4a Serie Speciale - Concorsi ed Esami  n. 7 del 27-1-2004
AMMINISTRAZIONI CENTRALI
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
CONCORSO (scad. 26 febbraio 2004)
Prova selettiva per la copertura di cinquanta posti nell'area C, posizione economica C1, profilo professionale di educatore, mediante assunzione a tempo determinato, con rapporto di lavoro a tempo pieno, per la durata di mesi dodici dalla data di sottoscrizione del contratto. (GU n.7 del 27-01-2004)

IL DIRETTORE GENERALE DEL PERSONALE E DELLA FORMAZIONE

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante
«Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
pubbliche amministrazioni»;
Visto il contratto integrativo di Amministrazione, stipulato in
data 5 aprile 2000;
Visto il Contratto collettivo nazionale di lavoro sottoscritto il
12 giugno 2003;
Considerato che, allo stato, sussistono carenze negli organici
dei ruoli del personale socio educativo e che, pertanto, occorre
procedere alla copertura provvisoria dei posti vacanti, nelle more
dell'espletamento dei processi di riqualificazione, ai sensi
dell'art. 15 del Contratto collettivo nazionale di lavoro nonchè dei
concorsi di reclutamento di personale dall'esterno che saranno
successivamente espletati;
Visto l'art. 34, comma 13, della legge 27 dicembre 2002, n. 289;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368;
Vista la circolare del Ministero del lavoro 1° agosto 2002,
n. 42;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive integrazioni e
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994,
n. 487, e successive integrazioni e modificazioni;
Vista la legge 31 dicembre 1996, n. 675, e successive
integrazioni e modificazioni;
Vista la legge 28 luglio 1999, n. 266;
Visto il decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n.. 445;
Visto il PCD 4 novembre 2003, con il quale, ai sensi di quanto
previsto dall'art. 16, comma 5, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, sono stati individuati i provvedimenti che fanno capo
alla diretta responsabilità gestionale del Direttore generale del
personale e della formazione del Dipartimento dell'amministrazione
penitenziaria;
Considerato che rientra nella competenza del Direttore generale
del personale e della formazione la firma degli atti relativi alle
procedure concorsuali emanate dall'Amministrazione penitenziaria;
Tenuto conto che l'assunzione dei candidati che saranno
dichiarati vincitori è subordinata allo stanziamento dei fondi
occorrenti ai sensi della vigente normativa;

Decreta:

Art. 1.

Posti a concorso

È indetta una prova selettiva per la copertura di cinquanta
posti nell'area «C», posizione economica «C1», profilo professionale
di educatore, per l'assunzione a tempo determinato, con rapporto di
lavoro a tempo pieno, per la durata di mesi dodici dalla data di
sottoscrizione del contratto.

Art. 2.

Requisiti per l'ammissione

1. Per l'ammissione alla prova selettiva è richiesto il possesso
dei seguenti requisiti:
a) titolo di studio: laurea specialistica in scienze
pedagogiche o scienze dell'educaziona degli adulti e della formazione
continua o programmazione e gestione dei servizi educativi e
formativi o scienze della comunicazione sociale ed istituzionale o
diploma universitario di assistente sociale ed educatore o diploma di
laurea in giurisprudenza, lettere, scienze politiche, lauree della
facoltà di magistero o lauree equipollenti;
b) età non inferiore agli anni diciotto;
c) cittadinanza italiana;
d) idoneità fisica all'impiego. L'amministrazione ha facoltà
di sottoporre a visita medica di controllo i vincitori in base alla
normativa vigente;
e) godimento dei diritti politici;
f) essere in regola con le norme concernenti gli obblighi
militari;
g) condotta e qualità morali (art. 35, punto 6 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165).
2. Non possono accedere agli impieghi coloro che siano stati
esclusi dall'elettorato politico attivo e coloro che siano stati
destituiti o dispensati dall'impiego presso una pubblica
amministrazione per persistente insufficiente rendimento, ovvero
siano stati dichiarati decaduti da un impiego statale, ai sensi
dell'art. 127, primo comma, lettera d), del T.U. delle disposizioni
concernenti lo statuto degli impiegati civili dello Stato approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3,
per averlo conseguito mediante produzione di documenti falsi o
viziati da invalidità non sanabile, coloro che siano stati
licenziati in applicazione dell'art. 25 del Contratto collettivo
nazionale di lavoro comparto Ministeri stipulato in data 16 maggio
1995 e coloro che siano stati interdetti dai pubblici uffici in base
a sentenza passata in giudicato.
3. I requisiti prescritti debbono essere posseduti alla data di
scadenza del termine utile per la presentazione delle domande di
ammissione alla prova selettiva.
4. I candidati sono ammessi alla prova selettiva con riserva.
L'amministrazione può disporre in ogni momento, con provvedimento
motivato, l'esclusione dalle procedure per difetto dei requisiti di
ammissione come sopra descritti.

