Serie Generale n. 259 del 5-11-1996
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA SANITA'
TESTO CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DEL LAVORO
Testo del contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto del personale delle istituzioni e degli enti di ricerca e sperimentazione. (GU Serie Generale n.259 del 05-11-1996 - Suppl. Ordinario n. 189)

Art. 1
(Obiettivo e campo di applicazione)
1. Il presente contratto collettivo nazionale di lavoro si applica a
tutto il personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e
determinato - esclusi i dirigenti amministrativi ed i ricercatori e
tecnologi - dipendente dalle Istituzioni e Enti di Ricerca e
Sperimentazione di cui all'art. 8 del D.P.C.M. 30 dicembre 1993, n.
593, ivi compreso il personale che presta la propria attività nelle
predette istituzioni ed Enti con le modalità previste dall'art.13
comma 3, del D.P.C.M. 593/93, nonchè, in relazione a quanto previsto
dall'art. 25, comma 4, del D. Lgs. 29/93, il personale delle stesse
amministrazioni destinatarie degli artt. 60 e 61 del DPR n. 748 del
1972, e successive modificazioni, e dell'art. 15 della legge n. 88
del 1989.
2. Il riferimento al decreto legislativo 3 febbraio 1993 n. 29 e
successive modificazioni ed integrazioni è riportato nel testo del
presente contratto come D.Lgs. n.29 del 1993.
3. Al personale del comparto soggetto a processi di mobilità in
conseguenza della soppressione, fusione, scorporo, trasformazione e
riordino, ivi compresi i processi di privatizzazione, si applica, il
presente contratto sino alla data dell'inquadramento definitivo nella
nuova amministrazione o ente pubblico o privato, data dalla quale
decorre il contratto vigente nel comparto di destinazione.
4. Il presente contratto si applica, altresì, al personale
dipendente dagli Enti di ricerca e sperimentazione istituiti, anche a
seguito di soppressioni, fusioni, scorpori, trasformazioni e
riordini, dopo l'adozione del DPCM 593/93.
5. Il riferimento alle Istituzioni ed Enti di Ricerca e
Sperimentazione di cui al comma 1 è riportato nel testo del presente
contratto come: Enti.

Art. 2
Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del contratto.
1. Il presente CCNL decorre dal 1 gennaio 1994 ed avrà scadenza il
31 dicembre 1997 per la parte normativa ed il 31 dicembre 1995 per la
parte economica. In caso di mancata disdetta, da comunicarsi con
lettera raccomandata almeno tre mesi prima di ciascuna scadenza, si
intenderà tacitamente rinnovato di anno in anno. In caso di disdetta
le disposizioni contrattuali continuano ad applicarsi fino a quando
non siano sostituite dal successivo contratto collettivo.
2. Gli effetti giuridici decorrono, salvo diversa prescrizione, dalla
data di stipulazione del presente contratto. La stipula si intende
avvenuta al momento della sottoscrizione del contratto da parte dei
soggetti negoziali, a seguito del perfezionamento delle procedure di
cui all'art. 51, commi 1 e 2 del d.lgs. n. 29 del 1993. Essa viene
portata a conoscenza degli Enti da parte dell'A.RA.N.
3. Gli Enti sono tenuti ad attuare gli istituti a contenuto economico
e normativo con carattere vincolato ed automatico, entro 30 giorni
dalla data in cui ne hanno avuto conoscenza ai sensi del comma 2.
4. Per evitare periodi di vacanza contrattuale, le piattaforme per il
rinnovo del contratto nazionale sono presentate almeno tre mesi prima
delle scadenze previste. Durante tale periodo e per il mese
successivo alle scadenze, le parti negoziali non assumono iniziative
unilaterali, nè procedono ad azioni conflittuali.
5. Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a tre mesi dalla data
di scadenza della parte economica del presente contratto, ai
dipendenti del comparto sarà corrisposta la relativa indennità
nella misura e secondo le scadenze previste dall'accordo sulla
politica dei redditi del 23 luglio 1993. Per l'erogazione di detta
indennità si applica la procedura dell'art. 52, commi 1 e 2, del
D.Lgs. n. 29 del 1993.
6. In sede di rinnovo biennale per la parte economica ulteriore punto
di riferimento del negoziato sarà costituito dalla comparazione tra
l'inflazione programmata e quella effettiva nel precedente biennio,
secondo quanto previsto dall'accordo di cui al comma precedente.
7. In deroga al comma 1 il presente contratto scade per la parte
economica, il 31.12.1995, senza necessità di disdetta. Le
piattaforme per il rinnovo andranno presentate entro trenta giorni
dalla stipulazione del presente contratto.

Art. 3
Il contratto individuale di lavoro
1.Il rapporto di lavoro a tempo indeterminato o determinato è
costituito e regolato dai contratti individuali secondo il presente
contratto, le disposizioni di legge e le normative comunitarie.
2. Nel contratto di lavoro individuale, per il quale è richiesta la
forma scritta, sono comunque indicati:
a) tipologia del rapporto di lavoro;
b) data di inizio del rapporto di lavoro;
c) livello e profilo di assunzione, corrispondenti mansioni e livello
retributivo iniziale;
d) durata del periodo di prova;
e) sede di prima destinazione;
f) termine finale nel contratto di lavoro a tempo determinato.
3. Il contratto individuale specifica che il rapporto di lavoro è
disciplinato dai contratti collettivi nel tempo vigenti anche per le
cause di risoluzione e per i termini di preavviso. È, in ogni modo,
condizione risolutiva del contratto, senza obbligo di preavviso,
l'annullamento della procedura di reclutamento che ne costituisce il
presupposto.
4. In caso di assunzione a tempo parziale, ai sensi all'art. 14, il
contratto individuale di cui al comma 1 indica anche l'articolazione
dell'orario di lavoro assegnata, nell'ambito delle tipologie di cui
allo stesso art. 14.
5. L'Ente, prima di procedere alla stipulazione del contratto di
lavoro individuale ai fini dell'assunzione, invita l'interessato a
presentare entro 30 giorni, la documentazione prescritta dalle
disposizioni vigenti ed indicata nel bando di concorso.
Entro il medesimo termine l'interessato è tenuto a dichiarare, sotto
la propria responsabilità, salvo quanto previsto dall'art. 14, comma
8 di non avere altri rapporti di impiego pubblico o privato e di non
trovarsi in nessuna delle situazioni di incompatibilità richiamate
dall'art. 58 del d.lgs.29 del 1993, ovvero a presentare la
dichiarazione di opzione per la nuova Amministrazione.
6. Scaduto inutilmente il termine di cui al comma 5, e fatta salva la
possibilità di una sua proroga a richiesta dell'interessato nel caso
di comprovato impedimento, l'Ente comunica di non poter dar luogo
alla stipulazione del contratto.
7. Nelle ipotesi nelle quali è prevista la riammissione in servizio
ai sensi dell'art. 13 del DPR 411/76, il rapporto di lavoro si
instaura nuovamente a seguito della stipulazione di un nuovo
contratto individuale di lavoro, con salvaguardia del livello e
profilo acquisiti, nonchè della corrispondente retribuzione.

Art. 4
Periodo di prova
1.Il dipendente assunto a tempo indeterminato è soggetto ad un
periodo di prova della durata di tre mesi per il livello X, IX, Vlll,
e di sei mesi per il livello VII, VI, V, IV.
2. Ai fini del compimento del periodo di prova si tiene conto del
solo servizio effettivamente prestato.
3. Il periodo di prova è sospeso in caso di assenza per malattia. In
tal caso il dipendente ha diritto alla conservazione del posto per un
periodo massimo di sei mesi, decorso il quale il rapporto è risolto.
In tale periodo al dipendente compete lo stesso trattamento economico
previsto per il personale non in prova. In caso di infortunio sul
lavoro o malattia per causa di servizio si applica l'art. 13.
4. Il periodo di prova resta altresì sospeso negli altri casi
espressamente previsti dalla legge o dai regolamenti vigenti, ai
sensi dell'art. 72 del D.Lgs. n. 29 del 1993.
5. Le assenze riconosciute come causa di sospensione ai sensi del
comma 4 sono soggette allo stesso trattamento economico previsto per
le corrispondenti assenze del personale non in prova.
6. Decorsa la metà del periodo di prova di cui al comma 1, nel
restante periodo ciascuna delle parti può recedere dal rapporto in
qualsiasi momento senza obbligo di preavviso nè di indennità
sostitutiva del preavviso, fatti salvi i casi di sospensione previsti
dai commi 3 e 4. Il recesso opera dal momento della comunicazione
alla controparte. Il recesso dell'amministrazione deve essere
motivato.
7. Il periodo di prova non può essere rinnovato o prorogato alla
scadenza.
8. Decorso il periodo di prova senza che il rapporto di lavoro sia
stato risolto da una delle parti, il dipendente si intende confermato
in servizio e gli viene riconosciuta l'anzianità dal giorno
dell'assunzione a tutti gli effetti.
9. In caso di recesso la retribuzione viene corrisposta fino
all'ultimo giorno di effettivo servizio, compresi i ratei della
tredicesima mensilità; spetta altresì al dipendente la retribuzione
corrispondente alle giornate di ferie maturate e non godute.
10.Il dipendente proveniente dallo stesso Ente durante il periodo di
prova, che in tal caso è dimezzato, ha diritto alla conservazione
del posto ed in caso di mancato superamento della prova, a domanda,
è restituito al livello e profilo di provenienza.
11. Al dipendente già in servizio a tempo indeterminato presso gli
Enti del comparto, vincitore di concorso presso altra amministrazione
italiana o degli altri Stati membri dell'Unione Europea che
consentono l'accesso di cittadini italiani, o presso le Istituzioni
dell'Unione Europea, è concesso un periodo di aspettativa, senza
retribuzione e decorrenza dell'anzianità, per la durata del periodo
di prova.
12. Durante il periodo di prova, l'Ente adotta iniziative per la
formazione del personale neo assunto. Il dipendente può essere
applicato a più servizi, ferma restando la sua utilizzazione in
mansioni proprie del livello e profilo professionale di appartenenza.

Art. 5
Orario di lavoro
1. L'orario ordinario di lavoro è di 36 ore settimanali e può
essere articolato su cinque giorni ovvero su sei giorni per i servizi
da erogarsi con carattere di continuità e che richiedono orari
continuativi o prestazioni per tutti i giorni della settimana.
2. L'orario di lavoro è funzionale all'orario di servizio e di
apertura al pubblico, la cui articolazione è determinata, previo
esame con le organizzazioni sindacali, dai dirigenti responsabili in
conformità agli artt.16 comma 1 punto d) e 17 comma 2, del d.lgs.29
del 1993.
3. La distribuzione dell'orario di lavoro è improntata ai seguenti
criteri di flessibilita':
a) utilizzazione in maniera programmata di tutti gli istituti che
rendano concreta una gestione flessibile dell'organizzazione del
lavoro e dei servizi, in funzione di un'organica distribuzione della
prestazione lavorativa; i diversi sistemi di articolazione
dell'orario di lavoro possono anche coesistere;
b) ricorso alla programmazione di calendari di lavoro
plurisettimanali e annuali con orari superiori o inferiori alla 36
ore settimanali nel rispetto del monte ore complessivo, con
particolare riguardo alle tipologie di orario da adottare per lo
svolgimento delle attività fuori sede, e in caso di temporanea
chiusura di strutture;
c) orario flessibile giornaliero, che consiste nel consentire di
anticipare o posticipare l'orario di inizio o di uscita o di
avvalersi di entrambe le facoltà, limitando al nucleo centrale
dell'orario la contemporanea presenza in servizio di tutto il
personale addetto alla medesima struttura.
d) particolari forme di flessibilità purchè compatibili con
l'organizzazione degli uffici e del lavoro, a favore dei dipendenti
in situazioni di svantaggio personale, sociale e familiare e dei
dipendenti impegnati in attività di volontariato ai sensi della
legge 11 agosto 1991, n. 266.
4. L'osservanza dell'orario di lavoro da parte dei dipendenti è
accertata mediante controlli di tipo automatico. In casi particolari
modalità sostitutive sono definite dai singoli Enti, in relazione
alle esigenze delle strutture interessate.

Art. 6
Mense e servizi sostitutivi
1. Per il personale che osserva un orario di lavoro articolato su
cinque giorni settimanali si applica il primo comma dell'art. 11 dei
DPR 509/79. Ove non sia funzionante un adeguato servizio mensa, sono
attivate convenzioni per la utilizzazione dei buoni pasto.
2. Il buono pasto, nei limiti di un valore pari a lire novemila a
carico dell'Ente, viene attribuito per la singola giornata lavorativa
nella quale il dipendente effettua un orario di lavoro ordinario
superiore alle sei ore, con la relativa pausa.
3. Il buono pasto viene attribuito, anche per la giornata lavorativa
nella quale il dipendente effettua, immediatamente dopo l'orario
ordinario, almeno tre ore di lavoro straordinario, nel rispetto della
pausa prevista, all'interno della quale va consumato il pasto.
4. Nelle unità lavorative aventi servizio mensa parzialmente o
totalmente a carico dei dipendenti, il buono pasto coprirà la quota
a loro carico fino ad un massimo pari all'ammontare di cui al
predetto comma 2.
5. I competenti organi di ciascun Ente controlleranno con apposite
procedure il rigoroso rispetto delle condizioni previste dal presente
articolo.
6. La consegna dei buoni pasto è effettuata dai competenti uffici di
ciascun Ente, secondo le modalità stabilite dall'Ente stesso, ai
singoli dipendenti che si trovano nelle condizioni di cui al presente
articolo.
7. I dipendenti in posizione di comando o distacco che si trovano
nelle condizioni di cui al precedente comma 1, anche se appartenenti
ad amministrazioni pubbliche esterne al comparto, ricevono i buoni
pasto dall'Ente ove prestano servizio. I dipendenti degli Enti che
prestano servizio presso amministrazioni pubbliche esterne al
comparto non possono fruire dei buoni pasto disciplinati dal presente
contratto.
8. L'attribuzione del buono pasto non può in alcun modo ed a nessun
titolo essere sostituita dalla corresponsione dell'equivalente in
denaro.
9. La mancata fruizione dei servizi di cui al presente articolo - ove
esistenti - non comporta in ogni caso la corresponsione di compensi
sostitutivi.
10. L'intervallo giornaliero per la fruizione del pasto non è
computabile in alcun caso nell'orario di lavoro e non può essere
inferiore a trenta minuti.
11. In alternativa alle disposizioni di cui ai commi precedenti sono
fatti salvi i trattamenti di miglior favore in essere presso i
singoli Enti .

Art. 7
Ferie, festività del Santo Patrono e recupero festività soppresse
1.Il dipendente ha diritto, per ogni anno di servizio, ad un periodo
di ferie retribuito. Durante tale periodo al dipendente spetta la
normale retribuzione, escluse le indennità previste per prestazioni
di lavoro straordinario e quelle collegate ad effettive prestazioni
di servizio.
2. La durata delle ferie è di 32 giorni lavorativi comprensivi delle
due giornate previste dall'articolo 1, comma 1. lettera a), della L.
23 dicembre 1977, n. 937.
3. I dipendenti assunti negli Enti dopo la stipulazione del presente
contratto hanno diritto a 30 giorni lavorativi di ferie comprensivi
delle due giornate previste dal comma 2.
4. Dopo 3 anni di servizio, ai dipendenti di cui al comma 3 spettano
i giorni di ferie previsti nel comma 2.
5. In caso di distribuzione dell'orario settimanale di lavoro su
cinque giorni, il sabato è considerato non lavorativo ed i giorni di
ferie spettanti ai sensi dei commi 2 e 3 sono ridotti,
rispettivamente, a 28 e 26, comprensivi delle due giornate previste
dall'articolo 1, comma 1, lettera a), della L. 23 dicembre 1977, n.
937.
6. A tutti i dipendenti sono altresì attribuite 4 giornate di riposo
da fruire nell'anno solare ai sensi ed alle condizioni previste dalla
menzionata legge n. 937/77. È altresì considerata giorno festivo la
ricorrenza del Santo Patrono della località in cui il dipendente
presta servizio, purchè ricadente in giorno lavorativo.
7. Nell'anno di assunzione o di cessazione dal servizio la durata
delle ferie è determinata in proporzione dei dodicesimi di servizio
prestato. La frazione di mese superiore a quindici giorni è
considerata a tutti gli effetti come mese intero.
8. Il dipendente che ha usufruito dei permessi retribuiti di cui
all'art. 9 conserva il diritto alle ferie.
9. Le ferie sono un diritto irrinunciabile e la mancata fruizione non
dà luogo alla corresponsione di compensi sostitutivi, salvo quanto
previsto nel comma 16. Esse vanno fruite nel corso di ciascun anno
solare, su richiesta del dipendente, previa autorizzazione, tenuto
conto delle esigenze di servizio.
10. Compatibilmente con le esigenze di servizio, il dipendente può
frazionare le ferie in più periodi nel corso dell'anno. La fruizione
delle ferie dovrà avvenire nel rispetto dei turni di ferie
prestabiliti, in relazione alle richieste del dipendente, assicurando
comunque al dipendente che ne abbia fatto richiesta il godimento di
almeno 2 settimane continuative di ferie nel periodo 1 giugno - 30
settembre.
11. Le ferie in corso di fruizione possono essere interrotte o
sospese per motivi di servizio. In tal caso il dipendente ha diritto
al rimborso delle spese documentate per il viaggio di rientro in sede
e per quello di ritorno nella località dalla quale è stato
richiamato, nonchè all'indennità di missione per la durata del
medesimo viaggio. Il dipendente ha inoltre diritto al rimborso delle
spese anticipate o sostenute per il periodo di ferie non goduto.
12. In caso di comprovata impossibilità di godere delle ferie nel
corso dell'anno, le ferie dovranno essere fruite entro il primo
semestre dell'anno successivo.
13. Le ferie sono sospese da malattie debitamente documentate che si
protraggano per più di 3 giorni o diano luogo a ricovero
ospedaliero. L'Ente deve essere posto in grado, attraverso una
tempestiva comunicazione, di compiere gli accertamenti dovuti.
14. Le assenze per malattia non riducono il periodo di ferie
spettanti, anche se si protraggano per l'intero anno solare. In tal
caso la fruizione delle ferie è previamente autorizzata dal
dirigente responsabile, in relazione alle esigenze di servizio, anche
in deroga ai termini di cui al comma 12.
15. Fermo restando il disposto del comma 9, all'atto della cessazione
dal rapporto di lavoro, qualora le ferie spettanti a tale data non
siano state fruite per esigenze di servizio, si procede al pagamento
sostitutivo delle stesse sulla base del trattamento economico di cui
al comma 1.
16. Al personale che presenti i requisiti previsti dall'articolo 5
comma 1, delle legge 724/94, spettano ulteriori quindici giorni di
ferie, non frazionabili, per recupero biologico, nel rispetto delle
disposizioni del d.lgs. 230/95.

