5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 59 del 22-5-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
ISTITUTO NAZIONALE DI FISICA NUCLEARE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.59 del 22-5-2019)

Bando di gara


SEZIONE I.1) Amministrazione aggiudicatrice: Istituto Nazionale di
Fisica Nucleare - Via E. Fermi, 40 - 00044 Frascati (RM) - Contatti:
Divisione Affari Contrattuali - Ufficio Bandi, tel +39 0694032228 /
+39 0694032422, e-mail: bandi@lnf.infn.it .
I.3) Comunicazione: i documenti di gara sono disponibili presso:
https://servizi-dac.infn.it/ .
Le domande vanno inviate all'indirizzo: INFN - Laboratori Nazionali
del Sud, Via Santa Sofia, n. 62, - 95123, Catania, Italia. Persona di
contatto: Sig. Davide Bandieramonte (R.U.P.) tel. +39 095542706;
e-mail: bandieramonte@lns.infn.it.
SEZIONE II.1.1) Denominazione: Atto G.E. n. 12001 del 18.03.2019 -
Servizio di vigilanza armata e opzione - CIG: 7866469F90.
II.1.2) CPV:98341140-8.
II.1.4) Tipo di appalto e breve descrizione: Servizio di vigilanza
armata per i Laboratori Nazionali del Sud, il Laboratorio "Test-Site"
sito presso il Porto di Catania e il Laboratorio di Portopalo di Capo
Passero (SR) dell'I.N.F.N., per la durata di 3 (tre) anni.
II.1.5) Importo complessivo a base di gara: € 881.370,00, di cui
oneri relativi a rischi da interferenze pari a zero, oltre I.V.A. al
22%, costituisce l'importo a base di gara, a cui eventualmente potrà
aggiungersi l'opzione relativa all'esecuzione di eventuali servizi
straordinari che si dovessero rendere necessari nel triennio, per un
valore massimo di € 88.137,00, oltre I.V.A. al 22%. Alla luce di ciò
il valore stimato dell'appalto, comprensivo dell'importo posto a base
di gara e della relativa opzione è pari al totale lordo di €
1.182.798,54.
II.1.6) Appalto non suddiviso in lotti: per evitare interferenze di
cantiere, poichè il controllo del servizio da remoto in tutte le
sedi è previsto in unica postazione.
II.2.3) Luogo di esecuzione: I.N.F.N. - Laboratori Nazionali del
Sud - Via Santa Sofia, n. 62, - 95123, Catania, Italia; Laboratorio
"Test-Site" sito presso il Porto di Catania; Laboratorio di Portopalo
di Capo Passero (SR) Codici Nuts ITG17; ITG19.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di vigilanza armata per
i Laboratori Nazionali del Sud, il Laboratorio "Test-Site" sito
presso il Porto di Catania e il Laboratorio di Portopalo di Capo
Passero (SR) dell'I.N.F.N., per la durata di 3 (tre) anni, con
opzione relativa all'esecuzione di eventuali servizi straordinari che
si dovessero rendere necessari nel triennio, nei limiti del 10%
dell'importo del contratto.
II.2.5) Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell'art. 95, commi 2 e 6 del d.lgs. n. 50/2016
e s.m.i., sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo,
individuabile utilizzando le formule di attribuzione dei punteggi
indicate nella documentazione di gara. Il punteggio massimo
attribuibile all'offerta presentata da ciascun operatore economico
partecipante alla gara è di 100 punti, di cui massimo 70 punti
all'offerta tecnica e massimo 30 punti all'offerta economica, come
indicato più specificamente nella documentazione di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: 3 (tre) anni, a decorrere
dalla data di stipula del contratto.
SEZIONE III.1) Condizioni di partecipazione: ciascun operatore
economico concorrente, dovrà presentare domanda di partecipazione ed
il Documento di Gara Unico Europeo (di seguito D.G.U.E.) qualora
italiano, oppure l'European Single Procurement Document (di seguito
E.S.P.D.), qualora invece sia straniero, conforme alla Circolare 18
luglio 2016, n. 3 del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti,
recante le "Linee guida per la compilazione del modello di formulario
di Documento di Gara Unico Europeo (D.G.U.E.)", mediante il quale, il
rappresentante legale dovrà dichiarare, ai sensi degli artt. 46 e 47
del D.P.R. n. 445/2000 s.m.i.: a) di non trovarsi nelle situazioni
previste dall'art. 80, commi 1, 2, 4 e 5 del d.lgs. n. 50/2016 e
s.m.i.; b) di possedere i requisiti di idoneità professionale di cui
all'art. 83, comma 3, del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; c) che non
sussistono le condizioni ostative alla partecipazione alle gare di
cui all'art. 53, comma 16 ter, del d.lgs. n. 165/2001 s.m.i. (qualora
emerga tale situazione sarà disposta l'esclusione dalla gara e
l'obbligo di restituire eventuali compensi illegittimamente percepiti
ed accertati in esecuzione dell'affidamento); d) di possedere i
requisiti di capacità economico - finanziaria e tecnico -
professionale indicati ai successivi Punti III.1.2) e III.1.3) della
presente sezione del bando di gara; e) di essere iscritto nel
Registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e
Agricoltura oppure nel Registro delle Commissioni Provinciali per
l'Artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della
presente procedura di gara; f) di possedere l'autorizzazione
prefettizia allo svolgimento dell'attività di vigilanza armata
nell'ambito delle province interessate dall'appalto, ai sensi degli
artt. 134 e 134-bis del T.U.L.P.S.; g) di possedere la Certificazione
di conformità alla norma UNI 10891:2000 "Servizi - Istituti di
vigilanza privata - Requisiti" come prescritto dall'Allegato A del
D.M. del 01.12.2010. Ciascun concorrente può utilizzare i modelli e
lo schema di D.G.U.E. o di E.S.P.D. messi a disposizione dalla
Stazione Appaltante, seguendo le istruzioni per la compilazione. In
caso di R.T.I., Consorzi Ordinari, Consorzi Stabili, G.E.I.E., Reti
di Imprese, il D.G.U.E. o l'E.S.P.D. dovrà essere presentato da
ciascun operatore economico, attenendosi anche a quanto meglio
specificato al successivo Punto III.1.3). Nel rispetto di quanto
previsto dall'art. 85, comma, 1 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il
D.G.U.E. o l'E.S.P.D. deve essere reso disponibile in formato
elettronico. Gli operatori economici italiani devono trasmettere il
D.G.U.E. firmato digitalmente su supporto informatico (pennetta USB)
da inserire nel plico contenente la domanda di partecipazione, alla
luce di quanto previsto nella successiva SEZIONE VI.3). Gli operatori
economici stranieri, invece, devono trasmettere l'E.S.P.D., una volta
apposta una firma digitale conforme ad uno standard europeo
riconosciuto e quindi utilizzabile su tutto il territorio europeo, su
supporto informatico (pennetta USB) da inserire nel plico contenente
la domanda di partecipazione.
III.1.2) Requisito speciale di Capacità economica e finanziaria:
il candidato dovrà dichiarare di aver realizzato, negli ultimi tre
esercizi finanziari (2016 - 2017 - 2018), un fatturato globale medio
annuo non inferiore ad € 587.580,00 (oltre I.V.A. al 22%), come
indicato più specificamente nei documenti di gara allegati al
presente bando.
