5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 80 del 16-7-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.80 del 16-7-2014)

Bando di gara - CIG n.58486445B5


I.1) Amministrazione aggiudicatrice: Servizio Tutela del Mare, via
M. de Cervantes n. 64, 80133 Napoli, Tel. 081/7953151/62/ - fax
081/7953155; indirizzo internet: www.comune.napoli.it e-mail:
tutela.mare@comune.napoli.it; Ulteriori informazioni e documentazioni
sono disponibili presso il Servizio di cui sopra. Responsabile unico
del procedimento dott. Giuseppe Gargiulo. Le domande di
partecipazione e le offerte dovranno pervenire a: Comune di Napoli,
Protocollo Generale Gare, piazza Municipio Palazzo S. Giacomo, 80133
Napoli, in qualsiasi modo compresa la consegna a mano.
II.1.1) Procedura aperta per l'affidamento del «servizio di
rifacimento integrale dei tubolari di un battello marino di tipo
gommone a chiglia rigida, marca BWA di lunghezza 9.20 mt, nonchè il
rifacimento dello strato antivegetativo di altro gommone identico e
con le stesse caratteristiche del primo, comprensivo di rimessaggio
dei due motori marini di marca Johnson di 200 CV cadauno in dotazione
ad esso, nonchè la fornitura di n.2 nuovi motori marini
controrotanti, di tipo fuori bordo, 4 tempi, con alimentazione ad
iniezione diretta a benzina.» II.1.2) Tipo di appalto: Servizi e
forniture. Luogo di esecuzione: Napoli. II.1.6) CPV: 34520000-8.
II.1.8) Divisione in lotti: no. II.2.1) Importo a base d'asta:
€ 52.985,04 esente I.V.A. II.2.2) Mancata redazione del DUVRI, in
quanto non sussistono rischi di interferenza. II.3) Durata
dell'appalto: 4 mesi dalla data dell'inizio dell'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: l'offerta è corredata da
una garanzia, pari al due per cento dell'importo posto a base di
gara, sotto forma di cauzione o fideiussione, a scelta dell'offerente
e con le modalità ed i contenuti previsti dall'art. 75 del decreto
legislativo n. 163/06. La cauzione può essere costituita in contanti
o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del
giorno del deposito, presso la Tesoreria del Comune di Napoli, a
titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice, oppure
fideiussione, a scelta dell'offerente, può essere bancaria o
assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti
nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente
attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione
contabile da parte di una società di revisione, iscritta nell'albo
previsto dall'art. 161 del decreto legislativo n. 58 del 24 febbraio
1998. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al
beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la
rinuncia alla eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del Codice
civile nonchè l'operatività della garanzia medesima entro quindici
giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La
garanzia deve avere validità per 180 giorni dalla data di
presentazione dell'offerta e deve essere corredata dall'impegno del
garante a rinnovare la garanzia, per la durata indicata nel bando,
nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora
intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta dell'Amministrazione
Comunale nel corso della procedura. Sia nel caso di cauzione in
contanti o in titoli, che nel caso di fideiussione va allegato a pena
di esclusione la dichiarazione di impegno da parte di un fideiussore
a rilasciare in caso di aggiudicazione dell'appalto la cauzione
definitiva di cui all'art. 113 del decreto legislativo n. 163/06. La
garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto
dell'affidatario ed è svincolata automaticamente al momento della
sottoscrizione del contratto medesimo. Ai sensi dell'art. 75, comma
2, del decreto legislativo n. 163/2006, l'importo della garanzia è
ridotto del 50% (cinquanta per cento) per gli operatori economici ai
quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle
norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN
ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme
alle norme UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio,
l'operatore economico dovrà segnalare, in sede di offerta, il
possesso del requisito e lo dovrà documentare nei modi prescritti
dalle norme vigenti. In caso di partecipazione in RTI per poter
usufruire di tale beneficio, tutti i componenti il raggruppamento
devono essere in possesso dei requisiti previsti. La cauzione deve
contenere, a pena di esclusione, l'impegno di un fidejussore a
rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto,
di cui all'articolo 113, qualora l'offerente risultasse affidatario.
La garanzia, in caso di RTI non costituito, deve essere rilasciata,
nell'interesse di tutti i componenti il raggruppamento. III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e pagamento: Cassa DD. e PP.
III.1.3) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (R.T.I), gli
stessi dovranno uniformarsi a quanto previsto dagli artt. 34 e
seguenti del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i. In caso di
raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti: a) se
non ancora costituiti, ciascuna ditta del costituendo raggruppamento
deve inoltre allegare dichiarazione resa ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 e s.m.i, contenente:
indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli
operatori economici riuniti o consorziati, con indicazione delle
quote in valore percentuale; impegno, in caso di aggiudicazione della
gara, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall'art. 37 del
decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i., e l'indicazione del
soggetto a cui i mandanti conferiranno mandato di rappresentanza in
caso di aggiudicazione (capofila). Alla dichiarazione deve essere
allegata copia del documento di riconoscimento valido del
dichiarante. Tali documenti devono essere allegati alla
documentazione amministrativa di cui alla busta «A» onde consentire
alla Commissione la verifica prima dell'apertura dell'offerta
economica; b) se già costituiti, deve essere fornito il mandato
collettivo speciale conferito dalle mandanti risultante da scrittura
privata autenticata o copia di essa autenticata, con l'indicazione
delle parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli
operatori economici riuniti o consorziati; deve essere, inoltre,
allegata dichiarazione a firma del legale rappresentante della
mandataria, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000 e s.m.i., concernente l'impegno in caso di aggiudicazione ad
uniformarsi alla disciplina prevista dall'art. 37 del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i. Alla dichiarazione deve essere
allegata copia del documento di riconoscimento valido del
dichiarante. Tali documenti devono essere allegati alla
documentazione amministrativa di cui alla busta «A», onde consentire
alla Commissione la verifica prima dell'apertura dell'offerta
economica. In caso di consorzi di cui all'art. 37 del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i. dovrà essere specificato per quali
consorziate il consorzio concorre. III.2.1) Condizioni e requisiti di
partecipazione:
1) domanda di partecipazione in bollo sottoscritta, ai sensi del
decreto Presidente della Repubblica n. 445/00, dal legale
rappresentante con allegata, a pena di esclusione, fotocopia di un
documento di riconoscimento in corso di validità. Nel caso di
partecipazione in costituendo raggruppamento o in costituendo
consorzio ordinario di concorrenti, la domanda dovrà essere
sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le ditte che
costituiranno il raggruppamento temporaneo o consorzio. In caso di
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già regolarmente
costituito, la domanda deve essere sottoscritta dal legale
rappresentante della mandataria con allegata copia autenticata del
mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza conferito
alla mandataria. La domanda può essere sottoscritta da un
procuratore del legale rappresentante e, in tal caso, va allegata la
relativa procura speciale legalizzata originale o in copia
autenticata; 2) Dichiarazione resa dal legale rappresentante della
ditta concorrente, ai sensi del decreto Presidente della Repubblica
n. 445/00 con allegata fotocopia di un documento di riconoscimento in
corso di validità, con la quale, sotto la sua personale
responsabilità, tenendo conto delle sanzioni previste dall'art. 76
del citato del decreto Presidente della Repubblica n. 445/00 e s.m.i.
e con riferimento alla gara in oggetto dichiara:
A) di aver preso visione e di accettare, senza riserve o
condizioni, tutte le clausole previste nel bando di gara e nel
capitolato speciale d'appalto; B) di aver tenuto conto, nella
preparazione della propria offerta e di tener conto,
nell'espletamento del servizio, degli obblighi concernenti tutte le
disposizioni di legge in materia; C) di non trovarsi in nessuna delle
cause di esclusione previste dall'art. 38, comma 1, 1ettere da a) a
m- ter). A pena di esclusione, devono essere indicate anche eventuali
condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione di cui
all'art. 38 comma 2) del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.; D)
che i soggetti indicati nell'art. 38, comma 1, lett. b) e c) del
decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i non si trovino nelle cause di
esclusione di cui alle richiamate lettere dello stesso art. 38. N.B.
