Serie Generale n. 285 del 6-12-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 21 settembre 2023
Modifica del decreto 7 maggio 2021, recante ripartizione ed utilizzo dei fondi previsti dall'art. 49 del decreto-legge 14 agosto 2000, n. 104, convertito con modificazioni dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, per la messa in sicurezza dei ponti e viadotti esistenti e la realizzazione di nuovi ponti in sostituzione di quelli esistenti, con problemi strutturali di sicurezza, della rete viaria di province e citta' metropolitane. (23A06640) (GU Serie Generale n.285 del 06-12-2023)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice
dei contratti pubblici» e successive modificazioni;
Vista la legge 11 dicembre 2016, n. 232, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e bilancio
pluriennale per il triennio 2017-2019», che, all'art. 1, comma 140,
ha istituito nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze un apposito fondo da ripartire, per assicurare il
finanziamento degli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del
Paese;
Visto in particolare il comma 142 della citata legge che prevede
che gli interventi di cui ai commi 140 e 141 sono monitorati ai sensi
del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229;
Visto l'art. 7-bis, comma 2, del decreto-legge 29 dicembre 2016, n.
243, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n.
18, recante «Interventi urgenti per la coesione sociale e
territoriale, con particolare riferimento a situazioni critiche in
alcune aree del Mezzogiorno», che prevede di destinare agli
interventi nel territorio composto dalle Regioni Abruzzo, Molise,
Campania, Basilicata, Calabria, Puglia, Sicilia e Sardegna un volume
complessivo annuale di stanziamenti ordinari in conto capitale
proporzionale alla popolazione di riferimento o conforme ad altro
criterio relativo a specifiche criticità individuato nella direttiva
del Presidente del Consiglio dei ministri ai sensi dell'art. 5, comma
2, lettera a), della legge 23 agosto 1988, n. 400, recante
«Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229 recante
«Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge
31 dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio
sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica
dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del
Fondo opere e del Fondo progetti»;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, in particolare i
commi da 2-bis a 2-sexies così come integrati dall'art. 41, comma 1,
del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020»;
Visto in particolare l'art. 1, comma 1072, della citata legge n.
205 del 2017, che prevede il rifinanziamento del fondo da ripartire
di cui all'art. 1, comma 140, della suddetta legge n. 232 del 2016;
Visto inoltre l'art. 1, comma 1076, della menzionata legge n. 205
del 2017, che, per il finanziamento degli interventi relativi a
programmi straordinari di manutenzione della rete viaria di province
e città metropolitane, autorizza la spesa di 120 milioni di euro per
il 2018 e di 300 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2019 al
2023;
Visto inoltre l'art. 1, comma 1077, della suddetta legge n. 205 del
2017, che prevede che «Con decreto del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, da emanare entro il 31 gennaio 2018, previa intesa
in sede di Conferenza Stato-città ed autonomie locali, sono definiti
i criteri e le modalità per l'assegnazione e l'eventuale revoca
delle risorse di cui al comma 1076, anche sulla base della
consistenza della rete viaria, del tasso di incidentalità e della
vulnerabilità rispetto a fenomeni di dissesto idrogeologico; con il
medesimo decreto sono altresì definite le procedure di revoca delle
risorse assegnate e non utilizzate.»;
Visto l'art. 1, comma 1078, della citata legge n. 205 del 2017, che
dispone che le province e le città metropolitane certificano
l'avvenuta realizzazione degli interventi di cui al comma 1076 entro
il 31 marzo successivo all'anno di riferimento, mediante apposita
comunicazione al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
che, in caso di mancata o parziale realizzazione degli interventi, le
corrispondenti risorse assegnate alle singole province o città
metropolitane sono versate ad apposito capitolo dello stato di
previsione dell'entrata del bilancio dello Stato, per essere
riassegnate al fondo di cui al citato comma 1072 della medesima legge
n. 205 del 2017;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 agosto
2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
18 ottobre 2017, n. 244, e recante «Modalità di verifica, a
decorrere dalla legge di bilancio 2018, se, e in quale misura, le
amministrazioni centrali si siano conformate all'obiettivo di
destinare agli interventi nel territorio composto dalle Regioni
Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Sicilia e Sardegna un volume
complessivo annuale di stanziamenti ordinari in conto capitale», che,
all'art. 1, comma 1, definisce quale «popolazione di riferimento», la
popolazione residente al 1° gennaio dell'anno più recente resa
disponibile dall'ISTAT, ripartita territorialmente in modo da
distinguere la quota attribuibile al territorio composto dalle
Regioni Abruzzo, Molise, Campania, Basilicata, Calabria, Puglia,
Sicilia e Sardegna da quella relativa al resto del territorio
