5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 128 del 5-11-2021
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato Regionale per la Calabria
Sede legale: via San Brunone di Colonia n. 2/A - 88100 Catanzaro (CZ), Italia Codice Fiscale: 97017430790
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.128 del 5-11-2021)

Bando di gara - Conclusione di un accordo quadro per l'affidamento
del servizio per il vitto dei detenuti e internati negli Istituti
Penitenziari per adulti della Regione Calabria


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione e
indirizzi (di tutte le amministrazioni aggiudicatrici responsabili
della procedura) Denominazione ufficiale:Ministero della giustizia
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato
Regionale per la Calabria Ufficio II - Risorse Materiali e
Contabilità C.F. 97017430790 Indirizzo postale: Via San Brunone di
Colonia 2/a Citta': Catanzaro Codice NUTS: ITF6 Codice postale: 88100
Paese: Italia Persona di contatto: Dott.Matteo PROTO Telefono:
0961/880311 E-mail: prot.pr.catanzaro@giustiziacert.it ; Indirizzo
del profilo del committente: https://www.giustizia.it/giustizia/
I.3) Comunicazione I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page Ulteriori
informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB
I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Ministero o qualsiasi
altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello
locale o regionale I.5) Principali settori di attività Altre
attivita': Esecuzione penale
SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entità dell'appalto II.1.1)
Denominazione Gara per la conclusione di un Accordo quadro per
l'affidamento del servizio per il vitto dei detenuti e internati
negli Istituti Penitenziari per adulti della Regione Calabria II.1.2)
Codice CPV principale: 15890000 - Prodotti alimentari, bevande,
tabacco e prodotti affini
II.1.3) Tipo di appalto: Forniture II.1.4) Breve descrizione
dell'appalto o degli acquisti Oggetto principale dell'appalto è il
servizio per il vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante
l'approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle
derrate alimentari necessarie al confezionamento dei pasti
giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) dei ristretti, tenuto
conto dei criteri ambientali minimi (CAM) di cui al Decreto del
Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare del
10 marzo 2020.
II.1.5) Valore totale stimato 12.965.733,00 IVA esclusa Valuta:
euro II.1.6) Informazioni relative ai Lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: Si Quantitativo dei lotti: 3
Le offerte vanno presentate per Numero massimo di lotti: 3 II.2.1)
Denominazione del lotto Denominazione del lotto 15 - Istituti
Penitenziari di Catanzaro, Crotone, Vibo Valentia CIG 89548342CA
Lotto n.: 15 Denominazione del lotto 16 - Istituti Penitenziari di
Cosenza, Paola, Castrovillari, Rossano CIG 895483539D Lotto n.: 16
Denominazione del lotto 17 - Istituti Penitenziari di Locri, Palmi,
Reggio Calabria San Pietro, Reggio Calabria Arghillà Laureana di
Borrello CIG 8954836470 Lotto n.: 17
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 15890000 -
Prodotti alimentari, bevande, tabacco e prodotti affini II.2.3) Luogo
di esecuzione Codice NUTS: ITF6 Luogo principale di esecuzione: C.C.
Catanzaro, CC Crotone, CC Vibo Valentia C.C. Cosenza, C.C
Castrovillari, C.C. Paola, C.R. Rossano C.C- Locri, C.C. Palmi, C.C.
Reggio Calabria plesso San Pietro, C.C. Reggio Calabria plesso
Arghillà, I. C. AT Laureana di Borrello
II.2.4) Descrizione dell'appalto Oggetto principale dell'appalto è
il Servizio per il Vitto dei detenuti e internati da svolgersi
mediante l'approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione,
delle derrate alimentari necessarie - nel rispetto dei principi
stabiliti dall'art. 9 dell'Ordinamento penitenziario - al
confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e
cena), tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM).
La gestione del Servizio per il Vitto implica la presenza di
personale dell'Appaltatore presso le sedi degli Istituti ove lo
stesso si svolge nei termini, di seguito, specificati. Le quantità e
la qualità del Vitto giornaliero sono quelle riportate nelle Tabelle
da ultimo approvate con decreto del Ministro della Giustizia 9 maggio
2017 (allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato prestazionale). II.2.5)
Criteri di aggiudicazione Il prezzo non è il solo criterio di
aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di
gara II.2.6) Valore stimato Lotto 15 - 5.085.112,50 IVA esclusa
Valuta: euro Lotto 16 - 4.391.451,00 IVA esclusa Valuta: euro Lotto
17 - 3.489.169,50 IVA esclusa Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto d'appalto Esatto Durata in mesi: 30 Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: No
II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: Si
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: Si Descrizione delle opzioni: entro il termine di durata
dell'Accordo quadro, l'Amministrazione contraente ha la possibilità
di esercitare il diritto di opzione per un ulteriore anno, agli
stessi prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso all'Appaltatore
di almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni specificate nella
restante documentazione di gara. II.2.13) Informazioni relative ai
fondi dell'Unione europea L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato dai fondi dell'Unione europea: No II.2.14)
Informazioni complementari
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità
operative del servizio attualmente in corso
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazioneIII.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni:
I concorrenti, a qualunque titolo partecipino, devono essere
iscritti nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria,
artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni
provinciali per l'artigianato per settori di attività coerenti con
quelli oggetto del presente affidamento, tenuto conto delle
prestazioni di cui ciascuna impresa si fa carico. A titolo meramente
esemplificativo e non esaustivo, si menzionano i settori del
commercio di prodotti alimentari, ovvero del commercio di prodotti
vari di consumo non alimentari, ovvero del servizio per il vitto
detenuti. La prova dell'iscrizione da parte del concorrente non
stabilito in Italia ma in un altro Stato potrà avvenire secondo
quanto stabilito dall'art. 83, comma 3 del Codice. In caso di
partecipazione in forma associata, il requisito relativo
all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio
industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato deve essere posseduto da:
ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande,
consorziate/consorziande o GEIE, per i raggruppamenti temporanei,
consorzi ordinari o GEIE; ciascuna delle imprese aderenti al
contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel
caso in cui questa abbia soggettività giuridica;
dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici,
per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi
stabili. III.1.2) capacità economica e finanziaria criteri di
selezione indicati nei documenti di gara. III.1.3) Capacità
professionale e tecnica Elenco e breve descrizione dei criteri di
selezione
Criteri di selezione indicati nei documenti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro con un unico
operatore
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: Si
IV.2) Informazione di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data 06 dicembre 2021 - Ora locale 12:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data: 13 dicembre 2021 - Ora locale 10:00
Luogo: Sistema telematico (vedi disciplinare di gara)
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: vedi disciplinare di gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.3) Informazioni complementari
1. La presente gara è indetta come da delibera a contrarre n. 43
del 04/10/21.
2. L'Amm.ne contraente si riserva:
a. di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna
delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art. 95, c. 12,
del Codice;
b. di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida e ritenuta conveniente;
c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
d. di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
3. L'Amministrazione si avvarrà di un Sistema telematico in
modalità ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura
di gara, come meglio specificato nel Disciplinare di gara.
4. Il prezzo non potrà superare in nessun caso, pena
l'inammissibilità, il limite massimo per la diaria pro-capite di €
5,70 (cinque/70) IVA esclusa. Gli oneri della sicurezza da
interferenza, non ribassabili, sono pari a: vedi disciplinare di gara
per singolo lotto.
5. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte.
6. Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità previste
dalla normativa vigente.
7. L'Amm.ne, per tutte le controversie che dovessero insorgere,
esclude la competenza arbitrale intendendo adire in via esclusiva
l'autorità giudiziaria ordinaria.
8. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13/08/10, n.
136 e successive modificazioni.
9. Le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere
dall'Amministrazione per la presente procedura
(stimate in € 14.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario
secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T. 2 /12/16.
10. In ragione dell'elevato quantitativo di generi richiesti della
particolare rilevanza sociale che riveste l'attività oggetto della
gara, è richiesto, per la partecipazione, un fatturato tale da
assicurare, proporzionalmente al valore dell'appalto,
un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a
garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le
specifiche richieste dall'Amministrazione.
11. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, e': vedi disciplinare di gara per singolo
lotto.
12. Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di
partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al comma 4
dell'articolo 86 del codice. Resta inteso che la valutazione in
merito alla fondatezza dei motivi per i quali l'operatore economico
non è in grado di presentare le referenze chieste
dall'amministrazione spetta a quest'ultima.
13. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle
prestazioni, le modalità di presentazione delle offerte e le altre
informazioni sono contenute nella restante documentazione di gara
reperibile ai contatti già indicati.
14. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche
personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii., per le esigenze
concorsuali e contrattuali.
15. L'Amm.ne si riserva di richiedere l'esecuzione anticipata del
contratto.
16. Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della
documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo Ente
Appaltante. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno
essere trasmesse, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 19/11/21,
in via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle
richieste di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. I
chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara,
verranno pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione
Schede di sintesi e bandi di gara e sull'area comunicazioni del
Sistema.
17. Responsabile del procedimento è Dott. Matteo PROTO.
18. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la
partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per
qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale di
Catanzaro
Citta': Catanzaro Paese: Italia
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione del ricorso:
Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall'articolo 120 del d.lgs.
2 luglio 2010, n. 104.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.:
26/10/2021

Il dirigente
Liberato Guerriero


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