Serie Generale n. 303 del 28-12-1999
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 7 dicembre 1999
Regole per la fornitura della Carrier Selection Equal Access in modalita' di preselezione (Carrier Preselection). (Deliberazione n. 3/CIR/99). (GU Serie Generale n.303 del 28-12-1999)

L'AUTORITÀ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Nella seduta della Commissione per le infrastrutture e le reti del
7 dicembre 1999;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante "Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo";
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 6, lettera a), numeri 7 e 8,
della suddetta legge;
Visto il decreto ministeriale del 6 aprile 1990 recante
"Approvazione del piano regolatore nazionale delle
telecomunicazioni", pubblicato nel supplemento ordinario della
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 90 del 18 aprile 1990
e, in particolare, l'art. 15, riguardante i piani di numerazione
nazionali;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 103, recante
"Recepimento della direttiva 90/388/CEE relativa alla concorrenza nei
mercati dei servizi di telecomunicazioni";
Vista la legge 31 dicembre 1996, n. 675, recante "Tutela delle
persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati
personali";
Visto il decreto ministeriale 24 aprile 1997, recante "Istituzione
della commissione per la normativa tecnica sulla numerazione delle
telecomunicazioni";
Visto il decreto ministeriale 8 maggio 1997, n. 197, recante
"Regolamento di servizio concernente le norme e le condizioni di
abbonamento al servizio telefonico";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 19 settembre
1997, n. 318, recante "Regolamento per l'attuazione delle direttive
comunitarie nel settore delle telecomunicazioni" e, in particolare,
gli articoli 1, comma 1, e 11, comma 6;
Visto il decreto ministeriale 25 novembre 1997, recante
"Suddivisione del territorio nazionale per il servizio telefonico",
pubblicato nel supplemento ordinario della Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 284 del 5 dicembre 1997;
Visto il decreto ministeriale 25 novembre 1997, recante
"Disposizioni per il rilascio delle licenze individuali nel settore
delle telecomunicazioni", pubblicato nel supplemento ordinario della
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 283 del 4 dicembre
1997;
Visto il decreto ministeriale 23 aprile 1998 recante "Disposizioni
in materia di interconnessione nel settore delle comunicazioni",
pubblicato nel supplemento ordinario della Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 133 del 10 giugno 1998;
Visto il decreto legislativo 13 maggio 1998, n. 171, recante
"Disposizioni in materia di tutela della vita privata nel settore
delle telecomunicazioni, in attuazione della direttiva 97/66/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio ed in tema di attività
giornalistica";
Vista la direttiva n. 98/61/CE del Consiglio e del Parlamento
europeo, del 24 settembre 1998, che modifica la direttiva n. 97/33/CE
per quanto concerne la portabilità del numero di operatore e la
preselezione del vettore;
Vista la propria delibera n. 85/98 del 22 dicembre 1998, recante
"Condizioni economiche di offerta del servizio di telefonia vocale",
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 3
del 5 gennaio 1999;
Vista la propria delibera n. 101/99 del 25 giugno 1999, recante
"Condizioni economiche di offerta del servizio di telefonia vocale
alla luce dell'evoluzione di meccanismi concorrenziali", pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 155 del
5 luglio 1999;
Vista la propria delibera n. 1/CIR/99 del 29 luglio 1999, recante
"Piano di numerazione nel settore delle telecomunicazioni e
disciplina attuativa", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 193 del 18 agosto 1999;
Vista la relazione del Presidente della commissione per la
normativa tecnica sulla numerazione delle comunicazioni;
Viste le posizioni degli operatori partecipanti alla commissione di
numerazione inviate all'Autorità dal Presidente della commissione;
Considerata la necessità di promuovere condizioni eque, non
discriminatorie, trasparenti e obiettive per consentire la fornitura
del servizio di Carrier Preselection dal 1° gennaio 2000, ai sensi
dell'art. 11, comma 6, del decreto del Presidente della Repubblica n.
318 del 1997, nonchè della direttiva n. 98/61/CE del Consiglio e del
Parlamento europeo, del 24 settembre 1998;
Considerato che l'Autorità ha esteso, con la precitata delibera n.
