Serie Generale n. 94 del 23-4-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 22 febbraio 2018
Definizione dei criteri e delle modalita' di ripartizione tra le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano del Fondo per le mense scolastiche biologiche. (18A02851) (GU Serie Generale n.94 del 23-04-2018)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

Visto il regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio del 28 giugno
2007 e successive modifiche e integrazioni, relativo alla produzione
biologica e all'etichettatura dei prodotti biologici e che abroga il
Reg. (CEE) n. 2092/91;
Visto il regolamento (CE) n. 889/2008 della Commissione del 5
settembre 2008 e successive modifiche e integrazioni, recante
modalità di applicazione del Reg. (CE) n. 834/2007 del Consiglio
relativo alla produzione biologica e all'etichettatura dei prodotti
biologici, per quanto riguarda la produzione biologica,
l'etichettatura e i controlli;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59» e s.m.i.;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e s.m.i.;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2013, n. 105, concernente «Regolamento recante
l'organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, a norma dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135»;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, recante misure
urgenti in materia di istruzione, università e ricerca, convertito
con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, e, in
particolare, l'art. 4, comma 5-quater;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante
«Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti
pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori
dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali nonchè
per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture» ed, in particolare,
l'art. 34, comma 1;
Visto il decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56, recante
«Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50»;
Visto il decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito con
modificazioni dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, ed, in particolare,
l'art. 64, comma 5-bis che istituisce nello stato di previsione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali il Fondo
per le mense scolastiche biologiche;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali di concerto con il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca e con il Ministro della salute n.
14771 del 18 dicembre 2017, che istituisce l'elenco delle stazioni
appaltanti e dei soggetti eroganti il servizio di mensa scolastica
biologica;
Considerato che il piano d'azione per il futuro della produzione
biologica nell'Unione europea COM (2014) 179 final del 24 marzo 2014,
tra le dieci azioni previste, colloca anche «Azione 4 - Biologico e
Green Public Procurement - stimolare l'utilizzo dei prodotti
biologici nella ristorazione ospedaliera e nelle mense scolastiche, e
l'applicazione del metodo biologico anche nella gestione del verde
delle aree pubbliche»;
Considerato che il comma 5-bis del suddetto decreto-legge 24 aprile
2017, n. 50, istituisce il Fondo per le mense scolastiche biologiche,
al fine di promuovere il consumo di prodotti biologici e sostenibili
per l'ambiente con una dotazione di 4 milioni di euro per il 2017 e
10 milioni di euro annui per il 2018 e il 2019 e 5 milioni di euro a
decorrere dal 2020.
Considerato che il suddetto fondo è destinato a ridurre i costi a
carico dei beneficiari del servizio di mensa scolastica biologica e a
realizzare iniziative di informazione e di promozione nelle scuole;
Acquisita l'intesa della conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano
nella seduta del 24 gennaio 2018;

Decreta:

Art. 1

Finalità e ambito di applicazione

1. Il presente decreto definisce i criteri e le modalità di
ripartizione tra le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano del Fondo per le mense scolastiche biologiche, istituito ai
sensi dell'art. 64, comma 5-bis, del decreto-legge 24 aprile 2017, n.
50, convertito, con modificazioni, della legge 21 giugno 2017, n. 96.
2. Il Fondo è destinato a ridurre i costi a carico dei beneficiari
del servizio di mensa scolastica biologica e a realizzare iniziative
di informazione e di promozione nelle scuole e di accompagnamento al
servizio di refezione.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intendono per:
a) «mensa scolastica biologica»: il servizio di refezione
collettiva scolastica conforme ai requisiti previsti dal decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali di concerto
con il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca e
con il Ministro della salute n. 14771 del 18 dicembre 2017;
b) «Numero dei beneficiari del servizio di mensa scolastica
biologica»: il numero totale di pasti annui delle mense scolastiche
biologiche dichiarati nell'allegato 2 del decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali di concerto con il Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca e con il Ministro
della salute n. 14771 del 18 dicembre 2017;
c) «Fondo»: il Fondo per le mense scolastiche biologiche,
istituito ai sensi dell'art. 64, comma 5-bis, del suddetto
decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 giugno 2017, n. 96.

