3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 4-5-1996
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 19 dicembre 1995, n. 51
Norme in materia di contabilita', di amministrazione del beni di attivita' contrattuale e di controllo delle Aziende sanitarie regionali (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 04-05-1996)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 1 al Bollettino ufficiale
della Regione Umbria n. 64 del 27 dicembre 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto

1. La presente legge disciplina la contabilità, l'amministrazione
dei beni, l'attività contrattuale e il controllo delle Aziende
sanitarie regionali secondo i principi stabiliti dal decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 2.
Documenti programmatici.

1. Costituiscono documenti programmatici delle Aziende sanitarie
regionali:
a) il documento di programmazione;
b) il bilancio pluriennale di previsione;
c) il bilancio preventivo economico annuale.

Art. 3.
Documento di programmazione

1. Le finalità, gli indirizzi e gli obiettivi dell'attività delle
Aziende sanitarie regionali sono contenuti in un documento di
programmazione nel rispetto delle indicazioni previste nel piano
sanitario nazionale, nel piano sanitario regionale e negli altri atti
di programmazione e di indirizzo della Regione.
2. Il documento di programmazione è riferito allo stesso periodo
di durata del piano sanitario regionale ed è soggetto ad
aggiornamento annuale.
3. Ai fini di cui al comma 1 per le Unità sanitarie locali i
Comuni competenti per territorio, per le Aziende ospedaliere i Comuni
in cui sono ubicate, le Province nonchè l'Università degli studi di
Perugia possono presentare, entro il 15 settembre di ogni anno,
indicazioni e proposte. Dell'eventuale mancato accoglimento è
fornita adeguata motivazione.

Art. 4.
Bilancio pluriennale di previsione

1. Le scelte compiute e le priorità individuate con il documento
di programmazione sono tradotte in termini contabili nel bilancio
pluriennale di previsione.
2. Le previsioni in esso contenute - suddivise per anno ed esposte
in sezioni a totale bilanciante - sono riferite da un lato ai ricavi
e ad ogni altro provento derivante dalla gestione e dall'altro ai
costi e ad ogni altro onere di esercizio.
3. Il bilancio pluriennale contiene, altresì, in appendice, la
descrizione e l'ammontare degli investimenti da realizzare, le
risorse previste per il loro finanziamento, nonchè i ricavi e i
costi di gestione indotti da ricomprendere nelle previsioni di cui al
comma 2.
4. Il bilancio pluriennale di previsione ha come riferimento
temporale quello del documento di programmazione ed è aggiornato
annualmente per scorrimento. Esso costituisce anche sede di riscontro
per la copertura di nuovi e maggiori costi a carico di futuri
esercizi.
5. Il bilancio pluriennale è strutturato secondo lo schema
approvato dalla Giunta regionale, contenente le voci individuate con
il decreto interministeriale di cui all'art. 5, comma 5, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 5.
Bilancio preventivo economico annuale

1. Il bilancio preventivo economico annuale indica, per l'anno di
riferimento, l'ammontare dei costi di gestione ed ogni altro onere
che le Aziende sanitarie regionali prevedono di sostenere per il
conseguimento dei loro fini istituzionali, nonchè i ricavi, i
proventi a qualsiasi titolo conseguibili e la quota del fondo
sanitario spettante.
2. Il bilancio preventivo economico indica, altresì, gli
investimenti da attuare nell'anno di riferimento ed i connessi mezzi
di finanziamento.
3. La previsione dei costi, per la gestione e gli investimenti, non
può essere superiore a quella delle risorse acquisibili.
4. Al bilancio preventivo economico annuale sono allegati i budgets
settoriali riferiti ai vari centri di costo ed alle specifiche aree
di attività nonchè quello dei costi comuni. I dirigenti sono
responsabili del budget loro assegnato; la previsione complessiva di
costo riferita ad ogni budget rappresenta limite di spesa
invalicabile.
5. Gli scostamenti nell'ambito della dotazione complessiva del
budget sono comunicati al direttore generale. I fabbisogni eccedenti
la dotazione complessiva del budget sono soddisfatti con variazione
di bilancio deliberata dal direttore generale sulla base di
documentate istanze.
6. Il bilancio preventivo economico è strutturato secondo lo
schema approvato dalla Giunta regionale, contenente le voci
individuate con il decreto interministeriale di cui all'art. 5 del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 6.
Approvazione dei documenti previsionali

