Serie Generale n. 294 del 17-12-2016
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 17 ottobre 2016, n. 189
Testo del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 244 del 18 ottobre 2016), coordinato con la legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale - alla pag. 1 ), recante: "Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016.". (16A08716) (GU Serie Generale n.294 del 17-12-2016)

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n.1092, nonchè dell'art.10, comma 3, del medesimo testo unico,
al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni del
decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge di
conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte nelle
note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.

Tali modifiche sono riportate in video tra i segni ((....))

A norma dell'art.15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.

Art. 1

Ambito di applicazione e organi direttivi

1. Le disposizioni del presente decreto sono volte a disciplinare
gli interventi per la riparazione, la ricostruzione, l'assistenza
alla popolazione e la ripresa economica nei territori delle Regioni
Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, interessati dagli (( eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, ricompresi nei Comuni
indicati negli allegati 1 e 2. Nei Comuni di Teramo, Rieti, Ascoli
Piceno, Macerata, Fabriano e Spoleto le disposizioni di cui agli
articoli 45, 46, 47 e 48 si applicano limitatamente ai singoli
soggetti danneggiati che dichiarino l'inagibilità del fabbricato,
casa di abitazione, studio professionale o azienda, ai sensi del
testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, con trasmissione agli uffici dell'Agenzia
delle entrate e dell'Istituto nazionale per la previdenza sociale
territorialmente competenti. ))
2. Le misure di cui al presente decreto possono applicarsi,
altresì, in riferimento a immobili distrutti o danneggiati ubicati
in altri Comuni delle Regioni interessate, (( diversi da quelli
indicati negli allegati 1 e 2, su richiesta degli interessati che
dimostrino il nesso di causalità diretto tra i danni ivi
verificatisi e gli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016, comprovato da apposita perizia asseverata. ))
3. Nell'assolvimento dell'incarico conferito con decreto del
Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016 di cui al comunicato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 228 del 29 settembre 2016, ((
il Commissario straordinario provvede all'attuazione degli interventi
ai sensi e con i poteri previsti dal presente decreto. Il Commissario
straordinario opera con i poteri di cui al presente decreto, anche in
relazione alla ricostruzione conseguente agli eventi sismici
successivi al 24 agosto 2016 con riferimento ai territori di cui al
comma 1. ))
4. La gestione straordinaria oggetto del presente decreto,
finalizzata alla ricostruzione, cessa alla data del 31 dicembre 2018.
5. I Presidenti delle Regioni interessate operano in qualità di
vice commissari per gli interventi di cui al presente decreto, in
stretto raccordo con il Commissario straordinario, che può delegare
loro le funzioni a lui attribuite dal presente decreto. A tale scopo
è costituita una cabina di coordinamento della ricostruzione
presieduta dal Commissario straordinario, con il compito di
concordare i contenuti dei provvedimenti da adottare e di assicurare
l'applicazione uniforme e unitaria in ciascuna Regione delle
ordinanze e direttive commissariali, nonchè di verificare
periodicamente l'avanzamento del processo di ricostruzione. Al
funzionamento della cabina di coordinamento si provvede nell'ambito
delle risorse umane, strumentali e finanziarie previste a
legislazione vigente.
6. In ogni Regione è costituito un comitato istituzionale,
composto dal Presidente della Regione, che lo presiede in qualità di
vice commissario, dai Presidenti delle Province interessate e dai
Sindaci dei Comuni (( di cui agli allegati 1 e 2 )), nell'ambito dei
quali sono discusse e condivise le scelte strategiche, di competenza
dei Presidenti. Al funzionamento dei comitati istituzionali si
provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
previste a legislazione vigente.
7. Il Commissario straordinario assicura una ricostruzione unitaria
e omogenea nel territorio colpito dal sisma, e a tal fine programma
l'uso delle risorse finanziarie e approva le ordinanze e le direttive
necessarie per la progettazione ed esecuzione degli interventi,
nonchè per la determinazione dei contributi spettanti ai beneficiari
sulla base di indicatori del danno, della vulnerabilità e di costi
parametrici.

Art. 2

Funzioni del Commissario straordinario e dei vice commissari

1. Il Commissario straordinario:
a) opera in stretto raccordo con il Capo del Dipartimento della
protezione civile, al fine di coordinare le attività disciplinate
dal presente decreto con gli interventi di relativa competenza volti
al superamento dello stato di emergenza e di agevolare il
proseguimento degli interventi di ricostruzione dopo la conclusione
di quest'ultimo;
b) coordina gli interventi di ricostruzione e riparazione degli
immobili privati di cui al Titolo II, Capo I, sovraintendendo
all'attività dei vice commissari di concessione ed erogazione dei
relativi contributi e vigilando sulla fase attuativa degli interventi
stessi, ai sensi dell'articolo 5;
c) opera una ricognizione e determina, di concerto con le Regioni
e con il Ministero dei beni e delle attività culturali e del
turismo, secondo criteri omogenei, il quadro complessivo dei danni e
stima il relativo fabbisogno finanziario, definendo altresì la
programmazione delle risorse nei limiti di quelle assegnate;
d) individua gli immobili di cui all'articolo 1, comma 2;
e) coordina gli interventi di ricostruzione e riparazione di
opere pubbliche di cui al Titolo II, Capo I, ai sensi dell'articolo
14;
f) sovraintende sull'attuazione delle misure di cui al Titolo II,
Capo II, al fine di favorire il sostegno alle imprese che hanno sede
nei territori interessati e il recupero del tessuto socio-economico
nelle aree colpite dagli eventi sismici;
g) (( adotta e gestisce l'elenco speciale )) di cui all'articolo
34, raccordandosi con le autorità preposte per lo svolgimento delle
attività di prevenzione contro le infiltrazioni della criminalità
organizzata negli interventi di ricostruzione;
h) tiene e gestisce la contabilità speciale a lui appositamente
intestata;
i) esercita il controllo su ogni altra attività prevista dal
presente decreto nei territori colpiti;
l) assicura il monitoraggio degli aiuti previsti dal presente
decreto al fine di verificare l'assenza di sovracompensazioni nel
rispetto delle norme europee e nazionali in materia di aiuti di
stato.
2. Per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 1, il Commissario
straordinario provvede anche a mezzo di ordinanze, nel rispetto della
Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento giuridico e
delle norme dell'ordinamento europeo. Le ordinanze sono emanate
previa intesa con i Presidenti delle Regioni interessate nell'ambito
della cabina di coordinamento di cui all'articolo 1, comma 5, e sono
comunicate al Presidente del Consiglio dei ministri.
3. Il Commissario straordinario realizza i compiti di cui al
presente decreto attraverso l'analisi delle potenzialità dei
territori e delle singole filiere produttive esistenti anche
attraverso modalità di ascolto e consultazione, nei Comuni
interessati, degli operatori economici e della cittadinanza.
(( 4. Il Commissario straordinario, anche avvalendosi degli uffici
speciali per la ricostruzione di cui all'articolo 3, coadiuva gli
enti locali nella progettazione degli interventi, con l'obiettivo di
garantirne la qualità e il raggiungimento dei risultati attesi.
Restano ferme le attività che enti locali, Regioni e Stato svolgono
nell'ambito della strategia nazionale per lo sviluppo delle aree
interne del Paese. ))
(( 4-bis. Il Commissario straordinario effettua una ricognizione
delle unità del patrimonio immobiliare nuovo o in ottimo stato e
classificato agibile, invenduto e di cui è accertata la
disponibilità alla vendita. ))
5. I vice commissari, nell'ambito dei territori interessati:
a) presiedono il comitato istituzionale di cui all'articolo 1,
comma 6;
b) esercitano le funzioni di propria competenza al fine di
favorire il superamento dell'emergenza e l'avvio degli interventi
immediati di ricostruzione;
c) sovraintendono agli interventi relativi alle opere pubbliche e
ai beni culturali di competenza delle Regioni;
d) sono responsabili dei procedimenti relativi alla concessione
dei contributi per gli interventi di ricostruzione e riparazione
degli immobili privati, con le modalità di cui all'articolo 6;
e) esercitano le funzioni di propria competenza in relazione alle
misure finalizzate al sostegno alle imprese e alla ripresa economica
di cui al Titolo II, Capo II.

Art. 3

Uffici speciali per la ricostruzione post sisma 2016

1. Per la gestione della ricostruzione ogni Regione istituisce, ((
unitamente agli enti locali interessati )), un ufficio comune,
denominato «Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016»,
di seguito «Ufficio speciale per la ricostruzione». Il Commissario
straordinario, d'intesa con i comitati istituzionali di cui
all'articolo 1, comma 6, predispone uno schema tipo di convenzione.
Le Regioni disciplinano l'articolazione territoriale di tali uffici,
per assicurarne la piena efficacia e operatività, nonchè la
dotazione del personale destinato agli stessi (( a seguito di comandi
o distacchi da Regioni, Province e Comuni interessati )). (( Le
Regioni, le Province e i Comuni interessati possono altresì assumere
)) personale, strettamente necessario ad assicurare la piena
funzionalità degli Uffici speciali per la ricostruzione, con forme
contrattuali flessibili, in deroga ai vincoli di contenimento della
spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge
31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui
all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, nei limiti di spesa di 0,75 milioni di euro per l'anno 2016 e di
3 milioni di euro annui per ciascuno degli anni 2017 e 2018. Ai
relativi oneri si fa fronte per l'anno 2016 a valere sul fondo di cui
all'articolo 4 e per gli anni 2017 e 2018 ai sensi dell'articolo 52.
L'assegnazione delle risorse finanziarie è effettuata con
provvedimento del Commissario. Le assunzioni a tempo determinato sono
effettuate con facoltà di attingere dalle graduatorie vigenti, anche
per le assunzioni a tempo indeterminato garantendo in ogni caso il
rispetto dell'ordine di collocazione dei candidati nelle medesime
graduatorie.
2. Ai fini di cui al comma 1, con provvedimento adottato ai sensi
dell'articolo 2, comma 2, possono essere assegnate agli uffici
speciali per la ricostruzione, nel limite delle risorse disponibili,
unità di personale con professionalità tecnico-specialistiche di
cui all'articolo 50, comma 3.
3. Gli uffici speciali per la ricostruzione curano la
pianificazione urbanistica connessa alla ricostruzione, l'istruttoria
per il rilascio delle concessioni di contributi e tutti gli altri
adempimenti relativi alla ricostruzione privata. Provvedono altresì
alla diretta attuazione degli interventi di ripristino o
ricostruzione di opere pubbliche e beni culturali, nonchè alla
realizzazione degli interventi di prima emergenza di cui all'articolo
42, esercitando anche il ruolo di soggetti attuatori assegnato alle
Regioni per tutti gli interventi ricompresi nel proprio territorio di
competenza degli enti locali.
4. Gli uffici speciali per la ricostruzione operano come uffici di
supporto e gestione operativa a servizio dei Comuni anche per i
procedimenti relativi ai titoli abilitativi edilizi. La competenza ad
adottare l'atto finale per il rilascio del titolo abilitativo
edilizio resta comunque in capo ai singoli Comuni.
5. Presso ciascun ufficio speciale per la ricostruzione è
costituito uno Sportello unico per le attività produttive (SUAP)
unitario per tutti i Comuni coinvolti.

Art. 4

Fondo per la ricostruzione delle aree terremotate

1. Nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze è istituito il fondo per la ricostruzione delle aree colpite
(( dagli eventi sismici di cui all'articolo 1 )).
2. Per l'attuazione degli interventi di immediata necessità di cui
al presente decreto, al fondo per la ricostruzione è assegnata una
dotazione iniziale di 200 milioni di euro per l'anno 2016.
3. Al Commissario straordinario è intestata apposita contabilità
speciale aperta presso la tesoreria statale su cui sono assegnate le
risorse provenienti dal fondo di cui al presente articolo destinate
al finanziamento degli interventi di riparazione, ripristino o
ricostruzione di opere pubbliche e beni culturali, realizzazione di
strutture temporanee nonchè alle spese di funzionamento e alle spese
per l'assistenza alla popolazione. Sulla contabilità speciale
confluiscono anche le risorse derivanti dalle erogazioni liberali ai
fini della realizzazione di interventi per la ricostruzione e ripresa
dei territori colpiti dagli eventi sismici. Sulla contabilità
speciale possono confluire inoltre le risorse finanziarie a qualsiasi
titolo destinate o da destinare alla ricostruzione dei territori
colpiti (( dagli eventi sismici di cui all'articolo 1 )), ivi incluse
quelle rivenienti dal Fondo di solidarietà dell'Unione europea di
cui al regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio dell'11 novembre
2002, ad esclusione di quelle finalizzate al rimborso delle spese
sostenute nella fase di prima emergenza.
4. Ai Presidenti delle Regioni in qualità di vice commissari sono
intestate apposite contabilità speciali aperte presso la tesoreria
statale per la gestione delle risorse trasferite dal Commissario
straordinario per l'attuazione degli interventi loro delegati.
5. Le donazioni raccolte mediante il numero solidale 45500 e i
versamenti sul conto corrente bancario attivato dal Dipartimento
della protezione civile ai sensi di quanto previsto dall'articolo 4
dell'(( ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
28 agosto )) 2016, n.389, come sostituito dall'articolo 4
dell'ordinanza 1 settembre 2016, n.391, che confluiscono nella
contabilità speciale di cui al comma 3, sono utilizzate nel rispetto
delle procedure previste all'interno di protocolli di intesa, atti,
provvedimenti, accordi e convenzioni diretti a disciplinare
l'attivazione e la diffusione di numeri solidali, e conti correnti, a
ciò dedicati.
6. Per le finalità di cui al comma 3, il comitato dei garanti
previsto dagli atti di cui al comma 5, è integrato da un
rappresentante designato dal Commissario straordinario che sottopone
al comitato anche i fabbisogni per la ricostruzione delle strutture
destinate ad usi pubblici, sulla base del quadro delle esigenze
rappresentato dal Soggetto Attuatore per il monitoraggio nominato ai
sensi dell'articolo 3 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile 19 settembre 2016, n. 394, a seguito
dell'implementazione delle previste soluzioni temporanee.
7. Alle donazioni di cui al comma 5, effettuate mediante il numero
solidale 45500, si applica quanto previsto dall'articolo 138, comma
14, della legge 23 dicembre 2000, n. 388 e dall'articolo 27 della
legge 13 maggio 1999, n. 133, anche in assenza dei decreti prefettizi
di cui al comma 4 del citato articolo 27.

(( Art. 4-bis

Disposizioni in materia di strutture e moduli abitativi provvisori

1. Per fronteggiare l'aggravarsi delle esigenze abitative nei
territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo colpiti dagli
eventi sismici di cui all'articolo 1, individuando soluzioni che
consentano, nelle more della fornitura di diverse soluzioni
abitative, un'adeguata sistemazione alloggiativa delle popolazioni,
in un contesto comprensivo di strutture a supporto che garantiscano
il regolare svolgimento della vita della comunità locale,
assicurando anche il presidio di sicurezza del territorio, tenuto
conto dell'approssimarsi della stagione invernale, i Sindaci dei
Comuni interessati forniscono al Dipartimento della protezione civile
le indicazioni relative alle aree da destinare agli insediamenti di
container, immediatamente rimuovibili al venir meno dell'esigenza. In
assenza di indicazioni, procede il Capo del Dipartimento della
protezione civile d'intesa con i Presidenti delle Regioni competenti
per territorio. Nella individuazione delle aree deve essere
assicurata la preferenza per quelle pubbliche rispetto a quelle
private e il contenimento del relativo numero. I provvedimenti di
localizzazione su aree private comportano la dichiarazione di
sussistenza di grave necessità pubblica e valgono anche quale
provvedimenti di occupazione d'urgenza ai sensi dell'articolo 7 della
legge 20 marzo 1865, n. 2248, allegato E. Si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 49 e 50 del testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327.
2. La predisposizione delle aree, comprensiva della realizzazione
delle opere infrastrutturali strettamente necessarie alla immediata
fruizione degli insediamenti, avviene con modalità definite con
ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile, anche in
relazione alla effettiva capacità operativa dei soggetti
individuati.
3. Il Dipartimento della protezione civile provvede alla
installazione dei moduli di cui ai contratti stipulati per la
fornitura mediante noleggio dei container, destinati ad esigenze
abitative, uffici e servizi connessi, nel più breve tempo possibile,
in relazione all'avanzamento dei lavori di predisposizione delle
aree.
4. Ritenute sussistenti le condizioni di estrema urgenza di cui
all'articolo 63, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, il Dipartimento della protezione civile procede,
anche avvalendosi di Consip S.p.a., ad effettuare procedure
negoziate, anche finalizzate alla individuazione contestuale di una
pluralità di aggiudicatari, per la stipula di contratti aventi ad
oggetto fornitura, noleggio, disponibilità dei container di cui al
comma 1, nonchè correlati servizi e beni strumentali.
5. Le procedure di cui al comma 4 possono essere svolte in deroga
agli articoli 40, comma 1, e 93 del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50, nonchè all'obbligo di utilizzo della banca dati
AVCPass, istituita presso l'Autorità nazionale anticorruzione
(ANAC). Resta fermo il potere di deroga ulteriore con le ordinanze di
cui all'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, anche in
relazione alle modalità di esecuzione della fornitura.
6. Quando non è possibile individuare più operatori economici per
l'affidamento dei contratti di cui al comma 4 in tempi compatibili
con l'urgenza di rispondere alle immediate esigenze abitative della
popolazione interessata, la procedura negoziata di cui all'articolo
63 del decreto legislativo n.50 del 2016 può svolgersi con l'unico
operatore eventualmente disponibile, tenuto anche conto della
possibilità di suddivisione in lotti degli interventi da affidare in
appalto.
7. I Comuni provvedono ad assicurare la gestione delle aree
temporanee di cui al presente articolo, acquisendo i servizi
necessari con le procedure previste con ordinanze del Capo del
Dipartimento della protezione civile.
8. Per fronteggiare l'aggravarsi delle esigenze abitative rurali ed
il fabbisogno di tecnostrutture per stalle e fienili destinate al
ricovero invernale del bestiame nei territori colpiti dagli eventi
sismici di cui all'articolo 1 e in ragione della oggettiva
imprevedibilità degli stessi, in sede di esecuzione dei contratti,
già stipulati ovvero da stipulare, aventi ad oggetto i moduli
necessari allo scopo, può essere richiesto un aumento delle
prestazioni alle stesse condizioni previste dal contratto originario,
in deroga ai limiti di cui all'articolo 106, comma 12, del decreto
legislativo n. 50 del 2016.
9. Qualora il ricorso alle procedure di cui al comma 8 non consenta
comunque di soddisfare i fabbisogni di assistenza in corso di
quantificazione speditiva, in deroga alle disposizioni vigenti
possono essere interpellati in ordine progressivo i soggetti che
hanno partecipato alla procedura di gara per addivenire a nuove ed
ulteriori aggiudicazioni delle forniture oggetto delle gare
espletate, alle medesime condizioni alle quali è stata effettuata
l'aggiudicazione originaria. Qualora non risultino sufficienti le
modalità di cui al primo periodo e si renda necessario procedere ad
una nuova procedura di affidamento, si applicano le disposizioni di
cui ai commi 4, 5 e 6. Qualora l'attuazione delle misure di cui al
comma 8 e al presente comma non consenta di conseguire gli obiettivi
di tempistica e dimensionamento degli interventi necessari, i moduli
di cui al comma 8 possono essere acquisiti e installati direttamente
dagli operatori danneggiati, con modalità disciplinate con apposite
ordinanze di protezione civile.
10. In sede di esecuzione dei contratti di cui al comma 4, nonchè
di quelli già conclusi alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto in relazione ad altre tipologie di
moduli abitativi e container, possono essere applicate le
disposizioni di cui al comma 8.
11. Per lo svolgimento delle attività di cui al presente articolo
il Dipartimento della protezione civile e i Comuni possono avvalersi
anche delle componenti e strutture operative del Servizio nazionale
della protezione civile.
12. Le procedure contrattuali di cui al presente articolo sono
effettuate nel rispetto dei principi di trasparenza e imparzialità e
i relativi atti sono trasmessi all'ANAC ai fini dell'effettuazione
dei controlli di competenza.
13. Agli oneri conseguenti all'attuazione del presente articolo si
provvede nei limiti delle risorse stanziate per la gestione
dell'emergenza nell'ambito del Fondo per le emergenze nazionali (FEN)
di cui all'articolo 5, comma 5-quinquies, della legge n. 225 del
1992. ))

Art. 5

Ricostruzione privata

1. Ai fini dell'applicazione dei benefici e del riconoscimento dei
contributi nell'ambito dei territori di cui all'articolo 1, con
provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2, il
Commissario straordinario provvede a:
a) individuare i contenuti del processo di ricostruzione e
ripristino del patrimonio danneggiato distinguendo:
1) interventi di immediata riparazione per il rafforzamento
locale degli edifici residenziali e produttivi che presentano danni
lievi;
2) interventi di ripristino con miglioramento sismico o
ricostruzione puntuale con adeguamento sismico delle abitazioni e
attività produttive danneggiate o distrutte che presentano danni
gravi;
3) interventi di ricostruzione integrata dei centri e nuclei
storici o urbani gravemente danneggiati o distrutti;
b) definire criteri di indirizzo per la pianificazione, la
progettazione e la realizzazione degli interventi di ricostruzione
con adeguamento sismico degli edifici distrutti e di ripristino con
miglioramento sismico degli edifici danneggiati, in modo da rendere
compatibili gli interventi strutturali con la tutela degli aspetti
architettonici, storici e ambientali, anche mediante specifiche
indicazioni dirette ad assicurare una architettura ecosostenibile e
l'efficientamento energetico. Tali criteri sono vincolanti per tutti
i soggetti pubblici e privati coinvolti nel processo di
ricostruzione;
c) individuare le tipologie di immobili e il livello di
danneggiamento per i quali i criteri di cui alla lettera b) sono
utilizzabili per interventi immediati di riparazione e definire le
relative procedure e modalità di attuazione;
d) individuare le tipologie di immobili e il livello di
danneggiamento per i quali i principi di cui alla lettera b) sono
utilizzabili per gli interventi di ripristino con miglioramento
sismico o di ricostruzione puntuale degli edifici destinati ad
abitazione o attività produttive distrutti o che presentano danni
gravi e definire le relative procedure e modalità di attuazione;
e) definire i criteri in base ai quali le Regioni perimetrano,
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore delle
disposizioni commissariali, i centri e nuclei di particolare
interesse, o parti di essi, che risultano maggiormente colpiti e nei
quali gli interventi sono attuati attraverso strumenti urbanistici
attuativi;
f) stabilire i parametri da adottare per la determinazione del
costo degli interventi ed i costi parametrici.
2. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2, in
coerenza con i criteri stabiliti nel presente decreto, sulla base dei
danni effettivamente verificatisi, i contributi, fino al 100 per
cento delle spese occorrenti, sono erogati per far fronte alle
seguenti tipologie di intervento e danno conseguenti agli eventi
sismici, nei Comuni di cui all'articolo 1:
a) riparazione, ripristino o ricostruzione degli immobili di
edilizia abitativa e ad uso produttivo e per servizi pubblici e
privati, e delle infrastrutture, dotazioni territoriali e
attrezzature pubbliche distrutti o danneggiati, in relazione al danno
effettivamente subito;
b) gravi danni a scorte e beni mobili strumentali alle attività
produttive, industriali, agricole, zootecniche, commerciali,
artigianali, turistiche, professionali, ivi comprese quelle relative
agli enti non commerciali, ai soggetti pubblici e alle
organizzazioni, fondazioni o associazioni con esclusivo fine
solidaristico o sindacale, e di servizi, inclusi i servizi sociali,
socio-sanitari e sanitari, previa presentazione di perizia
asseverata;
c) danni economici subiti da prodotti in corso di maturazione
ovvero di stoccaggio ai sensi del regolamento (UE) n. 1151/2012 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 novembre 2012, relativo
alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni
d'origine dei prodotti agricoli e alimentari, previa presentazione di
perizia asseverata;
d) danni alle strutture private adibite ad attività sociali,
socio-sanitarie e socio-educative, sanitarie, ricreative, sportive e
religiose;
e) danni agli edifici privati di interesse storico-artistico;
f) oneri sostenuti dai soggetti che abitano in locali sgomberati
dalle competenti autorità, per l'autonoma sistemazione, per
traslochi, depositi, e per l'allestimento di alloggi temporanei;
g) delocalizzazione temporanea delle attività economiche o
produttive e dei servizi pubblici danneggiati dal sisma al fine di
garantirne la continuità;
h) interventi sociali e socio-sanitari, attivati da soggetti
pubblici, nella fase dell'emergenza, per le persone impossibilitate a
ritornare al proprio domicilio;
i) interventi per far fronte ad interruzioni di attività
sociali, socio-sanitarie e socio-educative di soggetti pubblici, ivi
comprese le aziende pubbliche di servizi alla persona, nonchè di
soggetti privati, senza fine di lucro.
3. I contributi di cui alle lettere a), b), c), d), e) e g) del
comma 2 sono erogati, con le modalità del finanziamento agevolato,
sulla base di stati di avanzamento lavori relativi all'esecuzione dei
lavori, alle prestazioni di servizi e alle acquisizioni di beni
necessari all'esecuzione degli interventi ammessi a contributo.
4. Per l'erogazione dei finanziamenti agevolati di cui al comma 3,
i soggetti autorizzati all'esercizio del credito operanti nei
territori di cui all'articolo 1, possono contrarre finanziamenti,
secondo contratti tipo definiti con apposita convenzione stipulata
con l'Associazione bancaria italiana, assistiti dalla garanzia dello
Stato, ai sensi dell'articolo 5, comma 7, lettera a), secondo
periodo, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, al fine di
concedere finanziamenti agevolati assistiti dalla garanzia dello
Stato ai soggetti danneggiati dall'evento sismico. Con decreti del
Ministro dell'economia e delle finanze, adottati entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono concesse
le garanzie dello Stato di cui al presente comma e sono definiti i
criteri e le modalità di operatività delle stesse. Le garanzie
dello Stato di cui al presente comma sono elencate nell'allegato allo
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze di
cui all'articolo 31 della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
5. In relazione all'accesso ai finanziamenti agevolati, in capo al
beneficiario del finanziamento matura un credito di imposta, fruibile
esclusivamente in compensazione, in misura pari, per ciascuna
scadenza di rimborso, all'importo ottenuto sommando alla sorte
capitale gli interessi dovuti, nonchè le spese strettamente
necessarie alla gestione dei medesimi finanziamenti. Le modalità di
fruizione del credito di imposta sono stabilite con provvedimento del
direttore dell'Agenzia delle entrate entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto. Il credito di imposta è
revocato, in tutto o in parte, nell'ipotesi di risoluzione totale o
parziale del contratto di finanziamento agevolato. Il soggetto che
eroga il finanziamento agevolato comunica con modalità telematiche
all'Agenzia delle entrate gli elenchi dei soggetti beneficiari,
l'ammontare del finanziamento concesso a ciascun beneficiario, il
numero e l'importo delle singole rate.
6. I finanziamenti agevolati hanno durata massima venticinquennale
e possono coprire le eventuali spese già anticipate dai soggetti
beneficiari, anche con ricorso al credito bancario, successivamente
ammesse a contributo. I contratti di finanziamento prevedono
specifiche clausole risolutive espresse, anche parziali, per i casi
di mancato o ridotto impiego dello stesso, ovvero di suo utilizzo
anche parziale per finalità diverse da quelle indicate nel presente
articolo. In tutti i casi di risoluzione del contratto di
finanziamento, il soggetto finanziatore chiede al beneficiario la
restituzione del capitale, degli interessi e di ogni altro onere
dovuto. In mancanza di tempestivo pagamento spontaneo, lo stesso
soggetto finanziatore comunica al Commissario straordinario, per la
successiva iscrizione a ruolo, i dati identificativi del debitore e
l'ammontare dovuto, fermo restando il recupero da parte del soggetto
finanziatore delle somme erogate e dei relativi interessi nonchè
delle spese strettamente necessarie alla gestione dei finanziamenti,
non rimborsati spontaneamente dal beneficiario, mediante
compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241. Le somme riscosse a mezzo ruolo sono riversate
in apposito capitolo di entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate al fondo di cui all'articolo 4.
7. Il Commissario straordinario definisce, con propri provvedimenti
adottati d'intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze, i
criteri e le modalità attuative del presente articolo, anche per
garantire uniformità di trattamento e un efficace monitoraggio
sull'utilizzo delle risorse disponibili, e assicurare il rispetto dei
limiti di spesa allo scopo autorizzati.
8. Le disposizioni dei commi 3, 5 e 6 si applicano nei limiti e nel
rispetto delle condizioni previste dal Regolamento (UE) generale di
esenzione n. 651/2014 del 17 giugno 2014, in particolare
dall'articolo 50.
9. L'importo complessivo degli stanziamenti da autorizzare è
determinato con la legge di bilancio in relazione alla
quantificazione dell'ammontare dei danni e delle risorse necessarie
per gli interventi di cui al presente articolo.

Art. 6

Criteri e modalità generali per la concessione dei finanziamenti
agevolati per la ricostruzione privata

1. Per gli interventi di ricostruzione o di recupero degli immobili
privati distrutti o danneggiati dalla crisi sismica, da attuarsi nel
rispetto dei limiti, dei parametri e delle soglie stabiliti con
provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2, possono
essere previsti:
a) per gli immobili distrutti, un contributo pari al 100 per
cento del costo delle strutture, degli elementi architettonici
esterni, comprese le finiture interne ed esterne, e delle parti
comuni dell'intero edificio per la ricostruzione da realizzare
nell'ambito dello stesso insediamento, nel rispetto delle vigenti
norme tecniche che prevedono l'adeguamento sismico e nel limite delle
superfici preesistenti, aumentabili esclusivamente ai fini
dell'adeguamento igienico-sanitario ed energetico;
b) per gli immobili con livelli di danneggiamento e
vulnerabilità inferiori alla soglia appositamente stabilita, un
contributo pari al 100 per cento del costo della riparazione con
rafforzamento locale o del ripristino con miglioramento sismico delle
strutture e degli elementi architettonici esterni, comprese le
rifiniture interne ed esterne, e delle parti comuni dell'intero
edificio;
c) per gli immobili gravemente danneggiati, con livelli di
danneggiamento e vulnerabilità superiori alla soglia appositamente
stabilita, un contributo pari al 100 per cento del costo degli
interventi sulle strutture, con miglioramento sismico, compreso
l'adeguamento igienico-sanitario, e per il ripristino degli elementi
architettonici esterni comprese le rifiniture interne ed esterne, e
delle parti comuni dell'intero edificio.
2. I contributi di cui al comma 1 possono essere concessi, a
domanda del soggetto interessato, a favore:
a) dei proprietari ovvero degli usufruttuari o dei titolari di
diritti reali di garanzia che si sostituiscano ai proprietari delle
unità immobiliari danneggiate o distrutte dal sisma e classificate
con esito B, C o E ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 5 maggio 2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 113 del 17 maggio 2011, che, (( alla data del 24 agosto 2016 con
riferimento ai Comuni di cui all'allegato 1, ovvero alla data del 26
ottobre 2016 con riferimento ai Comuni di cui all'allegato 2 )),
risultavano adibite ad abitazione principale ai sensi dell'articolo
13, comma 2, terzo, quarto e quinto periodo, del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214;
b) dei proprietari ovvero degli usufruttuari o dei titolari di
diritti reali di garanzia che si sostituiscano ai proprietari delle
unità immobiliari danneggiate o distrutte dal sisma e classificate
con esito B, C o E ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 5 maggio 2011, che, (( alla data del 24 agosto 2016
con riferimento ai Comuni di cui all'allegato 1, ovvero alla data del
26 ottobre 2016 con riferimento ai Comuni di cui all'allegato 2 )),
risultavano concesse in locazione sulla base di un contratto
regolarmente registrato ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, ovvero concesse in comodato o
assegnate a soci di cooperative a proprietà indivisa, e adibite a
residenza anagrafica del conduttore, del comodatario o
dell'assegnatario;
c) dei proprietari ovvero degli usufruttuari o dei titolari di
diritti reali di garanzia o dei familiari che si sostituiscano ai
proprietari delle unità immobiliari danneggiate o distrutte dal
sisma e classificate con esito B, C o E ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 5 maggio 2011, diverse da
quelle di cui alle lettere a) e b);
d) dei proprietari, ovvero degli usufruttuari o dei titolari di
diritti reali di garanzia che si sostituiscano ai proprietari, e per
essi al soggetto mandatario dagli stessi incaricato, delle strutture
e delle parti comuni degli edifici danneggiati o distrutti dal sisma
e classificati con esito B, C o E, ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 5 maggio 2011, nei quali,
(( alla data del 24 agosto 2016 con riferimento ai Comuni di cui
all'allegato 1, ovvero alla data del 26 ottobre 2016 con riferimento
ai Comuni di cui all'allegato 2 )), era presente un'unità
immobiliare di cui alle lettere a), b) e c);
e) dei titolari di attività produttive, ovvero di chi per legge
o per contratto o sulla base di altro titolo giuridico valido alla
data della domanda sia tenuto a sostenere le spese per la riparazione
o ricostruzione delle unità immobiliari, degli impianti e beni
mobili strumentali all'attività danneggiati dal sisma, e che (( alla
data del 24 agosto 2016 con riferimento ai Comuni di cui all'allegato
1, ovvero alla data del 26 ottobre 2016 con riferimento ai Comuni di
cui all'allegato 2 )) risultavano adibite all'esercizio
dell'attività produttiva o ad essa strumentali.
3. La concessione dei contributi di cui al comma 2, lettera b), è
subordinata all'impegno, assunto da parte del richiedente in sede di
presentazione della domanda di contributo, alla prosecuzione alle
medesime condizioni del rapporto di locazione o di comodato o
dell'assegnazione in essere alla data degli eventi sismici,
successivamente all'esecuzione dell'intervento e per un periodo non
inferiore a due anni. In caso di rinuncia dell'avente diritto
l'immobile deve essere concesso in locazione o comodato o assegnato
ad altro soggetto temporaneamente privo di abitazione per effetto ((
degli eventi sismici di cui all'articolo 1 )).
4. Salvo quanto stabilito al comma 5, per i soggetti di cui alle
lettere a), b), c), d) ed e) del comma 2, la percentuale
riconoscibile è pari al 100 per cento del contributo determinato
secondo le modalità stabilite con provvedimenti adottati ai sensi
dell'articolo 2, comma 2.
5. Per gli interventi di cui alla lettera c) del comma 2, su
immobili ricadenti nei Comuni di cui all'articolo 1, comma 2, da
eseguire su immobili siti all'interno di centri storici e borghi
caratteristici, la percentuale del contributo dovuto è pari al 100
per cento del valore del danno puntuale cagionato dall'evento
sismico, come documentato a norma dell'articolo 12. In tutti gli
altri casi, la percentuale del contributo riconoscibile non supera il
50 per cento del predetto importo, secondo le modalità stabilite con
provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2.
6. Il contributo concesso è al netto dell'indennizzo assicurativo
o di altri contributi pubblici (( percepiti dall'interessato per le
medesime finalità di quelli di cui al presente decreto. ))
7. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2, è
individuata una metodologia di calcolo del contributo basata sul
confronto tra il costo convenzionale al metro quadrato per le
superfici degli alloggi, delle attività produttive e delle parti
comuni di ciascun edificio e i computi metrici estimativi redatti
sulla base del prezzario unico interregionale, predisposto dal
Commissario straordinario d'intesa con i vice commissari nell'ambito
del cabina di coordinamento di cui all'articolo 1, comma 5, tenendo
conto sia del livello di danno che della vulnerabilità.
(( 8. Rientrano tra le spese ammissibili a finanziamento le spese
relative alle prestazioni tecniche e amministrative, nei limiti di
quanto determinato all'articolo 34, comma 5. ))
9. Le domande di concessione dei finanziamenti agevolati contengono
la dichiarazione, ai sensi (( degli articoli 46 e 47 )) del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e
successive modificazioni, in ordine al possesso dei requisiti
necessari per la concessione dei finanziamenti e all'eventuale
spettanza di ulteriori contributi pubblici o di indennizzi
assicurativi per la copertura dei medesimi danni.
10. Il proprietario che aliena il suo diritto sull'immobile a
privati diversi da parenti o affini fino al quarto grado, prima del
completamento degli interventi di riparazione, ripristino o
ricostruzione che hanno beneficiato di tali contributi, è dichiarato
decaduto dalle provvidenze ed è tenuto al rimborso delle somme
percepite, maggiorate degli interessi legali, da versare all'entrata
del bilancio dello Stato, secondo modalità e termini stabiliti con
provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2.
11. In deroga agli articoli 1120, 1121 e 1136, quinto comma, del
codice civile, gli interventi di recupero relativi ad un unico
immobile composto da più unità immobiliari possono essere disposti
dalla maggioranza dei condomini che comunque rappresenti almeno la
metà del valore dell'edificio. In deroga all'articolo 1136, quarto
comma, del codice civile, gli interventi ivi previsti devono essere
approvati con un numero di voti che rappresenti la maggioranza degli
intervenuti e almeno un terzo del valore dell'edificio.
12. Ferma restando l'esigenza di assicurare il controllo,
l'economicità e la trasparenza nell'utilizzo delle risorse
pubbliche, i contratti stipulati dai privati beneficiari di
contributi per l'esecuzione di lavori e per l'acquisizione di beni e
servizi connessi agli interventi di cui al presente articolo, non
sono ricompresi tra quelli previsti dall'articolo 1, comma 2, del
codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture,
di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
13. La selezione dell'impresa esecutrice da parte del beneficiario
dei contributi è compiuta mediante procedura concorrenziale intesa
all'affidamento dei lavori alla migliore offerta. Alla selezione
possono partecipare solo le imprese che risultano iscritte nella
Anagrafe di cui all'articolo 30, comma 6, in numero non inferiore a
tre. Gli esiti della procedura concorrenziale, completi della
documentazione stabilita con provvedimenti adottati ai sensi
dell'articolo 2, comma 2, sono allegati alla domanda di contributo.

Art. 7

Interventi di riparazione e ricostruzione degli immobili danneggiati
o distrutti

1. I contributi per la riparazione o la ricostruzione degli
immobili danneggiati o distrutti dall'evento sismico sono
finalizzati, sulla base dei danni effettivamente verificatisi nelle
zone di classificazione sismica 1, 2, e 3 quando ricorrano le
condizioni per la concessione del beneficio, a:
a) riparare, ripristinare o ricostruire gli immobili di edilizia
privata ad uso abitativo e non abitativo, ad uso produttivo e
commerciale, ad uso agricolo e per i servizi pubblici e privati,
compresi quelli destinati al culto, danneggiati o distrutti
dall'evento sismico. Limitatamente agli interventi di riparazione e
ripristino, per tali immobili, l'intervento di miglioramento o di
adeguamento sismico deve conseguire il massimo livello di sicurezza
compatibile in termini tecnico-economici con la tipologia
dell'immobile, asseverata da un tecnico abilitato; la capacità
massima o minima di resistenza alle azioni sismiche, diversificata in
base alle zone sismiche, alla classe d'uso dell'immobile ed alla sua
tipologia, è individuata con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, su proposta del Consiglio superiore
dei lavori pubblici, da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto;
b) riparare, ripristinare o ricostruire gli immobili (( «di
interesse strategico», di cui al decreto del Capo del Dipartimento
della protezione civile della Presidenza )) del Consiglio dei
ministri 21 ottobre 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 252
del 29 ottobre 2003 e quelli ad uso scolastico danneggiati o
distrutti dall'evento sismico. Per tali immobili, l'intervento deve
conseguire l'adeguamento sismico ai sensi delle vigenti norme
tecniche per le costruzioni;
c) riparare, o ripristinare gli immobili soggetti alla tutela del
codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni,
danneggiati dall'evento sismico. Per tali immobili, l'intervento di
miglioramento sismico deve conseguire il massimo livello di sicurezza
compatibile con le concomitanti esigenze di tutela e conservazione
dell'identità culturale del bene stesso.

Art. 8

Interventi di immediata esecuzione

(( 1. Al fine di favorire il rientro nelle unità immobiliari e il
ritorno alle normali condizioni di vita e di lavoro nei Comuni
interessati dagli eventi sismici di cui articolo 1, per gli edifici
con danni lievi non classificati agibili secondo la procedura AeDES
di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 maggio
2011, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n.
113 del 17 maggio 2011 e al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri dell'8 luglio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
243 del 18 ottobre 2014, oppure classificati non utilizzabili secondo
procedure speditive disciplinate da ordinanza di protezione civile e
che necessitano soltanto di interventi di immediata riparazione, i
soggetti interessati possono, previa presentazione di apposito
progetto e asseverazione da parte di un professionista abilitato che
documenti il nesso di causalità tra gli eventi sismici di cui
all'articolo 1 e lo stato della struttura, oltre alla valutazione
economica del danno, effettuare l'immediato ripristino della
agibilità degli edifici e delle strutture. ))
2. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2,
entro quindici giorni (( dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto )), sono emanate disposizioni
operative per l'attuazione degli interventi di immediata esecuzione
di cui al comma 1 (( . Agli oneri derivanti dall'attuazione del
presente articolo provvede il Commissario straordinario con proprio
provvedimento, nel limite delle risorse disponibili ai sensi
dell'articolo 5. ))
3. In deroga agli articoli 6, 10, 93 e 94 del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, all'articolo 19
della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni,
all'articolo 146 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e
successive modificazioni, ed alle leggi regionali che regolano il
rilascio dei titoli abilitativi, i soggetti interessati comunicano
agli uffici speciali per la ricostruzione di cui all'articolo 3, che
ne danno notizia agli uffici comunali competenti, l'avvio dei lavori
edilizi di riparazione o ripristino, da eseguirsi comunque nel
rispetto delle disposizioni stabilite con i provvedimenti di cui al
comma 2, nonchè dei contenuti generali della pianificazione
territoriale e urbanistica, ivi inclusa quella paesaggistica, con
l'indicazione del progettista abilitato responsabile della
progettazione, del direttore dei lavori e della impresa esecutrice,
purchè le costruzioni non siano state interessate da interventi
edilizi totalmente abusivi per i quali sono stati emessi i relativi
ordini di demolizione, allegando o autocertificando quanto necessario
ad assicurare il rispetto delle vigenti disposizioni di settore con
particolare riferimento a quelle in materia edilizia, di sicurezza e
sismica. I soggetti interessati entro il termine di trenta giorni
dall'inizio dei lavori provvedono a presentare la documentazione, che
non sia stata già allegata alla comunicazione di avvio dei lavori di
riparazione o ripristino, e che sia comunque necessaria per il
rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, del titolo abilitativo
edilizio e dell'autorizzazione sismica.
4. Entro sessanta giorni dalla data di adozione del provvedimento
in materia di disciplina dei contributi di cui all'articolo 5, comma
2, i soggetti che hanno avviato i lavori ai sensi dei commi 1 e 3 del
presente articolo presentano agli uffici speciali per la
ricostruzione la documentazione richiesta secondo le modalità ed i
termini ivi indicati. Il mancato rispetto del termine e delle
modalità di cui al presente comma determina l'inammissibilità della
domanda di contributo.
5. I lavori di cui al presente articolo sono obbligatoriamente
affidati a imprese:
a) che risultino aver presentato domanda di iscrizione
nell'Anagrafe di cui all'articolo 30, comma 6, e fermo restando
quanto previsto dallo stesso, abbiano altresì prodotto
l'autocertificazione di cui all'articolo 89 del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159 e successive modificazioni;
b) che non abbiano commesso violazioni agli obblighi contributivi
e previdenziali come attestato dal documento unico di regolarità
contributiva (DURC) rilasciato a norma dell'articolo 8 del decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 30 gennaio 2015,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015;
c) per lavori di importo superiore ai 150.000 euro, che siano in
possesso della qualificazione ai sensi dell'articolo 84 del codice
dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui al
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.

Art. 9

Contributi ai privati per i beni mobili danneggiati

1. In caso di distruzione o danneggiamento grave di beni mobili, e
di beni mobili registrati, può essere assegnato un contributo
secondo modalità e criteri, anche in relazione al limite massimo del
contributo per ciascuna famiglia anagrafica, residente nei Comuni di
cui all'articolo 1, come risultante dallo stato di famiglia alla data
del 24 agosto 2016 con riferimento ai Comuni di cui all'allegato 1,
ovvero alla data del 26 ottobre 2016 con riferimento ai Comuni di cui
all'allegato 2, da definire con provvedimenti adottati ai sensi
dell'articolo 2, comma 2. In ogni caso per i beni mobili non
registrati può essere concesso solo un contributo forfettario.

Art. 10

Ruderi ed edifici collabenti

1. Non sono ammissibili a contributo gli edifici costituiti da
unità immobiliari destinate ad abitazioni o ad attività produttive
che, (( alla data del 24 agosto 2016 con riferimento ai Comuni di cui
all'allegato 1, ovvero alla data del 26 ottobre 2016 con riferimento
ai Comuni di cui all'allegato 2 )), non avevano i requisiti per
essere utilizzabili a fini residenziali o produttivi, in quanto erano
collabenti, fatiscenti ovvero inagibili, a seguito di certificazione
o accertamento comunale, per motivi statici o igienico-sanitari, o in
quanto privi di impianti e non allacciati alle reti di pubblici
servizi.
2. L'utilizzabilità degli edifici (( alla data del 24 agosto 2016
con riferimento ai Comuni di cui all'allegato 1, ovvero alla data del
26 ottobre 2016 con riferimento ai Comuni di cui all'allegato 2 ))
deve essere attestata dal richiedente in sede di presentazione del
progetto mediante perizia asseverata debitamente documentata.
L'ufficio per la ricostruzione competente verifica, anche avvalendosi
delle schede AeDES di cui all'articolo 8, comma 1, la presenza delle
condizioni per l'ammissibilità a contributo.
3. Ai proprietari degli immobili oggetto del presente articolo può
essere concesso un contributo esclusivamente per le spese sostenute
per la demolizione dell'immobile stesso, la rimozione dei materiali e
la pulizia dell'area. L'entità di tale contributo e le modalità del
suo riconoscimento sono stabiliti con provvedimenti adottati ai sensi
dell'articolo 2, comma 2, nei limiti delle risorse disponibili.

Art. 11

Interventi su centri storici e su centri
e nuclei urbani e rurali

1. Entro centocinquanta giorni dalla perimetrazione dei centri e
nuclei individuati ai sensi dell'articolo 5, comma 1, lettera e), gli
uffici speciali per la ricostruzione, assicurando un ampio
coinvolgimento delle popolazioni interessate, curano la
pianificazione urbanistica connessa alla ricostruzione ai sensi
dell'articolo 3, comma 3, predisponendo strumenti urbanistici
attuativi, completi dei relativi piani finanziari, al fine di
programmare in maniera integrata gli interventi di:
a) ricostruzione con adeguamento sismico o ripristino con
miglioramento sismico degli edifici pubblici o di uso pubblico, con
priorità per gli edifici scolastici, compresi i beni ecclesiastici e
degli enti religiosi, dell'edilizia residenziale pubblica e privata e
delle opere di urbanizzazione secondaria, distrutti o danneggiati dal
sisma;
b) ricostruzione con adeguamento sismico o ripristino con
miglioramento sismico degli edifici privati residenziali e degli
immobili utilizzati per le attività produttive distrutti o
danneggiati dal sisma;
c) ripristino e realizzazione delle opere di urbanizzazione
primaria connesse agli interventi da realizzare nell'area interessata
dagli strumenti urbanistici attuativi, ivi compresa la rete di
connessione dati.
2. Gli strumenti urbanistici attuativi di cui al comma 1 rispettano
i principi di indirizzo per la pianificazione stabiliti con
provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2.
3. Negli strumenti urbanistici attuativi di cui al comma 1, oltre
alla definizione dell'assetto planivolumetrico degli insediamenti
interessati, sono indicati i danni subiti dagli immobili e dalle
opere, la sintesi degli interventi proposti, una prima valutazione
dei costi sulla base dei parametri di cui all'articolo 6, le
volumetrie, superfici e destinazioni d'uso degli immobili, la
individuazione delle unità minime d'intervento (UMI) e i soggetti
esecutori degli interventi. Gli strumenti attuativi individuano
altresì i tempi, le procedure e i criteri per l'attuazione del piano
stesso.
4. Il Comune adotta con atto consiliare gli strumenti urbanistici
attuativi di cui al comma 1. Tali strumenti sono pubblicati all'albo
pretorio per un periodo pari a quindici giorni dalla loro adozione; i
soggetti interessati possono presentare osservazioni e opposizioni
entro il termine di trenta giorni dalla data di pubblicazione.
Decorso tale termine, il Comune trasmette gli strumenti urbanistici
adottati, unitamente alle osservazioni e opposizioni ricevute, al
Commissario straordinario per l'acquisizione del parere espresso
attraverso la Conferenza permanente di cui all'articolo 16.
5. Acquisito il parere obbligatorio e vincolante della Conferenza
permanente, il comune approva definitivamente lo strumento attuativo
di cui al comma 1.
6. Gli strumenti attuativi di cui al comma 1 innovano gli strumenti
urbanistici vigenti. Ove siano ricompresi beni paesaggistici
all'articolo 136, comma 1, lettera c), del codice dei beni culturali
e del paesaggio di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
e successive modificazioni, se conformi alle previsioni e
prescrizioni di cui agli articoli 135 e 143 del predetto codice ed a
condizione che su di essi abbia espresso il proprio assenso il
rappresentante del Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo in seno alla Conferenza permanente, gli strumenti
attuativi costituiscono, quanto al territorio in essi ricompreso,
piani paesaggistici.
7. Nel caso in cui i predetti strumenti attuativi contengano
previsioni e prescrizioni di dettaglio, con particolare riferimento
alla conservazione degli aspetti e dei caratteri peculiari degli
immobili e delle aree interessate dagli eventi sismici, nonchè alle
specifiche normative d'uso preordinate alla conservazione degli
elementi costitutivi e delle morfologie dei beni immobili, delle
tipologie architettoniche, delle tecniche e dei materiali costruttivi
originariamente utilizzati, la realizzazione dei singoli interventi
edilizi può avvenire mediante segnalazione certificata di inizia
attività (SCIA), prodotta dall'interessato, con la quale si
attestano la conformità degli interventi medesimi alle previsioni
dello strumento urbanistico attuativo, salve le previsioni di maggior
semplificazione del regolamento adottato ai sensi dell'articolo 12
del (( decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83 )), convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106, e successive
modificazioni.
8. I Comuni (( di cui agli allegati 1 e 2 )), sulla base della
rilevazione dei danni prodotti dal sisma ai centri storici e ai
nuclei urbani e rurali e delle caratteristiche tipologiche,
architettoniche e paesaggistiche del tessuto edilizio, possono
altresì, con apposita deliberazione del Consiglio comunale, assunta
entro il termine di centocinquanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto e pubblicata sul sito istituzionale degli
stessi, individuare gli aggregati edilizi da recuperare attraverso
interventi unitari. In tali aggregati edilizi la progettazione deve
tener conto delle possibili interazioni derivanti dalla contiguità
strutturale con gli edifici adiacenti, secondo quanto previsto dalla
vigente normativa tecnica per le costruzioni. Con il medesimo
provvedimento sono altresì perimetrate, per ogni aggregato edilizio,
le UMI costituite dagli insiemi di edifici subordinati a
progettazione unitaria, in ragione della necessaria integrazione del
complessivo processo edilizio finalizzato al loro recupero, nonchè
della necessità di soddisfare esigenze di sicurezza sismica,
contenimento energetico e qualificazione dell'assetto urbanistico.
9. Per l'esecuzione degli interventi unitari sugli edifici privati
o di proprietà mista pubblica e privata, anche non abitativi, di cui
ai commi 1 e 8 i proprietari si costituiscono in consorzio
obbligatorio entro trenta giorni dall'invito loro rivolto
dall'ufficio speciale per la ricostruzione. La costituzione del
consorzio è valida con la partecipazione dei proprietari che
rappresentino almeno il 51 per cento delle superfici utili
complessive dell'immobile, determinate ai sensi dell'articolo 6 del
decreto del Ministro dei lavori pubblici in data 5 agosto 1994,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 194 del 20 agosto 1994,
ricomprendendo anche le superfici ad uso non abitativo.
10. Decorso inutilmente il termine indicato al comma 9, i Comuni si
sostituiscono ai proprietari che non hanno aderito al consorzio, per
l'esecuzione degli interventi mediante l'occupazione temporanea degli
immobili, che non può avere durata superiore a tre anni e per la
quale non è dovuto alcun indennizzo. Per l'effettuazione degli
interventi sostitutivi, i Comuni utilizzano i contributi di cui
all'articolo 5 che sarebbero stati assegnati ai predetti proprietari.
11. Il consorzio di cui al comma 9 ed i Comuni, nei casi previsti
dal comma 10, si rivalgono sui proprietari nei casi in cui gli
interventi di riparazione dei danni, di ripristino e di ricostruzione
per gli immobili privati di cui all'articolo 6 siano superiori al
contributo ammissibile.

