Serie Generale n. 123 del 29-5-1995
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DECRETO 28 marzo 1995, n. 202
Regolamento recante modalita' e termini per la presentazione delle domande di finanziamento a valere sul fondo speciale per la riconversione delle produzioni di amianto, previsto dalla legge 27 marzo 1992, n. 257, concernente norme relative alla cessazione dell'impiego dell'amianto. (GU Serie Generale n.123 del 29-05-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 13/06/1995

IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Vista la legge 27 marzo 1992, n. 257, concernente norme relative
alla cessazione dell'impiego dell'amianto;
Visto l'art. 14, comma 3, della legge n. 257/1992, che istituisce,
presso il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
il Fondo speciale per la riconversione delle produzioni di amianto;
Visto l'art. 14, comma 4, della legge n. 257/1992, che demanda al
CIPI l'individuazione delle condizioni di ammissibilità e le
priorità di accesso ai contributi del Fondo di cui al comma 3, e
determina i criteri per l'istruttoria delle domande di finanziamento;
Vista in particolare la delibera del Comitato interministeriale per
il coordinamento della politica industriale (CIPI) del 28 dicembre
1993, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 30 marzo 1994;
Visto l'art. 2, comma 1, lettera h), del decreto del Presidente
della Repubblica 20 aprile 1994, n. 373, che attribuisce al CIPE
l'emanazione delle direttive di cui all'art. 14, comma 4, della
citata legge 27 febbraio 1992, n. 257;
Visto l'art. 14, comma 6, della legge n. 257/1992, che stabilisce
che il Ministero dell'industria, con proprio regolamento, fissa le
modalità e i termini per la presentazione delle domande di
finanziamento e per la erogazione dei contributi;
Visto l'art. 6, comma 7, della legge n. 257/1992, che stabilisce
che le disposizioni concernenti l'omologazione dei materiali
sostitutivi dell'amianto e dei prodotti che contengono tali materiali
non si applicano agli elementi costruttivi e ai componenti privi di
fibre di amianto, che alla data di entrata in vigore della citata
legge risultano omologabili sulla base della normativa di settore
ovvero di innocuità accertata dall'Istituto superiore di sanità;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto l'art. 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il parere espresso dal Consiglio di Stato nell'adunanza
generale del 17 novembre 1994;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
con nota n. 162530 del 23 dicembre 1994;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Possono accedere al "Fondo speciale per la riconversione delle
produzioni di amianto" di cui all'art. 14, comma 3, della legge 27
marzo 1992, n. 257, le imprese industriali che, impiegando fibre di
amianto come materia prima, sono impegnate in programmi di
riconversione della loro attività produttiva:
a) nello stesso settore merceologico utilizzando materiali
sostitutivi ovvero alternativi dell'amianto;
b) in altri settori merceologici, previa cessazione della
precedente attività lavorativa e reimpiego della manodopera.
2. Possono concorrere alla concessione dei contributi del Fondo le
imprese che alla data del 31 dicembre 1992 risultano in attività e
non sono sottoposte alla stessa data a procedure concorsuali.
3. Sono escluse dai benefici del Fondo:
- quelle imprese i cui programmi di riconversione hanno
determinato l'iscrizione nel libro dei cespiti degli investimenti
effettuati in data precedente all'entrata in vigore della legge n.
257/1992;
- quelle imprese che, utilizzando nella loro attività prodotti a
base di amianto, hanno come unico onere quello della sostituzione di
tali prodotti.

