Serie Generale n. 120 del 25-5-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 16 maggio 1989, n. 184
Realizzazione e funzionamento del programma nazionale di ricerche aerospaziali. (GU Serie Generale n.120 del 25-05-1989)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 9/6/1989

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato:
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il programma nazionale di ricerche aerospaziali (PRORA), già
denominato CIRA nella delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE) de 20 luglio 1979, è un programma
destinato a finalità di ricerca, sperimentazione, interscambio
dell'informazione e formazione del personale nel settore
aerospaziale, in aderenza all'evoluzione scientifica, tecnologica ed
economica del settore stesso. Le attività attinenti al settore
spaziale dovranno essere espletate in coerenza con il Piano spaziale
nazionale in stretto coordinamento con l'Agenzia spaziale italiana
(ASI).
2. La progettazione, la realizzazione e la gestione delle opere
strumentali al programma sono affidate alla CIRA S.p.a., con sede in
Napoli, di cui alla delibera del CIPE del 14 ottobre 1986, che potrà
avvalersi di consorzi di imprese, altamente qualificate, a prevalente
partecipazione pubblica.
3. L'onere derivante dall'attuazione del comma 2 è valutato
nell'ammontare complessivo di lire 600 miliardi, comprensivo della
somma di lire 35 miliardi di cui all'articolo 1, lettera m), della
legge 29 marzo 1985, n. 110, nonchè della somma di lire 65 miliardi,
già assegnata, allo scopo, dal Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno ai sensi della legge 1 marzo 1986, n.
64.
4. Al maggior onere di lire 500 miliardi, da ripartire nel
quinquennio 1988-1992, in ragione di lire 35 miliardi per il 1988,
lire 165 miliardi per il 1989 e lire 100 miliardi per ciascuno degli
anni 1990, 1991 e 1992, si provvede a valere sulle autorizzazioni di
spesa per gli anni medesimi di cui alla legge 1 marzo 1986, n. 64.

Art. 2.
1. Per l'attuazione dei compiti indicati all'articolo 1, comma 2, e
sulla base delle risorse finanziarie indicate nello stesso articolo,
la CIRA S.p.a. presenta al Ministro per il coordinamento delle
iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, tenendo
conto dei connessi aspetti d'impatto ambientale, valutati secondo le
vigenti disposizioni, il piano delle opere e degli impianti da
realizzare, corredato del progetto di massima, da sottoporre
all'esame del comitato tecnico-scientifico di cui all'articolo 7.
Detto piano concerne, sulla base dello studio di fattibilità
approvato dal CIPE il 28 novembre 1985, in particolare, gli
occorrenti edifici nonchè laboratori, centri di calcolo, grandi
impianti di prova e relative infrastrutture di supporto. Le opere
relative sono dichiarate di pubblica utilità, indifferibili e
urgenti. Il piano è sottoposto a valutazione della compatibilità
ambientale ai sensi delle disposizioni vigenti, con particolare
riguardo agli aspetti della sicurezza.
2. Sulla base del parere del comitato tecnico-scientifico di cui
all'articolo 7, il Ministro del tesoro regola, su proposta del
Ministro per il coordinamento delle iniziative per la ricerca
scientifica e tecnologica, con apposita convenzione, da concludere
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, l'espletamento dei compiti affidati alla CIRA S.p.a. e, in
particolare, i relativi rapporti finanziari.
3. La convenzione di cui al comma 2 ha durata ventennale e potrà
formare oggetto di proroghe successive, ciascuna di durata
quinquennale.

Art. 3.
1. Per assicurare l'ottimale presenza economica e scientifica degli
operatori nazionali nel settore aerospaziale, i beni strumentali
realizzati dalla CIRA S.p.a. con i contributi di cui alla presente
legge costituiscono patrimonio disponibile dello Stato e devono
risultare rispondenti alle esigenze evolutive del settore.
2. A tale scopo la società affidataria trasmette tempestivamente
al Ministro per il coordinamento delle iniziative per la ricerca
scientifica e tecnologica i progetti di adeguamento delle strutture e
degli impianti.
3. Sulla base del parere del comitato tecnico-scientifico di cui
all'articolo 7 e su proposta del Ministro per il coordinamento delle
iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica, il Ministero del
tesoro provvede, ove occorra, ad aggiornare la convenzione e la CIRA
S.p.a. provvede ad adeguare il progetto di massima, il cui
finanziamento deve essere prioritariamente assicurato con criteri
compensativi.
4. Nel caso di maggiori oneri, da contenere comunque entro il
limite massimo del 25 per cento della complessiva autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 1, agli stessi si provvede a valere sulle
autorizzazioni di spesa di cui alla legge 1 marzo 1986, n. 64.

