Serie Generale n. 12 del 16-1-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 17 marzo 1993
Atto di concessione alla Lottomatica S.c.p.a. di Roma per la gestione del servizio del gioco del lotto automatizzato. (GU Serie Generale n.12 del 16-01-1997)

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Vista la legge 2 agosto 1982, n. 528, sull'"Ordinamento del gioco
del lotto e misure per il personale del lotto";
Vista la legge 19 aprile 1990, n. 85, recante "Modificazione alla
legge 2 agosto 1982, n. 528, sull'ordinamento del gioco del lotto";
Vista la lettera m) della delibera del Comitato interministeriale
per la programmazione economica (CIPE) del 18 febbraio 1993
contenente "Procedure di trasformazione in S.p.a.
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato" secondo cui: "il
Ministro delle finanze, ferma restando la titolarità dello Stato ai
sensi della normativa vigente, può attribuire in concessione il
servizio del lotto automatizzato a soggetto che dia idonee garanzie
in ordine alla consistenza patrimoniale e alla struttura tecnica ed
organizzativa";
Ritenuta l'opportunità di adottare una concessione traslativa dei
poteri pubblici in ordine al servizio del lotto automatizzato, ai
sensi della lettera m) della delibera del CIPE del 18 febbraio 1993;
Ritenuto che l'affidamento in concessione del lotto automatizzato
risponde all'esigenza di garantire efficienza e funzionalità al
servizio e consente un'adeguata tutela degli intessi pubblici
dell'erario, garantendo un incremento delle entrate speciali,
derivanti dalla gestione del lotto automatizzato;
Ritenuto che la maggiore funzionalità operativa del sistema
automatizzato, derivante dall'affidamento in concessione del
servizio, può avere effetti favorevoli sull'ordine pubblico,
determinando il venir meno delle condizioni che favoriscono la
diffusione del gioco del lotto illegale;
Ritenuto che, sulla base delle pregresse argomentazioni, in
conformità alla valutazione d'assoluta urgenza compiuta dal CIPE
nell'emanazione della delibera del 18 febbraio 1993, sussiste la
necessità e l'urgenza di dare attuazione alla relativa lettera m);
Ritenuto che "Lottomatica S.c.p.a.", a seguito di rilevanti
investimenti effettuati dispone di un sistema organizzativo
informatico, nonchè di una struttura ampiamente collaudata per
l'installazione e la manutenzione del predetto sistema, atta a
minimizzare gli oneri e i tempi per il processo di automazione del
gioco del lotto, con rilevante interesse pubblico per i connessi
benefici erariali;
Ritenuto che la "Lottomatica S.c.p.a." assicura, direttamente e
tramite il coordinamento, l'integrazione ed il controllo
dell'attività dei propri consorziati, comprovata esperienza nella
gestione di sistemi complessi ad ampia caratterizzazione territoriale
e fornisce idonee garanzie di affidabilità e di sicurezza in ordine
alla consistenza patrimoniale ed alla struttura
tecnico-organizzativa;
Decreta:
Art. 1.
Oggetto della concessione
1. I poteri pubblici del Ministero delle finanze, inerenti al
servizio del lotto automatizzato, sono trasferiti alla "Lottomatica
S.c.p.a", nei limiti del presente decreto.
2. Per effetto della concessione di cui al comma 1, il servizio del
lotto automatizzato è direttamente organizzato e gestito dalla
"Lottomatica S.c.p.a.".
3. Le modalità relative all'esercizio della concessione sono
definite nel presente decreto.

Art. 2.
Controllo e vigilanza
1. Ministro delle finanze esercita il potere di controllo e di
vigilanza sull'esecuzione della concessione con specifico riguardo
all'esercizio dei poteri pubblici trasferiti.
2. La disciplina del potere di controllo e di vigilanza è
stabilita negli articoli 19 e 25 del presente decreto.

Art. 3.
Revoca della concessione
1. Il Ministro delle finanze si riserva il potere di revoca della
concessione.
2. Costituisce motivo di revoca della concessione la violazione da
parte del concessionario delle norme interne e comunitarie in materia
di gare per l'affidamento di opere e forniture.
3. I presupposti e la disciplina del potere di revoca sono
stabiliti nell'articolo 26 del presente decreto.

