Serie Generale n. 228 del 29-9-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 10 agosto 2017
Modifica del decreto 25 gennaio 2016, recante: «Misure per la pesca dei piccoli pelagici nel Mar Mediterraneo e misure specifiche per il Mare Adriatico». (17A06567) (GU Serie Generale n.228 del 29-09-2017)

IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
delle politiche agricole alimentari e forestali

Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, recante misure
per il riassetto della normativa in materia di pesca e acquacoltura,
a norma dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010, n. 96;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante la
modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'art. 1, comma 2 della legge 7 marzo 2003, n. 38;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 14 febbraio
2012, n. 41, recante «Riorganizzazione del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 2, commi 8-bis,
8-quater e 8-quinquies del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194,
convertito, con modificazioni, della legge 26 febbraio 2010, n. 25, e
dell'art. 1, comma 3 del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 1995, recante la disciplina
del rilascio delle licenze di pesca, ed in particolare l'art. 11;
Visto il decreto ministeriale 26 gennaio 2012, recante «Adeguamento
alle disposizioni comunitarie in materia di licenze di pesca», che
recepisce le disposizioni dell'art. 3, punto 3, allegato II del
regolamento di esecuzione (UE) della Commissione dell'8 aprile 2011,
n. 404, con riferimento in particolare alla necessità di indicare in
licenza di pesca non più i «sistemi di pesca», ma «gli attrezzi di
pesca» classificati secondo la statistica internazionale
standardizzata (ISSCFGG- FAO del 29 luglio 1980);
Visto il decreto ministeriale 17 gennaio 2017, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 41 del 18 febbraio 2017, recante la delega di
attribuzioni, per taluni atti di competenza del Ministro delle
politiche agricole e forestali, al Sottosegretario di Stato on.le
Giuseppe Castiglione;
Visto il decreto ministeriale 25 gennaio 2016, recante «Misure per
la pesca dei piccoli pelagici nel Mar Mediterraneo e misure
specifiche per il Mare Adriatico», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - Serie generale - n. 122 del 26 maggio 2016;
Vista la raccomandazione n. 37/2013/1 della Commissione generale
per la pesca nel Mar Mediterraneo (CGPM) relativa ad un Piano di
gestione pluriennale per la pesca degli stock di piccoli pelagici
nella GSA 17 (Adriatico settentrionale) e sulle misure di
conservazione transitorie per la pesca degli stock di piccoli
pelagici nella GSA 18 (Adriatico meridionale);
Vista la raccomandazione n. 38/2014/1 della Commissione generale
per la pesca nel Mar Mediterraneo (CGPM) che modifica la
raccomandazione n. 37/2013/1 ed individua misure di prevenzione e di
emergenza, per il 2015, relative alla pesca degli stock di piccoli
pelagici nella GSA 17;
Vista la raccomandazione n. 39/2015/1 della Commissione generale
per la pesca nel Mar Mediterraneo (CGPM) che stabilisce misure di
prevenzione e di emergenza, per il 2016, relative alla pesca degli
stock di piccoli pelagici nel Mare Adriatico (GSA 17 e GSA 18);
Vista la raccomandazione n. 40/2016/3 della Commissione generale
per la pesca nel Mar Mediterraneo (CGPM) che stabilisce ulteriori
misure di emergenza, per il 2017 e 2018, relative alla pesca degli
stock di piccoli pelagici nel Mare Adriatico (GSA 17 e GSA 18);
Visto il regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio del 21
dicembre 2006 relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo ed in
particolare l'allegato III;
Visto il regolamento (CE) n. 1224/2009 ed in particolare, l'art. 7,
paragrafo 1, che consente di autorizzare i pescherecci comunitari
allo svolgimento di attività di pesca specifiche unicamente se esse
