5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 19 del 17-2-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
A SOCIO UNICO Sede Legale: Via Isonzo, 19/E - 00198 Roma Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.19 del 17-2-2010)

Gara a procedura aperta per l'affidamento di servizi di telefonia
mobile
per le Pubbliche Amministrazioni


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto
Consip S.p.A. a socio unico
Punti di contatto: Direzione Acquisti per la Pubblica
Amministrazione (DAPA)
Via Isonzo, 19/E; 00198 ROMA ITALIA; Tel: 06/854491; Fax:
06/85449288
(e-mail): telefoniamobile5@acquistinretepa.it
www.mef.gov.it; www.consip.it; www.acquistinretepa.it
All'attenzione di : Dott. Olindo Rencricca
profilo di committente: www.acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati Informazioni relative al ritiro della documentazione
ufficiale di gara possono essere acquisite attraverso la
consultazione dei siti www.mef.gov.it, www.consip.it e
www.acquistinretepa.it.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo o per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso:
i punti di contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate ai punti di
contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principale settore di
attivita':
Organismo di diritto pubblico; Altro: stipula convenzioni per beni
e servizi ex art. 26, l. n. 488/99
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici NO
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Affidamento di servizi di telefonia mobile per le
Pubbliche Amministrazioni
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Servizi: Categoria del servizio N. 5
Luogo principale di consegna: intero territorio nazionale, presso
le sedi e gli uffici delle Amministrazioni contraenti. Codice NUTS IT
II.1.3) L'avviso riguarda: Appalto pubblico
II.1.4) Informazione relative all'accordo quadro: N/A
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha per oggetto la stipula di una Convenzione, ai sensi
dell'art. 26 Legge n. 488/99 e s.m.i., dell'art. 58 Legge n.
388/2000, del D.M. 24.02.2000 e del D.M. 2.05.2001, per l'affidamento
dei servizi di telefonia mobile in favore delle Pubbliche
Amministrazioni, come descritto nella documentazione di gara.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti):
Vocabolario principale (Oggetto principale) 64200000-8; 64210000-1;
64212000-5; 32236000-6; 32250000-0. Oggetti complementari 50933000-4;
50333200-0; 64216100-4; 64216110-7; 64216120-0; 64216200-5;
64216210-8; 64224000-2; 64227000-3
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) ? SÌ
II.1.8) Divisione in lotti: NO
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti e opzioni)
Con l'aggiudicatario verrà stipulata una convenzione con la quale
l'aggiudicatario si obbliga ad accettare gli ordinativi di fornitura
delle Pubbliche Amministrazioni. I quantitativi effettivi da fornire
saranno determinati in base agli ordinativi di fornitura nei limiti e
fino alla concorrenza del quantitativo massimo di 510.000 utenze.
Valore stimato, IVA esclusa (in cifre): 230.000.000,00 Moneta: Euro
II.2.2) Opzioni (eventuali): NO
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
24 mesi dalla data di attivazione della Convenzione e potrà essere
prorogata sino ad ulteriori 12 mesi, su comunicazione scritta di
Consip S.p.A., qualora alla scadenza del termine non sia esaurito il
quantitativo massimo, eventualmente incrementato, e, comunque, sempre
nel limite del quantitativo massimo.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: ai sensi dell'art. 75 del
D.Lgs. 163/2006, dovrà essere prestata, all'atto della presentazione
dell'offerta, una cauzione provvisoria, con le modalità e le
condizioni stabilite nel Disciplinare di gara, valida per tutto il
periodo di vincolatività dell'offerta, di importo pari ad Euro
4.600.000,00 eventualmente ridotto in ragione di quanto stabilito nel
predetto articolo 75; modalità e condizioni di svincolo della
cauzione provvisoria sono stabilite nel Disciplinare di gara.
L'aggiudicatario sarà, altresì, tenuto a prestare due distinte
cauzioni, rispettivamente a garanzia degli obblighi contrattuali, ai
sensi dell'art. 113 del D.Lgs 163/2006, e a garanzia dell'adempimento
dell'obbligo di pagamento dei costi delle verifiche ispettive,
nonchè a stipulare polizze assicurative, secondo le modalità e le
condizioni stabilite nel Disciplinare di Gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: secondo quanto
previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto: è ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente
raggruppate o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui
all'art. 37, D.Lgs. n. 163/2006, e di Consorzi di imprese, con
l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto. È inoltre ammessa la partecipazione delle
imprese stabilite in altri paesi membri dell'U.E., nelle forme
previste nei paesi di stabilimento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'Impresa partecipa.
Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del
30/1/2003 (Bollettino n. 5/2003) e S536 del 18/01/2005 non è ammessa
la partecipazione in R.T.I. di due o più Imprese che, anche
avvalendosi di società terze nelle modalità indicate nel
Disciplinare di gara, siano in grado di soddisfare singolarmente i
requisiti economici e tecnici di partecipazione, pena l'esclusione
dalla gara del R.T.I. così composto.
Limitazioni alla partecipazione dei consorzi, all'avvalimento ed al
subappalto, in conformità delle predette segnalazioni
dell'Autorità, sono previste nel disciplinare di gara.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: SI
In caso affermativo, descrizione delle condizioni particolari:
descrizione negli atti di gara.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs 163/2006, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 13 della Legge 248/2006 e s.m.i..
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a)iscrizione per attività inerenti il servizio nel Registro delle
Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato
di residenza se si tratta di uno Stato dell'UE, in conformità con
quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs. 163/2006;
b)non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs.163/2006.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) aver realizzato, complessivamente negli ultimi due esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per servizi di telefonia mobile analoghi a
quelli oggetto di gara di importo non inferiore a 50.000.000,00 euro;
b) presentare dichiarazioni bancarie di almeno due istituti bancari
o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs. 385/1993.
Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, di
presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo da Consip S.p.A., ai sensi dell'art. 41, comma 3,
del D.Lgs. n. 163/2006.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a)possesso di autorizzazione generale ai sensi dell'art. 25, del
D.Lgs n. 259, del 1 agosto 2003, ovvero possesso di autorizzazioni
e/o atti equivalenti ai sensi della normativa vigente, per la
fornitura, sull'intero territorio nazionale, dei servizi di
comunicazione elettronica oggetto della presente gara;
b)iscrizione nel registro degli operatori di comunicazione di cui
all'art. 1 della Legge n. 249, del 31 luglio 1997.
III.2.4) Appalti riservati: NO
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione?
Si, in ragione di quanto richiesto al precedente punto III.2.3)
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? NO
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) criteri di aggiudicazione:
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
di seguito come meglio descritti nel Disciplinare di gara
1 Punteggio Tecnico 30
2 Punteggio Economico 70
Ulteriori dettagli sull'attribuzione dei punteggi sono contenuti
nel Disciplinare di gara.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare (ad eccezione del sistema dinamico di
Acquisizione) oppure il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo)
Termine per il ricevimento per le richieste e l'accesso di
documenti
data 08/04/2010; Ora: 12,00
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte
Data 08/04/2010; Ora: 12,00, pena irricevibilità e/o non
ammissione alla gara
IV.3.5) Lingua utilizzabile nelle offerte: ITALIANO
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta (procedura aperta): Fino a 05/10/2010
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: data 08/04/2010; Ora:
15,00
luogo: presso gli uffici di Consip S.p.A., all'indirizzo di cui al
punto 1.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte (se del
caso) SI
Un rappresentante per impresa o R.T.I. o Consorzio, munito di
delega, nel rispetto della procedura indicata nel Disciplinare di
Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: NO
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: NO
VI.3) Informazioni complementari:
1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che
intendono partecipare alla gara di cui al presente Bando, è il
seguente: 0436513DE8. Le istruzioni operative relative al pagamento
della suddetta contribuzione sono pubblicate e consultabili
all'indirizzo internet dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti
Pubblici.
2. La documentazione ufficiale di gara è disponibile in duplice
formato, (i) elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dai siti
www.acquistinretepa.it, www.consip.it e www.mef.gov.it, (ii)
cartaceo, ritirabile presso la Consip S.p.A. all'indirizzo sub I.1,
in copia conforme, nei giorni feriali (dal lunedì al venerdi') dalle
9:00 alle 12:30. Si precisa che la versione in formato elettronico
firmata digitalmente costituisce l'originale della documentazione di
gara mentre la versione cartacea ne è la copia conforme.
3. Importo complessivo a base d'asta, non superabile in sede di
offerta, è stabilito nel Disciplinare di gara.