nazionale;
Visto l'art. 1, comma 95, della legge 30 dicembre 2018, n. 145
recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021», che
istituisce il fondo finalizzato al rilancio degli investimenti delle
amministrazioni centrali dello Stato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
dicembre 2020, n. 190, «Regolamento recante l'organizzazione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 6 marzo 2021, n. 56;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
9 giugno 2015, n. 194, pubblicato sul sito istituzionale del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con il quale è stata
istituita la Struttura tecnica di missione per l'indirizzo
strategico, lo sviluppo delle infrastrutture e l'alta sorveglianza;
Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
prot. 49 del 16 febbraio 2018 «Finanziamento degli interventi
relativi a programmi straordinari di manutenzione delle rete viaria
di province e città metropolitane» registrato alla Corte dei conti
il 23 marzo 2018 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale - n. 100 del 2 maggio 2018, che
ha individuato i criteri di ripartizione delle risorse assentite tra
le province e le città metropolitane secondo i criteri stabiliti
nell'intesa raggiunta nella Conferenza Stato-città ed autonomie
locali nella seduta del 7 febbraio 2018, rep. Atti n. 510-II (SC) ed
ha fissato i criteri per l'approvazione dei programmi da parte della
Direzione generale per le strade e le autostrade e per la vigilanza e
la sicurezza nelle infrastrutture stradali del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, nonchè fissato la tempistica per le
attività riguardanti il programma stesso e le modalità di
erogazione e revoca delle risorse, e che tali criteri possono essere
assunti alla base della ripartizione e dell'utilizzo delle risorse
del fondo di cui all'art. 1, comma 95, della legge 30 dicembre 2018;
Visto l'art. 1, comma 62, della 27 dicembre 2019, n. 160 (legge di
bilancio 2020), che modifica l'art. 1 della legge 27 dicembre 2017,
n. 205, come di seguito riportato «a) il comma 1076 è sostituito dal
seguente: - 1076. Per il finanziamento degli interventi relativi a
programmi straordinari di manutenzione della rete viaria di province
e città metropolitane è autorizzata la spesa di 120 milioni di euro
per l'anno 2018, di 300 milioni di euro per l'anno 2019, di 350
milioni di euro per l'anno 2020, di 400 milioni di euro per l'anno
2021, di 550 milioni di euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023 e di
250 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2024 al 2034; b) il
comma 1078 è sostituito dal seguente: - 1078. Le province e le
città metropolitane certificano l'avvenuta realizzazione degli
interventi di cui al comma 1076 entro il 31 ottobre successivo
all'anno di riferimento, mediante apposita comunicazione al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti. In caso di mancata o parziale
realizzazione degli interventi, ovvero in caso di presenza di ribassi
di gara non riutilizzati, le corrispondenti risorse assegnate alle
singole province o città metropolitane sono versate ad apposito
capitolo dello stato di previsione dell'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnate alla dotazione finanziaria di cui al
comma 1076. I ribassi d'asta possono essere utilizzati secondo quanto
previsto dal principio contabile applicato concernente la
contabilità finanziaria, di cui al punto 5.4.10 dell'allegato 4/2 al
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118»;
Visto l'art. 35, comma 1-bis, del decreto-legge 30 dicembre 2019,
n. 162, convertito con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020,
n. 8, che sostituisce il primo periodo dell'art. 1, comma 1078, della
legge 27 dicembre 2017, n. 205, come di seguito riportato: «Le
province e le città metropolitane certificano l'avvenuta
realizzazione degli interventi di cui al comma 1076 entro il 31
dicembre 2020, per gli interventi realizzati nel 2018 e nel 2019, ed
entro il 31 dicembre successivo all'anno di riferimento, per gli
interventi realizzati dal 2020 al 2023, mediante apposita
comunicazione al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti»;
Visto l'art 38-bis, comma 4, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n.
162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n.
8, che modifica le parole del comma 1076, dell'art. 1 della legge 27
dicembre 2017, n. 205, come di seguito riportato: «di 350 milioni di
euro per l'anno 2020, di 400 milioni di euro per l'anno 2021, di 550
milioni di euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023 e di 250 milioni
di euro per ciascuno degli anni dal 2024 al 2034» sono sostituite
dalle seguenti: «di 360 milioni di euro per l'anno 2020, di 410
milioni di euro per l'anno 2021, di 575 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2022 e 2023 e di 275 milioni di euro per ciascuno degli
anni dal 2024 al 2034»;
Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
prot. 123 del 19 marzo 2020 recante «Finanziamento degli interventi
relativi a programmi straordinari di manutenzione della rete viaria
di Province e città metropolitane. Integrazione al programma
previsto dal decreto ministeriale del 16 febbraio 2018», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale -
n. 127 del 18 maggio 2020, con il quale sono state integrate le