Art. 8
Riposo settimanale
1. Il riposo settimanale coincide di norma con la giornata
domenicale. Il numero dei riposi settimanali spettante a ciascun
dipendente è fissato in numero pari a quello delle domeniche
presenti nell'anno, indipendentemente dalla forma di articolazione
dell'orario di lavoro.
2. Ove non possa essere fruito nella giornata domenicale, il riposo
settimanale deve essere fruito entro la settimana successiva, nel
giorno concordato con il responsabile della struttura.
3. Il riposo settimanale non è rinunciabile e non può essere
monetizzato.
4. Restano ferme le particolari disposizioni contenute nelle intese
con le confessioni religiose diverse dalla cattolica.

Art. 9
Permessi retribuiti
1. A domanda del dipendente e sulla base di apposita documentazione,
sono concessi permessi retribuiti per i seguenti casi:
- partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni di
svolgimento delle prove: giorni otto all'anno
- lutti per coniuge, parenti entro il secondo grado ed affini entro
il primo grado: giorni tre consecutivi per evento;
2. A domanda del dipendente possono inoltre essere concessi,
nell'anno, 3 giorni di permesso complessivi per nascita dei figli o
per gravi motivi personali o familiari debitamente documentati.
3. Il dipendente ha altresì diritto ad un permesso di 15 giorni
consecutivi in occasione del matrimonio.
4. I permessi dei commi 1, 2 e 3 possono essere fruiti
cumulativamente nell'anno solare, non riducono le ferie e sono
valutati agli effetti dell'anzianità di servizio.
5. Durante i predetti periodi al dipendente spetta l'intera
retribuzione esclusi i compensi per il lavoro straordinario e le
indennità legate all'effettiva prestazione.
6. I permessi di cui all'art. 33, comma 3, della legge 5 febbraio
1992, n. 104 non sono computati ai fini del raggiungimento del
limite fissato dai precedenti commi e non riducono le ferie.
7. Alle lavoratrici madri in astensione obbligatoria dal lavoro ai
sensi dell'art. 4 della legge 30 dicembre 1971, n.1204, spetta
l'intera retribuzione fissa mensile nonchè il trattamento economico
accessorio come determinato nell'art. 12, comma 7, lettera a).
8. Nell'ambito del periodo complessivo di astensione facoltativa dal
lavoro previsto per le lavoratrici madri o in alternativa per i
lavoratori padri dall'art. 7, comma 1 della legge n. 1204/1971
integrata dalla legge n. 903/1977, i primi trenta giorni, fruibili
anche frazionatamente, sono considerati permessi per i quali spetta
il trattamento di cui ai commi 4 e 5. Le eventuali festività
cadenti all'interno del periodo di assenza sono computate ai fini del
raggiungimento del limite massimo previsto.
Fino al terzo anno di vita del bambino, nei casi previsti dall'art.
7, comma 2 della legge 1204/1971 alle lavoratrici madri ed ai
lavoratori padri sono concessi, con le stesse modalità, giorni
trenta annuali di permesso retribuito.
9. Il dipendente ha, altresì, diritto, ove ne ricorrano le
condizioni, ad altri permessi retribuiti previsti da specifiche
disposizioni normative.
10. Nell'ambito delle disposizioni previste dalla legge 11 agosto
1991, n.266 nonchè dal regolamento approvato con D.P.R. 21 settembre
1994, n. 613 per le attività di protezione civile, gli Enti
favoriscono la partecipazione del personale alle attività delle
Associazioni di volontariato mediante idonea articolazione degli
orari di lavoro.

Art. 10
Permessi brevi
1. Il dipendente che ne faccia richiesta può fruire, previa
autorizzazione, del permesso di assentarsi per brevi periodi durante
l'orario di lavoro. I permessi concessi a tale titolo non possono
essere in nessun caso di durata superiore alla metà dell'orario di
lavoro giornaliero, e non possono comunque superare le 36 ore nel
corso dell'anno.
2. La richiesta del permesso deve essere formulata in tempo utile per
consentire al responsabile della struttura l'adozione delle misure
organizzative necessarie.
3. Il dipendente è tenuto a recuperare le ore non lavorate non oltre
il mese successivo, secondo le disposizioni del dirigente o del
funzionario responsabile. Nel caso in cui il recupero non venga
effettuato, la retribuzione viene proporzionalmente decurtata.

Art. 11
Aspettativa per motivi di famiglia e di studio
1. L'aspettativa per motivi di famiglia continua ad essere
disciplinata dagli artt. 69 e 70 del T.U. approvato con DPR 10
gennaio 1957, n. 3 e dalle leggi speciali che a tali norme si
richiamano.
2.11 dipendente può essere collocato in aspettativa, ai sensi del
comma 1, anche per motivi di studio.
3. I periodi di aspettativa di cui ai commi 1 e 2 non si cumulano con
le assenze per malattia o infortunio previste dagli artt. 12 e 13.

ART. 12
Assenze per malattia
1. Il dipendente non in prova, assente per malattia, ha diritto alla
conservazione del posto per un periodo di diciotto mesi. Ai fini
della maturazione del predetto periodo, si sommano alle assenze
dovute all'ultimo episodio morboso le assenze per malattia
verificatesi nel triennio precedente.
2. Superato il periodo previsto dal comma 1, al lavoratore che ne
faccia richiesta può essere concesso, per casi particolarmente
gravi, di assentarsi per un ulteriore periodo di 18 mesi, senza
diritto ad alcun trattamento retributivo.
3., Su richiesta del dipendente, prima di concedere l'ulteriore
periodo di assenza di cui al comma 2, l'Ente procede all'accertamento
delle condizioni di salute del dipendente stesso, secondo le
modalità previste dalle vigenti disposizioni, al fine di verificare
la sussistenza dell'inidoneità a svolgere proficuo lavoro. Per detti
periodi di assenza non compete alcun trattamento retributivo.
4. Superati i periodi di conservazione del posto previsti dai commi 1
e 2, oppure nel caso in cui, a seguito dell'accertamento disposto ai
sensi del comma 3, il dipendente sia dichiarato permanentemente
inidoneo a svolgere qualsiasi proficuo lavoro, l'Ente ha facoltà di
procedere alla risoluzione del rapporto corrispondendo al dipendente
l'indennità sostitutiva del preavviso.
5. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal comma
2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
6. Sono fatte salve le vigenti disposizioni di legge a tutela degli
affetti da TBC.
7. Il trattamento economico spettante al dipendente assente per
malattia è il seguente:
a) intera retribuzione fissa mensile, comprese le indennità
pensionabili, con esclusione di ogni altro compenso accessorio,
comunque denominato, per i primi 9 mesi di assenza. Nell'ambito di
tale periodo, per le malattie superiori a quindici giorni lavorativi,
per i periodi di ricovero ospedaliero e per quello successivo di
convalescenza post-ricovero, al dipendente compete anche il
trattamento economico accessorio come determinato a norma dell'art.
38, comma 1, lettera b), n. 6 e fatta eccezione per i compensi per
lavoro straordinario;
b) 90 % della retribuzione di cui alla lettera a) per i successivi 3
mesi di assenza;
c) 50 % della retribuzione di cui alla lettera a) per gli ulteriori 6
mesi del periodo di conservazione del posto previsto nel comma 1.
8. L'assenza per malattia ovvero la sua eventuale prosecuzione deve
essere comunicata all'ufficio di appartenenza tempestivamente e
comunque all'inizio del turno di lavoro del giorno in cui si
verifica, salvo comprovato impedimento. Il dipendente è tenuto a
recapitare il certificato medico attestante lo stato di infermità
comportante l'incapacità lavorativa, salvo comprovato impedimento,
entro i due giorni successivi all'inizio della malattia o alla
eventuale prosecuzione della stessa. Qualora tale termine scada in
giorno festivo esso è prorogato al primo giorno lavorativo
successivo.
9. L'Ente dispone il controllo della malattia secondo le modalità
stabilite dalle disposizioni vigenti.
10. Il dipendente che durante l'assenza per malattia dimori in luogo
diverso da quello abituale comunicato all'Ente, deve darne tempestiva
comunicazione, indicando il relativo indirizzo.
11. Il dipendente assente per malattia, ancorchè formalmente
autorizzato ad uscire dall'abitazione dal medico curante, è tenuto a
rendersi reperibile all'indirizzo comunicato all'Ente, fin dal primo
giorno e per tutto il periodo della malattia, ivi compresi i giorni
domenicali e festivi, per consentire il controllo medico
dell'incapacità lavorativa, dalle ore 10 alle ore 12 e dalle ore 17
alle ore 19. Sono fatte salve le eventuali documentate necessità di
assentarsi dal domicilio per visite mediche, prestazioni e terapie
sanitarie e accertamenti specialistici regolarmente prescritti, o per
altri giustificati motivi, di cui il dipendente è tenuto a dare
preventiva informazione all'Ente, eccezion fatta per i casi di
obiettivo e giustificato impedimento.
12. Nel caso in cui l'infermità derivante da infortunio non sul
lavoro sia ascrivibile a responsabilità di terzi, il dipendente è
tenuto a darne comunicazione all'Ente, al fine di consentirgli un
eventuale azione di risarcimento nei confronti del terzo responsabile
per il rimborso delle retribuzioni dallo stesso Ente corrisposte,
durante il periodo di assenza ai sensi del comma 7, lettere a), b) e
c) compresi gli oneri riflessi inerenti.
13. Le disposizioni contenute nel presente articolo si applicano alle
assenze per malattia iniziate successivamente alla data di
stipulazione del presente contratto, dalla quale si computa il
termine di tre anni previsto dal comma 1. Alle assenze per malattia
in corso alla predetta data si applica la normativa vigente al
momento dell'insorgenza della malattia per quanto attiene alle
modalità di retribuzione, fatto salvo il diritto alla conservazione
del posto ove più favorevole.

Art. 13
Infortuni sul Iavoro e malattie
dovute a causa di servizio
1. In caso di assenza dovuta ad infortunio sul lavoro, il dipendente
ha diritto alla conservazione del posto fino a completa guarigione
clinica. In tali periodi al dipendente spetta l'intera retribuzione
di cui all'art. 12, comma 7, lettera a).
2. Nel caso in cui l'assenza sia dovuta a malattia riconosciuta
dipendente da causa di servizio, al lavoratore spetta l'intera
retribuzione di cui all'art. 12, comma 7, lettera a), per tutti i
periodi di conservazione del posto, ai sensi del comma 1.
3. Restano ferme le vigenti disposizioni per quanto concerne il
procedimento previsto per il riconoscimento della dipendenza da causa
di servizio delle infermità, per la corresponsione dell'equo
indennizzo e per la risoluzione del rapporto di lavoro in caso di
inabilità permanente.

Art. 14
Rapporto di lavoro a tempo parziale
1. Gli Enti possono costituire rapporti di lavoro a tempo parziale o
trasformare, su richiesta del dipendente, i rapporti di lavoro a
tempo pieno in rapporti a tempo parziale, o viceversa, secondo le
tipologie indicate dal comma 6.
2. I contingenti di personale da destinare a tempo parziale non
possono superare il limite massimo del 25% della dotazione organica
relativa ai livelli dal X al IV, rilevata al 31 dicembre di ogni
anno, con esclusione dei profili professionali indicati nel comma 4,
e comunque entro i limiti delle risorse destinate al trattamento
economico relativo.
3. Per il reclutamento del personale a tempo parziale si applica la
normativa vigente in materia per il personale a tempo pieno.
4. Il rapporto di lavoro a tempo parziale non può essere costituito
relativamente a profili professionali che comportino l'esercizio di
funzioni ispettive, di direzione e di coordinamento di struttura
comunque denominata, oppure l'obbligo della resa del conto
giudiziale. Tale esclusione non opera nei confronti del personale
che, pur appartenendo ad uno dei profili in questione, non svolga le
predette funzioni. La trasformazione dei posti e l'individuazione dei
profili di cui al presente comma è effettuata dai singoli Enti che
ne informano le organizzazioni sindacali.
5. Il dipendente a tempo parziale copre una frazione di posto in
organico corrispondente alla durata della prestazione lavorativa che
non può essere inferiore al 30% di quella a tempo pieno. In ogni
caso la somma delle frazioni di posto a tempo parziale non può
superare il numero complessivo dei posti in organico a tempo pieno
trasformati in posti a tempo parziale ai sensi del comma 2. Tale
disposizione si applica ai rapporti di lavoro a tempo parziale
costituiti dopo la stipulazione del presente contratto.
6. Il tempo parziale può essere realizzato anche per il
potenziamento dell'attività degli Enti nelle ore pomeridiane, sulla
base delle due seguenti tipologie:
- con articolazione della prestazione di servizio ridotta in tutti i
giorni lavorativi (tempo parziale orizzontale);
- con articolazione della prestazione SU alcuni giorni della
settimana, del mese, o di determinati periodi dell'anno (tempo
parziale verticale), in misura tale da rispettare la media della
durata del lavoro settimanale prevista per il tempo parziale
nell'arco temporale preso in considerazione (settimana, mese, anno).
7. Le disposizioni di legge e contrattuali dettate per il rapporto a
tempo pieno si applicano in quanto compatibili, tenendo conto della
ridotta durata della prestazione e della peculiarità del suo
svolgimento, nell'applicazione degli istituti normativi previsti dal
presente contratto collettivo, non specificamente trattati nel corso
del presente articolo.
8. Al personale interessato è consentito, previa comunicazione agli
Enti, l'esercizio di altre prestazioni di lavoro che non arrechino
pregiudizio alle esigenze di servizio e non siano incompatibili con
le attività istituzionali degli Enti medesimi.
9. Il trattamento economico anche accessorio del personale con
rapporto di lavoro a tempo parziale, è proporzionale alla
prestazione lavorativa.
10. I dipendenti a tempo parziale orizzontale hanno diritto ad un
numero di giorni di ferie pari a quello dei lavoratori a tempo pieno
ai sensi dell'art. 7; il relativo trattamento economico è
commisurato alla durata della prestazione lavorativa. I lavoratori a
tempo parziale verticale hanno diritto ad un numero di giorni di
ferie proporzionato alle giornate di lavoro prestate nell'anno.
12. In costanza di rapporto di lavoro, la trasformazione dello stesso
da tempo pieno a tempo parziale o viceversa deve risultare da atto
scritto e deve contenere l'indicazione della durata della prestazione
lavorativa nell'ambito delle tipologie di cui al comma 6. Si
applicano, inoltre, nei limiti previsti dal comma 2, le disposizioni
contenute nell'art.7 del D.P.C.M. del 17 marzo 1989 n.117.
13. Nel rispetto dei limiti di cui al comma 2, in sede di prima
applicazione nonchè per motivi di urgenza, in ogni momento, la
trasformazione del rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale
e viceversa può altresì aver luogo su apposita domanda del
dipendente, il quale indica, nel caso di scelta del tempo parziale,
anche la durata e la tipologia della prestazione lavorativa cui
aspira. L'Ente è tenuto a comunicare, con atto scritto motivato, le
proprie determinazioni entro 30 giorni dalla data di ricezione della
domanda; in mancanza di risposta negativa entro il termine suddetto,
la domanda si intende accolta.
14. Il personale con rapporto di lavoro a tempo parziale orizzontale
è escluso, dalla prestazione di lavoro straordinario, nè può
fruire di benefici che comunque comportino riduzioni dell'orario di
lavoro, salvo quelle previste dalla legge.
15. Il trattamento previdenziale e di fine rapporto è disciplinato
dalle disposizioni dell'art. 8 della legge 554/1988 e successive
modificazioni ed integrazioni.
16. Fermo restando quanto previsto dal comma 13, gli Enti possono
autonomamente determinare, nei modi previsti dai rispettivi
ordinamenti, i termini per la presentazione delle richieste di
trasformazione del rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale
e viceversa, la decorrenza e la durata della trasformazione del
rapporto, i criteri di priorità e la percentuale delle assunzioni a
tempo parziale, fatto salvo il limite massimo di cui al comma 2. Le
relative determinazioni sono oggetto di informazione preventiva alle
Organizzazioni Sindacali; i criteri per soddisfare le domande di
trasformazione del personale a tempo pieno, prioritariamente rispetto
alle nuove assunzioni, sono oggetto di contrattazione decentrata.

Art. 15
Assunzioni a tempo determinato
1. (Comma escluso)*
2. Nei casi di cui alle lettera a) e b), nel contratto individuale è
specificato per iscritto il nominativo del dipendente sostituito.
3. Il rapporto di lavoro di cui al comma 1 si risolve automaticamente
senza diritto al preavviso, alla scadenza del termine indicato nel
contratto individuale e, comunque, nelle ipotesi di cui al comma 1,
lettere a) e b), con il rientro in servizio del titolare. Gli Enti
non possono trasformare i rapporti di lavoro a tempo determinato in
rapporti di lavoro a tempo indeterminato.
4. Oltre alle assunzioni di cui al comma 1, gli Enti possono
effettuare assunzioni a tempo determinato, per una durata, comunque,
non superiore a 5 anni, e limitatamente a un contingente massimo pari
al 20%* della dotazione organica complessiva dell'Ente relativa ai
livelli dal X al IV, comprensivo delle assunzioni già avvenute, ai
sensi dell'art. 36 della legge 75/70 e dell'art. 23 del D.P.R.
171/91, fino alla data di stipulazione del presente contratto:
a)- di personale che risulti idoneo a seguito di apposite selezioni
pubbliche, ai sensi dell'art. 36, comma 1, lettera a) del D. Lgs.
29/93, in relazione a singoli programmi e per l'intera durata degli
stessi;
b)- di personale tecnico riconosciuto di elevato livello di
competenza, esperienza, ovvero altamente specializzato, anche di
cittadinanza straniera, per attività di supporto tecnico nell'ambito
dei programmi di ricerca, per l'intera durata degli stessi programmi,
e per la gestione di infrastrutture tecniche complesse;
*Con deliberazione n. 123/96, la Corte dei conti ha ammesso a visto
il Provvedimento del Consiglio dei Ministri 7 giugno 1996, di
autorizzazione alla sottoscrizione ", ad eccezione delle parti che si
riferiscono all'art, 15, comma 1, nonchè all'elevazione fino al
limite del 20% disposta dal comma 4 del medesimo articolo,".
5. Il contratto a tempo determinato di cui al comma 4 non potrà in
nessun caso essere prorogato per un periodo superiore ai 5 anni
complessivi. La presente disposizione produce effetti per le
assunzioni effettuate dopo la stipulazione del presente contratto.
6. La spesa per il personale di cui al comma 24, compresa quella per
il trattamento fondamentale ed accessorio, potrà essere a carico dei
bilanci ordinari degli Enti, entro il limite massimo della metà del
contingente di cui al medesimo comma 4, e per il residuo contingente
dovrà essere a carico dei finanziamenti dei programmi. Sono fatte
salve le assunzioni a tempo determinato i cui oneri ricadano su fondi
derivanti da contratti con Istituzioni comunitarie ed internazionali
di cui al comma 27, dell'art. 5, della Legge 24 dicembre 1993, n.
537, ovvero da contratti con imprese.
7. Al personale assunto a tempo determinato si applica il trattamento
economico e normativo previsto dal presente contratto per il
personale assunto a tempo indeterminato, compatibilmente con la
durata del contratto a termine, con le seguenti precisazioni:
a)- le ferie maturano in proporzione alla durata del servizio
prestato;
b)- in caso di assenza per malattia o infortunio, si applicano gli
artt. 12 e 13. I periodi di trattamento intero o ridotto sono
stabiliti in misura proporzionale secondo i criteri di cui al comma 7
dell'art. 12, salvo che non si tratti di periodo di assenza inferiore
a due mesi. Il trattamento economico non può comunque essere erogato
oltre la cessazione del rapporto di lavoro. Il periodo di
conservazione del posto è pari alla durata del contratto e non può
in ogni caso superare il termine massimo fissato dall'art. 12;
c)- possono essere concessi permessi non retribuiti per motivate
esigenze fino a un massimo di 10 giorni complessivi in ragione
d'anno, proporzionalmente al servizio prestato e permessi retribuiti
solo in caso di matrimonio ai sensi dell'art. 9, comma 3.
d)- in alternativa a quanto previsto ai commi a) e c), ai dipendenti
assunti ai sensi del comma 4, per una durata pari almeno ad un anno,
si applica la disciplina delle ferie, dei permessi retribuiti e dei
permessi brevi di cui agli artt. 7, 9 e 10.
NOTA CONGIUNTA A VERBALE
In relazione alle clausole già definite in sede contrattuale (art.
15, commi 1 e 4) e che hanno formato oggetto di revisione da parte
della Corte dei Conti, le parti evidenziano la necessità che quanto
già concordato formi oggetto di idonee iniziative allo scopo di
addivenire con urgenza a soluzioni che tengano conto delle originarie
convergenze contrattuali.
A tale scopo le parti si impegnano a riaprire immediatamente le
trattative per completare la disciplina del contratto a termine.

Art. 16
Formazione professionale
1. Le parti riconoscono che la valorizzazione professionale delle
risorse umane è fattore essenziale per la crescita qualitativa e
quantitativa dei risultati dell'attività di ricerca pubblica.
2. Conseguentemente le parti individuano nella formazione:
a)- uno strumento indispensabile di aggiornamento e crescita
professionale del personale in servizio e di inserimento nei processi
organizzativi del personale di nuova assunzione.
b)- uno strumento indispensabile per promuovere lo sviluppo del
sistema della ricerca, i processi di mobilità, un atteggiamento
propositivo nei confronti dell'innovazione tecnologica e del
cambiamento nelle tecniche e strumenti gestionali.
3. Gli Enti, nell'ambito dei propri obiettivi di sviluppo e sulla
base delle risorse disponibili, promuovono e favoriscono la
formazione continua, l'aggiornamento e l'addestramento del personale
in servizio o di nuova assunzione, attraverso corsi di contenuto
generale ovvero mirati su specifiche materie.
4. Ai fini di cui al comma 3 le parti convengono circa l'esigenza che
nei bilanci degli Enti vengano previsti appositi stanziamenti
commisurati al monte retributivo pari, indicativamente e
compatibilmente con le esigenze di flessibilità dei bilanci di
ciascun Ente, ad almeno un punto percentuale del monte retributivo.
5. La formazione del personale di nuova assunzione si svolge mediante
l'attivazione di corsi teorico-pratici, di intensità e durata
rapportate alle mansioni da svolgere, in base a specifici programmi
definiti dagli stessi Enti.
6. Le iniziative di formazione possono essere organizzate da ogni
singolo Ente o in comune tra più Enti con la ripartizione degli
oneri relativi, utilizzando, ove necessario, oltre alle competenze e
professionalità presenti negli Enti medesimi, forme di
collaborazione con Università italiane e/o straniere, con la Scuola
Superiore della Pubblica Amministrazione, con Istituti e Centri di
formazione pubblici o privati, con altri soggetti pubblici o privati
specializzati nel settore. Possono essere chiamati allo svolgimento
dei corsi di formazione esperti italiani e stranieri. Nell'ambito
delle attività di formazione può essere previsto l'invio di
personale per stages presso istituzioni e industrie italiane.
comunitarie ed extracomunitarie.
7. I programmi di formazione e di aggiornamento professionale sono
definiti, in attuazione delle linee di indirizzo generale oggetto di
contrattazione decentrata, dagli Enti che ne informano
preventivamente le Organizzazioni Sindacali ai sensi dell'art. 29,
comma 2, lettera l).
8. Gli Enti individuano, in base alle esigenze tecniche,
organizzative e scientifiche delle varie unità operative o di
servizio, sulla base dei criteri generali oggetto di contrattazione
decentrata, i dipendenti che parteciperanno ai corsi, tenendo anche
conto delle attitudini personali e culturali dei lavoratori e
garantendo a tutti pari opportunità di partecipazione, nel rispetto
di quanto previsto dal D. Lgv. 29/93 all'art. 61, lett. c).
9. Il personale che partecipa ai corsi di formazione è considerato
in servizio a tutti gli effetti. I relativi oneri sono a carico degli
Enti. I corsi sono tenuti di norma durante l'orario di lavoro ed, in
casi eccezionali, anche al di fuori dell'orario di lavoro. Qualora i
corsi si tengano fuori sede comportano, sussistendone i presupposti,
il trattamento di missione ed il rimborso delle spese di viaggio.
10. Nell'ambito dei programmi d¥ cui ai commi 3, 5 e 6 i dipendenti
possono proporre, a titolo individuale o per gruppi, piani specifici
di formazione che prevedano la partecipazione a corsi, e/o la
permanenza presso altre strutture o industrie e/o lo svolgimento di
studi a carattere formativo.
11. La formazione e l'aggiornamento del personale può avvenire sulla
base di documentate iniziative, selezionate dallo stesso personale
interessato, effettuate di norma fuori dell'orario di lavoro, e ove
autorizzate dall'Ente, anche in orario di lavoro. L'eventuale
concorso alle spese da parte dell'Ente è, in tale caso, subordinato
all'effettiva connessione delle iniziative con l'attività di
servizio.
12. La partecipazione ad attività formative è riconosciuta utile ai
fini dei processi di sviluppo della carriera del personale.
13. L'attività di docenza in corsi di formazione ed aggiornamento da
parte dei dipendenti degli Enti, se svolta fuori dell'orario di
lavoro è remunerata in via forfettaria, a gravare sulle risorse di
cui al comma 4, con un compenso orario di L. 50.000 lorde. Se
l'attività in questione è svolta durante l'orario di lavoro, il
compenso di cui sopra spetta nella misura del 40%. Le misure di detti
compensi possono essere modificate dagli Enti in relazione a
specifiche complessità dei corsi impartiti, fino ad un tetto massimo
di lire 120.000 .

Art.17
Cause di cessazione del rapporto di lavoro
1. La cessazione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato,
superato il periodo di prova, oltre che nei casi di risoluzione
disciplinati dagli artt. 12, 13, 21 e 22 del presente contratto, ha
luogo:
a) per compimento del limite di età previsto dalle norme applicabili
nell'Ente in materia di previdenza e quiescenza;
b) per dimissioni volontarie del dipendente;
c) per decesso del dipendente.

Art. 18
Obblighi delle parti
1. In caso di dimissioni volontarie il dipendente deve darne
comunicazione per iscritto all'Ente.
2. Nel caso di risoluzione ad iniziativa dell'Ente, quest'ultimo è
tenuto a specificarne, per iscritto contestualmente la motivazione.
3. Nell'ipotesi di cui al comma 1, lettera a) dell'art. 17, la
risoluzione del rapporto di lavoro avviene automaticamente al
verificarsi della condizione prevista, senza obbligo per l'Ente di
dare il preavviso o di erogare la corrispondente indennità
sostitutiva ed opera dal primo giorno del mese successivo a quello
del compimento dell'età prevista. Nell'ipotesi di cui all'art.17 al
comma 1, lettera c), l'Ente corrisponde agli aventi diritto
l'indennità sostitutiva del preavviso secondo quanto stabilito
dall'articolo 2122 c.c..

Art. 19
Recesso con preavviso
1. Salvo il caso di risoluzione automatica del rapporto di lavoro e
quello di licenziamento senza preavviso, in tutti gli altri casi in
cui il presente contratto prevede la risoluzione del rapporto con
preavviso o con corresponsione dell'indennità sostitutiva dello
stesso, i relativi termini sono fissati come segue:
anni di servizio mesi di preavviso
fino a 5 2
oltre 5 e fino a 10 3
oltre 10 4
2. In caso di dimissioni volontarie del dipendente i termini di
preavviso sono ridotti della metà.
3. I termini di preavviso decorrono dal primo o dal sedicesimo giorno
di ciascun mese.
4. La parte che risolve il rapporto di lavoro senza l'osservanza dei
predetti termini di preavviso è tenuta a corrispondere all'altra
parte un'indennità pari all'importo della retribuzione per il
periodo di mancato preavviso. L'Ente ha il diritto di trattenere su
quanto da essa dovuto al dipendente un importo corrispondente alla
retribuzione per il periodo di preavviso da questi eventualmente non
dato.
5. È in facoltà della parte che riceve la disdetta di risolvere il
rapporto di lavoro, sia all'inizio, sia durante il periodo di
preavviso con il consenso dell'altra parte.

Art. 20
Doveri del dipendente
1. Il dipendente conforma la sua condotta al dovere di collaborare
all' attività dell'Ente con impegno e responsabilità, rispettando i
principi di buon andamento e imparzialità dell'attività
amministrativa ed anteponendo il rispetto della legge e l'interesse
dell'Ente agli interessi privati propri ed altrui.
2. In tale specifico contesto, tenuto conto dell'esigenza di
garantire la migliore qualità del servizio, il dipendente deve in
particolare:
a)- collaborare con diligenza, osservando le norme del presente
contratto e le disposizioni impartite dagli Enti per l'esecuzione e
la disciplina del lavoro anche in relazione alle norme vigenti in
materia di sicurezza e di ambiente di lavoro;
b) rispettare il segreto d'ufficio nei casi e nei modi previsti dalle
norme dei singoli ordinamenti ai sensi dell'art. 24 della legge 7
agosto 1990 n. 241;
c) non utilizzare a fini privati le informazioni di cui disponga per
ragioni d'ufficio;
d) nei rapporti con 1' utente, fornire tutte le informazioni cui
abbia titolo, nel rispetto delle disposizioni in materia di
trasparenza e di accesso all'attività amministrativa previste dalla
legge 7 agosto 1990 n. 241, dai regolamenti attuativi della stessa
vigenti nell'Ente nonchè attuare le disposizioni dell'Ente in ordine
alla legge 4 gennaio 1968 n. 15 in tema di autocertificazione;
e) rispettare l'orario di lavoro ed adempiere alle formalità
previste per la rilevazione delle presenze;
f) durante l'orario di lavoro, mantenere nei rapporti interpersonali,
con gli utenti ed i terzi una condotta informata a principi di
correttezza, ed astenersi da comportamenti lesivi della dignità
della persona;
g) non svolgere, durante l'orario di lavoro, attività estranee al
servizio, rispettare i principi di incompatibilità previsti dalla
legge e dai regolamenti, e nei periodi di assenza per malattia o
infortunio non svolgere attività che possano ritardare il recupero
psico - fisico;
h) attenersi alle disposizioni che gli vengono impartite per
l'esecuzione della prestazione. Se le disposizioni sono palesemente
illegittime, il dipendente è tenuto a farne immediata e motivata
contestazione a chi le ha impartite; se le disposizioni sono
rinnovate per iscritto, il dipendente ha il dovere di darvi
esecuzione, salvo che le disposizioni stesse siano espressamente
vietate dalla legge penale;
i) vigilare sul corretto espletamento dell'attività del personale
sottordinato ove tale compito rientri nelle responsabilità
attribuite;
l) avere cura dei beni strumentali a lui affidati;
m) non utilizzare beni e strumenti preordinati all'espletamento del
servizio per finalità diverse da quelle istituzionali;
n) non accettare, a qualsiasi titolo, compensi, regali o altre
utilità in connessione con la prestazione lavorativa;
o) osservare scrupolosamente le disposizioni che regolano l'accesso
ai locali delle amministrazioni da parte del personale e non
introdurre, salvo che non siano debitamente autorizzate, persone
estranee all'Ente stesso in locali non aperti al pubblico;
p) comunicare alle amministrazioni la propria residenza e, ove non
coincidente, la dimora temporanea, nonchè ogni successivo mutamento
delle stesse;
q) astenersi dal partecipare all'adozione di provvedimenti degli Enti
che possano coinvolgere direttamente o indirettamente interessi
propri;