Ai sensi dell'art. 38 del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i,
comma 1, lett. b) e c) dovranno essere indicati il nominativo e le
generalità (luogo e data di nascita, codice fiscale e residenza) dei
soggetti che ricoprono attualmente le cariche o qualità ivi
specificate, precisando se vi siano soggetti cessati dalla carica
nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara; E)
ai sensi e per gli effetti dell'art. 38, comma 1, lettera m-quater) i
concorrenti dovranno attestare, a pena di esclusione, una delle
seguenti dichiarazioni:
a) di non essere in una situazione di controllo, o come
controllante, o come controllata, di cui all'articolo 2359 del Codice
civile con nessun partecipante alla medesima procedura e di aver
formulato l'offerta autonomamente ; b) di non essere a conoscenza
della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si
trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di
controllo di cui all'art. 2359 del Codice civile e di aver formulato
autonomamente l'offerta; c) di essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in una situazione di controllo di cui
all'articolo 2359 del Codice civile, e di aver formulato
autonomamente l'offerta. Nelle ipotesi di cui alle lettere a), b), e
c) la Stazione Appaltante esclude i concorrenti per i quali accerta
che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale
esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste contenenti
l'offerta economica;
F) che il prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti
dall'osservanza delle norme per la sicurezza fisica dei lavoratori e
del costo del lavoro, così come previsto dalla legge n. 327/2000
nonchè degli obblighi in materia di sicurezza e della condizione di
lavoro con particolare riferimento al decreto legislativo n. 81/08;
G) di essere a conoscenza e di accettare, ai sensi dell'art. 52 della
L.R. 3/07, l'obbligo di attuare in favore dei propri dipendenti e/o
collaboratori condizioni economiche e contrattuali non inferiori a
quelle risultanti dal contratto collettivo nazionale di lavoro di
categoria, ivi compreso il rispetto delle norme in materia di igiene
e sicurezza nei luoghi di lavoro, sollevando la Stazione Appaltante
da ogni responsabilità di qualsiasi tipo, derivante dalla gestione
del proprio personale, nonchè di essere a conoscenza del vincolo per
la Stazione Appaltante di subordinare i pagamenti degli acconti e del
saldo alla acquisizione del Documento Unico di Regolarità
Contributiva; H) di essere in regola con le disposizioni di cui alla
legge n. 383/2001; I) di essere in regola con le norme che
disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della legge
n. 68/99 ovvero di non essere assoggettabile agli obblighi da essa
derivanti; L) di aver tenuto conto, nella preparazione dell'offerta e
nell'espletamento del servizio e della fornitura degli obblighi
concernenti tutte le disposizioni di legge in materia; M) di essere a
conoscenza del contenuto dell'art. 2 del «Codice di Comportamento dei
Dipendenti del Comune di Napoli» approvato con Delibera di G.C. n.
254 del 24 aprile 2014 che rende applicabile il Codice stesso alle
imprese fornitrici di beni e servizi e pertanto ne accetta
incondizionatamente il contenuto e gli effetti; N) di essere a
conoscenza delle norme pattizie contenute nel «Protocollo di
Legalita'» sottoscritto dal Comune di Napoli in data 1° agosto 2007,
pubblicato e prelevabile dal sito internet della Prefettura di Napoli
e di accettare incondizionatamente il contenuto e gli effetti; O) di
essere a conoscenza e di accettare le condizioni del Programma 100
della Relazione Previsionale e Programmatica, pubblicata sul sito del
Comune di Napoli all'indirizzo www.comune.napoli/risorsestrategiche
per le quali l'aggiudicazione della gara è subordinata
all'iscrizione nell'anagrafe dei contribuenti, ove dovuta, ed alla
verifica dei pagamenti dei tributi locali IMU/ICI, Tarsu e
Tosap/Cosap; P) di non partecipare alla gara in più di un
raggruppamento temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale,
qualora si partecipi alla stessa in forma associata; Q) di impegnarsi
a rispettare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ex
legge n. 136/2010 e s.m.i.; R) di impegnarsi a mettere a
disposizione, in caso di aggiudicazione, una sede operativa nel
territorio della Regione Campania; S) di accettare, senza riserva
