3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 11-3-2006
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 22 dicembre 2005, n. 26
Istituzione dell'Istituto oncologico veneto. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 11-03-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 121 del
27 dicembre 2005)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. Ai sensi dell'Art. 50 dello Statuto della Regione del Veneto,
è istituito l'Istituto oncologico veneto, in seguito denominato
Istituto.
2. L'Istituto è dotato di personalità giuridica di diritto
pubblico e di autonomia amministrativa, tecnica, patrimoniale e
contabile ed opera in conformità agli obiettivi della programmazione
regionale.
3. L'Istituto ha sede in Padova.
4. La Regione del Veneto promuove il riconoscimento dell'istituto
quale Istituto di ricovero e cura a carattere scientifico ai sensi
dell'Art. 13 del decreto legislativo 16 ottobre 2003, n. 288
«Riordino della disciplina degli istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico, a norma dell'Art. 42, comma 1, della legge
16 gennaio 2003, n. 3» e successive modificazioni.

Art. 2.
F i n a l i t à
1. L'Istituto, in conformità ai principi di cui al decreto
legislativo n. 288/2003 nonchè alle norme e disposizioni regionali
di programmazione sanitaria, persegue principalmente le seguenti
finalita':
a) svolgere, nella disciplina di oncologia, nel rispetto delle
vigenti disposizioni di legge e in conformità alla programmazione
nazionale e regionale, attività di prevalente ricerca biomedica e
sanitaria e di assistenza sanitaria, di tipo clinico e traslazionale;
b) trasferire i risultati validati della ricerca nei processi
assistenziali del sistema sanitario regionale;
c) elaborare ed attuare, direttamente o in rapporto con altri
enti, programmi di formazione professionale e di educazione sanitaria
con riferimento agli ambiti istituzionali di attività e per il
miglioramento e lo sviluppo delle stesse;
d) sperimentare e verificare forme innovative di gestione e di
organizzazione in campo sanitario, nei rispettivi ambiti
disciplinari;
e) supportare tramite idonee modalità, le istituzioni di
istruzione e formazione pre e post laurea;
f) svolgere attività di studio e ricerca con attivazione di
misure preventive, nelle aree con alta incidenza di tumori.

Art. 3.
O r g a n i
1. Sono organi dell'Istituto:
a) il consiglio di indirizzo e verifica;
b) il direttore generale;
c) il direttore scientifico;
d) il collegio sindacale.
2. Il consiglio di indirizzo e verifica è composto da cinque
membri e dura in carica cinque anni.
3. I componenti del consiglio di indirizzo e verifica sono
nominati dal Consiglio regionale e vengono scelti tra soggetti di
provata competenza scientifica, onorabilità e rappresentativi
dell'intero sistema sanitario regionale e universitario
4. Il presidente del consiglio di indirizzo e verifica è
nominato dal presidente della Giunta regionale tra i componenti del
consiglio stesso.
5. Il collegio sindacale è nominato dal direttore generale, dura
in carica tre anni ed è composto da cinque membri di cui uno
designato dal ministero competente, uno dalla conferenza regionale
permanente per la programmazione sanitaria e socio sanitaria di cui
all'Art. 113 della legge regionale 13 aprile 2001, n. 11
«Conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle autonomie
locali in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112»,
e successive modificazioni, e tre dal Consiglio regionale. Il
presidente del collegio è nominato dal direttore generale tra i
componenti designati dal Consiglio regionale.
6. Gli incarichi di direttore generale e di direttore scientifico
hanno natura autonoma, esclusiva, durata non inferiore a tre anni e
non superiore a cinque, ai sensi dell'Art. 11 del decreto legislativo
n. 288/2003, e non possono essere rinnovati per più di una volta
consecutiva.
7. Sino alla data di insediamento degli organi ordinari di
amministrazione la Giunta regionale nomina un commissario
straordinario incaricato dell'amministrazione dell'Istituto.

Art. 4.
P e r s o n a l e
1. L'Istituto si avvale prevalentemente di personale proprio,
assunto in conformità alle norme in materia di assunzioni previste
dai Contratti collettivi nazionali di lavoro di comparto vigenti.
2. La Giunta regionale, entro trenta giorni dalla nomina del
direttore generale. emana disposizioni per la definizione delle
dotazioni organiche dell'Istituto e per l'attribuzione del relativo
personale.
3. In sede di prima attuazione della legge, il personale
dell'Istituto è costituito da personale trasferito o comandato dalla
Regione, dalle unità locali socio-sanitarie, dalle aziende
ospedaliere e da altri enti pubblici. La Giunta regionale, previa
ricognizione, trasferisce prioritariamente all'Istituto le dotazioni
organiche dei servizi e delle unità operative dell'Azienda U.L.S.S.
n. 16 e dell'Azienda ospedaliera di Padova,con il relativo personale
in servizio adibito alle funzioni ed alle attività attribuite
all'Istituto, nonchè le relative risorse finanziarie.

Art. 5.
Dotazione di beni
1. La Giunta regionale assegna all'Istituto, entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, e previa ricognizione, i
beni immobili e mobili, le attrezzature strumentali all'esercizio
delle funzioni e delle attività attribuite dalla presente legge,
unitamente alle relative risorse finanziarie.

Art. 6.
P a t r i m o n i o
1. Il patrimonio dell'Istituto è costituito da:
a) beni mobili ed immobili di proprietà;
b) conferimenti degli eventuali partecipanti;
c) lasciti, donazioni, eredità ed erogazioni di qualsiasi
genere, che siano accettati dagli organi competenti.
2. I beni dell'Istituto sono inventariati in patrimonio
disponibile ed indisponibile. I beni mobili e immobili che l'Istituto
utilizza per il perseguimento dei fini istituzionali costituiscono
patrimonio indisponibile dello stesso e sono soggetti alla disciplina
degli articoli 830 e 828, secondo comma, del codice civile.
3. Gli atti di trasferimemito a terzi di diritti reali su beni
immobili dell'Istituto sono assoggettati a previa autorizzazione
regionale.
4. In caso di estinzione dell'Istituto, il patrimonio viene
trasferito alla Regione.

Art. 7.
Finanziamenti e ricavi
1. Le fonti di finanziamento dell'Istituto sono costituite da:
a) stanziamenti di cui all'Art. 12, comma 2, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 «Riordino della disciplina in
materia sanitaria, a norma dell'Art. 1 della legge 23 ottobre 1992,
n. 421» e successive modificazioni;
b) finanziamento ordinario regionale per il funzionamento;
c) finanziamenti straordinari regionali per attività
specifiche, per interventi di edilizia sanitaria e per spese di primo
impianto;
d) finanziamenti pubblici e privati.
2. Costituiscono ricavi dell'Istituto:
a) i proventi derivanti dall'esercizio delle attività
istituzionali ed eventuali specifici finanziamenti pubblici e
privati;
b) i frutti e le rendite generati da beni non direttamente
utilizzati per l'assolvimento delle finalità istituzionali;
c) i proventi derivanti dall'esercizio delle attività di cui
all'Art. 8;
d) i lasciti, le donazioni, le eredità e le erogazioni di
qualsiasi genere che siano accettati dagli organi competenti e non
imputati al patrimonio.
3. È fatto divieto di utilizzare i finanziamenti destinati
all'attività di ricerca per fini diversi.

Art. 8.
Attività strumentali
1. L'Istituto può esercitare attività diverse da quelle
istituzionali, purchè compatibili con le finalità di cui all'Art.
2, per le quali può stipulare accordi e convenzioni, e, previa
autorizzazione regionale, costituire e partecipare a consorzi e
società di persone o di capitali con soggetti pubblici e privati,
scelti nel rispetto della normativa nazionale e comunitaria. In
nessun caso eventuali perdite dei predetti soggetti pubblici e
privati possono essere poste a carico della gestione dell'Istituto.
2. I proventi derivanti dalle attività di cui al presente
articolo sono destinati in misura prevalente all'attività di
ricerca, di formazione e di qualificazione del personale.

