5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 146 del 20-12-2021
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Provveditorato dell'Amministrazione Penitenziaria dell'Emilia Romagna e Marche
Sede: viale Giovanni Vicini n. 20 - 40122 Bologna (BO), Italia Codice Fiscale: 92028960372
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.146 del 20-12-2021)

Bando di gara per l'affidamento servizio di fornitura di generi
alimentari per gli istituti penitenziari di Parma e Piacenza - CIG
902741280B


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione e indirizzi Denominazione ufficiale: Ministero
della giustizia Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria per
l'Emilia Romagna e Marche - C.F. 92028960372 Numero di
identificazione nazionale: NEILDK Indirizzo postale: Viale Giovanni
Vicini n. 20 Citta': Bologna Codice NUTS: ITH55 Bologna Codice
postale: 40122 Paese: Italia Persona di contatto: Dott. Giacomo Conte
E-mail: prot.pr.bologna@giustiziacert.it Tel.: +39 0516498611
Indirizzi Internet: Indirizzo principale:
https://www.giustizia.it/giustizia/ Indirizzo del profilo di
committente: https://www.giustizia.it/giustizia/ I.3) Comunicazione I
documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://www.giustizia.it/
giustizia/it/mg_1_4.page Ulteriori informazioni sono disponibili
presso l'indirizzo sopraindicato Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate in versione elettronica:
https://www.acquistinretepa.it/
opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB Le offerte o le domande
di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato I.4) Tipo
di amministrazione aggiudicatrice Ministero o qualsiasi altra
autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o
regionale I.5) Principali settori di attività Altre attivita':
Esecuzione penale
Sezione II: Oggetto
II.1)Entità dell'appalto II.1.1) Denominazione: Gara per
l'affidamento servizio di fornitura di generi alimentari per gli
istituti penitenziari di Parma e Piacenza - CIG 902741280B II.1.2)
Codice CPV principale 15890000 Prodotti alimentari e prodotti secchi
vari II.1.3) Tipo di appalto Forniture II.1.4) Breve descrizione:
Oggetto dell'appalto è il servizio di fornitura, previa
programmazione, di generi alimentari necessari all'Amministrazione
per il confezionamento del vitto (pasti giornalieri completi -
colazione, pranzo e cena) per i detenuti degli Istituti Penitenziari
di Parma e Piacenza, tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM)
di cui al Decreto del Ministero dell'Ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 10 marzo 2020. II.1.5 Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 8.918.967,00 EUR II.1.6) Informazioni relative
ai lotti Questo appalto è suddiviso in lotti: no II.2) Descrizione
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITH5 Emilia-Romagna Luogo
principale di esecuzione: Istituti Penali di Parma Casa Circondariale
di Piacenza II.2.4) Descrizione dell'appalto: Oggetto dell'appalto è
il servizio di fornitura, previa programmazione, di generi alimentari
crudi necessari all'Amministrazione per il confezionamento dei pasti
giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) per i ristretti,
tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM) di cui al Decreto
del Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare
del 10 marzo 2020 nel rispetto dei principi stabiliti dall'art. 9
dell'Ordinamento penitenziario. La gestione del Servizio di fornitura
implica la presenza di personale dell'Appaltatore presso le sedi
degli Istituti ove lo stesso si svolge. Le quantità e la qualità
dei generi alimentari da fornire sono quelle riportate nelle Tabelle
da ultimo approvate con decreto del Ministro della Giustizia 9 maggio
2017 (allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato prestazionale). II.2.5)
Criteri di aggiudicazione Il prezzo non è il solo criterio di
aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di
gara II.2.6) Valore stimato Valore, IVA esclusa: 8.918.967,00 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione Durata in mesi: 30 Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: sì Descrizione dei rinnovi: La
stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovare il contratto,
alle medesime condizioni, per una durata pari a 12 mesi ed esercita
tale facoltà comunicandola all'appaltatore mediante PEC almeno 60
giorni prima della scadenza del contratto originario. II.2.10)
Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: sì II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni Opzioni: sì Descrizione delle
opzioni: L'Amministrazione, al fine di assicurare la continuità del
Servizio, potrà avvalersi della facoltà di ricorrere alla proroga
tecnica (art. 106, comma 11 del Codice dei contratti), per il tempo
strettamente necessario a portare a conclusione la procedura per
l'individuazione di un nuovo contraente. In tale ipotesi
l'Amministrazione, previo avviso da comunicarsi a mezzo PEC almeno 20
gg. prima della scadenza del Contratto, comunica al Fornitore la
prosecuzione tecnica, a cui quest'ultimo è tenuto ad aderire.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto
è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi
dell'Unione europea: no II.2.14) Informazioni complementari Presso i
contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalità operative del
servizio attualmente in corso
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni: I
concorrenti, a qualunque titolo partecipino, devono essere iscritti
nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato
e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per
l'artigianato per settori di attività coerenti con quello oggetto
del presente affidamento. A titolo meramente esemplificativo si
menzionano i settori del commercio e fornitura/somministrazione di
prodotti alimentari. La prova dell'iscrizione da parte del
concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato potrà
avvenire secondo quanto stabilito dall'art. 83, comma 3 del Codice.
