Serie Generale n. 227 del 28-9-2017
SUPPLEMENTI ORDINARI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
ORDINANZA 8 settembre 2017
Disciplina delle modalita' di partecipazione delle popolazioni dei territori interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 all'attivita' di ricostruzione. Modifiche all'ordinanza n. 4 del 17 novembre 2016, all'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016, all'ordinanza n. 12 del 9 gennaio 2017, all'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017, all'ordinanza n. 27 del 9 giugno 2017, all'ordinanza n. 29 del 9 giugno 2017 ed all'ordinanza n. 30 del 21 giugno 2017. Misure attuative dell'articolo 18-decies del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, convertito con modificazioni dalla legge 7 aprile 2017, n. 45. (Ordinanza n. 36). (17A06454) (GU Serie Generale n.227 del 28-09-2017 - Suppl. Ordinario n. 47)

Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei
territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dall'evento sismico del 24 agosto 2016.
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, recante «Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno
colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre
2016 con cui il sig. Vasco Errani è stato nominato Commissario
straordinario del Governo, ai sensi dell'art. 11 della legge 23
agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni, ai fini della
ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo,
Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto
2016;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante «l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato
di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in
conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno
26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio,
Marche, Umbria e Abruzzo»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016,
recante «l'ulteriore estensione degli effetti della dichiarazione
dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016
in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il
giorno 30 ottobre 2016 hanno nuovamente colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 gennaio 2017,
con la quale sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza degli
ulteriori eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori
delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria in data 18 gennaio
2017, nonchè degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno
interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla
seconda decade dello stesso mese, gli effetti dello stato di
emergenza dichiarato con la predetta delibera del 25 agosto 2016;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 18 ottobre 2016, n. 244, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto
2016», convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n.
229, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17 dicembre 2016,
modificato ed integrato dal decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n. 45,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 84 del 10 aprile 2017, e, in
particolare:
l'art. 1, comma 6, il quale prevede che in ogni regione sia
costituito un comitato istituzionale, composto dal Presidente della
regione, che lo presiede in qualità di vice commissario, dai
Presidenti delle province interessate e dai sindaci dei comuni di cui
agli allegati 1 e 2, nell'ambito dei quali sono discusse e condivise
le scelte strategiche, di competenza dei Presidenti; al funzionamento
dei comitati istituzionali si provvede nell'ambito delle risorse
umane, strumentali e finanziarie previste a legislazione vigente;
l'art. 2, comma 1, lettera b), il quale prevede che il
Commissario straordinario coordini gli interventi di ricostruzione e
riparazione degli immobili privati di cui al Titolo II, Capo I,
sovraintendendo all'attività dei vice commissari di concessione ed
erogazione dei relativi contributi e vigilando sulla fase attuativa
degli interventi stessi, ai sensi dell'art. 5;
l'art. 2, comma 1, lettera e), il quale prevede che il
Commissario straordinario coordini gli interventi di ricostruzione e
riparazione di opere pubbliche di cui al Titolo II, Capo I, ai sensi
dell'art. 14;
l'art. 2, comma 1, lettera i), il quale prevede che il
Commissario straordinario eserciti il controllo su ogni altra
attività prevista dal medesimo decreto-legge nei territori colpiti;
l'art. 2, comma 2, il quale prevede che il Commissario
straordinario provveda anche a mezzo di ordinanze, nel rispetto della
Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento giuridico e
delle norme dell'ordinamento europeo. Le ordinanze sono emanate
previa intesa con i Presidenti delle Regioni interessate nell'ambito
della cabina di coordinamento di cui all'art. 1, comma 5, e sono
comunicate al Presidente del Consiglio dei ministri;
l'art. 2, comma 3, il quale prevede che il Commissario
straordinario realizzi i compiti di cui al medesimo decreto-legge
attraverso l'analisi delle potenzialità dei territori e delle
singole filiere produttive esistenti anche attraverso modalità di
ascolto e consultazione, nei comuni interessati, degli operatori
economici e della cittadinanza;
l'art. 2, comma 5, il quale prevede che i Presidenti delle
Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, in qualità di
Vicecommissari nell'ambito dei territori interessati: presiedono il
comitato istituzionale di cui all'art. 1, comma 6, del medesimo
decreto legge; esercitano le funzioni di propria competenza al fine
di favorire il superamento dell'emergenza e l'avvio degli interventi
immediati di ricostruzione; sovraintendono agli interventi relativi
alle opere pubbliche e ai beni culturali di competenza delle regioni;
sono responsabili dei procedimenti relativi alla concessione dei
contributi per gli interventi di ricostruzione e riparazione degli
immobili privati, con le modalità di cui all'art. 6 del medesimo
decreto-legge n. 189 del 2016; esercitano le funzioni di propria
competenza in relazione alle misure finalizzate al sostegno alle
imprese e alla ripresa economica di cui al Titolo II, Capo II, del
medesimo decreto-legge n. 189 del 2016;
l'art. 3, comma 3, il quale prevede che gli uffici speciali per
la ricostruzione curino la pianificazione urbanistica connessa alla
ricostruzione, l'istruttoria per il rilascio delle concessioni di
contributi e tutti gli altri adempimenti relativi alla ricostruzione
privata, e provvedano, altresì, alla diretta attuazione degli
interventi di ripristino o ricostruzione di opere pubbliche e beni
culturali, nonchè alla realizzazione degli interventi di prima
emergenza di cui all'art. 42 del medesimo decreto legge, esercitando
anche il ruolo di soggetti attuatori assegnato alle Regioni per tutti
gli interventi ricompresi nel proprio territorio di competenza degli
enti locali;
l'art. 5, comma 1, lettera b), il quale stabilisce che, con
provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 2, comma 2, il Commissario
straordinario provveda a definire criteri di indirizzo per la
pianificazione, la progettazione e la realizzazione degli interventi
di ricostruzione con adeguamento sismico degli edifici distrutti e di
ripristino con miglioramento sismico degli edifici danneggiati, in
modo da rendere compatibili gli interventi strutturali con la tutela
degli aspetti architettonici, storici e ambientali, anche mediante
specifiche indicazioni dirette ad assicurare una architettura
ecosostenibile e l'efficientamento energetico. Tali criteri sono
vincolanti per tutti i soggetti pubblici e privati coinvolti nel
processo di ricostruzione;
l'art. 5, comma 1, lettera e), il quale stabilisce che, con
provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 2, comma 2, il Commissario
straordinario provveda a definire i criteri in base ai quali le
regioni perimetrano, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore delle disposizioni commissariali, i centri e nuclei di
particolare interesse, o parti di essi, che risultano maggiormente
colpiti e nei quali gli interventi sono attuati attraverso strumenti
urbanistici attuativi;
l'art. 5, comma 2, lettera i), il quale stabilisce che, con
provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 2, comma 2, il Commissario
straordinario provveda ad individuare gli interventi per far fronte
ad interruzioni di attività sociali, socio-sanitarie e
socio-educative di soggetti pubblici, ivi comprese le aziende
pubbliche di servizi alla persona, nonchè di soggetti privati, senza
fine di lucro;
l'art. 11, comma 1, il quale prevede che, entro centocinquanta
giorni dalla perimetrazione dei centri e nuclei individuati ai sensi
dell'art. 5, comma 1, lettera e) del medesimo decreto-legge, i
comuni, anche con il supporto degli uffici speciali per la
ricostruzione, assicurando un ampio coinvolgimento delle popolazioni
interessate, curano la pianificazione urbanistica connessa alla
ricostruzione ai sensi dell'art. 3, comma 3, predisponendo strumenti
urbanistici attuativi, completi dei relativi piani finanziari, al
fine di programmare in maniera integrata gli interventi di: a)
ricostruzione con adeguamento sismico o ripristino con miglioramento
sismico degli edifici pubblici o di uso pubblico, con priorità per
gli edifici scolastici, compresi i beni ecclesiastici e degli enti
religiosi, dell'edilizia residenziale pubblica e privata e delle
opere di urbanizzazione secondaria, distrutti o danneggiati dal
sisma; b) ricostruzione con adeguamento sismico o ripristino con
miglioramento sismico degli edifici privati residenziali e degli
immobili utilizzati per le attività produttive distrutti o
danneggiati dal sisma; c) ripristino e realizzazione delle opere di
urbanizzazione primaria connesse agli interventi da realizzare
nell'area interessata dagli strumenti urbanistici attuativi, ivi
compresa la rete di connessione dati;
l'art. 11, comma 2, il quale prevede che gli strumenti
urbanistici attuativi di cui al comma 1 rispettino i principi di
indirizzo per la pianificazione stabiliti con provvedimenti adottati
ai sensi dell'art. 2, comma 2. Mediante apposita ordinanza
commissariale sono disciplinate le modalità di partecipazione e
coinvolgimento dei cittadini alle scelte in materia di pianificazione
e sviluppo territoriale;
l'art. 11, comma 4, il quale prevede che i comuni adottino con
atto consiliare gli strumenti urbanistici attuativi di cui al comma
1, e che tali strumenti siano pubblicati nell'albo pretorio per un
periodo pari a quindici giorni dalla loro adozione e che i soggetti
interessati possano presentare osservazioni e opposizioni entro il
termine di trenta giorni dalla data di pubblicazione. Decorso tale
termine, i comuni trasmettono gli strumenti urbanistici adottati,
unitamente alle osservazioni e opposizioni ricevute, al Commissario
straordinario per l'acquisizione del parere espresso attraverso la
Conferenza permanente di cui all'art. 16, comma 2;
l'art. 14, comma 3-sexies, il quale prevede che: a) con ordinanza
commissariale, emessa ai sensi e per gli effetti dell'art. 2, comma
2, del medesimo decreto legge, devono essere definite le procedure
