1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 26 del 26-6-1996
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 579 ORDINANZA (Atto di promovimento) 3 aprile 1996
N. 579 Ordinanza emessa il 3 aprile 1996 dal pretore di Bassano del Grappa, sezione distaccata di Asiago, nel procedimento penale a carico di Casellato Raoul Servitu' - Regione Veneto - Servitu' di pista - Costituzione coattiva previo o contestuale pagamento di indennita' - Asserita introduzione di nuova figura di servitu', in aggiunta a quelle definite dall'art. 1027 del cod. civ. - Lesione del principio secondo il quale possono essere posti limiti al diritto di proprieta' solo per legge - Violazione altresi' dei limiti fissati alle competenze regionali. (Legge regione Veneto, 6 marzo 1990, n. 18, artt. 25, primo e secondo comma, e 44, primo e secondo comma). (Cost., artt. 3, 42, secondo comma, e 117, primo comma). (096C0841) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.26 del 26-6-1996)

IL PRETORE
In accoglimento della richiesta della parte civile Rodeghiero
Ferruccio, costituita nel procedimento penale n. 1511/1996 r. mod.
23, nei confronti di Casellato Raoul, imputato dei reati di cui agli
artt. 388, primo e secondo comma, 392 del c.p.;
Proponendo questione di legittimità costituzionale degli artt. 25
e 44 l.r. del Veneto 6 marzo 1990, n. 18, in riferimento agli artt.
3, 42 e 117 della Costituzione;
Osserva
Gli indicati articoli della legge regionale, disciplinando
rispettivamente la costituzione della servitù di seggiovia e di
quella di pista, prevedono - nei rispettivi primo e secondo comma,
con disposizioni sostanzialmente coincidenti - che, quando
l'interessato che ha titolo a presentare la richiesta ai sensi
dell'art. 40, primo comma, non abbia la disponibilità dei terreni
della pista, la dichiarazione di pubblica utilità del progetto
comporta la potestà di chiedere la dichiarazione d'urgenza e
indifferibilità delle opere approvate e/o la costituzione coattiva,
previo pagamento dell'indennità, di una servitù di pista (art. 44,
primo comma). La dichiarazione d'urgenza e indifferibilità delle
opere è concessa previo parere del sindaco del comune e del
presidente della comunità montana interessati; la costituzione
coattiva della servitù di pista è concessa, anche contestualmente,
previo pagamento della prevista indennità.
I provvedimenti sono adottati con decreto del presidente della
giunta regionale (art. 44, secondo comma). Tali disposizioni sono
sostanzialmente sovrapponibili a quelle dei primi due commi dell'art.
25, dettati in materia di costituzione coattiva di servitù di
impianto.
Il pretore dubita della conformità delle cennate disposizioni:
a) all'art.3 della Costituzione, in quanto, introducendo nuove
figure di servitù, in aggiunta a quelle disciplinate dalla legge
statale - in particolare a quelle definite dall'art. 1027 del c.c. -
conseguono il risultato di una conformazione dello statuto della
proprietà privata peculiare alla regione Veneto, e perciò
potenzialmente differente da quella in vigore nel restante territorio
nazionale;
b) all'art. 42, secondo comma, della Costituzione, il quale,
demandando alla legge la determinazione dei modi di acquisto, di
godimento e dei limiti della proprietà privata, non può che
identificare la legge dello Stato, in quanto soltanto a questa
competono la individuazione della funzione sociale di tale diritto e
la finalità di renderlo accessibile a tutti;
c) all'art. 117, primo comma, della Costituzione in quanto la
materia dei diritti reali e delle limitazioni del diritto di
proprietà non sembra rientrare fra le materie elencate nel precetto,
per le quali è riconosciuta la competenza legislativa delle regioni;
e, comunque, perchè l'identificazione di siffatti diritti e
limitazioni, essendo strettamente pertinente alla funzione sociale
della proprietà, rientra nell'oggetto di un principio fondamentale
stabilito dalle leggi dello Stato.
La questione risulta sicuramente rilevante ai fini della decisione:
invero, la condotta dell'imputato appare posta in essere a seguito e
per effetto di provvedimenti regionali di costituzione coattiva di
servitù di impianto e di pista, emanati in attuazione delle
richiamate disposizioni regionali: cosicchè, ove di queste fosse
operata la caducacazione, risulterebbero radicalmente nulli i
provvedimenti stessi con ogni conseguenza in ordine alla pronuncia
sulle imputazioni, operando l'accoglimento, quanto meno, una
influenza sulla formula di proscioglimento.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87, dichiara non
manifestamente infondata e rilevante ai fini della decisione la
questione
di legittimità costituzionale degli artt. 25, primo e secondo
comma, 44, primo e secondo comma, della l.r. Veneto 6 marzo 1990, n.
18, in riferimento agli artt. 3, 42, secondo comma, e 117, primo
comma, della Costituzione;
Dispone trasmettersi gli atti alla Corte costituzionale;
Manda alla cancelleria di notificare la presente ordinanza al
presidente della giunta regionale del Veneto e di comunicarla al
presidente del consiglio regionale del Veneto;
Sospende il procedimento in corso e lo rinvia all'udienza del 2
ottobre 1996, ore 9 e seguenti, senza ulteriore avviso ai presenti, e
mandando alla cancelleria di citare i testi.
Asiago, addì 3 aprile 1996
Il pretore: Trotti
96C0841