Serie Generale n. 249 del 24-10-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 11 agosto 2017
Criteri, procedure e modalita' di concessione ed erogazione dei contributi di cui all'art. 20-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, in favore delle imprese localizzate nelle province delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria nelle quali sono ubicati i comuni colpiti dagli eventi sismici del 2016 e del 2017 e riparto delle risorse finanziarie tra le regioni interessate. (17A07222) (GU Serie Generale n.249 del 24-10-2017)

IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, recante
«Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi
sismici del 2016» e successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 5, del citato decreto-legge n. 189 del 2016,
che dispone che i Presidenti delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e
Umbria operano in qualità di vice commissari per gli interventi di
cui al medesimo decreto-legge n. 189 del 2016;
Visti gli allegati 1 e 2 del citato decreto-legge n. 189 del 2016,
recanti, rispettivamente l'«elenco dei comuni colpiti dal sisma del
24 agosto 2016» e l'«elenco dei comuni colpiti dal sisma del 26 e del
30 ottobre 2016»;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n. 45, recante «nuovi
interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi
sismici del 2016 e del 2017», che, tra l'altro, introduce alcune
modificazioni e integrazioni al citato decreto-legge n. 189 del 2016;
Visto l'art. 18-undecies del predetto decreto-legge n. 8 del 2017,
che estende l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto-legge
n. 189 del 2016 anche a territori della Regione Abruzzo non compresi
tra i comuni ivi indicati negli allegati 1 e 2, introducendo pertanto
al decreto-legge n. 189 del 2016 l'allegato 2-bis, recante l'«Elenco
dei comuni colpiti dal sisma del 18 gennaio 2017», e prevedendo che
il contestuale riferimento agli allegati 1 e 2 al decreto-legge n.
189 del 2016, ovunque contenuto, si intende esteso, per ogni effetto
giuridico, anche all'allegato 2-bis;
Visto, in particolare, l'art. 7-bis del medesimo decreto-legge n. 8
del 2017, che introduce nel citato decreto-legge n. 189 del 2016
l'art. 20-bis, recante «Interventi volti alla ripresa economica»;
Visto il comma 1 del predetto art. 20-bis, che dispone che, al fine
di favorire la ripresa produttiva delle imprese del settore
turistico, dei servizi connessi, dei pubblici esercizi e del
commercio e artigianato, nonchè delle imprese che svolgono attività
agrituristica, come definita dalla legge 20 febbraio 2006, n. 96, e
dalle pertinenti norme regionali, insediate da almeno sei mesi
antecedenti agli eventi sismici nelle province delle regioni Abruzzo,
Lazio, Marche e Umbria nelle quali sono ubicati i comuni di cui agli
allegati 1 e 2 al decreto-legge n. 189 del 2016, nonchè, ai sensi
del citato art. 18-undecies del decreto-legge n. 8 del 2017,
all'allegato 2-bis allo stesso decreto-legge, sono concessi, nel
limite complessivo di 23 milioni di euro per l'anno 2017, alle
medesime imprese contributi, a condizione che le stesse abbiano
registrato, nei sei mesi successivi agli eventi sismici, una
riduzione del fatturato annuo in misura non inferiore al 30 per cento
rispetto a quello calcolato sulla media del medesimo periodo del
triennio precedente»;
Visto il comma 2 del medesimo art. 20-bis, che prevede che i
criteri, le procedure, le modalità di concessione e di calcolo dei
contributi di cui al comma 1 e di riparto delle risorse tra le
regioni interessate sono stabiliti con decreto del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, e che alla concessione dei contributi provvedono i vice
commissari previsti dallo stesso decreto-legge n. 189 del 2016;
Visto, infine, il comma 3 del medesimo art. 20-bis, che prevede che
i contributi di cui al citato comma 1 sono erogati ai sensi dell'art.
50 del regolamento (UE) n. 651/2014 della commissione, del 17 giugno
2014, ovvero ai sensi del regolamento (UE) n. 1407/2013 della
commissione, del 18 dicembre 2013;
Visto l'art. 44, comma 1-bis, del decreto-legge 24 aprile 2017, n.
50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96,
con il quale l'autorizzazione di spesa di cui all'art. 20-bis, comma
1, del decreto-legge n. 189 del 2016 è rideterminata in 33 milioni
di euro per l'anno 2017 e in 13 milioni di euro per l'anno 2018;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modifiche e integrazioni, recante «disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e
integrazioni, recante «nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 «codice delle
leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè nuove
disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136» e successive
modifiche e integrazioni;
Vista la definizione di piccola e media impresa di cui alla
raccomandazione della commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio
2003 e all'allegato 1 al regolamento (UE) n. 651/2014 della
commissione, del 17 giugno 2014, nonchè al decreto del Ministro
delle attività produttive 18 aprile 2005, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 12 ottobre 2005, n. 238,
recante l'adeguamento dei criteri di individuazione di piccole e
medie imprese alla disciplina comunitaria;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea legge n. 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea agli aiuti «de minimis»;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato;
Visto l'art. 5-ter del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, che
attribuisce all'Autorità garante della concorrenza e del mercato il
compito di elaborare e assegnare, su istanza di parte, un rating di
legalità alle imprese operanti nel territorio nazionale che
