Parte Seconda n. 129 del 2-11-2013
Annunzi giudiziari e della Pubblica amministrazione
Notifiche per pubblici proclami
TAR LOMBARDIA Sezione di Brescia
(GU Parte Seconda n.129 del 2-11-2013)

Integrazione del contraddittorio con notifica per pubblici proclami


Con ricorso n. 619/1998 Reg. Ric. pendente avanti il Tribunale
Amministrativo Regionale per la Lombardia, Sezione Staccata di
Brescia, Sezione Seconda proposto da Rossi Giannino, con l'Avv. Maria
Ughetta Bini, domiciliato presso la stessa in Brescia, Via Ferramola
n. 14 contro Regione Lombardia, con gli Avvocati Pio Dario Vivone,
Ercole Romano e Maria Gabriella Bertoli, domiciliata presso
quest'ultima in Brescia, P.zza Mercato n. 30 e nei confronti di
Rizzetti Giancarlo, Cannillo Leopanzio e Negretti Flora, non
costituiti in giudizio, Rossi Giannino ha impugnato chiedendone
l'annullamento in toto o parte qua: il decreto del Presidente della
Giunta Regionale della Lombardia n. C/51563 numero direzione generale
00234 del 3 febbraio 1998 con il quale è stata approvata la
graduatoria per l'accesso all'Area Quadri e contestuale revoca del
d.p.g.r. n. 51204 del 28 gennaio 1998 e ogni altro atto presupposto,
connesso e/o conseguente ivi compresi: la nota comunicazione di
approvazione della graduatoria e l'indicazione dei punteggi assegnati
al ricorrente, con riferimento soprattutto alla mancata attribuzione
di 20 punti per responsabilità di U.O.O. in atto, la delibera della
G.R. n. VI/30626 dell'8 agosto 1997, gli atti e verbali della
Commissione per l'accesso all'Area Quadri in particolare verbali n. 2
del 1° dicembre 1997 e n. 3 del 10 dicembre 1997 con i quali sono
stati decisi e in parte modificati i criteri della valutazione dei
curricula e dei partecipanti alla selezione, i curricula e le schede
valutative dei partecipanti alla selezione predisposti dai Direttori
Generali, del provvedimento, se esistente, non noto, di revoca della
funzione di responsabile dell'unità operativa organica «zona
agricola di Montichiari» nell'ambito dello SPAFA o di soppressione
della medesima.
Nel ricorso il ricorrente, risultato collocato in base al punteggio
attribuito (52,750) al 636° posto della graduatoria relativa alla
selezione approvata con decreto n. C/51563 del 3 febbraio 1998, ha
dedotto e censurato al II motivo di ricorso la mancata attribuzione
di 20 punti connessi alla responsabilità di U.O.O. in atto
essendogli stati attribuiti 6 punti. Nel motivo di gravame indicato
si sono censurati i provvedimenti retro indicati per violazione e/o
falsa applicazione di legge e delle regole del procedimento fissate
nell'accordo recepito dalla delibera della g.r. n. VI/30626 dell'8
agosto 1997, travisamento dei fatti per omessa attribuzione al
ricorrente di 20 punti quale responsabile di U.O.O. in forza di
formale incarico in atto, illegittimità della modifica delle regole
nel corso della procedura (art. 16 accordo recepito dalla delibera
regionale citata) relativamente alla fissazione della valutazione dei
titoli e responsabilità di U.O.O. al 9 dicembre 1997, difetto di
motivazione di tali scelte, illogicità manifesta, disparità di
trattamento, sviamento di potere, violazione del principio di
trasparenza e buona amministrazione (art. 1 legge n. 241/90),
contraddittorietà. Il ricorrente ha premesso che la Commissione
nella valutazione dei titoli ai fini della formazione della
graduatoria doveva tener presente la responsabilità di unità
operative organiche e che la stessa Commissione nella riunione del 12
novembre 1997 (verbale n. 1) aveva stabilito di considerare
esclusivamente i titoli acquisiti entro la data del 15 novembre 1997
attribuendo alla responsabilità di U.O.O. 30 punti di cui 20 per
«Responsabilità di unità operativa organica in atto» e fino a un
massimo di 10 punti «per la durata dell'incarico». Immotivatamente
nella seduta del 1° dicembre 1997 (verbale n. 2), confermata nella
seduta del 10 dicembre 1997 (verbale n. 3), ha stabilito nel 9
dicembre 1997 la data ultima di valutazione dei titoli. Al
ricorrente, in possesso alla data del 15 novembre 1997 dell'incarico
formalmente attribuito con deliberazione della G.R. 11 giugno 1991 n.
9431 (successivamente modificata con delibera n. 18553 dell'11
febbraio 1992) di responsabile dell'unità operativa organica
avrebbero dovuto essere attribuiti 20 punti, cosa non avvenuta con
conseguente illegittimità della graduatoria regionale e del
provvedimento della Commissione di valutazione del curriculum del
ricorrente nella parte in cui non hanno attribuito all'odierno
ricorrente 20 punti connessi a tale qualifica e funzione. È stata
inoltre censurata per violazione del principio della par condicio ed
imparzialità dell'Amministrazione insufficienza e genericità della
motivazione la decisione di posticipare la data del possesso dei
titoli dal 15 novembre 1997 al 9 dicembre 1997, con assegnazione di
nomine di responsabile di unità operative a vari dipendenti
addirittura con effetto retroattivo, chiedendo, in via istruttoria,
l'assunzione di informazioni all'Amministrazione e esibizione dei
curricula di coloro ai quali sono stati riconosciuti i punteggi per
la responsabilità di unità operativa. Si è dedotta illogicità e
violazione del principio della parità di trattamento della scelta di
attribuire 20 punti all'incarico in atto di responsabile di unità
operativa, prescindendo dalla data del conferimento, privilegiando
coloro ai quali tale incarico è stato conferito recentemente
parificando immotivatamente situazioni diverse e contraddicendo i
principi informatori dell'Accordo recepito nella delibera della G.R.
dell'8 agosto 1997. Si è dedotta infine l'illogicità per mancata
diversificazione di punteggio in rapporto alla diversa «consistenza»
delle unità operative organiche con una equiparazione che azzera le
oggettive differenze.
Con ordinanza n. 732/13 Reg. Provv. Coll. depositata il 27 agosto
2013 il TAR Lombardia Sezione di Brescia ha disposto l'integrazione
del contraddittorio a mezzo notificazione per pubblici proclami in
relazione al citato II motivo di gravame con notifica quali
contraddittori necessari ai dipendenti utilmente collocati nella
graduatoria per aver riportato un punteggio compreso tra punti 52,750
e 66,750 che sarebbero scavalcati per effetto dell'inserimento del
ricorrente nella posizione in graduatoria richiesta in accoglimento
della censura incentrata sull'illegittima mancata attribuzione dei 14
punti.
Si indicano nominativamente detti controinteressati:
Berra Fabrizio, Montagnana Silvia, Vanoni Susanna, Lanfranchi
Attilio, Beretta Claudio, Menasce Samuele Gabriele, Marano Ignazio
Ugo, Dallatana Fabrizia, Carnevali Claudia, Tonesi Rossana, Busi
Giuliana, Ruggeri Giangiacomo, Mosca Battista, Chinaglia Valeria,
Visconti Emilio, Turconi Maurizio, Bergamo Paolo, Ronchi Laura,
Bianchini Maurizio, Rapetti Annamaria, Talotta Francesco, Veneroni
Antonio, Ravazzoli Maria Vittoria, Papazzoni Cecilia, Razzini
Rosangela, Ariasi Maria, Zanetti Gianluca, Stella Piero, Rimoldi
Stefania, Maesani Oscar, Menta Franco, Pizzi Giuliano, Orsi Gian
Luigi, Tumminello Antonina, Stefanoni Gianluca, Crotta Stefania,
Fadigati Giovanni, Belli Guido Angelo, Giordano Salvatore, Marini
Andrea, Bianchi Mariapaola, Tammaro Sergio, Dogali Franca, Moneta
Claudia, Pujatti Piera, De Vito Annamaria, Mazzoccola Daria, Volta
Marta, Celè Massimo, Giatti Remo, Binda Michela, Tagliaferri
Vittorio, Rota Rosamaria, Bertoli Alfredo, Albertoni Loredana, Marino
Agostino, Piccioni Cesare, Rampini Luigi, Ferrari Domenico, Belloni
Antonella, Araldi Fabio, Iacona Gabriella, Margiocco Cinzia,
Peracchia Francesca, Pangrazzi Ierta, Erroi Annalaura, Del Maschio
Aldo, Conforti Grazia, Bottazzi Barbara, Bortolotti Angela, Bonfanti
Marina, Ruggeri Caterina, Albrigoni Ugo, Padoan Patrizia, Cobelli
Gian Carlo, Castellini Adriano, Palmieri Claudio, Ascione Maria
