5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 30 del 12-3-2007
BANDI DI GARA
BANDI DI GARA
Regione Calabria
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.30 del 12-3-2007)

BANDO PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA E SUPPORTO
ALLA STRUTTURA RESPONSABILE DELLE ATTIVITÀ CONNESSE AI CONTROLLI DI
2° LIVELLO ED ALLA DICHIARAZIONE A CONCLUSIONE DELL'INTERVENTO.

(Regolamento CE 438/2001, capo IV artt.10,11,12 e capo V).
BANDO DI GARA A PROCEDURA APERTA
APPALTO PUBBLICO DI SERVIZI
(Contratto di rilevanza comunitaria)
1. STAZIONE APPALTANTE:
Regione Calabria - Dipartimento 3 Programmazione Nazionale e
Comunitaria - Settore Coordinamento dei Programmi e dei Progetti,
viale Europa c/o Comalca - Località Germaneto 88100 Catanzaro, tel.
0961 858238 - 0961 858239, fax 0961 368036.;
2. PROCEDURA DI GARA:
Procedura Aperta ai sensi dell'art.54, co. 2, del D. Lgs. n.163 del
12/04/2006 (codice dei contratti pubblici di lavori, forniture e
servizi).
3. LUOGO, DESCRIZIONE, IMPORTO DEL SERVIZIO, E MODALITÀ DI
ESECUZIONE
3.1 Luogo di esecuzione: Regione Calabria;
3.2 Descrizione: Servizio di assistenza tecnica e supporto alla
struttura responsabile delle attività connesse ai controlli di
2° livello disciplinate rispettivamente dal Regolamento (CE)
438/2001, capo IV artt. 10,11 e 12 e capo V, per il controllo di
secondo livello afferente il POR Calabria 2000-2006 e il Leader Plus
Calabria 2000-2006 compreso il rilascio, a conclusione degli
interventi, della dichiarazione redatta ai sensi dell'art. 38
paragrafo 1 lett. f) del Regolamento del Consiglio Europeo 1260/99 e
art 15 del Regolamento (CE) 438/2001; e dalla Decisione della
Commissione Europea COM (2006)3424 contenente gli orientamenti sulla
chiusura degli interventi (2000-2006) dei Fondi Strutturali;
Categoria 11 - Servizi generali di consulenza gestionale e affini ;
Numeri di rif. ex CPC 86501, 86509 (CPV 74141100-0);
3.3 Importo complessivo Euro 1.200.000,00 (unmilioneduecento/00),
oltre IVA, compreso opzione di cui al successivo 3.5 (art. 57, c.5,
del D. Lgs. n.163/2006), di cui:
3.3.a) - importo servizio a base d'asta Euro 1.000.000,00 (
Unmilione/00);
3.3.b) - importo opzione Euro 200.000,00 ( Duecentomila/00);
3.4 Modalità di esecuzione del servizio: Le caratteristiche e le
modalità di esecuzione del servizio sono riportate nel capitolato
speciale d'appalto;
3.5 Opzioni: L'Amministrazione si riserva la facoltà di estendere
il valore del servizio secondo le modalità ed i limiti di cui
all'art. art.57, c.5, del D. Lgs. n.163/2006. Allo scopo il
corrispettivo per l'esecuzione delle suddette prestazioni eventuali è
stimato in Euro 200.000,00 ( Duecentomila/00), oltre IVA;
4. TERMINI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO:
Dalla data di aggiudicazione fino al 31.05.2010;
5. DOCUMENTAZIONE
Il bando, il disciplinare di gara, il capitolato speciale d'appalto
sono visionabili presso gli uffici del Servizio Coordinamento dei
Programmi 2000-2006 dal lunedì al venerdì dalle ore 11.00 alle ore
13.00; è possibile acquistarne una copia, fino a sette giorni
antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso
l'ufficio di cui sopra, sito in viale Europa c/o Comalca - Località
Germaneto Catanzaro, nei giorni e nelle ore di cui sopra, previo
versamento di Euro 0,26 a foglio sul C/C postale n. 11047883 intestato
a Regione Calabria - entrate diverse con causale obbligatoria
"RIMBORSO ACCESSO" - ARTICOLO 47, Legge Regionale n. 19 del 2001; a
tal fine gli interessati ne dovranno fare prenotazione a mezzo fax
inviato tre giorni prima della data di ritiro, alla stazione
appaltante al numero di fax di cui al punto 1; il bando, il
disciplinare di gara, il capitolato speciale d'appalto sono, altresì,
disponibili sul sito internet: www.regione.calabria.it/por.
