1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 27 del 11-7-2001
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 516 ORDINANZA (Atto di promovimento) 30 aprile 2001
Ordinanza emessa il 30 aprile 2001 dal tribunale di Ancona sezione distaccata di Fabriano nel procedimento civile vertente tra Martinotti Dante e I.N.P.S. Esecuzione forzata - Pignorabilita' di stipendi e salari fino alla concorrenza di un quinto - Determinazione della porzione pignorabile, da parte del giudice, mediante la comparazione delle esigenze del creditore e del debitore, con particolare riferimento al diritto costituzionalmente garantito, alla salute - Mancata previsione - Incidenza sul diritto alla salute - Riferimento alle sentenze della Corte costituzionale nn. 20 e 38/1970, 102/1974, 209/1975, 434/1997 e alle ord. nn. 12/1977 e 305/1998. - Codice di procedura civile, artt. 545. - Costituzione, art. 32. (001C0623) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.27 del 11-7-2001)

IL TRIBUNALE

Esaminati gli atti del procedimento n. 5185/00 avente ad oggetto
l'opposizione all'esecuzione, nonchè gli atti del procedimento
n. 5002/2000 R.es.;
Premesso che l'I.N.P.S. promuoveva azione esecutiva a carico di
Martinotti Dante; che il terzo datore di lavoro, rendeva
dichiarazione positiva essendo il Martinotti suo dipendente con uno
stipendio di circa L. 2.000.000 mensili; che il predetto Martinotti
promuoveva opposizione all'esecuzione ed in sede di prima udienza di
comparizione nel predetto procedimento, dopo aver ottenuto da questo
giudice la sospensione dell'esecuzione, e specificamente domandava
che, in forza delle sue precarie condizioni di salute, oltre che
economiche, la somma da trattenersi mensilmente in soddisfazione del
credito azionato fosse limitata a L. 100.000, ad una misura cioè
inferiore al quinto di legge; che l'I.N.P.S. si opponeva alla
predetta richiesta;
Considerato che la Corte costituzionale in più occasioni si è
venuta ad occupare della supposta incostituzionalità dell'art. 545
c.p.c. (sentenze nn. 20 e 38 del 1970 ; n. 102 del 1974; n. 209 del
1975 ; ord. n. 12 del 1977 ; sentenza n. 434 del 1997 ; ord. n. 305
del 1998) dichiarando infondate o manifestamente inammissibili le
questioni relative alle censure mosse all'art. 545 c.p.c., nella
misura in cui lo stesso, permettendo il prelievo del quinto, viene a
gravare su stipendi o salari bassi, riducendo il livello di possibile
soddisfazione dei bisogni essenziali del debitore e della sua
famiglia;
che le questioni di cui sopra sono state poste in riferimento
agli artt. 2,3,24,31,36 ma non risulta siano state poste in
riferimento all'art. 32, primo comma, Cost., il quale tutela il
diritto alla salute come diritto fondamentale;
che il Martinotti versa in precarie situazioni di salute,
come da lui certificato e peraltro non contestato dall'INPS
procedente e tale situazione, vista anche la consistenza del salario
che residuerebbe dopo il prelievo di 1/5 dello stesso, potrebbe
aggravarsi in relazione alle esigenze quotidiane di un malato
poichè, se è vero che l'assistenza sanitaria gli viene per legge
assicurata, la scarsità dei suoi introiti lo costringerebbero a
ridurre alcune sue essenziali esigenze non coperte dal S.S.N. ovvero
a cercare altre fonti di reddito con un surplus di logorio
psico-fisico, con indirette ma ovvie conseguenze sul suo stato di
salute;
che, viceversa, aderendo alla richiesta del Martinotti non si
avrebbero tali negative conseguenze ma a ciò osta il disposto
normativo che non affida alla discrezionalità del giudice la
fissazione del prelievo sullo stipendio o salario ma ne predetermina
l'importo nella misura di 1/5;
che pertanto la questione è rilevante e non manifestamente
infondata.

P. Q. M.
Dichiara la rilevanza e la non manifesta infondatezza della
questione di legittimità costituzionale dell'art. 545 c.p.c., nella
parte in cui predetermina la pignorabilità dello stipendio o salario
nella misura di un quinto e non ne affida, invece, l'importo alla
discrezionalità del giudice, tenendo conto della comparazione delle
esigenze di debitore e creditore, con particolare riferimento al
diritto, costituzionalmente garantito, alla salute, in relazione
all'art. 32 Costituzionale;
Dispone la sospensione del giudizio e la trasmissione degli atti
alla Corte Costituzionale.
Dispone che la presente ordinanza sia notificata alle parti,
nonchè al Presidente del Consiglio dei ministri e comunicata ai
presidenti delle Camere.
Fabriano, addì 30 aprile 2001.
Il giudice: Marziali
01C0623