3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 1-3-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 10 settembre 2007, n. 281
Regolamento bando concernente l'individuazione dei criteri, delle modalita' e del prezzo di cessione per l'assegnazione dei diritti di reimpianto derivanti dalla riserva regionale. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 01-03-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 38 del 19 settembre 2007)
IL PRESIDENTE
Visto il Regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio del 17 maggio
1999, relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo, ed
in particolare l'art. 5, comma 3, il quale stabilisce che gli Stati
membri possono concedere i diritti assegnati alla riserva;
Visto il Regolamento (CE) n. 1227/2000 della Commissione del 31
maggio 2000, che stabilisce le modalità di applicazione del
Regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio relativo
all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo ed in particolare
quelle in ordine al potenziale produttivo;
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole e
forestali 27 luglio 2000, concernente le norme di attuazione del
Regolamento (CE) del Consiglio n. 1493/1999 e del Regolamento (CE)
della Commissione n. 1227/2000, che riguarda l'organizzazione comune
del mercato vitivinicolo ed in particolare l'art. 3, che attribuisce
alle Regioni e Province autonome il compito di stabilire le relative
modalità e procedure per la concessione dei diritti di nuovi
impianti di vigneto;
Vista la deliberazione del Consiglio di amministrazione dell'ERSA
del 15 maggio 2001, n. 35, pubblicata sul BUR. n. 39 del 26 settembre
2001, che istituisce la riserva regionale dei diritti di reimpianto;
Visto il decreto del presidente della giunta regionale 5 dicembre
2000, n. 0438/Pres. con il quale è stato approvato il Regolamento di
attuazione delle procedure tecnico amministrative in applicazione dei
Regolamenti (CE) n. 1493/1999 e 1227/2000 in materia di potenziale
produttivo viticolo;
Visto in particolare l'art. 13, comma 4, del succitato decreto che
pone in capo alla Direzione regionale dell'agricoltura il compito di
assegnare ai conduttori i diritti di impianto derivanti dalla riserva
regionale;
Visto altresì il decreto del Presidente della Regione 4 dicembre
2002, n. 0375/Pres. relativo all'approvazione del «Regolamento bando
concernente l'individuazione dei criteri, delle modalità e del
prezzo di cessione per l'assegnazione dei diritti derivanti dalla
riserva regionale», emanato ai sensi dell'art. 11 del decreto del
presidente della giunta regionale n. 0438/Pres./2000.
Considerato che al succitato decreto del Presidente della Regione
4 dicembre 2002, n. 0375/Pres non è stata data attuazione in quanto
l'art. 64 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, concernente
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato» (legge finanziaria 2002,) prevedeva che tutti i vigneti
impiantati abusivamente anteriormente al 1 settembre 1993, dovessero
essere considerati a tutti gli effetti regolarizzati;
Considerato, inoltre, che l'art. 64 della legge n. 448/2001 è
stato successivamente definito incostituzionale a seguito della
Sentenza della Corte del 18 dicembre 2003 n. 12, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 21 gennaio 2004, n. 3 - Prima serie speciale;
Visto infine il decreto del Presidente della Regione 17 giugno
2004, n. 0198/Pres., che ha abrogato il precedente decreto del
presidente della giunta regionale 5 dicembre 2000, n. 0438/Pres., e
che ha approvato il Regolamento di attuazione delle procedure tecnico
amministrative in applicazione dei Regolamenti (CE) n. 1493/1999 e
1227/2000 in materia di potenziale produttivo viticolo, e in
particolare gli articoli 14 (Riserva regionale) e 16 (Impianto o
reimpianto irregolare di vigneto);
Ritenuto di procedere all'assegnazione dei diritti di impianto
derivanti dalla riserva, e comunque fino al loro esaurimento,
adottando il procedimento a graduatoria sulla base delle istanze di
sanatoria pervenute all'ERSA entro il 31 dicembre 2001, alla
Direzione regionale dell'agricoltura entro il 20 agosto 2004, alla
Direzione centrale risorse agricole, naturali, forestali e montagna
entro il 31 luglio 2007, e relativamente alle istanze per le quali
non sono stati depositati i relativi diritti di reimpianto
regolarmente acquistati sul mercato;
Considerato che, ai sensi dell'art. 45 della legge regionale 17
luglio 1992, n. 20, e degli articoli 4 e 41 della legge regionale 11
maggio 1993, n. 18 le competenze in materia di gestione dello
schedario vitivinicolo e del potenziale viticolo erano in capo
all'ERSA, che le esercitava attraverso il Servizio della
vitivinicoltura;
Vista la legge regionale 24 marzo 2004, n. 8 inerente i compiti e
le funzioni attribuiti all'Agenzia regionale per lo sviluppo rurale -
