3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 18-12-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 17 marzo 2010, n. 54
LR 12/2006, art. 7, comma 8. Regolamento recante modalita' di attuazione di iniziative e interventi diretti a diffondere la cultura del rispetto tra i sessi, a garantire la piena realizzazione delle pari opportunita' tra donna e uomo, a promuovere e attuare strumenti di prevenzione e di rimozione delle discriminazioni, ai sensi dell'articolo 7, comma 8, della legge regionale 21 luglio 2006, n. 12 (Assestamento del bilancio 2006 e del bilancio pluriennale per gli anni 2006-2008 ai sensi dell'articolo 18 della legge regionale 16 aprile 1999, n. 7). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 18-12-2010)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 13 del 31 marazo 2010)


IL PRESIDENTE

Visto l'art. 7, comma 8, della legge regionale 21 luglio 2006, n.
12 (Assestamento del bilancio 2006 e del bilancio pluriennale per gli
anni 2006-2008 ai sensi dell'art. 18 della legge regionale 16 aprile
1999, n. 7), che risulta modificato dall'art. 10, comma 86, della
legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17 «Disposizioni per la
formazione del bilancio pluriennale ed annuale della Regione (Legge
finanziaria 2009)», in base al quale l'amministrazione regionale, al
fine di attuare politiche di pari opportunità tra donna e uomo,
realizza proprie iniziative, promuove e sostiene interventi a ciò
finalizzati e sostiene iniziative proposte da enti locali, da
associazioni femminili di volontariato e di promozione sociale, dal
terzo settore e da altri soggetti pubblici e privati, diretti a
diffondere la cultura del rispetto tra i sessi e a garantire la piena
realizzazione delle pari opportunità tra donna e uomo;
Dato atto che con proprio decreto 29 aprile 2009, n. 0120/Pres.
è stato emanato il «Regolamento recante modalità di attuazione di
iniziative e interventi diretti a diffondere la cultura del rispetto
tra i sessi e a garantire la piena realizzazione delle pari
opportunità tra donna e uomo, ai sensi dell' art. 7, comma 8, della
legge regionale 21 luglio 2006, n. 12 (Assestamento del bilancio 2006
e del bilancio pluriennale per gli anni 2006 - 2008 ai sensi
dell'art. 18 della legge regionale 16 aprile 1999, n. 7)»;
Considerato che appare necessario provvedere a una rivisitazione
delle disposizioni regolamentari al fine di adeguarle alle esigenze
operative del Servizio pari opportunità e politiche giovanili per la
promozione e il sostegno di interventi di soggetti pubblici e
privati;
Ritenuto di prevedere, in particolare, per la concessione di
contributi per interventi di soggetti pubblici e privati diretti al
perseguimento delle finalità sopra richiamate il procedimento
valutativo a graduatoria, ai sensi dell'art. 36, comma 2, della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso), disponendo
l'applicazione del procedimento valutativo a bando di cui all'art.
36, comma 3, della legge regionale n. 7/2000 per la promozione e il
sostegno di interventi mirati su temi specifici nell'ambito delle
medesime finalità;
Visto lo schema di regolamento predisposto dalla Direzione
centrale lavoro, università e ricerca - Servizio pari opportunità e
politiche giovanili;
Ritenuto di potere procedere all'emanazione del regolamento di
cui si tratta, nella considerazione che corrisponde alle finalità di
legge, alle esigenze operative del Servizio pari opportunità e
politiche giovanili, prevedendo disposizioni prevalentemente di
natura tecnica e dirette a migliorare e a semplificare le procedure
amministrative;
Richiamata la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico
delle norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso);
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visti gli articoli 14 e 15 della legge regionale 18 giugno 2007,
n. 17 (Determinazione della forma di governo della Regione
Friuli-Venezia Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi
dell'art. 12 dello Statuto di autonomia);
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 447 dell'11
marzo 2010;

Decreta:

1. È emanato, per le motivazioni espresse in premessa, che si
intendono qui integralmente richiamate, il «Regolamento recante
modalità di attuazione di iniziative e interventi diretti a
diffondere la cultura del rispetto tra i sessi, a garantire la piena
realizzazione delle pari opportunità tra donna e uomo, a promuovere
e attuare strumenti di prevenzione e di rimozione delle
discriminazioni, ai sensi dell'art. 7, comma 8, della legge regionale
21 luglio 2006, n. 12 (Assestamento del bilancio 2006 e del bilancio
pluriennale per gli anni 2006-2008 ai sensi dell'art. 18 della legge
regionale 16 aprile 1999, n. 7)», nel testo allegato al presente
provvedimento, del quale costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto è pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

p. Il Presidente
Il vicepresidente: Ciriani

Allegato

REGOLAMENTO RECANTE MODALITÀ DI ATTUAZIONE DI INIZIATIVE E
INTERVENTI DIRETTI A DIFFONDERE LA CULTURA DEL RISPETTO TRA I
SESSI, A GARANTIRE LA PIENA REALIZZAZIONE DELLE PARI OPPORTUNITÀ
TRA DONNA E UOMO, A PROMUOVERE E ATTUARE STRUMENTI DI PREVENZIONE E
DI RIMOZIONE DELLE DISCRIMINAZIONI, AI SENSI DELL'ART. 7, COMMA 8,
DELLA LEGGE REGIONALE 21 LUGLIO 2006, N. 12 (ASSESTAMENTO DEL
BILANCIO 2006 E DEL BILANCIO PLURIENNALE PER GLI ANNI 2006-2008 AI
SENSI DELL'ART. 18 DELLA LEGGE REGIONALE 16 APRILE 1999, N. 7).

Capo I
Disposizioni generali


Art. 1.
Finalità

1. Il presente regolamento disciplina le modalità di attuazione
di iniziative e interventi diretti a diffondere la cultura del
rispetto tra i sessi, a garantire la piena realizzazione delle pari
opportunità tra donna e uomo, a promuovere e attuare strumenti di
prevenzione e di rimozione delle discriminazioni, ai sensi dell'art.
7, comma 8, della legge regionale 21 luglio 2006, n. 12 (Assestamento
del bilancio 2006 e del bilancio pluriennale per gli anni 2006-2008
ai sensi dell'art. 18 della legge regionale 16 aprile 1999, n. 7).

Art. 2.
Modalità di attuazione di iniziative e interventi

1. Al fine di perseguire le finalità di cui all'art. 1,
l'amministrazione regionale attua iniziative e interventi secondo le
seguenti modalita':
a) realizzazione di iniziative proprie mediante acquisizione in
economia di beni e servizi;
b) sostegno di iniziative realizzate in convenzione con
soggetti pubblici e privati, nel rispetto dei principi di evidenza
pubblica;
c) promozione e sostegno di interventi di soggetti pubblici e
privati mediante la concessione di contributi.

Art. 3.
Soggetti destinatari

1. Ai sensi dell'art. 7, comma 8, della legge regionale n.
12/2006, sono soggetti destinatari degli interventi finanziari
previsti dal presente regolamento:
a) enti locali;
b) associazioni femminili di volontariato e di promozione
sociale;
c) terzo settore;
d) soggetti pubblici e privati diversi da quelli di cui alle
lettere a), b) e c).
2. I soggetti di cui al comma 1 presentano i seguenti requisiti:
a) hanno la propria sede o svolgono la propria attività nel
Friuli-Venezia Giulia;
b) sono iscritti a registri o albi se è previsto dalla legge
quale condizione necessaria per accedere a contributi pubblici.

Capo II
Iniziative proprie


Art. 4.
Iniziative proprie

1. Per la realizzazione di iniziative proprie prevista dall'art.
2, comma 1, lettera a), trova applicazione il regolamento emanato con
decreto del Presidente della Regione n. 10 settembre 2007, n. 277
(Regolamento per l'acquisizione in economia di beni e servizi da
parte del Servizio pari opportunità e politiche giovanili e per la
valutazione della congruità dei contratti nei quali sia parte il
Servizio medesimo).

Capo III
Iniziative in convenzione


Art. 5.
Iniziative realizzate in convenzione

1. Per il sostegno di iniziative realizzate in convenzione
previsto dall'art. 2, comma 1, lettera b), l'Amministrazione
regionale provvede all'emissione di un avviso pubblico diretto
all'individuazione del soggetto con cui stipulare la convenzione, nel
rispetto dei principi di trasparenza, pubblicità e parità di
trattamento.

Art. 6.
Avviso pubblico

1. L'avviso pubblico contiene tutti gli elementi per
l'individuazione dell'iniziativa, i requisiti dei soggetti
destinatari dell'avviso, i tempi e la spesa presunta per la
realizzazione dell'iniziativa, l'onere finanziario a carico
dell'amministrazione regionale, i termini e le modalità di
presentazione della domanda.
2. L'avviso di cui al comma 1 è emanato con decreto del
direttore del Servizio pari opportunità e politiche giovanili e
pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione e sul sito
istituzionale della Regione.

