5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 47 del 22-4-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DEL SETTORE SANITARIO
SERVIZIO SANITARIO REGIONALE EMILIA-ROMAGNA Azienda Unita' Sanitaria Locale di Ferrara DIPARTIMENTO ATTIVITA' TECNICO-PATRIMONIALI E TECNOLOGICHE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.47 del 22-4-2009)

BANDO DI GARA - PROCEDURA RISTRETTA

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) STAZIONE APPALTANTE: Azienda USL di Ferrara - Dipartimento
Attività Tecnico-Patrimoniali e Tecnologiche - Via Cassoli, 30 -
44100 Ferrara
Tel. 0532/235801 - 805 - Fax 0532/235803
Posta elettronica (e-mail): a.savini@ausl.fe.it
Indirizzo internet: www.ausl.fe.it.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione dell'appalto: servizio quinquennale di
gestione, manutenzione e cura delle aree verdi dei fabbricati
dell'Azienda USL di Ferrara.
II.1.2) TIPO DI APPALTO E LUOGO DI CONSEGNA O DI PRESTAZIONE DEI
SERVIZI:
Categoria: 1
Luogo principale di esecuzione: Ambito territoriale Azienda USL di
Ferrara
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.6) CPV
Oggetto principale: 77.31.00.00-6
Oggetti complementari: 77.31.10.00-3
77.34.00.00-5
II.1.8.2) Altre nomenclature rilevanti (CPA/NACE/CPC)
no
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): si
II.1.8) Divisione in lotti: no
II.1.9) Ammissioni varianti: non sono ammesse varianti (art. 76,
2° comma, D.Lgs. 163/06).
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto: Euro 1.260.000,00 (IVA
esclusa) + Euro 50.000,00 oneri di sicurezza non soggetti a ribasso
(Art. 86, co. 3 ter, D.Lgs. 163/06)
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE:
Anni 5 con facoltà di prevedere l'affidamento per ulteriori anni
tre ai sensi dell'art. 57, 5° comma lett. b), del D.Lgs. 163/06 e
s.m.i.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1.1) CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE:
- L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione
provvisoria, ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/06, pari al 2%
dell'importo complessivo dell'appalto: (importo a base d'asta più
oneri di sicurezza).
- L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e
nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs. 163/06.
In caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo di imprese
(costituito o costituendo), la garanzia deve essere intestata a tutte
le associate.
La sottoscrizione può essere effettuata dalla sola impresa
capogruppo del raggruppamento temporaneo di imprese costituito o
costituendo.
Si applicano le disposizioni previste dall'art. 75, comma 7, del
D.Lgs. 163/06.
III.1.2) MODALITÀ DI FINANZIAMENTO E PAGAMENTO:
Come da Capitolato Speciale d'Appalto.
III.1.3) FORMA GIURIDICA CHE DOVRÀ ASSUMERE IL RAGGRUPPAMENTO DI
IMPRESE:
Sono ammessi raggruppamenti temporanei d'imprese e consorzi alle
condizioni di cui agli artt. 37 e 253, comma 9, del D.Lgs. 163/06 e
s.m..
- Ciascuna delle Imprese associate dovrà presentare la
documentazione e le dichiarazioni richieste ai successivi punti con i
limiti, le modalità, le forme ed i contenuti previsti nel presente
Bando di gara.
- Tali soggetti, qualora formalmente costituiti, devono anche
allegare, rispettivamente, il mandato, o l'atto costitutivo o il
contratto.
- È FATTO DIVIETO ai concorrenti di partecipare alla gara in più
di un'Associazione temporanea o Consorzio di cui all'art. 34, comma 1,
lett. d) ed e) del D.Lgs. 163/06, ovvero di partecipare alla gara
anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara
medesima in Associazione o Consorzio. Tale divieto è esteso anche
alle Imprese che si trovino fra loro in una delle situazioni di
controllo di cui all'art. 2359 del c.c..
- I Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) sono tenuti
a presentare dichiarazione in sede di offerta relativa ai consorziati
per i quali il Consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto
di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara.
- È VIETATA qualsiasi modificazione alla composizione delle
Associazioni temporanee e dei Consorzi di cui all'art. 34, comma 1,
lett. d) ed e) del del D.Lgs. 163/06.
III.2) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:
Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
163/06, costituiti da Imprese singole, riunite o consorziate ex artt.
35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/06, ovvero che intendano riunirsi o
consorziarsi ex art. 37, comma 8, D.Lgs. 163/06.
