3a Serie Speciale - Regioni n. 32 del 9-8-2003
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 2 maggio 2003, n. 5
Modifiche e integrazioni a leggi regionali sui trasporti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.32 del 09-08-2003)

(Pubblicata nel 1° supp. ord. al Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia n. 19 del 6 maggio 2003)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Disposizioni in materia di strade e autostrade regionali

1. Alla legge regionale 4 maggio 2001, n. 9 (Programmazione e
sviluppo della rete viaria di interesse regionale) sono apportate le
seguenti modifiche:
a) l'Art. 4 è sostituito dal seguente:
«Art. 4 (Manutenzione della rete viaria). - 1. La Regione
promuove il conseguimento di condizioni di efficienza e sicurezza
della rete viaria di interesse regionale attraverso la definizione di
standard prestazionali e criteri di manutenzione delle strade, delle
loro pertinenze ed opere d'arte, da adottarsi sia in sede di
progettazione che di gestione delle opere.
2. La Regione definisce appositi accordi con le province ed i
comuni per la manutenzione ordinaria della rete viaria al fine di
conseguire un più elevato livello di prestazioni della rete; anche
in termini di riduzione delle condizioni di rischio di incidenti
stradali.
3. Per le finalità di cui ai commi 1 e 2, la giunta regionale,
sentite le province e la competente commissione consiliare,
stabilisce standard minimi di manutenzione della rete viaria, cui gli
enti competenti sono tenuti ad uniformarsi.
4. Gli standard minimi di cui al comma 3 definiscono i livelli di
qualità minimi da assicurarsi, nonchè le tipologie ed i cicli di
manutenzione programmata, specifici per ogni classe stradale, così
come definita sulla base della classificazione di cui all'Art. 3.
5. Le province e i comuni, anche su proposta della giunta
regionale, possono stipulare tra loro convenzioni finalizzate a
conseguire livelli omogenei di gestione, manutenzione e vigilanza di
specifiche tratte stradali e delle relative pertinenze ed opere
d'arte.»;
b) dopo l'art. 5 è inserito il seguente Art. 5-bis:
«Art. 5-bis (Norme funzionali e geometriche per la costruzione
di strade). - 1. Con regolamento della giunta regionale sono indicate
le norme che definiscono le caratteristiche funzionali e geometriche
per la costruzione di nuovi tronchi viari e per l'adeguamento di
tronchi viari esistenti, ricadenti nel territorio lombardo, nonchè
le modalità per la concessione di deroghe alle suddette norme in
caso di sussistenza di vincoli fisici, geomorfologici, paesistici,
archeologici o insediativi che ne limitino il rispetto. In tali casi,
contestualmente al rilascio della deroga, devono essere definiti gli
interventi e le soluzioni atti a garantire la sicurezza della
circolazione.
2. La competenza al rilascio delle deroghe di cui al comma 1 è
della Regione relativamente alle autostrade regionali, alle tratte
stradali che interessino più province ed ai raccordi alla rete
autostradale, degli enti proprietari delle strade nei restanti casi.
3. Fino all'entrata in vigore delle norme di cui al comma 1 si
applicano, anche al fine del rilascio delle deroghe di cui ai commi 1
e 2, le norme funzionali e geometriche approvate con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 5 novembre 2001
(Norme funzionali e geometriche per la costruzione delle strade).»;
c) l'Art. 6 è sostituito dal seguente:
«Art. 6 (Definizione di autostrade regionali). - 1. Si
definiscono autostrade regionali, ai sensi e per gli effetti
dell'Art. 2 del decreto legislativo n. 112/1998, nonchè in
attuazione della potestà legislativa riconosciuta alla Regione in
materia di lavori pubblici dal titolo V della parte II della
Costituzione, le arterie stradali aventi le seguenti caratteristiche:
a) sviluppo del tracciato interamente compreso nel territorio
della Lombardia, ivi compreso il raccordo ai confini regionali
qualora concorrente alla funzionalità del tracciato;
b) assolvimento di richieste di mobilità prevalentemente
originate o destinate nel territorio della Lombardia;
c) due o più corsie per senso di marcia e corsie di
emergenza.
