3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 15-9-2007
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
REGOLAMENTO REGIONALE 22 febbraio 2007, n. 2
Attuazione della legge regionale 3 gennaio 2006, n. 2 (Servizio civile in Lombardia). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 15-09-2007)

(Pubblicato nel 1° suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 9 del 27 febbraio 2007)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Emana

la seguente legge regionale:
Art. 1.
Oggetto di applicazione del regolamento

1. Il presente regolamento disciplina:
a) la trasmissione all'Ufficio nazionale del servizio civile
(UNSC) dei progetti di cui alla legge 6 marzo 2001, n. 64
(Istituzione del servizio civile nazionale), l'attività di
monitoraggio e controllo dell'attuazione dei progetti,
l'organizzazione dei corsi di formazione generale, l'attività di
informazione sul servizio civile e le modalità per il rilascio
dell'attestato di effettuazione dello stesso;
b) le azioni regionali relative ai progetti sperimentali di
servizio civile regionale;
c) i requisiti e le procedure per l'iscrizione, le modalità
per la tenuta e l'aggiornamento dell'albo regionale del servizio
civile;
d) le modalità di svolgimento della formazione specifica
relativa ai progetti di servizio civile;
e) le modalità di valutazione, nei pubblici concorsi banditi
dalla giunta regionale, del periodo di servizio civile regionale
effettivamente prestato;
f) le modalità per l'estensione di benefici e di agevolazioni,
previsti dalla normativa regionale, per coloro che hanno svolto
attività di servizio civile regionale e che hanno partecipato ai
progetti sperimentali di cui all'Art. 8 della legge regionale
3 gennaio 2006, n. 2 (Servizio civile in Lombardia);
g) le modalità per la costituzione e il funzionamento della
Commissione di valutazione dei progetti, dell'Organismo regionale
permanente sulla formazione per il servizio civile, della Conferenza
sul servizio civile lombardo e del Tavolo regionale permanente di
consultazione sul servizio civile in Lombardia;
h) le modalità di implementazione del fondo regionale per il
servizio civile lombardo di cui all'Art. 16 della legge regionale n.
2/2006;
i) le modalità per la valorizzazione, il sostegno ed il
coordinamento della rete delle province, dei comuni e delle altre
istituzioni di cui all'Art. 1, comma 3, lettera d), e Art. 6 della
legge regionale n. 2/2006.

Art. 2.
Tenuta e aggiornamento dell'albo regionale del servizio civile
nazionale

1. La struttura regionale competente, secondo le direttive
impartite dall'UNSC sui requisiti per l'accreditamento di nuovi enti
e l'adeguamento degli enti già iscritti all'albo regionale del
servizio civile nazionale, dispone circa le procedure, le istruzioni,
la modulistica e la documentazione da richiedere agli enti già
iscritti per dimostrare il mantenimento dei requisiti richiesti dalla
normativa statale.
2. Gli enti iscritti all'albo regionale del servizio civile
nazionale presentano, entro il 31 maggio di ogni anno, la
documentazione utile al mantenimento dei requisiti richiesti dalIUNSC
e una relazione annuale sull'attività svolta.
3. La struttura regionale competente trasmette all'UNSC, entro il
31 dicembre di ogni anno, qualunque informazione relativa al mancato
rispetto delle norme sull'accreditamento.

Art. 3.
Trasmissione all'UNSC dei progetti e della relazione annuale

1. I progetti presentati, ai sensi della normativa statale, dagli
enti o dalle organizzazioni iscritte all'albo regionale del servizio
civile nazionale, vengono esaminati dalla Commissione di valutazione
che formerà la graduatoria dei progetti approvati.
2. La struttura regionale competente:
a) comunica all'UNSC, in ordine di priorità, i progetti
approvati entro il 31 dicembre dell'anno precedente a quello di
riferimento;
b) trasmette ogni anno all'UNSC una relazione sull'attività
effettuata nell'anno precedente.

Art. 4.
Attività di monitoraggio e controllo dei progetti

1. Gli enti di servizio civile iscritti all'albo regionale del
servizio civile nazionale inviano alla struttura regionale competente
una relazione sullo svolgimento di ogni progetto realizzato,
congruente con quanto dichiarato nella scheda progetto.
2. La struttura regionale competente:
a) analizza le relazioni, effettua monitoraggi, controlli e
verifiche a campione sull'attuazione dei progetti, in tutte le
province, avvalendosi anche di soggetti esterni specializzati, e
pubblica periodicamente i risultati ottenuti;
b) qualora rilevasse difformità rispetto a quanto previsto
dalle disposizioni emanate dall'UNSC, ne dà comunicazione allo
stesso.

Art. 5.
Interventi di formazione per il servizio civile nazionale

1. La struttura regionale competente coordina la formazione
generale dei volontari e quella degli operatori locali di progetto
degli enti iscritti all'albo regionale del servizio civile nazionale,
avvalendosi anche di soggetti esterni specializzati.
2. i formatori devono avere i requisiti previsti dalla normativa
vigente in materia.
3. Gli operatori locali di progetto partecipano alla formazione
generale con almeno un incontro annuo. La struttura regionale
competente rilascia la certificazione relativa alle competenze
acquisite.
4. La formazione specifica, erogata dagli enti che partecipano ai
progetti, ha una durata di almeno cinquanta ore di cui trenta svolte
preferibilmente entro il terzo mese ed il resto entro l'ottavo mese
di servizio civile.
5. I contenuti, le metodologie utilizzate nell'intervento
formativo, i nominativi e le competenze dei docenti, devono essere
indicati al momento della presentazione del progetto.

Art. 6.
Attività di informazione sul servizio civile nazionale

1. La struttura regionale competente organizza, anche in
collaborazione con gli enti di servizio civile; attività finalizzate
alla promozione del servizio civile nazionale e all'informazione dei
giovani.

Art. 7.
Modalità per il rilascio dell'attestato di effettuazione del
servizio civile nazionale

1. La struttura regionale competente rilascia l'attestato di
effettuazione del servizio, a seguito di richiesta dei volontari, che
deve essere inviata dagli enti di servizio civile iscritti all'albo
regionale del servizio civile nazionale.
2. L'attestato di cui al comma 1 viene rilasciato solo ai giovani
che hanno terminato il periodo di servizio previsto.

Art. 8.
Albo regionale degli enti di servizio civile

1. Possono iscriversi all'albo regionale degli enti di servizio
civile gli enti e le organizzazioni che hanno i requisiti richiesti
dalla normativa statale e i cui fini istituzionali corrispondano alle
finalità indicate dall'Art. 1 della legge regionale n. 2/2006.
2. Alla sezione anagrafica possono iscriversi:
a) le sedi locali di assegnazione degli enti di servizio civile
nazionale presenti in più di quattro regioni;
b) i coordinamenti regionali, con sede legale in Regione
Lombardia, di enti di servizio civile che svolgono unicamente la loro
attività sul territorio lombardo;
c) le associazioni dei giovani e degli altri soggetti che
prestano o hanno prestato servizio civile in Lombardia.
3. Alla sezione speciale possono iscriversi:
a) gli enti aventi la sede sul territorio regionale;
b) gli enti distinti ed autonomi che costituiscono
articolazione a carattere regionale o sub regionale di enti a
carattere nazionale;
c) le associazioni, i consorzi e le federazioni di enti
pubblici o privati, aventi sede legale sul territorio regionale, a
condizione che gli stessi, ovvero i singoli enti che li compongono,
non siano sede di servizio di enti di servizio civile nazionale
presenti in più regioni.
4. La struttura regionale competente:
a) entro sessanta giorni dall'istituzione dell'albo di cui al
comma 1, emana un decreto per l'iscrizione alle due sezioni dell'albo
regionale degli enti di servizio civile, oltre all'elenco della
documentazione da produrre per dimostrare il possesso dei requisiti
necessari all'iscrizione;
b) verifica che gli enti di cui all'Art. 4, comma 2,
lettera b), punto 3, della legge regionale n. 2/2006, che partecipano
al bando nazionale emanato dall'UNSC, non siano sedi locali di
progetti nazionali.

Art. 9.
Interventi di formazione nei progetti sperimentali

1. La struttura regionale competente:
a) organizza e coordina la formazione generale dei volontari e
delle figure previste degli enti coinvolti nei progetti
sperimentali,' individuate con successivi provvedimenti, avvalendosi
anche di soggetti esterni specializzati. Cura altresì il rilascio
dei certificati di partecipazione ai corsi di formazione;
b) emana, in concomitanza con l'avvio dei progetti
sperimentali, appositi provvedimenti contenenti i modelli per la
certificazione e per i registri della formazione e le istruzioni per
la loro compilazione;
c) effettua il monitoraggio sull'andamento della formazione
generale e specifica per volontari e per le figure individuate con
successivi provvedimenti, avvalendosi anche di soggetti esterni
specializzati;
d) per l'elaborazione dei piani di cui all'Art. 7, comma 3,
lettera d), della legge regionale n. 2/2006, si avvale anche della
direzione generale competente in materia di protezione civile e dei
soggetti a cui ha conferito l'esercizio ditale attività. I piani
sono trasmessi all'Organismo di cui all'Art. 16.
2. La formazione specifica nei progetti sperimentali è svolta
preferibilmente, entro l'ottavo mese del servizio civile, dagli enti
che partecipano ai progetti con una concentrazione pari al settanta
per cento del monte ore complessivamente previsto nei primi tre mesi.
3. I contenuti, le metodologie utilizzate, i nominativi e le
competenze dei docenti che erogano i moduli formativi di ogni corso,
devono essere indicati al momento della presentazione del progetto.
4. La partecipazione ai corsi di formazione per volontari e per
le figure. individuate con successivi provvedimenti è obbligatoria e
gratuita.

