Serie Generale n. 185 del 10-8-2011
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 22 luglio 2011
Disposizioni urgenti di protezione civile. (Ordinanza n. 3954). (11A10671) (GU Serie Generale n.185 del 10-08-2011)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'articolo 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
17 dicembre 2010, con il quale lo stato di emergenza determinatosi
nel settore del traffico e della mobilità nell'asse autostradale
Corridoio V dell'autostrada A4 nella tratta Quarto d'Altino - Trieste
e nel raccordo autostradale Villesse - Gorizia è stato prorogato
fino al 31 dicembre 2011, l'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei ministri n. 3702 del 5 settembre 2008 e successive modificazioni
ed integrazioni, nonchè la nota del Presidente della regione
autonoma Friuli Venezia Giulia del 21 giugno 2011;
Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
29 ottobre 2010 con il quale è stato prorogato, fino al 31 dicembre
2011, lo stato di emergenza socio economico ambientale nella laguna
di Venezia in ordine alla rimozione dei sedimenti inquinati nei
canali portuali di grande navigazione, l'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3383 del 3 dicembre 2004 e successive
modificazioni ed integrazioni, il decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri in data 28 gennaio 2011, con il quale è stato
prorogato, fino al 31 dicembre 2011, lo stato di emergenza in ordine
alla situazione socio-economico ambientale determinatasi nella laguna
di Marano - Grado, l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3217 del 3 giugno 2002 e successive modificazioni ed
integrazioni, la note del 19 maggio 2011 dei presidenti delle regioni
Friuli Venezia Giulia e Veneto, del 16 giugno 2011 dei Commissari
delegati e del 4 luglio 2011 del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare;
Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6
aprile 2009 recante la dichiarazione dello stato d'emergenza a causa
degli eventi sismici che hanno interessato la provincia di L'Aquila
ed altri comuni della regione Abruzzo il giorno 6 aprile 2009 e
l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3753 del 6
aprile 2009 e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
30 giugno 2011, con il quale è stato prorogato, fino al 31 dicembre
2011, lo stato di emergenza nel territorio del comune di Cerzeto, in
provincia di Cosenza, interessato da gravissimi dissesti
idrogeologici con conseguenti diffusi movimenti franosi e le
ordinanze del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3427 del 29
aprile 2005, n. 3472 del 21 ottobre 2005 e successive modificazioni
ed integrazioni;
Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
7 aprile 2011 recante la dichiarazione dello stato di emergenza
umanitaria nel territorio del Nord Africa per consentire un efficace
contrasto dell'eccezionale afflusso di cittadini extracomunitari nel
territorio nazionale nonchè l'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri n. 3933 del 13 aprile 2011, e successive modificazioni
ed integrazioni;
D'intesa con il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;
D'intesa con il Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca;
Su proposta del capo Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

1. L'ing. Riccardo Riccardi, assessore alle infrastrutture,
mobilità, pianificazione territoriale e lavori pubblici della
regione Autonoma Friuli Venezia Giulia è nominato Commissario
delegato in sostituzione del dott. Renzo Tondo, Presidente della
medesima Regione, per il superamento della situazione di emergenza
determinatasi nel settore del traffico e della mobilità nell'asse
autostradale Corridoio V dell'autostrada A4 nella tratta Quarto
d'Altino - Trieste e nel raccordo autostradale Villesse - Gorizia di
cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 17
dicembre 2010 citato in premessa.

