5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 22 del 22-2-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
BANCA D'ITALIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.22 del 22-2-2012)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto. Denominazione
ufficiale: Banca d'Italia - Indirizzo postale: Via Nazionale, 91 -
Roma - Codice postale: 00184 - Italia - Punti di contatto: Servizio
Elaborazioni e Infrastrutture - Divisione Acquisizione Beni e Servizi
Informatici - Fax: 0647928426 Posta elettronica:
seli.dabsi@bancaditalia.it
Amministrazione aggiudicatrice (URL): www.bancaditalia.it. Profilo
di committente (URL): http://www.bancaditalia.it. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti di
contatto sopra indicati. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
e principali settori di attivita': Ente Pubblico non economico -
Altro: Banca centrale. L'amministrazione aggiudicatrice acquista per
conto di altre amministrazioni aggiudicatici: No.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO.
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura aperta per
l'acquisizione di servizi per la gestione telematica delle procedure
di gara - G858018/11.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione del servizio. Servizi: acquisto. Categoria di servizi
n. 7: Servizi informatici e affini Luogo principale di consegna:
Italia - Roma. Codice NUTS ITE43. II.1.3) L'avviso riguarda: un
appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli
acquisti: La presente gara è finalizzata alla stipula di un
contratto per l'acquisizione di:
a) servizio per la gestione telematica delle procedure di gara
(c.d. piattaforma), accessibile via web ed erogato secondo la
modalità Application Service Provider;
b) servizi di assistenza specialistica all'utilizzo delle diverse
funzionalità della piattaforma destinati all'utenza interna della
Banca d'Italia;
c) servizi di supporto specialistico per esigenze di
parametrizzazione della piattaforma o di integrazione con i sistemi
informatici della Banca d'Italia.
Il contratto avrà una durata di 24 mesi. Dovranno essere gestite
fino alla loro conclusione le procedure avviate nel corso di
validità del contratto.
Ulteriori informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e
relativi allegati che cosituiscono parte integrante e sostanziale del
presente bando.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 72416000.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): Sì. II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto. II.2.1) L'importo posto
a base di gara è pari a 1 300 000,00 Eur (IVA esclusa) riferito a:
a) costi di impianto; b) canone di servizio per il periodo di 24
mesi; c) canone di servizio in misura ridotta riferito a un periodo
convenzionale di 8 mesi per la gestione delle gare ancora in corso al
termine del periodo base; d) servizi di assistenza all'utilizzo della
piattaforma per un minimo di 400 giorni/persona; e) servizi di
supporto specialistico per la parametrizzazione e l'integrazione
della piattaforma per un minimo di 30 giorni/persona.
Il valore massimo stimato dell'appalto è pari a 2 200 000,00 EUR
(IVA esclusa). Esso si riferisce alle opzioni indicate al successivo
punto II.2.2.
La natura delle prestazioni oggetto della commessa è di natura
intellettuale e non comporta rischi di interferenza tra le attività
di diversi datori di lavoro, pertanto non viene redatto il documento
unico di valutazione dei rischi derivanti dalle interferenze (DUVRI)
e l'importo degli oneri per la sicurezza da rischi di interferenza è
pari a 0.
II.2.2) Opzioni: si. Descrizione delle opzioni: La Banca d'Italia
si riserva la facoltà di:
a) prorogare il servizio di utilizzo della piattaforma per un
periodo di ulteriori 12 mesi;
b) richiedere ulteriori servizi professionali di assistenza
all'utilizzo della piattaforma fino a un massimo di 1 600
giorni/persona; c) richiedere ulteriori servizi di supporto
specialistico per attività di parametrizzazione e integrazione della
piattaforma fino a un massimo di 300 giorni/persona
II.2.3) L'appalto è oggetto di rinnovo: No
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 48 mesi
(dall'aggiudicazione dell'appalto).
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: secondo quanto previsto
dall'art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., l'offerta dovrà essere
corredata, a pena di esclusione, da idoneo documento comprovante:
- la costituzione di una cauzione provvisoria a titolo di pegno in
favore della Banca d'Italia, in contanti o in titoli del debito
pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito,
presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende
autorizzate ovvero
- l'avvenuta stipula di apposita fidejussione o polizza
assicurativa provvisoria, rilasciata da un istituto bancario
autorizzato o da un intermediario finanziario iscritto nell'elenco
speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs. 385/1993 e s.m.i., ovvero da
istituto assicurativo autorizzato.
Tale garanzia dovrà essere di importo pari al 2% dell'importo
posto a base di gara, ossia pari a 26.000,00 EUR.
La garanzia dovrà avere una durata non inferiore a 180 giorni
solari decorrenti dalla data di scadenza prevista per la ricezione
delle offerte e dovrà prevedere l'impegno del garante a rinnovare la
garanzia, per un ulteriore periodo di 90 giorni, nel caso in cui al
momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione, su richiesta della Banca d'Italia nel corso della
procedura. Essa sarà svincolata nei tempi e con le modalità
previste all'art. 75, commi 6 e 9, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
La garanzia provvisoria verrà escussa in caso di mancata
sottoscrizione del contratto per fatto dell'aggiudicatario ovvero nel
caso di dichiarazioni non veritiere rese dallo stesso nell'ambito
della procedura di gara.
L'offerta dovrà inoltre essere corredata, a pena di esclusione,
dall'impegno di un fidejussore a rilasciare, qualora l'offerente
risultasse aggiudicatario, la garanzia fidejussoria definitiva per il
mancato o inesatto adempimento del contratto.
Tale garanzia definitiva dovrà essere prestata dall'aggiudicatario
in luogo della garanzia provvisoria, mediante fideiussione bancaria o
polizza assicurativa, secondo quanto previsto dall'art. 113 del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., al momento della conclusione del contratto,
a garanzia di tutte le obbligazioni nascenti dal contratto o al
medesimo correlate ai sensi di legge, per un valore pari al 10%
dell'importo contrattuale, al netto dell'IVA (salva l'applicazione
delle maggiorazioni previste dal D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. nel caso di
aggiudicazione con ribasso d'asta superiore alle percentuali pure ivi
indicate).
La garanzia definitiva dovrà avere una durata pari alla durata
contrattuale.
Le garanzie prestate, sia provvisorie sia definitive, dovranno
prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui
all'art. 1957, comma 2, cod.civ., nonchè l'operatività della
garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta della Banca
d'Italia.
Secondo quanto previsto dall'art. 40 co. 7 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., l'importo delle garanzie prestate può essere dimezzato
qualora la società sia in possesso di certificazione di sistema di
qualità UNI CEI ISO 9000 e s.m.i. Il concorrente dovrà inserire
nella busta "Offerta amministrativa" la documentazione atta a
comprovare il possesso di detta certificazione di qualità.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: I pagamenti
saranno effettuati, a valere su fondi propri della Banca d'Italia,
entro un massimo di 60 giorni dalla data di ricezione delle fatture
secondo quanto specificato nello schema di contratto allegato al
disciplinare di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: la partecipazione di
raggruppamenti temporanei (RTI), gruppi europei di interesse
economico (GEIE) e consorzi di imprese è ammessa ai sensi e nei
limiti fissati dagli art. 34, 35, 36 e 37 del D.L.gs 163/2006 e
s.m.i. secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara. Ai
sensi dell'art. 37, comma 2, del D.Lgs. 163/2006, la prestazione
principale dell'appalto di cui al presente bando è costituita dalla
fornitura - con modalità Application Services Provider - di servizi
per la gestione telematica delle procedure di gara..
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: No.
III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale
degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Costituiscono causa di esclusione dalla gara:
1) l'insussistenza dei requisiti di cui all'art. 39 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i.;
2) le situazioni previste dagli artt. 36,comma 5, 37 comma 7, 38 e
49 comma 8 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Inoltre, qualora il concorrente abbia sede, residenza o domicilio
in Paesi così detti "black list", fermo restando quanto previsto
dall'art. 47 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., si applica quanto previsto
nel decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze del 14
dicembre 2010, attuativo dell'art. 37, comma 1, del decreto legge 31
maggio 2010 convertito con legge n. 122/2010.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Dichiarazione attestante il fatturato globale realizzato negli ultimi
3 esercizi regolarmente approvati.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: a) fatturato
globale: il concorrente dovrà attestare un fatturato globale
conseguito negli ultimi 3 esercizi regolarmente approvati, pari
almeno a 3 900 000,00 EUR (IVA esclusa).
La verifica del possesso del requisito minimo avverrà, ai sensi
dell'art. 48 del D.Lgs. 163/2006, mediante presentazione - entro 10
giorni dal ricevimento della richiesta da parte della Banca d'Italia
- di copia autentica degli estratti dei bilanci di esercizio e/o
delle fatture emesse dal concorrente ovvero attestazioni rilasciate
dai clienti del concorrente medesimo ovvero altri documenti comunque
idonei a comprovare il possesso dei suddetti requisiti.
III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti: Dichiarazione attestante il
numero e il fatturato specifico negli ultimi 3 anni per forniture di
servizi di gestione telematica delle procedure di gara.
Livelli minimi di capacità richiesti: Il concorrente dovrà
attestare di aver realizzato nell'ultimo triennio almeno 2 forniture,
nei confronti di stazioni appaltanti soggette all'applicazione del
codice degli appalti pubblici, per servizi di gestione telematica
delle procedure di gara per un importo complessivo non inferiore a 1
500 000,00 EUR (IVA esclusa). La verifica del possesso del requisito
minimo avverrà, ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. 163/2006, mediante
presentazione - entro 10 giorni dal ricevimento della richiesta da
parte della Banca d'Italia - di copie autentiche delle fatture emesse
dal concorrente unitamente all'attestazione rilasciata dai clienti
circa la corretta esecuzione delle commesse ovvero altri documenti
comunque idonei a comprovare il possesso dei suddetti requisiti.
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi.
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione.
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: no.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio.
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: sì.
SEZIONE IV: PROCEDURA.
IV.1) Tipo di Procedura: Aperta. IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri,
nell'invito a presentare offerte o a negoziare oppure nel documento
descrittivo IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo. IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice: G858 018/11. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti
relative allo stesso appalto: No. IV.3.3) Condizioni per ottenere il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare. Documenti a
pagamento: No. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o
delle domande di partecipazione. Data: 16.3.2012 Ora: 16:20.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.8)
Modalità di apertura delle offerte. Data: 23.3.2012 Ora: 10:00
Luogo: Presso gli uffici della Banca d'Italia situati a Frascati, via
Luigi Einaudi (traversa di via di Vermicino). Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: Un rappresentante munito di
delega, per ciascuna impresa o consorzio o RTI o GEIE partecipante,
nel rispetto di quanto previsto nel disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: No. VI.2) appalto connesso
ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi comunitari: No.
VI.3) Informazioni complementari: Il presente bando di gara è
emanato sulla base del provvedimento della Banca d'Italia di
determina a contrarre prot. n. 1064516/11 del 23.12.2011.
Il codice di identificazione del procedimento (CIG) attribuito alla
presente iniziativa dall'Autorità per la vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture è 3854076420.
1) Il responsabile del procedimento è il Capo del Servizio
Elaborazioni e infrastrutture della Banca d'Italia, ing. Andrea
Cividini.
A pena di esclusione dalla gara:
a) la documentazione concernente l'offerta dovrà essere contenuta
in un unico plico sigillato (con ceralacca o con nastro adesivo o con
strumenti equivalenti) in maniera idonea a evidenziare eventuali
manomissioni del contenuto. Il plico dovrà recare all'esterno, a
pena di esclusione dalla gara, la denominazione o la ragione sociale
del mittente e la dicitura "Procedura aperta per l'acquisizione di
servizi per la gestione telematica delle procedure di gara - Cod.
G858 018/11" o altra dicitura equivalente atta ad individuare la gara
cui si intende concorrere;
b) il plico dovrà contenere 3 distinte buste. Le buste dovranno
essere a loro volta idoneamente sigillate e identificate, oltre che
dall'indicazione della denominazione o ragione sociale del mittente,
dalle seguenti diciture:"Offerta amministrativa", "Offerta tecnica" e
"Offerta economica".
La busta "Offerta amministrativa" dovrà contenere i documenti
indicati nell'allegato 5 del disciplinare di gara.
La busta "Offerta Tecnica" dovrà contenere l'offerta tecnica
redatta secondo quanto indicato nell'allegato 3 del disciplinare di
gara e corredata della scheda di valutazione dell'offerta tecnica,
debitamente compilata con riferimento ai requisiti migliorativi
offerti.
La busta "Offerta economica" dovrà contenere l'offerta economica
conforme allo schema di cui all'allegato 4 del disciplinare di gara;
c) le dichiarazioni di cui al modello 1 dell'allegato 5 al
disciplinare di gara, l'offerta tecnica e l'offerta economica
dovranno essere sottoscritti dal legale rappresentante dell'impresa o
da persona munita di specifici poteri di firma in nome e per conto
dell'impresa (comprovati mediante allegazione nella busta "Offerta
amministrativa"di copia autentica della relativa documentazione) e le
dichiarazioni di cui al modello 1 del medesimo allegato 5 dovranno
essere, altresì,corredate di fotocopia di documento di identità del
sottoscrittore;
d) il plico dovrà pervenire all'indirizzo Banca d'Italia -
Servizio elaborazioni e infrastrutture, via Nazionale n. 91, 00184
Roma, ITALIA entro il termine perentorio di cui al punto IV.3.4 del
presente bando, secondo le modalità indicate nel disciplinare di
gara; si richiama quanto indicato nel paragrafo 4 del disciplinare di
gara in materia di partecipazione di raggruppamenti temporanei di
imprese, GEIE, consorzi e avvalimento.
Inoltre, le buste "Offerta amministrativa" e "Offerta tecnica"
dovranno contenere un CD/DVD, con copia scansionata della rispettiva
documentazione, con le modalità indicate nel disciplinare di gara.
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire ai punti di
contatto indicati al punto I.1 al più tardi entro il decimo giorno
lavorativo antecedente il termine di scadenza di cui al punto IV.3.4.
2) Relativamente alle cause di esclusione si applica quanto
disposto dall'art. 46 comma 1bis del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i.
Ai sensi dell'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006, la Banca d'Italia si
riserva la facoltà di richiedere ai concorrenti chiarimenti in
ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni
presentati. Detti chiarimenti dovranno pervenire entro il termine
indicato nella richiesta. La Banca d'Italia si riserva di effettuare
in ogni momento e conle modalità che ritenga più opportune i
controlli sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive rese
nell'ambito della presente gara. La Banca d'Italia disporrà
l'esclusione ovvero non procederà all'aggiudicazione ovvero
disporrà la revoca dell'aggiudicazione stessa nei confronti dei
concorrenti che, all'esito dei suddetti controlli,risultino aver reso
dichiarazioni sostitutive non veritiere;
3) La Banca d'Italia si riserva la facolta':
a) di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle
migliori offerte secondo quanto previsto dall'art. 88 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
b) di aggiudicare l'appalto ai sensi dell'art. 56 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. quando se ne verifichino le condizioni previste;
c) di non aggiudicare la gara ai sensi dell'art. 81, comma 3 del
D.Lgs. 163/2006 se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto;
d) in caso di parità del punteggio totale, verrà data la
precedenza ai concorrenti che avranno riportato il miglior punteggio
tecnico. In caso di parità del punteggio tecnico, la Banca
richiederà ai concorrenti che si trovino nella situazione di parità
di formulare una nuova offerta economica. In caso di rifiuto o di
ulteriore parità, la Banca procederà all'estrazione a sorte
dell'aggiudicatario.
e) in caso di decadenza\revoca\fallimento dell'originario
aggiudicatario, di aggiudicare la gara al concorrente che segue in
graduatoria, alle condizioni da quest'ultimo offerte.
In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo potranno essere
interpellati progressivamente i soggetti inclusi nella graduatoria di
gara al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento della
conclusione della commessa originaria. L'affidamento avverrà alle
medesime condizioni contrattuali proposte dall'originario
aggiudicatario.
I dati forniti saranno trattati ai sensi del D.Lgs. 196/2003, per
le esigenze concorsuali, per la stipula e per la gestione dei
contratti.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: Tribunale
amministrativo regionale del Lazio - Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso. Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso: 30 giorni dalla data di notificazione o
comunicazione dell'atto impugnato o da quando l'interessato ne abbia
avuto piena conoscenza o, per gli atti di cui non sia richiesta la
notifica individuale, dalla data in cui sia scaduto il termine della
pubblicazione, se questa sia prevista da disposizione di legge o di
regolamento. Il contratto non conterrà le clausole compromissorie di
cui all'art. 241 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..

Per delegazione del direttore generale
Andrea Cividini


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