3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 12-10-2013
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 27 giugno 2013, n. 18
Disciplina degli sbarramenti di ritenuta e degli invasi idrici di competenza regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 12-10-2013)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo n. 27 del
24 luglio 2013)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. Le disposizioni della presente legge disciplinano la
costruzione, l'esercizio e la vigilanza degli sbarramenti di ritenuta
dei corsi d'acqua e dei relativi invasi nel territorio della Regione
Abruzzo, ivi comprese le traverse e le paratoie di derivazione e
regolazione dei flussi idrici, nel rispetto delle norme contenute nel
decreto legge 8 agosto 1994, n. 507 (Misure urgenti in materia di
dighe) convertito, con modificazioni nella legge 21 ottobre 1994 n.
584 e nel decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli
enti locali, in attuazione del capo I della legge n. 15 marzo 1997,
n. 59) allo scopo di assicurare il mantenimento dei più alti livelli
di sicurezza e di prevenzione dei rischi da calamità alluvionali
connessi al comportamento dei corpi di intercettazione della corrente
idrica e alla delicatezza del contesto ambientale nel quale
sbarramenti ed invasi sono inseriti.
2. La presente legge disciplina, altresì, le competenze e le
funzioni dei servizi tecnici deputati a trattare la materia di cui al
comma 1, delle leggi nello stesso comma citate, nonchè della legge
regionale 12 agosto 1998, n. 72 (Organizzazione dell'esercizio delle
funzioni amministrative a livello locale), della legge regionale 16
settembre 1998, n. 81 (Norme per il riassetto organizzativo e
funzionale della difesa del suolo) e della legge regionale 17 aprile
2003, n. 7 (Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio
annuale 2003 e pluriennale 2003-2005 della Regione Abruzzo (Legge
Finanziaria Regionale 2003)), al fine di dare speditezza ed efficacia
all'azione amministrativa degli Enti preposti.
3. La presente legge detta, infine, le disposizioni riguardanti i
tempi procedimentali connessi alle istanze di autorizzazione alla
costruzione degli sbarramenti di ritenuta ed alle operazioni di
vigilanza e controllo, oltre alle disposizioni inerenti la redazione
di particolari elaborati che vanno ad integrare la documentazione da
allegare alle varie istanze, necessari a ridurre ulteriormente le
possibilità di rischio.

Art. 2

Normativa di riferimento

1. Per lo svolgimento delle funzioni trasferite dallo Stato alle
Regioni in materia di sbarramenti di ritenuta e di invasi, in
attuazione del decreto legislativo 112/98, la Regione Abruzzo, oltre
ad applicare le Norme Tecniche emanate dallo Stato, si avvale in
particolare:
a) del decreto-legge 507/94 convertito dalla legge n. 584/94;
b) del decreto del Presidente della Repubblica 1° novembre 1959,
n. 1363 (Approvazione del regolamento per la compilazione dei
progetti, la costruzione e l'esercizio delle dighe di ritenuta);
c) del decreto ministeriale dei Lavori Pubblici 24 marzo 1982
(Norme tecniche per la progettazione e la costruzione delle dighe di
sbarramento);
d) delle disposizioni riguardanti i sistemi di studio dell'onda
di piena, segnalazione di pericolo, allarme ed emergenza, prescritte,
oltre che nel decreto ministeriale di cui al punto c), nelle
circolari di cui ai punti 1, 2 e 3 dell'allegato "A" della presente
legge.
2. Ai fini dell'applicazione della presente legge, sono, altresì,
ritenute essenziali le indicazioni per la mappatura delle aree a
rischio di inondazione conseguente a manovre degli organi di scarico
o ad ipotetico collasso delle dighe contenute nelle circolari di cui
ai punti 4 e 5 dell'allegato "A" della presente legge.

Art. 3

Ambito di applicazione

1. Rientrano nell'ambito di applicazione della presente legge tutte
le attività degli impianti coinvolti nelle operazioni di ritenuta e
di rilascio idrici, nonchè le modifiche riguardanti le attività e
le opere stesse di ritenuta, le verifiche sugli impianti e la
manutenzione di questi ultimi.
2. Nel rispetto dell'art. 1, del decreto-legge 507/1994, convertito
dalla legge n. 584/1994, la competenza regionale è limitata alle
opere, di cui all'art. 1, comma 1, aventi altezza inferiore a 15
metri per quanto riguarda gli sbarramenti e volume minore ad 1
milione di metri cubi per quanto riguarda gli invasi.
3. Sono esclusi dall'ambito di applicazione della presente legge:
a) i laghetti totalmente interrati sotto il piano di campagna;
b) le vasche ed i serbatoi non costituenti fonte di rischio per
gli insediamenti circostanti;
c) le opere di regimazione di fiumi e torrenti prive di funzioni
di ritenuta quali arginature, briglie, soglie di fondo e opere
trasversali, ivi compresi gli invasi al servizio di attività
minerarie, ad eccezione delle traverse con organi meccanici di
intercettazione e regolazione in alveo, intendendo per traversa con
organi meccanici di intercettazione e regolarizzazione in alveo
un'opera di sbarramento fluviale finalizzata alla derivazione di
acque il cui sviluppo trasversale rispetto al corso d'acqua è
prevalentemente costituito dai suddetti organi meccanici.
4. Ai fini della disciplina dettata dalla presente legge, l'altezza
della diga e il volume di invaso sono determinati secondo quanto
stabilito dall'art. 1, comma 4, del decreto-legge 507/1994 convertito
dalla legge n. 584/1994 e dalla circolare di cui al punto 6
dell'allegato "A" alla presente legge.
5. Per gli sbarramenti connessi alla laminazione delle piene di
casse di espansione, come definite dalla circolare di cui al punto 5
dell'allegato "A" alla presente legge, ivi comprese le relative opere
connesse, non disciplinate dalla presente legge in quanto soggette
esclusivamente alla disciplina di cui al regio decreto 25 luglio
1904, n. 523 (Testo Unico delle disposizioni di legge intorno alle
opere idrauliche delle diverse categorie), i Servizi Dighe
competenti, individuati ai sensi dell'art. 8, comma 2 della presente
legge, esprimono il relativo parere in sede di conferenza di servizi
convocata ai sensi dell'art. 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241
(Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto
di accesso ai documenti amministrativi).
6. Deroghe alle disposizioni contenute nella presente legge possono
essere previste in relazione alle caratteristiche dello sbarramento
ed al grado di rischio connesso.
7. Per le finalità di cui al comma 6, la Giunta regionale, su
proposta della Direzione regionale competente in materia di lavori
pubblici, di seguito denominata "Direzione Regionale competente",
entro 12 mesi dell'entrata in vigore della presente legge emana
apposite linee guida per la definizione sia delle caratteristiche
degli sbarramenti che del grado di rischio definito basso ai sensi
dell'art. 5.

Art. 4

Classificazione di dighe e traverse

1. Le opere di cui al comma 1, dell'art. 1, sono suddivise nelle
seguenti tipologie e classi:
a) TIPOLOGIA D (invasi e piccole dighe):
1) Classe A:
1.1) sottoclasse A1: sbarramenti che non superano i 5 metri
di altezza e che determinano un volume di invaso inferiore a 10.000
metri cubi;
1.2) sottoclasse A2: sbarramenti con altezza fino a 10 metri
e con volume di invaso fino a 30.000 metri cubi;
2) Classe B: sbarramenti con altezza fino a 10 metri e con
volume di invaso compreso tra 30.000 e 100.000 metri cubi;
3) Classe C: sbarramenti con altezza superiore a 10 metri e
fino a 15 metri o con volume di invaso superiore a 100.000 metri cubi
e fino a 1 milione di metri cubi;
b) TIPOLOGIA L (sbarramenti per la laminazione delle piene):
1) Classe A: sbarramenti con altezza fino a 5 metri a servizio
degli invasi temporanei per la laminazione delle piene e casse di
espansione dirette o in derivazione con volume di invaso fino a
100.000 metri cubi;
2) Classe B: sbarramenti con altezza fino a 15 metri di altezza
a servizio degli invasi temporanei per la laminazione delle piene e
casse di espansione dirette o in derivazione fino a 1 milione di
metri cubi.
c) TIPOLOGIA T (Traverse e paratoie):
1) Classe A: paratoie, traverse fisse derivanti o con canale
derivatore separato, fino a 10 metri di altezza;
2) Classe B: traverse fisse da 10 a 15 metri di altezza;
3) Classe C: traverse mobili con pile fisse;
4) Classe D: traverse mobili senza pile a piccoli elementi
mobili;
5) Classe E: traverse mobili senza pile a grandi elementi
abbattibili.

Art. 5

Valutazione e classificazione del rischio

1. La valutazione viene effettuata attraverso il calcolo del
rischio globale connesso con l'opera ed in particolare attraverso la
verifica delle dimensioni del bacino, della tipologiadialimentazione,
dell'area interessata dall'opera e dei fattori di rischio presenti a
valle, sulla base anche di quanto proposto nella circolare di cui al
punto 7 dell'allegato "A". Lo sbarramento viene inquadrato,
attraverso il calcolo del rischio potenziale, in apposita classe di
rischio.
2. La procedura per il calcolo del rischio di cui al presente
articolo è disposta con circolare dell'Assessore regionale delegato
in materia di lavori pubblici su proposta della Direzione regionale
competente.
3. Per le valutazioni speditive da utilizzare nell'iter procedurale
di autorizzazione degli invasi sia esistenti che di nuova
costruzione, viene definito rischio intrinseco quello valutato
tenendo presente il livello e la tipologia di antropizzazione del
territorio a valle dello sbarramento o nei dintorni dell'invaso.
4. Vengono individuate tre classi di rischio:
a) basso, se, a seguito del collasso dello sbarramento o di
tracimazione accidentale dello stesso o delle sponde, da parte del
volume di acqua derivante dalla massima piena prevedibile, risultano
perdite trascurabili sotto l'aspetto ambientale ed economico nelle
aree a valle o adiacenti. La perdita di vite umane è considerata
improbabile;
b) moderato, se, a seguito del collasso dello sbarramento o di
tracimazione accidentale dello stesso o delle sponde da parte del
volume di acqua derivante dalla massima piena prevedibile, risultano
apprezzabilialterazionidell'assetto ambientale o perdite economiche
con danni a strutture abitative, commerciali o industriali,servizi
pubblici o infrastrutture, nelle aree a valle o adiacenti. La perdita
di vite umane è da ritenersi improbabile. Il rischio è anche da
considerarsi moderato, se nelle opere esistenti sono rilevabili una o
più delle seguenti circostanze: la presenza di scarichi di fondo che
attraversano il corpo diga realizzata in terra, l'errato
dimensionamento di essi, la mancanza di manutenzione dello
sbarramento o delle sponde, soprattutto per quelli in materiale
sciolto;
c) elevato, se, a seguito del collasso dello sbarramento di
tracimazione accidentale di un volume imprevedibile di acqua, nelle
aree a valle o adiacenti, risultano perdite di vite umane e rilevanti
danni ambientali od economici, con coinvolgimento di manufatti di un
certo rilievo (strade, ponti, viadotti, gallerie, ferrovie,
elettrodotti), agglomerati urbani o aree di espansione con numerose
residenze. Il rischio è anche da considerarsi elevato se nelle opere
esistenti sono rilevabili una o più delle seguenti circostanze: la
presenza di infiltrazioni o sifonamenti nel corpo diga o nelle
sponde, una situazione geologica a rischio accertato di frane a monte
dello sbarramento o lungo i versanti dell'invaso, l'assenza di organi
di scarico, l'insufficiente dimensionamento dello sbarramento, ovvero
delle sponde lacuali, a fronte di elevate portate di piena, la
presenza di palesi cedimenti nelle opere di ritenuta.

Art. 6

Censimento dighe e valutazione del rischio

1. Entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge la Giunta regionale, su proposta della Direzione regionale
competente, approva le schede per il censimento delle opere
disciplinate dal comma 2 dell'art. 3.
2. La regolarizzazione delle opere esistenti alla data di entrata
in vigore della presente legge è disciplinata dall'art. 20.
3. L'analisi del rischio globale connesso con l'opera, effettuata a
cura e spese del proprietario delle opere ovvero dal gestore, viene
effettuata mediante la verifica delle dimensioni del bacino,
dell'altezza del corpo diga, delle sponde lacuali, nonchè della
tipologiadialimentazione, dell'area interessata dallo sbarramento e
della sensibilità al rischio delle zone a valle o circostanti.
4. L'area da investigare, nella valutazione del rischio, a valle
dello sbarramento, non deve risultare inferiore a quella relativa
alla distanza dal paramento a valle del corpo diga, pari a: D = V/104
, dove D viene espressa in chilometri e V, che rappresenta il volume
di massimo invaso, in metri cubi.
5. Per le traverse, l'analisi va effettuata anche a monte dello
sbarramento considerando al posto dell'invaso il volume di massimo
rigurgito.
6. Entro i 180 giorni successivi al termine stabilito al comma 1, i
Comuni portano a compimento il censimento, utilizzando le schede di
cui allo stesso comma 1, dei laghi non ottenuti da sbarramento e
delle vasche di raccolta d'acqua, non soggetti alla disciplina della
presente legge, a qualsiasi scopo adibiti. Per le finalità indicate
all'art. 41 i Comuni, nei 90 giorni successivi al termine di cui al
presente comma, trasmettono le relativeschede di censimento al
Servizio Dighe della Provincia competente per territorio ed al
Servizio Dighe della Direzione regionale competente individuati ai
sensi dell'art. 8, comma 2. Per i manufatti di cui al presente comma,
realizzati successivamente all'entrata in vigore della presente
legge, le relative schede sono trasmesse agli Enti sopra menzionati
con cadenza trimestrale.

