3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 4-11-2000
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 24 marzo 2000, n. 28
Norme per la disciplina dell'attivita' degli operatori del turismo subacqueo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 04-11-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 7
del 12 aprile 2000)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
F i n a l i t à
1. La presente legge disciplina l'attività degli operatori del
turismo subacqueo e stabilisce le norme per l'accetamento dei
requisiti per l'esercizio, in ambito turistico ricreativo, anche a
scopo professionale, delle attività di istruttore e di guida
subacquea.
2. La presente legge stabilisce altresì le norme in materia di
ordinamento dell'attività dei centri di immersione e di
addestramento subacquei e delle associazioni senza scopo di lucro.
3. Dalle attività disciplinate con la presente legge sono esluse
l'attività sportivo agonistica e la pesca subacquea.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini della presente legge per immersione subacquea a scopo
turistico e ricreativo si intende l'insieme delle attività
ecosostenibili volte all'osservazione dell'ambiente marino sommerso,
nelle forme diurne e notturne. Tali attività se effettuate con
autorespiratore devono essere esercitate da persone in possesso di
brevetto subacqueo ed entro i limiti previsti dal brevetto stesso.
Per le immersioni subacquee con autorespiratore ad aria il limite
massimo di profondità è di 50 metri.
2. Per brevetto subacqueo sì intende un attestato di
addestramento rilasciato da un istruttore subacqueo previo
superamento del relativo corso teorico pratico, emesso da una
organizzazione didattica iscritta nell'elenco di cui all'art. 3.
3. Per organizzazione didattica per le attività subacquee in
campo turistico e ricreativo si intende l'impresa o l'associazione a
diffusione nazionale o internazionale, italiana o straniera, che
preveda come oggetto sociale esclusivo o principale l'esercizio di
attività di formazione e addestramento dal livello di ingresso a
quello di istruttore subacqueo.
4. Per istruttore subacqueo si intende chi, in possesso di
corrispondente brevetto a scopo turistico e ricreativo, insegna a
persone singole o a gruppi le tecniche di immersione subacquea, in
tutte le sue specializzazioni. L'istruttore subacqueo può svolgere
anche l'attività di guida subacquea.
5. Per guida subacquea si intende chi, in possesso di
corrispondente brevetto a scopo turistico e ricreativo, assiste
l'istruttore subacqueo nell'addestramento di singoli o gruppi ovvero
accompagna singoli o gruppi in possesso di brevetto almeno di primo
livello rilasciato dalle organizzazioni didattiche iscritte
nell'elenco regionale di cui all'art. 3.
6. Per centri di immersione e di addestramento subacquei, di
seguito definiti centri , si in tendono quelle imprese che operano in
prossimità del litorale marino o di uno specchio di acque interno e
che dispongono di risorse di tipo logistico, organizzativo e
strumentale per offrire servizi specializzati per il turismo
attraverso il supporto alla pratica e all'apprendimento
dell'attività turistico ricreativa subacquea, con standard operativi
che garantiscano la massima sicurezza dei clienti e degli operatori
nonchè il rispetto delle norme infortunistiche e di tutela
dell'ambiente.

Art. 3.
Elenco regionale degli operatori del turismo subacqueo
1. È istituito presso la Regione Liguria l'elenco regionale
degli operatori del turismo subacqueo, suddiviso nelle seguenti
sezioni:
a) guide subacquee;
b) istruttori subacquei;
c) centri di immersione e di addestramento subacqueo;
d) organizzazioni didattiche per le attività subacquee;
e) associazioni senza scopo di lucro che svolgono attività
subacquee.

