3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 15-1-2011
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
REGOLAMENTO REGIONALE 24 febbraio 2010, n. 5
Regolamento di attuazione della legge regionale 29 luglio 2009, n. 17 - Norme per l'attuazione del fondo regionale per la prevenzione e l'indennizzo dei danni arrecati alla produzione agricola dalla fauna selvatica ed inselvatichita e dall'attivita' venatoria. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 15-01-2011)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Umbria n. 10 del 3 marzo 2010)


LA GIUNTA REGIONALE


ha approvato

La Commissione consiliare competente ha espresso il parere
previsto dall'articolo 39, comma 1 dello Statuto regionale.

LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


E m a n a

il seguente regolamento:
Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento, ai sensi dell'articolo 9 della legge
regionale 29 luglio 2009, n. 17 (Norme per l'attuazione del fondo
regionale per la prevenzione e l'indennizzo dei danni arrecati alla
produzione agricola dalla fauna selvatica ed inselvatichita e
dall'attività venatoria), disciplina l'accesso al diritto di
indennizzo e gli interventi di prevenzione dei danni prodotti dalla
fauna selvatica alla produzione agricola e zootecnica e l'utilizzo
dei fondi stanziati.

Art. 2

Ripartizione dei fondi

1. La Giunta regionale ripartisce i fondi di cui all'articolo 40,
comma 1, lettera c) della legge regionale 17 maggio 1994, n. 14
(Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il
prelievo venatorio) e successive modifiche ed integrazioni, ed
all'articolo 12, comma 2 della l.r. 17/2009, assegnando:
a) alle province le somme destinate all'indennizzo dei danni
provocati dalla fauna selvatica alla agricoltura nelle oasi di
protezione, nei parchi regionali e nelle aree demaniali non
sottoposte ad altri vincoli, ed alla zootecnia;
b) agli Ambiti Territoriali di Caccia, di seguito ATC, le somme
destinate all'indennizzo dei danni provocati dalla fauna selvatica
alle produzioni agricole nel territorio libero all'uso venatorio,
nelle zone di ripopolamento e cattura e nei centri pubblici di
riproduzione della fauna selvatica.
2. Le modalità di ripartizione delle somme di cui al comma 1
sono le seguenti:
a) per i danni causati dalla specie cinghiale alle coltivazioni
agricole nel territorio libero all'uso venatorio, nelle zone
ripopolamento e cattura, nei centri pubblici di riproduzione della
fauna selvatica:
1) per ciascun distretto di cui all'articolo 4, comma 3 del
regolamento regionale 30 novembre 1999, n. 34 (Prelievo venatorio
della specie cinghiale) e successive modificazioni ed integrazioni,
il cui rapporto di superficie tra le aree agricole risultanti dalla
cartografia uso suolo della Regione e le aree vocate per la specie
cinghiale risultanti dalla cartografia approvata dalla provincia ai
sensi dell'articolo 4, comma 1 del r.r. n. 34/1999 e successive
modifiche ed integrazioni, è inferiore o uguale ad 1, viene
assegnata all'ATC di competenza, una somma pari alla media dei danni
causati alle coltivazioni agricole negli ultimi cinque anni, fino ad
un massimo di euro 2 per ettaro di superficie agricola;
2) per ciascun distretto di cui all'articolo 4, comma 3 del
r.r. n. 34/1999 e successive modifiche ed integrazioni, il cui
rapporto di superficie tra le aree agricole risultanti dalla
cartografia uso suolo della Regione e le aree vocate per la specie
cinghiale risultanti dalla cartografia approvata dalla provincia ai
sensi dell'articolo 4, comma 1 del r.r. 34/1999 e successive
modifiche ed integrazioni, è maggiore di 1, viene assegnata all'ATC
di competenza, una somma pari alla media dei danni causati alle
coltivazioni agricole negli ultimi cinque anni, fino ad un massimo di
euro 1,5 per ettaro di superficie agricola;
b) per i danni causati da altre specie alle coltivazioni
agricole nel territorio libero all'uso venatorio, nelle zone
ripopolamento e cattura e nei centri pubblici di riproduzione della
fauna selvatica a ciascun ATC viene assegnata una somma pari alla
media dei danni causati alle coltivazioni agricole sul territorio di
propria competenza negli ultimi cinque anni;
c) per i danni causati alle coltivazioni agricole nelle oasi,
nei parchi regionali e nelle aree demaniali non sottoposte ad altri
vincoli a ciascuna provincia viene assegnata una somma pari alla
media dei danni causati alle coltivazioni agricole sul territorio
ricompreso in tali ambiti negli ultimi cinque anni;
d) per i danni causati alla zootecnia a ciascuna provincia
viene assegnata una somma pari alla media dei danni causati dalla
fauna selvatica alla zootecnia sul territorio di propria competenza,
negli ultimi tre anni.
3. Una somma fino al cinque per cento del fondo di cui
all'articolo 40, comma 1, lettera c) della l.r. 14/1994 e successive
modifiche e integrazioni, può essere utilizzata per l'attivazione di
piani di prevenzione specificatamente mirati nelle aree maggiormente
interessate da danni. A tal fine devono essere anche utilizzati,
nell'annualità successiva all'assegnazione, gli eventuali fondi
residui, attribuiti secondo quanto previsto dal comma 2.

Art. 3
Piani di prevenzione dei danni e di gestione e controllo delle specie
di fauna selvatica della Provincia
1. I piani di prevenzione dei danni e di gestione e controllo
delle specie di fauna selvatica predisposti dalle province con le
finalità di cui all'articolo 2, comma 2 della l.r. 17/2009 devono
prevedere interventi di controllo della specie cinghiale suddivisi
in:
a) interventi di urgenza volti a garantire una tempestiva
azione in caso di segnalazione di danneggiamenti in atto;
b) interventi programmati tesi alla eradicazione della specie
nel territorio non vocato ed alla limitazione numerica negli ambiti
protetti.
2. Nel caso gli interventi di urgenza di cui al comma 1, lettera
a) non siano attivati entro quarantotto ore dalla segnalazione o non
comportino la eliminazione del danneggiamento alle colture, i
proprietari o conduttori dei fondi interessati, previa comunicazione
nei tempi e nei modi stabiliti dal Servizio competente della
provincia, possono svolgere direttamente, nelle settantadue ore
successive alla comunicazione, operazioni di contenimento mediante
abbattimento, il cui risultato deve essere inderogabilmente trasmesso
alla provincia entro le quarantotto ore successive.
3. I capi abbattuti negli interventi di controllo di cui al comma
1 sono ceduti a titolo oneroso dalle province; gli introiti di tale
cessione vengono versati dalle province nel proprio fondo destinato
alla prevenzione e all'indennizzo dei danni.
4. I responsabili di aree sottoposte a divieto di caccia, delle
aree protette di cui alla legge regionale 3 marzo 1995, n. 9 (Tutela
dell'ambiente e nuove norme in materia di Aree naturali protette)
ovvero di strutture pubbliche o private che non abbiano posto in
essere i piani di gestione e controllo delle specie selvatiche
predisposti o indicati dalla provincia competente sono tenuti
all'indennizzo dei danni causati dalle specie selvatiche entro il
territorio di propria competenza e nella fascia di 200 metri
circostanti i loro confini.

