Serie Generale n. 103 del 4-5-2012
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA SALUTE
LEGGE 5 aprile 2012, n. 50
Ratifica ed esecuzione dei Protocolli di attuazione della Convenzione internazionale per la protezione delle Alpi, con annessi, fatta a Salisburgo il 7 novembre 1991. (12G0070) (GU Serie Generale n.103 del 04-05-2012 - Suppl. Ordinario n. 89)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 05/05/2012

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA




Promulga


La seguente legge:


Art. 1




Autorizzazione alla ratifica
e ordine di esecuzione


1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare i
seguenti Protocolli di attuazione della Convenzione internazionale
per la protezione delle Alpi, con annessi, fatta a Salisburgo il 7
novembre 1991:
a) «Protocollo nell'ambito delle foreste montane», fatto a Brdo
il 27 febbraio 1996;
b) «Protocollo nell'ambito della pianificazione territoriale e
sviluppo sostenibile», fatto a Chambery il 20 dicembre 1994;
c) «Protocollo nell'ambito della composizione delle
controversie», fatto a Lucerna il 31 ottobre 2000;
d) «Protocollo nell'ambito della difesa del suolo», fatto a Bled
il 16 ottobre 1998;
e) «Protocollo nell'ambito dell'energia», fatto a Bled il 16
ottobre 1998;
f) «Protocollo nell'ambito della protezione della natura e della
tutela del paesaggio, con allegati», fatto a Chambery il 20 dicembre
1994;
g) «Protocollo nell'ambito dell'agricoltura di montagna, con
allegato», fatto a Chambery il 20 dicembre 1994;
h) «Protocollo nell'ambito del turismo», fatto a Bled il 16
ottobre 1998.
2. Piena ed intera esecuzione è data ai Protocolli di cui al comma
1, a decorrere dalla data della loro entrata in vigore, in
conformità a quanto disposto dal capitolo V dei Protocolli di cui
alle lettere a), b), d), e), f), g) e h) e dall'articolo 16 del
Protocollo di cui alla lettera c) del comma 1 del presente articolo.
3. Lo Stato, le regioni e gli enti locali provvedono all'adozione
degli atti e delle misure previsti dai Protocolli di cui al comma 1
del presente articolo, secondo le rispettive competenze, fermo
restando quanto stabilito dall'articolo 3 della legge 14 ottobre
1999, n. 403, sulle attribuzioni della Consulta Stato-regioni
dell'Arco alpino, convocata e presieduta dal Ministro per i rapporti
con le regioni e per la coesione territoriale.

Art. 2




Copertura finanziaria


1. Per l'attuazione della presente legge, è autorizzata la spesa
di euro 445.000 per l'anno 2012. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni, per l'anno 2012,
dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2011-2013, nell'ambito del programma
«Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire»
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2011, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero degli affari esteri.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 3




Entrata in vigore


1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 5 aprile 2012


NAPOLITANO




Monti, Presidente del Consiglio dei
Ministri


Terzi di Sant'Agata, Ministro degli
affari esteri


Clini, Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare


Visto, il Guardasigilli: Severino

PROTOCOLLO DI ATTUAZIONE DELLA CONVENZIONE DELLE ALPI NELL'AMBITO
DELLE FORESTE MONTANE PROTOCOLLO


«FORESTE MONTANE»


Preambolo.
La Repubblica d'Austria,
La Repubblica Francese,
La Repubblica Federale di Germania,
La Repubblica Italiana,
Il Principato di Liechtenstein,
Il Principato di Monaco,
La Repubblica di Slovenia,
La Confederazione Svizzera,
nonchè la Comunità Europea,


in conformità con il loro mandato in base alla Convenzione per la
Protezione delle Alpi (Convenzione delle Alpi), del 7 novembre 1991,
di assicurare una politica globale di protezione e di sviluppo
sostenibile del territorio alpino;
in attuazione dei loro impegni di cui all'articolo 2, commi 2 e 3
della Convenzione delle Alpi;
convinti che, la popolazione locale debba essere posta nelle
condizioni di determinare essa stessa le prospettive del proprio
sviluppo sociale, culturale e economico, nonchè di concorrere alla
sua realizzazione nel quadro del vigente ordinamento istituzionale;
riconosciuto che le foreste montane costituiscono quella forma di
vegetazione che può fornire ad un territorio spesso molto più ampio
di quello delle aree montane la protezione più efficace, economica e
adatta al paesaggio contro i rischi naturali, in particolare contro
erosioni, alluvioni, valanghe, frane e la caduta di massi;
considerato che il bosco assorbe anidride carbonica dall'atmosfera
e, per periodi molto lunghi, fissa il carbonio nella materia legnosa
in modo da influenzare positivamente il clima;
consapevoli che le foreste montane sono indispensabili per
l'equilibrio climatico regionale, per la salvaguardia della qualità
dell'aria, nonchè per l'equilibrio idrico;
tenuto conto della crescente importanza della funzione ricreativa
delle foreste montane per tutti gli uomini;
considerato che le foreste montane costituiscono una fonte di
materie prime rinnovabili, la cui importanza è particolarmente
rilevante in un mondo di crescente consumo delle risorse, e che
rivestono inoltre un significato vitale anche per l'occupazione ed il
reddito in particolare nelle aree rurali;
consapevoli che gli ecosistemi forestali montani costituiscono
importanti habitat per una varietà di specie animali e vegetali;
convinti che soprattutto il rispetto del principio della
sostenibilità, tradizionalmente seguito e sviluppato nelle economie
forestali europee, garantisca tutte le importanti funzioni delle
foreste anche alle generazioni future;
convinti che determinati problemi possono essere risolti soltanto
sul piano transfrontaliero e richiedono misure comuni degli Stati
alpini;
hanno convenuto quanto segue:






Art. 1.




Finalità


1. Il presente Protocollo ha lo scopo di conservare le foreste
montane come habitat quasi naturale e, quando ciò sia necessario, di
svilupparle o di aumentare l'estensione e di migliorare la loro
stabilità. Il presupposto necessario all'efficienza delle funzioni
indicate nel preambolo è costituito da un'economia forestale montana
gestita in modo accurato, sostenibile e adeguato alla natura.
2. In particolare le Parti contraenti si impegnano a provvedere
soprattutto affinche':
siano adottati metodi di rinnovazione forestale naturali;
sia perseguito un patrimonio forestale ben strutturato, graduato,
con specie arboree adatte al rispettivo sito;
sia impiegato materiale di riproduzione forestale autoctono;
siano evitate erosioni e costipamenti del suolo, mediante metodi
di uso e di prelievo rispettosi dell'ambiente.

Art. 2.




Considerazione delle finalità nelle altre politiche


Le Parti contraenti si impegnano a considerare gli obiettivi
stabiliti da questo Protocollo anche nelle altre loro politiche. Ciò
vale soprattutto per i seguenti ambiti:
a) Inquinamento atmosferico. L'inquinamento atmosferico viene
gradualmente ridotto ad un livello che non sia dannoso per gli
ecosistemi forestali. Ciò vale anche per l'inquinamento dovuto a
trasmissioni transfrontaliere di inquinanti atmosferici.
b) Popolazioni di ungulati. Le popolazioni di ungulati vengono
contenute entro limiti che permettano la rinnovazione naturale di
foreste montane idonee ai siti, senza dover ricorrere a particolari
misure protettive. Nelle zone di confine, le Parti contraenti si
impegnano ad armonizzare le rispettive misure di regolamentazione
della selvaggina. Per il ripristino di una pressione selettiva
naturale sulle specie di ungulati, nonchè nell'interesse della
protezione della natura, le Parti contraenti favoriscono la
reintroduzione di predatori, in misura adeguata alle esigenze
generali della regione.
c) Pascolo boschivo. La salvaguardia di foreste montane in grado
di assolvere alle proprie funzioni ha priorità rispetto al pascolo
boschivo. Il pascolo boschivo viene pertanto contenuto o, se
necessario, del tutto soppresso, in misura tale da permettere la
rinnovazione di foreste adatte ai siti, la prevenzione di danni al
suolo e soprattutto la salvaguardia della funzione protettiva del
bosco.
d) Utilizzo a scopo ricreativo. L'uso delle foreste montane a
scopi ricreativi viene gestito e, dove necessario, contenuto in modo
tale da non pregiudicare la conservazione e la rinnovazione delle
foreste montane, tenendo conto delle esigenze degli ecosistemi
forestali.
e) Utilizzo forestale. Le Parti contraenti promuovono il
potenziamento degli impieghi del legno proveniente da foreste
coltivate in modo sostenibile, considerata l'importanza di un
utilizzo sostenibile del legno per l'economia nazionale e la cura
delle foreste.
f) Rischio di incendi boschivi. Le Parti contraenti fanno fronte
al rischio di incendi boschivi mediante misure preventive adeguate e
un'efficiente lotta antincendio.
g) Personale qualificato. Non essendo possibile realizzare una
silvicoltura con metodi naturali e finalizzata all'efficienza di
tutte le funzioni delle foreste, senza disporre di personale
qualificato idoneo, le Parti contraenti si impegnano a provvedere
affinchè il personale addetto sia sufficiente e qualificato.

Art. 3.




Partecipazione degli enti territoriali


1. Ciascuna Parte contraente stabilisce, nel quadro istituzionale
vigente, il livello più idoneo alla concertazione e cooperazione tra
le istituzioni e gli enti territoriali direttamente interessati, al
fine di promuovere una responsabilità solidale e, in particolare, di
valorizzare e di sviluppare le sinergie potenziali nell'attuazione
della politica forestale nonchè delle misure conseguenti.
2. Nel rispetto delle loro competenze, nel quadro istituzionale
vigente, gli enti territoriali direttamente interessati partecipano
ai diversi stadi di preparazione e attuazione delle relative
politiche e misure.

Art. 4.




Cooperazione internazionale


Le Parti contraenti convengono:
a) di effettuare valutazioni comuni dello sviluppo della politica
forestale, nonchè di garantire la reciproca consultazione prima di
importanti decisioni per l'attuazione del presente Protocollo;
b) di assicurare la realizzazione delle finalità e delle misure
stabilite dal presente Protocollo, mediante la cooperazione
transfrontaliera tra tutte le autorità competenti e in particolare
tra le amministrazioni regionali e gli enti locali;
c) di promuovere sia lo scambio di conoscenze ed esperienze, sia
iniziative comuni, mediante la cooperazione internazionale tra
istituti di ricerca e di formazione, tra le organizzazioni forestali
e ambientali, nonchè tra i media.

Art. 5.




Basi della pianificazione


Per il conseguimento degli obiettivi indicati dal presente
Protocollo, le Parti contraenti provvedono affinchè siano
predisposte le basi necessarie alla pianificazione. Queste
comprendono un'esauriente ricognizione dei siti, nonchè il
rilevamento delle funzioni delle foreste con particolare
considerazione delle funzioni protettive.

Art. 6.




Funzioni protettive delle foreste montane


1. Per le foreste montane che hanno una funzione altamente
protettiva per i rispettivi siti e soprattutto per gli insediamenti
abitativi, per le infrastrutture di trasporto, per i terreni agricoli
coltivati ecc., le Parti contraenti si impegnano ad attribuire
priorità a tale funzione protettiva, finalizzando alla stessa la
gestione forestale. Queste foreste devono essere conservate in loco.
2. Le misure necessarie devono essere pianificate e attuate con
competenza tecnica nell'ambito di piani di gestione e di piani di
miglioramento delle foreste che svolgono protettive, tenendo conto
degli obiettivi di protezione della natura e di tutela del paesaggio.

Art. 7.




Funzione economica delle foreste montane


1. Per le foreste montane, ove prevale la funzione economica e la
situazione economica regionale lo renda necessario, le Parti
contraenti si impegnano a provvedere a che l'economia forestale
montana possa svolgere il suo ruolo come fonte di occupazione e di
reddito per la popolazione locale.
2. Le Parti contraenti provvedono affinchè la rinnovazione
forestale venga effettuata mediante specie arboree adatte ai
rispettivi siti e l'utilizzo economico delle foreste sia accurato e
rispettoso del suolo e del patrimonio forestale.

Art. 8.




Funzioni di carattere sociale e ecologico
delle foreste montane


Considerato che le foreste montane devono svolgere importanti
funzioni di carattere sociale e ecologico, le Parti contraenti si
impegnano ad adottare misure che assicurino:
la loro efficacia per le risorse idriche, l'equilibrio climatico,
il risanamento dell'aria e la protezione acustica;
la loro diversità biologica;
la fruizione della natura e le funzione ricreative.

Art. 9.




Accesso alle foreste


Le Parti contraenti concordano che, ai fini della prevenzione dei
danni alle foreste, per la loro gestione e cura con metodi naturali,
sono necessari interventi che vi assicurino l'accesso, accuratamente
pianificati e realizzati, tenendo conto delle esigenze della
protezione della natura e del paesaggio.

Art. 10.




Riserve forestali naturali


1. Le Parti contraenti si impegnano a delimitare riserve forestali
naturali in numero e estensione sufficienti nonchè a trattarle in
funzione della salvaguardia delle dinamiche naturali e in conformità
alla ricerca, nell'intento di sospendere in linea di principio ogni
forma di sfruttamento o di adattarlo agli scopi della riserva.
L'individuazione delle rispettive superfici deve avvenire in modo da
ottenere un campione rappresentativo possibilmente di tutti gli
ecosistemi forestali montani. L'indispensabile funzione protettiva di
queste formazioni forestali va assicurata in ogni caso.
2. La delimitazione di riserve forestali naturali dovrebbe avvenire
di norma grazie a una tutela su base contrattuale a lungo termine.
3. Le Parti contraenti garantiscono la collaborazione necessaria
per la pianificazione e la delimitazione di riserve forestali
naturali transfrontaliere.

Art. 11.




Incentivazione e compensazione


1. Le Parti contraenti, in considerazione delle condizioni
economiche sfavorevoli del territorio alpino e tenuto conto delle
prestazioni dell'economia forestale di montagna, si impegnano, nel
quadro delle condizioni politico-finanziarie esistenti e per il
periodo necessario ad assicurare tali prestazioni, ad incentivare in
modo sufficente l'attività forestale e in particolare le misure
indicate negli articoli da 6 a 10.
2. Qualora le prestazioni richieste all'economia forestale montana
superino quelle rientranti negli obblighi di legge vigenti, e la loro
necessità sia motivata sulla base di progetti, la proprietà
forestale ha diritto ad una compensazione adeguata e commisurata alle
prestazioni effettive.
3. Le Parti contraenti si impegnano a creare gli strumenti
necessari al finanziamento delle misure di incentivazione e
compensazione, tenendo conto, in sede di finanziamento, non solo dei
benefici economico-politici per l'intera popolazione, ma anche di
quelli dei singoli.

Art. 12.




Misure integrative


Le Parti contraenti possono adottare misure integrative a quelle
previste dal presente Protocollo per le foreste montane.

Art. 13




Ricerca e osservazione


1. Le Parti contraenti promuovono e armonizzano, in stretta
cooperazione, la ricerca e l'osservazione sistematica in funzione del
conseguimento degli obiettivi del presente Protocollo.
2. Esse promuovono, in particolare progetti di ricerca finalizzati
alla creazione, alla cura, alla tutela nonchè alle prestazioni
dell'ecosistema forestale di montagna e alle loro funzioni, nonchè
progetti scientifici che permettano la comparazione a livello
internazionale tra inventari e rilevamenti dei singoli Stati.
3. Le Parti contraenti provvedono affinchè i risultati nazionali
della ricerca e dell'osservazione sistematica siano raccolti in un
sistema comune di osservazione e informazione permanenti e siano resi
pubblicamente accessibili nel quadro istituzionale vigente.
4. Esse effettuano, in particolare, rilevamenti confrontabili per
le finalità e misure di cui al presente Protocollo. Tali rilevamenti
devono essere aggiornati periodicamente.

Art. 14.




Formazione e informazione


1. Le Parti contraenti promuovono la formazione e l'aggiornamento,
nonchè l'informazione pubblica in relazione agli obiettivi, alle
misure e all'attuazione del presente Protocollo.
2. Esse provvedono, in particolare, alla consulenza e
all'aggiornamento dei proprietari delle foreste, in conformità ai
contenuti del presente Protocollo.

Art. 15




Attuazione


Le Parti contraenti si impegnano ad assicurare l'attuazione del
presente Protocollo mediante misure adeguate nel quadro istituzionale
vigente.

Art. 16.




Controllo del rispetto degli obblighi


1. Le Parti contraenti presentano regolarmente al Comitato
permanente un resoconto sulle misure adottate in base al presente
Protocollo. Nel resoconto è indicata anche l'efficacia delle misure
adottate. La Conferenza delle Alpi stabilisce la periodicità dei
resoconti.
2. Il Comitato permanente esamina i resoconti al fine di verificare
se le Parti contraenti hanno assolto agli obblighi derivanti dal
presente Protocollo. Esso può chiedere ulteriori informazioni alle
Parti contraenti interessate o assumere informazioni da altre fonti.
3. Il Comitato permanente redige un resoconto per la Conferenza
delle Alpi sul rispetto da parte delle Parti contraenti degli
obblighi derivanti dal presente Protocollo.
4. La Conferenza delle Alpi prende atto di questo resoconto. Essa,
qualora constati un mancato adempimento degli obblighi, può adottare
raccomandazioni.

Art. 17.




Valutazione dell'efficacia delle disposizioni


1. Le Parti contraenti esaminano e valutano ad intervalli regolari
le disposizioni contenute nel presente Protocollo, sotto il profilo
della loro efficacia. Per quanto sarà necessario al conseguimento
degli obiettivi del presente Protocollo, esse prenderanno in
considerazione la possibilità di adottare modifiche appropriate del
Protocollo medesimo.
2. A questa valutazione partecipano gli enti territoriali, nel
quadro istituzionale vigente. Possono essere sentite le
organizzazioni non-governative attive nel campo specifico.

Art. 18.




Corrispondenza tra la Convenzione delle Alpi
e il Protocollo


1. Il presente Protocollo costituisce un Protocollo della
Convenzione delle Alpi ai sensi dell'articolo 2 e degli altri
articoli pertinenti della stessa Convenzione.
2. Possono divenire Parti contraenti del presente Protocollo
esclusivamente le Parti contraenti della Convenzione delle Alpi. Ogni
denuncia della Convenzione delle Alpi vale anche come denuncia del
presente Protocollo.
3. Quando la Conferenza delle Alpi delibera questioni concernenti
il presente Protocollo, solo le Parti contraenti dello stesso
Protocollo sono ammesse alle relative votazioni.

Art. 19.




Firma e ratifica


1. Il presente Protocollo è depositato per la firma da parte degli
Stati firmatari della Convenzione delle Alpi e della Comunità
Europea, il 27 febbraio 1996 nonchè dal 29 febbraio 1996 presso la
Repubblica d'Austria quale Depositario.
2. Il presente Protocollo entra in vigore per le Parti contraenti
che hanno espresso il proprio consenso ad essere vincolate dallo
stesso Protocollo, tre mesi dopo il giorno in cui tre Stati avranno
depositato il loro strumento di ratifica, accettazione o
approvazione.
3. Per le Parti contraenti che esprimeranno successivamente il
proprio consenso ad essere vincolate dal presente Protocollo, esso
entrerà in vigore tre mesi dopo il giorno del deposito dello
strumento di ratifica, accettazione o approvazione. In seguito
all'entrata in vigore di una modifica del presente Protocollo, ogni
nuova Parte contraente del Protocollo medesimo diventa Parte
contraente dello stesso Protocollo modificato.

Art. 20.




Notifiche


Il Depositario notifica a ciascuno Stato nominato nel preambolo e
alla Comunità Europea in relazione al presente Protocollo:
a) ciascun atto di firma;
b) ciascun deposito di uno strumento di ratifica; accettazione o
approvazione;
c) ciascuna data di entrata in vigore;
d) ciascuna dichiarazione rilasciata da una Parte contraente o
firmataria;
e) ciascuna denuncia notificata da una Parte contraente, con la
data della sua efficacia.
In fede di ciò, il presente Protocollo è stato sottoscritto dai
firmatari debitamente autorizzati.
Fatto a Brdo, il 27 febbraio 1996, in lingua francese, italiana,
slovena e tedesca, laddove ciascuno dei quattro testi fa egualmente
fede, in un originale depositato presso l'Archivio di Stato
Austriaco. Il Depositario trasmette copie certificate conformi alle
Parti firmatarie.


