Serie Generale n. 239 del 11-10-2002
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 24 luglio 2002
Trasferimento alle regioni degli uffici periferici del Dipartimento dei servizi tecnici nazionali - Servizio idrografico e mareografico. (GU Serie Generale n.239 del 11-10-2002)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modifiche,
recanti "delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti
alle regioni ed agli enti locali per la riforma della pubblica
amministrazione e per la semplificazione amministrativa";
Visto in particolare l'art. 7 della legge n. 59 del 1997;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e successive
modifiche, recante "conferimento di funzioni e compiti amministrativi
dello Stato alle regioni ed agli enti locali in attuazione del capo 1
della legge 15 marzo 1997, n. 59";
Visto in particolare l'art. 7 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112;
Visto l'art. 92, comma 4 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, il quale dispone che gli uffici periferici del Dipartimento dei
servizi tecnici nazionali sono trasferiti alle regioni ed incorporati
nelle strutture operative regionali competenti in materia;
Visto l'art. 92, comma 1, lettera d), del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112, il quale dispone il riordino del Magistrato delle
acque di Venezia e la definizione delle sue funzioni in materia di
salvaguardia di Venezia e della sua laguna;
Visto l'art. 54, comma 1, lettera d), del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112, in base al quale sono mantenute allo Stato anche
le funzioni relative alla salvaguardia della laguna di Venezia, della
zona lagunare e al mantenimento del regime idraulico lagunare, nei
limiti e con le modalità di cui alle leggi speciali vigenti nonchè
alla legge 3 marzo 1963, n. 366;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 14
dicembre 2000, n. 446, recante l'individuazione delle modalità e
delle procedure per il trasferimento del personale ai sensi dell'art.
7, comma 4 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 9
agosto 2001, recante delega al Ministro per la funzione pubblica per
il coordinamento delle attività inerenti l'attuazione del decreto
legislativo n. 112 del 1998;
Visto l'accordo del 24 maggio 2001, sancito nella Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 8
agosto 2001, supplemento ordinario n. 205, come integrato e
modificato dall'accordo dell'11 luglio 2002 della medesima
Conferenza;
Considerati i risultati dell'istruttoria, concordemente raggiunti
in sede tecnica tra Governo, regioni ed enti locali in merito
all'individuazione delle risorse da trasferire e alla necessità di
apportare alcune modifiche alle tabelle allegate all'accordo del 24
maggio 2001 in relazione ad errori materiali rilevati;
Acquisito, in data 4 aprile 2002, il parere della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano unificata, ai sensi dell'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, con la Conferenza Stato,
città e autonomie locali;
Sentita l'Unione italiana delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
Acquisito, in data 31 maggio 2002, il parere della Commissione
parlamentare consultiva in ordine all'attuazione della riforma
amministrativa, istituita ai sensi dell'art. 5 della legge 15 marzo
1997, n. 59, e successive modificazioni;
Sentiti il Ministro dell'interno, il Ministro della funzione
pubblica, il Ministro dell'economia e delle finanze;
Decreta:
Art. 1.
Ambito operativo
1. Gli uffici compartimentali, le sezioni staccate e l'officina di
Strà del Servizio idrografico e mareografico nazionale (SIMN) del
Dipartimento per i servizi tecnici nazionali individuati ai sensi
dell'art. 23 del decreto del Presidente della Repubblica 24 gennaio
1991, n. 85, modificato ed integrato dal decreto del Presidente della
Repubblica 5 aprile 1993, n. 106, con esclusione della sezione
dell'Ufficio compartimentale di Venezia deputata al monitoraggio
della laguna, sono trasferiti, il 1 ottobre 2002, ai sensi del comma
4 dell'art. 92 del decreto-legge n. 112/1998, alle regioni presso le
quali hanno sede per essere incorporati nelle strutture operative
regionali competenti in materia per l'esercizio delle funzioni già
svolte nell'ambito del predetto Servizio ai sensi dell'art. 22 del
citato decreto del Presidente della Repubblica 24 gennaio 1991, n.
85.

