3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 15-10-1994
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 20 agosto 1994, n. 33
Contributi alle Universita' della Sicilia per l'istituzione di borse di studio per la frequenza delle scuole di specializzazione in medicina e chirurgia. Provvedimenti urgenti in materia sanitaria. Intervento per l'Ente acquedotti siciliano. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 15-10-1994)

L'ASSEMBLEA REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Contributo per l'istituzione di borse di studio

1. Al fine di incrementare il numero delle borse di studio deter-
minate o da determinarsi ai sensi dell'art. 2, comma 2, del decreto
legislativo 8 agosto 1991, n. 257, la regione siciliana concede un
contributo annuo alle università di Palermo, Catania e Messina per
l'istituzione di ulteriori borse di studio per la frequenza alle
scuole di specializzazione nelle facoltà di medicina e chirurgia.

Art. 2.
Piano assegnazione borse di studio

1. L'ammontare delle borse di studio è pari a quello previsto
dall'art. 6 del decreto legislativo 8 agosto 1991, n. 257.
2. In fase di prima applicazione e comunque fino a quando non
verrà data completa attuazione a quanto previsto dall'art. 6, comma
2, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, così come
modificato dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517, il piano
di assegnazione delle borse di studio tra le scuole di
specializzazione delle tre università siciliane viene effettuato
dalla giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale per la
sanità, sentita la commissione legislativa "Servizi sociali e
sanitari" dell'assemblea regionale siciliana, sulla base del
fabbisogno di unità specialistiche occorrenti all'assistenza
sanitaria regionale e alla disponibilità di strutture idonee.

Art. 3.
Durata della borsa di studio

1. In considerazione della pluriennalità delle scuole, i
beneficiari usufruiscono della borsa per gli anni successivi al primo
e per l'intera durata legale del corso di specializzazione.

Art. 4.
Applicazione norme decreto legislativo
8 agosto 1991, n. 257

1. Per quanto non previsto dagli articoli 1, 2 e 3 si applica il
decreto legislativo 8 agosto 1991, n. 257 e successive modifiche ed
integrazioni.

Art. 5.
Copertura finanziaria

1. Per gli interventi previsti dagli articoli 1, 2 e 3 è
autorizzata, per l'esercizio finanziario 1994, la spesa di lire 4.000
milioni cui si fa fronte con parte delle disponibilità del capitolo
21257 del bilancio della regione per l'esercizio finanziario
medesimo.
2. Gli oneri a carico degli esercizi successivi saranno
determinati a norma dell'art. 4, secondo comma, della legge regionale
8 luglio 1977, n. 47.

Art. 6.
Determinazione del numero e della sede delle aziende
unità sanitarie locali nella regione siciliana

1. Il comma 2 dell'art. 6 della legge regionale 3 novembre 1993,
n. 30, è sostituito dal seguente:
"2. Le aziende unità sanitarie locali nella regione siciliana
sono nove, corrispondenti all'ambito territoriale di ciascuna
provincia, con sede nei comuni capoluogo e sono così denominate:
a) azienda unità sanitaria locale n. 1 - Agrigento;
b) azienda unità sanitaria locale n. 2 - Caltanissetta;
c) azienda unità sanitaria locale n. 3 - Catania;
d) azienda unità sanitaria locale n. 4 - Enna;
e) azienda unità sanitaria locale n. 5 - Messina;
f) azienda unità sanitaria locale n. 6 - Palermo;
g) azienda unità sanitaria locale n. 7 - Ragusa;
h) azienda unità sanitaria locale n. 8 - Siracusa;
i) azienda unità sanitaria locale n. 9 - Trapani.

Art. 7.
Deroga agli ambiti territoriali per i comuni di
Lampedusa e Linosa e Capizzi

1. Dopo il comma 2 dell'art. 6 della legge regionale 3 novembre
1993, n. 30, come modificato dall'art. 6 della presente legge, è
inserito il seguente comma:
"2-bis. In deroga a quanto previsto dal comma 2, il comune di
Lampedusa e Linosa rimane ricompreso nell'ambito territoriale della
unità sanitaria locale n. 6 di Palermo. Tenuto conto della
particolare situazione viaria, il comune di Capizzi viene altresì
incluso nell'ambito territoriale della unità sanitaria locale n. 4
di Enna".

