3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 23-6-2007
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 14 maggio 2007, n. 16
Modificazioni ed integrazioni della legge regionale 23 febbraio 2005, n. 17 (costituzione di una societa' per la gestione integrata di funzioni tecnico-amministrative in materia di sanita' pubblica) e abrogazione della legge regionale 9 agosto 1995, n. 33 (istituzione dell'agenzia per la promozione e l'educazione alla salute, la documentazione, l'informazione e la promozione culturale in ambito socio-sanitario, denominata SEDES), cosi' come modificata dall'Art. 2 della legge regionale 10 febbraio 2006, n. 4. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 23-06-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 22 del
23 maggio 2007)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1.
Sostituzione del titolo della legge regionale n. 17/2005

1. Il titolo della legge regionale 23 febbraio 2005, n. 17 è
sostituito dal seguente: «istituzione della agenzia per la
integrazione della gestione delle aziende sanitarie, denominata
Agenzia Umbria Sanità.».

Art. 2.
Modificazione dell'Art. 2

1. Alla lettera c) del comma 1 dell'Art. 2 della legge regionale
n. 17/2005, le parole «degli enti associati» sono sostituite dalle
parole «delle aziende sanitarie».

Art. 3.
Sostituzione dell'Art. 3

1. La rubrica e il testo dell'Art. 3 della legge regionale n.
17/2005 sono sostituiti dai seguenti:
«Art. 3 (Istituzione della Agenzia Umbria Sanita). - 1. La
Regione istituisce l'Agenzia Umbria Sanità per la gestione delle
funzioni di cui al successivo comma 3 per conto delle aziende
sanitarie regionali e della direzione regionale sanità e servizi
sociali al fine della loro integrazione.
2. L'Agenzia Umbria Sanità ha personalità giuridica di diritto
pubblico ed è dotata di autonomia gestionale, amministrativa,
organizzativa e finanziaria.
3. L'Agenzia Umbria Sanità è sottoposta alla vigilanza della
giunta regionale e svolge le seguenti funzioni ed esercita le
connesse competenze finalizzate al raggiungimento degli obiettivi di
cui all'Art. 2:
a) procedure di acquisizione di beni e di servizi e
ottimizzazione logistica;
b) gestione di programmi concernenti gli investimenti, il
patrimonio e le tecnologie sanitarie;
c) sviluppo e gestione del sistema informativo e delle
tecnologie informatiche, nonchè dei relativi servizi di supporto;
d) attività concernente la misurazione dei costi;
e) attività di omogeneizzazione dei sistemi di gestione
contabile e del controllo interno delle aziende sanitarie regionali e
redazione del bilancio consolidato;
f) promozione di modelli organizzativi, sistemi contabili e
gestionali innovativi anche su base sperimentale, orientati
all'efficienza, all'economicità e all'efficacia;
g) svolge tutte le funzioni di supporto e consulenza,
informazione e promozione culturale nell'ambito della prevenzione,
promozione della salute, educazione sanitaria, mediante le seguenti
attivita':
1) raccolta e conservazione di materiali di informazione
sanitaria;
2) documentazione;
3) osservazione e monitoraggio;
4) rilevazioni, studi e ricerche;
5) produzione editoriale.
4. Per le funzioni di cui al punto a), l'Agenzia Umbria Sanità
svolge, ai sensi e per gli effetti della legislazione comunitaria e
nazionale, le funzioni di centrale di committenza.
5. Il consiglio regionale può conferire ulteriori funzioni
all'Agenzia Umbria Sanità.
6. L'Agenzia Umbria Sanità esercita le connesse funzioni e
competenze necessarie per l'esercizio dei compiti stessi e a tali
fini può stipulare accordi con enti pubblici.
7. L'agenzia può partecipare a società di cui all'Art. 13 del
decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223 convertito in legge 4 agosto
2006, n. 248 successive modifiche e integrazioni, previa
deliberazione della giunta regionale.».

Art. 4.
Sostituzione dell'Art. 4.

1. La rubrica e il testo dell'Art. 4 della legge regionale n.
17/2005 sono sostituiti dai seguenti:
«Art. 4 (Funzioni della giunta regionale). - 1. La giunta
regionale in relazione alle funzioni di cui al precedente Art. 3
esercita i compiti di programmazione, coordinamento e controllo e
delinea gli indirizzi strategici a cui l'Agenzia Umbria Sanità deve
con formarsi con particolare riferimento ai settori di intervento e
alle attività da svolgere, nonchè ai progetti da realizzare,
stabilendo tempi e modalità di gestione.
2. La giunta regionale determina annualmente gli obiettivi sulla
base dei quali l'Agenzia Umbria Sanità definisce il proprio piano di
attività.».

Art. 5.
Sostituzione dell'Art. 5

1. La rubrica e il testo dell'Art. 5 della legge regionale n.
17/2005, sono sostituiti dai seguenti:
«Art. 5 (Organi della Agenzia Umbria Sanita). - 1. Sono organi
dell'Agenzia Umbria Sanita':
a) il direttore;
b) il comitato di direzione;
c) il collegio dei revisori dei conti.».

Art. 6.
Sostituzione dell'Art. 7

1. La rubrica e il testo dell'Art. 7 della legge regionale n.
17/2005 sono sostituiti dai seguenti:
«Art. 7 (Direttore). - 1. L'incarico di direttore dell'Agenzia
Umbria Sanità è conferito con decreto del presidente della giunta
regionale su conforme delibera della stessa. L'atto di giunta
determina gli elementi essenziali dell'incarico. Il rapporto di
servizio del direttore è regolato da contratto di diritto privato.
2. L'incarico di cui al comma 1 è conferito a soggetto in
possesso del diploma di laurea magistrale o del vecchio ordinamento e
dotato di professionalità adeguata rispetto alle funzioni da
svolgere, nonchè di specifiche competenze in materia di
organizzazione e di amministrazione tecnico-gestionale.
3. L'incarico di cui al comma 1 è conferito per una durata da
tre a cinque anni ed è rinnovabile. La durata dell'incarico non può
in ogni caso eccedere quella della legislatura regionale. Ai termine
di ciascuna legislatura, il rapporto con il direttore è prorogato
fino alla data di nomina del successore ma comunque per un periodo
non superiore a novanta giorni dall'insediamento della nuova giunta
regionale.
4. Il rapporto di servizio del direttore ha natura esclusiva ed
è incompatibile con cariche pubbliche elettive e con lo svolgimento
di attività lavorativa dipendente, attività professionali e di
impresa. Per i dipendenti di pubbliche amministrazioni il
conferimento dell'incarico è subordinato al collocamento in
aspettativa non retribuita o fuori ruolo.
5. Il trattamento economico da corrispondere al direttore è
determinato dalla giunta regionale, secondo quanto stabilito
dall'Art. 4, comma 2 della legge regionale 29 marzo 2007, n. 8.
6. Il direttore ha la rappresentanza legale della Agenzia Umbria
Sanità ed esercita funzioni di direzione, vigilanza e controllo, ivi
compreso l'esercizio di poteri sostitutivi, in riferimento
all'attività amministrativa e gestionale e alla rispondenza della
stessa agli obiettivi della programmazione regionale socio-sanitaria
di cui all'Art. 4.
7. Il direttore predispone gli atti necessari al conseguimento
degli scopi della Agenzia Umbria Sanità e provvede in particolare:
a) alla predisposizione del piano di attività, sulla base
degli obiettivi fissati dalla giunta regionale;
b) alla predisposizione degli atti di bilancio;
c) alla predisposizione del regolamento interno di
organizzazione e funzionamento, attività contrattuale e
contabilità;
d) alla determinazione della dotazione organica;
e) alla gestione del personale e del patrimonio;
f) alla redazione di una relazione annuale sulle attività
svolte dall'Agenzia Umbria Sanità.
8. Gli atti di cui alle lettere a), b), c), d), f), sono
sottoposti all'approvazione e al controllo della giunta regionale che
lo esercita con le stesse modalità previste per il controllo delle
aziende sanitarie regionali.
9. Per consentire l'avvio della Agenzia Umbria Sanità l'incarico
di direttore può essere attribuito ad un dirigente della Regione o
ad uno dei direttori generali in carica presso le aziende sanitarie
regionali.».

Art. 7.
Integrazione della legge regionale n. 17/2005

1. Dopo l'Art. 7 della legge regionale n. 17/2005 sono aggiunti i
seguenti:
«Art. 7-bis (Comitato di direzione). - 1. Il comitato di
direzione, nominato con decreto del presidente della giunta
regionale, dura in carica per lo stesso periodo del direttore.
2. Il comitato di direzione è composto da:
a) i direttori generali delle aziende sanitarie regionali;
b) il direttore regionale della direzione sanità e servizi
sociali.
3. La partecipazione al comitato di direzione avviene a titolo
gratuito. Il comitato di direzione, per il suo funzionamento e
organizzazione, si dota di un apposito regolamento.
4. Al comitato di direzione sono attribuiti i seguenti compiti:
a) adotta il piano di attività, sulla base degli obiettivi
fissati dalla giunta regionale;
b) adotta gli atti di bilancio;
c) adotta il regolamento interno di organizzazione e
funzionamento, attività contrattuale e contabilità.
Art. 7-ter (Collegio revisori dei conti). - 1. Il collegio dei
revisori dei conti è composto da tre membri iscritti nel registro
dei revisori contabili, di cui uno con funzioni di presidente, eletti
dal consiglio regionale con voto limitato a due componenti e nominati
con decreto del presidente della giunta regionale.
2. Il collegio dei revisori dei conti verifica la regolare tenuta
della contabilità e controlla la gestione economica e finanziaria
della Agenzia Umbria Sanità e trasmette alla giunta regionale una
relazione semestrale sull'attività svolta dalla agenzia stessa.
3. Il collegio dei revisori dei conti dura in carica per lo
stesso periodo del direttore e i suoi membri possono essere
riconfermati.
4. Ai membri del collegio dei revisori dei conti spetta il
compenso fissato dalla giunta regionale.
Art. 7-quater (Organizzazione dell'Agenzia Umbria Sanita). - 1.
L'Agenzia Umbria Sanità si avvale esclusivamente di personale in
mobilità volontaria proveniente da enti e aziende del servizio
sanitario regionale, dalla Regione, da altri enti pubblici, da
agenzie regionali o da altri organismi che operano nel settore
sanitario, nel rispetto delle norme contrattuali vigenti in materia.
2. L'Agenzia Umbria Sanità ha una propria dotazione organica. Al
personale dell'agenzia inquadrato si applica il contratto collettivo
nazionale di lavoro del personale del comparto sanità.
3. L'Agenzia Umbria Sanità applica la normativa prevista per le
aziende sanitarie anche in materia di gestione del patrimonio,
dell'ordinamento contabile e dell'attività contrattuale.
4. Entro tre anni dalla data di istituzione della Agenzia Umbria
Sanità, la giunta regionale provvede al riordino dei servizi delle
aziende sanitarie interessati dall'attività dell'agenzia.
Art. 7-quinquies (Attività di monitoraggio). - 1. Entro due anni
dall'entrata in vigore della presente legge, e successivamente a
scadenze biennali, la giunta regionale trasmette alla commissione
consiliare competente, una relazione sullo stato di attuazione della
presente legge finalizzata ad una valutazione della legge stessa e
dei suoi effetti.
Art. 7-sexies (Finanziamento). - 1. L'attività della Agenzia
Umbria Sanità viene finanziata con le seguenti fonti:
a) finanziamenti assegnati dalla Regione per l'espletamento
delle attività previste dall'Art. 3, comma 3;
b) proventi per prestazioni e servizi resi;
c) donazione e lasciti accettati con deliberazione della giunta
regionale.
Art. 7-septies (Gestione economica). - 1. I risultati di gestione
sono rilevati mediante contabilità economico-patrimoniale e
dimostrati nel rendiconto annuale costituito dal conto finanziario
consuntivo e dal conto del patrimonio.
2. Al conto consuntivo è allegata una relazione che evidenzia i
costi sostenuti ed i risultati conseguiti per ciascun programma,
servizio ed intervento, in relazione agli obiettivi contenuti nel
bilancio annuale di previsione.
Art. 7-octies (Disposizione finanziaria). - 1. La Regione fa
fronte al finanziamento delle funzioni assegnate all'Agenzia Umbria
Sanità, con le risorse destinate al servizio sanitario regionale,
previste nella unità previsionale di base 12.1.005 denominata
"Finanziamento dei livelli di assistenza sanitaria" cap. 2264/5010.
2. Il bilancio di esercizio della agenzia è parte del bilancio
consolidato regionale delle aziende sanitarie.».

Art. 8.
A b r o g a z i o n i

1. Gli articoli 6, 8, 9, 10 e 11 della legge regionale n. 17/2005
sono abrogati.

Art. 9.
Norma transitoria

1. Tutte le attività conferite alla società consortile
costituita per realizzare le finalità di cui alla legge regionale
23 febbraio 2005, n. 17 e i rapporti giuridici instaurati dalla
stessa, sono trasferiti alla Agenzia Umbria Sanità con effetto dalla
data di nomina del direttore dell'agenzia stessa.
2. Con effetto dalla data di nomina del direttore dell'agenzia,
l'assemblea dei soci della società consortile, dà mandato
all'amministratore unico di trasmettere i procedimenti amministrativi
compresi nel piano di impresa non avviati oppure non conclusi, alla
Agenzia Umbria Sanità, al fine della relativa prosecuzione e
conclusione.
3. L'assemblea dei soci della società consortile provvede allo
scioglimento della predetta società entro sessanta giorni dalla
avvenuta nomina del direttore.

Art. 10.
Soppressione dell'agenzia per la promozione e l'educazione alla
salute, la documentazione, l'informazione e la promozione culturale
in ambito socio-sanitario, denominata SEDES.

1. L'agenzia per la promozione e l'educazione alla salute, la
documentazione, l'informazione e la promozione culturale in ambito
socio-sanitario, denominata SEDES istituita ai sensi della legge
regionale del 9 agosto 1995, n. 33 è soppressa e le relative
funzioni sono attribuite all'Agenzia Umbria Sanità.
2. L'Agenzia Umbria Sanità, dalla data di nomina del direttore,
subentra in tutti i rapporti attivi e passivi della soppressa agenzia
SEDES compresi quelli inerenti i rapporti di lavoro in essere.
3. L'Agenzia Umbria Sanità prevede nella propria organizzazione
uno specifico coordinamento per l'espletamento delle funzioni della
soppressa agenzia SEDES.

Art. 11.
A b r o g a z i o n i

1. La legge regionale 9 agosto 1995, n. 33, come modificata
dall'Art. 2 della legge regionale 10 febbraio 2006, n. 4 è abrogata.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a dunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 16 maggio 2007
LORENZETTI