raggiungano un fatturato minimo di due milioni di euro, riferito alla
singola impresa o al gruppo di appartenenza, secondo i criteri e le
modalità stabilite da un regolamento della medesima autorità;
Vista la nota del commissario del Governo per la ricostruzione nei
territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016 prot. CGRTS
0017322 p-4. 32.3 del 27 luglio 2017 che, in relazione alle misure
previste dall'art. 20-bis del decreto-legge n. 189 del 2016,
convertito con modificazioni dalla legge n. 229 del 2016, riferisce
che nella cabina di coordinamento del 13 luglio 2017 la ripartizione
percentuale delle risorse indicate nella citata disposizione è stata
convenzionalmente individuata come segue: Regione Abruzzo 10%,
Regione Lazio 10%, Regione Marche 61%, Regione Umbria 19%;
Considerato che i comuni indicati negli allegati 1, 2 e 2-bis del
decreto-legge n. 189 del 2016 sono stati colpiti da più eventi
sismici, fatta eccezione per i comuni delle province di Ancona e
Pescara, colpiti da un unico evento sismico, rispettivamente del 26
ottobre 2016 e del 18 gennaio 2017;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «decreto-legge n. 189/2016»: il decreto-legge 17 ottobre 2016,
n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229 e successive modifiche e integrazioni, recante: «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del
2016»;
b) «vice commissari»: i vice commissari competenti per territorio
di cui all'art. 1, comma 5, del decreto-legge n. 189/2016;
c) «regolamento di esenzione»: il regolamento (UE) n. 651/2014
della commissione, del 17 giugno 2014 e successive modifiche e
integrazioni, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato (regolamento generale di esenzione per categoria);
d) «regolamento de minimis»: il regolamento (UE) n. 1407/2013
della commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea agli aiuti «de minimis»;
e) «eventi sismici»: gli eventi sismici del 24 agosto 2016, del
26 ottobre 2016, del 30 ottobre 2016 e del 18 gennaio 2017 che hanno
colpito i comuni;
f) «comuni»: i comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis del
decreto-legge n. 189/2016 colpiti dagli eventi sismici;
g) «province»: le province di: L'Aquila, Teramo, Pescara, Rieti,
Macerata, Ascoli Piceno, Fermo, Ancona, Perugia e Terni nelle quali
sono ubicati i comuni;
h) «regioni»: le regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria nelle
quali sono ubicati i comuni;
i) «imprese beneficiarie»: le imprese, di qualsiasi dimensione,
così come definite dall'art. 1 dell'allegato n. 1 del regolamento di
esenzione, in possesso dei requisiti di cui all'art. 3 del presente
decreto;
l) «unità produttiva»: struttura produttiva dotata di autonomia
tecnica, organizzativa, gestionale e funzionale, eventualmente
articolata su più immobili o impianti, anche fisicamente separati ma
collegati funzionalmente;
m) «costi della produzione»: i costi sostenuti dall'impresa
beneficiaria nell'esercizio di riferimento quantificati come totale
dei costi della produzione di cui alla lettera B) dello schema di
conto economico di cui all'art. 2425 del codice civile, ovvero di cui
all'art. 2435-bis del codice civile per i bilanci in forma abbreviata
o di cui all'art. 2435-ter del codice civile per i bilanci delle
micro imprese, al netto delle voci «ammortamenti e svalutazioni»
(punto 10), «accantonamento per rischi» (punto 12) e «altri
accantonamenti» (punto 13). Per le imprese beneficiarie non tenute
alla pubblicità del bilancio di esercizio nonchè per le imprese
beneficiarie che operano, ai sensi della legge 23 dicembre 2014, n.
190, in regime forfettario e per le imprese beneficiarie esercenti
attività agrituristica che hanno optato per il regime di cui
all'art. 5 della legge 30 dicembre 1991, n. 413, i costi della
produzione indicano gli equivalenti costi desumibili dalla
dichiarazione dei redditi;
n) «riduzione del fatturato»: la riduzione del fatturato
determinata come differenza tra il valore conseguito nei sei mesi
intercorrenti tra il 19 gennaio 2017 e il 19 luglio 2017 e il valore
medio dei medesimi sei mesi del triennio precedente. In caso di
imprese beneficiarie operanti nelle province da meno di tre anni
precedenti gli eventi sismici, il fatturato medio è calcolato con
riferimento al periodo in cui l'impresa è stata operante.
Relativamente alle imprese beneficiarie costituite in forma di
società di capitali, per fatturato deve intendersi la voce «ricavi
delle vendite e delle prestazioni» di cui alla lettera A), punto 1),
dello schema di conto economico di cui all'art. 2425 del codice
civile; relativamente alle altre imprese beneficiarie, per fatturato
si intende l'«ammontare complessivo dei ricavi», il cui importo è
desumibile dal quadro «RS» dei modelli di dichiarazione dei redditi;
o) «decreto legislativo n. 123/1998»: il decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 123 e successive modifiche e integrazioni, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
p) «legge n. 241/1990»: la legge 7 agosto 1990, n. 241 e
successive modifiche e integrazioni, recante «nuove norme in materia
di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi»;
q) «rating di legalita'»: il rating di legalità delle imprese di
cui all'art. 5-ter, comma 1, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27»,
attribuito dall'Autorità garante della concorrenza e del mercato;
r) «DSAN»: dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 e successive modifiche e integrazioni, recante
«Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa»;
s) «DURC»: il documento unico di regolarità contributiva di cui
all'art. 31 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98 e successive
modifiche e integrazioni.

