Serie Generale n. 232 del 5-10-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
DECRETO 18 luglio 2018
Disposizioni generali in materia di costituzione e riconoscimento dei consorzi di tutela per le denominazioni di origine e le indicazioni geografiche dei vini. (18A06355) (GU Serie Generale n.232 del 05-10-2018)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO

Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto il regolamento (CE) n. 607/2009 della commissione del 14
luglio 2009 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n.
479/2008 del Consiglio per quanto riguarda le denominazioni di
origine protette e le indicazioni geografiche protette, le menzioni
tradizionali, l'etichettatura e la presentazione di determinati
prodotti vitivinicoli;
Vista la legge 12 dicembre 2016, n. 238, recante disciplina
organica della coltivazione della vite e della produzione e del
commercio del vino (di seguito denominata «Legge»);
Visto l'art. 41 della Legge, concernente disposizioni generali sui
consorzi di tutela per le denominazioni di origine e le indicazioni
geografiche protette;
Visto in particolare l'art. 41, comma 4, lettere a) e b) il quale
prevede la possibilità per il consorzio di tutela di contribuire a
migliorare il coordinamento dell'immissione sul mercato della
denominazione tutelata, la definizione di piani di miglioramento
della qualità del prodotto nonchè di organizzare e coordinare le
attività delle categorie interessate alla produzione ed alla
commercializzazione della denominazione tutelata;
Visto inoltre l'art. 41, comma 5 il quale dispone che il consorzio
di tutela svolge l'attività di vigilanza, prevalentemente nella fase
del commercio, sotto il coordinamento dell'ICQRF ed in raccordo con
le regioni, avvalendosi, per lo svolgimento di tale attività, di
agenti vigilatori ai quali è attribuita la qualifica di pubblica
sicurezza;
Visto altresì il comma 7 del citato art. 41 che prevede
l'individuazione delle procedure e delle modalità in base alle quali
il consorzio di tutela riconosciuto garantisce una corretta e
trasparente informazione sulle funzioni svolte ai sensi dell'art. 41,
comma 4, a tutti i soggetti inseriti nel sistema di controllo della
denominazione tutelata;
Visto inoltre il comma 8 del citato art. 41 il quale prevede la
determinazione dei criteri e delle modalità per richiedere, da parte
del consorzio di tutela riconosciuto ad esercitare le funzioni di cui
all'art. 41, comma 4, ai nuovi soggetti utilizzatori della
denominazione tutelata al momento della loro immissione al sistema di
controllo, il contributo di avviamento di cui al decreto-legge 23
ottobre 2008, n. 162, convertito con modificazioni dalla legge 22
dicembre 2008, n. 201;
Visto l'art. 41, comma 12, il quale prevede l'emanazione di un
decreto nel quale siano stabilite le condizioni per consentire ai
consorzi di svolgere le attività di promozione, valorizzazione
tutela, vigilanza, informazione del consumatore e cura generale degli
interessi relativi alla denominazione dei consorzi di tutela delle
denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche dei vini per
i quali risultano incaricati;
Visto altresì l'art. 41, comma 12, ultimo periodo della Legge, il
quale dispone che siano individuate le cause di incompatibilità
degli organi amministrativi dei consorzi di tutela, comprese altresì
le cause di incompatibilità relative agli incarichi dirigenziali
svolti presso i consorzi di tutela;
Visto l'art. 39 della Legge che prevede la possibilità per i
consorzi di tutela, in particolari annate climatiche, di formulare
alle regioni proposte relative all'attuazione della gestione delle
produzioni;
Visto l'art. 44 della Legge ed in particolare il comma 9, il quale
prevede che il consorzio di tutela rappresentativo ai sensi dell'art.
41, comma 4 rilascia l'autorizzazione all'utilizzo del riferimento ad
una DOP o IGP tutelata, nell'etichettatura, nella presentazione o
nella pubblicità di prodotti composti, elaborati o trasformati;
Visto l'art. 82 della Legge che stabilisce che siano comminate
sanzioni nei confronti del consorzio di tutela autorizzato che non
ottemperi alle prescrizioni ed agli obblighi che derivano dal decreto
di riconoscimento;
Visti l'art. 90 della Legge ed in particolare il comma 3 il quale
prevede l'applicazione, fino all'emanazione dei decreti applicativi
della legge, delle disposizioni dei decreti attuativi emanati ai
sensi della preesistente normativa nazionale e dell'Unione europea
che non siano in contrasto con le materie disciplinate dalla legge e
dalla normativa europea;
Visto l'art. 91 della Legge che disciplina, in particolare, al
comma 1, lettera c) l'abrogazione del decreto legislativo 8 aprile
2010, n. 61;
Considerato che l'art. 41 della Legge non disciplina il
riconoscimento dei consorzi di tutela delle sottozone dei vini DOP e
ritenuto, tuttavia, opportuno prevedere un periodo transitorio di un
anno per consentire la cessazione degli incarichi conferiti ai
consorzi predetti, ai sensi dell'art. 17 del decreto legislativo
citato;
Considerato che la vigilanza sui consorzi di tutela dei vini è
esercitata dal Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali ai sensi del decreto dipartimentale n. 7422 del 12 maggio
2010 recante disposizioni generali in materia di verifica delle
attività attribuite ai consorzi di tutela;
Ritenuto opportuno disciplinare compiutamente le modalità di
riconoscimento e conferimento dell'incarico a svolgere le funzioni di
tutela, promozione, valorizzazione, informazione del consumatore e
cura generale degli interessi relativi alla denominazione dei
consorzi di tutela delle denominazioni di origine e delle indicazioni
geografiche dei vini;
Ritenuto inoltre necessario disciplinare l'attività di vigilanza
svolta dal consorzio di tutela ai sensi dell'art. 41, comma 1,
lettera e) e comma 4, lettera e) della Legge da espletare
prevalentemente nella fase di mercato nonchè disciplinare le
modalità di rilascio delle autorizzazioni di cui all'art. 44;
Ritenuto altresì opportuno disciplinare le modalità per i
soggetti inseriti nel sistema di controllo della denominazione per
accedere alle informazioni relative ai costi sostenuti dal consorzio
incaricato a svolgere le funzioni di cui all'art. 41, comma 4 della
Legge, secondo criteri di trasparenza e chiarezza nonchè di
stabilire le disposizioni in base alle quali richiedere il contributo
di avviamento ai nuovi soggetti utilizzatori della denominazione al
momento della loro immissione al sistema di controllo della
denominazione stessa;
Ritenuto necessario, inoltre, disciplinare le modalità per
approvare le proposte dei consorzi di tutela, avanzate alle regioni
ai sensi dell'art. 39 della Legge;
Visto il parere favorevole della conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano reso nella seduta del 19 aprile 2018;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