Art. 4.
Esercizio della attività di guida e istruttore subcqueo
1. L'esercizio dell'attività di guida e istruttore subacqueo a
scopo turistico e ricreativo nel territorio della Liguria è
subordinato alla iscrizione nella specifica sezione dell'elenco
regionale di cui all'art. 3. Ai fini della iscrizione le guide e gli
istruttori devono possedere i seguenti requisiti:
a) maggiore età;
b) cittadinanza italiana o di altro Stato membro dell'Unione
europea. Sono equiparati i cittadini extracomunitari che hanno
regolarizzato la loro posizione ai sensi del decreto legislativo
25 luglio 1998 n. 286 (testo unico delle disposizioni concernenti la
disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero) e successive modificazioni;
c) non aver riportato condanne tra quelle previste all'art. 11
del testo unico approvato con R.D. 773/1931 e successive
modificazioni, salvo che non sia intervenuta la riabilitazione;
d) diploma di scuola dell'obbligo, o diploma conseguito
all'estero per il quale sia valutata l'equivalenza dalla competente
autorità italiana;
e) brevetto di istruttore subacqueo o di guida subacquea
rilasciato, previo esame teorico-pratico da una organizzazione
didattica iscritta nell'elenco di cui all'art. 3;
f) copertura assicurativa mediante polizza di responsabilità
civile, per i rischi derivanti alle persone dalla partecipazione alle
attività svolte con massimale stabilito dalla giunta regionale;
g) idoneità psicofisica allo svolgimento dell'attività.
2. Per gli istruttori subacquei è inoltre richiesta la
conoscenza di tecniche e teoria di insegnamento a singoli e a gruppi.
3. L'esercizio della attività di guida ed istruttore subacqueo
può essere svolto all'interno dei centri di immersione e di
addestramento subacquei di cui all'art. 5, e all'interno delle
associazioni senza scopo di lucro di cui all'art. 6.

Art. 5.
Esercizio della attività dei centri di immersione e di addestramento
subacqueo
1. L'apertura e l'esercizio delle attività dei centri di
immersione e addestramento subacqueo in Liguria sono subordinati
all'iscrizione nella specifica sezione dell'elenco regionale di cui
all'art. 3. Ai fini dell'iscrizione i centri devono possedere i
seguenti requisiti:
a) partita IVA;
b) iscrizione C.C.I.A.A.;
c) disponibilità di una sede appropriata per lo svolgimento
delle attività teoriche;
d) disponibilità di attrezzature specifiche per le immersioni
e per le attività autorizzate, conformi alle prescrizioni in materia
di antinfortunistica e in perfetto stato di funzionamento;
e) idonee dotazioni di pronto soccorso;
f) copertura assicurativa mediante polizza di responsabilità
civile per rischi derivanti alle persone dalla partecipazione alle
attività svolte.
2. I centri che svolgono attività stagionale possono essere
iscritti all'elenco regionale degli operatori del turismo subacqueo
purchè il periodo di apertura non sia inferiore a centoventi giornì
continuativi.
3. Per le succursali o filiali di centri di immersione e di
addestramento subacqueo aventi sede principale in altra Regione
italiana o Stato dell'Unione europea si applicano le stesse
disposizioni previste nel comma 1.
4. I centri di immersione e addestramento nell'esercizio della
propria attività devono avvalersi di guide e istruttori iscritti
all'elenco di cui all'art. 3.

Art. 6.
Associazioni senza scopo di lucro
1. Le associazioni senza scopo di lucro a carattere nazionale,
regionale e locale che svolgono l'attività subacquea in modo
continuativo, prevalentemente per i propri, associati, per esercitare
l'attività nel territorio della Liguria devono essere iscritte
nell'elenco regionale di cui all'art. 3, e possedere i requisiti di
cui all'art. 5, comma 1, lettere c), d), e), f).

Art. 7.
organizzazioni didattiche
1. Possono essere iscritte nell'elenco regionale degli operatori
del turismo subacqueo quelle organizzazioni didattiche per
l'immersione subacquea italiane e straniere con attività consolidata
e documentata, anche nell'ambito. dell'Unione europea, i cui percorsi
formativi prevedano oltre alle tecniche e alla teoria di base anche
tecniche e teoria di immersioni speciali, di salvamento e di primo
soccorso, nonchè l'insegnamento della morfologia dei fondali marini
e delle caratteristiche della flora e dalla fauna in essi viventi,
con particolare riguardo a quelli liguri.
2. Gli istruttori e le guide subacquee sono obbligati a
frequentare i corsi di aggiornamento predisposti dalla organizzazione
didattica che ha rilasciato il relativo brevetto.

