3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 27-7-1996
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 2 aprile 1996, n. 10
Disciplina per l'assegnazione e la fissazione dei canoni degli alloggi di edilizia residenziale pubblica (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 27-07-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 34
del 5 aprile 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. Le norme contenute nella presente legge si applicano a tutti gli
alloggi realizzati o recuperati da enti pubblici, comprese le aziende
municipalizzate dipendenti dagli Enti locali, a totale carico o con
il concorso o contributo dello Stato o della Regione, delle Province
o dei Comuni, nonchè agli alloggi acquistati, realizzati o
recuperati da enti pubblici non economici e utilizzati per le
finalità sociali proprie dell'edilizia residenziale pubblica.
2. Le norme della presente legge si applicano altresi':
a) agli alloggi realizzati o acquistati dai Comuni con fondi
previsti dalle leggi 15 febbraio 1980, n. 25, 25 marzo 1982, n. 94, 5
aprile 1985, n. 118, 23 dicembre 1986, n. 899 e della legge regionale
28 agosto 1986, n. 45;
b) alle case parcheggio e ai ricoveri provvisori dal momento in
cui siano cessate le cause dell'uso contingente per le quali sono
stati realizzati o destinati, e semprechè abbiano caratteristiche
tipologiche assimilabili a quelle degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica.
3. Sono esclusi da tale applicazione gli alloggi:
a) realizzati dalle cooperative edilizie per i propri soci;
b) realizzati o recuperati con programmi di edilizia
agevolata-convenzionata;
c) di servizio, e cioè quelli per i quali la legge prevede la
semplice concessione amministrativa mediante disciplinare e senza
contratto di locazione;
d) di proprietà degli enti pubblici previdenziali, purchè non
realizzati o recuperati a totale carico o con il concorso o
contributo dello Stato o della Regione;
e) destinati a case albergo, comunità, o comunque ad attività
assistenziali;
f) di cui all'articolo 9 della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
4. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge i Comuni possono procedere alla esclusione degli alloggi di
loro proprietà, purchè non realizzati a totale carico dello Stato,
rientranti nelle categorie di cui ai commi 1 e 2, ma che per le
modalità di acquisizione, per la destinazione funzionale, per la
caratteristica dell'utenza insediata o da insediare, con particolare
riguardo alle esigenze di specifiche categorie sociali, o per
particolari caratteri di pregio storico-artistico, non siano
utilizzati o utilizzabili ai sensi della presente legge.
5. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge gli enti gestori devono trasmettere alla Giunta regionale il
censimento degli alloggi di cui ai commi 1, 2 e 4.
6. Gli enti gestori provvedono a trasmettere annualmente alla
Giunta regionale gli eventuali aggiornamenti del censimento di cui al
comma 5.

Art. 2.
Requisiti per l'accesso all'edilizia residenziale pubblica

1. I requisiti per la partecipazione al bando di concorso per
l'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica sono i
seguenti:
a) cittadinanza italiana o di uno Stato aderente all'Unione
europea. Il cittadino di altri Stati è ammesso se tale diritto è
riconosciuto, in condizioni di reciprocità da convenzioni o trattati
internazionali e se è iscritto nelle apposite liste degli uffici
provinciali del lavoro. Il requisito della reciprocità non è
richiesto se il cittadino di altri Stati svolge o abbia svolto
nell'anno precedente la data di scadenza del bando di concorso,
attività lavorativa in conformità alla normativa vigente;
b) residenza anagrafica o attività lavorativa esclusiva o
principale nel Comune cui si riferisce il bando di concorso, salvo
che si tratti di lavoratori destinati a prestare servizio in nuovi
insediamenti industriali compresi in tale ambito, o di lavoratori
emigrati all'estero, per i quali è ammessa la partecipazione per un
unico ambito territoriale;
c) non titolarità di diritti di proprietà, usufrutto, uso e
abitazione su alloggio/i o parti di essi per i quali il 4,5 per cento
del valore catastale complessivo non sia superiore al cinquanta per
cento di una pensione minima INPS annua, ubicato in qualsiasi Comune
del territorio nazionale;
d) assenza di precedenti assegnazioni in proprietà immediata o
futura di alloggio realizzato con contributi pubblici, o assenza di
precedenti finanziamenti agevolati in qualunque forma concessi dallo
Stato e da enti pubblici, semprechè l'alloggio non sia
inutilizzabile o distrutto senza dar luogo al risarcimento del danno;
e) reddito annuo complessivo del nucleo familiare in misura non
superiore al limite per l'accesso stabilito dalla Giunta regionale
per un nucleo familiare di due componenti e vigente al momento della
scadenza del bando di concorso. Il reddito è da computarsi con le
modalità di cui all'articolo 21 della legge 5 agosto 1978, n. 457,
come sostituitò dall'articolo 2, comma 14, del decreto-legge 23
gennaio 1982, n. 9, convertito, con modifiche, dalla legge 25 marzo
1982, n. 94. Per reddito annuo complessivo del nucleo familiare si
intende la somma dei redditi fiscalmente imponibili di tutti i
componenti del nucleo stesso, quali risultano dall'ultima
dichiarazione presentata. Qualora il nucleo familiare abbia un
numero di componenti superiore a due, il reddito complessivo annuo
del nucleo è ridotto di lire un milione per ogni componente oltre i
due, sino ad un massimo di 6 milioni di lire. La riduzione non si
applica per i figli a carico al quali si applica la riduzione
prevista dall'articolo 21 della legge 5 agosto 1978, n. 457;
f) non aver ceduto in tutto o in parte, fuori dei casi previsti
dalla legge, l'alloggio di edilizia residenziale pubblica
eventualmente assegnato in precedenza in qualsiasi forma;
g) non occupare senza titolo un alloggio di edilizia residenziale
pubblica.
2. La Giunta regionale provvede, ogni anno, all'aggiornamento del
limite di reddito ai soli fini dell'accesso.
3. I lavoratori emigrati all'estero che intendano partecipare a
concorsi per l'assegnazione di alloggi di cui al presente titolo,
indicano il Comune prescelto in una dichiarazione raccolta da un
rappresentante consolare che rilascia apposito certificato da
allegare alla domanda.
4. Per nucleo familiare si intende la famiglia costituita dai
coniugi ovvero da un genitore e dai figli legittimi, naturali,
riconosciuti e adottivi e dagli affiliati con loro conviventi. Fanno
altresì parte del nucleo familiare il convivente more uxorio, gli
ascendenti, i discendenti, i collaterali fino al terzo grado, purchè
la stabile convivenza con il concorrente abbia avuto inizio almeno
due anni prima dalla data di pubblicazione del bando di concorso e
sia dimostrata nelle forme di legge. Possono essere considerati
conviventi anche persone non legate da vincoli di parentela o
affinità, qualora la convivenza istituita abbia carattere di
stabilità e sia finalizzata alla assistenza di persone presenti nel
nucleo familiare stesso con le condizioni soggettive di cui al comma
1, lettera a), numeri 4 e 5 dell'articolo 7. Tale ulteriore forma di
convivenza deve, ai fini dell'inclusione economica e normativa nel
nucleo familiare, essere stata instaurata da almeno due anni
precedenti alla data di pubblicazione del bando di concorso e
risultare da certificazione anagrafica.
5. Per il cittadino di paese non appartenente all'Unione europea,
sono considerati componenti del nucleo familiare i familiari per i
quali è stato chiesto il ricongiungimento in conformità a quanto
previsto dalla normativa statale vigente.
6. I requisiti devono essere posseduti da parte del richiedente e,
limitatamente alle lettere c), d), f) e g) da parte degli altri
componenti il nucleo familiare alla data di scadenza del termine di
presentazione della domanda del bando di concorso, nonchè al momento
della assegnazione e devono permanere in costanza di rapporto. Il
requisito di cui alla lettera e) deve permanere alla data della
assegnazione con riferimento al limite vigente in tale momento. Il
requisito di cui alla lettera c) sussiste anche qualora l'alloggio
sia inutilizzabile dal proprietario perchè gravato da diritto di
usufrutto, uso, abitazione a tempo indeterminato.

