3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 1-4-1995
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 24 novembre 1994, n. 62
Norme di organizzazione per gli impianti di distribuzione automatica di carburanti per autotrazione e criteri ai comuni per la fissazione degli orari di esercizio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 01-04-1995)

la seguente legge:

Art. 1.
O g g e t t o

1. La presente legge reca norme di organizzazione per l'esercizio
delle funzioni amministrative delegate alla Regione ai sensi
dell'articolo 52, lettera a), del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, concernenti gli impianti di
distribuzione carburanti per uso di autotrazione situati nel
territorio regionale.
2. Con la presente legge, inoltre, sono stabiliti i criteri ai
quali debbono attenersi i comuni ai sensi dell'articolo 54, lettera
d), del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, per la fissazione degli orari di apertura e chiusura degli
impianti di distribuzione di carburanti e per l'irrogazione delle
relative sanzioni, nonchè ai sensi della lettera f) dello stesso
articolo 54, per il rilascio delle autorizzazioni relative alla
installazione di distributori di carburanti sul territorio comunale.

Art. 2.
Costituzione

1. Con decreto del Presidente della Giunta regionale, da emanarsi
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, è costituita, ai sensi dell'articolo 8 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989, la
commissione consultiva regionale per gli impianti di carburanti.
2. La commissione è composta da:
a) il Presidente della Giunta regionale, o assessore da lui
delegato, che la presiede;
b) il sindaco, o assessore da lui delegato del comune
interessato;
c) un rappresentante dell'Ente nazionale idrocarburi (E.N.I.) o
membro supplente;
d) un rappresentante dell'Unione petrolifera o membro supplente;
e) un rappresentante delle associazioni dei concessionari
privati (Assopetroli) o membro supplente;
f) tre rappresentanti delle organizzazioni sindacali a carattere
nazionale della categoria dei gestori di distributori di carburanti
maggiormente rappresentative (Faib Confesercenti, Figisc
Confcommercio, Flerica Cisl) o membri supplenti;
g) il delegato dell'Automobile Club d'Italia (A.C.I.), in
qualità di rappresentante dell'utenza;
h) il responsabile del comando dei Vigili del fuoco, competente
per il territorio o suo delegato;
i) il capo dell'ufficio tecnico delle imposte di fabbricazione o
un suo delegato;
l) un rappresentante dell'Aldigas/Distrigas o membro supplente;
m) un funzionario dell'ufficio regionale competente in materia;
n) un rappresentante del consorzio Grandi Reti.
3. Le funzioni di segretario della commissione sono svolte da un
dipendente dell'ufficio regionale competente di qualifica funzionale
non inferiore alla VI.
4. La commissione rimane in carica per la durata di cinque anni ed
i suoi componenti possono essere riconfermati.
5. La commissione è integrata da un rappresentante della
provincia e da un rappresentante dell'ente proprietario della
struttura viaria su cui insiste l'impianto di distribuzione
carburanti, qualora siano trattati argomenti di specifica competenza
dei predetti enti, nonchè da un rappresentante della Federmetano,
per i problemi riguardanti il metano.

Art. 3.
Compiti e funzionamento

1. La commissione consultiva regionale di cui all'articolo 2
esprime parere obbligatorio non vincolante in ordine ai provvedimenti
relativi a nuove concessioni, concentrazioni, potenziamenti,
modifiche previste dall'articolo 7, comma 3, del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989,
trasferimenti dei punti vendita dei carburanti, nonchè provvedimenti
relativi alla decadenza ed alla revoca di cui all'articolo 7.
2. I pareri di cui al comma primo sono espressi dalla commissione
entro sessanta giorni dal ricevimento dei relativi atti da parte
dell'ufficio regionale.
3. Detti pareri devono essere inviati all'assessorato industria,
commercio ed artigianato che provvederà, entro trenta giorni
dall'acquisizione, a rilasciare al comune nulla-osta o diniego.
4. Le sedute della commissione sono valide con la presenza della
maggioranza assoluta dei componenti e le decisioni sono adottate con
il voto della maggioranza dei presenti. In caso di parità prevale il
voto del presidente.
5. La commissione può dotarsi di un regolamento interno.
6. La presenza nella commissione deve essere garantita dal
componente effettivo o dal componente supplente, che può votare ed
intervenire alla discussione soltanto in assenza del componente
effettivo.