101/99, l'applicazione della Carrier Selection a tutte le tipologie
di chiamate all'interno delle aree locali in relazione alla
trasposizione della direttiva 98/61/CE e comunque non oltre il
1° gennaio 2000";
Considerata la necessità di un periodo transitorio per l'avvio a
regime del servizio di Carrier Preselection, che consenta
all'operatore d'accesso di evadere le richieste compatibilmente con
la capacità dei sistemi gestionali e commerciali anche su base
locale;
Considerato che l'evasione delle richieste nel periodo transitorio
deve tenere conto della necessità prioritaria di garantire la
sicurezza e l'integrità dei sistemi informativi e gestionali di rete
in termini di misure preventive e piani di contingenza per il
problema informatico dell'anno 2000 (cd. "Millennium Bug");
Considerato che l'Autorità vigilerà sull'attuazione del presente
provvedimento nel periodo transitorio anche in relazione
all'attuazione delle deliberazioni concernenti la portabilità del
numero e l'accesso disaggregato alla rete locale;
Rilevato che:
a) a partire dal 1° gennaio 2000 sarà possibile da parte degli
operatori offrire la prestazione di Carrier Selection in modalità
easy access anche all'interno delle aree locali;
b) la regolamentazione della Carrier Preselection prevede
l'offerta ai clienti di due profili di servizio: il primo, a partire
dal 1° gennaio 2000, per chiamate interdistrettuali, internazionali e
verso reti mobili; il secondo, comprensivo anche delle chiamate
interne al distretto, a partire da luglio 2000 su tutto il territorio
nazionale, con graduale anticipazione - a partire da maggio 2000 -
per le maggiori città;
c) entro il 30 giugno 2000 è prevista la determinazione da parte
dell'Autorità di eventuali ulteriori profili intesi a consentire
agli utenti la possibilità di scegliere più operatori
preselezionati contemporaneamente, individuati ciascuno per tipologia
di chiamata;
d) risultano fissati i principi essenziali per la definizione
degli accordi tra gli operatori;
e) sono previste condizioni per l'attivazione e disattivazione
del servizio che assicurano il corretto utilizzo della prestazione;
Considerato che i criteri di ripartizione dei costi devono essere
ispirati a principi di equità, proporzionalità e non
discriminazione;
Considerato che tali criteri devono altresì promuovere la
concorrenza fra gli operatori, e stimolare soluzioni tecniche e
gestionali innovative al fine di garantire un mercato delle
telecomunicazioni dinamicamente efficiente;
Considerato altresì che i criteri di ripartizione dei costi devono
dar luogo a meccanismi praticabili di trasparente implementazione e
di facile controllo da parte dell'Autorità e del mercato;
Considerato che l'obbligo di fornire la possibilità di accedere
secondo la modalità di preselezione ai servizi di qualsiasi altro
operatore commutato si applica al momento solamente agli operatori di
rete telefonica pubblica notificati come aventi notevole forza di
mercato e che di tale obbligo si deve tenere conto nella ripartizione
dei costi della prestazione di preselezione;
Considerato che il meccanismo di ripartizione dei costi e che la
determinazione delle tariffe di interconnessione relative alla
prestazione di preselezione devono tenere conto dei costi
effettivamente sostenuti dall'operatore su cui ricade l'obbligo della
prestazione;
Considerata la necessità che eventuali addebiti per il consumatore
non costituiscano un disincentivo nei confronti del ricorso alla
prestazione di preselezione;
Considerato che l'operatore notificato come avente significativa
forza di mercato deve integrare e pubblicare la propria offerta di
interconnessione di riferimento, in relazione alla prestazione di
preselezione, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente delibera con le stesse modalità previste dal decreto
ministeriale 23 aprile 1998;
Considerato che l'Autorità può imporre, ove ciò sia
giustificato, modifiche all'offerta di interconnessione di
riferimento, anche con efficacia retroattiva, in base a quanto
stabilito dall'art. 7, paragrafo 3, della direttiva 97/33/CE,
dall'art. 4, comma 9, del decreto Presidente della Repubblica n. 318
del 1997 e dagli articoli 14, comma 8, e 15, comma 2, del decreto
ministeriale 23 aprile 1998;
Udita, nella riunione della Commissione del 1° dicembre 1999, la
relazione del commissario ing. Mario Lari sui risultati
dell'istruttoria, ai sensi dell'art. 32 del regolamento concernente
l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorità;
Delibera:
Articolo unico
1. È approvata la disciplina concernente la fornitura della
Carrier Selection Equal Access in modalità di preselezione (Carrier
Preselection), riportata nell'allegato A alla presente delibera, il
quale costituisce parte integrante e sostanziale della delibera
stessa.