1. La Giunta regionale determina entro il 15 settembre di ogni
anno, in relazione alle quote di fondo sanitario attribuite, le
risorse assegnate alle singole Aziende sanitarie regionali, il
tariffario regionale e gli eventuali finanziamenti su mandato.
2. Il direttore generale trasmette entro il 15 ottobre di ogni anno
alla Conferenza dei Sindaci ed al Collegio dei revisori i progetti
relativi al documento di programmazione, al bilancio pluriennale e i
relativi aggiornamenti e al bilancio preventivo economico. La
Conferenza dei sindaci e il Collegio dei revisori esprimono il parere
di competenza entro 15 giorni.
3. Il documento di programmazione, il bilancio pluriennale di
previsione e i rispettivi aggiornamenti, nonchè il bilancio
preventivo economico annuale sono approvati con provvedimento del
direttore generale entro il 10 novembre dell'anno precedente a quello
di riferimento del bilancio preventivo economico annuale.
4. I documenti di cui al comma 3 sono soggetti ai controlli
previsti dall'art. 24 della legge regionale 4 gennaio 1995, n. 1. A
tale fine i documenti stessi sono trasmessi alla Giunta regionale
entro 10 giorni dall'adozione. La Giunta assume le determinazioni di
competenza entro i successivi 40 giorni dal ricevimento. Il direttore
generale è tenuto a fornire eventuali chiarimenti entro 30 giorni
dal ricevimento degli stessi e ad attenersi alle definitive
determinazioni della Giunta regionale.
5. Il bilancio preventivo economico annuale è pubblicato per
estratto nel Bollettino ufficiale della Regione a cura del direttore
generale e secondo la normativa vigente in materia.

Art. 7.
Contabilità economica generale

1. Le Aziende sanitarie regionali rilevano i fatti di gestione con
contabilità economica intesa ad accertare, al termine di ogni
esercizio, il risultato economico conseguito e la consistenza del
patrimonio di funzionamento.
2. Sono rilevati in appositi conti d'ordine anche i fatti attinenti
ai beni di terzi, ai beni presso terzi, agli impegni e ai rischi.
3. I movimenti interni tra le strutture organizzative e i presidi
ospedalieri delle Unità sanitarie locali sono rilevati in apposite
scritture ausiliarie.
4. Le Aziende sanitarie regionali adottano il piano dei conti
formulato dalla Giunta regionale in base alle indicazioni del decreto
interministeriale di cui all'art. 5, comma 5, del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 8.
Contabilità analitica

1. I fatti attinenti ai centri di costo ed alle specifiche aree di
attività sono rilevati con contabilità analitica intesa a fornire,
per ciascun oggetto di rilevazione ed a supporto dei controlli di cui
agli articoli 28 e 29 della presente legge, ogni elemento conoscitivo
utile a valutare i risultati conseguiti in termini di economicità,
efficacia ed efficienza della gestione.

Art. 9.
Libri obbligatori

1. Le Aziende sanitarie regionali devono tenere:
a) il libro giornale;
b) il libro degli inventari;
c) il mastro della contabilità;
d) il partitario dei creditori;
e) il partitario dei debitori;
f) il libro delle deliberazioni del direttore generale;
g) il libro delle sedute e delle deliberazioni del collegio dei
revisori;
h) il registro della contabilità di magazzino.
2. I libri indicati alle precedenti lettere a), b), e g), prima di
essere messi in uso, devono essere numerati progressivamente e
firmati in ogni pagina a cura di un notaio il quale deve dichiarare
nell'ultima pagina di ogni libro il numero dei fogli che lo
compongono.
3. È fatto inoltre obbligo di contabilizzare separa'tamente gli
oneri derivanti dall'attività libero professionale intramuraria.