alcuna, che ogni comunicazione da parte del Comune di Napoli,
relativa alla procedura in oggetto, avvenga a mezzo PEC; S) che il
prezzo offerto è stato determinato al netto delle spese relative al
costo del personale, così come valutato ai sensi dell'art. 82 comma
3-bis, del decreto legislativo n. 163/06. Il concorrente attesta, ai
sensi dell'art. 17 del «Codice di Comportamento dei Dipendenti del
Comune di Napoli» approvato con Delibera di G.C. n. 254 del 24 aprile
2014: «di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o
autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi a dipendenti di
codesta Amministrazione comunale, anche non più in servizio, che
negli ultimi tre anni abbiano esercitato poteri istruttori,
autoritativi o negoziali per conto della Amministrazione comunale in
procedimenti in cui la controparte sia stata interessata; si impegna
altresì a non conferire tali incarichi per l'intera durata del
contratto, consapevole delle conseguenze previste dall'art. 53, comma
16-ter del decreto legislativo n. 165 del 2001»; 3) il legale
rappresentante della ditta concorrente dovrà produrre dichiarazione
sostitutiva della certificazione di iscrizione nel registro della
Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura - CCIAA -
resa con le formalità di cui al del decreto Presidente della
Repubblica n. 445/2000 e s.m.i., cosi come stabilito di recente,
dalla legge 12 novembre 2011 n. 183 art. 15, con allegata fotocopia
di un documento di riconoscimento in corso di validità, con la quale
attesta: di essere iscritto al registro delle imprese, indicandone
numero, luogo e data di iscrizione, denominazione, forma giuridica e
sede, oggetto sociale e attivazione dell'oggetto sociale attinente il
servizio oggetto della gara, sistema di amministrazione e controllo,
informazioni sullo statuto, informazioni patrimoniali e finanziarie,
titolari di cariche e/o qualifiche e relative durate nonchè
eventuale/i direttore/i tecnico/i procuratore/i speciale/i; di non
essere in stato di fallimento, di liquidazione, di concordato
preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente. III.2.2)
Capacità economica - finanziaria: la domanda di partecipazione
dovrà contenere almeno due dichiarazioni bancarie in originale,
attestanti la capacità economica ai sensi dell'art. 41 comma 1 lett.
A del decreto legislativo n. 163/06;
IV.1.1) Procedura aperta ai sensi dell'art. 55, comma 5, del
decreto legislativo n. 163/06. IV.2.1) Criterio di aggiudicazione:
l'aggiudicazione avverrà, anche nel caso di una sola offerta valida,
con il criterio previsto dall'art. 82 del decreto legislativo 163/06
e s.m.i, del maggior ribasso percentuale unico sull'importo posto a
base di gara. IV.3.1) Determinazione del Dirigente del Servizio
Tutela del Mare n. 06 del 17 ottobre 2013. IV.3.4) Scadenza fissata
per la ricezione delle offerte entro e non oltre le ore 12 del 7
agosto 2014. IV.3.7) L'offerente è vincolato alla propria offerta
per 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Le offerte saranno aperte in seduta pubblica alle ore 10, del
giorno 8 agosto 2014 presso il Servizio Autonomo CUAG - Area Gare
Forniture e Servizi sito in Napoli alla via San Giacomo 24, III
piano. VI.3) Il Comune di Napoli, con delibera di G.C. n. 3202 del 5
ottobre 2007, ha preso atto del «Protocollo di legalita'»
sottoscritto con la Prefettura di Napoli in data 1° agosto 2007, il
cui testo, che qui si intende integralmente riportato, è pubblicato
e prelevabile sul sito internet della Prefettura di Napoli
all'indirizzo www.utgnapoli.it nonchè sul sito internet del Comune
di Napoli all'indirizzo www.comune.napoli.it unitamente alla delibera
n. 3202/07. Si evidenzia inoltre che le clausole di cui all'art. 8
del «Protocollo di legalita'», nonchè quella relativa al 2° comma
dell'art. 3, rilevanti per gli effetti risolutivi, verranno inserite
nel contratto o sub-contratto per essere espressamente accettate
dall'aggiudicatario, ove ricorrano gli ambiti applicativi. Il
presente bando ed il Capitolato Speciale di Appalto sono stati
redatti nel rispetto della L. R. n. 3 del 27 febbraio 2007. Le ditte
che intendano partecipare alla gara, dovranno far pervenire al
Protocollo Generale-Gare, all'indirizzo di cui al punto I.1), in
qualsiasi modo, compresa la consegna a mano, un plico sigillato
controfirmato sui lembi di chiusura recante l'indicazione del