Art. 8.
Domanda di iscrizione
l. La domanda di iscrizione all'elenco regionale di cui all'art.
3, è rivolta al dirigente della struttura regionale competente.
2. Il dirigente con proprio decreto definisce per ciascuna
sezione dell'elenco lo schema tipo delle domande di ammissione e la
documentazione da allegare.
3. L'iscrizione all'elenco è predisposta dal dirigente della
struttura conpetente previa verifica della regolarità della
documentazione fornita e del possesso dei requisiti richiesti,
acquisito il parere favorevole della commissione di cui all'art. 9.
4. La domanda si intende accolta qualora non ne venga disposto il
rigetto entro il termine di sessanta giorni decorrenti dalla data di
ricevimento della stessa da parte del competente ufficio regionale;
il termine può essere sospeso nel caso in cui si renda necessaria
una integrazione della domanda o della documentazione ad essa
relativa. Al dirigente della struttura regionale compete disporre la
cancellazione o la sospensione dall'elenco in conseguenza della
perdita dei requisiti o dell'applicazione della sanzioni
amministrative di cui all'art. 14, acquisito il parere favorevole
della commissione di cui all'art. 9.

Art. 9.
Commissione per le attività subacquee a scopo turistico ricreativo
1. È istituita con deliberazione della giunta regionale presso
l'assessorato competente la commissione regionale per le attività
subacquee a scopo turistico e ricreativo.
2. La commissione è composta da:
a) due rappresentanti rispettivamente per ciascuna delle
sezioni a) e b) dell'elenco di cui all'art. 3;
b) un rappresentante rispettivamente per ciascuna delle sezioni
c), d) ed e) dell'elenco di cui all'art. 3;
c) due funzionari dell'assessorato competente di cui uno svolge
le funzioni di presidente.
I componenti di cui alle lettere a) e b) sono designati dagli
iscritti all'elenco regionale di cui all'art. 3, tra gli iscritti
stessi.
3. La mancata partecipazione a tre riunioni consecutive senza
giustificato motivo comporta la decadenza dalla commissione stessa.
4. La commissione dura in carica quattro anni ed opera a titolo
gratuito.
5. La commissione delibera a maggioranza dei componenti. Svolge
le funzioni di segretario un dipendente regionale con qualifica non
inferiore al livello C.

Art. 10.
Compiti della commissione
1. La commissione esprime il parere sulle domande di iscrizione e
sui procedimenti di sospensione e cancellazione dall'elenco di cui
all'art. 3 e formula altresì proposte in merito:
a) alla tutela dell'ambiente marino sommerso;
b) alle necessità di interventi formativi nel settore del
turismo subacqueo.,
2. La commissione collabora con gli organi di gestione dei Parchi
marini, delle riserve marine e delle aree marine protette per lo
sviluppo di iniziative di carattere educativo, formativo e
divulgativo sull'ambiente marino e sulle tecniche e sulle politiche
di gestione e conservazione.

Art. 11.
Quota di iscrizione
1. L'iscrizione degli operatori del turismo subacqueo all'elenco
regionale di cui all'art. 3, è subordinata al versamento di una
quota di iscrizione definita per ciascuna sezione con provvedimento
amministrativo. La richiesta di rinnovo dell'iscrizione deve essere
accompagnata da una dichiarazione di permanenza dei requisiti per
l'iscrizione all'elenco stesso e dal versamento di una quota annuale.
2. I proventi derivanti dalle quote di iscrizione sono utilizzati
dalla Regione per la realizzazione di iniziative proposte dalla
commissione per le attività subacquee di cui all'art. 9.

Art. 12.
Uso della denominazione
1. La denominazione di "centro di immersione o di addestramento
subacqueo", anche nelle corrispondenti traduzioni nelle lingue
straniere, è riservata alle imprese iscritte all'elenco regionale.
2. Ogni centro ha diritto all'uso esclusivo del proprio nome.
3. Nei centri di immersiovie subacquea deve essere esposta in
modo ben visibile copia attestante l'iscrizione all'elenco regionale,
con l'indicazione della denominzione e delle attività autorizzate.

