3a Serie Speciale - Regioni n. 32 del 10-8-2019
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 8 aprile 2019, n. 63
Regolamento di cui all'articolo 3, comma 24 della legge regionale 6 novembre 2018, n. 25 (Disposizioni finanziarie intersettoriali) recante criteri e modalita' per la concessione alle Imprese agricole dei contributi in conto capitale per l'abbattimento del costo delle commissioni dovute sulle garanzie rilasciate dai Confidi o dall'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare (ISMEA) a fronte di finanziamenti finalizzati alla crescita e al rafforzamento aziendale o all'acquisizione di liquidita'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.32 del 10-08-2019)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia del 17 aprile 2019 n. 16)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 6 novembre 2018, n. 25 (Disposizioni
finanziarie intersettoriali);
Visto in particolare l'art. 3, commi 22 e 23 della legge regionale
n. 25/2018 che, al fine di facilitare l'accesso al credito da parte
delle imprese agricole, quale strumento che favorisce benefici di
consolidamento e sviluppo del comparto agricolo, autorizzano
l'Amministrazione regionale a concedere alle imprese agricole, che
nel territorio regionale producono, trasformano prodotti agricoli
anche in prodotti non agricoli e li commercializzano, contributi in
conto capitale per l'abbattimento del costo delle commissioni dovute
sulle garanzie rilasciate dai Confidi o dall'Istituto di servizi per
il mercato agricolo alimentare (ISMEA), a fronte di finanziamenti
finalizzati alla crescita ed al rafforzamento aziendale o
all'acquisizione di liquidità;
Preso atto che l'art. 3, comma 24 della citata legge regionale n.
25/2018 dispone che i contributi sono concessi secondo criteri e
modalità definiti con regolamento regionale, nel rispetto delle
condizioni stabilite dai regimi de minimis previsti dalla normativa
comunitaria in materia di aiuti di Stato;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 352 di data
24 dicembre 2013;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis
nel settore agricolo, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 di data 24 dicembre 2013;
Visto il regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione del 27
giugno 2014, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis
nel settore della pesca e dell'acquacoltura, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 190 di data 28 giugno 2014;
Visto il testo del «Regolamento di cui all'art. 3, comma 24 della
legge regionale 6 novembre 2018, n. 25 (Disposizioni finanziarie
intersettoriali) recante criteri e modalità per la concessione alle
imprese agricole dei contributi in conto capitale per l'abbattimento
del costo delle commissioni dovute sulle garanzie rilasciate dai
Confidi o dall'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare
(ISMEA) a fronte di finanziamenti finalizzati alla crescita e al
rafforzamento aziendale o all'acquisizione di liquidita'» e ritenuto
di emanarlo;
Visto il regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale e degli enti regionali emanato con proprio decreto 27
agosto 2007, n. 0277/Pres. e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 42 dello statuto della Regione Autonoma Friuli-Venezia
Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 29 marzo 2019, n.
529;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di cui all'art. 3, comma 24 della
legge regionale 6 novembre 2018, n. 25 (Disposizioni finanziarie
intersettoriali) recante criteri e modalità per la concessione alle
imprese agricole dei contributi in conto capitale per l'abbattimento
del costo delle commissioni dovute sulle garanzie rilasciate dai
Confidi o dall'Istituto di Servizi per il mercato agricolo alimentare
(ISMEA) a fronte di finanziamenti finalizzati alla crescita e al
rafforzamento aziendale o all'acquisizione di liquidita'», nel testo
allegato al presente provvedimento di cui costituisce parte
integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento di cui all'art. 3, comma 24 della legge regionale 6
novembre 2018, n. 25 (Disposizioni finanziarie intersettoriali)
recante criteri e modalità per la concessione alle imprese
agricole dei contributi in conto capitale per l'abbattimento del
costo delle commissioni dovute sulle garanzie rilasciate dai
Confidi o dall'Istituto di servizi per il mercato agricolo
alimentare (ISMEA) a fronte di finanziamenti finalizzati alla
crescita e al rafforzamento aziendale o all'acquisizione di
liquidità.

(Omissis).

Art. 1.
Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità
per la concessione ed erogazione dei contributi in conto capitale di
cui all'art. 3, commi da 22 a 25, della legge regionale 6 novembre
2018, n. 25 per l'abbattimento del costo delle commissioni dovute
sulle garanzie rilasciate dai Confidi o dall'Istituto di servizi per
il mercato agricolo alimentare (ISMEA) a fronte di finanziamenti
finalizzati alla crescita e al rafforzamento aziendale o
all'acquisizione di liquidità.

Art. 2.
Regime di aiuto

1. I contributi di cui all'art. 1 sono concessi in osservanza
delle condizioni stabilite dai regolamenti «de minimis» n. 1407/2013,
n. 1408/2013 e n. 717/2014, previsti dalla normativa comunitaria in
materia di aiuti di Stato ed applicabili alle attività individuate
all'art. 4, per quanto di spettanza.

Art. 3.
Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento, si intende per:
a) impresa: ogni entità, indipendentemente dalla forma
giuridica rivestita, che esercita un'attività economica;
b) microimpresa: un'impresa che occupa meno di dieci persone e
realizza un fatturato annuo o un totale di bilancio annuo non
superiori a due milioni di euro;
c) piccola impresa: un'impresa che occupa meno di cinquanta
persone e realizza un fatturato annuo o un totale di bilancio annuo
non superiori a 10 milioni di euro;
d) media impresa: un'impresa che occupa meno di
duecentocinquanta persone, il cui fatturato annuo non supera i 50
milioni di euro o il cui totale di bilancio annuo non supera i 43
milioni di euro;
e) impresa unica: l'insieme delle imprese tra le quali esiste
almeno una delle seguenti relazioni, nonchè le imprese tra le quali
intercorre una delle seguenti relazioni, per il tramite di una o più
altre imprese:
1) un'impresa detiene la maggioranza dei diritti di voto
degli azionisti o soci di un'altra impresa;
2) un'impresa ha il diritto di nominare o revocare la
maggioranza dei membri del Consiglio di amministrazione, direzione o
sorveglianza di un'altra impresa;
3) un'impresa ha il diritto di esercitare un'influenza
dominante su un'altra impresa in virtù di un contratto concluso con
quest'ultima oppure in virtù di una clausola dello statuto di
quest'ultima;
4) un'impresa azionista o socia di un'altra impresa controlla
da sola, in virtù di un accordo stipulato con altri azionisti o soci
dell'altra impresa, la maggioranza dei diritti di voto degli
azionisti o soci di quest'ultima;
f) prodotti agricoli: i prodotti elencati nell'allegato I del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea compresi i prodotti
della pesca e dell'acquacoltura elencati nell'allegato I del
regolamento (UE) n. 1379/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio,
dell'11 dicembre 2013, relativo all'organizzazione comune dei mercati
nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, recante
modifica ai regolamenti (CE) n. 1184/2006 e (CE) n. 1224/2009 del
Consiglio e che abroga il regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio;
g) prodotti non agricoli: prodotti non elencati nell'allegato I
del trattato sul funzionamento dell'Unione europea ed ottenuti dalla
trasformazione di prodotti agricoli;
h) produzione agricola primaria: la produzione di prodotti
agricoli, senza ulteriori interventi volti a modificare la natura di
tali prodotti;
i) trasformazione di prodotti agricoli: qualsiasi trattamento
di un prodotto, eccezion fatta per le attività necessarie per
preparare un prodotto animale o vegetale per la prima vendita,
compresa, per i prodotti della pesca e dell'acquacoltura, l'intera
serie di operazioni di movimentazione, trattamento, produzione,
effettuate tra il momento dello sbarco e l'ottenimento del prodotto
finale;
l) commercializzazione: la detenzione o l'esposizione di un
prodotto agricolo o non agricolo allo scopo di vendere, mettere in
vendita, consegnare o immettere sul mercato in qualsiasi altro modo
detto prodotto, esclusa la prima vendita da parte di un produttore
primario a rivenditori o a imprese di trasformazione e ogni attività
che prepara il prodotto per tale prima vendita; la vendita da parte
di un produttore primario ai consumatori finali è considerata una
commercializzazione se avviene in locali separati adibiti a tale
scopo;
m) confidi: soggetti che esercitano l'attività di garanzia
collettiva dei fidi, iscritti alternativamente nell'elenco tenuto
dall'organismo previsto dall'art. 112-bis del testo unico bancario di
cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 e successive
modificazioni ed integrazioni o nell'albo di cui all'art. 106 del
medesimo decreto legislativo;
n) commissioni di garanzia: costi sostenuti dall'impresa per
l'ottenimento del servizio di garanzia fornito dai Confidi e
dall'ISMEA a fronte di un finanziamento bancario acceso dall'impresa;
o) consolidamento debiti: finanziamento che realizza
l'estinzione dei debiti in corso ricontrattandoli con tempistiche e
modalità di ammortamento più agevoli per il contraente;
p) smobilizzo crediti: finanziamento attraverso il quale la
banca anticipa all'impresa, prima dell'effettiva disponibilità e
scadenza, il valore dei crediti commerciali vantati dall'impresa
stessa nei confronti dei propri clienti;
q) capitale circolante: ammontare delle risorse impiegate
dall'impresa per sostenere il proprio ciclo operativo.
r) lettera di garanzia: documento con il quale il concedente la
garanzia comunica all'impresa finanziata ed alla banca finanziatrice
il tipo di garanzia, l'importo, la durata, la forma tecnica, la
percentuale di garanzia e le altre condizioni concordate con
l'impresa.

Art. 4.
Soggetti beneficiari

1. I contributi sono concessi alle imprese agricole che:
a) rientrano nella definizione di microimprese, piccole o medie
imprese;
b) conducono in regione una unità tecnico-economica per le
attività di produzione o di trasformazione di prodotti agricoli.
2. I contributi sono altresì concessi alle imprese di cui al
comma 1 per le attività di commercializzazione in Regione.
3. I contributi sono anche concessi alle imprese organizzate in
forma di società cooperativa agricola che soddisfano i requisiti di
cui al comma 1 e che svolgono la sola attività di
commercializzazione.

Art. 5.
Spese ammissibili

1. Sono ammissibili alla contribuzione le commissioni di
garanzia, comprensive di spese di istruttoria ed al netto dell'IVA e
di eventuali quote sociali o associative, a fronte di finanziamenti
connessi alle attività di cui all'art. 4 e finalizzati alla crescita
e al rafforzamento aziendale o all'acquisizione di liquidità,
consistenti:
a) nella realizzazione di progetti di investimento;
b) in operazioni volte a sostenere la liquidità aziendale,
quali il consolidamento dei debiti, lo smobilizzo dei crediti, il
capitale circolante e ad altre forme di utilizzo, con durata
inferiore a diciotto mesi.
2. Nel caso di finanziamenti connessi anche ad attività diverse
da quelle di produzione, trasformazione e commercializzazione di
prodotti agricoli o non agricoli o ad attività realizzate anche da
unità tecnico economiche situate al di fuori del territorio
regionale, le commissioni di garanzia sono ammissibili per una quota
pari a quella del fatturato dell'impresa riferibile esclusivamente
alle attività di cui all'art. 4 rispetto al fatturato globale
dell'impresa.
3. Ai fini della determinazione della quota di cui al comma 2, il
fatturato preso in considerazione è quello relativo all'ultimo
esercizio contabile chiuso.

Art. 6.
Intensità del contributo

1. L'intensità del contributo è pari al 100% delle spese
ammissibili nel rispetto dei massimali degli aiuti concedibili ad
un'impresa unica stabiliti dai regolamenti de minimis previsti dalla
normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato.

Art. 7.
Modalità di presentazione delle domande di contributo

1. Le domande di contributo sono presentate, a pena di
inammissibilità, via pec alla direzione centrale competente in
materia di agricoltura, di seguito denominata direzione, entro
novanta giorni dalla data di erogazione del finanziamento a fronte
del quale è sostenuto il costo della commissione per il rilascio
della garanzia.
2. Le domande, presentate secondo i modelli messi a disposizione
dalla direzione sul proprio sito istituzionale e approvati con
decreto del direttore del servizio competente, contengono i dati del
richiedente e i dati aziendali relativi alle attività dell'impresa e
hanno allegati:
a) copia del contratto di concessione della garanzia o copia
della lettera di garanzia, con esplicitati il tipo di garanzia
fornita, la sua durata e le commissioni applicate per la stessa;
b) fattura relativa al pagamento delle commissioni di garanzia
comprensiva delle spese di istruttoria e debitamente quietanzata o
altro documento contabile equipollente;
c) copia del contratto di finanziamento per il quale è stata
rilasciata la garanzia o dichiarazione della banca erogatrice
contenenti l'importo e la durata del finanziamento, la quota parte
del finanziamento garantito, le finalità di utilizzo del ricavato
del finanziamento e la connessione del finanziamento alle attività
di cui all'art. 4;
d) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, resa ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 (testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa),
attestante il possesso dei requisiti previsti dal presente
regolamento;
e) dichiarazione sostituiva di atto di notorietà resa ai sensi
dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000
relativa agli aiuti de minimis percepiti nel triennio di riferimento;
f) richiesta modalità di pagamento.

Art. 8.
Istruttoria delle domande e concessione dei contributi

1. I contributi sono concessi con il procedimento valutativo a
sportello, ai sensi dell'art. 36, comma 4, della legge regionale 20
marzo 2000, n. 7 (testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso).
2. Le domande di contributo sono istruite dalla direzione secondo
l'ordine cronologico di presentazione.
3. L'attività istruttoria è diretta a verificare la sussistenza
dei requisiti di ammissibilità e a quantificare l'entità del
contributo concedibile ed il suo riferimento al pertinente
regolamento «de minimis».
4. A conclusione dell'esito positivo dell'istruttoria, la
direzione emette il provvedimento di concessione e contestuale
liquidazione del contributo entro il termine di novanta giorni
decorrenti dalla data di presentazione delle domande, sulla base
della disponibilità delle risorse finanziarie.
5. Il provvedimento di concessione di cui al comma 4 contiene
l'esplicito riferimento ai pertinenti regolamenti de minimis ai sensi
dei quali il contributo è concesso.
6. Nel caso di finanziamenti connessi ad attività riferibili
indistintamente a diversi regolamenti de minimis, il riferimento ai
regolamenti avviene per quote pari a quelle del fatturato
dell'impresa riferibili esclusivamente alle attività di competenza
dei regolamenti medesimi.
7. Ai fini della determinazione delle quote di cui al comma 6, il
fatturato preso in considerazione è quello relativo all'ultimo
esercizio contabile chiuso.

Art. 9.
Obblighi del beneficiario

1. Il beneficiario ha l'obbligo di comunicare alla direzione
l'eventuale estinzione anticipata della garanzia nel caso in cui ciò
determini il rimborso, anche parziale, delle commissioni di garanzia
corrisposte all'atto dell'erogazione del finanziamento, per
consentire il ricalcolo del contributo ed il recupero proporzionale
di quanto liquidato.
2. La mancata comunicazione di cui al comma 1 e l'accertamento, a
seguito dei controlli di cui all'art. 44 della legge regionale n.
7/2000, dell'estinzione anticipata della garanzia, determinano la
revoca del provvedimento di concessione del contributo e il suo
recupero totale, secondo quanto disposto dall'art. 49 della medesima
legge regionale n. 7/2000.

Art. 10.
Divieto di cumulo dei contributi

1. I contributi di cui al presente regolamento non possono essere
cumulati con altri aiuti pubblici, ivi compresi gli aiuti de minimis
concessi in relazione alle stesse spese ammissibili.

Art. 11.
Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applicano
le disposizioni della legge regionale n. 7/2000.

Art. 12.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

Visto, il Presidente: Fedriga