ERSA - ed in particolare il combinato disposto degli articoli 17,
comma 6 e 18, commi 1 e 2, in merito alla titolarità delle funzioni
nella fase transitoria;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 1765 dd. 2 luglio
2004, che definisce il riparto delle competenze in materia di
agricoltura fra Amministrazione regionale ed Agenzia regionale per lo
sviluppo rurale - ERSA -ed in particolare attribuisce alla Direzione
centrale risorse agricole, naturali, forestali e della montagna,
Servizio produzioni agricole le funzioni relative alla gestione del
potenziale e dello schedario viticolo regionale;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 2025 dell'11
luglio 2000, concernente l'inventano del potenziale produttivo del
settore viticolo regionale;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 2463 d.d. 8
agosto 2000 con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla citata D.G.R. n. 2025/2000;
Vista la legge regionale 23 aprile 2007, n. 9, concernente «Norme
in materia di risorse forestali», e in particolare gli articoli 102 e
103 che, rispettivamente, riaprono i termini per la richiesta di
regolarizzazione dei vigneti dal 2 giugno 2007 al 31 luglio 2007, e
stabiliscono criteri e modalità per la presentazione delle domande
di regolarizzazione dei vigneti irregolarmente impiantati dal 1°
aprile 1987 al 31 agosto 1998;
Atteso che in regione la superficie per la quale è stata
presentata istanza di sanatoria in deroga per vigneti abusivamente
impiantati, relativamente alle richieste di deroga presentate negli
anni 2000/2001 e 2004, ammonta a complessivi ettari 153.53.19;
Considerato che sussistono oggettive difficoltà da parte dei
conduttori di superfici vitate di acquistare sul libero mercato
diritti di reimpianto per piccole superfici al fine di sanare le
violazioni commesse e notificate con l'istanza di sanatoria in deroga
e che pertanto è opportuno che i diritti della riserva vengano
utilizzati per concorrere a sanare detta tipologia di abusivismo che,
tra l'altro, accomuna la maggior parte dei conduttori che hanno
richiesto la deroga;
Ritenuto opportuno assegnare la totalità dei diritti presenti
nella riserva ai conduttori che hanno realizzato vigneti
anteriormente al 1 settembre 1998 in violazione degli articoli 6-7-8
del Regolamento (CEE) n. 822/1987 alle condizioni stabilite dall'art.
11, comma 3, del citato decreto n. 0438/ Pres./2000 e dell'articolo
16, comma 4 del citato decreto n. 0198/Pres./2004;
Ritenuto, inoltre, di istruire la graduatoria concedendo in via
prioritaria l'acquisto dei citati diritti della riserva regionale ai
conduttori che hanno presentato istanza di sanatoria in deroga per
aver compiuto le violazioni di minor entità in termini di superficie
abusivamente realizzata, e di prevedere che la richiesta di
assegnazione possa avere luogo versando un corrispettivo pari al uso
del prezzo di mercato;
Considerate le oscillazioni subite dal valore dei diritti di
reimpianto sul libero mercato nell'arco temporale degli anni dal 2000
al 2007, e ritenuto di prendere in considerazione il valore di
mercato attuale, in quanto lo stesso rappresenta il prezzo medio
riferito al periodo indicato;
Considerato che il prezzo di mercato di un diritto di reimpianto
rilevato nel corso dell'anno 2007 mediamente è pari ad euro 6.000,00
all'ettaro e che pertanto il corrispettivo da versare per l'acquisto
del diritto dalla riserva è pari a 9.000,00 euro/ettaro;
Considerato che la Commissione dell'Unione europea ha deliberato
di stabilire quale termine ultimo per la regolarizzazione delle
superfici vitate impiantate in violazione delle disposizioni
comunitarie la data del 31 dicembre 2007;
Ritenuto di sostituire la precedente disciplina relativa
all'individuazione dei criteri, delle modalità, del prezzo di
cessione per l'assegnazione dei diritti derivanti dalla riserva
regionale, approvata con decreto del Presidente della Regione 4
dicembre 2002, n. 0375/Pres;
Visto il decreto del Presidente della Regione 27 agosto 2004, n.
0277/Pres., concernente il regolamento di organizzazione
dell'Amministrazione regionale e degli Enti regionali e successive
modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 e successive
modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 2068 dd. 31
agosto 2007;
Decreta:
1. È approvato il «Regolamento bando concernente l'individuazione
dei criteri, delle modalità e del prezzo di cessione per
l'assegnazione dei diritti derivanti dalla riserva regionale», ai
sensi dell'art. 11 del decreto del Presidente della Giunta regionale
5 dicembre 2000, n. 0438/Pres., degli articoli 14 e 16 del decreto
del Presidente della Regione 17 giugno 2004, n. 0198/Pres. e degli
articoli 102 e 103 della legge regionale 23 aprile 2007 n. 9», nel
testo allegato al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.
ILLY

ALLEGATO
Regolamento bando concernente l'individuazione dei criteri, delle
modalità e del prezzo di cessione per l'assegnazione dei diritti di
reimpianto derivanti dalla riserva regionale.
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento concerne l'individuazione dei criteri,
delle modalità e del prezzo di cessione per l'assegnazione dei
diritti di reimpianto esistenti nella riserva regionale, così come
istituita dall'Agenzia regionale per lo sviluppo rurale (di seguito
Ersa) con Deliberazione del Consiglio di amministrazione dd. 18
maggio 2001, n. 35, pubblicata sul Bollettino ufficiale della Regione
n. 39, del 26 settembre 2001. Tali diritti sono assegnati ai
conduttori di superfici vitate che hanno realizzato vigneti
anteriormente al 1° settembre 1998 in violazione degli articoli 6,7 e
8 del Regolamento (CEE) n. 822/1987 del Consiglio del 16 marzo 1987
relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo; alle
condizioni stabilite dall'art. 16, comma 4, lettera b) del decreto
del Presidente della Regione 17 giugno 2004, n. 0198/Pres.
(Regolomento di attuazione delle procedure tecnico amministrative in
applicazione dei regolamenti (CE) n. 1493/1999 e n. 1227/2000 in
materia di potenziale produttivo viticolo. Approvazione).
Art. 2.
Beneficiari dell'assegnazione
1. I diritti di cui all'art. 1 sono assegnati ai conduttori di
superfici vitate, regolarmente iscritte nella dichiarazione delle
superfici vitate, che hanno presentato istanza di sanatoria in deroga
rispettivamente all'Ersa, alla Direzione regionale dell'agricoltura o
alla Direzione centrale risorse agricole, naturali, forestali e
montagna, e per la quale non sono stati depositati i relativi diritti
di reimpianto regolarmente acquistati sul mercato:
a) ai sensi dell'art. 11, commi 1 e 3, del decreto del Presidente
della Giunta regionale n. 0438/ Pres./2000, entro il 31 dicembre
2001;
b) a termini dell'art. 16, commi 1 e 4, del decreto del
Presidente della Regione 17 giugno 2004, n. 0198/Pres. entro il 20
agosto 2004;
c) ai sensi degli articoli 102 e 103 della legge regionale 23
aprile 2007, n. 9 entro il 31 luglio 2007.
Art. 3.
P r i o r i t à
1. L'assegnazione dei diritti derivanti dalla riserva è concessa
ai conduttori che hanno presentato istanza di sanatoria in deroga,
secondo una graduatoria che prevede il seguente ordine:
a) le istanze già presentate nel periodo di cui alla lettera a)
del comma 1 dell'art. 2;
b) le istanze già presentate nel periodo di cui alla lettera b)
del comma 1 dell'art. 2;
c) le istanze già presentate nel periodo di cui alla lettera c)
del comma 1 dell'art. 2.
2. A parità di periodo di presentazione, le istanze sono poste in
ordine decrescente rispetto all'entità della superficie abusivamente
impiantata e denunciata.
3. A parità di superficie, le istanze sono poste in ordine
decrescente rispetto alla minore età del richiedente.
Art. 4.
Corrispettivo per l'acquisto del diritto di reimpianto
1. I conduttori assegnatari dei diritti derivanti dalla riserva,
corrispondono a favore dell'Amministrazione regionale, anteriormente
all'emanazione del provvedimento di concessione in deroga di cui al
comma 2 dell'art. 5, un corrispettivo pari a 9.000,00 euro/ettaro a
titolo di acquisto del diritto di reimpianto.
Art. 5.
Procedura di assegnazione e corrispettivo per l'acquisto
1. Il servizio competente della Direzione centrale risorse
agricole, naturali, forestali e montagna, sulla base delle istanze di
regolarizzazione delle superfici vitate impiantate, predispone la
graduatoria delle stesse in applicazione dell'art. 3.
2. Il direttore del servizio approva la graduatoria e i conduttori
assegnatari dei diritti derivanti dalla riserva corrispondono a
favore dell'Amministrazione regionale, anteriormente all'emanazione
del provvedimento di concessione di sanatoria in deroga, un
corrispettivo pari a 9.000,00 euro/ettaro a titolo di acquisto del
diritto di reimpianto.
3. Il provvedimento di concessione di sanatoria in deroga viene
rilasciato entro il 31 dicembre 2007.
Art. 6.
Abrogazione
1. È abrogato il «Regolamento bando concernente l'individuazione
dei criteri, delle modalità e del prezzo di cessione per
l'assegnazione dei diritti derivanti dalla riserva regionale, ai
sensi dell'art. 11 del decreto del Presidente della Giunta regionale
n. 0438/Pres./2000», emanato con il decreto del Presidente della
Regione 4 dicembre 2002, n. 0375/Pres.
Art. 7.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.
Visto, il Presidente: Illy