5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 87 del 30-7-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
AGENZIA ITALIANA DEL FARMACO - AIFA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.87 del 30-7-2010)

BANDO DI GARA D'APPALTO A PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEI
SERVIZI DI ARCHIVIAZIONE, CUSTODIA E GESTIONE DELL'ARCHIVIO
CARTACEO DELL'AGENZIA ITALIANA DEL FARMACO.

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale:
AGENZIA ITALIANA DEL FARMACO - AIFA.
Indirizzo postale: Via del Tritone n. 181; Citta': Roma Codice
postale: 00187; Paese: Italia
All'attenzione di: Ufficio Affari Amministrativi Contabilità e
Bilancio dell'Area Coordinamento Affari Amministrativi
Responsabile del procedimento: Dott. Stefano Capponi - Capo
dell'Area Coordinamento Affari Amministrativi dell'Agenzia Italiana
del Farmaco
e-mail: s.capponi@aifa.gov.it
Punti di contatto: Avv. Emanuele Cesta
tel: +39 06 5978 4143 fax: +39 06 5978 4055 e-mail:
e.cesta@aifa.gov.it
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali Settori di
Attivita':
Agenzia/Ufficio Nazionale - Attività regolatoria del farmaco
L'Amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice:
"Gara d'appalto a procedura aperta per l'affidamento dei servizi di
custodia e gestione dell'archivio cartaceo dell'Agenzia Italiana del
Farmaco"
II.1.2) Tipo di appalto: Servizi
Categoria servizi n. 27
Luogo principale di esecuzione: Roma
Codice NUTS: ITE43
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto:
L'appalto è finalizzato ad affidare i servizi di presa in carico,
custodia e gestione degli archivi cartacei dell'AIFA attualmente
ubicati presso depositi esterni, comprensivi di attività di
sanificazione, riordino, registrazione informatica ed estrazione a
richiesta.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti) 79995100
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): No
II.1.8) Divisione in lotti: No
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
Valore stimato a base di gara Euro 700.000,00 (Euro
settecentomila), al netto dell'I.V.A..
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione:
Anni 5 dalla data di attivazione dei servizi
SEZIONE III - INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Cauzioni e fideiussioni secondo gli importi e le modalità indicate
dagli artt. 75 e 113 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Ulteriori
informazioni saranno indicate nel gara Capitolato Tecnico e nello
Schema di Contratto.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Il presente servizio è finanziato con disponibilità dell'AIFA e
le modalità di pagamento saranno indicate nello Schema di contratto.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Raggruppamento Temporaneo o Consorzio, ex art. 37 D.Lgs. 163/2006
con l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37
del D.Lgs. 163/2006. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare
alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma
associata (RTI, Consorzi) ovvero di partecipare in più di un RTI o
Consorzio, pena l'esclusione dalla gara dell'impresa e dei RTI o
Consorzi cui l'impresa partecipa.
III.1.4) Altre condizioni a cui è soggetta la realizzazione
dell'appalto:
Sì. 1) Disponibilità di un Responsabile del servizio qualificato;
2) possesso della certificazione di qualità ISO 9001:2000; 3)
disponibilità di locali ed attrezzature idonei alla prestazione dei
servizi, come individuati al successivo Punto III.2.3).
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono ammessi alla procedura di gara i soggetti di cui all'art. 34
del D.Lgs. n. 163/2006, costituiti da imprese singole o raggruppate o
consorziate o che intendono riunirsi o consorziarsi ai sensi dei
successivi artt. 35, 36 e 37 del medesimo D.Lgs. n. 163/2006. Ogni
soggetto potrà presentare una sola offerta. Nel caso in cui
risultino pervenute più offerte presentate dalla medesima impresa,
individualmente o all'interno di raggruppamenti temporanei d'imprese
o di consorzio ordinario (ex art. 2602 seguenti cod. civ., anche
nelle forme di società consortile, ex art. 2615 ter cod. civ.),
tutte tali offerte saranno escluse dalla procedura. Non possono
partecipare alla procedura - se non a mezzo di offerta comune -
soggetti fra i quali sussista una delle situazioni di controllo
previste all'art. 2359 cod. civ.. Nel caso in cui emerga la
partecipazione simultanea alla procedura, a mezzo di offerte
distinte, da parte di soggetti fra i quali sussista una delle sopra
richiamate situazioni di controllo, tutte le offerte saranno escluse
dalla procedura. Saranno altresì esclusi dalla gara i concorrenti
per i quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un
unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi, ovvero
coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra i
concorrenti e/o lesive della segretezza.
I concorrenti, a pena di esclusione, devono produrre una
dichiarazione a firma del titolare o legale rappresentante
dell'impresa, resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, con esplicito
richiamo alle sanzioni previste all'art. 76 dello stesso decreto per
le ipotesi di falsità e dichiarazioni mendaci e con allegata
fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore, con la
quale dichiarino:
a) di non trovarsi in alcuna delle situazioni determinanti
l'esclusione dalla partecipazione alla gara contenute nell'art. 38
del D.Lgs. n. 163/2006;
b) di aver ottemperato alla normativa che disciplina il lavoro dei
disabili ai sensi della Legge n. 68/1999;
c) di acconsentire al trattamento dei dati personali forniti per la
partecipazione alla presente gara ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003;
d) che alla gara non concorrono, singolarmente o in consorzio,
imprese nei confronti delle quali esistono situazioni di controllo di
cui all'art. 2359 cod. civ.;
e) di non trovarsi in alcuna delle situazioni di cui all'art. 37,
comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
f) che non sussistono le cause di esclusione dalle procedure di
appalto di cui all'art. 41 del D.Lgs. n. 198/2006 (Codice delle pari
opportunità tra uomo e donna ex art. 6 della Legge n. 246/2005);
g) che non sussistono le cause di esclusione dalle procedure di
appalto di cui all'art. 44 del D.Lgs. n. 286/1998 (Testo Unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme
sulla condizione dello straniero);
h) il nominativo del rappresentante legale e l'idoneità dei suoi
poteri alla sottoscrizione degli atti di gara (se Procuratore,
allegare copia conforme della procura speciale).
I concorrenti, assoggettati ad obbligo di iscrizione alla CCIAA,
devono produrre il relativo certificato completo della dicitura
antimafia di cui all'art. 9 del D.P.R. n. 252/1998 dal quale risulti
l'attività dell'impresa nel settore oggetto della presente gara,
ovvero, se non residenti in Italia, un certificato di iscrizione al
competente albo o analogo registro dello Stato di appartenenza, in
originale o in copia conforme (ovvero dichiarazione sostitutiva ai
sensi del D.P.R. n. 445/2000). In caso di RTI e Consorzi, i requisiti
di cui al presente punto III.2.1) dovranno essere posseduti ed
attestati sia dalla società mandataria che da tutte le società
mandanti e sia dal Consorzio che da tutte le imprese consorziate che
eseguiranno il servizio.
In caso di RTI o Consorzi costituiti, dovrà essere prodotta copia
conforme del relativo atto costitutivo, statuto o contratto; in caso
di RTI o Consorzi non ancora costituiti, dichiarazione di impegno,
sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese che
intendono raggrupparsi, a costituirsi mediante atto unico in caso di
aggiudicazione dell'appalto, indicando contestualmente l'impresa che
sarà designata, con mandato collettivo speciale irrevocabile con
rappresentanza, quale mandataria del raggruppamento medesimo.

III.2.2) Capacità economico finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti, pena l'esclusione dalla gara:
a) fatturato specifico nel settore oggetto di gara (servizi di
custodia e gestione archivi cartacei di pubbliche Amministrazioni di
cui all'art. 2 del D.Lgs. 165/2001) con allegato elenco dei servizi
prestati negli ultimi tre anni (2007-2008-2009) ovvero nel più breve
periodo dall'avvio della propria attività, con l'indicazione
dell'importo relativo ad ogni servizio, delle date di inizio e di
fine di ogni servizio, dei destinatari pubblici non inferiore a Euro
350.000,00 (trecentocinquantamila/00);
b) n. 2 dichiarazioni bancarie, in originale, emesse da primari
istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi della legge n.
385/1993, attestanti la capacità economica e finanziaria
dell'impresa ai fini dell'assunzione del presente appalto ed
intestate alla presente Amministrazione aggiudicatrice. In caso di
RTI o Consorzi ordinari di concorrenti, di cui all'art. 37 del D.Lgs.
n. 163/2006, le referenze bancarie devono essere presentate da
ciascuna impresa associata o consorziata.