Art. 21
Sanzioni e procedure disciplinari
1. Le violazioni, da parte dei lavoratori, dei doveri disciplinati
nell'articolo 20 del presente contratto danno luogo, secondo la
gravità dell'infrazione, previo procedimento disciplinare,
all'applicazione delle seguenti sanzioni disciplinari:
a) rimprovero verbale;
b) rimprovero scritto (censura);
c) multa con importo non superiore a quattro ore di retribuzione;
d) sospensione dal lavoro e dalla retribuzione fino ad un massimo di
dieci giorni;
e) licenziamento con preavviso;
f) licenziamento senza preavviso.
2. Gli Enti, salvo il caso del rimprovero verbale, non possono
adottare alcun provvedimento disciplinare nei confronti del
dipendente, senza aver prima contestato l'addebito e senza aver
sentito, a sua difesa, il dipendente eventualmente assistito da un
procuratore o da un rappresentante dell'associazione sindacale cui
aderisce o conferisce mandato. La contestazione va effettuata in
forma scritta entro e non oltre i 20 giorni da quando l'ufficio
istruttore individuato dagli Enti sia venuto a conoscenza del fatto.
3. La convocazione scritta per la difesa non può avvenire prima che
siano trascorsi cinque giorni lavorativi dalla contestazione del
fatto che vi ha dato causa. Trascorsi inutilmente 15 giorni dalla
convocazione per la difesa del dipendente, la sanzione viene
applicata nei successivi 15 giorni.
4. Nel caso in cui, ai sensi dell'articolo 59, comma 4, del D.Lgs. n.
29 del 1993, la sanzione da comminare non sia di sua competenza, il
responsabile della struttura in cui il dipendente lavora, ai fini del
comma 2, comunica all'ufficio competente il fatto da contestare al
dipendente. Il responsabile della struttura deve effettuare la
comunicazione, con atto formale, entro e non oltre i 20 giorni da
quando abbia avuto conoscenza del fatto.
5. Al dipendente o su sua espressa delega al suo difensore, è
consentito l'accesso a tutti gli atti istruttori riguardanti i|
procedimento a suo carico.
6.Il procedimento disciplinare deve concludersi entro 120 giorni
dalla data della contestazione dell'addebito. Qualora non sia stato
portato a termine entro tale data, il procedimento si estingue.
7. L'ufficio competente per i procedimenti disciplinari, sulla base
degli accertamenti effettuati e delle giustificazioni addotte dal
dipendente, irroga la sanzione applicabile tra quelle indicate al
comma 1. Quando il medesimo ufficio ritenga che non vi sia luogo a
procedere disciplinarmente dispone la chiusura del procedimento,
dandone comunicazione all'interessato.
8. Con il consenso del dipendente la sanzione applicabile nelle
ipotesi di cui al comma 1 lettere c) e d), può essere ridotta di un
terzo, ma in tal caso non sono più esperibili l'impugnazione nè il
tentativo di conciliazione.
9. Non può tenersi conto ad alcun effetto delle sanzioni
disciplinari decorsi due anni dalla loro applicazione.
10. I provvedimenti di cui al comma 1 non sollevano il lavoratore
dalle eventuali responsabilità di altro genere nelle quali egli sia
incorso.
11. Per quanto non previsto dalla presente disposizione si rinvia
all'art. 59 del D. Lgs. 29/1993.

Art. 22
Codice disciplinare
1. Nel rispetto del principio di gradualità e proporzionalità delle
sanzioni in relazione alla gravità della mancanza ed in conformità
di quanto previsto dall'art. 59 del d. lgs n. 29 del 1993, il tipo e
l'entità di ciascuna delle sanzioni sono determinati in relazione ai
seguenti criteri generali:
a) intenzionalità del comportamento, grado di negligenza, imprudenza
o imperizia dimostrate, tenuto conto anche della prevedibiltà
dell'evento;
b) rilevanza degli obblighi violati;
c) responsabilità connesse alla posizione di lavoro occupata dal
dipendente;
d) rilevanza del danno o grado di pericolo arrecato all'Ente, agli
utenti o a terzi e del disservizio determinatosi;
e) sussistenza di circostanze aggravanti o attenuanti, con
particolare riguardo al comportamento del lavoratore nei confronti
dell'Ente, degli altri dipendenti e degli utenti, nonchè ai
precedenti disciplinari nell'ambito del biennio previsto dalla legge;
f) concorso nell'infrazione di più lavoratori in accordo tra loro;
2. La recidiva nelle infrazioni previste ai commi 4 e 5, già
sanzionate nel biennio di riferimento, comporta una sanzione di
maggiore gravità tra quelle previste nell'ambito dei medesimi commi.
3. Al dipendente responsabile di più infrazioni compiute con unica
azione od omissione o con più azioni od omissioni tra loro collegate
ed accertate con un unico procedimento, è applicabile la sanzione
prevista per la mancanza più grave se le suddette infrazioni sono
punite con sanzioni di diversa gravità.
4. La sanzione disciplinare del rimprovero verbale viene comminata
nel rispetto della dignità personale del dipendente per le
infrazioni di cui al presente comma, quando esse siano di lieve
entità. Le sanzioni disciplinari, dal rimprovero scritto al massimo
della multa di importo pari a quattro ore di retribuzione, si
applicano, graduando l'entità delle sanzioni in relazione ai criteri
di cui ai commi 1 e 2, per le seguenti infrazioni:
a) inosservanza delle disposizioni di servizio, dell'orario di lavoro
e delle norme da osservare in caso di malattia;
b) condotta non conforme a principi di correttezza verso l'Ente, gli
altri dipendenti, gli utenti o i terzi;
c) negligenza nell'esecuzione dei compiti assegnati o nella cura dei
locali o altri beni strumentali a lui affidati in ragione del
servizio e alla cui custodia e vigilanza egli sia tenuto in relazione
alle sue responsabilità;
d) inosservanza degli obblighi in materia di prevenzione degli
infortuni e di sicurezza sul lavoro, quando non ne sia derivato un
pregiudizio per il servizio o per gli interessi dell'Ente o di terzi;
e) rifiuto di assoggettarsi a visite personali disposte a tutela del
patrimonio dell'Ente, nei limiti previsti dall'art. 6 della legge n.
300/70;
f) insufficiente rendimento nell'assolvimento dei compiti assegnati,
tenuto conto dei carichi di lavoro, laddove previsti;
g) altre violazioni dei doveri di comportamento non ricomprese
specificamente nelle lettere precedenti da cui sia derivato
disservizio ovvero danno o pericolo per l'Ente, per gli utenti o per
terzi;
h) svolgimento, durante le assenze per malattia o infortunio, di
attività che ritardino il recupero psico-fisico.
L'importo delle ritenute per multa sarà introitato nel bilancio
dell'Ente e destinato ad attività sociali a favore dei dipendenti.
5. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con
privazione della retribuzione fino a un massimo di 10 giorni si
applica, graduando l'entità della sanzione in relazione ai criteri
di cui al comma 1, per:
a) recidiva nelle mancanze previste dal comma 4, che abbiano
comportato l'applicazione del massimo della multa;
b) particolare gravità delle mancanze previste al comma 4;
c) assenza ingiustificata dal servizio fino a 10 giorni o arbitrario
abbandono dello stesso; in tali ipotesi, l'entità della sanzione è
determinata in relazione alla durata dell'assenza o dell'abbandono
del servizio, al disservizio determinatosi, alla gravità della
violazione dei doveri del dipendente, agli eventuali danni causati
all'Ente, agli utenti o ai terzi;
d) ingiustificato ritardo, fino a dieci giorni, nel raggiungere la
sede assegnata dall'Ente;
e) testimonianza falsa o reticente nell'ambito di procedimenti
disciplinari;
f) comportamenti minacciosi, gravemente ingiuriosi, calunniosi o
diffamatori nei confronti di altri dipendenti, degli utenti o di
terzi;
g) responsabilità in alterchi con ricorso a vie di fatto negli
ambienti di lavoro, nei riguardi di altri dipendenti, utenti o terzi;
h) manifestazioni denigratorie nei confronti dell'Ente, fatte salve
le manifestazioni di libertà di pensiero ai sensi dell'art. 1 della
legge n.300 del 1970;
i) atti e comportamenti, ivi comprese le molestie sessuali, lesivi
della dignità della persona;
l) violazione di doveri di comportamento non ricompresi
specificatamente nelle lettere precedenti da cui sia comunque
derivato grave danno all'Ente, agli utenti o a terzi.
6. La sanzione disciplinare del licenziamento con preavviso si
applica per violazioni di gravità tale da compromettere gravemente
il rapporto di fiducia con l'Ente e da non consentire la prosecuzione
del rapporto di lavoro, quali:
a) recidiva plurima, per almeno tre volte nell'anno, nelle mancanze
previste dal comma 5, anche se di diversa natura, ovvero recidiva,
nel biennio, in una mancanza, tra quelle previste nel medesimo comma,
che abbia comportato l'applicazione della sanzione di dieci giorni di
sospensione dal servizio e dalla retribuzione, fatto salvo quanto
previsto al comma 7 lett. a);
b) occultamento, da parte del responsabile della custodia, del
controllo o della vigilanza, di fatti e circostanze relativi ad
illecito uso, manomissione, distrazione o sottrazione di somme o beni
di pertinenza dell'Ente o ad esso affidati;
c) rifiuto espresso e reiterato al trasferimento disposto per
motivate esigenze di servizio;
d) assenza ingiustificata ed arbitraria dal servizio per oltre dieci
giorni lavorativi consecutivi;
e) persistente insufficiente rendimento ovvero atti o comportamenti
che dimostrino grave inefficienza del dipendente nell'adempimento
degli obblighi di servizio, rispetto ai carichi di lavoro, laddove
previsti;
f) responsabilità penale, risultante da condanna passata in
giudicato, per delitti commessi fuori del servizio e pur non
attinenti in via diretta al rapporto di lavoro, ma che per la loro
specifica gravità non siano compatibili con la prosecuzione del
rapporto.
7. La sanzione disciplinare del licenziamento senza preavviso si
applica per infrazioni dei doveri di comportamento, anche nei
confronti di terzi, di gravità tale da compromettere
irreparabilmente il rapporto di fiducia con l'Ente e da non
consentire la prosecuzione, neanche provvisoria, del rapporto di
lavoro, quali:
a) recidiva nella responsabilità di alterchi negli ambienti di
lavoro con ricorso a vie di fatto nei confronti di superiori o di
altri dipendenti ovvero di terzi;
b) accertamento che l'impiego è stato conseguito mediante la
produzione di documenti falsi e, comunque, con mezzi fraudolenti;
c) condanna passata in giudicato:
1) per i delitti di cui all'art. 15, comma 1, lettere a), b), c), d),
e) ed f) della legge 19 marzo 1990, n. 55, modificata ed integrata
dall'art. 1, comma 1 della legge 18 gennaio 1992, n. 16;
2) per gravi delitti commessi in servizio;
d) condanna passata in giudicato quando dalla stessa consegua
l'interdizione perpetua dai pubblici uffici.
8.Il procedimento disciplinare, ai sensi dell'art. 21, comma 2 deve
essere avviato anche nel caso in cui sia connesso con procedimento
penale e rimane sospeso fino alla sentenza definitiva. La sospensione
è disposta anche ove la connessione emerga nel corso del
procedimento disciplinare. Qualora l'Ente venga a conoscenza di
fatti che possano dar luogo ad una sanzione disciplinare solo a
seguito della sentenza definitiva di condanna, il procedimento
disciplinare è avviato nei termini previsti dall'art. 21, comma 2,
dalla data di conoscenza della sentenza.
9. Il procedimento disciplinare sospeso ai sensi del comma 8 è
riattivato entro 180 giorni da quando l'Ente ha avuto notizia della
sentenza definitiva.
10. Al codice disciplinare di cui al presente articolo deve essere
data pubblicità mediante affissione in luogo idoneo accessibile e
visibile a tutti i dipendenti. entro quindici giorni dalla data di
cui all'art. 2, comma 2. Tale forma di pubblicità è tassativa e non
può essere sostituita da altre. Il codice disciplinare si applica
dal quindicesimo giorno successivo a quello dell'affissione.

Art. 23
Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare
1. L'Ente, laddove riscontri la necessità di espletare accertamenti
su fatti addebitati al dipendente a titolo di infrazione disciplinare
punibili con la sanzione della sospensione dal servizio e dalla
retribuzione, può disporre, nel corso del procedimento disciplinare,
per motivate ragioni di opportunità, l'allontanamento dal lavoro del
dipendente per un periodo di tempo non superiore a trenta giorni, con
conservazione della retribuzione.
2. Quando il procedimento disciplinare si conclude con la sanzione
disciplinare della sospensione dal servizio con privazione della
retribuzione, il periodo dell'allontanamento cautelativo deve essere
computato nella sanzione, ferma restando la privazione della
retribuzione limitata agli effettivi giorni di sospensione irrogati.
3. Il periodo trascorso in allontanamento cautelativo, escluso quello
computato come sospensione dal servizio, è valutabile agli effetti
dell'anzianità di servizio.

Art. 24
Sospensione cautelare in caso di procedimento penale
1. Il dipendente che sia colpito da misura restrittiva della libertà
personale è sospeso d'ufficio dal servizio con privazione della
retribuzione per la durata dello stato di detenzione o comunque dello
stato restrittivo della libertà.
2. Il dipendente può essere sospeso dal servizio con privazione
della retribuzione anche nel caso in cui venga sottoposto a
procedimento penale che non comporti la restrizione della libertà
personale, qualora egli sia stato rinviato a giudizio per fatti
direttamente attinenti al rapporto di lavoro o comunque tali da
comportare, se accertati, l'applicazione della sanzione disciplinare
del licenziamento ai sensi dell'articolo 22 commi 6 e 7
3. L'Ente, cessato lo stato di restrizione della libertà personale
di cui al comma 1, può prolungare il periodo di sospensione del
dipendente fino alla sentenza definitiva, alle medesime condizioni di
cui al comma 2.
4. Resta fermo l'obbligo di sospensione nei casi previsti dall' art.
15, comma 1, della legge n. 19 marzo 1990, n.55, come sostituito
dall'articolo 1, comma 1, della legge 18 gennaio 1992, n. 16.
5. Nei casi previsti dai commi precedenti si applica quanto previsto
in tema di rapporti tra procedimento disciplinare e procedimento
penale dall'art. 22, commi 8 e 9.
6. Al dipendente sospeso dal servizio ai sensi del presente articolo
sono corrisposti un' indennità pari al 50 per cento della
retribuzione fissa mensile e 1' assegno per il nucleo familiare, ove
spettante, con esclusione di ogni compenso accessorio, comunque
denominato, anche se pensionabile.
7. In caso di sentenza definitiva di assoluzione o proscioglimento
con formula piena, quanto corrisposto nel periodo di sospensione
cautelare a titolo di assegno alimentare viene conguagliato con
quanto sarebbe stato dovuto al lavoratore se fosse rimasto in
servizio.
8. Quando vi sia stata sospensione cautelare dal servizio a causa di
procedimento penale, la stessa conserva efficacia, se non revocata,
per un periodo di tempo comunque non superiore a cinque anni. Decorso
tale termine la sospensione cautelare è revocata di diritto e il
dipendente è riammesso in servizio. Il procedimento disciplinare
rimane, comunque, sospeso sino all'esito del procedimento penale.

