5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 129 del 5-11-2007
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI PISA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.129 del 5-11-2007)

BANDO DI GARA - LAVORI PUBBLICI

1. Oggetto. In esecuzione della Determinazione a contrarre della
Dire-zione Mobilità n. D-22/1031 del 31/08/2007, esecutiva in data
5/09/2007, è indetta procedura aperta per l'affidamento degli
interventi di adeguamento della viabilità per l'istituzione della LAM
Stazione - Ospedale Cisanello 1° lotto (app. 44/07). (CIG
0086547CD4; CUP J53D07000150004; CPV:45000000-7). L'appalto ha per
oggetto una serie di interventi diretti a migliorare l'efficienza del
trasporto pubblico sulla direttrice della linea Stazione FS - Ospedale
Cisanello e ritorno. Al presente appalto sarà applicato il
capitolato generale dei lavori pubblici di cui al D.M. Lavori Pubblici
145/2000. L'importo a base d'asta è di Eurouro 1.235.000,00,
relativo ai lavori come di seguito specificati: - cat. OG3 prevalente
Euro 1.100.407,42 (di cui Euro 1.004.888,82 per lavori a misura, Euro
17.091,18 per lavori in economia, Euro 78.427,42 per oneri della
sicurezza); - cat. OG10 scorporabile Euro 134.592,58 (di cui Euro
125.000,00 per lavori a misura e Euro 9.592,58 per oneri della
sicurezza).
2. Finanziamento. L'appalto è finanziato con quota parte del
contributo della Regione Toscana di Euro 700.000,00. La residua quota
parte del contributo di Euro 700.000,00 sarà erogata entro 45 giorni
dal ricevimento da parte della Regione Toscana della documentazione
attestante l'affidamento dei lavori. Pertanto si intendono
integralmente richiamate le disposizioni di cui alla legge Regione
Toscana n. 8/2000.
3. Termine di ultimazione dei lavori. Il tempo utile per
l'ultimazione dei lavori in appalto, è fissato in 420 giorni naturali
e successivi compreso festivi e festività, decorrenti dalla data del
verbale di consegna, salvo il caso di consegna parziali, per il quale
il termine decorre dall'ultimo verbale di consegna parziale. La
consegna potrà avvenire per ragioni d'urgenza, ai sensi dell'art.
129, comma 1 del D.P.R. N. 554/99, prima della stipula del contratto.
4. Modalità di pagamento. I lavori saranno pagati mediante
successivi stati di avanzamento ogni qual volta l'importo dei lavori
eseguiti, al netto del ribasso d'asta, comprensivi della quota
relativa degli oneri per la sicurezza e al netto della ritenuta dello
0,50%, e al netto dell'importo delle rate di acconto precedenti,
raggiunga un importo non inferiore a Eurouro 200.000,00 (Eurouro
duecentomila/00), secondo le modalità stabilite dall'art. 18 del
capitolato speciale d'appalto.
5. Requisiti di partecipazione alla gara. Alla gara sono ammessi a
partecipare i soggetti di cui all'art. 34 del d. lgs. 163/2006 in
possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 38, comma 1
del predetto decreto, dell'art.5 della L.123/2007 e della L.383/2001 e
della qualificazione per l'esecuzione di lavori pubblici, come
specificata nel presente bando. L'impresa singola e le imprese che
intendono riunirsi in A.T.I. possono associare altre imprese
qualificate anche per categorie e importi diversi da quelli richiesti
nel bando, a condizione che i lavori che queste ultime eseguiranno non
superino il 20% dell'importo complessivo dei lavori e che l'impresa
singola o le imprese che intendono riunirsi in A.T.I. siano in
possesso delle qualificazioni relative alle categorie ed all'importo
dei lavori che eseguiranno. È fatto divieto ai concorrenti di
partecipare in più di un'associazione temporanea o consorzio di cui
all'art. 34, comma 1 lett. d) ed e) del d. lgs. 163/2006, ovvero di
partecipare alla gara in forma individuale, qualora abbia partecipato
alla gara medesima in associazione o consorzio. I consorzi di cui
all'art. 34, comma 1 lett. b) del d. lgs. 163/2006 sono tenuti ad
indicare in sede d'offerta per quali consorziati il consorzio
concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in
qualsiasi forma, alla medesima gara. I consorzi di cui all'art. 34,
comma 1 lett. c) del d. lgs. 163/2006 sono tenuti ad indicare in sede
d'offerta per quali consorziati il consorzio concorre; è vietata la
partecipazione alla gara dei consorziati del consorzio stabile. Non
possono altresì partecipare imprese che si trovino tra di loro in una
delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 c.c. Saranno
inoltre esclusi i concorrenti le cui offerte siano imputabili ad un
unico centro decisionale. Le imprese dei paesi appartenenti all'U.E.
possono partecipare in base alla documentazione, prodotta secondo le
normative vigenti nei rispettivi Paesi, del possesso di tutti i
requisiti prescritti per la partecipazione alle gare delle imprese
italiane. L'attestazione SOA dovrà essere integrata, a pena di
esclusione, della dichiarazione della presenza di elementi
significativi e tra loro correlati del sistema di qualità aziendale.
