Serie Generale n. 265 del 13-11-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 6 ottobre 2017
Individuazione delle risorse e dei criteri per l'erogazione degli aiuti alle imprese di pesca che effettuano l'interruzione temporanea obbligatoria di cui al decreto 26 luglio 2017. (17A07568) (GU Serie Generale n.265 del 13-11-2017)

IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il decreto legislativo n. 82 del 7 marzo 2005, e successive
modificazioni, recante il Codice dell'amministrazione digitale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 ottobre 1968, n.
1639, recante il «Regolamento per l'esecuzione della legge 14 luglio
1965, n. 963, concernente la disciplina della pesca marittima», ed in
particolare l'art. 98;
Visto il decreto del Presidente Consiglio dei ministri 27 febbraio
2013, n. 105 - Regolamento recante organizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 2, comma
10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto ministeriale 17 gennaio 2017, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, n. 41 del 18 febbraio
2017, recate «delega di attribuzioni del Ministro delle politiche
agricole, alimentari e forestali, per taluni atti di competenza
dell'amministrazione, al Sottosegretario di Stato on. le Giuseppe
Castiglione»;
Visto il decreto del Presidente Consiglio dei ministri del 1° marzo
2017 registrato dalla Corte dei conti al protocollo n. 212 del 29
marzo 2017 il dott. Riccardo Rigillo è stato nominato Direttore
generale della Direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura;
Visto lo statuto della Regione siciliana, approvato con regio
decreto-legge 15 maggio 1946, n. 455, convertito nella legge
costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2, e le relative disposizioni
attuative;
Vista la legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3, che ha
approvato lo statuto speciale della Regione Autonoma della Sardegna e
le relative disposizioni attuative;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e, in particolare, l'art.
21-ter inerente l'esecutorietà dei provvedimenti amministrativi;
Vista la legge 28 gennaio 2009, n. 2, di conversione del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, recante misure urgenti per il
sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare
in funzione anti-crisi il quadro strategico nazionale, ed il relativo
decreto di attuazione;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, concernente le
misure per il riassetto della normativa in materia di pesca e di
acquacoltura, in attuazione dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010,
n. 96;
Visto il decreto ministeriale del 26 gennaio 2012 recante
adeguamento alle disposizioni comunitarie in materia di licenze di
pesca;
Vista la legge n. 241 del 7 agosto 1990 e successive modificazioni
e integrazioni ed in particolare l'art. 12 secondo il quale la
concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari
e l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone
ed enti pubblici e privati sono subordinate alla predeterminazione ed
alla pubblicazione da parte delle amministrazioni procedenti, nelle
forme previste dai rispettivi ordinamenti, dei criteri e delle
modalità cui le amministrazioni stesse devono attenersi;
Visto il regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio del 21
dicembre 2006 relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo e recante
modifica del regolamento (CEE) n. 2847/93 e che abroga il regolamento
(CE) n. 1626/94;
Visto il regolamento (CE) n. 1005/2008 del Consiglio del 29
settembre 2008 che istituisce un regime comunitario per prevenire,
scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non
regolamentata, che modifica i regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n.
1936/2001 e (CE) n. 601/2004 e che abroga i regolamenti (CE) n.
1093/94 e (CE) n. 1447/1999;
Visto il regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio del 20
novembre 2009 che istituisce un regime di controllo comunitario per
garantire il rispetto delle norme della politica comune della pesca,
che modifica i regolamenti (CE) n. 847/96, (CE) n. 2371/2002, (CE) n.
811/2004, (CE) n. 768/2005, (CE) n. 2115/2005, (CE) n. 2166/2005,
(CE) n. 388/2006, (CE) n. 509/2007, (CE) n. 676/2007, (CE) n.
1098/2007, (CE) n. 1300/2008, (CE) n. 1342/2008 e che abroga i
regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n. 1627/94 e (CE) n. 1966/2006;
Visto il regolamento di esecuzione (CE) n. 404/2011 della
Commissione dell'8 aprile 2011 recante modalità di applicazione del
regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime
di controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della
politica comune della pesca;
Visto il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2013 relativo alla politica comune della
pesca, che modifica i regolamenti (CE) n. 1954/2003 e (CE) n.
1224/2009 del Consiglio e che abroga i regolamenti (CE) n. 2371/2002
e (CE) n. 639/2004 del Consiglio, nonchè la decisione 2004/585/CE
del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo
europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo
di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul
Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni
generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale
europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari
marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006
del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 508/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 maggio 2014 relativo al Fondo europeo per gli affari
marittimi e la pesca e che abroga i regolamenti (CE) n. 2328/2003,
(CE) n. 861/2006, (CE) n. 1198/2006 e (CE) n. 791/2007 del Consiglio
e il regolamento (UE) n. 1255/2011 del Parlamento europeo, ed in
particolare l'art. 33, paragrafo 1, lettera c);
Visto il Regolamento Delegato (UE) 288/2015 della Commissione del
17 dicembre 2014 che integra il regolamento (UE) n. 508/2014 del
Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo per gli
affari marittimi e la pesca per quanto riguarda il periodo e le date
di inammissibilità delle domande;
Visto il Programma Operativo, predisposto in conformità al
disposto dell'art. 17, del citato regolamento (UE) n. 508/2014,
approvato con decisione della Commissione CCI 2014IT14MFOP001 del 25
novembre 2015;
Visti i Piani di gestione, articolati per GSA, inerenti la flotta a
strascico adottati a livello nazionale, da ultimo, con decreto
direttoriale del 20 maggio 2011, che prevedono riduzioni graduali
dello sforzo di pesca in linea con gli obiettivi fissati nel Piano di
adeguamento della flotta di cui, da ultimo, al decreto direttoriale
19 maggio 2011, prorogati con decreto direttoriale n. 14689 del 22
giugno 2017;
Considerato che la dotazione finanziaria complessiva del Programma
FEAMP 2014/2020 è pari a euro 978.109.682,20;
Considerato che nel citato Programma Operativo sono stati assegnati
alla Priorità 1 «Promuovere una pesca sostenibile sotto il profilo
ambientale, efficiente in termini di risorse, innovativa, competitiva
e basata sulle conoscenze», articoli 33, 34 e 41 (2) del regolamento
(UE) n. 508/14, complessivamente euro 106.711.970,00;
Considerato che la Direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura è individuata in qualità di Autorità di Gestione
del PO FEAMP 2014/2020;
Visto il decreto ministeriale del 26 luglio 2017 che dispone le
interruzioni temporanee obbligatorie delle attività di pesca
inerenti le unità per le quali la licenza autorizza al sistema
strascico comprendenti i seguenti attrezzi: reti a strascico a
divergenti, sfogliare rapidi, reti gemelle a divergenti, per
l'annualità 2017 ad esclusione delle unità operanti nelle regioni
ultraperiferiche (oceaniche);
Ritenuto di dare attuazione all'art. 1 comma 3 del suddetto decreto
del 26 luglio 2017 che rinvia ad un successivo provvedimento
ministeriale l'individuazione delle risorse per l'erogazione degli
aiuti alle imprese di pesca che effettuano l'interruzione temporanea
obbligatoria ai sensi del citato provvedimento;
Considerato che ai sensi del citato Programma Operativo l'aiuto in
favore delle imprese di pesca, deve essere determinato in funzione
della stazza dell'imbarcazione e del numero dei giorni di pesca
effettivamente oggetto di arresto temporaneo calcolati nel rispetto
dei massimali della tabella ivi previsti;
Ritenuto necessario, a tal fine, conformarsi alle norme di cui al
citato regolamento FEAMP n. 508/2014 per il cofinanziamento della
misura Arresto temporaneo obbligatorio dell'attività di pesca - art.
33 del regolamento (UE) n. 508/2014 del Consiglio del 15 maggio 2014;

