3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 19-11-2016
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 23 maggio 2016, n. 6
Regolamento regionale recante: «Norme in materia di sicurezza per l'esecuzione dei lavori in copertura (Articolo 15, legge regionale 14 luglio 2009 n. 20). Abrogazione del regolamento regionale 16 maggio 2016 n. 5/R». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 19-11-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale n. 21
della Regione Piemonte del 26 maggio 2016)


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'art. 121 della Costituzione (come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Visti gli articoli 27 e 51 dello Statuto della Regione Piemonte;
Vista la legge regionale 14 luglio 2009, n. 20;
Visto il regolamento regionale 16 maggio 2016, n. 5/R;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 12-3322 del 23
maggio 2016;

E m a n a

il seguente regolamento:
Art. 1

Finalità

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 15, comma 7
della legge regionale 14 luglio 2009 n. 20 (Snellimento delle
procedure in materia di edilizia e urbanistica) disciplina, per gli
interventi in copertura di cui all'art. 3, le specifiche misure di
sicurezza nonchè le misure preventive e protettive da predisporsi al
fine di consentire, nella successiva fase di manutenzione della
copertura stessa o di eventuali impianti tecnologici su di essa
insistenti, l'accesso, il transito e l'esecuzione dei lavori in quota
in condizioni di sicurezza.
2. Sono fatti salvi tutti gli obblighi previsti dalla normativa
vigente in materia di sicurezza e di tutela e valorizzazione del
paesaggio.

Art. 2

Oggetto

1. Il presente regolamento definisce i requisiti tecnici operativi
per le specifiche misure di sicurezza da adottare e la relativa
documentazione da allegare al progetto, nonchè le attestazioni in
sede di dichiarazione di ultimazione lavori o di corretta
installazione a garanzia dell'idoneità dell'opera da attuarsi
contestualmente agli interventi di nuova costruzione e agli
interventi strutturali sulla copertura di edifici esistenti.
2. Il presente regolamento prevede, altresì, misure preventive e
protettive da attuarsi contestualmente agli interventi di
manutenzione ordinaria e straordinaria non strutturale che riguardano
la stessa o gli impianti tecnologici esistenti, nonchè interventi di
installazione di impianti solari termici o impianti per la produzione
di energia elettrica da fonti rinnovabili.
3. Le misure di cui al comma 2 possono avere anche carattere
provvisorio nei casi di impossibilità alla previsione permanente.

Art. 3

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento si applica nella progettazione e
realizzazione degli interventi, sia privati sia pubblici (ossia
rientranti nelle previsioni di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50 «Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/Ue e
2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli
appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei
settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi
postali, nonchè per il riordino della disciplina vigente in materia
di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture»), che
riguardano coperture con falda inclinata o piana e con altezza della
linea di gronda superiore a 3 metri rispetto ad un suolo naturale o
artificiale sottostante almeno per la porzione di copertura
interessata dall'intervento di:
a) nuova costruzione ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera e)
del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di edilizia);
b) manutenzione straordinaria, restauro e risanamento
conservativo e ristrutturazione edilizia ai sensi dell'art. 3, comma
1, lettere b), c), d) del decreto del Presidente della Repubblica n.
380/2001, mediante interventi strutturali;
c) manutenzione ordinaria di riparazione, rinnovamento e
sostituzione di manufatti che riguardano la copertura stessa quali la
sostituzione anche parziale del manto, o quelli necessari ad
integrare o mantenere in efficienza gli impianti tecnologici
esistenti, ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera a) del decreto del
Presidente della Repubblica n. 380/2001; gli interventi di
manutenzione straordinaria non strutturale quali la sostituzione
totale dell'orditura secondaria del tetto senza modifica della sagoma
o l'apertura di lucernari o abbaini ai sensi dell'art. 6, comma 2,
lettera a) del decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001,
ovvero gli interventi di installazione di impianti solari termici ai
sensi dell'art. 123, comma 1 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 380/2001;
d) installazione di impianti solari termici o impianti per la
produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, per quanto non
rientrante nelle previsioni delle lettere b) e c), ai sensi dell'art.
6, comma 2, lettera d) del decreto del Presidente della Repubblica n.
380/2001;
e) varianti in corso d'opera relative agli interventi di cui alle
lettere a) e b) interessanti parti strutturali della copertura stessa
predisposte successivamente all'entrata in vigore del presente
regolamento.
2. Sono esclusi dall'ambito di applicazione del presente
regolamento:
a) gli interventi che interessano le coperture, sia pubbliche che
private, con tetto a falda inclinata o piano, che presentano
un'altezza alla linea di gronda inferiore o uguale ai 3 metri
rispetto al suolo;
b) le opere di restauro e risanamento conservativo e
ristrutturazione edilizia ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettere c) e
d) del decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001 che non
prevedono interventi strutturali sulla copertura, salvo l'esecuzione
contestuale di opere rientranti nelle previsioni di cui al comma 1,
lettere c) e d);
c) interventi su coperture piane o a falda inclinata già dotate
di dispositivi di protezione collettiva, con idonee caratteristiche
nel rispetto della normativa vigente, a difesa dei bordi nonchè
delle eventuali aree non calpestabili;
d) le opere dirette a soddisfare obiettive esigenze contingenti e
temporanee e ad essere immediatamente rimosse al cessare della
necessità, e comunque entro un termine non superiore ai 90 giorni.
3. Le opere e i manufatti costituenti componenti essenziali del
sistema di protezione contro le cadute dall'alto nella misura
strettamente necessaria a garantire l'accesso, il transito e
l'esecuzione dei lavori sulle coperture in condizioni di sicurezza,
non sono considerati nelle verifiche di conformità
urbanistico-edilizia riferite a parametri quali il volume, la
superficie utile o l'altezza massima delle costruzioni.

