5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 71 del 19-6-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AREALE BOLZANO ABZ S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.71 del 19-6-2015)

Bando di gara d'appalto


Procedura di gara aperta per la selezione di un Advisor a cui
affidare l'insieme delle attività relative agli aspetti economici,
finanziari, giuridici, immobiliari, tecnici, fiscali e
contrattualistici riguardanti l'attuazione del Masterplan per
l'areale ferroviario di Bolzano mediante ingresso di un Socio privato
in Areale Bolzano ABZ S.p.A., costituita da Provincia e Comune di
Bolzano per l'elaborazione di un piano di assetto complessivo
dell'areale ferroviario stesso e la posa in essere delle successive
fasi operative e progettuali necessarie per il recupero urbanistico e
l'acquisizione, anche mediante permuta con realizzandi beni
immobiliari, delle porzioni dell'Areale ferroviario individuate come
dismissibili da parte del Gruppo FSI - CIG 62903522AF.
SEZIONE I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto. Denominazione
ufficiale: Areale Bolzano ABZ S.p.A., con Sede in Bolzano, Piazza
Magnago, 1 - 39100 Bolzano; tel. 0471.301519; fax 0471.325356;
indirizzo internet: www.arealbozen.it; profilo del committente:
www.arealbozen.it; C.F.: 02557540214 - Punti di contatto:
info@arealbozen.it - Telefono: +390471309791 - Fax: +390471325356 -
Posta - elettronica: (PEC): arealbz(at)legalmail.it; indirizzo
internet: www.arealbozen.it Ulteriori informazioni sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati. Il Bando e l'ulteriore
documentazione di gara sono disponibili sul sito internet
www.arealbozen.it - Le offerte vanno inviate a: Areale Bolzano ABZ
S.p.A. - Vicolo Parrocchia, 8 - 39100 Bolzano. I.2) Tipo di
amministrazione aggiudicatrice e principali settori di attività.
Organismo di diritto pubblico.
SEZIONE II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura di gara aperta per la
selezione di un Advisor a cui affidare l'insieme delle attività
relative agli aspetti economici, finanziari, giuridici, immobiliari,
tecnici, fiscali e contrattualistici riguardanti l'attuazione del
Masterplan per l'areale ferroviario di Bolzano mediante ingresso di
un Socio privato in Areale Bolzano ABZ S.p.A., costituita da
Provincia e Comune di Bolzano per l'elaborazione di un piano di
assetto complessivo dell'areale ferroviario stesso e la posa in
essere delle successive fasi operative e progettuali necessarie per
il recupero urbanistico e l'acquisizione, anche mediante permuta con
realizzandi beni immobiliari, delle porzioni dell'Areale ferroviario
individuate come dismissibili da parte del Gruppo FSI. II.1.2) Tipo
di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione
dei servizi: servizi - categoria servizi n. 6, n. 11 e n. 12
dell'Allegato IIA e n. 21 e n. 27 dell'Allegato IIB del D.Lgs n.
163/2006 s.m.i - codice NUTS: ITD1. II.1.3) L'avviso riguarda: Un
appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli
acquisti: Procedura di gara aperta per la selezione di un Advisor a
cui affidare l'insieme delle attività relative agli aspetti
economici, finanziari, giuridici, immobiliari, tecnici, fiscali e
contrattualistici riguardanti l'attuazione del Masterplan per
l'areale ferroviario di Bolzano mediante ingresso di un Socio privato
in Areale Bolzano ABZ S.p.A., costituita da Provincia e Comune di
Bolzano per l'elaborazione di un piano di assetto complessivo
dell'areale ferroviario stesso e la posa in essere delle successive
fasi operative e progettuali necessarie per il recupero urbanistico e
l'acquisizione, anche mediante permuta con realizzandi beni
immobiliari, delle porzioni dell'Areale ferroviario individuate come
dismissibili da parte del Gruppo FSI, così come descritti nel
Disciplinare di gara e capitolato d'oneri. La presente gara è stata
deliberata dal Consiglio d'Amministrazione di Areale Bolzano ABZ
S.p.A. con determinazione del 10 giugno 2015. II.1.6) CPV
(Vocabolario comune per gli appalti): CPV 79140000 - 66171000 -
66130000 - 79300000 - 71300000 - 71200000. II.1.7) L'appalto rientra
nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP):
no. II.1.8) Divisione in lotti: no. II.1.9) Ammissibilità di
varianti: no. II.2) Entità dell'appalto. II.2.1) Entità totale:
L'importo a base di gara, è di Euro 500.000,00 (euro
cinquecentolmila/00) oltre IVA, di cui Euro 90.000,00 (euro
novantamila/00) di compenso fisso soggetto a ribasso e Euro
410.000,00 (euro quattrocentodiecimila/00) di success fee soggetto a
ribasso. Non sono previsti oneri per la sicurezza in quanto non
sussistono rischi da interferenze per l'esecuzione del contratto, ai
sensi di quanto previsto dall'articolo 26, comma 5, del D.lgs. n.
