1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 15 del 13-4-2005
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 194 ORDINANZA (Atto di promovimento) 6 dicembre 1999
Ordinanza emessa il 6 dicembre 1999 (pervenuta alla Corte costituzionale il 21 marzo 2005) dalla Commissione tributaria regionale per il Lazio sul ricorso proposto da Le Cascine S.r.l. contro Ufficio del registro di Roma Contenzioso tributario - Costituzione in giudizio del ricorrente - Deposito presso la Segreteria della Commissione tributaria di copia del ricorso spedito per posta - Prevista allegazione della fotocopia della ricevuta di spedizione della raccomandata postale - Mancata previsione dell'obbligo di depositare anche il relativo avviso di ricevimento nei casi di contumacia del convenuto - Violazione del diritto di difesa. - D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 22, comma 1 [cui fa rinvio il successivo art. 53, comma 2, ultima parte]. - Costituzione, art. 24, comma secondo. (005C0421) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.15 del 13-4-2005)

IL TRIBUNALE

Ha emesso la seguente ordinanza sull'appello R.G. Appelli
n. 2051/1999 depositato il 23 aprile 1999 avverso la sentenza
n. 9/39/98 emessa dalla Commissione tributaria provinciale di Roma da
Le Cascine S.r.l. leg. rappr. Tassi Mafalda, residente a Roma in via
Caio Canuleio, 136, difeso da Marchetti rag. Marco, residente a Roma
in via Caio Canuleio, 62;
Controparti: Registro di Roma pubblici atti impugnati: cart.
pagamento n. 3534701 - es. 96 em. 11 - Invim - straordinaria.

Premesso in fatto

Che in data 23 gennaio 1997 la soc. a r.l. «Le Cascine» corrente
in Roma, via C. Canuleio 136, in persona della rappresentante pro
tempore Tassi Mafalda ha proposto ricorso avverso la cartella di
pagamento n. 35347001 relativa a imposta IN.V.IM straordinaria su
den. 30 vol. 149, emessa a seguito di avviso di liquidazione
notificato alla stessa società il 5 settembre 1994 dall'Ufficio del
registro di Roma;
Che il ricorso è stato respinto con decisione n. 9/39 del 22
gennaio-15 aprile 1998 della Commissione tributaria provinciale di
Roma, contro la quale la soccombente ha proposto appello
notificandolo a mezzo del servizio postale e depositandolo in copia
presso la segreteria di questa commissione con la fotocopia della
ricevuta della spedizione postale;
Che l'ufficio appellato non si è costituito, e che la causa è
stata trattata in pubblica udienza su istanza dell'appellante;

Osserva in diritto

Che ai fini della decisione appare rilevante e non manifestamente
infondata, con riferimento all'art. 24 comma 2 Cost., la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 22, comma 1 del d.lgs. n. 546
del 31 dicembre 1992 a cui, in ordine al deposito del ricorso in
appello, fa rinvio l'art. 53, comma 2 ultima parte del decreto
medesimo, nella parte in cui, quando il ricorso sia spedito per
posta, prevede il deposito nella segreteria della commissione
tributaria adita della sola fotocopia della ricevuta della spedizione
per raccomandata a mezzo del servizio postale e non il deposito anche
dell'avviso di ricevimento in caso di contumacia del convenuto;
Che infatti la produzione di tale ricevuta comprova solo
l'avvenuta spedizione, ma non pure che il plico spedito sia stato
effettivamente ricevuto dal destinatario, cosicchè se questi non
compare in giudizio non è dato sapere se egli, avendo avuto
conoscenza della domanda proposta nel suoi confronti, abbia scelto di
non costituirsi, oppure se egli, in mancanza di tale conoscenza, non
abbia potuto esercitare il proprio diritto di difesa;
Che l'inviolabilità in ogni grado processuale di tale diritto di
difesa, sancita dall'art. 24, comma 2 della Carta fondamentale, trova
riscontro nell'art. 101 c.p.c., applicabile anche al processo
tributario, per cui il giudice, salvo che la legge disponga
altrimenti, non può statuire sopra alcuna domanda, se la parte
contro la quale è proposta non è stata regolarmente citata e non è
comparsa;
Che il dubbio di costituzionalità prospettato non sembra
superabile da un eventuale invito all'appellante/ricorrente a
produrre il summenzionato avviso di ricevimento della raccomandata
spedita, atteso che nessuna norma attribuisce alla commissione il
potere d'imporre alla parte di fornire la prova dell'avvenuta
costituzione del contraddittorio;
Che pertanto il giudizio non può essere definito
indipendentemente dalla risoluzione dell'indicata questione di
legittimità costituzionale;

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Solleva d'ufficio, con riferimento all'art. 24, comma 2 Cost., la
questione di legittimità costituzionale dell'art. 22, comma 1 del
d.lgs. 31 dicembre 1992 n. 546 nella parte in cui quando il ricorso
sia spedito per posta, prevede il deposito nella segreteria della
commissione tributaria adita della sola fotocopia della ricevuta
della spedizione per raccomandata a mezzo del servizio postale e non
anche del relativo avviso di ricevimento nei casi di contumacia del
convenuto;
Sospende il giudizio in corso e dispone, a cura della segreteria,
l'immediata trasmissione alla Corte costituzionale della presente
ordinanza e degli atti del procedimento, la notifica dell'ordinanza
stessa alle parti in causa ed al Presidente del Consiglio dei
ministri, nonchè la comunicazione dell'ordinanza medesima ai
Presidenti delle due Camere.
Roma, addì 7 ottobre 1999
Il Presidente: De Tommaso
05C0421