5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 39 del 1-4-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Provveditorato regionale amministrazione penitenziaria della Calabria
Sede legale: via San Brunone di Colonia n. 2/A - 88100 Catanzaro (CZ), Italia Codice Fiscale: 97017430790
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.39 del 1-4-2022)

Bando di gara - Procedura aperta per l'affidamento della concessione
del servizio per il sopravvitto dei detenuti e internati


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Provveditorato
regionale amministrazione penitenziaria della Calabria Ufficio II -
Risorse Materiali e Contabilità C.F. 97017430790
Indirizzo postale: Via San Brunone di Colonia, 2/a Citta':
Catanzaro Codice NUTS: ITF Codice postale: 88100
Paese: Italia Persona di contatto: Dr. Matteo Proto Tel.:
0961/880311 E-mail: prot.pr.catanzaro@giustiziacert.it
Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/
I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page Ulteriori
informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?f
ilter=AB
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB
I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Ministero o qualsiasi
altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello
locale o regionale
I.5) Principali settori di attivita': Altre attivita': Esecuzione
penale
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione
Procedura aperta per l'affidamento della concessione del servizio
per il sopravvitto dei detenuti e internati
II.1.2) Codice CPV principale: 55900000-9 servizi di vendita al
dettaglio
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi (concessione)
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Oggetto
dell'acquisto è l'affidamento mediante concessione del servizio di
vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto), di cui all'Art. 9,
comma 7 dell'Ordinamento penitenziario, ai detenuti ed internati
ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della
circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale della
Calabria.
II.1.5) Valore totale stimato: 19.862.212,26 IVA esclusa Valuta:
euro
II.1.6) Informazioni relative ai Lotti: Questo appalto è suddiviso
in lotti: Si
Quantitativo dei lotti: TRE Le offerte vanno presentate per Numero
massimo di lotti: TRE
II.2.1) Denominazione del lotto: lotto 15: Casa Circondariale di
Catanzaro / Casa Circondariale di Crotone / Casa Circondariale di
Vibo Valentia CIG 91487581F0 Lotto n.: 1
II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV principale: 55900000-9 servizi di vendita al dettaglio
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF63 - ITF62 - ITF64
Luogo principale di esecuzione: Casa Circondariale di Catanzaro /
Casa Circondariale di Crotone / Casa Circondariale di Vibo Valentia
II.2.4) Descrizione dell'appalto: La concessione ha per oggetto, ai
sensi dell'art. 9, comma 7 dell'Ordinamento penitenziario (L.
354/1975) e dell'art. 14 del Regolamento di esecuzione (DPR.
230/2000) - cui si rinvia integralmente per gli aspetti di maggior
dettaglio - il Servizio per il Sopravvitto che si espleta, presso
ogni Direzione di Istituto penitenziario nella vendita - previo
approvvigionamento - di generi alimentari e di conforto (extra-vitto)
dei quali è consentito, ai ristretti, l'acquisto con propri fondi
(peculio), previa autorizzazione della Direzione dell'Istituto
penitenziario, nei limiti previsti dalla normativa vigente e dalla
regolazione amministrativa dettata in materia. L'attività del
Concessionario per il servizio in oggetto è interamente remunerata,
come da normativa vigente, dal prezzo corrisposto dai detenuti per
gli acquisti effettuati con i fondi del proprio peculio personale. Il
volume dell'attività di vendita dipende dalla domanda proveniente
dai detenuti e internati, che può essere esercitata nel rispetto nei
limiti previsti dalla normativa vigente e dalla regolazione
amministrativa dettata in materia. L'Amministrazione non assume alcun
impegno sul volume delle richieste di acquisto presentate per il
Sopravvitto.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara
II.2.6) Valore stimato: 8.900.820,06 IVA esclusa Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto d'appalto Esatto Durata in mesi: 60 Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: No
II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: Si
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: Si.
Descrizione delle opzioni: entro il termine di durata della
concessione, l'Amministrazione contraente ha la possibilità di
proroga la durata del contratto per il tempo strettamente necessario
alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione del
nuovo contraente ai sensi dell'art. 106, comma 11 del Codice e
comunque per un periodo non superiore a 180 giorni.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No
II.2.14) Informazioni complementari: Si veda capitolato
prestazionale.
