Serie Generale n. 169 del 7-7-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
ORDINANZA 23 giugno 2020
Proroga con modifiche dell'ordinanza del 28 maggio 2015 e successive modificazioni, recante: «Misure straordinarie di polizia veterinaria in materia di tubercolosi, brucellosi bovina e bufalina, brucellosi ovi-caprina, leucosi bovina enzootica». (20A03613) (GU Serie Generale n.169 del 07-07-2020)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visto il testo unico delle leggi sanitarie approvato con regio
decreto 27 luglio 1934, n. 1265, e successive modificazioni;
Visto il regolamento di polizia veterinaria approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320, e successive
modificazioni;
Vista la legge 9 giugno 1964, n. 615, concernente la bonifica
sanitaria degli allevamenti dalla tubercolosi e dalla brucellosi, e
successive modificazioni;
Visto l'art. 32, comma 1 della legge 23 dicembre 1978, n. 833,
recante «Istituzione del Servizio sanitario nazionale» relativamente
al potere del Ministro della sanità di emettere ordinanze di
carattere contingibile e urgente, in materia di igiene e sanità
pubblica e di polizia veterinaria, con efficacia estesa all'intero
territorio nazionale o a parte di esso comprendente più regioni;
Visto l'art. 117, comma 1 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, recante «Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del Capo I
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Ministro della sanità 28 marzo 1989,
concernente l'obbligo in tutto il territorio nazionale delle
operazioni di profilassi e di risanamento degli allevamenti bovini da
brucellosi, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana 29 marzo 1989, n. 73;
Visto il decreto del Ministro della sanità 2 luglio 1992, n. 453,
recante «Regolamento concernente il piano nazionale per
l'eradicazione della brucellosi negli allevamenti ovini e caprini» e
successive modificazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 23 novembre 1992, n. 276;
Visto il decreto del Ministro della sanità 27 agosto 1994, n. 651,
recante «Regolamento concernente il piano nazionale per
l'eradicazione della brucellosi negli allevamenti bovini» e
successive modificazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 26 novembre 1994, n. 277;
Visto il decreto del Ministro della sanità 15 dicembre 1995, n.
592, recante «Regolamento concernente il piano nazionale per
l'eradicazione della tubercolosi negli allevamenti bovini e bufalini»
e successive modificazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 30 maggio 1996, n. 125;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1996, n.
317, concernente «Regolamento recante norme per l'attuazione della
direttiva 92/102/CEE del Consiglio del 27 novembre 1992, relativa
all'identificazione e alla registrazione degli animali», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 14 giugno 1996, n.
160;
Visto il decreto del Ministro della sanità 2 maggio 1996, n. 358,
recante «Regolamento concernente il piano nazionale per
l'eradicazione della leucosi bovina enzootica» e successive
modificazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana 10 luglio 1996, n. 160;
Visto il decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 196, recante
«Attuazione della direttiva 97/12/CE, che modifica e aggiorna la
direttiva 64/432/CEE del Consiglio del 26 giugno 1964, relativa ai
problemi di polizia sanitaria in materia di scambi intracomunitari di
animali della specie bovina e suina»;
Visto il decreto legislativo 29 gennaio 2004, n. 58, recante
«Disposizioni sanzionatorie per le violazioni del regolamento (CE) n.
1760/2000 e del regolamento (CE) n. 1825/2000, relativi
all'identificazione e registrazione dei bovini, nonchè
all'etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni
bovine, a norma dell'art. 3 della legge 1° marzo 2002, n. 39»;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 193, recante
«Attuazione della direttiva 2003/50/CE relativa al rafforzamento dei
controlli sui movimenti di ovini e caprini»;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 14 novembre 2006,
relativa a misure straordinarie di polizia veterinaria in materia di
tubercolosi, brucellosi bovina e bufalina, brucellosi ovi-caprina,
leucosi in Calabria, Campania, Puglia e Sicilia, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 7 dicembre 2006, n. 285,
Supplemento ordinario;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 9 agosto 2012, relativa
a misure straordinarie di polizia veterinaria in materia di
tubercolosi, brucellosi bovina e bufalina, brucellosi ovi-caprina,
leucosi in Calabria, Campania, Puglia e Sicilia, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 11 settembre 2012, n.
212;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione 2014/288/UE del
12 maggio 2014, concernente i requisiti uniformi per la notifica dei
programmi nazionali di eradicazione, di lotta e sorveglianza relativi
ad alcune malattie degli animali e zoonosi cofinanziati dall'Unione e
che abroga la decisione 2008/940/CE;
Visto il regolamento (UE) n. 652/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 maggio 2014, che fissa le disposizioni per la
gestione delle spese relative alla filiera alimentare, alla salute e
al benessere degli animali, alla sanità delle piante e al materiale
riproduttivo vegetale;
Visto il regolamento (UE) n. 653/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 maggio 2014, che modifica il regolamento (CE) n.
1760/2000 per quanto riguarda l'identificazione elettronica dei
bovini e l'etichettatura delle carni bovine;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 28 maggio 2015, recante
misure straordinarie di polizia veterinaria in materia di
tubercolosi, brucellosi bovina e bufalina, brucellosi ovi-caprina,
leucosi bovina enzootica, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 24 giugno 2015, n. 144 prorogata, da ultimo, con
l'ordinanza del Ministro della salute 13 maggio 2019, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 24 giugno 2019, n.
146;
Visto il decreto del Ministro della salute 28 giugno 2016 di
modifica dell'allegato IV del decreto del Presidente della Repubblica
30 aprile 1996, n. 317, recante «Regolamento recante norme per
l'attuazione della direttiva 92/102/CEE relativa all'identificazione
e alla registrazione degli animali» e in particolare l'art. 2, comma
1, che introduce dal 2 settembre 2017 l'obbligo della compilazione
della dichiarazione di provenienza e destinazione degli animali
(Modello 4) esclusivamente in modalità informatica;
Visto il regolamento (UE) n. 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 9 marzo 2016, relativo alle malattie animali
trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti di sanità animale
(«Normativa in materia di sanità animale»);
Visto il regolamento (UE) n. 2017/625 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 marzo 2017, relativo ai controlli ufficiali e alle
altre attività ufficiali effettuati per garantire l'applicazione
della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla
salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante
nonchè sui prodotti fitosanitari, che ha abrogato il regolamento
(CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio;
Vista la decisione di esecuzione n. 2017/1910/UE della Commissione
del 17 ottobre 2017, con cui l'Italia è stata dichiarata
ufficialmente indenne da leucosi bovina enzootica;
Considerato che con l'applicazione dei piani di eradicazione
previsti dall'ordinanza del Ministro della salute 28 maggio 2015,
anche a seguito delle proroghe, con modifiche, disposte con le
ordinanze del Ministro della salute 6 giugno 2017, 11 maggio 2018, 13
maggio 2019, è stato accertato un generale calo di prevalenza delle
malattie infettive ivi disciplinate pur non raggiungendo tutti gli
obiettivi prefissati;
Considerato che è stato registrato un aumento della prevalenza per
la brucellosi e tubercolosi bufalina nella Provincia di Caserta e
della brucellosi ovi-caprina e bovina nella Provincia di Isernia;
Rilevato che l'applicazione delle misure sanitarie contenute
nell'ordinanza del Ministro della salute 28 maggio 2015, e successive
modificazioni, ha consentito all'Italia di adempiere a quanto
raccomandato dalla Commissione europea nel report dell'audit FVO 6979
del 2013 sulla brucellosi, svoltosi nelle Regioni Puglia e Calabria,
e nel report dell'audit FVO 8407 del 2010 per la valutazione delle
attività di eradicazione della tubercolosi, come attestato dalla
stessa Commissione nell'ambito del general audit per la valutazione
del country profile svoltosi nei giorni 12-16 dicembre 2016;
Ritenuto necessario assicurare livelli elevati di tutela della
salute animale e di sanità pubblica, in attesa dell'entrata in
vigore, il 21 aprile 2021 del regolamento (UE) n. 2016/429 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 9 marzo 2016, concernente il
potenziamento delle misure sanitarie in materia di sanità animale;
Ritenuto necessario e urgente proseguire l'applicazione delle
misure sanitarie contenute nell'ordinanza del Ministro della salute
28 maggio 2015, per assicurare un ulteriore calo di prevalenza delle
infezioni e procedere nelle attività di eradicazione della
brucellosi bufalina;
Ritenuto pertanto necessario, per i motivi suesposti, confermare le
misure introdotte con la citata ordinanza del Ministro della salute
28 maggio 2015, e successive modificazioni, la cui efficacia cesserà
il 25 giugno 2020, posto che le attività di sorveglianza veterinaria
sono indispensabili per garantire l'attuazione delle misure di
prevenzione che interessano l'uomo, stante il carattere zoonotico
delle malattie;

