3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 2-1-1993
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 8 luglio 1992, n. 26
Interventi regionali a favore delle piccole e medie imprese e delle aziende artigiane per lo sviluppo dei sistemi di qualita', per l'agevolazione all'accesso ai servizi di qualificazione e certificazione dei prodotti e per interventi di riorganizzazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 02-01-1993)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Marche n. 65
del 27 luglio 1992)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione, nell'ambito delle competenze stabilite
dall'articolo 117 della Costituzione e dei settori di intervento
indicati dal decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977,
n. 616, promuove, nelle piccole e medie imprese e nelle aziende
artigiane, lo sviluppo di sistemi di qualità e l'attuazione di
interventi di riorganizzazione.
2. La promozione dei sistemi di qualità aziendale del processo e
del prodotto avviene attraverso lo sviluppo di risorse tecniche e
professionali, l'elaborazione di metodi organizzativi e la
predisposizione di manuali.
3. Il sistema di qualità azienale è predisposto, attuato e
certificato, in coerenza con le indicazioni delle normative nazionali
e comunitarie in materia di qualità e di affidabilità delle
produzioni di certificazione dei prodotti e di sicurezza dei
consumatori.

Art. 2.
Strumenti di sostegno

1. Per i fini di cui all'articolo 1, la regione concede
contributi:
a) alle piccole e medie imprese e alle aziende artigiane che
realizzano organici progetti coinvolgenti la complessiva struttura
aziendale per garantire la qualità e l'affidabilità delle proprie
produzioni;
b) alle piccole e medie imprese e alle aziende artigiane che
usufruiscono di prove e servizi di qualificazione e certificazione di
prodotto presso laboratori riconosciuti dagli organismi nazionali di
accreditamento;
c) alle piccole e medie imprese e alle aziende artigiane per
l'attivazione di analisi aziendali intese a formulare proposte di
interventi operativi.

Art. 3.
Indirizzi programmatici, priorità e criteri

1. La giunta regionale, entro sessanta giorni dalla entrata in
vigore della presente legge, definisce, sentita la competente
commissione consiliare, gli indirizzi, le priorità ed i criteri per
l'attuazione del piano operativo triennale 1992-1994 degli
interventi.
2. Per i contributi previsti dalla lettera a) dell'articolo 2, va
data priorità ai progetti integrati presentati congiuntamente da
più imprese per realizzare un'organico sviluppo di qualità ed
affidabilità sia nella fase di produzione di lavorazioni,
componenti, semilavorati che in quella di prodotto finito.
3. La giunta regionale approva i modelli per la presentazione
delle domande di contributo e ne dispone la pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 4.
Concessione dei contributi

1. I contributi di cui alla lettera a) del percedente articolo 2
soo concessi per un importo massimo di lire 90 milioni e possono
coprire fino al 30% della spesa ammissibile ed effettivamente
sostenuta, con particolare riferimento alla predisposizione di
interventi nelle seguenti aree:
a) area organizzativa: interventi che, attraverso la
elaborazione di procedure idonee, definizione di standards,
definizione e/o acquisizione di risorse umane, individuazione di
responsabilità gestionali all'interno di un organigramma definito,
contribuiscano alla stesura di un sistema di garanzia della qualità
con il relativo manuale delle qualità, ed alle successive fasi di
avviamento pratico;
b) area tecnologica prodotto: interventi volti al miglioramento
della progettazione di prodotto e/o di processo per l'adeguamento del
prodotto stesso al realtivo mercato.
c) area consulente: utilizzo di consulenze per il supporto alle
due attività precedenti, ivi compreso il necessario intervento di
check-up iniziale e l'assistenza alle fasi di avviamento pratico del
sistema aziendale della qualità.
2. I contributi di cui alla lettera b) del precedente articolo 2
sono concessi per un importo massimo di lire 5 milioni e possonno
coprire fino al cinquanta per cento della spesa sostenuta nell'anno
per ciascuna azienda.
3. I contributi di cui alla lettera c) sono concessi per il 60%
della spesa ammissibile e per un importo massimo di lire 5 milioni.

Art. 5.
Modalità di presentazione delle domande

1. Le domande di ammissione dei contributi di cui alla presente
legge sono presentate, in sede di prima applicazione della medesima,
entro novanta giorni dalla data della sua entrata in vigore; per gli
anni successivi, entro il 30 giugno e il 31 dicembre.
2. Le domande, firmate dal richiedente, devono essere corredate da
una relazione tecnico economico a dimostrazione che il progetto
proposto, all'interno delle aree di cui all'articolo 4, è coerente
con le normative nazionale ed europee in materia di qualità. La
relazione deve inoltre contenere tutte le informazioni necessarie ad
una completa valutazione del progetto.

Art. 6.
Istruttoria e formazione della graduatoria

1. La giunta regionale, sulla base della graduatoria predisposta
dal comitato di cui all'articolo 7, per la priorità
sull'ammissibilità a contributo, approva entro sessanta giorni
successivi alla scadenza del termine di presentazione delle domande i
piani di finanziamento per ciascuno degli anni del triennio, e
provvede alla assegnazione dei contributi fino alla concorrenza delle
somme disponibili.
2. Gli interventi inclusi nella graduatoria e non ammessi a
contributo per esaurimento dei fondi sono inseriti nella graduatoria
dei successivi piani finanziari annuali.

Art. 7.
Comitato tecnico di valutazione

1. È istituito, a supporto del servizio industria e artigianato
della giunta regionale, un comitato tecnico con il compito di:
a) individuare gli indirizzi strategici prioritari di intervento
nell'applicazione della presente legge;
b) predisporre la graduatoria delle richieste pervenute in
funzione delle priorità determinate in attuazione dell'articolo 3;
c) collaborare alle attività di gestione della legge con
particolare riferimento a:
c1) monitoraggio sul territorio regionale dell'applicazione
della legge e dei ritardi riscontrati;
c2) individuazione delle iniziative di promozione della legge
per portata a conoscenza degli interessati;
c3) individuazione attività di formazione verso i possibili
utenti.
2. Il comitato tecnico, presieduto dall'assessore o dal dirigente
del servizio, se delegato, è composto da:
a) due funzionari regionali rispettivamente dell'ufficio
industria e dell'ufficio artigianato;
b) un tecnico designato dagli istituti di certificazione di
qualità aventi sede nella regione;
c) un esperto designato dalle università degli studi delle
Marche;
d) cinque esperti delle associazioni imprenditoriali
maggiormente rappresentative a livello regionale di cui due designati
dalle associazioni industriali e tre delle associazioni artigiane.
3. Ai componenti del comitato estranei all'amministrazione
regionale sono corrisposti le indennità ed i rimborsi spese previsti
dalla legge regionale 2 agosto 1984, n. 20, e successive
modificazioni.

Art. 8.
Erogazione dei contributi

1. Per la erogazione dei contributi, il progetto, al suo
completamento, deve essere certificato da un ente autorizzato e
riconosciuto a livello nazionale e/o europeo.

Art. 9.
Obblighi e controlli

1. Ai beneficiari del contributo regionale è fatto obbligo di:
a) comunicare ogni eventuale variazione al progetto con la
documentazione atta a dimostrare che le modifiche non comportano
riduzione dell'efficacia del progetto medesimo;
b) comunicare, a richiesta, ogni ulteriore dato ed informazione.

Art. 10.
Decadenza dal contributo

1. La giunta regionale pronuncia la decadenza dai contributi
concessi qualora:
a) i finanziamenti non siano stati utilizzati per le finalità
per le quali sono stati concessi;
b) siano stati forniti dati non veritieri tali da indurre in
errore l'amministrazione regionale;
c) gli interventi previsti non sinao iniziati entro il termine
di centottanta giorni dalla data di comunicazione della concessione
del contributo o ultimati entro il termine assegnato all'atto della
concessione del contributo medesimo;
d) la documentazione finale di spesa non sia presentata entro
sessanta giorni dal termine per la realizzazione del progetto.
2. La decadenza comporta l'obbligo di restituzione di quanto
eventualmente percepito, maggiorato degli interessi legali.

Art. 11.
T e r m i n i

1. Sono ammesse ai benefici di cui alla presente legge, per il
primo anno, le iniziative avviate dopo l'entrata in vigore della
medesima; per gli anni successivi le iniziative avviate dopo la
scadenza del precedente termine di presentazione delle domande.

Art. 12.
Norme finanziarie

1. Per la concessione dei contributi previsti dalla lettera a)
dell'articolo 2 della presente legge, è autorizzata, per il triennio
1992-1994 la spesa di lire 3.400 milioni di cui:
lire 1.000 milioni per il 1992;
lire 1.200 milioni per il 1993;
lire 1.200 milioni per il 1994;
Per la concessione dei contributi previsti dalla lettera b)
dell'articolo 2 della presente legge, è autorizzata, per il triennio
1992-1994 la spesa di lire 800 milioni di cui:
lire 200 milioni per il 1992;
lire 300 milioni per il 1993;
lire 300 milioni per il 1994;
Per la concessione dei contributi previsti dalla lettera c)
dell'articolo 2 della presente legge, è autorizzata, per il triennio
1992-1994 la spesa di lire 1.300 milioni di cui:
lire 300 milioni per il 1992;
lire 500 milioni per il 1993;
lire 500 milioni per il 1994;
2. Alla copertura degli oneri derivanti dalla autorizzazione di
spesa di cui al comma 1 pari a complessivi 5.500 milioni si provvede
nel modo che segue:
a) per la spesa di lire 1.500 milioni relativa all'anno 1992
mediante riduzione dello stanziamento iscritto a carico del capitolo
5100101 del bilancio dello stesso anno all'uopo utilizzando quota
parte dell'accantonamento di cui alla partita 5 dell'elenco 1;
b) per la spesa di lire 2.000 milioni relativa all'anno 1993 e
per la spesa di lire 2.000 milioni relativa all'anno 1994 mediante
impiego dell'accantonamento delle somme iscritte, ai fini del
bilancio pluriennale, a carico del capitolo 5100101 all'uopo
utilizzando le proiezioni sul bilancio 1993-1994 dell'accantonamento
di cui alla medesima partita 5 dell'elenco 1.
3. Le somme occorrenti al pagamento delle spese per l'attuazione
della presente legge, sono iscritte:
a) per l'anno 1992, a carico dei capitoli che si istituiscono
nello stato di previsione della spesa del bilancio di detto anno, con
le seguenti denominazioni ed i controindicati stanziamenti di
competenza e di cassa:
capitolo 3251101 "contributi alle piccole e medie imprese e
aziende artigiane nelle spese per la realizzazione di sistemi
aziendali di qualità (lettera a) articolo 2), - lire 1.000 milioni,
capitolo 3251102 "Contributi alle piccole e medie imprese e aziende
artigiane nelle spese per prove e servizi di qualificazione e
certificazione dei prodotti (lettera b) articolo 2), lire 200
milioni;
capitolo 3251103 "contributi alle piccole e medie imprese e
aziende artigiane nelle spese per l'attivazione di analisi aziendali
(lettera c), articolo 2), lire 300 milioni;
b) per gli anni successivi a carico dei capitoli corrispondenti.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Marche.
Ancona, 8 luglio 1992

GIAMPAOLI