mittente, telefono-fax-PEC, oggetto della gara, determina di
indizione, codice CIG e recante la seguente dicitura: «Gara servizi e
fornitura per gommoni del Servizio Tutela del Mare - Det. n. 6 del 17
ottobre 2013»; Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del
mittente che, pertanto, non potrà sollevare riserve od eccezione
alcuna ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giungesse a
destinazione in tempo utile. Il plico dovrà contenere al suo
interno, a pena di esclusione, due buste, ciascuna a sua volta
sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura e riportante
mittente, oggetto della gara e relativo CIG: - Busta A,
«Documentazione amministrativa», contenente, pena l'esclusione, la
documentazione richiesta dal presente bando ai punti III.1.1);
III.1.3); III.2.1); III.2.2); inoltre i concorrenti sono invitati a
compilare la seguente scheda anagrafica, a firma del rappresentante
(da inserire nella busta «A» contenente la documentazione
amministrativa): oggetto ed importo dell'appalto, denominazione e
ragione sociale della ditta, sede, partita IVA, dati del legale
rappresentante (nome e cognome, nato a ... il ...), n. iscrizione
CCIAA, posizione INPS, posizione INAIL; - Busta B «offerta
economica», contenente, a pena di esclusione, la dichiarazione di
offerta economica in bollo, sottoscritta dal legale rappresentante
della ditta concorrente, con l'indicazione in cifre e in lettere del
ribasso offerto, sull'importo complessivo posto a base di gara. Il
maggior ribasso sull'importo complessivo posto a base di gara deve
essere determinato al netto del costo del personale, ai sensi
dell'art. 82 comma 3-bis. Ai sensi dell'art. 87, comma 4, del decreto
legislativo n. 163/06 e s.m.i., nell'offerta deve essere
specificatamente indicato, a pena di esclusione, l'importo dei costi
relativi alla sicurezza. La stazione appaltante si riserva di
richiedere la documentazione idonea a comprovare la congruità
dell'offerta ivi compreso il costo del personale ai sensi del
predetto art. dell'art. 82. Il presente Bando ed il Capitolato
Speciale di Appalto sono stati redatti nel rispetto della L.R. n. 3
del 27 febbraio 2007. Oltre a quanto già previsto dall'art. 52,
primo comma, lett. C) e, comma 2, della Legge della Regione Campania
n. 3 del 2007 e dalle altre norme in vigore in materia di regolarità
contributiva. In attuazione dei commi 1 e 3 dell'art. 6-bis del
decreto legislativo n. 163/2006, introdotto dall'art. 20 comma 1
lett. a) legge n. 35 del 2012, si rappresenta che la verifica del
possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico organizzativo
ed economico finanziario avviene attraverso l'utilizzo del sistema
AVCPASS reso disponibile dall'Autorità per la Vigilanza sui
Contratti Pubblici, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del
citato art. 6-bis. Il soggetto individuato dalla stazione appaltante
per la verifica è il dott. Giuseppe Gargiulo. I soggetti interessati
a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al
sistema accedendo all'apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad
accesso riservato AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.
L'aggiudicazione provvisoria è soggetta a condizione risolutiva nel
senso che la stessa verrà annullata qualora non dovesse essere
riscontrata la regolarità contributiva dell'impresa provvisoriamente
aggiudicataria attraverso l'acquisizione, da parte di questo Ente,
del D.U.R.C. con strumenti informatici, risalente alla data di
presentazione della domanda di partecipazione alla gara. Per quanto
non contenuto nel presente bando, si rinvia al Capitolato Speciale
d'Appalto ed agli atti che unitamente ad esso visionabile e
scaricatile dal sito www.comune.napoli.it/bandi. Sì comunica,
altresì, che relativamente a discrepanze tra il presente bando ed il
C.S.A., in quanto lex specialis, prevale il bando. Alla procedura di
gara si applicano solo le cause di esclusione tassativamente previste
dal Codice dei Contratti (decreto legislativo n. 163/2006) e del
relativo Regolamento (decreto Presidente della Repubblica n.
207/2010) secondo quanto sancito dall'art. 46 comma 1-bis del Codice.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Foro
competente di Napoli.

Il dirigente del servizio autonomo CUAG - Area gare, forniture e
servizi
avv. Rossana Lizzi


TC14BFF12091