3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 7-5-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 8 ottobre 2004, n. 325
Legge regionale n. 11/2003, Art. 16 - regolamento per la concessione di incentivi per favorire l'occupazione di soggetti ad elevata qualificazione e di personale da impegnare in attivita' di ricerca. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 07-05-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 46 del 17 novembre 2004)
IL PRESIDENTE
Visto l'Art. 16 della legge regionale 30 aprile 2003, n. 11
(Disciplina generale in materia di innovazione);
Visto il comma 1 dell'Art. 16 della legge regionale n. 11/2003
che prevede che al fine di favorire la ricerca, lo sviluppo e la
diffusione dell'innovazione tecnologica, le province concedano
incentivi per l'assunzione a tempo pieno, anche con contratto di
lavoro a tempo determinato; purchè di durata almeno biennale, di
soggetti a elevata qualificazione e di personale da impiegare in
attività di ricerca;
Visti i commi 2 e 3 dell'Art. 16 della legge regionale n. 11/2003
che prevedono l'emanazione di un regolamento regionale che stabilisca
i criteri e le modalità di concessione dei contributi di cui al
comma 1;
Visto il testo regolamentare in merito predisposto dalla
direzione centrale lavoro, formazione, università e ricerca;
Visto l'Art. 42 dello statuto regionale;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2466 del 24
settembre 2004;
Decreta:
È approvato il «Regolamento per la concessione di incentivi per
favorire l'occupazione di soggetti ad elevata qualificazione e di
personale da impiegare in attività di ricerca», nel testo allegato
al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 8 ottobre 2004
ILLY

Regolamento per la concessione di incentivi per favorire
l'occupazione di soggetti ad elevata qualificazione e di personale da
impiegare in attività di ricerca.
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Al fine di favorire la ricerca, lo sviluppo e la diffusione
dell'innovazione tecnologica, le province, ai sensi dell'Art. 16
della legge regionale 30 aprile 2003, n. 11 (Disciplina generale in
materia di innovazione), concedono incentivi per l'assunzione di
soggetti a elevata qualificazione e di personale da impiegare in
attività di ricerca.
Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini della concessione dei contributi di cui al presente
regolamento, in applicazione dell'Art. 7, comma 120, della legge
regionale 26 febbraio 2001, n. 4 (legge finanziaria 2001), per
assunzione a tempo indeterminato si intende anche l'inserimento di un
socio lavoratore nella compagine societaria di una cooperativa.
Art. 3.
Regime di aiuto
1. I contributi di cui al presente regolamento hanno natura de
minimis ai sensi del regolamento (CE) n. 69/2001 della commissione
del 12 gennaio 2001 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88
del trattato CE agli aiuti d'importanza minore («de minimis»)
pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee serie L
n. 10 del 13 gennaio 2001.
2. In applicazione dell'Art. 2 del regolamento di cui al comma 1,
l'importo complessivo degli aiuti de minimis accordati ad una
medesima impresa non può superare Euro 100.000 con riferimento agli
aiuti accordati nei tre anni precedenti la nuova concessione;
pertanto, nel caso in cui l'ammontare dei benefici da accordare ai
sensi del presente regolamento dovesse comportare il superamento
della predetta soglia, la concessione verrà ridotta sino al limite
consentito.
3. In applicazione dell'Art. 1 del regolamento di cui al comma 1,
sono esclusi dai benefici i soggetti di cui al successivo Art. 4,
comma 1, che operano nei settori elencati nell'allegato A al presente
regolamento.
Art. 4.
Soggetti beneficiari
1. Possono beneficiare dei contributi oggetto del presente
regolamento i seguenti datori di lavoro:
a) imprese;
b) associazioni e fondazioni che perseguano una o più delle
finalità di cui al comma 2 dell'Art. 1 della legge regionale n.
11/2003.
Art. 5.