Art. 3.
Norme per l'assegnazione degli alloggi

1. All'assegnazione degli alloggi si provvede mediante pubblico
concorso indetto, di norma, annualmente dai singoli Comuni entro il
30 settembre.
2. I Comuni ai quali, al ba'ndo annuale immediatamente precedente,
non siano pervenute domande o che non abbiano alloggi da assegnare,
possono rinviare l'emanazione del bando annuale previsto dandone
comunicazione alla Giunta regionale. In ogni caso, la validità della
graduatoria definitiva di cui all'articolo 5, non può essere
superiore ai due anni successivi alla pubblicazione.
3. I Comuni interessati pubblicano il bando di concorso all'albo
pretorio e ne assicurano la massima pubblicità con le forme ritenute
più idonee.
4. Per l'assegnazione di alloggi destinati alla sistemazione di
nuclei familiari in dipendenza di gravi e urgenti esigenze abitative
o per tutelare le esigenze di specifiche categorie sociali, la Giunta
regionale può autorizzare, su proposta del Comune, l'emanazione di
bandi speciali con l'indicazione di eventuali requisiti aggiuntivi
e/o specifici.

Art. 4.
Contenuti del bando di concorso e modalità
di presentazione della domanda

1. Il bando di concorso deve indicare:
a) l'ambito territoriale;
b) i requisiti per l'accesso all'edilizia residenziale pubblica
prescritti dall'articolo 2;
c) le modalità per la determinazione dei canoni di locazione;
d) il termine di trenta giorni per la presentazione della domanda,
che per i lavoratori emigrati all'estero è di quarantacinque giorni;
e) i documenti da produrre contestualmente alla domanda, non in
possesso o non certificabili dal Comune salvo quanto previsto dal
comma 3.
2. La domanda, da presentarsi al Comune nei termini indicati dal
bando, è redatta su apposito modello predisposto dalla Giunta
regionale che contiene l'indicazione dei requisiti posseduti nonchè
delle condizioni soggettive e oggettive del nucleo familiare che
danno diritto a punteggio.
3. Le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di cui alle
lettere a), b), c) d), f) e g) del comma 1 dell'articolo 2 da parte
del concorrente e dei requisiti di cui alle lettere c), d) e g) dello
stesso articolo 2 da parte dei componenti il suo nucleo familiare,
sono attestati mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi della
legge 4 gennaio 1968, n. 15. Il requisito di cui alla lettera e) deve
essere documentato con copia dell'ultima dichiarazione dei redditi
presentata agli uffici imposte oppure, ove non sia prevista, con
produzione di copia della documentazione fornita dal datore di lavoro
per ciascun componente il nucleo familiare.

Art. 5.
Istruttoria della domanda e formazione della graduatoria.

1. Il Comune che ha indetto il bando procede all'istruttoria delle
domande verificando la completezza e la regolarità delle stesse e
della documentazione richiesta.
2. Entro novanta giorni dalla data di scadenza del bando, il Comune
provvede all'attribuzione dei punteggi e alla formazione e
approvazione di una graduatoria provvisoria.
3. Per l'esecuzione delle funzioni di cui ai commi 1 e 2 i Comuni
possono avvalersi, previa convenzione, delle Aziende territoriali per
l'edilizia residenziale (ATER) territorialmente competenti o delle
Aziende comunali ove esistano. In tal caso l'istruttoria è demandata
ad apposita commissione istituita presso l'ATER territorialmente
competente, costituita dal Presidente della Giunta regionale. La
commissione è composta da:
a) un rappresentante designato dall'ANCI provinciale;
b) un rappresentante designato dall'ATER territorialmente
competente;
c) un rappresentante designato dalle Associazioni degli
assegnatari più rappresentative a livello regionale, d'intesa tra le
medesime.
4. A parità di punteggio le domande di assegnazione sono collocate
in graduatoria in ordine crescente in relazione al reddito del nucleo
familiare di cui all'articolo 2, comma 1, lettera e). In caso di
ulteriore parità si procede mediante sorteggio.
5. Ai fini della valutazione del possesso da parte dei concorrenti
del requisito del reddito di cui alla lettera e), comma 1,
dell'articolo 2, quando il reddito documentato ai fini fiscali appaia
inattendibile, il Comune trasmette agli uffici imposte, per gli
opportuni accertamenti, la relativa documentazione. In tal caso il
concorrente viene collocato in graduatoria con riserva fino alla
conclusione dell'accertamento.
6. Nella graduatoria sono indicate anche le domande dichiarate
inammissibili con le relative motivazioni.
7. Dopo l'approvazione, la graduatoria provvisoria con
l'indicazione del punteggio conseguito è immediatamente pu'bblicata
nell'Albo pretorio del Comune per trenta giorni consecutivi con
l'indicazione dei modi e dei termini per ricorrere.
8. Agli emigrati all'estero è data notizia dell'avvenuta
pubblicazione della graduatoria provvisoria, del punteggio e della
posizione conseguita, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento.
9. Nei trenta giorni successivi alla pubblicazione della
graduatoria nonchè, per gli emigrati all'estero, nei quarantacinque
giorni successivi dall'invio a mezzo raccomandata con ricevuta di
ritorno della comunicazione di cui al comma 8, gli interessati
possono presentare ricorso alla commissione di cui all'articolo 6. Il
ricorso è depositato presso il Comune.
10. Entro dieci giorni dalla scadenza dei termini per la
presentazione dei ricorsi, il Comune trasmette alla commissione di
cui all'articolo 6 la graduatoria provvisoria unitamente ai ricorsi
presentati.

