Serie Generale n. 215 del 13-9-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 17 maggio 1996
Istituzione dell'ente Parco nazionale dell'Arcipelago de La Maddalena. (GU Serie Generale n.215 del 13-09-1996)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante l'istituzione del
Ministero dell'ambiente;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394, concernente norme quadro in
materia di aree protette;
Vista la legge 4 gennaio 1994, n. 10, con la quale è stato
istituito il Parco nazionale dell'Arcipelago de La Maddalena;
Visti gli articoli 8 e 9 della citata legge n. 394/1991, relativi
alla istituzione ed alla gestione degli enti Parco;
Vista l'intesa fra il Ministero dell'ambiente e la regione autonoma
della Sardegna, relativa al Parco nazionale dell'Arcipelago de La
Maddalena, firmata in data 29 dicembre 1995;
Vista la nota prot. n. SCN/ST/96/1400 del 31 gennaio 1996 del
Ministro dell'ambiente, con la quale è stato richiesto alla regione
autonoma della Sardegna il parere di cui all'art. 8 della legge 6
dicembre 1991, n. 394;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 18/1 dell'8 maggio
1996, con la quale la regione autonoma della Sardegna esprime il
proprio parere in merito alla sopracitata nota;
Ritenuto di dover accogliere le modifiche proposte nella delibera
della giunta regionale suddetta, relativamente alla regolamentazione
della navigazione, accesso e sosta nelle aree marine Ma delle isole
di sud-est e alla disciplina di traffico e noleggio;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 15 maggio 1996;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente;
Decreta:
Art. 1.
1. È istituito, con decorrenza 1 gennaio 1997, l'ente Parco
nazionale dell'Arcipelago de La Maddalena.
2. L'ente Parco nazionale dell'Arcipelago de La Maddalena ha
personalità di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza del
Ministero dell'ambiente.
3. All'ente Parco nazionale dell'Arcipelago de La Maddalena si
applicano le disposizioni di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70.
4. L'ente Parco nazionale dell'Arcipelago de La Maddalena è
inserito nella tabella IV allegata alla predetta legge.
5. Il territorio del Parco nazionale dell'Arcipelago de La
Maddalena comprende tutte le isole e gli isolotti appartenenti al
territorio del comune di La Maddalena, nonchè le aree marine
circostanti, ed è delimitato in via definitiva dalla perimetrazione
riportata nella cartografia ufficiale in scala 1:25.000 depositata in
originale presso il Ministero dell'ambiente ed in copia conforme
presso la regione autonoma della Sardegna e la sede dell'ente Parco
nazionale dell'Arcipelago de La Maddalena, ed allegata al presente
decreto, del quale costituisce parte integrante.
6. Nel territorio del parco, a decorrere dalla data di costituzione
dell'organismo di gestione e fino all'approvazione del piano del
Parco, di cui all'art. 12 della legge n. 394/1991, si applicano,
fatte salve le utilizzazioni del territorio medesimo per esigenze di
carattere militare, anche connesse con accordi internazionali, le
misure di salvaguardia riportate nell'allegato A al presente decreto,
del quale costituiscono parte integrante.
7. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con il
Ministro del tesoro, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del
presente decreto, è definita la dotazione organica dell'ente Parco.
8. Sono fatte salve le competenze del Corpo forestale dello Stato
di cui al comma 3 dell'art. 31 della citata legge n. 394/l991.

Art. 2.
1. Sono organi dell'ente Parco nazionale dell'Arcipelago de La
Maddalena:
a) il presidente;
b) il consiglio direttivo;
c) la giunta esecutiva;
d) il collegio dei revisori dei conti;
e) la comunità del Parco.
2. La nomina degli organi di cui al precedente comma 1 del presente
articolo è effettuata secondo le disposizioni e le modalità
previste dall'art. 9, commi 3, 4, 5, 6 e 10, della legge n. 394/1991.
3. Il consiglio direttivo dell'ente Parco dell'Arcipelago de La
Maddalena individua la sede dell'ente stesso, entro sessanta giorni
dal suo insediamento.
4. L'ente Parco può avvalersi di personale in posizione di
comando, nonchè di mezzi e strutture messi a disposizione dalla
regione autonoma della Sardegna, dalla provincia di Sassari, dagli
enti locali, da altri enti pubblici, secondo le procedure previste
dalle vigenti disposizioni di legge.