Saranno ammesse anche imprese stabilite in Stati diversi
dall'Italia, alle condizioni previste dal D.Lgs. 163/06, e in
particolare dagli articoli 38, commi 4 e 5, dello stesso Decreto.
Le Imprese interessate possono chiedere di essere invitate facendo
pervenire apposita istanza secondo le modalità indicate
successivamente, che deve essere contenuta, pena l'esclusione, in
busta chiusa, riportante il mittente e la dicitura "Procedura
ristretta per l'appalto ....... (segue l'oggetto del presente
appalto)" al Protocollo Generale dell'Azienda USL di Ferrara -
Dipartimento Attività Tecnico - Patrimoniali e Tecnologiche (Via A.
Cassoli n. 30 - 44100 Ferrara); ai fini del rispetto del termine farà
fede unicamente il timbro di ricezione apposto dal Protocollo
Generale.
La domanda redatta in carta legale del valore corrente, (All. 1),
dovrà, pena l'esclusione, essere sottoscritta con firma autenticata,
ovvero allegare copia fotostatica di documento d'identità, dal legale
rappresentante o titolare dell'Impresa o Consorzi di cui all'art. 34,
1° comma, lett. b) e c) e art. 36 del D.Lgs. 163/06 e/o delle
Imprese in caso di prevista riunione o Consorzi ex art. 34, 1°
comma, lett. d) ed e) e art. 37 del medesimo Decreto e risultare,
sempre pena l'esclusione, corredata dai seguenti documenti e
dichiarazioni:
III.2.1) Requisiti di ordine generale (art. 38 D.Lgs. 163/06) -
All. 2, 3, 4.
Dichiarazioni sostitutive, rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del
DPR 445/00, sottoscritte dal legale rappresentante dell'Impresa o
Consorzio (All. 2, 3, 4), di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/06 e
all'art. 36-bis del D.L. 223/06, conv. nella L. 448/06.
Dichiarazioni rese dai soggetti previsti dall'articolo 38, comma 1,
lettere b) e c) D.Lgs. 163/06 (All. 3).
Costituiscono causa di esclusione dalla gara le condizioni di
controllo tra le imprese, richiamate dall'art. 34, comma 2, D.Lgs.
163/06. (All. 4)
III.2.2) Requisiti di capacità economica e finanziaria (art. 41
D.Lgs. 163/06) - All. 5
a) aver realizzato nel triennio 01/01/2006 - 31/12/2008 un
fatturato globale di impresa relativo a servizi analoghi a quelli
oggetto dell'appalto non inferiore a Euro 3.800.000,00;
b) almeno due idonee dichiarazioni bancarie.
III.2.3) Requisiti di capacità tecnica (Art. 42 D.Lgs. 163/06) -
All. 6
c) avere acquisito nel triennio 01/01/2006 - 31/12/2008 contratti
per servizi identici a quelli oggetto del presente appalto con Aziende
pubbliche o private, per un importo complessivo pari o superiore a
Euro 1.300.000,00;
d) avere acquisito almeno un contratto di manutenzione aree verdi
di importo non inferiore a Euro 600.000,00 nel triennio 01/01/2006 -
31/12/2008;
III.2.3.1) All. 7
e) dichiarazione di possesso del Certificato del Sistema Aziendale
di qualità conforme alle norme UNI EN ISO 9001:2000;
f) dichiarazione di possesso del Certificato di Sistema di Gestione
Ambientale conforme alle norme UNI EN ISO 14001/2004.
Nel caso di ATI:
- le condizioni di cui ai punti III.2.1) e III.2.2) lett. b) devono
essere soddisfatte integralmente da tutti membri dell'ATI;
- le condizioni di cui ai restanti punti III.2.2) lett. a),
III.2.3) lett.c) e d) devono essere soddisfatte dall'ATI nel suo
complesso fermo restando i seguenti limiti:
- la Capogruppo, per i punti III.2.2) lett. a) e III.2.3) lett. c),
deve possedere almeno il 40%;
- le mandanti, per i punti III.2.2) lett. a) e III.2.3) lett. c),
devono possedere almeno il 10%.
Il requisito di cui al punto III. 2.3) lett. d) deve essere
posseduto integralmente da una sola Impresa del raggruppamento.
I requisiti di cui al punto III.2.3.1) lett. e) e f) devono essere
posseduti almeno dall'Impresa Capogruppo.
