1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 25 del 20-6-1990
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 381 ORDINANZA (Atto di promovimento) 5 aprile 1990
N. 381 Ordinanza emessa il 5 aprile 1990 dal tribunale di Pavia nel procedimento civile vertente tra Tavazzani Giuliana e Comune di Pavia Espropriazione per utilita' pubblica - Indennita' di espropriazione - Mancata previsione del diritto dell'interessato ad agire in giudizio per conseguire l'indennita' di espropriazione anche in mancanza della stima della apposita commissione provinciale ovvero dell'u.t.c. allorche' non si sia provveduto alla stima stessa entro un ragionevole periodo di tempo - Violazione del diritto di difesa in giudizio. (Legge 22 ottobre 1971, n. 865, art. 20, come modificato dalla legge 28 gennaio 1977, n. 10, art. 14). (Cost., art. 24). (090C0744) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.25 del 20-6-1990)

IL TRIBUNALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella causa civile di primo
grado iscritta al n. 124 ruolo generale dell'anno 1986, promossa, con
citazione notificata il 31 gennaio 1986, da Tavazzani Giuliana, con
il proc. dom. avv. Antonio Vitali di Pavia, contro comune di Pavia,
in persona del sindaco pro-tempore, con il proc. dom. avv. Giuseppe
Roccioletti di Pavia, e posta in deliberazione all'udienza collegiale
del 5 aprile 1990. Oggetto: indennità di occupazione temporanea ed
urgente di immobile preordinata all'espropriazione per pubblica
utilità;
Rilevato che con decreto 28 novembre 1979 il sindaco di Pavia ha
disposto l'occupazione d'urgenza, a favore del comune di Pavia, per
la formazione di insediamenti residenziali, del fabbricato di
proprietà di Tavazzani Giuliana, censito al n.c.e.u. di Pavia alla
partita 4161, sez. B., mappali 33/2 e 33/1, foglio 15;
Rilevato che l'amministrazione ha preso possesso dell'immobile in
data 23 gennaio 1980, ha irreversibilmente trasformato il bene
occupato e non è stata emessa pronuncia di esproprio, nè prima, nè
successivamente alla scadenza del termine quienquennale di
occupazione temporanea ex art. 20, della legge 22 ottobre 1971, n.
865, prorogato di un anno dall'art. 5 della legge 29 luglio 1980, n.
385;
Rilevato che la Tavazzani ha chiesto che le venisse corrisposta,
per il periodo di occupazione temporanea dal 23 gennaio 1980 al 22
gennaio 1986, l'indennità riconosciuta dall'art. 20, della legge 22
ottobre 1971, n. 865, come modificato dall'art. 14, della legge 28
gennaio 1977, n. 10;
Rilevato che la commissione di cui all'art. 16 legge citata non ha
provveduto alla determinazione dell'indennità di occupazione e che
in difetto di essa non è consentito all'attrice di agire in giudizio
per la liquidazione dell'indennità, essendo ammessa l'opposizione
davanti alla corte d'appello solo dopo che vi sia stata la
valutazione della menzionata commissione;
Ritenuto che dalla scadenza del termine di occupazione legittima
è decorso il tempo ragionevolmente occorrente per la stima di detta
indennità e non appare giustificata la paralisi della tutelabilità
in sede giurisdizionale della posizione soggettiva dell'attrice;
Ritenuto che quanto sopra induce a sollevare d'ufficio questione
di illegittimità costituzionale dell'art. 20 della legge n.
865/1971, nella parte in cui, dopo la scadenza del termine di
occupazione legittima, non consente agli aventi diritto di agire in
giudizio per la liquidazione dell'indennità di occupazione, finchè
manchi la determinazione dell'indennità medesima da parte della
commissione, e ciò in contrasto con l'art. 24 del primo comma, della
Costituzione, che afferma che tutti possono agire in giudizio per la
tutela dei propri diritti ed interessi legittimi; rilevato che la
Corte costituzionale, esaminando l'analoga fattispecie disciplinata
dell'art. 19 della legge n. 865/1971, con sentenza n. 67 del 20-22
febbraio 1990 ha dichiarato l'incostituzionalità della citata norma
nella parte in cui non consente agli aventi diritto di agire in
giudizio per la liquidazione dell'indennità di espropriazione,
finchè manchi la relazione di stima prevista dagli artt. 15 e 16
della legge;

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata, in relazione
all'art. 24, primo comma, della Costituzione, la questione, sollevata
di ufficio, di legittimità costituzionale dell'art. 20 della legge
22 ottobre 1971, n. 865, come modificato dall'art. 14 della legge 28
gennaio 1977, n. 10, nella parte in cui non consente agli aventi
diritto di agire in giudizio per la determinazione dell'indennità di
occupazione, finchè manchi la valutazione della commissione prevista
dall'art. 16 della legge;
Ordina la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale;
Sospende il giudizio in corso;
Manda alla cancelleria di curare la notifica della presente
ordinanza alle parti in causa ed al Presidente del Consiglio dei
Ministri e di comunicare l'ordinanza in parola ai Presidenti delle
due Camere del Parlamento.
Così deciso in Pavia, in camera di consiglio, il 5 aprile 1990.
Il presidente estensore: (firma illeggibile)
Il cancelliere: (firma illeggibile)
90C0744