Serie Generale n. 53 del 4-3-2022
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 3 dicembre 2021
Approvazione delle varianti al Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio frana e rischio idraulico, relativamente ai comuni ricompresi nei territori della ex Autorita' di bacino regionale della Puglia. (22A01435) (GU Serie Generale n.53 del 04-03-2022)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive
modificazioni, recante «Norme in materia ambientale» e, in
particolare, la parte III, recante «Norme in materia di difesa del
suolo e lotta alla desertificazione, di tutela delle acque
dall'inquinamento e di gestione delle risorse idriche»;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 221 recante «Disposizioni in
materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il
contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali» e, in
particolare, l'art. 51 che detta norme in materia di Autorità di
bacino sostituendo integralmente gli articoli 63 e 64 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, relativi, rispettivamente, alle
Autorità di bacino distrettuali e ai distretti idrografici;
Visto l'art. 57, comma 1, lettera a), n. 2 del decreto legislativo
n. 152 del 2006, con il quale si prevede che i piani di bacino sono
approvati, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, sentita la
Conferenza Stato-regioni;
Visto l'art. 63, comma 1, del decreto legislativo n. 152 del 2006,
come sostituito dall'art. 51, comma 2, della legge n. 221 del 2015,
che istituisce in ciascun distretto idrografico in cui è ripartito
il territorio nazionale ai sensi dell'art. 64 del medesimo decreto,
l'Autorità di bacino distrettuale di seguito denominata «Autorità
di bacino»;
Visto l'art. 64, comma 1, lettera e), del decreto legislativo n.
152 del 2006, come sostituito dall'art. 51 della legge 28 dicembre
2015, n. 221, che istituisce il distretto idrografico dell'Appennino
meridionale comprendente, tra gli altri, i bacini della Puglia;
Visto l'art. 170, comma 11, del decreto legislativo n. 152 del 2006
e successive modifiche e integrazioni, secondo cui, fino all'adozione
degli atti emanati in attuazione degli articoli 63 e seguenti del
decreto legislativo medesimo, i provvedimenti adottati in attuazione
di leggi precedenti e abrogate dal successivo art. 175, restano
validi e conservano la loro efficacia;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 25 ottobre 2016, n. 294, emanato, in attuazione
dell'art. 63, comma 3, del decreto legislativo n. 152 del 2006, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione,
entrato in vigore il 17 febbraio 2017, che, oltre a disporre la
soppressione delle Autorità di bacino nazionali, interregionali e
regionali, disciplina l'attribuzione e il trasferimento alle
Autorità di bacino di nuova istituzione del personale e delle
risorse finanziarie e strumentali, ivi comprese le sedi, di cui alla
legge 18 maggio 1989, n. 183;
Visto, in particolare, l'art. 12, comma 6, del suddetto decreto
ministeriale 25 ottobre 2016, n. 294, con il quale si prevede che,
fino alla nomina dei segretari generali delle nuove Autorità di
bacino, i segretari generali delle soppresse Autorità di bacino di
rilievo nazionale si avvalgono, anche mediante delega di firma, delle
strutture delle ex Autorità di bacino nazionali, interregionali e
regionali ovvero, d'intesa con le regioni delle strutture regionali
comprese nel distretto;
Visto, altresì, il comma 7 del suddetto art. 12, con il quale si
prevede che, fino all'emanazione del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui all'art. 63, comma 4, del decreto
legislativo n. 152 del 2006, le attività di pianificazione di bacino
e le attività di aggiornamento e di modifica dei piani sono
esercitate con le modalità di cui al comma 6 e che il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare approva gli
atti necessari per assicurare l'aggiornamento dei piani di bacino e
relativi stralci;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 aprile
2018, concernente l'individuazione e il trasferimento delle unità di
personale, delle risorse strumentali e finanziarie delle Autorità di
bacino, di cui alla legge n. 183 del 1989, all'Autorità di bacino
distrettuale dell'Appennino meridionale e determinazione della
dotazione organica, ai sensi dell'art. 63, comma 4, del decreto
legislativo n. 152 del 2006 e del decreto del Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare 25 ottobre 2016, n. 294;
Visti gli articoli 66, 67 e 68 del decreto legislativo n. 152 del
2006, relativi ai piani stralcio per la tutela dal rischio
idrogeologico ed alle procedure per l'adozione ed approvazione dei
piani di bacino;
Vista la nota n. 5872 del 14 marzo 2017 con la quale la Direzione
generale per la salvaguardia del territorio e delle acque del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha
fornito a tutte le Autorità di bacino chiarimenti e indirizzi per
l'approvazione degli atti di pianificazione di bacino, ai sensi
dell'art. 12, commi 6 e 7, del decreto del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare n. 294 del 2016;
Visto il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri»
convertito, con modificazioni, con la legge 22 aprile 2021, n. 55 e,
in particolare, l'art. 2, comma 1, con il quale il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare è
ridenominato Ministero della transizione ecologica;
Visto il piano di bacino stralcio per l'assetto idrogeologico (PAI)
della ex Autorità di bacino della Puglia, approvato dal comitato
istituzionale della ex Autorità di bacino regionale della Puglia con
delibera n. 39 del 30 novembre 2005 e successivi aggiornamenti;
Visti gli articoli 24 e 25 delle norme tecniche di attuazione
allegate al suddetto PAI che disciplinano le procedure di
integrazione e modifiche del PAI e l'istruttoria e valutazione delle
istanze;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19
giugno 2019 recante «Approvazione di varianti al piano stralcio
assetto idrogeologico, assetto geomorfologico e assetto idraulico del
territorio della ex Autorità di bacino della Puglia» relativamente
ai territori di comuni della Regione Puglia;
Considerato che, nelle more della nomina dei componenti della
Conferenza operativa, di cui all'art. 63, comma 9, del decreto
legislativo n. 152 del 2006 e al fine di provvedere agli adempimenti
tecnico-amministrativi funzionali alla piena riforma distrettuale,
nonchè a quelli tecnici previsti all'art. 12, commi 6 e 7, del
citato decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare n. 294 del 2016, si è reso necessario
procedere con modalità operative più snelle per gli iter
approvativi relativi alla pianificazione di bacino;
Considerato che, a seguito di specifiche istanze di modifica delle
perimetrazioni pervenute da parte di alcuni comuni, ai sensi
dell'art. 25 delle norme tecniche di attuazione del PAI, nonchè di
studi di aggiornamento del quadro conoscitivo di riferimento per il
verificarsi di eventi calamitosi, la segreteria tecnica operativa
dell'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino meridionale,
sede Puglia, ha formulato le proposte di variante al piano stralcio
per l'assetto idrogeologico (PAI) - rischio frana e rischio
idraulico, per i Comuni di Bari, Binetto (BA), Bisceglie (BT),
Bitetto (BA), Bitonto (BA), Carpignano Salentino (LE), Cutrofiano
(LE), Francavilla Fontana (BA), Grumo Appula (BA), Laterza (TA),
Lizzanello (LE), Massafra (TA), Monopoli (BA), Oria (BR), Palo del
Colle (BA), Polignano a mare (BA), Ruvo di Puglia (BA), Santeramo in
Colle (BA), San Donaci (BR), Taranto, Terlizzi (BA), Toritto (BA),
Torre Santa Susanna (BR) Ugento (LE);
Considerato che il segretario generale dell'Autorità di bacino
distrettuale dell'Appennino meridionale ha adottato i progetti di
variante al PAI - assetto geomorfologico e assetto idraulico, con
decreti n. 336 dell'8 giugno 2018 (Comuni di Bari, Bitonto, Terlizzi
e Ruvo di Puglia), n. 329 dell'8 giugno 2018 (Comune di Bisceglie),
n. 201 del 17 aprile 2018 (Comune di Carpignano Salentino), n. 328
dell'8 giugno 2018 (territori dei Comuni di Bitonto, Bitetto,
Binetto, Grumo Appula, Toritto e Palo del Colle attraversati
dall'asta principale della Lama Lamasinata), n. 544 del 21 settembre
2018 (Comune di Cutrofiano), n. 59 del 23 gennaio 2019 (Comune di
Francavilla Fontana), n. 326 dell'8 giugno2018 (Comune di Massafra),
n. 655 del 13 novembre 2018 (Comune di Laterza), n. 208 del 19 aprile
2018 (Comune di Lizzanello), n. 334 dell'8 giugno 2018 (Comune di
Taranto), n. 335 dell' 8 giugno 2018 (Comune di Monopoli), n. 325
dell'8 giugno 2018 (Comune di Oria), n. 332 dell'8 giugno 2018
(Comune di Polignano a mare), n. 331 dell'8 giugno 2018 (Comune di
San Donaci), n. 327 dell'8 giugno 2018 (Comune di Santeramo in
Colle), n. 334 dell'8 giugno 2018 (Comune di Torre Santa Susanna), n.
330 dell'8 giugno 2018 (Comune di Ugento);
Considerato che la Conferenza programmatica di bacino distrettuale
dell'Appennino meridionale della Regione Puglia ha espresso parere
favorevole ai progetti di variante citati con determinazioni n. 49
del 1° marzo 2019 (Comune di Bisceglie), n. 50 del 1° marzo 2019
(Comune di Carpignano Salentino), n. 57 dell'8 marzo 2019 (Comune di
Taranto), n. 58 dell'8 marzo 2019 (Comune di Massafra); n. 65 del 14
marzo 2019 (Comune di Oria), n. 66 del 14 marzo 2019 (Comune di San
Donaci), n. 67 del 14 marzo 2019 (Comune di Torre Santa Susanna), n.
82 del 26 marzo 2019 (Comuni di Bari, Bitonto, Ruvo di Puglia,
Terlizzi), n. 83 del 26 marzo 2019 (Comuni di Binetto, Bitetto,
Bitonto, Grumo Appula, Palo del Colle, Toritto), n. 84 del 26 marzo
2019 (Comune di Polignano a Mare), n. 95 del 4 aprile 2019 (Comune di
Polignano a mare), n. 96 del 4 aprile 2019 (Comune di Lizzanello), n.
103 del 10 aprile 2019 (Comune di Cutrofiano), n. 113 del 17 aprile
2019 (Comune di Ugento), n. 188 del 27 giugno 2019 (Comune di
Monopoli), n. 214 del 18luglio 2019 (Comune di Francavilla Fontana),
n. 219 del 18 luglio 2019 (Comune di Laterza);
Visti i decreti del segretario generale dell'Autorità di bacino
distrettuale dell'Appennino meridionale di adozione delle varianti al
