3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 18-5-1996
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 10 gennaio 1996, n. 6
Definizione della nozione di imprenditore agricolo a titolo principale. Istituzione del Registro degli imprenditori agricoli.23 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 18-05-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della REgione Friuli-Venezia Giulia n. 2 del 10 gennaio 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione Friuli-Venezia Giulia definisce con la presente legge
la nozione di imprenditore agricolo a titolo principale in
applicazione della normativa comunitaria che disciplina la figura di
imprenditore agricolo a titolo principale e della normativa
nazionale, in quanto con la prima compatibile, ed istituisce il
Registro degli imprenditori agricoli.

Art. 2.
Definizione della nozione di imprenditore agricolo
a titolo principale

1. È imprenditore agricolo a titolo principale, di seguito
denominato IATP:
a) la persona fisica qualora:
1) possegga un reddito proveniente dall'azienda agricola
superiore al 50 per cento del reddito complessivo, dedotte le
eventuali indennità di carica elettiva in enti pubblici, in
organizzazioni professionali agricole ed in persone giuridiche
operanti in agricoltura; ai fini della determinazione del reddito
complessivo, all'imprenditore agricolo titolare di più redditi viene
riconosciuta la qualifica di IATP se i redditi, diversi da quelli
agrari dominicali e da indennità di carica, non superano il 25 per
cento del volume d'affari derivante dall'attività agricola e desunto
dalla dichiarazione IVA;
2) dedichi all'attività agricola oltre il 50 per cento del tempo
complessivo di lavoro;
3) possegga una sufficiente capacità professionale ai sensi del
comma 2;
b) la persona diversa dalla persona fisica qualora:
1) lo statuto preveda l'esercizio di attività dirette alla
coltivazione del fondo, alla silvicoltura, all'acquacoltura,
all'allevamento del bestiame ed attività connesse e collaterali;
2) il reddito dell'azienda agricola condotta sia almeno pari al
50 per cento del reddito complessivo rilevabile dai bilanci approvati
negli ultimi due anni;
3) la persona preposta alla conduzione dell'azienda possieda
sufficiente capacità professionale ai sensi del comma 2. La
preposizione alla conduzione deve riferirsi ad una sola azienda
agricola.
2. Ai fini del comma 1, ha sufficiente capacità professionale
colui che dimostri:
a) di possedere il titolo di laurea in scienze agrarie o in
scienze forestali o in medicina veterinaria o in scienze delle
produzioni animali o in scieaze delle tecnologie alimentari, ovvero
diploma universitario per le medesime aree professionali;
b) di possedere diploma d'istituto tecnico agrario o di istituto
professionale ad indirizzo agrario o titolo equipollente;
c) di possedere attestato di frequenza ad almeno un corso di
formazione e qualificazione professionale previsto dalla normativa
regionale;
d) di aver esercitato continuativamente per un triennio attività
diretta alla coltivazione del fondo, alla silvicoltura,
all'acquacoltura, all'allevamento del bestiame ed attività connesse
e collaterali, in proprio, o come partecipante familiare, o come
dipendente a tempo indeterminato di aziende agricole;
e) di possedere il brevetto di agricoltore professionale
conseguito ai sensi dell'articolo 5 della legge regionale 4 aprile
1972, n. 10.

Art. 3.
Applicabilità dell'articolo 1
della legge regionale 8/1992 alla provincia di Trieste

1. Ai fini della presente legge l'articolo 1 della legge regionale
7 febbraio 1992, n. 8, si applica all'intera provincia di Trieste.

