3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 24-10-2015
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 21 aprile 2015, n. 52
Regolamento di attuazione della legge regionale 23 maggio 2014, n. 27 (Disciplina dell'esercizio delle funzioni in materia di demanio collettivo civico e diritti di uso civico). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 24-10-2015)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 24 del
24 aprile 2015)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Emana

il seguente regolamento:

SOMMARIO


PREAMBOLO


Capo I


Norme generali

Art. 1. - Oggetto

Capo II

Elezioni per la costituzione o il rinnovo del comitato di
amministrazione (art. 18, comma 1 della legge regionale n.
27/2014).
Art. 2 - Indizione delle elezioni
Art. 3 - Data delle elezioni
Art. 4 - Elettorato attivo e passivo
Art. 5 - Presentazione delle candidature
Art. 6 - Svolgimento delle elezioni
Art. 7 - Elezione del comitato di amministrazione quando la
collettività risiede in più comuni
Art. 8 - Incompatibilità e ineleggibilità
Art. 9 - Ricorsi
Art. 10 - Spese

Capo III


Soggetto gestore


Sezione I


Ente gestore

Art. 11 - Costituzione dell'ente gestore (art. 15 della legge
regionale n. 27/2014)
Art. 12 - Individuazione degli utenti aventi diritto di voto
nell'assemblea dell'ente gestore (art. 17 della legge regionale n.
27/2014)
Art. 13 - Costituzione dell'ente gestore quando i beni del demanio
collettivo civico sono di proprietà degli utenti residenti
nell'intero comune (art. 21, comma 4 della legge regionale n.
27/2014)
Art. 14 - Costituzione dell'ente gestore in caso di fusione di
comuni (art. 15 della legge regionale n. 27/2014)

Sezione II

Regolamento per la gestione degli usi civici, piano di valorizzazione
dei beni del demanio collettivo civico e statuto.
Art. 15 - Contenuti minimi del regolamento per la gestione degli
usi civici (art. 6 della legge regionale n. 27/2014)
Art. 16 - Contenuti minimi del piano di valorizzazione dei beni del
demanio collettivo civico (art. 7 della legge regionale n. 27/2014)

Capo IV


Procedimenti amministrativi


Sezione I


Procedimenti di competenza regionale

Art. 17 - Approvazione del primo statuto (art. 29 della legge
regionale n. 27/2014)
Art. 18 - Liquidazione dei diritti d'uso civico su istanza del
soggetto gestore (art. 24 della legge regionale n. 27/2014)
Art. 19 - Liquidazione dei diritti d'uso civico su istanza del
proprietario del fondo gravato (art. 24 della legge regionale n.
27/2014)
Art. 20 - Liquidazione dei diritti d'uso civico d'ufficio (art. 24
della legge regionale n. 27/2014)
Art. 21 - Liquidazione dei diritti esclusivi di caccia e degli
altri diritti di prelievo faunistico ricompresi in aree protette
(art. 12, comma 4 della legge regionale n. 27/2014)
Art. 22 - Procedure per lo svincolo delle somme investite dal
soggetto gestore in titoli (art. 23, comma 2 della legge regionale n.
27/2014)
Art. 23 - Reintegra (art. 25, comma 2 della legge regionale n.
27/2014)

Sezione II

Controllo contabile sul bilancio dell'ente gestore (art. 4, comma 1,
lettera b) della legge regionale n. 27/2014)
Art. 24 - Competenze del comune

Capo V


Pubblicità degli atti di accertamento (art. 31, comma 1, lettera e)
della legge regionale n. 27/2014)

Art. 25 - Pubblicità degli atti di accertamento
Art. 26 - Opposizione
Art. 27 - Attestazione di compiuto accertamento dell'istruttoria o
della verifica demaniale

Capo VI


Determinazione di indennizzi e canoni
in favore del soggetto gestore

Art. 28 - Determinazione del canone in caso di affidamento in
gestione del demanio collettivo civico (art. 11, comma 2 della legge
regionale n. 27/2014)
Art. 29 - Determinazione dell'indennizzo per la compressione o
riduzione degli usi civici ricompresi in aree protette (art. 12,
comma 3 della legge regionale n. 27/2014)

Capo VII


Procedure conciliative
(art. 26 della legge regionale n. 27/2014)

Art. 30 - Costituzione della commissione di conciliazione
Art. 31 - Segretaria tecnica della commissione
Art. 32 - Procedimento di conciliazione

PREAMBOLO

Visto l'art. 117, comma sesto, della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto;
Vista la legge 16 giugno 1927, n. 1766 (Conversione in legge del
regio decreto 22 maggio 1924, n. 751 e del regio decreto 16 maggio
1926, n. 895, che proroga i termini assegnati all'art. 2 del r.d.l.
22 maggio 1924, n. 751);
Visto il regio decreto 26 febbraio 1928, n. 332 (Approvazione del
regolamento per l'esecuzione della legge 16 giugno 1927, n. 1766 sul
riordinamento degli usi civici del Regno);
Vista la legge 17 aprile 1957, n. 278 (Costituzione dei Comitati
per l'amministrazione separata dei beni civici frazionali);
Vista legge regionale 23 maggio 2014, n. 27 (Disciplina
dell'esercizio delle funzioni in materia di demanio collettivo civico
e diritti di uso civico);
Visto il parere del Comitato tecnico di direzione espresso nella
seduta del 26 febbraio 2015;
Visto il parere della competente struttura di cui all'art. 17,
comma 4 del regolamento interno della Giunta regionale Toscana 3
febbraio 2014, n. 4;
Vista la preliminare deliberazione di adozione dello schema di
regolamento regionale di attuazione della legge regionale 23 maggio
2014, n. 27 (Disciplina dell'esercizio delle funzioni in materia di
demanio collettivo civico e diritti di uso civico) n. 188 del 2 marzo
2015;
Visto il parere favorevole della seconda Commissione consiliare,
espresso nella seduta del 12 marzo 2015;
Visto l'ulteriore parere della competente struttura di cui all'art.
7, comma 4 del Regolamento interno della Giunta regionale 3 febbraio
2014, n. 4;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 7 aprile 2015, n.
448;
Considerato quanto segue:
1. la disciplina delle elezioni per la costituzione del comitato
di amministrazione separata degli usi civici è stata rivista alla
luce dell'esperienza maturata negli anni di applicazione del
regolamento regionale 7 marzo 1992, n. 1 (Usi civici - regolamento di
attuazione della legge 17 aprile 1957, n. 27 «Costituzione dei
Comitati per l'amministrazione separata dei beni civici frazionali»)
che viene abrogato;
2. al fine di permettere l'elezione del comitato di
amministrazione qualora la collettività risieda in più comuni sono
previste disposizioni finalizzate ad attribuire al comune con il
maggior numero di elettori il ruolo di capofila nello svolgimento
delle operazioni elettorali;
3. al fine di costituire l'ente gestore anche quando, ai sensi
della legge regionale 27 dicembre 2011, n. 68 (Norme sul sistema
delle autonomie locali), si fondono comuni nei quali gli usi civici
spettano all'intera popolazione residente in uno dei comuni e,
quindi, gli usi civici diventano frazionali, sono state previste
specifiche disposizioni;
4. al fine di poter costituire l'ente gestore anche quando i beni
del demanio collettivo civico sono di proprietà degli utenti
residenti nell'intero comune, si prevede la possibilità di
costituire un gruppo d'interesse qualificato ai sensi dell'art. 36
del codice civile titolato a richiedere l'istituzione dell'ente
gestore;
5. per l'art. 2, comma 1, lettera d) della legge regionale n.
27/2014 utente è ogni soggetto residente nel territorio di
pertinenza comunale o frazionale. Al fine di consentire un corretto
svolgimento dei lavori dell'assemblea degli utenti il presente
regolamento prevede che abbiano diritto di voto nelle sedute
assembleari solo gli utenti maggiorenni;
6. nel prevedere i contenuti minimi del piano di valorizzazione
dei beni del demanio collettivo civico si stabilisce che esso abbia
una durata quinquennale con possibilità di modifica annuale;
7. il presente regolamento detta le procedure di competenza
regionale relative alla liquidazione dei diritti d'uso civico
prevedendo procedure diverse a seconda che l'istanza sia presentata
dal soggetto gestore o dal privato interessato o quando si procede
d'ufficio, nonchè quelle relative agli altri procedimenti e alla
reintegra;
8. al fine di semplificare le procedure per l'impiego delle somme
derivanti da alienazione o da affrancazione dei canoni di
liquidazione dei diritti d'uso civico, se ne permette l'utilizzazione
al soggetto gestore, con autorizzazione, senza doverle
precedentemente investire in titoli del debito pubblico;
9. per dare chiarezza e uniformità al controllo contabile
esercitato dal comune sul bilancio del soggetto gestore si prevedono
specifiche procedure;
10. per la determinazione del canone di affidamento in gestione
di un bene del demanio collettivo civico è stato valutato opportuno
indicare come riferimento il probabile valore di mercato del bene
riconducibile alla media ponderale delle vendite di beni paragonabili
nella zona di riferimento;
11. al fine di prevedere, in caso di controversia, una veloce e
meno onerosa definizione dei procedimenti regionali che vanno a
incidere sulla gestione o la sistemazione degli usi civici il
presente regolamento prevede procedure conciliative di natura
extragiudiziale;
12. in attuazione dell'art. 31, comma 2 della legge regionale n.
27/2014 al presente atto sono allegati lo statuto tipo dell'ente
gestore (allegato 1) e del comune quale soggetto gestore (allegato
2);
13. il parere espresso dalla seconda Commissione consiliare è
accolto e il testo è conseguentemente adeguato.
Si approva il presente regolamento.
Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento contiene la disciplina di attuazione
della legge regionale 23 maggio 2014, n. 27 (Disciplina
dell'esercizio delle funzioni in materia di demanio collettivo civico
e diritti di uso civico), di seguito «legge regionale».