2. Hanno altresì carattere regionale, ai sensi e per gli effetti
della presente legge, le tratte autostradali che raccordano
autostrade regionali alla rete nazionale ed alla rete di altre
regioni.»;
d) dopo il comma 1 dell'art. 17 (Pubblicità stradale) è
aggiunto il seguente comma 1-bis:
«1-bis. I criteri di cui al comma 1 hanno carattere vincolante
nei confronti degli enti proprietari di strade e si applicano
all'intera rete stradale extraurbana della Lombardia, ivi comprese le
tratte stradali a carattere statale o provinciale in attraversamento
di centri abitati, ancorchè declassificate.».
2. La Regione anticipa con risorse proprie la realizzazione degli
interventi relativi all'accessibilità viaria al nuovo polo esterno
della fiera di Milano, a valere sui fondi allo scopo destinati dallo
Stato. L'erogazione a favore dei soggetti attuatori degli interventi
è regolata da appositi atti convenzionali.

Art. 2.
Disposizioni in materia di demanio della navigazione e di servizi
lacuali

1. Alla legge regionale 29 ottobre 1998, n. 22 (Riforma del
trasporto pubblico locale in Lombardia) sono apportate le seguenti
modifiche:
a) dopo il comma 2 dell'Art. 6 (Funzioni dei comuni) è
aggiunto il seguente comma 2-bis:
«2-bis. Spettano altresì ai comuni, anche in forma associata,
le funzioni amministrative riguardanti l'autorizzazione e
l'irrogazione delle sanzioni amministrative di cui, rispettivamente,
agli articoli 151 e 164 del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n.
490 (Testo unico delle disposizioni legislative in materia di beni
culturali e ambientali, a norma dell'Art. 1 della legge 8 ottobre
1997, n. 353), nonchè agli articoli 33 e 37 del decreto legislativo
6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia edilizia), salva l'applicazione degli
articoli 9, comma 3, e 10, comma 3, della legge 28 febbraio 1985, n.
47 (Norme in materia di controllo dell'attività
urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria delle opere
abusive) fino all'entrata in vigore del decreto legislativo n.
380/2001, per gli interventi da realizzarsi nelle aree di demanio
lacuale.»;
b) il comma 3-bis dell'Art. 11 (Programma degli interventi
regionali sul demanio delle acque interne) è sostituito dal
seguente:
«3-bis. Dal 1° gennaio 2002 l'ammontare del canone di
concessione dei beni del demanio lacuale è determinato in base alle
tabelle A, B e C allegate alla presente legge. Il canone di
concessione è calcolato distintamente per il valore dell'area
concessa (tab. B) e per il valore dell'opera o struttura,
eventualmente già realizzata (tab. C). Per le sole concessioni di
ormeggio il canone dovuto è unico e corrisponde al valore del solo
spazio occupato dall'unità di navigazione (tab. A). In caso di
occupazione senza titolo è dovuto un indennizzo il cui ammontare è
pari al canone maggiorato del trenta per cento. La giunta regionale
è autorizzata a stabilire particolari condizioni di concessione ad
enti pubblici territoriali interessati alla valorizzazione del
demanio per uso pubblico. La giunta regionale stabilisce
periodicamente l'aggiornamento del coefficiente comunale di cui alle
tabelle sopraddette facendo riferimento ai valori medi immobiliari.
Con apposito provvedimento della direzione generale competente, il
valore base del canone indicato in tabella è aggiornato nella misura
dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed
impiegati. Il canone della singola concessione, comprese quelle in
essere, è aggiornato al nuovo valore con effetto dall'anno solare
successivo. Nei casi non definiti nelle tabelle allegate alla
presente legge, il canone annuo è determinato facendo riferimento
alla tipologia più simile. Il canone risultante dall'applicazione
delle tabelle suddette è sempre arrotondato all'euro intero
inferiore. Per i laghi Ceresio, Garda, Iseo, Lario e Maggiore il
canone minimo annuo, per ogni tipologia di concessione (ormeggio,
area, struttura), è stabilito in cento euro. Per gli altri laghi e
per il comune di Monte Isola e la frazione di S. Margherita del
comune di Valsolda il canone minimo annuo è determinato, per ogni
tipologia di concessione, in sessanta euro. Nei porti regionali i
comuni o le gestioni associate con apposito regolamento possono
prevedere concessioni di ormeggio a settimane, a giorni o ad ore,
nonchè l'utilizzazione dell'ormeggio, a seguito di dichiarazione di
non uso dello stesso da parte del concessionario. Il medesimo
regolamento, sulla base delle direttive della giunta regionale,
disciplina i canoni e le modalità di assegnazione nonchè tariffe
particolari per eventuali servizi accessori. Per l'ormeggio
temporaneo gli enti delegati possono approntare campi boa in cui
applicare tariffe definite sulla base dei servizi effettivamente
resi.»;
c) dopo l'Art. 11-quinquies sono aggiunti i seguenti articoli
11-sexies e 11-septies:
«Art. 11-sexies (Regolamento del demanio della navigazione
interna). - 1. La giunta regionale disciplina con regolamento la
gestione del demanio della navigazione interna, costituito dal
demanio lacuale e dal demanio idroviario. Il regolamento del demanio
della navigazione interna, nel rispetto dei principi stabiliti in
materia dal codice della navigazione e dalla presente legge,
definisce le procedure per la delimitazione del demanio della
navigazione interna e per l'uso di detto demanio le tipologie di
concessioni e i procedimenti per l'affidamento delle stesse, i
rapporti tra la Regione e gli enti delegati e le modalità per
l'effettuazione della vigilanza sul demanio. Fino all'entrata in
vigore del regolamento, continuano ad applicarsi le disposizioni
previste dalla presente legge e le direttive regionali emanate in
materia.
2. La giunta regionale, con il regolamento di cui al comma 1 può
stabilire particolari modalità di determinazione dei canoni
demaniali relative alle concessioni da rilasciarsi agli enti che
presentino progetti di valorizzazione del demanio volti a migliorarne
l'uso pubblico o di miglioramento della qualità ambientale e
paesaggistica.
3. La giunta regionale, con il regolamento di cui al comma 1,
determina le modalità per il rilascio di concessioni a privati per
progetti tesi al recupero e alla manutenzione dei beni vincolati e
per interventi finalizzati alla valorizzazione anche economica del
demanio purchè ne sia garantito l'uso pubblico. I canoni in questi
casi devono essere commisurati all'investimento realizzato, all'uso
pubblico garantito e al ritorno economico dell'investimento.
4. Le modalità relative al rilascio delle concessioni e alla
determinazione dei canoni di cui ai commi 2 e 3 sono individuate
tenendo conto della necessità di garantire la conservazione dei beni
di valore storico, artistico e ambientale, la valorizzazione dei beni
e il miglioramento dell'uso pubblico degli stessi.
Art. 11-septies (Disciplina della circolazione nautica). - 1.
La giunta regionale, nel rispetto dell'Art. 120 della Costituzione,
del codice della navigazione e della presente legge, disciplina, con
appositi regolamenti, la circolazione sulle vie navigabili
attraverso:
a) la definizione di regole di circolazione sia generali che
specifiche per ogni via navigabile;
b) la delimitazione delle zone per le quali sono previsti
limiti alla circolazione nautica e limiti di velocità per l'unità
di navigazione nella fascia costiera e al di fuori di essa;
c) la definizione di standard ottimali per la circolazione
delle unità di navigazione pubblica;
d) la classificazione delle vie navigabili con l'indicazione
delle limitazioni da rispettare per gli attraversamenti stradali,
ferroviari o di altro tipo;
e) la disciplina delle autorizzazioni necessarie per la
realizzazione di nuove infrastrutture o per la modifica di opere
esistenti, qualora le stesse possano comportare limitazioni alla
navigazione;
f) la predisposizione e la conservazione del registro delle vie
navigabili e delle zone portuali.
2. La giunta regionale promuove e sottoscrive convenzioni con lo
Stato, le regioni e altri organismi pubblici e privati al fine di
garantire un adeguato servizio di vigilanza, intervento e soccorso
sulle vie navigabili lombarde. »;
d) la «sottotabella concessionario - C» della tabella A) è
sostituita dalla seguente:

=====================================================================
Concessionario - C |Coeff.
=====================================================================
Fruitore ordinario |1
---------------------------------------------------------------------
Operatore nautico professionale per le finalità della sua |
attività |0,7
---------------------------------------------------------------------
Azienda pubblica o privata a maggioranza pubblica per le |
finalità istituzionali |0,7
---------------------------------------------------------------------
Ente o associazione senza fini di lucro per finalità sociali |0,5
---------------------------------------------------------------------
Ente pubblico o gestione associata per le finalità |
istituzionali |0,5
---------------------------------------------------------------------
Abitanti, proprietari, usufruttuari o locatari nel comune di |
Monte Isola e nella frazione S. Margherita del comune di |
Valsolda per imbarcazioni inferiori a mt. 7,5 |0,2

2. Alla legge regionale 5 gennaio 2000, n. 1 (Riordino del
sistema delle autonomie in Lombardia. Attuazione del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 «Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59») sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 114 dell'Art. 3 (Territorio, ambiente ed
infrastrutture) è sostituito dal seguente:
«114. La Regione è l'autorità amministrativa competente al
rilascio della dichiarazione atta a determinare il passaggio dei beni
dal demanio della navigazione al patrimonio. La Regione è competente
alla determinazione delle delimitazioni fra i beni demaniali e quelli
privati. Ai comuni sono delegate:
a) le funzioni relative all'adozione dei provvedimenti di
polizia idraulica concernenti il reticolo idrico minore, previa
individuazione dello stesso da parte della giunta regionale;
b) le funzioni relative al rilascio del parere idraulico per
le concessioni relative al demanio della navigazione dei
laghi maggiori e minori.».

