3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 10-7-2010
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 7 ottobre 2009, n. 55
Regolamento di attuazione della legge regionale 22 ottobre 2008, n. 53 (Norme in materia di artigianato). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 10-07-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana
n. 38 del 14 ottobre 2009)


LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Emana

il seguente regolamento:

Preambolo

Visto l'art. 117, comma sesto, della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Toscana;
Vista la legge regionale 22 ottobre 2008, n. 53 (Norme in materia
di artigianato) ed in particolare l'art. 26;
Visto il parere del Comitato tecnico di direzione espresso nella
seduta del 23 luglio 2009;
Visto il parere di cui all'art. 16 del regolamento interno della
Giunta regionale toscana del 18 maggio 2009, n. 1 ;
Vista la preliminare deliberazione della Giunta regionale 3
agosto 2009, n. 715;
Visto il parere della III commissione - Attività produttive -
espresso nella seduta dell'8 settembre 2009;
Visto l'ulteriore parere di cui all'art. 16 del regolamento
interno della Giunta regionale toscana del 18 maggio 2009, n. 1;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 5 ottobre 2009, n.
858.

Considerato quanto segue
1. Per la realizzazione delle finalità della legge regionale
n. 53/2008 e per garantirne un'uniforme applicazione sul territorio
è necessario stabilire modalità uniformi per la presentazione della
dichiarazione di inizio attività per l'iscrizione nell'albo
provinciale delle imprese artigiane;
2. Per assicurare il rispetto delle disposizioni della legge
regionale n. 53/2008 è necessario prevedere una disciplina specifica
dei controlli sulle imprese da parte delle Camere di commercio,
industria, artigianato agricoltura (CCIAA);
3. La ridefinizione della composizione, del ruolo e delle
funzioni della commissione regionale per l'artigianato toscano (CRAT)
risponde all'esigenza di trovare alla stessa nuova collocazione,
soprattutto dopo l'eliminazione delle commissioni provinciali per
l'artigianato;
4. Per garantire l'applicazione delle disposizioni relative al
maestro artigiano e per la determinazione del limite dimensionale
delle imprese artigiane di cui all'art. 9, comma 1, lettera e) legge
regionale n. 53/2008 sono definiti in un elenco i settori delle
lavorazioni artistiche e tradizionali;
5. Al fine di garantire uniformità e trasparenza
nell'attribuzione della qualifica di maestro artigiano sono definite
le modalità e le procedure per il riconoscimento della qualifica;
6. Per garantire l'applicazione delle disposizioni relative
alla possibilità di accreditare i centri per Io sviluppo
imprenditoriale (CSI) sono definite le procedure per la presentazione
delle richieste, le tipologie dei servizi erogabili ed è previsto un
controllo sul mantenimento dei requisiti e sulle attività dei CSI;
7. I termini di conclusione dei procedimenti per il
riconoscimento della qualifica di maestro artigiano e per
l'accreditamento dei CSI sono congrui, in riferimento alla
complessità delle procedure previste dal regolamento.

Si approva il presente regolamento:
Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina quanto previsto all'art. 26
della legge regionale 22 ottobre 2008, n. 53 (Norme in materia di
artigianato).

Art. 2

Dichiarazione per l'iscrizione
(artt. 13 e 14 legge regionale n. 53/2008)