81/2008 s.m.i.. II.2.2) Opzione eventuale: no. II.3) Durata
dell'appalto o termine di esecuzione. Periodo in mesi: 5 (dalla
stipula del contratto), fasi A, B, C (la fase D non è preventivabile
ed è eventuale).
SEZIONE III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: Ai sensi dell'art. 75 del D.lgs n. 163/2006
s.m.i., a pena di esclusione, dovrà essere prestata, all'atto della
presentazione delle offerte, una cauzione provvisoria, con le
modalità e le condizioni stabilite nel Disciplinare di gara e
capitolato d'oneri, valida per tutto il periodo di vincolatività
dell'offerta, di importo pari al 2% (due percento) dell'importo
inizialmente posto a base di gara, nonchè l'impegno di un
fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione
del contratto (cauzione definitiva) di cui all'articolo 113, qualora
l'offerente risultasse aggiudicatario. L'aggiudicatario, in
conformità a quanto previsto dall'art. 113 del D.lgs 163/2006
s.m.i., dovrà prestare una cauzione definitiva, nei termini e nei
modi indicati nel Disciplinare di gara e capitolato d'oneri. III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
alle disposizioni applicabili in materia: Fondi di Areale Bolzano e
Success Fee e avverrà nelle forme di cui al Disciplinare di gara e
capitolato d'oneri. III.1.3) Forma giuridica dei partecipanti
all'appalto: Sono ammessi a partecipare i soggetti indicati all'art.
34 del D.lgs n. 163/2006, fermo restando il necessario rispetto di
quanto stabilito dallo stesso art. 34 e dai successivi artt. 35, 36,
37 del D.lgs n. 163/2006 stesso, in possesso dei requisiti e delle
capacità economiche, finanziarie, tecniche e organizzative previste
nel Disciplinare di gara e capitolato d'oneri. È fatto divieto, a
pena di esclusione, ai partecipanti di concorrere alla Gara in forma
individuale e, contemporaneamente, in qualsiasi forma associata (a
titolo soltanto esemplificativo, RTI, consorzi) ovvero di partecipare
in più di un RTI o consorzio. III.1.4) Situazione personale degli
operatori economici partecipanti e requisiti: A pena di esclusione
dalla gara i concorrenti sono tenuti ad assumere l'impegno di dotarsi
di un team composto di esperti qualificati al fine di approfondire le
questioni oggetto del servizio e consentire idonea interlocuzione con
Areale Bolzano ABZ S.p.A. in relazione allo svolgimento del servizio,
in lingua italiana o tedesca. Gli operatori economici non possono
essere, o, se costituiti in forma di raggruppamento, non possono
avere tra i partecipanti, soggetti versanti in situazioni di
esclusione di cui all'art. 38 del D.lgs n. 163/2006 s.m.i.. Gli
Operatori economici aventi sede in Stati diversi dall'Italia possono
partecipare alla Gara alle condizioni di cui all'art. 47 del D.lgs.
n. 163/2006 s.m.i.. Per tutto quanto non previsto dal presente punto,
si fa rinvio alle disposizioni degli artt. 38 e 39 del D.lgs predetto
e al Disciplinare di gara e capitolato d'oneri. III.2) Condizioni di
partecipazione. Situazione personale degli operatori economici,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'Albo professionale o
nel registro commerciale: Vedi precedente punto III.1.4. Gli
Operatori economici saranno tenuti a dichiarare il pieno
soddisfacimento dei requisiti richiesti dal presente Bando e dal
Disciplinare di gara e capitolato d'oneri. III.2.1) Capacità
economica, finanziaria e tecnica: A pena di esclusione dalla Gara,
gli Operatori dovranno soddisfare i seguenti requisiti: Possesso di
un fatturato relativo ai servizi analoghi a quelli oggetto della
presente procedura non inferiore ad Euro 8.000.000,00 (euro
ottomilioni/00), IVA esclusa, nel triennio precedente a quello di
pubblicazione del presente bando di gara (2012 - 2014) attestato in
base a bilanci ufficiali depositati presso gli enti e le autorità
competenti. In caso di riunione di imprese a termini del D.lgs n.