Art. 10.
Tutela della contabilità e conservazione delle scritture contabili

1. In materia di tenuta della contabilità e di conservazione delle
scritture contabili si applicano le norme contenute negli articoli
2219 e 2220 del codice civile.
2. Il direttore generale adotta, con formale deliberazione, un
regolamento interno per la contabilità, l'amministrazione dei beni e
l'attività contrattuale, uniformandosi ai principi della presente
legge, del codice civile e delle norme comunitarie e statali vigenti
in materia di appalti e forniture pubbliche di beni e servizi.
3. Il regolamento tra l'altro disciplina le procedure di variazione
dei budgets nell'ambito dei tetti di spesa prefissati.

Art. 11.
Fonti di finanziamento

1. Costituiscono fonti di finanziamento delle Aziende sanitarie
regionali:
a) le quote assegnate dalla Regione sul fondo sanitario regionale;
b) i ricavi ed i proventi derivanti da prestazioni sanitarie rese
a soggetti pubblici e privati, compresi quelli di competenza relativi
all'attività libero professionale ed ai servizi a pagamento, quelli
provenienti da contratti e convenzioni nonchè le quote di
partecipazione alla spesa eventualmente poste a carico degli
assistiti;
c) i contributi di soggetti pubblici e privati;
d) i proventi derivanti dalla gestione dei beni del patrimonio,
ivi compresi quelli provenienti da lasciti, donazioni ed altri atti
di liberalità ricevuti;
e) i concorsi, i rimborsi, i recuperi ed altri introiti diversi ed
eventuali.
2. L'accettazione di lasciti e donazioni deve essere
preventivamente autorizzata dalla Giunta regionale.
3. Per il finanziamento di investimenti le Aziende sanitarie
regionali possono ricorrere, previa autorizzazione della Giunta
regionale, all'assunzione di mutui o di altre forme di credito di
durata non superiore a dieci anni fino a raggiungere, con l'ammontare
complessivo delle rate di ammortamento comprensive di capitale ed
interesse, il 15 per cento dei ricavi netti e proventi di esercizio
previsti nel bilancio preventivo economico dell'anno in corso, con
esclusione delle quote del fondo sanitario nazionale di parte
corrente e delle sopravvenienze, insussistenze e plusvalenze attive.
4. Per far fronte a temporanee esigenze di cassa, le Aziende
sanitarie regionali possono attivare anticipazioni con il proprio
tesoriere nella misura massima di un dodicesimo dell'ammontare annuo
delle entrate previste nel bilancio preventivo economico
dell'esercizio incorso, con esclusione di quelle relative ai conti
d'ordine.
5. Fatto salvo quanto previsto ai commi 3 e 4 del presente
articolo, le Aziende sanitarie regionali non possono ricorrere ad
altre forme di indebitamento.

Art. 12.
Finanziamento dei servizi socio-assistenziali

1. Gli oneri per la realizzazione di servizi socio-assistenziali
delegati dagli Enti locali sono a totale carico degli stessi, ivi
compresi quelli relativi al personale e con specifica
contabilizzazione, ai sensi dell'art. 21 della legge regionale 4
gennaio 1995, n. 1.
2. L'Unità sanitaria locale, allo scopo di assicurare il passaggio
nella gestione di tali servizi delegati, stipula apposita convenzione
che disciplini le clausole che regolano contenuti, quantità e
modalità di svolgimento dei servizi da realizzare e le scadenze
nell'erogazione dei finanziamenti da parte dell'ente delegante.
3. La gestione dei servizi socio-assistenziali è rilevata con
contabilità economica separata con apposito bilancio.

