Serie Generale n. 168 del 20-7-2012
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 16 luglio 2012, n. 103
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 18 maggio 2012, n. 63, recante disposizioni urgenti in materia di riordino dei contributi alle imprese editrici, nonche' di vendita della stampa quotidiana e periodica e di pubblicita' istituzionale. (12G0132) (GU Serie Generale n.168 del 20-07-2012)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 21/07/2012

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

1. Il decreto-legge 18 maggio 2012, n. 63, recante disposizioni
urgenti in materia di riordino dei contributi alle imprese editrici,
nonchè di vendita della stampa quotidiana e periodica e di
pubblicità istituzionale, è convertito in legge con le
modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 16 luglio 2012

NAPOLITANO


Monti, Presidente del Consiglio dei
Ministri

Visto, il Guardasigilli: Severino

Allegato

MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE AL DECRETO-LEGGE 18
MAGGIO 2012, N. 63

All'articolo 1:
al comma 2, primo periodo, dopo le parole: «n. 250,»è inserita
la seguente: «nonche'» e le parole: «che la testata edita sia
venduta, per le testate nazionali, nella misura di almeno il 30 per
cento delle copie distribuite» sono sostituite dalle seguenti: «che
la testata edita sia venduta, per le testate nazionali, nella misura
di almeno il 25 per cento delle copie distribuite»;
al comma 2, secondo periodo, le parole: «cinque regioni» sono
sostituite dalle seguenti: «tre regioni»;
al comma 4, lettera a), la parola: «dipendente» è sostituita
dalla seguente: «dipendenti» e dopo le parole: «mantenendo il
requisito della prevalenza dei giornalisti»è aggiunto il seguente
periodo: «. Le cooperative devono comunque essere in possesso del
requisito della mutualità prevalente per l'esercizio di riferimento
dei contributi»;
dopo il comma 7 sono aggiunti i seguenti:
«7-bis. A decorrere dai contributi relativi all'anno 2012, il
requisito temporale previsto dall'articolo 3, comma 2, lettere a) e
b), della legge 7 agosto 1990, n. 250, non è richiesto alle
cooperative di giornalisti che si costituiscono ai sensi degli
articoli 5 e 6 della legge 5 agosto 1981, n. 416, e successive
modificazioni, qualora dette cooperative subentrino al contratto di
cessione in uso ovvero acquistino la testata che ha avuto accesso
entro il 31 dicembre 2011 ai contributi previsti dall'articolo 3 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 25
novembre 2010, n. 223. Le cooperative di giornalisti sono esentate
dalla condizione prevista dall'articolo 1, comma 460, lettera a),
della legge 23 dicembre 2005, n. 266, nel caso di subentro al
contratto di cessione in uso della testata.
7-ter. All'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo 17 maggio
1999, n. 153, dopo le parole: "imprese strumentali" sono inserite le
seguenti: ", delle cooperative che operano nel settore dello
spettacolo, dell'informazione e del tempo libero"».
Dopo l'articolo 1 è inserito il seguente:
«Art. 1-bis (Contributi a favore di periodici italiani pubblicati
all'estero). - 1. Nell'ambito delle risorse stanziate sul pertinente
capitolo del bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei
Ministri e nel rispetto del limite di cui all'articolo 2, comma 1, a
decorrere dai contributi relativi all'anno 2012, è autorizzata la
corresponsione dell'importo complessivo di 2 milioni di euro, in
ragione d'anno, di contributi a favore di periodici italiani
pubblicati all'estero da almeno tre anni e di pubblicazioni con
periodicità almeno trimestrale edite in Italia e diffuse
prevalentemente all'estero da almeno tre anni, anche tramite
abbonamenti a titolo oneroso per le pubblicazioni on line.
2. La misura dei contributi per le pubblicazioni di cui al comma 1
è determinata tenendo conto della loro diffusione presso le
comunità italiane all'estero, del loro apporto alla diffusione della
lingua e della cultura italiane, del loro contributo alla promozione
del sistema Italia all'estero, della loro consistenza informativa.
3. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente
del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro degli affari
esteri, sentite le competenti Commissioni permanenti della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica, sono definiti i criteri e le
modalità per la concessione dei contributi di cui al comma 1,
tenendo conto del numero di uscite annue, del numero di pagine
pubblicate, del numero di copie vendute anche in formato digitale, e
riservando una apposita quota parte dell'importo complessivo di cui
al comma 1 alle testate che esprimono specifiche appartenenze
politiche, culturali e religiose.
4. È istituita una commissione incaricata di accertare la
sussistenza dei requisiti di ammissione ai contributi di cui al
presente articolo e di deliberarne la liquidazione, composta da
rappresentanti della Presidenza del Consiglio dei Ministri e del
Ministero degli affari esteri, in pari numero, nonchè da
rappresentanti del Consiglio generale degli italiani all'estero,
della Federazione unitaria della stampa italiana all'estero, della
Federazione nazionale della stampa italiana e della Consulta
nazionale delle associazioni di emigrazione. Ai componenti della
commissione non spetta alcun compenso o rimborso spese comunque
denominato ed alle spese di funzionamento si provvede con gli
ordinari stanziamenti di bilancio, senza nuovi o maggiori oneri per
il bilancio dello Stato».
All'articolo 2:
al comma 1, dopo le parole: «dei Ministri» sono inserite le
seguenti: «, salvo quanto disposto dal comma 4 del presente
articolo»;
al comma 2, lettera a), le parole da: «una quota» fino a:
«distribuzione» sono sostituite dalle seguenti: «una quota fino al 50
per cento esclusivamente dei costi sostenuti per il personale
dipendente, calcolati in un importo massimo di 120.000 euro annui e
di 50.000 euro annui rispettivamente per ogni giornalista e per ogni
poligrafico assunti con contratto di lavoro a tempo indeterminato,
per l'acquisto della carta, per la stampa, per gli abbonamenti ai
notiziari delle agenzie di stampa e per la distribuzione», l'ultimo
periodo è sostituito dal seguente: «L'importo complessivo di tale
quota non può comunque essere superiore a 2.500.000 euro per i
quotidiani nazionali, a 1.500.000 euro per i quotidiani locali e per
le imprese editrici di giornali quotidiani di cui all'articolo 3,
comma 2-ter, della legge 7 agosto 1990, n. 250, ed a 300.000 euro per
i periodici» ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono stabiliti le condizioni, i
termini e le modalità di applicazione della presente lettera»;
al comma 2, lettera b), le parole da: «una quota» fino a: «0,35
euro per i periodici» sono sostituite dalle seguenti: «una quota fino
a 0,25 euro per ogni copia venduta per i quotidiani nazionali, a 0,20
euro per i quotidiani locali e a 0,40 euro per i periodici», le
parole: «3.500.000 di euro» sono sostituite dalle seguenti:
«3.500.000 euro» ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono stabiliti le condizioni, i
termini e le modalità di applicazione della presente lettera»;
dopo il comma 5 è inserito il seguente:
«5-bis. Ai sensi dell'articolo 44, comma 1, lettera b-bis), del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, per i contributi relativi all'anno
2010, le imprese radiofoniche private che abbiano svolto attività di
informazione di interesse generale ai sensi della legge 7 agosto
1990, n. 230, mantengono la possibilità di avere il contributo fino
al massimo previsto dalla legge 7 agosto 1990, n. 250, e dalla legge
14 agosto 1991, n. 278, provvedendosi in tal caso prioritariamente
nell'ambito delle risorse finanziarie disponibili per il riparto
percentuale fra gli aventi diritto»;
al comma 6, le parole: «80 per cento» sono sostituite dalle
seguenti: «l'80 per cento» e le parole: «50 per cento» sono
sostituite dalle seguenti: «il 50 per cento».
All'articolo 3:
al comma 1, al primo periodo, le parole: «che abbiano percepito
per l'anno 2011 i contributi» sono soppresse, dopo le parole: «e
successive modificazioni,» sono inserite le seguenti: «che abbiano
percepito i contributi per l'anno 2011,» e il secondo periodo è
sostituito dal seguente: «La testata deve comunque essere accessibile
on line, anche a titolo non oneroso, e deve garantire un'informazione
quotidiana composta da informazione autoprodotta per almeno dieci
articoli al giorno con un aggiornamento pari ad almeno 240 giorni per
i quotidiani, 45 per i settimanali e plurisettimanali, 18 uscite per
i quindicinali e 9 per i mensili»;
al comma 2, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Ai fini
degli adempimenti relativi all'iscrizione della testata in formato
digitale al registro degli operatori di comunicazione, si applica
l'articolo 16 della legge 7 marzo 2001, n. 62. La medesima esenzione
ivi prevista si applica anche con riferimento agli obblighi di cui
all'articolo 6 della legge 8 febbraio 1948, n. 47. Qualora la testata
sia pubblicata sia in edizione cartacea sia in edizione digitale, con
lo stesso marchio editoriale, l'impresa non è tenuta all'iscrizione
di entrambe le testate ma solo a dare apposita comunicazione al
registro degli operatori di comunicazione»;
al comma 3, le parole: «nell'ambito del tetto globale
specificato» sono sostituite dalle seguenti: «nei limiti dell'importo
complessivo di cui»;
al comma 4, terzo periodo, le parole: «è oggetto» sono
sostituite dalle seguenti: «sono oggetto»;
dopo il comma 5 sono aggiunti i seguenti:
«5-bis. All'articolo 43, comma 10, del testo unico dei servizi di
media audiovisivi e radiofonici, di cui al decreto legislativo 31
luglio 2005, n. 177, dopo le parole: "dall'editoria elettronica e
annuaristica anche per il tramite di internet" sono inserite le
seguenti: ", da pubblicità on line e sulle diverse piattaforme anche
in forma diretta, incluse le risorse raccolte da motori di ricerca,
