Serie Generale n. 24 del 31-1-1994
DECRETI E DELIBERE DI COMITATI DI MINISTRI
COMITATO INTERMINISTERIALE PER IL CREDITO ED IL RISPARMIO
COMITATO INTERMINISTERIALE PER IL CREDITO ED IL RISPARMIO
DELIBERAZIONE 12 gennaio 1994
Determinazione dei criteri ai quali la Banca d'Italia si attiene per la redazione delle istruzioni in materia di patrimonio di vigilanza e coefficiente di solvibilita' delle banche e dei gruppi bancari. (GU Serie Generale n.24 del 31-01-1994)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER IL CREDITO ED IL RISPARMIO
Viste la direttiva n. 89/299/CEE del 17 aprile 1989, concernente i
fondi propri degli enti creditizi, come modificata dalla direttiva n.
92/16/CEE del 16 marzo 1992, e la direttiva n. 91/633/CEE del 3
dicembre 1991, recante disposizioni applicative della direttiva n.
89/299/CEE nonchè la direttiva n. 89/647/CEE del 18 dicembre 1989,
riguardante il coefficiente di solvibilità degli enti creditizi;
Visti gli articoli 53, comma 1, e 67, comma 1, del decreto
legislativo 1 settembre 1993, n. 385, recante il testo unico delle
leggi in materia bancaria e creditizia, i quali dispongono che la
Banca d'Italia, in conformità delle deliberazioni del Comitato
interministeriale per il credito ed il risparmio, emana disposizioni
di carattere generale aventi a oggetto l'adeguatezza patrimoniale ed
il contenimento del rischio nelle sue diverse configurazioni,
rispettivamente, delle banche e dei gruppi bancari;
Visto l'art. 65, comma 1, del decreto legislativo n. 385/1993, che
definisce i soggetti inclusi nell'ambito della vigilanza su base
consolidata;
Visto l'art. 161, comma 2, del decreto legislativo n. 385/1993, che
conferma l'abrogazione sia del decreto legislativo 10 settembre 1991,
n. 302, di recepimento della direttiva n. 89/299/CEE - fatta salva la
disciplina fiscale prevista dall'art. 2, comma 5 - sia del decreto
legislativo 10 settembre 1991, n. 301, di recepimento della direttiva
n. 89/647/CEE;
Visto l'art. 10 della direttiva n. 89/646/CEE, che dispone, tra
l'altro, che i fondi propri di una banca non possono divenire
inferiori al capitale iniziale richiesto in virtù dell'art. 4 della
direttiva stessa al momento dell'autorizzazione e che gli Stati
membri hanno la facoltà di decidere che le banche, già esistenti al
momento dell'applicazione della direttiva e i cui fondi propri non
raggiungano i livelli fissati dall'art. 4 per il capitale iniziale,
possono proseguire le loro attività;
Visto il decreto del Ministro del tesoro n. 435584 del 2 maggio
1992, recante disposizioni in ordine all'aggregato patrimoniale di
riferimento da utilizzare nella disciplina degli strumenti di
vigilanza collegati al patrimonio e non armonizzati;
Delibera:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. La presente delibera detta i criteri ai quali la Banca d'Italia
si attiene per la redazione delle istruzioni in materia di patrimonio
di vigilanza e di coefficiente di solvibilità, a livello sia
individuale sia consolidato, delle banche autorizzate in Italia,
individuate dall'art. 1, comma 2, lettera d), del decreto legislativo
n. 385/1993, e delle aggregazioni di soggetti inclusi nell'ambito
della vigilanza consolidata, ai sensi dell'art. 65, comma 1, del
medesimo decreto legislativo.

Art. 3.
Livello minimo del patrimonio di vigilanza
1. Le banche italiane si attengono alle istruzioni della Banca
d'Italia in ordine al livello minimo di patrimonio di vigilanza, che
non può essere inferiore al capitale iniziale richiesto per
l'autorizzazione all'attività bancaria.
2. La Banca d'Italia può prevedere che le disposizioni del comma
precedente si applichino anche alle succursali di banche
extracomunitarie stabilite in Italia.

Art. 4.
Norme abrogate
1. È abrogato il decreto del Ministro del tesoro n. 435584 del 2
maggio 1992.

Art. 5.
Requisiti patrimoniali minimi
1. La Banca d'Italia emana istruzioni dirette a stabilire i
requisiti patrimoniali minimi in conformità della direttiva n.
89/647/CEE e a fissare le relative metodologie di computo. Le banche
e le aggregazioni di soggetti inclusi nell'ambito della vigilanza
consolidata sono tenute al rispetto di tali requisiti e a contenere
l'operatività entro i conseguenti limiti.
2. Almeno semestralmente le banche e le aggregazioni di soggetti
indicate dal comma precedente trasmettono alla Banca d'Italia,
secondo le modalità fissate dalla stessa, le segnalazioni necessarie
ad accertare il possesso dei requisiti patrimoniali minimi.
3. La Banca d'Italia può prevedere, in casi particolari, requisiti
patrimoniali minimi più restrittivi di quelli determinati in via
generale.

Art. 6.
Struttura del coefficiente di solvibilità
1. Le istruzioni della Banca d'Italia prevedono l'osservanza di un
coefficiente di solvibilità, costituito dal rapporto tra il
patrimonio di vigilanza e le attività per cassa e le operazioni
fuori bilancio, le une e le altre assunte in base a ponderazioni def-
inite, tenendo conto delle norme della direttiva n. 89/647/CEE, in
funzione del rischio di perdita per inadempimento dei debitori.
2. Per la valutazione delle attività e delle operazioni fuori
bilancio vanno osservate le norme in materia di bilanci degli enti
creditizi e finanziari. La Banca d'Italia, al fine di migliorare
l'omogeneità dei dati di riferimento, può emanare istruzioni
dirette a prevedere specifiche metodologie di computo, scelte nel
quadro dei criteri di valutazione indicati nel decreto legislativo 27
gennaio 1992, n. 87.

Art. 7.
Banche appartenenti alle aggregazioni di soggetti
inclusi nell'ambito della vigilanza consolidata
1. Alle banche comprese nelle aggregazioni di soggetti inclusi
nell'ambito della vigilanza consolidata la Banca d'Italia può
richiedere l'osservanza del coefficiente di solvibilità anche su
base sottoconsolidata o individuale. In alternativa, sono adottate
misure idonee ad assicurare la ripartizione adeguata del patrimonio
di vigilanza fra tali soggetti.

Art. 8.
Deroghe
1. La Banca d'Italia può introdurre deroghe alle regole di calcolo
del coefficiente di solvibilità, nel rispetto delle condizioni e dei
limiti previsti dalla direttiva n. 89/647/CEE. Il Ministero del
tesoro informa la Commissione dell'Unione Europea del ricorso a tali
deroghe.

Art. 9.
Succursali di banche extracomunitarie
stabilite in Italia
1. La Banca d'Italia ha la facoltà di escludere dall'osservanza
delle disposizioni della presente delibera le succursali di banche
extracomunitarie stabilite in Italia quando le attività di esse
risultino adeguatamente sottoposte a strumenti di vigilanza
equivalenti a quelli che vengono applicati alle banche italiane. A
tal fine, la Banca d'Italia tiene conto sia dell'esistenza e
dell'efficacia dei controlli di vigilanza esercitati dalle autorità
competenti del Paese di origine sia dei rapporti di reciprocità. La
Banca d'Italia può subordinare l'esclusione all'esistenza di limiti
all'operatività delle succursali stabilite in Italia, con
particolare riferimento alle forme di provvista o di assunzione di
rischi.
2. I requisiti patrimoniali che la Banca d'Italia prescrive alle
succursali di banche extracomunitarie stabilite in Italia non possono
essere più favorevoli di quelli minimi previsti dalla direttiva n.
89/647/CEE.

Art. 10.
Collaborazione con altre autorità
1. La Banca d'Italia, ai fini dell'applicazione di requisiti
patrimoniali a banche operanti in più Paesi anche con filiazioni,
può concordare con le autorità di vigilanza di altri Paesi forme di
collaborazione nonchè la ripartizione di specifici compiti.
La presente delibera sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 12 gennaio 1994
Il Presidente: BARUCCI