3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 3-3-2018
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 1 agosto 2017, n. 178
Regolamento concernente criteri e modalita' per la concessione dei finanziamenti per il primo impianto del Centro di assistenza tecnica alle imprese del terziario - Catt FVG - ai sensi dell'articolo 84-bis, comma 13, della legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29 (Normativa organica in materia di attivita' commerciali e di somministrazione di alimenti e bevande. Modifica alla legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2 «Disciplina organica del turismo»). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 03-03-2018)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 33 del 16 agosto 2017)

IL PRESIDENTE

Visto l'art. 84-bis della legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29
(Normativa organica in materia di attività commerciali e di
somministrazione di alimenti e bevande. Modifica alla legge regionale
16 gennaio 2002, n. 2 «Disciplina organica del turismo»), come
introdotto dall'art. 7 della legge regionale 8 aprile 2016, n. 4
(Disposizioni per il riordino e la semplificazione della normativa
afferente il settore terziario, per l'incentivazione dello stesso e
per lo sviluppo economico) che istituisce, per le finalità di cui
all'art. 23 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114 (Riforma
della disciplina relativa al settore del commercio, a norma dell'art.
4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59), il Centro di
assistenza tecnica alle imprese del terziario, di seguito denominato
CATT FVG;
Visto, in particolare, il comma 13 del citato art. 84-bis della
legge regionale n. 29/2005, che autorizza l'amministrazione regionale
ad assegnare finanziamenti al CATT FVG a sollievo delle spese
sostenute a decorrere dal 1° gennaio 2017 per gli investimenti e per
le attività funzionali al primo impianto, secondo i criteri e le
modalità fissati con regolamento regionale;
Visto il testo del «Regolamento concernente criteri e modalità per
la concessione dei finanziamenti per il primo impianto del Centro di
assistenza tecnica alle imprese del terziario (CATT FVG) ai sensi
dell'art. 84-bis, comma 13, della legge regionale 5 dicembre 2005, n.
29 (Normativa organica in materia di attività commerciali e di
somministrazione di alimenti e bevande. Modifica alla legge regionale
16 gennaio 2002, n. 2 "Disciplina organica del turismo")» che fa
parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
Visto l'art. 42 dello statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di governo della Regione Friuli-Venezia Giulia e del
sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12 dello statuto di
autonomia), con particolare riferimento all'art. 14;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 1365 del 20
luglio 2017;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento concernente criteri e modalità per
la concessione dei finanziamenti per il primo impianto del Centro di
assistenza tecnica alle imprese del terziario (CATT FVG) ai sensi
dell'art. 84-bis, comma 13, della legge regionale 5 dicembre 2005, n.
29 (Normativa organica in materia di attività commerciali e di
somministrazione di alimenti e bevande. Modifica alla legge regionale
16 gennaio 2002, n. 2 "Disciplina organica del turismo")» nel testo
allegato al presente decreto di cui costituisce parte integrante e
sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento concernente criteri e modalità per la concessione dei
finanziamenti per il primo impianto del Centro di assistenza
tecnica alle imprese del terziario (CATT FVG) ai sensi dell'art.
84-bis, comma 13, della legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29
(Normativa organica in materia di attività commerciali e di
somministrazione di alimenti e bevande. Modifica alla legge
regionale 16 gennaio 2002, n. 2 «Disciplina organica del turismo»).


Art. 1.


Finalità

1. Il presente regolamento disciplina il procedimento
contributivo per l'attività di primo impianto del Centro di
assistenza tecnica alle imprese del terziario, di seguito CATT FVG,
ai sensi dell'art. 84-bis, comma 13, della legge regionale 5 dicembre
2005, n. 29 (Normativa organica in materia di attività commerciali e
di somministrazione di alimenti e bevande. Modifica alla legge
regionale 16 gennaio 2002, n. 2 «Disciplina organica del turismo»),
definendo i criteri e le modalità per la concessione dei
finanziamenti nel rispetto della normativa comunitaria vigente.

Art. 2.


Aiuti «de minimis» ai sensi del regolamento (UE) n. 1407/2013

1. I contributi sono concessi in osservanza delle condizioni di
cui al regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
serie L 352 del 24 dicembre 2013.
2. Si applicano le disposizioni di cui all'art. 3 del regolamento
(UE) n. 1407/2013, in virtù delle quali:
a) l'importo complessivo degli aiuti de minimis concessi a una
medesima impresa o, se ricorre la fattispecie di cui all'art. 2,
paragrafo 2, del predetto regolamento (UE) n. 1407/2013, a una
medesima «impresa unica», non può superare 200.000 euro nell'arco di
tre esercizi finanziari;
b) salvo quanto previsto al paragrafo 3 del suddetto art. 3 del
regolamento (UE) n. 1407/2013, l'importo complessivo degli aiuti de
minimis concessi a una medesima impresa o, se ricorre la fattispecie
di cui all'art. 2, paragrafo 2, del predetto regolamento (UE) n.
1407/2013, a una medesima «impresa unica», che opera nel settore del
trasporto di merci su strada per conto terzi non può superare
100.000 euro nell'arco di tre esercizi finanziari.
3. La concessione dell'incentivo è subordinata al rilascio di
una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante gli
aiuti ricevuti dall'impresa o, se ricorre la fattispecie di cui
all'art. 2, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1407/2013,
dall'impresa unica, a norma del regolamento (UE) n. 1407/2013 o di
altri regolamenti «de minimis» durante i due esercizi finanziari
precedenti e nell'esercizio finanziario in corso.

Art. 3.


Ammontare del finanziamento e limiti di spesa

1. In osservanza delle disposizione di cui all'art. 2, la misura
del finanziamento è pari all'ottanta per cento della spesa
ammissibili entro i seguenti limiti:
a) importo minimo della spesa ammissibile pari a 5.000,00 euro;
b) importo massimo della spesa ammissibile pari a 125.000,00
euro.

Art. 4.


Spese ammissibili

1. Sono ammissibili le spese, come individuate dalla vigente
normativa, per l'avvio dell'attività del CATT FVG e, in particolare:
a) acquisto di attrezzature, anche informatiche, e relativi
software;
b) acquisto di mobili, arredi e impianti necessari al
funzionamento della struttura;
c) realizzazione delle pagine web di presentazione del CATT FVG e
dei servizi da esso erogati;
d) spese sostenute per la formazione del personale del CATT FVG;
e) spese per consulenze e studi di fattibilità.

Art. 5.


Spese escluse

1. Non possono essere oggetto di finanziamento le seguenti spese:
a) IVA e altre imposte, tasse, valori bollati e oneri finanziari;
b) spese generali;
c) beni di consumo o soggetti a facile usura;
d) beni usati o in leasing.

Art. 6.


Presentazione della domanda

1. La domanda per accedere ai finanziamenti di cui all'art. 1 è
presentata nel rispetto del regime fiscale vigente sull'imposta di
bollo ed è corredata dalla sottoelencata documentazione:
a) relazione illustrativa;
b) preventivi di spesa;
c) copia delle fatture o altri titoli di spesa;
d) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, resa ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa), con cui
il CATT FVG attesta quanto segue:
1) di rispettare il divieto di cumulo ai sensi dell'art. 5, comma
2, del regolamento (UE) n. 1407/2013;
2) di osservare la normativa vigente in tema di sicurezza sul
lavoro ai sensi dell'art. 73 della legge regionale 5 dicembre 2003,
n. 18 (Interventi urgenti nei settori dell'industria,
dell'artigianato, della cooperazione, del commercio e del turismo, in
materia di sicurezza sul lavoro, asili nido nei luoghi di lavoro,
nonchè a favore delle imprese danneggiate da eventi calamitosi);
3) di rispettare il divieto generale di contribuzione ai sensi
dell'art. 31 della legge regionale n. 7/2000;
4) di non avere chiesto nè ottenuto altri benefici pubblici per
la medesima iniziativa.
2. La domanda è presentata mediante posta elettronica
certificata (PEC) all'indirizzo di pec della Direzione centrale
competente in materia di commercio, di seguito Direzione, entro sei
mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento.

Art. 7.


Avvio dell'iniziativa

1. Per avvio dell'iniziativa, in relazione alle spese di cui
all'art. 4, comma 1, si intende:
a) nel caso di acquisto di beni mobili, la data di consegna degli
stessi specificata nell'ordine di acquisto o in documentazione
equivalente ovvero, in mancanza, la data della prima fattura;
b) nel caso di acquisizione di servizi, la data di inizio della
fornitura del servizio all'impresa quali, in particolare, la
consulenza, lo studio di fattibilità, l'incarico di collaborazione,
come specificata nel contratto o in documentazione equipollente; ove
tale specificazione non risulti dalla predetta documentazione, la
data della prima fattura.

Art. 8.


Istruttoria della domanda e concessione del finanziamento

1. Il responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza di
tutti i presupposti di fatto e di diritto previsti per la singola
tipologia di intervento effettuando, ove necessario, gli opportuni
accertamenti, anche mediante sopralluoghi o richiedendo
documentazione integrativa.
2. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne dà comunicazione all'interessato
indicandone le cause e assegnando un termine non superiore a trenta
giorni per provvedere.
3. Il procedimento è archiviato d'ufficio e il responsabile del
procedimento ne dà tempestiva comunicazione al richiedente nei
seguenti casi:
a) la domanda è presentata oltre il termine di cui all'art. 6,
comma 2;
b) la domanda non è sottoscritta con firma digitale dal legale
rappresentante, o non è sottoscritta con firma autografa dal legale
rappresentante ovvero non è accompagnata da documento di identità
scansionato;
c) la domanda non è inviata a mezzo pec.
4. La Direzione, prima della formale adozione del provvedimento
negativo, comunica tempestivamente al CATT FVG i motivi che ostano
all'accoglimento della domanda ai sensi dell'art. 16-bis della legge
regionale n. 7/2000.

Art. 9.


Rendicontazione della spesa

1. Il CATT FVG presenta la rendicontazione delle spese sostenute
entro il termine stabilito con il provvedimento di concessione del
finanziamento. Il termine massimo per la conclusione dell'iniziativa
e la presentazione della relativa documentazione è di dodici mesi
decorrenti dalla concessione del finanziamento.
2. La rendicontazione è presentata mediante pec; su richiesta
debitamente motivata è consentita una proroga del termine di cui al
comma 1 di ulteriori sei mesi.
3. Per la rendicontazione il CATT FVG presenta la seguente
documentazione;
a) relazione illustrativa con l'indicazione della dati di
conclusione dell'iniziativa;
b) copia dei documenti di spesa, annullati in originale con
apposita dicitura relativa all'ottenimento dell'incentivo, costituiti
da fatture o, in caso di impossibilità di acquisire le stesse, da
documenti contabili aventi forza probatoria equivalente;
c) documentazione comprovante l'avvenuto pagamento;
d) dichiarazione del beneficiario attestante la corrispondenza
agli originali delle copie dei documenti di spesa di cui alla lettera
b).
4. La rendicontazione può essere presentata anche con le
modalità di cui all'art. 41-bis della legge regionale n. 7/2000.
5. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta,
il responsabile del procedimento ne dà comunicazione all'interessato
indicandone le cause e assegnando un termine non superiore a trenta
giorni per provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione.
6. Nel caso in cui la documentazione permanga irregolare o
incompleta, la direzione procede, sulla base della documentazione
agli atti, alla rideterminazione del contributo o alla sua revoca.

Art. 10.


Liquidazione e rideterminazione del finanziamento concesso

1. La direzione procede all'istruttoria della documentazione
presentata ai sensi dell'art. 9, verificando la sussistenza dei
presupposti di fatto e di diritto per la liquidazione dell'incentivo.
Il responsabile dell'istruttoria può effettuare controlli e
sopralluoghi.
2. Qualora la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta
ammissibile in fase di liquidazione sia inferiore del 60 per cento
rispetto all'importo ammesso a contributo, il provvedimento di
concessione del contributo è revocato.
3. Su richiesta del CATT FVG può essere disposta la liquidazione
di un anticipo pari al settanta per cento del contributo, previa
presentazione di apposita fideiussione bancaria o polizza
assicurativa, ai sensi di quanto disposto dall'art. 39, comma 2,
della legge regionale n. 7/2000.
4. Qualora le somme erogate anticipatamente siano eccedenti
rispetto al contributo liquidabile, la direzione procede al recupero
secondo le modalità previste dagli articoli 49 e 50 della legge
regionale n. 7/2000.

Art. 11.


Obblighi del beneficiario

1. Il CATT FVG è tenuto a rispettare gli obblighi stabiliti in
via generale dalla legge regionale n. 7/2000 e in particolare, al
rispetto dei seguenti obblighi previsti dal presente regolamento:
a) mantenere il vincolo di destinazione di cui all'art. 12;
b) mantenere attiva la sede legale o l'unità locale, presso la
quale sono effettuate le iniziative oggetto di contributo, dalla data
di presentazione della rendicontazione e fino al termine dei tre anni
successivi;
c) consentire ispezioni e controlli.

Art. 12.


Vincolo di destinazione

1. Il CATT FVG è tenuto al mantenimento del vincolo di
destinazione oggettivo e soggettivo dei beni oggetto del contributo
nei due anni successivi alla data di presentazione della
rendicontazione.
2. Costituisce violazione dei vincoli di cui al presente
articolo, in particolare:
a) il trasferimento a qualsiasi titolo della proprietà, del
possesso o della detenzione dei beni ammessi a contributo;
b) la cessione di azienda o del ramo di azienda relativo
all'iniziativa oggetto di contributo;
c) l'affitto di azienda o del ramo di azienda relativo
all'iniziativa oggetto di contributo.
3. In deroga a quanto previsto al comma 1, i beni mobili oggetto
di contributo divenuti obsoleti o inservibili possono essere
sostituiti, con autorizzazione della direzione, con altri beni della
stessa natura o che possono essere utilizzati al fine dello
svolgimento delle attività cui sono finalizzate le iniziative
oggetto di contributo.
4. Al fine della verifica del rispetto degli obblighi di cui ai
commi 1, il CATT FVG presenta, successivamente alla presentazione
della rendicontazione, una dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà entro il 28 febbraio di ogni anno attestante il rispetto
di tali obblighi fino alla scadenza degli stessi.

Art. 13.


Ispezioni e controlli

1. Ai sensi dell'art. 44 della legge regionale n. 7/2000, la
direzione può effettuare presso il CATT FVG ispezioni e controlli,
anche a campione, in relazione al finanziamento concesso.
Visto, il presidente: Serracchiani