Serie Generale n. 26 del 1-2-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 21 gennaio 2006
Disposizioni transitorie ed urgenti per l'assegnazione di incentivi all'offerta di interrompibilita' delle forniture di gas, in attuazione del decreto del Ministro delle attivita' produttive 20 gennaio 2006. (Deliberazione n. 10/06). (GU Serie Generale n.26 del 01-02-2006)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 21 gennaio 2006,
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n.
481/1995);
il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 (di seguito:
decreto legislativo n. 164/2000);
il decreto del Ministro delle attività produttive (di seguito:
il Ministro) 12 dicembre 2005, di aggiornamento della procedura di
emergenza per fronteggiare la mancanza di copertura del fabbisogno di
gas naturale in caso di eventi climatici sfavorevoli (di seguito:
procedura di emergenza climatica);
il decreto del Ministro 20 gennaio 2006 (di seguito: decreto
20 gennaio 2006);
la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 29 luglio 2005, n. 166/05 (di seguito:
deliberazione n. 166/05);
la deliberazione dell'Autorità 29 dicembre 2005, n. 297/05 (di
seguito: deliberazione n. 297/05);
Considerato che:
l'art. 1 della legge n. 481/1995 prevede che il sistema
tariffario debba, tra l'altro, armonizzare gli obiettivi
economico-finanziari dei soggetti esercenti il servizio con gli
obiettivi generali di carattere sociale e di uso efficiente delle
risorse;
l'art. 8, comma 6, del decreto legislativo n. 164/2000 stabilisce
che le imprese che svolgono attività di trasporto garantiscano
l'adempimento degli obblighi volti ad assicurare la sicurezza,
l'affidabilità, l'efficienza e il minor costo del servizio;
l'art. 1 del decreto 20 gennaio 2006 ha previsto, ai sensi
dell'art. 28, comma 3, del decreto legislativo n. 164/2000,
l'istituzione di un meccanismo di incentivi per incrementare
l'offerta di interrompibilità aggiuntiva sulla base di procedure
stabilite dall'Autorità;
l'art. 2 del decreto 20 gennaio 2006 prevede che, nel
disciplinare la procedura per l'assegnazione di lotti di
interrompibilità aggiuntiva, l'Autorità si attenga a criteri di
pubblicità, trasparenza e non discriminazione, anche promuovendo la
concorrenza e la pluralità degli assegnatari;
l'art. 2, comma 3, del decreto 20 gennaio 2006 stabilisce che
l'applicazione della procedura di cui al precedente alinea sia
affidata all'impresa maggiore di trasporto;
l'art. 2, comma 5, del decreto 20 gennaio 2006 prevede che la
procedura concorsuale sia riservata ai clienti finali di tipo
industriale connessi alla rete di trasporto, o alle reti di
distribuzione, purchè essi siano dotati di sistemi di misura e di
controllo che consentano la verifica diretta e tempestiva
dell'avvenuta interruzione o riduzione dei prelievi;
la deliberazione n. 297/05 ha previsto:
che, con decorrenza 1° gennaio 2006, i corrispettivi CPe, CPu,
CRr, CM, CV e CVp di cui alla deliberazione n. 166/05 siano aumentati
del 3,7 per cento;
che le maggiorazioni di cui al precedente alinea alimentino un
fondo per la promozione dell'interrompibilità del sistema gas (di
seguito: fondo) appositamente istituito presso la Cassa conguaglio
per il settore elettrico;
di definire con successivo provvedimento dell'Autorità, in
esito alla definizione di meccanismi di incentivo
all'interrompibilità del sistema gas, le modalità di gestione
dell'ammontare accantonato nel fondo di cui al precedente alinea;
Ritenuto che:
sia urgente dare attuazione a quanto previsto dal decreto
20 gennaio 2006 prevedendo anche opportuni meccanismi volti ad
assicurare la massima efficacia del provvedimento in termini di
beneficio atteso dalla riduzione dei consumi di gas e ad evitare il
mancato rispetto degli impegni assunti da parte degli assegnatari;
Delibera:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente provvedimento si applicano le definizioni
di cui al decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, le definizioni
di cui alla delibera dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
17 luglio 2002, n. 137/02 nonchè le seguenti definizioni:
a) assegnatario: è il cliente titolare di una assegnazione
definitiva, ai sensi dell'art. 2, comma 7, del decreto 20 gennaio
2006, anche in forma congiunta con altri clienti finali;
b) assegnazione: è l'attribuzione di LR in esito alla procedura
di cui al presente provvedimento, a seguito dell'approvazione
definitiva di cui all'art. 2, comma 7 del decreto 20 gennaio 2006;
c) corrispettivo di disponibilità o CD: è il corrispettivo
riconosciuto all'assegnatario di LR, per ogni LR assegnato;
d) corrispettivo di attivazione o CA: è il corrispettivo
riconosciuto all'assegnatario, per ogni LR dei prelievi richiesto
dall'impresa maggiore di trasporto ed effettivamente attuato;
e) intervallo di riduzione: è il periodo pari a cinque giorni
feriali all'interno del periodo complessivo di attivazione del
servizio;
f) livello di riferimento dei prelievi presso un punto di
riconsegna k o QRIFk: è pari alla media dei prelievi giornalieri,
effettuati nei giorni feriali nel periodo 1°-15 febbraio 2005; nel
caso non siano disponibili le misure giornaliere è pari al 4% del
prelievo complessivo del mese di febbraio 2005. I suddetti dati sono
desumibili dai verbali di misura. In caso di clienti finali
rientranti nell'elenco dei clienti con contratto di fornitura
interrompibile di cui alla fase 2 della procedura di emergenza
climatica, come risultante dal sistema informativo dell'impresa
maggiore di trasporto, per il periodo di interruzione attivato nel
2006 ai sensi della procedura di emergenza, il livello di riferimento
dei prelievi presso un punto di riconsegna k o QRIFk è pari alla
differenza tra il valore calcolato come sopra e la disponibilità di
interruzione inserita nel sistema informativo dell'impresa maggiore
di trasporto;
g) lotto di riducibilità o LR è un lotto con durata di cinque
giorni feriali, avente un valore di prelievo giornaliero
interrompibile di 10.000 Smc/g;
h) procedura di emergenza climatica: è la procedura di emergenza
climatica di cui al decreto del Ministro del 12 dicembre 2005.

