Serie Generale n. 239 del 12-10-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 16 settembre 2016
Approvazione del programma della Regione Molise per l'utilizzo dei fondi di parte corrente di cui all'art. 3-ter del decreto-legge 22 dicembre 2011, n. 211, recante «Interventi urgenti per il contrasto alla tensione detentiva determinata dal sovraffollamento delle carceri», convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 2012, n. 9, e successive modifiche e integrazioni, nonche' di autorizzazione all'assunzione di personale. (16A07198) (GU Serie Generale n.239 del 12-10-2016)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

di concerto con

IL MINISTRO PER LA SEMPLIFICAZIONE
E LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

e

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto legislativo 22 giugno 1999, n. 230, concernente
disposizioni in materia di riordino della medicina penitenziaria a
norma della legge n. 419 del 1998;
Visto l'art. 2, comma 283, della legge 24 dicembre 2007, n. 244,
che, al fine di dare completa attuazione al riordino della medicina
penitenziaria, definisce le modalità e i criteri di trasferimento
dal Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e dal
Dipartimento della giustizia minorile del Ministero della giustizia
al Servizio sanitario nazionale di tutte le funzioni sanitarie, dei
rapporti di lavoro e delle risorse finanziarie e delle attrezzature e
beni strumentali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
aprile 2008, recante «Modalità e criteri per il trasferimento al
Servizio sanitario nazionale delle funzioni sanitarie, dei rapporti
di lavoro e delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni
strumentali in materia di sanità penitenziaria», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 30 maggio 2008, n. 126;
Visto l'art. 3-ter del decreto-legge 22 dicembre 2011, n. 211,
recante «Interventi urgenti per il contrasto della tensione detentiva
determinata dal sovraffollamento delle carceri», convertito con
modificazioni, dalla legge 17 febbraio 2012, n. 9, come
successivamente modificato dal decreto-legge 25 marzo 2013, n. 24,
convertito con modificazioni, dalla legge 23 maggio 2013, n. 57, e
dal decreto-legge 31 marzo 2014, n. 52, convertito con modificazioni
dalla legge 30 maggio 2014, n. 81, che, al comma 1, prevede il
completamento del processo di superamento degli ospedali psichiatrici
giudiziari e, al comma 4, fissa al 31 marzo 2014 la data di chiusura
degli ospedali psichiatrici giudiziari;
Visto il comma 5 dell'art. 3-ter del citato decreto-legge 22
dicembre 2011, n. 211, che, per la realizzazione di quanto previsto
dal comma 1 del medesimo articolo, dispone che, in deroga alle
disposizioni vigenti relative al contenimento della spesa di
personale, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
comprese quelle che hanno sottoscritto i piani di rientro dai
disavanzi sanitari, previa valutazione e autorizzazione del Ministro
della salute assunta di concerto con il Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione e il Ministro
dell'economia e delle finanze, possono assumere personale qualificato
da dedicare anche ai percorsi terapeutico riabilitativi finalizzati
al recupero e reinserimento sociale dei pazienti internati
provenienti dagli ospedali psichiatrici giudiziari;
Visto, altresì, il terzo periodo del comma 6 dell'art. 3-ter del
richiamato decreto-legge 22 dicembre 2011, n. 211, secondo il quale
gli specifici programmi regionali di utilizzo delle risorse stanziate
per la realizzazione e riconversione delle strutture destinate ad
accogliere le persone cui sono applicate le misure di sicurezza del
ricovero in ospedale psichiatrico giudiziario e dell'assegnazione a
casa di cura e custodia, prevedono, oltre gli interventi strutturali,
attività volte progressivamente a incrementare la realizzazione dei
percorsi terapeutico-riabilitativi di cui al comma 5, definendo tempi
certi e impegni precisi per il superamento degli ospedali
psichiatrici giudiziari, prevedendo la dimissione di tutte le persone
internate per le quali l'autorità giudiziaria abbia già escluso o
escluda la sussistenza della pericolosità sociale, con l'obbligo per
le aziende sanitarie locali di presa in carico all'interno di
progetti terapeutico-riabilitativi individuali che assicurino il
diritto alle cure e al reinserimento sociale, nonchè a favorire
l'esecuzione di misure di sicurezza alternative al ricovero in
ospedale psichiatrico giudiziario o all'assegnazione a casa di cura e
custodia;
Visto il comma 7 del più volte citato art. 3-ter del decreto-legge
22 dicembre 2011, n. 211, che, al fine di concorrere alla copertura
degli oneri per l'esercizio delle attività di cui al comma 1 nonchè
degli oneri derivanti dal comma 5 e dal terzo periodo del comma 6,
autorizza la spesa nel limite massimo complessivo di 38 milioni di
euro per l'anno 2012 e 55 milioni di euro annui a decorrere dall'anno
2013;
Vista la delibera CIPE n. 143 del 21 dicembre 2012 che approva il
riparto tra le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
dell'importo di 38.000.000 di euro a valere sulle disponibilità a
carico del Fondo sanitario nazionale 2012;
Vista la delibera CIPE n. 15 dell'8 marzo 2013 che approva il
riparto tra le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