Art. 8.
Stato giuridico e trattamento economico dei commissari
straordinari delle unità sanitarie locali

1. L'ultimo periodo del comma 1 dell'art. 55 della legge regionale
3 novembre 1993, n. 30, è così sostituito: "Ai commissari
straordinari delle unità sanitarie locali si applica il trattamento
economico previsto per gli amministratori straordinari. Per gli
spostamenti dal luogo di residenza a quello di svolgimento delle
proprie funzioni e per gli spostamenti connessi allo svolgimento
delle stesse spetta il rimborso di viaggio nelle misure previste per
i dipendenti dello Stato. Gli stessi vengono collocati in aspettativa
senza assegni. Per la durata della loro nomina, resta a carico
dell'Amministrazione regionale l'obbligo del versamento dei
contributi previdenziali ed assistenziali con diritto al rimborso a
carico del bilancio delle unità sanitarie locali".

Art. 9.
Stato giuridico e trattamento economico dei vicecommissari

1. Il comma 1-quater dell'art. 55 della legge regionale 3 novembre
1993, n. 30, introdotto dall'art. 4 della legge regionale 31 gennaio
1994, n. 3, è sostituito dal seguente:
"1-quater. Ai vicecommissari si applicano lo stato giuridico e il
trattamento economico dei commissari straordinari, ridotto del 10 per
cento".

Art. 10.
Sede legale ed atti delegabili dal commissario straordinario

1. Dopo il comma 1-quater dell'art. 55 della legge regionale 3
novembre 1993, n. 30, introdotto dall'art. 4 della legge regionale 31
gennaio 1994, n. 3, sono aggiunti i seguenti commi:
"1-quinquies. Ferma restando la sede legale delle singole unità
sanitarie locali, la sede legale del commissario straordinario è
ubicata presso la sede capoluogo di provincia e per le provincie di
Palermo, Messina e Catania, rispettivamente, presso le unità
sanitarie locali n. 58, n. 41 e n. 35. Il commissario straordinario
può deliberare validamente presso la sede di ciascuna unità
sanitaria locale anche per atti di competenza delle altre unità
sanitarie locali della provincia, delegando, ove occorra, per
ciascuna di esse al vicecommissario.
1-sexies. Il commissario straordinario, oltre alla delega prevista
per i vicecommissari di cui all'art. 4 della legge regionale 31
gennaio 1994, n. 3, può attivare le procedure per la firma da parte
dei coordinatori amministrativi e sanitari e dei funzionari apicali
degli atti previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 30
giugno 1972, n. 748, e successive modifiche ed integrazioni e dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modifiche e
integrazioni, ivi compresi: i modelli di prescrizioni specialistiche
di presidi ed ausili sanitari, le impegnative per esami specialistici
e di alta specialità per pazienti ricoverati nei presidi
ospedalieri, le denunce per gli infortuni sul lavoro, gli atti
vincolati che non comportano esercizio di discrezionalità nonchè
quelli che costituiscono esecuzione di deliberazioni e disposizioni
comprensive di precisi impegni di spesa, fatta eccezione per i
provvedimenti di nomina all'impiego, anche a carattere provvisorio,
per i contratti, per le convenzioni e per ogni altro atto di natura
giudiziale. Il coordinatore amministrativo può essere delegato a
firmare le reversali di introito ed i mandati di pagamento in
esecuzione di deliberazioni esecutive".

Art. 11.
Modifica all'art. 55 della legge regionale
3 novembre 1993, n. 30

1. Al comma 15 dell'art. 55 della legge regionale 3 novembre 1993,
n. 30, le parole "nel dipartimento assistenza specialistica e
semiresidenziale territoriale, prioritariamente nel poliambulatorio"
sono sostituite con le parole "nei settori e nei servizi sanitari
territoriali competenti".

Art. 12.
Trasferimento di beni o attrezzature nell'ambito
delle costituende aziende

1. Al fine di consentire una maggiore funzionalità delle
costituende aziende unità sanitarie locali i commissari straordinari
possono disporre con provvedimento motivato il trasferimento di beni
o attrezzature nell'ambito delle medesime.

Art. 13.
Utilizzo del personale dipendente fino all'attivazione
delle unità sanitarie locali

1. Fino all'attivazione delle unità sanitarie locali di cui al
comma 2 dell'art. 6 della legge regionale 3 novembre 1993, n. 30,
come modificato dagli articoli 6 e 7 della presente legge, e delle
aziende ospedaliere, i commissari straordinari nominati ai sensi
dell'art. 55 della legge regionale 3 novembre 1993, n. 30, per il
conseguimento degli obiettivi di cui al medesimo art. 55, possono
utilizzare il personale dipendente anche fuori dell'unità sanitaria
locale di appartenenza entro l'ambito territoriale della costituenda
azienda unità sanitaria locale, con le modalità di cui all'art. 11
del decreto del Presidente della Repubblica 28 novembre 1990, n. 384.
2. L'utilizzo è disposto con provvedimento motivato, ha carattere
provvisorio e non modifica l'appartenenza del dipendente alla pianta
organica dell'unità sanitaria locale di provenienza.

Art. 14.
Contributo in favore dell'università di Catania
per attrezzature scientifiche

1. L'assessore per i beni culturali e ambientali e per la pubblica
istruzione è autorizzato ad erogare un contributo "una tantum" di
lire 1.000 milioni in favore dell'università di Catania per
l'acquisto di attrezzature didattiche e di laboratorio da destinare
alla facoltà di scienze, dipartimento di biologia animale.
2. All'erogazione della somma di cui al comma 1, si provvede in
base alle disposizioni vigenti in materia.

Art. 15.
Interventi formativi a favore dei soggetti portatori di handicap

1. In attesa dell'emanazione della legge di riforma del settore,
l'assessore regionale per il lavoro, la previdenza sociale, la
formazione professionale e l'emigrazione è autorizzato ad assicurare
la realizzazione, per il biennio 1994/1995, degli interventi
formativi a favore dei soggetti portatori di handicap previsti dal
piano triennale approvato con legge regionale 28 marzo 1986, n. 16, e
successive modifiche, previa adozione del relativo piano annuale,
utilizzando a tal fine stanziamenti del capitolo 34111 del bilancio
di previsione della Regione per il corrente esercizio finanziario
1994.

Art. 16.
Contributi in favore di associazioni
per l'assistenza agli ammalati oncologici terminali

1. I contributi di cui all'art. 69 della legge regionale 11 maggio
1993, n. 15, in favore di associazioni per l'assistenza agli ammalati
oncologici terminali si intendono comprensivi del rimborso spese
sostenute dalle stesse associazioni per le attività professionali
inerenti alla specifica assistenza domiciliare, secondo le tariffe
stabilite dai corrispondenti ordini professionali.

Art. 17.
Soppressione degli uffici dei medici provinciali
e dei veterinari provinciali

1. Gli uffici dei medici provinciali e dei veterinari provinciali
sono soppressi entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
2. Il personale in servizio viene assegnato agli uffici periferici
e centrali della Regione.
3. Il personale di vigilanza sanitaria, inquadrato nei ruoli della
Regione ed in servizio alla data di entrata in vigore della presente
legge presso gli uffici dei medici e dei veterinari provinciali, è
comandato presso l'unità sanitaria locale all'interno del cui
territorio di competenza aveva sede l'ufficio presso il quale lo
stesso prestava servizio, o, a domanda, presso altra unità sanitaria
locale della Regione.
4. Il personale tecnico-sanitario in servizio presso gli uffici
dei medici provinciali e dei veterinari provinciali alla data di
entrata in vigore della presente legge è iscritto, se ne fa
richiesta alla Regione entro centoventi giorni dalla stessa data, nei
ruoli nominativi regionali del personale del servizio sanitario
nazionale, ai sensi degli articoli 67 e 68 della legge 23 dicembre
1978, n. 833. L'inquadramento avviene nella posizione giuridica e
funzionale corrispondente a quella ricoperta, secondo le tabelle di
equiparazione allegate al decreto del Presidente della Repubblica 20
dicembre 1979, n. 761. Il personale è assegnato all'unità sanitaria
locale all'interno del cui territorio di competenza aveva sede
l'ufficio del medico o del veterinario provinciale presso il quale lo
stesso prestava servizio o, a domanda, presso altre unità sanitarie
locali della Regione; l'assegnazione può avvenire anche in
sovrannumero.
5. La Regione può delegare alle aziende unità sanitarie locali e
alle aziende ospedaliere le attività istruttorie relative ai compiti
in materia sanitaria che sono attribuiti alla sua competenza.

Art. 18.
Competenza dell'assessore regionale per la sanità e delle unità
sanitarie locali in materia di igiene e sanità pubblica e igiene
e sanità pubblica veterinaria.

1. Fermo restando quant'altro previsto dagli articoli 38 e 40
della legge regionale 3 novembre 1993, n. 30, in materia di igiene e
sanità pubblica e igiene e sanità pubblica veterinaria, è
riservato alla competenza dell'assessore regionale per la sanità il
rilascio delle autorizzazioni all'apertura e all'esercizio di:
a) case di cura private;
b) istituti medici, reparti ed ambulatori di cui all'art. 96 del
decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 1964, n. 185;
c) centri di raccolta sangue e centri trasfusionali;
d) impianti di macellazione pubblici e privati non riservati
alla competenza del Ministero della sanità.
2. Sono delegate alle unità sanitarie locali:
a) le funzioni delegate dallo Stato alle regioni ai sensi
dell'art. 7 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, incluse quelle rel-
ative all'approvvigionamento dei prodotti biologici e medicamentosi,
di sieri e vaccini allergeni destinati alla profilassi delle malattie
infettive e diffusive sia dell'uomo che degli animali;
b) le funzioni in materia di laboratori di analisi cliniche per
uso diagnostico e centri prelievi nonchè quelle di cui agli articoli
194, 195, 196, 197 e 198 del testo unico delle leggi sanitarie
approvato con regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265, e successive
modifiche;
c) le funzioni in materia di igiene degli alimenti e delle
bevande, compresi i poteri autorizzativi, demandati alla competenza
regionale del decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 1980,
n. 327;
d) autorizzazione ai privati dei servizi di trasporto infermi ed
infortunati a mezzo di autoambulanze.
Le unità sanitarie locali trasmettono all'assessorato regionale
della sanita': una relazione annuale sull'andamento delle funzioni
delegate; copia degli atti definitivi emanati nell'esercizio delle
funzioni delegate; ogni informazione richiesta per l'esercizio delle
funzioni di indirizzo, coordinamento e controllo.
3. Le aziende unità sanitarie locali provvedono altresi':
a) all'erogazione delle provvidenze in favore degli hanseniani e
loro familiari ai sensi della legge regionale 12 agosto 1980, n. 89,
e successive modifiche ed integrazioni;
b) all'erogazione delle indennità in favore dei cittadini
affetti da forme gravi di talassemia di cui alla legge regionale 1
agosto 1990, n. 20, e successive modifiche ed integrazioni;
c) alle funzioni in materia di farmacie e servizio farmaceutico
di cui al testo unico delle leggi sanitarie approvato con regio
decreto 27 luglio 1934, n. 1265, e successive modifiche ed
integrazioni, alla legge 2 aprile 1968, n. 475, e successive
modifiche ed integrazioni, alla legge 8 marzo 1968, n. 221, e succes-
sive modifiche ed integrazioni, nonchè quelle di cui alla legge 8
novembre 1991, n. 362, ferme restando le funzioni espressamente
attribuite nella materia alla Regione, in particolare dalla medesima
legge n. 362 del 1991 per quanto concerne le piante organiche delle
farmacie e relative procedure concorsuali, nonchè i dispensari
farmaceutici.
4. Le funzioni in materia di igiene e sanità pubblica,
farmaceutica e igiene e sanità pubblica veterinaria trasferite dagli
uffici dei medici e veterinari provinciali alle unità sanitarie
locali sono svolte, fino all'entrata in funzione delle aziende unità
sanitarie locali, dalle attuali unità sanitarie licali aventi sede
nei comuni capoluogo con competenza estesa all'intero territorio
provinciale. Per le province di Palermo, Catania e Messina, tali
funzioni sono attribuite rispettivamente: alle unità sanitarie
locali n. 61, n. 36 e n. 41, per l'igiene e sanità pubblica; alle
unità sanitarie locali n. 58, n. 35 e n. 41 per la farmaceutica;
alle unità sanitarie locali n. 62, n. 35 e n. 41 per l'igiene e la
sanità pubblica veterinaria.
5. Con decreto dell'assessore regionale per la sanità, da
adottare entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, saranno emanate le direttive per l'attuazione del presente
articolo. Con lo stesso provvedimento l'assessore regionale per la
sanità stabilisce le modalità per il trasferimento presso le unità
sanitarie locali di tutti gli atti di competenza dei soppressi uffici
dei medici e dei veterinari provinciali, nonchè dei relativi archivi
storici.
6. Le ispezioni ordinarie e straordinarie di cui all'art. 127 del
testo unico delle leggi sanitarie approvato con regio decreto 27
luglio 1934, n. 1265, e successive modifiche, sono svolte da una
commissione nominata dal direttore generale dell'unità sanitaria lo-
cale così composta:
a) il responsabile del settore farmaceutico o un dirigente
farmacista suo delegato;
b) un dirigente farmacista di primo livello in servizio presso
l'unità sanitaria locale;
c) un funzionario amministrativo appartenente alla carriera
direttiva con funzioni di segretario.
7. La commissione di cui al comma 6 è integrata dal responsabile
del settore di igiene e sanità pubblica o da un dirigente medico suo
delegato quando l'accesso ispettivo coinvolge interventi di vigilanza
per fini igienico-sanitari. La commissione opererà con criteri e
modalità organizzativi fissati dal piano sanitario regionale.
8. Al comma 2 ed al comma 4 dell'art. 40 della legge regionale 3
novembre 1993, n. 30, dopo le parole "sanità pubblica" sono aggiunte
le parole "igiene e sanità pubblica veterinaria e polizia
veterinaria".
9. Al comma 8 dell'art. 40 della legge regionale 3 novembre 1993,
n. 30, dopo le parole "ufficiali sanitari" sono aggiunte le parole
"dei veterinari provinciali e dei veterinari comunali".