In caso di partecipazione in forma associata, il requisito relativo
all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio
industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato deve essere posseduto da:
ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande,
consorziate/consorziande o GEIE, per i raggruppamenti temporanei,
consorzi ordinari o GEIE; ciascuna delle imprese aderenti al
contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel
caso in cui questa abbia soggettività giuridica; dal consorzio e
dalle imprese consorziate indicate come esecutrici, per i consorzi di
cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili. III.1.2)
Capacità economica e finanziaria Criteri di selezione indicati nei
documenti di gara III.1.3) Capacità professionale e tecnica Criteri
di selezione indicati nei documenti di gara
Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti
pubblici (AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici: sì IV.2) Informazioni di carattere amministrativo IV.2.2)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data: 31/01/2022 Ora locale: 12:00 IV.2.3) Data
stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte) IV.2.7) Modalità di apertura delle
offerte Data: 31/01/2022 Ora locale: 13:00 Luogo: Sistema telematico
(vedi disciplinare di gara) Informazioni relative alle persone
ammesse e alla procedura di apertura: vedi disciplinare di gara
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità Si tratta di un
appalto rinnovabile: no VI.3) Informazioni complementari: 1. La
presente gara è indetta come da delibera a contrarre del 13.12.2021
n. 1130. 2. L'Amministrazione contraente si riserva: a. di non
procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale,
in conformità a quanto previsto dall'art. 95, co. 12, del Codice; b.
di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida e ritenuta conveniente; c. di sospendere, reindire o non
aggiudicare la gara motivatamente; d. di non stipulare motivatamente
il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione. 3. L'Amministrazione si avvarrà di un Sistema
telematico in modalità ASP (Application Service Provider) per
gestire la procedura di gara, cfr. Disciplinare. 4. Il prezzo non
potrà superare in nessun caso, pena l'inammissibilità, il limite
massimo per la diaria pro-capite (colazione, pranzo e cena per
ciascun detenuto) di euro 5,70 (cinque/70) IVA esclusa. Gli oneri
della sicurezza da interferenza, non ribassabili, sono pari a € 0,00.
5. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/ o lesive della
segretezza delle offerte. 6. Il subappalto è ammesso nei limiti e
con le modalità previste dalla normativa vigente. 7.
L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero insorgere,
esclude la competenza arbitrale intendendo adire in via esclusiva
l'autorità giudiziaria ordinaria. 8. La ditta aggiudicataria assume
tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
alla legge n. 136/2010 e successive modificazioni. 9. Le spese di
pubblicità sostenute e ancora da sostenere dall'Amministrazione per
la presente procedura (stimate in euro 14.000,00) sono rimborsate
dall'aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T.
02.12.2016. 10 In ragione dell'elevato quantitativo di generi
richiesti e della particolare rilevanza sociale che riveste
l'attività oggetto della gara, è richiesto, per la partecipazione,
un fatturato tale da assicurare, proporzionalmente al valore
dell'appalto, un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie
sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio
secondo le specifiche richieste dall'Amministrazione. 11. Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': 902741280B. 12. Ai fini della dimostrazione del possesso
dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto
previsto al co. 4 dell'art. 86 del codice. Resta inteso che la
valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i quali
l'operatore economico non è in grado di presentare le referenze
chieste dall'amministrazione spetta a quest'ultima. 13. Le specifiche
prescrizioni riguardanti il dettaglio delle prestazioni, le modalità
di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute
nella restante documentazione di gara reperibile ai contatti già
indicati. 14. I concorrenti consentono il trattamento dei propri
dati, anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii., per
le esigenze concorsuali e contrattuali. 15. L'Amministrazione si
riserva di richiedere l'esecuzione anticipata del contratto. 16.
Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della
documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo S.A.. Le
richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse,
entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 20.01.2022, secondo le
modalità stabilite nel disciplinare. I chiarimenti a rilevanza
generale e/ o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicati
sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e bandi di
gara e sull'area comunicazioni del Sistema. 17. Responsabile del
procedimento è il Dott. Antonino Campione. 18. Nessun compenso
spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche
nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere
annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione. VI.4)
Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure
di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo
Regionale per l'Emilia Romagna - Bologna Indirizzo postale: Via
Massimo D'Azeglio n. 54 Citta': Bologna Codice postale: 40123 Paese:
Italia Tel.: +39 051/4293101-2-3 Indirizzo Internet:
https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/Organizzazi
one/ Tribunaliamministrativiregionali/bologna/index.html VI.4.3)
Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui termini di
presentazione dei ricorsi: Avanti il T.A.R. nei termini previsti
dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104. VI.5)
Data di spedizione del presente avviso: 15/12/2021

Il provveditore regionale
dott.ssa Gloria Manzelli


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