Art. 2

Finalità, ambito di applicazione
e riparto delle risorse tra le regioni

1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono finalizzate,
esclusivamente, alla prosecuzione dell'attività e alla ripresa
produttiva, a seguito degli eventi sismici, delle imprese
beneficiarie ubicate nei territori delle province;
2. Il presente decreto stabilisce i criteri, le procedure e le
modalità di concessione, erogazione e controllo dei contributi di
cui all'art. 20-bis del decreto-legge n. 189/2016;
3. Le risorse finanziarie di cui all'art. 20-bis del decreto-legge
n. 189/2016 sono ripartite tra le regioni, nei limiti degli
stanziamenti annuali previsti per legge, come di seguito indicato:
a) Abruzzo: € 3.300.000,00 per l'anno 2017 ed € 1.300.000,00 per
l'anno 2018, pari al 10% delle risorse stanziate;
b) Lazio: € 3.300.000,00 per l'anno 2017 ed € 1.300.000,00 per
l'anno 2018, pari al 10% delle risorse stanziate;
c) Marche: € 20.130.000,00 per l'anno 2017 ed € 7.930.000,00 per
l'anno 2018, pari al 61% delle risorse stanziate;
d) Umbria: € 6.270.000,00 per l'anno 2017 ed € 2.470.000,00 per
l'anno 2018, pari al 19% delle risorse stanziate.
4. Eventuali successivi rifinanziamenti saranno ripartiti tra le
regioni nelle stesse percentuali di cui al comma 3.