piano stralcio per l'assetto idrogeologico, ai sensi dell'art. 12 del
decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare n. 294 del 25 ottobre 2016, n. 370, dell'11 giugno 2019
(Comuni di Bari, Bitonto, Terlizzi e Ruvo di Puglia), n. 371 dell'11
giugno 2019 (Comune di Oria), n. 372 dell'11 giugno 2019 (Comune di
Carpignano Salentino), n. 373 dell'11 giugno 2019 (Comune di San
Donaci), n. 374 dell'11 giugno 2019 (Comune di Massafra, settore di
territorio compreso tra la Gravina di Capo di Gavito e la Gravina di
Palombaro), n. 375 dell'11 giugno 2019 (Comune di Massafra, Gravine
sud-est), n. 376 dell'11 giugno 2019 (Comune di Torre Santa Susanna),
n. 377 dell'11 giugno 2019 (Comune di Santeramo in Colle), n. 378
dell'11 giugno 2019 (Comune di Taranto), n. 379 dell'11 giugno 2019
(Comuni di Binetto, Bitetto, Bitonto, Grumo Appula, Palo del Colle,
Toritto), n. 380 dell'11 giugno 2019 (Comune di Polignano a mare), n.
381 dell'11 giugno 2019 (Comune di Bisceglie), n. 401 del 14 giugno
2019 (Comune di Lizzanello), n. 402 del 14 giugno 2019 (Comune di
Carpignano Salentino), n. 604 del 30 settembre 2019 (Comune di
Monopoli), n. 605 del 30 settembre 2019 (Comune di Francavilla
Fontana), n. 606 del 30 settembre 2019 (Comune di Ugento), n. 675 del
21ottobre 2019 (Comune di Laterza), n. 676 del 21 ottobre 2019
(Comune di Cutrofiano).
Vista la deliberazione n. 2.4 assunta dalla Conferenza
istituzionale permanente dell'Autorità di bacino distrettuale
dell'Appennino meridionale nella seduta del 18 novembre 2019, recante
la presa d'atto dei progetti di variante e delle varianti al PAI
relativamente ai comuni sopra citati e contestuale richiesta di
acquisizione del parere della Conferenza operativa ai sensi dell'art.
63, comma 9, del decreto legislativo n. 152 del 2006, ai fini della
adozione definitiva delle varianti;
Visto il parere favorevole n. 4 espresso dalla Conferenza operativa
nella seduta del 28 novembre 2019 ai progetti di variante, nonchè
alle varianti relativamente ai Comuni di Bari, Binetto, Bisceglie,
Bitetto, Bitonto, Carpignano Salentino, Cutrofiano, Francavilla
Fontana, Grumo Appula, Laterza, Lizzanello, Massafra, Monopoli, Oria,
Palo del Colle, Polignano a mare, Ruvo di Puglia, Santeramo in Colle,
San Donaci, Taranto, Terlizzi, Toritto, Torre Santa Susanna, Ugento,
che ha rinviato altresì al successivo parere della Conferenza
istituzionale permanente ai fini dell'adozione definitiva delle
varianti;
Visti i decreti segretariali di adozione, ai sensi dell'art. 12 del
decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare 294 del 25 ottobre 2016, degli ulteriori progetti di
variante al PAI, n. 382 dell'11 giugno 2019 per il Comune di Andria
(BT), n. 384 dell'11 giugno 2019 per il Comune di Cassano Murge (BA),
n. 58 del 23 gennaio 2019 per i Comuni di Ischitella, Rodi Garganico
e Vico del Gargano (FG), n. 386 dell'11 giugno 2019 per il Comune di
Palagianello (TA), n. 383 dell'11 giugno 2019 per i Comuni di
Monteiasi, San Giorgio Jonico e Taranto, n. 473 del 7 dicembre 2017
per il Comune di Ruffano (LE);
Visto il parere favorevole espresso dalla Conferenza programmatica
della Regione Puglia con determina n. 287 del 14 novembre 2019 per il
Comune di Andria, n. 288 del 14 novembre 2019 per il Comune di
Cassano Murge, n. 289 del 14 novembre 2019 per il Comune di Oria, n.
217 del 18 luglio 2019 per i Comuni di Ischitella, Rodi Garganico e
Vico del Gargano, n. 293 del 20 novembre 2019 per il Comune di
Palagianello, n. 294 del 20 novembre 2019 per i Comuni di Monteiasi,
San Giorgio Jonico e Taranto, n. 112 del 17 aprile 2019 per il Comune
di Ruffano;
Visto il parere favorevole espresso il 17 dicembre 2019 dalla
Conferenza operativa, ai sensi dell'art. 63, comma 6, del decreto
legislativo n. 152 del 2006, alle varianti al PAI della soppressa
Autorità di bacino della Puglia, relativamente al territorio dei
Comuni di Andria, Cassano Murge, Oria, Ischitella, Rodi Garganico,
Vico del Gargano, Ruffano, Monteiasi, Palagianello, San Giorgio
Ionico e Taranto;
Vista la deliberazione n. 4.4 assunta dalla Conferenza
istituzionale permanente dell'Autorità di bacino distrettuale
dell'Appennino meridionale nella seduta del 20 dicembre 2019, recante
l'adozione delle varianti relativamente ai territori dei Comuni di:
Andria (BA), Bari, Binetto (BA), Bisceglie (BT), Bitetto (BA),
Bitonto (BA) Carpignano Salentino (LE), Cassano Murge, Cutrofiano
(LE), Francavilla Fontana (BR), Grumo Appula (BA) Ischitella (FG),
Laterza (TA), Lizzanello (LE), Massafra (TA), Monopoli (BA),
Monteiasi (TA), Oria (BR), Palagianello (TA), Palo del Colle (BA),
Polignano a mare (BA), Rodi Garganico (FG), Ruffano (LE), Ruvo di
Puglia (BA), Santeramo in Colle (BA), San Donaci (BR), San Giorgio
Ionico (TA), Taranto, Terlizzi (BA), Toritto (BA), Torre Santa
Susanna (BR), Ugento (LE), Vico del Gargano (FG);
Visto il parere favorevole n. 108/CSR espresso dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano nella seduta dell'8 luglio 2021;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 3 dicembre 2021;
Sulla proposta del Ministro della transizione ecologica;