Art. 4.
Disciplina comunitaria
1. Il concessionario, nell'affidamento a terzi di opere, forniture
o servizi inerenti l'esecuzione della concessione indicata nell'art.
1, è obbligato all'integrale applicazione della normativa interna e
comunitaria.
2. Agli effetti del comma 1, per i servizi non si considerano terzi
i soci consorziati della "Lottomatica S.c.p.a.".
3. Il Ministro delle finanze esercita il potere di controllo e di
vigilanza sul rispetto da parte del concessionario del precedente
comma 1.

Art. 5.
Espletamento delle gare
1. Il concessionario, per l'espletamento delle gare per
l'affidamento di opere o forniture, è tenuto preventivamente a
trasmettere al Ministero delle finanze il relativo bando di gara.
2. Il bando deve garantire l'assoluta trasparenza della gara,
indicando tutte le condizioni di partecipazione, le prescrizioni
tecniche ed economiche e lo svolgimento del procedimento di
aggiudicazione.
3. Nel bando di gara dev'essere specificato che "Lottomatica
S.c.p.a." è concessionaria del Ministero delle finanze.
4. Il Ministro delle finanze esercita il potere di controllo e di
vigilanza.
5. La commissione giudicatrice delle gare indette dal
concessionario è nominata dal Ministro delle finanze e si compone di
dirigenti del Ministero delle finanze.
6. Il presidente della commissione, nominato dal Ministro delle
finanze, dev'essere un magistrato amministrativo, con qualifica non
inferiore a Consigliere di Stato.

Art. 6.
D u r a t a
1. La durata della concessione è fissata in nove anni a decorrere
dal giorno successivo a quello di registrazione del presente decreto
da parte della Corte dei conti e dell'autorizzazione
dell'Amministrazione all'avviamento della prima "ruota".
2. La concessione si intende divisa in tre periodi:
a) messa in funzione del servizio sull'intera Sardegna o "ruota"
di Cagliari, da eseguire entro un mese dall'autorizzazione del
Ministero all'avviamento della ruota stessa;
b) completamento territoriale del servizio, fino alla estensione
su tutto il territorio nazionale, ai sensi dell'art. 12, comma 1,
della legge 2 agosto 1982, n. 528, come sostituito dall'art. 5 della
legge 19 aprile 1990, n. 85, da portare a termine entro i nove mesi
successivi alla messa in funzione della "ruota" di Cagliari;
c) progressiva estensione del servizio a "nuovi punti di
raccolta" del gioco del lotto ai sensi dell'art. 12, commi 2 e 3,
della legge 2 agosto 1982, n. 528, come sostituito dall'art. 5 della
legge 19 aprile 1990, n. 85, da iniziare dal mese successivo a quello
del completamento territoriale del servizio.
3. Alla scadenza la presente concessione si rinnoverà tacitamente
per un egual periodo, salvo disdetta dell'Amministrazione da
comunicare almeno sei mesi prima della data di scadenza della
concessione stessa.

Art. 7.
Pagamento delle vincite
1. Le modalità di pagamento delle vincite saranno definite con
decreto del Ministro delle finanze di concerto con il Ministro del
tesoro.

Art. 8.
Requisiti tecnici
1. I locali, gli impianti, le forniture, le prestazioni e quanto
altro forma oggetto della concessione dovranno essere rispondenti
perfettamente al progetto esecutivo allegato al presente decreto.
2. Il concessionario è obbligato ad effettuare, a proprie cure e
spese, un'adeguata campagna publicitaria, sia all'inizio del gioco
sia in fase di esercizio, utilizzando i principali mezzi di
diffusione (televisione, radio, stampa, cinema).
3. Sono altresì a carico del concessionario le seguenti
prestazioni:
a) fornitura all'Amministrazione di due copie complete della
documentazione del software del sistema (dal sistema operativo fino
al teleprocessing, alla gestione dei terminali, e a tutti i lavori
centralizzati);
b) fornitura all'Amministrazione di dieci copie dei manuali
operativi di tutte le procedure automatizzate;
c) istruzione ed addestramento dei gestori dei punti di raccolta
all'uso dei terminali per le giocate;
d) fornitura all'Amministrazione di dieci copie di un opuscolo
sulle modalità d'uso dei terminali per le giocate nonchè per i
gestori dei punti di raccolta del gioco nel numero di copie
necessario (almeno una copia per ogni terminale). Eventuale ristampa
in caso di modifiche e/o necessità di altre copie;
e) in generale qualsiasi altro onere connesso con la fornitura,
la verifica preliminare, l'installazione, le prove di funzionamento,
il funzionamento, la manutenzione e il completo esercizio dell'intero
sistema, senza che l'Amministrazione abbia a sostenere alcuna spesa
oltre al compenso stabilito, di cui al successivo art. 21.
4. È esclusa dalla presente concessione la fornitura di energia
elettrica per il funzionamento dei terminali di raccolta del gioco.

Art. 9.
Obblighi della società
1. Il concessionario è tenuto all'osservanza delle disposizioni di
cui alla legge 2 agosto 1982, n. 528, come modificata dalla legge 19
aprile 1990, n. 85, nonchè di quelle del relativo regolamento di
applicazione ed esecuzione, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 7 agosto 1990, n. 303.

Art. 10.
Prestazioni esterne
1. Per l'esecuzione delle forniture, lavori e prestazioni oggetto
della concessione, il concessionario potrà avvalersi delle
prestazioni di altre imprese e di esperti professionisti estranei
alla sua organizzazione, rimanendo sempre responsabile in prima
persona verso l'Amministrazione dell'esatto adempimento degli
obblighi derivanti dal presente decreto.
2. Il concessionario, nell'affidamento a terzi di opere, forniture
o servizi inerenti all'esecuzione della concessione oltre a quelli
già affidati alla data odierna, si impegna all'integrale
applicazione della normativa interna e comunitaria, nonchè al
rispetto delle disposizioni di cui alla legge 10 febbraio 1962, n.
57, e successive modificazioni, in materia di lotta alla delinquenza
mafiosa, secondo quanto previsto all'art. 5 del presente decreto.
3. Il concessionario, ai fini dell'espletamento delle gare relative
all'affidamento a terzi di opere, forniture e servizi, ai sensi della
normativa interna e comunitaria, s'impegna a trasmettere
all'Amministrazione lo schema di:
a) bando di gara;
b) capitolato tecnico e d'oneri;
c) lettera di invito;
d) il piano di completamento delle operazioni, definito in
relazione alle esigenze di funzionamento del servizio.
4. Decorso il termine di trenta giorni dalla ricezione, da parte
dell'Amministrazione, il bando è da intendere approvato. Il termine
è sospeso nel caso in cui l'Amministrazione richieda chiarimenti
giuridici o tecnici.
5. Il concessionario si impegna ad effettuare, a sua cura e spese,
tutte le attività preliminari alla presentazione delle offerte.
6. Il concessionario provvede a:
a) assolvere agli obblighi dettati in materia di pubblicità
dalla normativa nazionale e comunitaria;
b) ricevere le domande di partecipazione trasmesse dalle società
interessate;
c) preselezionare le domande pervenute sulla base della
valutazione di requisiti di ammissione fissati nel bando di gara;
d) inoltrare gli inviti per la presentazione delle offerte
direttamente all'apposita commissione prevista all'art. 6 del
presente decreto.
7. La Commissione ministeriale, entro il termine stabilito nel
bando di gara, provvede alla valutazione delle offerte e alla
aggiudicazione, con redazione di apposito verbale da trasmettere al
concessionario.

