Serie Generale n. 19 del 24-1-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
DECRETO 27 novembre 2013
Modalita' di pagamento dei contributi versati all'ARAN dagli Enti locali. (14A00368) (GU Serie Generale n.19 del 24-01-2014)

IL MINISTRO
PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E LA SEMPLIFICAZIONE


di concerto con


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE


e


IL MINISTRO DELL'INTERNO

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante: «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, concernente
«L'ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Vista il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante: «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche» e, in particolare, l'art. 46, commi 8 e 9, del citato
decreto, che individua le risorse delle quali l'ARAN deve avvalersi
per lo svolgimento della propria attività e determina la disciplina
delle modalità di riscossione dei contributi a carico delle
amministrazioni, rinviando, per quanto riguarda il sistema dei
trasferimenti per le amministrazioni diverse dallo Stato, ai decreti
del Ministro per la funzione pubblica di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica e, a seconda
del comparto, dei Ministri competenti, nonchè, per gli aspetti di
interesse regionale e locale, previa intesa sancita dalla Conferenza
di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Visto, altresì, l'art. 46, comma 10, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, secondo il quale i contributi di cui ai comma 8
affluiscono direttamente al bilancio dell'ARAN, che provvede a
definire con propri regolamenti le norme concernenti l'organizzazione
interna, il funzionamento e la gestione finanziaria;
Vista la deliberazione assunta nella seduta n. 5 del 29 luglio
1998, dall'organismo di coordinamento dei comitati di settore ed
approvata nella successiva seduta n. 6, del 16 settembre 1998, nella
quale è stata concordata con l'ARAN la quota fissa di contributo
posta a carico delle amministrazioni, pari a lire seimila (euro 3,10)
per ciascun dipendente, ai fini del funzionamento della stessa
Agenzia, secondo quanto disposto dall'art. 46, comma 8, lettera a),
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Preso atto che con accordi tra l'ARAN, l'ANCI e l'UPI sono
disciplinate forme di collaborazione tra l'Agenzia e gli enti locali
finalizzate alla prestazione di specifici servizi di assistenza ai
fini della contrattazione integrativa da parte dell'Agenzia, ai sensi
dell'art. 46, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
da rendersi a valere sui contributi già posti a carico di ciascuna
amministrazione, senza richiesta di alcun contributo aggiuntivo;
Visto il decreto del Ministro per la funzione pubblica di concerto
con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e il Ministro dell'interno 30 aprile 1999, come modificato
dal decreto del Ministro per la funzione pubblica e per il
coordinamento dei servizi di informazione e sicurezza di concerto con
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro dell'intento
14 dicembre 2001, sulle modalità del «Trasferimento dei contributi a
favore dell'ARAN per il compatto Regioni autonomie locali»;
Ravvisata la necessità di adeguare - di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro dell'interno - il
sistema dei trasferimenti a favore dell'ARAN, posti a carico degli
enti locali e già disciplinati dai citati decreti ministeriali, alla
più recente disciplina del sistema di finanziamento degli enti
locali a seguito dell'entrata in vigore delle norme sul federalismo
fiscale, ferme restando le disposizioni che regolano le modalità di
riscossione degli altri enti ed amministrazioni del comparto regioni
e autonomie locali;
Visto il comma 380, dell'art. 1, della legge 24 dicembre 2012, n.
228, recante le «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2013)», che istituisce
il fondo di solidarietà comunale e sopprime il fondo sperimentale di
riequilibrio di cui all'art. 2 del decreto legislativo 14 marzo 2011,
n. 23;
Visto il comma 1, dell'art. 21, del decreto legislativo 6 maggio
2011, n. 68, che istituisce, a decorrere dall'anno 2012, un fondo
sperimentale di riequilibrio, per le province delle regioni a statuto
ordinario;
Preso atto che i dati relativi al personale in servizio presso le
amministrazioni interessate dal presente decreto debbono essere
desunti dall'ultimo conto annuale del personale pubblicato dal
Ministero dell'economia e delle finanze;
Acquisita l'intesa sancita dalla Conferenza di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, ai sensi dell'art. 46,
comma 9, lettera b), del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
nella seduta del 22 novembre 2012;

Decreta:

Art. 1

1. La riscossione delle somme a titolo di contributo a favore
dell'ARAN, ai sensi dell'art. 46, comma 8, lettera a), del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, a carico degli enti locali è
attuata con le modalità stabilite dai seguenti articoli.

Art. 2

1. Entro il 30 novembre di ciascun anno, l'ARAN, d'intesa con il
Ministero dell'economia e delle finanze, quantifica e comunica al
Ministero dell'interno il contributo dovuto per l'anno successivo da
ciascun ente locale, con esclusione degli enti locali delle regioni
Friuli Venezia Giulia, Trentino Alto Adige e Valle d'Aosta, sulla
base dei dati sul personale in servizio presso i medesimi enti
desunti dall'ultimo conto annuale del personale pubblicato dal
Ministero dell'economia e delle finanze e tenuto conto della quota
vigente del contributo individuale pari ad € 3,10 per dipendente.
2. Il Ministero dell'interno decurta le somme dovute all'ARAN dagli
enti locali come quantificate e comunicate ai sensi del comma 1,
rispettivamente, dalle risorse assegnate ai Comuni a titolo di fondo
di solidarietà comunale di cui al comma 380 dell'articolo unico
della legge 24 dicembre 2012, n. 228, ed alle province a valere sul
fondo di cui all'art. 21 del decreto legislativo 6 maggio 2011, n.
68. Le decurtazioni possono essere effettuate altresì sulle risorse
relative a trasferimenti erariali agli enti locali ad altro titolo.
Lo stesso Ministero dell'interno provvede, inoltre, a versare gli
importi così decurtati direttamente all'ARAN, entro il 30 aprile di
ciascun anno, mediante accreditamento sulla contabilità speciale n.
149726 ad essa intestata presso la Tesoreria provinciale dello Stato
di Roma, dandone alla stessa agenzia contestuale comunicazione.
3. Gli enti locali che non beneficiano di assegnazioni ai sensi del
comma precedente ovvero di trasferimenti erariali ad altro titolo,
sono tenuti a versare direttamente all'ARAN il contributo annuale
dovuto, con le modalità da quest'ultima comunicate entro il 30
settembre di ciascun anno. A tal fine il Ministero dell'interno
comunica all'ARAN entro il 31 maggio di ogni anno, l'elenco degli
enti per i quali non è stato possibile operare la decurtazione ed il
versamento all'ARAN, a carico dei fondi gestiti.

Art. 3

1. In fase di prima applicazione del presente decreto e con le
stesse modalità e condizioni di cui ai commi 2 e 3 dell'art. 2, il
Ministero dell'interno provvede entro il 30 novembre 2013 a
trasferire all'ARAN, a valere sulla corresponsione della terza rata
del fondo di riequilibrio del 2012 e degli altri trasferimenti
erariali da corrispondere ad altro titolo, le quote dei contributi
dovuti da comuni e province per l'anno 2011 e 2012.
Roma, 27 novembre 2013

Il Ministro per la pubblica amministrazione
e la semplificazione
D'Alia


Il Ministro dell'economia e delle finanze
Saccomanni


Il Ministro dell'interno
Alfano


Registrato alla Corte dei conti l'8 gennaio 2014
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri n. 3