Serie Generale n. 275 del 24-11-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 13 ottobre 2023
Riparto del fondo per la promozione del benessere e della persona finalizzato a favorire l'accesso ai servizi psicologici delle fasce piu' deboli della popolazione, con priorita' per i pazienti affetti da patologie oncologiche, nonche' per il supporto psicologico dei bambini e degli adolescenti in eta' scolare. (23A06454) (GU Serie Generale n.275 del 24-11-2023)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visti gli articoli 3, 32, 117 e 118 della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 59, concernente il «Regolamento di organizzazione
del Ministero della salute»;
Visto il decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito con
modificazioni dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, recante le «Misure
urgenti connesse all'emergenza da COVID-19, per le imprese, il
lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali»;
Visto l'art. 33, comma 6-bis, del summenzionato decreto-legge 25
maggio 2021, n. 73, con il quale è stato istituito un fondo di
10.000.000,00 per l'anno 2021, destinato a promuovere il benessere e
la persona, favorendo l'accesso ai servizi psicologici delle fasce
più deboli della popolazione, con priorità per i pazienti affetti
da patologie oncologiche, nonchè per il supporto psicologico di
bambini e adolescenti in età scolare;
Visto l'art. 33, comma 6-ter, del citato decreto-legge 25 maggio
2021, n. 73 ove si dispone che con decreto del Ministro della salute,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, siano
disciplinate le modalità di attuazione delle disposizioni di cui al
comma 6-bis, anche al fine del rispetto del limite di spesa
autorizzato;
Visto il successivo comma 6-quater che prevede che «agli oneri
derivanti dal comma 6-bis, pari a 10 milioni di euro per l'anno 2021,
si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui
all'art. 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, come
rifinanziato dall'art. 77, comma 7,» del summenzionato decreto;
Visto il decreto del Ministro della salute di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, 30 novembre 2021, registrato
alla Corte dei conti in data 28 dicembre 2021, al n. 3151, con il
quale sono state stabilite le modalità di attuazione delle
disposizioni di cui all'art. 33, comma 6-bis, del decreto-legge 25
maggio 2021, n. 73 convertito con modificazioni dalla legge 23 luglio
2021, n. 106, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 10 gennaio 2022, Serie generale, n. 6;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234 recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio
pluriennale per il triennio 2022-2024»;
Visto il comma 290, lettera e) dell'art. 1, della legge 30 dicembre
2021, n. 234, ove si prevede, tra l'altro, che all'art. 33 del
decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, sono apportate le seguenti
modificazioni: al comma 6-bis, le parole: «per l'anno 2021» sono
sostituite dalle seguenti: «per ciascuno degli anni 2021 e 2022»;
Visto, inoltre, il comma 292 della medesima legge che stabilisce
che agli oneri derivanti dal comma 290, lettera e), pari a 10 milioni
di euro per l'anno 2022, si provvede mediante corrispondente
riduzione del livello del finanziamento del fabbisogno sanitario
nazionale standard cui concorre lo Stato;
Considerato che le sopracitate risorse risultano iscritte, nel
presente anno, in conto residui, sul capitolo 2306 denominato «Fondo
per la promozione del benessere e della persona finalizzato a
favorire l'accesso ai servizi psicologici delle fasce più deboli
della popolazione, con priorità per i pazienti affetti da patologie
oncologiche, nonchè per il supporto psicologico dei bambini e degli
adolescenti in età scolare» per le finalità sopra indicate
nell'ambito del programma «Prevenzione e promozione della salute
umana ed assistenza al personale navigante e aeronavigante» della
missione «Tutela della salute» dello stato di previsione del
Ministero della salute;
Considerato, inoltre, che con DMC n. 4 del 22 marzo 2023,
registrato alla Corte dei conti in data 20 aprile 2023, sono state
rese disponibili sul capitolo 2306 le risorse necessarie per dar
seguito alle iniziative individuate nel presente decreto;
Considerato che, la diversa fonte di finanziamento non incide sulle
originarie finalità del fondo istituito ai sensi dell'art. 33, comma
6-bis del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106 e destinato a
promuovere il benessere e la persona, favorendo l'accesso ai servizi
psicologici delle fasce più deboli della popolazione, con priorità
per i pazienti affetti da patologie oncologiche, nonchè per il
supporto psicologico di bambini e adolescenti in età scolare;
Ritenuto prioritario assicurare coerenza e continuità agli
interventi avviati in ossequio alle disposizioni del decreto del
Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze 30 novembre 2021;
Considerato che l'estensione per un ulteriore anno delle
summenzionate iniziative consente la prosecuzione dei percorsi di
cura intrapresi, assicurando, altresì, un impiego delle risorse
orientato al raggiungimento degli obiettivi di salute, perseguendo
l'efficace allocazione delle stesse e garantendo un monitoraggio ed
una rendicontazione adeguata del loro utilizzo;
Ritenuto, in particolare, opportuno riproporre le modalità di
ripartizione di cui al succitato decreto del Ministro della salute,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, che
prevedono una quota fissa di finanziamento per ogni regione e
provincia autonoma, per contribuire ad una più equa distribuzione
delle risorse, e suddividere la restante parte di finanziamento in
due quote proporzionate, rispettivamente sulla base della popolazione
residente, di età compresa tra i sei ed i diciotto anni, e sul
numero stimato di pazienti oncologici, con diagnosi inferiore a
cinque anni ed attualmente in cura;
Preso atto del rapporto ISS COVID-19 n. 43/2020 «Indicazioni ad
interim per un appropriato sostegno della salute mentale dei minori
di età durante la pandemia COVID-19»;
Tenuto conto della distribuzione demografica sul territorio
nazionale sulla base dei dati forniti dall'ISTAT riferiti al 1º
gennaio 2021;
Ritenuto necessario, pertanto, procedere alla definizione dei
criteri e delle modalità di ripartizione tra le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano;
Acquisita l'intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano in data 6 settembre 2023 (rep. atti n. 198/CSR);