Art. 2.
Trasferimento di risorse umane
1. Le sedi degli uffici compartimentali, le sedi delle sezioni
staccate e la sede dell'Officina di Strà, unitamente alla
consistenza del personale, ripartito per sede e qualifica, oggetto di
trasferimento alle regioni ai sensi dell'art. 1, sono indicati nella
allegata tabella A.
2. Al fine di assicurare continuità operativa agli uffici
compartimentali di Parma, Genova, Bologna, Pisa, Roma, Pescara,
Napoli, Bari, Catanzaro, alle sezioni staccate di Milano, Sondrio,
Torino, Udine, Firenze, Cosenza e Potenza, e all'Officina di Strà,
da trasferire alle regioni ai sensi del precedente art. 1, il
personale è trasferito alle medesime conservando la sede di
servizio. Il trasferimento è disposto sulla base dell'elenco,
contenente i nominativi e le qualifiche del personale da trasferire
suddiviso per rispettiva sede di servizio (uffici compartimentali,
sezioni staccate e Officina di Stra), inviato dal Dipartimento per i
servizi tecnici nazionali al Dipartimento della funzione pubblica
(che costituisce la tabella A.
3. Al personale trasferito si applicano le disposizioni degli
articoli 4, 5 e 6 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 14 dicembre 2000, n. 446 (Gazzetta Ufficiale n. 43 del 21
febbraio 2001) recante l'individuazione delle modalità e delle
procedure per il trasferimento del personale ai sensi dell'art. 7,
comma 4, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
4. Il personale dell'Ufficio compartimentale di Venezia è
trasferito alla regione del Veneto nel contingente e per le
professionalità indicate nella suddetta tabella A, secondo le
procedure, i tempi e le modalità previste dal citato decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 14 dicembre 2000, n. 446.
5. Il Dipartimento della funzione pubblica, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, provvede all'assegnazione del
personale alle regioni con decorrenza dal 1 ottobre 2002.

Art. 3.
Trasferimento di risorse finanziarie
1. Per il funzionamento degli uffici compartimentali, delle sezioni
staccate e dell'Officina di Strà, trasferiti alle regioni ai sensi
dell'art. 1, sono attribuite alle regioni medesime risorse
finanziarie per complessive L. 3.860.000.000 annue (tabella B-1).
2. Per far fronte alle esigenze di investimento degli uffici
compartimentali delle sezioni staccate e dell'Officina di Strà, sono
attribuite alle regioni risorse finanziarie per complessive L.
740.000.000 annue (tabella B-1).
3. Per il periodo 2002-2003, per l'attuazione degli interventi di
competenza dei predetti uffici è attribuita alle regioni una quota
pari a L. 1.975.000.000 annue, a valere sulle risorse riservate al
potenziamento funzionale, tecnico e scientifico dei Servizi tecnici
nazionali, ai sensi dell'art. 25 della legge 18 marzo 1989, n. 183,
dal decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 2001, n 331, di
ripartizione dei fondi finalizzati al finanziamento degli interventi
in materia di difesa del suolo per il quadriennio 2000-2003.
4. Per i periodi successivi la quota da assegnare alle regioni è
definita in sede di ripartizione degli stanziamenti per il
finanziamento degli interventi in materia di difesa del suolo,
previsti in attuazione della predetta legge n. 183/1989.
5. La ripartizione delle spese di funzionamento tra le singole
regioni è effettuata sulla base della consistenza delle reti
trasferite come indicato nell'allegata tab. B-2: la ripartizione
della quota a valere sulla legge n. 183/1989, nonchè delle spese per
investimenti, è effettuata per il 50% sulla base del suddetto
criterio di consistenza delle reti e per il 50% in base ai parametri
superficie e popolazione, equipesati, come indicato nell'allegata
tab. B-2.
6. Non sono comprese nel trasferimento di cui ai precedenti
capoversi le risorse finanziarie per le spese di personale che sono
definite e assegnate contestualmente all'assegnazione dello stesso
alle regioni ai sensi del precedente art. 2.

Art. 4.
Disposizioni finanziarie
1. Le risorse finanziarie di cui al comma 1 e 2 dell'art. 3, sono
assicurate a valere sui fondi stanziati sui capitoli 4624, 4654, 4657
(U.P.B. 22.1.1.0) e sul capitolo 9390 (U.P.B. 11.1.1.0 dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze e assegnate
alle singole regioni con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, come indicato nella tabella B-2), allegata al presente
provvedimento. I 6/12 dei relativi stanziamenti sono già stati
erogati nelle more dell'emanazione del presente decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, per evitare soluzioni di
continuità.
2. Le risorse finanziarie di cui al comma 3 e 4 dell'art. 3, sono
assicurate a valere sui fondi stanziati per l'attuazione della legge
18 marzo 1989, n. 183.

Art. 5.
Trasferimento beni
1. Sono trasferiti alla regione su cui territorialmente insistono,
i beni immobili degli uffici compartimentali, delle sezioni staccate
e dell'Officina di Strà, oggetto di trasferimento alle regioni ai
sensi del art. 1, individuati nell'allegata tab. C-1 che costituisce
parte integrante del presente provvedimento, gli automezzi a
disposizione degli stessi uffici, individuati nell'allegata tab. C-2
che costituisce parte integrante del presente provvedimento, nonchè
i relativi beni strumentali, ivi comprese le stazioni di misura delle
portate e le reti di rilevamento manuale, automatico e in telemisura
dei parametri idro-meteo-pluviometrici, comprensive dei sistemi di
collegamento in ponte radio, individuate nell'allegata tab. C-3 che
costituisce parte integrante del presente provvedimento.
2. Entro sessanta giorni dalla data del presente provvedimento, con
specifico verbale redatto tra il Dipartimento per i servizi tecnici
nazionali e la regione del Veneto, verranno individuati i beni
immobili, oltre all'Officina di Strà, gli automezzi nonchè gli
ulteriori beni strumentali, non indicati nelle allegate tabelle C-1,
C-2 e C-3, da trasferire alla regione in quanto non necessari allo
svolgimento delle funzioni residuali in capo all'Ufficio
compartimentale di Venezia. Con relativo verbale tra le parti
interessate potranno essere, altresì, trasferiti altri beni
strumentali, non attualmente ricompresi negli elenchi.
3. I contratti di potenziamento delle reti di telerilevamento,
nonchè i contratti di manutenzione delle stazioni di rilevamento
dell'intero sistema, che risultano attivati al momento del
trasferimento delle competenze, restano in carico al Dipartimento per
i servizi tecnici nazionali, compresi i relativi oneri, sino alla
naturale scadenza, nonchè di tutte le implementazioni ed
aggiornamenti realizzati alla data del presente provvedimento.

Art. 6.
Uso delle radiofrequenze
1. Il Servizio idrografico e mareografico nazionale del
Dipartimento per i servizi tecnici nazionali, titolare delle
autorizzazioni all'uso dei ponti radio e relative frequenze per il
rilevamento dei dati idro-meteo-pluviometrici in telemisura, mette a
disposizione delle regioni i progetti attualmente in uso unitamente
all'uso delle frequenze in essi considerate, fino alla
razionalizzazione del sistema.
2. Con successivo provvedimento del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con il Ministero delle comunicazioni e le altre
amministrazioni interessate, verranno individuate le frequenze da
attribuire in via esclusiva alle funzioni di rilevamento dati
esercitate dalle regioni. Con tale provvedimento potrà essere
individuato un numero di frequenze che il Ministero delle
comunicazioni, di intesa con gli organismi interessati e con
l'ausilio di una commissione mista (Servizio idrografico e
mareografico nazionale - Ministero delle comunicazioni - regioni e
altre amministrazioni interessate), possa assegnare alle regioni a
titolo non oneroso.

Art. 7.
Accordi intercompartimentali
1. Per garantire l'unitarietà a scala di bacino idrografico e la
gestione coordinata delle funzioni di carattere compartimentale,
individuate dal decreto del Presidente della Repubblica 24 gennaio
1991, n. 85, sono stipulati accordi tra le regioni territorialmente
interessate; tali accordi, in particolare, garantiscono il
funzionamento delle reti di rilevamento sulla base degli standards
fissati dal servizio idrografico e mareografico del Dipartimento per
i servizi tecnici nazionali, d'intesa con le regioni, con le
modalità di cui al successivo art. 9, lettera a), nonchè la
continuità del rilevamento delle stazioni storiche del SIMN e
l'analisi, validazione e pubblicazione dei dati idrologici a scala di
bacino idrografico.

Art. 8.
Forme di collaborazione
1. Su richiesta delle regioni e sulla base di apposite convenzioni
il Dipartimento per i servizi tecnici nazionali presta attività di
supporto e di consulenza alle regioni medesime.

Art. 9.
Compiti di rilievo nazionale
1. Per l'esercizio dei compiti di rilievo nazionale di cui agli
articoli 2 e 9, comma 4, della legge 18 maggio 1989, n. 183 e
dell'art. 88 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, le
regioni debbono assicurare la trasmissione al servizio idrografico e
mareografico del Dipartimento per i servizi tecnici nazionali ed al
Dipartimento della protezione civile dei dati rilevati sia dalle
stazioni di rilevamento locale che in telemisura: inoltre sono
stipulati accordi tra le regioni e il Dipartimento per i servizi
tecnici nazionali, aventi per oggetto:
a) la standardizzazione dei criteri, metodi e standard di
raccolta, elaborazione e consultazione dei dati relativi
all'attività conoscitiva e di gestione e manutenzione delle reti di
monitoraggio;
b) la costituzione e gestione di una rete nazionale integrata di
rilevamento e sorveglianza dei parametri idro-meteo-pluviometrici
costituita da un sottoinsieme significativo delle stazioni delle reti
di rilevamento trasferite.

Art. 10.
Regioni a statuto speciale
1. Le risorse destinate alle regioni a statuto speciale e alle
province autonome di Trento e di Bolzano, sulla base delle tabelle
allegate al presente decreto saranno trasferite alle stesse, ai sensi
dell'art. 10 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, nei
limiti e con la modalità previsti dai rispettivi statuti.
Roma, 24 luglio 2002
p. Il Presidente: Frattini
Registrato alla Corte dei conti il 24 settembre 2002
Ministeri istituzionali, registro n. 11 Presidenza del Consiglio dei
Ministri, foglio n. 158