Art. 4.
Istituzione del Registro degli imprenditori agricoli

1. Presso la Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura di ciascuna provincia è istituito il Registro degli
imprenditori agricoli, di seguito denominato Registro.
2. L'iscrizione nel Registro costituisce titolo idoneo per
comprovare la qualità di imprenditore agricolo e di imprenditore
agricolo a titolo principale ed è condizione necessaria per
beneficiare degli incentivi e degli interventi economici.
3. Il Registro è articolato nelle seguenti sezioni:
a) sezione prima: IATP coltivatori diretti che siano persone
fisiche singole, titolari di aziende agricole o partecipanti
familiari, con posizione previdenziale agricola e con volume d'affari
ai fini IVA, per vendita di prodotti agricoli, superiore a 10 milioni
annui e con obbligo di tenuta della contabilità IVA;
b) sezione seconda: società di persone fisiche, tipiche o
atipiche, i cui componenti siano per almeno due terzi IATP con
posizione previdenziale agricola e con volume d'affari, per vendita
di prodotti agricoli, superiore a 10 milioni annui e con obbligo di
tenuta della contabilità IVA;
c) sezione terza: IATP non coltivatori diretti che siano persone
fisiche singole, titolari di azienda agricola o partecipanti
familiari, con posizione previdenziale agricola e con volume
d'affari, per vendita di prodotti agricoli, superiore a 10 milioni
annuì e con obbligo di tenuta della contabilità IVA;
d) sezione quarta: società cooperative agricole, i cui soci siano
per almeno due terzi IATP o soci prestatori d'opera, iscritte nella
sezione "agricoltura" del Registro regionale delle cooperative di cui
alla legge regionale 20 novembre 1982, n. 79 e successive
modificazioni ed integrazioni;
e) sezione quinta: altre persone giuridiche IATP;
f) sezione sesta: IATP coltivatori diretti con assegnazione di
numero di partita IVA;
g) sezione settima: altri imprenditori agricoli con assegnazione
del numero di partita IVA, le cui aziende siano ubicate nei territori
dei comuni compresi nell'elenco di cui alla direttiva 75/273/CEE,
conformemente a quanto previsto dall'articolo 1 della legge regionale
7 febbraio 1992, n. 8, e nell'intero territorio della provincia di
Trieste.
4. Ai fini del comma 3, è fatto riferimento alla definizione di
coltivatore diretto prevista dall'articolo 48, primo comma, lettera
a), della legge 2 giugno 1961, n. 454.
5. In deroga a quanto previsto dal comma 2, possono essere ammessi
agli incentivi e agli interventi economici anche coloro che diano
dimostrazione di aver presentato denuncia di inizio di attività ai
fini previdenziali e richiesta di attribuzione di numero di partita
IVA, purchè ottengano l'iscrizione al Registro entro due anni dalla
richiesta degli incentivi e interventi economici; in caso contrario
si provvede alla revoca della concessione ed al recupero di quanto
corrisposto.

Art. 5.
Commissione provinciale per la tenuta del Registro,
Istituzione, funzioni e composizione

1. Presso la Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura di ciascuna provincia è istituita la Commissione
provinciale per la tenuta del Registro.
2. La Commissione delibera l'iscrizione al Registro e la
cancellazione dallo stesso e provvede alla periodica revisione degli
iscritti.
3. Sulla domanda di iscrizione al Registro la Commissione si
pronuncia entro 90 giorni dal ricevimento della medesima; sulla
domanda di cancellazione al Registro la Commissione si pronuncia
entro 30 giorni dal ricevimento della medesima; la domanda di
cancellazione si intende accolta qualora siano trascorsi 30 giorni
dal ricevimento.
4. La Commissione è composta da:
a) un rappresentante della Camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura;
b) quattro rappresentanti delle organizzazioni professionali
agricole maggiormente rappresentative, designati congiuntamente dai
corrispondenti organismi provinciali tenendo conto della
rappresentatività degli stessi; i criteri per la valutazione della
rappresentatività sono fissati con il regolamento di esecuzione
della presente legge;
c) un esperto scelto tra due terne di nomi designati
rispettivamente dall'Ordine provinciale dei dottori agronomi e dei
dottori forestali e dal Collegio professionale provinciale dei periti
agrari.
5. La Commissione è costituita con decreto del Presidente della
Giunta regionale, su conforme deliberazione della Giunta regionale,
su proposta dell'Assessore regionale all'agricoltura, e dura in
carica tre anni.
6. Il Presidente della Commissione è eletto a maggioranza tra i
componenti di cui al comma 4, lettera b), nella prima seduta all'uopo
convocata dal rappresentante di cui al comma 4, lettera a).
7. Alle sedute della Commissione partecipa, con voto consultivo, un
funzionario della Direzione regionale dell'agricoltura, in servizio
presso l'Ispettorato provinciale competente per territorio.
8. Ai fini del comma 4, nei casi di designazioni disgiunte o
mancanti, si applica l'articolo 10 della legge regionale 12 marzo
1993, n. 9.
9. Ai fini del presente articolo e dell'articolo 7, le designazioni
e le nomine riguardano, oltre i rappresentanti effettivi, anche i
rappresentanti supplenti.

