Serie Generale n. 123 del 28-5-2012
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 15 marzo 2012
Tipologie di beni e servizi, per le quali le amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, con esclusione degli istituti e scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, sono tenute ad approvvigionarsi mediante le convenzioni stiputale ex articolo 26 della legge n. 488/1999, adottato ai sensi dell'articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. (12A06121) (GU Serie Generale n.123 del 28-05-2012)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE


Visto l'art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e successive
modificazioni e integrazioni, il quale prevede che il Ministero
dell'economia e delle finanze, già Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, debba provvedere a
stipulare, nel rispetto della vigente normativa in materia di
procedure ad evidenza pubblica e di scelta del contraente,
convenzioni per la fornitura di beni e servizi con le quali l'impresa
prescelta si impegna ad accettare, sino a concorrenza della quantità
massima complessiva stabilita dalla convenzione ed ai prezzi e
condizioni ivi previsti, ordinativi di fornitura deliberati dalle
Amministrazioni dello Stato, anche con il ricorso alla locazione
finanziaria;
Visto il decreto ministeriale del 24 febbraio 2000, con il quale il
Ministro dell'economia e delle finanze attribuisce alla Consip S.p.A.
l'incarico di stipulare le convenzioni, per l'acquisto di beni e
servizi per conto delle Amministrazioni dello Stato di cui all'art.
26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488;
Visto l'art. 58, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, il
quale dispone che le convenzioni di cui all'art. 26 della legge 23
dicembre 1999, n. 488, siano stipulate dalla Consip S.p.A. per conto
del Ministero dell'economia e delle finanze, ovvero per conto delle
altre pubbliche amministrazioni di cui all'art. 1 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come sostituito dall'art. 1 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Visto l'art. 63, comma 6, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, il
quale prevede che il Ministero dell'economia e delle finanze provveda
alla realizzazione delle iniziative e delle attività di cui alle
sopra citate norme, ivi comprese quelle di tipo consulenziale, anche
avvalendosi, con apposite convenzioni, di società interamente
possedute dal medesimo Ministero dell'economia e delle finanze;
Visto il decreto ministeriale del 2 maggio 2001 con cui il Ministro
dell'economia e delle finanze ha affidato alla Consip S.p.A. le
iniziative e le attività di cui all'art. 58 ed ha previsto, in tale
ambito, la stipula di un'apposita convenzione tra la predetta
società e lo stesso Ministero per regolare i rapporti reciproci,
fermo restando quanto già previsto dal citato decreto ministeriale
del 24 febbraio 2000;
Visto l'art. 1, comma 22 della legge 23 dicembre 2005, n. 266, con
il quale è stato previsto che a decorrere dal secondo bimestre
dell'anno 2006, qualora dal monitoraggio delle spese per beni e
servizi emerga un andamento tale da poter pregiudicare il
raggiungimento degli obiettivi indicati nel patto di stabilità e
crescita presentato agli organi dell'Unione Europea, le pubbliche
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni, ad eccezione delle
regioni, delle province autonome, degli enti locali e degli enti del
Servizio sanitario nazionale, hanno l'obbligo di aderire alle
convenzioni stipulate ai sensi dell'art. 26 della legge 23 dicembre
1999, n. 488, ovvero di utilizzare i relativi parametri di
prezzo-qualità ridotti del 20 per cento, come limiti massimi, per
l'acquisto di beni e servizi comparabili e che, in caso di adesione
alle suddette convenzioni le quantità fisiche dei beni acquistati e
il volume dei servizi non possono eccedere quanto risultante dalla
media del triennio precedente;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 449 della legge 27 dicembre
2006, n. 296, con il quale si stabilisce che il Ministro
dell'economia e delle finanze, tenuto conto delle caratteristiche del
mercato e del grado di standardizzazione dei prodotti, individua
annualmente, entro il mese di gennaio, le tipologie di beni e servizi
per le quali sono tenute ad approvvigionarsi, utilizzando le
convenzioni di cui all'art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488,
tutte le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad
esclusione degli istituti e scuole di ogni ordine e grado, delle
istituzioni educative e delle istituzioni universitarie;
Visto, altresì, che le restanti pubbliche amministrazioni di cui
all'art. 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, con
successive modifiche e integrazioni, possono ricorrere alle suddette
convenzioni di cui all'art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488,
nonchè a quelle previste dall'art. 1, comma 456 della legge 27
dicembre 2006, n. 296, ovvero ne utilizzano i relativi parametri di
prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti
di acquisto di beni e servizi;
Visto l'art. 48, comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito in legge 6 agosto 2008, n. 133, così modificato dall'art.
40, comma 2, della legge 18 giugno 2009, n. 69, che stabilisce che le
pubbliche amministrazioni centrali di cui all'art. 1, comma 1,
lettera z), del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e quindi le
amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e scuole di
ogni ordine e grado e le istituzioni educative, le aziende ed
amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, le istituzioni
universitarie, gli enti pubblici non economici nazionali, l'Agenzia
per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni
(ARAN), le agenzie di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, sono tenute ad approvvigionarsi di combustibile da riscaldamento
e dei relativi servizi nonchè di energia elettrica mediante le
convenzioni Consip o comunque a prezzi inferiori o uguali a quelli
praticati dalla Consip;
Visto, altresì, che il comma 2 dell'art. 48 del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito in legge 6 agosto 2008, n. 133,
prevede che le restanti pubbliche amministrazioni adottano misure di
contenimento delle spese di cui al comma 1 dell'art. 48, medesimo in
modo da ottenere risparmi equivalenti;
Visto l'art. 2, comma 226 della legge 23 dicembre 2009, n. 191, il
quale prevede che le convenzioni di cui all'art. 26 della legge n.
488/1999 possono essere stipulate anche ai fini e in sede di
aggiudicazione degli appalti basati su un accordo quadro concluso da
Consip ai sensi del precedente comma 225 del medesimo art. 2;
Ritenuto che sussistono gli obblighi relativi all'utilizzazione dei
parametri di prezzo-qualità di cui alle convenzioni stipulate ai
sensi dell'art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, anche per
gli acquisti effettuati da tutti i suddetti soggetti attraverso il
mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'art.
328 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n.
207;
Considerato che, per l'individuazione delle tipologie di beni e
servizi di cui all'art. 1, comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n.
296, il Ministero dell'economia e delle finanze, tramite le proprie
strutture, ha effettuato le necessarie analisi in tema di
caratteristiche del mercato e grado di standardizzazione dei
prodotti;
Considerato che, secondo quanto disposto dal richiamato art. 48,
comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito in
legge 6 agosto 2008, n. 133, così modificato dall'art. 40, comma 2,
della legge 18 giugno 2009, n. 69, le pubbliche amministrazioni
centrali di cui all'art. 1, comma 1, lettera z), del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono già tenute ad approvvigionarsi
di combustibile da riscaldamento e dei relativi servizi nonchè di
energia elettrica mediante convenzioni Consip o comunque a prezzi
inferiori o uguali a quelli praticati dalla Consip;


Decreta:


Art. 1


In relazione a quanto previsto dall'art. 1, comma 449, della legge
27 dicembre 2006, n. 296, sono individuate per l'anno 2012, ed in
ogni caso sino all'emanazione del successivo decreto, tenuto conto
delle caratteristiche del mercato e del grado di standardizzazione
dei prodotti, le seguenti tipologie di beni e servizi per le quali
tutte le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad
esclusione degli istituti e scuole di ogni ordine e grado, delle
istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, sono tenute
ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni quadro stipulate ai
sensi dell'art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488:
1) Arredi per ufficio;
2) Carburanti da autotrazione (specificamente: carburanti in rete
ed extrarete, buoni carburante e fuel card);
3) Macchine per ufficio e prodotti hardware (specificamente:
fotocopiatrici multifunzione, in acquisto e noleggio, personal
computer, desktop e portatili, server entry e midrange, stampanti);
4) Noleggio e acquisto di autoveicoli;
5) Servizio di buoni pasto;
6) Servizi di telefonia fissa;
7) Servizi di telefonia mobile;
8) Apparati e servizi di telefonia e trasmissione dati
(specificamente reti locali, centrali telefoniche).
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 15 marzo 2012


Il Ministro: Monti

Registrato alla Corte dei conti l'11 maggio 2012
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 4, Economie e finanze, foglio n. 288