Serie Generale n. 199 del 26-8-2002
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 28 marzo 2002
Contratto di programma tra il Ministero delle attivita' produttive e il consorzio indotto Finmek. (Deliberazione n. 9/2002). (GU Serie Generale n.199 del 26-08-2002)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1 marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, relativo al
trasferimento delle competenze già attribuite ai soppressi
Dipartimento per il Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata
legge n. 488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sulla riforma
dell'organizzazione del Governo, ed in particolare l'art. 27 che
istituisce il Ministero delle attività produttive, nonchè l'art. 28
riguardante le attribuzioni del Ministero medesimo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001,
n. 175, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle
attività produttive;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001 recante adempimenti necessari per il completamento
della riforma dell'organizzazione del Governo e, in particolare,
l'art. 2 sull'operatività delle disposizioni di cui al citato art.
28 del decreto legislativo n. 300/1999;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche
al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, nonchè alla legge
30 luglio 1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Vista la disciplina comunitaria per gli aiuti di Stato alla ricerca
e sviluppo n. 96/c/45/06 (Gazzetta Ufficiale della Comunità europea
n. C/45/5 del 17 febbraio 1996);
Vista la lettera della Commissione europea n. SG (97) D/9536 del
17 novembre 1997 in materia di aiuti alla ricerca e all'innovazione
finanziate con la sopra citata legge n. 488/1992;
Vista la nota della Commissione europea in data 13 marzo 2000, n.
SG (2000) D/102347 (Gazzetta Ufficiale della Comunità europea n.
C175/11 del 24 giugno 2000) che, con riferimento alla Carta degli
aiuti a finalità regionale per il periodo 2000-2006, comunica gli
esiti favorevoli dell'esame sulla compatibilità rispetto alla parte
della Carta che riguarda le regioni italiane ammissibili alla deroga
prevista dall'art. 87, 3, a) del Trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea in data 2 agosto 2000, n.
SG(2000) D/105754, con la quale la Commissione medesima ha
autorizzato la proroga del regime di aiuto della citata legge n.
488/1992, per il periodo 2000-2006, nonchè l'applicabilità dello
stesso regime nel quadro degli strumenti di programmazione negoziata;
Vista la decisione della Commissione europea del 20 settembre 2000,
trasmessa in pari data con nota n. C(2000) 2752, concernente la parte
della Carta italiana degli aiuti a finalità regionale per il periodo
2000-2006 che riguarda le aree ammissibili alla deroga di cui
all'art. 87, 3, c) del Trattato C.E.;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297, recante il
riordino della disciplina e lo snellimento delle procedure per il
sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione
delle tecnologie, per la mobilità dei ricercatori;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica 8 agosto 2000, n. 593, concernente le
modalità procedurali per la concessione delle agevolazioni previste
dal citato decreto legislativo n. 297/1999;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attività produttive nelle aree
depresse, ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n.
415/1992, convertito, con modificazioni, nella legge n. 488/1992,
approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato in data 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n.
163/2000);
Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 9 marzo 2000, n.
133, recante modificazioni e integrazioni al decreto ministeriale
20 ottobre 1995, n. 527, già modificato ed integrato con decreto
ministeriale n. 319 del 31 luglio 1997, concernente le modalità e le
procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore delle attività produttive nelle aree depresse del Paese;
Vista la circolare esplicativa 14 luglio 2000, n. 900315,
concernente le sopra indicate modalità e procedure nel settore
industriale nelle aree depresse del Paese e successivi aggiornamenti;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma, e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera del
21 marzo 1997 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997), e dal punto 2,
lettera b), della delibera dell'11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta
Ufficiale n. 4/1999);
Viste le proprie delibere 1 febbraio 2001, n. 20 e 8 marzo 2001, n.
40, con le quali sono stati revocati i finanziamenti relativi ai
contratti di programma in essere con la Piaggio veicoli europei
S.p.a. e la Texas Instruments Italia S.p.a., pari complessivamente a
388.704 migliaia di euro (23.776 migliaia di euro + 364.928 migliaia
di euro);
Vista la propria delibera 3 maggio 2001, n. 81 (Gazzetta Ufficiale
n. 186/2001), con la quale è stato approvato in via programmatica, a
valere sulle risorse sopra citate, il finanziamento pari a 21.248
migliaia di euro per gli investimenti relativi al contratto di
programma Finmek, prevedendo che l'assegnazione definitiva fosse
effettuata non appena puntualmente definite le risultanze
istruttorie;
Vista la nota n. 0018090 del 2 maggio 2001, con la quale il
Servizio per la programmazione negoziata del Dipartimento per le
politiche di sviluppo e di coesione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica ha sottoposto a questo
Comitato la proposta di stipula del contratto di programma, con il
relativo piano progettuale, presentato dal Consorzio indotto Finmek,
per la realizzazione di investimenti da parte della P.B.A. S.p.a.