Art. 2

1. Allo scopo di accelerare il superamento dell'emergenza
socio-economico ambientale determinatasi nella laguna di Marano
Lagunare e Grado, i sedimenti di dragaggio provenienti dai Canali
della laguna, con caratteristiche chimiche «entro C» del «Protocollo
recante criteri di sicurezza ambientale per gli interventi di
escavazione, trasporto e reimpiego dei fanghi estratti dai canali di
Venezia dell'8 aprile 1993» (Protocollo 1993), possono essere
conferiti nel sito denominato «Isola delle Tresse» realizzato
nell'ambito Portuale di Venezia.
2. Qualora ritenuto necessario, una volta realizzate le casse di
colmata in fase di progettazione nella Laguna di Grado e Marano, può
essere messa a disposizione del Commissario delegato per l'emergenza
socio - economico - ambientale relativa ai canali portuali di grande
navigazione della Laguna di Venezia una volumetria per il
conferimento di sedimenti di dragaggio di analoga qualità e
quantità.
3. I sedimenti di dragaggio provenienti dai Canali della laguna di
Marano e Grado, con caratteristiche chimiche «oltre C Protocollo
1993», possono essere conferiti nella cassa di colmata denominata
«Molo Sali», realizzata nell'ambito Portuale di Venezia, ad
esclusione di quelli definiti pericolosi in quanto presentano valori
superiori a quelli indicati in allegato D, parte quarta del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni ed
integrazioni.
4. Ai fini della classificazione come pericoloso del materiale di
dragaggio di cui trattasi, devono essere eseguite le determinazioni
analitiche previste dal D.M. 7 novembre 2008, tabella A/2; per il
parametro «idrocarburi», si applicano i criteri indicati
dall'Istituto Superiore di Sanità nella nota n. 36565 del 5 luglio
2006, come modificato con il decreto ministeriale 4 agosto 2010.
5. Il conferimento dei sedimenti di cui ai punti 1 e 3 deve
avvenire con le stesse modalità tecniche e amministrative seguite
per il conferimento dei sedimenti di dragaggio dei canali portuali di
grande navigazione della laguna di Venezia nei siti sopra indicati.
6. Agli effetti della classificazione dei sedimenti di dragaggio di
cui trattasi, si tiene conto dei risultati ottenuti dal «Piano di
caratterizzazione ambientale di aree e canali interni alla Laguna di
Marano Lagunare e Grado», approvato dalla Conferenza di servizi
decisoria del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare del 18 giugno 2008.
7. Le attività di cui al Piano di caratterizzazione citato,
nonchè quelle ritenute ulteriormente necessarie, eseguite con gli
stessi criteri, sono condotte dall'ARPA Friuli Venezia Giulia, che
supervisiona i campionamenti ed esegue direttamente le analisi di
laboratorio. Le attività di controllo sui sedimenti conferiti nei
siti ubicati in ambito portuale di Venezia sono condotte da ARPA
Veneto.
8. Le modalità tecniche, economiche e operative di conferimento
dei sedimenti di dragaggio più volte citati saranno regolamentate da
apposito Accordo fra i Commissari delegati ed i soggetti pubblici e
privati interessati.
9. Le attività previste dal presente articolo possono essere
completate anche allo scadere delle situazioni emergenziali in atto.
10. Le attività di cui ai commi 7, 8 e 9 sono espletate nel
rispetto del principio dell'invarianza della spesa della gestione
commissariale e senza ulteriori oneri a carico della finanza
pubblica.

Art. 3

1. Al fine di favorire il rapido espletamento delle procedure
amministrative connesse alle occupazioni d'urgenza e le
espropriazioni delle aree ritenute necessarie al perseguimento delle
finalità dell'articolo 1, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3766 dell'8 maggio 2009, il Dipartimento
della protezione civile si avvale della Struttura di missione di cui
all'articolo 4, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri n. 3898 del 17 settembre 2010, senza ulteriori oneri a
carico della finanza pubblica.