III.1.3) Requisito speciale di Capacità tecnica e professionale:
il candidato dovrà dichiarare: a) l'elenco dei principali servizi
analoghi a quelli oggetto della gara prestati negli ultimi tre anni
antecedenti la pubblicazione del bando di gara (2016 - 2017 - 2018)
con indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari pubblici
e/o privati. Dalla dichiarazione dovrà risultare, l'esecuzione di
almeno un servizio di guardiania armata con l'utilizzo di Guardie
Particolari Giurate, come riportato nella documentazione di gara; b)
il possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di
gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 nel settore
iAF35 "Altri Servizi", idonea, pertinente, e proporzionata al
seguente oggetto: servizio di vigilanza, come riportato nella
documentazione di gara. Nello specifico, il requisito di capacità
economica e finanziaria, deve essere posseduto da ciascun operatore
economico proporzionalmente alla misura in cui partecipa al R.T.I. o
al Consorzio Ordinario, costituito o costituendo. Per quanto attiene
invece ai requisiti di capacità tecnica e professionale su indicati,
il loro possesso deve essere riscontrato in capo ad ogni operatore
economico partecipante al R.T.I. o al Consorzio Ordinario, costituito
o costituendo. Sempre in caso di R.T.I. e Consorzi Ordinari
Costituiti o Costituendi, la dichiarazione sul possesso dei requisiti
speciali, dovrà essere sottoscritta da tutti gli operatori economici
partecipanti. Nell'offerta dovrà essere specificato: a) le parti del
servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti
o consorziati, come previsto dall'art. 48, comma 4 del d. lgs. n.
50/2016 e s.m.i.; b) l'impresa mandataria che dovrà eseguire la
prestazione in misura maggioritaria; c) se il R.T.I. Costituito o
Costituendo sia di tipo verticale o orizzontale, ai sensi dall'art.
48, comma 2 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. Per i Consorzi Stabili i
requisiti speciali, devono essere posseduti nel rispetto di quanto
previsto dall'art. 47, comma 2-bis del d. lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e
pertanto la relativa dichiarazione sul possesso dei predetti
requisiti, dovrà essere sottoscritta dai singoli consorziati. In
caso di avvalimento per i requisiti speciali, dovranno essere
presentate le dichiarazioni e la documentazione previste dall'art. 89
del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. con la specificazione dei requisiti e
delle risorse che sono messe a disposizione per l'appalto in oggetto.
III.2.2) Condizioni relative al contratto d'appalto: L'impresa
aggiudicataria dovrà stipulare una polizza assicurativa di
responsabilità civile (R.C.) che preveda espressamente
l'assicurazione per danni diretti e indiretti derivanti
dall'esecuzione del contratto con massimale unico non inferiore ad €
5.000.000,00. La polizza dovrà avere durata fino al completo
adempimento delle prestazioni contrattuali.
SEZIONE IV.1.1) Procedura: ristretta.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle domande: 01.07.2019, ore
12:00.
IV.2.4) Lingua ufficiale: italiano.
SEZIONE VI.3) Informazioni complementari: Cauzioni e garanzie
richieste: l'offerta, che verrà richiesta alle sole imprese
qualificate, dovrà essere corredata da una garanzia provvisoria ai
sensi dell'art. 93 D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.. Modalità di
presentazione della domanda: L'Operatore Economico dovrà inviare un
plico sigillato, all'indirizzo indicato al punto I.3), (INFN -
Laboratori Nazionali del Sud, Via Santa Sofia, n. 62, - 95123,
Catania, Italia) che dovrà recare all'esterno, a pena di esclusione,
l'indicazione del mittente e la seguente dicitura: "Prequalificazione
Atto G.E. n. 12001 del 18.03.2019 - Servizio di vigilanza armata per
i Laboratori Nazionali del Sud, il Laboratorio "Test-Site" sito
presso il Porto di Catania e il Laboratorio di Portopalo di Capo
Passero (SR) dell'I.N.F.N., per la durata di 3 (tre) anni, con
opzione relativa all'esecuzione di eventuali servizi straordinari che
si dovessero rendere necessari nel triennio, nei limiti del 10%
dell'importo del contratto - CIG 7866469F90 - NON APRIRE". Il plico
dovrà inoltre recare all'esterno l'indirizzo di posta elettronica
certificata (p.e.c.) o l'indirizzo di posta elettronica ordinaria per
gli operatori europei ed extraeuropei ed il domicilio eletto per le
comunicazioni del mittente, il plico dovrà essere inviato a mezzo di
raccomandata con avviso di ricevimento (A/R) del servizio postale o
con agenzia di recapito o mediante corriere autorizzato, farà fede
l'indicazione della data e l'ora apposti sul plico dal personale
addetto dell'I.N.F.N.. La Stazione Appaltante non sarà responsabile
per eventuali disguidi. Le modalità di svolgimento della gara, di
richiesta di chiarimenti e di presentazione dell'offerta, saranno
specificate nella lettera d'invito.
