5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 46 del 22-4-2016
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(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.46 del 22-4-2016)

Bando di gara a procedura aperta per la stipula di un Accordo Quadro
con più operatori economici sul quale basare l'aggiudicazione di
appalti specifici per l'affidamento del servizio di ristorazione
ospedaliera - ARCA_2016_24


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico
I.3) Principali settori di attivita': Azienda Regionale Acquisti
per la Regione Lombardia
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici: L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto
di altre amministrazioni aggiudicatrici: NO.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura aperta per la stipula di un Accordo Quadro
con più operatori economici sul quale basare l'aggiudicazione di
Appalti specifici per l'affidamento del servizio di ristorazione
ospedaliera
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Servizio, categoria 17)
Luogo principale di consegna: Presso le sedi e i locali degli Enti
del Servizio Sanitario regionale indicati negli atti di gara
II.1.3) L'avviso riguarda: la conclusione di un accordo quadro.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro: Accordo Quadro
con diversi operatori economici
Durata dell'Accordo Quadro: 48 mesi
Valore stimato degli acquisti per l'intera durata dell'Accordo
Quadro: € 130.240.481,10
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: l'appalto ha ad oggetto la
stipula di un Accordo Quadro, ai sensi dell'art. 59 del D.Lgs.
163/2006 per l'affidamento del servizio di ristorazione, nonchè la
prestazione di servizi connessi descritti negli atti di gara, sul
quale basare l'aggiudicazione di Appalti specifici a cura degli Enti
indicati negli atti di gara.
ATTIVITÀ PREVALENTE: approvvigionamento derrate, preparazione del
menu, preparazione pasti e confezionamento pasti;
ATTIVITÀ SECONDARIA: tutti le attività funzionali
all'approvvigionamento derrate, preparazione del menu, preparazione
pasti e confezionamento pasti secondo quanto previsto da Capitolato
Tecnico.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti). Vocabolario
principale: 55300000-3
II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici (AAP)? SI
II.1.8) Questo appalto è suddiviso in lotti: SI
II.1.9) Informazioni sulle varianti: Ammissibilità di varianti:
NO.
II.2.2) Opzioni (se del caso): € 7.862.125,70 / Gli Appalti
Specifici potranno prevedere la facoltà di ricorrere all'art. 57,
comma 5, lettera b) del D.Lgs. 163/2006
II.2.3) Informazione sui rinnovi: L'appalto è oggetto di rinnovo:
NO.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Ciascun concorrente dovrà
prestare una cauzione provvisoria di importo pari al 2% del valore a
base d'asta del lotto cui si partecipa, eventualmente ridotto in
ragione di quanto stabilito dall'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006,
così come modificato dall'art. 16 primo comma L. 221/2015, secondo
le modalità e le condizioni stabilite nel Capitolato d'Oneri.
Ciascun aggiudicatario dovrà, altresì, prestare una cauzione
definitiva, nonchè possedere una copertura assicurativa secondo
quanto stabilito nel capitolato d'oneri.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Secondo quanto
previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: È ammessa la
partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate/raggruppande,
di Consorzi, nonchè le aggregazioni tra le imprese aderenti al
contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4-ter, del D.L. n.
5/2009, convertito con modificazioni dalla L. n. 33/2009, con
l'osservanza degli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006, il
tutto come meglio dettagliato nel disciplinare di gara e relativi
allegati.
III.1.4) Altre condizioni particolari: SI, previste negli atti di
gara.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: Pena l'esclusione dalla gara in quanto elementi
essenziali dell'offerta, ciascun concorrente deve soddisfare, anche
ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti
condizioni: a) iscrizione per attività inerenti l'oggetto del
presente appalto nel Registro delle Imprese o in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di
uno Stato dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39,
D.Lgs. n. 163/2006; b) non sussistenza dei motivi di esclusione di
cui all'art. 38, D.Lgs. n. 163/2006.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Pena l'esclusione dalla
gara in quanto elemento essenziale dell'offerta, per ogni singolo
Lotto cui si intende presentare offerta, ciascun concorrente (secondo
la forma con cui concorre e nel rispetto delle indicazioni del
Capitolato d'Oneri) deve soddisfare, la seguente condizione: aver
realizzato complessivamente, negli ultimi tre esercizi sociali chiusi
alla data della presentazione dell'offerta, un fatturato globale di
importo, IVA esclusa, almeno pari al 50% della basta d'asta
complessiva dei lotti per cui concorre.