Art. 3.
1. Costituiscono entrate dell'ente Parco da destinare al
conseguimento dei fini istitutivi:
a) i contributi ordinari e straordinari dello Stato;
b) i contributi della regione e degli enti pubblici;
c) i lasciti, le donazioni e le erogazioni liberali in denaro di
cui all'art. 3 della legge 2 agosto 1982, n. 512, e successive
modificazioni ed integrazioni;
d) gli eventuali redditi patrimoniali;
e) i canoni delle concessioni previste dalla legge, i proventi
dei diritti di ingresso e di privativa e le altre entrate derivanti
dai servizi resi;
f) i proventi delle attività commerciali e promozionali;
g) i proventi delle sanzioni derivanti da inosservanza delle
norme regolamentari;
h) ogni altro provente acquisito in relazione all'attività
dell'ente Parco.
2. I contributi ordinari erogati dallo Stato sono posti a carico
dello stato di previsione del Ministero dell'ambiente.

Art. 4.
1. La gestione provvisoria del Parco, fino alla costituzione del
consiglio direttivo dell'ente Parco, è affidata ad un apposito
comitato di gestione così costituito:
a) il presidente nominato dal Ministro dell'ambiente, d'intesa
con la regione autonoma della Sardegna;
b) cinque rappresentanti su designazione del consiglio comunale
de La Maddalena, uno dei quali è il sindaco pro-tempore;
c) un rappresentante nominato dal Ministero dell'ambiente;
d) un rappresentante nominato dal Ministero delle risorse
agricole, alimentari e forestali;
e) un rappresentante nominato dalla regione autonoma della
Sardegna;
f) un rappresentante delle associazioni scientifiche;
g) un rappresentante delle associazioni ambientaliste.
2. Per quanto non specificato nel presente decreto valgono le
disposizioni di cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394, e alla legge
4 gennaio 1994, n. 10.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Dato a Roma, addì 17 maggio 1996
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
BARATTA, Ministro dell'ambiente
Registrato alla Corte dei conti l'8 luglio 1996
Registro n. 1 Ambiente, foglio n. 239

ALLEGATO A
(previsto dall'art. 1, comma 6)
MISURE DI SALVAGUARDIA DEL PARCO NAZIONALE DELL'ARCIPELAGO DE LA
MADDALENA
Art. 1.
Norme di salvaguardia
Fatte salve le modalità operative concernenti le utilizzazioni
del territorio per esigenze di carattere militare, di competenza
dell'Amministrazione Difesa, l'area del Parco nazionale
dell'Arcipelago de La Maddalena, così come delimitata nella
cartografia allegata, è suddivisa, ai sensi dell'art. 12 della legge
n. 394/1991, nelle seguenti macro zone: area terrestre e area marina.
L'area del Parco, per la parte terrestre, è suddivisa nelle
seguenti zone (vedi cartografia allegata):
Zona Ta: di rilevante interesse naturalistico, con limitato o
inesistente grado di antropizzazione;
Zona Tb: di rilevante interesse naturalistico, paesaggistico e
storico o con maggiore grado di antropizzazione;
Zona Tc: con accentuato grado di antropizzazione.
L'area del Parco, per la parte marina, è suddivisa nelle seguenti
aree:
Zona Ma: di rilevante interesse naturalistico nella quale il
rapporto tra uomo e ambiente è limitato;
Zona Mb: di rilevante interesse naturalistico nella quale il
rapporto tra uomo e ambiente è autorizzato secondo determinate
modalità.