Art. 7.
Convenzioni

1. Le convenzioni sono stipulate tra l'amministrazione regionale
e il legale rappresentante del soggetto pubblico o privato di cui
all'art. 3, individuato a seguito dell'avviso previsto dall'art. 6.
2. Le convenzioni prevedono l'oggetto dell'iniziativa, i tempi di
realizzazione, le spese considerate ammissibili, gli obblighi dei
soggetti contraenti, la misura massima della partecipazione
finanziaria dell'amministrazione regionale, le modalità di
concessione e erogazione dell'intervento finanziario, le modalità di
verifica della realizzazione dell'iniziativa e i termini e le
modalità di rendicontazione della spesa.

Capo IV
Contributi per interventi di soggetti pubblici e privati


Art. 8.
Contributi per interventi di soggetti pubblici e privati

1. I contributi per la promozione e il sostegno di interventi di
soggetti pubblici e privati previsti dall'art. 2, comma 1, lettera
c), sono concessi con procedimento valutativo a graduatoria, ai sensi
dell'art. 36, comma 2, della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7
(Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso).
2. Per la promozione e il sostegno di interventi mirati su temi
specifici nell'ambito delle finalità di cui all'art. 1, i contributi
sono concessi con procedimento valutativo a bando, ai sensi dell'art.
36, comma 3, della legge regionale n. 7/2000.

Art. 9.
Divieto generale di contribuzione

1. Ai sensi dell'art. 31 della legge regionale n. 7/2000, non è
ammissibile la concessione di contributi a fronte di rapporti
giuridici instaurati a qualunque titolo tra persone giuridiche,
amministratori, soci, ovvero tra coniugi, parenti e affini sino al
secondo grado, limitatamente ai rapporti giuridici che assumono
rilevanza ai fini della concessione dei contribuiti.

Art. 10.
Cumulabilità dei contributi

1. I contributi di cui al presente regolamento sono cumulabili
con altri contributi previsti dalla normativa comunitaria, statale o
regionale, salvo che sia diversamente stabilito.

Art. 11.
Procedimento contributivo a graduatoria

1. I soggetti di cui all'art. 3 presentano, dal 1° gennaio al 31
maggio di ogni anno, domanda di contributo per interventi di cui
all'art. 8, comma 1, nel rispetto delle disposizioni vigenti in
materia fiscale, alla Direzione centrale lavoro, università e
ricerca - Servizio pari opportunità e politiche giovanili, a mezzo
lettera raccomandata con ricevuta di ritorno o per via telematica con
firma digitale all'indirizzo di posta elettronica certificata
lav.univ.ric@certregione.fvg.it.
2. La domanda di contributo è corredata della seguente
documentazione:
a) relazione illustrativa dell'intervento recante, in
particolare, la descrizione delle attività svolte in passato dal
soggetto richiedente, del contesto sociale e territoriale sul quale
si intende intervenire, dei tempi, luoghi e modalità di
realizzazione dell'intervento, degli obiettivi e risultati attesi,
delle attività previste, del numero e caratteristiche dei
destinatari e di ogni altro elemento ritenuto necessario;
b) preventivo analitico di spesa relativo all'intervento
suddiviso nelle categorie di spesa di cui al comma 8;
c) piano finanziario di copertura delle spese;
d) per soggetti privati, copia di atto costitutivo, statuto e
dichiarazione sostitutiva di certificazione e di notorietà
attestante i requisiti di cui all'art. 3, comma 2;
e) copia fotostatica del documento di identità in corso di
validità del sottoscrittore della domanda.
3. La data di presentazione della domanda è determinata:
a) dalla data di spedizione, nel caso di spedizione tramite
lettera raccomandata;
b) dalla marcatura temporale prevista dal sistema di
trasmissione, nel caso di invio per mezzo telematico.
4. Sono ammissibili a contributo gli interventi realizzati nel
territorio regionale e diretti a diffondere la cultura del rispetto
tra i sessi, a garantire la piena realizzazione delle pari
opportunità tra donna e uomo, a promuovere e attuare gli strumenti
di prevenzione e di rimozione delle discriminazioni.
5. Le domande sono valutate da una Commissione nominata con
decreto del Direttore centrale del lavoro, università e ricerca,
composta dal Direttore centrale del lavoro, università e ricerca o
da un suo delegato, dal Direttore del servizio pari opportunità e
politiche giovanili o da un suo delegato e da un dipendente regionale
dello stesso Servizio.
6. La Commissione valuta le domande, assegnando un punteggio,
sulla base dei seguenti criteri:
a) coerenza dell'intervento rispetto alle finalità di cui
all'art. 1;
b) qualità dell'intervento anche con riferimento alle
metodologie impiegate e al grado di innovatività dello stesso;
c) fattibilità dell'intervento dal punto di vista
organizzativo e gestionale;
d) competenze e capacità organizzative dei soggetti proponenti
e attuatori;
e) efficacia dell'intervento, impatto sul territorio in termini
di coinvolgimento di persone.
7. In caso di valutazione che comporta parità nella graduatoria,
la Commissione applica i seguenti criteri indicati in ordine di
priorita':
a) previsione di forme di partenariato o di collaborazione con
soggetti pubblici o privati;
b) durata dell'intervento;
c) rapporto tra costi e benefici;
d) ordine cronologico di presentazione della domanda,
determinato ai sensi del comma 3; nel caso di domande pervenute o
spedite nello stesso giorno, l'ordine cronologico è attestato dal
numero progressivo di protocollo.
8. Ai fini della determinazione dei contributi, nella spesa
ammissibile sono comprese le seguenti tipologie di spesa, purchè
direttamente attinenti all'intervento:
a) spese di organizzazione, di segreteria e di gestione;
b) compensi a terzi per prestazioni e per servizi;
c) rimborsi spese, comprese eventuali spese di viaggio e di
soggiorno;
d) spese di acquisto o noleggio di materiali e attrezzature;
e) spese di produzione e divulgazione di materiale informativo
e promozionale;
f) spese per beni e servizi necessari alla realizzazione
dell'intervento diverse da quelle di cui alle lettere a), b), c), d)
ed e).
9. I contributi non possono eccedere il 90 per cento della spesa
ammissibile per la realizzazione dell'intervento.
10. Il Servizio competente determina l'intensità del contributo
in sede di assegnazione dello stesso sulla base delle risorse
finanziarie disponibili, nel rispetto del limite di cui al comma 9.