Condizioni di ammissibilità relative ai soggetti ed al personale da
assumere
1. Gli incentivi di cui al presente regolamento sono concessi per
l'assunzione esclusivamente di:
a) soggetti ad elevata qualificazione;
b) personale da impiegare in attività di ricerca.
2. Ai fini del presente regolamento, i soggetti di cui al comma 1
devono soddisfare le seguenti condizioni di ammissibilita':
a) i soggetti di cui alla lettera a) del comma 1 devono essere
in possesso di almeno uno dei seguenti titoli di studio:
1) laurea triennale afferente ad una delle classi di laurea
di cui all'allegato B);
2) laurea specialistica afferente ad una delle classi di
laurea di cui all'allegato C);
3) laurea conseguita secondo il vecchio ordinamento
universitario individuata tra quelle di cui all'allegato D) o
equipollenti;
4) laurea diversa da quelle individuate nei punti 1), 2) e
3), purchè i soggetti medesimi, oltre al possesso di uno dei
predetti titoli di studio, dimostrino di avere frequentato un corso
concernente il trasferimento tecnologico, la diffusione
dell'innovazione, la trasmissione della conoscenza e
dell'informazione;
b) i soggetti di cui alla lettera b) del comma 1 devono essere
in possesso di diploma di scuola secondaria di secondo grado nonchè
essere effettivamente impiegati in concrete attività di ricerca;
c) essere inoccupati o disoccupati ai sensi del decreto
legislativo 21 aprile 2000, n. 181 (Disposizioni per agevolare
l'incontro fra domanda ed offerta di lavoro, in attuazione dell'Art.
45, comma 1, lettera a) della legge 17 maggio 1999, n. 144), come
modificato dal decreto legislativo 19 dicembre 2002, n. 297
(Disposizioni modificative e correttive del decreto legislativo 21
aprile 2000, n. 181, recante norme per agevolare l'incontro tra
domanda e offerta di lavoro, in attuazione dell'Art. 45, comma 1,
lettera a), della legge 17 maggio 1999, n. 144), e successive
modificazioni ed integrazioni;
d) essere residenti in Friuli-Venezia Giulia;
e) essere cittadini italiani o di paesi membri della UE,
nonchè di provenienza extracomunitaria a condizione, in quest'ultimo
caso, che gli stessi risultino in regola con la vigente normativa in
materia di immigrazione.
Art. 6.
Condizioni di ammissibilità relative ai richiedenti
1. Al fine dell'ottenimento dei benefici, i soggetti beneficiari
di cui al comma 1 dell'Art. 4 devono soddisfare le seguenti
condizioni di ammissibilita':
a) devono avere la sede, ovvero sedi secondarie o unità
locali, nel Friuli-Venezia Giulia;
b) le imprese di cui alla lettera a), del comma 1, dell'Art. 4:
1) devono essere iscritte al registro delle imprese di una
delle province della Regione;
2) qualora l'attività d'impresa sia esercitata in forma
cooperativa, devono risultare iscritte al registro regionale delle
cooperative;
3) qualora siano qualificate come artigiane, devono risultare
iscritte all'albo delle imprese artigiane;
4) non devono svolgere la propria attività principale nei
settori elencati nell'allegato A individuati con riferimento ai
codici Istat 1991;
c) non devono avere in atto procedure di sospensione ovvero di
riduzione di personale avente le caratteristiche di cui all'Art. 7,
comma 1, motivate da situazioni di crisi aziendale o di settore
produttivo con conseguente ristrutturazione e riorganizzazione
dell'apparato produttivo;
d) devono osservare nei confronti di tutti i lavoratori
dipendenti la disciplina normativa e le condizioni retributive
previste dalla legge, dai contratti collettivi di lavoro e dagli
eventuali accordi integrativi nonchè rispettare le normative vigenti
in tema di sicurezza sul lavoro;
e) le cooperative devono corrispondere al socio lavoratore con
rapporto di lavoro subordinato un trattamento economico comunque non
inferiore ai minimi previsti, per prestazioni analoghe, dalla
contrattazione collettiva nazionale del settore o della categoria
affine, ovvero, per i rapporti di lavoro diversi da quello
subordinato, in assenza di contratti o accordi collettivi specifici,
ai compensi medi in uso per prestazioni analoghe rese in forma di
lavoro autonomo, nonchè rispettare le normative vigenti in tema di
sicurezza sul lavoro.
