Serie Generale n. 140 del 19-6-2007
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
PROVVEDIMENTO 31 maggio 2007
Intesa, ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, concernente una deroga specifica, norme transitorie e talune disposizioni generali per gli stabilimenti di macellazione. (Rep. atti n. 115/CSR). (GU Serie Generale n.140 del 19-06-2007)

LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE
PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO

Nella odierna seduta del 31 maggio 2007;
Visto il regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004 sull'igiene dei prodotti alimentari;
Visto il regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004 che stabilisce norme specifiche in
materia d'igiene per gli alimenti di origine animale, il quale
all'art. 10, paragrafi 3 e 4, prevede che gli Stati membri, senza
compromettere il raggiungimento degli obiettivi del regolamento
stesso, possono adottare misure nazionali per adattare i requisiti
specifici di cui all'allegato III del medesimo regolamento, al fine
di consentire l'utilizzazione ininterrotta di metodi tradizionali di
macellazione e per tenere conto delle esigenze delle imprese del
settore alimentare situate in regioni soggette a particolari vincoli
geografici;
Visto il regolamento (CE) n. 854/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004 che stabilisce norme specifiche per
l'organizzazione di controlli ufficiali sui prodotti di origine
animale destinati al consumo umano;
Visto il regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004 relativo ai controlli ufficiali intesi a
verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di
alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali;
Visto il regolamento (CE) n. 2076/2005 della Commissione del
5 dicembre 2005 che fissa disposizioni transitorie di adeguamento ai
regolamenti del Parlamento europeo e del Consiglio (CE) n. 853/2004,
(CE) n. 854/2004 e (CE) n. 882/2004 e che modifica i regolamenti (CE)
n. 853/2004 e (CE) n. 854/2004, il quale all'art. 4 dispone che, in
deroga all'art. 4, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 853/2004, gli
operatori del settore alimentare che prima del 1° gennaio 2006 sono
stati autorizzati a immettere i prodotti alimentari d'origine animale
sul loro mercato nazionale possono continuare a immettere tali
prodotti su tale mercato con un marchio nazionale che non possa
essere confuso con i marchi di cui all'art. 5, paragrafo 1, del
regolamento (CE) n. 853/2004, fino a quando l'autorità competente
non abbia riconosciuto, conformemente all'art. 4, paragrafo 2, del
regolamento (CE) n. 853/2004, gli stabilimenti che trattano tali
prodotti;
Visto l'art. 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, il
quale prevede che, in sede di Conferenza Stato-regioni, il Governo
può promuovere la stipula di intese dirette a favorire
l'armonizzazione delle rispettive legislazioni o il raggiungimento di
posizioni unitarie o il conseguimento di obiettivi comuni;
Considerato che bisogna tutelare i metodi tradizionali di
macellazione dei macelli che svolgono servizio di macellazione per i
piccoli allevatori insistenti su un bacino territoriale limitato,
nonchè su aree geografiche sottoposte a difficoltà di ordine
logistico;
Considerato che la deroga alla misura sulla presenza delle stalle
di sosta presso taluni macelli per ungulati rappresenta un
adattamento dei requisiti di cui all'allegato III del regolamento n.
853/2004, senza compromettere il raggiungimento degli obiettivi del
regolamento stesso;
Tenuto conto che bisogna tutelare l'economia di carattere marginale
nonchè consentire l'utilizzazione ininterrotta di talune pratiche
consuetudinarie;
Considerato che ai sensi dell'allegato III, sezione I, capitolo
VII, paragrafo 3, lettera a), del regolamento (CE) n. 853/2004,
bisogna specificare le norme per il trasporto delle carni di ungulati
domestici appena macellati che non abbiano raggiunto la temperatura
di cui all'allegato III, sezione I, capitolo VII, punto 1, lettera
a), del regolamento (CE) n. 853/2004, per permettere la produzione di
prodotti specifici;
Vista la proposta di intesa in oggetto pervenuta dal Ministero
della salute con nota in data 11 aprile 2007;
Vista la nota in data 11 maggio 2007, con la quale la regione
Toscana, coordinatrice interregionale in sanità, ha comunicato il
parere tecnico favorevole sulla proposta di intesa in oggetto;
Acquisito, nel corso dell'odierna seduta, l'assenso del Governo,
delle regioni e delle province autonome di Trento e Bolzano sul testo
della presente intesa;

Sancisce intesa

tra il Governo, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano nei termini di seguito riportati:
Art. 1.
1. Le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, con
propri provvedimenti, possono disporre deroghe permanenti al
requisito relativo alla presenza delle stalle di sosta o dei recinti
di attesa previsto all'allegato III, sezione I, capitolo II, punto 1,
del regolamento (CE) n. 853/2004, limitatamente al riconoscimento
degli stabilimenti di macellazione di ridotta capacità produttiva.
2. Il provvedimento di deroga di cui al comma 1, deve conformarsi
alle seguenti prescrizioni:
a) in nessun caso deve essere consentito il pernotto degli
animali nello stabilimento di macellazione;
b) deve trattarsi di animali introdotti nello stabilimento di
macellazione direttamente provenienti da un allevamento o da un
mercato situato nella medesima provincia in cui si trova lo
stabilimento di macellazione, oppure da provincia contermine a quella
ove si trova situato lo stabilimento di macellazione. Nel caso di
animali provenienti da un altro Paese membro, il territorio in cui si
trova l'allevamento o il mercato, da cui essi devono essere sempre
inviati direttamente allo stabilimento di macellazione, deve comunque
confinare con la provincia in cui è situato lo stabilimento di
macellazione. In tutti i predetti casi deve comunque essere
assicurato il rispetto delle disposizioni in materia di benessere
animale durante il trasporto;
c) nello stabilimento di macellazione, il punto di scarico degli
animali deve essere strutturato ed attrezzato in modo da consentire
il corretto svolgimento della visita ante mortem, nonchè da
garantire l'incolumità del personale addetto ed il rispetto delle
disposizioni in materia di benessere animale;
d) durante il periodo intercorrente tra l'arrivo nello
stabilimento di macellazione del mezzo di trasporto che reca
l'animale o il gruppo di animali, il loro scarico dal mezzo di
trasporto e l'avvio alla macellazione, agli animali deve essere
assicurata la possibilità di abbeveraggio;
e) subito dopo il loro scarico dal mezzo di trasporto, gli
animali devono essere avviati alla macellazione solo dopo essere
stati sottoposti, con esito favorevole, alla visita ante mortem da
parte del veterinario ufficiale preposto allo stabilimento di
macellazione.
3. Nel provvedimento regionale di cui al comma 1, ai fini
dell'applicabilità della deroga, deve essere indicato il limite
produttivo giornaliero massimo dello stabilimento di macellazione.

Art. 2.
1. L'autorità competente al fine di poter riconoscere, ai sensi
dell'art. 3, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 854/2004, uno
stabilimento in attività ai sensi dell'art. 4 del regolamento (CE)
n. 2076/2005, deve previamente revocare l'autorizzazione rilasciata
ai sensi:
degli articoli 5 e 6 del decreto legislativo 18 aprile 1994, n.
286;
dell'art. 14, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 30 dicembre 1992, n. 559, conformemente agli articoli 5 e
6 del decreto legislativo 18 aprile 1994, n. 286;
dell'art. 13 del decreto del Presidente della Repubblica
10 dicembre 1997, n. 495;
dell'art. 14, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica dicembre 1992, n. 559, conformemente all'art. 13 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 dicembre 1997, n. 495.
2. Al fine dell'ottenimento del riconoscimento di cui all'art. 4,
paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 853/2004, il responsabile legale
di uno stabilimento in attività ai sensi dell'art. 4 del regolamento
(CE) n. 2076/2005, invia apposita domanda entro e non oltre il
31 dicembre 2008, nel rispetto delle procedure previste
dall'autorità competente.
3. Per le operazioni di bollatura sanitaria delle carni di ungulati
domestici e di selvaggina di grosse dimensioni ottenute in
stabilimenti di macellazione in attività ai sensi dell'art. 4 del
regolamento (CE) n. 2076/2005, viene usato materiale di bollatura di
forma rettangolare, che deve misurare almeno 6 cm in larghezza e 4 cm
in altezza, con caratteri di stampa che devono avere un'altezza di
almeno 0,8 cm per le indicazioni riportate nelle parti superiore ed
inferiore e di almeno 1 cm per la sigla ed il numero, e deve recare
le seguenti indicazioni:
a) nella parte superiore l'indicazione dell'unità sanitaria
locale nel cui territorio si trova lo stabilimento;
b) al centro il numero d'identificazione attribuito all'impianto
dalla regione o dalla provincia autonoma seguito dalla lettera M o S
a seconda che si tratti di macello o di laboratorio di sezionamento;
c) nella parte inferiore il nome della regione o provincia
autonoma nel cui territorio si trova lo stabilimento.
4. Per le operazioni di marchiatura d'identificazione delle carni
di ungulati domestici e di selvaggina di grosse dimensioni ottenute
negli stabilimenti di sezionamento in attività ai sensi dell'art. 4
del regolamento (CE) n. 2076/2005 si applicano le prescrizioni di cui
all'allegato II, sezione I, lettere A) e C), del regolamento CE n.
853/2004, mentre la forma del marchio d'identificazione deve essere
rettangolare e deve riportare le indicazioni di cui alle
lettere a), b) e c) del comma 3 del presente articolo.
5. Gli stabilimenti di macellazione per ungulati, in attività ai
sensi dell'art. 4 del regolamento (CE) n. 2076/2005, rispettano la
capacità oraria massima di macellazione fissata dall'autorità
competente, e comunque continuano a non poter superare il limite
produttivo annuale e settimanale precedentemente fissato.
6. Gli stabilimenti di sezionamento per ungulati in attività ai
sensi dell'art. 4 del regolamento (CE) n. 2076/2005 continuano a
rispettare la capacità produttiva giornaliera fissata dall'autorità
competente, che comunque non può superare il limite di produzione
massimo di cinque tonnellate a settimana di carni disossate ovvero
l'equivalente di carni in osso.
7. Il marchio d'identificazione delle carni di pollame, di
lagomorfi, ottenute in stabilimenti di macellazione in attività ai
sensi dell'art. 4 del regolamento (CE) n. 2076/2005, deve recare le
seguenti indicazioni:
a) nella parte superiore, l'Azienda AUSL nel cui territorio è
ubicato lo stabilimento;
b) al centro il codice di identificazione regionale attribuito
allo stabilimento ai sensi dell'art. 13 del decreto del Presidente
della Repubblica 10 dicembre 1997, n. 495, ovvero ai sensi dell'art.
14, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre
1992, n. 559.
Per quanto concerne l'applicazione e il metodo per la marchiatura
d'identificazione si applicano le prescrizioni di cui all'allegato
II, sezione I, lettere a) e c), del regolamento CE n. 853/2004.
8. Gli stabilimenti di macellazione di pollame e lagomorfi in
attività ai sensi dell'art. 4 del regolamento (CE) n. 2076/2005
rispettano la capacità produttiva fissata dall'autorità competente,
che comunque non può superare i 150.000 capi macellati all'anno.
9. Gli stabilimenti di sezionamento di pollame e lagomorfi in
attività ai sensi dell'art. 4 del regolamento (CE) n. 2076/2005
rispettano la capacità produttiva giornaliera fissata dall'autorità
competente, che comunque non può superare il limite di produzione
massimo di tre tonnellate alla settimana.

Art. 3.
1. Gli elenchi degli stabilimenti che operano ai sensi dell'art. 4
del regolamento CE n. 2076/2005, già autorizzati prima del
1° gennaio 2006 ai sensi:
degli articoli 5 e 6 del decreto legislativo 18 aprile 1994, n.
286;
dell'art. 14, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 30 dicembre 1992, n. 559, conformemente agli articoli 5 e
6 del decreto legislativo 18 aprile 1994, n. 286, per la macellazione
di artiodattili selvatici d'allevamento;
dell'art. 13 del decreto del Presidente della Repubblica
10 dicembre 1997, n. 495;
dell'art. 14, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica dicembre 1992, n. 559, conformemente all'art. 13 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 dicembre 1997, n. 495,
vanno compilati e mantenuti aggiornati da parte delle regioni e delle
province autonome.
2. Gli elenchi regionali degli stabilimenti di ungulati in
attività ai sensi dell'art. 4 del regolamento (CE) n. 2076/2005
vanno distinti in 2 sezioni, una relativa ai macelli ed una ai
laboratori di sezionamento; per ciascuno stabilimento deve essere
riportato:
il codice d'identificazione assegnato, il quale è costituito
dalla sigla dell'Azienda sanitaria locale nel cui territorio è sito
lo stabilimento separato da una barra dal numero d'identificazione
regionale assegnato separato da una barra dalla lettera M o S per
l'identificazione della tipologia di attività;
la ragione sociale;
la sede operativa;
il rappresentante legale;
le specie trattate.
3. Gli elenchi regionali degli stabilimenti di pollame e lagomorfi
in attività ai sensi dell'art. 4 del Regolamento (CE) n. 2076/2005
devono recare per ciascuno stabilimento:
il codice d'identificazione veterinario assegnato;
la ragione sociale;
la sede operativa;
il rappresentante legale;
le specie trattate.
4. Il codice d'identificazione, di cui al primo punto del comma 3
del presente articolo, il quale va riportato all'interno del marchio
d'identificazione, è costituito da:
per le carni di pollame: due cifre iniziali che identificano la
regione o provincia autonoma separate da una barra dalle cifre
successive che identificano l'impianto precedute dalla lettera «V»,
separate con una barra dalla lettera M o S per l'identificazione
della tipologia di attività (es.:XX/VXX/M);
per le carni di lagomorfi e selvaggina di allevamento: due cifre
iniziali che identificano la regione o provincia autonoma separate da
una barra dalle cifre successive che identificano l'impianto
precedute dalla lettera «C», separate con una barra dalla lettera M o
S per l'identificazione della tipologia di attività.
5. Le regioni e le province autonome trasmettono annualmente al
Ministero della salute detti elenchi aggiornati, fino al termine del
periodo transitorio previsto dal regolamento CE n. 2076/2005, ed
inviano copia di ogni provvedimento che apportata modifica all'elenco
stesso.

Art. 4.
1. In applicazione dell'allegato III, sezione I, capitolo II, punto
6, del regolamento (CE) n. 853/2004, qualora il macello non disponga
di uno spazio separato dotato di strutture per la pulizia, il
lavaggio e la disinfezione dei mezzi di trasporto per il bestiame, il
servizio veterinario competente provvede ad autorizzare formalmente
il responsabile dello stabilimento a potersi avvalere a tal fine di
spazi e strutture esterni all'impianto di macellazione, ufficialmente
autorizzati.
2. Il responsabile dell'impianto di macellazione deve poter esibire
in qualsiasi momento l'autorizzazione di cui al comma 1, sulla quale
devono comparire gli estremi della struttura esterna presso la quale
vengono inviati i mezzi di trasporto per il bestiame.

Art. 5.
1. In applicazione dell'allegato III, sezione I, capitolo VII,
punto 3, del Regolamento CE n. 853/2004 il trasporto delle carni di
ungulati domestici appena macellati che non abbiano raggiunto la
temperatura di cui al punto 1 dell'allegato III, sezione I, capitolo
VII, del Regolamento CE n. 853/2004, destinate ad una macelleria o
destinate ad un laboratorio di sezionamento, per permettere la
produzione di prodotti specifici, può avvenire purchè autorizzato
dal servizio veterinario competente, a condizione che:
a) il trasporto delle carcasse avvenga direttamente dal macello,
o dal laboratorio di sezionamento situato nei locali del macello,
verso una macelleria o un laboratorio di sezionamento o un
laboratorio di produzione di prodotti a base di carne;
b) il trasporto inizi immediatamente dopo il termine delle
operazioni di macellazione;
c) la durata del trasporto non superi le due ore;
d) in autocontrollo venga applicata un'apposita procedura per
garantire la sicurezza delle carni trasportate «a caldo»;
e) venga mantenuta registrazione presso lo stabilimento di
macellazione dei quantitativi di carni esitate «a caldo».
Roma, 31 maggio 2007
Il presidente: Lanzillotta
Il segretario: Busia