Nelle zone Ta dell'area terrestre del Parco nazionale
dell'Arcipelago de La Maddalena sono vietati:
la cattura, l'uccisione, il danneggiamento, il disturbo delle
specie animali;
la raccolta ed il danneggiamento della flora endemica e rara o in
pericolo di estinzione;
l'introduzione di specie esotiche nei rimboschimenti;
l'introduzione di specie animali estranee ai luoghi e in
contrasto con la fauna esistente o compatibile;
le opere che comportino modifiche permanenti al regime delle
acque, fatte salve le opere necessarie per la sicurezza delle
popolazioni;
la raccolta di fossili, concrezioni, minerali con esclusione di
quanto necessario per le attività scientifiche effettuate anche da
amatori purchè all'uopo autorizzati;
l'apertura di nuovi campeggi su tutte le isole;
l'accesso nelle aree di nidificazione coloniale degli uccelli
marini;
l'apertura e l'esercizio di cave e miniere;
il transito dei mezzi motorizzati fuori dalle strade comunali e
vicinali gravate dai servizi di pubblico passaggio e privato, fatta
eccezione per i mezzi di servizio e per le attività
agro-silvo-pastorali;
lo svolgimento di attività sportive con veicoli a motore;
il pascolo;
il prelievo delle uova;
l'abbandono di qualunque oggetto;
la realizzazione di opere che comportino la modificazione del
regime delle acque fatte salve le opere necessarie per la sicurezza
delle popolazioni;
l'apertura di nuove discariche di rifiuti solidi urbani e inerti;
l'apposizione di cartelli e manufatti pubblicitari di qualunque
natura e scopo con esclusione della segnaletica stradale di cui alla
normativa vigente e di quella informativa del Parco;
la realizzazione di nuovi edifici;
la realizzazione di nuove opere infrastrutturali per la
mobilità.
Sono consentiti:
l'accesso ai residenti nell'area del Parco nazionale per
l'esercizio dei diritti di usi civici;
visite guidate, previa autorizzazione dell'organismo di gestione
del Parco.
Nelle zone Tb dell'area terrestre del Parco nazionale
dell'Arcipelago de La Maddalena sono vietati:
la cattura, l'uccisione, il danneggiamento, il disturbo delle
specie animali;
la raccolta ed il danneggiamento della flora endemica e rara o in
pericolo di estinzione;
l'introduzione di specie esotiche nei rimboschimenti;
l'introduzione di specie animali estranee ai luoghi e in
contrasto con la fauna esistente o compatibile;
le opere che comportino modifiche permanenti al regime delle
acque, fatte salve le opere necessarie per la sicurezza delle
popolazioni;
la raccolta di fossili, concrezioni, minerali con esclusione di
quanto necessario per le attività scientifiche effettuate anche da
amatori purchè all'uopo autorizzati;
l'apertura di nuovi campeggi su tutte le isole;
l'accesso nelle aree di nidificazione coloniale degli uccelli
marini;
l'apertura e l'esercizio di cave e miniere;
la realizzazione di nuovi edifici: la ristrutturazione delle
costruzioni di proprietà demaniale per uso turistico residenziale
anche legata all'attività di ricerca; fermo restando che tali
strutture possono essere recuperate e ristrutturate per usi di
interesse generale compatibili.
Sono consentiti:
le escursioni su tutte le isole dell'Arcipelago, ad eccezione
delle aree di nidificazione coloniale degli uccelli marini. In tali
aree, in determinati periodi, sono consentite visite guidate, previa
autorizzazione dell'organismo di gestione del Parco;
il prelievo dei soli materiali lapidei necessari ai restauri
conservativi e particolari opere monumentali e/o di arredo urbano,
previa autorizzazione dell'organismo di gestione del Parco.
Nelle zone Tc dell'area terrestre valgono le norme vigenti fino
all'entrata in vigore del piano del Parco.
Nelle zone Ma dell'area marina del Parco nazionale dell'Arcipelago
de La Maddalena vigono i divieti stabiliti per le zone Mb ed i
seguenti ulteriori divieti:
la pesca professionale e sportiva con qualunque mezzo esercitata;
l'immersione con apparecchi autorespiratori, fatte salve le
immersioni effettuate per motivi di ricerca e studi, previa
autorizzazione dell'organismo di gestione del Parco;
la navigazione, l'accesso e la sosta non regolamentati di navi e
di natanti di qualsiasi genere e tipo, fatta eccezione per le
attività di sorveglianza e di soccorso;
l'alterazione diretta o indiretta dell'ambiente bentonico e delle
caratteristiche chimiche fisiche e biologiche delle acque nonchè
l'immissione di rifiuti e di sostanze solide che possano modificare,
anche transitoriamente, le caratteristiche dell'ambiente marino;
le attività che possano arrecare danno, intralcio o turbativa
alla realizzazione delle finalità di studio e di ricerca scientifica
da attuarsi nell'area;
l'asportazione, anche parziale, e il danneggiamento delle
formazioni litologiche e minerali;
l'approdo nelle aree di nidificazione coloniale degli uccelli
marini;
l'utilizzo di armi, di qualsiasi mezzo distruttivo, nonchè di
sostanze tossiche ed inquinanti, di esplosivi, tranne per necessità
inerenti lavori di interesse pubblico, previa autorizzazione
dell'organismo di gestione del Parco.