Art. 9.
Gestione economico-patrimoniale
1. L'Istituto adotta la contabilità di tipo
economico-patrimoniale.
2. L'Istituto è tenuto al pareggio di bilancio.
3. Per la gestione si applicano, in quanto compatibili, le norme
in materia di patrimonio, contabilità, attività contrattuale in
vigore per le unità locali socio-sanitarie e le aziende ospedaliere.
4. Le disposizioni specifiche sull'attività contabile e
finanziaria dell'Istituto sono contenute in appositi regolamenti
adottati dal direttore generale nel rispetto delle disposizioni
normative vigenti.

Art. 10.
V i g i l a n z a
I. La Giunta regionale esercita la vigilanza sull'attività
dell'Istituto sottoponendo a controllo, con le stesse modalità
previste per gli atti delle unità locali socio-sanitarie e delle
aziende ospedaliere, i provvedimenti concernenti:
a) il programma annuale di attività;
b) il bilancio preventivo economico annuale e pluriennale e il
bilancio d'esercizio;
c) gli atti vincolanti il patrimonio o il bilancio per più di
cinque anni.
2. Il Consiglio regionale verifica annualmente il raggiungimento
degli obiettivi di ricerca ed assistenziali in coerenza con le
risorse assegnate dallo Stato e dalla Regione sulla base di una
relazione che l'Istituto provvede a trasmettere entro il 30 giugno di
ogni anno.

Art. 11.
Regolamento
1. Il direttore generale, entro trenta giorni dal suo
insediamento adotta il regolamento di organizzazione e funzionamento
dell'Istituto secondo lo schema-tipo, valido per gli Istituti di
ricovero e cura non trasformati, allegato all'atto di intesa
stipulato con accordo 1° luglio 2004 recante «Organizzazione,
gestione e funzionamento degli istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico non trasformati in fondazioni». di cui all'Art.
5 del decreto legislativo 16 ottobre 2003, n. 288, emanato dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 26 luglio 2004, n. 173. La Giunta regionale, ai sensi
dell'Art. 1 del citato atto d'intesa, approva il regolamento sentita
la competente commissione consiliare che si esprime entro trenta
giorni, decorsi i quali si prescinde dal parere. Eventuali modifiche
od integrazioni seguono la medesima procedura.

Art. 12.
Norma finanziaria
1. Agli oneri di parte corrente derivanti dall'applicazione della
presente legge, quantificabili in euro 6.522.000, per l'esercizio
2005 e in euro 39.132.000 per ciascuno degli esercizi del biennio
2006-2007, si fa fronte con le risorse allocate all'UPB U0140
«Obiettivi di piano per la sanita» del bilancio di previsione 2005 e
pluriennale 2005-2007.
2. Agli oneri di parte investimento derivanti dall'applicazione
della presente legge, si fa fronte con le risorse allocate all'UPB
U0145 «Patrimonio sanitario mobiliare e immobiliare» del bilancio di
previsione 2005 e pluriennale 2005-2007, nell'ambito della
programmazione prevista per gli interventi di edilizia sanitaria.
3. La Giunta regionale determina i finanziamenti regionali di
parte corrente, già di pertinenza dell'Azienda ULSS n. 16 e
dell'Azienda ospedaliera di Padova, finalizzati a sostenere gli oneri
per lo svolgimento delle funzioni ed attività di ricovero e cura
trasferite, comprensivi delle spese per il personale da assegnare
all'Istituto.

Art. 13.
Disposizioni finali
1. Per tutto quanto non previsto dalla presente legge, si
applicano le disposizioni del decreto legislativo 16 ottobre 2003, n.
288 «Riordino della disciplina degli istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico, a norma dell'Art. 42, comma 1, della legge
16 gennaio 2003, n. 3» e successive modificazioni, e dell'atto di
intesa stipulato con accordo 1° luglio 2004 recante «Organizzazione,
gestione e funzionamento degli istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico non trasformati in fondazioni», di cui all'Art.
5 del decreto legislativo 16 ottobre 2003, n. 288.

Art. 14.
Dichiarazione di urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'Art. 44
dello Statuto ed entra in vigore il giorno successivo alla data di
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Veneto.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Veneto.

Venezia, 22 dicembre 2005

GALAN