Art. 3

Criteri generali di riparto

1. Il Fondo è ripartito annualmente con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, previa
intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra le Regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano, sulla base del numero dei
beneficiari del servizio di mensa scolastica biologica presenti in
ciascuna Regione e Provincia autonoma.
2. Il decreto di cui al comma 1 è adottato entro il 30 maggio di
ogni anno, sulla base del «Numero dei beneficiari del servizio di
mensa scolastica biologica», riportati alla data del 31 marzo di ogni
anno, nell'elenco delle stazioni appaltanti e dei soggetti eroganti
il servizio di mensa scolastica biologica, di cui all'art. 3 del
decreto n. 14771 del 18 dicembre 2017 di istituzione delle mense
scolastiche biologiche.
3. Entro il 31 marzo di ogni anno, ciascuna Regione e Provincia
autonoma di Trento e di Bolzano, cui è stata assegnata quota parte
del Fondo, invia al Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, una relazione illustrativa delle iniziative realizzate
nell'anno precedente che evidenzia i risultati conseguiti in termini
di riduzione dei costi a carico dei beneficiari del servizio di mensa
scolastica biologica, in valori assoluti, e di numero degli utenti
coinvolti nelle iniziative di informazione e promozione nelle scuole.
Le relazioni, redatte secondo lo schema predisposto dal Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, sono pubblicate
nell'apposita sezione del sito web del ministero.

Art. 4

Assegnazione e condizioni di spesa

1. Le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
trasferiscono almeno l'80% delle risorse assegnate annualmente con il
decreto di cui al comma 1, dell'art. 3 ai soggetti iscritti
all'elenco di cui all'art. 3 del decreto n. 14771 del 18 dicembre
2017, ricadenti nel territorio di competenza, per ridurre i costi a
carico dei beneficiari del servizio di mensa scolastica biologica.
2. Ai fini del trasferimento di cui al comma 1, le Regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano verificano che:
a) le stazioni appaltanti, iscritte all'elenco di cui all'art. 3
del decreto n. 14771 del 18 dicembre 2017, hanno osservato le
disposizioni contenute nell'art. 102, del decreto legislativo 19
aprile 2016, n. 50 e s.m.i.;
b) i soggetti eroganti il servizio di mensa biologica, iscritti
all'elenco di cui all'art. 3 del decreto n. 14771 del 18 dicembre
2017, hanno rispettato quanto disposto dall'art. 3, comma 8 dello
stesso decreto.
Le verifiche sono effettuate sulla base della documentazione
prodotta ed a seguito di specifica richiesta di accesso al Fondo
avanzata dalle stazioni appaltanti e dai soggetti eroganti il
servizio di mensa biologica alle Regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano del territorio di competenza.
3. Le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano utilizzano
direttamente o trasferiscono ai Comuni la restante quota rispetto a
quanto definito al comma 1, delle risorse assegnate annualmente con
il decreto di cui all'art. 3, comma 1, per la realizzazione di
iniziative di informazione e di promozione nelle scuole e di
accompagnamento al servizio di refezione finalizzate a:
a) promuovere il consumo di prodotti biologici e sostenibili per
l'ambiente nell'ambito dei servizi di refezione scolastica negli
asili nido, nelle scuole dell'infanzia, nelle scuole primarie e nelle
scuole secondarie di primo e di secondo grado;
b) favorire una corretta informazione alle alunne e agli alunni,
alle studentesse e agli studenti, in età scolare, sui principi della
sostenibilità dell'agricoltura biologica dell'educazione alimentare,
della conoscenza del territorio, nonchè del rispetto del cibo,
tenuto conto di quanto disposto dall'art. 10 della legge 19 agosto
2016, n. 166, relativamente alle misure volte a ridurre gli sprechi
nella somministrazione degli alimenti.
4. Eventuali risorse rese disponibili a seguito delle attività di
verifica di cui al comma 2, possono essere utilizzate per la
realizzazione delle iniziative di cui al comma 3.

Art. 5

Norme transitorie

1. In sede di prima applicazione del presente provvedimento, il
decreto di cui all'art. 3 comma 1 è adottato entro il 30 luglio
2018, sulla base del «Numero dei beneficiari del servizio di mensa
scolastica biologica», riportati alla data del 31 giugno 2018
nell'elenco delle stazioni appaltanti e dei soggetti eroganti il
servizio di mensa scolastica biologica, di cui all'art. 3, del
decreto n. 14771 del 18 dicembre 2017 di istituzione delle mense
scolastiche biologiche.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 22 febbraio 2018

Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Martina
Il Ministro dell'istruzione, dell'università
e della ricerca
Fedeli

Registrato alla Corte dei conti il 29 marzo 2018
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 185