Art. 2.
Presentazione della domanda
1. Le domande per la concessione dei contributi di cui all'art. 1,
devono essere presentate, dalle imprese interessate, al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato - Direzione generale
produzione industriale - Divisione XI, entro centocinquanta giorni
dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del presente decreto.
2. La data di presentazione della domanda è quella apposta
dall'ufficio postale di partenza.
3. Le domande devono essere presentate in duplice copia, di cui una
in carta legale, secondo il modello riportato nell'allegato A,
corredate della documentazione indicata nell'allegato B, anch'essa in
duplice copia.
4. Le domande devono essere firmate dal legale rappresentante del
soggetto richiedente il contributo.
5. Ogni domanda deve essere, inoltre, corredata dalle seguenti
informazioni che si considerano vincolanti:
a) dall'indicazione della data di inizio e fine lavori;
b) dal progetto dell'iniziativa proposta;
c) da una relazione tecnico-economica che deve contenere tutti
gli elementi che illustrano le finalità dell'iniziativa e ne
consentono la valutazione.
6. Se si rileva l'incompletezza della documentazione allegata, il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato si riserva
di richiedere integrazioni alla documentazione presentata.
7. I costi imputabili all'iniziativa devono essere relativi a spese
strettamente connesse al raggiungimento degli obiettivi di cui
all'art. 14, comma 5, della legge n. 257/1992.
8. Sono imputabili i costi, al netto di IVA, relativi ad:
a) acquisto di nuovi macchinari degli impianti e delle nuove
attrezzature relative alla realizzazione dell'iniziativa comprese
delle relative spese di trasporto, montaggio e assemblaggio;
b) opere edili strettamente connesse e dimensionate, anche dal
punto di vista funzionale, ai macchinari, agli impianti e alle
attrezzature di cui al punto precedente ed esclusivamente dedicate a
questi ultimi;
c) ampliamenti ovvero ristrutturazione dei servizi di
stabilimento funzionalmente legati alla riconversione del processo
produttivo;
d) progettazione e direzione lavori, nel limite massimo del 10%;
e) scorte, forfettarie, ammissibili nel limite del 40% del costo
dell'investimento effettuato.
9. Non sono imputabili i costi relativi a revisione prezzi, ad
imprevisti, ed a spese generali.
10. Nell'ipotesi di riconversione in altro settore merceologico,
così come descritto alla lettera b) dell'art. 1, l'impresa si deve
impegnare ad operare nel nuovo settore merceologico senza soluzione
di continuità rispetto al precedente.
11. In tale ipotesi, il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato riconosce il minore costo, tra i due presi a
confronto, relativamente a:
a) il costo medio di riconversione proprio del settore di
provenienza;
b) il costo di riconversione nel nuovo settore.

Art. 3.
Valutazione delle domande
1. La valutazione delle domande di contributo è svolta dal
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, alla
scadenza della data di presentazione delle domande.
2. Fermo restando quanto disposto dall'art. 2, comma 1, lettera h),
del decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 373,
si applicano i criteri di priorità di cui alla delibera del Comitato
interministeriale per il coordinamento della politica industriale
(CIPI) del 28 dicembre 1993, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del
30 marzo 1994.
3. Tutte le domande valutate positivamente ai fini della
concessione dei contributi, sono ordinate secondo le priorità di cui
al comma 2.
4. Il singolo contributo è concesso quando interamente rientrante
nei fondi disponibili fino ad esaurimento.
5. Nel caso in cui l'importo globale dei contributi supera la
disponibilità del Fondo sono escluse quelle imprese i cui programmi
non rientrano nelle priorità di cui ai commi precedenti del presente
articolo.
6. Nel caso in cui tutte le imprese realizzano programmi con le
caratteristiche di cui ai commi precedenti e l'ammontare dei
contributi supera la disponibilità del Fondo, il Ministero
dell'industria del commercio e dell'artigianato diminuisce il
contributo in misura percentuale fino alla concorrenza dei 50
miliardi del Fondo.

Art. 4.
Concessione del contributo
1. I contributi sono concessi con decreto del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
2. L'importo del contributo è pari al 15% del costo totale
dell'investimento sostenuto, documentato e riconosciuto congruo dal
Ministero dell'industria, del commernercio e dell'artigianato.
3. Per le imprese operanti nelle regioni italiane rientranti
nell'obiettivo 1 del regolamento CEE n. 2052/88, come modificato dal
regolamento CEE n. 2081/93, nei territori italiani colpiti da
fenomeni di declino industriale obiettivo 2 e in quelli interessati
da azioni comunitarie di sviluppo di cui al regolamento CEE,
l'importo del contributo è pari al 30% del costo totale
dell'investimento, sostenuto, documentato e riconosciuto congruo dal
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
4. Il contributo, ai sensi dell'art. 14, comma 7, della legge 27
marzo 1992, n. 257, è elevato di un ulteriore 10% se l'impresa,
nell'ambito del processo di riconversione, non fa ricorso alla cassa
integrazioni guadagni.
5. I benefici del Fondo di cui all'art. 1 del presente decreto
nelle zone obiettivo 1 del regolamento CEE n. 2052/88, come
modificato dal regolamento CEE numero 2081/93, sono cumulabili con
altri benefici previsti da altre leggi comunitarie, nazionali o
regionali.
6. La cumulabilità degli interventi non può, comunque, superare
il 65% dell'investimento effettuato.
7. Ai sensi dell'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, i
contributi sono concessi, previa verifica della attinenza e della
congruità degli investimenti in relazione ai programmi di
riconversione di cui all'art. 1, secondo le priorità indicate
all'art. 3, con provvedimento motivato.

Art. 5.
Erogazione del contributo
Il contributo concesso viene erogato in una unica soluzione a
seguito della verifica di cui all'art. 6.

Art. 6.
Verifiche
1. Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
dispone verifiche ed accertamenti circa l'effettiva e completa
realizzazione degli impianti oggetto delle agevolazioni.
2. L'accertamento ministeriale previsto dal precedente comma, è
disposto per ogni singola iniziativa, con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, su proposta del
direttore generale della produzione industriale, ed è eseguito da
una Commissione, nominata con lo stesso decreto, composta da due
membri, di cui, uno con funzioni di presidente, scelto fra i
dirigenti in servizio presso la Direzione generale della produzione
industriale, e l'altro, munito di adeguata laurea ad indirizzo
tecnico, scelto tra i funzionari in servizio presso la stessa
direzione generale.
3. Gli emolumenti per i membri della commissione sono calcolati
sulla base delle tariffe riportate nel decreto del Ministro
dell'industria del 27 marzo 1984, con relativi oneri a carico delle
imprese beneficiarie del contributo.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 28 marzo 1995
Il Ministro: CLÒ
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO
Registrato alla Corte dei conti il 28 aprile 1995
Registro n. 1 Industria, foglio n. 26

ALLEGATO A
(Da redigere in carta da bollo)
Spettabile Ministero
dell'industria, del commercio e
dell'artigianato - Direzione
generale produzione industriale -
Divisione XI - Via Molise, 2 -
00187 ROMA
La ............................ (ragione sociale, veste giuridica,
sede legale ed amministrativa della richiedente, codice fiscale o
partita IVA), intende realizzare presso i propri insediamenti
industriali di .......................................... (luogo dove
si svolgerà il programma), il programma di riconversione produttiva:
a) nello stesso settore merceologico, che prevede la dismissione
dell'amianto e il reimpiego della manodopera;
b) in altro settore merceologico (indicare quale...............)
previa cessazione della precedente attività lavorativa. della
prevista durata di....................... , chiede l'intervento del
fondo speciale per la riconversione delle produzioni di amianto ai
sensi della normativa vigente a fronte di una spesa totale preventiva
di lire ..........................
Per quello che concerne eventuali rapporti per l'esecuzione del
programma, richiesti a qualunque titolo ad altri organi pubblici, vi
precisiamo che ........................................
(elencare finanziamenti già richiesti e/o ottenuti).
Alla presente domanda si uniscono i seguenti elementi:
a) notizie sull'azienda;
b) descrizione del programma;
c) documentazione da allegare alla domanda.
Le persone con le quali codesto Ministero potrà prendere contatto
per ulteriori delucidazioni sono .................................
(nome, qualifiche, recapiti ed indirizzi telefonici).
Firma ...................