III.2.3) Capacità tecnica: Pena l'esclusione dalla procedura in
quanto elemento essenziale dell'offerta, ciascun concorrente (secondo
la forma con cui concorre e nel rispetto delle indicazioni del
Capitolato d'Oneri) deve soddisfare la seguente condizione: aver
eseguito, negli ultimi tre anni (solari) dalla pubblicazione del
presente Bando, contratti per il servizio di ristorazione collettiva
per Enti Sanitari, Istituzioni Scolastiche e non, Comunità per i
quali devono essere indicati gli importi, le date ed i committenti,
pubblici o privati - per un importo complessivo, IVA esclusa, almeno
pari al 25% della base d'asta complessiva dei lotti per cui concorre.
Sezione IV: Procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa secondo i criteri indicati nel Capitolato d'Oneri (1.
Elementi tecnici punti 50/100; 2.Elementi economici punti 50/100)
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un'asta
elettronica: NO.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: ARCA_2016_24
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo): Termine per il ricevimento delle richieste di documenti
o per l'accesso ai documenti: ore 30.05.2016 del 16:00. Documenti a
pagamento: NO.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 13.06.2016 Ora: 15:30, pena irricevibilità e/o non
ammissione alla gara.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 240 (duecentoquaranta) giorni dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: 17.06.2016 Ora: 09:30
prima seduta pubblica di gara ai sensi dell'art. 117 del D.P.R. n.
207/2010. Luogo: presso gli uffici di Azienda Regionale Centrale
Acquisti, all'indirizzo di cui al punto I.1. Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: un incaricato di ciascun
concorrente, nel rispetto della procedura indicata nel Disciplinare
di gara.
Sezione VI: Altre Informazioni
VI.1) Si tratta di appalto periodico: NO.
VI.2) L'Appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione Europea: NO.
VI.3) Informazioni complementari: 1) La procedura di gara è in
parte gestita con il Sistema telematico denominato Sintel,
accessibile dal sito www.arca.regione.lombardia.it, la cui
descrizione e modalità di utilizzo ai fini della presentazione
dell'offerta è precisata nel capitolato d'oneri e nelle modalità di
utilizzo della piattaforma sintel in cui sono descritte: le
informazioni riguardanti la Piattaforma di Intermediazione telematica
in generale, le modalità tecniche per l'utilizzo di Sintel, la
dotazione informatica necessaria per la partecipazione alla presente
procedura, la registrazione alla Piattaforma e la forma delle
comunicazioni da utilizzare per la presente procedura. ARCA si
riserva di sospendere la procedura in caso di anomalie segnalate dal
Sistema. 2) Entro il termine per il ricevimento delle offerte saranno
necessarie la registrazione al Sistema Sintel, la sottomissione al
Sistema delle offerte su supporto informatico e la ricezione da parte
di ARCA dell'eventuale plico contenente la documentazione cartacea,
come meglio stabilito nel Disciplinare di gara. 3) La documentazione
ufficiale di gara è disponibile in formato elettronico, firmato
digitalmente, scaricabile dai siti di cui al punto I.1. 4) Le
specifiche prescrizioni riguardanti il servizio principale e i
servizi accessori, le modalità di presentazione e gli elementi di
valutazione delle offerte, le basi d'asta unitarie non superabili in
sede di offerta pena l'esclusione dalla gara, il subappalto, le
ulteriori cause di esclusione e le altre informazioni di gara sono
contenute nel capitolato d'oneri e relativi allegati. L'Accordo
quadro avrà durata di 48 (mesi) mesi dalla data di attivazione del
medesimo mentre i singoli appalti specifici avranno una durata di 60
mesi dalla loro aggiudicazione 5) In caso di raggruppamento
temporaneo di imprese, ai sensi dell'art. 275 del D.P.R. n. 207/2010,
la mandataria dovrà possedere, pena l'esclusione dalla gara, il
requisito tecnico richiesto ed eseguire le prestazioni contrattuali
in misura maggioritaria. 6) Non è ammessa la partecipazione di
concorrenti che si trovino tra loro in una delle situazioni di
controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi
relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la
relazione: i) comporti che le offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale, ii) abbia influito sulla formulazione
dell'offerta. Saranno, altresì, esclusi dalla gara i concorrenti per
i quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un
unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. 7) Non sono
ammesse offerte parziali e/o condizionate. 8) I concorrenti, con la
presentazione delle offerte, consentono il trattamento dei propri
dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 s.m.i., per le
esigenze concorsuali e contrattuali. 9) Informazioni e chiarimenti
sugli atti di gara possono essere richiesti secondo le modalità
indicate nel Capitolato d'Oneri, entro e non oltre il termine delle
ore 30.05.2016 del 16:00. I chiarimenti agli atti di gara verranno
pubblicati sul sito di cui al precedente punto I.1 nonchè su Sintel
non oltre il 07.06.2016. 10) Ai sensi dell'art. 79 comma 5-quinquies
del D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in
sede di presentazione dell'offerta, , il domicilio eletto per l'invio
delle comunicazioni prendendo atto che le stesse saranno inviate da
inviate da ARCA con le modalità indicate nell'allegato suindicato.
11) L'Accordo quadro che verrà stipulato con ciascun idoneo non
prevede la clausola compromissoria. L'informativa di cui all'art. 243
bis del D.Lgs n. 163/2006 che il concorrente intenda eventualmente
presentare, resa nelle modalità indicate dal predetto art., dovrà
essere indirizzata ai punti di contatto di cui al punto I.1). 13) È
designato quale Responsabile del Procedimento per la presente
procedura la d.ssa Carmen Schweigl; resta fermo quanto stabilito
all'art. 274 del D.P.R. n. 207/2010, come meglio specificato nel
Capitolato d'Oneri. 14) La sanzione pecuniaria di cui al comma 2 bis
dell'art.38 del D.Lgs. 163/2006 è fissata nella misura dell'uno per
mille del valore a base d'asta. Si precisa che, in caso di
applicazione della sanzione, qualora il concorrente non esegua il
pagamento diretto dell'importo sopra determinato nel termine
perentorio che verrà assegnato, ARCA provvederà all'escussione
della cauzione per il relativo importo della sanzione. In tal caso,
è fatto obbligo al concorrente di procedere alla reintegrazione
della cauzione. La mancata reintegrazione della cauzione costituisce
causa di esclusione del concorrente dalla procedura di gara. In caso
di mancata regolarizzazione degli elementi essenziali carenti, si
procederà all'esclusione del concorrente dalla gara e si procederà,
altresì, all'incameramento dell'intera cauzione esclusivamente
nell'ipotesi in cui la mancata integrazione dipenda da una carenza
del requisito dichiarato, 15) Ai fini dell'indicazione del comma 3
dell'articolo 118 del D.Lgs n. 163/2006 si specifica che è fatto
obbligo agli affidatari di trasmettere, entro venti giorni dalla data
di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle
fatture quietanzate relative ai pagamenti da essi corrisposti al
subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle ritenute di
garanzia effettuate. 16) Variazione contrattuale del +/- 20%
dell'importo di gara pari ad € 26.048.096,22.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Lombardia - Milano, Indirizzo: Via Corridoni, 39, CAP: 20122 Citta':
Milano, Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso. Contro il presente Bando di gara è
proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 giorni dalla pubblicazione
sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente bando: 14/04/2016
ALLEGATO B - INFORMAZIONI RELATIVE AI LOTTI
LOTTO n. 1
5)Ulteriori informazioni:
Valore quinquennale, al lordo delle imposte governative,
corrispondente alla base d'asta complessiva del lotto: Lotto 1 -
Servizio di ristorazione ospedaliera per IRCCS Ospedale Policlinico
di Milano, ASST Rhodense,
ASST Centro Spec. Ortopedico Traumat. Pini/CTO € 33.111.809,50
CIG 6663500E24
Le informazioni sugli altri lotti della procedura sono recuperabili
negli atti di gara.

Il direttore generale
ing. Luciano Zanelli


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