Serie Generale n. 125 del 29-5-2004
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 29 marzo 2004, n. 79
Testo del decreto-legge 29 marzo 2004, n. 79 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 75 del 30 marzo 2004), coordinato con la legge di conversione 28 maggio 2004, n. 139 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 9), recante: «Disposizioni urgenti in materia di sicurezza di grandi dighe e di edifici istituzionali.». (GU Serie Generale n.125 del 29-05-2004)

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092,
nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo unico, al solo
fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni del
decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge di
conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano inviati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.

Tali modifiche sul terminale sono riportate tra i segni ((...))

A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.
Individuazione di grandi dighe da mettere in sicurezza
1. Il Registro italiano dighe, sulla base del registro degli
iscritti di cui all'articolo 6 della legge 1° agosto 2002, n. 166,
nonchè delle risultanze dell'attività di vigilanza prevista dal
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica
1° novembre 1959, n. 1363, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, individua, predisponendo
apposito elenco con l'indicazione delle caratteristiche tecniche e
dello stato delle opere, le dighe fuori esercizio, aventi le
caratteristiche di cui all'articolo 1 del decreto-legge 8 agosto
1994, n. 507, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre
1994, n. 584, per le quali non sia stata rinnovata o richiesta la
concessione e per le quali non abbia avuto luogo la dismissione
definitiva della diga, così da costituire una condizione di rischio
per le popolazioni a valle. Ai fini delle disposizioni di cui al
presente comma, per dismissione definitiva di una diga si intende la
demolizione anche parziale dell'opera di sbarramento purchè risulti
garantita la sicurezza del sito.
2. L'elenco delle opere di cui al comma 1 è comunicato dal
Registro italiano dighe alle regioni, alle province autonome, alle
prefetture - uffici territoriali del Governo e alle autorità di
bacino territorialmente interessate, anche in relazione al rischio
idraulico a valle. Le regioni, le province autonome e le autorità di
bacino segnalano al Registro italiano dighe, entro trenta giorni
dalla comunicazione dell'elenco delle opere di cui al comma 1, la
presenza nel loro territorio di eventuali altre dighe fuori
esercizio, aventi le caratteristiche di cui al comma 1, tenendo anche
conto delle risultanze dell'attività straordinaria di ricognizione
lungo i corsi d'acqua di cui all'articolo 2, comma 1, del
decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 dicembre 2000, n. 365.
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 6 della legge 1° agosto 2002, n. 166,
recante: «Disposizioni in materia di infrastrutture e trasporti»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 3 agosto 2002, n. 181
supplemento ordinario n. 158 è il seguente:
«Art. 6 (Disposizioni relative al Registro italiano dighe). - 1.
Nei trenta giorni successivi alla data di entrata in vigore del
provvedimento attuativo del Registro italiano dighe (RID) di cui
all'art. 91 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e
successive modificazioni, i concessionari delle dighe di cui all'art.
1 del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, sono tenuti ad
iscriversi al RID e a corrispondere al medesimo un contributo annuo
per le attività di vigilanza e controllo svolte dallo stesso. Nel
caso in cui i soggetti concessionari di cui al primo periodo non
ottemperino nei termini prescritti all'obbligo d'iscrizione al RID e
al versamento del contributo, nei loro confronti è applicata una
sanzione amministrativa pari a cinque volte il contributo in
questione. Se non ottemperano alla iscrizione e contestualmente al
versamento del contributo e della sanzione, decadono dalla
concessione. Per le altre attività che il RID è tenuto ad espletare
nelle fasi di progettazione delle predette dighe, è stabilito
altresì, a carico dei richiedenti, un diritto di istruttoria.
2. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, si provvede alla disciplina dei criteri di
determinazione del contributo e del diritto previsti al comma 1,
nonchè delle modalità di riscossione degli stessi, nel rispetto del
principio di copertura dei costi sostenuti dal RID.
3. Con il decreto di cui al comma 2, in sede di prima
applicazione della presente legge, l'ammontare del contributo e del
diritto di cui al comma 1 è commisurato in modo da assicurare la
copertura delle spese di funzionamento del RID nonchè una quota
aggiuntiva da destinare ad investimenti e potenziamento, nella misura
compresa tra il 50 e il 70 per cento dei costi di funzionamento.
4. Il presente articolo si applica anche ai soggetti intestatari
a qualunque titolo di condotte forzate con dighe a monte.
4-bis. Con il regolamento previsto dall'art. 2 del decreto-legge
8 agosto 1994, n. 507, convertito, con modificazioni, dalla legge
21 ottobre 1994, n. 584, sono definite le modalità con cui il
Registro italiano dighe provvede all'approvazione dei progetti delle
opere di derivazione dai serbatoi e di adduzione all'utilizzazione,
comprese le condotte forzate, nonchè alla vigilanza sulle operazioni
di controllo che i concessionari saranno tenuti ad espletare sulle
medesime opere.».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 10 novembre 1959, n.