Art. 4

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende:
a) copertura: la delimitazione superiore dell'involucro edilizio
finalizzata alla protezione dello stesso dagli agenti atmosferici,
costituita da una struttura portante e da un manto di copertura; la
copertura assume diverse denominazioni in relazione sia al materiale
usato per la struttura o per il manto superficiale, sia alla
configurazione strutturale come ad esempio a tetto, a terrazza, a
cupola;
b) copertura calpestabile: la porzione di copertura, accessibile
in caso di manutenzione, calcolata per carichi di esercizio minimi in
grado di sostenere sia il peso delle persone che degli eventuali
materiali depositati, conformi a quelli indicati nel decreto
ministeriale infrastrutture 14 gennaio 2008 (Nuove norme tecniche per
le costruzioni), tabella 3.1.II categoria H;
c) percorso di accesso alla copertura: il tragitto che un
operatore deve compiere internamente od esternamente al manufatto per
raggiungere il punto di accesso alla copertura;
d) accesso alla copertura: il punto, raggiungibile mediante un
percorso prioritariamente da uno spazio interno comune, in grado di
consentire il trasferimento in sicurezza di un operatore e di
eventuali materiali ed utensili da lavoro sulla copertura;
e) transito ed esecuzione di lavori sulla copertura: la
possibilità di spostamento e di lavoro in sicurezza sulla porzione
di copertura oggetto dell'intervento, atta a garantire la
raggiungibilità di tutte le sue componenti a fini manutentivi;
f) elaborato tecnico della copertura (di seguito denominato ETC):
il documento tecnico, con i contenuti di cui all'art. 6, contenente
indicazioni progettuali, prescrizioni tecniche, documentazione e
quanto altro necessario ai fini della prevenzione e della protezione
dai rischi per caduta dall'alto a cui sono esposti i soggetti che
devono eseguire lavori di manutenzione riguardanti la copertura
nonchè i soggetti che per qualsiasi altro motivo debbano accedere e
transitare in copertura;
g) sistema di protezione contro le cadute dall'alto: il sistema
di protezione idoneo per l'uso specifico e comprendente un
dispositivo di protezione individuale contro le cadute dall'alto e un
sistema di ancoraggio, ossia un insieme di uno o più dispositivi di
ancoraggio puntuali o lineari quali linee rigide o flessibili,
conformi alle norme tecniche di riferimento;
h) dispositivo di ancoraggio: l'elemento o la serie di elementi o
componenti contenente uno o più punti di ancoraggio destinato ad
essere utilizzato per il collegamento di componenti di un sistema di
protezione individuale contro le cadute dall'alto quali ancoraggi
puntuali, ancoraggi lineari, ganci di sicurezza per tetti, che può
essere:
1) installato permanentemente nelle opere, fisso e non
trasportabile ancorchè taluni componenti del dispositivo o del
sistema siano rimovibili, tipo avvitati ad un supporto;
2) installato non permanentemente nelle opere, amovibile e
trasportabile in quanto portato in loco e messo in opera dal
lavoratore e da rimuovere ad opera dello stesso al termine del
lavoro;
i) dispositivo di protezione collettiva contro le cadute
dall'alto permanente: dispositivi ed ausili di carattere collettivo
in dotazione fissa all'opera che consente di far operare più
lavoratori contemporaneamente quali parapetti permanenti e reti
anticaduta;
j) dispositivo di protezione collettiva contro le cadute
dall'alto non permanente: dispositivi ed ausili di carattere
collettivo avente funzione di impedire la caduta dall'alto del
lavoratore dalle superfici di lavoro, piane ed inclinate, o ridurre
il livello di energia trasmesso al lavoratore nell'urto contro il
sistema stesso nelle superfici di lavoro inclinate, da allestire per
il tempo necessario all'effettuazione di lavori in quota, quali
parapetti provvisori e reti di sicurezza;
k) dispositivo di protezione individuale (DPI) contro le cadute
dall'alto: il dispositivo, comprendente una imbracatura per il corpo,
un sottosistema di collegamento, quali assorbitori di energia,
connettori, cordini, dispositivi retrattili, nonchè ogni complemento
o accessorio, atto ad assicurare una persona ad un punto di
ancoraggio in modo da prevenire o arrestare in condizioni di
sicurezza una caduta dall'alto;
l) ancoraggio puntuale: ancoraggio il cui collegamento con il
sistema di protezione individuale dalle cadute è realizzato su un
punto non scorrevole;
m) ancoraggio lineare: ancoraggio in cui il collegamento con il
sistema di protezione individuale dalle cadute è realizzato su una
linea flessibile o rigida ed è scorrevole sulla stessa;
n) manutenzione: combinazione di tutte le azioni tecniche ed
amministrative, comprese le azioni di supervisione, volte a mantenere
o a riportare un'entità in uno stato in cui possa eseguire la
funzione richiesta;
o) misure preventive e protettive: le misure di cui all'Allegato
XVI del decreto legislativo 9 aprile 2008 n. 81 (Testo unico sulla
salute e sicurezza sul lavoro);
p) progettista: il professionista incaricato della progettazione
dell'opera soggetta a istanza, ovvero degli adempimenti di cui al
presente regolamento;
q) installatore: l'impresa o il lavoratore autonomo, in possesso
di requisiti di idoneità tecnico professionale in riferimento ai
lavori da realizzare ai sensi del titolo IV del decreto legislativo
n. 81/2008;
r) intervento strutturale: rientrano in tale definizione tutte le
opere destinate a garantire la staticità del manufatto edilizio o di
parte di esso;
s) soggetto interessato: soggetto intestatario, contestatario,
legale rappresentante ovvero, nell'ambito di applicazione del decreto
legislativo n. 81/2008, committente o responsabile dei lavori.

Art. 5

Adempimenti

1. Per gli interventi pubblici di cui all'art. 3, comma 1, lettere
a), b) ed e), la conformità alle specifiche misure di sicurezza
della documentazione progettuale è attestata dall'approvazione del
progetto almeno di livello definitivo o della variante corredato dal
documento ETC, con i soli contenuti di cui all'art. 6, comma 2,
lettera a) secondo lo schema riportato in Allegato 1, parte A.
2. Per gli interventi privati di cui all'art. 3, comma,1, lettere
a), b) ed e), la conformità alle specifiche misure di sicurezza
della documentazione progettuale allegata all'istanza presentata, è
attestata dal progettista all'atto di inoltro della stessa allo
sportello unico di competenza corredata dal documento ETC con i soli
contenuti di cui all'art. 6, comma 2, lettera a), secondo lo schema
riportato in Allegato 1, parte A.
3. La corretta installazione ed il rispetto dei requisiti di
sicurezza previsti per gli interventi di cui ai commi 1 e 2 sono
attestati dal direttore dei lavori con la comunicazione di
ultimazione dei lavori, nella quale si dichiara l'avvenuta
realizzazione a regola d'arte e l'integrazione dell'ETC secondo le
modalità di cui all'art. 6, commi 3 e 4, allegandone i relativi
elaborati.
4. Per gli interventi pubblici e privati di cui all'art. 3, comma
1, lettera c) da attuarsi in regime di attività edilizia libera ai
sensi dell'art. 6, comma 1, lettera a) e comma 2 lettera a) del
decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001, la conformità
dell'intervento alle misure preventive e protettive necessarie è
garantita dalle previsioni di cui all'art. 11, comma 1 e comma 2 nel
rispetto dei contenuti di cui all'Allegato 2.
5. Per gli interventi pubblici e privati di cui all'art. 3, comma
1, lettera d), da attuarsi in regime di attività edilizia libera ai
sensi dell'art. 6, comma 2, lettera d) del decreto del Presidente
della Repubblica n. 380/2001, la conformità dell'intervento alle
misure preventive e protettive necessarie è garantita dalle
previsioni di cui all'art. 11 comma 3, nel rispetto dei contenuti di
cui all'Allegato 2.
6. Per gli interventi di cui all'art. 3 comma 1 lettere c) e d),
previsti nell'ambito di interventi di restauro, risanamento
conservativo e ristrutturazione edilizia ai sensi dell'art. 3, comma
1, lettere c) e d) del decreto del Presidente della Repubblica n.
380/2001, che non prevedono opere strutturali sulla copertura,
subordinati al rilascio o all'efficacia dell'istanza, la conformità
dell'intervento alle misure preventive e protettive necessarie è
garantita dalle previsioni di cui all'art. 11 comma 4 nel rispetto
dei contenuti di cui all'allegato 2.
7. Nei casi previsti ai commi 4, 5 e 6 è fatta salva la facoltà
di adottare ulteriori misure preventive e protettive o eventualmente
specifiche misure di sicurezza nel rispetto dei contenuti di cui
all'art. 6 e dei criteri generali di progettazione di cui all'art. 7.
8. Al fine di garantire il rispetto delle previsioni di cui
all'art. 15, comma 1 della l.r. 20/2009, la mancata presentazione
degli elaborati di cui al comma 1 costituisce causa ostativa
all'approvazione del progetto definitivo e la mancata presentazione
degli elaborati di cui al comma 2 costituisce causa ostativa al
rilascio o all'efficacia della relativa istanza.

Art. 6

Elaborato tecnico della copertura (ETC)

1. La predisposizione dell'ETC è avviata in fase di progettazione,
nel rispetto dei principi di cui all'art. 7, dal progettista, come
definito dall'art. 4, comma 1, lettera p), in collaborazione con il
coordinatore per la sicurezza così come definito dall'art. 89,
lettere e) ed f) del decreto legislativo n. 81/2008, se previsto
dalle disposizioni vigenti, ed è completata in esecuzione secondo le
previsioni di cui ai commi 3 e 4.
2. L'ETC contiene:
a) relazione tecnica delle scelte progettuali con illustrazione
del rispetto delle specifiche misure di sicurezza corredata da tavole
esplicative preliminari in scala adeguata (planimetrie, prospetti,
sezioni ecc.), in cui siano indicati i percorsi, gli accessi, le
misure di sicurezza e i sistemi di protezione contro la caduta a
tutela delle persone che accedono, transitano e operano sulla
copertura, con i contenuti minimi di cui all'Allegato 1, parte A;
b) elaborati progettuali di dettaglio della copertura, contenenti
almeno una planimetria in scala adeguata nella quale siano
evidenziati gli elementi di cui alla lettera a) nel rispetto dei
contenuti di cui all'Allegato 1, parte B, proposto a titolo
esemplificativo e come tale riportante diverse soluzioni progettuali,
e relativa relazione di calcolo, redatta da un professionista
abilitato, contenente il dimensionamento e la verifica dei
dispositivi di protezione collettivi o dei sistemi di protezione
contro le cadute dall'alto individuati dalla soluzione progettuale
prescelta in relazione agli elementi strutturali della copertura,
preesistenti, opportunamente verificati, o progettati ex novo;
c) documentazione del fabbricante dei dispositivi di ancoraggio e
dei dispositivi di protezione collettiva prodotti e da installarsi
secondo le norme di riferimento;
d) dichiarazione di conformità dell'installatore, riguardante la
corretta installazione dei dispositivi di protezione collettivi o di
dispositivi di ancoraggio, che deve contenere almeno le informazioni
di cui all'Allegato 1, parte C;
e) raccolta dei manuali d'uso dei dispositivi di protezione
collettiva o dei dispositivi di ancoraggio installati, con eventuale
documentazione fotografica;
f) registro di ispezione e manutenzione dei dispositivi di
protezione collettivi o dei dispositivi di ancoraggio con i contenuti
minimi di cui all'Allegato 1, parte D.
3. Per gli interventi pubblici di cui all'art. 3, comma 1, lettere
a), b) ed e) l'ETC è sviluppato nel dettaglio dei contenuti di cui
al comma 2, alle lettere a) e b) dal progettista, in collaborazione
con il coordinatore per la sicurezza, se previsto dalle disposizioni
vigenti, prima dell'approvazione del progetto posto a base di gara e
completato entro la fine dei lavori a cura del direttore dei lavori
attraverso la raccolta dei documenti di cui al comma 2, lettere c),
d), e), f).
4. Per gli interventi privati di cui all'art. 3, comma 1, lettere
a), b) ed e) l'ETC è sviluppato nel dettaglio dei contenuti di cui
al comma 2, lettere a) e b) dal progettista, in collaborazione con il
coordinatore per la sicurezza, se previsto dalle disposizioni vigenti
e completato entro la fine dei lavori a cura del direttore dei lavori
attraverso l'eventuale aggiornamento progettuale, se necessario,
nonchè la raccolta dei documenti di cui al comma 2, lettere c), d),
e) ed f).
5. L'ETC, completo di tutta la documentazione di cui al comma 2, è
allegato alla comunicazione di fine lavori, se prevista, e consegnato
dal direttore dei lavori al proprietario del fabbricato o ad altro
soggetto responsabile della gestione e manutenzione dell'immobile.
6. L'ETC è messo a disposizione dei soggetti che accedono alla
copertura in occasione di ogni successivo intervento impiantistico,
di manutenzione o di ispezione da eseguirsi sulla medesima. A tale
adempimento provvede il proprietario dell'immobile, o eventuale altro
soggetto responsabile della gestione e della manutenzione del
medesimo. Esso è inoltre aggiornato in occasione di successive
modifiche e, in caso di passaggio di proprietà, è consegnato al
nuovo proprietario o altro soggetto responsabile della gestione e
manutenzione dell'immobile. Il proprietario dell'immobile, o
eventuale altro soggetto responsabile della sua gestione e
manutenzione, è tenuto a garantire nel tempo la perfetta
funzionalità delle specifiche misure di sicurezza attuate,
garantendo l'aggiornamento della documentazione prevista nel registro
di manutenzione di cui al comma 2, lettera f).
7. Nei casi in cui sia prevista la redazione del fascicolo di cui
all'art. 91, comma 1, lettera b) del decreto legislativo n. 81/2008,
l'ETC ne costituisce parte integrante.

Art. 7

Criteri generali di progettazione

1. Nei casi di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b) ed e), sono
progettate e realizzate, nel rispetto dei criteri di cui al presente
articolo e ai seguenti 8, 9 e 10, specifiche misure di sicurezza
contro la caduta dall'alto al fine di poter eseguire successivi
interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria sulla copertura,
compresa l'attività di ispezione, in condizioni di sicurezza.
2. Le misure di cui al comma 1, realizzate conformemente alle norme
tecniche di riferimento e nel rispetto dei principi generali di
tutela di cui all'art. 15 del decreto legislativo n. 81/2008, sono
finalizzate a mettere in sicurezza:
a) il percorso per l'accesso alla copertura;
b) l'accesso alla copertura;
c) il transito e l'esecuzione dei lavori sulla copertura.
3. I percorsi e gli accessi devono essere almeno di tipo
permanente.
4. Il transito e l'esecuzione degli interventi impiantistici o di
manutenzione sulle coperture devono essere garantiti attraverso
elementi protettivi almeno di tipo permanente.
5. Nei casi di interventi su coperture esistenti, nei quali non sia
possibile adottare misure di tipo permanente a causa di
caratteristiche strutturali non idonee, o per contrasto con
prescrizioni regolamentari o con norme di tutela riguardanti
l'immobile interessato dall'intervento, nella relazione tecnica di
cui all'art. 6, comma 2, lettera a), devono essere specificate le
motivazioni per le quali tali misure non risultano realizzabili.
Devono altresì essere indicate le idonee misure di tipo provvisorio
previste in sostituzione, tali comunque da garantire l'esecuzione
degli interventi impiantistici o di manutenzione, compresa
l'attività di ispezione della copertura in condizioni di sicurezza;
6. Fermo restando l'obbligo di prevenire il rischio di caduta con
le modalità di cui al presente regolamento, eventuali parti della
copertura non calpestabili per il rischio di sfondamento della
superficie di calpestio che sono comunque raggiungibili, devono
essere oggetto di opportuna valutazione progettuale con conseguente
protezione o interdizione delle stesse nonchè idonea segnalazione.
7. Nel caso di utilizzo di sistemi di protezione contro le cadute
dall'alto l'obbligo deve essere evidenziato con idonea
cartellonistica nelle zone di accesso alla copertura con i contenuti
minimi di cui all'art. 9, comma 4 .

