Serie Generale n. 87 del 14-4-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
DECRETO 5 febbraio 2004
Modalita' ed importi delle garanzie finanziarie che devono essere prestate a favore dello Stato dalle imprese che effettuano le attivita' di bonifica dei beni contenenti amianto. (GU Serie Generale n.87 del 14-04-2004)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO

di concerto con

I Ministri dell'economia e delle finanze, delle attività produttive
e delle infrastrutture e dei trasporti

Visto la legge 10 giugno 1982, n. 348, che disciplina la
prestazione delle garanzie finanziarie a favore dello Stato ed altri
enti pubblici;
Visto il decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, recante
attuazione delle direttive 91/156/CE sui rifiuti, 91/689/CEE sui
rifiuti pericolosi, 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di
imballaggio, e successive modifiche e integrazioni;
Visto, in particolare, l'art. 30, commi 4 e 6, del citato decreto
legislativo n. 22/1997 che prevede l'obbligo dell'iscrizione all'albo
nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti,
nonchè la prestazione delle relative garanzie finanziarie a favore
dello Stato, per le imprese che intendono effettuare attività di
bonifica dei beni contenenti amianto;
Visto il decreto 28 aprile 1998, n. 406, del Ministro dell'ambiente
di concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, dei trasporti e della navigazione e del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica con il quale è stato
adottato il regolamento, delle modalità organizzative e di
funzionamento del citato albo nazionale delle imprese che effettuano
la gestione dei rifiuti;
Visto, in particolare, l'art. 8, comma 1, lettera l), del citato
decreto 28 aprile 1998, n. 406, il quale istituisce la categoria 10:
bonifica dei beni contenenti amianto;
Visto, altresì, l'art. 14 del decreto 28 aprile 1998, n. 406, il
quale stabilisce che la garanzia finanziaria deve essere prestata con
fidejussione bancaria o con polizza fidejussoria assicurativa, ai
sensi della legge 10 giugno 1982, n. 348;
Considerato che, fermi restando gli obblighi previsti dall'art. 17,
comma 2, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e dal
decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e della sanità,
25 ottobre 1999, n. 471, è necessario garantire un'adeguata
copertura finanziaria ai rischi connessi all'attività di bonifica
dei beni contenenti amianto;
Ritenuto opportuno differenziare gli importi delle garanzie
finanziarie in funzione delle classi di iscrizione individuate
all'art. 9, comma 4, dei citato decreto 28 aprile 1998, n. 406,
tenuto anche conto dell'esigenza di non sottoporre le imprese a
inutili aggravi economici;

Decreta:

Art. 1.

Garanzia finanziaria

1. L'iscrizione delle imprese che svolgono l'attività di bonifica
dei beni contenenti amianto all'albo nazionale delle imprese che
effettuano la gestione dei rifiuti è subordinata alla presentazione
di idonea garanzia finanziaria in misura dipendente dall'attività
potenzialmente svolta, a copertura delle obbligazioni connesse alle
operazioni di messa in sicurezza, bonifica, ripristino ambientale,
realizzazione di eventuali misure di sicurezza, trasporto e
smaltimento dei rifiuti.

Art. 2.

Durata e modalità

1. La garanzia finanziaria deve essere prestata per tutta la durata
dell'iscrizione all'albo e deve essere conforme allo schema
dell'allegato «A».
2. La competente Sezione regionale dell'albo provvederà a
comunicare tempestivamente e contestualmente al fideiussore ed al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio ogni
provvedimento di sospensione dell'efficacia dell'iscrizione o di
cancellazione dell'impresa dall'albo nonchè, qualora ricorrano i
presupposti e le condizioni di cui all'art. 1, ad escutere la
garanzia finanziaria con le modalità previste dal citato schema
dell'allegato «A».

Art. 3.

Ammontare della garanzia

1. Per l'esercizio delle attività di cui all'art. 1, in base alle
classi d'iscrizione all'albo di cui all'art. 9, comma 4, del decreto
ministeriale 28 aprile 1998, n. 406, l'ammontare della garanzia
fidejussoria è fissato nei seguenti valori:

=====================================================================
Classe | Importo | Note
=====================================================================
classe a)|euro 480.000|
---------------------------------------------------------------------
classe b)|euro 240.000|
---------------------------------------------------------------------
classe c)|euro 120.000|
---------------------------------------------------------------------
classe d)|euro 60.000|
---------------------------------------------------------------------
| |per lavori di bonifica cantierabili fino a
classe e)|euro 30.500|euro 50.000
---------------------------------------------------------------------
| |per lavori di bonifica cantierabili fino a
|euro 15.000 |euro 25.000

2. Il mutamento di classe comporta l'obbligo di adeguamento degli
importi di cui al comma 1.

Art. 4.

Registrazione EMAS

1. Alle imprese che risultino registrate ai sensi del regolamento
93/1836/CEE, e successive modificazioni ed integrazioni, si applica
il trenta per cento degli importi di cui al precedente art. 3.
Roma, 5 febbraio 2004

Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
Matteoli

Il Ministro dell'economia e delle finanze
Tremonti

Il Ministro delle attività produttive
Marzano

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
Lunardi

Registrato alla Corte dei conti il 23 marzo 2004
Ufficio controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto del
territorio, registro n. 1, foglio n. 229

Allegato A
(Art. 2, comma 1)

FIDEIUSSIONE PER LE IMPRESE CHE EFFETTUANO L'ATTIVITÀ DI BONIFICA
DEI BENI CONTENENTI AMIANTO

Premesso
1 - che l'impresa (Ditta)
......................................., con sede in
..................... codice fiscale n .................... intende
effettuare, ai sensi delle vigenti disposizioni, attività di
bonifica dei beni contenenti amianto nell'ambito della classe...., di
cui all'art. 3 del decreto del Ministro dell'ambiente
.......................................................;
2 - che l'iscrizione all'Albo nazionale delle imprese che
effettuano la gestione dei rifiuti per detta attività è subordinata
alla prestazione di garanzia fldeiussoria idonea a coprire, ai sensi
della normativa vigente, eventuali operazioni di smaltimento dei
rifiuti, messa in sicurezza, bonifica, ripristino ambientale,
realizzazione delle eventuali misure di sicurezza, in conseguenza
della attività svolta;
Ciò premesso
La Società ..................................... abilitata al
rilascio di cauzione o autorizzata all'esercizio del ramo cauzione, e
quindi in regola con quanto disposto dalla legge 10 giugno 1992, n.
348, con sede in ...................., codice fiscale n.
..................... alle condizioni che seguono, ai sensi e per gli
effetti dell'art. 1936 e seguenti del codice civile, si costituisce
fideiussore dell'impresa .................................... e dei
suoi obbligati solidali ai sensi di legge - la quale accetta per sè
e per i propri successori ed aventi causa, dichiarandosi con questi
solidalmente tenuta per le obbligazioni derivanti dal presente
contratto - a favore del Ministero dell'ambiente, Roma, codice
fiscale n. 97047140583 fino a concorrenza dell'importo massimo
complessivo di euro ........................... (euro
......................), secondo quanto previsto per la classe
..........., di appartenenza della impresa medesima ai sensi
dell'art. 3 del decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio ............................., a garanzia delle somme
dovute per:
a) operazioni di bonifica;
b) ripristino delle installazioni e delle aree contaminate e
realizzazione delle eventuali misure di sicurezza;
c) trasporto e smaltimento rifiuti.

CONDIZIONI CHE REGOLANO IL RAPPORTO TRA SOCIETÀ E IL MINISTERO

Art. 1.

Delimitazione della garanzia

La Società garantisce al Ministero, fino a concorrenza
dell'importo massimo complessivo indicato in premessa, le somme che
l'impresa e i suoi obbligati solidali al sensi di legge siano tenuti
a corrispondere al Ministero stesso per la copertura delle spese
necessarie, comunque inerenti o connesse, ad eventuali operazioni
bonifica, messa in sicurezza, ripristino delle installazioni e delle
aree contaminate, realizzazione delle eventuali misure di sicurezza,
trasporto e smaltimento di rifiuti, conseguenti alle eventuali
inadempienze verificatesi nel periodo di efficacia dell'iscrizione
dell'impresa stessa nell'Albo nazionale delle imprese che effettuano
la gestione dei rifiuti a cui si riferisce la presente garanzia e
determinate da qualsiasi atto o fatto colposo o doloso rispetto agli
obblighi verso lo Stato derivanti dalle leggi, dai regolamenti, da
eventuali convenzioni e da ulteriori provvedimenti adottati da altri
Enti od Organi pubblici anche di controllo in riferimento allo
svolgimento dell'attività di bonifica dei beni contenenti amianto di
cui in premessa.