Art. 13.
Corsi di formazione professionale
1. Le province, nel rispetto del programma triennale delle
politiche attive del lavoro di cui alla legge, regionale 5 novembre
1993 n. 52 (disposizioni per le politiche attive del lavoro), possono
approvare, in sede di piano annuale di formazione professionale,
appositi corsi diretti all qualificazione, aggiornamento e
specializzazione delle figure professionali di guida e istruttore
subacqueo a scopo turistico e ricreativo.

Art. 14.
S a n z i o n i
1. Coloro che esercitano l'attività di operatore del turismo
subacqueo senza essere iscritti alla apposita sezione dell'elenco
regionale di cui all'art. 3, sono passibili di una sanzione
amministrativa pecuniaria da L. 200.000 a L. 1.000.000.
2. Gli iscritti nell'elenco regionale che nell'esercizio della
loro attività violino i limiti previsti dall'art. 2, comma 1, sono
sospesi dall'elenco di cui all'art. 3, per un periodo minimo di un
mese e massimo di un anno; nel caso di ripetuta violazione può
essere disposta la cancellazione con divieto di iscrizione per un
periodo non inferiore a tre anni. Dell'avvenuta applicazione della
sanzione è data tempestiva comunicazione alla organizzazione
didattica che ha rilasciato il brevetto subacqueo.
3. Chi ricorre all'uso della denominazione centro di immersione o
di addestramento subacqueo senza essere iscritto nella specifica
sezione dell'elenco di cui all'art. 3, è punito con la sanzione da
lire 300.000 a lire 900.000.
4. Per i centri e le associazioni che si avvalgono di guide ed
istruttori non autorizzati all'esercizio dell'attività si applica
una sanzione amministrativa da lire 500.000 a lire 2.000.000.
5. Per l'accertamento delle violazioni e la irrogazione delle
sanzioni di cui alla presente legge si applica la legge regionale
2 dicembre 1982 n. 45 (norme per l'applicazione delle sanzioni
amministrative e pecuniarie di competenza della Regione o di enti da
essa individuati, delegati o subdelegati) e successive modifiche ed
integrazioni.

Art. 15.
Norma transitoria
1. Coloro che all'entrata in vigore della presente legge facciano
richiesta e siano in possesso dei brevetti di guida o istruttore
rilasciati dalle seguenti organizzazioni didattiche nazionali e
internazionali, indipendentemente dalla iscrizione delle stesse nella
specifica sezione dell'elenco di cui all'art. 3, sono iscritti nella
sezione guide e istruttori purchè in possesso dei requisiti di cui
alle lettere f) e g) dell'art. 4:
CMAS (Confederazione Mondiale delle Attività Subacquee) -
FIPSAS (Federazione Italiana Pesca Sportiva e Attività
Subacquee);
ACUC (American Canadian Underwater Certification);
PADI (Professional Association of Diving Instructors);
NAUI (National Association of Underwater Instructors);
SSI (Scuba Schools International);
IDEA (International Diving Educators Association);
NASDS (National Association of Scuba Diving School);
FIAS (Federazione Italiana Attività Subacquee);
ANIS (Associazione Nazionale Istruttori Subacquei);
UISP (Lega Nazionale Attività Subacquee);
HSA (Associazione Nazionale Attività Subacquee e Natatorie per
Disabii);
ASPH (Associazione Subacquea Portatori di Handicap);
IAHD (Associazione Internazionale per Subacquei Portatori di
Handicap);
NASE (National Academy of Scuba Educators).
2. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge possono essere iscritti nell'elenco di cui all'art. 3, i centri
di immersione di addestramento subacquei, ditte individuali o
società che dimostrino di aver esercitato detta attività per almeno
due anni negli ultimi cinque autocertifichino di essere in possesso
dei requisiti di cui all'art. 5. L'effettivo esercizio della
attività è dimostrato dalla iscrizione alla Camera di Commercio.
3. Entro gli stessi termini le associazioni senza scopo di lucro
possono essere iscritte nell'elenco di cui all'art. 3, qualora
autocertifichino il possesso dei requisiti di cui all'art. 6.

Art. 16.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione Liguria.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 24 marzo 2000 n. 28.
MORI