163/2006 s.m.i., il requisito deve essere posseduto dal
raggruppamento unitariamente considerato. Nel caso di Consorzi ex
art. 34, co. il suddetto requisito dovrà essere posseduto dal
Consorzio stesso. Possesso di due idonee referenze bancarie (in caso
di raggruppamento temporaneo, costituito o comunque costituendo, il
requisito di cui sopra è riferito ad ogni singolo operatore
economico partecipante al raggruppamento). Esecuzione e svolgimento
con buon esito, nel triennio precedente a quello della pubblicazione
del presente Bando (2012 - 2014) su almeno due servizi di advisory
analoghi a quelli oggetto del Bando medesimo concernenti piani di
fattibilità o piani industriali di valore complessivo non inferiore
a Euro 250.000.000,00 (euro duecentocinquantamilioni/00), comprese
operazioni di partenariato pubblico privato. Almeno due servizi di
Advisory, nel triennio precedente alla pubblicazione del presente
Bando (2012 - 2014), per l'acquisizione di quote private o cessione
di quote pubbliche per enti o società pubbliche di valore
complessivo a Euro 5.000.000,00 (euro cinquemilioni/00). In ordine al
requisito del fatturato, ai sensi dell'art. 1, comma 2bis, del D.L. 6
luglio 2012, n. 95, si precisa che l'importo è stato individuato
tenendo conto dei costi e degli impegni medi necessari per allestire
e gestire servizi assimilabili a quello oggetto in considerazione
della complessità del servizio stesso come descritto nel
Disciplinare di gara e capitolato d'oneri e della rilevanza degli
investimenti necessari per l'attuazione dell'operazione di
trasformazione urbana complessiva (oltre ottocentomilioni euro in
base alle stime attuali), ed è richiesto al fine di avere adeguata
garanzia che l'Aggiudicatario sia effettivamente dotato delle
infrastrutture e del personale necessari alla corretta erogazione del
servizio per tutta la durata del rapporto contrattuale. Relativamente
al possesso dei requisiti, in caso di RTI o di consorzi, si precisa
che i requisiti devono essere posseduti dal raggruppamento o dal
consorzio nel suo complesso, secondo le rispettive quote di
partecipazione. Areale Bolzano ABZ S.p.A. procederà alle verifiche
di cui all'art. 48 D.Lgs n. 163/2006 s.m.i. come specificato al punto
15 del Disciplinare di gara e capitolato d'oneri, riservandosi
comunque la facoltà di procedere ai controlli sulla veridicità
delle dichiarazioni dei concorrenti rilasciate in sede di gara.
III.2.4) Appalti riservati: no. III.3) Condizioni relative
all'appalto di servizi. III.3.1) La prestazione del servizio è
riservata ad una particolare professione: I concorrenti devono
possedere i requisiti di cui al precedente punto III.1.4). III.3.2)
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali delle persone incaricate della prestazione del
servizio: si
SEZIONE IV: Procedure
IV.I) Tipo di procedura. IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura
aperta ai sensi del D.Lgs n. 163/2006 s.m.i., per gli articoli
espressamente richiamati, trattandosi di servizi di cui all'Allegato
IIA e all'Allegato IIB con prevalenza economica di questi ultimi come
regolati dall'articolo 21 del D.Lgs n. 163/2006 stesso. IV.2) Criteri
di aggiudicazione. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Si procederà
alla aggiudicazione secondo il criterio dell'offerta economicamente
più vantaggiosa di cui agli articoli 81 e 83 del D.lgs n. 163/2006
s.m.i.. La valutazione dell'offerta verrà effettuata secondo i
criteri descritti nel Disciplinare di gara e capitolato d'oneri, al
punto 15, in base al quale i pesi per i parametri di valutazione sono
così distribuiti: 80 punti per quelli tecnici, 20 punti per quelli
economici. Le offerte verranno valutate in base ai suddetti elementi
di giudizio riferiti ad un punteggio complessivo di 100 punti e
risulterà aggiudicataria l'offerta che avrà ottenuto il miglior
punteggio complessivo, fermo restando che non si procederà
all'apertura delle buste contenenti le offerte economiche relative
alle candidature che non abbiano raggiunto in ordine ai parametri
della qualità almeno il punteggio di 60 su 80. IV.2.2) Ricorso ad
un'asta elettronica: no. IV.3) Informazioni di carattere
amministrativo. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso
appalto: no. IV.3.3) Condizioni per ottenere il Disciplinare di gara
e capitolato d'oneri e la documentazione complementare: Si veda
quanto indicato in tema di punti di contatto di cui al punto I.1) del
presente Bando. IV.3.4) Documenti a pagamento: no. Termine per il
ricevimento delle offerte: ventotto agosto 2015, ore 12:00, pena
irricevibilità e/o non ammissione alla Gara. IV.3.5) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte: Italiano o Tedesco;
eventuale documentazione prodotta in lingua straniera dovrà essere
corredata di idonea traduzione giurata o autenticata nei modi di
legge. IV.3.6) Periodo minimo di vincolatività dell'offerta: 180
giorni dalla scadenza del termine ultimo per il ricevimento delle
offerte. IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte: Alle ore 11:00
del quindici settembre 2015, in un seduta pubblica, presso la sede
operativa di Areale Bolzano ABZ S.p.A., in vicolo Parrocchia 8, 39100
Bolzano, alla presenza di non più di un rappresentante per ciascun
operatore invitato, ovvero di una persona munita di specifica delega
o procura appositamente conferita dal legale rappresentante, la
Commissione procederà all'apertura delle buste contenenti la
documentazione amministrativa. In successiva seduta pubblica,
appositamente comunicata ai soggetti ammessi, si procederà
all'apertura delle buste contenenti l'offerta tecnica, ai soli fini
della verifica circa la completezza della documentazione inviata.