Art. 2

Indizione delle elezioni

1. Le elezioni per la costituzione del comitato di amministrazione
separata degli usi civici, di seguito denominato comitato di
amministrazione, sono indette dal Presidente della Giunta regionale
ogni cinque anni.
2. Le elezioni hanno luogo a decorrere dalla quarta domenica
precedente la scadenza dell'organo, determinata con riferimento alla
prima seduta dello stesso.
3. Il comitato di amministrazione scaduto continua a esercitare le
proprie funzioni in regime di prorogatio, fino all'insediamento del
nuovo organo.
4. Qualora venga meno la maggioranza dei membri del comitato di
amministrazione, a causa di morte o dimissione, nonostante il ricorso
alla surroga di cui all'art. 6, comma 7, l'organo decade prima della
scadenza del mandato.
5. Nel caso di cui al comma 4 il presidente del comitato di
amministrazione comunica immediatamente l'avvenuta decadenza al
Presidente della Giunta regionale, che provvede all'indizione delle
nuove elezioni, che hanno luogo entro tre mesi dalla cessazione. Fino
all'insediamento del nuovo organo le funzioni del comitato di
amministrazione sono svolte dal comune quale soggetto gestore ai
sensi dell'art. 21, comma 3 della legge regionale, limitatamente alla
gestione ordinaria.

Art. 3

Data delle elezioni

1. Nel decreto del Presidente della Giunta regionale con il quale
sono indette le elezioni è indicata la data in cui le medesime hanno
luogo.
2. Su richiesta dell'ente gestore o del comune quale soggetto
gestore, le elezioni del comitato di amministrazione possono
svolgersi in contemporanea ad altre tipologie di elezioni. In questo
caso, la durata, l'orario e le modalità di svolgimento coincidono
con queste ultime.
3. Il decreto del Presidente della Giunta regionale è comunicato
al sindaco del comune interessato e, ove presente, al presidente
dell'ente gestore.
4. Il sindaco provvede a dare avviso delle elezioni con manifesto
da pubblicarsi quarantacinque giorni prima della data fissata per le
medesime, riportando il giorno, l'ora e il luogo di svolgimento delle
operazioni elettorali.

Art. 4

Elettorato attivo e passivo

1. La lista degli elettori è compilata dal comune mediante
stralcio dalle liste elettorali del comune medesimo aggiornate
all'ultima revisione dinamica utile.
2. Tutti gli utenti iscritti nella lista di cui al comma 1 hanno
diritto di voto e possono essere eletti nel comitato di
amministrazione.
3. La lista degli elettori è depositata presso il comitato di
amministrazione e il comune.
4. Ogni cittadino può prendere visione della lista elettorale e
proporre ricorso nei casi e con le modalità previste dalla
legislazione vigente per le elezioni amministrative.

Art. 5

Presentazione delle candidature

1. Ogni elettore può votare fino a quattro nominativi scegliendoli
liberamente nella lista degli elettori di cui all'art. 4.
2. Possono essere proposte candidature raggruppate in liste
contrassegnate da un numero.
3. Ogni lista ha un solo presentatore, è composta da almeno cinque
nominativi e sottoscritta da un numero di firme almeno doppio
rispetto al numero di candidati.
4. Le liste sono sottoscritte dai presentatori con le modalità di
cui all'art. 28 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio
1960, n. 570 (Testo unico delle leggi per la composizione e la
elezione degli organi delle Amministrazioni comunali).
5. Le liste sono presentate al comune entro le ore 12,00 del
ventesimo giorno antecedente la data delle elezioni unitamente alla
dichiarazione di accettazione della candidatura autenticata ai sensi
di legge.

Art. 6

Svolgimento delle elezioni

1. Le elezioni si svolgono in un'unica giornata, la domenica, dalle
ore 7,00 fino alle ore 20,00.
2. Le elezioni, salvo quanto previsto all'art. 3, comma 2, si
svolgono in un unico seggio. Il seggio è composto dal presidente e
da due componenti, di cui uno con funzioni di segretario, nominati
dal sindaco tra i soggetti iscritti all'albo degli scrutatori.
3. Le operazioni di scrutinio avvengono subito dopo la chiusura
della votazione.
4. Sono eletti a formare il comitato di amministrazione i cinque
cittadini che hanno riportato il maggior numero di voti e, in caso di
parità di voti, è eletto il più anziano di età.
5. Il presidente del seggio proclama gli eletti comunicando al
sindaco i risultati delle votazioni. Il sindaco li pubblica per otto
giorni consecutivi all'albo pretorio del comune dandone comunicazione
agli eletti e alla Regione.
6. In caso di morte o dimissioni dei componenti del comitato di
amministrazione subentra il primo dei non eletti fino a esaurimento
dei candidati che abbiano riportato almeno un voto.
7. Agli adempimenti di cui al comma 6 provvede il comitato di
amministrazione dandone comunicazione al comune interessato e alla
Regione.
8. I componenti del comitato di amministrazione proclamati eletti,
entro dieci giorni dalla data di proclamazione, nominano al loro
interno il presidente del comitato di amministrazione, dandone
comunicazione al comune e alla Regione.

Art. 7

Elezione del comitato di amministrazione
quando la collettività risiede in più comuni

1. Qualora le elezioni del comitato di amministrazione riguardino
più comuni il decreto del Presidente della Giunta regionale con il
quale sono indette le elezioni individua il comune capofila.
2. Il comune capofila è quello in cui è residente il maggior
numero di elettori.
3. Ciascun comune provvede alla pubblicazione del manifesto
elettorale e alla formazione della lista degli elettori di cui
all'art. 4 e la invia al comune capofila.
4. Il comune capofila forma la lista unica dell'elettorato attivo e
passivo.
5. Ogni comune interessato costituisce un seggio elettorale.
6. Il presidente di ogni seggio elettorale, dopo la chiusura delle
operazioni di voto, consegna i voti al presidente del seggio del
comune capofila. Quest'ultimo provvede allo scrutinio di tutti i
seggi elettorali.
7. Sono eletti a formare il comitato di amministrazione i cinque
cittadini che hanno riportato il maggior numero di voti e, in caso di
parità di voti, è eletto il più anziano di età.
8. Il presidente del seggio del comune capofila proclama gli eletti
comunicando ai sindaci i risultati delle votazioni. I sindaci
pubblicano i risultati per otto giorni consecutivi all'albo pretorio
del proprio comune dandone comunicazione agli eletti e alla Regione.

Art. 8

Incompatibilità e ineleggibilità

1. Agli eletti si applicano le disposizioni in materia di cause di
ineleggibilità e incompatibilità previste dalla normativa vigente
per i consiglieri comunali.

Art. 9

Ricorsi

1. I ricorsi avverso le operazioni e i risultati elettorali nonchè
per motivi di ineleggibilità degli eletti sono disciplinati ai sensi
della normativa concernente gli analoghi ricorsi previsti per le
elezioni amministrative.

Art. 10

Spese

1. Gli oneri per le elezioni sono anticipati dal comune interessato
e rimborsati dall'ente gestore in base a un rendiconto documentato
presentato entro tre mesi dallo svolgimento delle elezioni.
2. Il trattamento economico spettante ai membri del seggio
elettorale è stabilito nella misura di un terzo rispetto a quanto
previsto per le elezioni dei comuni con meno di quindicimila
abitanti.

Art. 11

Costituzione dell'ente gestore
(art. 15 legge regionale n. 27/2014)

1. A seguito dell'avvenuta certificazione dell'esistenza del
demanio collettivo civico in capo alla relativa collettività
riconducibile alla originaria frazione storica, il Presidente della
Giunta regionale indice le elezioni di cui all'art. 2.
2. Il presidente del comitato di amministrazione trasmette, ai
sensi dell'art. 16, comma 2 della legge regionale entro trenta giorni
dall'adozione dell'assemblea degli utenti, lo statuto unitamente ai
documenti previsti, alla Giunta regionale, che lo approva entro
sessanta giorni dal ricevimento.
3. La deliberazione della Giunta regionale che approva lo statuto
dell'ente gestore è titolo per l'iscrizione d'ufficio nel registro
regionale delle persone giuridiche di cui all'art. 5, comma 6 del
regolamento emanato con decreto del presidente della Giunta regionale
17 luglio 2001, n. 31 /R (Regolamento di attuazione della legge
regionale 24 aprile 2001, n. 19 in materia di persone giuridiche
private).

Art. 12

Individuazione degli utenti aventi diritto di voto nell'assemblea
dell'ente gestore (art. 17 legge regionale n. 27/2014).

1. Ai fini della prima convocazione dell'assemblea degli utenti, il
comune comunica al presidente del consiglio di amministrazione
dell'ente gestore l'elenco aggiornato dei residenti maggiorenni nella
frazione o nell'intero comune di riferimento.
2. Per le successive convocazioni dell'assemblea il presidente del
comitato di amministrazione richiede al comune di riferimento un
nuovo elenco aggiornato degli utenti residenti.

