3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 9-3-2002
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 25 giugno 2001, n. 22
Regolamento per la disciplina delle modalita' di esercizio e dei casi di esclusione del diritto di accesso ai documenti amministrativi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 09-03-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige n. 29 del 17 luglio 2001)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972,
n. 670, ed in particolare gli articoli 53 e 54, n. 2;
Visto l'art. 32 della legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23;
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 1470 di data
15 giugno 2001;
Decreta
l'emanazione del seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento disciplina l'esercizio del diritto di
accesso alla documentazione amministrativa di cui al Capo VI della
legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23, di seguito denominata
legge.

Art. 2.
Soggetti legittimati all'accesso
1. Ai sensi dell'art. 32 della legge, chiunque abbia un interesse
al procedimento può esercitare il diritto di accesso ai documenti
amministrativi. Sono interessati al procedimento, oltre ai soggetti
legittimati alla partecipazione ai sensi degli articoli 24 e 26 della
legge, anche coloro che intendono accedere ai documenti
amministrativi per la tutela di situazioni giuridicamente rilevanti.
2. La richiesta di accesso può essere presentata:
a) da soggetti privati;
b) da pubbliche amministrazioni;
c) da associazioni o comitati portatori di interessi collettivi
o diffusi.
3. L'accesso ai documenti amministrativi è subordinato alla
presentazione di una richiesta motivata.
4. Per i soggetti legittimati alla partecipazione ai sensi
dell'art. 24 della legge, la motivazione della richiesta di accesso
è da ritenersi implicita, fermo restando quanto disposto dall'art.
32, comma 3, della legge.
5. Qualora la richiesta di accesso venga presentata dal
rappresentante del soggetto legittimato all'accesso, il richiedente
è tenuto ad indicare il titolo in base al quale è attribuita la
rappresentanza.

Art. 3.
Oggetto del diritto di accesso
1. Oggetto del diritto di accesso sono i documenti
amministrativi.
2. È considerato documento amministrativo ogni rappresentazione,
comunque formata, del contenuto di atti, anche interni, della
pubblica amministrazione o comunque utilizzati ai fini dell'attività
amministrativa.
3. Una singola richiesta di accesso può riguardare anche più
documenti, fermo restando che la stessa deve essere formulata in modo
da consentire all'amministrazione l'identificazione dei documenti
richiesti.
4. Il diritto di accesso si intende realizzato con la pubblicità
prevista dall'art. 31 della legge e dalle altre disposizioni di
legge.
5. Con esclusione degli atti pubblici ai sensi dell'art. 31 della
legge e di altre disposizioni di legge, l'accoglimento della
richiesta di accesso a un documento comporta anche la facoltà di
accesso a tutti gli altri documenti in esso richiamati, fermo
restando quanto disposto dall'Art. 32, comma 3, della legge.

Art. 4.
Presentazione della richiesta di accesso
1. La richiesta di accesso è presentata dal soggetto legittimato
all'accesso di cui all'art. 2 al dirigente della struttura competente
di cui al comma 1 dell'art. 5, secondo le modalità previste
dall'art. 38 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa). Qualora
la richiesta sia presentata ad una struttura diversa da quella di cui
al comma 1 dell'art. 5, la stessa è trasmessa d'ufficio alla
struttura competente.
2. La richiesta deve contenere:
a) nome, cognome ed indirizzo del richiedente;
b) l'indicazione del documento oggetto della richiesta e di
tutti gli altri elementi necessari per l'identificazione dello
stesso;
c) la motivazione, fermo restando quanto previsto dall'art. 2,
comma 4;
d) le modalità di esercizio dell'accesso di cui all'art. 6;
e) l'indicazione dell'eventuale rilascio in copia conforme
all'originale;
f) la data e la sottoscrizione del richiedente.
3. Ove la richiesta sia irregolare o incompleta, la struttura
competente ne dà comunicazione al richiedente entro dieci giorni. ll
termine di cui all'art. 32, comma 2, della legge è sospeso dalla
data di invio di tale comunicazione all'interessato fino alla data di
ricevimento della richiesta perfezionata.

Art. 5.
Esame della richiesta di accesso
1. La struttura competente in via principale per il procedimento
che ha formato il documento o la struttura che lo detiene stabilmente
è competente ad esaminare la richiesta di accesso.
2. Esaminata la richiesta di accesso, la struttura competente ne
dispone l'accoglimento, totale o parziale, il rifiuto o il
differimento.
3. Il rifiuto, il differimento e la limitazione sono comunicati
al richiedente con le modalità previste dall'art. 33, comma 2, della
legge.
4. Trascorsi inutilmente venti giorni dalla data di presentazione
della domanda, questa si intende rifiutata.
5. La struttura competente comunica all'interessato:
a) l'esito della richiesta;
b) la struttura presso cui è possibile accedere ai documenti,
con la specificazione del suo orario di apertura al pubblico, in caso
di accoglimento;
c) la motivazione del diniego, del differimento o della
limitazione dell'accesso;
d) la data a partire dalla quale è possibile accedere ai
documenti richiesti, nell'ipotesi di differimento;
e) il termine di quaranta giorni entro cui deve essere
esercitato il diritto di accesso, ai sensi dell'art. 6, comma 6.
6. L'accoglimento della richiesta di accesso può essere
comunicato all'interessato anche contestualmente alla presentazione
della medesima. L'interessato, qualora possibile, ha facoltà di
accedere immediatamente ai documenti. In tal caso la comunicazione di
cui al precedente comma è effettuata tramite annotazione in calce
alla domanda di accesso ai documenti.
7. Su richiesta dell'interessato, la documentazione può essere
trasmessa allo stesso. La trasmissione della documentazione con
qualunque mezzo conformemente alle disposizioni vigenti è consentita
previo accertamento dell'avvenuto pagamento delle relative spese di
cui all'art. 7.

Art. 6.
Modalità di accesso
1. Il diritto di accesso può essere esercitato attraverso la
visione dei documenti, la trascrizione manuale degli stessi,
l'estrazione di copia o l'esperimento congiunto di tali operazioni.
2. L'accesso è consentito ai documenti originali ed alle copie
degli stessi.
3. Per i documenti contenenti i dati di cui agli articoli 22 e 24
della legge 31 dicembre 1996, n. 675 (Tutela delle persone e di altri
soggetti rispetto al trattamento dei dati personali), relativi a
soggetti terzi rispetto al richiedente, l'accesso è consentito nella
forma della sola visione.
4. La visione dei documenti amministrativi avviene presso la
struttura competente per l'esame della richiesta. Il tempo di visione
è commisurato alla natura, alla lunghezza ed alla complessità degli
stessi.
5. È vietato asportare i documenti dal luogo presso cui sono
dati in visione, contraffarli o comunque alterarli in qualsiasi modo.
6. Trascorsi inutilmente quaranta giorni dalla data a decorrere
dalla quale è disponibile la documentazione richiesta, l'accesso
alla documentazione medesima è subordinato alla presentazione di una
nuova richiesta.

Art. 7.
T a r i f f e
1. L'esame dei documenti è gratuito. Fanno carico al richiedente
soltanto i costi relativi all'imposta di bollo, se dovuti per legge,
nonchè il rimborso delle spese di riproduzione e di trasmissione.
2. La giunta provinciale provvede, con propria deliberazione, a
fissare i costi di riproduzione e a definire le spese di trasmissione
della documentazione.

Art. 8.
Casi di differimento o limitazione
del diritto di accesso
1. L'accesso non può essere rifiutato se è sufficiente
differirlo o limitarlo.
2. L'accesso può essere differito quando l'immediata conoscenza
dei documenti possa impedire o gravemente ostacolare lo svolgimento
dell'attività amministrativa ovvero per garantire una temporanea
tutela agli interessi di cui all'art. 32, comma 3, della legge.
3. L'atto che dispone il differimento dell'accesso ne indica la
durata.
4. L'accesso può essere limitato quando ciò sia necessario per
assicurare la tutela degli interessi di cui all'art. 32, comma 3,
della legge.

Art. 9.
Atti sottratti all'accesso
1. Fermo restando il diritto dell'interessato di accedere ai
propri dati personali secondo quanto disposto dalla legge 31 dicembre
1996, n. 675, sono sottratti all'accesso i documenti di cui all'art.
32, comma 3 della legge.
2. Con riferimento ai documenti di cui all'art. 32, comma 3 della
legge, la cui diffusione possa pregiudicare la dignità e la
riservatezza degli amministrati, fermo restando il diritto di accesso
per la cura e la difesa dei propri interessi giuridici, sono in
particolare esclusi dall'accesso le seguenti categorie:
a) documenti relativi alla salute delle persone ovvero
concernenti condizioni psico-fisiche delle stesse;
b) rapporti informativi sul personale dipendente;
c) documentazione relativa alla situazione finanziaria,
economia e patrimoniale di persone, imprese e gruppi;
d) altri documenti contenenti informazioni dalla cui
divulgazione possa derivare una lesione della sfera privata della
persona e della sua dignità;
e) segnalazioni ed esposti di privati se le notizie risultano
fondate;
f) documenti contenenti informazioni che riguardano l'attività
di associazioni ed organizzazioni, dalla cui divulgazione possa
derivare una lesione immediata e diretta degli interessi statutari;
g) documenti contenenti informazioni coperte da segreto
industriale, commerciale e finanziario nonchè informazioni dalla cui
divulgazione possa derivare una lesione immediata e diretta degli
interessi dell'impresa.
3. Per i documenti di cui alla lettera a) del comma 2, a norma
dell'art. 16 del decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 135
(Disposizioni integrative della legge 31 dicembre 1996, n. 675, sul
trattamento di dati sensibili da parte dei soggetti pubblici),
l'esercizio del diritto di accesso per la cura e la difesa dei propri
interessi giuridici è consentito solo se l'interesse da far valere o
da difendere è di rango almeno pari a quello dell'interessato.
4. Ai sensi dell'art. 32, comma 3, della legge, in virtù del
segreto professionale previsto dall'ordinamento, al fine di
salvaguardare la riservatezza nei rapporti tra difensore e difeso,
sono esclusi dall'accesso i seguenti documenti:
a) pareri resi in relazione a liti in potenza o in atto in cui
sia parte o possa divenire parte l'amministrazione;
b) atti defensionali dell'amministrazione;
c) corrispondenza inerente agli affari di cui alle lettere a) e
b).
5. Restano fermi i casi di esclusione del diritto di accesso
previsti da leggi speciali.

Art. 10.
Ricorsi amministrativi
1. Contro i provvedimenti di diniego, di differimento o di
limitazione del diritto di accesso è ammesso ricorso alla giunta
provinciale, che è tenuta a pronunciarsi entro 30 giorni dalla
presentazione del ricorso, ai sensi dell'art. 32, comma 4, della
legge.

Art. 11.
Disposizioni finali
1. È abrogato il decreto del presidente della giunta provinciale
7 settembre 1993, n. 15-94/Leg. Fino all'adozione della deliberazione
di cui all'art. 7, comma 2, continuano ad applicarsi le disposizioni
già adottate dalla giunta provinciale ai sensi del citato decreto
del presidente della giunta provinciale 7 settembre 1993, n.
15-94/Leg.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
DELLAI
Registrato alla Corte dei conti il 3 luglio 2001, Registro n. 1,
foglio n. 16