Art. 3

Soggetti beneficiari

1. Possono presentare domanda di ammissione alle agevolazioni di
cui al presente decreto le imprese beneficiarie aventi, alla data di
presentazione della domanda di cui all'art. 7, comma 1, i seguenti
requisiti:
a) per le imprese beneficiarie iscritte al registro delle
imprese: presenza di una o più unità produttive, risultanti dal
registro delle imprese, ubicate in una o più delle province;
b) per le imprese beneficiarie non iscritte al registro delle
imprese: luogo dell'esercizio dell'attività d'impresa, come
riscontrabile dal certificato di attribuzione della partita IVA, in
una o più delle province;
c) operatività nei territori delle province antecedente al 24
febbraio 2016, fatta eccezione per le imprese beneficiarie della
Provincia di Ancona, che devono risultare operanti nei territori
antecedentemente al 26 aprile 2016, e per le imprese beneficiarie
della Provincia di Pescara, che devono risultare operanti nei
territori antecedentemente al 18 luglio 2016;
d) attività economica esercitata:
1) in tutti i settori, fatta eccezione per quelli
dell'agricoltura primaria, della pesca e dell'acquacoltura, in caso
di imprese iscritte all'albo delle imprese artigiane;
2) nei settori di cui all'allegato 1, in caso di imprese non
iscritte all'albo delle imprese artigiane;
e) riduzione del fatturato non inferiore al 30 per cento.
2. Non possono accedere ai contributi di cui al presente decreto le
imprese che:
a) hanno ricevuto e, successivamente, non rimborsato o depositato
in un conto bloccato gli aiuti individuati quali illegali o
incompatibili dalla commissione europea;
b) sono in stato di scioglimento o liquidazione o sottoposte a
procedure concorsuali per insolvenza o ad accordi stragiudiziali o
piani asseverati ai sensi dell'art. 67, terzo comma, lettera d),
della legge fallimentare di cui al regio decreto 16 marzo 1942, n.
267, o ad accordi di ristrutturazione dei debiti ai sensi dell'art.
182-bis della medesima legge.
3. Le agevolazioni di cui al presente decreto non possono essere
concesse per attività connesse all'esportazione; non possono,
pertanto, essere direttamente collegate ai quantitativi esportati,
alla costituzione e gestione di una rete di distribuzione o ad altre
spese correnti connesse con l'attività d'esportazione.

Art. 4

Costi ammissibili

1. I contributi di cui all'art. 5 sono concessi a fronte della
somma dei costi della produzione sostenuti dalle imprese beneficiarie
negli esercizi 2017 e 2018.
2. I costi della produzione di cui al comma 1 sono ammissibili al
contributo nel limite massimo del 30 per cento della riduzione del
fatturato.
3. Per le imprese beneficiarie tenute al deposito del bilancio
d'esercizio nel registro delle imprese, la riduzione del fatturato è
determinata sulla base dei dati riscontrabili dai bilanci approvati e
depositati.
4. Per le imprese beneficiarie non tenute al deposito del bilancio,
la riduzione del fatturato è determinata sulla base dei dati
riscontrabili dalle dichiarazioni dei redditi.
5. I costi della produzione sostenuti negli esercizi 2017 e 2018
sono dichiarati dall'impresa beneficiaria nella richiesta di
erogazione di cui all'art. 9, comma 1, lettera b), e, per quanto
disposto all'art. 9, comma 5, sono oggetto di verifica a consuntivo
da parte dei vice commissari ai fini della determinazione del
contributo effettivamente concedibile.

Art. 5

Agevolazioni concedibili

1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse nel
rispetto dei massimali in termini di equivalente sovvenzione lordo
(ESL) previsti dal regolamento de minimis.
2. Alle imprese beneficiarie può essere concesso un contributo,
così come definito dall'art. 7, comma 2, del decreto legislativo n.
123/1998, di importo non superiore:
a) ai costi della produzione, nel limite massimo del 30 per cento
della riduzione del fatturato come previsto all'art. 4, comma 2;
b) a € 50.000,00 per singola impresa beneficiaria; per le imprese
beneficiarie in possesso del rating di legalità, l'importo massimo
del contributo concedibile è elevato a € 75.000,00.
3. In alternativa a quanto previsto dal comma 1 del presente
articolo e nel rispetto dei limiti massimi di agevolazione di cui al
comma 2, lettere a) e b), su richiesta dell'impresa beneficiaria, il
contributo è concesso dai vice commissari ai sensi dell'art. 50 del
Regolamento di esenzione. Per le suddette imprese beneficiarie sono
ammissibili esclusivamente i costi dei danni subiti come conseguenza
diretta degli eventi sismici, valutati da un esperto indipendente,
tramite perizia giurata e asseverata, o da un'impresa di
assicurazione. I danni riconoscibili sono rappresentati
esclusivamente dalla perdita di reddito dovuta alla sospensione
totale o parziale dell'attività per un periodo massimo di sei mesi
dalla data in cui si è verificato l'evento sismico. La perdita di
reddito è calcolata, per il suddetto periodo, sulla base dei dati
finanziari - utile al lordo di interessi, imposte e tasse, costi di
ammortamento e costi del lavoro - dell'impresa beneficiaria calcolati
come media dei cinque anni precedenti, escludendo il migliore e il
peggiore risultato finanziario. Il contributo concesso ai sensi
dell'art. 50 del regolamento di esenzione non può superare il minor
valore tra il contributo calcolato ai sensi del comma 2 del presente
articolo e il contributo calcolato con le modalità di cui al
presente comma, fermo restando il divieto di sovracompensazione del
danno subito ed in alternativa ad ogni altra possibile misura
finalizzata al ristoro dei danni subiti in conseguenza degli eventi
sismici oggetto del presente provvedimento. Possono richiedere la
concessione del contributo ai sensi del regolamento di esenzione solo
le imprese beneficiarie che:
a) hanno i requisiti di piccola e media impresa di cui
all'allegato 1 del regolamento di esenzione;
b) sono dotate di unità produttive ubicate nei comuni;
c) hanno sospeso totalmente o parzialmente l'attività in
conseguenza degli eventi sismici.
4. Ai sensi dell'art. 2, comma 3, del decreto legislativo n.
123/1998, i soggetti interessati hanno diritto alle agevolazioni di
cui al presente decreto esclusivamente nei limiti delle
disponibilità finanziarie. I vice commissari comunicano, mediante
avvisi pubblicati nel rispettivo Bollettino Ufficiale regionale,
l'avvenuto esaurimento delle risorse.

Art. 6

Divieto di cumulo

1. Le agevolazioni di cui al presente decreto non sono cumulabili
con nessun'altra agevolazione pubblica concessa a fronte dei medesimi
costi ammissibili di cui all'art. 4.

Art. 7

Modalità di presentazione della domanda
e procedure per la concessione del contributo

1. Ai fini della concessione del contributo di cui all'art. 5,
commi 1 e 2, le imprese beneficiarie presentano la domanda ai vice
commissari, redatta secondo gli schemi definiti con i provvedimenti
di cui all'art. 13.
2. Il modulo di domanda comprende una DSAN attestante il possesso
dei requisiti di cui all'art. 3, l'ammontare della riduzione del
fatturato e l'importo dei costi di produzione a fronte dei quali è
richiesto il contributo. Il mancato utilizzo dei predetti schemi, la
sottoscrizione di dichiarazioni parziali o incomplete e l'assenza,
anche parziale, dei documenti e delle informazioni richieste dai vice
commissari sono motivi ostativi alla concessione del contributo. In
caso di richiesta di integrazione documentale o di chiarimenti da
parte dei vice commissari, l'impresa beneficiaria deve inviare la
risposta entro trenta giorni dalla richiesta medesima;
3. A valere sul presente decreto, ciascuna impresa beneficiaria
può presentare, entro i limiti di cui all'art. 5, una sola domanda
di agevolazione riferita a una o più unità produttive ubicate nei
territori di cui all'art. 3, comma 1, lettera c);
4. I contributi di cui al presente decreto sono concessi sulla base
di procedura valutativa con procedimento a sportello, secondo quanto
stabilito dall'art. 5, comma 3, del decreto legislativo n. 123/1998.
5. Le domande di contributo sono istruite dai vice commissari
secondo l'ordine cronologico di presentazione. In caso di domande
pervenute incomplete rileva, per l'ordine cronologico di concessione,
la data di completamento della documentazione richiesta dai vice
commissari all'impresa beneficiaria di cui al comma 2;
6. In alternativa alla procedura a sportello di cui ai commi 4 e 5
del presente articolo, i vice commissari, nel rispetto dei limiti e
delle condizioni di cui agli articoli 4 e 5 del presente decreto,
possono concedere i contributi alle imprese beneficiarie sulla base
della procedura valutativa con procedimento a graduatoria di cui
all'art. 5, comma 2, del decreto legislativo n. 123/1998. I
provvedimenti di cui all'art. 13 del presente decreto regolano i
termini iniziali e finali per la presentazione delle domande. La
graduatoria delle domande di contributo è redatta in ordine
decrescente sulla base dell'entità della riduzione del fatturato
subita dalle imprese beneficiarie.
7. Nel caso in cui in sede di istruttoria siano ravvisati motivi di
non ammissibilità o di esclusione delle domande presentate, le
imprese beneficiarie ricevono dai vice commissari formale
comunicazione dei motivi ostativi ai sensi dell'art. 10-bis della
legge n. 241/1990.

Art. 8

Concessione del contributo

1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 7, comma 6, entro trenta
giorni dalla presentazione della domanda e della documentazione ad
essa allegata i vice commissari procedono, per le domande di
contributo per le quali l'istruttoria si è conclusa con esito
positivo, all'adozione del provvedimento di concessione e alla
relativa trasmissione all'impresa beneficiaria.

Art. 9

Erogazione del contributo

1. L'erogazione del contributo di cui all'art. 5, commi 1 e 2,
avviene in due quote:
a) la prima quota, di importo pari al 70 per cento del contributo
complessivamente concesso, è versata dai vice commissari all'impresa
beneficiaria, senza ulteriore richiesta, entro trenta giorni dalla
data del provvedimento di concessione di cui all'art. 8;
b) la seconda quota, di importo pari al restante 30 per cento del
contributo complessivamente concesso, è erogata dai vice commissari
all'impresa beneficiaria entro trenta giorni dalla data di
presentazione della richiesta di erogazione da parte dall'impresa
beneficiaria stessa.
2. La richiesta di erogazione della seconda quota di contributo è
presentata dall'impresa beneficiaria ai vice commissari entro
sessanta giorni dall'approvazione del bilancio dell'esercizio 2018 o
della dichiarazione dei redditi relativa al medesimo periodo;
3. Alla richiesta di erogazione l'impresa beneficiaria allega il
bilancio approvato, qualora non ancora depositato presso il registro
delle imprese;
4. Le imprese beneficiarie non tenute al deposito del bilancio
allegano la dichiarazione dei redditi e l'eventuale ulteriore
documentazione richiesta dai vice commissari con i provvedimenti di
cui all'art. 13;
5. I vice commissari, ai fini dell'erogazione della seconda quota
di contributo, verificano il permanere dei requisiti di
ammissibilità di cui all'art. 3, effettuano l'istruttoria della
richiesta di erogazione e accertano l'importo dei costi della
produzione effettivamente sostenuti dall'impresa beneficiaria negli
esercizi 2017 e 2018;
6. In caso di esito positivo dell'attività istruttoria, tenuto
conto di quanto previsto all'art. 5, i vice commissari provvedono,
nei limiti di importo del contributo concesso, all'eventuale
rideterminazione del contributo concedibile e all'erogazione
all'impresa beneficiaria delle somme dovute;
7. Ai fini dell'erogazione del contributo, i vice commissari
provvedono ad accertare la regolarità contributiva dell'impresa
beneficiaria mediante l'acquisizione del DURC e ad espletare le
verifiche di cui all'art. 2 del decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze 18 gennaio 2008, n. 40.