Per la Repubblica d'Austria


Per la Repubblica Francese


Per la Repubblica Federale di Germania


Per la Repubblica Italiana


Per il Principato di Liechtenstein


Per il Principato di Monaco


Per la Repubblica di Slovenia


Per la Confederazione Svizzera


Per la Comunità Europea

PROTOCOLLO DI ATTUAZIONE DELLA CONVENZIONE DELLE ALPI DEL 1991
NELL'AMBITO DELLA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE E DEL SVILUPPO
SOSTENIBILE


PROTOCOLLO «PIANIFICAZIONE TERRITORIALE E SVILUPPO SOSTENIBILE»




Preambolo.
La Repubblica d'Austria,
La Repubblica Francese,
La Repubblica Federale di Germania,
La Repubblica Italiana,
Il Principato di Liechtenstein,
Il Principato di Monaco,
La Repubblica di Slovenia,
La Confederazione Svizzera,
nonchè la Comunità Europea,
in conformità con il loro mandato in base alla Convenzione per la
Protezione delle Alpi (Convenzione delle Alpi), del 7 novembre 1991,
di assicurare una politica globale di protezione e di sviluppo
sostenibile del territorio alpino;
in attuazione dei loro impegni di cui all'articolo 2, commi 2 e 3
della Convenzione delle Alpi;
consapevoli che il territorio alpino rappresenta un'area di
importanza europea e costituisce un patrimonio specifico e
diversificato per formazione geomorfologica, clima, acque,
vegetazione e fauna, paesaggio e cultura e che l'alta montagna, le
valli alpine e le zone prealpine formano unità ambientali la cui
conservazione non deve interessare soltanto gli Stati alpini;
coscienti che le Alpi costituiscono lo spazio di vita e di sviluppo
della popolazione locale;
convinti che la popolazione locale debba essere posta nelle
condizioni di determinare essa stessa le prospettive del proprio
sviluppo sociale, culturale e economico, nonchè di concorrere alla
sua realizzazione nel quadro del vigente ordinamento istituzionale;
consapevoli che il territorio alpino assolve inoltre a diverse
altre funzioni di interesse generale, in particolare come spazio
turistico e ricreativo, nonchè come sede di importanti vie di
comunicazione europea;
considerato che i limiti naturali del territorio e la sensibilità
degli ecosistemi pongono problemi di compatibilità con l'incremento
della popolazione locale e non, nonchè con il sensibile aumento del
fabbisogno di superfici necessarie alle predette funzioni, con
conseguenti compromissioni o rischi per l'equilibrio ecologico del
territorio alpino;
consapevoli che questo fabbisogno non è diffuso uniformemente, ma
si concentra in singole zone mentre altre sono invece colpite dalla
carenza di attività e dall'esodo rurale;
considerato che in presenza di questi rischi è diventata
necessaria una particolare attenzione alle strette interrelazioni tra
attività dell'uomo, soprattutto in campo agricolo e forestale, e la
salvaguardia degli ecosistemi, che rendono il territorio alpino
estremamente sensibile ai mutamenti delle condizioni in cui si
esplicano le attività sociali e economiche, e richiedono misure
adeguate e diversificate, d'intesa con la popolazione locale, con i
rappresentanti politici e con gli operatori economici e le
associazioni;
considerato che le politiche di pianificazione territoriale, già
praticate in modo da ridurre le disparità e da rafforzare la
solidarietà, debbono essere continuate e adattate, affinchè esse
possano svolgere pienamente la loro funzione preventiva, tenendo
maggiormente conto delle esigenze ambientali;
coscienti che la protezione dell'ambiente, la promozione sociale e
culturale e lo sviluppo economico del territorio alpino costituiscono
obiettivi di pari importanza, e che occorre pertanto ricercare tra di
essi un equilibrio adeguato e durevole;
convinti che molti problemi del territorio alpino possono essere
risolti nel modo migliore dagli stessi enti territoriali direttamente
interessati;
convinti che bisogna promuovere la cooperazione transfrontaliera
tra gli enti territoriali direttamente interessati in funzione di uno
sviluppo armonico;
convinti che le svantaggiate condizioni naturali di produzione
soprattutto nel settore agricolo e forestale, possono mettere in
dubbio le basi economiche della popolazione locale e possono
compromettere il territorio alpino come spazio di vita e ricreativo;
convinti che la messa a disposizione del territorio alpino sia come
area che svolge funzioni di interesse generale, in particolare
funzioni protettive e legate all'equilibrio ecologico, sia come area
turistica e ricreativa, può giustificare misure di sostegno
adeguate;
convinti che determinati problemi possono essere risolti soltanto
sul piano transfrontaliero e richiedono misure comuni degli Stati
alpini;
hanno convenuto quanto segue:




Art. 1.




Finalità


Gli obiettivi della pianificazione territoriale e dello sviluppo
sostenibile nel territorio alpino sono:
a) riconoscere le esigenze specifiche del territorio alpino nel
quadro delle politiche nazionali e europee;
b) armonizzare l'uso del territorio con le esigenze e con gli
obiettivi ecologici;
c) gestire le risorse e il territorio in modo parsimonioso e
compatibile con l'ambiente;
d) riconoscere gli interessi specifici della popolazione alpina
mediante un impegno rivolto ad assicurare nel tempo le loro basi di
sviluppo;
e) favorire contemporaneamente uno sviluppo economico e una
distribuzione equilibrata della popolazione nel territorio alpino;
f) rispettare le identità regionali e le peculiarità culturali;
g) favorire le pari opportunità della popolazione locale nello
sviluppo sociale, culturale e economico, nel rispetto delle
competenze territoriali;
h) tener conto degli svantaggi naturali, delle prestazioni
d'interesse generale, delle limitazioni dell'uso delle risorse e del
prezzo per l'uso delle stesse corrispondente al loro valore reale.

Art. 2.




Impegni fondamentali


Conformemente agli obiettivi della pianificazione territoriale e
dello sviluppo sostenibile del territorio alpino, di cui all'articolo
1, le Parti contraenti convengono di creare condizioni generali che
permettano di:
a) rafforzare la capacità di agire degli enti territoriali
conformemente al principio di sussidiarietà;
b) realizzare strategie regionali specifiche e le relative
strutture;
c) assicurare la solidarietà tra gli enti territoriali, a
livello di ognuna delle Parti contraenti, mediante misure efficaci;
d) adottare, nei casi di limitazione dell'uso delle risorse
naturali e in presenza di condizioni svantaggiate riconosciute per le
attività economiche nel territorio alpino, le misure di sostegno
necessarie a mantenere tali attività a condizione che tali misure
siano compatibili con l'ambiente;
e) incoraggiare l'armonizzazione delle politiche di
pianificazione territoriale, di sviluppo e di protezione mediante la
cooperazione internazionale.
Le Parti contraenti si impegnano a provvedere alle misure
necessarie al conseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 1,
nel rispetto del principio di sussidiarietà.

Art. 3.


Considerazione dei criteri di protezione ambientale nelle politiche
di pianificazione territoriale e di sviluppo sostenibile
Le politiche di pianificazione territoriale e di sviluppo
sostenibile mirano all'armonizzazione tempestiva degli interessi
economici con le esigenze di protezione dell'ambiente, con
particolare riguardo:
a) alla salvaguardia e al ripristino dell'equilibrio ecologico e
della biodiversità delle regioni alpine;
b) alla salvaguardia e alla gestione della diversità dei siti e
dei paesaggi naturali e rurali, nonchè dei siti urbani di valore;
c) all'uso parsimonioso e compatibile con l'ambiente delle
risorse naturali - suolo, aria, acque, flora e fauna, energia;
d) alla tutela degli ecosistemi, delle specie e degli elementi
paesaggistici rari;
e) al ripristino di ambienti naturali e urbanizzati degradati;
f) alla protezione contro i rischi naturali;
g) alla realizzazione compatibile con l'ambiente e il paesaggio
di costruzioni e impianti necessari allo sviluppo;
h) al rispetto delle peculiarità culturali delle regioni alpine.

Art. 4.




Cooperazione internazionale


1. Le Parti contraenti si impegnano a rimuovere gli ostacoli alla
cooperazione internazionale tra gli enti territoriali del territorio
alpino, e a promuovere la soluzione dei problemi comuni mediante una
collaborazione al livello territoriale più idoneo.
2. Le Parti contraenti favoriscono una maggiore cooperazione
internazionale tra le rispettive istituzioni competenti, in
particolare nell'elaborazione dei piani e/o programmi territoriali e
per lo sviluppo sostenibile ai sensi dell'articolo 8, a livello
nazionale e regionale, nonchè nella definizione dei piani settoriali
di rilevanza territoriale. Nelle aree di confine, questa cooperazione
mira soprattutto a coordinare la pianificazione territoriale con lo
sviluppo economico e le esigenze ambientali.
3. Quando gli enti territoriali non possono adottare talune misure,
poichè di competenza nazionale o internazionale, occorre assicurare
loro la possibilità di rappresentare efficacemente gli interessi
della popolazione.

Art. 5.




Considerazione delle finalità nelle altre politiche


Tenuto conto dello sviluppo perseguito del territorio le Parti
contraenti si impegnano a considerare gli obiettivi stabiliti da
questo Protocollo anche nelle altre loro politiche, in particolare
nel campo dello sviluppo regionale, dell'urbanistica, dei trasporti,
del turismo, dell'economia agricola e forestale, della protezione
dell'ambiente, nonchè dell'approvvigionamento, soprattutto di acqua
e energia, anche allo scopo di ridurre gli eventuali effetti negativi
o contraddittori.

Art. 6.




Coordinamento delle politiche settoriali


Le Parti contraenti istituiscono strumenti di coordinamento delle
politiche settoriali, laddove questi non esistano già, al fine di
promuovere lo sviluppo sostenibile del territorio alpino e delle sue
regioni, sforzandosi di trovare a tal fine soluzioni compatibili con
la tutela dell'ambiente e la gestione sostenibile delle risorse
naturali, e a prevenire i rischi connessi a monoeconomie, promuovendo
la diversificazione delle attività e l'orientamento dei partner
verso obiettivi comuni.

Art. 7.




Partecipazione degli enti territoriali


1. Ciascuna Parte contraente stabilisce, nel quadro istituzionale
vigente, il livello più idoneo alla concertazione e cooperazione tra
le istituzioni e gli enti territoriali direttamente interessati, al
fine di promuovere una responsabilità solidale e, in particolare, di
valorizzare e di sviluppare le sinergie potenziali nell'attuazione
della politica di pianificazione territoriale e di sviluppo
sostenibile, nonchè delle misure conseguenti.
2. Nel rispetto delle loro competenze, nel quadro istituzionale
vigente, gli enti territoriali direttamente interessati partecipano
ai diversi stadi di preparazione e attuazione delle relative
politiche e misure.

Art. 8.




Piani e/o programmi territoriali
e di sviluppo sostenibile


1. La realizzazione degli obiettivi di pianificazione territoriale
e di sviluppo sostenibile è conseguita, nel quadro delle leggi e dei
regolamenti vigenti delle Parti contraenti, elaborando piani e/o
programmi territoriali e di sviluppo sostenibile.
2. Questi piani e/o programmi sono definiti per tutto il territorio
alpino al livello degli enti territoriali competenti.
3. Essi sono elaborati da parte o con la partecipazione degli enti
territoriali competenti, e di concerto con gli enti territoriali
confinanti eventualmente a livello transfrontaliero, e vengono
coordinati tra i diversi livelli territoriali.
4. Essi stabiliscono gli indirizzi di sviluppo sostenibile e di
pianificazione territoriale di aree continue e vengono regolarmente
riesaminati e, quand'è il caso, modificati. La loro elaborazione e
la loro attuazione si basano su rilevamenti e studi preliminari, con
cui vengono definite le caratteristiche del territorio in questione.

Art. 9




Contenuti dei piani e/o programmi territoriali
e di sviluppo sostenibile


I piani e/o programmi territoriali e di sviluppo sostenibile
comprendono, al livello territoriale più idoneo e tenuto conto delle
condizioni territoriali specifiche, in particolare:
1. Sviluppo economico regionale:
a) misure atte ad assicurare alla popolazione locale un'offerta
di lavoro soddisfacente e la disponibilità di beni e servizi
necessari allo sviluppo economico, sociale e culturale e a garantire
pari opportunità;
b) misure atte a favorire la diversificazione economica al fine
di rimuovere le carenze strutturali e i rischi di monoeconomie;
c) misure finalizzate a rafforzare la cooperazione tra economia
agricola e forestale, turismo e artigianato, in particolare
attraverso la combinazione di attività creatrici d'impiego.
2. Aree rurali:
a) riserva dei terreni adatti all'agricoltura, all'economia
forestale e pastorizia;
b) definizione di misure per il mantenimento e lo sviluppo
dell'economia agricola e forestale di montagna;
c) conservazione e risanamento di territori di grande valore
ecologico e culturale;
d) determinazione delle aree e degli impianti necessari alle
attività del tempo libero nel rispetto degli altri usi del suolo;
e) determinazione delle zone esposte a rischi naturali, dove va
evitata il più possibile la realizzazione di costruzioni e impianti.
3. Aree urbanizzate:
a) delimitazione adeguata e contenuta delle aree urbanizzabili,
nonchè misure volte ad assicurare che le superfici così delimitate
vengono effettivamente edificate;
b) riserva di terreni necessari alle attività economiche e
culturali, ai servizi di approvvigionamento, nonchè alle attività
del tempo libero;
c) determinazione delle zone esposte a rischi naturali, in cui va
evitata il più possibile la realizzazione di costruzioni e impianti;
d) conservazione e realizzazione di spazi verdi nei centri
abitati e di aree suburbane per il tempo libero;
e) limitazione delle seconde abitazioni;
f) urbanizzazione indirizzata e concentrata agli assi serviti
dalle infrastrutture di trasporti e/o in continuità con le
costruzioni esistenti;
g) conservazione dei siti urbani caratteristici;
h) conservazione e ricupero del patrimonio architettonico
caratteristico.
4. Protezione della natura e del paesaggio:
a) delimitazione di aree di protezione della natura e del
paesaggio, nonchè per la tutela dei corsi d'acqua e di altre risorse
naturali vitali;
b) delimitazione di zone di quiete e di aree in cui sono limitate
o vietate la costruzione di edifici e infrastrutture, nonchè altre
attività dannose.
5. Trasporti:
a) misure atte a migliorare i collegamenti regionali e
sopraregionali;
b) misure atte a favorire l'uso dei mezzi di trasporto
compatibili con l'ambiente;
c) misure atte a rafforzare il coordinamento e la cooperazione
tra i diversi mezzi di trasporto;
d) misure di contenimento del traffico, ivi compresa,
eventualmente, la limitazione del traffico motorizzato;
e) misure di miglioramento dell'offerta di trasporto pubblico per
la popolazione locale e gli ospiti.

Art. 10.




Compatibilità dei progetti


1. Le Parti contraenti realizzano le condizioni necessarie
all'esame degli effetti diretti e indiretti dei progetti, sia
pubblici che privati, suscettibili di compromettere in misura
rilevante e duratura la natura, il paesaggio, il patrimonio
architettonico e il territorio. Questo esame tiene conto delle
condizioni di vita della popolazione locale, in particolare dei suoi
interessi nel campo dello sviluppo economico, sociale e culturale. Il
risultato di questo esame viene considerato nelle decisioni relative
all'autorizzazione o alla realizzazione dei progetti.
2. Quando un progetto ha ripercussioni sulla pianificazione
territoriale, sullo sviluppo sostenibile e sulle condizioni
ambientali di una Parte contraente confinante, se ne dovranno
informare tempestivamente gli organi competenti. L'informazione
dev'essere trasmessa in tempo utile per consentire un esame e una
presa di posizione integrati nel processo decisionale.

Art. 11.


Uso delle risorse, prestazioni di interesse generale, ostacoli
naturali per la produzione e limitazioni dell'uso delle risorse
Le Parti contraenti esaminano in che misura sia possibile in
conformità con il rispettivo diritto nazionale:
a) imputare agli utenti di risorse alpine prezzi di mercato che
comprendono nel loro valore economico il costo della messa a
disposizione di tali risorse;
b) compensare le prestazioni rese nell'interesse generale;
c) provvedere ad un'equa compensazione per le attività
economiche, soprattutto nel campo dell'economia agricola e forestale,
svantaggiate a causa delle difficoltà naturali di produzione;
d) assicurare un'equa remunerazione, definita mediante norme
giuridiche o contratti, di ulteriori limitazioni consistenti per
ottenere uno sfruttamento economico compatibile con l'ambiente del
potenziale territoriale naturale.

Art. 12.




Misure economiche e finanziarie


1. Le Parti contraenti esaminano le possibilità di sostegno allo
sviluppo sostenibile del territorio alpino - obiettivo perseguito con
il presente Protocollo - mediante misure economiche e finanziarie.
2. Le seguenti misure sono da considerarsi integrative rispetto a
quelle di cui all'articolo 11:
a) misure di compensazione tra enti territoriali al livello più
idoneo;
b) riorientamento delle politiche per i settori tradizionali, e
impiego razionale degli incentivi esistenti;
c) sostegno a progetti transfrontalieri.
3. Le Parti contraenti esaminano l'impatto, sull'ambiente e sul
territorio, dei provvedimenti economici e finanziari, in atto e da
adottare, attribuendo priorità alle misure compatibili con la
protezione dell'ambiente e con gli obiettivi dello sviluppo
sostenibile.

Art. 13.




Misure integrative


Le Parti contraenti possono adottare misure integrative a quelle
previste dal presente Protocollo per la pianificazione territoriale e
lo sviluppo sostenibile.

Art. 14.




Ricerca e osservazione


1. Le Parti contraenti promuovono e armonizzano, in stretta
cooperazione, la ricerca e l'osservazione sistematica in funzione di
una migliore conoscenza delle interazioni tra territorio, economia e
ambiente nelle Alpi, e di un'analisi di loro futuri sviluppi.
2. Le Parti contraenti provvedono affinchè i risultati nazionali
della ricerca e dell'osservazione sistematica siano raccolti in un
sistema comune di osservazione e informazione permanenti e siano resi
pubblicamente accessibili nel quadro istituzionale vigente.

Art. 15.




Formazione e informazione


Le Parti contraenti promuovono la formazione e l'aggiornamento,
nonchè l'informazione pubblica in relazione agli obiettivi, alle
misure e all'attuazione del presente Protocollo.

Art. 16.




Attuazione


Le Parti contraenti si impegnano ad assicurare l'attuazione del
presente Protocollo mediante misure adeguate nel quadro istituzionale
vigente.

Art. 17.




Controllo del rispetto degli obblighi


1. Le Parti contraenti presentano regolarmente al Comitato
permanente un resoconto sulle misure adottate in base al presente
Protocollo. Nel resoconto è indicata anche l'efficacia delle misure
adottate. La Conferenza delle Alpi stabilisce la periodicità dei
resoconti.
2. Il Comitato permanente esamina i resoconti al fine di verificare
se le Parti contraenti hanno assolto agli obblighi derivanti dal
presente Protocollo. Esso può chiedere ulteriori informazioni alle
Parti contraenti interessate o assumere informazioni da altre fonti.
3. Il Comitato permanente redige un resoconto per la Conferenza
delle Alpi sul rispetto da parte delle Parti contraenti degli
obblighi derivanti dal presente Protocollo.
4. La Conferenza delle Alpi prende atto di questo resoconto. Essa,
qualora constati un mancato adempimento degli obblighi, può adottare
raccomandazioni.

Art. 18.




Valutazione dell'efficacia delle disposizioni


1. Le Parti contraenti esaminano e valutano ad intervalli regolari
le disposizioni contenute nel presente Protocollo, sotto il profilo
della loro efficacia. Per quanto sarà necessario al conseguimento
degli obiettivi del presente Protocollo, esse prenderanno in
considerazione la possibilità di adottare modifiche appropriate del
Protocollo medesimo.
2. A questa valutazione partecipano gli enti territoriali, nel
quadro istituzionale vigente. Possono essere sentite le
organizzazioni non-governative attive nel campo specifico.

Art. 19.




Corrispondenza tra la Convenzione delle Alpi
e il Protocollo


1. Il presente Protocollo costituisce un Protocollo della
Convenzione delle Alpi ai sensi dell'articolo 2 e degli altri
articoli pertinenti della stessa Convenzione.
2. Possono divenire Parti contraenti del presente Protocollo
esclusivamente le Parti contraenti della Convenzione delle Alpi. Ogni
denuncia della Convenzione delle Alpi vale anche come denuncia del
presente Protocollo.
3. Quando la Conferenza delle Alpi delibera questioni concernenti
il presente Protocollo, solo le Parti contraenti dello stesso
Protocollo sono ammesse alle relative votazioni.

Art. 20.




Firma e ratifica


1. Il presente Protocollo è depositato per la firma da parte degli
Stati firmatari della Convenzione delle Alpi e della Comunità
Europea, il 20 dicembre 1994 nonchè dal 15 gennaio 1995 presso la
Repubblica d'Austria quale Depositario.
2. Il presente Protocollo entra in vigore per le Parti contraenti
che hanno espresso il proprio consenso ad essere vincolate dallo
stesso Protocollo, tre mesi dopo il giorno in cui tre Stati avranno
depositato il loro strumento di ratifica, accettazione o
approvazione.
3. Per le Parti contraenti che esprimeranno successivamente il
proprio consenso ad essere vincolate dal presente Protocollo, esso
entrerà in vigore tre mesi dopo il giorno del deposito dello
strumento di ratifica, accettazione o approvazione. In seguito
all'entrata in vigore di una modifica del presente Protocollo, ogni
nuova Parte contraente del Protocollo medesimo diventa Parte
contraente dello stesso Protocollo modificato.

Art. 21.




Notifiche


Il Depositario notifica a ciascuno Stato nominato nel preambolo e
alla Comunità Europea in relazione al presente Protocollo:
a) ciascun atto di firma;
b) ciascun deposito di uno strumento di ratifica, accettazione o
approvazione;
c) ciascuna data di entrata in vigore;
d) ciascuna dichiarazione rilasciata da una Parte contraente o
firmataria;
e) ciascuna denuncia notificata da una Parte contraente, con la
data della sua efficacia.
In fede di ciò, il presente Protocollo è stato sottoscritto dai
firmatari debitamente autorizzati.
Fatto a Chambery, il 20 dicembre 1994, in lingua francese,
italiana, slovena e tedesca, laddove ciascuno dei quattro testi fa
egualmente fede, in un originale depositato presso l'Archivio di
Stato Austriaco. Il Depositario trasmette copie certificate conformi
alle Parti firmatarie.