Art. 13

Costituzione dell'ente gestore quando i beni del demanio collettivo
civico sono di proprietà degli utenti residenti nell'intero comune
(art. 21, comma 4 legge regionale n. 27/2014).

1. Il Presidente della Giunta regionale indice le elezioni per la
costituzione del comitato di amministrazione di cui all'art. 2
qualora pervenga, al competente ufficio regionale, la richiesta da
parte di un gruppo d'interesse in rappresentanza degli utenti
residenti nell'intero territorio comunale.
2. Il gruppo d'interesse, formato da almeno due terzi degli utenti
maggiorenni residenti nell'intero territorio comunale, è costituito
ai sensi dell'art. 36 del codice civile. L'accordo degli associati
deve avere come scopo la costituzione dell'ente gestore.
3. Il competente ufficio della Giunta regionale verifica presso il
comune la correttezza della composizione del gruppo d'interesse.

Art. 14

Costituzione dell'ente gestore in caso di fusione di comuni (art. 15
della legge regionale n. 27/2014)

1. Qualora a seguito dell'applicazione delle disposizioni del
titolo IV, capo I della legge regionale 27 dicembre 2011, n. 68
(Norme sul sistema delle autonomie locali) si fondano comuni nei
quali gli usi civici spettano all'intera popolazione residente in uno
dei comuni, gli usi civici diventano frazionali. In tal caso l'ente
gestore di cui all'art. 15 della legge regionale è costituito, con
le modalità di cui al capo II.

Art. 15

Contenuti minimi del regolamento per la gestione degli usi civici
(art. 6 della legge regionale n. 27/2014)

1. Il regolamento per la gestione degli usi civici disciplina le
condizioni dell'uso, del godimento e della fruizione dei beni del
demanio collettivo civico, dei diritti d'uso civico nonchè degli
eventuali beni mobili di proprietà della collettività, per
utilizzazioni tradizionali e non, da parte degli utenti e, nei casi
previsti, da parte dei non residenti.
2. Salvo quanto previsto dall'art. 32, comma 2 della legge
regionale, il regolamento per la gestione degli usi civici è
adottato dall'assemblea degli utenti entro centottanta giorni
dall'approvazione dello statuto da parte della Giunta regionale e
contiene almeno:
a) oggetto e finalità;
b) individuazione delle tipologie di beni e diritti per la corretta
fruizione degli stessi e il razionale godimento;
c) disposizioni trasparenti per l'accesso alla fruizione da parte
degli utenti e, ove previsto, dei non residenti incluse le procedure
per le richieste di utilizzo;
d) disposizioni regolamentari per il corretto utilizzo dei beni ai
fini della loro tutela;
e) quantificazione degli eventuali canoni dovuti a copertura delle
spese generali sostenute dal soggetto gestore per la manutenzione,
custodia, vigilanza, informazione e organizzazione dei servizi
collettivi;
f) individuazione del soggetto deputato all'organizzazione e alla
vigilanza del rispetto del regolamento stesso;
g) eventuali sanzioni.
3. Il presidente del comitato di amministrazione invia, entro
trenta giorni dall'adozione dell'assemblea degli utenti, il
regolamento per la gestione degli usi civici alla Giunta regionale
che lo approva entro centoventi giorni dal suo ricevimento
verificandone la conformità ai contenuti minimi stabiliti dal
presente regolamento e alle norme regionali e nazionali di
riferimento.

Art. 16

Contenuti minimi del piano di valorizzazione dei beni del demanio
collettivo civico (art. 7 della legge regionale n. 27/2014).

1. Il piano di valorizzazione dei beni del demanio collettivo
civico è l'atto di pianificazione e programmazione con il quale il
soggetto gestore individua per ogni bene la sua destinazione attuale
e futura, tenuto conto del possibile sviluppo duraturo e sostenibile
ai fini della piena e integrata valorizzazione dei beni stessi.
2. Salvo quanto previsto dall'art. 32, comma 2 della legge
regionale, il piano di valorizzazione è adottato dall'assemblea
degli utenti entro centottanta giorni dall'approvazione dello statuto
da parte della Giunta regionale, ha validità quinquennale e può
essere aggiornato una volta l'anno.
3. Il piano contiene almeno:
a) l'elenco di ogni singolo bene del demanio collettivo civico
con il relativo utilizzo attuale e potenziale;
b) l'elenco dei beni eccedenti rispetto alle reali necessità
degli utenti comprendenti i beni che possono essere affidati in
gestione anche a soggetti terzi e i beni di cui all'art. 9 della
legge regionale per i quali una diversa utilizzazione comporta un
reale beneficio per la collettività;
c) l'elenco dei beni che per le loro peculiari caratteristiche
possono essere destinati alla alienazione.
4. Il presidente del comitato di amministrazione invia, entro
trenta giorni dall'adozione dell'assemblea degli utenti, il piano di
valorizzazione alla Giunta regionale che lo approva entro centoventi
giorni dal suo ricevimento verificandone la conformità ai contenuti
minimi stabiliti dal presente regolamento e alle norme regionali e
nazionali di riferimento.
5. Per le modifiche e le integrazioni annuali si applica la
procedura di cui al comma 4.
6. Il soggetto gestore può presentare al competente ufficio della
Giunta regionale istanze di autorizzazione per l'affidamento in
gestione, per il mutamento di destinazione o l'alienazione di beni
del demanio collettivo civico solo se questi sono presenti negli
elenchi del piano di valorizzazione.

Art. 17

Approvazione del primo statuto
(art. 29 della legge regionale n. 27/2014)

1. Salvo quanto previsto dall'art. 32, commi 1 e 3 della legge
regionale lo statuto del soggetto gestore di nuova costituzione è
adottato dall'assemblea degli utenti entro centottantagiorni
decorrenti:
a) per l'ente gestore, dalla proclamazione degli eletti di cui
all'art. 6, comma 5;
b) per il comune, quale soggetto gestore, dalla ricezione del
decreto del Presidente della Giunta regionale di cui all'art. 30,
comma 1 della legge regionale.

Art. 18

Liquidazione dei diritti d'uso civico su istanza del soggetto gestore
(art. 24 della legge regionale n. 27/2014).

1. A seguito dell'accertamento istruttorio, una volta individuati i
fondi altrui gravati da diritti di uso civico non contestati, il
comitato di amministrazione redige un complessivo progetto di
liquidazione che deve essere approvato dall'assemblea degli utenti e
che contiene:
a) la tipologia dei diritti essenziali o utili ai sensi dell'art.
4 della legge n. 1766/1927;
b) il valore economico dei diritti e l'estensione della porzione
da scorporare del fondo gravato che entra a far parte dei beni del
demanio collettivo civico secondo le modalità previste dall'art. 5,
commi 2, 3 e 4 nonchè dagli articoli 6 e 7 della legge n. 1766/1927.
2. Se lo scorporo non è conveniente o non è possibile, secondo
quanto previsto dall'art. 7, comma 1 della legge n. 1766/1927, il
progetto di liquidazione determina, in alternativa, un canone annuale
affrancabile che il proprietario del fondo deve versare al soggetto
gestore.
3. Il comitato di amministrazione invia il progetto di liquidazione
al competente ufficio della Giunta regionale e ai proprietari dei
fondi gravati.
4. I proprietari dei fondi gravati entro sessanta giorni dal
ricevimento del progetto di liquidazione possono presentare le
proprie osservazioni.
5. L'ufficio competente della Giunta regionale esamina le
osservazioni e comunica le proprie decisioni alle parti interessate,
le quali possono attivare comunque le procedure conciliative di cui
agli articoli da 30 a 32.
6. Con decreto dirigenziale è approvato il progetto di
liquidazione definitivo.
7. Il soggetto gestore e il proprietario provvedono alla
trascrizione del decreto dirigenziale regionale dopo l'avvenuta
liquidazione presso l'Ufficio dei registri immobiliari della
competente direzione regionale dell'Agenzia delle entrate.
8. Il soggetto gestore comunica al competente ufficio della Giunta
regionale l'avvenuta trascrizione di cui al comma 7 e provvede
all'aggiornamento della banca dati degli usi civici di cui all'art.
28 della legge regionale.

Art. 19

Liquidazione dei diritti d'uso civico su istanza del proprietario del
fondo gravato (art. 24 della legge regionale n. 27/2014).

