Serie Generale n. 286 del 6-12-1991
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 30 marzo 1991
Modalita' per l'esecuzione dei rimborsi, mediante procedura automatizzata, dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, con accredito in conto corrente bancario. (GU Serie Generale n.286 del 06-12-1991)

IL MINISTRO DELLE FINANZE
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL TESORO
Vista la legge 31 maggio 1977, n. 247, concernente norme in materia
di rimborsi dell'imposta sul reddito delle persone fisiche;
Visti gli articoli 10, 11 e 13 del decreto-legge 30 dicembre 1979,
n. 660, convertito dalla legge 29 febbraio 1980, n. 31, recante
misure urgenti in materia tributaria;
Visto l'art. 42-bis, quinto comma, introdotto nel decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, dall'art. 1
della legge 31 maggio 1977, n. 247, in base al quale gli ordinativi
di pagamento dei rimborsi automatizzati possono essere estinti, a
richiesta degli aventi diritto e secondo modalità indicate nel
modello di dichiarazione dei redditi, mediante accreditamento in
conto corrente bancario a norma dell'art. 1, lettera b), del decreto
del Presidente della Repubblica 25 gennaio 1962, n. 71;
Visto l'art. 4, quinto comma, della legge 26 settembre 1985, n.
482, in base al quale per i rimborsi scaturenti dalla riliquidazione
dell'imposta IRPEF a tassazione separata dovuta sulle indennità di
fine rapporto, richiesta con istanza redatta in conformità al
modello approvato con decreto del Ministro delle finanze del 26
novembre 1985, deve provvedersi tramite la procedura automatizzata
prevista dall'art. 42- bis del decreto del Presidente della
Repubblica 28 settembre 1973, n. 602;
Visto l'art. 2-bis, quarto comma, della legge 27 aprile 1989, n.
154, che prevede l'esecuzione tramite procedura automatizzata dei
rimborsi delle maggiori ritenute operate sulle indennità di fine
rapporto di lavoro dipendente;
Tenuto conto che il citato art. 42-bis, quinto comma, prevede che
con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro
del tesoro, sono stabiliti i termini ed i modi d'estinzione mediante
accreditamento;
Decreta:
Art. 1.
Il primo comma dell'art. 1 del decreto ministeriale 16 dicembre
1980 è sostituito dal seguente:
"Alla predisposizione dei dati occorrenti per l'esecuzione dei
rimborsi prevista dall'art. 42- bis del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, provvedono gli uffici
distrettuali delle imposte dirette ed i centri di servizio, in sede
di liquidazione delle dichiarazioni dei redditi effettuata ai sensi
dell'art. 36- bis del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, mediante la formazione di liste di rimborso
che contengono, per ciascun periodo d'imposta e per ciascun comune
del distretto, in corrispondenza del singolo nominativo, le
generalità dell'avente diritto, il numero di registrazione della
dichiarazione originante il rimborso e l'ammontare dell'imposta da
rimborsare".
Il terzo comma dell'art. 2 è sostituito dal seguente:
"I supporti magnetici di cui al primo comma, formati distintamente
per periodo d'imposta e per modalità di estinzione del rimborso,
contengono, per ciascun ufficio e centro di servizio delle imposte
dirette e per ciascun comune compreso nella circoscrizione
dell'ufficio o del centro di servizio, le generalità del
contribuente nonchè l'indicazione del domicilio fiscale, del numero
di registrazione della dichiarazione dalla quale origina il rimborso,
della lista in cui esso è riportato e dell'importo da rimborsare e,
nel caso di accreditamento in conto corrente bancario, anche
l'indicazione dell'azienda di credito presso la quale verrà
effettuata l'operazione di accredito e delle relative coordinate
bancarie. L'ammontare degli interessi, calcolati dal centro
informativo a norma dell'art. 44- bis del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, deve essere distintamente
indicato".
Il primo comma dell'art. 3 è sostituito dal seguente:
"Entro trenta giorni dalla ricezione dei supporti magnetici di cui
all'art. 2, la Banca d'Italia - Servizio di tesoreria provinciale
dello Stato - Sezione di Roma-Tuscolano, provvede alla redazione in
duplice copia degli elenchi di rimborso previsti dal terzo comma
dell'art. 42- bis del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, distintamente per le partite da rimborsare
mediante vaglia cambiario e per le partite da rimborsare mediante
accreditamento in conto corrente bancario. A tal fine il contenuto
informativo dei supporti magnetici ricevuti dal centro informativo
della Direzione generale delle imposte dirette deve essere integrato,
per le partite di rimborso da eseguire mediante vaglia cambiario, del
numero di vaglia cambiario e, per le partite di rimborso da eseguire
mediante accreditamento, di un numero progressivo in campo
nazionale".
Il secondo comma dell'art. 4 è sostituito dal seguente:
"In base agli elenchi di cui al comma precedente, il centro
informativo della Direzione generale delle imposte dirette cura
periodicamente la predisposizione degli ordinativi di pagamento,
apponendovi l'indicazione della data dalla quale può iniziare il
pagamento, distintamente per i rimborsi da estinguere tramite vaglia
cambiario e per i rimborsi da estinguere tramite accreditamento in
conto corrente bancario".
All'art. 1 è aggiunto il seguente art. 1-bis:
"La richiesta, l'aggiornamento o la revoca di estinzione del
rimborso mediante accreditamento in conto corrente bancario può
essere effettuata con istanza presentata dal contribuente agli uffici
distrettuali delle imposte dirette, comunicando sia i dati anagrafici
che l'azienda di credito e le coordinate bancarie occorrenti per le
operazioni di accreditamento.
In caso di dichiarazione congiunta, il centro informativo della
Direzione generale delle imposte dirette predispone apposita
comunicazione, diretta al coniuge non intestatario del rimborso,
relativa all'avvenuto accreditamento del rimborso stesso in conto
corrente bancario o l'avvenuta emissione del vaglia di rimborso".
All'art. 6 è aggiunto il seguente art. 6-bis:
"La Banca d'Italia - Servizio di tesoreria provinciale dello Stato
- Sezione di Roma-Tuscolano, procede alla estinzione degli ordinativi
di pagamento in conto corrente ricevuti mediante accreditamenti in
conto corrente accesi presso la Banca d'Italia a favore delle aziende
di credito, anche attraverso un istituto centrale di categoria.
Entro il terzo giorno lavorativo successivo a quello di ricezione
degli ordinativi diretti, la predetta sezione provvede ad effettuare
la quadratura tra l'importo risultante dall'ordinativo di pagamento e
gli importi che risultano registrati sui supporti magnetici di cui
all'art. 3 e trasmette i supporti stessi ad una apposita società di
servizio, la quale cura la trasmissione delle relative informazioni
al sistema bancario avvalendosi di una specifica procedura.
Il decimo giorno lavorativo successivo alla ricezione degli
ordinativi diretti, la sezione di tesoreria Roma-Tuscolano provvede
all'estinzione degli stessi ed al riconoscimento degli importi
spettanti alle aziende di credito sui rispettivi conti accentrati.
Il quinto giorno lavorativo successivo a quello di riconoscimento
delle somme da parte della Banca d'Italia, le aziende di credito,
sulla base delle informazioni ricevute dalla società di servizio
sopra menzionata e delle proprie evidenze, effettuano
l'accreditamento dei crediti d'imposta nei conti correnti dei
beneficiari.
Le aziende di credito inviano comunicazione dell'avvenuto accredito
al contribuente, mediante estratto conto, con l'indicazione delle
somme accreditate distintamente per imposta ed interessi e del
relativo periodo d'imposta".
Alla fine del secondo comma dell'art. 7 sono aggiunte le parole: "e
la formazione di nuove liste di rimborso nel caso in cui i vaglia non
siano stati recapitati per intercorsa variazione di domicilio
fiscale".
All'art. 7 è aggiunto il seguente art. 7-bis:
"Le somme non accreditate nei conti correnti dei beneficiari per
cessazione del rapporto di conto o per qualsiasi altro motivo vanno
trattenute dall'azienda di credito - per un periodo di sessanta
giorni decorrenti dalla data di scadenza prevista per
l'accreditamento a favore delle aziende di credito - presso la
medesima filiale indicata dal contribuente.
Decorso infruttuosamente il termine di cui al primo comma, la
Direzione generale dell'azienda di credito deve riversare le somme
non corrisposte agli interessati presso la sezione di tesoreria
territorialmente competente per l'emissione di quietanza d'entrata
mod. 121-T con imputazione al capo X, cap. 3305, dello stato di
previsione dell'entrata dello Stato.
La sezione di tesoreria rilascia l'originale ed il secondo estratto
delle quietanze in parola all'azienda di credito versante.
Quest'ultima provvede a trasmettere periodicamente l'estratto ed i
documenti giustificativi dei versamenti al centro informativo della
Direzione generale delle imposte dirette".
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge modificate o alle quali è operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- La legge n. 247/1977 reca: "Norme in materia di
rimborsi dell'imposta sul reddito delle persone fisiche".
- Il D.L. n. 660/1979 reca: "Misure urgenti in materia
tributaria". Gli articoli 10 e 11 di detto decreto
modificano gli articoli 42- bis e 44- bis del D.P.R. n.
602/1973, introdotti dalla legge n. 247/1977 sopracitata,
il cui testo vigente è riportato qui appresso. Si
trascrive il testo dell'art. 13 del D.L. n. 660/1979:
"Art. 13. - Le disposizioni dei precedenti articoli 10,
11 e 12 si applicano alle procedure dei rimborsi emergenti
dalla liquidazione dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche effettuata per le dichiarazioni presentate a
decorrere dall'anno 1979.
Le disposizioni di cui agli articoli 11 e 12 si
applicano anche alle procedure dei rimborsi emergenti dalla
liquidazione dell'imposta relativa alle dichiarazioni dei
redditi delle persone fisiche presentate negli anni
anteriori al 1979 allorquando gli ordinativi diretti
collettivi di pagamento sono emessi dopo l'inizio del primo
semestre solare successivo alla data di entrata in vigore
del presente decreto.
Le disposizioni dei precedenti articoli 10, 11 e 12 si
applicano altresì per l'esecuzione dei rimborsi emergenti
dalla liquidazione dell'imposta relativa alle dichiarazioni
dei redditi delle persone fisiche presentate anteriormente
all'anno 1979 non ancora effettuati alla data di entrata in
vigore del presente decreto per mancanza di dati occorrenti
per l'applicazione delle procedure automatizzate".
- Si trascrive il testo degli articoli 42- bis e 44- bis
del D.P.R. n. 602/1973 (Disposizioni sulla riscossione
delle imposte sui redditi), introdotti, rispettivamente,
dagli articoli 1 e 3 della legge n. 247/1977, come
modificati, rispettivamente, dagli articoli 10 e 11 del
D.L. n. 660/1979:
"Art. 42-bis (Esecuzione del rimborso d'ufficio tramite
procedura automatizzata). - Per l'esecuzione dei rimborsi
previsti dall'art. 38, quinto comma, e dall'art. 41,
secondo comma, emergenti a seguito della liquidazione
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche effettuata a
norma dell'art. 36- bis del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, gli uffici delle
imposte si avvalgono, di norma, della procedura di cui ai
commi successivi, ad eccezione dei rimborsi riferibili a
redditi soggetti a tassazione separata ai sensi dell'art.
12 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 597.
Entro l'anno solare successivo alla data di scadenza del
termine per la presentazione della dichiarazione dei
redditi gli uffici delle imposte provvedono, per ciascun
comune del distretto e per ciascun periodo d'imposta,
mediante la formazione di liste, sottoscritte dal capo
dell'ufficio o da chi lo sostituisce. Le liste di rimborso
contengono, in corrispondenza di ciascun nominativo, le
generalità dell'avente diritto, il numero di registrazione
della dichiarazione originante il rimborso e l'ammontare
dell'imposta da rimborsare.
Il centro informativo della Direzione generale delle
imposte dirette, sulla base delle liste di rimborso inviate
dagli uffici delle imposte, predispone gli elenchi di
rimborso e determina per ciascuna partita l'ammontare degli
interessi calcolati a norma del successivo art. 44-bis. Gli
elenchi di rimborso sono sottoscritti dal direttore del
centro informativo o da chi lo sostituisce che attesta la
corrispondenza tra le partite incluse negli elenchi e
quelle riportate nelle liste dagli uffici nonchè
l'esattezza del computo degli interessi. Gli elenchi
contengono i nomi degli aventi diritto nello stesso ordine
in cui sono riportati nelle liste inviate dagli uffici e,
per ciascuno di essi, le generalità ed il domicilio
fiscale; nonchè l'ammontare dell'imposta da rimborsare e
degli interessi; il numero di registrazione della
dichiarazione originante il rimborso.
Sulla scorta degli elenchi di rimborso predisposti dal
centro informativo, la Direzione generale delle imposte
dirette, in base a decreto del Ministro delle finanze,
emette, con imputazione al competente capitolo dello stato
di previsione della spesa del Ministero delle finanze, uno
o più
ordinativi diretti collettivi di pagamento estinguibili
mediante commutazione di ufficio in vaglia cambiari non
trasferibili della Banca d'Italia, i cui numeri
identificativi sono riportati negli elenchi stessi, in
corrispondenza di ogni partita da rimborsare. Gli elenchi
di rimborso fanno parte integrante degli ordinativi di
pagamento. La quietanza è redatta con l'indicazione del
numero e dell'importo complessivo dei rimborsi e con
riferimento ai dati identificativi dei vaglia emessi,
riportati negli elenchi.
Gli ordinativi di pagamento possono essere estinti, a
richiesta degli aventi diritto e secondo modalità indicate
nel modello di dichiarazione dei redditi, mediante
accreditamento in conto corrente bancario a norma dell'art.
1, lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica
25 gennaio 1962, n. 71. Con decreto del Ministro delle
finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, sono
stabiliti i termini ed i modi di estinzione mediante
accreditamento.
I vaglia cambiari sono spediti per raccomandata dalla
competente sezione di tesoreria provinciale dello Stato
all'indirizzo del domicilio fiscale degli aventi diritto,
senza obbligo di avviso. I vaglia stessi, ai sensi
dell'art. 51, lettera i), del decreto del Presidente della
Repubblica 29 marzo 1973, n. 156, hanno corso mediante il
pagamento, a carico dello Stato, delle tasse postali deter-
minate secondo i criteri e modalità di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 9 febbraio 1972, n. 171.
Non si fa luogo al rimborso di somme il cui importo non
eccede L. 1.000.
Le operazioni di predisposizione degli elenchi di
rimborso e quelle di emissione dei vaglia cambiari relativi
ai singoli ordinativi di pagamento vengono realizzate
mediante procedure automatizzate dal centro informativo
della Direzione generale delle imposte dirette e dalla
Banca d'Italia - Sezione di tesoreria provinciale dello
Stato che emette i vaglia, secondo le modalità stabilite
con apposito decreto del Ministro per le finanze di
concerto con il Ministro per il tesoro".
"Art. 44-bis (Interessi per rimborsi eseguiti mediante
procedura automatizzata). - Per i rimborsi effettuati con
le modalità di cui all'art. 42-bis, l'interesse è dovuto
con decorrenza dal secondo semestre solare successivo alla
data di scadenza del termine di presentazione della
dichiarazione fino alla data di emissione dell'ordinativo
diretto collettivo di pagamento concernente il rimborso
d'imposta, escludendo dal computo anche il semestre in cui
tale ordinativo è emesso.
Per il pagamento degli interessi sono emessi, unitamente
agli ordinativi di cui all'art. 42-bis, che dispongono il
rimborso d'imposta, ordinativi diretti collettivi di
pagamento tratti sul competente capitolo dello stato di
previsione della spesa del Ministero delle finanze,
estinguibili con la procedura indicata nello stesso art.
42-bis. Negli ordinativi concernenti il pagamento degli
interessi è fatto riferimento agli elenchi dei creditori
facenti parte integrante degli ordinativi che dispongono il
rimborso d'imposta.
Sia per il rimborso d'imposta che per il pagamento degli
interessi è emesso, per ciascun creditore, un unico vaglia
cambiario.
La quietanza relativa all'ordinativo per il pagamento
degli interessi è redatta con annotazione di riferimento
alla quietanza riguardante il corrispondente ordinativo di
rimborso di cui all'art. 42-bis, quarto comma".
- L'art. 1 del D.P.R. n. 71/1962 (Nuove agevolazioni per
la riscossione dei titoli di spesa dello Stato) sostituisce
l'articolo unico del R.D. 7 ottobre 1926, n. 1759,
concernente il pagamento delle spese dello Stato mediante
accreditamento in conto corrente presso la Banca d'Italia
ed uffici postali o con commutazione in vaglia cambiari. Si
trascrive il testo del primo comma, lettera b), del
predetto articolo unico, come sostituito dall'art. 1 del
D.P.R. n. 71/1962:
"Gli uffici amministrativi centrali e periferici ed i
funzionari delegati, a seconda della rispettiva competenza,
possono, su richiesta scritta del creditore, disporre, con
espressa annotazione sui singoli titoli, che i mandati
diretti, gli ordini di pagamento emessi in base a ruoli di
spesa fissa - esclusi quelli per le pensioni - gli ordini
di restituzione parziale o totale di depositi provvisori in
numerario, i vaglia del tesoro, gli ordinativi su ordini di
accreditamento e gli ordinativi di contabilità speciale
siano estinti mediante:
a) (omissis);
b) accreditamento in conto corrente, presso le dette
filiali della Banca d'Italia, per conto del creditore, a
favore di un determinato istituto di credito designato dal
creditore stesso".
L'art. 5 del D.P.R. 10 febbraio 1984, n. 21, recante
modalità agevolative per la riscossione dei titoli di
spesa dello Stato, ha abrogato sia il R.D. n. 1759/1926 che
gli articoli 1 e 2 del D.P.R. n. 71/1962.
Si ritiene utile trascrivere il testo dell'art. 1, primo
comma, lettera b), del predetto D.P.R. n. 21/1984,
contenente norme sostitutive di quelle abrogate
soprariportate:
"Gli uffici ordinatori dei pagamenti, su richiesta
scritta del creditore, dispongono che gli ordinativi
diretti, gli ordini di pagamento su ruoli di spesa fissa,
gli ordinativi su ordini di accreditamento e su
contabilità speciali, gli ordini di restituzione parziale
o totale di depositi provvisori in numerario e i vaglia del
tesoro siano estinti mediante:
a) (omissis);
b) accreditamento in conto corrente bancario, intestato
al creditore, presso un'azienda di credito, anche
attraverso un istituto centrale di categoria".
- Il quinto comma dell'art. 4 della legge n. 482/1985
(Modificazioni del trattamento tributario delle indennità
di fine rapporto e dei capitali corrisposti in dipendenza
di contratti di assicurazione sulla vita) prevede che: "La
riliquidazione dell'imposta ai sensi dei commi precedenti
deve essere richiesta all'intendente di finanza con
apposita istanza redatta in conformità al modello
approvato con decreto del Ministro delle finanze da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
L'istanza deve essere presentata entro novanta giorni dalla
pubblicazione del decreto. L'intendente di finanza,
verificate le condizioni di cui al primo comma, trasmette
all'ufficio distrettuale delle imposte dirette o al centro
di servizio competente le istanze per la procedura di
riliquidazione; si applicano le disposizioni di cui
all'art. 42- bisdel decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 602. L'istanza può essere
presentata anche nel caso di giudizi ritualmente promossi e
pendenti e comporta la rinuncia ad essi".
- Il D.M. 26 novembre 1985, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 285 del 30 novembre 1985, reca: "Approvazione
del modello di istanza per la riliquidazione della imposta
relativa alle indennità ed altre somme percepite in
dipendenza della cessazione di rapporto di lavoro
subordinato di cui all'art. 4 della legge 26 settembre
1985, n. 482".
- Si trascrive il testo dell'art. 2-bis, commi 3 e 4,
del D.L. 2 marzo 1989, n. 69 (Disposizioni urgenti in
materia di imposta sul reddito delle persone fisiche e
versamento di acconto delle imposte sui redditi,
determinazione forfettaria del reddito e dell'IVA, nuovi
termini per la presentazione delle dichiarazioni da parte
di determinate categorie di contribuenti, sanatoria di
irregolarità formali e di minori infrazioni, ampliamento
degli imponibili e contenimento delle elusioni, nonchè in
materia di aliquote IVA e di tasse sulle concessioni
governative), aggiunto dalla legge di conversione n.
154/1989:
"3. In deroga al disposto del primo comma dell'art. 38
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 602, il rimborso delle ritenute operate sulle
indennità di fine rapporto di lavoro dipendente è
effettuato d'ufficio in sede di liquidazione della
dichiarazione dei redditi nella quale l'indennità è stata
indicata ovvero, qualora derivi da decisione giudiziale,
dall'intendente di finanza al quale il percipiente, anche
in ragione del suo domicilio fiscale, ha presentato istanza
di rimborso ai sensi dello stesso art. 38.
4. I rimborsi d'ufficio di cui al comma 3 sono eseguiti
mediante la procedura automatizzata prevista dall'art. 42-
bis del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602".

Art. 2.
L'istanza di cui all'art. 1- bis può essere presentata agli uffici
distrettuali delle imposte dirette a partire dal novantesimo giorno
successivo a quello della pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
L'estinzione dei rimborsi accreditati in conto corrente bancario
avrà inizio a partire dagli ordinativi collettivi di pagamento da
emettere nel secondo semestre del 1992.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 30 marzo 1991
Il Ministro delle finanze
FORMICA
Il Ministro del tesoro
CARLI