Serie Generale n. 24 del 30-1-2007
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 19 gennaio 2007
Ulteriori disposizioni di protezione civile, dirette a fronteggiare l'emergenza determinatasi in relazione ai fenomeni di subsidenza in atto nel territorio dei comuni di Guidonia Montecelio e Tivoli in provincia di Roma. (Ordinanza n. 3560). (GU Serie Generale n.24 del 30-01-2007)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
29 settembre 2006 recante la dichiarazione dello stato di emergenza
in relazione ai fenomeni di subsidenza in atto nel territorio dei
comuni di Guidonia Montecelio e Tivoli in provincia di Roma;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3550
del 9 novembre 2006, recante: «Interventi urgenti di protezione
civile diretti a fronteggiare l'emergenza determinatasi in relazione
ai fenomeni di subsidenza in atto nel territorio dei comuni di
Guidonia Montecelio e Tivoli in provincia di Roma»;
Vista la nota del 27 dicembre 2006 del presidente della regione
Lazio con la quale si chiede di apportare alcune modifiche
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3550 del
9 novembre 2006;
Ritenuto necessario regolamentare compiutamente, anche mediante
successive ordinanze di protezione civile, gli interventi da affidare
al commissario delegato finalizzate al superamento del contesto
emergenziale;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il presidente della regione Lazio è nominato commissario
delegato per il superamento dell'emergenza determinatasi in relazione
ai fenomeni di subsidenza in atto nel territorio dei comuni di
Guidonia Montecelio e Tivoli in provincia di Roma.
2. Il commissario delegato, anche avvalendosi, di uno o più
soggetti attuatori, provvede all'adozione di tutte le necessarie ed
urgenti iniziative, volte a rimuovere le situazioni di pericolo e ad
assicurare la indispensabile assistenza alle popolazioni colpite dai
predetti eventi alluvionali, ponendo in essere ogni utile attività
di prevenzione.
3. Il commissario delegato, nell'avvalersi dei soggetti attuatori
di cui al comma 2, affida loro specifici settori di intervento,
emanando le occorrenti direttive ed indicazioni. Il commissario
delegato, per gli adempimenti di propria competenza, si avvale
altresì della collaborazione delle strutture regionali, nonchè
degli enti territoriali e non territoriali e delle Amministrazioni
periferiche dello Stato.

Art. 2.
1. Per l'attuazione degli interventi finalizzati al superamento
dell'emergenza, il commissario delegato o i soggetti attuatori, ove
non sia possibile l'utilizzazione delle strutture pubbliche, possono
affidare la progettazione anche a liberi professionisti, avvalendosi,
ove occorrenti, delle deroghe di cui all'art. 3.
2. Il commissario delegato, anche avvalendosi dell'ausilio dei
soggetti attuatori, per gli interventi di competenza, provvede
all'approvazione dei progetti, ricorrendo, ove necessario, alla
Conferenza di servizi da indire entro sette giorni dalla
disponibilità dei progetti. Qualora alla Conferenza di servizi il
rappresentante di un'amministrazione invitata sia risultato assente o
non dotato di adeguato potere di rappresentanza, la Conferenza è
comunque legittimata a deliberare. Il dissenso manifestato in sede di
Conferenza di servizi deve essere motivato e recare, a pena di
inammissibilità, le specifiche indicazioni progettuali necessarie al
fine dell'assenso. In caso di motivato dissenso espresso da
un'amministrazione preposta alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico-artistico o alla
tutela della salute dei cittadini, la determinazione è subordinata,
in deroga all'art. 14, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241,
come sostituito dall'art. 17, comma 3, della legge 15 maggio 1997, n.
127, all'assenso del Ministro competente che si esprime entro sette
giorni dalla richiesta.
3. I pareri, visti e nulla-osta relativi agli interventi, che si
dovessero rendere necessari, anche successivamente alla Conferenza di
servizi di cui al comma precedente, in deroga all'art. 17, comma 24,
della legge 15 maggio 1997, n. 127, sono resi dalle amministrazioni
competenti entro sette giorni dalla richiesta e, decorso tale termine
si intendono favorevoli, ad eccezione di quelli in materia di tutela
ambientale, paesaggistica ed in materia sanitaria.
4. Il commissario delegato provvede, avvalendosi anche dei soggetti
attuatori, per le occupazioni di urgenza e per le eventuali
espropriazioni delle aree occorrenti per l'esecuzione delle opere e
degli interventi di cui alla presente ordinanza, una volta emesso il
decreto di occupazione d'urgenza, prescindendo da ogni altro
adempimento, alla redazione dello stato di consistenza e del verbale
di immissione in possesso dei suoli anche con la sola presenza di due
testimoni.
5. L'approvazione da parte del commissario delegato dei progetti
definitivi o esecutivi costituisce variazione degli strumenti
urbanistici vigenti, approvazione del vincolo preordinato
all'esproprio e dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed
indifferibilità delle relative opere.

Art. 3.
1. Per il compimento in termini di somma urgenza, delle iniziative
finalizzate al superamento dell'emergenza il commissario delegato, è
autorizzato, ove ritenuto indispensabile e sulla base di specifica
motivazione, a derogare, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, delle direttive comunitarie e della
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre
2004, alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, ed articoli 8,
11 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117, 119;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 7, 8, 9,
10, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 33, 37, 42, 55, 56, 62, 63, 68, 70,
75, 76, 77, 80, 81, 111, 118, 130, 132, 141, 241;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 14, 14-bis, 14-ter,
14-quater e successive modificazioni;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e
successive modifiche ed integrazioni, articoli 8, 9, 10, 11, 12, 13,
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 e 22-bis;
leggi regionali di recepimento ed applicazione della legislazione
statale oggetto di deroga.

Art. 4.
1. La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
protezione civile resta estranea ad ogni rapporto contrattuale
scaturito dall'applicazione della presente ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 19 gennaio 2007
Il Presidente: Prodi