Art. 13.
Servizio di tesoreria

1. Le Aziende sanitarie regionali affidano il proprio servizio di
tesoreria ad una o più banche con le procedure previste dalla
vigente normativa nazionale e comunitaria.
2. I criteri selettivi, le modalità di gestione del servizio di
tesoreria, nonchè la durata sono disciplinati con apposito
capitolato approvato dal direttore generale, da allegare alla
convenzione di tesoreria per farne parte integrante e sostanziale.
3. I revisori dei conti effettuano verifiche trimestrali periodiche
di tesoreria ed eseguono la riconciliazione tra gli estratti del
conto corrente di tesoreria ed i movimenti nel corrispondente conto
della contabilità generale.

Art. 14.
Servizio di cassa

1. Le somme riscosse direttamente dalle strutture delle Aziende
sanitarie regionali devono essere versate al tesoriere entro il
termine e con le modalità stabilite dal regolamento interno di
contabilità di cui all'art. 10.
2. Per il pagamento di minute spese di gestione i direttori
generali delle Aziende sanitarie possono disporre, a carico del conto
di tesoreria, anticipazioni di fondi a dipendenti appositamente
individuati, nei limiti e con le modalità stabiliti dallo stesso
regolamento di cui all'art. 10.
3. L'imputazione al conto economico delle spese sostenute e
documentate è effettuata in sede di presentazione dei rendiconti che
deve avvenire con cadenza almeno trimestrale. I rendiconti sono
controllati ed approvati dal responsabile del servizio
economico-finanziario.

Art. 15.
Classificazione del patrimonio

1. Le attività e le passività patrimoniali delle Aziende
sanitarie regionali sono classificate secondo il piano dei conti
dello stato patrimoniale stabilito con il decreto interministeriale
di cui all'art. 5, comma 5, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502 e successive modificazioni ed integrazioni.
2. L'alienazione di beni immobili deve essere espressamente
autorizzata dalla Giunta regionale.
3. Il ricavato dalla vendita di beni patrimoniali è depositato in
apposito conto corrente di tesoreria, vincolato al finanziamento di
investimenti.

Art. 16.
Inventario generale del patrimonio

1. L'inventario generale del patrimonio comprende le attività e le
passività patrimoniali di cui all'art. 15 ed è redatto dalle
Aziende sanitarie regionali all'inizio della propria attività e al
termine di ogni esercizio.
2. L'inventario iniziale è approvato con deliberazione del
direttore generale, nella quale sono indicati e motivati i criteri di
valutazione adottati per l'attribuzione dei valori.
3. La differenza positiva tra le attività e le passività
dell'inventario iniziale, costituente il patrimonio netto iniziale,
non può essere in alcun modo utilizzata, nemmeno per la copertura di
disavanzi economici.

Art. 17.
Consegnatari dei beni patrimoniali

1. I direttori generali delle Aziende sanitarie regionali
individuano, con propria deliberazione, i consegnatari responsabili
dei beni patrimoniali, stabilendo i registri e le scritture da tenere
nonchè le modalità di resa dei conti.
2. I consegnatari sono personalmente responsabili dei beni ricevuti
in consegna fino alla loro formale discarica.

Art. 18.
Dichiarazione di fuori uso e di scarico

1. I beni mobili a disposizione delle Aziende sanitarie regionali
non più idonei all'uso loro assegnato per vetustà o che per
qualsiasi altra ragione divenissero inservibili, sono dichiarati
fuori uso e cancellati dal relativo inventario con deliberazione del
direttore generale, sulla base di una motivata proposta del
competente ufficio.

Art. 19.
Bilancio d'esercizio

1. Il bilancio d'esercizio delle Aziende sanitarie regionali
contiene l'esposizione chiara, veritiera e corretta dei risultati
della gestione ed è costituito dallo stato patrimoniale, dal conto
economico e dalla nota integrativa.
2. Lo stato patrimoniale ed il conto economico sono strutturati
secondo lo schema uniforme approvato con deliberazione della Giunta
regionale, contenente le voci individuate con il decreto
interministeriale di cui all'art. 5, comma 5, del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni ed integrazioni.
Tutti i dati sono comparati con quelli del preventivo economico e con
quelli del bilancio consuntivo dell'esercizio precedente.
3. Il bilancio d'esercizio è, inoltre, accompagnato dalla
relazione del direttore generale che illustra il significato
amministrativo ed economico dei dati esposti, nonchè i risultati
conseguiti in relazione agli obiettivi ed agli indirizzi contenuti
nel documento di programmazione e nel bilancio preventivo. Della
relazione fa parte integrante il rapporto annuale sul controllo di
gestione di cui all'art. 28. Al bilancio di esercizio delle Unità
sanitarie locali viene allegato il conto economico di ogni singolo
presidio ospedaliero.
4. Al bilancio di esercizio delle Unità sanitarie locali è unito
il rendiconto della gestione dei servizi socio-assistenziali di cui
all'art. 12.

Art. 20.
Principi e criteri per la redazione del bilancio d'esercizio.

1. Nella redazione del bilancio d'esercizio delle Aziende sanitarie
regionali si osservano, in quanto compatibili, i principi contenuti
negli articoli 2423-bis, 2424-bis, 2425-bis e 2427 del codice civile,
nonchè i criteri di valutazione previsti all'art. 2426 dello stesso
codice.

Art. 21.
Risultato economico della gestione

1. L'avanzo economico di esercizio è destinato in via prioritaria
alla copertura di eventuali disavanzi economici pregressi portati a
nuovo. La parte eccedente dell'avanzo può essere destinata ad
investimenti, a spese per l'incentivazione della produttività del
personale dipendente e/o accantonata in una riserva.
2. L'importo corrispondente alla quota di avanzo economico
destinata ad investimenti è evidenziato in apposita voce del
patrimonio netto denominata "Riserva per investimenti realizzati
mediante utilizzo di avanzi d'esercizio" e può essere utilizzata
esclusivamente per la copertura di futuri disavanzi economici di
gestione.
3. Nel caso in cui l'esercizio chiuda in disavanzo economico e le
riserve di cui ai commi 1 e 2 non siano sufficienti alla sua
copertura devono essere indicati i mezzi e le modalità di ripiano
della quota del disavanzo rimasta scoperta.
4. Le decisioni in ordine a quanto previsto ai commi 1, 2 e 3 sono
adottate dal direttore generale con la stessa delibera'zione che
approva il bilancio d'esercizio.

Art. 22.
Approvazione e pubblicazione del bilancio di esercizio

1. Entro il 31 marzo di ogni anno il direttore generale trasmette
alla Conferenza dei Sindaci e al Collegio dei revisori il progetto di
bilancio dell'esercizio precedente. La Conferenza dei Sindaci ed il
Collegio dei revisori esprimono il parere di competenza entro i
successivi quindici giorni.
2. Il bilancio d'esercizio è approvato dal direttore generale
entro il 30 aprile dell'anno successivo a quello cui si riferisce ed
è sottoposto al controllo di cui all'art. 24 della legge regionale 4
gennaio 1995, n. 1, con le modalità di cui al comma 4 dell'art. 6.
3. Il bilancio è pubblicato per estratto nel Bollettino ufficiale
della Regione a cura del direttore generale e secondo la normativa
vigente in materia.

Art. 23.
Legittimazione a contrarre

1. Agli acquisti, alle alienazioni, ai lavori, alle locazioni, agli
approvvigionamenti ed agli altri contratti comunque riguardanti le
funzioni e i servizi delle Aziende sanitarie regionali provvede il
direttore generale.

Art. 24.
Contenuto e limiti dei contratti

1. I contratti, secondo quanto stabilito dall'art. 44 della legge
23 dicembre 1994, n. 724 devono avere termine certo e durata non
superiore a nove anni; non possono prevedere il pagamento di
interessi e provvigioni a favore di fornitori o appaltatori di opere
sulle somme da essi anticipate per la esecuzione del contratto.
2. I contratti devono prevedere l'obbligo per l'aggiudicatario di
prestare apposita garanzia; possono prevedere pagamenti in conto per
forniture e lavori ed anticipazioni fino ad un massimo del 30 per
cento, previa prestazione di garanzia.
3. Se non diversamente previsto da norme di legge speciali le spese
contrattuali, ivi compresi gli oneri tributari, sono a carico della
controparte delle Aziende sanitarie regionali contraenti.

