Serie Generale n. 51 del 2-3-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO 7 dicembre 1999, n. 547
Regolamento recante approvazione delle norme e avvertenze tecniche per la compilazione del libro di testo da utilizzare nella scuola dell'obbligo e criteri per la determinazione del prezzo massimo complessivo della dotazione libraria necessaria per ciascun anno della scuola dell'obbligo. (GU Serie Generale n.51 del 02-03-2000)

IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto l'articolo 27, comma 3, della legge 23 dicembre 1998, n. 448;
Vista la legge 20 gennaio 1999, n. 9;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297;
Considerato che, in relazione alla totale gratuità dei libri di
testo nella scuola elementare prevista dall'articolo 156, primo
comma, del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, il prezzo
massimo complessivo della dotazione libraria nella scuola elementare
è già fissato mediante individuazione del prezzo massimo dei
singoli volumi destinati alle letture, al sussidiario, alla religione
ed alla lingua straniera;
Udito il Comitato permanente per l'esame dei problemi connessi al
libro di testo istituito con decreto ministeriale n. 168 del
27 maggio 1993, integrato con i decreti ministeriali numeri 76, 131,
54, rispettivamente, del 26 febbraio 1998, del 12 marzo 1998 e dell'8
marzo 1999;
Udito il parere del Consiglio nazionale della pubblica istruzione,
espresso in data 28 settembre 1999;
Udito il parere interlocutorio della Sezione consultiva per gli
atti normativi del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza del
20 settembre 1999;
Udito il parere della Sezione consultiva per gli atti normativi del
Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza dell'11 ottobre 1999;
Sentiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica espressi nelle sedute del
30 novembre 1999 e del 2 dicembre 1999;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
prot. n. 7032 del 7 dicembre 1999, a norma dell'articoli 17, comma 3,
della citata legge 23 agosto 1988, n. 400;

A d o t t a
il seguente regolamento:
Approvazione delle norme e avvertenze tecniche per la compilazione
del libro di testo da utilizzare nella scuola dell'obbligo e criteri
per la determinazione del prezzo massimo complessivo della dotazione
libraria necessaria per ciascun anno della scuola dell'obbligo.
Art. 1.
1. Sono approvate le norme e avvertenze tecniche per la
compilazione del libro di testo da utilizzare nella scuola
dell'obbligo a decorrere dall'anno scolastico 2000-2001, contenute
nell'allegato A), che forma parte integrante del presente decreto.

Art. 2.
1. A decorrere dall'anno scolastico 2000-2001, per la
determinazione del prezzo massimo complessivo della dotazione
libraria necessaria per le discipline di ciascun anno di corso della
istruzione secondaria di primo grado si fa riferimento alla media dei
prezzi della dotazione libraria complessiva riferita a ciascun anno
praticati in base ai listini applicati nell'anno scolastico
precedente.
2. A decorrere dall'anno scolastico 2000-2001, per la
determinazione del prezzo massimo complessivo della dotazione
libraria necessaria per le discipline del primo anno di corso della
scuola secondaria superiore si fa riferimento al 60% della media dei
prezzi della dotazione libraria complessiva relativa ai primi due
anni di corso praticati in base ai listini applicati nell'anno
scolastico precedente.
3. Eventuali superamenti del prezzo massimo complessivo nelle prime
classi potranno essere compensati con diminuzioni equivalenti
rispetto al prezzo massimo complessivo della seconda e della terza
classe, nella scuola secondaria di primo grado o della classe
successiva nella scuola secondaria superiore.
4. Il collegio dei docenti può deliberare, per ciascun anno di
corso, motivati incrementi della spesa, che devono essere approvati
dal consiglio di istituto.
5. Sulla base dei criteri di cui al presente articolo si provvede a
determinare, per ciascun anno dei corsi di scuola media e, per la
scuola secondaria superiore, per il primo anno di ciascuno degli
indirizzi di studio in cui essa si articola, il prezzo massimo
complessivo della dotazione libraria necessaria, da assumere quale
limite all'interno del quale i docenti debbono operare le proprie
scelte tenendo conto, in ogni caso, dell'eventuale limite inferiore
di spesa complessiva sul quale si sono attestate le scelte effettuate
per ogni classe nell'anno scolastico precedente. I relativi
provvedimenti sono adottati, in sede di prima applicazione, con
decreto del Ministro della pubblica istruzione e, a decorrere
dall'entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 75 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, dagli organi di vertice
di gestione amministrativa.