Art. 2.
Oggetto e finalità
1. Il presente provvedimento definisce, per il periodo
6 febbraio-24 marzo 2006, le modalità di attuazione del meccanismo
di incentivi per l'offerta di interrompibilità aggiuntiva di cui
all'art. 1 del decreto 20 gennaio 2006.

Art. 3.
Compiti del soggetto che organizza la procedura concorsuale
1. Ai fini dell'assegnazione di LR, l'impresa maggiore di trasporto
organizza una procedura concorsuale secondo criteri di pubblicità,
trasparenza e non discriminazione.
2. Ai fini dell'organizzazione delle procedure concorsuali di cui
al comma precedente l'impresa maggiore di trasporto pubblica sul
proprio sito Internet, entro quattro giorni lavorativi dalla data di
entrata in vigore del presente provvedimento, un bando che contenga
almeno:
a) la procedura di assegnazione di LR, nel rispetto dei criteri
di cui ai successivi articoli 4, 5, 6, 7 e 8;
b) lo schema delle offerte, integrando ove necessario quanto
individuato all'art. 4, comma 4;
c) le modalità di attivazione della riduzione dei prelievi e le
penali applicate in caso di mancata applicazione
dell'interrompibilità assegnata;
d) i seguenti valori di CD per ogni LR:
Euro 15.000 per i soggetti disponibili ad essere interrotti su
indicazione dell'impresa maggiore di trasporto per tre intervalli di
riduzione per l'intero periodo 6 febbraio-24 marzo 2006;
Euro 10.000 per i soggetti disponibili ad essere interrotti su
indicazione dell'impresa maggiore di trasporto per due intervalli di
riduzione per l'intero periodo 6 febbraio-24 marzo 2006;
Euro 5.000 per i soggetti disponibili ad essere interrotti su
indicazione dell'impresa maggiore di trasporto per un intervallo di
riduzione per l'intero periodo 6 febbraio-24 marzo 2006;
i valori di cui alla seguente tabella per i soggetti
disponibili ad essere interrotti solo in intervalli di riduzione da
loro prescelti:

----&gt; Vedere tabella a pag. 70 della G.U. &lt;----

Art. 4.
Modalità di partecipazione alla procedura di assegnazione di LR
1. La partecipazione alla procedura concorsuale per
l'assegnazione di LR di cui all'art. 3 è limitata ai clienti finali
di tipo industriale connessi alla rete di trasporto, o alle reti di
distribuzione, purchè dotati di sistemi di misura e controllo che
consentano la verifica diretta e tempestiva dell'avvenuta riduzione
dei prelievi in caso di attivazione, fatto salvo quanto disposto
all'art. 2, comma 4 del decreto 20 gennaio 2006 (di seguito:
clienti). A tal fine i clienti interessati possono conferire ad un
utente della rete di trasporto un mandato vincolante con il quale
delegano tale soggetto a rappresentarli nella procedura concorsuale
di cui al presente provvedimento e nelle azioni conseguenti.
2. Ai fini dell'assegnazione di LR, ciascun partecipante alla
procedura ai sensi del comma 1 ha diritto a presentare, secondo le
modalità indicate nel bando, un'offerta non revocabile, assicurando,
nel caso di partecipazione in forma congiunta, il rispetto dei
criteri di cui al comma 3 del presente articolo.
3. Ai fini dell'assegnazione di LR in forma congiunta il
partecipante è responsabile anche ai fini dell'art. 8 degli impegni
assunti e assicura per ciascun LR il rispetto dei seguenti criteri:
a) il numero dei punti di riconsegna è minore o uguale a cinque;
b) il quantitativo minimo di riduzione per ciascun punto di
riconsegna è maggiore di 2.000 Smc/g;
c) la riduzione dei prelievi per ciascun punto di riconsegna è
offerta per almeno un giorno.
4. L'offerta di cui al comma 2 del presente articolo contiene
almeno, per ciascun LR richiesto:
a) i dati identificativi dell'eventuale utente mandatario e del
cliente, nonchè del responsabile ai fini della procedura nel caso
della partecipazione in forma congiunta e di ciascun utente
partecipante;
b) per ciascun cliente, i codici REMI dei punti di riconsegna
della rete di trasporto dei clienti al quale si riferisce tale
offerta;
c) l'identificazione, sulla base dello schema di cui all'allegato
1 della tipologia di offerta e del CA richiesto;
d) ove il punto di riconsegna non disponga di gruppi di
telelettura, la descrizione delle modalità proposte dal cliente al
fine di assicurare la verifica diretta e tempestiva dell'avvenuta
riduzione dei prelievi in caso di attivazione, che prevedano in ogni
caso la comunicazione giornaliera dei consumi;
e) la dichiarazione da parte dei clienti attestante i prelievi
del mese di dicembre 2005 e il livello di riferimento di cui all'art.
1, lettera f).

