Serie Generale n. 153 del 2-7-2008
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 21 dicembre 2007
1° Programma delle opere strategiche (legge n. 443/2001) - Asse viario Marche-Umbria e quadrilatero di penetrazione interna - Aree leader facenti parte del piano di area vasta - Modifica deliberazione n. 101/2006 (CUP H31H300010001). (Deliberazione n. 138/2007). (GU Serie Generale n.153 del 02-07-2008)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13 oltre a
recare modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001
autorizza limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato e per interventi nel settore idrico di competenza del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, intitolato
«codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e successive
modifiche ed integrazioni, e visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente «lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi»;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, concernente la «attuazione della legge n. 443/2001, per
la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale», come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Visti, in particolare, l'art. 1 della citata legge n. 443/2001,
come modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 163
del decreto legislativo n. 163/2006, che attribuiscono la
responsabilità dell'istruttoria e la funzione di supporto alle
attività di questo Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, che può in proposito avvalersi di apposita «struttura
tecnica di missione»;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002, supplemento ordinario), con la quale questo Comitato, ai
sensi del richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il
1° Programma delle opere strategiche, che all'allegato 1 include,
nell'ambito dei «Sistemi stradali e autostradali» dei Corridoi
trasversali, l'intervento «Asse viario Marche-Umbria e quadrilatero
di penetrazione interna», per un costo di 1.807,599 Meuro;
Vista la delibera 31 ottobre 2002, n. 93 (Gazzetta Ufficiale n.
30/2003), con la quale questo Comitato ha preso atto della
configurazione infrastrutturale del progetto «Quadrilatero» e delle
caratteristiche di rilevante innovatività sotto l'aspetto
finanziario e attuativo che esso presenta, tra cui la previsione
dell'elaborazione di un «piano di area vasta» (PAV) quale strumento
che, oltre a regolare l'intervento di infrastrutturazione viaria,
organizza, lungo gli assi considerati, la distribuzione spaziale
degli insediamenti produttivi e dei nodi logistici;
Vista la delibera 27 maggio 2004, n. 13 (Gazzetta Ufficiale n.
20/2005), con la quale questo Comitato ha approvato le linee generali
del citato progetto, costituito da interventi stradali ed
infrastrutturali articolati in due maxilotti e dalle attività del
PAV, ha approvato i progetti - preliminari o definitivi - di alcuni
stralci dei suddetti maxilotti ed ha assegnato agli interventi a
livello di progettazione definitiva contributi a valere sui limiti di
impegno di cui all'art. 13 della legge n. 166/2002 e successivo
rifinanziamento;
Vista la delibera 2005 n. 145 (Gazzetta Ufficiale n. 181/2006), con
la quale questo Comitato ha approvato i progetti di altre tratte
viarie ricadenti nel 1° maxilotto;
Vista la delibera 29 marzo 2006, n. 101, con la quale questo
Comitato ha approvato i progetti preliminari di 8 «aree leader», ed
ha assegnato - a valere sui fondi di cui all'art. 1, comma 78, della
legge 23 dicembre 2005 n. 266 - un contributo suscettibile di
sviluppare un volume di investimenti di 20 milioni di euro di cui
17,318 milioni di euro finalizzati alla sola acquisizione, mediante
esproprio e/o accordi bonari, dei terreni sede di 5 di dette «aree
leader», prendendo atto, sotto l'aspetto attuativo, che con procedura
di evidenza pubblica, successivamente all'acquisizione dell'area, il
soggetto aggiudicatore avrebbe proceduto a selezionare i
concessionari ai quali affidare la realizzazione, con fondi privati,
degli interventi progettati e la successiva gestione delle strutture
realizzate;
Vista la nota 6 dicembre 2007, con la quale il Ministero delle
infrastrutture ha precisato che la redazione del progetto definitivo
viene affidata al concessionario e che il soggetto aggiudicatore non
può acquisire le aree prima della gara di concessione, in quanto la
dichiarazione di pubblica utilità, che consente di espropriare i
terreni interessati dalle opere, viene formulata in sede di
approvazione del progetto definitivo, proponendo conseguentemente la
modifica della delibera n. 101/2006 mediante eliminazione - al terzo
pallino della sezione intitolata «sotto l'aspetto attuativo» - delle
parole «successivamente all'acquisizione dell'area»;
Ritenuto, in relazione alle criticità segnalate, di recepire la
suddetta proposta adottando al riguardo apposita delibera
modificativa alla delibera n. 101/2006, al fine di assicurare la
massima trasparenza nella procedura prevista per la realizzazione del
progetto complessivo di cui trattasi;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Delibera:

La presa d'atto alla delibera 29 marzo 2006, concernente il «1°
Programma delle opere strategiche (legge n. 443/2001). Asse viario
Marche-Umbria e quadrilatero di penetrazione interna aree leader
facenti parte del piano di area vasta» e più specificatamente, il
comma 3 della sezione intitolata «sotto l'aspetto attuativo» è così
sostituita:» che con procedura di evidenza pubblica il soggetto
aggiudicatore procederà a selezionare i concessionari a cui sarà
affidata la realizzazione, con fondi privati, degli interventi
prospettati e la successiva gestione delle strutture realizzate».
Sono confermati i contenuti di tutti gli altri punti alla «presa
d'atto» della delibera suddetta e restano altresì confermate le
determinazioni adottate con la delibera medesima.
Roma, 21 dicembre 2007
Il Presidente: Prodi
Registrato alla Corte dei conti il 17 giugno 2008
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 3
Economia e finanze, foglio n. 188