3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 9-4-2016
PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
LEGGE PROVINCIALE 9 dicembre 2015, n. 18
Modificazioni della legge provinciale di contabilita' 1979 e altre disposizioni di adeguamento dell'ordinamento provinciale e degli enti locali al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 09-04-2016)

(Pubblicata nel Numero Straordinario n. 1 al
Bollettino Ufficiale della Regione Trentino-Alto Adige n. 49/I-II del
9 dicembre 2015)

(Omissis).

IL CONSIGLIO PROVINCIALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Disposizioni generali

1. Ai sensi dell'art. 79, comma 4-octies, del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670 (Approvazione del
testo unico delle leggi costituzionali concernenti lo Statuto
speciale per il Trentino - Alto Adige), la Provincia autonoma di
Trento e i suoi enti e organismi strumentali applicano il decreto
legislativo n. 118 del 2011, con il posticipo di un anno dei termini
previsti dal medesimo decreto, di cui questa legge costituisce
specificazione e integrazione, anche in relazione all'ordinamento
statutario della Provincia.

Art. 2

Modificazione dell'art. 6-bis della legge provinciale 14 settembre
1979, n. 7 (legge provinciale di contabilità 1979)

1. La lettera c) del comma 1-ter dell'art. 6-bis della legge
provinciale di contabilità 1979 è sostituita dalla seguente:
"c) mediante l'utilizzo degli accantonamenti iscritti nei fondi
speciali previsti dall'art. 49 del decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali
e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5
maggio 2009, n. 42).".

Art. 3

Modificazione dell'art. 6-ter della
legge provinciale di contabilità 1979

1. Nel comma 1 dell'art. 6-ter della legge provinciale di
contabilità 1979 le parole: "al bilancio annuale e pluriennale" sono
sostituite dalle seguenti: "al bilancio".

Art. 4

Sostituzione dell'art. 8 della legge
provinciale di contabilità 1979

1. L'art. 8 della legge provinciale di contabilità 1979 è
sostituito dal seguente:
"Art. 8 (Finanziamenti in annualita'). - 1. Le leggi provinciali
che autorizzano la concessione di agevolazioni nella forma di
contributi in annualità determinano per ciascun limite d'impegno
l'importo, la decorrenza e la copertura riferita al bilancio. La
durata dei limiti d'impegno è stabilita dalla legge che autorizza
l'intervento o dalle leggi di stabilità provinciali. L'iscrizione in
bilancio delle annualità successive alla prima è disposta anche in
misura inferiore agli importi autorizzati in relazione agli impegni
di spesa già assunti.".

Art. 5

Modificazioni dell'art. 9-bis della
legge provinciale di contabilità 1979

1. La rubrica dell'art. 9-bis della legge provinciale di
contabilità 1979 è sostituita dalla seguente: "Finanziamento di
enti, soggetti e organismi".
2. Nel comma 1 dell'art. 9-bis della legge provinciale di
contabilità 1979 le parole: "sulla base dei fabbisogni periodici di
cassa sono effettuate" sono sostituite dalle seguenti: "sulla base
dei fabbisogni periodici di cassa possono essere effettuate".
3. Alla fine del comma 1 dell'art. 9-bis della legge provinciale di
contabilità 1979 sono inserite le parole:", ferma restando
l'esigibilità della spesa".
4. Nel comma 3 dell'art. 9-bis della legge provinciale di
contabilità 1979 le parole: "Le predette anticipazioni sono iscritte
tra le partite di giro del bilancio." sono soppresse.

Art. 6

Sostituzione dell'art. 9-ter della
legge provinciale di contabilità 1979

1. L'art. 9-ter della legge provinciale di contabilità 1979 è
sostituito dal seguente:
"Art. 9-ter (Disposizioni per l'accelerazione dei procedimenti e
dei pagamenti). - 1. Per semplificare e accelerare la concessione
delle agevolazioni provinciali, anche in deroga a quanto previsto da
leggi o regolamenti, la Giunta provinciale può ridefinire, con
deliberazioni, i termini per la presentazione delle domande per
l'accesso ad agevolazioni provinciali e può disciplinare, con
regolamenti, le modalità per la loro valutazione.
2. Per perseguire l'accelerazione dei procedimenti di spesa la
Giunta provinciale, inoltre:
a) fatta comunque salva la copertura delle obbligazioni a carico
dell'amministrazione fissa, quando non sono stabiliti ai sensi delle
leggi o dei criteri di settore:
1) i termini per l'effettivo avvio delle opere e degli
interventi, prevedendo, in caso d'inosservanza dei termini, la revoca
dell'ammissibilità a finanziamento o la revoca totale o parziale
degli interventi finanziari e dei relativi impegni di spesa e il
recupero delle somme eventualmente erogate. La Giunta provinciale
può stabilire le caratteristiche delle opere e degli interventi per
i quali non è necessaria la fissazione del termine di effettivo
avvio;
2) i termini per la rendicontazione delle opere e degli
interventi, prevedendo, in caso d'inosservanza dei termini, la revoca
totale o parziale degli interventi finanziari, la riduzione o la
revoca dei relativi impegni di spesa e il recupero delle somme
eventualmente erogate;
b) emana direttive alle strutture provinciali per accelerare il
completamento delle procedure di spesa.
3. Per le transazioni commerciali si applicano il decreto
legislativo 9 ottobre 2002, n. 231 (Attuazione della direttiva
2000/35/CE relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle
transazioni commerciali), e le sue misure attuative.
4. La Giunta provinciale può modificare temporaneamente i termini
previsti da quest'articolo, in particolare in relazione alle
disponibilità di cassa o per assicurare il rispetto dei vincoli
previsti dalla normativa statale relativa al patto di stabilità
interno e al pareggio di bilancio, ferma restando l'esigibilità
della spesa. Se il beneficiario presenta la documentazione per la
liquidazione nel periodo compreso fra il 10 novembre e il 15 dicembre
le strutture liquidano le somme spettanti entro il 31 gennaio
dell'anno successivo, ferma restando l'esigibilità della spesa. I
termini previsti da quest'articolo sono sospesi in relazione:
a) agli adempimenti previsti dal decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 18 gennaio 2008, n. 40 (Modalità di
attuazione dell'art. 48-bis del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, recante disposizioni in materia
di pagamenti da parte delle pubbliche amministrazioni);
b) alla sospensione temporanea del sistema informatico.".

Art. 7

Sostituzione dell'art. 12 della legge
provinciale di contabilità 1979

1. L'art. 12 della legge provinciale di contabilità 1979 è
sostituito dal seguente:
"Art. 12 (Bilancio di previsione). - 1. In relazione a quanto
disposto dal paragrafo 4.1 dell'allegato n. 4/1 (Principio contabile
applicato concernente la programmazione di bilancio) del decreto
legislativo n. 118 del 2011, il bilancio di previsione, riferito a un
orizzonte temporale almeno triennale, è presentato dalla Giunta
provinciale al Consiglio provinciale entro il 31 ottobre di ogni
anno, oppure non più di trenta giorni dopo la presentazione del
disegno di legge di stabilità dello Stato, se la presentazione di
quest'ultimo è successiva al 1° ottobre, ed è approvato con legge
della Provincia."

Art. 8

Sostituzione dell'art. 15 della legge
provinciale di contabilità 1979

1. L'art. 15 della legge provinciale di contabilità 1979 è
sostituito dal seguente:
"Art. 15 (Documento tecnico di accompagnamento e bilancio
finanziario gestionale). - 1. Ai sensi dell'art. 39, comma 10, del
decreto legislativo n. 118 del 2011, contestualmente all'approvazione
della delibera relativa al disegno di legge di bilancio la Giunta
provinciale approva anche il documento tecnico di accompagnamento,
che è trasmesso a fini conoscitivi al Consiglio provinciale, e il
bilancio finanziario gestionale.
2. In seguito all'approvazione della legge di bilancio da parte del
Consiglio provinciale la Giunta provinciale riapprova il documento
tecnico di accompagnamento e il bilancio finanziario gestionale,
adeguandolo alle modifiche apportate dal Consiglio al disegno di
legge di bilancio presentato dalla Giunta provinciale.".

Art. 9

Sostituzione dell'art. 22-ter della
legge provinciale di contabilità 1979

1. L'art. 22-ter della legge provinciale di contabilità 1979 è
sostituito dal seguente:
"Art. 22-ter (Piano degli investimenti immobiliari). - 1. Per
garantire una programmazione coordinata e unitaria, nell'ambito di un
piano pluriennale di investimenti, sono programmati gli interventi
per la costruzione, sistemazione e manutenzione straordinaria di
immobili provinciali o utilizzati dalla Provincia, da realizzare ai
sensi delle disposizioni di seguito indicate:
a) articoli 36 e 36-bis della legge provinciale 19 luglio 1990,
n. 23 (legge sui contratti e sui beni provinciali 1990);
b) legge provinciale 28 maggio 1998, n. 6 (Interventi a favore
degli anziani e delle persone non autosufficienti o con gravi
disabilita');
c) art. 34-bis della legge provinciale 17 febbraio 2003, n. 1
(legge provinciale sui beni culturali 2003);
d) legge provinciale 7 agosto 2006, n. 5 (legge provinciale sulla
scuola 2006), limitatamente agli interventi di manutenzione
straordinaria;
e) legge provinciale 27 luglio 2007, n. 13 (legge provinciale
sulle politiche sociali 2007);
f) decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione dell'art.
1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della
salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro).
2. Il piano pluriennale degli investimenti può essere articolato
in sezioni corrispondenti ai diversi settori d'intervento. Per gli
interventi da esso programmati il piano sostituisce gli strumenti di
programmazione settoriale individuati dalle disposizioni provinciali
in materia di programmazione.".