Art. 12

Procedura per la concessione
e l'erogazione dei contributi

1. Fuori dei casi disciplinati dall'articolo 8, comma 4, l'istanza
di concessione dei contributi è presentata dai soggetti legittimati
di cui all'articolo 6, comma 2, all'ufficio speciale per la
ricostruzione territorialmente competente unitamente alla richiesta
del titolo abilitativo necessario in relazione alla tipologia
dell'intervento progettato. Alla domanda sono obbligatoriamente
allegati, oltre alla documentazione necessaria per il rilascio del
titolo edilizio:
a) scheda AeDES di cui all'articolo 8, comma 1, redatta a norma
del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 maggio 2011,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 113 del 17 maggio 2011(( ,
anche da parte del personale tecnico del Comune o da personale
tecnico e specializzato di supporto al Comune appositamente formato,
senza ulteriori oneri per la finanza pubblica ));
b) relazione tecnica asseverata a firma di professionista
abilitato e iscritto all'elenco speciale di cui all'articolo 34,
attestante la riconducibilità causale diretta dei danni esistenti ((
agli eventi sismici di cui all'articolo 1 ));
c) progetto degli interventi proposti, con l'indicazione delle
attività di ricostruzione e riparazione necessarie nonchè degli
interventi di miglioramento sismico previsti riferiti all'immobile
nel suo complesso, corredati da computo metrico estimativo da cui
risulti l'entità del contributo richiesto;
d) indicazione dell'impresa affidataria dei lavori, con allegata
documentazione relativa alla sua selezione e attestazione
dell'iscrizione nella Anagrafe di cui all'articolo 30, comma 6.
2. All'esito dell'istruttoria sulla compatibilità urbanistica
degli interventi richiesti a norma della vigente legislazione, svolta
dall'ufficio speciale per la ricostruzione, il Comune rilascia il
titolo edilizio.
3. L'ufficio speciale per la ricostruzione, verificata la spettanza
del contributo e il relativo importo, trasmette al vice commissario
territorialmente competente la proposta di concessione del contributo
medesimo, comprensivo delle spese tecniche.
4. Il vice commissario o suo delegato definisce il procedimento con
decreto di concessione del contributo nella misura accertata e
ritenuta congrua, nei limiti delle risorse disponibili.
5. La struttura commissariale procede con cadenza mensile a
verifiche a campione sugli interventi per i quali sia stato adottato
il decreto di concessione dei contributi a norma del presente
articolo, previo sorteggio dei beneficiari in misura pari ad almeno
il 10 per cento dei contributi complessivamente concessi. Qualora
dalle predette verifiche emerga che i contributi sono stati concessi
in carenza dei necessari presupposti, ovvero che gli interventi
eseguiti non corrispondono a quelli per i quali è stato concesso il
finanziamento, il Commissario straordinario dispone l'annullamento o
la revoca, anche parziale, del decreto di concessione dei contributi
e provvede a richiedere la restituzione delle eventuali somme
indebitamente percepite.
6. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2,
sono definiti modalità e termini per la presentazione delle domande
di concessione dei contributi e per l'istruttoria delle relative
pratiche, prevedendo la dematerializzazione con l'utilizzo di
piattaforme informatiche. Nei medesimi provvedimenti possono essere
altresì indicati ulteriori documenti e informazioni da produrre in
allegato all'istanza di contributo, anche in relazione alle diverse
tipologie degli interventi ricostruttivi, nonchè le modalità e le
procedure per le misure da adottare in esito alle verifiche di cui al
comma 5.

(( Art. 13

Interventi su edifici già interessati
da precedenti eventi sismici

1. Per gli interventi sugli immobili ubicati nei Comuni di cui
all'articolo 1 ricompresi nella Regione Abruzzo, nel caso di
danneggiamento ulteriore di immobili per i quali siano stati concessi
contributi per i danni riportati a causa dell'evento sismico del 2009
e per i quali i lavori non siano conclusi, le istanze finalizzate ad
ottenere il riconoscimento di contributi per gli ulteriori danni
derivanti dagli eventi sismici di cui all'articolo 1 sono definite
secondo le modalità e le condizioni previste da successivi
provvedimenti adottati dal Commissario straordinario ai sensi
dell'articolo 2, comma 2, del presente decreto, di concerto con
l'Ufficio speciale per la ricostruzione dei comuni del cratere,
istituito ai sensi dell'articolo 67-ter del decreto-legge 22 giugno
2012, n.83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,
n.134.
2. Nel caso di danneggiamento ulteriore di immobili ubicati nei
Comuni di cui all'articolo 1 ricompresi nella Regione Abruzzo, per i
quali non siano ancora stati concessi contributi per i danni
riportati a causa dell'evento sismico del 2009, le istanze tese al
conseguimento di contributi sono presentate, istruite e definite
secondo le modalità e le condizioni previste da successivi
provvedimenti adottati dal Commissario straordinario ai sensi
dell'articolo 2, comma 2, del presente decreto, di concerto con
l'Ufficio speciale per la ricostruzione dei comuni del cratere di cui
al comma 1 del presente articolo.
3. Per le attività di sostegno al sistema produttivo e allo
sviluppo economico, per i medesimi Comuni di cui ai commi precedenti
si applicano le disposizioni ricomprese nel capo II del presente
Titolo e secondo le modalità ivi previste.
4. Per gli interventi su immobili danneggiati o resi inagibili
dalla crisi sismica del 1997 e 1998 non ancora finanziati, nel caso
di ulteriore danneggiamento a causa degli eventi sismici di cui
all'articolo 1, che determini una inagibilità indotta di altri
edifici ovvero pericolo per la pubblica incolumità, si applicano,
nel limite delle risorse disponibili anche utilizzando quelle già
finalizzate per la predetta crisi sismica, le modalità e le
condizioni previste dal presente decreto. ))

Art. 14

Ricostruzione pubblica

1. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2, è
disciplinato il finanziamento, nei limiti delle risorse stanziate
allo scopo, per la ricostruzione, la riparazione e il ripristino
degli edifici pubblici, per gli interventi volti ad assicurare la
funzionalità dei servizi pubblici, nonchè per gli interventi sui
beni del patrimonio artistico e culturale, (( compresi quelli
sottoposti a tutela ai sensi del codice di cui al decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42, che devono prevedere anche opere di
miglioramento sismico finalizzate ad accrescere in maniera
sostanziale la capacità di resistenza delle strutture, )) nei Comuni
di cui all'articolo 1, attraverso la concessione di contributi a
favore:
a) degli immobili adibiti ad uso scolastico (( o educativo per la
prima infanzia, pubblici o paritari, )) e delle strutture edilizie
universitarie, nonchè degli edifici municipali, delle caserme in uso
all'amministrazione della difesa e degli immobili demaniali o di
proprietà di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti, formalmente
dichiarati di interesse storico-artistico ai sensi del codice dei
beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni;
b) delle opere di difesa del suolo e delle infrastrutture e degli
impianti pubblici di bonifica per la difesa idraulica e per
l'irrigazione;
c) degli edifici pubblici ad uso pubblico, ivi compresi ((
strutture sanitarie e socio-sanitarie, )) archivi, musei, biblioteche
e chiese, che a tale fine sono equiparati agli immobili di cui alla
lettera a);
d) degli interventi di riparazione e ripristino strutturale degli
edifici privati inclusi nelle aree cimiteriali e individuati come
cappelle private, al fine di consentire il pieno utilizzo delle
strutture cimiteriali.
2. Al fine di dare attuazione alla programmazione degli interventi
di cui al comma 1, con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo
2, comma 2, si provvede a:
a) predisporre e approvare un piano delle opere pubbliche,
comprensivo degli interventi sulle urbanizzazioni dei centri o nuclei
oggetto degli strumenti urbanistici attuativi, articolato per le
quattro Regioni interessate, che quantifica il danno e ne prevede il
finanziamento in base alla risorse disponibili;
b) predisporre e approvare un piano dei beni culturali,
articolato per le quattro Regioni interessate, che quantifica il
danno e ne prevede il finanziamento in base alle risorse disponibili;
c) predisporre e approvare un piano di interventi sui dissesti
idrogeologici, articolato per le quattro Regioni interessate, con
priorità per quelli che costituiscono pericolo per centri abitati o
infrastrutture;
d) predisporre e approvare un piano per lo sviluppo delle
infrastrutture e il rafforzamento del sistema delle imprese,
articolato per le quattro Regioni interessate limitatamente ai
territori dei Comuni (( di cui agli allegati 1 e 2 ));
e) predisporre e approvare il piano per la gestione delle macerie
e dei rifiuti derivanti dagli interventi di prima emergenza e
ricostruzione oggetto del presente decreto, con le modalità previste
(( nell'articolo 28, comma 2 ));
f) predisporre e approvare un programma delle infrastrutture
ambientali da ripristinare e realizzare nelle aree oggetto degli
eventi sismici (( di cui all'articolo 1 )), con particolare
attenzione agli impianti di depurazione e di collettamento fognario.
3. Qualora la programmazione della rete scolastica (( o la
riprogrammazione negli anni 2016, 2017 e 2018 )) preveda la
costruzione di edifici in sedi nuove o diverse, le risorse per il
ripristino degli edifici scolastici danneggiati sono comunque
destinabili a tale scopo.
4. Sulla base delle priorità stabilite dal Commissario
straordinario d'intesa con i vice commissari nel cabina di
coordinamento di cui all'articolo 1, comma 5, e in coerenza con il
piano delle opere pubbliche e il piano dei beni culturali di cui al
comma 2, lettere a) e b), i soggetti attuatori provvedono a
predisporre ed inviare i progetti degli interventi al Commissario
straordinario.
5. Il Commissario straordinario, previo esame dei progetti
presentati dai soggetti attuatori e verifica della congruità
economica degli stessi, acquisito il parere della Conferenza
permanente approva definitivamente i progetti esecutivi ed adotta il
decreto di concessione del contributo.
6. I contributi di cui al presente articolo, nonchè le spese per
l'assistenza alla popolazione sono erogati in via diretta.
7. A seguito del rilascio del provvedimento di concessione del
contributo, il Commissario straordinario inoltra i progetti esecutivi
alla centrale unica di committenza di cui all'articolo 18 che
provvede ad espletare le procedure di gara per la selezione degli
operatori economici che realizzano gli interventi.
8. Ai fini dell'erogazione in via diretta dei contributi il
Commissario straordinario può essere autorizzato, con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, a stipulare appositi mutui di
durata massima venticinquennale, sulla base di criteri di
economicità e di contenimento della spesa, con oneri di ammortamento
a carico del bilancio dello Stato, con la Banca europea per gli
investimenti, con la Banca di sviluppo del Consiglio d'Europa, con la
Cassa depositi e prestiti S.p.A. e con i soggetti autorizzati
all'esercizio dell'attività bancaria ai sensi del decreto
legislativo 1 settembre 1993, n. 385. Le rate di ammortamento dei
mutui attivati sono pagate agli istituti finanziatori direttamente
dallo Stato.
9. Per quanto attiene la fase di programmazione e ricostruzione dei
Beni culturali o delle opere pubbliche di cui al comma 1 lettere a) e
c) si promuove un Protocollo di Intesa tra il Commissario
straordinario, il Ministro dei beni e delle attività culturali e del
turismo ed il rappresentante delle Diocesi coinvolte, proprietarie
dei beni ecclesiastici, al fine di concordare priorità, modalità e
termini per il recupero dei beni danneggiati. Il Protocollo definisce
le modalità attraverso cui rendere stabile e continuativa la
consultazione e la collaborazione tra i soggetti contraenti, al fine
di affrontare e risolvere concordemente i problemi in fase di
ricostruzione.
10. Il monitoraggio dei finanziamenti di cui al presente articolo
avviene sulla base di quanto disposto dal decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 229.
11. Il Commissario straordinario definisce, con propri
provvedimenti adottati d'intesa con il Ministero dell'economia e
delle finanze, i criteri e le modalità attuative del comma 6.

(( Art. 14-bis

Interventi sui presidi ospedalieri

1. Entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, le Regioni Abruzzo, Lazio,
Marche e Umbria effettuano sui presidi ospedalieri nei territori
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016, le verifiche tecniche di cui all'articolo 2, comma 3,
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 20 marzo
2003, n. 3274, nonchè la valutazione del fabbisogno finanziario
necessario al miglioramento sismico delle strutture medesime, ai fini
dei necessari interventi da adottare con apposita ordinanza di
protezione civile a valere sulle risorse stanziate per le emergenze a
far data dal 24 agosto 2016, sulle quali gravano altresì gli oneri
per le citate verifiche tecniche. ))

Art. 15

Soggetti attuatori degli interventi relativi alle opere pubbliche e
ai beni culturali

1. Per la riparazione, il ripristino con miglioramento sismico o la
ricostruzione delle opere pubbliche e dei beni culturali, di cui
all'articolo 14, comma 1, i soggetti attuatori degli interventi sono:
a) le Regioni, attraverso gli uffici speciali per la
ricostruzione, per i territori di rispettiva competenza;
b) il Ministero dei beni e delle attività culturali e del
turismo;
c) il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
2. Le Diocesi, fermo restando la facoltà di avvalersi del
Ministero dei beni e delle attività culturali e del Turismo, possono
essere soggetti attuatori degli interventi quando questi siano
completamente finanziati con risorse proprie. Nel caso di utilizzo di
fondi pubblici la funzione di soggetto attuatore è svolto dal
Ministero dei beni e delle attività culturali e del Turismo.

(( Art. 15-bis

Interventi immediati sul patrimonio culturale

1. Al fine di avviare tempestivamente gli interventi di tutela e
ricostruzione del patrimonio storico e artistico danneggiato in
conseguenza degli eventi sismici di cui all'articolo 1, si applicano,
per i lavori, i servizi e le forniture di somma urgenza relativi ai
beni culturali di cui all'articolo 10 del codice di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni, le
disposizioni di cui agli articoli 148, comma 7, e 163 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Con riferimento ai servizi di
progettazione inerenti la messa in sicurezza dei beni culturali
immobili, nelle more della definizione e dell'operatività
dell'elenco speciale di cui all'articolo 34, le pubbliche
amministrazioni competenti, ivi incluse quelle titolari dei beni
danneggiati, possono procedere, per affidamenti di importo inferiore
a 40.000 euro, mediante affidamento diretto a professionisti idonei,
senza ulteriori formalità.
2. In applicazione degli articoli 27 e 149 del citato decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni, anche
in deroga all'articolo 146 del medesimo decreto legislativo, i Comuni
interessati possono effettuare gli interventi indispensabili, ivi
inclusi quelli di messa in sicurezza degli edifici, per evitare
ulteriori danni ai beni culturali e paesaggistici presenti nei propri
territori, dandone immediata comunicazione al Ministero dei beni e
delle attività culturali e del turismo. Ove si rendano necessari
interventi di demolizione, per i beni di cui agli articoli 10 e 136,
comma 1, lettere a), b), e, limitatamente ai centri storici, c), del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive
modificazioni, si applica il comma 4 del presente articolo. I
progetti dei successivi interventi definitivi sono trasmessi, nel
più breve tempo possibile, al Ministero ai fini delle necessarie
autorizzazioni, rilasciate secondo le procedure speciali di cui al
presente decreto. Il Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo trasmette le comunicazioni e i progetti ricevuti alle
eventuali altre amministrazioni competenti.
3. Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano altresì agli
interventi di messa in sicurezza posti in essere dai proprietari,
possessori o detentori dei beni culturali immobili e dei beni
paesaggistici siti nei Comuni interessati ovvero ricadenti nelle aree
protette ai sensi della legge 6 dicembre 1991, n. 394, o nelle zone
di protezione speciale istituite ai sensi della direttiva 2009/147/CE
del Parlamento e del Consiglio, del 30 novembre 2009, nei medesimi
Comuni.
4. Per il rilascio delle autorizzazioni previste dalla vigente
disciplina di tutela del patrimonio culturale, relative a interventi
urgenti su resti di beni di interesse artistico, storico,
architettonico e, fatto salvo quanto stabilito dal comma 2, secondo
periodo, paesaggistico, ivi inclusa la demolizione di ruderi o di
edifici collabenti necessaria a tutela dell'incolumità pubblica, si
applica l'articolo 28, comma 5, ultimo periodo.
5. Alle imprese incaricate degli interventi di cui ai commi 1, 2, 3
e 4 si applica l'articolo 8, comma 5. I professionisti incaricati
della progettazione devono produrre dichiarazione di impegno
all'iscrizione all'elenco speciale di cui all'articolo 34.
6. Per accelerare la realizzazione degli interventi di tutela del
patrimonio culturale nei territori colpiti dagli eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, l'ufficio del
Soprintendente speciale di cui al decreto del Ministro dei beni e
delle attività culturali e del turismo 24 ottobre 2016:
a) si avvale di una apposita segreteria tecnica di progettazione,
costituita, per la durata di cinque anni a far data dal 2017, presso
il Segretariato generale del Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo e composta da non più di venti unità di
personale, alle quali possono essere conferiti, in deroga ai limiti
finanziari previsti dalla legislazione vigente, incarichi di
collaborazione, ai sensi dell'articolo 7, comma 6, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per la durata massima di
ventiquattro mesi, entro il limite di spesa di 500.000 euro annui; ai
componenti della Segreteria tecnica possono essere altresì affidate
le funzioni di responsabile unico del procedimento;
b) può reclutare personale di supporto, fino a un massimo di
venti unità, mediante le modalità previste dagli articoli 50, comma
3, e 50-bis, comma 3, entro il limite di spesa di 800.000 euro annui,
per la durata di cinque anni a far data dal 2017.
7. Agli oneri di cui al comma 6 si provvede ai sensi dell'articolo
52. ))

(( Art. 15-ter

Misure urgenti per le infrastrutture viarie

1. Per gli interventi di messa in sicurezza e il ripristino della
viabilità delle infrastrutture stradali di interesse nazionale
rientranti nella competenza di Anas S.p.a., interessate dagli eventi
sismici di cui all'articolo 1, Anas S.p.a. provvede in qualità di
soggetto attuatore della protezione civile, operando, in via di
anticipazione, a valere sulle risorse del Fondo di cui all'articolo
1, comma 868, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, ai sensi dei
commi da 873 a 875 del medesimo articolo, avvalendosi dei poteri di
cui all'articolo 5 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 394 del 19 settembre 2016. Per il coordinamento
degli interventi di messa in sicurezza e il ripristino della
viabilità delle infrastrutture stradali rientranti nella competenza
delle Regioni e degli enti locali, interessate dagli eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, Anas S.p.a. opera in
qualità di soggetto attuatore della protezione civile e provvede
direttamente, ove necessario, anche in ragione della effettiva
capacità operativa degli enti interessati, all'esecuzione degli
interventi, operando sempre in via di anticipazione a valere sulle
risorse del Fondo di cui all'articolo 1, comma 868, della legge n.
208 del 2015, e con le medesime modalità di cui al primo periodo.
2. All'articolo 1, comma 875, della legge 28 dicembre 2015, n.208,
dopo la parola: «provinciali» sono inserite le seguenti: «e
comunali». ))

Art. 16

Conferenza permanente e Commissioni paritetiche

1. Al fine di potenziare e accelerare la ricostruzione dei
territori colpiti dagli eventi sismici (( di cui all'articolo 1 )) e
di garantire unitarietà e omogeneità nella programmazione, nella
pianificazione e nella gestione degli interventi, la direzione, il
coordinamento e il controllo delle operazioni di ricostruzione,
nonchè la decisione in ordine agli atti di programmazione, di
pianificazione, di attuazione ed esecuzione degli interventi e di
approvazione dei progetti, sono affidati a un organo unico di
direzione, coordinamento e decisione a competenza intersettoriale
denominato «Conferenza permanente», presieduto dal Commissario
straordinario o da suo delegato e composto da un rappresentante,
rispettivamente, del Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo, del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, della Regione, dell'Ente Parco e del comune
territorialmente competenti.
2. La Conferenza permanente è validamente costituita con la
presenza di almeno la metà dei componenti e delibera a maggioranza
dei presenti. La determinazione motivata di conclusione del
procedimento, adottata dal presidente, sostituisce a ogni effetto
tutti i pareri, intese, concerti, nulla osta o altri atti di assenso,
comunque denominati, inclusi quelli di gestori di beni o servizi
pubblici, di competenza delle amministrazioni coinvolte. Si considera
acquisito l'assenso senza condizioni delle amministrazioni il cui
rappresentante non abbia partecipato alle riunioni ovvero, pur
partecipandovi, non abbia espresso la propria posizione ovvero abbia
espresso un dissenso non motivato o riferito a questioni che non
costituiscono oggetto del procedimento. La determinazione conclusiva
ha altresì effetto di variante agli strumenti urbanistici vigenti.
Si applicano, per tutto quanto non diversamente disposto nel presente
articolo e in quanto compatibili, le disposizioni in materia di
conferenza dei servizi ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni. Le autorizzazioni alla realizzazione degli
interventi sui beni culturali tutelati ai sensi della Parte II del
codice dei beni culturali e del paesaggio di cui decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni, sono rese dal
rappresentante del Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo in seno alla Conferenza. Il parere del rappresentante del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare è
comunque necessario ai fini dell'approvazione del programma delle
infrastrutture ambientali. Sono assicurate adeguate forme di
partecipazione delle popolazioni interessate, mediante pubbliche
consultazioni, nelle modalità del pubblico dibattito o
dell'inchiesta pubblica, definite dal Commissario straordinario
nell'atto di disciplina del funzionamento della Conferenza
permanente.
3. La Conferenza, in particolare:
a) esprime parere obbligatorio e vincolante sugli strumenti
urbanistici attuativi adottati dai singoli Comuni entro trenta giorni
dal ricevimento della documentazione da parte dei Comuni stessi;
b) approva i progetti esecutivi delle opere pubbliche e dei beni
culturali promossi dai soggetti attuatori di cui all'articolo 15,
comma 1, e acquisisce l'autorizzazione per gli interventi sui beni
culturali, che è resa in seno alla Conferenza stessa dal
rappresentante del Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo;
c) laddove previsto, per gli interventi privati, prima della
concessione dei contributi richiesti e degli altri benefici di legge,
esprime il parere in materia ambientale e acquisisce quello a tutela
dei beni culturali, che è reso in seno Conferenza stessa dal
rappresentante del Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo;
d) esprime parere obbligatorio e vincolante sul programma delle
infrastrutture ambientali.
4. Al fine di accelerare il processo di ricostruzione dei territori
colpiti dagli eventi sismici (( di cui all'articolo 1 )) presso ogni
Regione è istituita una «Commissione paritetica» presieduta dal vice
commissario o suo delegato e composta da un rappresentante della
struttura competente al rilascio delle autorizzazioni sismiche e del
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo.
5. La Commissione paritetica, per ciascuna Regione, esprime il
parere congiunto obbligatorio per tutti i (( progetti di fattibilità
)) relativi ai beni culturali sottoposti alla tutela del codice dei
beni culturali e del paesaggio di cui al decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni, e limitatamente alle
opere pubbliche esprime il parere nel caso gli interventi siano
sottoposti al vincolo ambientale o ricompresi nelle aree dei parchi
nazionali o delle aree protette regionali.
6. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2, si
provvede a disciplinare le modalità di funzionamento, anche
telematico, e di convocazione della Conferenza permanente di cui al
comma 1 e delle Commissioni paritetiche di cui al comma 4.

Art. 17

Art-Bonus

1. Il credito di imposta di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2014, n. 106, e successive modificazioni,
spetta anche per le erogazioni liberali effettuate, a decorrere dalla
data di entrata in vigore del presente decreto-legge, a favore del
Ministero dei beni delle attività culturali e del turismo per
interventi di manutenzione, protezione e restauro di beni culturali
di interesse religioso presenti nei Comuni di cui all'articolo 1
anche appartenenti ad enti ed istituzioni della Chiesa cattolica o di
altre confessioni religiose, di cui all'articolo 9 del (( codice di
cui al decreto legislativo 22 gennaio )) 2004, n. 42, e successive
modificazioni. Per la realizzazione dei lavori su beni immobili di
cui al presente articolo, si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 11, comma 11-bis, del decreto legge 19 giugno 2015, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125.
2. Al fine di favorire gli interventi di restauro del patrimonio
culturale nelle aree colpite da eventi calamitosi, il credito di
imposta di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 31 maggio
2014, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio
2014, n. 106, e successive modificazioni, spetta anche per le
erogazioni liberali effettuate, a decorrere dalla data di entrata in
vigore del presente decreto-legge, per il sostegno dell'Istituto
superiore per la conservazione e il restauro, dell'Opificio delle
pietre dure e dell'Istituto centrale per il restauro e la
conservazione del patrimonio archivistico e librario.
3. Ai maggiori oneri derivanti dal presente articolo, valutati in
0,8 milioni di euro per l'anno 2018, in 1,3 milioni di euro per
l'anno 2019, in 1,8 milioni di euro per l'anno 2020 e in 0,6 milioni
di euro per l'anno 2021 e in 0,13 milioni di euro per l'anno 2022, si
provvede ai sensi dell'articolo 52.

(( Art. 17-bis

Erogazioni liberali nei confronti dei comuni colpiti
da sisma e da eventi calamitosi

1. All'articolo 100, comma 2, del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, dopo la lettera
m) è inserita la seguente:
«m-bis) le erogazioni liberali in denaro a favore dello Stato e
dei comuni, per contributi volontari versati in seguito ad eventi
sismici o calamitosi che hanno colpito l'ente in favore del quale si
effettua il versamento. Il Ministro dell'economia e delle finanze,
con proprio decreto, in seguito ad eventi sismici o calamitosi, sulla
base di criteri da definire sentita la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
individua gli enti che possono beneficiare delle predette erogazioni
liberali; determina, a valere sulla somma allo scopo indicata, le
quote assegnate a ciascun ente o soggetto beneficiario; definisce gli
obblighi di informazione da parte dei soggetti erogatori e dei
soggetti beneficiari; vigila sull'impiego delle erogazioni e
comunica, entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello di
riferimento, all'Agenzia delle entrate l'elenco dei soggetti
erogatori e l'ammontare delle erogazioni liberali da essi
effettuate». ))

Art. 18

Centrale unica di committenza

1. I soggetti attuatori di cui all'articolo 15, comma 1, per la
realizzazione degli interventi pubblici relativi alle opere pubbliche
ed ai beni culturali di propria competenza, si avvalgono di una
centrale unica di committenza.
2. La centrale unica di committenza è individuata nell'Agenzia
nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa
S.p.A.
3. I rapporti tra il Commissario straordinario e la centrale unica
di committenza individuata al comma 2 sono regolati da apposita
convenzione.
Capo I-bis Svolgimento dell'anno scolastico 2016/2017

(( Art. 18-bis

Misure urgenti per lo svolgimento dell'anno scolastico 2016/2017

1. Per l'anno scolastico 2016/2017 i dirigenti degli Uffici
scolastici regionali di cui all'articolo 75, comma 3, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, con riferimento alle istituzioni
scolastiche ed educative i cui edifici, siti nelle aree colpite dagli
eventi sismici di cui all'articolo 1, sono stati dichiarati
parzialmente o totalmente inagibili a seguito di tali eventi sismici,
a quelle ospitate in strutture temporanee di emergenza e a quelle che
ospitano alunni sfollati, al fine di consentire la regolare
prosecuzione delle attività didattiche e amministrative, possono
derogare al numero minimo e massimo di alunni per classe previsto,
per ciascun tipo e grado di scuola, dal regolamento di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 20 marzo 2009, n. 81, comunque nei
limiti delle risorse previste al comma 2. Inoltre i medesimi
dirigenti possono:
a) istituire con loro decreti, previa verifica delle necessità
aggiuntive, ulteriori posti di personale, da attivare sino al termine
dell'attività didattica dell'anno scolastico 2016/2017, ai sensi
dell'articolo 1, comma 69, della legge 13 luglio 2015, n. 107,
nonchè di personale amministrativo, tecnico e ausiliario (ATA);
b) assegnare alle cattedre i docenti, il personale ATA e gli
educatori o, per il personale in servizio presso edifici dichiarati
parzialmente o totalmente inagibili, modificare le assegnazioni
effettuate, in deroga alle procedure e ai termini previsti
dall'articolo 1, commi 66 e seguenti, della legge 13 luglio 2015, n.
107, dall'articolo 455, comma 12, del testo unico di cui al decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e dall'articolo 1-ter, comma 1,
del decreto-legge 29 marzo 2016, n. 42, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 maggio 2016, n. 89. Tali assegnazioni
sono regolate con contratto collettivo integrativo regionale di
lavoro, da sottoscrivere entro sette giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, al fine di
salvaguardare, ove possibile, la continuità didattica.
2. Per l'adozione delle misure di cui al comma 1, è autorizzata la
spesa di euro 5 milioni nell'anno 2016 ed euro 15 milioni nell'anno
2017. Dette somme sono ripartite tra gli Uffici scolastici regionali
interessati con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca e costituiscono limite di spesa per
le attività di cui al comma 1. Per l'adozione del decreto di
riparto, i termini di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 30
giugno 2011, n. 123, sono ridotti a due giorni, incrementabili fino a
sette giorni in presenza di motivate esigenze; è in ogni caso fatto
salvo il disposto dell'articolo 6 del medesimo decreto legislativo.
3. Il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
entro il 31 maggio 2017, provvede al monitoraggio delle spese di cui
al comma 1 per il personale docente e ATA, comunicando le relative
risultanze al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato entro il mese successivo. Nel
caso in cui si verifichino scostamenti rispetto al fabbisogno
previsto, il Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta del
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, è
autorizzato ad apportare le necessarie variazioni compensative tra le
risorse iscritte in bilancio per le spese di funzionamento delle
istituzioni scolastiche e quelle relative al pagamento delle spese
per il personale supplente.
4. Per l'anno scolastico 2016/2017, i dirigenti scolastici delle
istituzioni scolastiche autonome di cui al comma 1 possono
individuare i supplenti da nominare in deroga al regolamento adottato
ai sensi dell'articolo 4 della legge 3 maggio 1999, n. 124, fermo
restando il criterio del maggior punteggio, assicurando la priorità
a coloro che si sono resi preventivamente disponibili ad accettare i
contratti offerti dall'istituzione scolastica. Al fine di acquisire
la preventiva disponibilità ad accettare i posti di cui al presente
comma, i dirigenti degli Uffici scolastici regionali di cui
all'articolo 75, comma 3, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, pubblicano nel proprio sito istituzionale apposito bando con
specifica della tempistica di presentazione delle relative domande.
5. Alla copertura degli oneri derivanti dal presente articolo, pari
ad euro 5 milioni nel 2016 ed euro 15 milioni nel 2017, si provvede:
a) quanto ad euro 5 milioni nel 2016, mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma
601, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per la quota afferente al
funzionamento;
b) quanto ad euro 15 milioni nel 2017, mediante corrispondente
riduzione del fondo di cui all'articolo 1, comma 202, della legge 13
luglio 2015, n. 107.
6. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
))

Art. 19

Fondo di garanzia per le PMI in favore delle zone colpite dagli
eventi sismici del 2016

1. Per la durata di tre anni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, in favore delle micro, piccole e medie imprese, ivi
comprese quelle del settore agroalimentare, con sede o unità locali
ubicate nei territori dei Comuni di cui all'articolo 1, che hanno
subito danni in conseguenza degli eventi sismici (( di cui
all'articolo 1 )), l'intervento del fondo di garanzia di cui
all'articolo 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, è concesso, a titolo gratuito e con priorità sugli altri
interventi, per un importo massimo garantito per singola impresa di
2.500.000 euro. Per gli interventi di garanzia diretta la percentuale
massima di copertura è pari all'80 per cento dell'ammontare di
ciascuna operazione di finanziamento. Per gli interventi di
controgaranzia la percentuale massima di copertura è pari al 90 per
cento dell'importo garantito dal confidi o da altro fondo di
garanzia, a condizione che le garanzie da questi rilasciate non
superino la percentuale massima di copertura dell'80 per cento. Le
disposizioni di cui al presente comma si applicano nel rispetto della
normativa europea e nazionale in materia di aiuti di Stato.

Art. 20

Sostegno alle imprese danneggiate
dagli eventi sismici del 2016

1. Una quota pari a complessivi 35 milioni di euro delle risorse
del fondo di cui all'articolo 4, è trasferita sulle contabilità
speciali di cui al comma 4 del medesimo articolo 4 ed è riservata
alla concessione di agevolazioni, nella forma del contributo in conto
interessi, alle imprese, con sede o unità locali ubicate nei
territori dei Comuni di cui all'articolo 1, che hanno subito danni
per effetto degli eventi sismici (( di cui all'articolo 1 )). Sono
comprese tra i beneficiari anche le imprese agricole la cui sede
principale non è ubicata nei territori (( dei Comuni di cui agli
allegati 1 e 2 )), ma i cui fondi siano situati in tali territori. I
criteri, anche per la ripartizione, e le modalità per la concessione
dei contributi in conto interessi sono stabiliti con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
dello sviluppo economico, su proposta delle Regioni interessate.
2. Al fine di sostenere la ripresa e lo sviluppo del tessuto
produttivo (( dell'area colpita dagli eventi sismici di cui
all'articolo 1 )), le risorse di cui al comma 1, possono essere
utilizzate anche per agevolazioni nella forma di contributo in conto
capitale alle imprese che realizzino, ovvero abbiano realizzato, a
partire dal 24 agosto 2016, investimenti produttivi nei territori dei
Comuni di cui all'articolo 1. L'ammontare delle disponibilità, i
criteri, le condizioni e le modalità di concessione delle
agevolazioni di cui al presente comma sono disciplinati con il
provvedimento di cui al comma 1, tenuto conto delle effettive
disponibilità in relazione all'onere per i contributi in conto
interesse. Alla concessione delle agevolazioni di cui al presente
comma provvedono i vice commissari, ai sensi dell'articolo 1, comma
5.
3. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano nel
rispetto della normativa europea e nazionale in materia di aiuti di
Stato.

Art. 21

Disposizioni per il sostegno e lo sviluppo delle aziende agricole,
agroalimentari e zootecniche

1. Allo scopo di garantire la continuità operativa delle azioni
poste in essere prima dell'entrata in vigore del presente decreto, i
cui effetti sono fatti salvi, le disposizioni di cui all'articolo 7
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 13
settembre 2016, n. 393, restano in vigore fino al 31 dicembre 2018.
2. (( In favore delle imprese agricole ubicate nei Comuni di cui
all'articolo 1, sono destinate risorse fino all'importo di 1.500.000
euro per l'anno 2016 )), a valere sulle disponibilità residue già
trasferite all'ISMEA del Fondo di cui all'articolo 1, comma 1068,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per abbattere, fino all'intero
importo, secondo il metodo di calcolo di cui alla decisione della
Commissione Europea C(2015) 597 final del 5 febbraio 2015, le
commissioni per l'accesso alle garanzie dirette di cui all'articolo
17 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, nel rispetto della
normativa europea e nazionale in materia di aiuti di Stato.
3. All'articolo 23 del decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2016, n. 160, il
comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Al fine di favorire la stipula degli accordi e l'adozione delle
decisioni di cui all'articolo 1 del regolamento di esecuzione (UE) n.
2016/559 della Commissione dell'11 aprile 2016 e di dare attuazione
alle misure di cui all'articolo 1 del regolamento delegato (UE)
2016/1613 della Commissione dell'8 settembre 2016, è autorizzata la
spesa di 10 milioni di euro per l'anno 2016, di cui 1 milione di euro
è destinato alle aziende zootecniche ubicate nei Comuni delle
Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, (( colpiti dagli eventi
sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016.». ))
4. Al fine di perseguire il pronto ripristino del potenziale
produttivo (( danneggiato dagli eventi sismici di cui all'articolo 1
)), di valorizzare e promuovere la commercializzazione dei prodotti
agricoli e agroalimentari e di sostenere un programma strategico
condiviso dalle Regioni interessate e dal Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, l'intera quota del cofinanziamento
regionale dei programmi di sviluppo rurale 2014-2020 delle Regioni di
cui all'articolo 1, (( delle annualità 2016, 2017, 2018, 2019 e 2020
)) è assicurata dallo Stato attraverso le disponibilità del fondo
di rotazione di cui all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987, n.
183.
(( 4-bis. Al fine di assicurare la continuità produttiva delle
attività zootecniche che operano nei Comuni di cui all'articolo 1
che hanno subito danni in conseguenza degli eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, a valere sulle risorse di
cui al comma 4-ter, sono concessi contributi per il sostegno dei
settori del latte, della carne bovina e dei settori ovicaprino e
suinicolo, nonchè del settore equino, ai sensi del regolamento
delegato (UE) n. 2016/1613 della Commissione, dell'8 settembre 2016.
Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, è definito l'importo dell'aiuto unitario, differenziato
sulla base della specie allevata e dello stato di salute
dell'animale.
4-ter. Le risorse residue disponibili del Fondo di investimento nel
capitale di rischio previsto dal regolamento di cui al decreto del
Ministro delle politiche agricole e forestali 22 giugno 2004, n. 182,
e successive modificazioni, per gli interventi di cui all'articolo
66, comma 3, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del decreto-legge 11 novembre
2016, n.205, sono versate dall'ISMEA all'entrata del bilancio dello
Stato, nel limite di 10.942.300 euro, per essere riassegnate ad
apposito capitolo di spesa per le finalità di cui al comma 4-bis.
4-quater. Ferma restando l'applicazione delle disposizioni di cui
all'articolo 8, i titolari di attività produttive svolte in edifici
danneggiati a seguito degli eventi sismici di cui all'articolo 1,
nella qualità di responsabili della sicurezza sui luoghi di lavoro
di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, acquisiscono la
certificazione di agibilità sismica rilasciata, a seguito di
verifica di sicurezza effettuata ai sensi delle norme tecniche
vigenti, da un professionista abilitato, provvedendo a depositarla
presso il Comune territorialmente competente. I Comuni trasmettono
periodicamente agli Uffici speciali per la ricostruzione gli elenchi
delle certificazioni depositate. Le asseverazioni di cui al presente
comma sono considerate, in caso di successiva richiesta di
contributo, ai fini dell'accertamento dei danni.
4-quinquies. Le imprese che hanno subito danni a causa degli eventi
sismici di cui all'articolo 1 possono acquistare o acquisire in
locazione macchinari, nonchè effettuare gli ulteriori interventi
urgenti necessari a garantire la prosecuzione della propria
attività, sulla base di apposita perizia asseverata rilasciata da un
professionista abilitato che attesti la riconducibilità causale
diretta dei danni esistenti agli eventi sismici e la valutazione
economica del danno subito.
4-sexies. Le spese sostenute per gli acquisti, le locazioni e gli
interventi di cui al comma 4-quinquies possono essere rimborsate ai
sensi dell'articolo 5. La concessione del rimborso e le modalità del
relativo riconoscimento sono stabilite con provvedimenti adottati ai
sensi dell'articolo 2, comma 2.
4-septies. Le disposizioni di cui ai commi 4-quinquies e 4-sexies
si applicano nel rispetto della normativa europea e nazionale in
materia di aiuti di Stato. ))

Art. 22

Promozione turistica

1. Il Commissario straordinario, sentite le Regioni interessate, al
fine di sostenere la ripresa delle attività economiche nei territori
colpiti dagli eventi sismici (( di cui all'articolo 1 )), predispone
in accordo con ENIT - Agenzia nazionale del turismo entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, un
programma per la promozione e il rilancio del turismo nei medesimi
territori.
2. Il programma di cui al comma 1 è realizzato a valere sulle
risorse disponibili a legislazione vigente sul bilancio di ENIT -
Agenzia nazionale del turismo, nel limite massimo di 2 milioni di
euro per l'anno 2017.

Art. 23

Contributi INAIL per la messa in sicurezza
di immobili produttivi

1. Per assicurare la ripresa e lo sviluppo delle attività
economiche in condizioni di sicurezza per i lavoratori nei territori
dei Comuni di cui all'articolo 1, è trasferita alla contabilità
speciale di cui all'articolo 4 la somma di trenta milioni di euro
destinata dall'Istituto nazionale assicurazione contro gli infortuni
sul lavoro (INAIL), nel bilancio di previsione per l'anno 2016, al
finanziamento dei progetti di investimento e formazione in materia di
salute e sicurezza sul lavoro.
2. La ripartizione fra le Regioni interessate delle somme di cui al
comma 1 e i relativi criteri generali di utilizzo sono definiti con
provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2, nel
rispetto dei regolamenti UE n. 1407/2013 e n. 1408/2013 della
Commissione del 18 dicembre 2013, relativi all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis».

Art. 24

Interventi a favore delle micro, piccole e medie imprese nelle zone
colpite dagli eventi sismici

1. Per sostenere il ripristino ed il riavvio delle attività
economiche già presenti nei territori dei Comuni (( di cui
all'articolo 1 )), sono concessi a micro, piccole e medie imprese,
danneggiate dagli eventi sismici di cui all'articolo 1, finanziamenti
agevolati a tasso zero a copertura del cento per cento degli
investimenti fino a 30.000 euro. I finanziamenti agevolati sono
rimborsati in 10 anni con un periodo di 3 anni di preammortamento.
2. Per sostenere la nascita e la realizzazione di nuove imprese e
nuovi investimenti nei territori dei Comuni di cui all'articolo 1,
nei settori della trasformazione di prodotti agricoli,
dell'artigianato, dell'industria, dei servizi alle persone, del
commercio e del turismo sono concessi a micro, piccole e medie
imprese finanziamenti agevolati, a tasso zero, a copertura del cento
per cento degli investimenti fino a 600.000 euro. I finanziamenti
sono rimborsati in 8 anni con un periodo di 3 anni di preammortamento
3. I finanziamenti di cui al presente articolo sono concessi, per
l'anno 2016, nel limite massimo di 10 milioni di euro, a tal fine
utilizzando le risorse disponibili sull'apposita contabilità
speciale del fondo per la crescita sostenibile, di cui all'articolo
23 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134.
4. Alla disciplina dei criteri, delle condizioni e delle modalità
di concessione delle agevolazioni di cui ai commi 1 e 2 si provvede
con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2, sentito
il Ministero dello sviluppo economico, nel rispetto della normativa
europea e nazionale in materia di aiuti di Stato

Art. 25

Rilancio del sistema produttivo

1. Per garantire ai territori dei Comuni di cui all'articolo 1,
percorsi di sviluppo economico sostenibile e per sostenere nuovi
investimenti produttivi, anche attraverso l'attrazione e la
realizzazione di progetti imprenditoriali di nuovi impianti,
ampliamento di impianti esistenti e riconversione produttiva, si
prevede l'applicazione, nei limiti delle risorse effettivamente
disponibili, del regime di aiuto, di cui al decreto-legge 1° aprile
1989, n. 120, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 maggio
1989, n. 181, come disciplinato dal decreto del Ministro dello
sviluppo economico in data 9 giugno 2015, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 178 del 3 agosto 2015, ai sensi di quanto previsto dal
regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014,
che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato
interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea.
2. Al fine di consentire l'applicazione del regime di aiuto di cui
al comma 1, il Ministro dello sviluppo economico, con propri decreti,
provvede a riconoscere i Comuni (( di cui agli allegati 1 e 2 ))
quale area in cui si applicano le disposizioni di cui all'articolo 27
del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134.

Art. 26

Norme in materia di risorse finanziarie degli Enti parco nazionali
coinvolti dal sisma

1. Agli Enti parco nazionali del Gran Sasso e Monti della Laga e
dei Monti Sibillini, per l'esercizio finanziario 2016, non si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 6, commi 12 e 14, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, agli articoli 61 e 67 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 e all'articolo 1, commi 141 e 142,
della legge 24 dicembre 2012, n. 228.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 127.000 euro per l'anno
2016, si provvede ai sensi dell'articolo 52.

Art. 27

Programma per la realizzazione delle infrastrutture ambientali

1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente
decreto il Commissario straordinario predispone e approva un
programma delle infrastrutture ambientali da ripristinare e
realizzare nei Comuni (( di cui agli allegati 1 e 2 )), con
particolare attenzione agli impianti di depurazione e di
collettamento fognario (( nonchè agli acquedotti. ))
2. Per la progettazione e realizzazione degli interventi previsti
dal programma delle infrastrutture ambientali il Commissario
straordinario può avvalersi, sulla base di apposite convenzioni per
la disciplina dei relativi rapporti, di società in house delle
amministrazioni centrali dello Stato, dotate di specifica competenza
tecnica, individuate di intesa con il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare. I pareri, i visti, i nulla-osta
necessari per la realizzazione degli interventi devono essere resi
dalle amministrazioni competenti entro sette giorni dalla richiesta
ovvero entro un termine complessivamente non superiore a quindici
giorni in caso di richiesta motivata di proroga e, qualora entro tale
termine non siano resi, si intendono acquisiti con esito positivo.
3. Agli oneri derivanti dall'applicazione del presente articolo nei
limiti di 3 milioni di euro nel 2016, si provvede ai sensi
dell'articolo 52.

Art. 28

Disposizioni in materia di trattamento e trasporto del materiale
derivante dal crollo parziale o totale degli edifici

1. Allo scopo di garantire la continuità operativa delle azioni
poste in essere prima dell'entrata in vigore del presente decreto,
sono fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 2 dell'ordinanza
del Capo del Dipartimento della protezione civile 28 agosto 2016, n.
389, all'articolo 3 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile 1° settembre 2016, n. 391, e agli articoli 11 e 12
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 19
settembre 2016, n. 394, ed i provvedimenti adottati ai sensi delle
medesime disposizioni.
2. Il Commissario straordinario, nell'ambito del comitato di
indirizzo e pianificazione di cui al comma 10, sentita l'Autorità
nazionale anticorruzione, predispone e approva il piano per la
gestione delle macerie e dei rifiuti derivanti dagli interventi di
prima emergenza e ricostruzione oggetto del presente decreto.
3. Il piano di cui al comma 2 è redatto allo scopo di:
a) fornire gli strumenti tecnici ed operativi per la migliore
gestione delle macerie derivanti dai crolli e dalle demolizioni;
b) individuare le risorse occorrenti e coordinare il complesso
delle attività da porre in essere per la più celere rimozione delle
macerie, indicando i tempi di completamento degli interventi;
c) assicurare, attraverso la corretta rimozione e gestione delle
macerie, la possibilità di recuperare le originarie matrici
storico-culturali degli edifici crollati;
d) operare interventi di demolizione di tipo selettivo che
tengano conto delle diverse tipologie di materiale, al fine di
favorire il trattamento specifico dei cumuli preparati, massimizzando
il recupero delle macerie e riducendo i costi di intervento;
e) limitare il volume dei rifiuti recuperando i materiali che
possono essere utilmente impiegati come nuova materia prima (( da
mettere a disposizione per la ricostruzione conseguente ai danni
causati dagli eventi sismici di cui all'articolo 1, e se non
utilizzati il ricavato della loro vendita è ceduto come contributo
al Comune da cui provengono tali materiali. ))
4. In deroga all'articolo 184 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, e successive modificazioni, i materiali derivanti dal
crollo parziale o totale degli edifici pubblici e privati causati
dagli eventi sismici (( di cui all'articolo 1 nonchè )) quelli
derivanti dalle attività di demolizione e abbattimento degli edifici
pericolanti disposte dai Comuni interessati dagli eventi sismici
nonchè da altri soggetti competenti o comunque svolti su incarico
dei medesimi, sono classificati rifiuti urbani non pericolosi con
codice CER 20.03.99, limitatamente alle fasi di raccolta e trasporto
da effettuarsi verso i centri di raccolta comunali e i siti di
deposito temporaneo di cui ai commi 6 e 7, fatte salve le situazioni
in cui è possibile segnalare i materiali pericolosi ed effettuare,
in condizioni di sicurezza, le raccolte selettive. Ai fini dei
conseguenti adempimenti amministrativi, il produttore dei materiali
di cui al presente articolo è il Comune di origine dei materiali
stessi, in deroga all'articolo 183, comma 1, lettera f), del decreto
citato legislativo n. 152 del 2006.
5. Non costituiscono rifiuto i resti dei beni di interesse
architettonico, artistico e storico, nonchè quelli dei beni ed
effetti di valore anche simbolico appartenenti all'edilizia storica,
i coppi, i mattoni, le ceramiche, le pietre con valenza di cultura
locale, il legno lavorato, i metalli lavorati. Tali materiali sono
selezionati e separati secondo le disposizioni delle competenti
Autorità, che ne individuano anche il luogo di destinazione. Il
Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo integra
con proprio decreto, ove necessario, entro cinque giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, le disposizioni
applicative già all'uopo stabilite dal soggetto attuatore nominato
ai sensi dell'articolo 5 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile 13 settembre 2016, n. 393. Le autorizzazioni
previste dalla vigente disciplina di tutela del patrimonio culturale,
ove necessarie, si intendono acquisite con l'assenso manifestato
mediante annotazione nel verbale sottoscritto dal rappresentante del
Ministero che partecipa alle operazioni.
6. La raccolta e il trasporto dei materiali di cui al comma 4 ai
centri di raccolta comunali ed ai siti di deposito temporaneo sono
operati a cura delle aziende che gestiscono il servizio di gestione
integrata dei rifiuti urbani presso i territori interessati o dei
Comuni territorialmente competenti o delle pubbliche amministrazioni
a diverso titolo coinvolte, direttamente o attraverso imprese di
trasporto autorizzate da essi incaricate. Le predette attività di
trasporto, sono effettuate senza lo svolgimento di analisi
preventive. Il Centro di coordinamento RAEE è tenuto a prendere in
consegna i rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche
(RAEE) nelle condizioni in cui si trovano, con oneri a proprio
carico.
7. In coerenza con quanto stabilito al comma 1, anche in deroga
alla normativa vigente, previa verifica tecnica della sussistenza
delle condizioni di salvaguardia ambientale e di tutela della salute
pubblica, sono individuati, dai soggetti pubblici all'uopo
autorizzati, eventuali e ulteriori appositi siti per il deposito
temporaneo dei rifiuti comunque prodotti fino al 31 dicembre 2018,
autorizzati, sino alla medesima data, a ricevere i materiali
predetti, e a detenerli nelle medesime aree per un periodo non
superiore a dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto. I siti di deposito temporaneo di cui all'articolo 3, comma
1, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
1° settembre 2016, n. 391, sono autorizzati, nei limiti temporali
necessari, fino al 31 dicembre 2018, e possono detenere i rifiuti
già trasportati per un periodo non superiore a dodici mesi. Per
consentire il rapido avvio a recupero o smaltimento dei materiali di
cui al presente articolo, possono essere autorizzati in deroga, fino
al 31 dicembre 2018 aumenti di quantitativi e tipologie di rifiuti
conferibili presso impianti autorizzati, previa verifica istruttoria
semplificata dell'idoneità e compatibilità dell'impianto, senza che
ciò determini modifica e integrazione automatiche delle
autorizzazioni vigenti degli impianti. I titolari delle attività che
detengono sostanze classificate come pericolose per la salute e la
sicurezza che potrebbero essere frammiste alle macerie sono tenuti a
darne comunicazione al Sindaco del Comune territorialmente competente
ai fini della raccolta e gestione in condizioni di sicurezza. Il
Commissario straordinario autorizza, qualora necessario, l'utilizzo
di impianti mobili per le operazioni di selezione e separazione di
flussi omogenei di rifiuti da avviare agli impianti autorizzati di
recupero e smaltimento. Il Commissario straordinario stabilisce le
modalità di rendicontazione dei quantitativi dei materiali di cui al
comma 4 raccolti e trasportati, nonchè dei rifiuti gestiti dagli
impianti di recupero e smaltimento.
8. I gestori dei siti di deposito temporaneo di cui al comma 6
ricevono i mezzi di trasporto dei materiali senza lo svolgimento di
analisi preventive, procedono allo scarico presso le piazzole
attrezzate e assicurano la gestione dei siti provvedendo, con
urgenza, all'avvio agli impianti di trattamento dei rifiuti
selezionati presenti nelle piazzole medesime. Tali soggetti sono
tenuti altresì a fornire il personale di servizio per eseguire,
previa autorizzazione del Commissario straordinario, la separazione e
cernita dal rifiuto tal quale, delle matrici recuperabili, dei
rifiuti pericolosi e dei RAEE, nonchè il loro avvio agli impianti
autorizzati alle operazioni di recupero e smaltimento.
9. Al fine di agevolare i flussi e ridurre al minimo ulteriori
impatti dovuti ai trasporti, i rifiuti urbani indifferenziati
prodotti nei luoghi adibiti all'assistenza alla popolazione colpita
dall'evento sismico possono essere conferiti negli impianti già allo
scopo autorizzati secondo il principio di prossimità, senza
apportare modifiche alle autorizzazioni vigenti, in deroga alla
eventuale definizione dei bacini di provenienza dei rifiuti urbani
medesimi. In tal caso, il gestore dei servizi di raccolta si accorda
preventivamente con i gestori degli impianti dandone comunicazione
alla Regione e all'Agenzia regionale per la protezione ambientale
(ARPA) territorialmente competenti.
10. Il Commissario straordinario costituisce un comitato di
indirizzo e pianificazione delle attività di rimozione dei rifiuti e
della ricostruzione, presieduto dal Commissario stesso o da un suo
delegato e composto dai Sindaci e dai Presidenti delle Regioni
interessate dal sisma ovvero da loro delegati, nonchè da un
rappresentante, rispettivamente, dei Ministeri dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, dei beni e delle attività
culturali e del turismo, dello sviluppo economico, del Dipartimento
dei Vigili del fuoco del soccorso pubblico e della difesa civile del
Ministero dell'interno, del Comando carabinieri per la tutela
dell'ambiente - CCTA, del Corpo forestale dello Stato, fatto salvo
quanto previsto dal decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177,
dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale
(ISPRA), dell'Istituto superiore di sanità (ISS), del Parco
nazionale del Gran Sasso e dei Monti della Laga e del Parco nazionale
dei Monti Sibillini. Ai componenti del comitato non sono corrisposti
gettoni, compensi o altri emolumenti, comunque denominati, fatti
salvi i rimborsi spese che restano comunque a carico delle
amministrazioni di appartenenza.
11. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, i materiali nei quali si rinvenga, anche a seguito di
ispezione visiva, la presenza di amianto non rientrano nei rifiuti di
cui al comma 4. Ad essi è attribuito il codice CER 17.06.05* e sono
gestiti (( secondo le indicazioni di cui al presente comma )). Tali
materiali non possono essere movimentati, ma perimetrati
adeguatamente con nastro segnaletico. L'intervento di bonifica è
effettuato da una ditta specializzata. Qualora il rinvenimento
avvenga durante la raccolta, il rifiuto residuato dallo scarto
dell'amianto, sottoposto ad eventuale separazione e cernita di tutte
le matrici recuperabili, dei rifiuti pericolosi e dei RAEE, mantiene
la classificazione di rifiuto urbano non pericoloso con codice CER
20.03.99 e è gestito secondo le modalità di cui al presente
articolo. Qualora il rinvenimento avvenga successivamente al
conferimento presso il sito di deposito temporaneo, il rimanente
rifiuto, privato del materiale contenente amianto, e sottoposto ad
eventuale separazione e cernita delle matrici recuperabili, dei
rifiuti pericolosi e dei RAEE, mantiene la classificazione di rifiuto
urbano non pericoloso con codice CER 20.03.99 e come tale deve essere
gestito per l'avvio a successive operazioni di recupero e
smaltimento. In quest'ultimo caso i siti di deposito temporaneo
possono essere adibiti anche a deposito, in area separata ed
appositamente allestita, di rifiuti di amianto. Per quanto riguarda
gli interventi di bonifica, le ditte autorizzate, prima di asportare
e smaltire correttamente tutto il materiale, devono presentare
all'Organo di Vigilanza competente per territorio idoneo piano di
lavoro ai sensi dell'articolo 256 del decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81. Tale piano di lavoro viene presentato al Dipartimento di
sanità pubblica dell'azienda unità sanitaria locale competente, che
entro 24 ore lo valuta. I dipartimenti di Sanità pubblica
individuano un nucleo di operatori esperti che svolge attività di
assistenza alle aziende e ai cittadini per il supporto sugli aspetti
di competenza.
12. Le agenzie regionali per la protezione ambientale e le aziende
unità sanitaria locale territorialmente competenti, nell'ambito
delle proprie competenze in materia di tutela ambientale e di
prevenzione della sicurezza dei lavoratori, ed il Ministero dei beni
e delle attività culturali e del turismo, al fine di evitare il
caricamento indifferenziato nei mezzi di trasporto dei beni di
interesse architettonico, artistico e storico, assicurano la
vigilanza e il rispetto del presente articolo.
13. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo e a
quelli relativi alla raccolta, al trasporto, al recupero e allo
smaltimento dei rifiuti, provvede il Commissario straordinario con
proprio provvedimento nel limite delle risorse disponibili sul fondo
di cui all'articolo 4. Le amministrazioni coinvolte operano con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

(( Art. 28-bis

Misure per incentivare il recupero
dei rifiuti non pericolosi

1. Al fine di consentire l'effettivo recupero dei rifiuti non
pericolosi derivanti da attività di costruzione e demolizione, a
seguito degli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto
2016, l'avvio ad operazioni di recupero autorizzate ai sensi degli
articoli 208, 209, 211, 213, 214 e 216 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, deve avvenire entro tre anni dalla data di
assegnazione del codice CER, di cui all'allegato D alla parte IV del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
2. Fino al 31 dicembre 2020, previo parere degli organi
tecnico-sanitari competenti, è aumentato del 50 per cento il
quantitativo di rifiuti non pericolosi, derivanti da attività di
costruzione e demolizione conseguenti agli eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, indicato, in ciascuna
autorizzazione, ai sensi degli articoli 208, 214 e 216 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e destinati a recupero. ))

Art. 29

Disposizioni in materia di utilizzazione delle terre
e rocce da scavo

1. Al fine di garantire l'attività di ricostruzione prevista dagli
articoli 5 e 14 nei territori di cui all'articolo 1, fermo restando
il rispetto della disciplina di settore dell'Unione europea, non
trovano applicazione, fino al 31 dicembre 2018, le disposizioni
vigenti in materia di gestione delle terre e rocce da scavo.

Art. 30

Legalità e trasparenza

1. Ai fini dello svolgimento, in forma integrata e coordinata, di
tutte le attività finalizzate alla prevenzione e al contrasto delle
infiltrazioni della criminalità organizzata nell'affidamento e
nell'esecuzione dei contratti pubblici e di quelli privati che
fruiscono di contribuzione pubblica, aventi ad oggetto lavori,
servizi e forniture, connessi agli interventi per la ricostruzione
nei Comuni di cui all'articolo 1, è istituita, nell'ambito del
Ministero dell'interno, una apposita Struttura di missione, d'ora in
avanti denominata «Struttura», diretta da un prefetto collocato
all'uopo a disposizione, ai sensi dell'articolo 3-bis del
decreto-legge 29 ottobre 1991, n. 345, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 dicembre 1991, n. 410.
2. La Struttura, per l'esercizio delle attività di cui al comma 1,
in deroga agli articoli 90, comma 2, e 92, comma 2, del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, è competente a eseguire le
verifiche finalizzate al rilascio, da parte della stessa Struttura,
dell'informazione antimafia per i contratti di cui al comma 1 di
qualunque valore o importo e assicura, con competenza funzionale ed
esclusiva, il coordinamento e l'unità di indirizzo delle
soprarichiamate attività, in stretto raccordo con le
prefetture-uffici territoriali del Governo delle Province interessate
(( dagli eventi sismici di cui all'articolo 1. ))
3. La Struttura, per lo svolgimento delle verifiche antimafia di
cui al comma 2, si conforma alle linee guida adottate dal comitato di
cui all'articolo 203 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50,
anche in deroga alle disposizioni di cui al Libro II del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, e successive modificazioni.
4. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con i
Ministri della giustizia e delle infrastrutture e dei trasporti, da
adottarsi entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto:
a) è costituita un'apposita sezione specializzata del comitato
di cui all'articolo 203 del citato decreto legislativo n. 50 del
2016, con compiti di monitoraggio, nei Comuni di cui all'articolo 1,
delle verifiche finalizzate alla prevenzione dei tentativi di
infiltrazione mafiosa nelle attività di ricostruzione; detta sezione
è composta da rappresentanti dei Ministeri dell'interno, delle
infrastrutture e dei trasporti, dell'economia e delle finanze, del
Dipartimento della programmazione economica e finanziaria della
Presidenza del Consiglio dei ministri, della Procura nazionale
antimafia e antiterrorismo, dell'Avvocatura dello Stato, della
Procura generale della Corte dei conti, nonchè dal Presidente
dell'Autorità nazionale anticorruzione o suo delegato;
b) sono individuate, altresì, le funzioni, la composizione, le
risorse umane e le dotazioni strumentali della Struttura (( ; ai
relativi oneri finanziari si provvede per 1 milione di euro a valere
sul Fondo di cui all'articolo 4. ))
5. Presso il Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero
dell'interno è istituito, con decreto del Ministro dell'interno,
d'intesa con i Ministri della difesa e dell'economia e delle finanze,
il Gruppo interforze centrale per l'emergenza e la ricostruzione
nell'Italia centrale (GICERIC), che opera a supporto della Struttura.
Con il medesimo decreto sono altresì definite, nell'ambito delle
risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione
vigente, le funzioni e la composizione del Gruppo.
6. Gli operatori economici interessati a partecipare, a qualunque
titolo e per qualsiasi attività, agli interventi di ricostruzione,
pubblica e privata, nei Comuni di cui all'articolo 1, devono essere
iscritti, a domanda, in un apposito elenco, tenuto dalla Struttura e
denominato Anagrafe antimafia degli esecutori, d'ora in avanti
«Anagrafe». Ai fini dell'iscrizione è necessario che le verifiche di
cui agli articoli 90 e seguenti del citato decreto legislativo n. 159
del 2011, eseguite ai sensi del comma 2 anche per qualsiasi importo o
valore del contratto, subappalto o subcontratto, si siano concluse
con esito liberatorio.
7. Gli operatori economici che risultino iscritti, alla data di
entrata in vigore del presente decreto, in uno degli elenchi tenuti
dalle prefetture-uffici territoriali del Governo ai sensi
dell'articolo 1, comma 52 e seguenti, della legge 6 novembre 2012, n.
190, sono iscritti di diritto nell'Anagrafe. Qualora l'iscrizione in
detti elenchi sia stata disposta in data anteriore a tre mesi da
quella di entrata in vigore del presente decreto, l'iscrizione
nell'Anagrafe resta subordinata ad una nuova verifica, da effettuare
con le modalità di cui all'articolo 90, comma 1, del citato decreto
legislativo n. 159 del 2011. Ai fini della tenuta dell'Anagrafe si
applicano le disposizioni di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 18 aprile 2013, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2013.
8. Nell'Anagrafe, oltre ai dati riferiti all'operatore economico
iscritto, sono riportati:
a) i dati concernenti i contratti, subappalti e subcontratti
conclusi o approvati, con indicazione del relativo oggetto, del
termine di durata, ove previsto, e dell'importo;
b) le modifiche eventualmente intervenute nell'assetto societario
o gestionale;
c) le eventuali partecipazioni, anche minoritarie, in altre
imprese o società, anche fiduciarie;
d) le eventuali sanzioni amministrative pecuniarie applicate per
le violazioni delle regole sul tracciamento finanziario o sul
monitoraggio finanziario di cui al comma 13;
e) le eventuali penalità applicate all'operatore economico per
le violazioni delle norme di capitolato ovvero delle disposizioni
relative alla trasparenza delle attività di cantiere definite dalla
Struttura in conformità alle linee guida del comitato di cui al
comma 3.
9. Al fine di favorire la massima tempestività delle verifiche e
la migliore interazione dei controlli soggettivi e di contesto
ambientale, la gestione dei dati avviene con le risorse strumentali
di cui al comma 4, lettera b), allocate presso la Struttura e (( i
medesimi dati sono resi )) accessibili dal GICERIC di cui al comma 5,
dalla Direzione investigativa Antimafia e dall'Autorità nazionale
anticorruzione.
10. L'iscrizione nell'Anagrafe ha validità temporale di dodici
mesi ed è rinnovabile alla scadenza, su iniziativa dell'operatore
economico interessato, previo aggiornamento delle verifiche
antimafia. L'iscrizione tiene luogo delle verifiche antimafia anche
per gli eventuali ulteriori contratti, subappalti e subcontratti
conclusi o approvati durante il periodo di validità dell'iscrizione
medesima.
11. Nei casi in cui la cancellazione dall'Anagrafe riguarda un
operatore economico titolare di un contratto, di un subappalto o di
un subcontratto in corso di esecuzione, la Struttura ne dà immediata
notizia al committente, pubblico o privato, ai fini dell'attivazione
della clausola automatica di risoluzione, che è apposta, a pena di
nullità, ai sensi dell'articolo 1418 del codice civile, in ogni
strumento contrattuale relativo agli interventi da realizzare. Si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 94 del citato decreto
legislativo n. 159 del 2011. La Struttura, adottato il provvedimento
di cancellazione dall'Anagrafe, è competente a verificare altresì
la sussistenza dei presupposti per l'applicazione delle misure di cui
all'articolo 32, comma 10, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114. In
caso positivo, ne informa tempestivamente il Presidente
dell'Autorità nazionale anticorruzione e adotta il relativo
provvedimento.
12. L'obbligo di comunicazione delle modificazioni degli assetti
societari o gestionali, di cui all'articolo 86, comma 3, del citato
decreto legislativo n. 159 del 2011, è assolto mediante
comunicazione al prefetto responsabile della Struttura.
13. Ai contratti, subappalti e subcontratti relativi agli
interventi di ricostruzione, pubblica e privata, si applicano le
disposizioni in materia di tracciamento dei pagamenti di cui agli
articoli 3 e 6 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive
modificazioni. Per la realizzazione di interventi pubblici di
particolare rilievo, il comitato di (( cui all'articolo 203 del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, )) propone al comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE) di
deliberare la sottoposizione di tali interventi alle disposizioni in
materia di monitoraggio finanziario, di cui all'articolo 36 del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 agosto 2014, n. 114. In deroga all'articolo 6 della
citata legge n. 136 del 2010, è sempre competente all'applicazione
delle eventuali sanzioni il prefetto responsabile della Struttura.
14. In caso di fallimento o di liquidazione coatta dell'affidatario
di lavori, servizi o forniture di cui al comma 1, nonchè in tutti
gli altri casi previsti dall'articolo 80, comma 5, lettera b), del
citato decreto legislativo n. 50 del 2016, il contratto di appalto si
intende risolto di diritto e la Struttura dispone l'esclusione
dell'impresa dall'Anagrafe. La stessa disposizione si applica anche
in caso di cessione di azienda o di un suo ramo, ovvero di altra
operazione atta a conseguire il trasferimento del contratto a
soggetto diverso dall'affidatario originario; in tali ipotesi, i
contratti e accordi diretti a realizzare il trasferimento sono nulli
(( relativamente al contratto di appalto per affidamento di lavori,
servizi o forniture di cui sopra. ))
15. Tenuto conto del fatto che gli interventi e le iniziative per
il risanamento ambientale delle aree ricomprese nei siti di interesse
nazionale nonchè delle aree di rilevante interesse nazionale di cui
all'articolo 33 del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164,
comportano di regola l'esecuzione delle attività maggiormente
esposte a rischio di infiltrazione mafiosa, come definite
all'articolo 1, comma 53, della legge n. 190 del 2012, le stazioni
appaltanti possono prevedere che la partecipazione alle gare di
appalto di lavori, servizi e forniture connessi ad interventi per il
risanamento ambientale delle medesime aree e la sottoscrizione di
contratti e subcontratti per la relativa esecuzione siano riservate
ai soli operatori economici iscritti negli appositi elenchi di cui
all'articolo 1, comma 52 della legge n. 190 del 2012.

Art. 31

Ulteriori disposizioni per la ricostruzione privata

1. Nei contratti per le opere di ricostruzione stipulati tra
privati è sempre obbligatorio l'inserimento della clausola di
tracciabilità finanziaria, che deve essere debitamente accettata ai
sensi dell'articolo 1341, secondo comma, del codice civile. Con detta
clausola l'appaltatore assume gli obblighi di cui alla legge 13
agosto 2010, n. 136, e successive modificazioni, nonchè quello di
dare immediata comunicazione alla Struttura di cui all'articolo 30
dell'eventuale inottemperanza dei propri subappaltatori o
subaffidatari agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari.
2. L'eventuale inadempimento dell'obbligo di tracciamento
finanziario consistente nel mancato utilizzo di banche o di Poste
italiane s.p.a. per il pagamento, in tutto o in parte, agli operatori
economici incaricati o ai professionisti abilitati (( di cui
all'articolo 34 )) per gli incarichi di progettazione e direzione dei
lavori, delle somme percepite a titolo di contributo pubblico per la
ricostruzione, determina la perdita totale del contributo erogato.
3. Nel caso in cui sia accertato l'inadempimento ad uno degli
ulteriori obblighi di cui all'articolo 6, comma 2, della legge 13
agosto 2010, n. 136, è disposta la revoca parziale del contributo,
in misura corrispondente all'importo della transazione effettuata.
4. Nei casi di cui al comma 2, il contratto è risolto di diritto.
A carico dell'operatore economico interessato, oltre alle sanzioni
indicate all'articolo 6 della citata legge n. 136 del 2010, è
altresì disposta la sospensione dell'iscrizione nell'Anagrafe di cui
all'articolo 30, comma 6, per un periodo non superiore a sei mesi. In
caso di reiterazione, è disposta la cancellazione della predetta
iscrizione. I citati provvedimenti sono adottati dal prefetto
responsabile della Struttura di cui all'articolo 30.
5. Nei contratti tra privati di cui al comma 1, si applicano, in
caso di cancellazione dall'Anagrafe di cui all'articolo 30, comma 6,
dell'operatore economico interessato a qualunque titolo ai lavori di
ricostruzione, le disposizioni di cui all'articolo 94, comma 2, del
citato decreto legislativo n. 159 del 2011. Conseguentemente, in
tutti i contratti, e subcontratti della filiera, di cui al presente
articolo, è apposta una clausola risolutiva espressa, di cui
all'articolo 1456 del codice civile. Il mancato inserimento di tale
clausola determina la nullità del contratto, ai sensi dell'articolo
1418 del codice civile.
6. Nei contratti fra privati, è possibile subappaltare lavorazioni
speciali, previa autorizzazione del committente, nei limiti
consentiti dalla vigente normativa. In tale ipotesi, il contratto
deve contenere la dichiarazione di voler procedere al subappalto, con
l'indicazione della misura e dell'identità dei subappaltatori, i
quali devono a loro volta essere iscritti nell'Anagrafe di cui
all'articolo 30, comma 6. Sono nulle tutte le clausole che dispongono
il subappalto al di fuori dei casi e dei limiti sopra indicati.
7. Gli amministratori di condominio, i rappresentanti legali dei
consorzi obbligatori, ai fini dello svolgimento delle prestazioni
professionali rese ai sensi dei provvedimenti che saranno emessi per
consentire la riparazione o la ricostruzione delle parti comuni degli
immobili danneggiati o distrutti dagli eventi sismici (( di cui
all'articolo 1 )), assumono la qualifica di incaricato di pubblico
servizio, ai sensi dell'articolo 358 del codice penale.

Art. 32

Controllo dell'ANAC sulle procedure
del Commissario straordinario

1. Per gli interventi di cui all'articolo 14, si applica l'articolo
30 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114.
2. Le modalità e gli interventi oggetto delle verifiche di cui al
comma 1 sono disciplinati con accordo tra il Presidente
dell'Autorità nazionale anticorruzione, il Commissario straordinario
e la centrale unica di committenza di cui all'articolo 18.
3. Per le finalità del presente articolo, l'Unità Operativa
Speciale di cui all'articolo 30, comma 1, del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 90 opera fino alla completa esecuzione dei contratti
pubblici relativi agli interventi previsti nell'accordo di cui al
comma 2 e comunque non oltre il termine previsto all'articolo 1,
comma 4.
4. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 33

Controllo della Corte dei conti

1. I provvedimenti di natura regolatoria ed organizzativa, ad
esclusione di quelli di natura gestionale, adottati dal Commissario
straordinario sono sottoposti al controllo preventivo della Corte dei
conti. Si applica l'articolo 3, comma 1-bis, della legge 14 gennaio
1994, n. 20. I termini di cui all'articolo 27, comma 1, della legge
24 novembre 2000, n. 340, sono dimezzati. In ogni caso, durante lo
svolgimento della fase del controllo, l'organo emanante può, con
motivazione espressa, dichiararli provvisoriamente efficaci,
esecutori ed esecutivi, a norma degli articoli 21-bis, 21-ter e
21-quater, della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni.
2. All'attuazione del presente articolo si provvede con le risorse
umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente.