sono indicate in una autorizzazione di pesca in corso di validità,
quando il tipo di pesca o le zone di pesca in cui le attività sono
autorizzate rientrano:
a) in un regime di gestione dello sforzo di pesca;
b) in un piano pluriennale;
c) in una zona di restrizione della pesca;
d) nella pesca a fini scientifici;
e) in altri casi previsti dalla normativa comunitaria;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 404/2011 della
Commissione dell'8 aprile 2011 recante modalità di applicazione del
regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime
di controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme delle
politiche comune della pesca;
Visto il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2013, relativo alla politica comune della
pesca ed in particolare gli articoli 9 e 10 inerenti principi,
obiettivi e contenuto dei piani pluriennali;
Visto il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2013, relativo alla politica comune della
pesca ed in particolare l'art. 13 che riguarda le misure di emergenza
adottate da uno Stato membro;
Visto il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2013, relativo alla politica comune della
pesca ed in particolare l'art. 15 che riguarda l'obbligo di sbarco;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 1392/2014 della Commissione
del 20 ottobre 2014, che istituisce un piano in materia di rigetti
per alcune attività di pesca di piccoli pelagici nel Mar
Mediterraneo;
Visto il rapporto del gruppo di lavoro sulla valutazione degli
«stock» dei piccoli pelagici del Comitato consultivo-scientifico
(SAC) della Commissione generale per la pesca nel Mar Mediterraneo
(CGPM), tenutosi a Roma dal 24 al 27 novembre 2014;
Vista la valutazione sugli «stock» del Mar Mediterraneo, effettuata
dal Comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP)
della Commissione europea nel corso della 38ª riunione plenaria,
tenutasi a Bruxelles dal 7 all'11 novembre 2011;
Visto che al punto 22 della predetta raccomandazione n. 37/2013/1
viene posto a carico delle Parti contraenti l'obbligo di procedere
alla redazione di una lista delle imbarcazioni autorizzate alla
cattura di piccoli pelagici nelle GSA 17 e 18;
Visto il regolamento (UE) n. 2017/127 del Consiglio del 20 gennaio
2017 che stabilisce, per il 2017, le possibilità di pesca per alcuni
stock ittici e gruppi di stock ittici, applicabili nelle acque
dell'Unione e, per i pescherecci dell'Unione, in determinate acque
non dell'Unione ed in particolare l'art. 36 che riguarda lo «Stock di
piccoli pelagici nelle sottozone geografiche 17 e 18»;
Ritenuto di dover emanare disposizioni che garantiscano
l'attuazione delle predette misure tecniche contenute nelle
raccomandazioni della CGPM numeri 37/2013/1, 38/2014/1, 39/2015/1 e
40/2016/3;
Visto il decreto ministeriale 1° marzo 2012 in materia di esenzioni
dagli obblighi previsti dal regolamento (CE) n. 1224/2009;
Ritenuto tuttavia di dover garantire un sistema di registrazione
delle catture valido ed uniforme al fine di accertare gli sbarchi
effettivi delle unità autorizzate alla pesca dei piccoli pelagici in
Adriatico nonchè di monitorare le attività di cattura delle
suddette specie, indipendentemente dalla effettiva lunghezza fuori
tutto (LFT);
Ritenuto opportuno considerare la proposta della Commissione pesca
del Parlamento europeo dell'8 dicembre 2014, per una modifica del
regolamento (UE) n. 1343/2011, che prevede la trasposizione nella
normativa comunitaria delle raccomandazioni della CGPM;
Considerata pertanto la necessità, nel descritto quadro di
obblighi e procedure scaturenti dalla normativa dell'Unione europea
ed internazionale ed in particolare alla luce della più recente
raccomandazione GFCM n. 40/2016/3, aggiornare e modificare la vigente
disciplina in materia di cattura dei piccoli pelagici nel Mar
Mediterraneo, con misure specifiche per il Mare Adriatico (GSA 17 e
18);