Art. 6.
Commissione

1. Il Presidente della Giunta regionale costituisce in ogni
provincia con proprio decreto una commissione per l'assegnazione
degli alloggi che dura in carica cinque anni. Il Presidente della
Giunta regionale può costituire la commissione ricevute le
designazioni di almeno due dei componenti di cui al comma 2, oltre al
Presidente.
2. La commissione è composta da:
a) un magistrato ordinario o amministrativo con funzione di
Presidente, designato dal Presidente del Tribunale civile o
amministrativo competente per territorio;
b) il Sindaco del Comune interessato o Presidente dell'Azienda
comunale ove esista o loro delegato;
c) il Presidente dell'ATER o un suo delegato;
d) un rappresentante delle associazioni degli assegnatari più
rappresentative a livello regionale designato d'intesa fra le
medesime;
e) un dipendente regionale esperto in materia di edilizia
residenziale pubblica designato dalla Giunta regionale.
3. Spetta alla commissione:
a) decidere sui ricorsi;
b) esprimere parere sulle proposte per l'annullamento
dell'assegnazione e sulle proposte per la decadenza di cui agli
articoli 26 e 27.
4. Le funzioni di segretario della commissione sono svolte da un
dipendente dell'ATER territorialmente competente.
5. Ai componenti della commissione spetta il rimborso delle spese e
un gettone di presenza per ogni giornata di seduta pari a quello
previsto per i consiglieri comunali dei comuni con popolazione
superiore a 300.000 abitanti, che per il Presidente deve essere
maggiorato del cinquanta per cento.
6. L'onere finanziario di cui al comma 5 e il costo delle ore di
lavoro del dipendente dell'ATER con funzioni di segretario della
commissione sono carico dei Comuni e sono ripartite in proporzione al
numero dei ricorsi avanzati e dei pareri espressi.

Art. 7.
Punteggi di selezione della domanda

1. La graduatoria definitiva e la graduatoria di assegnazione sono
formate sulla base dei punteggi assegnati e dei criteri di priorità
sottoindicati, riferiti al concorrente ed al suo nucleo familiare:
a) CONDIZIONI SOGGETTIVE:
1) presenza nel nucleo familiare di lavoratore dipendente in
costanza di versamento Gescal:
1.1) con anzianità di contribuzione fino ad anni cinque: punti 1;
1.2) con anzianità di contribuzione inferiore o uguale ad anni
dieci: punti 3;
1.3) con anzianità di contribuzione superiore ad anni dieci:
punti 5;
il pensionato da lavoro subordinato o suo erede e il lavoratore
dipendente in cassa integrazione o disoccupato, è assimilato al
lavoratore dipendente in costanza di versamento Gescal;
2) nucleo familiare il cui reddito annuo convenzionale non superi
l'importo di una pensione minima INPS: punti 4;
3) presenza nel nucleo familiare di una opiù persone di età
superiore a sessanta anni: punti 1;
4) presenza nel nucleo familiare di una opiù persone di età
superiore a sessanta anni, non autosufficienti, riconosciute tali con
certificazione da parte degli organi competenti: punti 4;
5) presenza nel nucleo familiare di una o più persone portatrici
di handicap certificata dagli organi competenti: punti 5; al fini
dell'attribuzione del relativo punteggio si considera portatore di
handicap il cittadino affetto da menomazioni di qualsiasi genere che
comportino una diminuzione permanente della capacità lavorativa
uguale o superiore ai due terzi, riconosciuta ai sensi della vigente
normativa;
6) nuclei familiari di emigrati che dichiarino nella domanda di
rientrare in Italia per stabilirvi la residenza: punti 2;
7) nucleo familiare composto da cinque o più unita': punti 2;
8) nucleo familiare composto da un solo adulto con uno o più
minori a carico: punti 3;
9) coppie che abbiano contratto matrimonio da non oltre un anno
dalla data di pubblicazione del bando o che contraggano matrimonio
entro un anno e comunque prima dell'assegnazione dell'alloggio: punti
2;
10) condizioni da stabilire con delibera del Consiglio comunale in
rapporto alle particolari situazioni presenti nel proprio territorio:
punti da 1 a 4;
le condizioni di cui ai numeri 3) e 4) della presente lettera non
sono tra loro cumulabili; b) Condizioni oggettive:
1) situazione di grave disagio abitativo accertata da parte delle
autorità competenti ed esistente da alme'no un anno dalla data di
scadenza del bando, dovuta a:
1.1) abitazione impropria o procurata a titolo precario
dall'assistenza pubblica secondo quanto previsto dall'articolo 7,
primo comma, numero 1, lettera a) del D.P.R. 30 dicembre 1972, n.
1035 e successive modificazioni e integrazioni: punti 5;
1.2) coabitazione in uno stesso alloggio con altro o più nuclei
familiari, ciascuno composto di almeno due unita': punti 2;
1.3) coabitazione in uno stesso alloggio con altro o più nuclei
familiari composti da una sola unita': punti 1;
1.4) presenza di barriere architettoniche in alloggio occupato da
portatori di handicap motorio: punti 1;
la condizione, di cui al numero 1) della presente lettera, non è
richiesta quando la sistemazione precaria derivi da abbandono di
alloggio a seguito di calamità o di imminente pericolo riconosciuto
dalla autorità competente, o a seguito di sistemazione precaria
derivante dall'esecuzione di un provvedimento di rilascio non
intimato per inadempienza contrattuale;
2) situazioni di disagio abitativo esistente alla data di scadenza
del bando dovuto a:
2.1) abitazione in alloggio sovraffollato documentato
dall'autorità competente sulla base dei seguenti parametri:
2.1.1) da due a tre persone a vano utile esclusi servizi e cucina
se inferiore a mq. 14: punti 1;
2.1.2) da più di tre persone a vano utile esclusi servizi e
cucina se inferiore a mq. 14: punti 2;
2.2) abitazione in alloggio antigienico da certificarsi dalla
competente autorità secondo quanto previsto dall'articolo 7, primo
comma, numero 4), lettera b) del D.P.R. 30 dicembre 1972, n. 1035 e
successive modificazioni e integrazioni: punti 2;
2.3) richiedenti il cui alloggio debba essere rilasciato a seguito
di provvedimento esecutivo di sfratto non intimato per inadempienza
contrattuale, di verbale di conciliazione giudiziaria, di ordinanza
di sgombero, di provvedimento di collocamento a riposo di dipendente
pubblico o privato che fruisca di alloggio di servizio, nonchè per
qualsiasi altra condizione oggettiva che renda impossibile l'uso
dell'alloggio; ovvero richiedenti che dimostrino di essere privi di
alloggio da almeno un anno: punti 5.
Le condizioni di cui ai numeri 1.1) e 2.2) della presente lettera
non sono tra loro cumulabili.
2. Per ciascuna classe di punteggio le domande di assegnazione
vengono collocate in graduatoria secondo quanto stabilito
all'articolo 5, comma 4.

Art. 8.
Graduatoria definitiva di assegnazione

1. La commissione di cui all'articolo 6, entro novanta giorni dal
ricevimento della documentazione trasmessa ai sensi dell'articolo 5,
comma 10, assume le decisioni sui ricorsi e le comunica al Comune che
provvede alla redazione e approvazione della graduatoria definitiva.
2. La graduatoria definitiva di assegnazione è pubblicata con le
stesse modalità previste per la graduatoria provvisoria di cui
all'articolo 5.