2. Gli operatori di rete telefonica pubblica fissa, notificati come
aventi notevole forza di mercato, sono tenuti ad offrire ai propri
abbonati, compresi quelli che si servono dell'ISDN, la possibilità
di accedere tramite la modalità di preselezione ai servizi commutati
di qualsiasi fornitore interconnesso di servizi di telecomunicazioni
a disposizione del pubblico, secondo il regolamento di cui
all'allegato A.
3. L'Autorità si riserva di estendere con successive delibere, in
tutto od in parte, l'applicazione della disciplina di cui sopra ad
altri organismi di telecomunicazioni.
4. La presente delibera entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed è pubblicata nel bollettino ufficiale
dell'Autorità.
Roma, 7 dicembre 1999
Il presidente: Cheli
Allegato A
REGOLE PER LA FORNITURA DELLA CARRIER SELECTION EQUAL ACCESS IN
MODALITÀ DI PRESELEZIONE (CARRIER PRESELECTION).
Art. 1.
Definizioni
1. Il presente provvedimento definisce le regole per la fornitura
della Carrier Selection Equal Access in modalità di preselezione
(Carrier Preselection), disciplinata dagli articoli 1 e 11 del
decreto del Presidente della Repubblica del 19 settembre 1997, n.
318, e dall'art. 9 della delibera dell'Autorità n. 1/CIR/99.
2. La prestazione di Carrier Preselection permette la scelta di
un solo operatore preselezionato da parte del cliente per ciascuno
dei due seguenti profili di servizio:
a) chiamate verso altri distretti, chiamate internazionali e
chiamate verso le reti mobili a partire dal 1° gennaio 2000;
b) il profilo di cui alla lettera a) ampliato alle chiamate
interne al distretto a partire da maggio 2000 nella città di Milano,
da giugno 2000 nella città di Roma e da luglio 2000 nelle altre aree
locali.
3. Per operatore di accesso si intende l'operatore che rilega
direttamente l'utente.
4. Per operatore preselezionato si intende l'operatore scelto su
base permanente dal cliente per la Carrier Preselection.
5. Entro il 30 giugno 2000 l'Autorità determina eventuali
ulteriori profili che prevedono la possibilità di scelta da parte
del cliente di più operatori contemporaneamente individuati ciascuno
per tipologia di chiamata.

Art. 2.
Soluzione tecnica di rete
1. La Carrier Selection in modalità Equal Access è realizzata
attraverso il meccanismo di preselezione (Carrier Preselection).
2. La Carrier Preselection è realizzata attraverso un'opportuna
caratterizzazione del profilo d'utente.
3. A seguito di tale caratterizzazione, tutte le chiamate
appartenenti alla tipologia associata alla prestazione saranno
istradate dalla rete dell'operatore di accesso verso la rete
dell'operatore preselezionato e saranno offerte all'interconnessione
in conformità con quanto previsto dalla specifica tecnica n. 763-15
del Ministero delle comunicazioni e dalle successive modificazioni.
4. La prestazione di Carrier Preselection non è disponibile per
le utenze che fruiscono dell'applicazione ad uso pubblico di Telecom
Italia denominata DECT CTM/Fido.
5. L'utente ha comunque la possibilità di non utilizzare di
volta in volta su base chiamata (call-by-call override) la
preselezione esistente anteponendo alle cifre del numero chiamato, in
fase di selezione, il codice di Carrier Selection dell'operatore
prescelto per quella chiamata (modalità Easy Access).

Art. 3.
Modelli di interazione
1. La fornitura della Carrier Preselection presuppone l'adozione
di accordi bilaterali tra gli operatori poichè, per le sue
caratteristiche tecniche, rende necessario il coinvolgimento
dell'operatore di accesso anche nella fase di attivazione di ciascuno
dei clienti che conclude un contratto con l'operatore preselezionato.
2. Il titolare del rapporto contrattuale con l'operatore
preselezionato deve necessariamente essere il titolare del contratto
di abbonamento telefonico con l'operatore di accesso per quella o
quelle linee d'utente per le quali si richiede la fornitura della
prestazione.
3. Ogni qualvolta l'abbonato intenda attivare la prestazione di
Carrier Preselection con un operatore diverso da quello di accesso,
sulla linea o sulle linee a lui intestate, comunica per iscritto, con
raccomandata A/R, la sua decisione all'operatore di accesso. In
alternativa, la volontà inequivoca dell'abbonato di modificare,
tramite la prestazione di Carrier Preselection, il rapporto
contrattuale in essere con l'operatore di accesso e di passare ad
altro operatore, può essere rappresentata anche da quest'ultimo,
anche avvalendosi di supporto informatico e in ogni caso secondo le
forme previste dalla normativa vigente.
4. Gli accordi bilaterali tra gli operatori devono contemplare le
modalità operative e le condizioni economiche inerenti la
prestazione di Carrier Preselection. Tali accordi devono comunque
prevedere le modalità con le quali regolare i seguenti aspetti, in
conformità alle disposizioni del regolamento di servizio di Telecom
Italia e delle carte dei servizi degli altri operatori e nel rispetto
delle norme sulla tutela dei dati personali:
a) limiti di applicabilità della prestazione;
b) modalità di comunicazione delle richieste;
c) modalità e tempi di attivazione della prestazione;
d) responsabilità degli operatori nella fase di attivazione e
disattivazione della prestazione al cliente;
e) responsabilità degli operatori nella gestione di eventuali
disservizi o malfunzionamenti che possano verificarsi durante
l'esercizio della prestazione stessa;
f) prevenzione e gestione delle eventuali frodi;
g) trasferimento dei dati personali del cliente;
h) procedure gestionali che tengano conto delle interazioni con
la fornitura di altri servizi quali la portabilità del numero e
l'accesso disaggregato alla rete locale;
i) procedure relative alle prestazioni richieste dall'Autorità
giudiziaria.
5. Il recesso dal contratto di abbonamento da parte del cliente
dell'operatore di accesso o la sospensione temporanea del servizio da
parte dell'operatore di accesso comportano, secondo le modalità e le
tempistiche definite nel regolamento di servizio di Telecom Italia e
nelle carte dei servizi degli altri operatori e nel rispetto delle
vigenti norme e direttive, automaticamente la cessazione o la
sospensione temporanea di tutti i servizi ad esso legati, in
particolare del servizio di Carrier Preselection.
6. L'operatore di accesso è esclusivamente responsabile
dell'espletamento delle attività da svolgere sulla propria rete per
l'attivazione della prestazione di Carrier Preselection sulla linea o
sulle linee telefoniche per cui è stata richiesta.

Art. 4.
Regole generali di fornitura
1. La raccolta delle chiamate attraverso la modalità di
preselezione viene effettuata secondo gli stessi criteri della
Carrier Selection in modalità Easy Access in termini di aree e
servizi di raccolta del traffico.
2. La prestazione della Carrier Preselection viene applicata in
conformità a quanto disposto dall'art. 9 della delibera
dell'Autorità n. 1/CIR/99.

Art. 5.
Disposizioni generali
1. Qualora occorra effettuare per motivi tecnici dei cambi numero
che coinvolgano utenti con preselezione, l'operatore di accesso
avvisa con almeno centoventi giorni di anticipo gli operatori
interessati con i quali ha stipulato accordi di interconnessione,
salvo eccezioni concordate bilateralmente. Gli operatori
preselezionati dovranno essere in grado di garantire la gestione sia
dei vecchi sia dei nuovi numeri nel periodo transitorio previsto dal
regolamento di servizio di Telecom Italia e delle carte dei servizi
degli altri operatori.