Art. 34

Qualificazione dei professionisti

1. Al fine di assicurare la massima trasparenza nel conferimento
degli incarichi di progettazione e direzione dei lavori, è istituito
un elenco speciale dei professionisti abilitati, di seguito
denominato «elenco speciale». Il Commissario straordinario adotta un
avviso pubblico finalizzato a raccogliere le manifestazioni di
interesse dei predetti professionisti, definendo preventivamente con
proprio atto i criteri generali ed i requisiti minimi per
l'iscrizione nell'elenco. L'iscrizione nell'elenco speciale può
comunque essere ottenuta soltanto dai professionisti che presentano
il DURC regolare. L'elenco speciale, adottato dal Commissario
straordinario, è reso disponibile presso le Prefetture - uffici
territoriali del Governo di Rieti, Ascoli Piceno, Macerata, Fermo,
Perugia, L'Aquila e Teramo nonchè presso tutti i Comuni interessati
dalla ricostruzione e gli uffici speciali per la ricostruzione.
2. I soggetti privati conferiscono gli incarichi per la
ricostruzione o riparazione e ripristino degli immobili danneggiati
dagli eventi sismici esclusivamente a professionisti iscritti
nell'elenco di cui al comma 1.
3. Sino all'istituzione dell'elenco di cui al comma 1 possono
essere affidati dai privati incarichi a professionisti iscritti agli
ordini e collegi professionali che siano in possesso di adeguati
livelli di affidabilità e professionalità e non abbiano commesso
violazioni in materia contributiva e previdenziale ostative al
rilascio del DURC.
4. In ogni caso, il direttore dei lavori non deve avere in corso
nè avere avuto negli ultimi tre anni rapporti diretti di natura
professionale, commerciale o di collaborazione, comunque denominati,
con l'impresa affidataria dei lavori di riparazione o ricostruzione,
anche in subappalto, nè rapporti di parentela con il titolare o con
chi riveste cariche societarie nella stessa. A tale fine, il
direttore dei lavori produce apposita autocertificazione al
committente, trasmettendone altresì copia agli uffici speciali per
la ricostruzione. La struttura commissariale può effettuare
controlli, anche a campione, in ordine alla veridicità di quanto
dichiarato.
5. Il contributo massimo, a carico del Commissario straordinario,
per tutte le attività tecniche poste in essere per la ricostruzione
pubblica e privata, stabilito nella misura del 10 per cento, è al
netto dell'IVA e dei versamenti previdenziali ed è analiticamente
disciplinato con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2,
comma 2. Con quest'ultimo atto, può essere riconosciuto un
contributo aggiuntivo, per le sole indagini o prestazioni
specialistiche, nella misura massima del 2 per cento.
6. Per le opere pubbliche, compresi i beni culturali di competenza
delle diocesi e del Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo, con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2,
comma 2, è fissata una soglia massima di assunzione degli incarichi,
tenendo conto dell'organizzazione dimostrata dai professionisti nella
qualificazione.
7. Per gli interventi di ricostruzione privata, con i provvedimenti
adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2, sono stabiliti i criteri
finalizzati ad evitare concentrazioni di incarichi che non trovano
giustificazione in ragioni di organizzazione tecnico-professionale.

Art. 35

Tutela dei lavoratori

1. La realizzazione degli interventi relativi alla riparazione, al
ripristino o alla ricostruzione di edifici privati danneggiati o
distrutti dagli eventi sismici, per i quali è concesso un contributo
ai sensi dell'articolo 6 del presente decreto, è assoggettata alle
disposizioni previste per le stazioni appaltanti pubbliche
relativamente alla osservanza integrale del trattamento economico e
normativo stabilito dai contratti collettivi nazionali e
territoriali, nonchè con riguardo al possesso del documento unico di
regolarità contributiva (DURC).
2. La richiesta del DURC, per le imprese affidatarie o esecutrici
dei lavori di cui al comma 1, deve essere effettuata dagli uffici
speciali per la ricostruzione di cui all'articolo 3 con riferimento
ai lavori eseguiti e al periodo di esecuzione degli stessi.
3. Le imprese affidatarie o esecutrici delle opere di cui al comma
1 e di lavori di riparazione o ricostruzione di immobili pubblici
danneggiati dal sisma hanno l'obbligo di iscrizione e di versamento
degli oneri contributivi (( presso le Casse edili/Edilcasse
provinciali o regionali riconosciute dal Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e regolarmente operanti nelle Province di Rieti,
Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Perugia, Terni, L'Aquila e Teramo. ))
4. Le imprese (( di cui al comma 3 )) sono obbligate a provvedere
ad una adeguata sistemazione alloggiativa dei propri dipendenti e
sono tenute a comunicare ai Sindaci dei Comuni ove sono ubicati i
cantieri interessati dai lavori ed ai comitati paritetici
territoriali per la prevenzione infortuni, l'igiene e l'ambiente di
lavoro (CPT) le modalità di sistemazione alloggiativa dei suddetti
dipendenti, l'indirizzo della loro dimora e quant'altro ritenuto
utile.
5. Le organizzazioni datoriali e sindacali presenti sul territorio
possono definire gli standard minimi alloggiativi per i lavoratori ((
di cui al comma 4. ))
6. Le imprese (( di cui al comma 3 )) sono altresì tenute a
fornire ai propri dipendenti un badge, con un ologramma non
riproducibile, riportante, ai sensi delle leggi vigenti in materia e
in particolare di quanto previsto dagli articoli 18 e 26 del decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e dall'articolo 5 della legge 13
agosto 2010, n. 136, gli elementi identificativi dei dipendenti
medesimi.
7. Presso i centri per l'impiego e le casse edili delle Province
interessate sono istituite apposite liste di prenotazione per
l'accesso al lavoro. Dette liste si articolano in due distinte
sezioni, una per i lavoratori residenti nei territori interessati
dagli eventi sismici e un'altra per i lavoratori residenti al di
fuori.
8. Presso le prefetture interessate sono stipulati appositi
protocolli di legalità, al fine di definire in dettaglio le
procedure per l'assunzione dei lavoratori edili da impegnare nella
ricostruzione, prevedendo altresì l'istituzione di un tavolo
permanente.

Art. 36

Disposizioni in materia di trasparenza
e di pubblicità degli atti

1. Tutti gli atti del Commissario straordinario relativi a nomine e
designazioni di collaboratori e consulenti, alla predisposizione
dell'elenco speciale di cui all'articolo 34, comma 1, nonchè alle
relative iscrizioni ed esclusioni, alla programmazione di lavori,
opere, servizi e forniture, nonchè alle procedure per l'affidamento
di appalti pubblici di servizi, forniture, lavori e opere ed alle
erogazioni e concessioni di provvidenze pubbliche per la
ricostruzione privata, ove non considerati riservati ai sensi
dell'articolo 112 ovvero secretati ai sensi dell'articolo 162 del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, sono pubblicati e
aggiornati sul sito istituzionale del commissariato straordinario,
nella sezione «Amministrazione trasparente» e sono soggetti alla
disciplina di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e
successive modificazioni. Nella medesima sezione, e sempre ai sensi e
per gli effetti del predetto decreto legislativo n. 33 del 2013, sono
altresì pubblicati gli ulteriori atti indicati all'articolo 29,
comma 1, del decreto legislativo n. 50 del 2016.

(( Art. 36-bis

Informazione sulle misure di sostegno
alle popolazioni colpite

1. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, anche tramite
l'Agenzia per le politiche attive del lavoro (ANPAL), provvede alle
attività informative destinate alle popolazioni colpite, alle
imprese e ai lavoratori sulle misure di sostegno previste dal
presente decreto, con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica. ))

(( Art. 36-ter

Divieto di installazione di apparecchi e congegni
per il gioco lecito

1. Nel territorio dei Comuni di cui agli allegati 1 e 2, fino al 31
dicembre 2017, è vietata l'installazione di nuovi dispositivi di cui
all'articolo 110, commi 6 e 7, del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773.
))

Art. 37

Differimento dei termini di pagamento in situazioni
di emergenza

1. In considerazione dell'impegno straordinario connesso con la
gestione dell'emergenza, le amministrazioni pubbliche direttamente
coinvolte nella gestione degli interventi volti a fronteggiare gli
eventi calamitosi per i quali è stato dichiarato lo stato di
emergenza ai sensi dei commi 1 e 1-bis, dell'articolo 5, della legge
24 febbraio 1992, n. 225, sono autorizzate a differire, con
provvedimento motivato, i termini dei periodi di pagamento di cui
all'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 9 ottobre 2002, n.
231, per il tempo strettamente necessario e, comunque, entro il
limite massimo di centoventi giorni.

Art. 38

Disposizioni urgenti per l'impiego del volontariato
di protezione civile

1. Al fine di accelerare le procedure connesse con l'impiego del
volontariato di protezione civile, in considerazione dell'eccezionale
mobilitazione disposta in conseguenza degli eventi sismici (( di cui
all'articolo 1 )), ed a fare data dall'entrata in vigore del presente
decreto, i rimborsi di cui all'articolo 9, comma 5, del decreto del
Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001, n. 194, relativamente
agli importi effettivamente spettanti determinati in esito
all'istruttoria tecnica di competenza del Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri, sono
alternativamente riconosciuti, su apposita domanda del datore di
lavoro, con le modalità del credito di imposta.
2. Il credito d'imposta è utilizzabile esclusivamente in
compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni, ovvero è cedibile,
nel rispetto delle disposizioni di cui agli articoli 1260 e seguenti
del codice civile, previa adeguata dimostrazione dell'effettività
del diritto al credito medesimo, a intermediari bancari, finanziari o
assicurativi. Tali cessionari possono utilizzare il credito ceduto
esclusivamente in compensazione con i propri debiti d'imposta o
contributivi, ai sensi del citato decreto legislativo n. 241 del
1997, e previa comunicazione della cessione al Dipartimento della
protezione civile, secondo modalità stabilite dal medesimo
dipartimento. Per utilizzare il credito in compensazione, il modello
F24 deve essere presentato esclusivamente attraverso i servizi
telematici messi a disposizione dall'Agenzia delle entrate, pena il
mancato riconoscimento dell'operazione di versamento.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
stabiliti le condizioni, i termini e le modalità di applicazione
delle disposizioni del presente articolo, nonchè le modalità per il
versamento periodico, da parte del Dipartimento della protezione
civile, delle somme corrispondenti ai crediti di imposta da fruire ai
sensi del comma 1, a valere sulle risorse finanziarie finalizzate
all'attuazione dell'articolo 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 8 febbraio 2001, n. 194, nei limiti degli ordinari
stanziamenti di bilancio.

Art. 39

Mantenimento della continuità operativa delle reti del Servizio
nazionale di protezione civile e completamento del piano radar
nazionale

1. Per l'anno 2016, in relazione alla necessità e urgenza di
garantire senza soluzione di continuità la gestione del rischio
meteo-idrologico ed idraulico nelle aree di accoglienza e negli
insediamenti provvisori, con particolare riferimento allo svolgimento
delle attività afferenti alla gestione, alla manutenzione e allo
sviluppo delle reti di osservazione idro-meteorologica al suolo, e
della rete dei radar meteorologici utilizzati dai centri funzionali
regionali operanti nel Sistema nazionale di allertamento, costituito
nell'ambito delle attività di protezione civile, ai sensi
dell'articolo 3-bis della legge 24 febbraio 1992, n. 225, si provvede
nell'ambito di uno stanziamento massimo pari a 6 milioni di euro, a
valere sul fondo di cui all'articolo 4.
2. Nella ripartizione delle risorse di cui al comma 1, si applicano
i criteri e le modalità vigenti ai fini della ripartizione del
contributo statale per la gestione, la manutenzione e lo sviluppo
delle reti di osservazione idro-meteorologica al suolo, e della rete
dei radar meteorologici utilizzati dai centri funzionali regionali
operanti nel Sistema nazionale di allertamento, costituito
nell'ambito delle attività di protezione civile.
3. Per le finalità di cui al comma 1, il dipartimento della
protezione civile è autorizzato ad utilizzare siti radar e torri per
telecomunicazioni preesistenti e disponibili per il completamento, in
termini di urgenza, del piano radar nazionale di cui al decreto-legge
12 ottobre 2000, n. 279, convertito, con modificazioni, dalla legge
11 dicembre 2000, n. 365. La riallocazione di siti radar costituisce,
ove occorra, variante agli strumenti urbanistici e comporta la
dichiarazione di pubblica utilità, urgenza e indifferibilità dei
lavori. Ai relativi oneri si provvede nei limiti degli ordinari
stanziamenti di bilancio del dipartimento della protezione civile.

Art. 40

Disposizioni inerenti gli stanziamenti residui
del Fondo di solidarietà dell'Unione europea

1. Per fronteggiare le esigenze connesse con gli eventi sismici ((
di cui all'articolo 1 )), dalla data di entrata in vigore del
presente decreto le risorse che residuano all'esito degli adempimenti
solutori in carico al Dipartimento della protezione civile, e delle
procedure di rendicontazione degli stanziamenti straordinari
riconosciuti dall'Unione Europea quale rimborso per l'attuazione
degli interventi statali di prima emergenza, confluiscono per l'80
per cento sul Fondo per le emergenze nazionali (FEN) di cui
all'articolo 5, comma 5-quinquies della legge n. 225 del 1992, e per
il restante 20 per cento sul fondo della Protezione civile, per
essere destinate ad attività di previsione e prevenzione non
strutturale dei rischi e di pianificazione e preparazione alla
gestione dell'emergenza di cui all'articolo 3, commi 2 e 3, della
legge n. 225 del 1992.

Art. 41

Disposizioni inerenti la cessione di beni

1. I beni mobili di proprietà dello Stato, assegnati alle Regioni
e agli Enti locali ed impiegati per la realizzazione di interventi
connessi con gli eventi sismici di cui al presente decreto, che non
siano più utilizzabili per le esigenze funzionali delle
amministrazioni statali o che siano stati riconosciuti fuori uso per
cause tecniche, possono essere ceduti a titolo definitivo e non
oneroso, con provvedimento del titolare del centro di responsabilità
dell'amministrazione cedente, ai medesimi enti territoriali
assegnatari, previo parere di una commissione istituita allo scopo,
senza nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato, dal
medesimo titolare del centro di responsabilità. (( Le disposizioni
di cui al presente comma si applicano altresì agli eventi calamitosi
per i quali, a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, è dichiarato lo stato di
emergenza ai sensi dei commi 1 e 1-bis dell'articolo 5 della legge 24
febbraio 1992, n. 225. ))

Art. 42

Coordinamento con le attività e gli interventi attivati nella fase
di prima emergenza

1. Il Capo del Dipartimento della protezione civile, in raccordo
con il Commissario straordinario, determina le modalità e tempi per
favorire e regolare il subentro, senza soluzione di continuità,
delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria nelle attività avviate
durante la fase di prima emergenza, disciplinate con le ordinanze
adottate ai sensi dell'articolo 5, della legge 24 febbraio 1992, n.
225. Al fine di garantire omogeneità operativa tra gli interventi di
prima emergenza e quelli funzionali alla successiva ricostruzione, il
Capo Dipartimento della protezione civile, sentito il Commissario
straordinario, provvede con ordinanze, adottate ai sensi
dell'articolo 5 della legge n. 225 del 1992, a disciplinare il
proseguimento o completamento delle suddette attività delegando ai
Presidenti delle Regioni, nel periodo emergenziale, funzioni relative
a determinati ambiti delle medesime attività e a singoli contesti
regionali. Sono fatti salvi i provvedimenti adottati in attuazione
delle disposizioni contenute nelle citate ordinanze. Le ordinanze di
cui al presente comma, allo scopo di favorire la più celere
transizione, sono adottate (( entro il 31 gennaio 2017. ))
2. Il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei ministri assicura, ove necessario, anche dopo
l'adozione delle ordinanze di cui al comma 1, il completamento dei
procedimenti amministrativo-contabili relativi alle attività ed agli
interventi attivati nel quadro di quanto previsto dagli articoli 1 e
2 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26
agosto 2016, n. 388, con le ulteriori risorse finanziarie che vengono
rese disponibili, a tal fine, con successive deliberazioni del
Consiglio dei ministri, da adottare ai sensi di quanto previsto
dall'articolo 5 della legge n. 225 del 1992, sulla base della
quantificazione dei relativi fabbisogni, a valere sulla dotazione del
Fondo per le emergenze nazionali (FEN).
3. Allo scopo di garantire la continuità operativa delle azioni
poste in essere prima dell'entrata in vigore del presente decreto, i
cui effetti sono fatti salvi, le disposizioni di cui all'articolo 3,
comma 5, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile 19 settembre 2016, n. 394, restano in vigore fino al 31
dicembre 2018. Allo scopo di garantire la continuità operativa delle
azioni poste in essere prima della data di entrata in vigore del
presente decreto, sono fatte salve le disposizioni di cui
all'articolo 5 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile 13 settembre 2016, n. 393, ed i provvedimenti
adottati ai sensi delle medesime disposizioni.
4. Le attività estimative richieste dal Dipartimento della
protezione civile o dal Commissario alla Agenzia delle entrate ai
sensi dell'articolo 64, comma 3-bis del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, sono svolte a titolo gratuito senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 43

Reperimento alloggi per la locazione

1. Allo scopo di garantire la continuità operativa con le azioni
poste in essere prima della data di entrata in vigore del presente
decreto, sono fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 4
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
394 del 19 settembre 2016 e i provvedimenti adottati ai sensi delle
medesime disposizioni. I vice commissari, possono procedere al
reperimento di ulteriori alloggi per le persone sgomberate da edifici
danneggiati con esito diverso da «A» della scheda AeDES di cui
all'articolo 8, comma 1, anche individuando immobili non utilizzati
per il tempo necessario al rientro delle popolazioni nelle abitazioni
riparate o ricostruite, assicurando l'applicazione di criteri
uniformi per la determinazione del corrispettivo d'uso.
2. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2, si
definiscono i criteri per l'assegnazione degli alloggi di cui comma 1
e le modalità dell'uso provvisorio, anche gratuito, degli stessi da
parte dei beneficiari. All'assegnazione degli alloggi provvede il
Sindaco del comune interessato.
3. In relazione all'esigenza di assicurare la necessaria assistenza
in forma transitoria ai cittadini residenti in edifici danneggiati a
seguito degli eventi sismici (( di cui all'articolo 1 )), la durata
dei contratti di locazione può essere concordata tra le parti anche
per periodi inferiori a quelli di cui agli articoli 2 e 5 della legge
9 dicembre 1998, n. 431 e successive modificazioni.
4. Per le finalità del presente articolo si provvede nell'ambito
delle disponibilità del fondo di cui all'articolo 4.

Art. 44

Disposizioni in materia di contabilità e bilancio

1. Il pagamento delle rate in scadenza negli esercizi 2016 e 2017
dei mutui concessi dalla Cassa depositi e prestiti S.p.a. ai Comuni
(( di cui agli allegati 1 e 2 )), nonchè alle Province in cui questi
ricadono, trasferiti al Ministero dell'economia e delle finanze in
attuazione dell'articolo 5, commi 1 e 3, del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326, (( non ancora effettuato, rispettivamente,
alla data di entrata in vigore del presente decreto per i Comuni di
cui all'allegato 1 e alla data di entrata in vigore del decreto-legge
11 novembre 2016, n. 205, per i Comuni di cui all'allegato 2 )), è
differito, senza applicazione di sanzioni e interessi, all'anno
immediatamente successivo alla data di scadenza del periodo di
ammortamento, sulla base della periodicità di pagamento prevista nei
provvedimenti e nei contratti regolanti i mutui stessi. Ai relativi
oneri pari a (( 7,6 milioni di euro per l'anno 2017 e a 3,8 milioni
di euro per l'anno 2018 )) si provvede ai sensi dell'articolo 52.
2. I Comuni (( di cui agli allegati 1 e 2 )) non concorrono alla
realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica per l'anno 2016 di
cui ai commi da 709 a 713 e da 716 a 734 dell'articolo 1 della legge
28 dicembre 2015, n. 208.
3. (( A decorrere, rispettivamente, dalla data di entrata in vigore
del presente decreto per i Comuni di cui all'allegato 1 e dalla data
di entrata in vigore del decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, per
i Comuni di cui all'allegato 2, sono sospesi per il periodo di dodici
mesi tutti i termini, anche scaduti, a carico dei medesimi Comuni,
relativi ad adempimenti finanziari, contabili e certificativi
previsti dal testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e da
altre specifiche disposizioni )). Con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze può essere disposta la proroga del periodo di sospensione.
4. Il versamento della quota capitale annuale corrispondente al
piano di ammortamento sulla base del quale è effettuato il rimborso
delle anticipazioni della liquidità acquisita da ciascuna regione,
ai sensi degli articoli 2 e 3, comma 1, lettere a) e b), del
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e successivi rifinanziamenti, non
preordinata alla copertura finanziaria delle predette disposizioni
normative, da riassegnare ai sensi dell'articolo 12, comma 6, del
citato decreto-legge ed iscritta nei bilanci pluriennali delle
Regioni colpite (( dagli eventi sismici di cui all'articolo 1 )), è
sospeso per gli anni 2017-2021. La somma delle quote capitale annuali
sospese è rimborsata linearmente, in quote annuali costanti, negli
anni restanti di ogni piano di ammortamento originario, a decorrere
dal 2022.
5. Le relative quote di stanziamento annuali sono reiscritte, sulla
base del piano di ammortamento rimodulato a seguito di quanto
previsto dal comma 4 nella competenza dei relativi esercizi, con
legge di bilancio regionale nel pertinente programma di spesa.
6. Agli oneri derivanti dal comma 4 pari a 1,9 milioni di euro per
l'anno 2017 e a 5,6 milioni di euro per l'anno 2018 e a 10,6 milioni
di euro per ciascuno degli anni dal 2019 al 2021, si provvede ai
sensi dell'articolo 52.

Art. 45

Sostegno al reddito dei lavoratori

1. (( È concessa, nel limite di 124,5 milioni di euro per l'anno
2016, una indennità pari al trattamento massimo di integrazione
salariale, con la relativa contribuzione figurativa, a decorrere dal
24 agosto 2016 con riferimento ai Comuni di cui all'allegato 1 ovvero
dal 26 ottobre 2016 con riferimento ai Comuni di cui all'allegato 2,
e comunque non oltre il 31 dicembre 2016, in favore: ))
a) dei lavoratori del settore privato, compreso quello agricolo,
impossibilitati a prestare l'attività lavorativa, in tutto o in
parte, a seguito del predetto evento sismico, dipendenti da aziende
(( o da soggetti diversi dalle imprese )) operanti in uno dei Comuni
di cui all'articolo 1 e per i quali non trovano applicazione le
vigenti disposizioni in materia di ammortizzatori sociali in costanza
di rapporto di lavoro;
b) dei lavoratori di cui alla lettera a), impossibilitati a
recarsi al lavoro, anche perchè impegnati nella cura dei familiari
con loro conviventi, per infortunio o malattia conseguenti all'evento
sismico.
2. L'indennità di cui al comma 1, lettera a), è riconosciuta,
limitatamente ai lavoratori del settore agricolo, per le ore di
riduzione o sospensione dell'attività nei limiti ivi previsti e non
può essere equiparata al lavoro ai fini del calcolo delle
prestazioni di disoccupazione agricola. La medesima indennità è
riconosciuta ai lavoratori di cui al comma 1, lettera b), per le
giornate di mancata prestazione dell'attività lavorativa, entro
l'arco temporale ivi previsto e, comunque, per un numero massimo di
trenta giornate di retribuzione.
3. L'onere di cui al comma 1, (( pari a 124,5 milioni di euro )),
per l'anno 2016, è posto a carico del fondo sociale per occupazione
e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a), del
decreto-legge (( 29 novembre 2008 )), n. 185, convertito con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.
(( 4. In favore dei collaboratori coordinati e continuativi, dei
titolari di rapporti di agenzia e di rappresentanza commerciale, dei
lavoratori autonomi, ivi compresi i titolari di attività di impresa
e professionali, iscritti a qualsiasi forma obbligatoria di
previdenza e assistenza, che abbiano dovuto sospendere l'attività a
causa degli eventi sismici di cui all'articolo 1, e che operino
esclusivamente o, nel caso degli agenti e rappresentanti,
prevalentemente in uno dei Comuni di cui agli allegati 1 e 2, è
riconosciuta, per l'anno 2016, nel limite di 134,8 milioni di euro
per il medesimo anno, una indennità una tantum pari a 5.000 euro nel
rispetto della normativa europea e nazionale in materia di aiuti di
stato. All'onere di cui al presente comma, pari a 134,8 milioni di
euro per l'anno 2016, si provvede ai sensi dell'articolo 52. ))
5. Le indennità di cui ai commi 1 e 4 sono autorizzate dalle
Regioni interessate, nei limiti delle risorse (( pari a 259,3 milioni
di euro )) per l'anno 2016 ivi previste e riconosciute ed erogate
dall'INPS. La ripartizione delle risorse disponibili, le condizioni e
i limiti concernenti l'autorizzazione e la erogazione delle
prestazioni previste nel presente articolo sono definiti con apposita
convenzione da stipulare tra il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, il Ministero dell'economia e delle finanze ed i Presidenti
delle Regioni. (( L'INPS provvede al monitoraggio del rispetto )) del
limite di spesa, con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica, fornendo i risultati dell'attività di
monitoraggio al Ministro del lavoro e delle politiche sociali e al
Ministero dell'economia e delle finanze.
6. I datori di lavoro che presentino domanda di cassa integrazione
guadagni ordinaria e straordinaria, nonchè di assegno ordinario e
assegno di solidarietà, (( in conseguenza degli eventi sismici di
cui all'articolo 1, )) sono dispensati dall'osservanza del
procedimento di informazione e consultazione sindacale e dei limiti
temporali previsti dagli articoli 15, comma 2, 25, comma 1, 30, comma
2 e 31, commi 5 e 6, del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148.
(( 7. I periodi di trattamento di integrazione salariale ordinaria
e straordinaria concessi in conseguenza degli eventi sismici di cui
all'articolo 1 non sono conteggiati ai fini delle durate massime
complessive previste dall'articolo 4, commi 1 e 2, del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 148. L'onere derivante dal presente
comma, valutato in 7,43 milioni di euro per l'anno 2019 e in 11,08
milioni di euro per l'anno 2020, è posto a carico del Fondo sociale
per occupazione e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1,
lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2. Agli oneri
valutati di cui al presente comma si applica l'articolo 17, commi da
12 a 12-quater, della legge 31 dicembre 2009, n. 196. ))
8. È concessa l'esenzione totale dal pagamento della contribuzione
addizionale di cui all'articolo 5 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 148, relativa al trattamento di integrazione
salariale straordinaria per il periodo dal 24 agosto 2016 al 30
settembre 2017, (( con riferimento ai Comuni di cui all'allegato 1, e
per il periodo dal 26 ottobre 2016 al 30 settembre 2017 con
riferimento ai Comuni di cui all'allegato 2. All'onere di cui al
presente comma, pari a 8,9 milioni di euro per l'anno 2017, 12,2
milioni di euro per l'anno 2018 e 2 milioni di euro per l'anno 2019,
si provvede ai sensi dell'articolo 52. ))
9. (Soppresso).

Art. 46

Perdite d'esercizio anno 2016

1. Dal 31 dicembre 2016, per le imprese che hanno sede o unità
locali nel territorio dei Comuni di cui all'articolo 1, le perdite
relative all'esercizio in corso alla data del 31 dicembre 2016 non
rilevano, nell'esercizio nel quale si realizzano e nei quattro
esercizi successivi, ai fini dell'applicazione degli articoli 2446,
2447, 2482-bis, 2482-ter, 2484 e 2545-duodecies del codice civile.

Art. 47

Detassazione di contributi, indennizzi e risarcimenti

1. Per i soggetti che hanno sede o unità locali nel territorio dei
Comuni (( di cui all'articolo 1 )), che abbiano subito danni,
verificati con perizia asseverata, per effetto degli eventi sismici
di cui all'articolo 1, i contributi, gli indennizzi e i risarcimenti,
connessi agli eventi sismici, di qualsiasi natura e indipendentemente
dalle modalità di fruizione e contabilizzazione, non concorrono alla
formazione del reddito imponibile ai fini delle imposte sul reddito e
dell'imposta regionale sulle attività produttive.
2. Per i soggetti di cui al comma 1 che svolgono attività
economica, l'agevolazione è concessa nel rispetto della normativa
europea e nazionale in materia di aiuti di Stato.

Art. 48

Proroga e sospensione di termini in materia di adempimenti e
versamenti tributari e contributivi, nonchè sospensione di termini
amministrativi

1. Nei Comuni (( di cui agli allegati 1 e 2 )), in aggiunta a
quanto disposto dal decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze del 1° settembre 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
207 del 5 settembre 2016, e fermo restando che la mancata
effettuazione di ritenute ed il mancato riversamento delle ritenute
effettuate da parte dei soggetti di cui al predetto decreto, a
partire dal 24 agosto 2016 e fino alla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono regolarizzati entro il 31 maggio 2017 senza
applicazione di sanzioni e interessi, sono sospesi fino al 31
dicembre 2016:
a) i versamenti riferiti al diritto annuale di cui all'articolo
18 della legge 29 dicembre 1993, n. 580, e successive modificazioni;
b) i termini per la notifica delle cartelle di pagamento e per la
riscossione delle somme risultanti dagli atti di cui all'articolo 29
del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, nonchè le
attività esecutive da parte degli agenti della riscossione e i
termini di prescrizione e decadenza relativi all'attività degli
uffici finanziari, ivi compresi quelli degli enti locali e delle
Regioni;
c) il versamento dei contributi consortili di bonifica, esclusi
quelli per il servizio irriguo, gravanti sugli immobili agricoli ed
extragricoli;
d) l'esecuzione dei provvedimenti di rilascio per finita
locazione degli immobili pubblici e privati, adibiti ad uso abitativo
ovvero ad uso diverso da quello abitativo;
e) il pagamento dei canoni di concessione e locazione relativi a
immobili distrutti o dichiarati non agibili, di proprietà dello
Stato e degli enti pubblici, ovvero adibiti ad uffici statali o
pubblici;
f) le sanzioni amministrative per le imprese che presentano in
ritardo, purchè entro il 31 maggio 2017, le domande di iscrizione
alle camere di commercio, le denunce di cui all'articolo 9 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 7
dicembre 1995, n. 581, il modello unico di dichiarazione previsto
dalla legge 25 gennaio 1994, n. 70, nonchè la richiesta di verifica
periodica degli strumenti di misura ed il pagamento della relativa
tariffa;
g) il pagamento delle rate dei mutui e dei finanziamenti di
qualsiasi genere, ivi incluse le operazioni di credito agrario di
esercizio e di miglioramento e di credito ordinario, erogati dalle
banche, nonchè dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di
cui all'articolo 106 del testo unico delle leggi in materia bancaria
e creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n.
385, e successive modificazioni, e dalla Cassa depositi e prestiti
S.p.a., comprensivi dei relativi interessi, con la previsione che gli
interessi attivi relativi alle rate sospese concorrano alla
formazione del reddito d'impresa, nonchè alla base imponibile
dell'IRAP, nell'esercizio in cui sono incassati. Analoga sospensione
si applica anche ai pagamenti di canoni per contratti di locazione
finanziaria aventi ad oggetto edifici distrutti o divenuti inagibili,
anche parzialmente, ovvero beni immobili strumentali all'attività
imprenditoriale, commerciale, artigianale, agricola o professionale
svolta nei medesimi edifici. La sospensione si applica anche ai
pagamenti di canoni per contratti di locazione finanziaria aventi per
oggetto beni mobili strumentali all'attività imprenditoriale,
commerciale, artigianale, agricola o professionale;
h) il pagamento delle rate relative alle provvidenze di cui alla
legge 14 agosto 1971, n. 817, concernente lo sviluppo della
proprietà coltivatrice;
i) il pagamento delle prestazioni e degli accertamenti che sono
effettuati dai servizi veterinari del Sistema sanitario nazionale a
carico dei residenti o titolari di attività zootecniche e del
settore alimentare coinvolti negli eventi del sisma;
l) i termini relativi agli adempimenti e versamenti verso le
amministrazioni pubbliche effettuati o a carico di professionisti,
consulenti e centri di assistenza fiscale che abbiano sede o operino
nei Comuni di cui all'allegato 1, per conto di aziende e clienti non
operanti nel territorio, nonchè di società di servizi e di persone
in cui i soci residenti nei territori colpiti dal sisma rappresentino
almeno il 50 per cento del capitale sociale.
(( 1-bis. I sostituti d'imposta, ovunque fiscalmente domiciliati
nei Comuni di cui agli allegati 1 e 2, a richiesta degli interessati,
non devono operare le ritenute alla fonte a decorrere dal 1 gennaio
2017 e fino al 30 settembre 2017. La sospensione dei pagamenti delle
imposte sui redditi mediante ritenuta alla fonte si applica per le
ritenute operate ai sensi degli articoli 23, 24 e 29 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.
1-ter. Nei Comuni di Teramo, Rieti, Ascoli Piceno, Macerata,
Fabriano e Spoleto, le disposizioni di cui al comma 1-bis si
applicano limitatamente ai singoli soggetti danneggiati ai sensi
dell'articolo 1, comma 1, del presente decreto. ))
2. Con riferimento ai settori dell'energia elettrica, dell'acqua e
del gas, ivi inclusi i gas diversi dal gas naturale distribuiti a
mezzo di reti canalizzate, (( nonchè per i settori delle
assicurazioni, della telefonia e della radiotelevisione pubblica ))
la competente autorità di regolazione, con propri provvedimenti,
introduce norme per la sospensione temporanea, per un periodo non
superiore a 6 mesi a decorrere dal 24 agosto 2016 (( con riferimento
ai Comuni di cui all'allegato 1 ovvero dal 26 ottobre 2016 con
riferimento ai Comuni di cui all'allegato 2 )), dei termini di
pagamento delle fatture emesse o da emettere nello stesso periodo,
anche in relazione al servizio erogato a clienti forniti sul mercato
libero, per le utenze situate nei Comuni (( di cui agli allegati 1 e
2 )). Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, l'autorità di regolazione, con propri
provvedimenti disciplina altresì le modalità di rateizzazione delle
fatture i cui pagamenti sono stati sospesi ai sensi del primo periodo
ed introduce agevolazioni, anche di natura tariffaria, a favore delle
utenze situate nei Comuni (( di cui agli allegati 1 e 2 )),
individuando anche le modalità per la copertura delle agevolazioni
stesse attraverso specifiche componenti tariffarie, facendo ricorso,
ove opportuno, a strumenti di tipo perequativo.
3. Fino al 31 dicembre 2016, non sono computabili ai fini della
definizione del reddito di lavoro dipendente, di cui all'articolo 51
del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, i sussidi
occasionali, le erogazioni liberali o i benefici di qualsiasi genere,
concessi da parte sia dei datori di lavoro privati a favore dei
lavoratori residenti nei Comuni (( di cui agli allegati 1 e 2 sia ))
da parte dei datori di lavoro privati operanti nei predetti
territori, a favore dei propri lavoratori, anche non residenti nei
predetti Comuni.
4. Nei confronti dei lavoratori autonomi e dei datori di lavoro che
alla data del 24 agosto 2016 (( ovvero del 26 ottobre 2016 ))
risiedevano o avevano sede legale o operativa nei Comuni (( di cui
rispettivamente agli allegati 1 e 2 )), non trovano applicazione le
sanzioni amministrative per ritardate comunicazioni di assunzione,
cessazione e variazione del rapporto di lavoro, in scadenza nel
periodo tra il 24 agosto e il 31 dicembre 2016.
5. Gli eventi che hanno colpito i residenti dei Comuni (( di cui
agli allegati 1 e 2 )) sono da considerarsi causa di forza maggiore
ai sensi dell'articolo 1218 del codice civile, anche ai fini
dell'applicazione della normativa bancaria e delle segnalazioni delle
banche alla Centrale dei rischi.
6. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 7, commi 1 e 2,
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 13
settembre 2016, n. 393, gli adempimenti specifici delle imprese
agricole connessi a scadenze di registrazione in attuazione di
normative comunitarie, statali o regionali in materia di benessere
animale, identificazione e registrazione degli animali, registrazioni
e comunicazione degli eventi in stalla nonchè registrazioni
dell'impiego del farmaco che ricadono nell'arco temporale interessato
dagli eventi sismici, con eccezione degli animali soggetti a
movimentazioni, sono differiti al 1° marzo 2017.
7. Le persone fisiche residenti o domiciliate e le persone
giuridiche che hanno sede legale o operativa nei Comuni di cui
all'articolo 1, sono esentate dal pagamento dell'imposta di bollo per
le istanze presentate alla pubblica amministrazione fino al 31
dicembre 2016.
8. Per quanto attiene agli impegni e agli adempimenti connessi alla
politica agricola comune 2014-2020, compresi quelli assunti
volontariamente aderendo alle misure agro-climatico-ambientale di cui
al regolamento (CE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, nonchè al metodo di produzione
biologica in conformità al regolamento (CE) n. 834/2007 del
Consiglio del 28 giugno 2007, le aziende agricole ricadenti nei
Comuni (( di cui agli allegati 1 e 2 )) mantengono, per l'anno di
domanda 2016, il diritto all'aiuto anche nelle ipotesi di mancato
adempimento degli obblighi e degli impegni previsti, ai sensi
dell'articolo 4 del regolamento (UE) n. 640/2014 della Commissione,
dell'11 marzo 2014. La dichiarazione dell'autorità amministrativa
competente è considerata ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2 del
citato regolamento n. 640/2014.
9. Le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, (( con riferimento
alle produzioni con metodo biologico, autorizzano le aziende agricole
)) situate nei Comuni (( di cui agli allegati 1 e 2 )) ad usufruire,
per un periodo di tempo non superiore ad un anno, delle deroghe
previste dall'articolo 47 del regolamento (CE) n. 889/2008 della
Commissione del 5 settembre 2008. Al fine di informare la Commissione
europea sulle deroghe concesse, entro un mese dal rilascio delle
stesse, le Regioni Lazio, Umbria, Abruzzo e Marche comunicano al
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali l'elenco
delle aziende oggetto di deroga.
(( 10. Il termine del 16 dicembre 2016, di cui all'articolo 1 del
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 1° settembre 2016,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 207 del 5 settembre 2016, è
prorogato al 30 settembre 2017. La sospensione dei termini relativi
agli adempimenti e versamenti tributari prevista dal decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze 1° settembre 2016 si applica
anche ai soggetti residenti o aventi sede legale o operativa nei
Comuni indicati nell'allegato 1 al presente decreto, non ricompresi
nell'allegato al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
1° settembre 2016. Non si fa luogo a rimborso di quanto già versato.
10-bis. La sospensione dei versamenti e degli adempimenti
tributari, prevista dal citato decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze 1° settembre 2016, e dal comma 10, si applica ai
soggetti residenti o aventi sede legale o operativa nei Comuni
indicati nell'allegato 2 al presente decreto, a decorrere dal 26
ottobre 2016. Non si fa luogo a rimborso di quanto già versato.
11. La ripresa della riscossione dei tributi non versati per
effetto delle sospensioni, disposte dal citato decreto ministeriale
1° settembre 2016 e dai commi 10 e 10-bis, avviene con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze ai sensi dell'articolo 9,
comma 2-bis, della legge 27 luglio 2000, n. 212, come modificato dal
presente articolo.
12. Gli adempimenti tributari, diversi dai versamenti, non eseguiti
per effetto delle sospensioni disposte dal citato decreto
ministeriale 1 settembre 2016 e dai commi 10 e 10-bis, sono
effettuati entro il mese di ottobre 2017. ))
13. (( Nei Comuni di cui agli allegati 1 e 2, sono sospesi i
termini relativi agli adempimenti e ai versamenti dei contributi
previdenziali e assistenziali e dei premi per l'assicurazione
obbligatoria in scadenza rispettivamente nel periodo dal 24 agosto
2016 al 30 settembre 2017 ovvero nel periodo dal 26 ottobre 2016 al
30 settembre 2017 )). Non si fa luogo al rimborso dei contributi
previdenziali e assistenziali e dei premi per l'assicurazione
obbligatoria già versati. Gli adempimenti e i pagamenti dei
contributi previdenziali e assistenziali e dei premi per
l'assicurazione obbligatoria, sospesi ai sensi del presente articolo,
sono effettuati entro il 30 ottobre 2017, senza applicazione di
sanzioni e interessi, anche mediante rateizzazione fini ad un massimo
di diciotto rate mensili di pari importo a decorrere dal mese di
ottobre 2017. (( Agli oneri derivanti dalla sospensione di cui al
presente comma, valutati in 97,835 milioni di euro per il 2016 e in
344,53 milioni di euro per il 2017, si provvede ai sensi
dell'articolo 52 )). Agli oneri valutati di cui al presente comma, si
applica l'articolo 17, commi da 12 a 12-quater della legge 31
dicembre 2009, n. 196.
(( 13-bis. Per ragioni attinenti agli eventi sismici che hanno
interessato le Regioni colpite dagli eventi sismici di cui
all'articolo 1, alle richieste di anticipazione della posizione
individuale maturata di cui all'articolo 11, comma 7, lettere b) e
c), del decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, avanzate da
parte degli aderenti alle forme pensionistiche complementari
residenti nei Comuni di cui agli allegati 1 e 2, si applica in via
transitoria quanto previsto dall'articolo 11, comma 7, lettera a),
del citato decreto legislativo n. 252 del 2005, a prescindere dal
requisito degli otto anni di iscrizione ad una forma pensionistica
complementare, secondo le modalità stabilite dagli statuti e dai
regolamenti di ciascuna specifica forma pensionistica complementare.
Il periodo transitorio ha durata triennale a decorrere dal 24 agosto
2016. ))
(( 14. Le disposizioni di cui ai commi 4 e 13 trovano applicazione
anche nei confronti dei lavoratori autonomi e dei datori di lavoro
che alla data del 24 agosto 2016 ovvero del 26 ottobre 2016 erano
assisiti da professionisti operanti nei Comuni di cui rispettivamente
all'allegato 1 e all'allegato 2. ))
15. All'articolo 9 della legge 27 luglio 2000, n. 212, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2-bis è sostituito dal seguente:
«2-bis. La ripresa dei versamenti dei tributi sospesi o differiti,
ai sensi del comma 2, avviene, senza applicazione di sanzioni,
interessi e oneri accessori, relativi al periodo di sospensione,
anche mediante rateizzazione fino a un massimo di diciotto rate
mensili di pari importo, a decorrere dal mese successivo alla data di
scadenza della sospensione. Con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze sono definiti le modalità e i termini della ripresa
dei versamenti, tenendo anche conto della durata del periodo di
sospensione, nei limiti delle risorse preordinate allo scopo dal
fondo previsto dall'articolo 1, comma 430, della legge 28 dicembre
2015, n. 208. I versamenti dei tributi oggetto di sospensione sono
versati all'entrata del bilancio dello Stato per essere destinati al
predetto fondo».
b) il comma 2-ter è abrogato.
16. I redditi dei fabbricati, ubicati (( nelle zone colpite dagli
eventi sismici di cui all'articolo 1 )), purchè distrutti od oggetto
di ordinanze sindacali di sgombero, comunque adottate entro il 28
febbraio 2017, in quanto inagibili totalmente o parzialmente, non
concorrono alla formazione del reddito imponibile ai fini
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e dell'imposta sul
reddito delle società, fino alla definitiva ricostruzione e
agibilità dei fabbricati medesimi e comunque fino all'anno di
imposta 2017. I fabbricati di cui al primo periodo sono, altresì,
esenti dall'applicazione dell'imposta municipale propria di cui
all'articolo 13 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
e dal tributo per i servizi indivisibili di cui all'articolo 1, comma
639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, a decorrere dalla rata
scadente il 16 dicembre 2016 e fino alla definitiva ricostruzione o
agibilità dei fabbricati stessi e comunque non oltre il 31 dicembre
2020. Ai fini del presente comma, il contribuente può dichiarare,
entro il 28 febbraio 2017, la distruzione o l'inagibilità totale o
parziale del fabbricato all'autorità comunale, che nei successivi
venti giorni trasmette copia dell'atto di verificazione all'ufficio
dell'Agenzia delle entrate territorialmente competente. Con decreto
del Ministro dell'interno e del Ministro dell'economia e delle
finanze, da adottare entro il 30 novembre 2016, sentita la Conferenza
Stato-città ed autonomie locali, sono stabiliti, anche nella forma
di anticipazione, i criteri e le modalità per il rimborso ai comuni
interessati del minor gettito connesso all'esenzione di cui al
secondo periodo.
(( 17. Per le banche insediate nei Comuni di cui agli allegati 1 e
2, ovvero per le dipendenze di banche presenti nei predetti Comuni,
sono prorogati fino alla data del 31 dicembre 2016 i termini riferiti
ai rapporti interbancari scadenti nel periodo compreso fra il 24
agosto 2016 ovvero il 26 ottobre 2016 e la data di entrata in vigore
del presente decreto ovvero la data di entrata in vigore del
decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, ancorchè relativi ad atti o
operazioni da compiersi su altra piazza. ))
18. Al fine di consentire nei Comuni (( di cui agli allegati 1 e 2
)) il completamento delle attività di formazione degli operatori del
settore dilettantistico circa il corretto utilizzo dei defibrillatori
semiautomatici, l'efficacia delle disposizioni in ordine alla
dotazione e all'impiego da parte delle società sportive
dilettantistiche dei predetti dispositivi, adottate in attuazione
dell'articolo 7, comma 11, del decreto legge 13 settembre 2012, n.
158, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n.
189, è sospesa (( fino alla data del 30 giugno 2017. ))

Art. 49

Termini processuali e sostanziali. Prescrizioni e decadenze. Rinvio
di udienze, comunicazione e notificazione di atti

1. Fino al 31 maggio 2017, sono sospesi i processi civili e
amministrativi e quelli di competenza di ogni altra giurisdizione
speciale pendenti alla data del 24 agosto 2016 presso gli uffici
giudiziari aventi sede nei Comuni di cui all'allegato 1, ad eccezione
delle cause di competenza del tribunale per i minorenni, delle cause
relative ad alimenti, ai procedimenti cautelari, ai procedimenti per
l'adozione di provvedimenti in materia di amministrazione di
sostegno, di interdizione, di inabilitazione, ai procedimenti per
l'adozione di ordini di protezione contro gli abusi familiari, a
quelli di cui all'articolo 283 del codice di procedura civile e in
genere delle cause rispetto alle quali la ritardata trattazione
potrebbe produrre grave pregiudizio alle parti. In quest'ultimo caso,
la dichiarazione di urgenza è fatta dal presidente dell'ufficio
giudiziario in calce alla citazione o al ricorso, con decreto non
impugnabile, e, per le cause già iniziate, con provvedimento del
giudice istruttore o del collegio, egualmente non impugnabile.
2. Sino alla medesima data di cui al comma 1, sono altresì sospesi
i termini per il compimento di qualsiasi atto dei procedimenti
indicati al comma 1 che chiunque debba svolgere negli uffici
giudiziari aventi sede nei Comuni di cui all'allegato 1.
3. Sono rinviate d'ufficio a data successiva al 31 maggio 2017, le
udienze processuali civili e amministrative e quelle di competenza di
ogni altra giurisdizione speciale in cui le parti o i loro difensori,
purchè la nomina sia anteriore al 24 agosto 2016, erano residenti o
avevano sede nei Comuni di cui all'allegato 1, alla data del 24
agosto 2016. È fatta salva la facoltà dei soggetti interessati di
rinunciare espressamente al rinvio.
4. Per i soggetti che alla data del 24 agosto 2016 erano residenti,
avevano sede operativa o esercitavano la propria attività
lavorativa, produttiva o di funzione nei Comuni di cui all'allegato
1, il decorso dei termini perentori, legali e convenzionali,
sostanziali e processuali, comportanti prescrizioni e decadenze da
qualsiasi diritto, azione ed eccezione, nonchè dei termini per gli
adempimenti contrattuali è sospeso (( dal 24 agosto 2016 fino )) al
31 maggio 2017 e riprende a decorrere dalla fine del periodo di
sospensione. Ove il decorso abbia inizio durante il periodo di
sospensione, l'inizio stesso è differito alla fine del periodo. Sono
altresì sospesi, per lo stesso periodo e nei riguardi dei medesimi
soggetti, i termini relativi ai processi esecutivi e i termini
relativi alle procedure concorsuali, nonchè i termini di
notificazione dei processi verbali, di esecuzione del pagamento in
misura ridotta, di svolgimento di attività difensiva e per la
presentazione di ricorsi amministrativi e giurisdizionali.
5. Nei riguardi dei soggetti di cui al comma 4, i termini di
scadenza, ricadenti o decorrenti nel periodo che va dal 24 agosto
2016 fino al 31 maggio 2017, relativi a vaglia cambiari, a cambiali e
ad ogni altro titolo di credito o atto avente forza esecutiva, sono
sospesi per lo stesso periodo. La sospensione opera a favore dei
debitori ed obbligati, anche in via di regresso o di garanzia, salva
la facoltà degli stessi di rinunciarvi espressamente.
6. Fino al 31 maggio 2017, per gli uffici giudiziari aventi sede
nei Comuni di cui all'allegato 1, sono sospesi i termini stabiliti
dalla legge per la fase delle indagini preliminari, nonchè i termini
per proporre querela e sono altresì sospesi i processi penali, in
qualsiasi stato e grado, pendenti alla data del 24 agosto 2016. Nel
procedimento di esecuzione e nel procedimento di sorveglianza, si
osservano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui all'articolo
2 della legge 7 ottobre 1969, n. 742, e successive modificazioni.
7. Nei processi penali in cui, alla data del 24 agosto 2016, una
delle parti o uno dei loro difensori, nominato prima della medesima
data, era residente nei Comuni colpiti dal sisma di cui all'articolo
1:
a) sono sospesi, sino alla medesima data di cui al comma 1, i
termini previsti dal codice di procedura penale a pena di
inammissibilità o decadenza per lo svolgimento di attività
difensiva e per la proposizione di reclami o impugnazioni;
b) salvo quanto previsto al comma 8, il giudice, ove risulti
contumace o assente una delle parti o uno dei loro difensori, dispone
d'ufficio il rinvio a data successiva al 31 maggio 2017.
8. La sospensione di cui ai commi 6 e 7 non opera per l'udienza di
convalida dell'arresto o del fermo, per il giudizio direttissimo, per
la convalida dei sequestri, e nei processi con imputati in stato di
custodia cautelare. La sospensione di cui al comma 6 non opera nei
processi a carico di imputati minorenni. La sospensione di cui al
comma 7 non opera, altresì, qualora le parti processuali interessate
o i relativi difensori rinuncino alla stessa.
9. Il corso della prescrizione rimane sospeso per il tempo in cui
il processo o i termini procedurali sono sospesi, ai sensi dei commi
6 e 7, lettera a), nonchè durante il tempo in cui il processo è
rinviato ai sensi del comma 7, lettera b).
(( 9-bis. Le disposizioni di cui al comma 1 sulla sospensione dei
processi civili e amministrativi e di quelli di competenza di ogni
altra giurisdizione speciale, pendenti alla data degli eventi sismici
del 26 e del 30 ottobre 2016, le disposizioni sulla sospensione dei
termini prevista al comma 2, nonchè le disposizioni di cui al comma
6 si applicano sino al 31 luglio 2017, in relazione al Comune di
Camerino.
9-ter. Le disposizioni di cui ai commi 3, 4, 5 e 7 si applicano,
per gli eventi sismici del 26 e del 30 ottobre 2016, a decorrere
dalla data dei predetti eventi e sino al 31 luglio 2017, anche in
relazione ai Comuni di cui all'allegato 2.
9-quater. Nei casi di cui ai commi 9-bis e 9-ter si applicano le
esclusioni di cui al comma 8 e la sospensione del corso della
prescrizione di cui al comma 9. ))

Art. 50

Struttura del Commissario straordinario e misure per il personale
impiegato in attività emergenziali