1363 reca: «Approvazione del regolamento per la compilazione dei
progetti, la costruzione e l'esercizio delle dighe di ritenuta ed è
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 24 marzo 1960, n. 72».
- Il testo dell'art. 1 del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507,
convertito, con modificazioni dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584
reca: «Misure urgenti in materia di dighe ed è pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 22 agosto1994, n. 195» è il seguente:
«Art. 1 (Approvazione tecnica del Servizio Nazionale Dighe). - 1.
La realizzazione di opere di sbarramento, dighe di ritenuta o
traverse, che superano i 15 metri di altezza o che determinano un
volume d'invaso superiore a 1.000.000 di metri cubi, di seguito
denominate dighe, è soggetta, ai fini della tutela della pubblica
incolumità, in particolare delle popolazioni e dei territori a valle
delle opere stesse, all'approvazione tecnica del progetto da parte
del Servizio nazionale dighe. L'approvazione viene rilasciata nel
caso di conformità del progetto alla normativa vigente in materia di
progettazione, costruzione ed esercizio di dighe. L'approvazione
interviene entro centottanta giorni dalla presentazione della domanda
e dall'acquisizione di tutta la documentazione prescritta. Il
provvedimento può essere emanato nella forma dell'approvazione
condizionata all'osservanza di determinate prescrizioni; in tal caso
è fissato un termine per l'attuazione delle prescrizioni secondo la
natura e la complessità delle medesime. Sono, in ogni caso, fatti
salvi i controlli successivi riguardanti l'osservanza delle
prescrizioni medesime. Sono escluse tutte le opere di sbarramento che
determinano invasi adibiti esclusivamente a deposito o decantazione o
lavaggio di residui industriali, che restano di competenza del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato. Ai fini
della sottoposizione alla valutazione di impatto ambientale, restano
fermi i limiti di cui all'art. 2 della legge 9 gennaio 1991, n. 9.
2. Il comma 3 dell'art. 10 della legge 18 maggio 1989, n. 183, è
sostituito dal seguente:
«3. Il Servizio Nazionale Dighe provvede in via esclusiva, anche
nelle zone sismiche, alla identificazione, al controllo dei progetti
di massima, nonchè al controllo dei progetti esecutivi delle opere
di sbarramento, dighe di ritenuta o traverse che superano 15 metri di
altezza o che determinano un volume di invaso superiore a 1.000.000
di metri cubi. Restano di competenza del Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato tutte le opere di sbarramento che
determinano invasi adibiti esclusivamente a deposito o decantazione o
lavaggio di residui industriali.».
3. Il comma 4 dell'art. 10 della legge 18 maggio 1989, n. 183, è
sostituito dal seguente:
«4. Rientrano nella competenza delle regioni a statuto ordinario
e a statuto speciale e delle province autonome di Trento e Bolzano le
attribuzioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica
1° novembre 1959, n. 1363, per gli sbarramenti che non superano i 15
metri di altezza e che determinano un invaso non superiore a
1.000.000 di metri cubi. Per tali sbarramenti, ove posti al servizio
di grandi derivazioni di acqua di competenza statale, restano ferme
le attribuzioni del Ministero dei lavori pubblici. Il servizio
nazionale dighe fornisce alla regioni il supporto tecnico richiesto».
4. Ai fini dell'applicazione dei commi 1, 2 e 3, l'altezza della
diga è data dalla differenza tra la quota del piano di coronamento e
quella del punto più depresso dei paramenti; il volume d'invaso è
pari alla capacità del serbatoio compreso tra la quota più elevata
delle soglie sfioranti degli scarichi, o della sommità delle
eventuali paratoie, e la quota del punto più depresso del paramento
di monte.
5. È soggetta all'approvazione tecnica del progetto anche ogni
opera di modificazione che incida sulle caratteristiche considerate
ai fini dell'approvazione del progetto originario.
6. L'approvazione tecnica del progetto ai fini della pubblica
incolumità da parte del Servizio nazionale dighe non sostituisce
obblighi, oneri e vincoli, gravanti sul soggetto e sulle opere
interessate, con riferimento alla valutazione di impatto ambientale,
all'assetto idrografico, agli interessi urbanistici, paesaggistici,
artistici, storico-archeologici, sanitari, demaniali, della difesa
nazionale, dell'ordine pubblico e della pubblica sicurezza che
restano di competenza delle autorità previste dalle norme vigenti.
7. Compete al Presidente del Consiglio dei Ministri promuovere la
conferenza di servizi di cui all'art. 14 della legge 7 agosto 1990,
n. 241.
