Serie Generale n. 112 del 16-5-2005
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 6 maggio 2005
Bando FIRB - Progetti di ricerca di base di alto contenuto scientifico o tecnologico finalizzati alla realizzazione ed al potenziamento di laboratori di ricerca pubblico-privati. (GU Serie Generale n.112 del 16-05-2005)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento e lo sviluppo della ricerca

Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2001);
Visto l'art. 104, commi 1 e 2 della citata legge n. 388/2000 con i
quali, al fine di favore l'accrescimento delle competenze
scientifiche del Paese e di potenziarne la capacità competitiva a
livello internazionale, viene istituito il Fondo per gli investimenti
della ricerca di base (di seguito denominato FIRB) e ne vengono
individuate le finalità;
Visto il decreto ministeriale n. 378/Ric. del 26 marzo 2004,
registrato alla Corte dei conti il 24 giugno 2004, recante: «Criteri
e modalità procedurali per l'assegnazione delle risorse finanziarie
del FIRB - Fondo per gli investimenti della ricerca di base»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 173 del 26 luglio 2004;
Visto il decreto ministeriale n. 623/Ric. del 17 maggio 2004, con
cui è stata nominata la Commissione incaricata, ai sensi dell'art.
3, comma 1 del citato decreto ministeriale n. 378/Ric. del 26 marzo
2004, di valutare i progetti da ammettere al finanziamento
(Commissione FIRB);
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289: «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2003);
Visto l'art. 56 della predetta legge 27 dicembre 2002, n. 289 che
ha previsto l'istituzione, nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, di un fondo finalizzato al
finanziamento di progetti di ricerca di rilevante valore scientifico,
anche con riguardo alla tutela della salute e all'innovazione
tecnologica, e con dotazione finanziaria di 225 milioni di euro per
l'anno 2003 e di 100 milioni di euro a decorrere dall'anno 2004;
Visto il decreto direttoriale n. 2187/Ric. del 12 dicembre 2003,
con il quale, ai sensi del decreto ministeriale dell'8 marzo 2001 -
prot. n. 199/Ric. ed in coerenza con le «Linee Guida per la politica
scientifica e tecnologica del Governo», è stato emanato un bando
FIRB - «Progetti strategici di ricerca per la costituzione, il
potenziamento e la messa in rete di centri di alta qualificazione
scientifica, pubblico-privati anche su scala internazionale» per
complessivi Euro 59.000.000,00;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM)
del 20 settembre 2004, adottato ai sensi del predetto art. 56 della
legge n. 289 del 27 dicembre 2002 e che, all'art. 2, nel ripartire la
predetta quota di 100 milioni di euro, prevede l'assegnazione al
Ministero dell'istruzione, università e ricerca di Euro
75.000.000,00 di cui una quota pari a Euro 55.000.000,00 per
interventi da realizzare secondo gli strumenti del FIRB;
Considerato che il predetto decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri del 20 settembre 2004 prevede, tra l'altro, il
finanziamento dei seguenti interventi:
progetti di ricerca sui nuovi modelli tecnologici e organizzativi
delle imprese e dei settori industriali nell'economia digitale;
realizzazione e potenziamento di laboratori di ricerca
pubblico-privato;
Visto il decreto ministeriale n. 1410/Ric. del 4 novembre 2004, con
il quale sono state ripartite le complessive disponibilità del FIRB
per l'anno 2004, secondo le finalità ivi indicate, destinando
risorse per ulteriori Euro 45.000.000,00 alla copertura delle
esigenze rinvenienti dal finanziamento delle proposte progettuali
finalizzate alla realizzazione ed al potenziamento dei laboratori di
ricerca pubblico-privato, di cui al bando emanato con decreto
ministeriale n. 2187/Ric. del 12 dicembre 2003;
Visti i decreti ministeriali rispettivamente n. 718/Ric. e 719/Ric.
del 31 marzo 2005, con i quali sono state approvate le proposte della
Commissione FIRB, espresse nelle sedute del 21-22 dicembre 2004,
11-27 gennaio 2005 e 27 febbraio 2005, riguardanti, tra l'altro, la
realizzazione di laboratori pubblico-privati per i quali, rispetto al
budget prefissato, residua un importo di Euro 17.735.000,00;
Ritenuta la necessità di utilizzare tali risorse per la
realizzazione di nuovi progetti di ricerca di base di alto contenuto
scientifico o tecnologico finalizzati alla realizzazione ed al
potenziamento di laboratori di ricerca pubblico-privati;
Vista la nota del 27 aprile 2005 di indirizzo sull'utilizzo dei
fondi residui;
Ritenuta altresì, la necessità di procedere all'adozione del
decreto di cui al comma 1 dell'art. 6 del decreto ministeriale n.
378/Ric. del 26 marzo 2004;
Decreta:

