1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 30 del 29-7-2015
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 4 RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE 30 aprile 2015
Ricorso per conflitto tra enti depositato in cancelleria il 30 aprile 2015 (della Provincia autonoma di Bolzano). Sanita' pubblica - Verbale del Comando Carabinieri per la tutela della salute-NAS di Trento del 23 febbraio 2015, con il quale, a seguito di accesso presso gli uffici dell'Assessorato alla sanita' della Provincia di Bolzano e' stato richiesto allo stesso Assessorato di fornire i titoli delle spese sanitarie concesse in regime di esenzione e distinte per prestazioni sanitarie e spedizione di farmaci per gli anni 2010-2011-2012-2013 e 2014 - Ricorso per conflitto di attribuzione tra enti sollevato dalla Provincia di Bolzano - Denunciata violazione della sfera legislativa concorrente regionale in materia di tutela della salute, nonche' delle norme statutarie in materia di gestione e vigilanza delle Province sugli enti sanitari - Richiesta alla Corte costituzionale di dichiarare la non spettanza allo Stato del potere di esercitare controlli presso l'Assessorato alla sanita' della Provincia autonoma di Bolzano per la verifica dei titoli delle spese sanitarie concesse in regime di esenzione e distinte per prestazione sanitaria e spedizione dei farmaci per gli anni 2010-2011, 2012-2013 e 2014 e, conseguentemente, di annullare il verbale del Comando dei Carabinieri per la tutela della salute-NAS di Trento del 23 febbraio 2015 con relativa richiesta di dati. - Verbale Comando Carabinieri per la Tutela della Salute-NAS di Trento del 23 febbraio 2015. - Statuto della Regione Trentino-Alto Adige, artt. 4, comma primo, n. 7, 9, comma primo, n. 12, 16, comma primo; decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo 1975, n. 474; decreto legislativo 16 marzo 1992, n. 267; decreto legislativo 16 marzo 1992, n. 266, art. 4. (15C00192) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.30 del 29-7-2015)

Ricorso della Provincia autonoma di Bolzano (c.f. e p.i.
00390090215), in persona del suo Presidente e legale rappresentante
pro tempore, Dott. Arno Kompatscher, rappresentata e difesa, tanto
congiuntamente quanto disgiuntamente, in virtù di procura speciale
Rep. n. 24159 del 17 aprile 2015, rogata dal Segretario Generale
della Giunta provinciale Dott. Eros Magnago, nonchè in virtù di
deliberazione della Giunta provinciale di autorizzazione a stare in
giudizio n. 360 del 31 marzo 2015, dagli avv.ti Renate von Guggenberg
(c.f. VNGRNT57L45 A952K - PEC: Renate.Guggenberg@pec.prov.bz.it),
Stephan Beikircher (c.f. BKRSPH65E10B160H - PEC:
Stephan.Beikircher@pec.prov.bz.it), Cristina Bernardi (c.f.
BRNCST64M47D548L - PEC: Cristina.Bernardi@pec.prov.bz.it) e Laura
Fadanelli (c.f. FDNLRA65H69A952U - PEC:
Laura.Fadanelli@pec.prov.bz.it), tutti del Foro di Bolzano, con
indirizzo di posta elettronica avvocatura@provincia.bz.it ed
indirizzo di posta elettronica certificata
anwaltschaft.avvocatura@pec.prov.bz.it e n. fax 0471/412099, e
dall'avv. Michele Costa (c.f. CSTMHL38C30H501R), del Foro di Roma,
con indirizzo di posta elettronica costamicheleavv@tin.it e presso lo
studio di quest'ultimo in Roma, Via Bassano del Grappa n. 24,
elettivamente domiciliata (indirizzo di posta elettronica
certificata: michelecosta@ordineavvocatiroma.org e n. fax
06/3729467);
Contro il Presidente del Consiglio dei ministri, in persona del
Presidente del Consiglio in carica;
In relazione al verbale del Comando Carabinieri per la Tutela
della Salute - NAS di Trento del 23 febbraio 2015, avente ad oggetto
la verifica del fenomeno delle «esenzioni» nella sanità.

Fatto

1. In data 23 febbraio 2015 il Comando Carabinieri per la Tutela
della Salute - NAS di Trento ha effettuato un accesso presso gli
uffici dell'Assessorato alla Sanità della Provincia autonoma di
Bolzano.
2. In occasione di tale accesso hanno richiesto di fornire «i
dati per anno 2010-2011-2012-2013 e 2014 dei soli totali delle spese
sanitarie concesse in regime di esenzione e distinte per prestazioni
sanitarie e spedizione di farmaci.»
3. Inoltre, ha acquisito «copia dei provvedimenti adottati dalla
Giunta Provinciale, ossia delibera 762 del 21 maggio 2012 e
disposizione dell'Assessorato Sanità di Bolzano del 23 luglio 1997,
relativi all'attuazione DM e dei controlli ai sensi art. 1 comma 3
legge 23 dicembre 1994, n. 724».
4. L'operato del Comando Carabinieri per la Tutela della Salute -
NAS di Trento di cui al verbale del 23 febbraio 2015 costituisce una
palese violazione delle attribuzioni statutarie della Provincia
autonoma di Bolzano e delle relative norme di attuazione, in quanto
invade gravemente le competenze provinciali in materia.
Pertanto, essi vengono impugnati per i seguenti motivi di

Diritto

Violazione delle competenze provinciali di cui all'articolo 4, comma
1, n. 7, all'articolo 9, comma 1, n. 10, e all'articolo 16, comma 1,
del d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 (Statuto speciale del Trentino-Alto
Adige/Südtirol), e relative norme di attuazione, tra cui il d.P.R 28
marzo 1975, n. 474, il d.lgs. 16 marzo 1992, n. 267, e, in
particolare, per violazione dell'articolo 4 d.lgs. 16 marzo 1992, n.
266.
1. Lo Statuto speciale del Trentino-Alto Adige/Südtirol (d.P.R.
31 agosto 1972, n. 670) attribuisce alla Regione Trentino-Alto
Adige/Südtirol la competenza primaria in tema di «ordinamento degli
enti sanitari e ospedalieri» (art. 4, comma 1, n. 7) e riconosce alle
Province autonome di Trento e Bolzano la competenza legislativa
concorrente in materia di «igiene e sanità, ivi compresa
l'assistenza sanitaria ed ospedaliera» (art. 9, comma 1, n. 10) con
le connesse potestà amministrative (art. 16).
2. In particolare, va rilevato che la competenza primaria in tema
di ordinamento degli Enti sanitari ed ospedalieri, attribuita ai
sensi dell'art. 4, n. 7, dello Statuto Speciale alla Regione
Trentino-Alto Adige/Südtirol, è stata ripartita con l'art. 15 della
legge regionale 30 aprile 1980, n. 6, fra la Regione stessa e le
Province autonome di Trento e Bolzano nel senso che è stato
attribuito alle Province autonome il controllo sugli atti e sugli
organi delle Unità Sanitarie Locali (U.S.L.): «Il controllo sugli
atti e sugli organi dell'unità sanitaria locale è esercitato dalla
giunta provinciale, ai sensi dell'art. 54 del decreto del Presidente
della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670. Per le modalità ed i
termini del controllo si applicano le norme di cui alla legge
regionale 21 ottobre 1963, n. 29 e successive modificazioni ed
integrazioni. Sono soggette al controllo anche di merito le
deliberazioni riguardanti: 1) i regolamenti o provvedimenti di
portata generale aventi analoga natura, compresi i regolamenti
organici del personale; 2) i bilanci e loro variazioni; 3) i piani ed
i programmi annuali e pluriennali; 4) le convenzioni per l'erogazione
di prestazioni sanitarie».
3. Non solo. L'art. 2 del d.P.R. 28 marzo 1975, n. 474, cosi come
modificato dal d.lgs. 16 marzo 1992, n. 267, in sede di chiusura del
c.d. «pacchetto», ha puntualizzato ulteriormente la sfera di
competenza fra la Regione Trentino-Alto Adige/Südtirol e le Province
autonome di Trento e Bolzano nella materia della sanità, attribuendo
alla Regione «la disciplina del modello di organizzazione delle
istituzioni ed enti sanitari» ed alle Province autonome «le potestà
legislative ed amministrative attinenti al funzionamento ed alla
gestione delle istituzioni ed enti sanitari» con l'unico limite che
«nell'esercizio di tali potestà esse devono garantire l'erogazione
di prestazioni igienico-sanitaria ed ospedaliera non inferiori agli
standards minimi previsti dalle normative nazionale e comunitaria».