Ai fini del presente decreto si intendono:
a) Legge: la legge 12 dicembre 2016, n. 238 recante la disciplina
organica della coltivazione della vite e della produzione e del
commercio del vino;
b) Decreto legislativo: il decreto legislativo 8 aprile 2010, n.
61 recante la tutela delle denominazioni di origine e delle
indicazioni geografiche dei vini, in attuazione dell'art. 15 della
legge 7 luglio 2009, n. 88;
c) Decreto dipartimentale: il decreto dipartimentale 12 maggio
2010, n. 7422 recante le disposizioni generali in materia di verifica
delle attività attribuite ai consorzi di tutela;
d) DIQPAI: il Dipartimento delle politiche competitive della
qualità agroalimentare e dell'ippica del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali - Direzione generale per la
promozione della qualità agroalimentare e dell'ippica - ufficio PQAI
IV;
e) ICQRF: il Dipartimento dell'ispettorato centrale della tutela
della qualità e repressione frodi dei prodotti agroalimentari;
f) PREF: la Direzione generale della prevenzione e del contrasto
alle frodi agro-alimentari dell'ICQRF;
g) VICO: la Direzione generale per il riconoscimento degli
organismi di controllo e di certificazione e tutela del consumatore
dell'ICQRF;
h) Piano: lo strumento adottato dai consorzi in applicazione
dell'art. 41, comma 4, lettera b), della legge, al fine di regolare
l'offerta allo scopo di migliorare e stabilizzare il funzionamento
del mercato comune dei vini, comprese le uve, i mosti e vini da cui
sono ottenuti.

Art. 2

Disposizioni generali

1. I consorzi di tutela delle denominazioni di origine e delle
indicazioni geografiche dei vini sono costituiti ai sensi dell'art.
2602 e ss. del codice civile fra i soggetti viticoltori, vinificatori
ed imbottigliatori della denominazione sottoposti al sistema di
controllo di cui all'art. 64 della Legge.
2. Il consorzio di tutela, riconosciuto ed incaricato con decreto
del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali,
svolge le funzioni di cui all'art. 41, comma 1 della Legge, ovvero,
qualora dimostri la rappresentatività nella compagine sociale del
consorzio di almeno il 40 per cento dei viticoltori e di almeno il 66
per cento della produzione di competenza dei vigneti dichiarati a DOP
o IGP, calcolata sulla base del quantitativo rivendicato e/o
certificato, negli ultimi due anni, inteso come media, salva deroga
ad un anno nel caso di passaggio di DOC a DOCG e da IGT a DOC, può
svolgere anche le funzioni di cui all'art. 41, comma 4.
3. Le percentuali di rappresentanza relative alla produzione di
competenza dei vigneti iscritti nello schedario viticolo indicate al
precedente comma sono determinate considerando la produzione oggetto
di lavorazione di una qualsiasi fase della filiera (viticoltura,
vinificazione ed imbottigliamento), fatto salvo il divieto di
considerare più di una volta il prodotto originato dalle uve
ottenute dai medesimi vigneti iscritti.
4. Il 66% della produzione di cui al precedente comma 2 deve essere
composto per almeno il 33% da prodotto certificato ed imbottigliato.

Art. 3

Statuto

1. Il consorzio di tutela che intende ottenere il riconoscimento
ministeriale trasmette al Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali lo statuto che deve contenere, ai fini
dell'approvazione, fatte salve le previsioni del codice civile:
a) il nome della denominazione per la quale il consorzio opera;
b) le modalità per l'ammissione al consorzio, garantendo
espressamente l'accesso, senza discriminazione, in maniera singola o
associata, esclusivamente ai viticoltori, ai vinificatori ed agli
imbottigliatori sottoposti al sistema di controllo di cui all'art. 64
della Legge, della DO o della IG tutelata;
c) gli obblighi degli associati, le modalità per la loro
esclusione e/o l'esercizio della facoltà di recesso, che deve essere
sempre consentita;
d) l'individuazione e le funzioni degli organi sociali
(Assemblea, Consiglio di amministrazione, Presidente, Organo di
controllo);
e) norme per la nomina dell'organo di controllo che, se
costituito in forma collegiale deve prevedere che almeno un membro
effettivo ed uno supplente siano scelti tra gli iscritti nel registro
dei revisori contabili; se costituito in forma monocratica, deve
prevedere che il sindaco unico sia scelto tra i revisori legali
iscritti nell'apposito registro;
f) modalità di nomina dei componenti degli organi sociali
secondo i criteri di rappresentanza fissati dall'art. 41 della Legge
e dal presente decreto nonchè le norme di funzionamento degli organi
medesimi;
g) norme relative alle modalità di voto e rappresentanza delle
diverse categorie della filiera all'interno del consorzio;
h) norme che garantiscano l'autonomia decisionale in tutte le
istanze consortili, nel caso in cui il consorzio operi per più DO ed
IG;
i) norme per il componimento amichevole nella forma
dell'arbitrato - anche irrituale - delle eventuali controversie che
dovessero insorgere tra i soci ovvero tra i soci e il consorzio e
tutte le controversie promosse da amministratori, liquidatori e
sindaci, ovvero nei loro confronti, o che abbiano per oggetto la
validità di delibere assembleari.

Art. 4

Rappresentanza all'interno del consorzio di tutela per lo svolgimento
delle funzioni i cui all'art. 41, comma 1 della Legge

1. Per ottenere il riconoscimento ministeriale e poter quindi
perseguire le finalità di cui all'art. 41, comma 1, lettere da a) ad
e), il consorzio di tutela deve essere rappresentativo di almeno il
35 per cento dei viticoltori e di almeno il 51 per cento, per cento
della produzione di competenza dei vigneti dichiarati a DOP o IGP,
calcolata sulla base del quantitativo rivendicato e/o certificato,
negli ultimi due anni, inteso come media, salva deroga ad un anno nel
caso di passaggio di DOC a DOCG e da IGT a DOC.
2. Il 51% della produzione di cui al precedente comma 1 deve essere
composto per almeno il 25% da prodotto certificato ed imbottigliato.
3. Nel caso in cui il riconoscimento sia richiesto da un consorzio
di tutela per più denominazioni, così come previsto dall'art. 41,
comma 2 della Legge, la percentuale di rappresentanza, così come
individuata al precedente comma 1, deve sussistere per ciascuna
denominazione protetta per la quale il consorzio di tutela è
incaricato.

Art. 5

Rappresentanza all'interno del consorzio di tutela per lo svolgimento
delle funzioni di cui all'art. 41, comma 4 della Legge

1. Il consorzio di tutela riconosciuto ai sensi del precedente art.
4 ed incaricato con decreto ministeriale a svolgere le funzioni di
cui all'art. 41, comma 1 della Legge, che intende esercitare
nell'interesse della DO o IG per il quale risulta incaricato e nei
confronti di tutti i soggetti viticoltori, vinificatori ed
imbottigliatori sottoposti al sistema di controllo di cui all'art. 64
della legge della DO o della IG, anche non aderenti, le funzioni di
cui all'art. 41, comma 4, è tenuto a dimostrare la
rappresentatività nella compagine sociale di almeno il 40 per cento
dei viticoltori e di almeno il 66 per cento, inteso come media, della
produzione rivendicata e/o certificata, di competenza dei vigneti
dichiarati a DO o IG negli ultimi due anni, salva deroga ad un anno
nel caso di passaggio di DOC a DOCG e da IGT a DOC.
2. Nel caso in cui le funzioni di cui all'art. 41, comma 4 della
legge siano esercitate da un consorzio di tutela per più
denominazioni, così come previsto dall'art. 41, comma 2 della citata
Legge, la percentuale di rappresentanza, così come individuata al
precedente comma 1, deve sussistere per ciascuna denominazione
protetta per la quale il consorzio è incaricato.

Art. 6

Gestione delle attività dei consorzi di tutela

1. Le attività di cui all'art. 41, comma 4 della Legge, sono
svolte dal consorzio di tutela incaricato nel rispetto dei principi e
delle modalità di seguito indicati.
2. Ai sensi di quanto previsto dall'art. 39, comma 1 e comma 2,
della Legge, al fine di salvaguardare e tutelare la qualità del
prodotto a DO o IG e contribuire ad un migliore coordinamento
dell'immissione sul mercato della DO o IG tutelata, il consorzio di
tutela formula alle regioni proposte relative all'attuazione della
gestione delle produzioni, fatto salvo quanto già eventualmente
disciplinato dalle regioni in conformità alla Legge.
3. Le proposte avanzate dal consorzio di tutela, ai sensi del
precedente comma 2, devono essere adottate in sede di assemblea
ordinaria, dopo aver dato ampia diffusione della citata proposta agli
utilizzatori inseriti nel sistema di controllo della denominazione.
4. La regione, su proposta del consorzio di tutela adottata ai
sensi del precedente comma 3 ed acquisito il parere delle
organizzazioni rappresentative della filiera regionale, fissa con
provvedimento regionale gli strumenti di gestione delle produzioni di
cui all'art. 39 della Legge. Il provvedimento regionale deve essere
adottato entro trenta giorni dal ricevimento della proposta, in
coerenza con gli obiettivi proposti con l'intervento del consorzio di
tutela e comunque, ad eccezione della riduzione della resa massima di
vino classificabile come DO, prima dell'inizio della campagna
vendemmiale.
5. Il consorzio di tutela al fine di organizzare e coordinare le
attività delle categorie della filiera interessate alla produzione
ed alla commercializzazione della denominazione tutelata può
adottare e presentare un «Piano» nel rispetto dei principi di cui
all'art. 167 del regolamento (UE) n. 1308/2013 e di quanto disposto
dai successivi commi 6 e 7 del presente articolo. Il Piano non può
in alcun caso riguardare la fissazione dei prezzi.
6. La proposta di Piano di cui al precedente comma, elaborata
previa consultazione dei rappresentanti di categoria della
denominazione interessata, e dopo ampia diffusione agli utilizzatori
inseriti nel sistema di controllo della denominazione, può essere
presentata dal consorzio di tutela soltanto ove approvata in sede di
assemblea da almeno l'85 per cento dei soci iscritti al consorzio di
tutela e da almeno il 51 per cento dei soggetti viticoltori che
rappresentano almeno il 66 per cento della produzione sottoposti al
sistema di controllo di cui all'art. 64 della legge della DO o della
IG, intesi come media negli ultimi due anni. Le modalità di voto
sono quelle di cui all'art. 8. La proposta di Piano è presentata dal
consorzio al Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali - DIQPAI e contestualmente inviata per conoscenza alle
regioni nel cui territorio ricade la DO o IG oggetto del Piano.
7. Il DIQPAI decide sulla proposta di Piano entro tre mesi dalla
presentazione della proposta. In mancanza di una decisione espressa
la proposta di Piano si intende rigettata. Il Piano di produzione
approvato dal DIQPAI è vincolante per tutti i soggetti viticoltori,
vinificatori ed imbottigliatori sottoposti al sistema di controllo di
cui all'art. 64 della legge della DO o della IG tutelata dal
consorzio di tutela, anche non aderenti. Il provvedimento è
pubblicato sul sito Internet del Ministero e notificato alla
commissione europea, ai sensi del regolamento (UE) n. 1308/2013. Il
Piano ha una durata di tre anni dalla data di pubblicazione, salva la
sua revisione nel triennio con il medesimo procedimento di
approvazione ove intervengano modifiche nei presupposti o nelle
prospettive di mercato. Alla scadenza del Piano il consorzio di
tutela può presentare una nuova proposta di Piano.
8. La denominazione è tutelata ai sensi dell'art. 103 del
Regolamento (UE) n. 1308/2013 e dell'art. 90, par. 1, del Regolamento
(UE) n. 1306/2013 ed il consorzio di tutela incaricato, ai sensi
dell'art. 41 della Legge, può esercitare e promuovere ogni azione
avanti a qualsiasi organo e qualsiasi giurisdizione, sia nazionale
che internazionale, per la tutela e la salvaguardia della
denominazione.