Art. 19.
Profili e qualifiche dei posti del personale tecnico-amministrativo,
istituiti dall'art. 3 della legge regionale 14 giugno 1993, n. 17

1. I dieci posti di personale tecnico-amministrativo, istituiti
dall'art. 3 della legge regionale 14 giugno 1993, n. 17, ad
integrazione del contingente previsto dall'art. 5 della legge
regionale 27 maggio 1987, n. 32, vanno intesi riferiti ai seguenti
profili professionali e qualifiche funzionali:
a) personale del ruolo sanitario: n. 5 operatori professionali
di 1a categoria - tecnici di radiologia; n. 2 operatori professionali
di 1a categoria - tecnici di laboratorio;
b) personale del ruolo amministrativo: n. 3 assistenti
amministrativi.

Art. 20.
Personale istituto materno infantile del Policlinico di Palermo

1. Per soddisfare le esigenze assistenziali dell'istituto materno
infantile del Policlinico dell'università degli studi di Palermo il
contingente di cui all'art. 5 della legge regionale 27 maggio 1987,
n. 32, già incrementato con l'art. 3 della legge regionale 14 giugno
1993, n. 17, è ulteriormente incrementato di n. 8 unità mediche
specializzate in ostetricia e ginecologia.
2. La spesa per il personale di cui al comma 1 viene portata in
detrazione dalle somme dovute dell'assessorato regionale della
sanità all'Università di Palermo per effetto delle convenzioni
previste dall'art. 39 della legge 23 dicembre 1978, n. 833. I fondi
corrispondenti sono assegnati all'unità sanitaria locale n. 58 e
successivamente all'azienda unità sanitaria locale che
ricomprenderà la suddetta unità sanitaria locale n. 58, in
attuazione della legge regionale 3 novembre 1993, n. 30.