Art. 4.
Domande per il rilascio o il rinnovo della concessione

1. Il rilascio o il rinnovo della concessione per l'installazione
e l'esercizio di un impianto di distribuzione di carburanti può
essere richiesto da soggetti i quali:
a) abbiano compiuto il diciottesimo anno d'età;
b) siano in possesso del requisiti previsti dall'articolo 6,
comma 2, lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica 27
ottobre 1971, n. 1269;
c) non si trovino nelle condizioni di cui all'articolo 7, comma
1, punti 1), 2), 3) e 4) del decreto del Presidente della Repubblica
27 ottobre 1971, n. 1269;
d) siano in possesso della capacità tecnico-organizzativa ed
economico-finanziaria necessaria a garantire la continuità e la
regolarità nell'espletamento del pubblico servizio di distribuzione
dei carburanti.
2. La domanda deve contenere gli elementi previsti all'articolo 6,
comma 4, del citato decreto del Presidente della Repubblica 27
ottobre 1971, n. 1269, e le eventuali dichiarazioni di cui al comma 6
dell'articolo medesimo.
3. Alla domanda devono essere allegati i documenti indicati
all'articolo 6, comma 5, del predetto decreto del Presidente della
Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269.
4. Ai fini dell'accertamento della capacità tecnico-organizzativa
ed economico-finanziaria di cui al comma 1, lettera d), i comuni
devono tenere conto dei criteri indicati nell'articolo 5, comma 1,
del decreto del Presidente della Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269.
5. Ai sensi dell'articolo 5, comma 2, del decreto del Presidente
della Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269, il requisito del possesso
della capacità tecnico-organizzativa ed economico-finanziaria del
richiedente deve ritenersi presunto per i titolari di concessioni per
il trattamento industriale degli oli minerali, per depositi costieri,
per depositi interni di carburanti per autotrazione nonchè per
impianti stradali con serbatoi aventi una capacità complessiva di
almeno cinquecento metri cubi.
6. In applicazione dell'articolo 6, comma 6, del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989, la capacità
di cui al comma 4 è inoltre riconosciuta solo qualora il
concessionario:
a) risulti proprietario delle attrezzature fisse di almeno tre
impianti o di quote di partecipazione maggioritaria in società che
posseggano autocisterne per il rifornimento di impianti;
b) sia proprietario di depositi privati o di quote di
partecipazione maggioritaria in società che hanno la proprietà di
depositi di carburanti per uso di autotrazione;
c) abbia direttamente gestito l'impianto per almeno tre anni;
d) limitatamente al rinnovo, risulti proprietario delle
attrezzature fisse e mobili da almeno tre anni.
7. La domanda rivolta ad ottenere il provvedimento di rilascio o
rinnovo della concessione deve essere indirizzata al comune nel cui
territorio è ubicato l'impianto.
8. La domanda per il rinnovo della concessione deve essere
presentata almeno sei mesi prima della scadenza del provvedimento
originario e alla stessa deve essere allegata copia della precedente
concessione.

Art. 5.
Istruttoria delle domande

1. I comuni, entro trenta giorni dalla presentazione delle domande
di cui all'articolo 4, procedono ad un esame preliminare delle
stesse, dichiarando l'inammissibilità di quelle che risultino prive
delle indicazioni e dei documenti richiesti o presentate da soggetti
che non siano legittimati ai sensi dell'articolo 4 medesimo.
2. Qualora il richiedente non abbia sufficientemente documentato
il possesso della prescritta capacità tecnico-organizzativa ed
economico-finanziaria, i comuni lo invitano ad integrare la
documentazione stessa entro il termine di trenta giorni dalla data di
ricevimento dell'invito.
3. I comuni, entro trenta giorni dal ricevimento delle domande o
della documentazione integrativa di cui al comma 2, chiedono il
parere, per quanto di rispettiva competenza, alla provincia,
all'E.N.A.S., al comando dei vigili del fuoco, all'ufficio tecnico
delle imposte di fabbricazione (U.T.I.F.) e, ove occorra, alla
sovrintendenza ai beni monumentali. Salvo quanto previsto
dall'articolo 16, comma 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241, i
suddetti pareri devono essere espressi entro trenta giorni dal
ricevimento della richiesta; decorso tale termine senza che siano
stati comunicati i pareri e senza che siano state rappresentate
esigenze di proroga, i comuni possono procedere indipendentemente
dall'acquisizione del pareri stessi.
4. Ultimata l'attività istruttoria, i comuni entro trenta giorni
inviano copia delle domande, corredate dei pareri espressi a norma
del comma 3, all'assessorato regionale industria, commercio ed
artigianato, che provvede, entro i successivi trenta giorni,
all'inoltro degli atti alla commissione consultiva regionale di cui
all'articolo 2 della presente legge, salvo quanto previsto dal
successivo articolo 6, comma 5.
5. La procedura istruttoria è effettuata in conformità alle
disposizioni di cui alla legge 8 giugno 1990, n. 142 ed alla legge 7
agosto 1990, n. 241.
6. I comuni di ampie dimensioni, individuati nei capoluoghi di
provincia, possono costituire commissioni consultive per tutte le
competenze proprie in materia di impianti di distribuzione
carburanti, contemplate dalla presente legge, la cui composizione
deve essere conforme al comma 2 dell'articolo 2.

Art. 6.
Rilascio o rinnovo della concessione

1. Le concessioni per l'installazione e l'esercizio di un impianto
di distribuzione di carburanti hanno la durata di diciotto anni e
possono essere rinnovate.
2. Il provvedimento di concessione deve contenere gli elementi di
cui all'articolo 10, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269.
3. Entro trenta giorni dall'acquisizione del parere rilasciato
dalla commissione consultiva carburanti regionale di cui all'articolo
2, l'assessorato all'industria, commercio e artigianato esprime il
nulla osta al rilascio della concessione per l'installazione e
l'esercizio degli impianti di carburanti da parte del comune.
4. Il comune deve rilasciare la concessione entro trenta giorni
dall'acquisizione del nulla osta di cui al comma 3 osservando i
criteri stabiliti dall'articolo 12.
5. Per il rinnovo della concessione si prescinde dal parere di cui
al comma 3 e devono essere osservati i criteri di cui all'articolo
13. Il relativo provvedimento deve essere adottato entro trenta
giorni dall'acquisizione dei pareri o dalla decorrenza del termine
previsto dal comma 3 dell'articolo 5.
6. Il provvedimento del rilascio o del rinnovo della concessione
ovvero del suo diniego deve essere motivato e comunicato
all'interessato ed all'ufficio regionale competente entro dieci
giorni dall'adozione.