Art. 6.
Funzionamento della Commissione provinciale

1. La Commissione è convocata dal Presidente. Nella prima riunione
è eletto il Vicepresidente, che sostituisce il Presidente in caso di
assenza o impedimento.
2. Per la validità delle riunioni della Commissione è necessaria
la presenza della maggioranza dei componenti.
3. Le deliberazioni sono validamente adottate con il voto
favorevole della maggioranza dei presenti. In caso di parità,
prevale il voto del Presidente.
4. Le funzioni di segretario della Commissione sono esercitate da
un dipendente della Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura.
5. Il Presidente della Commissione può disporre sopralluoghi di
carattere istruttorio con la partecipazione di almeno tre componenti
della Commissione.
6. Al Presidente ed ai componenti della Commissione spetta, per
ogni giornata di seduta o di sopralluogo effettuati, un gettone di
presenza di lire 70.000.
7. L'importo del gettone di presenza previsto al comma 6 è
aggiornato annualmente con decreto del Presidente della Giunta
regionale, su conforme deliberazione della Giunta stessa, entro gli
indici rilevati per la maggiorazione dell'indennità integrativa
speciale di cui agli articoli 1 e 2 della legge 27 maggio 1959, n.
324 e successive modificazioni ed integrazioni.
8. Le spese per la tenuta del Registro, di funzionamento della
Commissione nonchè quelle di cui al comma 6, fanno carico al
bilancio della Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura domiciliataria della Commissione e sono soggette a
rimborso annuale da parte della Regione.
9. La Giunta regionale è autorizzata a stipulare apposita
convenzione con le Camere di commercio, industria, artigianato ed
agricoltura al fine di disciplinare i rapporti tra la Regione e
ciascun ente camerale in riferimento alla tenuta del Registro.

Art. 7.
Commissioni mandamentali

1. Su richiesta della Commissione provinciale di cui all'articolo
5, con decreto dell'Assessore regionale all'agricoltura, possono
essere istituite Commissioni mandamentali corrispondenti agli ambiti
territoriali delle preture circondariali e delle loro sezioni
distaccate, con domicilio presso i Comuni ove hanno sede le medesime
preture e sezioni.
2. La Commissione mandamentale è composta da:
a) un esperto su temi agricoli, nominato dall'organo del Comune
ove ha sede la Commissione, secondo le disposizioni statutarie;
b) quattro rappresentanti delle organizzazioni professionali
agricole maggiormente rappresentative, designati congiuntamente dai
corrispondenti organismi provinciali tenendo conto della
rappresentatività degli stessi; i criteri per la valutazione della
rappresentatività sono fissati con il regolamento di esecuzione
della presente legge.
3. Il Presidente è eletto tra i rappresentanti di cui al comma 2,
lettera b).
4. Il Comune domiciliatario assicura le funzioni di segreteria
della Commissione.
5. La durata in carica delle Commissioni mandamentali è la stessa
di quella delle rispettive Commissioni provinciali di cui
all'articolo 5.