per la presentazione e l'approvazione dei progetti relativi agli
immobili di proprietà pubblica, ripristinabili con miglioramento
sismico entro il 31 dicembre 2018, per essere destinati alla
soddisfazione delle esigenze abitative delle popolazioni dei
territori interessati dagli eventi sismici verificatisi dal 24 agosto
2016, come individuati da ciascuno Presidente di Regione -
Vicecommissario secondo le modalità stabilite dal comma 3-ter del
medesimo art. 14; b) una volta effettuati gli interventi di
riparazione con miglioramento sismico, gli immobili devono essere
tempestivamente destinati al soddisfacimento delle esigenze abitative
delle popolazioni dei territori interessati dagli eventi sismici
verificatisi dal 24 agosto 2016;
l'art. 16, comma 2, il quale, nel disciplinare l'attività della
Conferenza permanente, prevede che siano assicurate adeguate forme di
partecipazione delle popolazioni interessate, definite dal
Commissario straordinario nell'atto di disciplina del funzionamento
della Conferenza permanente;
l'art. 30, comma 1, il quale prevede l'istituzione nell'ambito
del Ministero dell'interno, ai fini dello svolgimento, in forma
integrata e coordinata, di tutte le attività finalizzate alla
prevenzione e al contrasto delle infiltrazioni della criminalità
organizzata nell'affidamento e nell'esecuzione dei contratti pubblici
e di quelli privati che fruiscono di contribuzione pubblica, aventi
ad oggetto lavori, servizi e forniture, connessi agli interventi per
la ricostruzione nei comuni di cui all'art. 1 del medesimo decreto
legge, di un'apposita Struttura di missione, diretta da un prefetto
collocato all'uopo a disposizione, ai sensi dell'art. 3-bis del
decreto-legge 29 ottobre 1991, n. 345, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 dicembre 1991, n. 410;
l'art. 30, comma 6, il quale, per le medesime finalità di
prevenzione e contrasto delle infiltrazioni della criminalità
organizzata nell'affidamento e nell'esecuzione dei contratti
pubblici, prevede che «gli operatori economici interessati a
partecipare, a qualunque titolo e per qualsiasi attività, agli
interventi di ricostruzione, pubblica e privata, nei comuni di cui
all'art. 1, devono essere iscritti, a domanda, in un apposito elenco,
tenuto dalla Struttura e denominato Anagrafe antimafia degli
esecutori [...]. Ai fini dell'iscrizione è necessario che le
verifiche di cui agli articoli 90 e seguenti del citato decreto
legislativo n. 159 del 2011, eseguite ai sensi del comma 2 anche per
qualsiasi importo o valore del contratto, subappalto o subcontratto,
si siano concluse con esito liberatorio. Tutti gli operatori
economici interessati sono comunque ammessi a partecipare alle
procedure di affidamento per gli interventi di ricostruzione
pubblica, previa dimostrazione o esibizione di apposita dichiarazione
sostitutiva dalla quale risulti la presentazione della domanda di
iscrizione all'Anagrafe. Resta fermo il possesso degli altri
requisiti previsti dal decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, dal
bando di gara o dalla lettera di invito. Qualora al momento
dell'aggiudicazione disposta ai sensi dell'art. 32, comma 5, del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, l'operatore economico non
risulti ancora iscritto all'Anagrafe, il Commissario straordinario
comunica tempestivamente alla Struttura la graduatoria dei
concorrenti, affinchè vengano attivate le verifiche finalizzate al
rilascio dell'informazione antimafia di cui al comma 2 con priorità
rispetto alle richieste di iscrizione pervenute»;
l'art. 32, che prevede l'applicazione, con riguardo agli
interventi previsti dall'art. 14 del medesimo decreto legge, della
disciplina contenuta nell'art. 30 del decreto-legge 24 giugno 2014,
n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n.
114;
l'art. 34 che, al fine di assicurare la massima trasparenza nel
conferimento degli incarichi di progettazione e direzione dei lavori,
prevede l'istituzione di elenco speciale dei professionisti abilitati
(denominato «elenco speciale»);
Visto l'art. 18-decies del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9 febbraio 2017, n. 33, recante
«Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli
eventi sismici del 2016 e del 2017», convertito con modificazioni
dalla legge 7 aprile 2017, n. 45, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
10 aprile 2017, n. 84, che, ai fini della ricostruzione, anche
mediante delocalizzazione, degli edifici interessati dai movimenti
franosi verificatisi nei territori compresi negli elenchi di cui agli
allegati 1, 2 e 2-bis al decreto-legge n. 189 del 2016 in connessione
con gli eventi sismici di cui al presente decreto, l'applicazione
delle procedure previste dal medesimo decreto-legge n. 189 del 2016;
Vista l'ordinanza n. 4 del 17 novembre 2016, recante la disciplina
della «Riparazione immediata di edifici e unità immobiliari ad uso
abitativo e produttivo danneggiati dagli eventi sismici del 24 agosto
2016 e successivi, temporaneamente inagibili»;
Vista l'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016, recante
«Delocalizzazione immediata e temporanea delle attività economiche
danneggiate dagli eventi sismici del 24 agosto, 26 e 30 ottobre
2016»;
Vista l'ordinanza n. 12 del 9 gennaio 2017, recante «Attuazione
dell'art. 34 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito
con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, e modifiche
agli articoli 1, comma 2, lettera c), e 6, comma 2, dell'ordinanza n.
8 del 14 dicembre 2016, agli articoli 1, 3, comma 1, e 5, comma 2,
dell'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016, ed all'art. 1, commi 1 e 2,
dell'ordinanza n. 10 del 19 dicembre 2016»;
Vista l'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017, recante «Misure per la
riparazione, il ripristino e la ricostruzione di immobili ad uso
produttivo distrutti o danneggiati e per la ripresa delle attività
economiche e produttive nei territori colpiti dagli eventi sismici
del 24 agosto, 26 e 30 ottobre 2016»;
Vista l'ordinanza n. 16 del 3 marzo 2017, recante «Disciplina delle
modalità di funzionamento e di convocazione della Conferenza
permanente e delle Conferenze regionali previste dall'art. 16 del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, come convertito dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229 e successive modifiche e integrazioni»;
Vista l'ordinanza n. 19 del 7 aprile 2017, recante «Misure per il
ripristino con miglioramento sismico e la ricostruzione di immobili
ad uso abitativo gravemente danneggiati o distrutti dagli eventi
sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016»;
Vista l'ordinanza n. 25 del 23 maggio 2017, recante «Criteri per la
perimetrazione dei centri e nuclei di particolare interesse che
risultano maggiormente colpiti dagli eventi sismici verificatisi a
far data dal 24 agosto 2016»;
Vista l'ordinanza n. 27 del 9 giugno 2017, recante «Misure in
materia di riparazione del patrimonio edilizio pubblico suscettibile
di destinazione abitativa»;
Vista l'ordinanza n. 28 del 9 giugno 2017, recante «Modifiche
all'ordinanza n. 19 del 7 aprile 2017, recante «Misure per il
ripristino con miglioramento sismico e la ricostruzione di immobili
ad uso abitativo gravemente danneggiati o distrutti dagli eventi
sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016», misure di
attuazione dell'art. 2, comma 5, del decreto-legge n. 189 del 2016,
modifiche all'ordinanza commissariale n. 14 del 2016 e determinazione
degli oneri economici relativi agli interventi di cui all'allegato n.
1 dell'ordinanza commissariale n. 14 del 16 gennaio 2017»;
Vista l'ordinanza n. 29 del 9 giugno 2017, recante «Modifiche ed
integrazioni all'ordinanza n. 12 del 9 gennaio 2017, recante
«Attuazione dell'art. 34 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229»,
all'ordinanza n. 10 del 19 dicembre 2016, recante «Disposizioni
concernenti i rilievi di agibilità post sismica conseguenti agli
eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio,
Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016» ed
all'ordinanza n. 24 del 12 maggio 2017, recante «Assegnazione dei
finanziamenti per gli studi di microzonazione sismica di III livello
ai comuni interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data
dal 24 agosto 2016 e proroga di termini di cui all'ordinanza n. 13
del 9 gennaio 2017»»;
Vista l'ordinanza n. 30 del 21 giugno 2017, recante «Modifiche
all'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017, recante «Misure per la
riparazione, il ripristino e la ricostruzione di immobili ad uso
produttivo distrutti o danneggiati e per la ripresa delle attività
economiche e produttive nei territori colpiti dagli eventi sismici
del 24 agosto, 26 e 30 ottobre 2016» ed all'ordinanza n. 9 del 14
dicembre 2016, recante «Delocalizzazione immediata e temporanea delle
attività economiche danneggiate dagli eventi sismici del 24 agosto,
26 e 30 ottobre 2016 e all'ordinanza n. 15 del 27 gennaio 2017,
recante «Organizzazione della struttura centrale del Commissario
straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori delle
Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi
sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016»»;
Vista l'ordinanza n. 35 del 31 luglio 2017, recante «Modifiche
all'ordinanza n. 14 del 16 gennaio 2017, all'ordinanza n. 18 del 7
aprile 2017 ed all'ordinanza n. 33 dell'11 luglio 2017»;
Visto l'Accordo per l'esercizio dei compiti di alta sorveglianza e
di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure
connesse alla ricostruzione pubblica sottoscritto tra il Commissario
straordinario del governo, l'Autorità nazionale anticorruzione e
l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo
d'impresa S.p.A. - Invitalia in data 28 dicembre 2016;
Visto il Protocollo quadro di legalità, allegato alle Seconde
linee guida approvate dal Comitato interministeriale per la
programmazione economica con delibera n. 26 del 3 marzo 2017 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale n. 151 del 30 giugno 2017,
sottoscritto tra la Struttura di missione ex art. 30 del
decreto-legge n. 189 del 2016, il Commissario straordinario del
governo e l'Autorità nazionale anticorruzione e l'Agenzia nazionale
per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A. -
Invitalia e, in particolare, gli articoli 1 e 3;
Visto il decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, «Norme di
semplificazione degli adempimenti dei contribuenti in sede di
dichiarazione dei redditi e dell'imposta sul valore aggiunto, nonchè
di modernizzazione del sistema di gestione delle dichiarazioni»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 174 del 28 luglio 1997, n.
174, e successive modifiche ed integrazioni e, in particolare, le
disposizioni di cui al Capo V;
Visto il decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, «Riordino
della disciplina tributaria degli enti non commerciali e delle
organizzazioni non lucrative di utilità sociale», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 1 del 2 gennaio 1998, e successive modifiche ed
integrazioni;
Visto l'art. 8 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
«Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 227 del 28 settembre 2000, e
successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge 30 marzo 2001, n. 152, «Nuova disciplina per gli
istituti di patronato e di assistenza sociale», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 97 del 27 aprile 2001, e successive modifiche
ed integrazioni;
Vista la legge 14 gennaio 2013, n. 4, «Disposizioni in materia di
professioni non organizzate», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 26
gennaio 2013, n. 22;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, «Riordino della
disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di
pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle
pubbliche amministrazioni», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 80
del 5 aprile 2013;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 112, «Revisione
della disciplina in materia di impresa sociale, a norma dell'art. 2,
comma 2, lettera c) della legge 6 giugno 2016, n. 106», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 167 del 19 luglio 2017;
Considerata l'opportunità di assicurare un ampio coinvolgimento
delle popolazioni interessate per la realizzazione delle attività
della ricostruzione al fine di adottare decisioni condivise ed idonee
alla realizzazione delle esigenze dei cittadini, operando, altresì,
l'analisi delle potenzialità dei territori e delle singole filiere
produttive esistenti attraverso modalità di ascolto e consultazione,
nei comuni interessati, degli operatori economici e della
cittadinanza;
Ritenuto necessario procedere alla disciplina di principio delle
modalità di partecipazione delle popolazioni dei comuni interessati
dagli eventi sismici del 2016 nell'ambito dell'attività dei Comitati
istituzionali di cui all'art. 1, comma 6, del decreto-legge n. 189
del 2016 e successive modifiche e integrazioni;
Ritenuto necessario disciplinare le modalità di partecipazione
delle popolazioni dei comuni interessati dagli eventi sismici del
2016 al fine di garantire un adeguato confronto con le
amministrazioni nell'ambito dei processi decisionali relativi alle
attività di perimetrazione, pianificazione, e di ricostruzione, sia
pubblica che privata;
Ritenuto necessario integrare la disciplina dell'ordinanza n. 16
del 3 marzo 2017, prevedendo le forme di partecipazione delle
popolazioni interessate, come previsto dall'art. 9 della medesima
ordinanza, e in attuazione di quanto disposto dall'art. 16, comma 2,
del decreto-legge n. 189 del 2016 e successive modifiche e
integrazioni;
Ritenuto opportuno regolare le modalità di partecipazioni delle
popolazione dei comuni interessati dagli eventi sismici del 2016,
tenendo conto, altresì, nella necessità di assicurare, in ogni
caso, la massima celerità, efficacia ed efficienza degli interventi
e delle iniziative previste dal decreto-legge n. 189 del 2016 e
successive modifiche e integrazioni;
Ritenuto necessario esplicitare l'applicazione delle disposizioni
contenute nell'ordinanza n. 4 del 14 dicembre 2016 anche: a) alle
imprese sociali di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 112;
b) alle associazioni, ai comitati, alle fondazioni, alle società
cooperative ed agli altri enti di carattere privato, con o senza
personalità giuridica, aventi qualifica di ONLUS ai sensi del
decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460 e successive modifiche e
integrazioni; c) ai centri di assistenza fiscale di cui agli articoli
32 e seguenti del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241 e
successive modifiche e integrazioni; d) agli istituti di patronato e
di assistenza sociale di cui alla legge 30 marzo 2001, n. 152 e
successive modifiche ed integrazioni; e) alle confederazioni ed alle
associazioni nazionali di lavoratori e dei datori di lavoro;
Ritenuto necessario, al fine di garantire la continuità di tutte
le attività economiche o produttive esercitate nei territori delle
Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessate dagli eventi
sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, estendere
l'ambito di applicazione delle disposizioni contenute nell'ordinanza
n. 9 del 14 dicembre 2016: a) alle imprese sociali di cui al decreto
legislativo 3 luglio 2017, n. 112; b) alle associazioni, ai comitati,
alle fondazioni, alle società cooperative ed agli altri enti di
carattere privato, con o senza personalità giuridica, aventi
qualifica di ONLUS ai sensi del decreto legislativo 4 dicembre 1997,
n. 460 e successive modifiche e integrazioni; c) ai centri di
assistenza fiscale di cui agli articoli 32 e seguenti del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241 e successive modifiche e
integrazioni; d) agli istituti di patronato e di assistenza sociale
di cui alla legge 30 marzo 2001, n. 152 e successive modifiche ed
integrazioni; e) alle confederazioni ed alle associazioni nazionali
di lavoratori e dei datori di lavoro;
Ritenuto opportuno, al fine di eliminare possibili dubbi
interpretativi in ordine alle modalità di effettuazione della
delocalizzazione come disciplinata dall'ordinanza n. 9 del 14
dicembre 2016: a) chiarire l'esatto ambito di applicazione delle
previsioni contenute nel primo comma dell'art. 2 della medesima
ordinanza; b) prevedere, in caso di indisponibilità del libro dei
beni ammortizzabili o del libro inventario o, per le imprese in
esenzione da tali obblighi, presenti dei documenti contabili o degli
altri registri previsti dal decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 600, in quanto custoditi all'interno di un
immobile distrutto o gravemente danneggiato dagli eventi simici, la
possibilità che l'individuazione del numero e delle caratteristiche
dei macchinari e delle attrezzature distrutte o danneggiate in modo
irreversibile dagli eventi sismici, venga effettuata sulla base dei
apposita certificazione rilasciata da una pubblica amministrazione o
di apposito sopralluogo effettuato dagli uffici speciali per la
ricostruzione in presenza dell'interessato; c) equiparare, ai fini
dell'acquisito o del noleggio, i macchinari e le attrezzature
distrutti o danneggiati in modo irreversibile dagli eventi sismici
quelli inamovibili dall'edificio dichiarato inagibile ovvero
strutturalmente connessi al medesimo;
Ritenuto necessario dettare una disciplina specifica per
l'attività di rimozione delle strutture temporanee realizzate in
attuazione delle disposizioni contenute nell'ordinanza n. 9 del 14
dicembre 2016, in coerenza con quanto già previsto nell'ordinanza n.
5 del 28 novembre 2016, relativamente alla delocalizzazione immediata
e temporanea di stalle, fienili e depositi danneggiati dagli eventi
sismici del 26 e 30 ottobre 2016 e dichiarati inagibili;
Ritenuto necessario integrare le previsioni di cui all'ordinanza n.
12 del 9 gennaio 2017, all'ordinanza n. 29 del 9 giugno 2017 ed
all'ordinanza n. 33 dell'11 luglio 2017: a) prevedendo come
obbligatoria l'iscrizione nell'Elenco dei professionisti di cui
all'art. 34 del decreto-legge n. 189 del 2016 di tutti coloro i
quali, nell'ambito dell'attività di ricostruzione sia pubblica che
privata, siano chiamati a svolgere prestazioni specialistiche,
connesse o comunque afferenti l'attività di progettazione o di
direzione lavori, la cui effettuazione richiede l'iscrizione in un
ordine professionale, in un collegio professionale ovvero in un
elenco tenuto da una pubblica amministrazione; b) individuando anche
con riguardo ai professionisti di cui alla precedente lettera a) un
limite massimo per l'assunzione degli incarichi nell'ambito
dell'attività di ricostruzione pubblica; c) coordinando il testo
dell'ordinanza n. 12 del 9 gennaio 2017 con le previsioni contenute
nell'ordinanza n. 29 del 9 giugno 2017;
Ritenuto necessario estendere l'ambito di applicazione delle
disposizioni contenute nell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017: a)
alle associazioni, ai comitati, alle fondazioni, alle società
cooperative ed agli altri enti di carattere privato, con o senza
personalità giuridica, aventi qualifica di ONLUS ai sensi del
decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460 e successive modifiche e
integrazioni; b) ai centri di assistenza fiscale di cui agli articoli
32 e seguenti del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241 e
successive modifiche e integrazioni; c) agli istituti di patronato e
di assistenza sociale di cui alla legge 30 marzo 2001, n. 152 e
successive modifiche ed integrazioni; d) alle confederazioni ed alle
associazioni nazionali di lavoratori e dei datori di lavoro;
Ritenuto necessario procedere all'aggiornamento dell'ordinanza n.
13 del 9 gennaio 2017, alla luce dell'entrata in vigore del decreto
legislativo 3 luglio 2017, n. 112;
Ritenuto necessario, al fine di assicurare l'avvio dei lavori
relativi agli interventi inseriti nell'allegato n. 1 dell'ordinanza
n. 14 del 16 gennaio 2017 ed in considerazione degli esiti delle
procedure già espletate, tutte caratterizzate dalla presentazione di
un numero assai esiguo di offerte, procedere ad una rimodulazione
della procedura di selezione degli operatori economici aggiudicatari
sulla base dei seguenti criteri: a) presentazione da parte degli
operatori economici selezionati di offerte relative al prezzo ed alle
migliorie che non comportino un'alterazione dell'essenza strutturale
e prestazionale, come fissate dal progetto definitivo e dagli atti di
gara, corredate da apposito cronoprogramma; b) predisposizione del
progetto esecutivo da parte del solo aggiudicatario; c)
sottoscrizione del contratto d'appalto esclusivamente dopo
l'approvazione del progetto esecutivo da parte della Conferenza
permanente di cui all'art. 16 del decreto-legge n. 189 del 2016;
Ritenuto necessario integrare l'ordinanza n. 27 del 9 giugno 2017,
al fine di assicurare, anche con riguardo agli interventi
disciplinate da detta ordinanza, l'applicazione delle disposizioni di
cui agli articoli 30 e 32 del decreto-legge n. 189 del 2016;
Ritenuto, infine, necessario estendere alla ricostruzione, anche
mediante delocalizzazione, degli edifici interessati dai movimenti
franosi verificatisi nei territori compresi negli elenchi di cui agli
allegati 1, 2 e 2-bis al decreto-legge n. 189 del 2016 in connessione
con gli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016
nelle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, la disciplina
contenuta nelle ordinanze commissariali emesse ai sensi e per gli
effetti dell'art. 2, comma 2, del decreto-legge n. 8 del 2017,
procedendo ad effettuare parziali modifiche della disciplina vigente
in ragione dell'impossibilità di distinguere i danni causati
direttamente dagli eventi simici e quelli derivanti dai movimenti
franosi originati dai medesimi eventi sismici;
Vista l'intesa espressa dai Presidenti delle Regioni -
Vicecommissari nelle riunioni della cabina di coordinamento del 13
luglio 2017 e del 27 luglio 2017;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189/2016 e 27,
comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e ss.mm., in base ai
quali i provvedimenti commissariali divengono efficaci decorso il
termine di 30 giorni per l'esercizio del controllo preventivo di
legittimità da parte della Corte dei conti;

Dispone:

Art. 1

Principi generali in materia di partecipazione delle popolazioni
nell'attività di ricostruzione pubblica e privati nei territori
delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli
eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016

1. Alle popolazioni dei comuni interessati agli eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 e alle loro associazioni o
organismi di partecipazione popolare comunque denominati e costituiti
per la tutela di interessi diffusi è assicurata la partecipazione e
il coinvolgimento nelle attività finalizzate alla ricostruzione
secondo le modalità e nei limiti stabiliti dalla presente ordinanza.
2. Le attività delle ricostruzione sono realizzate attraverso
l'analisi delle potenzialità dei territori e delle singole filiere
produttive esistenti attraverso modalità di ascolto e consultazione
dei soggetti indicati al comma 1.

Art. 2

Partecipazione delle popolazioni dei comuni interessati dagli eventi
sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 nel Comitato
istituzionale di cui all'art. 1, comma 5, del decreto-legge 189 del
2016 e successive modifiche e integrazioni

1. I Comitati istituzionali disciplinano con apposito
provvedimento, da adottarsi entro il termine di sessanta giorni
dall'entrata in vigore della presente ordinanza, le modalità di
partecipazione delle popolazioni dei comuni interessati dagli eventi
sismici del 2016 nell'ambito delle scelte strategiche di competenza
dei Presidenti relative a:
a) superamento dell'emergenza ed avvio degli interventi immediati
di ricostruzione;
b) interventi relativi alle opere pubbliche e ai beni culturali
di competenza delle regioni;
c) funzioni delegate ai Presidenti delle Regioni in relazioni
alle quali sia prevista la partecipazione delle popolazioni
interessate.
2. Il Presidente di Regione - Vicecommissario adotta il
provvedimento di cui al comma 1, allorquando il Comitato
istituzionale non vi abbia provveduto nel termine ivi previsto. Il
Presidente di Regione - Vicecommissario adotta il provvedimento di
cui al precedente periodo entro il termine quarantacinque giorni
dall'inutile decorso del termine previsto dal comma 1 del presente
articolo.
3. Nell'adottare il provvedimento di cui ai commi precedenti, i
Comitati istituzionali e il Presidente di Regione - Vicecommissario:
a) garantiscono il confronto con la popolazione secondo criteri
di rappresentatività e tenendo conto della specificità degli
interessi coinvolti in relazione alle scelte strategiche da adottare;
b) prevedono modalità di partecipazione della popolazione
idonee, comunque, ad assicurare la massima celerità, efficacia ed
efficienza degli interventi e delle iniziative previste dal
decreto-legge 189 del 2016 e successive modifiche e integrazioni;
c) valorizzano il coinvolgimento dei cittadini anche mediante
libere forme associative o organismi di partecipazione popolare
comunque denominati rappresentativi della popolazione e degli
interessi coinvolti nelle scelte strategiche da adottare.
4. I provvedimenti di cui ai commi 1 e 2 sono comunicati al
Commissario straordinario di Governo e sono pubblicati sul sito
istituzionale della Regione.

Art. 3

Partecipazione della popolazione dei comuni interessati dagli eventi
sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 alla
predisposizione degli strumenti urbanistici attuativi e
pianificazione urbanistica e alle misure in materia di
pianificazione e sviluppo territoriale

1. Entro centocinquanta giorni dalla perimetrazione dei centri e
nuclei individuati ai sensi dell'art. 5, comma 1, lettera e), del
decreto-legge 189 del 2016 e successive modifiche e integrazioni, i
comuni, anche con il supporto degli uffici speciali per la
ricostruzione, curano la pianificazione urbanistica connessa alla
ricostruzione ai sensi dell'art. 3, comma 3, del decreto-legge 189
del 2016 e successive modifiche e integrazioni predisponendo
strumenti urbanistici attuativi, completi dei relativi piani
finanziari, al fine di programmare in maniera integrata gli
interventi di cui all'art. 11, comma 1, lettere a), b) e c) del
decreto-legge n. 189 del 2016 successive modifiche e integrazioni.
2. Nella predisposizione degli strumenti urbanistici attuativi di
cui al comma 1, i comuni assicurano l'informazione e l'ampio
coinvolgimento delle popolazioni interessate e delle loro
associazioni, secondo le disposizione del presente articolo.
3. Tutti coloro i quali hanno un interesse personale e concreto e
le associazioni o organismi di partecipazione popolare comunque
denominati e costituite per la tutela di interessi diffusi, possono
formulare proposte per la redazione degli strumenti urbanistici
attuativi e per le misure in materia di pianificazione e sviluppo
territoriale entro il termine di quarantacinque giorni dalla
perimetrazione dei centri e nuclei individuati ai sensi dell'art. 5,
comma 1, lettera e), del decreto-legge 189 del 2016 e successive
modifiche e integrazioni.
4. Le proposte di cui al comma 3 sono inviate esclusivamente
mediante modalità telematiche, fatte salve le diverse modalità di
consultazione previste negli Statuti dei Comuni interessati.
5. I Comuni assicurano il tempestivo ed adeguato esame delle
proposte di cui al comma 3 nella redazione degli strumenti
urbanistici attuativi, nel rispetto dei principi di indirizzo per la
pianificazione stabiliti con provvedimenti adottati ai sensi
dell'art. 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016 e successive
modifiche e integrazioni, e della necessità di garantire la massima
celerità, efficacia ed efficienza degli interventi e delle
iniziative previste dal decreto-legge n. 189 del 2016 e successive
modifiche e integrazioni, indicandone le motivazioni in ordine
all'accoglimento o al rigetto di tale proposte nei provvedimenti
adottati.
6. I Comuni adottano con atto consiliare gli strumenti urbanistici
attuativi di cui al comma 1 della presente ordinanza. Tali strumenti
sono pubblicati nell'albo pretorio per un periodo pari a quindici
giorni dalla loro adozione; i soggetti indicati nel precedente comma
3 possono presentare osservazioni e opposizioni entro il termine di
trenta giorni dalla data di pubblicazione. Decorso tale termine, il
comune trasmette gli strumenti urbanistici adottati, unitamente alle
osservazioni e opposizioni ricevute, al Commissario straordinario per
l'acquisizione del parere espresso attraverso la Conferenza
permanente di cui all'art. 16 del decreto-legge n. 189 del 2016, e
successive modifiche e integrazioni. Il comune, entro due giorni
dall'invio al Commissario straordinario della documentazione di cui
ai precedenti periodi, provvede a dare notizia dell'avvenuta
trasmissione mediante avviso pubblicato sull'albo pretorio.

Art. 4

Partecipazione delle popolazioni dei comuni delle Regioni Abruzzo,
Lazio, Marche ed Umbria, interessati dagli eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 alle attività della
Conferenza permanente e delle Conferenze regionali di cui all'art.
16 del decreto-legge 189 del 2016, e successive modifiche e
integrazioni

1. È assicurata la partecipazione e il coinvolgimento delle
popolazioni dei comuni interessati dagli eventi sismici verificatisi
a far data dal 24 agosto 2016 con riguardo alle attività della
conferenza permanente e delle conferenze regionali nei limiti e
secondo le modalità stabiliti dal presente articolo.
2. Tutti coloro i quali hanno un interesse personale e concreto e
le associazioni o organismi di partecipazione popolare comunque
denominati e costituiti per la tutela di interessi diffusi, possono
formulare osservazioni sugli strumenti urbanistici attuativi adottati
dai singoli comuni ai sensi dell'art. 11, comma 4, del decreto-legge
n. 189 del 2016 e successive modifiche e integrazioni, entro il
termine di dieci giorni dalla pubblicazione dell'avviso di cui
all'ultimo periodo del comma 6 dell'art. 3 della presente ordinanza.
3. Tutti coloro i quali hanno un interesse personale e concreto e
le associazioni o organismi di partecipazione popolare comunque
denominati e costituiti per la tutela di interessi diffusi possono
formulare osservazioni sul programma delle infrastrutture ambientali
da ripristinare e realizzare nelle aree oggetto degli eventi sismici
di cui all'art. 14, comma 2, lettera f), del decreto-legge n. 189 del
2016 entro un termine congruo e comunque non oltre sette giorni dalla
data della riunione di cui all'art. 3, comma 4, lettera c)
dell'ordinanza n. 16 del 3 marzo 2017.
4. La conferenza permanente assicura il tempestivo ed adeguato
esame delle osservazioni di cui ai commi 2 e 3 del presenta articolo
e delle opposizioni trasmesse dai comuni ai sensi del comma 6
dell'art. 2 della presente ordinanza, nel rispetto dei termini
previsti dall'art. 3 dell'ordinanza n. 16 del 3 marzo 2017.
5. Tutti coloro i quali hanno un interesse personale e concreto e
le associazioni o organismi di partecipazione popolare comunque
denominati e costituite per la tutela di interessi diffusi, possono
formulare osservazioni alle conferenze regionali:
a) in relazione alle questioni oggetto dei pareri ambientali,
paesaggistici, di tutela dei beni culturali o ricompresi in aree dei
parchi nazionali o delle aree protette regionali, relativamente agli
interventi privati e per quelli attuati dalle regioni ai sensi
dell'art. 15, comma 1, lettera a), del decreto-legge 189 del 2016 e
dalle diocesi ai sensi del medesimo art. 15, comma 2, del
decreto-legge 189 del 2016, fatto salvo quanto diversamente previsto
dalle ordinanze commissariali;
b) in relazione alle questioni oggetto del parere obbligatorio
previsto per tutti i progetti di fattibilità relativi ai beni
culturali sottoposti alla tutela del codice dei beni culturali e del
paesaggio di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e,
limitatamente alle opere pubbliche, per il parere relativo agli
interventi sottoposti al vincolo ambientale o ricompresi nelle aree
dei parchi nazionali o delle aree protette regionali.
6. Le osservazioni di cui al comma 4 devono pervenire entro un
termine congruo e comunque non oltre 7 giorni dalla data della
riunione di cui all'art. 7, comma 4, lettera c) dell'ordinanza n. 16
del 3 marzo 2017, fatto salvo quanto diversamente previsto da altre
ordinanze commissariali.
7. Le conferenze regionali assicurano il tempestivo ed adeguato
esame delle osservazioni di cui al comma 5, nel rispetto dei termini
previsti dall'art. 7 dell'ordinanza n. 16 del 3 marzo 2017.

Art. 5

Modifiche all'ordinanza n. 4 del 17 novembre 2016

1. All'art. 1 dell'ordinanza n. 4 del 17 novembre 2016, sono
apportate le seguenti modificazioni: dopo il comma 3 sono inseriti i
seguenti: «3-bis. Le disposizioni della presente ordinanza si
applicano anche alle imprese sociali di cui all'art. 1 del decreto
legislativo alle imprese sociali di cui al decreto legislativo 3
luglio 2017, n. 112, alle associazioni, ai comitati, alle fondazioni,
alle società cooperative ed agli altri enti di carattere privato,
con o senza personalità giuridica, aventi qualifica di Onlus ai
sensi del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460 e successive
modifiche e integrazioni, ai centri di assistenza fiscale di cui agli
articoli 32 e seguenti del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241
e successive modifiche e integrazioni, nonchè agli istituti di
patronato e di assistenza sociale di cui alla legge 30 marzo 2001, n.
152 e successive modifiche ed integrazioni, a condizione che fossero
attivi alla data degli eventi simici ed in possesso dei requisiti
formali e sostanziali previsti dalle vigenti disposizioni. 3-ter. Le
disposizioni di cui alla presente ordinanza si applicano altresì
agli immobili adibiti a sede od ufficio di una confederazione o di
un'associazione nazionale di lavoratori o di datori di lavoro che
risultano danneggiati a seguito degli eventi sismici verificatisi a
far data dal 24 agosto 2016, con danni lievi così come definiti
dall'allegato 1 e dichiarati inagibili dalle schede AeDES di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5 maggio 2011,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 113 del 17 maggio 2011, ovvero
dichiarati non utilizzabili sulla base delle schede FAST di cui
all'ordinanza del Capo della Protezione civile n. 405 del 10 novembre
2016, a cui ha fatto seguito la compilazione delle schede AeDES con
le modalità previste dall'ordinanza n. 10 del 19 dicembre 2016, come
modificata dall'art. 7, comma 8, dell'ordinanza n. 12 del 9 gennaio
2017, ed oggetto di ordinanza di inagibilità emessa dalla competente
autorità.»;

Art. 6

Modifiche all'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016

1. All'art. 1 dell'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 1-bis, è inserito il seguente: «1-ter. Le
disposizioni della presente ordinanza si applicano anche alle imprese
sociali di cui all'art. 1 del decreto legislativo 3 luglio 2017, n.
112, alle associazioni, ai comitati, alle fondazioni, alle società
cooperative ed agli altri enti di carattere privato, con o senza
personalità giuridica, aventi qualifica di ONLUS ai sensi del
decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460 e successive modifiche e
integrazioni, ai centri di assistenza fiscale di cui agli articoli 32
e seguenti del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241 e successive
modifiche e integrazioni, nonchè agli istituti di patronato e di
assistenza sociale di cui alla legge 30 marzo 2001, n. 152 e
successive modifiche ed integrazioni, a condizione che fossero attivi
alla data degli eventi simici ed in possesso dei requisiti formali e
sostanziali previsti dalle vigenti disposizioni.»;
b) dopo il comma 3, sono inseriti i seguenti: «4. In nessun caso,
può essere autorizzata la delocalizzazione di attività, già
attuata nei modi e nelle forme stabiliti dalla presente ordinanza e
che abbia già beneficiato, in tutto o in parte, dei relativi
contributi. 5. I contributi previsti dalla presente ordinanza sono,
comunque, revocati qualora i lavori di riparazione e rafforzamento
locale, ripristino con miglioramento sismico o ricostruzione
dell'edificio inagibile non siano ultimati, ad eccezione degli
edifici ricompresi in aree perimetrate ai sensi dell'ordinanza
commissariale n. 25 del 23 maggio 2017, entro la data del 31 dicembre
2018. 6. Le strutture temporanee di cui al precedente comma 2,
lettera b), installate a norma della presente ordinanza sono rimosse
a cura dell'interessato entro trenta giorni dalla ultimazione dei
lavori di riparazione e rafforzamento locale, ripristino con
miglioramento sismico o ricostruzione dell'edificio inagibile. Le
spese di rimozione sono rimborsate nel limite massimo di euro 40 al
mq secondo la procedura di cui al successivo art. 9. In caso di
inadempimento totale o parziale dell'obbligo di rimozione, ferme le
previsioni di cui all'art. 16, comma 1, lettera d) dell'ordinanza del
Commissario straordinario n. 13 del 9 gennaio 2017 e successive
modifiche e integrazioni, il Presidente della Regione -
Vicecommissario competente, dopo aver fatto constatare
l'inadempimento ed assegnato un termine massimo di quindici giorni
per ottemperare a detto obbligo, procede alla rimozione in via
sostitutiva, ponendo le spese a carico dell'operatore inadempiente.».
2. All'art. 2, comma 1, ultimo periodo, dell'ordinanza n. 9 del 14
dicembre 2016, l'espressione «Agli effetti della presente ordinanza,
sono considerati equivalenti gli edifici aventi eguale dimensione per
pianta ed altezza, con margine di tolleranza del 35%» si interpreta
nel senso che la possibilità di effettuare la delocalizzazione in un
edificio equivalente è ammessa esclusivamente con riguardo
all'ipotesi dell'affitto di altro edificio come disciplinata dal
medesimo comma 1.
3. All'art. 3 dell'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo il secondo periodo è aggiunto il seguente:
«Le disposizioni di cui ai precedenti periodi del presente comma si
applicano anche alle imprese sociali di cui all'art. 1 del decreto
legislativo 3 luglio 2017, n. 112, alle associazioni, ai comitati,
alle fondazioni, alle società cooperative ed agli altri enti di
carattere privato, con o senza personalità giuridica, aventi
qualifica di ONLUS ai sensi del decreto legislativo 4 dicembre 1997,
n. 460 e successive modifiche e integrazioni, ai centri di assistenza
fiscale di cui agli articoli 32 e seguenti del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241 e successive modifiche e integrazioni, nonchè
agli istituti di patronato e di assistenza sociale di cui alla legge
30 marzo 2001, n. 152 e successive modifiche ed integrazioni, a
condizione che fossero attivi alla data degli eventi simici ed in
possesso dei requisiti formali e sostanziali previsti dalle vigenti
disposizioni.»;
b) dopo il comma 1, è aggiunto il seguente: «1-bis. Agli
interventi di delocalizzazione di cui all'art. 1, comma 2 possono
procedere anche le confederazioni o le associazioni nazionali di
lavoratori o di datori di lavoro, i cui uffici o sedi alla data degli
eventi sismici di cui all'art. 1 erano ubicati in edifici, detenuti a
qualsiasi titolo, che siano risultati gravemente danneggiati o
distrutti ovvero in edifici risultati inagibili e danneggiati ai
sensi dell'ordinanza 4 del 17 novembre 2016.».
4. All'art. 4 dell'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016, sono
apportare le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo il primo periodo è aggiunto il seguente: «In
caso di indisponibilità, documentata attraverso apposita denuncia
presentata all'Autorità di pubblica sicurezza, dei libri, dei
registri o dei documenti di cui al precedente periodo, in quanto
custoditi, così come indicato in Anagrafe tributaria, all'interno di
un immobile distrutto o gravemente danneggiato dagli eventi simici,
l'individuazione dei macchinari e delle attrezzature distrutte o
danneggiate può essere effettuata sulla base delle risultanze delle
certificazioni rilasciate da una pubblica amministrazione ovvero di
apposito sopralluogo effettuato dal personale dell'ufficio speciale
per la ricostruzione territorialmente competente in presenza
dell'interessato.»;
b) dopo il comma 1, è aggiunto il seguente: «1-bis. In tutte le
ipotesi di cui all'art. 2, comma 1, i soggetti legittimati possono
provvedere anche all'acquisto ovvero al noleggio di macchinari ed
attrezzature aventi le stesse caratteristiche di quelle
inutilizzabili e non traslocabili nella struttura in cui l'attività
produttiva sarà delocalizzata in quanto inamovibili dall'edificio
dichiarato inagibile ovvero strutturalmente connessi con il
medesimo.».
5. All'art. 5, comma 2, dell'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016,
sono apportare le seguenti modificazioni:
a) il primo periodo è sostituito dal seguente: «La richiesta di
delocalizzazione è presentata all'ufficio speciale per la
ricostruzione competente entro il 31 dicembre 2017 e, comunque, entro
trenta giorni dalla notificazione dell'ordinanza sindacale di
inagibilita'»;
b) dopo il secondo periodo è aggiunto il seguente: «L'ufficio
speciale per la ricostruzione procede all'esame ed alla valutazione
delle richieste di delocalizzazione presentate dopo la data del 30
maggio 2017 e prima dell'entrata in vigore dell'ordinanza
commissariale n. 36 dell'8 settembre 2017».
6. All'art. 8 dell'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1-bis è integralmente sostituito dal seguente:
«1-bis. In alternativa al rimborso mensile di cui al comma 1 il
beneficiario, che documenti l'intervenuta delocalizzazione
dell'attività e la stipula di apposito contratto di locazione di
durata almeno pari al tempo occorrente per il ripristino o la
ricostruzione dell'edificio preesistente, può optare per un
contributo una tantum determinato, sulla base della superficie
dell'edificio danneggiato o distrutto indicata nella perizia
asseverata, nell'importo omnicomprensivo di euro 350 al mq. In caso
di delocalizzazione in edificio equivalente ai sensi dell'art. 2,
comma 1, della presente ordinanza, il contributo di euro 350 al mq
viene determinato: avendo riguardo alla superficie dell'edificio nel
quale viene delocalizzata l'attività, qualora detto edificio abbia
una superficie inferiore a quella dell'edificio danneggiato o
distrutto come indicata nella perizia asseverata; avendo riguardo
alla superficie dell'edificio danneggiato o distrutto come indicata
nella perizia asseverata, qualora l'edificio nel quale viene
delocalizzata l'attività abbia una superficie superiore a quella
dell'edificio danneggiato o distrutto. Il contributo di cui al
presente comma viene erogato in un'unica soluzione e la sua
erogazione esclude, per l'intera durata del contratto di locazione,
la possibilità di fruire dei rimborsi previsti dal comma 1. In ogni
caso, il contributo di cui al presente comma non può eccedere
l'importo complessivo dei rimborsi mensili previsti dal comma 1
parametrati alla durata del contratto di locazione. Le spese tecniche
nella misura stabilita al successivo comma 5 sono rimborsate anche
nell'ipotesi in cui si benefici del contributo una tantum»;
b) dopo il comma 5 è aggiunto il seguente: «5-bis. Oltre al
contributo previsto dai precedenti commi, è dovuto, nei casi e nei
limiti previsti dal precedente art. 1, comma 6, il rimborso delle
spese di rimozione delle strutture temporanee, installate a norma
della presente ordinanza.».
7. All'art. 9 dell'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 2 è aggiunto il seguente: «2-bis. Il rimborso
delle spese di rimozione delle strutture temporanee, di cui all'art.
8, comma 5-bis, viene effettuato in concomitanza all'erogazione del
saldo del contributo previsto dalle ordinanze commissariali n. 4 del
17 novembre 2016, n. 8 del 14 dicembre 2016, n. 13 del 9 gennaio 2017
e n. 19 del 7 aprile 2017 e successive modifiche e integrazioni,
previa esibizione della documentazione attestante l'effettiva
rimozione della struttura temporanea ed il pagamento delle relative
spese.»;
b) al comma 3-bis dopo il primo periodo è aggiunto il seguente:
«Le medesime modalità di cui al precedente periodo si osservano
anche con riguardo all'erogazione del contributo di cui al precedente
art. 8, comma 1-bis.».
c) dopo il comma 4, è aggiunto il seguente; «5. Per i soggetti
che hanno beneficiato dei contributi prevista dalla presente
ordinanza per la delocalizzazione temporanea, l'erogazione del saldo
dei contributi disciplinate dalle ordinanze commissariali n. 4 del 17
novembre 2016, n. 8 del 14 dicembre 2016, n. 13 del 9 gennaio 2017 e
n. 19 del 7 aprile 2017 e successive modifiche e integrazioni, è
comunque subordinata alla rimozione della struttura temporanea ovvero
al recesso dal contratto di locazione appositamente stipulato».

Art. 7

Modifiche all'ordinanza n. 12 del 9 gennaio 2017

1. All'ordinanza n. 12 del 9 gennaio 2017 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'art. 4, dopo il comma 2, sono aggiunti i seguenti: «3.
Possono presentare domanda di iscrizione nell'Elenco speciale
previsto dall'art. 34 del decreto-legge n. 189 del 2016, convertito
con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229 e come
modificato dall'art. 9, comma 1, lettera b), del decreto-legge 9
febbraio 2017 n. 8, convertito con modificazioni dalla legge 7 aprile
2017, n. 45, tutti coloro i quali, nell'ambito dell'attività di
ricostruzione sia pubblica che privata, siano chiamati a svolgere
prestazioni specialistiche, connesse o comunque afferenti l'attività
di progettazione o di direzione lavori, la cui effettuazione richiede
obbligatoriamente l'iscrizione in un elenco tenuto da una pubblica
amministrazione o da un ente pubblico. 4. Ai fini dell'iscrizione
nell'elenco speciale, i professionisti di cui al precedente comma 3
devono attestare, nella domanda di iscrizione, nei modi e nelle forme
di cui agli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445 del 28 dicembre 2000, il possesso dei seguenti
requisiti:
a) essere iscritto in un elenco tenuto da una pubblica
amministrazione o da un ente pubblico;
b) non essere soggetto alla sanzione disciplinare della
sospensione (o più grave) al momento della pubblicazione dell'avviso
per la formazione dell'elenco;
c) non aver riportato condanne con sentenza definitiva ovvero
decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di
applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'art. 444 del
codice di procedura penale, per uno dei delitti indicati dall'art. 80
del decreto legislativo n. 50 del 2016 e non essere sottoposto a
provvedimenti restrittivi per reati contro il patrimonio o contro la
Pubblica amministrazione. La causa di esclusione perdura nei limiti
della durata della pena ovvero della misura restrittiva, fatte salve
le eventuali pene accessorie;
d) non essere destinatario di uno dei provvedimenti previsti
dall'art. 80, comma 2, del decreto legislativo n. 50 del 2016;
e) essere in regola con la contribuzione obbligatoria, accertata
attraverso attestato della Cassa previdenziale di riferimento o della
Gestione separata INPS;
f) rispettare gli obblighi deontologici e professionali;
g) essere un operatore economico professionale riconducibile, con
riferimento alle opere pubbliche, ad una delle categorie previste
dall'art. 46 del decreto legislativo n. 50 del 2016 ovvero, con
riferimento alle opere private, ad una delle seguenti categorie
soggettive (ferma restando l'equivalenza per i professionisti UE
aventi sede o stabilizzati in altri stati membri): professionisti
individuali; professionisti associati; società tra professionisti di
cui al decreto ministeriale 8 febbraio 2013, n. 34 attuativo
dell'art. 10, comma 10, della legge 12 novembre 2011, n. 183;
società di persone; società di capitali; società cooperative;
consorzi; raggruppamenti temporanei fra operatori economici
professionali riconducibili alle sopraindicate categorie;
h) essere in possesso di requisiti di affidabilità e di
professionalità, adeguati e proporzionati alla natura ed alla
tipologia dell'attività che si intende svolgere, comprovata mediante
apposito curriculum vitae, contenente le informazioni essenziali e la
descrizione della struttura organizzativa (personale e risorse
strumentali), esistente al momento della presentazione della domanda
di iscrizione ed impiegabile per lo svolgimento dell'attività.
5. In caso di sopravvenuta insussistenza di uno dei requisiti
previsti dalle lettere da a) ad h) del precedente comma 4 il
professionista è automaticamente cancellato dall'elenco speciale.
6. L'iscrizione dei professionisti di cui al precedente comma 4
avviene secondo le modalità stabilite nel successivo art. 5.
7. Nei confronti dei professionisti di cui al comma 4:
a) non si applicano le disposizioni contenute negli articoli da 1
a 5 e nell'art. 8 degli allegati A e B dell'ordinanza commissariale
n. 29 del 9 giugno 2017;
b) si applicano le disposizioni contenute negli art. 6, 7, 9, 10
e 11 degli allegati A e B dell'ordinanza commissariale n. 29 del 29
giugno 2017. Ai fini dell'osservanza dei limiti previsti dall'art. 6
degli allegati A e B dell'ordinanza commissariale n. 29 del 29 giugno
2017, le prestazioni rese dai professionisti di cui al comma 4 sono
equiparate a quelle indicate nella lettera e) del paragrafo 1 del
medesimo art. 6.».
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore dell'ordinanza n. 29
del 29 giugno 2017, l'art. 6 dell'ordinanza n. 12 del 9 gennaio 2017
è integralmente sostituito dall'art. 4 dell'ordinanza n. 29 del 29
giugno 2017.

Art. 8

Modifiche all'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017

1. All'art. 1 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo del comma 2, le parole «di cui all'art. 1 del
decreto legislativo 24 marzo 2006, n. 155» sono sostituite dalle
seguenti «di cui all'art. 1 del decreto legislativo 3 luglio 2017, n.
112»;
b) dopo il primo periodo del comma 2 è aggiunto il seguente
«Possono altresì beneficiare dei contributi previsti dalla presente
ordinanza le cooperative sociali di cui alla legge 8 novembre 1991,
n. 381 e successive modifiche e integrazioni, anche non aventi
qualifica di imprese sociali ai sensi del decreto legislativo 3
luglio 2017, n. 112, e relativi consorzi, come definiti dall'art. 8
della legge predetta, le associazioni, i comitati, le fondazioni, le
società cooperative e gli altri enti di carattere privato, con o
senza personalità giuridica, aventi qualifica di Onlus ai sensi del
decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460 e successive modifiche e
integrazioni, i centri di assistenza fiscale di cui agli articoli 32
e seguenti del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241 e successive
modifiche e integrazioni, nonchè gli istituti di patronato e di
assistenza sociale di cui alla legge 30 marzo 2001, n. 152 e
successive modifiche ed integrazioni, a condizione che fossero attivi
alla data degli eventi simici ed in possesso dei requisiti formali e
sostanziali previsti dalle vigenti disposizioni ed ubicati in edifici
distrutti o che hanno subito danni gravi, dichiarati inagibili con
ordinanza sindacale e che ai sensi dell'art. 5, comma 1, lettera b),
del decreto-legge n. 189 del 2016 devono eseguire interventi di
miglioramento sismico o di ricostruzione.».
2. All'art. 16, comma 1, dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera c), le parole «Per le imprese che hanno
beneficiato dei contributi disposti dalla ordinanza del Commissario
straordinario n. 9 del 2017 per la delocalizzazione temporanea,
l'erogazione del saldo è comunque subordinata alla rimozione della
struttura temporanea ovvero al recesso dal contratto di locazione
appositamente stipulato» sono soppresse;
b) alla lettera d), sono aggiunte in fine le parole: «Per le
imprese che hanno beneficiato dei contributi disposti dalla ordinanza
del Commissario straordinario n. 9 del 2017 per la delocalizzazione
temporanea, l'erogazione del saldo è comunque subordinata alla
rimozione della struttura temporanea ovvero al recesso dal contratto
di locazione appositamente stipulato.».
3. All'Allegato 1 dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo le parole «n. 651/2014» di cui al punto 1 sono inserite
le seguenti «e dall'art. 1 della presente ordinanza;»;
b) le parole «essere regolarmente costituite e iscritte al
registro delle imprese presso la Camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura competente per territorio, fatti salvi i
casi di esonero previsti dalle norme vigenti;» di cui alla lettera a)
del punto 2 sono sostituite dalle seguenti «essere regolarmente
costituite, iscritte al registro delle imprese presso la Camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura competente per
territorio, fatti salvi i casi di esonero previsti dalle norme
vigenti, nonchè nei registri o negli albi previsti dalle vigenti
disposizioni con riguardo alle cooperative sociali, ai loro consorzi,
alle ONLUS, ai centri di assistenza fiscale ed agli istituti di
patronato e di assistenza sociale;».

Art. 9

Modifiche all'ordinanza n. 27 del 9 giugno 2017

1. All'art. 2 dell'ordinanza n. 27 del 9 giugno 2017 sono apportate
le seguenti modificazioni: dopo il comma 3 sono aggiunti i seguenti:
«4. Le economie derivanti dai ribassi d'asta possono essere
utilizzate esclusivamente per finanziare le varianti previste
dall'art. 2, comma 4-bis, della presente ordinanza. In mancanza,
dette somme rientrano nella disponibilità del Presidente di Regione
- Vicecommissario con conseguente rimodulazione del quadro economico
dell'intervento. 5. Qualora al momento dell'aggiudicazione disposta
ai sensi dell'art. 32, comma 5, del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50, l'operatore economico non risulti ancora iscritto
all'Anagrafe di cui all'art. 30 del decreto-legge n. 189 del 2016, la
stazione appaltante provvede ad informare tempestivamente il
competente ufficio speciale per la ricostruzione, trasmettendo la
graduatoria dei concorrenti, affinchè vengano attivate le verifiche
finalizzate al rilascio dell'informazione antimafia di cui al comma 2
del medesimo art. 30 con priorità rispetto alle richieste di
iscrizione pervenute. L'ufficio speciale per la ricostruzione, entro
tre giorni dal ricevimento della documentazione di cui al precedente
periodo, provvede ad inviare la stessa al Commissario straordinario
del governo che ne cura la trasmissione alla Struttura di Missione di
cui all'art. 30 del decreto-legge n. 189 del 2016, per i controlli e
gli adempimenti di competenza. 6. Al fine di assicurare
l'applicazione anche alle procedure di cui al comma 3 delle
previsioni contenute nell'art. 32, comma 1, del decreto-legge n. 189
del 2016, e nell'Accordo per l'esercizio dei compiti di alta
sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza
delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica post-sisma
sottoscritto in data 28 dicembre 2016, ai sensi del comma 2 del
medesimo art. 32, il Commissario straordinario del governo, anche
avvalendosi degli uffici speciali per la ricostruzione, provvede a
tutti gli adempimenti di competenza della Centrale unica di
committenza, come specificati nel sopra menzionato Accordo. Le
stazioni appaltanti provvedono a trasmettere tempestivamente agli
uffici speciali, che ne curano il successivo inoltro al Commissario
straordinario del governo, tutti gli atti e le informazioni all'uopo
necessarie».
2. L'art. 4 dell'ordinanza n. 27 del 9 giugno 2017 è integralmente
sostituito dal seguente: «1. Con riguardo agli edifici pubblici di
proprietà statale inseriti negli elenchi di cui all'art. 1, comma 2,
della presente ordinanza, entro novanta giorni dall'approvazione
degli elenchi medesimi ciascun ufficio speciale per la ricostruzione
procede all'elaborazione, secondo le modalità previste dai commi 4 e
4-bis dell'art. 14 del decreto-legge n. 189 del 2016, dei relativi
progetti ed alla trasmissione degli stessi al Commissario
straordinario del Governo per la loro approvazione ai sensi del comma
5 del medesimo art. 14.
2. Ai fini del finanziamento degli interventi di riparazione con
miglioramento sismico relativi agli edifici di cui al comma 1,
l'ufficio speciale per la ricostruzione provvede a trasmettere il
progetto al Commissario straordinario, il quale, entro quarantacinque
giorni dalla sua ricezione, procede alla verifica della fattibilità
dell'intervento, con particolare riguardo alla tempistica di
realizzazione dello stesso ed al relativo cronoprogramma, nonchè
della sua congruità economica.
3. In caso di esito positivo delle verifiche di cui al comma 2, il
Commissario straordinario provvede:
a) all'approvazione del progetto, alla determinazione del
contributo ed all'autorizzazione della spesa a valere sulle delle
risorse della contabilità speciale di cui all'art. 4, comma 3, del
decreto-legge n. 189 del 2016;
b) al conseguente trasferimento sulla contabilità speciale
intestata al Presidente di Regione - Vicecommissario di risorse pari
all'intero importo del contributo concesso;
c) al trasferimento del progetto alla centrale unica di
committenza di cui all'art. 18 del decreto-legge n. 189 del 2016 che
provvede ad espletare le procedure di gara per la selezione degli
operatori economici che realizzano gli interventi.
4. Resta ferma l'applicazione agli interventi disciplinati dal
presente articolo delle disposizioni contenute negli articoli 30 e 32
del decreto-legge n. 189 del 2016 e nell'Accordo per l'esercizio dei
compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della
trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica
post-sisma sottoscritto in data 28 dicembre 2016.».

Art. 10

Modifiche all'ordinanza n. 29 del 9 giugno 2017

1. All'art. 4 dell'ordinanza n. 29 del 9 giugno 2017 sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) la lettera a) del comma 2, è integralmente sostituita dalla
seguente «in caso di accertata insussistenza dei requisiti previsti
dall'art. 4 dell'ordinanza n. 12 del 9 gennaio 2017, come modificato
dall'art. 1, comma 1, lettera d), della presente ordinanza, dall'art.
5, paragrafo §1, lettere da A) ad I) degli allegati «A» e «B» alla
presente ordinanza e dall'art. 7, comma 1, lettera a) dell'ordinanza
n. 36 dell'8 settembre 2017;»;
b) alla lettera c) del comma 2, dopo le parole «alla presente
ordinanza» sono inserite le seguenti «e dall'art. 4, comma 5,
dell'ordinanza n. 12 del 9 gennaio 2017»;
c) la lettera a) del comma 3 è integralmente sostituita dalla
seguente «in caso di accertata insussistenza, anche sopravvenuta, dei
requisiti previsti dall'art. 4 dell'ordinanza n. 12 del 9 gennaio
2017, come modificato dall'art. 1, comma 1, lettera d), della
presente ordinanza, dall'art. 5, paragrafo §1, lettere da A) ad I)
degli allegati «A» e «B» alla presente ordinanza e dall'art. 7, comma
1, lettera a) dell'ordinanza commissariale n. 36 dell'8 settembre
2017;»;
d) alla lettera c) del comma 3, dopo le parole «alla presente
ordinanza» sono inserite le seguenti «e dall'art. 4, comma 5,
dell'ordinanza n. 12 del 9 gennaio 2017;».

Art. 11

Modifiche all'ordinanza n. 30 del 21 giugno 2017

1. All'art. 4 dell'ordinanza n. 30 del 21 giugno 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è integralmente sostituito dal seguente: «1. Agli
oneri derivanti dall'attuazione dell'art. 1 della presente ordinanza
si provvede con le risorse stanziate a norma dell'art. 1, comma 362,
della legge 11 dicembre 2016, n. 232 (Legge di bilancio 2017).»;
b) dopo il comma 1 è inserito il seguente comma: «2. Agli oneri
derivanti dall'attuazione dell'art. 2 della presente ordinanza si
provvede: a) in caso di delocalizzazione attuata secondo le modalità
di cui alla lettera a) del comma 2 dell'art. 1 dell'ordinanza n. 9
del 14 dicembre 2016, con le risorse di cui all'art. 4, comma 4, del
decreto-legge n. 189 del 2016; b) in caso di delocalizzazione attuata
secondo le modalità di cui alla lettere b) del comma 2 dell'art. 1
dell'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016, con le risorse stanziate a
norma dell'art. 1, comma 362, della legge 11 dicembre 2016, n. 232
(Legge di bilancio 2017).».

Art. 12

Attuazione delle previsioni di cui all'art. 18-decies
del decreto-legge n. 8 del 2017

1. La ricostruzione, anche mediante delocalizzazione, degli edifici
interessati dai movimenti franosi verificatisi nei territori compresi
negli elenchi di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis al decreto-legge n.
189 del 2016 in connessione con gli eventi sismici verificatisi a far
data dal 24 agosto 2016 nelle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria, deve essere effettuata in conformità alla disciplina
contenuta nel decreto-legge n. 189 del 2016 e, nei limiti di
compatibilità e salvo quanto previsto nella presente disposizione,
nelle ordinanze commissariali adottate ai sensi e per gli effetti
dell'art. 2, comma 2, del medesimo decreto-legge n. 189 del 2016.
2. Per la realizzazione degli interventi di cui al precedente comma
1, non è richiesta la dichiarazione di inagibilità dell'immobile
secondo la procedura AeDES di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 5 maggio 2011, pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 113 del 17 maggio 2011, e al
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 luglio 2014,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 243 del 18 ottobre 2014, nè
la sua classificazione come non utilizzabile secondo procedure
speditive disciplinate dalle ordinanze di protezione civile, essendo
a tal fine sufficiente la dichiarazione di inagibilità dell'immobile
disposta mediante apposita ordinanza adottata dal Sindaco ai sensi e
per gli effetti degli articoli 50 e 54 del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, 15 della legge 24 febbraio 1992 n. 225 e s.m.i e
108, comma 1, lettera c) del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112.
3. Al di fuori delle ipotesi disciplinate dall'art. 22
dell'ordinanza commissariale 7 aprile 2017 n. 19 e successive
modifiche ed integrazioni, gli edifici ubicati nelle zone dichiarate
in frana, come perimetrate dal Dipartimento della Protezione civile o
da altre autorità competenti, e da trasferire, sono demoliti e
ricostruiti in aree individuate dai comuni secondo un piano attuativo
redatto ai sensi dell'art. 5 dell'ordinanza commissariale 23 maggio
2017, n. 25, in conformità allo strumento urbanistico vigente od in
variante allo stesso. Il piano attuativo assicura la ricostruzione
integrata degli edifici pubblici e privati demoliti e delle opere di
urbanizzazione primaria e secondaria ed è approvato con le procedure
stabilite dai commi 4 e 5 dell'art. 11 del decreto-legge n. 189 del
2016.
4. Il piano attuativo di cui al precedente comma 3 può riguardare
anche aree di proprietà del comune oppure aree acquisite o
espropriate dallo stesso e cedute ai proprietari degli edifici
trasferiti.
5. Il costo ammissibile a contributo per la ricostruzione degli
edifici oggetto del trasferimento è pari al minore importo tra il
costo dell'intervento di nuova costruzione ed il costo convenzionale
determinato ai sensi dell'ordinanza commissariale 7 aprile 2017, n.
19, riferito al livello operativo L4 incrementato percentualmente per
quanto necessario a compensare il costo effettivo di acquisto od
esproprio dell'area e comunque fino al 30% ed alla superficie
complessiva dell'edificio da demolire ovvero a quella complessiva del
nuovo edificio, se inferiore. L'area dove insiste l'edificio da
delocalizzare e quella di relativa pertinenza, liberate dalle macerie
conseguenti alla demolizione a carico del proprietario, sono cedute
gratuitamente al comune per essere adibite ad uso pubblico
compatibile con le condizioni di instabilità della zona. Gli oneri
relativi alle demolizioni ed alla rimozione della macerie sono
ammessi a contributo nei limiti e secondo le modalità previste
dall'ordinanza commissariale 7 aprile 2017, n. 19. L'acquisto, anche
tramite esproprio, dell'area da parte del comune è finanziato, nel
limite di cui al primo periodo, con il contributo previsto dal
successivo comma 7 ed il relativo importo viene dedotto dal
contributo riconosciuto agli interessati ai sensi dell'art. 5 del
decreto-legge n. 189 del 2016.
6. Nei casi previsti dal comma 5, il comune ovvero, previa intesa,
l'ufficio speciale per la ricostruzione competente provvede
all'elaborazione, secondo le modalità previste dai commi 4 e 4-bis
dell'art. 14 del decreto-legge n. 189 del 2016, del progetto relativo
alle opere di urbanizzazione primaria (strade; spazi di sosta o di
parcheggio; fognature; rete idrica; rete di distribuzione
dell'energia elettrica e del gas; pubblica illuminazione) previste
dal piano attuativo a servizio dell'area destinata alla costruzione
dei nuovi edifici e strettamente inerenti gli interventi da
realizzare, ed alla sua trasmissione al Commissario straordinario del
governo per la sua approvazione ai sensi del comma 5 del medesimo
art. 14.
7. Entro quarantacinque giorni dalla ricezione del progetto di cui
al comma 6, il Commissario straordinario procede alla verifica della
fattibilità e della congruità economica dell'intervento e, in caso
di esito positivo di detta verifica, provvede:
a) all'approvazione del progetto, alla determinazione del
contributo ed all'autorizzazione della spesa a valere sulle delle
risorse della contabilità speciale di cui all'art. 4, comma 3, del
decreto-legge n. 189 del 2016;
b) al conseguente trasferimento sulla contabilità speciale
intestata al Presidente di Regione - Vicecommissario di risorse pari
all'intero importo del contributo concesso;
c) al trasferimento del progetto alla centrale unica di
committenza di cui all'art. 18 del decreto-legge n. 189 del 2016 che
provvede ad espletare le procedure di gara per la selezione degli
operatori economici che realizzano gli interventi.
8. Resta ferma l'applicazione agli interventi di cui al comma 7
delle disposizioni contenute negli articoli 30 e 32 del decreto-legge
n. 189 del 2016 e nell'Accordo per l'esercizio dei compiti di alta
sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza
delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica post-sisma
sottoscritto in data 28 dicembre 2016.
9. Limitatamente alla fattispecie disciplinata dal presente
articolo e semprechè sussistano i presupposti previsti dal
decreto-legge n. 189 del 2016 e successive modifiche e integrazioni,
dal decreto-legge n. 8 del 2017 e successive modifiche e integrazioni
e dalle ordinanze emesse dal Commissario straordinario del governo ai
sensi e per gli effetti dell'art. 2, comma 2, del decreto n. 189 del
2016, la dichiarazione di inagibilità dell'immobile disposta
mediante apposita ordinanza adottata dal Sindaco ai sensi e per gli
effetti degli articoli 50 e 54 del decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, 15 della legge 24 febbraio 1992 n. 225 e successive
modifiche ed integrazioni e dell'art. 108, comma 1, lettera c) del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 e successive modifiche ed
integrazioni, è condizione sufficiente per la fruizione di tutte le
misure di sostegno alla popolazione e di tutti i contributi previsti
dalle ordinanze commissariali e dai sopra menzionati decreti-legge.

Art. 13

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione delle previsioni contenute
nell'art. 6 della presente ordinanza, si provvede:
a) con riguardo alla delocalizzazione effettuata nelle forme di
cui all'art. 2, comma 1, dell'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016,
con le risorse di cui all'art. 4, comma 4, del decreto-legge n. 189
del 2016;
b) con riguardo alla delocalizzazione effettuata in forme diverse
da quelle di cui alla precedente lettera a), e per il rimborso delle
spese di rimozione delle strutture provvisorie con le risorse
stanziate a norma dell'art. 1, comma 362, della legge 11 dicembre
2016, n. 232 (Legge di bilancio 2017).
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione delle previsioni contenute
nell'art. 8 della presente ordinanza, si provvede con le risorse
stanziate a norma dell'art. 1, comma 362, della legge 11 dicembre
2016, n. 232 (Legge di bilancio 2017).

Art. 14

Entrata in vigore ed efficacia

1. La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità, è comunicata al Presidente del
Consiglio dei ministri ed è pubblicata, ai sensi dell'art. 12 del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, nella Gazzetta Ufficiale e
sul sito istituzionale del Commissario straordinario del Governo ai
fini della ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni di
Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico del
24 agosto 2016.
2. La presente ordinanza entra in vigore dal giorno successivo alla
sua pubblicazione nel sito istituzionale (www.sisma2016.gov.it) del
Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei
territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto 2016.
Roma, 8 settembre 2017

Il Commissario: Errani

Registrata alla Corte dei conti l'8 settembre 2017
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri, n. 1827