Decreta:

Art. 1

L'art. 1 (Definizioni) del decreto ministeriale 25 gennaio 2016 è
così modificato:
dopo il comma 5 aggiungere:
«6. "Piccoli pelagici" si intendono gli stock di acciughe e
sardine.».

Art. 2

L'art. 2 (Misure di gestione) del decreto ministeriale 25 gennaio
2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 2 (Misure di gestione). - 1. Tutti i pescherecci che
effettuano la pesca attiva di stock di piccoli pelagici nel
Mediterraneo, indipendentemente dalla loro lunghezza fuori tutto e da
dove esercitano l'attività di pesca, non possono pescare, in media,
per più di 20 giornate al mese e non possono eccedere le 180
giornate di pesca nell'anno solare.
2. Per gli anni 2017 e 2018, a parziale modifica di quanto
stabilito al precedente comma 1, i pescherecci che effettuano la
pesca attiva di stock di piccoli pelagici in Adriatico, operanti
nella GSA 17 e/o nella GSA 18, non possono pescare per più di 20
giornate al mese e non possono eccedere le 180 giornate di pesca
nell'anno solare, con un massimo di 144 giorni di pesca di sardina o
con un massimo di 144 giorni di pesca di acciughe.
3. Per gli anni 2017 e il 2018, la pesca attiva di stock di piccoli
pelagici in Adriatico (GSA 17 e nella GSA 18) non supererà il
livello di catture di piccoli pelagici esercitato nel 2014 e
stabilito all'allegato IL del regolamento (UE) 2017/127 del Consiglio
del 20 gennaio 2017 citato in premessa.
4. Per gli anni 2017 e 2018, dalla data del 1° luglio e fino al 31
dicembre compresi, è vietata la pesca di stock di piccoli pelagici
nelle acque del Mare Adriatico, nell'areale compreso tra il
Compartimento marittimo di Monfalcone ed il Compartimento marittimo
di Brindisi inclusi, entro una distanza dalla costa inferiore alle 6
miglia.
5. Per gli anni 2017 e 2018, dalla data del 1° luglio e fino al 31
dicembre compresi in deroga al divieto di cui al precedente comma 3,
i pescherecci che effettuano la pesca attiva di stock di piccoli
pelagici iscritti in IV categoria abilitati alla pesca costiera
locale entro le sei miglia dalla costa ovvero aventi lunghezza fuori
tutto fino a 15 metri, sono autorizzati a pescare oltre le 4 miglia
dalla costa.
6. Fatti salvi i casi di dichiarata e comprovata causa di forza
maggiore, il transito nella fascia costiera preclusa all'attività di
pesca, di cui ai precedenti comma 3 e 4, deve avvenire con rotte
dirette ed a velocità costante non inferiore a 7 nodi.
7. Per gli anni 2017 e 2018, nelle GSA 17 e 18 sono stabilite le
seguenti chiusure spazio-temporali allo scopo di proteggere le zone
di crescita e riproduzione degli stock di piccoli pelagici:
A) fermo pesca acciughe
i) per tutti i pescherecci che effettuano la pesca attiva di stock
di piccoli pelagici, iscritte ovvero operanti nei compartimenti
marittimi da Trieste ad Ancona, l'interruzione temporanea
dell'attività di pesca per 15 giorni consecutivi dal 26 agosto al 9
settembre;
ii) per tutti i pescherecci che effettuano la pesca attiva di stock
di piccoli pelagici, iscritte ovvero operanti nei compartimenti
marittimi da San Benedetto del Tronto a Gallipoli, l'interruzione
temporanea dell'attività di pesca per 15 giorni consecutivi dal 3
settembre al 17 settembre;
B) fermo pesca sardine
i) per tutti i pescherecci che effettuano la pesca attiva di stock
di piccoli pelagici, iscritte ovvero operanti nei compartimenti
marittimi da Trieste a Rimini, l'interruzione temporanea
dell'attività di pesca per 15 giorni consecutivi dal 16 dicembre al
30 dicembre;
ii) per tutti i pescherecci che effettuano la pesca attiva di stock
di piccoli pelagici, iscritte ovvero operanti nei compartimenti
marittimi da Pesaro ad Ancona, l'interruzione temporanea
dell'attività di pesca per 15 giorni consecutivi dal 21 ottobre al 4
novembre;
iii) per tutti i pescherecci che effettuano la pesca attiva di
stock di piccoli pelagici, iscritte ovvero operanti nei compartimenti
marittimi da San Benedetto del Tronto a Gallipoli, l'interruzione
temporanea dell'attività di pesca per 15 giorni consecutivi dal 16
dicembre al 30 dicembre.
8. Durante i periodi di interruzione temporanea della pesca di cui
al precedente comma 7, è fatto divieto di esercitare la pesca - e le
operazioni di sbarco - di piccoli pelagici, nelle acque delle GSA 17
e/o 18 ricadenti nei compartimenti in cui si attua la misura e nelle
acque prospicienti i suddetti compartimenti, anche agli altri
pescherecci che effettuano la pesca attiva di piccoli pelagici
provenienti da altri compartimenti.
9. Fatto salvo il rispetto di eventuali ulteriori misure di
gestione vigenti, le unità abilitate con altri sistemi di pesca
oltre a quelli previsti per la pesca attiva di stock di piccoli
pelagici, nonchè quelle autorizzate al pesca-turismo possono optare
per la continuazione dell'attività, nei periodi di interruzione
obbligatori, previo sbarco delle attrezzature per la pesca dei
piccoli pelagici ovvero apposizione dei sigilli da parte
dell'Autorità marittima. A tal fine, l'armatore deve darne
comunicazione scritta, entro e non oltre il giorno precedente
l'inizio dell'interruzione temporanea obbligatoria, al Capo del
compartimento marittimo di iscrizione o dell'Autorità marittima dei
porti di base logistica.
10. Per l'anno 2018, fermo restando i limiti previsti dalla
raccomandazione n. 40/2016/3 della Commissione generale per la pesca
nel Mar Mediterraneo (CGPM) citato in premessa, con successivo
decreto del direttore generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura, possono essere stabiliti periodi di fermo
differenti rispetto a quanto previsto dal presente decreto.».

Art. 3

L'art. 3 (Istanza e requisiti per l'autorizzazione alla pesca dei
piccoli pelagici nella GSA 17 e GSA 18) del decreto ministeriale 25
gennaio 2016 è così modificato:
dopo il comma 4 aggiungere:
«5. Al fine di ottenere l'autorizzazione alla pesca dei piccoli
pelagici nell'ambito della GSA 17 e GSA 18, i pescherecci che
effettuano la pesca attiva di stock di piccoli pelagici devono essere
muniti di un sistema VMS e/o AIS funzionanti ed attivi, nonchè di
log-book elettronico, indipendentemente dalla lunghezza fuori tutto
(LFT).».

Art. 4

L'art. 4 (Rilascio, validità e rinnovo dell'autorizzazione alla
pesca dei piccoli pelagici nella GSA 17 e GSA 18) del decreto
ministeriale 25 gennaio 2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 4 (Rilascio, validità e rinnovo dell'autorizzazione alla
pesca dei piccoli pelagici nella GSA 17 e GSA 18). - 1. Per gli anni
2017 e 2018, la capacità della flotta complessiva delle unità da
pesca operanti con "reti a circuizione a chiusura meccanica (PS)" e/o
"reti da traino pelagiche a coppia (PTM)" che operano la pesca attiva
di stock di piccoli pelagici in Adriatico (GSA 17 e/o nella GSA 18),
non dovrà superare, in termini di stazza lorda (GT), potenza del
motore (kW) e numero di unità, la capacità della flotta per i
piccoli pelagici esistente nel 2014.
2. La Direzione generale constatato il rispetto di quanto stabilito
al precedente art. 3, nonchè verificati i presupposti e le
condizioni richiesti, provvederà al rilascio della prevista
autorizzazione speciale di pesca (allegato 2), ai sensi e per gli
effetti del combinato disposto dell'art. 7 del regolamento (CE) del
Consiglio del 20 novembre 2009, n. 1224 e al punto 22 della
raccomandazione GFCM n. 37/2013/1.
3. Fino al raggiungimento della capacità di pesca stabilita al
comma 1 del presente articolo, ai fini del rilascio della
autorizzazione speciale di pesca dei piccoli pelagici nell'ambito
della GSA 17 e GSA 18 di cui al precedente comma 2, la Direzione
generale della pesca marittima e dell'acquacoltura terrà altresì
conto che, qualora l'interessato abbia rilevato o sostituito, nel
tempo, una unità da pesca che opera o ha operato la pesca attiva di
stock di piccoli pelagici in Adriatico, ai fini del calcolo delle
giornate di pesca richieste può essere considerata valida
l'attività svolta dal precedente motopeschereccio. Altresì, nel
caso in cui l'interessato abbia avviato la propria attività di pesca
successivamente al 2014, il calcolo delle giornate di pesca può
essere effettuato valutando anche l'attività svolta nell'anno 2016,
ovvero secondo un criterio di proporzionalità rispetto alle giornate
di pesca richieste.
4. La predetta autorizzazione ha validità biennale, con decorrenza
dalla data di rilascio. L'istanza di rinnovo (allegato 1) dovrà
essere presentata dagli interessati al Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali- Dipartimento delle politiche
competitive, della qualità agroalimentare, ippiche e della pesca-
Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura, via XX
Settembre n. 20 - 00187 Roma, entro il termine di60 giorni
antecedenti la scadenza della suddetta autorizzazione. L'impresa di
pesca titolare dell'autorizzazione dovrà dichiarare di aver pescato
piccoli pelagici per almeno70 giorni nella GSA 17 e/o GSA 18, nel
periodo di validità della predetta autorizzazione. Il possesso di
tale requisito dovrà essere dimostrato attraverso le dichiarazioni
del log-book elettronico. La mancanza del requisito richiesto al
presente comma comporta il mancato rinnovo dell'autorizzazione di
pesca. Qualora al sessantesimo giorno antecedente la scadenza della
suddetta autorizzazione, il requisito richiesto non fosse ancora
raggiunto, l'istanza potrà essere presentata con riserva di
raggiungimento del requisito richiesto entro il termine di validità
dell'autorizzazione di pesca.
5. In relazione a quanto stabilito all'art. 2, comma 3 del presente
decreto, limitatamente alle annualità 2017 e 2018, le unità
autorizzate alla pesca dei piccoli pelagici nella GSA 17 e GSA 18
possono esercitare anche altri tipi di pesca autorizzati in licenza,
previa restituzione temporanea all'Autorità marittima dell'ufficio
di iscrizione, della autorizzazione rilasciata ai sensi del presente
articolo.
6. La facoltà prevista al precedente comma 4, non esime
l'interessato dall'obbligo del raggiungimento del requisito previsto
al comma 3 ai fini del rinnovo dell'autorizzazione alla pesca dei
piccoli pelagici nella GSA 17 e GSA 18.».