Art. 12.
Procedimento contributivo a bando

1. Il bando per la concessione di contributi per interventi di
cui all'art. 8, comma 2, prevede, in particolare:
a) oggetto e finalità;
b) soggetti destinatari;
c) tipologia degli interventi ammissibili a contributo;
d) termini e modalità di presentazione della domanda;
e) risorse finanziarie;
f) intensità del contributo, non superiore al 90 per cento
della spesa complessiva considerata ammissibile, e eventuale importo
massimo dello stesso;
g) spese considerate ammissibili relative alle seguenti
macrocategorie:
1) risorse umane;
2) acquisizione di materiali;
3) fornitura di servizi;
4) beni strumentali;
h) cause di inammissibilità e esclusione;
i) criteri di priorità e di attribuzione dei punteggi per la
valutazione delle domande;
l) modalità di concessione e erogazione del contributo.
2. Il bando è emanato con decreto del direttore del Servizio
pari opportunità e politiche giovanili e pubblicato sul Bollettino
ufficiale della Regione e sul sito istituzionale della Regione.
3. Le domande di contributo, corredate della documentazione
prevista dal bando, sono presentate, nel rispetto delle vigenti
disposizioni in materia fiscale, alla Direzione centrale Lavoro,
università e ricerca - Servizio pari opportunità e politiche
giovanili entro il termine e con le modalità previsti dal bando a
pena di inammissibilità.
4. Gli interventi ammissibili a contributo sono valutati dalla
Commissione di cui all'art. 11.
5. La valutazione comparata delle domande, da inserire in
graduatoria, avviene tenendo conto dei criteri di priorità indicati
nel bando e in base ai seguenti requisiti riferiti all'intervento:
a) coerenza rispetto alle finalità del regolamento e del
bando;
b) carattere innovativo;
c) ricaduta sul territorio: efficacia e soggetti coinvolti;
d) complessità e completezza;
e) fattibilità;
f) progettualità integrata con collaborazione tra soggetti
pubblici e privati.

Art. 13.
Modalità di assegnazione dei contributi

1. Con atto amministrativo, pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione e sul sito istituzionale della Regione, è approvata la
graduatoria delle domande ammesse ed è determinato il riparto dei
fondi disponibili.
2. Entro trenta giorni dall'approvazione della graduatoria e del
riparto dei fondi disponibili, è data comunicazione scritta ai
soggetti beneficiari.
3. I contributi sono assegnati secondo l'ordine di graduatoria
fino all'esaurimento delle risorse finanziarie disponibili. Il
Servizio competente procede allo scorrimento della graduatoria
qualora si rendano disponibili nel corso dell'esercizio finanziario
ulteriori risorse.

Art. 14.
Modalità di concessione e di erogazione dei contributi

1. I contributi sono concessi con decreto del Direttore del
Servizio competente sulla base della documentazione prevista dal
presente regolamento.
2. Il decreto di concessione fissa il termine di rendicontazione.
Detto termine può essere prorogato su istanza motivata del soggetto
richiedente e presentata prima della scadenza del termine.
3. I contributi sono erogati, in via anticipata, compatibilmente
con i vincoli posti dal patto di stabilità e crescita, in misura non
superiore al 70 per cento, per i contributi di cui all'art. 11, o
nella misura prevista dal bando, per i contributi di cui all'art. 12.
4. L'erogazione in via definitiva del saldo del contributo
avviene a seguito dell'approvazione della rendicontazione della spesa
di cui all'art. 15.
5. Nel caso in cui, in sede di rendicontazione, la spesa
sostenuta risulti inferiore di una percentuale superiore al 10 per
cento rispetto alla spesa considerata ammissibile, l'importo del
contributo è ridotto in proporzione alla spesa rendicontata, purchè
l'intervento risulti sostanzialmente inalterato.
6. Per le associazioni di volontariato l' importo del contributo
è ridotto, in sede di rendicontazione, a fronte di minori spese, in
proporzione alla minor spesa rendicontata rispetto al contributo
concesso.
7. Sono ammesse compensazioni tra le diverse voci di spesa,
purchè rimangano inalterati i contenuti dell'intervento e il totale
della spesa ammessa a contributo.

Art. 15.
Rendicontazione della spesa ammessa a contributo

1. Ai fini della rendicontazione della spesa ammessa a
contributo, i soggetti beneficiari presentano, entro il termine
stabilito con il decreto di concessione, la seguente documentazione:
a) per gli enti pubblici e le società partecipate con capitale
prevalente della Regione, ai sensi dell'art. 42 della legge regionale
7/2000, dichiarazione sottoscritta dal funzionario responsabile del
procedimento, sia esso dirigente ovvero responsabile di ufficio o di
servizio, attestante che l'attività per la quale il contributo è
stato erogato, è stata realizzata nel rispetto delle disposizioni
normative che disciplinano la materia e delle condizioni
eventualmente poste nel decreto di concessione;
b) per le istituzioni, associazioni senza fine di lucro,
organizzazioni non lucrative di utilità sociale (ONLUS) e
fondazioni, ai sensi dell'art. 43 della legge regionale n. 7/2000,
elenco analitico della documentazione giustificativa di spesa; per le
associazioni di volontariato il rendiconto è limitato all'utilizzo
delle somme percepite a titolo di contributo;
c) per i soggetti diversi da quelli di cui alle lettere a) e
b), ai sensi dell'art. 41 della legge regionale n. 7/2000, copia non
autenticata della documentazione di spesa annullata in originale ai
fini del contributo, corredata di una dichiarazione del beneficiario,
attestante lac corrispondenza della documentazione prodotta agli
originali;
d) per tutti i soggetti beneficiari, relazione illustrativa
finale dell'iniziativa realizzata.

Capo V
Disposizioni transitorie e finali


Art. 16.
Disposizioni transitorie

1. Per l'anno 2010 il termine per la presentazione delle domande
di cui all'art. 11 è fissato in novanta giorni dall'entrata in
vigore del presente regolamento.
2. Ai procedimenti amministrativi in corso alla data di entrata
in vigore del presente regolamento continuano ad applicarsi le norme
previgenti.

Art. 17.
Disposizioni di rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applicano
le disposizioni di cui alla legge regionale n. 7/2000.
2. Il rinvio a leggi e regolamenti operato dal presente
regolamento si intende effettuato al testo vigente dei medesimi,
comprensivo delle modifiche e integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.

Art. 18.
Abrogazione

1. È abrogato il Regolamento recante modalità di attuazione di
iniziative e interventi diretti a diffondere la cultura del rispetto
tra i sessi e a garantire la piena realizzazione delle pari
opportunità tra donna e uomo, ai sensi dell'art. 7, comma 8, della
legge regionale 21 luglio 2006, n. 12 (Assestamento del bilancio 2006
e del bilancio pluriennale per gli anni 2006-2008 ai sensi dell'art.
18 della legge regionale 16 aprile 1999, n. 7), emanato con decreto
del Presidente della Regione n. 29 aprile 2009, n. 120.

Art. 19.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.

Visto: Il vice presidente: Ciriani