1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 50 del 19-12-1990
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 735 ORDINANZA (Atto di promovimento) 7 novembre 1990
N. 735 Ordinanza emessa il 7 novembre 1990 dal giudice per le indagini preliminari presso il tribunale militare di Verona nel procedimento penale a carico di Bo'hme Ingo Reati militari - Mancanza alla chiamata - Intervenuta incorporazione del militare imputato o condannato - Mancata previsione della estinzione del reato o della cessazione degli effetti penali della condanna, cosi' come previsto dall'art. 8 della legge 15 dicembre 1972, n. 772, e successive modifiche, per gli imputati o condannati del reato di rifiuto del servizio militare che abbiano presentato domanda per prestare servizio civile o militare non armato - Irragionevolezza - Richiamo alla sentenza della Corte costituzionale n. 409/1989, che ha equiparato quoad poenam le due ipotesi di reato. (C.P.M.P., art. 151). (Cost., artt. 3 e 27). (090C1400) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.50 del 19-12-1990)

IL GIUDICE PER LE INDAGINI PRELIMINARI
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella causa contro Bo'hme
Ingo, nato il 9 febbraio 1970 a Bolzano, atto di nascita n.
341-I-A/70, residente a Terlano, via Steindl n. 48 (ma di fatto senza
fissa dimora), incensurato, celibe, alfabeta, recluta appartenente al
battaglione alpini "Edolo" in Merano, imputato di reato di "mancanza
alla chiamata" (art. 151 del c.p.m.p.) perchè, chiamato alle armi,
con pubblico manifesto e cartolina precetto ritualmente notificata,
per adempiere al servizio militare di leva, senza giusto motivo
ometteva di presentarsi al battaglione alpini "Edolo" di Merano alla
prescritta data dell'11 luglio 1990 rimanendo arbitrariamente assente
per oltre cinque giorni consecutivi e fino al successivo 30 luglio,
quando si presentava al sopra menzionato ente di destinazione.
O S S E R V A
All'odierna udienza preliminare le parti hanno chiesto, ex artt.
444 e segg. del c.p.p., l'applicazione della pena di mesi due r.m.
con benefici, ma questo giudice non ha aderito a detta richiesta per
le ragioni di seguito esposte.
Con sentenza n. 409/1989 la Corte costituzionale ha dichiarato
l'illegittimità costituzionale dell'art. 8, secondo comma, della
legge 15 dicembre 1972, n. 722, come sostituito dall'art. 2 della
legge 24 dicembre 1974, n. 695, nella parte in cui determina la pena
edittale ivi comminata nella misura minima di anni due anzichè in
quella di mesi sei, e nella massima di anni quattro anzichè in
quella di anni due, così come previsto per il reato di cui all'art.
151 del cod. mil. pace.
L'iter argomentativo seguito dai giudici della Consulta è, in
sintesi, il seguente: poichè "i comportamenti previsti dalle due
ipotesi criminose ledono, con le modalità analoghe, lo stesso bene
giuridico (...) e che è identico il rimprovero di colpevolezza che
si muove ai soggetti attivi dei due delitti", altrettanto identico
deve essere il trattamento sanzionatorio.
Attesa quindi la sostanziale omogeneità delle fattispecie di cui
agli artt. 8, secondo comma, della legge n. 772/1972 e 151 del
c.p.m.p., così come statuita dalla Corte quando afferma, nella
suindicata sentenza, che "... non può non sottolinearsi la lesione,
con analoghe modalità oggettive, da parte di entrambi i fatti
delittuosi, di uno stesso bene giuridico", questo giudice dubita
della legittimità costituzionale della norma contenuta nel codice
militare di pace laddove non prevede per gli imputati o condannati
per il reato di mancanza alla chiamata la medesima disciplina
prevista dal quinto e settimo comma dell'art. 8 della legge cit.
Poichè, secondo le indicazioni dell'Alta Corte, detta disciplina
dimostra l'interesse dello Stato al "recupero" ed alla "rieducazione"
del reo, non sembra a questo giudicante rispondere al criterio di
uguaglianza la mancata analoga disciplina per i mancanti alla
chiamata che hanno dato sicuro segno di ravvedimento, e cioè quegli
imputati o condannati ai sensi dell'art. 151 del c.p.m.p. che
risultino incorporati.
Infatti, nella situazione normativa venutasi a creare dopo la
citata sentenza n. 409/1989, la mancata previsione, nell'art. 151 del
c.p.m.p., dell'estinzione del reato o della cessazione degli effetti
penali della condanna conseguenti all'incorporazione, appare in
contrasto sia con l'art. 3 della Costituzione, per il diverso
trattamento riservato a situazioni analoghe (ed il cui sostanziale
distinguo, giustificativo di una diversa disciplina, non potrebbe
certo rinvenirsi nella diversità delle motivazioni che determinano
gli obiettori rispetto ai mancanti alla chiamata, in quanto sarebbe
veramente iniquo se il legislatore valutasse con maggiore benevolenza
chi si sottrae al "Sacro dovere" di cui all'art. 52 della
Costituzione per convinzioni attinenti ad un ideale filosofico o
religioso, rispetto a chi versa in situazione anti-giuridica perchè
costretto da necessità più cogenti, ed il più delle volte
umanamente comprensibili - emigrazione, penose situazioni famigliari,
basso livello culturale e scolare che non consente di attivare gli
strumenti offerti dalla legislazione per ottenere la dispensa, ecc.
-), sia con l'art. 27, terzo comma, della Costituzione, in quanto
risulta di palmare evidenza che il mancante alla chiamata già
incorporato, ha già fornito sicuro segno di ravvedimento.
Infine, poichè con sentenza 22 ottobre 1990, n. 469, la Corte
costituzionale ha dichiarato l'illegittimità costituzionale
dell'art. 377 del c.p.m.p., è ora possibile aversi una pluralità di
condanne anche per i mancanti alla chiamata, per cui risponderebbe a
criterio di uguaglianza che anche a costoro, così come previsto per
gli obiettori dall'art. 8, quinto e settimo comma, della legge n.
772/72, venga concesso l'incentivo al "ravvedimento", consistente nel
vedere estinto il reato o cessati gli effetti della condanna, nel
caso di incorporazione.
Ciò premesso, e così prospettata, la questione appare rilevante
ai fini del processo in esame, trattandosi di imputato di mancanza
alla chiamata già in servizio militare di leva (incorporato il 30
luglio 1990, f. 6 atti), e non manifestamente infondata.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 151 del c.p.m.p., in relazione
agli artt. 3 e 27, terzo comma, della Costituzione, nella parte in
cui non prevede la medesima disciplina di cui all'art. 8, quinto e
settimo comma, della legge n. 772/1972, così come sostituito
dall'art. 2 della legge n. 695/1974, e cioè estinzione del reato o
la cessazione degli effetti penali della condanna qualora l'imputato
risulti già incorporato per prestare il servizio militare di leva;
Ordina la sospensione del processo e la trasmissione degli atti
alla Corte costituzionale;
Dispone che la presente ordinanza sia notificata al Presidente del
Consiglio dei Ministri ed alle parti, e comunicata ai Presidenti
della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica.
Verona, addì 7 novembre 1990
Il giudice per le indagini preliminari: ANTONELLI

90C1400