Art. 10

Inserimento dell'art. 25-bis nella
legge provinciale di contabilità 1979

1. Dopo l'art. 25 della legge provinciale di contabilità 1979 è
inserito il seguente:
"Art. 25-bis (Documento di economia e finanza provinciale (DEFP)).
- 1. Il documento di economia e finanza provinciale (DEFP), elaborato
ai sensi del decreto legislativo n. 118 del 2011, individua in
particolare - con riferimento al periodo di validità del bilancio di
previsione - gli obiettivi programmatici necessari per il
conseguimento delle linee strategiche definite nel programma di
legislatura e nel programma di sviluppo provinciale, e fornisce
un'indicazione di massima delle azioni attraverso le quali si prevede
di raggiungere questi obiettivi.
2. La Giunta provinciale, acquisito il parere del Consiglio delle
autonomie locali, approva il DEFP entro il 30 giugno di ogni anno e
ne cura la trasmissione al Consiglio provinciale, che lo esamina con
le procedure previste dal proprio regolamento interno.
3. La Giunta provinciale presenta al Consiglio provinciale, assieme
al disegno di legge concernente il bilancio di previsione, una nota
di aggiornamento del DEFP. La nota di aggiornamento del DEFP aggiorna
e sviluppa i contenuti del DEFP.".

Art. 11

Sostituzione dell'art. 26 della legge
provinciale di contabilità 1979

1. L'art. 26 della legge provinciale di contabilità 1979 è
sostituito dal seguente:
"Art. 26 (Legge di stabilità provinciale e legge collegata). - 1.
Contemporaneamente al disegno di legge di bilancio la Giunta
provinciale presenta al Consiglio provinciale un disegno di legge di
stabilità provinciale, ai sensi dell'art. 36, comma 4, del decreto
legislativo n. 118 del 2011, e un eventuale disegno di legge
collegata.
2. In relazione alle competenze spettanti alla Provincia secondo lo
Statuto speciale, oltre ai contenuti richiesti per l'applicazione del
principio riguardante la programmazione previsto dal decreto
legislativo n. 118 del 2011, la legge di stabilità provinciale può
contenere:
a) disposizioni inerenti la finanza locale e gli enti collegati
alla finanza provinciale, incluse quelle relative all'istituzione o
alla modifica della disciplina dei tributi locali;
b) disposizioni sul personale provinciale e sul personale
insegnante della scuola, sulla determinazione della relativa spesa e
sulla copertura degli oneri per il rinnovo dei contratti del pubblico
impiego;
c) disposizioni concernenti imposte, tasse, tariffe, contributi e
altre entrate della Provincia, inclusa l'istituzione di nuovi tributi
di competenza provinciale.
3. La legge collegata può contenere disposizioni aventi riflessi
finanziari in relazione agli obiettivi di razionalizzazione della
spesa, equità e sviluppo contenuti nel DEFP e nella relativa nota di
aggiornamento, nonchè le disposizioni necessarie per adeguare la
normativa provinciale agli obblighi derivanti dalla normativa statale
ed europea, le disposizioni abrogative di disposizioni desuete e le
disposizioni di proroga o differimento dei termini.
4. Le relazioni che accompagnano i disegni di legge di stabilità
provinciale e di legge collegata illustrano la conformità delle loro
disposizioni alla disciplina di quest'articolo, con particolare
riguardo ai loro effetti finanziari o ai loro riflessi sul bilancio
connessi all'attuazione del DEFP o alla manovra di finanza
pubblica.".

Art. 12

Sostituzione dell'art. 27 della
legge provinciale di contabilità 1979

1. L'art. 27 della legge provinciale di contabilità 1979 è
sostituito dal seguente:
"Art. 27 (Variazioni di bilancio). - 1. Le leggi che comportano
nuove o maggiori spese possono autorizzare la Giunta provinciale ad
apportare le conseguenti variazioni al bilancio con propria
deliberazione.
2. Fermo restando quanto previsto dal decreto legislativo n. 118
del 2011 la Giunta provinciale puo':
a) apportare al documento tecnico di accompagnamento e al
bilancio gestionale variazioni compensative tra le dotazioni dei
macro-aggregati appartenenti al medesimo programma e titolo, in
relazione all'art. 39, comma 10, del decreto legislativo n. 118 del
2011;
b) apportare le altre variazioni previste dall'art. 46, comma 3,
e dall'art. 48, comma 1, lettere a) e b), del decreto legislativo n.
118 del 2011, salva diversa previsione del regolamento di cui
all'art. 78-ter, in coerenza con quanto previsto dal decreto
legislativo n. 118 del 2011;
c) effettuare modifiche agli elenchi previsti dall'art. 39, comma
11, lettere a) e b), del decreto legislativo n. 118 del 2011;
d) apportare variazioni al bilancio di previsione, al documento
tecnico di accompagnamento e al bilancio gestionale per incrementare
le entrate e le spese afferenti i conferimenti di beni e crediti a
titolo di aumento di capitale sociale, nonchè quelle afferenti le
permute di beni, crediti o altre attività, nel rispetto
dell'ordinamento statutario e delle eventuali indicazioni contenute
nel DEFP.
3. Il dirigente del dipartimento provinciale competente in materia
finanziaria puo':
a) effettuare le variazioni previste dall'art. 51, comma 4, del
decreto legislativo n. 118 del 2011, salva diversa previsione del
regolamento di cui all'art. 78-ter, in coerenza con quanto previsto
dal decreto legislativo n. 118 del 2011;
b) effettuare i prelievi dal fondo previsto dall'art. 48, comma
1, lettera c), del decreto legislativo n. 118 del 2011.
4. I dirigenti generali e i dirigenti di servizio sono autorizzati
a effettuare con determinazione storni di cassa fra i propri capitoli
appartenenti allo stesso macro-aggregato.
5. Le variazioni al documento tecnico di accompagnamento e al
bilancio finanziario gestionale possono essere adottate con il
medesimo provvedimento, riportando in distinti allegati le variazioni
relative all'uno e all'altro documento.
6. Nel rispetto degli schemi di bilancio del decreto legislativo n.
118 del 2011, quando la variazione di bilancio è di competenza della
Giunta provinciale o del dirigente del dipartimento competente in
materia finanziaria essi dispongono, se necessario, l'istituzione di
nuove tipologie, nuovi programmi e nuovi capitoli.".

Art. 13

Modificazioni dell'art. 27-bis della
legge provinciale di contabilità 1979

1. Il comma 1 dell'art. 27-bis della legge provinciale di
contabilità 1979 è sostituito dal seguente:
"1. A seguito dell'entrata in vigore di norme d'attuazione dello
Statuto speciale che dispongono il trasferimento o la delega di
funzioni dello Stato alla Provincia, la Giunta provinciale è
autorizzata a disporre le variazioni di bilancio occorrenti per
l'iscrizione delle entrate e delle spese riferite alle nuove
competenze.".
2. Il comma 2 dell'art. 27-bis della legge provinciale di
contabilità 1979 è abrogato.

Art. 14

Sostituzione dell'art. 28 della
legge provinciale di contabilità 1979

1. L'art. 28 della legge provinciale di contabilità 1979 è
sostituito dal seguente:
"Art. 28 (Assestamento del bilancio). - 1. La legge di assestamento
del bilancio non è accompagnata dalla legge di stabilità
provinciale e dalla legge collegata, e può contenere anche le
tipologie di disposizioni indicate dall'art. 26.
2. Se nell'ultimo anno della legislatura provinciale è stato
approvato un bilancio di natura tecnica al fine di garantire, per i
primi mesi dell'anno successivo, la continuità nella gestione e
nell'attività dell'amministrazione provinciale e degli enti a essa
collegati, rinviando al nuovo esecutivo provinciale l'approvazione
della manovra di bilancio sulla base della nuova impostazione
programmatico-finanziaria, la Giunta provinciale può presentare al
Consiglio un disegno di legge di stabilità provinciale e l'eventuale
disegno di legge collegata contemporaneamente al disegno di legge di
approvazione dell'assestamento di bilancio del primo anno di
legislatura.".