Art. 10.
Attività di monitoraggio e controllo dell'attuazione dei progetti
sperimentali

1. Gli enti di servizio civile che realizzano i progetti
sperimentali inviano alla struttura regionale competente una
relazione sullo svolgimento di ogni progetto realizzato.
2. La struttura regionale competente:
a) avvalendosi anche di soggetti esterni specializzati, esamina
le relazioni, effettua monitoraggi a campione e pubblica
periodicamente i risultati ottenuti;
b) adotta provvedimenti sanzionatori in caso di azioni degli
enti di servizio civile non conformi a quanto previsto dal progetto
approvato.
3. Le valutazioni ricavate sulla base delle attività di
monitoraggio e controllo dell'attuazione dei progetti, costituiscono
la base per l'elaborazione del programma triennale previsto dall'Art.
10 della legge regionale n. 2/2006 e dei provvedimenti annuali di
attuazione previsti dall'Art. 11 della stessa legge.

Art. 11.
Attività di informazione sui progetti sperimentali

1. La struttura regionale competente organizza, anche in
collaborazione con gli enti accreditati dell'albo regionale degli
enti di servizio civile, attività finalizzate alla promozione dei
progetti sperimentali.

Art. 12.
Modalità per il rilascio dell'attestato di effettuazione del
servizio civile nei progetti sperimentali

1. La struttura regionale competente rilascia l'attestato di
effettuazione del servizio a seguito della richiesta dei volontari
che deve essere inviata dagli enti di servizio civile in cui hanno
prestato servizio.
2. L'attestato di cui al comma 1 viene rilasciato solo ai giovani
che hanno terminato il periodo di servizio previsto dal progetto a
cui hanno aderito.

Art. 13.
Benefici in materia di concorsi

1. Il periodo di servizio civile effettivamente prestato è
valutato nei pubblici concorsi regionali con le stesse modalità e lo
stesso valore del servizio prestato presso enti pubblici, in armonia
cori le disposizioni relative all'organizzazione del personale della
giunta regionale.
2. La struttura regionale competente cura la stipula di accordi e
protocolli d'intesa tra Regione ed enti locali per l'estensione di
crediti occupazionali o l'acquisizione di punteggi aggiuntivi nei
concorsi pubblici presso enti locali.

Art. 14.
Altri benefici ed agevolazioni

1. La struttura regionale competente stipula accordi, convenzioni
e protocolli d'intesa con le altre strutture regionali ed enti per:
a) favorire e ampliare la collocazione lavorativa di coloro che
hanno prestato servizio civile in Lombardia;
b) favorire il riconoscimento dei crediti formativi a coloro
che hanno prestato servizio civile in Lombardia.
2. Gli enti locali e gli altri enti pubblici, operanti in ambito
regionale, possono riconoscere agevolazioni per la fruizione di
servizi ai soggetti impiegati nel servizio civile regionale.
3. La giunta regionale può prevedere ulteriori benefici per i
volontari in servizio civile regionale.
4. La struttura regionale competente, viste anche le
disponibilità del fondo regionale per il servizio civile lombardo:
a) definisce la concessione di benefici e agevolazioni ai
giovani partecipanti ai progetti sperimentali di servizio civile;
b) stipula accordi e protocolli d'intesa con enti pubblici e
privati per la concessione di ulteriori benefici.

Art. 15.
Commissione di valutazione dei progetti

1. La Commissione di valutazione dei progetti è costituita,
entro il 31 maggio di ogni anno, con decreto del direttore generale
competente.
2. La Commissione è composta da:
a) tre funzionari regionali nominati dalla direzione generale
competente fra cui è nominato il presidente;
b) tre componenti esterni, esperti, nominati dalla direzione
generale competente.
3. La Commissione può avvalersi, nelle fasi di istruttoria e di
assegnazione dei punteggi ai singoli progetti, anche di soggetti
esterni competenti in materia e non iscritti all'albo regionale del
servizio civile regionale e all'albo regionale del servizio civile
nazionale.
4. Ai componenti esterni di cui al comma 2 è riconosciuto un
gettone di presenza per ciascuna seduta della Commissione.
5. Le modalità di funzionamento della Commissione sono stabilite
mediante decreto del direttore generale competente.
6. La direzione generale competente mette a disposizione il
personale di segreteria, le strutture e gli apparati logistici
necessari per il regolare svolgimento delle attività della
Commissione.

