1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 47 del 26-11-2003
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 988 ORDINANZA (Atto di promovimento) 1 agosto 2003
Ordinanza emessa il 1° agosto 2003 dal tribunale di Prato nel procedimento penale a carico di Hafid Amin Straniero - Espulsione amministrativa - Reato di trattenimento, senza giustificato motivo, nel territorio dello Stato in violazione dell'ordine di allontanamento, entro il termine di cinque giorni, impartito dal questore - Arresto obbligatorio in flagranza - Disparita' di trattamento rispetto ad ipotesi di reato piu' grave - Carenza del requisito della necessita' ed urgenza per l'adozione da parte della polizia giudiziaria di provvedimenti provvisori destinati ad incidere sulla liberta' personale. - D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 14, comma 5-quinquies, aggiunto dalla legge 30 luglio 2002, n. 189. - Costituzione, artt. 3 e 13. (003C1221) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.47 del 26-11-2003)

IL TRIBUNALE

Ha emesso la seguente ordinanza.
In data 1° agosto 2003 h. 01 è stata arrestata/o dalla Questura
di Prato Hafid Amin nato/a Algeria, maggiori anni 19 alias Yassui
Omar n. Algeria 1° gennaio 1984 perchè sorpreso/a nel territorio
nazionale e precisamente in Prato via dell'Ippodromo malgrado in data
3 febbraio e 2 aprile 2003 gli/le fosse stato intimato di lasciare
entro cinque giorni il territorio dello Stato con propri mezzi: in
data 3 febbraio 2003 veniva emesso decreto espulsione dal Prefetto di
Siracusa e in data 2 aprile 2003 il questore di Caltanissetta,
dimesso Yassine dal C.P.T. notificava l'ordine di lasciare il
territorio entro 5 giorni;
Considerato che l'arresto previsto nel caso in esame è
obbligatorio ai sensi dell'art. 14 comma 5-quinquies d.l. 286/1998,
mentre è previsto arresto facoltativo nell'ambito dell'ipotesi
prevista dall'art. 13, comma 13-ter malgrado esso riguardi l'ipotesi
di trasgressione di espulsione disposta dal giudice, cosicchè può
sotto tale profilo sussistere violazione dell'art. 3 Cost. per essere
trattata con maggior severità situazione di minor allarme sociale;
Considerato altresì che l'arresto obbligatorio previsto
dall'art. 14 comma 5-quinquies appare di dubbia costituzionalità
anche in relazione all'art. 13, terzo comma, Cost. posto che esso
legittima la privazione della libertà personale solo in «casi
eccezionali di necessità ed urgenza», da configurare in relazione
all'esigenza dell'acquisizione delle prove o in relazione
all'instaurazione del giudizio direttissimo. Al riguardo deve
peraltro osservarsi che nessuna esigenza probatoria appare
giustificare l'arresto nei casi di stranieri espulsi con ordine di
lasciare il territorio nazionale nei cinque giorni e che del pari il
giudizio direttissimo, nel caso di specie, appare del tutto incongruo
rispetto al fine che si vuole raggiungere ovvero l'espulsione dello
straniero posto che la normativa consente l'immediato accompagnanento
dello straniero alla frontiera o, in caso di non possibilità, il
trattenimento dello stesso in centro di permanenza temporanea;
La questione di legittimità costituzionale sollevata sia dal
p.m. che dalla difesa appare pertanto sotto i detti profili,
rilevante e non manifestamente fondata; il giudizio sulla convalida
deve essere sospeso e gli atti rimessi alla Corte costituzionale;
La sospensione del giudizio nei confronti di Hafid Amin comporta
immediata rimessione in libertà del/la medesimo/a posto che non sono
state richieste e comunque non sono adottabili misure cautelari di
alcun tipo e tanto meno detentive; per quanto concerne questa a.g.
non sussistono esigenze processuali ostative all'espulsione, sempre
che sia espressamente consentito il rientro del/della prevenuto per
la celebrazione del processo.

P. Q. M.
Visto l'art. 391 c.p.p. ordina immediata liberazione di Hafid
Amin se non detenuto/a per altra causa;
Visto l'art. 23, legge 11 marzo 1953, n. 87;
Respinta ogni diversa eccezione;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 14, comma 5-quinquies del
d.lgs. 286/1998 come modificato dalla legge n. 189/2002 in relazione
agli artt. 3 e 13 Cost;
Dispone la sospensione del presente giudizio e la trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale;
Dispone che la cancelleria provveda alla notifica del presente
provvedimento al Presidente del Consiglio dei ministri ed alla sua
comunicazione ai Presidenti della Camera e del Senato;
Visto l'art. 13, comma 3, d.lgs. n. 286/1998 dichiara nulla osta
all'espulsione amministrativa sempre che sia consentito il rientro
dell'interessato/a per la celebrazione del processo.
Prato, addì 1° agosto 2003
La giudice: Celotti
03C1221