Il possesso dei requisiti è provato, a pena di esclusione dalla
gara, mediante le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi del D.P.R.
n. 445/2000 e s.m., di cui ai punti III.2.1) III.2.2), III.2.3) e
III.2.3.1). Tali dichiarazioni devono essere sottoscritte dal legale
rappresentante in caso di concorrente singolo; nel caso di concorrente
costituito da imprese riunite o da riunirsi o da associarsi, le
medesime dichiarazioni devono essere prodotte da ciascuna concorrente
che costituisce o che costituirà l'associazione o il consorzio o il
GEIE. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da
procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la
relativa procura.
Per i concorrenti non residenti in Italia, dichiarazione idonea
equivalente, secondo la legislazione dello stato di appartenenza, che
deve essere allegata alla domanda di partecipazione alla gara.
Le domande e le dichiarazioni sostitutive, ex DPR 28 dicembre 2000
n. 445 e succ. modif., devono essere redatte preferibilmente in
conformità agli allegati 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7.
La Stazione Appaltante procederà, ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs.
163/06 e s.m., alla verifica d'ufficio dei requisiti di ordine
speciale, in misura non inferiore al 10% delle offerte ammesse, che
verrà estesa anche ai requisiti di ordine generale.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA:
Ristretta
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
L'appalto sarà aggiudicato mediante il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs.
163/06, in base ai criteri e sottocriteri indicati di seguito:
A) Prezzo punti 40
(ribasso unico percentuale sull'importo a base d'asta)
B) Progetto e organizzazione del servizio punti 40
- risorse professionali e attrezzature e dotazioni
strumentali dedicate al servizio punti 20
- sistema organizzativo e gestionale del servizio punti 20
C) Gestione del sistema informativo punti 5
D) Progetti di riqualificazione di aree verdi punti 15
TOTALE punti 100
Il punteggio totale attribuito a ciascun concorrente sarà quello
risultante dalla sommatoria dei punteggi relativi conseguiti dallo
stesso in riferimento a ciascuno degli elementi di valutazione
indicati. L'attribuzione dei punteggi relativi alla valutazione degli
elementi qualitativi - migliorativi sarà effettuata mediante
l'applicazione del metodo del confronto a coppie come specificato
nella lettera d'invito.
È inserita la clausola di sbarramento, secondo le modalità
stabilite nella lettera d'invito.
L'aggiudicazione provvisoria della gara in oggetto sarà effettuata
a favore dell'offerta che presenterà il punteggio complessivo
(derivante dalla somma tra il punteggio dell'offerta tecnica e
dell'offerta economica) più alto, risultata non anomala.
L'aggiudicazione proclamata in sede di gara ha carattere
provvisorio ed assume carattere definitivo solo con l'approvazione
degli atti di gara da parte della Stazione Appaltante;
l'aggiudicazione definitiva diviene efficace dopo la verifica del
possesso dei prescritti requisiti.
Il contratto sarà stipulato entro 120 giorni dall'efficacia
dell'aggiudicazione definitiva e comunque non prima di 30 giorni dalla
comunicazione ai controinteressati del provvedimento di
aggiudicazione, salvo che ricorrano le condizioni di cui all'art. 11,
comma 10 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.. Il contratto verrà redatto nella
forma della scrittura privata.
IV.2) AVVALIMENTO:
I concorrenti possono utilizzare il sistema di avvalimento previsto
dall'art. 49 del D.Lgs. 163/06, producendone la relativa
documentazione.
SEZIONE V: INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
V.1) Documenti contrattuali e documenti complementari - condizioni
per ottenerli
Le norme integrative del presente bando saranno indicate nella
lettera di invito che conterrà l'indicazione del luogo, dei giorni e
delle ore in cui saranno visibili gli elaborati progettuali,
specificando le modalità per acquisirne copia.
V.2) Scadenza domande di partecipazione:
ore 12,00 del 22/05/2009.
Farà fede unicamente il timbro di ricezione apposto dal Protocollo
Generale della Stazione Appaltante.
V.3) Lingua utilizzabile nelle domande di partecipazione e nelle
offerte: italiano
V.4) - Spedizione degli inviti a presentare offerte ai candidati
prescelti
L'invito a presentare offerta sarà inviato entro giorni 120 dalla
data del presente Bando.
V.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta
180 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
V.6) Modalità di apertura delle offerte
Seduta pubblica con le modalità previste dalla lettera di invito.
V.6.1) Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte
Modalità specificate nella lettera d'invito.
V.6.2) Data, ora e luogo
Modalità previste dalla lettera di invito.
SEZIONE VI - ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni complementari
a) Regole applicabili alle comunicazioni: ogni comunicazione tra
S.A. ed operatori economici può avvenire esclusivamente mediante
posta, fax, secondo le modalità stabilite nella lettera d'invito, con
eccezione della comunicazione di cui all'art. 79, 5° comma, del
D.Lgs. 163/2006 e succ. modif., che avverrà mediante comunicazione
scritta all'interessato.
b) non sono ammessi a partecipare alla gara soggetti privi dei
requisiti generali di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/06 e dei
requisiti speciali di cui all'art. 41 e 42 del D.Lgs. 163/06 (punti
III.2.1) III.2.2) III.2.3) III.2.3.1));
c) obbligo di sopralluogo sulle aree ed immobili interessati,
secondo modalità indicate nella lettera d'invito;
d) L'attribuzione dei punteggi avverrà secondo la seguente
formula:
Ki = P min/Pi *40+B1i*20+B2i*20+Ci*5*+Di*15*
come meglio precisato nella lettera di invito;
e) verifica della congruità dell'offerta secondo le modalità
previste dall'articolo 86, comma 2, art. 87 e 88 del D.Lgs 163/06 e
succ. mod.;
f) non sono ammesse offerte in aumento;
g) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, semprechè sia ritenuta congrua e conveniente. In ogni
caso l'Amministrazione si riserva la facoltà, art. 81 comma 3, del
D.Lgs. 163/06, di decidere di non procedere all'aggiudicazione se
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto;
h) in caso di offerte con uguale punteggio complessivo
l'aggiudicazione avverrà in favore dell'offerta che presenta il
ribasso maggiore. Qualora anche questi dovessero essere uguali si
applicheranno le disposizioni di cui all'art. 77 del R.D. 827/1924;
i) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno
essere convertiti in euro;
l) i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel
Capitolato Speciale d'Appalto;
m) subappalto, ai sensi dell'art. 118 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.;
n) non saranno autorizzati subappalti a soggetti che abbiano
presentato offerta nell'ambito della presente gara;
o) costituisce causa di esclusione il mancato versamento del
contributo di cui all'art. 2 della deliberazione 24/01/08
dell'Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e
forniture, fissato per la gara di cui trattasi in Euro 70,00
(settanta/00) da corrispondersi all'atto dell'offerta secondo le
modalità previste dalle istruzioni operative pubblicate sul sito
dell'Autorità medesima all'indirizzo:
http://www.autoritalavoripubblici.it/riscossioni.html
A tale scopo il codice di identificazione della presente procedura
(CIG) è 0302462F85;
p) non saranno ammesse le istanze pervenute fuori termine o prive
dei documenti a corredo richiesti;
q) la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di modificare,
sospendere o revocare il presente Bando;
r) in caso di controversia è esclusa la competenza arbitrale;
s) l'esito della gara sarà pubblicato nei termini e per gli
effetti dell'art. 79 del D.Lgs. 163/06 e art. 24, comma 10 della L.
62/05 sul sito internet www.ausl.fe.it;
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art. 13 del D.Lvo
196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara per le
finalità inerenti la gestione della procedura e comprenderà, nel
rispetto dei limiti e delle condizioni poste dall'art. 11 del citato
decreto legislativo, tutte le operazioni necessarie al trattamento in
questione;
Il Responsabile Unico del procedimento a norma dell'art. 10 D.Lgs.
163/06 e succ. modific. è l'Ing. Livio Alberani Direttore del
Dipartimento Attività Tecnico-Patrimoniali e Tecnologiche
dell'Azienda USL di Ferrara, con sede in Via A. Cassoli, 30 Ferrara.
Tel 0532/235810.
Il presente Bando di gara è inserito nel SITAR Sistema Informativo
Telematico Appalti Reg. Emilia - Romagna gestito da QUASAP al sito
Internet http://www.quasap.it/sitar/ e nel sito Internet dell'Azienda
USL di Ferrara all'indirizzo http://www.ausl.fe.it/, dal quale è
possibile estrarre copia del presente Bando di gara e relativi
allegati (All. 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7).
VI.5) Data di spedizione del presente bando 15/04/2009
Ferrara, lì 10/04/2009

Il Direttore del Dipartimento Attività Tecnico Patrimoniali e
Tecnologiche
ing. Livio Alberani

T-09BFK4623 (A pagamento).