3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 7-6-2008
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
REGOLAMENTO REGIONALE 1 aprile 2008, n. 1
Disposizioni di attuazione della legge regionale 6 febbraio 2007, n. 3 (Diffusione del commercio equo e solidale in Umbria). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 07-06-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 17 del 9
aprile 2008)
LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato
La Commissione consiliare competente ha espresso il parere
previsto dall'art. 39, comma 1 dello statuto regionale.
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o

1. Con il presente regolamento la Regione dà attuazione a quanto
previsto all'art. 9 della legge regionale 6 febbraio 2007, n. 3
(Diffusione del commercio equo e solidale in Umbria).

Art. 2.
Individuazione dei prodotti del commercio equo e solidale

1. Ai sensi dell'art. 4 della legge regionale n. 3/2007 si
considerano prodotti del commercio equo e solidale, di seguito
prodotti del COMES, quelli realizzati, importati e distribuiti da
organismi iscritti all'Assemblea generale italiana del commercio equo
e solidale (AGICES) e/o International Federation for Alternative
Trade (IFAI), nel rispetto degli standards dalle stesse adottati in
conformità alle caratteristiche della filiera integrale del COMES.
2. Sono altresì prodotti COMES, ai sensi dell'art. 1, comma 2
della legge regionale n. 3/2007, quelli realizzati nella filiera di
prodotto certificati in base ai criteri individuati dalle
organizzazioni esterne di certificazione del Fair Trade, come le
organizzazioni associate in Fair Trade Labelling Organization (FLO).
3. I venditori di prodotti del COMES rendono note ai consumatori
le informazioni sulla conformità della filiera del prodotto agli
standard individuati dagli organismi di cui ai commi 1 e 2.

Art. 3.
Definizione della filiera integrale

1. Nella filiera integrale del COMES la relazione tra produttore e
consumatore è mediata dalle organizzazioni di commercio equo e
solidale associate a IFAT e/o AGICES.
2. La mediazione di cui al comma 1 consiste in un accordo di
cooperazione economica e sociale svolta tra produttori di beni e di
servizi di aree economicamente svantaggiate dei Paesi in via di
sviluppo; tale accordo è stipulato dalle organizzazioni di commercio
equo e solidale di cui al comma 1 e deve avere le seguenti
caratteristiche:
a) pagamento di un prezzo equo;
b) misure a carico delle organizzazioni di commercio equo e
solidale per il graduale miglioramento della qualità del prodotto o
del servizio realizzati dal produttore o dei suoi processi
produttivi, nonchè a favore dello sviluppo della comunità locale a
cui il produttore appartiene;
c) progressivo miglioramento degli standard ambientali della
produzione;
d) trasparenza della filiera anche nei confronti di terzi;
e) obbligo del produttore di garantire condizioni di lavoro
sicure, nel rispetto delle normative stabilite dall'Organizzazione
internazionale del lavoro, di remunerare in maniera adeguata i
lavoratori, in modo da permettere loro di condurre un'esistenza
libera e dignitosa, e di rispettarne i diritti sindacali.
3. La proposta contrattuale delle organizzazioni di commercio equo
e solidale deve essere accompagnata dall'offerta del pagamento di una
parte rilevante del prezzo al momento dell'ordine. Nel caso in cui il
produttore rinunci a tale offerta l'accordo di cui al comma 1 deve
darne espressamente atto, indicandone i motivi.