Per la Repubblica d'Austria


Per la Repubblica Francese


Per la Repubblica Federale di Germania


Per la Repubblica Italiana


Per il Principato di Liechtenstein


Per il Principato di Monaco


Per la Repubblica di Slovenia


Per la Confederazione Svizzera


Per la Comunità Europea

PROTOCOLLO RELATIVO ALLA CONVENZIONE PER LA PROTEZIONE DELLE ALPI
(CONVENZIONE DELLE ALPI) SULLA COMPOSIZIONE DELLE CONTROVERSIE


La Repubblica d'Austria,
La Repubblica Francese,
La Repubblica Federale di Germania,
La Repubblica Italiana,
Il Principato di Liechtenstein,
Il Principato di Monaco,
La Repubblica di Slovenia,
La Confederazione Svizzera,
nonchè la Comunità Europea,


Parti contraenti della Convenzione per la Protezione delle Alpi
(Convenzione delle Alpi),
nel comune intento di elaborare una procedura efficace di
consultazione e di composizione delle controversie per la Convenzione
delle Alpi e per i relativi Protocolli,
hanno convenuto quanto segue:


Art. 1.


In caso di controversia tra Parti contraenti, relativa
all'interpretazione oppure all'applicazione della Convenzione delle
Alpi o di un Protocollo ad essa attinente, le Parti contraenti
aspirano in prima istanza ad una composizione ricorrendo al sistema
delle consultazioni.

Art. 2.


Qualora, a seguito di invito a ricorrere a procedure di
consultazione, inviato per iscritto da una delle Parti interessate,
non si giungesse ad alcun accordo in merito ad una controversia entro
un periodo di 6 mesi, una delle Parti interessate potrà intentare
una procedura arbitrale, mediante comunicazione scritta inviata
all'altra Parte ed alla Presidenza della Conferenza delle Alpi, al
fine di comporre la controversia conformemente a quanto stabilito
dalle relative disposizioni in merito. La Presidenza informerà
immediatamente tutte le Parti contraenti.

Art. 3.


Per dar seguito ad una procedura arbitrale ai sensi dell'articolo
2, il tribunale arbitrale composto da tre membri verrà formato come
segue:
a) Ogni Parte contendente designa un membro del tribunale
arbitrale. Qualora una delle Parti contendenti non dovesse designare
un membro entro 60 giorni dal ricevimento della comunicazione di cui
all'articolo 2 da parte della Presidenza, sarà il Segretario
Generale della Corte Arbitrale Permanente con sede all'Aia a
procedere entro i successivi 30 giorni a detta designazione su invito
dell'altra Parte contendente.
b) Il Presidente del tribunale arbitrale verrà nominato di
comune accordo dai due membri designati ai sensi della lettera a).
Qualora entro 120 giorni dal ricevimento della comunicazione di cui
all'articolo 2 da parte della Presidenza non si dovesse giungere ad
alcun accordo, sarà il Segretario Generale della Corte Arbitrale
Permanente con sede all'Aia a procedere a tale designazione entro
ulteriori 30 giorni su invito di una delle Parti contendenti.
c) Una volta nominati, i membri del tribunale arbitrale potranno
essere destituiti soltanto previo comune accordo tra le Parti
contendenti.
d) I posti divenuti vacanti verranno assegnati secondo le
modalità prescritte per la designazione iniziale.

Art. 4.


1. Ogni Parte contraente ha la facoltà di comunicare al tribunale
arbitrale il proprio parere riguardo alla controversia.
2. Quando una Parte contraente reputi avere un interesse d'ordine
giuridico nei confronti dell'oggetto della controversia, può
chiedere al tribunale arbitrale di essere ammessa ad intervenire in
causa.

Art. 5.


A meno che le Parti contendenti non decidano diversamente, il
tribunale arbitrale determinerà il suo Regolamento interno.

Art. 6.


Le Parti contendenti si astengono dall'adottare qualsivoglia
provvedimento che potrebbe compromettere o pregiudicare il lodo del
tribunale arbitrale. Su richiesta di una delle Parti contendenti, il
tribunale arbitrale ha il potere di indicare le misure cautelari che
debbono essere prese a salvaguardia dei diritti rispettivi di
ciascuna Parte contendente.

Art. 7.


A meno che le Parti contendenti non abbiano convenuto diversamente,
il tribunale arbitrale provvederà alla definizione della lingua o
delle lingue ufficiali della Convenzione delle Alpi che andranno
utilizzate nell'ambito della procedura.

Art. 8.


1. Le Parti contendenti agevoleranno il lavoro del tribunale
arbitrale e, in particolare, utilizzando ogni mezzo a loro
disposizione:
a) forniranno al tribunale tutti i documenti e le informazioni
pertinenti e
b) permetteranno al tribunale, se necessario, di convocare
testimoni o esperti e di ricevere la loro testimonianza.
2. Tutti i documenti e le informazioni che verranno sottoposti
all'attenzione del tribunale arbitrale da una delle Parti
contendenti, dovranno, dalla stessa, essere contemporaneamente
portati a conoscenza anche dell'altra Parte contendente.

Art. 9.


Il tribunale pronuncia il suo lodo in conformità con il diritto
internazionale e le disposizioni della Convenzione delle Alpi e dei
suoi Protocolli.

Art. 10.


L'assenza di una Parte o la sua mancanza di difesa non costituirà
un ostacolo allo svolgimento del procedimento. Prima di pronunciare
il lodo definitivo, il tribunale arbitrale deve accertarsi che la
domanda sia fondata sia per quanto riguarda il merito che da un punto
di vista giuridico.

Art. 11.


Il tribunale arbitrale pronuncerà il suo lodo definitivo entro 6
mesi dalla data alla quale è interamente costituito, a meno che non
ritenga necessario prorogare il termine per un periodo al massimo di
6 mesi.

Art. 12.


Sia per quanto riguarda le questioni giuridiche inerenti alla
procedura che gli aspetti di merito, il tribunale arbitrale decide a
maggioranza dei propri membri. Il lodo è definitivo e vincolante per
le Parti contendenti. Il tribunale arbitrale deve rendere note le
motivazioni che hanno originato il lodo stesso. Le Parti contendenti
danno tempestiva esecuzione al lodo.

Art. 13.


A meno che il tribunale arbitrale non decida diversamente, a causa
di particolari circostanze della fattispecie, le spese di tribunale,
compresi gli emolumenti dei suoi membri, saranno a carico, in parti
uguali, delle Parti contendenti.

Art. 14.


Il Presidente del tribunale arbitrale comunica il lodo alle Parti
contendenti ed alla Presidenza della Conferenza delle Alpi. La
Presidenza inoltra a sua volta il lodo alle Parti contraenti ed agli
osservatori ai sensi dell'articolo 5, quinto comma, della Convenzione
delle Alpi.

Art. 15.


1. La denuncia del presente Protocollo è ammissibile soltanto
contemporaneamente alla denuncia della Convenzione delle Alpi.
2. Il presente Protocollo, tuttavia, continua ad applicarsi alla
Parte denunciante per quanto riguarda i procedimenti in corso alla
data dell'efficacia della denuncia. Tali procedimenti proseguono fino
alla loro conclusione.

Art. 16.


1. Il presente Protocollo è depositato per la firma da parte delle
Parti contraenti della Convenzione delle Alpi e la Comunità Europea
il 31 ottobre 2000 nonchè dal 6 novembre 2000 presso la Repubblica
d'Austria quale Depositario.
2. Il presente Protocollo entra in vigore per le Parti contraenti
che hanno espresso il proprio consenso ad essere vincolate dal
Protocollo, tre mesi dopo il giorno in cui tre Stati avranno
depositato il loro strumento di ratifica, accettazione o
approvazione.
3. Per le Parti contraenti che esprimeranno successivamente il
proprio consenso ad essere vincolate dal presente Protocollo, esso
entrerà in vigore tre mesi dopo il giorno del deposito dello
strumento di ratifica, accettazione o approvazione. In seguito
all'entrata in vigore di una modifica del presente Protocollo, ogni
nuova Parte contraente del Protocollo medesimo diventa Parte
contraente dello stesso Protocollo modificato.

Art. 17.


Il Depositario notifica a ciascuno Stato nominato nel preambolo e
alla Comunità Europea in relazione al presente Protocollo:
a) ciascun atto di firma;
b) ciascun deposito di uno strumento di ratifica, accettazione o
approvazione;
c) ciascuna data di entrata in vigore;
d) ciascuna dichiarazione rilasciata da una Parte contraente o
firmataria;
e) ciascuna denuncia notificata da una Parte contraente, con la
data della sua efficacia.
In fede di ciò, il presente Protocollo è stato sottoscritto dai
firmatari debitamente autorizzati.
Fatto a Lucerna, il 31 ottobre 2000, in lingua francese, italiana,
slovena e tedesca, laddove ciascuno dei quattro testi fa egualmente
fede, in un originale depositato presso l'Archivio di Stato
Austriaco. Il Depositario trasmette copie certificate conformi alle
Parti firmatarie.

PROTOCOLLO DI ATTUAZIONE DELLA CONVENZIONE DELLE ALPI NELL'AMBITO
DELLA DIFESA DEL SUOLO




PROTOCOLLO «DIFESA DEL SUOLO»




Preambolo.
La Repubblica d'Austria,
la Repubblica Francese,
La Repubblica Federale di Germania,
La Repubblica Italiana,
Il Principato di Liechtenstein,
Il Principato di Monaco,
La Repubblica di Slovenia, la Confederazione Svizzera,
nonchè
La Comunità Europea,
in conformità con il loro mandato in base alla Convenzione per la
Protezione delle Alpi (Convenzione delle Alpi), del 7 novembre 1991,
di assicurare una politica globale di protezione e di sviluppo
sostenibile del territorio alpino;
in attuazione dei loro impegni di cui all'articolo 2, commi 2 e 3
della Convenzione delle Alpi;
al fine di ridurre il degrado quantitativo e qualitativo del suolo,
in particolare impiegando tecniche di produzione agricola e forestale
che rispettino il suolo, usando suolo e terreno in modo parsionioso,
contenendo l'erosione e l'impermeabilizzazione dei suoli;
tenuto conto del fatto che la difesa dei suoli alpini, la loro
gestione sostenibile e il ripristino delle loro funzioni naturali in
siti compromessi avvengono nell'interesse generale;
considerato che le Alpi sono uno dei più grandi spazi naturali
continui d'Europa e si distinguono per la loro diversità ecologica
ed i loro ecosistemi altamente sensibili, che debbono essere
mantenuti nella loro funzionalità;
convinti che la popolazione locale debba essere posta nelle
condizioni di determinare essa stessa le prospettive del proprio
sviluppo sociale, culturale e economico, nonchè di concorrere alla
sua realizzazione nel quadro del vigente ordinamento istituzionale;
consapevoli che le Alpi costituiscono un importante spazio per la
vita e l'economia delle popolazioni locali e uno spazio ricreativo
per gli abitanti di altre regioni, da un lato, mentre, dall'altro, le
diverse esigenze d'uso, che si concentrano nel limitato territorio
alpino, minacciano l'integrità delle funzioni del suolo e richiedono
pertanto un'armonizzazione degli interessi economici con le esigenze
ecologiche;
tenuto conto del fatto che il suolo assume un ruolo specifico nel
quadro degli ecosistemi, che la sua ricostituzione nonchè la
rigenerazione dei suoli compromessi sono processi molto lenti, che
nel territorio alpino si debbono prevedere in maggior misura fenomeni
erosivi, dovuti alle condizioni topografiche del territorio alpino,
che il suolo è ricettacolo di sostanze inquinanti, da un lato,
mentre, dall'altro i suoli contaminati possono essere fonti di
immissioni di inquinanti in ecosistemi limitrofi e costituire un
pericolo per l'uomo, gli animali e le piante;
consapevoli che l'uso del suolo, in particolare attraverso lo
sviluppo insediativo, l'industria e l'artigianato, il turismo, le
attività estrattive, gli interventi infrastrutturali, l'economia
agricola e forestale, nonchè il traffico può provocare
compromissioni del suolo stesso, in senso quantitativo e qualitativo,
e che ciò richiede che siano proposte a livello intersettoriale
misure adeguate per la difesa del suolo al fine di prevenire,
contenere e rimuovere i danni;
considerato il fatto che la difesa del suolo influisce in vari modi
sulle altre politiche settoriali nel territorio alpino, rendendo
pertanto necessario un coordinamento interdisciplinare e
intersettoriale;
convinti che determinati problemi possono essere risolti soltanto
sul piano transfrontaliero e richiedono misure comuni degli Stati
alpini, le quali vengono attuate dalle Parti firmatarie attraverso
gli strumenti a loro disposizione;
hanno convenuto quanto segue:




Art. 1.




Finalità


1. Il presente Protocollo ha come scopo l'attuazione degli impegni
concordati per la difesa del suolo tra le Parti contraenti
nell'ambito della Convenzione delle Alpi.
2. Il suolo va mantenuto efficiente in modo sostenibile
1. nelle sue funzioni naturali, come:
a) base e spazio vitale per uomini, animali, piante e
microorganismi,
b) elemento costitutivo della natura e del paesaggio,
c) parte integrante dell'ecosistema, soprattutto in relazione
al ciclo delle acque e delle sostanze nutritive,
d) mezzo di trasformazione e regolazione per l'apporto di
sostanze, in particolare per le sue proprietà di filtro, tampone e
contenitore, particolarmente per la protezione delle acque di falda,
e) serbatoio genetico;
2. nella sua funzione di archivio della storia naturale e
culturale;
3. per garantire il suo utilizzo come:
a) sito per l'agricoltura ivi comprese la pastorizia e
l'economia forestale;
b) spazio abitativo e per attività turistiche;
c) sito per altri usi economici, per i trasporti,
l'approvvigionamento e lo smaltimento;
d) giacimento di materie prime.
Occorre in particolare garantire e conservare nel lungo periodo, in
senso quantitativo e qualitativo, le funzioni ecologiche del suolo
come parte essenziale dell'ecosistema. È necessario promuovere il
ripristino dei suoli compromessi.
3. Le misure da adottare perseguono in particolare un uso del suolo
adeguato al sito, un uso parsimonioso delle superfici, la prevenzione
delle erosioni e delle alterazioni negative della struttura dei
suoli, nonchè la riduzione al minimo delle immissioni di sostanze
dannose per il suolo.
4. In particolare si deve conservare e favorire la diversità dei
suoli tipica del territorio alpino e i siti caratteristici.
5. Per questi scopi assume particolare importanza il principio
della prevenzione in funzione di uno sviluppo sostenibile, che
comprende la salvaguardia della funzionalità e dei potenziali usi
dei suoli a scopi diversi, nonchè la loro disponibilità per le
future generazioni.

Art. 2.




Impegni fondamentali


1. Le Parti contraenti si impegnano ad adottare le misure
giuridiche e amministrative necessarie ad assicurare la difesa dei
suoli nel territorio alpino. Il controllo di queste misure avviene
sotto la responsabilità delle autorità nazionali.
2. Se esiste il pericolo di compromissioni gravi e durature della
funzionalità dei suoli, occorre, in linea di principio, dare
priorità agli aspetti di protezione rispetto a quelli di utilizzo.
3. Le Parti contraenti esaminano le possibilità di sostenere le
misure perseguite dal presente Protocollo per la difesa del suolo nel
territorio alpino mediante misure di natura fiscale e/o finanziaria.
Devono essere particolarmente incentivate le iniziative coerenti con
la difesa del suolo e con il suo uso parsimonioso e nel rispetto
dell'ambiente.

Art. 3.




Considerazione delle finalità
nelle altre politiche


Le Parti contraenti si impegnano a considerare gli obiettivi
stabiliti da questo Protocollo anche nelle altre loro politiche. Nel
territorio alpino, ciò vale in particolare per l'assetto del
territorio, gli insediamenti ed i trasporti, per il settore
energetico, l'agricoltura e l'economia forestale, l'estrazione di
materie prime, l'industria, l'artigianato, il turismo, la protezione
della natura e la tutela del paesaggio, la gestione delle acque e dei
rifiuti, nonchè la salvaguardia della qualità dell'aria.

Art. 4.




Partecipazione degli enti territoriali


1. Ciascuna Parte contraente stabilisce, nel quadro istituzionale
vigente, il livello più idoneo alla concertazione e cooperazione tra
le istituzioni e gli enti territoriali direttamente interessati, al
fine di promuovere una responsabilità solidale e, in particolare, di
valorizzare e di sviluppare le sinergie potenziali nell'attuazione
della politica di difesa del suolo nel territorio alpino, nonchè
delle misure conseguenti.
2. Nel rispetto delle loro competenze, nel quadro istituzionale
vigente, gli enti territoriali direttamente interessati partecipano
ai diversi stadi di preparazione e attuazione delle relative
politiche e misure.

Art. 5.




Cooperazione internazionale


1. Le Parti contraenti appoggiano una maggiore cooperazione
internazionale tra le rispettive istituzioni competenti, in
particolare nella realizzazione dei catasti del suolo, nel
monitoraggio del suolo, nella delimitazione e nel controllo delle
aree con suoli protetti e di quelle con suoli compromessi, nonchè di
aree a rischio, nella predisposizione ed armonizzazione di basi di
dati, nel coordinamento della ricerca per la difesa del suolo nel
territorio alpino, come nell'informazione reciproca.
2. Le Parti contraenti si impegnano a rimuovere gli ostacoli alla
cooperazione internazionale tra gli enti territoriali del territorio
alpino ed a promuovere la soluzione di problemi comuni al livello
più idoneo.
3. Se la definizione di misure riguardanti la difesa del suolo è
di competenza nazionale o internazionale, occorre dare agli enti
territoriali la possibilità di rappresentare con efficacia gli
interessi della popolazione.

Art. 6.




Delimitazione di aree


Le Parti contraenti controllano che nella delimitazione di aree
protette vengano inclusi anche i suoli meritevoli di protezione. Sono
da conservare in particolare le formazioni di suoli e rocce, che
abbiano caratteristiche tipiche o di particolare significato per la
documentazione della storia della terra.

Art. 7.




Uso parsimonioso e rispettoso dei suoli


1. Nella predisposizione e nell'attuazione dei piani e/o programmi
ai sensi dell'articolo 9 comma 3 del Protocollo «Pianificazione
territoriale e sviluppo sostenibile» occorre tener conto delle
esigenze di difesa del suolo e in particolare di un uso parsimonioso
del terreno e del suolo.
2. Ai fini del contenimento dell'impermeabilizzazione e
dell'occupazione del suolo, le Parti contraenti provvedono affinchè
l'urbanizzazione si sviluppi contenendo l'occupazione delle superfici
e rispettando il suolo. Esse indirizzano lo sviluppo degli
insediamenti di preferenza verso l'interno e ne limitano la crescita
all'esterno.
3. Nella valutazione dell'impatto territoriale e ambientale di
grandi progetti nel settore dell'industria, dell'edilizia e delle
infrastrutture, in particolare dei trasporti, dell'energia e del
turismo, occorre tener conto, nel quadro delle procedure nazionali,
della difesa del suolo e della limitata disponibilità di superfici
nel territorio alpino.
4. Se le condizioni naturali lo permettono, i terreni non più
utilizzati o compromessi, in particolare discariche di rifiuti e
minerarie, infrastrutture, piste da sci, debbono essere
rinaturalizzati o ricoltivati.

Art. 8.




Uso parsimonioso delle risorse minerarie
e attività estrattive rispettose del suolo


1. Le Parti contraenti provvedono ad un uso parsimonioso delle
risorse minerarie. Faranno tutti gli sforzi affinchè vengano
utilizzate preferibilmente sostanze sostitutive e siano sfruttate
tutte le possibilità di riciclaggio o ne venga favorito lo sviluppo.
2. Occorre limitare il più possibile l'impatto dell'estrazione,
della lavorazione e dell'impiego di risorse minerarie sulle altre
funzioni del suolo. Nelle aree di particolare interesse per la difesa
delle funzioni del suolo ed in quelle delimitate per il prelievo di
acqua potabile, occorre rinunciare all'estrazione delle risorse
minerarie.

Art. 9.




Conservazione dei suoli
in zone umide e torbiere


1. Le Parti contraenti si impegnano a conservare le torbiere alte e
basse. A questo scopo va perseguita a medio termine la sostituzione
completa dell'impiego della torba.
2. Gli interventi di drenaggio dell'acqua nelle zone umide e nelle
torbiere, salvo in casi eccezionali e giustificati, devono essere
limitati alla gestione delle reti esistenti. Vanno incentivati
interventi di ripristino dello stato originario nei casi di drenaggi
esistenti.
3. I suoli di torbiera, in linea di principio, non vanno
utilizzati, oppure vanno utilizzati per uso agricolo, in modo da
conservarne le caratteristiche.

Art. 10.




Delimitazione e trattamento di aree a rischio


1. Le Parti contraenti concordano di cartografare e di registrare
in catasti le aree nelle Alpi che sono minacciate da rischi
geologici, idrogeologici ed idrologici, in particolare movimenti di
masse (smottamenti di pendii, formazione di frane e crolli di
terreno), slavine e inondazioni, delimitando le zone a rischio
laddove sia necessario. Dov'è il caso, occorre tener conto anche dei
rischi sismici.
2. Le Parti contraenti provvedono affinchè nelle aree a rischio
siano applicate, per quanto possibile, tecniche di ingegneria
naturalistica, nonchè impiegati materiali da costruzione locali e
tradizionali, adatti alle condizioni paesaggistiche. Queste misure
sono da supportare con idonei provvedimenti silvicolturali.

Art. 11.




Delimitazione e trattamento
delle aree nelle Alpi a rischio d'erosione


1. Le Parti contraenti concordano di provvedere al rilevamento
cartografico ed alla registrazione in catasti del suolo delle aree
nelle Alpi interessate da erosioni estese, in base a criteri
comparabili di quantificazione dei fenomeni erosivi dei suoli, nella
misura necessaria per la difesa dei beni materiali.
2. L'erosione del suolo deve essere ridotta al livello inevitabile.
Le superfici danneggiate dall'erosione e dagli smottamenti devono
essere risanate nella misura necessaria alla protezione dell'uomo e
dei beni.
3. In funzione della protezione dell'uomo e dei beni materiali
occorre attuare misure per arginare l'erosione dovuta alle acque e
contenere i deflussi in superficie, preferibilmente impiegando delle
tecniche naturalistiche di regimazione delle acque, di ingegneria
delle costruzioni e di gestione forestale.

