Serie Generale n. 296 del 21-12-2005
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 22 settembre 2005
Modifiche al decreto ministeriale 15 marzo 2001, recante: «Disciplina delle modalita' di presentazione, valutazione e finanziamento dei progetti di azione positiva per la parita' uomo-donna nel lavoro, di cui alla legge 10 aprile 1991, n. 125». (GU Serie Generale n.296 del 21-12-2005)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
e
IL MINISTRO PER LE PARI OPPORTUNITÀ

Vista la legge 10 aprile 1991, n. 125, e successive modificazioni,
recante «Azioni positive per la realizzazione della parità
uomo-donna nel lavoro»;
Visto il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 196, recante
«Disciplina dell'attività delle consigliere e dei consiglieri di
parità e disposizioni in materia di azioni positive, a norma
dell'art. 47 della legge 17 maggio 1999, n. 144»;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e il Ministro per le pari opportunità, del
15 marzo 2001, recante «Disciplina delle modalità di presentazione,
valutazione e finanziamento dei progetti di azione positiva per la
parità uomo-donna nel lavoro di cui alla legge 10 aprile 1991, n.
125», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9 giugno 2001, n. 132;
Visto, in particolare, l'art. 1 del citato decreto
interministeriale, che, nel disciplinare i requisiti del soggetto
richiedente, al comma 3 prevede che la documentazione ivi prevista
vada allegata alla domanda di ammissione al beneficio, a pena di
improcedibilità dichiarata d'ufficio;
Considerato che detto articolo si pone in contrasto con il comma 2
dell'art. 18 della legge 7 agosto 1990, n. 241, già nella sua prima
versione, il quale prevedeva che, qualora l'interessato dichiari che
fatti, stati e qualità sono attestati in documenti già in possesso
della stessa amministrazione procedente o di altra pubblica
amministrazione, il responsabile del procedimento provvede d'ufficio
all'acquisizione dei documenti stessi o di copia di essi;
Considerato, altresì, che il comma 1 dell'art. 43 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, ha precisato
ulteriormente che le amministrazioni pubbliche e i gestori di
pubblici servizi non possono richiedere atti o certificati
concernenti stati, qualità personali e fatti che risultino elencati
all'art. 46 del medesimo decreto, che siano attestati in documenti
già in loro possesso o che comunque esse stesse siano tenute a
certificare e che, in luogo di tali atti o certificati, le
amministrazioni pubbliche e i gestori di pubblici servizi sono tenuti
ad acquisire d'ufficio le relative informazioni, previa indicazione,
da parte dell'interessato, dell'amministrazione competente e degli
elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei
dati richiesti, ovvero ad accettare la dichiarazione sostitutiva
prodotta dall'interessato;
Considerato, infine, che il contenuto delle predette disposizioni
è stato ribadito dal comma 2 dell'art. 18 della citata legge n. 241
del 1990, come sostituito dall'art. 3, comma 6-octies, del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito in legge, con
modificazioni, dall'art. 1 della legge 14 maggio 2005, n. 80, il
quale prevede che i documenti attestanti atti, fatti, qualità e
stati soggettivi, necessari per l'istruttoria del procedimento, sono
acquisiti d'ufficio quando sono in possesso dell'amministrazione
procedente, ovvero sono detenuti, istituzionalmente, da altre
pubbliche amministrazioni e che l'amministrazione procedente può
richiedere agli interessati i soli elementi necessari per la ricerca
dei documenti;
Ritenuto, pertanto, che l'art. 1 del citato decreto
interministeriale è illegittimo nella parte in cui stabilisce che la
documentazione ivi prevista vada allegata alla domanda di ammissione
al beneficio, a pena di improcedibilità dichiarata d'ufficio;
Ritenuto che sussiste l'interesse pubblico ad intervenire in via di
autotutela al fine di evitare che sicure controversie sulla
questione, il cui esito è prevedibile sia contrario
all'amministrazione procedente, comportino un rallentamento delle
procedure di finanziamento;
Acquisite le indicazioni del Comitato nazionale per l'attuazione
dei principi di parità di trattamento ed uguaglianza di opportunità
tra lavoratori e lavoratrici di cui alla legge n. 125 del 1991, e
successive modificazioni, nella riunione del 20 giugno 2005;
Decreta:
Art. 1.
1. Al comma 3 dell'art. 1 del decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e il Ministro per le pari
opportunità, del 15 marzo 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
9 giugno 2001, n. 132, dopo la parola: «d'ufficio» sono aggiunte le
seguenti: «, ad eccezione della documentazione già in possesso
dell'amministrazione procedente, ovvero detenuta istituzionalmente da
altre pubbliche amministrazioni, per la quale si applicano il comma 1
dell'art. 43 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 e il comma 2 dell'art. 18 della legge 7 agosto 1990, n.
241, e successive modificazioni».
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previa registrazione della Corte dei conti.
Roma, 22 settembre 2005

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Maroni

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Siniscalco

Il Ministro
per le pari opportunità
Prestigiacomo

Registrato alla Corte dei conti l'8 novembre 2005
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 5, foglio n. 387