1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 1 del 4-1-2006
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 477 ORDINANZA 14 - 28 dicembre 2005
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Regione Lombardia - Imposte e tasse - Tasse automobilistiche regionali - Asserito ampliamento dell'ambito di esenzione disposto dal legislatore statale - Tassa per la concessione regionale per caccia e pesca - Importo doppio rispetto a quello previsto dal legislatore statale - Ricorso del Governo - Denunciata esorbitanza dai limiti fissati alla competenza legislativa della Regione - Dichiarazione di rinuncia al ricorso e presa d'atto della stessa - Norma rimasta medio tempore inapplicata - Cessazione della materia del contendere. - Legge Regione Lombardia 24 marzo 2004, n. 5, art. 1, comma 1, lettere j) e n). - Costituzione, artt. 117, secondo comma, lettera e), e 119. (004C1255) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.1 del 4-1-2006)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Annibale MARINI;
Giudici: Franco BILE, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO, Romano
VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso QUARANTA,
Franco GALLO, Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI, Sabino CASSESE,
Maria Rita SAULLE, Giuseppe TESAURO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 1, comma 1,
lettere j) e n), della legge della Regione Lombardia 24 marzo 2004,
n. 5 (Modifiche a leggi regionali in materia di organizzazione,
sviluppo economico e territorio. Collegato ordinamentale 2004),
promosso con ricorso del Presidente del Consiglio dei ministri,
notificato il 24 maggio 2004, depositato in cancelleria il 1°
giugno 2004 ed iscritto al n. 57 del registro ricorsi 2004.
Visto l'atto di costituzione della Regione Lombardia;
Udito nella Camera di consiglio del 30 novembre 2005 il giudice
relatore Franco Gallo.
Ritenuto che, con ricorso notificato il 24 maggio 2004 e
depositato il successivo 1° giugno, il Presidente del Consiglio dei
ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello
Stato, ha impugnato - in riferimento agli artt. 117, secondo comma,
lettera e), e 119 della Costituzione - l'art. 1, comma 1, lettere j)
e n), della legge della Regione Lombardia 24 marzo 2004, n. 5
(Modifiche a leggi regionali in materia di organizzazione, sviluppo
economico e territorio. Collegato ordinamentale 2004);
che, secondo il ricorrente, il censurato art. 1, comma 1,
lettera j), di tale legge regionale - che estende l'esenzione dalle
tasse automobilistiche regionali, prevista dall'art. 48, comma 4,
della legge della Regione Lombardia 14 luglio 2003, n. 10 (Riordino
delle disposizioni legislative in materia tributaria - Testo unico
della disciplina dei tributi regionali), anche ai veicoli iscritti «a
clubs, registri ed associazioni di settore riconosciuti dalla Regione
Lombardia» - amplierebbe l'ambito di esenzione da dette tasse
rispetto a quanto disposto dall'art. 60, comma 4, del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della strada), che
limita le caratteristiche di «storicita» ai soli veicoli iscritti nei
registri ASI, Storico Lancia, Italiano FIAT, Italiano Alfa Romeo,
Storico FMI, ed interverrebbe perciò in materia attribuita alla
competenza legislativa esclusiva dello Stato, ponendosi così in
contrasto con gli evocati parametri costituzionali;
che, ad avviso della difesa erariale, poi, l'impugnato
art. 1, comma 1, lettera n), della stessa legge regionale n. 5 del
2004 - che assoggetta alla tassa di Euro 16,00 il rilascio della
concessione regionale di cui al Titolo II (caccia e pesca), numero
d'ordine 18, licenza di tipo D, stabilendo un importo della predetta
tassa pressochè doppio rispetto a quello previsto dalla tariffa
statale allegata al decreto legislativo 22 giugno 1991, n. 230
(Approvazione della tariffa delle tasse sulle concessioni regionali
ai sensi dell'art. 3 della legge 16 maggio 1970, n. 281, come
sostituito dall'art. 4 della legge 14 giugno 1990, n. 158) -
esorbiterebbe dai limiti fissati alla competenza legislativa della
Regione in materia di tasse sulle concessioni regionali dall'art. 3,
comma 5, della legge 16 maggio 1970, n. 281 (Provvedimenti finanziari
per l'attuazione delle Regioni a statuto ordinario), incorrendo
perciò nella violazione dei medesimi parametri costituzionali
evocati con riferimento alla prima questione;
che la Regione Lombardia si è costituita in giudizio,
concludendo per la dichiarazione di inammissibilità o di
infondatezza delle questioni;
che con atto del 10 dicembre 2004, notificato alla Regione
Lombardia il 13 dicembre 2004 e depositato il successivo 31 dicembre,
l'Avvocatura generale dello Stato ha dichiarato di rinunciare al
ricorso per sopravvenuta carenza di interesse, perchè le norme
impugnate sono state abrogate ad opera dell'art. 7, comma 5,
lettere a) e b), della legge della Regione Lombardia 3 agosto 2004,
n. 19 (Assestamento al bilancio per l'esercizio finanziario 2004 ed
al bilancio pluriennale 2004/2006 a legislazione vigente e
programmatico. I provvedimento di variazione con modifiche di leggi
regionali) e perchè le norme stesse non risultano aver avuto
concreta applicazione;
che la Giunta della Regione Lombardia, con deliberazione
n. VII/20162 del 14 gennaio 2005, depositata in data 1° febbraio
2005, ha preso atto della predetta rinuncia al ricorso e, per
l'effetto, ha autorizzato, i legali incaricati a porre in essere gli
adempimenti di rito conseguenti alla rinuncia stessa.
Considerato che la dichiarazione di rinuncia non accettata dalla
controparte, pur non potendo avere l'effetto di estinguere i
processi, può tuttavia, unitamente ad altri elementi, fondare una
dichiarazione di cessazione della materia del contendere (ordinanza
n. 21 del 2004);
che, nella specie, come dichiarato dal Presidente del
Consiglio dei ministri nell'atto di rinuncia al ricorso, le due norme
impugnate sono state abrogate dall'art. 7, comma 5, lettere a) e b),
della legge regionale 3 agosto 2004, n. 19 (Assestamento al bilancio
per l'esercizio finanziario 2004 ed al bilancio pluriennale 2004/2006
a legislazione vigente e programmatico. I provvedimento di variazione
con modifiche di leggi regionali);
che, inoltre, non risulta che le norme stesse abbiano avuto
medio tempore concreta applicazione;
che, anche in considerazione dell'inequivoco contenuto
dell'atto di rinuncia e della deliberazione della Giunta regionale di
presa d'atto della rinuncia stessa, può pertanto ritenersi venuta
meno ogni ragione della controversia e deve essere dichiarata la
cessazione della materia del contendere.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara cessata la materia del contendere in ordine alle
questioni di legittimità costituzionale dell'art. 1, comma 1,
lettere j) e n), della legge della Regione Lombardia 24 marzo 2004,
n. 5 (Modifiche a leggi regionali in materia di organizzazione,
sviluppo economico e territorio. Collegato ordinamentale 2004),
promosse, in riferimento agli artt. 117, secondo comma, lettera e), e
119 della Costituzione, dal Presidente del Consiglio dei ministri con
il ricorso indicato in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 14 dicembre 2005.
Il Presidente: Marini
Il redattore:Gallo
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 28 dicembre 2005.
Il direttore della cancelleria: Di Paola
04C1255