III.2.3. Capacità tecniche
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti, pena l'esclusione dalla gara:
a) dichiarazione, da rendersi ai sensi degli artt. 46 e 47, del
D.P.R. n. 445/2000, con richiamo esplicito alle sanzioni penali
previste dall'art. 76 dello stesso per le ipotesi di falsità e
dichiarazioni mendaci, di disporre:
1) di un Responsabile del servizio con esperienza almeno triennale
nel settore, legato all'Impresa da contratto di lavoro a tempo
indeterminato o determinato di durata non inferiore a quella dei
sevizi oggetto di gara;
2) della certificazione di qualità ISO 9001:2000 (o certificati
equivalenti rilasciati da organismi stabiliti in altri Stati membri)
relativa alle attività previste nell'appalto e per i siti di
conservazione della documentazione. In caso di RTI la certificazione
(o la documentazione equivalente) dovrà essere posseduta da tutte le
imprese;
3) di depositi ed attrezzature per l'esecuzione dei servizi di
archivio conformi ai requisiti minimi richiesti al Paragrafo V
lettera a) del Capitolato Tecnico;
4) di un software per la gestione informatizzata degli archivi
(catalogazione informatica delle pratiche e relativo aggiornamento).
Qualora il firmatario delle suindicate dichiarazioni dell'impresa
concorrente sia sempre il medesimo, potrà essere presentata una sola
fotocopia del documento d'identità dello stesso firmatario.
III.2.4) Appalti riservati: No
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? No
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? Sì
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri di seguito indicati e ulteriormente
specificati nel di Prospetto Informativo.
Qualità del servizio proposto: fino a 50 punti
- Qualità del Progetto Tecnico - fino a 35 punti
- curriculum del Responsabile del servizio: fino a 10 punti
- esperienza dell'Impresa per servizi di gestione archivi per enti
della P.A. nel triennio 2007/2009 - fino a 5 punti
Prezzo: fino a 50 punti
L'AIFA valuterà la congruità delle offerte anormalmente basse
secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a 89
del D.Lgs. n. 163/2006.
IV.2.2) Ricorso ad asta elettronica: No
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimenti attribuito al dossier
dall'Amministrazione aggiudicatrice:
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato speciale d'oneri e la
documentazione complementare: i documenti di gara saranno pubblicati
sul sito web dell'AIFA.
Documenti a pagamento: No
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione:
le domande di partecipazione dovranno pervenire, a pena di
esclusione, entro le ore 12:00 del 13/09/2010
IV.3.5.) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare le offerte o a partecipare:
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta:
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'AIFA delle facoltà di cui all'art.
11, comma 6, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte:
Data: sarà precisata nel Prospetto Informativo;
Luogo: Agenzia Italiana del Farmaco - Via del Tritone n. 181 -
00187 Roma
Persone ammesse a partecipare all'apertura delle offerte: Sì.
Massimo due rappresentanti muniti di delega per ogni offerente, come
da Prospetto Informativo
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: No
VI.2) Appalto connesso ad un progetto/programma finanziato da fondi
comunitari: No
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
Ai fini della partecipazione alla gara, i candidati devono
presentare apposita domanda in carta semplice, conforme al modulo
predisposto dall'Amministrazione, datata e sottoscritta dal titolare
o legale rappresentante, ovvero in caso di RTI o Consorzio ordinario
di concorrenti non costituito, dai titolari o legali rappresentanti
di tutte le imprese che costituiranno il Raggruppamento/Consorzio. In
caso di RTI costituendo, ovvero di consorzio non ancora costituito,
dovrà inoltre essere dichiarato nella domanda di partecipazione:
l'impegno, in caso di aggiudicazione della gara, a costituirsi nel
nuovo soggetto giuridico e ad uniformarsi alla disciplina prevista
dall'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; l'indicazione
dell'impresa cui sarà conferito mandato speciale con rappresentanza
in caso di aggiudicazione. In caso di RTI o Consorzio già
costituito, dovrà essere presentata copia autentica del mandato
collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria
ovvero dell'atto costitutivo del Consorzio. Il Consorzio, nella
persona del legale rappresentante, dovrà indicare il nominativo
delle imprese che eseguiranno il servizio e, nel caso che tali
imprese consorziate siano a loro volta dei consorzi, le stesse
dovranno produrre ulteriore dichiarazione, indicando espressamente il
nominativo delle imprese consorziate che eseguiranno il servizio. In
caso di Consorzi di cui alla lettera b) dell'art. 34, comma 1, del
D.Lgs. n. 163/2006, dovrà essere rilasciata dichiarazione resa dal
legale rappresentante indicante quali sono le imprese consorziate per
le quali il Consorzio concorre, ai sensi dell'art. 37, comma 7, del
D.Lgs. n. 163/2006.