7-bis. L'approvazione tecnica dei progetti da parte del Servizio
Nazionale Dighe tiene integralmente luogo degli adempimenti tecnici
ed amministrativi di cui alle leggi 25 novembre 1962, n. 1684, 2
febbraio 1974, n. 64, e 5 novembre 1971, n. 1086».
- Il testo dell'art. 2, comma 1 del decreto-legge 12 ottobre
2000, n. 279 convertito in legge, con modifiche, dalla legge
11 dicembre 2000, n. 365 recante. «Interventi urgenti per le aree a
rischio idrogeologico molto elevato e in materia di protezione
civile, nonchè a favore di zone colpite da calamità naturali e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 ottobre 2000, n. 239, è
il seguente:
«Art. 2 (Attività straordinaria di polizia idraulica e di
controllo sul territorio). - 1. Entro centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, i
Soggetti di cui al comma 4 provvedono ad effettuare, nell'ambito
degli ordinari stanziamenti di bilancio, una attività straordinaria
di sorveglianza e ricognizione lungo i corsi d'acqua e le relative
pertinenze, nonchè nelle aree demaniali, attraverso sopralluoghi
finalizzati a rilevare le situazioni che possono determinare maggiore
pericolo, incombente e potenziale, per le persone e le cose ed a
identificare gli interventi di manutenzione più urgenti.».

Art. 2.
Interventi urgenti per la messa in sicurezza
1. Alla definizione degli interventi per la messa in sicurezza
sulle dighe di cui all'articolo 1 si provvede, nei casi in cui
sussistano le condizioni per la dichiarazione dello stato di
emergenza, mediante l'adozione di ordinanze di cui all'articolo 5,
comma 2, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, con contestuale
nomina, ai sensi dell'articolo 5, comma 4, della medesima legge n.
225 del 1992, di uno o più Commissari delegati, di comprovata
professionalità tecnico-scientifica o amministrativa, a cui affidare
l'adozione di tutti i provvedimenti necessari alla eliminazione delle
situazioni di pericolo e che possono avvalersi anche dei Servizi
integrati infrastrutture e trasporti (S.I.I.T.), territorialmente
competenti, di cui all'articolo 43, comma 2-ter, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni. Le
determinazioni commissariali sono adottate previa acquisizione del
motivato parere tecnico vincolante del Registro italiano dighe.
2. Per la progettazione e la realizzazione degli interventi di cui
al comma 1 sono autorizzati contributi quindicennali ai mutui che
l'ente Registro italiano dighe può stipulare allo scopo. A tale fine
sono autorizzati due limiti di impegno quindicennali, rispettivamente
pari a Euro 1.570.000 a decorrere dall'anno 2005 e a Euro 785.000 a
decorrere dall'anno 2006, cui si provvede mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 13 della
legge 1° agosto 2002, n. 166, così come rifinanziata
dall'articolo 4, comma 176, della legge 24 dicembre 2003, n. 350.
3. Il Registro italiano dighe effettua il riparto dei fondi tra i
commissari delegati, sentito il Comitato di alta sorveglianza di cui
all'articolo 3.
4. All'articolo 43, comma 2-ter, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, e successive modificazioni, dopo le parole: «livello
sovraregionale» sono inserite le seguenti: «non più di».
5. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 5, commi 2 e 4 della legge 24 febbraio 1999,
n. 225, recante: «Istituzione del Servizio nazionale della protezione
civile» e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 64 del 17 marzo
1992, è il seguente:
«Art. 5 (Stato di emergenza e potere di ordinanza).
1. Omissis.
2. Per l'attuazione degli interventi di emergenza conseguenti
alla dichiarazione di cui al comma 1, si provvede, nel quadro di
quanto previsto dagli articoli 12, 13, 14, 15 e 16, anche a mezzo di
ordinanze in deroga ad ogni disposizione vigente, e nel rispetto dei
principi generali dell'ordinamento giuridico.
3. Omissis.
4. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ovvero, per sua
delega ai sensi dell'art. 1, comma 2, il Ministro per il
coordinamento della protezione civile, per l'attuazione degli
interventi di cui ai commi 2 e 3 del presente articolo, può
avvalersi di commissari delegati. Il relativo provvedimento di delega
deve indicare il contenuto della delega dell'incarico, i tempi e le
modalità del suo esercizio.
5. - 6. Omissis.».
- Il testo dell'art. 43, comma 2-ter del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni, recante: «Riforma
dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della legge
15 marzo 1997, n. 59 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 203 del
30 agosto 1999, S.O. n. 163, come modificato dalla legge qui
pubblicata è il seguente:
«2-ter. Sono istituiti a livello sovraregionale non più dieci
Servizi integrati infrastrutture e trasporti, di seguito denominati
S.I.I.T., quali organi del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti. Ogni S.I.I.T. è articolato in due settori relativi,
rispettivamente, all'area infrastrutture e all'area trasporti, a
ciascuno dei quali è preposto un dirigente generale, nominato ai
sensi dell'art. 19, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, e successive modificazioni. Al S.I.I.T. competente per le
regioni Lazio e Abruzzo è preposto un dirigente generale nominato ai
sensi dell'art. 19, comma 3, del citato decreto legislativo n. 165
del 2001. I S.I.I.T. svolgono funzioni di carattere tecnico,
amministrativo, operativo e gestionale nell'ambito delle competenze
di cui agli articoli 41 e 42, comprese le corrispondenti attività di
servizio.».
- Il testo dell'art. 13 della citata legge 1° agosto 2002, n.
166, è il seguente:
«Art. 13 (Attivazione degli interventi previsti nel programma di
infrastrutture). - 1. Per la progettazione e realizzazione delle
opere strategiche di preminente interesse nazionale, individuate in
apposito programma approvato dal Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE), e per le attività di istruttoria e
monitoraggio sulle stesse, nonchè per opere di captazione ed
adduzione di risorse idriche necessarie a garantire continuità
dell'approvvigionamento idrico per quanto di competenza del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, sono autorizzati limiti di
impegno quindicennali di 193.900.000 euro per l'anno 2002, di
160.400.000 euro per l'anno 2003 e di 109.400.000 euro per l'anno
2004. Le predette risorse, che, ai fini del soddisfacimento del
principio di addizionalità, devono essere destinate, per almeno il
30 per cento, al Mezzogiorno, unitamente a quelle provenienti da
rimborsi comunitari, integrano i finanziamenti pubblici, comunitari e
privati allo scopo disponibili.
Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
individuati i soggetti autorizzati a contrarre mutui o ad effettuare
altre operazioni finanziarie e le quote a ciascuno assegnate, sono
stabilite le modalità di erogazione delle somme dovute dagli
istituti finanziatori ai mutuatari e le quote da utilizzare per le
attività di progettazione, istruttoria e monitoraggio. Le somme non
utilizzate dai soggetti attuatori al termine della realizzazione
delle opere sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per
essere riassegnate, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, ad apposito capitolo da istituire nello stato di previsione
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per gli interventi
di cui al presente articolo.
2. Al fine di permettere la prosecuzione degli investimenti nel
settore dei trasporti di cui all'art. 2, comma 5, della legge 18
giugno 1998, n. 194, favorendo la riduzione delle emissioni
inquinanti derivanti dalla circolazione di mezzi adibiti a servizi di
trasporto pubblico locale, sono autorizzati limiti di impegno
quindicennali pari a 30 milioni di euro per l'anno 2003 e a ulteriori
40 milioni di euro per l'anno 2004. Una quota non inferiore al 10 per
cento delle risorse attivabili con gli stanziamenti di cui al
presente comma dovrà essere destinata dalle regioni all'esecuzione
di interventi che prevedano lo sviluppo di tecnologie di trasporto ad
elevata efficienza ambientale e l'acquisto di autobus ad
alimentazione non convenzionale e a basso impatto ambientale.
3. Il comma 1 dell'art. 1 della legge 21 dicembre 2001, n. 443,
è sostituito dal seguente:
"1. Il Governo, nel rispetto delle attribuzioni costituzionali
delle regioni, individua le infrastrutture pubbliche e private e gli
insediamenti produttivi strategici e di preminente interesse
nazionale da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese. L'individuazione è operata, a mezzo di un programma
predisposto dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
d'intesa con i Ministri competenti e le regioni o province autonome
interessate e inserito, previo parere del CIPE e previa intesa della
Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, nel Documento di programmazione
economico-finanziaria, con l'indicazione dei relativi stanziamenti.
Nell'individuare le infrastrutture e gli insediamenti strategici
di cui al presente comma, il Governo procede secondo finalità di
riequilibrio socio-economico fra le aree del territorio nazionale,
nonchè a fini di garanzia della sicurezza strategica e di
contenimento dei costi dell'approvvigionamento energetico del Paese e
per l'adeguamento della strategia nazionale a quella comunitaria
delle infrastrutture e della gestione dei servizi pubblici locali di
difesa dell'ambiente. Al fine di sviluppare la portualità turistica,
il Governo, nell'individuare le infrastrutture e gli insediamenti
strategici, tiene conto anche delle strutture dedicate alla nautica
da diporto di cui all'art. 2, comma 1, lettere a) e b), del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 2
dicembre 1997, n. 509. Il programma tiene conto del Piano generale
dei trasporti. L'inserimento nel programma di infrastrutture
strategiche non comprese nel Piano generale dei trasporti costituisce
automatica integrazione dello stesso. Il Governo indica nel disegno
di legge finanziaria ai sensi dell'art. 11, comma 3, lettera i-ter),
della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, le
risorse necessarie, che si aggiungono ai finanziamenti pubblici,
comunitari e privati allo scopo disponibili, senza diminuzione delle
risorse già destinate ad opere concordate con le regioni e le
province autonome e non ricomprese nel programma.
In sede di prima applicazione della presente legge il programma
è approvato dal CIPE entro il 31 dicembre 2001. Gli interventi
previsti dal programma sono automaticamente inseriti nelle intese
istituzionali di programma e negli accordi di programma quadro nei
comparti idrici ed ambientali, ai fini della individuazione delle
priorità e ai fini dell'armonizzazione con le iniziative già
incluse nelle intese e negli accordi stessi, con le indicazioni delle
risorse disponibili e da reperire, e sono compresi in una intesa
generale quadro avente validità pluriennale tra il Governo e ogni
singola regione o provincia autonoma, al fine del congiunto
coordinamento e realizzazione delle opere".
4. All'art. 1 della legge 21 dicembre 2001, n. 443, dopo il comma
1 è inserito il seguente:
"1-bis. Il programma da inserire nel Documento di programmazione
economico-finanziaria deve contenere le seguenti indicazioni:
a) elenco delle infrastrutture e degli insediamenti strategici
da realizzare;
b) costi stimati per ciascuno degli interventi;
c) risorse disponibili e relative fonti di finanziamento;
d) stato di realizzazione degli interventi previsti nei
programmi precedentemente approvati;
e) quadro delle risorse finanziarie già destinate e degli
ulteriori finanziamenti necessari per il completamento degli
interventi".
5. Al comma 2 dell'art. 1 della legge 21 dicembre 2001, n. 443,
la lettera c) è sostituita dalla seguente:
"c) attribuzione al CIPE, integrato dai presidenti delle regioni
e delle province autonome interessate, del compito di valutare le
proposte dei promotori, di approvare il progetto preliminare e
definitivo, di vigilare sulla esecuzione dei progetti approvati,
adottando i provvedimenti concessori ed autorizzatori necessari,
comprensivi della localizzazione dell'opera e, ove prevista, della
VIA istruita dal competente Ministero. Il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti cura le istruttorie, formula le
proposte ed assicura il supporto necessario per l'attività del CIPE,
avvalendosi, eventualmente, di una apposita struttura tecnica, di
advisor e di commissari straordinari, che agiscono con i poteri di
cui all'art. 13 del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135, nonchè della
eventuale ulteriore collaborazione richiesta al Ministero
dell'economia e delle finanze nel settore della finanza di progetto,
ovvero offerta dalle regioni o province autonome interessate, con
oneri a proprio carico".
6. All'art. 1 della legge 21 dicembre 2001, n. 443, dopo il
comma 3, è inserito il seguente:
"3-bis. In alternativa alle procedure di approvazione dei
progetti preliminari e definitivi, di cui al comma 2, l'approvazione
dei progetti definitivi degli interventi individuati nel comma 1 può
essere disposta con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, previa deliberazione del CIPE integrato dai presidenti
delle regioni o delle province autonome interessate, sentita la
Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, e previo parere delle competenti Commissioni
parlamentari. Con il predetto decreto sono dichiarate la
compatibilità ambientale e la localizzazione urbanistica
dell'intervento nonchè la pubblica utilità dell'opera; lo stesso
decreto sostituisce ogni altro permesso, autorizzazione o
approvazione comunque denominati, e consente la realizzazione di
tutte le opere ed attività previste nel progetto approvato".
7. Al comma 12 dell'art. 1 della legge 21 dicembre 2001, n. 443,
dopo le parole: "della presente legge", sono inserite le seguenti:
", salvo che le leggi regionali emanate prima della data di entrata
in vigore della presente legge siano già conformi a quanto previsto
dalle lettere a), b), c) e d) del medesimo comma 6, anche disponendo
eventuali categorie aggiuntive e differenti presupposti urbanistici".
8. Al comma 12 dell'art. 1 della legge 21 dicembre 2001, n. 443,
il secondo periodo è sostituito dal seguente: "Le regioni a statuto
ordinario possono ampliare o ridurre l'ambito applicativo delle
disposizioni di cui al periodo precedente".
9. Per avviare la realizzazione degli interventi necessari per il
completamento delle strutture logistiche dell'Istituto universitario
europeo di Firenze, è autorizzata, a favore del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, la spesa di 2.000.000 di euro per
l'anno 2002, 4.500.000 euro per l'anno 2003 e 5.000.000 di euro per
l'anno 2004.
10. All'onere derivante dall'attuazione del comma 9, pari a
2.000.000 di euro per l'anno 2002, 4.500.000 euro per l'anno 2003 e
5.000.000 di euro per l'anno 2004, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.
11. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 1 e 2, pari a
193.900.000 euro per l'anno 2002, 384.300.000 euro per l'anno 2003 e
533.700.000 euro a decorrere dall'anno 2004, si provvede, per gli
anni 2002, 2003 e 2004, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.».
- Il testo del comma 176 dell'art. 4, della legge 24 dicembre
2003, n. 350, recante: «Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2004)»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2003, è
il seguente:
«176. Al fine di agevolare lo sviluppo dell'economia e
dell'occupazione, sono autorizzati nel triennio 2004-2006 i limiti di
impegno di cui alla tabella 1, allegata alla presente legge, con la
decorrenza e l'anno terminale ivi indicati.».

Art. 3.
Monitoraggio degli interventi e disposizioni per il Registro italiano
dighe
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, è nominato
un Comitato di alta sorveglianza, con il compito di monitorare lo
svolgimento delle attività di cui all'articolo 2, verificando il
rispetto della tempistica, al fine di assicurare il più celere
superamento delle diverse situazioni di rischio. Il Comitato è
composto da cinque esperti, di comprovata capacità ed esperienza, di
cui quattro designati dal Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, individuati tra il personale delle magistrature
amministrativa e contabile, dell'Avvocatura dello Stato e dei settori
dell'università e della ricerca, ed uno designato dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano. I compiti di segreteria sono svolti
dal Registro italiano dighe nell'ambito dell'attività ordinaria del
personale, senza deroghe al contratto collettivo e, in ogni caso,
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. I compensi dei
componenti del Comitato di alta sorveglianza sono definiti con il
decreto di nomina; i relativi oneri sono imputati al bilancio del
Registro italiano dighe.
(( 2. Per l'attuazione del comma 1 è autorizzata la spesa di 50.000
euro annui a decorrere dall'anno 2004, a titolo di contributo annuale
del Ministero dell'economia e delle finanze al Registro italiano
dighe. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2004-2006, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte
corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2004, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato
ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.))
3. Per il potenziamento del Registro italiano dighe, finalizzato
allo svolgimento delle attività di cui al presente decreto e con
riguardo anche all'esigenza di effettuare, presso le sedi dell'Ente,
attività di monitoraggio delle grandi dighe concernenti, fra
l'altro, gli aspetti di sicurezza idraulica, anche nell'interesse del
Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio
dei Ministri, è autorizzata la spesa, per l'anno 2004, di Euro 2,5
milioni al cui onere si provvede mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2004-2006, nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto
capitale «Fondo speciale» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2004, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.
(( 3-bis. Ai fini dell'emanazione del decreto di cui all'articolo 6,
comma 2, della legge 1° agosto 2002, n. 166, relativo al contributo
annuo dovuto dai concessionari di grandi dighe, si prescinde, in sede
di prima applicazione, da quanto previsto dall'articolo 8, comma 5,
del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica
24 marzo 2003, n. 136.))
4. Il Dipartimento della protezione civile, nell'ambito delle
proprie attività istituzionali, collabora con il Registro italiano
dighe per l'espletamento delle attività di cui al presente decreto,
sulla base di appositi accordi da stipulare ai sensi dell'articolo 15
della legge 7 agosto 1990, n. 241.
5. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Riferimenti normativi:
- Per il testo dell'art. 6, comma 2 della legge 1° agosto 2002,
n. 166, vedi riferimenti normativi all'art. 1.
- Il testo dell'art. 8, comma 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 marzo 2003, n. 136, recante: «Regolamento concernente
l'organizzazione, i compiti ed il funzionamento del Registro italiano
dighe - RID, a norma dell'art. 91 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 137 del 16
giugno 2003, è il seguente:
«5. Sono considerate comunque, ai sensi del comma 1, di
prioritario interesse le questioni relative alle materie di cui
all'art. 4, comma 5, lettere d), prima parte, f) e g). L'acquisizione
del parere della consulta avviene altresì sulle determinazioni
concernenti le entrate di cui all'art. 12, comma 1, lettera c).».
- Il testo dell'art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241,
recante: «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 192 del 18 agosto 1990, è il seguente:
«Art. 15 (Accordi conclusi dalle P.A.). - 1. Anche al di fuori
delle ipotesi previste dall'art. 14, le amministrazioni pubbliche
possono sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo
svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune.
2. Per detti accordi si osservano, in quanto applicabili, le
disposizioni previste dall'art. 11, commi 2, 3 e 5.».

Art. 4.
Rivalutazione delle condizioni di sicurezza delle grandi dighe
1. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il Registro italiano dighe, ai fini della valutazione delle
condizioni di sicurezza delle dighe esistenti, aventi le
caratteristiche di cui all'articolo 1 del decreto-legge 8 agosto
1994, n. 507, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre
1994, n. 584, determina, con apposito elenco, le dighe da sottoporre
a verifica sismica ed idraulica in conseguenza della variata
classificazione sismica dei siti ovvero dei ridotti franchi di
sicurezza idraulica, anche sulla base di quanto previsto
dall'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3274 del
20 marzo 2003 e successive modificazioni, pubblicata nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 105 dell'8 maggio 2003.