Art. 4.
Registro degli operatori del COMES

1. La struttura regionale competente istituisce e detiene, ai
sensi dell'art. 3 della legge regionale n. 3/2007, il registro degli
operatori del COMES.
2. Il registro di cui al comma 1 è composto da un'unica Sezione
in cui possono iscriversi, a domanda, le organizzazioni di commercio
equo solidale che abbiano i seguenti requisiti:
a) assenza di fine di lucro;
b) struttura sociale a base democratica e aperta;
c) sede legale in un comune della regione;
d) iscrizione della filiera integrale del commercio equo e
solidale al registro italiano delle organizzazioni di commercio equo
e solidale (RIOCES) istituito presso l'AGICES, di seguito registro
AGICES;
e) rispetto dei criteri e delle norme della filiera integrale del
COMES;
f) costituzione e svolgimento dell'attività da almeno un anno.
3. Possono inoltre essere iscritte:
a) le organizzazioni in possesso dei requisiti di cui al comma 1,
aventi sede legale in altra regione purchè operanti nel territorio
regionale con proprie autonome strutture, dotate cioè di una
autonomia organizzativa gestionale e patrimoniale;
b) le associazioni di secondo livello i cui aderenti siano
iscritti almeno per il sessanta per cento al registro AGICES e
abbiano sede legale nella Regione.
4. Non possono essere iscritti al Registro regionale gli enti
pubblici, i partiti, i movimenti politici e le organizzazioni
sindacali e tutte le organizzazioni che hanno come finalità la
tutela esclusiva di interessi economici degli aderenti.
5. Nel registro degli operatori del COMES devono risultare la data
di costituzione, la sede, e il legale rappresentante dell'organismo
COMES. Le modificazioni statutarie, il trasferimento della sede, il
rinnovo degli organi di amministrazione e del legale rappresentante e
le deliberazioni di scioglimento devono essere comunicate ai fini
dell'aggiornamento del registro. Tali comunicazioni devono avvenire,
a pena di esclusione dal registro, tempestivamente e comunque non
oltre novanta giorni dall'evento.
6. Il registro degli operatori del COMES è pubblicato annualmente
nel Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 5.
Domanda di iscrizione

1. La domanda di iscrizione al registro degli operatori del COMES,
sottoscritta dal legale rappresentante dell'organizzazione o
struttura autonoma, deve essere presentata al dirigente del Servizio
regionale competente unitamente a:
a) copia dell'atto costitutivo e dello Statuto, registrato o
autenticato, o redatto nella forma di atto pubblico dell'organismo
COMES;
b) relazione sull'attività svolta nell'anno precedente;
c) copia dell'ultimo bilancio approvato;
d) attestato di iscrizione al registro AGICES.
2. La domanda deve contenere:
a) le generalità del legale rappresentante;
b) la forma giuridica dell'organizzazione;
c) la sede legale;
d) la dichiarazione del rispetto dei criteri e delle norme della
filiera integrale del commercio equo e solidale.
3. L'iscrizione al registro di cui al comma 1 è disposta con
provvedimento del dirigente del Servizio regionale competente da
adottare entro centoventi giorni dal ricevimento dell'istanza.

Art. 6.
Revisione del registro

1. Ai fini della revisione del registro la struttura regionale
competente procede periodicamente, anche a campione, ad accertare il
mantenimento dei requisiti richiesti per l'iscrizione.
2. In caso di irregolarità riscontrate d'ufficio o segnalate da
terzi interessati, si procede a:
a) contestare l'irregolarità all'organizzazione interessata con
lettera raccomandata con avviso di ricevimento o con altro mezzo
idoneo a dare certezza del ricevimento;
b) nel caso di segnalazione da parte di terzi interessati, alla
convocazione, ove possibile, dei soggetti che hanno segnalato
l'irregolarità chiedendo di produrre eventuale documentazione a
sostegno della segnalazione stessa;
c) in ogni caso, alla convocazione dell'organizzazione
interessata con eventuale esame di sue memorie e controdeduzioni.
3. Nel caso in cui l'irregolarità non comporti la perdita dei
requisiti per l'iscrizione, la stessa può essere sanata entro il
termine che l'amministrazione regionale riterrà congruo e comunque
non superiore a tre mesi. Qualora il soggetto interessato non
dimostri di aver sanato l'irregolarità nel termine assegnato, il
Servizio competente provvede alla cancellazione dal registro
regionale ai sensi dell'art. 7.

Art. 7.
Cancellazione dal registro

1. Il dirigente del Servizio regionale competente procede alla
cancellazione dal registro regionale nei casi in cui
l'organizzazione:
a) presenta espressa richiesta scritta di cancellazione;
b) non è più in possesso dei requisiti necessari per
l'iscrizione;
c) non ha comunicato le variazioni intervenute ai sensi dell'art.
4, comma 5;
d) non provvede, entro il termine di cui all'art. 6, comma 3, a
sanare l'irregolarità.
2. L'organizzazione cancellata dal registro degli operatori COMES,
ai sensi del comma 1, può richiedere una nuova iscrizione al
registro stesso fornendo, oltre alla documentazione richiesta dal
presente regolamento, adeguata documentazione sulla eliminazione
delle cause che hanno comportato la cancellazione stessa.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione Umbria.
Perugia, 1 aprile 2008
LORENZETTI