3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 20-3-2010
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 17 giugno 2009, n. 18
Disposizioni urgenti in materia di aree boscate e di ampliamento di esercizi di somministrazione di alimenti e bevande e di strutture alberghiere e di realizzazione di centri benessere in alcune tipologie di strutture ricettive. Modificazioni alla legge regionale 6 aprile 1998, n. 11 (Normativa urbanistica e di pianificazione territoriale della Valle d'Aosta). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 20-03-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione
Valle d'Aosta n. 28 del 14 luglio 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Modificazioni al titolo IV della legge regionale 6 aprile 1998, n. 11

1. Al titolo IV della legge regionale 6 aprile 1998, n. 11
(Normativa urbanistica e di pianificazione territoriale della Valle
d'Aosta), sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: « - IMPIANTI DI
ENERGIA EOLICA».

Art. 2

Inserimento dell'art. 32-bis

1. Dopo l'art. 32 della legge regionale n. 11/1998, è inserito
il seguente:
«Art. 32- bis (Disposizioni relative agli impianti di energia
eolica). - 1. I comuni individuano, in sede di adeguamento del PRG ai
sensi dell'art. 13, gli ambiti territoriali sui quali possono essere
realizzati gli impianti di energia eolica, sulla base delle
linee-guida approvate dalla Giunta regionale con propria
deliberazione.
2. I comuni che hanno già provveduto all'adeguamento del PRG ai
sensi dell'art. 13 individuano gli ambiti territoriali di cui al
comma 1 con variante da adottarsi con le modalità e le procedure di
cui all'art. 16, entro dodici mesi dall'approvazione delle
linee-guida da parte della Giunta regionale.».

Art. 3

Sostituzione dell'art. 33

1. L'art. 33 della legge regionale n. 11/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 33 (Aree boscate). - 1. È vietata l'edificazione nelle
aree boscate, nonchè nelle aree nelle quali il patrimonio boschivo
è andato distrutto per cause dolose, colpose o accidentali, salve
restando le disposizioni di cui al presente articolo.
2. Ai fini della presente legge, per aree boscate si intendono i
terreni sui quali si sono costituiti, per via naturale o artificiale,
popolamenti di specie legnose forestali a portamento arboreo
costituenti un soprassuolo continuo, di almeno dieci anni di età,
anche se sviluppatisi su suoli destinati ad altra coltura, aventi
superficie non inferiore a metri quadrati cinquemila e larghezza
minima non inferiore a metri trenta, indipendentemente dalla loro
designazione catastale, con esclusione degli impianti artificiali per
l'arboricoltura da legno, dei castagneti da frutto, dei parchi urbani
e delle aree boscate marginali destinate dai piani regolatori vigenti
all'espansione di insediamenti preesistenti.
3. Fatto salvo il rispetto di eventuali determinazioni più
restrittive della pianificazione regionale o locale, nelle aree
boscate, previo parere vincolante della struttura regionale
competente in materia di foreste, sono ammessi i seguenti interventi:
a) l'esecuzione di opere direttamente attinenti al
soddisfacimento di interessi generali;
b) la ristrutturazione edilizia che comporti ampliamenti sino
ad un massimo del 20 per cento del volume esistente;
c) il ripristino dei fabbricati diroccati, purchè risultino
accatastati o la cui esistenza sia provata da documentazione
fotografica o scritta. Gli interventi di ripristino eseguibili sui
fabbricati diroccati consistono in un insieme sistematico di opere,
nel rispetto dei relativi elementi tipologici, formali e strutturali,
desumibili dallo stato dei fabbricati medesimi o dalla documentazione
fotografica o scritta attestante la loro preesistenza;
d) gli interventi infrastrutturali, anche di natura temporanea,
per la costruzione di accessi alle strutture intercluse nei boschi e
la costruzione di altre infrastrutture primarie necessarie;
e) gli interventi di miglioramento fondiario, di recupero
produttivo e di riordino fondiario che comportano opere di
edificazione, su terreni un tempo coltivati e divenuti boscati per
effetto dell'abbandono, indipendentemente dalla loro attuale
designazione catastale, purchè la loro passata coltivazione sia
comprovata da documentazione fotografica o scritta;
f) le attività estrattive inserite nel Piano regionale delle
attività estrattive (PRAE) di cui all'art. 3 della legge regionale
13 marzo 2008, n. 5 (Disciplina delle cave, delle miniere e delle
acque minerali naturali, di sorgente e termali), e le relative opere
infrastrutturali.
4. I comuni individuano e delimitano in apposita cartografia gli
ambiti di cui al comma 1. Le cartografie delle aree boscate e le
eventuali successive revisioni e varianti sono approvate dal comune,
previo parere vincolante della struttura regionale competente in
materia di foreste che vi provvede entro novanta giorni dalla
ricezione degli atti relativi. L'individuazione e la delimitazione
delle aree boscate costituiscono parte integrante del PRG.
5. La Giunta regionale, sentito il Consiglio permanente degli
enti locali, provvede, con propria deliberazione, alla definizione
dei criteri e delle modalità procedimentali per l'espressione del
parere di cui al comma 3 e per l'approvazione, da parte del comune,
delle cartografie di cui al comma 4.
6. Nella delimitazione degli ambiti di cui al comma 1, i comuni
possono prevedere una fascia di salvaguardia inedificabile
circostante le aree boscate. Tale fascia è fissata in metri trenta
ed esclude le zone destinate all'edificazione dai PRG vigenti. Il
vincolo di inedificabilità, fatte salve le eventuali determinazioni
più restrittive della pianificazione regionale o locale, non si
applica alle costruzioni e alle infrastrutture agricole senza
possibilità di mutamento della destinazione d'uso nè alle opere di
cui al comma 3, lettere d) ed e).
7. I comuni definiscono, di concerto con la struttura regionale
competente in materia di tutela del paesaggio, i territori coperti da
foreste e da boschi ai fini dell'applicazione del decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai
sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137).».
2. La deliberazione della Giunta regionale di cui all'art. 33,
comma 5, della legge regionale n. 11/1998, come sostituito dal comma
1, è adottata entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
3. Sono fatte salve le individuazioni e le delimitazioni delle
aree boscate effettuate e approvate prima della data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 4