Art. 7.
Decadenza e revoca - Riduzione in pristino

1. La decadenza del concessionario nei casi previsti dall'articolo
10, ultimo comma, e dell'articolo 18, comma 3, del decreto del
Presidente della Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269, ovvero la
revoca della concessione per motivi di pubblico interesse sono
disposte dal comune, con provvedimento motivato avente la stessa
forma dell'atto decaduto o revocato e contenente l'indicazione del
giorno di cessazione dell'esercizio dell'impianto, previa
acquisizione del nulla osta dell'assessorato regionale all'industria,
commercio ed artigianato, sentita la commissione consultiva regionale
per gli impianti di carburanti, da esprimersi con le modalità di cui
ai commi 2 e 3 dell'articolo 3.
2. Il provvedimento di cui al comma 1 deve essere comunicato
all'interessato ed all'ufficio regionale competente entro dieci
giorni dall'adozione.
3. In caso di cessazione della concessione per decadenza, revoca o
scadenza del termine si applicano le disposizioni contenute
nell'articolo 18, commi 5, 6, 7 ed 8, del decreto del Presidente
della Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269.

Art. 8.
Autorizzazione per la sospensione dell'esercizio
dell'impianto. Sospensione d'ufficio

1. La sospensione dell'esercizio degli impianti di distribuzione di
carburanti deve essere autorizzata dal comune, ove sono ubicati gli
impianti medesimi, salvo quanto previsto all'articolo 19, secondo
comma, lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica 27
ottobre 1971, n. 1269.
2. Il provvedimento, motivato, di autorizzazione o di diniego
della sospensione deve essere adottato, nel rispetto dei criteri di
cui all'articolo 14, entro trenta giorni dal ricevimento della
relativa domanda e comunicato, entro i successivi dieci giorni,
all'interessato.
3. Ai sensi dell'articolo 26, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269, i comuni, per
gravi ed urgenti ragioni di sicurezza o di interesse pubblico,
possono disporre, con provvedimento motivato, l'immediata sospensione
dell'esercizio degli impianti di distribuzione di carburanti ed
eventualmente lo svuotamento dei serbatoi, dandone immediata
comunicazione all'interessato ed all'ufficio regionale competente.

Art. 9.
Autorizzazione per il trasferimento della titolarità
della concessione ad altri soggetti

1. Per ottenere, ai sensi dell'articolo 14 del decreto del
Presidente della Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269,
l'autorizzazione al trasferimento della titolarità della concessione
per l'installazione e l'esercizio di un impianto di distribuzione di
carburanti in caso di trasferimento della relativa proprietà, il
titolare deve presentare domanda al comune ove è ubicato l'impianto
stesso.
2. La domanda deve essere sottoscritta anche da colui a favore del
quale è chiesto il trasferimento della concessione e deve indicare
tutti gli elementi atti ad identificare l'impianto.
3. Il trasferimento della titolarità della concessione può
essere autorizzato solo a favore di soggetti i quali siano in
possesso dei requisiti previsti dall'articolo 4 e nel rispetto dei
criteri di cui all'articolo 15.
4. Il provvedimento, motivato, di autorizzazione o diniego del
trasferimento della titolarità della concessione deve essere
adottato, previa acquisizione del nulla osta dell'assessorato
regionale industria commercio e artigianato e comunicato, entro i
successivi trenta giorni, all'interessato ed all'ufficio regionale
competente.
5. La concessione, dopo il perfezionamento dell'atto di
trasferimento della titolarità è intestata al nuovo titolare.

Art. 10.
Autorizzazioni per il potenziamento ed
il trasferimento degli impianti

1. Le domande per l'aggiunta di nuovi carburanti in un impianto di
distribuzione esistente o di altri distributori per carburanti già
autorizzati, ovvero per l'installazione di apparecchiature
self-service pre-pagamento, nonchè per il trasferimento degli
impianti devono essere presentate al comune ove è ubicato l'impianto
ed essere conformi a quanto previsto dall'articolo 15, secondo comma,
del decreto del Presidente della Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269.
2. Per l'istruttoria delle domande di cui al comma 1, ad eccezione
di quelle concernenti l'aggiunta di altri distributori per carburanti
già autorizzati, si applicano le disposizioni di cui ai commi 3, 4 e
5 dell'articolo 5.
3. Il comune competente emette il provvedimento di autorizzazione
per il potenziamento ed il trasferimento degli impianti, nel rispetto
dei criteri di cui agli articoli 16 e 17, entro trenta giorni
dall'acquisizione del nulla osta dell'assessorato regionale
industria, commercio e artigianato rilasciato sulla base del parere
della commissione consultiva regionale per gli impianti di
carburanti.
4. Il provvedimento di rilascio dell'autorizzazione ovvero del suo
diniego deve essere motivato e comunicato all'interessato ed
all'ufficio regionale competente entro dieci giorni dall'adozione.
5. Ai sensi dell'articolo 7, comma 3, del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989, l'autorizzazione
all'aggiunta di altri distributori per carburanti già autorizzati si
intende comunque rilasciata qualora il comune non formuli motivate
osservazioni entro sessanta giorni dal ricevimento della relativa
domanda.

Art. 11.
Impianti ad uso privato

1. Gli impianti di distribuzione carburanti per uso di
autotrazione destinati esclusivamente al prelevamento di carburante
occorrente agli automezzi dell'impresa ed ubicati all'interno di
stabilimenti, cantieri, magazzini e simili sono soggetti ad
autorizzazione della Regione previa osservanza delle norme contenute
nel comma 1 dell'articolo 5 del decreto-legge 29 marzo 1993, n. 82
convertito con modificazioni nella legge 27 maggio 1993, n. 162.
2. Il rilascio dell'autorizzazione è disposto nel rispetto di
quanto stabilito all'articolo 19.
3. Il provvedimento di rilascio dell'autorizzazione ovvero del suo
diniego deve essere motivato e comunicato all'interessato.

Art. 12.
Nuove concessioni - Concentrazioni

1. Ai sensi dell'articolo 6, comma 1, del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989, nuove concessioni in
una nuova posizione possono essere rilasciate solo a seguito di
rinuncia alle concessioni di due impianti, attivi e funzionanti negli
ultimi dodici mesi o muniti di sospensiva autorizzata, situati nel
territorio regionale, previo impegno al loro smantellamento da
attivare contestualmente all'ottenimento della nuova concessione.
2. A seguito dell'avvenuta concentrazione, con la nuova
concessione non può essere autorizzata l'erogazione di carburanti
diversi rispetto a quelli autorizzati negli impianti smantellati.
3. Limitatamente al comune di Roma, le nuove concessioni possono
essere rilasciate solo a seguito di concentrazione di due impianti
situati nel comune stesso.
4. Nel caso in cui con la concentrazione sia richiesto
contestualmente il potenziamento per l'aggiunta di un nuovo
carburante e/o per la installazione di una apparecchiatura
self-service pre-pagamento, non presenti negli impianti da
smantellare, è necessaria la rinuncia complessiva a tre impianti
ovvero occorre che i due impianti portati in concentrazione abbiano
avuto un erogato cumulativo, comprovato dall'U.T.I.F., nell'intero
anno solare precedente la presentazione delle domande di
concentrazione, di almeno un milione e trecentomila litri.
5. In conformità a quanto previsto dall'articolo 6, secondo
comma, del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11
settembre 1989, ed in deroga a quanto indicato al comma 1, per gli
impianti eroganti solo gas propano liquido (G.P.L.) si prescinde, ai
fini del rilascio della concessione, dalla rinuncia ad altri
impianti. La presenza totale degli impianti di G.P.L., tanto concessi
come prodotto unico, quanto concessi in un organico complesso
unitariamente ad altri carburanti, non può comunque superare il 4
per cento del totale degli impianti di distribuzione dei carburanti,
attivi e funzionanti, nell'ambito provinciale alla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 13.
R i n n o v i

1. Per il rinnovo delle concessioni valgono i criteri contenuti
nelle direttive di cui all'articolo 6, terzo e quarto comma, del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989
nonchè quelle previste dall'articolo 4.

Art. 14.
S o s p e n s i o n e

1. L'autorizzazione alla sospensione dell'esercizio degli impianti
di distribuzione di carburanti salvo quanto previsto dall'articolo 26
del decreto del Presidente della Repubblica n. 1269 del 1971 può
essere rilasciata dal comune ai fini della ristrutturazione della
rete per una durata non superiore ai due anni dalla chiusura
dell'impianto termine entro il quale la concessione deve essere
finalizzata ad operazioni di concentrazione o potenziamento, a pena
di decadenza.
2. I concessionari che alla domanda tendente ad ottenere il
trasferimento e/o la concentrazione dovessero ricevere un motivato
diniego da parte del comune competente ovvero non dovessero più
avere la disponibilità del suolo oggetto della domanda medesima,
potranno presentare entro centottanta giorni dalla notifica del
diniego stesso o della cessata disponibilità del suolo nuove istanze
su altra posizione, confermando la rinuncia agli impianti indicati
nell'istanza precedente.

Art. 15.
Trasferimento della titolarità della concessione

1. L'autorizzazione al trasferimento della titolarità ad altri
soggetti della concessione per l'installazione e l'esercizio degli
impianti di distribuzione di carburanti può essere rilasciata, ai
sensi dell'articolo 14, terzo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269, purchè, per effetto del
trasferimento della concessione, non si determini una concentrazione
di titolarità di impianti che possa turbare il regolare andamento
del sistema distributivo in atto e ove non ricorrano le condizioni di
cui all'articolo 2, secondo comma, del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989.

Art. 16.
Potenziamenti

1. Ai sensi dell'articolo 7 del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989, l'aggiunta di un nuovo
carburante in un impianto di distribuzione esistente o
l'installazione di apparecchiature self-service pre-pagamento può
essere autorizzata solo previa rinuncia alla concessione di un altro
impianto attivo e funzionante o posto in regime di sospensiva
autorizzata e previo impegno al suo smantellamento, da avviare
contestualmente all'autorizzazione al potenziamento.
2. Per impianti attivi e funzionanti sono da intendersi quelli con
erogazione effettiva di carburanti negli ultimi dodici mesi.
3. Nell'autorizzare i potenziamenti di cui al comma 1 i comuni
devono favorire una distribuzione omogenea sul territorio dei vari
carburanti.
4. Per gli impianti che già erogano benzina l'aggiunta della
benzina priva di piombo, che per sostituzione di prodotto deve essere
sempre accordata, e del metano, è esentata dalla rinuncia ad un
provvedimento di concessione. Per il metano deve essere attribuita
priorità agli impianti per il rifornimento di mezzi pubblici adibiti
alla circolazione urbana.
5. Le variazioni di cui all'articolo 7, comma 4, al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989, comprese la
costituzione e l'ampliamento di stoccaggio dei lubrificanti nonchè
l'estensione automatica di autorizzazioni prepagamento già concesse
a tutti i prodotti esistenti sull'impianto, dovranno essere
preventivamente comunicate ai comuni ove è ubicato l'impianto e
realizzate nel rispetto delle norme di sicurezza e di quelle fiscali.
Delle estensioni agli altri prodotti delle autorizzazioni
self-service i comuni avranno l'obbligo di informare la Regione.
6. La detenzione o l'aumento di stoccaggio degli oli esausti, del
gasolio per uso riscaldamento dei locali degli stessi impianti e di
tutti gli altri prodotti non destinati alla vendita al pubblico, non
costituisce nè potenziamento, nè modifica, ma deve avvenire nel
rispetto delle norme di sicurezza. La loro consistenza, comunque,
deve essere comunicata a fini conoscitivi ai comuni competenti, che
provvedono a farne menzione nel primo provvedimento autoritativo
ovvero ad avvisare l'amministrazione finanziaria.

Art. 17.
Trasferimenti

1. I trasferimenti ad altra località di un solo impianto di
distribuzione di carburanti possono essere autorizzati dai comuni,
previa acquisizione del nulla osta dell'assessorato regionale
industria, commercio e artigianato, rilasciato sulla base del parere
della commissione consultiva regionale e nel rispetto delle
disposizioni previste dall'articolo 15 del decreto del Presidente
della Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269, nel caso in cui:
a) comportino spostamenti di massimo quaranta metri lungo la
stessa direttrice, purchè la nuova posizione non consenta di
acquisire nuovi flussi di traffico;
b) il punto di vendita sia rimosso per motivi di pubblica
utilità a seguito di provvedimenti emessi da organi collegiali della
pubblica amministrazione e purchè la domanda di trasferimento sia
prodotta entro diciotto mesi dalla data di notifica del provvedimento
stesso, nel rispetto delle distanze minime previste dall'articolo 18.
2. Il trasferimento coattivo può essere disposto soltanto nello
stesso ambito comunale. In tale caso la consistenza del nuovo
impianto ed i prodotti erogati dallo stesso devono essere uguali a
quelli dell'impianto smantellato, fatta salva la possibilità da
parte del titolare di apportare le modifiche di cui all'articolo 7,
quarto comma, del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
11 settembre 1989.
3. L'impianto per cui è disposto il trasferimento coattivo può
essere utilizzato per il potenziamento o la concentrazione di
impianti situati nell'ambito territoriale regionale.
4. Il trasferimento finalizzato a concentrazioni o potenziamenti
di impianti è sempre assentito se l'impianto da trasferire non
assolve funzioni di pubblica utilità, come stabilito dall'articolo
6, quarto comma, del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 11 settembre 1989. Nel caso in cui l'impianto sia
considerato di pubblica utilità dal comune interessato, l'impianto
medesimo può essere soltanto trasferito in altra posizione
individuata dalla stessa amministrazione comunale, sempre nell'ambito
della viabilità locale.

Art. 18.
Distanze minime tra impianti

1. Il nuovo impianto se dotato di sole benzine e gasolio, deve
rispettare le seguenti distanze minime da altro punto vendita
esistente:
a) trecento metri nel percorso veicolare più breve o seicento
metri nella stessa direttrice di marcia nell'ambito della viabilità
urbana (per Roma all'interno del Grande raccordo anulare e nei
quartieri ad alta densità abitativa), salvo posizioni già
individuate dallo stesso comune o da altro ente su aree pubbliche;
b) un chilometro e mezzo per le strade comunali fuori dai centri
urbani;
c) tre chilometri per le strade provinciali fuori dai centri
urbani sulla stessa direttrice o mano contraria per strade senza
spartitraffico;
d) cinque chilometri per le strade statali fuori dai centri
urbani sulla stessa direttrice o su mano contraria per strade senza
spartitraffico.
2. I nuovi impianti comprendenti anche il prodotto GPL e quelli
potenziati con tale prodotto devono rispettare le seguenti distanze
minime da altri impianti esistenti eroganti GPL:
a) due chilometri in linea d'aria da quelli esistenti nel comune
di Roma all'interno del Grande raccordo anulare;
b) quattro chilometri in linea d'aria da quelli esistenti nel
comune di Roma al di fuori del Grande raccordo anulare;
c) sette chilometri in linea d'aria per tutti gli altri casi.
3. Le distanze di cui al comma 2, qualora la nuova concessione
riguardi un impianto di solo GPL devono essere duplicate. Su tali
impianti potranno essere aggiunti altri prodotti o installate
strutture prepay solo in linea con quanto previsto dal primo comma
dell'articolo 16.
4. Nel caso di più domande presentate per l'installazione di
nuovi impianti concernenti posizioni incompatibili tra loro ai sensi
della predetta normativa, costituisce criterio di priorità la data
di presentazione delle domande.
5. Le distanze indicate nel presente articolo vanno calcolate
prendendo a riferimento gli accessi (passi carrabili) più vicini fra
loro.

Art. 19.
Autorizzazione impianti ad uso privato

1. La domanda per il rilascio del decreto regionale, che autorizza
l'installazione di un impianto interno di carburanti ad uso privato
di cui al comma 1 dell'articolo 11, deve essere presentata
all'assessorato industria, commercio e artigianato dal legale
rappresentante dell'impresa corredata dagli atti attestanti il
rispetto della normativa vigente ai fini urbanistici, ambientali, di
sicurezza e fiscali rilasciati dagli organi competenti in materia.
2. L'autorizzazione verrà rilasciata soltanto dopo l'accertamento
da parte della Regione degli avvenuti adempimenti di competenza degli
interessati di cui al comma 1.
3. L'autorizzazione per l'installazione degli impianti per uso
privato ha durata decennale.
4. Nei casi di cantieri per opere stradali od altre opere
pubbliche l'impianto può essere autorizzato limitatamente alla
durata dell'attuazione delle opere stesse.
5. In occasione del rinnovo delle autorizzazioni saranno eseguite
le medesime procedure.
6. L'inosservanza del divieto di cessione di carburante a terzi a
titolo oneroso o gratuito comporta la revoca dell'autorizzazione
stessa.

Art. 20.
Collaudo degli impianti

1. Ai sensi dell'articolo 24 del decreto del Presidente della
Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269, gli impianti su strada o interni
di nuova costruzione, nonchè quelli potenziati o comunque
modificati, compresi quelli per uso privato, prima di essere posti in
esercizio, devono essere collaudati da apposita commissione
costituita da un rappresentante del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco competente per provincia, da un rappresentante dell'ufficio
tecnico imposte di fabbricazione, da un funzionario regionale del
settore competente e da un funzionario del comune che svolge anche
funzioni di segreteria, designati dagli enti di appartenenza.
2. La commissione collauda gli impianti accertando la idoneità
tecnica e fiscale, nonchè la conformità strutturale degli stessi al
provvedimento di concessione rilasciato.
3. A ciascun componente della commissione spetta per ogni
collaudo, a prescindere dal numero delle visite necessarie, un
compenso forfettario di L. 220.000 lorde comprensivo dell'indennità
di missione, del rimborso delle spese di vitto, di viaggio e di ogni
altro emolumento.
4. Le spese di collaudo sono a carico del concessionario.
5. Le domande di collaudo, corredate delle quietanze di eseguito
versamento al comune dell'importo dovuto, comprensivo del compenso ai
collaudatori e delle spese di tesoreria, vanno inoltrate dal
richiedente della concessione all'assessorato industria, commercio e
artigianato, nonchè al sindaco competente per territorio, che deve
provvedere alla liquidazione dei relativi compensi entro trenta
giorni dall'avvenuto collaudo.
6. Per serbatoi di capacità inferiore o uguale a 10 mc il
collaudo di cui sopra è sostituito dal nulla osta dei Vigili del
fuoco competenti per territorio.

Art. 21.
Criteri generali

1. Per l'espletamento del servizio pubblico, l'orario minimo
settimanale di apertura diurna degli impianti stradali di
distribuzione dei carburanti deve essere di cinquantadue ore.
2. Nel rispetto della previsione di cui al comma 1, gli impianti
devono restare comunque aperti in tutto il territorio regionale nei
giorni feriali dalle ore otto alle ore dodici e dalle ore sedici alle
ore diciannove, salvo le turnazioni di cui all'articolo 22.
3. Sono soggetti alla disciplina degli orari anche gli impianti di
vendita al pubblico situati nelle officine, autorimesse, aree degli
alberghi, dei motels e dei complessi commerciali.
4. L'orario estivo ha inizio il 1 maggio di ciascun anno.
L'orario invernale ha inizio il 1 ottobre di ciascun anno.

Art. 22.
Orario festivo

1. I comuni ove siano presenti almeno quattro impianti devono
assicurare, nelle domeniche e nei giorni festivi infrasettimanali
l'apertura del 25 per cento degli impianti con l'osservanza
dell'orario feriale. Qualora nel comune siano funzionanti non più di
tre impianti, a richiesta del gestore, d'intesa con il
concessionario, la percentuale suddetta può essere portata al 33 per
cento o 50 per cento.
2. Gli impianti che effettuano i turni di apertura nei giorni
domenicali sospendono la loro attività nella giornata di lunedì o,
se questo è festivo, nel primo giorno feriale successivo. Nessun
recupero è dovuto per le festività infrasettimanali.
3. I comuni ove siano funzionanti almeno due impianti assicurano
turni di apertura il sabato pomeriggio o in altro giorno della
settimana nella percentuale del 50 per cento degli impianti medesimi.
4. Per gli impianti che effettuano turni di cui al comma 3 non è
prevista la sospensione dell'attività a titolo di recupero.
5. L'effettuazione dei turni è determinata tenendo conto delle
richieste avanzate dai concessionari degli impianti di distribuzione,
d'intesa con i gestori interessati, nonchè dell'esigenza di
assicurare, in accordo con i comuni più vicini, il servizio di
distribuzione nel modo più capillare possibile specie lungo le
principali direttrici viarie.

Art. 23.
Servizio notturno

1. Al servizio notturno deve essere abilitato un numero di
impianti non superiore al 4 per cento di quelli ubicati nell'ambito
del territorio provinciale, prendendo a riferimento il numero dei
punti vendita attivi e funzionanti alla data di entrata in vigore
della presente legge. I comuni, d'intesa con la Regione e sentite le
rappresentanze delle aziende petrolifere, delle organizzazioni di
categoria dei concessionari e dei gestori, individuano gli impianti
abilitati al servizio notturno evitando:
a) la concentrazione dell'attività in una medesima via o
quartiere urbano, compatibilmente con la domanda dell'utenza;
b) il rilascio dell'abilitazione per colonnine o chioschi
isolati.
2. Ai fini dell'individuazione degli esercizi di cui al comma 1,
costituisce criterio preferenziale la qualità della organizzazione
di vendita di benzina e gasolio offerta al pubblico motorizzato, con
particolare riguardo all'assistenza ai mezzi ed alle persone, nonchè
alle condizioni di sicurezza fornite agli operatori presso
l'impianto. Devono, inoltre, essere opportunamente valutate le
correnti di traffico specie dei mezzi destinati a coprire lunghe
distanze, in relazione anche alle possibilità di ristoro offerte dal
punto di vendita.
3. La domanda tendente ad ottenere l'abilitazione al servizio
notturno deve essere inoltrata al comune dal concessionario completa
della lettera di assenso del gestore dell'impianto, con firma
autenticata.
4. L'abilitazione al servizio notturno è rilasciata annualmente
ed è rinnovata tacitamente per uguale periodo di tempo, salva
motivata rinuncia da parte del concessionario o giustificato venir
meno dell'assenso del gestore, da comunicarsi almeno novanta giorni
prima della scadenza del turno. Ove, a parità di servizi offerti, i
comuni dovessero trovarsi di fronte ad una richiesta di abilitazione
al servizio notturno maggiore della percentuale del 4 per cento, di
cui al comma 1, provvedono a predisporre turni di rotazione periodica
annuale.
5. Il servizio notturno deve iniziare alle ore 22 nel periodo
invernale e alle ore 22,30 nel periodo estivo e deve terminare in
concomitanza con l'apertura antimeridiana.
6. L'irrogazione di sanzioni per inosservanza degli orari
notturni, previa diffida al concessionario al gestore comporta la
sospensione dell'abilitazione al servizio notturno per l'anno in
corso e la decadenza del rinnovo automatico.
7. I comuni, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, devono intimare ai concessionari che, ancorchè
precedentemente abilitati, abbiano sospeso tale servizio, la ripresa
immediata del turno notturno. Qualora l'attività non dovesse essere
regolarizzata entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, l'abilitazione al servizio notturno deve
intendersi revocata, unitamente alla concessione delle attrezzature
self-service pre-pagamento, se ottenuta in relazione all'espletamento
di tale servizio, come disposto dal Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, con circolare n. 148/F del 2 dicembre
1975.

Art. 24.
F e r i e

1. Ogni chiusura per ferie deve essere autorizzata dai comuni
competenti per territorio, previa predisposizione, da parte degli
stessi, di appositi turni che garantiscano l'apertura di almeno il 25
per cento dei distributori di carburante. Nei comuni ove funzionano
due o tre impianti deve comunque essere garantita l'apertura di un
impianto.
2. I comuni devono prevedere l'emanazione, entro il 30 aprile di
ciascun anno, per il periodo di massimo utilizzo, di un calendario di
sospensione dell'attività per ferie che non sia superiore alle due
settimane consecutive per ogni anno solare. Le ferie, qualora non
fruite nei turni prefissati devono essere concordate col
concessionario per essere eventualmente fruite in altro periodo
dell'anno, compatibilmente con i turni di servizio festivo.

Art. 25.
Apparecchiature self-service

1. Gli impianti di distribuzione dei carburanti dotati di
apparecchiature a moneta o lettura ottica, denominati "self-service
pre-pagamento", devono restare sempre in funzione durante la chiusura
dell'impianto senza l'assistenza del personale e quindi, senza
l'apporto di quei servizi collaterali generalmente forniti dal
gestore.
2. L'inosservanza della norma di cui al comma 1, previa diffida da
parte del comune al concessionario ed al gestore, e semprechè per le
presenze abusive sull'impianto non sia stata inoltrata regolare
denuncia del gestore all'autorità di polizia, comporta l'automatica
sospensione dell'autorizzazione al funzionamento del self-service
pre-pagamento per un periodo non inferiore a dodici mesi.
3. Gli impianti dotati di apparecchiature self-service
post-pagamento e apparecchiature accettatrici di carte di credito
devono osservare l'orario di cui all'articolo 21, comma 5, salvo
quanto previsto all'articolo 26.

Art. 26.
D e r o g h e

1. Gli impianti di distribuzione di solo metano o gas di petrolio
liquefatto (G.P.L.) possono essere esentati, fino al raggiungimento
della percentuale prevista, a richiesta dei gestori e dei
concessionari, dall'osservanza degli intervalli di chiusura
pomeridiana e serale, nonchè dei turni.
2. Qualora nell'ambito del territorio comunale sia presente un
solo distributore, può essere consentita, previa verifica e parere
favorevole espresso dal Presidente della Giunta regionale entro
sessanta giorni dal ricevimento della richiesta del comune, la deroga
a qualsiasi turno, purchè sia stata avanzata richiesta del gestore,
d'intesa con il concessionario, e venga riconosciuta la necessità di
sopperire ad esigenze locali.
3. Al fine di permettere il rifornimento nei periodi di maggiore
afflusso turistico, può essere consentita deroga, sulla base del
parere della commissione consultiva regionale di cui all'articolo 2
per un massimo di quattro mesi nell'anno solare, sia all'orario che
all'osservanza dei turni, agli impianti siti in località di
particolare interesse turistico.
4. A richiesta del concessionario, d'intesa con le organizzazioni
dei gestori più rappresentative a livello nazionale, ai sensi
dell'articolo 12 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 11 settembre 1989, i comuni possono, altresì, autorizzare
orari addizionali di esercizio, rispetto al limite di cui
all'articolo 21, comma 1, degli impianti di distribuzione carburanti.
5. I comuni possono concedere deroghe di qualsiasi tipo, purchè
non superiori alle quarantotto ore, in occasione di gare sportive,
manifestazioni, fiere, mercati e simili.

Art. 27.
Consultazione degli organi interessati

1. Prima dell'adozione di qualsiasi provvedimento di carattere
derogatorio, sanzionatorio o di disciplina dei turni di ferie, il
comune è tenuto a sentire i rappresentanti:
a) delle aziende petrolifere interessate ai rifornimenti dei
punti di vendita;
b) delle organizzazioni sindacali a livello regionale della
categoria dei gestori degli impianti (Faib Confesercenti, Figisc
Confcommercio, Flerica Cisl);
c) della sezione regionale dell'Automobile Club d'Italia
(A.C.I.);
d) delle organizzazioni di categoria dei concessionari privati
(Assopetroli e Aldigas).

Art. 28.
Controlli sanzioni

1. I comuni predispongono i cartelli indicatori dell'orario di
servizio e dei turni dei distributori di carburante.
2. I controlli per l'osservanza degli orari degli impianti sono
effettuati dai competenti corpi di polizia.
3. Ai contravventori si applicano le sanzioni amministrative di
cui all'articolo 10 della legge 28 luglio 1971, n. 558 e successive
modificazioni ed integrazioni.
4. Le sanzioni di cui al comma 3 sono irrogate dal sindaco
competente ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689 e con le
procedure di cui alla legge regionale 15 marzo 1978, n. 6.
5. In deroga a quanto previsto dalla legge regionale 15 marzo
1978, n. 6, le somme introitate ai sensi del presente articolo
spettano ai comuni.

Art. 29.
Integrazione delle domande

1. Le domande relative a concentrazioni, a rinnovi, a
potenziamenti, a trasferimenti, a modifiche e ad impianti ad uso
privato, presentate anteriormente alla data di entrata in vigore
della legge e per le quali non sia intervenuto un provvedimento di
diniego di concessione o di autorizzazione da parte del comune,
possono essere integrate dai soggetti legittimati entro sessanta
giorni dalla citata data per renderle conformi alle disposizioni di
cui alla legge stessa.

Art. 30.
Pareri della commissione consultiva

1. Fino alla costituzione della commissione consultiva regionale
di cui all'articolo 2, il parere per il rilascio dei provvedimenti
previsti dalla presente legge è espresso dal competente assessorato
regionale.

Art. 31.
Proroga dei provvedimenti e sanatorie

1. Al fine di consentire una loro utilizzazione per le
concentrazioni, i trasferimenti ed i potenziamenti, i provvedimenti
di autorizzazione alla sospensione dell'esercizio degli impianti di
carburanti rilasciati anteriormente alla data di entrata in vigore
del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 settembre
1989 e non ancora scaduti, protraggono la loro efficacia per un
periodo di un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
2. I titolari dei decreti di concessione di impianti esistenti e
funzionanti o per i quali sia in corso regolare pratica di
autorizzazione alla sospensiva, che non abbiano presentato domanda di
rinnovo delle concessioni o l'abbiano presentata fuori dai termini
previsti, possono godere di un provvedimento di sanatoria con la
presentazione della domanda entro il termine perentorio di novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, e siano
in possesso dei requisiti previsti dall'articolo 4 a condizione che
l'impianto abbia espletato il pubblico servizio di distribuzione dei
carburanti in modo regolare ed ininterrotto, eccettuato l'eventuale
periodo di sospensiva autorizzata e risponda alle norme di sicurezza.
La suddetta sanatoria ha carattere di assoluta straordinarietà e non
potrà essere ripetuta.
3. I titolari degli impianti ad uso privato di cui all'articolo
19, non forniti di autorizzazione, devono inoltrare istanza al comune
entro il termine perentorio di centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, per la relativa
regolarizzazione. A tal fine gli impianti debbono essere sottoposti a
collaudo.
4. I titolari degli impianti ad uso privato che non hanno i
requisiti stabiliti all'articolo 19, possono usufruire di una
sanatoria di ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge a condizione che effettuino una segnalazione al comune
di competenza, entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, dell'impianto in loro disponibilità,
che detto impianto risponda alle norme di sicurezza, e venga
sottoposto a relativo collaudo ai sensi dell'articolo 20. Trascorso
il termine di trentasei mesi senza che sia stato rispettato il
disposto di cui all'articolo 19, l'impianto dovrà essere
smantellato.

Art. 32.
Censimento delle concessioni

1. La Regione, in base a quanto stabilito all'articolo 11 del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989,
entro il primo trimestre di ogni anno, trasmette al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, direzione generale
delle fonti di energia e delle industrie di base, l'elenco delle
concessioni esistenti al 31 dicembre dell'anno precedente, di quelle
nuove rilasciate e di quelle venute a cessare.
2. A tal fine i comuni sono tenuti ad inviare alla Regione, entro
il mese di gennaio di ogni anno, i dati richiesti per il censimento.

Art. 33.
R i n v i i

1. Per quanto non espressamente previsto dalla presente legge, si
applicano le disposizioni:
a) del decreto-legge 26 ottobre 1970, n. 745, convertito, con
modificazioni, nella legge 18 dicembre 1970, n. 1034;
b) del decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 1971,
n. 208, e successive modificazioni;
c) della legge 28 luglio 1971, n. 558;
d) del decreto del Presidente della Repubblica 27 ottobre 1971,
n. 1269;
e) richiamate dalle fonti sopracitate nonchè quelle di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989
ed alle altre eventuali direttive del Governo impartite al sensi
dell'articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616;
f) del decreto-legge 29 marzo 1993, n. 82, convertito con
modificazioni nella legge 27 maggio 1993, n. 162.

Art. 34.
Abrogazioni di norme

1. È abrogata la legge regionale 20 giugno 1984, n. 28.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 24 novembre 1994

PROIETTI

Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 14
novembre 1994.