1. Ai fini dell'iscrizione nell'albo provinciale delle imprese
artigiane, di seguito albo artigiani, la dichiarazione di cui
all'art. 14 della legge regionale n. 53/2008 è presentata
contestualmente alla domanda di iscrizione nel registro delle
imprese, salvo che l'impresa vi sia già iscritta.
2. Le dichiarazioni per l'iscrizione sono presentate in via
telematica, utilizzando la modulistica di cui al comma 3, secondo le
modalità previste per il registro delle imprese in attuazione
dell'art. 8 e seguenti della legge 29 dicembre 1993, n. 580
(Riordinamento delle Camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura) e del decreto ministeriale 2 novembre 2007 (Approvazione
del modello di comunicazione unica per la nascita dell'impresa).
3. La modulistica per la presentazione delle dichiarazioni è
uniforme a livello regionale ed è determinata in accordo tra la
Regione e l'Unione regionale delle Camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura della Toscana (Unioncamere Toscana).
4. Al momento della presentazione della dichiarazione e prima di
procedere all'iscrizione, la Camera di commercio, industria,
artigianato ed agricoltura (CCIAA) verifica la regolarità formale
della dichiarazione ed in particolare accerta:
a) la sottoscrizione della dichiarazione;
b) la completezza della compilazione della modulistica;
c) l'allegazione dei documenti e dei certificati nei casi
richiesti dalla legge;
d) la sussistenza delle altre condizioni richieste dalla legge
per l'iscrizione.
5. La presentazione della dichiarazione consente l'immediato
avvio dell'attività di impresa e dà luogo all'attribuzione del
numero di iscrizione nell'albo artigiani con decorrenza dalla data di
presentazione della stessa.

Art. 3

Iscrizione nell'albo artigiani
(art. 13 legge regionale n. 53/2008)

1. L'iscrizione nell'albo artigiani avviene con modalità
informatiche conformemente a quanto previsto dalla normativa sul
registro delle imprese e sulla comunicazione unica per la nascita
dell'impresa di cui all'art. 9 del decreto legge 31 gennaio 2007, n.
7 (Misure urgenti per la tutela dei consumatori, la promozione della
concorrenza, lo sviluppo di attività economiche, la nascita di nuove
imprese, la valorizzazione dell'istruzione tecnico-professionale e la
rottamazione di autoveicoli), convertito, con modificazioni, dalla
legge 2 aprile 2007, n. 40.
2. Le CCIAA trasmettono alla Regione le informazioni contenute
nella comunicazione unica per la nascita dell'impresa attraverso il
sistema di cooperazione applicativa della Rete Telematica della
Regione Toscana (RTRT - CART) di cui alla legge regionale 26 gennaio
2004, n. 1 (Promozione dell'amministrazione elettronica e della
società dell'informazione e della conoscenza nel sistema regionale.
Disciplina della Rete telematica regionale Toscana) secondo gli
standard e con le modalità tecniche definite dalla Regione.

Art. 4

Controlli (art. 14 legge regionale n. 53/2008)

1. Le CCIAA verificano la corrispondenza della dichiarazione ai
requisiti previsti dagli artt. 5, 6, 7, 8, 9 e 10 della legge
regionale n. 53/2008 sia sulla base di quanto dichiarato che mediante
accertamenti d'ufficio.
2. Le CCIAA effettuano controlli a campione delle dichiarazioni
su un campione comunque non inferiore al 10 per cento.
3. Le CCIAA procedono al controllo puntuale:
a) quando vi siano fondati dubbi sulla veridicità o sulla
coerenza delle dichiarazioni, tenuto conto delle realtà
socio-economiche e territoriali;
b) in ambiti produttivi e settoriali predeterminati, con
riferimento a dichiarazioni contenenti informazioni particolarmente
complesse quali quelle relative alle imprese di pulizia, alle imprese
di installazione di impianti e alle imprese di autoriparazione.
4. La Giunta regionale, anche sulla base di indicazioni delle
CCIAA e della commissione regionale per l'artigianato toscano (CRAT),
può adottare direttive per l'effettuazione dei controlli di cui ai
commi 2 e 3.

Art. 5

Insediamento (art. 12 legge regionale n. 53/2008)

1. Il Presidente della Giunta regionale, o un suo delegato,
convoca e presiede la prima riunione della commissione, ponendo
all'ordine del giorno della seduta l'elezione del presidente e del
vice presidente.

Art. 6

Organizzazione (art. 12 legge regionale n. 53/2008)

1. La CRAT è dotata di un ufficio di segreteria che provvede:
a) alla tenuta del protocollo dei ricorsi;
b) agli adempimenti preparatori ed esecutivi delle delibere
della commissione;
c) alla pubblicità e alla conservazione degli atti;
d) agli adempimenti in materia di statistica e di
programmazione della commissione;
e) agli adempimenti relativi alla formulazione dei pareri per
il riconoscimento della qualifica di maestro artigiano;
f) ad ogni altro compito ad essa attribuito dalla commissione.
2. Il funzionamento dell'ufficio di segreteria è assicurato da
Unioncamere Toscana e regolato da apposita convenzione tra la Regione
e l'Unioncamere Toscana stessa.
3. Il personale assegnato all'ufficio di segreteria è alle
dipendenze funzionali della commissione.

Art. 7

Funzionamento (art. 12 legge regionale n. 53/2008)

1. Le riunioni della commissione sono convocate dal presidente,
che ne stabilisce l'ordine del giorno tenendo conto delle indicazioni
degli altri componenti.
2. L'iscrizione di diritto di argomenti all'ordine del giorno
può essere richiesta da parte di almeno un terzo dei componenti
della commissione.
3. Della convocazione della commissione e del relativo ordine del
giorno è data comunicazione, anche in via telematica, almeno tre
giorni prima della riunione.
4. Per la validità delle riunioni è necessaria la presenza
della maggioranza dei componenti.
5. Le deliberazioni sono adottate a maggioranza dei presenti,
computando gli astenuti fra i presenti al solo fine della validità
della seduta. In caso di parità, prevale il voto del presidente.

Art. 8

Definizione dei settori delle lavorazioni artistiche e tradizionali
e individuazione delle attività per ciascun settore
(art. 19 legge regionale n. 53/2008)

1. I settori delle lavorazioni artistiche e tradizionali,
compreso l'abbigliamento su misura ed il restauro, sono quelli
riconducibili ai codici ATECO riportati in allegato A, colonna 1, che
forma parte integrante del presente regolamento.
2. Le attività individuate nell'elenco di cui all'allegato A,
colonna 2, rientrano nei settori delle lavorazioni artistiche e
tradizionali e dell'abbigliamento su misura ai fini della
determinazione dei limiti dimensionali delle imprese artigiane di cui
all'art. 9, comma 1, lettera c) della legge regionale n. 53/2008.

Art. 9

Modalità per il conseguimento della qualifica di maestro artigiano
(art. 22 legge regionale n. 53/2008)

1. Per il conseguimento della qualifica di maestro artigiano il
soggetto interessato presenta domanda di riconoscimento alla CCIAA
territorialmente competente dichiarando ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa) il possesso dei requisiti di cui
all'art. 10.
2. Ogni CCIAA individua il responsabile del procedimento di
riconoscimento e predispone la modulistica per la presentazione delle
domande.
3. La CCIAA istruisce con scadenza trimestrale le domande di
riconoscimento ad essa pervenute. Il procedimento è concluso entro
novanta giorni successivi alla scadenza del trimestre.
4. Per il riconoscimento della qualifica di maestro artigiano la
CRAT esprime parere alla CCIAA entro il termine di trenta giorni
dalla data di richiesta dello stesso. La CRAT a tal fine può
acquisire qualificati pareri esterni, chiedere documentazione
integrativa, effettuare visite presso la sede operativa del candidato
maestro artigiano.

Art. 10

Specificazione dei requisiti per il conseguimento
della qualifica di maestro artigiano
(art. 22, comma 2 legge regionale n. 53/2008)

1. La qualifica di maestro artigiano può essere conseguita per
un'attività ricompresa nell'elenco di cui all'allegato A colonna 1.
2. I requisiti per il conseguimento della qualifica di maestro
artigiano sono così specificati:
a) quanto all'anzianità professionale nella stessa attivita':
1) almeno dieci anni in qualità di titolare o di socio
dell'impresa artigiana;
2) almeno otto anni in qualità di titolare o socio
dell'impresa artigiana e almeno quattro anni in qualità di
collaboratore familiare o dipendente;
3) almeno cinque anni in qualità di titolare o socio
dell'impresa artigiana e almeno otto anni in qualità di
collaboratore familiare o dipendente;
b) grado di capacità professionale desumibile dal
conseguimento di premi, titoli di studio, diplomi o attestati di
qualifica, ivi compresi quelli conseguiti a seguito di partecipazione
a corsi regionali di formazione, dall'esecuzione di saggi di lavoro o
anche da specifica e notoria perizia e competenza o dallo svolgimento
di attività formative, nonchè da ogni altro elemento che possa
comprovare la specifica competenza ed a tal proposito è presentato
un curriculum professionale;
c) attitudine all'insegnamento del mestiere, desumibile da
qualsiasi elemento che possa comprovare la specifica competenza,
perizia ed attitudine all'insegnamento professionale.