(( 1-bis. Nel caso di dighe rispetto alle quali sia segnalato il
venir meno delle condizioni tecniche, economiche e ambientali che ne
giustificano l'esercizio, il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio, d'intesa con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, può avviare la procedura per la revoca della concessione
di derivazione e per gli adempimenti di cui all'articolo 1.))
2. Il Registro italiano dighe predispone, entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, norme tecniche per la
verifica sismica delle dighe di cui al comma 1, da adottarsi, ai
sensi dell'articolo 39, comma 1, lettera b), del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, come modificato all'articolo 5-bis, comma 2,
del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, con le procedure
di cui all'articolo 52 del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380.
3. Le verifiche di cui al comma 1, effettuate a cura e carico del
concessionario dell'opera ovvero del richiedente la concessione o del
soggetto che, anche in assenza di concessione, esercisce l'opera,
sono trasmesse, entro novanta giorni dalla data di adozione delle
norme tecniche di cui al comma 2, al Registro italiano dighe per la
relativa approvazione.
4. Il Registro italiano dighe richiede, ((qualora dai risultati
delle verifiche effettuate risulti necessario, ai soggetti di cui al
comma 3, la redazione di un progetto degli interventi per
l'incremento delle condizioni di sicurezza delle opere. I tempi per
l'approvazione tecnica di tale progetto sono fissati in novanta
giorni, in deroga a quanto previsto dall'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584.))
(( 4-bis. Il Registro italiano dighe, tramite il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, presenta annualmente una relazione al
Parlamento sull'attuazione delle disposizioni del presente decreto,
con particolare riferimento agli interventi di cui all'articolo 2 e
alle condizioni di sicurezza di cui al presente articolo.))
Riferimenti normativi:
- Per il testo dell'art. 1 del decreto-legge 8 agosto 1994, n.
507, convertito, con modificazioni dalla legge 21 ottobre 1994, n.
584, vedi riferimenti normativi all'art. 1.
- L'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 20 marzo
2003, n. 3274, reca: «Primi elementi in materia di criteri generali
per la classificazione sismica del territorio nazionale e di
normative tecniche per le costruzioni in zona sismica».
- Il testo dell'art. 39, comma 1, lettera b) del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni
recante: «Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art.
11 della legge 15 marzo 1997, n. 59, come modificato dall'art. 5-bis,
comma 2, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, pubblicata nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 274 del 25 novembre
2003, è il seguente:
«b) il riassetto organizzativo e funzionale della difesa del
suolo e delle acque di cui agli articoli 1 e 4 della legge 18 maggio
1989, n. 183, nonchè ogni altro compito e funzione di rilievo
nazionale di cui all'art. 88 del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 112, ad eccezione dell'emanazione della normativa tecnica di cui
all'art. 88, comma 1, lettera v), del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112, che rientra nell'esclusiva competenza del Registro
italiano dighe - RID.».
- Il testo dell'art. 52 del decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, recante: «Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia. (Testo
A) pubblicato Gazzetta Ufficiale n. 245 del 20 ottobre 2001,
supplemento ordinario n. 239, è il seguente:
«Art. 52 - (E) - Tipo di strutture e norme tecniche. - 1. In
tutti i comuni della Repubblica le costruzioni sia pubbliche sia
private debbono essere realizzate in osservanza delle norme tecniche
riguardanti i vari elementi costruttivi fissate con decreti del
Ministro per le infrastrutture e i trasporti, sentito il Consiglio
superiore dei lavori pubblici che si avvale anche della
collaborazione del Consiglio nazionale delle ricerche. Qualora le
norme tecniche riguardino costruzioni in zone sismiche esse sono
adottate di concerto con il Ministro per l'interno. Dette norme
definiscono:
a) i criteri generali tecnico-costruttivi per la progettazione,
esecuzione e collaudo degli edifici in muratura e per il loro
consolidamento;
b) i carichi e sovraccarichi e loro combinazioni, anche in
funzione del tipo e delle modalità costruttive e della destinazione
dell'opera, nonchè i criteri generali per la verifica di sicurezza
delle costruzioni;
c) le indagini sui terreni e sulle rocce, la stabilità dei
pendii naturali e delle scarpate, i criteri generali e le
precisazioni tecniche per la progettazione, esecuzione e collaudo
delle opere di sostegno delle terre e delle opere di fondazione; i
criteri generali e le precisazioni tecniche per la progettazione,
esecuzione e collaudo di opere speciali, quali ponti, dighe,
serbatoi, tubazioni, torri, costruzioni prefabbricate in genere,
acquedotti, fognature;
d) la protezione delle costruzioni dagli incendi.
2. Qualora vengano usati sistemi costruttivi diversi da quelli in
muratura o con ossatura portante in cemento armato normale e
precompresso, acciaio o sistemi combinati dei predetti materiali, per
edifici con quattro o più piani entro e fuori terra, l'idoneità di
tali sistemi deve essere comprovata da una dichiarazione rilasciata
dal presidente del Consiglio superiore dei lavori pubblici su
conforme parere dello stesso Consiglio.
3. Le norme tecniche di cui al presente articolo e i relativi
aggiornamenti entrano in vigore trenta giorni dopo la pubblicazione
dei rispettivi decreti nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.».

Art. 5.
Finanziamento di interventi urgenti di protezione civile
1. Le somme derivanti dal netto ricavo del mutuo contratto con le
risorse di cui all'articolo 8, comma 3, del decreto-legge 13 maggio
1999, n. 132, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 luglio
1999, n. 226, possono essere utilizzate per il finanziamento, sulla
base di apposita determinazione del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di ulteriori finalità di protezione civile per le quali
non sussiste specifica autorizzazione di spesa. Le predette somme
affluiscono al Fondo per la protezione civile.
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 8, comma 3 del decreto-legge 13 maggio 1999,
n. 132, convertito in legge, con modifiche, dalla legge 13 luglio
1999, n. 226, recante: «Interventi urgenti in materia di protezione
civile» pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 15 maggio 1999, n.
112, è il seguente:
«3. Al fine di garantire la continuità dell'espletamento delle
attività connesse al compiti di protezione civile, è autorizzato
l'acquisto del complesso immobiliare sito in Castelnuovo di Porto,
adibito a sede del Centro polifunzionale di protezione civile. Le
relative risorse finanziarie sono reperite direttamente o anche
attraverso la stipula di apposite convenzioni con una o più banche
che dispongono di idonee strutture operanti da almeno un quinquennio
nel settore immobiliare, la cui entità sarà commisurata ad un piano
finanziario di ammortamento, nel limite di un impegno ventennale di
lire 20 miliardi a decorrere dall'anno 1999. La Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della protezione civile è
autorizzata a corrispondere alle banche contributi nel limite della
spesa sopraindicata. Al relativo onere si provvede mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'art.
6, comma 1, del decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 luglio 1991, n. 195, come determinata
dalla tabella C della legge 23 dicembre 1998, n. 449, volta ad
assicurare il finanziamento del fondo per la protezione civile. Il
Centro polifunzionale di protezione civile può essere utilizzato per
l'espletamento di servizi a favore di terzi ed i relativi proventi
affluiscono in conto entrate al bilancio dello Stato per essere
riassegnati al fondo per la protezione civile.».

Art. 5-bis.
Disposizioni particolari per le regioni a statuto speciale e le
province autonome di Trento e di Bolzano
(( 1. Restano ferme, in ogni caso, le competenze attribuite alle
regioni a statuto speciale e alle province autonome di Trento e di
Bolzano dagli statuti speciali e dalle relative norme di
attuazione.))

Art. 5-ter.
Sicurezza di edifici istituzionali
(( 1. Al fine di realizzare interventi di ristrutturazione, di
manutenzione, di messa in sicurezza e di adeguamento alle norme
tecniche sugli edifici sedi di organismi istituzionali dello Stato,
è istituito presso il Ministero dell'economia e delle finanze un
fondo con la dotazione di 55 milioni di euro per l'anno 2005 e di 45
milioni di euro per l'anno 2006. Al relativo onere si provvede
mediante utilizzo delle proiezioni, per gli anni 2005 e 2006, dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2004-2006,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale «Fondo
speciale» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2004, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.
2. Le attività di istruttoria e di monitoraggio, in relazione a
quanto disposto dall'articolo 4, comma 151, della legge 24 dicembre
2003, n. 350, sono demandate, ai sensi del decreto legislativo
20 agosto 2002, n. 190, al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.))
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 4, comma 151 della legge 24 dicembre 2003,
n. 350, recante: «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2004)» e pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2003, è il seguente:
«151. Al comma 1 dell'art. 1 della legge 21 dicembre 2001, n.
443, come sostituito dal comma 3 dell'art. 13 della legge 1° agosto
2002, n. 166, dopo le parole: «modernizzazione e lo sviluppo del
Paese», sono inserite le seguenti: «nonchè per assicurare efficienza
funzionale ed operativa e l'ottimizzazione dei costi di gestione dei
complessi immobiliari sedi delle istituzioni dei presidi centrali e
la sicurezza strategica dello Stato e delle opere la cui rilevanza
culturale trascende i confini nazionali.».
- Il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 120, reca: Attuazione
della legge 21 dicembre 2001, n. 443, per la realizzazione delle
infrastrutture e degli insediamenti produttivi strategici e di
interesse nazionale. [Grandi Opere Infrastrutturali] ed è pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 199 del 26 agosto 2002, supplemento
ordinario n. 174.».

Art. 6.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.