Art. 5.
Modalità di assegnazione di LR
1. Ai fini dell'assegnazione di LR, l'impresa maggiore di
trasporto:
a) verifica che le modalità di cui all'art. 4, comma 4, lettera
d) assicurino la possibilità di una verifica diretta e tempestiva
dell'avvenuta riduzione dei prelievi di cui all'art. 2, comma 5, del
decreto 20 gennaio 2006;
b) ordina le offerte di LR ricevute secondo valori di CA
richiesti crescenti, applicando per i soggetti che hanno optato per
lo schema 4 dell'allegato 1 la media aritmetica delle offerte nei
diversi intervalli di riduzione per ciascun lotto, fino al
raggiungimento di un numero di LR che assicuri un ammontare non
superiore al valore di 20 milioni di Smc/g di cui all'art. 2, comma
1, del decreto 20 gennaio 2006;
c) nel caso di offerte di LR con lo stesso valore di CA e/o nel
caso si ottengano in esito all'ordinamento di cui alla precedente
lettera b) intervalli di riduzione con eccesso di offerta a fronte di
intervalli di riduzione con eccesso di domanda, l'impresa maggiore di
trasporto ordina le offerte assicurando in via prioritaria il
raggiungimento di un numero di LR adeguato per ciascun intervallo di
riduzione, nei limiti di cui alla medesima lettera b), e,
subordinatamente la minimizzazione del costo complessivo.
2. Ai fini dell'assegnazione definitiva, l'impresa maggiore di
trasporto effettua le comunicazioni di cui all'art. 2, comma 7, del
decreto 20 gennaio 2006, segnalando le offerte più onerose che
rappresentino il numero intero più prossimo al 5% del numero totale
delle offerte presentate, che saranno oggetto di eventuale specifica
approvazione nell'ambito della procedura di cui all'art. 2, comma 7
del citato decreto.
3. I soggetti che risultano assegnatari di LR hanno diritto a
percepire i CD relativi all'offerta presentata.

Art. 6.
Modalità di attivazione delle riduzioni dei prelievi
1. Ove il Comitato tecnico di monitoraggio e di emergenza decida
l'attivazione delle riduzioni dei prelievi in uno degli intervalli di
riduzione, l'impresa maggiore di trasporto seleziona gli assegnatari
secondo valori di CA crescenti, nonchè secondo i seguenti criteri:
a) per il primo dei tre periodi previsti dall'art. 2 del citato
decreto, dando priorità alle offerte di cui agli schemi 4 ed 1
dell'allegato 1;
b) per il secondo dei tre periodi previsti dall'art. 2 del
suddetto decreto, dando priorità alle offerte di cui agli schemi 4,
1 e 2 dell'allegato 1.
2. Ai fini dell'attivazione delle riduzioni dei prelievi secondo le
modalità di cui all'art. 2, comma 11 del decreto 20 gennaio 2006,
l'impresa maggiore di trasporto trasmette agli assegnatari
interessati la richiesta di riduzione dei prelievi secondo le
modalità definite nel bando di cui all'art. 3, comma 2.
3. La richiesta di riduzione dei prelievi di cui al comma
precedente contiene almeno i seguenti elementi:
a) gli LR ai quali la richiesta si riferisce;
b) il periodo di interruzione nel quale l'assegnatario è tenuto
a ridurre i prelievi.

Art. 7.
Obblighi e diritti degli assegnatari
1. L'assegnatario, a seguito di richiesta dell'impresa maggiore di
trasporto effettuata secondo le modalità di cui all'art. 6, è
tenuto a ridurre uniformemente i propri prelievi fino ad un livello
non superiore alla differenza fra QRIFk e la riduzione dei prelievi
indicata nella medesima richiesta.
2. In caso di richiesta di riduzione dei prelievi, e previo
accertamento dell'effettiva riduzione ai sensi del comma 1 del
presente articolo, è riconosciuto all'assegnatario un ammontare pari
al CA richiesto per ogni lotto di riduzione attivato.
3. In caso di partecipazione in forma congiunta sono attribuiti ai
singoli clienti gli obblighi e i diritti di cui ai commi 1 e 2 del
presente articolo, ferma restando la responsabilità del
partecipante.

