Serie Generale n. 297 del 19-12-2019
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 25 novembre 2019, n. 148
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo in materia di cooperazione di polizia tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica di Cuba, fatto a L'Avana il 16 settembre 2014. (19G00154) (GU Serie Generale n.297 del 19-12-2019)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 20/12/2019

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo in materia di cooperazione di polizia tra il Governo della
Repubblica italiana e il Governo della Repubblica di Cuba, fatto a
L'Avana il 16 settembre 2014.

Art. 2

Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1 a decorrere dalla data della sua entrata in vigore, in
conformità a quanto disposto dall'articolo 13 dell'Accordo stesso.

Art. 3

Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalle spese di cui agli articoli 4 e 9
dell'Accordo di cui all'articolo 1, pari a euro 81.547 annui a
decorrere dall'anno 2019, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2019, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale.
2. Agli eventuali oneri relativi all'articolo 10, comma 1, secondo
periodo, dell'Accordo di cui all'articolo 1 si fa fronte con apposito
provvedimento legislativo.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
4. Dall'attuazione dell'Accordo di cui all'articolo 1 non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, ad eccezione
di quelli espressamente previsti e quantificati nel comma 1 del
presente articolo. Alle eventuali ulteriori attività si provvede con
le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente.

Art. 4

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 25 novembre 2019

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Di Maio, Ministro degli affari esteri
e della cooperazione internazionale

Visto, il Guardasigilli: Bonafede

ACCORDO IN MATERIA DI COOPERAZIONE DI POLIZIA TRA IL GOVERNO DELLA
REPUBBLICA ITALIANA E IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI CUBA

Preambolo

Il Ministero dell'interno della Repubblica italiana nella sua
qualità di rappresentante del Governo della Repubblica italiana e il
Ministero dell'interno della Repubblica di Cuba nella sua qualità di
rappresentante del Governo della Repubblica di Cuba, di seguito
denominati congiuntamente «Parti» e separatamente «Parte»;
Considerando che il presente Accordo si applica nel pieno
rispetto degli ordinamenti e delle legislazioni vigenti nei
rispettivi Paesi, nonchè degli obblighi internazionali
reciprocamente assunti e di quelli derivanti dall'appartenenza
dell'Italia all'Unione europea;
Consapevoli delle ripercussioni negative che la criminalità ha
sull'ordine e la sicurezza pubblica e sul benessere dei cittadini;
Riconoscendo l'esigenza di rafforzare la cooperazione
internazionale tra le autorità di polizia nella lotta alla
criminalità e al terrorismo;
Desiderosi di intensificare lo scambio di informazioni, la
formazione e l'addestramento delle Forze di polizia di entrambe le
Parti;
Richiamando la Convenzione Unica sugli Stupefacenti del 1961, la
Convenzione sulle Sostanze Psicotrope del 1971, la Convenzione delle
Nazioni Unite contro il Traffico Illecito di Sostanze Stupefacenti e
Psicotrope del 1988, la Convenzione contro la Criminalità
Organizzata Transnazionale del 2000, la Convenzione contro la
Corruzione del 2003 e le Convenzioni contro il Terrorismo adottate
dalle Parti sotto l'egida delle Nazioni Unite;
Nel rispetto, del principio di sovranità ed eguaglianza degli
Stati e desiderosi di consolidare le amichevoli relazioni esistenti
tra i due Paesi;
Hanno stabilito quanto segue:

Art. 1.

Obiettivo

Il presente Accordo ha come obiettivo quello di intensificare la
cooperazione attraverso lo scambio di informazioni di natura
operativa e di buone pratiche, nonchè la formazione e addestramento
tra le autorità di polizia delle Parti ai fini della lotta contro la
criminalità organizzata transnazionale, il traffico illecito di
sostanze stupefacenti e psicotrope e loro precursori e lotta al
terrorismo.

Art. 2.

Autorità competenti

1. Le Parti concordano che le autorità competenti per
l'attuazione del presente Accordo sono:
a) per la Parte italiana, il Dipartimento della pubblica
sicurezza del Ministero dell'interno;
b) per la Parte cubana: la Direzione generale della Polizia
nazionale rivoluzionaria del Ministero dell'interno;
2. Le autorità competenti di cui al 1° comma cooperano in
conformità alle disposizioni del presente Accordo, operando
nell'ambito della loro sfera di competenza e nel rispetto degli
obblighi internazionali e delle leggi in vigore nei loro Paesi.

Art. 3.

Settori di cooperazione

1. Le autorità competenti cooperano ai fini della prevenzione e
della repressione della criminalità nei seguenti settori:
a) criminalità organizzata transnazionale;
b) produzione, traffico, vendita, distribuzione illecita di
sostanze stupefacenti, psicotrope e dei loro precursori;
c) tratta di esseri umani e traffico di migranti;
d) veicoli rubati;
e) traffico illecito di armi, munizioni, esplosivi, materiali
nucleari, radioattivi e tossici;
f) reati economici, riciclaggio e reati contro il patrimonio,
anche ai fini della localizzazione dei patrimoni di provenienza
illecita;
g) reati commessi mediante l'utilizzo di tecnologie
informatiche e della comunicazione;
h) altri reati che interessino le Parti.
2. Le autorità competenti delle Parti, inoltre, cooperano nella
prevenzione e repressione di atti terroristici, in conformità con la
legislazione nazionale in vigore nei loro Paesi e le convenzioni
internazionali alle quali sono vincolate entrambe le Parti.

Art. 4.

Modalità di cooperazione

Ai fini dell'attuazione dell'articolo 3, ed in conformità con la
propria legislazione nazionale vigente nei rispettivi Paesi, in
particolare per la Parte italiana anche con gli obblighi derivanti
dalla sua appartenenza all'Unione europea, le autorità competenti
delle Parti cooperano con le seguenti modalita':
a) scambio di informazioni su reati, criminali, organizzazioni
criminali, modus operandi, strutture e contatti;
b) scambio di informazioni su gruppi terroristici;
c) scambio di informazioni sugli strumenti legislativi e
scientifici diretti a combattere la criminalità;
d) scambio di informazioni sulle tecniche di analisi criminale
e sull'analisi relativa alla minaccia criminale;
e) scambio e analisi delle informazioni sul traffico illecito
di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori, sui luoghi e
metodi di produzione e fabbricazione illecita di tali sostanze; sui
canali, mezzi e modalità di occultamento utilizzati dai trafficanti
per il trasferimento delle stesse;
f) scambio di informazioni operative finalizzate
all'identificazione e alla localizzazione di persone, oggetti e
denaro riferibili ad attività connesse al traffico illecito di
stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori, così come ai
canali, tecniche di occultamento e mezzi utilizzati dai trafficanti;
g) scambio, qualora necessario e a soli fini di studio, dei
risultati delle analisi dei campioni di droga sequestrata;
h) adozione delle misure necessarie a coordinare l'attuazione
di operazioni congiunte nonchè l'applicazione di tecniche
investigative speciali e la realizzazione congiunta di studi
finalizzati allo sviluppo di metodologie e mezzi per le perizie
criminalistiche;
i) scambio di informazioni, tecniche e prassi operative per
l'individuazione, la localizzazione ed il tracciamento dei patrimoni
di provenienza illecita;
j) scambio di informazioni, tecniche e prassi operative dirette
a prevenire e reprimere le infiltrazioni criminali negli organi di
società che partecipano a procedure di appalto per lavori pubblici;
k) scambio di informazioni sulle metodologie impiegate per
combattere la tratta di esseri umani e il traffico di migranti
attraverso le frontiere;
l) scambio di informazioni sui passaporti e altri documenti di
viaggio, i visti, i timbri di ingresso ed uscita al fine di
individuare i documenti contraffatti;
m) scambio di tutte le informazioni che l'Autorità competente
di una Parte ritiene possano essere di interesse per l'altra Parte;
n) l'identificazione e la riammissione dei propri cittadini
presenti nel territorio dell'altro Stato in posizione irregolare
rispetto alla normativa sull'immigrazione; le modalità operative per
la migliore attuazione di questa disposizione potranno essere
definite in un apposito protocollo applicativo;
o) esecuzione delle concrete richieste di assistenza previste
dall'articolo 5;
p) formazione e addestramento delle Forze di polizia;
q) scambio delle buone prassi sulla formazione dei funzionari
di polizia, sull'utilizzo di tecniche specialistiche per il contrasto
alla criminalità, sui metodi di indagine peritale e
sull'addestramento delle unità cinofile, con la possibilità di
organizzare attività di formazione congiunte;
r) sviluppo della cooperazione tra gli istituti e centri di
istruzione delle Parti per lo scambio di documentazione
specialistica, metodi o tecniche documentate di contrasto o
d'investigazione nelle materie oggetto della cooperazione o in altre
materie che possano risultare di rispettivo interesse, nelle forme
decise dalle parti;
s) possibile scambio di esperti per periodi determinati;
t) realizzazione di studi scientifici di reciproco interesse;
u) scambio delle buone pratiche sulle diverse attività di
contrasto alla criminalità realizzate dalle Forze di polizia delle
Parti e sulle attività di protezione delle frontiere, della rete
stradale, ferroviaria e delle comunicazioni.