Art. 8.
Compiti e funzionamento della Commissione mandamentale

1. La Commissione mandamentale, ogni qual volta la Commissione
provinciale lo richieda, si riunisce entro quindici giorni per la
formulazione di pareri sulle domande di iscrizione nel Registro, di
cancellazione dallo stesso e sulla permanenza dei requisiti di
imprenditore agricolo ai fini della revisione periodica degli
iscritti; a tal fine la Commissione può effettuare dei sopralluoghi.
2. Per la validità delle riunioni e dei sopralluoghi della
Commissione mandamentale è necessaria la presenza della maggioranza
dei componenti.
3. I pareri di cui al comma 1 sono rilasciati con il voto
favorevole della maggioranza dei presenti.
4. Al Comune domiciliatario della Commissione mandamentale
l'Amministrazione regionale corrisponde contributi annuali
forfettari, pari a lire 2.000.000, a sostegno delle spese derivanti
dall'attività della Commissione medesima, ivi comprese le eventuali
indennità di presenza dei Commissari alle giornate di seduta.

Art. 9.
Regolamento di esecuzione

1. Con decreto del Presidente della Giunta regionale, su conforme
deliberazione della Giunta medesima, su proposta dell'Assessore
all'agricoltura, sentita la competente Commissione consiliare, è
approvato il regolamento d'esecuzione della presente legge, entro 120
giorni dall'entrata in vigore della stessa.

Art. 10.
Informazione ai Comuni

1. Entro il 28 febbraio di ogni anno è comunicato ai Comuni
l'elenco degli imprenditori agricoli residenti o aventi sede legale
nel Comune medesimo, iscritti al Registro nell'anno precedente; i
Comuni provvedono a pubblicare l'elenco all'Albo pretorio entro i
successivi 15 giorni e per la durata di 60 giorni.
2. Con il regolamento di esecuzione della presente legge possono
essere previste ulteriori forme di pubblicità relativamente agli
iscritti al Registro.

Art. 11.
Ricorsi

1. Avverso le deliberazioni della Commissione provinciale di
diniego di iscrizione al Registro o di cancellazione dallo stesso o
d'iscrizione in una sezione diversa da quella per la quale era stata
fatta la richiesta è ammesso ricorso motivato da parte degli
interessati alla Commissione regionale dei ricorsi, la quale decide
con provvedimento definitivo entro sessanta giorni dalla ricezione
delle deduzioni formulate dalla Commissione provinciale sul ricorso.
Il relativo procedimento deve comunque concludersi entro novanta
giorni dalla ricezione del ricorso; nel caso di omessa pronuncia, il
ricorso si intende accolto.
2. La proposizione del ricorso ha effetto sospensivo della
deliberazione della Commissione provinciale.
3. La Commissione regionale dei ricorsi è costituita con decreto
del Presidente della Giunta regionale, su conforme deliberazione
della Giunta medesima, su proposta dell'Assessore all'agricoltura, ed
è composta dal Direttore regionale dell'agricoltura o suo delegato,
in qualità di Presidente, da un esperto in diritto agrario e da un
docente universitario di materie tecniche o economiche. La
Commissione regionale dei ricorsi ha sede presso la Direzione
regionale dell'agricoltura.
4. Le funzioni di segretario della Commissione regionale dei
ricorsi sono esercitate da un dipendente della Direzione regionale
dell'agricoltura.

Art. 12.
Termine per la costituzione delle Commissioni.
Norme transitorie e gestione commissariale

1. Le Commissioni costituite ai sensi della legge regionale
10/1972, in carica al momento dell'entrata in vigore della presente
legge, restano in funzione fino alla costituzione delle nuove
Commissioni, che deve avvenire entro un anno da tale data.
2. Le Commissioni comunali e provinciali previste dalla legge
regionale 10/1972 verificano e aggiornano gli elenchi degli iscritti
in conformità alla presente legge, entro sei mesi dalla sua entrata
in vigore.
3. In caso di mancato rispetto dei termini previsti dal comma 2,
con decreto dell'Assessore regionale all'agricoltura, è nominato un
Commissario per l'esercizio delle relative funzioni.

