Serie Generale n. 97 del 28-4-2014
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 21 novembre 2013
Approvazione del «Piano stralcio per l'assetto idrogeologico dei bacini idrografici dei fiumi Isonzo, Tagliamento, Piave, Brenta-Bacchiglione». (14A03302) (GU Serie Generale n.97 del 28-04-2014)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20;
Visto l'art. 87 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il proprio decreto in data 10 aprile 2001, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 104 del 7 maggio 2001;
Vista la legge 18 maggio 1989, n. 183, recante «Norme per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo» e
successive modifiche ed integrazioni;
Visti in particolare l'art. 4, comma 1, e gli articoli 17 e 18
della legge 18 maggio 1989, n. 183, concernenti le modalità di
approvazione dei piani di bacino nazionali;
Visto in particolare l'art. 17, comma 6-ter, della legge 18 maggio
1989, n. 183, che prevede che i piani di bacino idrografico possono
essere redatti ed approvati anche per sottobacini o per stralci
relativi a settori funzionali;
Vista la legge 31 luglio 2002, 179;
Visto il decreto legislativo del 3 aprile 2006 n. 152, recante
«Norme in materia ambientale», ed in particolare il comma 2-bis
dell'art. 170, secondo il quale «le Autorità di Bacino, di cui alla
legge 18 maggio 1989, n. 183, sono prorogate fino alla data di
entrata in vigore del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, di cui al comma 2 dell'art. 63 del presente decreto»;
Visto il decreto - legge 12 maggio 2006, n. 173, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2006, n. 228, che proroga
l'entrata in vigore della parte seconda del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006;
Visto il decreto legislativo dell'8 novembre 2006 n. 284, recante
«Disposizioni correttive e integrative del decreto legislativo del 3
aprile 2006 n. 152, che ha prorogato le Autorità di Bacino, di cui
alla legge 183 del 1989;
Visto l'art. 1, commi 1 e 2, del decreto legge del 30 dicembre 2008
n. 208, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009,
n. 13, recante «Misure straordinarie in materia di risorse idriche e
di protezione dell'ambiente»;
Vista la citata legge n. 13 del 2009, di conversione, con
modificazioni, del decreto legge n. 208 del 2008 che, nelle more
della costituzione dei distretti idrografici, proroga le Autorità di
bacino fino all'entrata in vigore del DPCM di cui al comma 2
dell'art. 63 del decreto legislativo n. 152 del 2006;
Visto il decreto legislativo 10 dicembre 2010, n. 219, ed in
particolare l'art. 4;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
10 agosto 1989, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 203, del 31
agosto 1989, recante la costituzione dell'Autorità di bacino dei
fiumi Isonzo, Tagliamento, Livenza, Piave, Brenta-Bacchiglione;
Visto i decreti del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999
recanti la delimitazione dei bacini idrografici di rilievo nazionale
dell'Isonzo, Tagliamento, Piave e Brenta-Bacchiglione;
Visto il DPCM 28 agosto 2000 di approvazione del «Piano Stralcio
per la Sicurezza Idraulica del medio e basso corso del fiume
Tagliamento», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 69 del 23 marzo
2001;
Visto il DPCM 2 ottobre 2009 di approvazione del «Piano Stralcio
per la Sicurezza Idraulica del medio e basso corso del fiume Piave»,
pubblicato nella G.U. n. 23 del 29 gennaio 2010;
Considerata la delibera n. 1 del 3 marzo 2004 con la quale il
Comitato istituzionale dell'Autorità di bacino dei fiumi Isonzo,
Tagliamento, Livenza, Piave, Brenta-Bacchiglione ha adottato, ai
sensi dell'art. 1, comma 1 della legge 3 agosto 1998, n. 267 e della
legge 11 dicembre 2000 n. 365, il «Progetto di Piano stralcio per
l'assetto idrogeologico dei bacini dei fiumi Isonzo, Tagliamento,
Piave e Brenta-Bacchiglione (PAI)»;
Considerato l'avviso di adozione di tale progetto che, ai sensi
dell'art. 18, comma 3 della legge 18 maggio 1989, n. 183 è stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 236
del 7 ottobre 2004, nel Bollettino ufficiale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia n. 41 del 13 ottobre 2004 e nel Bollettino
ufficiale della Regione del Veneto n. 100 dell'8 ottobre 2004;
Considerato altresì che, ai sensi dell'art. 18, comma 6 della