Art. 8

Percorsi per l'accesso alla copertura

1. I percorsi per l'accesso alla copertura possono essere interni o
esterni. La loro configurazione deve consentire il passaggio degli
operatori e dei loro utensili da lavoro in condizioni di sicurezza
nonchè impedire l'utilizzo ai soggetti non autorizzati.
2. Lungo l'intero sviluppo dei percorsi è necessaria l'adozione
delle seguenti misure:
a) gli ostacoli fissi, che per ragioni tecniche non possono
essere eliminati, devono essere chiaramente segnalati e, se del caso,
protetti in modo da non costituire pericolo;
b) deve essere garantita una illuminazione naturale o artificiale
in modo da assicurare una sufficiente visibilità;
c) deve essere previsto un dimensionamento del percorso in
relazione ai carichi di esercizio, tenendo conto dei prevedibili
ingombri, con una larghezza non inferiore a 0,60 metri per il solo
transito dell'operatore;
d) deve essere garantita un'altezza libera pari o superiore a
1,80 metri rispetto al piano di calpestio. In presenza di vincoli
costruttivi non eliminabili, tale altezza può essere ridotta fino ad
un'altezza pari a 1,20 metri;
e) i percorsi orizzontali o inclinati devono essere realizzati
per eliminare o ridurre il rischio di caduta nei lati prospicienti il
vuoto o superfici non calpestabili;
f) i percorsi verticali devono essere realizzati tramite:
1) scale fisse o retrattili con le caratteristiche sotto
riportate e nel rispetto dell'ordine di priorità fornito:
1.1) scale fisse a gradini a rampe con sviluppo rettilineo;
1.2) scale retrattili fisse a gradino;
1.3) scale fisse a chiocciola;
1.4) scale fisse a pioli preferibilmente con inclinazione
minore o uguale a 75°;
2) per particolari e documentate esigenze di natura tecnica,
ovvero al fine di garantire il rispetto di eventuali norme di tutela
riguardanti l'immobile, è ammesso il ricorso ad apposite scale
portatili, costituenti dotazione permanente dell'edificio,
solidamente vincolabili alla zona di sbarco e di altezza tale da
sporgere a sufficienza oltre il livello di accesso, salvo che altri
dispositivi garantiscano una presa sicura all'operatore. In tali casi
nell'ETC è indicato il vano dell'edificio nel quale dette scale
portatili sono custodite;
3) ascensori o montacarichi certificati anche per il trasporto
di persone in quota in dotazione permanente all'edificio.
3. Nei casi in cui sussistano dimostrati impedimenti alla
realizzazione di percorsi di accesso alla copertura di tipo
permanente, ovvero laddove la realizzazione dei medesimi risulti
impossibilitata da vincoli costruttivi o in contrasto con norme di
tutela riguardanti l'immobile, devono essere individuate idonee aree
libere per la predisposizione di soluzioni provvisorie tra le quali:
a) apparecchi di sollevamento per i quali siano previste dal
produttore corrette procedure di sbarco in quota in sicurezza, quale
piattaforma di lavoro elevabile, ovvero apparecchi di sollevamento
certificati anche per il trasferimento di persone in quota, quali
ascensore di cantiere;
b) ponteggi fissi o movibili.

Art. 9

Accesso alla copertura

1. La copertura deve essere dotata almeno di un accesso,
prioritariamente interno comune, in grado di garantire il passaggio
ed il trasferimento di un operatore ed utensili in condizioni di
sicurezza.
Nel caso in cui non possa essere interno, nella relazione tecnica
di cui all'art. 6, comma 2, lettera a), ne sono precisate le
motivazioni.
2. Un accesso interno deve possedere le seguenti caratteristiche:
a) ove sia costituito da una apertura verticale, la stessa deve
avere una apertura minima libera di passaggio di 0,70 metri ed
un'altezza minima di 1,20 metri. Limitatamente agli interventi da
eseguirsi su edifici esistenti, qualora per dimostrati impedimenti di
natura tecnica ovvero per contrasto con norme di tutela riguardanti
l'immobile non sia possibile garantire il rispetto delle dimensioni
minime prescritte, sono ammesse aperture di dimensioni inferiori, nel
rispetto dei limiti dimensionali di cui alla lettera b) e tali
comunque da garantire il passaggio di persone e utensili;
b) ove sia costituito da una apertura orizzontale o inclinata, la
stessa deve avere una superficie non inferiore a 0,50 metri quadrati,
con apertura minima libera di passaggio di 0,70 metri.
3. Il punto di accesso deve essere inequivocabilmente riconoscibile
per il raggiungimento degli spazi esterni in copertura e deve essere
dotato di un ancoraggio facilmente raggiungibile al quale
l'operatore, prima di accedere alla copertura, possa agganciare il
dispositivo di protezione individuale e collegarsi ad un sistema di
ancoraggio presente sul tetto.
4. In prossimità del punto di accesso deve essere predisposta
idonea cartellonistica realizzata su un supporto che consenta di
mantenere inalterate nel tempo le caratteristiche di visibilità e
leggibilità, contenente almeno le seguenti indicazioni:
a) l'obbligo dell'uso del dispositivo di protezione individuale
contro le cadute dall'alto, l'identificazione e la posizione dei
dispositivi di ancoraggio ai quali ancorarsi e le modalità di
ancoraggio mediante planimetria di massima in scala e registro di cui
all'art. 6, comma 2, lettera f);
b) il numero massimo dei lavoratori collegabili ai dispositivi
d'ancoraggio;
c) la necessità o il divieto di utilizzare assorbitori di
energia.
5. Nei casi in cui sussistano dimostrati impedimenti alla
realizzazione di punti di accesso alla copertura permanenti, ovvero
laddove la realizzazione dei medesimi risulti impossibilitata da
vincoli costruttivi o in contrasto con norme di tutela riguardanti
l'immobile, deve comunque essere previsto almeno un luogo di sbarco
adeguatamente protetto ed inequivocabilmente riconoscibile. In tale
luogo deve essere posto un ancoraggio al quale l'operatore, prima di
accedere alla copertura, possa agganciare il dispositivo di
protezione individuale contro le cadute dall'alto e collegarsi ad un
sistema di ancoraggio previsto sul tetto.

Art. 10

Transito ed esecuzione dei lavori sulle coperture

1. Al fine di garantire un adeguato livello di sicurezza il
transito sulle coperture deve consentire, a partire dal punto di
accesso, il passaggio e la sosta in sicurezza per interventi di
ispezione, impiantistici o di manutenzione mediante elementi
protettivi quali:
a) parapetti;
b) dispositivi di ancoraggio, puntuali e lineari, ganci di
sicurezza per tetti;
c) piani di camminamento, passerelle o andatoie per il transito
di persone e materiali;
d) reti di sicurezza anticaduta;
e) impalcati;
f) scalini posapiede.
2. Nella scelta degli elementi protettivi di cui al comma 1 deve
essere considerata la frequenza degli interventi previsti,
privilegiando i sistemi collettivi di protezione rispetto a quelli
individuali.
3. L'impiego di dispostivi di ancoraggio puntuali o ganci da tetto
è consentito solo per brevi spostamenti o laddove gli ancoraggi
lineari risultino non installabili per le caratteristiche
dimensionali, strutturali o morfologiche delle coperture, ovvero per
contrasto con norme di tutela riguardanti l'immobile interessato
dall'intervento.
4. Laddove le caratteristiche della copertura lo consentano, in
attuazione dei principi generali di tutela di cui all'art. 15 del
decreto legislativo n. 81/2008 e della necessità di eseguire
eventuali operazioni di salvataggio, assistenza e recupero in caso di
caduta, la scelta dei dispositivi di ancoraggio deve essere rivolta
verso quelle tipologie di dispositivi che consentono l'utilizzo
contemporaneo da parte di più persone.

