Serie Generale n. 78 del 3-4-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
DECRETO 16 marzo 2006
Modalita' di reclutamento nella qualifica iniziale del ruolo degli agenti e assistenti del Corpo di polizia penitenziaria, riservato ai volontari in ferma prefissata di un anno, ovvero in rafferma annuale in servizio o in congedo. (GU Serie Generale n.78 del 03-04-2006)

IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA
di concerto con
IL MINISTRO DELLA DIFESA

Visto l'art. 16, comma 1, della legge 23 agosto 2004, n. 226,
recante disposizioni sulla sospensione anticipata del servizio
obbligatorio di leva, che stabilisce che per il reclutamento del
personale delle carriere iniziali delle Forze di Polizia a
ordinamento civile e militare, del Corpo militare della Croce rossa,
i posti messi annualmente a concorso, determinati sulla base di una
programmazione quinquennale scorrevole predisposta annualmente da
ciascuna delle Amministrazioni interessate e trasmessa entro il
30 settembre al Ministro della difesa, sono riservati ai volontari in
ferma prefissata di un anno ovvero in rafferma annuale di cui al capo
II, della medesima legge, in servizio o in congedo, in possesso dei
requisiti previsti dai rispettivi ordinamenti per l'accesso alle
predette carriere;
Visto l'art. 16, comma 3, della legge 23 agosto 2004, n. 226, nella
parte in cui prevede che le procedure di selezione, di esclusiva
competenza di ciascuna delle Amministrazioni interessate, si
concludono con graduatorie di merito formate tenendo conto, quali
titoli di merito, del periodo di servizio svolto e delle relative
caratterizzazioni riferite a contenuti, funzioni e attività affini a
quelli propri della carriera per cui è stata fatta domanda di
accesso, nonchè delle specializzazioni acquisite durante la ferma
prefissata annuale considerati utili;
Vista la legge 15 dicembre 1990, n. 395, recante «Ordinamento del
Corpo di polizia penitenziaria» e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, recante
«Ordinamento del personale del Corpo di polizia penitenziaria a norma
dell'art. 14, comma 1, della legge 15 dicembre 1990, n. 395»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n.
487, e successive modifiche, recante «Norme sull'accesso agli
impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di
svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di
assunzioni nei pubblici impieghi»;
Visto l'art. 1 del decreto del Ministro della giustizia 1° febbraio
2000, n. 50;
Vista la legge 15 maggio 1997, n. 127, concernente misure urgenti
per lo snellimento dell'attività amministrativa;
Considerato che ai sensi del suddetto art. 16, comma 3, della legge
n. 226/2004 devono essere determinate le procedure di selezione da
ciascuna delle Amministrazioni interessate, con decreto adottato dal
Ministro competente di concerto con il Ministro della difesa;
Decreta:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano alle procedure
di selezione previste dal capo IV della legge 23 agosto 2004, n. 226,
per il reclutamento del personale nella qualifica iniziale del ruolo
degli agenti ed assistenti del Corpo di polizia penitenziaria da
riservare, ai sensi dell'art. 16, della predetta legge n. 226/2004,
ai volontari in ferma prefissata di un anno ovvero in rafferma
annuale, di cui al capo II della medesima legge.

Art. 2.
Programmazione dei reclutamenti
1. Il numero dei posti messi annualmente a concorso è determinato
in base ai dati risultanti dalla programmazione quinquennale
scorrevole dei reclutamenti, predisposta, per il Corpo di polizia
penitenziaria, dal Capo del Dipartimento dell'Amministrazione
penitenziaria ai sensi dell'art. 16, comma 1, delle legge 23 agosto
2004, n. 226.
2. La programmazione quinquennale scorrevole dei reclutamenti, di
cui al comma 1, è formulata secondo le modalità di cui all'allegato
1 del presente decreto.

Art. 3.
Bando di concorso
1. Il concorso è indetto, su base nazionale, con decreto del Capo
del Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria, da pubblicare
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana nel quale sono
indicati:
a) il numero dei posti messi a concorso, riferito distintamente
all'immissione diretta nel ruolo degli agenti ed assistenti del Corpo
di polizia penitenziaria e all'immissione differita al termine della
ferma prefissata quadriennale nelle Forze armate;
b) i requisiti per la partecipazione;
c) il numero dei posti riservati ai sensi della vigente normativa
in favore di determinate categorie di concorrenti;
d) le categorie di titoli ammessi a valutazione;
e) i documenti prescritti;
f) il termine e le modalità di presentazione delle domande di
ammissione e dei documenti di cui alla precedente lettera e);
g) le materie della prova d'esame;
h) il diario della prova d'esame e la votazione minima da
conseguire, ovvero la data della Gazzetta Ufficiale nella quale sarà
pubblicato il diario della suddetta prova;
i) ogni altra prescrizione o notizia utile.

Art. 4.
Possesso dei requisiti
1. I partecipanti al concorso devono essere in possesso dei
seguenti requisiti previsti per l'accesso ai ruoli del Corpo di
polizia penitenziaria:
a) cittadinanza italiana;
b) godimento dei diritti civili e politici;
c) età non inferiore agli anni diciotto e non superiore agli
anni ventotto;
d) essere in possesso delle qualità morali e di condotta di cui
all'art. 124, del regio decreto del 30 gennaio 1941, n. 12, così
come modificato dall'art. 6, comma 2 del decreto legislativo
17 novembre 1997, n. 398, e come richiamato dall'art. 26 della legge
1° febbraio 1989, n. 53;
e) idoneità fisica, psichica ed attitudinale al servizio di
Polizia penitenziaria, in conformità alle disposizioni contenute
nell'art. 14, comma 1, lettera n), n. 1, della legge 15 dicembre
1990, n. 395 e negli articoli 122, 123, 124 e 125 del decreto
legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, ed in particolare, altezza non
inferiore a cm 165 per gli uomini e cm 161 per le donne;
f) diploma di istruzione secondaria di primo grado.
2. I requisiti devono essere posseduti alla data di scadenza del
termine utile per la presentazione delle domande di partecipazione al
concorso e mantenuti fino alla data di immissione nel ruolo degli
agenti ed assistenti del Corpo di polizia penitenziaria.
3. Ai concorsi non sono ammessi coloro che sono stati espulsi dalle
Forze armate, dai Corpi militarmente organizzati o destituiti da
pubblici uffici, ai sensi dell'art. 127, primo comma, lettera d), del
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3,
nonchè coloro che hanno riportato condanna a pena detentiva per
delitto non colposo o sono stati sottoposti a misura di prevenzione.
4. L'Amministrazione provvede d'ufficio ad accertare il requisito
della condotta e delle qualità morali e quello dell'idoneità
fisica, psichica ed attitudinale al servizio, nonchè le cause di
risoluzione di precedenti rapporti di pubblico impiego.
5. Per difetto di uno o più requisiti prescritti, è disposta
l'esclusione dal concorso con decreto motivato dal Capo del
Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria. Detta esclusione
può essere disposta in ogni fase della procedura.
L'Amministrazione può procedere alla verifica dei requisiti per
l'ammissione in qualunque momento della procedura, anche successiva
alla prova d'esame.

Art. 5.
Prova d'esame
1. I candidati non esclusi dalla partecipazione al concorso per
difetto dei prescritti requisiti di ammissione, sono convocati, nella
sede o nelle sedi e nei giorni ed ore indicati nel bando di concorso,
a sostenere la prova d'esame. La convocazione può avvenire anche
mediante pubblicazione del calendario della prova d'esame nella
Gazzetta Ufficiale nella data fissata nel bando di concorso.
2. La prova d'esame del concorso consiste in una serie di domande a
risposta sintetica o a scelta multipla. Il questionario, tendente ad
accertare il grado di preparazione culturale dei candidati, verte su
argomenti di cultura generale, sulle materie previste dai vigenti
programmi della scuola media dell'obbligo.
3. Ai fini della predisposizione delle domande a risposta a scelta
multipla, tra le quali la commissione esaminatrice può scegliere la
serie da sottoporre ai candidati, l'Amministrazione è autorizzata ad
avvalersi della consulenza di enti pubblici o privati specializzati
nel settore.
4. La commissione stabilisce preventivamente i criteri di
valutazione degli elaborati e di attribuzione del relativo punteggio.
5. La durata della prova è stabilita dalla stessa commissione
all'atto della predisposizione delle serie di domande da
somministrare.
6. La correzione e la valutazione degli elaborati possono essere
effettuate anche a mezzo di strumentazione automatizzata ed
utilizzando procedimenti o apparecchiature a lettura ottica.
7. La prova si intende superata se il candidato riporta almeno la
votazione di sei decimi.
8. Espletata la prova d'esame, la commissione forma la graduatoria
di merito con l'indicazione del punteggio conseguito da ciascun
candidato.

Art. 6.
Accertamenti psico-fisici
1. I candidati che abbiano superato la prova d'esame, sono
convocati, nel numero stabilito da ciascun bando di concorso, nella
sede, nei giorni e nell'ora che saranno preventivamente comunicati,
per essere sottoposti agli accertamenti per l'idoneità psico-fisica
ed attitudinale.
2. A tal fine i candidati sono sottoposti ad un esame clinico
generale ed a prove strumentali e di laboratorio.
3. Gli accertamenti psico-fisici sono effettuati da una commissione
composta da un primo dirigente medico che la presiede e da quattro
medici incaricati del servizio sanitario dell'Amministrazione
penitenziaria ovvero individuati secondo le modalità di cui al
secondo comma dell'art. 120 del decreto legislativo 30 ottobre 1992,
n. 443.
4. Le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario
dell'Amministrazione penitenziaria con la qualifica non inferiore
all'ottava ovvero appartenente all'area funzionale C (posizione
economica C2).
5. Qualora il numero dei candidati superi il numero di mille
unità, le commissioni, con successivo decreto, possono essere
integrate di un numero di componenti tali da permettere, unico
restando il presidente, la suddivisione in sottocommissioni e di un
segretario aggiunto.
6. Per gli accertamenti psico-fisici di natura specialistica e le
prove strumentali e di laboratorio, il Ministero della giustizia è
autorizzato ad avvalersi di personale qualificato mediante contratto
di diritto privato, corrispondendo ad esso la retribuzione stabilita
dal vigente decreto del Ministro della giustizia di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, e
che non può superare la retribuzione spettante al personale di pari
grado dell'Amministrazione statale.
7. Avverso il giudizio di non idoneità, il candidato può proporre
ricorso nel termine di trenta giorni dalla data della notifica.
9. Il nuovo accertamento è effettuato da una commissione medica di
seconda istanza presieduta da un dirigente medico superiore e da due
dirigenti medici.
10. Il giudizio di idoneità o di non idoneità espresso dalla
commissione medica di seconda istanza è definitivo e comporta, in
caso di inidoneità, l'esclusione dal concorso che viene disposta con
decreto motivato dal Capo del Dipartimento dell'Amministrazione
penitenziaria.
11. Per supplire ad eventuali, temporanee assenze od impedimenti
del presidente, di uno dei componenti o del segretario della
commissione di prima e seconda istanza, può essere prevista la
nomina di uno o più presidenti supplenti, di uno o più componenti
supplenti e di uno o più segretari supplenti, da effettuarsi con lo
stesso decreto di costituzione della commissione medica di prima e
seconda istanza esaminatrice o con successivo provvedimento.

Art. 7.
Accertamenti attitudinali
1. I candidati che risultano idonei agli accertamenti psico-fisici
sono sottoposti ad un esame attitudinale diretto ad accertare
l'attitudine del candidato allo svolgimento dei compiti connessi con
l'attività propria del ruolo e della qualifica da rivestire.
2. La commissione esaminatrice che procede agli accertamenti
attitudinali è composta da un presidente scelto tra i funzionari
dell'Amministrazione penitenziaria con qualifica dirigenziale, da due
funzionari con qualifica non inferiore alla ottava, ovvero
appartenenti all'area funzionale C, posizione economica C2, in
possesso del titolo di perito selettore e da due psicologi o medici
specializzati in psicologia, individuati ai sensi dell'art. 132 del
decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 2000, n. 230.
3. Le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario
dell'Amministrazione penitenziaria con la qualifica non inferiore
all'ottava, ovvero appartenenti all'area funzionale C, posizione
economica C2.
4. Ai fini dell'accertamento del possesso dei requisiti
attitudinali, ai candidati è proposta, dalla commissione, una serie
di domande a risposta sintetica o a scelta multipla, collettive ed
individuali, integrata da un colloquio.
5. Le domande a risposta sintetica o a scelta multipla sono
predisposte avuto riguardo alle funzioni ed ai compiti propri del
ruolo e della qualifica cui i candidati stessi aspirano e sono
approvate con decreto del Ministro della giustizia, su proposta del
Capo del Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria. Esse sono
aggiornate sulla base dei contatti e relazioni con istituti
specializzati pubblici universitari, per seguire i progressi della
psicologia applicata, in campo nazionale e internazionale.
6. Avverso il giudizio di non idoneità, i candidati possono
proporre ricorso nel termine di trenta giorni dalla data della
notifica.
7. Il nuovo accertamento è effettuato da una commissione medica di
seconda istanza presieduta da un dirigente medico superiore e da due
primi dirigenti.
8. Il giudizio di idoneità o di non idoneità riportato in sede di
accertamento delle qualità attitudinali dalla commissione di seconda
istanza, è definitivo e comporta, in caso di non idoneità,
l'esclusione dal concorso che viene disposta con provvedimento
motivato del Capo del Dipartimento dell'Amministrazione
penitenziaria.
9. Per supplire ad eventuali, temporanee assenze del presidente o
di uno dei componenti o del segretario della commissione attitudinale
di prima e seconda istanza, può essere prevista la nomina di uno o
più presidenti supplenti, di uno o più componenti supplenti e di
uno o più segretari supplenti, da effettuarsi con lo stesso decreto
di costituzione della commissione esaminatrice o con successivo
provvedimento.

Art. 8.
T i t o l i
1. Le categorie dei titoli ammessi a valutazione sono stabilite
come segue:
a) valutazione del periodo di servizio svolto in qualità di
volontario in ferma prefissata di un anno;
b) missioni in teatro operativo fuori area;
c) valutazione relativa all'ultima documentazione caratteristica;
d) riconoscimenti, ricompense e benemerenze;
e) titoli di studio;
f) conoscenza accertata secondo standard NATO, di una o più
lingue straniere;
g) esito dei concorsi di istruzione,
specializzazioni/abilitazioni conseguite;
h) numero e tipo delle specializzazioni/abilitazioni conseguite;
i) eventuali altri attestati e brevetti.
2. I titoli sopra indicati sono tratti dall'estratto della
documentazione di servizio di cui all'allegato A del decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 197, rilasciato dalle competenti
autorità militari.
3. Nell'ambito delle suddette categorie, la commissione
esaminatrice determina i punteggi massimi da attribuire a ciascuna
categoria, nonchè i titoli valutabili ed i criteri di massima per la
valutazione degli stessi e per l'attribuzione dei relativi punteggi.
4. La valutazione dei titoli è effettuata nei confronti dei soli
candidati che abbiano superato la prova scritta d'esame e che siano
risultati idonei agli accertamenti psico-fisici ed attitudinali.

Art. 9.
Graduatoria del concorso
1. Con decreto del Capo del Dipartimento dell'Amministrazione
penitenziaria, riconosciuta la regolarità del procedimento, è
approvata la graduatoria sulla base della votazione riportata nella
prova d'esame e del punteggio attribuito ai titoli, sotto condizione
dell'accertamento dei requisiti per l'ammissione all'impiego.
2. Il decreto di approvazione della graduatoria di merito e di
dichiarazione dei vincitori del concorso pubblico è pubblicato sul
Bollettino ufficiale del Ministero della giustizia con avviso della
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
3. A parità di condizioni di posizione nella graduatoria di merito
la precedenza è accordata al candidato in possesso dei titoli
preferenziali indicati nell'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, e successive modificazioni.
4. In caso di ulteriore parità è preferito il candidato più
giovane di età ai sensi dell'art. 3, comma 7, della legge 15 maggio
1997, n. 127.

Art. 10.
Immissione dei volontari in ferma prefissata nel Corpo di polizia
penitenziaria
1. Sono ammessi direttamente al corso per allievo agente del Corpo
di polizia penitenziaria, di cui all'art. 6 del decreto legislativo
30 ottobre 1992, n. 443, nel numero previsto dal bando di concorso i
concorrenti dichiarati idonei e utilmente collocati nella graduatoria
di merito, secondo l'ordine dei punteggi conseguiti, salvo quanto
previsto dall'art. 16, comma 5, della legge 23 agosto 2004, n. 226.
2. Sono ammessi al corso per allievo agente del Corpo di polizia
penitenziaria, di cui all'art. 6 del decreto legislativo 30 ottobre
1992, n. 443, dopo aver prestato servizio nelle Forze armate in
qualità di volontari in ferma prefissata quadriennale, nel numero
previsto dal bando di concorso, i concorrenti dichiarati idonei e
utilmente collocati nella graduatoria di merito dopo i concorrenti di
cui al comma 1, secondo l'ordine dei punteggi conseguiti.
3. I candidati ammessi alla ferma prefissata quadriennale sono
sottoposti nell'ultimo semestre della ferma quadriennale ad una
verifica del mantenimento dei previsti requisiti psico-fisici e di
quelli morali e di condotta di cui all'art. 35, comma 6, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165.

Art. 11.
Posti non coperti
1. Qualora il numero delle domande di partecipazione al concorso
sia superiore al quintuplo dei posti messi a concorso, i posti
eventualmente non coperti vengono portati ad incremento di quelli
previsti per l'anno successivo e destinati alla medesima categoria di
personale.
2. Nel caso in cui il numero delle domande di partecipazione sia
inferiore al quintuplo dei posti messi a concorso, per i posti
eventualmente non coperti possono essere banditi concorsi ai quali
partecipano i cittadini in possesso dei prescritti requisiti.

Art. 12.
Ammissione alla ferma prefissata quadriennale nelle Forze armate
1. Al fine di consentire l'ammissione alla ferma prefissata
quadriennale nelle Forze armate dei concorrenti di cui all'art. 9,
comma 1, il Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria trasmette
alla Direzione generale per il personale militare la graduatoria di
merito, di cui all'art. 9, entro il termine preventivamente stabilito
di concerto con la stessa Direzione generale.

Art. 13.
R i n v i o
1. Fatto salvo quanto disposto dalla legge 23 agosto 2004, n. 226,
per quanto non previsto dal presente decreto si applicano le
disposizioni di cui al decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, e
successive modifiche ed integrazioni.
Il presente provvedimento sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo per la registrazione.
Roma, 16 marzo 2006

Il Ministro della giustizia
Castelli
Il Ministro della difesa
Martino

Allegato

----&gt; Vedere Allegato a pag. 10 della G.U. &lt;----