Art. 10

Controlli, ispezioni e rapporti annuali

1. In ogni fase del procedimento i vice commissari possono
effettuare o disporre, anche a campione, appositi controlli, sia
documentali che tramite ispezioni in loco, finalizzati alla verifica
della corretta fruizione e al mantenimento delle agevolazioni secondo
le modalità ed entro i limiti previsti dal presente decreto. Le
modalità di estrazione del campione, dei controlli e delle ispezioni
e i contenuti delle verifiche sono stabiliti dai vice commissari con
i provvedimenti di cui all'art. 13, in conformità a quanto disposto
dall'art. 8 del decreto legislativo n. 123/98;
2. Le imprese beneficiarie sono tenute a comunicare tempestivamente
ai vice commissari l'eventuale perdita, successivamente al
provvedimento di concessione, dei requisiti di cui all'art. 3;
3. I vice commissari trasmettono annualmente al Ministero dello
sviluppo economico, direzione generale per gli incentivi alle
imprese, un rapporto sulle attività di cui al presente decreto,
fornendo dati e informazioni riguardanti l'avanzamento finanziario e
amministrativo della misura agevolativa, nonchè un prospetto
riportante i dati identificativi delle imprese beneficiarie e
l'importo delle agevolazioni concesse ed erogate.

Art. 11

Revoche

1. Il contributo concesso può essere revocato in tutto o in parte
nel caso in cui:
a) venga accertato che l'impresa beneficiaria in qualunque fase
del procedimento abbia reso dichiarazioni mendaci o esibito atti
falsi o contenenti dati non rispondenti a verità;
b) venga accertata l'assenza, all'atto di presentazione della
domanda di cui all'art. 7, dei requisiti di ammissibilità previsti
all'art. 3;
c) l'impresa beneficiaria cessi la propria attività prima del 31
dicembre 2019 ovvero sia oggetto, nel medesimo periodo, di procedure
concorsuali;
d) l'impresa beneficiaria non consenta lo svolgimento dei
controlli di cui all'art. 10;
e) emerga che l'impresa beneficiaria abbia fruito di altre
agevolazioni a fronte dei medesimi costi di produzione.
2. I procedimenti di revoca, a seguito del verificarsi dei casi di
cui al precedente comma 1, vengono avviati, dai vice commissari
secondo quanto disposto dalla legge n. 241/90. I vice commissari
provvedono altresì alle azioni di recupero nei confronti delle
imprese beneficiarie nelle modalità previste dall'art. 9, comma 5
del decreto legislativo n. 123/98.
3. In caso di revoca del contributo, l'impresa beneficiaria
restituisce alle gestioni commissariali con versamento sulle
rispettive contabilità speciali l'importo revocato maggiorato del
tasso d'interesse legale incrementato di cinque punti percentuali.
Gli interessi sono calcolati dalla data di erogazione del contributo
fino alla data dell'effettivo versamento alle citate contabilità
speciali delle somme erogate.

Art. 12

Disposizioni finanziarie

1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse a
valere sullo stanziamento di cui all'art. 20-bis del decreto-legge n.
189/2016. Le risorse di cui all'art. 2, comma 3, del presente decreto
sono trasferite dal pertinente capitolo dello stato di previsione del
Ministero dello sviluppo economico alle contabilità speciali
intestate aivice commissari.
2. Con i provvedimenti di cui all'art. 13 i vice commissari possono
costituire, per singola regione, una o più riserve di fondi, di
importo complessivamente non superiore al 50 per cento delle risorse
di competenza di ciascuna regione, in favore delle imprese
beneficiarie operanti in determinati territori o in particolari
settori di attività economica, nell'ambito di quelli individuati
all'art. 3, comma 1, lettera d). Tali riserve sono costituite in
funzione di specifiche esigenze rilevate e motivate dai vice
commissari con i provvedimenti di cui all'art. 13;
3. Per gli adempimenti tecnici e amministrativi riguardanti
l'istruttoria delle domande, la concessione, l'erogazione e il
controllo delle agevolazioni, i vice commissari possono avvalersi,
sulla base di apposita convenzione e come previsto dall'art. 19,
comma 5, del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, di società in
house, ovvero di società o enti in possesso dei necessari requisiti
tecnici, organizzativi e di terzietà scelti, sulla base di
un'apposita gara, secondo le modalità e le procedure di cui al
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Gli oneri per le predette
attività di gestione sono posti, nel limite del 2 per cento, a
carico delle risorse di cui all'art. 2, comma 3, assegnate a ciascuna
delle singole regioni. L'ammontare dei contributi erogabili alle
imprese beneficiarie in ogni singola regione è ridotto dei citati
oneri per le attività di gestione.

Art. 13

Provvedimenti dei vice commissari

1. I vice commissari, con propri provvedimenti pubblicati nei
Bollettini Ufficiali regionali entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, adottano le disposizioni
attuative della misura agevolativa di cui al presente decreto
2. Con i provvedimenti di cui al comma 1 sono, altresì,
individuati per singola regione i termini di presentazione delle
domande di accesso ai contributi di cui al presente decreto.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 11 agosto 2017

Il Ministro
dello sviluppo economico
Calenda
Il Ministro
dell'economia e delle finanze
Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 9 ottobre 2017
Ufficio di controllo atti MISE e MIPAAF, n. 839

Allegato 1

(art. 3, comma 1, lettera d)

Elenco delle attività economiche agevolabili per le imprese
beneficiarie non artigiane - (ATECO 2007)
G 45 - Commercio all'ingrosso e al dettaglio: riparazione di
autoveicoli e motocicli
G 46 - Commercio all'ingrosso (escluso quello di autoveicoli e
motocicli)
G 47 - Commercio al dettaglio (escluso quello di autoveicoli e di
motocicli)
I 55.1 - Alberghi e strutture simili
I 55.2 - Alloggi per vacanze e altre strutture per brevi
soggiorni
I 55.3 - Aree di campeggio e aree attrezzate per camper e
roulotte
I 55.9 - Altri alloggi
I 56.1 - Ristoranti e attività di ristorazione mobile
I 56.2 - Fornitura di pasti preparati (catering) e altri servizi
di ristorazione
I 56.3 - Bar e altri esercizi simili senza cucina
N 79.11.0 - Attività delle agenzie di viaggio
N 79.12.00 - Attività dei tour operator
N 79.90.11 - Servizi di biglietteria per eventi teatrali,
sportivi ed altri eventi ricreativi e d'intrattenimento
N 79.90.19 - Altri servizi di prenotazione e altre attività di
assistenza turistica non svolte dalle agenzie di viaggio n.c.a.
N 79.90.20 - Attività delle guide e degli accompagnatori
turistici
N 82.30.00 - Organizzazione di convegni e fiere
R 90.04.0 - Gestione di teatri, sale da concerto e altre
strutture artistiche
R 91.03.00 - Gestione di luoghi e monumenti storici e attrazioni
simili
R 91.04.00 - Attività degli orti botanici, dei giardini
zoologici e delle riserve naturali
R 93.11.10 - Gestione di stadi
R 93.11.20 - Gestione di piscine
R 93.11.30 - Gestione di impianti sportivi polivalenti
R 93.11.90 - Gestione di altri impianti sportivi n.c.a.
R 93.13.00 - Gestione di palestre
R 93.19.10 - Enti e organizzazioni sportive, promozione di eventi
sportivi
R 93.19.91 - Ricarica di bombole per attività subacquee
R 93.19.92 - Attività delle guide alpine
R 93.19.99 - Altre attività sportive n.c.a.
R 93.21.00 - Parchi di divertimento e parchi tematici
R 93.29.10 - Discoteche, sale da ballo night-club e simili
R 93.29.20 - Gestione di stabilimenti balneari: marittimi,
lacuali e fluviali
R 93.29.30 - Sale giochi e biliardi
R 93.29.90 - Altre attività di intrattenimento e di divertimento
n.c.a.
S 96.01.10 - Attività delle lavanderie industriali
S 96.04.20 - Stabilimenti termali