Art. 3.

Presentazione della domanda

1. Le domande di ammissione, da redigersi in carta semplice
secondo lo schema allegato al presente provvedimento, dovranno essere
trasmesse con raccomandata con avviso di ricevimento o presentate
direttamente al Ministero della giustizia - Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria - Direzione generale del personale
e della formazione - Concorsi del personale comparto Ministeri, largo
Luigi Daga n. 2 - 00164 Roma, nel termine perentorio di trenta
giorni, decorrenti dal giorno successivo alla pubblicazione del
presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
2. Non si terrà conto delle domande non firmate dal candidato
nè saranno accolte le domande spedite, per qualsiasi causa, oltre il
termine previsto. La data di spedizione è stabilita e comprovata dal
timbro e data dell'ufficio postale accettante.
3. Le domande devono essere redatte secondo lo schema del modulo
che viene allegato al bando, riportando tutte le indicazioni che,
secondo le norme vigenti, i candidati sono tenuti a fornire.
4. L'Amministrazione non assume alcuna responsabilità per la
dispersione di comunicazioni dipendente da inesatta indicazione del
recapito da parte del concorrente oppure da mancata o tardiva
comunicazione del cambiamento dell'indirizzo indicato nella domanda,
nè per eventuali disguidi postali o telegrafici o comunque
imputabili a fatto di terzi, a caso fortuito o forza maggiore.
5. Nella domanda di partecipazione il candidato dovrà dichiarare
sotto la propria responsabilita':
a) cognome e nome (le donne debbono indicare il cognome da
nubile);
b) la data e il luogo di nascita;
c) di essere in possesso della cittadinanza italiana;
d) di godere dei diritti politici;
e) il comune nelle cui liste elettorali sono iscritti;
f) di non aver riportato condanne penali, ovvero le eventuali
condanne penali riportate (anche se sia concessa amnistia, condono,
indulto o perdono giudiziale, applicazione della pena su richiesta ai
sensi dell'art. 444 c.p.p.) o i procedimenti penali eventualmente
pendenti a loro carico;
g) di essere in possesso del titolo di studio previsti
dall'art. 3 del presente bando, indicando l'Università presso la
quale è stato conseguito, nonchè la data ed il luogo;
h) la posizione nei riguardi degli obblighi militari;
i) i servizi prestati presso pubbliche amministrazioni e le
eventuali cause di risoluzione di precedenti rapporti di impiego.
Tale dichiarazione va fatta anche se negativa;
j) di non essere stato destituito dall'impiego presso una
pubblica amministrazione e di non essere stato dichiarato decaduto da
altro impiego statale ai sensi dell'art. 127, lettera d), del T.U.
10 gennaio 1957, n. 3, nè di essere stato licenziato ai sensi
dell'art. 25 del Contratto collettivo nazionale di lavoro comparto
Ministeri, sottoscritto in data 16 maggio 1995, nè di essere stati
interdetti dai pubblici uffici in base a sentenza passata in
giudicato;
k) il possesso di eventuali titoli di preferenza o precedenza
di cui all'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica
9 maggio 1994, n. 487, e successive modificazioni 1;
l) la lingua straniera, tra quelle indicate nel successivo
art. 5, per la quale intende effettuare l'accertamento della
conoscenza;
m) il recapito presso il quale intende ricevere ogni
comunicazione inerente le procedure. È fatto obbligo al candidato di
comunicare le eventuali successive variazioni di detto recapito;
n) che si impegna a raggiungere la sede di servizio assegnata,
tenuto conto delle esigenze dell'Amministrazione.
1 Si riporta, in allegato al presente bando, elenco dei titoli
stessi.

Art. 4.

commissione esaminatrice

1. Con successivo provvedimento sarà nominata la commissione
esaminatrice, ai sensi dell'art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, e successive modificazioni.
2. Almeno un terzo dei posti di componente della predetta
commissione sarà riservato alle donne, ai sensi dell'art. 57,
lettera a), del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.

Art. 5.

Prove di esame

1. La prova selettiva consisterà in una prova scritta ed un
colloquio.
2. Ai sensi dell'art. 12 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, e successive modificazioni, la
commissione esaminatrice, alla prima riunione, stabilisce i criteri e
le modalità di valutazione delle prove da formalizzare nei relativi
verbali, al fine di assegnare i punteggi attribuiti alle singole
prove. Essa, immediatamente prima dell'inizio di ciascuna prova
orale, determina i quesiti da porre ai singoli candidati per ciascuna
delle materie di esame. Tali quesiti sono proposti a ciascun
candidato previa estrazione a sorte.
3. La prova scritta, che potrà essere predisposta anche da
aziende specializzate in selezione di personale, verterà in una
serie di domande con risposta a scelta multipla sulle seguenti
materie:
ordinamento penitenziario con particolare riferimento alla
organizzazione degli Istituti e dei servizi penitenziari ed agli
aspetti penali concernenti l'esecuzione delle pene, delle misure di
sicurezza e delle misure alternative alla detenzione;
pedagogia con particolare riferimento agli interventi relativi
all'osservazione ed al trattamento dei detenuti e degli internati;
argomenti di cultura generale.
4. La prova scritta si intenderà superata con il punteggio di
almeno 21/30.
5. Sulla base del punteggio conseguito, sarà formata una
graduatoria dei candidati che avranno superato la prova scritta.
6. Saranno ammessi al successivo colloquio i primi centocinquanta
candidati, pari al triplo dei posti a concorso, della predetta
graduatoria. Saranno altresì ammessi al colloquio tutti i candidati
che avranno conseguito lo stesso punteggio di quello inserito al
numero 150 della graduatoria stessa.
7. Il colloquio verterà sulle seguenti materie:
ordinamento penitenziario con particolare riferimento alla
organizzazione degli Istituti e dei servizi penitenziari ed agli
aspetti penali concernenti l'esecuzione delle pene, delle misure di
sicurezza e delle misure alternative alla detenzione;
pedagogia con particolare riferimento agli interventi relativi
all'osservazione ed al trattamento dei detenuti e degli internati;
elementi di diritto costituzionale ed amministrativo;
elementi di psicologia e sociologia del disadattato;
elementi di criminologia;
elementi di scienza dell'organizzazione.
Detta prova comprenderà anche:
l'accertamento della conoscenza di una lingua scelta dal
candidato in una delle sottoindicate lingue straniere:
inglese, francese, tedesco o spagnolo;
l'accertamento della conoscenza dell'uso di apparecchiature e
applicazioni informatiche.
8. Il colloquio si intende superato se il candidato avrà
conseguito una votazione di almeno 21/30.
9. Il punteggio finale è determinato dalla somma dei voti
riportati nella prova scritta e nel colloquio.
10. Le prove di esame si svolgeranno nei luoghi e nelle date che
saranno stabiliti con successivo provvedimento, che sarà pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica - 4ª serie speciale
«Concorsi ed esami» - del 30 marzo 2004. Tale pubblicazione avrà
valore di notifica a tutti gli effetti.
11. I candidati, ai quali non sia stata comunicata l'esclusione,
disposta ai sensi del precedente art. 2, sono ammessi alle prove di
esame con riserva di accertamento del possesso dei requisiti
prescritti per l'assunzione, e dovranno senza alcun preavviso o
invito presentarsi, muniti di un valido documento di riconoscimento,
nei locali e nei giorni indicati nel presente articolo.
12. L'avviso per la presentazione al colloquio sarà dato ai
singoli candidati almeno venti giorni prima di quello in cui essi
debbono sostenerlo, mediante apposita nota ministeriale, che sarà
inviata presso il recapito indicato nella domanda. Con la stessa nota
sarà data contemporaneamente comunicazione del voto riportato nella
prova scritta.

Art. 6.

Formazione della graduatoria

1. Espletate le prove di esame, la commissione esaminatrice
formerà la graduatoria di merito, con l'indicazione della votazione
complessiva conseguita da ciascun candidato.
2. A parità di merito e a parità di titoli saranno applicate le
preferenze previste dall'art. 5, commi 4 e 5, del decreto del
Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, e successive
integrazioni e modificazioni.
3. I concorrenti che abbiano superato il colloquio dovranno
presentare o far pervenire al Ministero della giustizia -
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria - Direzione generale
del personale e della formazione - Concorsi del personale comparto
Ministeri, largo Luigi Daga n. 2 - 00164 Roma, entro il termine
perentorio di quindici giorni decorrenti dal giorno successivo a
quello in cui hanno sostenuto il colloquio, i documenti in carta
semplice, ovvero autocertificazione attestante il possesso dei titoli
di preferenza e precedenza, a parità di valutazione, già indicati
nella domanda.
4. Con apposito provvedimento, riconosciuta la regolarità del
procedimento, sarà formata la graduatoria definitiva e verranno
dichiarati i vincitori della prova selettiva.
5. Il provvedimento suddetto sarà pubblicato nel Bollettino
ufficiale del Ministero della giustizia.
6. Di tale pubblicazione sarà data notizia mediante avviso nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
7. Dalla data di pubblicazione di detto avviso decorrerà il
termine per le eventuali impugnative.

Art. 7.

Assunzione in servizio

1. Previa acquisizione dello stanziamento dei fondi occorrenti ai
sensi della vigente normativa, i candidati dichiarati vincitori
saranno invitati a stipulare un contratto individuale a tempo
determinato, per mesi dodici, con rapporto di lavoro a tempo pieno.
2. Il rapporto di lavoro con l'Amministrazione decorrerà ad ogni
effetto con l'accettazione da parte degli interessati del contratto
individuale di lavoro che si perfezionerà con la presentazione nella
sede di assegnazione nella data indicata a questa amministrazione e
con la sottoscrizione del verbale di immissione in servizio, fatto
salvo il successivo accertamento da parte dell'Amministrazione del
possesso dei requisiti prescritti per l'accesso all'impiego
nell'Amministrazione dello Stato.
3. I vincitori saranno assegnati presso le sedi
dell'Amministrazione penitenziaria, tenuto conto delle esigenze di
servizio.
4. Il rapporto si risolverà automaticamente alla scadenza del
termine indicato nel contratto individuale.
5. Il lavoratore assunto a tempo determinato sarà sottoposto ad
un periodo di prova di quattro settimane.
6. In qualunque momento del periodo di prova, ciascuna delle
parti può recedere dal rapporto senza obbligo di preavviso nè di
indennità sostitutiva del preavviso. Il recesso opera dal momento
della comunicazione alla controparte e ove posto in essere
dall'Amministrazione deve essere motivato.
7. Al personale assunto a tempo determinato si applica il
trattamento economico e normativo presto dal Contratto collettivo
nazionale di lavoro per il personale assunto a tempo indeterminato.
8. La mancata presentazione in servizio, senza giustificato
motivo, entro il termine indicato da questa amministrazione
comporterà il non luogo alla stipula del contratto.