Art. 13.
Priorità per la concessione degli incentivi
e degli interventi economici

1. Nella determinazione dei criteri di cui all'articolo 21 della
legge regionale 28 agosto 1992, n. 29, è riconosciuta, nell'ordine,
priorità per la concessione degli incentivi e degli interventi
economici ai seguenti soggetti:
a) giovani agricoltori, di cui alla normativa comunitaria vigente
in materia di primo insediamento;
b) imprenditori agricoli le cui aziende sono ubicate nei territori
dei Comuni compresi nell'elenco di cui alla direttiva 75/273/CEE,
conformemente a quanto previsto dall'articolo 1 della legge regionale
7 febbraio 1992, n. 8, ovvero sono ubicate nell'intero territorio
della provincia di Trieste;
c) altri iscritti nel Registro, secondo l'ordine di cui
all'articolo 4.

Art. 14.
Norme abrogative e di adeguamento della legislazione vigente

1. La legge regionale 10/1972 e successive modificazioni ed
integrazioni è abrogata.
2. A partire dalla data di costituzione delle Commissioni
provinciali di cui all'articolo 5 sono abrogate le leggi regionali 10
dicembre 1982, n. 84, 11 maggio 1987, n. 11, e 25 giugno 1990, n. 27.
3. Il secondo ed il terzo comma dell'articolo 4 della legge
regionale 13 agosto 1986, n. 34, sono abrogati.
4. A partire dalla data di costituzione delle Commissioni
provinciali di cui all'articolo 5 sono abrogate le disposizioni
contenenti i riferimenti alla Commissione provinciale per l'Albo
professionale degli imprenditori agricoli, di cui alla legge
regionale 10/1972.
5. L'iscrizione all'Albo professionale degli imprenditori agricoli,
di cui alla legge regionale 10/1972, richiesta dalle leggi regionali
vigenti, è sostituita dall'iscrizione al Registro degli imprenditori
agricoli come IATP di cui agli articoli 2 e 4 della presente legge.

Art. 15.
Norma finanziaria

1. Gli oneri derivanti dai rimborsi e dai contributi previsti
rispettivamente dall'articolo 6, comma 8, e dall'articolo 8, comma 4,
fanno carico al capitolo 6750 dello stato di previsione della spesa
del bilancio pluriennale per gli esercizi 1995-1997 e del bilancio
per l'anno 1995, il cui stanziamento, in termini di competenza, è
elevato di complessive lire 180 milioni, suddivise in ragione di lire
90 milioni per ciascuno degli anni 1996 e 1997 e la cui denominazione
è così modificata: "Rimborsi alle Camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura per la tenuta del Registro degli
imprenditori agricoli, per spese concernenti il funzionamento delle
Commissioni provinciali nonchè contributi annuali forfettari ai
Comuni domiciliatari delle Commissioni mandamentali".
2. Al predetto onere di lire 180 milioni si fa fronte mediante
storno di pari importo dal capitolo 8840 del precitato stato di
previsione della spesa.
3. Ai sensi dell'articolo 2, primo comma, della legge regionale 20
gennaio 1982, n. 10, il precitato capitolo 6750 viene riconfermato
nell'elenco n. 1 allegato ai bilanci predetti.
4. Gli oneri di cui all'articolo 1, comma 4, della legge regionale
25 giugno 1990, n. 27, ivi compresi quelli derivanti
dall'applicazione dell'articolo 12, continuano a far carico al
capitolo 6750 del precitato stato di previsione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Data a Trieste, addì 10 gennaio 1996
CECOTTI