Serie Generale n. 2 del 3-1-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 17 luglio 2007
Determinazione del numero globale dei medici specialisti da formare nelle scuole di specializzazione nell'anno accademico 2006-2007 ed assegnazione dei contratti di formazione specialistica per l'anno accademico 2006-2007. (GU Serie Generale n.2 del 03-01-2008)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

di concerto con

IL MINISTRO DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

e con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368 recante
«Attuazione della direttiva 93/16/CEE in materia di libera
circolazione dei medici e di reciproco riconoscimento dei loro
diplomi, certificati ed altri titoli»;
Visto, in particolare, l'art. 35, che prevede che le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano, tenuto conto delle proprie
esigenze sanitarie e sulla base di una approfondita analisi della
situazione occupazionale, individuino con cadenza triennale il
fabbisogno dei medici specialisti da formare, comunicandolo al
Ministero della salute ed al Ministero dell'università e della
ricerca;
Visti gli articoli 37 e seguenti del medesimo decreto legislativo
17 agosto 1999, n. 368, secondo i quali all'atto dell'iscrizione alle
scuole di specializzazione in medicina e chirurgia i medici
specializzandi stipulano uno specifico contratto annuale di
formazione - specialistica;
Considerato che il comma 300 della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2006)», prevede, a partire
dall'anno accademico 2006/2007, l'applicazione dei contratti di
formazione specialistica;
Tenuto conto che il summenzionato comma 300 della legge 23 dicembre
2005, n. 266, prevede che agli oneri recati dal Titolo VI del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 368, si provvede nei limiti delle
risorse previste dall'art. 6, comma 2, della legge 29 dicembre 1990,
n. 428 e dall'art. 1 del decreto-legge 2 aprile 2001, n. 90,
convertito in legge 8 maggio 2001, n. 188, destinate al finanziamento
della formazione dei medici specializzandi, incrementate di 70
milioni di euro per l'anno 2006 e di 300 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2007;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, in data
7 marzo 2007, che fissa il costo di ciascun contratto di formazione
specialistica in Euro 25.000,00 lordi per i primi due anni di corso
ed in Euro 26.000,00 lordi per i successivi anni accademici;
Vista la nota n. prot. A00GRT/47665/125.010.002.003 del 16 febbraio
2006 con la quale le regioni e le province autonome hanno
rappresentato per l'anno accademico 2006/2007 un fabbisogno di medici
specialisti pari a 7.003 unità;
Vista la nota del Ministero dell'università e della ricerca, prot.
n. 3246 dell'8 settembre 2006, con la quale è stato trasmesso il
prospetto di riparto dei fondi tra le Università per il
finanziamento delle borse di studio per l'anno accademico 2005/2006,
da cui deriva che la disponibilità delle risorse da destinare ai
contratti di formazione specialistica per le scuole di
specializzazione medica nell'anno accademico 2006/2007 è pari a
complessivi euro 262.101.876,28;
Considerato che, in base alle suddette disponibilità, unitamente
alle risorse messe a disposizione dalla citata legge 23 dicembre
2005, n. 266, è possibile il finanziamento di n. 5.000 contratti di
formazione specialistica, con uno scostamento in difetto di n. 2.003
contratti rispetto al fabbisogno evidenziato dalle regioni e province
autonome con la citata nota del 16 febbraio 2006;
Visto l'Accordo tra il Governo, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano, del 18 aprile 2007, concernente la
determinazione del fabbisogno per il Servizio sanitario nazionale di
medici specialisti da formare per l'anno accademico 2006/2007, con il
quale le regioni e le province autonome, preso atto delle limitate
risorse economiche rispetto al fabbisogno, hanno concordato sulla
necessità di garantire, in via prioritaria, le esigenze manifestate
da ciascuna regione e provincia autonoma nella predetta nota del
16 febbraio 2006, adottando, ove possibile, anche tale indirizzo
nella determinazione del numero di contratti per singola scuola di
specializzazione, nonchè gli ulteriori criteri esplicitati nel
dispositivo del menzionato Accordo;
Ritenuto di recepire il contenuto del succitato Accordo;
Ritenuto di autorizzare anche per l'anno accademico 2006/2007,
l'utilizzazione di risorse finanziarie comunque acquisite dalle
università per la stipula di contratti di formazione specialistica
aggiuntivi rispetto a quelli finanziati dallo Stato;
Ritenuto che le regioni e le province autonome, ove non insistano
le facoltà di medicina e chirurgia nel proprio territorio, possono
attivare apposite convenzioni con università di altre regioni al
fine di destinare contratti di formazione specialistica aggiuntivi
per la formazione di ulteriori medici specialisti al fine di
corrispondere alle esigenze della programmazione sanitaria regionale;
Considerato che, ai sensi dell'art. 35, comma 4, del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 368 il Ministero dell'università e
della ricerca, su proposta del Ministero della salute, può
autorizzare, nel limite di un 10% in più del fabbisogno complessivo
per ciascuna specialità e della capacità recettiva delle singole
scuole, per specifiche esigenze del Servizio sanitario nazionale,
l'ammissione alle scuole di personale medico di ruolo, appartenente a
specifiche categorie, in servizio in strutture sanitarie diverse da
quelle inserite nella rete formativa della scuola;
Viste le note in data 19 dicembre 2006 prot. 25070; 14 novembre
2006, n. prot. 850/A A. 6/13-7391; 6 marzo 2007, n. prot.
339/IX/88439 e 9 marzo 2007 n. prot. 339/IX/94958 con cui,
rispettivamente, il Ministero della difesa, il Ministero dell'interno
ed il Ministero degli affari esteri, hanno comunicato il numero dei
posti da riservare nelle scuole di specializzazione alla Sanità
militare, alla Polizia di Stato ed ai medici stranieri provenienti
dai Paesi in via di sviluppo;
Ravvisata l'opportunità di definire i periodi di formazione
specialistica che i medici possono svolgere all'estero, nell'ambito
dei rapporti di collaborazione didattico-scientifica tra università
italiane e straniere, ai sensi del comma 6, dell'art. 40 del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 368;
Tenuto conto che in sede del già citato Accordo, le regioni e le
province autonome hanno convenuto sulla necessità che detti periodi
di formazione all'estero non possano essere superiori ai diciotto
mesi;

Decreta:

Art. 1.
1. È recepito integralmente l'Accordo tra il Governo, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano del 18 aprile 2007,
relativo alla determinazione del fabbisogno ed alla ripartizione dei
contratti di formazione specialistica da assegnare, in ragione delle
risorse economiche disponibili, ai medici da formare nelle scuole di
specializzazione di medicina e chirurgia per l'anno accademico
2006/2007.

Art. 2.
1. Per l'anno accademico 2006/2007, il fabbisogno dei medici
specialisti da formare nelle scuole di specializzazione di medicina e
chirurgia è determinato in 7.003 unità, come da allegata Tabella 1,
parte integrante del presente decreto.

Art. 3.
1. Per l'anno accademico 2006/2007, nel rispetto dei criteri
contenuti nel succitato Accordo del 18 aprile 2007, il numero dei
contratti di formazione specialistica a carico dello Stato è fissato
in 5.000 unità ed è determinato per ciascuna specializzazione, come
da allegata Tabella 2, parte integrante del presente decreto.
2. Alla ripartizione dei contratti di formazione specialistica si
provvede con successivo decreto, di cui all'art. 35, comma 2, del
decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368, fra ciascuna scuola di
specializzazione, tenuto conto dei criteri di priorità indicati
nello Accordo predetto e della capacità formativa delle scuole.
3. Per far fronte ad esigenze formative specifiche evidenziate
dalle singole regioni e province autonome in cui insistono le
strutture formative, ove sussistano risorse aggiuntive, comunque
acquisite dalle università e nel limite dei posti programmati di cui
all'Accordo in questione, possono essere previsti ulteriori contratti
di formazione specialistica in aggiunta a quelli finanziati dallo
Stato.
4. Le regioni e le province autonome, ove non insistano nel loro
territorio le facoltà di medicina e chirurgia, possono attivare
apposite convenzioni con università di altre regioni al fine di
destinare contratti di formazione specialistica aggiuntivi per la
formazione di ulteriori medici secondo le esigenze della
programmazione sanitaria regionale o provinciale.

Art. 4.
1. La specifica categoria destinataria della norma di cui al
comma 4, dell'art. 35 del citato decreto legislativo 17 agosto 1999,
n. 368 è espressamente individuata nel personale medico di ruolo in
servizio in strutture sanitarie diverse da quelle inserite nella rete
formativa e riguarda, quindi, esclusivamente i medici dipendenti
pubblici, ivi compresi quelli che operano in enti ed istituti
contemplati nell'art. 15-undecies del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502.

Art. 5.
1. Nell'ambito dei posti di cui all'art. 2 del presente decreto, i
posti riservati, ai sensi dell'art. 35, comma 3 del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 368 al Ministero della difesa per le
esigenze della Sanità militare ed al Ministero dell'interno per le
esigenze della Polizia di Stato sono determinati rispettivamente in
27 ed in 19 unità. Alla ripartizione dei predetti posti tra le
singole scuole di specializzazione si provvede con il decreto di cui
al comma 2 dell'art. 35 del predetto decreto legislativo 17 agosto
1999, n. 368.
2. I posti riservati ai medici stranieri provenienti da Paesi in
via di sviluppo sono determinati in 32 unità. Alla ripartizione dei
predetti posti tra le singole scuole di specializzazione si provvede
con il decreto di cui al comma 2 dell'art. 35 del predetto decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 368 alle condizioni e con le modalità
disciplinate dall'art. 1, comma 7, della legge 14 gennaio 1999, n. 4.
Gli interessati devono essere in possesso dell'abilitazione
all'esercizio professionale nel Paese di provenienza.

Art. 6.
1. Per usufruire dei posti riservati, di cui al comma 3 dell'art.
35 del decreto legislativo n. 368 del 17 agosto 1999, e -
limitatamente alla categoria di cui all'art. 4 del presente decreto -
per accedere in soprannumero ai sensi del comma 4 del medesimo art.
35, i candidati devono aver superato le prove di ammissione previste
dall'ordinamento della scuola.

Art. 7.
1. I periodi di formazione specialistica che, ai sensi del comma 6
dell'art. 40 del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368, i medici
possono svolgere in strutture sanitarie di Paesi stranieri,
nell'ambito dei rapporti di collaborazione didattico-scientifica, non
possono essere superiori a diciotto mesi.
Il presente decreto è trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 17 luglio 2007

Il Ministro della salute Turco

Il Ministro dell'università
e della ricerca
Mussi

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoa Schioppa

Registrato alla Corte dei conti il 15 novembre 2007
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 6, foglio n. 399

Allegato

----&gt; Vedere allegato alle pagg. 14-15 &lt;----