Art. 4.
1. Le attività di ricerca, sperimentazione, interscambio
dell'informazione e formazione del personale nel settore
aerospaziale, rientranti nel programma di cui all'articolo 1, sono
affidate alla CIRA S.p.a., con sede in Napoli, che per il
perseguimento delle sue finalità istituzionali stabilisce rapporti
con organismi di ricerca italiani ed esteri.
2. Lo svolgimento delle attività è avviato in relazione al grado
di funzionalità delle opere e degli impianti progressivamente
realizzati.
3. La CIRA S.p.a. adegua il proprio statuto alle disposizioni della
presente legge, ai fini della stipula della convenzione di cui
all'articolo 2 e degli eventuali aggiornamenti. In particolare, lo
statuto non potrà prevedere clausole di gradimento nei confronti dei
soggetti pubblici in relazione all'acquisizione della qualità di
socio ed all'aumento della relativa quota societaria. Ai sensi
dell'articolo 2459 del codice civile:
a) il consiglio di amministrazione della CIRA S.p.a. è composto
da sedici consiglieri da scegliersi tra persone particolarmente
esperte nel settore aeronautico, nel settore spaziale, nelle
attività economico-industriali, in materia giuridico-amministrativa.
Sei consiglieri sono nominati dal Presidente del Consiglio dei
Ministri, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri su proposta
del Ministro per il coordinamento delle iniziative per la ricerca
scientifica e tecnologica; tre dal consiglio regionale della Campania
con voto limitato; sette dai soci privati. Il presidente del
consiglio di amministrazione, da scegliersi fra i consiglieri
designati dalla parte pubblica, è nominato su proposta del Ministro
per il coordinamento delle iniziative per la ricerca scientifica e
tecnologica, con le modalità previste dall'articolo 3 della legge 23
agosto 1988, n. 400. I membri del consiglio di amministrazione durano
in carica tre anni e possono essere confermati;
b) la presidenza del collegio sindacale spetta al sindaco
designato dal Ministro del tesoro.

Art. 5.
1. Per le finalità indicate nell'articolo 4, e sulla base anche
delle indicazioni programmatiche approvate dal CIPE in materia di
ricerca aeronautica e spaziale, la CIRA S.p.a. trasmette
tempestivamente i necessari programmi al Ministro per il
coordinamento delle iniziative per la ricerca scientifica e
tecnologica evidenziando in particolare:
a) le stime finanziarie complessive;
b) le commesse pubbliche e private, nazionali ed estere,
acquisite in relazione ai programmi ed i relativi corrispettivi
pattuiti;
c) le risorse finanziarie conseguibili a qualsiasi altro titolo,
per la realizzazione dei programmi, anche attraverso il ricorso
all'indebitamento ed al finanziamento a carico di fondi ed
istituzioni nazionali ed esteri;
d) l'elenco delle eventuali attività da svolgere al di fuori del
programma.
2. I programmi relativi al settore spaziale sono elaborati dall'ASI
e sono sottoposti alle procedure previste dalla legge 30 maggio 1988,
n. 186, nell'ambito del Piano spaziale nazionale.

Art. 6.
1. I programmi di cui all'articolo 5 sono valutati dal comitato
tecnico-scientifico di cui all'articolo 7.
2. I programmi, o anche parti di essi, positivamente valutati dal
comitato tecnico-scientifico, approvati dal Ministro per il
coordinamento delle iniziative per la ricerca scientifica e
tecnologica e che trovano sufficiente copertura finanziaria per
effetto di quanto previsto dalle lettere b) e c) del comma 1
dell'articolo 5, sono posti immediatamente in attuazione.
3. Alla determinazione del contributo dello Stato alle spese di
gestione delle opere realizzate in base alla presente legge si
provvede con successiva legge. A tal fine il Governo presenta un
apposito disegno di legge entro il 31 dicembre 1989.