Art. 3.
Disposizioni in materia di trasporto pubblico locale

1. Alla legge regionale 29 ottobre 1998, n. 22 (Riforma del
trasporto pubblico locale in Lombardia) sono apportate le seguenti
modifiche:
a) il comma 3.3 dell'Art. 20 (Procedure per l'affidamento dei
servizi) è sostituito dal seguente:
«3.3. Per i beni non essenziali trovano applicazione le
disposizioni di cui al comma 5. In sede di prima applicazione delle
procedure concorsuali per l'affidamento dei servizi, al fine di
garantire equità ed un trattamento non discriminatorio tra gli
operatori per l'accesso al mercato, il gestore uscente è tenuto a
mettere a disposizione delle imprese aggiudicatarie delle gare il
materiale rotabile metrotramviario adeguato al servizio, qualora sia
stato finanziato con risorse pubbliche, nonchè a rendere accessibili
alle stesse imprese i sistemi di bigliettazione tecnologicamente
innovativi, con particolare riferimento al centro di emissione dei
titoli di viaggio, al sistema dei dati e di gestione degli stessi per
il riparto degli introiti nei casi di integrazione tariffaria. A
seguito dell'aggiudicazione dei servizi di trasporto pubblico a
conclusione della prima tornata delle procedure di gara, la
proprietà dei sistemi di bigliettazione tecnologicamente innovativi,
in considerazione della valenza strategica degli stessi, spetta agli
enti locali che possono conferirne la proprietà ai sensi del comma
3.1. Tale conferimento deve garantire la gestione dei sistemi di
bigliettazione in osservanza degli standard tecnici e di
funzionamento determinati dalla giunta regionale.»;
b) l'ultimo periodo del comma 2 bis dell'Art. 22 (Servizi
ferroviari) è sostituito dal seguente periodo:
«Sulla base del programma triennale regionale dei servizi
ferroviari e dei programmi triennali degli enti locali possono essere
esperite procedure concorsuali per l'affidamento congiunto di quote
di servizi ferroviari di interesse regionale e locale integrati con
servizi di trasporto pubblico locale su gomma, su acqua o su fune. La
Regione sottoscrive con gli enti locali competenti accordi con i
quali sono definiti i reciproci rapporti per l'espletamento di tali
procedure e con i quali possono essere delegate le specifiche
funzioni amministrative inerenti alla successiva gestione dei
contratti per la parte dei servizi ferroviari.»;
c) dopo il comma 4 dell'Art. 22 è aggiunto il seguente comma
4-bis:
«4-bis. L'impresa ferroviaria che ha assunto obblighi di
servizio, ai sensi dell'Art. 2 del regolamento (CEE) n. 1191/69 del
consiglio del 26 giugno 1969, relativo all'azione degli Stati membri
in materia di obblighi inerenti alla nozione di servizio pubblico nel
settore dei trasporti per ferrovia, su strada e per via navigabile,
con la sottoscrizione dei contratti di cui al presente articolo è
tenuta a proseguire il servizio fino all'effettivo subentro del nuovo
affidatario. Per i primi dodici mesi di proroga le condizioni
contrattuali, del servizio restano immutate. Oltre il dodicesimo mese
eventuali modifiche delle, condizioni contrattuali sono negoziate tra
le parti. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche
in caso di risoluzione anticipata del contratto.»;
d) dopo l'Art. 22 sono inseriti i seguenti articoli 22-bis e
22-ter:
«Art. 22-bis (Dotazioni patrimoniali essenziali all'esercizio).