Art. 25
Obiettivi e strumenti
1.Il sistema delle relazioni sindacali, nel rispetto della
distinzione dei ruoli e delle responsabilità delle amministrazioni e
dei sindacati, è strutturato in modo coerente con l'obiettivo di
contemperare l'interesse al miglioramento delle condizioni di lavoro
e allo sviluppo professionale con quello di migliorare e mantenere
elevate la qualità, l'efficienza e l'efficacia dell'attività di
ricerca scientifica e tecnologica e dei servizi istituzionali.
2. La condivisione dell'obiettivo predetto comporta la necessità di
un sistema di relazioni sindacali stabile, basato sulla
contrattazione collettiva, sulla partecipazione e sulla consultazione
nei casi e nelle forme previste, improntato alla correttezza e
trasparenza dei comportamenti delle parti, orientato alla prevenzione
dei conflitti, anche mediante apposite procedure bilaterali - sempre
nel rispetto, in caso di conflitto, della garanzia dei servizi
essenziali di cui alla legge 146/1990 - in grado di favorire la
collaborazione tra le parti per il perseguimento delle finalità
individuate dalle leggi, dai contratti collettivi e dai protocolli
tra Governo e parti sociali.
3. In coerenza con il comma 1 e 2, il sistema di relazioni sindacali
si articola nei seguenti modelli relazionali:
a) la contrattazione collettiva, che si svolge a livello nazionale ed
a quello decentrato sulle materie, con i tempi e le procedure
indicati, rispettivamente, dagli artt. 26 e 27 del presente
contratto, secondo le disposizioni del d.lgs n. 29 del 1993. La piena
e corretta applicazione dei contratti collettivi nazionali e
decentrati è garantita dalle parti anche mediante le procedure di
risoluzione delle controversie interpretative previste dall'art. 37.
In coerenza con il carattere privatistico della contrattazione, essa
si svolge in conformità alle convenienze e ai distinti ruoli delle
parti.
b) l'esame che si svolge nelle materie per le quali la legge ed il
presente contratto collettivo lo prevedono, a norma dell'art. 10 del
d.lgs n. 29 del 1993 e dell'art. 30 del presente contratto, previa
informazione ai soggetti sindacali di cui all'art. 35. In appositi
incontri le parti confrontano i rispettivi punti di vista secondo le
procedure indicate nell'art. 30.
c) la consultazione, che si svolge sulle materie per le quali la
legge o il presente contratto prevedono che siano sentite le
Organizzazioni Sindacali. In tali casi senza particolari formalità
l'amministrazione, previa adeguata informazione, acquisisce il parere
dei soggetti sindacali;
d) l'informazione, che, quando lo richieda la legge o il presente
contratto, viene fornita dalle amministrazioni ai soggetti sindacali
secondo criteri di trasparenza, compiutezza, contestualità ed uguali
modalità per tutti i soggetti di cui all'art. 35, al fine di rendere
costruttivo il confronto tra le parti a tutti i livelli del sistema
delle relazioni sindacali. L'informazione è fornita con la forma
scritta ed in tempo utile. Per le informazioni su materie riservate
ai sensi della Legge 241/90 e nei casi di urgenza possono essere
adottate modalità e forme diverse;
e) le procedure di conciliazione e mediazione dei conflitti e di
risoluzione delle controversie interpretative, che sono finalizzate
al raffreddamento dei conflitti medesimi secondo le disposizioni di
cui all' art. 37.

Art. 26
Tempi e procedure per la stipulazione o il rinnovo del
contratto collettivo decentrato
1. La richiesta di apertura delle trattative per il rinnovo del
contratto collettivo decentrato è comunicata almeno tre mesi prima
della scadenza del precedente contratto.
2. Durante tale periodo e per il mese successivo alla scadenza del
contratto decentrato, le parti non assumono iniziative unilaterali
nè procedono ad azioni conflittuali.
3. Gli Enti provvedono a costituire la delegazione di parte pubblica
abilitata alla trattativa entro 15 giorni dalla data in cui ha avuto
conoscenza della stipulazione del presente contratto ai sensi
dell'art. 2 comma 2, nonchè a convocare la delegazione sindacale di
cui all'art. 28, per l'avvio del negoziato.
4. La contrattazione decentrata deve riferirsi solo agli istituti
contrattuali rimessi a tale livello.
5. Il contratto decentrato si attua entro 30 giorni dalla
stipulazione, che si intende avvenuta con la sottoscrizione, a
seguito del perfezionamento delle procedure previste dall'articolo
51, terzo comma, del d.lgs. n. 29 del 1993. I contratti decentrati
devono contenere apposite clausole circa tempi, modalità e procedure
di verifica della loro attuazione. Essi conservano la loro efficacia
sino alla stipulazione dei successivi contratti decentrati.

Art. 27
Livelli di contrattazione:
materie e limiti della contrattazione decentrata
1.Il sistema di contrattazione collettiva è strutturato su due
livelli:
a) il contratto collettivo nazionale di comparto;
b) il contratto collettivo decentrato a livello nazionale di Ente, e
a livello locale.
2. La contrattazione decentrata riguarda le materie e gli istituti di
cui ai commi 3 e 4, in conformità ai criteri ed alle procedure
indicati nell'art. 26, garantendo il rispetto delle disponibilità
economiche fissate a livello nazionale.
3. La contrattazione decentrata si svolge, a livello nazionale di
Ente, sulle seguenti materie:
a) criteri generali previsti per la determinazione della percentuale
di personale, nonchè l'individuazione del parametro, previsti al
comma 4 dell'art. 45.
b) quota di risorse e criteri generali per l'attribuzione dei
trattamenti accessori legati all'effettivo svolgimento di attività
particolarmente disagiate, pericolose o dannose, o che comportino
specifiche responsabilità.
c) obiettivi, indirizzi e programmi di massima dell'attività di
formazione, aggiornamento e qualificazione professionale;
d) definizione dei criteri generali di priorità per il trasferimento
a domanda da una sede ad altra dello stesso Ente, limitatamente agli
Enti articolati per aree geografiche di ricerca ovvero con più sedi
periferiche autonome in comuni diversi.
e) implicazioni in ordine alla qualità del lavoro ed alla
professionalità dei dipendenti in conseguenza delle innovazioni
organizzative e tecnologiche e della domanda di servizi;
f) criteri generali per la istituzione e gestione delle attività
socio-assistenziali per il personale.
g) le misure dirette a favorire le pari opportunità nelle condizioni
di lavoro e di sviluppo professionale, anche ai fini delle azioni
positive previste dalla legge 125/91.
h) adattamento alle esigenze specifiche degli Enti delle tipologie di
orario definite all'art. 5, comma 3 con esclusione dell'articolazione
degli orari oggetto di esame ai sensi dell'art. 30, comma 1, lettera
a);
i) criteri di priorità per le trasformazioni del rapporto di lavoro
da tempo pieno a tempo parziale e viceversa;
l) definizione dei casi che richiedono la deroga, in via eccezionale,
per le attività connesse agli organi collegiali e dei vertici
dirigenziali, dal limite individuale massimo di 200 ore annue di
lavoro straordinario previsto dall'art. 43, comma 2, lettera a).
m) criteri generali per la ripartizione delle risorse di cui all'art.
43 comma 2 lettera a) tra le strutture individuate dai singoli
ordinamenti.
4. Il livello locale di contrattazione, che è in ogni caso unico,
riguarda, secondo le caratteristiche ordinamentali degli enti, la
struttura centrale, le aree di ricerca laddove esistenti, ovvero le
sedi locali, escluse le strutture che costituiscono mere diramazioni
territoriali. La contrattazione decentrata a livello locale si
svolge, evitando sovrapposizioni e duplicazioni di materie con la
contrattazione nazionale, sulle seguenti distinte materie:
a) criteri per l'attuazione di iniziative addestrative realizzabili a
livello locale in conseguenza delle innovazioni organizzative e
tecnologiche;
b) criteri di applicazione, con riferimento ai tempi e alle
modalità, delle normative relative all'igiene, all'ambiente,
sicurezza e prevenzione nei luoghi di lavoro, nonchè per
l'attuazione degli adempimenti rivolti a facilitare l'attività dei
dipendenti disabili.
5. I contratti decentrati non possono comportare, nè direttamente
nè indirettamente anche a carico di esercizi successivi, oneri
aggiuntivi rispetto a quelli previsti dal presente contratto, e
conservano la loro efficacia sino alla stipulazione dei successivi
contratti.

Art. 28
Composizione delle delegazioni
1. Ai sensi dell'art. 45, comma 8 del decreto Lgs 29/93, la
delegazione di parte pubblica, in sede decentrata, è costituita per
gli Enti:
a)- a livello nazionale: dal Presidente o da un suo delegato e dal
Direttore Generale o da un suo delegato;
b)- a livello locale. dal titolare del potere di rappresentanza
dell'Ente nell'ambito della sede locale, eventualmente assistito da
una rappresentanza dei responsabili degli uffici interessati.
2. Gli Enti possono avvalersi nella contrattazione collettiva
decentrata della attività di rappresentanza e di assistenza
dell'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN), alle cui direttive sono tenute in ogni caso a
conformarsi, ai sensi dell'art. 50, comma 7, del D. Lgs. 29/93.
3. Per le Organizzazioni Sindacali la delegazione è composta:
a) a livello nazionale: da componenti delle Confederazioni ed
Organizzazioni Sindacali firmatarie del presente contratto;
b) a livello locale:
- dalle RSU di cui all'art. 35 lettera a);
- da componenti di ciascuna delle rappresentanze sindacali di cui
all'art. 35, lettera b);
- da un componente di ciascuna delle strutture territoriali delle
Organizzazioni Sindacali di comparto firmatarie del presente
contratto.

Art. 29
Informazione
1. Ciascun Ente, nell'ambito della propria autonomia e delle distinte
responsabilità fornisce informazioni ai soggetti sindacali di cui
all'art. 35 in materia di ambiente di lavoro e sulle misure generali
inerenti la gestione del rapporto di lavoro.
2. Nelle seguenti materie individuate dal d. lgs n. 29 del 1993 e dal
presente contratto, gli Enti forniscono un'informazione preventiva,
inviando tempestivamente la documentazione necessaria:
a) articolazione dell'orario;
b) definizione dei criteri per la determinazione dei carichi di
lavoro laddove previsti e delle dotazioni organiche;
c) verifica periodica della produttività delle strutture;
d) stato dell'occupazione anche a tempo determinato e parziale;
e) criteri generali di organizzazione degli uffici e della mobilità
del personale;
f) criteri generali riguardanti l'organizzazione del lavoro;
g) bilancio preventivo e consuntivo;
h) previsione di compartecipazioni associative e/o consortili e
affidamento all'esterno di servizi correlato all'introduzione di
nuove tecnologie.
i) introduzione di nuove tecnologie e processi di riorganizzazione
degli Enti aventi effetti generali sull'organizzazione del lavoro;
l) programmi di formazione ed aggiornamento;
m) verifica dei risultati dei sistemi di produttività collettiva di
cui all'art. 45, comma 2, lettere b) e c);
n) andamento delle attività derivanti da contratti e convenzioni, di
cui all'art. 28, comma 4, del DPR 568/87, compresi gli eventuali
proventi al personale ivi direttamente impegnato.
3. Nelle seguenti materie l'informazione è successiva ed ha per
oggetto il contenuto dei provvedimenti adottati ed i relativi
risultati:
- verifica della distribuzione complessiva dei carichi di lavoro,
laddove previsti;
- attuazione dei programmi di formazione del personale;
- misure in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro;
- andamento generale della mobilità del personale;
- ripartizione complessiva delle ore di lavoro straordinario e
relative attività;
- ripartizione complessiva del fondo per la produttività collettiva
ed individuale ed ai sensi dell'art. 45.
- verifica dell'introduzione di nuove tecnologie e processi di
riorganizzazione degli Enti aventi effetti generali
sull'organizzazione del lavoro;
- attuazione delle iniziative relative ai servizi sociali in favore
del personale.
- attuazione delle materie oggetto di informazione preventiva.
Per l'informazione di cui al presente comma è previsto almeno un
incontro annuale, in relazione al quale gli Enti forniscono
tempestive e adeguate informazioni sulle predette materie alle
organizzazioni sindacali interessate.
4. Le deliberazioni relative all'approvazione dei bilanci preventivi
e consuntivi degli Enti saranno inviate entro 15 giorni dalla loro
adozione alle OO.SS., corredate dei conti e delle rispettive
relazioni.
5. Nel caso in cui il sistema informativo utilizzato
dall'amministrazione consenta la raccolta e l'utilizzo di dati sulla
quantità e qualità delle prestazioni lavorative dei singoli
operatori, gli Enti provvedono ad una adeguata tutela della
riservatezza della sfera personale del lavoratore.

Art. 30
Esame
1. Ciascuno dei soggetti di cui all'art. 35, ricevuta l'informazione,
ai sensi dell'art. 29, comma 2, può chiedere, in forma scritta, ai
sensi dell'articolo 10 del d.lgs n. 29 del 1993, nell'ambito dei
contenuti dell'informazione stessa, un incontro per l'esame dei
seguenti argomenti:
a) articolazione dell'orario;
b) definizione dei criteri per la determinazione dei carichi di
lavoro laddove previsti;
c) verifica periodica della produttività delle strutture;
2. Della richiesta di esame è data notizia alle altre organizzazioni
sindacali.
3. L'esame si svolge in appositi incontri che iniziano di norma entro
le quarantotto ore dalla richiesta; durante il periodo di durata
dell'esame le parti si adeguano, nei loro comportamenti, ai principi
di responsabilità, correttezza e trasparenza.
4. L'esame si conclude nel termine tassativo di giorni 15 dalla
ricezione dell'informazione ovvero entro un termine più breve per
oggettivi motivi di urgenza.
5. Dell'esito dell'esame è redatto verbale dal quale risultino le
posizioni delle parti nelle materie oggetto dell'esame. Resta ferma
l'autonoma determinazione definitiva e la responsabilità dei
dirigenti nelle stesse materie .
6. Durante il periodo in cui si svolge l'esame gli Enti non adottano
provvedimenti unilaterali nelle materie oggetto dell'esame e le
organizzazioni sindacali che vi partecipano non assumono sulle stesse
iniziative conflittuali.

Art. 31
Rappresentante per la sicurezza
1. Le procedure di cui agli artt. 29 e 33 si applicano alle
informazioni al rappresentante per la sicurezza e alle consultazioni
dello stesso previste dall'art. 19 del D. Lgs. 19 settembre 1994, n.
626, e dall'accordo intercompartimentale in materia, stipulati ai
sensi dell'art. 45, comma 5, del D. Lgs. n. 29 del 1993.

Art. 32
Pari opportunità
1. Sono confermati i Comitati per le pari opportunità già insediati
presso gli Enti, ai sensi dell'art. 5 del DPR 171/1991.
2. Nei casi in cui detti Comitati non siano ancora stati insediati,
essi dovranno essere costituiti entro 90 giorni dalla stipulazione
del presente contratto.
3. Le misure per favorire pari opportunità nel lavoro e nello
sviluppo professionale, sono oggetto di contrattazione decentrata,
nel rispetto della legge 10 aprile 1991, n. 125.
4. Le modalità di attuazione delle predette misure sono oggetto di
informazione preventiva ed eventuale esame, ai sensi dell'art. 61 del
d.lgs. n. 29 del 1993 e con le procedure individuate dagli artt. 29 e
30 del presente contratto.

Art. 33
Consultazione
1. Gli Enti, con le modalità previste dall'art. 25, comma 3,
lett.c), procedono alla consultazione:
a) delle rappresentanze sindacali di cui all'art. 28:
- nel caso di determinazione e rideterminazione delle dotazioni
organiche, ai sensi dell'art. 1, comma 8, della legge 28 dicembre
1995 n. 549;
- nel caso previsto dall'art.59, comma 8, del d.lgs. n.29 del 1993;
- negli altri casi previsti dalle vigenti disposizioni di legge o dal
presente contratto;
b) del rappresentante per la sicurezza, nei casi previsti dall'art.
19 del d.lgs 19 settembre 1994, n. 626.

Art. 34
Forme di partecipazione
1. Per l'approfondimento di specifiche problematiche, in particolare
concernenti l'organizzazione del lavoro, gli andamenti
dell'occupazione, l'ambiente, l'igiene e sicurezza del lavoro, i
servizi sociali, sono costituiti in relazione alle dimensioni degli
Enti e senza oneri aggiuntivi per gli stessi, entro il termine di 60
gg. dalla stipulazione del presente contratto, Comitati bilaterali
con il compito di raccogliere dati relativi alle predette materie -
che gli Enti di ricerca sono tenuti a fornire - e di formulare
proposte in ordine ai medesimi temi.
2. La composizione degli organismi di cui al comma 1, che non hanno
funzioni negoziali, è di norma paritetica, sulla scorta delle
designazioni delle Organizzazioni Sindacali e deve comprendere una
rappresentanza femminile adeguata.
3. In considerazione delle specificità e peculiarità che
contraddistinguono il comparto delle Istituzioni ed Enti di ricerca e
sperimentazione, è costituita una Conferenza Nazionale con
rappresentanti dell'A.RA.N., della Conferenza Permanente dei
Presidenti degli Enti di Ricerca, e delle Confederazioni e
Organizzazioni Sindacali firmatarie del presente contratto,
nell'ambito della quale, due volte l'anno, sono verificati gli
effetti del presente contratto in relazione alle esigenze specifiche
del comparto.

Art. 35
Rappresentanze sindacali nei luoghi di lavoro
1. Le rappresentanze sindacali nei luoghi di lavoro sono:
a) le rappresentanze sindacali unitarie (R.S.U.) costituite ai sensi
dei protocolli di intesa A.RA.N - Confederazioni sindacali del 20
aprile, 14 e 16 giugno e 22 settembre 1994, ferma restando
l'applicazione dell'art. 19 della Legge 300/70 per le Organizzazioni
Sindacali stipulanti l'accordo costitutivo delle medesime
rappresentanze unitarie;
b) le rappresentanze sindacali, individuate ai sensi dell'art. 19
della legge n. 300/70, in caso di non sottoscrizione o mancata
adesione ai protocolli di cui alla lettera a)., ovvero in caso di non
ancora avvenuta costituzione delle R.S.U. .

