3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 4-2-1995
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 31 ottobre 1994, n. 62
Modifiche e integrazioni alle leggi regionali 16 aprile 1985, n. 33 e 23 aprile 1990, n. 28 in tema di tutela dell'ambiente. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 04-02-1995)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della regione Veneto n. 93
del 1 marzo 1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Modifica dell'art. 4, legge regionale 16 aprile 1985, n. 33 come
modificato dall'art. 13, legge regionale 23 aprile 1990, n. 28 e
dall'art. 1, legge regionale 2 dicembre 1991, n. 31.

1. La lettera c) del punto 5) del primo comma dell'art. 4, legge
regionale 16 aprile 1985, n. 33 è così sostituita:
" c) approva i progetti relativi agli impianti di prima categoria
di cui all'art. 35 nonchè le loro eventuali modifiche per
ampliamento o ristrutturazione o trasferimento in altre localita'".

Art. 2.
Modifica dell'art. 5, legge regionale 16 aprile 1985, n. 33 come
modificato dall'art. 14, legge regionale 23 aprile 1990, n. 28

1. La lettera a) del punto 2) del primo comma dell'art. 5, legge
regionale 16 aprile 1985, n. 33 è così sostituita:
" a) approvando i progetti degli impianti di seconda categoria di
cui all'art. 49, primo comma lettera a) e lettera c), le loro
eventuali modifiche per ampliamento o ristrutturazione o
trasferimento in altre località e rilasciando le relative
autorizzazioni all'esercizio".
2. La lettera f) del punto 2) del primo comma dell'art. 5, legge
regionale 16 aprile 1985, n. 33 è così sostituita:
" f) approvando i piani di concimazione relativi allo spargimento
dei liquami zootecnici sul suolo agricolo".
3. Dopo la lettera f) del punto 2) del primo comma dell'art. 5,
legge regionale 16 aprile 1985, n. 33 sono aggiunte le seguenti
lettere g), h), i), l):
" g) autorizzando l'utilizzo in agricoltura dei fanghi di
depurazione di scarichi civili, di pubbliche fognature, di quelli ad
essi assimilabili, nonchè di ogni altro fango o residuo di cui sia
comprovata l'utilità ai fini agronomici; l'autorizzazione non è
richiesta a chi esercita il trasporto e lo spargimento di liquami e
fanghi derivanti da propri pozzi neri al fine di fertilizzare i
propri terreni;
h) rilasciando le autorizzazioni per le operazioni di riutilizzo
di residui derivanti da cicli di produzione o di consumo in un
processo produttivo o in un processo di combustione ad esclusione
delle operazioni assoggettate al solo obbligo di comunicazione;
i) ricevendo e valutando le comunicazioni presentate dai
soggetti che intendono effettuare trattamento, stoccaggio o
riutilizzo dei residui assoggettati al regime semplificato previsto
per il riutilizzo di residui derivanti da cicli di produzione o di
consumo in un processo produttivo o in un processo di combustione;
l) rilasciando le autorizzazioni all'esercizio degli impianti di
prima categoria di cui all'art. 35;".
4. La lettera b) del punto 3) del primo comma dell'art. 5, legge
regionale 16 aprile 1985, n. 33 è così sostituita:
" b) il regolare funzionamento degli impianti di trattamento e
stoccaggio dei rifiuti, nonchè dei residui riutilizzabili".

Art. 3.
Modifica dell'art. 6, legge regionale 16 aprile 1985, n. 33 come
modificato dall'art. 15, legge regionale 23 aprile 1990, n. 28.

1. La lettera c) del punto 3) del primo comma dell'art. 6, legge
regionale 16 aprile 1985, n. 33 è abrogata.

Art. 4.
Modifica dell'art. 21
legge regionale 16 aprile 1985, n. 33

1. Il numero 3) del primo comma dell'art. 21, legge regionale 16
aprile 1985, n. 33 è così sostituito;
"3) il piano regionale di riduzione e smaltimento dei rifiuti
solidi urbani".
2. Dopo il numero 3) del primo comma dell'art. 21, legge regionale
16 aprile 1985, n. 33 è aggiunto il seguente numero 4):
"4) il piano regionale di riduzione e smaltimento dei rifiuti
speciali".