Successivamente, la Commissione procederà, in una o più sedute
riservate, a valutare le offerte tecniche, assegnando i relativi
punteggi in applicazione dei criteri individuati nel Disciplinare di
gara e capitolato d'oneri. In successiva seduta pubblica, la
Commissione darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole
offerte tecniche, procederà alla apertura delle buste contenenti le
offerte economiche e, data lettura dei ribassi espressi, procederà
alla formazione della graduatoria.
SEZIONE V: Altre informazioni
V.1) Appalto Periodico: no. V.2) Appalto connesso ad un progetto
e/o programma finanziato dai fondi comunitari: no. V.3) Informazioni
complementari: Il presente bando di gara è stato redatto e trasmesso
per via elettronica secondo il formato e le modalità di cui
all'Allegato X, punto 3, del D.lgs. n. 163/2006. Il Codice
Identificativo della Gara (CIG), ai fini del pagamento del contributo
dovuto all'Autorità ("ANAC") ex art. 1, co. 65 e 67, della legge 23
dicembre 2005, n. 266, e': CIG 62903522AF. È fatto obbligo ai
partecipanti di allegare prova documentale di avvenuto pagamento di
tale contributo a favore dell'AVCP, mediante versamento da effettuare
secondo le istruzioni operative presenti sul sito della medesima al
seguente indirizzo www.avcp.it. Il presente Bando e il Disciplinare
di gara e capitolato d'oneri sono disponibili sul sito
www.arealbozen.it, Sezione Amministrazione trasparente. Il bando non
vincola Areale Bolzano ABZ S.p.A. nè all'espletamento della Gara,
nè alla successiva aggiudicazione che, in ogni caso, potrà avvenire
anche in presenza di un solo operatore selezionato, o di una sola
offerta valida, purchè ritenuta meritevole di accoglimento in quanto
idonea e conveniente in relazione all'oggetto del contratto. Areale
Bolzano ABZ S.p.A. fa espressa riserva della possibilità di
annullare la Gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi
momento, a suo insindacabile giudizio e nel rispetto dei principi di
trasparenza e parità di trattamento, senza che i partecipanti
possano avanzare pretese di qualsiasi genere o natura. Le modalità
di presentazione delle offerte e le altre regole di partecipazione
alla Gara sono specificate nel Disciplinare di gara e capitolato
d'oneri. I partecipanti, inviando le proprie offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi delle leggi in
vigore, per le connesse esigenze concorsuali e contrattuali. Ai sensi
dell'art. 11, co. 2, del D.Lgs n. 163/2006 s.m.i. si precisa che la
delibera del Consiglio di Amministrazione è stata adottata il 10
giugno 2015. Non sono ammesse offerte in aumento, parziali, plurime,
condizionate, contenenti riserve o comunque non conformi a quanto
previsto dal Disciplinare di gara e capitolato d'oneri. Areale
Bolzano ABZ S.p.A. si riserva il diritto di procedere ai sensi
dell'art. 140, co. 1 e 2, del D.Lgs n.163/2006 s.m.i.. Responsabile
delle procedure di affidamento della presente gara ai sensi e per gli
effetti del comma 9 dell'art. 10 del D.Lgs n. 163/2006 s.m.i. è
Hermann Berger. Ai sensi dell'art. 35 del D.L. 18/10/2012, n.17,
convertito con la legge 17/12/2012, n. 221, le spese per la
pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66
del D.Lgs n. 163/2006 s.m.i. sono rimborsate ad Areale Bolzano ABZ
S.p.A. dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione.
VI. VI. Procedure di ricorso
VI.1) Organismo responsabile: Tribunale Regionale di Giustizia
Amministrativa del Trentino Alto Adige - Sezione Autonoma di Bolzano,
Via Claudia dè Medici 8, 39100 Bolzano, 39100, Tel. +39.471.972574,
Fax +39.0471.972574. VI.2) Termini di presentazione del ricorso: Per
i termini di presentazione del ricorso si veda l'art. 120, comma 5,
del D.lgs. n. 104/2010 s.m.i.. VI.3) Non è ammesso il rimedio del
ricorso straordinario al Presidente della Repubblica.

Il R.U.P.
dott. Hermann Berger


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