nello stabilimento di Pagani (Salerno), area Obiettivo 1, rientrante
nella deroga di cui all'art. 87.3.a), e da parte della RedeMan S.r.l.
nello stabilimento della Finmek di Sulmona (L'Aquila) e della ConMan
S.r.l. nello stabilimento della Ixtant di Avezzano (L'Aquila),
entrambe aree rientranti in Obiettivo 2. L'iniziativa, da realizzarsi
nel periodo 2001-2003, prevede sia investimenti industriali che di
ricerca per un totale di 51.645,84 migliaia di euro, un onere a
carico dello Stato pari a 21.247,51 migliaia di euro e un'occupazione
aggiuntiva di 248 unità;
Vista la nota n. 900118 del 15 marzo 2002 con la quale il Ministero
delle attività produttive comunica la conclusione dell'istruttoria
relativa al contratto di programma Consorzio indotto Finmek e chiede
l'assegnazione definitiva delle risorse;
Tenuto conto che con verbale di trasferimento del 25 ottobre 2001
sono state definite le modalità di trasferimento delle attività in
materia di programmazione negoziata dal Ministero dell'economia e
delle finanze al Ministero delle attività produttive;
Ritenuto opportuno che la copertura finanziaria degli oneri a
carico dello Stato, che ammontano a 21.247,51 migliaia di euro sia
assicurata a valere sulle disponibilità derivanti dalle economie
determinatesi a seguito delle revoche dei contratti di programma
Piaggio 2 e Texas 2 e 3, stabilite con proprie delibere n. 20/2001 e
n. 40/2001;
Considerato che l'iniziativa nasce dall'esigenza del Gruppo Mekfin
di affidare in outsourcing ad altre aziende parte delle attività
realizzate dalla controllata Finmek S.p.a., braccio manifatturiero
del Gruppo;
Considerato altresì che l'iniziativa contribuirà alla creazione
di un indotto di piccole e medie dimensioni in un settore
tecnologicamente avanzato, in aree in cui ciò potrebbe portare
importanti occasioni di sviluppo del territorio;
Considerato che il progetto sarà realizzato dal Consorzio indotto
Finmek costituito dalle società Finmek S.p.a. e PBA S.p.a. (entrambe
del Gruppo Mekfin) e da due piccole e medie imprese indipendenti: la
RedeMa S.r.l. e la ConMan S.r.l.;
Tenuto conto che sia la regione Campania che la regione Abruzzo si
sono dichiarate disponibili al finanziamento delle attività
formative relative al contratto e pari complessivamente a 5.164
migliaia di euro (2.582 per ciascuna regione);
Ritenuto di provvedere all'assegnazione definitiva delle risorse
relative al finanziamento del contratto di programma Consorzio
indotto Finmek;
Su proposta del Ministro delle attività produttive;
Delibera:
1. Il Ministero delle attività produttive è autorizzato a
stipulare con il Consorzio indotto Finmek, entro sei mesi dalla data
della presente deliberazione, il contratto di programma per
l'attuazione di un articolato piano di investimenti da realizzarsi da
parte della P.B.A. S.p.a. nello stabilimento di Pagani (Salerno),
(area Obiettivo 1, rientrante nella deroga di cui all'art. 87.3.a.) e
da parte della RedeMan S.r.l. nello stabilimento della Finmek di
Sulmona e da parte della Con.Man S.r.l. nello stabilimento della
Ixtant di Avezzano, (aree Obiettivo 2, rientranti nella deroga di cui
all'art. 87.3.c) del Trattato C.E.), nel settore dell'electronics
manufacturing services (EMS). Il contratto, sottoscritto nei termini
di seguito indicati e con le necessarie precisazioni e prescrizioni
attuative nel rispetto delle limitazioni imposte dall'Unione europea,
verrà trasmesso in copia alla segreteria di questo Comitato entro
trenta giorni dalla stipula.
1.1. Gli investimenti ammessi, pari a complessivi 51.645,84
migliaia di euro, sono suddivisi come di seguito indicato:

Migliaia di euro
-
Investimenti industriali.... 43.898,99
Progetti ricerca.... 7.746,85
---------
Totale ... 51.645,84

e sono relativi alle iniziative indicate nell'allegata tabella che fa
parte integrante della presente delibera.
1.2. Le agevolazioni finanziarie - in conformità a quanto previsto
dalle decisioni della Commissione europea citate in premessa - sono
calcolate nella misura massima consentita dai rispettivi regimi di
aiuto e precisamente:
investimenti industriali:
regione Campania (area coperta da deroga ai sensi dell'art.
