Serie Generale n. 82 del 9-4-1997
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
SENATO DELLA REPUBBLICA
SENATO DELLA REPUBBLICA
DELIBERAZIONE 3 aprile 1997
Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sul sistema sanitario. (GU Serie Generale n.82 del 09-04-1997)

Art. 1.
1. È istituita, ai sensi dell'art. 82 della Costituzione, una
Commissione parlamentare d'inchiesta, composta da venti senatori,
oltre il Presidente, per acquisire tutti gli elementi conoscitivi
relativi alle condizioni sanitarie, organizzative ed economiche,
nonchè ai modelli produttivi delle strutture sanitarie pubbliche e
private di ricovero o di degenza e per verificare l'attuazione della
normativa in materia, al fine di fornire al Parlamento valutazioni e
proposte con particolare riferimento all'interpretazione e
all'applicazione del decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517, ed
alla eventuale necessità di modificare tale provvedimento.
2. A tal fine la Commissione acquisirà tutta la documentazione
prodotta o raccolta nella XII legislatura dalla Commissione
parlamentare d'inchiesta sulle strutture sanitarie, istituita con
deliberazione del Senato della Repubblica del 4 ottobre 1994.
___________
LAVORI PREPARATORI
Doc. XXII, n. 5.
Presentato dai senatori Martelli, Magnalbò, Campus,
Monteleone, Mulas, De Corato, Porcari, Pedrizzi,
Maceratini, Curto, Folloni, Palombo, Bucciero, Costa,
Pasquali, Cozzolino, Lisi, Lasagna, Terracini, Sella di
Monteluce, La Loggia, Napoli Roberto, D'Onofrio, Manis,
Baldini, Misserville, Reccia, Pace, Magliocchetti, Demasi e
Castellani Carla il 22 maggio 1996.
Assegnato alla 12 commissione (igiene e sanita'), in sede
referente, il 5 giugno 1996, con pareri delle commissioni 1
e 2.
Doc. XXII. n. 5.
Presentato dai senatori Di Orio, Carella, Camerini,
Carpinelli, Daniele Galdi, Mignone, Pardini, Valletta,
Petrucci, Lavagnini, Bruni, Zilio, Barbieri, Staniscia,
Pasquini, Crescenzio, De Guidi, De Martino Guido, Bonavita,
Bucciarelli, Morando, Rognoni, Forcieri, Veltri, Biscardi,
Bettoni Brandani, Caddeo, Bruno Ganeri, Bratina,
Scivoletto, Giovanelli, Pelella, Pappalardo, Micele,
Larizza, Parola e Gruosso il 5 giugno 1996.
Assegnato alla 12 commissione (igiene e sanita'), in sede
referente, il 18 giugno 1996, con pareri delle commissioni
1 e 2.
I doc. XXII nn. 5 e 7 sono stati esaminati dalla 12
commissione il 18 luglio, il 26 settembre ed il 1 ottobre
1996; approvato un testo unificato il 1 ottobre 1996.
Esaminato ed approvato dall'assemblea il 3 aprile 1997.

Art. 2.
1. La Commissione acquisisce elementi conoscitivi relativi alle
condizioni sanitarie ed organizzative delle strutture di cui all'art.
1, con particolare riguardo alle problematiche concernenti l'accesso
alle strutture stesse ed ai servizi ed il relativo funzionamento. La
Commissione terrà conto particolarmente dei seguenti aspetti:
a) le liste d'attesa sia per il ricovero che per l'accesso alle
prestazioni diagnostiche e terapeutiche;
b) i tempi di degenza e l'utilizzazione delle strutture sanitarie
per patologia e tipologia di indagini diagnostiche;
c) il fenomeno della migrazione sanitaria all'interno ed
all'esterno del Paese, per patologia e per tipo di prevenzione
diagnostica e terapeutica;
d) la verifica dei rapporti tra Servizio sanitario nazionale e
università;
e) la riconversione degli ospedali e la riorganizzazione dei
servizi territoriali;
f) lo stato di attuazione degli interventi urgenti in materia
sanitaria programmati dal Governo;
g) la sicurezza del sangue;
h) l'individuazione e la distribuzione del personale all'interno
delle strutture nonchè l'attività di formazione e di aggiornamento
del personale stesso;
i) l'individuazione e la distribuzione sul territorio delle
strutture ospedaliere nelle quali è possibile effettuare l'attività
libero-professionale intra moenia, nonchè l'individuazione delle
attività svolte;
l) la diffusione delle metodiche di verifica e revisione della
qualità (VRQ) e la conseguente ricaduta sulla programmazione e
gestione dei servizi sanitari;
m) il sistema delle convenzioni e degli accreditamenti delle
strutture private;
n) la verifica dello stato delle forme integrative di assistenza
sanitaria;
o) la verifica dell'attuazione delle norme in materia di contenuto
della spesa farmaceutica;
p) la verifica delle attività di prevenzione e recupero della
tossicodipendenza e della alcooldipendenza nonchè dell'attività di
prevenzione e cura delle infezioni da HIV e dell'utilizzazione dei
fondi di cui alla legge 5 giugno 1990, n. 135.

Art. 3.
1. La Commissione dovrà ultimare i suoi lavori e presentare
relazioni sulle risultanze emerse entro due anni dalla data della
prima seduta.
2. La Commissione, all'inizio di ciascun anno di attività,
predispone un programma annuale dei lavori.

Art. 4.
1. Il Presidente del Senato procede alla nomina della Commissione ai
sensi dell'art. 162, comma 3, del regolamento, assicurando la
rappresentanza di tutti i gruppi parlamentari.
2. Il Presidente del Senato provvede altresì alla nomina del
presidente della Commissione.

Art. 5.
1. La Commissione può acquisire documenti e testimonianze
interessanti l'inchiesta.
2. Per i segreti d'ufficio e professionali si applicano le norme in
vigore.

Art. 6.
1. I componenti della Commissione, i funzionari ed il personale di
qualsiasi ordine e grado addetti alla Commissione stessa ed ogni
altra persona che collabora con la Commissione o compie - ovvero
concorre a compiere - atti di inchiesta, oppure ne viene a conoscenza
per ragioni d'ufficio o di servizio, sono obbligati al segreto per
tutto quanto riguarda le deposizioni, le notizie, gli atti e i
documenti acquisiti al procedimento d'inchiesta.
2. Salvo che il fatto costituisca un più grave reato, la violazione
del segreto è punita a norma dell'art. 326 del codice penale.

Art. 7.
1. La Commissione di avvale delle collaborazioni che ritiene
necessarie.

Art. 8.
1. Le spese per il funzionamento della Commissione sono a carico del
bilancio interno del Senato della Repubblica.
Roma, 3 aprile 1997
Il Presidente: Mancino