Non saranno tenute in considerazione certificazioni o dichiarazioni
diverse dall'integrazione sopra indicata, quantunque rilasciate da
soggetti accreditati.
5.1 Requisiti delle imprese singole che intendono qualificarsi
nella categoria prevalente OG3. Possono partecipare alla gara le
imprese in possesso di attestato di qualificazione nella categoria OG3
per la III°classifica di importo (fino a Eurouro 1.032.913). Le
imprese, così qualificate, non possono eseguire direttamente le
lavorazioni relative alla categoria OG10. Le lavorazioni appartenenti
a detta categoria devono essere subappaltate ad imprese aventi la
relativa qualificazione.
5.2 Requisiti delle imprese singole che intendono qualificarsi
nella categoria prevalente OG3 e nella categoria scorporabile OG10.
Possono partecipare alla gara le imprese in possesso di attestato di
qualificazione nella categoria OG3 per la III°classifica di
importo (fino a Eurouro 1.032.913) e nella categoria OG10 per la prima
classifica d'importo (fino a Eurouro 258.228).
5.3 Requisiti delle A.T.I. Le imprese riunite possono partecipare
incrementando di un quinto la propria classifica d'importo, a
condizione che l'impresa che si avvalga di questa facoltà sia
qualificata per la categoria richiesta e per una classifica d'importo
di almeno un quinto dell'importo a base d'asta. Allo scopo di
consentire un più ampio confronto concorrenziale non è ammessa la
partecipazione in A.T.I. di due o più imprese che siano in grado di
soddisfare singolarmente i requisiti di partecipazione alla gara pena
l'esclusione dalla gara stessa della A.T.I. così composta.
5.3.1. Requisiti delle A.T.I. di tipo orizzontale. Nel caso di
associazione temporanee di imprese di tipo orizzontale, i requisiti
richiesti al par. 5.1 per l'impresa singola devono essere posseduti
dalla mandataria per almeno il 40%; la restante percentuale è
posseduta cumulativamente dalla/e mandante/i, ciascuna nella misura
minima del 10% di quanto richiesto all'intero raggruppamento.
L'impresa mandataria in ogni caso possiede i requisiti in misura
maggioritaria.
5.3.2. Requisiti delle A.T.I. di tipo verticale. Nel caso di
partecipazione di imprese riunite in raggruppamenti di tipo verticale
l'impresa capogruppo dovrà essere in possesso dei requisiti previsti
ai par. 5.2 con riferimento alla categoria prevalente, mentre la
mandante dovrà essere in possesso dell'attestazione nella categoria
OG10.
5.3.3. Requisiti delle A.T.I. di tipo misto.Ai sensi dell'art.37,
comma 6 del d. lgs. 163/2006, è ammessa l'integrazione verticale tra
imprese riunite orizzontalmente per l'assunzione dei lavori nella
categoria prevalente e/o nella categoria scorporabile. Le imprese
riunite orizzontalmente per l'assunzione dei lavori della categoria
prevalente devono essere in possesso dei requisiti sopra previsti, con
riferimento alla categoria prevalente, al par. 5.3.2 per la
capogruppo delle A.T.I. di tipo verticale. Tali requisiti devono
essere posseduti per almeno il 40% dall'impresa capogruppo e per la
restante percentuale cumulativamente dalla/e mandanti riunite
orizzontalmente per la categoria prevalente, ciascuna delle quali deve
possederli almeno per il 10%. L'impresa mandataria deve possedere
detti requisiti in misura maggioritaria.
Le imprese mandanti riunite orizzontalmente per l'assunzione dei
lavori della categoria scorporabile devono essere in possesso dei
requisiti previsti con riferimento alla categoria scorporabile al par.
5.3.2 per le mandanti delle A.T.I. di tipo verticale. Una delle
imprese riunite orizzontalmente per la categoria scorporabile deve
essere in possesso dei requisiti prescritti per almeno il 40%, la
restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalla/e
altra/e mandanti riunite orizzontalmente per la categoria
scorporabile. Ciascuna di esse deve possedere tali requisiti almeno
per il 10%. La capogruppo deve essere una delle imprese riunite
orizzontalmente per quanto concerne la categoria prevalente o
l'impresa singola che assumerà la categoria prevalente.
5.4. Requisiti dei consorzi. I requisiti di ammissione alla gara
per i consorzi di cui art. 34, comma 1 lett. b) e c) del d.lgs
163/2006 devono essere riferiti ai consorzi stessi e non alle singole
imprese consorziate. Per i consorzi di concorrenti di cui alla lett.
e) del richiamato art. 34 i requisiti devono essere riferiti alle
singole imprese consorziate in conformità a quanto previsto per le
riunioni di concorrenti. Allo scopo di consentire un più ampio
confronto concorrenziale non è ammessa la partecipazione di consorzi
di imprese, costituiti ai sensi dell'art. 2602 c.c., nei casi in cui
due o più delle singole imprese consorziate siano in grado di
soddisfare singolarmente i requisiti di partecipazione alla gara pena
l'esclusione dalla gara stessa del consorzio così composto.
6. Avvalimento. Ai sensi dell'art. 49 d. lgs 163/2006 le imprese
singole o consorziate o raggruppate ai sensi dell'art. 34 del d. lgs
163/2006 possono soddisfare la richiesta relativa al possesso dei
requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e
organizzativo, avvalendosi anche dei requisiti di un altro soggetto
dimostrabili con l'attestazione SOA dello stesso, come meglio
specificato nelle Istruzioni per l'avvalimento.
7. Modalità di partecipazione. Le imprese interessate devono
presentare la domanda di partecipazione e le offerte, attenendosi alle
istruzioni messe a disposizione dall'Amministrazione, atti ai quali
integralmente si rinvia per le modalità di partecipazione. Il bando,
le istruzioni necessarie alla partecipazione alla gara e gli elaborati
progettuali sono disponibili sulla rete civica del Comune di Pisa
(www.comune.pisa.it/gare-lavori). Il bando e le istruzioni possono,
altresì, essere: - ritirati presso l'URP, Ufficio Relazioni con il
pubblico (tel. 050-910210) in Pisa Lungarno Galilei n. 43 (lunedì -
mercoledì - venerdì ore 8.30-12.30, martedì e giovedì ore
8.30-12.30 e ore 15.00-17.00), previo pagamento di Eurouro 8,50; -
oppure richiesti via fax (050-910933). Nella richiesta dovrà essere:
- identificato l'appalto (appalto LLPP 44/07); - allegata copia del
versamento delle spese di spedizione pari a Eurouro 8,50 più Eurouro
8,50 per le spese di riproduzione. Il versamento potrà essere
effettuato secondo una delle seguenti modalita': - a mezzo vaglia
postale intestato a Comune di Pisa - Tesoreria Comunale; - a mezzo
bollettino di C/C postale n. 13459565 intestato a Comune di Pisa -
Servizio di Tesoreria, - a mezzo assegno circolare non trasferibile
intestato a Comune di Pisa - Tesoreria Comunale. La documentazione di
gara sarà inviata tramite posta celere all'indirizzo specificato
dall'impresa, con spese e conseguente rischio di ricevimento a carico
del destinatario. I plichi indirizzati all'Ufficio Gare del Comune di
Pisa, devono pervenire esclusivamente per posta o a mano all'Ufficio
Protocollo, posto in Lungarno Galilei, 43, negli orari di apertura al
pubblico (lunedì, mercoledì e venerdì ore 8.30 - 12.30, martedì e
giovedì ore 8.30 -12.30 e ore 15,00 - 17,00) entro e non oltre le ore
12.30 del giorno 28/11/2007.
8. Aggiudicazione. In seduta pubblica il giorno 29/11/2007, alle
ore presso la sede comunale, in presenza del Dirigente della Direzione
interessata o chi per esso, si procederà all'espletamento della
gara. Trattandosi di progetto redatto a misura, l'aggiudicazione
verrà disposta in via provvisoria con il criterio del massimo ribasso
sull'elenco prezzi unitari posto a base d'asta, ai sensi dell'art.
82, comma 1, lett. a) del d.lgs. 163/2006. La soglia di anomalia sarà
determinata secondo quanto dispone l'art. 86, comma 1, d.lgs.
163/2006. Le offerte che presentano una percentuale pari o superiore
alla soglia di anomalia verranno escluse automaticamente ai sensi
dell'art. 122, comma 9 del d.lgs. 163/06. Qualora il numero delle
offerte ammesse sia inferiore a 5, l'amministrazione procederà alla
valutazione della congruità delle offerte che in base ad elementi
specifici appaiano anormalmente basse ai sensi dell'art. 86, commi 3 e
4 del d.lgs. 163/2006. Non sono ammesse offerte in aumento.
L'amministrazione si riserva la facoltà di non procedere ad alcuna
aggiudicazione, di aggiudicare la gara anche in presenza di una sola
offerta valida, non far luogo alla gara o prorogarne i termini senza
che le imprese possano accampare alcun diritto.
