Serie Generale n. 53 del 5-3-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 8 gennaio 2001, n. 33
Regolamento emanato ai sensi dell'articolo 6, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, recante la disciplina e i criteri di ripartizione del fondo, istituito presso il Ministero dell'interno, per il contenimento delle tariffe applicate dagli enti locali ed alimentato con le risorse finanziarie derivanti dall'assoggettamento ad IVA di prestazioni di servizi non commerciali affidati dagli enti locali a soggetti esterni all'amministrazione. (GU Serie Generale n.53 del 05-03-2001)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 6, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488,
che prevede l'istituzione presso il Ministero dell'interno di un
fondo alimentato con le risorse finanziarie costituite dalle entrate
erariali derivanti dall'assoggettamento ad I.V.A. di prestazioni di
servizi non commerciali affidate dagli enti locali territoriali a
soggetti esterni all'amministrazione e che demanda ad apposito
regolamento da adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro dell'interno,
di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e con il Ministro delle finanze, la
disciplina per l'istituzione del predetto fondo e per la sua
ripartizione, finalizzato al contenimento delle tariffe, tra gli enti
interessati;
Visto l'articolo 2, comma 1, del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali approvato con decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267;
Acquisito il parere della Conferenza Stato-città ed autonomie
locali;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 15 settembre 2000;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 23 ottobre 2000 e
ritenuto di recepire i relativi suggerimenti, salvo per quanto
concerne la previsione dell'invio da parte degli enti locali di una
relazione sulle modalità di utilizzo dei contributi concessi in
quanto, essendo assegnati alla generalità degli enti e per un
periodo temporale indeterminato, non rientrano tra quelli
straordinari per i quali è dovuta, ai sensi dell'articolo 158 del
testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato
con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, la presentazione di
apposito rendiconto;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 22 dicembre 2000;
Sulla proposta del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
con il Ministro delle finanze;

E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto del regolamento

1. Il presente regolamento, ai sensi dell'articolo 6, comma 3,
della legge 23 dicembre 1999, n. 488, disciplina l'istituzione presso
il Ministero dell'interno del fondo alimentato con le risorse
finanziarie costituite dalle entrate erariali derivanti
dall'assoggettamento all'imposta sul valore aggiunto (I.V.A.) di
prestazioni di servizi non commerciali affidati da comuni, province,
città metropolitane, comunità montane, comunità isolane ed unioni
di comuni a soggetti esterni all'amministrazione e le modalità per
la ripartizione del fondo ai predetti enti locali.

Art. 2.
Fondo per il contenimento delle tariffe

1. Lo Stato concorre al contenimento delle tariffe applicate dai
comuni, dalle province, dalle città metropolitane, dalle comunità
montane, dalle comunità isolane e dalle unioni di comuni nella
erogazione dei servizi alla collettività attraverso la distribuzione
del fondo per il contenimento delle tariffe istituito nello stato di
previsione del Ministero dell'interno.
2. Il fondo è alimentato inizialmente con il maggior gettito
dell'imposta sul valore aggiunto effettivamente realizzato nel 2000
rispetto agli importi inclusi nelle previsioni del gettito
dell'imposta sul valore aggiunto per l'anno 2000, incorporate
nell'aggiornamento del documento di programmazione
economico-finanziaria presentato dal Governo il 28 settembre 1999,
derivante dall'affidamento a soggetti esterni di servizi non
commerciali da parte di comuni, province, città metropolitane,
comunità montane, comunità isolane ed unioni di comuni. In sede di
costituzione del fondo sono detratte preliminarmente le quote
dell'imposta sul valore aggiunto spettanti alla Unione europea e
quelle attribuite alle regioni a statuto speciale, alle province
autonome di Trento e Bolzano e alle regioni a statuto ordinario in
base alla vigente normativa.
3. Ai fini del comma 2 si considerano solo i contratti aventi ad
oggetto i servizi non commerciali, intendendosi per tali i servizi
assoggettati all'imposta sul valore aggiunto che, ove prestati dagli
enti locali, sarebbero considerati esenti ovvero non rientrerebbero
nel campo di applicazione dell'imposta sul valore aggiunto. Sono
esclusi i servizi relativi al trasporto pubblico locale.
4. La quantificazione del fondo spettante per l'anno 2000, ed
erogabile nell'anno 2001, è effettuata con la previsione di bilancio
a legislazione vigente per l'anno 2001 in via presuntiva ed è
definitivamente determinata sulla base delle dichiarazioni degli enti
locali da inviare al Ministero dell'interno, per il tramite delle
prefetture, entro il termine perentorio del 31 marzo 2001, usando il
modello di cui all'allegata tabella, che fa parte integrante del
presente decreto, attestanti la spesa relativa all'imposta sul valore
aggiunto per ciascuno degli anni dal 1997 al 2000; per gli anni
successivi la predetta quantificazione è effettuata sulla base della
determinazione definitiva dell'anno precedente ed è successivamente
aggiornata in relazione alle dichiarazioni che gli enti locali
trasmettono entro il termine perentorio del 31 marzo di ciascun anno
secondo il modello di cui all'allegata tabella.