Inoltre, in forza dell'art. 1 del precitato d.P.R. n. 474/1975,
la Provincia esercita in materia di igiene e sanità anche le
relative funzioni amministrative e l'art. 3 dello stesso d.P.R., nel
quale sono individuate le competenze riservate agli organi statali,
non riconosce a quest'ultimi poteri ispettivi o di controllo.
4. A chiusura di tale compiuto assetto normativo per espressa
disposizione dell'art. 4 del d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, è stato,
inoltre, statuito che «Nelle materie di competenza propria della
regione o delle province autonome la legge non può attribuire agli
organi statali funzioni amministrative, comprese quelle di vigilanza,
di polizia amministrativa e di accertamento di violazioni
amministrative, diverse da quelle spettanti allo Stato secondo lo
statuto speciale e le relative norme di attuazione, salvi gli
interventi richiesti ai sensi dell'art. 22 dello statuto medesimo».
5. Inoltre, per effetto della riforma del Titolo V, parte
seconda, della Costituzione, alle Province autonome di Trento e di
Bolzano è stata attribuita la competenza in materia di tutela della
salute ai sensi dell'articolo 117, comma terzo, della Costituzione,
in combinato disposto con l'articolo 10 della legge costituzionale 18
ottobre 2001, n. 3, come confermato, per la Provincia autonoma di
Trento e, quindi, valevole anche per l'odierna ricorrente, da codesta
Ecc.ma Corte con la sentenza n. 328/2006. Secondo tale sentenza, che
richiama anche alcuni precedenti, la sanità è ripartita fra la
materia di competenza regionale concorrente della tutela della
salute, che deve essere intesa come assai più ampia rispetto alla
precedente materia assistenza sanitaria e ospedaliera (sentenze nn.
181/2006 e 270/2005), e quella dell'organizzazione sanitaria, in cui
le regioni possono adottare una propria disciplina anche sostitutiva
di quella statale (sentenza n. 510/2002).
6. In relazione all'assetto statutario delle competenze sopra
descritto e quale concorso delle Province autonome al riequilibrio
della finanza pubblica nazionale, l'articolo 34, comma 3, della legge
23 dicembre 1994, n. 724, prevede che le Province autonome di Trento
e di Bolzano provvedono al finanziamento del Servizio sanitario
nazionale nei rispettivi territori, senza alcun apporto a carico del
bilancio dello Stato, utilizzando prioritariamente le entrate
derivanti dai contributi sanitari e dalle altre imposte sostitutive
e, ad integrazione, le risorse dei propri bilanci.
7. La giurisprudenza costituzionale, proprio con riferimento alle
autonomie speciali, ha riconosciuto il principio secondo il quale «lo
Stato, quando non concorre al finanziamento della spesa sanitaria,
neppure ha titolo per dettare norme di coordinamento finanziario»
(sentenze n. 341/2009 e n. 133/2010) ed a maggior ragione non
potrebbe procedere a verifiche e controlli, se non attraverso gli
strumenti previsti dalle norme di attuazione.
8. In esecuzione delle sue competenze in ordine alla gestione e
vigilanza degli enti sanitari la Provincia autonoma di Bolzano ha
riordinato il Servizio sanitario provinciale con la legge provinciale
5 marzo 2001, n. 7, e poi con la legge provinciale 2 ottobre 2006, n.
9, ha creato, modificando la legge provinciale n. 7/2001, un'unica
Azienda sanitaria per tutto il territorio della provincia di Bolzano.
9. L'articolo 2 della legge provinciale n. 7/2001 attribuisce
alla Giunta provinciale le funzioni di programmazione, indirizzo,
controllo e vigilanza. Alla Giunta provinciale competono tra l'altro:
la fissazione delle tariffe delle prestazioni sanitarie erogate
in forma diretta nonchè di quelle erogate in forma indiretta (comma
1, lettera f);
l'assegnazione, in base alle esigenze, delle risorse finanziarie
e immobiliari destinate al Servizio sanitario provinciale e
all'azienda sanitaria (comma 1, lettera h);
il controllo e l'analisi economico-finanziaria dell'impiego delle
risorse destinate al Servizio sanitario provinciale in conformità
agli obiettivi della programmazione sanitaria provinciale nonchè la
formulazione di linee guida per il finanziamento dei comprensori
sanitari, tenuto anche conto della produzione dei medesimi (comma 1,
lettera j);
la definizione delle modalità per la vigilanza e il controllo
dell'azienda sanitaria nonchè per la valutazione del raggiungimento
degli obiettivi, prevedendo in questo caso le modalità della
partecipazione degli enti locali (comma 1, lettera m);
l'individuazione delle procedure e delle modalità di verifica
dei risultati complessivi dell'azienda sanitaria tramite l'impiego di
idonei criteri di controllo gestionale e finanziario e della
conformità degli stessi al Piano sanitario provinciale(comma 1,
lettera n).