1. Il proprietario del fondo gravato da diritti d'uso civico può
richiedere al competente ufficio della Giunta regionale la
liquidazione dei diritti d'uso civico allegando all'istanza una
relazione tecnica di stima in coerenza con il progetto di
liquidazione di cui all'art. 18, contenente in particolare:
a) la descrizione e l'individuazione catastale del bene gravato;
b) la tipologia dei diritti essenziali o utili ai sensi dell'art.
4 della legge n. 1766/1927.
2. In assenza del progetto di liquidazione di cui all'art. 18, il
proprietario del fondo gravato da diritti d'uso civico, allega
all'istanza una relazione tecnica che contiene:
a) la descrizione e la individuazione catastale del bene gravato;
b) la tipologia dei diritti essenziali o utili ai sensi dell'art.
4 della legge n. 1766/1927;
c) il valore economico dei diritti e l'estensione della porzione
da scorporare del fondo gravato che entra a far parte dei beni del
demanio collettivo civico secondo le modalità previste dall'art. 5,
commi 2, 3 e 4 nonchè dagli articoli 6 e 7 della legge n. 1766/1927.
3. Qualora lo scorporo non sia conveniente o non sia possibile,
secondo quanto previsto dall'art. 7, comma 1 della legge
n. 1766/1927, la relazione tecnica determina, in alternativa, un
canone annuale affrancabile che il proprietario del fondo deve
versare al soggetto gestore.
4. Il competente ufficio della Giunta regionale verifica la
coerenza dell'istanza del proprietario del fondo gravato con il
progetto di liquidazione di cui all'art. 18, se presente e con
decreto approva la liquidazione definitiva.
5. Il competente ufficio della Giunta regionale, in assenza del
progetto di liquidazione di cui all'art. 18, trasmette al soggetto
gestore l'istanza del proprietario del fondo gravato. Il soggetto
gestore entro sessanta giorni dal ricevimento dell'istanza di
liquidazione può presentare le proprie osservazioni. L'ufficio
competente della Giunta regionale esamina le osservazioni e comunica
le proprie decisioni alle parti interessate, le quali possono
attivare comunque le procedure conciliative di cui agli articoli da
30 a 32. Con decreto dirigenziale è approvata la liquidazione
definitiva.
6. Il soggetto gestore e il proprietario provvedono alla
trascrizione del decreto dirigenziale regionale di avvenuta
liquidazione presso l'Ufficio dei registri immobiliari della
competente direzione regionale dell'Agenzia delle entrate e il
competente ufficio della Giunta regionale provvede all'aggiornamento
della banca dati degli usi civici di cui all'art. 28 della legge
regionale.

Art. 20

Liquidazione dei diritti d'uso civico d'ufficio
(art. 24 della legge regionale n. 27/2014)

1. A conclusione del procedimento di esproprio per pubblica
utilità di cui all'art. 8 della legge regionale il competente
ufficio della Giunta regionale provvede con decreto a quantificare la
somma dovuta dal proprietario del fondo gravato al soggetto gestore
per la liquidazione dei diritti d'uso civico, sulla base di una
perizia tecnica riportante:
a) la tipologia dei diritti essenziali o utili ai sensi dell'art.
4 della legge n. 1766/1927;
b) il valore economico dei diritti secondo le modalità previste
dall'art. 5, commi 2, 3 e 4, nonchè dagli articoli 6 e 7 della legge
n. 1766/1927.
2. Il decreto dirigenziale che approva il progetto di liquidazione
è inviato alle parti interessate.
3. Il competente ufficio della Giunta regionale applica le
procedure previste dall'art. 18, commi 4, 5, 6, 7 e 8.

Art. 21

Liquidazione dei diritti esclusivi di caccia e degli altri diritti di
prelievo faunistico ricompresi in aree protette (art. 12, comma 4
della legge regionale n. 27/2014).

1. Qualora l'istruttoria demaniale resa esecutiva ai sensi
dell'art. 27 accerti l'esistenza di diritti esclusivi di caccia e di
altri diritti di prelievo faunistico in favore della collettività,
esercitabili in un territorio ricadente in un parco, riserva o area
naturale, il soggetto gestore presenta istanza di liquidazione,
unitamente al progetto di liquidazione, all'ufficio della Giunta
regionale competente in materia di aree protette, che lo invia
all'ente gestore del parco, riserva o area naturale.
2. Per i diritti esclusivi di caccia il progetto di liquidazione
stima la somma forfettaria da liquidare prendendo a base di calcolo
il valore di mercato della selvaggina potenzialmente abbattibile in
quel territorio durante il periodo della stagione venatoria dagli
utenti residenti muniti di tesserino venatorio, desumibile dagli
indici di abbattimento del competente ambito territoriale di caccia
(ATC) di cui all'art. 11 della legge regionale 2 gennaio 1994, n. 3
(Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n. 157 «Norme per la
protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio»).
3. Per altri diritti esclusivi di prelievo faunistico si intende
l'esercizio del diritto di uso civico di pesca. Il progetto di
liquidazione stima la somma forfettaria da liquidare prendendo a base
di calcolo il valore di densità e di composizione ittica (pesci,
molluschi, crostacei e fauna eteroterma invertebrata) per unità di
superficie in metri quadrati del corso o dello specchio d'acqua
ricadenti nel parco, riserva o area naturale; tale valore è desunto
dalla carta ittica provinciale o, in mancanza, da studi sulla fauna
ittica già pubblicati. La densità media di tutte le specie ottenuta
viene riferita al prezzo della specie di riferimento: trota fario per
le acque a salmonidi, tinca per le acque a ciprinidi, cefalo per
quelle salmastre.
4. L'ente gestore del parco, riserva o area naturale entro i
successivi sessanta giorni può proporre osservazioni e modifiche.
5. Il competente ufficio della Giunta regionale esamina le proposte
delle parti interessate ed entro i successivi trenta giorni con
decreto approva il progetto definitivo di liquidazione e lo trasmette
all'ente gestore del parco, riserva o area naturale perchè provveda
alla sua esecuzione, nonchè al soggetto gestore.
6. Il soggetto gestore comunica l'avvenuta liquidazione all'ufficio
della Giunta regionale competente in materia di usi civici affinchè
provveda all'aggiornamento della banca dati degli usi civici di cui
all'art. 28 della legge regionale.
7. La somma da liquidare può essere anche rateizzata o sostituita
con altri vantaggi a favore della collettività.

Art. 22

Procedure per lo svincolo delle somme investite dal soggetto gestore
in titoli (art. 23, comma 2 della legge regionale n. 27/2014).

1. In applicazione dell'art. 23, comma 2 della legge regionale il
soggetto gestore comunica agli uffici competenti della Giunta
regionale l'ammontare dell'avvenuto investimento in titoli del debito
pubblico con vincolo in favore della Regione Toscana delle somme
derivanti da alienazioni dei beni d'uso civico o dall'affrancazione
dei canoni di liquidazione dei diritti d'uso civico.
2. Per utilizzare tutte o parte delle somme di cui al comma 1 il
soggetto gestore richiede ai competenti uffici della Giunta regionale
l'autorizzazione allo svincolo motivandone la richiesta e allegando
un progetto di investimento contenente la descrizione
dell'intervento, i tempi di realizzazione e di spesa per stati di
avanzamento.
3. L'autorizzazione è rilasciata con decreto dirigenziale previa
verifica che l'operazione proposta è finalizzata all'aumento della
consistenza patrimoniale del demanio collettivo civico oppure prevede
interventi atti a valorizzare o migliorare i beni del demanio
collettivo civico o a creare benefici permanenti in favore della
collettività.
4. Qualora contestualmente all'approvazione del progetto di
liquidazione o alla proposta di alienazione il soggetto gestore abbia
già individuato l'investimento delle somme ricavate, l'atto
regionale autorizza l'impiego delle somme senza il preventivo
investimento nei titoli del debito pubblico.

Art. 23

Reintegra
(art. 25, comma 2 della legge regionale n. 27/2014)

1. Qualora dall'istruttoria demaniale o dalla verifica demaniale
emergano beni occupati abusivamente il competente ufficio della
Giunta regionale redige una proposta di sistemazione del bene del
demanio collettivo civico occupato e la invia al soggetto gestore e
all'occupante. La proposta di sistemazione contiene:
a) l'esatta individuazione catastale del bene occupato e la sua
attuale destinazione;
b) a seconda della tipologia e collocazione del bene nell'ambito
del demanio collettivo civico le seguenti proposte:
1) bonario rilascio da parte dell'occupante;
2) proposta di alienazione all'occupante se, ai sensi dell'art.
39 del regio decreto n. 332/1928, il fondo occupato risulti di esigue
estensioni e abbia perso qualsiasi forma di possibile utilizzazione
da parte della collettività;
3) reintegra nel patrimonio del demanio collettivo civico.
2. Il soggetto gestore e l'occupante entro trenta giorni dalla
ricezione della proposta possono presentare osservazioni. Il
competente ufficio della Giunta regionale esamina le osservazioni e
comunica le proprie decisioni alle parti interessate, le quali
possono attivare comunque le procedure conciliative di cui agli
articoli da 30 a 32.
3. In caso di bonario rilascio l'occupante non è tenuto alla
restituzione dei frutti indebitamente percepiti. Sono a suo carico le
eventuali spese accessorie.
4. Qualora l'occupante non rilasci bonariamente il bene e non sia
attuabile il disposto del comma 1, lettera b), numero 2), il
competente ufficio della Giunta regionale con decreto dispone la
reintegra nel patrimonio nel demanio collettivo civico del bene
abusivamente occupato. Il decreto contiene anche la determinazione
dell'ammontare dei frutti indebitamente percepiti dall'occupante nei
limiti del decennio antecedente la reintegra stessa dovuti al
soggetto gestore, tenuto conto delle eventuali spese sostenute per la
realizzazione di migliorie al bene oggetto di reintegra. Sono a
carico dell'occupante le spese accessorie necessarie all'espletamento
del procedimento di reintegra.
5. Il decreto di reintegra, ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera
e) della legge regionale è trasmesso al comune competente per la sua
esecuzione.