Art. 1.
Ambito operativo e modalità di intervento

1. Ai sensi dell'art. 6 del decreto ministeriale 26 marzo 2004, n.
378-Ric., il FIRB cofinanzia, nel limite massimo di 17,735 milioni di
euro, progetti di ricerca di base di alto contenuto scientifico o
tecnologico finalizzati alla realizzazione ed al potenziamento di
laboratori di ricerca pubblico-privati nelle seguenti aree
scientifiche:
sviluppo di tecnologie innovative di mapping genetico nel settore
delle cardiopatie;
studio delle antibiotico-resistenze batteriche.
2. I laboratori da promuovere attraverso i progetti di ricerca di
cui al precedente comma 1, sono unità organizzative in grado di
realizzare:
la concentrazione di competenze multidisciplinari e di
strumentazione sofisticata e multiuso di alto valore scientifico;
l'integrazione tra il sistema pubblico della ricerca ed il
sistema delle imprese;
l'attrattività di giovani talenti nazionali e di studiosi e/o
ricercatori presenti su scala internazionale;
lo sviluppo di competenze tecnologiche e di valorizzazione
economica dei risultati della ricerca;
la convergenza e l'integrazione di competenze e di tecnologie
afferenti le aree scientifiche di cui al successivo art. 2.
3. Possono presentare domanda di finanziamento tutti i soggetti
previsti dall'art. 2, commi 1 e 2, del decreto ministeriale di cui al
comma 1.
4. Il cofinanziamento del FIRB è pari al 70% dei costi ammissibili
indicati all'art. 4 del decreto ministeriale di cui al comma 1, con
eccezione dei costi dei contratti per il reclutamento dei giovani
ricercatori e/o dei ricercatori di chiara fama a livello
internazionale, che, ai sensi dell'art. 4, comma 7 dello stesso
decreto ministeriale, sono interamente a carico del FIRB.

Art. 2.
Articolazione dell'intervento e disponibilità finanziarie

1. L'importo di 17,735 milioni di euro è articolato come segue:
progetti per lo sviluppo di tecnologie innovative di mapping
genetico nel settore delle cardiopatie euro 9,735 milioni;
progetti per lo studio delle antibiotico-resistenze batteriche
euro 8 milioni.
Il finanziamento richiesto dovrà risultare non inferiore ai 5
milioni di euro sia per i laboratori afferenti ai progetti di mapping
genetico nel settore delle cardiopatie che per i laboratori afferenti
ai progetti per lo studio delle antibiotico-resistenze batteriche.

Art. 3.
Formulazione delle proposte, loro requisiti parametri di valutazione

1. I progetti dovranno prevedere la realizzazione di attività di
ricerca in una o più delle seguenti tematiche:
progetti per lo sviluppo di tecnologie innovative di mapping
genetico nel settore delle cardiopatie
sviluppo di nuove tecnologie di facile applicabilità e basso
costo, utilizzabili su larga scala per l'identificazione dei profili
di espressione genica caratteristici di specifici quadri clinici,
fasi evolutive e risposta terapeutica della malattia;
valutazione dell'impatto clinico ai fini del miglioramento dei
processi di diagnosi, prevenzione e trattamento della malattia,
inclusa l'identificazione di nuove linee di ricerca farmacologica.
Progetti per lo studio delle antibiotico-resistenze batteriche
sviluppo di ceppoteche e banche dati di microrganismi
antibioticoresistenti;
sviluppo di nuove metodologie di sequenziamento di genomi
batterici.
2. Le proposte dovranno fare riferimento ad una sola delle aree
scientifiche di cui al precedente art. 1.
3. I soggetti ammissibili interessati dovranno presentare, entro le
ore 17 del trentesimo giorno dalla data di pubblicazione del presente
bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e secondo le
modalità di cui al successivo art. 6, un progetto di ricerca nel
quale dovranno essere esplicitati:
a) obiettivi e tematiche delle attività di ricerca e loro
collegamento funzionale con il laboratorio di cui al precedente art.
1;
b) la visione, le strategie, gli obiettivi i processi
organizzativi del laboratorio cui il progetto è finalizzato ed il
piano economico-finanziario;
c) il gruppo di «leaders» che garantisca l'eccellenza scientifica
secondo standards internazionali (direttore del laboratorio e
comitato guida);
d) l'esistenza di comprovate competenze di management di progetti
di ricerca complessi richiedenti azioni di promozione, integrazione e
coordinamento di attività di ricerca, nonchè attività di alta
formazione;
e) la preesistenza di logistica ambientale idonea ad ospitare
piattaforme tecnologiche abilitanti ed a supportare attività di
promozione e coordinamento;
f) la preesistenza di attrezzature scientifiche di base con
adeguata scala dimensionale, caratteristica del settore di
riferimento;
g) il collegamento con strutture di alta formazione (dottorati di
ricerca o post-doc);
h) l'esistenza di progetti di collaborazione con imprese
produttive;
i) l'esistenza di un portafoglio di progetti di ricerca valutati
ed approvati, secondo procedure coinvolgenti esperti internazionali;
l) l'esistenza di rapporti contrattuali con imprese del settore
di riferimento, nonchè di esperienza nella formazione di spin-off e
di incubatore di impresa;
m) l'esistenza di competenze sulla tutela della proprietà
intellettuale;
n) la durata temporale prevista per la messa a regime del
laboratorio;
o) le procedure regolanti l'accesso e Iutilizzo del laboratorio
da parte dei soggetti proponenti e di utilizzatori esterni.
4. Le proposte dovranno prevedere una significativa partecipazione
di soggetti privati operanti nel settore di riferimento.
5. La partecipazione di imprese industriali produttrici di beni e/o
servizi dovrà essere prevista nel rispetto di quanto stabilito
dall'art. 2, comma 3, del decreto ministeriale n. 378-Ric. del 26
marzo 2004, ovvero purche':
a) sia prevista larga diffusione dei risultati che non possono
essere oggetto di diritti di proprietà intellettuale;
b) gli eventuali diritti di proprietà intellettuale sui
risultati siano integralmente versati ai soggetti di cui al
precedente comma 1;
ovvero:
c) i soggetti di cui al precedente comma 1 ricevano dalle imprese
industriali un compenso equivalente al prezzo di mercato per i
diritti di proprietà intellettuale derivanti dal progetto, e per la
parte di cui siano detentori tali imprese;
d) sia prevista larga diffusione dei risultati che non possono
essere oggetto di diritti di proprietà intellettuale.
6. Ciascuna unità di ricerca potrà partecipare ad una sola
proposta progettuale; ogni proposta progettuale dovrà comprendere
non più di 4 unità di ricerca.
7. La durata del progetto non potrà eccedere i cinque anni.
8. La continuità operativa del laboratorio dovrà comunque essere
assicurata, evidenziandone le modalità nella proposta progettuale,
per un periodo non inferiore ai successivi 5 anni.
9. Ogni proposta progettuale dovrà prevedere l'inserimento,
all'interno delle unità di ricerca coinvolte, di giovani ricercatori
e/o di ricercatori di chiara fama internazionale, come specificato
all'art. 4 del decreto ministeriale n. 378-Ric. del 26 marzo 2004; il
relativo costo, non inferiore al 10% del costo totale del progetto,
sarà a totale carico del MIUR.