1. Il Commissario straordinario, nell'ambito delle proprie
competenze e funzioni, opera con piena autonomia amministrativa,
finanziaria e contabile in relazione alle risorse assegnate e
disciplina l'articolazione interna della struttura anche in aree e
unità organizzative con propri atti in relazione alle specificità
funzionali e di competenza. Il trattamento economico del personale
della struttura è commisurato a quello corrisposto al personale
dirigenziale e non dirigenziale della Presidenza del Consiglio dei
ministri nel caso in cui il trattamento economico di provenienza
risulti complessivamente inferiore.
2. Ferma restando la dotazione di personale già prevista
dall'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 9
settembre 2016, la struttura può avvalersi di ulteriori risorse fino
ad un massimo di duecentoventicinque unità di personale, destinate a
operare presso gli uffici speciali per la ricostruzione di cui
all'articolo 3, a supporto di regioni e comuni ovvero presso la
struttura commissariale centrale per funzioni di coordinamento e
raccordo con il territorio, sulla base di provvedimenti di cui
all'articolo 2, comma 2.
3. Nell'ambito del contingente dirigenziale già previsto
dall'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 9
settembre 2016, sono comprese un'unità con funzioni di livello
dirigenziale generale e due unità con funzioni di livello
dirigenziali non generale. Le duecentoventicinque unità di personale
di cui al comma 2 sono individuate:
(( a) nella misura massima di cinquanta unità tra il personale
delle Amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, delle quali dieci unità
sono individuate tra il personale in servizio presso l'Ufficio
speciale per la ricostruzione dei comuni del cratere, istituito
dall'articolo 67-ter, comma 2, del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134.
Il personale di cui alla presente lettera è collocato, ai sensi
dell'articolo 17 comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127, in
posizione di comando, fuori ruolo o altro analogo istituto previsto
dai rispettivi ordinamenti. Per non pregiudicare l'attività di
ricostruzione nei territori del cratere abruzzese, l'Ufficio speciale
per la ricostruzione dei comuni del cratere è autorizzato a
stipulare, per il biennio 2017-2018, contratti a tempo determinato
nel limite massimo di dieci unità di personale, a valere sulle
risorse rimborsate dalla struttura del Commissario straordinario per
l'utilizzo del contingente di personale in posizione di comando di
cui al primo periodo, attingendo dalle graduatorie delle procedure
concorsuali bandite e gestite in attuazione di quanto previsto
dall'articolo 67-ter, commi 6 e 7, del decreto-legge 22 giugno 2012,
n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
134, per le quali è disposta la proroga di validità fino al 31
dicembre 2018. Decorso il termine di cui al citato articolo 17, comma
14, della legge n. 127 del 1997, senza che l'amministrazione di
appartenenza abbia adottato il provvedimento di fuori ruolo o di
comando, lo stesso si intende assentito qualora sia intervenuta la
manifestazione di disponibilità da parte degli interessati che
prendono servizio alla data indicata nella richiesta ));
b) sulla base di apposite convenzioni stipulate con l'Agenzia
nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa
S.p.A., o società da questa interamente controllata, previa intesa
con i rispettivi organi di amministrazione;
c) sulla base di apposite convenzioni stipulate con Fintecna
S.p.A. o società da questa interamente controllata per assicurare il
supporto necessario alle attività tecnico-ingegneristiche.
4. Per la risoluzione di problematiche tecnico contabili il
commissario straordinario può richiedere, ai sensi dell'articolo 53,
comma 5, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni, il supporto di un dirigente generale della Ragioneria
Generale dello Stato con funzioni di studio. A tale fine, senza nuovi
o maggiori oneri, sono ridefiniti i compiti del dirigente generale
che, per il resto, mantiene le attuali funzioni.
5. Per la definizione dei criteri di cui all'articolo 5, comma 1,
lettera b), il commissario straordinario si avvale di un comitato
tecnico scientifico composto da esperti di comprovata esperienza in
materia di urbanistica, ingegneria sismica, tutela e valorizzazione
dei beni culturali e di ogni altra professionalità che dovesse
rendersi necessaria, in misura massima di quindici unità. La
costituzione e il funzionamento del comitato sono regolati con
provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2. Per la
partecipazione al comitato tecnico scientifico non è dovuta la
corresponsione di gettoni di presenza, compensi o altri emolumenti
comunque denominati. Agli oneri derivanti da eventuali rimborsi spese
per missioni si fa fronte nell'ambito delle risorse di cui al comma
8.
6. Per gli esperti di cui all'articolo 2, comma 3, del decreto del
Presidente della Repubblica 9 settembre 2016, ove provenienti da
altra amministrazione pubblica, può essere disposto il collocamento
fuori ruolo nel numero massimo di cinque unità. Al fine di garantire
l'invarianza finanziaria, all'atto del collocamento fuori ruolo e per
tutta la sua durata, è reso indisponibile, nella dotazione organica
dell'amministrazione di appartenenza, un numero di posti equivalente
dal punto di vista finanziario.
7. Con uno o più provvedimenti del commissario straordinario,
adottati ai sensi dell'articolo 2 comma 2, nei limiti delle risorse
disponibili:
a) al personale non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni
di cui al comma 3 lettera a), direttamente impegnato nelle attività
di cui all'articolo 1, può essere riconosciuta la corresponsione di
compensi per prestazioni di lavoro straordinario nel limite massimo
di 75 ore mensili effettivamente svolte, oltre a quelle già
autorizzate dai rispettivi ordinamenti, e comunque nel rispetto della
disciplina in materia di orario di lavoro di cui al decreto
legislativo 8 aprile 2003, n. 66, dal 1° ottobre 2016 e fino al 31
dicembre 2016 nonchè 40 ore mensili, oltre a quelle già autorizzate
dai rispettivi ordinamenti, dal 1° gennaio 2017 e fino al 31 dicembre
2018;
b) al personale dirigenziale ed ai titolari di incarichi di
posizione organizzativa delle pubbliche amministrazioni di cui al
comma 3, lettera a), direttamente impegnato nelle attività di cui
all'articolo 1, può essere attribuito, nell'ambito della
contrattazione integrativa decentrata, un incremento fino al 30 per
cento della retribuzione mensile di posizione prevista dai rispettivi
ordinamenti, commisurata ai giorni di effettivo impiego, dal 1°
ottobre 2016 al 31 dicembre 2016 e dal 1° gennaio 2017 e sino al 31
dicembre 2018, fino al 20 per cento della retribuzione mensile di
posizione, in deroga, per quanto riguarda il personale dirigenziale,
all'articolo 24 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
c) al personale di cui alle lettere a) e b) del presente comma
può essere attribuito nell'ambito della contrattazione integrativa
decentrata, attribuito un incremento fino al 30 per cento del
trattamento accessorio, tenendo conto dei risultati conseguiti su
specifiche attività legate all'emergenza e alla ricostruzione.
8. All'attuazione dal presente articolo si provvede nei limiti di
spesa di 3 milioni di euro per l'anno 2016 e 15 milioni di euro annui
per ciascuno degli anni 2017 e 2018. Ai relativi oneri si fa fronte
ai sensi dell'articolo 52.
9. Fermo restando quanto previsto dal comma 3, lettera a), il
Commissario straordinario può avvalersi, sulla base di apposita
convenzione, di strutture e personale delle pubbliche amministrazioni
di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, che provvedono, nell'ambito delle risorse già
disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di ciascuna
amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
(( 9-bis. Anche al fine di finanziare specifici progetti di
servizio civile nazionale volti a favorire la ripresa della vita
civile delle popolazioni colpite dagli eventi sismici verificatisi a
far data dal 24 agosto 2016, nonchè ad aumentare il numero dei
volontari da avviare al Servizio civile nazionale, la dotazione del
Fondo nazionale per il servizio civile di cui all'articolo 19 della
legge 8 luglio 1998, n. 230, è incrementata di euro 146,3 milioni
per l'anno 2016.
9-ter. All'onere di cui al comma 9-bis si provvede, quanto a euro
139 milioni, mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 1, comma 187, della legge 23 dicembre 2014,
n. 190, e quanto a euro 7,3 milioni, mediante corrispondente
riduzione della dotazione della seconda sezione del Fondo previsto
dall'articolo 9, comma 1, lettera g), della legge 6 giugno 2016, n.
106. ))

(( Art. 50-bis

Disposizioni concernenti il personale dei Comuni
e del Dipartimento della protezione civile

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 3, comma 1, in
ordine alla composizione degli Uffici speciali per la ricostruzione,
tenuto conto degli eventi sismici di cui all'articolo 1, e del
conseguente numero di procedimenti facenti carico ai Comuni di cui
agli allegati 1 e 2, gli stessi possono assumere con contratti di
lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento
della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di
cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, nel limite di spesa di 1,8 milioni di euro per l'anno 2016 e di
14,5 milioni di euro per l'anno 2017, ulteriori unità di personale,
fino ad un massimo di trecentocinquanta, con professionalità di tipo
tecnico o amministrativo. Ai relativi oneri si fa fronte ai sensi
dell'articolo 52.
2. Con provvedimento del Commissario straordinario, sentito il Capo
del Dipartimento della protezione civile e previa deliberazione della
cabina di coordinamento della ricostruzione, istituita dall'articolo
1, comma 5, sono determinati i profili professionali ed il numero
massimo delle unità di personale che ciascun Comune è autorizzato
ad assumere per le esigenze di cui al comma 1. Il provvedimento è
adottato sulla base delle richieste che i Comuni avanzano al
Commissario medesimo entro quindici giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto.
3. Le assunzioni sono effettuate con facoltà di attingere dalle
graduatorie vigenti, formate anche per assunzioni a tempo
indeterminato, per profili professionali compatibili con le esigenze.
È data facoltà di attingere alle graduatorie vigenti di altre
amministrazioni, disponibili nel sito del Dipartimento della funzione
pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri. Qualora nelle
graduatorie suddette non risulti individuabile personale del profilo
professionale richiesto, il Comune può procedere all'assunzione
previa selezione pubblica, anche per soli titoli, sulla base di
criteri di pubblicità, trasparenza e imparzialità.
4. Al fine di far fronte all'eccezionalità dell'impegno
conseguente al reiterarsi delle situazioni di emergenza correlate
agli eventi sismici di cui all'articolo 1, il Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri è
autorizzato ad assumere, con contratti di lavoro a tempo determinato
della durata di un anno, fino ad un massimo di venti unità di
personale, con professionalità di tipo tecnico o amministrativo, per
lo svolgimento delle attività connesse alla situazione di emergenza,
con le modalità e secondo le procedure di cui al comma 3. Ai
relativi oneri si provvede, entro il limite complessivo massimo di
140.000 euro per l'anno 2016 e di 960.000 euro per l'anno 2017, ai
sensi dell'articolo 52.
5. Con ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile,
adottate ai sensi dell'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n.
225, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, in
deroga alla normativa vigente e fino alla scadenza dello stato di
emergenza può essere autorizzata la proroga dei rapporti di lavoro a
tempo determinato, purchè nel rispetto del limite massimo imposto
dalle disposizioni dell'Unione europea, dei rapporti di
collaborazione coordinata e continuativa, nonchè dei contratti per
prestazioni di carattere intellettuale in materie
tecnico-specialistiche presso le componenti e le strutture operative
del Servizio nazionale della protezione civile, direttamente
impegnate nella gestione delle attività di emergenza. Le
disposizioni del primo periodo si applicano ai rapporti in essere
alla data di entrata in vigore del decreto-legge 11 novembre 2016, n.
205. Agli oneri derivanti dall'applicazione delle ordinanze adottate
in attuazione del presente articolo si provvede esclusivamente a
valere sulle risorse disponibili a legislazione vigente nei bilanci
delle amministrazioni interessate, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica. ))

Art. 51

Disposizioni concernenti il Corpo nazionale
dei vigili del fuoco

1. In relazione (( alla situazione emergenziale conseguente agli
eventi sismici di cui all'articolo 1 )), il fondo di amministrazione
del personale non direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco è incrementato di 2.600.000 euro per l'anno 2016.
2. All'onere derivante dal comma 1, pari a 2.600.000 euro per
l'anno 2016, si provvede mediante utilizzo delle risorse di cui
all'articolo 6-bis, comma 2, del decreto-legge 24 giugno 2016, n.
113, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2016, n.
160, per l'assunzione di 400 unità nella qualifica di vigile del
fuoco del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, che viene fissata con
decorrenza non anteriore al 1° novembre 2016.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
4. Al fine di ripristinare l'integrità del parco mezzi del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, nonchè per garantire l'attività di
raccolta e trasporto del materiale derivante dal crollo degli edifici
nei territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo colpiti
(( dagli eventi sismici di cui all'articolo 1 )), nonchè per
assicurare lo svolgimento dell'attività di rimozione e trasporto
delle macerie dai predetti territori, è autorizzata la spesa di 5
milioni di euro per l'anno 2016 e 45 milioni di euro per l'anno 2017.
Ai relativi oneri si provvede ai sensi dell'articolo 52.

(( Art. 51-bis

Norme transitorie per consentire il voto degli elettori fuori
residenza a causa dei recenti eventi sismici in occasione del
referendum costituzionale del 4 dicembre 2016

1. In occasione del referendum costituzionale del 4 dicembre 2016,
gli elettori residenti nei Comuni di cui agli allegati 1 e 2, che, a
seguito dei predetti eventi, sono temporaneamente alloggiati in
Comuni diversi da quelli di residenza per motivi di inagibilità
della propria abitazione o per provvedimenti di emergenza, possono
essere ammessi a votare nel Comune di dimora.
2. Gli elettori possono far pervenire, entro il quinto giorno
antecedente la votazione, apposita domanda al Sindaco del Comune di
dimora, chiedendo di esercitare il diritto di voto in tale Comune ed
autodichiarando, ai sensi dell'articolo 46 del testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, di
trovarsi nelle condizioni di cui al comma 1 e di godere
dell'elettorato attivo. Alla domanda va allegata copia del documento
d'identità nonchè copia della tessera elettorale personale o
dichiarazione di suo smarrimento.
3. Il Comune di dimora consegna ad ogni elettore richiedente
un'attestazione di ammissione al voto nella quale è indicata la
sezione elettorale di assegnazione e trasmette ai Comuni di
rispettiva residenza, non oltre il terzo giorno antecedente la data
della votazione, i nominativi degli ammessi al voto, affinchè gli
ufficiali elettorali provvedano a prenderne nota nelle liste
sezionali.
4. Dei nominativi degli ammessi al voto il Comune di dimora dà
notizia ai presidenti delle sezioni di rispettiva assegnazione. Gli
elettori votano in tali sezioni, previa esibizione del documento
d'identità e dell'attestazione di cui al comma 3.
5. Le Commissioni elettorali circondariali, ove strettamente
necessario e su proposta dei Comuni di dimora, possono istituire
seggi speciali, ai sensi dell'articolo 9 della legge 23 aprile 1976,
n.136, ai fini della raccolta del voto di un numero complessivo di
almeno trecento elettori dimoranti presso strutture ricettive o di
accoglienza, ubicate anche in Comuni diversi.
6. Gli elettori residenti nei Comuni di cui al comma 1, che non
sono nelle condizioni di assicurare il regolare svolgimento della
consultazione referendaria, sono ammessi al voto, in uno o più
Comuni vicini, previa attestazione del Sindaco del Comune di
residenza al predetto Comune, sentita la Commissione elettorale
circondariale. ))

(( Art. 52

Disposizioni finanziarie

1. Il Fondo sociale per occupazione e formazione, di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, è rifinanziato di 228,3 milioni di euro per l'anno 2018
e di 19 milioni di euro per l'anno 2019.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione degli articoli 3, comma 1,
4, comma 2, 15-bis, 17, 26, 27, 44, commi 1, 2 e 4, 45, commi 4 e 8,
48, commi 10, 10-bis 11, 13 e 16, 50, 50-bis, 51, comma 4, e dal
comma 1 del presente articolo, pari complessivamente a 671,502
milioni di euro per l'anno 2016, a 495,19 milioni di euro per l'anno
2017, a 322 milioni di euro per l'anno 2018, a 84,15 milioni di euro
per l'anno 2019, a 64,9 milioni di euro per l'anno 2020, a 13,2
milioni di euro per l'anno 2021 e a 0,27 milioni di euro per l'anno
2022, che aumentano a 542,56 milioni di euro per l'anno 2017 e a
367,37 milioni di euro per l'anno 2018 ai fini della compensazione
degli effetti in termini di fabbisogno ed indebitamento netto, si
provvede:
a) quanto a 2,067 milioni di euro per l'anno 2016, a 16,81
milioni di euro per l'anno 2017 e a 1,3 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2018 al 2022, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2016-2018, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2016, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
per 0,127 milioni di euro per l'anno 2016, l'accantonamento relativo
al Ministero dello sviluppo economico per 1 milione di euro per
l'anno 2016 e l'accantonamento relativo al Ministero dell'economia e
delle finanze per 0,940 milioni di euro per l'anno 2016, 16,81
milioni di euro per l'anno 2017 e 1,3 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2018 al 2022;
b) quanto a 63,3 milioni di euro per l'anno 2016, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2016-2018,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2016, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'economia e delle finanze per 60 milioni di euro,
l'accantonamento relativo al Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare per 2,3 milioni di euro e l'accantonamento
relativo al Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale per 1 milione di euro;
c) quanto a 31,85 milioni di euro per l'anno dal 2017, a 1,85
milioni di euro per l'anno 2019, a 23 milioni di euro per l'anno
2020, a 11,2 milioni di euro per l'anno 2021 e a 0,13 milioni di euro
per l'anno 2022, mediante corrispondente riduzione della dotazione
del Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui
all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307;
d) quanto a 80 milioni di euro per l'anno 2016, mediante utilizzo
delle somme versate all'entrata del bilancio dello Stato ai sensi
dell'articolo 148, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
che, alla data di entrata in vigore del presente decreto, non sono
state riassegnate ai pertinenti programmi e che sono acquisite, nel
predetto limite di 80 milioni di euro, definitivamente al bilancio
dello Stato;
e) quanto a 50 milioni di euro per l'anno 2016, mediante utilizzo
delle risorse del Fondo per le emergenze nazionali di cui
all'articolo 5, comma 5-quinquies, della legge 24 febbraio 1992, n.
225. Le predette risorse sono trasferite direttamente alla
contabilità speciale di cui all'articolo 4, comma 3;
f) quanto a 3 milioni di euro per l'anno 2016, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 111, della legge 27 dicembre 2013, n. 147;
g) quanto a 20 milioni di euro per l'anno 2016, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 251, della legge 23 dicembre 2005, n. 266;
h) quanto a 35 milioni di euro per l'anno 2016, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 361, della legge 30 dicembre 2004, n. 311;
i) quanto a 15 milioni di euro per l'anno 2016, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 90, della legge 24 dicembre 2012, n. 228;
l) quanto a 201,35 milioni di euro per l'anno 2017, a 348,7
milioni di euro per l'anno 2018 e a 81,45 milioni di euro per l'anno
2019, mediante corrispondente utilizzo di quota parte delle maggiori
entrate e delle minori spese derivanti dalle misure previste dagli
articoli 48, commi 10, 11 e 13, e 50-bis;
m) quanto a 231,3 milioni di euro per l'anno 2016, mediante il
versamento all'entrata del bilancio dello Stato di una quota di pari
importo delle risorse di cui all'articolo 1, comma 108, della legge
28 dicembre 2015, n. 208, che restano acquisite all'erario;
n) quanto a 141,835 milioni di euro per l'anno 2016, a 231,23
milioni di euro per l'anno 2017 e a 3 milioni di euro per l'anno
2018, mediante corrispondente riduzione del Fondo sociale per
occupazione e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera
a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, come rifinanziato
dal decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, e dal comma 1 del presente
articolo;
o) quanto a 14 milioni di euro per l'anno 2017, a 40,6 milioni di
euro per l'anno 2020 e a 0,7 milioni di euro per l'anno 2021,
mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1,
comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
p) quanto a 30 milioni di euro per l'anno 2016, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 16, comma 7, del decreto legislativo 4 marzo 2015, n.
22, come incrementata dall'articolo 43, comma 5, del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 148, e dall'articolo 1, comma 387,
lettera b), della legge 28 dicembre 2015, n. 208.
3. Fermo restando quanto previsto al comma 2, gli interventi di cui
al presente decreto sono realizzati nell'ambito delle risorse
finanziarie disponibili. Le amministrazioni interessate provvedono
allo svolgimento delle attività di rispettiva competenza con le
risorse umane, finanziarie e strumentali previste a legislazione
vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
4. Ai fini dell'immediata attuazione delle disposizioni recate dal
presente decreto, il Ministro dell'economia e delle finanze è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio, anche in conto residui. Ove necessario,
previa richiesta dell'amministrazione competente, il Ministero
dell'economia e delle finanze può disporre il ricorso ad
anticipazioni di tesoreria, la cui regolarizzazione avviene
tempestivamente con l'emissione di ordini di pagamento sui pertinenti
capitoli di spesa. ))

Art. 53

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.

Allegato 1

Elenco dei Comuni colpiti dal sisma del 24 agosto 2016
(Art. 1)
REGIONE ABRUZZO.
Area Alto Aterno - Gran Sasso Laga:
1. Campotosto (AQ);
2. Capitignano (AQ);
3. Montereale (AQ);
4. Rocca Santa Maria (TE);
5. Valle Castellana (TE);
6. Cortino (TE);
7. Crognaleto (TE);
8. Montorio al Vomano (TE).
REGIONE LAZIO.
Sub ambito territoriale Monti Reatini:
9. Accumoli (RI);
10. Amatrice (RI);
11. Antrodoco (RI);
12. Borbona (RI);
13. Borgo Velino (RI);
14. Castel Sant'Angelo (RI);
15. Cittareale (RI);
16. Leonessa (RI);
17. Micigliano (RI);
18. Posta (RI).
REGIONE MARCHE.
Sub ambito territoriale Ascoli Piceno-Fermo:
19. Amandola (FM);
20. Acquasanta Terme (AP);
21. Arquata del Tronto (AP);
22. Comunanza (AP);
23. Cossignano (AP);
24. Force (AP);
25. Montalto delle Marche (AP);
26. Montedinove (AP);
27. Montefortino (FM);
28. Montegallo (AP);
29. Montemonaco (AP);
30. Palmiano (AP);
31. Roccafluvione (AP);
32. Rotella (AP);
33. Venarotta (AP).
Sub ambito territoriale Nuovo Maceratese:
34. Acquacanina (MC);
35. Bolognola (MC);
36. Castelsantangelo sul Nera (MC);
37. Cessapalombo (MC);
38. Fiastra (MC);
39. Fiordimonte (MC);
40. Gualdo (MC);
41. Penna San Giovanni (MC);
42. Pievebovigliana (MC);
43. Pieve Torina (MC);
44. San Ginesio (MC);
45. Sant'Angelo in Pontano (MC);
46. Sarnano (MC);
47. Ussita (MC);
48. Visso (MC).
REGIONE UMBRIA.
Area Val Nerina:
49. Arrone (TR);
50. Cascia (PG);
51. Cerreto di Spoleto (PG);
52. Ferentillo (TR);
53. Montefranco (TR);
54. Monteleone di Spoleto (PG);
55. Norcia (PG);
56. Poggiodomo (PG);
57. Polino (TR);
58. Preci (PG);
59. Sant'Anatolia di Narco (PG);
60. Scheggino (PG);
61. Sellano (PG);
62. Vallo di Nera (PG).

Allegato 2

Elenco dei Comuni colpiti dal sisma del 26 e del 30 ottobre 2016
(articolo 1)
REGIONE ABRUZZO.
1. Campli (TE);
2. Castelli (TE);
3. Civitella del Tronto (TE);
4. Torricella Sicura (TE);
5. Tossicia (TE);
6. Teramo;
REGIONE LAZIO.
7. Cantalice (RI);
8. Cittaducale (RI);
9. Poggio Bustone (RI);
10. Rieti;
11. Rivodutri (RI);
REGIONE MARCHE.
12. Apiro (MC);
13. Appignano del Tronto (AP);
14. Ascoli Piceno;
15. Belforte del Chienti (MC);
16. Belmonte Piceno (FM);
17. Caldarola (MC);
18. Camerino (MC);
19. Camporotondo di Fiastrone (MC);
20. Castel di Lama (AP);
21. Castelraimondo (MC);
22. Castignano (AP);
23. Castorano (AP);
24. Cerreto D'esi (AN);
25. Cingoli (MC);
26. Colli del Tronto (AP);
27. Colmurano (MC);
28. Corridonia (MC);
29. Esanatoglia (MC);
30. Fabriano (AN);
31. Falerone (FM);
32. Fiuminata (MC);
33. Folignano (AP);
34. Gagliole (MC);
35. Loro Piceno (MC);
36. Macerata;
37. Maltignano (AP);
38. Massa Fermana (FM);
39. Matelica (MC);
40. Mogliano (MC);
41. Monsapietro Morico (FM);
42. Montappone (FM);
43. Monte Rinaldo (FM);
44. Monte San Martino (MC);
45. Monte Vidon Corrado (FM);
46. Montecavallo (MC);
47. Montefalcone Appennino (FM);
48. Montegiorgio (FM);
49. Monteleone (FM);
50. Montelparo (FM);
51. Muccia (MC);
52. Offida (AP);
53. Ortezzano (FM);
54. Petriolo (MC);
55. Pioraco (MC);
56. Poggio San Vicino (MC);
57. Pollenza (MC);
58. Ripe San Ginesio (MC);
59. San Severino Marche (MC);
60. Santa Vittoria in Matenano (FM);
61. Sefro (MC);
62. Serrapetrona (MC);
63. Serravalle del Chienti (MC);
64. Servigliano (FM);
65. Smerillo (FM);
66. Tolentino (MC);
67. Treia (MC);
68. Urbisaglia (MC);
REGIONE UMBRIA.
69. Spoleto (PG).