Art. 7

Commissione tecnica

1. È istituita una commissione tecnica per gli sbarramenti
regionali, di seguito denominata "Commissione", composta dal
Dirigente del Servizio regionale competente in materia di Dighe,
individuato ai sensi dell'art. 8, comma 2, in qualità di Presidente,
dai dirigenti dei Servizi dighe provinciali parimenti individuati ai
sensi dell'art. 8, comma 2, dai dirigenti dei Servizi del Genio
Civile regionale, dal Dirigente del Servizio Gestione delle Acque e
dal responsabile dell'Ufficio tecnico del Comune interessato.
2. La Commissione rappresenta strumento di raccordo in materia di
sbarramenti tra le strutture tecniche e di controllo operanti sul
territorio regionale e si avvale, in casi di riconosciuta
complessità, del supporto di enti strumentali, delle agenzie
regionali e della consulenza di istituti di ricerca ed universitari,
senza oneri aggiuntivi per il bilancio regionale.
3. La Commissione è convocata, per opere di competenza regionale,
dal dirigente del Servizio Dighe regionale, individuato ai sensi
dell'art. 8, comma 2, per valutare progetti di nuove costruzioni di
rilevante entità, anche a livello di preliminare, e fornire parere
tecnico di supporto alle istruttorie per l'autorizzazione alla
costruzione, alla continuazione dell'esercizio ed alla dismissione
dell'invaso. Con le medesime modalità la Commissione stessa è
convocata, per le dighe e gli sbarramenti di competenza provinciale,
ogni qualvolta lo richieda il Dirigente del Servizio Dighe
provinciale competente individuato ai sensi dell'art. 8, comma 2.
4. La Commissione è sentita, inoltre, in ordine alla valutazione
dei casi di esclusione dalle competenze dei manufatti disciplinati
dalla presente legge, nonchè per la stesura di circolari
esplicative, ovvero per il recepimento di atti normativi statali in
materia emanati dopo l'entrata in vigore della presente legge.
5. In particolare, la Commissione, per quanto riguarda le
problematiche inerenti le esclusioni dalle competenze regionali, può
essere interpellata per opere quali traverse su canali d'irrigazione
con deflussi regolati a monte o su corsi d'acqua minori, considerando
l'entità delle opere e la loro localizzazione, per le quali la
superficie del bacino imbrifero, la pendenza dell'alveo o dei
versanti a valle dello sbarramento, l'assenza di situazioni di
rischio geologico ed ambientale, smottamenti attivi, probabilità di
valanghe, sismicità dell'area, sia tale da permettere la valutazione
di classe di rischio basso di cui al comma 4, lettera a), dell'art.
5.
6. La partecipazione alla Commissione di cui al comma 1 rientra tra
le competenze delle strutture partecipanti.

Art. 8

Individuazione delle competenze
della Regione e delle Province

1. Ai fini dell'individuazione delle funzioni amministrative delle
Province e della Regione in materia di sbarramenti di ritenuta e
degli invasi idrici, di cui al comma 1, dell'art. 1, si rimanda
all'art. 7 della legge regionale 72/1998, all'art. 23 della legge
regionale 81/1998 e all'art. 94, comma 3 quinquies, della legge
regionale 7/2003.
2. Le funzioni amministrative di cui al comma 1, concernenti la
costruzione di opere di sbarramento dei corsi d'acqua e la gestione
di quelle esistenti, a qualunque scopo adibite, di altezza inferiore
a 15 metri e determinanti invasi di volume minore ad 1 milione di
metri cubi, nonchè il collaudo delle stesse e la vigilanza sul
relativo esercizio, così come delineate dall'art. 1 della L.
584/1994, sono espletate dalle strutture Provinciali e Regionali
competenti in materia di dighe, di seguito denominate "Servizio
Dighe".
3. Nella fase di prima attuazione della presente legge, le funzioni
di competenza regionale vengono espletate dal Servizio del Genio
Civile regionale di Pescara. Entro 60 giorni dall'entrata in vigore
della presente legge la Giunta regionale, con propria deliberazione
ai sensi della legge regionale 14.9.1999, n. 77 (Norme in materia di
organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo), provvede
all'individuazione della Struttura competente, con assegnazione di
risorse umane e strumentali, nell'ambito del medesimo Servizio del
Genio Civile regionale, senza oneri aggiuntivi per il bilancio
regionale.
4. Per la costruzione, l'esercizio e la vigilanza degli sbarramenti
di ritenuta dei corsi d'acquachecostituisconoconfine provinciale e
degli invasi che interessano il territorio interprovinciale, le
competenze amministrative di cui alla presente legge sono attribuite
alla Provincia nel cui territorio ricadono, in tutto o per la maggior
parte, le opere di captazione, d'intesa con la Provincia confinante.
5. Per il raggiungimento dell'intesa di cui al comma 4, la
Provincia competente per territorio, alla quale è stata presentata
la domanda di costruzione o di adeguamento delle opere di sbarramento
ovvero dell'invaso, convoca la conferenza di servizi di cui all'art.
14 della legge n. 241/1990, alla quale partecipa il Dirigente del
Servizio Dighe regionale o un funzionario da questi delegato.
6. Nel caso di mancata stipula dell'intesa nel termine perentorio
di novanta giorni, decorrente dalla data di acquisizione agli atti
della domanda, la stessa istanza è rimessa al Servizio Dighe
regionale che provvede all'individuazione della Provincia competente
entro i successivi trenta giorni.

Art. 9

Competenze del Servizio Dighe

1. Il Servizio Dighe competente esprime parere, ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 1363/1959 e delle relative
norme tecniche di cui al Decreto del Ministero dell'Ambiente
30.6.2004 (Criteri per la redazione del progetto di gestione degli
invasi, ai sensi del comma 2, dell'art. 40, del decreto legislativo
11 maggio 1999, n. 152), nel rispetto degli obiettivi di qualità
fissati dal medesimo decreto legislativo ai fini dell'approvazione
del progetto di gestione delle dighe di cui all'art. 114 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale), da
parte della Struttura regionale preposta alla gestione del Piano
Tutela Acque (PTA). I progetti di gestione vengono esaminati dalla
Conferenza dei Servizi di cui all'art. 14 della L. 241/1990, indetta
dalla citata Struttura regionale competente alla sua approvazione.
2. Il Servizio Dighe competente cura il collegamento con la
Protezione civile e con gli altri organi regionali e statali preposti
alla gestione dell'emergenza per calamità naturali di tipo
idrogeologico.
3. Il Servizio Dighe regionale esercita le funzioni di orientamento
e armonizzazione delle procedure riguardanti l'istruttoria e la
vigilanza di tutte le opere definite dall'art. 3, in ottemperanza
all'art. 3 della legge regionale 72/1998.
4. Il Servizio Dighe competente cura il rilascio degli atti
autorizzativi alla realizzazione di tutte quelle opere destinate alla
creazione di sbarramenti ed invasi di propria competenza, nonchè le
operazioni connesse al collaudo delle stesse.
5. Il Dirigente del Servizio Dighe competente provvede, altresi':
a) all'autorizzazione all'inizio della costruzione dello
sbarramento;
b) all'autorizzazione, previo parere della commissione di
collaudo, degli eventuali invasi sperimentali, potendo revocare
l'autorizzazione o variare le modalità di esercizio per
manifestazioni che facciano dubitare della stabilità delle opere o
per riportare il grado di sicurezza entro i limiti regolamentari;
c) all'approvazione, prima dell'inizio dei lavori di costruzione
di una diga, del relativo foglio di condizioni nonchè,
successivamente, di quello per l'esercizio e la manutenzione
prescritte dalla circolare di cui al punto 4 dell'allegato
d) alla trasmissione all'Autorità di Bacino ed ai Servizi di
Protezione Civile competenti della documentazione inerente
all'individuazione delle aree esposte a rischio elevato di cui al
comma 4, lettera c), dell'art. 5.
6. Il Servizio Dighe competente collabora con l'Autorità di Bacino
competente e la Protezione Civile regionale al fine di elaborare il
piano di laminazione di cui all'art. 38.
7. Il Servizio Dighe regionale provvede agli adempimenti previsti
al comma 4, dell'art. 7 della L.R. 11/1999.
8. Il Servizio Dighe competente partecipa al Presidio Territoriale
Idraulico previsto dalla direttiva di cui al punto 8 dell'allegato
"A".
9. Spettano al Servizio Dighe competente, inoltre, tutte le
operazioni collegate al controllo delle opere in fase di esercizio
nonchè al contenzioso, per quanto di competenza, ed ai provvedimenti
prescrittivi di somma urgenza in tema di gestione di situazioni di
elevato rischio imminente e di protezione civile.

Art. 10

Attività di vigilanza

1. È affidata al Servizio Dighe competente la vigilanza in fase di
costruzione dell'opera di sbarramento secondo le modalità dettate
dall'art. 16.
2. La verifica e la vigilanza in corso di esercizio, di norma, è
effettuata secondo le procedure dettate dall'art. 24.

Art. 11

Procedura di autorizzazione

1. Il concessionario della derivazione d'acqua assentita ai sensi
dell'art.38 del Regolamento regionale: "Disciplina dei procedimenti
di concessione di derivazione di acqua pubblica, di riutilizzo delle
acque reflue e di ricerche di acque sotterranee" approvato con
D.P.G.R. 13.8.2007, n. 3, presenta istanza di autorizzazione, entro
il termine prescritto nel Disciplinare allegato all'atto di
concessione, al Servizio Dighe competente, allegando, oltre all'atto
di concessione con relativo disciplinare, il progetto esecutivo
dell'opera i cui contenuti progettuali sono specificati nell'allegato
"B", nonchè l'attestazione di avvenuto versamento delle spese di
istruttoria di cui all'art. 43, comma 1, lettera a).
2. Per i criteri progettuali si rimanda alla regolamentazione e
alle direttive tecniche di settore emanata dallo Stato come elencato
al comma 1 dell'art. 2.
3. Il progetto esecutivo è sottoscritto dal proprietario e
dall'ingegnere progettista iscritto all'Albo professionale, che
svolge anche la funzione di coordinatore di tutte le attività
progettuali e di supporto effettuate da professionisti abilitati di
diversa specializzazione.
4. Il Servizio Dighe competente, previa comunicazione del
nominativo del responsabile del procedimento, ai sensi dell'art. 5
della legge n. 241/1990, accerta la completezza della documentazione
progettuale e motivatamente richiede eventuali elaborati integrativi,
assegnando un termine perentorio non inferiore a giorni 15 e non
superiore a giorni 60, salvo la concessione su richiesta di ulteriore
proroga non superiore a 30 giorni.
5. Il progetto è esaminato dal Servizio Dighe competente in
materia di sbarramenti che redige una relazione istruttoria e lo
schema di disciplinare di costruzione.
6. Il Servizio Dighe competente convoca una conferenza dei servizi,
in relazione alla tipologia di intervento, per l'esame contestuale
dei vari interessi pubblici coinvolti, qualora precedentemente non
trattati nella conferenza indetta ai sensi dell'art. 19 del
regolamento regionale di cui al comma 1 del presente articolo, ovvero
successivamenteintervenuti, solo in relazione alle opere di
sbarramento. In caso di esame positivo del progetto esecutivo, previa
sottoscrizione dalle parti del disciplinare di costruzione delle
opere, il progetto è approvato con determinazione dirigenziale,della
quale il progetto esecutivo ed il suddetto disciplinare costituiscono
parte integrante e sostanziale.
7. Per le opere da assoggettare a valutazione di impatto ambientale
ovvero a valutazione di incidenza prevista dalla normativa di cui
alla parte II del decreto legislativo 152/2006, si applicano le
procedure e le modalità previste dall'art. 44 del D.P.G.R. 3/2007.

