
sviluppo delle strutture e dei servizi al fine di adeguarli agli
standard regionali e nazionali e alle raccomandazioni degli organismi
internazionali;
g) promuovono e valorizzano i patrimoni conservati nei propri
istituti culturali e i beni culturali di cui hanno la titolarità o
la gestione;
h) provvedono, anche attraverso gli strumenti urbanistici di
programmazione e attuazione e con il concorso dei musei civici,
all'individuazione, salvaguardia e valorizzazione dei beni artistici,
culturali e naturali del proprio territorio.
3. Per la realizzazione di tali funzioni i comuni si avvalgono di
figure specifiche specialistiche quali bibliotecari, archivisti,
museologi ed altri esperti dei beni culturali.
4. I comuni perseguono l'integrazione delle risorse ed il
potenziamento della cooperazione culturale attraverso la
sottoscrizione di accordi di programma o la stipula di convenzioni e,
inoltre, approvano specifiche iniziative ai fini della promozione
turistica dei beni culturali del proprio territorio.

Art. 6.
Attribuzioni dell'istituto regionale per i beni artistici, culturali
e naturali
1. Fermo restando quanto previsto dalla legge regionale 29/1995 e
dagli articoli 208 e 209 della legge regionale 3/1999, all'istituto
per i beni artistici, culturali e naturali spetta altresi':
a) curare per la Regione il raccordo tecnico-scientifico tra
gli enti locali, gli organi statali della tutela e gli istituti
centrali del ministero per i beni e le attività culturali;
b) curare il concorso regionale all'esercizio della tutela e
alla definizione degli standard di catalogazione e restauro di cui
all'art. 149 del decreto legislativo 112/1998;
c) esprimere parere alla giunta regionale in relazione agli
interventi di cui alla lettera b) del comma 1 dell'art. 3;
d) promuovere iniziative espositive, didattiche e divulgative
del patrimonio culturale.
2. L'istituto per i beni artistici, culturali e naturali, in base
alla programmazione poliennale di cui all'art. 7, di intesa con le
province e contestualmente all'espressione del parere conforme sul
piani provinciali, propone all'approvazione della Regione la
suddivisione per destinazione di intervento dei fondi annuali per la
programmazione bibliotecaria e per quella museale e il riparto dei
relativi stanziamenti tra le province coordinati con il programma
delle proprie attività di cui al comma 1.
3. L'istituto per i beni artistici, culturali e naturali,
d'intesa con gli enti interessati, può concorrere altresì
all'acquisizione di beni, fondi, raccolte e collezioni di particolare
valore artistico, storico e documentario da destinare all'incremento
del patrimonio culturale delle organizzazioni bibliotecaria e museale
regionali.
4. L'istituto per i beni artistici, culturali e naturali si
avvale di norma di una commissione consultiva da istituire entro sei
mesi dalla data di promulgazione della presente legge a norma
dell'art. 3, comma 2 della legge regionale 29/1995 e dello statuto
dell'istituto stesso. La commissione consultiva, la cui composizione
sarà definita con le organizzazioni professionali del settore,
potrà giovarsi di articolazioni territoriali e tematiche e
concorrerà in particolare alla definizione degli obiettivi di
qualità di cui all'art. 10.

