3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 23-10-1993
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 1 aprile 1993, n. 10
Nuova disciplina del servizio sanitario provinciale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 23-10-1993)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 1 al Bollettino ufficiale
della regione Trentino-Alto Adige n. 17 del 13 aprile 1993)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Servizio sanitario provinciale

1. La Provincia autonoma di Trento, nell'esercizio delle
competenze ad essa spettanti ai sensi dello Statuto speciale di
autonomia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31
agosto 1972, n. 670, provvede alla tutela della salute secondo i
principi e gli obiettivi stabiliti dagli articoli 3 e 32 della
Costituzione e dagli articoli 1 e 2 della legge 23 dicembre 1978, n.
833 concernente "Istituzione del servizio sanitario nazionale",
mediante il servizio sanitario Provinciale.
2. Il servizio sanitario provinciale è costituito dal complesso
delle funzioni, delle strutture, dei servizi e delle attività
destinati, nell'ambito della provincia, alla promozione, al
mantenimento e al recupero della salute fisica e psichica di tutta la
popolazione. Esso opera senza distinzione di condizioni individuali e
sociali e secondo modalità che assicurino l'uguaglianza dei
cittadini, garantendone altresì la partecipazione.
3. Nell'ambito del servizio sanitario provinciale è promosso il
coordinamento con gli interventi di competenza di tutti gli enti ed
organismi che svolgono, nel settore sociale, attività comunque
incidenti sullo stato di salute degli individui e della
collettività. In particolare è assicurato il coordinamento con i
servizi socio-assistenziali disciplinati dalla legge provinciale 12
luglio 1991, n. 14.

Art. 2.
Funzioni esercitate attraverso l'azienda provinciale
per i servizi sanitari

1. In relazione a quanto previsto dall'articolo 19 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 concernente "Riordino della
disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge
23 ottobre 1992, n. 421" e tenuto conto di quanto disposto dalla
legge regionale 20 gennaio 1992, n. 1 recante "Norme sulle modalità
di gestione delle funzioni dirette alla tutela della salute", la
Provincia autonoma di Trento provvede all'esercizio delle funzioni
amministrative inerenti al servizio sanitario Provinciale
avvalendosi, quale ente strumentale, dell'azienda provinciale per i
servizi sanitari disciplinata nei capi II, III e IV, fatte salve le
disposizioni contenute nei successivi articoli del presente capo.
2. A decorrere dalla data di cui all'articolo 55, comma 1, lettera
c), è revocata la delega dell'esercizio di funzioni in materia
sanitaria conferita ai comprensori per effetto della legge
provinciale 6 dicembre 1980, n. 33 concernente "Disciplina del
servizio sanitario provinciale", modificata dalle leggi provinciali
19 giugno 1982, n. 9, 29 agosto 1983, n. 29, 24 dicembre 1984, n. 14,
13 gennaio 1986, n. 2, 19 gennaio 1988, n. 4, 5 settembre 1988, n.
33, 6 febbraio 1991, n. 4 e 12 luglio 1991, n. 14.

Art. 3.
Funzioni di competenza della Giunta provinciale

1. La Giunta provinciale esercita, nei riguardi delle attività
comprese nel servizio sanitario provinciale, le seguenti funzioni:
a) determina gli indirizzi di natura politica e programmatica in
materia di tutela della salute;
b) provvede all'assegnazione e all'erogazione delle risorse
finanziarie;
c) svolge funzioni di promozione, di indirizzo e di vigilanza.
2. La Giunta provinciale adotta altresì i seguenti provvedimenti
amministrativi:
a) le autorizzazioni inerenti ai settori indicati all'articolo
3, n. 7) del decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo 1975,
n. 474, nei limti in cui le relative funzioni sono state delegate
alla Provincia ai sensi dell'articolo 7 del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 474, nonchè a norma dell'articolo 3,
secondo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26 gennaio
1980, n. 197;
b) le autorizzazioni di cui agli articoli 193, 194, 199, primo
comma, 201, primo comma, e, limitatamente a quanto concerne le acque
minerali, terzo comma del testo unico delle leggi sanitarie approvato
con regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265, fatte salve le competenze
attribuite al sindaco dal decreto del Presidente della Repubblica 10
giugno 1955, n. 854;
c) le autorizzazioni e i nulla osta demandati alla competenza
del medico provinciale dal capo IX del decreto del Presidente della
Repubblica 13 febbraio 1964, n. 185, in materia di protezione
sanitaria della popolazione contro i pericoli derivanti dalle
radiazioni ionizzanti, e dagli articoli 5 e 10 del regio decreto 9
gennaio 1927, n. 147 in materia di gas tossici, come modificati dal
decreto del Presidente della Repubblica 10 giugno 1955, n. 854;
d) i provvedimenti concernenti la formazione e la revisione
della pianta organica delle farmacie, la costituzione di dispensari
farmaceutici e i concorsi per il conferimento di farmacie, al cui
espletamento provvede il competente servizio della Provincia.
3. Ai fini dello svolgimento delle funzioni di cui ai commi 1 e 2
da parte della Giunta provinciale i competenti servizi della
Provincia possono avvalersi della collaborazione dei servizi
dell'azienda provinciale per i servizi sanitari.

Art. 4.
Provvedimenti contingibili ed urgenti di competenza
del Presidente della Giunta provinciale

1. Il Presidente della Giunta provinciale adotta i provvedimenti
contingibili ed urgenti in materia di igiene e sanità pubblica e di
polizia veterinaria che interessino il territorio di due o più
comuni a norma dell'articolo 52 del decreto del Presidente della
Repubblica 31 agosto 1972, n. 670 e dell'articolo 18 della legge
regionale 4 gennaio 1993, n. 1 concernente "Nuovo ordinamento dei
comuni della Regione Trentino-Alto Adige". Egli adotta altresì i
provvedimenti in via sostitutiva nell'ipotesi prevista dal predetto
articolo 18 della medesima legge regionale.
2. La relativa attività istruttoria, tecnica e amministrativa è
espletata dai servizi della Provincia competenti in materia di igiene
e sanità, che si avvalgono a tal fine della collaborazione dei
servizi dell'azienda provinciale per i servizi sanitari.

Art. 5.
Attribuzioni del sindaco

1. Il sindaco esercita le attribuzioni che gli competono quale
autorità sanitaria locale in materia di igiene e sanità pubblica.
2. Nella materia di cui al comma 1 il sindaco adotta altresì i
provvedimenti contingibili ed urgenti di cui all'articolo 18 della
legge regionale 4 gennaio 1993, n. 1.
3. Ai fini dell'esercizio delle funzioni di cui ai commi 1 e 2 il
sindaco si avvale dei servizi dell'azienda provinciale per i servizi
sanitari, previa richiesta al direttore del distretto sanitario
competente per territorio in relazione agli ambiti stabiliti ai sensi
dell'articolo 35, comma 1.

Art. 6.
Piano sanitario provinciale

1. Per il conseguimento degli obiettivi di cui all'art. 1 la
Provincia autonoma di Trento informa la propria attività al metodo
della programmazione, in armonia con i contenuti e gli indirizzi del
piano sanitario nazionale e con gli obiettivi del programma di
sviluppo provinciale, secondo le disposizioni del presente articolo.
2. Il piano sanitario provinciale ha durata triennale ed è
approvato con legge provinciale. Il piano può essere aggiornato
annualmente. La presentazione del relativo disegno di legge deve
avvenire entro il 30 settembre dell'ultimo anno di vigenza del piano
precedente. Fino all'entrata in vigore del nuovo piano è comunque
prorogata l'efficacia del piano precedente.
3. Le indicazioni contenute nel piano hanno valore vincolante per
l'attività programmatoria, di indirizzo e amministrativa esercitata,
nell'ambito della rispettiva sfera di competenza, dalla Giunta
provinciale e dall'azienda provinciale per i servizi sanitari.
4. Il piano contiene in particolare:
a) la determinazione degli obiettivi da realizzare nel triennio
con riferimento a quelli previsti dall'articolo 2 della legge 23
dicembre 1978, n. 833; nell'ambito di tali obiettivi sono stabilite
le modalità e i termini per l'erogazione delle prestazioni
sanitarie, in modo da rendere certa ed esigibile la fruizione delle
stesse da parte degli aventi titolo, e sono assicurati livelli minimi
di prestazioni sanitarie omogenei su tutto il territorio provinciale;
b) la previsione dei fondi per la sua attuazione;
c) le procedure e le modalità per le verifiche periodiche sullo
stato di attuazione del piano stesso.
5. Il piano contiene altresì le ulteriori indicazioni e
determinazioni ad esso demandate da norme di legge statali o
provinciali.
6. Prima di procedere alla predisposizione del progetto di piano
la Giunta provinciale richiede ai comitati di distretto di cui
all'articolo 20 la formulazione di proposte in merito.
7. Il progetto di piano è trasmesso dalla Giunta provinciale ai
comitati di distretto, ai comuni, alle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative a livello provinciale, alle
organizzazioni professionali di categoria degli operatori e agli
organi della sanità militare territorialmente competenti, nonchè
alle organizzazioni di volontariato operanti in materia sanitaria che
abbiano fatto richiesta di audizione ai sensi del comma 1
dell'articolo 4 della legge provinciale 13 febbraio 1992, n. 8
concernente "Valorizzazione e riconoscimento del volontariato
sociale". Il progetto di piano è trasmesso altresì ai comitati o
agli altri organismi eventualmente costituiti per la tutela dei
diritti dei malati che abbiano presentato analoga richiesta allegando
copia dell'atto costitutivo e dello statuto.
8. Decorsi almeno venti giorni e non più di quaranta dall'invio
del progetto di piano l'assessore provinciale al quale è affidata la
materia della sanità convoca e presiede una conferenza provinciale,
alla quale hanno diritto di partecipare i legali rappresentanti degli
enti ed organismi di cui al comma 7, allo scopo di illustrare il
progetto di piano e di raccogliere pareri e proposte in merito allo
stesso.
9. Gli enti ed organismi di cui al comma 7 possono comunque
formulare pareri e proposte in ordine al progetto di piano entro
sessanta giorni dalla data di invio dello stesso.
10. Scaduto il termine stabilito dal comma 9 la Giunta
provinciale, dopo aver apportato al progetto le modifiche o
integrazioni eventualmente necessarie anche in relazione ai pareri e
alle proposte formulate ai sensi dei commi 8 e 9, presenta al
Consiglio provinciale il disegno di legge di approvazione del piano.
11. Il disposto del comma 6 si applica anche in ordine al progetto
per l'eventuale aggiornamento del piano.
12. A metà del periodo di vigenza del piano sanitario provinciale
l'assessore provinciale al quale è affidata la materia della sanità
convoca e presiede una conferenza provinciale, alla quale hanno
diritto di partecipare i legali rappresentanti degli enti ed
organismi di cui al comma 7, allo scopo di riferire sullo stato di
attuazione del piano sanitario provinciale.

Art. 7.
Programmazione e finanziamento dell'attività dell'azienda

1. L'azienda provinciale per i servizi sanitari ha un bilancio di
previsione pluriennale ed un bilancio di previsione annuale.
2. Il bilancio pluriennale è redatto in termini di competenza ed
ha efficacia temporale corrispondente a quella del bilancio
pluriennale della Provincia. Esso è approvato contestualmente
all'approvazione del bilancio annuale e viene aggiornato ogni anno
ricostituendone comunque la iniziale estensione.
3. Il bilancio annuale è redatto in termini di competenza e in
termini di cassa. Al bilancio predetto è annesso il programma di
attività dell'azienda per l'anno di riferimento.
4. La Giunta provinciale richiede entro il 31 agosto di ogni anno
ai comitati di distretto la formulazione di proposte in ordine alla
definizione degli obiettivi specifici che dovranno essere raggiunti
dall'azienda nell'anno successivo.
5. Entro il 31 ottobre la Giunta provinciale determina gli
obiettivi specifici e temporalmente definiti che dovranno essere
raggiunti dall'azienda nell'anno successivo, in relazione agli
indirizzi e agli obiettivi generali stabiliti dal piano sanitario
provinciale, e fissa contestualmente l'ammontare delle risorse
finanziarie disponibili con riguardo alle previsioni del bilancio
annuale e pluriennale della Provincia.
6. Entro il 30 novembre il consiglio di amministrazione
dell'azienda adotta, su proposta del direttore generale, il bilancio
di previsione pluriennale di competenza e il bilancio di previsione
annuale di competenza e di cassa, con annesso il programma di
attività dell'azienda, nel rispetto delle determinazioni contenute
nel piano sanitario provinciale e di quelle adottate dalla Giunta
provinciale ai sensi del comma 5.
7. Entro il 31 dicembre la Giunta provinciale approva il bilancio
pluriennale e il bilancio annuale dell'azienda, con annesso il
programma di attività, e assegna contestualmente all'azienda stessa
i fondi destinati all'esercizio delle funzioni ad essa attribuite
distinti per la parte corrente e per la parte in conto capitale. In
sede di approvazione dei bilanci e dei programmi di attività possono
essere introdotte le variazioni necessarie ad assicurare la
conformità degli stessi al piano sanitario provinciale e alle
direttive della Giunta provinciale.
8. All'erogazione dei fondi all'azienda si provvede in via
anticipata in relazione a periodici fabbisogni di cassa.
9. A seguito dell'adozione da parte del consiglio di
amministrazione dei bilanci e del programma di attività ai sensi del
comma 6, il direttore generale individua gli obiettivi assegnati alle
strutture organizzative dell'azienda e, in relazione ad essi,
ripartisce in via provvisoria tra le anzidette strutture le risorse
finanziarie ed organizzative disponibili, sentito il parere dei
responsabili delle strutture stesse circa la congruità delle risorse
predette rispetto agli obiettivi individuati. A seguito
dell'approvazione dei bilanci e del programma di attività da parte
della Giunta provinciale ai sensi del comma 7, il direttore generale
provvede alla ripartizione delle risorse in via definitiva.
10. Il conto consuntivo dell'azienda è accompagnato da una
relazione che deve evidenziare, con riguardo all'anno di riferimento:
a) gli obiettivi raggiunti e gli eventuali scostamenti rispetto
agli indirizzi e agli obiettivi stabiliti dal piano sanitario
provinciale e dalle determinazioni adottate dalla Giunta provinciale
ai sensi del comma 5;
b) le risorse impiegate;
c) le esigenze che si sono manifestate.
11. La relazione di cui al comma 10 è sottoposta all'approvazione
del consiglio di amministrazione dal direttore generale, che allo
scopo raccoglie le valutazioni espresse dai direttori di distretto e
dai direttori degli ospedali di Trento e di Rovereto. La relazione
medesima è trasmessa al Presidente della Giunta provinciale e ai
comitati di distretto.

