5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 29 del 7-3-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DEL SETTORE SANITARIO
ASO (Azienda Sanitaria Ospedaliera San Luigi Gonzaga e Centro Regionale Antidoping "A.Bertinaria")
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.29 del 7-3-2008)

BANDO DI GARA D'APPALTO

Sezione I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1)Denominazione Ufficiale : ASO (Azienda Sanitaria Ospedaliera
San Luigi Gonzaga e Centro Regionale Antidoping "A.Bertinaria")
Indirizzo postale Regione Gonzole 10 Città Orbassano
codice postale 10043 Paese Italia
Punti di contatto Ufficio Responsabile del Procedimento telefono
+39 011/9026.286 - telefax +39 011/9026.541
Indirizzo Internet - profilo di Committente:
www.sanluigi.piemonte.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: /
Documentazione complementare disponibile presso il punto di
contatto
Le offerte vanno inviate all'indirizzo postale dell'Amministrazione
aggiudicatrice
I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita':
Organismo di diritto pubblico; amministrazione aggiudicatrice ex
art. 3, comma 25, d.lg. 163/06. Settore: salute.
L'Amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni: NO
Sezione II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione:
II.1.1. Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice: servizio energia/ fornitura calore e terzo
responsabile.
II.1.2 Tipo di appalto e luogo di prestazione di servizi
(a) Lavori:/; (b) Forniture:/
(c) Servizi
- categoria servizi: 1, cpc: 88640; 7, cpc: 84, all.II A,
d.lg.163/06;
- categoria servizi: 27, all.II B, d.lg.163/06;
- Luogo principale di esecuzione: provincia di Torino
II.1.3 L'Avviso riguarda:
un appalto pubblico SI
l'istituzione di un sistema dinamico di acquisizione NO
l'istituzione di un accordo quadro NO
II.1.4 /
II.1.5 Breve descrizione dell'appalto
affidamento del "servizio di gestione globale dell'energia, ivi
comprese le funzioni di terzo responsabile a sensi art.31, commi 1 e
2, l.10/92 (attività principale). L'appalto è comprensivo altresì
della definizione ed esecuzione dei lavori di riqualificazione
energetica degli impianti finalizzati a generare risparmi di natura
energetica e gestionale effettuati a titolo non oneroso per l'ASO con
finanziamento da parte dell'appaltatore (Finanziamento Tramite Terzi)
e della esecuzione in tutto o in parte dei lavori complementari
addizionali extracanone inerenti impianti tecnologici, eventualmente
richiesti dall'ASO in caso di esercizio in tutto o in parte
dell'opzione 1 a sensi artt.1331 c.c. e 29, comma 1, d.lg.163/06 nel
corso della durata novennale del contratto(lavori).
II.1.6. CPV (Vocabolario Comune per gli appalti)
CPV:Oggetto principale: 50700000-2
CPV:Oggetto complementare: 72310000-1
CPV:Oggetto complementare: 45331000-6
II.1.7. l'Appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) SI
II.1.8 Divisione in lotti NO
II.1.9 Ammissibilità di Varianti NO
II.2) QUANTITÀ o ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1 Quantitativo o entità totale
Valore presunto (opzione 1 inclusa): 52.848.955,00 IVA esclusa
Moneta: Euro
II.2.2) Opzioni SI
In caso affermativo descrizioni delle opzioni:
esecuzione in tutto o in parte dei lavori complementari addizionali
extracanone inerenti impianti tecnologici, eventualmente richiesti
dall'ASO in caso di esercizio, in tutto o in parte, dell'opzione 1 a
sensi art.1331 c.c. e art. 29, comma 1, d.lg.163/06 nel corso della
durata novennale del contratto. Valore presunto opzione 1:
10.107.000,00 IVA esclusa Moneta: Euro.
Calendario per ricorso all'opzione 1: l'Amministrazione
aggiudicatrice si riserva facoltà, a suo insindacabile giudizio, di
esercitare o meno, a favore dell'appaltatore, in tutto o in parte
l'opzione 1 nel corso dell'esecuzione del contratto di durata
novennale.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Periodo in mesi: nove anni.
SEZIONE III: INFORMAZIONE DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1 Condizioni relative all'Appalto /
III.1.1. Cauzioni e garanzie richieste: cauzione provvisoria ex
art.75, d.lg.163/06, pari a Euro 854.839,10 a sensi par. 8.) del
"disciplinare di gara"; beneficio dimidiazione importo cauzione
provvisoria a sensi par. 8.) del "disciplinare di gara"; garanzia
fideiussoria definitiva nella percentuale prevista a sensi art.113,
d.lg.163/06, proporzionalmente incrementata in caso di esercizio in
tutto o in parte dell'opzione 1; polizze assicurative a sensi art.8
del capitolato speciale di appalto e conformi alle prescrizioni ivi
indicate.
III.1.2. Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: finanziamento
con fondi propri; pagamenti come da "bozza di contratto" (all.A1 al
"disciplinare di gara").
III.1.3. Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: art. 37, d.lg.163/06.
III.1.4. Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'Appalto NO
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1. Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
par. 5) e 7) del "disciplinare di gara".
III.2.2. Capacità economica e finanziaria
par. 7) del "disciplinare di gara".
III.2.3. Capacità tecnica
par. 7) del "disciplinare di gara".
III.2.4. Appalti riservati NO
III.3 Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1. La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione SI
In caso affermativo citare la corrispondente disposizione
legislativa, regolamentare o amministrativa applicabile:
l.10/91, dpr 412/93, dpr 551/99, dpr 380/01 (artt.107 e ss),
d.lg.192/05, d.lg.311/06, d.lg.163/06
III.3.2. Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio SI
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1. Tipo di procedura
- Aperta
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1. Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa
criteri indicati di seguito:
A) Qualita': caratteristiche tecnico-funzionali del servizio e
qualità delle opere: max 75 punti
B) Costo totale del servizio (ribasso percentuale unico offerto):
max 25 punti
IV.2.2 Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1. 239/X/2007
IV.3.2. Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto NO
IV.3.3. Condizioni per ottenere la documentazione complementare
Bando, "disciplinare di gara + allegati A1, A2, A3, A4", saranno
scaricabili direttamente dal sito www.sanluigi.piemonte.it. La
documentazione complementare (il capitolato tecnico prestazionale +
allegati e il capitolato speciale di appalto + allegato Prospetto
canoni annuali) sarà inviata in parte su cd/dvd ed in parte su
supporto cartaceo mediante Poste Italiane S.p.A. a semplice richiesta
fatta via fax con allegata copia versamento di Euro 100,00 sul c/c
2224255 Banca UNICREDIT ABI 02008 CAB 30689 CIN Y. Predetta
documentazione complementare potrà anche essere ritirata direttamente
presso l'amministrazione aggiudicatrice all'indirizzo di cui al par.
I.1)., previa effettuazione versamento e prenotazione del giorno del
ritiro.
Termine per la richiesta della documentazione complementare
- data: 28/03/2008.
Documenti a pagamento SI
IV.3.4. Termine per il ricevimento delle offerte
- data 31/03/2008; ora 12.00
IV.3.6 Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte
Italiano
IV.3.7. Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta (procedure aperte)
180 giorni (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.3.8. Modalità di apertura delle offerte
Data 01/04/2008; ora 10.30 presso sede Amministrazione
aggiudicatrice par.I.1) e secondo modalità "disciplinare di gara".
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: legali
rappresentanti o soggetti delegati dai primi, con procura semplice,
anche non notarile.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO NO
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO CON
FONDI COMUNITARI NO
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI SI
0. il criterio di aggiudicazione a sensi par. IV.2.1. è quello
dell'offerta economicamente più vantaggiosa ex art.83, comma 1,
d.lg.163/06, valutabile sulla base dei seguenti elementi (o criteri) e
relativi punteggi:
A) Qualita': caratteristiche tecnico-funzionali del servizio e
qualità delle opere: max 75 punti, così suddivisi:
a. Interventi finalizzati al risparmio energetico (secondo modello
FTT): max 55 punti, così suddivisi:
nell'ambito di tale criterio sono individuati dall'ASO i seguenti
gruppi di interventi compresi nei canoni annuali posti a base di gara:
- INTERVENTI OBBLIGATORI:
- realizzazione ampliamento di centrale di cogenerazione con
realizzazione nuova centrale frigorifera (potenzialità minima 1 MWel
- potenzialità massima 4 MWel): max 15 punti
- rifacimento dorsali fluidiche calde e fredde con eliminazione
dorsali esistenti: max 8 punti
- realizzazione riserva idrica sanitaria e realizzazione centrale
antincendio con rete principale di distribuzione: max 7 punti
- Sostituzione corpi illuminanti con altri ad alta efficienza: max
5 punti
- Realizzazione di impianti fotovoltaici: max 5 punti
- INTERVENTI FACOLTATIVI:
- Gruppo 1: max 6 punti
- Revisione e up grade del sistema di supervisione;
- Rifacimento delle sottostazioni di scambio termico obsolete;
- Rifacimento quadri e dorsali elettriche con revisione
selettività impianti riferiti all'area tecnologica;
- Altri interventi di riqualificazione energetica.
- Gruppo 2: max 5 punti
- Sostituzione di Unità di trattamento aria obsolete;
- Climatizzazione ultimi piano padiglioni di degenza;
- Sostituzione trasformatori cabina cardiologia.
- Gruppo 3: max 4 punti
- Sostituzione serramenti non rispondenti ai requisiti normativi
sul contenimento dei consumi;
- Rifacimento quadri elettrici di piede;
- Trasformazione degli elementi di regolazione per impianto a
portata costante in elementi per impianti a portata variabile;
- Rifacimento strade, vie pedonabili e verde.
b. Piano delle manutenzioni: max 12 punti:
- interventi di manutenzione ordinaria preventiva:
nell'ambito di tale criterio saranno valutate le proposte
illustranti le modalità e le tipologie di intervento sulle strutture
e sugli impianti esistenti atte a prevenire i guasti
c. Organizzazione dell'appaltatore: max 8 punti così suddivisi:
- organigramma e dotazione strumentale:
nell'ambito di tale criterio saranno valutate le proposte
illustranti le risorse umane dedicate e gli strumenti e i softwares
messi a disposizione per la gestione della commessa in ragione del
raggiungimento degli indici di efficienza previsti dal servizio: max 4
punti
- modalità di realizzazione degli interventi:
nell'ambito di tale criterio saranno valutate le proposte
illustranti le modalità di esecuzione degli interventi che
garantiscono il mantenimento della continuità di esercizio
dell'attività sanitaria anche attraverso l'utilizzo di opere
provvisionali, a costo zero: max 4 punti
B) Costo totale del servizio (ribasso percentuale unico offerto):
max 25 punti
1. "Disciplinare di gara + allegati A1, A2, A3, A4" sono parte
integrante del bando di gara.
2. Richiesta informazioni complementari: entro il 19/03/2008 ore
12.00 (termine perentorio); per modalità vedasi par. 16.) del
"disciplinare di gara". Riscontro nei termini di legge, direttamente
all'interessato a mezzo fax e, in forma anonima, sul sito
www.sanluigi.piemonte.it.
3. L'Amministrazione aggiudicatrice applica art.77 bis, dpr 445/00
(art.38, comma 2, d.lg.163/06).
4. Le autodichiarazioni e i documenti, se redatti in lingua diversa
dall'italiano, dovranno essere accompagnati da una traduzione in
lingua italiana certificata da un traduttore ufficiale.
5. Qualora, anche a seguito di osservazioni presentate dai
concorrenti, emergano irregolarità del bando, del "disciplinare di
gara + allegati" e della documentazione complementare,
l'Amministrazione aggiudicatrice in autotutela procederà alla loro
correzione. Le correzioni verranno tempestivamente portate a
conoscenza degli interessati mediante pubblicazione sul sito
www.sanluigi.piemonte.it.
6. Le offerte presentate verranno valutate da una Commissione
giudicatrice costituita a sensi dell'art. 84, d.lg.163/06.
7. Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra
l'Amministrazione aggiudicatrice e gli operatori economici possono
avvenire esclusivamente via fax (art.77, d.lg.163/06), fatte salve le
norme di cui all'art.13, d.lg.163/06.
8. Verifica anomalia: Amministrazione aggiudicatrice valuterà la
congruità delle offerte a sensi dell'art. 86, comma 2, d.lg. 163/06.
Non sono ammesse le giustificazioni di cui all'art.87, commi 3 e 4 e
tenuto conto del comma 5, d.lg.163/06.
9. Amministrazione aggiudicatrice si riserva di comunicare in tempo
utile eventuali errori, contrasti e/o carenze del bando e/o del
"disciplinare di gara + allegati" e/o di correggere e/o integrare tali
atti rispetto a quanto previsto dalla normativa vigente in tema di
appalti pubblici.
Tali comunicazioni verranno tempestivamente portate a conoscenza
degli interessati mediante pubblicazione sul sito
www.sanluigi.piemonte.it.
In caso di contrasto tra le disposizioni del presente bando e
quelle del "disciplinare di gara + allegati" prevalgono le prime,
interpretate secondo il d.lg.163/06, la direttiva 04/18/CE e le norme
interpretative vigenti nell'ordinamento giuridico italiano.
11. I lavori di installazione di riqualificazione energetica degli
impianti finalizzati a generare risparmi di natura energetica e
gestionale saranno effettuati a titolo non oneroso per
l'Amministrazione aggiudicatrice con finanziamento da parte
dell'appaltatore (cosiddetto Finanziamento Tramite Terzi).
L'appaltatore provvederà alla loro realizzazione sostenendo tutte le
spese d'investimento necessarie e recuperandole mediante il
trattenimento della parte del risparmio energetico e delle economie
gestionali generate, senza riduzione del canone annuo di gestione.
12. Non sono ammesse offerte in aumento, indeterminate, incomplete,
parziali, condizionate, plurime.
13. L'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'aggiudicazione
quand'anche pervenga una sola offerta, purchè risulti valida,
congrua, conveniente e idonea. L'Amministrazione aggiudicatrice si
riserva motivatamente di annullare o revocare il bando di gara, di non
pervenire all'aggiudicazione e di non stipulare il contratto senza
incorrere in responsabilità per danni, indennità, compensi a
qualsiasi titolo, neanche ex artt. 1337 e 1338 cod. civ. Si richiama
altresì l'art.81, comma 3, d.lg.163/06.
14. Sopralluoghi obbligatori presso i luoghi/immobili oggetto di
appalto, pena l'inammissibilità dell'offerta.
15. I concorrenti che intendono partecipare alla presente procedura
aperta sono tenuti al pagamento della contribuzione all'Autorità per
la vigilanza sui contratti pubblici quale condizione di
ammissibilità. Essi sono tenuti a dimostrare, al momento di
presentazione dell'offerta, di avere versato la somma dovuta pari a
Euro 100,00. La mancata dimostrazione dell'avvenuto versamento di tale
somma è causa di esclusione dalla procedura di gara in oggetto,
così come previsto dalla deliberazione dell'Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici del 10.1.2007 e correlate istruzioni
operative. Il pagamento della contribuzione da parte dei concorrenti
avviene con le seguenti modalita':
1. mediante versamento on line collegandosi al portale web "Sistema
di riscossione" all'indirizzo http://riscossione.avlp.it seguendo le
istruzioni disponibili sul portale. A riprova dell'avvenuto pagamento,
il concorrente deve inserire nella busta "a) documentazione
amministrativa" copia stampata dell'email di conferma, trasmessa dal
sistema di riscossione; oppure:
2. mediante versamento sul conto corrente postale n. 73582561,
intestato a "AUT. CONTR. PUBB." Via di Ripetta, 246, 00186 Roma
(codice fiscale 97163520584), presso qualsiasi ufficio postale. La
causale del versamento deve riportare esclusivamente:
- il codice fiscale del concorrente;
- il Codice Identificativo Gara (CIG 011390093E) che identifica la
procedura. In tale caso a comprova dell'avvenuto pagamento, il
concorrente deve inserire nella busta "a) documentazione
amministrativa" la ricevuta in originale del versamento ovvero
fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e
copia di un documento di identità in corso di validità. Si precisa
che gli estremi del versamento effettuato dal concorrente presso gli
uffici postali devono essere comunicati al sistema on-line di
riscossione all'indirizzo http://riscossione.avlp.it.
La mancata presentazione della documentazione probatoria del
versamento della contribuzione è condizione di esclusione dalla
procedura di gara.
16. Trattasi di appalto misto: servizi(attività principale) +
lavori accessori a sensi artt.14, comma 2, lett.c) e 15, d.lg.163/06.
17. Riduzione termine presentazione offerte a sensi art.70, comma
8, d.lg.163/06.
18. L'appaltatore è tenuto all'apertura di una sede operativa nel
territorio della provincia di Torino entro 30 giorni dalla
stipulazione del contratto. In caso di "soggetto gruppo" la sede
operativa potrà essere aperta da uno qualsiasi dei componenti.
19. A sensi degli artt. 11 e 55, d.lg.163/06: deliberazione a
contrarre del Direttore Generale.
20. Responsabile del procedimento amministrativo preordinato alla
scelta del contraente ex art.4, l.241/90: Dott.ssa Simona Carignola.
21. Responsabile del procedimento ex art.10, d.lg.163/06: Ing.
Flavio Fassio.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1 Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione Ufficiale TAR Piemonte
Indirizzo Postale Corso Stati Uniti, n. 45 Citta': Torino
Codice Postale: 10129 Paese: Italia
Tel. +39-011/5576458 +39-011/5576411; fax +39-011/5612482
+39-011/539265
Posta elettronica: seggen.to@giustizia-amministrativa.it
VI.4.2. Presentazione di ricorso
Ricorso giudiziale: entro 60 giorni da conoscenza atto.
Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica: entro 120
giorni da conoscenza atto (art.8, dpr 1199/71).
Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Denominazione Ufficiale Autorità per la Vigilanza sui contratti
pubblici (art.6, comma 7, lett. n), d.lg.163/06)
Indirizzo Postale via di Ripetta, 246
Città Roma Codice Postale 00186 Paese Italia
Telefono +39-06/367231
Indirizzo Internet www.autoritalavoripubblici.it
VI.4.3.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALL'UPUCE: 07/01/2008

Il Dirigente Responsabile S.C. Provveditorato/Economato:
Avv. Gabriella Mazzei

T-08BFK1289 (A pagamento).