Art. 2.

Efficacia della garanzia

La presente garanzia ha efficacia a decorrere dalla data della
delibera di iscrizione nell'Albo nazionale delle imprese che
effettuano la gestione dei rifiuti.
La competente sezione regionale dell'Albo comunicherà
tempestivamente alla società e al Ministero ogni provvedimento di
sospensione dell'efficacia dell'iscrizione o di cancellazione
dall'Albo.

Art. 3.

Durata della fideiussione

La presente garanzia ha validità pari a cinque anni o inferiore
nel caso di cessazione anticipata dell'iscrizione dell'impresa
nell'Albo nazionale delle imprese effettuano la gestione dei rifiuti,
maggiorata di un ulteriore periodo di due anni, nel corso del quale
il Ministero può avvalersi della garanzia limitatamente alle sole
inadempienze verificatesi nel periodo di efficacia di cui all'art. 2.
Il presente contratto non può intendersi tacitamente rinnovato
in sede di revisione quinquennale dell'Albo.
Decorso il termine di cui al primo comma la garanzia si estingue
automaticamente con contemporanea definitiva liberazione della
Società, anche qualora la presente fideiussione non venga restituita
alla Società stessa.

Art. 4.

Facoltà di recesso

La Società può recedere dal contratto in qualsiasi momento con
effetto della cessazione della garanzia dal trentesimo giorno
successivo alla comunicazione alla competente sezione regionale
dell'Albo, al Ministero e all'impresa con lettera raccomandata con
ricevuta di ritorno.
In tal caso la garanzia mantiene efficacia per le inadempienze
verificatesi nel periodo anteriore alla data in cui il recesso ha
avuto effetto e il Ministero può avvalersene per ulteriori due anni,
ferma la validità di quanto disposto dal precedente art. 3.

Art. 5.

Pagamento del premio

Il mancato pagamento del premio e degli eventuali supplementi di
premio da parte dell'impresa nonchè altre eventuali eccezioni
relative al rapporto tra la Società e l'impresa non potranno essere
opposti al Ministero.

Art. 6.

Avviso di sinistro - Pagamento

Qualora ricorrano i presupposti di cui in premessa per
l'escussione della garanzia e l'impresa non abbia già adempiuto a
quanto da essa dovuto, la competente sezione regionale dell'Albo -
con richiesta motivata inviata anche all'impresa - inviterà la
Società a versare al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio la somma dovuta ai sensi dell'art. 1.
Ai fini degli adempimenti di cui al comma precedente si applica
quanto previsto all'art. 9.
Restano salve le azioni di legge nel caso che le somme pagate
dalla Società risultassero parzialmente o totalmente non dovute.
Dopo ogni pagamento effettuato dalla Società l'importo garantito
si riduce automaticamente dell'importo corrispondente a quanto pagato
dalla Società stessa.

Art. 7.
Rinuncia alla preventiva escussione

La Società non godrà del beneficio della preventiva escussione
dell'impresa, ai sensi dell'art. 1944 cod. civile.

Art. 8.
Surrogazione

La Società è surrogata, nei limiti delle somme pagate, al
Ministero in tutti i diritti, ragioni e azioni verso l'impresa, i
suoi successori ed aventi causa a qualsiasi titolo.
Il Ministero faciliterà le azioni di recupero fornendo alla
Società tutti gli elementi utili in suo possesso.

Art. 9.
Forma della comunicazione alla Società

Tutte le comunicazioni e notifiche alla Società dipendenti dalla
presente garanzia, per essere valide, dovranno essere fatte
esclusivamente con lettera raccomandata alla sede della sua Direzione
generale, risultante dalla premessa.

Art. 10.
Foro competente

In caso di controversia tra la Società e il Ministero, il foro
competente è quello determinato ai sensi dell'art. 25 cod. proc.
civile.