Art. 12.




Agricoltura, pastorizia
e economia forestale


1. Per la difesa contro l'erosione ed i costipamenti dannosi del
terreno, le Parti contraenti si impegnano ad applicare pratiche di
coltivazione, pastorizia e economia forestale idonee ed adatte alle
condizioni dei rispettivi siti.
2. Riguardo all'immissione di sostanze derivanti dall'impiego di
fertilizzanti e fitofarmaci, le Parti contraenti prevedono di
elaborare ed attuare dei criteri comuni per una buona pratica
tecnica. La concimazione deve corrispondere, nel tipo, nella
quantità e nel periodo, al fabbisogno delle piante, tenuto conto
delle sostanze nutritive disponibili nel terreno e della sostanza
organica, nonchè delle condizioni di coltivazione e del sito. A ciò
serve l'applicazione di metodi ecologici/biologici e integrati di
coltivazione nonchè la commisurazione del carico zootecnico alle
condizioni naturali del sito e della vegetazione.
3. Sui pascoli alpini occorre, in particolare, ridurre al minimo
l'impiego di fertilizzanti minerali e di fitofartnaci sintetici.
Occorre rinunciare all'impiego di fanghi di depurazione.

Art. 13.




Misure silvicolturali ed altre misure


1. Per le foreste montane che hanno una funzione altamente
protettiva per i rispettivi siti e soprattutto per gli insediamenti
abitativi, per le infrastrutture di trasporto, per i terreni agricoli
coltivati ecc., le Parti contraenti si impegnano ad attribuire
priorità a questa funzione protettiva, finalizzando alla stessa la
gestione forestale. Queste foreste montane devono essere conservate
in loco.
2. Le foreste, in particolare, devono essere utilizzate e gestite
in modo da evitare erosioni e costipamenti dannosi del suolo. A tal
fine occorre promuovere anche una silvicoltura adatta al sito e
metodi naturali di rinnovazione forestale.

Art. 14.




Effetti delle infrastrutture turistiche


1. Le Parti contraenti si attivano, nel modo più idoneo,
affinche':
siano evitati gli effetti negativi causati dalle attività
turistiche sui suoli nelle Alpi,
i terreni già compromessi da usi turistici intensivi vengano
stabilizzati, in particolare e per quanto possibile, mediante il
ripristino del manto vegetale e l'impiego di tecniche di ingegneria
naturalistica. Gli ulteriori usi dovranno essere gestiti in modo che
tali danni non abbiano più a verificarsi,
le autorizzazioni di costruzione e di livellamento delle piste da
sci nelle foreste aventi funzione di protezione vengano concesse solo
in casi eccezionali e in attuazione di misure di compensazione,
tuttavia non per terreni instabili.
2. Gli additivi chimici e biologici per la preparazione delle piste
vengano tollerati soltanto se è certificata la loro compatibilità
con l'ambiente.
3. Se si constatano danni importanti al suolo e alla vegetazione le
Parti contraenti adotteranno quanto prima le misure di ripristino
necessarie.

Art. 15.




Limitazione degli apporti di inquinanti


1. Le Parti contraenti assumono ogni iniziativa atta a ridurre per
quanto possibile e preventivamente gli apporti di inquinanti nei
suoli tramite l'aria, l'acqua, i rifiuti ed altre sostanze dannose
per l'ambiente. Esse favoriscono le misure che limitano le emissioni
alla fonte.
2. Per evitare la contaminazione dei suoli derivante dall'uso di
sostanze pericolose, le Parti contraenti adottano regolamenti
tecnici, prevedono controlli ed attuano programmi di ricerca e azioni
di informazione.

Art. 16.




Impiego compatibile con l'ambiente
di sostanze antisdrucciolo


Le Parti contraenti si impegnano a ridurre al minimo l'impiego di
sale antigelo e ad utilizzare, per quanto possibile, sostanze
antisdrucciolo e meno contaminanti, come la ghiaia e la sabbia.

Art. 17.




Suoli contaminati, aree contaminate dismesse, gestione dei rifiuti


1. Le Parti contraenti si impegnano a rilevare e catalogare le aree
contaminate dismesse e le aree sospette di essere contaminate
(catasto delle aree contaminate dismesse), ad esaminare lo stato di
tali aree ed a valutare con metodi comparabili il livello di rischio
potenziale.
2. Per evitare la contaminazione dei suoli, nonchè per il
trattamento preliminare, il trattamento ed il deposito di rifiuti e
di scorie, attuati in modo compatibile con l'ambiente, occorre
definire e realizzare dei sistemi di gestione dei rifiuti.

Art. 18.




Misure integrative


Le Parti contraenti possono adottare misure integrative a quelle
previste dal presente Protocollo per la difesa del suolo.

Art. 19.




Ricerca e osservazione


1. Le Parti contraenti promuovono e armonizzano, in stretta
cooperazione, la ricerca e l'osservazione sistematica in funzione del
conseguimento degli obiettivi del presente Protocollo.
2. Le Parti contraenti provvedono affinchè i risultati nazionali
della ricerca e dell'osservazione sistematica siano raccolti in un
sistema comune di osservazione e informazione permanenti e siano resi
pubblicamente accessibili nel quadro istituzionale vigente.
3. Le Parti contraenti concordano di coordinare i propri progetti
di ricerca finalizzati alla difesa del suolo e riferiti al territorio
alpino, tenuto conto dello sviluppo della ricerca in altri ambiti
nazionali e internazionali, e prospettano attività comuni di
ricerca.
4. Occorre attribuire una particolare attenzione alla valutazione
del grado di sensibilità del suolo in rapporto alle diverse
attività umane, alla valutazione della capacità rigenerativa dei
suoli, nonchè all'esame delle rispettive tecnologie più idonee.

Art. 20.




Realizzazione di basi di dati armonizzate


1. Le Parti contraenti concordano di creare, nell'ambito del
sistema di osservazione e informazione delle Alpi, basi di dati
comparabili (parametri pedologici, prelievi campione, analisi,
valutazione), rendendo possibile lo scambio di dati.
2. Le Parti contraenti concordano quali sostanze dannose per il
suolo devono essere esaminate con priorità, e perseguono criteri
comparabili di valutazione.
3. Le Parti contraenti mirano a rilevare in modo rappresentativo,
sulla base di criteri di valutazione uguali e metodi armonizzati, lo
stato dei suoli nel territorio alpino, tenendo conto della situazione
geologica e idrogeologica.

Art. 21.


Istituzione di aree di osservazione permanente e coordinamento
dell'osservazione ambientale
1. Le Parti contraenti si impegnano ad istituire nel territorio
alpino aree sottoposte ad osservazione permanente (monitoring) e ad
integrarle in una rete panalpina di osservazione del suolo.
2. Le Parti contraenti concordano di coordinare l'osservazione
nazionale del suolo con le istituzioni preposte all'osservazione
ambientale di aria, acqua, flora e fauna.
3. Nell'ambito di questi studi le Parti contraenti creeranno banche
di campionamento del suolo, sulla base di criteri comparabili.

Art. 22.




Formazione e informazione


Le Parti contraenti promuovono la formazione e l'aggiornamento,
nonchè l'informazione pubblica in relazione agli obiettivi, alle
misure e all'attuazione del presente Protocollo.

Art. 23.




Attuazione


Le Parti contraenti si impegnano ad assicurare l'attuazione del
presente Protocollo mediante misure adeguate nel quadro istituzionale
vigente.

Art. 24.




Controllo del rispetto degli obblighi


1. Le Parti contraenti presentano regolarmente al Comitato
permanente un resoconto sulle misure adottate in base al presente
Protocollo. Nel resoconto è indicata anche l'efficacia delle misure
adottate. La Conferenza delle Alpi stabilisce la periodicità dei
resoconti.
2. Il Comitato permanente esamina i resoconti al fine di verificare
se le Parti contraenti hanno assolto agli obblighi derivanti dal
presente Protocollo. Esso può chiedere ulteriori informazioni alle
Parti contraenti interessate o assumere informazioni da altre fonti.
3. Il Comitato permanente redige un resoconto per la Conferenza
delle Alpi sul rispetto da parte delle Parti contraenti degli
obblighi derivanti dal presente Protocollo.
4. La Conferenza delle Alpi prende atto di questo resoconto. Essa,
qualora constati un mancato adempimento degli obblighi, può adottare
raccomandazioni.

Art. 25.




Valutazione dell'efficacia delle disposizioni


1. Le Parti contraenti esaminano e valutano ad intervalli regolari
le disposizioni contenute nel presente Protocollo, sotto il profilo
della loro efficacia. Per quanto sarà necessario al conseguimento
degli obiettivi del presente Protocollo, esse prenderanno in
considerazione la possibilità di adottare modifiche appropriate del
Protocollo medesimo.
2. A questa valutazione partecipano gli enti territoriali, nel
quadro istituzionale vigente. Possono essere sentite le
organizzazioni non-governative attive nel campo specifico.

Art. 26.




Corrispondenza tra la Convenzione delle Alpi
e il Protocollo


1. Il presente Protocollo costituisce un Protocollo della
Convenzione delle Alpi ai sensi dell'articolo 2 e degli altri
articoli pertinenti della stessa Convenzione.
2. Possono divenire Parti contraenti del presente Protocollo
esclusivamente le Parti contraenti della Convenzione delle Alpi. Ogni
denuncia della Convenzione delle Alpi vale anche come denuncia del
presente Protocollo.
3. Quando la Conferenza delle Alpi delibera questioni concernenti
il presente Protocollo, solo le Parti contraenti dello stesso
Protocollo sono ammesse alle relative votazioni.

Art. 27.




Firma e ratifica


1. Il presente Protocollo è depositato per la firma da parte degli
Stati firmatari della Convenzione delle Alpi e della Comunità
Europea, il 16 ottobre 1998 nonchè dal 16 novembre 1998 presso la
Repubblica d'Austria quale Depositario.
2. Il presente Protocollo entra in vigore per le Parti contraenti
che hanno espresso il proprio consenso ad essere vincolate dallo
stesso Protocollo, tre mesi dopo il giorno in cui tre Stati avranno
depositato il loro strumento di ratifica, accettazione o
approvazione.
3. Per le Parti contraenti che esprimeranno successivamente proprio
consenso ad essere vincolate dal presente Protocollo, esso entrerà
in vigore tre mesi dopo il giorno del deposito dello strumento di
ratifica, accettazione o approvazione. In seguito all'entrata in
vigore di una modifica del presente Protocollo, ogni nuova Parte
contraente del Protocollo medesimo diventa Parte contraente dello
stesso Protocollo modificato.

Art. 28.




Notifiche


Il Depositario notifica a ciascuno Stato nominato nel preambolo e
alla Comunità Europea in relazione al presente Protocollo:
a) ciascun atto di firma;
b) ciascun deposito di uno strumento di ratifica, accettazione o
approvazione;
c) ciascuna data di entrata in vigore;
d) ciascuna dichiarazione rilasciata da una Parte contraente o
firmataria;
e) ciascuna denuncia notificata da una Parte contraente, con la
data della sua efficacia.
In fede di ciò, il presente Protocollo è stato sottoscritto dai
firmatari debitamente autorizzati.
Fatto a Bled, il 16 ottobre 1998, in lingua francese, italiana,
slovena e tedesca, laddove ciascuno dei quattro testi fa egualmente
fede, in un originale depositato presso l'Archivio di Stato
Austriaco. Il Depositario trasmette copie certificate conformi alle
Parti firmatarie.


Per la Repubblica d'Austria


Per la Repubblica Francese


Per la Repubblica Federale di Germania


Per la Repubblica Italiana


Per il Principato di Liechtenstein


Per il Principato di Monaco


Per la Repubblica di Slovenia


Per la Confederazione Svizzera


Per la Comunità Europea

PROTOCOLLO DI ATTUAZIONE DELLA CONVENZIONE DELLE ALPI DEL 1991
NELL'AMBITO DELL'ENERGIA


PROTOCOLLO «ENERGIA»






Preambolo.
La Repubblica d'Austria,
La Repubblica Francese,
La Repubblica Federale di Germania,
La Repubblica Italiana,
Il Principato di Liechtenstein,
Il Principato di Monaco,
La Repubblica di Slovenia,
La Confederazione Svizzera,
nonchè la Comunità Europea,
in conformità con il loro mandato in base alla Convenzione per la
Protezione delle Alpi (Convenzione delle Alpi) del 7 novembre 1991,
di assicurare una politica globale di protezione e di sviluppo
sostenibile del territorio alpino;
in attuazione dei loro impegni di cui all'articolo 2, commi 2 e 3
della Convenzione delle Alpi;
convinti di realizzare forme di produzione, distribuzione e
utilizzazione dell'energia che rispettino la natura ed il paesaggio e
siano ecocompatibili nonchè di promuovere misure di risparmio
energetico;
tenuto conto della necessità di ridurre le emissioni di gas-serra
anche nel territorio delle Alpi ed in tal modo soddisfare anche gli
impegni della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti
climatici;
convinti che gli interessi economici debbano essere armonizzati con
le esigenze ecologiche;
coscienti che il territorio alpino è un'area di importanza europea
e che rappresenta, quanto a geomorfologia, clima, acque, vegetazione,
fauna, paesaggio e cultura, un patrimonio tanto inconfondibile quanto
molteplice e che la sua alta montagna, le sue valli e le sue prealpi
rappresentano unità ambientali la cui conservazione non può essere
soltanto compito degli Stati alpini;
consapevoli che le Alpi, oltre a costituire lo spazio di vita e di
lavoro della popolazione locale, nel contempo sono di massima
rilevanza per i territori extra-alpini, tra l'altro come area di
transito non solo per il traffico transeuropeo di persone e di merci,
ma anche per le reti internazionali di distribuzione energetica;
tenuto conto della sensibilità ambientale del territorio alpino
anche alle attività di produzione, trasporto ed uso dell'energia
interagenti con aspetti di protezione della natura, di pianificazione
territoriale e di uso del suolo;
considerato che in presenza di rischi per la salvaguardia
ambientale e, fra questi, delle possibili alterazioni climatiche di
origine umana, è diventata necessaria una particolare attenzione
alle strette relazioni tra attività sociali ed economiche dell'uomo
e la conservazione degli ecosistemi che richiedono, specialmente nel
territorio alpino, misure adeguate e diversificate, d'intesa con la
popolazione locale, con le istituzioni politiche e con le
organizzazioni economiche e sociali;
convinti che la popolazione locale debba essere posta nelle
condizioni di determinare essa stessa le prospettive del proprio
sviluppo sociale, culturale e economico, nonchè di concorrere alla
sua realizzazione nel quadro del vigente ordinamento istituzionale;
convinti che determinati problemi possono essere risolti soltanto
sul piano transfrontaliero e richiedono misure comuni degli Stati
alpini e degli enti territoriali direttamente interessati;
convinti che il soddisfacimento delle necessità energetiche
rappresenti un fattore notevole di sviluppo economico e sociale sia
all'interno che all'esterno del territorio alpino;
coscienti che l'uso e l'ulteriore sviluppo di strumenti economici,
tramite i quali la realtà dei costi possa essere ulteriormente
inserita nel calcolo dei costi energetici, siano di fondamentale
importanza;
convinti che il territorio alpino dia un contributo durevole al
soddisfacimento delle necessità di energia, oltre che di acqua
potabile, in ambito europeo e che esso stesso debba essere dotato di
risorse energetiche sufficienti a migliorare le condizioni di vita
delle popolazioni e la produttività economica;
convinti che il territorio alpino rivesta un ruolo particolarmente
importante per la interconnessione dei sistemi energetici degli Stati
europei;
convinti che nel territorio delle Alpi le misure per l'uso
razionale dell'energia e l'uso sostenibile delle risorse idriche e
del legno possano fornire un essenziale contributo, nell'ambito
dell'economia nazionale, all'approvvigionamento energetico e che
l'uso della biomassa e dell'energia solare rivesta sempre maggiore
importanza;
hanno convenuto quanto segue:






Art. 1.




Finalità


Le Parti contraenti si impegnano a creare condizioni quadro e ad
assumere concrete misure in materia di risparmio energetico,
produzione, trasporto, distribuzione ed utilizzo dell'energia
nell'ambito territoriale di applicazione della Convenzione delle Alpi
atte a realizzare una situazione energetica di sviluppo sostenibile,
compatibile con i limiti specifici di tolleranza del territorio
alpino; così facendo, le Parti contraenti forniranno un importante
contributo alla protezione della popolazione e dell'ambiente, alla
salvaguardia delle risorse e del clima.

Art. 2.




Impegni fondamentali


1. In conformità con il presente Protocollo le Parti contraenti
mirano, in particolare, a:
a) armonizzare la loro pianificazione energetica alla
pianificazione generale di assetto del territorio alpino;
b) finalizzare i sistemi di produzione, trasporto e distribuzione
dell'energia, con riguardo alle esigenze di tutela ambientale, alla
generale ottimizzazione del sistema complessivo di infrastrutture del
territorio alpino;
c) perseguire la minimizzazione del carico ambientale di origine
energetica nel quadro di un obiettivo di ottimizzazione della
fornitura di servizi energetici all'utente finale, mediante, fra
l'altro, per quanto possibile:
la riduzione del bisogno di energia con l'uso di tecnologie
più efficienti,
un più ampio soddisfacimento dei restanti bisogni di energia
con fonti rinnovabili,
l'ottimizzazione degli impianti di produzione di energia
esistenti basati su fonti non rinnovabili;
d) contenere gli effetti negativi delle infrastrutture
energetiche sull'ambiente e sul paesaggio, incluse le infrastrutture
relative alla gestione dei loro rifiuti attraverso l'adozione di
misure di carattere preventivo, per le nuove realizzazioni, ed il
ricorso, ove necessario, ad interventi di risanamento nel caso di
impianti esistenti.
2. Nei casi di costruzione di nuove grandi infrastrutture
energetiche e di rilevante potenziamento di quelle esistenti, le
Parti contraenti provvedono, nel quadro istituzionale vigente, alla
valutazione dell'impatto ambientale nel territorio alpino nonchè
alla valutazione dei loro effetti territoriali e socioeconomici
secondo l'articolo 12, incluso il diritto di espressione di parere in
ambito internazionale, quando possano esistere effetti
transfrontalieri.
3. Esse considerano, nella loro politica energetica, che il
territorio alpino si presta all'utilizzo delle fonti rinnovabili di
energia e promuovono la collaborazione reciproca sui programmi di
sviluppo in questo campo.
4. Esse preservano le aree protette con le loro zone cuscinetto, le
zone di rispetto e di quiete, nonchè quelle integre dal punto di
vista naturalistico e paesaggistico ed ottimizzano le infrastrutture
energetiche in funzione dei differenti livelli di vulnerabilità, di
tolleranza e di degrado in atto negli ecosistemi alpini.
5. Le Parti contraenti sono coscienti che un contributo rilevante
alla protezione delle Alpi nei confronti degli impatti ambientali
delle infrastrutture energetiche, mediante interventi preventivi e di
risanamento, può derivare da una adeguata politica di ricerca e
sviluppo. Esse incoraggiano, pertanto, la ricerca e lo sviluppo nei
campi appropriati e lo scambio dei relativi risultati rilevanti.
6. Le Parti contraenti collaboreranno in campo energetico nello
sviluppo di metodi che tengano in maggior conto la realtà dei costi.

Art. 3.




Conformità con il diritto internazionale
e con le altre politiche


1. L'attuazione del presente Protocollo avviene in conformità con
le norme giuridiche internazionali vigenti ed in particolare con le
norme della Convenzione delle Alpi, dei Protocolli attuativi nonchè
con gli accordi internazionali vigenti.
2. Le Parti contraenti si impegnano a considerare gli obiettivi
stabiliti da questo Protocollo anche nelle altre loro politiche,
tenendoli presenti, in particolare, nei settori dell'assetto del
territorio e dello sviluppo regionale, dei trasporti, dell'economia
agricola e forestale e del turismo, al fine di evitare eventuali
effetti negativi o contraddittori nel territorio delle Alpi.

Art. 4.




Partecipazione degli enti territoriali


1. Ciascuna Parte contraente stabilisce, nel quadro istituzionale
vigente, il livello più idoneo alla concertazione e cooperazione tra
le istituzioni e gli enti territoriali direttamente interessati, al
fine di promuovere una responsabilità solidale e, in particolare, di
valorizzare e di sviluppare le sinergie potenziali nell'attuazione
della politica dell'energia nel territorio alpino, nonchè delle
misure conseguenti.
2. Nel rispetto delle loro competenze, nel quadro istituzionale
vigente, gli enti territoriali direttamente interessati partecipano
ai diversi stadi di preparazione e attuazione delle relative
politiche e misure.
3. Le Parti contraenti incoraggiano la cooperazione internazionale
tra le istituzioni direttamente interessate ai problemi dell'energia
e dell'ambiente allo scopo di favorire l'accordo sulle soluzioni ai
problemi comuni.

Art. 5.




