3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 21-10-2000
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 24 marzo 2000, n. 21
Disciplina della procedura di impatto ambientale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 21-10-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Molise n. 7 del 1o
aprile 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DI GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
La Regione Molise, in attuazione delle Direttive n. 85/337/CEE e
n. 97/11/CE e secondo gli atti di indirizzo di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 12 aprile 1996 ed al decreto del
Presidente del consiglio dei Ministri 3 settembre 1999, stabilisce le
condizioni, i criteri e le norme tecniche per l'attuazione della
procedura di valutazione di impatto ambientale, di seguito denominata
V.I.A., al fine di:
1. assicurare che, nell'ambito dei processi decisionali relativi
alla realizzazione dei progetti di opere o di interventi di cui agli
allegati A e B, di iniziativa pubblica o privata, siano perseguiti i
seguenti obiettivi:
a) la valorizzazione del territorio e l'uso plurimo delle
risorse in condizione di sviluppo sostenibile sotto l'aspetto
ambientale;
b) la tutela della salute ed il miglioramento della qualità
della vita umana;
c) la conservazione dell'habitat naturale, inteso come la sede
in cui gli esseri viventi sviluppano il loro ciclo vitale attraverso
l'equilibrio ecologico;
d) il mantenimento della varietà della specie e la
conservazione della capacità di riproduzione dell'ecosistema;
e) garantire e promuovere la partecipazione dei cittadini ai
processi decisionali relativi alle trasformazioni significative del
territorio.
2. individuare e valutare, attraverso la procedura V.I.A. gli
effetti diretti ed indiretti indotti da ciascun progetto:
a) sull'uomo, sulla fauna e sulla flora;
b) sul suolo, sull'acqua, sull'aria, sul clima e sul paesaggio;
c) sull'interazione fra detti fattori; sui beni materiali,
sulle condizioni socio-economiche e sul patrimonio culturale ed
ambientale. Sull'interazione tra i fattori di cui alle precedenti
lettere a), b) e c).

Art. 2.
D e f i n i z i o n i
Ai fini della presente legge si intende per:
a) committente o autorità proponente, a seconda della loro
natura privata o pubblica, i soggetti che predispongono le iniziative
da sottoporre alla procedura di valutazione di impatto ambientale (di
seguito denominati proponenti);
b) autorità competente: l'amministrazione o l'organo che
provvede alla valutazione di impatto ambientale.
c) fase di screening: fase preliminare volta a valutare, da
parte dell'autorità competente, se il progetto di opere
dell'allegato B, non ricadente in area naturale protetta, deve essere
assoggettata alla procedura completa di valutazione di impatto
ambientale;
d) fase di scoping: fase preliminare facoltativa per definire
in contraddittorio tra autorità competente e proponente, le
informazioni che devono essere fornite per lo studio di impatto
ambientale (SIA);
e) comune interessato: il comune il cui territorio e/o
popolazione sono investiti, anche parzialmente, dagli effetti
derivanti dalla realizzazione del progetto, relativamente alla
localizzazione degli interventi principali e di eventuali cantieri o
interventi correlati. Lo studio di impatto ambientale e la procedura
di verifica (screening) individuano eventuali altri comuni
interessati dagli impatti ambientali;
f) provincia interessata: la provincia nel cui territorio è
compreso il comune o i comuni interessati.

Art. 3.
Ambito di applicazione
1. Fatto salvo quanto disposto dalla vigente normativa statale,
sono soggetti alla procedura di valutazione di impatto ambientale,
secondo i criteri di seguito indicati, i progetti di cui agli
allegati A e B, anche nei casi in cui i progetti riflettono
modificazioni, trasformazioni o ampliamenti significativi di opere
esistenti, con esclusione di lavori di manutenzione ordinaria o
straordinaria.
2. Sono assoggettati alla procedura di valutazione di impatto
ambientale i progetti di cui all'allegato A, secondo le soglie ivi
indicate.
3. Sono assoggettati alla procedura di valutazione di impatto
ambientale i progetti dell'allegato B, secondo le soglie ivi
indicate, ricadenti, anche parzialmente, all'interno di aree naturali
protette come definite dalla legge 6 dicembre 1991 n. 394.
4. I progetti elencati nell'allegato B, non ricadenti nelle aree
naturali protette, sono sottoposte a processo di screening, secondo
le modalità indicate nel successivo art. 8. Qualora, sulla base
degli elementi indicati nell'allegato D, il processo di screening lo
richieda, sono assoggettati alla procedura di V.I.A. anche i progetti
dell'allegato B che non ricadono in aree naturali protette.
5. È facoltà del committente o dell'autorità proponente
richiedere all'autorità competente l'avvio di una fase preliminare
di scoping, secondo le procedure indicate nel successivo art. 10,
volta a definire le informazioni che devono essere fornite per lo
studio di V.I.A.
6. Nell'ambito delle procedure istruttorie di V.I.A., sarà, in
ogni caso, fatto riferimento alla normativa di tutela ambientale e
paesaggistica dettata dalla legge n. 1497/1939 e n. 431/1985.

Art. 4.
E s c lu s i o n i
1. Sono esclusi dalla procedura di valutazione di impatto
ambientale:
gli interventi disposti in via d'urgenza, ai sensi delle norme
vigenti, per salvaguardare l'incolumità delle persone da un pericolo
imminente ovvero in seguito a calamità per le quali sia stato
dichiarato lo stato di emergenza ai sensi dell'art. 5 della legge
24 febbraio 1992 n. 225.
2. Non sono soggetti alla disciplina della presente legge:
a) gli impianti di cui agli allegati A e B sottoposti a
procedura di valutazione di impatto ambientale nell'ambito delle
competenze del Ministero dell'ambiente;
b) gli impianti di cui agli allegati A e B che costituiscono
modifica di progetti già sottoposti a procedura di valutazione di
impatto ambientale nell'ambito delle competenze del Ministero
dell'ambiente.

