5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 79 del 10-7-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
RAI - RADIOTELEVISIONE ITALIANA S.P.A. Direzione Acquisti
Sede: viale Giuseppe Mazzini, 14 - 00195 Roma (RM), Italia Codice Fiscale: 06382641006 Partita IVA: 06382641006
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.79 del 10-7-2020)

Bando di gara n. 7804160 - Procedura aperta, ai sensi dell'art. 60,
D.Lgs. 50/2016, per l'affidamento del servizio di vigilanza integrata
presso gli insediamenti Rai del CPTV di Torino


Sezione I: Ente aggiudicatore: Rai - Radiotelevisione italiana
S.p.A.
Denominazione e indirizzi: denominazione ufficiale: Rai -
Radiotelevisione italiana S.p.A. indirizzo postale: Viale Giuseppe
Mazzini, 14 - 00195 Roma - Italia;
codice NUTS: ITI43; e-mail: portaleacquistirai@bravosolution.com
Indirizzo principale: (url) http://www.rai.it Indirizzo del profilo
di committente: (url) https://www.portaleacquisti.rai.it/
Appalto congiunto. L'appalto è aggiudicato da una centrale di
committenza: no
Comunicazione. I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso: (url)
https://www.portaleacquisti.rai.it/ Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: L'indirizzo sopraindicato Le offerte o le domande
di partecipazione vanno inviate: In versione elettronica: (url)
https://www.portaleacquisti.rai.it/
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: organismo di diritto
pubblico
Principali settori di attivita':Realizzazione e trasmissione
programmi radiotelevisivi
Sezione II: Oggetto: II.1.1) Denominazione: procedura aperta, ai
sensi dell'art. 60, d.lgs. 50/2016, per l'affidamento del "servizio
di vigilanza integrata presso gli insediamenti Rai del CPTV di
Torino" - CIG 8350181359 Numero di riferimento: gara n. 7804160
Codice CPV principale: 98341140-8
Tipo di appalto: servizi
Breve descrizione: servizi programmati ("a canone") di "vigilanza
armata e controllo accessi" "sorveglianza e prevenzione incendio",
"reception" e "controllo della corrispondenza mediante apparato
radiogeno"; Servizi straordinari ("a richiesta") di "vigilanza armata
e controllo accessi", "sorveglianza e prevenzione incendio" e
"reception" presso gli insediamenti Rai del CPTV di Torino.
Ai sensi dell'art. 106, comma 11, del d.lgs. 50/2016, Rai si
riserva la facoltà di prorogare la durata del contratto per il tempo
strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie
per l'individuazione di un nuovo contraente.
Ai sensi dell'art. 106, comma 1, lett. a) del d.lgs. 50/2016, Rai
si riserva la facoltà, qualora l'importo contrattuale (da intendersi
quale importo di aggiudicazione del lotto di riferimento) non dovesse
essere esaurito alla scadenza del termine di durata contrattuale, di
estendere la durata del relativo contratto per il tempo necessario
all'utilizzo dell'intero importo contrattuale
Valore totale stimato, Iva esclusa: euro 4.708.011,20 (comprensivo
di opzione)
Informazioni relative ai lotti. Questo appalto è suddiviso in
lotti: no
Codici CPV supplementari: 79714000-2; 79716000-6
Luogo di esecuzione: codice NUTS: ITC11
Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo criterio e
tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara
Durata del contratto d'appalto. Durata in mesi: 36; il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: si - facoltà di rinnovo per
ulteriori 12 mesi agli stessi patti e condizioni, come meglio
specificato nei documenti di gara.
Il valore totale stimato dell'appalto sopra indicato al punto
II.2.6) è l'importo complessivo dell'appalto tenuto conto della
facoltà di rinnovo per ulteriori 12 mesi, ed quindi è riferito
all'ipotesi di durata totale di 48 mesi.
Informazioni sulle varianti; Sono autorizzate varianti: no
Informazioni relative alle opzioni; opzioni: no
Informazioni relative ai cataloghi elettronici; le offerte devono
essere presentate in forma di cataloghi elettronici o includere un
catalogo elettronico: no
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea. L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no
Sezione III: informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico:
III.1) Condizioni di partecipazione:
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale:
- Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio
industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato per attività coerenti con
quelle oggetto della presente procedura di gara; - per il servizio di
vigilanza armata e controllo accessi, licenza prefettizia di cui
all'art. 134 del Testo Unico delle leggi di Pubblica Sicurezza
(T.U.L.P.S.) - Regio Decreto 18 giugno 1931, n. 773 e s.m.i. - valida
per tutte le provincie della Regione Piemonte, ovvero corredata di
richiesta di estensione territoriale provinciale alle Prefetture -
U.T.G. delle provincie suddette; le caratteristiche ed i requisiti
organizzativi e professionali dell'operatore economico devono essere
conformi al D.M. n. 269 del 01 dicembre 2010 così come modificato
dal D.M. n. 56 del 25 febbraio 2015; al riguardo, l'operatore
economico deve essere in possesso di licenza prefettizia rapportata
almeno alle classi funzionali A e B, al livello dimensionale 1 e
all'ambito territoriale 4;
- per il servizio di vigilanza armata e controllo accessi,
iscrizione nell'Elenco del Ministero dell'Interno - Dipartimento
della Pubblica Sicurezza - Ufficio per l'Amministrazione Generale,
indicante gli istituti di vigilanza privata che risultano
certificati, da organismi accreditati, in Categoria di certificazione
I e II ai sensi del D.M. 115/2014 e quindi completamente conformi
alle previsioni del D.M. 269/2010 e delle norme UNI, CEI ed EN di
riferimento.
Capacità economica e finanziaria. Livelli minimi di capacità
eventualmente richiesti:
Aver realizzato un fatturato specifico medio annuo nel settore di
attività oggetto dell'appalto riferito agli ultimi tre esercizi
finanziari disponibili per un importo complessivo non inferiore ad
euro 2.345.000,00, al netto dell'I.v.a.
Il requisito di fatturato è richiesto per motivazioni legate,
anche, alle peculiarità proprie della gara, atteso che il servizio
è strutturalmente connesso alla operatività aziendale ed è in
grado di determinare ripercussioni dirette sulle attività delle
direzioni richiedenti. Per quanto sopra, tenuto altresì conto del
valore dell'appalto, assume fondamentale importanza la possibilità
di selezionare, attraverso la gara, operatori economici dotati di
capacità economico-finanziarie idonee a garantire un elevato livello
qualitativo del servizio che dovrà essere prestato. L'importo del
suddetto fatturato specifico medio annuo è stato determinato nel
rispetto dei criteri individuati ed indicati al riguardo dalla
giurisprudenza amministrativa e dalla prassi dell'Autorità Nazionale
Anticorruzione e dell'Autorità Garante della Concorrenza e del
Mercato, tenendo comunque conto dell'esigenza di garantire la più
ampia partecipazione alla gara da parte degli operatori economici che
operano nello specifico settore del servizio oggetto di gara.
Capacità professionale e tecnica. Livelli minimi di capacità
eventualmente richiesti:
- aver regolarmente eseguito, negli ultimi 36 mesi antecedenti la
data di pubblicazione del bando nella Gazzetta fficiale della
Repubblica Italiana, almeno due contratti, affidati da altrettanti
committenti tra loro diversi, aventi ad oggetto l'espletamento di
servizi di vigilanza armata e controllo accessi, in favore di
pubbliche amministrazioni, organismi di diritto pubblico, imprese
pubbliche o private, ciascuno di valore almeno pari ad euro
610.000,00, al netto dell'I.v.a;
- aver regolarmente eseguito, negli ultimi 36 mesi antecedenti la
data di pubblicazione del Bando nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana, almeno due contratti, affidati da altrettanti
committenti tra loro diversi, aventi ad oggetto l'espletamento di
servizi di sorveglianza e prevenzione incendio, in favore di
pubbliche amministrazioni, organismi di diritto pubblico, imprese
pubbliche o private, ciascuno di valore almeno pari ad euro
355.000,00, al netto dell'I.v.a;
- aver regolarmente eseguito, negli ultimi 36 mesi antecedenti la
data di pubblicazione del Bando nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana, almeno due contratti, affidati da altrettanti
committenti tra loro diversi, aventi ad oggetto l'espletamento di
servizi di reception, in favore di pubbliche amministrazioni,
organismi di diritto pubblico, imprese pubbliche o private, ciascuno
di valore almeno pari ad euro 170.000,00, al netto dell'I.v.a;
- per il servizio di "vigilanza armata e controllo accessi",
possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle
norme europee UNI EN ISO 9001-2015 o edizioni successive, per il
settore specifico riferibile all'oggetto dell'affidamento, in corso
di validità e rilasciata da organismo accreditato;
- per il servizio di "sorveglianza e prevenzione incendio",
possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle
norme europee UNI EN ISO 9001-2015, per il settore specifico
riferibile all'oggetto dell'affidamento, in corso di validità e
rilasciata da organismo accreditato;
- per il servizio di "reception", possesso della certificazione del
sistema di qualità conforme alle norme europee UNI EN ISO 9001-2015,
per il settore specifico riferibile all'oggetto dell'affidamento, in
corso di validità e rilasciata da organismo accreditato;
- per il servizio di "vigilanza armata e controllo accessi",
possesso della certificazione di conformità alla norma UNI
10891-2000, rilasciata da organismo accreditato ed in corso di
validità.
Sezione IV: Procedura: IV.1.1) Tipo di procedura: aperta
Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione. L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro:
no
Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP): si
Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: no
Termine per il ricevimento delle offerte: data 15/09/2020 Ora:
12:00
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte: It
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta. Durata in mesi: 6
Modalità di apertura delle offerte: data 16/09/2020 Ora: 10:30
luogo: Sala commissioni" piano terra- Viale Mazzini, 14 - 00195 Roma.
Alla luce dei DPCM recanti misure urgenti in materia di
contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19,
Rai si riserva di svolgere le sedute in modalità videostreaming,
previo avviso ai Concorrenti e comunicazione delle relative
istruzioni operative.
Sezione VI: Altre informazioni: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità. Si tratta di un appalto rinnovabile: no
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici. Si farà
ricorso all'ordinazione elettronica: no. Sarà accettata la
fatturazione elettronica: si. Sarà utilizzato il pagamento
elettronico: no.
Informazioni complementari: Determinazione di contrarre
dell'Amministratore Delegato n. 59/2020, prot. AD/2020/0005473/P/C
del 04/06/2020. Il Responsabile del procedimento, ai sensi e per gli
effetti dell'articolo 31 del d.lgs. 50/2016, è Oreste Taliento.
L'intera procedura viene espletata in modalità telematica ai sensi
del d.lgs. 50/2016 sul Portale Acquisti Rai
https://www.portaleacquisti.rai.it (di seguito "portale"). Sul
portale, nell'area dedicata alla presente procedura, è disponibile
la documentazione ufficiale di gara. Informazioni e chiarimenti
possono essere richiesti entro e non oltre il 08/09/2020 ore 15:00,
utilizzando l'area Messaggi della RdO on line. Le risposte ai
chiarimenti saranno pubblicate sul Portale. Sono ammessi a
partecipare alla presente procedura di gara, nel rispetto delle
condizioni previste nella documentazione di gara, tutti gli operatori
economici di cui all'art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016 per i quali non
sussistono: (i) i motivi di esclusione di cui all'art. 80 del d.lgs.
n. 50/2016; (ii) le condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter, del
d.lgs. n. 165/2001; (iii) ulteriori divieti a contrarre con la PA, il
tutto secondo quanto specificato negli atti di gara. Il ricorso al
subappalto è ammesso alle condizioni e nei limiti previsti dall'art.
105 del d.lgs. 50/2016.
L'appalto è articolato in un unico lotto in ragione delle
caratteristiche tecniche dell'affidamento, che non rendono
tecnicamente praticabile ed economicamente conveniente per Rai la
suddivisione in più lotti, tenuto conto della localizzazione
geografica dei servizi richiesti e delle peculiarità degli
insediamenti presso cui devono essere svolti i servizi. Gli
insediamenti, infatti, sono di carattere produttivo; negli stessi si
svolgono attività radiotelevisive, prevalentemente "in diretta",
caratterizzate da un elevato afflusso di pubblico e dalla presenza di
apparati tecnici di produzione di elevato valore. In ragione delle
predette peculiarità, una gestione sinergica e unitaria dei servizi
oggetto di gara consente di ridurre i rischi connessi alla tutela del
patrimonio aziendale nonchè un maggiore coordinamento delle
attività di security e safety, indispensabile in presenza di elevato
afflusso di pubblico e ai fini di eventuali interventi in situazioni
critiche o di emergenza. Gli elevati fattori di rischio connessi alle
specificità degli insediamenti produttivi e delle attività svolte
presso gli stessi rendono indispensabile l'individuazione di un unico
gestore dei servizi stessi, in possesso di requisiti tecnici ed
economici tali da garantire un alto grado di affidabilità ed un
elevato livello qualitativo dei servizi prestati nell'ambito di
insediamenti aziendali classificati quali "siti sensibili". Inoltre
la gestione unitaria assicura un più elevato grado di efficienza
operativa.
Previsione, in conformità a quanto previsto dall'art. 1, comma 3
dalla legge n. 55 del 2019 di conversione del d.l. n. 32/2019, della
facoltà di esaminare le offerte prima della verifica della idoneità
degli offerenti, secondo quanto previsto dall'art. 133, comma 8 del
Codice. Come più dettagliatamente indicato nella Documentazioine di
gara, per il presente appalto trova applicazione la clausola sociale
di cui all'art. 50 del D. Lgs. n. 50/2016.
Si rinvia al disciplinare di gara e documenti allegati o ivi
richiamati per tutto quanto concerne la presente procedura.
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
territorialmente competente ai sensi dell'art. 120 del d.lgs. n.
104/2010. citta': Roma - paese: Italia; indirizzo internet (URL):
www.giustizia-amministrativa.it
Presentazione di ricorso. Informazioni dettagliate sui termini di
presentazione del ricorso: ricorsi avverso il presente Bando di gara
possono essere notificati alla stazione appaltante entro trenta
giorni dalla data di pubblicazione del presente Bando. Ricorsi
avverso il provvedimento che determina le eventuali esclusioni dalla
procedura e le ammissioni ad essa all'esito della verifica della
documentazione attestante l'assenza l'assenza dei motivi di
esclusione di cui all'articolo 80, nonchè la sussistenza dei
requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali, di cui
all'art. 29 del d.lgs. 50/2016, possono essere notificati alla
stazione appaltante entro trenta giorni decorrenti dal momento in cui
sono resi disponibili i relativi atti, corredati di motivazione.
Ricorsi avverso le eventuali esclusioni afferenti a motivi diversi da
quelli di cui al punto precedente possono essere notificati alla
stazione appaltante entro trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione di esclusione dalla gara. Ricorsi avverso il
provvedimento di aggiudicazione possono essere notificati alla
stazione appaltante entro trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione di aggiudicazione.
Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla
presentazione del ricorso: TAR territorialmente competente ai sensi
dell'art. 120 del d.lgs. n. 104/2010 - citta': Roma - paese: Italia;
indirizzo internet (URL): www.giustizia-amministrativa.it
Data di spedizione del presente avviso: 03/07/2020

Il direttore acquisti
avv. Monica Caccavelli


TX20BFM14888