4. Saranno esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte.
5. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
6. Consip S.p.A. si riserva la facoltà di effettuare verifiche
ispettive anche mediante apposito Organismo di Ispezione accreditato
secondo la norme UNI CEI EN ISO/IEC 17020:2005. L'importo delle
predette verifiche sarà a carico del Fornitore fino all'ammontare
pari allo 0,5% del valore degli Ordinativi di Fornitura emessi, e
comunque fino ad un importo massimo pari ad Euro 169.000,00, secondo
quanto stabilito nel Capitolato Tecnico.
7. Il Subappalto è ammesso, nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D. lgs. n. 163/2006 e dal Disciplinare di Gara,
a condizione che ciò venga indicato in sede di offerta.
8. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le
ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono
contenute nel Disciplinare di Gara e relativi allegati.
9. Le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai
sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006.
10. Consip S.p.A. si riserva il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto
dall'articolo 81, comma 3, del D. Lgs. 163/2006; b) procedere
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; c)
sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d) non
stipulare motivatamente la Convenzione anche qualora sia intervenuta
in precedenza l'aggiudicazione;
11. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs
196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
12. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì esclusivamente a mezzo fax/e-mail
al numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine
delle ore 12:00 del 19/03/2010.
13. I chiarimenti agli atti di gara verranno inviati via fax a chi
avrà ritirato la documentazione ufficiale in formato cartaceo,
nonchè a chi, avendo scaricato la versione elettronica firmata
digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a mezzo fax al numero sub
I.1 specificando i dati necessari per consentire l'invio, e
pubblicati in formato elettronico, anche firmato digitalmente, sui
siti di cui al punto I.1.
14. È designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.
Lgs. n. 163/2006, il Dott. Olindo Rencricca, ferma restando la
competenza delle singole Amministrazioni contraenti in ordine alla
necessità di nominare il responsabile del procedimento, ai sensi e
per gli effetti del citato articolo, relativamente al singolo
contratto di fornitura.
15. Nel caso in cui, prima del decorso del termine di durata, anche
prorogato, del Contratto sia esaurito il quantitativo massimo, Consip
S.p.A. si riserva di richiedere all'aggiudicatario, agli stessi
patti, prezzi e condizioni, di incrementare il quantitativo/importo
massimo fino alla concorrenza di due quinti ai sensi dell'art. 27,
comma 3, del D.M. 28/10/1985.
16. Ai sensi dell'art. 26, comma 3 ter, del d. lgs. 9 aprile 2008
n. 81, la Consip ha redatto il documento di valutazione dei rischi da
interferenze recante una valutazione ricognitiva dei rischi standard
relativi alla tipologia della prestazione che potrebbero
potenzialmente derivare dall'esecuzione del contratto. Le singole
Amministrazioni contraenti, prima dell'emissione dell'Ordinativo di
fornitura, provvederanno ad integrare il predetto documento
riferendolo ai rischi specifici da interferenza presenti nei luoghi
in cui verrà espletato l'appalto, con l'indicazione delle misure per
eliminare o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi
da interferenza, nonchè dei relativi costi. Resta inteso che i
concorrenti dovranno indicare in sede di offerta la stima dei costi
relativi alla sicurezza, di cui all'art. 87, comma 4, del D.lgs. n.
163/2006.
17. Ai sensi dell'art. 57, comma 5, lettera b), del D.lgs.
163/2006, la Consip S.p.A. si riserva la facoltà di ricorrere, nei
tre anni successivi alla stipulazione del contratto iniziale, alla
procedura negoziata senza pubblicazione del bando, per l'affidamento
di nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi
già affidati all'operatore economico aggiudicatario del contratto
iniziale.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale : Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio, Sez. Roma
Indirizzo: Via Flaminia, 189; CAP: 00196; Citta': Roma; Paese:
Italia; Telefono: 06/328721 Fax: 06/32872310
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso
Contro il presente provvedimento è proponibile ricorso avanti il
TAR entro 60 giorni dalla piena conoscenza ed è proponibile ricorso
straordinario avanti il Presidente della Repubblica entro 120 giorni.
VI.5) Data di spedizione del presente bando : 12/02/2010.

L'Amministratore Delegato
Dott. Danilo Oreste Broggi


T10BFJ3201