Art. 15

Sostituzione dell'art. 31 della
legge provinciale di contabilità 1979

1. L'art. 31 della legge provinciale di contabilità 1979 è
sostituito dal seguente:
"Art. 31 (Indebitamento). - 1. Oltre a quanto previsto dall'art. 3,
comma 17, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, in materia di
indebitamento, e in relazione a quanto disposto dall'art. 1, comma
76, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, per il debito derivante da
mutui, costituiscono indebitamento le operazioni di finanziamento
assunte da enti pubblici e società a totale partecipazione pubblica
solo se la Provincia si assume, in relazione a esse, l'obbligo di
corrispondere le rate di ammortamento direttamente agli istituti
finanziatori.
2. Non costituiscono indebitamento, in relazione a quanto previsto
dall'art. 3, comma 17 della legge n. 350 del 2003, e dall'art. 1,
comma 76, della legge n. 311 del 2004:
a) le operazioni che non comportano risorse aggiuntive, ma
consentono di superare, entro il limite massimo stabilito dalla
normativa vigente, una momentanea carenza di liquidità e di
effettuare spese per le quali è già prevista idonea copertura di
bilancio;
b) il ricavato di operazioni di finanziamento i cui oneri di
ammortamento risultino direttamente a totale carico dello Stato o di
un'altra amministrazione pubblica, da iscrivere in bilancio tra le
entrate per trasferimenti in conto capitale con vincolo di
destinazione agli investimenti.
3. Ai sensi di quanto disposto dall'art. 1, paragrafo 5, del
regolamento (CE) n. 479/2009 del Consiglio, del 25 maggio 2009,
relativo all'applicazione del protocollo sulla procedura per i
disavanzi eccessivi, allegato al trattato che istituisce la Comunità
europea, non costituiscono indebitamento delle amministrazioni
pubbliche del sistema territoriale provinciale integrato le
passività cui corrispondono attività finanziarie detenute da altre
amministrazioni pubbliche che rientrano nell'elenco delle
amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato
individuate dall'Istituto nazionale di statistica ai sensi dell'art.
1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 (Legge di
contabilità e finanza pubblica), fermo restando l'obbligo della loro
destinazione a spese d'investimento.
4. Il ricorso all'indebitamento è ammesso esclusivamente per
finanziare spese d'investimento, con contestuale adozione di piani
d'ammortamento di durata non superiore alla vita utile
dell'investimento. La legge provinciale che autorizza il ricorso al
debito specifica l'incidenza dell'operazione sui singoli esercizi
finanziari futuri, i mezzi necessari per la copertura degli oneri e
dispone, per i prestiti obbligazionari, che l'effettuazione
dell'operazione sia deliberata dalla Giunta provinciale, che ne
determina le condizioni e le modalità.
5. Ai sensi dell'art. 62, comma 6, del decreto legislativo n. 118
del 2011, a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
articolo, in caso di superamento del limite determinato ai sensi del
citato art. 62, comma 6, la Provincia non può assumere nuovo debito
fino a quando il limite non risulta rispettato.
6. Ai sensi dell'art. 3, comma 18, lettera g), della legge n. 350
del 2003, in materia di investimenti, ai fini della disciplina
sull'indebitamento costituiscono investimenti i contributi in conto
capitale, anche in annualità, e i trasferimenti in conto capitale a
seguito di escussione delle garanzie destinati specificamente alla
realizzazione degli investimenti a cura delle società strumentali
della Provincia di cui all'art. 33, comma 1, lettera c), della legge
provinciale n. 3 del 2006, di altri enti o organismi appartenenti al
settore delle pubbliche amministrazioni.
7. Per garantire il puntuale pagamento degli oneri afferenti le
rate di ammortamento dei mutui o delle altre forme di indebitamento
la Provincia può rilasciare al proprio tesoriere un'apposita
delegazione di pagamento sulle proprie entrate. L'atto di delega non
è soggetto ad accettazione, costituisce titolo esecutivo ed è
notificato al tesoriere, che è tenuto a versare l'importo dovuto ai
creditori alle scadenze prescritte.
8. La Giunta provinciale, con propria deliberazione, adotta una
disciplina specifica volta a regolare il ricorso a operazioni di
indebitamento da parte degli enti del sistema territoriale
provinciale integrato, fermi restando i limiti per il ricorso
all'indebitamento previsti dai relativi ordinamenti. Con riferimento
agli enti strumentali della Provincia indicati nell'art. 33 della
legge provinciale n. 3 del 2006, questa disciplina prevede comunque
una specifica autorizzazione della Provincia in ordine al ricorso a
operazioni d'indebitamento. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione,
il ricorso a operazioni d'indebitamento da parte degli enti
strumentali dev'essere limitato al solo finanziamento di spese
d'investimento e dev'essere subordinato alla predisposizione di un
piano di ammortamento del debito di durata non superiore alla vita
utile dell'investimento, nonchè alla dimostrazione che il piano è
sostenibile per l'ente e compatibile con il permanere dell'equilibrio
del bilancio. Nel caso in cui la Provincia rilasci una garanzia per
operazioni di indebitamento, l'autorizzazione al ricorso
all'operazione di indebitamento può essere data contestualmente
all'autorizzazione al rilascio della garanzia, ferme restando le
eventuali condizioni previste dal medesimo atto. La Provincia,
inoltre, può definire specifiche modalità di gestione delle
operazioni di indebitamento dei suoi enti strumentali.".

Art. 16

Sostituzione dell'art. 31-bis della
legge provinciale di contabilità 1979

1. L'art. 31-bis della legge provinciale di contabilità 1979 è
sostituito dal seguente:
"Art. 31-bis (Cessioni, cartolarizzazioni e fondi comuni
d'investimento immobiliare). - 1. La Provincia e gli altri enti del
sistema territoriale provinciale integrato sono autorizzati a
effettuare operazioni di cartolarizzazione o a istituire fondi comuni
d'investimento immobiliare o a effettuare conferimenti ad essi. In
questi casi si applicano gli istituti previsti dalla disciplina
statale, fatta salva la definizione delle condizioni, delle modalità
e dei presupposti procedurali, che è stabilita con deliberazione
della Giunta provinciale.
2. La Giunta provinciale determina i limiti e le modalità per
l'applicazione del comma 1 agli enti strumentali indicati nell'art.
33 della legge provinciale n. 3 del 2006. Per questi enti
strumentali, per gli enti locali e per gli altri enti del sistema
territoriale provinciale integrato che ne fanno richiesta le
operazioni di cartolarizzazione e quelle afferenti il conferimento
dei beni immobili ai fondi comuni d'investimento possono essere
attuate assieme alle operazioni di competenza della Provincia.".

Art. 17

Sostituzione dell'art. 32 della
legge provinciale di contabilità 1979

1. L'art. 32 della legge provinciale di contabilità 1979 è
sostituito dal seguente:
"Art. 32 (Affidamenti bancari alle agenzie, agli enti e organismi
strumentali). - 1. Le agenzie indicate nell'art. 32 della legge
provinciale n. 3 del 2006, gli enti strumentali indicati nell'art. 33
della legge provinciale n. 3 del 2006 e gli altri organismi
strumentali della Provincia possono contrarre anticipazioni di cassa
o aperture di credito da utilizzare in caso di temporanee deficienze
di cassa per pagamenti da eseguire allo scoperto, in aggiunta
all'anticipazione di cassa che può contrarre la Provincia per un
importo, per ciascun ente, non eccedente le somme a qualsiasi titolo
dovute dalla Provincia.".

Art. 18

Sostituzione dell'art. 33 della
legge provinciale di contabilità 1979

1. L'art. 33 della legge provinciale di contabilità 1979 è
sostituito dal seguente:
"Art. 33 (Garanzie prestate dalla Provincia). - 1. Con legge
provinciale può essere autorizzata la prestazione, da parte della
Provincia, di garanzie a favore di enti e altri soggetti, in
relazione a operazioni d'indebitamento o anticipazioni, nel rispetto
della disciplina vigente in materia. Nel bilancio provinciale sono
disposti gli stanziamenti necessari, determinati in relazione alle
caratteristiche del debitore principale e ai profili di rischio
assunti dalla Provincia, come definiti con deliberazione della Giunta
provinciale, per anticipare gli oneri conseguenti alla prestazione
delle garanzie, con esclusione di quelle prestate ai sensi dell'art.
1944, secondo comma, del codice civile, nonchè per la corrispondente
acquisizione al bilancio delle entrate derivanti dal recupero delle
somme erogate a fronte delle garanzie, ferma restando l'applicazione
della disciplina circa il concorso delle garanzie al limite
d'indebitamento.".

Art. 19

Modificazioni dell'art. 33-bis della
legge provinciale di contabilità 1979

1. Nel comma 1 dell'art. 33-bis della legge provinciale di
contabilità 1979 le parole: "ai comprensori" sono sostituite dalle
seguenti: "alle comunita'".
2. I commi 3 e 4 dell'art. 33-bis della legge provinciale di
contabilità 1979 sono abrogati.