Art. 7.
Programmazione regionale
1. Nell'attuazione della politica di intervento in materia di
beni e istituti culturali la Regione persegue il metodo della
concertazione con gli enti locali tramite la conferenza
Regione-autonomie locali istituita dall'art. 25 della legge regionale
3/1999.
2. La giunta regionale, acquisiti i pareri della conferenza
Regione-autonomie locali e dell'istituto per i beni artistici,
culturali e naturali, predispone il programma poliennale degli
interventi, tenendo conto, tra l'altro, delle proposte di
valorizzazione dei beni culturali e di promozione delle relative
attività formulate dalla commissione per i beni e le attività
culturali di cui all'art. 210 della legge regionale 3/1999 e degli
interventi di promozione turistica e ambientale. Il programma
poliennale è coordinato con i piani di sviluppo regionale nel campo
delle infrastrutture della comunicazione e delle politiche formative
ed educative.
3. 11 consiglio regionale, contestualmente al bilancio
preventivo, approva il programma poliennale che prevede:
a) le linee programmatiche e gli obiettivi da realizzare
distinti tra organizzazione bibliotecaria e organizzazione museale;
b) i criteri e le priorità per la destinazione delle risorse
nonchè gli interventi da incentivare;
c) i parametri per valutare i risultati dell'intervento
regionale;
d) le percentuali di ripartizione delle risorse regionali per
l'organizzazione bibliotecaria e per quella museale.
4. La giunta regionale, acquisite le istruttorie dei piani
bibliotecari e di quelli museali condotte congiuntamente
dall'istituto per i beni artistici, culturali e naturali e dalle
province, approva annualmente l'assegnazione alle province delle
risorse necessarie all'attuazione delle iniziative di cui alla
lettera a) del comma 2 dell'art. 8, il finanziamento delle attività
di competenza dell'istituto per i beni artistici, culturali e
naturali nonchè quello degli interventi di cui alla lettera b), del
comma 1 dell'art. 3, stabilendo anche i termini per l'utilizzo dei
fondi assegnati. In caso di parziale realizzazione del piano annuale
provinciale la giunta regionale provvede, previo parere dell'Istituto
per i beni artistici, culturali e naturali, al recupero delle somme
non impegnate in sede di assegnazione dei fondi per gli anni
successivi.
5. Il finanziamento regionale può riguardare la seguente
tipologia di interventi:
a) avvio di nuovi servizi e allestimenti, potenziamento delle
strutture e delle infrastrutture tecnologiche anche per la
cooperazione e la gestione associata degli istituti culturali;
b) costruzione, acquisizione, ristrutturazione e restauro di
edifici adibiti o da adibire a sedi di istituti culturali ed alle
attività ad essi connesse;
c) costituzione e scambio di banche dati e di altri supporti
informativi condivisi;
d) progetti e attività di valorizzazione di beni, raccolte e
istituti culturali di particolare rilevanza ai fini dello sviluppo
dell'organizzazione museale e di quella bibliotecaria
dell'Emilia-Romagna;
e) interventi per l'incremento, la tutela, la catalogazione, la
conservazione ed il restauro del patrimonio culturale;
f) attività di formazione specialistica e aggiornamento degli
operatori;
g) attività di promozione attraverso iniziative espositive,
didattiche e divulgative del patrimonio culturale.
6. Sono ricompresi nella programmazione regionale gli interventi
di ristrutturazione, recupero, restauro e adeguamento di edifici
storici adibiti o da adibire a sedi bibliotecarie, museali o
archivistiche e alle attività culturali connesse.
7. ll finanziamento regionale dei piani annuali provinciali di
cui all'art. 8 riguarda esclusivamente gli interventi di cui alle
lettere a) e b) del comma 5 e quelle del precedente comma 6.

Art. 8.
Piano annuale provinciale
1. In conformità con il programma poliennale e tramite
concertazioni con i comuni, la provincia, contestualmente al bilancio
preventivo, approva i piani annuali degli interventi per gli istituti
culturali e i beni culturali, previo parere conforme dell'istituto
per i beni artistici, culturali e naturali.
2. ll piano contiene, collocandole in un quadro organico di
intervento:
a) le iniziative nei singoli settori che la provincia e i
comuni intendono realizzare, con indicazione delle risorse messe a
disposizione;
b) le proposte relative agli interventi di competenza
dell'istituto per i beni artistici, culturali e naturali.
3. La provincia trasmette annualmente alla Regione e all'istituto
per i beni artistici, culturali e naturali una relazione sullo stato
di realizzazione dei piani annuali, corredata di una rendicontazione
sull'utilizzo delle risorse finanziarie attribuite, predisposta
secondo le modalità stabilite dall'amministrazione regionale.