2. L'identità della linea chiamante (CLI) e le sue eventuali
caratterizzazioni o restrizioni ai fini della presentazione al
cliente finale non vengono alterate dalla prestazione di Carrier
Preselection.
3. La rete di accesso instrada le chiamate in modalità diretta
verso la rete dell'operatore preselezionato. A partire dal 30 giugno
2000 l'instradamento delle chiamate può essere effettuato anche in
modalità indiretta attraverso reti di operatori diverse
dell'operatore preselezionato.
4. Gli operatori coinvolti devono saper trattare il formato di
Routing Number, definito nella specifica tecnica 763-15 del Ministero
delle comunicazioni e successive modificazioni, per l'instradamento
delle chiamate effettuate in Carrier Preselection.

Art. 6.
Obblighi dell'operatore di accesso
1. All'atto della ricezione della comunicazione nelle forme di
cui all'art. 3, commi 3 e 4, l'operatore di accesso procede
all'espletamento di tutte le attività interne per la fornitura della
preselezione solo se in possesso di tutti i dati necessari inviati a
cura del cliente ovvero dell'operatore preselezionato.
2. Il termine per l'attivazione della preselezione sulla linea
d'utente è funzione della tipologia di accesso relativa alle linee
telefoniche interessate e non deve superare di norma dieci giorni
lavorativi dalla ricezione della richiesta da parte dell'operatore di
accesso.
3. I costi ed i tempi di attivazione della preselezione sono
riportati nell'offerta di interconnessione di riferimento e sono
differenziati in funzione della tipologia di accesso oggetto delle
richieste di preselezione.
4. Nel caso di richieste di attivazione della preselezione per
una medesima linea d'utente, pervenute da operatori diversi,
l'operatore di accesso configura l'operatore preselezionato in
relazione alla richiesta presentata in data più recente.
5. L'operatore di accesso è autorizzato a rifiutare, dandone
apposita informativa, le richieste di preselezione ricevute in
conformità al disposto dell'art. 3, commi 3 e 4, e relative ad
operatori diversi, pervenute alla stessa data per una medesima linea
d'utente.
6. Qualora il cliente decida di passare da un operatore
preselezionato ad un altro, l'operatore di accesso non è tenuto a
comunicare all'operatore interessato tale variazione, salvo eventuali
accordi diversi tra operatori interessati e comunque nel rispetto
delle norme sul trattamento dei dati personali nonchè dei
provvedimenti emanati dall'Autorità competente.
7. Con l'attivazione della Carrier Preselection, eventuali
controlli applicati dall'operatore di accesso per accertare il
verificarsi di traffico anomalo svolto sulla linea del cliente sono
limitati al solo traffico di competenza dell'operatore di accesso,
escludendo quindi il traffico effettuato in preselezione.
8. L'operatore di accesso risponde della riparazione dei guasti
che si verificano sulla propria rete e in relazione alle proprie
responsabilità; pertanto, nel caso di Carrier Preselection la
responsabilità dell'operatore di accesso è limitata
all'infrastruttura di rete di sua competenza.
9. I tempi di ripristino, previsti dal regolamento di servizio di
Telecom Italia e dalle carte dei servizi degli altri operatori in
caso di guasti o disservizi, decorrono dal momento in cui l'operatore
di accesso viene direttamente informato dal cliente.
10. I tempi di ripristino dei guasti segnalati dall'operatore
preselezionato sono definiti nell'ambito degli accordi di
interconnessione stipulati tra quest'ultimo e l'operatore di accesso.
11. I clienti con Carrier Preselection non devono essere
discriminati dall'operatore di accesso in termini di qualità del
servizio telefonico, compatibilmente con la soluzione tecnica
adottata.
12. L'operatore di accesso non effettua la tassazione e la
fatturazione delle chiamate effettuate attraverso la preselezione.