Art. 36
Contributi sindacali
1. I dipendenti hanno la facoltà di rilasciare delega, a favore
dell'organizzazione sindacale da loro prescelta, per la riscossione
di quota mensile dello stipendio per il pagamento dei contributi
sindacali nella misura stabilita dai competenti organi statuari. La
delega è rilasciata per iscritto ed è trasmessa all'Ente a cura del
dipendente o dell'organizzazione sindacale interessati.
2. La delega ha effetto dal primo giorno del mese successivo a quello
del rilascio.
3. Il dipendente può revocare in qualsiasi momento la delega
rilasciata ai sensi del comma 1 inoltrando la relativa comunicazione
all'Ente di appartenenza ed all'Organizzazione Sindacale interessata.
L'effetto della revoca decorre dal primo del mese successivo alla
presentazione della stessa.
4. Le trattenute devono essere operate dai singoli Enti sulle
retribuzioni dei dipendenti in base alle deleghe ricevute e sono
versate mensilmente alle Organizzazioni Sindacali interessate secondo
modalità concordate con l'Ente.
5. Gli Enti sono tenuti, nei confronti dei terzi, alla segretezza sui
nominativi del personale delegante e sui versamenti effettuati alle
Organizzazioni Sindacali.

Art. 37
Interpretazione autentica dei contratti
1. In attuazione dell'art. 53 del d.lgs n. 29 del 1993, quando
insorgano controversie sull'interpretazione dei contratti collettivi,
le parti che li hanno sottoscritti si incontrano per definire
consensualmente il significato della clausola controversa.
2. Al fine di cui al comma 1, la parte che richiede l'incontro invia
all'altra richiesta scritta con lettera raccomandata. La richiesta
deve contenere una sintetica descrizione dei fatti e degli elementi
di diritto sui quali si basa; essa deve comunque far riferimento a
problemi interpretativi ed applicativi di carattere generale.
3. L'eventuale accordo, stipulato con le procedure di cui
all'articolo 51 del D.lgs n.29 del 1993, sostituisce la clausola
controversa sin dall'inizio della vigenza del contratto collettivo
nazionale.
4. Con analoghe modalità si procede, tra le parti che li hanno
sottoscritti, quando insorgano controversie sull'interpretazione dei
contratti decentrati. L'eventuale accordo, stipulato con le
procedure di cui all'articolo 51, terzo comma, del D.lgs n. 29 del
1993, sostituisce la clausola controversa sin dall'inizio della
vigenza del contratto decentrato.
5. Gli accordi di interpretazione autentica di cui ai precedenti
commi producono gli effetti previsti dall'art. 53, comma 2 del d.lgs
n. 29 del 1993.

ART. 38
Struttura della retribuzione
1. La struttura della retribuzione del personale delle
amministrazioni di cui all'art. 1 si compone delle seguenti voci:
A - trattamento fondamentale:
1) stipendio tabellare;
2) retribuzione individuale di anzianità e gli importi di cui al
commi 4 e 5, art. 37 del DPR 171/91 maturati alla data di entrata in
vigore del presente CCNL, con esclusione di eventuali ratei maturati;
3) indennità integrativa speciale;
B - trattamento accessorio:
1) Indennità di valorizzazione professionale di cui all'art. 42
2) compensi per il lavoro straordinario di cui all'art. 43, comma 2,
lettera a);
3) indennità di rischio, disagio, responsabilità di cui all'art.
43, comma 2, lettera b)
4) indennità di Ente di cui all'art. 44;
5) indennità di posizione di cui all'art. 46;
6) compensi per la produttività collettiva e individuale di cui
all'art. 43, comma 2, lettera e).
2. Al personale, ove spettante, è corrisposto l'assegno per il
nucleo familiare ai sensi della legge 13 maggio 1988 n. 153 e
successive modificazioni.

ART. 39
Aumenti della retribuzione base
1. Gli stipendi tabellari, come stabiliti dall'articolo 17, comma 1,
del D.P.R. 171/91, previo conglobamento dell'elemento distinto della
retribuzione di cui alla legge n. 438/92, sono incrementati, a
regime, delle seguenti misure mensili lorde:
Profili/livelli
Collaboratore TER IV L. 193.000
Funz. Amministrativo IV L. 193.000
Collaboratore TER V L. 162.000
Funz. Amministrativo V L. 162.000
Collaboratore amm.vo V L. 162.000
Collaboratore TER VI L. 144.000
Operatore tecnico VI L. 144.000
Collaboratore amm.vo VI L. 144.000
Operatore tecnico VII L. 126.000
Operatore amm.vo VII L. 126.000
Collaboratore amm.vo VII L. 126.000
Ausiliario tecnico VIII L. 116.000
Operatore tecnico VIII L. 116.000
Operatore amm.vo VIII L. 116.000
Ausiliario tecnico IX L. 110.000
Ausiliario amm.vo IX L. 110.000
Operatore IX L. 110.000
Ausiliario tecnico X L. 104.000
Ausiliario amm.vo X L. 104.000
2. Gli aumenti di cui al comma 1 competono con decorrenza 1 dicembre
1995.
3. Dal 1 gennaio 1995 al 30 novembre 1995 competono i seguenti
aumenti mensili:
Profili/livelli
Collaboratore TER IV L. 123.000
Funz. Amministrativo IV L. 123.000
Collaboratore TER V L. 112.000
Funz. Amministrativo V L. 112.000
Collaboratore amm.vo V L. 112.000
Collaboratore TER VI L. 103.000
Operatore tecnico VI L. 103.000
Collaboratore amm.vo VI L. 103.000
Operatore tecnico VII L. 95.000
Operatore amm.vo VII L. 95.000
Collaboratore amm.vo VII L. 95.000
Ausiliario tecnico VIII L. 89.000
Operatore tecnico VIII L. 89.000
Operatore amm.vo VIII L. 89.000
Ausiliario tecnico IX L. 85.000
Ausiliario amm.vo IX L. 85.000
Operatore IX L. 85.000
Ausiliario tecnico X L. 80.000
Ausiliario amm.vo X L. 80.000
4. Gli aumenti di cui al comma 3 hanno effetto fino al conseguimento
dell'aumento successivo, ed assorbono l'indennità di vacanza
contrattuale.

ART. 40
Personale con qualifica di ispettore generale e direttore di
divisione artt. 60 e 61 del DPR 30 giugno 1972, n. 748 e succ. modif.
ed ex art. 15, comma 1, della legge 9 marzo 1989, n. 88.
1. Gli stipendi iniziali lordi per il personale con qualifica di
ispettore generale e di direttore di divisione, artt. 60 e 61 del DPR
30 giugno 1972, n. 748 e succ. modif. ed ex art. 15, comma 1, della
legge 9 marzo 1989, n. 88, sono incrementati, a regime, delle
seguenti misure mensili lorde:
- Direttore di divisione (iniziale) L. 200.000
- Direttore di divisione (dopo due anni) L. 215.000
- Ispettore generale (dopo due anni) L. 230.000
- Ispettore generale (iniziale) L. 215.000
2. Gli aumenti mensili di cui al comma 1 competono con decorrenza 1
dicembre 1995.
3. Dal 1 gennaio 1995 al 30 novembre 1995 competono i seguenti
aumenti mensili lordi:
- Direttore di divisione (iniziale) L. 150.000
- Direttore di divisione (dopo due anni) L. 161.000
- Ispettore generale (iniziale) L. 161.000
- Ispettore generale (dopo due anni) L. 173.000
4. Gli incrementi di cui al comma 3 hanno effetto fino al
conseguimento di quelli di cui al comma 1 e assorbono l'indennità di
vacanza contrattuale. Gli incrementi di cui ai commi 1 e 3 non
comportano il riassorbimento degli assegni ad personam eventualmente
attribuiti a seguito di inquadramento nella specifica posizione
rivestita dal personale interessato.
5. Le classi di stipendio e gli aumenti periodici biennali cessano di
essere corrisposti alla data di entrata in vigore del presente
contratto. A tale data il valore degli aumenti biennali in godimento,
con l'aggiunta della valutazione economica dei ratei di aumento
biennale maturati alla stessa data, costituisce la retribuzione
individuale di anzianità. Tale valutazione si effettua con
riferimento al trattamento stipendiale derivante dall'applicazione
dell'art. 5, comma 1, del Decreto Legge 24 novembre 1990, n. 344,
convertito con la Legge 23 gennaio 1991, n. 21, ed ai valori
percentuali dei relativi aumenti biennali.
6.I trattamenti economici accessori, nonchè le indennità di cui
all'art. 15, comma 2, Legge 9 marzo 1989, n. 88, continuano ad essere
corrisposti secondo la disciplina generale, i criteri e le modalità
vigenti alla data di entrata in vigore del presente contratto in
misura corrispondente al trattamento economico fondamentale in
godimento, nei confronti di tutto il personale di cui al primo comma.
Gli Enti provvederanno ad apprezzare adeguatamente l'esercizio delle
funzioni previste dall'art. 25, comma 4, del D. Lgs. n. 29 del 1993
attraverso la gestione mirata del Fondo per la produttività
collettiva.

ART. 41
Effetti nuovi stipendi
1. Le misure degli stipendi risultanti dall'applicazione del presente
contratto hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul compenso
per il lavoro straordinario, sui trattamenti di quiescenza e
previdenza, sull'indennità corrisposta a titolo di assegno
alimentare, sull'equo indennizzo, sull'indennità o trattamento di
fine servizio, sulle ritenute assistenziali e previdenziali e
relativi contributi e sui contributi di riscatto.
2. I benefici economici, ivi compresa l'indennità di vacanza
contrattuale, risultanti dall' applicazione dei precedenti articoli
sono corrisposti integralmente alle scadenze e negli importi previsti
dai medesimi articoli al personale comunque cessato dal servizio, con
diritto a pensione, nel periodo 1994-95 e sono computati ai fini
previdenziali secondo gli ordinamenti vigenti. Agli effetti
dell'indennità o trattamento di fine servizio e di licenziamento si
considerano solo gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione
dal servizio.

ART. 42
Indennità di valorizzazione professionale
1. A decorrere dal 1 gennaio 1996 è istituita una indennità di
valorizzazione professionale per il personale appartenente al IV
livello del profilo C Ter.
2. L'importo dell'indennità di cui al comma 1 è pari a L. 200.000
mensili lorde per 12 mensilità e non ha effetti sulla tredicesima
mensilità.
3. L'attribuzione dell'indennità di cui al comma 1 avviene mediante
selezione del personale interessato, avente esperienza professionale
almeno quinquennale nel livello più alto del profilo, sulla base di
obiettivi criteri che tengano conto dei titoli ed esperienza
professionale, di servizio e dei requisiti culturali, nei limiti del
2% della dotazione organica di profilo con un minimo di una unità
per Ente.

ART. 43
Disciplina per il finanziamento del
trattamento accessorio
1. Per il finanziamento della parte variabile della retribuzione ogni
amministrazione provvede mediante le risorse, al netto degli oneri
riflessi a carico dell'Ente, destinate nell'anno 1995 al
finanziamento del fondo di cui all'art. 15 del D.P.R. 171/91, commi
2, lettera a), b), c), integrate:
- a decorrere dal 31 dicembre 1995 e a valere dall'1 gennaio 1996 da
una quota pari al 1,3% del monte salari del personale destinatario
del presente contratto ed al netto degli oneri riflessi a carico
dell'Ente riferito all'anno 1993;
- dalle risorse derivanti dall'applicazione dell'art. 15, comma 2,
lettera d) e comma 3, del DPR 171/91;
- da risorse che specifiche disposizioni di legge finalizzano alla
incentivazione della produttività del personale.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono destinate al finanziamento dei
seguenti istituti:
a) Fondo per il compenso del lavoro straordinario: il fondo è
costituito nel suo ammontare dalla somma stanziata nell'anno 1995 a
compensare le prestazioni di lavoro straordinario, ridotta del 10%.
Il limite massimo individuale è pari a 200 ore annue. Detto fondo è
destinato a compensare le prestazioni di lavoro straordinario che si
rendessero necessarie per fronteggiare particolari situazioni di
lavoro, connesse anche a carenze di organico.
b) Fondo per la remunerazione di particolari condizioni di disagio,
pericolo, danno e responsabilita': il fondo è costituito nel suo
ammontare dalla somma destinata nell'anno 1995 al pagamento delle
indennità di cui all'art. 16, comma 2, lettere c) e d) del D.P.R.
171/91, nonchè dalle risorse derivanti dalla riduzione del 10 %
della precedente lettera a). Detto fondo è destinato a remunerare
gravose articolazioni dell'orario di lavoro, connesse, in particolare
al potenziamento della funzionalità degli uffici e delle strutture
ed al funzionamento delle attrezzature informatiche nonchè
all'attribuzione di indennità per l'esercizio di compiti che
comportano specifiche responsabilità anche di natura professionale,
ovvero oneri, rischi o disagi particolarmente rilevanti, nonchè alla
reperibilità collegata alla particolare natura dei servizi
c) Fondo per l'indennità di Ente: il fondo è costituito nel suo
ammontare dalla somma destinata nell'anno 1995 per il pagamento
dell'indennità di incentivazione e funzionalità prevista
dall'art.29 del D.P.R. n. 568/187. Detta somma è incrementata dalle
risorse di cui all'art. 16, comma 2, lettera a) del D.P.R. 171/91,
per la parte erogata alla generalità dei dipendenti.
d) Fondo per l'indennita di posizione: il fondo è costituito nel suo
ammontare da una quota necessaria a finanziare l'art. 46;
e) Fondo per la produttività collettiva e individuale: il fondo è
costituito nel suo ammontare da quanto residua dalla somma
complessiva di cui al comma 1, detratta la somma utilizzata per la
costituzione dei fondi di cui alle lettere a), b), c) e d) del
presente comma.
3. In relazione a particolari condizioni organizzative riferite alla
specificità dei singoli ordinamenti, gli enti destinano eventuali
economie di spesa realizzate nell'utilizzo dei fondi di cui alle a),
b), e d), del comma 2 ad incrementare le risorse del fondo di cui
alle lettere b) ed e) del medesimo comma. La ripartizione della
predetta quota tra i fondi di cui alle lettere b) ed e) è oggetto di
contrattazione decentrata.

ART. 44
Indennità di Ente
1. A decorrere dal 1 gennaio 1996 è istituita una indennità di
Ente, da corrispondere nel mese di giugno di ciascun anno, finanziata
dalle risorse di cui all'art. 43, comma 2, lettera c), primo periodo.
Dalla medesima data cessa di essere corrisposta l'indennità di
incentivazione e funzionalità di cui all'art. 16, comma 4 del D.P.R.
171/91.
2. L'indennità di cui al comma 1 è corrisposta a tutto il personale
destinatario del presente contratto appartenente all'Ente, nelle
seguenti misure:
LIVELLI IMPORTI
10 1.400.000
9 1.600.000
8 1.700.000
7 2.000.000
6 2.300.000
5 2.700.000
4 3.000.000
Isp. e Dir. r.e. 3.500.000
3. Ove l'indennità di cui al comma 2, al netto dell'incremento di
cui al comma 4, risulti di valore inferiore alla indennità di
incentivazione e funzionalità di cui all'art. 16, comma 4, del
D.P.R. 171/91 in godimento percepita da ciascun dipendente alla data
del 31 dicembre 1995, il relativo valore differenziale è conservato
ed erogato contestualmente all'indennità medesima.
4. Le misure di cui al comma 2 sono incrementate ulteriormente,
secondo i parametri di cui al comma 2, degli importi determinati per
l'anno 1995 per la generalità dei dipendenti, salvaguardando per il
presente biennio la somma in godimento al 31 dicembre 1995 per
ciascun dipendente, utilizzando le risorse di cui all'art. 43, comma
2, lettera c), secondo periodo, ed erogati mensilmente per 12
mensilità.
5. Qualora le risorse di cui all'art. 43, comma 2, lettera c) non
siano sufficienti al finanziamento degli istituti di cui ai commi
precedenti, possono essere utilizzate le risorse di cui alla lettera
e) del medesimo articolo.

ART. 45
Produttività collettiva e individuale
1. Le risorse di cui all'art. 43, comma 2, lettera e), sono destinate
dall'1 gennaio 1996 a finanziare la produttività collettiva e
individuale.
2. I compensi per la produttività collettiva e individuale sono
erogati dall'Ente contestualmente per tutti i dipendenti, in base ai
seguenti parametri:
a) 2 al 20% del personale, fino ad un importo massimo pari al 1,5
volte dell'indennità di Ente di cui all'art. 43, comma 2;
b) 1 a non meno del 30% del personale;
c) al restante personale è attribuito un parametro intermedio da
stabilirsi in contrattazione decentrata.
3. I compensi di cui al comma 2, lettera a) verranno erogati sulla
base di uno o più dei seguenti criteri:
a) precisione e qualità delle prestazioni svolte;
b) capacità di adattamento operativo al contesto di intervento, alle
esigenze di flessibilità ed alla gestione di cambiamenti
organizzativi;
c) orientamento all'utenza ed alla collaborazione all'interno del
proprio ufficio e tra i diversi uffici;
d) capacità di proporre soluzioni innovative e contribuire alla
realizzazione di miglioramenti organizzativi e gestionali.
4. I criteri generali per la determinazione della percentuale di
personale di cui al comma 2, lettera b) e per l'individuazione del
parametro di cui alla lettera c) dello stesso comma, sono oggetto di
contrattazione decentrata con riferimento agli obiettivi di
efficienza e di efficacia dell'Ente.