Risparmio energetico
ed uso razionale dell'energia


1. Il territorio alpino richiede misure adatte per il risparmio
energetico, la distribuzione e l'uso razionale dell'energia, che
tengano conto:
a) del fabbisogno energetico diffuso nel territorio e molto
variabile a seconda delle condizioni altimetriche, stagionali e
turistiche;
b) della disponibilità locale di fonti rinnovabili di energia;
c) del particolare impatto delle immissioni atmosferiche in
conche e vallate, per la loro conformazione geomorfologica.
2. Le Parti contraenti provvedono a migliorare la compatibilità
ambientale dell'utilizzo dell'energia, promuovono prioritariamente il
risparmio energetico e l'uso razionale dell'energia stessa, in
particolare nei processi produttivi, nei servizi pubblici e nei
grandi esercizi alberghieri, nonchè negli impianti di trasporto e
per le attività sportive e del tempo libero.
3. Esse adottano misure e disposizioni in particolare nei seguenti
settori:
a) miglioramento della coibentazione degli edifici e
dell'efficienza dei sistemi di distribuzione del calore;
b) ottimizzazione dei rendimenti degli impianti termici di
riscaldamento, di ventilazione e di climatizzazione;
c) controllo periodico ed eventualmente riduzione delle emissioni
ambientalmente dannose degli impianti termici;
d) risparmio energetico con ricorso a processi tecnologici
avanzati per l'utilizzazione e la trasformazione dell'energia;
e) calcolo dei costi di riscaldamento e di fornitura di acqua
calda in base ai consumi;
f) progettazione e promozione di nuovi edifici che adottino
tecnologie a basso consumo energetico;
g) promozione ed attuazione di piani energetici e climatici
comunali/locali nel rispetto dei provvedimenti di cui all'articolo 2
comma 1.c;
h) risanamento energetico degli edifici in caso di
ristrutturazioni ed incoraggiamento dell'adozione di sistemi di
riscaldamento ecocompatibili.

Art. 6.




Fonti energetiche rinnovabili


1. Le Parti contraenti si impegnano, nei limiti finanziari
esistenti, alla promozione ed all'impiego preferenziale di fonti
energetiche rinnovabili con modalità compatibili con l'ambiente ed
il paesaggio.
2. Esse sostengono anche l'uso di impianti decentrati per lo
sfruttamento di fonti energetiche rinnovabili, quali l'acqua, il
sole, la biomassa.
3. Esse sostengono l'utilizzo delle fonti energetiche rinnovabili
anche in combinazione con l'esistente approvvigionamento
convenzionale.
4. Le Parti contraenti, in particolare, promuovono l'utilizzo
razionale delle risorse idriche e del legno proveniente dalla
gestione durevole delle foreste montane per la produzione di energia.

Art. 7.




Energia idroelettrica


1. Le Parti contraenti assicurano sia per gli impianti
idroelettrici di nuova realizzazione che, per quanto praticabile, per
quelli già esistenti, la funzionalità ecologica dei corsi d'acqua e
la integrità paesaggistica mediante misure appropriate quali la
definizione delle portate minime, l'adozione di regolamenti mirati
alla riduzione delle oscillazioni artificiali del livello delle
acque, la garanzia della migrazione della fauna.
2. Le Parti contraenti, nel rispetto delle proprie norme di
sicurezza ed ambientali, possono introdurre misure di sostegno della
concorrenzialità di impianti idroelettrici esistenti.
3. Esse si impegnano inoltre a salvaguardare il regime idrico nelle
zone di vincolo idropotabile, nelle aree protette con le loro zone
cuscinetto, nelle zone di rispetto e di quiete, nonchè in quelle
integre dal punto di vista naturalistico e paesaggistico.
4. Le Parti contraenti raccomandano la riattivazione di impianti
idroelettrici dismessi a preferenza di una nuova costruzione. Anche
in caso di riattivazione di impianti vale quanto esposto nel comma 1
circa il mantenimento della funzionalità di ecosistemi acquatici e
di altri sistemi interessati.
5. Le Parti contraenti possono esaminare, in conformità con il
rispettivo diritto nazionale, la possibilità di come imputare agli
utenti finali di risorse alpine prezzi di mercato, nonchè in quale
modo e misura ricompensare equamente le popolazioni locali per
prestazioni rese nell'interesse della comunità.

Art. 8.




Energia da combustibili fossili


1. Le Parti contraenti garantiscono che, nel caso di nuove
costruzioni di impianti termici a combustibili fossili per la
produzione di energia elettrica e/o di calore, vengano utilizzate le
migliori tecnologie disponibili. Esse, nel caso di impianti esistenti
nel territorio alpino, limitano, per quanto possibile, le emissioni
utilizzando a tal fine tecnologie e/o combustibili appropriati.
2. Le Parti contraenti verificano la fattibilità tecnica ed
economica e la convenienza ambientale della sostituzione di impianti
termici utilizzanti combustibili fossili con impianti utilizzanti
fonti di energia rinnovabile e con impianti decentralizzati.
3. Le Parti contraenti adottano misure atte a favorire la
cogenerazione al fine di un utilizzo più efficiente dell'energia.
4. Nelle zone di confine, le Parti contraenti provvedono, per
quanto possibile, all'armonizzazione ed al collegamento dei loro
sistemi di monitoraggio delle emissioni e delle immissioni.

Art. 9.




Energia nucleare


1. Le Parti contraenti si impegnano a scambiarsi, nell'ambito delle
Convenzioni internazionali, tutte le informazioni relative alle
centrali nucleari e ad altri impianti nucleari che hanno o potrebbero
avere effetti nel territorio alpino, con lo scopo di garantire la
tutela durevole della salute dell'uomo, del patrimonio faunistico e
vegetazionale, delle loro comunità biocenotiche e dei loro habitat,
con le relative interazioni.
2. Inoltre le Parti contraenti provvedono, per quanto possibile,
all'armonizzazione ed al collegamento dei loro sistemi di
monitoraggio della radioattività nell'ambiente.

Art. 10.




Trasporto e distribuzione di energia


1. Per tutte le infrastrutture esistenti le Parti contraenti
perseguono obiettivi di razionalizzazione ed ottimizzazione delle
stesse, tenendo conto delle esigenze di tutela ambientale, in
particolare della necessità di conservazione degli ecosistemi più
sensibili e del paesaggio ed intraprendendo, se necessario, azioni di
tutela della popolazione e dell'ambiente alpino.
2. Nei casi di costruzione di elettrodotti e delle relative
stazioni elettriche, nonchè di oleodotti e gasdotti, incluse le
stazioni di pompaggio e compressione e altri impianti di elevata
rilevanza ambientale, le Parti contraenti mettono in atto tutti
quegli accorgimenti necessari ad attenuare il disagio per le
popolazioni e per l'ambiente, inclusa, ove possibile, l'utilizzazione
di opere e percorsi già esistenti.
3. Le Parti contraenti tengono conto, per quanto riguarda le linee
di trasporto dell'energia, in particolare dell'importanza delle aree
protette con le loro zone cuscinetto, le zone di rispetto e di quiete
e di quelle integre dal punto di vista naturalistico e paesaggistico
nonchè dell'avifauna.

Art. 11.




Rinaturalizzazione
ed ingegneria naturalistica


Le Parti contraenti definiscono, nei progetti di massima, ovvero
nelle valutazioni dell'impatto ambientale previsti nel quadro
legislativo vigente, le modalità di rinaturalizzazione e di recupero
dei corpi idrici, a seguito della esecuzione di opere pubbliche e
private nel campo energetico che interessino l'ambiente e gli
ecosistemi del territorio alpino, ricorrendo per quanto possibile a
tecniche di ingegneria naturalistica.

Art. 12.




Valutazione dell'impatto ambientale


1. Le Parti contraenti sottopongono preventivamente i progetti
concernenti la costruzione di installazioni energetiche, di cui agli
articoli 7, 8, 9, 10 del Protocollo, e le modifiche sostanziali di
questi impianti, ad una valutazione dell'impatto ambientale,
conformemente alle legislazioni nazionali vigenti ed alle Convenzioni
ed Intese internazionali.
2. Le Parti contraenti concordano sulla opportunità che siano
adottate, per quanto possibile, le migliori tecniche disponibili
volte ad eliminare od attenuare il disagio ambientale prevedendo
anche, come parte delle alternative possibili, l'eventuale
smantellamento di strutture in disuso non ecocompatibili.

Art. 13.




Concertazione


1. Le Parti contraenti si impegnano a procedere a consultazione
preventiva per i progetti con possibili effetti transfrontalieri, in
relazione ai loro impatti.
2. Per quanto riguarda progetti con possibili effetti
transfrontalieri, le Parti contraenti interessate devono essere messe
in grado di formulare tempestivamente le proprie osservazioni, delle
quali si terrà conto adeguatamente nell'ambito del processo
autorizzativo.

Art. 14.




Misure integrative


Le Parti contraenti possono adottare misure integrative a quelle
previste dal presente Protocollo per le questioni energetiche e per
lo sviluppo sostenibile.

Art. 15.




Ricerca e osservazione


1. Le Parti contraenti promuovono e armonizzano, in stretta
cooperazione, la ricerca e l'osservazione sistematica, ai fini
dell'attuazione del presente Protocollo, tenuto conto dei risultati
già conseguiti ai diversi livelli nazionali ed internazionali, in
particolare sui metodi e criteri di analisi e valutazione degli
impatti ambientali e climatici, sulle tecnologie specifiche per
l'economia e l'utilizzazione razionale dell'energia nel territorio
alpino.
2. Esse tengono conto dei risultati della ricerca nei processi di
definizione e di verifica degli obiettivi e delle misure di politica
energetica, nonchè nell'attività di formazione e di assistenza
tecnica a livello locale, per la popolazione, gli operatori economici
e gli enti territoriali.
3. Le Parti contraenti provvedono affinchè i risultati nazionali
della ricerca e dell'osservazione sistematica siano raccolti in un
sistema comune di osservazione e informazione permanenti e siano resi
pubblicamente accessibili nel quadro istituzionale vigente.

Art. 16.




Formazione e informazione


1. Le Parti contraenti promuovono la formazione e l'aggiornamento,
nonchè l'informazione pubblica in relazione agli obiettivi, alle
misure e all'attuazione del presente Protocollo.
2. Esse favoriscono in particolare l'ulteriore sviluppo della
formazione e dell'aggiornamento professionale e dell'assistenza
tecnica in materia energetica, includendovi la protezione
dell'ambiente, della natura e del clima.

Art. 17.




Attuazione


Le Parti contraenti si impegnano ad assicurare l'attuazione del
presente Protocollo mediante misure adeguate nel quadro istituzionale
vigente.

Art. 18.




Controllo del rispetto degli obblighi


1. Le Parti contraenti presentano regolarmente al Comitato
permanente un resoconto sulle misure adottate in base al presente
Protocollo. Nel resoconto è indicata anche l'efficacia delle misure
adottate. La Conferenza delle Alpi stabilisce la periodicità dei
resoconti.
2. Il Comitato permanente esamina i resoconti al fine di verificare
se le Parti contraenti hanno assolto agli obblighi derivanti dal
presente Protocollo. Esso può chiedere ulteriori informazioni alle
Parti contraenti interessate o assumere informazioni da altre fonti.
3. Il Comitato permanente redige un resoconto per la Conferenza
delle Alpi sul rispetto da parte delle Parti contraenti degli
obblighi derivanti dal presente Protocollo.
4. La Conferenza delle Alpi prende atto di questo resoconto. Essa,
qualora constati un mancato adempimento degli obblighi, può adottare
raccomandazioni.

Art. 19.




Valutazione dell'efficacia delle disposizioni


1. Le Parti contraenti esaminano e valutano ad intervalli regolari
le disposizioni contenute nel presente Protocollo, sotto il profilo
della loro efficacia. Per quanto sarà necessario al conseguimento
degli obiettivi del presente Protocollo, esse prenderanno in
considerazione la possibilità di adottare modifiche appropriate del
Protocollo medesimo.
2. A questa valutazione partecipano gli enti territoriali, nel
quadro istituzionale vigente. Possono essere sentite le
organizzazioni non-governative attive nel campo specifico.

Art. 20.




Corrispondenza tra la Convenzione delle Alpi
e il Protocollo


1. Il presente Protocollo costituisce un Protocollo della
Convenzione delle Alpi ai sensi dell'articolo 2 e degli altri
articoli pertinenti della stessa Convenzione.
2. Possono divenire Parti contraenti del presente Protocollo
esclusivamente le Parti contraenti della Convenzione delle Alpi. Ogni
denuncia della Convenzione delle Alpi vale anche come denuncia del
presente Protocollo.
3. Quando la Conferenza delle Alpi delibera questioni concernenti
il presente Protocollo, solo le Parti contraenti dello stesso
Protocollo sono ammesse alle relative votazioni.

Art. 21.




Firma e ratifica


1. Il presente Protocollo è depositato per la firma da parte degli
Stati firmatari della Convenzione delle Alpi e della Comunità
Europea, il 16 ottobre 1998 nonchè dal 16 novembre 1998 presso la
Repubblica d'Austria quale Depositario.
2. Il presente Protocollo entra in vigore per le Parti contraenti
che hanno espresso il proprio consenso ad essere vincolate dallo
stesso Protocollo, tre mesi dopo il giorno in cui tre Stati avranno
depositato il loro strumento di ratifica, accettazione o
approvazione.
3. Per le Parti contraenti che esprimeranno successivamente il
proprio consenso ad essere vincolate dal presente Protocollo, esso
entrerà in vigore tre mesi dopo il giorno del deposito dello
strumento di ratifica, accettazione o approvazione. In seguito
all'entrata in vigore di una modifica del presente Protocollo, ogni
nuova Parte contraente del Protocollo medesimo diventa Parte
contraente dello stesso Protocollo modificato.

Art. 22.




Notifiche


Il Depositario notifica a ciascuno Stato nominato nel preambolo e
alla Comunità Europea in relazione al presente Protocollo:
a) ciascun atto di firma;
b) ciascun deposito di uno strumento di ratifica, accettazione o
approvazione;
c) ciascuna data di entrata in vigore;
d) ciascuna dichiarazione rilasciata da una Parte contraente o
firmataria;
e) ciascuna denuncia notificata da una Parte contraente, con la
data della sua efficacia.
In fede di ciò, il presente Protocollo è stato sottoscritto dai
firmatari debitamente autorizzati.
Fatto a Bled, il 16 ottobre 1998, in lingua francese, italiana,
slovena e tedesca, laddove ciascuno dei quattro testi fa egualmente
fede, in un originale depositato presso l'Archivio di Stato
Austriaco. Il Depositario trasmette copie certificate conformi alle
Parti firmatarie.


Per la Repubblica d'Austria


Per la Repubblica Francese


Per la Repubblica Federale di Germania


Per la Repubblica Italiana


Per il Principato di Liechtenstein


Per il Principato di Monaco


Per la Repubblica di Slovenia


Per la Confederazione Svizzera


Per la Comunità Europea

PROTOCOLLO DI ATTUAZIONE DELLA CONVENZIONE DELLE ALPI DEL 1991
NELL'AMBITO DELLA PROTEZIONE DELLA NATURA E DELLA TUTELA DEL
PAESAGGIO


PROTOCOLLO «PROTEZIONE DELLA NATURA
E TUTELA DEL PAESAGGIO»


Preambulo.
La Repubblica d'Austria,
La Repubblica Francese,
La Repubblica Federale di Germania,
La Repubblica Italiana,
Il Principato di Liechtenstein,
Il Principato di Monaco,
La Repubblica di Slovenia,
La Confederazione Svizzera,
nonchè la Comunità Europea,
in conformità con il loro mandato in base alla Convenzione per la
Protezione delle Alpi (Convenzione delle Alpi), del 7 novembre 1991,
di assicurare una politica globale di protezione e di sviluppo
sostenibile del territorio alpino;
in attuazione dei loro impegni di cui all'articolo 2, commi 2 e 3
della Convenzione delle Alpi;
consapevoli che le Alpi rappresentano uno dei più grandi spazi
naturali continui d'Europa, il quale si distingue per una bellezza
unica, una diversità ecologica e ecosistemi estremamente sensibili,
e costituisce nel contempo lo spazio vitale e economico della
popolazione locale con una cultura di ricca tradizione;
convinti che la popolazione locale debba essere posta nelle
condizioni di determinare essa stessa le prospettive del proprio
sviluppo sociale, culturale e economico, nonchè di concorrere alla
sua realizzazione nel quadro del vigente ordinamento istituzionale;
in considerazione della struttura territoriale delle Alpi, per la
quale numerose forme di sfruttamento, spesso in concorrenza tra loro,
si concentrano in strette valli e concorrono a compromettere un
ambiente ecologicamente importante;
coscienti che in vaste aree, modalità e intensità dell'uso del
territorio alpino hanno provocato negli ultimi decenni e
provocheranno ulteriormente, se perpetuate, perdite irrecuperabili di
elementi meritevoli di conservazione del paesaggio, dei biotopi e
delle specie;
consapevoli che in alcune zone del territorio alpino si è
verificata o potrà verificarsi un'eccessiva compromissione della
natura e del paesaggio, in particolare a causa della concentrazione
di traffico, turismo, sport, urbanizzazione, sviluppo economico,
intensificazione dell'agricoltura e dell'economia forestale;
consapevoli dell'importanza eminente che assumono in particolare i
ghiacciai, le praterie alpine, le foreste montane e le acque nel
territorio alpino, costituendo l'habitat di fauna e flora ricche di
specie;
coscienti della grande importanza che assumono l'agricoltura e la
silvicoltura condotte in modo estensivo per la conservazione e la
cura del paesaggio rurale e degli elementi naturali connessi;
convinti che gli interessi economici debbano essere armonizzati con
le esigenze ecologiche;
convinti che, nel confronto tra tolleranza ecologica e interessi
economici, vada attribuita priorità alle esigenze ecologiche, se
ciò risultasse necessario per il mantenimento delle basi di vita
naturali;
coscienti che la limitata tolleranza del territorio alpino richiede
provvedimenti e misure di carattere specifico per la conservazione e
il ripristino dell'efficienza dell'equilibrio naturale;
convinti che determinati problemi possono essere risolti soltanto
sul piano transfrontaliero e richiedono misure comuni degli Stati
alpini;
hanno convenuto quanto segue:






Art. 1.




Finalità


L'obiettivo del presente Protocollo è quello di stabilire norme
internazionali, in attuazione della Convenzione delle Alpi e tenuto
conto anche degli interessi della popolazione locale, al fine di
proteggere, di curare e, in quanto necessario, di ripristinare la
natura e il paesaggio, in modo da assicurare durevolmente e
complessivamente: l'efficienza funzionale degli ecosistemi, la
conservazione degli elementi paesaggistici e delle specie animali e
vegetali selvatiche insieme ai loro habitat naturali, la capacità
regenerativa e la produttività durevole delle risorse naturali,
nonchè la diversità, la peculiarità e la bellezza del paesaggio
naturale e rurale; nonchè al fine di promuovere la cooperazione tra
le Parti contraenti, a ciò necessaria.

Art. 2.




Impegni fondamentali


In conformità con il presente Protocollo, ciascuna Parte
contraente si impegna a adottare le misure necessarie per assicurare
la protezione, la cura e, per quanto necessario, il ripristino della
natura e del paesaggio nel territorio alpino, insieme alle specie
animali e vegetali selvatiche, alla loro diversità e il loro
habitat, considerando nel contempo le possibilità di un loro uso
ecologicamente tollerabile.

Art. 3.




Cooperazione internazionale


1. Le Parti contraenti si impegnano a cooperare, in particolare
per: il rilevamento cartografico, la delimitazione, la gestione e il
controllo delle aree protette e di altri elementi del paesaggio
naturale e rurale meritevoli di protezione, l'interconnessione a rete
dei biotopi, la definizione di modelli, programmi e/o piani
paesaggistici, la prevenzione e il riequilibrio di compromissioni
della natura e del paesaggio, l'osservazione sistematica della natura
e del paesaggio, la ricerca scientifica, nonchè per ogni altra
misura di protezione delle specie animali e vegetali selvatiche,
della loro diversità e dei loro habitat, e per la definizione di
relativi criteri comparabili, in quanto ciò risulti necessario e
funzionale.
2. Esse si impegnano a promuovere la cooperazione transfrontaliera
nell'ambito della protezione della natura e della tutela del
paesaggio, a livello regionale e locale, in quanto ciò risulti
necessario al conseguimento degli obiettivi del presente Protocollo.
3. Esse cercano di concertare le condizioni quadro per l'adozione
di vincoli limitativi degli usi in funzione delle finalità del
presente Protocollo.

Art. 4.




Considerazione delle finalità
nelle altre politiche


Le Parti contraenti si impegnano a considerare gli obiettivi
stabiliti da questo Protocollo anche nelle altre loro politiche e in
particolare nell'ambito: della pianificazione territoriale e
dell'urbanistica, della salvaguardia della qualità dell'aria, della
difesa del suolo, della salvaguardia dell'equilibrio idrico e della
qualità delle acque, del turismo, dell'economia agricola e
forestale, delle politiche dei trasporti e dell'energia,
dell'industria e dell'artigianato, della gestione dei rifiuti;
inoltre nell'ambito della formazione, dell'educazione, della ricerca
e dell'informazione; nonchè nell'ambito della concertazione
transfrontaliera delle relative misure.

Art. 5.




Partecipazione degli enti territoriali


1. Ciascuna Parte contraente stabilisce, nel quadro istituzionale
vigente, il livello più idoneo alla concertazione e cooperazione tra
le istituzioni e gli enti territoriali direttamente interessati, al
fine di promuovere una responsabilità solidale e, in particolare, di
valorizzare e di sviluppare le sinergie potenziali nell'attuazione
delle politiche di protezione della natura e di tutela del paesaggio,
nonchè delle misure conseguenti.
2. Nel rispetto delle loro competenze, nel quadro istituzionale
vigente, gli enti territoriali direttamente interessati partecipano
ai diversi stadi di preparazione e attuazione delle relative
politiche e misure.

Art. 6.




