Serie Generale n. 64 del 17-3-2004
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 16 marzo 2004, n. 66
Interventi urgenti per i pubblici dipendenti sospesi o dimessisi dall'impiego a causa di procedimento penale, successivamente conclusosi con proscioglimento. (GU Serie Generale n.64 del 17-03-2004)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 18-3-2004.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 11 maggio 2004, n. 126 (in G.U. 15/05/2004, n.113).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 3, comma 57, della legge 24 dicembre 2003, n. 350;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di rendere effettiva
l'operatività della norma introdotta nell'ordinamento dal citato
articolo 3, comma 57, della legge n. 350 del 2003, allo scopo di
consentire il ripristino o la continuazione del rapporto di impiego
per il personale della pubblica amministrazione colpito da
procedimento penale conclusosi con il proscioglimento, anche in
dipendenza dell'avvenuta scadenza del termine previsto per
l'emanazione del regolamento attuativo;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 5 marzo 2004;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con i Ministri della
giustizia e dell'economia e delle finanze;
Emana
il seguente decreto-legge:

Art. 1

1. Al comma 57 dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 2003, n.
350, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo le parole: "sentenza definitiva di proscioglimento" sono
inserite le seguenti: "perchè il fatto non sussiste o l'imputato non
lo ha commesso ovvero con decreto di archiviazione per infondatezza
della notizia di reato, anche se pronunciati dopo la cessazione dal
servizio, e, comunque, nei cinque anni antecedenti la data di entrata
in vigore della presente legge";
b) le parole: "oltre i limiti di età previsti dalla legge" sono
sostituite dalle seguenti: "anche oltre i limiti di età previsti
dalla legge, comprese eventuali proroghe";
c) dopo le parole: "sospensione ingiustamente subita" sono
inserite le seguenti: "e del periodo di servizio non espletato per
l'anticipato collocamento in quiescenza, cumulati tra loro,";
d) le parole: "secondo modalità stabilite con regolamento da
adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto
1988, n. 400, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge" sono soppresse;
e) sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Alle sentenze di
proscioglimento di cui al presente comma sono equiparati i
provvedimenti che dichiarano non doversi procedere per una causa
estintiva del reato pronunciati dopo una sentenza di assoluzione del
dipendente imputato perchè il fatto non sussiste o perchè non lo ha
commesso. Ove la sentenza irrevocabile di proscioglimento sia stata
emanata anteriormente ai cinque anni antecedenti alla data di entrata
in vigore della presente legge, il pubblico dipendente può chiedere
il riconoscimento del migliore trattamento pensionistico derivante
dalla ricostruzione della carriera con il computo del periodo di
sospensione dal servizio o dalla funzione o del periodo di servizio
non espletato per l'anticipato collocamento in quiescenza.".
2. Dopo il comma 57 dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 2003,
n. 350, è inserito il seguente:
"57-bis. Ove il procedimento penale di cui al comma 57, ricorrendo
ogni altra condizione ivi indicata, si sia concluso con provvedimento
di proscioglimento diverso da decreto di archiviazione per
infondatezza della notizia di reato o sentenza di proscioglimento
perchè il fatto non sussiste o l'imputato non lo ha commesso, anche
pronunciati dopo la cessazione dal servizio, l'amministrazione di
appartenenza ha facoltà, a domanda dell'interessato, di prolungare e
ripristinare il rapporto di impiego per un periodo di durata pari a
quella della sospensione e del servizio non prestato, secondo le
modalità indicate nel comma 57, purchè non risultino elementi di
responsabilità disciplinare o contabile all'esito di specifica
valutazione che le amministrazioni competenti compiono entro dodici
mesi dalla presentazione dell'istanza di riammissione in servizio.".
3. Gli effetti delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2 decorrono
dal 1° gennaio 2004.