10. All'articolo 16, così come modificato dalla legge
provinciale n. 9/2006, si prevede una dettagliata disciplina per i
controlli affidandogli alla stessa Azienda sanitaria: «1. L'azienda
sanitaria, in sintonia ed eventualmente ad integrazione delle
direttive stabilite dalla Giunta provinciale, attiva un sistema di
monitoraggio e controllo sulla qualità dell'assistenza e sulla
appropriatezza delle prestazioni rese, che tiene anche conto:
a) della validità della documentazione amministrativa attestante
l'avvenuta erogazione delle prestazioni e la sua rispondenza alle
attività effettivamente svolte;
b) della necessità clinica e appropriatezza delle prestazioni e
dei ricoveri effettuati, con particolare riguardo ai ricoveri di
pazienti indirizzati o trasferiti ad altre strutture;
c) dell'appropriatezza delle forme e delle modalità di
erogazione dell'assistenza;
d) dei risultati finali dell'assistenza, incluso il gradimento
degli utilizzatori dei servizi. Nella valutazione devono essere
coinvolti gli interessati.
2. Il rispetto dei programmi di attività previsti per ciascuna
struttura rappresenta elemento di verifica per la conferma degli
incarichi al Direttore generale e ai Direttori di comprensorio
sanitario nonchè per la corresponsione di eventuali incentivi di
risultato che fossero previsti per il personale con funzioni
dirigenziali dipendente dall'azienda sanitaria.»
11. L'articolo 35 della citata legge provinciale n. 7/2001, nel
testo attualmente vigente reca disposizioni generali in materia della
partecipazione alla spesa sanitaria, come anche l'esenzione dal
pagamento del ticket. Si prevede che la Provincia autonoma di Bolzano
si attiene ai principi contenuti nella normativa nazionale vigente in
materia.
Per le prestazioni rientranti nei livelli uniformi di assistenza
sanitaria fissati a livello statale, la Giunta provinciale autorizza
l'introduzione, in via sperimentale, del nuovo sistema di
partecipazione al costo delle prestazioni e fissa i criteri di
esenzione dalla stessa ai sensi dell'articolo 6, comma 1, del d.lgs.
29 aprile 1998, n. 124. Pertanto alla Provincia spetta di conseguenza
anche il controllo su tale sistema.
12. L'articolo 8, comma 8, della legge 24 dicembre 1993, n. 537,
dispone espressamente che le Province autonome di Trento e di Bolzano
provvedono alle finalità delle disposizioni di cui allo stesso
articolo nel rispetto del testo unico delle leggi costituzionali
concernenti lo Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige, approvato
con d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, e del d.P.R. 28 marzo 1975, n.
474, come modificato e integrato dal d.P.R. 26 gennaio 1980, n. 197,
e dal d.lgs. 16 marzo 1992, n. 267. Tra queste finalità vi è anche
l'esenzione dalla partecipazione alla spesa sanitaria (commi 16 e
seguenti, così come introdotti dall'articolo 1, comma 3, della legge
23 dicembre 1994, n. 724).
13. Con deliberazione n. 762 del 21 maggio 2012 (doc. 4), la
Giunta provinciale ha dato attuazione al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro del
lavoro, della salute e delle politiche sociali, 11 dicembre 2009,
concernente la verifica delle esenzioni dalla partecipazione alla
spesa sanitaria per motivi di reddito, e ha emanato apposite linee
guida.
14. Sia qui infine permesso di rilevare che l'appena citato D.M.
(doc. 5) affida i controlli sul contenuto delle autocertificazioni
alle aziende sanitarie locali (cfr. articolo 1, comma 10) e non
prevede alcun ulteriore controllo da parte dello Stato sulle
esenzioni dalla partecipazione alla spesa sanitaria.