L'Amministrazione si riserva di fornire, su espressa richiesta dei
partecipanti, ulteriore documentazione sullo stato di attuazione del
POR Calabria 2000-2006.
6. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE
6.1 Termine perentorio di ricezione delle offerte: ore 13 del
30.04.2007;
6.2 Indirizzo: Dipartimento 3- Programmazione Nazionale e
Comunitaria - Settore Coordinamento dei Programmi e dei Progetti viale
Europa c/o Comalca- Località Germaneto - 88100 Catanzaro;
6.3 Modalita': secondo quanto previsto nel "DISCIPLINARE DI GARA -
ALLEGATO A";
6.4 Apertura plichi: prima seduta pubblica presso la sede del
Dipartimento 3 - Programmazione Nazionale e Comunitaria - Settore
Coordinamento dei Programmi e dei Progetti viale Europa c/o Comalca -
Località Germaneto alle ore 11.00 del 14° giorno successivo alla
scadenza del termine di presentazione delle offerte;
6.5 Apertura offerte economiche: seconda seduta pubblica presso la
medesima sede alle ore 11.00 del giorno all'uopo fissato dal
Presidente di gara e che sarà comunicato ai concorrenti ammessi
mediante fax.
7. SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE
I legali rappresentanti dei concorrenti di cui al successivo punto
10, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica
delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
8. CAUZIONE
L'offerta dei concorrenti deve essere corredata di una cauzione
provvisoria pari al 2% dell'importo del servizio a base d'asta
[3.3.a)], da prestarsi, anche a mezzo di fideiussione bancaria o
assicurativa, in conformità, pena l'esclusione, alle prescrizioni e
condizioni tutte di cui all'art.75 del D.Lgs.163/2006, valida per
almeno 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte;
9. FINANZIAMENTO:
La copertura finanziaria dell'appalto indetto con il presente bando
è garantita fino alla concorrenza di Euro 600.000,00 oltre IVA con
le risorse della misura 7.1 del POR Calabria 2000/2006 e per la
restante quota pari a Euro 400.000,00 oltre IVA con le risorse
liberate dalla certificazione di operazioni coerenti alle misure del
POR Calabria 2000/2006, ai sensi del paragrafo 6.3.6 del QCS obiettivo
1 2000-2006.
10. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Alla gara sono ammesse a presentare offerte, oltre alle imprese
singole, anche raggruppamenti di imprese di cui all'art.37 del D.Lgs.
163/2006.
11. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE
Caso di concorrente stabilito in Italia:
11.1 L'iscrizione alla C.C.I.A.A. per attività in categorie
corrispondenti a quelle di cui al precedente punto 3.2.
Caso di concorrente stabilito in altri Stati aderenti all'Unione
europea:
11.2 I concorrenti devono possedere i requisiti analoghi a quelli
di cui al punto 11.1 in base alla normativa vigente nei rispettivi
Paesi (art.39 D.Lgs. n.163/2006);
11.3 Per comprovare la capacità economica e finanziaria (art.41
D.Lgs. n.163/2006):
Dichiarazione sostitutiva di atto notorio, ex art. 47 DPR n.
445/2000, del legale rappresentante, concernente il volume d'affari
conseguito a fronte di servizi attinenti a prestazioni ricomprese
nelle categorie oggetto dell'appalto, a pena di esclusione, il volume
d'affari fatturato nelle suddette categorie di prestazioni, negli
ultimi tre esercizi anteriori alla data di pubblicazione del bando,
complessivamente, non deve risultare inferiore all'importo complessivo
dell'appalto [3.3]; in caso di R.I. (raggruppamento d'imprese) il
mandatario dovrà possedere, a pena di esclusione, almeno il 50% del
fatturato globale richiesto; in ogni caso il R.I. dovrà coprire il
fatturato globale richiesto e ciascun associato dovrà essere in
possesso della iscrizione alla C.C.I.A.A. almeno per la categoria cui
partecipa;
