Serie Generale n. 32 del 8-2-2012
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
DELIBERAZIONE 9 gennaio 2012
Trasporto pubblico locale - Valutazione di idoneita' dell'Accordo aziendale sulle prestazioni indispensabili da garantire in caso di sciopero del personale dipendente dalla azienda Atral s.c.r.l. di Roma, concluso in data 17 maggio 2007 con le segreterie provinciali di Latina delle Organizzazioni sindacali Faisa Cisal e Rdb Cub. (Deliberazione n. 12/18). (12A01198) (GU Serie Generale n.32 del 08-02-2012)

LA COMMISSIONE

Premesso:
che la ATRAL s.c.r.l. di Roma è un'azienda che svolge attività
di trasporto pubblico nella provincia di Latina;
che, in data 17 maggio 2007, la ATRAL s.c.r.l. di Roma e le
Segreterie provinciali di Latina delle Organizzazioni sindacali FAISA
CISAL e RDB CUB, hanno concluso un accordo sulle prestazioni
indispensabili da garantire in caso di sciopero del personale
dipendente dall'azienda, in applicazione di quanto previsto dalla
Regolamentazione provvisoria delle prestazioni indispensabili per il
settore del trasporto pubblico locale, adottata dalla Commissione di
garanzia con delibera del 31 gennaio 2002, n. 02/13, pubblicata sulla
Gazzetta Ufficiale del 23 marzo 2002, n. 70;
che, in data 28 maggio 2007, il testo del predetto Accordo è
stato inviato alla Commissione di garanzia per il tramite
dell'Osservatorio sui Conflitti Sindacali, istituito presso il
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;
che, con note del 20 giugno 2007, prot. n. 275/RU, e del 25
giugno 2007, prot. 327/RU, il testo di tale Accordo è stato
trasmesso alle Associazioni degli utenti e dei consumatori per
l'acquisizione del relativo parere ai sensi dell'art. 13, comma 1,
lettera a), della legge n. 146 del 1990, e successive modificazioni;
che, decorso il termine di 30 giorni, nessuna delle predette
Associazioni ha espresso il proprio avviso in ordine al predetto
Accordo;
che, con nota del 1° giugno 2011, prot. n. 8349/RU, il
Commissario delegato per il settore ha Chiesto, ad azienda e sigle
sindacali, di conoscere se il citato Accordo fosse rimasto invariato,
e se lo stesso corrispondesse ancora ai comportamenti condivisi dalle
parti sociali;
che, allo stato, nessuno dei soggetti, destinatari della suddetta
richiesta, ha fornito alcuna osservazione in merito;
Considerato:
1. che lo sciopero nel settore del trasporto pubblico locale è
attualmente disciplinato dalla legge n. 146 del 1990, e successive
modificazioni, nonchè da una Regolamentazione provvisoria delle
prestazioni indispensabili per il settore del trasporto pubblico
locale adottata dalla Commissione di garanzia con delibera del 31
gennaio 2002, n. 02/13, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 23
marzo 2002, n. 70;
2. che la predetta Regolamentazione provvisoria rinvia ad accordi
collettivi aziendali o territoriali, per la definizione di alcuni
suoi contenuti e, segnatamente, per quanto riguarda: dettagliata
descrizione del tipo e dell'area territoriale nella quale si effettua
il servizio erogato dall'azienda (art. 10, lettera A);
individuazione delle fasce orarie durante le quali deve essere
garantito il servizio completo (art.11, lettera B), nonchè delle
seguenti modalità operative necessarie al fine di emanare i
regolamenti di servizio (art. 16);
i servizi esclusi dall'ambito di applicazione della disciplina
dell'esercizio del diritto di sciopero (noleggio, sosta, servizi
amministrativi ...);
procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla ripresa
del servizio;
procedure da adottare per garantire il servizio durante tutta la
durata delle fasce;
criteri, procedure e garanzie da adottare per i servizi a lunga
percorrenza;
garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la sicurezza e
la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli impianti e dei
mezzi;
eventuali procedure da adottare per forme alternative di
agitazioni sindacali;
in caso di trasporto di merci, garanzia dei servizi necessari al
trasporto di prodotti energetici di risorse naturali, di beni di
prima necessità, di animali vivi, di merci deperibili, nonchè per
la continuità delle attività produttive;
individuazione delle aziende che per tipo, orari e tratte
programmate possano garantire un servizio alternativo a quello
erogato dall'azienda interessata dallo sciopero;
individuazione dei servizi da garantire in occasione dello
sciopero di cui all'art. 15;
3. che l'art. 10, lettera A), della predetta Regolamentazione
provvisoria, stabilisce, inoltre, che "in via sperimentale l'area del
bacino di utenza coinciderà con l'area territoriale di operatività
dell'azienda interessata dallo sciopero";
Rilevato che le fasce orarie durante le quali deve essere garantito
il servizio completo, individuate nell'Accordo, oggetto della
presente valutazione, sono state così individuate: dalle ore 6,30
alle ore 9,30 e dalle ore 13,30 alle ore 16,30;
Precisato che, per tutti gli ulteriori profili considerati
dall'art. 2 della legge n. 146 del 1990, e successive modificazioni,
ma non disciplinati nell'accordo in esame, restano in vigore le
regole contenute nella citata Regolamentazione provvisoria del
settore;
Valuta idoneo ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della
legge n. 146 del 1990, e successive modificazioni, l'Accordo
aziendale sulle prestazioni indispensabili da garantire in caso di
sciopero del personale dipendente dalla ATRAL s.c.r.l. di Roma,
concluso in data 27 maggio 2007 con le Segreterie provinciali di
Latina delle Organizzazioni sindacali FAISA CISAL e RDB CUB;

Dispone

la comunicazione della presente delibera all'azienda ATRAL s.c.r.l.
di Roma, alle Segreterie provinciali di Latina delle Organizzazioni
sindacali FAISA CISAL e RDB CUB e, per opportuna conoscenza, al
Prefetto di Latina, nonchè l'inserimento sul sito Internet della
Commissione;
Dispone inoltre la pubblicazione della presente delibera sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 9 gennaio 2012

Il Presidente: Alesse

Allegato

Accordo sulle prestazioni indispensabili da garantire in caso di
sciopero del personale autoferrotranviario Azienda ATRAL s.c.r.l.


Addì 17/05/07

ATRAL s.c.r.l. (Ing. Giuseppe Leopoldo Ferraiolo - Dott. Paolo Stern
- sig. Laurenti Luigi)
FAISA - CISAL (sig. Iaboni Franco - sig. Iaboni Renato)
RDB CUB TRASPORTI (sig. Giuffrida Roberto - sig. Zambon Claudio)


• vista la legge 12 giugno 1990 n, 146, recente norma sull'esercizio
di sciopero nei servizi pubblici essenziali e sua salvaguardia dei
diritti della persona costituzionalmente tutelati;
• visto l'articolo 1 della legge 12 giugno 1990 n. 146 che considera
servizi pubblici essenziali, ai fini del diritto costituzionalmente
tutelato della libertà di circolazione, i pubblici servizi di
trasporto;
• vista la legge 11 aprile 2000 n. 83 recante modifiche ed
integrazioni alla legge 12 giugno 1990 n. 146, in materia di
esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali e
di salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente
tutelati;
• in attuazione della deliberazione n. 02/13 della Commissione di
Garanzia per l'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi
pubblici essenziali di regolamentazione provvisoria delle prestazioni
indispensabili e delle altre misure di cui all'articolo 2, comma 2,
della legge 146/90 come modificata dalla legge 83/2000 nel settore
del trasporto pubblico locale;
• ritenuto indispensabile regolamentare le modalità di sciopero a
salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente tutelati;
• rilevato che occorre individuare due fasce per un totale di sei
ore, coincidenti con i periodi di massima richiesta dell'utenza o con
le esigenze di particolari categorie di utenti, per le quali il
servizio si pone come essenziale (lavoratori e studenti), concordano
quanto segue:

1.1 Descrizione del tipo e dell'area territoriale nella quale si
effettua il servizio
Servizio trasporto pubblico locale comune di Latina

1.2. Individuazione delle fasce
Le fasce coincidenti con i periodi di massima richiesta dell'utenza o
con le esigenze di particolari categorie di utenti, per i quali il
servizio si pone come essenziale (lavoratori e studenti), sono cosi
individuate:
- dalle ore 06,30 alle ore 09,30
- dalle ore 13,30 alle ore 16,30
In tali fasce il servizio all'utenza sarà garantito secondo
l'ordinario programma di esercizio tutti i giorni compresi quelli
festivi. L'effettuazione di ogni astensione dal lavoro deve avere
riguardo alla sicurezza degli utenti, dei lavoratori, degli impianti
e dei mezzi. In ogni caso devono essere assicurati i servizi
indispensabili alla sicurezza dell'esercizio, per cui i servizi
amministrativi e gli impianti di officina dovranno necessariamente
essere coinvolti nei c.d. "presidi aziendali" da salvaguardare anche
durante lo svolgimento dello sciopero ovvero nelle attività di
esercizio.
L'astensione dal lavoro riguarderà esclusivamente ì servizi di
trasporto pubblico locale e pertanto non interesserà i lavoratori
impiegati in servizi di noleggio / turismo eventualmente svolti
dall'azienda.

1.3. Procedure da adottare all'inizio dello sciopero ed alla ripresa
dei servizio
Con l'inizio dell'astensione dal lavoro i mezzi, completate le corse
già iniziate, saranno rimessati presso il deposito aziendale, oppure
in altro luogo convenzionalmente concordato, dopo aver espletato le
verifiche necessarie alla sicurezza compresa la chiusure delle porte.
Il personale in servizio dovrà presentarsi sul luogo indicato
dall'azienda per il rimessaggio in tempo utile a garantire, dopo aver
espletato gli abituali controlli necessari alla funzionalità del
veicolo, la regolare ripresa del servizio dai rispettivi capolinea.

1.4. Garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la sicurezza e
la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli impianti e dei
mezzi
Per garantire l'erogazione del servizio durante le fasce di rispetto,
l'immediata ripresa del servizio al termine dello sciopero e per
garantire la sicurezza degli utenti, dei lavoratori, degli impianti e
dei mezzi, deve essere assicurata, in ogni caso, la presenza in
servizio del seguente personale:
a) Ufficio movimento: n. 1 unità per il funzionamento dell'ufficio;
b) Uffici: n. 1 unità per il centralino;
c) Officina n. 2 unità per le emergenze.

1.5 Nuove forme di regolamentazione ed articolazione del diritto di
sciopero
Posto quanto definito nel presente articolo, le parti si rendono
disponibili a valutare forme alternative ed innovative di
organizzazione di agitazione dei lavoratori (cd "sciopero virtuale")
tali da garantire il rispetto dell'art. 40 della Costituzione e
salvaguardare i diritti dell'utenza.