Serie Generale n. 48 del 26-2-2019
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
CORTE DEI CONTI
CORTE DEI CONTI
DELIBERA 6 febbraio 2019
Nuovo regolamento per il funzionamento del Consiglio di presidenza della Corte dei conti. (Delibera n. 52/CP/2019). (19A01228) (GU Serie Generale n.48 del 26-02-2019)

IL CONSIGLIO DI PRESIDENZA

Nelle adunanze del 20-21 novembre e 18-19 dicembre 2018, del 15-16
gennaio e 5-6 febbraio 2019;
Visti gli articoli 100 e 108 della Costituzione;
Visti gli articoli 7, 8, 9, 10,11, 12, e 13 della legge 27 aprile
1982, n. 186;
Visto l'art. 10, comma 10, della legge 13 aprile 1988, n. 117;
Visto l'art. 3, della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
Visto l'art. 11 della legge 4 marzo 2009, n. 15;
Vista la delibera n. 130/CP/2017 in data 14 aprile 2017, con la
quale è stato approvato il testo ricognitivo della delibera n.
25/CP/2012 in data 8 febbraio 2012 riguardante il regolamento del
Consiglio di presidenza;
Visto, in particolare l'art. 28, comma 2, delle sopracitate
delibere concernente le competenze della Commissione per il
regolamento e gli atti normativi, ai sensi del quale: «La Commissione
è competente per l'elaborazione istruttoria di ogni altro atto
normativo interno a carattere generale, con speciale riguardo ad
iniziative di semplificazione e di consolidamento regolamentare»;
Ritenuto opportuno procedere alla modifica del citato regolamento;

Ha assunto

la seguente delibera:

di approvare il nuovo regolamento del Consiglio di presidenza della
Corte dei conti.
Art. 1

Sede e luogo di riunione

1. Il Consiglio di presidenza ha sede e, di norma, si riunisce in
Roma presso la sede centrale della Corte dei conti.
2. Le adunanze possono essere tenute anche nelle sedi regionali
della Corte.

Art. 2

Insediamento e durata

1. La prima riunione del Consiglio è convocata dal presidente
della Corte dei conti entro trenta giorni dalla comunicazione del
decreto del Presidente della Repubblica che lo ha costituito.
2. Nella prima seduta il Consiglio verifica i titoli di ammissione
dei suoi componenti, conosce dei reclami attinenti alle elezioni dei
componenti eletti dai magistrati, anche ai fini delle rettifiche
conseguenti al loro eventuale accoglimento.
3. La durata in carica del Consiglio si computa dal giorno
dell'insediamento.
4. Dopo la scadenza del termine quadriennale, il Consiglio continua
ad esercitare le proprie funzioni fino alla data di insediamento del
nuovo Consiglio.

Art. 3

Posizione dei rappresentanti del Parlamento

1. Prima della seduta d'insediamento del Consiglio, i
rappresentanti del Parlamento debbono presentare alla segreteria del
Consiglio una dichiarazione ai fini della verifica della sussistenza
di eventuali incompatibilità con le funzioni della Corte dei conti.
In caso di sopravvenienza di simili attività, la relativa
dichiarazione va presentata entro trenta giorni dal loro verificarsi.
2. Il Consiglio, ove rilevi la sussistenza di incompatibilità,
anche sopravvenute, assegna al componente un termine di trenta giorni
per farle cessare. Decorso infruttuosamente tale termine, il
Consiglio, tramite il suo presidente, ne dà comunicazione ai
presidenti delle Camere.
3. Nel caso di cessazione dei rappresentanti del Parlamento, il
presidente della Corte dei conti provvede a darne immediata
comunicazione ai presidenti delle Camere per la nuova elezione da
parte del rispettivo ramo del Parlamento.

Art. 4

Posizione dei magistrati eletti

1. Il carico di lavoro dei magistrati eletti è ridotto in misura
non inferiore alla metà, salvo rinuncia degli interessati. I capi
degli Uffici adottano i provvedimenti organizzativi conseguenti,
dandone comunicazione al Consiglio.
2. I magistrati eletti possono assumere incarichi extra-giudiziari,
autorizzati dal presidente della Corte dei conti, previo parere
adottato a scrutinio segreto e a maggioranza dei due terzi dei
componenti del Consiglio. Il magistrato può essere autorizzato solo
laddove non abbia chiesto la riduzione dei carichi di lavoro.
3. I magistrati componenti eletti del Consiglio che perdono i
requisiti di eleggibilità o cessano dal servizio o cessano dalla
carica per qualsiasi ragione prima della scadenza del Consiglio sono
sostituiti nel Consiglio, per il restante periodo, dai magistrati che
li seguono per numero di suffragi.
4. Qualora, per mancanza di magistrati votati, la sostituzione non
possa aver luogo, si procede ad elezione suppletiva, da indirsi entro
trenta giorni dalla cessazione; in tal caso, per i requisiti di
eleggibilità, si fa riferimento alla data del decreto presidenziale
di indizione dell'elezione stessa.

Art. 5

Presidenza del Consiglio

1. Il Consiglio è presieduto dal presidente della Corte dei conti.
2. In caso di assenza o impedimento temporaneo, il presidente della
Corte dei conti è sostituito, relativamente alla funzione di
presidenza del Consiglio, dal vice-presidente o, in mancanza, dal
presidente aggiunto della Corte dei conti o ancora in mancanza di
entrambi dal componente del Consiglio più anziano per età. In caso
di impedimento permanente, dimissioni o collocamento a riposo del
presidente della Corte dei conti le funzioni di presidente del
Consiglio sono svolte dal presidente aggiunto.