Art. 46
Indennità di posizione
A decorrere dal 1 gennaio 1996 è istituita per il personale
appartenente ai livelli IV e V del profilo di funzionario
amministrativo, un'indennità di posizione dell'importo annuo lordo
di L. 2 milioni.
2. Gli Enti determinano le posizioni organizzative di particolare
complessità cui correlare, per un contingente massimo del 5% dei
posti in organico del profilo di cui al comma 1, con un minimo di una
posizione per Ente e nei limiti delle risorse di cui all'art. 43,
comma 2, lettera d), le indennità di cui al comma 1.
3. L' indennità cessa di essere corrisposta qualora il dipendente
non sia più adibito alle posizioni organizzative ed alle posizioni
specialistiche individuate ai sensi dei commi 1 e 2.

Art. 47
Lavoro in turni
1. Ai fini di consentire l'ottimale sfruttamento degli impianti, la
maggiore disponibilità delle strutture in rapporto alle esigenze
dell'utenza, per la necessità di servizio di particolari. unità
organizzative dell'amministrazione, nonchè per attività
istituzionali da espletare necessariamente senza interruzioni ed
anche in giorni festivi si può ricorrere a prestazioni programmate
di lavoro in turni mediante l'utilizzazione delle risorse di cui
all'art. 43, comma 2, lettera b) del presente contratto.
2. L'organizzazione del lavoro in turni verrà effettuata nel
rispetto dei seguenti principi generali:
- la turnazione potrà essere a ciclo continuo oppure articolata su
due o tre turni giornalieri;
- qualora l'orario di lavoro individuale sia programmata in turno non
è ammessa la flessibilità;
- per ogni ora di lavoro prestato secondo appositi turni avvicendati
giornalieri spetta una maggiorazione pari al 20% della misura oraria
dei compensi per lavoro straordinario; per i turni effettuati in
giorni festivi la maggiorazione di cui sopra è pari al 50%, mentre
per quelli notturni e festivi la medesima è pari all'80%. È
stabilito un limite minimo delle suddette maggiorazioni pari,
rispettivamente, a L. 3.500, L. 7.000 e L. 10.000.
3. I turni notturni sono compresi fra le ore 22 e le ore 6 e non
possono superare il limite di n. 10 mensili per dipendente.
4. Al personale impegnato in lavoro in turni presso sedi dislocate
fuori dei centri abitati ed a questi non collegati da servizi
pubblici di linea compatibili con l'orario di lavoro continua ad
essere corrisposta, con le medesime modalità, l'indennità
chilometrica di cui all'art. 21, comma 5, del DPR 171/91.
5. Al personale impegnato in attività istituzionali di sopralluogo,
di presidio, di controllo o di ispezione presso sedi di lavoro
diverse da quelle di appartenenza, ancorchè dislocate nella cinta
urbana o comunque non oltre i 30 Km di distanza, continua ad essere
corrisposta, con le medesime modalità, l'indennità chilometrica di
cui all'art. 21, comma 5, del DPR 171/91.
6. Per quanto non contemplato si applicano i principi della Direttiva
C.E. n. 93/104 del 23.11.1993.

ART. 48
Riassegnazione fondi salario accessorio
1. Nel periodo di vigenza contrattuale, qualora le somme stanziate
per il finanziamento dei fondi di cui all'art. 43 non siano state
impegnate nei rispettivi esercizi finanziari sono riassegnate
nell'esercizio dell'anno successivo.

ART. 49
Verifica delle disponibilità finanziarie complessive
1. In caso di accertamento da parte del ministero del tesoro di
maggiori oneri del contratto rispetto a quelli previsti, le parti
firmatarie possono richiedere il controllo e la certificazione di
tali oneri ai sensi dell'art. 52, comma 3, del D. Lgs. n. 29 del
1993, al nucleo di valutazione della spesa relativa al pubblico
impiego, istituito presso il Consiglio nazionale dell'economia e del
lavoro dall'art. 10 della legge 30 dicembre 1991, n. 412.
2. Qualora vengano certificati maggiori oneri contrattuali rispetto a
quelli previsti, le parti si incontrano allo scopo di concordare la
proroga dell'efficacia temporale del contratto, ovvero la sospensione
dell'esecuzione, totale o parziale, dello stesso.

Art. 50
Revisione dell'ordinamento
1. È istituita una Commissione composta da rappresentanti dell'ARAN
che ne assicura la presidenza ed il coordinamento, da tre
rappresentanti degli Enti indicati dalla Conferenza Permanente dei
presidenti degli Enti, e da un rappresentante per ciascuna delle
Confederazioni ed Organizzazioni Sindacali firmatarie del presente
Contratto Nazionale di Lavoro, con il compito di acquisire ed
elaborare, tenendo anche conto di quanto indicato nelle piattaforme
sindacali, tutti gli elementi di conoscenza sull'attuale sistema di
organizzazione di lavoro negli Enti e di formulare proposte per la
revisione dell'ordinamento. La Commissione procederà in particolare
all'approfondimento delle seguenti materie:
a) verifica dei requisiti richiesti per le progressioni di livello
all'interno dello stesso profilo, valorizzando a tal fine i sistemi
di valutazione, nell'ottica del superamento dei contingenti di
livello;
b) dati relativi all'impiego reale del personale, con particolare
riferimento alle situazioni di scostamento fra compiti effettivamente
svolti ed inquadramenti in atto, nonchè alle modalità con cui dette
situazioni si manifestano;
c) individuazione delle ipotesi nelle quali, eccezionalmente,
ammettere cambiamenti di profilo, a parità di livello, sulla base di
una specifica richiesta, del dipendente assicurando 1' accertamento
da parte dell'Ente del possesso del titolo di studio richiesto per il
profilo, e/o dell'avvenuto svolgimento in maniera continuativa di
mansioni di profilo diverso a quello di appartenenza per un periodo
non inferiore a tre anni;
d) verifica della congruità dell'attuale ordinamento del personale,
con riferimento al numero dei livelli e dei profili esistenti, alle
declaratorie dei profili, nonchè della congruità della
distribuzione delle dotazioni organiche tra i diversi profili;
e) verifica della collocazione professionale del personale comunque
utilizzato dagli Enti, anche in forme alternative al rapporto di
lavoro subordinato; la Commissione svolgerà altresì attività
istruttoria nella definizione di tabelle di equiparazione per gli
Enti i quali, in relazione alla loro provenienza, presentano un
diverso ordinamento del personale.
2. La Commissione viene insediata entro tre mesi dalla stipulazione
del presente contratto e concluderà la propria attività non oltre
il mese di gennaio 1997. Successivamente, le parti valuteranno,
tenendo conto delle proposte della Commissione, la possibilità di
concordare innovazioni di carattere generale sui sistemi di
inquadramento professionale dei lavoratori. Le parti si impegnano a
concludere questa valutazione entro il 30 giugno 1997, convenendo fin
d'ora che gli eventuali accordi raggiunti avranno decorrenza entro il
30 settembre 1997.

Art. 51
Benefici di natura assistenziale e sociale
1. Le parti si danno atto che gli interventi legislativi in materia
di interesse legale hanno prodotto effetti sulla normativa
contrattuale vigente in tema di concessione ai dipendenti di mutui
edilizi agevolati nonchè di piccoli prestiti, modificando
parzialmente lo scopo delle disposizioni contrattuali. Al fine di
contemperare le esigenze dei dipendenti e degli enti interessati, le
parti convengono sulla necessità che gli Enti stessi rivedano, entro
i limiti delle disponibilità all'uopo previste, le determinazioni
adottate nella specifica materia, al fine di ripristinare il
carattere effettivamente agevolato del tasso.
2. I principi informatori relativi alla disciplina degli interventi,
già previsti dall'art. 24 del DPR 171/1991, e la relativa misura
saranno definiti in sede di contrattazione decentrata nazionale,
nell'ambito dell'importo massimo dell'1% delle spese per il personale
del Comparto iscritte nel bilancio di previsione.

Art. 52
Assicurazioni integrative
1. Le parti concordano sull'opportunità che gli Enti del Comparto
istituiscano, anche in forma consorziata, un organismo a carattere
nazionale con la finalità di assicurare ai dipendenti trattamenti
complementari a quelli previsti nell'ambito delle assicurazioni
sociali obbligatorie, mediante stipula di polizze sanitarie
integrative delle prestazioni erogate dal Servizio Sanitario
Nazionale nonchè per la copertura del rischio di premorienza,
definendo altresì le modalità per il controllo della gestione di
detto organismo.
2. Le parti convengono che gli Enti, previa contrattazione decentrata
ai sensi dell'art. 26, di intesa tra loro, definiscano le quote dello
stanziamento di cui all'art. 59 del DPR 509/1979 e successive
modifiche, da conferire al suddetto organismo per il perseguimento
delle finalità ad esso attribuite, precisando che qualsiasi onere,
anche di carattere contributivo e fiscale, graverà sulla quota di
predetto stanziamento.

Art. 53
Fondi previdenziali
1. La vigente disciplina dei trattamenti di previdenza integrativi
dell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la
vecchiaia ed i superstiti, comunque denominati, riservati al
personale degli Enti, resta in vigore fino alla concreta attuazione,
nell'ambito del comparto, dei Fondi di previdenza complementare
previsti dal Decreto Legislativo 21 aprile 1993, n. 124 e successive
modificazioni ed integrazioni.
2. Le parti si impegnano ad incontrarsi, non appena sarà definito il
quadro complessivo di riferimento della disciplina del trattamento di
fine rapporto prevista dall'art. 2, commi 5 e seguenti, della Legge
335/1995, per esaminare le problematiche connesse all'attivazione di
forme di previdenza complementare su base volontaria, anche
attraverso l'istituzione di appositi fondi così come previsto
dall'art. 4 del D. Lgs. 21 aprile 1993, n. 124, al fine di assicurare
più elevati livelli di copertura previdenziale.
3. In sede di attuazione di quanto previsto ai commi 1 e 2 del
presente articolo, saranno previste opportune forme di raccordo tra i
fondi integrativi aziendali ed i fondi integrativi di previdenza
complementare di cui venga prevista la costituzione, in modo da
consentire ai dipendenti iscritti ai predetti fondi integrativi
aziendali che ne facciano richiesta, in presenza delle necessarie
condizioni tecnico-finanziarie, il passaggio ai nuovi fondi
complementari, previo apporto delle relative riserve tecniche
accantonate.

Art. 54
Indennità di rischio da radiazioni
1. L'indennità di rischio da radiazioni resta disciplinata dall'art.
26 del DPR 171/1991, nel rispetto e in correlazione con le
disposizioni e le classificazioni introdotte dal D. Lgs. 230/95.