Art. 11

Buone pratiche

1. Per i lavori di manutenzione ordinaria che riguardano le
coperture, quali sostituzione anche parziale del manto, integrazione
o manutenzione degli impianti tecnologici esistenti ai sensi
dell'art. 3, comma 1, lettera a) del decreto del Presidente della
Repubblica n. 380/2001, le adeguate misure di prevenzione e di
protezione per garantire la sicurezza degli addetti, durante
l'accesso, il transito e l'esecuzione dei lavori stessi, sono
riportate nell'Allegato 2 (Buone pratiche). Tale Allegato è
compilato e sottoscritto a cura dell'interessato e dell'esecutore
dell'intervento, fermo restando il rispetto di quanto disposto
dall'art. 111 del decreto legislativo n. 81/2008 ed eventualmente
dato in visione ai soggetti chiamati ad accedere alla copertura per
interventi successivi (impiantistici, di manutenzione o di ispezione)
prima della predisposizione dell'Allegato 2 di propria competenza. La
successiva custodia rimane a carico dell'interessato e, in caso di
passaggio di proprietà, tale Allegato è consegnato al nuovo
proprietario o altro soggetto responsabile della gestione e
manutenzione dell'immobile.
2. Per i lavori di manutenzione straordinaria non strutturale che
riguardano le coperture, quali sostituzione del manto o sostituzione
totale dell'orditura secondaria del tetto, integrazione o
manutenzione degli impianti tecnologici esistenti ai sensi dell'art.
3, comma 1, lettera b) del decreto del Presidente della Repubblica n.
380/2001 o installazione di impianti solari termici ai sensi
dell'art. 123, comma 1 del decreto del Presidente della Repubblica n.
380/2001 le adeguate misure di prevenzione e di protezione per
garantire la sicurezza degli addetti, durante l'accesso, il transito
e l'esecuzione dei lavori stessi, sono riportate nell'Allegato 2.
Tale Allegato è compilato e sottoscritto a cura dell'interessato e
dell'esecutore dell'intervento, fermo restando il rispetto di quanto
disposto dall'art. 111 del decreto legislativo n. 81/2008 ed
eventualmente dato in visione ai soggetti chiamati ad accedere alla
copertura per interventi successivi (impiantistici, di manutenzione o
di ispezione) prima della predisposizione dell'allegato 2 di propria
competenza. La successiva custodia rimane a carico dell'interessato
e, in caso di passaggio di proprietà, tale Allegato è consegnato al
nuovo proprietario o altro soggetto responsabile della gestione e
manutenzione dell'immobile. Tale allegato è altresì richiamato
nella comunicazione di inizio lavori asseverata e consegnato
contestualmente alla stessa.
3. Per i lavori di installazione di impianti solari termici o di
produzione energia da fonti rinnovabili, rientranti nelle previsioni
di cui all'art. 6, comma 2, lettera d) del decreto del Presidente
della Repubblica n. 380/2001, le adeguate misure di prevenzione e di
protezione per garantire la sicurezza degli addetti, durante
l'accesso, il transito e l'esecuzione dei lavori stessi, sono
riportate nell'Allegato 2. Tale Allegato è compilato e sottoscritto
a cura dell'interessato e dell'esecutore dell'intervento, fermo
restando il rispetto di quanto disposto dall'art. 111 del decreto
legislativo n. 81/2008 ed eventualmente dato in visione ai soggetti
chiamati ad accedere alla copertura per interventi successivi
(impiantistici, di manutenzione o di ispezione) prima della
predisposizione dell'Allegato 2 di propria competenza. La successiva
custodia rimane a carico dell'interessato e, in caso di passaggio di
proprietà, tale Allegato è consegnato al nuovo roprietario o altro
soggetto responsabile della gestione e manutenzione dell'immobile.
Tale Allegato è altresì richiamato nella comunicazione di inizio
lavori ordinaria «non asseverata» e consegnato contestualmente alla
stessa.
4. Per i lavori di restauro, risanamento conservativo e
ristrutturazione edilizia ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettere c) e
d) del decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001,
subordinati al rilascio o all'efficacia dell'istanza, che prevedono
l'esecuzione contestuale di opere rientranti nelle previsioni di cui
ai commi 1, 2 e 3, le adeguate misure di prevenzione e di protezione
per garantire la sicurezza degli addetti, durante l'accesso, il
transito e l'esecuzione dei lavori stessi, sono riportate
nell'Allegato 2. Tale Allegato è compilato e sottoscritto a cura
dell'interessato e dell'esecutore dell'intervento, fermo restando il
rispetto di quanto disposto dall'art. 111 del decreto legislativo n.
81/2008 ed eventualmente dato in visione ai soggetti chiamati ad
accedere alla copertura per interventi successivi (impiantistici, di
manutenzione o di ispezione) prima della predisposizione
dell'Allegato 2 di propria competenza. La successiva custodia rimane
a carico dell'interessato e, in caso di passaggio di proprietà, tale
Allegato è consegnato al nuovo proprietario o altro soggetto
responsabile della gestione e manutenzione dell'immobile. Tale
Allegato è altresì trasmesso contestualmente all'inoltro
dell'istanza ovvero trasmesso in sostituzione del precedente con la
fine lavori, dal professionista incaricato.
5. Nei casi in cui sia prevista la redazione del fascicolo di cui
all'art. 91, comma 1, lettera b) del decrto legislativo n. 81/2008
l'Allegato 2 ne costituisce parte integrante.

Art. 12

Informazione, formazione ed addestramento

1. I lavoratori ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera a) del
decreto legislativo n. 81/2008 addetti alle operazioni di
installazione delle misure di prevenzione e protezione sulle
coperture nonchè all'utilizzo delle stesse ai fini di ispezione,
manutenzione ordinaria o interventi tecnici sulle coperture, devono
essere adeguatamente informati, formati ed addestrati con particolare
riferimento al corretto utilizzo dei dispositivi di protezione
individuale contro la caduta dall'alto, nel rispetto degli articoli
36, 37 e 77, comma 5 del decreto legislativo n. 81/2008.

Art. 13

Modulistica per allegati

1. Gli allegati di cui al presente regolamento sono disponibili in
forma editabile sul sito del sistema «MUDE Piemonte»
(www.mude.piemonte.it).
2. Per i comuni aderenti al servizio «Mude Piemonte» i modelli
unificati e standardizzati, utilizzabili mediante il servizio di
compilazione e trasmissione telematica, sono integrati con le sezioni
dichiarativa ed asseverativa inerenti le disposizioni di cui al
presente regolamento, nonchè con la funzionalità di caricamento dei
relativi allegati.
3. Per i comuni non aderenti al servizio «Mude Piemonte» i modelli
unificati e standardizzati in facsimile, disponibili sul sito
www.mude.piemonte.it nella sezione per i comuni sono integrati con le
sezioni dichiarativa ed asseverativa inerenti le disposizioni di cui
al presente regolamento.

Art. 14

Abrogazioni

1. Il regolamento regionale 16 maggio 2016 n. 5/R, è abrogato.

Art. 15

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il sessantesimo giorno
successivo alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione e si applica alle istanze presentate a far data dal giorno
dell'entrata in vigore stessa.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare.
Torino, 23 maggio 2016

p. Sergio Chiamparino
Il Vice Presidente:
Aldo Reschigna