Art. 8.
Funzioni di indirizzo e verifica

1. La Giunta provinciale esercita funzioni di indirizzo e verifica
relativamente all'attività dell'azienda provinciale per i servizi
sanitari, in particolare allo scopo di assicurarne la conformità
agli obiettivi del piano sanitario provinciale e di garantire la
corrispondenza tra costi dei servizi e relativi benefici.
2. Per i fini di cui al comma 1 la Giunta provinciale, oltre ad
adottare le determinazioni di cui all'articolo 7, comma 5, effettua
verifiche dell'attività dell'azienda e della sua compatibilità con
le norme in vigore e con gli indirizzi e gli obiettivi della
programmazione provinciale anche in relazione alle osservazioni for-
mulate dai comitati di distretto.
3. Ai fini dell'esercizio delle funzioni di cui al comma 2 la
Giunta provinciale può utilizzare personale anche non dipendente,
competente in materia tecnico-sanitaria, sociale, finanziario-
contabile, giuridico-amministrativa, di programmazione sanitaria e di
verifica e revisione della qualità.
4. La Giunta provinciale stabilisce altresì indirizzi e vincoli
ai quali l'azienda deve attenersi nel dare applicazione agli accordi
nazionali di lavoro per il personale dipendente e agli accordi
collettivi nazionali per il personale convenzionato.

Art. 9.
Comitato provinciale per la programmazione sanitaria

1. Presso la Giunta provinciale è costituito, quale organo con
compiti consultivi e di proposta ai fini dello svolgimento delle
funzioni di programmazione, indirizzo e verifica di cui agli articoli
6, 7 e 8, il comitato provinciale per la programmazione sanitaria.
2. Il comitato svolge, in particolare, i compiti di cui al comma 1
in ordine:
a) alla predisposizione del progetto di piano sanitario
provinciale e del progetto per l'eventuale aggiornamento del
medesimo;
b) alla predisposizione delle direttive della Giunta provinciale
di cui agli articoli 7, comma 5, e 8;
c) all'effettuazione di valutazioni sullo stato del servizio
sanitario provinciale, con particolare riguardo alla situazione
epidemiologica e all'analisi degli aspetti strutturali, di processo e
di risultato delle prestazioni, anche mediante la realizzazione di
studi ed indagini specifiche.
3. In base alle risultanze dell'attività svolta ai sensi della
lettera c) del comma 2 il comitato può formulare proposte in merito
alle modalità di soluzione di problemi emersi. Esso può inoltre
formulare proposte in ordine all'impostazione e applicazione di nuovi
provvedimenti legislativi in materia sanitaria.
4. Oltre che nei casi previsti dal comma 2, lettere a) e b), e
negli altri casi contemplati da specifiche disposizioni di legge, la
Giunta provinciale può richiedere il parere del comitato ogni
qualvolta lo ritenga opportuno.
5. Il comitato esercita altresì le funzioni tecnico-consultive
già demandate al comitato provinciale di sanità di cui alla legge
provinciale 29 novembre 1973, n. 57, ai fini dell'adozione di
specifici provvedimenti di competenza della Giunta provinciale.
6. Il comitato provinciale per la programmazione sanitaria è
composto:
a) dall'assessore provinciale competente in materia di sanità,
con funzioni di presidente; l'assessore stesso designa il componente
del comitato destinato a sostituirlo, in caso di assenza o di
impedimento, nell'esercizio di tali funzioni;
b) dal dirigente generale della Provincia preposto al
dipartimento competente in materia di sanità;
c) dai dirigenti preposti ai servizi provinciali competenti in
materia di sanità e di assistenza e beneficenza pubblica;
d) da otto membri scelti tra esperti che svolgano o abbiano
svolto attività professionale in materia di programmazione sanitaria
ed economica, di organizzazione dei servizi sanitari, di
epidemiologia o di verifica e revisione della qualità;
e) da tre medici esperti in materia di programmazione e
organizzazione sanitaria designati dall'ordine provinciale dei
medici-chirughi e degli odontoiatri;
f) da un membro designato dal collegio degli infermieri
professionali, delle assistenti sanitarie visitatrici e delle
vigilatrici dell'infanzia della provincia di Trento;
g) da un medico veterinario esperto in sanità pubblica
veterinaria designato dall'ordine provinciale dei medici veterinari.
7. Il comitato è nominato con deliberazione della Giunta
provinciale e rimane in carica per la durata della legislatura nel
corso della quale è avvenuta la nomina.
8. I componenti non di diritto del comitato che non intervengano,
senza giustificato motivo, a tre sedute consecutive sono dichiarati
decaduti dal Presidente della Giunta provinciale.
9. Le funzioni di segretario effettivo e di segretario supplente
del comitato sono svolte da funzionari della Provincia di livello
funzionale-retributivo non inferiore al settimo.
10. Il comitato stabilisce con apposito regolamento le modalità
relative al proprio funzionamento, prevedendo anche l'articolazione
in commissioni per la trattazione delle diverse tematiche e la
possibilità di avvalersi dell'apporto di esperti non facenti parte
del comitato per l'esame di specifici problemi.

Art. 10.
Relazioni sullo stato del servizio sanitario

1. Il Presidente della Giunta provinciale, sulla base della
relazione trasmessagli ai sensi dell'art. 7, comma 11, presenta
annualmente al Consiglio provinciale una relazione generale sulla
gestione ed efficienza dei servizi sanitari, sullo stato di salute
della popolazione e sullo stato di attuazione del piano sanitario
provinciale, con allegato il consuntivo dell'azienda provinciale per
i servizi sanitari.

Art. 11.
I s t i t u z i o n e

1. Ai fini dell'esercizio delle funzioni di cui all'articolo 2 è
istituita l'azienda provinciale per i servizi sanitari, con sede in
Trento, dotata di personalità giuridica pubblica e di autonomia
gestionale, amministrativa e contabile secondo le disposizioni del
presente capo e dei capi III e IV.
2. L'azienda svolge la propria attività in conformità al piano
sanitario provinciale, alle direttive emanate dalla Giunta
provinciale e ai programmi di cui all'articolo 7.
3. Per quanto non diversamente disposto dalla presente legge, si
applicano all'azienda le norme statali concernenti le unità
sanitarie locali.

Art. 12.
O r g a n i

1. Gli organi dell'azienda provinciale per i servizi sanitari
sono:
a) il consiglio di amministrazione;
b) il direttore generale;
c) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 13.
Composizione del consiglio di amministrazione

1. Il consiglio di amministrazione è nominato con deliberazione
della Giunta provinciale ed è composto da tredici membri, così
designati:
a) sette dalla stessa Giunta provinciale;
b) cinque dai presidenti dei comitati di distretto riuniti in
assemblea che, convocata dall'assessore provinciale al quale è
affidata la materia della sanità, procede alla designazione con voto
limitato;
c) uno dalle minoranze del Consiglio provinciale.
2. I membri del consiglio di amministrazione sono designati tra i
cittadini aventi comprovata esperienza di amministrazione, che non si
trovino in alcuna delle situazioni indicate all'articolo 1, comma 11,
del decreto legge 6 febbraio 1991, n. 35, convertito, con
modificazioni, nella legge 4 aprile 1991, n. 111, in materia di
gestione transitoria delle unità sanitarie locali.
3. Non possono far parte del consiglio di amministrazione:
a) i membri del Consiglio provinciale;
b) i dipendenti della Provincia autonoma di Trento;
c) i membri di un qualsiasi organo consultivo tenuto ad
esprimere pareri in ordine a provvedimenti dell'azienda;
d) il presidente ed i componenti in carica del collegio dei
revisori dei conti dell'azienda, i loro parenti fino al quarto grado
ed i loro affini fino al secondo grado;
e) i dipendenti dell'azienda, gli operatori legati da rapporto
convenzionale con la stessa, nonchè coloro che siano comunque legati
da un rapporto continuativo di prestazione d'opera retribuita con
l'azienda medesima;
f) i fornitori dell'azienda, i titolari, i soci, gli
amministratori, i gestori di istituzioni sanitarie private ubicate
nel territorio provinciale;
g) coloro che abbiano lite pendente per questioni attinenti
all'attività dell'azienda, ovvero, avendo un debito liquido ed
esigibile verso di essa, siano stati regolarmente costituiti in mora
ai sensi dell'articolo 1219 del codice civile, oppure si trovino
nelle condizioni di cui al secondo comma dello stesso articolo.
4. Il consiglio di amministrazione resta in carica per la durata
della legislatura provinciale nel corso della quale è avvenuta la
nomina e comunque fino alla nomina del nuovo consiglio. I componenti
possono esser riconfermati per una sola volta.

Art. 14.
Funzionamento del consiglio di amministrazione

1. Il consiglio di amministrazione elegge nel proprio seno il
presidente, al quale spetta il compito di convocare e presiedere il
consiglio stesso. All'elezione si provvede nella prima seduta del
consiglio, che viene convocata e presieduta dall'assessore
provinciale al quale è affidata la materia della sanità entro venti
giorni dalla nomina del consiglio medesimo. Nella stessa seduta il
consiglio elegge nel proprio seno il vicepresidente, con il compito
di sostituire il presidente nei casi di assenza o di impedimento
dello stesso.
2. Il consiglio di amministrazione si riunisce almeno quattro
volte l'anno e ogniqualvolta il presidente, di propria iniziativa o
su richiesta di almeno un terzo dei membri, ne disponga la
convocazione.
3. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza della
maggioranza dei componenti. Le deliberazioni sono adottate a
maggioranza di voti dei presenti. In caso di parità prevale il voto
del presidente.
4. Alle sedute del consiglio di amministrazione partecipa, con
voto consultivo, il direttore generale.
5. Le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario
dell'azienda designato dal direttore generale.
6. Ai membri del consiglio di amministrazione spetta una
indennità di carica nella misura stabilita dalla Giunta provinciale.
Agli stessi compete altresì il rimborso delle spese di viaggio e
l'indennità di missione nei casi e secondo le modalità previste per
il personale dei ruoli nominativi provinciali del personale del
servizio sanitario nazionale di posizione funzionale apicale.

Art. 15.
Compiti del consiglio di amministrazione

1. Al consiglio di amministrazione spetta:
a) sovraintendere all'attività dell'azienda verificandone la
rispondenza al piano sanitario provinciale, alle direttive emanate
dalla Giunta provinciale e ai programmi dell'azienda stessa;
b) adottare i bilanci di previsione con gli annessi programmi di
attività, le loro variazioni e i conti consuntivi;
c) adottare i regolamenti concernenti l'organizzazione e il
funzionamento dell'azienda;
d) approvare la relazione annuale prevista dall'articolo 7,
comma 10.
2. I provvedimenti di cui alle lettere b), c) e d) del comma 1
sono adottati su proposta del direttore generale.

Art. 16.
Direttore generale

1. Il direttore generale dell'azienda è nominato dalla Giunta
provinciale. Il rapporto di lavoro conseguente alla nomina è
regolato da contratto di diritto privato a termine, di durata
quinquennale e rinnovabile. Detto rapporto non può comunque
protrarsi oltre il sessantacinquesimo anno di età.
2. Spettano al direttore generale:
a) la legale rappresentanza dell'azienda;
b) l'esercizio di tutte le funzioni e l'adozione di tutti i
provvedimenti inerenti alla gestione dell'azienda, fatte salve le
competenze attribuite al consiglio di amministrazione dall'articolo
15.
3. Il direttore generale riferisce periodicamente al consiglio di
amministrazione circa il funzionamento dei servizi dell'azienda e il
raggiungimento degli obiettivi stabiliti dal consiglio medesimo
nell'ambito dei programmi di cui all'articolo 15, comma 1, lettera
b).
4. Il direttore generale può essere revocato dall'incarico con
deliberazione della Giunta provinciale.
5. In attesa dell'attuazione della normativa statale concernente
il riordino della disciplina in materia sanitaria, di cui al decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, i requisiti necessari ai fini
della nomina a direttore generale ed i contenuti del relativo
contratto sono stabiliti dalla Giunta provinciale nel rispetto delle
seguenti disposizioni:
a) è comunque richiesto il possesso del diploma di laurea e di
specifici e documentati requisiti, coerenti rispetto alle funzioni da
svolgere ed attestanti qualificata attività professionale di
direzione tecnica o amministrativa in enti, strutture pubbliche o
private di media o grande dimensione, con esperienza acquisita per
almeno cinque anni e comunque non oltre i due anni precedenti a
quello della nomina;
b) la nomina non può comunque essere conferita a soggetti che
si trovino in alcuna delle situazioni indicate all'articolo 3, comma
11, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502.