Art. 9.
Valorizzazione e gestione dei beni culturali
1. I beni culturali, di cui alla lettera a) dell'art. 148 del
decreto legislativo 112/1998, di proprietà o affidati in gestione
agli enti locali fanno parte dell'organizzazione bibliotecaria
regionale o dell'organizzazione museale regionale a seconda delle
loro prevalenti tipologie.
2. La gestione dei beni culturali è improntata al rispetto
dell'interesse tecnico-scientifico e della loro più congrua
fruizione in ragione dei molteplici rapporti culturali, sociali ed
economici che essi istituiscono dal punto di vista territoriale e
tematico.
3. La valorizzazione dei beni culturali è promossa dalla Regione
e dagli enti locali, anche in collaborazione con altri soggetti
pubblici e privati, valutati gli orientamenti della commissione di
cui all'art. 154 del decreto legislativo 112/1998.
4. Al fine dell'ottimale esercizio delle attività di gestione
degli istituti culturali, gli enti titolari o affidatari dei beni
adottano forme gestionali, anche di natura associativa con altri
soggetti pubblici e privati, che favoriscano l'autonomia degli
istituti e l'utilizzo coordinato delle risorse.

Art. 10.
Obiettivi di qualità
1. Al fine di incrementare la fruizione dei beni culturali e di
garantire la migliore qualità dei servizi di conservazione, gestione
e valorizzazione dei beni culturali, l'istituto per i beni artistici,
culturali e naturali elabora, in collaborazione coi soggetti
interessati e con le organizzazioni professionali entro un anno
dall'entrata in vigore della presente legge, gli standard di servizio
e di professionalità degli addetti e li propone alla giunta
regionale per l'approvazione.
2. Tali standard sono definiti secondo la natura, la dimensione,
la localizzazione e l'eventuale organizzazione in sistema degli
istituti considerati e valgono anche per i soggetti convenzionati ai
sensi del comma 2 dell'art. 3 e nei casi di affidamento di
particolari servizi alle organizzazioni del volontariato, da
impegnare comunque in servizi aggiuntivi rispetto a quelli assicurati
dall'ordinaria gestione degli istituti culturali.
3. Gli standard si applicano anche in caso di affidamento
all'esterno di funzioni e servizi propri degli istituti culturali e
dei loro sistemi.
4. L'istituto per i beni artistici, culturali e naturali fa
riferimento, per l'elaborazione degli standard, rispettivamente alle
raccomandazioni dell'International Federation of Library Association
(IFLA) per i servizi bibliotecari, del Conseil International des
Archives (CIA) per i servizi archivistici e al codice
dell'International Council of Museum (ICOM) per quelli museali.
5. Il rispetto degli standard, verificato dall'istituto per i
beni artistici, culturali e naturali, è condizione per la
concessione di contributi.
6. Al fine di accedere ai finanziamenti della presente legge, gli
enti gestori degli istituti culturali sono tenuti ad adottare gli
standard, inserendoli nei rispettivi regolamenti, entro due anni
dalla loro approvazione da parte della giunta regionale.

Art. 11.
Organizzazione bibliotecaria regionale
1. Le biblioteche e gli archivi storici sono istituti culturali
che concorrono, secondo la loro specifica caratterizzazione storica e
istituzionale e la loro prevalente tipologia, all'attuazione del
diritto di tutti i cittadini all'informazione e all'educazione
permanente, nonchè allo sviluppo della ricerca e della conoscenza
mediante la raccolta, l'ordinamento, la conservazione, la messa a
disposizione del pubblico dei documenti e l'erogazione dei servizi
informativi.
2. L'organizzazione bibliotecaria regionale è costituita
dall'insieme di biblioteche, archivi, fototeche, fonoteche,
videoteche, mediateche e altri centri di documentazione e
informazione, comunque denominati, degli enti locali e di altri
soggetti pubblici e privati convenzionati, e dal complesso dei
servizi e delle attività rivolte a favorire l'accesso di tutti i
cittadini alla conoscenza e all'informazione.
3. Gli archivi degli enti locali o comunque di interesse locale
afferiscono di diritto, a tutti gli effetti, all'organizzazione
bibliotecaria regionale nel rispetto del decreto del Presidente della
Repubblica 30 settembre 1963, n. 1409 e della normativa nazionale
vigente.