Decreta:

Art. 1

Finalità e oggetto

1. Il presente decreto stabilisce le modalità di ripartizione
delle risorse di cui all'art. 33, comma 6-bis, del decreto-legge 25
maggio 2021, n. 73, convertito con modificazioni dalla legge 23
luglio 2021, n. 106, come modificato dal comma 290, lettera e)
dell'art. 1, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, riferite all'anno
2022.
2. Il presente decreto disciplina, inoltre, in coerenza con il
decreto interministeriale 30 novembre 2021, le modalità di
attuazione delle disposizioni di cui al summenzionato art. 33, comma
6-bis.

Art. 2

Criteri di riparto delle risorse

1. Le risorse di cui all'art. 1, comma 1, del presente decreto,
riferite all'anno 2022, sono ripartite tra le regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano con le seguenti modalita':
a) una quota perequativa fissa, stabilita in euro 100.000;
b) una quota calcolata sulla base della popolazione residente di
età compresa tra i sei ed i diciotto anni e sul numero stimato di
pazienti oncologici, con diagnosi inferiore a cinque anni.

Art. 3

Riparto delle risorse

1. In applicazione dei criteri indicati all'art. 2 le risorse sono
ripartite secondo la tabella di cui all'allegato 1 del presente
decreto che ne forma parte integrante.
2. Entro e non oltre il 31 ottobre 2023, le regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano trasmettono al Ministero della salute
una delibera contenente evidenza delle iniziative avviate ai sensi
del summenzionato decreto del Ministro della salute, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze 30 novembre 2021, redatta
secondo i criteri stabiliti nell'allegato 2, del summenzionato
decreto, integrata nella pianificazione per l'ulteriore annualità
prevista nel presente decreto.
3. Entro trenta giorni dal termine di cui al precedente comma,
verificata la coerenza delle iniziative avviate e dell'integrazione
proposta, il Ministero della salute eroga alle regioni e alle
Province autonome di Trento e Bolzano le risorse di cui all'art. 1
del presente decreto.
4. Entro il 31 dicembre 2024, le regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano trasmettono al Ministero della salute il rendiconto
finanziario conclusivo, integrato secondo le indicazioni del
precedente comma 2, in conformità ai criteri stabiliti nel citato
allegato 2, e i dati delle attività svolte.
5. Entro il 30 giugno 2025, il Ministero della salute verifica la
rispondenza del rendiconto finanziario ai criteri stabiliti nel
citato allegato 2.
6. La mancata o incompleta presentazione entro i termini indicati
nel comma 4 del presente articolo, della documentazione di cui
all'allegato 2, ovvero il mancato rispetto dei requisiti e dei
criteri indicati nel medesimo per l'attuazione delle attività
oggetto del finanziamento, così come risultanti dalle
rendicontazioni ricevute, determina la restituzione, totale o
parziale, da parte delle regioni o delle province autonome delle
somme precedentemente erogate.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo ed è
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 13 ottobre 2023

Il Ministro della salute
Schillaci
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 17 novembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione e del
merito, del Ministero dell'università e della ricerca, del Ministero
della cultura, del Ministero della salute e del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, n. 2831

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico