4a Serie Speciale - Concorsi ed Esami  n. 28 del 11-4-2023
AMMINISTRAZIONI CENTRALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
CONCORSO (scad. 11 maggio 2023)
Bando per la selezione dei candidati alla direzione scientifica dell'IRCCS pubblico «Istituto Santa Maria e San Gallicano», appartenente agli «Istituti Fisioterapici Ospitalieri» di Roma. (GU n.28 del 11-04-2023)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e
successive modificazioni;
Visto l'art. 38, comma 3-bis, del decreto legislativo 30 marzo
2001 n. 165, e successive modificazioni, concernente la
partecipazione a concorsi pubblici dei cittadini stranieri;
Visto il decreto legislativo 16 ottobre 2003, n. 288, e
successive modificazioni, recante il riordino della disciplina degli
Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, a norma
dell'art. 42, comma 1, della legge 16 gennaio 2003, n. 3;
Visti, in particolare, l'art. 3, comma 4, l'art. 5, comma 1, e
l'art. 11, comma 3, del citato decreto legislativo n. 288 del 2003
come modificato e integrato dal decreto legislativo 23 dicembre 2022,
n. 200, i quali prevedono che il direttore scientifico, in possesso
di comprovate capacità scientifiche e manageriali, sia nominato dal
Ministro della salute sentito il Presidente della regione
interessata, per un periodo non inferiore a tre anni e non superiore
a cinque, e che l'incarico del direttore scientifico degli IRCCS
pubblici comporta l'incompatibilità con qualsiasi altro rapporto di
lavoro pubblico o privato, fatta salva l'attività di ricerca
preclinica, clinica, traslazionale e di formazione, esercitata
nell'interesse esclusivo dell'Istituto, senza ulteriore compenso;
Visto l'art. 3, comma 5, dell'Atto di intesa, recante
«Organizzazione, gestione e funzionamento degli istituti di ricovero
e cura a carattere scientifico non trasformati in fondazione»,
sancito il 1° luglio 2004 in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano, ai sensi dell'art. 5 del citato decreto legislativo 16
ottobre 2003, n. 288 e dell'art. 8, comma 6, della legge 5 giugno
2003, n. 131;
Visto l'art. 1, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 febbraio 2007, n. 42, recante disposizioni in materia
di direttori scientifici degli Istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico, il quale stabilisce che la nomina del
direttore scientifico degli Istituti di ricovero e cura a carattere
scientifico (IRCCS) è effettuata dal Ministro della salute nel
rispetto dei criteri generali fissati dall'atto di intesa tra lo
Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano e
delle competenze statutarie, di cui all'art. 5 del decreto
legislativo 16 ottobre 2003, n. 288;
Visto, altresì, il comma 2, del predetto art. 1 del citato
decreto del Presidente della Repubblica n. 42 del 2007, il quale
prevede la pubblicazione di un apposito bando, con indicazione delle
modalità e dei tempi di presentazione delle domande, per la
selezione dei direttori scientifici degli Istituti di ricovero e cura
a carattere scientifico (di seguito IRCCS);
Visto l'art. 1, comma 4, del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 42 del 2007, che disciplina la composizione della
Commissione per la selezione della terna di candidati per la nomina
dei direttori scientifici degli IRCCS;
Visto l'art. 1, comma 818, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
secondo cui la natura esclusiva dell'incarico del direttore
scientifico degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico
di diritto pubblico comporta l'incompatibilità con qualsiasi altro
rapporto di lavoro pubblico e privato e con l'esercizio di qualsiasi
attività professionale;
Visto l'art. 5, comma 9, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
e successive modificazioni ed integrazioni, che, tra l'altro, prevede
il divieto di conferimento, da parte delle pubbliche amministrazioni,
di incarichi dirigenziali o direttivi a tutti i soggetti già
lavoratori privati o pubblici collocati in quiescenza;
Viste le Circolari del Ministro per la semplificazione e la
pubblica amministrazione n. 6 del 4 dicembre 2014 e n. 4 del 10
novembre 2015, interpretative della suddetta norma, nelle quali, tra
l'altro, si chiarisce che l'incarico di direttore scientifico rientra
tra gli incarichi direttivi per i quali è vietato il conferimento a
soggetti in quiescenza e si invitano le amministrazioni destinatarie
a non conferire incarichi retribuiti a soggetti prossimi alla
pensione, il cui mandato si svolga sostanzialmente in una fase
successiva al collocamento in quiescenza;
Visto il decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39, recante
«Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di
incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti
privati in controllo pubblico, a norma dell'art. 1, commi 49 e 50,
della legge 6 novembre 2012, n. 190», e, in particolare l'art. 20;
Visto il decreto del Ministro della salute 8 maggio 2020, con il
quale è stato confermato il riconoscimento del carattere scientifico
dell'IRCCS di diritto pubblico «Istituti fisioterapici ospitalieri»
con sede legale in Roma, via Elio Chianesi, n. 53, relativamente alla
disciplina di «oncologia» per l'«Istituto nazionale tumori Regina
Elena», e alla disciplina di «dermatologia» per l'«Istituto Santa
Maria e San Gallicano»;
Visto il decreto del Ministro della salute 28 dicembre 2017 con
il quale il dott. Aldo Morrone è stato nominato, per un periodo di
cinque anni, Direttore scientifico del richiamato «Istituto Santa
Maria e San Gallicano»;
Ritenuto di dover attivare la procedura di nomina del Direttore
scientifico dell'IRCCS «Istituto Santa Maria e San Gallicano»
appartenente agli «Istituti fisioterapici ospitalieri» di Roma;

Decreta:

Art. 1

Oggetto del bando e modalità di presentazione delle domande

1. È indetto un bando per la selezione dei candidati alla
direzione scientifica dell'IRCCS pubblico «Istituto Santa Maria e San
Gallicano», appartenente agli «Istituti fisioterapici ospitalieri» di
Roma, riconosciuto per la disciplina di «dermatologia», rivolta a
candidati in possesso di documentata produzione scientifica
internazionale di alto profilo, esperienza e capacità manageriali,
specifica capacità di organizzazione della ricerca e di lavoro di
equipe, nonchè comprovate relazioni scientifiche nazionali e
internazionali.
2. Le domande dei candidati dovranno essere inviate solo per via
telematica, registrandosi al sito http://ricerca.cbim.it/direttori e
compilando e sottoscrivendo, con firma digitale, il modulo
disponibile sul sito medesimo, entro le ore 24 del trentesimo giorno
successivo alla pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed
esami».
3. Al termine delle attività di compilazione e invio della
domanda per via telematica, il candidato riceverà un messaggio di
posta elettronica a conferma dell'avvenuta acquisizione della
domanda.
4. La modifica della domanda potrà essere effettuata fino alla
scadenza del termine di presentazione di cui al comma 2;
l'applicazione informatica consente di modificare i dati già
inseriti; allo scadere del termine predetto l'applicazione non
permetterà più alcun accesso al modulo elettronico di
compilazione/invio delle domande.
5. Non saranno accettate domande pervenute per posta o recapitate
a mano.

Art. 2

Requisiti generali di ammissione

1. Possono partecipare alla presente selezione coloro che
possiedono i seguenti requisiti generali:
a) cittadinanza italiana o di uno degli Stati membri
dell'Unione europea o di uno degli Stati aderenti all'accordo (CE) 2
maggio 1992 sullo spazio economico europeo, o di un Paese terzo con
titolarità di un permesso di soggiorno (UE) per soggiornanti di
lungo periodo ai sensi dell'art. 38, comma 3-bis, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni;
b) laurea in medicina e chirurgia o altra laurea magistrale in
area biomedica, conseguita o riconosciuta in Italia;
c) comprovate capacità scientifiche e manageriali.
2. Per coloro che abbiano conseguito il titolo all'estero, gli
estremi del provvedimento di riconoscimento devono essere dichiarati
dal candidato, a pena di esclusione, nella domanda di partecipazione
alla selezione.
3. Non possono partecipare alla selezione coloro che:
a) sono stati esclusi dall'elettorato attivo;
b) sono stati interdetti dai pubblici uffici ovvero destituiti
o licenziati o dispensati dall'impiego presso una pubblica
amministrazione per persistente insufficiente rendimento, nonchè
coloro che siano stati dichiarati decaduti da un impiego pubblico per
averlo conseguito mediante la produzione di documenti falsi o viziati
da invalidità non sanabile, o comunque con mezzi fraudolenti;
c) sono in quiescenza o saranno collocati a riposo entro i tre
anni successivi alla pubblicazione del presente bando nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.

Art. 3

Documentazione da presentare

1. Il candidato dovrà presentare la seguente documentazione
inerente a:
a) curriculum formativo e professionale, con indicazione in
particolare della laurea, o altri titoli accademici, dell'attività
specifica attualmente svolta, delle docenze in corsi di laurea e/o
presso istituzioni pubbliche;
b) documentazione inerente alla produzione scientifica con
indicazione dell'impact factor in posizione di rilievo (1°, 2° o
ultimo autore) nelle 20 pubblicazioni degli ultimi dieci anni,
selezionate dal candidato con particolare riferimento all'area di
dermatologia;
c) documentazione inerente alla continuità della produzione
scientifica degli ultimi dieci anni, comprensiva dell'impact factor e
citation index;
d) documentazione inerente la capacità manageriale, con
indicazione dei finanziamenti pubblici e privati ottenuti negli
ultimi dieci anni, della posizione di coordinamento/responsabilità
di strutture di ricerca/assistenza negli ultimi dieci anni (quali
incarichi almeno annuali di direzione di istituti di ricerca, di
unità complesse di assistenza o ricerca nazionali o internazionali),
della gestione come responsabile di laboratori e/o banche di
materiale biologico (es.: cellule staminali emopoietiche, osso,
cornee, materiale da malattie rare, linee cellulari, agenti
patogeni), di registri nazionali di tumori e/o malattie rare, di
facilities complesse, dei periodi di permanenza di almeno un anno per
qualificazione (dottorato - altro) in strutture estere o nazionali,
di brevetti registrati con opzioni e royalties incassate
dall'Istituzione diretta, e con la presentazione di un programma di
sviluppo della ricerca dell'IRCCS comprensivo di obiettivi, modalità
di raggiungimento, investimenti e fonti di finanziamento;
e) documentazione inerente all'attività di collaborazione con
gruppi di ricerca nazionali ed esteri e, in particolare, il
coordinamento di progetti di ricerca, la partecipazione a progetti di
ricerca coordinati da laboratori esteri o nazionali, le
partecipazioni a reti di ricerca nazionali o estere, l'attività di
ricerca traslazionale con le ricadute sulla ricerca clinica.

Art. 4

Nomina della Commissione

1. La Commissione di valutazione per la selezione della terna dei
candidati ai sensi dell'art. 1, comma 4, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 febbraio 2007, n. 42 verrà nominata con decreto
del Ministro della salute, successivamente alla scadenza del termine
per la presentazione delle domande.
2. I nominativi dei componenti della Commissione di cui al comma
1 saranno resi pubblici attraverso pubblicazione del decreto di
nomina sul portale del Ministero della salute (www.salute.gov.it).
3. La Commissione di valutazione potrà accedere alla
documentazione inviata dai candidati attraverso il sito
http://ricerca.cbim.it/direttori, tramite l'utilizzazione di username
e password.

Art. 5

Criteri e modalità di valutazione della Commissione

1. Le domande saranno esaminate dalla Commissione di valutazione
che individuerà, in ordine alfabetico, una terna di candidati,
esprimendo un motivato giudizio sulla inclusione e sulla mancata
inclusione nella terna. Detta terna sarà sottoposta alle valutazioni
del Ministro della salute per la nomina del candidato prescelto,
sentito il Presidente della regione interessata.
2. La Commissione di valutazione, al fine della selezione dei
candidati, utilizza criteri specifici predefiniti, allegati al
presente bando, quale parte integrante dello stesso.
3. La Commissione, al fine del contenimento dei costi, potrà
effettuare riunioni utilizzando le procedure di videoconferenza.

Art. 6

Conferimento dell'incarico

1. L'incarico di direttore scientifico ha durata quinquennale ed
è conferito dal Ministro della salute, che provvede alla nomina del
candidato prescelto nell'ambito della terna individuata dalla
Commissione di valutazione.
2. Il trattamento economico è definito nel contratto individuale
che il direttore scientifico stipula con il direttore generale.

Art. 7

Dichiarazione sulla insussistenza di cause
di inconferibilità e incompatibilità

1. Il candidato prescelto, all'atto del conferimento
dell'incarico, presenta la dichiarazione di insussistenza delle cause
di inconferibilità e di incompatibilità di cui all'art. 20 del
decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Art. 8

Oneri

1. Ai componenti della Commissione di cui all'art. 4, non
residenti a Roma, spetta il rimborso delle spese di missione. I
predetti componenti sono equiparati, ai fini del trattamento, ai
dirigenti di prima fascia, ai sensi dell'art. 28 della legge 28
dicembre 1973, n. 836, e successive modificazioni. Le spese relative
al viaggio ed al soggiorno del rappresentante designato dalla Regione
restano a carico della medesima.
2. Gli oneri relativi al trattamento di missione dei componenti
della Commissione, valutati presuntivamente in euro 2.000,00,
graveranno sul capitolo 3125 p.g. 3, «Spese per il funzionamento -
compresi i gettoni di presenza, i compensi ai componenti e le
indennità di missione ed il rimborso spese di trasporto ai membri
estranei all'amministrazione della salute - di consigli, comitati e
commissioni in materia di ricerca medica», nell'ambito della Missione
«Ricerca e innovazione» - Programma «Ricerca per il settore della
sanità pubblica» - «Funzionamento» - C.D.R. «Direzione della ricerca
e dell'innovazione in sanita'», allocato nello stato di previsione
della spesa del Ministero della salute per l'esercizio 2023.

Art. 9

Trattamento dei dati personali

1. I dati personali forniti dai candidati con la domanda di
partecipazione alla selezione saranno raccolti da Direzione generale
della ricerca e dell'Innovazione in sanità - Ufficio II - e trattati
per le finalità di gestione della procedura ai sensi e per gli
effetti del regolamento (UE) n. 679 del 27 aprile 2016 del Parlamento
europeo e del Consiglio, attuato con decreto legislativo 10 agosto
2018, n. 101.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami».

Roma, 2 marzo 2023

Il Ministro: Schillaci

Allegato

VALUTAZIONE COMPARATIVA PER LA SELEZIONE
DEI DIRETTORI SCIENTIFICI DEGLI IRCCS PUBBLICI

Criteri di valutazione

Il candidato deve dimostrare un impegno scientifico continuativo
e di qualità, indirizzato a temi, modelli e metodologie clinico -
sperimentali, nuove applicazioni tecnologiche e loro ricadute
sull'organizzazione dei servizi e sulla salute della popolazione, in
coerenza con la missione degli IRCCS, che è quella di coniugare la
ricerca scientifica, prevalentemente traslazionale, con l'attività
clinica a livello di eccellenza.
È importante, infatti, che il candidato possa rapidamente
inserirsi nelle attività dell'IRCCS e ciò sarà possibile soltanto
se ha competenze ed esperienza nel campo scientifico,
nell'organizzazione e direzione dei gruppi di ricerca, nel saper fare
fundraising, nella ricerca di base, ma soprattutto e necessariamente
in quella clinica e traslazionale; tutto questo sarà dimostrato,
anche, dalla presentazione di un esaustivo piano di rilancio
dell'IRCCS coerente con la propria esperienza e con la realtà
dell'Istituto.
Per tale motivo la commissione dovrà esprimere giudizi puntuali
sulle diverse caratteristiche che distinguono i candidati.
L'utilizzazione dei giudizi deriva dalla diversità tra gli IRCCS
del tema del riconoscimento. Infatti appare poco realistico
utilizzare criteri numerici aspecifici, universalmente accettati, ma
per questo molto poco sensibili alle peculiarità dell'IRCCS che
prevedono certamente una forte competenza scientifica ma anche
importanti capacità manageriali e di relazione al fine di consentire
la piena coincidenza d'intenti tra la parte di ricerca con quella
assistenziale. Tutti elementi che non si possono esprimere con un
mero punteggio ma solo con una descrizione dei punti di forza e
debolezza del candidato.
La Commissione deve preferire, infatti, quei candidati che
ritiene maggiormente idonei alla direzione scientifica dell'Ente e
deve evidenziare in modo chiaro le motivazioni della scelta come
anche le motivazioni della mancata inclusione nella terna.
Si fornisce, comunque, alla Commissione una linea guida ed una
serie di indicazioni che dovranno essere considerate per la
maturazione del giudizio al fine di rendere omogenea e riproducibile
la motivazione che porta alla selezione della terna.
La Commissione, pertanto, dovrà dare un giudizio motivato
relativo ai diversi aspetti assegnando giudizi coerenti e puntuali.
Tale giudizio deve essere seguito da una descrizione delle
motivazioni che lo hanno determinato.
La commissione deve esprimere tali giudizi per tutti i candidati;
solo alla fine indicherà in ordine alfabetico i tre candidati
prescelti indicando puntualmente le motivazioni che hanno portato
alla non inclusione nella terna dei restanti.
Le domande sono esaminate dalla commissione di valutazione che
procede alla selezione dei candidati sulla base dei seguenti criteri:

Formazione e professionalità del candidato
Ai fini della valutazione, la Commissione terrà conto della
laurea, della specializzazione e/o dottorato, dell'attività
specifica attualmente svolta, delle docenze in corsi di laurea e/o
presso istituzioni pubbliche, con particolare attenzione
all'attinenza alla disciplina di riconoscimento dell'IRCCS.

Produzione scientifica
Ai fini della valutazione della produzione scientifica (impact
factor, citation analysis e continuita'), la commissione utilizzerà
gli indici bibliometrici accreditati dalla comunità scientifica
internazionale (web of science e/o scopus) e analizzerà
specificamente i seguenti aspetti:
attinenza all'area di riconoscimento dell'IRCCS;
rilevanza, da intendersi come valore aggiunto per l'avanzamento
della conoscenza nel settore e per la scienza biomedica in generale,
nonchè per i benefici sociali derivati, anche in termini di
congruità, efficacia, tempestività e durata delle ricadute;
originalita'/innovazione, da intendersi come contributo a nuove
acquisizioni o all'avanzamento di conoscenze, nel settore di
riferimento;
internazionalizzazione e/o potenziale competitivo
internazionale, da intendersi come posizionamento della produzione
scientifica del candidato nello scenario internazionale, in termini
di rilevanza, competitività, diffusione editoriale e apprezzamento
della comunità scientifica, inclusa la collaborazione esplicita con
ricercatori e gruppi di ricerca di altre nazioni.
Non saranno considerate più di 20 pubblicazioni. Nel caso di
presentazione di un numero maggiore, saranno valutate le prime 20
dell'elenco predisposto dal candidato.

Capacità manageriali
Ai fini della valutazione delle capacità manageriali, la
commissione analizzerà il volume totale dei finanziamenti ottenuti
dal candidato negli ultimi dieci anni, l'esperienza nella gestione
delle banche di materiale biologico, l'entità del materiale bancato
e il numero delle forniture a terzi, la posizione di
coordinamento/responsabilità di strutture di ricerca/assistenza, con
incarichi di durata non inferiori a un anno.
Di particolare rilevanza, per la formulazione del giudizio della
commissione, è il programma di sviluppo presentato dal candidato per
il miglioramento/potenziamento della ricerca dell'IRCCS specie per
quanto concerne gli obiettivi indicati, le modalità per
raggiungerli, gli investimenti e le fonti di finanziamento.

Attività di collaborazioni con gruppi di ricerca nazionali ed esteri
Ai fini della valutazione di tale criterio, la commissione
analizzerà, nell'ambito dell'area di riconoscimento dell'IRCCS, la
complessità dei progetti presentati, le iniziative scientifiche,
svolte in ambito nazionale e internazionale, con il relativo impatto,
la rilevanza delle reti nazionali ed estere, il ruolo del candidato
in esse svolto e l'attività di ricerca traslazionale svolta dal
medesimo con le ricadute sulla ricerca clinica.