Art. 5

L'art. 5 (Elenco delle unità autorizzate alla pesca dei piccoli
pelagici nella GSA 17 e GSA 18) del decreto ministeriale 25 gennaio
2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 5 (Elenco delle unità autorizzate alla pesca dei piccoli
pelagici nella GSA 17 e GSA 18). - 1. A decorrere dal 1° ottobre
2017, è istituito, presso la Direzione generale, l'elenco delle
unità autorizzate alla pesca dei piccoli pelagici nella GSA 17 e GSA
18.
2. Entro il 30 settembre di ogni anno, la Direzione generale
procede alla revisione formale dell'elenco.
3. Gli interessati possono richiedere alla Direzione generale,
utilizzando il modello riportato nell'allegato 3, la cancellazione
definitiva dall'elenco, ovvero la sostituzione, debitamente motivata
e comprovata, dell'imbarcazione originariamente iscritta nel medesimo
elenco, con altra unità avente analoghe caratteristiche.».

Art. 6

L'art. 6 (Disposizioni finali) del decreto ministeriale 25 gennaio
2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 6 (Disposizioni finali). - 1. I comandanti dei pescherecci
che effettuano la pesca attiva di stock di piccoli pelagici, fermo
restando le prescrizioni vigenti, hanno l'obbligo di comunicare
mensilmente, all'Ufficio marittimo di iscrizione, direttamente o
attraverso la cooperativa di appartenenza, il numero di giornate di
pesca effettuate.
2. Indipendentemente dalla lunghezza fuori tutto (LFT), tutti i
comandanti dei pescherecci che effettuano la pesca attiva di stock di
piccoli pelagici in Adriatico, sono soggetti agli obblighi in materia
di registrazione e comunicazione delle catture e delle conseguenti
operazioni di sbarco, attraverso l'impiego del log-book elettronico
ed, in particolare, sono tenuti a registrare e comunicare le catture
di acciughe e/o sardine.
3. Raggiunti i limiti delle giornate di pesca stabiliti al
precedente art. 2, commi 1 e 2, i pescherecci che effettuano la pesca
attiva di stock di piccoli pelagici hanno l'obbligo di interrompere
tale tipologia di pesca.
4. Indipendentemente dalla lunghezza fuori tutto (LFT), tutti i
pescherecci che effettuano la pesca attiva di stock di piccoli
pelagici in Adriatico devono essere muniti di sistema VMS e/o AIS
funzionante ed attivo. L'autorizzazione alla pesca dei piccoli
pelagici nella GSA 17 e GSA 18 si intende sospesa se nessuno dei
suddetti sistemi, installati a bordo, risulta funzionante.
5. Le unità da pesca operanti nella GSA 17 e/o GSA 18, non incluse
nell'elenco di cui al precedente art. 5, non sono autorizzate a
pescare, detenere a bordo o sbarcare, quantitativi di acciughe e/o
sardine superiori al 20%, in peso vivo, del totale delle catture
effettuate.
6. Le violazioni delle disposizioni di cui al presente decreto,
sono punite ai sensi delle leggi vigenti.
Gli allegati 1, 2 e 3 costituiscono parte integrante del presente
decreto.
Il decreto ministeriale 16 marzo 2015, citato in premessa, è
abrogato.
Il presente decreto è sottoposto alla registrazione dei competenti
organi di controllo, nonchè pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.».

Art. 7

Gli allegati 1, 2, 3 e 4 del decreto ministeriale 25 gennaio 2016
sono abrogati e sostituiti dagli allegati 1, 2 e 3 del presente
decreto.
Il presente decreto è sottoposto alla registrazione dei competenti
organi di controllo, nonchè pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 10 agosto 2017

Il Sottosegretario di Stato: Castiglione

Registrato alla Corte dei conti il 15 settembre 2017
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, foglio n. 816

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

Parte di provvedimento in formato grafico