Art. 7

Attività di vigilanza dei consorzi di tutela

1. L'attività di vigilanza, di cui all'art. 41, comma 1, lettera
e) e comma 4, lettera e) della Legge, è svolta dal consorzio di
tutela in collaborazione e sotto il coordinamento dell'ICQRF,
prevalentemente nella fase del commercio, attraverso la definizione
di un programma di vigilanza, che ha durata triennale, salvo
modifiche.
2. L'attività di vigilanza di cui al precedente comma 1 consiste
nelle seguenti azioni:
a. nella verifica che le produzioni tutelate rispondano ai
requisiti previsti dai disciplinari di produzione. Tali attività di
verifica sono espletate solo successivamente all'avvenuta
certificazione;
b. nella vigilanza operata sui prodotti similari, prodotti e/o
commercializzati sul territorio dell'Unione europea che, con false
indicazioni sull'origine, la specie, la natura e le qualità
specifiche dei prodotti medesimi, possano ingenerare confusione nei
consumatori e recare danno alle produzioni DO e IG.
c. per il consorzio di tutela riconosciuto ai sensi dell'art. 41,
comma 4, nella vigilanza sull'utilizzo del riferimento ad una DO o IG
nell'etichettatura, nella presentazione o nella pubblicità di un
prodotto composto, elaborato o trasformato, da parte dei soggetti che
ha autorizzato ai sensi dell'art. 44 della Legge.
3. Il consorzio di tutela in nessun modo può effettuare verifiche
sull'attività svolta dagli organismi di controllo nè può svolgere
attività di autocontrollo sulle produzioni.
4. Il coordinamento delle attività di cui al precedente comma 2 è
affidato all'ufficio territoriale dell'ICQRF territorialmente
competente per ogni singola DO o IG.
5. Nell'ipotesi in cui l'area di produzione della DO o IG ricada su
un territorio di competenza di più uffici territoriali dell'ICQRF,
l'ufficio competente al coordinamento dell'attività di vigilanza di
cui al precedente comma 1 è quello competente per il territorio ove
il consorzio di tutela ha la sede legale.
6. Il programma di vigilanza da effettuarsi sulle singole DO o IG
di cui al precedente comma 1, elaborato dall'ufficio territoriale
dell'ICQRF territorialmente competente e dal consorzio di tutela,
deve contenere i seguenti elementi:
a. modalità e numero delle visite ispettive da effettuare;
b. numero dei campioni da prelevare;
c. vigilanza da espletare sulle produzioni similari;
d. individuazione laboratori accreditati ove effettuare le
analisi dei campioni prelevati, preventivamente anonimizzati;
e. modalità di rendicontazione.
7. Il programma di vigilanza è predisposto secondo le linee guida
impartite dall'ICQRF sulla base delle indicazioni di cui al comma 6
ed è trasmesso a cura dell'ufficio territoriale alla PREF che,
previa approvazione da parte della stessa PREF, provvederà ad
inviarlo per opportuna conoscenza alla regione o provincia autonoma
interessata per territorio e al DIQPAI.
8. Il consorzio di tutela elabora un rendiconto dell'attività
svolta nell'anno precedente, secondo le linee guida di cui al comma 6
e lo trasmette entro il mese di marzo dell'anno successivo, al
competente ufficio territoriale dell'ICQRF, che lo invia alla PREF e
per conoscenza alla regione o provincia autonoma interessata per
territorio. Il rendiconto viene trasmesso dal consorzio di tutela al
DIQPAI nell'ambito della relazione di cui al decreto dipartimentale e
successive integrazioni e modifiche.
9. Il consorzio di tutela informa tempestivamente il competente
ufficio territoriale dell'ICQRF in merito alle operazioni non
pianificate a norma del precedente comma, nonchè sulle segnalazioni
ricevute in ordine ad eventuali violazioni concernenti la tutela e la
salvaguardia delle produzioni dei vini DO e IG.
10. Qualora dalla vigilanza sulla commercializzazione dovesse
emergere l'esigenza di effettuare verifiche nelle fasi di produzione,
vinificazione e confezionamento, il consorzio di tutela è tenuto ad
informare il competente ufficio territoriale dell'ICQRF.
Nell'organizzazione della conseguente attività di vigilanza della
denominazione, il direttore dell'ufficio territoriale competente -
sempre nel rispetto di quanto previsto dal precedente comma 3 - può
avvalersi anche degli agenti vigilatori del consorzio di tutela.
11. Le attività di cui all'art. 41, comma 1 lettera e) e comma 4
lettera e) della legge sono svolte dagli agenti vigilatori del
consorzio di tutela dei vini DO ed IG ai quali è attribuita nei modi
e nelle forme di legge la qualifica di agente di pubblica sicurezza.
12. Il rilascio della tessera di riconoscimento della qualifica di
agente vigilatore è di competenza del DIQPAI.
13. I campioni prelevati dagli agenti vigilatori di cui al
precedente comma 12 vengono analizzati dai laboratori individuati ai
sensi del comma 6, lettera d) del presente articolo. Il proprietario
della partita oggetto di prelevamento può chiedere il pagamento del
campione al prezzo di acquisto.
14. Il costo delle analisi dei campioni, prelevati dal consorzio di
tutela nell'ambito della loro collaborazione all'attività di
vigilanza, grava sui bilanci del medesimo consorzio.
15. Gli agenti vigilatori del consorzio di tutela, aventi qualifica
di agente di pubblica sicurezza, qualora nel corso dell'attività di
vigilanza accertino:
a. illeciti di natura penale, redigono l'informativa della
notizia di reato e l'inoltrano all'autorità giudiziaria competente,
trasmettendone copia, previa autorizzazione della medesima autorità,
al direttore dell'ufficio territoriale dell'ICQRF competente per
territorio;
b. gli illeciti amministrativi di cui all'art. 74 della Legge,
provvedono ai sensi dell'art. 41 comma 6 della legge a contestarli e
notificarli al trasgressore nei tempi e nei modi previsti dalla legge
24 novembre 1981 n. 689. Inoltre, i medesimi agenti vigilatori
provvedono a presentare il rapporto, ai sensi dell'art. 17 della
legge n. 689 del 1981, con la prova delle avvenute contestazioni e
notificazioni, all'ufficio dell'ICQRF competente per territorio.
16. L'attuazione delle disposizioni dell'articolo grava sulle
risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione
vigente e comunque senza nuovi o maggiori oneri sulla finanza
pubblica.

