Serie Generale n. 192 del 18-8-2022
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 1 luglio 2022
Riparto del Fondo per le mense scolastiche biologiche per l'anno 2022. (22A04707) (GU Serie Generale n.192 del 18-08-2022 - Suppl. Ordinario n. 34)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE

Visto il regolamento (UE) 2018/848 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 30 maggio 2018 relativo alla produzione biologica e
all'etichettatura dei prodotti biologici e che abroga il regolamento
(CE) n. 834/2007 del Consiglio;
Visto il regolamento della Commissione 22 febbraio 2021, n.
2021/279. «Modalità di applicazione del regolamento (UE) 2018/848
del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne i
controlli e le altre misure che garantiscono la tracciabilità e la
conformità nella produzione biologica e l'etichettatura dei prodotti
biologici»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 recante
«Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti
pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori
dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali nonchè
per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture» ed in particolare
l'art. 34, comma 1;
Visto il decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56 recante
«Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50»;
Visto il decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, ed, in particolare,
l'art. 64, comma 5-bis che istituisce nello stato di previsione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali il Fondo
per le mense scolastiche biologiche;
Vista la legge 9 marzo 2022, n. 23 recante «Disposizioni per la
tutela, lo sviluppo e la competitività della produzione agricola,
agroalimentare e dell'acquacoltura con metodo biologico»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
dicembre 2019, n. 179 di riorganizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 1, comma
4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali di concerto con il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca e con il Ministro della salute del
18 dicembre 2017, n. 14771 che istituisce l'elenco delle stazioni
appaltanti e dei soggetti eroganti il servizio di mensa scolastica
biologica;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali di concerto con il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca del 22 febbraio 2018, n. 2026 che
definisce le modalità di ripartizione, tra le regioni e Province
autonome di Trento e Bolzano, del Fondo per le mense scolastiche
biologiche;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo di concerto con il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca del 17 giugno 2019, n. 6401 che
modifica il decreto interministeriale 22 febbraio 2018, n. 2026 sulla
definizione dei criteri e delle modalità di ripartizione tra le
regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano del Fondo per le
mense scolastiche biologiche;
Visto il decreto direttoriale del 24 maggio 2018, n. 39050 che
istituisce una piattaforma informatica per il corretto invio
dell'istanza di iscrizione nell'elenco delle stazioni appaltanti e
dei soggetti eroganti servizio di mensa scolastica biologica,
attraverso la compilazione del modulo di cui all'allegato 2 del
decreto interministeriale 18 dicembre 2017, n. 14771;
Vista la direttiva del Ministro 24 febbraio 2022, n. 90017,
registrata dalla Corte dei conti in data 1° aprile 2022 al n. 237,
recante gli indirizzi generali sull'attività amministrativa e sulla
gestione per i 2022;
Vista la comunicazione, acquisita agli atti del Ministero delle
politiche agricole, alimentari e forestali in data 31 luglio 2020 con
n. 9034416, con la quale il Ministero dell'istruzione ha fornito i
dati definitivi relativi alla popolazione scolastica ripartita per
regione e provincia autonoma nell'anno scolastico 2019/2020;
Vista la comunicazione acquisita agli atti del Ministero delle
politiche agricole, alimentari e forestali in data 7 giugno 2022 con
n. 255620, con la quale il Ministero dell'istruzione ha fornito i
dati relativi alla popolazione scolastica ripartita per regione e
provincia autonoma nell'anno scolastico 2021/2022;
Considerato che il decreto 17 giugno 2019, n. 6401 di suddivisione
del suddetto Fondo destina l'86%, delle risorse per ridurre i costi a
carico dei beneficiari del servizio di mensa scolastica biologica e
il 14% delle risorse per realizzare iniziative di informazione e di
promozione nelle scuole;
Considerato che il piano d'azione per lo sviluppo della produzione
biologica della Commissione europea (COM(2021) 141 final/2 del 19
aprile 2021) colloca tra le azioni previste anche l'«Azione 3 -
Promuovere le mense biologiche e intensificare il ricorso agli
appalti pubblici verdi»;
Considerato che la legge 30 dicembre 2021, n. 234 recante «Bilancio
di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio
pluriennale per il triennio 2022-2024» assegna al Fondo per le mense
scolastiche biologiche una dotazione di euro 5.000.000 per l'anno
2022;
Considerato che, sulla base delle istanze inserite nella
piattaforma informatica di cui al decreto direttoriale 24 maggio
2018, n. 39050, a partire dal 1° aprile 2021 fino alla data del 31
marzo 2022, è stato redatto l'elenco delle stazioni appaltanti e dei
soggetti eroganti il servizio di mense scolastica biologica, nonchè
quantificato il numero totale di beneficiari per l'anno 2022 delle
mense scolastiche biologiche presenti in ciascuna regione e Provincie
autonome di Trento e Bolzano;
Tenuto conto che i dati relativi alla popolazione scolastica, di
ogni ordine e grado, della Provincia autonoma di Bolzano relativi
all'anno scolastico 2019/2020, 2020/2021 e 2021/2022 non sono
disponibili presso il Ministero dell'istruzione;
Ritenuto opportuno per la Provincia autonoma di Bolzano prendere in
considerazione i dati relativi alla popolazione scolastica dell'anno
2018/2019 di ogni ordine e grado, trasmessi con la comunicazione del
Ministero dell'istruzione, acquisita agli atti del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali in data 31 luglio 2020 con
progressivo 9034416;
Tenuto conto che nessuna singola stazione appaltante e nessun
singolo soggetto erogante ha superato l'importo massimo di 800.000
euro, pari al 16% del Fondo per le mense scolastiche biologiche 2022
ai sensi dell'art. 4, comma 2 del decreto interministeriale 22
febbraio 2018, n. 2026 e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto la nota del Ministero dell'istruzione prot. n 52325 del 17
giugno 2022 con la quale si esprime il formale concerto all'ulteriore
corso del provvedimento;
Acquisita l'intesa in sede di Conferenza unificata nella seduta del
21 giugno 2022;

Decreta:

Art. 1

Finalità e ambito di applicazione

1. Il presente decreto ripartisce la quota di euro 5.000.000
assegnata nell'anno 2022 al Fondo per le mense scolastiche biologiche
sulla base del numero dei beneficiari del servizio di mensa
scolastica biologica presenti in ciascuna regione e Provincia
autonoma, riportati alla data del 31 marzo 2022 nell'elenco delle
stazioni appaltanti e dei soggetti eroganti il servizio di mensa
scolastica biologica e sulla base della popolazione scolastica
accertata dal Ministero dell'istruzione, per l'anno scolastico
2021/2022, secondo le modalità stabilite nel decreto
interministeriale 22 febbraio 2018, n. 2026 e successive
modificazioni ed integrazioni
2. Il Fondo è destinato, nella percentuale dell'86%, a ridurre i
costi a carico dei beneficiari del servizio di mensa scolastica
biologica e, nella percentuale del 14%, a realizzare iniziative di
informazione e di promozione nelle scuole e di accompagnamento al
servizio di refezione.

Art. 2

Definizioni

Ai fini del presente decreto si intendono per:
a) «Mensa scolastica biologica»: il servizio di refezione
collettiva scolastica conforme ai requisiti previsti dal decreto
interministeriale del 18 dicembre 2017, n. 14771;
b) «Numero dei beneficiari del servizio di mensa scolastica
biologica»: il numero totale di pasti annui delle mense scolastiche
biologiche dichiarati nelle istanze pervenute attraverso la
piattaforma informatica istituita con decreto direttoriale del 24
maggio 2018, n. 39050;
c) «Fondo per le mense scolastiche biologiche»: il Fondo
istituito ai sensi dell'art. 64, comma 5-bis del decreto-legge 24
aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
giugno 2017, n. 96;
d) «Elenco delle stazioni appaltanti e dei soggetti eroganti»:
l'elenco delle stazioni appaltanti e dei soggetti eroganti il
servizio di mensa scolastica biologica, di cui all'art. 3 del decreto
18 dicembre 2017, n. 14771 di istituzione delle mense scolastiche
biologiche, sviluppato dalla piattaforma informatica istituita con
decreto direttoriale del 24 maggio 2018, n. 39050.