Art. 24

Competenze del comune

1. Il comune esercita il controllo contabile sul bilancio
preventivo e consuntivo dell'ente gestore.
2. Il presidente del comitato di amministrazione entro cinque
giorni dall'approvazione da parte dell'assemblea degli utenti del
bilancio preventivo e di quello consuntivo accompagnato dalla
relazione al bilancio, li invia al comune.
3. Gli uffici comunali verificano entro trenta giorni dal
ricevimento:
a) il rispetto dei termini e delle modalità di predisposizione e
di approvazione dei bilanci previsti dallo statuto dell'ente gestore
e dagli articoli 17 e 18 della legge regionale;
b) gli scostamenti evidenziati dalla relazione di accompagnamento
al bilancio consuntivo;
c) che non ci siano perdite derivanti dalla gestione.
4. Il comune qualora rilevi irregolarità nei termini e nelle
modalità di presentazione dei bilanci o perdite derivanti dalla
gestione o, se l'ente gestore non provvede all'invio dei bilanci
entro trenta giorni dalle scadenze per l'adozione dei medesimi
previste dallo statuto dell'ente gestore, ne dà comunicazione alla
Regione per l'eventuale applicazione dell'art. 29, comma 1, lettera
a) della legge regionale.
5. Nel caso in cui il demanio collettivo civico ricada su più
comuni il controllo contabile è di competenza del comune in cui è
residente il maggior numero di utenti.

Art. 25

Pubblicità degli atti di accertamento

1. L'istruttoria demaniale o la verifica demaniale sono approvate
con decreto dal competente ufficio della Giunta regionale.
2. Il decreto dirigenziale di cui al comma 1 è comunicato ai
comuni interessati i quali ne devono prevedere la pubblicazione
sull'albo pretorio telematico per trenta giorni.

Art. 26

Opposizione

1. I soggetti che vantano diritti entro il termine di sessanta
giorni dalla pubblicazione sulla banca dati della Regione Toscana del
decreto di cui all'art. 25, comma 1 possono presentare opposizione al
competente ufficio della Giunta regionale.
2. Il competente ufficio della Giunta regionale entro sessanta
giorni decide con decreto sull'opposizione.
3. Se l'opposizione non è accolta e ha per oggetto la qualitas
soli, il soggetto, entro trenta giorni dall'emanazione del decreto di
diniego può presentare reclamo al competente commissario per gli usi
civici, ai sensi dell'art. 30 della legge n. 1766/1927, notificando
il reclamo anche alla Regione.
4. Scaduto il termine di cui al comma 3 l'atto di accertamento
diviene definitivo.

Art. 27

Attestazione di compiuto accertamento
dell'istruttoria o della verifica demaniale

1. Il competente ufficio della Giunta regionale, con decreto,
scaduti i termini di cui all'art. 25 in assenza di opposizioni e
reclami, attesta il compiuto accertamento dell'istruttoria o della
verifica demaniale.
2. Il decreto dirigenziale di cui al comma 1 è trasmesso al
Presidente della Giunta regionale per gli adempimenti di cui all'art.
30, comma 1 della legge regionale.

Art. 28

Determinazione del canone in caso di affidamento in gestione del
demanio collettivo civico (art. 11, comma 2 della legge regionale
n. 27/2014).

1. Il soggetto gestore quando, in applicazione dell'art. 11 della
legge regionale, affida in gestione un bene del demanio collettivo
civico, per la determinazione del canone che l'affidatario deve
versare, tiene conto del valore di mercato del bene oggetto
dell'affidamento stabilendo nella ventesima parte l'ammontare del
canone annuo; il canone è soggetto a rivalutazione annuale secondo
l'indice ISTAT dell'aumento del costo della vita per operai e
impiegati.
2. Qualora l'affidatario si impegni a eseguire lavori di
manutenzione straordinaria o di riqualificazione del bene, per la
determinazione del canone il criterio di cui al comma 1 può essere
derogato mediante espressa richiesta motivata dell'affidatario
all'atto dell'istanza.

Art. 29

Determinazione dell'indennizzo per la compressione o riduzione degli
usi civici ricompresi in aree protette (art. 12, comma 3 della
legge regionale n. 27/2014).

1. Qualora il demanio collettivo civico ricada totalmente o
parzialmente all'interno di un parco, riserva o area naturale
protetta, l'ente gestore del parco, riserva o area naturale,
nell'atto motivato di cui all'art. 12, comma 2 della legge regionale,
stabilisce l'ammontare del canone annuo da versare al soggetto
gestore per la riduzione o la compressione temporanea ed eccezionale
dei diritti esercitabili dagli utenti.
2. Per la determinazione del canone l'ente gestore del parco,
riserva o area naturale tiene conto dei seguenti criteri:
a) valore di mercato dell'oggetto del diritto non esercitato o
esercitato parzialmente;
b) numero degli utenti del soggetto gestore;
c) estensione del demanio collettivo civico ricadente all'interno
del parco, riserva o area naturale ove si esercita il diritto.
3. L'ammontare del canone è pari alla ventesima parte del valore
ottenuto applicando i criteri di cui al comma 2 calcolato sulla media
degli ultimi venti anni; il canone è soggetto a rivalutazione
annuale secondo l'indice ISTAT dell'aumento del costo della vita per
operai e impiegati.

Art. 30

Costituzione della commissione di conciliazione

1. In attuazione dell'art. 26, comma 1 della legge regionale è
costituita, presso il competente ufficio della Giunta regionale, la
commissione paritetica di conciliazione, denominata da qui in avanti
commissione, composta da un rappresentante del soggetto gestore,
nominato dall'assemblea degli utenti, e da un rappresentante nominato
dalla controparte.
2. La procedura di conciliazione è interamente gratuita; ai
componenti della commissione non spetta alcun compenso. Il rimborso
delle eventuali spese è a totale carico delle parti.

Art. 31

Segreteria tecnica della commissione

1. Il competente ufficio in materia di usi civici della Giunta
regionale svolge i compiti di segreteria tecnica a supporto della
commissione di conciliazione.
2. La segreteria tecnica riceve le istanze di conciliazione, ne
valuta l'ammissibilità in ordine alla tipologia di procedimenti
oggetto della conciliazione e sovraintende al regolare svolgimento
delle procedure conciliative e può formulare, alla commissione,
proposte di modifica della soluzione prospettata.
3. La valutazione di ammissibilità comprende:
a) la verifica della completezza documentale;
b) la verifica che la transazione proposta non alteri in maniera
sostanziale il valore economico dei beni e non diminuisca la
fruibilità della consistenza del demanio collettivo civico.

Art. 32

Procedimento di conciliazione

1. La procedura di conciliazione si intende formalmente instaurata
all'atto del ricevimento, da parte della segreteria tecnica, della
domanda di conciliazione sottoscritta da tutte le parti interessate
avente il seguente contenuto:
a) l'oggetto della conciliazione;
b) i nominativi dei componenti della commissione di
conciliazione;
c) l'esposizione dei fatti che sono all'origine della domanda di
conciliazione;
d) le proposte di soluzione delle parti.
2. La segreteria tecnica, entro trenta giorni dal ricevimento,
valuta la completezza e l'ammissibilità, secondo quanto disposto
dall'art. 31, della domanda di conciliazione e fissa la data nella
quale si riunisce la commissione. La procedura di conciliazione può
svolgersi anche in più riunioni. A conclusione di ogni riunione è
redatto e sottoscritto il relativo verbale.
3. Se la domanda di conciliazione non è completa la segreteria
tecnica richiede le integrazioni alla commissione. Se entro i
successivi quindici giorni le integrazioni non sono fornite la
domanda si intende ritirata.
4. Se la segreteria tecnica ritiene non ammissibile la domanda di
conciliazione, lo comunica alla commissione specificandone le
motivazioni.
5. Le riunioni della commissione non sono pubbliche e le
informazioni fornite nel corso delle stesse devono considerarsi
riservate.
6. Al termine dell'esperimento della conciliazione la segreteria
tecnica redige il verbale:
a) se positivo, con la proposta di accordo che viene sottoscritta
dai componenti della commissione, ha efficacia di atto transattivo ai
sensi dell'art. 1965 del codice civile ed è immediatamente
vincolante tra le parti e le stesse ne riconoscono il contenuto come
espressione delle loro concordi volontà contrattuali con conseguente
rinuncia alla controversia e a ogni relativa azione;
b) se negativo, le parti lo sottoscrivono e non sarà in alcun
modo preclusa alle stesse la possibilità di ricorrere a ulteriori
mezzi, giudiziali e stragiudiziali, di risoluzione della
controversia.
7. Il termine per l'esperimento della procedura di conciliazione è
fissato in centoventi giorni dall'ammissibilità della domanda.
8. Il procedimento di conciliazione si conclude con un decreto
dirigenziale che prende atto del verbale di conciliazione e gli dà
esecuzione.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 21 aprile 2015

ROSSI

Allegato 1


Statuto tipo dell'Amministrazione separata
dei beni di uso civico di .........
(legge regionale 23 maggio 2014, n. 27 "Disciplina dell'esercizio
delle funzioni in materia di demanio collettivo civico e diritti di
uso civico")


Capo I


Denominazione, sede, scopo e patrimonio


Art. 1.


Denominazione e sede

1. È costituita l'Amministrazione separata dei beni di uso
civico ".................", di seguito denominata ASBUC, con sede in
..... essa è retta dal presente statuto e dalle disposizioni della
legge regionale 23 maggio 2014, n. 27 (Disciplina dell'esercizio
delle funzioni in materia di demanio collettivo civico e diritti di
uso civico).
2. L'ASBUC può avere sedi distaccate.
3. L'ASBUC ha durata illimitata.

Art. 2.


Scopo istituzionale e attività

1. L'ASBUC amministra gli usi civici degli utenti residenti in
............., ha personalità giuridica di diritto privato e non
persegue finalità di lucro.
2. L'ASBUC tutela gli interessi e i diritti degli utenti
attraverso la conservazione e il miglioramento dei beni di uso civico
di cui all'allegato 1, persegue la solidarietà nei confronti degli
utenti meno abbienti.
3. L'ASBUC inoltre:
a) favorisce, promuove e coordina, attraverso l'uso diretto o
indiretto del demanio collettivo civico, ogni tipo di iniziativa
rivolta a valorizzare la nascita e lo sviluppo di attività
economiche in particolare del settore agro - silvo - pastorale,
dell'artigianato, del turismo, del commercio della tutela ambientale
e di ogni altro settore atto al perseguimento dello sviluppo
sostenibile del territorio e degli utenti;
b) compie tutti gli atti e conclude tutte le operazioni di natura
anche mobiliare e immobiliare, necessarie o utili alla realizzazione
degli scopi istituzionali e comunque sia, direttamente o
indirettamente, attinenti ai medesimi;
c) può alienare ai sensi dell'art. 10 della legge regionale
n. 27/2014, acquistare e permutare i beni del demanio collettivo
civico nel rispetto di quanto previsto dalla normativa vigente;
d) può condurre in proprio o affidare la gestione dei beni del
demanio collettivo civico;
e) può associarsi a istituzioni pubbliche o private ritenute
utili per il raggiungimenti dei propri scopi istituzionali, purchè
siano salvaguardati e ben riconoscibili il demanio collettivo civico
e i diritti di uso civico;
f) può ricevere contributi, donazioni o lasciti da chiunque
pervengano oltre a proventi a plusvalori di specifica spettanza;
g) può erogare contributi a istituzioni, associazioni o gruppi
di aventi diritto che offrono servizi di carattere pubblico o
utilità sociale a favore della collettività.

Art. 3.


Patrimonio

1. Il patrimonio dell'ASBUC è costituito da:
a) beni del demanio collettivo civico e diritti d'uso civico in
re aliena [descrivere l'origine e i documenti fondanti] di cui
all'allegato 1 al presente statuto del quale è parte integrante e
sostanziale [l'allegato deve contenere le particelle catastali dei
beni o dei terreni gravati da diritto d'uso civico];
b) tutti i beni mobili a qualsiasi titolo acquisiti e
inventariati.

Capo II


Utenti


Art. 4.


Utenti

1. È utente dell'ASBUC, ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera
d) della legge regionale n. 27/2014, ogni soggetto residente,
titolare degli usi civici riconducibile alla originaria frazione
storica/comunello/corte/collettività di......

Art. 5.


Perdita della qualità di utente

1. La qualità di utente viene meno con lo spostamento di
residenza in altro comune o in altra frazione del medesimo comune.

Capo III


Organi e struttura organizzativa


Art. 6.


Organi dell'ASBUC

1. Gli organi dell'ASBUC, ai sensi dell'art. 15 della legge
regionale n. 27/2014, sono:
a) l'assemblea degli utenti;
b) il comitato di amministrazione separata degli usi civici, di
seguito denominato "comitato di amministrazione";
c) il presidente del comitato di amministrazione.
2. Le cariche sono ricoperte a titolo gratuito. Ai titolari può
spettare il rimborso delle spese sostenute e documentate, secondo le
modalità definite dal comitato di amministrazione.

Art. 7.


Assemblea degli utenti

1. L'assemblea degli utenti è composta dall'insieme degli
utenti.
2. Hanno diritto di voto solo gli utenti maggiorenni.
3. Ogni utente ha diritto a un voto. È ammessa la partecipazione
in assemblea mediante delega scritta da conferirsi esclusivamente a
un altro utente maggiorenne, il quale non potrà avere più di due
deleghe.
4. L'assemblea ordinaria degli utenti adotta i seguenti atti:
a) il bilancio preventivo e consuntivo e la relazione di
accompagnamento;
b) gli atti di sistemazione di cui alla legge n. 1766/1927;
c) il progetto di liquidazione dei diritti d'uso civico.
5. L'assemblea straordinaria degli utenti adotta i seguenti atti:
a) lo statuto e le sue modifiche;
b) il regolamento per la gestione degli usi civici di cui
all'art. 6 della legge regionale n. 27/2014;
c) il piano di valorizzazione dei beni del demanio collettivo
civico di cui all'art. 7 della legge regionale n. 27/2014 e
l'eventuale aggiornamento annuale;
d) la revoca dei componenti del comitato di amministrazione in
caso di grave inosservanza di obblighi previsti dalla normativa
vigente;
e) la dichiarazione di decadenza dei componenti del comitato di
amministrazione;
f) la nomina del componente della commissione di conciliazione e
il rilascio del relativo mandato;
g) lo spostamento della sede dell'ASBUC.

Art. 8.


Convocazione dell'assemblea

1. L'assemblea ordinaria è convocata dal presidente del comitato
di amministrazione almeno una volta l'anno per l'approvazione del
bilancio e ogni qualvolta lo stesso presidente oppure almeno due
componenti del comitato di amministrazione o un decimo degli utenti
maggiorenni ne facciano richiesta. Quest'ultima richiesta deve essere
inoltrata al comitato di amministrazione il quale convoca l'assemblea
entro i successivi trenta giorni.
2. L'assemblea ordinaria è convocata mediante una comunicazione
affissa all'interno della sede e con la pubblicazione sul proprio
sito istituzionale o sul sito istituzionale del comune. La
comunicazione deve contenere l'ordine del giorno, la data, l'ora e il
luogo della riunione.
3. L'assemblea straordinaria è convocata con le modalità
previste per quella ordinaria.
4. L'assemblea ordinaria è validamente costituita in prima
convocazione quando è presente almeno la metà più uno degli
utenti; in seconda convocazione è validamente costituita qualunque
sia il numero degli utenti presenti. Le deliberazioni dell'assemblea
sono assunte con il voto favorevole della maggioranza degli utenti
maggiorenni presenti.
5. L'assemblea straordinaria in prima convocazione è validamente
costituita quando siano presenti i tre quarti degli utenti; in
seconda convocazione è validamente costituita quando siano presenti
i 2/5 degli utenti. Le deliberazioni dell'assemblea sono assunte con
il voto favorevole della maggioranza degli utenti maggiorenni
presenti.
6. L'assemblea è presieduta dal presidente del comitato di
amministrazione o, in sua assenza, da persona designata
dall'assemblea stessa tra i presenti. I verbali sono redatti dal
segretario designato dall'assemblea al momento dell'inizio della
seduta tra i presenti. I verbali sono sottoscritti dal presidente
dell'assemblea a dal segretario.
7. L'assemblea vota per alzata di mano.
8. Le deliberazioni prese in conformità alla legge e allo
statuto obbligano tutti gli utenti, anche se assenti, dissenzienti o
astenuti dal voto.

Art. 9.


Comitato di amministrazione

1. Il comitato di amministrazione è composto da cinque
componenti compreso il presidente, eletti dagli utenti iscritti nelle
liste elettorali con le modalità previste dal decreto del Presidente
della Giunta regionale ............
2. Il comitato di amministrazione dura in carica cinque anni e
comunque fino all'insediamento del nuovo comitato di amministrazione.
3. Nel caso in cui, per dimissioni, morte, decadenza o altro
impedimento, uno dei componenti del comitato di amministrazione viene
meno, subentra il primo dei non eletti. Il nuovo nominato rimane in
carica fino allo scadere dell'intero consiglio. Nel caso in cui
decadano contemporaneamente oltre la metà dei componenti del
comitato di amministrazione e non sia possibile la loro sostituzione
saranno indette nuove elezioni.
4. I componenti del comitato di amministrazione che, senza
giustificato motivo, non intervengano per tre sedute consecutive,
sono considerati dimissionari e sostituiti.
5. Il comitato di amministrazione provvede a:
a) eleggere al suo interno il presidente;
b) gestire il demanio collettivo civico e i diritti d'uso civico
a beneficio della collettività;
c) adottare il proprio regolamento di funzionamento;
d) predisporre i seguenti atti:
1) lo statuto,
2) il regolamento per la gestione degli usi civici di cui
all'art. 6 della legge regionale n. 27/2014;
3) il piano di valorizzazione dei beni del demanio collettivo
civico di cui all'art. 7 della legge regionale n. 27/2014;
4) il bilancio preventivo e consuntivo e la relazione di
accompagnamento;
5) la proposta di mutamento di destinazione, di alienazione e di
affidamento in gestione dei beni del demanio collettivo civico;
6) le proposte di sistemazione;
7) il progetto di liquidazione dei diritti d'uso civico;
e) inviare al consiglio comunale il bilancio e la relazione
annuale sulle attività svolte per la gestione degli usi civici;
f) vigilare sul corretto esercizio dei diritti da parte degli
utenti;
g) svolgere ogni altra attività non di competenza dell'assemblea
degli utenti.

Art. 10.


