Serie Generale n. 79 del 4-4-2006
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 23 marzo 2006
Individuazione di SNAM RETE GAS S.P.A., quale societa' nel cui statuto introdurre i poteri speciali. (GU Serie Generale n.79 del 04-04-2006)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474 (di seguito:
«decreto-legge n. 332/1994»);
Visto, in particolare, l'art. 2, comma 1, del citato decreto-legge
n. 332/1994, che prevede che tra le società controllate direttamente
o indirettamente dallo Stato operanti nel settore della difesa, dei
trasporti, delle telecomunicazioni, delle fonti di energia e degli
altri pubblici servizi sono individuate con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, adottato su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, di intesa con il Ministro delle
attività produttive nonchè con i Ministri competenti per settore,
previa comunicazione alle competenti Commissioni parlamentari, quelle
nei cui statuti, prima di ogni atto che determini la perdita del
controllo, deve essere introdotta con deliberazione dell'assemblea
straordinaria una clausola che attribuisca al Ministro dell'economia
e delle finanze la titolarità di uno o più dei poteri speciali
dalla stessa disposizione definiti, da esercitare di intesa con il
Ministro delle attività produttive;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità;
Visto l'art. 66, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 nel
quale è previsto che i citati poteri speciali possono essere
introdotti solo se sono diretti alla tutela di rilevanti e
imprescindibili interessi dello Stato, quali l'ordine pubblico, la
sicurezza pubblica, la sanità e la difesa, in misura proporzionale a
tale tutela anche per quanto riguarda i limiti temporali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
10 maggio 2004, relativo ai criteri di esercizio dei poteri speciali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
5 ottobre 1995, che ha individuato l'Ente Nazionale Idrocarburi - Eni
S.p.a. quale società nel cui statuto introdurre i poteri speciali ai
sensi del richiamato art. 2, comma 1, del decreto-legge n. 332/1994;
Visto il decreto del Ministro del tesoro del 5 ottobre 1995 -
emanato di concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e con il Ministro del bilancio e della
programmazione economica ai sensi del richiamato art. 2, comma 1-bis,
del decreto-legge n. 332/1994 - che ha individuato per Eni S.p.a. il
contenuto della clausola attributiva dei poteri speciali di cui
richiamato art. 2, comma 1, del decreto-legge n. 332/1994;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del
1° aprile 2005 - emanato di concerto con il Ministro delle attività
produttive ai sensi del richiamato art. 2, comma 1-bis, del
decreto-legge n. 332/1994 - che ha nuovamente definito il contenuto
della clausola relativa ai poteri speciali per Eni S.p.a.;
Visto il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, che attua la
direttiva 98/30/CE recante norme comuni per il mercato interno del
gas naturale, a norma dell'art. 41 della legge 17 maggio 1999, n. 144
e, in particolare, l'art. 21, comma 1, che prevede che, a decorrere
dal 1° gennaio 2002, l'attività di trasporto e dispacciamento di gas
naturale è oggetto di separazione societaria da tutte le altre
attività del settore del gas, ad eccezione dell'attività di
stoccaggio, che è comunque oggetto di separazione contabile e
gestionale dall'attività di trasporto e dispacciamento e di
separazione societaria da tutte le altre attività del settore del
gas;
Visto l'art. 1-ter, comma 4, del decreto-legge 29 agosto 2003, n.
239, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 2003, n.
290, come modificato dall'art. 1, comma 373, della legge 23 dicembre
2005, n. 266, che prevede che ciascuna società operante nel settore
della produzione, importazione, distribuzione e vendita di energia
elettrica e del gas naturale, anche attraverso le società
controllate, controllanti, o controllate dalla medesima controllante,
e ciascuna società a controllo pubblico, anche indiretto, solo
qualora operi direttamente nei medesimi settori, non può detenere,
direttamente o indirettamente, a decorrere dal 31 dicembre 2008,
quote superiori al 20 per cento del capitale delle società che sono
proprietarie e che gestiscono reti nazionali di trasporto di energia
elettrica e di gas naturale;
Visto l'art. 1, comma 2, lettera b), della legge 23 agosto 2004, n.
239, che stabilisce che le attività di trasporto e dispacciamento
del gas naturale a rete, nonchè la gestione di infrastrutture di
approvvigionamento di energia connesse alle attività di trasporto e
dispacciamento di energia a rete, sono di interesse pubblico e sono
sottoposte agli obblighi di servizio pubblico derivanti dalla
normativa comunitaria, dalla legislazione vigente e da apposite
convenzioni con le autorità competenti;
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e, in
particolare, il comma 227, le cui disposizioni hanno novellato la
disciplina dei poteri speciali di cui al richiamato art. 2 del
decreto-legge n. 332/1994;
Visto l'art. 4, comma 229, della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