Art. 4

1. Al comma 2 dell'articolo 13 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3920 del 21 gennaio 2011 è aggiunto il
periodo: «L'assegnazione definitiva degli immobili viene effettuata
dal comune di Cerzeto con atto pubblico notarile in deroga
all'articolo 29 della legge 27 febbraio 1985, n. 52, tenuto conto del
piano predisposto dal medesimo comune ai sensi del comma 1».
2. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 4 dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3856 del 10 marzo 2010,
Il Dipartimento della protezione civile provvede all'espletamento
delle procedure per l'affidamento dell'incarico del notaio di cui si
avvarrà il Comune per l'assegnazione definitiva degli immobili di
cui al comma 1 e per la verifica della regolarità dei requisiti in
possesso degli interessati.
3. I cittadini interessati all'assegnazione definitiva degli
immobili de localizzati, che non abbiano già provveduto a comunicare
al comune di Cerzeto (Cosenza) la volontà di acquisire l'immobile
contestualmente alla cessione della proprietà dell'immobile sito
nella frazione di Cavallerizzo sgomberato a seguito della frana
verificatasi il 7 marzo 2005, devono provvedere a tale adempimento
entro e non oltre il 31 ottobre 2011.
4. Decorso il termine di cui al comma 3, gli immobili ricostruiti
in località Pianette destinati ai cittadini interessati
all'assegnazione definitiva rimangono acquisiti al patrimonio
comunale.
5. Il Comune di Cerzeto è autorizzato ad avvalersi, fino al 31
dicembre 2011 e per un importo complessivo di 20.000 euro su base
annua, di due unità di comprovata professionalità per lo
svolgimento delle attività conseguenti alla delocalizzazione della
frazione di Cavallerizzo cui conferire, sulla base di una scelta di
carattere fiduciario, un incarico di collaborazione coordinata e
continuativa in deroga all'articolo 7 e 53 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165 ed all'articolo 14 del decreto-legge n. 31 maggio
2010 n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122.
6. Gli oneri occorrenti all'attuazione del presente articolo, nel
limite massimo di euro 200.000,00, sono posti a carico del Fondo
della protezione civile che presenta le necessarie disponibilità.

Art. 5

1. All'articolo 1, comma 12, lettera f), dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3933 del 13 aprile 2011 sono
aggiunte le seguenti parole: «nonchè a specifiche iniziative volte
al rilancio dell'immagine dell'Isola quale territorio dall'alta
valenza paesaggistico - culturale.». Agli oneri derivanti dal
presente comma si provvede nell'ambito delle risorse di cui
all'articolo 4 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3947 del 16 giugno 2011.
2. Al fine di dare un migliore assetto al sistema scolastico delle
scuole di ogni ordine e grado delle isole di Lampedusa e Linosa e
garantire la continuità didattica per la copertura di tutti i posti
vacanti e disponibili di personale docente ed ATA verrà data la
precedenza al personale scolastico nativo o residente da almeno 10
anni nelle citate due isole.
La copertura dei citati posti è assicurata:
a) fino al 50% con l'utilizzazione o l'assegnazione provvisoria
per l'anno scolastico 2011/2012 e il trasferimento a domanda per
l'anno scolastico 2012/2013, da parte del personale docente ed ATA
con contratto a tempo indeterminato in servizio presso altre sedi;
b) per la restante percentuale al personale docente ed ATA,
nativo o residente nelle due isole da almeno 10 anni, inserito nelle
graduatorie ad esaurimento e permanenti, è riconosciuta a domanda la
precedenza assoluta nel conferimento degli incarichi annuali o fine
al termine delle attività didattiche per la copertura delle cattedre
e dei posti vacanti nelle scuole di Lampedusa e Linosa e di ogni
altra attività progettuale, con particolare riferimento a quelle
relative all'integrazione da effettuarsi nell'ambito delle risorse
destinate a legislazione vigente al finanziamento del fondo
d'istituto;
c) analoga precedenza assoluta è riconosciuta al personale
docente ed ATA incluso nelle graduatone di circolo ed istituto delle
scuole di Lampedusa e Linosa, nativo o residente nelle citate due
isole da almeno 10 anni, rispetto ai non residenti inseriti nelle
medesime graduatorie di circolo e di istituto per la copertura dei
rimanenti posti vacanti, da parte dei dirigenti scolastici e il
conferimento delle supplenze temporanee per assenze del personale in
servizio nelle rispettive scuole.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 22 luglio 2011

Il Presidente: Berlusconi