Art. 25.
Forme di contrattazione

1. I contratti dai quali derivi un costo per le Aziende sanitarie
regionali sono preceduti da pubblico incanto, licitazione privata,
trattativa privata ed appalto-concorso, secondo i limiti e con le
modalità previste dalla normativa statale e comunitaria che
disciplina la materia.
2. I contratti dai quali derivi un ricavo sono di norma preceduti
da asta pubblica. Per le alienazioni di materiali dichiarati fuori
uso di valore inferiore a 50 milioni di lire si provvede mediante
trattativa privata.
3. Il direttore generale delibera motivatamente, su proposta dei
competenti uffici o servizi, per ciascun contratto o per gruppi di
contratti, sulla scelta della forma ritenuta più idonea tra quelle
di cui al comma 2 al fine di garantire la economicità, la speditezza
della gestione e l'imparzialità, tutelando altresì il principio
della concorrenza tra gli imprenditori e della parità di trattamento
dei concorrenti.

Art. 26.
Capitolati generali e speciali

1. Il direttore generale delibera i capitolati generali sulle
condizioni che possono applicarsi indistintamente a determinati tipi
di contratti; delibera, altresì, i capitolati speciali sulle
condizioni relative all'oggetto proprio del contratto singolo ovvero
di una ristretta categoria di contratti della stessa specie.

Art. 27.
Contabilità di magazzino

1. Le Aziende sanitarie regionali devono tenere la contabilità di
magazzino relativamente ai materiali sanitari, prodotti farmaceutici
ed agli altri beni di consumo allo scopo di pervenire, attraverso
idonee rilevazioni, alla determinazione dei valori e delle qualità
dei beni esistenti all'inizio e alla fine dell'esercizio, nonchè
alla determinazione dei consumi dei centri di costo anche per periodi
inferiori all'anno.
2. Le registrazioni delle operazioni di carico e scarico devono
essere eseguite giornalmente.
3. La valutazione dei beni in carico è effettuata in base al
prezzo di acquisto, mentre quella dei beni in discarico in base al
prezzo medio ponderato di acquisto.

Art. 28.
Controllo interno di gestione

1. Il direttore generale attua il controllo di gestione per
verificare mediante la valutazione comparativa dei costi, dei
rendimenti e dei risultati, il grado di economicità, di efficacia e
di efficienza raggiunto dalle Aziende sanitarie regionali nell'azione
di conseguimento dei rispettivi fini istituzionali.
2. Le finalità di cui al comma 1 vengono perseguite avvalendosi di
un'apposita struttura organizzativa che opera stabilmente per la
gestione del sistema di programmazione e controllo e dipende in via
diretta ed esclusiva dal direttore generale.
3. La struttura di cui al comma 2:
a) individua le procedure, i parametri e gli indicatori atti a
valutare: la capacità dell'ente di acquisire i fattori operativi per
la fornitura dei servizi assegnati alla sua competenza funzionale,
l'efficienza nell'impiego delle risorse e la produttività dei
fattori anzidetti;
b) redige il rapporto annuale finale che attua il sistematico
confronto fra le scelte dei documenti programmatici e i dati di
consuntivo.

Art. 29.
Controllo regionale sulla gestione

1. La Giunta regionale esercita il controllo sulla gestione delle
Aziende sanitarie regionali al fine di verificare il buon andamento,
l'equilibrio economico, i livelli dei costi e delle entrate ed il
risultato complessivo dell'attività svolta, anche in relazione ai
livelli di qualità raggiunti.
2. La Giunta regionale persegue le finalità di cui al comma 1,
oltre che mediante il controllo su documenti programmatici e di
bilancio, ai sensi dell'art. 24 della legge regionale 4 gennaio 1995,
n. 1, anche organizzando analisi tese in particolare a verificare:
a) le attività svolte e le prestazioni fornite in relazione al
bisogno sanitario ed alla capacità produttiva;
b) il grado di realizzazione degli obiettivi e la qualità delle
prestazioni fornite in collegamento con il rendiconto dei fattori
produttivi ed i relativi costi.