risorse alle province e città metropolitane per i programmi
straordinari di manutenzione della rete viaria;
Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
prot. 224 del 29 maggio 2020 recante «Ripartizione e utilizzo dei
fondi previsti dall'art. 1, comma 95, della legge 30 dicembre 2018,
n. 145, riferito al finanziamento degli interventi relativi ai
programmi straordinari di manutenzione della rete viaria di province
e città metropolitane» pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale - n. 173 dell'11 luglio 2020,
con il quale sono state ulteriormente integrate le risorse alle
province e città metropolitane per i programmi straordinari di
manutenzione delle rete viaria per complessivi euro 456.960.534,00
ridotti a euro 455.165.664,00 per effetto del concorso del Ministero
agli obiettivi di finanza pubblica di cui alla legge 27 dicembre
2019, n. 160 e successivamente incrementati ad euro 459.165.664;
Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e della
mobilità sostenibile del 1° luglio 2022 «Linee guida per la
classificazione e gestione del rischio, la valutazione della
sicurezza ed il monitoraggio dei ponti esistenti» pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n.
196 del 23 agosto 2022;
Visto l'art 49 del decreto-legge 14 agosto 2020 n. 104 convertito
con modificazioni dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, che recita
«Per la messa in sicurezza dei ponti e viadotti esistenti e la
realizzazione di nuovi ponti in sostituzione di quelli esistenti con
problemi strutturali di sicurezza, è istituito nello stato di
previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti un
fondo da ripartire, con una dotazione di 200 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2021 al 2023. Con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanare entro il 31 gennaio 2021,
previa intesa in sede di Conferenza Stato-città ed autonomie locali,
sono disposti il riparto e l'assegnazione delle risorse a favore
delle città metropolitane e delle province territorialmente
competenti, sulla base di criteri analoghi a quelli indicati all'art.
1, comma 1077, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, con particolare
riferimento al livello di rischio valutato. I soggetti attuatori
certificano l'avvenuta realizzazione degli investimenti di cui al
presente comma entro l'anno successivo a quello di utilizzazione dei
fondi, mediante presentazione di apposito rendiconto al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti sulla base delle risultanze del
monitoraggio sullo stato di attuazione delle opere pubbliche di cui
al decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229»;
Considerato che la legge 30 dicembre 2020, n. 178 recante «Bilancio
di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023», ai sensi dell'art. 23, comma
3, lettera b), della legge n. 196 del 2009, ha previsto, tra l'altro,
con la sezione seconda il rifinanziamento del fondo di cui all'art.
49 del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104 convertito con
modificazioni dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, in misura pari ad
euro 150 milioni per l'anno 2021, 250 milioni per l'anno 2022 e 150
milioni per l'anno 2023;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e della
mobilità sostenibili, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, 7 maggio 2021, n 225, recante «Ripartizione ed
utilizzo dei fondi previsti dall'art. 49 del decreto-legge 14 agosto
2020, n. 104, convertito con modificazioni dalla legge 13 ottobre
2020, n. 126, per la messa in sicurezza dei ponti e viadotti
esistenti e la realizzazione di nuovi ponti in sostituzione di quelli
esistenti, con problemi strutturali di sicurezza, della rete viaria
di province e città metropolitane», registrato alla Corte dei conti
il 19 giugno 2021 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale - n. 169 del 16 luglio 2021;
Ravvisata la necessità di modificare il citato decreto
ministeriale del 7 maggio 2021 n. 225 al fine di definire, in
conformità con quanto previsto dal citato art. 49 del decreto-legge
n. 104 del 2020, le modalità e le tempistiche con cui i soggetti
attuatori certificano l'avvenuta realizzazione degli investimenti;
Acquisita l'intesa in Conferenza Stato-città ed autonomie locali
nella seduta del 26 luglio 2023, rep. atti n. 767-II (SC).8;

Decreta:

Art. 1

Modifiche all'articolo 6, del decreto ministeriale 7 maggio 2021, n.
225

1. All'art. 6 del decreto ministeriale 7 maggio 2021 prot. 225 il
comma 1 è sostituito dal seguente: «1. Le province e le città
metropolitane certificano l'avvenuta realizzazione degli investimenti
di cui al presente decreto entro l'anno successivo a quello di
utilizzazione dei fondi, mediante presentazione di apposito
rendiconto al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sulla
base delle risultanze del monitoraggio sullo stato di attuazione
delle opere pubbliche di cui al decreto legislativo 29 dicembre 2011,
n. 229.».
Il presente decreto sarà trasmesso agli organi di controllo per
gli adempimenti di competenza e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 21 settembre 2023

Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Salvini
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 25 ottobre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica, n. 3372