Art. 20

Modificazione dell'art. 38 della
legge provinciale di contabilità 1979

1. Il primo comma dell'art. 38 della legge provinciale di
contabilità 1979 è sostituito dal seguente:
"1. Il Consiglio provinciale dispone di un bilancio autonomo,
organizzato e gestito in conformità alle sue disposizioni
regolamentari e in conformità a quanto previsto dal decreto
legislativo n. 118 del 2011 in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio.".

Art. 21

Integrazione dell'art. 41-bis della
legge provinciale di contabilità 1979

1. Dopo il comma 3 dell'art. 41-bis della legge provinciale di
contabilità 1979 è inserito il seguente:
"3 bis. La documentazione da trasmettere alla tesoreria della
Provincia, ai sensi dell'art. 51, comma 9, del decreto legislativo n.
118 del 2011 e del paragrafo 11 dell'allegato n. 4/2 (Principio
contabile applicato concernente la contabilità finanziaria) al
decreto legislativo n. 118 del 2011, può essere sostituita a tutti
gli effetti, anche ai fini della resa dei conti amministrativi e
giudiziali, da evidenze e flussi informatici.".

Art. 22

Sostituzione dell'art. 43 della
legge provinciale di contabilità 1979

1. L'art. 43 della legge provinciale di contabilità 1979 è
sostituito dal seguente:
"Art. 43 (Accertamento delle entrate). - 1. Nel caso di entrate
quantificate sulla base di atti gestionali la struttura competente
dell'entrata provvede alla registrazione dell'accertamento nelle
scritture contabili secondo le modalità stabilite dal decreto
legislativo n. 118 del 2011, senza la necessità di acquisire il
visto di regolarità contabile. Il regolamento di esecuzione
disciplina le modalità e i criteri con cui si effettua il controllo,
anche a campione, per verificare la regolarità dell'assunzione
dell'accertamento.".

Art. 23

Modificazione dell'art. 51 della
legge provinciale di contabilità 1979

1. Nel comma 5-bis dell'art. 51 della legge provinciale di
contabilità 1979 le parole: "; in tale caso la Provincia introita
gli importi netti riversati da Trentino riscossioni S.p.a." sono
soppresse.

Art. 24

Modificazioni dell'art. 52 della
legge provinciale di contabilità 1979

1. Il comma 1 dell'art. 52 della legge provinciale di contabilità
1979 è sostituito dal seguente:
"1. La Provincia, fatte salve le eventuali limitazioni stabilite
dalla legge di bilancio, può disporre la rinuncia alla riscossione
di entrate di natura non tributaria d'importo non superiore a 15
euro.".
2. Nel comma 2 dell'art. 52 della legge provinciale di contabilità
1979 le parole: "l'importo di lire 32.000" sono sostituite dalle
seguenti: "l'importo di 30 euro".

Art. 25

Sostituzione dell'art. 55 della
legge provinciale di contabilità 1979

1. L'art. 55 della legge provinciale di contabilità 1979 è
sostituito dal seguente:
"Art. 55 (Impegni di spesa). - 1. Possono essere assunte
obbligazioni concernenti spese correnti per esercizi non considerati
nel bilancio di previsione, purchè decorrenti da uno degli esercizi
compresi nel bilancio di previsione, relative ai canoni afferenti
contratti di partenariato pubblico privato e per interventi per i
quali le disposizioni prevedono una durata eccedente quella del
bilancio di previsione che non vada oltre la durata della legislatura
provinciale.
2. Nel caso di acquisizione di beni, forniture e servizi ai sensi
degli articoli 25 e 32 della legge sui contratti e sui beni
provinciali 1990 e dell'esecuzione di opere e lavori in economia ai
sensi dell'art. 52 della legge provinciale 10 settembre 1993, n. 26
(legge provinciale sui lavori pubblici 1993), con l'approvazione dei
provvedimenti che ne programmano la spesa è acquisita l'attestazione
di copertura finanziaria ed è prenotata la relativa spesa nelle
scritture contabili. Al perfezionamento dell'atto gestionale la
struttura competente della spesa registra nelle scritture contabili
l'impegno con le modalità stabilite dal decreto legislativo n. 118
del 2011, senza la necessità di acquisire il visto di regolarità
contabile. Il regolamento di esecuzione disciplina le modalità e i
criteri con cui si effettua il controllo, anche a campione, per
verificare la regolarità dell'assunzione dell'impegno.
3. Il funzionario della Provincia che adotta provvedimenti che
comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente
che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con il
patto di stabilità per l'esercizio di competenza e con le regole di
finanza pubblica.
4. Le somme iscritte nel bilancio provinciale per la realizzazione
degli interventi attuativi dell'art. 2, comma 117, della legge n. 191
del 2009, degli interventi previsti ai sensi della legge provinciale
n. 21 del 2007, nonchè degli accordi di programma quadro con lo
Stato possono essere conservate a residuo per i medesimi fini.".

Art. 26

Modificazioni dell'art. 56 della
legge provinciale di contabilità 1979

1. Alla fine della rubrica dell'art. 56 della legge provinciale di
contabilità 1979 sono inserite le parole: "e gestionali".
2. Nel comma 1 dell'art. 56 della legge provinciale di contabilità
1979, dopo le parole: "sugli atti amministrativi" sono inserite le
seguenti: "e gestionali".
3. Nell'alinea del comma 2 dell'art. 56 della legge provinciale di
contabilità 1979, dopo le parole: "Il controllo di regolarità
contabile" sono inserite le seguenti: "sugli atti amministrativi".
4. Alla fine della lettera a) del comma 2 dell'art. 56 della legge
provinciale di contabilità 1979 sono inserite le parole: "e
all'esercizio di competenza, in considerazione dell'esigibilità
dell'obbligazione".
5. Alla fine della lettera b) del comma 2 dell'art. 56 della legge
provinciale di contabilità 1979 sono inserite le parole: "e che
l'impegno sia correttamente imputato all'esercizio di competenza, in
considerazione dell'esigibilità dell'obbligazione".
6. Dopo il comma 2 dell'art. 56 della legge provinciale di
contabilità 1979 è inserito il seguente:
"2 bis. Il visto di regolarità contabile apposto sugli atti
gestionali accerta unicamente la corretta contabilizzazione della
spesa in ordine alla quantificazione dell'impegno e all'imputazione
agli esercizi finanziari in cui le obbligazioni risultano esigibili,
nonchè la relativa copertura finanziaria, nel rispetto del paragrafo
n. 16 (Principio della competenza finanziaria) dell'allegato 1 del
decreto legislativo n. 118 del 2011.".
7. Nel comma 3 dell'art. 56 della legge provinciale di contabilità
1979 le parole: "le determinazioni e gli altri atti" sono sostituite
dalle seguenti: "le determinazioni e gli altri atti amministrativi".
8. Nel comma 8-bis dell'art. 56 della legge provinciale di
contabilità 1979 le parole: "dai commi 4, 7 e 8" sono sostituite
dalle seguenti: "dai commi 2-bis, 4, 7 e 8".

Art. 27

Modificazioni dell'art. 57 della
legge provinciale di contabilità 1979

1. I commi 1 e 3 dell'art. 57 della legge provinciale di
contabilità 1979 sono abrogati.
2. Nel comma 4 dell'art. 57 della legge provinciale di contabilità
1979 le parole: "a fronte di impegni costituiti ai sensi dell'art.
55, secondo comma, lettera a)" sono sostituite dalle seguenti: "a
fronte di impegni per il trattamento economico complessivo al
personale dipendente e per i relativi oneri riflessi".

Art. 28

Modificazioni dell'art. 59 della
legge provinciale di contabilità 1979

1. Il primo, il secondo, il quarto e il sesto comma dell'art. 59
della legge provinciale di contabilità 1979 sono abrogati.
2. Nel terzo comma dell'art. 59 della legge provinciale di
contabilità 1979 le parole: "lire 20.000" sono sostituite dalle
seguenti: "15 euro".

Art. 29

Modificazioni dell'art. 60 della
legge provinciale di contabilità 1979

1. Il secondo, il terzo, il quarto e il decimo comma dell'art. 60
della legge provinciale di contabilità 1979 sono abrogati.
2. Nell'alinea del quinto comma dell'art. 60 della legge
provinciale di contabilità 1979 le parole: ", i ruoli di spesa fissa
e gli ordinativi emessi dai funzionari delegati" sono soppresse.
3. Nel sesto comma dell'art. 60 della legge provinciale di
contabilità 1979 le parole: "lire 8.000.000" sono sostituite dalle
seguenti: "4.000 euro".

Art. 30

Modificazione dell'art. 60-bis della
legge provinciale di contabilità 1979

1. Il comma 4 dell'art. 60-bis della legge provinciale di
contabilità 1979 è sostituito dal seguente:
"4. Periodicamente il tesoriere invia ai competenti servizi
l'elenco dei pagamenti effettuati. I servizi, verificata la
regolarità dei pagamenti e della documentazione di spesa, provvedono
agli adempimenti disciplinati dall'art. 57.".

Art. 31

Modificazione dell'art. 68 della
legge provinciale di contabilità 1979

1. Nel primo comma dell'art. 68 della legge provinciale di
contabilità 1979 le parole: ", ai sensi degli articoli 43, 56 e 59"
sono soppresse.

Art. 32

Sostituzione dell'art. 73 della
legge provinciale di contabilità 1979

1. L'art. 73 della legge provinciale di contabilità 1979 è
sostituito dal seguente:
"Art. 73 (Rendiconto generale). - 1. Con regolamento la Giunta
provinciale fissa criteri e modalità di valutazione delle attività
e passività finanziarie, patrimoniali e demaniali, nonchè la
decorrenza di efficacia dei criteri stessi, in applicazione dei
principi contabili del decreto legislativo n. 118 del 2011. I criteri
di valutazione sono differenziati in relazione alla tipologia delle
componenti del patrimonio e sono definiti in base a criteri di
carattere economico, tenendo conto, nei casi non disciplinati dal
decreto legislativo n. 118 del 2011, del codice civile o delle
disposizioni fiscali in vigore. Nel regolamento possono anche essere
stabilite deroghe alla valutazione, per beni senza utilizzazione
economica o per categorie di beni mobili non inventariabili in
ragione della loro natura di beni di facile consumo o di modico
valore.".

Art. 33

Inserimento del capo VI-bis nella
legge provinciale di contabilità 1979

1. Dopo l'art. 78-bis della legge provinciale di contabilità 1979
è inserito il seguente capo:
"Capo VI-bis - Disposizioni per le agenzie e gli enti pubblici
strumentali della Provincia".

Art. 34

Inserimento dell'art. 78-bis 1 nella
legge provinciale di contabilità 1979

1. Dopo l'art. 78 bis, nel capo VI-bis della legge provinciale di
contabilità 1979, è inserito il seguente:
"Art. 78-bis 1 (Bilanci delle agenzie e degli enti pubblici
strumentali). - 1. Le agenzie indicate nell'art. 32 e gli enti
pubblici strumentali indicati nell'art. 33, comma 1, lettera a),
della legge provinciale n. 3 del 2006 che adottano la contabilità
finanziaria applicano le disposizioni in materia di armonizzazione
dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni e
degli enti locali e dei loro organismi contenute nel decreto
legislativo n. 118 del 2011, come integrate dalle disposizioni
contenute in questa legge, con i tempi e le modalità previste per la
Provincia. Questo comma si applica anche in deroga alle norme
contenute nelle leggi istitutive e negli statuti dei predetti
soggetti, o nelle disposizioni che ne disciplinano l'organizzazione e
il funzionamento.
2. Ferma restando l'osservanza di questa legge, le agenzie e gli
enti pubblici strumentali indicati nel comma 1 possono adottare un
proprio regolamento volto a specificare l'applicazione di questa
legge e del relativo regolamento di esecuzione in relazione a
particolari esigenze operative e alla loro organizzazione
amministrativa. Il regolamento è sottoposto all'approvazione della
Giunta provinciale.
3. Sono sottoposti all'approvazione della Giunta provinciale il
bilancio di previsione, l'assestamento, le variazioni, escluse quelle
previste dall'art. 27, e il rendiconto delle agenzie indicate
nell'art. 32 e degli enti pubblici strumentali indicati nell'art. 33,
comma 1), lettera a), della legge provinciale n. 3 del 2006.
4. I bilanci delle agenzie e degli enti pubblici strumentali
indicati nel comma 1 si considerano in equilibrio quando, sia in fase
di previsione che di rendiconto, registrano un saldo non negativo in
termini di cassa e di competenza tra le entrate finali e le spese
finali. Ai fini della determinazione del saldo l'avanzo di
amministrazione può essere utilizzato, nella misura di quanto
effettivamente realizzato, solo dopo l'approvazione del rendiconto.
5. Se i bilanci e gli assestamenti delle agenzie e degli enti
pubblici strumentali indicati nel comma 1 prevedono l'utilizzo di
stanziamenti autorizzati dalla legge provinciale di bilancio,
dall'assestamento di bilancio o dalle leggi di stabilità
provinciali, la loro approvazione da parte della Giunta provinciale
può essere disposta solo dopo che queste leggi sono state approvate
dal Consiglio provinciale. Dalla data di approvazione da parte del
Consiglio provinciale decorrono anche i termini eventualmente
previsti per i provvedimenti di approvazione della Giunta
provinciale.
6. Nei casi indicati dal comma 5 la Giunta provinciale può
stabilire modalità e limiti per la gestione delle entrate e delle
spese previste dai bilanci e dagli assestamenti presentati dagli enti
alla Provincia per la successiva approvazione.
7. Le agenzie e gli enti pubblici strumentali indicati nel comma 1
utilizzano i trasferimenti assegnati dalla Provincia in conformità
ai vincoli di destinazione eventualmente previsti dai provvedimenti
di assegnazione. Le eventuali economie di spesa relative a capitoli
afferenti l'impiego delle assegnazioni provinciali per spese in conto
capitale possono essere riutilizzate nell'esercizio successivo per le
medesime finalità, salva diversa disposizione dei provvedimenti di
assegnazione dei trasferimenti. I bilanci e i rendiconti delle
agenzie e degli enti pubblici strumentali indicati nel comma 1
contengono in appositi prospetti allegati l'evidenziazione della
corrispondenza tra le assegnazioni provinciali a destinazione
vincolata, gli stanziamenti previsti nei capitoli corrispondenti a
queste assegnazioni e gli impegni assunti, le eventuali economie di
spesa da riutilizzare.".

Art. 35

Inserimento dell'art. 78-bis 2 nella
legge provinciale di contabilità 1979

1. Dopo l'art. 78-bis 1, nel capo VI-bis della legge provinciale di
contabilità 1979, è inserito il seguente:
"Art. 78-bis 2 (Strumenti di programmazione delle agenzie e degli
enti pubblici strumentali). - 1. Le agenzie indicate nell'art. 32 e
gli enti pubblici strumentali indicati nell'art. 33, comma 1, lettera
a), della legge provinciale n. 3 del 2006 che adottano la
contabilità finanziaria utilizzano quali strumenti della
programmazione quelli previsti dal decreto legislativo n. 118 del
2011.
2. Il piano triennale delle attività individua gli obiettivi da
realizzare nel periodo di riferimento e le priorità degli interventi
ed è sottoposto all'approvazione della Giunta provinciale unitamente
al bilancio di previsione. Per le agenzie indicate nell'art. 32 della
legge provinciale n. 3 del 2006, in relazione alla tipologia di
attività, il regolamento di cui all'art. 78-bis 1 può disporre che
il piano delle attività abbia durata annuale.
3. Le risorse finanziarie per l'attuazione del piano delle
attività corrispondono alle previsioni di bilancio, secondo la
specificazione del bilancio gestionale. Il bilancio gestionale non è
soggetto all'approvazione della Giunta provinciale.
4. Gli enti pubblici strumentali di cui all'art. 33, comma 1,
lettera a), della legge provinciale n. 3 del 2006 che adottano la
contabilità civilistica, nonchè gli enti strumentali di cui
all'art. 33, comma 1, lettera b), della legge provinciale n. 3 del
2006, utilizzano gli strumenti della programmazione previsti dal
decreto legislativo n. 118 del 2011. Il piano delle attività, di
durata almeno triennale, è sottoposto all'approvazione della Giunta
provinciale. Il piano delle attività può essere costituito
dall'accordo di programma o dall'atto che regola i rapporti tra la
Provincia e l'ente, se la sua durata è almeno triennale.
5. Restano fermi gli ulteriori strumenti di programmazione degli
interventi comunque previsti dalla normativa vigente.".

Art. 36

Inserimento dell'art. 78-bis 3 nella
legge provinciale di contabilità 1979

1. Dopo l'art. 78-bis 2, nel capo VI bis della legge provinciale di
contabilità 1979, è inserito il seguente:
"Art. 78-bis 3 (Consolidamento dei bilanci). - 1. Con deliberazione
della Giunta provinciale sono annualmente e distintamente individuati
gli organismi strumentali, gli enti strumentali e le società che
compongono il gruppo Provincia ai fini della redazione del rendiconto
consolidato previsto dall'art. 11, comma 8, del decreto legislativo
n. 118 del 2011 e del bilancio consolidato previsto dall'art. 11-bis
del medesimo decreto.
2. In relazione a quanto previsto dall'art. 54 dello Statuto
speciale, il rendiconto consolidato è approvato dalla Giunta
provinciale contestualmente all'approvazione del disegno di legge
relativo al rendiconto della Provincia dell'anno di riferimento ed è
trasmesso al Consiglio provinciale a fini conoscitivi in tempo utile
per l'esame del disegno di legge concernente il rendiconto della
Provincia. A tal fine le agenzie della Provincia approvano il
rendiconto entro il 30 aprile dell'anno successivo a quello di
riferimento e il Consiglio provinciale approva il proprio rendiconto
entro il 31 maggio o nel diverso termine concordato tra il Presidente
della Provincia e il Presidente del Consiglio provinciale.
3. In relazione a quanto previsto all'art. 54 dello Statuto
speciale, il bilancio consolidato è approvato dalla Giunta
provinciale entro il 30 settembre dell'anno successivo a quello di
riferimento ed è trasmesso a fini conoscitivi al Consiglio
provinciale.
4. Per le finalità di quest'articolo gli organismi strumentali,
gli enti strumentali e le società individuate dalla Giunta
provinciale forniscono i dati e le informazioni necessarie nei tempi
e con le modalità individuate con deliberazione della Giunta.
5. A fini del governo e del controllo della finanza pubblica
provinciale, e in vista della redazione dei bilanci consolidati, la
Giunta provinciale può definire criteri e modalità vincolanti per
gli enti del sistema territoriale provinciale integrato sulla messa a
disposizione di dati e informazioni.
6. In caso d'inadempimento anche parziale nella comunicazione dei
dati e delle informazioni la Giunta provinciale può disporre misure
sanzionatorie consistenti nella riduzione dei trasferimenti
provinciali per gli esercizi successivi o ulteriori vincoli in
termini di patto di stabilità.".