In tutta l'area potranno essere attrezzati, previa autorizzazione
e regolamentazione dell'organismo di gestione del Parco, ormeggi
tramite gavitelli e boe.
Nelle zone Mb dell'area marina del Parco nazionale dell'Arcipelago
de La Maddalena sono vietate:
l'asportazione, anche parziale, e il danneggiamento delle
formazioni litologiche e minerali;
l'approdo nelle aree di nidificazione coloniale degli uccelli
marini;
la pesca subacquea non regolamentata;
l'utilizzo di armi, di qualsiasi mezzo distruttivo, nonchè di
sostanze tossiche ed inquinanti, di esplosivi, tranne per necessità
inerenti lavori di interesse pubblico, previa autorizzazione
dell'organismo di gestione del Parco;
la pesca esercitata con reti a strascico, attrezzi derivanti di
lunghezza superiore ad 1 km, salvo norme regionali più restrittive.
Sono consentiti:
le attività di pesca, secondo quanto previsto dalla vigente
normativa in materia di pesca, previa autorizzazione rilasciata
dall'organismo di gestione del Parco, per la pesca sportiva, e dalla
capitaneria di Porto, per la pesca professionale riservata ai
pescatori professionisti residenti nell'area del Parco nazionale;
la balneazione e l'immersione con apparecchi autorespiratori;
la pesca subacquea, previa autorizzazione rilasciata
dall'organismo di gestione del Parco che ne determinerà i criteri
con priorità ai residenti de La Maddalena.
la navigazione, la sosta e l'ancoraggio di navi e natanti di ogni
genere e tipo oltre i 300 m dalla costa; in tutta l'area, evidenziata
dal tratteggio orizzontale, ivi compresi i canali di transito, sarà
rispettata la velocità massima di 15 nodi. Tutte le compagnie di
navigazione che effettuano servizi di linea per i collegamenti con la
Sardegna e con la Corsica, le navi da crociera, le compagnie di
navigazione con sede nel territorio del Parco che effettuano servizi
commerciali seguiranno soltanto le rotte evidenziate sulla carta dal
tratteggio verticale;
la navigazione, la sosta, l'ancoraggio e l'ormeggio di navi e
natanti di ogni genere e tipo entro i 300 m dalla costa ai residenti
e a tutti coloro che siano muniti di regolare permesso rilasciato
dall'organismo di gestione del Parco. In prossimità di zone di
particolare interesse, o al fine di evitare il danneggiamento delle
praterie di Posidonia verrà proibito l'uso di ancore e assicurato
l'ormeggio tramite gavitelli e boe il cui utilizzo sarà
regolamentato dall'organismo di gestione del Parco.
Resta fermo, comunque, il limite di velocità, entro i 300 m della
costa di 7 nodi.
Allo scopo di controllare e regolare il flusso turistico
giornaliero e il traffico delle imbarcazioni per il trasporto
turistico sulle isole dell'Arcipelago, tutte le armatorie dotate di
apposito permesso rilasciato dall'organismo di gestione del Parco,
dovranno preventivamente concordare con lo stesso i percorsi, gli
itinerari, gli orari di partenza e di arrivo.
In attesa di apposita normativa regolamentare, l'attività di
trasporto con unità da traffico e da noleggio sarà svolta dagli
operatori in possesso di regolare autorizzazione rilasciata entro il
31 dicembre 1995, come risultante dalle relative certificazioni.
Nell'affidamento dei nuovi permessi, sarà data priorità ai consorzi
di operatori con sede nel territorio del Parco. I nuovi permessi
saranno assegnati ai residenti nell'area del Parco fino al
raggiungimento del 75% del servizio, secondo le modalità che saranno
stabilite dall'organismo di gestione del Parco tenuto conto delle
necessità delle armatorie frontaliere sulla base della stagionalità
e del numero di visitatori.