Art. 8.

Trattamento dati personali

1. Ai sensi dell'art. 10, primo comma, della legge 31 dicembre
1996, n. 675, i dati personali forniti dai candidati saranno raccolti
presso il Ministero della giustizia - Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria - Direzione generale del personale
e della formazione, per le finalità di gestione delle procedure e
saranno trattati anche successivamente all'eventuale instaurazione
del rapporto di lavoro per le finalità inerenti alla gestione del
rapporto medesimo.
2. L'indicazione dei dati è obbligatoria ai fini della
valutazione dei requisiti di partecipazione, pena l'esclusione dalla
prova selettiva.
3. Le medesime informazioni potranno essere utilizzate unicamente
per lo svolgimento della prova selettiva, relativamente alla
posizione giuridica del candidato. Gli stessi dati potranno essere
comunicati a soggetti terzi che forniranno specifici servizi
elaborativi strumentali allo svolgimento della procedura concorsuale.
4. L'interessato gode dei diritti di cui all'art. 13 della citata
legge tra i quali figura il diritto di accesso ai dati che lo
riguardano, nonchè alcuni diritti complementari tra cui il diritto
di rettificare, aggiornare, completare o cancellare i dati erronei,
incompleti o raccolti in termini non conformi alla legge, nonchè il
diritto di opporsi per motivi legittimi al loro trattamento.
5. Tali diritti potranno essere fatti valere nei confronti del
Ministero della giustizia - Dipartimento dell'amministrazione
penitenziaria.
6. Titolare del trattamento è il Direttore generale della
Direzione generale del personale e della formazione protempore che
potrà avvalersi di terzi, largo Luigi Daga n. 2 - 00164 Roma.

Art. 9.

Norme di salvaguardia

1. Per quanto non previsto dal presente bando trova applicazione
la normativa vigente in materia, in quanto compatibile.
Il presente provvedimento sarà trasmesso all'Ufficio centrale
per il bilancio presso il Ministero della giustizia e pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 4 dicembre 2003
Il direttore generale: Sparacia

Decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, e
successive modificazioni

Art. 5.

Riserva dei posti e preferenze

Nei concorsi per l'ammissione alle varie carriere sono preferiti
a parità di merito:
1) gli insigniti di medaglia al valore militare;
2) i mutilati ed invalidi di guerra ex combattenti;
3) i mutilati ed invalidi per fatto di guerra;
4) i mutilati ed invalidi per servizio nel settore pubblico e
privato (1);
5) gli orfani di guerra;
6) gli orfani dei caduti per fatto di guerra;
7) gli orfani dei caduti per servizio nel settore pubblico e
privato;
8) i feriti in combattimento;
9) gli insigniti di croce di guerra o di altra attestazione
speciale di merito di guerra nonchè i capi di famiglia numerosa;
10) i figli dei mutilati e degli invalidi di guerra ex
combattenti;
11) i figli dei mutilati e degli invalidi per fatto di guerra;
12) i figli dei mutilati e degli invalidi per servizio nel
settore pubblico e privato (1);
13) i genitori vedovi non risposati, i coniugi non risposati e
le sorelle ed i fratelli vedovi o non sposati dei caduti in guerra;
14) i genitori vedovi non risposati, i coniugi non risposati e
le sorelle ed i fratelli vedovi o non sposati dei caduti per fatto di
guerra;
15) i genitori vedovi non risposati, i coniugi non risposati e
le sorelle ed i fratelli vedovi o non sposati dei caduti per servizio
nel settore pubblico e privato;
16) coloro che abbiano prestato servizio militare come
combattenti;
17) coloro che abbiano prestato lodevole servizio a qualunque
titolo, per non meno di un anno, nell'amministrazione che ha indetto
il concorso;
18) i coniugati e non coniugati con riguardo al numero dei
figli a carico;
19) gli invalidi ed i mutilati civili;
20) i militari volontari delle Forze armate congedati senza
demerito al termine delle ferme o rafferme.
A parità di merito e di titoli la preferenza è determinata:
a) dal numero dei figli a carico, indipendentemente dal fatto
che il candidato sia coniugato o meno;
b) dall'aver prestato lodevole servizio nelle amministrazioni
pubbliche;
c) dalla minore età.
(1) I candidati debbono specificare, nella dichiarazione,
l'Amministrazione dello Stato o l'Ente pubblico o privato che ha
emesso il provvedimento di invalidità.