Inserimento dell'art. 90-bis

1. Dopo l'art. 90 della legge regionale n. 11/1998 è inserito il
seguente:
«Art. 90-bis (Ampliamento di esercizi di ristorazione e di
strutture alberghiere nelle more dell'adeguamento dei PRG). - 1.
Nelle more dell'adeguamento dei PRG ai sensi e secondo le modalità
stabilite dagli articoli 13 e 15 e, comunque, sino all'effettuazione
degli adempimenti di cui all'art. 15, comma 10, gli esercizi di
somministrazione di alimenti e bevande di cui all'art. 2, comma 1,
lettera d), del regolamento regionale 11 ottobre 2007, n. 2
(Definizione dei requisiti igienico-sanitari per l'esercizio delle
attività di somministrazione di alimenti e di bevande, ai sensi
dell'art. 20, comma 5, della legge regionale 3 gennaio 2006, n. 1), e
quelli di cui alla lettera c) del medesimo comma che intendano
acquisire i requisiti previsti per la tipologia di cui alla lettera
d) possono formare oggetto di ampliamento mediante il mutamento di
destinazione d'uso di volumi preesistenti o interventi che comportino
incremento volumetrico, purchè in misura non superiore al 40 per
cento del volume esistente alla data del 31 marzo 2009, nel rispetto
dei requisiti di salubrità e igienico-sanitari, ai sensi della
normativa vigente in materia.
2. Nelle more dell'adeguamento dei PRG ai sensi e secondo le
modalità stabilite dagli articoli 13 e 15 e, comunque, sino
all'effettuazione degli adempimenti di cui all'art. 15, comma 10, gli
alberghi esistenti, come definiti dall'art. 2, comma 3, della legge
regionale 6 luglio 1984, n. 33 (Disciplina della classificazione
delle aziende alberghiere), ivi compresi quelli ricadenti all'interno
delle zone territoriali di tipo A, possono essere ampliati, purchè
in misura non superiore al 40 per cento del volume esistente alla
data del 31 marzo 2009, per soddisfare esigenze connesse al
miglioramento e al potenziamento dei servizi offerti, all'adeguamento
delle condizioni igienico-sanitarie e funzionali all'efficienza
energetica, anche con aumento della capacità ricettiva. Tale
disposizione si applica anche:
a) agli alberghi, come definiti dall'art. 2, comma 3, della
legge regionale n. 33/1984, che, pur avendo ottenuto la
classificazione regionale ai sensi della legge regionale n. 33/1984
medesima e l'autorizzazione comunale all'esercizio, non siano in
attività o la cui attività sia temporaneamente cessata, purchè non
ne sia mutata la destinazione d'uso e purchè sia presentato un piano
di ripresa dell'attività entro un anno dalla conclusione dei lavori;
b) alle strutture in fase di realizzazione alla data del 31
marzo 2009, assentite da concessione edilizia con espressa
destinazione alberghiera, ancorchè eventualmente non ultimate.
3. Agli incrementi volumetrici realizzati ai sensi del presente
articolo si applicano gli eventuali vincoli di destinazione di natura
urbanistica già gravanti sull'immobile oggetto d'intervento purchè
di durata residua non inferiore a 5 anni. Qualora sull'immobile
oggetto d'intervento non vi sia alcun vincolo di destinazione o vi
sia, alla data di dichiarazione di abitabilità delle opere relative