dell'importo di 55.000.000 di euro a valere sulle disponibilità a
carico del Fondo sanitario nazionale 2013;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 25 marzo 2013, n. 24, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 maggio 2013, n. 57, che, nel
disporre la proroga al 1° aprile 2014 del termine per la chiusura
degli ospedali psichiatrici giudiziari, ha stabilito che agli oneri
conseguenti si provveda, nel limite di 4,5 milioni di euro per il
2013 e di 1,5 milioni di euro per il 2014, mediante la corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui al citato art. 3-ter,
comma 7, del decreto-legge 22 dicembre 2011, n. 211, autorizzando
altresì il Ministro dell'economia e delle finanze ad apportare, con
proprio decreto, la conseguente rideterminazione proporzionale al
riparto delle risorse finanziarie del Fondo sanitario nazionale 2013,
pari ad euro 55 milioni, effettuato dal CIPE nella seduta dell'8
marzo 2013;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 27
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 7 marzo 2014, n.
55, che ridetermina proporzionalmente in riduzione per un valore
complessivamente pari a 4.500.000 euro, gli importi assegnati alle
regioni e alle province autonome di Trento e Bolzano di cui alla
delibera CIPE dell'8 marzo 2013;
Preso atto che la delibera CIPE del 21 dicembre 2012 assegna alla
Regione Molise un importo pari a euro 189.840 a valere sulle
disponibilità del Fondo sanitario nazionale 2012 e che la delibera
CIPE dell'8 marzo 2013 assegna alla medesima Regione un importo pari
a euro 274.769 a valere sulle disponibilità del Fondo sanitario
nazionale 2013, come rideterminato in euro 252.288 dal citato decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze del 27 dicembre 2013;
Vista la nota del Ministero della salute prot. 27635 del 29 ottobre
2013 che, al fine di agevolare la presentazione dei programmi
regionali e di valutarne la coerenza con gli obiettivi individuati
dalle disposizioni normative, fornisce le indicazioni per la
formulazione del programma degli interventi da realizzare;
Vista la deliberazione della Giunta della Regione Molise n. 76 del
4 marzo 2016, recante «Rimodulazione del Programma assistenziale
regionale per la realizzazione di interventi per il superamento degli
ospedali psichiatrici giudiziari, ai sensi dell'art. 3-ter, comma 7,
della legge del 17 febbraio 2012, n. 9, - rettifica della DGR 13
ottobre 2014, n. 526 e della DGR 22 giugno 2015, n. 310» che riporta
i costi degli interventi previsti nel programma, stabilendo che gli
stanziamenti di parte corrente, per un importo complessivo di euro
189.840 per l'anno 2012 e di euro 252.288 per l'anno 2013, assegnati
alla Regione Molise per la suindicata finalità, saranno destinati
alla realizzazione di detto Programma e che le successive
assegnazioni conferite al Molise ai sensi dell'art. 3-ter, comma 7,
della legge n. 9/2012 saranno utilizzate per il pagamento delle rette
dei pazienti molisani accolti nella REMS transitoria della Regione
Abruzzo, con la quale il Molise ha stipulato apposito Accordo, e/o
nelle Residenze sanitarie di altre Regioni;
Preso atto che il programma, approvato con la citata delibera n.
76/2016, prevede il reclutamento di personale mediante concorso
pubblico e attraverso procedure di selezione pubblica, per la
costituzione di una equipe specialistica che opererà in
collaborazione con i centri di salute mentale di Campobasso, Isernia
e Termoli per la valutazione e la gestione clinica dei pazienti
dimessi dagli OPG;
Considerato che il predetto programma risulta coerente con gli
indirizzi forniti dal Ministero della salute con nota prot. 27635 del
29 ottobre 2013, come risulta dalla attestazione riportata nella
scheda di cui all'allegato 1 al presente decreto, sottoscritta dal
Direttore dell'ufficio II della Direzione generale della
programmazione sanitaria del Ministero della salute, e dal dirigente
psicologo designato dal Direttore della Direzione generale della
prevenzione del Ministero della salute;
Preso atto che il medesimo programma prevede, per lo svolgimento
delle attività ivi descritte, l'assunzione in deroga del personale
indicato nell'elenco di cui all'allegato 2 al presente decreto;

Decreta:

Art. 1

1. È approvato il programma adottato dalla Giunta della Regione
Molise con deliberazione n. 76 del 4 marzo 2016, recante
«Rimodulazione del Programma assistenziale regionale per la
realizzazione di interventi per il superamento degli ospedali
psichiatrici giudiziari, ai sensi dell'art. 3-ter, comma 7, della
legge del 17 febbraio 2012, n. 9, - rettifica della DGR 13 ottobre
2014, n. 526 e della DGR 22 giugno 2015, n. 310» che prevede la
realizzazione di interventi per un importo complessivo di euro
189.840 a valere sulla annualità 2012 ed un importo complessivo di
euro 252.288 a valere sull'annualità 2013, specificati nella scheda
di sintesi di cui all'allegato1 al presente decreto.
2. È autorizzata l'assunzione in deroga del personale indicato
nell'elenco di cui all'allegato 2 al presente decreto.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 16 settembre 2016

Il Ministro della salute
Lorenzin

Il Ministro per la semplificazione
e la pubblica amministrazione
Madia

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico