1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 46 del 22-11-2006
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 379 ORDINANZA 6 - 14 novembre 2006
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Professioni - Ordine dei dottori commercialisti e degli esperti contabili - Articolazione dello stesso in Consiglio nazionale ed in Ordini territoriali - Disciplina dell'ambito e dell'organizzazione degli Ordini territoriali - Ricorso della Regione Toscana - Denunciata violazione della sfera di competenza legislativa regionale in materia di professioni e del principio di leale collaborazione - Rinuncia al ricorso della Regione accettata dalla parte resistente - Estinzione del processo. - D.Lgs. 28 giugno 2005, n. 139, artt. 6, comma 2, 7 e 8. - Costituzione, artt. 117 e 118; norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, art. 25. (006C1017) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.46 del 22-11-2006)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Franco BILE;
Giudici: Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO,
Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso
QUARANTA, Franco GALLO, Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI, Sabino
CASSESE, Maria Rita SAULLE, Giuseppe TESAURO, Paolo Maria NAPOLITANO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale degli artt. 6, comma 2, 7
ed 8 del decreto legislativo 28 giugno 2005, n. 139 (Costituzione
dell'Ordine dei dottori commercialisti e degli esperti contabili, a
norma dell'articolo 2 della legge 24 febbraio 2005, n. 34), promosso
con ricorso della Regione Toscana notificato il 15 settembre 2005,
depositato in cancelleria il 22 settembre 2005 ed iscritto al n. 81
del registro ricorsi 2005.
Visto l'atto di costituzione del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nell'udienza pubblica del 24 ottobre 2006 il giudice
relatore Giuseppe Tesauro;
Uditi l'avvocato Fabio Lorenzoni per la Regione Toscana e
l'avvocato dello Stato Massimo Salvatorelli per il Presidente del
Consiglio dei ministri.
Ritenuto che con ricorso notificato il 15 settembre 2005,
depositato nella cancelleria di questa Corte il successivo 22
settembre, la Regione Toscana ha sollevato, in riferimento agli
artt. 117 e 118 della Costituzione ed al principio di leale
collaborazione, questione di legittimità costituzionale in via
principale degli artt. 6, comma 2, 7 ed 8 del decreto legislativo 28
giugno 2005, n. 139 (Costituzione dell'Ordine dei dottori
commercialisti e degli esperti contabili, a norma dell'articolo 2
della legge 24 febbraio 2005, n. 34);
che le norme, nelle parti impugnate, rispettivamente,
stabiliscono che: l'Ordine professionale dei dottori commercialisti e
degli esperti contabili «si articola nel Consiglio nazionale e negli
Ordini territoriali» (art. 6, comma 2); «in ciascun circondario di
tribunale è istituito un Ordine territoriale, qualora vi risiedono o
hanno il domicilio professionale almeno duecento tra dottori
commercialisti ed esperti contabili e ne facciano richiesta almeno
cinquanta» (art. 7, comma 1) e, «in ogni caso ed indipendentemente
dai numeri minimi di cui al comma 1, è costituito un Ordine
territoriale in ogni capoluogo di Provincia» (art. 7, comma 2); «sono
organi dell'Ordine territoriale il Consiglio, il Presidente, il
Collegio dei revisori e l'Assemblea degli iscritti» (art. 8);
che, secondo la ricorrente, le citate disposizioni
violerebbero l'art. 117 della Costituzione, in quanto recano una
disciplina completa e di dettaglio nella materia delle «professioni»
- attribuita alla competenza legislativa concorrente delle regioni -
senza neppure prevedere il potere di queste ultime di regolamentare
l'organizzazione territoriale degli Ordini;
che, inoltre, le norme impugnate si porrebbero in contrasto
con l'art. 118 della Costituzione, poichè non sussisterebbero
esigenze di carattere unitario legittimanti l'intervento statale - il
quale, nell'osservanza del principio di leale collaborazione, avrebbe
comunque richiesto una «paritaria concertazione tra Stato e regione»
-, dovendo ritenersi anzi peculiarmente importante il ruolo che le
regioni possono svolgere a favore di un forte sviluppo delle
professioni, in considerazione dei compiti svolti nei settori
attinenti allo sviluppo economico del territorio;
che nel giudizio si è costituito il Presidente del Consiglio
dei ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello
Stato, chiedendo - anche nella memoria depositata in prossimità
dell'udienza pubblica - che il ricorso sia dichiarato inammissibile
e, comunque, infondato;
che in data 11 ottobre 2006 la Regione Toscana ha depositato
atto di rinuncia al ricorso;
che l'Avvocatura generale dello Stato ha depositato atto di
accettazione della rinuncia, debitamente autorizzato dal Consiglio
dei ministri.
Considerato che, ai sensi dell'art. 25 delle norme integrative
per i giudizi dinanzi a questa Corte, la rinuncia al ricorso, seguita
dall'accettazione della controparte, comporta l'estinzione del
processo.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 6 novembre 2006.
Il Presidente: Bile
Il redattore: Tesauro
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 14 novembre 2006.
Il direttore della cancelleria: Di Paola
06C1017