Art. 12.
I servizi e la cooperazione bibliotecaria
1. Le biblioteche forniscono i servizi di cui al comma 1 del
precedente articolo, nei rispetto dei principi stabiliti dal
manifesto UNESCO sulle biblioteche pubbliche, mediante:
a) la corretta conservazione dei documenti;
b) la catalogazione del materiale secondo le regole
catalografiche nazionali e internazionali;
c) l'organizzazione funzionale degli spazi e l'utilizzo di
attrezzature idonee all'efficace erogazione dei servizi;
d) l'impiego di personale qualificato in grado di gestire
attività di alta complessità tecnico-scientifica.
2. L'uso delle biblioteche e degli archivi è gratuito per quanto
riguarda i servizi di consultazione dei documenti e dei cataloghi, la
lettura e il prestito. Le biblioteche, singole o associate, gli
archivi e i centri di documentazione possono sottoporre a tariffa i
servizi volti a soddisfare richieste specifiche personalizzate, il
prestito interbibliotecario e la riproduzione di documenti e
cataloghi. I proventi finanziano le attività dell'istituto.
3. Le biblioteche degli enti locali e quelle convenzionate
incrementano le proprie risorse informative e forniscono i loro
servizi in collaborazione con altre biblioteche e istituti presenti
nel territorio e di livello regionale, nazionale ed internazionale,
al fine di realizzare un servizio bibliotecario integrato. Gli enti
titolari di biblioteche, centri di documentazione e archivi, d'intesa
con i comuni e le province territorialmente competenti, costituiscono
sistemi bibliotecari, archivistici e informativi, per il
miglioramento dei servizi al pubblico, attraverso la stipula di
convenzioni.
4. Le biblioteche e gli archivi partecipano, con il concorso
delle rispettive province e il coordinamento dell'istituto per i beni
artistici, culturali e naturali, alla definizione e sperimentazione
degli standard di cui all'art. 10, adeguando ad essi le proprie
strutture e servizi.

Art. 13.
Soprintendenza per i beni librari e documentari
1. La soprintendenza per i beni librari e documentari provvede
alla vigilanza sul patrimonio librario e documentario esistente nel
territorio regionale, istruendo e predisponendo in particolare gli
atti concernenti l'esercizio delle funzioni amministrative di tutela
e vigilanza delegate alle Regioni ai sensi dell'art. 9 del decreto
del Presidente della Repubblica 3/1972, nonchè esercitando ogni
altra funzione, di competenza regionale, prevista in materia dalla
legislazione vigente.
2. Nell'ambito dell'istituto regionale per i beni artistici,
culturali e naturali il servizio di soprintendenza per i beni librari
e documentari svolge altresì le seguenti funzioni:
a) promuove la rilevazione dei patrimoni bibliogratici e
documentari esistenti nel territorio regionale indipendentemente
dalla loro afferenza istituzionale;
b) costituisce il catalogo unico delle biblioteche
emiliano-romagnole, avvalendosi delle tecnologie informatiche e
telematiche, e collabora con i centri di documentazione delle
province, con i sistemi bibliotecari, con le biblioteche e gli
archivi statali, con gli istituti centrali del Ministero per i beni e
le attività culturali, con le altre Regioni e le università al fine
di permettere lo scambio e favorire l'integrazione tra le banche dati
regionali e nazionali;
c) supporta, con attività di consulenza, l'organizzazione e lo
sviluppo delle reti documentarie locali e la definizione di standard
di servizio da conseguire;
d) esprime parere circa l'organizzazione bibliotecaria,
l'istituzione o la riorganizzazione istituzionale e funzionale di
biblioteche, archivi, mediateche, centri di documentazione e nuovi
servizi;
e) vigila sulla conservazione e sugli interventi di
prevenzione, riproduzione e restauro, in collaborazione con gli
istituti centrali del ministero per i beni e le attività culturali,
del patrimonio librario e documentario, con particolare riferimento
al materiale antico, raro o di pregio.

