Serie Generale n. 43 del 21-2-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 23 gennaio 2020
Adozione del Piano nazionale di gestione dei rigetti degli stock della vongola Venus spp. (Chamelea gallina). (20A00773) (GU Serie Generale n.43 del 21-02-2020)

IL DIRETTORE GENERALE
della pesca marittima
e dell'acquacoltura

Visto il regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio del 21
dicembre 2006 relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo e recante
modifica del regolamento (CEE) n. 2847/93 e che abroga il regolamento
(CE) n. 1626/94;
Visto il regolamento (CE) n. 1224/2009, che istituisce un regime di
controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della
politica comune della pesca;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 404/2011 della
Commissione dell'8 aprile 2011 recante modalità di applicazione del
regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime
di controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della
politica comune della pesca;
Visto il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 dicembre 2013, relativo alla politica comune della
pesca, che modifica i regolamenti (CE) n. 1954/2003 e (CE) n.
1224/2009 del Consiglio e che abroga i regolamenti (CE) n. 2371/2002
e (CE) n. 639/2004 del Consiglio, nonchè la decisione 2004/585/Ce
del Consiglio;
Visto in particolare l'art. 15 del regolamento (UE) n. 1380/2013,
che autorizza la Commissione ad adottare, ai sensi dell'art. 18 del
regolamento (CE) n. 1967/2006, piani di scarto mediante atti
delegati, per un periodo non superiore a tre anni, nonchè dispone
l'obbligo di sbarco per talune specie ittiche;
Visto in particolare l'art. 18 del regolamento (UE) n. 1380/2013
che prevede l'adozione di Piani pluriennali contenenti misure di
conservazione volte a ricostituire e mantenere gli stock ittici al di
sopra di livelli in grado di produrre il rendimento massimo
sostenibile della specie molluschi bivalvi - Venus spp. - (Chamelea
gallina);
Visto il regolamento (UE) 2015/812 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 20 maggio 2015 che modifica i regolamenti (CE) n.
850/98, (CE) n. 2187/2005, (CE) n. 1967/2006, (CE) n. 1098/2007, (CE)
n. 254/2002, (CE) n. 2347/2002 e (CE) n. 1224/2009 del Consiglio, e i
regolamenti (UE) n. 1379/2013 e (UE) n. 1380/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio per quanto riguarda l'obbligo di sbarco e
abroga il regolamento (CE) n. 1434/98 del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) 2019/1241 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 20 giugno 2019, relativo alla conservazione delle
risorse della pesca e alla protezione degli ecosistemi marini
attraverso misure tecniche, che modifica i regolamenti (CE) n.
1967/2006 e (CE) n. 1224/2009 del Consiglio e i regolamenti (UE) n.
1380/2013, (UE) 2016/1139, (UE) 2018/973, (UE) 2019/472 e (UE)
2019/1022 del Parlamento europeo e del Consiglio, e che abroga i
regolamenti (CE) n. 894/97, (CE) n. 850/98, (CE) n. 2549/2000, (CE)
n. 254/2002, (CE) n. 812/2004 e (CE) n. 2187/2005 del Consiglio, in
particolare l'art. 15, paragrafo 2;
Visto il regolamento delegato (UE) 2020/3 della Commissione del 28
agosto 2019 che istituisce un piano in materia di rigetti per le
vongole (Venus spp.) in alcune acque territoriali italiane;
Vista la legge 9 agosto 2018, n. 97, di conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, recante
disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri dei beni e delle attività culturali e del turismo, delle
politiche agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, nonchè in materia di famiglia e
disabilità;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, recante
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attività culturali,
delle politiche agricole, alimentari e forestali, dello sviluppo
economico, degli affari esteri e della cooperazione internazionale,
delle infrastrutture e dei trasporti e dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, nonchè per la rimodulazione degli
stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle carriere e per i
compensi per lavoro straordinario delle Forze di polizia e delle
Forze armate e per la continuità delle funzioni dell'Autorità per
le garanzie nelle comunicazioni»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
riforma dell'organizzazione del Governo a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, relativo alle
«norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto legislativo n. 4 del 9 gennaio 2012 concernente le
misure per il riassetto della normativa in materia di pesca e di
acquacoltura, in attuazione dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010,
n. 96;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2013, n. 105, relativo al «Regolamento recante
organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali», a norma dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
marzo 2017, registrato dalla Corte dei conti al protocollon. 212del29
marzo 2017, con il quale è stato conferito al dott. Riccardo
Rigillo, dirigente di prima fascia del ruolo dirigenziale del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, l'incarico
di funzione dirigenziale di livello generale didirettore della
direzione generale della pesca marittima e acquacoltura;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 17
luglio 2017, n. 143, recante «Regolamento recante adeguamento
dell'organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali, a norma dell'art. 11, comma 2, del decreto legislativo
19 agosto 2016, n. 177, che ha integrato e modificato il precedente
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27 febbraio
2013, n. 105»;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 1995, n. 44, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 46 del 24 febbraio 1995, concernente
l'affidamento della gestione sperimentale della pesca dei molluschi
bivalvi ai consorzi tra imprese di pesca autorizzate alla cattura dei
molluschi bivalvi ai fini di un razionale prelievo della risorsa e di
un incremento della stessa;
Visto il decreto ministeriale 1° dicembre 1998, n. 515, con il
quale si adotta il regolamento recante disciplina dell'attività dei
consorzi di gestione dei molluschi bivalvi, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 73 del 29 marzo 1999;
Visto il decreto ministeriale 26 gennaio 2012, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 121 del 25 maggio 2012, recante adeguamento
alle disposizioni comunitarie in materia di licenze di pesca;
Visto il decreto ministeriale 7 maggio 2012, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 219 del 19 settembre 2012, recante il «rinnovo,
per ulteriori cinque anni, dell'affidamento della gestione della
pesca dei molluschi bivalvi ai consorzi di gestione già istituiti e
riconosciuti ai sensi dei decreti n. 44/1995 e 515/1998»;
Visto il decreto ministeriale n. 6834 del 27 giugno 2019 recante
«Individuazione degli uffici dirigenziali non generali del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali»;
Visto il decreto direttoriale n. 21946 del 27 dicembre 2016 recante
«Adozione del Piano nazionale di gestione dei rigetti degli stock
della vongola Venus spp. (Chamela gallina)»;
Visto il decreto direttoriale del 31 gennaio 2019, registrato
all'Ufficio centrale del bilancio il 21 febbraio 2019, n. 78, con il
quale a decorrere dal 24 gennaio 2019, il dott. Riccardo Rigillo è
inquadrato dirigente di prima fascia del ruolo dei dirigenti -
Sezione A, del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali;
Visto il decreto direttoriale n. 9913 del 17 giugno 2019, recante
l'adozione del Piano di gestione nazionale per le attività di pesca
con il sistema draghe idrauliche e rastrelli da natante, così come
identificati nella denominazione degli attrezzi di pesca in draghe
meccaniche comprese le turbosoffianti (HMD) e draga meccanizzata
(DRB);
Visto il decreto direttoriale n. 20778 del 23 dicembre 2019 recante
«proroga del Piano nazionale di gestione dei rigetti degli stock
della vongola Venus spp. (Chamelea gallina) fino al 31 gennaio 2020»;
Considerata la nuova raccomandazione comune presentata dall'Italia
ed esaminata nella sessione plenaria del Comitato scientifico,
tecnico ed economico per la pesca (CSTEP);
Ritenuto, alla luce dei citati provvedimenti di adottare un nuovo
Piano nazionale di gestione dei rigetti degli stock della vongola
Venus spp. (Chamelea gallina);

Decreta:

Art. 1


Adozione del Piano di gestione

È adottato il Piano nazionale di gestione dei rigetti degli stock
della vongola - Venus spp. - (Chamelea gallina) sin d'ora vongola,
redatto ai sensi degli articoli 15 e 18 del regolamento (UE) n.
1380/2013.

Art. 2


Misure di gestione

Le misure riguardanti la riduzione dello sforzo di pesca in materia
di molluschi bivalvi - vongola, sono le seguenti:
a) il numero delle imbarcazioni autorizzate alla pesca dei
molluschi bivalvi - vongola, mediante l'utilizzo delle draghe
meccaniche, comprese le turbosoffianti (HMD), rimane quello stabilito
nel decreto ministeriale 28 settembre 2009 e confermato con decreto
ministeriale 29 dicembre 2014 (come da elenco di cui all'allegato A).
Tale numero di autorizzazioni non può essere aumentato;
b) le unità autorizzate alla pesca dei molluschi bivalvi -
vongole, osservano il fermo dell'attività nei giorni di sabato,
domenica e festivi, nonchè per un ulteriore giorno fissato da
ciascun consorzio di gestione su base compartimentale, al fine di non
superare quattro giorni settimanali di pesca;
c) per la risorsa vongola il pescato massimo giornaliero per
unità è stabilito in kg. 400;
d) i punti di sbarco sono riportati a pagina 46 del Piano di
gestione allegato e possono essere integrati dai consorzi;

Art. 3


Vagliatura e certificazione

a) Il prodotto sottoposto a prima vagliatura e tenuto a bordo è
confezionato in sacchi e sbarcato nei punti di sbarco autorizzati dai
consorzi di gestione dove è stato installato un setaccio di
dimensioni adeguate adibito alla seconda vagliatura;
b) il prodotto che soddisfa i criteri di conformità è certificato
dai consorzi. Tutte le navi che non appartengono ai consorzi sono,
inoltre, tenute a certificare la conformità alla taglia minima
richiesta, tramite gli stessi consorzi di gestione;
c) il prodotto certificato e con taglia superiore a quella minima
di riferimento per la conservazione è restituito alla nave da pesca,
rilasciando alla stessa unità un certificato di avvenuta seconda
vagliatura con rispetto della taglia minima di riferimento per la
quantità di vongole selezionate;
d) le imbarcazioni che non fanno parte dei consorzi sono comunque
tenute alla certificazione della taglia attraverso i consorzi di
gestione;
e) le procedure stabilite dai consorzi di gestione per il
riposizionamento in mare del prodotto sotto taglia, vagliato a terra,
dovranno essere preventivamente indicate dagli stessi consorzi
all'autorità marittima competente per territorio, la quale
provvederà ad emanare apposite ordinanze di divieto di pesca;
f) il prodotto inferiore alla taglia minima, derivante dalla
seconda vagliatura, è trasferito dai consorzi alle aree di
ripopolamento designate, che sono identificate in base alla quantità
e alla densità di semina definite nei singoli piani di gestione e
produzione dei consorzi;

Art. 4


Controllo

a) Tutte le unità abilitate alla cattura delle vongole, sono
dotate di un sistema di monitoraggio e registrazione della posizione
in mare (VMS - AIS - GPS);
b) sono rese operative presso i luoghi destinati allo sbarco, le
attrezzature per la selezione del prodotto, utilizzando strutture
fisse o mobili sia a terra che galleggianti;
c) la conformità del prodotto alla taglia minima di riferimento è
attestata dai consorzi di gestione.
d) le autorità di controllo hanno il compito di far rispettare le
misure adottate;

Art. 5


Sopravvivenza della risorsa

a) Sono individuate le aree di restocking, al fine di ricollocare
il prodotto sotto taglia catturato in precedenza. In tali aree
saranno adottate le opportune misure di limitazione e regolazione di
pesca delle vongole, nonchè di rotazione delle aree per il
ripopolamento della specie. Le aree di restocking sono individuate a
pagina 48 del Piano di gestione allegato al presente decreto;
b) è adottato un sistema di monitoraggio scientifico continuo nei
confronti delle zone di ripopolamento (restocking), per controllare
la sopravvivenza e l'accrescimento degli individui trasferiti. Le
valutazioni scientifiche dovranno avere luogo a cadenza regolare ed
in ogni caso nei tre mesi successivi al periodo di ripopolamento
degli individui sotto taglia;
c) è attuato il piano di controllo in collaborazione con l'Agenzia
europea di controllo della pesca (EFCA).

Art. 6


Selettività della vagliatura

Entro dodici mesi dall'entrata in vigore del Piano nazionale di
gestione dei rigetti degli stock della vongola, ai fini di ulteriori
misure tecniche, verrà attuato un progetto pilota allo scopo di
incrementare la selettività delle attrezzature di vagliatura da
effettuare in due compartimenti marittimi all'uopo designati.

Art. 7


Valutazione di efficacia delle misure

A cadenza annuale, ai fini della valutazione del Piano, sarà
attuato il programma di monitoraggio finalizzato alla valutazione
dello stato della risorsa vongola, della efficacia delle misure
tecniche adottate e dello stato di attuazione del programma nazionale
di controllo.

Art. 8


Deroga alla taglia minima

1. In deroga alla taglia minima di riferimento per la conservazione
fissata nell'allegato IX del regolamento (UE) n. 2019/1241, la taglia
minima di riferimento per la conservazione delle vongole nelle acque
territoriali italiane delle sottozone geografiche 9, 10, 17 e 18
(della CGPM) è pari a 22 mm di lunghezza totale.
2. La misurazione della taglia delle vongole è effettuata
conformemente all'allegato IV del regolamento (UE) n. 2019/1241.
3. La deroga di cui al paragrafo 1 del presente articolo, si
applica fino al 31 dicembre 2020.

Art. 9


Esenzione allo sbarco

1. L'esenzione allo sbarco legata al tasso di sopravvivenza delle
vongole di cui all'art. 15, paragrafo 4, lettera b), del regolamento
(UE) n. 1380/2013 si applica, nelle acque territoriali italiane,
nelle sottozone geografiche 9, 10, 17 e 18 (della CGPM), alle catture
con draghe idrauliche di vongole di taglia inferiore alla taglia
minima di riferimento per la conservazione.
2. Le vongole catturate in conformità al paragrafo 1 sono
rilasciate immediatamente.
3. L'esenzione di cui al paragrafo 1 del presente articolo, si
applica fino al 31 dicembre 2022.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 23 gennaio 2020

Il direttore generale: Rigillo

__________


Avvertenza:

Gli allegati del presente decreto:
- Adozione del Piano nazionale di gestione dei rigetti degli
stock della vongola Venus ssp (Chamelea gallina)
- Elenco draghe
sono consultabili sul link istituzionale del Ministero:
https://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDP
agina/14969