Rosaria, Bergamaschi Ugo, Vizzeri Rosalba Maria, Lazzaroni Giovanni,
Viola Guido, Lanzi Pietro, Scarpanti Anna Maria, Caronni Fulvio,
Baldioli Marta, Panena Gabriele, Zagni Achille, Pighizzini Claudia,
Parente Biagio, Liberti Carmela Pia, Campana Mara, Giudici Alberto,
Bovera Gabriele, Urbani Stefano, Mazza Giovanni, Cerretti Roberto,
Bersani Nicola, Rundo Carmela, Albertelli Silvana, Cavalli Sergio,
Bosio Pierluigi, Meroni Donata, Buttarelli Anna Rosa, Cattaneo Bruno,
Campana Giulio, Vivone Pio Dario, Masseroli Marta, Padovani Sergio,
Grizzi Tiziana, Rubino Giuseppina, Bozzoli Fausto, Conte Daniela,
Corradi Roberto, Bianchi Angelo Biagio, Vasta Marco, Gyorgy Rosetta,
Costanzo Alice, Milanese Giuseppe, Berettini Anna, Cavagna Beniamino,
Ravanelli Alberto, Rinascimento Luca, Rossi Roberto Antonio, Polsini
Giovanni, Santoro Luigi, Di Natale Elena, Milesi Sara, Gerelli
Claudia, Milano Maria Elena, Palmiotto Paola, Zanoni Renzo, Rifici
Riccardo, Invernici Emilio, Serena Santino, Cabrini Rosa Maria, Nenna
Antonella, Ratti Valeria, Toccoli Marco, Capellazzi Umbertina,
Salmoiraghi Anna Maria, Fappani Dosolina, Cogi Maria Luisa,
Pongiglione Giovanna, Faleschini Carlo Alberto, Songia Antonella,
Dainesi Roberto, Perrotta Rosa Maria, Danelli Giampaola, De Padova
Pompea Patrizia, Colognese Anna, Roncari Simonetta, Vedovelli Franco,
Boria Andrea, Colotta Sara, Filetti Sabrina, Kliner Paolo, Culatti
Paolo, Fenaroli Alessandro, Voi Alessandro, Romano Maria Civita,
Mosconi Paola, Lampugnani Maria Grazia Carla, Gaspari Flavio, Alberti
Saverio, Brigoni Flavio, Sicurello Francesco, Albanese Roberto, Riva
Annalisa, Trapletti Maria Laura, Masi Marialuisa, Cautela Giampiero,
Vianini Alessandro, Ferrari Domenico, Ferro Antonio, Catinella
Graziano, Rocca Fabio, Di Raimondo Metallo Giuseppe, Tomè Daniela,
Demarchi Clara, Paneroni Rosanna, Giliberti Gennaro, Martini Marisa,
Rossi Luciano, Reggio D'Aci Giovanna, Sangermani Pietro, Bolis Mauro,
Garavaglia Alfredo, Centrone Annamaria, Spagnolo Gianfranco, Corsini
Mariapia, Laffi Roberto, Agostoni Stefano, Trevisani Vasco, Sicheri
Nadia, Maffeis Clotilde, Leoni Pier Angela, Ferrari Daniela, Croci
Piera, Callegari Angela, Santagostino Annalisa, Bigatti Anna, Franchi
Carlo, Rossi Girolamo, Bitetto Lorenza, De Capitani Vimercati
Giovanna, Dal Palù Francesco, Di Credico Maria Antonietta, Beretta
Luca, Serra Roberto, Chieccha Gabriella, Azzoni Andrea, Garofalo
Roberta, Lanella Luigi, Bottazzi Giuliana, Varelli Gaetano, Barlera
Giuseppe Marco, Fiorentini Rosella, Galante Silvia, Roggia Cristina,
Domenichetti Marcello, Cavallo Pietro Rocco, Mazzucchelli Franco,
Ciaponi Renato, Tognazzi Giovanmaria, Garattini Enrico, Salamana
Maurizio, Ghirardelli Luigi, Artero Giovanni, Rizzetti Giancarlo,
Gafforini Liliana, Feraboli Maria Donata, Triches Danilo, Ferrari
Mauro, Crovato Francesco, De Simone Mariano, Zanoli Cristina, Di
Capita Fulvio, Valera Susanna, Attinelli Mario, Chizzolini Mara, De
Marchi Paola, De Paulis Silvia, Brazzoli Laura, Bianchi Laura,
Rotondi Rosaria, Catania Gabriele, Angileri Vincenzo Beniamino, Diani
Maria Grazia, Polettini Paolo, Magnani Daniela Giovanna, Lanfredini
Daniele, Prevosto Rosamaria, Nepomuceno Roberto, Montoldi Anna,
Antellini Marta, Prato Giuseppe, Forganni Rosario, Scuri Renata,
Giacomelli Carlo, Turturiello Alberto, Romagnoni Maurizio.
Il ricorrente con il presente atto adempie a quanto disposto dal
TAR Lombardia, Sezione di Brescia, che con la medesima ordinanza ha
fissato l'udienza per la trattazione nel merito del ricorso per il
giorno 12 marzo 2014 ore di rito.
Brescia, 24 ottobre 2013

avv. Maria Ughetta Bini


TC13ABA13264