5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 126 del 30-10-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DEL SETTORE SANITARIO
AZIENDA OSPEDALIERA SAN CAMILLO FORLANINI - ROMA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.126 del 30-10-2017)

Bando di gara a procedura aperta per la conclusione di un accordo
quadro biennale con due operatori economici per l'affidamento di
contratti annuali per i lavori di manutenzione edile ordinaria e
straordinaria degli immobili di proprietà o in uso all'Azienda
Ospedaliera San Camillo Forlanini.

1. Ente appaltante: Azienda Ospedaliera San Camillo Forlanini,
codice fiscale e partita I.V.A. n. 04733051009.
2. Oggetto dell'appalto: Accordo quadro biennale indetto ai sensi
dell'art. 54, comma 4, lettera a), del decreto legislativo n. 50/2016
e s.m.i. con 2 (due) operatori economici, sul quale basare, senza
nuovo confronto competitivo, l'affidamento di singoli contratti
annuali per lavori di manutenzione edile ordinaria e straordinaria
degli immobili di proprietà o nella disponibilità dell'Azienda
Ospedaliera San Camillo Forlanini - codice aziendale / - codice CIG:
7250647F2C - codice CUP / - CPV: 45450000-6.
Finanziamento: fondi di bilancio Azienda Ospedaliera -
Deliberazione a contrattare: n. 1409 del 18 ottobre 2017.
3. Valore stimato dell'accordo quadro: € 3.500.000,00 oltre I.V.A.,
di cui € 100.000,00 per oneri di sicurezza da PSC non soggetti a
ribasso.
Per ogni impresa aggiudicataria dell'accordo quadro, e per tutto il
suo periodo di validità, il valore massimo stimato dei lavori
affidabili è di € 1.750.000,00 (unmilionesettecentocinquantamila/00)
oltre I.V.A. di cui € 50.000,00 per oneri della sicurezza da PSC da
commissionare mediante n. 2 (due) contratti di durata annuale.
4. Condizioni di esecuzione: secondo quanto previsto nel capitolato
speciale d'appalto Parte IA, IB e Parte II.
5. Varianti: non ammesse in sede di gara, eccetto le proposte
migliorative dell'offerta tecnica.
6. Durata: l'accordo quadro avrà la durata di 2 (due) anni
decorrenti dalla sua sottoscrizione.
In virtù della sottoscrizione dell'accordo, ciascuna delle due
imprese aggiudicatarie sarà chiamata a sottoscrivere contratti
annuali di lavori della durata ciascuno di 365
(trecentosessantacinque) giorni naturali e consecutivi, a decorrere
dalla data di stipula di ciascuno di essi, ovvero al raggiungimento
dell'importo contrattuale annuale.
7. Normativa di riferimento: decreto legislativo n. 50/2016 e
s.m.i., Linee Guida A.N.A.C., decreto del Presidente della Repubblica
n. 445/00, decreto ministeriale n. 145/00 per le parti ancora in
vigore, decreto legislativo n. 81/08, legge n. 136/2010 e s.m.i.
decreto ministeriale del 19 marzo 2015 nonchè la normativa tecnica
di settore richiamata negli atti e quant'altro indicato nel
capitolato speciale Parte IA, IB e Parte II.
8. Informazioni e chiarimenti: potranno essere richiesti
direttamente alla U.O.C. Ingegneria esclusivamente all'indirizzo PEC:
aoscamilloforlanini_ingegneria@pec.it
Il bando di gara potrà essere visionato e scaricato integralmente
dal sito www.scamilloforlanini.rm.it - sezione bandi e gare. Il
capitolato Parti IA, IB e II, il disciplinare di gara, i modelli di
domanda, nonchè tutta l'ulteriore documentazione a base di gara,
potranno essere visionati e scaricati integralmente dal sito
dell'azienda.
9. Termine ultimo per la richiesta dei chiarimenti: dieci giorni
anteriori al termine ultimo per la presentazione delle offerte.
10. Termine ultimo per il ricevimento delle offerte: 11 dicembre
2017.
11. Indirizzo al quale vanno inviate: Protocollo Generale
dell'Azienda Ospedaliera San Camillo Forlanini, circonvallazione
Gianicolense n. 87 - 00152 Roma.
Le modalità di presentazione dell'offerta sono indicate nel
disciplinare di gara che costituisce parte integrante del presente
bando.
12. Lingua con la quale devono essere redatte: italiana.
13. Data di svolgimento della gara: in seduta pubblica da tenersi
il giorno 18 dicembre 2017 alle ore 10,30 presso la Sala gare
dell'Azienda Ospedaliera San Camillo Forlanini in piazza Carlo
Forlanini n. 1 - 00152 Roma (palazzina ex Ortopedia, terzo piano). Le
modalità di svolgimento della gara sono indicate nel disciplinare di
gara che costituisce parte integrante del presente bando.
14. Condizioni di partecipazione: per essere ammessi alla gara i
concorrenti dovranno presentare le dichiarazioni/documenti da
inserire nella busta «Documenti» con le modalità indicate nel
disciplinare di gara:
attestazione di qualificazione SOA, o equivalente per imprese UE,
in originale o copia conforme nelle forme di legge nelle categorie e
classifiche di seguito indicate, in merito alle quali si evidenzia
che le stesse sono riferite alla quota presunta massima di lavori che
potranno essere affidati a ciascuno dei due aggiudicatari
dell'accordo quadro e non sul totale complessivo dei lavori previsti
dallo stesso