11.4 Per comprovare la capacità tecnica (39 del D.Lgs. n.
163/2006):
Dichiarazione sostitutiva di atto notorio, ex art. 47 del DPR
445/2000, del legale rappresentante, di aver espletato o di avere in
corso di espletamento, negli ultimi tre anni antecedenti la data di
pubblicazione del bando:
a) almeno un servizio di assistenza tecnica per attività
corrispondenti o analoghe alle categorie di servizi previste al punto
3.2;
b) almeno un servizio di supporto alla revisione contabile presso
Enti Pubblici;
11.5 Dichiarazione sostitutiva di atto notorio, ex art. 47 del DPR
445/2000, di aver utilizzato, negli ultimi tre esercizi antecedenti la
data di pubblicazione del presente bando e per i quali risultano alla
stessa data già approvati e depositati i relativi bilanci o denunzie
dei redditi - un numero medio annuo di personale tecnico pari al
numero ( n. 10) delle unità minime stimate per lo svolgimento
dell'incarico (punto 11.7).
Nel caso di raggruppamento temporaneo la capogruppo deve possedere
i requisiti tecnici di cui al punto 11.4 a) e i partecipanti possono
dimostrare di possedere i requisiti di cui ai punti 11.4 b) e 11.5
complessivamente.
11.6 (indipendentemente dalla natura giuridica del concorrente) ai
sensi dell'art.39 del D.Lgs. n.163/2006, ove cittadino italiano ovvero
straniero ma residente in Italia e per i soli soggetti ivi indicati,
dichiarazione che, in caso di affidamento, l'incarico sarà espletato
da professionista/i iscritto/i negli appositi albi e/o elenchi e/o
registri previsti dai vigenti ordinamenti professionali, personalmente
responsabile/i e nominativamente indicato/i già in sede di
presentazione dell'offerta con la specificazione delle rispettive
qualificazioni professionali che lo/li abiliti/no, ai sensi delle
norme vigenti, all'esecuzione della prestazione;
11.7 dichiarazione che la struttura operativa sarà costituita
minimo dai seguenti professionisti, a pena di esclusione:
- n. 1 esperto coordinatore, con titolo di laurea, con esperienza
almeno decennale nel settore oggetto dell'appalto con funzioni di
responsabile e coordinatore tecnico ed operativo
- n. 9 esperti, con titolo di laurea, con esperienza almeno
quinquennale nei seguenti campi:
a) procedure amministrative, appalti pubblici e normativa
comunitaria;
b) metodi, tecniche e strumenti per la verifica, il controllo e la
certificazione delle spese relative per le operazioni cofinanziate con
i Fondi strutturali (opere pubbliche, regimi di aiuto, erogazione di
servizi, formazione);
c) tecniche e metodi di campionamento delle operazioni dei
Programmi comunitari e analisi dei rischi;
d) analisi economico-finanziarie per investimenti pubblici;
e) analisi dei bilanci delle imprese.
12. TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA:
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
13. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
In favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi
dell'art.83 del D.Lgs. n.163/2006, valutata secondo i parametri di
seguito riportati (sub-elementi e relativi fattori ponderali), salvo
la verifica delle offerte anomale ai sensi degli articoli 86 e ss.
dello stesso D.lgs.:
Parametri/ sub-elementi PESO SUB-PESO
Valore Max Valore Max
a) Metodologia progettuale: caratteristiche
qualitative e metodologiche dell'offerta. 50
a.1) - Contenuti metodologici e tecnici
della proposta. 35
a.2) - Coerenza della proposta con le esigenze
di supporto della struttura responsabile delle
attività connesse ai controlli di 2° livello ed
alla dichiarazione a conclusione dell'intervento 15
b) Professionalità o merito tecnico 30
b.1) - Esperienze specifiche relative alle
categorie di servizi previste dal bando con
particolare riferimento ad attività di assistenza
tecnica all'espletamento dei controlli di 2° livello 10
b.2) - Competenza e/o qualificazione in servizi
di revisione contabile 10
b.3) - Grado di multidisciplinarietà del gruppo
di lavoro. 10
c) Ribasso percentuale dell'offerta economica 20
TOTALE 100 100
L'attribuzione dei punteggi ai singoli soggetti concorrenti, da
parte di apposita commissione giudicatrice (costituita ai sensi
dell'art. 84 del D. Lgs. 163/2006), avviene applicando la seguente
formula:
Ki = Ai*Pa+Bi*Pb+Ci*Pc [vedi punti 2.1 e 2.2 del disciplinare di
gara (procedure di valutazione dell'offerta tecnica e di quella
economica)];
14. VARIANTI
Non sono ammesse offerte in variante.