Art. 4
Piani di prevenzione dei danni e di gestione e controllo delle specie
di fauna selvatica degli ATC
1. I piani di prevenzione di cui all'articolo 2, comma 3
predisposti dai Comitati di gestione degli ATC devono prevedere la
pianificazione e la regolamentazione:
a) del foraggiamento dissuasivo, ovvero:
1) i periodi di somministrazione del foraggiamento
dissuasivo;
2) le sostanze vegetali impiegate e le loro quantità;
3) le tecniche di somministrazione;
4) le località di somministrazione, indicate su cartografia
in scala 1/25000;
5) le persone responsabili del foraggiamento dissuasivo;
b) delle coltivazioni a perdere dissuasive, ovvero:
1) il loro numero e la loro estensione;
2) la loro ubicazione territoriale, indicata su cartografia
in scala 1/25000;
3) le essenze vegetali che vi si intende coltivare;
c) delle recinzioni elettriche che si intende attivare, ovvero:
1) la loro estensione chilometrica;
2) il numero di batterie da impiegare;
3) la loro ubicazione territoriale riportata su cartografia
in scala 1/25000;
4) le emergenze agricole che si intende difendere;
5) le persone responsabili dell'impiego e della manutenzione
in esercizio delle recinzioni;
d) di ogni altro intervento ritenuto utile ai fini della
prevenzione dei danni agricoli.
2. Non possono essere realizzate operazioni di foraggiamento
diverse da quelle indicate nel piano di prevenzione predisposto dai
Comitati di gestione degli ATC.
3. Il mantenimento numerico della specie cinghiale a livelli di
densità massima tollerabile in relazione alle esigenze di tutela
delle colture agricole e della restante fauna selvatica è attuato
nel territorio a caccia programmata, attraverso i piani di gestione
della specie adottati dai Comitati di gestione degli ATC ai sensi
dell'articolo 12 bis del r.r. 34/1999 e successive modifiche ed
integrazioni.
4. L'obiettivo prioritario dei piani di gestione della specie
cinghiale, di cui al comma 3, deve essere il contenimento delle somme
erogate per gli indennizzi, nei limiti massimi previsti all'articolo
2, comma 2, lettera a).
5. I Comitati di gestione degli ATC, per il conseguimento di
quanto previsto al comma 3 nell'ambito dei piani di gestione,
predispongono, per ogni distretto, adeguati piani di abbattimento e
fissano gli oneri spettanti ai cacciatori operanti nel distretto, per
l'indennizzo di eventuali danni causati dalla mancata realizzazione
del piano stesso. Il completamento del piano di abbattimento deve
essere considerato obiettivo minimo, superabile in eccesso senza
limitazioni.
6. Nel caso di mancato raggiungimento del numero di capi previsti
nel piano di abbattimento assegnato ad un distretto, al termine della
stagione venatoria, la provincia competente predispone interventi di
contenimento prioritariamente nei mesi di febbraio e marzo, fino al
completamento.
7. Gli interventi di cui al comma 6 condotti in periodo di caccia
chiusa, sono attuati, sotto il controllo degli agenti di polizia
provinciale, da cacciatori in possesso di una specifica abilitazione
conseguita a seguito di corsi di formazione organizzati dalla
provincia competente.

Art. 5

Integrazione fondi

1. In caso di insufficienza dei fondi di cui all'articolo 2,
comma 2, lett a), così come previsto dall'articolo 3, comma 3 della
l.r. 17/2009, il Comitato di gestione dell'ATC provvede ad integrare
i fondi necessari alla completa copertura dell'indennizzo,
utilizzando le entrate previste dall'articolo 4, comma 5 del presente
regolamento.

Art. 6

Gestione dei fondi

1. Le province inviano annualmente entro il 30 aprile alla
Regione una relazione contenente:
a) il riepilogo dei danni causati alle coltivazioni agricole
nelle oasi, nei parchi regionali e nelle aree demaniali non
sottoposte ad altri vincoli, rilevati e liquidati, con l'esatta
localizzazione indicata attraverso coordinate geografiche o dati
catastali;
b) il riepilogo dei danni causati dalla fauna selvatica alla
zootecnia rilevati e liquidati, con l'esatta localizzazione indicata
attraverso coordinate geografiche o dati catastali;
c) il riepilogo degli interventi di urgenza e di contenimento
attuati con l'esatta localizzazione degli abbattimenti, indicata
attraverso coordinate geografiche o dati catastali.
2. Gli ATC inviano annualmente entro il 30 aprile alla Regione
una relazione contenente:
a) il riepilogo dei danni causati dalla specie cinghiale
rilevati e liquidati, con l'esatta localizzazione indicata attraverso
coordinate geografiche o dati catastali, suddivisi per distretto;
b) il riepilogo dei danni causati da altra fauna selvatica alle
coltivazioni agricole rilevati e liquidati, con l'esatta
localizzazione indicata attraverso coordinate geografiche o dati
catastali;
c) i piani di prevenzione con il dettaglio di utilizzo dei
fondi di cui all'articolo 4 appositamente stanziati;
d) l'eventuale integrazione effettuata secondo quanto previsto
dall'articolo 5;
e) i piani di abbattimento e contenimento programmati ed
effettuati per la limitazione dei danni causati dalla specie
cinghiale, per ogni distretto di gestione della specie con l'esatta
localizzazione degli abbattimenti, indicata attraverso coordinate
geografiche o dati catastali.
3. La Regione utilizza i dati indicati ai commi 1 e 2 per il
computo delle medie previste all'articolo 1.