Art. 5.
Modifica della denominazione della sezione III del capo II del titolo
III della legge regionale 16 aprile 1985, n. 33.

1. La denominazione della sezione III del capo II del titolo III,
legge regionale 16 aprile 1985, n. 33 è così sostituita:

"Sezione III

Piano regionale di riduzione e smaltimento dei rifiuti solidi urbani
e piano regionale di riduzione e smaltimento dei rifiuti
speciali".

Art. 6.
Modifica dell'art. 26
legge regionale 16 aprile 1985, n. 33

1. L'art. 26, legge regionale 16 aprile 1985, n. 33 è così
sostituito:

"Art. 26.
Piano regionale di riduzione
e smaltimento dei rifiuti solidi urbani

1. Il piano regionale di riduzione e smaltimento dei rifiuti
solidi urbani provvede a:
a) stabilire le azioni che consentano di ridurre le quantità
dei rifiuti prodotti;
b) determinare le quantità e qualità dei rifiuti da smaltire;
c) individuare gli interventi per l'organica attività di
raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti, anche al fine di
privilegiare il recupero dei materiali e la produzione di energia;
d) stabilire criteri per l'individuazione dei siti non idonei
per l'installazione degli impianti di trattamento e di discarica,
nonchè delle stazioni di trasferimento;
e) fissare i perimetri ottimali di utenza per lo smaltimento dei
rifiuti urbani, nonchè stabilire le forme di organizzazione del
servizio di smaltimento dei rifiuti solidi urbani, nonchè di quelli
ospedalieri, prescrivendo altresì termini e modi per il
conseguimento di risultati finali;
f) stabilire le norme tecniche per la realizzazione degli
impianti e gli apprestamenti, le cautele e le modalità organizzative
e gestionali di trattamento dei rifiuti in rapporto alla loro
quantità e qualità, nonchè alla condizione dei luoghi;
g) preventivare il costo delle azioni programmate e gli
eventuali mezzi per farvi fronte e l'ordine delle priorità degli
interventi regionali.
2. Il piano ha efficacia a tempo indeterminato e si articola per
fasi intermedie di organizzazione dei servizi e di realizzazione
degli obiettivi.
3. Il piano dovrà essere aggiornato almeno ogni tre anni per
tener conto delle eventuali modifiche rilevanti intervenute nel
frattempo, nonchè delle risultanze della verifica di rispondenza
degli interventi attuati agli obiettivi di risanamento e di tutela".

Art. 7.
Modifica dell'art. 27
legge regionale 14 aprile 1985, n. 33

1. L'art. 27, legge regionale 16 aprile 1985, n. 33 è così
sostituito:

"Art. 27.
E l a b o r a t i

1. Il piano regionale di riduzione e smaltimento dei rifiuti
solidi urbani è costituito dai seguenti elaborati:
a) relazione con allegata descrizione degli ambiti territoriali
d'utenza e degli impianti in funzione o di prossima realizzazione con
allegata planimetria dei bacini;
b) criteri ed indirizzi per l'adozione di iniziative, anche di
carattere sperimentale o pilota, dirette ad assicurare la riduzione
dei rifiuti solidi urbani ed il collocamento sul mercato dei prodotti
recuperati dalla selezione e dal trattamento dei rifiuti;
c) normativa tecnica per l'organizzazione della fase di
raccolta;
d) normativa tecnica per l'ubicazione, la realizzazione e la
gestione degli impianti di trattamento e per gli impianti di
discarica controllata;
e) criteri per la progressiva introduzione, in sede di gestione
degli impianti e delle raccolte, di procedure normalizzate per
l'archiviazione su supporti informatici dei dati di esercizio da
rendere disponibili, in tempo reale, ai vari livelli territoriali di
controllo e programmazione".

Art. 8.
Inserimento dell'art. 27- bis
nella legge regionale 16 aprile 1985, n. 33

1. Dopo l'art. 27, legge regionale 16 aprile 1985, n. 33 è
inserito il seguente art. 27- bis:

"Art. 27-bis
Piano regionale di riduzione
e smaltimento dei rifiuti speciali

1. Il piano regionale di riduzione e smaltimento dei rifiuti
speciali provvede a:
a) stimare la quantità e la qualità dei rifiuti prodotti in
relazione ai settori produttivi e ai principali poli di produzione;
b) individuare strategie specifiche per la riduzione della
produzione di rifiuti alla fonte, l'incentivazione del loro
riutilizzo e l'adozione delle migliori tecnologie disponibili;
c) individuare strumenti per la conseguente qualificazione
dell'offerta di smaltimento;
d) definire criteri per l'autorizzazione di nuovi impianti di
smaltimento, nonchè per il rinnovo delle autorizzazioni e per la
riqualificazione dell'offerta esistente;
e) definire una procedura per la localizzazione degli impianti,
ivi compresa la determinazione dei criteri per l'individuazione dei
siti non idonei;
f) definire le norme di attuazione e di gestione del piano.
2. Il piano ha efficacia a tempo indeterminato e dovrà essere
aggiornato almeno ogni tre anni per tener conto delle eventuali
modifiche rilevanti intervenute nel frattempo, nonchè delle
risultanze della verifica di rispondenza degli interventi attuati
agli obiettivi di risanamento e di tutela".

Art. 9.
Inserimento dell'art. 27-ter
nella legge regionale 16 aprile 1985, n. 33

1. Dopo l'art. 27-bis, legge regionale 16 aprile 1985, n. 33 è
inserito il seguente art. 27- ter:

"Art. 27-ter
Elaborati

1. Il piano regionale di riduzione e smaltimento dei rifiuti
speciali è costituito dai seguenti elaborati:
a) relazione in cui sono determinati gli obiettivi finali del
piano, il numero e la durata delle singole fasi, le azioni e i
risultati da conseguire in ciascuna fase;
b) elaborati tecnici, grafici, tabelle, schemi e diagrammi, a
corredo della relazione di cui alla lettera a);
c) norme di attuazione e di gestione del piano".

Art. 11.
Modifica dell'art. 44, legge regionale 16 aprile 1985, n. 33 come
modificato dall'art. 21 legge regionale 23 aprile 1991, n. 28.

1. Nei commi primo, terzo e quarto dell'art. 44, legge regionale
16 aprile 1985, n. 33 le parole: "Il presidente della giunta
regionale" sono sostituite con le parole: "Il presidente della
provincia".

Art. 12.
Modifica dell'art. 48, legge regionale 16 aprile 1985, n. 33 come
modificato dall'art. 23 legge regionale 23 aprile 1990, n. 28.

1. Nel primo comma dell'art. 48, legge regionale 16 aprile 1985,
n. 33 le parole: "Presidente della giunta regionale" sono sostituite
con le parole: "Presidente della provincia".

Art. 13.
Modifica dell'art. 49, legge regionale 16 aprile 1985, n. 33 come
modificato dall'art. 12 legge regionale 23 aprile 1990, n. 28.

1. Il primo comma dell'art. 49, legge regionale 16 aprile 1985, n.
33 è così sostituito:
"Sono considerati impianti di seconda categoria:
a) le discariche per rifiuti inerti di cui al paragrafo 4.2.3.1.
della deliberazione del comitato interministeriale del 27 luglio
1984, nonchè gli impianti di trattamento dei rifiuti speciali per
proprio conto;
b) gli impianti di depurazione di scarichi provenienti da
insediamenti produttivi che non contengono sostanze pericolose
comprese nell'allegato A del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n.
133 nonchè di quelli che contengono le predette sostanze ma che
recapitano nelle pubbliche fognature;
c) gli impianti di depurazione che trattino gli effluenti dei
sistemi fognari, gestiti da comuni, comunità montane, loro consorzi
anche misti con imprese private nelle forme di cui all'art. 7, terzo
comma, di potenzialità inferiore a mille abitanti equivalenti,
nonchè gli impianti di depurazione di scarichi provenienti da
insediamenti produttivi contenenti le sostanze pericolose comprese
nell'allegato A del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 133 con
recapito diverso dalla pubblica fognatura".

Art. 14.
Modifica dell'art. 50
legge regionale 16 aprile 1985, n. 33

1. Il primo comma dell'art. 50, legge regionale 16 aprile 1985, n.
33 è così sostituito:
"Sono autorità di vigilanza per gli impianti di seconda
categoria:
1) il presidente della provincia, per gli impianti di cui alla
lettera a) ed alla lettera c) del primo comma dell'art. 49;
2) il sindaco o l'ente titolare del servizio di fognatura e di
gestione degli impianti di cui alla lettera b) del primo comma
dell'art. 49".

Art. 15.
Modifica dell'art. 1
legge regionale 23 aprile 1990, n. 28

1. L'art. 1, legge regionale 23 aprile 1990, n. 28 è così
sostituito:

"Art. 1.
Campo di applicazione

1. Le disposizioni di cui al presente titolo si applicano agli
stoccaggi provvisori di rifiuti tossici e nocivi o qualificati
pericolosi, realizzati dai produttori presso i rispettivi
insediamenti, in attesa del conferimento agli impianti per il
trattamento, che sono soggetti ad autorizzazione ai sensi della
normativa comunitaria e statale, fermo restando che le comunicazioni
previste per le attività di stoccaggio non assoggettate all'obbligo
di autorizzazione vanno presentate alle province competenti per
territorio".

Art. 16.
Adeguamento del piano territoriale regionale
di coordinamento

1. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, è autorizzata ad apportare, con proprio provvedimento,
le modifiche necessarie per adeguare l'art. 16 delle norme di
attuazione del piano territoriale regionale di coordinamento alle
disposizioni della presente legge.

Art. 17.
Norma transitoria

1. I termini previsti dall'art. 16 delle norme di attuazione del
piano territoriale regionale di coordinamento, già modificati
dall'art. 19, comma 2 della legge regionale 26 gennaio 1994, n. 11
sono fissati al 31 dicembre 1995.
2. Sino all'approvazione del piano regionale di riduzione e
smaltimento dei rifiuti solidi urbani resta efficace il piano
regionale di smaltimento dei rifiuti solidi urbani approvato con
provvedimento del consiglio regionale 28 ottobre 1988, n. 785.
3. Sino all'approvazione del piano regionale di riduzione e di
smaltimento dei rifiuti speciali è consentita la realizzazione di
impianti di eliminazione di rifiuti speciali, anche tossico-nocivi,
mediante stoccaggio definitivo a terra o incenerimento,
esclusivamente nel caso in cui ne sia dimostrata l'effettiva
necessità al fine dello smaltimento di rifiuti prodotti
prevalentemente nel territorio regionale in conformità al disposto
di cui alla lettera g) dell'art. 36 della legge 22 febbraio 1994, n.
146 recante: "Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti,
dall'appartenenza dell'Italia alla Comunità europea - legge
comunitaria 1993".
4. Le autorizzazioni all'esercizio degli impianti di prima
categoria rilasciate dalla Regione restano valide sino alla loro
naturale scadenza. Le domande presentate alla Regione sono trasferite
con tutta la documentazione alle province di competenza entro trenta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 18.
Interpretazione autentica dell'art. 41
legge regionale 16 aprile 1985, n. 33

1. Il penultimo comma dell'art. 41 della legge regionale 16 aprile
1985, n. 33 è da intendersi abrogato per effetto dell'ultimo comma
dell'art. 12 della stessa legge, così come sostituito dall'art. 6
della legge regionale 30 gennaio 1990, n. 11.

Art. 19.
Modifica dell'art. 35, legge regionale 16 aprile 1985, n. 33 come
modificato dall'art. 11, legge regionale 23 aprile 1990, n. 28.

1. Nella lettera a) del primo comma dell'art. 35, legge regionale
16 aprile 1985, n. 33 sono aggiunte alla fine le seguenti parole:
"nonchè degli stoccaggi provvisori dei rifiuti speciali presso il
produttore".
2. Nella lettera b) del primo cumma dell'art. 35, legge regionale
10 aprile 1985, n. 33, sono aggiunte alla fine le seguenti parole:
'di potenzialità superiore a mille abitanti - equivalentì;".
3. La lettera c) del primo comma dell'art. 35, legge regionale 16
aprile 1985, n. 33 è abrogata.

Art. 19.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 44
dello statuto ed entra in vigore il giorno successivo della sua
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della regione Veneto.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione Veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della regione Veneta.
Venezia, 31 ottobre 1994

BOTTIN