Art. 11

Modalità e termini per l'accreditamento
(art. 4, comma 3, lettera a) legge regionale n. 53/2008)

1. L'istanza di accreditamento, sottoscritta dal legale
rappresentante del centro di sviluppo delle imprese (CSI), è
presentata sulla base di un'apposita modulistica approvata con
decreto del dirigente responsabile della competente struttura della
Giunta regionale.
2. All'istanza di accreditamento è allegata la seguente
documentazione:
a) atto costitutivo e statuto;
b) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà presentata
e sottoscritta dal legale rappresentante di ciascun soggetto
costituente il CSI;
c) relazione descrittiva sull'articolazione strutturale,
organizzativa e territoriale del CSI, funzionale allo svolgimento
delle attività di cui all'art. 4 della legge regionale n. 53/2008;
d) dichiarazione di disponibilità a svolgere la propria
attività a favore di tutte le imprese richiedenti le prestazioni, a
prescindere dalla loro appartenenza ai soggetti costituenti il CSI.
3. La dichiarazione sostitutiva di cui al comma 2, lettera b)
contiene i seguenti elementi:
a) appartenenza alla sezione regionale della confederazione
nazionale, giuridicamente riconosciuta, di rappresentanza e tutela
del mondo artigiano;
b) generalità del responsabile del CSI, della sede principale
e dei referenti delle unità operative delle altre province.
4. L'accreditamento dei CSI è effettuato con atto del dirigente
responsabile della competente struttura della Giunta regionale su
presentazione di richiesta attestante il possesso dei requisiti
fissati dall'art. 4, comma 2 della legge regionale n. 53/2008.
5. Il termine di conclusione del procedimento di accreditamento
è fissato in sessanta giorni.

Art. 12

Attività e servizi dei CSI
(art. 4, comma 3, lettera b) legge regionale n. 53/2008)

1. I CSI devono essere dotati di una struttura organizzativa,
formativa, di consulenza e di assistenza in grado di assicurare, in
via complementare rispetto all'offerta dei servizi già erogati dalle
associazioni a livello provinciale, l'erogazione di servizi
qualificati nei seguenti settori:
a) qualificazione del sistema imprenditoriale per lo sviluppo e
la promozione delle imprese;
b) trasferimento tecnologico a favore delle imprese, tra
imprese e/o dal sistema universitario e della conoscenza in genere
per l'innovazione tecnologica ed organizzativa;
c) consulenza societaria, economica, finanziaria e fiscale;
d) consulenza in materia di bandi e progetti europei;
e) marketing;
f) sicurezza e tutela dei fruitori;
g) tutela dell'ambiente;
h) igiene e sicurezza sul lavoro;
i) qualificazione, formazione e sostegno ai soggetti abilitati
ad erogare servizi alle imprese;
j) interventi finalizzati alla introduzione di sistemi di
qualità, loro certificazione erintracciabilità dei prodotti;
k) interventi finalizzati a garantire alle imprese il più
agevole rapporto con la pubblica amministrazione.
2. I CSI possono avvalersi delle strutture operative delle
associazioni regionali e provinciali di riferimento, previa stipula
di apposita convenzione con le stesse associazioni o loro società di
scopo.

Art. 13

Controlli e verifiche
(art. 4, comma 3, lettera c) legge regionale n. 53/2008)

1. Il dirigente responsabile della competente struttura della
Giunta regionale effettua periodici controlli sulle attività dei CSI
e sul mantenimento dei requisiti richiesti per l'accreditamento.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.

Firenze, 7 ottobre 2009

MARTINI

(Omissis).