Schema di domanda
(da redigersi in carta semplice)

Al Ministero della giustizia -
Dipartimento dell'amministrazione
penitenziaria - Direzione generale
del personale e della formazione -
Concorsi del personale del comparto
Ministeri - Largo Luigi Daga n. 2 -
00164 Roma

Il sottoscritto ...........................
Nato a .................... il ...................

Chiede

di essere ammesso a partecipare alla prova selettiva per la copertura
di cinquanta posti nell'area C - posizione economica C1, profilo
professionale di educatore, per l'assunzione a tempo determinato, con
rapporto di lavoro a tempo pieno, per la durata di mesi dodici dalla
sottoscrizione del contratto.
A tal fine dichiara:
1) di essere cittadino italiano;
2) di godere dei diritti politici e di essere iscritto nelle
liste elettorali del comune di
.........................................;
3) di non aver riportato condanne penali nè di avere
procedimenti penali in corso ovvero di aver riportato le seguenti
condanne penali o di avere i seguenti procedimenti penali pendenti a
proprio carico (1):
...............................................................;
4) di essere in possesso del seguente titolo di studio (2):
diploma di conseguito presso l'Università di nell'anno
............... votazione conseguita: ...................;
5) di essere in regola con gli obblighi militari (3);
6) di aver/non aver prestato servizio presso le seguenti
pubbliche amministrazioni ed Enti pubblici:
in qualità di dal ...............al ...............;
in qualità di dal ...............al ...............;
in qualità di dal ...............al ...............;
in qualità di dal ...............al ...............;
7) di non essere stato destituito o dispensato dall'impiego
presso una pubblica amministrazione;
8) di voler sostenere la prova di lingua straniera in (4);
9) di essere in possesso dei seguenti titoli di precedenza e
preferenza a parità di punteggio (5):
...............................................................;
10) si impegna a raggiungere qualsiasi sede di servizio
assegnatagli.
Il sottoscritto chiede che ogni eventuale comunicazione in merito
alle suddette procedure dovrà essere recapitata a:
cognome e nome via e/o piazza n. civ. ............... c.a.p.
.................... città ..................................
In fede
(1) La mancata compilazione delle righe sottostanti sarà intesa
come mancanza di condanne e procedimenti.
(2) Laurea specialistica in scienze pedagogiche o scienze
dell'educazione degli adulti e della formazione continua o
programmazione e gestione dei servizi educativi e formativi o scienze
della comunicazione sociale ed istituzionale o diploma universitario
di assistente sociale ed educatore o diploma di laurea in
giurisprudenza, lettere, scienze politiche, lauree della facoltà di
magistero o lauree equipollenti.
(3) Tale dichiarazione è riservata ai soli candidati di sesso
maschile.
(4) Indicare una delle seguenti lingue straniere: inglese,
francese, tedesco o spagnolo.
(5) Consultare l'elenco relativo a «Art. 5 decreto del Presidente
della Repubblica n. 487/1994 e successive integrazioni e
modificazioni».
La mancata compilazione sarà intesa quale non possesso di tali
titoli.