nel quale è previsto che, con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, adottato su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze, d'intesa con il Ministro delle attività produttive, nonchè
con i Ministri competenti per settori, sono individuate le società
dai cui statuti va eliminata, con deliberazione dell'assemblea
straordinaria, la clausola con la quale è stata attribuita al
Ministro dell'economia e delle finanze la titolarità di uno o più
poteri speciali;
Considerato che, in attuazione del richiamato art. 21, comma 1, del
decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, le attività di trasporto
e dispacciamento di gas naturale sul territorio italiano
precedentemente gestite da Snam S.p.A. sono state conferite in data
1° luglio 2001 a Snam Rete Gas S.p.A., costituita il 15 novembre 2000
con la denominazione di Rete Gas Italia S.p.A.;
Considerato che il Ministero dell'economia e delle finanze
attualmente detiene direttamente n. 813.443.277 azioni ENI S.p.A.
corrispondenti a circa il 20,32% del capitale sociale e,
indirettamente, tramite Cassa Depositi e Prestiti S.p.A., n.
400.288.338 azioni ENI S.p.A. corrispondenti al 10,00% del capitale
sociale;
Considerato che ENI S.p.A. è titolare, a sua volta, di n.
978.843.070 azioni Snam Rete Gas S.p.A., pari a circa il 50,07% del
capitale sociale, mentre la residua quota del 49,93% è detenuta
quanto al 2,01% dalla Banca d'italia e per il 47,92% costituisce
flottante di borsa a seguito della quotazione della società sul
Mercato telematico azionario di Milano della Borsa Italiana S.p.A.
effettuata in data 6 dicembre 2001;
Considerato che Eni S.p.A., in base al disposto di cui al
richiamato art. 1-ter, comma 4, del decreto-legge 29 agosto 2003, n.
239, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 2003, n.
290, è soggetta all'obbligo di procedere alla cessione di ulteriori
quote del capitale di Snam Rete Gas S.p.A. e che tale cessione dovrà
realizzarsi secondo i criteri e le modalità che saranno definiti dal
Governo, come previsto dall'art. 1, comma 2 della richiamata legge n.
481/1995;
Ritenuto che i rilevanti e imprescindibili interessi dello Stato di
cui all'art. 66, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, sopra
richiamati, sussistono con riferimento a Snam Rete Gas S.p.A., in
considerazione delle esigenze di ordine pubblico, sicurezza pubblica,
sanità e difesa connesse alla regolarità ed alla continuità di un
servizio pubblico essenziale per la collettività, quale è il
servizio di trasporto e dispacciamento di gas naturale, ed
all'integrità e sicurezza della relativa rete, nonchè al fine di
garantire la sicurezza degli approvvigionamenti e lo sviluppo del
processo di liberalizzazione del mercato interno dell'energia;
Ritenuta, pertanto, la necessità di individuare Snam Rete Gas
S.p.A., ai sensi dell'art. 2, comma 1, del citato decreto-legge n.
332/1994, ai fini dell'inserimento nello statuto della clausola
relativa ai poteri speciali, rimanendo affidata alla determinazione
del Ministro dell'economia e delle finanze, di intesa con il Ministro
delle attività produttive, la scelta del richiamo in detta clausola
di uno o più dei poteri speciali previsti dalla legge;
Ritenuto altresì, in conformità ai principi di effettività e
proporzionalità vigenti in materia di poteri speciali, che detti
poteri devono essere mantenuti solo per il tempo e nella misura in
cui essi sono necessari a garantire i rilevanti interessi pubblici e
lo sviluppo della liberalizzazione del mercato sopra richiamati e
che, pertanto, deve esserne prevista la revisione dopo un periodo di
cinque anni dal loro inserimento nello statuto, periodo comunque
necessario per la realizzazione dell'assetto previsto dal citato
decreto legislativo n. 164 del 2000, ai fini dello sviluppo della
concorrenza nel mercato del gas naturale;
Vista la comunicazione alle competenti Commissioni parlamentari in
data 16 marzo 2005;
Sulla proposta del Ministro dell'economia e delle finanze e di
intesa con il Ministro delle attività produttive;
Decreta:
1. Snam Rete Gas è individuata, ai sensi e per gli effetti di cui
all'art. 2, comma 1, del decreto-legge n. 332/1994, come società nel
cui statuto, prima di ogni atto che determini la perdita di controllo
della società stessa da parte dello Stato, deve essere introdotta
una clausola che attribuisca al Ministro dell'economia e delle
finanze uno o più dei poteri di cui alle lettere a), b), c) e d)
dell'art. 2 del citato decreto-legge n. 332/1994, da esercitarsi
d'intesa con il Ministro delle attività produttive.
2. La permanenza delle ragioni che giustificano la sussistenza
della clausola di cui al comma 1 è sottoposta a verifica dopo un
periodo di cinque anni dall'inserimento, anche in considerazione
dello stato di avanzamento del processo di liberalizzazione del
mercato interno del gas naturale e del livello di concorrenza ivi
raggiunto. Le eventuali modificazioni, all'esito di detta verifica,
sono apportate nelle forme del presente decreto.
3. I poteri speciali di cui al presente decreto sono esercitati in
conformità al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
10 maggio 2004.
Roma, 23 marzo 2006

Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Berlusconi

Il Ministro dell'economia e delle finanze
Tremonti

Il Ministro delle attività produttive
Scajola