Art. 30.
Regime transitorio

1. Le norme di cui ai Titoli dal I al IX della presente legge,
eccettuate quelle contenute nel Titolo VIII, entrano in vigore con
decorrenza 10 gennaio 1997.
2. La Giunta regionale fin dall'esercizio 1996 impartisce le
direttive generali per il passaggio al nuovo regime contabile
previsto dalla presente legge.
3. Fino al 31 dicembre 1996 la facoltà di contrarre mutui è
autorizzata dalla Giunta regionale.

Art. 31.
Modificazioni e abrogazioni

1. La legge regionale n. 18 del 18 marzo 1980, è abrogata con
effetto dal 31 dicembre 1996.
2. La lettera a) dell'art. 24 della legge regionale 4 gennaio 1995,
n. 1, è sostituita dalla seguente:
"a) la valutazione di congruità, da esprimersi obbligatoriamente,
anche ai sensi del comma 8 dell'art. 4 della legge 30 dicembre 1991,
n. 412, rispetto alle indicazioni del Piano sanitario regionale, alle
direttive vincolanti regionali ed alle risorse assegnate, sugli atti
riguardanti il bilancio preventivo annuale e relative variazioni, il
bilancio pluriennale di previsione, il bilancio di esercizio, la
istituzione di nuovi servizi, la proposta di copertura delle perdite
e per il riequilibrio della situazione economica, le deliberazioni di
programmi di spese pluriennali, la determinazione qualitativa e
quantitativa del personale. Non sono considerati impegni pluriennali
quelli riferiti a spese il cui impegno non ecceda i dodici mesi".
3. Il 4 comma dell'art. 25 della legge regionale 4 gennaio 1995, n.
1, è sostituito dal seguente: "- i beni immobili, ivi compresi
quelli da reddito, e quelli mobili registrati, nonchè gli altri beni
mobili e le attrezzature che alla data di entrata in vigore del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive
modificazioni ed integrazioni, facevano parte del patrimonio dei
Comuni o delle Province con vincolo di destinazione alle cessate
Unità locali socio-sanitarie, sono trasferiti al patrimonio delle
Aziende sanitarie regionali, rispettando la provenienza dei singoli
cespiti patrimoniali ricavabile dalle ricognizioni straordinarie
effettuate in occasione della attuazione della legge 23 dicembre
1978, n. 833, o dalla destinazione intervenuta in sede di
investimenti e/o trasformazioni patrimoniali successivamente
operate".
4. Il termine di cui al comma 6 dell'articolo 25 della legge
regionale 4 gennaio 1995, n. 1, viene differito al 31 dicembre 1996.
5. Al comma 7 dell'art. 25 della legge regionale 4 gennaio 1995, n.
1, il periodo "Fino al 31 dicembre 1996 la copertura dei posti
vacanti in organico è sottoposta all'autorizzazione della Giunta
regionale", è sostituito dal seguente: "La copertura dei posti
vacanti in organico, riferiti alle posizioni funzionali apicali per
l'accesso ai quali è richiesto il possesso del diploma di laurea,
nonchè la trasformazione di tutti i profili professionali per i
quali è richiesto il possesso del diploma di laurea è sottoposta
alla preventiva autorizzazione della Giunta regionale. È altresì
sottoposta alla preventiva autorizzazione della Giunta regionale,
anche in relazione alla eventuale utilizzazione del personale in
esubero in ambito intercompartimentale, la copertura dei posti
riferiti a tutti i profili e posizioni funzionali del ruolo
amministrativo".
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione dell'Umbria.
Data a Perugia, addì 19 dicembre 1995
BRACALENTE