Art. 4.
Selezione delle proposte

1. La selezione delle proposte verrà effettuata sulla base dei
seguenti parametri:
a) Rilevanza e/o originalità dei risultati di ricerca attesi,
innovatività delle metodologie proposte max punti 15;
b) Visione, strategia, obiettivi, processi organizzativi,
attività e piattaforme tecnologiche previste, piano economico e
finanziario del programma proposto max punti 15;
c) Qualità scientifica del gruppo di «leaders» garanti del
progetto (direttore del laboratorio e comitato guida) e relativo
portafoglio di progetti scientifici e di collaborazioni industriali
acquisiti competitivamente max punti 20;
d) Potenziale di brevettabilità delle attività di ricerca max
punti 20;
e) Grado di coinvolgimento delle imprese partecipanti e loro
qualità tecnologica ed innovativa max punti 15;
f) Grado di coinvolgimento nei programmi europei max punti 5;
g) Capacità manageriale e competenza nel settore della
protezione della proprietà intellettuale max punti 5;
h) Grado di coinvolgimento di giovani talenti da addestrare o
valorizzare max punti 10.
i) Grado di attrattività verso altri ricercatori e/o
utilizzatori delle piattaforme tecnologiche abilitanti max punti 10.
2. Saranno giudicati ammissibili al finanziamento, nei limiti di
quanto previsto al comma 2 del successivo art. 5, i progetti che
avranno totalizzato il punteggio minimo di 85, dei quali almeno 60
dovranno derivare dalla valutazione complessiva relativa ai
precedenti punti a, b, c, d.
3. Ai sensi dell'art. 56 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003), a parità di punteggio sarà data priorità
alle proposte presentate da soggetti che abbiano ottenuto, negli anni
precedenti, un eccellente risultato nell'utilizzo e nella capacità
di spesa delle risorse comunitarie assegnate e delle risorse
finanziarie provenienti dai programmi quadro di ricerca dell'Unione
europea o dai fondi strutturali.

Art. 5.
Procedure per l'istruttoria

1. Per l'istruttoria delle proposte progettuali il MIUR si avvarrà
della Commissione di cui all'art. 3 del decreto ministeriale n.
378-Ric. del 26 marzo 2004. La Commissione valuterà l'ammissibilità
delle proposte progettuali, acquisendo il parere di esperti anche
internazionali all'uopo nominati, e proporrà al MIUR la graduatoria
delle proposte progettuali da ammettere al finanziamento.
2. Il MIUR adotterà la relativa determinazione nei limiti delle
disponibilità finanziarie seguendo l'ordine della graduatoria.

Art. 6.
Indicazioni operative

1. Le proposte di cui al presente decreto dovranno essere
presentate, entro il termine di cui al precedente art. 3,
utilizzando, secondo le modalità ivi indicate, il servizio Internet
al seguente indirizzo: http://firb.miur.it, alla voce «Bandi».
2. Il predetto servizio consentirà la stampa delle domande che,
debitamente sottoscritte, dovranno essere inviate, corredate degli
allegati cartacei ivi indicati, entro i successivi sette giorni, a
mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno, al Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca (MIUR) - Direzione
generale per il coordinamento e lo sviluppo della ricerca - ufficio
IV - piazzale J.F. Kennedy, 20 - 00144 Roma.
3. In caso di difformità farà fede esclusivamente la copia
inoltrata per il tramite del servizio di cui al precedente comma 1.
4. Tutto il materiale trasmesso, considerato rigorosamente
riservato, verrà utilizzato solo dal MIUR per l'espletamento degli
adempinienti connessi all'attuazione del presente decreto.
5. I proponenti dovranno fornire in qualsiasi momento, su richiesta
del MIUR, tutti i chiarimenti, le notizie e la documentazione
ritenuti necessari dal MIUR stesso.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 6 maggio 2005
Il direttore generale: Criscuoli