Art. 37

Sostituzione dell'art. 78-ter della
legge provinciale di contabilità 1979

1. L'art. 78-ter della legge provinciale di contabilità 1979 è
sostituito dal seguente:
"Art. 78-ter (Regolamento di contabilita'). - 1. Per attuare questa
legge la Giunta provinciale, sentita la competente commissione
permanente del Consiglio provinciale, approva un regolamento di
contabilità. La commissione si pronuncia entro trenta giorni dalla
richiesta, trascorsi i quali la Giunta provinciale può deliberare
prescindendo dal parere.
2. Il regolamento, in particolare:
a) individua le competenze delle strutture della Provincia
relativamente alla promozione e al controllo delle entrate da
acquisire al bilancio provinciale, secondo criteri che tengano conto
delle competenze istituzionalmente svolte e dell'economicità
dell'azione amministrativa;
b) disciplina i compiti e le attività dei servizi competenti in
materia finanziaria e di bilancio relativamente all'applicazione di
questa legge;
c) definisce modalità e criteri per l'effettuazione dei
controlli indicati nell'art. 56, comma 2, prevedendo la possibilità
di controlli a campione sulla documentazione allegata ai
provvedimenti concernenti l'approvazione di rendiconti di soggetti
esterni o di loro gestioni finanziarie o attività;
d) in relazione a nuovi assetti organizzativi della Provincia,
che possono prevedere la separazione di compiti tra le funzioni
gestionali e quelle amministrativo-contabili, individua i criteri per
l'attribuzione delle relative responsabilità, demandando a
deliberazioni della Giunta provinciale la definizione delle connesse
procedure;
e) detta le eventuali altre disposizioni integrative necessarie
per attuare questa legge.".

Art. 38

Disposizioni transitorie e finali

1. Restano fermi gli impegni di spesa già assunti entro il 31
dicembre 2015, a valere sugli esercizi successivi al periodo di
validità del bilancio di previsione, purchè a fronte di
obbligazioni giuridicamente perfezionate.
2. Con riferimento a quanto previsto dall'art. 8 della legge
provinciale di contabilità 1979, come modificato dall'art. 4, resta
ferma la durata dei limiti d'impegno relativi a contributi in
annualità già autorizzati fino al 31 dicembre 2015.
3. Fino al 31 dicembre 2016 le istituzioni scolastiche e formative
provinciali disciplinate dalla legge provinciale 7 agosto 2006, n. 5
(legge provinciale sulla scuola 2006), continuano ad applicare il
testo previgente della legge provinciale di contabilità 1979.
4. Fermi restando i limiti previsti dal decreto legislativo n. 118
del 2011, per l'attivazione delle gestioni di fondi al di fuori del
bilancio la disciplina del medesimo decreto si applica dal 1° gennaio
2017.
5. Ai sensi dell'art. 3, comma 12, del decreto legislativo n. 118
del 2011, nonchè dell'art. 79 dello Statuto speciale, l'adozione dei
principi applicati della contabilità economico-patrimoniale e il
conseguente affiancamento della contabilità economico-patrimoniale a
quella finanziaria è posticipato all'esercizio finanziario 2017. Si
applica conseguentemente l'art. 11, comma 13, terzo periodo, del
decreto legislativo n. 118 del 2011. Il rendiconto relativo
all'esercizio 2015 è predisposto ai sensi della legge provinciale di
contabilità nel testo vigente prima dell'entrata in vigore della
presente legge. Ai sensi dell'art. 11-bis, comma 4, del decreto
legislativo n. 118 del 2011 e dell'articolo 79 dello Statuto
speciale, l'adozione del bilancio consolidato è posticipata al 2017.
6. Il titolo II del decreto legislativo n. 118 del 2011 non si
applica al bilancio della Provincia; si applica, con decorrenza dal
2016, all'Azienda provinciale per i servizi sanitari, limitatamente
alle disposizioni che ne disciplinano il bilancio e la contabilità,
ferma restando la possibilità per la Giunta provinciale di
specificare con propria deliberazione le modalità di applicazione
della disciplina statale.
7. L'eventuale maggiore disavanzo di amministrazione al 1° gennaio
2016, determinato dal riaccertamento straordinario dei residui e dal
primo accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità, è
ripianato nel rispetto dell'art. 3, comma 16, del decreto legislativo
n. 118 del 2011 e delle modalità definite nel decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze 2 aprile 2015 (Criteri e modalità di
ripiano dell'eventuale maggiore disavanzo di amministrazione
derivante dal riaccertamento straordinario dei residui e dal primo
accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità, di cui
all'art. 3, comma 7, del decreto legislativo n. 118 del 2011) e in
quelli successivi in materia.
8. Fermo restando l'obbligo di adeguare questo comma alle
disposizioni statali concernenti il coordinamento tra le norme del
decreto legislativo n. 118 del 2011 e quelle della legge 24 dicembre
2012, n. 243 (Disposizioni per l'attuazione del principio del
pareggio di bilancio ai sensi dell'art. 81, sesto comma, della
Costituzione), in materia di utilizzo dell'avanzo di amministrazione,
ai sensi del decreto legislativo 16 marzo 1992, n. 266 (Norme di
attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige
concernenti il rapporto tra atti legislativi statali e leggi
regionali e provinciali, nonchè la potestà statale di indirizzo e
coordinamento):
a) le somme iscritte nel bilancio provinciale sugli esercizi
antecedenti il 2016 per la realizzazione degli interventi attuativi
dell'art. 2, comma 117, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, degli
interventi previsti ai sensi della legge provinciale 16 novembre
2007, n. 21 (Ratifica dell'intesa tra la Regione del Veneto e la
Provincia autonoma di Trento per favorire la cooperazione tra i
territori confinanti), nonchè degli accordi di programma quadro con
lo Stato, possono essere conservate a residuo per i medesimi fini;
b) le spese di investimento soggette a gara, in presenza di una
procedura di gara di affidamento attivata entro il 31 dicembre 2015,
possono essere finanziate dal fondo pluriennale vincolato, anche in
assenza di aggiudicazione definitiva.
9. Le entrate concernenti il rimborso dell'onere previsto dall'art.
2, comma 112, della legge n. 191 del 2009 accertate fino al 2015 sono
conservate tra i residui attivi. La entrate concernenti il rimborso
di quest'onere, di competenza di ciascuno degli anni successivi al
2015, sono accertate e imputate dalla Provincia a valere sul medesimo
anno di competenza.
10. Sui fondi previsti dall'art. 46, comma 3, del decreto
legislativo n. 118 del 2011 è stanziato uno specifico accantonamento
per far fronte ad eventuali ulteriori oneri relativi ai compensi per
lo svolgimento degli incarichi previsti dall'art. 39-quater, comma 4,
della legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23 (legge sui contratti e
sui beni provinciali 1990), già conferiti alla data del 31 dicembre
2015. L'impegno relativo a tali incarichi, assunti con le modalità
vigenti all'atto del conferimento dell'incarico, è integrato
prelevando le relative somme dal fondo di cui a questo comma,
nell'anno in cui la spesa diventa esigibile.
11. Dal 2016 la Provincia adotta in ogni caso gli schemi di
bilancio previsti dal decreto legislativo n. 118 del 2011, che
assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo
alla funzione autorizzatoria.
12. Salve le modificazioni apportate da questa legge all'art. 26
della legge provinciale di contabilità 1979, questa legge si applica
dal 1° gennaio 2016, subordinatamente all'emanazione da parte dello
Stato dei provvedimenti previsti dall'art. 79, comma 4-octies, dello
Statuto speciale.

Art. 39

Abrogazioni

1. Sono abrogati gli articoli 1, 2, 3, 4, 10, 17, 18, 19, 20, 22,
22-bis, 27-ter, 29, 30, 31-ter, 35, 36, gli articoli 42, 43-bis, 44,
45, 46, 48, 49, 50-bis, 53, 54, 61, 62, 63, 64, 65, 67, 71, 72, 76,
il primo e il secondo comma dell'art. 77, gli articoli 78, 78-bis,
79, 80, 81, 81-bis e il primo comma dell'art. 82 della legge
provinciale di contabilità 1979. Sono abrogati, inoltre, gli
articoli 31, 39, 42, 47, 55, 56, 58, 59 e 60 della legge sulla
programmazione provinciale 1996, l'art. 3 della legge provinciale 23
febbraio 1998, n. 3, l'art. 2 della legge provinciale 27 agosto 1999,
n. 3, e l'art. 10 della legge provinciale 28 marzo 2013, n. 5.
2. L'art. 33-bis della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3, è
abrogato; continua ad applicarsi, tuttavia, fino alla redazione da
parte della Provincia del bilancio consolidato con i propri enti e
organismi strumentali, società controllate e partecipate in base
all'art. 11-bis del decreto legislativo n. 118 del 2011.

Art. 40

Modificazioni della legge provinciale 19 febbraio 2002, n. 1,
relativamente alla prestazione di garanzie fidejussorie

1. Il comma 2 dell'art. 10 della legge provinciale n. 1 del 2002 è
sostituito dal seguente:
"2. La prestazione della fideiussione è subordinata all'esito
positivo della valutazione dei progetti, effettuata da idonei
istituti di credito oppure dal nucleo di analisi degli investimenti
pubblici previsto dall'art. 18 (Realizzazione di interventi della
Provincia, dei comuni e delle comunità con strumenti di partenariato
pubblico-privato e abrogazione di disposizioni connesse), comma 3,
della legge provinciale 30 dicembre 2014, n. 14.".
2. Nel comma 3-bis dell'art. 10 della legge provinciale n. 1 del
2002 le parole:b "Fra le partite di giro del bilancio provinciale"
sono sostituite dalle seguenti: "Nel bilancio provinciale".
3. Nel comma 3-bis dell'art. 10 della legge provinciale n. 1 del
2002, dopo le parole: "e ai profili di rischio assunti dalla
Provincia" sono inserite le seguenti: ", come definiti con
deliberazione della Giunta provinciale".
4. I commi 4 e 5 dell'art. 10 della legge provinciale n. 1 del 2002
sono abrogati.
5. Nel comma 1 dell'art. 10-bis della legge provinciale n. 1 del
2002 le parole: "si applica l'art. 10, comma 3-bis e 4" sono
sostituite dalle seguenti: "si applica l'art. 10, comma 3 bis".

Art. 41

Modificazione dell'art. 8 (Garanzie fidejussorie in favore di enti
strumentali della Provincia) della legge provinciale 3 febbraio
1997, n. 2

1. Il comma 2 dell'art. 8 della legge provinciale n. 2 del 1997 è
abrogato.

Art. 42

Modificazione dell'art. 14 (Costituzione della società "Patrimonio
del Trentino S.p.a.") della legge provinciale 10 febbraio 2005, n.
1

1. Nel comma 6 dell'art. 14 della legge provinciale n. 1 del 2005
le parole: "Alle predette operazioni si applica il comma 4 dell'art.
10 della legge provinciale 19 febbraio 2002, n. 1." sono soppresse.

Art. 43

Modificazioni dell'art. 8-bis della legge provinciale 9 aprile 1973,
n. 13 (Partecipazione della Provincia al "Centro
tecnico-finanziario per lo sviluppo economico della provincia di
Trento")

1. Dopo la lettera e-bis) del comma 01 dell'art. 8-bis della legge
provinciale n. 13 del 1973, è inserita la seguente:
"e-ter) supportare il coordinamento della Provincia in materia di
indebitamento del sistema territoriale provinciale integrato, anche
effettuando le valutazioni di sostenibilità delle operazioni di
indebitamento proprie e degli altri enti strumentali della Provincia
di cui all'art. 33 della legge provinciale n. 3 del 2006 ai fini
delle autorizzazioni di cui all'art. 31, comma 8, della legge
provinciale 14 settembre 1979, n. 7, secondo quanto disposto con
deliberazione della Giunta provinciale;".
2. Nel comma 4 dell'art. 8-bis della legge provinciale n. 13 del
1973 le parole: "Ai sensi dell'art. 31, comma 2, lettera c), della
legge provinciale n. 7 del 1979, il debito assunto dalla cassa, per i
fini del presente articolo, dev'essere iscritto nel bilancio della
cassa." sono soppresse.

Art. 44

Modificazione dell'art. 3 della legge provinciale 28 marzo 2013, n. 5
(Controllo sull'attuazione delle leggi provinciali e valutazione
degli effetti delle politiche pubbliche. Modificazioni e
razionalizzazione delle leggi provinciali che prevedono obblighi in
materia)

1. Nel comma 5 dell'art. 3 della legge provinciale n. 5 del 2013 le
parole: "o dalla relazione programmatica prevista dall'art. 11-bis,
comma 3 bis, della legge provinciale 8 luglio 1996, n. 4 (legge sulla
programmazione provinciale)" sono sostituite dalle seguenti: ", del
documento di economia e finanza provinciale (DEFP) e della relativa
nota di aggiornamento".

Art. 45

Modificazione dell'art. 23 della legge provinciale 17 settembre 2013,
n. 19 (legge provinciale sulla valutazione d'impatto ambientale
2013)

1. Nella lettera a) del comma 8 dell'art. 23 della legge sulla
valutazione di impatto ambientale 2013 le parole: ", in un'apposita
sezione del documento di attuazione del programma di sviluppo
provinciale di cui all'art. 11-bis della legge provinciale 8 luglio
1996, n. 4 (legge sulla programmazione provinciale)," sono soppresse.

Art. 46

Modificazioni della legge provinciale 8 luglio 1996,
n. 4 (legge sulla programmazione provinciale 1996)

1. Nella lettera a) del comma 1 dell'art. 5 della legge sulla
programmazione provinciale 1996 le parole: "e il relativo documento
di attuazione" sono sostituite dalle seguenti: ", il documento di
economia e finanza provinciale (DEFP) e la relativa nota di
aggiornamento".
2. L'art. 11-bis della legge sulla programmazione provinciale 1996
è sostituito dal seguente:
"Art. 11-bis (Attuazione del programma di sviluppo). - 1. Per dare
attuazione agli obiettivi e alle priorità individuate dal programma
di sviluppo provinciale la Giunta provinciale individua ogni anno,
nel DEFP e nella relativa nota di aggiornamento, gli interventi più
rilevanti da realizzare, per le diverse aree strategiche, nel periodo
di validità del bilancio di previsione.".
3. Nel comma 1 dell'art. 17 della legge sulla programmazione
provinciale 1996 le parole: "e con il relativo documento di
attuazione" sono sostituite dalle seguenti: ", con il DEFP e la
relativa nota di aggiornamento".

Art. 47

Modificazioni della legge provinciale 24 maggio 1991, n. 9 (Norme in
materia di diritto allo studio nell'ambito dell'istruzione
superiore)

1. Nel comma 2 dell'art. 7 della legge provinciale n. 9 del 1991 le
parole: "il bilancio pluriennale ed annuale, le relative variazioni
ed il conto consuntivo;" sono sostituite dalle seguenti: "il budget
economico, il piano degli investimenti, le relative variazioni e il
bilancio d'esercizio;".
2. Nei commi 4 e 5 dell'art. 9 della legge provinciale n. 9 del
1991 la parola: "rendiconto" è sostituita dalle seguenti: "bilancio
d'esercizio".
3. L'art. 15 della legge provinciale n. 9 del 1991 è sostituito
dal seguente:
"Art. 15 (Strumenti di programmazione). - 1. L'Opera universitaria
adotta quali strumenti di programmazione il programma pluriennale di
attività, il budget economico triennale e il piano degli
investimenti.
2. Il programma pluriennale di attività, in raccordo con gli
interventi programmati dall'università e in armonia con gli
indirizzi generali stabiliti dalla Giunta provinciale, definisce gli
obiettivi generali da raggiungere e indica le attività e le azioni
necessarie per l'attuazione degli interventi previsti dall'art. 2,
comma 1, e l'attivazione degli altri interventi. Il programma ha
durata triennale ed è aggiornato annualmente.
3. Il piano degli investimenti individua, con riferimento al
triennio di riferimento del programma pluriennale di attività, i
mezzi e le strutture da acquisire o realizzare, i tempi necessari e
le modalità di finanziamento per l'attuazione degli interventi
previsti, anche con riferimento agli impatti finanziari che ricadono
sugli esercizi successivi a quelli considerati dal piano. Oltre agli
interventi di competenza dell'Opera universitaria riporta anche,
relativamente ai beni e alle strutture messi a disposizione dalla
Provincia, proposte per gli interventi di rinnovo, ammodernamento e
adeguamento necessari per l'efficienza e la funzionalità di questi
beni e strutture.
4. La proposta di programma pluriennale e di piano degli
investimenti è trasmessa all'università e ai comuni dove sono
ubicati o dov'è prevista l'ubicazione di servizi attivati dall'Opera
universitaria, per la formulazione del loro parere entro trenta
giorni dal ricevimento della proposta. Il parere s'intende favorevole
se non è reso entro questo termine.
5. La proposta, corredata dal parere espresso dall'università e
dai comuni interessati, e una proposta di budget economico sono
trasmesse alla Giunta provinciale entro il 15 settembre, per la
determinazione dei finanziamenti a carico del bilancio provinciale.
6. Il consiglio di amministrazione dell'Opera universitaria adotta,
entro il 30 novembre dell'anno precedente a quello di riferimento e
unitamente al budget economico, il piano degli investimenti e il
programma pluriennale di attività, trasmettendoli alla Giunta
provinciale per l'approvazione, ai sensi dell'art. 16.".
4. Nel comma 2 dell'art. 16 della legge provinciale n. 9 del 1991
le parole: "i bilanci" sono sostituite dalle seguenti: "il budget
economico, il piano degli investimenti, le variazioni individuate dal
regolamento previsto dall'art. 19, comma 4, il bilancio d'esercizio".
5. L'art. 19 della legge provinciale n. 9 del 1991 è sostituito
dal seguente:
"Art. 19 (Bilanci e gestione finanziaria). - 1. Il sistema
contabile e la gestione economica, finanziaria e patrimoniale
dell'Opera universitaria sono informati ai principi del codice
civile, con l'obbligo di adottare il budget economico e il piano
degli investimenti quali strumenti di programmazione operativa e la
contabilità analitica per centri di costo atta a consentire analisi
comparative dei costi e dei risultati.
2. Il consiglio di amministrazione dell'Opera universitaria adotta
ogni anno entro il 30 novembre, in coerenza con le indicazioni del
programma pluriennale di attività, un budget economico triennale.
3. Il bilancio di esercizio, redatto secondo gli articoli da 2423 a
2435-bis del codice civile, in quanto compatibili, è approvato dal
consiglio di amministrazione entro il 30 aprile dell'anno successivo.
4. Un regolamento adottato dal consiglio di amministrazione
dell'Opera universitaria e soggetto ad approvazione della Giunta
provinciale disciplina, in particolare, i contenuti degli strumenti
di programmazione, le disposizioni in materia di contabilità e di
gestione economico-patrimoniale e finanziaria, e detta le ulteriori
disposizioni necessarie a garantire il rispetto dei principi in
materia di armonizzazione dei bilanci contenuti nel decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle
regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42), previsti per gli
enti strumentali che adottano la contabilità
economico-patrimoniale.".
6. Le modificazioni alla legge provinciale n. 9 del 1991 contenute
in quest'articolo si applicano con riferimento alla gestione relativa
all'esercizio finanziario 2016. In prima applicazione gli strumenti
di programmazione previsti dal comma 1 dell'art. 15 della legge
provinciale n. 9 del 1991, come modificato da quest'articolo, sono
approvati entro il 31 dicembre 2015 prescindendo dagli adempimenti
previsti dai commi 4 e 5 del medesimo articolo.

Art. 48

Finalità

1. In attuazione dell'art. 79 dello Statuto speciale e per
coordinare l'ordinamento contabile dei comuni con l'ordinamento
finanziario provinciale, anche in relazione a quanto disposto
dall'art. 10 (Armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio degli enti locali e dei loro enti ed organismi strumentali)
della legge regionale 3 agosto 2015, n. 22, questo capo disciplina i
sistemi della contabilità degli enti locali e dei loro enti e
organismi strumentali, stabilendo i principi in materia di
programmazione, gestione e rendicontazione, i principi relativi alle
attività di investimento, al servizio di tesoreria, ai compiti e
alle attribuzioni dell'organo di revisione economico-finanziaria e,
per gli enti cui è applicabile, alla disciplina del risanamento
finanziario.

Art. 49

Disposizioni generali

1. Gli enti locali e i loro enti e organismi strumentali applicano
le disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio contenute nel titolo I del decreto
legislativo n. 118 del 2011, nonchè i relativi allegati, con il
posticipo di un anno dei termini previsti dal medesimo decreto, di
cui questa legge costituisce specificazione e integrazione anche in
relazione all'ordinamento statutario della Provincia. Il posticipo di
un anno si applica anche ai termini contenuti nelle disposizioni del
decreto legislativo n. 118 del 2011 modificative del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali), richiamate da questa legge.
2. Agli enti locali e ai loro enti e organismi strumentali si
applicano gli articoli 153, 156, 157, 162, 164, 165, 167, 168, 170,
173, 174, 175, 176, da 178 a 190, 194, 195, 200, da 209 a 233-bis, da
242 a 251 e 268-bis del decreto legislativo n. 267 del 2000.

Art. 50

Principi generali

1. Agli enti locali e ai loro enti e organismi strumentali,
relativamente ai principi generali in materia, si applicano le
seguenti disposizioni del decreto legislativo n. 267 del 2000:
a) l'art. 151, a eccezione del quarto periodo del comma 1; i
termini di approvazione del bilancio stabiliti dall'art. 151 possono
essere rideterminati con l'accordo previsto dall'art. 81 dello
Statuto speciale e dall'art. 18 del decreto legislativo 16 marzo
1992, n. 268 (Norme di attuazione dello statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige in materia di finanza regionale e provinciale);
b) l'art. 152, a eccezione del comma 4, lettere a), c) ed f); in
relazione a queste disposizioni le corrispondenti norme
dell'ordinamento regionale sono inderogabili da parte dei regolamenti
comunali;
c) l'art. 153, comma 5.

Art. 51

Programmazione e bilancio

1. Agli enti locali e ai loro enti e organismi strumentali,
relativamente alla programmazione e al bilancio, si applicano le
seguenti disposizioni del decreto legislativo n. 267 del 2000:
a) l'art. 163; per i fini di tale articolo l'esercizio
provvisorio è autorizzato con l'accordo previsto all'art. 81 dello
Statuto speciale e dall'art. 18 del decreto legislativo n. 268 del
1992, contestualmente alla rideterminazione dei termini;
b) l'art. 166, commi 1 e 2-quater;
c) l'art. 169; in sede di applicazione del comma 3-bis di
quest'ultimo articolo i comuni, ai fini della procedura di
valutazione della dirigenza, definiscono gli obiettivi nel rispetto
dei criteri e delle modalità stabilite nel contratto collettivo
degli enti locali;
d) l'art. 172, comma 1, lettere a), c), d) ed e).
2. Al fine della redazione del bilancio consolidato della Provincia
i comuni redigono, a decorrere dall'esercizio finanziario 2017, i
bilanci preventivi con un livello minimo di aggregazione costituito
dal quinto livello.

Art. 52

Gestione del bilancio e investimenti

1. Agli enti locali e ai loro enti e organismi strumentali,
relativamente alla gestione del bilancio e agli investimenti, si
applicano le seguenti disposizioni del decreto legislativo n. 267 del
2000:
a) l'art. 191, commi 1, 2, 4, e 5;
b) l'art. 193, ferma restando l'applicazione della normativa
regionale con riguardo alla disciplina contenuta nel comma 4 del
predetto articolo;
c) l'art. 199, comma 1-bis.
2. Ai sensi dell'art. 1, paragrafo 5, del regolamento (CE) n.
479/2009 del Consiglio, del 25 maggio 2009, relativo all'applicazione
del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi, allegato al
trattato che istituisce la Comunità europea, non costituiscono
indebitamento delle amministrazioni pubbliche del sistema
territoriale provinciale integrato le passività cui corrispondono
attività finanziarie detenute da altre amministrazioni pubbliche che
rientrano nell'elenco delle amministrazioni pubbliche inserite nel
conto economico consolidato individuate dall'Istituto nazionale di
statistica ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge 31 dicembre
2009, n. 196 (Legge di contabilità e finanza pubblica), fermo
restando l'obbligo della loro destinazione a spese d'investimento.

Art. 53

Risultati di gestione e revisione
economico-finanziaria

1. In caso di mancata approvazione del rendiconto di gestione entro
il termine fissato dall'art. 227 del decreto legislativo n. 267 del
2000 si applica la disciplina dettata dall'ordinamento regionale in
materia di enti locali.
2. Gli organi di revisione previsti dall'ordinamento regionale
svolgono anche le funzioni di cui all'art. 239 del decreto
legislativo n. 267 del 2000.

Art. 54

Disposizioni finali

1. In relazione alla disciplina contenuta nel decreto legislativo
n. 267 del 2000 non richiamata da questa legge continuano ad
applicarsi le corrispondenti norme dell'ordinamento regionale o
provinciale.
2. I comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti possono
anticipare al 2016 l'adozione della contabilità
economico-patrimoniale nei termini e con le modalità previste dal
decreto legislativo n. 118 del 2011.

Art. 55

Entrata in vigore

1. Questa legge entra in vigore il giorno successivo a quello della
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 9 dicembre 2015

ROSSI