Serie Generale n. 267 del 15-11-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 2 ottobre 2017
Modifica dei decreti 18 novembre 2014 e 26 febbraio 2015 relativi alle disposizioni nazionali di applicazione del regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013. (17A07692) (GU Serie Generale n.267 del 15-11-2017)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i
regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n.
2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;
Visto il regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante norme sui pagamenti diretti
agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla
politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008
del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 639/2014 della Commissione,
dell'11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1307/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui pagamenti
diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti
dalla politica agricola comune e che modifica l'allegato X di tale
regolamento;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della
Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo,
le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2017/1155 della Commissione,
del 15 febbraio 2017 che modifica il regolamento delegato (UE) n.
639/2014 per quanto riguarda le misure di controllo relative alla
coltivazione della canapa, alcune disposizioni relative al pagamento
di inverdimento, al pagamento per i giovani agricoltori che
esercitano il controllo su una persona giuridica, al calcolo
dell'importo unitario nel quadro del sostegno accoppiato facoltativo,
alle frazioni di diritti all'aiuto e a taluni obblighi di
comunicazione relativi al regime di pagamento unico per superficie e
al sostegno accoppiato facoltativo, e che modifica l'allegato X del
regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2017/1172 della
Commissione del 30 giugno 2017 recante modifica del regolamento di
esecuzione (UE) n. 809/2014 per quanto riguarda le misure di
controllo relative alla coltivazione della canapa;
Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
concernente disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee, con il quale si
dispone che il Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
nell'ambito di propria competenza, provvede con decreto
all'applicazione nel territorio nazionale dei regolamenti emanati
dalla Comunità europea;
Visto l'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281
recante «Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie
ed i compiti d'interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Stato - città ed autonomie locali»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 18 novembre 2014 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale n. 295 del 20 dicembre 2014,
recante «Disposizioni nazionali di applicazione del regolamento (UE)
n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre
2013»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali n. 1420 del 26 febbraio 2015, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale n. 81 dell'8
aprile 2015, recante «Disposizioni modificative ed integrative del
decreto ministeriale 18 novembre 2014 di applicazione del regolamento
(UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17
dicembre 2013»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali dell'11 ottobre 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana - Serie generale n. 273 del 22 novembre
2016, recante «Modifica del decreto 18 novembre 2014 per quanto
concerne il finanziamento del sostegno accoppiato»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 25 gennaio 2017, Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - Serie generale n. 74 del 29 marzo 2017, recante
«Disciplina del regime di condizionalità ai sensi del regolamento
(UE) n. 1306/2013 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze
dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo
rurale»;
Considerato che per quanto riguarda i terreni lasciati a riposo il
regolamento delegato (UE) n. 2017/1155, art. 1, primo comma, punto 4)
lettera a), consente di ridurre fino a sei mesi il periodo in cui il
terreno deve essere lasciato a riposo in un dato anno civile e che le
condizioni climatiche particolarmente siccitose degli ultimi anni
hanno reso particolarmente importante prevenire gli inneschi di
incendi;
Considerato che il regolamento delegato (UE) n. 2017/1155, fornisce
taluni elementi di semplificazione per l'ammissibilità degli
elementi caratteristici del paesaggio, tra l'altro, eliminando taluni
limiti dimensionali e modificandone altri, e consente, ai fini della
costituzione delle aree d'interesse ecologico, la coltivazione di
azotofissatrici con altre colture;
Considerato che il regolamento delegato (UE) n. 2017/1172, per le
semine di canapa successive al 30 giugno, consente di stabilire una
data, non posteriore al 1° settembre di ciascun anno di domanda, per
la consegna delle etichette delle sementi certificate utilizzate;
Ritenuto opportuno, al fine di consentire la ripresa delle
lavorazioni estive per limitare il pericolo di inneschi di incendi,
garantendo nel contempo l'efficacia ambientale della misura, ridurre
a sei mesi il periodo di ritiro dalla produzione dei terreni lasciati
a riposo nell'anno di domanda e ridurre, di conseguenza, il periodo
di divieto di sfalcio al 30 giugno;
Ritenuto opportuno adattare i decreti ministeriali 18 novembre 2014
e 26 febbraio 2015 alle semplificazioni introdotte con regolamento
delegato (UE) n. 2017/1155 nonchè apportare l'errata corrige
all'art. 22, comma 7, del decreto ministeriale 18 novembre 2014,
così come modificato dal decreto ministeriale 11 ottobre 2016;
Ritenuto opportuno stabilire al 1° settembre di ciascun anno di
domanda il termine per la consegna delle etichette delle sementi
certificate utilizzate per le semine di canapa dopo il 30 giugno;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta del 21 settembre 2017;

Decreta:

Art. 1


Terreni a riposo

1. Il comma 1, dell'art. 10 del decreto ministeriale 26 febbraio
2015 è sostituito dal seguente:
«1. Per terreno lasciato a riposo si intende un seminativo incluso
nel sistema di rotazione aziendale, ritirato dalla produzione
agricola per un periodo minimo continuativo di sei mesi a partire dal
1° gennaio e fino al 30 giugno dell'anno di domanda».
2. Al comma 3, dell'art. 10 del decreto ministeriale 26 febbraio
2015, le parole «31 luglio» sono sostituite con le parole «30
giugno».

Art. 2


Aree di interesse ecologico

1. Il comma 2, con il relativo allegato II, e il comma 5 dell'art.
16 del decreto ministeriale 18 novembre 2014 sono soppressi.
2. Il comma 4, dell'art. 16 del decreto ministeriale 18 novembre
2014 è sostituto dal seguente:
«4. Ai sensi dell'art. 45, paragrafo 10, del regolamento (UE) n.
639/2014, le specie di colture azotofissatrici sono quelle indicate
nell'Allegato III facente parte integrante del presente decreto e che
può essere modificato con decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali. La coltivazione può includere
miscugli di colture azotofissatrici e altre colture, a condizione che
le azotofissatrici siano predominanti.»
3. Al comma 1, dell'art. 11 del decreto ministeriale 26 febbraio
2015 le parole «di larghezza fino a 10 metri» sono soppresse.
4. Dopo il comma 1, dell'art. 11 del decreto ministeriale 26
febbraio 2015, è aggiunto il seguente comma 1-bis:
«1-bis. Ai sensi dell'art. 45, paragrafo 10-bis, secondo comma,
del regolamento (UE) n. 639/2014, sulle fasce tampone, sui bordi dei
campi e lungo i bordi forestali senza produzione è autorizzato lo
sfalcio o il pascolo a condizione che la superficie in questione
lineare resti distinguibile dal terreno agricolo adiacente.»
5. Il comma 2, dell'art. 11 del decreto ministeriale 26 febbraio
2015 è sostituito dal seguente:
«2. Ai sensi dell'art. 45, paragrafo 10 del regolamento (UE) n.
639/2014, la coltivazione delle colture azotofissatrici di cui
all'Allegato III del decreto ministeriale 18 novembre 2014 è
consentita nel rispetto degli obiettivi di cui alla Direttiva
2000/60/CE.»
6. L'allegato II del decreto ministeriale 26 febbraio 2015 è
sostituito dall'allegato I del presente decreto.

Art. 3


Modifiche correttive del decreto ministeriale 18 novembre 2014

1. All'art. 22, comma 7, del decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali 18 novembre 2014, le parole «comma 5»
sono sostituite dalle parole «comma 6».

Art. 4


Canapa

1. Ai sensi dell'art. 17, paragrafo 7, secondo comma, del
regolamento (UE) n. 809/2014, per la canapa seminata dopo il 30
giugno è consentito consegnare le etichette delle sementi
certificate utilizzate per la semina entro il termine ultimo del 1°
settembre di ciascun anno di domanda.

Art. 5


Entrata in vigore

1. Gli articoli 1, 2 e 4 del presente decreto entrano in vigore a
partire dall'anno di domanda 2018.
2. L'art. 3 del presente decreto è in vigore dall'anno di domanda
2017.
Il presente decreto è trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 2 ottobre 2017

Il Ministro: Martina

Registrato alla Corte dei conti il 25 ottobre 2017
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, reg. n. 1-855

Allegato I

Parte di provvedimento in formato grafico


Modello elenchi oneri informativi ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 14 novembre 2012, n. 252

Modifica dei decreti del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali del 18 novembre 2014 e del 26 febbraio 2015
relativi alle disposizioni nazionali di applicazione del Regolamento
(UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17
dicembre 2013.
Oneri eliminati: il presente decreto non elimina oneri
informativi.
Oneri introdotti: il presente decreto non introduce oneri
informativi.
Che cosa cambia per il cittadino e/o l'impresa:
con l'art. 1 il periodo di ritiro dalla produzione agricola dei
terreni lasciati a riposo è ridotto a sei mesi e il ritiro dalla
produzione deve avvenire dal 1° gennaio e fino al 30 giugno dell'anno
di domanda;
l'art. 2, in attuazione del regolamento delegato (UE) n.
2017/1155, fornisce taluni elementi di semplificazione per
l'ammissibilità degli elementi caratteristici del paesaggio,
accorpando elementi simili, eliminando taluni limiti dimensionali e
modificandone altri, e consente, ai fini della costituzione delle
aree d'interesse ecologico, la coltivazione di azotofissatrici in
miscugli con altre colture;
l'agricoltore che coltiva la canapa, per beneficiare dei
pagamenti diretti è tenuto a consegnare all'organismo pagatore le
etichette delle sementi certificate utilizzate per la semina entro il
30 giugno dell'anno in cui ha presentato la domanda unica. Qualora la
semina della canapa avvenga dopo il 30 giugno, l'art. 3 del presente
decreto consente di consegnare le etichette entro il termine del 1°
settembre dell'anno di presentazione della domanda unica.