Art. 17.
Composizione e funzionamento del collegio dei revisori dei conti

1. Il collegio dei revisori dei conti è composto da cinque
membri, dei quali quattro, di cui uno indicato dalle minoranze, sono
designati dal Consiglio provinciale fra gli iscritti all'albo dei
dottori commercialisti o al collegio dei ragionieri e comunque nel
ruolo dei revisori ufficiali dei conti ed uno dal Ministro del
Tesoro.
2. Il presidente è eletto dal collegio fra i membri designati dal
Consiglio provinciale.
3. Il collegio dei revisori dei conti è nominato dalla Giunta
provinciale. Esso resta in carica per la durata della legislatura
provinciale nel corso della quale è avvenuta la nomina e comunque
fino alla nomina del nuovo collegio. I componenti possono essere
riconfermati.
4. Non possono far parte del collegio:
a) il presidente ed i componenti in carica del consiglio di
amministrazione dell'azienda, i loro parenti fino al quarto grado ed
i loro affini fino al secondo grado;
b) i dipendenti dell'azienda, gli operatori legati da rapporto
convenzionale con la stessa, nonchè coloro che siano comunque legati
da un rapporto continuativo di prestazioni d'opera retribuita con
l'azienda medesima;
c) i fornitori dell'azienda, i titolari, i soci, gli
amministratori, i gestori di istituzioni sanitarie private ubicate
nel territorio provinciale;
d) coloro che abbiano lite pendente per questioni attinenti
l'attività dell'azienda, ovvero, avendo un debito liquido ed
esigibile verso di essa, siano stati regolarmente costituiti in mora
ai sensi dell'articolo 1219 del codice civile, oppure si trovino
nelle condizioni di cui al secondo comma dello stesso articolo.
5. Il collegio dei revisori si riunisce almeno una volta al mese
presso la sede dell'azienda.
6. Per la validità delle adunanze del collegio è necessaria la
presenza di almeno tre membri.
7. Per l'esercizio delle funzioni loro affidate i membri del
collegio possono assistere, senza diritto di voto, alle sedute del
consiglio di amministrazione. A tal fine essi debbono essere invitati
alle riunioni. Possono altresì, su incarico del collegio prendere
visione di tutti gli atti amministrativi e contabili e svolgere
verifiche presso gli uffici e servizi dell'azienda.
8. Ai membri del collegio dei revisori dei conti spetta una
indennità mensile di carica nella misura stabilita dalla Giunta
provinciale. Agli stessi compete altresì il rimborso delle spese di
viaggio e l'indennità di missione nei casi e secondo le modalità
previste per il personale dei ruoli nominativi provinciali del
personale del servizio sanitario nazionale di posizione funzionale
apicale.

Art. 18.
Compiti del collegio dei revisori dei conti

1. Il collegio dei revisori dei conti vigila sulla gestione
amministrativo-contabile dell'azienda.
2. In particolare il collegio:
a) controlla i rendiconti di cui all'articolo 50, secondo comma,
della legge 23 dicembre 1978, n. 833, come modificato dal decreto
legge 30 dicembre 1979, n. 663, convertito, con modificazioni, con la
legge 29 febbraio 1980, n. 33, li sottoscrive e redige una relazione
trimestrale sulla gestione amministrativo-contabile dell'azienda da
trasmettere alla Giunta provinciale, ai Ministeri della sanità e del
tesoro e al consiglio di amministrazione dell'azienda;
b) accerta la rcgolarità delle scritture e delle operazioni
contabili, nonchè la regolarità del rendiconto generale annuale e
la sua rispondenza alle risultanze dei libri e registri obbligatori;
c) redige una propria relazione da allegare al rendiconto
generale annuale;
d) procede, almeno ogni trimestre, alle verifiche di cassa;
e) riferisce al consiglio di amministrazione dell'azienda ed
alla Giunta provinciale sui risultati dell'attività di vigilanza;
f) svolge ogni altra attribuzione ad esso affidata da
disposizioni di legge.

Art. 19.
Consiglio dei sanitari

1. Presso la direzione generale dell'azienda è istituito il
consiglio dei sanitari composto da quindici membri, dei quali almeno
otto sono scelti tra i medici dipendenti dall'azienda stessa o con
essa convenzionati e i rimanenti tra gli operatori sanitari
dipendenti o convenzionati, anche non laureati, in rappresentanza
delle funzioni sanitarie più rilevanti. Nell'ambito dei componenti
medici è garantita la presenza maggioritaria dei medici in servizio
presso gli ospedali.
2. Il consiglio dei sanitari è eletto secondo le disposizioni
stabilite con deliberazione della Giunta provinciale. Esso dura in
carica tre anni.
3. Il consiglio dei sanitari esprime parere obbligatorio ai fini
della formulazione, da parte del direttore generale, delle proposte
concernenti i provvedimenti di competenza del consiglio di
amministrazione di cui all'articolo 15, comma 1, lettere b) e c).

Art. 20.
Comitati di distretto

1. Per ciascuno dei distretti sanitari previsti all'articolo 35 è
costituito un comitato formato dai sindaci dei comuni compresi
nell'ambito territoriale del distretto. Ciascun sindaco può
designare un assessore del rispettivo comune a far parte, in sua
vece, del comitato di distretto. Nella prima seduta, convocata
dall'assessore provinciale al quale è affidata la materia della
sanità, il comitato elegge a maggioranza assoluta dei propri
componenti il presidente e il vicepresidente.
2. Al comitato di distretto spettano i seguenti compiti:
a) formulare proposte alla Giunta provinciale al fine di
garantire che le specifiche esigenze locali siano tenute presenti
nella impostazione del piano sanitario provinciale, del relativo
eventuale aggiornamento e delle determinazioni di competenza della
Giunta stessa ai sensi dell'articolo 7, comma 5;
b) formulare alla Giunta provinciale osservazioni circa
l'efficacia e l'efficienza dei servizi sanitari nel rispettivo ambito
distrettuale ai fini dell'attività di verifica di cui all'articolo
8, comma 2.
3. Le proposte e osservazioni di cui al comma 2 sono formulate
tenendo conto, tra l'altro, delle indicazioni fornite dagli organismi
di volontariato e di tutela dei diritti dei malati e utilizzando gli
elementi offerti dall'informazione periodica che il direttore di
distretto fornisce al comitato circa lo svolgimento delle attività
affidate alla competenza e responsabilità del distretto medesimo,
nonchè dalla relazione annuale trasmessa al comitato ai sensi
dell'articolo 7, comma 11.
4. Nelle deliberazioni della Giunta provinciale concernenti le
determinazioni di cui all'articolo 7, comma 5, sono espressi i motivi
dell'eventuale mancato accoglimento delle proposte formulate al
riguardo dai comitati di distretto.
5. Con deliberazione della Giunta provinciale sono stabilite le
modalità relative al funzionamento del comitato di distretto.

Art. 21.
Controllo sui provvedimenti dell'azienda

1. I provvedimenti del consiglio di amministrazione di cui
all'articolo 15, comma 1, lettere b) e c), nonchè i provvedimenti di
competenza del direttore generale aventi ad oggetto le piante
organiche del personale dell'azienda, sono sottoposti
all'approvazione della Giunta provinciale, alla quale devono essere
trasmessi nel termine di dieci giorni dall'adozione. Ove la Giunta
provinciale non si pronunci nei trenta giorni successivi al
ricevimento, i provvedimenti suddetti divengono comunque esecutivi.
2. I provvedimenti di competenza del direttore generale diversi da
quelli di cui al comma 1 debbono essere trasmessi alla Giunta
provinciale qualora ne sia fatta richiesta da parte di quest'ultima.
La Giunta stessa, entro trenta giorni dalla data del ricevimento,
può annullare i provvedimenti che riconosca illegittimi.
3. L'assessore provinciale al quale è affidata la materia della
sanità può chiedere all'azienda, entro quindici giorni dal
ricevimento dei provvedimenti di cui ai commi 1 e 2, elementi
integrativi di giudizio. In tal caso il ternine ivi stabilito per
l'esercizio del controllo decorre dalla data dell'effettivo
ricevimento degli elementi integrativi stessi. Le deliberazioni si
intendono decadute qualora l'azienda non ottemperi alla richiesta
dell'assessore provinciale entro trenta giorni dal ricevimento della
stessa.

Art. 22.
Controlli sostitutivi

1. Qualora gli organi dell'azienda omettano o ritardino l'adozione
di atti obbligatori per legge, la Giunta provinciale, previa diffida
ad adempiere entro un congruo termine, può sostituirsi agli organi
stessi per il compimento di singoli atti.
2. Il consiglio di amministrazione può essere sciolto con
deliberazione della Giunta provinciale per i seguenti motivi:
a) gravi violazioni di legge o del piano sanitario provinciale o
delle direttive impartite dalla Giunta provinciale;
b) persistente inattività;
c) impossibilità di funzionare;
d) gravi deficienze o irregolarità che compromettano il normale
funzionamento dell'azienda;
e) situazione di grave disavanzo nella gestione dell'azienda.
3. Con il provvedimento di cui al comma 2 la Giunta provinciale
nomina un commissario straordinario, che rimane in carica per un
periodo non superiore a sei mesi, prorogabile una sola volta, per
gravi motivi, di ulteriori sei mesi.

Art. 23.
Definizione della struttura organizzativa dell'azienda

1. La struttura organizzativa fondamentale dell'azienda
provinciale per i servizi sanitari è costituita:
a) dalla direzione generale;
b) dalla direzione prevenzione;
c) dalla direzione cura e riabilitazione;
d) dai distretti sanitari;
e) dall'ospedale di Trento;
f) dall'ospedale di Rovereto;
g) dai seguenti servizi centrali:
1) direzione personale e sistemi informativi;
2) direzione amministrazione, controllo e affari generali;
3) direzione approvvigionamenti, servizi generali e tecnici;
4) servizio rapporti con il pubblico.
2. Le articolazioni organizzative indicate alle lettere da b) a g)
del comma 1 dipendono direttamente dalla direzione generale, alla
quale rispondono del raggiungimento degli obiettivi prefissati.
3. I distretti sanitari, oltre a svolgere le altre attività di
competenza, gestiscono i presidi ospedalieri situati nel rispettivo
ambito territoriale, fatta eccezione per gli ospedali di Trento e di
Rovereto come definiti all'articolo 41.
4. L'ulteriore articolazione organizzativa dell'azienda è
definita dal consiglio di amministrazione ai sensi dell'articolo 15,
comma 1, lettera c), adottando in particolare per i servizi sanitari
criteri di tipo dipartimentale e prevedendo per i dipartimenti
individuati la determinazione degli obiettivi operativi da conseguire
e delle risorse a tal fine necessarie.

Art. 24.
Direzione generale

1. Alla direzione generale è attribuita la responsabilità di
assicurare l'erogazione delle prestazioni e l'espletamento delle
attività di prevenzione, cura, riabilitazione e medicina legale
proprie del servizio sanitario provinciale attraverso la gestione
ottimale delle risorse assegnate e per il conseguimento degli
obiettivi formulati, in attuazione del piano sanitario provinciale e
delle direttive della Giunta provinciale, dal consiglio di
amministrazione dell'azienda nell'ambito dei programmi di cui
all'articolo 15, comma 1, lettera b).

Art. 25.
Direzione prevenzione

1. Le competenze e responsabilità fondamentali attribuite alla
direzione prevenzione sono le seguenti:
a) individuare e, per quanto di competenza della direzione e
fatte salve le competenze dei distretti sanitari, svolgere il
complesso delle azioni di prevenzione a tutela della salute umana
che, con riguardo alle risorse assegnate, consentano di conseguire
risultati ottimali rispetto agli obiettivi definiti dalla direzione
generale;
b) fornire le prestazioni e attività di medicina legale di
propria competenza, nel rispetto dei livelli di servizio prefissati
dalla direzione generale per quanto concerne le modalità di accesso
e i tempi di risposta;
c) definire e gestire il sistema di programmazione e controllo
delle attività di prevenzione del servizio sanitario provinciale,
con funzioni di supporto sia nei riguardi della direzione generale,
che se ne avvale nei suoi rapporti con le strutture operative, sia
nei riguardi delle strutture operative stesse, allo scopo di far
conseguire gli obiettivi definiti dalla direzione generale;
d) esercitare la supervisione funzionale, in relazione alle
responsabilità indicate alle lettere a), b) e c), sulle prestazioni
e attività di prevenzione e medicina legale fornite dalle strutture
operative del servizio sanitario provinciale, allo scopo di garantire
l'adeguatezza tecnico-professionale delle attività svolte dalle
predette strutture, indicando anche, a tal fine, le più opportune
metodologie da seguire;
e) garantire una continua attività di sorveglianza
epidemiologica, al fine di poter fornire, in modo adeguato e
tempestivo, la messa a disposizione delle informazioni di carattere
epidemiologico in favore delle diverse strutture operative
appartenenti al servizio sanitario provinciale;
f) predisporre, coordinare e gestire gli interventi di natura
sanitaria nel caso di emergenza collettiva nel quadro delle norme
legislative vigenti in materia e secondo le specifiche disposizioni
adottate dalla Giunta provinciale.
2. La competenza e responsabilità di cui al comma 1, lettera c),
si esplica attraverso:
a) la definizione degli obiettivi che debbono essere raggiunti
attraverso le attività espletate dalle singole strutture operative,
la definizione delle risorse da impiegare e le metodologie da
utilizzare, in relazione ai predetti obiettivi, presso ciascuna delle
strutture medesime;
b) il controllo, sulla base degli elementi forniti dalle singole
strutture operative e di quelli rilevati dalla direzione prevenzione,
degli scostamenti verificatisi rispetto ai risultati attesi e la
segnalazione degli stessi ai responsabili della gestione delle
strutture operative.
3. Le competenze e responsabilità fondamentali di cui al comma 1
si esplicano con riguardo alle aree di attività individuate negli
articoli da 26 a 33.
4. Nell'ambito della disciplina regolamentare di cui all'articolo
15, comma 1, lettera c), possono essere attribuite alla direzione
prevenzione ulteriori competenze e responsabilità.
5. Nell'ambito della disciplina richiamata al comma 4, con
riguardo a determinate attività di competenza della direzione
prevenzione viene adottata per la stessa una struttura organizzativa
articolata su base territoriale, allo scopo di distribuire le risorse
disponibili in relazione alle diverse esigenze dei singoli distretti
sanitari.

Art. 26.
Competenze della direzione prevenzione
in materia di osservazione epidemiologica

1. Le competenze e responsabilità fondamentali attribuite alla
direzione prevenzione ai sensi dell'articolo 25, comma 1, implicano,
in particolare, il compito di definire, realizzare e gestire un
sistema di osservazione epidemiologica che sia pienamente rispondente
alle esigenze, proprie del servizio sanitario provinciale, di:
a) disporre di uno strumento informativo per la individuazione
delle più opportune azioni di prevenzione;
b) controllare con continuità il grado di raggiungimento degli
obiettivi di prevenzione del servizio sanitario provinciale.
2. Nella competenza individuata dal comma 1 sono compresi:
a) la determinazione delle modalità di raccolta dei dati, alle
quali devono attenersi la direzione cura e riabilitazione, i
distretti sanitari e gli ospedali di Trento e di Rovereto;
b) l'esercizio dell'attività di verifica della corretta
esecuzione degli adempimenti previsti.