Art. 55
Disapplicazioni
1. A norma dell'art. 72, comma 1, del D. Lgs. n 29 del 1993, dalla
data di cui all'art. 2, comma 2, sono inapplicabili, nei confronti
del personale del comparto, tutte le norme previgenti incompatibili
con quelle del presente contratto in relazione ai soggetti ed alle
materie dalle stesse contemplate e in particolare le seguenti
disposizioni, relativamente agli articoli cui sono riferite:
- con riferimento all'art. 3 (Contratto individuale di lavoro): art.
17 del DPR n. 487/94; art.12 del T.U. n. 3/57;
- con riferimento all'art. 4 (Periodo di prova) artt. 9 e 10 del T.U.
n. 3/57; art. 14 del DPR 686/57;
- con riferimento all'art. 5 (Orario di lavoro): artt. 7 e 8 del DPR
n. 13/86; art. 9 e 10 del DPR 568/87; art. 39 del DPR 171/91;
- con riferimento all' art. 6 (Mense e servizi sostitutivi): art.11,
commi 3 e 4, del DPR 509/79;
- con riferimento agli artt. 7 e 8 (Ferie e festività del Santo
Patrono e recupero festività soppresse; Riposo settimanale): art. 4
del DPR n. 395/88; artt. 36, 39 e 40 del T.U. n. 3/57; art. 18 del
DPR n. 686/57; art. 9, comma 1, della legge 70/75;
- con riferimento all'art. 9 (Permessi retribuiti): art. 37, 39 e 41
del T.U. n. 3/57; art. 3, commi da 37 a 41 della Legge 537/93; art.
22, commi da 22 a 26 della Legge n. 724/94;
- con riferimento all'art. 10 (Permessi brevi) art. 11 del DPR n.
13/86; art. 11 del DPR n. 568/87;
- con riferimento agli artt. 12 e 13 (Assenze per malattia; Infortuni
sul lavoro e malattie dovute a cause di servizio): artt. 37, 68,
commi da 1 a 7, 8 ad esclusione della parte relativa all'equo
indennizzo, 70,71, 129 e 130 del T.U. n. 3/57; artt. da 30 a 34 del
DPR n. 686/57; art. 9, comma 3 della legge 70/75 (per la parte
relativa alle assenze per gravidanza e puerperio e infermita') art.
3, commi da 37 a 41 della Legge 537/93; art. 22, commi da 22 a 26
della Legge n. 724/94;
- con riferimento all'art. 14 (Rapporto di lavoro a tempo parziale):
art. 1, comma 1, art. 2, comma 1, artt. da 3 a 6 del DPCM n. 117/89;
art. 4 del DPR n. 13/86; art. 7, commi 2, 3, 4 e 5 della Legge
554/88;
- con riferimento all'art. 15 (Assunzioni a tempo determinato): art.
7, comma 6, della Legge 554/88; art. 1 del DPCM n. 127/89; art. 36
Legge 70/75; art. 23 del DPR 171/91, fatti salvi gli effetti delle
assunzioni già avvenute alla data di stipulazione del presente
contratto;
- con riferimento all'art. 16 (Formazione professionale): art. 2 del
DPR n. 395/88; art. 11 DPR 171/91;
- con riferimento agli artt. 17, 18 e 19 (Cause di cessazione del
rapporto di lavoro; obblighi delle parti; recesso con preavviso):
artt. 124, 126, 127, 129 e 131 del T.U. 3/57; art. 12 della legge
70/75;
- con riferimento all'art. 20 (Doveri del dipendente): artt. da 12 a
17 del T.U. n. 3/57; art. 8, comma 1, della legge 70/75;
- con riferimento agli artt. 21, 22, 23 e 24 (Sanzioni e procedure
disciplinari; codice disciplinare; sospensione cautelare in corso di
procedimento disciplinare; sospensione cautelare in caso di
procedimento penale): artt. 78 a 87, da 91 a 99 e 134 del T.U. n.
3/57; art. 61 del DPR 686/57; art. 22 della Legge n. 93/83; art. 11
della legge 70/75; art. 7 e 18 del DPR 411/76; art. 21 del DPR
509/79;
- con riferimento all'art. 27 (Livelli di contrattazione: materie e
limiti della contrattazione decentrata): art. 3, 4 e 6 del DPR
568/87;
- con riferimento all'art. 28 (Composizione delle delegazioni): art.
5 del DPR 568/87;
- con riferimento all'art. 29 (Informazione): art. 36 del DPR 568/87;
art. 18 e 20, commi 1, 2 e 4 del DPR 13/86; art. 36 del DPR 568/87;
- con riferimento all'art. 34 (Forme di partecipazione): art. 23 e 39
Legge 70/75; artt. 52, 53 e 65 del DPR 411/76; art. 38, comma 3, del
DPR 171/91;
- con riferimento all'art. 35 (Rappresentanze sindacali nei luoghi di
lavoro): art. 25 della Legge 93/83;
- con riferimento all'art. 36 (Contributi sindacali): art. 34 del DPR
171/91;
- con riferimento all'art. 37 (Interpretazione autentica dei
contratti): art. 21, lett. b) del DPR n. 13/86;
- con riferimento all'art. 38 (Struttura della retribuzione): art. 37
del D.P.R. 171/91;
- con riferimento all'art. 40 (Personale del ruolo ad esaurimento):
art. 17, comma 15 del DPR 171/91;
- con riferimento all'art. 43 (Disciplina per il finanziamento del
trattamento accessorio): artt. 15 e 16 del D.P.R. 171/91;
- con riferimento all'art. 44 (Indennità di Ente): art. 29 del DPR
568/87;
- con riferimento all'art. 47 (Lavoro in turni): art. 21 del DPR
171/91, con esclusione del comma 5.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 1
Le parti convengono circa l'opportunità che, correlativamente alle
assunzioni effettuate ai sensi dell'art. 15, comma 3, il ricorso alle
collaborazioni disciplinate dall'art. 3 del DPR 754/94 venga
progressivamente ridotto, nonchè circa l'opportunità che ai
dipendenti di consorzi costituiti tra gli Enti ed altri soggetti
pubblici e privati venga riservata parità di trattamenti economici e
normativi rispetto a quanto previsto dal presente contratto
collettivo nazionale di lavoro.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 2
Le parti convengono circa l'opportunità che gli Enti provvedano
entro sei mesi ad effettuare la valutazione delle componenti
retributive relative all'anzianità di servizio dei dipendenti
interessati al fine di verificarne la corrispondenza riguardo alle
quote di abbattimento.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 3
Al fine di favorire la modifica delle norme regolamentari dei fondi
di cui all'art. 53, comma 1, del presente contratto, alla luce delle
"linee guida" individuate dal Ministero del lavoro con lettera del 30
marzo 1996, n. 40451, diretta agli enti previdenziali, le parti
ravvisano l'opportunità che la questione venga segnalata formalmente
dall'A.RA.N. allo stesso Ministero, in particolare per la gestione
speciale INPS dei fondi integrativi ad esaurimento degli enti
disciolti, costituiti ai sensi dell'art. 75 del DPR 761/79.
RAPPRESENTANZE SINDACALI DI BASE
FEDERAZIONE DEL PULBLICO IMPIEGO, SERVIZI, INDUSTRIA E SETTORE
PRIVATO
ADERENTE ALLA CONFEDERAZIONE UNITARIA DI BASE ( C.U.B. )
NOTA A VERBALE CONTRATTO RICERCA
Scrivente Confederazione RdB/CUB sottoscrive con riserva il CCNL del
Comparto Ricerca. Tale riserva è dovuta all'intervento della Corte
dei Conti che, andando oltre le proprie prerogative, ha di fatto
stravolto il delicato assetto contrattuale raggiunto cancellando
buona parte dell'art.15 che era stato al centro della contrattazione
tra le parti.
La Confederazione RdB/CUB inoltre dichiara che la propria
sottoscrizione è stata autorizzata dai lavoratori interessati al
solo fine di mantenere inalterata l'agibilità sindacale nel comparto
essendo stato il CCNL respinto a maggioranza dalle Assemblee dei
lavoratori.
Roma, 7 ottobre 1996 p/ Coordinamento RdB/CUB
Pierpaolo Leonardi
Dichiarazione a verbale CGIL/RICERCA, CISL/RICERCA E UIL/FUR
La CGIL/RICERCA la CISL/RICERCA e la UIL/FUR valutano
complessivamente positivo il risultato raggiunto per il rinnovo del
contratto di comparto degli EPR, tenuto conto dei vincoli finanziari,
legislativi e delle direttive ministeriali. La CGIL/RICERCA e la
CISL/RICERCA e la UIL/FUR esprimono insoddisfazione relativamente
alla mancata soluzione dei problemi connessi alla valorizzazione e
riconoscimento delle professionalità. La CGIL/RICERCA la
CISL/RICERCA e la UIL/FUR ritengono, comunque che tale soluzione
debba trovare una puntuale definizione con le procedure ed i tempi
previsti dall'art. 54.
Nel siglare il contratto la CGIL/RICERCA e la CISL/RICERCA e la UIL
FUR si riservano di apporre la firma definitiva successivamente alla
consultazione ed all'approvazione dell'accordo da parte dei
lavoratori.
Dichiarazione a verbale CIGIL - CISL - UIL/RICERCA
Le OO.SS. CIGIL - CISL - UIL/RICERCA considerano insufficiente la
dizione contenuta nell'art. I relativamente al campo di applicazione
del contratto e ritengono necessario l'esplicito impegno in tal senso
nei confronti del CISAM di Pisa.
Dichiarazione a verbale CGIL/RICERCA e della FUIL/FUR
La CGIL/RICERCA e la FUIL/FUR nel prendere ano delle soluzioni
contrattuali relative ai comitati per le pari opportunità,
dichiarano il proprio disaccordo circa le modalità di costituzione
dei comitati stessi, ritenendo necessario consentire direttamente
alle lavoratrici interessate l'espressione della propria
rappresentanza.
Dichiarazione a verbale CGIL - CISL - UIL - USPPI - CISAL -
CONFSAL - RDB - UNIONQUADRI
Le sottoscritte OO.SS. ritengono che l'attivazione indiscriminata che
l'Istituto Superiore di Sanità ha fatto dei contratti ai
collaborazione ha avuto come conseguenza la creazione di un vero e
proprio precariato.
Le OO.SS. ritengono che il contratto non dia le garanzie necessarie
affinchè i contenuti della dichiarazione congiunta tra OO.SS. e ARAN
siano rispettate dall'amministrazione dell'ISS.
Pertanto le OO.SS. vigileranno purchè nell'ISS si applichi
rigorosamente il contenuto dell'art. 15 del contratto e si impegnano
ad individuare ulteriori soluzioni nell'ambito del lavoro della
Commissione prevista dall'art. 50.
Dichiarazione a verbale U.S.I. RICERCA /A.I.T.
Questa O.S. disapprova l'assoluta insensibilità mostrata nei
confronti del grave problema che da anni investe centinaia di
lavoratori precari dell'Istituto Superiore di Sanità, costretti a
rivestire il ruolo di "collaboratori esterni" pur svolgendo la
propria attività in regime di subordinazione, con una retribuzione
"indecente".
Tale problema avrebbe potuto trovare una prima, provvisoria,
soluzione attraverso l'autorizzazione per l'I.S.S. ad istituire
rapporti di lavoro a termine, di durata quinquennale, in percentuale
pari al 30% della dotazione organica complessiva e una soluzione
definitiva nell'ambito della commissione di cui all'art. 50 del
contratto.
Dichiarazione a verbale CIDA
Trattamento economico
(art. 42 Indennità di valorizzazione professionale e art. 46
Indennità di posizione)
L'attribuzione ai profili IV CTER, IV livello, e Funzionario
amministrativo, IV e V livello, di indennità che vengono
giustificate da posizioni funzionali che sono assimilabili a quelle
della qualifica di "quadro" nell'ordinamento privato, non costituisce
elemento dimostrativo del fatto che tali profili e/o livelli svolgano
funzioni dirigenziali.
(art. 38 Struttura della retribuzione)
Si deve intendere che della elencazione (e dai pertinenti articoli)
sia stato omesso ogni esplicito riferimento a parti della
retribuzione a carattere strettamente individuale, quali i compensi
derivanti da attività previste dalla legge (esempio onorari
professionali) ed in particolare la quota derivante dalla
applicazione del DPR 568/87, riguardante quanta altra parte del
ricavo netto delle attività "conto terzi" è destinata, in base ai
Regolamenti degli Enti, alla compartecipazione individuale del
personale che ha effettivamente svolto la prestazione, in aggiunta a
quanto attribuito al finanziamento del fondo ex art. 43 del presente
CCNL.
Dichiarazione a verbale CIDA
Interpretazione autentica dei contratti (Art. 37)
La disposizione dell'art. 41, terzo comma del D.Lgs 29/93, che
prevede che l'accordo di interpretazione autentica di norme del
contratto sostituisca la clausola controversa sin dall'inizio della
vigenza del contratto decentrato, indica che tale accordo di
variazione deve essere "consensuale". Si deve intendere per
"consensuale" che dev'essere raggiunta l'unanimità dei consensi
delle parti che hanno sottoscritto il CCNL affinchè la variazione
vada ad effetto, altrimenti ciò costituirebbe un elemento di
permanente incertezza giuridica delle norme, con possibili
conseguenze gravemente lesive della certezza di quanto sottoscritto
con il CCNL e della stessa retribuzione, in quanto la darebbe la
possibilità di modifiche "in corso d'opera" giustificate non tanto
dall'incertezza della norma quanto da motivi di convenienza.
Dichiarazione a verbale CIDA
Commissione per la revisione dell'ordinamento (Art. 50)
La Commissione in questione non avrebbe alcuna ragione di essere,
potendo agli stessi fini agire i Comitati bilaterali di cui all'art.
34. Comunque, la Commissione (o il Comitato bilaterale) non può
configurarsi per nessuna ragione come una surrettizia sede permanente
di decisioni successive all'approvazione ed alla firma del CCNL,
riguardo a istituti contrattuali mancanti nel presente CCNL.
In particolare quindi, sarebbero illegittime forme di sperimentazione
che dessero luogo a situazioni lavorative ed istituzionali in
contrasto con i principi e le norme in vigore. La sperimentazione non
può riguardare istituti su cui non siano preventivamente raggiunti
accordi scritti tra le parti o, in ogni caso, costituire precedente
che eluda o sostituisca norma di legge o le decisioni dei successivi
CCNL: pertanto nessuna norma derivante da essa o dalla Commissione
può essere sottoscritta ed entrare in effetto prima della firma del
successivo CCNL, e ciò solo nel caso che quest'ultimo la recepisca.
La mancanza di questi requisiti, violerebbe il principio della
certezza delle norme sottoscritte.
Nè la Commissione nè i Comitati bilaterali possono essere
considerati sostitutivi di Organi. stabiliti per legge, di taluni
Enti, quali la Commissione di Consultazione del Personale ex art. 39
legge 70/75.
Dichiarazione a verbale CIDA
Assunzioni a tempo determinato (art. 15, comma 4, lett. a) )
1. Il riferimento al D. Lgs. 29/93 art. 36 comma I lettera a) non è
sufficiente per chiarire che, almeno per i contrasti che riguardano
il IV e V livello. si debba ammettere, come unica forma per la
"selezione", il concorso per titoli ed esami. con esclusione delle
altre forma di selezione indicate nei riferimenti.
2. Si ritiene non opportuna l'espressione "idoneo", in quanto
includerebbe la possibilità di selezione tramite quali si possa
assegnare contratti ad un numero di idonei superiore a quello dei
vincitori: tale tipo di idoneità ha già ampiamente dimostrato di
consentire operazioni poco chiare. Quindi l'idoneità dev'essere
limitata al caso di sostituzione per rinuncia dei vincitori.
(Art. 15, comma 8)
Come nei precedenti casi di art. 36 legge 70/75 e 23 DPR 171/91, si
deve intendere possibile attribuire posizioni stipendiali superiori a
quella iniziale di ogni profilo/livello, in relazione all'esperienza
professionale dei contrattisti ex comma 4, lettera b), dell'art. 15
del presente CCNL.
Dichiarazione a verbale CIDA
Relazioni Sindacali, Comitati bilaterali, organizzazione del lavoro
(art. 34)
In considerazione della specifica attività Scientifica negli Enti di
Ricerca, la riserva di legge riguardo alla organizzazione del lavoro
del personale tecnico-amministrativo ad essa afferente (per cui,
infatti, è stato soppresso dalla legge 549/95 (art. 1, comma 8) la
definizione dei "carichi di lavoro"), non può essere oggetto di
discussione nemmeno in sede di Comitati bilaterali di Ente, nè in
alcuna sede sindacale (ad esempio, Commissione art. 50
del presente CCNL).
Dichiarazione a verbale CISNAL
La Confederazione CISNAL chiede che venga messa a verbale la seguente
dichiarazione per quanto riguarda l'art. 43, comma 1 "il fondo
determinato nel modo di cui appresso non dovrà comprendere gli oneri
riflessi previdenziali e assistenziali a carico degli Enti, che
faranno carico agli Enti stessi e saranno stanziati in apposito
capitolo con risorse reperite dagli Enti nel proprio bilancio.
Dichiarazione a verbale CONFEDIR
Riserva di esame, in sede d'accordo per l'area dirigenziale, della
questione concernente la collocazione in esso degli Ispettori
Generali e Direttori di Divisione, e, fatte salve tutte le vie legali
a tutela del buon diritto di questa O. S. e dei rappresentanti al
rispetto:
- dei principi sul divieto di "reformatio in pejus" e della "par
condicio";
- dei fondamenti costituzionali a garanzia della tutela legislativa
dei trattamenti giuridici ed economici spettanti ai direttivi ed ai
dirigenti per l'esercizio imparziale e democratico dell'azione
amministrativa.
Dichiarazione a verbale CONFEDIR
Riserva di riesame, in sede d'accordo per l'area dirigenziale del
comparto della Ricerca, della questione concernente i dipendenti
degli Istituti di Ricerca e Sperimentazione Agrari appartenenti ai
profili di chimico, chimico direttore, biologo, biologo direttore,
funzionario agrario, 8in possesso di laurea, abilitazione
all'esercizio della professione ed iscrizione al corrispondente albo
professionale (IV livello - art. 40 DPR 171/91).
Dichiarazione a verbale UNIONQUADRI
La scrivente Organizzazione sindacale giudica positivamente
l'impianto globale del rinnovo contrattuale.
Valuta altresì in positivo gli aspetti normativi e le previsioni dei
lavori della Commissione di cui all'art. 50 che possono ritenersi
sufficientemente propedeutici ad un più puntuale assetto
organizzativo degli enti interessati.
È proprio nella considerazione di quanto precede che valuta
contraddittoria la "compressione" al solo 5% della percentuale di cui
all'art. 46.
Dichiarazione a verbale USI/AIT/RICERCA
Questa O.S. ritiene che il presente contratto vada negativamente
valutato nella parte in cui non ha inteso prendere in considerazione
numerosi aspetti normativi che a causa della farraginosità di alcune
norme del DPR 171/91 (art. 14, co 11 e salvo altri) hanno creato
gravi situazioni di sofferenza in numerosi Enti del comparto tra i
quali l'ISTAT (si pensi al fenomeno degli ex "assistenti tecnici"
inopinatamente ed illegittimamente inquadrati, nella stragrande
maggioranza, nel profilo di "operatore tecnico" di VII livello).
Dichiarazione a verbale CGIL Ricerca, UIL FUR, Unionquadri, RDB/CUB,
U.S.I.- Ricerca /A.I.T., Cisnal, Usppi, Cisal, Confsal
Le OO.SS. della ricerca CGIL Ricerca, UIL FUR, Unionquadri, RDB/CUB,
U.S.I.- Ricerca /A.I.T., Cisnal, Usppi, Cisal, Confsal manifestano il
proprio netto dissenso e la totale contrarietà rispetto all'ipotesi
prospettata dall'ARAN di inviare agli Enti del comparto apposite
linee guida di indirizzo della contrattazione decentrata.
Tale scelta, infatti, non solo non è prevista fra le
funzioni/prerogative dell'ARAN ai sensi del DL 29/93, ma è
contraddittoria e addirittura invalidante delle procedure di
interpretazione autentica del contratto che le parti hanno
liberamente sottoscritto nello stesso testo contrattuale in oggetto.
Oltre ad assumere un ruolo improprio, lesivo delle prerogative della
contrattazione e dell'autonomo ruolo delle parti, quindi, si
verificherebbe il paradosso per cui uno dei soggetti deputati allo
scioglimento di eventuali controversie interviene a monte,
indirizzando proprio quella materia che può, in seguito, divenire
oggetto di interpretazione autentica.
Per queste ragioni, in ossequio allo spirito e alla lettera del DL
29/93, le citate OO.SS., nel formalizzare il proprio assenso,
invitano l'ARAN a riconsiderare la posizione assunta.
Dichiarazione a verbale CIDA
Relativamente all'art. 55 (Disapplicazioni), si dichiara che la
disapplicazione dell'art. 39 legge 70/75 esula dalla materia di
competenza del CCNL in oggetto. Infatti l'art. della legge citata
riguarda la costituzione di una Commissione specifica degli Enti
pubblici di ricerca, di tipo non gestionale e di carattere non
sindacale. Essa quindi non ricade in alcuna fattispecie del D. Lgs.
29/93 e sue successive integrazioni e modificazioni (soppressione o
delega al CCNL nell'ambito delle nuove forme di partecipazione), ma
rappresenta invece un organismo elettivo della Comunità scientifica,
e quindi fattispecie del tutto unica e peculiare degli Enti di
Ricerca e quindi dell'intero arco dei comparti di contrattazione .
La sottoscrizione del contratto non costituisce pregiudizio per ogni
possibile successiva azione avversa alla norma contestata in ogni
sede opportuna per la tutela della funzionalità della Commissione.
Dichiarazione a verbale CIDA
Relativamente all'art. 55 (Disapplicazioni) si dichiara che l'art.
non è tecnicamente nè formalmente corretto in quanto non disapplica
puntualmente tutte le disposizioni regolamentari e legislative
precedenti che contengono un riferimento a profili professionali non
ricompresi nel presente CCNL, nella fattispecie dirigenti
amministrativi, ricercatori e tecnologi (livelli I, II e III ),
disposizioni che sono quindi fuori e/o in contrasto rispetto
all'ambito di competenza del presente CCNL. Si dichiara che tale
carenza non può costituire elemento formale o sostanziale di
richiamo o di correlazione relativamente al separato ed autonomo CCNL
dell'area dirigenziale dello stesso comparto.