Art. 9.
Assegnazione dell'alloggio

1. L'assegnazione in locazione degli alloggi agli aventi diritto è
disposta con ordinanza del Sindaco del Comune territorialmente
competente dopo aver verificato la permanenza nell'aspirante
assegnatario dei requisiti di cui all'articolo 2. Il requisito di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera e), deve permanere alla data della
assegnazione con riferimento al limite vigente a tale data.
2. Gli enti gestori sono tenuti a comunicare al Comune
territorialmente competente gli alloggi disponibili entro otto giorni
dalla data di disponibilità.
3. L'assegnazione degli alloggi avviene, ove possibile, nel
rispetto dei seguenti parametri relativi alla superficie utile:
a) mq. 46 per una persona;
b) mq. 60 per due persone;
c) mq. 70 per tre persone;
d) mq. 85 per quattro persone;
e) mq. 95 per cinque persone
f) oltre mq. 110 per più di cinque persone.
4. Sono ammesse assegnazioni in deroga a quanto disposto dal comma
3 quando le caratteristiche dei nuclei familiari aventi diritto
all'assegnazione e degli assegnatari interessati a eventuali cambi di
alloggi consentano, a giudizio del Comune e dell'ente gestore,
soluzioni valide ai fini della razionalizzazione dell'uso del
patrimonio pubblico e nei casi di presenza di handicappati gravi.
5. Qualora all'atto dell'assegnazione non sia ancora concluso
l'accertamento previsto dall'articolo 5, comma 5, resta salva la
facoltà di procedere alle assegnazioni dei concorrenti utilmente
collocati in graduatoria.
6. Qualora il Comune non provveda all'assegnazione entro novanta
giorni dalla comunicazione di cui al comma 2, per tutto il tempo
eccedente è tenuto a corrispondere all'ente gestore il corrispettivo
delle quote a), b), c) e d), di cui all'articolo 19 del D.P.R. 30
dicembre 1972, n. 1035 e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 10.
Scelta e consegna degli alloggi

1. Il Sindaco invita, a mezzo raccomandata con avviso di
ricevimento, i concorrenti utilmente collocati nella vigente
graduatoria definitiva alla scelta dell'alloggio, e fissa in accordo
con l'ente gestore, il giorno per la scelta dello stesso.
2. La scelta degli alloggi è effettuata, tenuto conto dei
parametri indicati all'articolo 9, comma 3, dagli assegnatari o da
persona all'uopo delegata, secondo l'ordine di precedenza stabilito
dalla graduatoria di assegnazione. In caso di mancata presentazione
ingiustificata l'assegnatario decade dal diritto di scelta.
3. I concorrenti utilmente collocati in graduatoria possono
rinunciare all'alloggio a essi proposto.
4. In caso di rinuncia ritenuta giustificata l'interessato non
perde il diritto all'assegnazione e alla scelta degli alloggi che
siano successivamente ultimati o che comunque si rendano disponibili.
5. Il Sindaco in caso di rinuncia non determinata da gravi e
documentati motivi, esclude il concorrente dalla graduatoria.
6. Effettuata la scelta da parte dei concorrenti il Sindaco
provvede per l'ordinanza di assegnazione.
7. L'ente gestore, sulla base del provvedimento di assegnazione
emanato dal Sindaco, provvede con lettera raccomandata con avviso di
ricevimento alla convocazione dell'assegnatario per la stipulazione
del contratto e per la successiva consegna dell'alloggio.
8. L'alloggio deve essere occupato dall'assegnatario entro trenta
giorni dalla consegna, ovvero entro quarantacinque giorni se si
tratta di lavoratore emigrato all'estero, salvo proroga da concedersi
dall'ente gestore a seguito di motivata istanza.

Art. 11.
Riserva di alloggi per situazioni di emergenza abitativa

1. Il Consiglio comunale può riservare un'aliquota non superiore
al quindici per cento degli alloggi da assegnare annualmente con
proprio provvedimento per far fronte a specifiche documentate
situazioni di emergenza abitativa quali pubbliche calamità, sfratti
esecutivi, sgombero di unità abitative da recuperare, o per
provvedere a favore di particolari categorie sociali. Tale limite
può essere elevato, previa autorizzazione della Giunta regionale,
nei Comuni ad alta tensione abitativa.
2. I beneficiari degli alloggi riservati devono possedere i
requisiti di cui all'articolo 2.
3. L'assegnazione degli alloggi di cui al comma 1, è effettuata
con ordinanza del Sindaco con le modalità stabilite dalle
deliberazioni comunali di cui all'articolo 30.
4. Un'ulteriore aliquota non superiore al dieci per cento è
riservata per assegnazioni annuali a favore delle forze dell'ordine.
Qualora questa aliquota rimanga totalmente o parzialmente
inutilizzata, la residua disponibilità si aggiunge alla riserva di
cui al comma 1.
5. Le assegnazioni di alloggi a favore delle forze dell'ordine sono
effettuate con ordinanza del Sindaco, su proposta annuale della
prefettura interessata, e sono equiparate alla concessione di alloggi
di servizio. Ferma restando l'applicazione del canone di locazione di
cui all'articolo 18, le assegnazioni decadono con la cessazione
dell'assegnatario dal servizio. Nel caso che la cessazione del
servizio sia dovuta a infermità è concessa, previa domanda da parte
dell'interessato, una proroga fino a tre anni dalla decadenza
dell'assegnazione. Se la cessazione del servizio è dovuta al decesso
dell'assegnatario si applicano, per la durata di tre anni, le
disposizioni di cui al comma 1 dell'articolo 12.
6. Nelle situazioni di emergenza abitativa di cui al comma 1, il
Comune può procedere, in deroga ai commi 2 e 3, a sistemazioni
provvisorie che non possono eccedere la durata di due anni.

Art. 12.
Subentro nella domanda e nell'assegnazione

1. In caso di decesso del concorrente all'assegnazione o
dell'assegnatario subentrano nella titolarità della domanda i
componenti del nucleo familiare come definito dall'articolo 2 e
secondo l'ordine ivi indicato, purchè la convivenza prescritta abbia
avuto inizio almeno due anni prima dalla data di decesso. Il diritto
al subentro è riconosciuto a favore dei componenti il nucleo anche
in caso di abbandono dell'alloggio da parte dell'assegnatario
limitatamente agli appartenenti al nucleo originario o a quello
modificatosi per accrescimenti naturali o nei casi previsti
dall'articolo 13, comma 3, lettere a), b), c), e) e f).
2. In caso di separazione, di scioglimento del matrimonio, di
cessazione degli effetti civili del medesimo, l'ente gestore provvede
all'eventuale voltura del contratto di locazione uniformandosi alla
decisione del giudice.
3. In caso di cessazione della convivenza more uxorio, il genitore
cui sia stata giudizialmente affidata la prole, qualora non
assegnatario, subentra nell'assegnazione dell'alloggio e ha diritto a
ottenere la voltura del contratto di locazione da parte dell'ente
gestore.

Art. 13.
Ampliamento del nucleo familiare dell'assegnatario

1. Ai fini dell'estensione del diritto al subentro a favore di
nuovi soggetti entrati successivamente a far parte del nucleo
familiare titolare dell'assegnazione, al di fuori degli accrescimenti
naturali, l'assegnatario presenta apposita domanda al Sindaco del
Comune competente e all'ente gestore.
2. Entro novanta giorni dalla presentazione della suddetta
richiesta, il Comune provvede ad aggiornare la composizione del
nucleo familiare originario dandone comunicazione all'assegnatario
richiedente, previo accertamento da parte dell'ente gestore che
l'inclusione dei nuovi componenti del nucleo di cui al comma 3 non
comporti la perdita dei requisiti previsti per la permanenza
nell'alloggio.
3. L'ampliamento del nucleo familiare è possibile al di fuori
degli accrescimenti naturali, esclusivamente nei seguenti casi:
a) matrimonio;
b) adozione di minore;
c) convivenza more-uxorio con figli naturali, riconosciuti;
d) rientro nel nucleo familiare del coniuge dell'assegnatario che,
già componente del nucleo medesimo abbia poi abbandonato
l'alloggio;
e) rientro nel nucleo familiare del figlio che abbia abbandonato
l'alloggio solo nell'ipotesi in cui l'assenza si sia protratta per un
periodo di tempo non superiore a cinque anni, secondo quanto
attestato da certificato storico anagrafico;
f) ricongiungimento familiare per i cittadini di paesi non
appartenenti all'Unione europea ottenuto in conformità alla
normativa statale vigente.
4. La comunicazione del Comune, di cui al comma 2, costituisce per
i nuovi componenti, diritto al subentro nell'assegnazione con
conseguente applicazione delle norme di cui alla presente legge.

Art. 14.
Ospitalità temporanea

1. È ammessa, previa autorizzazione del Comune, l'ospitalità
temporanea di terze persone.
2. L'ospitalità temporanea negli alloggi di edilizia residenziale
pubblica, è segnalata all'ente gestore a cura del Comune unitamente
all'autorizzazione di cui al comma 1.
3. Se l'ospitalità temporanea non si protrae oltre quattro mesi
non è richiesta alcuna segnalazione.
4. L'ospitato non acquista la qualifica di assegnatario nè alcun
diritto al subentro in nessun momento, sia nei confronti
dell'assegnatario che dell'ente gestore.
5. Dal quarto mese di permanenza nell'alloggio, l'ente gestore
provvede a integrare il canone di locazione con un'indennità di
occupazione determinata in considerazione della capacità reddituale
della persona ospitata.

Art. 15.
Programmi della mobilità

1. Ai fini dell'eliminazione delle condizioni di sottoutilizzazione
e sovraffollamento degli alloggi di edilizia residenziale pubblica,
nonchè dei disagi abitativi di carattere sociale, i Comuni d'intesa
con gli enti gestori, sulla base dell'anagrafe dell'utenza e del
patrimonio edilizio, predispongono biennalmente un programma di
mobilità dell'utenza, da effettuarsi sia attraverso il cambio degli
alloggi assegnati, sia mediante l'utilizzazione di quelli resisi
disponibili, ovvero con la previsione di un'aliquota di quelli di
nuova assegnazione.
2. Il programma di mobilità viene formato sulla base della
graduatoria degli assegnatari aspiranti alla mobilità formata con i
criteri indicati all'articolo 16.

Art. 16.
Formazione della graduatoria degli assegnatari
aspiranti alla mobilità

1. La graduatoria degli assegnatari aspiranti alla mobilità è
formata attraverso la pubblicazione periodica di appositi bandi da
emanarsi a cura dei Comuni.
2. Le domande degli assegnatari richiedenti il cambio degli
alloggi, indirizzate al Comune, corredate dalle motivazioni e dai
dati anagrafici e reddituali del nucleo familiare, vengono valutate
dal Comune che deve tener conto delle seguenti priorita':
a) inidoneità oggettiva dell'alloggio occupato a garantire
normali condizioni di vita e di salute per la presenza nel nucleo
familiare di componenti anziani, o di portatori di handicap o di
persone comunque affette da gravi disturbi prevalentemente di natura
motoria;
b) situazioni di sovra/sotto affollamento rispetto allo standard
abitativo come definito al comma 3 dell'articolo 9, secondo il
livello derivante dal grado di scostamento esistente in eccedenza e
in difetto;
c) esigenze di avvicinamento al luogo di lavoro, odi cura e
assistenza qualora trattasi di anziani o handicappati;
d) ulteriori motivazioni di rilevante gravità.

Art. 17.
Gestione della mobilità

1. Il Comune sulla scorta della graduatoria degli aspiranti alla
mobilità di cui all'articolo 16, formula il programma della
mobilità per l'attuazione del quale tiene conto delle preferenze in
ordine alla scelta della zona di residenza da parte degli
assegnatari, stabilendo il numero e la percentuale degli alloggi
resisi disponibili o di nuova costruzione da destinare alla
mobilità.
2. Il Comune comunica, con lettera raccomandata con avviso di
ricevimento, agli assegnatari interessati il loro inserimento nel
programma della mobilità e l'alloggio che si propone per il cambio.
3. Gli interessati, entro venti giorni dal ricevimento della
comunicazione di cui al comma 2, possono presentare opposizione ai
Comune.
4. Il Comune esamina le opposizioni entro trenta giorni dal
ricevimento e decide in ordine alle stesse in via definitiva. Il
mancato rispetto del cambio, disposto in via definitiva, comporta la
perdita per 1' assegnatario del diritto al cambio. Resta salvo il
diritto di partecipare a successivi programmi di mobilità.
5. Gli alloggi resisi disponibili e quelli di nuova costruzione
destinati alla mobilità, qualora non siano utilizzati entro trenta
giorni dal rilascio dell'autorizzazione, vengono assegnati sulla base
della graduatoria di assegnazione di cui all'articolo 8.
6. Su richiesta degli interessati sono comunque consentiti cambi
consensuali tra assegnatari, con l'autorizzazione dell'ente gestore,
previa verifica dell'assenza di condizioni che ostino al mantenimento
dell'alloggio.
7. Nell'ambito del territorio regionale, il cambio di alloggio è
autorizzato previa intesa tra il Comune di provenienza e quello di
destinazione.
8. In caso di necessità di provvedere allo sgombero di unità
abitative per la realizzazione di programmi di recupero da parte
degli enti pubblici, è consentita l'attuazione di un piano di
mobilità straordinario per il trasferimento dei nuclei familiari
occupanti gli alloggi da recuperare. La mobilità viene attuata in
accordo con l'ente gestore, e disposta con ordinanza del sindaco. Il
trasferimento potrà essere definitivo o transitorio fino al rientro
nell'alloggio recuperato. L'ordinanza del Sindaco ha valore
esecutivo. L'ente gestore, sulla base dei redditi degli assegnatari,
concorre alle spese di trasloco.
9. Il Comune può autorizzare cambi di alloggio in deroga alla
disciplina contenuta nel presente articolo, qualora, dovendo far
fronte a casi peculiari e gravi, i tempi necessari per espletare la
regolare procedura possano arrecare un grave pregiudizio
all'assegnatario o all'ente gestore.
10. Per l'esecuzione delle funzioni di cui al presente articolo e
all'articolo 16, i Comuni possono avvalersi, previa convenzione,
delle ATER territorialmente competenti o delle Aziende comunali, ove
esistano.

