Serie Generale n. 27 del 3-2-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO LEGISLATIVO 30 dicembre 1997, n. 505
Armonizzazione del trattamento giuridico dei volontari al terzo anno di ferma breve con quello del personale militare in servizio permanente effettivo, a norma dell'articolo 1, comma 99, della legge 23 dicembre 1996, n. 662. (GU Serie Generale n.27 del 03-02-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 18-2-1998

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662, ed in particolare
l'articolo 1, commi 99 e 100, recante delega al Governo per
l'armonizzazione del trattamento giuridico del personale militare
volontario in ferma breve al terzo anno di ferma a quello previsto
per il personale militare in servizio permanente effettivo;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 28 novembre 1997;
Sentite le rappresentanze del personale;
Acquisito il parere del Consiglio superiore delle Forze armate;
Considerato che in materia la legge di delega n. 662 del 1996 non
ha previsto alcun termine per l'espressione del parere da parte delle
competenti commissioni parlamentari permanenti e che, pertanto, deve
applicarsi quanto previsto dai regolamenti della Camera dei deputati
e del Senato della Repubblica;
Considerato che le competenti commissioni parlamentari permanenti
non hanno espresso il proprio parere in merito nei termini previsti o
indicati e che, pertanto, il Governo ha facoltà ugualmente di
esercitare la delega conferita dalla legge n. 662 del 1996, la cui
scadenza è prevista per il giorno 31 dicembre 1997;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 dicembre 1997;
Sulla proposta del Ministro della difesa, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Ripartizione dei volontari in ferma breve

1. Il personale volontario in ferma breve delle Forze armate, in
ragione della professionalità acquisita e dei crescenti oneri di
impiego operativo connessi con l'anzianità di servizio, nonchè
della validità, ai fini dell'assolvimento degli obblighi di leva,
del servizio prestato, ai sensi del decreto legislativo 12 maggio
1995, n. 196, e della durata prevista dalle norme in vigore per la
ferma di leva obbligatoria, viene così ripartito:
a) volontari in ferma breve con meno di dieci mesi di servizio.
Sono equiparati, ai fini dell'impiego, ai militari in servizio di
leva obbligatorio e sono impiegati prevalentemente in attività
addestrative e di istruzione;
b) volontari in ferma breve con oltre dieci mesi e non più di
ventiquattro mesi di servizio. Partecipano ad attività sia operative
che addestrative e di istruzione;
c) volontari in ferma breve con oltre ventiquattro mesi di
servizio. Dovranno essere prioritariamente impiegati, in relazione
all'esperienza acquisita ed alla stregua dei volontari in servizio
permanente, in attività operative, anche di particolare intensità o
che possano comportare responsabilità di comando di piccoli nuclei
di personale.

Art. 2.
Licenze del personale volontario in ferma breve
con meno di dieci mesi di servizio

1. Al personale volontario in ferma breve con meno di dieci mesi di
servizio si applica la normativa vigente in materia di licenze del
personale militare in servizio di leva obbligatorio, ad eccezione di
quanto previsto in materia di licenza straordinaria senza assegni in
attesa di congedo ed in materia di licenze brevi, in occasione dei
fine settimana o delle festività infrasettimanali durante i quali si
applica quanto previsto al successivo articolo 3.
2. Per il personale di cui al comma 1 la licenza speciale è
concessa limitatamente alla fattispecie prevista dall'articolo 6
della legge 11 luglio 1978, n. 382.

Art. 3.
Permessi speciali

1. Al personale volontario in ferma breve con meno di dieci mesi di
servizio, soddisfatte le esienze operative, addestrative, di
sicurezza e di servizio, che non abbia provvedimenti disciplinari in
corso, possono essere concessi, in coincidenza con il fine settimana
o con le festività infrasettimanali, permessi speciali con
decorrenza dall'inizio della libera uscita dell'ultimo giorno
lavorativo della settimana o precedente la festività.
2. I permessi di cui al comma 1 sono altresì concessi al personale
volontario in ferma breve con oltre dieci mesi di servizio, qualora
tale personale intenda trascorrere il fine settimana o le festività
infrasettimanali fuori dalla sede ove è autorizzato a pernottare.
Per tale personale gli stessi decorrono dalla fine delle attività
dell'ultimo giorno lavorativo della settimana o precedente la
festività.

Art. 4.
Licenza ordinaria

1. Il personale volontario in ferma breve con oltre dieci mesi di
servizio ha diritto, in ogni anno di servizio, ad un periodo di
licenza ordinaria retribuito. Durante tale periodo al personale
spetta la normale retribuzione, escluse le indennità che non siano
corrisposte per dodici mensilità.
2. Per il personale con oltre dieci mesi e non oltre ventiquattro
mesi di servizio la durata della licenza ordinaria è di ventotto
giorni lavorativi. La durata della licenza ordinaria per il personale
con oltre ventiquattro mesi di servizio è di trenta giorni
lavorativi, con esclusione del personale che frequenta i corsi di
formazione, per il quale continua ad applicarsi la disciplina
prevista dai rispettivi ordinamenti. Al personale in servizio
all'estero o presso organismi internazionali (con sede in Italia o
all'estero), contingenti ONU compresi, competono le licenze previste
dalle leggi che ne disciplinano l'impiego da accordi internazionali,
ovvero da norme proprie dell'organismo accettate dall'Autorità
nazionale.
3. I periodi di cui al comma 2 sono comprensivi delle due giornate
previste dall'articolo 1, comma 1, lettera a), della legge 23
dicembre 1977, n. 937.
4. A tutto il personale di cui al comma 1 sono altresì attribuite
quattro giornate di riposo da fruire nell'anno solare ai sensi ed
alle condizioni previste dalla legge 23 dicembre 1977, n. 937.
5. In caso di servizio presso enti/reparti ove l'orario settimanale
di lavoro è distribuito su cinque giorni, il sabato è considerato
non lavorativo ed i giorni di licenza ordinaria di cui al comma 2,
sono ridotti rispettivamente a ventiquattro ed a ventisei giorni
lavorativi.
6. Nell'anno di maturazione del diritto di cui al comma 1 o di
cessazione dal servizio, la durata della licenza ordinaria è
determinata in proporzione ai dodicesimi di servizio prestato. La
frazione di mese superiore a quindici giorni è considerata a tutti
gli effetti come mese intero.
7. La licenza ordinaria è un diritto irrinunciabile e non è
monetizzabile.
8. Nel caso di indifferibili esigenze di servizio che non abbiano
reso possibile la fruzione della licenza ordinaria nel corso
dell'anno, la licenza ordinaria dovrà essere fruita entro il primo
semestre dell'anno successivo.
9. Compatibilmente con le esigenze di servizio, in caso di motivate
esigenze di carattere personale, il personale dovrà fruire della
licenza residua al 31 dicembre entro il mese di aprile dell'anno
successivo a quello di spettanza.
10. Il diritto alla licenza ordinaria non è riducibile in ragione
di assenza per infermità, anche se tale assenza si sia protratta per
l'intero anno solare. In quest'ultima ipotesi è autorizzato il
periodo di godimento della licenza ordinaria in relazione alle
esigenze di organizzazione del servizio.
11. Le infermità insorte durante la fruizione della licenza
ordinaria ne interrompono il godimento nei casi di ricovero
ospedaliero o di infortuni e malattie superiori a tre giorni,
adeguatamente e debitamente documentate e che l'amministrazione sia
posta in condizione di accertare a seguito di tempestiva
informazione.
12. In caso di richiamo dalla licenza ordinaria per indifferibili
esigenze di servizio, al personale richiamato compete il rimborso
delle spese di viaggio per il rientro in sede nonchè il trattamento
previsto in occasione di servizi isolati fuori sede. Identico
trattamento compete anche nel caso di ritorno nella località ove il
personale fruiva della licenza ordinaria. Il personale ha inoltre
diritto al rimborso delle spese anticipate per il periodo di licenza
ordinaria non goduta.
13. Le norme di cui al presente articolo si applicano dal 1 gennaio
1998. Per la connessa disciplina di ordine procedurale continuano ad
applicarsi le disposizioni previste dalle norme vigenti in materia
per il personale militare, e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 5.
Licenza straordinaria

1. Per il personale volontario in ferma breve con oltre dieci mesi
di servizio la licenza straordinaria è disciplinata dalla normativa
prevista dall'articolo 13, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 31 luglio 1995, n. 394, e successive modificazioni ed
integrazioni. La licenza straordinaria di convalescenza non è da
ritenersi compresa nel tetto massimo fissato per la licenza
straordinaria dal predetto articolo 13, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 31 luglio 1995, n. 394, e successive
modificazioni ed integrazioni.
2. Per il personale di cui al comma 1, la licenza breve è
soppressa.
3. Le norme di cui al presente articolo si applicano dal 1 gennaio
1998. Per la connessa disciplina di ordine procedurale continuano ad
applicarsi le disposizioni previste dalle norme vigenti in materia
per il personale militare, e successive modificazioni ed
integrazioni.
4. L'Amministrazione della difesa favorisce l'aspirazione dei
volontari in ferma breve con oltre dieci mesi di servizio che
intendono conseguire un titolo di studio di scuola media superiore o
universitario o partecipare a corsi di specializzazione
postuniversitari o ad altri corsi istituiti presso le scuole
pubbliche o parificate nella stessa sede di servizio. A tal fine,
oltre ai normali periodi di licenza straordinaria per esami, è
concesso, soddisfatte le esigenze operative, addestrative, di
sicurezza e di servizio, un periodo annuale complessivo di
centocinquanta ore da dedicare alla frequenza dei corsi stessi. Tale
periodo viene detratto dai periodi previsti per la normale attività
d'impiego, secondo le esigenze prospettate dall'interessato al
comando di appartenenza almeno due giorni prima dell'inizio dei corsi
stessi. L'interessato dovrà dimostrare, attraverso idonea
documentazione, di avere frequentato il corso di studi per il quale
ha richiesto il beneficio, che è suscettibile di revoca in caso di
abuso, con decurtazione del periodo già fruito dalla licenza
ordinaria dell'anno in corso o dell'anno successivo.

Art. 6.
Festività

1. Sono considerati giorni festivi esclusivamente le domeniche e
gli altri giorni riconosciuti come tali dallo Stato a tutti gli
effetti civili, nonchè la ricorrenza del Santo Patrono del comune
sede di servizio, se ricadente in giornata feriale.
2. Al personale appartenente alle chiese cristiane avventiste ed
alla religione ebraica si applicano le disposizioni delle leggi 22
novembre 1988, n. 516, e 8 marzo 1989, n. 101.

Art. 7.
Alloggiamento e pernottamenti

1. L'articolo 48 del decreto del Presidente della Repubblica 18
luglio 1986, n. 545, è sostituito dal seguente:
"Art. 48 (Alloggiamento e pernottamenti). - 1. Tutti i militari
hanno l'obbligo di alloggiare nella località sede di servizio.
2. I volontari in ferma breve con meno di dieci mesi di servizio e
quelli dei contingenti occorrenti per i servizi di pronto impiego,
nonchè i graduati e militari semplici vincolati a ferme speciali da
meno di dieci mesi ed i graduati e militari in servizio di leva hanno
l'obbligo di fruire degli alloggiamenti di reparto o di unità navale
ove possono conservare cose di proprietà privata secondo quanto
prescritto dall'articolo 49.
3. Fatte salve le esigenze di servizio, il comandante di corpo in
relazione alla situazione abitativa locale, può autorizzare:
a) gli ufficiali, i sottufficiali, i volontari di truppa in
servizio permanente, i volontari in ferma breve con oltre dieci mesi
di servizio, nonchè i graduati e militari semplici vincolati a ferme
speciali da più di dieci mesi ad alloggiare in località diversa da
quella di servizio;
b) i volontari in ferma breve con meno di dieci mesi di servizio
nonchè i graduati e militari semplici vincolati a ferme speciali da
meno di dieci mesi, con la famiglia abitante nella località sede di
servizio, a pernottare presso la stessa.
4. Per il personale dell'Arma dei carabinieri e del Corpo della
guardia di finanza, in relazione agli specifici compiti
istituzionali, si applicano le particolari disposizioni emanate in
materia.".

Art. 8.
Libera uscita

1. Il comma 1 dell'articolo 45 del decreto del Presidente della
Repubblica 18 luglio 1986, n. 545, è sostituito dai seguenti:
" 1. I volontari in ferma breve con meno di dieci mesi di servizio,
i graduati e militari semplici vincolati a ferme speciali da meno di
dieci mesi ed i graduati e militari in servizio di leva fruiscono di
libera uscita secondo turni o orari stabiliti dalle norme in vigore
per ciascuna Forza armata o Corpo armato.
1-bis. Quanto previsto al comma 1, si applica altresì al rimanente
personale volontario in ferma breve o di leva vincolato a ferme
speciali che pur non avendo l'obbligo dell'accasermamento fruisce
degli alloggiamenti di reparto o di unità navale.
1-ter. Al personale di cui al comma 1-bis, fatte salve
improrogabili esigenze di servizio e procedimenti disciplinari in
corso, possono, qualora il militare ne faccia richiesta, essere
concessi permessi speciali notturni.".

Art. 9.
Modalità di impiego
1. Le modalità di impiego settimanale dei volontari in ferma breve
con meno di dieci mesi di servizio, nonchè dei graduati e militari
semplici vincolati a ferme speciali da meno di dieci mesi sono
equiparate a quelle previste per il personale in ferma di leva
obbligatoria.
2. Fatte salve le esigenze operative, addestrative, di sicurezza e
di servizio dei reparti, l'impiego del personale volontario in ferma
breve con oltre dieci mesi di servizio ha una durata complessivamente
pari a quella dei volontari in servizio permanente.
3. L'attività giornaliera comprende i periodi di lavoro
effettivamente svolti escludendo dal computo le attività dedicate
all'espletamento di esigenze di carattere personale, ancorchè
disciplinate dall'orario di servizio.
4. I servizi di guardia dovranno essere disciplinati prevedendo
appositi turni di riposo. Le modalità di fruizione di detti turni di
riposo sono disciplinate da apposita normativa di Forza armata.
5. Ove necessiti impiegare volontari in ferma breve per durate
superiori rispetto alla prevista attività di impiego, le eventuali
eccedenze daranno luogo ad adeguati turni di riposo/recupero
psicofisico, disciplinati da apposita normativa di Forza armata.

Art. 10.
Trattenimento a domanda dei volontari che hanno subito
ferite/lesioni in servizio e per causa di servizio

1. I volontari di cui all'articolo 1 che subiscano in servizio, per
causa di servizio, ferite o lesioni tali da provocare una permanente
inidoneità psicofisica agli incarichi specializzazioni, categorie e
specialità di assegnazione, possono, a domanda, purchè idonei al
servizio militare incondizionato, permanere in servizio fino al
termine della ferma contratta, in deroga a quanto previsto
dall'articolo 9, n. 2), lettera a), della legge 10 maggio 1983, n.
212.
2. Il personale indicato al comma 1, a cui è stata accolta la
domanda di permanenza in servizio, può partecipare, secondo quanto
previsto dalla normativa vigente, ai concorsi per l'immissione nel
ruolo dei volontari di truppa in servizio permanente per essere
impiegato in incarichi, specializzazioni, categorie e specialità
adeguate al profilo psicofisico posseduto.
3. Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano anche ai militari
di truppa in ferma di leva prolungata, transitati nei volontari in
ferma breve ai sensi dell'articolo 37 del decreto legislativo 12
maggio 1995, n. 196, semprechè ne sussistano le condizioni, anche se
nei loro confronti è già stato emesso un provvedimento di
proscioglimento d'autorità dalla ferma contratta ai sensi del
predetto articolo 9, n. 2), lettera a), della legge 10 maggio 1983,
n. 212.

Art. 11.
Licenza straordinaria di convalescenza

1. I volontari in ferma breve temporaneamente non idonei al
servizio sono collocati in licenza straordinaria di convalescenza.
2. La durata massima della licenza straordinaria di convalescenza,
nell'intero periodo di ferma non può superare un anno nel triennio e
termina con il cessare della causa che l'ha determinata. In presenza
di rafferma, oltre la ferma triennale, la durata della licenza
straordinaria di convalescenza è elevabile fino ad un massimo di due
anni. In ogni caso la licenza straordinaria di convalescenza non può
superare complessivamente i due anni a quinquennio.
3. Il personale di cui al comma 1, prima dell'invio in licenza
straordinaria di convalescenza, può fruire, a richiesta, la licenza
ordinaria ancora spettante nell'anno in corso.
4. Ai volontari in ferma breve con oltre dieci mesi di servizio,
durante la licenza straordinaria di convalescenza per infermità non
dipendente da causa di servizio, compete il trattamento economico per
intero per i primi sei mesi e ridotto alla metà per i successivi tre
mesi.
5. Il tempo trascorso in licenza di convalescenza non comporta
alcuna detrazione di anzianità ed è computato per intero ai fini
dell'attribuzione degli aumenti periodici della paga.
6. Al volontario di truppa in ferma breve in licenza straordinaria
di convalescenza per infermità dipendente da causa di servizio
compete l'intero trattamento economico goduto dai pari grado in
attività di servizio. Agli effetti previdenziali, il tempo trascorso
dal militare in licenza straordinaria di convalescenza per infermità
proveniente o non proveniente da causa di servizio è computato per
intero.
7. Le norme di cui al presente articolo si applicano dal 1 gennaio
1998. Per la connessa disciplina di ordine procedurale continuano ad
applicarsi le disposizioni previste dalle norme vigenti in materia
per il personale militare, e successive modificazioni ed
integrazioni.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 30 dicembre 1997
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio dei Ministri
Andreatta, Ministro della difesa
Ciampi, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: Flick