1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 40 del 7-10-1998
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 705 ORDINANZA (Atto di promovimento) 20 maggio 1998
N. 705 Ordinanza emessa il 20 maggio 1998 dal tribunale amministrativo regionale per la Lombardia sul ricorso proposto da Girombelli Fabia contro il Ministero della pubblica istruzione ed altro Pensioni - Riscatto, ai fini del trattamento di quiescenza, dei periodi di tempo corrispondenti alla durata legale degli studi universitari e dei corsi speciali di perfezionamento, qualora come condizione necessaria per l'ammissione in servizio sia richiesto il diploma di laurea e in aggiunta quello di specializzazione - Mancata previsione dell'ammissibilita' a riscatto degli anni di studio per conseguire il diploma dell'Accademia di belle arti - Ingiustificato deteriore trattamento del diploma dell'Accademia delle belle arti rispetto a quello di laurea, attesa la loro pacifica equipollenza ai fini dell'ammissione in servizio nella pubblica istruzione per l'insegnamento. (D.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092, art. 13; d.lgs. 30 aprile 1997, n. 184, art. 2). (Cost., artt. 3 e 97). (098C1107) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.40 del 7-10-1998)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 3995/1997
proposto da Girombelli Fabia, rappresentata e difesa dagli avvocati
D. Barboni e M. Corti ed elettivamente domiciliata presso lo studio
del secondo in Milano, via Morosini n. 22; contro il Ministero della
pubblica istruzione ed il Provveditorato agli studi di Milano,
costituiti in giudizio, rappresentati e difesi ex lege
dall'Avvocatura dello Stato, elettivamente domiciliati presso i suoi
uffici, via Freguglia n. 11;
Per l'annullamento:
a) del provvedimento del provveditore agli studi di Milano prot.
n. 11078 del 4 giugno 1997 con il quale si nega il diritto al
riscatto ai fini della quiescenza e della buona uscita del periododi
studi dell'Accademia di belle arti;
b) del provvedimento del Ministero del1a pubblica istruzione
prot. n. 30298 del 13 giugno 1997 con il quale viene respinta la
richiesta di dimissioni a decorrere dal 1 settembre 1997 per non aver
maturato una anzianità di servizio, alla data del 28 settembre 1994,
tale da consentire l'erogazione del trattamento di quiescenza;
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Visti gli atti tutti della causa;
Viste le memorie prodotte in giudizio;
Relatore alla pubblica udienza del 20 maggio 1998 il dott. Ugo Di
Benedetto;
Uditi, altresì, i patroni delle parti;
F a t t o
1. - La ricorrente, docente di ruolo presso la Scuola Media Statale
"Dante Alighieri" di Opera è stata immessa in ruolo a seguito di
concorso a cattedre cui era stata ammessa in quanto in possesso del
diploma di Accademia di belle arti congiunto a diploma di istituto
di istruzione secondaria. Tale requisito di ammissione era
alternativo al possesso della laurea in architettura.
La ricorrente si duole del mancato riconoscimento del diritto al
riscatto del periodo di studi presso l'Accademia di belle arti e,
quindi, del relativo diniego, nonchè della reiezione della domanda
di dimissioni fondata sul mancato riconoscimento di detto periodo al
fine di raggiungere un'anzianità sufficiente per il godimento della
pensione.
L'interessata ha ritualmente impugnato i provvedinenti in epigrafe
indicati deducendo la violazione di legge ed eccesso di potere sotto
vari profili delle determinazioni adottate dall'amministrazione e
sollevando espressamente la questione di costituzionalità
dell'articolo 13, primo comma, del d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092 e
dell'art. 2 d.lgs. 30 aprile 1997, n. 184 per violazione degli
articoli 3 e 97 della Costituzione.
2. - La questione di legittimità costituzionale è rilevante nel
presente giudizio in quanto il mancato riconoscimento del periodo di
studi presso l'Accademia di belle arti costituisce il presupposto dei
provvedimenti adottati dall'amministrazione ed impugnati con il
presente ricorso. In effetti l'art. 13, primo comma, del d.P.R. 29
dicembre 1973, n. 1092 è testualmente ostativo al riconoscimento del
diploma di Belle arti ai fini del riscatto nella presente
controversia e conseguentemente non può trovare applicazione
l'articolo 2 del d.lgs. 30 aprile 1997, n. 184.
3. - La questione è altresì non manifestamente infondata con
riferimento agli articoli 3 e 97 della Costituzione. Su analoga
questione si è già pronunciata la Corte costituzionale con sentenza
n. 535 del 5 dicembre 1990, la quale tuttavia ha limitato la propria
decisione con riferimento al mancato riconoscimento del diploma di
Belle arti, ai fini del riscatto, ove il titolo sia stato utilizzato
per l'ammissione ai concorsi per la docenza di ruolo nell'Accademia
di belle arti. Pur essendo la questione analoga è necessario un
ulteriore intervento della Corte costituzionale concernente, come
nella fattispecie, la generalità degli istituti nel caso in cui il
diploma stesso sia stato utilizzato quale requisito di ammissione al
concorso a cattedre. Del resto la Corte costituzionale si è
pronunciata altre volte su analoghe questioni. Di recente ha
affermato la illegittimità costituzionale del1'art. 2-novies, del
d.-l. 2 marzo 1974, n. 30 introdotto dalla legge di conversione 16
aprile 1974, n. 114, nella parte in cui non prevede la facoltà di
riscattare i periodi corrispondenti alla durata del corso legale
degli studi per il conseguimento del diploma quando il titolo sia poi
richiesto quale condizione per lo svolgimento di una determinata
attività (Corte costituzionale 5 febbraio 1996, n. 20).
4. - Per tali ragioni va disposta la trasmissione degli atti alla
Corte costituzionale e contestualmente la sospensione del presente
giudizio.

P. Q. M
Il tribunale amministrativo regionale per la Lombardia, sede di
Milano, sezione I, riservata ogni altra pronuncia in rito, nel merito
e sulle spese, ritenendo rilevante e non manifestamente infondata, in
relazione agli articoli 3 e 97 della Costituzione, la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 13 del d.P.R. 29 dicembre 1973
n. 1092 e dell'articolo 2 del d.lgs. 30 aprile 1997, n. 184 nella
parte in cui non consentono il riscatto per i periodi corrispondenti
alla durata del corso legale degli studi per il conseguimento del
diploma di Belle arti quando detto titolo sia stato richiesto ed
utilizzato quale condizione per l'ammissione al concorso a cattedre
negli istituti di istruzione;
Sospende il giudizio;
Dispone che, a cura della segreteria della sezione, gli atti
vengano trasmessi alla Corte costituzionale e la presente ordinanza
venga notificata alle parti e al Presidente del Consiglio dei
Ministri, nonchè comunicata ai Presidenti della Camera dei deputati
e del Senato della Repubblica.
Così deciso in Milano, il 20 maggio 1998.
Il presidente: Vacirca
Il giudice est.: Di Benedetto
98C1107