Art. 8

Modalità di voto

1. Lo statuto del consorzio di tutela deve assicurare a ciascun
consorziato avente diritto ed appartenente alle categorie
viticoltori, vinificatori ed imbottigliatori l'espressione del voto.
2. A ciascun consorziato avente diritto (appartenente alle
categorie dei viticoltori, vinificatori ed imbottigliatori) deve
essere assicurata l'espressione di un voto con valore ponderale
rapportato alla quantità di prodotto ottenuto nella campagna
vendemmiale immediatamente precedente la data dell'assemblea
(rispettivamente uva denunciata, vino denunciato, vino
imbottigliato). La ponderazione può essere determinata anche
mediante l'applicazione di fasce o scaglioni produttivi.
3. Qualora il consorziato svolga contemporaneamente due o tre
attività produttive, il voto è cumulativo delle attività svolte.
4. Nel caso in cui il consorzio di tutela sia riconosciuto per più
denominazioni, il valore del voto è determinato dalla somma dei
singoli valori di voto allo stesso consorziato spettanti per ciascuna
DO o IG.
5. L'adesione in forma associativa dei soggetti viticoltori,
vinificatori ed imbottigliatori della denominazione a tutela della
quale opera il consorzio, ai fini della manifestazione del voto e a
condizione della espressa delega dei singoli, consente l'utilizzo
cumulativo delle singole quote di voto.

Art. 9

Ripartizione dei costi relativi alle funzioni
di cui all'art. 41, comma 1 della Legge

1. I costi derivanti dall'esercizio delle funzioni di cui all'art.
41, comma 1 sono ripartiti esclusivamente tra i soci del consorzio di
tutela.
2. La quota da porre a carico di ciascuna categoria della filiera
(viticoltori, vinificatori ed imbottigliatori) è stabilita dal
consorzio di tutela e commisurata alla quantità di prodotto DO o IG
(uva, vino denunciato, vino imbottigliato) sottoposto al sistema di
controllo nella campagna vendemmiale immediatamente precedente l'anno
nel quale vengono attribuiti i costi.
3. La commisurazione della quota di cui al precedente comma 2 può
essere determinata anche mediante l'applicazione di fasce o scaglioni
produttivi.

Art. 10

Ripartizione dei costi relativi alle funzioni
di cui all'art. 41, comma 4 della Legge

1. I costi derivanti dall'esercizio delle funzioni di cui all'art.
41, comma 4 della Legge sono determinati dal consorzio di tutela e
sono posti a carico di tutti i soci del consorzio di tutela e di
tutti i soggetti viticoltori, vinificatori ed imbottigliatori della
denominazione sottoposti al sistema di controllo di cui all'art. 64
della Legge, anche se non aderenti al consorzio di tutela.
2. I contributi di cui al precedente comma 1 sono costituiti da
tariffe applicabili a ciascun socio e agli altri soggetti imponibili
viticoltori, vinificatori ed imbottigliatori sulla base della
quantità di prodotto DO o IG (uva, vino denunciato, vino
imbottigliato) sottoposto al sistema di controllo nella campagna
vendemmiale immediatamente precedente l'anno nel quale vengono
attribuiti i costi.
3. La commisurazione dei contributi di cui al precedente comma 2
può essere determinata anche mediante l'applicazione di fasce o
scaglioni produttivi.
4. I contributi di cui al presente articolo devono essere riportati
in bilancio in conti separati.

Art. 11

Contributo di avviamento di cui all'art. 41,
comma 8 della Legge

1. Il consorzio di tutela che svolge le funzioni di cui all'art.
41, comma 4 della Legge, può richiedere ai nuovi soggetti
utilizzatori della denominazione al momento dell'immissione nel
sistema di controllo, di cui all'art. 64 della Legge, il contributo
di avviamento di cui al decreto-legge 23 ottobre 2008, n. 162,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2008, n. 201.
2. La quota del contributo di avviamento indicata al precedente
comma 1, è determinata con delibera del Consiglio di amministrazione
ed è stabilita in misura fissa, e non superiore al contributo
determinato ai sensi dell'art. 10, comma 2.
3. L'entità della quota determinata può essere diversificata per
le diverse denominazioni tutelate dal consorzio di tutela e per le
categorie della filiera (viticoltori, vinificatori ed
imbottigliatori).
4. Qualora un nuovo soggetto utilizzatore sia immesso nel sistema
di controllo per più di una fra le denominazioni tutelate dal
consorzio di tutela, è tenuto, al pagamento del contributo di
avviamento, laddove richiesto dal consorzio di tutela, come
individuato al precedente comma 2, per tutte le denominazioni
tutelate dal consorzio di tutela, per le quali richiede l'immissione.
5. Qualora un nuovo soggetto utilizzatore sia immesso nel sistema
di controllo per più di una fra le categorie della filiera della
denominazione tutelata, è tenuto al pagamento del contributo di
avviamento, laddove richiesto dal consorzio di tutela come
individuato al precedente comma 2, per tutte le categorie della
filiera per cui richiede di essere immesso.
6. Il soggetto utilizzatore che ha provveduto al pagamento del
contributo di avviamento di cui al presente articolo, è esonerato
dal pagamento al consorzio di tutela del contributo previsto all'art.
10, per il primo anno in cui è richiesto.
7. Il contributo di avviamento richiesto dal consorzio di tutela è
destinato all'esercizio delle funzioni di cui all'art. 41, comma 4
della Legge.
8. Il contributo di cui al presente articolo deve essere riportato
in bilancio in conti separati.

Art. 12

Fondo consortile

1. Ciascun consorziato ha l'obbligo di contribuire alla formazione
del Fondo consortile che è costituito da quote il cui valore sarà
determinato dall'assemblea del consorzio di tutela. Il fondo
patrimoniale netto di bilancio è determinato, alla fine di ogni
esercizio, dalla somma algebrica:
a. del fondo inizialmente conferito in sede di costituzione del
consorzio di tutela;
b. delle quote versate dai consorziati ammessi a far parte del
consorzio di tutela;
c. dagli eventuali nuovi versamenti in conto capitale deliberati
dall'assemblea dei consorziati;
d. dei risultati economici dei bilanci annuali (avanzi e
disavanzi di gestione);
e. dell'eventuale contributo di avviamento versato dai nuovi
soggetti utilizzatori della DO o IG, al momento della immissione nel
sistema di controllo, di cui al precedente art. 11;
f. delle componenti straordinarie positive o negative non
riferibili alla gestione ordinaria quali contributi volontari versati
da consorziati o da terzi (enti pubblici e privati) ed eventuali
lasciti o donazioni.

Art. 13

Obbligo di informazione di cui all'art. 41,
comma 7 della Legge

1. Il consorzio di tutela riconosciuto che esercita le funzioni
previste all'art. 41, comma 4 della Legge, e che richiede i
contributi per lo svolgimento di tali funzioni ai soggetti non
aderenti al consorzio di tutela immessi nel sistema di controllo
della relativa denominazione tutelata, rende disponibile, anche in
forma telematica, ai soci ed ai non aderenti al consorzio di tutela
la seguente documentazione e/o informazioni inerenti le attività di
cui all'art. 41, comma 4, lettere da a) ad e) della Legge:
a. bilanci preventivi e consuntivi;
b. comunicazioni inerenti l'importo e le modalità di pagamento
dei contributi annuali;
c. delibere delle assemblee di approvazione dei bilanci;
d. delibere delle assemblee e/o del Consiglio di amministrazione,
relative all'esercizio delle funzioni di cui all'art. 41, comma 4
lettere da a) a e) della Legge;
e. relazione annuale sulle attività svolte, trasmessa al DIQPAI,
ai sensi del decreto dipartimentale;
f. programma annuale o pluriennale delle attività di promozione
di cui all'art. 41, comma 4, lettera d) della legge nonchè la
rendicontazione delle attività di promozione svolte;
g. programma di vigilanza concordato con l'ICQRF, ai sensi
dell'art. 7 del presente decreto.
2. Il consorzio di tutela riconosciuto che esercita le funzioni
previste all'art. 41, comma 4 della Legge, rende disponibile ai nuovi
soggetti utilizzatori della denominazione, al momento dell'immissione
nel sistema di controllo, ai quali richiedano il contributo di
avviamento, la delibera del Consiglio di amministrazione che ha
determinato l'ammontare del contributo, di cui all'art. 11 del
presente decreto.
3. Le modalità relative a tali comunicazioni sono stabilite da un
regolamento consortile predisposto dal consorzio di tutela ed
approvato dal DIQPAI.

Art. 14

Cause di incompatibilità di cui all'art. 41,
comma 12 della Legge

1. La nomina come componente dell'organo amministrativo e gli
incarichi dirigenziali, comunque denominati, in un consorzio di
tutela riconosciuto ai sensi dell'art. 41 della Legge, sono
incompatibili con l'assunzione ed il mantenimento di incarichi
svolti, a qualsiasi titolo, presso le autorità pubbliche e gli
organismi di controllo privati, di cui all'art. 64 della Legge e
presso gli organismi di accreditamento degli organismi di controllo.
2. La nomina come componente di un organo sociale del consorzio di
tutela, riconosciuto ai sensi dell'art. 41 della Legge è
incompatibile con l'assunzione ed il mantenimento dell'incarico di
agente vigilatore per la DO od IG per il quale il consorzio di tutela
risulta incaricato.

Art. 15

Vigilanza sull'operatività dei consorzi di tutela
riconosciuti ai sensi dell'art. 41 della Legge

1. La vigilanza sul rispetto, da parte del consorzio di tutela,
delle prescrizioni ministeriali è effettuata dal DIQPAI sulla base
del decreto dipartimentale.
2. L'intimazione ad adempiere al consorzio di tutela prevista
dall'art. 82, comma 1, della Legge, anche a seguito di segnalazione
degli organi di controllo ufficiali, è effettuata dal DIQPAI e
trasmessa per conoscenza, anche all'ufficio territoriale dell'ICQRF,
individuato ai sensi dell'art. 7, commi 4 e 5. Il consorzio di tutela
deve dare riscontro dell'avvenuto adempimento al DIQPAI e per
conoscenza all'ufficio territoriale dell'ICQRF, come sopra
individuato. Quest'ultimo, in caso di mancato adempimento da parte
del consorzio di tutela entro i termini previsti dal medesimo art.
82, comma 1, procede all'accertamento ed alla contestazione della
relativa violazione.

Art. 16

Autorizzazione per l'utilizzo del riferimento
della DOP O IGP sui prodotti composti,
elaborati o trasformati

1. Il consorzio di tutela riconosciuto ai sensi dell'art. 41, comma
4 della legge rilascia, a titolo gratuito, l'autorizzazione di cui
all'art. 44 della legge ai soggetti che utilizzano il riferimento a
una DO o IG nell'etichettatura, nella presentazione o nella
pubblicità di prodotti composti, elaborati o trasformati. Lo stesso
consorzio provvede all'attivazione, alla tenuta e al mantenimento
dell'elenco delle autorizzazioni rilasciate ai soggetti utilizzatori.
2. Per il rilascio dell'autorizzazione di cui al comma 1, il
consorzio di tutela opera senza discriminazione e secondo i principi
della comunicazione della commissione UE 2010/C341/03 concernente gli
«Orientamenti sull'etichettatura dei prodotti alimentari che
utilizzano come ingredienti prodotti a denominazione di origine
protetta (DOP) o a indicazione geografica protetta (IGP)» o, in
alternativa, secondo i «Criteri per l'utilizzo del riferimento ad una
denominazione d'origine protetta o ad una indicazione geografica
protetta nell'etichettatura, nella presentazione o nella pubblicità
di un prodotto composto, elaborato o trasformato» predisposti dal
DIQPAI e pubblicati sul sito del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali.
3. Il consorzio può adottare un prospetto tariffario da applicarsi
a carico dei soggetti autorizzati ai sensi del comma 1, per il
rimborso dei costi sostenuti per l'effettuazione dell'attività di
vigilanza sul rispetto delle condizioni alla base del rilascio della
medesima autorizzazione. Il consorzio di tutela trasmette al DIQPAI
il predetto prospetto tariffario al fine della sua verifica e
approvazione.
4. Il consorzio di tutela trasmette, trimestralmente, l'elenco
delle autorizzazioni rilasciate ai sensi del precedente comma 1 al
DIQPAI che provvederà ad inoltrarlo alla PREF. DIQPAI provvede
altresì a trasmettere trimestralmente alla PREF l'elenco aggiornato
delle autorizzazioni rilasciate dal medesimo, ai sensi dell'art. 44
della Legge.

Art. 17

Disposizioni transitorie e finali

1. I consorzi di tutela, riconosciuti ai sensi dell'art. 17 del
decreto legislativo alla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono tenuti ad adeguarsi alle disposizioni di cui al
presente decreto ed a trasmettere al Ministero - entro un anno dalla
data di entrata in vigore del decreto stesso - tutta la
documentazione atta a comprovare il rispetto delle prescrizioni
ministeriali.
2. I consorzi di tutela, riconosciuti ai sensi dell'art. 17 del
decreto legislativo alla data di entrata in vigore del presente
decreto, adeguano, nel caso in cui si renda necessario i propri
statuti alle disposizioni di cui al presente decreto, entro un anno
dalla data di entrata in vigore del presente decreto stesso.
3. Il Ministero verificata la documentazione e l'adeguamento dello
statuto di cui ai precedenti comma e, qualora conformi alle
prescrizioni ministeriali, conferma - con decreto - il riconoscimento
ai consorzi di tutela e l'incarico a svolgere le funzioni di cui
all'art. 41, comma 1 ovvero - qualora vi siano i presupposti
richiesti - le funzioni di cui all'art. 41, comma 4 della Legge.
4. L'incarico attribuito ai consorzi di tutela delle sottozone dei
vini a DO ai sensi dell'art. 17 del decreto legislativo, scade un
anno dopo l'entrata in vigore del presente decreto.
5. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto è abrogato
il decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali 16 dicembre 2010, recante «Disposizioni generali in materia
di costituzione e riconoscimento dei consorzi di tutela delle
denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche dei vini».
6. Entro un anno dall'entrata in vigore del presente decreto il
Ministero effettua la verifica sull'implementazione delle
disposizioni dello stesso decreto e, se del caso, con decreto
ministeriale, sentita la conferenza Stato-Regioni, adotta le misure
atte a migliorare l'efficienza della gestione delle attività dei
consorzi di tutela.
Il presente decreto è trasmesso all'organo di controllo per la
registrazione ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 18 luglio 2018

Il Ministro: Centinaio

Registrato alla Corte dei conti il 4 settembre 2018
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 746