Serie Generale n. 57 del 10-3-1993
CIRCOLARI
MINISTERO DEL TESORO
MINISTERO DEL TESORO
CIRCOLARE 4 marzo 1993, n. 15
Nuove modalita' di versamento del contributo per le prestazioni del Servizio sanitario nazionale in vigore dal 1 gennaio 1993 (art. 11 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502). (GU Serie Generale n.57 del 10-03-1993)

Alle amministrazioni centrali dello
Stato
Alle aziende e alle amministrazioni
autonome dello Stato
Alle ragionerie centrali dello
Stato
Ai servizi ed uffici di ragioneria
delle amministrazioni e aziende
autonome dello Stato
Alle prefetture
Alle intendenze di finanza
Alle ragionerie provinciali dello
Stato
Alle università degli studi
All'Ente ferrovie dello Stato
Ai provveditorati agli studi
Alle direzioni provinciali del
Tesoro
Alle ragionerie regionali dello
Stato
A tutti gli enti, istituti, casse,
gestioni o fondi di previdenza
e, per conoscenza:
Al Segretariato generale della
Presidenza della Repubblica
Alla Presidenza del Senato della
Repubblica
Alla Presidenza della Camera dei
deputati
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri
Alla Corte costituzionale
Alla Corte dei conti
Alla Direzione generale per i
servizi periferici del Tesoro
Alle presidenze enti regione
Alle ragionerie delle regioni
Ai commissari governativi stesse
regioni
Alla Direzione generale Banca
d'Italia
Alla Direzione generale E.N.P.A.S.
Alla Commissione nazionale per le
società e la borsa
Al Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro
Al Consiglio superiore della
magistratura
L'art. 11 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale del 30
dicembre 1992, n. 305, ha disposto, a decorrere dal 1 gennaio 1993,
l'attribuzione alle regioni e province autonome dei contributi per le
prestazioni del Servizio sanitario nazionale secondo il domicilio
fiscale dell'iscritto al Servizio medesimo ed ha previsto nuove
modalità di versamento dei contributi stessi da parte dei soggetti
obbligati.
Al fine di garantire una puntuale ed uniforme applicazione della
norma da parte di tutti i soggetti interessati si ritiene di
impartire le seguenti istruzioni:
A) Versamenti relativi ai contributi sulle retribuzioni corrisposte
ai dipendenti dai datori di lavoro tenuti a versare all'INPS, allo
SCAU e alle casse marittime.
In sede di prima applicazione, nel primo trimestre 1993, i datori
di lavoro tenuti a versare all'INPS, allo SCAU e alle casse
marittime, provvedono, alle scadenze già previste, a versare i
contributi per le prestazioni del Servizio sanitario nazionale con le
modalità vigenti alla data di entrata in vigore del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502.
A decorrere dal versamento di aprile 1993, i predetti soggetti
provvedono a versare i contributi sanitari all'INPS e alle casse
marittime, con separata documentazione, ed al netto dei soli importi
spettanti a titolo di fiscalizzazione. Nella suddetta documentazione,
i datori di lavoro sono tenuti ad indicare, distinti per regione e
provincia autonoma, in relazione al domicilio fiscale posseduto dal
lavoratore dipendente al 1 gennaio di ciascun anno, il numero dei
soggetti, le basi imponibili contributive e l'ammontare dei
contributi. Con il versamento di aprile devono essere fornite le
indicazioni di cui sopra riguardanti i primi tre mesi del 1993.
I datori di lavoro agricoli ed i concedenti di terreni a
compartecipazione familiare e piccola colonia, provvedono ad indicare
nelle denunce periodiche dei lavoratori impiegati, il domicilio
fiscale degli stessi.
I predetti soggetti continuano a versare allo SCAU i contributi per
le prestazioni del Servizio sanitario nazionale, con separata
documentazione, ed al netto dei soli importi spettanti a titolo di
fiscalizzazione.
Lo SCAU provvede a riversare all'INPS, entro il 10 di ciascun mese,
i contributi per le prestazioni del Servizio sanitario nazionale,
affluiti nel mese precedente sui propri conti correnti postali
mediante giroconto dai predetti conti correnti postali al conto
corrente infruttifero intrattenuto dall'INPS con la Tesoreria
centrale ed invia allo stesso INPS l'elenco delle regioni e province
autonome destinatarie dei predetti contributi, in relazione al
domicilio fiscale posseduto dai lavoratori al 1 gennaio di ciascun
anno.
In sede di prima applicazione, lo SCAU, ai fini dell'attribuzione
alle regioni e province autonome dei contributi riscossi, con il
versamento di luglio, provvede a fornire all'INPS la distribuzione
per regione e provincia autonoma delle somme versate al predetto
Istituto nei primi sei mesi del 1993 a titolo di contribuzione per il
finanziamento delle prestazioni del Servizio sanitario nazionale.
Entro lo stesso termine, le casse marittime provvedono a riversare
all'INPS i contributi sanitari riscossi nel mese precedente, distinti
per regione e provincia autonoma di destinazione.
Lo SCAU e le casse marittime, entro trenta giorni dalla data di
approvazione dei propri bilanci consuntivi, provvedono ad inviare
all'INPS il rendiconto annuale dei versamenti effettuati al predetto
Istituto corredato dalle informazioni relative al numero dei soggetti
ed alle correlate basi imponibili contributive.
L'INPS accredita i contributi sanitari riscossi direttamente e
quelli trasferiti dallo SCAU e dalle casse marittime entro il 25 del
mese successivo, alla riscossione o trasferimento, mediante
giroconti, a favore degli appositi conti correnti infruttiferi
istituiti, con decreto del Ministro del tesoro n. 107598 del 6
febbraio 1993, ai sensi e per le finalità del predetto art. 11,
presso la Tesoreria centrale dello Stato, intestati alle regioni e
province autonome.
Per i contributi riferiti a situazioni pregresse, anteriori al
1993, per le quali non risulti possibile acquisire l'indicazione del
domicilio fiscale dell'iscritto al Servizio sanitario nazionale,
l'attribuzione alle regioni può avvenire sulla base del luogo in cui
è stata svolta l'attività lavorativa ovvero, ove detto criterio non
risulti praticabile, sulla base dell'ammontare dei contributi
correnti di pertinenza di ciascuna regione risultanti dai rendiconti
annuali dell'anno in cui i crediti vengono incassati.
In sede di prima applicazione, i contributi riscossi dall'INPS, nel
primo trimestre 1993, sono accreditati alle regioni e province
autonome entro il 30 giugno 1993. L'INPS provvede, altresì, ad
inviare trimestralmente alle regioni e province autonome interessate
il rendiconto dei contributi versati; il rendiconto del primo
trimestre 1993 è inviato alle regioni e province autonome
congiuntamente al rendiconto del secondo trimestre. Entro trenta
giorni dall'approvazione del proprio bilancio consuntivo l'INPS in-
via, alle regioni e province autonome, il rendiconto annuale
corredato delle informazioni relative al numero dei soggetti ed alle
correlate basi imponibili contributive, sulla scorta anche dei dati
forniti con il medesimo rendiconto inviato dallo SCAU e dalle casse
marittime.
B) Versamenti relativi ai contributi dovuti sui redditi da pensione e
da rendita vitalizia corrisposti da amministrazioni, enti,
istituti, casse, gestioni o fondi di previdenza diverse dalle
amministrazioni dello Stato.
I contributi sanitari dovuti sui trattamenti pensionistici erogati
direttamente dall'INPS, sono versati dal medesimo Istituto entro il
25 del mese successivo a quello di pagamento delle rate di pensione,
nei conti correnti infruttiferi intestati alle regioni e province
autonome di destinazione, individuate in base al domicilio fiscale
posseduto al 1 gennaio di ciascun anno dai percettori dei
trattamenti; per l'anno 1993 la predetta destinazione è individuata
in base al luogo di pagamento della pensione.
I contributi sanitari dovuti sui trattamenti di cui al presente
punto, erogati dagli altri enti, devono essere versati all'INPS,
entro il 25 del mese successivo a quello di pagamento delle rate di
pensione, distinti per regione e provincia autonoma con i criteri di
cui sopra.
I predetti enti, entro trenta giorni dalla data di approvazione dei
propri bilanci consuntivi, provvedono ad inviare all'INPS il
rendiconto annuale dei versamenti effettuati al predetto Istituto
corredato dalle informazioni relative al numero dei soggetti ed alle
correlate basi imponibili contributive.
Per i contributi già versati nel 1993, i predetti enti devono
fornire all'INPS, entro il 31 marzo, l'indicazione delle regioni e
province autonome destinatarie degli stessi.
L'INPS provvede ad accreditare le somme trasferite dai predetti
enti sui citati conti correnti infruttiferi entro il 25 del mese
successivo.
In sede di rendicontazione annuale, l'INPS comunica alle regioni e
province autonome le informazioni relative al numero dei soggetti ed
alle correlate basi imponibili contributive, sulla scorta anche dei
dati forniti con il medesimo rendiconto inviato dagli altri enti
erogatori dei trattamenti pensionistici.
C) Versamenti relativi ai contributi corrisposti sui redditi diversi
da lavoro dipendente e da pensione.
Il decreto del Ministro del tesoro n. 107598 del 6 febbraio 1993,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 34 dell'11 febbraio 1993, ha,
tra l'altro, disciplinato il versamento dei contributi dovuti sui
redditi diversi da lavoro dipendente e da pensione a seconda delle
modalità di corresponsione degli stessi.
I contributi versati direttamente al concessionario competente o,
mediante delega irrevocabile, all'amministrazione postale e alle
aziende di credito, sono dai predetti soggetti fatti affluire,
secondo il domicilio fiscale dei versanti, nelle contabilità
speciali di giro fondi di cui al punto sub E), entro i termini e con
le modalità stabilite dal citato decreto ministeriale per
l'amministrazione postale e per le banche ed entro i termini previsti
dalla normativa vigente per i concessionari.
I contributi di cui al presente punto dovuti dai lavoratori
dipendenti e pensionati e riscossi dai datori di lavoro e dagli enti
erogatori di trattamenti pensionistici ai sensi dell'art. 78, comma
13, della legge 30 dicembre 1991, n. 413, sono versati dai medesimi
datori di lavoro ed enti con le stesse modalità previste per i
contributi riferiti ai redditi di lavoro dipendente o da pensione.
I soggetti tenuti a versare i predetti contributi comunicano
all'INPS, allo SCAU ed alle casse marittime, entro la fine di ciascun
anno, distinti per regioni e province autonome, il numero dei
soggetti, le basi contributive e l'ammontare dei contributi dovuti
dai lavoratori dipendenti e pensionati che si avvalgono della
facoltà prevista dal citato art. 78 della legge n. 413/91.
Il Ministero delle finanze invia alle regioni e province autonome
il rendiconto relativo all'anno cui il contributo si riferisce con le
indicazioni del numero dei soggetti, le basi imponibili contributive
e l'ammontare dei contributi.
L'INPS e le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, comunicano, in sede di rendicontazione annuale, alle
regioni e province autonome, l'entità delle somme allo stesso titolo
riscosse con le corrispondenti informazioni.
D) Versamenti relativi ai contributi sui redditi di lavoro dipendente
corrisposti dalle amministrazioni centrali dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo.
L'osservanza della norma che attribuisce alle regioni, competenti
in relazione al domicilio fiscale del contribuente, il gettito dei
contributi per le prestazioni del Servizio sanitario nazionale, ha
reso necessaria per detti contributi l'abrogazione, sanzionata con
l'art. 11, comma 12, del citato decreto delegato, della facoltà
prevista dal secondo comma dell'art. 63 del regio decreto 18 novembre
1923, n. 2440, di regolazione con procedimento semplificato quale
quello cui si richiama la circolare n. 89 emanata dalla Ragioneria
generale dello Stato in data 16 novembre 1992.
Conseguentemente si fa innanzitutto presente che l'aliquota
forfettaria che sarà determinata per l'anno 1992, giusta le
disposizioni impartite con la richiamata circolare n. 89, non potrà
essere utilizzata quale base di riferimento per il calcolo dei
versamenti da effettuare in acconto per il 1993.
Infatti il comma 4 del richiamato art. 11 del citato decreto
delegato estende alle amministrazioni statali anche ad ordinamento
autonomo l'obbligo del versamento mensile dei contributi per le
prestazioni del Servizio sanitario nazionale.
Va altresì ricordato che il successivo comma 10 prevede che il
versamento dei contributi sia operato su appositi conti correnti
infruttiferi aperti presso la Tesoreria centrale dello Stato
intestati alle regioni e alle province autonome.
Tuttavia, per quanto riguarda il versamento a saldo per le
competenze del 1992 si precisa che esso dovrà essere effettuato con
imputazione al capo X - cap. 3342 dello stato di previsione
dell'entrata del bilancio dello Stato (art. 3 per le amministrazioni
statali anche se dotate di autonomia amministrativa e art. 16 per le
aziende autonome e l'Ente ferrovie dello Stato) e potrà essere
quantificato con l'applicazione dell'aliquota forfettaria.
L'intera misura dei contributi, sia per la quota a carico
dell'amministrazione che per quella a carico dei dipendenti, deve
essere versata dalle amministrazioni competenti, per tutti i
dipendenti appartenenti ai ruoli centrali, entro il giorno 25 del
mese successivo a quello di emissione dei mandati di pagamento delle
retribuzioni e delle competenze accessorie, esclusivamente presso i
conti correnti infruttiferi intestati alle regioni e alle province
autonome istituiti presso la Tesoreria centrale dello Stato.
I versamenti sono effettuati in relazione al domicilio fiscale
posseduto al 1 gennaio di ciascun anno dagli iscritti al Servizio
sanitario nazionale. Le amministrazioni competenti sono altresì
tenute ad inviare trimestralmente alle regioni e province autonome
interessate il rendiconto dei contributi versati; entro trenta giorni
dalla data di presentazione al Parlamento del Rendiconto generale, le
amministrazioni competenti inviano alle regioni e province autonome
il rendiconto annuale corredato delle informazioni relative al numero
dei soggetti ed alle correlate basi imponibili contributive, con
riferimento all'intera consistenza di personale dalle stesse
amministrato.
Le predette procedure si applicano anche agli uffici addetti
all'erogazione delle competenze accessorie in favore del personale
comunque addetto alla vigilanza sull'istituto di emissione. I
suddetti uffici, in sede di rendicontazione annuale, sono tenuti a
trasmettere agli uffici eroganti il trattamento fondamentale le
informazioni previste per detta rendicontazione.
E) Versamenti relativi ai contributi sulle competenze fisse ed
accessorie corrisposte ai dipendenti delle amministrazioni
periferiche dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, nonchè
dagli ordinatori secondari di spese statali e dalle
amministrazioni statali dotate di autonomia amministrativa.
L'intera misura dei contributi, in base ai criteri di calcolo
indicati al punto D), deve essere versata direttamente dagli
ordinatori primari e secondari di spesa nonchè dalle amministrazioni
statali dotate di autonomia amministrativa, entro il giorno 25 del
mese successivo a quello di corresponsione degli emolumenti, sulle
contabilità speciali di giro fodi aperte presso le sezioni di
tesoreria provinciale dello Stato operanti nei capoluoghi di regione
e nelle province autonome istituite con il predetto decreto
ministeriale n. 107598. In particolare gli ordinatori secondari di
spese statali provvedono ad effettuare i versamenti con emissione di
titolo di spesa estinguibile mediante accreditamento in apposito
conto corrente postale aperto presso ciascun capoluogo di regione e
provincia autonoma e gestito dall'Amministrazione postale che
provvede mensilmente a riversare alle predette contabilità speciali
di giro fondi, le somme affluite sui citati conti correnti postali. I
versamenti sono effettuati in relazione al domicilio fiscale
posseduto al 1 gennaio di ciascun anno dagli iscritti al Servizio
sanitario nazionale. I soggetti di cui al presente punto E), sono
altresì tenuti ad inviare trimestralmente alle regioni e province
autonome interessate il rendiconto dei contributi versati. Le
amministrazioni statali dotate di autonomia amministrativa sono
tenute, altresì, entro trenta giorni dall'approvazione del proprio
bilancio consuntivo, ad inviare alle regioni e province autonome,
destinatarie dei contributi, il rendiconto annuale corredato delle
informazioni relative al numero dei soggetti ed alle correlate basi
imponibili contributive.
F) Versamenti relativi ai contributi sui trattamenti pensionistici
corrisposti dalle amministrazioni dello Stato anche ad ordinamento
autonomo.
Le amministrazioni centrali dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, provvedono a versare entro il 25 del mese successivo a
quello di pagamento delle rate di pensione i contributi trattenuti
sulle medesime, direttamente sui ripetuti conti correnti infruttiferi
intestati alle regioni e province autonome, aperti presso la
Tesoreria centrale dello Stato.
Il versamento dei contributi sui predetti conti deve essere
effettuato in relazione al domicilio fiscale posseduto dal percettore
al 1 gennaio di ciascun anno.
Per l'anno 1993 il versamento è effettuato in relazione al luogo
di pagamento della pensione.
G) Versamenti relativi ai contributi sui trattamenti pensionistici
corrisposti dalle direzioni provinciali del Tesoro e da altre
amministrazioni periferiche dello Stato anche ad ordinamento
autonomo.
Le direzioni provinciali del Tesoro provvedono a versare entro il
25 del mese successivo a quello di pagamento delle rate di pensione i
contributi trattenuti sui trattamenti da pensione e da rendita
vitalizia dalle stesse amministrati, con emissione di titolo di spesa
estinguibile mediante accreditamento in apposito conto corrente
postale aperto presso ciascun capoluogo di regione e provincia
autonoma e gestito dall'Amministrazione postale che provvede
mensilmente a riversare le somme ivi affluite sulle contabilità
speciali di giro fondi aperte presso le sezioni di tesoreria
provinciale operanti nei capoluoghi di regione e nelle province
autonome, in applicazione del più volte citato decreto ministeriale
del 6 febbraio 1993.
Il versamento dei contributi suindicati deve essere effettuato in
relazione al domicilio fiscale posseduto dal percettore al 1 gennaio
di ciascun anno. Tuttavia, per l'anno 1993, il versamento è
effettuato in relazione al luogo di pagamento della pensione o della
rendita vitalizia.
Le amministrazioni periferiche dello Stato anche ad ordinamento
autonomo provvedono a versare le ritenute operate sui trattamenti
dalle stesse corrisposti sulle contabilità speciali di giro fondi di
cui al precedente punto E).
Gli uffici di cui ai punti F) e G) sono tenuti ad inviare alle
regioni e province autonome interessate i rendiconti di cui
all'undicesimo comma dell'art. 11 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502.
H) Conguaglio di fine anno.
Ai fini del conguaglio di fine anno, i soggetti e gli altri organi
che corrispondono trattamenti accessori e altri compensi assimilati a
redditi di lavoro dipendente comunicano l'entità dei contributi
applicati, distinta per quota a carico del datore di lavoro e quota a
carico del dipendente, agli uffici erogatori del trattamento
fondamentale di cui alle lettere D), E), F) e G) che provvedono a
recuperare l'eventuale eccedenza di contribuzione scaturente
dall'applicazione sui predetti trattamenti accessori ed assimilati
delle aliquote di contributo relative alla prima fascia di reddito.
I) Disposizioni transitorie.
In sede di prima applicazione il versamento da parte delle
amministrazioni statali anche ad ordinamento autonomo dei contributi
per le prestazioni del Servizio sanitario nazionale è effettuato con
riferimento all'intero primo trimestre 1993.
Il Ministro: BARUCCI