L'attività dei centri di immersione subacquea sarà svolta
prioritariamente da soggetti residenti a la Maddalena, che dovranno
conseguire il raggiungimento del 75% dei permessi assegnati
dall'organismo di gestione del Parco.
Art. 2.
Regime autorizzativo generale
Ferme le disposizioni vigenti che disciplinano la realizzazione
delle opere destinate alla difesa militare, su tutto il territorio
del Parco nazionale dell'Arcipelago de La Maddalena, salvo quanto
disposto dal precedente art. 1 sono fatte salve le previsioni
contenute negli strumenti urbanistici comunali.
Sono sottoposti ad autorizzazione dell'ente Parco:
i nuovi strumenti urbanistici generali o quelli non
definitivamente approvati alla data di entrata in vigore del presente
decreto;
le eventuali varianti, totali o parziali, agli strumenti
urbanistici generali vigenti, non definitivamente approvate alla data
di entrata in vigore del presente decreto;
i piani attuativi relativi alle zone territoriali omogenee "C",
"D" ed "F", o ad esse assimilabili, di cui al decreto ministeriale
del 2 aprile 1968, n. 1444, non definitivamente approvati e quelli
per i quali, pur in presenza dell'approvazione definitiva alla data
di emanazione del presente decreto, non si sia ancora proceduto
all'avvio dei lavori per la realizzazione di opere di urbanizzazione
primaria o di singoli insediamenti.
Le utilizzazioni boschive ricadenti all'interno del perimetro del
Parco nazionale dell'Arcipelago de La Maddalena vengono autorizzate
dall'autorità competente territorialmente, secondo le normative
regionali vigenti in materia.
Art. 3.
Modalità di richiesta di autorizzazioni
L'eventuale rilascio di autorizzazioni da parte dell'ente Parco
per quanto disposto dal precedente art. 1 è subordinato al rispetto,
da parte del richiedente delle seguenti condizioni:
a) gli elaborati tecnici relativi alle istanze prodotte dovranno
essere corredati da tutte le autorizzazioni, i nulla osta, i pareri
comprese le eventuali prescrizioni da parte degli enti
istituzionalmente competenti per territorio secondo quanto richiesto
dalla normativa vigente;
b) l'autorizzazione è rilasciata, per le opere che interessano
esclusivamente le aree ricadenti nelle zone Tb, entro sessanta giorni
dalla ricezione della documentazione richiesta, completa in ogni sua
parte; tale termine potrà essere prorogato, per una sola volta, di
ulteriori trenta giorni per necessità di istruttoria; decorsi i
predetti termini l'autorizzazione si intende rilasciata.
Le richieste di autorizzazione concernenti gli atti di cui al
precedente art. 2, comma 2, debbono essere trasmesse all'ente Parco
prima della loro definitiva approvazione e dopo che sia stato
compiuto ogni altro atto del relativo procedimento autorizzativo. Le
autorizzazioni sono rilasciate entro novanta giorni dalla ricezione
della richiesta corredata da copia di tutti gli atti del
procedimento. Tale termine può essere prorogato per una sola volta
per ulteriori sessanta giorni per necessità istruttorie; decorsi i
predetti termini, l'autorizzazione si intende rilasciata.
Art. 4.
Sorveglianza
Tranne che per le attività connesse alla utilizzazione dell'area
per fini militari, la sorveglianza delle zone terrestri, di cui al
precedente art. 1, è affidata al Corpo forestale della regione
autonoma della Sardegna, eventualmente coadiuvato da personale del
Corpo forestale dello Stato mediante appositi accordi raggiunti nelle
forme di legge con il Ministero competente, previo benestare della
regione autonoma della Sardegna, nelle forme e nei modi previsti
dall'art. 21 della legge n. 394/1991.
La sorveglianza delle zone marine, di cui al precedente art. 1, è
esercitata dalle capitanerie di Porto, ai sensi dell'art. 19, comma
7, della legge 6 dicembre 1991, n. 394, e dal Corpo forestale e di
vigilanza ambientale della regione autonoma della Sardegna secondo le
rispettive competenze, nonchè dalle altre Forze di polizia.

----&gt; Vedere PLANIMETRIE da Pag. 6 a Pag. 14 della G.U. &lt;----