Ordina:

Art. 1


Modifiche all'ordinanza del Ministro della salute
28 maggio 2015

1. All'ordinanza del Ministro della salute 28 maggio 2015, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) all'art. 2, il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Nei territori U.I. e in quelli non U.I. la programmazione dei
controlli è inserita nel sistema informativo SANAN entro il primo
bimestre dell'anno di riferimento. Le regioni e le provincie autonome
concordano il diradamento dei controlli o eventuali modifiche a
quello già avviato, con il Ministero della salute, sentito il parere
dei centri di referenza, entro l'ultimo trimestre dell'anno
precedente a quello cui si riferisce la programmazione.»;
b) all'art. 6, il comma 7 è sostituito dal seguente:
«7. Il Servizio veterinario esegue controlli presso le stalle di
sosta almeno una volta a trimestre. Inoltre il Servizio veterinario
effettua controlli sui dati presenti nel sistema informativo VETINFO.
In caso di non conformità esegue controlli aggiuntivi in stalla
sulla regolarità della documentazione e sull'identificazione degli
animali presenti e, se necessario, dispone ulteriori approfondimenti
diagnostici.»;
c) all'art. 11, comma 1 dopo le parole: «brucellosi animale» sono
aggiunte le seguenti: «(infezioni da brucella abortus, brucella
melitensis e brucella suis)»;
d) all'art. 12, comma 1 le parole: «dall'art. 8.3 del regolamento
(CE) n. 882/2004:» sono sostituite dalle seguenti: «dall'art. 12 del
regolamento (UE) n. 2017/625:».

Art. 2


Proroga dell'ordinanza del Ministro della salute
28 maggio 2015

1. L'efficacia dell'ordinanza del Ministro della salute 28 maggio
2015, prorogata da ultimo con l'ordinanza 13 maggio 2019, è
prorogata di un ulteriore anno a decorrere dalla data del 26 giugno
2020.
La presente ordinanza è inviata alla Corte dei conti per la
registrazione ed è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 23 giugno 2020

Il Ministro: Speranza

Registrato alla Corte dei conti il 3 luglio 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, registrazione n. 1545