Serie Generale n. 233 del 3-10-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 5 maggio 1992
Modalita' di determinazione del contributo previsto dall'art. 3, comma 3, del decreto-legge 30 dicembre 1991, n. 417, convertito dalla legge 6 febbraio 1992, n. 66, a favore dei soggetti concessionari del servizio di riscossione. (GU Serie Generale n.233 del 03-10-1992)

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Vista la legge 4 ottobre 1986, n. 657, e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43, istitutivo del servizio di riscossione dei tributi e di altre
entrate dello Stato e di altri enti pubblici, emanato ai sensi
dell'art. 1, comma 1, della legge 4 ottobre 1986, n. 657;
Visto l'art. 61 del decreto del Presidente della Repubblica n.
43/1988 sopra citato, che stabilisce le modalità di remunerazione
dell'attività svolta dai concessionari;
Visto il decreto ministeriale 16 ottobre 1989, che fissa la misura
dei compensi spettanti ai concessionari;
Visto i decreti ministeriali 7 dicembre 1989 e 1 febbraio 1991,
che fissano rispettivamente per l'anno 1990 e per l'anno 1991 la
misura degli interessi semestrali di mora per ritardato pagamento
delle somme iscritte a ruolo;
Visto il decreto ministeriale 19 dicembre 1989, che fissa la misura
del rimborso delle spese sostenute dai concessionari per il
compimento degli atti esecutivi;
Visto l'art. 3, comma 2, del decreto-legge 30 dicembre 1991, n.
417, convertito dalla legge 6 febbraio 1992, n. 66, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 33 del 10 febbraio 1992, che prevede, in favore
dei soggetti concessionari del servizio e dei commissari governativi
delegati provvisoriamente alla riscossione nei cui confronti sono
stati accertati, per gli esercizi 1990 e 1991, squilibri di gestione
che hanno compromesso il regolare svolgimento del servizio,
l'erogazione di contributi in conto esercizio utilizzando nell'anno
1992, rispettivamente, le disponibilità finanziarie in conto residui
esistenti sul capitolo 6910 dello stato di previsione del Ministero
delle finanze per l'anno 1991 e, in misura non inferiore al 75% del
loro ammontare, le residue disponibilità esistenti al 31 dicembre
1991 sul medesimo capitolo per l'anno 1991, non utilizzate alla
chiusura dell'esercizio stesso;
Visto l'art. 3, commi 3 e 4, del sopra citato decreto-legge n.
417/1991, convertito dalla legge n. 66/1992, in cui vengono stabilite
le modalità di erogazione dei contributi medesimi e viene prevista
una particolare integrazione in favore delle concessioni operanti in
aree riconosciute colpite dagli eventi sismici del 1984, con
popolazione dichiarata terremotata superiore al 50% di quella
residente al 31 dicembre 1988, nelle quali non sono state ancora
riscosse le imposte per le annualità 1985 e 1986, sospese ai sensi
dell'art. 13-quinquies del decreto-legge 26 maggio 1984, n. 159,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 1984, n. 363, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 3, comma 5, del sopra citato decreto-legge n. 417/1991
convertito dalla legge n. 66/1992, che fa salva l'erogazione della
parte del contributo per l'anno 1990, disposta con i decreti
ministeriali 12 giugno 1991 e 18 luglio 1991, e prevede che
l'erogazione del contributo per l'anno 1991 nonchè dell'ulteriore
contributo per l'anno 1990 in favore dei soggetti operanti nelle
sopra indicate aree terremotate, venga disciplinata da un ulteriore
decreto ministeriale;
Visti i decreti ministeriali 10 ottobre 1991 e 11 marzo 1992 con i
quali, relativamente al contributo per l'anno 1990, sono stati
determinati gli importi spettanti ai singoli concessionari e
commissari governativi, per un ammontare totale pari rispettivamente
a L. 311.535.000.000 e a L. 103.845.000.000;
Considerato che le disponibilità finanziarie in conto residui
esistenti sul capitolo 6910 dello stato di previsione del Ministero
delle finanze per l'anno 1991 ammontano a L. 433.268.774.000, di cui
L. 415.380.000.000 già impegnate con i sopra menzionati decreti
ministeriali 10 ottobre 1991 e 11 marzo 1991;
Considerato che le residue disponibilità esistenti al 31 dicembre
1991 sul capitolo 6910 sopra citato ammontano a L. 487.781.877.000;
Preso atto del parere emesso dalla commissione consultiva, ai sensi
dell'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio
1988, n. 43, in data 30 marzo 1992;
Decreta:
Art. 1.
Per l'erogazione del contributo previsto dall'art. 3, comma 2, del
decreto-legge 30 dicembre 1991, n. 417, convertito dalla legge 6
febbraio 1992, n. 66, a favore dei soggetti concessionari del
servizio e dei commissari governativi delegati provvisoriamente alla
riscossione nei cui confronti, sulla base dei dati trasmessi al
Servizio centrale della riscossione, ai sensi dell'art. 35 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, sono
stati accertati per l'esercizio 1991 squilibri di gestione che
compromettono il regolare svolgimento del servizio, è utilizzata la
somma di L. 487.781.877.000, corrispondente alle residue
disponibilità esistenti al 31 dicembre 1991 sul capitolo 6910 dello
stato di previsione del Ministero delle finanze per l'anno 1991.
Ai fini dell'erogazione del contributo in questione le percentuali e
gli importi di cui alle lettere a), b) e c) del comma 3 del medesimo
art. 3 sono fissate nelle misure seguenti:
a) 17,8% del costo sostenuto nel 1991 per il personale
obbligatoriamente mantenuto in servizio ai sensi degli articoli 122 e
123 del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n.
43;
12,5% del costo sostenuto nel 1991 per il restante personale
assunto a tempo indeterminato ed iscritto allo speciale fondo di
previdenza di cui alla legge 2 aprile 1958, n. 377, o assunto con
contratto di formazione e lavoro, nonchè del personale addetto al
servizio della riscossione al quale alla data di entrata in vigore
della legge 4 ottobre 1986, n. 657, era applicata la disciplina
contrattuale del settore del credito, e del personale distaccato
presso le concessioni del servizio di riscossione;
b) L. 3.106,4 per ogni abitante servito da ciascuna concessione,
secondo i dati ISTAT sulla popolazione residente al 31 dicembre 1988;
c) L. 2.665 per ogni articolo di ruolo posto in riscossione
nell'anno 1991.

Art. 2.
L'importo del contributo in favore del singolo concessionario o
commissario governativo non può essere superiore, per ciascuna
concessione, alla differenza tra le spese correnti di gestione
sostenute ed i ricavi percepiti nell'esercizio 1991, così come
rilevati dal Servizio centrale della riscossione ai sensi dell'art.
35 del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n.
43.
Le spese ed i ricavi presi in considerazione ai fini di quanto
previsto nel comma precedente, nonchè nel successivo art. 3, sono
quindi i seguenti:
a) Spese:
costi relativi a tutto il personale in servizio o distaccato
presso le concessioni;
costi di manutenzione;
costi per consulenze e servizi esterni;
spese per consumi e varie di ufficio;
oneri finanziari ed assicurativi;
spese per gli organi sociali;
canoni di locazione e di leasing;
interessi passivi, limitatamente a quelli derivanti da
anticipazioni a fronte dei ruoli con l'obbligo del non riscosso come
riscosso.
b) Ricavi:
commissioni percepite sui versamenti diretti ai sensi dell'art.
61, comma 3, lettera a), del decreto del Presidente della Repubblica
28 gennaio 1988, n. 43;
compensi percepiti sui ruoli ai sensi dell'art. 61, comma 3,
lettere b) e c) del decreto del Presidente della Repubblica 28
gennaio 1988, n. 43;
rimborsi spese percepiti ai sensi del decreto ministeriale 19
dicembre 1989;
interessi di mora percepiti ai sensi del decreto ministeriale 1
febbraio 1991.

Art. 3.
Gli importi eventualmente non corrisposti alle concessioni nei cui
confronti trova applicazione l'intervento correttivo di cui al
precedente art. 2 verranno redistribuiti tra le altre concessioni
mediante la rideterminazione delle percentuali e degli importi di cui
al precedente art. 1, fino all'effettiva erogazione dell'importo
globale di L. 487.781.877.000 indicato nell'art. 1 medesimo, fermo
restando che nei confronti dei concessionari e dei commissari
governativi operanti in aree riconosciute colpite dagli eventi
sismici del 1984, con popolazione dichiarata terremotata superiore al
50% di quella ivi residente al 31 dicembre 1988, nelle quali non
siano state ancora riscosse le imposte per le annualità 1985 e 1986
sospese ai sensi dell'art. 13-quinquies del decreto-legge 26 maggio
1984, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio
1984, n. 363, e successive modificazioni ed integrazioni, il
contributo, sommato ai ricavi percepiti nell'anno 1991, dovrà in
ogni caso assicurare la copertura delle spese correnti di gestione
sostenute nell'anno 1991 in una percentuale corrispondente a quella
della popolazione dichiarata terremotata.

