Serie Generale n. 7 del 9-1-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 21 dicembre 2012
Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eventi alluvionali che nei giorni dal 10 al 13 novembre 2012 e nei giorni 27 e 28 novembre 2012 hanno colpito alcuni comuni delle province di Arezzo, Grosseto, Lucca, Massa Carrara, Pisa, Pistoia e Siena. (Ordinanza n. 32). (13A00069) (GU Serie Generale n.7 del 09-01-2013)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della Protezione Civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2012, n. 100, recante:
"Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile";
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri dell'11 dicembre 2012
con la quale è stato dichiarato, fino al 10 marzo 2013, lo stato
d'emergenza in conseguenza degli eventi alluvionali che nei giorni
dal 10 al 13 novembre 2012 e nei giorni 27 e 28 novembre 2012 hanno
colpito alcuni comuni delle province di Arezzo, Grosseto, Lucca,
Massa Carrara, Pisa, Pistoia e Siena;
Ravvisata la necessità di procedere alla realizzazione, in termini
di somma urgenza, di tutte le iniziative di carattere straordinario
finalizzate al ritorno alle normali condizioni di vita nel territorio
interessato dagli eventi in rassegna;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensì
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Acquisita l'intesa della regione Toscana con nota del 21 dicembre
2012;

Dispone:

Art. 1

1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dagli eventi calamitosi
che hanno colpito i comuni indicati nella delibera del Consiglio dei
Ministri dell'11 dicembre 2012 il dirigente responsabile del Settore
"Sistema Regionale di Protezione Civile" della regione Toscana è
nominato Commissario delegato.
2. Per l'espletamento delle attività di cui alla presente
ordinanza il Commissario delegato, a cui è riconosciuto un compenso
mensile pari al 15% del trattamento stipendiale in godimento, può
avvalersi dei Sindaci dei comuni interessati dagli eventi
meteorologici in argomento, nonchè delle strutture organizzative e
del personale della regione Toscana, nonchè della collaborazione
degli enti locali territoriali della regione medesima.
3. Il Commissario delegato predispone, in coerenza con quanto
rappresentato dalla regione Toscana nella relazione tecnica
predisposta in data 26 novembre 2012, e nel limite delle risorse
finanziarie di cui all'art. 3, entro venti giorni dall'emanazione
della presente ordinanza, un piano degli interventi da sottoporre
all'approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile.
Tale piano deve contenere:
a) gli interventi realizzati dagli enti locali territoriali nella
fase di prima emergenza rivolti a rimuovere le situazioni di rischio,
ad assicurare l'indispensabile assistenza e ricovero delle
popolazioni colpite dai predetti eventi calamitosi;
b) le attività poste in essere, anche in termini di somma
urgenza, inerenti alla messa in sicurezza delle aree alluvionate;
c) gli interventi urgenti volti ad evitare situazioni di pericolo
o maggiori danni a persone o a cose.
4. Il piano di cui al comma 3 deve, altresì, contenere la
descrizione tecnica di ciascun intervento con la relativa durata,
nonchè l'indicazione delle singole voci di spesa.
5. Il predetto piano può essere successivamente rimodulato e
integrato, nei limiti delle risorse di cui all'art. 3, previa
approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile.
6. I contributi sono erogati agli enti locali previa
rendicontazione delle spese sostenute ed attestazione della
sussistenza del nesso di causalità tra l'evento calamitoso in
argomento ed il danno subito.

Art. 2

1. Il Commissario delegato, anche avvalendosi dei Sindaci, è
autorizzato ad assegnare ai nuclei familiari la cui abitazione
principale, abituale e continuativa sia stata distrutta in tutto o in
parte, ovvero sia stata sgomberata in esecuzione di provvedimenti
delle competenti autorità, adottati a seguito degli eccezionali
eventi meteorologici di cui in premessa, un contributo per l'autonoma
sistemazione fino ad un massimo di € 600,00 mensili, e, comunque, nel
limite di € 200,00 per ogni componente del nucleo familiare
abitualmente e stabilmente residente nell'abitazione; ove si tratti
di un nucleo familiare composto da una sola unità, il contributo
medesimo è stabilito in € 300,00. Qualora nel nucleo familiare siano
presenti persone di età superiore a 65 anni, portatori di handicap,
ovvero disabili con una percentuale di invalidità non inferiore al
67%, è concesso un contributo aggiuntivo di € 200,00 mensili per
ognuno dei soggetti sopra indicati. Il contributo per ciascun nucleo
familiare non può comunque superare il limite massimo di € 600,00
mensili.
2. Il Commissario delegato, anche avvalendosi dei Sindaci, è
autorizzato, laddove non sia stata possibile l'autonoma sistemazione
dei nuclei familiari, a disporre per il reperimento di una
sistemazione alloggiativa alternativa, presso strutture pubbliche e
private, anche di tipo alberghiero, stipulando apposite convenzioni.
3. I benefici economici di cui al comma 1, sono concessi a
decorrere dalla data di sgombero dell'immobile, e sino a che non si
siano realizzate le condizioni per il rientro nell'abitazione, ovvero
si sia provveduto ad altra sistemazione avente carattere di
stabilità.

Art. 3

1. Agli oneri connessi alla realizzazione delle iniziative
d'urgenza di cui alla presente ordinanza, ivi compreso il rimborso
degli oneri per l'impiego del volontariato di protezione civile
attivato ai sensi di quanto previsto dagli articoli 9, 10 e 13 del
decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001, n. 194, si
provvede a valere sulle risorse individuate dal Consiglio dei
Ministri, nella seduta dell'11 dicembre 2012, nel limite di euro
14.000.000,00.
2. Per la realizzazione degli interventi previsti nella presente
ordinanza, è autorizzata l'apertura di apposita contabilità
speciale intestata al Commissario delegato.
3. Per le prime necessità il Dipartimento della protezione civile
è autorizzato a trasferire sulla predetta contabilità speciale la
somma di euro 5.000.000,00 al Commissario delegato. Il successivo
trasferimento delle risorse sulla contabilità speciale avviene sulla
base della rendicontazione effettuata dal predetto Commissario.
4. Il Commissario delegato è tenuto a rendicontare ai sensi
dell'art. 5, comma 5-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e
successive modificazioni e integrazioni.

Art. 4

1. In favore del personale delle pubbliche amministrazioni di cui
all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
ivi compreso quello di cui all'art. 1, comma 2, appositamente
individuato dal Commissario delegato, direttamente impegnato nelle
attività di cui all'art. 1, è riconosciuta la corresponsione di
compensi per prestazioni di lavoro straordinario nel limite massimo
di trenta ore mensili effettivamente rese, per la durata dello stato
d'emergenza, ulteriori rispetto a quelle già autorizzate dai
rispettivi ordinamenti.

Art. 5

1. Per la realizzazione degli interventi d'emergenza di cui alla
presente ordinanza, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, della direttiva del Consiglio dei
Ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli derivanti dall'ordinamento
comunitario, il Commissario delegato provvede in deroga alle seguenti
disposizioni normative:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5, 6,
secondo comma, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 19, 20;
regio decreto 23 maggio 1924, n, 827, art. 37, 38, 39, 40, 41, 42
e 119;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 7, 8, 9, 10, 10-bis, 11,
14, 14-bis, 14-ter, 14-quater e 16, e successive modifiche ed
integrazioni;
decreto-legislativo 18 agosto 2000, n. 267, art. 191, comma 3;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 9, 11, 53,
55, 56, 57, 62, 63, 67, 68 70, 71, 72, 75, 76, 77, 80, 81, 82, 83,
84, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98,111, 112, 118, 122, 123,
124, 125, 126, 127, 128, 129, 132, 133, 141, 144, 145, 241 e 243;
decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
per le parti necessarie all'applicazione del decreto legislativo n.
163/2006;
leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse agli
interventi previsti dalla presente ordinanza.

Art. 6

1. Il Commissario delegato trasmette, con cadenza mensile, al
Dipartimento della protezione civile una relazione inerente le
attività espletate ai sensi della presente ordinanza, nonchè, allo
scadere del termine di vigenza dello stato di emergenza, una
relazione conclusiva sullo stato di attuazione delle stesse.

Art. 7

1. In ragione del grave disagio socio economico derivante dagli
eventi in rassegna che hanno colpito i soggetti residenti nei Comuni
enucleati nella delibera del Consiglio dei Ministri dell'11 dicembre
2012, detti eventi costituiscono causa di forza maggiore ai sensi e
per gli effetti di cui all'art. 1218 del codice civile. I mutuatari,
ai sensi di quanto disposto dall'art. 5, comma 5-quinquies della
legge 24 febbraio 1992, n. 225, possono richiedere agli istituti di
credito e bancari la sospensione delle rate di mutuo fino alla
cessazione dello stato di emergenza.

Art. 8

1. Entro dieci giorni prima della scadenza dello stato d'emergenza,
si provvede ai sensi dell'art. 5, commi 4-ter e 4-quater della legge
24 febbraio 1992, n. 225 e successive modificazioni.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 21 dicembre 2012

Il Capo del Dipartimento: Gabrielli