Art. 27.
Competenze della direzione prevenzione
in materia di attività di laboratorio

1. Sono attribuite alla competenza e responsabilità della
direzione prevenzione le seguenti attività di laboratorio connesse
all'esercizio delle responsabilità di cui all'articolo 25, comma 1:
a) attività concernenti, sotto il profilo chimico-fisico:
1) l'inquinamento dell'aria;
2) l'inquinamento dell'acqua;
3) l'inquinamento del suolo;
4) l'igiene del lavoro;
5) gli alimenti e le bevande;
6) i farmaci e i cosmetici;
7) il microclima;
8) il rumore e le vibrazioni;
9) le radiazioni;
b) attività concernenti, sotto il profilo medico-
biotossicologico:
1) l'igiene e tossicologia del lavoro;
2) gli alimenti e le bevande;
3) i farmaci e i cosmetici;
4) l'igiene ambientale, con specifico riguardo all'analisi
microbiologica delle acque;
5) la microbiologia, la parassitologia, la sierologia e la
virologia.
2. Rientra nella sfera di competenza e responsabilità della
direzione prevenzione assicurare lo svolgimento, con tempestività ed
adeguatezza professionale, di prestazioni di laboratorio in materia
di prevenzione a favore dei distretti sanitari, secondo programmi di
lavoro concordati con i distretti stessi.
3. La direzione prevenzione deve altresì assicurare
l'espletamento di attività di laboratorio, determinate con
deliberazione della Giunta provinciale, a favore di servizi della
Provincia operanti in materie diverse dall'igiene e sanità e a
favore di enti od istituti dipendenti dalla Provincia stessa. Le
modalità per l'espletamento delle predette attività sono definite
dalla direzione generale dell'azienda.

Art. 28.
Competenze della direzione prevenzione
in materia di prevenzione ambientale

1. Nell'ambito delle competenze e responsabilità fondamentali
della direzione prevenzione rientrano quelle inerenti
all'individuazione e, per quanto non demandato alla competenza dei
distretti sanitari, allo svolgimento di attività di prevenzione
concernenti:
a) l'igiene e difesa sanitaria delle acque, del suolo,
dell'atmosfera e degli ambienti di vita dagli inquinamenti, fatte
salve le competenze spettanti al servizio protezione ambiente ai
sensi della vigente normativa provinciale;
b) la vigilanza igienico-sanitaria sugli acquedotti e su tutte
le fonti di approvvigionamento idrico;
c) la vigilanza igienico-sanitaria relativa all'edilizia;
d) l'esame degli strumenti urbanistici ai sensi dell'articolo
20, primo comma, lettera f), della legge 23 dicembre 1978, n. 833;
e) il controllo della idoneità dei locali e delle attrezzature
per il commercio e il deposito delle sostanze radioattive naturali ed
artificiali e di apparecchi generatori di radiazioni ionizzanti e non
ionizzanti; il controllo della radioattività ambientale;
f) il controllo sulla produzione, detenzione, commercio e
impiego dei gas tossici, dei fitofarmaci e delle altre sostanze
pericolose.
2. In relazione alle competenze indicate al comma 1, sono
costituite presso la direzione prevenzione le seguenti commissioni:
a) le commissioni di cui agli articoli 24 e 32 del regio decreto
9 gennaio 1927, n. 147, concernente l'approvazione del regolamento
speciale per l'impiego di gas tossici, con le modifiche recate dal
decreto del Presidente della Repubblica 10 giugno 1955, n. 854;
b) la commissione per la protezione sanitaria della popolazione
contro i rischi da radiazioni ionizzanti di cui all'articolo 89 del
decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 1964, n. 185.
3. La direzione prevenzione è responsabile della sistematicità,
tempestività e completezza del sistema di rilevazione degli elementi
di carattere ambientale che incidono o possono incidere sulla salute
delle persone.
4. La direzione prevenzione individua gli elementi che rivestono
rilevanza ai fini di cui al comma 3 e ne acquisisce i dati dai
servizi, uffici o istituti provinciali che, per legge, siano
autorizzati a raccoglierli. Agli stessi la direzione può richiedere
di integrare la gamma dei dati raccolti o di modificare la
metodologia impiegata nella rilevazione.
5. La direzione prevenzione può predisporre programmi annuali o
pluriennali, generali o settoriali, di rilevazione di dati, qualora
questi ultimi non siano già raccolti, in misura e secondo
metodologie ritenute adeguate dalla direzione, da altri servizi,
uffici o istituti provinciali, anche a seguito dell'accoglimento
delle richieste di cui al comma 4. Nei programmi predetti devono
essere indicate le modalità di rilevazione da adottare e deve essere
specificata la responsabilità dei distretti sanitari nella loro
esecuzione.
6. Qualora, sulla base dei dati comunque acquisiti dalla direzione
prevenzione e della loro elaborazione, emergano situazioni di
pregiudizio per la salute della popolazione o di determinati gruppi
di essa, la direzione stessa le segnala tempestivamente al direttore
generale, indicando i provvedimenti o i comportamenti atti a
rimuoverle o a limitarne l'incidenza.

Art. 29.
Competenze della direzione prevenzione in materia di
prevenzione degli infortuni, igiene e medicina del lavoro

1. Nell'ambito delle competenze e responsabilità fondamentali
della direzione prevenzione rientrano:
a) le attività di prevenzione degli infortuni, all'interno e
all'esterno dei luoghi di lavoro, di competenza del servizio
sanitario provinciale e già assegnate alla competenza
dell'ispettorato del lavoro, dell'ente nazionale per la prevenzione
degli infortuni e dell'associazione nazionale per il controllo della
combustione;
b) le attività di igiene e medicina del lavoro già attribuite
alla competenza dell'ispettorato del lavoro, dell'ente nazionale per
la prevenzione degli infortuni e del consorzio provinciale
antitubercolare.
2. Con riguardo alle attività di cui al comma 1 inerisce alla
responsabilità della direzione prevenzione garantire la
individuazione tempestiva delle situazioni di rischio mediante
l'effettuazione di controlli sistematici.

Art. 30.
Competenze della direzione prevenzione
in materia di igiene degli alimenti e delle bevande

1. Nell'ambito delle competenze e responsabilità fondamentali
della direzione prevenzione, per quanto concernente l'igiene degli
alimenti e delle bevande, rientrano quelle afferenti:
a) la realizzazione e gestione di un sistema di controllo della
produzione di rilevanza provinciale o sovraprovinciale degli alimenti
e delle bevande tale da garantire un livello di tempestività e
completezza nella rilevazione delle situazioni di rischio che
risponda agli obiettivi di prevenzione propri del servizio sanitario
provinciale;
b) l'espletamento dell'attività istruttoria occorrente, entro i
limiti definiti per l'attività di controllo dalla lettera a), ai
fini dell'adozione dei provvedimenti attribuiti alla competenza della
Giunta provinciale ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera a);
c) l'individuazione e lo svolgimento di azioni in materia di
orientamento dei consumi alimentari e di igiene della nutrizione che
ottimizzino i risultati di prevenzione rispetto agli obiettivi del
servizio sanitario provinciale.
2. Con riferimento a quanto previsto al comma 1, lettera a), e
avuto riguardo, altresì, alle competenze assegnate ai distretti
sanitari ai sensi dell'articolo 37, comma 1, la direzione generale
provvede a definire l'imputazione di responsabilità in ordine a
quegli stabilimenti di produzione di alimenti e bevande che possono
risultare di incerta attribuzione o per i quali si manifestano
particolari motivi di opportunità che ne consiglino comunque
l'attribuzione alla direzione prevenzione ovvero ai distretti
sanitari.
3. È costituito presso la direzione prevenzione il comitato di
coordinamento per la prevenzione e la repressione delle frodi e delle
sofisticazioni nella lavorazione e nel commercio dei prodotti
alimentari previsto dall'articolo 6, comma 5, del decreto legge 18
giugno 1986, n. 282, convertito, con modilicazioni, nella legge 7
agosto 1986, n. 462.

Art. 31.
Competenze della direzione prevenzione in materia
di igiene e sanità pubblica veterinaria

1. Rientra nella sfera di competenza e responsabilità della
direzione prevenzione la realizzazione di un sistema di controllo
della sanità animale e dell'igiene dell'allevamento e delle
produzioni animali, nonchè dell'igiene della produzione e
commercializzazione degli alimenti di origine animale, tale da
garantire un livello di tempestività e completezza che risponda agli
obiettivi di prevenzione del servizio sanitario provinciale.
2. La direzione prevenzione provvede altresì ad assicurare
l'espletamento dell'attività istruttoria occorrente ai fini
dell'adozione dei provvedimenti da parte degli organi competenti
nelle materie di cui al comma 1.
3. Tra i compiti attribuiti alla direzione prevenzione ai sensi
del commma 1 rientrano quelli demandati alle unità sanitarie locali
dalla normativa vigente in materia di tutela degli animali di
affezione e di prevenzione del randagismo.

Art. 32.
Competenze della direzione prevenzione
in materia di igiene pubblica

1. Nell'ambito delle competenze e responsabilità fondamentali
della direzione prevenzione rientrano quelle inerenti
all'individuazione delle attività di prevenzione concernenti le
materie di seguito indicate, nonchè alla predisposizione degli
elementi strumentali che concorrono alla realizzazione delle
attività stesse:
a) la profilassi delle malattie infettive, parassitarie e
diffusive, le disinfezioni e disinfestazioni;
b) la prevenzione individuale, con particolare riferimento
all'area materno-infantile e ai soggetti in età evolutiva;
c) la tutela sanitaria delle attività sportive e la vigilanza
sugli impianti e attrezzature sportive;
d) la vigilanza igienica sugli ambienti di comunità;
e) la vigilanza igienica mortuaria e cimiteriale;
f) la vigilanza igienica sui presidi sanitari extraospedalieri,
pubblici e privati;
g) le campagne di educazione sanitaria.
2. Allo svolgimento delle attività di prevenzione di cui al comma
1, lettere da a) ad e), provvedono i distretti sanitari a norma
dell'articolo 38, comma 1.
3. La direzione generale dell'azienda stabilisce, in sede di
programmazione, quali attività tra quelle previste al comma 1,
lettere f) e g), debbano essere realizzate dalla direzione
prevenzione e quali debbano essere realizzate dai distretti sanitari.
4. È costituita presso la direzione prevenzione la commissione
prevista dal decreto del Ministro della sanità di data 30 aprile
1990, concernente l'approvazione del nomenclatore-tariffario delle
protesi dirette al recupero funzionale e sociale dei soggetti affetti
da minorazioni fisiche, psichiche o sensoriali, dipendenti da
qualunque causa, con compiti di verifica e controllo ai fini
dell'iscrizione delle aziende fornitrici nell'apposito elenco
provinciale.

Art. 33.
Competenze della direzione prevenzione
in materia di medicina legale

1. Nell'ambito delle competenze e responsabilità fondamentali
della direzione prevenzione rientrano quelle concernenti le seguenti
prestazioni in materia di medicina legale:
a) gli accertamenti preventivi di idoneità previsti da leggi e
regolamenti;
b) gli accertamenti dell'invalidità permanente ovvero delle
condizioni di salute che giustificano il cammbio di mansioni
nell'ambito del lavoro pubblico e privato;
c) le attività di secondo livello in materia di controllo
dell'invalidità temporanea;
d) gli accertamenti in materia di invalidità civile, cecità
civile e sordomutismo;
e) l'accertamento collegiale della idoneità alla guida di
autoveicoli e di natanti;
f) il controllo sull'esercizio delle professioni ed arti
sanitarie ai sensi delle norme vigenti;
g) le attività medico-legali già svolte dai servizi di
medicina legale e delle assicurazioni sociali degli enti ospedalieri
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo 1969,
n. 128;
h) l'assistenza medico-legale nelle controversie civili e nei
procedimenti penali a tutela degli interessi del servizio sanitario
gestito dall'azienda ed ogni altra attività che comporti una
valutazione medico-legale in merito a pratiche di competenza
dell'azienda stessa.
2. Ai fini dell'erogazione delle prestazioni e dell'espletamento
delle attività di cui al comma 1 sono costituite presso la direzione
prevenzione le seguenti commissioni:
a) commissioni per l'accertamento dell'invalidità civile in
prima e in seconda istanza;
b) commissioni per l'accertamento della cecità civile in prima
e in seconda istanza;
c) commissioni per l'accertamento del sordomutismo in prima e in
seconda istanza;
d) collegio medico di cui all'articolo 20 della legge 2 aprile
1968, n. 482, concernente "Disciplina generale delle assunzioni
obbligatorie presso le pubbliche amministrazioni o le aziende pri-
vate";
e) commissione medica locale di cui all'articolo 119, comma 4,
del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, recante il nuovo
codice della strada;
f) commissione per l'accertamento dell'invalidità permanente
ovvero delle condizioni di salute che giustificano il cambio di
mansioni; la composizione di detta commissione, entro il limite
massimo di cinque membri, e le relative modalità di funzionamento
sono stabilite con deliberazione della Giunta provinciale;
g) commissione per l'esame delle istanze di revisione degli
accertamenti in materia di idoneità alla pratica sportiva.

