3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 23-11-1991
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 24 aprile 1990, n. 25
Norme concernenti le funzioni relative alla progettazione, costruzione, esercizio e vigilanza degli sbarramenti e relativi bacini di accumulo che non superano i 10 metri di altezza e che determinano un invaso inferiore a 100.000 metri cubi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 23-11-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto della legge

In attuazione dell'art. 10, comma 4, della legge 18 maggio 1989,
n. 183 concernente "Norme per il riassetto organizzativo e funzionale
della difesa del suolo", la presente legge disciplina funzioni rela-
tive alla progettazione, costruzione, esercizio e vigilanza degli
sbarramenti e relativi bacini di accumulo, quali definiti dalle
vigenti norme, che non superano i 10 metri di altezza e che
determinano un invaso inferiore a 100.000 metri cubi ad eccezione
degli sbarramenti al servizio di grandi derivazioni d'acqua di
competenza statale.
È fatta salva altresì la competenza statale in materia di
normativa tecnica relativa alla progettazione e costruzione delle
dighe di sbarramento di qualsiasi altezza e capacità di invaso.

Art. 2.
Progetti di Massima

1. Per ogni intervento riguardante la costruzione di bacini di
accumulo come definiti dall'art. 1 con esclusione di quelli che
determinano un invaso inferiore a 10 mila mc., per i quali si applica
la restante disciplina dettata dalla presente legge, deve essere
predisposto un progetto di massima, che redatto da tecnico abilitato
deve essere corredato dai seguenti elaborati:
a) relazione tecnica ed economica;
b) rilievi topografici della zona d'imposta dello sbarramento in
scala 1:100;
c) planimetria del bacino di invaso in scala 1:5000 o scala
superiore;
d) corografia 1:25.000 con indicazione dello sbarramento e del
bacino tributario;
e) disegni tecnici delle strutture dello sbarramento (scala
1:200-1:500);
f) relazione geologica con evidenziazione degli elementi
geomorfologici del bacino interessato e dell'area di imposta dello
sbarramento;
g) impegnativa del concessionario sugli obblighi inerenti la
gestione dell'impianto.
2. Il progetto di massima deve essere sottoposto al parere del
Comitato tecnico amministrativo di cui all'art. 31 della legge
regionale 8 febbraio 1977, n. 10 che valuta l'ammissibilità della
opera sotto il profilo geologico, idrogeologico ed idraulico ed
ambientale.

Art. 3.
Progetto esecutivo

1. Il progetto esecutivo dello sbarramento, sottoscritto sia dal
progettista che dal proprietario o gestore, deve essere costituito
da:
a) relazione tecnico-economica con indicazione delle campagne di
indagini svolte, delle conseguenti scelte progettuali, delle misure
di prevenzione dei rischi a tutela della pubblica incolumità, delle
modalità di sorveglianza e di disattivazione o svuotamento
dell'invaso e delle finalità economiche da conseguire;
b) relazione geologica contenente l'indicazione e la valutazione
delle prove, indagini e rilevamenti eseguiti, con particolare
descrizione degli elementi negativi emersi e di interventi proposti
per il loro superamento.
Dovranno in particolare essere descritti:
la litologia del bacino, la geognosia dei terreni d'imposta dello
sbarramento; le caratteristiche geotecniche dei materiali di
costruzione degli sbarramenti secondo le norme tecniche statali in
vigore e la geomorfologia del bacino;
c) relazione idrologica con determinazione della portata di max
piena prevedibile e verifica idraulica delle opere di smaltimento;
d) piano dei sistemi di controllo dello sbarramento e del
territorio al contorno, sia durante l'esecuzione dei lavori che
durante l'esercizio dell'invaso;
e) corografia del bacino tributario 1:25.000;
f) planimetria dell'invaso 1:5.000;
g) rilievo a curve di livello del bacino influenzato, in scala
non minore di 1:5.000;
h) disegni delle strutture dello sbarramento in scala almeno di
1:200, planimetria in scala almeno 1:500, particolari scaricatori
ecc. 1:50;
i) tutte le notizie, indagini e approfondimenti eventualmente
richiesti nella prima fase istruttoria, dall'Ergal;
l) carta geomorfologica del bacino influenzato, con
evidenziazione degli elementi di interesse emergente.
2. Per gli sbarramenti che determinano invasi inferiori a 10.000
mc. il progetto esecutivo potrà limitarsi ai seguenti elaborati:
a) relazione generale (con elementi tecnico-economici ed
idrologici);
b) corografia del bacino tributario in scala 1:25/000;
c) relazione geologica e geomorfologica, con particolare
riferimento alla stabilità dell'opera;
d) planimetria dell'invaso in scala 1:5.000;
e) disegni particolari dello sbarramento e delle opere di
scarico in scala adeguata.
3. Se necessario, il progetto di cui sopra dovrà venire integrato
con gli elaborati supplementari richiesti dall'Ergal.

Art. 4.
Assegnazione di funzioni all'Ergal

Sono affidati all'Ergal i seguenti compiti:
a) istruire i progetti di cui ai precedenti articoli 2 e 3;
b) esercitare l'alta vigilanza sull'esecuzione dei lavori e
sull'esercizio dell'invaso;
c) costituire ed aggiornare l'archivio degli invasi di cui alla
presente legge;
d) promuovere studi e ricerche.

Art. 5.
Attribuzione di nuove competenze per materia al
comitato tecnico amministrativo

La competenza ad esprimere il parere previsto dall'art. 3 della
legge regionale 4 agosto 1987, n. 20 per gli interventi di cui alla
presente legge da realizzare nelle zone soggette a vincolo ai sensi
delle leggi 29 giugno 1939, n. 1497 e 8 agosto 1985, n. 431 è
devoluta al comitato tecnico amministrativo istituito con l'art. 31
della legge regionale 8 febbraio 1977, n. 10.

Art. 6.
Approvazione del Progetto Esecutivo

Il progetto esecutivo è approvato, anche ai sensi e per gli
effetti dell'art. 8, primo comma, della legge regionale 4 agosto
1987, n. 20, su proposta dell'Ergal, sentito il parere del comitato
tecnico amministrativo regionale.
Con il provvedimento di autorizzazione la giunta regionale ha
facoltà di imporre al gestore dell'opera l'installazione, a sua cura
e spese, di una adeguata strumentazione, a valle dello sbarramento,
allo scopo di acquisire gli elementi per lo studio della propagazione
delle piene a valle dello sbarramento.
I relativi diagrammi dovranno essere trasmessi semestralmente
all'Ergal.

Art. 7.
Vigilanza sui lavori

1. L'Ergal esercita l'alta vigilanza sui lavori di costruzione
dell'opera di accumulo.
2. Il gestore dell'opera (prima dell'inizio dei lavori) dovrà
provvedere alla nomina del direttore dei lavori, nella persona di un
tecnico ingegnere qualificato, che dovrà controfirmare in segno di
accettazione, la lettera di incarico da trasmettere all'Ergal con la
comunicazione di inizio dei lavori;
3. Saranno eseguiti con particolare cura i controlli inerenti:
a) drenaggi;
b) piani di fondazione e corretta esecuzione degli ancoraggi di
fondo;
c) modalità esecutiva degli scaricatori;
d) esecuzione dello splateamento e scoticamento sotto diga;
e) evidenziazione di elementi non previsti ma rilevabili in
sito;
f) processi di compattazione terre per formazione sbarramento;
g) conferimento dei profili dei parametri diga;
h) procedimento di invaso;
i) valutazione delle portate dei drenaggi e degli afflussi;
l) campionatura calcestruzzi - secondo le norme relative ai
cementi armati.
4. Saranno redatti rapporti mensili da parte del direttore dei
lavori che effettuerà i suddetti controlli, evidenziando la coerenza
delle previsioni di progetto con gli stati di fatto.
5. Tali rapporti, a cura del gestore, verranno trasmessi entro la
prima settimana del mese successivo a quello cui si riferiscono al
competente ufficio Regionale.
6. In caso di accertati scostamenti dell'esecuzione o delle
condizioni locali rispetto alle previsioni di progetto, i lavori
dovranno essere sospesi e sara redatta dettagliata relazione a cura
del direttore dei lavori da inviare al competente ufficio regionale.
7. L'Ergal imporrà i provvedimenti ritenuti necessari per
assicurare la conformità delle opere al progetto approvato.
8. In caso di inottemperanza a quanto previsto nel comma
precedente si applicheranno le disposizioni dell'articolo 11.

Art. 8.
C o l l a u d o

1. Le opere di cui all'articolo 1 della presente Legge devono
essere sottoposte a collaudo.
2. Il collaudo deve essere effettuato da un ingegnere iscritto
all'albo da almeno dieci anni e che non sia intervenuto in alcun modo
nella progettazione, direzione ed esecuzione dell'opera.
3. La nomina del collaudatore spetta al proprietario dell'opera il
quale ha l'obbligo di comunicarlo all'Ergal entro 60 giorni
dall'ultimazione dei lavori.
4. Il Collaudatore deve redigere due copie del certificato di
collaudo e trasmetterne una all'Ergal che, ove nulla osti,
autorizzerà l'esercizio dell'invaso.

Art. 9.
Esercizio e Vigilanza

1. Non appena l'opera realizzata entra in esercizio, il gestore
dell'opera stessa ne dà avviso all'Ergal mediante lettera
raccomandata con avviso di ricevimento procedendo altresì alla
nomina del responsabile dell'invaso, nella persona di un tecnico
qualificato; questo ultimo dovrà controfirmare in segno di
accettazione la lettera di incarico, che sarà quindi a cura del
gestore inviata all'Ergal.
2. La sostituzione per qualsiasi motivo del tecnico responsabile
dell'invaso dovrà venire immediatamente notificata all'Ergal con la
medesima procedura.
Il gestore dovrà provvedere inoltre con personale idoneo e
qualificato alla vigilanza ed alla costante manutenzione dell'opera,
inviando rapporti scritti all'E.R.G.A.L. secondo le frequenze indi-
cate nel disciplinare o sul provvedimento di approvazione dell'atto
di concessione.
3. L'E.R.G.A.L. effettuerà le visite periodiche di controllo, di
efficienza e sullo stato di conservazione delle opere.
4. Dette visite avranno frequenza almeno annuali e delle stesse
sarà redatto formale rapporto.
5. Sono soggetti alla disciplina del presente articolo anche gli
invasi in esercizio, regolarmente autorizzati.

Art. 10.
Rinvio a norne statali

Per quanto non disciplinato dalla presente legge, si osservano le
norme statali e regionali vigenti in materia.

Art. 11.
S a n z i o n i

1. Gli uffici del settore della giunta regionale "Opere pubbliche
e difesa del suolo" e "Territorio di Matera", qualora accertino
manifestazioni che possono far sorgere dubbi sulla stabilità dello
sbarramento hanno facoltà di imporre al richiedente la concessione o
concessionario di attuare con assoluta urgenza quei provvedimenti che
nei riguardi dell'esercizio del serbatoio riconoscessero
indispensabili per assicurare la incolumità pubblica.
2. Il richiedente la concessione o concessionario e tenuto ad
attuare i provvedimenti ordinati d'urgenza, salvo la facoltà di
ricorrere alla giunta regionale che dispone in via definitiva,
sentito il comitato tecnico amministrativo, la demolizione dello
sbarramento a cura e spese dell'interessato, ovvero l'esecuzione di
modifiche idonee a renderle conformi alle norme vigenti.
3. Qualora l'interessato non ottemperi nel termine di novanta
giorni decorrenti dalla notifica del provvedimento di cui al comma
precedente, provvede d'ufficio la regione per mezzo del competente
ufficio regionale.
4. Al recupero delle somme erogate su tali fondi per la esecuzione
degli interventi di cui al comma 3 si provvede sulla base di apposita
nota delle spese resa esecutoria con provvedimento al Presidente
della giunta regionale.
5. Per il procedimento di riscossione coattiva delle somme dovute
dai trasgressori si applicano le norme stabilite dal regio decreto 14
aprile 1910, n. 639.

Art. 12.
Norme transitorie

1. Per tutti gli sbarramenti e gli invasi esistenti ma non
autorizzati all'entrata in vigore della presente legge, i
concessionari o proprietari dell'opera sono tenuti ad inoltrare
all'Ergal il progetto esecutivo entro un anno dalla entrata in vigore
della presente legge.
2. Per i progetti di cui al comma precedente si applicano le norme
stabilite dalla presente legge.
3. La giunta regionale, su proposta dell'Ergal, sentito il parere
del comitato tecnico amministrativo, emette il provvedimento di
dichiarazione di conformità delle opere alle normative anche
subordinatamente alla realizzazione di opere aggiuntive, ovvero di
non conformità entro 120 giorni dalla formale acquisizione degli
atti.
4. Nel provvedimento di cui al comma precedente, qualora occorra
eseguire opere aggiuntive, verrà fissato il tempo massimo di
realizzazione dei lavori di adeguamento dell'invaso.
5. In caso di difformità o di mancata realizzazione dei lavori di
adeguamento, l'ERGAL imporrà al gestore i provvedimenti per
garantire l'incolumità pubblica.
6. In caso di inottemperanza si applicano le disposizioni di cui
all'art. 11.

Art. 13.
Norma finanziaria

Gli oneri ed i relativi recuperi derivanti dall'applicazione
dell'art. 11 della presente legge, valutati in 100 milioni annui,
faranno carico ad appositi capitoli di bilancio cosi definiti:
Entrata
cap. 1066 (di nuova istituzione) - Recupero da privati di somme
occorse per interventi di ufficio effettuati ai sensi dell'art. 11
della legge regionale.
Uscita
cap. 1937 (di nuova istituzione) Interventi di ufficio ai sensi
dell'art. 11 della legge regionale.

Art. 14.

La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della regione Basilicata.
Potenza, 24 aprile 1990

MICHETTI