Serie Generale n. 16 del 21-1-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 18 gennaio 2010
Invito alla presentazione di progetti di ricerca industriale nell'ambito del Programma operativo nazionale «Ricerca e competitivita' 2007-2013» ASSE I. (Prot. 01/Ric.). (10A00600) (GU Serie Generale n.16 del 21-01-2010)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento e lo sviluppo della ricerca

Visto l'art. 19 della legge del 15 marzo 1997, n. 59, e successive
modificazioni e integrazioni per la riforma della pubblica
amministrazione e per la semplificazione amministrativa;
Visto il decreto legislativo del 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni e integrazioni, sulla riforma
dell'organizzazione del Governo ex art. 11 legge n. 59 del 15 marzo
1997 ed in particolare l'art. 4, comma 4;
Visto il decreto legislativo del 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni e integrazioni sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Vista la legge del 14 luglio 2008, n. 121, di conversione, con
modifiche del decreto-legge del 16 maggio 2008, n. 85, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge del 24
dicembre 2007, n. 244» con la quale, tra l'altro, è stato previsto
che le funzioni del Ministero dell'università e della ricerca, con
le inerenti risorse finanziarie, strumentali e di personale, sono
trasferite al Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6
agosto 2008 «Ricognizione, in via amministrativa delle strutture
trasferite al Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, ai sensi dell'art. 1, comma 8, del decreto-legge del 16
maggio 2008 n. 85, convertito, con modificazioni, dalla legge del 14
luglio 2008 n. 121»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 14 gennaio
2009, n. 16 «Regolamento recante la riorganizzazione degli Uffici di
diretta collaborazione presso il Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 20 gennaio
2009, n. 17 «Regolamento recante disposizioni di riorganizzazione del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto ministeriale 27 luglio 2009 «Individuazione degli
uffici di livello dirigenziale non generale dell'amministrazione
centrale» (Gazzetta Ufficiale n. 245 del 21 ottobre 2009) e in
particolare l'Allegato 3 - Punto 3) che stabilisce che l'autorità di
gestione dei programmi operativi comunitari 2000-2006 e 2007-2013 è
l'Ufficio VII della Direzione generale per il coordinamento e lo
sviluppo della ricerca;
Visti i regolamenti comunitari vigenti per la programmazione
2007-2013;
Visto il Quadro strategico nazionale (QSN) per la politica
regionale di sviluppo 2007-2013 approvato con delibera CIPE n. 174
del 22 dicembre 2006 e con successiva decisione della Commissione
europea n. 3329 del 13 luglio 2007;
Visti i Programmi operativi regionali (POR) FESR e FSE 2007-2013
delle quattro regioni della convergenza (Calabria, Campania, Puglia e
Sicilia) previsti nell'ambito del QSN e adottati con rispettive
decisioni della Commissione europea;
Visto il programma operativo nazionale «Ricerca e competitivita'»
2007-2013 per le regioni della convergenza (di seguito PON R &amp; C),
previsto dal QSN e adottato con decisione CE (2007) 6882 della
Commissione europea del 21 dicembre 2007 (CCI: 2007IT161PO006) e
cofinanziato dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e dal
Fondo di rotazione (FDR) per l'attuazione delle politiche comunitarie
ex art. 5 della legge del 16 aprile 1987, n. 183, e successive
modificazioni;
Considerato che il PON R &amp; C individua quale autorità di gestione
prevista dal regolamento (CE) n. 1083/2006 e dal regolamento (CE) n.
1828/2006 il dirigente pro-tempore dell'Ufficio VII della Direzione
generale per il coordinamento e lo sviluppo della ricerca del MIUR;
Considerato che il PON R &amp; C individua quale organismo intermedio
previsto dal regolamento (CE) n. 1083/2006 e dal regolamento (CE) n.
1828/2006 il dirigente pro-tempore dell'Ufficio VI della Divisione V
del Ministero dello sviluppo economico;
Visto che il PON R &amp; C si articola in assi prioritari d'intervento
e obiettivi operativi e che nell'ambito dell'ASSE I «Sostegno ai
mutamenti strutturali» si colloca l'obiettivo operativo «Aree
scientifico-tecnologiche generatrici di processi di trasformazione
del sistema produttivo e creatrici di nuovi settori» destinato anche
al cofinanziamento di interventi di sostegno alla ricerca industriale
nelle aree scientifico-tecnologiche di valenza strategica;
Visto che il PON R &amp; C contempla un percorso attuativo degli
interventi programmati fondato prioritariamente sulla stipula di
appositi APQ o l'attivazione di altri strumenti della governance
multi livello, al fine di rendere sinergici e complementari gli
interventi cofinanziati dallo stesso PON e dai POR delle quattro
regioni della convergenza ed evitare ogni possibile sovrapposizione
tra i due livelli di programmazione;
Considerato il lavoro istruttorio svolto dal MIUR e dalle quattro
amministrazioni regionali, in coerenza con le indicazioni emerse nel
comitato di sorveglianza del 7 maggio 2008, finalizzato
all'individuazione di fabbisogni e delle linee di indirizzo
strategico da perseguire in materia di ricerca e innovazione nelle
quattro regioni della convergenza in coerenza con gli obiettivi
specifici e operativi del PON R &amp; C;
Visto il protocollo d'intesa, siglato in data 25 giugno 2009, tra
il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca ed i
presidenti delle regioni della convergenza, per l'attuazione del PON
R &amp; C;
Visto il primo comma dell'art. 3 del predetto protocollo nel quale
è previsto che «... per dare attuazione ai contenuti del protocollo
d'intesa il MIUR e le Regioni Calabria, Campania, Puglia, Sicilia si
impegnano alla definizione e relativa sottoscrizione di specifici
Accordi di programma quadro (APQ), individuati quali principali
strumenti operativi di attuazione del PON ricerca e competitivita'»;
Visti gli APQ sottoscritti il 31 luglio 2009 tra il MIUR, il
Ministero dello sviluppo economico (MISE) e tre delle regioni della
convergenza (Calabria, Campania, Puglia), nonchè gli ambiti/settori
prioritari, le linee di intervento e gli strumenti operativi in essi
richiamati;
Visto l'APQ sottoscritto in data 8 ottobre 2009 tra il MIUR, il
MISE e la regione Siciliana, nonchè gli ambiti/settori prioritari,
le linee di intervento e gli strumenti operativi in esso richiamati;
Vista la normativa nazionale e comunitaria in materia di aiuti di
Stato alla ricerca nonchè le specifiche disposizioni contenute nelle
decisioni, circolari e/o negli orientamenti adottati a livello
comunitario e nazionale in materia;
Visto il decreto legislativo del 27 luglio 1999, n. 297 «Riordino
della disciplina e snellimento delle procedure per il sostegno della
ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione delle
tecnologie, per la mobilità dei ricercatori»;
Visto il decreto ministeriale dell'8 agosto 2000, n. 593 «Modalità
procedurali per la concessione delle agevolazioni previste dal
decreto legislativo del 27 luglio 1999 n. 297» e successive modifiche
ed integrazioni e in particolare il decreto ministeriale del 6
dicembre 2005, n. 3245/Ric recante l'adeguamento delle disposizioni
del decreto ministeriale 593/2000;
Visto il decreto ministeriale del 2 gennaio 2008 «Adeguamento delle
disposizioni del decreto ministeriale 8 agosto 2000 n. 593
("Modalità procedurali per la concessione delle agevolazioni
previste dal decreto legislativo 27 luglio 1999 n. 297") alla
disciplina comunitaria sugli aiuti di Stato alla ricerca, sviluppo ed
innovazione di cui alla comunicazione 2006/C 323/01»;
Vista la raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del
6 maggio 2003 relativa alla definizione delle microimprese, piccole e
medie imprese (Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L n. 124 del 20
maggio 2003) che sostituisce la raccomandazione della Commissione
europea 96/280/CE del 3 aprile 1996;
Visto il decreto ministeriale delle attività produttive del 18
aprile 2005 «Adeguamento alla disciplina comunitaria dei criteri di
individuazione delle piccole e medie imprese» (Gazzetta Ufficiale n.
238 del 12 ottobre 2005);
Visti gli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità
regionale per il 2007-2013 (Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
serie C n. 54 del 4 marzo 2006);
Visti gli orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato destinati a
promuovere gli investimenti in capitale di rischio nelle PMI
(Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea serie C n. 194 del 18 agosto
2006);
Visto il regolamento CE n. 1998/2006 della commissione del 15
dicembre 2006 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato agli aiuti d'importanza minore - «de minimis» (Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea serie L n. 379 del 28 dicembre 2006), e
successive modificazioni e integrazioni;
Vista la comunicazione della CE n. 2006/C 323/01 sulla disciplina
comunitaria degli aiuti di Stato alla ricerca &amp; sviluppo e
innovazione (Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea del 30 dicembre
2006);
Vista la Carta degli aiuti di Stato a finalità regionale 2007-2013
(aiuto di Stato n. 324/2007);
Vista la disciplina comunitaria degli aiuti di Stato per la tutela
ambientale (Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea serie C n. 82 del
1° aprile 2008);
Vista la comunicazione della commissione sull'applicazione degli
aiuti di Stato concessi sotto forma di garanzia (Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea serie C n. 155 del 20 giugno 2008);
Visto il regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6
agosto 2008 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato
(Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea serie L n. 214 del 9 agosto
2008);
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 443 (Gazzetta Ufficiale n. 199 del
24 agosto 1985) legge quadro per l'artigianato e successive
modificazioni e integrazioni;
Vista la deliberazione del Ministero dell'università, della
ricerca scientifica e tecnologica - MURST (ora MIUR) del 25 marzo
1994 (Gazzetta Ufficiale n. 187 dell'11 agosto 1994) che individua i
parchi scientifici e tecnologici;
Vista la legge 9 aprile 2009, n. 33 «Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5», recante
misure urgenti a sostegno dei settori industriali in crisi, così
come integrata e modificata dalla legge 23 luglio 2009, n. 99,
recante «Disposizioni per lo sviluppo e l'internazionalizzazione
delle imprese, nonchè in materia di energia» (Gazzetta Ufficiale n.
176 del 31 luglio 2009 - Supplemento ordinario n. 136);
Considerato opportuno procedere all'attuazione dell'azione
«Interventi di sostegno alla ricerca industriale» prevista
nell'ambito dell'obiettivo operativo «Aree scientifico-tecnologiche
generatrici di processi di trasformazione del sistema produttivo e
creatrici di nuovi settori» del PON R &amp; C, attraverso il ricorso alle
disposizioni del decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297;
Considerato altresì opportuno procedere all'emanazione di un
invito rivolto a progetti di ricerca industriale e attività non
preponderanti di sviluppo sperimentale, nonchè di correlati progetti
di formazione, in coerenza con le disposizioni del richiamato art. 12
del decreto ministeriale n. 593/2000 e successive modificazioni e
integrazioni, ai quali sono destinate risorse comunitarie (FESR) e
nazionali (FDR), per un importo complessivo pari a 465 milioni di
euro;
Viste le disponibilità del Fondo per l'agevolazione alla ricerca
(FAR) per l'anno 2009;
Visto in particolare, l'art. 12 del predetto decreto ministeriale
n. 593/2000 e successive modificazioni e integrazioni che disciplina
le modalità per la selezione e il sostegno a progetti di ricerca
industriale e attività non preponderanti di sviluppo sperimentale,
nonchè di correlati progetti di formazione presentati in conformità
a inviti emanati dal MIUR per la realizzazione di obiettivi
specifici;
Visti inoltre i criteri di selezione delle operazioni da
cofinanziare sul PON R &amp; C presentati nel Comitato di sorveglianza
del 7 maggio 2008 e approvati il 6 giugno 2008 con procedura scritta;
Viste le indicazioni formulate dal tavolo tecnico previsto dal
citato protocollo di intesa, istituito con decreto ministeriale n.
624/Ric del 22 ottobre 2009, riferite alle priorità strategiche,
settori di intervento e dimensione degli investimenti da attuare in
relazione alla linea di intervento n. 1 indicata negli APQ
richiamati;
Visto il decreto ministeriale n. 876/Ric. del 1° dicembre 2009,
registrato alla Corte dei conti il 23 dicembre 2009 al registro 7,
foglio n. 202 con il quale il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca ha individuato i settori/ambiti di
intervento e le risorse comunitarie (FESR) e nazionali (FDR e FAR)
per la pubblicazione di un invito finalizzato all'attuazione di
progetti di ricerca industriale e attività non preponderanti di
sviluppo sperimentale, nonchè di correlati progetti di formazione
nei settori/ambiti ivi indicati, ai sensi dell'art. 12, comma 2, del
decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000;
Visto l'invito per la presentazione di progetti di ricerca
industriale e attività non preponderanti di sviluppo sperimentale,
nonchè di correlati progetti di formazione, predisposto
dall'autorità di gestione del PON R &amp; C in coerenza con le
indicazioni, in termini di settori/ambiti e risorse, riportate nel
citato decreto n. 876/Ric. del 1° dicembre 2009 e trasmesso con nota
prot. n. 9 del 12 gennaio 2010;
Ritenuto di procedere alla pubblicazione, come da disposizioni
dell'art. 12 del decreto ministeriale n. 593/2000, del suddetto
invito predisposto e trasmesso dall'autorità di gestione;

Decreta:

Art. 1


Finalità e ambiti di intervento

1. Ai fini dell'attuazione dell'azione interventi di sostegno della
ricerca industriale prevista nell'ambito dell'ASSE I - Sostegno ai
mutamenti strutturali del Programma operativo nazionale «Ricerca e
Competitivita'» 2007-2013 (di seguito PON R &amp; C) per le regioni della
convergenza (Calabria, Campania, Puglia, Sicilia), cofinanziato dal
Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) dell'Unione europea e da
risorse nazionali (Fondo di rotazione - FDR), il Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca (di seguito MIUR)
intende promuovere progetti di ricerca industriale e attività non
preponderanti di sviluppo sperimentale, nonchè i correlati progetti
di formazione di ricercatori e/o tecnici di ricerca, in grado di
innalzare il contenuto scientifico-tecnologico di prodotti e/o
processi e/o servizi e concorrere in tal modo allo sviluppo di
strategie di riposizionamento competitivo delle imprese.
2. L'azione d'interesse si ascrive alla complessiva strategia del
PON R &amp; C, finalizzata sia al sostegno di mutamenti strutturali
dell'economia delle regioni della convergenza, sia al rafforzamento
del potenziale scientifico-tecnologico per la transizione
all'economia della conoscenza e all'irrobustimento del contesto
innovativo dei territori interessati.
3. Gli interventi promossi con il presente invito, in coerenza con
l'obiettivo operativo in cui si colloca l'azione interventi di
sostegno alla ricerca industriale, mirano nello specifico a
diversificare la specializzazione produttiva che caratterizza le
regioni della convergenza sostenendo la nascita, il potenziamento e
il consolidamento di settori orientati alla scienza e alla
tecnologia, ritenuti prioritari per lo sviluppo sostenibile delle
stesse.
4. Nel rispetto dei principi di unitarietà su cui fa perno la
politica settoriale per la ricerca e l'innovazione e dei principi che
informano il PON R &amp; C, si procederà a sostenere finanziariamente
interventi che risulteranno sinergici alle azioni da realizzare
nell'ambito dei programmi operativi regionali. Pertanto gli stessi
dovranno collocarsi o comunque mirare alla frontiera tecnologica,
caratterizzarsi per una significativa dimensione finanziaria, nei
limiti indicati al successivo art. 4, e promuovere una fattiva
collaborazione tra imprese e tra queste ed organismi di ricerca.
5. In particolare saranno ritenuti prioritari i progetti che,
riconducibili ad un obiettivo strategico unitario e basandosi su una
stretta collaborazione tra grandi imprese e piccole e medie imprese
(di seguito denominate PMI), concorreranno in maniera integrata sia
all'upgrading tecnologico delle imprese di minori dimensioni sia allo
sviluppo di specifici settori economici/filiere ritenuti strategici a
livello nazionale, anche attraverso il conseguimento coordinato di
una pluralità di risultati attesi.
6. Al fine di stimolare processi di osmosi di conoscenze e
competenze tra le regioni della convergenza e contesti più avanzati
a livello nazionale, nonchè di favorire l'attrazione di investimenti
nelle suddette Regioni, gli interventi inoltre potranno prevedere
l'espletamento di attività svolte fuori dai territori della
convergenza, per un importo non superiore al 25% del costo
complessivo del progetto di ricerca.
7. I settori/ambiti di riferimento sono stati definiti nell'ambito
degli Accordi di programma quadro (APQ), di cui alle premesse, in
considerazione delle vocazioni e delle prospettive di sviluppo
competitivo dei sistemi economici delle regioni della convergenza,
nonchè degli elementi di coerenza con le priorità del Programma
nazionale della ricerca (PNR), del PON R &amp; C e dei Programmi
operativi regionali (POR), nonchè delle strategie regionali della
ricerca. Essi afferiscono a:
Settore/ambito: ICT.
Tecnologie ICT e applicazioni avanzate per il controllo, il
monitoraggio e la gestione dei processi di produzione industriale e/o
per lo sviluppo di servizi erogati al cittadino e alle imprese dalla
pubblica amministrazione e/o per lo sviluppo delle reti di
telecomunicazioni e/o piattaforme di calcolo ad alte prestazioni.
Settore/ambito: materiali avanzati.
Metodologie e tecnologie per la progettazione, la realizzazione e
il controllo di materiali ad alto contenuto tecnologico, della
funzionalizzazione superficiale dei materiali, nonchè della
funzionalizzazione di materiali massivi per applicazioni di impatto
rilevante in differenti settori.
Settore/ambito: Energia e risparmio energetico.
Sviluppo di tecnologie, prodotti e processi per le energie
rinnovabili e/o per l'utilizzo razionale dell'energia e/o per
l'efficienza energetica.
Settore/ambito: Salute dell'uomo e biotecnologie.
Sviluppo di nuove tecnologie e prodotti in campo farmaceutico e/o
biomedicale e/o di tecniche avanzate nella diagnosi e prognosi.
Settore/ambito: Sistema agroalimentare.
Tecnologie e processi per la produzione, trasformazione,
conservazione e commercializzazione dei prodotti del comparto
agroalimentare, zootecnico e ittico, finalizzati anche al
miglioramento della eco-compatibilità e/o della sicurezza delle
produzioni alimentari.
Settore/ambito: Aerospazio/aeronautica.
Sviluppo di tecnologie innovative per componenti, strutture e
sistemi nel settore aerospaziale e/o per la realizzazione di sistemi
complessi di monitoraggio, sorveglianza, assistenza e riparazione.
Settore/ambito: Beni culturali.
Tecniche e tecnologie per la tutela, valorizzazione e fruizione dei
beni culturali.
Settore/ambito: Trasporti e logistica avanzata.
Sviluppo e messa a punto di sistemi e tecnologie per la
realizzazione di vettori di trasporto e per il miglioramento della
logistica dei trasporti terrestri e navali e della mobilità delle
persone e delle merci.
Settore/ambito: Ambiente e sicurezza.
Tecnologie di analisi, monitoraggio e controllo per la tutela
dell'ambiente e/o per il miglioramento della conservazione e
utilizzazione dell'ambiente marino; sistemi integrati per la
sicurezza, per il controllo, il monitoraggio e la gestione delle
risorse ambientali, delle infrastrutture e per la gestione di
emergenze e la sicurezza.
8. I soggetti, di cui al successivo art. 3, sono pertanto invitati
a presentare, nei suddetti settori/ambiti, progetti caratterizzati
dal forte riferimento all'impiego di tecnologie abilitanti pervasive,
anche riferite ad attività di ricerca nel campo delle
nanotecnologie, con particolare attenzione ai benefici generati dai
percorsi di convergenza delle tecnologie stesse, per l'innovazione di
prodotti, processi e servizi, mirati sia al potenziamento della
competitività dei sistemi produttivi sia al miglioramento della
qualità della vita, della salute, della sicurezza e del benessere.
Le ricadute in più settori/ambiti dei risultati attesi e la
valorizzazione di attività produttive strategiche per lo sviluppo
delle aree interessate, comunque di carattere sovra-regionale, si
configurano tra le finalità perseguite dal presente invito.

Art. 2


Definizioni

1. Ai sensi del decreto ministeriale n. 593/2000 e successive
modificazioni e integrazioni e della normativa comunitaria vigente,
ai fini del presente invito s'intende per:
a) Ricerca industriale: ricerca pianificata o indagini critiche
miranti ad acquisire nuove conoscenze, da utilizzare per mettere a
punto nuovi prodotti, processi o servizi o permettere un notevole
miglioramento dei prodotti, processi o servizi esistenti. Essa
comprende la creazione di componenti di sistemi complessi necessari
per la ricerca industriale, in particolare per la validazione di
tecnologie generiche.
b) Sviluppo sperimentale: attività consistenti
nell'acquisizione, combinazione, strutturazione e utilizzo delle
conoscenze e capacità esistenti di natura scientifica, tecnologica,
commerciale ed altro, allo scopo di produrre piani, progetti o
disegni per prodotti, processi o servizi nuovi, modificati o
migliorati. Può trattarsi anche di altre attività destinate alla
definizione concettuale, pianificazione e documentazione di nuovi
prodotti, processi e servizi. Tali attività possono comprendere
l'elaborazione di progetti, disegni, piani e altra documentazione,
purchè non siano destinati a uso commerciale. Rientra nello sviluppo
sperimentale la realizzazione di prototipi utilizzabili per scopi
commerciali e di progetti pilota destinati a esperimenti tecnologici
e/o commerciali, quando il prototipo è necessariamente il prodotto
commerciale finale e il suo costo di fabbricazione è troppo elevato
per poterlo usare soltanto a fini di dimostrazione e di convalida.
L'eventuale ulteriore sfruttamento di progetti di dimostrazione o di
progetti pilota a scopo commerciale comporta la deduzione dei redditi
così generati dai costi ammissibili. Possono, altresì,
ricomprendersi attività di produzione e collaudo di prodotti,
processi e servizi, a condizione che non possano essere impiegati o
trasformati in vista di applicazioni industriali o per finalità
commerciali. Non si ricomprendono le modifiche di routine o le
modifiche periodiche apportate a prodotti, linee di produzione,
processi di fabbricazione, servizi esistenti e altre operazioni in
corso, anche se tali modifiche possono rappresentare miglioramenti.
e) Organismi di ricerca: soggetti senza scopo di lucro,
indipendentemente dal proprio status giuridico o fonte di
finanziamento e che rispondono a tutti i seguenti requisiti:
la principale finalità statutaria consiste nello svolgimento
di attività di ricerca scientifica e/o tecnologica e nel diffonderne
i risultati, mediante l'insegnamento, la pubblicazione o il
trasferimento di tecnologie;
tutti gli utili sono interamente reinvestiti nelle attività di
ricerca, nella diffusione dei loro risultati o nell'insegnamento;
le imprese in grado di esercitare influenza su tali soggetti,
ad esempio in qualità di azionisti o membri, non godono di alcun
accesso preferenziale alle capacità di ricerca del soggetto
medesimo, nè ai risultati prodotti.
f) Piccole e medie imprese (PMI): le imprese di piccole e medie
dimensioni che rientrano nei parametri stabiliti nel decreto
ministeriale del 6 dicembre 2005 n. 3245/Ric recante l'adeguamento
delle disposizioni del decreto ministeriale n. 593/2000.
g) Grandi imprese (GI): tutte le imprese che non rientrano nella
categoria di cui al precedente paragrafo f) del presente articolo.

Art. 3


Soggetti ammissibili

1. Possono presentare i progetti di cui all'art. 1 del presente
invito, uno o più dei seguenti soggetti ex art. 5 del decreto
ministeriale n. 593/2000 e successive modificazioni e integrazioni,
anche in forma associata ai sensi del successivo comma 3:
a. imprese che esercitano attività industriale diretta alla
produzione di beni e/o di servizi;
b. imprese che esercitano attività di trasporto per terra, per
acqua o per aria;
c. imprese artigiane di produzione di cui alla legge 8 agosto
1985, n. 443;
d. centri di ricerca con personalità giuridica autonoma promossi
da uno o più dei soggetti di cui alle precedenti lettere a., b., c.;
e. consorzi e società consortili comunque costituiti, purchè
con partecipazione finanziaria superiore al 50% di soggetti
ricompresi in una o più delle precedenti lettere a., b., c., d.; il
limite della partecipazione finanziaria è fissato al 30% per
consorzi e società consortili aventi sede nelle aree considerate
economicamente depresse del territorio nazionale ai sensi delle
vigenti disposizioni comunitarie;
f. i parchi scientifici e tecnologici indicati nella
deliberazione MURST del 25 marzo 1994 (Gazzetta Ufficiale n. 187
dell'11 agosto 1994).
2. I soggetti proponenti sono ammissibili solo ove dispongano di
una stabile organizzazione localizzata nelle regioni della
convergenza nel rispetto della normativa di riferimento, o si
impegnino formalmente, in sede di presentazione del progetto, a
predisporre in tali aree la suddetta organizzazione ai fini dello
svolgimento delle attività progettuali. All'accertamento del
mantenimento del predetto impegno sarà subordinata l'operatività
del provvedimento di concessione dell'agevolazione. L'organizzazione
dovrà essere mantenuta almeno per cinque anni dal termine effettivo
di conclusione del progetto.
3. I soggetti di cui alle lettere a., b., c., d., e. del precedente
comma 1 possono presentare una domanda di agevolazione anche
congiuntamente con università, enti di ricerca di cui all'art. 8 del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 dicembre 1993,
n. 593, e successive modificazioni, ENEA, ASI ed altri organismi di
ricerca, costituiti o con l'impegno a costituirsi in forma associata
avente valore legale, sia contrattuale sia societaria, ovvero ai fini
della stipula di un contratto cointestato. In tali casi la
partecipazione finanziaria nel progetto da parte dei soggetti di cui
alle lettere a., b., c., d., e. deve essere superiore al 30% del
costo complessivo del progetto stesso, pena l'inammissibilità della
domanda.
Le imprese, inoltre, possono presentare domanda di agevolazione al
presente invito anche costituite secondo le modalità previste dalla
legge 9 aprile 2009, n. 33 e successive modificazioni e integrazioni
richiamata nelle premesse, limitatamente alle reti di imprese.
4. Nel caso in cui i soggetti proponenti presentino un progetto in
forma congiunta o associata, dovrà essere espressamente indicato,
secondo le modalità riportate nella modulistica, il soggetto
capofila, scelto tra i co-proponenti, o l'organo comune nell'ipotesi
di reti di imprese, che assumerà la funzione di coordinamento del
progetto e di interfaccia con il MIUR per ogni adempimento
burocratico-amministrativo previsto in attuazione del progetto,
riguardante il complesso dei partner, ferme restando le
responsabilità individuali e solidali dei singoli soggetti qualora
riuniti in forma associata.

Art. 4


Caratteristiche dei progetti

1. I progetti devono prevedere lo sviluppo di attività di ricerca
industriale e di connesse attività di formazione di ricercatori e/o
tecnici di ricerca. Le attività di ricerca dovranno ricomprendere
attività non preponderanti di sviluppo sperimentale; in ogni caso
l'importo dei costi ammissibili al cofinanziamento riferito a queste
ultime attività deve essere inferiore al 50% del totale dei costi
preventivati e ritenuti ammissibili relativi al progetto di ricerca.
2. Una pluralità di progetti, in numero minimo essenziale di tre,
presentati da soggetti differenti potranno essere inquadrati dai
relativi proponenti in una strategia unitaria di sviluppo di
settore/filiera («costellazione di progetti»). Detta strategia,
sottoscritta da ciascun soggetto proponente, dovrà evidenziare gli
elementi di integrazione e sinergia anche a carattere
sovra-regionale, secondo le modalità previste al successivo comma 7.
Il documento illustrativo della «costellazione di progetti» dovrà
essere allegato a ciascun progetto presentato. I predetti progetti
dovranno comunque caratterizzarsi per autonomia funzionale e
autoconsistenza delle attività e degli obiettivi di ricerca
dichiarati e saranno pertanto valutati singolarmente. Nel caso in cui
il Ministero dovesse accertare la sussistenza di elementi che
riconducano una «costellazione di progetti» alle caratteristiche dei
grandi progetti, così come individuate dagli articoli 39 e 40 del
regolamento (CE) n. 1083/2006, i progetti ad essa afferenti saranno
esclusi dal cofinanziamento.
In considerazione della rilevanza di tali progetti per lo sviluppo
di settori/filiere, previa verifica del raggiungimento degli
obiettivi strategici e realizzativi dichiarati, d'intesa con il
Ministero dello sviluppo economico (Organismo intermedio) potrà
essere altresì riconosciuta una priorità nell'eventuale successivo
accesso a programmi per la realizzazione di investimenti produttivi,
diretti a favorire lo sviluppo di filiere e/o di poli di
specializzazione, ovvero il riposizionamento competitivo delle
originarie specializzazioni delle imprese in termini di
prodotto/mercato, in coerenza con l'obiettivo operativo Rafforzamento
del sistema produttivo del PON R &amp; C e le azioni previste.
3. Al fine di favorire l'affermazione delle imprese di piccola e
media dimensione quali partner tecnologici di grandi imprese, i
progetti di cui al precedente comma dovranno prevedere una
partecipazione delle PMI alle attività di ricerca non inferiore al
35% dei costi preventivati e ritenuti ammissibili, anche tenuto conto
di quanto previsto alla lettera e. del successivo comma 5.
4. Ciascun progetto dovrà fare riferimento ad uno solo dei
settori/ambiti di cui al precedente art. 1 e descrivere
analiticamente i risultati attesi, che dovranno essere strettamente
coerenti con le finalità sia del presente invito sia degli accordi
di programma quadro, di cui alle premesse, nonchè più
specificatamente della linea di intervento n. 1 aree
scientifico-tecnologiche generatrici di processi di trasformazione
del sistema produttivo e creatrici di nuovi settori in essi
richiamata.
5. La proposta, elaborata sulla base della modulistica prevista in
allegato al decreto ministeriale n. 593/2000 e successive
modificazioni e integrazioni e attualizzata sulla base delle
disposizioni del PON R &amp; C, dovrà esplicitare in particolare i
seguenti elementi progettuali:
a. sintesi del progetto, da elaborare anche in lingua inglese,
che evidenzi i risultati attesi in termini di innovazione dei
processi, nuove formulazioni, prodotti/servizi innovativi attesi,
correlati al mercato di riferimento;
b. obiettivo generale del progetto, evidenziandone gli elementi
di coerenza con le strategie del PON R &amp; C, d'integrazione con le
politiche regionali in materia di ricerca e innovazione, di rispetto
dei principi orizzontali;
c. articolazione complessiva del progetto in attività di ricerca
industriale, attività di sviluppo sperimentale e attività di
formazione di capitale umano previste, esplicitandone gli elementi di
organicità e coerenza;
d. attività previste per il raggiungimento di ciascun obiettivo
realizzativo e relativa localizzazione nel territorio delle regioni
della convergenza;
e. l'impegno dei singoli co-proponenti e di eventuali soggetti
terzi (soggetti ai quali viene affidata una quota di attività di
ricerca non superiore al 20% del costo complessivo del progetto),
distinto in relazione a ciascuna attività prevista nella proposta
progettuale;
f. sistema che si intende utilizzare per la validazione dei
risultati conseguiti, indicando con chiarezza gli obiettivi intermedi
da raggiungere che saranno oggetto dell'attività di verifica di cui
al successivo comma 9;
g. modalità previste per la valorizzazione e lo sfruttamento dei
risultati della ricerca;
h. costo complessivo della proposta progettuale, articolato per
ciascuna attività ivi ricompresa;
i. cronoprogramma della proposta progettuale, evidenziando
altresì lo sviluppo temporale delle singole attività previste;
j. elementi per la valutazione dell'effetto incentivante
dell'intervento pubblico, ai sensi della disciplina comunitaria in
materia di aiuti di Stato a favore di ricerca, sviluppo e innovazione
2006/C 323/01;
k. novità, originalità e utilità dei risultati perseguiti con
riferimento allo stato dell'arte delle conoscenze e delle tecnologie
relative al settore/ambito;
l. qualità e competenza scientifico-tecnologica dei soggetti
coinvolti nelle attività di ricerca;
m. capacità di valorizzare i risultati della ricerca anche in
termini di marchi, brevetti e spin-off industriali;
n. capacità della proposta di concorrere allo sviluppo di
strategie di riposizionamento delle imprese proponenti;
o. capacità della proposta di attrarre e formare giovani talenti
e ricercatori;
p. valore economico-occupazionale dei risultati attesi;
q. impatto atteso sul riposizionamento strategico del sistema
socio-economico delle regioni della convergenza.
6. Con riferimento alla lettera f. del precedente elenco, la
verifica e validazione dei risultati, dovrà prevedere uno o più dei
seguenti elementi:
realizzazione a livello prototipale di dimostratori, idonei a
verificare la trasferibilità industriale delle tecnologie e sistemi
messi a punto;
validazione delle prestazioni ottenibili attraverso una serie di
campagne sperimentali rappresentative delle specifiche condizioni di
utilizzo in riferimento a problematiche preferibilmente di rilevante
interesse socio-economico;
valutazione qualitativa e quantitativa dei vantaggi ottenibili in
termini di qualità della vita, competitività, affidabilità,
sicurezza e impatto ambientale;
verifica di trasferibilità industriale anche in termini di
rapporto costo/prestazioni e costo/benefici.
7. Per le proposte di cui al comma 2 del presente articolo, il
progetto dovrà essere corredato da un programma di sviluppo di
filiera/settore, in cui saranno evidenziati:
a. gli elementi informativi atti ad identificare la
«costellazione» e i progetti ad essa afferenti;
b. gli elementi di contesto e una breve analisi di
settore/filiera di riferimento, anche con particolare attenzione alla
capacità di connessione con distretti tecnologici e produttivi,
centri di competenza e sistemi territoriali orientati al
trasferimento tecnologico, operanti nelle regioni della convergenza;
c. l'obiettivo strategico che la «costellazione di progetti»
intende perseguire in termini di avanzamento tecnologico e sviluppo
competitivo del settore/filiera di riferimento;
d. il contributo di ciascun progetto al raggiungimento
dell'obiettivo strategico dichiarato;
e. ogni elemento atto a dimostrare autonomia funzionale e
autoconsistenza degli obiettivi di ricerca di ciascuna proposta
facente parte della «costellazione di progetti».
8. La durata massima dei progetti indicata in sede di presentazione
della domanda di agevolazione non deve superare i 36 (trentasei)
mesi.
9. In ciascun progetto devono essere esplicitati gli obiettivi
intermedi da realizzare in itinere, che saranno oggetto di una
puntuale verifica nell'ambito delle attività di monitoraggio
qualitativo e quantitativo affidate a soggetti esterni indipendenti.
Il MIUR, sulla base degli esiti delle verifiche periodiche, in
applicazione del criterio della condizionalità, si riserva la
possibilità di richiedere una modifica delle attività in corso di
svolgimento o di procedere alla revoca dei progetti stessi.
10. Ciascun progetto deve proporre l'esecuzione di attività che
non siano già state effettuate, nè siano in corso di svolgimento da
parte dei soggetti proponenti, anche riuniti in forma associata o in
forma di reti di imprese, e che non siano oggetto di altri
finanziamenti pubblici. A tale riguardo la proposta progettuale deve
essere accompagnata da una dichiarazione, a firma del legale
rappresentante di ciascuno dei soggetti proponenti, che elenchi tutte
le domande di intervento per programmi di ricerca e sviluppo
presentate negli ultimi 5 (cinque) anni e approvate a valere su leggi
agevolative nazionali e/o regionali e/o nell'ambito di programmi
europei.
11. Ai sensi dell'art. 12, comma 7, del decreto ministeriale n.
593/2000 e successive modificazioni e integrazioni, ogni proposta
deve inoltre essere corredata da uno specifico progetto per la
realizzazione di attività di formazione per ricercatori e/o tecnici
di ricerca, coerenti con le tematiche di ricerca previste dal
progetto e il cui costo sia non inferiore al 5% e non superiore al
15% dei costi del progetto di ricerca, pena l'inammissibilità della
domanda.
Gli specifici percorsi formativi devono avere durata non superiore
a quella prevista per il progetto di ricerca e non inferiore a 12
(dodici) mesi ed essere esclusivamente finalizzati allo sviluppo di
conoscenze e abilità tecniche specifiche nel settore considerato,
nonchè di competenze nelle problematiche di gestione di impresa, con
particolare riferimento alle attività di ricerca e di trasferimento
di tecnologie.
I destinatari della formazione non devono essere legati da alcun
tipo di rapporto lavorativo con le strutture coinvolte.
12. In relazione agli obiettivi generali del PON R &amp; C, le
attività di ricerca e formazione inerenti i settori/ambiti elencati
all'art. 1 del presente invito, a pena di inammissibilità, devono
essere interamente sviluppate nelle aree territoriali delle regioni
della convergenza per il periodo 2007-2013, fatte salve le
disposizioni previste dall'art. 1 comma 6 del presente invito.
13. Il costo del singolo progetto, comprensivo della formazione,
non può essere inferiore a 5 milioni di euro e superiore a 25
milioni di euro, mentre il costo sostenuto dalla singola impresa
proponente non può superare i 10 milioni di euro, in rapporto a
ciascun progetto.
14. Pena l'esclusione dal cofinanziamento, un medesimo soggetto
imprenditoriale non può presentare, anche in forma congiunta o
associata, ovvero in forma di reti di imprese, più di due progetti
nell'ambito di una stessa «costellazione» di cui al precedente comma
2, nè partecipare a più di tre «costellazioni». In ogni caso
complessivamente lo stesso soggetto non può presentare, anche in
forma congiunta o associata, ovvero in forma di reti di imprese, più
di quattro progetti nell'ambito delle «costellazioni» predette.

Art. 5


Risorse finanziarie

1. Gli interventi di cui all'art. 1 del presente invito sono
cofinanziati con risorse a carico del PON R &amp; C con copertura a
valere sul Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e sul Fondo di
rotazione (FDR) pari a complessivi 465 milioni di euro, così
individuate per le singole regioni della convergenza:
regione Calabria 80 milioni di euro;
regione Campania 145 milioni di euro;
regione Puglia 150 milioni di euro;
regione Sicilia 90 milioni di euro.
Per gli interventi che prevedono la realizzazione di una quota di
attività al di fuori delle regioni della convergenza per un importo
non superiore al 25% del costo complessivo del progetto di ricerca ai
sensi dell'art. 1, comma 6 del presente invito, i costi relativi alle
suddette attività saranno cofinanziati con risorse aggiuntive a
carico del MIUR a valere sul Fondo per le agevolazioni alla ricerca
(FAR) pari a complessivi 100 milioni di euro, di cui alle premesse,
fino alla concorrenza della disponibilità esistente.
2. Le risorse relative ad ogni regione, di cui al precedente comma
1, saranno assorbite tenuto conto, per ciascun progetto, dei costi
ritenuti ammissibili riferiti alla effettiva localizzazione nelle
suddette regioni delle attività ad essi correlate, fino
all'esaurimento delle risorse complessive disponibili, previste dal
presente invito.
3. Le risorse riferibili ad una o più regioni, ma non assegnate
per assenza o inadeguatezza dei progetti presentati, potranno essere
utilizzate per accrescere le quote delle restanti regioni, fermo
restando il rispetto dell'ammontare complessivo delle risorse
previsto per ciascuna regione secondo i criteri di riparto stabiliti
in sede di protocollo d'intesa e degli APQ di cui alle premesse, che
sarà assicurato mediante gli eventuali atti integrativi richiamati
dai predetti accordi.
4. Qualora risultassero ammissibili a cofinanziamento progetti per
un valore complessivo superiore alle risorse messe a disposizione con
il presente invito, sentito il parere del tavolo tecnico di cui al
protocollo di intesa citato nelle premesse, il MIUR, considerata la
validità dei progetti stessi, si riserva la facoltà di aumentare la
dotazione finanziaria con risorse aggiuntive, comunque nei limiti
della dotazione finanziaria disponibile dell'ASSE I sostegno ai
mutamenti strutturali del PON R &amp; C, relativamente all'ammontare di
competenza del MIUR. Analogamente, tenuto conto della dimensione
sovra-regionale, delle potenziali ricadute e del forte impatto
atteso, settoriale o di filiera, potranno altresì essere utilizzate
risorse aggiuntive dei programmi operativi regionali, ove ritenuto
strategico per lo sviluppo riferito al complesso delle regioni della
convergenza dal tavolo tecnico di cui al protocollo di intesa citato
nelle premesse.

Art. 6


Modalità di finanziamento

1. Le agevolazioni previste dal presente invito sono concesse, nei
limiti della vigente disciplina comunitaria sugli aiuti di Stato alla
ricerca, nella forma del contributo nella spesa.
2. Le intensità dell'aiuto prevedono il cofinanziamento, secondo i
seguenti tassi di contribuzione:
50% dei costi giudicati ammissibili riferibili alle attività di
ricerca industriale;
25% dei costi giudicati ammissibili, riferibili alle attività di
sviluppo sperimentale.
3. Per i progetti presentati da PMI, l'intensità è aumentata del
10% per le medie imprese e del 20% per le piccole imprese. A tal
fine, per i progetti proposti congiuntamente o in forma associata da
più imprese, ovvero per i progetti presentati da reti di imprese,
tutte devono possedere i parametri dimensionali di cui alle norme
predette.
4. A concorrenza di un'intensità massima dell'80% in ESL,
l'intensità d'aiuto è aumentata del 15%:
se il progetto comporta la collaborazione effettiva fra almeno
due dei soggetti di cui al precedente art. 3, comma 1, lettere da a.
a d. indipendenti l'uno dall'altro. Sussiste tale collaborazione
quando: i) nessuno dei soggetti indicati sostiene da solo più del
70% dei costi ammissibili del progetto; ii) il progetto prevede la
collaborazione di almeno una PMI.
oppure
se il progetto comporta un'effettiva collaborazione fra uno dei
soggetti di cui al precedente art. 3, comma 1, e università e/o enti
di ricerca di cui all'art. 8 del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri del 30 dicembre 1993, n. 593 e successive modifiche e/o
ENEA e/o ASI e/o altri organismi di ricerca e sussistano le seguenti
condizioni: i) l'università, l'ente, o l'organismo di ricerca
sostiene almeno il 10% dei costi ammissibili al progetto; ii)
l'università, l'ente, o l'organismo di ricerca ha il diritto di
pubblicare i risultati della attività di ricerca da esso svolta.
Il subappalto non è considerato come collaborazione effettiva.
5. In caso di collaborazione tra un'impresa e un organismo di
ricerca, le intensità massime di aiuto e le maggiorazioni precisate,
ove ricorrano le condizioni, non si applicano all'organismo di
ricerca, come esplicitamente indicato al punto 5.1.3 della disciplina
comunitaria in materia di aiuti di Stato a favore di ricerca,
sviluppo e innovazione 2006/C 323/01 e pertanto allo stesso sarà
applicata un'intensità di aiuto pari all'85%.
In applicazione del punto 5.1.2 della predetta disciplina, inoltre,
nel caso in cui la sovvenzione destinata all'organismo di ricerca sia
qualificabile, a sua volta, come aiuto di Stato, ai sensi del punto
3.2.2 della predetta disciplina, i contributi di organismi di ricerca
a favore del medesimo progetto non potranno superare le intensità di
aiuto applicabili alle singole imprese beneficiarie.
6. Ai sensi dell'art. 12, comma 9, del decreto ministeriale n.
593/2000, gli interventi a favore di progetti di formazione sono
concessi nella forma del contributo nella spesa per un ammontare pari
al 100% del costo ammissibile.

Art. 7


Determinazione e ammissibilità dei costi

1. Le spese ammissibili alle agevolazioni ai sensi del decreto
ministeriale del 2 gennaio 2008 recante l'adeguamento delle
disposizioni del decreto ministeriale n. 593/2000 alla disciplina
comunitaria di cui alla comunicazione 2006/C 323/01 e relativa nota
esplicativa del 15 maggio 2008, riferite sia ad attività di ricerca
industriale sia ad attività di sviluppo sperimentale, comprendono:
a. spese di personale (ricercatori, tecnici, ed altro personale
ausiliario adibito all'attività di ricerca, che risulti, in rapporto
col soggetto beneficiario dei contributi, dipendente a tempo
indeterminato o determinato e/o lavoratore parasubordinato, e/o
titolare di borsa di dottorato, o di assegno di ricerca, o di borsa
di studio che preveda attività di formazione attraverso la
partecipazione al progetto).
b. costi degli strumenti e delle attrezzature nella misura e per
il periodo in cui sono utilizzati per il progetto di ricerca. Se gli
strumenti e le attrezzature non sono utilizzati per tutto il loro
ciclo di vita per il progetto di ricerca, sono considerati
ammissibili unicamente i costi di ammortamento corrispondenti alla
durata del progetto di ricerca, calcolati secondo i principi della
buona prassi contabile.
c. costi dei servizi di consulenza e di servizi equivalenti
utilizzati esclusivamente ai fini dell'attività di ricerca.
d. spese generali supplementari derivanti direttamente dal
progetto di ricerca, imputate con calcolo pro-rata all'operazione,
secondo un metodo equo e corretto debitamente giustificato. Tali
spese dovranno essere valorizzate in una percentuale del costo del
personale che sia adeguatamente supportata dalla contabilità
aziendale (generale e analitica) e comunque non eccedente il 50%
delle spese di personale. Tale incidenza sarà determinata in base al
rapporto esistente tra le spese generali aziendali (riconducibili ad
attività di ricerca e sviluppo) e il costo del personale (dipendente
e non dipendente), sulla base dei dati contabili relativi
all'esercizio di riferimento durante il quale è stato svolto il
progetto di ricerca.
e. altri costi di esercizio, inclusi costi di materiali,
forniture e prodotti analoghi, sostenuti direttamente per effetto
dell'attività di ricerca.
2. Le spese ammissibili alle agevolazioni, ai sensi dell'art. 8,
comma 4, del decreto ministeriale n. 593/2000, riferite ad attività
di formazione comprendono:
a. costo del personale docente;
b. spesa di trasferta del personale docente e dei destinatari
della formazione;
c. altre spese correnti (materiali, forniture, etc.);
d. strumenti e attrezzature di nuovo acquisto per la quota da
riferire al loro uso esclusivo per il progetto di formazione;
e. costi di servizi di consulenza;
f. costo dei destinatari della formazione, fino ad un massimo
pari al totale degli altri costi sovvenzionati.
3. I costi afferenti le diverse tipologie di spesa sono al netto di
I.V.A. nel caso in cui tale imposta risulti trasferibile in sede di
presentazione di dichiarazione periodica; sono invece comprensivi di
I.V.A. nel caso in cui tale imposta non sia trasferibile.

Art. 8


Modalità di presentazione delle domande

1. I progetti devono essere presentati tramite i servizi dello
sportello telematico SIRIO (http://roma.cilea.it/Sirio), che sarà
attivo a partire dal 10 febbraio 2010, entro e non oltre le ore 12.00
del 9 aprile 2010.
2. Al medesimo indirizzo (http://roma.cilea.it/Sirio) è possibile
registrare la propria utenza e consultare le guide sull'utilizzo dei
servizi offerti dallo sportello telematico.
3. Il predetto servizio on-line consentirà la stampa delle domande
che, debitamente sottoscritte, dovranno essere inviate, corredate
degli allegati cartacei ivi indicati, entro i successivi 7 giorni, a
mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno, al Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca (MIUR) -
Dipartimento per l'università, l'alta formazione artistica, musicale
e coreutica e per la ricerca - Direzione generale per il
coordinamento e lo sviluppo della ricerca - Ufficio VI - piazzale J.
F. Kennedy, 20 - 00144 Roma. La relativa busta dovrà recare gli
estremi identificativi dell'invito e del settore prescelto.
4. In caso di difformità farà fede esclusivamente la copia
inoltrata per il tramite del servizio Internet di cui al precedente
comma 1.
5. Tutto il materiale trasmesso verrà utilizzato dal MIUR
esclusivamente per l'espletamento degli adempimenti connessi alle
assegnazioni di cui al presente decreto.
6. I proponenti dovranno fornire in qualsiasi momento, su richiesta
del MIUR, tutti i chiarimenti, le notizie e la documentazione
ritenuti necessari dal Ministero stesso.

Art. 9


Modalità e criteri per l'ammissibilità
e la valutazione dei progetti

1. Non sono ammissibili e pertanto non potranno accedere alla
successiva fase istruttoria i progetti:
pervenuti al MIUR con modalità e termini differenti da quelli
indicati dal precedente art. 8;
presentati da co-proponenti per i quali sia riscontrato il
mancato possesso dei requisiti di ammissibilità;
in cui le quote di partecipazione dei co-proponenti non
rispettino i vincoli di cui agli articoli 3 e 4 del presente invito;
in cui le sedi di svolgimento delle attività risultino diverse
dalla regioni della convergenza, salvo quanto disposto dall'art. 1
comma 6 del presente invito;
in cui non siano rispettati i vincoli relativi ai parametri di
costo e di durata di cui all'art. 4 del presente invito;
la cui documentazione risulti incompleta, ivi inclusa la
dichiarazione che dovrà essere resa da ciascuna impresa proponente
di non rientrare tra i soggetti che hanno ricevuto aiuti dichiarati
incompatibili con le decisioni della Commissione europea indicate
nell'art. 4 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23
maggio 2007, e, in ogni caso, di non essere destinataria di un ordine
di recupero pendente ai sensi dell'art. 14 del regolamento (CE)
659/1999, oppure di avere rimborsato le relative somme secondo le
modalità prescritte dalla normativa di riferimento.
2. La selezione, condotta sui progetti ritenuti ammissibili alla
fase istruttoria, sarà effettuata dal Comitato di cui all'art. 7 del
decreto legislativo del 29 luglio 1999, n. 297, nel rispetto della
normativa di riferimento. Il Comitato opererà avvalendosi di panel
di esperti individuati dalla competente Direzione generale del MIUR e
prescelti secondo le competenze necessarie, tra gli iscritti
all'apposito albo ministeriale di cui all'art. 7, comma 1, del
decreto legislativo n. 297/1999.
3. Per i soli progetti presentati da grandi imprese, ovvero per
progetti di ricerca presentati da PMI dal costo pari o maggiore a 7,5
milioni di euro, il suddetto Comitato valuta la sussistenza
dell'effetto di incentivazione di cui al punto 6 della nuova
disciplina comunitaria in tema di aiuti di Stato a favore di ricerca,
sviluppo e innovazione n. 2006/C 323/01.
4. Il predetto Comitato, avvalendosi dei panel di esperti di cui al
precedente comma 2, valuterà i progetti con riferimento a ciascun
settore/ambito, nel rispetto dei criteri approvati dal Comitato di
sorveglianza del PON R &amp; C, in coerenza con quanto stabilito dal
decreto ministeriale 593/2000, attribuendo un valore compreso tra 0 e
10 a ciascuno dei seguenti criteri moltiplicato per il rispettivo
peso, assicurandone l'uniformità di giudizio e di applicazione anche
mediante la preventiva definizione di modalità idonee a garantire un
omogeneo ed accurato impiego dei punteggi a disposizione:
a. qualità dei proponenti il progetto, in termini di competenze,
esperienze anche riferite a quelle maturate dal responsabile
scientifico e dai partecipanti al progetto di ricerca rispetto al
settore/ambito prescelto, capacità gestionali e relazioni con il
sistema produttivo e scientifico (peso 1,5);
b. qualità tecnico-scientifica del progetto, in termini di
contributo del progetto alla soluzione di problematiche di ricerca e
sviluppo del settore/ambito di riferimento prescelto, adeguatezza dei
contenuti, sviluppo di metodologie avanzate, articolazione e
integrazione delle competenze delle strutture
scientifico-tecnologiche pubblico-private coinvolte nel progetto,
impatto dei risultati attesi in relazione all'avanzamento tecnologico
dei proponenti in coerenza con le finalità del presente invito (peso
2,5);
c. fattibilità del progetto sia tecnica, sia finanziaria
rispetto alla tempistica prevista con particolare riguardo al piano
finanziario e alla congruità e pertinenza dei costi esposti (peso
0,7);
d. sostenibilità del progetto, in termini di adeguatezza delle
risorse complessive, finanziarie, strumentali e organizzative,
previste per lo svolgimento dello stesso (peso 0,7);
e. rilevanza, utilità e originalità delle conoscenze
acquisibili e dei risultati rispetto allo stato dell'arte nazionale e
internazionale e alle potenzialità di sviluppo del settore/ambito di
interesse, e/o alla capacità delle stesse di ridurre la distanza
dalla frontiera tecnologica nel settore/ambito di riferimento (peso
1,8);
f. integrazione tra attività di ricerca e attività di
valorizzazione del capitale umano (peso 0,6);
g. tipologia e qualità delle azioni previste volte ad
incentivare lo sviluppo di attività di ricerca nelle imprese quale
leva competitiva (p.e. distacco di personale tecnico-scientifico
presso le imprese, assunzione di nuovi ricercatori e tecnici di
ricerca) (peso 0,6);
h. valore economico-occupazionale dei risultati attesi (peso
0,6).
La valutazione di tale prima fase sarà espressa mediante un valore
numerico definito dalla somma dei punteggi calcolati per ciascun
criterio.
I progetti che nella graduatoria così formata avranno ottenuto un
punteggio complessivo pari ad almeno 60 punti saranno trasmessi al
soggetto convenzionato e all'esperto scientifico del panel di cui al
precedente comma 2, per l'espletamento dell'attività istruttoria di
specifica competenza.
5. Il citato Comitato, tenuto altresì conto degli esiti
dell'attività istruttoria di cui al precedente comma, procederà a
valutare i progetti sulla base dei seguenti criteri:
a. complementarietà e coerenza della proposta con le strategie
previste dalla programmazione nazionale e da quella comunitaria in
materia di ricerca e innovazione, nonchè con i principi orizzontali
(partenariato, pari opportunità e non discriminazione,
accessibilità per le persone disabili, sostenibilità ambientale)
(max 6 punti);
b. complementarietà e coerenza della proposta con le strategie
previste dalla programmazione regionale in materia di ricerca e
innovazione e in particolare con le priorità settoriali previste dai
singoli accordi di programma quadro in relazione alla linea di
intervento n. 1 aree scientifico-tecnologiche generatrici di processi
di trasformazione del sistema produttivo e creatrici di nuovi settori
in essi richiamata (max 10 punti);
c. rilevanza dei risultati attesi rispetto al contesto
scientifico nazionale e internazionale e capacità degli stessi di
generare ricadute positive in più settori/ambiti previsti
dall'invito (max 10 punti);
d. ricadute dei risultati attesi con riferimento alla
potenzialità degli stessi di concorrere allo sviluppo di strategie
di riposizionamento delle imprese (max 10 punti);
e. ricadute dei risultati attesi in termini di valorizzazione di
attività strategiche per lo sviluppo delle aree della convergenza
anche di dimensione sovra regionale, comunque in coerenza con le
strategie regionali (max 8 punti);
f. capacità del progetto di rafforzare collaborazioni con
Universita'/organismi pubblici di ricerca, nonchè di potenziare reti
di eccellenza e/o di competenza pubblico-private, con particolare
riferimento ai soggetti localizzati nei territori delle convergenza
(max 8 punti).
Saranno giudicati ammissibili al cofinanziamento esclusivamente i
progetti che avranno maturato in questa seconda fase di valutazione
almeno 36 punti.
6. Il Comitato di cui al precedente comma 2, a seguito
dell'attività valutativa espletata, verificherà, per i progetti che
avranno superato la seconda fase, il permanere della condizione
minima essenziale di tre progetti per l'identificazione delle
«costellazioni», di cui all'art. 4, comma 2 del presente invito.
I progetti, per i quali tale verifica darà esito positivo, saranno
singolarmente valutati dal Comitato sulla base del criterio «Livello
di coerenza del progetto con la strategia unitaria di sviluppo di
settore/filiera individuata dalla "costellazione di progetti" di
appartenenza», per il quale sarà attribuito un punteggio massimo per
progetto pari a 8.
7. Il Comitato, dopo avere concluso l'attività di verifica e
valutazione di cui ai commi precedenti, elabora la graduatoria unica
finale, sulla base del punteggio cumulato tra la prima e la seconda
fase con riferimento a ciascun progetto e, esclusivamente per i
progetti afferenti a «costellazioni», del punteggio acquisito nella
fase di valutazione predetta.
8. Il MIUR, acquisita la graduatoria dal Comitato, procede a
scorrere la stessa in ordine di punteggio e a cofinanziare i progetti
utilmente collocati che abbiano raggiunto complessivamente almeno 96
punti garantendo un'attribuzione di risorse per ciascuna regione nei
limiti della ripartizione di cui al precedente art. 5. Nel caso in
cui i progetti ammissibili al cofinanziamento prevedano lo
svolgimento di attività in più regioni della convergenza, e le
risorse disponibili di una o più regioni risultino esaurite, gli
stessi sono considerati idonei al cofinanziamento a valere su
eventuali risorse aggiuntive.
9. A parità di punteggio sarà data priorità al cofinanziamento
delle proposte che avranno maturato un punteggio più elevato nella
prima fase di valutazione, di cui al precedente comma 4.
10. I progetti idonei, ma non cofinanziabili per mancanza di
risorse, utilmente collocati in graduatoria, ove ritenuti funzionali
alle strategie nazionali e regionali dal tavolo tecnico di cui al
protocollo di intesa citato nelle premesse, ferma restando la
possibilità di utilizzare risorse residue e/o aggiuntive come
illustrato all'art. 5 del presente invito, potranno eventualmente
essere in seguito ammessi al cofinanziamento attraverso risorse non
utilizzate da una o più regioni, ovvero in caso di rimodulazione dei
costi in sede di istruttoria dei progetti approvati, ovvero in caso
di rinuncia da parte dei soggetti attuatori di progetti già ammessi
al cofinanziamento.

Art. 10


Modalità di erogazione del cofinanziamento

1. L'erogazione del cofinanziamento è disposta secondo le seguenti
modalita':
una prima anticipazione in misura del 50% del cofinanziamento
(Fondo europeo di sviluppo regionale, Fondo di rotazione legge n.
183/1987), successivamente alla stipula del contratto ed alla
presentazione della relativa fidejussione bancaria o polizza
assicurativa;
ulteriori erogazioni in base agli importi rendicontati ed
accertati semestralmente a seguito di positivo esito delle verifiche
tecnico-contabili previste dal decreto ministeriale n. 593/2000.

Art. 11


Obblighi dei soggetti proponenti

1. Gli obblighi dei soggetti proponenti che, con riferimento alla
normativa vigente, potranno essere visionati all'indirizzo
http://roma.cilea.it/Sirio, saranno regolati da apposito contratto di
finanziamento.
In particolare i beneficiari delle operazioni sono responsabili
degli interventi informativi e pubblicitari destinati al pubblico,
così come previsto dall'art. 8 del regolamento (CE) 1828/2006; gli
stessi dovranno accettare di essere inseriti nell'elenco dei
beneficiari che sarà pubblicato in forma elettronica sul sito del
PON R &amp; C, in ottemperanza del disposto dell'art. 7 del regolamento
(CE) 1828/2006.
2. Il MIUR, in caso di mancato rispetto degli obblighi previsti dal
contratto di cui al precedente comma, si riserva la facoltà di
procedere alla revoca del cofinanziamento.

Art. 12


Informazioni

1. Il responsabile del procedimento per il presente invito e':
Fabio Filocamo - dirigente dell'Ufficio VI - Direzione generale per
il coordinamento e lo sviluppo della ricerca - Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca - tel. 06-97727040.
2. Il presente invito, unitamente a tutta la documentazione ivi
richiamata, è disponibile sul sito www.ponrec.it.
3. Ogni richiesta di informazioni potrà essere inoltrata al MIUR
via e-mail al seguente indirizzo di posta elettronica:
sespar.upoc@miur.it

Art. 13


Disposizioni finali

1. Il decreto ministeriale di concessione del finanziamento sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
2. Per tutto quanto non espressamente specificato nel presente
invito, si osservano le disposizioni contenute nel decreto
ministeriale n. 593/2000 e successive modificazioni e integrazioni.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 18 gennaio 2010

Il direttore generale: Agostini