Art. 34.
Direzione cura e riabilitazione

1. Le competenze e responsabilità fondamentali attribuite alla
direzione cura e riabilitazione sono le seguenti:
a) definire e gestire il sistema di programmazione e controllo
delle attività di cura e riabilitazione del servizio sanitario
provinciale, con funzioni di supporto sia nei riguardi della
direzione generale, che se ne avvale nei suoi rapporti con le
strutture operative, sia nei riguardi delle strutture operative
stesse, allo scopo di far conseguire gli obiettivi definiti dalla
direzione generale;
b) predisporre la pianificazione dei servizi di cura e
riabilitazione, con particolare riguardo al medio e al lungo periodo,
specificando quanto stabilito dal piano sanitario nazionale e dal pi-
ano sanitario provinciale ed eventualmente integrandolo per quanto
risponde alle esigenze del servizio sanitario provinciale, e
controllare lo stato di avanzamento di piani formulati;
c) individuare e proporre gli interventi e gli strumenti più
idonei ai fini del miglioramento, nel medio e nel lungo periodo,
delle capacità di servizio dell'azienda in materia di attività di
cura e riabilitazione, attraverso l'impiego ottimale delle risorse
destinate alle predette attività;
d) definire protocolli operativi per lo svolgimento delle
attività sanitarie e modalità di integrazione fra le attività di
medicina di base e quelle di medicina specialistica ed ospedaliera e
nell'ambito delle stesse attività di medicina ospedaliera;
e) espletare le attività di carattere istruttorio occorrenti ai
fini della stipula delle convenzioni con le strutture sanitarie pri-
vate e le attività di controllo sulla corretta applicazione delle
convenzioni medesime;
f) svolgere i seguenti compiti in materia farmaceutica:
1) definire e aggiornare il prontuario terapeutico ospedaliero
provinciale;
2) fornire alle strutture operative il necessario supporto
informativo e tecnico per il controllo sulla prescrizione e
sull'impiego di farmaci e di materiali sanitari;
3) esprimere parere ai fini dell'adozione dei provvedimenti di
competenza della Giunta provinciale concernenti la formazione e la
revisione della pianta organica delle farmacie e la costituzione di
dispensari farmaceutici;
4) adottare i provvedimenti concernenti l'autorizzazione
all'apertura e all'esercizio delle farmacie, la gestione provvisoria
e i turni di chiusura delle stesse;
5) esercitare la vigilanza in ordine alla sussistenza dei
requisiti previsti per l'esercizio di farmacie;
6) svolgere attività di informazione alla popolazione in
materia di farmaci;
g) definire i criteri per l'organizzazione delle attività di
emergenza sanitaria e gestire le attività stesse per quanto concerne
il trasporto degli infermi;
h) individuare e proporre gli interventi e gli strumenti più
idonei ai fini della verifica e del miglioramento continuo della
qualità dell'assistenza sanitaria e delle cure mediche, sotto gli
aspetti di struttura, processo e risultato.
2. La competenza e responsabilità di cui al comma 1, lettera a),
si esplica attraverso:
a) la definizione degli obiettivi che debbono essere raggiunti
attraverso le attività espletate dalle singole strutture operative,
la definizione delle risorse da impiegare e le metodologie da
utilizzare, in relazione ai predetti obiettivi, presso ciascuna delle
strutture medesime;
b) il controllo, sulla base degli elementi forniti dalle singole
strutture operative e di quelli rilevati dalla direzione cura e
riabilitazione, degli scostamenti verificatisi rispetto ai risultati
attesi e la segnalazione degli stessi ai responsabili della gestione
delle strutture operative.
3. La competenza e responsabilità di cui al comma 1, lettera a),
è riferita a tutte le risorse che concorrono a determinare i
risultati del servizio sanitario provinciale, per quanto concerne le
attività di cura e riabilitazione, ed in particolare:
a) al personale dipendente o convenzionato;
b) alle attrezzature ed ai mezzi di qualsiasi natura;
c) ai farmaci e materiali sanitari;
d) alle strutture sanitarie convenzionate.
4. In materia di prestazioni specialistiche, la responsabilità di
cui al comma 1, lettera a), implica, in particolare, lo specifico
compito di regolamentare la erogazione di prestazioni da parte di
ciascuna struttura operativa in favore di altre strutture operative,
appartenenti al servizio sanitario provinciale.
5. Nell'ambito della disciplina regolamentare di cui all'articolo
15, comma 1, lettera c), possono essere attribuite alla direzione
cura e riabilitazione ulteriori competenze e responsabilità.

Art. 35.
Distretti sanitari

1. I distretti sanitari costituiscono l'articolazione
organizzativa dell'azienda sul territorio. Gli ambiti territoriali di
competenza dei distretti medesimi sono stabiliti nella tabella
allegata alla presente legge. La Giunta provinciale è autorizzata,
sentiti i comuni interessati e il comitato provinciale per la
programmazione sanitaria, a modificare l'ambito territoriale dei
distretti per comprovate e documentate esigenze di funzionalità e di
efficacia del servizio.
2. Ai distretti sanitari è assegnata la responsabilità di
fornire, con riguardo ai rispettivi ambiti territoriali e alle
competenze attribuite, le prestazioni e attività proprie del
servizio sanitario provinciale in materia di prevenzione, cura,
riabilitazione e medicina legale attraverso la gestione ottimale
delle risorse assegnate e per il conseguimento degli obiettivi
definiti, in sede di programmazione, dalla direzione generale.
3. Le competenze attribuite ai distretti sanitari sono indicate
negli articoli da 36 a 40.
4. Nell'ambito della disciplina regolamentare di cui all'articolo
15, comma 1, lettera c), può essere affidata ai singoli distretti
sanitari, in relazione ad esigenze organizzative dell'azienda, la
competenza e responsabilità di svolgere, sotto la supervisione delle
direzioni e dei servizi centrali competenti per materia, funzioni e
compiti afferenti la gestione e lo sviluppo delle risorse umane, la
gestione amministrativa e contabile, la gestione degli
approvvigionamenti, dei servizi generali e dei servizi tecnici. I
distretti interessati espletano le funzioni ed i compiti predetti con
personale organizzativamente dipendente dai distretti stessi.
5. La struttura organizzativa dei distretti sanitari è definita
nell'ambito della disciplina regolamentare di cui all'articolo 15,
comma 1, lettera c), tenendo conto delle competenze assegnate in
relazione ai fabbisogni specifici dei distretti stessi.
6. Presso ciascun distretto sanitario è istituito il consiglio
dei sanitari composto da un numero di membri stabilito dalla Giunta
provinciale e comunque non inferiore a cinque e non superiore a
quindici. Fanno parte del consiglio medici ed altri operatori
sanitari anche non laureati, dipendenti e convenzionati, con presenza
maggioritaria della componente ospedaliera medica se dal distretto
dipende un presidio ospedaliero. Il consiglio dei sanitari è eletto
secondo le disposizioni stabilite con deliberazione della Giunta
provinciale e dura in carica tre anni.
7. Il consiglio dei sanitari esprime al direttore del distretto
parere obbligatorio in ordine:
a) all'impostazione dei programmi annuali di attività;
b) alla definizione dei criteri generali per l'attuazione degli
obiettivi assegnati ai sensi del comma 2;
c) alla valutazione del raggiungimento dei risultati conseguiti
in rapporto agli obiettivi assegnati.

Art. 36.
Competenze dei distretti sanitari
in materia di prevenzione ambientale

1. È attribuito alla competenza e responsabilità dei distretti
sanitari lo svolgimento delle attività di prevenzione concernenti:
a) la vigilanza igienico-sanitaria relativa all'edilizia;
b) l'esame degli strumenti urbanistici ai sensi dell'articolo
20, primo comma, lettera f), della legge 23 dicembre 1978, n. 833.
2. Spetta inoltre ai distretti sanitari la competenza e
responsabilità in ordine all'esecuzione dei programmi di rilevazione
di dati di cui all'articolo 28, comma 5, secondo le modalità e nei
limiti ivi previsti.

Art. 37.
Competenze dei distretti sanitari
in materia di igiene degli alimenti e delle bevande

1. Per quanto concerne l'igiene degli alimenti e delle bevande, è
attribuita ai distretti sanitari la competenza e responsabilità di:
a) realizzare e gestire un sistema di controllo della produzione
di rilevanza infraprovinciale degli alimenti e delle bevande, nonchè
della distribuzione e commercializzazione degli alimenti e bevande
predetti, tale da garantire un livello di tempestività e completezza
nella rilevazione di situazioni di rischio che risponda agli
obiettivi di prevenzione propri del servizio sanitario provinciale;
b) espletare l'attività istruttoria occorrente, entro i limiti
definiti per l'attività di controllo della lettera a), ai fini
dell'adozione dei provvedimenti attribuiti alla competenza della
Giunta provinciale ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera a).
2. Con riferimento alla responsabilità conferita ai distretti
sanitari dal comma 1, lettera a), in materia di controllo della
produzione degli alimenti e delle bevande, spetta ai distretti
medesimi anche il controllo di quegli stabilimenti di produzione che
siano affidati alla competenza degli stessi a norma dell'articolo 30,
comma 2.
3. Relativamente alle responsabilità definite dai commi 1 e 2,
l'individuazione delle aree di competenza dei singoli distretti
sanitari è effettuata in corrispondenza ai rispettivi ambiti
territoriali, salvi specifici accordi interdistrettuali.

Art. 38.
Competenze dei distretti sanitari in materia di igiene pubblica

1. In materia di igiene pubblica è attribuita ai distretti
sanitari la competenza e responsabilità in ordine allo svolgimento
delle attività di prevenzione concernenti:
a) la profilassi delle malattie infettive, parassitarie e
diffusive, le disinfezioni e le disinfestazioni;
b) la prevenzione individuale, con particolare riferimento
all'area materno-infantile e ai soggetti in età evolutiva;
c) la tutela sanitaria delle attività sportive e la vigilanza
sugli impianti ed attrezzature sportive;
d) la vigilanza igienica sugli ambienti di comunità;
e) la vigilanza igienica mortuaria e cimiteriale.
2. Spetta altresì ai distretti sanitari la competenza e
responsabilità in ordine allo svolgimento delle attività di
prevenzione la cui realizzazione sia demandata ai distretti medesimi
a norma dell'articolo 32, comma 3.

Art. 39.
Competenze dei distretti sanitari in materia di medicina legale

1. Sono attribuite alla competenza e responsabilità dei distretti
sanitari le seguenti prestazioni e attività in materia di medicina
legale:
a) gli accertamenti e le certificazioni correnti;
b) gli accertamenti necroscopici;
c) gli accertamenti di controllo dell'invalidità temporanea.

Art. 40.
Competenze dei distretti sanitari
in materia di attività di cura e riabilitazione

1. Appartiene alla competenza e responsabilità dei distretti
sanitari, per quanto concerne le attività di cura e di
riabilitazione, assicurare:
a) le prestazioni di assistenza medico-generica e pediatrica di
base;
b) le prestazioni di assistenza specialistica;
c) le prestazioni di assistenza infermieristica;
d) le prestazioni di assistenza ospedaliera in regime di
ricovero totale o parziale rese dai presidi ospedalieri appartenenti
al servizio sanitario provinciale, fatta eccezione per gli ospedali
di Trento e di Rovereto;
e) le prestazioni di assistenza farmaceutica;
f) le prestazioni di diagnostica strumentale e di laboratorio;
g) le prestazioni di riabilitazione e di lungodegenza.
2. Ai fini dell'erogazione delle prestazioni di cui al comma 1
ciascun distretto sanitario dispone:
a) delle strutture e del personale dipendenti dall'azienda e
organizzativamente assegnati al distretto;
b) delle strutture e del personale convenzionati con l'azienda e
organizzativamente assegnati al distretto;
c) delle prestazioni specialistiche fornite dagli ospedali di
Trento e di Rovereto con utilizzo di proprie strutture e di proprio
personale;
d) delle prestazioni specialistiche fornite da altri distretti
con utilizzo di proprie strutture e di proprio personale.
3. La responsabilità inerente alla gestione ottimale delle
risorse, assegnata ai distretti sanitari ai sensi dell'articolo 35,
comma 2, si riferisce, per quanto concerne le attività di cura e
riabilitazione, a tutte le strutture, dotazioni di personale e
prestazioni messe a disposizione del distretto a norma del comma 2
del presente articolo. La responsabilità stessa comporta che, nella
gestione, si realizzino il coordinamento e l'integrazione di tutti
gli apporti di cui il distretto dispone.
4. Le prestazioni specialistiche che debbono essere fornite a
ciascun distretto dagli ospedali di Trento e di Rovereto, ed
eventualmente dagli altri ospedali o da strutture specialistiche non
ospedaliere, sono definite mediante programmi concordati da ciascun
distretto con gli ospedali di Trento e di Rovereto e con gli altri
distretti interessati, sotto la supervisione ed il controllo della
direzione cura e riabilitazione.
5. In materia di assistenza farmaceutica compete ai distretti
sanitari:
a) razionalizzare i consumi di farmaci e materiali sanitari, con
riguardo sia ai farmaci e materiali utilizzati nelle strutture
sanitarie sia alle prescrizioni effettuate dai medici convenzionati,
nel rispetto degli indirizzi definiti dalla direzione cura e
riabilitazione e attraverso il controllo e l'orientamento delle
attività connesse all'impiego e alla prescrizione dei farmaci e
materiali predetti secondo le modalità consentite dalle norme in
vigore;
b) svolgere attività istruttoria e di proposta ai fini
dell'adozione dei provvedimenti di competenza del sindaco in materia
di orari di apertura delle farmacie.
6. Le attività di cura e riabilitazione di competenza dei
distretti devono essere integrate funzionalmente con le attività
socio-assistenziali attraverso rapporti costanti che i direttori di
distretto devono intrattenere con i responsabili dei servizi socio-
assistenziali operanti nel distretto stesso. A tal fine i direttori
di distretto convocano e presiedono con frequenza almeno semestrale
apposite conferenze di coordinamento alle quali partecipano i
responsabili dei predetti servizi socio-assistenziali.

Art. 41.
Ospedali di Trento e di Rovereto

1. L'ospedale di Trento comprende i seguenti presidi ospedalieri:
a) Santa Chiara in Trento;
b) Villa Igea in Trento;
c) Villa Rosa in Pergine Valsugana;
d) San Giovanni in Mezzolombardo.
2. L'ospedale di Rovereto comprende:
a) il presidio ospedaliero di Rovereto;
b) il presidio ospedaliero di Ala.

Art. 42.
Competenze degli ospedali di Trento e di Rovereto

1. Agli ospedali di Trento e di Rovereto è attribuita la
competenza e responsabilità inerente all'erogazione delle
prestazioni di cura e riabilitazione in regime di ricovero totale o
parziale attraverso la gestione ottimale delle risorse assegnate a
ciascuno degli ospedali stessi e per il conseguimento degli obiettivi
definiti, in sede di programmazione, dalla direzione generale.
2. Gli obiettivi di cui al comma 1 sono individuati in modo
specifico rispetto a quelli previsti per le restanti attività
ospedaliere comprese nel servizio sanitario provinciale. In relazione
a tale specificità vengono definite le risorse finanziarie ed
organizzative da assegnare agli ospedali di Trento e di Rovereto.
3. Compete altresì agli ospedali di Trento e di Rovereto fornire
ai distretti sanitari le prestazioni specialistiche di cui
all'articolo 40, comma 4.
4. Gli ospedali di Trento e di Rovereto costituiscono sedi
preferenziali agli effetti di cui all'articolo 5, comma 6, della
legge 23 ottobre 1985, n. 595 concernente "Norme per la
programmazione sanitaria e per il piano sanitario triennale 1986-88"
e all'articolo 6 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502.