- 1. In attuazione del principio della concorrenza tra gestori del
servizio ferroviario, così come previsto nell'Art. 18, comma 2,
lettera a), del decreto legislativo n. 422/1997, la Regione individua
le dotazioni patrimoniali essenziali allo svolgimento dei servizi
oggetto di affidamento che devono essere messe a disposizione
dell'impresa ferroviaria aggiudicataria del servizio da parte
dell'impresa ferroviaria uscente, del gestore dell'infrastruttura, o
di altro soggetto che ne abbia la disponibilità o la detenzione a
qualunque titolo. Sono dotazioni patrimoniali essenziali, in
particolare: le reti, gli impianti e con riferimento alle
caratteristiche del servizio oggetto di affidamento, i depositi ed il
materiale rotabile in esercizio sulle linee per la gestione dei
servizi di competenza della Regione.
2. L'impresa ferroviaria uscente, o altro soggetto che detiene a
qualunque titolo i beni individuati come essenziali ai sensi del
comma 1, si impegna a mettere a disposizione i beni stessi, o
comunque a cederli, all'impresa aggiudicataria del servizio. La messa
a disposizione, o comunque la cessione, di tali beni deve avvenire a
condizioni non discriminatorie rispetto a tutti i partecipanti alla
procedura di gara. Le modalità e le condizioni di trasferimento di
tali beni, ivi compreso il prezzo di cessione se dovuto ed i termini
per il suo pagamento, sono regolate attraverso atti negoziali,
sottoscritti preventivamente alla pubblicazione del bando di gara,
con la Regione che ne garantisce il trasferimento all'impresa
aggiudicataria.
3. Nel caso non si raggiunga un accordo ai sensi del comma 2, la
giunta regionale, con proprio provvedimento, che costituisce formale
diffida ai soggetti in questione, individua nel dettaglio i beni che
costituiscono le dotazioni patrimoniali essenziali all'esercizio del
servizio ferroviario oggetto d'affidamento e determina in via
unilaterale l'indennità da offrire all'impresa ferroviaria uscente o
ad altro soggetto che ha la detenzione di tali beni a qualunque
titolo. Con tale provvedimento determina altresì i termini e le
condizioni per il trasferimento dei beni in questione.
4. Entro trenta giorni dalla comunicazione del provvedimento di
cui sopra, i soggetti citati possono presentare alla Regione motivate
controdeduzioni in merito alla determinazione dell'indennità
offerta, ai termini e alle condizioni di trasferimento dei beni.
Decorso il termine di cui sopra senza che vi sia stata accettazione
scritta dell'offerta, ovvero accordo sulle nuove proposte presentate,
la giunta regionale procede con atto motivato a trasferire alla
disponibilità del nuovo soggetto aggiudicatario del servizio le
dotazioni patrimoniali individuate ai sensi del presente comma,
indicando in via definitiva termini e condizioni per il loro
trasferimento. Tale provvedimento è oggetto d'immediata esecuzione
nei confronti dei soggetti detentori di tali dotazioni patrimoniali.
5. L'indennità di cui al comma 3, che l'impresa aggiudicataria
del servizio deve versare all'impresa ferroviaria uscente o ad altro
soggetto che ha la detenzione delle dotazioni patrimoniali essenziali
a qualunque titolo, è determinata con riferimento ai costi
d'ammortamento e/o di manutenzione ciclica ancora da assumere a
carico del bilancio dei soggetti destinatari del provvedimento
nonchè al loro valore commerciale residuo al netto dei finanziamenti
pubblici, in qualsiasi forma erogati.
Art. 22-ter (Modalità di determinazione e garanzie per il
trasferimento del personale a seguito di aggiudicazione delle gare
per i servizi ferroviari). - 1. La giunta regionale determina la
consistenza del personale dipendente dell'attuale gestore dei servizi
addetto alle linee oggetto di aggiudicazione precedentemente alla
pubblicazione dei bandi di gara per l'affidamento dei servizi
ferroviari sulla base di quanto previsto al comma 2.
2. I dati riguardanti l'attuale assegnazione del personale alle
linee oggetto di aggiudicazione sono comunicati dal gestore dei
servizi alla Regione entro trenta giorni dalla richiesta e devono
individuare le unità di personale suddiviso per qualifica,
l'anzianità media per qualifica e il costo medio unitario per
qualifica, indicando la percentuale di utilizzo di tale personale
sulle linee in questione nel caso di impiego promiscuo dello stesso
su altre linee. La giunta regionale può sottoscrivere accordi con
l'attuale gestore del servizio per facilitare il trasferimento del
personale di cui al comma 4, lettera a). In tali accordi può essere
previsto il temporaneo utilizzo, in attesa della definizione delle
procedure di cui al comma 4, di personale dell'impresa uscente per
l'effettuazione del servizio aggiudicato al nuovo gestore.
3. Ai sensi dell'Art. 26 del regio decreto n. 148/1931, così
come richiamato dall'Art. 18, comma 2, lettera e), del decreto
legislativo n. 422/1997, i bandi di gara per l'affidamento dei
servizi ferroviari determinano le modalità di trasferimento del
personale dipendente garantendo, anche a fronte dell'introduzione di
nuove modalità organizzative di lavoro da adottarsi previo confronto
con le organizzazioni sindacali, la continuità del rapporto di
lavoro con l'impresa subentrante nel servizio, il mantenimento dei
diritti acquisiti dai lavoratori, nonchè livelli di sicurezza
adeguati al servizio esercitato.
4. I bandi di gara garantiscono in particolare:
a) che il personale non dirigenziale addetto alle linee oggetto
di aggiudicazione, così come determinato ai sensi del comma 1, sia
trasferito alle dipendenze dell'impresa subentrante e prenda servizio
presso la medesima secondo tempi e modalità idonei a garantire la
continuità del servizio;
b) che siano rispettate le disposizioni legislative e del
contratto collettivo nazionale, secondo quanto previsto dall'Art. 19,
comma 3, lettera i), del decreto legislativo n. 422/1997, che
disciplina lo stato giuridico, il trattamento economico, il
trattamento previdenziale le assicurazioni obbligatorie ed
antinfortunistiche di tutti i lavoratori addetti al servizio oggetto
di aggiudicazione;
c) che l'impresa uscente rimanga obbligata per tutti i crediti
che i lavoratori trasferiti avevano al tempo del trasferimento;
d) che l'impresa uscente e l'impresa subentrante diano
comunicazione scritta del trasferimento alle rappresentanze sindacali
unitarie, ovvero alle rappresentanze sindacali aziendali costituite a
norma dell'Art. 19, della legge 20 maggio 1970, n. 300 (Norme sulla
tutela della libertà e dignità dei lavoratori, della libertà
sindacale e dell'attività sindacale nei luoghi di lavoro e norme sul
collocamento) nonchè ai sindacati di categoria che hanno stipulato
il contratto collettivo nazionale applicato nelle imprese interessate
dal trasferimento;
e) che l'impresa uscente e l'impresa subentrante effettuino, su
richiesta scritta delle rappresentanze sindacali o dei sindacati di
categoria comunicata entro sette giorni dal ricevimento della
comunicazione di cui alla lettera d), un esame congiunto con i
soggetti sindacali richiedenti;
f) che l'impresa subentrante assuma l'impegno di mantenere i
contenuti economici dei contratti collettivi già in essere con il
gestore uscente. »;
e) dopo il comma 1 dell'Art. 23 (Gestione infrastrutture
ferroviarie) sono inseriti i seguenti commi 1-bis e 1-ter:
«1-bis. La disponibilità dei beni assegnati al gestore
dell'infrastruttura è regolata attraverso accordi con la Regione che
hanno la durata dell'affidamento del servizio. Tali accordi
garantiscono la capacità della rete ed i relativi accessori e
costituiscono l'ambito all'interno del quale l'impresa affidataria
del servizio richiede l'assegnazione delle tracce orarie necessarie
allo svolgimento del servizio.
1-ter. Per i servizi ferroviari oggetto di contratto di
servizio, il gestore della rete ferroviaria di livello regionale
rilascia, sulla base delle indicazioni formulate dalla giunta
regionale, la disponibilità delle tracce orarie da assegnare alle
imprese aggiudicatarie del servizio. Garantisce inoltre l'assistenza
alle medesime imprese nello svolgimento delle procedure per il
rilascio dei certificati di sicurezza, dell'abilitazione del
personale e dell'omologazione del materiale rotabile.»;
f) al comma 3 dell'Art. 23 è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «I corrispettivi versati dalla Regione per i contratti di
programma sono considerati corrispettivi per i servizi di trasporto
ferroviario di competenza della Regione e contribuiscono, unitamente
a quelli versati per i contratti di servizio, a ridurre i costi
sostenuti dalla collettività per l'utilizzo del mezzo di trasporto
ferroviario.».