13. L'operatore di accesso deve informare l'operatore
preselezionato con un anticipo di sette giorni rispetto alla data
della disattivazione della linea a seguito del recesso di un cliente
dal contratto di abbonamento nel rispetto delle norme sul trattamento
dei dati personali del cliente. La disposizione precedente si applica
anche nei casi di subentro.
14. Nel caso in cui sia stata già attivata la prestazione di
Carrier Preselection su una linea telefonica, l'eventuale richiesta
di subentro formulata in conformità alle disposizioni del
regolamento di servizio/carta dei servizi, comporta l'automatica
disattivazione della prestazione di Carrier Preselection, salvo
diversa espressa richiesta del subentrante.
15. La sospensione temporanea del servizio telefonico da parte
dell'operatore di accesso, nei casi previsti dal regolamento di
servizio/carta dei servizi, determina la disabilitazione della linea
telefonica a tutte le chiamate uscenti, comprese quelle effettuabili
in preselezione, ad eccezione delle chiamate verso i servizi di
emergenza.
16. Salvo diverso accordo tra le parti, nel caso in cui vengano
avviate le procedure di sospensione della linea nei termini previsti
dal regolamento di servizio/carta dei servizi, l'operatore di accesso
non è tenuto ad informare l'operatore preselezionato dell'avvio di
dette procedure.
17. L'operatore di accesso è tenuto a segnalare con adeguato
anticipo all'Autorità ed agli altri operatori interessati eventuali
limiti temporanei e/o occasionali a livello operativo relativi
all'espletamento di richieste di preselezione, fornendo
contestualmente indicazioni sui tempi di rimozione di tali limiti.
18. L'operatore di accesso è autorizzato a rifiutare una
richiesta di preselezione nel caso di linee attestate ad
autocommutatori analogici e di linee relative ad apparecchi
telefonici pubblici a pagamento. Gli autocommutatori analogici della
rete di Telecom Italia devono essere sostituiti al più presto e
comunque non oltre il 30 giugno 2001.
19. L'operatore di accesso è autorizzato a respingere una
richiesta di preselezione nel caso in cui per la linea telefonica o
le linee telefoniche oggetto della prestazione esista una precedente
richiesta da parte del cliente, ancora in fase di espletamento, volta
ad ottenere la cessazione della linea, il subentro o il trasloco con
cambio numero.
20. Le richieste di Carrier Preselection da parte di utenti
titolari di abbonamenti al servizio telefonico che prevedono
condizioni agevolate per motivi di natura sociale (es. contratti per
basso traffico) sono regolate con appositi provvedimenti
dell'Autorità.

Art. 7.
Obblighi dell'operatore preselezionato
1. L'operatore preselezionato richiede al cliente i dati e la
documentazione necessari all'attivazione della prestazione di Carrier
Preselection richiesta dal cliente stesso.
2. L'operatore preselezionato è responsabile dell'espletamento
delle attività di configurazione sulla sua rete per la fornitura dei
servizi offerti al cliente mediante la preselezione.
3. L'operatore preselezionato stabilisce ed applica la tariffa
per le chiamate raccolte ed instradate verso la sua rete dalla rete
dell'operatore di accesso.
4. L'operatore preselezionato fattura al cliente il traffico
effettuato in preselezione.
5. Spetta all'operatore preselezionato l'eventuale applicazione
di restrizioni/disabilitazioni temporanee del traffico dovute a
eventuali morosità o reclami da parte del cliente per il traffico
effettuato in preselezione.
6. L'operatore preselezionato si fa carico di gestire eventuali
restrizioni/disabilitazioni del traffico effettuato in preselezione
dovute a particolari limitazioni che voglia introdurre nella sua
offerta al cliente finale.
7. L'operatore preselezionato è tenuto a comunicare
all'operatore di accesso il recesso dal contratto da parte del
cliente o la scadenza del contratto che non sia stato rinnovato con
almeno quindici giorni di anticipo rispetto alla data di
disattivazione del servizio indicata nella richiesta di recesso o nel
contratto stesso. In tali casi l'operatore di accesso è operatore
predefinito per il traffico relativo alla prestazione di
preselezione.

Art. 8.