Sopralluogo: facoltativo, secondo le modalità riportate nella
documentazione di gara. È accettato il D.G.U.E. o l'E.S.P.D.,
debitamente compilato e adeguato a quanto richiesto dalla lex
specialis di gara. Subappalto: su autorizzazione dell'I.N.F.N. e in
conformità all'art. 105 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e solo se
dichiarato in sede di offerta. La Stazione Appaltante, ai sensi
dell'art. 216, comma 13, del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e della
deliberazione del Consiglio dell'Autorità Nazionale Anticorruzione
(A.N.A.C.) n. 111 del 20 dicembre 2012, utilizzerà il sistema
AVCPass per la comprova del possesso dei requisiti di carattere
generale, economico - finanziario e tecnico-professionale. Pertanto,
tutti gli operatori economici interessati a partecipare alla
procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema sul Portale
A.N.A.C. e acquisire il PassOE relativo alla presente procedura.
Clausola sociale: al fine di promuovere la stabilità occupazionale
nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, l'aggiudicatario del
contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel
proprio organico il personale già operante alle dipendenze
dell'aggiudicatario uscente, come previsto dall'articolo 50 del
d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., garantendo l'applicazione dei C.C.N.L. di
settore. A tal fine, l'elenco del personale attualmente impiegato è
riportato nel Paragrafo "Clausola sociale di salvaguardia
occupazionale e tutela dell'occupazione" facente parte integrante
della documentazione di gara. Le domande di partecipazione non
vincolano l'I.N.F.N. all'espletamento della gara. L'I.N.F.N. si
riserva il diritto di non procedere ad aggiudicazione se nessuna
offerta risulta conveniente o idonea. Si procederà alla verifica
della congruità delle offerte nel rispetto dell'art. 97, commi 3, 5,
6 e 7 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. Ad ogni modo, l'INFN si riserva
la facoltà di aggiudicare la gara anche in presenza di una sola
offerta valida purchè ritenuta congrua. Le spese relative alla
pubblicazione obbligatoria del bando, sono a carico
dell'aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla Stazione
Appaltante entro il termine di 60 (sessanta) giorni
dall'aggiudicazione, ai sensi dell'art. 5, comma 2 del Decreto del
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 2 dicembre 2016. Il
contratto stipulato a seguito dell'aggiudicazione non prevedrà
alcuna clausola compromissoria. L'I.N.F.N. si conforma al Regolamento
UE n. 2016/679 ed al d.lgs. n. 196/2003 e s.m.i. nel trattamento,
anche con strumenti informatici, dei dati personali conferiti per la
partecipazione alla presente procedura. Responsabili del trattamento
dei dati: Direttore della Divisione Affari Contrattuali e il
Direttore della Struttura dell'I.N.F.N. interessata dall'appalto. Si
precisa che il termine indicato al Punto IV.2.2) è perentorio ed a
pena di esclusione. Ad ogni modo, per quanto non previsto nel
presente bando, si rinvia ai restanti documenti di gara.
VI.4) Procedure di ricorso: T.A.R. - Tribunale Amministrativo
Regionale della Sicilia, ai sensi del d.lgs. n. 104/2010 e s.m.i..
VI.5) Bando trasmesso all'UE in data: 16.05.2019.

Il direttore generale
Bruno Quarta


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