Serie Generale n. 33 del 9-2-2017
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 26 gennaio 2017
Delega di funzioni al Ministro senza portafoglio on. avv. Enrico COSTA. (17A01138) (GU Serie Generale n.33 del 09-02-2017)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 12
dicembre 2016 con il quale l'on. dott. Enrico Costa è stato nominato
Ministro senza portafoglio;
Visto il proprio decreto in data 12 dicembre 2016 con il quale al
predetto Ministro senza portafoglio è stato conferito l'incarico per
gli affari regionali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 2016
con il quale l'on. Gianclaudio Bressa è stato nominato
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Vista la legge 23 agosto 1988, n, 400;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012, e successive modificazioni, recante l'ordinamento delle
strutture generali della Presidenza del Consiglio dei ministri ed in
particolare gli articoli 12 e 19 relativi al Dipartimento per gli
affari regionali e le autonomie e al Dipartimento per le politiche
della famiglia;
Ritenuto opportuno delegare al Ministro per gli affari regionali le
funzioni di cui al presente decreto;
Sentito il Consiglio dei ministri;

Decreta:

Art. 1


Delega di funzioni in materia di affari regionali e autonomie e di
politiche della famiglia

1. A decorrere dal 12 dicembre 2016 al Ministro senza portafoglio
on. dott. Enrico Costa, sono delegate le funzioni del Presidente del
Consiglio dei ministri in materia di affari regionali e autonomie
nonchè in materia di politiche della famiglia, come specificate nei
successivi articoli.