Procedure per il periodo transitorio
1. Nel periodo transitorio compreso tra il 1° gennaio 2000 ed il
30 giugno 2000 si applicano le procedure definite nel presente
articolo, nel rispetto di quanto previsto all'art. 3, commi 3 e 4.
2. Entro sette giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disciplina, l'operatore di accesso rende nota a tutti gli
operatori ed all'Autorità la propria capacità di evasione delle
richieste di Carrier Preselection durante il periodo transitorio.
Tale informazione dovrà essere fornita a livello di singola area
distrettuale ed espressa in numero massimo di attivazioni mensili.
Soluzioni alternative possono essere concordate tra le parti.
3. Entro quattordici giorni dalla data di entrata in vigore del
presente provvedimento, gli operatori che intendono offrire il
servizio di Carrier Preselection comunicano, in forma riservata,
all'operatore d'accesso ed all'Autorità l'ammontare delle richieste
che prevedono di inoltrare durante il periodo transitorio. La stima
dovrà essere fornita per ogni mese del periodo transitorio e su base
distrettuale. L'inoltro effettivo delle richieste avverrà poi con
cadenza mensile, il primo giorno di ogni mese, a partire dalla data
di introduzione del servizio.
4. Al fine di facilitare le operazioni di evasione degli
ordinativi, l'inoltro dei dati verrà effettuato per mezzo di un
opportuno supporto informatico, secondo un formato concordato tra gli
operatori e proposto dall'operatore d'accesso.
5. Entro ventuno giorni dalla data di entrata in vigore del
presente provvedimento, l'operatore d'accesso conferma ai singoli
operatori, ciascuno per quanto di sua competenza, ed all'Autorità il
piano di lavorazione delle richieste ricevute elaborato nel rispetto
del principio di non discriminazione. In caso di saturazione non
altrimenti eliminabile delle proprie capacità produttive,
l'operatore d'accesso propone agli operatori e comunica
all'Autorità, nel rispetto del principio di non discriminazione in
relazione all'ammontare delle richieste previste, un'ipotesi
alternativa di lavorazione.
6. Al fine di scoraggiare sottostime o sovrastime intenzionali
nelle previsioni, l'operatore d'accesso ha facoltà, per ogni singolo
periodo, di non accettare richieste eccedenti le previsioni. In caso
di richieste inferiori, che incidano per oltre il 2% sulla capacità
complessiva di espletamento degli ordinativi dell'operatore di
accesso, la quota di richieste effettivamente evase per un operatore
preselezionato sarà pari alla quantità effettivamente presentata
diminuita dell'ammontare percentuale dello scostamento dalla
previsione. La capacità produttiva residua verrà suddivisa, in modo
proporzionale, a vantaggio degli altri operatori.

Art. 9.
Procedure per il periodo a regime
1. L'operatore di accesso rende nota a tutti gli altri operatori
e alla Autorità, con congruo anticipo, la propria capacità di
evasione delle richieste. Tale informazione si riferisce ad un
periodo non inferiore a sei mesi, deve essere fornita a livello di
singola area distrettuale ed espressa in un numero massimo di
attivazioni mensili. Soluzioni alternative possono essere concordate
tra le parti.
2. Al fine di facilitare le operazioni di evasione degli
ordinativi, l'inoltro dei dati verrà effettuato per mezzo di un
opportuno supporto informatico, secondo un formato concordato tra gli
operatori e proposto dall'operatore d'accesso.
3. La capacità di evasione degli ordinativi da parte
dell'operatore di accesso è posta a disposizione di tutti gli
operatori richiedenti a condizioni eque, trasparenti, e non
discriminatorie e proporzionali alle richieste stesse.
4. Al fine di scoraggiare sottostime o sovrastime intenzionali
nelle previsioni, l'operatore d'accesso ha facoltà, per ogni singolo
periodo, di non accettare richieste eccedenti le previsioni. In caso
di richieste inferiori, che incidano per oltre il 2% sulla capacità
complessiva di espletamento degli ordinativi dell'operatore di
accesso, la quota di richieste effettivamente evase per un operatore
preselezionato sarà pari alla quantità effettivamente presentata
diminuita dell'ammontare percentuale dello scostamento dalla
previsione. La capacità produttiva residua verrà suddivisa, in modo
proporzionale, a vantaggio degli altri operatori.