II.2.1) Denominazione del lotto: lotto 16: Casa Circondariale di
Cosenza / Casa Circondariale di Paola / Casa Circondariale di
Castrovillari / Casa di Reclusione di Rossano. CIG 9148788AAF. Lotto
n.: 2
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 55900000-9
servizi di vendita al dettaglio
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITF61. Luogo principale
di esecuzione: Casa Circondariale di Cosenza / Casa Circondariale di
Paola / Casa Circondariale di Castrovillari / Casa di Reclusione di
Rossano
II.2.4) Descrizione dell'appalto: La concessione ha per oggetto, ai
sensi dell'art. 9, comma 7 dell'Ordinamento penitenziario (L.
354/1975) e dell'art. 14 del Regolamento di esecuzione (DPR.
230/2000) - cui si rinvia integralmente per gli aspetti di maggior
dettaglio - il Servizio per il Sopravvitto che si espleta, presso
ogni Direzione di Istituto penitenziario nella vendita - previo
approvvigionamento - di generi alimentari e di conforto (extra-vitto)
dei quali è consentito, ai ristretti, l'acquisto con propri fondi
(peculio), previa autorizzazione della Direzione dell'Istituto
penitenziario, nei limiti previsti dalla normativa vigente e dalla
regolazione amministrativa dettata in materia. L'attività del
Concessionario per il servizio in oggetto è interamente remunerata,
come da normativa vigente, dal prezzo corrisposto dai detenuti per
gli acquisti effettuati con i fondi del proprio peculio personale. Il
volume dell'attività di vendita dipende dalla domanda proveniente
dai detenuti e internati, che può essere esercitata nel rispetto nei
limiti previsti dalla normativa vigente e dalla regolazione
amministrativa dettata in materia. L'Amministrazione non assume alcun
impegno sul volume delle richieste di acquisto presentate per il
Sopravvitto.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara
II.2.6) Valore stimato: 6.357.916,62 IVA esclusa. Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto d'appalto. Esatto. Durata in mesi: 60.
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: No
II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate varianti: Si
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni. Opzioni: Si
Descrizione delle opzioni: entro il termine di durata della
concessione, l'Amministrazione contraente ha la possibilità di
proroga la durata del contratto per il tempo strettamente necessario
alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione del
nuovo contraente ai sensi dell'art. 106, comma 11 del Codice e
comunque per un periodo non superiore a 180 giorni.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea.
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No
II.2.14) Informazioni complementari: Si veda capitolato
prestazionale.
II.2.1) Denominazione del lotto: lotto 17: Casa Circondariale di
Locri / Casa Circondariale di Palmi / Casa Circondariale di Reggio
Calabria "Arghilla'" / Casa Circondariale di Reggio Calabria
"Panzera" / Istituto a Custodia Attenuata di Laureana di Borrello.
CIG 91487581F0. Lotto n.: 3
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 55900000-9
servizi di vendita al dettaglio
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITF65. Luogo principale
di esecuzione: Casa Circondariale di Locri / Casa Circondariale di
Palmi / Casa Circondariale di Reggio Calabria "Arghilla'" / Casa
Circondariale di Reggio Calabria "Panzera" / Istituto a Custodia
Attenuata di Laureana di Borrello
II.2.4) Descrizione dell'appalto. La concessione ha per oggetto, ai
sensi dell'art. 9, comma 7 dell'Ordinamento penitenziario (L.
354/1975) e dell'art. 14 del Regolamento di esecuzione (DPR.
230/2000) - cui si rinvia integralmente per gli aspetti di maggior
dettaglio - il Servizio per il Sopravvitto che si espleta, presso
ogni Direzione di Istituto penitenziario nella vendita - previo
approvvigionamento - di generi alimentari e di conforto (extra-vitto)
dei quali è consentito, ai ristretti, l'acquisto con propri fondi
(peculio), previa autorizzazione della Direzione dell'Istituto
penitenziario, nei limiti previsti dalla normativa vigente e dalla
regolazione amministrativa dettata in materia. L'attività del
Concessionario per il servizio in oggetto è interamente remunerata,
come da normativa vigente, dal prezzo corrisposto dai detenuti per
gli acquisti effettuati con i fondi del proprio peculio personale. Il
volume dell'attività di vendita dipende dalla domanda proveniente
dai detenuti e internati, che può essere esercitata nel rispetto nei
limiti previsti dalla normativa vigente e dalla regolazione
amministrativa dettata in materia. L'Amministrazione non assume alcun
impegno sul volume delle richieste di acquisto presentate per il
Sopravvitto.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara
II.2.6) Valore stimato: 4.603.475,58 IVA esclusa. Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: Esatto. Durata in mesi: 60.
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: No
II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate varianti: Si
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: Si
Descrizione delle opzioni: entro il termine di durata della
concessione, l'Amministrazione contraente ha la possibilità di
proroga la durata del contratto per il tempo strettamente necessario
alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione del
nuovo contraente ai sensi dell'art. 106, comma 11 del Codice e
comunque per un periodo non superiore a 180 giorni.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No
II.2.14) Informazioni complementari: Si veda capitolato
prestazionale.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione: Si veda disciplinare di gara.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni: Si veda disciplinare
di gara.
III.1.2) capacità economica e finanziaria: Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica: Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione
Criteri di selezione indicati nei documenti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione: L'avviso comporta la conclusione di un Accordo Quadro
con un unico Operatore per lotto
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
No
IV.2) Informazione di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data lunedì 09 maggio 2022 - Ora locale 12:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte: Data martedì 10
maggio 2022 - ora locale: 10:00
Luogo: Sistema telematico (vedi disciplinare di gara)
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: vedi disciplinare di gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO
VI.3) Informazioni complementari
1. La presente gara è indetta come da delibera a contrarre n. 35
del 24.03.2022
2. L'Amministrazione contraente si riserva:
a. di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna
delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art. 95, comma
12, del Codice;
b. di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida e ritenuta conveniente;
c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
d. di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
3. L'Amministrazione si avvarrà di un Sistema telematico in
modalità ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura
di gara, come meglio specificato nel Disciplinare di gara.
4. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte.
5. L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero
insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo adire il via
esclusiva l'autorità giudiziaria ordinaria.
6. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto
2010, n. 136 e successive modificazioni.
7. Le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere
dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro
15.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto del M.I.T. 2 dicembre 2016.
8. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, e': vedi disciplinare di gara per singolo
lotto.
9. Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di
partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al comma 4
dell'articolo 86 del codice. Resta inteso che la valutazione in
merito alla fondatezza dei motivi per i quali l'operatore economico
non è in grado di presentare le referenze chieste
dall'amministrazione spetta a quest'ultima.
10. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle
prestazioni, le modalità di presentazione delle offerte e le altre
informazioni sono contenute nella restante documentazione di gara
reperibile ai contatti già indicati.
11. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche
personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii., per le esigenze
concorsuali e contrattuali.
12. L'Amministrazione si riserva di richiedere l'esecuzione
anticipata del contratto.
13. Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della
documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo Ente
Appaltante. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno
essere trasmesse, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno venerdì
22 aprile 2022, in via telematica attraverso la sezione del Sistema
riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al
Sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche
agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito istituzionale, nella
sezione Schede di sintesi e bandi di gara e sull'area comunicazioni
del Sistema.
14. Responsabile del procedimento è il dr. Matteo Proto.
15. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la
partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per
qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione.
16. Data, ora e luogo di apertura delle offerte: si veda
disciplinare di gara.
17. Persone autorizzate a presenziare all'apertura delle offerte:
si veda disciplinare di gara.
18. Cauzioni: si veda disciplinare di gara e capitolato
prestazionale.
19. Modalità di finanziamento: finanziamento diretta da parte
degli utenti del servizio.
20. Pagamenti: si veda capitolato prestazionale.
21. Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa secondo gli elementi di valutazione indicati nel
disciplinare di gara.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale per la
Calabria: Citta': Catanzaro. Paese: Italia
VI.4.3) Procedure di ricorso. Informazioni dettagliate sui termini
di presentazione del ricorso: Avanti il T.A.R. nei termini previsti
dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.:
28/03/2022

Il provveditore regionale
dott. Liberato Guerriero


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