Art. 3.
Ripartizione del fondo per il contenimento delle tariffe

1. Il fondo per il contenimento delle tariffe attribuibile
dall'anno 2001 viene erogato sulla base di dati consuntivi degli
oneri relativi all'imposta sul valore aggiunto corrisposta per i
contratti di servizio di cui all'articolo 2, comma 3.
2. Il fondo è ripartito in misura direttamente proporzionale alla
media annuale degli oneri relativi all'imposta sul valore aggiunto
sostenuti dagli enti locali territoriali di cui all'articolo 1 nel
quadriennio precedente, rispetto all'anno di attribuzione del
contributo statale, sui corrispettivi dei contratti per l'affidamento
della gestione dei servizi di cui all'articolo 2, comma 3, a soggetti
esterni all'amministrazione. A tale fine, a decorrere dall'anno 2001,
gli enti locali, entro il termine perentorio del 31 marzo di ciascun
anno, trasmettono al Ministero dell'interno, per il tramite delle
prefetture, apposita certificazione, secondo il modello di cui
all'allegata tabella, che fa parte integrante del presente decreto,
attestante la spesa relativa all'imposta sul valore aggiunto sulla
base delle risultanze delle fatture rilasciate dai soggetti
affidatari dei predetti servizi. Ai comuni, alle province, alle
città metropolitane, alle comunità montane, alle comunità isolane
ed alle unioni di comuni delle regioni a statuto speciale il
contributo statale viene corrisposto nei limiti delle risorse
derivanti dall'imposta sul valore aggiunto percepita dallo Stato
nelle predette regioni e nelle province autonome di Trento e Bolzano,
detratta la quota spettante all'Unione europea, in base alla vigente
normativa.
3. Il pagamento del contributo statale spettante a ciascun ente
avviene in due rate. Il pagamento della prima rata, fissata entro il
30 giugno di ciascun anno, avviene nella misura del 50 per cento
dello stanziamento iniziale dello stato di previsione del Ministero
dell'interno. Il pagamento della seconda rata avviene sulla base
delle previsioni di bilancio definitivamente assestate.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 8 gennaio 2001

CIAMPI

Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bianco, Ministro dell'interno
Visco, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Del Turco, Ministro delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Fassino

Registrato alla Corte dei conti il 17 febbraio 2001
Ministeri istituzionali, Interno, registro n. 2, foglio n. 76

Allegato

COMUNE ......................................
PROVINCIA ...................................
CITTÀ METROPOLITANA ........................
COMUNITÀ MONTANA ...........................
COMUNITÀ ISOLANE ...........................
UNIONE DI COMUNI ............................



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CODICE ENTE

ALLA PREFETTURA DI
.........................

DICHIARAZIONE ATTESTANTE IL PAGAMENTO DELL'IVA IN RELAZIONE AI
CONTRATTI DI SERVIZI NON COMMERCIALI.

Visto l'articolo 6, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica ...................;

SI DICHIARA

che per il quadriennio ............... precedente rispetto all'anno
di erogazione del contributo, in relazione ai contrattistipulati per
l'affidamento della gestione di servizi non commerciali a soggetti
esterni all'amministrazione, (ente) ........., in base alle
risultanze delle fatture rilasciate dai soggetti affidatari dei
servizi, ha sostenuto, a titolo di imposta sul valore aggiunto, i
seguenti oneri

Anno ......... L. ................................
Anno ......... L. ................................
Anno ......... L. ................................
Anno ......... L. ................................


BOLLO IL RESPONSABILE DEL IL RESPONSABILE DEL
DELL'ENTE SERVIZIO FINANZIARIO SERVIZIO

..........................