da piattaforme sociali e di condivisione,".
5-ter. All'articolo 1, comma 6, lettera a), numero 5), della legge
31 luglio 1997, n. 249, dopo le parole: "le imprese concessionarie di
pubblicità da trasmettere mediante impianti radiofonici o televisivi
o da diffondere su giornali quotidiani o periodici," sono inserite le
seguenti: "sul web e altre piattaforme digitali fisse o mobili,"».
Dopo l'articolo 3 è inserito il seguente:
«Art. 3-bis (Semplificazioni per periodici web di piccole
dimensioni). - 1. Le testate periodiche realizzate unicamente su
supporto informatico e diffuse unicamente per via telematica ovvero
on line, i cui editori non abbiano fatto domanda di provvidenze,
contributi o agevolazioni pubbliche e che conseguano ricavi annui da
attività editoriale non superiori a 100.000 euro, non sono soggette
agli obblighi stabiliti dall'articolo 5 della legge 8 febbraio 1948,
n. 47, dall'articolo 1 della legge 5 agosto 1981, n. 416, e
successive modificazioni, e dall'articolo 16 della legge 7 marzo
2001, n. 62, e ad esse non si applicano le disposizioni di cui alla
delibera dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni n.
666/08/CONS del 26 novembre 2008, e successive modificazioni.
2. Ai fini del comma 1 per ricavi annui da attività editoriale si
intendono i ricavi derivanti da abbonamenti e vendita in qualsiasi
forma, ivi compresa l'offerta di singoli contenuti a pagamento, da
pubblicità e sponsorizzazioni, da contratti e convenzioni con
soggetti pubblici e privati».
All'articolo 4:
al comma 1, dopo il primo periodo è inserito il seguente: «La
gestione degli strumenti informatici e della rete telematica è
svolta, in maniera condivisa ed unitaria, con la partecipazione di
tutti i componenti della filiera distributiva, editori, distributori
e rivenditori, che stabiliscono di comune accordo lo sviluppo della
rete, la gestione dati e i costi di collegamento»;
al comma 3, al primo periodo, le parole: «dal Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze con il decreto» sono sostituite dalle seguenti: «con decreto
del Ministro dello sviluppo economico» e il terzo periodo è
sostituito dai seguenti: «Dall'applicazione del presente comma devono
derivare risparmi pari almeno a 10 milioni di euro. Conseguentemente,
è ridotta l'autorizzazione di spesa relativa allo stanziamento
accantonato nel bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, ai sensi dell'articolo 10-sexies, comma 2, del
decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25. I risparmi
derivanti dalla riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui al
precedente periodo, da accertarsi con apposito decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri ovvero del Sottosegretario delegato, sono
destinati ad integrare le risorse del Dipartimento per l'informazione
e l'editoria della Presidenza del Consiglio dei Ministri per le
finalità di cui al comma 1, nonchè per le ulteriori politiche di
sostegno e sviluppo del settore editoriale»;
al comma 6, dopo la parola: «derivare» sono inserite le seguenti:
«nuovi o maggiori».
Dopo l'articolo 5 è inserito il seguente:
«Art. 5-bis (Semplificazioni in materia di editoria per le
associazioni ed organizzazioni senza fini di lucro e le associazioni
d'arma e combattentistiche). - 1. Al fine di semplificare il quadro
normativo relativo alle tariffe postali per la spedizione di prodotti
editoriali e di promuovere lo sviluppo dell'editoria non profit, alle
spedizioni postali di stampe promozionali e propagandistiche, anche
finalizzate alla raccolta di fondi, spedite in abbonamento postale,
effettuate dalle associazioni ed organizzazioni senza fini di lucro
individuate dall'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 24 dicembre
2003, n. 353, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2004, n. 46, e successive modificazioni, e dalle associazioni d'arma
e combattentistiche, può essere applicato il medesimo trattamento
tariffario previsto, a favore dei soggetti di cui all'articolo 1,
comma 1, del citato decreto-legge n. 353 del 2003, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 46 del 2004, dal decreto del Ministro
delle comunicazioni 13 novembre 2002, recante "Prezzi per la
spedizione di stampe in abbonamento postale non iscritte al registro
nazionale delle stampe e non rientranti nella categoria 'no profit'",
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 291 del 12 dicembre 2002.
Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica e non si applica la
disposizione relativa ai rimborsi alla società Poste italiane
S.p.A., di cui all'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 24 dicembre
2003, n. 353, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2004, n. 46».
All'articolo 6, comma 1, sono aggiunte, in fine, le seguenti
lettere:
«d-bis) gli articoli 26 e 45 della legge 5 agosto 1981, n. 416;
d-ter) l'articolo 3, comma 1, della legge 7 marzo 2001, n. 62;
d-quater) il decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio
1983, n. 48».