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| Categoria |
  | Classifica |
+===================+=====================+=====================+
| OG1 |Prevalente | III bis |
+-------------------+---------------------+---------------------+

Si evidenzia che nella categoria OG1 sono ricomprese lavorazioni
di cui alla categoria OG2 per un importo inferiore a € 150.000,00 ed
inferiore al 10% dell'importo dell'appalto;
Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) di cui all'art. 85 del
decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i.;
Copia conforme del capitolato speciale di appalto parte IA, IB e
II sottoscritto per accettazione dal legale rappresentante del
soggetto economico;
Copia conforme dell'iscrizione alla Camera di Commercio, Industria
e Artigianato;
Attestazione del versamento di € 140,00 quale contributo
all'Autorità Nazionale Anti Corruzione (ANAC).
L'ulteriore documentazione da presentare è indicata nel
disciplinare di gara che costituisce parte integrante del presente
bando.
L'avvalimento è ammesso a norma di legge.
La mancata presentazione di uno o più dei requisiti sopra
indicati, ovvero la non corretta o inesatta corrispondenza rispetto
ai requisiti minimi ivi specificati, comporterà l'esclusione dalla
gara, fatto salvo quanto previsto dall'art. 83, comma 9, del decreto
legislativo n. 50/2016.
15. Forma giuridica partecipanti - Eventuale raggruppamento
temporaneo di imprese: sono ammessi a partecipare i soggetti di cui
all'art. 45 del decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i.
In caso di consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lettere b) e c), i
requisiti indicati all'art. 14 dovranno risultare conformi alle
disposizioni dell'art. 47 del decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i.
In caso di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari, i
requisiti indicati all'art. 14 dovranno risultare conformi alle
disposizioni dell'art. 48 del decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i.
I concorrenti dovranno dichiarare la quota di partecipazione al
raggruppamento che dovrà corrispondere a quella di qualificazione e
dovranno comprovare i relativi requisiti di ammissione.
Le modalità di partecipazione sono indicate nel disciplinare di
gara.
16. Periodo durante il quale il concorrente è vincolato
all'offerta presentata: 180 giorni dalla data di presentazione
dell'offerta, salvo l'esercizio da parte dell'Azienda della facoltà
di cui all'art. 32, comma 4, del decreto legislativo n. 50/2016 e
s.m.i.
17. Criterio per l'aggiudicazione dell'Accordo quadro: l'appalto è
disciplinato dal decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i. da
aggiudicarsi in base al criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa (art. 95), individuata sulla base del miglio rapporto
qualita'/prezzo dalla Commissione nominata ai sensi dell'art. 77
dello stesso decreto.
Alle singole offerte sarà attribuito il punteggio massimo di 100,
di cui 70 per la qualità dell'offerta tecnica e 30 per l'offerta
economica.
Per gli elementi di natura qualitativa, l'assegnazione del
punteggio avverrà con il metodo della media dei coefficienti,
variabili da zero ad uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli
commissari, utilizzando la seguente formula per l'assegnazione del
punteggio:

Ca = Σn [Wi * V(a)i]

dove:
Ca: indice di valutazione dell'offerta (a) = punteggio assegnato
al concorrente (a);
n: numero totale degli elementi di valutazione;
Wi: peso attribuito all'elemento di valutazione i-esimo;
V(a)i: coefficiente della prestazione dell'offerta (a) rispetto
al requisito (i) variabile tra zero e uno;
Σn: sommatoria.
Una volta che ciascun commissario ha attribuito il coefficiente a
ciascun concorrente, viene calcolata la media dei coefficienti
attribuiti, viene attribuito il valore 1 al coefficiente più elevato
e vengono di conseguenza riparametrati tutti gli altri coefficienti.
Per l'elemento prezzo (percentuale di ribasso) l'assegnazione del
punteggio avverrà mediante interpolazione lineare tra il
coefficiente pari ad uno, attribuito ai valori degli elementi offerti
più convenienti per la stazione appaltante, e il coefficiente pari a
zero, attribuito ai valori degli elementi offerti pari a quelli posti
a base di gara.
Ai sensi dell'art. 95, comma 6, del decreto legislativo n. 50/2016
i criteri e sub criteri di valutazione relativi alla qualità
dell'offerta tecnica cui si atterrà la Commissione saranno i
seguenti:
C1: Capacità e organizzazione dell'operatore economico - max 25
punti:
SC 1_C1: Importo dei cantieri edili terminati e collaudati negli
ultimi 5 anni - max 15 punti;
SC2_C1: Dotazione di mezzi e attrezzature di lavoro proprie - max
8 punti;
SC3_C1: Tipologia e quantità di materiali edili stoccati in
magazzino - max 2 punti.
C2: Qualifiche ed esperienza professionale del personale destinato ai
cantieri del presente accordo quadro - max 20 punti:
SC1_C2: Qualifica professionale e curriculum del Direttore
tecnico di cantiere - max 8 punti;
SC2_C2: Numero di laureati a tempo indeterminato - max 7 punti;
SC3_C2: Numero di operai edili specializzati - max 5 punti.
C3: Organizzazione dei cantieri del presente accordo - capacità
produttiva - max 15 punti:
SC1_C3: Composizione e qualifica professionale della squadra
edile tipo - max 8 punti;
SC2_C3: Numero di cantieri attivabili contemporaneamente - max 7
punti.
C4: Consistenza e qualifica del supporto tecnico offerto per il
presente accordo - max 5 punti:
SC1_C4: Numero e qualifica dei collaboratori tecnici messi a
disposizione della stazione appaltante - max 3 punti;
SC2_C4: Caratteristiche del software di gestione - max 2 punti.
C5: Superamento degli standard minimi previsti dai CAM (Criteri
Ambientali Minimi) per i cantieri edili del presente accordo - max 5
punti:
SC1_C5: Relativamente ai limiti del contenuto di riciclato nei
materiali di cui al punto 2.4.2 dell'allegato II al decreto
ministeriale 11 gennaio 2017 e s.m.i. - max 5 punti.
Gli operatori economici dovranno allegare all'offerta tecnica una
tabella riepilogativa che descriva e quantifichi, per ciascun sub
criterio, gli elementi di valutazione richiesti nonchè tutti i
documenti necessari a riscontrare le dichiarazioni rese. In carenza
dei documenti di cui sopra o nel caso in cui questi non risultino
esaustivi, la Commissione attribuirà un punteggio pari a zero ai
relativi sub criteri.
Non saranno ammesse alle fasi successive della valutazione le
offerte che non raggiungeranno un punteggio di natura qualitativa di
almeno 42/70.
18. Affidamento singolo contratto: ogni singolo contratto sarà