Art. 12

Procedura di autorizzazione

1. Al fine di verificare le condizioni per ottenere, al momento
della presentazione del progetto esecutivo di cui all'allegato "B", i
necessari atti di consenso, il richiedente la costruzione dell'invaso
delle acque per l'utilizzo delle quali non è richiesta alcuna
autorizzazione o concessione ai sensi dell'art. 10 del D.P.G.R.
3/2007, può avvalersi della facoltà di cui all'art. 14-bis della
legge n. 241/1990, allegando il progetto i cui contenuti progettuali
sono riportati nell'allegato "C", nonchè l'attestazione di avvenuto
versamento delle spese di istruttoria di cui all'art. 43, comma 1,
lettera a).
2. Per i criteri progettuali si rimanda alla regolamentazione
tecnica di cui al comma 2 dell'art. 11.
3. Entro 30 giorni dalla data di ricevimento della domanda di
autorizzazione, il Responsabile del procedimento convoca la
conferenza dei servizi di cui all'art. 14-bis della legge n.
241/1990, se la documentazione risulta completa; se la documentazione
deve essere completata oppure regolarizzata, entro lo stesso termine,
decorrente dalla data di ricevimento della medesima, ne richiede la
regolarizzazione, da effettuarsi entro un termine perentorio e
prestabilito, non inferiore a 15 giorni e non superiore a 45 giorni.
4. Per il completamento o regolarizzazione della documentazione si
applicano le procedure di cui al comma 4 dell'art. 12 del D.P.G.R.
3/2007.
5. Se, sulla base della documentazione presentata, non emergono
elementi comunque preclusivi alla realizzazione del progetto, le
amministrazioni partecipanti indicano entro 45 giorni dalla data
della conferenza dei servizi, le condizioni e gli elementi necessari
per ottenere, in sede di presentazione del progetto esecutivo, gli
atti di consenso.
6. In alternativa a quanto disposto al comma 1, ilrichiedenteallega
all'istanzadi costruzione dell'invaso il progetto esecutivo di cui
all'Allegato "B".
7. Il Responsabile del Procedimento, acquisito il progetto
esecutivo, con proprio atto provvede:
a) alla trasmissione del progetto esecutivo alle amministrazioni
competenti;
b) alla convocazione della conferenza dei servizi di cui all'art.
14 e seguenti della legge n. 241/1990;
c) alla pubblicazione, nell'Albo Pretorio del Comune ove
insistono le opere in progetto, del provvedimento medesimo contenente
le seguenti informazioni:
1) l'Autorità Concedente;
2) l'oggetto del procedimento; il Servizio Dighe Procedente ed
il responsabile del procedimento;
3) i dati identificativi del richiedente;
4) la data di presentazione della domanda;
5) le caratteristiche geometriche principali dell'invaso;
6) l'area di impianto dell'invaso;
7) l'uso della risorsa idrica;
8) il luogo presso il quale la domanda e il progetto sono
depositati ed i giorni in cui questi atti sono consultabili dal
pubblico;
9) i Comuni ed i giorni di affissione all'Albo Pretorio;
10) i termini e le modalità per la presentazione di
osservazioni e opposizioni;
11) gli Enti ai quali è inviata copia dello stesso
provvedimento;
12) il giorno ed il luogo della conferenza di servizi;
13) la data di conclusione del procedimento ed i rimedi
esperibili in caso di inerzia del Servizio Dighe competente.
8. La pubblicazione, corredata degli elementi di cui al comma 2
dell'art. 8 della legge n. 241/1990, costituisce comunicazione di
avviodel procedimento dirilascio dell'autorizzazione ai sensi e per
gli effetti di cui al comma 3 dell'art. 8 della legge n. 241/1990.
9. Al fine di dare la massima pubblicità alla costruzione
dell'invaso, il provvedimento di cui al comma 7 è pubblicato sul
sito web della Regione Abruzzo. Tale pubblicazione non comporta
variazioni nelle decorrenze dei termini per la presentazione di
osservazioni ed opposizioni di cui al n. 11), della lettera c), del
comma 7.
10. In caso di esito positivo dell'esame in conferenza, il progetto
è approvato con atto dirigenziale unitamente al disciplinare di
costruzione di cui all'art. 14, i quali costituiscono parte
integrante e sostanziale del provvedimento di approvazione. In caso
di esito negativo, previa comunicazione al richiedente ai sensi
dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990, il Dirigente determina con
proprio atto il diniego dell'autorizzazione.
11. In entrambi i casi previsti al comma 10, la determinazione è
trasmessa, oltre che al richiedente, anche all'amministrazione
comunale interessata.
12. L'avvenuta approvazione è pubblicata per estratto sul B.U.R.A.
13. Per le tipologie di opere di cui all'art. 4, appartenenti alla
classe A di tutte le tipologie di sbarramento o invaso, è ammessa la
presentazione della documentazione ridotta di cui all'art. 13. In
caso di esame positivo del progetto esecutivo, previa sottoscrizione
dalle parti del disciplinare di costruzione delle opere, il progetto
è approvato mediante apposita determinazione dirigenziale.
Contestualmente, il Responsabile del Procedimento dà avviso
dell'approvazione del progetto di costruzione dell'invaso mediante
pubblicazione, per estratto, sul B.U.R.A. del relativo provvedimento
amministrativo.

Art. 13

Documentazione ridotta

1. Se l'autorizzazione richiesta riguarda una delle opere
classificate all'art. 4, appartenente alla classe A di tutte le
tipologie di sbarramento dei corsi d'acqua che non risultano pensili,
il richiedente può presentare un progetto esecutivo ridotto i cui
contenuti progettuali sono specificati nell'allegato "D".
2. Dagli elaborati progettuali di cui al comma 1 deve evincersi che
l'opera progettata è inserita in un'area il cui assetto
idrogeologico complessivo, considerate la superficie del bacino
imbrifero, la pendenza dell'alveo o dei versanti a valle dello
sbarramento, la presenza di situazioni di rischio geologico ed
ambientale derivanti da significativi dissesti sui versanti,
smottamenti attivi, probabilità di valanghe, sismicità dell'area,
è tale da permettere la valutazione di classe di rischio basso di
cui al comma 4, lettera a), dell'art. 5, in un'area significativa
indagata a valle, in direzioni idraulicamente non trascurabili, per
una distanza L calcolata ai sensi dell'art. 6.

Art. 14

Disciplinare di costruzione

1. Il disciplinare di costruzione contiene le condizioni alle quali
è subordinato il rilascio dell'autorizzazione alla costruzione.
2. Il disciplinare contiene, in particolare, tutte le prescrizioni
relative ai materiali da utilizzare ed alle modalità di costruzione,
alle verifiche da effettuare in corso d'opera ed al collaudo.
3. Le verifiche richieste, nello specifico, riguardano:
a) l'esecuzione dei drenaggi;
b) la predisposizione dei piani di fondazione e l'esecuzione
degli ancoraggi e degli ammorsamenti di fondazione;
c) l'esecuzione degli organi di scarico;
d) l'esecuzione dello splateamento e dello scoticamento
preliminare all'esecuzione del corpo diga;
e) l'eventuale sussistenza di situazioni impreviste in fase
progettuale anche relativamente all'intorno dell'invaso;
f) i processi di compattazione per la formazione dello
sbarramento;
g) le campionature e le prove dei calcestruzzi e dei materiali
secondo le norme vigenti;
h) i profili dei paramenti.

Art. 15

Progetti di variante e di manutenzione straordinaria

1. Ogni ipotesi di modifica alle opere che interviene in corso di
costruzione o per manutenzione ordinaria o straordinaria
durantel'esercizio delle stesse, è comunicata al Servizio Dighe
competente. Tale comunicazione, su espressa richiesta del Servizio
Dighe competente, deve essere integrata con elaborati tecnici
esplicativi delle operazioni o dei lavori pianificati; durante la
costruzione delle opere può essere richiesta anche la presentazione
di apposita perizia di variante corredata della documentazione
necessaria tra quella indicata agli articoli 11, 12 e 13, nonchè
dell'attestazione di avvenuto versamento delle spese di istruttoria
di cui all'art. 43, comma 1, lettera a) oppure lettera b).
2. In base all'entità dei lavori e delle varianti richieste, il
Servizio Dighe competente può autorizzare i lavori stessi senza
ricorrere alla convocazione della conferenza dei servizi.
3. Per lavori che alterano in misura sostanziale le caratteristiche
statiche e funzionali all'impianto di ritenuta, da eseguire in
variante alle opere esistenti, ovvero in caso di sbarramento in
costruzione, è convocata la conferenza di servizi di cui all'art. 14
della L. 241/1990.
4. La conferenza dei servizi prende in esame la documentazione
trasmessa, relativa alle modifiche al progetto approvato e alle parti
che subiscono variazioni correlate ai lavori proposti, considerando
anche le aree nell'intorno o a valle dell'invaso se vengono cambiati
i deflussi.
5. Se necessario, viene predisposto un nuovo disciplinare di
costruzione o di esercizio.
6. Le disposizioni del presente articolo non si applicano alle
varianti sostanziali contemplate dall'art. 49, del D.P.G.R. 3/2007,
per le quali si applicano le procedure di autorizzazione di cui
all'art. 11.

Art. 16

Sorveglianza sui lavori

1. La vigilanza sui lavori di costruzione dell'opera, secondo le
norme contenute nel disciplinare posto a base dell'autorizzazione, è
affidata al Servizio Dighe competente che viene costantemente
informato, mediante apposita relazione redatta dal Direttore dei
Lavori, in merito all'andamento delle varie fasi costruttive, nonchè
ad eventuali anomalie sopravvenute.
2. Il proprietario dell'opera comunica al Sindaco ed al Servizio
Dighe la data di inizio dei lavori ed il nominativo dell'ingegnere
direttore dei lavori incaricato, al fine di consentire il controllo e
la vigilanza sull'esecuzione dei medesimi lavori.
3. Il Direttore dei Lavori esegue i controlli con particolare
riferimento a quelli prescritti nella manualistica tecnica di
settore.
4. Il Servizio Dighe competente ha facoltà di accedere in
qualunque momento ai cantieri e di eseguire o di far eseguire, a cura
e spesa del proprietario dell'opera, indagini e controlli ritenuti
necessari ai fini della tutela della pubblica incolumità.
5. In caso di gravi inadempienze o di sostanziali variazioni dei
lavori rispetto al progetto approvato, il Servizio Dighe competente
ha facoltà di sospendere i lavori, riferendo al Sindaco del Comune
territorialmente competente, per l'adozione di eventuali
provvedimenti di competenza.
6. Il proprietario dell'opera informa il Sindaco e il Servizio
Dighe competente dell'avvenuta ultimazione dei lavori.
7. Per le funzioni di cui al presente articolo, nonchè quelle
relative all'art. 11, comma 4, e all'art. 12, comma 3, con riguardo
alla completezza degli atti, il Servizio Dighe regionale può
avvalersi della collaborazione dei Servizi del Genio Civile Regionale
nell'ambito dei territori di propria competenza.

Art. 17

Collaudo

1. Per le opere di classe C della tipologia D e della classe B
delle tipologie L e T, di cui all'art. 4, è necessario il collaudo
in corso d'opera da parte di una commissione composta da massimo tre
tecnici qualificati.
2. Per le opere della classe B della tipologia D, della classe A
della tipologia L e della classe A della tipologia T, di cui all'art.
4, è richiesto il collaudo finale, fatta salva l'eventuale
prescrizione di collaudo in corso d'opera contenuta nel disciplinare
di costruzione in considerazione di particolari situazioni locali o
di classe di rischio media o alta di cui all'art. 5.
3. Per le opere della classe A della tipologia D, nonchè delle
classi C, D e E, della tipologia T, di cui all'art. 4, è richiesto
il collaudo finale.
4. Alla designazione dei tecnici collaudatori nelle ipotesi
previste ai commi 1 e 2 provvedono la Regione e la Provincia, nel
rispetto dei relativi ordinamenti amministrativi e in osservanza
delle vigenti disposizioni in tema di affidamento degli incarichi
professionali, con nominativi di tecnici di comprovata esperienza nel
campo idraulico e strutturale. Nelle ipotesi previste al comma 3 il
proprietario ha facoltà di richiedere la designazione del
collaudatore al Servizio Dighe competente o di provvedere
direttamente alla nomina comunicando il nominativo al Sindaco e al
medesimo Servizio Dighe. In tal caso il collaudatore deve possedere i
requisiti prescritti dal primo paragrafo.
5. I risultati delle ispezioni periodiche effettuate dalla
commissione di collaudo in corso d'opera sono comunicati al Sindaco
ed al Servizio Dighe competente.
6. Il certificato di collaudo tecnico definitivo è trasmesso dai
collaudatori o dal collaudatore al Sindaco e al Servizio Dighe
competente in materia di sbarramenti.
7. Il collaudatore o la commissione di collaudo sono tenuti a
certificare, in particolare:
a) la conformità delle opere realizzate con il progetto o le
eventuali varianti approvate;
b) il regolare funzionamento degli organi di scarico, degli
eventuali sistemi di monitoraggio anche a distanza, di comunicazione
ed allarme e delle eventuali segnalazioni di pericolo;
c) il regolare comportamento dello sbarramento nel corso degli
invasi sperimentali;
d) lo stato di esercibilità del serbatoio e delle opere
connesse.
8. Tra i compiti della Commissione di Collaudo o del Collaudatore
sono ricompresi anche quelli espressamente indicati all'art. 42,
comma 4, lettera b) del D.P.G.R. 3/2007.
9. Le spese per le operazioni di collaudo ed i compensi spettanti
ai collaudatori sono a carico del proprietario dell'opera. A tal fine
nel disciplinare allegato all'atto autorizzativo è indicato
l'importo che il richiedente deve versare oppure garantire tramite
apposita polizza fidejussoria prima dell'inizio dei lavori.
10. Spetta al Servizio Dighe competente liquidare le somme
spettanti ai collaudatori in tutti i casi previsti dal comma 9.
11. Il Servizio Dighe provinciale o regionale, qualora il
proprietario dell'opera si sia avvalso della facoltà del versamento
della somma specificata al comma 9, provvede, dopo aver disposto la
liquidazione ed il pagamento delle somme spettanti ai collaudatori,
alla liquidazione ed alla restituzione della restante somma al
proprietario dell'opera nel caso in cui dovesse risultare che la
somma complessivamente liquidata sia inferiore a quella versata.
12. Della somma versata di cui al comma 9, il Servizio Dighe
competente è tenuto a dare rendicontazione a coloro che le hanno
versate.
13. Qualora il proprietario dell'opera si sia avvalso della
facoltà della prestazione della polizza fidejussoria, il Servizio
Dighe competente, una volta accertati i pagamenti ai collaudatori
delle somme liquidate ai sensi del comma 10, mediante dichiarazione
liberatoria degli stessi collaudatori, provvede allo svincolo della
polizza fidejussoria.
14. Per lo svolgimento delle operazioni di collaudo si seguono le
norme del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 (Regolamento di esecuzione ed
attuazione del decreto legislativo 163/2006 recante: Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE), nonchè le norme
tecniche di settore emanate dall'autorità statale come elencato al
comma 1 dell'art. 2.
15. L'opera dichiarata non collaudatile è sottoposta alle
disposizioni di cui all'art. 19.