Decreta:

Art. 1

1. Sono approvate le varianti al piano stralcio per l'assetto
idrogeologico- rischio frana della ex Autorità di bacino della
Regione Puglia relativamente ai territori dei Comuni di Andria (BT),
Bari, Binetto (BA), Bisceglie (BT), Bitetto (BA), Bitonto (BA),
Carpignano Salentino (LE), Cassano Murge (BA), Cutrofiano (LE),
Francavilla Fontana (BR); Grumo Appula (BA), Ischitella (FG) Laterza
(TA), Lizzanello (LE), Massafra (TA), Monopoli (BA), Monteiasi (TA),
Oria (BR), Palagianello (TA) Palo del Colle (BA), Polignano a mare
(BA), Rodi Garganico (FG), Ruvo di Puglia (BA), Ruffano (LE),
Santeramo in Colle (BA), San Donaci (BR), San Giorgio Jonico (TA),
Taranto, Terlizzi (BA), Toritto (BA), Torre Santa Susanna (BR),
Ugento (LE), Vico del Gargano (FG).

Art. 2

1. Il presente decreto è depositato presso la sede dell'Autorità
di bacino distrettuale dell'Appennino meridionale e presso il
Ministero della transizione ecologica - Direzione generale per la
sicurezza del suolo e dell'acqua, nonchè presso la sede della
Regione Puglia.
2. L'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino meridionale è
incaricata dell'esecuzione del presente decreto.
Il presente decreto è inviato ai competenti uffici per il
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e nel Bollettino Ufficiale della Regione Puglia ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 3 dicembre 2021

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Draghi

Il Ministro
della transizione ecologica
Cingolani

Registrato alla Corte dei conti il 20 gennaio 2022
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, foglio n. 68