Art. 43.
Struttura organizzativa degli ospedali di Trento e di Rovereto

1. La struttura organizzativa degli ospedali di Trento e di
Rovereto è articolata nel modo seguente:
a) direzione dell'ospedale;
b) uffici di supporto alla direzione e di servizio all'ospedale;
c) servizi di diagnosi e cura.
2. Il direttore esercita tutte le funzioni e adotta tutti i
provvedimenti inerenti al governo dell'ospedale, fatte salve le
attribuzioni dei servizi centrali dell'azienda. Allo scopo di dare
attuazione alla responsabilità di cui all'articolo 42, comma 1, al
direttore dell'ospedale compete piena autonomia di gestione delle
risorse assegnate, anche attraverso l'esercizio delle attribuzioni
proprie del funzionario delegato.
3. I responsabili degli uffici e dei servizi di cui al comma 1,
lettere b) e c), rispondono alla direzione dell'ospedale dello
svolgimento delle rispettive attribuzioni e del raggiungimento degli
obiettivi assegnati.
4. Agli uffici di cui al comma 1, lettera b), competono, tra
l'altro, le funzioni concernenti:
a) la gestione del personale, lo sviluppo e valorizzazione delle
risorse umane;
b) il buon andamento dei servizi ospedalieri sotto il profilo
igienico-sanitario e la raccolta, elaborazione e interpretazione dei
dati sanitari ospedalieri;
c) la promozione, il supporto ed il coordinamento delle
attività di verifica e revisione della qualità dei servizi,
dell'assistenza sanitaria e delle cure mediche;
d) l'amministrazione ed il controllo;
e) gli approvvigionamenti ed i servizi generali;
f) i servizi tecnici;
g) i servizi infermieristici.
5. Per le esigenze di informatizzazione e di gestione dei servizi
informatici gli ospedali di Trento e di Rovereto si avvalgono di
personale appartenente alla direzione personale e sistemi informativi
di cui all'articolo 45.

Art. 44.
Consigli dei sanitari presso gli ospedali di Trento e di Rovereto

1. Presso la direzione dell'ospedale di Trento e presso quella
dell'ospedale di Rovereto è istituito il consiglio dei sanitari
composto da quindici membri, dei quali almeno dieci sono scelti tra i
medici dipendenti ed i rimanenti tra gli operatori sanitari
dipendenti, anche non laureati, in rappresentanza delle funzioni
sanitarie più rilevanti.
2. I consigli dei sanitari di cui al comma 1 sono eletti secondo
le disposizioni stabilite con deliberazione della Giunta provinciale.
Essi durano in carica tre anni.
3. I consigli dei sanitari di cui al comma 1 esprimono al
direttore del rispettivo ospedale parere obbligatorio in ordine:
a) all'impostazione dei programmi annuali di attività;
b) alla definizione dei criteri generali per l'attuazione degli
obiettivi assegnati ai sensi dell'articolo 42, commi 1 e 2;
c) alla valutazione del raggiungimento dei risultati conseguiti
in rapporto agli obiettivi assegnati.

Art. 45.
Direzione personale e sistemi informativi

1. Le competenze e responsabilità fondamentali attribuite alla
direzione personale e sistemi informativi sono le seguenti:
a) provvedere all'adeguatezza qualitativa e quantitativa delle
risorse umane rispetto agli obiettivi attuali ed alle esigenze future
dell'azienda;
b) provvedere alla gestione delle relazioni sindacali, con
particolare riguardo alla applicazione degli accordi nazionali di
lavoro, nel rispetto delle indicazioni espresse in materia dalla
Giunta provinciale, e provvedere alla gestione dei rapporti con i
rappresentanti del personale convenzionato e alla definizione di
eventuali integrazioni delle convenzioni, allo scopo di assicurare le
condizioni per l'impiego ottimale delle risorse rispetto agli
obiettivi di servizio dell'azienda;
c) provvedere alla corretta esecuzione degli adempimenti
amministrativi concernenti lo stato giuridico ed il trattamento
economico connessi al rapporto di dipendenza o di convenzione del
personale;
d) provvedere alla individuazione e alla proposta degli
adeguamenti in materia di organizzazione, strutture e modalità di
funzionamento, che consentano di sviluppare al massimo le capacità
dell'azienda di conseguire i propri obiettivi;
e) provvedere alla ottimizzazione dei sistemi informativi del
servizio sanitario provinciale attraverso:
1) la formulazione dei piani di informatizzazione, in relazione
alle esigenze delle singole strutture operative dell'azienda, da
sottoporre alla approvazione della direzione generale;
2) la realizzazione dei piani approvati, nel rispetto degli
obiettivi di costo, livello di prestazioni e tempi di attuazione;
3) l'esercizio dei mezzi e delle attività informatiche del
servizio sanitario provinciale non direttamente assegnati alla
responsabilità delle strutture operative che li utilizzano;
f) fornire adeguata assistenza specialistica ai responsabili di
direzioni, servizi e unità organizzative, in relazione alle
responsabilità sopracitate.
2. Le competenze della direzione personale e sistemi informativi
in materia di risorse umane comprendono tra l'altro:
a) la programmazione del fabbisogno di risorse e la
individuazione e predisposizione dei provvedimenti più idonei alla
copertura del fabbisogno stesso;
b) la definizione e gestione, nel rispetto degli indirizzi della
direzione generale, delle piante organiche di tutte le strutture op-
erative dell'azienda nel quadro di una visione unitaria e complessiva
delle esigenze di allocazione del personale dipendente e di impiego
delle risorse convenzionate;
c) la definizione e la gestione dei programmi di formazione e
aggiornamento professionale;
d) la definizione e gestione dei sistemi di incentivazione e la
rilevazione della pruduttività del personale dipendente e
convenzionato, con riguardo alla diversa natura dei rapporti di
lavoro in essere.

Art. 46.
Direzione amministrazione, controllo e affari generali

1. Le competenze e responsabilità fondamentali attribuite alla
direzione amministrazione, controllo e affari generali sono le
seguenti:
a) garantire, nell'ambito di un quadro unitario, il controllo
economico, patrimoniale e finanziario dell'azienda attraverso la
definizione e gestione dei sistemi contabili e dei sistemi di
rilevazione dei dati significativi per il controllo stesso;
b) provvedere agli adempimenti amministrativi e contabili
previsti dalla normativa vigente;
c) provvedere agli affari generali e legali connessi alle
attività dell'azienda.
2. Nell'ambito delle competenze e responsabilità della direzione
amministrazione, controllo e affari generali rientrano quelle
inerenti:
a) alla preparazione del bilancio di previsione annuale di
competenza e di cassa nonchè dei relativi provvedimenti di
variazione; alla preparazione del bilancio pluriennale e dei relativi
aggiornamenti;
b) alla predisposizione dei titoli di riscossione delle entrate
e di pagamento delle spese;
c) alla registrazione degli accertamenti e delle riscossioni
delle entrate, nonchè degli impegni, delle liquidazioni e dei
pagamenti delle spese;
d) alla predisposizione del rendiconto generale;
e) all'effettuazione delle analisi economiche e dei controlli di
gestione della spesa, in relazione al grado di conseguimento degli
obiettivi dell'azienda,;
f) al riscontro amministrativo-contabile sui rendiconti dei
funzionari delegati;
g) alla vigilanza sulle gestioni dei consegnatari dei beni e
alla verifica delle corrispondenti scritture contabili ed
inventariali;
h) all'amministrazione del patrimonio;
i) alla gestione dei servizi di cassa e di economato e alla
vigilanza sugli analoghi servizi svolti dalle diverse strutture oper-
ative dell'azienda;
l) alla sovrintendenza sul servizio di tesoreria e sui servizi
di accertamento e di riscossione delle entrate in genere,;
m) alla predisposizione degli atti inerenti alla contrazione di
anticipazioni cassa.

Art. 47.
Direzione approvvigionamenti, servizi generali e tecnici

1. Le competenze e responsabilità fondamentali attribuite alla
direzione approvvigionamenti, servizi generali e tecnici sono le
seguenti:
a) assicurare la massima efficienza, in termini di costi
complessivi, negli acquisti e negli approvvigionamenti dei beni, dei
materiali e dei servizi, assicurando la rispondenza alle
caratteristiche funzionali definite dalle unità organizzative
interessate ed il rispetto dei programmi, in termini di quantità e
di tempi, concordati con le unità stesse; a tal fine la direzione:
1) opera attraverso la rilevazione delle condizioni di mercato;
2) provvede alla definizione e gestione dei sistemi di
classificazione, qualificazione e controllo dei fornitori attuali e
potenziali;
3) definisce i termini contrattuali dei rapporti con i fornitori
e provvede allo svolgimento di gare e trattative;
4) promuove gli interventi necessari a rimuovere eventuali
situazioni di disservizio;
b) ottimizzare la gestione dei servizi generali rispetto agli
obiettivi dell'azienda attraverso:
1) la individuazione delle opportunità di centralizzazione o di
appalto all'esterno e la realizzazione delle relative istruttorie
tecnico-economiche;
2) la gestione dei servizi centralizzati a gestione diretta
dell'azienda;
c) garantire la adeguatezza e l'efficienza nella gestione dei
servizi tecnici, comprendenti la costruzione, la ristrutturazione, il
restauro e la manutenzione straordinaria e ordinaria dei beni
immobili assegnati in uso all'azienda;
d) esercitare la supervisione funzionale, in relazione alle
responsabilità sopra citate, sulle funzioni in materia di acquisti,
approvvigionamenti e gestione dei servizi generali e tecnici svolte
dalle strutture operative dell'azienda, definendo anche i criteri di
organizzazione e di gestione ai quali le predette strutture devono
attenersi.
2. La direzione generale, su proposta della direzione di cui al
presente articolo, determina le tipologie di beni, materiali e
servizi di fornitura esterna al cui acquisto ed approvvigionamento
possono provvedere direttamente altre unità organizzative
dell'azienda in deroga alla competenza generale attribuita alla
suddetta direzione dal comma 1, lettera a).

Art. 48.
Servizio rapporti con il pubblico

1. Le competenze e responsabilità fondamentali attribuite al
servizio rapporti con il pubblico sono le seguenti:
a) facilitare agli utenti del servizio sanitario provinciale
l'accesso e la fruizione dei servizi erogati dall'azienda;
b) assolvere funzioni di servizio sociale nei confronti dei
soggetti che, in occasione del rapporto con le strutture sanitarie,
abbisognino di particolare assistenza;
c) svolgere, a supporto della direzione generale, funzioni di
verifica del livello di accessibilità dei servizi da parte degli
utenti e funzioni di proposta in merito al miglioramento della
qualità dei servizi stessi sotto tale specifico profilo.
2. Per adempiere alle responsabilità di cui al comma 1 il
servizio rapporti con il pubblico svolge, tra l'altro, i compiti
concernenti:
a) l'organizzazione di punti di informazione all'utenza sulle
modalità di accesso e fruizione dei servizi sanitari, di raccolta
dei reclami e opinioni degli utenti;
b) l'organizzazione di sistemi di prenotazione dei servizi
sanitari relativamente alla qualità dei rapporti degli utenti con i
servizi stessi;
c) l'assistenza ai fini della soluzione dei problemi a carattere
personale e sociale degli utenti dei servizi sanitari e dei loro
nuclei familiari;
d) l'attivazione, nei casi opportuni, dei servizi socio-
assistenziali.