legge 183 del 1989, sono state costituite, per quarantacinque giorni
dalla pubblicazione dell'avvenuta adozione del progetto di piano, le
sedi di consultazione presso le regioni e le province
territorialmente interessate e che, decorso tale termine, nei
quarantacinque giorni successivi sono state presentate osservazioni
sul progetto di piano;
Considerata la delibera n. 4 del 19 giugno 2007 con la quale il
Comitato istituzionale dell'Autorità di bacino dei fiumi Isonzo,
Tagliamento, Piave, Brenta-Bacchiglione ha adottato, ai sensi
dell'art. 1, comma 1 della legge 3 agosto 1998, n. 267 e della legge
11 dicembre 2000 n. 365, il «Progetto di Variante al Progetto di
Piano stralcio per l'assetto idrogeologico dei bacini dei fiumi
Isonzo, Tagliamento, Piave e Brenta-Bacchiglione (PAI)»;
Considerato l'avviso di adozione di tale Progetto di Variante che
è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 233 del 6 ottobre 2007, nel Bollettino ufficiale della
Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia n. 42 del 17 ottobre 2007 e
nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto n. 91 del 19
ottobre 2007 e nel Bollettino ufficiale della Regione Autonoma
Trentino Alto Adige n. 41 del 12 ottobre 2007;
Considerato altresì che sono state costituite, per quarantacinque
giorni dalla pubblicazione dell'avvenuta adozione del progetto di
Variante, le sedi di consultazione presso le regioni e le province
territorialmente interessate e che, decorso tale termine, nei
quarantacinque giorni successivi sono state presentate osservazioni
sul progetto di piano;
Considerato che sul progetto di piano stralcio per l'assetto
idrogeologico risultano acquisiti i pareri delle conferenze
programmatiche ai sensi dell'art. 68, commi 3 e 4 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
Viste le delibere della Giunta regionale del Veneto n. 2718 del 16
novembre 2010, n. 3475 del 30 settembre 2010 e n. 953 del 5 luglio
2011;
Viste le delibere della Giunta della Regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia n. 3104 del 14 novembre 2007, n. 57 del 21 gennaio
2010 e n. 2457 del 2 dicembre 2010;
Considerati i pareri del Comitato tecnico n. 8 del 24 giugno 2011,
nn. 9-10-11-11-bis del 22 luglio 2011, nn. 13-14-15-16-17-18 del 30
settembre 2011, nn. 19-20-21-22 del 28 ottobre 2011, nn.
23-24-25-26-28 del 22 dicembre 2011, nn. 1-2 del 27 febbraio 2012,
nn. 3-4 del 20 aprile 2012, nn. 5-6-7 dell'8 giugno 2012 e nn. 11-14
del 29 giugno 2012;
Visto che il «Progetto di Piano stralcio per l'assetto
idrogeologico dei bacini dei fiumi Isonzo, Tagliamento, Piave e
Brenta-Bacchiglione (PAI)» adottato ha accertato e disposto la nuova
perimetrazione delle pericolosità idraulica, geologica e da valanga
dei 4-bacini, che va a sostituire quelle precedentemente vigenti,
costituendone riferimento;
Vista la delibera del Comitato istituzionale del 9 novembre 2012,
n. 2 avente ad oggetto la «Richiesta delle Regioni Veneto e Friuli
Venezia Giulia di rielaborazione del Piano Stralcio per la sicurezza
idraulica del medio e basso corso del Tagliamento, in esito alle
risultanze delle attività condotte dal tavolo tecnico denominato
Commissione Laboratorio Tagliamento», che ha disposto la sospensione
del procedimento di approvazione del progetto di «Variante al Piano
stralcio per la sicurezza idraulica del medio e basso corso del fiume
Tagliamento in ottemperanza alla sentenza T.S.A.P. n. 112/2008»;
Vista la delibera del Comitato istituzionale del 9 novembre 2012,
n. 3, con la quale, in conformità con quanto prescritto dalla legge
3 agosto 1998 n. 267 e successive modifiche e integrazioni e dal
decreto legislativo n. 152/2006, parte III, il Comitato stesso,
tenendo conto delle osservazioni e dei pareri sopra richiamati, ha
adottato il piano stralcio in oggetto, disponendone l'entrata in
vigore il giorno successivo a quello della pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale;
Visto l'avviso di adozione del Piano stralcio per l'Assetto
idrogeologico dei bacini dei fiumi Isonzo, Tagliamento, Piave e
Brenta-Bacchiglione (PAI-4 bacini) pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 280 del 30 novembre 2012;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 21 novembre 2013;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;

