Serie Generale n. 244 del 17-10-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 4 settembre 2019
Definizione dei criteri e delle modalita' di erogazione di misure economiche compensative a favore di operatori di rete. (19A06451) (GU Serie Generale n.244 del 17-10-2019)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

di concerto con

IL MINISTRO
DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Vista la comunicazione della Commissione europea del 14 settembre
2016, COM(2016) 588 final. «Comunicazione della Commissione al
Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale
europeo e al Comitato delle regioni - Il 5G per l'Europa: un piano
d'azione»;
Vista la decisione n. 2017/899/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 maggio 2017, relativa all'uso della banda di
frequenza 470-790 MHz nell'Unione, come rettificata nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea del 22 settembre 2017;
Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205 e s.m.i., recante «Bilancio
di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020», finalizzata a stabilire
misure volte a conseguire l'uso efficiente dello spettro e a favorire
la transizione verso la tecnologia 5G, in coerenza con gli obiettivi
della Comunicazione della Commissione europea sopra indicata;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante
«Codice delle comunicazioni elettroniche» e successive modificazioni,
in particolare il decreto legislativo n. 70 del 28 maggio 2012, con
il quale è stata recepita la direttiva UE n. 2009/140/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009;
Vista la delibera dell'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni n. 231/18/CONS «Procedure per l'assegnazione e regole
per l'utilizzo delle frequenze disponibili nelle bande 694-790 MHz,
3600-3800 MHz e 26.5-27.5 GHz per i sistemi terrestri di
comunicazioni elettroniche al fine di favorire la transizione verso
la tecnologia 5G, ai sensi della legge 27 dicembre 2017, n. 205»;
Visto l'esito della procedura di assegnazione dei diritti d'uso
delle frequenze per il 5G nelle bande 694-790 MHz, 3,6-3,8 GHz e
26,5-27,5 GHz svolta dal Ministero dello sviluppo economico e
conclusasi in data 2 ottobre 2018;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 5
ottobre 2018 pubblicato sul supplemento ordinario n. 49 alla Gazzetta
Ufficiale del 19 ottobre 2018, n. 244, con il quale è stata
approvata la revisione del Piano nazionale di ripartizione delle
frequenze effettuata secondo quanto previsto dalle suddette
disposizioni in materia di uso efficiente dello spettro e transizione
alla tecnologia 5G;
Visto l'art. 1, comma 1029 della legge 27 dicembre 2017, n. 205 che
prevede che «Qualora si renda necessario, la liberazione di frequenze
in banda 3.6-3.8 GHz e 26.5-27.5 GHz, in uso, per la finalità di cui
al comma 1026, facendo salve le assegnazioni temporanee delle
frequenze in banda 3,6-3,7 GHz ai fini dell'attività di
sperimentazione basata sulla tecnologia 5G nonchè le assegnazioni
per il servizio satellitare fisso e per il servizio di esplorazione
della Terra via satellite, deve avere luogo entro il 1 dicembre 2018
[...]»;
Visto l'art. 1, comma 1039 lettera a) della legge 27 dicembre 2017,
n. 205 che stabilisce «a) erogazione di misure compensative a fronte
dei costi di adeguamento degli impianti di trasmissione sostenuti
dagli operatori di rete in ambito nazionale a seguito della
liberazione delle frequenze per il servizio televisivo digitale
terrestre e, ove si renda necessario, dagli operatori delle frequenze
di spettro 3,6 - 3,8 GHz e 26,5-27,5 GHz. Per tali finalità,
nell'ambito delle risorse di cui al primo periodo del presente comma,
sono assegnati 0,5 milioni di euro per l'esercizio finanziario 2019,
24,1 milioni di euro per ciascuno degli esercizi finanziari 2020 e
2021 e 228,1 milioni di euro per l'esercizio finanziario 2022»;
Ritenuto che in vista della suddetta procedura di assegnazione dei
diritti d'uso delle frequenze per il 5G, conclusasi il 2 ottobre
2018, si è reso necessario provvedere alla liberazione delle
frequenze nelle bande 3,6-3,8 GHz da parte degli operatori di rete
titolari di autorizzazione nelle suddette bande di frequenza e non
anche delle frequenze nelle bande 26,5-27,5 GHz;
Considerato che l'art. 1, commi 165 e 166 della legge 28 dicembre
2015, n. 208, vigente dal 1° gennaio 2016 al 31 dicembre 2017,
prevedeva che «165. Le maggiori entrate derivanti dalle procedure di
assegnazione dei diritti d'uso delle frequenze in banda 3.6-3.8 GHz,
secondo quanto previsto dall'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni, sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per
essere riassegnate allo stato di previsione del Ministero dello
sviluppo economico per il perseguimento delle seguenti finalita':
[...] b) individuare idonee modalità di ristoro di eventuali spese
connesse al cambio di tecnologia (refarming) sostenute dagli attuali
assegnatari della suddetta banda» e che «166. [...] Con uno o più
successivi decreti del Ministro dello sviluppo economico sono
individuate le modalità operative e le procedure per l'attuazione
delle suddette finalità. [...]»;
Visto l'art. 1, comma 1040 della legge 27 dicembre 2017, n. 205 che
stabilisce che «Con uno o più decreti del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono individuate le modalità operative e le procedure per
l'attuazione degli interventi di cui al comma 1039 [...]», tra cui
rientra, altresì, la procedura relativa all'erogazione delle misure
compensative di cui al citato comma 1039;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, ed in particolare l'art. 12,
che prevede la determinazione dei criteri e delle modalità per la
concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari;
Ritenuto di dover definire le modalità operative e le procedure
per l'attuazione degli interventi di erogazione delle suddette misure
compensative;

Adotta

il seguente decreto:

Art. 1

Finalità

1. Il presente decreto individua le modalità operative e le
procedure per l'erogazione delle misure compensative per interventi
di adeguamento degli impianti di trasmissione per ponti di
trasferimento e per interventi di sostituzione degli impianti o degli
elementi costituenti gli stessi, conseguenti alla liberazione delle
frequenze in bande 3,6-3,8 GHz, ai sensi dell'art. 1, comma 1039,
lettera a) della legge 27 dicembre 2017, n. 205.

Art. 2

Beneficiari e ripartizione delle misure compensative

1. Ai sensi del presente decreto, possono beneficiare delle misure
compensative di cui all'art. 1, comma 1039 lettera a) della legge 27
dicembre 2017, n. 205, i soggetti titolari di autorizzazione per
l'uso delle frequenze nelle bande 3,6-3,8 GHz che abbiano dovuto
liberare tali bande di frequenza per favorire la transizione verso la
tecnologia 5G.
2. Gli interventi di cui all'art. 1 devono risultare effettuati nel
periodo dal 1° gennaio 2016 al 31 dicembre 2017 in vigenza della
legge 28 dicembre 2015, n. 208 ovvero nel periodo dal 1° gennaio 2018
al 1° dicembre 2018, in vigenza della legge 27 dicembre 2017, n. 205.
3. Le misure compensative sono erogate ai sensi degli articoli
seguenti agli aventi titolo a compensazione dell'80% delle spese
sostenute, debitamente documentate. Nel caso in cui il totale delle
richieste superi l'ammontare complessivo delle somme stanziate, la
percentuale stessa è ridotta nella misura necessaria a rispettare il
limite di stanziamento.

Art. 3

Domanda di ammissione al contributo

1. I soggetti di cui all'art. 2, comma 1, del presente decreto, che
intendono beneficiare delle misure compensative, devono inviare al
Ministero dello sviluppo economico - Direzione generale servizi di
comunicazione elettronica di radiodiffusione e postali - Divisione V
- Viale America, 201 - 00144 Roma, apposita domanda a mezzo PEC,
entro sessanta giorni dalla pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale.
2. La domanda deve contenere, a pena di esclusione dall'erogazione
della misura compensativa:
a) l'indicazione degli elementi atti ad individuare l'operatore
di rete richiedente, ivi compreso il numero di partita IVA e il
codice fiscale del titolare;
b) la dichiarazione che il richiedente è titolare di
autorizzazione generale come operatore di rete ai sensi dell'art. 25
del decreto legislativo 1° agosto 2003 n. 259 recante «Codice delle
comunicazioni elettroniche»;
c) la descrizione degli interventi effettuati sugli impianti che
compongono la rete di diffusione del soggetto richiedente con
l'indicazione delle spese complessivamente sostenute,
dettagliatamente documentate a mezzo di originale delle fatture e
indicazione degli estremi di ciascuno dei pagamenti effettuati;
d) una dichiarazione resa da un professionista iscritto nell'albo
dei dottori commercialisti e degli esperti contabili, attestante
l'esclusiva riferibilità delle spese documentate agli interventi di
cui all'art. 1;
e) la sottoscrizione effettuata secondo le modalità stabilite
dall'art. 38 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 recante «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa».

Art. 4

Erogazione e revoca della misura compensativa

1. La misura compensativa è erogata, previa valutazione della
domanda da parte del Ministero, a ciascun richiedente avente titolo,
ai sensi dell'art. 2, comma 1, entro centoventigiorni giorni dal
termine previsto all'art. 3, comma 1.
2. Qualora risulti che il beneficiario della misura compensativa
abbia reso dichiarazioni mendaci o false attestazioni anche
documentali in sede di presentazione della domanda o nella
documentazione alla stessa allegata, la misura compensativa è
revocata.
3. La revoca della misura compensativa comporta l'obbligo, a carico
del soggetto beneficiario, di riversare all'erario, entro i termini
fissati nel provvedimento stesso, l'intero ammontare percepito,
rivalutato secondo gli indici ufficiali di inflazione pubblicati
dall'ISTAT, oltre agli interessi corrispettivi al tasso legale.
4. Ove l'obbligato non ottemperi al versamento entro i termini
fissati, il recupero coattivo della misura compensativa e degli
accessori alla misura stessa, rivalutazione ed interessi, viene
disposto mediante iscrizione a ruolo.

Art. 5

Copertura degli oneri

1. Le misure compensative di cui al presente decreto sono erogate a
valere sulle disponibilità presenti sull'apposito capitolo di
bilancio (7590) istituito nello stato di previsione del Ministero
dello sviluppo economico.
2. Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione.

Roma, 4 settembre 2019

Il Ministro
dello sviluppo economico
Di Maio

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tria


Registrato alla Corte dei conti il 1° ottobre 2019
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 932