Decreta:

Art. 1


Aiuto alle imprese di pesca

1. Per le imprese di pesca, autorizzate all'esercizio
dell'attività di pesca con il sistema «strascico» includente le reti
a strascico a divergenti, le sfogliare rapidi, le reti gemelle a
divergenti, che hanno attuato il fermo obbligatorio di cui al decreto
ministeriale del 26 luglio 2017 e rispettato le misure tecniche
successive all'interruzione temporanea è erogato un aiuto con le
modalità indicate nel presente articolo.
2. All'onere derivante dall'attuazione della misura di fermo
obbligatorio di cui al comma 1 del presente articolo, fino a
concorrenza massima di euro 7.349.680,00, fatta salva l'assegnazione
di ulteriori risorse resesi disponibili dalle economie delle
annualità precedenti, si provvede con le specifiche assegnazioni
della Priorità 1 «Promuovere una pesca sostenibile sotto il profilo
ambientale, efficiente in termini di risorse, innovativa, competitiva
e basata sulle conoscenze», articoli 33, 34 e 41 (2) del regolamento
(UE) n. 508/2014.
3. Gli aiuti di cui al comma 1 sono concessi in applicazione
dell'art. 33, paragrafo 1, lettera c) del regolamento (UE) n.
508/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 maggio 2014
relativo al Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca.
4. Gli aiuti di cui al presente articolo sono corrisposti nella
misura indicata nella tabella allegata al presente decreto, e sono
calcolati per il numero di giorni lavorativi di fermo effettuati,
riferiti a trenta giorni consecutivi di arresto temporaneo
obbligatorio, ricadenti nei periodi stabiliti dall'art. 2 del decreto
del 26 luglio 2017, in conformità al disposto del Programma
Operativo dell'intervento comunitario del Fondo europeo per gli
affari marittimi e della pesca in Italia per il periodo di
programmazione 2014-2020.
5. Non accedono agli aiuti previsti dal presente articolo le
imprese che non abbiano rispettato le misure tecniche successive
all'interruzione temporanea e/o che abbiano sbarcato personale
imbarcato alla data di inizio dell'interruzione temporanea
obbligatoria, fatti salvi i casi di malattia, infortunio o sbarco
volontario del lavoratore ovvero per motivi non imputabili al
beneficiario dell'aiuto di cui al presente decreto che pertanto avrà
diritto all'aiuto.
6. Ai fini del rispetto di quanto previsto dall'art. 65, comma 6,
del regolamento (UE) n. 1303/2013, l'impresa di pesca autorizzata
all'esercizio dell'attività di pesca con il sistema «strascico»
includente le reti a strascico a divergenti, le sfogliare rapidi, le
reti gemelle a divergenti, che attua il fermo obbligatorio di cui al
decreto ministeriale del 26 luglio 2017 per la corresponsione
dell'aiuto di cui al presente articolo, deve presentare, entro e non
oltre la fine del periodo di arresto obbligatorio ovvero delle misure
tecniche successive all'interruzione temporanea, apposita
manifestazione di interesse di cui all'allegato 2 del presente
decreto. In caso di proprietario non coincidente con l'impresa di
pesca, lo stesso è tenuto a sottoscrivere l'apposita sezione del
predetto allegato, pena la non ricevibilità del medesimo.
7. L'aiuto previsto dal presente articolo non sarà corrisposto
alle imprese che rientrano nelle fattispecie previste dall'art. 10
del regolamento (UE) n. 508/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 maggio 2014 e del relativo Regolamento Delegato (UE)
n. 288/2015 della Commissione del 17 dicembre 2015.
8. Con decreto del Direttore generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura sono stabilite le modalità attuative del presente
decreto.
9. Gli eventuali aiuti concessi alle imprese di pesca che
effettuano l'interruzione temporanea, disposta con provvedimento
regionale ai sensi dell'art. 6 del decreto del 26 luglio 2017,
gravano in via esclusiva sui pertinenti fondi regionali nel rispetto
della normativa vigente in materia di aiuti di Stato.

Art. 2


Misura sociale a sostegno del reddito

1. In relazione alla sospensione obbligatoria dell'attività di
pesca non imputabile alla volontà dell'armatore, per i marittimi
imbarcati sulle unità che eseguono l'interruzione temporanea di cui
al decreto del 26 luglio 2017, è prevista l'attivazione della misura
sociale straordinaria di cui all'art. 1, comma 346, della legge n.
232/2016 (stabilità 2016). Le modalità attuative della predetta
misura sociale saranno determinate con successivo decreto del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con
quello delle politiche agricole, alimentari e forestali e
dell'economia e delle finanze.
Il presente decreto è trasmesso all'organo di controllo per la
registrazione, è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e divulgato attraverso il sito internet del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali.

Roma, 6 ottobre 2017

Il Sottosegretario di Stato: Castiglione

Registrato alla Corte dei conti il 25 ottobre 2017
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, n. 1-857

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico