3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 25-9-2021
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 3 marzo 2021, n. 8
Interventi di sostegno per le citta' murate e le fortificazioni della Toscana. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 25-09-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 22 del
10 marzo 2021)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, comma terzo, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera m), dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (codice dei
beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6
luglio 2002, n. 137);
Vista la legge 9 gennaio 2006, n. 14 (ratifica ed esecuzione della
Convenzione europea sul paesaggio, fatta a Firenze il 20 ottobre
2000);
Vista la legge regionale 25 febbraio 2010, n. 21 (testo unico delle
disposizioni in materia di beni, istituti e attività culturali);
Vista la risoluzione del Consiglio regionale 15 marzo 2017, n. 47
(Programma regionale di sviluppo 2016 - 2020. Approvazione);
Vista la risoluzione del Consiglio regionale 21 ottobre 2020, n. 1
(approvazione del Programma di Governo 2020 - 2025);
Vista la deliberazione del Consiglio regionale 22 dicembre 2020, n.
78 (nota di aggiornamento al DEFR 2021. Approvazione ai sensi
dell'art. 9, comma 1, della legge regionale n. 1/2015);
Vista la deliberazione del Consiglio regionale 24 febbraio 2021, n.
22 (documento di economia e finanza regionale «DEFR» 2021.
Integrazione alla nota di aggiornamento al DEFR 2021);
Considerato quanto segue:
1. La presenza di mura storiche per borghi e città è una
costante nel contesto della Toscana e rappresenta un dato identitario
rilevante del territorio. Qui, infatti, sono presenti a tutt'oggi
strutture murarie di varie epoche in tutte le città capoluogo di
provincia e si contano due dei quattro capoluoghi di provincia
italiani che conservano una cinta muraria integra: Lucca e Grosseto;
2. Tali edificazioni, già presenti a partire dall'epoca etrusca
e romana, si accrescono in età medioevale, quando il ruolo difensivo
delle fortificazioni murarie diviene essenziale e, con esso, anche
l'edificazione di castelli e torri, per proseguire all'epoca dei
liberi comuni, quando le città divennero luogo d'incontro e
commercio. È in questo periodo che le strutture murarie, con gli
edifici connessi, assumono, oltre al prevalente ruolo di difesa della
comunità nel suo complesso, una connotazione di elemento
urbanistico; infine nel Rinascimento, epoca in cui il valore
architettonico si aggiunse al ruolo strategico e difensivo e si
ebbero altissime espressioni di carattere progettuale;
3. Il recupero dell'accessibilità e della fruibilità pubblica
delle fortificazioni storiche, delle mura e degli edifici connessi,
rappresenta dunque un intervento di valorizzazione del patrimonio
artistico, storico e identitario del territorio della Regione e
consente di restituire ad usi pubblici immobili di particolare pregio
e significato. Ciò ai fini di una promozione e valorizzazione
dell'appartenenza identitaria per i cittadini residenti e una
maggiore capacità di richiamo in borghi, città e castelli per i
turisti;
4. La materia trova compiuta disciplina nella presente legge e
pertanto si abroga la legge regionale 1° agosto 2016, n. 46 (Città
murate della Toscana);
5. I tempi tecnici necessari all'espletamento delle procedure
istruttorie connesse all'attuazione della presente legge, rendono
opportuno prevederne l'entrata in vigore il giorno successivo alla
data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana;

Approva
la presente legge:

Art. 1

Finalità

1. Nell'ambito dell'attività di valorizzazione del patrimonio
storico e culturale della Toscana, la Regione riconosce il valore
storico e culturale del patrimonio architettonico costituente già
fortificazione muraria per la delimitazione e la difesa dei centri
urbani delle città toscane, rilevando il peculiare carattere
identitario del territorio regionale che in tale patrimonio risiede e
che deriva dalla sua correlazione alle vicende storiche della Toscana
in tutte le epoche del suo sviluppo.

Art. 2

Oggetto

1. La presente legge disciplina interventi a sostegno della
valorizzazione delle mura storiche e degli edifici in esse inglobati
o ad esse connessi, delle torri, dei castelli e dei ponti, mediante
il ripristino dell'accessibilità ai luoghi e la creazione di
percorsi culturali.
2. Il complesso degli edifici di cui al comma 1, è di seguito
denominato «mura storiche».

Art. 3

Contributi

1. Per la finalità di cui all'art. 1, la Giunta regionale è
autorizzata a concedere contributi a favore dei comuni che intendano
realizzare interventi a sostegno della valorizzazione delle mura
storiche, mediante il ripristino dell'accessibilità ai luoghi e la
creazione di percorsi culturali.
2. La Giunta regionale, secondo quanto disposto dall'art. 4 della
legge regionale 25 febbraio 2010, n. 21 (testo unico delle
disposizioni in materia di beni, istituti e attività culturali), nei
limiti previsti dal bilancio di previsione ed in coerenza con gli
indirizzi ed i criteri espressi nel documento di economia e finanza
regionale (DEFR), con propria deliberazione definisce le modalità
operative per l'attuazione degli interventi di cui al comma 1.
3. Possono presentare domanda di concessione dei contributi,
secondo le modalità stabilite dalla Giunta regionale, i comuni che,
al momento della presentazione della stessa, hanno approvato il
progetto definitivo o il progetto esecutivo relativo agli interventi
di cui all'art. 2, comma 1, ai sensi dell'art. 23 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (attuazione delle direttive
2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti
di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto
degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei
trasporti e dei servizi postali, nonchè per il riordino della
disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a
lavori, servizi e forniture).
4. Ciascun comune può presentare una sola domanda.

Art. 4

Criteri di priorità

1. Costituiscono criteri di priorità per la valutazione di
qualità delle domande di contributo:
a. l'avvenuta approvazione del progetto esecutivo alla data di
presentazione della domanda;
b. la data d'inizio lavori;
c. la finalizzazione prioritaria del progetto di recupero delle
mura storiche all'accessibilità del pubblico a spazi finora
interdetti;
d. la strategicità del progetto nel quadro del recupero delle
mura storiche a funzioni di pubblico interesse connesse a interventi
di carattere sociale e culturale;
e. la presenza di percorsi attrezzati per persone disabili.

Art. 5

Revoca

1. In caso di inottemperanza agli obblighi previsti nel decreto di
concessione del contributo, è disposta la revoca del medesimo e la
restituzione delle somme erogate, maggiorate degli interessi legali a
decorrere dalla data di erogazione sino alla data di restituzione.
2. Le somme da restituire ai sensi del comma 1, possono essere
oggetto di compensazione con ulteriori somme di cui sia prevista
l'erogazione a favore dei comuni inadempienti a valere sul bilancio
della Regione.

Art. 6

Norma finanziaria

1. Per l'attuazione di quanto previsto dalla presente legge è
autorizzata la spesa di euro 2.000.000,00 per ciascuno degli anni
2021, 2022 e 2023, cui si fa fronte con gli stanziamenti della
Missione 5 «Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività
culturali», Programma 01 «Valorizzazione dei beni di interesse
storico», Titolo 2 «Spese in conto capitale» del bilancio di
previsione 2021 - 2023.
2. Ai fini della copertura degli oneri previsti dalla presente
legge è autorizzata la seguente variazione al bilancio di previsione
2021 - 2023, rispettivamente per competenza e cassa e per sola
competenza di uguale importo;
Anno 2021
In diminuzione, Missione 20 «Fondi e accantonamenti», Programma
03 «Altri fondi», Titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro
2.000.000,00;
In aumento, Missione 5 «Tutela e valorizzazione dei beni e delle
attività culturali», Programma 01 «Valorizzazione dei beni di
interesse storico», Titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro
2.000.000,00;
Anno 2022
In diminuzione, Missione 20 «Fondi e accantonamenti», Programma
03 «Altri fondi», Titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro
2.000.000,00;
In aumento, Missione 5 «Tutela e valorizzazione dei beni e delle
attività culturali», Programma 01 «Valorizzazione dei beni di
interesse storico», Titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro
2.000.000,00;
Anno 2023
In diminuzione, Missione 20 «Fondi e accantonamenti», Programma
03 «Altri fondi», Titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro
2.000.000,00;
In aumento, Missione 5 «Tutela e valorizzazione dei beni e delle
attività culturali», Programma 01 «Valorizzazione dei beni di
interesse storico», Titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro
2.000.000,00;
3. Agli oneri per gli esercizi successivi, si fa fronte con legge
di bilancio.

Art. 7

Abrogazione

1. La legge regionale 1° agosto 2016, n. 46 (Città murate della
Toscana) è abrogata.

Art. 8

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 3 marzo 2021

GIANI

(Omissis).