Art. 5.

Richieste di assistenza

1. La cooperazione ai sensi del presente Accordo avviene sulla
base delle richieste di assistenza da parte dell'autorità competente
interessata o su iniziativa dell'autorità competente che ritenga che
tale assistenza sia di interesse per l'altra autorità competente.
2. Le richieste di assistenza vengono effettuate per iscritto. In
casi di emergenza, le richieste possono essere effettuate oralmente
ma devono essere confermate per iscritto entro sette (7) giorni.
3. Le richieste di assistenza devono contenere:
a) il nome dell'autorità competente della Parte che richiede
assistenza;
b) il nome dell'autorità competente della Parte a cui è stata
presentata la richiesta di assistenza;
c) i dettagli del caso;
d) l'obiettivo e il motivo della richiesta;
e) una descrizione dell'assistenza richiesta;
f) ogni altra informazione che possa contribuire ad un'efficace
esecuzione della richiesta.
4. La cooperazione si realizza attraverso i punti di contatto
designati dalle autorità competenti delle Parti.

Art. 6.

Rifiuto di assistenza

1. L'assistenza prevista dal presente Accordo può essere
rifiutata se l'autorità competente richiesta ritiene che
l'esecuzione della richiesta sia pregiudizievole per i diritti umani
e le libertà fondamentali, la sovranità, la sicurezza, l'ordine
pubblico o altri interessi essenziali, o ritiene che sia in conflitto
con la legislazione nazionale in vigore nel proprio paese o i propri
obblighi internazionali.
2. L'assistenza può anche essere respinta se l'esecuzione della
richiesta implica un onere eccessivo per le risorse dell'autorità
competente richiesta.
3. Ove possibile, l'autorità competente richiesta, prima di
prendere la decisione di rifiutare l'assistenza richiesta in virtù
del presente Accordo, consulta l'autorità competente richiedente al
fine di stabilire se l'assistenza può essere eseguita in conformità
alle condizioni stabilite dall'autorità competente richiesta. Se
l'autorità competente richiedente accetta di ricevere l'assistenza
alle condizioni proposte, si impegna a rispettarle.
4. L'autorità competente richiesta notifica per iscritto
all'autorità competente richiedente il totale o parziale rifiuto di
eseguire la richiesta, con una spiegazione delle ragioni di tale
rifiuto.

Art. 7.

Esecuzione delle richieste

1. L'autorità competente richiesta adotta tutte le necessarie
misure per garantire la sollecita e piena esecuzione delle richieste.
2. L'autorità competente richiedente viene informata
immediatamente di eventuali circostanze che impediscano l'esecuzione
della richiesta o causino un considerevole ritardo nella sua
esecuzione.
3. Se l'esecuzione della richiesta non ricade sotto la
giurisdizione dell'autorità competente richiesta, la stessa lo
notifica immediatamente all'autorità competente richiedente.
4. L'autorità competente richiesta può richiedere ulteriori
informazioni, se lo ritiene necessario al fine di eseguire in modo
adeguato la richiesta.
5. L'autorità competente richiesta informa entro e non oltre
trenta (30) giorni la competente autorità richiedente in merito ai
risultati dell'esecuzione della richiesta.

Art. 8.

Limiti all'uso dei dati personali
e delle informazioni classificate

1. Le Parti concordano che i dati personali trasmessi nell'ambito
del presente Accordo vengano utilizzati e memorizzati esclusivamente
per le finalità previste dallo stesso in conformità con le norme
della legislazione nazionale, con le disposizioni contenute nelle
convenzioni internazionali in materia di diritti umani alle quali
entrambe le Parti aderiscono nonchè, per la parte italiana, con le
norme derivanti dalla sua appartenenza all'Unione europea.
2. Il trasferimento di dati personali tra le autorità competenti
delle Parti, previsto dal presente Accordo, viene effettuato in
conformità con la legislazione nazionale delle stesse, nel rispetto
delle condizioni definite dalle Parti che effettuano il trasferimento
dei dati personali ed in conformità con le condizioni e i principi
relativi alla protezione dei dati personali.
3. Ciascuna Parte garantisce un livello di protezione dei dati
personali ottenuti ai sensi del presente Accordo conforme a quello
garantito dall'altra Parte. Adotta le necessarie misure tecniche ed
organizzative per proteggere i dati personali dalla distruzione
accidentale o illegittima, perdita accidentale o divulgazione non
autorizzata, alterazione, accesso da parte di persone non autorizzate
o da eventuali forme non autorizzate di elaborazione.
4. Le informazioni e i documenti ricevuti da un'autorità
competente in conformità al presente Accordo non possono essere
divulgati ad altri soggetti, Stati od organizzazioni internazionali
se non dietro preventivo consenso scritto dell'autorità competente
che li ha forniti.
5. Su richiesta della Parte che trasmette i dati, la Parte
ricevente è obbligata a correggere, bloccare o cancellare, in
conformità con la propria legislazione nazionale, i dati ricevuti ai
sensi del presente Accordo che risultino inesatti o incompleti,
ovvero nel caso in cui la loro raccolta o ulteriore elaborazione sia
in contrasto con il presente Accordo o con le norme applicate alla
Parte che fornisce detti dati.
6. Qualora una delle Parti del presente Accordo si renda conto
che i dati ricevuti dall'altra Parte, ai sensi del presente Accordo,
sono inesatti, adotta tutte le misure necessarie per tutelarsi dal
fare erroneo affidamento su tali dati, includendo in particolare
l'integrazione, la cancellazione o la correzione degli stessi.
7. Ciascuna Parte, qualora si renda conto che i dati personali
che ha trasmesso o ricevuto dall'altra Parte ai sensi del presente
Accordo siano inesatti, inattendibili o destino seri dubbi, lo
notifica all'altra Parte.
8. Le informazioni classificate sono scambiate e protette tra le
Parti conformemente con le disposizioni della legislazione nazionale
e in linea con gli accordi internazionali sullo scambio e la
protezione delle informazioni classificate ai quali entrambe le Parti
aderiscono.
9. Le modalità e le misure di protezione dei sistemi per la
comunicazione dei dati, attraverso i quali vengono scambiate
informazioni classificate tra le Parti, vengono stabilite in
conformità con la legislazione nazionale e gli accordi
internazionali sullo scambio e la protezione delle informazioni
classificate ai quali entrambe le Parti aderiscono.

Art. 9.

Riunioni e consultazioni

1. Ai fini dell'attuazione pratica del presente Accordo, i
rappresentanti delle competenti autorità competenti delle due Parti
effettueranno riunioni e consultazioni al fine di valutare
l'esecuzione e l'osservanza del presente Accordo, perfezionare la
cooperazione e definire temi ed azioni d'interesse reciproco.
2. Le riunioni si svolgono sul territorio della Repubblica
italiana o sul territorio della Repubblica di Cuba.

Art. 10.

Spese e costi

1. Le spese ordinarie effettuate nel corso della trattazione di
una richiesta ai sensi del presente Accordo sono sostenute dalla
Parte richiesta, a meno che non venga diversamente concordato per
iscritto dalle Parti. Nel caso in cui la richiesta dovesse comportare
spese elevate o straordinarie, le Parti si consultano al fine di
stabilire i termini e le condizioni in base alle quali viene trattata
la richiesta e le modalità con le quali vengono sostenute le spese.
2. Salvo altrimenti concordato dalle Parti, i costi relativi alle
riunioni sono sostenuti dalla Parte ricevente.
3. Salvo altrimenti concordato tra le Parti, i costi relativi al
viaggio e all'alloggio sono sostenuti dalla Parte inviante.

Art. 11.

Lingue di lavoro

Nell'ambito della cooperazione prevista dal presente Accordo, le
Parti utilizzano l'italiano e lo spagnolo quali lingue di lavoro.

Art. 12.

Composizione delle controversie

Eventuali controversie tra le Parti derivanti
dall'interpretazione o dall'attuazione del presente Accordo vengono
risolte in via amichevole attraverso consultazioni e negoziati.

Art. 13.

Entrata in vigore, emendamenti e revoca

1. Il presente Accordo entrerà in vigore alla data di ricezione
della seconda delle due notifiche con cui le Parti contraenti si
comunicheranno l'avvenuto espletamento delle rispettive procedure
interne e resterà in vigore fino a quando una delle Parti non
notifichi per iscritto all'altra Parte, con un minimo di sei (6) mesi
d'anticipo, la sua intenzione di revocarlo.
2. Le Parti, su reciproco consenso scritto, possono integrare o
emendare il presente Accordo. Le integrazioni e gli emendamenti
concordati entrano in vigore in conformità con la procedura di cui
al 1° comma del presente articolo.

IN FEDE DI CIÒ i sottoscritti, debitamente autorizzati dai
rispettivi Governi, firmano il presente Accordo.

Parte di provvedimento in formato grafico