Serie Generale n. 202 del 29-8-2019
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 8 agosto 2019
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Plati'. (19A05456) (GU Serie Generale n.202 del 29-08-2019)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto il proprio decreto, in data 27 aprile 2018, registrato alla
Corte dei conti il 3 maggio 2018, con il quale, ai sensi dell'art.
143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, la gestione del
Comune di Platì (Reggio Calabria) è stata affidata, per la durata
di diciotto mesi, ad una commissione straordinaria composta dal
viceprefetto dott. Castrese De Rosa, dal viceprefetto aggiunto dott.
Antonio Gulli e dal funzionario economico-finanziario dott. Emiliano
Consolo;
Visto il proprio decreto in data 9 maggio 2019, registrato alla
Corte dei conti il 14 maggio 2019, con il quale il viceprefetto dott.
Castrese De Rosa è stato sostituito dal viceprefetto dott. Umberto
Pio Antonio Campini;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero e
risanamento complessivo dell'istituzione locale e della realtà
sociale, ancora segnate dalla malavita organizzata;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 143, comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 6 agosto 2019;

Decreta:

La durata della gestione del Comune di Platì (Reggio Calabria),
affidata ad una commissione straordinaria per la durata di diciotto
mesi, è prorogata per il periodo di sei mesi.

Dato a Roma, addì 8 agosto 2019

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Salvini, Ministro dell'interno