Inventari


Le Parti contraenti si impegnano a presentare, a distanza di tre
anni dall'entrata in vigore del presente Protocollo, lo stato di
fatto della protezione della natura e della tutela del paesaggio, in
relazione alle materie elencate nell'allegato I. Queste presentazioni
vengono aggiornate regolarmente, a scadenze almeno decennali.

Art. 7.




Pianificazione paesaggistica


1. Entro cinque anni dall'entrata in vigore del presente
Protocollo, le Parti contraenti stabiliscono modelli, programmi e/o
piani, con cui vengono definite le esigenze e le misure ai fini della
realizzazione degli obiettivi della protezione della natura e della
tutela del paesaggio nel territorio alpino.
2. Nei modelli, programmi e/o piani, di cui al comma 1, sono
presentati:
a) lo stato di fatto della natura e del paesaggio e la sua
valutazione;
b) lo stato perseguito della natura e del paesaggio, nonchè le
misure a ciò necessarie, in particolare:
le misure generali di protezione, gestione e sviluppo,
le misure per la protezione, la gestione e lo sviluppo di
determinate parti della natura e del paesaggio e le misure per la
protezione e la gestione di fauna e flora selvatiche.

Art. 8.




Pianificazione


Le Parti contraenti adottano le misure necessarie affinchè la
conservazione e lo sviluppo degli habitat naturali e quasi naturali
delle specie animali e vegetali selvatiche, nonchè degli altri
elementi strutturali del paesaggio naturale e rurale siano perseguiti
sulla base della pianificazione paesaggistica in sintonia con la
pianificazione territoriale.

Art. 9.




Interventi nella natura e nel paesaggio


1. Le Parti contraenti creano i presupposti affinchè, nei casi di
misure e progetti di carattere privato o pubblico, suscettibili di
compromettere in modo rilevante o duraturo la natura e il paesaggio,
siano valutati gli effetti diretti e indiretti sull'equilibrio
naturale e sul quadro paesaggistico. Il risultato della valutazione
è da considerare nell'autorizzazione e/o nella realizzazione delle
opere, assicurando in particolare che non si verifichino
compromissioni evitabili.
2. In conformità con il diritto nazionale, le compromissioni
inevitabili devono essere compensate mediante misure di protezione
della natura e di tutela del paesaggio, mentre le compromissioni non
compensabili possono essere ammesse solo a condizione che, valutati
tutti gli interessi, non prevalgano le esigenze di protezione della
natura e di tutela del paesaggio; anche in questi casi si deve
comunque provvedere a misure di protezione della natura e di tutela
del paesaggio.

Art. 10.




Protezione di base


1. Le Parti contraenti perseguono nell'intero territorio alpino la
riduzione di impatti ambientali e compromissioni a danno della natura
e del paesaggio tenuto conto anche degli interessi della popolazione
locale. Esse provvedono affinchè tutti gli usi di rilevanza
territoriale avvengano nel rispetto della natura e del paesaggio.
Esse adottano inoltre tutte le misure idonee a conservare e, per
quanto necessario, a ripristinare particolari elementi strutturali,
naturali e quasi naturali del paesaggio, biotopi, ecosistemi e
paesaggi rurali tradizionali.
2. In considerazione del ruolo decisivo che spetta all'agricoltura
e all'economia forestale nella realizzazione di misure di protezione
della natura e di tutela del paesaggio, la protezione, la
conservazione e la gestione dei biotopi quasi naturali e meritevoli
di protezione dovrebbero essere attuate mediante uno sfruttamento
agricolo e forestale adatto, sulla base di accordi con i proprietari
o gestori dei terreni, ovunque sia opportuno. A tal fine sono
altresì particolarmente adatti gli strumenti di controllo mutuati
dall'economia di mercato come incentivi e compensazioni di carattere
economico.
3. Ad integrazione dei mezzi disponibili per la protezione della
natura, occorre che le misure di incentivazione e di sostegno a
favore dell'economia agricola e forestale nonchè di altri usi del
territorio siano maggiormente impiegate in funzione di questi
obiettivi.

Art. 11.




Aree protette


1. Le Parti contraenti si impegnano a conservare, a gestire e, dove
necessario, ad ampliare le aree protette esistenti, in coerenza con
la loro funzione protettiva, nonchè a delimitare, dove possibile,
nuove aree protette. Esse adottano tutte le misure idonee ad evitare
compromissioni o distruzioni di tali aree.
2. Esse promuovono inoltre l'istituzione e la gestione di parchi
nazionali.
3. Esse promuovono l'istituzione di zone di rispetto e di quiete,
che garantiscono la priorità alle specie animali e vegetali
selvatiche rispetto ad altri interessi. Esse provvedono affinchè in
queste zone sia assicurata la quiete necessaria all'indisturbato
svolgimento dei processi ecologici tipici delle specie, e riducono o
vietano ogni forma di uso non compatibile con i processi ecologici in
tali zone.
4. Le Parti contraenti esaminano le condizioni di compensazione
delle prestazioni particolari rese dalla popolazione locale, in
conformità con il diritto nazionale.

Art. 12.




Rete ecologica


Le Parti contraenti assumono le misure idonee a creare una rete
nazionale e transfrontaliera di aree protette, biotopi e altri beni
ambientali protetti o meritevoli di protezione riconosciuti. Esse si
impegnano ad armonizzare gli obiettivi e le misure in funzione di
aree protette transfrontaliere.

Art. 13.




Protezione di tipi di biotopi


1. Le Parti contraenti si impegnano ad adottare le misure
necessarie ad assicurare la conservazione duratura dei biotopi
naturali e quasi naturali in una dimensione sufficiente e con una
distribuzione territoriale conforme alle loro funzione. Esse possono
promuovere inoltre la rinaturalizzazione degli habitat compromessi.
2. Ai fini della redazione di liste valide per l'intero territorio
alpino, le Parti contraenti si impegnano ad indicare, entro due anni
dall'entrata in vigore del presente Protocollo, i tipi di biotopi che
richiedono l'adozione di misure ai sensi del comma 1.

Art. 14.




Protezione delle specie


1. Le Parti contraenti si impegnano ad assumere le misure idonee a
conservare le specie animali e vegetali autoctone con la loro
diversità specifica e con popolazioni sufficienti, provvedendo, in
particolare, ad assicurare habitat sufficientemente estesi.
2. Per la redazione di liste valide per l'intero territorio alpino,
le Parti contraenti indicano entro due anni dall'entrata in vigore
del presente Protocollo, le specie che richiedono misure particolari
di protezione, in quanto sono minacciate in modo specifico.

Art. 15.




Divieti di prelievo e di commercio


1. Le Parti contraenti vietano la cattura, il possesso, il
ferimento e l'uccisione di determinate specie animali, il loro
disturbo particolarmente durante i periodi di riproduzione, di
crescita e di svernamento, nonchè ogni distruzione, prelievo e
detenzione di uova provenienti dalla natura e il possesso, l'offerta,
l'acquisto e la vendita di esemplari delle specie medesime, o loro
parti, prelevati dalla natura.
2. Per determinate specie vegetali, le Parti contraenti vietano la
raccolta, la collezione, la recisione, il dissotterramento o
l'estirpazione delle relative piante o parti di esse nella loro
stazione naturale, nonchè il possesso, l'offerta, l'acquisto e la
vendita di esemplari prelevati dalla natura delle stesse specie. Da
questo divieto sono esclusi l'uso e la cura delle rispettive stazioni
a fini conservativi.
3. Le Parti contraenti indicano entro due anni dall'entrata in
vigore del presente Protocollo, le specie animali e vegetali protette
dalle misure di cui ai commi 1 e 2.
4. Le Parti contraenti possono provvedere ad eccezioni dalle
disposizioni succitate, dettate da esigenze:
a) di carattere scientifico,
b) di protezione della fauna, della flora selvatica o
dell'ambiente naturale,
c) di sanità e sicurezza pubblica,
d) di prevenzione di danni economici rilevanti, in particolare
per colture, allevamenti, foreste, pesca e acque.
Queste eccezioni sono ammesse a condizione che non sussistano altre
soluzioni adeguate e gli interventi non siano tali da minacciare
l'equilibrio naturale delle specie interessate nel suo insieme.
Queste eccezioni debbono essere accompagnate da misure di controllo e
se necessario di compensazione.
5. A prescindere dall'entrata in vigore del presente Protocollo, le
Parti contraenti si impegnano a precisare, quanto prima, mediante
supplementi tecnici, la definizione dei periodi di riproduzione, di
crescita e di svernamento, di cui al comma l, nonchè ogni altra
definizione di difficile interpretazione scientifica.

Art. 16.




Reintroduzione di specie autoctone


1. Le Parti contraenti si impegnano a promuovere la reintroduzione
e la diffusione di specie animali e vegetali selvatiche autoctone,
nonchè di sottospecie, razze e ecotipi, a condizione che sussistano
i presupposti necessari e che con ciò si contribuisca alla
conservazione e al rafforzamento delle specie medesime e non si
provochino effetti insostenibili per la natura e il paesaggio,
nonchè per le attività umane.
2. La reintroduzione e la diffusione devono avvenire sulla base di
conoscenze scientifiche. Le Parti contraenti concordano al riguardo
direttive comuni. In seguito alla reintroduzione occorre controllare
e, se necessario, regolare lo sviluppo delle rispettive specie
animali e vegetali.

Art. 17.




Divieti di introduzione


Le Parti contraenti assicurano che non siano introdotte specie
animali e vegetali selvatiche in una regione, in cui queste non
risultano comparse in modo naturale per un periodo storico accertato.
Esse possono provvedere ad eccezioni nei casi in cui l'introduzione
è necessaria per determinati usi e non comporta effetti negativi per
la natura e il paesaggio.

Art. 18.




Rilascio di organismi mutati
con tecniche genetiche


Le Parti contraenti assicurano che organismi mutati con tecniche
genetiche siano rilasciati nell'ambiente solo quando, in base a una
valutazione formale, il rilascio non comporta alcun rischio per
l'uomo e l'ambiente.

Art. 19.




Misure integrative


Le Parti contraenti possono adottare misure integrative a quelle
previste dal presente Protocollo per la protezione della natura e la
tutela del paesaggio.

Art. 20.




Ricerca e osservazione


1. Le Parti contraenti promuovono e armonizzano, in stretta
cooperazione, la ricerca e l'osservazione sistematica in funzione
della protezione della natura e del paesaggio nonchè delle specie
animali e vegetali, con particolare attenzione ai temi di ricerca
stabiliti nell'allegato II.
2. Le Parti contraenti sviluppano programmi comuni o integrati per
analisi e valutazioni degli ecosistemi con lo scopo di ampliare le
conoscenze scientificamente convalidate a supporto della
realizzazione delle misure ai sensi del presente Protocollo.
3. Le Parti contraenti provvedono affinchè i risultati nazionali
della ricerca e dell'osservazione sistematica siano raccolti in un
sistema comune di osservazione e informazione permanenti e siano resi
pubblicamente accessibili nel quadro istituzionale vigente.

Art. 21.




Formazione e informazione


Le Parti contraenti promuovono la formazione e l'aggiornamento,
nonchè l'informazione pubblica in relazione agli obiettivi, alle
misure e all'attuazione del presente Protocollo.

Art. 22.




Attuazione


Le Parti contraenti si impegnano ad assicurare l'attuazione del
presente Protocollo mediante misure adeguate nel quadro istituzionale
vigente.

Art. 23.




Controllo del rispetto degli obblighi


1. Le Parti contraenti presentano regolarmente al Comitato
permanente un resoconto sulle misure adottate in base al presente
Protocollo. Nel resoconto è indicata anche l'efficacia delle misure
adottate. La Conferenza delle Alpi stabilisce la periodicità dei
resoconti
2. Il Comitato permanente esamina i resoconti al fine di verificare
se le Parti contraenti hanno assolto agli obblighi derivanti dal
presente Protocollo. Esso può chiedere ulteriori informazioni alle
Parti contraenti interessate o assumere informazioni da altre fonti.
3. Il Comitato permanente redige un resoconto per la Conferenza
delle Alpi sul rispetto da parte delle Parti contraenti degli
obblighi derivanti dal presente Protocollo.
4. La Conferenza delle Alpi prende atto di questo resoconto. Essa,
qualora constati un mancato adempimento degli obblighi, può adottare
raccomandazioni.

Art. 24.




Valutazione dell'efficacia delle disposizioni


1. Le Parti contraenti esaminano e valutano ad intervalli regolari
le disposizioni contenute nel presente Protocollo, sotto il profilo
della loro efficacia. Per quanto sarà necessario al conseguimento
degli obiettivi del presente Protocollo, esse prenderanno in
considerazione la possibilità di adottare modifiche appropriate del
Protocollo medesimo.
2. A questa valutazione partecipano gli enti territoriali, nel
quadro istituzionale vigente. Possono essere sentite le
organizzazioni non-governative attive nel campo specifico.

Art. 25.




Corrispondenza tra la Convenzione delle Alpi e il Protocollo


1. Il presente Protocollo costituisce un Protocollo della
Convenzione delle Alpi ai sensi dell'articolo 2 e degli altri
articoli pertinenti della stessa Convenzione.
2. Possono divenire Parti contraenti del presente Protocollo
esclusivamente le Parti contraenti della Convenzione delle Alpi. Ogni
denuncia della Convenzione delle Alpi vale anche come denuncia del
presente Protocollo.
3. Quando la Conferenza delle Alpi delibera questioni concernenti
il presente Protocollo, solo le Parti contraenti dello stesso
Protocollo sono ammesse alle relative votazioni.

Art. 26.




Firma e ratifica


1. Il presente Protocollo è depositato per la firma da parte degli
Stati firmatari della Convenzione delle Alpi e della Comunità
Europea, il 20 dicembre 1994 nonchè dal 15 gennaio 1995 presso la
Repubblica d'Austria quale Depositario.
2. Il presente Protocollo entra in vigore per le Parti contraenti
che hanno espresso il proprio consenso ad essere vincolate dallo
stesso Protocollo, tre mesi dopo il giorno in cui tre Stati avranno
depositato il loro strumento di ratifica, accettazione o
approvazione.
3. Per le Parti contraenti che esprimeranno successivamente il
proprio consenso ad essere vincolate dal presente Protocollo, esso
entrerà in vigore tre mesi dopo il giorno del deposito dello
strumento di ratifica, accettazione o approvazione. In seguito
all'entrata in vigore di una modifica del presente Protocollo, ogni
nuova Parte contraente del Protocollo medesimo diventa Parte
contraente dello stesso Protocollo modificato.

Art. 27.




Notifiche


Il Depositario notifica a ciascuno Stato nominato nel preambolo e
alla Comunità Europea in relazione al presente Protocollo:
a) ciascun atto di firma;
b) ciascun deposito di uno strumento di ratifica, accettazione o
approvazione;
c) ciascuna data di entrata in vigore;
d) ciascuna dichiarazione rilasciata da una Parte contraente o
firmataria;
e) ciascuna denuncia notificata da una Parte contraente, con la
data della sua efficacia.
In fede di ciò, il presente Protocollo è stato sottoscritto dai
firmatari debitamente autorizzati.
Fatto a Chambery, il 20 dicembre 1994, in lingua francese,
italiana, slovena e tedesca, laddove ciascuno dei quattro testi fa
egualmente fede, in un originale depositato presso l'Archivio di
Stato Austriaco. Il Depositario trasmette copie certificate conformi
alle Parti firmatarie.


Per la Repubblica d'Austria


Per la Repubblica Francese


Per la Repubblica Federale di Germania


Per la Repubblica Italiana


Per il Principato di Liechtenstein


Per il Principato di Monaco


Per la Repubblica di Slovenia


Per la Confederazione Svizzera


Per la Comunità Europea

Allegato I


Elenco delle materie oggetto di inventari
ai sensi dell'articolo 6


1. Stato di fatto delle specie vegetali e animali selvatiche e dei
loro biotopi
1.1. Stato dei rilevamenti delle specie vegetali selvatiche e
delle fitocenosi
1.1.0. Indicazioni generali
1.1.1. Liste rosse
1.1.2. Liste delle specie protette per legge
1.1.3. Atlanti di distribuzione
1.2. Stato dei rilevamenti delle specie animali selvatiche
1.2.0. Indicazioni generali
1.2.1. Liste rosse
1.2.2. Liste delle specie protette per legge
1.2.3. Atlanti di diffusione
1.3. Stato di rilevamento dei biotopi
1.3.0. Indicazioni generali
1.3.1. Liste rosse dei tipi di biotopi
1.3.2. Elenchi dei biotopi di valore ecologico, comprese le
acque
1.4. Stato di rilevamento paesaggistici
1.4.0. Indicazioni generali
1.4.1. Inventari, elenchi, tipologie di paesaggi naturali e
rurali meritevoli di protezione
1.4.2. Piani e altre misure di protezione di particolari
paesaggi e tipi di paesaggi e/o singoli elementi del paesaggio
naturale e rurale
1.4.3. Aree da risanare
1.5. Utilizzo di specie selvatiche animali e vegetali e/o biotopi
1.5.1. Agricoltura e pastorizia (per esempio: problemi/rischi
dell'intensificazione degli usi e, dell'abbandono dei terreni,
perdite e guadagni)
1.5.2. Economia forestale
1.5.3. Caccia
1.5.4. Pesca
2. Aree protette (superficie, incidenza sul territorio complessivo,
scopo protettivo, funzioni protettive, usi, articolazione degli
usi, condizioni di proprieta')
2.1. Parchi nazionali
2.2. Aree di protezione naturalistica
2.3. Aree di protezione paesaggistica
2.4. Parchi naturali
2.5. Aree di rispetto e di quiete
2.6. Componenti protetti del paesaggio
2.7. Biotopi protetti
2.8. Altre aree protette (per esempio: aree protette di diritto
privato, accordi volontari, contratti privati per gestioni estensive)
3. Organizzazione della protezione della natura e della tutela del
paesaggio (struttura, competenze/attività, personale e dotazione
finanziaria)
3.1. Amministrazioni competenti della protezione della natura
3.2. Altre amministrazioni settoriali con funzioni di protezione
della natura, altre istituzioni di diritto pubblico e privato (per
esempio: enti, fondazioni)
3.3. Organi consultivi per la protezione della natura
3.4. Organi di vigilanza per la protezione della natura
3.5. Associazioni per la protezione della natura
3.6. Associazioni per la tutela del paesaggio
3.7. Altri
4. Basi giuridiche (ai rispettivi livelli di competenza)
4.1. Diritto costituzionale
4.2. Fonti di diritto (leggi, ordinanze, direttive, compresa la
rappresentazione di contenuti specifici per la protezione delle
Alpi).
4.3. Partecipazione delle associazioni, azioni legali intentate
dalle associazioni
4.4. Indicazioni sulle procedure
4.5. Collaborazione delle amministrazioni competenti della
protezione della natura con amministrazioni di altri settori
4.6. Cataloghi di sanzioni pecuniarie ecc.
4.7. Fondi per la protezione della natura e la tutela del
paesaggio
4.8. Revisioni legislative in atto o programmate
5. Azioni di protezione della natura (quadro generale)
5.1. Modelli, programmi, direttive per la conservazione della
natura nel territorio alpino
5.2. Piani (per esempio: piani paesaggistici, piani di cura e di
sviluppo)
5.3. Misure a favore delle specie e altre misure di cura,
salvaguardia e gestione
5.3.1. Indicazioni generali
5.3.2. Programmi a favore delle specie
5.3.3. Stazioni di allevamento e di rilascio
5.4. Strategie, modelli, programmi, forme di cooperazione con i
responsabili degli usi, singoli o organismi (per esempio, programmi
di gestione estensiva e a favore degli agricoltori di montagna)
5.5. Supporto scientifico, osservazione permanente di aree/specie
5.6. Attività autonome delle associazioni per la protezione
della natura a favore della protezione di aree e specie
5.7. Programmi di finanziamento (ammontare dei fondi, obiettivi,
campi di intervento)
6. Formazione e informazione pubblica (istituzioni/volontariato)
6.0. Indicazioni generali
6.1. Centri di formazione in materia di protezione della natura
6.2. Centri di informazione in materia di protezione della natura
6.3. Pubblicazioni
6.4. Altro
7. Conclusioni, raccomandazioni di misure

Allegato II


Temi di ricerca prioritari di cui all'articolo 20


A. Osservazione a lungo termine dello sviluppo degli ecosistemi
(habitat, biocenosi, popolazioni, specie) per la ricerca sulle
tendenze di sviluppo e di mutazione provocate dagli influssi
ambientali.
Nota: bioindicazione, biomonitoraggio, analisi di cause-effetti,
documentazioni
B. Ricerche sull'efficienza delle aree protette.
Nota: rappresentatività, efficienza, rigenerazione, gestione,
analisi sistemica
C. Ricerche sulle specie e sui popolamenti.
Nota: genetica, dinamica, distribuzione, diversità biologica
D. Ricerche sugli aspetti di estesa rilevanza territoriale della
protezione e degli usi agricoli e forestali.
Nota: produzioni rispettose della natura, riequilibrio ecologico,
reti di biotopi, gestioni estensive, contenimento del popolamento di
selvaggina
E. Ricerche per il miglioramento di metodi, procedimenti e piani
specifici. Nota: Liste rosse, cartografia dei biotopi, aree protette,
pianificazione paesaggistica, interventi nella natura e nel
paesaggio, sistemi informativi
F. Sviluppo di strategie e modelli per la protezione della natura
e la tutela del paesaggio.
Nota: Obiettivi strategici e possibilità di successo, modelli di
protezione, gestioni estensive, strumenti di economia del mercato,
accettazione da parte della pubblica opinione.

PROTOCOLLO DI ATTUAZIONE DELLA CONVENZIONE DELLE ALPI DEL 1991
NELL'AMBITO DELL'AGRICOLTURA DI MONTAGNA


PROTOCOLLO «AGRICOLTURA DI MONTAGNA»


Preambolo.
La Repubblica d'Austria,
La Repubblica Francese,
La Repubblica Federale di Germania,
La Repubblica Italiana,
Il Principato di Liechtenstein,
Il Principato di Monaco,
La Repubblica di Slovenia,
La Confederazione Svizzera,
nonchè la Comunità Europea,
in conformità con il loro mandato in base alla Convenzione per la
Protezione delle Alpi (Convenzione delle Alpi), del 7 novembre 1991,
di assicurare una politica globale di protezione e di sviluppo
sostenibile del territorio alpino;
in attuazione dei loro impegni di cui all'articolo 2, commi 2 e 3
della Convenzione delle Alpi;
coscienti della propria responsabilità affinchè la gestione
economica del paesaggio rurale tradizionale, nonchè un'agricoltura
adatta ai siti e compatibile con l'ambiente siano mantenute
nell'interesse generale e incentivate in considerazione delle
condizioni economiche più difficoltose;
consapevoli del fatto che il territorio alpino, con la sua
ricchezza di risorse naturali, le sue risorse idriche, il suo
potenziale agricolo, il suo significato storico e culturale, il suo
valore di spazio europeo di vita, di attività economiche e
ricreative, nonchè per le vie di transito che lo attraversano, sarà
anche nel futuro d'importanza vitale, particolarmente per la
popolazione locale, ma anche per quella di altri territori;
convinti che, la popolazione locale debba essere posta nelle
condizioni di determinare essa stessa le prospettive del proprio
sviluppo sociale, culturale e economico, nonchè di concorrere alla
sua realizzazione nel quadro del vigente ordinamento istituzionale;
convinti che gli interessi economici debbano essere conciliati con
le esigenze ecologiche, nel rispetto delle peculiarità delle singole
regioni, nonchè del ruolo centrale dell'agricoltura;
in considerazione del significato, che da sempre ha avuto
l'agricoltura nel territorio alpino, e dell'indispensabile contributo
con cui questo settore economico concorrerà, come mezzo di
sostentamento fondamentale, anche in futuro e particolarmente nelle
zone montane, al mantenimento di un'adeguata densità di
insediamenti, all'approvvigionamento alimentare della popolazione,
alla produzione di prodotti tipici di qualità, alla conservazione e
alla cura del paesaggio rurale - tra l'altro per la sua
valorizzazione turistica, alla difesa del suolo contro erosioni,
valanghe e inondazioni;
consapevoli che metodi e intensità degli usi agricoli esercitano
un'influenza determinante sulla natura e sul paesaggio, e che al
paesaggio rurale, coltivato in modo estensivo dev'essere attribuita
una funzione essenziale come habitat per flora e fauna alpine;
riconosciuto che l'attività degli agricoltori è soggetta a
condizioni più difficoltose di vita e di produzione, a causa delle
caratteristiche geomorfologiche e climatiche delle zone montane;
convinti che determinati problemi possono essere risolti soltanto
sul piano transfrontaliero e richiedono misure comuni degli Stati
Alpini, e che, in particolare, occorrono misure economiche e sociali
di adattamento e di accompagnamento, sia a livello nazionale che
europeo, affinchè l'esistenza degli agricoltori e delle loro aziende
nelle zone montane non sia messa in dubbio da un'esclusiva
applicazione di parametri economici;
hanno convenuto quanto segue:






Art. 1.




Finalità


1. Il presente Protocollo stabilisce misure a livello
internazionale al fine di conservare e di incentivare l'agricoltura
di montagna adatta ai siti e compatibile con l'ambiente, in modo che
venga riconosciuto e garantito nel tempo il suo contributo
sostanziale: alla permanenza della popolazione e al mantenimento di
attività economiche sostenibili, - specie mediante la produzione di
prodotti tipici di qualità, alla salvaguardia delle basi naturali
della vita, alla prevenzione dei rischi naturali, alla conservazione
della bellezza e del valore ricreativo del paesaggio naturale e
rurale, nonchè alla cultura nel territorio alpino.
2. Nell'attuazione del presente Protocollo, le Parti contraenti
perseguono lo sviluppo ottimale dei compiti multifunzionali
dell'agricoltura di montagna.

Art. 2.




Considerazione delle finalità
nelle altre politiche


Le Parti contraenti si impegnano a considerare gli obiettivi
stabiliti da questo Protocollo anche nelle altre loro politiche.

Art. 3.




Impegni fondamentali
nel contesto economico complessivo


Le Parti contraenti concordano sulla necessità di orientare, a
tutti i livelli, la politica agricola in coerenza con la politica
economica complessiva alle esigenze di uno sviluppo sostenibile e
equilibrato, in modo da rendere possibili, nel quadro delle
condizioni politico-finanziarie date:
a) l'incentivazione di un'agricoltura compatibile con l'ambiente
e delle sue funzioni di interesse generale, ai sensi dell'articolo 7
del presente Protocollo, in particolare nelle zone montane;
b) interventi significativi contro l'abbandono delle zone
montane, assicurando anche in esse condizioni di vita adeguate,
mediante misure di politica sociale e strutturale assieme a misure di
politica agricola e ambientale.

Art. 4.




Ruolo degli agricoltori


Le Parti contraenti concordano nell'affermare che, in particolare
nelle zone montane, l'agricoltura ha segnato nel corso dei secoli il
paesaggio, caratterizzandolo storicamente e conferendogli valore
culturale. Gli agricoltori vanno pertanto riconosciuti anche in
futuro, per i loro compiti multifunzionali, come protagonisti
essenziali del mantenimento del paesaggio naturale e rurale e resi
partecipi delle decisioni e delle misure per le zone montane.

Art. 5.




Partecipazione degli enti territoriali


1. Ciascuna Parte contraente stabilisce, nel quadro istituzionale
vigente, il livello più idoneo alla concertazione e cooperazione tra
le istituzioni e gli enti territoriali direttamente interessati, al
fine di promuovere una responsabilità solidale e, in particolare, di
valorizzare e di sviluppare le sinergie potenziali nell'attuazione
della politica agricola per la montagna, nonchè delle misure
conseguenti.
2. Nel rispetto delle loro competenze, nel quadro istituzionale
vigente, gli enti territoriali direttamente interessati partecipano
ai diversi stadi di preparazione e attuazione delle relative
politiche e misure.

Art. 6.




Cooperazione internazionale


Le Parti contraenti convengono:
a) di effettuare valutazioni comuni dello sviluppo della politica
agricola, nonchè di garantire la reciproca consultazione prima di
importanti decisioni di politica agricola per l'attuazione del
presente Protocollo;
b) di assicurare la realizzazione delle finalità e delle misure
stabilite dal presente Protocollo mediante la cooperazione
transfrontaliera tra tutte le autorità competenti e in particolare
tra le amministrazioni regionali e gli enti locali;
c) di promuovere sia lo scambio di conoscenze ed esperienze sia
iniziative comuni, mediante la cooperazione internazionale tra
istituti di ricerca e di formazione, tra organizzazioni agricole e
ambientali, nonchè tra i media.

Art. 7.




Incentivazione dell'agricoltura di montagna


1. Le Parti contraenti perseguono una differenziazione delle misure
di politica agricola, a tutti i livelli, in corrispondenza alle
differenti condizioni dei siti, e quindi un'incentivazione
dell'agricoltura di montagna che tiene conto delle condizioni
naturali sfavorevoli dei siti. Le aziende che in siti estremi
garantiscono una coltivazione minima, richiedono un sostegno
particolare.
2. Il contributo che l'agricoltura di montagna fornisce
nell'interesse generale alla conservazione e alla cura del paesaggio
naturale e rurale nonchè alla prevenzione dei rischi naturali, e che
supera gli obblighi normali, viene equamente compensato nel quadro di
accordi contrattuali vincolati a progetti e prestazioni.

Art. 8.




Pianificazione territoriale
e paesaggio rurale


1. Le Parti contraenti si impegnano a tener conto delle condizioni
specifiche delle zone montane nell'ambito della pianificazione
territoriale, della destinazione delle aree, del riordinamento e del
miglioramento fondiario, nel rispetto del paesaggio naturale e
rurale.
2. Affinchè l'agricoltura di montagna possa svolgere i suoi
compiti molteplici, dev'essere soprattutto prevista la disponibilità
dei terreni necessari per un uso agricolo compatibile con l'ambiente
e adatto ai siti.
3. In questo contesto bisogna assicurare la conservazione o il
ripristino degli elementi tradizionali del paesaggio rurale (boschi,
margini boschivi, siepi, boscaglie, prati umidi, secchi e magri,
alpeggi) e la loro coltivazione.
4. Misure particolari sono necessarie per la conservazione delle
fattorie e degli elementi architettonici rurali tradizionali, nonchè
per l'ulteriore impiego dei metodi e materiali caratteristici di
costruzione.

Art. 9.




Metodi di coltivazione adatti
alla natura e prodotti tipici


Le Parti contraenti si impegnano ad adottare tutte le misure
indispensabili, mirando all'applicazione di relativi criteri comuni
per favorire l'impiego e la diffusione nelle zone montane di metodi
di coltivazione estensiva, adatti alla natura e caratteristici del
luogo, nonchè a tutelare e a valorizzare prodotti agricoli tipici
che si distinguono per i metodi di produzione originali, localmente
limitati e adatti alla natura.

Art. 10.




Allevamenti adatti ai siti
e diversità genetica


1. Le Parti contraenti concordano che gli allevamenti adatti ai
siti, limitati al terreno disponibile rappresentano una parte
integrante essenziale dell'agricoltura di montagna, sia come fonte di
reddito, sia come elemento che caratterizza l'identità paesaggistica
e culturale. Perciò occorre mantenere gli allevamenti con la loro
diversità di razze caratteristiche, compresi gli animali domestici
tradizionali, insieme ai rispettivi prodotti tipici, in modo adatto
ai siti, limitato al terreno disponibile e compatibile con
l'ambiente.
2. In corrispondenza con quanto sopra stabilito bisogna mantenere
le necessarie strutture agricole, pastorizie e forestali, nel
rispetto di un rapporto adeguato ai rispettivi siti tra consistenza
delle superfici foraggere e quella degli allevamenti, alla condizione
di allevamenti erbivori estensivi.
3. Inoltre si devono adottare le misure indispensabili, in
particolare nell'ambito della ricerca e dell'assistenza tecnica, per
il mantenimento della diversità genetica degli allevamenti e delle
colture.

Art. 11.




Commercializzazione


1. Le Parti contraenti perseguono la creazione di condizioni di
commercializzazione a favore dei prodotti dell'agricoltura di
montagna, atte ad aumentare sia la loro vendita in loco, sia la loro
competitività sui mercati nazionali e internazionali.
2. La promozione avviene tra l'altro, mediante marchi di
denominazione controllata dell'origine e di garanzia della qualità,
a tutela sia dei produttori sia dei consumatori.

Art. 12.




Limitazioni della produzione


Le Parti contraenti intendono tener conto, nell'introduzione di
limitazioni della produzione agricola, delle esigenze particolari di
un'economia agricola nelle zone montane adatta ai siti e compatibile
con l'ambiente.

Art. 13.




Economia agricola e forestale
come unità


Le Parti contraenti convengono che le funzioni complementari e in
parte interdipendenti dell'economia agricola e forestale nelle zone
montane richiedono una loro considerazione integrata. Esse promuovono
conseguentemente:
a) l'incentivazione della silvicoltura adatta alla natura, sia
come base di reddito complementare delle aziende agricole sia come
attività lavorativa integrativa degli occupati nell'agricoltura;
b) il rispetto delle funzioni protettive, produttive e
ricreative, nonchè di quelle ecologiche e biogenetiche del bosco, in
un rapporto con le aree agricole adatto ai siti ed in armonia con il
paesaggio;
c) una regolamentazione dell'attività di pastorizia e del
popolamento di selvaggina, tale da evitare danni insostenibili alle
foreste e alle aree ad uso agricolo.

Art. 14.




Ulteriori fonti di reddito


Riconoscendo l'importanza tradizionale delle aziende familiari
nell'agricoltura di montagna e in modo da sostenere la loro
conduzione a reddito pieno, complementare e accessorio, le Parti
contraenti promuovono la creazione e lo sviluppo di ulteriori fonti
di reddito nelle zone montane, soprattutto su iniziativa e a favore
della stessa popolazione locale, e in particolare nei settori
connessi con l'agricoltura come l'economia forestale, il turismo e
l'artigianato, in sintonia con la conservazione del paesaggio
naturale e rurale.

Art. 15.




Miglioramento delle condizioni
di vita e lavoro


Le Parti contraenti promuovono il potenziamento e la qualificazione
dei servizi indispensabili al superamento delle condizioni
svantaggiate degli addetti alle attività agricole e forestali nelle
zone montane, al fine di raccordare lo sviluppo delle loro condizioni
di vita e lavoro con lo sviluppo economico e sociale in altri settori
e altre zone del territorio alpino. I relativi criteri decisionali
non dovranno essere esclusivamente economici. Ciò vale in primo
luogo per i collegamenti di trasporto, le costruzioni e le
ristrutturazioni di abitazioni e fabbricati rurali, nonchè
l'acquisto e la manutenzione di impianti e macchinari.

Art. 16.




Misure integrative


Le Parti contraenti possono adottare misure integrative a quelle
previste dal presente Protocollo per l'agricoltura di montagna.

Art. 17.




Ricerca e osservazione


1. Le Parti contraenti promuovono e armonizzano, in stretta
cooperazione, la ricerca e l'osservazione sistematica in funzione del
conseguimento degli obiettivi del presente Protocollo.
2. Esse promuovono in particolare la ricerca agraria specifica per
l'agricoltura di montagna, potenziandola in modo più attinente alle
condizioni pratiche e locali, comprendendola nei processi di
definizione e di verifica degli obiettivi e delle misure della
politica agricola, nonchè applicando i relativi risultati
nell'attività di formazione e di assistenza tecnica per
l'agricoltura.
3. Le Parti contraenti provvedono affinchè i risultati nazionali
della ricerca e dell'osservazione sistematica siano raccolti in un
sistema comune di osservazione e informazione permanenti e siano resi
pubblicamente accessibili nel quadro istituzionale vigente.
4. In relazione alle rispettive zone montane e con riferimento alle
finalità e alle misure stabilite dal presente Protocollo, esse
effettuano in particolare un rilevamento comparabile della situazione
economica e sociale dell'agricoltura di montagna.
5. Il rilevamento dev'essere aggiornato periodicamente e
comprendere osservazioni su settori o zone con particolari problemi,
nonchè sull'efficacia delle misure adottate o sull'esigenza di
misure da adottare. Ciò riguarda in primo luogo i dati relativi allo
sviluppo demografico, sociale e economico in correlazione con i
rispettivi indicatori geografici, ecologici e infrastrutturali dei
siti, nonchè la definizione di corrispondenti criteri di sviluppo
sostenibile e equilibrato ai sensi della Convenzione delle Alpi e del
presente Protocollo.
6. Sono inoltre considerati prioritari i temi indicati
nell'allegato.

Art. 18.




Formazione e informazione


1. Le Parti contraenti promuovono la formazione e l'aggiornamento,
nonchè l'informazione pubblica in relazione agli obiettivi, alle
misure e all'attuazione del presente Protocollo.
2. Esse favoriscono in particolare:
a) l'ulteriore sviluppo della formazione e dell'aggiornamento e
dell'assistenza tecnica nelle materie agrarie e in quelle di gestione
aziendale e commerciale, includendovi la protezione della natura e
dell'ambiente. L'offerta di formazione in generale sarà articolata,
in modo da favorire l'orientamento e la preparazione anche ad altre
occupazioni, alternative o integrative, in settori connessi
all'agricoltura;
b) un'informazione ampia e oggettiva che non si limiti alle
persone e alle amministrazioni direttamente coinvolte, ma raggiunga
anche attraverso i media la pubblica opinione più vasta all'interno
e all'esterno del territorio alpino, per diffondere in essa la
conoscenza delle funzioni dell'agricoltura di montagna e sollecitare
il relativo interesse.
3. Sono inoltre considerati prioritari i temi indicati
nell'allegato.

Art. 19.




Attuazione


Le Parti contraenti si impegnano ad assicurare l'attuazione del
presente Protocollo mediante misure adeguate nel quadro istituzionale
vigente.

Art. 20.




Controllo del rispetto degli obblighi


1. Le Parti contraenti presentano regolarmente al Comitato
permanente un resoconto sulle misure adottate in base al presente
Protocollo. Nel resoconto è indicata anche l'efficacia delle misure
adottate. La Conferenza delle Alpi stabilisce la periodicità dei
resoconti.
2. Il Comitato permanente esamina i resoconti al fine di verificare
se le Parti contraenti hanno assolto agli obblighi derivanti dal
presente Protocollo. Esso può chiedere ulteriori informazioni alle
Parti contraenti interessate o assumere informazioni da altre fonti.
3. Il Comitato permanente redige un resoconto per la Conferenza
delle Alpi sul rispetto da parte delle Parti contraenti degli
obblighi derivanti dal presente Protocollo.
4. La Conferenza delle Alpi prende atto di questo resoconto. Essa,
qualora constati un mancato adempimento degli obblighi, può adottare
raccomandazioni.

Art. 21.




Valutazione dell'efficacia delle disposizioni


1. Le Parti contraenti esaminano e valutano ad intervalli regolari
le disposizioni contenute nel presente Protocollo, sotto il profilo
della loro efficacia. Per quanto sarà necessario al conseguimento
degli obbiettivi del presente Protocollo, esse prenderanno in
considerazione la possibilità di adottare modifiche appropriate del
Protocollo medesimo.
2. A questa valutazione partecipano gli enti territoriali, nel
quadro istituzionale vigente. Possono essere sentite le
organizzazioni non-governative attive nel campo specifico.

Art. 22.




Corrispondenza tra la Convenzione delle Alpi
e il Protocollo


1. Il presente Protocollo costituisce un Protocollo della
Convenzione delle Alpi ai sensi dell'articolo 2 e degli altri
articoli pertinenti della stessa Convenzione.
2. Possono divenire Parti contraenti del presente Protocollo
esclusivamente le Parti contraenti della Convenzione delle Alpi. Ogni
denuncia della Convenzione delle Alpi vale anche come denuncia del
presente Protocollo.
3. Quando la Conferenza delle Alpi delibera questioni concernenti
il presente Protocollo, solo le Parti contraenti dello stesso
Protocollo sono ammesse alle relative votazioni.

Art. 23.




Firma e ratifica


1. Il presente Protocollo è depositato per la firma da parte degli
Stati firmatari della Convenzione delle Alpi e della Comunità
Europea, il 20 dicembre 1994 nonchè dal 15 gennaio 1995 presso la
Repubblica d'Austria quale Depositario.
2. Il presente Protocollo entra in vigore per le Parti contraenti
che hanno espresso il proprio consenso ad essere vincolate dallo
stesso Protocollo, tre mesi dopo il giorno in cui tre Stati avranno
depositato il loro strumento di ratifica, accettazione o
approvazione.
3. Per le Parti contraenti che esprimeranno successivamente il
proprio consenso ad essere vincolate dal presente Protocollo, esso
entrerà in vigore tre mesi dopo il giorno del deposito dello
strumento di ratifica, accettazione o approvazione. In seguito
all'entrata in vigore di una modifica del presente Protocollo, ogni
nuova Parte contraente del Protocollo medesimo diventa Parte
contraente dello stesso Protocollo modificato.

Art. 24.




Notifiche


Il Depositario notifica a ciascuno Stato nominato nel preambolo e
alla Comunità Europea in relazione al presente Protocollo:
a) ciascun atto di firma;
b) ciascun deposito di uno strumento di ratifica, accettazione o
approvazione;
c) ciascuna data di entrata in vigore;
d) ciascuna dichiarazione rilasciata da una Parte contraente o
firmataria;
e) ciascuna denuncia notificata da una Parte contraente, con la
data della sua efficacia.
In fede di ciò, il presente Protocollo è stato sottoscritto dai
firmatari debitamente autorizzati.
Fatto a Chambery, il 20 dicembre 1994, in lingua francese,
italiana, slovena e tedesca, laddove ciascuno dei quattro testi fa
egualmente fede, in un originale depositato presso l'Archivio di
Stato Austriaco. Il Depositario trasmette copie certificate conformi
alle Parti firmatarie.


Per la Repubblica d'Austria


Per la Repubblica Francese


Per la Repubblica Federale di Germania


Per la Repubblica Italiana


Per il Principato di Liechtenstein


Per il Principato di Monaco


Per la Repubblica di Slovenia


Per la Confederazione Svizzera


Per la Comunità Europea

Allegato


Temi Prioritari di ricerca e formazione
ai sensi degli articoli 17 e 18


Ricerca:
Definizione e classificazione delle zone montane sulla base della
loro altitudine nonchè delle condizioni climatiche, geomorfologiche,
infrastrutturali ed economiche dei rispettivi posti.
Verifiche degli effetti delle misure adottate ai vari livelli
politico-decisionali (UE/PAC, Stati, Regioni, enti territoriali)
sull'agricoltura di montagna e la sua funzione ecologica
(compatibilità sociale e ambientale).
Valutazione delle funzioni economiche ed ecologiche, sociali e
culturali dell'economia agricola e forestale, nonchè delle loro
possibilità di sviluppo in relazione alle condizioni locali
specifiche nelle diverse zone montane.
Metodi di produzione e di lavorazione, criteri di miglioramento e
di qualità dei prodotti agricoli delle zone montane.
Ricerca genetica e assistenza tecnica in funzione di un
mantenimento differenziato della diversità delle razze di
allevamento e delle piante coltivate in un modo adatto ai siti e
compatibile con l'ambiente.
Formazione:
Assistenza e formazione tecnico-scientifica e socio-economica sia
per le aziende agricole sia per le aziende alimentari di
trasformazione dei loro prodotti.
Gestione aziendale, tecnica ed economica, con particolare
riferimento alla diversificazione dell'offerta di prodotti, nonchè
alle rispettive alternative di produzione e di reddito all'interno e
esterno del settore agricolo.
Presupposti ed effetti tecnici e finanziari dell'applicazione di
metodi di coltivazione e di produzione, naturali e compatibili con
l'ambiente.
I media, la presentazione o diffusione dell'informazione in
funzione dell'orientamento della pubblica opinione, della politica e
dell'economia all'interno e all'esterno del territorio alpino.

PROTOCOLLO DI ATTUAZIONE DELLA CONVENZIONE DELLE ALPI DEL 1991
NELL'AMBITO DEL TURISMO


PROTOCOLLO «TURISMO»
Preambolo.
La Repubblica d'Austria,
La Repubblica Francese,
La Repubblica Federale di Germania,
La Repubblica Italiana,
Il Principato di Liechtenstein,
Il Principato di Monaco,
La Repubblica di Slovenia,
La Confederazione Svizzera,
nonchè la Comunità Europea,
in conformità con il loro mandato in base alla Convenzione per la
Protezione delle Alpi (Convenzione delle Alpi), del 7 novembre 1991,
di assicurare una politica globale di protezione e di sviluppo
sostenibile del territorio alpino;
in attuazione dei loro impegni di cui all'articolo 2, commi 2 e 3
della Convenzione delle Alpi;
considerata la volontà delle Parti contraenti di armonizzare gli
interessi economici e le esigenze ecologiche e di garantire uno
sviluppo sostenibile;
coscienti del fatto che le Alpi rappresentano lo spazio di vita e
di sviluppo economico della popolazione locale;
convinti che la popolazione locale debba essere posta nelle
condizioni di determinare essa stessa le prospettive del proprio
sviluppo sociale, culturale e economico, nonchè di concorrere alla
sua realizzazione nel quadro del vigente ordinamento istituzionale;
considerato il fatto che la nostra civiltà urbana sviluppa una
crescente esigenza di turismo e di attività ricreative diversificate
per l'uomo d'oggi;
considerato che le Alpi rimangono uno dei più vasti spazi
turistici e ricreativi d'Europa, grazie alle loro immense
possibilità di attività ricreative, alla ricchezza dei suoi
paesaggi e alla diversità delle condizioni ecologiche, e che sia
quindi necessario situare le sue problematiche in un contesto più
ampio di quello nazionale;
considerato che una parte notevole della popolazione di alcune
Parti contraenti abita sulle Alpi e che il turismo alpino è
d'interesse pubblico in quanto contribuisce alla permanenza della
popolazione locale;
considerato che il turismo di montagna si sta sviluppando in un
quadro concorrenziale mondializzato e contribuisce in modo
significativo ai risultati economici del territorio alpino;
considerato che la tendenza attuale sembra andare nel senso di una
migliore armonia tra turismo ed ambiente: interesse sempre più
marcato da parte della clientela per una bellezza naturale intatta
sia d'inverno che d'estate, che spinge molti amministratori locali a
migliorare la qualità della ricettività tutelando l'ambiente;
considerato che nell'area alpina i limiti di adattamento degli
ecosistemi di ogni sito vanno tenuti nella massima considerazione e
vanno valutati in funzione della propria specificità;
coscienti del fatto che il patrimonio naturale e culturale, così
come i paesaggi, costituiscono delle basi essenziali del turismo
alpino;
coscienti del fatto che le diversità naturali, culturali,
economiche ed istituzionali che caratterizzano gli Stati alpini hanno
dato origine a sviluppi autonomi ed a una molteplicità di offerte
turistiche che, lungi dal creare uniformità a livello
internazionale, dovrebbero costituire fonti di attività turistiche
diversificate e complementari;
coscienti del fatto che si rende necessario uno sviluppo
sostenibile dell'economia turistica basato sulla valorizzazione del
patrimonio naturale e sulla qualità delle prestazioni e dei servizi,
tenuto conto della dipendenza economica della maggior parte delle
regioni alpine dal turismo e della possibilità di sopravvivenza che
esso rappresenta per le popolazioni interessate;
coscienti dell'esigenza di incentivare i turisti a rispettare la
natura, di portarli a capire meglio le popolazioni che abitano e
lavorano nelle regioni frequentate e di creare le migliori condizioni
per una effettiva scoperta della natura dell'area alpina in tutta la
sua diversità;
coscienti che spetta alle organizzazioni turistiche di categoria e
agli enti territoriali creare, in un quadro concertato a livello del
territorio alpino, gli strumenti per migliorare le proprie strutture
produttive e il loro funzionamento;
desiderosi di garantire lo sviluppo sostenibile del territorio
alpino con un turismo che tuteli l'ambiente, e che costituisce a sua
volta una base essenziale delle condizioni di vita ed economiche
della popolazione locale;
convinti che determinati problemi possono essere risolti soltanto
sul piano transfrontaliero e richiedono misure comuni degli Stati
alpini;
hanno convenuto quanto segue:






Art. 1.




Finalità


Obiettivo del presente Protocollo è contribuire, nell'ambito
dell'ordinamento istituzionale vigente, ad uno sviluppo sostenibile
del territorio alpino grazie ad un turismo che tuteli l'ambiente,
mediante specifici provvedimenti e raccomandazioni che tengano conto
degli interessi della popolazione locale e dei turisti.

Art. 2.




Cooperazione internazionale


1. Le Parti contraenti si impegnano ad eliminare gli ostacoli alla
cooperazione internazionale tra gli enti territoriali del territorio
alpino e a promuovere la soluzione dei problemi comuni grazie ad una
cooperazione al livello territoriale appropriato.
2. Le Parti contraenti appoggiano una maggiore cooperazione
internazionale tra le rispettive istituzioni competenti. Danno
particolare rilievo alla valorizzazione delle aree di confine,
coordinando attività turistiche e ricreative che tutelino
l'ambiente.
3. Nel caso in cui gli enti territoriali non possono prendere
taluni provvedimenti, perchè di competenza nazionale o
internazionale, è necessario garantire loro la possibilità di
rappresentare efficacemente gli interessi della popolazione.

Art. 3.




Considerazione delle finalità
nelle altre politiche


Le Parti contraenti si impegnano a considerare gli obiettivi
stabiliti da questo Protocollo anche nelle altre loro politiche, in
particolare nei settori della pianificazione territoriale, dei
trasporti, dell'agricoltura, dell'economia forestale, della tutela
dell'ambiente e della natura, nonchè per quanto riguarda
l'approvvigionamento idrico ed energetico, per ridurne gli eventuali
effetti negativi o contraddittori.

Art. 4.




Partecipazione degli enti territoriali


1. Ciascuna Parte contraente stabilisce, nel quadro istituzionale
vigente, il livello più idoneo alla concertazione e cooperazione tra
le istituzioni e gli enti territoriali direttamente interessati, al
fine di promuovere una responsabilità solidale e, in particolare, di
valorizzare e di sviluppare le sinergie potenziali nell'attuazione
della politica turistica nonchè delle misure conseguenti.
2. Nel rispetto delle loro competenze, nel quadro istituzionale
vigente, gli enti territoriali direttamente interessati partecipano
ai diversi stadi di preparazione e attuazione delle relative
politiche e misure.

Art. 5.




Pianificazione dell'offerta


1. Le Parti contraenti si impegnano a provvedere ad uno sviluppo
turistico sostenibile con un turismo rispettoso dell'ambiente. A
questo fine favoriscono l'elaborazione e la realizzazione di linee
guida, di programmi di sviluppo, di piani settoriali, promossi dalle
istanze competenti al livello più appropriato, che tengano conto
degli obiettivi del presente Protocollo.
2. Tali provvedimenti consentiranno di valutare e di comparare i
vantaggi e gli inconvenienti degli sviluppi previsti, in particolare
ai fini:
a) delle conseguenze socioeconomiche per le popolazioni locali,
b) delle conseguenze per i suoli, l'acqua, l'aria, l'equilibrio
naturale e i paesaggi, tenendo conto dei dati ecologici specifici,
delle risorse naturali e dei limiti di adattamento degli ecosistemi,
c) delle conseguenze per le finanze pubbliche.

Art. 6.




Orientamenti dello sviluppo turistico


1. Le Parti contraenti tengono conto, per lo sviluppo turistico,
delle esigenze di protezione della natura e di salvaguardia del
paesaggio. Si impegnano a promuovere, nella misura del possibile,
solamente progetti che rispettino i paesaggi e siano compatibili con
l'ambiente.
2. Esse avviano una politica sostenibile che rafforzi la
competitività di un turismo alpino a contatto con la natura,
portando in tal modo un notevole contributo allo sviluppo
socioeconomico del territorio alpino. Saranno privilegiati i
provvedimenti a favore dell'innovazione e della diversificazione
dell'offerta.
3. Le Parti contraenti provvederanno affinchè nelle zone
fortemente turistiche sia perseguito un rapporto equilibrato tra
forme di turismo intensivo ed estensivo.
4. Qualora venissero presi provvedimenti di incentivazione,
andrebbero rispettati gli aspetti seguenti:
a) per il turismo intensivo, l'adattamento delle strutture e
degli impianti turistici esistenti alle esigenze ecologiche e lo
sviluppo di nuove strutture conformi agli obiettivi del presente
Protocollo;
b) per il turismo estensivo, il mantenimento o lo sviluppo di
un'offerta turistica prossima alle condizioni naturali e che rispetti
l'ambiente, nonchè la valorizzazione del patrimonio naturale e
culturale delle regioni turistiche interessate.

Art. 7.




Ricerca della qualità


1. Le Parti contraenti avviano una politica di ricerca permanente e
sistematica della qualità dell'offerta turistica sull'insieme del
territorio alpino, tenendo conto in particolare delle esigenze
ecologiche.
2. Esse favoriscono lo scambio di esperienze e la realizzazione di
programmi d'azione comuni, che tendano ad un miglioramento
qualitativo concernente in particolare:
a) l'inserimento degli impianti nei paesaggi e nell'ambiente
naturale,
b) l'urbanistica, l'architettura (costruzioni nuove e recupero
dei paesi),
c) le strutture alberghiere e l'offerta di servizi turistici,
d) la diversificazione dell'offerta turistica del territorio
alpino, valorizzando le attività culturali delle diverse zone
interessate.

Art. 8.




Controllo dei flussi turistici


Le Parti contraenti favoriscono misure di pianificazione dei flussi
turistici, in particolare nelle aree protette, organizzando la
distribuzione e il soggiorno dei turisti in modo da garantire la
preservazione di questi siti.

Art. 9.




Limiti naturali dello sviluppo


Le Parti contraenti provvedono affinchè lo sviluppo turistico sia
adeguato alle peculiarità dell'ambiente e alle risorse disponibili
della località o della regione interessata. In caso di progetti che
potrebbero avere un forte impatto ambientale, sarà opportuno
stabilire, nell'ambito dell'ordinamento istituzionale vigente, una
valutazione preventiva dell'impatto, di cui tenere conto al momento
della decisione.

Art. 10.




Zone di quiete


Le Parti contraenti si impegnano, in conformità con la propria
normativa e secondo i criteri ecologici, a delimitare zone di quiete
in cui si rinuncia agli impianti turistici.

Art. 11.




Politica alberghiera


Le Parti contraenti attuano una politica alberghiera che tenga
conto della scarsità dello spazio disponibile, privilegiando la
ricettività commerciale, il recupero e l'uso degli edifici
esistenti, modernizzando e migliorando la qualità delle strutture
esistenti.

Art. 12.




Impianti di risalita


1. Le Parti contraenti convengono, nell'ambito delle procedure
nazionali di autorizzazione degli impianti di risalita, di attuare,
al di là delle esigenze economiche e di sicurezza, una politica che
risponda alle esigenze ecologiche e paesaggistiche.
2. Nuove autorizzazioni all'esercizio e concessioni di impianti di
risalita saranno condizionate allo smontaggio e alla rimozione degli
impianti di risalita fuori esercizio e alla rinaturalizzazione delle
superfici inutilizzate con priorità alle specie vegetali di origine
locale.

Art. 13.




Traffico e trasporti turistici


1. Le Parti contraenti favoriscono i provvedimenti destinati a
ridurre il traffico a motore all'interno delle stazioni turistiche.
2. Inoltre incoraggiano le iniziative pubbliche o private miranti a
migliorare l'accesso ai siti e ai centri turistici tramite i mezzi
pubblici e a incentivarne l'uso da parte dei turisti.

Art. 14.




Tecniche particolari di assetto territoriale


1. Piste da sci
1. Le Parti contraenti provvedono affinchè la realizzazione, la
manutenzione e l'esercizio delle piste da sci si integrino nel
miglior modo possibile nel paesaggio, tenendo conto degli equilibri
naturali e della sensibilità dei biotopi.
2. Le modifiche del terreno vanno limitate il più possibile e, se
le condizioni naturali lo permettono, nelle aree modificate andrà
ripristinata la vegetazione dando priorità alle specie di origine
locale.
2. Impianti di innevamento
Le legislazioni nazionali possono autorizzare la fabbricazione di
neve durante i periodi di freddo specifici di ogni sito, in
particolare per rendere più sicure le zone esposte qualora le
condizioni idrologiche, climatiche e ecologiche del rispettivo sito
lo consentano.

Art. 15.




Attività sportive


1. Le Parti contraenti si impegnano a definire una politica di
controllo delle attività sportive all'aperto, particolarmente nelle
aree protette, in modo da evitare effetti negativi per l'ambiente.
Questo controllo può condurre, ove necessario, a vietarne la
pratica.
2. Le Parti contraenti si impegnano a limitare al massimo e, ove
necessario, a vietare le attività sportive che comportano l'uso di
motori al di fuori delle zone determinate dalle autorità competenti.

Art. 16.




Deposito da aeromobili


Le Parti contraenti si impegnano a limitare al massimo e, ove sia
il caso, a vietare, al di fuori degli aerodromi, il deposito da
aeromobili a fini sportivi.

Art. 17.




Sviluppo delle regioni
e delle aree economicamente deboli


Viene raccomandato alle Parti contraenti di studiare al livello
territoriale appropriato soluzioni adeguate che permettano uno
sviluppo equilibrato delle regioni e delle aree economicamente
deboli.

Art. 18.




Scaglionamento delle vacanze


1. Le Parti contraenti cercheranno di scaglionare meglio nello
spazio e nel tempo la domanda turistica delle regioni interessate.
2. A tale scopo, è opportuno incoraggiare la cooperazione fra gli
Stati per quanto riguarda lo scaglionamento delle vacanze e le
esperienze di prolungamento delle stagioni turistiche.

Art. 19.




Incentivazione dell'innovazione


Viene raccomandato alle Parti contraenti di sviluppare ogni forma
di incentivazione che possa favorire l'attuazione degli orientamenti
di questo Protocollo; a tale scopo esse esamineranno in particolare
l'organizzazione di un concorso alpino mirante a ricompensare
iniziative e prodotti turistici innovativi conformi agli obiettivi di
questo Protocollo.

Art. 20.




Cooperazione tra turismo, agricoltura,
economia forestale e artigianato


Le Parti contraenti promuovono la collaborazione tra turismo,
agricoltura, economia forestale e artigianato. In particolare
favoriscono combinazioni di attività in grado di creare posti di
lavoro nell'ottica di uno sviluppo sostenibile.

Art. 21.




Misure integrative


Le Parti contraenti possono adottare misure integrative a quelle
previste dal presente Protocollo per il turismo sostenibile.

Art. 22.




Ricerca e osservazione


1. Le Parti contraenti promuovono e armonizzano, in stretta
cooperazione, la ricerca e l'osservazione sistematica in funzione di
una migliore conoscenza delle interazioni fra turismo ed ambiente
sulle Alpi, nonchè l'analisi degli sviluppi futuri.
2. Le Parti contraenti provvedono affinchè i risultati nazionali
della ricerca e dell'osservazione sistematica siano raccolti in un
sistema comune di osservazione e informazione permanenti e siano resi
pubblicamente accessibili nel quadro istituzionale vigente.
3. Le Parti contraenti si impegnano a scambiare informazioni sulle
proprie esperienze, utili all'attuazione dei provvedimenti e delle
raccomandazioni di questo Protocollo, ed a raccogliere i dati
rilevanti in materia di sviluppo turistico qualitativo.

Art. 23.




Formazione e informazione


1. Le Parti contraenti promuovono la formazione e l'aggiornamento,
nonchè l'informazione pubblica in relazione agli obiettivi, alle
misure e all'attuazione del presente Protocollo.
2. Viene raccomandato alle Parti contraenti di includere nelle
formazioni professionali afferenti al turismo e al suo indotto,
nozioni su natura e ambienti. Potrebbero cosi essere creati indirizzi
di formazione originali che uniscano turismo ed ecologia, come ad
esempio:
«animatori ecologici»,
«responsabili della qualità delle stazioni turistiche»,
«assistenti turistici per persone disabili».

Art. 24.




Attuazione


Le Parti contraenti si impegnano ad assicurare l'attuazione del
presente Protocollo mediante misure adeguate nel quadro istituzionale
vigente.

Art. 25.




Controllo del rispetto degli obblighi


1. Le Parti contraenti presentano regolarmente al Comitato
permanente un resoconto sulle misure adottate in base al presente
Protocollo. Nel resoconto è indicata anche l'efficacia delle misure
adottate. La Conferenza delle Alpi stabilisce la periodicità dei
resoconti.
2. Il Comitato permanente esamina i resoconti al fine di verificare
se le Parti contraenti hanno assolto agli obblighi derivanti dal
presente Protocollo. Esso può chiedere ulteriori informazioni alle
Parti contraenti interessate o assumere informazioni da altre fonti.
3. Il Comitato permanente redige un resoconto per la Conferenza
delle Alpi sul rispetto da parte delle Parti contraenti degli
obblighi derivanti dal presente Protocollo.
4. La Conferenza delle Alpi prende atto di questo resoconto. Essa,
qualora constati un mancato adempimento degli obblighi, può adottare
raccomandazioni.

Art. 26.




Valutazione dell'efficacia delle disposizioni


1. Le Parti contraenti esaminano e valutano ad intervalli regolari
le disposizioni contenute nel presente Protocollo, sotto il profilo
della loro efficacia. Per quanto sarà necessario al conseguimento
degli obiettivi del presente Protocollo, esse prenderanno in
considerazione la possibilità di adottare modifiche appropriate del
Protocollo medesimo.
2. A questa valutazione partecipano gli enti territoriali, nel
quadro istituzionale vigente. Possono essere sentite le
organizzazioni non-governative attive nel campo specifico.

Art. 27.




Corrispondenza tra la Convenzione
delle Alpi e il Protocollo


1. Il presente Protocollo costituisce un Protocollo della
Convenzione delle Alpi ai sensi dell'articolo 2 e degli altri
articoli pertinenti della stessa Convenzione.
2. Possono divenire Parti contraenti del presente Protocollo
esclusivamente le Parti contraenti della Convenzione delle Alpi. Ogni
denuncia della Convenzione delle Alpi vale anche come denuncia del
presente Protocollo.
3. Quando la Conferenza delle Alpi delibera questioni concernenti
il presente Protocollo, solo le Parti contraenti dello stesso
Protocollo sono ammesse alle relative votazioni.

Art. 28.




Firma e ratifica


1. Il presente Protocollo è depositato per la firma da parte degli
Stati firmatari della Convenzione delle Alpi e della Comunità
Europea, il 16 ottobre 1998 nonchè dal 16 novembre 1998 presso la
Repubblica d'Austria quale Depositario.
2. Il presente Protocollo entra in vigore per le Parti contraenti
che hanno espresso il proprio consenso ad essere vincolate dallo
stesso Protocollo, tre mesi dopo il giorno in cui tre Stati avranno
depositato il loro strumento di ratifica, accettazione o
approvazione.
3. Per le Parti contraenti che esprimeranno successivamente il
proprio consenso ad essere vincolate dal presente Protocollo, esso
entrerà in vigore tre mesi dopo il giorno del deposito dello
strumento di ratifica, accettazione o approvazione. In seguito
all'entrata in vigore di una modifica del presente Protocollo, ogni
nuova Parte contraente del Protocollo medesimo diventa Parte
contraente dello stesso Protocollo modificato.

Art. 29.




Notifiche


Il Depositario notifica a ciascuno Stato nominato nel preambolo e
alla Comunità Europea in relazione al presente Protocollo:
a) ciascun atto di firma;
b) ciascun deposito di uno strumento di ratifica, accettazione o
approvazione;
c) ciascuna data di entrata in vigore;
d) ciascuna dichiarazione rilasciata da una Parte contraente o
firmataria;
e) ciascuna denuncia notificata da una Parte contraente, con la
data della sua efficacia.
In fede di ciò, il presente Protocollo è stato sottoscritto dai
firmatari debitamente autorizzati.
Fatto a Bled, il 16 ottobre 1998, in lingua francese, italiana,
slovena e tedesca, laddove ciascuno dei quattro testi fa egualemente
fede, in un originale depositato presso l'Archivio di Stato
Austriaco. Il Depositario trasmette copie certificate conformi alle
Parti firmatarie.


Per la Repubblica d'Austria


Per la Repubblica Francese


Per la Repubblica Federale di Germania


Per la Repubblica Italiana


Per il Principato di Liechtenstein


Per il Principato di Monaco


Per la Repubblica di Slovenia


Per la Confederazione Svizzera


Per la Comunità Europea