Capo 1V
STRUMENTI PER L'ESERCIZIO DELLE FUNZIONI
ASSEGNATE ALL'AZIENDA

Art. 49.
Disposizioni in materia di personale

1. Per lo svolgimento dei propri compiti l'azienda provinciale per
i servizi sanitari si avvale di personale da essa dipendente e di
personale a rapporto convenzionale. A detto personale si applica la
disciplina prevista rispettivamente dagli articoli 47 e 48 della
legge 23 dicembre 1978, n. 833, intendendosi sostituita l'azienda
all'unità sanitaria locale, salvo quanto disposto dai successivi
commi.
2. Il conferimento dell'incarico di direttore generale è regolato
dall'articolo 16.
3. Le funzioni di responsabile della direzione prevenzione e della
direzione cura e riabilitazione, di direttore di distretto, di
direttore dell'ospedale di Trento e dell'ospedale di Rovereto, e
quelle di responsabile della direzione personale e sistemi
informativi, della direzione amministrazione, controllo e affari
generali e della direzione approvvigionamenti, servizi generali e
tecnici sono conferite dal direttore generale, per incarico di durata
quinquennale e rinnovabile, a personale dipendente dall'azienda o a
personale dipendente dalla Provincia messo a disposizione
dell'azienda stessa, ovvero a soggetti estranei ai predetti enti.
4. Nel caso di personale dipendente l'incarico può essere
conferito a funzionari che rivestano presso l'azienda posizione
funzionale apicale, rispettivamente presso la Provincia la qualifica
di dirigente generale o di dirigente ovvero la qualilica ad
esaurimento di direttore di divisione, eccettuati gli incarichi di
direttore dei distretti privi di ospedale e con popolazione inferiore
a 20.000 abitanti, in ordine ai quali è sufficiente il possesso di
posizione funzionale subapicale, rispettivamente di nono livello.
L'incarico conferito a personale dipendente può essere revocato
prima della scadenza per gravi motivi connessi alla funzionalità del
servizio di competenza, attestati dal direttore generale
dell'azienda. L'incarico suddetto comporta la corresponsione di una
indennità nella misura stabilita dalla Giunta provinciale.
5. Nel caso di soggetti estranei, l'incarico è conferito mediante
contratto di diritto privato, secondo uno schema tipo approvato dalla
Giunta provinciale, a persone che siano in possesso di diploma di
laurea e dimostrino di avere svolto per almeno cinque anni una
qualificata attività di direzione tecnica o amministrativa presso
enti o strutture pubbliche o società pubbliche o private di media o
grande dimensione. A detti soggetti si applicano le disposizioni
contenute nel comma 8 dell'articolo 3 del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502.
6. A parità di altri titoli costituisce titolo preferenziale per
il conferimento degli incarichi di responsabile della direzione
prevenzione e della direzione cura e riabilitazione, di direttore di
distretto e di direttore dell'ospedale di Trento e di quello di
Rovereto, il possesso del diploma di laurea in medicina unitamente
alla specializzazione in igiene, epidemiologia e sanità pubblica, o
in igiene ed organizzazione dei servizi ospedalieri o in
organizzazione dei servizi sanitari di base.
7. Il personale che ricopre le posizioni dirigenziali di cui al
comma 3 è tenuto a partecipare agli appositi corsi di aggiornamento
in materia di organizzazione e direzione aziendale individuati
dall'azienda.
8. Il personale dipendente dall'azienda è iscritto in ruoli
nominativi provinciali secondo la disciplina contenuta nel decreto
del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761 concernente
"Stato giuridico del personale delle unità sanitarie locali" e nella
legge provinciale 21 aprile 1981, n. 7 concernente "Istituzione e
gestione dei ruoli nominativi provinciali del personale del servizio
sanitario nazionale e modalità di iscrizione nei ruoli medesimi", in
quanto applicabile. Alla formazione e all'aggiornamento dei ruoli
nominativi provvede il direttore generale dell'azienda. Il ricorso
previsto dal terzo comma dell'articolo 7 del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 761 del 1979 è proposto alla Giunta
provinciale.
9. Le piante organiche di cui all'articolo 6, primo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761,
sono approvate dal direttore generale dell'azienda.
10. I concorsi e le altre procedure per l'assunzione di personale
dipendente sono espletati dall'azienda secondo le norme statali in
vigore, salvo il disposto del comma 11. Il direttore generale può
delegare ai direttori di distretto e ai direttori degli ospedali di
Trento e di Rovereto l'esercizio delle funzioni concernenti
l'espletamento di determinate procedure per l'assunzione di
personale.
11. I concorsi per le posizioni funzionali apicali riservate al
personale laureato sono banditi con esplicito riferimento a posti
determinati, previsti presso singoli presidi, strutture o servizi. La
mobilità ordinaria che interessi le predette posizioni funzionali
può essere consentita nel rispetto della vigente normativa
contrattuale nazionale, avuto riguardo, in ogni caso, alle esigenze
funzionali dell'azienda e alla rilevanza dei posti vacanti da
coprire.
12. I livelli di contrattazione previsti rispettivamente con
riguardo all'ambito regionale e all'ambito delle singole unità
sanitarie locali dalla normativa statale in vigore in materia di
stato giuridico ed economico del personale addetto al servizio
sanitario nazionale, sono unificati in un solo livello,
corrispondente all'azienda provinciale per i servizi sanitari. A tal
fine la delegazione di parte pubblica è composta da responsabili
della Provincia autonoma e dell'azienda medesima.
13. Ricorrendone la necessità l'azienda può individuare, ai
sensi e per gli effetti di cui all'articolo 47, sesto comma, della
legge 23 dicembre 1978, n. 833, tutte le strutture dipendenti
dall'azienda stessa. In ogni caso il rapporto di lavoro del personale
medico di posizione funzionale apicale è a tempo pieno.
14. È demandato all'azienda l'esercizio delle funzioni,
disciplinate dagli accordi collettivi nazionali per il personale
convenzionato, concernenti la predisposizione e approvazione delle
graduatorie, la gestione delle stesse, l'adozione di disposizioni di
carattere organizzativo nonchè le attività di aggiornamento
professionale.
15. Salvo quanto diversamente disposto dai precedenti commi,
rimangono riservati alla Giunta provinciale i provvedimenti che le
norme statali in vigore demandano alle regioni e alle province
autonome in materia di stato giuridico ed economico del personale
dipendente addetto al servizio sanitario nazionale e del personale
convenzionato con il servizio medesimo.

Art. 50.
Beni e attrezzature

1. Per lo svolgimento dei propri compiti l'azienda provinciale per
i servizi sanitari utilizza:
a) i beni immobili di proprietà della Provincia e soggetti a
vincolo di destinazione in funzione delle esigenze del servizio
sanitario provinciale a norma dell'articolo 30 della legge
provinciale 6 dicembre 1980, n. 33, come modificato dall'articolo 6
della legge provinciale 19 gennaio 1988, n. 4 e dall'articolo 11
della legge provinciale 5 settembre 1988, n. 33;
b) i beni mobili e le attrezzature di proprietà della Provincia
e soggetti a vincolo di destinazione ai sensi delle disposizioni
richiamate alla precedente lettera a);
c) i beni immobili acquisiti dalla Provincia successivamente
all'entrata in vigore della presente legge in relazione alle esigenze
del servizio sanitario provinciale;
d) i beni mobili, immobili e le attrezzature di proprietà dei
comuni o dei comprensori, soggetti a vincolo di destinazione ai
servizi igienico-sanitari a norma dell'articolo 30 della legge
provinciale 6 dicembre 1980, n. 33, come modificato dall'articolo 6
della legge provinciale 19 gennaio 1988, n. 4 e dall'articolo 11
della legge provinciale 5 settembre 1988, n. 33;
e) i beni mobili e le attrezzature che verranno acquisiti
dall'azienda stessa, con vincolo di destinazione in funzione delle
esigenze del servizio sanitario provinciale.
2. I beni immobili di cui alle lettere a) e d), come pure gli
immobili di cui alla lettera c) successivamente alla loro
acquisizione da parte della Provincia, rimangono in proprietà
rispettivamente della Provincia stessa, dei comuni o dei comprensori
e sono assegnati in uso all'azienda con deliberazioni della Giunta
provinciale. La consegna dei beni predetti avviene mediante
compilazione di un verbale sommario di consistenza
redatto da un rappresentante della Provincia, rispettivamente del
comune o del comprensorio proprietario, e sottoscritto da un
rappresentante dell'azienda. Nel caso di beni già assegnati in uso
alle unità sanitarie locali, il verbale deve essere comunque
sottoscritto da un rappresentante del comprensorio interessato.
3. L'azienda provvede all'espletamento dell'attività tecnico-
amministrativa concernente la costruzione, la ristrutturazione, il
restauro e la manutenzione straordinaria e ordinaria dei beni
immobili ad essa assegnati ai sensi del comma 2.
4. I beni mobili e le attrezzature di cui alle lettere b) e d) del
comma 1 sono trasferiti in proprietà all'azienda. Il trasferimento e
la consegna dei predetti beni e attrezzature avvengono, sulla base
degli inventari e della situazione di fatto, mediante compilazione di
un verbale di consistenza redatto da un rappresentante della
Provincia, rispettivamente del comune o del comprensorio
proprietario, e sottoscritto da un rappresentante dell'azienda. Nel
caso di beni o attrezzature già assegnati in uso alle unità
sanitarie locali, il verbale deve essere comunque sottoscritto da un
rappresentante del comprensorio interessato.
5. La Giunta provinciale, rispettivamente il comune o il
comprensorio per i beni di loro proprietà previa autorizzazione
della Giunta stessa, possono deliberare lo svincolo dei beni immobili
di cui al comma 2 dalla loro destinazione, ai fini dell'alienazione o
trasformazione degli stessi, qualora non ne risulti più necessario
l'impiego per i fini del servizio sanitario provinciale. Analogamente
può provvedere l'azienda in ordine ai beni mobili e alle
attrezzature di cui al comma 4, nonchè in ordine agli altri beni
mobili e attrezzature acquisiti successivamente dall'azienda medesima
ai sensi del comma 1, lettera e).
6. I capitali ricavati dall'alienazione o trasformazione dei beni
di cui al comma 5 devono essere reinvestiti secondo le indicazioni
contenute a tale riguardo nelle direttive emanate dalla Giunta
provinciale e nei programmi dell'azienda.

Art. 51.
Disciplina dell'attività contrattuale
e dell'amministrazione dei beni

1. Per quanto concerne l'attività contrattuale e
l'amministrazione dei beni attribuiti in proprietà all'azienda
provinciale per i servizi sanitari si applica, in quanto compatibile,
la disciplina vigente in materia con riguardo ai contratti ed ai beni
della Provincia autonoma di Trento, intendendosi sostituiti agli
organi e ai servizi provinciali quelli competenti secondo
l'ordinamento dell'azienda.

Art. 52.
Disciplina in materia di contabilità. Servizio di Tesoreria

1. Per quanto non diversamente disposto dalla presente legge, si
applicano all'azienda provinciale per i servizi sanitari le norme
della legge regionale 11 gennaio 1981, n. 1 concernente "Disciplina
della contabilità delle unità sanitarie locali", con le modifiche
recate alla legge stessa fino alla data di entrata in vigore della
presente legge.
2. L'azienda ha un proprio servizio di tesoreria, che deve essere
affidato all'istituto di credito titolare del servizio di tesoreria
della Provincia, alle medesime condizioni stabilite per quest'ultima.

Art. 53.
Centri, strutture o commissioni con compiti specifici

1. La Giunta provinciale stabilisce con propria deliberazione se
determinati centri, strutture o commissioni previsti da norme statali
con compiti specifici in materia sanitaria da svolgere presso le
regioni o presso le unità sanitarie locali, debbano venire istituiti
presso la Provincia autonoma ovvero presso l'azienda provinciale per
i servizi sanitari.
2. Qualora in applicazione del comma 1 venga stabilito che i
centri, strutture o commissioni di cui al comma medesimo debbano
essere istituiti presso l'azienda, la loro specifica collocazione
nell'ambito della struttura organizzativa dell'azienda stessa è
definita dal consiglio di amministrazione ai sensi dell'articolo 15,
comma 1, lettera c).

Art. 54.
Consulenze e commissioni

1. Per l'esame di specifici problemi che presentino particolare
complessità sotto il profilo tecnico o amministrativo, l'azienda
provinciale per i servizi sanitari può avvalersi della consulenza di
esperti non dipendenti dall'azienda medesiina, nè con la stessa
convenzionati, e può costituire a tal fine apposite commissioni
composte, in tutto o in parte, dai predetti esperti estranei
all'azienda.

Art. 55.
Provvedimenti della Giunta provinciale

1. Con uno o più provvedimenti la Giunta provinciale adotta
disposizioni volte a disciplinare, nel rispetto di quanto stabilito
dai successivi articoli del presente capo, il passaggio dall'assetto
istituzionale ed organizzativo del servizio sanitario provinciale
previsto dalla legge provinciale 6 dicembre 1980, n. 33 e successive
modificazioni al nuovo assetto definito dalla presente legge. Tali
disposizioni stabiliscono in particolare:
a) i termini entro i quali si deve provvedere alla prima
costituzione dei comitati di distretto, degli organi dell'azienda
provinciale per i servizi sanitari, del consiglio dei sanitari e alla
prima nomina dei responsabili delle articolazioni organizzative di
cui all'articolo 23, comma 1, lettere da b) a g);
b) il termine entro il quale il consiglio di amministrazione
dell'azienda deve adottare la disciplina regolamentare di cui
all'articolo 15, comma 1, lettera c), per quanto necessario a
garantire il primo funzionamento dell'azienda stessa;
c) la data dalla quale ha luogo il trasferimento all'azienda
delle funzioni svolte dalle unità sanitarie locali di cui alla legge
provinciale 6 dicembre 1980, n. 33 e successive modificazioni,
nonchè delle funzioni svolte dai servizi provinciali competenti in
materia di sanità e attribuite dalla presente legge all'azienda, con
contestuale soppressione delle unità sanitarie locali e
trasferimento all'azienda di tutti i rapporti giuridici attivi e
passivi già facenti capo alle stesse unità sanitarie locali ovvero
alla Provincia in relazione alle predette funzioni svolte da servizi
provinciali.
2. Il comitato provinciale per la programmazione sanitaria
nominato ai sensi dell'articolo 9 della legge provinciale 6 dicembre
1980, n. 33, come modificato dall'articolo 5 della legge provinciale
5 settembre 1988, n. 33 e dall'articolo 8 della legge provinciale 6
febbraio 1991, n. 4, svolge i compiti previsti dall'articolo 9 della
presente legge fino alla nomina del comitato ivi contemplato.
3. In tutti i casi in cui norme di legge provinciale demandino al
piano sanitario provinciale l'adozione di specifiche determinazioni,
fino alla data di entrata in vigore della legge di approvazione del
piano stesso le predette determinazioni sono adottate con
deliberazione della Giunta provinciale, scntito il comitato
provinciale per la programmazione sanitaria di cui all'articolo 9
della presente legge ovvero il comitato che ne svolge in via
transitoria le funzioni ai sensi del comma 2.