Art. 8.
Penali in capo all'assegnatario in caso di inadempienza
1. Le modalità di cui all'art. 3, comma 2, lettera c), prevedono
almeno che per ciascun intervallo di riduzione:
a) se R - E &lt; o = 0,1 x R, l'assegnatario è tenuto a
corrispondere una penale pari al 10% del corrispettivo CA relativo
all'intervallo di riduzione;
b) se 0,1 x R &lt; R - E &lt; o = 0,5 x R, l'assegnatario è tenuto a
corrispondere una penale pari all'intero corrispettivo CA;
c) se R - E &gt; 0,5 x R, l'assegnatario è tenuto a corrispondere
una penale pari all'ammontare dei corrispettivi CA e CD riconosciuti
in assegnazione a qualunque titolo;
ove:
E è la somma delle riduzioni effettive giornaliere rispetto a
QRIFk relativamente al medesimo LR; al fine del calcolo di E la
riduzione effettiva assume valori non superiori a 10.000 Smc/g
moltiplicato per il numero di LR assegnati;
R è il prodotto del numero di LR assegnati moltiplicato per il
valore di prelievo giornaliero interrompibile pari a 10.000 Smc/g.
2. In caso di partecipazione in forma congiunta, le penali di cui
al comma 1 del presente articolo sono attribuite a ciascun cliente
secondo le modalità di partecipazione specificate nell'offerta di
cui all'art. 4, comma 4, lettera b), ferma restando la
responsabilità del partecipante.
3. L'Autorità potrà procedere, anche con la collaborazione della
Guardia di finanza, a verifiche presso gli assegnatari per
l'accertamento di eventuali inadempienze.

Art. 9.
Amministrazione del fondo per la promozione dell'interrompibilità
del sistema gas
1. L'impresa maggiore di trasporto, in collaborazione con le altre
imprese di trasporto e con le imprese di distribuzione interessate,
procede, entro il 15 maggio 2006, all'accertamento di cui all'art. 7
e trasmette alla Cassa conguaglio per il settore elettrico (di
seguito: Cassa), l'elenco dei clienti assegnatari e, per ciascun
assegnatario, i dati per la determinazione dei corrispettivi di cui
all'art. 7 e delle penali di cui all'art. 8.
2. Entro il 30 giugno 2006 la Cassa riconosce agli assegnatari i
corrispettivi di cui all'art. 7, ed entro il 30 settembre 2006 versa
agli assegnatari, anche per il tramite dell'utente mandatario, il 25%
dell'ammontare loro dovuto e, entro i sei mesi successivi,
l'ammontare restante.
3. In caso di esito negativo, anche parziale, la Cassa comunica ai
soggetti interessati gli importi da versare a titolo di penale; ove
tali importi superino i corrispettivi cui l'assegnatario ha diritto,
gli assegnatari versano, anche per il tramite dell'utente mandatario,
alla Cassa la differenza tra penali e corrispettivi entro il
30 settembre 2006. La Cassa destina i relativi ammontari al fondo per
la promozione dell'interrompibilità del sistema gas di cui all'art.
2 della deliberazione n. 297/05.

Art. 10.
Pubblicazione ed entrata in vigore
1. Il presente provvedimento, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito Internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it) entra in vigore dalla data della sua prima
pubblicazione.
Milano, 21 gennaio 2006
Il presidente: Ortis

Allegato 1
SCHEMA 1
Presentazione delle offerte per i soggetti disponibili ad essere
interrotti su indicazione dell'impresa maggiore di trasporto, per tre
intervalli di riduzione per l'intero periodo 6 febbraio-24 marzo
2006.
CD = Euro 15.000
Identificativi del partecipante |CA richiesti in euro
Lotto 1 |
Lotto 2 |
Lotto 3 |
Lotto 4 |
. . . |
SCHEMA 2
Presentazione delle offerte per i soggetti disponibili ad essere
interrotti su indicazione dell'impresa maggiore di trasporto, per due
intervalli di riduzione per l'intero periodo 6 febbraio-24 marzo
2006.
CD = Euro 10.000
Identificativi del partecipante |CA richiesti in euro
Lotto 1 |
Lotto 2 |
Lotto 3 |
Lotto 4 |
. . . |
SCHEMA 3
Presentazione delle offerte per i soggetti disponibili ad essere
interrotti su indicazione dell'impresa maggiore di trasporto, per un
intervallo di riduzione per l'intero periodo 6 febbraio-24 marzo
2006.
CD = Euro 50.000
Identificativi del partecipante |CA richiesti in euro
Lotto 1 |
Lotto 2 |
Lotto 3 |
Lotto 4 |
. . . |
SCHEMA 4
Presentazione delle offerte per i soggetti disponibili ad essere
interrotti sulla base di intervalli di riduzione da loro prescelti.

----&gt; Vedere Schema a pag. 73 della G.U. &lt;----