Art. 5.
Autorità competente comitato tecnico V.I.A.
1. L'autorità competente in materia di valutazione di impatto
ambientale è la Regione, attraverso l'assessorato regionale
all'ambiente, che può avvalersi, per l'istruttoria tecnica,
dell'organismo individuato dal decreto legge 4 dicembre 1993 n. 496,
convertito nella legge 21 gennaio 1994 n. 61.
2. In attesa dell'istituzione dell'organismo di cui sopra,
l'istruttoria tecnica dei progetti di cui alla presente legge verrà
effettuata da uno speciale comitato tecnico consultivo, nominato
dalla giunta regionale, di seguito denominato "comitato tecnico
V.I.A.", che sarà coordinato dal responsabile del settore ecologia
ed igiene ambientale e del quale saranno chiamati a farne parte i
responsabili dei settori, sezioni ed uffici regionali aventi
competenza in materia, dai responsabili dei settori
chimico-ambientali del PMIP e da almeno due consulenti esterni
particolarmente esperti in materia di V.I.A.
Dello stesso comitato, saranno di volta in volta chiamati a farne
parte i rappresentanti dei comuni e delle provincie interessati al
progetto in esame nonchè, ove ritenuto necessario, i rappresentanti
degli enti titolari di autorizzazioni, nulla-osta e pareri attinenti
alla realizzazione del progetto stesso.
3. Il comitato tecnico V.I.A. verrà nominato con provvedimento
adottato dalla giunta regionale su proposta dell'assessore regionale
all'ambiente.
Con lo stesso provvedimento saranno fissati i compensi spettanti
agli esperti esterni ed ai componenti del comitato tecnico.
4. Il comitato tecnico V.I.A. viene convocato dal suo
coordinatore e lo stesso assolve in via generale le funzioni di
organo di consulenza tecnica nella materia contemplata dalla presente
legge ed in particolare provvede all'istruttoria tecnica dei progetti
e degli studi di impatto ambientale, secondo gli indirizzi di massima
delineati nel successivo art. 6.

Art. 6.
I s t r u t t o r i a
1. L'istruttoria consiste essenzialmente nell'esame critico ed
interdisciplinare dei progetti e degli studi di impatto ambientale e
favorisce il confronto tra la Regione ed il committente o l'autorità
proponente.
A tal fine, di propria iniziativa o su richiesta, il comitato
tecnico V.I.A. può invitare, il committente o l'autorità proponente
per illustrare il progetto nel corso dell'istruttoria.
2. L'istruttoria ha le seguenti finalita':
a) accertare la idoneità e la completezza della documentazione
ed individuare il tipo di progetto cui la documentazione si
riferisce;
b) verificare la conformità del progetto agli strumenti
urbanistici, agli eventuali piani regionali o di settore ed ai
vincoli esistenti;
c) verificare la rispondenza dei luoghi e delle caratteristiche
ambientali a quelle documentate dal proponente, anche con eventuale
riferimento ad un contesto ambientale e territoriale più ampio di
quello dell'area limitata all'intervento o al progetto;
d) verificare la validità dei dati e la loro rispondenza alle
prescrizioni dettate dalla normativa di settore;
e) accertare la corretta utilizzazione delle metodologie di
indagine, di analisi e di previsione e, inoltre, l'idoneità delle
tecniche di rilevazione e previsione impiegate dal proponente in
relazione agli effetti ambientali;
f) individuare e descrivere l'impatto complessivo del progetto
sull'ambiente anche in ordine ai livelli di qualità finale,
raffrontando la situazione esistente all'inizio della procedura con
la previsione di quella successiva;
g) verificare l'effettiva coerenza delle alternative esaminate;
h) verificare la congruità delle misure di mitigazione
previste ed eventualmente individuare altre misure da prescrivere.
3. L'attività istruttoria si sviluppa:
a) in verifiche ed accertamenti di ufficio per le finalità di
cui al precedente comma 2;
b) in eventuali verifiche e sopralluoghi, anche alla presenza
del committente o dell'autorità proponente;
c) nella eventuale richiesta al committente o all'autorità
proponente di atti e di informazioni integrativi relativi al progetto
o allo studio di impatto ambientale.
4. Il comitato tecnico V.I.A., qualora riscontri incompletezze o
carenze progettuali, può richiedere al proponente integrazioni e
modifiche ovvero varianti o alternative finalizzate a ridurre
eventuali impatti negativi. In tali casi, i termini fissati per
l'espletamento dell'istruttoria e per il giudizio di compatibilità
ambientale da parte della giunta regionale, si intendono prorogati
del tempo intercorso tra la richiesta di integrazioni o modifiche da
parte del comitato tecnico V.I.A. e quella di deposito delle stesse
da parte del proponente.
5. Il comitato tecnico V.I.A., per opere di particolare
rilevanza, può richiedere la convocazione di una pubblica assemblea
per informare il pubblico e recepire eventuali osservazioni o
proposte.
6. Il comitato tecnico V.I.A., al fine di acquisire i pareri
tecnici ritenuti utili ed opportuni per l'istruttoria, ha la facoltà
di consultare tutte le strutture tecniche, interne o esterne alla
amministrazione regionale, nonchè tutte le autorità competenti ad
emettere autorizzazione e nulla osta e pareri per l'opera sottoposta
alla procedura V.I.A.
7. Al termine dell'istruttoria il comitato tecnico V.I.A.
predispone un rapporto per i successivi adempimenti di cui
all'art. 8.

Art. 7.
Procedura V.I.A. completa
1. Per le opere ricadenti tra quelle elencate nell'allegato A o
tra quelle elencate nell'allegato B, che ricadono in aree naturali
protette, il committente o l'autorità proponente presentano istanza
alla Regione Molise - Assessorato regionale all'ambiente - corredata
dai seguenti elaborati, in duplice copia:
a) progetto dell'opera, redatto ad un livello di elaborazione
corrispondente a "definitivo", così come definito dall'art. 16,
comma 4, della legge 11 febbraio 1994 n. 109, con allegata una
specificazione progettuale adeguata a livello "esecutivo", qualora
essa sia richiesta, da norme vigenti per le autorizzazioni, nulla
osta o pareri da acquisire nel procedimento;
b) studio di impatto ambientale, redatto secondo le indicazioni
di cui al successivo art. 12, e secondo le eventuali precisazioni
scaturite in fase di scoping.
2. Copia dell'istanza e degli elaborati di cui al precedente
comma 1, devono essere, contestualmente, trasmesse:
alla provincia e al comune competente per territorio;
agli enti gestori interessati, nel caso in cui l'opera ricada
in aree naturali protette di cui all'art. 1, comma 3;
a tutte le autorità competenti per il rilascio di
autorizzazioni, nulla osta o pareri da acquisire nel procedimento.
3. Contestualmente alla presentazione della domanda di cui al
comma 1, il committente o l'autorità proponente provvede, a proprie
spese, alla pubblicazione, sul quotidiano a maggiore diffusione nella
Regione Molise, di un annunzio contenente le indicazioni di cui al
successivo art. 11.
4. Gli elaborati di cui sopra rimarranno depositati presso il
competente ufficio dell'assessorato regionale all'ambiente, via
Trento n. 1, a disposizione di chiunque intenda prenderne visione,
per un periodo di quarantacinque giorni ai fini dell'informazione e
la partecipazione dei cittadini.
5. Entro il termine di sessanta giorni dalla presentazione della
domanda, la provincia, il comune e gli enti gestori interessati,
devono esprimere il proprio parere.
6. L'autorità competente, entro i successivi novanta giorni,
rende il giudizio di compatibilità ambientale, anche in assenza dei
pareri di cui al precedente comma.
7. Alla medesima procedura di cui ai precedenti commi, sono
assoggettati i progetti elencati nell'allegato B, che non ricadono in
aree naturali protette, qualora dalla fase di verifica (screening) si
richieda lo svolgimento della procedura completa di valutazione di
impatto ambientale.

Art. 8.
Giudizio di compatibilità ambientale
1. Il comitato tecnico V.I.A., sulla base dell'istruttoria
tecnica, redige, entro il termine di centoventi giorni dalla data di
convocazione, un rapporto sull'impatto ambientale atteso dalla
realizzazione dell'opera oggetto della procedura e formula un
motivato parere di compatibilità, prescrivendo le eventuali
ulteriori misure di mitigazione e di monitoraggio.
2. La giunta regionale, entro il termine complessivo di
centocinquanta giorni dalla data di deposito del progetto, fatte
salve eventuali proroghe di cui al comma 4, dell'art. 6, sulla base
del rapporto di cui al precedente comma, con proprio provvedimento
rilascia il giudizio di compatibilità ambientale.
3. Gli esiti della procedura di V.I.A. dovranno essere comunicati
con immediatezza ai soggetti del procedimento ed a tutte le altre
amministrazioni pubbliche competenti, anche in materia di controlli
ambientali. Gli stessi esiti saranno resi pubblici mediante
emanazione di un comunicato stampa.

Art. 9.
Procedura di verifica screening
1. Per i progetti di cui all'allegato B, che non ricadono in aree
naturali protette, il committente o l'autorità proponente richiede
la verifica (screening) presentando regolare istanza all'assessorato
regionale all'ambiente, corredata dai seguenti elaborati, in duplice
copia:
a) elaborato di descrizione dell'opera comprendente in
particolare:
descrizione del progetto preliminare con la indicazione dei
parametri dimensionali e strutturali;
localizzazione dell'opera, con la descrizione delle esigenze
di utilizzazione del suolo durante le fasi di: costruzione e
funzionamento;
rapporti con la normativa ambientale vigente;
elenco degli atti autorizzativi necessari per la
realizzazione del progetto;
nel caso di processi produttivi: descrizione dei processi
produttivi con l'indicazione della natura e quantità delle materie
prime, intermedi e prodotti finiti; una valutazione del tipo e della
quantità dei residui e delle emissioni derivanti dall'attività del
progetto proposto (inquinamento dell'acqua, dell'aria e del suolo,
rumore, vibrazione, luce, calore, radiazioni ecc.);
b) Una relazione sui possibili effetti ambientali da redigersi
sulla base di una semplificazione dell'allegato C, comprendente una
descrizione delle componenti ambientali soggette ad un impatto
rilevante, con particolare riferimento alla popolazione, alla fauna
ed alla flora, al suolo, all'acqua, all'aria, ai fattori climatici,
al paesaggio, ai beni materiali, compreso il patrimonio
architettonico ed archeologico, nonchè all'interazione tra i vari
fattori. Nella stessa relazione dovrà comprendersi anche una
valutazione delle principali alternative prese in considerazione dal
proponente nonchè un programma di monitoraggio ove questo è
ritenuto necessario.
2. Copia degli elaborati di cui al precedente comma 1, dovrà
essere depositata presso gli enti locali interessati, per un periodo
di trenta giorni ai fini dell'informazione e la partecipazione dei
cittadini.
A tal fine, a cura del committente o dell'autorità proponente,
sarà data pubblicità dell'avvenuto deposito mediante pubblicazione
di un annunzio sul quotidiano a maggiore diffusione nella Regione
secondo le indicazioni di cui al successivo art. 11. I cittadini
interessati, entro il termine di trenta giorni dalla data di
deposito, potranno far pervenire alla Regione Molise - Assessorato
regionale all'ambiente - istanze ed osservazioni riflettenti l'opera
da realizzare.
3. Ai fini del coinvolgimento formale degli enti pubblici
territoriali e dei soggetti titolari di autorizzazioni, nulla-osta o
pareri, l'assessorato all'ambiente può convocare una conferenza dei
servizi preliminari volta all'individuazione delle autorizzazioni,
nulla-osta e pareri necessari per la realizzazione dell'opera.
4. L'autorità competente, sulla base degli elementi di
valutazione indicati nell'allegato D e tenendo conto delle eventuali
osservazioni ricevute, si pronuncia entro i sessanta giorni
successivi al deposito dell'istanza adottando una delle seguenti
decisioni:
a) assoggettamento dell'opera alla valutazione di impatto
ambientale secondo la procedura indicata nel precedente art. 7;
b) esclusione dell'opera dalla procedura di V.I.A.,
condizionatamente alla realizzazione delle eventuali prescrizioni
contenute nella decisione.
5. Trascorso il suddetto termine di sessanta giorni, in caso di
silenzio dell'autorità competente, il progetto si intende escluso
dalla procedura di V.I.A.
6. Per i progetti che hanno esperito la procedura di screening e,
per i quali, l'autorità competente ha deciso l'assoggettamento a
V.I.A. completo, sarà previsto un avvio accelerato della fase di
scoping di cui al successivo art. 10.

Art. 10.
Procedura della fase preliminare scoping
1. Il committente o l'autorità proponente che intende richiedere
l'avvio di una fase preliminare volta a definire le informazioni che
devono essere fornite con lo studio di impatto ambientale (SIA),
presenta una richiesta all'autorità competente, corredata da un
documento in cui siano sinteticamente descritti:
il tipo di progetto che si intende realizzare;
le caratteristiche e le motivazioni dell'opera (il livello di
progettazione deve essere quello preliminare previsto dall'art. 16,
comma 3 della legge 11 febbraio 1994, n. 109);
la relazione con gli strumenti di pianificazione e
programmazione esistenti;
le aree interessate nonchè una breve descrizione dello stato
di fatto delle risorse e dei vincoli;
le alternative (progettuali e di localizzazione) da analizzare;
i metodi di analisi e prevenzione degli impatti che intende
utilizzare, incluso eventuali metodi di elaborazione dati o sistemi
di simulazione;
componenti, fattori e tipo di dati da utilizzare;
la previsione degli impatti ed, in particolare, degli impatti
chiave;
le possibilità di mitigazione o eliminazione degli impatti;
eventuale normativa specifica di riferimento;
l'elenco degli atti autorizzativi necessari per la
realizzazione del progetto;
gli obiettivi del monitoraggio;
un programma di informazione al pubblico.
2. L'autorità competente convoca una seduta del comitato tecnico
V.I.A., con la partecipazione del proponente e/o dei tecnici all'uopo
designati dallo stesso proponente.
Alla seduta possono essere eventualmente convocati anche gli enti
locali e le autorità interessati al progetto.
Il committente illustra il progetto ed il documento di cui al
precedente comma 1, e viene avviata una fase di discussione
articolata in una o più sedute.
3. Nel caso di opere di particolare rilevanza, può essere
valutata la possibilità di convocazione di una pubblica assemblea
per informare la popolazione.
4. L'autorità competente, entro il termine massimo di sessanta
giorni dal deposito della richiesta, sulla base degli elementi emersi
nel corso del contraddittorio, esprime il proprio parere sul
documento.
5. Il parere di cui al precedente comma 4, non esclude la
possibilità, da parte dell'autorità competente, di richiedere
ulteriori informazioni al proponente.
6. La risposta dell'autorità competente, unitamente al documento
del proponente, viene resa disponibile per la consultazione da parte
del pubblico, attraverso un comunicato stampa.

Art. 11.
Misure di pubblicità e partecipazione al provvedimento
1. Contestualmente alla presentazione della domanda di cui al
comma 1, dell'art. 7, il committente o l'autorità proponente
provvede, a proprie spese, alla pubblicazione sul quotidiano
a maggiore diffusione nella Regione di un annunzio nel rispetto dei
seguenti indirizzi:
a) l'annunzio deve avere un formato non inferiore a sei moduli
e deve essere collocato in maniera evidente nella pagina di cronaca
della provincia interessata;
b) l'annunzio, in linea di massima, deve contenere le seguenti
informazioni:
intestazione: richiesta di pronuncia di compatibilità
ambientale alla Regione Molise - Assessorato regionale all'ambiente;
indicazione del committente o dell'autorità proponente, con la
sede ed il relativo indirizzo;
specificazione dell'appartenenza dell'opera ad una delle
categorie indicate nell'allegato A o nell'allegato B, riportando per
esteso la denominazione desunta dagli elenchi;
chiara specificazione localizzativa del progetto, con
l'indicazione del comune, frazione o zona o località della stessa
con l'eventuale indicazione, se ritenuto opportuno, dei confini di
proprietà;
descrizione sommaria del progetto comprendente finalità,
caratteristiche e dimensionamento dell'intervento;
specificazione che il progetto e lo studio di impatto
ambientale rimarrà depositato, presso gli uffici dell'assessorato
regionale all'ambiente, per la pubblica consultazione ed eventuali
istanze, osservazioni o pareri da presentare, entro il termine di
quarantacinque giorni, allo stesso ufficio dell'assessorato regionale
all'ambiente.
2. Per la fase di screening, il committente o l'autorità
proponente provvederà ugualmente alla pubblicazione di un avviso sul
quotidiano a maggiore diffusione regionale, da collocare nella pagina
di cronaca della provincia interessata al progetto e recante, anche
se in misura più ridotta, le medesime informazioni di cui al comma
1, e con la specificazione che il termine per la consultazione da
parte del pubblico e per le eventuali osservazioni o istanze è
limitato a trenta giorni.

Art. 12.
studio di impatto ambientale SIA
1. Lo studio di impatto ambientale è predisposto a spese e cura
del committente o dell'autorità proponente secondo le indicazioni
riportate nell'allegato C e deve contenere, anche in seguito agli
esiti della fase di scoping, almeno le seguenti informazioni:
a) descrizione del progetto, con l'indicazione dei parametri
ubicativi, dimensionali e strutturali e le finalità dello stesso;
b) la descrizione dei potenziali effetti sull'ambiente, anche
con riferimento ai parametri standards previsti dalla normativa
ambientale, nonchè ai piani di utilizzazione del territorio;
c) la rassegna delle relazioni esistenti fra l'opera proposta e
norme in materia ambientale, nonchè i piani di utilizzazione del
territorio;
d) descrizione delle misure previste per eliminare o ridurre
gli effetti sfavorevoli sull'ambiente.
2. Al SIA deve essere allegato un riassunto non tecnico di
agevole interpretazione e riproduzione, contenente tutte le
informazioni trasmesse e corredato degli elaborati grafici
essenziali.
3. Ai fini della predisposizione del SIA, il committente o
l'autorità proponente ha diritto alle informazioni ed ai dati
disponibili presso gli uffici delle amministrazioni pubbliche.

Art. 13.
Procedure di progetti con impatti ambientali a carattere
interregionale
1. Nel caso di progetti di opere o interventi sottoposti a
V.I.A., che risultino localizzati anche sul territorio di regioni
confinanti, l'assessorato regionale all'ambiente effettua la
procedura di V.I.A., in collaborazione con le regioni cointeressate e
la giunta regionale delibera il provvedimento di V.I.A. d'intesa con
tali regioni.
2. Nel caso di progetti di opere o interventi soggetti a V.I.A.,
localizzati nel territorio della Regione Molise e che possano
produrre impatti rilevanti sull'ambiente di altre regioni,
l'autorità competente è tenuta ad informare e ad acquisire anche i
pareri di tali regioni, nonchè di provincie, comuni ed enti di
gestione di aree protette interessati appartenenti a tali regioni.

Art. 14.
Spese istruttorie
1. Le spese per l'istruttoria relative alle procedure di
valutazione di impatto ambientale sono a carico del committente o
dell'autorità proponente e saranno determinate in relazione al
valore dell'opera o dell'intervento secondo i criteri che saranno
definiti dalla giunta regionale.
2. La Regione, in sede di approvazione della legge annuale di
bilancio, istituirà un apposito capitolo di spesa per far fronte
agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge.

Art. 15.
Attività di ricerca e di sperimentazione
L'amministrazione regionale promuove ricerche e sperimentazioni
in materia di impatto ambientale avvalendosi, se necessario, di enti,
organismi, istituti specializzati, strutture universitarie, società
ed esperti con i quali può stipulare apposite convenzioni.

Art. 16.
Diffusione della cultura sull'ambiente
L'amministrazione regionale diffonde i dati degli studi promossi
ai sensi del precedente art. 15, e promuove la diffusione della
cultura sull'ambiente mediante attività pubblicitarie, convegni e
mostre.

Art. 17.
Strumenti informativi
L'amministrazione regionale provvede alla costituzione di un
sistema informativo finalizzato alla valutazione dell'impatto
ambientale, accessibile agli enti pubblici. Allo stesso sistema
possono accedere anche i privati dietro pagamento di un contributo
stabilito dalla stessa amministrazione regionale.

Art. 18.
Rapporto sullo stato dell'ambiente
Entro un anno dalla costituzione del sistema informativo di cui
al precedente art. 17, e, successivamente, con frequenza annuale,
l'assessorato regionale all'ambiente predispone un rapporto sullo
stato dell'ambiente nella Regione Molise, sulla base delle
informazioni derivanti dallo stesso sistema e dell'apporto
collaborativo di tutti i settori che hanno comunque competenze, a
qualsiasi livello, sull'assetto del territorio e sulla tutela
ambientale.

Art. 19.
S a n z i o n i
1. Qualora, durante la costruzione o l'esercizio delle opere
soggette a V.I.A., vengano accertate violazioni alle disposizioni
della presente legge o ai contenuti ed alle prescrizioni dei
provvedimenti adottati ai sensi della legge medesima ovvero
variazioni ai progetti che possano comportare significativi mutamenti
dell'impatto ambientale, il presidente della giunta regionale ordina
l'adeguamento dell'opera o delle modalità di esercizio fissandone i
termini entro un ragionevole lasso di tempo e dispone, altresì, ove
necessario, la sospensione dei lavori o l'interruzione
dell'esercizio.
2. Qualora dalle violazioni accertate siano derivate
significative variazioni dell'impatto ambientale, il presidente della
giunta regionale ordina il ripristino dello stato dei luoghi o, in
alternativa, l'adozione delle misure necessarie per la rimozione
delle conseguenze negative sull'ambiente prodotte dalle violazioni
medesime.
3. La mancata attuazione dei provvedimenti adottati dal
presidente della giunta regionale ai sensi dei precedenti commi 1 e
2, comporta la denuncia alla competente autorità giudiziaria.

Art. 20.
Modifiche degli allegati
1. Gli allegati A e B della presente legge possono essere
integrati con atto del consiglio regionale, da pubblicare nel
Bollettino ufficiale della Regione Molise.
2. Gli allegati C e D della presente legge possono essere
modificati con atti della giunta regionale da pubblicare nel
Bollettino ufficiale della Regione Molise.

Art. 21.
Entrata in vigore
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi del secondo
comma dell'art. 127 della Costituzione e dell'art. 38 dello statuto
regionale ed entra in vigore il quindicesimo giorno successivo alla
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Molise.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Molise.
Campobasso, 24 marzo 2000
VENEZIALE

Allegato A

ELENCO DELLE TIPOLOGiE PROGETTUALI
(Art. 3, comma 2)

a) Recupero di suoli dal mare per una superficie che superi i
200 ha;
b) Utilizzo non energetico di acque superficiali nei casi in
cui la derivazione superi i 1.000 litri al minuto secondo e di acque
sotterranee, ivi comprese acque minerali e termali, nei casi in cui
la derivazione superi i 100 litri al minuto secondo;
c) Fabbricazione di pasta di carta a partire dal legno o da
altre materie fibrose con una capacità di produzione superiore a 100
tonnellate al giorno;
d) Trattamento di prodotti intermedi e fabbricazione di
prodotti chimici, per una capacità superiore a 35.000 t/anno di
materie prime lavorate;
e) Produzione di pesticidi, prodotti farmaceutici, pitture e
vernici, elastomeri e perossidi, per insediamenti produttivi di
capacità superiore a 35.000 t/anno di materie prime lavorate;
f) Stoccaggio di petrolio, prodotti petroliferi, petrolchimici
e chimici pericolosi, ai sensi della legge 29 maggio 1974 n. 256 e
successive modificazioni, con capacità complessiva superiore a
40.000 mc;
g) Impianti per la concia del cuioio e del pellame qualora la
capacità superi le 12 tonnellate di prodotto finito al giorno;
h) Porti turistici e da diporto quando lo specchio d'acqua è
superiore a 10 ha o le aree esterne interessate superano i 5 ha,
oppure i moli sono di lunghezza superiore ai 500 metri;
i) Impianti di smaltimento e recupero di rifiuti non
pericolosi, mediante operazioni di cui all'allegato B ed all'allegato
C, lettere da R1 a R9 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22,
ad esclusione degli impianti di recupero sottoposti alle procedure
semplificate di cui agli articoli 31 e 33 del medesimo decreto
legislativo n. 22/1997;
l) Impianti di smaltimento e recupero di rifiuti non
pericolosi, con capacità superiore a 100 t/giorno, mediante
operazioni di incremento o di trattamento di cui all'allegato B,
lettere D2 e da D8 a D11, ed all'allegato C, lettere da R1 a R9, del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, ad esclusione degli
impianti di recupero sottoposti alle procedure semplificate di cui
agli articoli 31 e 33 del medesimo decreto legislativo n. 22/1997;
m) Impianti di smaltimento di rifiuti non pericolosi mediante
operazioni di raggruppamento e ricondizionamento preliminari e
deposito preliminare con capacità superiore a 200 t/giorno
(operazioni di cui all'allegato B del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22, punti D13 e D14);
n) Discariche di rifiuti urbani non pericolosi con capacità
complessiva superiore a 100.000 mc. (operazioni di cui all'allegato
B, lettere D1 e D5 del decreto legislativo n. 22/1997);
Discariche di rifiuti speciali non pericolosi (operazioni di cui
all'allegato B, lettere D1 e D5 del decreto legislativo n. 22/1997),
ad esclusione delle discariche per inerti con capacità complessiva
sino a 100.000 mc;
o) Impianti di smaltimento di rifiuti non pericolosi mediante
operazioni di deposito preliminare con capacità superiore a
150.000 mc oppure con capacità superiore a 200 t/giorno (operazioni
di cui all'allegato B, lettera D15 del decreto legislativo
5 febbraio 1997 n. 22);
p) Impianti di depurazione delle acque con potenzialità
superiore a 100.000 abitanti equivalenti;
q) Cave e torbiere con più di 500.000 mc./a di materiale
estratto o di un'area interessata superiore a 20 ettari;
r) Dighe ed altri impianti destinati a trattenere, regolare o
accumulare le acque in modo durevole, ai fini non energetici, di
altezza superiore a 10 metri e/o di capacità superiore a 100.000 mc;
s) Attività di coltivazione di minerali solidi;
t) Attività di coltivazione degli idrocarburi e delle risorse
geotermiche;
u) Elettrodi aerei esterni per il trasporto di energia
elettrica con tensione nominale superiore a 100 KV con tracciato di
lunghezza superiore a 10 km;
v) Impianti di smaltimento di rifiuti mediante operazioni di
iniezione in profondità, lagunaggio, scarico di rifiuti solidi
nell'ambiente idrico, compreso il seppellimento nel sottosuolo
marino, deposito permanente (operazioni di cui all'allegato B,
lettere D3, D4, D6, D7 e D12 del decreto legislativo n. 22/1997);
z) Stoccaggio di gas combustibile in serbatoi sotterranei con
una capacità complessiva superiore a 30.000 mc.

Allegato B

ELENCO DELLE TIPOLOGIE PROGETTUALI
di cui all'art. 3 comma 3 e 4

1. Agricoltura:
a) cambiamento di uso di aree non coltivate, semi naturali o
naturali per la loro coltivazione agraria intensiva con una
superficie superiore a 10 ha;
b) iniziale forestazione con una superficie superiore a 20 ha;
deforestazione allo scopo di conversione di altri usi del suolo di
una superficie superiore a 5 ha;
c) impianti per l'allevamento intensivo di pollame o di suini
con più di: 40.000 posti pollame, 2.000 posti suini da produzione
(di oltre 30 kg.) 750, posti scrofe;
d) progetti di irrigazione per una superficie superiore ai
300 ha;
e) piscicoltura per superficie complessiva oltre i 5 ha;
f) progetti di ricomposizione fondiaria che interessano una
superficie superiore a 200 ha.
2. Industria energetica ed estrattiva:
a) impianti termici per la produzione di vapore e acqua calda
con potenza termica complessiva superiore a 50 MW;
b) attività di ricerca di minerali solidi e di risorse
geotermiche incluse le relative attività minerarie;
c) impianti industriali non termici per la produzione di
energia, vapore ed acqua calda;
d) impianti industriali per il trasporto del gas, vapore e
dell'acqua calda che alimentano condotte con lunghezza complessiva
superiore a 20 km;
e) impianti industriali per la produzione di energia mediante
lo sfruttamento del vento;
f) installazione di oleodotti e gasdotti con lunghezza
complessiva superiore a 20 km.
3. Lavorazione dei metalli:
a) impianti di arrostimento o sinterizzazione di minerali
metalliferi che superino 5.000 m2 di superficie impegnata o 50.000 m3
di volume;
b) impianti di produzione di ghisa o acciaio (fusione primaria
o secondaria) compresa la relativa colata continua di capacità
superiore a 2,5 tonnellate all'ora;
c) impianti destinati alla trasformazione di metalli ferrosi
mediante:
laminazione a caldo con capacità superiore a 20 tonnellate
di acciaio grezzo all'ora;
forgiatura con magli la cui energia di impatto supera 50 KJ
per maglio e allorchè la potenza calorifera è superiore a 20 MW;
applicazione di strati protettivi di metallo fuso con una
capacità di trattamento superiore a 2 tonnellate di acciaio grezzo
all'ora;
d) fonderie di metalli ferrosi con una capacità di produzione
superiore a 20 tonnellate al giorno;
e) impianti destinati a ricavare metalli grezzi non ferrosi da
minerali, nonchè concentrati o materie prime secondarie attraverso
procedimenti metallurgici, chimici o elettrolitici;
f) impianti di fusione e lega di metalli non ferrosi, compresi
i prodotti di recupero (affinazione, formatura in fonderia) con una
capacità di fusione superiore a 10 tonnellate per il piombo e il
cadmio e a 50 tonnellate per tutti gli altri metalli al giorno;
g) impianti per il trattamento di superficie di metalli e
materie plastiche mediante processi elettrolitici o chimici qualora
le vasche destinate al trattamento abbiano un volume superiore a 30
m3;
h) impianti di costruzione e montaggio di auto e motoveicoli e
costruzione dei relativi motori;
impianti per la costruzione e riparazione di aeromobili;
costruzione di materiale ferroviario e rotabile che superino
10.000 m22 di superficie impegnata o 50.000 m3 di volume;
i) cantieri navali di superficie complessiva superiore a 2 ha;
l) imbutitura di fondo con esplosivi che superino 5.000 m2 di
superficie impegnata o 50.000 m3 di volume.
4. Industria dei prodotti alimentari:
a) impianti per il trattamento e la trasformazione di materie
prime animali (diverse dal latte) con una capacità di produzione di
prodotti finiti di oltre 75 tonnellate al giorno;
b) impianti per il trattamento e la trasformazione di materie
prime vegetali con una produzione di prodotti finiti di oltre 300
tonnellate al giorno su base trimestrale;
c) impianti per la fabbricazione di prodotti lattiero-caseari
con capacità di lavorazione superiore a 200 tonnellate al giorno su
base annua;
d) impianti per la produzione di birra o malto con capacità di
produzione superiore a 500.000 hl/anno;
e) impianti per la produzione di dolciumi e sciroppi che
superino 50.000 m3 di volume;
f) macelli aventi una capacità di produzione di carcasse
superiore a 50 tonnellate al giorno e impianti per l'eliminazione o
il recupero di carcasse e di residui di animali con una capacità di
trattamento di oltre 10 tonnellate al giorno;
g) impianti per la produzione di farina di pesce o di olio di
pesce con capacità di lavorazione superiore a 50.000 q/anno di
prodotto lavorato;
h) molitura dei cereali, industria dei prodotti amidacei,
industria dei prodotti alimentari per zootecnia che superino 5.000 m2
di superficie impegnata o 50.000 m3 di volume;
i) zuccherifici, impianti per la produzione di lieviti con
capacità di produzione o raffinazione superiore a 10.000 t/giorno di
barbabietole.
5. Industria dei tessili, del cuoio, del legno e della carta:
a) impianti di fabbricazione di pannelli di fibre, pannelli di
particelle e compensati, di capacità superiore alle 50.000 t/anno di
materie lavorate;
b) impianti per la produzione e la lavorazione di cellulosa,
fabbricazione di carta e cartoni di capacità superiore a 50
tonnellate al giorno;
c) impianti per il pretrattamento (operazioni quali il
lavaggio, l'imbianchimento, la mercerizzazione) o la tintura di
fibre, di tessili, di lana la cui capacità di trattamento supera le
10 tonnellate al giorno;
d) impianti per la concia del cuoio e del pellame qualora la
capacità superi le 5 tonnellate di prodotto finito al giorno.
6. Industria della gomma e delle materie plastiche:
a) fabbricazione e trattamento di prodotti a base di elastomeri
con almeno 25.000 tonnellate/anno di materie prime lavorate.
7. Progetti di infrastrutture:
a) progetti di sviluppo di zone industriali o produttive con
una superficie interessata superiore ai 40 ha;
b) progetti di sviluppo di aree urbane, nuove o in estensione,
interessanti superfici superiore ai 40 ha; progetti di sviluppo
urbano all'interno di aree urbane esistenti che interessano superfici
superiori ai 10 ha;
c) impianti meccanici di risalita, escluse le sciovie e le
monofuni a collegamento permanente aventi lunghezza inclinata non
superiore a 500 metri, con portata oraria massima superiore a 1.800
persone;
d) derivazioni di acque superficiali ed opere connesse che
prevedano derivazioni superiori a 200 litri al minuto secondo o di
acque sotterranee che prevedano derivazioni superiori a 50 litri al
minuto secondo;
e) interporti;
f) porti lacuali e fluviali, vie navigabili;
g) strade extraurbane secondarie;
h) costruzione di strade di scorrimento in area urbana o
potenziamento di esistenti a quattro o più corsie con lunghezza, in
area urbana, superiore a 1.500 metri;
i) linee ferroviarie a carattere regionale o locale;
l) sistemi di trasporto a guida vincolata (tramvie e
metropolitane), funicolari o linee simili al tipo particolare,
esclusivamente o principalmente adibite al trasporto di passeggeri;
m) acquedotti con una lunghezza superiore ai 20 km;
n) opere costiere destinate a combattere l'erosione e lavori
marittimi volti a modificare la costa, mediante la costruzione di
dighe, moli ed altri lavori di difesa del mare;
o) opere di regolazione del corso dei fiumi e dei torrenti,
canalizzazione e interventi di bonifica ed altri simili destinati ad
incidere sul regime delle acque, compresi quelli di estrazione di
materiali litoidi dal demanio fluviale e lacuale;
p) aeroporti;
q) porti turistici e da diporto con parametri inferiori a
quelli indicati nella lettera h) dell'allegato A, nonchè progetti
d'intervento su porti già esistenti;
r) impianti di smaltimento di rifiuti urbani non pericolosi
mediante operazioni di incenerimento o di trattamento con capacità
complessiva superiore a 10 t/giorno (operazione di cui all'allegato
B, lettere D2, D8, D9, D10 e D11 del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22); impianti di smaltimento di rifiuti non pericolosi
mediante operazioni di raggruppamento e di ricondizionamento
preliminari con capacità massima complessiva superiore a 20 t/giorno
(operazioni di cui all'allegato B, lettere D13 e D14 del decreto
legislativo n. 22/1997);
s) impianti di smaltimento di rifiuti speciali non pericolosi,
con capacità complessiva superiore a 10 t/giorno, mediante
operazioni di incenerimento e di trattamento (operazioni di cui
all'allegato B, lettere D2 e da D8 a D11 del decreto legislativo n.
22/1997);
t) impianti di smaltimento di rifiuti speciali non pericolosi
mediante operazione di deposito preliminare con capacità massima
superiore a 30.000 mc. oppure con capacità superiore a 40 t/giorno
(operazione di cui all'allegato B, lettera D15 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997 n. 22;
u) discariche di rifiuti urbani non pericolosi con capacità
complessiva inferiore a 100.000 mc (operazione di cui all'allegato B,
lettere D1 e D5 del decreto n. 22/1997;
v) impianti di depurazione delle acque con potenzialità
superiore a 10.000 abitanti equivalenti;
z) elettrodotti aerei esterni per il trasporto di energia
elettrica con tensione nominale superiore a 100 KV e con tracciato di
lunghezza superiore a 3 km.
8. Altri progetti:
a) campeggi e villaggi turistici di superficie superiore a 5
ha, centri turistici residenziali ed esercizi alberghieri con oltre
300 posti-letto o volume edificato superiore a 25.000 m2, o che
occupano una superficie superiore ai 20 ha, esclusi quelli ricadenti
all'interno dei centri abitati;
b) piste permanenti per corse e prove di automobili,
motociclette ed altri veicoli a motore;
c) centri di raccolta, stoccaggio e rottamazione di rottami di
ferro, autoveicoli e simili con superficie superiore a 1 ha;
d) banchi di prova per motori, turbine, reattori quando l'area
impegnata supera i 500 m2;
e) fabbricazione di fibre minerali artificiali che superino
5.000 m2 di superficie impegnata o 50.000 m3 di volume;
f) fabbricazione, condizionamento, carico o messa in cartucce
di esplosivi con almeno 25.000 tonnellate/anno di materie prime
lavorate;
g) stoccaggio di petrolio, prodotti petroliferi, petrolchimici
e chimici pericolosi, ai sensi della legge 29 maggio 1974, n. 256 e
successive modificazioni, con capacità complessiva superiore a 1.000
mc.;
h) recupero di suoli dal mare per una superficie che superi
i 10 ha;
i) impianti destinati alla produzione di clinker (cemento) in
forni rotativi la cui capacità di produzione supera 500 tonnellate
al giorno oppure di calce viva in forni rotativi la cui capacità di
produzione supera 50 tonnellate al giorno, o in altri tipi di forni
aventi una capacità di produzione di oltre 50 tonnellate al giorno;
l) cave e torbiere;
m) impianti per la produzione di vetro compresi quelli
destinati alla produzione di fibre di vetro, con capacità di fusione
di oltre 10.000 tonnellate all'anno;
n) trattamento di prodotti intermedi e fabbricazione di
prodotti chimici, per una capacità superiore alle 10.000 t/anno di
materie prime lavorate;
o) produzione di pesticidi, prodotti farmaceutici, pitture e
vernici, elastomeri e perostidi, per insediamenti produttivi di
capacità superiore alle 10.000 t/anno di materie prime lavorate;
p) progetti di cui all'allegato "A" che servono esclusivamente
ed essenzialmente per lo sviluppo ed il collaudo di nuovi metodi o
prodotti e non sono utilizzati per più di due anni.

Allegato C

INFORMAZIONI di cui all'art. 12, comma 1

1. Descrizione del progetto comprese in particolare:
una descrizione delle caratteristiche fisiche dell'insieme del
progetto e delle esigenze di utilizzazione del suolo durante le fasi
di costruzione e di funzionamento;
una descrizione delle principali caratteristiche dei processi
produttivi, con l'indicazione della natura e delle quantità dei
materiali impiegati;
la descrizione della tecnica prescelta, con riferimento alle
migliori tecniche disponibili a costi non eccessivi, e delle altre
tecniche previste per prevenire le emissioni degli impianti e per
ridurre l'utilizzo delle risorse naturali, confrontando le tecniche
prescelte con le migliori tecniche disponibili;
una valutazione del tipo e della quantità dei residui e delle
emissioni previsti (inquinamento dell'acqua, dell'aria e del suolo,
rumore, vibrazioni, luce, calore, radiazioni, ecc.) risultanti
dall'attività del progetto preposto;
le relazioni tra il progetto e gli strumenti di programmazione
e di pianificazione vigenti.
2. Illustrazione delle principali soluzioni alternative
possibili, con indicazione dei motivi principali della scelta
compiuta dal committente tenendo conto dell'impatto sull'ambiente.
3. Analisi della qualità ambientale con riferimento alle
componenti dell'ambiente potenzialmente soggette ad un impatto
importante del progetto proposto, con particolare riferimento alla
popolazione, alla fauna e alla flora, al suolo, all'acqua, all'aria,
ai fattori climatici, ai beni materiali, compreso il patrimonio
architettonico e archeologico, al paesaggio e all'interazione tra
questi fattori.
4. Descrizione dei probabili effetti rilevanti, positivi e
negativi, del progetto proposto sull'ambiente:
dovuti all'esistenza del progetto;
dovuti all'utilizzazione delle risorse naturali;
dovuti all'emissione di inquinanti, alla creazione di sostanze
nocive e allo smaltimento dei rifiuti; e la menzione da parte del
committente dei metodi di previsione utilizzati per valutare gli
effetti sull'ambiente.
5. Una descrizione delle misure previste per evitare, ridurre e
se possibile compensare rilevanti effetti negativi del progetto
sull'ambiente.
6. Un riassunto non tecnico delle informazioni trasmesse sulla
base dei punti precedenti.
7. Un sommario delle eventuali difficoltà (lacune tecniche o
mancanza di conoscenze) incontrate dal committente nella raccolta dei
dati richiesti.

Allegato D

ELEMENTI DI VERIFICA di cui all'art. 9, comma 4

1. Caratteristiche.
Le caratteristiche del progetto devono essere prese in
considerazione in particolare in rapporto ai seguenti elementi:
dimensioni del progetto (superfici, volumi, potenzialita'); (1)
utilizzazione delle risorse naturali;
produzione di rifiuti;
inquinamento e disturbi ambientali;
rischio di incidenti;
impatto sul patrimonio naturale storico, tenuto conto della
destinazione delle zone che possono essere danneggiate (in
particolare zone turistiche, urbane o agricole).
2. Ubicazione del progetto.
La sensibilità ambientale delle zone geografiche che possono
essere danneggiate dal progetto, deve essere presa in considerazione,
tenendo conto in particolare dei seguenti elementi:
la qualità e la capacità di rigenerazione delle risorse
naturali della zona;
la capacità di carico dell'ambiente naturale, con particolare
attenzione alle seguenti zone:
a) zone costiere;
b) zone montuose e forestali;
c) zone nelle quali gli standard di qualità ambientale della
legislazione comunitaria sono già superati;
d) zone a forte densità demografica;
e) paesaggi importanti dal punto di vista storico, culturale
e archeologico;
d) aree demaniali dei fiumi, dei torrenti, dei laghi e delle
acque pubbliche;
g) effetti dell'opera sulle limitrofe aree naturali protette.
(1) Tali elementi sono considerati in particolare in rapporto
alla durata del progetto ed alla dimensione spaziale e temporale
degli impatti.