Art. 7.
1. Per la valutazione dei piani e dei programmi previsti dalla
presente legge, anche ai fini della compatibilità ambientale, è
istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Ufficio
del Ministro per il coordinamento delle iniziative per la ricerca
scientifica e tecnologica, un comitato tecnico-scientifico.
2. Il comitato verifica lo stato di avanzamento dei piani e dei
programmi e la validità dei risultati conseguiti, anche ai fini
delle determinazioni da assumere da parte del Ministro per il
coordinamento delle iniziative per la ricerca scientifica e
tecnologica in ordine al proseguimento dei piani e dei programmi
stessi. La CIRA S.p.a. adegua i piani ed i programmi alle
determinazioni del Ministro per il coordinamento delle iniziative per
la ricerca scientifica e tecnologica.
3. Il comitato tecnico-scientifico, composto da nove membri, di
comprovata esperienza nelle materie di cui all'articolo 4, comma 3,
lettera a), di cui due designati dall'ASI, uno dal Consiglio
nazionale delle ricerche (CNR) e uno dalla Divisione aerea studi,
ricerche e sperimentazioni (DASRS) dell'Aeronautica militare, è
costituito con decreto del Ministro per il coordinamento delle
iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica.
4. Il comitato nomina nel suo ambito il presidente, organizza il
proprio ordinamento interno e riferisce al Ministro per il
coordinamento delle iniziative per la ricerca scientifica e
tecnologica.
5. Con decreto del Ministro del tesoro sono stabiliti i compensi
spettanti ai membri del comitato. Il relativo onere è
proporzionalmente posto a carico dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, per l'attività concernente le finalità del capo I,
ed incluso nei programmi, per l'attività di cui al capo II.

Art. 8.
1. Per il controllo dei rapporti finanziari conseguenti
all'affidamento dei compiti previsti dalla presente legge è
istituita, presso il Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello
Stato, una commissione formata da cinque membri, con qualifica non
inferiore a dirigente, dei quali due appartenenti ai ruoli del
Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello Stato, uno dei quali
con funzioni di presidente, e gli altri tre in rappresentanza,
rispettivamente, del Ministro per il coordinamento delle iniziative
per la ricerca scientifica e tecnologica, del Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno e del Ministro del bilancio e
della programmazione economica.
2. La commissione è costituita con decreto del Ministro del
tesoro, su designazione dei Ministri competenti.
3. Per consentire l'espletamento del controllo il comitato
tecnico-scientifico di cui all'articolo 7 comunica alla commissione
le proprie valutazioni. La CIRA S.p.a. è tenuta a trasmettere al
Ministero del tesoro e al comitato tecnico-scientifico apposito
rendiconto semestrale riferito distintamente all'esecuzione delle
opere e allo svolgimento dei programmi in corso di attuazione,
nonchè ogni altro documento richiesto dalla commissione.
4. Per la determinazione dei compensi spettanti ai membri della
commissione e per l'imputazione del relativo onere si applica
l'articolo 7, comma 5.

Art. 9.
1. In caso di gravi e persistenti inadempienze che impediscano la
realizzazione degli obiettivi assegnati dalla presente legge alla
CIRA S.p.a. o di accertata inefficienza nello svolgimento dei compiti
affidati, il Ministro per il coordinamento delle iniziative per la
ricerca scientifica e tecnologica, sentito il comitato
tecnico-scientifico di cui all'articolo 7, revoca l'affidamento dei
compiti stessi e riferisce al CIPE, al quale contestualmente propone
il soggetto che subentra nella convenzione al fine di assicurare
continuità nel perseguimento delle finalità della presente legge.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 16 maggio 1989
COSSIGA
DE MITA, Presidente del Consiglio
dei Ministri
RUBERTI, Ministro per il
coordinamento delle iniziative per
la ricerca scientifica e
tecnologica
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI