Serie Generale n. 298 del 22-12-2008
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 22 dicembre 2008, n. 201
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 ottobre 2008, n. 162, recante interventi urgenti in materia di adeguamento dei prezzi di materiali da costruzione, di sostegno ai settori dell'autotrasporto, dell'agricoltura e della pesca professionale, nonche' di finanziamento delle opere per il G8 e definizione degli adempimenti tributari per le regioni Marche ed Umbria, colpite dagli eventi sismici del 1997. (GU Serie Generale n.298 del 22-12-2008)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 23/12/2008

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.

1. Il decreto-legge 23 ottobre 2008, n. 162, recante interventi
urgenti in materia di adeguamento dei prezzi di materiali da
costruzione, di sostegno ai settori dell'autotrasporto,
dell'agricoltura e della pesca professionale, nonchè di
finanziamento delle opere per il G8 e definizione degli adempimenti
tributari per le regioni Marche ed Umbria, colpite dagli eventi
sismici del 1997, è convertito in legge con le modificazioni
riportate in allegato alla presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi 22 dicembre 2008
NAPOLITANO
Berlusconi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Tremonti, Ministro dell'economia e delle
finanze
Visto, il Guardasigilli: Alfano

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ALLEGATO

MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE AL DECRETO-LEGGE 23
OTTOBRE 2008, N. 162

All'articolo 1:
al comma 1, le parole: "su base annuale" sono sostituite dalle
seguenti: "su base semestrale";
il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. La compensazione è determinata applicando alle quantità dei
singoli materiali impiegati nelle lavorazioni eseguite e
contabilizzate dal direttore dei lavori nell'anno 2008 le variazioni
in aumento o in diminuzione dei relativi prezzi rilevate dal decreto
ministeriale di cui al comma 1 con riferimento alla data
dell'offerta, eccedenti 1'8 per cento se riferite esclusivamente
all'anno 2008 ed eccedenti il 10 per cento complessivo se riferite a
più anni";
il comma 5 è sostituito dal seguente:
"5. Per gli adeguamenti dei prezzi in aumento, qualora il
collaudatore, in caso di collaudo in corso d'opera, ovvero il
responsabile del procedimento, riscontri, rispetto al cronoprogramma,
un ritardo nell'andamento dei lavori addebitabile all'impresa
esecutrice, l'applicazione delle disposizioni di cui ai commi 2, 3 e
4 è subordinata alla costituzione, da parte dell'appaltatore, di
garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa pari all'importo
dell'adeguamento. La garanzia è escussa nel caso di mancata
restituzione delle somme indebitamente corrisposte, laddove
l'imputabilità del ritardo all'impresa risulti definitivamente
accertata dal collaudatore ovvero dal responsabile del procedimento";
il comma 7 è sostituito dal seguente:
"7. Per le lavorazioni eseguite e contabilizzate negli anni
precedenti l'anno 2008, restano ferme le variazioni rilevate dai
decreti ministeriali adottati ai sensi dell'articolo 133, comma 6,
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive
modificazioni";
al comma 10, dopo le parole: "300 milioni di euro," sono inserite le
seguenti: "che costituisce tetto massimo di spesa,";
dopo il comma 10 sono inseriti i seguenti:
"10-bis. Nell'ambito delle risorse di cui al comma 10, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, sono definite misure volte a compensare
gli effetti derivanti dalla riduzione dei prezzi dei materiali da
costruzione provenienti dal riciclo del legno e della plastica.
10-ter. Ai fini della applicazione della disciplina di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, non rientrano negli elenchi degli
organismi e delle categorie di organismi di diritto pubblico gli enti
di cui al decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153, e gli enti
trasformati in associazioni o in fondazioni, sotto la condizione di
non usufruire di finanziamenti pubblici o altri ausili pubblici di
carattere finanziario, di cui all'articolo 1 del decreto legislativo
30 giugno 1994, n. 509, e di cui al decreto legislativo 10 febbraio
1996, n. 103, fatte salve le misure di pubblicità sugli appalti di
lavori, servizi e forniture.
10-quater. Allo scopo di fronteggiare la crisi nel settore delle
opere pubbliche e al fine di incentivare la progettualità delle
amministrazioni aggiudicatrici:
a) all'articolo 92, comma 5, del decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163, il quarto periodo è sostituito dal seguente: "La
corresponsione dell'incentivo è disposta dal dirigente preposto alla
struttura competente, previo accertamento positivo delle specifiche
attività svolte dai predetti dipendenti; limitatamente alle
attività di progettazione, l'incentivo corrisposto al singolo
dipendente non può superare l'importo del rispettivo trattamento
economico complessivo annuo lordo; le quote parti dell'incentivo
corrispondenti a prestazioni non svolte dai medesimi dipendenti, in
quanto affidate a personale esterno all'organico dell'amministrazione
medesima, ovvero prive del predetto accertamento, costituiscono
economie";
b) il comma 8 dell'articolo 61 del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, è abrogato.
10-quinquies. Allo scopo di fronteggiare la crisi nel settore delle
opere pubbliche e al fine di semplificare le procedure d'appalto per
i lavori sotto soglia, all'articolo 122 del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, dopo il comma 7 è
inserito il seguente:
"7-bis. I lavori di importo complessivo pari o superiore a 100.000
euro e inferiore a 500.000 curo possono essere affidati dalle
stazioni appaltanti, a cura del responsabile del procedimento, nel
rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento,
proporzionalità e trasparenza e secondo la procedura prevista
dall'articolo 57, comma 6; l'invito è rivolto ad almeno cinque
soggetti, se sussistono aspiranti idonei in tale numero"";
è aggiunto, infine, il seguente comma:
"11-bis. Le disposizioni dei commi da 1 a 6, da 8 a 10 e 11 si
applicano anche ai contratti di lavori affidati nei settori speciali
di cui alla parte III del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
e successive modificazioni, ad esclusione degli affidamenti per i
quali sia già previsto contrattualmente un meccanismo di adeguamento
dei prezzi. Per le lavorazioni eseguite e contabilizzate negli anni
precedenti l'anno 2008, resta fermo quanto contrattualmente
previsto".

