5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 148 del 19-12-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.148 del 19-12-2018)

Bando di gara DG 34-18


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43 Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
procedimento: ing. Fulvio Maria Soccodato - PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas - Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II : OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: DG34/18
II.1.2) CPV: 45233141-9
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di lavori avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi
dell'art. 59, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
II.1.4) Breve descrizione: Accordo quadro quadriennale per
l'esecuzione di lavori di manutenzione straordinaria sul corpo
stradale, suddiviso in n. 22 Lotti.
II.1.5) Valore stimato: Importo complessivo dell'appalto è pari ad
€ 440.000.000,00 (euro quattrocentoquarantamilioni/00) di cui €
26.400.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non assoggettati a
ribasso.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti. Questo appalto è suddiviso
in lotti SI; le offerte vanno presentate per un solo Lotto: SI.
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione:
Lotto 1 - Nord-Ovest - Area Compartimentale Liguria - BIS; Codice
CIG: 768499527F
Lotto 2 - Nord-Ovest- Area Compartimentali Valle d'Aosta e
Piemonte; Codice CIG: 7685024A6B
Lotto 3 - Nord-Ovest - Area Compartimentale Lombardia - BIS; Codice
CIG: 7685035381
Lotto 4 - Nord Est - Area Compartimentale Friuli Venezia Giulia -
BIS; Codice CIG: 7685047D65
Lotto 5 - Nord-Est - Area Compartimentale Veneto - BIS; Codice CIG:
768505974E
Lotto 6 - Nord-Est - Area Compartimentale Emilia Romagna - BIS;
Codice CIG: 7685068EB9
Lotto 7 - Centro - Area Compartimentale Toscana - BIS; Codice CIG:
7685071137
Lotto 8 - Centro - Area Compartimentale Marche - BIS; Codice CIG:
7685083B1B
Lotto 9 - Centro - Area Compartimentale Umbria - BIS; Codice CIG:
7685089012
Lotto 10 - Tirrenica - Area Compartimentale Lazio - BIS; Codice
CIG: 76850965D7
Lotto 11 - Tirrenica - Area Compartimentale Campania - BIS; Codice
CIG: 7685108FBB
Lotto 12 - Tirrenica - Area Compartimentale Basilicata - BIS;
Codice CIG: 76851133DF
Lotto 13 - Adriatica - Area Compartimentale Abruzzo - BIS; Codice
CIG: 76851209A4
Lotto 14 - Adriatica - Area Compartimentale Molise - BIS; Codice
CIG: 7685128041
Lotto 15 - Adriatica - Area Compartimentale Puglia - BIS; Codice
CIG: 76851366D9
Lotto 16 - Area Compartimentale Calabria; Codice CIG: 76851480C2
Lotto 17 - Autostrada del Mediterraneo; Codice CIG: 768515782D
Lotto 18 - Sicilia - Area Compartimentale Catania - BIS; Codice
CIG: 7685165EC5
Lotto 19 - Sicilia - Area Compartimentale Palermo - BIS; Codice
CIG: 768517248F
Lotto 20 - Sicilia - Autostrade - BIS; Codice CIG: 7685181BFA
Lotto 21 - Sardegna - Cagliari - BIS; Codice CIG: 768519036A
Lotto 22 - Sardegna - Sassari - BIS; Codice CIG: 7685195789
II.2.3) Luogo di esecuzione
Regione Liguria codice NUTS ITC3, Regione Valle d'Aosta codice NUTS
ITC2, Regione Piemonte codice NUTS ITC1; Regione Lombardia codice
NUTS ITC4, Regione Friuli-Venezia Giulia codice NUTS ITH4, Regione
Veneto codice NUTS ITH3, Regione Emilia Romagna codice NUTS ITH5,
Regione Toscana codice NUTS ITI1, Regione Marche codice NUTS ITI3,
Regione Umbria codice NUTS ITI2, Regione Lazio codice NUTS ITI4,
Regione Campania codice NUTS ITF3, Regione Basilicata codice NUTS
ITF5, Regione Abruzzo codice NUTS ITF1, Regione Molise codice NUTS
ITF2, Regione Puglia codice NUTS ITF4, Regione Calabria codice NUTS
ITF6; Regione Sicilia codice NUTS ITG1, Regione Sardegna codice NUTS
ITG2.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Accordo quadro quadriennale per l'esecuzione di lavori di
manutenzione straordinaria sul corpo stradale suddiviso in n. 22
Lotti: Area Compartimentale Liguria - BIS, Aree Compartimentali Valle
d'Aosta e Piemonte, Area Compartimentale Lombardia - BIS, Area
Compartimentale Friuli Venezia Giulia - BIS, Area Compartimentale
Veneto - BIS, Area Compartimentale Emilia Romagna - BIS, Area
Compartimentale Toscana - BIS, Area Compartimentale Marche - BIS,
Area Compartimentale Umbria - BIS, Area Compartimentale Lazio - BIS,
Area Compartimentale Campania - BIS, Area Compartimentale Basilicata
- BIS, Area Compartimentale Abruzzo - BIS, Area Compartimentale
Molise - BIS, Area Compartimentale Puglia - BIS, Area Compartimentale
Calabria, Autostrada del Mediterraneo, Sicilia - Area Compartimentale
Catania - BIS, Sicilia - Area Compartimentale Palermo - BIS, Sicilia
- Autostrade - BIS, Sardegna - Cagliari - BIS, Sardegna - Sassari -
BIS.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri
sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni (ai
sensi dell'art. 95, comma 6, del D.lgs. n.50/2016):
A. Prezzo da 0 a 30
B. Componente qualitativa da 0 a 70
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A e B. Non si
procederà con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni e per
gli specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio a quanto
previsto dal Disciplinare di gara. Le modalità di presentazione
delle spiegazioni di cui all'art. 97 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.
saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.6) Valore stimato
L'importo complessivo previsto per ciascuno dei n. 22 Lotti di cui
al precedente punto II.2.1) è di € 20.000.000,00 per lavori da
eseguire di cui € 1.200.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non
assoggettabili a ribasso.
Categoria prevalente per ciascun lotto:
OG3 - Importo: € 10.200.000,00 - Classifica VI
Ulteriore categoria per ciascun lotto:
OS21 - Importo: € 9.800.000,00 - Classifica VI scorporabile a
qualificazione obbligatoria, non soggetta ad avvalimento,
subappaltabile entro i limiti del 30% dell'importo della medesima
categoria.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura Importo € 18.800.000,00
Oneri per la sicurezza: Importo € 1.200.000,00
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 48.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo NO. Lo sviluppo,
l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini saranno
precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
Il presente appalto è suddiviso in 22 (ventidue) lotti. Per
ciascun lotto è previsto un importo massimo non vincolante per ANAS
indicato come valore stimato, che rappresenta la sommatoria dei
singoli contratti applicativi che verranno presumibilmente stipulati
in virtù degli accordi quadro. Non è previsto un importo attivabile
minimo per contratto applicativo. Al fine di garantire il più ampio
accesso alla procedura di gara, i concorrenti, ai sensi dell'art. 51,
comma 2, del D.Lgs. 50/2016, potranno partecipare presentando
l'offerta per un solo lotto, qualificandosi unicamente per il lotto
prescelto. Pertanto, un operatore economico che intenda partecipare
ad uno dei lotti della presente procedura di gara, non può
presentare offerta per nessun altro lotto della medesima procedura.
Non saranno, quindi, ammesse le offerte presentate, per eventuali
ulteriori lotti, dagli operatori economici che già partecipino ad un
lotto:
a) in forma singola,
b) nella qualità di mandatari e/o mandanti, anche cooptati, di un
RTI concorrente ad un lotto che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
c) nella qualità di consorziati al consorzio di concorrenti di un
lotto, che partecipino ad altri lotti sotto qualsiasi altra forma;
d) nella qualità di consorziati designati all'esecuzione dei
lavori da parte di un consorzio per un lotto, che partecipino ad
altri lotti sotto qualsiasi altra forma;
e) nella qualità di imprese ausiliarie di concorrenti (anche in
forma raggruppata) ad un lotto, che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
f) nella qualità di componente di un'aggregazione di imprese di
rete.
In caso di violazione della regola di gara sopra descritta, sarà
ammessa esclusivamente l'offerta presentata per il lotto che verrà
individuato tramite sorteggio a cura del Seggio di gara in seduta
pubblica.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Non prevista.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni /documentazioni ivi indicate.
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
- Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del D.Lgs. 50/2016.
- In caso di ATI orizzontale, per i soggetti di cui all'art. 45,
comma 2, lett. d), e), f) e g) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., i
requisiti di qualificazione economico-finanziari e
tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2 e III.1.3. devono
essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata nella
misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente dalle
mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella misura
minima del 10%. La mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti
ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del D.Lgs. n. 50/2016 e secondo le modalità di cui al Disciplinare.
La copertura finanziaria dei contratti applicativi relativi agli
accordi quadro troverà riscontro nei programmi finanziati di
esecuzione dei lavori di ANAS S.p.A.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara. Ai sensi dell'art. 35, comma 18 del
D.Lgs. n. 50/2016, è prevista la corresponsione di un'anticipazione
pari al 20% sul valore del contratto di appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro con un unico
operatore.
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00, del giorno 23 gennaio 2019.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
240 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo
l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora saranno comunicate a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel Disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalità indicate dal Disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere
registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, entro il prescritto termine di
scadenza, secondo le modalità e prescrizioni contenute nel
Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi da
costituirsi o di GEIE, la documentazione richiesta dovrà essere
sottoscritta digitalmente, con le modalità indicate nel Disciplinare
di gara.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario. Per quanto
riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi all'attuazione dello
stipulato o stipulando Protocollo di Legalità, si rinvia a quanto
previsto dal Disciplinare di gara.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0641253-I del 29/11/2018.
f) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
g) Per i Lotti 18 (Sicilia - Area Compartimentale Catania - BIS),
19 (Sicilia - Area Compartimentale Palermo - BIS) e 20 (Sicilia -
Autostrade - BIS), per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri
relativi all'attuazione dello stipulato Protocollo di Legalità tra
le Prefetture territoriali della Sicilia ed Anas S.p.A. del
14/11/2016 si rinvia a quanto previsto nel Disciplinare di gara;
h) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente
bando, si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di
gara, nonchè ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare
vigente, in quanto applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente ai sensi dell'art.120 del D.Lgs.
n.104/2010.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 14/12/2018

Il direttore appalti e acquisti
Adriana Palmigiano


TX18BFM27133