1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 24 del 16-6-1999
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 234 ORDINANZA 7 - 11 giugno 1999
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Caccia - Regione Lombardia - Parco regionale dell'Oglio Sud, Adda Nord, Alto Garda Bresciano e Orobie Valtellinesi - Presunta anticipazione degli effetti dell'approvazione di piani territoriali di coordinamento con transitoria attivita' venatoria all'interno dei parchi regionali - Ius superveniens: legge regione Lombardia 17 ottobre 1997, n. 38 - Abrogazione e modifica parziale del quadro normativo di riferimento - Rinuncia al ricorso - Estinzione del processo. (Leggi regione Lombardia riapprovate il 17 settembre 1997). (Legge 6 dicembre 1991, n. 394; legge 6 dicembre 1991, n. 394, art. 22, comma 6; legge 11 febbraio 1992, art. 21, comma 1, lett. b); Cost., art. 3). (099C0630) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.24 del 16-6-1999)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: dott. Renato GRANATA;
Giudici: prof. Giuliano VASSALLI, prof. Francesco GUIZZI, prof.
Cesare MIRABELLI, avv. Massimo VARI, dott. Cesare RUPERTO, dott.
Riccardo CHIEPPA, prof. Gustavo ZAGREBELSKY, prof. Valerio ONIDA,
prof. Carlo MEZZANOTTE, avv. Fernanda CONTRI, prof. Guido NEPPI
MODONA, prof. Piero Alberto CAPOTOSTI, prof. Annibale MARINI;

ha pronunciato la seguente
Ordinanza
nei giudizi di legittimità costituzionale delle leggi della Regione
Lombardia, riapprovate il 17 settembre 1997, recanti a) "Norme
transitorie inerenti l'esercizio della caccia nel Parco regionale
dell'Oglio Sud"; b) "Norme transitorie inerenti l'esercizio della
caccia nel Parco regionale dell'Adda Nord"; c) "Norme transitorie
inerenti l'esercizio della caccia nel Parco regionale dell'Alto Garda
bresciano"; d) "Norme transitorie per il Parco regionale delle Orobie
valtellinesi", promossi con quattro ricorsi del Presidente del
Consiglio dei Ministri notificati il 10 ottobre 1997, depositati in
cancelleria il 18 successivo ed iscritti ai nn. 63, 64, 65 e 66 del
registro ricorsi 1997.
Udito nell'udienza pubblica dell'11 maggio 1999 il giudice relatore
Fernanda Contri.
Ritenuto che, con quattro ricorsi di analogo contenuto, il
Presidente del Consiglio dei Ministri, rappresentato e difeso
dall'Avvocatura generale dello Stato, ha impugnato quattro leggi
della Regione Lombardia, approvate dal Consiglio regionale il 30
luglio 1997, rinviate dal Commissario del Governo e riapprovate tutte
il 17 settembre 1997 a maggioranza assoluta dei consiglieri
regionali, recanti, rispettivamente, "Norme transitorie inerenti
l'esercizio della caccia nel Parco regionale dell'Oglio Sud"; "Norme
transitorie inerenti l'esercizio della caccia nel Parco regionale
dell'Adda Nord"; "Norme transitorie inerenti l'esercizio della
caccia nel Parco regionale dell'Alto Garda bresciano"; "Norme
transitorie per il Parco regionale delle Orobie valtellinesi";
che le leggi impugnate modificano l'art. 13, comma 5, della legge
regionale 8 novembre 1996, n. 32 (Integrazioni e modifiche alla legge
regionale 30 novembre 1983, n. 86: "Piano generale delle aree
regionali protette. Norme per l'istituzione e la gestione delle
riserve, dei parchi e dei monumenti naturali nonchè delle aree di
particolare rilevanza naturale ed ambientale" e regime transitorio
per l'esercizio dell'attività venatoria), apportando la cartografia
con la quale vengono provvisoriamente individuate le zone da
destinare a "parco naturale" nelle quattro aree citate (zone che la
normativa lombarda distingue dalle restanti aree dei parchi
regionali, sottoponendo le prime al regime di tutela previsto dalla
legge quadro nazionale e le seconde ad un regime meno vincolistico);
che in tal modo, secondo la difesa erariale, dette norme
anticiperebbero gli effetti che deriveranno dall'approvazione dei
piani territoriali di coordinamento e, in particolare,
consentirebbero transitoriamente la caccia all'interno dei suddetti
parchi regionali;
che pertanto contrasterebbero con l'art. 22, comma 6, della legge
n. 394 del 1991 (Legge quadro sulle aree protette) e con l'art. 21,
comma 1, lettera b), della legge n. 157 del 1992 (Norme per la
protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio) che invece prescrivono il divieto assoluto di caccia nei
parchi regionali e sarebbero censurabili sotto i profili della
irragionevolezza, della disparità di trattamento e del contrasto con
i princi'pi generali della citata legge n. 394 del 1991;
che la Regione Lombardia non si è costituita nei presenti
giudizi;
che successivamente l'Avvocatura dello Stato, con quattro istanze
presentate il 28 aprile 1999, ha chiesto che in tutti e quattro i
giudizi sia dichiarata la cessazione della materia del contendere,
alla luce di quanto disposto dalla legge regionale 17 ottobre 1997,
n. 38 (Integrazioni e modifiche alla legge regionale 8 novembre 1996,
n. 32). Questa ha abrogato l'intero art. 13, comma 5, della legge
regionale n. 32 del 1996, che era oggetto di modifica parziale da
parte delle norme impugnate, ed ha stabilito che, sino all'entrata in
vigore dei piani territoriali di coordinamento, le aree oggetto di
divieto assoluto di esercizio venatorio nei parchi regionali
coincidono con le riserve naturali e con le aree a parco naturale
comprese nei piani territoriali di coordinamento già adottati o
proposti dagli enti gestori fino a quel momento;
che, infine, con quattro atti depositati il 4 maggio 1999,
l'Avvocatura dello Stato ha dichiarato di rinunciare a tutti i
ricorsi.
Considerato che, in assenza di parti costituite, la rinuncia al
ricorso comporta, ai sensi dell'art. 25 delle norme integrative per i
giudizi davanti alla Corte costituzionale, l'estinzione del processo.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Riuniti i giudizi, dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 7 giugno 1999.
Il Presidente: Granata
Il redattore: Contri
Il cancelliere: Di Paola
Depositata in cancelleria l'11 giugno 1999.
Il direttore della cancelleria: Di Paola
99C0630