Art. 18

Autorizzazione all'invaso

1. Il progressivo riempimento dell'invaso è autorizzato dal
Servizio Dighe competente sulla base di specifica richiesta del
proprietario con allegato programma operativo, predisposto dal
direttore dei lavori ed elaborato sulla base delle indicazioni
contenute nel disciplinare di costruzione.
2. Successivamente, il Servizio Dighe competente richiede il parere
del collaudatore in corso d'opera ed autorizza gli invasi parziali,
impartendo eventuali prescrizioni o raccomandazioni ritenute
necessarie.
3. Dell'autorizzazione agli invasi parziali il Servizio Dighe
competente in forma preventivamente il Sindaco del comune interessato
dalla costruzione e, nei casi di maggiore rilevanza, la competente
Prefettura.
4. L'invaso delle acque fino al raggiungimento del livello di
massimo invaso è consentito per la prima volta in occasione delle
operazioni finali di collaudo. Il documento di collaudo viene inviato
dal collaudatore al Servizio Dighe competente che, a seguito di esame
e valutazione favorevole, autorizza l'invaso con determinazione
dirigenziale e redige il disciplinare d'esercizio di cui all'art. 25.

Art. 19

Dismissione ed intervento di ripristino ambientale

1. Per le opere relative agli sbarramenti ed agli invasi, la
disattivazione o dismissione delle stesse, fatto salvo quanto
disposto dagli articoli 54, 55, 56 e 57 del D.P.G.R. 3/2007, sono
effettuate, ed i luoghi ripristinati nelle condizioni quo ante, a
cura e a spese del proprietario delle citate opere e secondo le
previsioni del progetto di ripristino, predisposto a cura e spese del
medesimo proprietario.
2. Il progetto di ripristino si intende approvato se il Servizio
Dighe competente non formula osservazioni entro sessanta giorni dalla
data di ricevimento dello stesso.
3. Se il proprietario dell'opera non provvede alla predisposizione
del progetto di ripristino ovvero non provvede all'esecuzione dei
relativi lavori nel termine assegnato, il Servizio Dighe, nel
rispetto delle procedure di legge, provvede d'ufficio con spese a
carico del medesimo proprietario.
4. Per la mancata trasmissione delle integrazioni richieste e per
concomitanti motivi di temuto rischio per la pubblica incolumità, il
Servizio Dighe competente in materia di sbarramenti può imporre la
disattivazione o dismissione delle opere di ritenuta.
5. Il Servizio Dighe competente può imporre, altresì, previa
diffida a provvedere, la disattivazione o dismissione delle opere di
ritenuta anche a seguito di mancato pagamento delle spese di
istruttoria previste all'art. 43.

Art. 20

Regolarizzazione delle opere

1. I proprietari degli invasi esistenti presentano, nel termine
perentorio di un anno dall'entrata in vigore della presente legge, al
Servizio Dighe competente una perizia tecnica giurata definitiva
firmata da un ingegnere iscritto all'Albo professionale ed abilitato
al collaudo tecnico, che svolge anche la funzione di coordinatore di
tutte le attività di verifica e di supporto effettuate da
professionisti abilitati di diversa specializzazione.
2. Sono esclusi dall'obbligo previsto al comma 1 i proprietari
degli invasi esistenti già in possesso dell'autorizzazione
all'esercizio rilasciata dagli Enti competenti ai sensi delle
disposizioni legislative e regolamentari statali.
3. Il proprietario o il gestore, nel caso in cui la gestione sia
distinta dalla proprietà, è individuato quale responsabile a tutti
gli effetti, sia civili che penali, del corretto e diligente
esercizio nonchè della vigilanza dell'impianto.

Art. 21

Definizione dei casi possibili

1. Ai fini della procedura da seguire per ottenere l'autorizzazione
alla continuazione dell'esercizio si distinguono tre categorie di
gruppi di invasi:
a) Gruppo non collaudati, di seguito indicati con l'acronimo
"NC": invasi già denunciati all'amministrazione regionale o
provinciale con:
1) denuncia presentata mancante di perizia giurata;
2) documentazione richiesta incompleta;
b) Gruppo ex Provveditorato alle OO.PP., di seguito indicato con
l'acronimo "EP": invasi divenuti di competenza della Regione per
effetto dell'entrata in vigore del decreto legislativo 112/1998;
c) Gruppo mai denunciati, di seguito indicati con l'acronimo
"MD": invasi non denunciati all'amministrazione regionale o
provinciale.

Art. 22

Procedure per l'autorizzazione alla prosecuzione dell'esercizio

1. Il proprietario trasmette l'attestazione dell'avvenuto
versamento delle spese di istruttoria di cui all'art. 43, indicate
per ogni invaso o sbarramento appartenenti alle diverse tipologie e
classe, al Servizio Dighe competente, al quale è altresì inviata la
documentazione di cui all'allegato "E", differenziata per gruppo di
appartenenza.
2. Per il completamento o regolarizzazione della documentazione si
applicano le procedure di cui all'art. 12 del D.P.G.R. 3/2007.

Art. 23

Autorizzazione alla prosecuzione dell'esercizio

1. Il Servizio Dighe competente per istanze relative ai gruppi NC,
EP ed MD di cui all'art. 21, a seguito di sopralluogo e verifica
della corrispondenza tra lo stato di fatto e la documentazione
ricevuta, nonchè sulla base delle risultanze dello stato di
consistenza certificato nella perizia tecnica definitiva, redige la
relazione di istruttoria ed il disciplinare contenente le condizioni
alle quali è subordinata la prosecuzione dell'esercizio
dell'impianto di cui all'art. 25.
2. Per le pratiche di autorizzazione alla prosecuzione
dell'esercizio già completate dai proprietari e per le quali le
istruttorie sono in corso, il Servizio Dighe competente, a seguito di
sopralluogo e verifica della corrispondenza tra lo stato di fatto e
la documentazione ricevuta, nonchè sulla base delle risultanze del
collaudo statico, redige la relazione di istruttoria ed il
disciplinare contenente le condizioni a cui è subordinata la
prosecuzione dell'esercizio dell'impianto di cui all'art. 25.
3. Copia della determinazione di autorizzazione alla prosecuzione e
del disciplinare di esercizio è trasmessa al proprietario o gestore,
al Sindaco ed al Servizio Dighe regionale, se l'autorizzazione è
stata rilasciata dal Servizio Dighe provinciale.
4. Se un'opera appartenente ad una delle classi di cui all'art. 4,
non risulta idonea all'esercizio, il Servizio Dighe competente, su
relazione del tecnico incaricato del procedimento, ordina la
sospensione dell'utilizzazione dell'impianto e l'esecuzione degli
interventi di adeguamento, con diffida ad adempiere entro un congruo
termine tenendo presenti le condizioni di rischio e, in presenza di
basso livello di rischio, le capacità tecnico-economiche del
gestore.

Art. 24

Esercizio e vigilanza

1. Il proprietario provvede a propria cura e spese, avvalendosi di
personale idoneo e qualificato, alla gestione, alla vigilanza ed alla
costante manutenzione dell'opera inviando rapporti sui dati
registrati con il monitoraggio al Sindaco ed al Servizio Dighe
competente in materia di sbarramenti, secondo le modalità e le
frequenze indicate all'art. 26 e nel disciplinare di esercizio.
Allega, altresì, una relazione, a firma del responsabile della
sicurezza di cui all'art. 39, dalla quale risultino le considerazioni
in merito a eventuali problematiche connesse ai citati dati
registrati ovvero derivanti da valutazioni soggettive.
2. Il Servizio Dighe competente può imporre al proprietario o al
gestore, se distinto dal proprietario, la guardiania fissa e
l'individuazione, anche all'interno della propria struttura, di un
ingegnere con alta esperienza nel campo idraulico e strutturale
designato responsabile della sicurezza delle opere e dell'esercizio
dell'impianto. L'ingegnere, i cui compensi sono a carico del
proprietario o gestore dell'opera, garantisce l'azione di controllo
da parte della pubblica amministrazione in fase di esercizio, in casi
ritenuti complessi dalla commissione tecnica di cui all'art. 7.
3. È altresì obbligo del proprietario o gestore dell'opera
mantenere in efficienza, con spese a proprio carico, la
strumentazione di controllo prescritta nel disciplinare.
4. Nell'ambito delle attribuzioni di cui all'art. 9, il Servizio
Dighe competente adotta i provvedimenti prescritti secondo le
procedure di seguito indicate:
a) adotta i provvedimenti prescrittivi contenenti la diffida ad
adempiere entro un termine ragionevole rapportato alla gravità della
situazione e tendente al ristabilimento di normali condizioni di
sicurezza o di esercizio;
b) comunica al proprietario o gestore dell'opera, dandone
comunicazione al Sindaco, affinchè vengano limitati in modo
opportuno gli invasi in presenza di circostanze che facciano supporre
una riduzione del grado di sicurezza dell'opera e segnala, ove
permanga la situazione di pericolo, al Sindaco, nella sua qualità di
autorità locale di protezione civile.
5. Il Sindaco, in caso di accertato imminente pericolo e nelle more
dell'adozione dei provvedimenti del caso da parte del Servizio Dighe
competente, ordina l'esecuzione di lavori di manutenzione o di
riparazione necessari, in relazione alle risultanze delle visite di
controllo effettuate dal Servizio Dighe competente. In caso di
accertate negligenze o di mancata esecuzione dei lavori ordinati,
intima al proprietario o gestore dell'opera lo svuotamento anche
parziale dell'invaso a tutela della pubblica incolumità, anche in
difformità alle procedure stabilite nel progetto di gestione di cui
agli articoli 31 e seguenti della presente legge. Copia
dell'ordinanza è trasmessa alla Prefettura competente ed al Servizio
Dighe competente.

Art. 25

Disciplinare di esercizio

1. Il disciplinare di esercizio contiene le condizioni alle quali
è subordinato il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio per un
nuovo invaso o alla relativa prosecuzione per un invaso esistente.
2. Il disciplinare contiene tutte le prescrizioni relative alla
fase di esercizio e, in particolare:
a) l'utilizzo plurimo dell'acqua accumulata risultante dall'atto
di concessione a derivare;
b) l'obbligo di rendere disponibile la risorsa idrica per fini di
protezione civile ed in particolare per lo spegnimento di incendi,
ovvero per le priorità d'uso previste dal decreto legislativo
152/2006;
c) le manovre degli scarichi;
d) le eventuali limitazioni di invaso ai fini di laminazione
delle piene;
e) i controlli sull'efficienza delle opere;
f) i controlli sulle strumentazioni installate per il
monitoraggio;
g) la raccolta dei dati e la trasmissione degli stessi;
h) la manutenzione da effettuare e la sua periodicità;
i) la vigilanza sulle aree prospicienti l'invaso e sugli alvei
recettori a valle dello sbarramento e l'indicazione del personale
addetto alla vigilanza;
j) le verifiche che devono essere effettuate dal Servizio dighe
competente;
k) la possibilità di richiedere l'effettuazione di verifiche
anche periodiche da parte di professionisti abilitati, incaricati dai
proprietari, in merito alla sicurezza delle opere;
l) l'eventuale guardiania fissa;
m) l'eventuale individuazione dell'ingegnere responsabile.
1. Il disciplinare di esercizio può essere integrato e modificato
in tempi successivi dal Servizio Dighe competente in materia di
sbarramenti, soprattutto a seguito di:
a) varianti alle opere;
b) esame dei dati registrati dalle strumentazioni di
monitoraggio;
c) successive valutazioni tecniche;
d) eventi alluvionali;
e) modifiche negli usi della risorsa idrica o variazioni
ambientali delle aree limitrofe o a valle dello sbarramento.
4. Per le modifiche contemplate al comma 3 si applicano, ove
compatibili, le procedure di cui al comma 4 dell'art. 11.