A pena di esclusione, l'offerta dovrà pervenire, tramite servizio
postale, corriere o agenzia di recapito autorizzata o direttamente a
mano, in un plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui lembi
di chiusura e recante all'esterno il nominativo e l'indirizzo del
mittente, entro il termine di cui al punto I.1 e dovrà essere
debitamente corredata dalla documentazione richiesta ai punti
III.2.1, III.2.2 e III.2.3. Il recapito del plico rimane ad esclusivo
rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo anche di forza
maggiore, il plico stesso non giungesse a destinazione in tempo
utile. Le offerte pervenute successivamente non saranno prese in
considerazione.
In caso di RTI o di Consorzio ordinario di concorrenti, la predetta
documentazione dovrà essere prodotta da ogni singola impresa facente
parte del raggruppamento/consorzio. Le dichiarazioni rese dai
candidati, relative al possesso dei requisiti per la partecipazione
alla gara, andranno successivamente comprovate, a richiesta
dell'AIFA, mediante la produzione di idonea documentazione. Qualora
il firmatario della domanda di partecipazione e degli altri documenti
richiesti sia persona diversa dal titolare o legale rappresentante,
ove tali indicazioni non risultino dal CCIAA, dovrà essere allegata
idonea documentazione comprovante i poteri del firmatario medesimo.
Sul frontespizio del plico contenente la domanda di partecipazione,
oltre al nominativo del mittente e il relativo indirizzo, dovrà
essere evidenziata la seguente dicitura "Gara aperta per
l'affidamento dei servizi di custodia e gestione degli archivi
dell'AIFA - Non aprire - All'attenzione del Responsabile Unico del
Procedimento Dott. Stefano Capponi".
È obbligatorio, ai fini della partecipazione alla presente gara,
il versamento del contributo di cui alle deliberazioni dell'Autorità
di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture,
da effettuarsi con le modalità e per l'importo indicato nelle
delibere dell'Autorità medesima ed il codice identificativo della
gara (CIG) da indicare nella causale del versamento da effettuare
all'atto della presentazione dell'offerta. In caso di mancato
riscontro dell'attestazione di versamento, la Commissione
Giudicatrice provvederà all'esclusione dell'impresa partecipante.
È ammessa la possibilità di avvalersi dell'istituto giuridico
dell'avvalimento, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006. A
tali fini, il concorrente dovrà, a pena di esclusione, allegare le
dichiarazioni previste dall'art. 49, comma 2, lett. a), b), c), d),
e) nonchè originale o copia autentica del contratto di cui alla
lett. f), ovvero dichiarazione di cui alla lett. g) in caso di
avvalimento nei confronti di impresa infragruppo.
La domanda di partecipazione comunque non vincola l'AIFA.
L'AIFA si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i.; l'AIFA si riserva, ai sensi dell'art. 55, comma 4,
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. di procedere all'aggiudicazione anche
in caso di presentazione di una sola offerta valida, purchè
ritenuta, a suo insindacabile giudizio, idonea e conveniente, in
conformità a quanto prescritto dall'art. 81, comma 3, del medesimo
decreto.
La pubblicazione del presente bando non vincola l'AIFA nè
all'espletamento della gara, nè alla diramazione degli inviti, nè
alla successiva aggiudicazione. L'AIFA si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e
del procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per l'AIFA e non dà diritto alla
formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario.
Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 e s.m.i.,
l'Amministrazione aggiudicatrice informa che i dati comunicati dai
partecipanti verranno utilizzati solo per le finalità connesse
all'espletamento della procedura di gara e verranno comunque trattati
in modo tale da garantire la riservatezza e la sicurezza degli
stessi.
Il presente bando viene pubblicato a seguito della determina a
contrarre dal Direttore Generale n. 118 del 23/07/2010;
Il contratto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa;
sono a carico del soggetto aggiudicatario le spese di contratto e
tutti gli oneri connessi alla relativa, compresi quelli di carattere
tributario.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio; Indirizzo postale: Via Flaminia, 189 - Citta': Roma - Codice
postale: 00196; Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione del ricorso
Entro 60 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
comunicazione ovvero dalla conoscenza certa, sotto altra forma,
dell'atto che si assume lesivo.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO: 29/07/2010.

Il Direttore Generale
Prof. Guido Rasi


T10BFG16106