Art. 2

1. Le domande di cui all'articolo 3, commi 57 e 57-bis, della legge
24 dicembre 2003, n. 350, sono presentate, a pena di decadenza,
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, all'amministrazione di appartenenza. L'amministrazione
provvede entro sessanta giorni dalla presentazione della domanda
di cui al comma 57 del citato articolo 3, ovvero dalla definizione
del procedimento di cui al comma 57-bis del medesimo articolo.
2. Fatte salve le competenze delle regioni, le modalità per il
ripristino del rapporto di lavoro per il personale di cui
all'articolo 2, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, sono disciplinate ai sensi del comma 3 dell'articolo 2 dello
stesso decreto legislativo n. 165 del 2001, nel rispetto dei
principi del presente decreto.
3. In caso di ripristino del rapporto di impiego dei magistrati
ordinari, disposto dal Consiglio superiore della magistratura, ai
sensi del comma 57-bis dell'articolo 3 della legge 24 dicembre
2003, n. 350, previo l'accertamento ivi previsto, al magistrato
riammesso in servizio è conferita, se possibile e comunque
nell'ambito dei posti disponibili, una funzione dello stesso
livello di quella da ultimo esercitata. In caso di ripristino del
rapporto di impiego ai sensi del comma 57 dello stesso articolo 3
della legge n. 350 del 2003, al magistrato riammesso in servizio
che, al momento dell'anticipato collocamento in quiescenza, aveva
maturato nell'ultima funzione esercitata un'anzianità non
inferiore a dodici anni è attribuita dal Consiglio superiore
della magistratura, anche in soprannumero, una funzione di livello
immediatamente superiore a tale ultima funzione, previa
valutazione, da parte dello stesso Consiglio, dell'anzianità in
ruolo al momento della cessazione del servizio e delle attitudini
desunte dalle funzioni da ultimo esercitate; non possono,
tuttavia, essere attribuite in soprannumero funzioni di livello
superiore a presidente aggiunto o procuratore generale aggiunto
della Corte di cassazione, nonchè funzioni apicali di uffici
giudiziari di qualsiasi livello; al magistrato riammesso in
servizio ai sensi del comma 57 dell'articolo 3 della legge n. 350
del 2003 che, al momento dell'anticipato collocamento in
quiescenza, aveva maturato nell'ultima funzione esercitata
un'anzianità inferiore a dodici anni è conferita, anche in
soprannumero, una funzione dello stesso livello di tale ultima
funzione. Il Consiglio superiore della magistratura dispone
altresì la continuazione del servizio per il periodo
corrispondente alla sospensione ingiustamente subita e per il
periodo di attività non prestata in dipendenza della cessazione
anticipata del rapporto di impiego, ai sensi dei commi 57 e 57-bis
del citato articolo 3; in ogni caso di riammissione in servizio o
di ripresa del servizio dopo la sospensione, ai sensi dei predetti
commi, al magistrato è attribuita la posizione in ruolo che
avrebbe avuto, ove il servizio non avesse subito interruzione, nel
rispetto della normativa relativa alla progressione in carriera.
Le norme del presente comma si applicano anche ai magistrati
militari, nel rispetto dei principi posti e ferme restando le
competenze stabilite dal relativo ordinamento.
4. Per il personale militare e delle forze di polizia, nonchè per
quello del settore operativo e aeronavigante del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco addetto all'attività di soccorso, in caso di
ripristino del rapporto di impiego ai sensi del comma 57-bis
dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, al
dipendente riammesso in servizio, se possibile e comunque
nell'ambito dei posti disponibili, sono attribuiti il grado o la
qualifica posseduti al momento dell'anticipato collocamento in
quiescenza e gli è conferita una funzione corrispondente ai
predetti grado o qualifica. In caso di ripristino del rapporto di
impiego ai sensi del comma 57 dello stesso articolo 3 della legge
n. 350 del 2003, i predetti gradi, qualifica e funzione sono
attribuiti anche in soprannumero, escluso comunque il conferimento
plurimo delle funzioni apicali individuate da ciascuna
amministrazione in conformità ai rispettivi ordinamenti, e con
riassorbimento all'atto della cessazione dal servizio per
qualsiasi causa. Per il personale delle forze di polizia ad
ordinamento civile, nonchè per il personale del settore operativo
e aeronavigante del Corpo nazionale dei vigili del fuoco addetto
all'attività di soccorso, il servizio non può in ogni caso
protrarsi oltre gli otto anni eccedenti il limite di età previsto
dai rispettivi ordinamenti per il collocamento in quiescenza
d'ufficio. In caso di prolungamento, di ripristino del rapporto di
impiego e di riammissione in servizio del personale delle Forze
armate e di polizia ad ordinamento militare, da considerare in
soprannumero riassorbibile all'atto della cessazione dal servizio
dello stesso per qualsiasi causa, non può essere in ogni caso
superato il limite di età per il collocamento in congedo assoluto
e si applicano le vigenti disposizioni di legge in materia di
reclutamento, stato giuridico ed avanzamento; non si dà luogo a
valutazione ai fini dell'avanzamento al grado superiore per gli
anni di prolungamento o di ripristino del rapporto di impiego
oltre il limite di età previsto per il ruolo e il grado di
appartenenza e, fino al definitivo collocamento a riposo, cessano
di avere efficacia le promozioni conferite in conseguenza del
collocamento in congedo e sono sospesi il relativo trattamento
economico e il decorso dell'ausiliaria.
5. In caso di ripristino del rapporto di impiego di personale
diverso da quello di cui ai commi 2, 3 e 4, ai sensi del comma
57-bis dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, al
dipendente riammesso in servizio è attribuita la qualifica
posseduta al momento dell'anticipato collocamento in quiescenza e
gli è conferita, se possibile e comunque nell'ambito dei posti
disponibili, una funzione corrispondente alla predetta qualifica.
In caso di ripristino del rapporto di impiego ai sensi del comma
57 dello stesso articolo 3 della legge n. 350 del 2003, le
predette qualifica e funzione sono attribuite anche in
soprannumero, escluso comunque il conferimento delle funzioni
apicali individuate da ciascuna amministrazione in conformità ai
rispettivi ordinamenti.
6. In ogni caso di ripristino del rapporto di impiego è sospeso il
trattamento pensionistico. In caso di ripristino del rapporto di
impiego con attribuzione di una funzione in soprannumero rispetto
alle previsioni della pianta organica, le amministrazioni diverse
da quelle di cui al quarto periodo del comma 4 rendono
indisponibili nella qualifica iniziale del ruolo di appartenenza
il numero di posti idonei ad assicurare l'equivalenza della spesa.

Art. 3.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la
conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare.
Dato a Roma, addì 16 marzo 2004
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Mazzella, Ministro per la funzione
pubblica
Castelli, Ministro della giustizia
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Castelli