Art. 26

Trasmissione dati

1. Per le opere delle classi B e C della tipologia D e della classe
B della tipologia T di cui all'art. 4, i dati raccolti sono
comunicati al Sindaco e al Servizio Dighe competente in materia di
sbarramenti secondo le disposizioni del disciplinare di cui all'art.
25.
2. Per le opere della classe A della tipologia D e delle classi A,
C, D, E della tipologia T di cui all'art. 4, i dati raccolti sono
comunicati al Sindaco e al Servizio Dighe competente secondo le
disposizioni del disciplinare ed in particolare a seguito di fenomeni
franosi od alluvionali.
3. Per le opere di tipologia L di cui all'art. 4, i dati raccolti
sono comunicati al Sindaco e al Servizio Dighe competente secondo le
disposizioni del disciplinare ed in particolare a seguito di fenomeni
che attivano la cassa di laminazione.

Art. 27

Ambito di applicazione e finalità

1. Il presente titolo disciplina:
a) il procedimento di approvazione dei progetti di gestione delle
operazioni di svaso, sfangamento e spurgo degli invasi, in attuazione
delle relative norme tecniche del Piano di Tutela delle Acque di cui
all'art. 121 del decreto legislativo 152/2006 e ferme restando le
disposizioni dettate dal decreto ministeriale di cui all'art. 114,
comma 4, del medesimo D.Lgs., per gli invasi diversi da quelli di cui
alla lettera b) e da quelli contemplati dall'art. 30;
b) le operazioni di svaso, sfangamento e spurgo degli invasi
originati da sbarramenti (dighe o traverse) non disciplinati dal
decreto del Presidente della Repubblica 1363/1959, la cui altezza sia
inferiore a 10 metri o aventi una capacità di invaso inferiore a
100.000 metri cubi, di seguito denominate "operazioni soggette alla
disciplina regionale di cui ai corrispondenti articoli del Capo III".
2. Le operazioni di svaso, sfangamento e spurgo degli invasi sono
esercitate in modo da non compromettere, anche indirettamente, gli
obiettivi di qualità ambientale o per specifica destinazione fissati
per i corpi idrici monitorati e in particolare con modalità volte a:
a) tutelare lo stato ecologico e chimico-fisico e la capacità di
autodepurazione dei corpi idrici a valle degli invasi, nonchè
integrare le attività di svaso, sfangamento e spurgo nella gestione
complessiva degli stessi;
b) mantenere l'integrità dell'ecosistema nelle aree a elevata
protezione identificate dalle pertinenti norme del Piano di tutela
delle acque in cui vengano a ricadere le operazioni disciplinate dal
presente titolo;
c) salvaguardare gli usi della risorsa idrica in atto a valle
dell'invaso dagli impatti derivanti dalle operazioni qui
disciplinate.

Art. 28

Definizioni

1. Ai sensi del presente titolo, si intende per:
a) asportazione di materiale a bacino pieno: operazione di
sfangamento che utilizza sistemi di pompaggio o dragaggio per il
movimento e per la rimozione del materiale sedimentato;
b) asportazione di materiale a bacino vuoto: operazione di
sfangamento che utilizza macchine per il movimento e per la rimozione
del materiale sedimentato;
c) autorità competente: il Servizio Dighe competente in materia
di sbarramenti;
d) corso d'acqua monitorato: i corsi d'acqua inseriti nella rete
di monitoraggio regionale e soggetti ad obiettivi di qualità
ambientale e per specifica destinazione ai sensi della normativa
vigente;
e) invaso: accumulo idrico che si crea attraverso la costruzione
e gestione di un manufatto (diga o traversa) in grado di trattenere
dell'acqua e di causare il contemporaneo deposito di materiale
solido;
f) magra: portata media giornaliera rilevata in un periodo
idrologico di riferimento corrispondente alla Q274 (portata che viene
raggiunta o superata per 274 giorni l'anno);
g) morbida: portata media giornaliera rilevata in un periodo
idrologico di riferimento compresa tra la Q91 e la Q182 (portate che
vengono raggiunte o superate per 91 e meno di 182 giorni l'anno);
h) piena ordinaria: portata media giornaliera rilevata in un
periodo idrologico di riferimento corrispondente alla Q91 (portata
che viene raggiunta o superata per 91 giorni l'anno);
i) operazioni di gestione non ordinaria: gli spurghi, ovvero le
attività di evacuazione attraverso gli scarichi di fondo,
finalizzati al ripristino parziale o totale della capacità utile
d'invaso; gli svasi, anche parziali, finalizzati a consentire
l'ispezione, la manutenzione o l'ammodernamento delle strutture di
ritenuta, presa e scarico, qualora eseguiti tramite apertura degli
scarichi di fondo; gli sfangamenti, qualora il materiale asportato
venga reimmesso in tutto o in parte, anche tramite bypass, nel corso
d'acqua a valle dell'invaso; le operazioni di sfangamento che
comportino asportazione dall'invaso di materiale sedimentato;
j) operazioni di gestione ordinaria: le attività di svaso
parziale effettuate attraverso gli organi di scarico superficiali
ovvero intermedi, qualora questi ultimi si trovino a quota superiore
al livello del sedimento, nonchè le operazioni condotte attraverso
gli organi di presa; le prove periodiche di funzionalità degli
organi di scarico; lo svuotamento delle camere ed eventuali condotte
presenti fra gli organi di intercettazione degli scarichi di fondo;
k) sfangamento o sghiaiamento: operazione di rimozione del
materiale sedimentato nel serbatoio;
l) spurgo: operazione di sfangamento che fa esitare a valle,
trascinato o disperso nella corrente idrica, attraverso gli organi di
scarico o eventualmente di presa, il materiale solido sedimentato,
con esclusione delle operazioni di prova di funzionalità degli
organi di scarico;
m) svaso: svuotamento totale o parziale dell'invaso mediante
l'apertura degli organi di scarico o di presa.

Art. 29

Approvazione del progetto di gestione

1. Il progetto di gestione è predisposto dal soggetto gestore e da
questi presentato alla Struttura regionale preposta alla gestione del
Piano di Tutela Acque che ne cura l'istruttoria preliminare volta a
verificare la completezza degli elaborati e a richiedere le eventuali
integrazioni.
2. Il progetto di gestione è esaminato in sede di conferenza dei
servizi ai sensi dell'art. 14 della legge n. 241/1990, indetta dalla
Struttura di cui al comma 1 e composta dalle strutture regionali
preposte alla tutela ambientale, alla tutela della fauna ittica, alla
gestione dei rifiuti, alla pianificazione delle risorse idriche e
gestione aree protette, alla pianificazione in materia di irrigazione
e bonifica, all'approvvigionamento di minerali, se necessario,
nonchè dal Dipartimento territorialmente competente dell'Agenzia
Regionale per la Tutela Ambientale (ARTA),dalla Provincia
territorialmente competente e dalla Direzione Dighe del Ministero
delle Infrastrutture per gli sbarramenti di relativa competenza,
oltre che da eventuali soggetti portatori di interessi pubblici.
Anche alla luce delle determinazioni della conferenza, il
responsabile del procedimento, in caso di riconosciuta complessità
dell'istruttoria, può avvalersi della consulenza di istituti di
ricerca ed universitari. In tale sede il Servizio Dighe competente
esprime il proprio parere ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 1363/1959 e delle norme tecniche. La conferenza di servizi
può, in sede di esame del progetto di gestione, richiedere
approfondimenti ed integrazioni, imporre prescrizioni operative e
limiti più restrittivi rispetto a quanto previsto dal presente
titolo, nonchè approvare eventuali modalità alternative rispetto a
quanto qui disciplinato a fronte di esigenze specifiche.
3. La determinazione motivata di conclusione del procedimento
adottata dall'amministrazione procedente ai sensi del comma 6-bis
dell'art. 14 ter della legge n. 241/1990 costituisce approvazione del
progetto di gestione.
4. Se il progetto di gestione comporta opere o interventi
sottoposti a valutazione di impatto ambientale ai sensi della vigente
normativa, oppure è funzionale a nuove opere o ad interventi di
modifica o ampliamento su opere già esistenti, sottoposti alla
procedura di VIA ai sensi del decreto legislativo 152/2006 e del
decreto legislativo 16 gennaio 2008, n. 4 (Ulteriori disposizioni
correttive ed integrative del decreto legislativo 152/2006 recante
norme in materia ambientale), la conclusione positiva di tale
procedura attivata dal proponente presso l'autorità competente è
presupposto necessario per l'approvazione del progetto di gestione.
5. Per gli invasi nei quali la gestione dei sedimenti comporta
influenza su un Sito di Importanza Comunitaria individuato ai sensi
della Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa
alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della
flora e della fauna selvatiche o su una Zona di Protezione Speciale
individuata ai sensi della direttiva 2009/147/CEE del Parlamento
Europeo e del Consiglio, del 30 novembre 2009, concernente la
conservazione degli uccelli selvatici, la conferenza dei servizi di
cui al comma 2 richiede l'attivazione della Valutazione di Incidenza
ai sensi dell'art. 6 del decreto del Presidente della Repubblica
120/2003.
6. Nell'ambito della conferenza dei servizi prevista al comma 2 è
acquisito, se necessario, il parere dell'ente gestore dell'area
protetta interessata.
7. Il progetto di gestione è approvato entro sei mesi dalla sua
presentazione ed ha validità decennale, fermo restando l'obbligo del
gestore di presentare un aggiornamento ad ogni mutazione sostanziale
delle condizioni riportate nel progetto di gestione approvato.
8. Il Servizio regionale preposto alla gestione del Piano di Tutela
Acque, di propria iniziativa o su richiesta del Servizio Dighe
competente, ovvero di una delle strutture preposte alla tutela
ambientale, ha facoltà di formulare ulteriori prescrizioni o
richiedere un aggiornamento del progetto anche anteriormente alla
scadenza dei dieci anni e, in particolare, nei seguenti casi:
a) a seguito di interventi di variante alle strutture di
sbarramento;
b) per motivi di tutela della risorsa idrica ai sensi della
normativa vigente, sulla base degli esiti dei monitoraggi effettuati
in corrispondenza delle operazioni di cui sopra;
c) per necessità di coordinare tali operazioni a livello di
bacino, nell'ottica di ridurre gli eventuali effetti cumulativi
provocati da più invasi posti lungo la medesima asta fluviale;
d) nel caso di interventi o attività che mettono in pericolo la
sopravvivenza degli ecosistemi acquatici.
9. Ai fini del rispetto del comma 7, dell'art. 114, del decreto
legislativo 152/2006, nella definizione dei canoni di concessione per
il prelievo e l'utilizzazione del minerale utile dall'invaso o sue
pertinenze, nel qual caso il progetto di gestione contiene gli
elaborati indispensabili a chiarire modalità e tempi dei metodi di
prelievo, trasporto e conferimento ad impianto di trattamento
minerario ovvero ad utilizzazione come tout-venant degli inerti
prelevati, la conferenza dei servizi determina specifiche
prescrizioni in ordine ai percorsi del carreggio, alle cautele per il
rispetto di eventuali aree di riserva adiacenti, allo snellimento
procedurale in tema di rilascio di permessi ed autorizzazioni
richiesti da eventuali vincoli esistenti sul territorio.
10. La conferenza dei servizi segue, per gli importi, la delibera
di Giunta regionale che fissa annualmente l'entità dei canoni
demaniali per litotipo. Tale delibera prevede espressamente il
dimezzamento del canone per i prelievi effettuati in aree demaniali,
nonchè la precisazione delle modalità di conteggio del materiale
prelevato, oltre che l'obbligo della denuncia di tutti i quantitativi
sfruttati al Servizio minerario regionale, per gli oneri di
statistica annuale ai sensi del R.D.18 dicembre1927, n. 2717
(Obbligatorietà della denuncia dei dati statistici relativi alla
produzione delle miniere e cave).
11. Il progetto di gestione approvato è immediatamente esecutivo
ed autorizza il gestore ad eseguire le operazioni in esso descritte
in conformità ai limiti indicati nel progetto stesso ed alle
relative prescrizioni.
12. Il gestore comunica all'autorità competente, alle
amministrazioni locali coinvolte, al Dipartimento territorialmente
competente dell'ARTA, nonchè al Servizio Dighe competente, preposto
a vigilare sulla sicurezza dell'invaso e dello sbarramento, l'inizio
delle operazioni almeno quattro mesi prima, presentando un programma
di sintesi delle relative attività; durante tale periodo sono
affissi negli albi pretori dei Comuni interessati gli avvisi per
informare la popolazione ed i soggetti interessati della prevista
effettuazione delle manovre e delle eventuali cautele da adottare. I
quattro mesi di preavviso definiscono presuntivamente il periodo in
cui le operazioni devono essere effettuate; almeno una settimana
prima del giorno dell'effettuazione delle stesse, avendo osservato il
verificarsi delle condizioni ottimali descritte in progetto di
gestione, il gestore comunica, via fax ovvero via e-mail alle
autorità precedentemente avvisate, l'avvio delle manovre e dei
lavori.
13. Per le dighe di cui all'art. 91 del decreto legislativo
112/1998, il progetto approvato è trasmesso all'amministrazione
statale competente alla vigilanza sulla sicurezza dell'invaso, per
l'inserimento dello stesso, anche in forma sintetica, come parte
integrante del foglio condizioni per l'esercizio e la manutenzione di
cui all'art. 6 del decreto del Presidente della Repubblica 1363/1959,
e relative disposizioni di attuazione.

Art. 30

Esenzione dall'obbligo di
presentazione del progetto di gestione

1. Sono esonerate dall'obbligo di presentazione del progetto di
gestione le operazioni soggette alla disciplina regionale relative
agli invasi:
a) creati attraverso opere di sbarramento e di accumulo, senza
intercettazione di corsi d'acqua, con alimentazioni prevalenti
riconducibili a canali collettori di ruscellamenti superficiali, a
pozzi, a sorgenti, ad approvvigio namenti controllati di reti
acquedottistiche o consortili e, in generale, con insignificanti
depositi di materiale solido ovvero la raccolta di acqua superficiale
non ancora convogliata in un corso d'acqua, di cui all'art. 1, comma
2, del decreto del Presidente della Repubblica 238/1999;
b) le cui operazioni di sfangamento, spurgo o svaso non producono
effetti rilevabili sulla morfologia e la qualità ambientale dei
corsi d'acqua a valle dell'invaso e che:
1) sono creati attraverso opere di sbarramento e di accumulo
privi di scarichi di fondo;
2) presentano scarichi di fondo non afferenti direttamente ai
corsi d'acqua monitorati;
3) presentano scarichi di fondo non afferenti alle aree ad
elevata protezione, identificate dalle relative norme nel Piano di
Tutela delle acque;
4) presentano scarichi di fondo o paratoie che rimangono aperti
per almeno 90 giorni consecutivi o almeno 150 giorni non consecutivi
nell'arco dell'anno solare;
5) presentano opere quali traverse con paratoie di altezza
massima di 3 metri o che determinano un volume di invaso massimo di
1.000 metri cubi.
2. Se il gestore, nei casi di cui al comma 1, lettera b), intende o
necessita effettuare una movimentazione del materiale depositato per
quantitativi superiori a 5.000 metri cubi, è tenuto a presentare un
progetto di gestione semplificato, secondo le specifiche elencate
all'art. 32, nonchè ad effettuare le operazioni nel rispetto delle
modalità previste all'allegato "F".
3. La gestione degli invasi esclusi dall'obbligo di presentazione
del progetto di gestione è comunque realizzata nel rispetto delle
modalità di cui ai punti 1, 2, 3 e 4 del paragrafo I dell'allegato
"F" e dei disciplinari di esercizio rilasciati dall'autorità
competente.

Art. 31

Presentazione e contenuti del progetto di gestione

1. Per le operazioni soggette alla disciplina regionale di cui
all'art. 27, comma 1, lettera b), il progetto di gestione, che il
soggetto gestore presenta, entro 12 mesi dall'entrata in esercizio
dell'invaso, alla Struttura regionale preposta alla gestione del
Piano di Tutela Acque per l'approvazione secondo le medesime
modalità di cui all'art. 29, contiene:
a) la descrizione delle caratteristiche tecniche dell'invaso e
della sua localizzazione (superficie, volume, altitudine,
localizzazione, pendenza dell'alveo a valle dell'opera di sbarramento
e natura del letto fluviale, destinazione d'uso, tipologia di
sbarramento, quota e caratteristiche dimensionali e funzionali degli
organi di scarico, volume dell'invaso occupato dai sedimenti, tasso
annuo di accumulo dei sedimenti);
b) l'indicazione delle principali pressioni antropiche e degli
usi del suolo presenti nel bacino sotteso allo sbarramento (o attivi
in passato), che possono influenzare la qualità dell'acqua e dei
sedimenti ivi compresa la presenza di criticità a valle del medesimo
(quali gli eventuali usi dell'acqua e del territorio, gli obiettivi
ambientali e funzionali) e di vincoli eventualmente esistenti sul
corso d'acqua, potenzialmente influenzati dalle attività
disciplinate dalla presente legge;
c) la descrizione sommaria delle attività operative di gestione
ordinaria dell'invaso;
d) la descrizione delle operazioni di gestione non ordinaria,
disciplinate dalla presente legge, che si prevede di effettuare entro
dieci anni dalla data di presentazione del progetto stesso, con le
seguenti indicazioni: organi di scarico interessati; portate massime
e medie che si intende rilasciare; volumi di acqua e di sedimento
movimentati rilasciati a valle per ciascun tipo di operazione;
concentrazione prevista di solidi sospesi totali nel corpo idrico a
valle dello sbarramento durante ciascuna operazione; periodo
individuato; durata prevista di ciascuna operazione; modalità delle
operazioni che si intende eseguire, nel rispetto di quanto riportato
all'allegato "F", modalità e tempi per il ripristino della capacità
utile al serbatoio; tale attività deve, comunque, concludersi entro
la data di scadenza della concessione nel caso di invasi che
utilizzano acque pubbliche;
e) la caratterizzazione idrologica del corso d'acqua intercettato
dallo sbarramento o traversa, nella sezione immediatamente a monte
dell'invaso, come meglio specificato all'allegato "G", punto 2,
lettera e);
f) la caratterizzazione, sulla base dell'analisi di cui al punto
b), quali-quantitativa di cui all'allegato "G", definita in base alle
criticità individuate e alla tipologia di operazione prevista; le
analisi effettuate a tal fine non devono essere antecedenti a più di
due anni dalla data di presentazione del progetto di gestione;
g) la valutazione degli effetti potenziali sugli altri usi
dell'acqua e del territorio, sulla fauna ittica e sugli ambienti
acquatici, sugli obiettivi ambientali e funzionali per specifica
destinazione, sui vincoli presenti a valle dello sbarramento lungo il
tratto di corso d'acqua influenzato, nonchè sulle aree di
dislocazione del materiale asportato;
h) la definizione delle misure di mitigazione che il gestore
ritiene utile applicare per minimizzare gli effetti negativi delle
operazioni e per ridurre la frequenza delle stesse;
i) l'indicazione, da parte del gestore, dell'esistenza di forme
di coordinamento in atto nel caso di più invasi insistenti sul
medesimo bacino, gestiti o meno dallo stesso soggetto, come meglio
specificato all'art. 34.
2. I risultati dei monitoraggi effettuati e una sintesi tecnica
delle modalità operative eseguite, relative alle operazioni
disciplinate dalla presente legge, costituiscono parte integrante
dell'aggiornamento del progetto di gestione.
3. Fermo restando quanto previsto al comma 1, in caso di
asportazione di materiale a bacino pieno o vuoto, da eseguirsi
secondo modalità e prescrizioni riportate nell'allegato "F", Parte
II, il gestore individua, al momento della redazione del progetto di
gestione, un sito disponibile per il deposito del suddetto materiale
e presenta un piano di stoccaggio temporaneo, rimozione, trasporto e
destinazione o smaltimento dei sedimenti asportati. Nel progetto di
gestione, inoltre, il gestore indica il volume di materiale solido
che si prevede di rimuovere dal serbatoio, le modalità di rimozione
del materiale e la caratterizzazione qualitativa del materiale solido
da rimuovere.
4. Se al momento della presentazione del progetto il proponente non
dispone dei dati necessari alla caratterizzazione delle operazioni lo
stesso presenta in ogni caso un aggiornamento prima
dell'effettuazione delle operazioni medesime.
5. I progetti di gestione non contengono specifiche indicazioni per
le seguenti operazioni, la cui esecuzione è comunque subordinata al
rispetto delle prescrizioni di cui alla Parte III dell'allegato "F":
a) operazioni di gestione ordinaria dell'invaso;
b) manovre di emergenza volte a garantire la salvaguardia e la
sicurezza della pubblica incolumità;
c) operazioni volte a garantire il non superamento del livello di
invaso massimo consentito in occasione di eventi di piena;
d) operazioni effettuate per speciali motivi di pubblico
interesse disposti dall'amministrazione competente.

Art. 32

Contenuti del progetto di gestione semplificato

1. Per le operazioni di cui all'art. 30, comma 2, il progetto di
gestione contiene:
a) la descrizione delle caratteristiche tecniche dell'invaso e
della localizzazione dello stesso (superficie,volume, altitudine,
localizzazione, pendenza dell'alveo a valle dell'opera di sbarramento
e natura del letto fluviale, destinazione d'uso, tipologia di
sbarramento, quota e caratteristiche dimensionali e funzionali degli
organi di scarico, volume dell'invaso occupato dai sedimenti, tasso
annuo di accumulo dei sedimenti);
b) l'indicazione delle principali pressioni antropiche e degli
usi del suolo presenti nel bacino sotteso allo sbarramento (o attivi
in passato), che possono influenzare la qualità dell'acqua e dei
sedimenti nonchè della presenza di criticità a valle del medesimo
(eventuali usi dell'acqua e del territorio, gli obiettivi ambientali
e funzionali) e di vincoli eventualmente esistenti sul corso d'acqua,
potenzialmente influenzati dalle attività disciplinate dalla
presente legge;
c) la descrizione sommaria delle attività operative di gestione
ordinaria dell'invaso;
d) la descrizione dettagliata delle operazioni di gestione non
ordinaria, disciplinate dalla presente legge, delle quali si prevede
l'effettuazione entro dieci anni dalla data di presentazione del
progetto stesso, con le indicazioni di seguito elencate:
1) organi di scarico interessati;
2) portate massime e medie che si intende rilasciare;
3) volumi di acqua e di sedimento movimentati rilasciati a
valle per ciascun tipo di operazione;
4) concentrazione prevista di solidi sospesi totali nel corpo
idrico a valle dello sbarramento durante ciascuna operazione;
5) periodo individuato;
6) durata prevista per ciascuna operazione;
7) modalità delle operazioni da eseguire, nel rispetto di
quanto riportato nell'allegato "F";
e) la caratterizzazione quali-quantitativa di cui all'allegato
"G", punto 2 lettere a), b), c), d); le analisi effettuate a tal fine
non devono essere antecedenti ai due anni dalla data di presentazione
del progetto di gestione;
f) la definizione delle misure di mitigazione che il gestore
ritiene utile applicare per minimizzare gli effetti negativi delle
operazioni;
g) l'indicazione da parte del gestore dell'esistenza di forme di
coordinamento in atto nel caso in cui più invasi insistano sul
medesimo bacino, gestiti o meno dallo stesso soggetto, come meglio
specificato all'art. 34.
2. I risultati dei monitoraggi effettuati e la sintesi tecnica
delle modalità operative eseguite, relative alle operazioni
disciplinate dalla presente legge, costituiscono parte integrante
dell'aggiornamento del progetto di gestione.

Art. 33

Casi particolari

1. Lo sfangamento è eseguito, di norma, con l'asportazione a
bacino pieno o vuoto del materiale accumulato se:
a) la conferenza dei servizi di cui all'art. 29, comma 2, lo
ritiene necessario a seguito di rilevamenti nei sedimenti di
concentrazioni di sostanze pericolose superiori ai valori di
riferimento indicati nella tabella 1 (colonna B), dell'allegato 5 al
titolo V, Parte IV del decreto legislativo 152/2006;
b) l'attività di spurgo compromette la sicurezza idraulica e
comporta accertati rischi per gli insediamenti a valle dell'invaso;
c) a seguito di esperienze pregresse relative ad operazioni
analoghe sullo stesso invaso,si può prefigurare una compromissione
duratura dello stato qualitativo del corso d'acqua recettore, quando
si tratta di corpo idrico oggetto di specifici obiettivi di qualità
previsti nel Piano di Tutela delle Acque regionale.

Art. 34

Coordinamento delle operazioni di
gestione degli invasi lungo l'asta fluviale

1. Al fine di minimizzare gli effetti cumulativi delle operazioni
incidenti sullo stesso corso d'acqua, il gestore:
a) presenta un progetto di gestione integrato comprensivo di
tutti gli invasi di propria competenza presenti lungo l'asta
fluviale;
b) tiene conto, in fase di programmazione temporale delle
attività previste nel proprio progetto di gestione, degli eventuali
progetti, già approvati, ricadenti sullo stesso corso d'acqua o sul
bacino afferente.
2. La struttura regionale di cui all'art. 29, comma 1, ai fini di
un maggiore coordinamento, può invitare a partecipare alla
conferenza di servizi i gestori degli altri invasi presenti nel
medesimo bacino idrografico; in caso di operazioni contestuali, è
facoltà dell'autorità competente richiedere, in sede di conferenza
di servizi, lo spostamento temporale di una o più operazioni tra
quelle previste nei progetti di gestione.

Art. 35

Realizzazione di interventi antropici
in prossimità di dighe e invasi

1. Fatte salve le previsioni del Piano Stralcio Difesa Alluvione
approvato dalla Regione Abruzzo, e tenuto conto delle valutazioni di
rischio di cui all'art. 6, nessuna opera può essere realizzata ad
una distanza inferiore a 50 metri dal corpo dello sbarramento o
all'interno dei versanti dell'invaso, senza il preventivo nulla osta,
obbligatorio e vincolante, del Servizio Dighe competente.
2. Nell'istruttoria che segue all'istanza relativa, il responsabile
del procedimento acquisisce il parere del gestore, che si intende
favorevolmente espresso se non è reso entro quarantacinque giorni
dal ricevimento della richiesta.
3. Il Servizio Dighe competente può richiedere, nel termine di cui
al comma 2, qualsiasi altro parere che ritenga necessario acquisire.

Art. 36

Trasferimento di gestione

1. Il gestore o il proprietario che non cura direttamente
l'esercizio delle opere di sbarramento, è tenuto a notificare al
Servizio Dighe competente le condizioni ed i patti ai quali intende
affidarne l'esercizio a terzi, nonchè gli accordi necessari a
garantirne la corretta gestione.
2. Il trasferimento di esercizio è soggetto all'autorizzazione del
Servizio Dighe competente, previa valutazione delle capacità
tecnico-economiche del subentrante.
3. Dell'avvenuta autorizzazione o dell'avvenuto motivato diniego è
data comunicazione al competente Genio Civile regionale ovvero al
Servizio provinciale competente in materia di derivazioni nonchè al
Sindaco, entro quindici giorni dall'adozione dell'atto.
4. Il subentrante all'esercizio delle opere controfirma l'istanza
di trasferimento e l'accettazione degli accordi in essa contenuti con
dichiarazione di disponibilità ad osservare le eventuali
prescrizioni poste dal Servizio Dighe competente quali condizioni per
l'approvazione al passaggio di gestione.
5. Non può avere luogo il trasferimento di esercizio di opere non
autorizzate o non regolarizzate a norma degli articoli 20 e 22.
6. Le procedure di cui ai commi da 1 a 4 si applicano:
a) alla cessione delle utenze di cui all'art. 46 del D.P.G.R.
3/2007;
b) alla cessione delle opere di raccolta delle acque di cui
all'art. 1, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica
238/1999.

Art. 37

Documento di protezione civile

1. Il documento contenente le condizioni necessarie per
l'attivazione del sistema di protezione civile e le procedure da
porre in atto, di seguito denominato "documento di protezione
civile", costituisce parte integrante del disciplinare d'esercizio.
Tale documento, da trasmettersi a cura del gestore in duplice copia
sia alla Prefettura sia alla Protezione Civile per la relativa
approvazione, prevede in particolare la fase di preallerta e le varie
fasi di allerta, così come definite dalla circolare di cui al punto
9 dell'allegato "A", in funzione delle differenti situazioni di
ciascuna diga (tipologia, geometria della struttura e degli scarichi,
capacità d'invaso, fondazioni, condizioni delle sponde e dei
versanti, scenario di rischio) e dei fattori esterni (idrologia,
sismicità ecc.) secondo le seguenti indicazioni generali:
a) preallerta: quando l'accumulo idrico supera la quota massima
di regolazione, per i serbatoi in esercizio normale, o la quota
autorizzata, per i serbatoi nelle condizioni di esercizio limitato, a
seguito di accertamento di comportamenti strutturali anomali o di
fenomeni di instabilità delle sponde. In tali casi il documento di
protezione civile prevede l'impegno del gestore a svolgere i
controlli strumentali e visivi con continuità e ad informarsi
tempestivamente dell'evoluzione della situazione idrometeorologica.
Se le informazioni ottenute lasciano intuire la prosecuzione o
l'intensificarsi dell'evento in atto, si rende necessaria la
comunicazione immediata al Prefetto dell'ora presumibile dell'inizio
della fase di vigilanza rinforzata B1 di cui alla lettera b), n. 1),
oltre che del momento della conseguente apertura degli scarichi
manovrabili, ove necessaria.
b) allerta: comprende tre fasi:
1) Vigilanza rinforzata (B1): comporta la sorveglianza attiva e
permanente dell'opera, in occasione di apporti fluviali tali da far
temere il superamento del livello di massimo invaso ovvero nel caso
in cui le osservazioni a vista o strumentali appaiono anormali,
oltrechè per ragioni di organizzazione della difesa militare;
2) Allarme di I tipo - pericolo (B2): si ha quando il livello
dell'invaso ha superato la quota massima, oppure in caso di perdita
idrica, di movimenti franosi nelle aree circostanti e di ogni altra
manifestazione tale da far temere la compromissione della stabilità
dell'opera e della sicurezza a valle;
3) Allarme di II tipo - Collasso (B3): si ha nel caso di
collasso accertato, parziale o totale, dell'opera.
2. In tutti i casi di allerta, il gestore avvisa il Sindaco o i
Sindaci dei Comuni interessati, ai fini dell'attivazione delle
procedure di emergenza di competenza, informa le Stazioni dei
Carabinieri, quelle dei Vigili del Fuoco e del Corpo Forestale, il
Prefetto e la struttura regionale della Protezione Civile.
3. Il gestore informa altresì il Servizio Dighe rispettivamente
competente secondo i casi di relativa pertinenza. In tutti i casi di
allerta sono previsti con precisione i tempi per l'effettuazione
delle comunicazioni di allerta.
4. Il gestore comunica, inoltre, al Prefetto ed al Servizio Dighe
competente la cessazione delle condizioni che hanno determinato
l'allerta.
5. Il disciplinare d'esercizio può prevedere particolari
prescrizioni imposte in ordine ai soggetti da allertare in funzione
dello scenario di danno, indicando in modo esplicito le modalità di
comunicazione, le procedure da attivare per le diverse situazioni,
sia durante che al termine dell'emergenza, nominativo e telefono di
abitazione e cellulare dei vari responsabili: gestore, stazione dei
Carabinieri, sindaci dei Comuni interessati, Vigili del Fuoco e del
Corpo Forestale, Prefetto, dirigente del Servizio Dighe competente e
dirigente regionale della Protezione Civile o loro delegato con
capacità decisionale.
6. Nei casi di allarme B2) e B3) di cui al comma 1, lettera b), n.
2) e n. 3), gli ordini per le manovre di urgenza degli organi di
scarico sono impartiti dal Servizio Dighe competente o da un
funzionario a tal fine delegato.
7. Entro quindici giorni dall'approvazione del disciplinare
d'esercizio, una copia dello stesso viene trasmessa al Sindaco o ai
Sindaci dei Comuni interessati, i quali adeguano nei successivi sei
mesi il piano comunale di emergenza di protezione civile agli scenari
nello stesso previsti.

Art. 38

Piano di laminazione

1. Entro 12 mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
Regione Abruzzo ovvero la Provincia per gli sbarramenti di propria
competenza, attraverso l'Autorità di Bacino e la Protezione Civile
regionale, con la collaborazione della Direzione Dighe del Ministero
delle Infrastrutture, sentito il gestore, provvede all'elaborazione
del piano di laminazione per ogni impianto soggetto a rischio
elevato, così come disposto nella direttiva di cui al punto 8
dell'allegato "A", avvalendosi della collaborazione del Servizio
Dighe competente.
2. Il piano di laminazione è preceduto da una valutazione
preventiva, da parte degli Enti indicati al comma 1, convocati dal
Servizio Dighe competente, avente ad oggetto l'influenza che possono
esercitare i volumi accumulabili a tergo degli sbarramenti sulla
formazione e propagazione dell'onda di piena a valle e
sull'innalzamento del pelo libero a monte delle traverse, nonchè le
condizioni di esercizio dei singoli corpi di ritenuta, con
contestuale individuazione delle opere che potrebbero svolgere
un'efficace laminazione delle piene e consentire una riduzione del
rischio idraulico a valle.
3. Per ciascuna diga individuata, il piano di laminazione prevede
le misure e le procedure da adottare relativamente all'apertura degli
scarichi o delle paratoie, ai livelli idrici da mantenere ed ai tempi
relativi, oltre che alle comunicazioni da effettuare agli organi di
vigilanza, finalizzate alla salvaguardia dell'incolumità della vita
umana, dei beni, degli insediamenti e dell'ambiente interessati. Se
più sbarramenti funzionano in serie sullo stesso corso d'acqua, è
previsto un piano generale di laminazione.
4. Possono essere individuate due diverse procedure di intervento,
definite programma statico e programma dinamico, volte a quantificare
i volumi utili alla laminazione della piena. Il programma statico è
relativo al breve periodo e prevede il mantenimento continuo di una
quota di invaso, o di rialzo del pelo a monte delle traverse, minore
della quota di esercizio normale durante i periodi dell'anno
considerati critici. Il programma dinamico, relativo al temporeale,
prescrive l'esecuzione di manovre preventive nel corso dell'evento
critico in atto, da attivare sulla base di previsioni quantitative
delle precipitazioni sul bacino a monte e dei conseguenti afflussi a
tergo dello sbarramento.
5. I documenti di protezione civile di cui all'art. 37 si intendono
modificati ed integrati dal piano di laminazione. In tal caso, copia
del piano di laminazione viene trasmessa ai soggetti contemplati
dall'art. 37, comma 1.

Art. 39

Designazione responsabile sicurezza

1. Entro trenta giorni dalla data di approvazione del certificato
di collaudo per i nuovi sbarramenti e, comunque, prima del rilascio
del decreto di autorizzazione, i gestori comunicano l'avvenuta
designazione dell'ingegnere responsabile della sicurezza delle opere
e dell'esercizio dell'impianto nonchè di quella del sostituto, come
prescritto dall'art. 4, comma 7, del decreto-legge 507/1994
convertito dalla legge n. 584/94.
2. Per le classi A di ciascuna tipologia di sbarramento individuate
dall'art. 4, nonchè per le classi C, D, E della tipologia T,
dell'art. 4 l'ingegnere può essere sostituito da un geometra o
perito industriale, iscritti ai rispettivi albi.
3. Il gestore comunica al Servizio Dighe competente la nomina di un
nuovo responsabile dell'impianto entro sette giorni dalle dimissioni
del precedente responsabile o dalla revoca del relativo incarico.

Art. 40

Norma transitoria

1. I progetti di gestione delle opere soggette alla disciplina
regionale relativi agli invasi esistenti sono presentati entro un
anno dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 41

Catasto Sbarramenti

1. Presso il Servizio Dighe regionale è istituito, secondo le
modalità stabilite con apposita deliberazione della Giunta regionale
su proposta della Direzione regionale competente, il catasto degli
sbarramenti esistenti sul territorio regionale, senza oneri
aggiuntivi per il bilancio regionale.
2. Il catasto è costituito dalla raccolta di tutta la
documentazione su supporto cartaceo relativa ad ogni sbarramento di
competenza provinciale, regionale o statale e da un sistema
informativo.
3. Per le finalità di cui al presente articolo, ciascun Servizio
Dighe provinciale fornisce al Servizio Dighe regionale, qualora non
sia stata già trasmessa, copia di tutta la documentazione raccolta e
prodotta per ogni invaso denunciato.
4. La documentazione di cui al comma 3 viene richiesta alla
Direzione Dighe del Ministero delle Infrastrutture per gli
sbarramenti di relativa competenza.
5. Il catasto viene sviluppato per disporre di uno strumento di
organizzazione completa delle informazioni relative agli sbarramenti
esistenti nel territorio regionale; informazioni raccolte sia dalla
struttura regionale che da quelle provinciali competenti in materia
di sbarramenti, al fine di gestire in maniera integrata sia la
componente descrittiva di tipo generale, tecnico ed amministrativo,
sia la componente geografica relativa alla localizzazione degli
impianti.

Art. 42

Accesso al Catasto degli Sbarramenti

1. Il sistema informativo è creato considerando quali utenti:
a) tutte le Direzioni Regionali;
b) le Province, i Comuni, le Comunità Montane, l'ARTA, i
Consorzi di Bonifica, le Autorità di Bacino regionale,
interregionale e nazionale per la porzione di territorio ricadente
nell'ambito della Regione Abruzzo;
c) i Vigili del fuoco, il Corpo forestale dello Stato e i gestori
delle aree protette;
d) i soggetti privati.
2. Gli utenti abilitati possono, in base a criteri d'accesso
differenziati e fatto salvo quanto disposto dal decreto legislativo
30 giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati
personali) accedere alle funzionalità di ricerca, visualizzazione,
inserimento e modifica delle informazioni, nonchè esportare e
stampare i dati ed allegare documenti.

Art. 43

Spese di istruttoria

1. Ad ogni istanza relativa sia agli invasi ed alle traverse
esistenti, che alle nuove costruzioni ed ai lavori di adeguamento, il
richiedente effettua un versamento per istruttoria della pratica
nelle seguenti misure:
a) per istruttoria a seguito di domanda di autorizzazione di cui
al comma 1 dell'art. 11, al comma 1 dell'art. 12 ed al comma 1
dell'art. 15, € 500,00;
b) per istruttoria a seguito di domanda di autorizzazione in
variante di cui al comma 2 dell'art. 15, € 200,00;
c) per istruttoria a seguito di domanda di regolarizzazione
invasi o sbarramenti di cui all'art. 22:
1) Gruppo NC:
1.1) invasi o sbarramenti appartenenti alla classe A di ogni
tipologia, nonchè alle classi C, D, E della tipologia T, € 200,00;
1.2) invasi o sbarramenti appartenenti alla classe 13 di ogni
tipologia, € 400,00;
1.3) invasi o sbarramenti di classe C della tipologia D,
€ 600,00.
2) Gruppo MD:
2.1) invasi o sbarramenti appartenenti alla classe A di ogni
tipologia, nonchè alle classi C, D, E della tipologia T, € 400,00;
2.2) invasi o sbarramenti appartenenti alla classe B di ogni
tipologia, € 800,00;
2.3) invasi o sbarramenti di classe C della tipologia D,
€ 1.200,00.
2. Per istruttoria conseguente alla domanda per nulla osta di cui
all'art. 35, € 150,00.
3. Gli adeguamenti degli importi previsti al comma 1 sono stabiliti
dalla Giunta regionale con propria deliberazione. Con cadenza
triennale gli importi di cui allo stesso comma 1 sono adeguati al
tasso di inflazione programmatico previsto dal Documento di
Programmazione Economico Finanziario per l'anno di riferimento.
4. Sono esclusi dall'obbligo di versamento delle spese di
istruttoria i proprietari degli invasi o sbarramenti esistenti di cui
al comma 2 dell'art. 20.
5. Fatta salva la regolamentazione già adottata dalle Province in
materia di spese di istruttoria, a quelle che ne sono sprovviste si
applicano gli importi di cui al comma 1 fino all'adozione del
relativo regolamento.
6. La Regione Abruzzo non è tenuta alla rendicontazione delle
somme versate per spese di istruttoria nei riguardi dei soggetti
richiedenti l'autorizzazione, ai sensi dell'art. 92, comma 2, lettera
e) della legge regionale 7/2003.
7. Restano a carico del proprietario delle opere disciplinate dalla
presente legge, gli oneri derivanti dagli accertamenti delle
violazioni. Detti oneri sono quantificati di volta in volta dalla
struttura che ha eseguito gli accertamenti.
8. Dalla data di entrata in vigore della presente legge sono
abrogate le spese di istruttoria previste sia per i piccoli invasi,
pari ad €. 500,00, sia per i grandi invasi, pari ad €. 1.000,00, di
cui alla colonna denominata "classificazione atto amministrativo"
della parte B, della tabella 13, annessa all'art. 93, comma 5-bis,
della legge regionale 7/2003 e s.m.i.

Art. 44

Sanzioni

1. Salvo che il fatto costituisca reato, si applicano le seguenti
sanzioni:
a) da euro 1.500,00 a euro 8.000,00 per violazione delle
disposizioni di cui:
1) all'art. 15, comma 1;
2) all'art. 18 per tutte le fasi di invasamento dallo stesso
previste;
3) all'art. 20, comma 1 per la mancata presentazione della
perizia nei termini prescritti;
b) da euro 2.500,00 a euro 10.000,00 per coloro i quali
realizzano e mantengono in esercizio le opere di competenza regionale
di cui all'art. 3 senza l'autorizzazione regionale ovvero senza
autorizzazione alla prosecuzione dell'esercizio di cui all'art. 23,
comma 2;
c) da euro 500,00 a euro 5.000,00 per coloro i quali realizzano
opere di cui agli articoli 11 e 12 in difformità al progetto
approvato;
d) da euro 250,00 a euro 2.500,00 per coloro i quali gestiscono
opere di competenza regionale di cui all'art. 3 senza rispettare le
prescrizioni dettate al momento dell'autorizzazione e durante
l'esercizio;
e) da euro 200,00 a euro 2.000,00 per la mancata trasmissione nei
termini prescritti nel disciplinare dei dati di cui all'art. 26;
f) da euro 200,00 a euro 2.000,00 per il mancato coordinamento
delle operazioni di gestione degli invasi lungo l'asta fluviale, di
cui all'art. 34 o in difformità dei limiti indicati nel relativo
progetto di gestione integrato di cui al comma 1, lettera a) dello
stesso art. 34;
g) da euro 200,00 a euro 2.000,00 per il mancato rispettodelle
procedure previste dall'art. 36 per il trasferimento dell'esercizio
delle opere di sbarramento;
h) da euro 200,00 a euro 2.000,00 per la mancata designazione del
responsabile della sicurezza di cui all'art. 39, commi 1 e 2, ovvero
per il mancato rispetto dei relativi termini.
2. Per le violazioni alle prescrizioni di cui alla presente legge
non contemplate al comma 1, si applica la sanzione amministrativa da
euro 100,00 a euro 500,00.
3. Per l'esecuzione delle operazioni di cui all'art. 31 in
difformità dei limiti indicati nel relativo progetto di gestione ed
alle relative prescrizioni, si applica la sanzione amministrativa da
euro 3.000,00 a euro 30.000,00 prevista dal comma 7 dell'art. 133 del
decreto legislativo 152/06. Alla stessa sanzione soggiace chiunque
effettua le medesime operazioni nel caso previsto dal comma 2,
dell'art. 30, in mancanza dell'approvazione del progetto di gestione
semplificato ovvero in difformità dei limiti indicati nel relativo
progetto di gestione ed alle relative prescrizioni.
4. Alle sanzioni amministrative pecuniarie previste alla lettera O
del comma 1 ed a quelle previste al comma 3 non si applica il
pagamento in misura ridotta di cui all'art. 16 della legge 24
novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale).

Art. 45
Accertamento e contestazione delle violazioni nonchè destinazione
dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie
1. All'accertamento ed alla contestazione delle violazioni delle
norme previste dalla presente legge provvedono il Servizio Dighe
competente, la polizia provinciale, la polizia municipale del comune
ove sono localizzate le opere ed il Corpo forestale dello Stato. Gli
accertatori provvedono, altresì, ricorrendo i presupposti di cui
agli articoli 13 e 19 della legge n. 689/1981, al sequestro cautelare
degli impianti e dei manufatti.
2. Le attività di cui al comma 1 sono altresì di competenza di
tutti gli organi di polizia statale.
3. In materia di accertamento degli illeciti amministrativi,
all'irrogazione delle sanzioni amministrative pecuniarie provvede,
con ordinanza-ingiunzione ai sensi degli articoli 18 e seguenti della
L. 689/1981, la Provincia nel cui territorio è stata commessa la
violazione.
4. Le somme derivanti dai proventi delle sanzioni amministrative
previste dalla presente legge sono versate, in entrata, nel bilancio
delle Province competenti per essere riassegnate alle unità
provvisionali di base destinate alle opere di risanamento e di
riduzione dell'inquinamento dei corpi idrici. Le Province provvedono
alla ripartizione delle somme riscosse a detto titolo fra gli
interventi di prevenzione e risanamento.

Art. 46

Norme applicabili ai procedimenti avviati

1. I procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge si concludono, fatti salvi gli adempimenti istruttori
già effettuati,riconducendo, con la documentazione e gli eleborati
previsti dalla presente normativa, le singole fattispecie alle
diverse procedure individuate nei Titoli precedenti. Il responsabile
del procedimento acquisisce i pareri di cui agli articoli 11 e 12
mediante Conferenza di servizi di cui all'art. 14 della legge n.
241/1990, ove non indetta.
2. Nei procedimenti per i quali è già stato sottoscritto
dall'utente il disciplinare di costruzione di cui agli articoli 14,
15 e 23, l'iter istruttorio si considera concluso e si procede
all'adozione del provvedimento finale.

Art. 47

Norme statali disapplicate

1. Dall'entrata in vigore della presente legge non trovano
applicazione nell'ordinamento regionale, fatte salve le norme nella
stessa esplicitamente richiamate a titolo transitorio nell'art. 49,
le norme statali regolatrici dei procedimenti di che trattasi con
essa incompatibili.
2. Per quanto non espressamente disciplinato nella presente legge,
si applica la vigente normativa di settore statale e regionale.
3. Restano ferme le ulteriori discipline di settore, in particolare
quelle in materia di tutela dall'inquinamento, potabilità, vincolo
paesaggistico, idrogeologico e di destinazione urbanistica,
prevenzione degli infortuni, di misura di prevenzione e vigilanza per
i pericoli derivanti dall'esistenza delle opere disciplinate dalla
presente legge, nonchè le disposizioni in materia di dichiarazione
di pubblica utilità, urgenza e indifferibilità dei lavori ed
espropriazione e le disposizioni in materia di comunicazioni e
informazioni antimafia.

Art. 48

Aggiornamento allegati, predisposizione
modulistica e fornitura di software gestionale

1. La Giunta regionale provvede, su proposta della Direzione
Regionale competente; all'aggiornamento degli allegati alla presente
legge al fine di adeguarli alle norme intervenute successivamente
all'approvazione della stessa, ovvero qualora ne ravvisi la
necessità.
2. Entro 24 mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
Direzione Regionale competente, sentite le Province, provvede alla
redazione della modulistica per ogni fase di ciascun procedimento
nella stessa legge contemplato.
3. Entro il termine previsto al comma 2, la medesima Direzione,
sentite le Province, avvia le procedure per la fornitura al Servizio
Dighe regionale ed ai Servizi Dighe provinciali del software
gestionale di tutte le procedure amministrative previste dalla
presente legge.
4. Gli oneri finanziari per il software gestionale sono a carico
della Regione Abruzzo.
5. Gli atti emanati ai sensi dei commi 1 e 2 sono pubblicati sul
B.U.R.A.

Art. 49

Direttive tecniche e circolari

1. Dopo una prima fase di attuazione e monitoraggio, la Giunta
regionale emana, su proposta della Direzione Regionale competente,
con uno o più provvedimenti, circolari e direttive tecniche relative
alla presente legge.
2. Nelle more della predisposizione degli atti di cui al comma 1 si
applicano in via transitoria le circolari e direttive tecniche
emanate dai competenti organi statali e riportate nell'allegato "A".
3. Gli atti di cui al comma 1 sono pubblicati sul B.U.R.A.

Art. 50

Norma finanziaria

1. Le entrate derivanti dalle disposizioni di cui all'art. 17,
comma 9, stimate in euro 50.000,00 per ciascuno degli anni 2013, 2014
e 2015 sono iscritte nella unità previsionale di base (U.P.B.)
03.05.001 -capitolo 35029 di nuova istituzione denominato "Entrata
per spese di collaudo dighe e sbarramenti".
2. Le entrate derivanti dalle disposizioni di cui all'art. 43,
comma 1, stimate in euro 50.000,00 per ciascuno degli anni 2013, 2014
e 2015 sono iscritte nella unità previsionale di base (U.P.B.)
03.05.001 -capitolo 35013 denominato "Entrata derivante da spese di
istruttoria per utilizzazione demanio idrico, costruzione invasi e
polizia idraulica".
3. Agli oneri derivanti dall'art. 17, valutati in euro 50.000,00
per ciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015 si provvede con le risorse
stanziate sull'unità previsionale di base (U.P.B.) 05.01.002,
capitolo di spesa di nuova istituzione 151429 denominato "Fondo
regionale per le spese delle operazioni di collaudo delle dighe e
sbarramenti". Lo stanziamento iscritto nella spesa può essere
utilizzato previo accertamento della relativa entrata nella U.P.B.
03.05.001-35029.
4. Agli oneri derivanti dall'art. 48, valutati in euro 50.000,00
per ciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015 si provvede con le risorse
stanziate sull'unità previsionale di base (U.P.B.) 05.01.002,
capitolo di spesa di 151402denominato"Attività di monitoraggio delle
acque superficiali e sotterranee e quelle inerenti gli studi e le
indagini per l'assetto idrologico". Lo stanziamento iscritto nella
spesa può essere utilizzato previo accertamento della relativa
entrata nella U.P.B. 03.05.001-35013.
5. Agli oneri di cui all'art. 29, pari ad euro 50.000,00 per
ciascuno degli esercizi 2013, 2014 e 2015 si fa fronte con gli
stanziamenti dell'unità previsionale di base (U.P.B.) 05.01.002
"Prevenzione e riduzione del rischioidrologico", del bilancio di
previsione 2013 e del bilancio pluriennale a legislazione vigente
2013 - 2015, annualità 2014 e 2015.
6. Al fine della copertura della spesa di cui ai commi 3 e 4, al
bilancio di previsione 2013 e pluriennale vigente 2013 - 2015 sono
apportate le seguenti variazioni, rispettivamente per competenza e
cassa e per sola competenza:
a) anno 2013:
1) in aumento entrata: U.P.B. 03.05.001 "Introiti diversi,
rimborsi e recuperi vari" capitolo entrata 35029 per euro 50.000,00;
2) in aumento spesa: U.P.B. 05.01.002 "Prevenzione e riduzione
del rischio idrologico" capitolo di spesa 151429 per euro 50.000,00;
3) in aumento entrata: U.P.B. 03.05.001 "Introiti diversi,
rimborsi e recuperi vari" capitolo entrata 35013 per euro 50.000,00;
4) in aumento spesa: U.P.B. 05.01.002 "Prevenzione e riduzione
del rischio idrologico" capitolo di spesa 151402 per euro 50.000,00;
b) anno 2014:
1) in aumento entrata: U.P.B. 03.05.001 "Introiti diversi,
rimborsi e recuperi vari" per euro 100.000,00;
2) in aumento spesa: U.P.B. 05.01.002 "Prevenzione e riduzione
del rischio idrologico" per euro 100.000,00;
c) anno 2015:
4) in aumento entrata: U.P.B. 03.05.001 "Introiti diversi,
rimborsi e recuperi vari" per euro 100.000,00;
5) in aumento spesa: U.P.B. 05.01.002 "Prevenzione e riduzione
del rischio idrologico" per euro 100.000,00.
7. Agli oneri per gli esercizi successivi si fa fronte con legge di
bilancio.

Art. 51

Entrata in vigore

La presente legge regionale sarà pubblicata nel "Bollettino
Ufficiale della Regione".
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 27 giugno 2013

CHIODI

(Omissis).