ALLEGATO B
(da redigersi su carta intestata)
A) NOTIZIE SULL'IMPRESA
- ragione sociale e veste giuridica;
- sede legale;
- stabilimenti di produzione (ubicazione, superficie coperta,
natura dei prodotti);
- capitale fisso (immobilizzazioni tecniche al netto dei relativi
ammortamenti e delle rivalutazioni per conguaglio monetario rilevati
all'ultimo bilancio approvato);
- capitale sociale e sua ripartizione;
- personale in forza negli ultimi tre esercizi ed alla data di
presentazione della domanda suddiviso in: laureati, diplomati, operai
e categorie speciali);
- ricorsi alla cassa integrazioni guadagni negli ultimi tre
esercizi ed alla data di presentazione della domanda;
- vendite in quantità e valore negli ultimi due esercizi ed in
quello in corso; indicare la quota export per ognuno dei suindicati
esercizi;
- ramo di attività, specificare in base a codice ISTAT
(principali attività produttive dell'impresa, licenze, accordi
tecnici o commerciali);
- investimenti effettuati negli ultimi tre esercizi;
- situazione patrimoniale e conti economici riclassificati
relativi agli ultimi due esercizi;
- notizie di settore (dimensioni del mercato sia italiano sia
estero, elenco dei principali concorrenti sia in Italia sia
all'estero, stime percentuali di penetrazione dell'impresa,
previsione di andamento del mercato con stime della posizione che
l'impresa prevede di detenere).
B) DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA DI RICONVERSIONE
- tema del programma di riconversione (descrivere in dettaglio sia
la tecnologia utilizzata prima e sia quella utilizzata con
l'introduzione del programma di riconversione dell'attività
produttiva);
- attività del programma (elencare le principali attività
tramite le quali si prevede di raggiungere gli obiettivi finali
descritti al punto precedente);
- data esatta di inizio e fine programma;
- luogo di svolgimento del programma;
- schema di flusso del processo;
- caratteristiche chimico-fisiche, sanitarie-ambientali delle
materie prime utilizzate;
- progetto esecutivo dell'iniziativa proposta con allegati schemi
meccanici/strumentali (P. &amp; I.), analisi dei costi; dati relativi
alla produzione (tipo di prodotto, destinazione del prodotto,
produzione annuale massima), bilanci di massa in ingresso e in
uscita, bilanci di energia, relazioni che illustrino le
caratteristiche tecniche/funzionali e le caratteristiche
tecniche/economiche dell'impianto, ed ogni altro elemento ritenuto
utile ai fini della completa valutazione dell'impianto;
- caratteristiche fisiche e meccaniche del prodotto finito;
- relazione sulla durata ed inalterabilità nel tempo del prodotto
finito;
- relazione sull'incremento della produttività per addetto;
- utilizzazione di tecnologie sviluppate con attività autonome di
ricerca e sviluppo;
- costo totale di realizzazione dell'iniziativa;
- copertura finanziaria per la realizzazione dell'iniziativa;
- dettaglio del costo di realizzazione dell'iniziativa suddiviso
in parte svolta e parte da svolgere alla data di presentazione della
domanda.
C) DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE ALLA DOMANDA (tutta la documentazione
che segue deve essere prodotta in originale e in copia).
In caso di dichiarazione a firma del legale rappresentante, questi
può essere sostituito da un suo speciale procuratore.
- certificato rilasciato dalla competente Prefettura ai sensi
della legge 19 marzo 1990, n. 55 concernente "Nuove disposizioni per
la prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi
forme di manifestazione di pericolosità sociale", in data non
anteriore a tre mesi precedenti;
- certificato di iscrizione dell'impresa alla Camera di commercio,
industria e artigianato di data non anteriore a tre mesi precedenti;
- certificato previdenziale attestante il settore di inquadramento
dell'impresa;
- bilanci relativi agli ultimi tre esercizi precedenti la data di
presentazione della domanda, completi di tutti gli allegati;
- dichiarazione del proponente dalla quale risulti lo stato
attuale dell'iniziativa;
- dichiarazione del proponente dalla quale risulti la data esatta
di inizio e fine lavori;
- dichiarazione sostitutiva dalla quale risulti che l'impresa è
in possesso, per l'iniziativa proposta, di tutte le autorizzazioni di
legge, ovvero, sono state presentate le istanze in ordine alle
autorizzazioni stesse;
- certificato del competente Tribunale (in data non anteriore a
tre mesi precedenti) attestante che a carico dell'impresa non
figurano in corso procedure di fallimento, di concordato preventivo,
di liquidazione coatta amministrativa, di amministrazione controllata
e che la società stessa non risulti sciolta;
- dichiarazione del legale rappresentante della impresa da cui
risulti che non sia stata deliberata la messa in liquidazione della
società medesima nè sia stata avanzata istanza;
- dichiarazione del proponente dalla quale risulti la forma di
accredito del contributo (numero del conto corrente bancario e
relativo istituto di credito, ovvero altre forme di accredito
previste dalla natura giuridica dei soggetti beneficiari).