Riunioni del comitato di amministrazione

1. Il comitato di amministrazione si riunisce in unica
convocazione almeno .... volte all'anno e comunque ogni qualvolta il
presidente lo ritenga opportuno o quando lo richiedano tre
componenti.
2. Il comitato di amministrazione è presieduto dal suo
presidente o in sua assenza da altro componente designato.
3. I verbali sono redatti da uno dei componenti che funge da
segretario e sottoscritti dal verbalizzante e dal presidente.
4. Il comitato di amministrazione è convocato almeno cinque
giorni prima della data stabilita per la riunione e può essere
convocato mediante raccomandata, facsimile o e-mail che deve
contenere l'ordine del giorno, la data, l'ora e il luogo della
riunione. In caso di particolare urgenza la convocazione può essere
fatta tramite telegramma o telefonata con almeno ...........
ore/giorni di preavviso.
5. Le riunioni del comitato di amministrazione sono valide in
presenza della maggioranza dei suoi componenti ai quali spetta un
solo voto.
6. I verbali di ogni riunione, sono sottoposti all'approvazione
del comitato di amministrazione stesso nella riunione successiva e
conservati agli atti.

Art. 11.


Presidente

1. Il presidente rappresenta l'ASBUC a tutti gli effetti di
fronte a terzi e anche in giudizio. Presiede sia l'assemblea che il
comitato di amministrazione. Ha la responsabilità generale della
conduzione e del buon andamento delle attività e cura l'esecuzione
delle deliberazioni dell'assemblea e del comitato di amministrazione.
2. Al presidente spetta la firma degli atti che impegnano l'ASBUC
nei confronti degli utenti e di terzi; è consegnatario dei mezzi
d'esercizio e dei beni in uso all'ASBUC.
3. Il presidente può delegare a uno o più consiglieri parte dei
suoi compiti in via transitoria o permanente.

Art. 12.


Struttura organizzativa

1. L'ASBUC può avvalersi di una struttura organizzativa
flessibile e funzionale ai propri fini istituzionali e statutari,
definita nel regolamento di funzionamento del comitato di
amministrazione.
2. Il regolamento di cui al comma 1 individua gli ambiti omogenei
di attività dell'ASBUC e ne determina l'articolazione e le strutture
organizzative più appropriate.
3. I responsabili di tali strutture, scelti tra gli utenti
assumono la responsabilità tecnica e gestionale delle attività,
formulano la proposta per la parte di attività di competenza, con
l'indicazione delle risorse umane, finanziarie e strumentali
necessarie per la realizzazione e adottano tutti gli atti di
amministrazione conseguenti. Redigono, inoltre, una relazione annuale
sull'attività svolta dalla struttura medesima e la trasmettono al
presidente.

Art. 13.


Segretario tesoriere

1. Il segretario tesoriere è nominato dal comitato di
amministrazione per la durata dello stesso preferibilmente tra i suoi
componenti.

Capo IV


Risorse economiche


Art. 14.


Risorse economiche

1. L'ASBUC trae le sue risorse economiche da:
a) proventi derivanti dalla gestione economico-produttiva del
demanio collettivo civico;
b) entrate derivanti da affitti, locazioni, vendite;
c) entrate derivanti dai contributi a vario titolo versati dagli
utenti;
d) entrate derivanti dai contributi a vario titolo ricevuti dai
non utenti;
e) contributi di enti e istituzioni pubbliche;
f) entrate derivanti da attività commerciali e produttive;
g) interessi attivi maturati sulle somme in giacenza presso gli
istituti bancari o uffici postali e dalle rendite finanziarie
scaturenti da investimenti in titoli del debito pubblico secondo
quanto previsto dall'art. 23 della legge regionale n. 27/2014.
2. L'ASBUC può inoltre costituire fondi di riserva, derivanti
dalle eccedenze di bilancio per coprire eventuali disavanzi derivanti
dalla gestione del patrimonio.
3. I proventi non sono ripartiti tra gli utenti.
4. Le somme derivanti dalle alienazione e dall'affrancazione dei
canoni di liquidazione dei diritti d'uso civico sono investite in
titoli del debito pubblico intestati all'ASBUC con vincolo in favore
della Regione Toscana.

Art. 15.


Esercizio finanziario

1. L'esercizio finanziario inizia il 1 ° gennaio e termina il 31
dicembre di ogni anno.
2. Il bilancio di previsione per l'esercizio successivo è
approvato dall'assemblea ordinaria entro il 31 dicembre di ogni anno
e comunque non oltre il 31 gennaio dell'anno seguente, in caso di
motivata proroga.
3. Il bilancio consuntivo relativo all'esercizio precedente è
approvato dall'assemblea ordinaria entro il 30 aprile di ogni anno ed
è accompagnato dalla relazione allo stesso che evidenzia gli
scostamenti delle singole voci di bilancio rispetto al preventivo.
4. Il bilancio consuntivo deve restare depositato, a disposizione
degli utenti, per almeno quindici giorni antecedenti a quello fissato
per l'approvazione dell'assemblea.
5. Il presidente del comitato di amministrazione invia il
bilancio preventivo e quello consuntivo al sindaco per l'esercizio
del controllo contabile ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera b)
della legge regionale n. 27/2014.

Capo V


Disposizioni finali


Art. 16.


Foro competente

1. Per ogni controversia derivante dall'interpretazione o
dall'applicazione del presente statuto è esclusivamente competente
il Foro di ......

Art. 17.


Rinvio

1. Per quanto non espressamente riportato dallo statuto si
intendono richiamate le disposizioni delle leggi vigenti, le norme
del codice civile e delle sue disposizioni di attuazione.

Allegato 2


Statuto tipo del Comune di ........... quale soggetto gestore
dei beni di uso civico di ..........
(legge regionale 23 maggio 2014, n. 27 "Disciplina dell'esercizio
delle funzioni in materia di demanio collettivo civico e diritti di
uso civico")


Capo I


Denominazione, sede, scopo e patrimonio


Art. 1.


Denominazione e sede

1. È costituita l'amministrazione separata dei beni di uso
civico del comune di ....., in qualità di soggetto gestore ai sensi
dell'art. 21 della legge regionale n. 27/2014, di seguito denominata
Amministrazione separata di ......, con sede in ..... essa è retta
dal presente statuto e dalle disposizioni della legge regionale 23
maggio 2014, n. 27 (Disciplina dell'esercizio delle funzioni in
materia di demanio collettivo civico e diritti di uso civico).
2. L'Amministrazione separata di ..... può avere sedi
distaccate.
3. L'Amministrazione separata di ..... ha durata illimitata.

Art. 2.


Scopo istituzionale e attività

1. L'Amministrazione separata di .......... amministra gli usi
civici degli utenti residenti e non persegue finalità di lucro.
2. L'Amministrazione separata di .......... tutela gli interessi
e i diritti degli utenti attraverso la conservazione e il
miglioramento dei beni di uso civico di cui all'allegato 1, persegue
la solidarietà nei confronti degli utenti meno abbienti.
3. L'Amministrazione separata di .......... inoltre:
a) favorisce, promuove e coordina, attraverso l'uso diretto o
indiretto del demanio collettivo civico, ogni tipo di iniziativa
rivolta a valorizzare la nascita e lo sviluppo di attività
economiche in particolare del settore agro - silvo - pastorale,
dell'artigianato, del turismo, del commercio della tutela ambientale
e di ogni altro settore atto al perseguimento dello sviluppo
sostenibile del territorio e degli utenti;
b) compie tutti gli atti e conclude tutte le operazioni di natura
anche mobiliare, immobiliare, tecnico-scientifica necessarie o utili
alla realizzazione degli scopi istituzionali e comunque sia,
direttamente o indirettamente, attinenti ai medesimi;
c) può alienare ai sensi dell'art. 10 della legge regionale n.
27/2014, acquistare e permutare i beni del demanio collettivo civico
nel rispetto di quanto previsto dalla normativa vigente;
d) può condurre in proprio o affidare la gestione dei beni del
demanio collettivo civico;
e) può associarsi a istituzioni pubbliche o private ritenute
utili per il raggiungimenti dei propri scopi istituzionali, purchè
siano salvaguardati e ben riconoscibili il demanio collettivo civico
e i diritti di uso civico;
f) può ricevere contributi, donazioni o lasciti da chiunque
pervengano oltre a proventi a plusvalori di specifica spettanza;
g) può erogare contributi a istituzioni, associazioni o gruppi
di aventi diritto che offrono servizi di carattere pubblico o
utilità sociale a favore della collettività.

Art. 3.


Patrimonio

1. Il patrimonio dell'Amministrazione separata di ....... è
costituito da:
a) beni del demanio collettivo civico e diritti d'uso civico in
re aliena [descrivere l'origine e i documenti fondanti] di cui
all'allegato 1 al presente statuto del quale è parte integrante e
sostanziale [l'allegato deve contenere le particelle catastali dei
beni o dei terreni gravati da diritto d'uso civico];
b) tutti i beni mobili a qualsiasi titolo acquisiti e
inventariati.

Capo II


Utenti


Art. 4.


Utenti

1. Sono utenti dell'Amministrazione separata, ai sensi dell'art.
2, comma 1, lettera d) e dell'art. 21, comma 1 della legge regionale
n. 27/2014, i soggetti residenti nel di......

Art. 5.


Perdita della qualità di utente

1. La qualità di utente viene meno con lo spostamento di
residenza in altro comune.

Capo III


Organi e struttura organizzativa


Art. 6.


Organi dell'Amministrazione separata

1. Gli organi dell'Amministrazione separata sono:
a) l'assemblea degli utenti;
b) il comitato di amministrazione separata degli usi civici, di
seguito denominato «comitato di amministrazione»;
c) il presidente del comitato di amministrazione.
2. Ai sensi dell'art. 21, comma 1 della legge regionale n.
27/2014, le funzioni dell'assemblea degli utenti sono svolte da
[individuare organo comunale]. Le funzioni del comitato di
amministrazione sono svolte da ... [indicare l'organo comunale]. Le
funzioni del presidente del comitato di amministrazione sono svolte
dal sindaco.
3. Le cariche sono ricoperte a titolo gratuito. Ai titolari può
spettare il rimborso delle spese sostenute e documentate, secondo le
modalità definite dal comitato di amministrazione.

Art. 7.


Assemblea degli utenti

1. L'assemblea adotta i seguenti atti:
a) lo statuto e le sue modifiche;
b) il regolamento per la gestione degli usi civici;
c) il piano di valorizzazione dei beni del demanio collettivo
civico;
d) il bilancio preventivo e consuntivo;
e) gli atti di sistemazione di cui alla legge n. 1766/1927;
f) la nomina del componente della commissione di conciliazione e
il rilascio del relativo mandato;
g) il progetto di liquidazione dei diritti d'uso civico.
2. Ogni componente dell'assemblea ha diritto a un voto. È
ammessa la partecipazione in assemblea mediante delega scritta da
conferirsi esclusivamente a un altro utente maggiorenne, il quale non
potrà avere più di due deleghe.

Art. 8.


Convocazione dell'assemblea

1. L'assemblea è convocata dal presidente del comitato di
amministrazione almeno una volta l'anno per l'approvazione del
bilancio e ogni qualvolta lo stesso presidente oppure almeno due
componenti del comitato di amministrazione o un decimo degli utenti
maggiorenni ne facciano richiesta. La richiesta deve essere inoltrata
al comitato di amministrazione il quale convoca l'assemblea, fissando
la riunione, entro i successivi trenta giorni.
2. L'assemblea è convocata mediante una comunicazione affissa
all'interno della sede e con la pubblicazione sul proprio sito
istituzionale o sul sito istituzionale del comune. La comunicazione
deve contenere l'ordine del giorno, la data, l'ora e il luogo della
riunione.
3. L'assemblea straordinaria è convocata con le modalità
previste per quella ordinaria.
4. L'assemblea ordinaria è validamente costituita in prima
convocazione quando è presente la metà più uno degli utenti. Le
deliberazioni dell'assemblea sono assunte con il voto favorevole
della maggioranza degli utenti maggiorenni presenti.
5. L'assemblea straordinaria in prima convocazione è validamente
costituita quando siano presenti o rappresentati i tre quarti degli
utenti.
6. L'assemblea è presieduta dal presidente del comitato di
amministrazione o, in sua assenza, da persona designata
dall'assemblea stessa tra i presenti. I verbali sono redatti dal
segretario designato dall'assemblea tra i presenti al momento
dell'inizio della seduta. I verbali sono sottoscritti dal presidente
dell'assemblea e dal segretario.
7. L'assemblea vota per alzata di mano.
8. Le deliberazioni prese in conformità della legge e dello
statuto obbligano tutti gli utenti, anche se assenti, dissenzienti o
astenuti dal voto.

Art. 9.


Comitato di amministrazione

1. Il comitato di amministrazione è composto da ..... componenti
compreso il presidente, scelti tra i componenti del .....[vedi art.
6, comma 2].
2. Il comitato di amministrazione ha la stessa durata dell'organo
comunale competente e resta in carica comunque fino all'insediamento
del nuovo comitato di amministrazione.
3. Nel caso in cui, per dimissioni, morte, decadenza o altro
impedimento, uno dei componenti del consiglio di amministrazione
viene meno, subentra un altro componente dell'organo comunale. Il
nuovo nominato rimane in carica fino allo scadere dell'intero
consiglio. I componenti del comitato di amministrazione che, senza
giustificato motivo, non intervengano per tre sedute consecutive,
sono sostituiti.
4. Il comitato di amministrazione provvede a:
a) gestire degli usi civici a beneficio della collettività;
b) adottare del proprio regolamento di funzionamento;
c) predisporre i seguenti atti:
1) statuto,
2) regolamento per la gestione degli usi civici;
3) piano di valorizzazione dei beni del demanio collettivo
civico;
4) bilancio preventivo e consuntivo;
5) la proposta di mutamento di destinazione, di alienazione e di
affidamento in gestione dei beni del demanio collettivo civico;
6) le proposte di sistemazione;
7) il progetto di liquidazione dei diritti d'uso civico;
d) inviare al consiglio comunale il bilancio e la relazione
annuale sulle attività svolte per la gestione degli usi civici;
e) vigilare sul corretto esercizio dei diritti da parte degli
utenti;
f) svolgere ogni altra attività non di competenza dell'assemblea
degli utenti.

Art. 10.


Riunioni del comitato di amministrazione

1. Il comitato di amministrazione si riunisce in unica
convocazione almeno quattro volte all'anno e comunque ogni qualvolta
il presidente lo ritenga opportuno o quando lo richiedano tre
componenti.
2. Il comitato di amministrazione è presieduto dal suo
presidente o in sua assenza da altro componente designato.
3. I verbali sono redatti da uno dei componenti che funge da
segretario.
4. Il comitato di amministrazione è convocato almeno cinque
giorni prima della data stabilita per la riunione e può essere
convocato mediante raccomandata, facsimile o e-mail che deve
contenere l'ordine del giorno, la data, l'ora e il luogo della
riunione. In caso di particolare urgenza la convocazione può essere
fatta tramite telegramma o telefonata con almeno tre giorni di
preavviso.
5. Le riunioni del comitato di amministrazione sono valide in
presenza della maggioranza dei suoi componenti ai quali spetta un
solo voto.
6. I verbali di ogni riunione, sono sottoposti all'approvazione
del comitato di amministrazione stesso nella riunione successiva e
conservati agli atti.

Art. 11.


Presidente

1. Il presidente del comitato di amministrazione è il sindaco.
2. Il presidente rappresenta il soggetto gestore a tutti gli
effetti di fronte a terzi e anche in giudizio. Presiede sia
l'assemblea che il comitato di amministrazione. Ha la responsabilità
generale della conduzione e del buon andamento delle attività e cura
l'esecuzione delle deliberazioni dell'assemblea e del comitato di
amministrazione.
3. Al presidente spetta la firma degli atti che impegnano il
soggetto gestore nei confronti degli utenti e di terzi; è
consegnatario dei mezzi d'esercizio e dei beni in uso.
4. Il presidente può delegare a uno o più consiglieri parte dei
suoi compiti in via transitoria o permanente.

Art. 12.


Segretario tesoriere

1. Il segretario tesoriere è nominato dal comitato di
amministrazione per la durata dello stesso tra i suoi componenti.

Capo IV


Risorse economiche


Art. 13.


Risorse economiche

1. Il soggetto gestore trae le sue risorse economiche da:
a) proventi derivanti dalla gestione economico-produttiva del
demanio collettivo civico;
b) entrate derivanti da affitti, locazioni, vendite;
c) entrate derivanti dai contributi a vario titolo versati dagli
utenti;
d) entrate derivanti dai contributi a vario titolo ricevuti dai
non utenti;
e) contributi di enti e istituzioni pubbliche;
f) entrate derivanti da attività commerciali e produttive
marginali;
g) interessi attivi maturati sulle somme in giacenza presso gli
istituti bancari o uffici postali e dalle rendite finanziarie
scaturenti da investimenti in titoli del debito pubblico secondo
quanto previsto dall'art. 23 della legge regionale n. 27/2014.
2. Il soggetto gestore può inoltre costituire fondi di riserva,
derivanti dalle eccedenze di bilancio per coprire eventuali disavanzi
derivanti dalla gestione del patrimonio.
3. I proventi non sono ripartiti tra gli utenti.
4. Le somme derivanti dalle alienazione e dall'affrancazione dei
canoni di liquidazione dei diritti d'uso civico sono investite in
titoli del debito pubblico intestati al soggetto gestore con vincolo
in favore della Regione Toscana.

Art. 14.


Esercizio finanziario

1. L'esercizio finanziario inizia il 1 ° gennaio e termina il 31
dicembre di ogni anno.
2. Il bilancio di previsione per l'esercizio successivo è
approvato dall'assemblea ordinaria entro il 31 dicembre di ogni anno
e comunque non oltre il 31 gennaio dell'anno seguente, in caso di
motivata proroga.
3. Il bilancio consuntivo relativo all'esercizio precedente è
approvato dall'assemblea ordinaria entro il 30 aprile di ogni anno.
4. Il bilancio consuntivo deve restare depositato, a disposizione
degli utenti, per almeno quindici giorni antecedenti a quello fissato
per l'approvazione dell'assemblea.
5. Il presidente del comitato di amministrazione invia il
bilancio preventivo e quello consuntivo al revisore dei conti del
comune stesso.

Capo V


Disposizioni finali


Art. 15.


Foro competente

1. Per ogni controversia derivante dall'interpretazione o
dall'applicazione del presente statuto è esclusivamente competente
il Foro di .....

Art. 16.


Rinvio

1. Per quanto non espressamente riportato dallo statuto si
intendono richiamate le disposizioni delle leggi vigenti, le norme
del codice civile e delle sue disposizioni di attuazione.