Art. 2


Delega di funzioni in materia di affari regionali e autonomie

1. Il Ministro senza portafoglio per gli affari regionali, on.
dott. Enrico Costa (di seguito denominato «Ministro») è delegato a
esercitare le funzioni di coordinamento, di indirizzo, di promozione
di iniziative, di esercizio coordinato e coerente dei poteri e rimedi
previsti in caso di inerzia o di inadempienza, di vigilanza e
verifica, nonchè ogni altra funzione attribuita dalle vigenti
disposizioni al Presidente del Consiglio dei ministri, fatte salve le
competenze del Ministro dell'interno, relativamente a tutte le
materie che riguardano le seguenti aree:
a) cura dell'azione di Governo in materia di rapporti con il
sistema delle autonomie, anche al fine di individuare modalità di
efficiente svolgimento dei servizi;
b) agevolazione della collaborazione tra Stato, regioni, province
autonome e autonomie locali, nonchè del coordinamento dei rapporti
diretti tra regioni e province autonome con le istituzioni europee,
fatte salve le competenze dell'Autorità delegata a esercitare le
funzioni in materia di affari europei;
c) promozione delle iniziative nell'ambito dei rapporti tra Stato
e sistema delle autonomie e esercizio coordinato e coerente dei
poteri e rimedi previsti in caso di inerzia o di inadempienza, anche
ai fini dell'esercizio del potere sostitutivo del Governo di cui
all'art. 120 della Costituzione e agli articoli 137, del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e 19-bis, della legge 11 febbraio
1992, n. 157;
d) esame delle leggi regionali e delle province autonome e
questioni di legittimità costituzionale ai sensi e per gli effetti
dell'art. 127 della Costituzione; conflitti di attribuzione tra Stato
e regioni ai sensi e per gli effetti dell'art. 134 della
Costituzione; questioni di legittimità costituzionale sugli Statuti
regionali ai sensi dell'art. 123 della Costituzione; partecipazione
alle funzioni di controllo della spesa sanitaria; collaborazione con
i ministri competenti per settore ai fini dell'individuazione di
azioni coordinate del Governo con il sistema delle autonomie per
l'esame in sede di Conferenza;
e) cura, in raccordo con i ministri interessati, delle questioni
relative ai servizi pubblici locali; monitoraggio dei livelli di
qualità dei servizi pubblici locali raggiunti nei diversi ambiti
territoriali e conseguenti iniziative ai sensi delle lettere c) e d);
f) azione di Governo inerente ai rapporti con le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, anche relativamente ai
rapporti tra queste e gli enti locali, nonchè il particolare
procedimento per le impugnative delle leggi regionali e provinciali,
conseguenti all'applicazione dell'art. 97 dello Statuto speciale di
autonomia della regione Trentino-Alto Adige;
g) elaborazione di provvedimenti di natura normativa e
amministrativa concernenti le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, anche con riguardo alle norme di attuazione
degli statuti;
h) iniziativa legislativa in materia di minoranze linguistiche;
i) compimento di atti dovuti in sostituzione di organi regionali
inadempienti nell'esercizio di funzioni delegate o comunque conferite
ai sensi della legge 15 marzo 1997, n. 59, dell'art. 118 della
Costituzione e in attuazione di obblighi europei, definendo le
relative proposte in collaborazione con i ministri competenti per
settore;
l) attività dei rappresentanti dello Stato per i rapporti con il
sistema delle autonomie, nelle regioni a statuto ordinario, dei
Commissari di Governo e delle corrispondenti rappresentanze dello
Stato nelle regioni a Statuto speciale e nelle province autonome di
Trento e di Bolzano, inerenti alla dipendenza funzionale di cui
all'art. 4, comma 3, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303,
anche ai fini dell'esercizio delle funzioni di cui all'art. 10, della
legge 5 giugno 2003, n. 131, nelle materie di competenza, fatte salve
le competenze del Ministro dell'interno, nonchè i relativi profili
organizzativo, logistico, funzionale e di programmazione finanziaria;
supporto all'emanazione di direttive generali del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui all'art. 6, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 3 aprile 2006, n. 180, per le parti di
interesse regionale;
m) rapporti con i Comitati interministeriali e con gli altri
organi collegiali istituiti presso amministrazioni statali, le
determinazioni dei quali incidono su competenze e funzioni delle
autonomie, verificandone e promuovendone l'attuazione coordinata da
parte di amministrazioni statali, enti pubblici e società a
partecipazione pubblica; partecipazione alla Conferenza permanente
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano e al Consiglio generale degli italiani all'estero, con
riferimento alle funzioni di cui all'art. 17, comma 6, della legge 18
giugno 1998, n. 198, inerenti all'indicazione delle linee
programmatiche per la realizzazione delle politiche delle regioni per
le comunità italiane all'estero;
n) valutazione, definizione e raccordo delle attività delle
regioni di rilievo internazionale e europeo;
o) partecipazione ai lavori del Consiglio d'Europa e dei suoi
organismi, in materia di autonomie regionali;
p) atti relativi alle funzioni di indirizzo e coordinamento
dell'attività amministrativa nelle regioni, ove sia previsto
l'intervento del Presidente del Consiglio dei ministri;
q) azioni governative, anche normative, dirette alla salvaguardia
e alla valorizzazione delle zone montane di cui all'art. 44 della
Costituzione, qualificabili anche come interventi speciali per la
montagna, di natura territoriale, economica, sociale e culturale, ai
sensi dell'art. 1 della legge 31 gennaio 1994, n. 97, nonchè
proposta dei criteri di ripartizione del Fondo nazionale per la
montagna ai sensi dell'art. 2 della legge citata; problemi
concernenti le piccole isole, comprese le azioni governative, anche
normative, dirette anche agli interventi di cui all'art. 2, comma 41,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni;
r) promozione di formule di coordinamento dei rapporti tra Stato
e sistema delle autonomie anche ai fini del raggiungimento di
accordi, nonchè delle intese di cui all'art. 8, comma 6, della legge
5 giugno 2003, n. 131;
s) supporto conoscitivo alle regioni anche per l'individuazione
delle modalità per l'esercizio associato delle funzioni e dei
servizi e relative iniziative legislative, nonchè, d'intesa con i
ministri interessati, iniziative nell'ambito del PON «Governance e
azioni di sistema» relative alla cooperazione interistituzionale e
alla capacità negoziale del sistema delle autonomie; funzioni di
competenza relative all'attività della Cabina di regia incaricata di
definire priorità e specifici piani operativi nell'impiego delle
risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) per il ciclo
2014-2020, di cui all'art. 1, comma 703, della legge 23 dicembre
2014, n. 190, anche in riferimento al monitoraggio dell'attuazione
degli interventi;
t) attività anche normative connesse all'attuazione
dell'ordinamento in tema di autonomie regionali e locali; cura delle
attività concernenti le forme di autonomia di cui all'art. 116,
terzo comma, della Costituzione;
u) coordinamento dei tavoli interistituzionali con le regioni e
gli enti locali ai fini dell'adozione di provvedimenti aventi valenza
generale;
v) ogni tipo di raccordo con le autonomie per lo sviluppo in
senso autonomistico dell'ordinamento, ivi compresa la cura dei
rapporti con gli organi di coordinamento delle presidenze delle
assemblee degli enti territoriali, per quanto attiene alle funzioni
delegate;
z) impulso al coordinamento e al monitoraggio dell'attuazione da
parte delle autonomie dei programmi di spending review con
particolare riguardo al ricorso alle centrali di acquisto e alla loro
valorizzazione nonchè al rispetto delle disposizioni di legge
statale in tema di coordinamento della finanza pubblica;
aa) attuazione, in raccordo con gli altri ministri competenti,
delle disposizioni costituzionali in materia di città metropolitane
e di forme associative dei Comuni.
2. Il Ministro è altresì delegato ad esercitare le funzioni in
materia di:
a) convocazione e presidenza della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano e della Conferenza unificata, di cui al decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e regolamentazione
dell'organizzazione e funzionamento delle relative segreterie;
b) copresidenza della sessione europea della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, di cui all'art. 22 della legge 24
dicembre 2012, n. 234, e all'art. 5 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, al fine di raccordare le linee della politica nazionale
relative all'elaborazione degli atti dell'Unione europea con le
esigenze rappresentate dalle autonomie territoriali e relativa
convocazione d'intesa con l'Autorità politica delegata a esercitare
le funzioni in materia di affari europei;
c) convocazione e presidenza della Conferenza permanente per il
coordinamento della finanza pubblica, di cui agli articoli 33 e
seguenti del decreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68, istituita
nell'ambito della Conferenza unificata, di cui al decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281.
3. Il Ministro è altresì delegato a:
a) definire iniziative, anche a livello normativo, inerenti
all'attuazione o riformulazione e aggiornamento del capo I della
legge 15 marzo 1997, n. 59, e agli adempimenti a esso conseguenti,
con particolare riferimento al decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, nonchè al monitoraggio sulla sua attuazione;
b) promuovere iniziative per la introduzione di strumenti di
conciliazione tra Stato, regioni e province autonome, con particolare
riguardo alle attività di mediazione dei conflitti e del contenzioso
costituzionale;
c) promuovere iniziative, d'intesa con il Ministro dell'interno,
per il supporto, anche attraverso servizi di assistenza tecnica, alle
regioni, alle province autonome e agli enti locali, per l'efficiente
svolgimento delle funzioni loro attribuite e la migliore
utilizzazione delle risorse assegnate.
4. Il Ministro, in qualità di Presidente della Conferenza
unificata, partecipa alla Commissione permanente per l'innovazione
tecnologica nelle regioni e negli enti locali, di cui all'art. 14,
comma 3-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e provvede
alla realizzazione degli interventi di cui all'art. 1, comma 893,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296.

Art. 3


Ulteriori disposizioni in materia
di affari regionali e autonomie

1. Il Ministro è altresì delegato a:
a) nominare i componenti delle Commissioni paritetiche per i
rapporti Stato - regioni e designare rappresentanti della Presidenza
del Consiglio dei ministri in organi, commissioni, comitati, gruppi
di lavoro e altri organismi di studio, tecnico-amministrativi e
consultivi, operanti nelle aree oggetto del presente decreto presso
altre amministrazioni e istituzioni;
b) costituire commissioni di studio e consulenza e gruppi di
lavoro nelle materie oggetto del presente decreto;
c) provvedere nelle predette aree a intese e concerti di
competenza della Presidenza del Consiglio dei ministri necessari per
le iniziative, anche normative, di altre amministrazioni.
2. Per lo svolgimento delle funzioni delegate in materia di affari
regionali e autonomie, il Ministro si avvale del Dipartimento per gli
affari regionali e le autonomie.

Art. 4


Sottosegretario

1. Le funzioni in materia di affari regionali e autonomie possono
essere esercitate anche per il tramite del Sottosegretario di Stato
alla Presidenza del Consiglio dei ministri on. Gianclaudio Bressa.

Art. 5


Delega di funzioni in materia di politiche per la famiglia

1. Il Ministro per gli affari regionali è altresì delegato a
esercitare le funzioni di indirizzo, di coordinamento e di promozione
di iniziative, anche normative, di vigilanza e verifica, nonchè ogni
altra funzione attribuita dalle vigenti disposizioni al Presidente
del Consiglio dei ministri, relativamente alla materia delle
politiche per la famiglia.
2. In particolare, salve le competenze attribuite dalla legge ai
singoli ministri, il Ministro è delegato:
a) a promuovere e coordinare le politiche governative volte a
garantire la tutela dei diritti della famiglia in tutte le sue
componenti e le sue problematiche generazionali, nonchè ad
assicurare l'attuazione delle politiche in favore della famiglia in
ogni ambito;
b) ad adottare le iniziative necessarie per la programmazione,
l'indirizzo, il coordinamento ed il monitoraggio delle misure di
sostegno alla famiglia;
c) a promuovere la comunicazione istituzionale in materia di
politiche per la famiglia;
d) a promuovere e coordinare le azioni governative in materia di
regime giuridico delle relazioni familiari;
e) a promuovere e coordinare le azioni governative dirette a
superare la crisi demografica e a realizzare gli interventi per il
sostegno della maternità e della paternità, nonchè a favorire le
misure di sostegno alla famiglia, alla genitorialità e alla
natalità, anche con riferimento a quanto stabilito dall'art. 1,
commi 1250, 1254 e 1259, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e
successive modificazioni e integrazioni;
f) a promuovere e sviluppare le attività in materia di Centri
per la famiglia, ferme restando le competenze di carattere sanitario
del Ministro della salute;
g) a promuovere e coordinare le politiche governative per
sostenere la conciliazione dei tempi di lavoro e dei tempi di cura
della famiglia, in raccordo con l'autorità politica delegata per le
pari opportunità.
3. Il Ministro è delegato a presiedere l'Osservatorio nazionale
sulla famiglia di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 10 marzo 2009, n. 43. Il Ministro esercita le funzioni
attribuite alla Presidenza del Consiglio dei ministri in relazione
all'attività dell'Osservatorio nazionale per l'infanzia e
l'adolescenza e del Centro nazionale di documentazione e analisi
dell'infanzia e dell'adolescenza, di cui agli articoli 1 e 3, del
decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 103.
4. Il Ministro è delegato all'espressione del concerto in sede di
esercizio delle funzioni di competenza statale attribuite al Ministro
del lavoro e delle politiche sociali in materia di Fondo di
previdenza per le persone che svolgono lavori di cura non retribuiti
derivanti da responsabilità familiari, di cui al decreto legislativo
16 settembre 1996, n. 565.
5. Per l'esercizio delle funzioni di cui al presente articolo il
Ministro si avvale del Dipartimento per le politiche della famiglia,
a eccezione della Segreteria tecnica della Commissione per le
adozioni internazionali.

Art. 6


Altre competenze in materia di politiche per la famiglia

1. Nelle materie di cui all'art. 5, il Ministro è altresì
delegato:
a) a nominare esperti e consulenti, a costituire organi di
studio, commissioni e gruppi di lavoro, nonchè a designare
rappresentanti della Presidenza del Consiglio dei ministri in
organismi analoghi operanti presso altre amministrazioni o
istituzioni;
b) a provvedere a intese e concerti di competenza della
Presidenza del Consiglio dei ministri, necessari per le iniziative,
anche normative, di altre amministrazioni;
c) a curare il coordinamento tra le amministrazioni competenti
per l'attuazione dei progetti nazionali e locali, nonchè tra gli
organismi nazionali operanti nelle materie oggetto della delega.
2. In materia di politiche per la famiglia, il Ministro assiste il
Presidente del Consiglio dei ministri ai fini dell'esercizio del
potere di nomina alla presidenza di enti, istituti o aziende di
carattere nazionale, di competenza dell'amministrazione statale ai
sensi dell'art. 3, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
nonchè rappresenta il Governo italiano in tutti gli organismi
internazionali e europei aventi competenza nelle materie di cui
all'art. 5, anche ai fini della formazione e dell'attuazione della
normativa europea.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previa registrazione da parte della Corte dei
conti.
Roma, 26 gennaio 2017

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Gentiloni Silveri

Registrato alla Corte dei conti il 1° febbraio 2017
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,
reg.ne prev. n. 267