Art. 16.
Organismo regionale permanente sulla formazione per il servizio
civile

1. L'Organismo regionale permanente sulla formazione per il
servizio civile è costituito, entro sessanta giorni dalla
pubblicazione del presente regolamento, con decreto del direttore
generale competente.
2. L'Organismo è composto da:
a) due rappresentanti degli atenei lombardi;
b) sei rappresentanti degli enti iscritti alle due sezioni
dell'Albo regionale degli enti del servizio civile;
c) un rappresentante del sistema scolastico lombardo su posta
dell'ufficio scolastico per la Lombardia;
d) un rappresentante del sistema della formazione professionale
lombarda indicato dalla direzione regionale competente.
3. L'Organismo, per quanto riguarda i progetti sperimentali
definisce, d'intesa con la direzione generale competente:
a) contenuti, durata e metodologia utilizzata nella formazione
generale e durata della formazione specifica per i volontari
partecipanti ai progetti;
b) contenuti, durata e metodologia della formazione rivolta al
personale degli enti coinvolti;
c) aggiornamento dei piani formativi e inserimento alloro
interno delle attività di addestramento e intervento in caso di
pubbliche calamità e di eventi di protezione civile o di eccezionale
interesse per la Regione;
d) modalità di verifica di erogazione della formazione e dei
risultati ottenuti dalla stessa.
4. La prima riunione dell'Organismo è convocata dalla struttura
regionale competente entro sessanta giorni dalla nomina dei suoi
rappresentanti.
5. Le riunioni dell'Organismo sono coordinate da due funzionari
nominati con decreto del direttore generale competente.
6. Durante la prima riunione vengono eletti il presidente, il
vice presidente e, su proposta della direzione generale competente,
viene redatto il regolamento di funzionamento.
7. La direzione generale competente mette a disposizione il
personale di segreteria, le strutture e gli apparati logistici
necessari per il regolare svolgimento delle attività dell'Organismo.

Art. 17.
Conferenza sul servizio civile lombardo

1. La Conferenza sul servizio civile lombardo è costituita dalla
giunta regionale entro novanta giorni dall'entrata in vigore del
presente regolamento.
2. La Conferenza è composta da:
a) un rappresentante di ogni ente iscritto alle due sezioni
dell'albo regionale degli enti di servizio civile indicati dai
rispettivi enti;
b) un rappresentante scelto fra gli enti del servizio civile
nazionale;
c) un rappresentante per ogni direzione generale coinvolta.
3. Alle sedute della Conferenza possono partecipare, su invito
della direzione generale competente, rappresentanti di:
a) associazioni di volontari del servizio civile lombardo;
b) atenei lombardi;
c) associazioni imprenditoriali;
d) organizzazioni sindacali;
e) tavolo del terzo settore;
f) i rappresentanti delle associazioni dei comuni più
rappresentative.
4. La Conferenza è convocata nell'ultimo trimestre di ogni anno.
5. La programmazione dei lavori della Conferenza è stabilita
d'intesa con il Tavolo regionale permanente di consultazione sul
servizio civile in Lombardia. Per la definizione dei lavori, su
proposta del Tavolo e della struttura regionale competente, possono
essere realizzati gruppi di lavoro tematici o territoriali.
6. La direzione generale competente mette a disposizione il
personale di segreteria, le strutture e gli apparati logistici
necessari per il regolare svolgimento delle attività della
Conferenza.

Art. 18.
Tavolo regionale permanente di consultazione sul servizio civile in
Lombardia

1. Il Tavolo regionale permanente di consultazione sul servizio
civile in Lombardia è costituito dalla giunta regionale entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento.
2. La prima riunione del Tavolo è convocata dalla direzione
regionale competente entro quindici giorni dalla costituzione.
3. Durante la prima riunione, su proposta della direzione
regionale competente, viene redatto il regolamento di funzionamento.

Art. 19.
Contributi al fondo regionale

1. All'incremento del fondo regionale per il servizio civile
lombardo possono concorrere:
a) i finanziamenti delle singole direzioni generali della
Regione;
b) i finanziamenti da parte degli enti accreditati;
c) i finanziamenti derivanti dalle sponsorizzazioni da parte di
aziende, fondazioni bancarie, altri enti pubblici e privati e
cittadini e cittadine in qualità di sponsor;
d) i contributi al fondo regionale senza destinazione specifica
oppure finalizzati al finanziamento di progetti di servizio civile in
specifici ambiti di intervento o aree territoriali definite.
2. I finanziamenti di cui al comma 1 non possono concorrere a
incrementare la quota trasferita ai volontari.

Art. 20.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia.
Il presente regolamento regionale è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione lombarda.
Milano, 22 febbraio 2007
FORMIGONI

Approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. VIII/322 del
13 febbraio 2007.