87.3. a): 35% E.S.N.;
regione Abruzzo: Sulmona e Avezzano (area coperta da deroga ai
sensi dell'art. 87.3.c): 15% in ESL previsto per le piccole imprese;
progetto di ricerca - regione Campania:
industriale: 70% dell'investimento ammesso (50% ESL oltre al
10% per attività svolte in aree coperte da deroga ai sensi dell'art.
87.3.a), oltre al 10% per progetti di ricerca che prevedono lo
svolgimento di una quota di attività minima del 10% da parte di
università o enti pubblici;
precompetitiva: fino al 45% dei costi (25% ESL + maggiorazione
10% per attività svolte in aree coperte da deroga ai sensi dell'art.
87.3.a), + 10% in ESL per lo svolgimento del progetto in
collaborazione con l'Università di Salerno/Napoli);
progetto di ricerca - regione Abruzzo:
industriale: 70% dell'investimento ammesso (50% ESL + 10% per
piccola media impresa + 10% per progetti di ricerca che prevedono lo
svolgimento di una quota di attività minima del 10% da parte di
università o enti pubblici);
precompetitiva: fino al 45% dei costi (25% ESL + maggiorazione
10% in ESL per piccola impresa + 10% in ESL per lo svolgimento del
progetto in collaborazione con università ed enti pubblici).
1.3. L'onere massimo a carico dello Stato per la concessione delle
agevolazioni finanziarie di cui sopra è determinato complessivamente
in 21.247,51 migliaia di euro. Il finanziamento sarà erogato in tre
annualità a decorrere dal 2001 e sarà pari a 1.934,47 migliaia di
euro per l'anno 2001, 10.733,76 migliaia di euro per il 2002 e
8.579,28 migliaia di euro per il 2003.
1.4. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico dello Stato indicati
al precedente punto 1.3.
1.5. Gli investimenti, sia di carattere industriale che relativi ai
progetti di ricerca, dovranno essere realizzati entro il 31 dicembre
2003.
1.6. Le iniziative dovranno assicurare a regime una nuova
occupazione non inferiore a 248 nuovi addetti, di cui 16 nelle
attività di ricerca, e un'occupazione salvaguardata pari a 250
unità.
1.7. Il Ministero delle attività produttive curerà, ove
necessari, i conseguenti adempimenti comunitari.
2. Per la realizzazione del contratto di cui al punto 1 è
approvato il finanziamento di 21.247,51 migliaia di euro a valere
sulle somme rinvenienti dalle revoche indicate in premessa.
Roma, 28 marzo 2002
Il Presidente delegato: Tremonti
Registrato alla Corte dei conti il 26 luglio 2002 Ufficio di
controllo sui Ministeri economico-finanziari, registro n. 5 Economia
e finanze, foglio n. 352 Tabella
INVESTIMENTI, AGEVOLAZIONI ED OCCUPAZIONE IMPORTI ESPRESSI IN
MIGLIAIA DI EURO
=====================================================================
| Totale | |
Impresa | investimenti |Totale agevolazione|Occupazione
=====================================================================
P.B.A. S.p.a. | | |
Pagani (SA) | | |
---------------------------------------------------------------------
investimenti | | |
industriali | 25.823,00| 13.656,57| 146
---------------------------------------------------------------------
progetti di | | |
ricerca | 2.582,28| 1.691,40| 6
---------------------------------------------------------------------
Totale . . . | 28.405,28| 15.347,97| 152
---------------------------------------------------------------------
RedeMan S.r.l. | | |
Sulmona (AQ) | | |
piccola impresa | | |
---------------------------------------------------------------------
investimenti | | |
industriali | 7.746,85| 1.171,170| 38
---------------------------------------------------------------------
progetti di | | |
ricerca | 5.164,57| 3.150,390| 10
---------------------------------------------------------------------
Totale . . . | 12.911,42| 4.321,560| 48
---------------------------------------------------------------------
ConMan S.r.l. | | |
Avezzano (AQ) | | |
piccola impresa | | |
---------------------------------------------------------------------
investimenti | | |
industriali | 10.329,14| 1.577,98| 48
---------------------------------------------------------------------
Totale . . . | 10.329,14| 1.577,98| 48
---------------------------------------------------------------------
| ---------| --------| ---
---------------------------------------------------------------------
Totale | | |
generale . . . | 51.645,84| 21.247,51| 248
---------------------------------------------------------------------
| | | (*)

(*) a cui vanno aggiunte n. 250 unità di occupazione
salvaguardata presso la P.B.A. S.p.a.