15. ALTRE INFORMAZIONI
a) non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti che si
trovino nelle condizioni dei cui all'art.38 del D.Lgs. n.163/2006;
b) non sono ammesse offerte economiche in aumento;
c) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che la commissione di valutazione la ritenga
congrua e conveniente;
d) in caso di offerte con uguale punteggio si opterà per l'offerta
che ha riportato il maggior punteggio per l'elemento a) e in
subordine b), in caso di ulteriore parità, oltre si procederà per
sorteggio;
e) in caso di discordanza nell'offerta economica tra cifra e
lettere si prenderà in considerazione quella più vantaggiosa per
l'amministrazione (art.72, comma 2°, del R.D. n.827/1924);
f) l'offerta e la cauzione provvisoria sono valide per almeno 180
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte;
g) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata;
h) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato
membro dell'Unione europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno
essere convertiti in euro;
i) nel caso di raggruppamenti di imprese, sia l'impresa mandataria
che le imprese mandanti debbono produrre tutti i documenti e le
dichiarazioni richiesti dal bando di gara ed in caso di raggruppamenti
non ancora costituiti indicare espressamente la mandataria e le
rispettive quote di partecipazione; In ogni caso il capogruppo deve
eseguire la quota maggiore a quella di qualsiasi altro associato
j) i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste
all'art. 8 del capitolato speciale d'appalto;
k) la contabilizzazione delle prestazioni rese sarà effettuata
pure ai sensi dello stesso art. 8 del capitolato speciale d'appalto;
l) in caso di contenzioso è competente il Foro di Catanzaro;
m) non è consentito il sub-appalto;
n) l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura
ed in conformità alle prescrizioni e condizioni tutte di cui
all'art.113 del D.Lgs.163/2006. La mancata costituzione della predetta
determina la revoca dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione
provvisoria da parte della stazione appaltante. La garanzia copre gli
oneri per il mancato od inesatto adempimento, salvo, comunque, la
richiesta del maggior danno da parte della Regione, e cessa di avere
effetto solo alla data di avvenuta accettazione globale di tutti i
servizi da parte della Regione;
o) i concorrenti debbono allegare, debitamente compilato e
sottoscritto nella parte Impresa/Ditta partecipante, modello GAP. Nel
caso che il concorrente sia costituito da un raggruppamento temporaneo
di imprese il modello GAP deve essere prodotto, debitamente compilato
e sottoscritto, da ciascun partecipante al raggruppamento;
p) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi della vigente
normativa in materia di protezione dei dati personali, esclusivamente
nell'ambito della presente gara;
q) Responsabile del procedimento per quanto attiene il bando: Dott.
Claudio Caruso Dirigente presso il Dipartimento 3 - Programmazione
Nazionale e Comunitaria viale Europa c/o Comalca - Località Germaneto
- tel 0961 858238 - fax 0961 368036;
r) Responsabile del procedimento per quanto attiene il servizio:
Dott. Antonino Renato Santoro Funzionario dell'Organismo di controllo
di II livello, viale Europa c/o Comalca - Germaneto- tel. e fax 0961
858203 ;
s) l'ufficio Protocollo rispetta il seguente orario di ricezione
dei plichi: dal lunedì al venerdì dalle 10.00 alle 13.00.
16. AVVISO DI PREINFORMAZIONE NELLA GAZZETTA UFFICIALE DELLA
COMUNITÀ EUROPEA:
non effettuato.
17. DATA DI SPEDIZIONE DEL BANDO DI GARA ALLA GAZZETTA UFFICIALE
DELLA COMUNITÀ EUROPEA 06.03.2007.

Il Dirigente del Settore Coordinamento dei Programmi e dei Progetti-
Autorità di Gestione
(Dott.ssa Marinella Marino.)

T-7633 (A pagamento).