3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 14-10-2000
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
REGOLAMENTO REGIONALE 25 febbraio 2000, n. 2
Disciplina dell'autorizzazione alla realizzazione e all'esercizio di strutture sanitarie e socio-sanitarie. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 14-10-2000)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 11 del
2 marzo 2000)
LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto
1. Il presente regolamento disciplina, in attuazione dell'art.
8-ter del decreto legislativo 30 dicembre. 1992, n. 502, come
modificato da ultimo dal decreto legislativo 19 giugno 1999, n. 229,
e dell'art. 24 della legge regionale 20 gennaio 1998, n. 3, le
modalità e i termini per la richiesta e l'eventuale rilascio da
parte dei comuni della autorizzazione alla realizzazione di strutture
sanitarie e socio-sanitarie, nohchè del rilascio, da parte
dell'amministrazione regionale, dell'autorizzazione all'esercizio
delle attività da svolgere nelle strutture suddette, così come
classificate alle lettere a), b), c) del comma 1 dell'art. 8-ter del
decreto legislativo 502/1992 nonchè dei commi 2 e 4 dello stesso
articolo.
2. L'espressione "realizzazione", si intende riferita a tutte le
fattispecie previste dall'alinea del comma 1 dell'art. 8-ter del
decreto legislativo n. 502/1992 e sue modificazioni ed integrazioni.
3. Non sono soggetti ad autorizzazione gli studi professionali ed
i locali destinati all'esercizio delle professioni sanitarie in modo
singolo o associato, che non rientrano in una delle tipologie di cui
al comma 1.
4. Gli esercenti le professioni sanitarie hanno l'obbligo di
comunicare l'apertura del proprio studio all'Azienda U.S.L.
competente per territorio, corredandola di apposita dichiarazione
inerente il titolo di studio posseduto.

Art. 2.
Autorizzazione alla realizzazione
1. Il comune, ai fini del rilascio delle autorizzazioni di cui
all'art. 1, trasmette alla direzione regionale sanità e servizi
sociali della giunta regionale, entro dieci giorni dal ricevimento,
copia dell'istanza e relativa documentazione, al fine della verifica
di compatibilità del progetto.
2. L'amministrazione regionale, sentite le unità sanitarie
locali, approva i modelli per richiesta di autorizzazione ed indica
la documetazione da allegare alla medesima.
3. L'ufficio temporaneo "Accreditamento e valutazione di
qualita'" della direzione regionale sanità e servizi sociali,
sentito il servizio assistenza sanitaria, distretturale ed
ospedaliera della stessa direzione, nonchè acquisito il parere del
direttore generale della U.S.L. competenteeffettura la verifica,
così come descritta dal comma 3 dell'art. 8-ter del decreto
legislativo n. 502/192 e sue modificazioni ed integrazioni, avviene
con le modalità di cui all''art. 3. La U.S.L. competente è quella
che insiste nell'ambito territoriale determinato dal consiglio
regionale con delibera n. 765 del 10 gennaio 2000, in attuazione
della lettera b) del comma 5 dell'art. 8-ter del decreto legislativo
n. 502/1992 e sue modificazioni ed integrazioni.
4. Qualora venga richesta l'autorizzazione alla realizzazione di
strutture, ivi comprese quelle che erogano prestazioni con ricovero
ospedaliero, le quali, per economicità della loro gestione,
abbisognano di un bacino di utenza che travalica l'ambito
territoriale della U.S.L. in cui viene realizzata, il parere di cui
al comma 3 è richiesto ai direttori generali delle U.S.L.
interessate.
5. A conclusione della verifica di cui ai commi 2 e 3 l'ufficio
temporaneo "Accreditamento e valutazione di qualita'" adotta una
determinazione di assenso o di diniego qualificata come atto
di maggiore rilevanza, ai sensi dell'art. 21, comma 4, della legge
regionale 22 aprile 1997, n. 15.
6. La determinazione di cui al comma 4, è adottata entro
sessanta giorni dal ricevimento della copia dell'istanza trasmessa
dal comune. Entro tale termine si collocano anche i pareri previsti
al comma 2, che vanno resi nel termine perentorio di venti giorni
dalla richiesta.
7. La determinazione di cui al comma 4, non appena consegue
l'efficacia, è trasmessa al comune richiedente a mezzo raccomandata
con ricevuta di ritorno.
8. Il comune, nell'ipotesi di diniego dell'assenso da parte della
Regione, non può rilasciare la concessione e l'autorizzazione.
9. Nell'ipotesi di richiesta di riesame al comune, ai sensi
dell'art. 8-ter, comma 5, lettera a), del decreto legislativo n.
502/92 e sue modificazioni ed integrazioni, di atti motivati dal
diniego regionale, o di prescrizioni comunque contestate dal soggetto
richiedente, il comune stesso la trasmette immediatamente alla
direzione regionale sanità e servizi sociali della giunta regionale
ai fini del pronunciamento, dell'ufficio che viene reso entro trenta
giorni dal ricevimento con determinazione qualificata come atto
di maggior rilevanza ai sensi dell'21, comma 4, della legge regionale
n. 15/1997.

Art. 3.
Verifica di compatibilità del progetto
1. Ai fini della verifica la giunta regionale provvede alla
mappatura delle strutture sanitarie e socio-sanitarie esistenti,
classificandole per tipologie di attività, avuto riguardo anche alla
capacità produttiva delle stesse, all'interno degli ambiti
territoriali determinati dal consiglio regionale con delibera n. 765
del 10 gennaio 2000.

Art. 4.
Autorizzazione all'esercizio delle attività sanitarie
e socio-sanitarie
1. L'autorizzazione all'esercizio delle attività sanitarie e
socio-sanita'rie è rilasciata dall'ufficio temporaneo
"Accreditamento e valutazione di qualita'" della direzione regionale
sanità e servizi sociali, con determinazione dirigenziale
qualificata di maggiore rilevanza ai sensi dell'art. 21, comma 4,
della legge regionale n. 15/1997.
2. L'istanza è redatta su moduli predisposti
dall'amministrazione regionale e va inviata a mezzo lettera
raccomandata con ricevuta di ritorno alla direzione regionale sanità
e servizi sociali, allegando la documentazione inerente il possesso
dei requisiti minimi previsti dall'art. 8-ter, comma 4, del decreto
legislativo n. 502/1992 e sue modificazioni ed integrazioni, nonchè
copia del provvedimento comunale di autorizzazione alla
realizzazione.
3. La determinazione di cui al comma 1, è assunta entro sessanta
giorni dal ricevimento dell'istanza, sentito il servizio "Assistenza
sanitaria, distrettuale ed ospedaliera" della direzione ed acquisito
il parere della U.S.L. competente, così come individuata al comma 2
dell'art. 2, ed è trasmessa al richiedente a mezzo raccomandata con
ricevuta di ritorno. I suddetti pareri vanno resi entro venti giorni
dalla richiesta, termine che si collloca all'interno del precedente.
4. Qualora venga richiesta l'autorizzazione all'esercizio di
attività sanitaria e/o socio-sanitaria, anche in regime di ricovero
ospedaliero, che, per economicità della sua gestione, abbisogna di
un bacino di utenza che travalica l'ambito territoriale della U.S.L.
in cui è esercitata l'attività stessa, il parere di cui al comma 3,
è richiesto ai direttori generali delle U.S.L. interessate.
5. È fatta salva la normativa inerente l'agibilità della
struttura.
6. Nell'ipotesi di diniego o di specifiche prescrizioni relative
all'esercizio delle attività contestate dal soggetto richiedente, lo
stesso può richiedere all'ufficio temporaneo "accreditamento e
valutazione di qualita'" della direzione il riesame del
provvedimento, ai sensi dell'art. 8-ter, comma 5, lettera a), del
decreto legislativo n. 502/92 e sue modificazioni ed integrazioni,
entro trenta giorni dal suo ricevimento.
7. L'ufficio temporaneo "Accreditamento e valutazione di
qualita'" si pronuncia sulla richiesta di riesame entro trenta giorni
dal suo ricevimento, con determinazione qualificata come atto di
maggior rilevanza ai sensi dell'art. 21, comma 4, della legge
regionale n. 15/1997.

Art. 5.
Elementi dell'autorizzazione all'esercizio
1. L'autorizzazione all'esercizio indica in particolare:
a) i dati anagrafici del soggetto richiedente, nel caso lo
stesso sia persona fisica;
b) la sede e la ragione sociale, nel caso in cui il soggetto
richiedente sia una società;
c) la sede e la denominazione, nel caso in cui il richiedente
sia un soggetto pubblico;
d) la tipologia delle prestazioii autorizzate;
e) il nome e i titoli accademici posseduti dal direttore
tecnico responsabile dell'attività;
l) eventuali prescrizioni volte a garantire l'effettivo
rispetto dei requisiti minimi.

Art. 6.
Norma transitoria
1. All'entrata in vigore del presente regolmento, i procedimenti
di rilascio delle autorizzazioni, sospesi con la D.G.R. 1 dicembre
1999, n. 1826, sono riattivati.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regone.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione Umbria.
Perugia, 25 febbraio 2000
BRACALENTE