Art. 3.
1. Per quanto riguarda la scuola elementare sono confermate le
norme e le avvertenze per la compilazione dei libri di testo di cui
ai decreti del Presidente della Repubblica n. 300 del 23 gennaio
1986, n. 578 del 31 dicembre 1987 e n. 161 del 26 febbraio 1988 e ai
decreti del Ministro della pubblica istruzione 25 marzo 1994 e
31 maggio 1995, salva la possibilità di realizzare i testi in
sezioni a se stanti, sciolte, fascicolate, o rilegate, ciascuna
afferente a momenti significativi del curricolo, mantenendo comunque
ferme le caratteristiche relative al numero delle pagine e al formato
di cui ai predetti decreti. Per la determinazione del prezzo dei
libri di testo nella scuola elementare e per i successivi
aggiornamenti seguitano ad applicarsi i criteri di cui al decreto del
Ministro della pubblica istruzione di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 8 aprile 1999. Le
determinazioni relative all'aggiornamento dei prezzi sono assunte con
decreto del Ministro della pubblica istruzione.

Art. 4.
1. Al termine di ogni biennio, con decreto del Ministro della
pubblica istruzione da adottare ai sensi dell'articolo 27, comma 3,
della legge 23 dicembre 1998, n. 448, previa verifica dello stato di
attuazione delle disposizioni in materia di criteri per la
determinazione del prezzo massimo complessivo della dotazione
libraria necessaria per ciascun anno della scuola dell'obbligo, si
provvede alle eventuali modifiche dei criteri stessi.

Art. 5.
1. Ai fini di cui all'articolo 2, commi 1 e 2 e all'articolo 4, le
singole istituzioni scolastiche forniscono annualmente
all'amministrazione della pubblica istruzione, anche su supporto
informatico, i dati riguardanti la spesa complessiva sostenuta per la
dotazione libraria da ogni classe della scuola secondaria di primo
grado e dalle classi dei primi due anni di corso della scuola
secondaria superiore.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Roma, 7 dicembre 1999
Il Ministro: Berlinguer
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 18 febbraio 2000
Registro n. 1 Pubblica istruzione, foglio n. 42

Allegato A
NORME E AVVERTENZE TECNICHE PER LA COMPILAZIONE DEL LIBRO DI TESTO DA
UTILIZZARE NELLA SCUOLA DELL'OBBLIGO.
1. Le presenti norme e avvertenze tecniche si inseriscono nel
quadro della progressiva attuazione della riforma generale degli
ordinamenti degli studi. Esse sono periodicamente sottoposte a
verifica e valutazione al fine di correlarne le indicazioni a
significativi processi di trasformazione del sistema scolastico e
degli impianti curriculari. A tal fine l'amministrazione si avvale
dell'apposito comitato istituito con decreto ministeriale n. 168 del
27 maggio 1993 che sarà periodicamente convocato per il monitoraggio
e la verifica del processo della loro attuazione.
2. Il libro di testo nelle scuole dell'obbligo costituisce uno
degli strumenti didattici per il raggiungimento degli obiettivi
generali e specifici dettati dagli ordinamenti dei diversi gradi di
scuola e, per l'anno iniziale della scuola secondaria superiore, dei
diversi indirizzi di studio; esso risponde alle finalità di
sostenere e rafforzare la qualità dei processi di apprendimento.
3. Il libro di testo, che non può prescindere dall'avere una
dimensione di formazione europea, deve sviluppare i contenuti
fondamentali delle singole discipline con attenzione a renderne
comprensibili i nessi interni e i collegamenti indispensabili con
altre discipline; deve inoltre recare l'indicazione delle fonti alle
quali è possibile attingere per ulteriori approfondimenti.
4. Il libro di testo può essere integrato e arricchito, oltre
che da altri libri e pubblicazioni, da strumenti informatici e
multimediali, di uso individuale o collettivo, contenenti testo ed
immagini riproducibili a stampa, utilizzabili, anche dal punto di
vista informatico, per la costruzione di percorsi tematici
personalizzati, nel rispetto della vigente normativa sul diritto
d'autore e sulla riproduzione di immagini.
5. Le biblioteche scolastiche devono essere arricchite con
appositi strumenti informatici, con materiale iconografico, sonoro e
ipermediale al fine di consentire ampi approfondimenti degli ambiti
disciplinari.
6. In rapporto alla diversificazione di percorsi didattici
prevista dalle disposizioni vigenti in materia di autonomia didattica
e organizzativa, si renderà necessario l'uso di strumenti facilmente
componibili ed integrabili: in tale contesto anche il libro dovrà
diventare uno strumento duttile ed adattabile alle varie esigenze. A
tal fine, il libro di testo, in particolare con riferimento
all'istruzione secondaria, può essere realizzato in sezioni a se
stanti, ciascuna afferente a momenti significativi e sufficientemente
autonomi della disciplina o dell'ambito disciplinare, in modo di
consentire acquisti anche singoli, dilazioni e selezioni della spesa.
Il libro di testo realizzato in sezioni rispetta le caratteristiche
di cui al comma 3.
7. In rapporto a specifiche esigenze didattiche nella scuola
elementare o a specifiche esigenze di alcune discipline negli altri
gradi di scuola il libro di testo può essere sostituito
dall'adozione di idonei strumenti alternativi.
8. Il libro nel suo complesso deve essere presentato con
indicazioni che ne chiariscano l'impostazione, le scansioni, la
metodologia e i collegamenti con altri strumenti didattici. Il
linguaggio impiegato dovrà essere coerente con l'età e le
competenze ad essa corrispondenti. Sarà opportuno corredare il libro
o ciascuna sezione di un glossario che dia il significato delle
parole di uso meno frequente utilizzate nel testo. Nel libro di testo
o in ciascuna delle sezioni che lo compongono devono essere riportati
i prerequisiti necessari agli alunni per la fruizione del materiale
didattico ivi contenuto e l'indicazione degli obiettivi di
apprendimento perseguiti dal testo nonchè criteri per la verifica
del sapere e del saper fare correlati ai suddetti obiettivi.
9. Il libro di testo o le sezioni che lo compongono possono
essere aggiornati in caso di obiettive necessità determinate da
sostanziali innovazioni scientifiche o didattiche mediante aggiunta,
eliminazione, sostituzione o riedizione di singole parti o sezioni.
Le nuove edizioni del libro di testo debbono recare l'indicazione
puntuale delle modifiche resesi necessarie.
10. Per la parte tipografica si raccomanda:
a) che le immagini siano strettamente funzionali al testo ed
eventualmente possano essere inserite con utilizzo di materiale
cartaceo diverso da quello utilizzato per la parte testuale;
b) che, ove possibile, sia utilizzato materiale cartaceo di
costo contenuto;
c) che i caratteri a stampa siano scelti con la finalità di
rendere il più possibile agevole la lettura in relazione anche alle
diverse età degli alunni.
11. Il risultato dei controlli di qualità ai quali le case
editrici, nell'esercizio della libertà di impresa, sottopongono i
loro prodotti, sono riportati all'interno del prodotto con
indicazione dell'organismo che li ha rilasciati.
12. I libri di testo che si suddividono in volumi destinati ai
diversi anni di corso, in adozione nell'anno scolastico 1999/2000,
devono essere confermati fino ad esaurimento del corso. Per gli anni
scolastici 2000-2001 e 2001-2002 nella prime classi possono anche
essere confermati in adozione o adottati testi già in adozione nella
scuola.