all'incremento volumetrico, un vincolo la cui durata residua è
inferiore a 5 anni, al medesimo si applica comunque un vincolo di
durata pari a 5 anni a decorrere dalla predetta data. Il vincolo di
destinazione è trascritto nei registri immobiliari a cura e spese
del beneficiario.
4. Gli interventi di cui al presente articolo, realizzabili in
deroga a quanto disposto dall'art. 99, sono assentiti dai comuni
nelle forme previste dall'art. 59, comma 1, lettere a) e b-bis ),
fatti salvi i diritti di terzi ed il rispetto delle disposizioni di
cui al titolo V, eccettuate quelle di cui al capo II del medesimo
titolo, previo parere favorevole della struttura regionale competente
in materia di turismo relativamente al rispetto della disciplina
sulla classificazione alberghiera di cui alla legge regionale n.
33/1984, quando si tratti degli interventi di cui al comma 2, e delle
strutture regionali competenti in materia di beni culturali e di
tutela del paesaggio, quando si tratti di interventi ricadenti su
beni tutelati ai sensi del decreto legislativo n. 42/2004 o nelle
zone territoriali di tipo A, in deroga, in tale ultimo caso, alle
condizioni e ai vincoli ulteriori di cui all'art. 52, comma 4,
lettera i).
5. Fatta salva la dotazione di parcheggi esistenti nel limite
fissato dai parametri urbanistici inerenti alla quantità minima
stabilita dal PRG o dal regolamento edilizio, gli interventi di cui
al presente articolo che comportino incremento di capienza o di
capacità ricettiva, ad eccezione di quelli ricadenti nelle zone
territoriali di tipo A, devono assicurare la creazione di posti auto
aggiuntivi rapportati esclusivamente alla maggiore capienza o
capacità ricettiva, anche al di fuori del lotto oggetto d'intervento
purchè a distanza non superiore a 300 metri, in misura pari ad
almeno il 50% dei parametri urbanistici medesimi.
6. Le volumetrie assentite ai sensi del presente articolo, che
eccedono quelle assentibili nel rispetto delle norme di piano, non
concorrono alla verifica degli equilibri funzionali stabiliti dal
PRG.
7. Le disposizioni di cui al presente articolo prevalgono sulle
norme dei piani e dei regolamenti e le sostituiscono.».
2. I comuni, entro 6 mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, stabiliscono con deliberazione del Consiglio comunale
i criteri, le modalità, le condizioni ed i parametri necessari per
l'individuazione degli esercizi di somministrazione di alimenti e
bevande che possono beneficiare degli incrementi volumetrici di cui
all'art. 90-bis della legge regionale n. 11/1998, come inserito dal
comma 1. Nelle more dell'approvazione degli atti comunali, gli
esercizi di somministrazione di alimenti e bevande che intendano
realizzare incrementi volumetrici ai sensi del predetto articolo
possono formulare apposita istanza al comune interessato corredata da
un elaborato planimetrico e da una relazione che illustri
l'intervento e ne motivi la valenza turistica. Il comune, entro 60
giorni dalla data di presentazione dell'istanza, decide in merito al
suo accoglimento. Il silenzio del comune, decorso il predetto
termine, equivale a provvedimento di accoglimento dell'istanza.

Art. 5

Inserimento dell'art. 90-ter

1. Dopo l'art. 90-bis della legge regionale n. 11/1998, come
introdotto dall'art. 4, è inserito il seguente:
«Art. 90-ter (Volumi destinati a centro benessere in alcune
tipologie di strutture ricettive). - 1. Nelle aziende alberghiere di
cui all'art. 2, commi 3 e 4, della legge regionale n. 33/1984, e nei
complessi ricettivi all'aperto di cui alla legge regionale 24 giugno
2002, n. 8 (Disciplina dei complessi ricettivi all'aperto e norme in
materia di turismo itinerante. Abrogazione della legge regionale 22
luglio 1980, n. 34), ivi compresi quelli ricadenti nelle zone
territoriali di tipo A, le superfici e i relativi volumi da destinare
a centro benessere, realizzati al fine di soddisfare esigenze
connesse al miglioramento e al potenziamento dei servizi offerti, non
sono assoggettati alla verifica degli indici urbanistici. Per le
finalità di cui al presente comma, la Giunta regionale definisce,
con propria deliberazione, le attività consentite nei centri
benessere e le relative modalità di esercizio.
2. Alle residenze turistico-alberghiere di cui all'art. 2, comma
4, della legge regionale n. 33/1984, oggetto di intervento ai sensi
del comma 1, si applicano le disposizioni di cui all'articolo 7-bis
della medesima legge.
3. Gli interventi di cui al presente articolo, realizzabili in
deroga a quanto disposto dall'art. 99, sono assentiti dai comuni
nelle forme previste dall'art. 59, comma 1, lettere a) e b-bis ),
fatti salvi i diritti di terzi ed il rispetto delle disposizioni di
cui al titolo V, eccettuate quelle di cui al capo II del medesimo
titolo, previo parere favorevole della struttura regionale competente
in materia di turismo, relativamente al rispetto della disciplina
sulla classificazione alberghiera di cui alla legge regionale n.
33/1984 e della disciplina dei complessi ricettivi all'aperto di cui
alla legge regionale n. 8/2002, e delle strutture regionali
competenti in materia di beni culturali e di tutela del paesaggio,
quando si tratti di interventi ricadenti su beni tutelati ai sensi
del decreto legislativo n. 42/2004 o nelle zone territoriali di tipo
A, in deroga, in tale ultimo caso, alle condizioni e ai vincoli
ulteriori di cui all'art. 52, comma 4, lettera i). Per gli interventi
da realizzare nei complessi ricettivi all'aperto, la verifica della
compatibilità della localizzazione dei medesimi rispetto agli ambiti
inedificabili deve essere estesa all'intero complesso ricettivo.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo prevalgono sulle
norme dei piani e dei regolamenti e le sostituiscono.».

Art. 6

Abrogazione e disposizione transitoria

1. L'art. 27 della legge regionale 24 dicembre 2007, n. 34
(Manutenzione del sistema normativo regionale. Modificazioni di leggi
regionali e altre disposizioni), è abrogato.
2. L'art. 27 della legge regionale n. 34/2007, abrogato dal comma
1, continua a trovare applicazione per gli interventi di ampliamento
ivi previsti, compresi quelli riferiti ad immobili ricadenti nelle
zone territoriali di tipo A, per i quali il procedimento volto
all'ottenimento del relativo titolo abilitativo risulti già avviato
alla data di entrata in vigore della presente legge e non ancora
concluso alla medesima data.
3. I procedimenti relativi alla realizzazione di impianti di
energia eolica, in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge, sono sospesi sino all'individuazione da parte dei
comuni degli ambiti territoriali di cui all'art. 32-bis della legge
regionale n. 11/1998, come introdotto dall'art. 2.

Art. 7

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 17 giugno 2009.

ROLLANDIN

(Omissis)