Serie Generale n. 294 del 26-11-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 16 ottobre 2020
Bando per Progetti di ricerca di interesse nazionale (PRIN 2020). (Decreto n. 1628/2020). (20A06392) (GU Serie Generale n.294 del 26-11-2020)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento e la valorizzazione
della ricerca e dei suoi risultati

Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1 recante «Disposizioni
urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca», convertito con modificazioni in
legge 5 marzo 2020, n. 12 che istituisce il Ministero
dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
ottobre 2019, n. 140, recante «Nuovo regolamento di organizzazione
del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca»;
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240, recante «Norme in materia
di organizzazione delle università, di personale accademico e
reclutamento, nonchè delega al Governo per incentivare la qualità e
l'efficienza del sistema universitario», pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 10 del 14 gennaio 2011 - Supplemento ordinario n. 11;
Visto l'art 1, comma 870, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
(legge finanziaria 2007), che istituisce, nello stato di previsione
della spesa del MIUR, il Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST);
Visto il decreto ministeriale n. 443 del 10 agosto 2020, registrato
alla Corte dei conti il 14 settembre 2020 al numero 1872, che
disciplina le modalità procedurali per gli interventi diretti al
sostegno delle attività di ricerca fondamentale di competenza del
Ministero dell'università e della ricerca, con particolare
riferimento agli interventi a valere sul Fondo per gli investimenti
nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST);
Visto l'art. 238, comma 4, del decreto-legge n. 34 del 19 maggio
2020, convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
con il quale il Ministero dell'università e della ricerca è
autorizzato a definire un nuovo programma per lo sviluppo di Progetti
di ricerca di rilevante interesse nazionale (PRIN);
Visto il decreto ministeriale n. 48 del 18 gennaio 2019, registrato
dalla Corte dei conti in data 8 marzo 2019 al n. 1-310, di
ripartizione delle risorse FIRST per l'anno finanziario 2018, con il
quale, a valere sulle risorse disponibili sul PG 01 del capitolo 7245
(Azione 004) del «Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST)», vengono destinati euro
25.790.871,00 per interventi di supporto alla ricerca fondamentale
nell'ambito degli atenei e degli enti pubblici di ricerca afferenti
al MIUR, comprensivi dei costi relativi alle attività di valutazione
e monitoraggio di euro 773.726,13 (corrispondente al 3% del relativo
finanziamento ai sensi dell'art. 21, comma 3, legge 30 dicembre 2010,
n. 240), integrati dell'importo di euro 1.357.414,10 quale quota
aggiuntiva, derivante dal finanziamento di interventi riguardanti
cluster tecnologici nazionali, ripartita ai sensi dell'art. 1, comma
2, dello stesso decreto ministeriale, comprensiva dei costi relativi
alle attività di valutazione e monitoraggio di euro 40.722,42
(corrispondente al 3% del relativo finanziamento ai sensi dell'art.
21, comma 3, legge 30 dicembre 2010, n. 240);
Visto il decreto ministeriale n. 996 del 28 ottobre 2019,
registrato dalla Corte dei conti in data 29 novembre 2019 al n.
1-3275, di ripartizione delle risorse FIRST per l'anno finanziario
2019 con il quale, a valere sulle risorse disponibili sul PG 01 del
capitolo 7245 (Azione 004) del «Fondo per gli investimenti nella
ricerca scientifica e tecnologica (FIRST)», vengono destinati euro
22.791.292,50 per interventi di supporto alla ricerca fondamentale
nell'ambito degli atenei e degli enti pubblici di ricerca afferenti
al MIUR, comprensivi dei costi relativi alle attività di valutazione
e monitoraggio di euro 683.738,77 (corrispondente al 3% del relativo
finanziamento ai sensi dell'art. 21, comma 3, legge 30 dicembre 2010,
n. 240);
Visto il decreto ministeriale n. 64 dell'8 maggio 2020, registrato
dalla Corte dei conti in data 5 giugno 2020 al n. 1420, di
ripartizione delle risorse FIRST per l'anno finanziario 2020 con il
quale, a valere sulle risorse disponibili sul PG 01 del capitolo 7245
(Azione 004) del «Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST)», vengono destinati euro
24.538.455,75 per interventi di supporto alla ricerca fondamentale
nell'ambito degli atenei e degli enti pubblici di ricerca afferenti
al MUR; in tale importo rientra la quota di euro 3.288.258,50, pari
almeno al 10% delle risorse complessive stabilite all'art. 1, comma
1, del medesimo decreto ministeriale, destinata a giovani ricercatori
di età inferiore a quaranta anni.
L'importo è comprensivo della quota di euro 736.153,67 per costi
relativi alle attività di valutazione e monitoraggio (corrispondente
al 3% del relativo finanziamento ai sensi dell'art. 21, comma 3,
legge 30 dicembre 2010, n. 240);
Visto il decreto ministeriale n. 164 del 28 febbraio 2019,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie
generale n. 93 del 19 aprile 2019, di riparto delle somme assegnate
dall'art. 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232,
predisposto previa intesa della Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano,
acquisita nella seduta del 13 febbraio 2018 a seguito della sentenza
della Corte costituzionale del 13 aprile 2018, n. 74, con il quale,
tra gli altri, vengono destinati quale «Finanziamento aggiuntivo
FIRST-PRIN» euro 30.000.000,00 nell'anno 2018, euro 30.000.000,00
nell'anno 2019, euro 50.000.000,00 nell'anno 2020, euro 50.000.000,00
nell'anno 2021 ed euro 50.000.000,00 nell'anno 2022.
Gli importi sono comprensivi della quota totale di euro
6.300.000,00 per costi relativi alle attività di valutazione e
monitoraggio (corrispondente al 3% del relativo finanziamento ai
sensi dell'art. 21, comma 3, legge 30 dicembre 2010, n. 240);
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 con particolare riferimento
all'art. 12 in tema di provvedimenti attributivi di vantaggi
economici;
Considerato che appare fondamentale promuovere il sistema nazionale
della ricerca, di rafforzare le interazioni tra università ed enti
di ricerca e favorire la partecipazione italiana alle iniziative
relative al Programma quadro di ricerca e innovazione dell'Unione
europea;
Considerata la necessità di prevedere un nuovo programma per lo
sviluppo di Progetti di ricerca di rilevante interesse nazionale
(PRIN), sulle disponibilità finanziarie del Fondo per gli
investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) relative
agli anni 2018, 2019 e 2020, incrementato per l'anno 2021 di 250
milioni e per l'anno 2022 di 300 milioni di euro, come disposto
dall'art. 238, comma 4, del decreto-legge n. 34 del 19 maggio 2020
convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77;
Considerata l'opportunità di emanare un nuovo bando per Progetti
di ricerca di rilevante interesse nazionale (PRIN) con le risorse
finanziarie di cui sopra, mediante un'unica procedura di
finanziamento, caratterizzata da finestre di apertura annuale, da
definirsi con avvisi integrativi;
Visto il PNIR Programma nazionale per le infrastrutture di ricerca
2014-2020 con il quale si intende incoraggiare il ricorso alle
infrastrutture di ricerca per intensificare l'impatto sociale dei
progetti di ricerca;
Visto il regolamento UE n. 511/2014 sulle misure di conformità per
gli utilizzatori risultanti dal protocollo di Nagoya relativo
all'accesso alle risorse genetiche e alla giusta ed equa ripartizione
dei benefici derivanti dalla loro utilizzazione nell'Unione, con
particolare riguardo al settore LS;
Visto il regolamento UE n. 1866/2015 che stabilisce le norme
dettagliate per l'attuazione del regolamento (UE) n. 511/2014 del
Parlamento europeo e del Consiglio relativo al registro delle
collezioni, al monitoraggio della conformità dell'utilizzatore e
alle migliori prassi;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni ed integrazioni;