2. Alla legge regionale 12 gennaio 2002, n. 1 (Interventi per lo
sviluppo del trasporto pubblico regionale e locale) sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 3 dell'Art. 2 (Integrazione modale e qualità dei
servizi) dopo la parola «interscambio» è soppressa la parola
«individuate»;
b) dopo l'Art. 7 è aggiunto il seguente Art. 7-bis:
«Art. 7-bis (Coordinamento dell'integrazione tariffaria). - 1.
Per coordinare l'integrazione tariffaria delle reti di trasporto
pubblico regionale e locale che interessano il territorio della
provincia di Milano, la Regione promuove la costituzione di un
consorzio a norma dell'Art. 31 del decreto legislativo n. 267/2000,
dotato di propria personalità giuridica e autonomia amministrativa,
contabile e tecnica, al quale partecipano la Regione, la provincia di
Milano ed il comune di Milano.
2. Nel rispetto dei principi di cui all'Art. 6 e in osservanza
della disciplina contenuta nel regolamento previsto dall'Art. 7, il
consorzio di cui al comma 1 svolge le seguenti funzioni:
a) definizione del sistema tariffario integrato nelle seguenti
componenti:
1) delimitazione dell'area territoriale d'integrazione e
individuazione dei servizi di trasporto pubblico locale e regionale
da integrare, disciplinando in forma opportuna le cause di
esclusione;
2) dimensionamento delle singole zone e disegno dei confini
delle stesse;
3) determinazione del livello della tariffa per singola zona
e per titolo di viaggio;
4) definizione delle politiche tariffarie anche mediante la
valutazione delle offerte commerciali dei vettori;
5) introduzione di titoli di viaggio aggiuntivi rispetto a
quelli obbligatori di cui al regolamento tariffario;
6) modalità di emissione dei titoli di viaggio;
b) definizione delle modalità tecnico-operative per
l'introduzione dei sistemi di bigliettazione tecnologicamente
innovativi;
c) definizione delle condizioni per garantire l'accessibilità
ai sistemi di bigliettazione tecnologicamente innovativi da parte di
nuovi potenziali gestori e verifica della loro applicazione;
d) definizione e verifica delle modalità operative per il
riparto dei proventi tariffari tra i vettori, sulla base delle
disposizioni contenute nel regolamento di cui all'Art. 7;
e) coordinamento e monitoraggio delle fasi di attuazione
dell'integrazione tariffaria, sulla base dei dati rilevati dagli enti
locali affidanti e dai gestori dei servizi di trasporto pubblico.
3. La nomina degli organi del consorzio, la determinazione della
dotazione patrimoniale e la definizione della struttura organizzativa
sono disciplinati dallo statuto, approvato dagli enti aderenti con le
modalità previste dall'Art. 31 del decreto legislativo n. 267/2000.
Lo statuto prevede, in particolare, la partecipazione nel consorzio
di un rappresentante dei comuni della provincia di Milano designato
dall'ANCI regionale, sentiti i comuni medesimi.
4. Fuori dell'ipotesi di cui al comma 1, le province e i comuni
capoluogo possono istituire appositi organismi per la definizione e
la gestione dell'integrazione tariffaria dei servizi di rispettiva
competenza, con la partecipazione della Regione per quanto riguarda
il servizio ferroviario regionale.
5. Il consorzio e gli organismi locali svolgono le funzioni di
rispettiva competenza nel rispetto dei principi di cui all'Art. 6 e
della disciplina contenuta nel regolamento di cui all'Art. 7, nonchè
in osservanza degli indirizzi, dei criteri e degli standard tecnici
per la gestione dei sistemi di bigliettazione tecnologicamente
innovativi approvati dalla giunta regionale.
6. Sino alla costituzione del consorzio e degli organismi locali,
il coordinamento dell'integrazione tariffaria è disciplinato dal
regolamento tariffario di cui all'Art. 7.».

Art. 4.
Norma finanziaria

1. È autorizzata, per l'anno 2004, la spesa di Euro 200.000,00
per la costituzione del consorzio, di cui all'Art. 3, comma 2,
lettera b).
2. Per le spese per la costituzione del consorzio di cui al comma
1, è, autorizzata l'assunzione di obbligazioni ai sensi dell'Art.
25, comma 1, della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 (Norme sulle
procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità
della Regione) e successive modificazioni ed integrazioni.
3. Per l'anticipazione dei fondi statali di cui all'Art. 1, comma
2, è autorizzata la spesa complessiva di Euro 30.000.000,00, di cui
Euro 2.500.000,00 per l'anno 2003, Euro 12.500.000,00 per l'anno 2004
ed Euro 15.000.000,00 per l'anno 2005.
