Serie Generale n. 237 del 10-10-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - UFFICIO PER LE POLITICHE IN FAVORE DELLE PERSONE CON DISABILITA'
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - UFFICIO PER LE POLITICHE IN FAVORE DELLE PERSONE CON DISABILITA'
DECRETO 29 luglio 2022
Riparto e modalita' per l'utilizzazione delle risorse del Fondo per l'inclusione delle persone con disabilita'. (22A05690) (GU Serie Generale n.237 del 10-10-2022)

IL MINISTRO PER LE DISABILITÀ

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

e

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi», e, in particolare, l'art. 12;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 104, recante «Legge-quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone
handicappate»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti», e, in
particolare, l'art. 3, comma 1, lettera c), che prevede il controllo
preventivo di legittimità della Corte dei conti sugli «atti
normativi a rilevanza esterna, atti di programmazione comportanti
spese ed atti generali attuativi di norme comunitarie»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante «Legge di
contabilità e finanza pubblica»;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136, recante «Piano straordinario
contro le mafie, nonchè delega al Governo in materia di normativa
antimafia», e, in particolare, l'art. 3;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante «Disposizioni per
la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e
gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni
da parte delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice
dei contratti pubblici»;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio
pluriennale per il triennio 2022-2024»;
Visto il decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 maggio 2021, n. 69, recante «Misure
urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori
economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse
all'emergenza da COVID-19», e, in particolare, l'art. 34, che
introduce «misure a tutela delle persone con disabilita'», come
modificato dall'art. 1, commi 183 e 184, della legge 30 dicembre
2021, n. 234;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
novembre 2010, recante «Disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012, recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri» e, in particolare, l'art.
24-quater, che ha istituito l'Ufficio per le politiche in favore
delle persone con disabilità;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 20
dicembre 2021, recante approvazione del bilancio di previsione della
Presidenza del Consiglio dei ministri per l'anno 2022;
Considerata la rilevazione effettuata dall'Istat relativamente ai
dati della popolazione residente in ciascuna delle regioni al 1°
gennaio 2022;
Considerato che le risorse di cui all'art. 34, comma 1, del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito, con modificazioni
dalla legge 21 maggio 2021, n. 69, sono state iscritte sul capitolo
n. 270, «Fondo inclusione delle persone con disabilita'», esercizi
finanziari 2022 e 2023, dello stato di previsione della Presidenza
del Consiglio dei ministri;
Tenuto conto che, ai fini dell'adozione del decreto recante
disposizioni in tema di cura delle persone con disturbo dello spettro
autistico, l'art. 34, comma 2, del decreto-legge 22 marzo 2021, n.
41, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio 2021, n. 69,
prescrive l'acquisizione dei concerti del Ministro dell'economia e
delle finanze e del Ministro del lavoro e delle politiche sociali;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui al decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reso nella seduta del 6 luglio
2022;
Acquisiti i concerti del Ministro dell'economia e delle finanze in
data 13 giugno 2022 con nota prot. n. 6117 e del Ministro del lavoro
e delle politiche sociali in data 6 luglio 2022 con nota prot. n.
6125;

Decreta:

Art. 1

Risorse finanziarie dedicate alle persone
con disturbo dello spettro autistico

1. Il «Fondo per l'inclusione delle persone con disabilita'», di
cui all'art. 34, commi 1, 2, e 2-bis, lettera b-bis), del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 maggio 2021, n. 69, trasferito nello stato di
previsione del Presidenza del Consiglio dei ministri, prevede una
dotazione pari ad euro 50 milioni per ciascuno degli anni 2022 e
2023, per un totale di 100 milioni di euro, destinata a finanziare
interventi diretti a favorire iniziative dedicate alle persone con
disturbo dello spettro autistico.

Art. 2

Soggetti destinatari

1. Le risorse di cui all'art. 1 sono destinate alle regioni e
Province autonome di Trento e di Bolzano, di seguito denominate
province autonome, per finanziare interventi e progetti aggiuntivi
rispetto alla programmazione regionale, attuati da soggetti pubblici
e privati, negli ambiti di intervento di cui all'art. 4, comma 2.
2. A tal fine a ciascuna regione o provincia autonoma è attribuita
una quota di risorse secondo il riparto di cui alla Tabella 1, che
costituisce parte integrante del presente decreto, calcolata sulla
base della quota di popolazione regionale residente al 1° gennaio
2022, secondo i dati Istat.

Art. 3

Riparto delle risorse del Fondo

1. Ciascuna regione o provincia autonoma è destinataria del
finanziamento previa richiesta accompagnata da un atto di
programmazione regionale degli interventi, redatto secondo le
modalità di cui all'art. 6 ed in base alle finalità previste
dall'art. 4 in coerenza con i bisogni e le peculiarità del
territorio, nonchè dalla copia della delibera di giunta di cui
all'art. 6, comma 2.
2. Ciascuna regione o provincia autonoma provvede al riparto della
quota di risorse assegnata ai soggetti beneficiari, per finanziare
iniziative dedicate alle persone con disturbo dello spettro autistico
negli ambiti di cui all'art. 4.
3. È prevista, in ogni caso, la possibilità di rimodulare il
riparto in base ai contributi effettivamente concessi, al fine di
evitare residui finanziari.

Art. 4

Finalità e criteri per l'utilizzazione
delle risorse del Fondo

1. La programmazione regionale è redatta nel rispetto delle
finalità e degli elementi qualificanti di cui al presente articolo.
L'attuazione dei progetti è volta alla promozione del benessere e
della qualità della vita delle persone con disturbo dello spettro
autistico, assistite in un contesto più ampio di inclusione sociale.
2. Le regioni e le province autonome, sentite le autonomie locali
nel rispetto dei modelli organizzativi regionali, individuano nel
dettaglio i progetti da attuare nell'ambito delle seguenti tipologie
di azioni finanziabili:
a) interventi di assistenza sociosanitaria previsti dalle linee
guida sul trattamento dei disturbi dello spettro autistico
dell'Istituto superiore di sanità, anche tramite voucher
sociosanitari da utilizzare per acquistare prestazioni;
b) percorsi di assistenza alla socializzazione dedicati ai minori
e all'età di transizione fino ai ventuno anni, anche tramite
voucher;
c) progetti volti a prestare assistenza agli enti locali, anche
associati tra loro, per sostenere l'attività scolastica delle
persone con disturbi dello spettro autistico nell'ambito del progetto
terapeutico individualizzato e del PEI;
d) progetti finalizzati a percorsi di socializzazione con
attività in ambiente esterno (gruppi di cammino, attività musicale,
attività sportiva) dedicati agli adulti ad alto funzionamento;
e) progetti che si rivolgono al terzo settore per favorire
attraverso attività sociali (sport, tempo ricreativo, mostre)
l'inclusione;
f) progetti sperimentali volti alla formazione e all'inclusione
lavorativa;
g) interventi volti alla formazione dei nuclei familiari che
assistono persone con disturbo dello spettro autistico;
h) progetti sperimentali di residenzialità e per l'abitare
supportato finalizzati alla promozione del benessere e alla qualità
della vita delle persone con disturbi dello spettro autistico.
3. Le regioni e le province autonome provvedono ad adottare
procedure semplificate per l'accesso ai servizi e alle prestazioni di
cui al comma 2, al fine di garantirne una celere fruibilità.

Art. 5

Utilizzo del logo
della Presidenza del Consiglio dei ministri

1. Dall'assegnazione del finanziamento discende l'obbligo per i
soggetti beneficiari di utilizzare, per tutte le attività di
comunicazione e promozione, il logo ufficiale della Presidenza del
Consiglio dei ministri con la dicitura «Progetto realizzato con il
contributo della Presidenza del Consiglio dei ministri - Ministro per
le disabilita'» sulla documentazione informativa, comprese eventuali
pubblicazioni nei siti internet.

Art. 6

Trasferimento delle risorse

1. Il trasferimento delle risorse spettanti a ciascuna regione o
provincia autonoma viene disposto dalla Presidenza del Consiglio dei
ministri - Ufficio per le politiche in favore delle persone con
disabilità, secondo gli importi indicati nella Tabella 1, che
costituisce parte integrante del presente decreto, a seguito di
specifica richiesta contenente le indicazioni di cui all'allegato
(Allegato A).
2. A tal fine ciascuna regione o provincia autonoma adotta una
delibera di giunta, sentite le autonomie locali nel rispetto dei
modelli organizzativi regionali, in cui siano indicati:
a) la tipologia di interventi che si intendono attuare, anche
evidenziando come tali interventi si coniugano/si inseriscono con il
progetto individuale di cui all'art. 14 della legge 8 novembre 2000,
n. 328 (Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali);
b) il riparto delle somme destinate a ciascuna tipologia;
c) i soggetti interessati (comuni, enti del terzo settore, etc.);
d) le modalità di attuazione e il relativo cronoprogramma;
e) i benefici attesi, con l'indicazione delle platee di
beneficiari stimati;
f) le risorse destinate a interventi già previsti dalla
programmazione regionale.
3. La richiesta di cui al comma 1, corredata da copia della
delibera di giunta di cui al comma 2, deve essere inviata in formato
elettronico all'indirizzo di posta elettronica certificata:
ufficio.disabilita@pec.governo.it entro novanta giorni dalla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
4. L'Ufficio per le politiche in favore delle persone con
disabilità, provvede, entro quarantacinque giorni dalla ricezione
della richiesta di cui al comma 1, all'erogazione delle risorse
destinate a ciascuna regione o provincia autonoma, previa verifica
della coerenza degli interventi con le finalità di cui all'art. 4.
5. Le risorse destinate alle regioni e alle province autonome che
non inviano la richiesta di cui ai commi 1 e 2 entro il termine di
cui al medesimo comma 3 restano nella disponibilità dell'Ufficio per
le politiche in favore delle persone con disabilità, che procede
alla ripartizione alle restanti regioni secondo il criterio di cui
all'art. 2, comma 2.
6. Le regioni e le province autonome provvedono quindi
all'erogazione delle risorse necessarie all'attuazione degli
interventi secondo le modalità stabilite con propria delibera.
7. L'erogazione delle risorse per l'annualità 2023 è condizionata
alla verifica della documentazione trasmessa ai sensi dell'art. 7,
comma 2 dalle regioni e dalle province autonome.

Art. 7

Monitoraggio

1. Al fine di verificare l'efficace gestione delle risorse di cui
all'art. 1 e la corretta destinazione delle stesse al perseguimento
delle finalità di cui al presente decreto, anche alla luce del
principio generale di trasparenza di cui all'art. 1 del decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33, oltre al rispetto di quanto
disposto dall'art. 3, le regioni e le province autonome comunicano
alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Ufficio per le politiche
in favore delle persone con disabilità, le informazioni necessarie
al monitoraggio dello stato del procedimento degli interventi
finanziati e della effettiva realizzazione degli stessi.
2. Ciascuna regione o provincia autonoma, entro nove mesi dal
trasferimento delle risorse assegnate, trasmette:
a) l'elenco dei singoli interventi oggetto del finanziamento
recante il relativo costo e cronoprogramma;
b) l'indicazione dei soggetti responsabili dell'attuazione;
c) la tempistica di conclusione delle attività;
d) le modalità di verifica delle attività progettuali adottate
dalla regione.
3. In caso di rinunce, revoche ed economie delle risorse assegnate,
le regioni e le province autonome, dandone comunicazione alla
Presidenza del Consiglio dei ministri - Ufficio per le politiche in
favore delle persone con disabilità, possono riassegnarle.

Art. 8

Rendicontazione

1. Alla conclusione delle attività, le regioni e le province
autonome rendicontano alla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Ufficio per le politiche in favore delle persone con disabilità
circa l'utilizzo delle risorse assegnate.
2. Ciascuna regione o provincia autonoma trasmette all'UPFPD, entro
sei mesi dalla conclusione degli interventi, una relazione di
rendicontazione finale che contenga i seguenti elementi:
a) l'importo effettivamente erogato ai soggetti attuatori ed
eventuali rimodulazioni effettuate a seguito di rinunce, revoche o
economie, secondo quanto previsto dall'art. 7, comma 3;
b) il numero degli interventi realizzati e i risultati
conseguiti;
c) l'indicazione del costo finale di ogni singolo intervento con
le relative voci di spesa.
3. La Presidenza del Consiglio dei ministri - Ufficio per le
politiche in favore delle persone con disabilità, nell'ambito della
funzione di vigilanza, provvede al recupero delle risorse erogate in
caso di mancata realizzazione dell'intervento previsto.
4. Le regioni e le province autonome provvedono alla restituzione
delle risorse a qualunque titolo non utilizzate per le finalità di
cui al presente decreto secondo le istruzioni comunicate dalla
Presidenza del Consiglio dei ministri - Ufficio per le politiche in
favore delle persone con disabilità.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per gli
adempimenti di competenza ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, previo visto e registrazione della Corte
dei conti.
Roma, 29 luglio 2022

Il Ministro per le disabilità
Stefani

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Orlando


Registrato alla Corte dei conti l'8 settembre 2022
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, n. 2297

Tabella 1


=====================================================================
| | Popolazione | |
| | residente al 1° | |
| | gennaio 2022 in | |
| Regione o Provincia |percentuale (dati | |
| autonoma | Istat) | Quota spettante |
+========================+==================+=======================+
|Abruzzo | 2,16| 2.160.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Basilicata | 0,92| 920.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Calabria | 3,13| 3.130.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Campania | 9,48| 9.480.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Emilia-Romagna | 7,51| 7.510.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Friuli-Venezia Giulia | 2,03| 2.030.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Lazio | 9,69| 9.690.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Liguria | 2,55| 2.550.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Lombardia | 16,89| 16.890.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Marche | 2,53| 2.530.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Molise | 0,49| 490.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Piemonte | 7,21| 7.210.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Puglia | 6,63| 6.630.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Sardegna | 2,68| 2.680.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Sicilia | 8,14| 8.140.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Toscana | 6,23| 6.230.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Umbria | 1,46| 1.460.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Valle d'Aosta | 0,21| 210.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Veneto | 8,23| 8.230.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Provincia autonoma | | |
|Bolzano | 0,91| 910.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Provincia autonoma | | |
|Trento | 0,92| 920.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+
|Totali | 100,00| 100.000.000,00|
+------------------------+------------------+-----------------------+

Allegato A

+-------------------------------------------------------------------+
| |
+-+-------------------------------------------------+---------------+
| | | - |
| | | - |
|1| TIPOLOGIA DI INTERVENTI DA ATTUARE | - |
| | | - |
| | | - |
| | | - |
+-+-------------------------------------------------+---------------+
| | | - |
| | | - |
|2| RIPARTO SOMME PER CIASCUNA TIPOLOGIA | - |
| | | - |
| | | - |
| | | - |
+-+-------------------------------------------------+---------------+
| | | - |
| | | - |
|3| SOGGETTI INTERESSATI | - |
| | | - |
| | | - |
| | | - |
+-+-------------------------------------------------+---------------+
| | | - |
| | | - |
|4| MODALITÀ ATTUATIVE DEI PROGETTI (v. Allegato B) | - |
| | | - |
| | | - |
| | | - |
+-+-------------------------------------------------+---------------+
| | | - |
| | | - |
|5| BENEFICI ATTESI | - |
| | | - |
| | | - |
| | | - |
+-+-------------------------------------------------+---------------+
| | | - |
| | | - |
|6| PLATEE DI BENEFICIARI STIMATI | - |
| | | - |
| | | - |
| | | - |
+-+-------------------------------------------------+---------------+
| | | - |
| | DESCRIZIONE DEGLI INTERVENTI GIÀ PREVISTI DALLA | - |
|7| PROGRAMMAZIONE REGIONALE E RELATIVE FONTI DI | - |
| | FINANZIAMENTO | - |
| | | - |
| | | - |
+-+-------------------------------------------------+---------------+