9 Subappalto. È consentito l'affidamento in subappalto o in
cottimo nei limiti del 30% dell'importo della categoria OG 3 e della
categoria scorporabile OG10 per intero. Le lavorazioni scorporabili
OG10 non possono essere eseguite dalle imprese aggiudicatarie se prive
della relativa qualificazione. In tal caso dovranno essere
subappaltate ad imprese in possesso della relativa qualificazione.
Saranno pertanto esclusi i concorrenti, privi di idonea
qualificazione, che non abbiano indicato il subappalto di dette
categorie. In caso di subappalto o affidamento in cottimo di parte dei
lavori è fatto obbligo all'aggiudicatario di trasmettere entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei propri
confronti copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
corrisposti via via dall'aggiudicatario stesso al subappaltatore o
cottimista con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
10 Cauzioni e garanzie. Le imprese partecipanti alla gara devono
prestare una cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo a base
d'asta con le modalità indicate nelle istruzioni predisposte
dall'Amministrazione. L'aggiudicatario dovrà inoltre prestare le
seguenti garanzie: 1) una cauzione definitiva nella misura del 10%
dell'ammontare netto contrattuale, aumentata come previsto dall'art.
113, comma 1, d.lgs.163/2006; 2) una polizza di assicurazione per
danni in corso di esecuzione dei lavori. La somma assicurata è pari
a: - all'importo contrattuale, oltre i.v.a., per tutti i danni
materiali e diretti subiti dalla stazione appaltante a causa del
danneggiamento o della distruzione delle opere oggetto dell'appalto,
verificatisi nel corso dell'esecuzione dei lavori (partita 1: opere ed
impianti permanenti e temporanei); - Eurouro 100.000,00 per tutti i
danni materiali e diretti subiti dalla stazione appaltante nel corso
dell'esecuzione dei lavori a causa del danneggiamento o della
distruzione delle opere preesistenti poste nel luogo di esecuzione dei
lavori e causate o comunque connessi alla realizzazione delle
lavorazioni oggetto dell'appalto (partita 2: opere preesistenti); -
Euro 100.000,00 per le spese necessarie per demolire sgomberare e
trasportare alla più vicina discarica autorizzata disponibile i
residui delle cose assicurate a seguito di sinistro indennizzabile,
nonchè il rimborso dello smaltimento dei residui delle cose
assicurate (partita 3: demolizione e sgombero). La polizza deve
inoltre coprire le responsabilità civili del Stazione Appaltante per
danni causati a terzi nel corso dell'esecuzione dei lavori, con
massimale per sinistro di Eurouro 500.000,00 ed in particolare deve
coprire il danneggiamento a cose di proprietà di terzi in conseguenza
di un fatto connesso con la realizzazione delle opere oggetto
dell'appalto verificatosi nel luogo di esecuzione dei lavori e nel
corso degli stessi; 4) una fideiussione a garanzia del pagamento della
rata di saldo, con decorrenza dalla data del collaudo, ed entro i
novanta giorni successivi. La somma assicurata è data dall'ammontare
della rata a saldo maggiorata del tasso di interesse legale applicato
al periodo di due anni intercorrenti fra il collaudo provvisorio e
quello definitivo.
11. Altre informazioni. L'impresa resta vincolata alla propria
offerta per 180 giorni, decorrenti dalla scadenza del termine di
presentazione delle offerte. Le imprese, per partecipare alla gara,
devono presentare la prova del versamento, del contributo a favore
dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
forniture e servizi (deliberazione del 10/01/2007), che diventa,
pertanto, condizione di ammissibilità alla gara. Il CIG (codice
identificativo gara) che identifica la procedura nel SIMOG è
0086547CD4. La forma contrattuale prevista per la stipula del presente
contratto è quella pubblico-amministrativa. L'Amministrazione si
riserva la facoltà, in caso di fallimento o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento dell'originario appaltatore, di
interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato
all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa
graduatoria al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento
del completamento dei lavori. L'affidamento avviene alle medesime
condizioni economiche già proposte in sede di offerta dal soggetto
progressivamente interpellato, sino al quinto migliore offerente in
sede di gara (art. 140 d.lgs. 163/2006). Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: TAR Toscana, via Ricasoli, 40. 50127 Firenze.
Termine di presentazione di ricorso: 60 giorni ai sensi della L.
1034/71. Ulteriori informazioni relative alle modalità di svolgimento
della gara sono riportate nelle istruzioni messe a disposizione delle
imprese o possono essere richieste al call center (tel. 840121212).
Per informazioni di carattere tecnico rivolgersi al progettista Ing.
Bonicoli (tel. 050/910269, e-mail d.bonicoli@comune.pisa.it).
Responsabile del procedimento: Ing.Gilda Greco.

Il Funzionario Responsabile Ufficio Gare:
(Dr.ssa Giovanna Bretti)

T-07BFF3946 (A pagamento).