Art. 18.
Applicazione del canone di locazione

1. Fino alla revisione generale del classamento delle unità
immobiliari urbane di cui al decreto legge 23 gennaio 1993, n. 16,
convertito con modificazioni nella legge 24 marzo 1993, n. 75 e
successive modifiche e integrazioni, per la determinazione del canone
di locazione gli assegnatari sono collocati nelle seguenti aree: A)
Area di protezione:
canone sociale pari alle seguenti percentuali del reddito
imponibile del nucleo familiare, quale somma dei redditi fiscalmente
imponibili risultanti dalle ultime dichiarazioni dei redditi di tutti
i componenti del nucleo familiare, e comunque non inferiore al
quattro per cento di mezza pensione minima INPS:
A.1. quattro per cento agli assegnatari con reddito imponibile non
superiore all'importo corrispondente ad una pensione minima INPS;
A.2. sei per cento agli assegnatari con reddito imponibile non
superiore all'importo compreso fra il limite individuato alla lettera
A.1. e quello corrispondente a due pensioni minime INPS.
Il reddito imponibile di cui all'area di protezione A) deve
derivare esclusivamente da lavoro dipendente, pensione e/o percepito
ai seguenti titoli: trattamento di cassaintegrati, indennità di
mobilità, indennità di disoccupazione, sussidi assistenziali e
assegno del coniuge separato o divorziato. B) Area sociale:
canone di riferimento calcolato al sensi degli articoli da 12 a 22
e 24 della legge 27 luglio 1978, n. 392:
B.1. diminuito del venticinque per cento agli assegnatari con
reddito di cui all'articolo 2, comma 1, lettera e), non superiore al
limite previsto per l'accesso. In ogni caso per i lavoratori
dipendenti il canone non può incidere sul reddito imponibile annuo
del nucleo familiare per una aliquota superiore alle seguenti
percentuali:
dieci per cento qualora il nucleo familiare sia composto da
quattro o più persone;
undici per cento qualora il nucleo familiare sia composto da tre
persone;
dodici per cento qualora il nucleo familiare sia composto da una
o due persone.
B.2. Nella misura del cento per cento agli assegnatari con reddito
di cui all'articolo 2, comma 1, lettera e), compreso tra il limite
per l'accesso e lo stesso aumentato del quarantatrè per cento.
B.3. Aumentato del venti per cento agli assegnatari con reddito di
cui all'articolo 2, comma 1, lettera e), compreso tra il limite per
l'accesso aumentato dal quarantatrè per cento fino al settantacinque
per cento. C) Area di decadenza:
canone di locazione calcolato al sensi degli articoli da 12 a 22 e
24 della legge 27 luglio 1978, n. 392:
C.1. aumentato del cento per cento e comunque non inferiore al
dieci per cento del reddito imponibile annuo del nucleo familiare,
dal momento in cui l'ente gestore accerta che l'assegnatario ha
superato del settantacinque per cento il limite del reddito per
l'accesso di cui alla lettera e), comma 1, articolo 2;
C.2. aumentato del centocinquanta per cento e comunque non
inferiore al dieci per cento del reddito imponibile annuo del nucleo
familiare qualora la condizione di cui alla lettera C.1. si protragga
per due anni consecutivi e fino al momento in cui venga accertato il
superamento del limite di reddito per la decadenza di cui
all'articolo 28.

Art. 19.
Utilizzazione entrate canoni di locazione

1. Le somme riscosse dagli enti proprietari o gestori per canoni di
locazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica devono
essere impiegate per:
a) il versamento al Fondo per l'edilizia residenziale pubblica
dello 0,50 per cento annuo del valore catastale del patrimonio
realizzato a totale carico dello Stato, con esclusione degli alloggi
collocati nell'area di protezione;
b) la manutenzione degli alloggi;
c) gli oneri di gestione compresi gli oneri fiscali;
d) il finanziamento di programmi di edilizia residenziale
pubblica;
e) il fondo sociale di cui all'articolo 21.
2. Gli enti gestori e proprietari provvedono a trasmettere
annualmente alla Giunta regionale un prospetto dimostrativo del
pareggio costi-ricavi di cui al comma 1, lettere a), b)e c).

Art. 20.
Verifica periodica del reddito

1. L'ente gestore provvede alla verifica annuale del reddito degli
assegnatari degli alloggi, sulla base della dichiarazione fiscale
inoltrata all'ente, entro sessanta giorni dalla data di presentazione
della stessa agli uffici imposte.
2. La variazione del canone di locazione derivante dall'eventuale
diversa collocazione degli assegnatari nelle aree di reddito di cui
all'articolo 18, è comunicata dall'ente gestore agli interessati e
ha effetto dal 1 gennaio dell'anno successivo a quello di
presentazione della dichiarazione fiscale.
3. L'assegnatario ha, in caso di decesso o di trasferimento di un
componente o variazione di reddito del nucleo familiare, diritto, su
specifica e documentata richiesta verificata dall'ente gestore, di
essere collocato in una area di reddito inferiore qualora abbia
subito una diminuzione di reddito. La collocazione nella fascia di
reddito inferiore è disposta dall'ente gestore entro trenta giorni
dall'accertamento della variazione di reddito.
4. Gli assegnatari che non producono la documentazione relativa ai
redditi ricevono dall'ente gestore preavviso che verrà dichiarata la
decadenza dall'assegnazione se non ottemperano all'obbligo di
presentazione della documentazione nel termine di novanta giorni.
Decorso tale termine, si applica un canone calcolato ai sensi degli
articoli da 12 a 22 e 24 della legge 27 luglio 1978, n. 392
maggiorato del centocinquanta per cento.
5. Qualora il reddito dichiarato sia ritenuto palesemente
inattendibile, l'ente gestore provvede a richiedere l'accertamento
del reddito al Sindaco e al competente ufficio imposte.

Art. 21.
Servizi accessori e fondo sociale

1. Gli assegnatari sono tenuti a rimborsare integralmente all'ente
gestore le spese per i servizi accessori forniti, nella misura
fissata dall'ente in relazione ai costi dei servizi medesimi.
2. Il fondo sociale istituito presso i Comuni è destinato
esclusivamente a favore di assegnatari collocati nell'area di
protezione di cui all'articolo 18, comma 1, lettera A e nell'area
sociale di cui all'articolo 18, comma 1, lettera B, numero 1, in
gravi difficoltà economico-sociali.
3. Il fondo sociale è alimentato da una quota pari all'uno per
cento dei canoni degli alloggi di edilizia residenzia'le pubblica,
riscossi dagli enti gestori.
4. Il Comune determina le modalità, le forme di costituzione e di
funzionamento del fondo limitatamente alle proprie quote, con le
deliberazioni di cui all'articolo 30. Le quote del fondo provenienti
dalle ATER sono ripartite dalla Giunta regionale sulla base delle
richieste pervenute da parte dei Comuni.

