5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 109 del 16-9-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ATER TREVISO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.109 del 16-9-2013)

Bando di gara per l'affidamento del servizio di cassa - CIG
5313390C20


Sez I: amministrazione aggiudicatrice: ATER, via D'Annunzio n. 6,
Treviso I-31100. Punti di contatto: tel. 0422/296411-440-441 - fax
0422/546332 - e-mail: info@atertv.it, pec:
protocollo.atertv@atertreviso.postecert.it. Indirizzo internet:
http://www.atertv.it.
Sez II: oggetto dell'appalto: servizio di cassa periodo 1° gennaio
2014-1 dicembre 2018, come disciplinato dalla convenzione allegata
(allegato 1). Tipo di appalto: affidamento del servizio di cassa ad
una azienda di credito autorizzata allo svolgimento di detto servizio
ex art. 10 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 -
Servizi bancari e finanziari - allegato IIA decreto legislativo n.
163/2006 e successive modificazioni ed integrazioni (CPC ex 81, 812,
814). Luogo di esecuzione: prevalentemente capoluogo e territorio
della provincia di Treviso. Durata dell'affidamento: 1° gennaio
2014-31 dicembre 2018.
Sez III: info di carattere giuridico, economico, finanziario e
tecnico. Si comunicano, a titolo informativo, i dati medi annuali
dell'attività di cassa dell'azienda: movimento finanziario (mandati
+ reversali) € 55.000,00; reversali emesse n. 1100; mandati emessi n.
3100; giacenza media di cassa € 10.000.000; ricorso medio
anticipazioni di cassa € 0; ammontare dei ricavi delle vendite e
delle prestazioni voce A1 C.E. € 9.500.000.
Sez IV: procedura aperta, con affidamento secondo il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli articoli
83 e 84 del decreto legislativo n. 163/2006 e successive
modificazioni ed integrazioni, determinata in base ai parametri
indicati nel modulo di offerta allegato (allegato n. 2). Il servizio
verrà affidato all'azienda di credito che conseguirà il punteggio
più elevato. Il valore dell'appalto ai sensi dell'art. 29, comma 12
del decreto legislativo n. 163/2006 è stimato in complessivi euro
35.000.00. Il servizio è comunque da rendersi gratuitamente. Lo
schema di convenzione (allegato 1), lo schema di offerta (allegato 2)
e lo schema di istanza (allegato 3), l'informativa privacy (allegato
4) sono in visione presso il servizio contabilità e controllo (tel.
0422/296440 dal lunedì al giovedì dalle ore 08,30 alle ore 12,30 e
dalle ore 13,30 alle ore 16,30 e il venerdì dalle ore 08,30 alle ore
12,00), cui è possibile rivolgersi anche per ulteriori informazioni
e chiarimenti sugli stessi. Il bando, lo schema di convenzione, lo
schema di offerta e lo schema di istanza sono scaricabili dal profilo
del committente: http://www.atertv.it.
1) Termine di ricezione delle offerte: le offerte dovranno
pervenire all'indirizzo dell'Azienda, via G. D'Annunzio n. 6 - 31100
Treviso: tassativamente entro le ore 12.00 del giorno 16 ottobre
2013.
2) Luogo, data e ora di apertura delle offerte: l'apertura delle
offerte, in forma pubblica, si terrà presso la sede dell'A.T.E.R.
indicata al punto precedente alle ore 09,00 del giorno 24 ottobre
2013.
3) Soggetti ammessi a partecipare: aziende di credito in possesso
dei requisiti di cui al successivo punto 5) e nei cui confronti non
ostino i motivi di esclusione indicati allo stesso punto.
4) Cessione del contratto e subappalto: è vietata la cessione del
contratto ed è altresì vietata ogni altra forma di subappalto.