Dopo l'articolo 1 sono inseriti i seguenti:
"Art. 1-bis. - (Esigenze indifferibili). - 1. All'articolo 1, comma
1020, secondo periodo, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dopo la
parola: "destina" è inserita la seguente: "prioritariamente" e dopo
la parola: "concessionari" sono inserite le seguenti: "fino alla
concorrenza dei relativi costi, ivi compresa la corresponsione di
contributi alle concessionarie,".
Art. 1-ter. - (Disposizioni in materia di arbitrati). - 1. I termini
di cui all'articolo 15 del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31,
già differiti dall'articolo 4-bis, comma 12, del decreto-legge 3
giugno 2008, n. 97, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
agosto 2008, n. 129, fino al 31 dicembre 2008, sono ulteriormente
differiti al 30 marzo 2009".

All'articolo 2:
al comma 1, capoverso, primo periodo, le parole da: "di natura
patrimoniale" fino alla fine del capoverso sono sostituite dalle
seguenti: "al credito e agli investimenti nel rispetto dei vincoli
posti dalla normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato, volte
a consentire il mantenimento dei livelli di competitività, con
decreti dei Ministri delle infrastrutture e dei trasporti e delle
politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il
Ministro dello sviluppo economico e con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare entro il 15 gennaio 2009. Entro il 31
gennaio 2009 sono definite le procedure di attuazione delle misure di
cui al primo periodo, attraverso l'emanazione di appositi bandi. Agli
oneri connessi all'attuazione di tali misure si provvede, nel limite
di 230 milioni di curo, con le risorse dell'Agenzia nazionale per
l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa Spa, giacenti
fuori della Tesoreria statale, che, a tale scopo e per tale importo,
sono rese immediatamente indisponibili per essere versate, nell'anno
2009, entro il 15 gennaio, all'entrata del bilancio dello Stato, per
la conseguente riassegnazione alle pertinenti unità previsionali di
base degli stati di previsione del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, per l'importo di 200 milioni di euro, di cui 15
milioni destinati al completamento degli interventi previsti
dall'articolo 2, comma 2, del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 27 settembre 2007, n. 227, e del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, per
l'importo di 30 milioni di curo, e utilizzate entro il 31 marzo
2009";
dopo il comma 2 sono aggiunti i seguenti:
"2-bis. Per le inderogabili esigenze conseguenti all'attuazione del
comma 1, nonchè al fine di potenziare l'azione di tutela e
valorizzazione del sistema agroalimentare italiano, il Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali è autorizzato ad
assumere, in deroga alla normativa vigente, i vincitori e gli idonei
dei concorsi conclusi alla data del 31 dicembre 2006, per un numero
complessivo massimo fino a 68 unità, nei limiti di un importo
massimo fino a 100.000 euro per l'anno 2008 e di un importo massimo a
regime di 3 milioni di curo a decorrere dall'anno 2009. Al relativo
onere si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 5, comma 3-ter, del
decreto-legge 1° ottobre 2005, n. 202, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 novembre 2005, n. 244. Il Ministro dell'economia e
delle finanze è autorizzato ad apportare, con proprio decreto, le
occorrenti variazioni di bilancio.
2-ter. Al fine di rafforzare la tutela e la competitività dei
prodotti a denominazione protetta per fronteggiare la grave crisi del
settore agricolo, con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, previa intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, sono stabiliti i criteri per la fissazione
dell'importo del contributo di ammissione che i soggetti appartenenti
alla categoria dei "produttori ed utilizzatori", al momento della
loro immissione nel sistema di controllo, sono tenuti a versare ai
consorzi di tutela delle singole produzioni DOP e IGP riconosciuti ai
sensi dell'articolo 53 della legge 24 aprile 1998, n. 128, e
successive modificazioni.
2-quater. Al fine di fronteggiare la crisi del settore agricolo,
all'articolo 9 del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 185, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 è premesso il seguente:
"01. Le agevolazioni di cui al presente capo sono concedibili su
tutto il territorio nazionale nel rispetto di quanto previsto dalla
normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato per il settore
agricolo e per quello della trasformazione e commercializzazione di
prodotti agricoli";
b) al comma 1, le parole: "al familiare" sono soppresse;
c) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
"2-bis. Le società subentranti devono essere amministrate da un
giovane imprenditore agricolo e devono essere prevalentemente
composte da soggetti di età compresa tra i 18 e i 39 anni che
abbiano la maggioranza assoluta numerica e delle quote di
partecipazione"".

Dopo l'articolo 2 sono inseriti i seguenti:
"Art. 2-bis. - (Disposizioni relative al trasporto e alla
circolazione di veicoli). - 1. Al codice della strada, di cui al
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 57, comma 1, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "È consentito l'uso delle macchine agricole nelle
operazioni di manutenzione e tutela del territorio";
b) all'articolo 59:
1) al comma 1, le parole: "negli articoli dal 52 al 58" sono
sostituite dalle seguenti: "nel presente capo";
2) al comma 2, lettera a), le parole: "nei suddetti articoli" sono
sostituite dalle seguenti: "nel presente capo";
c) all'articolo 98, il comma 4-bis è abrogato.
2. All'articolo 99 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285,
dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
"1-bis. Alle fabbriche costruttrici di veicoli a motore e di rimorchi
è consentito, direttamente o avvalendosi di altri soggetti
abilitati, per il tramite di veicoli nuovi di categoria N o O
provvisti del foglio di via e della targa provvisoria per recarsi ai
transiti di confine per l'esportazione, il trasporto di altri veicoli
nuovi di fabbrica destinati anch'essi alla medesima finalità.
1-ter. È consentito ai veicoli a motore e rimorchi di categoria N o
O, muniti di foglio di via e targa provvisoria per partecipare a
riviste prescritte dall'autorità militare, a mostre o a fiere
autorizzate di veicoli nuovi ed usati, di trasportare altri veicoli o
loro parti, anch'essi destinati alle medesime finalita'".
Art. 2-ter. - (Disposizioni in materia di trasporto ferroviario in
concessione). - 1. Al fine di assicurare la continuità
dell'erogazione del servizio pubblico di trasporto esercitato in
regime di concessione, nell'allegato A del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, recante "Disposizioni abrogate ex articolo 24", il
numero 2071, relativo alla legge 3 febbraio 1965, n. 14, è abrogato.
Art. 2-quater. - (Modifiche al decreto legislativo 21 novembre 2005,
n. 284). - 1. Al decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 284, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 6, la lettera h) del comma 1 e il comma 12 sono
abrogati;
b) all'articolo 7, comma 2, nel primo periodo, le parole: "e per le
sezioni regionali, anche al fine di assicurare il necessario
coordinamento con i Comitati regionali per l'Albo degli
autotrasportatori, di cui all'articolo 11" e l'ultimo periodo sono
soppressi;
c) all'articolo 9, comma 2, la lettera b) è abrogata;
d) l'articolo 11 è abrogato;
e) all'articolo 12, comma 2, l'ultimo periodo è soppresso.
Art. 2-quinquies. - (Modifiche all'articolo 83-bis del decreto-legge
25 giugno 2008, n. 112). - 1. All'articolo 83-bis del decreto-legge
25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. Qualora il contratto di trasporto sia stipulato in forma scritta,
ai sensi dell'articolo 6 del decreto legislativo 21 novembre 2005, n.
286, anche in attuazione di accordi volontari di settore stipulati
nel rispetto della disciplina comunitaria della concorrenza, prezzi e
condizioni sono rimessi all'autonomia negoziale delle parti. Il
contratto scritto, ovvero la fattura emessa dal vettore per le
prestazioni ivi previste, evidenzia, ai soli fini civilistici e
amministrativi, la parte del corrispettivo dovuto dal mittente,
corrispondente al costo del carburante sostenuto dal vettore per
l'esecuzione delle prestazioni contrattuali. Tale importo deve
corrispondere al prodotto dell'ammontare del costo chilometrico
determinato ai sensi del comma 1, nel mese precedente a quello
dell'esecuzione del trasporto, moltiplicato per il numero dei
chilometri corrispondenti alla prestazione indicata nel contratto o
nella fattura";
b) al comma 8, le parole: "Qualora il contratto di trasporto sia
stipulato in forma scritta, l'azione del vettore si prescrive in un
anno ai sensi dell'articolo 2951 del codice civile" sono soppresse;
c) al comma 10, primo periodo, le parole: "l'importo dell'adeguamento
automatico del corrispettivo dovuto dal committente per l'incremento
dei costi del carburante sostenuto dal vettore è calcolato" sono
sostituite dalle seguenti: "l'importo dell'adeguamento automatico del
corrispettivo dovuto dal committente per la variazione dei costi del
carburante è calcolato";
d) al comma 11, le parole: "agli aumenti intervenuti nel costo del
gasolio a decorrere dal 1° luglio 2008 o dall'ultimo adeguamento
effettuato" sono sostituite dalle seguenti: "alle variazioni
intervenute nel costo del gasolio a decorrere dal 1° gennaio 2009 o
dall'ultimo adeguamento effettuato a partire da tale data";
e) al comma 15 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ",
individuata con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
con il Ministro della giustizia e con il Ministro dello sviluppo
economico";
f) il comma 24 è abrogato.
2. Il decreto previsto dal comma 15 dell'articolo 83-bis del
decretolegge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, come modificato dal comma 1,
lettera e), del presente articolo, è emanato entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
3. A valere sulle risorse di cui al comma 29 dell'articolo 83-bis del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, rese disponibili a seguito
dell'abrogazione del comma 24 del medesimo articolo, è autorizzata
un'ulteriore spesa di 30 milioni di curo per l'anno 2008 per gli
interventi previsti dall'articolo 2, comma 3, del decreto-legge 28
dicembre 1998, n. 451, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 1999, n. 40, come prorogati dall'articolo 45, comma 1,
lettera c), della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive
modificazioni".