15. Posto queste premesse, risulta, quindi, del tutto evidente
che allo Stato, e per esso al NAS di Trento, non spetta alcuna
competenza di «verifica» sulle c.d. «esenzioni» presso l'Assessorato
alla Sanità della Provincia autonoma di Bolzano, potendo e dovendo
esso acquisire i dati dalla Provincia autonoma di Bolzano in sede di
rendiconto (cfr. articolo 10 del d.P.R. 15 luglio 1988, n. 305,
recante «Norme di attuazione dello statuto speciale per la Regione
Trentino-Alto Adige per l'istituzione delle sezioni di controllo
della Corte dei conti di Trento e di Bolzano e per il personale ad
esse addetto»).
La verifica delle c.d. «esenzioni» è, infatti, una palese
questione di funzionamento e gestione dell'azienda sanitaria e come
tale rientra nella specifica competenza della Provincia autonoma di
Bolzano.
16. Del resto, l'articolo 8, comma 16 e seguenti, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, richiamato dai NAS nel contestato verbale, non
è idoneo a fondare l'iniziativa statale, dato che lo stesso comma 8
fa espressamente salve le competenze statutarie delle Regioni a
statuto speciale e delle Province autonome.
17. Ancora meno il Comando Carabinieri per la Tutela della Salute
- NAS di Trento potrà invocare il novellato art. 117 Cost. quale
fondamento delle verifiche da esso effettuate, in quanto la
competenza in materia dei controlli delle attività delle U.S.L. è
riconosciuta alla Provincia autonoma di Bolzano dallo Statuto
speciale di autonomia e dalle relative norme di attuazione.
Secondo l'art. 10 della legge costituzionale n. 3 del 2001, le
disposizioni della Nuova Costituzione si applicano alle Province
autonome solo «per le parti in cui prevedono forme di autonomia più
ampie rispetto a quelle già attribuite» (Corte cost. sentt. nn.
377/2002; 408/2002; 48/2003; 103/2003 e 145/2005).
18. Infine, si richiamano anche i precedenti della Corte
costituzionale, che si è già espressa nel senso che non spetta alle
amministrazioni statali esercitare controlli presso le U.S.L. di
Trento e di Bolzano.
Con sentenza n. 228/1993 relativa ad un controllo del Ministero
del Tesoro nei confronti di una verifica amministrativa-contabile
alla U.S.L. di Merano, la Corte costituzionale ha dichiarato: «Alla
luce di queste premesse, anche il potere ispettivo sulle Unità
sanitarie locali, in quanto riconducibile al più ampio potere di
vigilanza, deve ritenersi riferito - nell'ambito della disciplina
vigente per il Trentino-Alto Adige - alle Province autonome, con la
conseguente esclusione, stante l'assenza di una previsione
specificamente espressa a questo fine dallo Statuto speciale e dalle
relative norme di attuazione, di un controllo aggiuntivo quale quello
che il Ministro del Tesoro ha dichiarato di voler esercitare sulla
base di norme anteriori alla definizione dello speciale ordinamento
regionale. E questo tanto più ove si consideri che, anche
nell'ordinamento del servizio sanitario nazionale di cui alla legge
23 dicembre 1978, n. 833, vengono fatte espressamente salve le
competenze spettanti alle Province autonome di Trento e Bolzano (art.
80), mentre la misura della partecipazione dello Stato al controllo
è stata specificamente regolata sia attraverso la presenza di un
collegio di revisori, composto di tre membri, uno dei quali designato
dal Ministro del Tesoro (art. 15, nel testo modificato dall'art. 13
della legge 26 aprile 1982, n. 181), sia attraverso la
rendicontazione trimestrale delle Unità sanitarie alla Regione o
alla Provincia autonoma, con il conseguente obbligo dell'ente locale
di fornire gli stessi dati ai Ministeri della sanità e del Tesoro
(art. 50, secondo e terzo comma)».
In seguito, con sentenza n. 182/1997, la Corte costituzionale,
decidendo su un altro conflitto di attribuzione sempre in tema di
controllo del Ministro del Tesoro presso l'U.S.L. di Trento, ha
affermato: «... la circostanza che la finalità dell'accertamento
ispettivo sia il contenimento del costo del lavoro non esclude
affatto che la materia sulla quale la disposta ispezione verte, sia
proprio quella del funzionamento e della gestione degli enti
sanitari, nella quale la competenza provinciale non è controversa.
Altro è, infatti, l'attività di gestione degli enti sanitari, che
investe ogni profilo della loro attività, altro sono invece le norme
che gli organi preposti alla gestione e ai controlli su di essa sono
chiamati ad applicare: quando pure tali norme siano poste dallo Stato
nell'esercizio di una competenza propria (è il caso della disciplina
dello stato giuridico dei dipendenti delle Unità sanitarie locali o
quello della assunzione diretta degli invalidi civili), non viene
meno la competenza "gestoria" affidata alla Provincia autonoma
dall'art. 2, secondo comma, del decreto legislativo emanato con
D.P.R. n. 474 del 1975, come modificato dall'art. 1 del d.lgs. n. 267
del 1992. Anche in questo caso viene in considerazione l'art. 4 del
d.lgs. n. 266 del 1992, a mente del quale in materie di competenza
della Provincia è escluso l'esercizio della funzione di vigilanza da
parte degli organi statali, essendo tale funzione rimessa alla stessa
Provincia».
Infine, con sentenza n. 80/2007 la Corte costituzionale,
decidendo su un altro conflitto di attribuzione sempre in tema di
controllo del Nucleo antisofisticazioni e sanità (NAS) di Trento
sulla verifica delle liste di attesa ha confermato la precedente
giurisprudenza.
Ad abundantiam occorre qui sottolineare che l'adita ecc.ma Corte
costituzionale ha ribadito nella sentenza n. 237/2014 tale pregressa
giurisprudenza statuendo: «6.1. - Questa Corte ha dichiarato
l'illegittimità costituzionale di norme che attribuivano ad apparati
ispettivi dell'amministrazione centrale poteri di verifica sul
complesso delle attività amministrative e finanziarie degli enti
territoriali (sentenze n. 39 del 2014 e n. 219 del 2013).
Siffatte previsioni, infatti, eccedono i limiti del legittimo
intervento del legislatore statale, in quanto attribuiscono «non già
ad un organo magistratuale terzo quale la Corte dei conti, bensì
direttamente al Governo un potere di verifica sull'intero spettro
delle attività amministrative e finanziarie degli enti locali,
sottraendolo, in tal modo, illegittimamente all'ambito riservato alla
potestà normativa di rango primario delle ricorrenti Regioni
autonome» (sentenza n. 39 del 2014).
6.2. - Con specifico riguardo alle Province autonome di Trento e
di Bolzano, poi, questa Corte ha riconosciuto la spettanza ad esse
del potere ispettivo sulle Unità sanitarie locali, in quanto
riconducibile al più ampio potere di vigilanza, con la conseguente
esclusione di un controllo aggiuntivo da parte del Ministero del
tesoro (sentenze n. 182 del 1997 e n. 228 del 1993).»

P.Q.M.

Voglia l'ecc.ma Corte costituzionale dichiarare che non spetta
allo Stato esercitare controlli presso l'Assessorato alla Sanità
della Provincia autonoma di Bolzano per la verifica dei totali delle
spese sanitarie concesse in regime di esenzione e distinte per
prestazioni sanitarie e spedizione di farmaci per gli anni
2010-2011-2012-2013 e 2014 e per l'effetto annullare il verbale del
Comando Carabinieri per la Salute - NAS di Trento del 23 febbraio
2015 con la relativa richiesta dati.
Si depositano con il presente atto, oltre al verbale impugnato,
i seguenti ulteriori documenti:
1) deliberazione della Giunta provinciale di Bolzano n. 360
dd. 31 marzo 2015;
2) procura speciale Rep. n. 24159 del 17.4.2015;
3) verbale dei NAS di Trento dd. 23.2.2015;
4) deliberazione della Giunta provinciale di Bolzano n. 762
del 21 maggio 2012 (estratto B.U. n. 22/I-II del 29/05/2012);
5) D.M. 11 dicembre 2009 (estratto G.U. 30 dicembre 2009, n.
302).
Bolzano-Roma, 20 aprile 2015

avv. Renate von Guggenberg - avv. Cristina Bernardi - avv. Stephan
Beikircher - avv. Laura Fadanelli - avv. Michele Costa