Art. 56.
Disposizioni transitorie in materia di personale

1. In relazione al trasferimento di funzioni di cui all'articolo
55, comma 1, lettera c), e a decorrere dalla data ivi prevista, il
personale di ruolo e non di ruolo dipendente dalle unità sanitarie
locali si intende trasferito all'azienda provinciale per i servizi
sanitari, mantenendo la posizione giuridica ed economica posseduta.
2. A decorrere dalla data richiamata al comma 1 l'azienda subentra
nei rapporti convenzionali stipulati dalle unità sanitarie locali ai
sensi dell'articolo 48 della legge 23 dicembre 1978, n. 833.
3. Con effetto dalla medesima data il personale assegnato al
servizio per l'igiene e la sanità pubblica della Provincia e
iscritto nei ruoli nominativi provinciali del personale del servizio
sanitario nazionale si intende trasferito all'azienda, mantenendo la
posizione giuridica ed economica posseduta.
4. Con effetto dalla stessa data il personale inquadrato nel ruolo
unico del personale della Provincia ed assegnato al servizio per
l'igiene e la sanità pubblica, al servizio per le tossicodipendenze
ovvero, limitatamente al personale veterinario, al servizio attività
sanitarie si intende messo a disposizione dell'azienda. Si intende
altresì messo a disposizione dell'azienda, fino alla data di
scadenza del rispettivo rapporto di lavoro, il personale non di ruolo
assegnato ai predetti servizi per l'igiene e la sanità pubblica e
per le tossicodipendenze. L'azienda provvede a rimborsare alla
Provincia gli oneri diretti e riflessi relativi al personale messo a
disposizione ai sensi del presente comma.
5. La Giunta provinciale può comunque disporre in ordine a
singoli dipendenti la revoca della messa a disposizione di cui al
comma 4 in relazione ad esigenze di servizio che ne rendano opportuno
l'utilizzo presso le strutture organizzative della Provincia per lo
svolgimento di compiti corrispondenti al profilo professionale
rivestito.
6. Su domanda da presentarsi entro sessanta giorni dalla data di
messa a disposizione ed a condizione della vacanza del posto, il
personale di ruolo di cui al comma 4 è iscritto nei ruoli nominativi
provinciali di cui all'articolo 49, comma 8, sulla base della tabella
di cquiparazione costituente l'allegato A) alla legge provinciale 5
novembre 1991, n. 23 concernente "Norme transitorie per l'esercizio
delle funzioni in materia di igiene e sanità pubblica" ovvero, per
le qualifiche e livelli ivi non previsti, secondo le disposizioni di
cui all'articolo 64, primo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761. I requisiti previsti dalle
tabelle allegate rispettivamente alla legge provinciale n. 23 del
1991 e al decreto del Presidente della Repubblica n. 761 del 1979
devono essere posseduti alla data di entrata in vigore della presente
legge.
7. Al personale di cui al comma 6 si applicano, a decorrere dalla
data di iscrizione nei ruoli nominativi provinciali, le disposizioni
in materia di stato giuridico e trattamento economico vigenti per il
personale addetto al servizio sanitario nazionale.
8. Qualora lo stipendio base e l'indennità integrativa speciale
acquisiti dal personale di cui al comma 6 presso la Provincia
risultino complessivamente superiori ai corrispondenti emolumenti
spettanti presso l'azienda provinciale per i servizi sanitari, la
differenza tra gli stessi viene conservata a titolo di assegno
personale riassorbibile con un terzo di ciascuno dei futuri aumenti
economici di carattere generale. Detto assegno è equiparato ad ogni
effetto allo stipendio, con esclusione della progressione economica
per anzianità e del compenso per lavoro straordinario.
9. Al personale che beneficia del sistema di progressione
economica per classi e scatti, qualora in conseguenza
dell'inquadramento di cui al comma 6 il maturato economico per
anzianità in godimento all'atto dell'inquadramento si collochi nello
sviluppo del nuovo livello retributivo tra due classi, ovvero tra
l'ultima classe ed il primo scatto di anzianità ovvero tra due
scatti di anzianità, si attribuisce la classe o scatto di anzianità
immediatamente inferiore. La somma residua compete sino al
raggiungimento della successiva classe o scatto di anzianità ed è
altresì utilizzata, mediante temporizzazione, per il raggiungimento
della successiva classe o scatto di anzianità. Il medesimo criterio
si applica anche per le indennità che progrediscono per classi e
scatti. Il restante personale di cui al comma 6 conserva la
retribuzione individuale di anzianità in godimento alla data
dell'inquadramento.
10. Le disposizioni di cui ai commi 8 e 9 si applicano, se più
favorevoli, anche al personale provinciale di cui al comma 3 che sia
stato iscritto nei ruoli nominativi provinciali del personale del
servizio sanitario nazionale ai sensi degli articoli 54 e 55 della
legge provinciale 5 novembre 1991, n. 23 recante "Norme transitorie
per l'esercizio delle funzioni in materia di igiene e sanità
pubblica", con decorrenza dalla data della predetta iscrizione.

Art. 57.
Disposizioni in materia di concorsi

1. Fino alla data di cui all'articolo 55, comma 1, lettera c), i
pubblici concorsi disciplinati dall'articolo 9 della legge 20 maggio
1985, n. 207, concernente "Disciplina transitoria per l'inquadramento
diretto nei ruoli nominativi regionali del personale non di ruolo
delle unità sanitarie locali", per la copertura di posti vacanti
nelle piante organiche delle unità sanitarie locali, ad eccezione
dei posti relativi a posizioni funzionali apicali riservate al
personale laureato, sono indetti dalla Giunta provinciale, che ne
può affidare l'espletamento a singole unità sanitarie locali. Negli
altri casi all'espletamento degli anzidetti concorsi provvede il
servizio attività sanitarie della Provincia.
2. Le graduatorie relative ai concorsi espletati ai sensi del
comma 1 sono approvate dalla Giunta provinciale e, nel periodo di
validità, sono utilizzate secondo l'ordine delle stesse nonchè, in
caso di pluralità di posti vacanti, in base alle preferenze espresse
dai candidati, per la copertura dei posti messi a concorso e di tutti
i posti che si renderanno vacanti nelle piante organiche delle unità
sanitarie locali. Le relative assegnazioni alle unità sanitarie
locali sono disposte dall'assessore provinciale competente in materia
di sanità al verificarsi delle singole vacanze. A tal fine non sono
disponibili i posti vacanti presso le unità sanitarie locali che
dispongono di graduatorie valide o che intendono attivare le proce-
dure di mobilità o presso le quali sono in atto procedure
concorsuali o di mobilità i cui bandi e avvisi siano già stati
pubblicati. A decorrere dalla data di cui all'articolo 55, comma 1,
lettera c), le graduatorie di cui al presente comma sono utilizzate,
entro i limiti del periodo di validità, dall'azienda provinciale per
i servizi sanitari.
3. Ai componenti e al segretario delle commissioni esaminatrici
dei concorsi espletati ai sensi del comma 1 spettano i compensi
stabiliti dalla legge provinciale 18 giugno 1990, n. 19, recante
"Disposizioni transitorie in materia di compensi per la
partecipazione a commissioni esaminatrici dei concorsi per
l'assunzione di personale presso le unità sanitare locali",
aumentati del 50 per cento.
4. La validità delle graduatorie dei pubblici concorsi per titoli
ed esami e delle pubbliche selezioni per soli titoli o per titoli ed
esami indetti dalle unità sanitarie locali anteriormente alla data
di entrata in vigore della presente legge cessa a decorrere dalla
data di cui all'articolo 55, comma 1, lettera c), semprechè le norme
vigenti non ne prevedano la cessazione in data anteriore.

Art. 58.
Norme transitorie concernenti i bilanci
di previsione dell'azienda

1. Entro trenta giorni dalla nomina il consiglio di
amministrazione dell'azienda provinciale per i servizi sanitari
provvede ad adottare il bilancio di previsione riferito alle
attività da realizzare nel periodo antecedente la data stabilita ai
sensi dell'articolo 55, comma 1, lettera c), per il trasferimento
delle funzioni all'azienda medesima.
2. La Giunta provinciale approva il bilancio di cui al comma 1,
apportandovi le variazioni che si rendano eventualmente necessarie
per assicurare la conformità alle indicazioni finanziarie e alle
direttive della Provincia, ed assegna contestualmente all'azienda i
fondi occorrenti, distinti per la parte corrente e per la parte in
conto capitale.
3. Il bilancio di previsione di cui al comma 1, redatto in termini
di competenza e di cassa, è discipliato dalla normativa richiamata
all'articolo 52 e dalle direttive emanate dalla Provincia per la sua
applicazione.
4. Si osservano altresì, in quanto applicabili, le disposizioni
della legge provinciale 16 gennaio 1982, n. 2, concernente
"Finanziamento del servizio sanitario provinciale" e successive
modificazioni.
5. Limitatamente al primo anno successivo alla data di
trasferimento delle funzioni di cui all'articolo 55, comma 1, lettera
c), il consiglio di amministrazione dell'azienda adotta il solo
bilancio annuale di previsione, redatto in termini di competenza e di
cassa, in conformità agli obiettivi determinati dalla Giunta
provinciale ai sensi dell'articolo 7, comma 5, anche prescindendo,
ove non fosse entrato in vigore, dalle previsioni del piano sanitario
provinciale.

Art. 59.
Gestione di liquidazione delle unità sanitarie locali

1. La gestione finanziaria delle unità sanitarie locali di cui
alla legge provinciale 6 dicembre 1980, n. 33 e successive
modificazioni, si chiude definitivamente il giorno antecedente a
quello stabilito per il trasferimento delle funzioni ai sensi
dell'articolo 55, comma 1, lettera c). Da tale data gli
amministratori straordinari cessano dal loro incarico, fermo restando
l'espletamento degli adempimenti di cui ai successivi commi del
presente articolo.
2. Successivamente alla data indicata al comma 1, nessuna
operazione di accertamento di entrate nè di impegno di spese può
essere effettuata sul bilancio delle unità sanitarie locali.
Soltanto per la riscossione ed il versamento delle entrate accertate
e per il pagamento delle spese impegnate entro la data predetta, la
chiusura dei conti è protratta di trenta giorni secondo quanto
consentito dal secondo comma dell'articolo 9 della legge regionale 11
gennaio 1981, n. 1.
3. Entro i successivi quindici giorni gli amministratori
straordinari delle unità sanitarie locali trasmettono all'azienda
provinciale per i servizi sanitari l'elenco provvisorio, suddiviso
per capitolo e per anno di provenienza, dei residui attivi e passivi
accertati alla fine dell'esercizio con la documentazione e gli atti
occorrenti per la loro definizione.
4. Gli amministratori straordinari, avvalendosi del personale
dell'azienda già addetto agli uffici ed ai servizi competenti per
materia presso le unità sanitarie locali, provvedono inoltre agli
adempimenti necessari per la redazione del rendiconto generale, che
deve essere dagli stessi deliberato improrogabilmente entro quattro
mesi dalla data di cui al comma 1 e completato dalla documentazione
dei revisori dei conti di cui alle lettere b) e c) dell'articolo 5,
comma 2, della legge regionale 26 agosto 1988, n. 21.
5. I residui attivi e passivi nonchè l'eventuale fondo di cassa
esistente alla chiusura dell'esercizio sono assunti in bilancio
dall'azienda in apposita contabilità stralcio distinta per unità
sanitaria locale di provenienza e gestiti in partita di giro fino
alla loro definizione che deve avvenire entro due anni, decorsi i
quali le residue pendenze saranno trasferite ai pertinenti capitoli
della gestione di competenza dell'azienda.
6. I residui di bilancio relativi alle funzioni già di competenza
diretta della Provincia sono gestiti dalla stessa fino alla loro
completa definizione, fermo restando il subentro dell'azienda nei
restanti rapporti giuridici ai sensi dell'articolo 55, comma 1,
lettera c).

Art. 60.
Disposizioni finali

1. Dalla data di cui all'articolo 55, comma 1, lettera c), cessano
di applicarsi le seguenti disposizioni legislative:
a) la legge provinciale 6 dicembre 1980, n. 33 e successive
modificazioni;
b) gli articoli 3, 8 e 9 della legge provinciale 27 agosto 1982,
n. 19 concernente "Esercizio delle funzioni in materia veterinaria e
riordino dei servizi veterinari", modificata con legge provinciale 4
agosto 1986, n. 23;
c) i capi I e IV del titolo I della legge provinciale 29 agosto
1983, n. 29 concernente "Disciplina dell'esercizio delle funzioni in
materia di igiene e sanità pubblica e norme concernenti il servizio
farmaceutico", come modificati dalle leggi provinciali 25 luglio
1988, n. 22, 5 settembre 1988, n. 33 e 18 novembre 1988, n. 39;
d) la legge provinciale 5 novembre 1991, n. 23, concernente
"Norme transitorie per l'esercizio delle funzioni in materia di
igiene e sanità pubblica" e successive modificazioni, limitatamente
alle disposizioni che prevedono l'istituzione del servizio per
l'igiene e la sanità pubblica e ne definiscono la struttura
organizzativa;
e) l'articolo 10 della legge provinciale 19 maggio 1992, n. 15
concernente "Norme in materia di concorsi pubblici ed interni ed
altre disposizioni in materia di ordinamento dei servizi e del
personale della Provincia autonoma di Trento".
2. Nella fase di prima applicazione della presente legge,
continuano ad applicarsi le leggi provinciali vigenti negli specifici
settori della materia sanitaria, salvo quanto disposto al comma 1,
intendendo sostituita l'azienda provinciale per i servizi sanitari
alle singole unità sanitarie locali nonchè, secondo le rispettive
attribuzioni, gli organi e le strutture organizzative dell'azienda
agli organi e strutture organizzative delle unità sanitarie locali
medesime. Analogamente si intende sostituita l'azienda, con le
proprie competenti strutture organizzative, ai servizi provinciali
per l'igiene e la sanità pubblica e per le tossicodipendenze.
3. Nei casi in cui dalle disposizioni della presente legge non
risultino espressamente indicati gli organi competenti all'adozione
dei provvedimenti determinati, previsti dalle leggi provinciali
richiamate al comma 2, alla loro individuazione provvede la Giunta
provinciale, tenendo conto della struttura organizzativa dell'azienda
come definita dalla presente legge nonchè, subordinatamente alla
loro adozione, dalle norme regolamentari di cui all'articolo 15,
comma 1, lettera c).
4. Analogamente provvede la Giunta provinciale all'individuazione
dei requisiti necessari per la nomina a presidente o componente di
organi collegiali previsti dalle leggi provinciali richiamate al
comma 2, nei casi in cui detti requisiti, come definiti dalle norme
in vigore, facciano riferimento a posizioni determinate nell'ambito
della struttura organizzativa delle unità sanitarie locali ovvero
della Provincia.
5. I seguenti organi collegiali, già previsti presso la
Provincia, sono costituiti presso l'azienda provinciale per i servizi
sanitari:
a) il comitato provinciale per la prevenzione delle
tossicodipendenze e dell'alcoolismo di cui agli articoli 4, 5 e 6
della legge provinciale 29 ottobre 1983, n. 34;
b) la commissione provinciale per la disciplina e lo sviluppo
dei servizi di dialisi di cui all'articolo 3 della legge provinciale
24 dicembre 1990, n. 34 concernente "Nuova disciplina dei servizi di
dialisi e disposizioni varie in materia sanitaria e socio-
assistenziale";
c) gli organi collegiali già istituiti presso la Provincia per
l'esercizio delle funzioni di cui all'articolo 49, comma 14, in
materia di personale convenzionato.
6. Con uno o più provvedimenti legislativi sarà dettata una
nuova disciplina degli specifici settori di cui al comma 2, in
coerenza con l'assetto istituzionale ed organizzativo del servizio
sanitario provinciale definito dalla presente legge.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 1 aprile 1993

BAZZANELLA

Visto, Il commissario del Governo per la provincia: SOTTILE