All'articolo 3:
al comma 1, lettera a), le parole: "24 aprile" sono sostituite dalle
seguenti: "23 aprile";
al comma 1, lettera c), le parole: "nella Gazzetta Ufficiale n. 123"
sono sostituite dalle seguenti: "nel supplemento ordinario n. 123
alla Gazzetta Ufficiale n. 111";
al comma 2:
al primo periodo, le parole: "gennaio 2009" sono sostituite dalle
seguenti: "giugno 2009";
al secondo periodo, dopo le parole: "pari a 15 milioni di euro per
l'anno 2008" sono inserite le seguenti: "e a 10 milioni di euro per
l'anno 2009" e dopo le parole: "per un importo di 45 milioni di euro
per l'anno 2008" sono inserite le seguenti: "e di 10 milioni di euro
per l'anno 2009"; al terzo periodo, le parole da: "15 milioni" fino
a: "e 2010" sono sostituite dalle seguenti: "8,3 milioni di euro per
l'anno 2009, di 18,3 milioni di euro per l'anno 2010 e di 3,3 milioni
di euro per l'anno 2011";
dopo il comma 2 è inserito il seguente:
"2-bis. Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano ai soggetti
privati e, in deroga all'articolo 6, comma 1-bis, del decreto-legge 9
ottobre 2006, n. 263, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
dicembre 2006, n. 290, limitatamente ai pagamenti relativi a
contributi previdenziali, assistenziali e assicurativi, ai soggetti
pubblici che hanno usufruito della sospensione prevista dall'articolo
13 dell'ordinanza del Ministro dell'interno, delegato per il
coordinamento della protezione civile, n. 2668 del 28 settembre 1997,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 228 del 30 settembre 1997, e
successive proroghe e integrazioni. Al relativo onere, pari a 2
milioni di euro per l'anno 2008 e a 3 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2009 e 2010, si provvede mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 61, comma 1, della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, relativa al Fondo per le aree
sottoutilizzate, per un importo di 6 milioni di euro per l'anno 2008
e di 3 milioni di euro per ciascuno degli anni 2009 e 2010".

Dopo l'articolo 3 è inserito il seguente:
"Art. 3-bis. - (Interpretazione autentica). - 1. Il secondo periodo
dell'articolo 20, comma 4, della legge 9 gennaio 1991, n. 9, si
interpreta nel senso che le forniture di energia elettrica ivi
previste sono erogate, ai sensi dell'articolo 4 della legge 7 agosto
1982, n. 529, in misura decrescente nei sei anni successivi secondo
decrementi annuali calcolati in progressione aritmetica".