Decreta:

Art. 1

Oggetto e definizioni

1. Il programma PRIN (Progetti di ricerca di rilevante interesse
nazionale) è destinato al finanziamento di progetti di ricerca
pubblica, al fine di promuovere il sistema nazionale della ricerca,
di rafforzare le interazioni tra università ed enti di ricerca e
favorire la partecipazione italiana alle iniziative relative al
Programma quadro di ricerca e innovazione dell'Unione europea.
2. A tale scopo, il programma PRIN finanzia progetti triennali che
per complessità e natura possono richiedere la collaborazione di
più professori/ricercatori e/o le cui esigenze di finanziamento
eccedono la normale disponibilità delle singole istituzioni. A
seconda della natura del progetto, il gruppo di ricerca può essere
costituito da una sola unità operativa o da un'organica
collaborazione fra più unità operative distribuite su più atenei o
enti.
3. I principi guida del programma PRIN sono:
l'alta qualità del profilo scientifico del PI e dei responsabili
di unità, nonchè l'originalità, l'adeguatezza metodologica,
l'impatto e la fattibilità del progetto di ricerca;
la finanziabilità di progetti relativi a qualsiasi campo di
ricerca;
un supporto finanziario adeguato garantito dal MUR.
4. Agli effetti del presente decreto si intendono:
per Ministro e Ministero, rispettivamente il Ministro e il
Ministero dell'università e della ricerca (MUR);
per CNGR, il Comitato nazionale dei garanti per la ricerca, di
cui all'art. 21 della legge 30 dicembre 2010, n. 240;
per CdS, i comitati di selezione di cui all'art. 20 della legge
30 dicembre 2010, n. 240, così come modificato dall'art. 63 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con modificazioni
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
per REPRISE, l'albo degli esperti scientifici gestito dal MUR;
per finestra di apertura annuale, il periodo entro cui è
possibile presentare le proposte progettuali, secondo le indicazioni
del singolo avviso integrativo annuale;
per ateneo/università, tutte le università e le istituzioni
universitarie italiane, statali e non statali, comunque denominate,
ivi comprese le scuole superiori ad ordinamento speciale;
per enti pubblici di ricerca (EE.PP.RR. o anche solo «enti»): gli
enti pubblici di ricerca vigilati dal MUR;
per professori, i professori universitari a tempo indeterminato;
per ricercatori, i ricercatori universitari e i ricercatori degli
enti pubblici di ricerca vigilati dal MUR, in servizio a tempo
indeterminato o determinato;
per coordinatore scientifico (o «principal investigator» - PI),
un professore/ricercatore di ruolo a tempo indeterminato in atenei
statali o non statali, o un ricercatore di ruolo a tempo
indeterminato di EE.PP.RR., o un ricercatore a tempo determinato di
cui al comma 3, lettera b) dell'art. 24 della legge 30 dicembre 2010,
n. 240, che abbia ottenuto la valutazione positiva prevista dal comma
5 del medesimo articolo a seguito del possesso dell'abilitazione
scientifica nazionale, avente il compito di coordinare più unità
operative di un progetto, compresa la sua, assumendo le relative
responsabilità scientifiche dell'intero progetto;
per responsabile locale, un professore/ricercatore o un tecnologo
a tempo indeterminato degli EE.PP.RR. avente il compito di coordinare
una unità operativa, assumendone le relative responsabilità
scientifiche;
per unità operativa, l'insieme dei professori/ricercatori
costituenti il gruppo di ricerca guidato dal responsabile locale, con
autonomia amministrativa nell'ambito del progetto, ma nel rispetto
dei regolamenti interni di amministrazione, finanza e contabilità
dell'università o dell'ente cui afferisce;
per infrastruttura di ricerca (di seguito, anche solo IR o
infrastruttura): gli impianti, le risorse e i relativi servizi
utilizzati dalla comunità scientifica per compiere ricerche nei
rispettivi settori; sono compresi gli impianti o i complessi di
strumenti scientifici, le risorse basate sulla conoscenza quali
collezioni, archivi o informazioni scientifiche strutturate e le
infrastrutture basate sulle tecnologie abilitanti dell'informazione e
della comunicazione, quali le reti di tipo GRID, il materiale
informatico, il software, gli strumenti di comunicazione e ogni altro
mezzo necessario per condurre la ricerca. Tali infrastrutture possono
essere ubicate in un unico sito o «distribuite» (una rete organizzata
di risorse) in conformità all'art. 2, lettera a), del regolamento
(CE) n. 273/2009 del Consiglio, del 25 giugno 2009, relativo al
quadro giuridico comunitario applicabile ad un consorzio per
un'infrastruttura europea di ricerca (ERIC);
per ERC, l'European research council;
per Cineca, il Consorzio interuniversitario Cineca, che cura la
gestione dei sistemi informatici per la valutazione scientifica dei
progetti di ricerca.

Art. 2

Ambito scientifico delle proposte

1. I progetti possono affrontare tematiche relative a qualsiasi
campo di ricerca nell'ambito dei tre macrosettori determinati
dall'ERC:
scienze della vita (LS);
scienze fisiche, chimiche e ingegneristiche (PE);
scienze sociali e umanistiche (SH);
e dei relativi settori (riportati nell'allegato 1).

Art. 3

Soggetti proponenti e beneficiari

1. Soggetti ammessi a presentare la proposta progettuale sono i
Principal investigator (PI), siccome definiti dall'art. 1, comma 4,
del presente bando.
2. Soggetti ammissibili a contributo, in qualità di beneficiari,
sono tutte le università e le istituzioni universitarie italiane,
statali e non statali, comunque denominate, ivi comprese le scuole
superiori ad ordinamento speciale, nonchè gli enti pubblici di
ricerca vigilati dal MUR, aventi sede operativa su tutto il
territorio nazionale.

Art. 4

Finanziamento dei progetti e relativi costi

1. Il nuovo programma per lo sviluppo di Progetti di ricerca di
rilevante interesse nazionale (PRIN) è finanziato per l'anno 2020
dalle risorse disponibili sul Fondo per gli investimenti nella
ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) relative agli anni 2018,
2019 e 2020. Per gli anni 2021 e 2022 le risorse annualmente
destinate al PRIN vengono incrementate rispettivamente di 250 milioni
e di 300 milioni di euro, come disposto dal decreto-legge n. 34 del
19 maggio 2020, art. 238, comma 4, convertito con modificazioni dalla
legge 17 luglio 2020, n. 77, ove confermate dalle leggi di bilancio.
2. La dotazione complessiva disponibile per l'anno 2020 è pari ad
euro 178.943.692,36 (al netto della quota di euro 5.534.340,99
destinata alle attività di valutazione e monitoraggio). Nell'ambito
della dotazione complessiva sopra indicata, l'importo di euro
17.894.369,00 è riservato a progetti presentati da PI di età
inferiore a quaranta anni alla data del presente bando, a norma
dell'art. 2, comma 5, del decreto ministeriale n. 443 del 10 agosto
2020 citato nelle premesse. Tale importo è comprensivo della quota
destinata a giovani ricercatori nel decreto ministeriale n. 64 dell'8
maggio 2020 di ripartizione delle risorse FIRST per l'anno
finanziario 2020.
La dotazione per l'anno 2020 è così ripartita:
macrosettore LS - Life Sciences: euro 62.630.292,32, pari al 35%
dello stanziamento complessivo disponibile (di cui euro 6.263.029,00
riservati a progetti presentati da PI di età inferiore a quaranta
anni alla data del presente bando);
macrosettore PE - Mathematics, physical sciences, information and
communication, engineering, universe and earth sciences: euro
62.630.292,32, pari al 35% dello stanziamento complessivo disponibile
(di cui euro 6.263.029,00 riservati a progetti presentati da PI di
età inferiore a quarantanni anni alla data del presente bando);
macrosettore SH - Social Sciences and Humanities: euro
53.683.107,72, pari al 30% dello stanziamento complessivo disponibile
(di cui euro 5.368.310,00 riservati a progetti presentati da PI di
età inferiore a quaranta anni alla data del presente bando).
3. All'interno di ciascun macrosettore, il budget complessivo è
ripartito tra i diversi settori secondo le seguenti modalita':
a. una quota fissa garantita, pari al 3% del budget complessivo
per ogni settore appartenente ai macrosettori LS e PE ed al 5% del
budget complessivo per ogni settore appartenente al macrosettore SH;
b. una quota variabile (da aggiungere alla quota fissa)
proporzionale alla somma delle richieste economiche presentate
dall'insieme dei progetti del singolo settore (con riferimento al
settore indicato in progetto come principale) rispetto alla somma
delle richieste economiche presentate da tutti i progetti dell'intero
macrosettore, applicata al budget residuo disponibile per l'intero
macrosettore (inteso come budget complessivo detratta la quota di cui
alla lettera a);
c. in nessun caso, comunque, la quota attribuita ad ogni settore
può risultare superiore al 25% del budget complessivo di ciascun
macrosettore; le eventuali eccedenze rispetto a tali quote sono
redistribuite proporzionalmente fra gli altri settori dello stesso
macrosettore.
4. Con apposito decreto, prima dell'insediamento dei CdS di cui
all'art. 6, il MUR rende nota la ripartizione dei fondi complessivi
disponibili per ogni settore, definita secondo le procedure di
calcolo di cui al comma precedente.
5. Ciascun progetto, di durata triennale, deve prevedere un costo
massimo di euro 1.200.000 e un numero di unità di ricerca da 1 a 5,
nel rispetto delle finalità del bando, che si prefigge di rafforzare
le interazioni tra università ed enti di ricerca e di favorire la
partecipazione italiana alle iniziative relative al Programma quadro
di ricerca e innovazione dell'Unione europea.
6. Nel caso in cui siano previste più unità di ricerca, esse
debbono necessariamente afferire a diversi atenei/enti.
7. Le spese totali ammissibili dei progetti dovranno riguardare i
costi effettivamente sostenuti dal soggetto beneficiario per la
realizzazione dell'iniziativa proposta, nel rispetto dei criteri di
eleggibilità elencati nel decreto ministeriale n. 443 del 10 agosto
2020 e nell'allegato 2, che forma parte integrante del presente
bando.
8. Tutti i costi del progetto sono coperti dal finanziamento MUR,
tranne quelli relativi al personale dipendente a tempo indeterminato,
che restano a carico dell'ateneo/ente sede dell'unità di ricerca.
9. Per gli anni 2021 e 2022 il Ministero provvederà all'apertura
annuale di finestre per la presentazione di progetti nell'ambito
della presente unica procedura di finanziamento, da definirsi con
avvisi integrativi, che confermeranno la disponibilità del
finanziamento e potranno prevedere adeguamenti della disciplina del
presente bando.
10. La presentazione dei progetti nell'ambito degli avvisi
integrativi, di cui al precedente comma, avverrà da parte di
professori/ricercatori di ruolo a tempo indeterminato in atenei
statali o non statali, o di ricercatori di ruolo a tempo
indeterminato di EE.PP.RR., che non risultino titolari (come PI o
responsabili di unita') di progetti PRIN del bando immediatamente
precedente, ai sensi dell'art. 5, comma 3, del decreto ministeriale
n. 443 del 10 agosto 2020.
11. Medesima disciplina di cui al comma 10 del presente articolo si
applica ai ricercatori a tempo determinato di cui al comma 3, lettera
b) dell'art. 24 della legge 30 dicembre 2010, n. 240, che abbiano
ottenuto la valutazione positiva prevista dal comma 5 del medesimo
articolo a seguito del possesso dell'abilitazione scientifica
nazionale.

Art. 5

Presentazione della domanda

1. La domanda è presentata dal PI, entro e non oltre le ore 15,00
del 26 gennaio 2021, pena l'impossibilità di poter accedere alla
procedura e la conseguente esclusione del progetto dal bando, solo
attraverso procedure web-based. Sul sito http://prin.miur.it/ sono
resi disponibili tutti gli allegati al presente bando e il fac-simile
per la presentazione delle domande; la modulistica compilabile è
resa disponibile a partire dalle ore 15,00 del 25 novembre 2020.
2. Ogni domanda è redatta in lingua inglese; a scelta del
proponente, può essere fornita anche una ulteriore versione in
lingua italiana. La domanda prevede le seguenti due componenti
distinte:
a) il modulo amministrativo (parte A);
b) la proposta di ricerca (parte B).
3. Il modulo amministrativo fornisce una sintetica descrizione
della proposta, l'indicazione del PI e di tutti gli eventuali
responsabili di unità, nonchè del sostituto del PI in caso di
impedimento dello stesso alla prosecuzione dell'attività di
coordinamento del progetto da individuarsi tra i responsabili delle
unità di ricerca, l'indicazione del settore ERC in cui si colloca la
ricerca, uno o più sottosettori ERC (riportati nell'allegato 1), una
o più parole chiave e infine gli aspetti economici del progetto.
4. La proposta di ricerca (parte B) si compone di due parti:
parte B1: descrizione dettagliata del progetto contenente gli
obiettivi, lo stato dell'arte, la metodologia della proposta,
l'impatto previsto, gli aspetti finanziari e l'indicazione delle
eventuali infrastrutture di ricerca che si prevede di impiegare;
parte B2: curriculum vitae e pubblicazioni del PI e degli
eventuali altri responsabili di unità (fino a 20 per ciascuno).
5. Le proposte incomplete (assenza o parziale compilazione di parti
o sezioni, assenza di documenti la cui presentazione sia resa
obbligatoria dal presente bando) non sono considerate ammissibili e
non sono avviate a valutazione.
6. Fino alla scadenza fissata per la presentazione è possibile
modificare una proposta non ancora chiusa definitivamente. Nessun
materiale può essere presentato dopo la data di scadenza per la
presentazione della proposta progettuale.
7. Ogni professore/ricercatore o tecnologo degli EE.PP.RR. può
figurare, qualunque sia il suo ruolo (PI, responsabile di unità,
partecipante), in una sola proposta del presente bando.

Art. 6

Valutazione delle proposte

1. La valutazione è effettuata da tre Comitati di selezione (CdS),
nominati dal CNGR per ciascuno dei tre seguenti macrosettori di
ricerca ERC:
scienze della vita (LS);
scienze fisiche, chimiche e ingegneristiche (PE);
scienze sociali e umanistiche (SH).
Ogni Comitato di selezione è composto, tenuto conto del numero di
settori afferenti a ciascun macrosettore, da cinque e fino ad un
massimo di quindici membri.
2. Per la valutazione scientifica dei progetti, i comitati di
selezione scelgono dall'albo di esperti scientifici del MUR
(REPRISE), ovvero dagli elenchi di valutatori della Commissione
europea, tre revisori esterni (c.d. referee) dotati di competenze nel
settore ERC di riferimento del progetto. I revisori sono anonimi ed
operano in completa indipendenza secondo i criteri di valutazione di
cui all'allegato 3 del presente bando.
I nominativi dei componenti dei CdS e gli elenchi dei revisori che
hanno partecipato alla procedura di valutazione sono resi pubblici
alla conclusione dell'intero iter procedurale relativo al bando.
3. Al termine della procedura di valutazione da parte dei revisori,
ogni Comitato di selezione stila la graduatoria dei progetti per
settore, determinandone il costo congruo ed il relativo
finanziamento, in ossequio ai criteri di cui all'allegato 3 del
presente bando.
4. Il MUR pubblica le graduatorie dei progetti (una per ciascun
settore ERC) e ne decreta la relativa ammissione a finanziamento, nei
limiti del budget disponibile.
5. I Principal investigator prendono visione delle schede di
valutazione sul sito http://prin.miur.it
6. Le funzioni di segreteria dei comitati di selezione, il cui
coordinamento spetta comunque al CNGR, sono assicurate dall'ufficio
del responsabile del procedimento.

Art. 7

La gestione dei progetti

1. Le comunicazioni ufficiali sono pubblicate sul sito dedicato al
bando (http://PRIN.miur.it/).
2. La data di avvio ufficiale dei progetti è fissata al
novantesimo giorno successivo all'emanazione del decreto di
ammissione al finanziamento.
3. Le varianti alla sola articolazione economica del progetto non
sono soggette ad approvazione preventiva da parte del MUR; le
varianti scientifiche relative alla modifica degli obiettivi del
progetto sono consentite soltanto previa approvazione del MUR.
4. Nel caso di trasferimento del PI o di un responsabile di unità,
in fase di esecuzione del progetto, da un ateneo/ente pubblico di
ricerca ad altro ateneo/ente pubblico di ricerca, il regolare
svolgimento delle attività deve essere garantito mediante accordo
scritto tra i due atenei/enti (da caricare nel sito riservato al
PRIN, nell'apposita sezione relativa a sostituzioni/trasferimenti),
con particolare riferimento all'uso delle attrezzature già
acquistate e inventariate presso l'ateneo/ente originario ed alla
prosecuzione dell'attività dell'eventuale personale a tempo
determinato già contrattualizzato dall'ateneo/ente originario per lo
svolgimento delle attività dell'unità di ricerca interessata. Il
trasferimento del finanziamento (da intendersi comunque limitato alle
somme non ancora spese o impegnate) dall'ateneo/ente originario
all'ateneo/ente di destinazione del PI o del responsabile di unità
non può essere soggetto ad altri ulteriori vincoli rispetto a quelli
suesposti.
5. In caso di sopravvenuta impossibilità da parte del PI alla
prosecuzione dell'attività di coordinamento del progetto di ricerca,
sarà necessario procedere alla sostituzione dello stesso con il
responsabile dell'unità di ricerca individuato all'atto della
presentazione della proposta progettuale, oppure, in caso di
impedimento di quest'ultimo, con uno dei responsabili delle unità di
ricerca coinvolte nel progetto. L'universita'/ente di ricerca di
appartenenza del Principal investigator titolare originario del
progetto di ricerca comunicherà al MUR l'avvenuta sostituzione,
mediante attivazione della procedura sul sito riservato al PRIN,
nell'apposita sezione relativa a sostituzioni/trasferimenti.

Art. 8

Obblighi dei soggetti beneficiari

I soggetti beneficiari sono obbligati:
a. al rispetto di tutte le condizioni previste dal presente bando
e dall'allegato 2 che ne costituisce parte integrante;
b. a fornire, nei tempi e nei modi previsti dal presente bando e
dagli atti conseguenti, tutta la documentazione e le informazioni
richieste;
c. ad assicurare che, salvo eventuali proroghe concesse dal
soggetto finanziatore, le attività previste si avviino e concludano
entro i termini stabiliti dal presente bando e dai relativi allegati;
d. ad assicurare la puntuale e completa realizzazione delle
attività, sotto la responsabilità scientifica del PI, in
conformità con la domanda presentata ed ammessa a beneficio, salvo
eventuali modifiche preventivamente autorizzate dal MUR, secondo
quanto stabilito dall'art. 7 del presente bando;
e. a conservare la documentazione contabile, tecnica e
amministrativa comprovante le spese sostenute e rendicontate, nonchè
tutti gli atti relativi al processo di spesa (dall'acquisizione dei
preventivi fino alla consegna dei beni acquisiti), per un periodo di
almeno cinque anni dalla data di chiusura della dichiarazione dei
controlli di audit;
f. a rendere noto in tutte le pubblicazioni ed i prodotti
scientifici inerenti ai progetti proposti nell'ambito della presente
procedura di finanziamento, di avere beneficiato dei fondi relativi
rispettivamente al PRIN 2020, 2021 e 2022;
g. a rispettare tempi e adempimenti relativi al controllo
amministrativo-contabile da parte delle strutture interne centrali di
audit degli atenei/enti sedi delle unità di ricerca.

Art. 9

Erogazione del contributo

1. Il contributo per la realizzazione dei progetti è erogato in
unica soluzione anticipata direttamente agli atenei/enti sedi delle
unità di ricerca. Eventuali importi oggetto di recupero nei
confronti di tali atenei/enti potranno essere compensati, in
qualsiasi momento, con detrazione su ogni altra erogazione o
contributo da assegnare agli stessi anche in base ad altro titolo.
2. Nel caso in cui i soggetti beneficiari non intrattengano con il
MUR rapporti finanziari, il Ministero richiederà specifica garanzia
fideiussoria bancaria o assicurativa.

Art. 10

Rendicontazione

1. La rendicontazione contabile ordinaria è effettuata da ciascun
responsabile di unità nel rispetto del «criterio di cassa» e
mediante apposita procedura telematica, entro sessanta giorni dalla
conclusione del progetto. Eventuali spese per la diffusione dei
risultati (partecipazione a convegni, organizzazione di convegni,
pubblicazione di libri), se non sostenute entro la data di scadenza
del progetto, possono essere oggetto di una rendicontazione
integrativa da sottoporre al MUR entro il dodicesimo mese successivo
alla scadenza del progetto. In nessun caso, peraltro, l'insieme delle
due distinte rendicontazioni può dar luogo a contributi MUR
superiori rispetto a quelli stabiliti nel decreto di ammissione a
finanziamento.
2. Entro novanta giorni dalla conclusione del progetto, il PI
redige una relazione scientifica conclusiva sullo svolgimento delle
attività e sui risultati ottenuti, con allegato l'elenco delle
pubblicazioni relative al progetto, che riportino il nome del PI o
dei responsabili di unità come autore o come autore corrispondente;
tale relazione è trasmessa con modalità telematica al Ministero.
Nel caso in cui sia prodotta la rendicontazione integrativa di cui al
precedente comma 1, il PI redige, contestualmente a tale
rendicontazione, anche una relazione scientifica integrativa, con
allegato l'elenco delle ulteriori pubblicazioni, relative al
progetto, prodotte entro il dodicesimo mese successivo alla sua
conclusione.
3. Per la necessaria attestazione di conformità alle norme di
legge e regolamentari e alle disposizioni e procedure amministrative,
la rendicontazione ordinaria (o l'insieme di quella ordinaria e di
quella integrativa, ove esistente) è altresì assoggettata ad
appositi audit interni centrali da parte di idonee strutture degli
atenei/enti sedi delle unità di ricerca. Il MUR procede a campione
agli accertamenti finali di spesa, anche mediante attivazione di
apposite Commissioni che, per la specificità degli interventi,
devono essere composte da esperti amministrativo-contabili di ruolo
del MUR, individuati nell'albo REPRISE, secondo modalità e procedure
stabilite nel decreto di ammissione al finanziamento. In ogni caso,
deve essere assicurato il criterio dell'adeguatezza del campione (non
meno del 10% dei progetti finanziati per un importo almeno pari al
10% del finanziamento ministeriale).
4. Nel rispetto delle vigenti normative in materia di valutazione
del sistema universitario e della ricerca, la valutazione ex-post dei
prodotti delle ricerche è di competenza dell'Agenzia nazionale per
la valutazione dell'università e della ricerca (ANVUR), che la
eserciterà secondo tempi, forme e modalità da essa stessa
determinati e in conformità alla normativa vigente.

Art. 11

Incompatibilità

1. I componenti dei CdS e i revisori esterni sono diversi per ogni
finestra di apertura annuale e non possono prendere parte in alcun
modo ai progetti proposti a valere sull'avviso integrativo rispetto
al quale esercitano le funzioni di valutazione nell'ambito della
presente procedura di finanziamento. Prima dell'accettazione
dell'incarico (o contestualmente all'insediamento, per quanto
riguarda i CdS), i soggetti di cui alla prima parte del presente
comma dichiarano, sotto la propria responsabilità, ai sensi degli
articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, di non trovarsi in situazioni, anche potenziali, di
conflitto di interesse.
2. I componenti dei CdS e i revisori esterni, si impegnano,
altresì, a mantenere riserbo sulle operazioni svolte, nonchè a
rispettare i termini del procedimento nella valutazione.
3. Il Principal investigator ed il suo sostituto (all'atto della
surrogazione) dichiarano di non versare in situazioni, anche
potenziali, di conflitto di interesse, pena la revoca del progetto e
la restituzione del contributo percepito ex art. 12 del presente
bando.

Art. 12

Proroghe e revoche

1. Eventuali proroghe, fino a un massimo di dodici mesi, potranno
essere richieste dai soggetti beneficiari esclusivamente per cause di
forza maggiore o di legge e saranno concesse ad insindacabile
giudizio del MUR.
2. Si procederà alla revoca totale o parziale del finanziamento,
con conseguente restituzione totale o parziale degli importi
anticipatamente liquidati, nei seguenti casi:
a. falsità di dichiarazioni rese e sottoscritte nella domanda di
richiesta del contributo;
b. mancato avvio del progetto entro i termini stabiliti;
c. interruzione del progetto per cause imputabili al soggetto
beneficiario;
d. mancato rispetto degli obblighi di cui all'art. 8 del presente
bando;
e. realizzazione del progetto difformemente rispetto a quanto
approvato dal MUR;
f. mancata esecuzione dei controlli di cui all'art. 10, comma 3;
g. violazioni di norme di legge e/o regolamentari sulle singole
rendicontazioni, o esistenza di casi di plagio e/o manipolazione e/o
travisamento dei dati;
h. altri casi previsti dalla legge.
3. Qualora i beneficiari intendano rinunciare al contributo
concesso e/o alla realizzazione del progetto, lo comunicano al MUR
che procederà a revocare il finanziamento assegnato e ad intimare la
restituzione delle somme erogate.

Art. 13

Open access

1. Ciascun responsabile di unità garantisce l'accesso gratuito e
on-line (almeno in modalità green access) ai risultati ottenuti e ai
contenuti delle ricerche oggetto di pubblicazioni scientifiche
«peerr-eviewed» nell'ambito del progetto, secondo quanto previsto
dall'art. 4, commi 2 e 2-bis, del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91,
convertito con modificazioni dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112.
2. Restano impregiudicati tutti gli eventuali obblighi di
riservatezza o di tutela dei dati personali.
3. Come eccezione, i responsabili di unità sono esentati
dall'assicurare l'accesso aperto a parti specifiche dei propri dati
di ricerca, se l'accesso aperto a tali dati dovesse compromettere il
raggiungimento del principale obiettivo della ricerca stessa.

Art. 14

Responsabile del procedimento

Responsabile del procedimento è il dirigente pro tempore
dell'Ufficio III della Direzione generale per il coordinamento e la
valorizzazione della ricerca e dei suoi risultati.

Art. 15

Copertura finanziaria e informazioni

1. Per le finalità indicate all'art. 1, il MUR emana la presente
unica procedura di finanziamento, destinando per l'anno 2020
l'importo complessivo di euro 178.943.692,36 al netto della quota per
la valutazione e monitoraggio. Per gli anni 2021 e 2022 le risorse
annualmente destinate al PRIN, da definirsi con uno o più avvisi
integrativi, vengono incrementate rispettivamente di 250 milioni e di
300 milioni di euro, come disposto dall'art. 238, comma 4, del
decreto-legge n. 34 del 19 maggio 2020, convertito con modificazioni
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, ove confermate dalle leggi di
bilancio.
2. Chiarimenti e informazioni possono essere chiesti agli uffici
ricerca di università ed enti coinvolti nella procedura, nonchè
all'Ufficio III della Direzione generale per il coordinamento e la
valorizzazione della ricerca e dei suoi risultati, attraverso la
casella di posta elettronica ordinaria ufficioprin@miur.it
3. Gli atti di cui alla presente procedura sono inviati alla Corte
dei conti per il controllo preventivo di legittimità.

Roma, 16 ottobre 2020

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti il 29 ottobre 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, reg. n. 2068

______

Avvertenza:
Il decreto n. 1628 del 16 ottobre 2020 relativo al bando PRIN
2020, comprensivo di tutti gli allegati, è consultabile sul sito del
Ministero al seguente indirizzo:
https://www.miur.gov.it/web/guest/-/decreto-direttoriale-n-1628-d
el-16-10-2020-bando-prin-2020