Registrato alla Corte dei conti il 13 agosto 2019
Interno, foglio n. 1914

Allegato

Al Presidente della Repubblica

Con decreto del Presidente della Repubblica in data 27 aprile
2018, registrato alla Corte dei conti il 3 maggio 2018, la gestione
del Comune di Platì (Reggio Calabria) è stata affidata, per la
durata di diciotto mesi, ai sensi dell'art. 143 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ad una commissione straordinaria,
essendo stati riscontrati fenomeni di infiltrazione e condizionamento
da parte della criminalità organizzata.
Alcune delle iniziative intraprese dalla commissione
straordinaria hanno già prodotto positivi risultati in diversi
settori dell'ente; tuttavia l'avviata azione di riorganizzazione e
ripristino della legalità non può ritenersi conclusa, come rilevato
dal prefetto di Reggio Calabria nella relazione del 31 luglio 2019,
con la quale ha chiesto la proroga della gestione commissariale.
Le motivazioni addotte a sostegno della richiesta di proroga sono
state condivise nella riunione del comitato provinciale per l'ordine
e la sicurezza pubblica, svoltasi in pari data, con la partecipazione
del procuratore vicario della Repubblica presso il locale tribunale,
direzione distrettuale antimafia, e del procuratore della Repubblica
presso il tribunale di Locri.
Le attività svolte nel corso della gestione straordinaria sono
state improntate alla massima discontinuità rispetto al passato, al
fine di dare inequivocabili segnali della forte presenza dello Stato
e per interrompere le diverse forme di ingerenza riscontrate nella
vita amministrativa del comune.
In tale direzione è stato prioritariamente perseguito
l'obiettivo di una generale riorganizzazione della struttura
amministrativa e dell'apparato burocratico dell'ente che, essendo
risultato gravemente deficitario nei ruoli apicali, è stato
opportunamente integrato facendo ricorso a professionisti esperti
nominati ai sensi dell'art. 145 del citato decreto legislativo n. 267
del 2000, nonchè ai sensi dell'art. 1, comma 557, della legge 30
dicembre 2004.
Sono state inoltre diramate specifiche direttive volte a
disciplinare ed orientare l'attività dei diversi uffici ed è stata
intrapresa una mirata ricognizione degli atti regolamentari adottati
nel corso delle pregresse consiliature con lo scopo di provvedere,
ove necessario, al loro aggiornamento ovvero all'emanazione di nuovi
regolamenti.
Nel settore finanziario, di concerto con l'organo di revisione
contabile, è stata posta in essere una puntuale verifica della
situazione economica dell'ente, attraverso l'accertamento
straordinario dei residui attivi e passivi iscritti in bilancio,
dalla quale è emersa la sussistenza di diffusi fenomeni di evasione
tributaria con particolare riferimento ai canoni del servizio idrico
integrato.
Conseguentemente, la commissione - con delibera del 5 novembre
2018 - ha adottato un regolamento per la riscossione delle entrate
comunali che prevede forme agevolate di pagamento finalizzate a
promuovere il ravvedimento spontaneo degli utenti morosi ed ha
altresì avviato ulteriori, mirate iniziative per incrementare la
percentuale di riscossione dei ruoli tributari, anche nella
prospettiva di evitare il maturare di eventuali termini
prescrizionali.
La rilevanza delle attività in argomento richiede che le stesse
siano portate a termine dal medesimo organo che le ha intraprese, in
modo da evitare che indebite interferenze, condizionamenti o forme di
ostruzionismo possano ostacolarne il buon esito.
Per quanto riguarda i beni confiscati alla criminalità
organizzata ed assegnati al patrimonio indisponibile del comune, è
in corso di predisposizione il bando di gara per l'affidamento dei
lavori di recupero e rifunzionalizzazione di un immobile da destinare
a laboratorio didattico, per i quali è stato stanziato un
finanziamento di un milione di euro nell'ambito del PON Legalità
2014-2020.
A seguito della partecipazione dell'ente alla selezione indetta
dall'amministrazione regionale per il sostegno di interventi di
valorizzazione dei borghi, l'organo di gestione straordinaria ha
ottenuto un ulteriore finanziamento di pari importo - a valere su
fondi FSC 2000-2006 - per la ristrutturazione di un immobile di
rilevanza storica da destinare a futura sede municipale.
Ogni attenzione va prestata, quindi, affinchè le attività in
questione si svolgano al riparo da interessi anomali ed in modo da
garantirne la piena legittimità e neutralità.
Sono infine in fase di elaborazione importanti progetti
finalizzati alla realizzazione e manutenzione di opere pubbliche -
quali la messa in sicurezza degli edifici di proprietà comunale e,
più in generale, il recupero del patrimonio immobiliare dell'ente -
che saranno finanziati con le ingenti risorse economiche stanziate ai
sensi dell'art. 1, comma 277, della legge 27 dicembre 2017.
Il completamento di tali azioni avrà un sicuro impatto positivo
e favorirà il recupero di credibilità delle istituzioni,
dimostrando come un'amministrazione efficiente ed il rispetto delle
norme possano tradursi in benefici per la popolazione.
Le attività sopra descritte iniziano a dare i primi segnali
positivi ed hanno consentito di intraprendere percorsi virtuosi per
la risoluzione delle molteplici criticità che hanno causato lo
scioglimento degli organi elettivi.
Nondimeno, la gravità del condizionamento di tipo mafioso,
tuttora presente nel tessuto economico e sociale, è tale da rendere
necessaria una proroga del mandato della commissione sia per
consolidare i risultati conseguiti nella prima fase di gestione
straordinaria sia per portare a conclusione le procedure di
risanamento attualmente in via di definizione.
Risulta, quindi, necessario che la commissione disponga di un
maggior lasso di tempo per completare le iniziative in essere e per
perseguire una maggiore qualità ed efficacia dell'azione
amministrativa, essendo ancora concreto il rischio di ingerenze della
criminalità organizzata e considerata la complessità delle azioni
di bonifica intraprese dall'organo straordinario.
Ritengo, pertanto, che, sulla base di tali elementi, ricorrano le
condizioni per prorogare, di ulteriori sei mesi, l'affidamento della
gestione del Comune di Platì (Reggio Calabria) alla commissione
straordinaria, ai sensi dell'art. 143, comma 10, del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

Roma, 5 agosto 2019

Il Ministro dell'interno: Salvini