Art. 14.
Organizzazione museale regionale
1. I musei e i beni culturali costituiscono sistemi integrati sul
territorio, che interagiscono e cooperano con gli altri istituti
culturali per garantire la più diffusa conoscenza del patrimonio
culturale della Regione e per promuovere la sua funzione educativa,
nonchè la sua corretta conservazione e valorizzazione anche ai fini
del turismo culturale.
2. L'organizzazione museale regionale è costituita dai musei,
dai siti e dagli oggetti di rilevanza monumentale, artistica e
archeologica, nonchè dalle raccolte d'interesse artistico, storico,
tecnico-scientifico, archeologico, paleontologico, etno-antropologico
e naturalistico appartenenti agli enti locali o convenzionati.
3. I musei e i beni culturali trasferiti in gestione dallo Stato
a norma dell'art. 150 dal decreto legislativo 112/1998 vengono
ricompresi a tutti gli effetti nell'organizzazione museale regionale.
Art. 15. I servizi e la cooperazione museale 1. I musei
acquisiscono e conservano le testimonianze della civiltà e
dell'ambiente, le studiano, le valorizzano e ne diffondono la
conoscenza.
2. Sono compiti fondamentali dei musei, nel rispetto dei principi
stabiliti dall'International Coundil of Museuni (ICOM):
a) l'incremento, la conservazione e la valorizzazione del
proprio patrimonio, nonchè degli strumenti, delle attività e dei
servizi finalizzati alla divulgazione scientifica-didattica, e
turistico-culturale;
b) la promozione di ricerche, manifestazioni e attività
culturali in grado di garantire la più ampia conoscenza e fruizione
del proprio patrimonio, anche in rapporto alle risorse e alle
attività di altri istituti culturali operanti nel proprio ambito
territoriale o tematico;
c) l'impiego di personale qualificato in grado di gestire
attività di alta complessità tecnico-scientifica.
3. Al fine di assicurare la migliore promozione, integrazione e
utilizzazione delle risorse culturali e dei servizi al pubblico, gli
enti titolari di musei, raccolte e collezione di beni artistici,
culturali e naturali possono costituire sistemi museali attraverso la
stipula di convenzioni, di norma sentiti i comuni e le province
territorialmente competenti, con altre istituzioni regionali,
nazionali ed internazionali operanti nel proprio ambito territoriale
o tematico.
4. L'uso dei musei per documentati fini di studio è gratuito.
Nell'ambito dei sistemi di cui al comma precedente, i musei
concordano servizi comuni agli utenti, anche concertandone i prezzi
al pubblico.
5. I musei partecipano, con il concorso delle rispettive province
e il coordinamento dell'istituto per i beni artistici, culturali e
naturali, alla definizione e sperimentazione degli standard di cui
all'art. 10, adeguando ad essi le proprie strutture e servizi.

Art. 16.
Norme transitorie
1. Al procedimenti di concessione di contributi e erogazione
finanziaria in corso all'entrata in vigore della presente legge e
fino alla loro conclusione continuano ad applicarsi le disposizioni
delle leggi regionali previgenti ancorchè abrogate dall'art. 18.
2. Nel primo triennio dall'entrata in vigore della presente legge
non si applica il comma 5 dell' art. 10 e possono essere concessi
contributi una tantum per il raggiungimento degli standard, previo
esplicito impegno del soggetto proponente a concorrere per almeno il
cinquanta della spesa complessiva.
3. Nel primo anno di vigenza della presente legge, la giunta
regionale provvede alla predisposizione di un piano annuale secondo
la procedura stabilita dal comma 4 dell'art. 7.

Art. 17.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
fa fronte mediante l'istituzione di appositi capitoli nella parte
spesa del bilancio regionale che verranno dotati della necessaria
disponibilità, a norma di quanto disposto dall'art. 11 della legge
regionale 6 luglio 1977, n. 31, in sede di approvazione della legge
annuale di bilancio.

Art. 18.
Abrogazioni e modifiche
1. Sono abrogate le seguenti leggi regionali:
a) legge regionale 27 giugno 1977, n. 28 "interventi per la
creazione di servizi culturali polivalenti e per iniziative di
rilevazione del patrimonio bibliografico e artistico";
b) legge regionale 27 dicembre 1983, n. 42 "norme in materia di
biblioteche e archivi storici di enti locali o di interesse locale";
c) legge regionale 9 marzo 1990, n. 20 "norme in materia di
musei di enti locali o di interesse locale".
2. Sono abrogate le seguenti disposizioni della legge regionale
29/1995 "riordinamento dell'istituto dei beni artistici, culturali e
naturali della Regione Emilia-Romagna":
a) le parole "ai sensi del comma 2" nel comma 3 dell'art. 2;
b) l'art. 13.
3. L'art. 2, comma 2 della stessa legge regionale 29/1995 è
così modificato:
"2. L'istituto esercita altresì, nell'ambito della legge della
programmazione e degli atti di indirizzo, le funzioni istruttorie di
competenza regionale relative alla materia biblioteche, archivi
storici, musei e beni culturali.".
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 24 marzo 2000
ERRANI