5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 129 del 2-11-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DI PREVIDENZA E PREVENZIONE
Inps Istituto Nazionale della Previdenza Sociale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.129 del 2-11-2009)

Bando di gara

SEZIONE I:AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1)Denominazione, Indirizzi e punti di contatto - Denominazione
ufficiale: Inps - Istituto Nazionale della Previdenza
Sociale.Indirizzo postale: via Ciro il Grande, n 21.
Citta': Roma Codice postale: 00144 Paese: Italia. Punti di
contatto: responsabile del procedimento da individuare.
All'attenzione di:dr.Giovanni Russo Telefono:(+39)0659053053
Posta elettronica: giova.russo@inps.it Fax: (+39) 06 5905 5810
Indirizzo internet: www.inps.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso:I punti di contatto sopra indicati.Le offerte o le
domande di partecipazione vanno inviate a:INPS - Direzione Generale
Area Centro Servizi - Unità Operativa Movimento Corrispondenza
Via Ciro il Grande, 21 - 00144 Roma.
I.2)TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ
Altro:Ente pubblico non economico.L'amministrazione aggiudicatrice
acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici:no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE - II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura ristretta accelerata
per il supporto alle attività di monitoraggio contratti di grande
rilievo relativi a progettazione, realizzazione, manutenzione,
gestione e conduzione operativa sistemi informativi automatizzati, ai
sensi della circolare AIPA n. 38 del 28/12/2001
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi:Servizi - Categoria dei servizi:011 -
Luogo principale di esecuzione:
Codice NUTS:ITE43. II.1.3) L'avviso riguarda:un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:Gara
d'appalto con procedura ristretta accelerata per l'affidamento del
servizio di supporto tecnico/organizzativo e operativo alle attività
di monitoraggio dell'Istituto tramite la fornitura delle necessarie
risorse professionali per le attività di supporto alla direzione
lavori e attività di supporto specialistico. II.1.6.)CPV(Vocabolario
comune per gli appalti)Vocabolario principale Oggetto principale
72224000-00.Oggetti complementari 72150000-00.
II.1.7)L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP):no.II.1.8)Divisione in lotti:no. II.1.9)
Ammissibilità di varianti:no.
II.2)QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1)Quantitativo o entità totale (compresi tutti gli eventuali
lotti e opzioni)
Il servizio dovrà essere svolto secondo i criteri e le modalità
indicate nel Capitolato Tecnico dalle seguenti figure professionali e
nel numero di giorni/persona sotto specificati, per ciascuno dei tre
anni di contratto:
-consulenti senior 813 (ottocentotredici) ggpp/anno;
-consulenti 693 (seicentonovantatre) ggpp/anno;
-consulenti junior 752 (settecentocinquantadue) ggpp/anno.
Valore base massimo del servizio, senza opzioni, IVA esclusa, Euro.
4.213.800,00.
Ai soli fini della ripetizione di servizi analoghi di cui all'art.
57, 5° comma, lettera b) del D.Lgs n.163 del 12 aprile 2006, si
attesta che il valore della procedura è pari ad Euro. 8.427.600,00,
al netto di IVA. Moneta: EURO
Per gli anni di durata contrattuale successivi al primo, l'utilizzo
delle risorse e i conseguenti volumi quantitativi della richiesta del
servizio potranno subire delle variazioni anche in diminuzione, in
relazione ai contratti concretamente oggetto di monitoraggio ed alle
valutazioni di congruità del CNIPA, ed entro comunque il limite
massimo di impegno complessivo di giorni/persona per anno sopra
specificato.
All'esito della scadenza del primo anno di durata contrattuale,
l'utilizzo delle risorse per ciascun anno successivo del biennio
residuo sarà preceduto da valutazione di congruità del CNIPA, la
quale potrà condizionare i volumi di fabbisogno dell'Istituto.
Gli oneri di sicurezza per l'eliminazione dei rischi da
interferenza sono pari ad Euro 0,00 (Euro 0,00), conformemente a
quanto previsto dalla Determinazione dell'Autorità di Vigilanza sui
Contratti Pubblici n. 3/08 e dall'art. 26, comma 3-bis, del D.Lgs.
81/08, in quanto l'appalto ha ad oggetto servizi di natura
intellettuale, che non comportano alcuno dei rischi previsti dal
predetto comma 3-bis.
II.2.2)Opzioni:sì. In caso affermativo, descrizione delle opzioni:
Sarà facoltà dell'Istituto provvedere all'affidamento di servizi
analoghi in favore dell'aggiudicatario, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 57, 5° comma, lettera b) del D.Lgs. 163/06, nei tre anni
successivi alla stipulazione del contratto iniziale.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Periodo in mesi: 36 mesi, decorrenti dalla data di sottoscrizione
del contratto, salvo quanto indicato al precedente punto II.2.2)
Opzioni
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1)CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO - III.1.1)Cauzioni e garanzie
richieste:Garanzia ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 per
Euro 84.276,00, corrispondente al 2% dell'importo base indicato nella
sezione II.2.1.Garanzia definitiva, da costituirsi secondo le
modalità precisate nella lettera d'invito, in conformità con quanto
prescritto dall'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006.
III.1.2)Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia - Finanziamento
dell'appalto mediante fondi propri di bilancio.L'importo contrattuale
relativo ai servizi professionali sarà corrisposto con modalità a
consumo, in base alle prestazioni effettivamente erogate nel
trimestre di riferimento.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:Sono ammessi a
partecipare alla gara i soggetti indicati agli art. 34 e ss, ed i
raggruppamenti ex art. 37 del D.Lgs 163/2006.
È ammesso il subappalto ai sensi dell'art. 118 del
D.Lgs.n.163/2006, secondo quanto previsto nel Capitolato Tecnico. In
caso di avvalimento si applica l'art.49 del D.Lgs. 163/2006.e
ss.mm..Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del
30/1/2003 (Bollettino n.5/2003) e S536 del 18/01/2005 non è ammessa
la partecipazione in R.T.I. di due o più Imprese che, anche
avvalendosi di società terze nelle modalità riportate nel
Disciplinare, siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti
economici e tecnici.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto:no
III.2)CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1)Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale - Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti:Le domande di partecipazione dovranno essere
corredate dalle informazioni di seguito indicate.
Le informazioni dovranno essere fornite, a pena di esclusione dalla
gara, mediante dichiarazione del legale rappresentante ai sensi e
nelle forme prescritte dal D.P.R. 445/2000, sotto la propria
responsabilità penale e civile, in lingua italiana ovvero, se
straniera, corredata da traduzione in italiano certificata
conformemente al testo originale dalla competente rappresentanza
diplomatica consolare o da traduttore ed, in tal caso, asseverata con
giuramento innanzi a pubblico ufficiale competente.
In caso di raggruppamento temporaneo d'impresa le informazioni
dovranno essere fornite da ciascuna impresa costituente il
raggruppamento medesimo. Dichiarazioni prescritte:
a)Possesso dei requisiti di ordine generale e non sussistenza delle
cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e
ss.mm.;
b)In caso di avvalimento ai fini del possesso dei requisiti per la
partecipazione dovrà essere allegata la documentazione prescritta
dall'art.49,comma II,del D.Lgs n.163/2006;
c)Iscrizione alla C.C.I.A.A., se l'impresa è registrata in Italia,
ovvero il possesso dei requisiti di idoneità professionale in
conformità con quanto previsto dall'art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006;
d)Regolarità riferita alle norme che disciplinano il diritto al
lavoro dei disabili ai sensi della legge n. 68/99;
e)Regolarità contributiva previdenziale e assicurativa;
f)Eventuale dichiarazione relativa alla volontà di associarsi in
R.T.I. congiuntamente sottoscritta dal legale rappresentante di ogni
impresa,con l'indicazione della capogruppo,ai sensi dell'art.37 del
D.Lgs.n.163/2006
L'Istituto si riserva di effettuare idonei controlli ex artt. 43 e
71 del D.P.R. 445/2000.
Tutti i dati saranno trattati nel rispetto del D.Lgs. n. 196/2003.
g)Dichiarazione di responsabilità sulla insussistenza di cause di
incompatibilità con lo svolgimento del servizio di monitoraggio
individuati dalla circolare AIPA/Cr/16 del 12 febbraio 1998 e
modificati dalla circolare AIPA/Cr/38 del 28 dicembre 2001 e dalla
circolare AIPA/Cr/41 del 13 marzo 2003
h)dichiarazione relativa all'insussistenza di cause di
incompatibilità sia con il/i contratto/i da monitorare, stabilite
nella Circolare AIPA CR/41 dell'11 marzo 2003, sia dovute ad
attività e/o servizi forniti o in corso di fornitura nei confronti
del soggetto monitorato, che, seppur non espressamente indicate dalle
circolari AIPA, rispondono al principio generale per cui il
controllore non può legittimamente verificare attività e servizi
che esso stesso ha fornito e/o continua a fornire.
i)autocertificazione, attestante l'iscrizione all'elenco previsto
dall'art.13 comma 2 del D.Lgs n.39/1993 ovvero il possesso dei
requisiti individuati dalla circolare AIPA CR/16 del 12.2.1998 e
successive modifiche(circolari AIPA CR/38 del 28.12.2001e CR/41
dell'11.3.2003);
j)Le società incluse nell'apposito elenco di cui all'art. 13,
comma 2, del D.Lgs. 39/1993 sono sollevate dall'onere della
presentazione dei documenti di cui al paragrafo 2.1 (punto I.B, I.C,
I.D, I.E, I.F) della circolare AIPA/Cr/16 del 12 febbraio 1998 e
modificati dalla circolare AIPA/Cr/38 del 28 dicembre 2001 e dalla
circolare AIPA/Cr/41 del 13 marzo 2003.
Alle società non incluse nel predetto elenco, per le verifiche di
insussistenza delle cause di incompatibilità e di capacità tecnica
si applicheranno i criteri contenuti, rispettivamente, al comma 3
della Circolare AIPA/CR/41 del 11/03/2003 punti a), b) e c) e al
paragrafo 2.3. della circolare AIPA CR/16 (criteri III.A, III.B,
III.C) e le check-list di cui all'appendice I (moduli QSM/III.A,
QSM/III.B, QSM/III.C) della circolare AIPA CR/16.Saranno escluse
dalla gara:
-le società alle quali il CNIPA abbia rifiutato o revocato la
qualificazione, salvo che nel frattempo siano venute a cessare le
cause che avevano determinato il rifiuto o la revoca della
qualificazione o siano trascorsi almeno sei mesi dal provvedimento
dell'Autorità, prevedendo altresì, in quest'ultimo caso, la
verifica da parte dell'Amministrazione dell'adeguatezza della
capacità tecnica e dell'insussistenza di cause di incompatibilità;
-le società che non dichiarino la insussistenza nei loro confronti
delle cause di incompatibilità descritte nella Circolare AIPA/CR/16
del 12 febbraio 1998 e nella circolare AIPA/CR/41 del 11/03/2003.
-le società che non dimostrino di possedere capacità tecnica
adeguata ai sensi dell'art. 2.3 della Circolare AIPA/CR/16 del 12
febbraio1998. Il requisito sulla capacità tecnica è ritenuto
soddisfatto per le società iscritte nell'elenco previsto dall'art.
13, comma 2, del D.Lgs n. 39/1993.
III.2.2)Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti, a pena di esclusione dalla gara con le modalità di cui al
punto precedente:
a)almeno una idonea referenza bancaria rilasciata da istituti di
credito attestanti che gli stessi intrattengono rapporti economici
stabili con l'impresa, che questa ha un buon volume di affari ed
offre sufficienti garanzie sul piano economico. Tutta la
documentazione relativa alle attestazioni degli istituti di credito
deve essere rilasciata dagli stessi alla ditta richiedente e
partecipante alla selezione su carta intestata, sottoscritta da
soggetti abilitati e chiusa in un plico sigillato e datato con data
antecedente o contestuale a quella di scadenza per la presentazione
delle offerte;
b)dichiarazione di responsabilità circa il fatturato globale
d'impresa ed il fatturato relativo ai servizi nel settore oggetto
dell'appalto, realizzati nell'ultimo triennio (2006 - 2008) a favore
di soggetti pubblici e privati.
III.2.3) Capacità tecnica - Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti a pena di esclusione dalla
gara, con le modalità di cui al punto 2.1:
a)Possesso della certificazione EN ISO 9001/2000, rilasciata sulla
base delle norme europee della serie EN ISO 9000, da organismi
accreditati conformemente ai requisiti prescritti dalla norma europea
EN 45012.
Nel caso di raggruppamento di imprese la certificazione dovrà
essere rilasciata nei modi previsti dalle deliberazioni AIPA in
materia;
b)Elenco dei principali servizi nel settore oggetto dell'appalto
effettuati negli ultimi tre anni con l'indicazione degli importi,
delle date e dei destinatari, pubblici o privati,dei servizi stessi;
se trattasi di forniture prestate a favore di amministrazioni o enti
pubblici esse sono provate da certificati rilasciati e vistati dalle
amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di forniture
prestate a privati,l'effettuazione effettiva della prestazione è
dichiarata da questi o, in mancanza,dallo stesso concorrente ai sensi
dell'art. 42, comma 1, lettera a) del D.Lgs. n.163/2006.Il fatturato
globale di impresa per il triennio 2006 - 2008 dovrà essere
complessivamente non inferiore a Euro 9.000.000,00 IVA esclusa. Il
fatturato nel triennio 2006 - 2008 per servizi della stessa tipologia
di quelli oggetto della presente gara dovrà essere complessivamente
non inferiore a Euro 4.500.000,00 IVA esclusa.
In caso di R.T.I. i suddetti limiti si intendono riferiti al
complesso delle ditte costituenti il raggruppamento medesimo, fermo
restando che almeno il 50% dei suddetti limiti di fatturato sia stato
conseguito dall'impresa capogruppo. In caso di consorzio e di RTI,
quando i suddetti valori di fatturato non siano posseduti interamente
dal consorzio stesso, devono essere raggiunti cumulativamente per
l'intero 100%.
Al concorrente aggiudicatario è richiesta la documentazione
probatoria, a conferma di quanto dichiarato in sede di gara ai sensi
dell'art. 42, comma 4, del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm..
III.2.4)Appalti riservati:no
III.3)CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1)La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione?sì
La prestazione del servizio è riservata a società in possesso
requisiti individuati dalla circolare AIPA CR/16 del 12.2.1998 e
successive modifiche (Circolari AIPA CR/41 del'11 marzo 2003, AIPA
CR/38 del 28 dicembre 2001).
III.3.2)Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche:sì
Professionali delle persone incaricate della prestazione del
servizio
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1)TIPO DI PROCEDURA
IV.1)Tipo di procedura:Ristretta accelerata-Giustificazione della
procedura accelerata: necessità di disporre, entro il più breve
tempo possibile, delle risorse professionali necessarie per il
monitoraggio di contratti di grande rilievo
IV.1.3) Riduzione del numero degli operatori durante il negoziato o
il dialogo
Ricorso ad una procedura in più fasi al fine di ridurre il numero
di soluzioni
da discutere o di offerte da negoziare:no
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito
Criteri Ponderazione
1.contenuto dell'offerta tecnica 80
2.prezzo 20

Sottocriteri e parametri valutativi
A. CAPACITÀ TECNICA Punteggio max: 20
1. -Metodologia di monitoraggio - elementi innovativi punti: 12
-Attinenza delle proposte ai dettami CNIPA punti: 4
-Innovazione, validità ed efficacia delle proposte punti: 8
2. -Documentazione di riscontro
- Adeguatezza e completezza della documentazione di riscontro
punti: 8

B. GRUPPO DI LAVORO Punteggio max: 25
1. -Modello organizzativo proposto per il gruppo di lavoro punti:
17
-Descrizione delle modalità di esecuzione dei servizi punti: 7
-Struttura, ruoli e responsabilità del Gdl punti: 7
-Conformità a standard internazionali, certificazioni punti: 3
2. -Capacità ed esperienze del Gruppo Specialisti presentato
punti: 8
-Formazione punti: 2
-Esperienza globale punti: 2
-Esperienza specifica punti: 4

C. CURRICULA VITAE Punteggio max: 35
1. -Consulente Senior punti:13
-Formazione - Titolo di studio - Titoli aggiuntivi -Riconoscimenti
Punti: 1
-Anzianità di servizio Punti: 2
-Esperienza globale Punti: 3
-Esperienza specifica Monitoraggio, Consulenza e Supporto al
Monitoraggi acquisita negli ultimi 10 anni Punti: 7
2. -Consulente Punti: 13
-Formazione - Titolo di studio - Titoli aggiuntivi -Riconoscimenti
Punti: 1
-Anzianità di servizio Punti: 2
-Esperienza globale Punti: 3
-Esperienza specifica Monitoraggio, Consulenza e Supporto al
Monitoraggio acquisita negli ultimi 7 anni Punti: 7
3. -Consulente Junior Punti: 9
-Formazione - Titolo di studio - Titoli aggiuntivi - Riconoscimenti
Punti: 1
-Anzianità di servizio Punti: 1
-Esperienza globale Punti: 2
-Esperienza specifica Monitoraggio, Consulenza e Supporto al
Monitoraggio acquisita negli ultimi 4 anni Punti: 5

TOTALE VALUTAZIONE TECNICA 80
PREZZO D'OFFERTA 20
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice
Procedura indetta a mezzo di Determinazione n. RS30/390/2009 del
28/10/2009
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto:no
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Data:18/11/2009 Ora: 12:00. IV.3.6) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte/domande di partecipazione:it.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
giorni: 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO:no
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:Per la partecipazione alla gara è
necessario il versamento del contributo ex art. 1, commi 65 e 67
della legge n. 266/2005 (deliberazione Autorità Vigilanza Contratti
Pubblici 24 gennaio 2008) di Euro 70,00 (per ciascun concorrente),
secondo le modalità meglio specificate nel disciplinare di gara.
Indicazione del Codice identificativo del procedimento di selezione
del contraente attribuito dall'Autorità Vigilanza Contratti
Pubblici: C.I.G. n. 038857670D.
Eventuali quesiti, inviati per e.mail all'indirizzo sopra riportato
entro il 6/11/2009 avranno una risposta entro il 11/11/2009 sul sito
web dell'INPS - "INPS COMUNICA - SETTORE GARE PER FORNITURE".
VI.4)PROCEDURE DI RICORSO - VI.4.1)Organismo responsabile delle
procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il
Lazio
Indirizzo postale: Via Flaminia, n.189 Citta': Roma Codice postale
00196 Paese: Italia
VI.4.2) Presentazione di ricorso - Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso: entro 60 giorni dalla pubblicazione o
dalla notifica o dalla conoscenza certa con altra forma dell'atto da
impugnare.I ricorsi avverso il presente bando di gara possono essere
notificati alla stazione appaltante entro 60 giorni dalla data di
pubblicazione. Avverso le eventuali esclusioni conseguenti
all'applicazione di quanto previsto dal bando, il ricorso potrà
essere notificato entro 60 giorni dal ricevimento dell'informativa di
esclusione dalla gara.
VI.5 DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO:29/10/2009
ALLEGATO A - ALTRI INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
I) INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO PRESSO I QUALI SONO DISPONIBILI
ULTERIORI INFORMAZIONI
Denominazione ufficiale: INPS - Direzione Generale Indirizzo
postale: via Ciro il Grande, 21 Citta': Roma Codice postale: 00144
Paese: Italia Punti di contatto:
All'attenzione di: dr. Giovanni Russo Telefono:(+39) 06 5905 3053
Posta elettronica: giova.russo@inps.it Fax: (+39) 06 5905 5810
II) INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO PRESSO I QUALI SONO DISPONIBILI
IL CAPITOLATO D'ONERI E LA DOCUMENTAZIONE COMPLEMENTARE (INCLUSI I
DOCUMENTI PER IL DIALOGO COMPETITIVO E PER IL SISTEMA DINAMICO DI
ACQUISIZIONE)Denominazione ufficiale: INPS Indirizzo postale: Via
Ciro il Grande, 21 Citta': Roma Codice postale: 00144 Paese: Italia
Indirizzo Internet (URL): www.inps.it
III) INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO AI QUALI INVIARE LE
OFFERTE/DOMANDE DI PARTECIPAZIONE
Denominazione ufficiale: INPS - Direzione Generale Indirizzo
postale: Via Ciro il Grande, 21 Citta': Roma Codice postale: 00144
Paese: Italia
Punti di contatto: Area Centro Servizi - Unità Operativa Movimento
Corrispondenza.

Il Direttore Centrale
Dott.ssa Rosanna Casella


T-09BFH18738