Art. 4.
Restano valide le domande di attribuzione del contributo già
consegnate o spedite al Servizio centrale della riscossione entro il
31 marzo 1992.
Ad integrazione delle domande medesime, entro trenta giorni dalla
data di emanazione del presente decreto dovrà essere presentata,
mediante consegna o spedizione a mezzo raccomandata con avviso di
ricevimento al Servizio centrale della riscossione, la seguente
documentazione riguardante l'anno 1991, qualora non sia stata già
trasmessa in allegato alle domande stesse:
a) dichiarazione giustificativa di eventuali situazioni di
incremento, verificatesi nel corso dell'anno, del personale
obbligatoriamente mantenuto in servizio, con specificazione del
numero di addetti, rientranti in tale tipologia, in servizio al 1
gennaio 1991 ed al 31 dicembre 1991;
b) dichiarazione degli enti che hanno operato distacchi di
personale presso le concessioni, contenente l'indicazione del numero
di addetti distaccati, della data di inizio e fine del distacco e del
relativo costo addebitato alla concessione, da redigersi secondo
l'allegato schema n. 1;
c) certificazione rilasciata dal Consorzio nazionale tra i
concessionari, da cui risulti il numero degli articoli di ruolo posti
in riscossione nell'anno;
d) prospetto relativo alla popolazione dichiarata terremotata, da
redigersi secondo l'allegato schema n. 2;
e) certificazione di cui alla legge 19 marzo 1990, n. 55, anche
nella forma di cui all'art. 20 della legge 4 gennaio 1968, n. 15;
f) copia, sottoscritta da un rappresentante della concessione,
dei modelli 101 rilasciati ai dipendenti della concessione medesima;
le concessioni gestite da istituti di credito dovranno inviare anche
i modelli relativi al personale addetto promiscuamente ai servizi del
credito e della riscossione; questi ultimi dovranno essere peraltro
tenuti separati da quelli relativi al personale addetto
esclusivamente alla riscossione.
I documenti di cui alle lettere a) e d) dovranno essere
sottoscritte in originale dal rappresentante legale dell'azienda
concessionaria.

Art. 5.
Fermo restando quanto disposto al comma 1 del precedente art. 4,
qualora le domande già presentate non contengano, da parte degli
aventi diritto, anche la richiesta dell'ulteriore contributo per
l'anno 1990 di cui al successivo art. 6, le domande stesse dovranno
essere inviate di nuovo al Servizio centrale della riscossione, con
le modalità e i termini previsti per la trasmissione della
documentazione di cui al precedente art. 4.

Art. 6.
Ad integrazione del contributo già erogato per l'esercizio 1990,
è utilizzata l'ulteriore somma di L. 17.888.774.000, pari alle
disponibilità finanziarie in conto residui esistenti sul capitolo
6910 dello stato di previsione del Ministero delle finanze per l'anno
1991 dopo l'erogazione dell'importo di L. 415.380.000.000, disposta
con i decreti ministeriali 10 ottobre 1991 e 4 febbraio 1992.
Detta somma verrà ripartita, con i criteri di cui all'art. 3,
comma 3, del decreto-legge 30 dicembre 1991, n. 417, convertito dalla
legge 6 febbraio 1992, n. 66, tra i soggetti concessionari del
servizio e i commissari governativi delegati provvisoriamente alla
riscossione che, anche dopo l'erogazione dei contributi di cui al
comma precedente, permangono in una situazione di squilibrio. Resta
fermo che, nei confronti dei soggetti operanti nelle aree terremotate
di cui al precedente art. 3, dovrà essere comunque assicurata la
copertura delle spese correnti di gestione sostenute nell'anno 1990
in una percentuale corrispondente a quella della popolazione
considerata terremotata.
Ai fini di quanto previsto nel comma precedente, le percentuali e
gli importi sono fissati nelle misure seguenti:
a) 0,76% del costo sostenuto nel 1990 per il personale
obbligatoriamente mantenuto in servizio ai sensi degli articoli 122 e
123 del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n.
43;
0,53% del costo sostenuto nel 1990 per il rimanente personale
indicato all'art. 1, lettera a), secondo alinea, del presente
decreto;
b) L. 113,92 per ogni abitante servito da ciascuna concessione,
secondo i dati ISTAT sulla popolazione residente al 31 dicembre 1988;
c) L. 102,86 per ogni articolo di ruolo posto in riscossione
nell'anno 1990.
Per l'attribuzione del maggior contributo spettante ai soggetti
operanti nelle aree terremotate farà fede la documentazione da
trasmettere ai sensi della lettera d) del precedente art. 4.

Art. 7.
L'importo dell'ulteriore contributo di cui al precedente art. 6 in
favore del singolo concessionario o commissario governativo non può
essere superiore, per ciascuna concessione, alla differenza tra le
spese correnti di gestione sostenute ed i ricavi percepiti nell'anno
1990.
Ai fini di quanto previsto nel comma precedente, le spese prese in
considerazione sono quelle indicate nell'art. 2 dei decreti
ministeriali 10 giugno 1991 e 18 luglio 1991, e i ricavi sono quelli
comunicati dai concessionari e dai commissari governativi unitamente
alle domande presentate per l'ottenimento del contributo per l'anno
1990, maggiorati dei contributi spettanti in base ai decreti
ministeriali 10 ottobre 1991 e 4 febbraio 1992.
Gli importi eventualmente non corrisposti alle concessioni nei cui
confronti trova applicazione l'intervento correttivo di cui al primo
comma verranno redistribuiti tra le altre concessioni mediante la
rideterminazione delle percentuali e degli importi di cui al
precedente art. 6, fino all'effettiva erogazione dell'importo globale
di L. 17.888.774.000, indicato nel medesimo articolo.

Art. 8.
Previa verifica dei dati comunicati ai sensi del precedente art. 4
con quelli in possesso dell'Amministrazione finanziaria, il Ministro
delle finanze con proprio decreto da emanarsi ai sensi del comma 6
dell'art. 3 del decreto-legge 30 dicembre 1991, n. 417, convertito
dalla legge 6 febbraio 1992, n. 66, fissa, distintamente per l'anno
1990 e per l'anno 1991, l'importo del contributo spettante a ciascun
concessionario o commissario governativo.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e verrà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 5 maggio 1992
Il Ministro: FORMICA
Registrato alla Corte dei conti il 5 settembre 1992
Registro n. 51 Finanze, foglio n. 350

ALLEGATO 1
Il sottoscritto ente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
certifica che nell'anno . . . . . . . . ha effettuato distacchi di
personale presso . . . . . . . . . . . . , concessionario dell'ambito
di . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , con le modalità di
seguito specificate:

PERIODO DI DISTACCO
Numero Costo addebitato
addetti DA A al concessionario
- - - -
|__|__|__| _______________ __________________ _____________________
|__|__|__| _______________ __________________ _____________________
|__|__|__| _______________ __________________ _____________________
|__|__|__| _______________ __________________ _____________________
|__|__|__| _______________ __________________ _____________________
|__|__|__| _______________ __________________ _____________________
|__|__|__| _______________ __________________ _____________________
|__|__|__| _______________ __________________ _____________________
|__|__|__| _______________ __________________ _____________________
|__|__|__| _______________ __________________ _____________________
|__|__|__| _______________ __________________ _____________________
|__|__|__| _______________ __________________ _____________________
|__|__|__| _______________ __________________ _____________________
|__|__|__| _______________ __________________ _____________________
Il rappresentante legale
. . . . . . . . . . . .

N.B. - Gli importi vanno espressi in migliaia di lire.

ALLEGATO 2
PROVINCIA DI . . . . . . . . . . . AMBITO . . . . . . . . . . . .

_____________________________________________________________________
|Comuni riconosciuti| Numero ordinanza| Data ordinanza|* Popolazione|
| terremotati | | |al 31-12-1988|
|___________________|_________________|_______________|_____________|
|___________________|_________________|_______________|_____________|
|___________________|_________________|_______________|_____________|
|___________________|_________________|_______________|_____________|
|___________________|_________________|_______________|_____________|
|___________________|_________________|_______________|_____________|
|___________________|_________________|_______________|_____________|
|___________________|_________________|_______________|_____________|
|___________________|_________________|_______________|_____________|
|___________________|_________________|_______________|_____________|
|___________________|_________________|_______________|_____________|
|___________________|_________________|_______________|_____________|
|___________________|_________________|_______________|_____________|
|___________________|_________________|_______________|_____________|
|___________________|_________________|_______________|_____________|
|___________________|_________________|_______________|_____________|
Popolazione terremotata |___________| (a)
* Popolazione totale al 31-12-1988 |___________| (b)
** Percentuale popolazione terremotata |_________%_| (a/b)
Il rappresentante legale
. . . . . . . . . . . .

--------
(*) I dati sulla popolazione residente al 31 dicembre 1988, vanno
desunti dall'annuario ISTAT relativo all'anno 1988.
(**) L'integrazione del contributo spetta nel caso in cui la
percentuale di popolazione terremotata è superiore al 50%.