Serie Generale n. 25 del 31-1-1992
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 gennaio 1992
Scioglimento del consiglio comunale di Isca sullo Ionio. (GU Serie Generale n.25 del 31-01-1992)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto che il consiglio comunale di Isca sullo Ionio (Catanzaro),
eletto nelle consultazioni elettorali del 15 giugno 1987, presenta
forme di condizionamento di tipo mafioso, rilevate dalla relazione
inoltrata dal prefetto di Catanzaro in data 12 dicembre 1991;
Constatato che tali collegamenti con la criminalità organizzata
espongono gli amministratori stessi a pressanti condizionamenti
compromettendo la libera determinazione dell'organo elettivo ed il
buon andamento dell'amministrazione di Isca sullo Ionio (Catanzaro);
Constatato che la chiara contiguità degli amministratori con la
criminalità organizzata arreca grave pregiudizio per lo stato di
sicurezza pubblica;
Ritenuto che al fine di rimuovere la causa del grave inquinamento e
deterioramento dell'amministrazione comunale, si rende necessario far
luogo allo scioglimento degli organi ordinari del comune di Isca
sullo Jonio (Catanzaro) per il ripristino dei principi democratici e
di libertà collettiva;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, come
convertito nella legge 22 luglio 1991, n. 221;
Vista la relazione del prefetto di Catanzaro del 12 dicembre 1991
con la quale è stato dato l'avvio alla procedura per lo scioglimento
del consiglio comunale di Isca sullo Jonio ai sensi dell'art. 1,
comma 2, del decreto-legge 22 luglio 1991, n. 221;
Vista la proposta del Ministro dell'interno la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 gennaio 1992;
Decreta:
Art. 1.
Il consiglio comunale di Isca sullo Ionio è sciolto per la durata
di diciotto mesi.

Art. 2.
La commissione straordinaria per la gestione dell'ente esercita
fino all'insediamento degli organi ordinari a norma di legge le
attribuzioni spettanti al consiglio comunale, alla giunta municipale
ed al sindaco nonchè ogni altro potere ed incarico connesso alle
medesime cariche.
La commissione straordinaria per la gestione dell'ente è composta
da:
Liotti Francesco, segretario comunale generale in quiescenza;
Celia Magno dott. Peppino, segretario comunale capo in quiescenza;
Giorla dott. Vincenzo, consigliere di ragioneria in servizio
presso il commissariato di Governo nella regione Calabria.
Dato a Roma, addì 28 gennaio 1992
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
SCOTTI, Ministro dell'interno

Al Presidente della Repubblica
Il consiglio comunale di Isca sullo Jonio (Catanzaro) rinnovato
nelle consultazioni elettorali del 15 giugno 1987 presenta fenomeni
di infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso.
Invero con il rapporto del prefetto di Catanzaro del 12 dicembre
1991 sono state evidenziate forme di condizionamento degli
amministratori che compromettono l'imparzialità degli organi
elettivi ed il buon andamento dell'amministrazione di Isca sullo
Jonio (Catanzaro).
Emergono, infatti, dal predetto rapporto collegamenti diretti e
indiretti tra amministratori e criminalità organizzata con carattere
di continuità per la presenza all'interno dell'amministrazione lo-
cale di soggetti legali alla famiglie della malavità locale la cui
capacità di ingerenza è tale da condizionare, in modo sensibile,
ogni tipo di attività produttiva economica o imprenditoriale,
nonchè la vita amministrativa dell'ente comunale.
In particolare le posizioni di alcuni amministratori sono
risultate gravate da pregiudizi e pendenze penali nonchè da
particolari legami con esponenti della malavita locale.
A carico del sindaco dell'amministrazione comunale, Mirijello
Rosario, nato a Isca sullo Jonio il 22 ottobre 1948, risultano
infatti numerose denunce per diffamazione aggravata a mezzo stampa,
per abuso di ufficio e interesse in atti d'ufficio per reati
concernenti l'inquinamento, per occupazione abusiva di suolo
demaniale, per concussione aggravata, per falsità in atti pubblici,
per omissioni di atti d'ufficio, per reati contro la persona e il
patrimonio, per truffa e per reati contro la pubblica
amministrazione.
A carico di Aloi Ilario, nato a Caulonia (Reggio Calabria) il 21
ottobre 1925, assessore senza delega, figurano denuncia per
simulazione di reato e calunnia, per falsità materiale ed ideologica
in atti pubblici ed interesse in atti privati, per reati contro
l'amministrazione della giustizia, la pubblica amministrazione e
l'edilizia.