5) Requisiti di ammissione e modalità di partecipazione: il
contenitore con i due plichi contenenti rispettivamente la
documentazione amministrativa, l'offerta economica deve pervenire a
mezzo lettera raccomandata a.r. o posta celere a Azienda territoriale
per l'edilizia residenziale della provincia di Treviso - casella
postale 274 - ufficio postale di Treviso centro - 31100 Treviso,
entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 16 ottobre 2013. L'offerta
potrà essere anche consegnata a mano presso l'ufficio protocollo
presso la sede dell'Azienda sita in via D'Annunzio n. 6 - Treviso,
che ne rilascerà regolare ricevuta. In tal caso il contenitore
dovrà essere affrancato quale posta prioritaria. È consentita anche
la consegna, mediante agenzia di recapito autorizzata, durante gli
orari di apertura degli uffici dell'Azienda, all'ufficio protocollo
presso la sede dell'Azienda sita in via D'Annunzio n. 6 - Treviso.
L'Azienda non risponde del mancato recapito nei termini previsti dal
bando di gara. Si avverte che si farà luogo all'esclusione dalla
gara di tutti quei concorrenti che non abbiano fatto pervenire il
contenitore di cui al presente punto nel luogo e nel termine ivi
indicati oppure per i quali manchi o risulti incompleta o irregolare
la documentazione richiesta. Si avverte, altresì, che la mancata o
incompleta indicazione sul contenitore dei dati relativi al mittente,
come previsto nel presente bando di gara comporterà l'automatica
esclusione dalla gara. Il plico debitamente sigillato con ceralacca o
timbro del concorrente e controfirmato sui lembi di chiusura, con
l'indicazione del mittente e delle seguente dicitura: «Offerta per la
gara in scadenza il giorno 16 ottobre 2013, ore 12,00 per
l'affidamento del servizio di cassa» dovrà contenere: busta A -
Documentazione amministrativa: nella busta A dovranno essere
inseriti, a pena di esclusione dalla partecipazione alla gara,
l'istanza di ammissione (a.1) e la dichiarazione di cui al successivo
punto a.2):
a.1) l'istanza di ammissione alla gara di cui trattasi, da
redigersi in bollo, utilizzando lo schema allegato al presente bando
(allegato 3), dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante
dell'azienda di credito con firma non autenticata, ma con allegata
copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del
sottoscrittore, ai sensi dell'art. 38, comma 3, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 e successive modificazioni ed
integrazioni e dovrà contenere gli estremi di identificazione della
ditta concorrente, partita IVA o codice fiscale, le generalità
complete del firmatario della dichiarazione, con la quale il legale
rappresentante o titolare o procuratore, ai sensi degli articoli 46 e
47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, attesta,
indicandole specificatamente, l'inesistenza delle cause di esclusione
previste dall'art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g),
h), i), l), m), m-bis), m-ter), m-quater) del decreto legislativo n.
163/2006 e successive modificazioni ed integrazioni e da qualsiasi
altra disposizione legislativa e regolamentare, e il possesso dei
requisiti richiesti per la partecipazione alla presente gara, così
come elencati e dettagliati e successivamente verificabili:
a) le generalità esatte delle persone designate a rappresentare e
ad impegnare la azienda di credito;
b) che l'azienda di credito è iscritta al Registro delle imprese
(specificando il numero, la provincia di iscrizione e l'esatta
ragione sociale dell'impresa medesima comprensiva del codice fiscale
e della partita IVA);
c) che l'azienda di credito è iscritta nel registro di cui
all'art. 13 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, Testo;
d) che non si trova in alcuna delle cause di esclusione di cui
all'art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l),
m), m-bis), m-ter) e m-quater) del decreto legislativo n. 163/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni;
e) i soggetti elencati nell'art. 38, comma 1, lettera c), del
decreto legislativo n. 163/2006 e successive modificazioni ed
integrazioni relativamente alla impresa/società;
f) i nominativi e le generalità dei soggetti tra quelli elencati
all'art. 38, comma 1, lettera c), del decreto legislativo n. 163/2006
e successive modificazioni ed integrazioni, cessati dalla carica
nell'anno precedente la data di pubblicazione del bando e
l'inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38;
g) l'inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38,
comma 1, lettere c) del decreto legislativo n. 163/2006;
h) che non si trova rispetto ad un altro partecipante alla presente
gara, in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice
civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, che abbiano
comportato che le offerte siano imputabili ad un unico centro
decisionale;
i) di avere preso conoscenza e di accettare, senza condizione o
riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di
gara e negli allegati 1-2-3-4;
l) di applicare integralmente tutte le norme contenute nel
contratto collettivo nazionale di lavoro e nei relativi accordi
integrativi, applicabili al servizio in appalto e di impegnarsi
all'osservanza di tutte le norme anzidette;
m) il C.C.N.L. applicato, le posizioni INPS/INAIL e la
dichiarazione che l'impresa è in regola con versamenti a tali enti;
n) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al
lavoro dei disabili (legge 12 marzo 1999, n. 68 e successive
modificazioni ed integrazioni);
o) che non si è avvalsa di piani individuali di emersione di cui
alla legge n. 383 del 2001;
p) di aver adempiuto, all'interno della propria azienda, agli
obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
q) di aver preso visione delle modalità di trattamento dei dati
personali dell'impresa:
r) di aver eletto domicilio per le comunicazioni, di cui all'art.
79 del decreto legislativo n. 163/2006 e successive modificazioni ed
integrazioni;
t) di aver preso esatta ed integrale visione sul sito www.atertv.it
della convenzione per la gestione del servizio di cassa dell'A.T.E.R.
e di accettarne senza riserva alcuna le norme ed i patti in essa
previsti;
u) di avere preso conoscenza e di accettare, senza condizione o
riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di
gara ed ai relativi allegati;
v) gli estremi di iscrizione alla CCIAA;
z) di essere in possesso di certificazione di qualità UNI EN ISO
9001:2000: za) che l'azienda di credito è iscritta nel registro di
cui all'art. 13 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385,
Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia;
zb) che gli esponenti aziendali della azienda di credito
concorrente sono nel possesso dei requisiti di onorabilità di cui al
decreto ministeriale 18 marzo 1998, n. 161;
zc) che all'azienda di credito non sono state irrogate sanzioni o
misure cautelari di cui al decreto legislativo n. 231/2001 che
impediscano di contrattare con la pubblica amministrazione;
zd) di impegnarsi a mantenere valida e vincolante l'offerta per 240
(duecentoquaranta) giorni consecutivi a decorrere dalla scadenza del
termine per la presentazione delle offerte;
ze) che nel comune di Treviso è già operativo almeno uno
sportello, mentre nella provincia di Treviso sono già operativi
almeno tre sportelli;
zf) di non aver reso false dichiarazioni in merito ai requisiti ed
alle condizioni rilevanti per concorrere all'appalto;
zg) di assumere tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari di cui alla legge n. 136/2010;
zh) di essere disponibile ad iniziare il servizio anche in pendenza
di formale stipulazione del contratto qualora ricorrano le condizioni
di cui all'art. 11, comma 9 del decreto legislativo n. 163/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni.
La domanda di partecipazione può essere sottoscritta anche da
procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa
copia della relativa procura in originale o copia autenticata. Alla
domanda deve essere allegata copia fotostatica di valido documento di
identità del sottoscrittore.
In caso di avvalimento i concorrenti dovranno presentare la
documentazione prevista dall'art. 49, comma 2, punti da a) a g) del
decreto legislativo n. 163/2006 e successive modificazioni ed
interazioni. Non saranno ritenuti validi contratti di avvalimento
generici;
a.2) elenco degli sportelli aperti nella provincia di Treviso.
Busta B - Offerta: l'offerta, da redigersi in bollo, utilizzando lo
schema allegato al presente bando (allegato 2), deve essere redatta
in lingua italiana e deve essere espressa in cifre come in lettere e
sottoscritta, in ogni pagina, con firma leggibile e per esteso del
titolare/legale rappresentante dell'azienda di credito concorrente.
Tale offerta, che non potrà presentare correzioni che non siano
espressamente confermate e sottoscritte, dovrà essere chiusa in
apposita busta sigillata con ceralacca o timbro del concorrente e
controfirmata sui lembi di chiusura, con l'indicazione: «Affidamento
del servizio di Cassa - Offerta» . Non sono ammesse varianti allo
schema di offerta. Nella suindicata busta non dovranno essere
inseriti altri documenti.
6) Procedure di gara: la gara si svolgerà secondo le procedure di
seguito riportate. Il presidente della gara:
a) verifica che l'indicazione del mittente sul contenitore sia
conforme a quanto prescritto nel paragrafo «requisiti di ammissione e
modalità di partecipazione»;
b) procede all'apertura dei plichi pervenuti entro il termine di
cui al punto 5) del bando;
c) verifica l'ammissibilità delle offerte presentate;
d) procede quindi, per i concorrenti ammessi, all'apertura del
plico «Offerta», leggendo ad alta voce l'offerta stessa;
e) determina, quindi, il punteggio complessivo attribuito a
ciascuna offerta, sulla base dei criteri fissati nello schema di
offerta (allegato 2);
f) individua conseguentemente il concorrente che ha presentato
l'offerta più vantaggiosa per l'amministrazione, procedendo
all'aggiudicazione provvisoria dell'appalto.
7) Non ammissione, esclusione e norme per la gara: resta inteso
che: il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente.
Non si darà corso all'apertura del plico che non risulti pervenuto
all'ATER entro le ore 12.00 del giorno 16 ottobre 2013, o sul quale
non siano apposti il mittente e la scritta relativa all'oggetto della
gara, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura. Non sono
ammesse offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato
o con riferimento ad offerta relativa ad altra procedura di
affidamento. Non sarà ammessa alla gara l'offerta, nel caso in cui
manchino o risultino incompleti l'istanza di ammissione od il
documento richiesto al punto a.2). Parimenti, determina l'esclusione
l'offerta che non sia contenuta nella busta sigillata con ceralacca o
timbro del concorrente e controfirmata sui lembi di chiusura. Non
sono ammesse offerte che rechino condizioni che non siano
espressamente confermate e sottoscritte.
L'A.T.E.R. si riserva la facoltà di procedere all'aggiudicazione
anche in presenza di una sola offerta valida, purchè economicamente
congrua. L'Azienda si riserva la facoltà di procedere alla richiesta
di chiarimenti in merito alle offerte presentate nel caso risulti
opportuno chiarire aspetti incidenti sull'attribuzione dei punteggi.
Nella ipotesi di punteggio cumulativo uguale fra due o più offerte,
l'aggiudicazione verrà effettuata a favore della azienda di credito
che avrà ottenuto il punteggio più elevato in merito al tasso di
interesse attivo da applicarsi sulla giacenza di cassa. In caso di
ulteriore parità, l'aggiudicazione verrà effettuata a favore della
azienda di credito che avrà ottenuto il punteggio più elevato per
il tasso di interesse sui mutui per finanziamenti di edilizia
abitativa, commerciale o sociale. L'offerta è immediatamente
impegnativa per l'azienda di credito che risulti aggiudicataria
provvisoria, mentre l'A.T.E.R. rimarrà vincolata solo al momento
dell'aggiudicazione definitiva con decreto del direttore. Tutte le
comunicazioni ai candidati avverranno secondo quanto previsto
dall'art. 79, comma 5-bis, del decreto legislativo n. 161/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni, al domicilio eletto per le
comunicazioni o al numero di fax o PEC dichiarati dal candidato
stesso in sede di presentazione dell'offerta. La stipulazione del
contratto, avverrà previo accertamento, se ed in quanto dovuto della
insussistenza delle cause di divieto, decadenza o sospensione dalla
partecipazione ai pubblici appalti, previsti dalla vigente
legislazione. Fatte salve le eventuali responsabilità penali,
dichiarazioni non veritiere comporteranno l'automatica esclusione
della gara, se rilevate in tale sede, ovvero la decadenza
dall'aggiudicazione o l'automatica risoluzione del contratto, se
rilevate successivamente all'esperimento della gara. È vietata
l'associazione in partecipazione, è altresì vietata qualsiasi
modifica alla composizione delle eventuali associazioni temporanee,
rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di
offerta. Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che si trovano
nelle condizioni di cui all'art. 38 del decreto legislativo n.
163/2006. È esclusa la competenza arbitrale e tutte le controversie
che non si siano potute definire con le procedure dell'accordo
bonario, di cui all'art. 240 del decreto legislativo n. 163/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni, saranno attribuite alla
competenza del Foro di Treviso. Non sono ammesse le offerte
condizionate e quelle espresse in modo indeterminato o con
riferimento ad offerta relativa ad altra procedura di affidamento. In
applicazione all'art. 38 del decreto legislativo n. 163/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni, fermo restando quanto
previsto dalla vigente disciplina antimafia ed in materia di misure
di prevenzione, verranno escluse dalla gara ufficiosa quelle imprese
per le quali risulti disposta la sospensione dalla partecipazione
alle procedure di affidamento di servizi pubblici. L'Azienda si
riserva la facoltà, per le certificazioni sostitutive prodotte dalle
imprese, di effettuare idonei controlli ex art. 71 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 e successive modificazioni ed
integrazioni. In particolare l'Azienda procederà alla verifica in
ordine alla presenza o meno, presso il casellario informatico
dell'Autorità, di annotazioni concernenti episodi di grave
negligenza e malafede o di errore grave nell'esecuzione di servizi
affidati dalla stessa e/o da altre stazioni appaltanti. Eventuali
contestazioni o controversie che dovessero sorgere durante la gara,
saranno risolte con decisione del presidente di gara. Altresì il
presidente della gara si riserva la facoltà di non far luogo alla
gara stessa o di prorogarne la data, dandone comunque informazione ai
concorrenti, senza che gli stessi possano accampare alcuna pretesa a
riguardo. La seduta di gara può essere sospesa o aggiornata ad altra
ora o al giorno successivo. All'apertura delle offerte sono ammessi i
legali rappresentanti delle aziende di credito concorrenti, ovvero
soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro
conferita dai suddetti legali rappresentanti. Alla delega deve essere
allegata copia fotostatica di un documento valido sia del delegante
come del delegato.
8) Tutela dei dati personali: ai sensi del decreto legislativo n.
196/2003 i dati raccolti sono destinati alla scelta del contraente.
In particolare si evidenzia che la raccolta di dati personali avviene
con le modalità delineate nell'informativa allegato n. 4 al bando di
gara.
9) Obblighi dell'aggiudicatario: prima della stipulazione del
contratto l'ATER dovrà espletare, se ed in quanto dovuti, i
controlli previsti dalla vigente normativa. L'aggiudicatario dovrà
firmare il contratto definitivo entro i termini fissati dall'ATER. Le
spese contrattuali (spese di copia, imposta di bollo e registro,
diritti di segreteria) sono interamente a carico dell'azienda di
credito aggiudicataria. È vietata la cessione totale o parziale del
contratto. Per tutte le condizioni non previste nel presente bando si
fa espresso riferimento alla normativa vigente in materia
contrattuale.
Sez VI: Altre info: secondo quanto disposto dall'art. 79, comma
5-quinquies del decreto legislativo n. 163/2006 il concorrente ha
l'obbligo di indicare, a pena di esclusione, all'atto di
presentazione della domanda di partecipazione, il domicilio eletto
per le comunicazioni relative al presente appalto. Il concorrente è
inoltre tenuto a indicare l'indirizzo PEC o il numero di fax per le
comunicazioni di cui al succitato art. 79. Ai sensi dell'art. 241,
comma 1- bis del decreto legislativo n. 163/2006 e successive
modificazioni ed integrazioni, si precisa che questa Azienda non
intende avvalersi della clausola compromissoria. L'organo competente
per le procedure di ricorso è il T.A.R. Veneto sede di Venezia
Cannaregio n. 2277. Il termine per l'introduzione del ricorso è di
trenta giorni ai sensi dell'art. 120 del decreto legislativo n.
104/2010. L'istanza di ammissione alla gara deve essere redatta, a
pena di esclusione, in modo completo, corretto e veritiero, in modo
suffiente a dimostrare il possesso degli specifici requisiti di gara
e consentire il controllo ex post da parte della stazione appaltante.
Responsabile del procedimento: rag. Corallina Bartolini.

Il direttore
ing. Flavio Bellin


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