Art. 6

Posizione dei componenti del Consiglio

1. Tutti i componenti partecipano ai lavori e alle deliberazioni
del Consiglio in posizione di parità.
2. La partecipazione ai lavori delle Commissioni e del Consiglio
può svolgersi anche in videoconferenza con modalità telematiche,
laddove non siano previste votazioni segrete.
3. Per l'indicazione dei componenti del Consiglio negli atti e
nelle sedute, al presidente della Corte dei conti seguono il
presidente aggiunto, il procuratore generale, i componenti eletti dal
Parlamento in ordine di età, con precedenza del componente designato
ai sensi dell'art. 5, comma 2, gli altri componenti in ordine di
età.
4. Alle sedute del Consiglio, tranne quelle in sede disciplinare,
partecipano, senza diritto di voto, il Segretario generale della
Corte ed il Capo di Gabinetto e qualora, per specifiche questioni,
uno dei due sia designato relatore, lo stesso ha diritto di voto per
espressa delega del presidente della Corte dei conti, qualora il
presidente non partecipi al voto.
5. I componenti del Consiglio non possono essere perseguiti per le
opinioni espresse e i voti dati nell'esercizio delle loro funzioni.

Art. 7

Organizzazione del Consiglio

1. Il Consiglio di presidenza, per l'espletamento delle sue
funzioni, si avvale dell'Ufficio di segreteria e dell'Ufficio studi e
documentazione. Anche nelle sedute non pubbliche, partecipano, salvo
diverso avviso del Consiglio, il direttore dell'Ufficio di segreteria
e il direttore dell'Ufficio studi e documentazione.
2. Il Consiglio acquisisce ogni informazione necessaria per lo
svolgimento delle proprie funzioni e, per il tramite del segretario
generale, provvede all'informatizzazione dei propri servizi ed uffici
di supporto, con l'integrazione e l'accesso a tutti gli altri sistemi
informativi esistenti nella Corte.
3. Ciascun componente, oltre che del necessario supporto tecnico e
logistico, può avvalersi, qualora ne faccia richiesta, di non più
di due impiegati, anche a tempo pieno, individuati d'intesa con il
segretario generale, per l'espletamento delle proprie funzioni
consiliari.

Art. 8

Trattamento economico dei componenti e del personale addetto al
Consiglio di presidenza

1. La misura dell'indennità di funzione consiliare è determinata
annualmente con deliberazione del Consiglio in sede di approvazione
del bilancio di previsione, su proposta della Commissione bilancio e
previo parere del Segretario generale, tenendo conto dell'andamento
del costo della vita e di similari indennità stabilite per gli altri
Organi di rilevanza costituzionale. Con la medesima deliberazione
consiliare sono fissate le percentuali di riduzione dell'indennità
stessa, in ragione delle assenze alle sedute del Consiglio ovvero
delle Commissioni di appartenenza di ciascun componente. Per i
componenti del Consiglio non residenti a Roma è previsto il rimborso
delle spese di viaggio, inclusi gli aerei e i taxi qualora vi siano
necessità di servizio connesse allo svolgimento dei compiti
istituzionali, vitto e alloggio. Per il vitto e l'alloggio il
Consiglio di presidenza determina annualmente, in sede di
approvazione del bilancio annuale, la misura massima giornaliera del
rimborso spese. Le norme sul rimborso spese si applicano ad ogni
altra missione che i componenti del Consiglio debbono svolgere, fuori
della loro residenza, per disposizioni del Consiglio o delle
Commissioni.
2. Ai magistrati e al personale amministrativo addetti alla
segreteria e all'Ufficio studi e documentazione del Consiglio,
nonchè agli assistenti di cui all'art. 7 comma 3 è corrisposta
un'indennità di diretta collaborazione consiliare omnicomprensiva,
sostitutiva di ogni altro trattamento economico accessorio, da
erogarsi per 11 mensilità, a compenso degli obblighi di
reperibilità e di disponibilità, nonchè delle prestazioni loro
richieste ai sensi del presente regolamento. Le misure
dell'indennità sono determinate con deliberazione del Consiglio,
adottata su proposta della Commissione bilancio previo parere del
Segretario generale, e sono aggiornate annualmente tenendo conto
dell'andamento del costo della vita.

Art. 9

Ufficio di segreteria e Ufficio studi e documentazione

1. Spetta all'Ufficio di segreteria:
a) assistere il Consiglio e le Commissioni nella programmazione e
nello svolgimento dei lavori;
b) curare gli adempimenti preliminari e successivi alle adunanze
del Consiglio;
c) curare la diffusione dei testi deliberati dal Consiglio, anche
avvalendosi dell'Ufficio stampa della Corte;
d) organizzare nel proprio ambito, secondo le indicazioni della
Commissione per il monitoraggio ed avvalendosi dei sistemi
informativi della Corte, un Ufficio statistico sull'attività dei
magistrati della Corte;
e) provvedere alla tenuta e custodia dei fascicoli personali dei
magistrati della Corte secondo criteri predeterminati dal Consiglio
con apposita delibera, curandone l'informatizzazione.
2. L'Ufficio studi e documentazione segue lo svolgimento dei
procedimenti disciplinari, nonchè il contenzioso relativo agli atti
del Consiglio; cura la redazione di pareri e di studi specifici su
richiesta delle competenti Commissioni o del Consiglio nelle materie
di rispettiva competenza; segue le iniziative normative concernenti
la Corte dei conti e ne informa il Consiglio tramite la Commissione
competente; provvede alla ricerca e alla raccolta sistematica di
materiale di interesse del Consiglio.
3. L'Ufficio di segreteria è diretto da un magistrato che ne
assicura il buon andamento, sovrintende al personale addetto, assiste
alle sedute del Consiglio, provvedendo alla relativa verbalizzazione,
salvo quanto previsto dal successivo art. 21, comma 5. Il magistrato
direttore è coadiuvato da un magistrato il quale è anche deputato a
sostituirlo in caso di assenza od impedimento.
4. All'Ufficio studi e documentazione è preposto un magistrato
coadiuvato da altro magistrato il quale è anche deputato a
sostituirlo in caso di assenza od impedimento. Il magistrato
direttore cura il coordinamento con l'Ufficio legale e documentazione
della Presidenza.
5. Entro un mese dall'insediamento del Consiglio, il presidente
della Corte dei conti, sentito il presidente aggiunto ed il
procuratore generale, sottopone al Consiglio tre nomi di magistrati
per ciascuno dei seguenti incarichi: direzione e vice direzione
dell'Ufficio di segreteria, direzione e vice-direzione dell'Ufficio
studi e documentazione, allegandone i curricula. I componenti del
Consiglio possono proporre altri nomi di magistrati, allegandone i
curricula.
6. I magistrati di cui ai precedenti commi sono nominati, previa
eventuale audizione dei candidati, dal Consiglio a maggioranza
assoluta dei componenti; in caso di mancato raggiungimento del
quorum, si procede al ballottaggio fra i due candidati che abbiano
riportato il maggior numero di voti. La durata dell'incarico è
biennale ed è rinnovabile una sola volta e, in ogni caso, non può
eccedere quella del Consiglio. Le assegnazioni non possono essere
ulteriormente prorogate o rinnovate. Essi possono essere revocati in
qualsiasi momento con la maggioranza dei due terzi dei componenti. I
magistrati di cui ai precedenti commi continuano a svolgere le loro
funzioni fino all'insediamento dei nuovi titolari e comunque non
oltre un mese dall'insediamento del Consiglio.
7. II carico di lavoro dei magistrati addetti all'Ufficio di
segreteria ed all'Ufficio studi è ridotto, salvo rinuncia degli
interessati, in misura non inferiore alla metà. I capi degli Uffici
adottano i provvedimenti organizzativi conseguenti, dandone
comunicazione al Consiglio.

Art. 10

Spese di funzionamento

1. Con delibera del Consiglio di presidenza, su proposta del
Segretario generale della Corte dei conti, agli Uffici di cui agli
articoli 7 e 9 sono assicurate le risorse necessarie per il buon
funzionamento e per la migliore efficienza dei lavori del Consiglio.
2. Agli uffici di cui al presente articolo è assegnato un
contingente di personale amministrativo determinato dal Consiglio di
presidenza, su proposta del Segretario generale della Corte dei
conti.

Art. 11

Competenze del Consiglio

1. Il Consiglio di presidenza delibera sulle materie e
relativamente agli ambiti attribuitigli dalla legge e, in
particolare, delibera sulle materie attinenti a status, attribuzioni
e competenze dei magistrati, sui procedimenti per l'accesso in
carriera e sui giudizi disciplinari, fatte salve le funzioni
attribuite dalla legge al presidente della Corte dei conti ed al
procuratore generale.
2. Il Consiglio di presidenza esercita altresì funzioni consultive
nei casi previsti dalla legge, nonchè su richiesta del Presidente
della Corte dei conti.
3. Il Consiglio delibera sulla nomina del presidente della Corte
dei conti, a maggioranza assoluta dei componenti. Qualora nella prima
votazione non si raggiunga tale maggioranza, si procede a
ballottaggio tra i due candidati che abbiano riportato il maggior
numero di voti; è proposto colui che ottiene il maggior numero di
voti. A parità di voti, è proposto, o entra in ballottaggio, il
magistrato con maggiore anzianità di ruolo. Si osservano, per la
rimanente parte, le procedure indicate dalle leggi vigenti.
4. Il Consiglio elegge il vice-presidente tra i rappresentanti del
Parlamento. La designazione avviene secondo un criterio di rotazione
annuale, a maggioranza assoluta dei componenti del Consiglio. Qualora
nella prima votazione non si raggiunga tale maggioranza, si procede a
ballottaggio tra i due candidati che abbiano riportato il maggior
numero di voti; è eletto colui che ottiene il maggior numero di
voti. A parità di voti, è eletto, o entra in ballottaggio, il
rappresentante del Parlamento più anziano.
5. Il Consiglio adotta, su proposta del presidente della Corte dei
conti, i regolamenti di cui all'art. 4 della legge 14 gennaio 1994,
n. 20 e all'art. 3 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286,
necessari per l'organizzazione degli uffici ed il funzionamento della
Corte. Il presidente della Corte dei conti formula le proposte
regolamentari, sentito il Segretario generale previa deliberazione
delle sezioni riunite. Ai fini dell'espressione del parere il
Segretario generale acquisisce l'avviso del Consiglio di
amministrazione.
6. Il Consiglio di presidenza, su proposta del presidente della
Corte dei conti e della Commissione per il monitoraggio, avvalendosi
dell'Ufficio statistico previsto dall'art. 9, adotta idonei
indicatori e strumenti per misurare i livelli delle prestazioni
lavorative rese dai magistrati e della loro produttività.
7. Il presidente della Corte dei conti nomina il segretario
generale d'intesa col Consiglio di presidenza.
8. Il Consiglio esprime parere motivato sull'esercizio dei poteri
del presidente della Corte dei conti concernenti la composizione
nominativa delle sezioni riunite, sulla base dei principi direttivi
predeterminati dal Consiglio stesso, d'intesa con il presidente.
9. Il Consiglio nomina il direttore e i componenti degli organi del
Seminario di formazione permanente, su proposta del presidente della
Corte dei conti. Ciascun componente può proporre al presidente della
Corte dei conti ulteriori candidature, allegando il curriculum dei
candidati.
10. Il Consiglio procede all'individuazione dei componenti del
Servizio Massimario della Corte mediante apposita procedura
concorsuale, retta da specifici criteri di merito. Il direttore e il
vice direttore del Massimario sono nominati dal Consiglio sulla base
di una terna di nomi indicata dal presidente. Il vice direttore
dirige la rivista sulla base delle indicazioni del direttore.
11. Il Consiglio ha tempestiva conoscenza delle iniziative e delle
richieste del Parlamento e del Governo in ordine a materie che
attengono alle attribuzioni della Corte dei conti e può esprimere su
proposta del presidente della Corte dei conti una propria risoluzione
al riguardo.
12. Il Consiglio ha informazione preventiva e, comunque, prima
della stipula, delle convenzioni amministrative a carattere generale,
che hanno connessione con l'esercizio della funzione magistratuale,
in corso di negoziazione tra la Corte dei conti e le altre
amministrazioni.
13. Il Consiglio può intervenire a tutela del singolo magistrato,
in ogni sua attività professionale anche conferita o autorizzata, o
della Corte dei conti, in relazione a fatti suscettibili di ledere in
concreto il sereno esercizio delle funzioni attribuite alla
magistratura contabile ed allo stesso Consiglio, su segnalazione del
presidente della Corte dei conti o di almeno tre dei suoi componenti,
previo esame della II Commissione; fatto salvo quanto disposto
dall'art. 16, comma 1. Nel caso in cui i fatti di cui al periodo
precedente provengano da Autorità pubbliche, l'intervento del
Consiglio è previamente comunicato ai vertici delle Autorità
interessate.
14. Il Consiglio delibera, per quanto di sua competenza, in merito
a ricorsi, reclami ed esposti.
15. Il Consiglio può esprimere, su richiesta del Presidente della
Corte dei conti, un parere sui profili di propria competenza in vista
dell'approvazione dei programmi e criteri di riferimento del
controllo, deliberati annualmente dalle Sezioni riunite sulla base
delle priorità indicate dalle Commissioni parlamentari.
16. Il Consiglio delibera su proposta del presidente della Corte
dei conti circa le modalità, la partecipazione dei componenti del
Consiglio e il periodo di svolgimento dell'inaugurazione dell'anno
giudiziario delle sezioni giurisdizionali della Corte.
17. Ai giudizi di parificazione assiste un rappresentante del
Consiglio.
18. Il Consiglio determina i criteri e le modalità per le missioni
dei propri componenti.

Art. 12

Ispezioni, indagini e audizioni

1. Il Consiglio di presidenza può programmare, nell'ambito delle
proprie competenze, d'intesa con il presidente della Corte dei conti,
indagini conoscitive svolte da membri del Consiglio, eventualmente
coadiuvati da personale amministrativo.
2. All'esito delle indagini conoscitive, il Consiglio, sulla base
delle relazioni depositate, assume le opportune iniziative
nell'ambito delle proprie competenze.
3. In ogni caso, il Consiglio può svolgere ogni attività
istruttoria ed ispettiva specificamente finalizzata all'esercizio
delle sue competenze.
4. Il Consiglio predispone visite conoscitive, da svolgere nel
quadriennio, in tutte le sedi regionali, all'esito di ciascuna delle
quali redige una relazione.

Art. 13

Formazione

1. In materia di formazione e di aggiornamento professionale dei
magistrati della Corte dei conti, il Consiglio di presidenza, su
proposta della Commissione competente:
a) adotta il regolamento di organizzazione per la formazione
professionale prevedendo per i propri rappresentanti nel Consiglio
del seminario il criterio della rotazione annuale;
b) procede alla ricognizione dei fabbisogni formativi generali e
di tutte le singole aree funzionali;
c) esercita funzioni di programmazione, d'indirizzo generale e di
coordinamento delle azioni formative, nonchè di destinazione delle
risorse necessarie;
d) verifica i risultati delle attività formative;
e) può organizzare direttamente iniziative formative o di studio
in materia di grande rilevanza.

Art. 14

Convocazione

1. Il presidente della Corte dei conti predispone il programma
semestrale delle adunanze consiliari e ne dà comunicazione al
Consiglio.
2. Il Consiglio di presidenza è convocato in adunanza dal
presidente della Corte dei conti.
3. Il Consiglio di presidenza può essere convocato in via
straordinaria su richiesta motivata di una Commissione o di almeno
quattro componenti. Nella richiesta di convocazione deve essere
specificamente indicato l'argomento da porre all'ordine del giorno.
4. Il presidente della Corte dei conti procede alla convocazione
inviando l'ordine del giorno a tutti i componenti almeno quattro
giorni prima della seduta.
5. All'ordine del giorno sono allegati i documenti necessari per la
trattazione degli argomenti. In caso d'inserimento di documentazione
oltre i termini di cui ai commi 4 e 6, l'esame dell'argomento può
essere rinviato dal Consiglio ad una successiva adunanza, su
richiesta di almeno tre componenti.
6. In caso d'urgenza, la convocazione e l'ordine del giorno e le
sue eventuali integrazioni devono essere comunicati almeno tre giorni
prima della seduta, con le proposte delle competenti Commissioni.

Art. 15

Poteri di urgenza del presidente
della Corte dei conti

1. Il presidente della Corte dei conti può adottare le
deliberazioni di competenza del Consiglio in caso di obiettiva
urgenza e nell'impossibilità di una immediata convocazione del
Consiglio stesso.
2. Tali deliberazioni sono trasmesse al Consiglio nella sua prima
adunanza, con motivata relazione, al fine della loro ratifica.
3. Sono fatti salvi gli effetti dell'atto fino al momento
dell'eventuale diniego di ratifica.

Art. 16

Ordine del giorno

1. L'ordine del giorno di ciascuna adunanza e seduta è definito
analiticamente dal presidente della Corte dei conti.
2. Ai fini della formazione dell'ordine del giorno, i presidenti
delle Commissioni segnalano tempestivamente gli argomenti
esaurientemente istruiti.
3. All'inizio di ciascuna seduta, in caso di particolare urgenza,
anche su proposta di uno dei componenti, il presidente della Corte
dei conti può aggiungere all'ordine del giorno altri argomenti.
Tuttavia, se quattro componenti ne fanno richiesta, l'argomento è
rinviato alla successiva seduta o adunanza.
4. Una Commissione ovvero quattro membri del Consiglio di
presidenza hanno la facoltà di chiedere che un determinato argomento
sia posto all'ordine del giorno della successiva adunanza, indicando
uno o più relatori.
5. In ogni caso, il Consiglio può chiedere che l'esame di un
determinato argomento iscritto all'ordine del giorno sia rinviato
alla seduta o all'adunanza successiva, anche ai fini di eventuale
istruttoria della Commissione competente.
6. Le motivate proposte di riesame sono iscritte all'ordine del
giorno dal presidente della Corte dei conti su richiesta della
Commissione competente per materia o secondo le modalità di cui al
comma precedente.

Art. 17

Ordine dei lavori e discussione

1. Nel corso della seduta, ogni argomento all'ordine del giorno è
distintamente esaminato secondo l'ordine d'iscrizione.
2. Il presidente della Corte dei conti può, anche su proposta di
uno o più componenti, modificare la successione degli argomenti da
esaminare e riunire la discussione di punti connessi. Se vi è
opposizione, il Consiglio delibera sull'ordine dei lavori.
3. Il presidente della Corte dei conti dirige la discussione,
curando che gli interventi siano svolti in modo sintetico,
eventualmente limitando il tempo consentito per l'esposizione e il
numero degli interventi di ciascun componente, salvo quelli dei
relatori per le Commissioni.
4. I componenti del Consiglio possono, in qualsiasi momento,
prendere visione degli atti e della documentazione posti a
disposizione dei relatori o da essi acquisiti.

Art. 18

Quorum e votazioni

1. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza di
almeno sei componenti, dei quali due eletti dai magistrati e due
eletti dal Parlamento.
2. Le deliberazioni del Consiglio sono adottate a maggioranza dei
presenti, salvo i casi nei quali la legge o il presente regolamento
stabiliscano una maggioranza speciale. Sono considerati presenti
coloro che esprimono voto favorevole o contrario o di astensione.
3. Salvi i casi di votazione a scrutinio segreto o quelli in cui è
stabilita una maggioranza speciale, nell'ipotesi di parità, prevale
il voto del presidente della Corte dei conti.
4. Le votazioni hanno luogo, di norma, per alzata di mano.
5. Le votazioni hanno luogo per scrutinio segreto nei casi previsti
dall'art. 20, comma 3, nonchè su promozione alla qualifica di
presidente di sezione e su conferimenti di Uffici direttivi e
semidirettivi. Lo scrutinio segreto è adottato altresì su richiesta
del presidente della Corte dei conti o di quattro componenti del
Consiglio. Il Consiglio decide a maggioranza dei presenti.

Art. 19

Ordine delle votazioni

1. Relativamente ad ogni argomento posto all'ordine del giorno sono
discusse e decise, nel seguente ordine e con precedenza su ogni
altra, le questioni, sinteticamente motivate, relative alle
richieste:
a) di non deliberazione sull'argomento;
b) di rinvio della discussione o della deliberazione;
c) di sospensione della discussione e della deliberazione
sull'argomento fino ad una data determinata o ad un momento
successivo alla deliberazione su altro argomento connesso.
2. Successivamente, per ogni argomento, vengono discusse e
deliberate prima le eventuali proposte di acquisizione o integrazioni
istruttorie e, poi, le questioni di definizione del merito.
3. I richiami al regolamento, o per l'ordine del giorno o per
l'ordine dei lavori o per la posizione della questione o per la
priorità delle votazioni, hanno la precedenza sulla questione
principale.
4. Prima della votazione sulla proposta, si pongono in votazione
gli emendamenti. Qualora siano presentati più emendamenti ad uno
stesso testo, essi sono posti in votazione cominciando da quelli che
più si allontanano dal testo originario: prima quelli parzialmente
soppressivi, quindi quelli parzialmente sostitutivi ed, infine,
quelli aggiuntivi. I sub-emendamenti sono votati prima di quello
principale. Nel caso siano proposti emendamenti parzialmente
soppressivi ovvero se il testo proposto dalla Commissione sia
suscettibile di essere diviso per argomenti distinti, si può
procedere al voto per parti separate, su richiesta di uno dei
componenti; si può altresì, in tal caso, procedere a discussione
divisa su ciascuna parte che venga successivamente messa in
votazione.

Art. 20

Pubblicità delle sedute

1. Le sedute del Consiglio sono pubbliche.
2. Compete al presidente della Corte dei conti determinare le
modalità di accesso del pubblico in aula.
3. Le sedute del Consiglio e le relative deliberazioni non sono
pubbliche, salvo che riguardino criteri o questioni preliminari di
carattere generale, quando si tratti delle seguenti questioni:
a) deliberazione sulla nomina del presidente della Corte dei
conti;
b) nomina del presidente aggiunto, del procuratore generale, del
procuratore generale aggiunto e del Segretario generale;
c) procedimenti disciplinari e sospensioni cautelari dal
servizio;
d) trasferimenti d'ufficio per ragioni d'incompatibilità
ambientale;
e) eventuali audizioni di candidati e le relative valutazioni
svolte dal Consiglio.
4. Il presidente della Corte dei conti o chi ne fa le veci, il
procuratore generale o almeno tre componenti possono chiedere che,
per specificati motivi di riservatezza, si proceda in seduta non
pubblica. Il Consiglio decide a maggioranza dei presenti.

Art. 21

Verbale e sintesi delle sedute

1. Dopo ciascuna seduta, l'Ufficio di segreteria redige
tempestivamente la sintesi delle conclusioni dei lavori del Consiglio
che è pubblicata nella intranet della Corte dei conti.
2. Delle sedute del Consiglio è redatto, a cura dell'Ufficio di
segreteria di cui al comma 3 dell'art. 9, verbale che contiene la
sintetica rappresentazione degli argomenti discussi, del nome degli
intervenuti, delle opinioni espresse, delle determinazioni assunte e
dell'esito delle votazioni. In caso di votazioni mediante appello
nominale, il verbale riporta le singole espressioni di voto e le
relative motivazioni. In ogni caso, ciascun componente può
richiedere che siano inseriti integralmente il proprio intervento o
la propria dichiarazione di voto.
3. Delle sedute non pubbliche il verbale riporta esclusivamente
l'indicazione dettagliata delle procedure seguite, la descrizione
sintetica e oggettiva degli argomenti discussi, l'elenco nominativo
degli interventi e la motivazione collegiale delle deliberazioni
adottate. In caso di votazioni mediante appello nominale, il verbale
riporta altresì le singole espressioni di voto.
4. Il verbale è presentato al Consiglio per la sua approvazione,
di norma, nella prima seduta dell'adunanza ordinaria successiva.
5. Alle sedute alle quali il Consiglio ritenga che non debba
assistere alcuno dei magistrati di cui all'art. 9, comma 3, ovvero in
caso di assenza o impedimento dei medesimi magistrati, il verbale è
redatto dal componente del Consiglio più giovane per età.
6. Il verbale è sottoscritto dal presidente della Corte dei conti
e dal verbalizzante della seduta.
7. I verbali delle sedute pubbliche approvati e le relative
delibere sono pubblicati nella intranet della Corte dei conti. Il
Consiglio decide a maggioranza la pubblicazione di parti del verbale
di sedute segrete.

Art. 22

Esecuzione, pubblicità ed accesso agli atti

1. Le deliberazioni sono immediatamente esecutive salvo che il
Consiglio non disponga altrimenti.
2. Il presidente della Corte dei conti emana le deliberazioni
adottate dal Consiglio i cui schemi sono predisposti dall'Ufficio di
segreteria.
3. Tutte le deliberazioni e tutti gli atti del Consiglio sono
pubblici fatto salvo quanto previsto dai successivi commi. Copie,
estratti e certificazioni di essi sono rilasciati a richiesta di chi
vi ha interesse. Il rilascio delle copie avviene a spese del
richiedente, con le modalità previste dal competente ufficio del
Segretariato generale.
4. I componenti del Consiglio ed il magistrato verbalizzante sono
tenuti al segreto sui voti e le opinioni espresse nelle sedute non
pubbliche. È tenuto al segreto anche il personale della Corte dei
conti che, per ragioni d'ufficio, ne venga a conoscenza.
5. Sono sottratti all'accesso, salvo quanto previsto dal comma
successivo:
a) documentazione relativa alle attività istruttorie di
competenza delle Commissioni del Consiglio fino all'esaurimento delle
attività stesse;
b) verbali delle sedute non pubbliche, se non esiste un interesse
giuridicamente rilevante e verbali delle sedute pubbliche del
Consiglio e dei relativi atti se non vi sia un giustificato motivo
del richiedente;
c) documentazione attinente a procedimenti penali e disciplinari
ovvero concernente l'istruzione di ricorsi giurisdizionali relativi
al personale di magistratura, nei confronti di chi non vi abbia un
interesse giuridicamente rilevante;
d) fascicoli personali dei magistrati, nonchè ogni
documentazione valutativa riferita al predetto personale;
e) documenti attinenti a giudizi o valutazioni relativi a
procedure concorsuali del personale di magistratura;
f) accertamenti medico-legali e relativa documentazione
concernenti domande sottoposte all'esame del Consiglio;
g) documenti ed atti relativi allo stato di salute dei magistrati
ed alle loro condizioni psico-fisiche;
h) documenti provenienti da altre amministrazioni e da queste
esclusi dall'accesso, detenuti dal Consiglio in quanto atti di
procedimenti di propria competenza.
6. Qualora l'accesso sia motivatamente richiesto per la tutela
d'interessi giuridicamente rilevanti, spetta al direttore
dell'Ufficio di segreteria, valutata l'esistenza dei detti
presupposti, consentirlo, previa autorizzazione del Consiglio di
presidenza. Se l'accesso è richiesto per gli atti di competenza del
presidente della Corte dei conti, la decisione relativa spetta al
presidente stesso.
7. Ai fini della disponibilità e della disciplina del diritto di
accesso relativo all'anagrafe patrimoniale del personale di
magistratura, il direttore dell'Ufficio di segreteria cura la tenuta
e garantisce la riservatezza degli atti la cui disponibilità è
resa, solo previa autorizzazione del Consiglio di presidenza, a
fronte di motivata richiesta.

Art. 23

Funzionamento

1. Sono istituite le Commissioni permanenti di cui ai successivi
articoli.
2. Le Commissioni sono costituite, anche per quanto riguarda i
componenti di diritto del Consiglio, mediante accordo. I componenti
del Consiglio sono assegnati alle Commissioni permanenti in base ad
un criterio di rotazione annuale. Ciascun componente del Consiglio fa
parte di una delle due Commissioni referenti.
3. Nessun componente può essere assegnato a più di tre
Commissioni.
4. Se non si raggiunge l'accordo nella composizione delle
Commissioni, si procede per sorteggio; in questo caso gli estratti
della prima Commissione sono esclusi dalla composizione della
seconda. Allo stesso modo, il componente del Consiglio già assegnato
a tre Commissioni viene escluso dai successivi sorteggi.
5. Tutti i componenti del Consiglio possono partecipare ai lavori
delle Commissioni di cui non fanno parte, senza diritto di voto. Allo
scopo, a tutti i componenti di ciascuna Commissione referente è
inviata tempestivamente la documentazione trasmessa ai componenti
dell'altra, in funzione della convocazione delle rispettive sedute,
con esclusione della documentazione della Commissione disciplinare e
della Commissione per l'incompatibilità ambientale.
6. Le Commissioni possono decidere di riunirsi in seduta congiunta
per deliberare su determinate materie, anche su indicazione del
Consiglio. Tutti i componenti del Consiglio hanno titolo per
parteciparvi.
7. Il Consiglio può deliberare, anche per la formulazione di
proposte normative, la costituzione di appositi gruppi di lavoro di
cui possono far parte anche rappresentanti dell'Associazione, con
funzioni consultive e conoscitive.
8. Le sedute delle Commissioni non sono pubbliche. Le Commissioni
decidono quali soggetti possono assistere alle sedute.
9. Le Commissioni organizzano, nel rispetto dei termini loro
assegnati, i propri lavori con criteri di economia procedimentale e
semplificazione.
10. L'ufficio di segreteria del Consiglio di presidenza assiste
ciascuna delle Commissioni nello svolgimento delle relative funzioni.
Di ciascuna seduta è redatto un breve resoconto che è distribuito a
tutti i componenti la Commissione, al presidente della Corte dei
conti, nonchè a qualunque componente il Consiglio che ne faccia
richiesta.
11. La presidenza delle Commissioni di cui agli articoli 25, 26 e
29 segue il criterio dell'alternanza annuale.

Art. 24

Le Commissioni referenti

1. Entro un mese dal suo insediamento, il Consiglio provvede alla
costituzione di due Commissioni che riferiscono al Consiglio,
formulando proposte scritte sugli affari di loro competenza, almeno
sette giorni prima della riunione del Consiglio o, in caso di
urgenza, tre giorni prima.
2. Ciascuna delle Commissioni referenti è presieduta da un
componente togato elettivo del Consiglio ed è formata da un altro
componente togato elettivo e da due componenti eletti dal Parlamento
nonchè da un componente di diritto del Consiglio con diritto di
voto.
3. Previo accordo tra i componenti, l'attività istruttoria della
Commissione può essere svolta da due componenti.
4. Le Commissioni referenti possono riunirsi in seduta congiunta
per la trattazione di determinati argomenti.
5. Il presidente della Corte dei conti assegna alle Commissioni
referenti le questioni di loro competenza, salvo le facoltà ad esso
attribuite dalla legge. Le Commissioni riferiscono al Consiglio, di
regola, nel termine di quindici giorni. Nei casi di particolare
complessità, le Commissioni possono richiedere al presidente della
Corte dei conti il prolungamento di tale termine.

Art. 25

Prima Commissione referente

1. La Prima Commissione formula relazioni, pareri e proposte, nelle
seguenti materie:
a) deliberazione del concorso per la nomina a referendario e
gestione della relativa procedura in base alla normativa vigente;
assunzioni;
b) promozione a presidente di sezione, consigliere, primo
referendario;
c) collocamento fuori ruolo e ricollocamento in ruolo dei
magistrati; riammissione in servizio;
d) assegnazione di sedi e di funzioni;
e) trasferimento - anche d' ufficio - dei magistrati;
f) individuazione delle sedi disagiate;
g) collocamento a riposo, dimissioni, decadenze dall'impiego;
h) dispense dal servizio;
i) tenuta e aggiornamento dei fascicoli personali dei magistrati;
l) problemi relativi all'organizzazione delle funzioni con
riguardo all'assetto degli uffici;
m) piante organiche e valutazione delle esigenze di copertura;
n) proposte, nelle materie di competenza del Consiglio, per
l'adeguamento e l'ammodernamento delle strutture e dei servizi,
sentito il Segretario generale;
o) formazione e aggiornamento del personale di magistratura;
p) proposte di azioni positive volte alla rimozione di ostacoli
in materia di pari opportunità tra uomini e donne nel lavoro dei
magistrati avvalendosi, a tal fine, della cooperazione del Comitato
per le pari opportunità.

Art. 26

Seconda Commissione referente

1. La Seconda Commissione formula relazioni, pareri e proposte
nelle seguenti materie:
a) pareri sulle proposte governative e regionali di nomina di
consiglieri;
b) pareri sulle autorizzazioni all'accettazione di incarichi
extraistituzionali;
c) conferimento di incarichi;
d) adempimenti connessi alla pubblicità previsti dal decreto
legislativo n. 35 del 2006;
e) accertamento dei casi d'incompatibilità;
f) tenuta dell'Albo per le Commissioni di concorso e degli
incarichi;
g) contenzioso ed esposti;
h) atti del sindacato ispettivo parlamentare e richieste di
pubbliche amministrazioni nelle materie di competenza del Consiglio;
i) congedi ed aspettative; riconoscimento di dipendenza di
infermità da causa di servizio; equo indennizzo; pensioni
privilegiate;
l) proposte di riforma della Corte e relative iniziative di
studio;
m) verifica delle esigenze di funzionalità degli uffici della
Corte e proposte per l'informatizzazione nelle materie di competenza
del Consiglio;
n) concessione titoli onorifici;
o) esame delle questioni di cui all'art. 11, comma 13.

Art. 27

Commissione bilancio

1. La Commissione bilancio, presieduta dal procuratore generale, è
formata da quattro componenti, di cui almeno due eletti dal
Parlamento, con la competenza dell'analisi del bilancio della Corte
dei conti e della sua gestione e relative proposte; di pareri sulle
variazioni e sul conto finanziario; di valutazione degli aspetti
organizzativi e strutturali dei servizi e delle spese di
funzionamento del Consiglio, di cui all'art. 10, d'intesa con la I
Commissione.
In caso di assenza o impedimento del procuratore generale, la
Commissione sarà presieduta dal componente togato eletto più
anziano.

Art. 28

Commissioni in materia disciplinare
e di incompatibilità ambientale

1. La Commissione per lo svolgimento delle attività preliminari ed
istruttorie in materia disciplinare, presieduta dal componente
designato ai sensi dell'art. 11, comma 4, è formata da tre
componenti con la presenza di almeno un componente magistrato eletto.
2. I componenti della Commissione sono estratti a sorte tra tutti i
componenti il Consiglio.
3. Alla scadenza del termine annuale la Commissione disciplinare
rimane in carica per la conclusione delle istruttorie eventualmente
in atto a quella data.
4. Per l'esame dei casi d'incompatibilità ambientale, si procede
per sorteggio alla costituzione di apposita Commissione, con
esclusione dei componenti della Commissione disciplinare.

Art. 29

Commissione per il regolamento e gli atti normativi

1. La Commissione permanente per il regolamento e gli atti
normativi, presieduta da un componente di nomina parlamentare, è
formata da quattro componenti di cui almeno due eletti dal Parlamento
e almeno un componente togato elettivo; ha competenza per
l'iniziativa o l'esame di ogni proposta di modifica al presente
regolamento, nonchè per il parere su questioni di interpretazione
regolamentare che le vengano sottoposte dal Consiglio di presidenza.
2. La Commissione è competente per l'elaborazione istruttoria di
ogni altro atto normativo interno a carattere generale, con speciale
riguardo ad iniziative di semplificazione e di consolidamento
regolamentare.
3. La Commissione può costituire, nel proprio ambito, sotto il
coordinamento di uno dei propri componenti, gruppi di studio su
determinati argomenti ad essa assegnati, chiamandone a far parte
magistrati della Corte con competenza specifica.

Art. 30

Commissione per il monitoraggio

1. La Commissione permanente per il monitoraggio, formata da
quattro componenti, di cui almeno due eletti dal Parlamento, è
presieduta dal presidente aggiunto della Corte.
In caso di assenza o impedimento del presidente aggiunto, la
Commissione è presieduta dal componente togato eletto più anziano.
2. Essa ha competenza istruttoria per: il monitoraggio della
produttività, mediante verifica periodica del flusso di lavoro degli
uffici magistratuali della Corte; l'individuazione dei criteri per il
miglioramento della produttività delle funzioni e degli uffici
magistratuali; l'individuazione dei punti di crisi e delle relative
ragioni; le proposte correttive delle piante organiche.
3. La Commissione ogni sei mesi, salve ulteriori richieste del
Consiglio, riferisce sull'attività svolta e comunica i dati sul
monitoraggio al Consiglio.

Art. 31

Modifica al regolamento

1. Per le modifiche al presente regolamento la Commissione
competente formula le proposte e il Consiglio le approva a
maggioranza assoluta dei componenti del Consiglio, con il voto
favorevole di non meno di due togati elettivi e di due componenti
eletti dal Parlamento.

Art. 32

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore a decorrere dalla data
del 6 febbraio 2019.

Roma, 6 febbraio 2019

Il presidente: Buscema