Decreta:

Art. 1

È approvato, ai sensi dell'art. 68 del decreto legislativo n. 152
del 2006 e, ai sensi della legge n. 183 del 1989, nei limiti
dell'art. 175, comma 1, e dell'art. 170, comma 2-bis, del medesimo
decreto legislativo, con le modalità di cui all'art. 66 dello stesso
decreto legislativo, il «Piano stralcio per l'Assetto Idrogeologico
dei bacini dei fiumi Isonzo, Tagliamento, Piave e Brenta-Bacchiglione
(PAI-4 bacini)», adottato dal Comitato istituzionale dell'Autorità
di bacino dei fiumi Isonzo, Tagliamento, Livenza, Piave,
Brenta-Bacchiglione con delibera n. 3 del 9 novembre 2012, il quale
è allegato alla presente deliberazione come parte integrante e
sostanziale.
Il piano si compone degli elaborati di seguito specificati:
relazione generale, comprensiva dell'allegato I: Elenco delle
aree soggette a pericolosità geologica, articolata in:
fase conoscitiva;
fase propositiva;
fase programmatica;
bibliografia;
norme di attuazione;
elaborati cartografici riguardanti:
gli allagamenti dell'evento alluvionale del settembre 1882 (n.
1 tavola);
gli allagamenti dell'evento alluvionale del novembre 1966,
secondo le fonti del Magistrato alle Acque, degli Uffici del Genio
Civile, del Servizio Idrografico (n. 9 tavole);
le carte di criticità idraulica a scala di bacino (n. 4
tavole);
la perimetrazione e classificazione delle aree in relazione alla
pericolosità idraulica, geologica e da valanga e precisamente:
n. 39 tavole relative alla pericolosità idraulica nel bacino
dell'Isonzo;
n. 75 tavole relative alla pericolosità idraulica nel bacino
del Tagliamento;
n. 83 tavole relative alla pericolosità idraulica nel bacino
del Piave;
n. 136 tavole relative alla pericolosità idraulica nel bacino
del Brenta-Bacchiglione;
n. 55 tavole relative alla pericolosità geologica nel bacino
dell'Isonzo (corrispondenti a 302 dissesti perimetrati in 33 Comuni);
n. 149 tavole relative alla pericolosità geologica nel bacino
del Tagliamento (corrispondenti a 545 dissesti perimetrati in 54
Comuni (di cui 50 in Friuli Venezia Giulia));
n. 250 tavole relative alla pericolosità geologica nel bacino
del Piave (corrispondenti a 1811 dissesti perimetrati in 89 Comuni
(di cui 86 in Veneto));
n. 173 tavole relative alla pericolosità geologica nel bacino
del Brenta-Bacchiglione (corrispondenti a 557 dissesti perimetrati in
111 Comuni);
n. 8 tavole relative alla pericolosità da valanga nel bacino
dell'Isonzo (presenti in 8 Comuni);
n. 36 tavole relative alla pericolosità da valanga nel bacino
del Tagliamento (presenti in 44 Comuni - di cui 40 in Friuli Venezia
Giulia);
n. 71 tavole relative alla pericolosità da valanga nel bacino
del Piave (presenti in 81 Comuni - di cui 76 in Veneto);
n. 22 tavole relative alla pericolosità da valanga nel bacino
del Brenta-Bacchiglione (presenti in 41 Comuni);
allegati in qualità di struttura conoscitiva integrativa:
il Piano Stralcio per la Sicurezza Idraulica del medio e basso
corso del fiume Piave (P.S.S.I.P.);
il Piano Stralcio per la Sicurezza Idraulica del medio e basso
corso del fiume Tagliamento (P.S.S.I.T.).

Art. 2

Il presente decreto e gli elaborati allegati di cui all'art. 1,
sono depositati presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare - Direzione Tutela del Territorio e delle
Risorse Idriche nonchè presso la sede dell'Autorità di bacino dei
fiumi Isonzo, Tagliamento, Livenza, Piave, Brenta-Bacchiglione.
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Il presente decreto, previa registrazione da parte dei competenti
organi di controllo, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e, a cura delle Regioni territorialmente
competenti, nei rispettivi Bollettini Ufficiali.
Roma, 21 novembre 2013

Il Presidente del Consiglio
dei ministri
Letta

Il Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare
Orlando

Registrato alla Corte dei conti il 17 marzo 2014
Ufficio di controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e del Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e
del mare registro n. 1, foglio n. 1475