Art. 10.
Principi di ripartizione dei costi
1. Al fine di determinare la ripartizione dei costi fra operatore
di accesso e operatore preselezionato si identificano i seguenti
aggregati di costo:
a) costo di adeguamento del sistema: i soli costi incrementali
relativi a software, hardware, formazione e manodopera che
l'operatore d'accesso deve sostenere per rendere il sistema adeguato
all'erogazione del servizio di Carrier Preselection;
b) costo per operatore: i soli costi incrementali, rispetto a
quelli eventualmente già sostenuti per l'attivazione della Carrier
Selection in modalità "easy access", che l'operatore di accesso deve
sostenere una tantum per erogare il servizio ad un singolo operatore
preselezionato;
c) costo per singola linea preselezionata: i soli costi di
gestione pertinenti all'attivazione efficiente della prestazione per
una singola linea ovvero alla modifica del profilo, sulla base di
quanto consentito dalle più recenti tecnologie e tenendo conto
dell'esperienza degli altri Stati membri dell'Unione europea.
2. L'operatore di accesso può recuperare i costi di adeguamento
del sistema di cui al comma 1, lettera a), come quota aggiuntiva alle
tariffe di trasporto di traffico commutato in modalità
preselezionata. Il calcolo della quota aggiuntiva deve tenere conto
di un tempo di recupero di norma non inferiore a tre anni e in ogni
caso non deve essere di entità tale da disincentivare lo sviluppo
commerciale della prestazione di preselezione. Qualora il recupero
dei costi avesse luogo in un periodo più breve l'operatore di
accesso deve interrompere l'applicazione di tale quota aggiuntiva.
3. L'operatore di accesso addebita all'operatore preselezionato i
costi per l'attivazione della prestazione di cui al comma 1, lettera
b).
4. In nessun caso l'operatore di accesso può addebitare in tutto
o in parte i costi di cui al comma 1, lettera c), all'utente.
5. Gli operatori di accesso notificati come aventi notevole forza
di mercato, anche nel rispetto delle disposizioni sulla ripartizione
dei costi di cui ai precedenti commi, sono tenuti a pubblicare
nell'offerta di interconnessione di riferimento le condizioni
tecnico-economiche relative alla prestazione di preselezione entro e
non oltre trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
provvedimento. In relazione alla prestazione di preselezione
l'offerta di riferimento deve contenere le procedure attinenti alla
fatturazione ed ai rapporti contabili tra organismi di
telecomunicazioni. Tali procedure devono basarsi su una soluzione
efficiente.

Art. 11.
Criteri di separazione contabile
1. L'operatore di accesso notificato come avente notevole forza
di mercato è tenuto a fornire evidenza contabile dei costi di cui
all'art. 10, disaggregati per singola attività e componente
funzionale.
2. I costi incrementali relativi all'adeguamento del sistema
devono essere opportunamente separati dai costi d'interconnessione ed
isolati in un progetto interno, da capitalizzarsi in maniera
disgiunta. L'ammortamento di tale progetto deve alimentare il conto
economico di pari passo con il recupero dei costi sostenuti
dall'operatore d'accesso sulla base delle modalità di cui all'art.
10, comma 2. Solo dopo l'avvenuto recupero del 100% dei costi
capitalizzati sul progetto, i nuovi costi di rimpiazzo potranno
concorrere, come costi di struttura, alla formazione delle tariffe di
interconnessione.
3. Il costo per operatore deve riflettere l'impiego efficiente
dei fattori della produzione utilizzati per la configurazione
dell'operatore preselezionato, attribuiti sulla base del costo del
lavoro effettivamente impiegato.
4. Il costo per linea deve riflettere un efficiente impiego dei
fattori della produzione utilizzati per l'attivazione di una nuova
linea preselezionata, attribuiti sulla base del costo del lavoro
effettivamente impiegato.