Art. 11.
Ob i e t t i v i
1. Il servizio del lotto automatizzato deve essere realizzato in un
sistema unico, coordinato ed adeguato a supportare tutte le fasi ed a
conseguire il raggiungimento dei seguenti obiettivi:
a) miglioramento del servizio reso all'utenza da realizzare
mediante:
1) raccolta delle giocate fino ad almeno un'ora prima
dell'estrazione;
2) riduzione dei tempi di pagamento delle vincite;
3) incremento progressivo dei punti di raccolta;
4) elevata affidabilità del sistema in modo da ridurre il più
possibile il contenzioso;
b) tempestiva acquisizione al bilancio dello Stato dei proventi
della raccolta del gioco del lotto;
c) miglioramento delle procedure amministrativo-contabili;
d) miglioramento della sicurezza contro irregolarità e frodi;
e) arricchimento del gioco con estrazioni plurisettimanali,
gestione di altri tipi di giochi di abilità, concorsi pronostici,
forme di estrazione e scommesse.

Art. 12.
Custodia delle matrici meccanizzate
1. Il concessionario provvede alla custodia delle matrici
meccanizzate anche ai fini della vigilanza sulla regolarità del
gioco da parte degli organi del Ministero delle finanze.
2. Le matrici meccanizzate sono custodite, presso i centri di
elaborazione dati di zona istituiti nei capoluoghi di provincia
indicati come "ruota" dal primo comma dell'art. 2 della legge 2
agosto 1982, n. 528, in armadi di sicurezza provvisti di serratura a
tre chiavi differenti e di congegno di controllo.
3. Le tre chiavi sono custodite, una ciascuno, da due funzionari
dell'Amministrazione finanziaria e dal responsabile del centro di
elaborazione dati di zona.

Art. 13.
Riscontro delle scommesse
1. La validità delle giocate è attestata dal concessionario, il
quale deve accertare che siano produttive di effetti, in quanto
ricevute nelle forme e condizioni prescritte e le relative matrici
meccanizzate siano state depositate negli armadi di sicurezza.

Art. 14.
Esclusione dall'estrazione
1. Il concessionario dispone l'esclusione dalla estrazione delle
scommesse accettate in violazione delle disposizioni di cui all'art.
3 della legge 2 agosto 1982, n. 528, come modificato dall'art. 1
della legge 19 aprile 1990, n. 85, oppure quando le matrici rivelano
incompletezza di dati o i dati non sono pervenuti al centro di
elaborazioni di zona.
2. L'esclusione dall'estrazione è dichiarata dal concessionario e
pubblicata nel Bollettino ufficiale di zona del gioco del lotto.
3. Dalla data di pubblicazione nel Bollettino ufficiale di zona
decorre, a pena di decadenza, il termine di giorni trenta per
richiedere il rimborso dell'importo della giocata esclusa.

Art. 15.
Certificazione dei numeri estratti
1. Il concessionario provvede alla compilazione del notiziario
delle estrazioni per ciascuna ruota e alla sua trasmissione a ciascun
punto di raccolta per la successiva affissione.

Art. 16.
Convalida delle vincite
e determinazione dell'ammontare
1. Sulla base delle estrazioni e delle giocate, il concessionario
provvede all'individuazione delle vincite, alla convalida e alla
determinazione del relativo ammontare sulla scorta delle sorti del
gioco e dei premi previsti per ogni combinazione dalla vigente
normativa.
2. Il concessionario provvede alla redazione del Bollettino
ufficiale di zona del gioco del lotto contenente l'elenco delle
giocate vincenti per ciascuna ruota, da consegnare alla commissione
di estrazione per l'affissione.
3. Ad ogni punto di raccolta sarà trasmesso, per la successiva
esposizione al pubblico, il Bollettino contenente le vincite
conseguite presso il punto stesso. I dati relativi alle vincite
conseguite presso gli altri punti di raccolta siti nella "zona"
saranno resi disponibili per interrogazione via terminale.
4. I dati di cui al Bollettino ufficiale fanno fede, ad ogni
effetto, per la determinazione dei diritti dell'erario e dei terzi
nonchè per la conseguente responsabilità del concessionario.

Art. 17.
Messa in funzione e penalità
1. Entro quindici giorni dalla data di registrazione da parte della
Corte dei conti del presente decreto, l'Amministrazione ha facoltà
di concordare con il concessionario e, in caso di disaccordo, di
fissare entro i successivi sette giorni il genere, il numero e le
modalità delle prove e delle simulazioni da farsi prima della messa
in funzione degli impianti sulla "ruota" pilota di Cagliari.
2. Dalla messa in funzione della prima parte del servizio di cui
all'art. 6, comma 2, punto a), ha inizio l'esercizio del lotto
automatizzato.
3. Il servizio del lotto automatizzato si intenderà invece posto
totalmente in funzione al termine del secondo periodo, previsto dallo
stesso art. 6, comma 2, punto b).
4. Le date di tali due momenti sono riportate nel diagramma
reticolare riportato nel progetto di cui all'art. 8, comma 1,
studiato in modo da rendere minimi i tempi di realizzazione.
5. Ove il completamento territoriale fosse effettuato in ritardo
sulla data sopra indicata, si applicherà una penale di lire cinque
milioni al giorno, sulla base dei criteri indicati nel progetto
stesso, facendo salvi i primi dieci giorni di ritardo.

Art. 18.
Garanzia e penalità
1. Il concessionario garantisce per tutta la durata della
concessione l'efficienza del servizio, la buona qualità dei
materiali e delle parti costituenti gli impianti nonchè la corretta
esecuzione della loro installazione ed il loro pieno e perfetto
funzionamento.
2. Per tutta la durata della concessione, il concessionario deve
garantire anche una completa, efficiente e tempestiva manutenzione
del sistema impegnandosi a correggere tutte le imperfezioni che si
rendessero palesi all'atto del funzionamento e a riparare i guasti,
di qualsiasi tipo, si dovessero verificare durante il funzionamento,
sia negli impianti sia nelle apparecchiature, ivi compresi i
terminali presso tutti i punti di raccolta, da qualunque causa siano
prodotti, fatte salve le eventuali rivendicazioni per il risarcimento
da parte di terzi utilizzatori in caso di dolo o colpa grave.
3. Per la ritardata riparazione e/o sostituzione delle
apparecchiature vengono fissate le seguenti penalità per ogni giorno
di ritardo dopo la segnalazione del guasto:
a) L. 300.000 per il mancato funzionamento delle apparecchiature
dei centri di elaborazione;
b) L. 200.000 per il mancato funzionamento di ciascun terminale;
c) L. 100.000 per il degradato funzionamento di ciascun
terminale.
4. Alla scadenza di ogni anno di durata contrattuale l'importo
delle penali previste dal presente contratto viene rivalutato del
10%.

Art. 19.
Controlli e collaudi
1. Il Ministro delle finanze esercita il potere di controllo e
vigilanza, sull'esercizio dei poteri pubblici trasferiti, al fine di
verificare l'efficienza e la funzionalità del servizio del lotto
automatizzato.
2. L'Amministrazione ha facoltà di procedere unilateralmente a
verifiche e collaudi, informandone il concessionario.
3. Per particolari verifiche e collaudi che si dovessero rendere
necessari nel corso della concessione potranno essere istituite, di
volta in volta, apposite commissioni, da nominarsi con decreto del
Ministro delle finanze.
4. Per le verifiche e le prove di collaudo il concessionario è
tenuto, a richiesta dell'Amministrazione, a mettere a disposizione
apparecchiature e strumenti di misura e/o per la simulazione di
condizioni di esercizio per quanto occorrenti nonchè ad esibire le
certificazioni richieste per legge, rilasciate dai comuni e dagli
enti a ciò preposti.
5. Tutti gli oneri connessi alle operazioni di verifica e collaudo,
ivi compreso quanto dovuto agli enti per le certificazioni richieste
a norma di legge, sono a carico del concessionario.
6. Il concessionario è tenuto altresì a provvedere a proprie
spese alla eliminazione degli eventuali difetti e manchevolezze
riscontrate in occasione sia delle verifiche preliminari che dei
collaudi, senza alcun diritto a maggior compenso o a particolari
compensi.

Art. 20.
Impegni specifici del concessionario
1. Il concessionario, per tutta la durata della presente
concessione, garantisce che:
a) le azioni costituenti il suo capitale non verranno trasferite
senza preventiva autorizzazione vincolante del Ministro delle
finanze. I nuovi azionisti dovranno, in ogni caso, dare atto per
iscritto di conoscere e vincolarsi a rispettare gli impegni assunti
dal concessionario con la presente concessione;
b) il capitale sociale non verrà ridotto se non previa
autorizzazione del Ministro delle finanze;
c) la nomina del presidente, dell'amministratore
delegato/direttore generale e del presidente del collegio sindacale
sarà sottoposta al preventivo gradimento del Ministro delle finanze.

Art. 21.
Compenso per la concessione
1. A titolo di compenso, determinato nell'attuale regime dell'IVA,
al concessionario verrà corrisposto un importo risultante dalle
seguenti aliquote, applicate sugli scaglioni di incasso lordo delle
giocate effettuate sui terminali meccanizzati, a partire
dall'attivazione della ruota di Cagliari:
1 scaglione di incasso (fino a 1000 miliardi) aliquota 7,916%;
2 scaglione di incasso (da 1001 a 1500 miliardi) aliquota 7,910%;
3 scaglione di incasso (da 1501 a 2000 miliardi) aliquota 7,880%;
4 scaglione di incasso (da 2001 a 3000 miliardi) aliquota 7,850%.
2. Per gli scaglioni successivi di mille miliardi ciascuno una
riduzione costante dello 0,160% rispetto all'aliquota dello scaglione
precedente.
3. Trattandosi di una forma di compenso che per sua natura si
adegua automaticamente alle variazioni monetarie, non è ammessa
alcuna revisione dei prezzi. L'Amministrazione non corrisponderà
alcuna anticipazione sui compensi.

Art. 22.
P a g a m e n t i
1. A partire dall'attivazione della ruota di Cagliari, il
concessionario ha diritto a pagamenti mensili, il cui importo viene
calcolato sulla base dell'incasso lordo delle giocate gestite da
ciascuno dei terminali elettronici nel mese precedente, secondo
quanto descritto nell'art. 21, al netto delle eventuali penalità che
risuitassero dovute all'Amministrazione.
2. Ai fini del pagamento il concessionario invierà
all'Amministrazione, entro trenta giorni dal termine di ciascun mese,
una fattura con l'importo del compenso mensile calcolato secondo le
modalità indicate nel primo comma del presente articolo, oltre l'IVA
se dovuta.
3. I pagamenti a favore del concessionario verranno effettuati
dalla Amministrazione secondo le modalità previste dall'art. 533
delle Istruzioni generali sui servizi del Tesoro e precisamente
mediante ordinativi diretti.

Art. 23.
C a u z i o n e
1. L'Amministrazione, a garanzia delle prestazioni contrattuali,
tratterà a titolo di cauzione, prima di corrispondere i compensi
indicati nell'art. 21, un importo determinato nella misura dello 0,3%
dei compensi stessi.
2. L'Amministrazione provvederà a restituire definitivamente tale
importo, trattenuto a titolo di cauzione, al termine della presente
concessione.
3. È facoltà del concessionario sostituire la cauzione con idonea
fidejussione bancaria o assicurativa a prima domanda, senza eccezioni
e onere di preventiva escussione.

Art. 24.
Modalità di estensione del servizio
1. Una volta messo in funzione il servizio del lotto automatizzato
su tutto il territorio nazionale, la progressiva estensione dei punti
di raccolta del gioco verrà attuata a mezzo di piani annuali
comunicati dal concessionario alla Amministrazione.
2. La stesura dei piani dovrà conformarsi ai seguenti criteri
generali:
a) ogni piano annuale sarà comunicato con sei mesi di anticipo
ed avrà come obiettivo finale l'automazione dei punti di raccolta
individuati nel piano stesso;
b) quattro mesi prima dell'inizio dell'attuazione il
concessionario deve conoscere l'elenco dei "nuovi punti di raccolta
del gioco", ciascuno con l'indirizzo dei locali ove introdurre i
terminali; diversamente slitta l'inizio della realizzazione.
3. L'Amministrazione esercita il potere di controllo e di
vigilanza, approvando il piano annuale predisposto dal
concessionario.
4. Decorso il termine di trenta giorni dalla ricezione da parte
dell'Amministrazione, il piano è da intendersi approvato. Il termine
è sospeso nel caso in cui l'Amministrazione richieda chiarimenti
giuridici e tecnici.
5. Per ogni giorno lavorativo di ritardo rispetto ai termini
previsti nei piani annuali si applica una penalità di L. 200.000.

Art. 25.
Direttive e controlli
1. Il concessionario è tenuto a fornire nei termini fissati tutte
le informazioni e documentazioni che possano essere richieste
dall'Amministrazione.
2. È tenuto altresì ad ottemperare a tutte le disposizioni
dell'Amministrazione circa le modalità di custodia, nonchè di
rilettura e controllo delle matrici meccanizzate delle giocate anche
ai fini dell'individuazione delle vincite.
3. Il concessionario è altresì impegnato fin d'ora ad effettuare
tutte le prestazioni necessarie al servizio di pagamento delle
vincite, nonchè per eventuali ulteriori incarichi che venissero
affidati, alle condizioni che saranno di volta in volta concordate.

Art. 26.
Revoca della concessione
1. Il Ministro delle finanze, con decreto motivato, dispone la
revoca della concessione, nelle seguenti ipotesi:
a) quando vengono meno i requisiti soggettivi ed oggettivi del
concessionario di cui alla lettera m) della delibera del CIPE del 18
febbraio 1993;
b) quando l'esercizio dei poteri pubblici trasferiti avviene in
modo non conforme all'interesse pubblico tutelato
dall'Amministrazione;
c) quando la gestione del servizio del lotto automatizzato non
realizza l'efficienza e la funzionalità del sistema considerato nel
suo complesso;
d) quando il concessionario, nell'affidamento a terzi di opere,
forniture e servizi, inerenti l'esecuzione della concessione, non
osserva l'integrale applicazione della normativa interna e
comunitaria;
e) quando il concessionario non osserva gli impegni specifici di
cui all'art. 20.
2. Il Ministro delle finanze, accertata la sussistenza di una delle
ipotesi indicate al comma precedente, la contesta al concessionario
con atto formale, fissando un termine per la regolarizzazione della
situazione non inferiore a giorni trenta.
3. Il concessionario provvede ad adottare i provvedimenti necessari
comunicandoli al Ministro delle finanze.
4. Nell'ipotesi in cui perduri la situazione oggetto della
contestazione, il Ministro delle finanze adotta il provvedimento
esecutivo di revoca immediata della concessione.

Art. 27.
Trattamento dei lavoratori dipendenti
1. Il concessionario è tenuto all'osservanza delle norme vigenti
e/o che potrebbero essere emanate nel corso della validità del
contratto per quanto riguarda i lavoratori dipendenti.
2. Il concessionario si obbliga ad attuare nei confronti dei
lavoratori dipendenti occupati nei lavori e montaggi, nella messa in
funzione delle varie parti del sistema, nel funzionamento dei centri,
nell'organizzazione generale della manutenzione, ed in genere in
tutti i lavori che riguardano il presente contratto, e, se
cooperative, anche nei confronti dei soci, condizioni normative e
retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti
collettivi di lavoro applicabili, alla data della stipula, per le
categorie e località interessate, nonchè le condizioni risultanti
dalle successive modifiche ed integrazioni, ed in genere da ogni
altro contratto collettivo applicabile nelle stesse località
successivamente stipulato per le stesse categorie. Il concessionario
si impegna, in ogni caso, a corrispondere al personale dipendente un
trattamento economico non inferiore a quello spettante ai dipendenti
dell'Amministrazione svolgente mansioni pienamente corrispondenti.
3. Il concessionario si obbliga altresì a continuare ad applicare
i suindicati contratti collettivi anche dopo la scadenza e fino alla
loro sostituzione.
4. I suddetti obblighi vincolano il concessionario anche nel caso
che non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse.
Senza pregiudizio degli altri diritti derivanti dal contratto
all'Amministrazione, il concessionario è responsabile della
osservanza delle norme di cui al presente articolo anche nel caso in
cui essa, con o senza autorizzazione, abbia ceduto in tutto o in
parte l'esecuzione delle forniture, lavori e prestazioni formanti
oggetto del contratto.

Art. 28.
Brevetti e diritti d'autore
1. L'Amministrazione non assume alcuna responsabilità nel caso il
concessionario usi dispositivi e soluzioni tecniche di cui altri
abbiano ottenuto la privativa.
2. Il concessionario manleverà e terrà indenne l'Amministrazione
da tutte le rivendicazioni, le responsabilità, le perdite e i danni
pretesi da qualsiasi persona, nonchè da tutti i costi, le spese o le
responsabilità ad essi relativi a seguito di qualsiasi
rivendicazione per violazioni di diritti d'autore o di qualsiasi
marchio italiano o straniero.
3. Il concessionario si obbliga a prestare il proprio assenso, per
l'estromissione dell'Amministrazione, nell'ambito di eventuali
giudizi, ex art. 111, terzo comma, del codice di procedura civile.

Art. 29.
Adempimenti al termine della concessione
1. Al termine, per qualsiasi causa, della concessione, e salvo il
caso di proroga o rinnovo, il concessionario si obbliga a trasferire
gratuitamente all'amministrazione, a sua richiesta, la proprietà
dell'intero sistema automatizzato, comprensivo della disponibilità
dei locali, delle apparecchiature, ivi compresi i terminali presso
tutti i punti di raccolta, degli impianti, delle strutture dei
programmi, degli archivi e di quanto altro occorre per il completo
funzionamento, gestione e funzionalità del sistema stesso.
2. Le eventuali operazioni di trasferimento - che avverranno in
contraddittorio tra l'Amministrazione e il concessionario, con la
redazione di appositi verbali - avranno inizio nel semestre
precedente la scadenza del termine contrattuale, salvaguardando
l'esigenza di non compromettere, in tale periodo, la funzionalità
del sistema.
3. Nel suddetto semestre il concessionario dovrà fornire ai
funzionari dell'Amministrazione all'uopo espressamente incaricati,
che potranno farsi assistere da esperti tecnici appositamente
designati, tutte le informazioni e le notizie utili per agevolare il
trasferimento della gestione.
4. Tutti gli studi, le procedure automatizzate e la relativa
documentazione realizzati dal concessionario per l'esecuzione degli
adempimenti previsti nel presente contratto, resteranno a
disposizione gratuita dell'Amministrazione.
5. Allo scopo di evitare interruzioni nel servizio relativo al
funzionamento del sistema automatizzato l'Amministrazione ha facoltà
di subentrare o di richiedere la cessione dei contratti in essere
alla data di scadenza della concessione stipulati dal concessionario
per la gestione del servizio stesso.
6. Al termine delle eventuali operazioni di trasferimento si
provvederà alla regolazione dei rapporti attivi e passivi in essere
fra l'Amministrazione ed il concessionario, il concessionario dovrà
definire ogni rapporto di subordinazione e collaborazione posto in
essere per l'attuazione della concessione, con esclusione di oneri
residui per l'Amministrazione.

Art. 30.
Clausola compromissoria
1. Le controversie tra l'Amministrazione finanziaria e il
concessionario in ordine alla interpretazione ed esecuzione della
presente concessione sono deferite ad un collegio arbitrale composto
da tre membri, dei quali uno nominato dall'Amministrazione
finanziaria, uno dal concessionario, ed il terzo, con funzioni di
presidente, d'accordo tra le parti o, in mancanza, dal Presidente del
Consiglio di Stato.
2. Il collegio deciderà secondo diritto, in ferma rituale.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione.
Roma, 17 marzo 1993
Il Ministro: REVIGLIO
Registrato alla Corte dei conti il 15 novembre 1993
Registro n. 24 Finanze, foglio n. 72