Art. 3

Riparto del Fondo 2022

1. Il Fondo per le mense scolastiche biologiche è assegnato alle
regioni e alle Province autonome di Trento e Bolzano per una quota
parte dell'86% al fine di ridurre i costi a carico dei beneficiari
del servizio di mensa scolastica biologica, sulla base del numero dei
beneficiari del servizio di mensa scolastica biologica, riportati
alla data del 31 marzo 2022, nell'elenco delle stazioni appaltanti e
dei soggetti eroganti presenti sulla piattaforma informatica di cui
al decreto direttoriale 24 maggio 2018, n. 39050.
2. Il Fondo per le mense scolastiche biologiche è assegnato a
tutte le regioni e Provincie autonome per una quota parte del 14% per
iniziative di informazione e di educazione alimentare in materia di
agricoltura biologica, ad eccezione della Regione Emilia-Romagna per
la quale il livello di informazione e promozione risulta già
soddisfatto, e ripartito sulla base della popolazione scolastica
accertata dal Ministero dell'istruzione, con riferimento all'anno
scolastico 2021/2022.
3. Il numero totale dei beneficiari del servizio di mensa
scolastica biologica per l'anno 2022 è pari a 30.617.849.
4. La popolazione scolastica accertata dal Ministero
dell'istruzione relativa all'anno scolastico 2021/2022 è pari a
7.616.269 studenti, comprensiva della popolazione di Bolzano riferita
all'anno 2018/2019 ed escludendo la Regione Emilia-Romagna, ai sensi
dell'art. 1, comma 4, del decreto interministeriale 17 giugno 2019,
n. 6401.

Art. 4

Assegnazione e trasferimento del Fondo destinato a ridurre i costi a
carico dei beneficiari
del servizio di mensa scolastica biologica

1. La quota di 4.300.000 euro pari all'86% del Fondo per le mense
scolastiche biologiche, è assegnata alle regioni e alle Province
autonome di Trento e Bolzano sulla base del numero dei beneficiari
del servizio di mensa scolastica biologica, riportati alla data del
31 marzo 2022 nell'elenco delle stazioni appaltanti e dei soggetti
eroganti, come indicato nell'Allegato 1 del presente decreto.
2. Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
assegnatarie della quota del fondo, trasferiscono le risorse
assegnate di cui al comma 1, ai soggetti iscritti all'elenco delle
stazioni appaltanti e dei soggetti eroganti ricadenti nel territorio
di competenza come indicato nell'Allegato 2 del presente decreto, per
ridurre i costi a carico dei beneficiari del servizio di mensa
scolastica biologica.

Art. 5

Assegnazione del Fondo destinato a iniziative, di informazione e di
educazione alimentare
in materia di agricoltura biologica

1. La quota di 700.000, pari al 14% del Fondo per le mense
scolastiche biologiche, è assegnata e ripartita tra tutte le regioni
e Provincie autonome, ad eccezione della Regione Emilia-Romagna per
la quale il livello di informazione e promozione risulta già
soddisfatto, per iniziative, di informazione e di educazione
alimentare in materia di agricoltura biologica, sulla base della
popolazione scolastica accertata dal Ministero dell'istruzione con
riferimento all'anno scolastico 2021/2022 e all'anno 2018/2019 per la
Provincia autonoma di Bolzano, così come indicato nell'Allegato 3
del presente decreto.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione.
Roma, 1° luglio 2022

Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Patuanelli
Il Ministro dell'istruzione
Bianchi

Registrato alla Corte dei conti il 1º agosto 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali, registrazione n. 917

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

Parte di provvedimento in formato grafico