4. Per le spese di cui al comma 3, relativamente agli anni 2004 e
2005, è autorizzata l'assunzione di obbligazioni ai sensi dell'Art.
25, comma 1, della legge regionale n. 34/1978, e successive
modificazioni ed integrazioni.
5. All'onere di Euro 200.000,00 di cui al comma 1, si provvede
mediante riduzione per pari importo della dotazione finanziaria di
competenza, per l'esercizio finanziario 2004, della UPB 5.0.4.0.3.250
«Fondo speciale per spese di investimento» (voce 9624 «Istituzione di
un consorzio per l'integrazione tariffaria»).
6. All'onere complessivo di Euro 30.000.000,00 di cui al comma 3
si provvede, per Euro 7.000.000,00 ed Euro 8.000.000,00,
rispettivamente per gli esercizi finanziari 2004 e 2005, con
l'utilizzo delle risorse stanziate all'UPB 4.8.3.2.3.128
«Riqualificazione e potenziamento della rete viaria regionale» e per
le restanti risorse mediante riduzione di competenza e di cassa di
Euro 2.500.000,00 dell'UPB 4.8.2.3.3.124 «Completamento della riforma
del trasporto pubblico locale» dello stato di previsione delle spese
del bilancio per l'esercizio finanziario 2003, di competenza.di
Euro 5.500.000,00 e di Euro 5.000.000,00 rispettivamente dello stato
di previsione delle spese del bilancio per gli esercizi finanziari
2004 e 2005 dell'UPB 5.0.4.0.3.266 «Iniziative FRISL», e di
competenza di Euro 2.000.000,00 dello stato di previsione delle spese
del bilancio per l'esercizio finanziario 2005 dell'UPB 4.8.3.1.3.127
«Sviluppo del sistema autostradale e della grande viabilita».
7. In relazione a quanto disposto dal presente articolo allo
stato di previsione delle spese del bilancio 2003 e bilancio
pluriennale 2003-2005 a legislazione vigente sono apportate le
seguenti variazioni:
STATO DI PREVISIONE DELLE SPESE
alla funzione obiettivo 4.8.2 «Riforma del Trasporto Pubblico
Regionale», spesa in capitale, la dotazione finanziaria di competenza
e di cassa dell'UPB 4.8.2.3.3124 «Completamento della riforma del
Trasporto Pubblico Locale» è ridotta per l'esercizio finanziario
2003 di Euro 2.500.000,00 e la dotazione finanziaria di competenza
per l'esercizio finanziario 2004 è incrementata di Euro 200.000,00;
alla funzione obiettivo 5.0.4 «Fondi», spesa in capitale, la
dotazione finanziaria di competenza per gli esercizi finanziari 2004
e 2005 dell'UPB 5.0.4.0.3.266 «Iniziative FRISL» è ridotta
rispettivamente di Euro 5.500.000,00 ed Euro 5.000.000,00;
alla funzione obiettivo 5.0.4 «Fondi», spesa in capitale, la
dotazione finanziaria di competenza per l'esercizio finanziario 2004
dell'UPB 5.0.4.0.3.250 «Fondo speciale per spese di investimento»
(voce 9624 «Istituzione di un consorzio per l'integrazione
tariffaria») è ridotta di Euro 200.000,00;
alla funzione obiettivo 4.8.3 «Riqualificazione e potenziamento
delle infrastrutture in Lombardia», spesa in capitale, la dotazione
finanziaria di competenza per l'esercizio finanziario 2005 dell'UPB
4.8.3.1.3.127 «Sviluppo del sistema autostradale e della grande
viabilita» è ridotta di Euro 2.000.000,00;
alla funzione obiettivo 4.8.3 «Riqualificazione e potenziamento
delle infrastrutture in Lombardia», spesa in capitale, la dotazione
finanziaria di competenza e di cassa per l'esercizio finanziario 2003
e la dotazione finanziaria di competenza per gli esercizi finanziari
2004 e 2005 dell'UPB 4.8.3.2.3.128 «Riqualificazione e potenziamento
della rete viaria regionale» sono incrementate rispettivamente di
Euro 2.500.000,00, Euro 5.500.000,00 ed Euro 7.000.000,00.».
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Lombarda.
Milano, 2 maggio 2003
FORMIGONI

Approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. VII/96
del 15 aprile 2003)