Art. 7

Presentazione della domanda di indennizzo alle coltivazioni agricole

1. Possono inoltrare richiesta di indennizzo danni gli
imprenditori agricoli o i coltivatori diretti in possesso di partita
IVA per finalità connesse all'attività produttiva.
2. Il proprietario o conduttore dell'azienda che ha subito il
danno, per accedere alla possibilità di indennizzo deve presentare
specifica richiesta alla provincia o all'ATC competente per
territorio.
3. Il richiedente può inoltrare due tipologie di richiesta:
a) richiesta ordinaria di indennizzo;
b) richiesta urgente di perizia.
4. Le richieste non conformi a quanto previsto agli articoli 8, 9
e 10 non sono ammissibili.
5. Nel caso in cui la stima del danno sia inferiore ai 200 euro,
dall'indennizzo riconosciuto verrà trattenuto il costo della
perizia.

Art. 8

Richiesta ordinaria di indennizzo

1. La richiesta ordinaria di indennizzo è inoltrata entro
quindici giorni dal verificarsi dell'episodio di danneggiamento, con
lettera raccomandata A.R., via fax o consegnata a mano alla provincia
o all'ATC competente per territorio. La domanda è inoltrata
esclusivamente compilando il modulo appositamente predisposto. I
seguenti dati sono resi sotto forma di dichiarazione sostitutiva:
a) nome, cognome, luogo e data di nascita dell'interessato;
b) indirizzo e ragione sociale dell'azienda;
c) numero di partita IVA;
d) recapito telefonico del richiedente o recapito telefonico
della persona incaricata ad assistere al sopralluogo dell'organo di
controllo se persona diversa dal richiedente stesso;
e) descrizione del danno subito;
f) localizzazione del terreno - comune, indirizzo;
g) dati catastali dei terreni interessati al danneggiamento;
h) dichiarazione di non aver beneficiato di contributi da
qualsiasi soggetto a titolo di compensazione della mancata produzione
agricola.
2. Nella domanda sono riportate, inoltre, le seguenti
informazioni:
a) stima economica indicativa del danno;
b) data presunta dell'evento dannoso;
c) specie omeoterma selvatica presunta causa del danno.
3. Il richiedente può allegare ogni altra documentazione atta a
dimostrare l'esistenza del danno, quale: perizia di un tecnico
abilitato, documentazione fotografica, eventuali dichiarazioni
testimoniali che devono essere rese con dichiarazione sostitutiva.
4. La provincia o l'ATC competenti per territorio provvedono ad
accertare, nei quindici giorni successivi al ricevimento della
richiesta di indennizzo, l'entità del danno in contraddittorio con
il proprietario o con l'incaricato ad assistere al sopralluogo. Il
proprietario è avvertito telefonicamente almeno quarantotto ore
prima dell'ispezione. Entro il suddetto termine il richiedente non
può operare alcun intervento sulle colture danneggiate che determini
l'impossibilità di periziare l'evento dannoso, pena l'archiviazione
della domanda. Il tecnico incaricato della valutazione del danno
evidenzia in modo particolare la perdita di produzione calcolata in
percentuale relativamente alla produzione media della zona.

Art. 9

Richiesta urgente di perizia

1. La richiesta urgente di perizia deve far riferimento:
a) a danni alla semina da inoltrare soltanto nei casi e nei
termini in cui risulta possibile riseminare la coltura danneggiata;
b) ad episodi di danneggiamento arrecati a colture da
sottoporre a pratiche colturali urgenti, la cui esecuzione non rende
possibile periziare il danno. La richiesta deve essere inoltrata
nell'arco temporale compreso nei quindici giorni precedenti la data
stimata per l'intervento;
c) ad episodi di danneggiamento arrecati a colture in procinto
di essere raccolte. La richiesta deve essere inoltrata nell'arco
temporale compreso nei quindici giorni precedenti la data stimata per
la raccolta.
2. L'interessato che presenta la richiesta urgente non può
presentare ulteriori domande di indennizzo per la stessa tipologia di
danno.
3. La richiesta urgente è inoltrata via fax alla provincia o
all'ATC competenti per territorio esclusivamente compilando apposito
modulo predisposto. I seguenti dati sono resi sotto forma di
dichiarazione sostitutiva:
a) nome, cognome, luogo e data di nascita dell'interessato;
b) indirizzo e ragione sociale dell'azienda;
c) numero di partita IVA;
d) recapito telefonico del richiedente o recapito telefonico
della persona incaricata ad assistere al sopralluogo dell'organo di
controllo, se persona diversa dal richiedente;
e) descrizione del danno subito;
f) localizzazione del terreno - comune, indirizzo;
g) dati catastali dei terreni interessati al danneggiamento;
h) pratica colturale urgente cui la produzione agricola dovrà
essere sottoposta e la tempistica presunta della sua realizzazione;
i) dichiarazione di non aver beneficiato di contributi da
qualsiasi soggetto a titolo di compensazione della mancata produzione
agricola.
4. Nella domanda sono, inoltre, riportate le seguenti
informazioni:
a) stima economica, indicativa, del danno;
b) data presunta dell'evento dannoso;
c) specie omeoterma selvatica, presunta causa del danno.
5. Il richiedente può allegare ogni altra documentazione atta a
dimostrare l'esistenza del danno, quali perizia di un tecnico
abilitato, documentazione fotografica, eventuali dichiarazioni
testimoniali che dovranno essere rese con dichiarazione sostitutiva.
6. La provincia o l'ATC competenti per territorio provvedono ad
accertare, nei sette giorni lavorativi successivi al ricevimento
della richiesta di indennizzo, l'entità del danno in contraddittorio
con il proprietario o con l'incaricato ad assistere al sopralluogo.
Entro il suddetto termine il richiedente non può operare alcun
intervento sulle colture danneggiate che determini l'impossibilità
di periziare l'evento dannoso, pena l'archiviazione della domanda. Il
tecnico incaricato nella valutazione del danno evidenzia in modo
particolare la perdita di produzione calcolata in percentuale
relativamente alla produzione media della zona.

Art. 10

Presentazione della domanda di indennizzo per danni al patrimonio
zootecnico

1. La richiesta per danni al patrimonio zootecnico deve far
riferimento a danni subiti dall'azienda, non altrimenti
indennizzabili per effetto di altre leggi o regolamenti. La domanda
è inoltrata via fax entro due giorni dalla data dell'evento dannoso,
esclusivamente compilando apposito modulo predisposto dalla
provincia. I seguenti dati sono resi sotto forma di dichiarazione
sostitutiva:
a) nome, cognome, luogo e data di nascita del richiedente;
b) indirizzo e ragione sociale dell'azienda;
c) numero di partita IVA;
d) recapito telefonico del richiedente o recapito telefonico
della persona incaricata ad assistere al sopralluogo dell'organo di
controllo, se persona diversa dal richiedente;
e) localizzazione del sito ove è avvenuto il danno - comune,
foglio catastale;
f) descrizione delle strutture di allevamento;
g) dati relativi ad eventuali autorizzazioni all'allevamento o
a registri di carico degli animali, se previsti da legge o
regolamenti;
h) data presunta dell'evento dannoso.
2. Il richiedente può allegare ogni altra documentazione atta a
dimostrare l'esistenza del danno, quali fotografie, eventuali
dichiarazioni testimoniali che devono essere rese con dichiarazione
sostitutiva.
3. La provincia provvede ad accertare, nei due giorni lavorativi
successivi al ricevimento della richiesta di indennizzo, l'entità
del danno in contraddittorio con il proprietario o con l'incaricato
ad assistere al sopralluogo avvalendosi dei Servizi veterinari delle
Unità sanitarie locali.

Art. 11

Liquidazione dell'indennizzo

1. La liquidazione dell'indennizzo avviene entro centoventi
giorni dalla conclusione del procedimento e comunque non oltre
centocinquanta giorni dalla presentazione della domanda.

Art. 12

Controllo degli atti e potere sostitutivo

1. La provincia attua il potere sostitutivo in caso di
inadempienza da parte degli organi degli ATC a quanto previsto nel
presente regolamento, recuperando le eventuali risorse economiche
utilizzate dai trasferimenti previsti all'articolo 2, comma 1 della
legge regionale 24 dicembre 2007, n. 37 (Tassa di concessione
regionale per l'abilitazione all'esercizio venatorio - Ulteriore
modificazione della legge regionale 17 maggio 1994, n. 14 (Norme per
la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio)).
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione Umbria.
Perugia, 24 febbraio 2010

LORENZETTI