stipulato, senza nuovo confronto competitivo, con il criterio dello
scorrimento della graduatoria di merito applicando ai prezzi a base
di appalto il ribasso col quale l'operatore si è collocato in
graduatoria e secondo la rotazione per annualità e per Macro Area
indicata all'art. 2 del capitolato speciale d'appalto Parte IA.
19. Anomalie dell'offerta - giustificativi: ai fini
dell'individuazione delle offerte anormalmente basse si procederà
con le modalità di cui al comma 3, dell'art. 97, del decreto
legislativo n. 50/2016. Qualora un'offerta appaia anormalmente bassa
la Commissione richiede per iscritto le giustificazioni sui seguenti
prezzi unitari della tariffa prezzi Regione Lazio 2012, ritenuti
significativi, da predispone come indicato all'art. 3 del
disciplinare di gara.
A 7.03.06.a,b,c Massetto premiscelato pronto
A 8.01.27 Gronda in PVC a doppia parete
A 9.04.5.a Tramezzature in lastre di cartongesso dello spessore di
12,5 mm
A 9.04.6.b Tramezzatura in lastre di cartongesso per pareti interne
resistenti al fuoco REI 120
A 10.01.5.b Manto impermeabile
A 12.01.3.a,c. Intonaco civile
A 13.01.9. Controsoffitto realizzato con pannelli di fibre minerali
componibili, decorati
A 14.01.30.b. Pavimentazione, supervinilica antistatica
A 14.01.33.b,c,d,e. Pavimentazione in linoleum
A 14.02.9. Rivestimento realizzato in materiale vinilico multistrato
A 17.03.1.a Serramenti a taglio termico
A 17.02.14.a,b Serratura tipo Yale
A 19.01.2.a Cristallo di sicurezza stratificato tipo "Visarm"
A 20.01.9.a Rasatura di vecchi intonaci civili
A 20.01.11.a1,b1 Tinteggiatura a calce di pareti
A 20.01.13.a.1 Tinteggiatura con pittura lavabile
La Stazione appaltante procederà contemporaneamente alla verifica
dell'anomalia delle migliori cinque offerte.
20. Garanzie: vedi disciplinare di gara.
21. Assicurazioni: si rimanda al capitolato speciale d'appalto
(parte IA, IB e II).
22. Altre informazioni: si rimanda al capitolato speciale d'appalto
(parte IA, IB e II) ed al disciplinare di gara. Le previsioni
contenute nel presente bando, in caso di discordanza con i documenti
a base di gara, avranno prevalenza.
L'Azienda Ospedaliera San Camillo Forlanini, si riserva la facoltà
di revocare (e non aggiudicare) in ogni momento l'intera procedura
per sopravenute ragioni di pubblico interesse o per la modifica delle
circostanze di fatto o dei presupposti giuridici su cui la procedura
si basa, come anche di non procedere - a suo insindacabile giudizio -
all'aggiudicazione qualora ritenga che nessuna delle offerte ottenute
sia conveniente o rispondente alle proprie esigenze. Si avverte che
dovrà essere indicato l'indirizzo di posta elettronica certificata
(PEC) sull'istanza di ammissione alla gara, a pena di esclusione, in
quanto tutte le comunicazioni relative al presente bando saranno
effettuate al predetto indirizzo.
L'Azienda si riserva la facoltà di avvalersi dello scorrimento
della graduatoria nelle ipotesi di risoluzione del contratto o
fallimento dell'appaltatore.
23. Responsabile del procedimento: ing. Paolo D'Aprile.
24. Estremi pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana: G.U. n. /

Il direttore generale
dott. Fabrizio d'Alba


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