Art. 21.
Corsi di formazione professionale per i terapisti della
riabilitazione

1. In aggiunta ai corsi di formazione professionale istituiti ai
sensi dell'art. 4 della legge regionale 24 luglio 1978, n. 22,
esclusivamente per il triennio 1994-1996, sono autorizzati ulteriori
corsi, per il numero massimo complessivo di n. 76 allievi,
finalizzati al rilascio di diploma di terapista della riabilitazione.
Ai suddetti corsi possono essere ammessi, relativamente all'anno
successivo all'ultimo interamente frequentato, gli allievi in
possesso dei requisiti e dei titoli di studio richiesti dalla vigente
normativa che abbiano frequentato analoghi corsi presso enti diversi
da quelli previsti dal citato art. 4 della legge regionale n. 22 del
1978 ed in ogni caso previo esame da svolgersi secondo le modalità e
le procedure di cui all'art. 7 della medesima legge regionale.
2. Gli oneri derivanti dall'applicazione del presente articolo
ammontanti a lire 300 milioni annui trovano copertura nei
finanziamenti disposti per la formazione del personale sanitario e
relativi al piano annuale di formazione del personale infermieristico
e tecnico.

Art. 22.
Spese per il funzionamento delle associazioni
dei donatori volontari di sangue

1. Le speciali sovvenzioni di cui all'art. 3 della legge regionale
20 aprile 1976, n. 41, possono essere altresì utilizzate per le
spese di personale limitatamente al funzionamento delle associazioni
dei donatori volontari di sangue.

Art. 23.
Trasformazione dei posti di operatore professionale
di seconda categoria del ruolo sanitario, personale infermieristico

1. I posti di operatore professionale di seconda categoria del
ruolo sanitario, personale infermieristico, vacanti nelle piante
organiche delle unità sanitarie locali sono automaticamente
trasformati in posti di operatore professionale di prima categoria,
collaboratore del ruolo sanitario, personale infermieristico. Alla
trasformazione provvede direttamente l'unità sanitaria locale che ne
dà comunicazione all'assessorato regionale della sanità entro
trenta giorni.

Art. 24.
Interventi di manutenzione e di completamento
di edilizia sanitaria e acquisto di attrezzature

1. Per l'esercizio finanziario 1994, in deroga alle disposizioni
di cui agli articoli 67 e 68 della legge regionale 1 settembre 1993,
n. 25, le somme stanziate sul capitolo 81505 del bilancio della
Regione siciliana vengono assegnate per il 40 per cento con le
modalità e per le finalità di cui al comma 7 dell'art. 68 della
legge regionale n. 25 del 1993. La restante parte del 60 per cento
viene assegnata con delibera della giunta regionale, su proposta
dell'assessore per la sanità, sentita la commissione legislativa
"Servizi sociali e sanitari" dell'assemblea regionale siciliana, per
interventi di manutenzione e di completamento di edilizia sanitaria e
per l'acquisto di attrezzature necessarie alla funzionalità dei
reparti ospedalieri, in proporzione alla popolazione dei reparti
ospedalieri, in proporzione alla popolazione residente in ciascuna
provincia.
2. Alla erogazione delle somme per il finanziamento delle opere di
edilizia sanitaria si provvede dopo l'approvazione tecnica dei
relativi progetti ai sensi della legge regionale 12 gennaio 1993, n.
10.

Art. 25.
Trasformazione rapporti di lavoro a tempo determinato operai EAS

1. L'Ente acquedotti siciliani (EAS) è autorizzato a trasformare
a tempo indeterminato i rapporti di lavoro a tempo determinato
costituiti per il personale operaio ai sensi dell'art. 7 della legge
29 dicembre 1988, n. 554 per la gestione degli impianti
acquedottistici.

Art. 26.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della regione Sicilia ed entrerà in vigore il giorno stesso della
sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Vulcano (Lipari), 20 agosto 1994

MARTINO

Assessore regionale per la sanita':
BORROMETI