1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 26 del 1-7-2015
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 124 ORDINANZA (Atto di promovimento) 13 febbraio 2015
Ordinanza del 13 febbraio 2015 del Tribunale di Lecco nel procedimento penale a carico di Mazzoleni Omar. Reati e pene - Reato di omesso versamento di ritenute certificate - Fatti commessi sino al 17 settembre 2011 - Previsione di una soglia di punibilita' inferiore alla soglia di punibilita' di 103.291,38 euro prevista, a seguito della sentenza n. 80 del 2014 della Corte costituzionale, per il reato di omesso versamento IVA, con riferimento ai fatti commessi sino alla medesima data - Violazione del principio di uguaglianza. - Decreto legislativo 10 marzo 2000, n. 74, art. 10-bis, inserito dall'art. 1, comma 414, della legge 30 dicembre 2004, n. 311. - Costituzione, art. 3. (15C00185) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.26 del 1-7-2015)

TRIBUNALE ORDINARIO DI LECCO
Sezione Penale

Il Giudice onorario del Tribunale di Lecco, dott.ssa Mariachiara
Arrighi, letti gli atti del procedimento penale n. 59/2015 RG
Tribunale e RGNR 2051/2013 a carico di Mazzoleni Omar del quale è
stata investito a seguito di opposizione a decreto penale di
condannarlo;

O s s e r v a

Il sig. Mazzoleni Omar è imputato del "reato previsto e punito
dall'art. 10-bis legge n. 74/2000 perchè, in qualità di legale
rappresentante della società denominata «Mazzoleni Trasporti e
Logistica soc. coop» di via Barassi n. 29 di Carnate, non versava -
entro il termine previsto per la presentazione della dichiarazione
annuale di sostituto d'imposta ritenute risultanti dalla
certificazione rilasciata ai sostituiti, per il periodo d'imposta
anno 2009, per l'ammontare di curo 94.837,15.
Commesso in Brivio in data 2 agosto 2010.
Il fatto era emerso in sede di controllo automatico delle
dichiarazioni dei redditi relative all'anno d'imposta 2009 effettuate
presso l'Agenzia delle entrate che aveva accertato che, alla
dichiarazione presentata da parte del titolare della società
Mazzoleni Trasporti e Logistica soc. coop. non era seguito il
pagamento (vd. Prot. 19172/2013 Agenzia delle entrate).
Il difensore dell'imputato all'udienza del 13 febbraio 2015,
anche con deposito di memoria difensiva, ha sollevato la questione di
costituzionalità dell'art. 10-bis decreto legislativo n. 74/2000 per
palese violazione dell'art. 3 della Costituzione nella parte in cui,
limitatamente ai fatti commessi sino al 17 settembre 2011, punisce
l'omesso versamento delle ritenute operate e risultanti dalle
certificazioni rilasciate ai sostituti d'imposta per importi
superiori, per ciascun periodo di imposta, ad euro 50.000 ed
inferiori ad euro 77.468,53.
Tale soglia di punibilità era inferiore a quella prevista per il
reato più grave di cui all'art. 5 decreto legislativo n. 74/2000
(euro 77.468,53), prima della intervenuta modifica da parte del
legislatore nel settembre del 2011 con il decreto-legge 13 agosto
2011 n. 138, art. 2 comma 36-vicies semel lettera f) e convertito in
legge n. 148/2011.
Il pubblico ministero si è associato all'eccezione di
incostituzionalità sollevata dal difensore dell'imputato.
Rilevasi che analoga questione di costituzionalità è stata
sollevata dal Tribunale di Bergamo in relazione al delitto previsto
dall'art. 10-ter del decreto legislativo n. 74/2000 (articolo di
legge che richiama, nei casi di omesso versamento IVA, le
disposizioni punitive ed i limiti di punibilità dell'art. 10-bis
della stessa legge) nella parte in cui prevede una soglia di
punibilità inferiore a quelle stabilite, rispettivamente per i
delitti di omessa dichiarazione, dagli artt. 4 e 5 del medesimo
decreto legislativo, prima delle modifiche introdotte dal
decreto-legge n. 138 del 2011. Ciò in quanto, in tal modo, le
condotte più insidiose, in quanto volte a ostacolare l'accertamento
tributario, sarebbero rimaste non punibili, contrariamente a quelle
«più trasparenti» dei soggetti che, rappresentando regolarmente la
propria posizione fiscale, abbia omesso il versamento dell'imposta da
loro stessi dichiarata come dovuta: così però si sarebbe venuto a
creare un evidente contrasto con l'art. 3 della Costituzione per
violazione del principio di uguaglianza. In accoglimento di tale
eccezione la Corte costituzionale ha, con la sentenza n. 80 del 2014,
dichiarato l'incostituzionalità dell'art. 10-ter del decreto
legislativo n. 74/2000 nella parte in cui punisce l'omesso versamento
dell'imposta sul valore aggiunto, dovuta in base alle relativa
dichiarazione annuale, per importi non superiori, ad euro 103.291,38
(limite di cui all'art. 4 del decreto legislativo n. 74/2000).
Pare a questo giudice che la struttura dei reati previsti dai
nominati arti 10-bis e 10-ter sia del tutto simile. Anzi l'art.
10-ter richiama espressamente l'art. 10-bis, sia in relazione alla
pena che in relazione al limite di punibilità (euro 50.000 per
periodo d'imposta), dando, quindi, all'omesso versamento di ritenute
certificate un identico disvalore sociale dell'omesso versamento IVA
e che, pertanto, si ponga il medesimo problema di ragionevolezza
della norma, in considerazione del dettato dell'art. 3 della
Costituzione, in relazione alla previsione, per un reato certamente
più grave, quale quello di omessa dichiarazione, di un limite
inferiore di punibilità.

P. Q. M.

Vista la rilevanza e la non manifesta infondatezza della
questione di incostituzionalità sollevata dal difensore
dell'imputato Mazzoleni, relativa all'art. 10-bis del decreto
legislativo n. 74/2000, in relazione all'art. 3 della Costituzione e
sopra meglio delineata, dispone l'immediata trasmissione degli atti
del procedimento n. RG 59/2015 Trib. (RGNR 2051/2013) alla Corte
costituzionale per la eventuale dichiarazione integrale o parziale di
illegittimità costituzionale e sospende il procedimento in corso.
Dispone altresì che la presente ordinanza sia notificata a cura
della Cancelleria penale alle parti in causa e al Presidente del
Consiglio dei ministri nonchè venga comunicata ai Presidente delle
due Camere del Parlamento.
Lecco, 13 febbraio 2015

Il Giudice onorario del Tribunale di Lecco: Arrighi