A carico di Cristiano Italo, nato a Isca sullo Jonio il 21
settembre 1938, assessore senza delega, figurano denunce per abuso in
atti d'ufficio, per concussione aggravata ed altro, per reati contro
l'amministrazione della giustizia e la pubblica amministrazione
nonchè per violazione delle norme sull'edilizia.
A carico di Mirarchi Pasquale, nato a Isca sullo Jonio il 9
febbraio 1959, assessore senza delega, figurano denunce per omicidio
colposo, per maltrattamenti in famiglia, per falsità materiale ed
ideologica in atti d'ufficio, per reati contro l'amministrazione
della giustizia e l'edilizia.
A carico del consigliere La Croce Silvano, nato a Isca sullo Jonio
il 29 luglio 1949, figurano denunce per abuso d'ufficio, per falsità
ideologica in atti pubblici.
A carico del consigliere Rovito Nicolino, nato a Isca sullo Jonio
il 5 dicembre 1958, figura denuncia per furto aggravato. Il predetto
Rovito è cognato di Parisi Salvatore, elemento di spicco del clan
mafioso "Lentini" di San Sostene (Catanzaro) in atto detenuto per
traffico internazionale di sostanze stupefacenti.
Emblematico del grado di infiltrazione e condizionamento subito
dall'amministrazione comunale è il verificarsi di alcuni episodi
delittuosi che hanno turbato la sicurezza e l'ordine pubblico nel
territorio comunale, quali l'incendio, in data 1 luglio 1991,
dell'autovettura del consigliere Scicchitano Ferdinando, nonchè in
data 10 settembre 1991 dei locali della sede comunale, fatti per i
quali gli organi inquirenti sospettano il coinvolgimento, quali
esecutori materiali, di Spina Antonio e Aloisio Francesco affiliati
alla cosca mafiosa dei "Lentini" da San Sostene e figure emergenti
della criminalità organizzata, uccisi nell'ottobre scorso in un
agguato mafioso; tali soggetti erano in rapporti di frequentazione
sia con il Mirijello Rosario (sindaco) che con Mirarchi Pasquale
(assessore).
Altri episodi significativi dei collegamenti e delle pressioni
esercitati dalla malavita sulla gestione amministrativa dell'ente
risultano dalla gestione degli appalti pubblici; si rileva, infatti,
che il consiglio comunale ha autorizzato, con delibera n. 129 dell'11
ottobre 1988, l'impresa aggiudicataria di un appalto per un importo
di L. 1.313.564.510, di lavori per la costruzione e la sistemazione
di strade, ad affidare in subappalto i predetti lavori alle imprese
riunite "Paparo Antonio" e "Paparo Gregorio" sebbene il Paparo
Antonio, cognato del pregiudicato Bressi Corrado, sia ritenuto capo
di una emergente associazione criminale e collegato con elementi
mafiosi di Badolato.
Sempre all'impresa di Paparo Antonio è stata di recente affidata
dall'amministrazione comunale di Isca l'appalto per i lavori di
pulizia ed arredo urbano per un valore di lire 103 milioni circa.
Ulteriore circostanza emblematica dei collegamenti tra
l'amministrazione comunale e la malavita locale è l'inserimento da
parte dell'amministrazione comunale nel piano insediamenti produttivi
(P.I.P.) di un terreno di proprietà di Codispoti Antonio ritenuto
capo dell'omonima cosca mafiosa che opera nel settore del traffico di
sostanze stupefacenti e di sequestri di persona a scopo estorsivo, e
la successiva espropriazione del predetto terreno, a precedenza
rispetto agli altri inclusi nel predetto piano, per una indennità
complessiva di L. 1.216.125.000.
L'analisi di quanto esposto, il quadro globale delle pendenze
penali e dei riscontri di conoscenze, legami e connessioni tra
amministratori e soggetti mafiosi, conduce ad una valutazione finale
di forti condizionamenti sull'attività degli organi elettivi.
Da quanto sopra emerge l'urgenza dell'intervento dello Stato
mediante provvedimenti incisivi in direzione dell'amministrazione
comunale di Isca sullo Ionio.
Il prefetto di Catanzaro ai sensi dell'art. 1, comma 2, del
decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, come convertito nella legge 22
luglio 1991, n. 221, ha dato l'avvio alla procedura di scioglimento
del consiglio comunale di Isca sullo Jonio con relazione n. 140/RIS -
Gab. del 12 dicembre 1991.
Ritenuto, per quanto esposto in narrativa, che ricorrano le
condizioni indicate nell'art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n.
164, come convertito nella legge 22 luglio 1991, n. 221, che
legittimano lo scioglimento del consiglio comunale di Isca sullo
Jonio si formula rituale proposta per l'adozione della misura di
rigore.
Roma, 24 gennaio 1992
Il Ministro dell'interno: SCOTTI