Art. 22.
Morosità nel pagamento del canone

1. La morosità superiore a quattro mesi nel pagamento del canone
di locazione è causa di decadenza di cui all'articolo 27.
2. La morosità può essere tuttavia sanata, per non più di una
volta nel corso dell'anno qualora il pagamento della somma dovuta
avvenga nel termine perentorio di novanta giorni dalla messa in mora.
3. Qualora la morosità sia dovuta a stato di disoccupazione o
grave malattia dell'assegnatario e ne sia derivata l'impossibilità o
la grave difficoltà, anche con riferimento al nucleo familiare
dell'assegnatario, di effettuare il regolare pagamento del canone di
locazione, l'ente gestore può concedere proroghe per il pagamento
del canone per periodi superiori a quello indicato al comma 1,
segnalando la morosità al Comune che dovrà verificare la
possibilità di utilizzare il fondo sociale di cui all'articolo 21.
4. I componenti del nucleo familiare sono obbligati in solido con
l'assegnatario ai fini di quanto dovuto all'ente gestore per la
conduzione dell'alloggio assegnato.

Art. 23.
Alloggi soggetti ad autogestione

1. Gli enti gestori promuovono l'autogestione da parte dell'utenza
dei servizi accessori e degli spazi comuni, sulla base dei criteri
indicati nel presente articolo.
2. Per gli alloggi di nuova costruzione o recuperati, il contratto
di locazione prevede l'assunzione diretta della gestione dei servizi
da parte degli assegnatari.
3. Fino al momento dell'effettivo funzionamento delle autogestioni
gli assegnatari sono tenuti a rimborsare agli enti gestori i costi
diretti e indiretti dei servizi erogati, secondo acconti mensili e
conguagli annuali su rendiconto redatto dall'ente.
4. Gli assegnatari che si rendono morosi nel corso di autogestione
sono considerati a tutti gli effetti inadempienti degli obblighi
derivanti dal contratto di locazione.

Art. 24.
Partecipazione dell'utenza.

1. I Comuni e gli enti gestori promuovono e favoriscono la
partecipazione degli assegnatari alla gestione degli alloggi e
assicurano le necessarie informazioni sia agli utenti che alle loro
organizzazioni sindacali, anche attraverso apposite conferenze
periodiche. L'informazione avrà particolarmente ad oggetto i dati
concernenti le spese di investimento e quelle correnti. Il diritto
all'informazione è garantito anche attraverso la definizione di
appositi protocolli d'intesa tra gli enti interessati e le
organizzazioni sindacali dei lavoratori e degli assegnatari.
2. I Comuni e gli enti gestori possono concedere, mediante
convenzione, l'uso di appositi spazi agli utenti e alle loro
organizzazioni sindacali. nelle forme e nelle strutture
partecipative che le medesime organizzazioni si danno per lo
svolgimento della loro attività.
3. La Regione favorisce altresì la partecipazione dell'utenza alla
formazione dei programmi di edilizia residenziale pubblica mediante
preventiva consultazione delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori e degli assegnatari.

Art. 25.
Alloggi in amministrazione condominiale

1. Negli stabili in cui siano prevalenti le locazioni, l'ente
gestore promuove la costituzione di un condbminio con proprio
regolamento, a norma del codice civile.
2. Gli assegnatari in locazione di alloggi compresi negli edifici a
regime condominiale hanno diritto di voto, in luogo dell'ente
gestore, per le delibere relative alle spese e alle modalità di
gestione dei servizi a rimborso, ivi compreso il riscaldamento, che
sono tenuti a versare direttamente all'amministrazione condominiale.

Art. 26.
Annullamento dell'assegnazione

1. L'annullamento dell'assegnazione viene disposto dal Sindaco del
Comune competente nei seguenti casi:
a) per assegnazione avvenuta in contrasto con le norme vigenti al
momento dell'assegnazione medesima;
b) per assegnazione ottenuta sulla base di dichiarazioni mendaci
odi documentazioni risultate false.
2. In presenza ditali condizioni accertate prima della consegna
dell'alloggio, ovvero nel corso del rapporto di locazione, il Comune,
contestualmente alla comunicazione con lettera raccomandata con
avviso di ricevimento all'assegnatario delle risultanze conseguenti
gli accertamenti compiuti, assegna al medesimo un termine di quindici
giorni per la presentazione di deduzioni scritte e di documenti,
dandone contemporaneamente notizia all'ente gestore.
3. I termini suindicati sono raddoppiati per gli emigrati
all'estero, nel caso in cui trattasi di accertamenti effettuati prima
della consegna dell'alloggio.
4. Il Sindaco richiede il parere della commissione di cui
all'articolo 6, alla quale invia tutta la documentazione relativa
all'accertamento e le controdeduzioni dell'interessato.
5. La commissione comunica all'interessato l'avvio del procedimento
di annullamento e ha facoltà di richiedere alle parti ulteriore
documentazione integrativa atta a comprovare le circostanze emerse,
assegnando un termine non inferiore a quindici giorni.
6. Il parere della commissione è obbligatorio e vincolante.
7. In conformità del parere emanato dalla commissione, il Sindaco,
entro i successivi trenta giorni, pronuncia l'annullamento
dell'assegnazione che comporta la risoluzione di diritto del
contratto.
8. L'ordinanza del Sindaco, che deve contenere il termine per il
rilascio non superiore a sei mesi, costituisce titolo esecutivo nei
confronti dell'assegnatario e di chiunque occupi l'alloggio, non è
soggetta a graduazioni o proroghe e ha carattere definitivo.
9. La commissione qualora formuli parere favorevole
all'annullamento dell'assegnazione ai sensi della lettera b) del
comma 1, provvede a trasmettere gli atti relativi anche alla
competente autorità giudiziaria.

Art. 27.
Decadenza dall'assegnazione

1. La decadenza dall'assegnazione viene dichiarata dal Sindaco del
Comune territorialmente competente nel caso in cui l'assegnatario:
a) abbia ceduto o sublocato, in tutto o in parte, l'alloggio
assegnatogli o ne abbia mutato la destinazione d'uso;
b) non abiti stabilmente nell'alloggio assegnato salva
autorizzazione dell'ente gestore, giustificata da gravi motivi;
c) abbia adibito l'alloggio ad attività illecite;
d) abbia perduto i requisiti prescritti per l'assegnazione, di cui
all'articolo 2, fatto salvo quanto stabilito all'articolo 29;
e) non abbia osservato gli adempimenti previsti ai commi 7 e 8
dell'articolo 10;
f) sia responsabile di grave e reiterata inosservanza alle norme
del regolamento condominiale o dell'autogestione;
g) abbia una morosità nel pagamento di canoni, spese di
autogestione e oneri accessori superiore a quattro mesi salvo quanto
previsto all'articolo 22;
h) abbia superato il limite di reddito di cui all'articolo 28;
i) non abbia prodotto la documentazione sul reddito nei termini di
legge.
2. Per il procedimento di dichiarazione della decadenza si
applicano le disposizioni previste per l'annullamento
dell'assegnazione, salvo i casi di cui alle lettere h) e i) del comma
1, per i quali si applica il procedimento previsto all'articolo 28.
3. Salvo quanto disposto dall'articolo 28, la decadenza
dall'assegnazione comporta la risoluzione di diritto del contratto e
il rilascio immediato dell'alloggio. Per il periodo di permanenza è
dovuta un'indennità di occupazione pari a quanto previsto
all'articolo 18, comma 1, lettera C).
4. Le spese per l'esecuzione coattiva del rilascio dell'immobile
sono a carico dell'ente gestore.

Art. 28.
Modalità di decadenza in caso di superamento del reddito

1. L'assegnatario perde tale qualifica qualora, nel corso del
rapporto, per due anni consecutivi, superi per una quota maggiore del
settantacinque per cento il limite di reddito previsto per
l'assegnazione di cui alla lettera e), comma 1 dell'articolo 2.
2. Ai soli fini della dichiarazione di decadenza, il reddito dei
figli dell'assegnatario viene computato nella misura del cinquanta
per cento.
3. L'ente gestore, riscontrate le condizioni di cui al comma 1, le
comunica al Sindaco, che entro trenta giorni deve emettere
l'ordinanza di decadenza, con conseguente perdita della qualifica di
assegnatario.
4. Gli inquilini, ricevuta l'ordinanza di decadenza di cui al comma
3, possono permanere nell'alloggio stipulando un contratto di
locazione il cui canone è fissato con le modalità di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera C), numero 2.
5. Nei casi in cui il reddito del nucleo familiare superi il triplo
del limite per l'accesso di cui alla lettera e), comma 1
dell'articolo 2, la decadenza deve essere eseguita entro dodici mesi
dall'accertamento. Per il periodo di permanenza è dovuto un canone
di locazione fissato con le stesse modalità di cui al comma 4.

Art. 29.
Occupazione e cessione illegale degli alloggi

1. Per tutti gli alloggi che dalla data di entrata in vigore della
presente legge vengono occupati senza titolo, si procede ai sensi
dell'articolo 633 del codice penale, da parte del legale
rappresentante dell'ente gestore.
2. L'ente gestore, previa diffida con lettera raccomandata con
avviso di ricevimento, dispone il rilascio degli alloggi occupati
senza titolo entro quindici giorni e assegna lo stesso termine per la
presentazione di deduzioni scritte e di documenti.
3. L'intimazione di rilascio nel termine di trenta giorni
costituisce titolo esecutivo nei confronti degli occupanti senza
titolo e non è soggetta a graduazioni o proroghe.
4. Sono fatte salve le disposizioni dell'articolo 53 della legge 5
agosto 1978, n. 457, e successive integrazioni e modificazioni.
5. Per le situazioni in atto all'entrata in vigore della presente
legge, i Comuni interessati, entro il termine perentorio di
centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, anche
su richiesta degli enti gestori, possono avvalersi di quanto previsto
dall'articolo 3, comma 4.

Art. 30.
Deliberazioni comunali

1. Entro nove mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, i Comuni interessati adottano le misure organizzative idonee a
garantire l'applicazione delle disposizioni in materia di
assegnazione, gestione della mobilità, fondo sociale e decadenza.

Art. 31.
Adempimenti in materia di documentazione

1. La Regione, in sede di attribuzione delle risorse per l'edilizia
residenziale pubblica, considera quale indicatore di minore
fabbisogno abitativo, la mancata trasmissione dei documenti previsti
all'articolo 1, comma 5; all'articolo 19, comma 2, nonchè la mancata
pubblicazione dei bandi previsti all'articolo 3, comma 1.

Art. 32.
Piani particolari per il recupero di alloggi

1. I Comuni, d'intesa con le ATER, previa autorizzazione della
Giunta regionale, possono predisporre piani di recupero per assegnare
alloggi che, a causa delle condizioni di degrado, non siano
abitabili. Per l'assegnazione di tali alloggi si procede attraverso
l'emanazione di bandi speciali che contengano, quale requisito
aggiuntivo rispetto a quelli previsti all'articolo 2, la stipula di
apposita convenzione. La convenzione deve prevedere:
a) le modalità del recupero degli alloggi da parte degli
assegnatari;
b) la permanenza nell'alloggio fino ad un massimo di dieci anni
qualora l'assegnatario entri nell'area di decadenza di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera C);
c) lo scomputo dai canoni degli oneri sostenuti per il recupero
dell'alloggio.

Art. 33.
Modifica dell'articolo 21 della legge regionale
9 marzo 1995, n. 10, in materia di IACP comunali

1. All'articolo 21, comma 1 della legge regionale 9 marzo 1995, n.
10, le parole "dal 31 marzo 1996" sono sostituite dalle parole "dal
termine perentorio del 31 ottobre 1996".

Art. 34.
Norma finale

1. La Giunta regionale, previo parere della Commissione consiliare
competente, adotta, anche a livello provinciale, i provvedimenti di
modifica delle percentuali delle aree di reddito, del costo base di
costruzione ai fini del calcolo del canone in base all'indice ISTAT
dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati.

Art. 35.
Norma transitoria

1. Il canone previsto dagli articoli 18 e seguenti della presente
legge è applicato a decorrere dal sessantesimo giorno successivo
alla entrata in vigore della presente legge.
2. Fino alla costituzione della commissione prevista all'articolo 6
della presente legge, continuano ad operare le Commissioni di cui
all'articolo 6 della legge regionale 20 marzo 1990, n. 19.
3. Le graduatorie definitive di cui all'articolo 8 della legge
regionale 20 marzo 1990, n. 19 conservano la loro efficacia fino alla
formazione delle nuove graduatorie previste agli articoli 3 e
seguenti della presente legge.
4. Conservano efficacia i preavvisi di decadenza per superamento di
reddito trasmessi dall'ente gestore agli assegnatari ai sensi
dell'articolo 42 della legge regionale 20 marzo 1990, n. 19, come
sostituito dall'articolo 5 della legge regionale 18 aprile 1995, n.
28, con riferimento al limite vigente all'entrata in vigore della
presente legge.

Art. 36.
Abrogazione

1. È abrogata la legge regionale 20 marzo 1990, n. 19 "Nuova
disciplina per l'assegnazione e per la fissazione dei canoni degli
alloggi di edilizia residenziale pubblica" come modificata dalla
legge regionale 18 aprile 1995, n. 28.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 2 aprile 1996
GALAN