Art. 7.
Condizioni di ammissibilità relative ai rapporti di lavoro
1. I benefici di cui al presente regolamento sono concessi
esclusivamente per l'assunzione di soggetti e personale di cui alle
lettere a) e b) del comma 1 dell'Art. 5 cui siano attribuite mansioni
corrispondenti al titolo di studio in loro possesso.
2. Sono ammessi a contributo:
a) i rapporti di lavoro a tempo indeterminato pieno;
b) i rapporti di lavoro a tempo determinato pieno, la cui
durata, quale risultante dal contratto di assunzione, sia pari almeno
a due anni.
3. Le assunzioni sono ammissibili qualora:
a) non si riferiscano a posti di lavoro lasciati liberi nei sei
mesi precedenti l'assunzione a seguito di licenziamenti, salvo che le
assunzioni avvengano per l'acquisizione di professionalità diverse
da quelle dei lavoratori, licenziati;
b) non siano riferibili a trasferimenti di azienda ex Art. 2112
del codice civile;
c) non interessino personale con il quale il richiedente abbia
avuto in essere rapporti di lavoro dipendente nei dodici mesi
precedenti la data di assunzione;
d) se effettuate da ditte individuali, non riguardino il
coniuge, i parenti entro il terzo grado o gli affini entro il secondo
dei datori di lavoro;
e) non vengano effettuate per lo svolgimento di attività
rientranti in quelle elencate nell'allegato A.
4. Gli inserimenti lavorativi in cooperativa, equiparati ad
assunzioni a tempo indeterminato; sono ammissibili a contributo
qualora:
a) il rapporto di lavoro, anche se autonomo o di qualsiasi
altra forma, purchè non occasionale, comunque preveda l'espletamento
di attività lavorativa in misura tale da potere essere equiparato ad
un'assunzione a tempo pieno;
b) non si riferiscano a posti di lavoro lasciati liberi da soci
nei sei mesi precedenti l'inserimento lavorativo a seguito di recesso
od esclusione del socio, salvo che gli inserimenti avvengano per
l'acquisizione di professionalità diverse da quelle dei soci
receduti od esclusi;
c) non interessino personale per il quale altra cooperativa o
soggetto diverso da quello richiedente abbia già beneficiato di
contributi per l'inserimento lavorativo nei dodici mesi precedenti la
data di inserimento lavorativo;
d) non vengano effettuati per lo svolgimento di attività
rientranti in quelle elencate nell'allegato A.
5. Non sono ammessi a contributo:
a) i rapporti di lavoro non rientranti nella disciplina dei
rapporti di lavoro a tempo indeterminato o determinato;
b) le assunzioni effettuate dalle società di lavoro interinale
non destinate alle società medesime.
Art. 8.
R e q u i s i t i
1. Le condizioni di ammissibilità di cui agli articoli 5, 6 e 7
devono essere possedute alla data di assuzione del lavoratore.
2. Devono permanere per tutta la durata del periodo contributivo:
a) i requisiti di cui all'Art. 5, comma 2, lettere d) ed e);
b) i requisiti di cui all'Art. 6, comma 1, lettere a), b), d)
ed e).
Art. 9.
Periodo contributivo
1. Il periodo contributivo ha la durata di un anno dal giorno
dell'assunzione.
Art. 10.
Ammontare dei benefici
1. Per i soggetti ad elevata qualificazione il contributo
spettante e':
a) di Euro 10.000,00 per ciascun soggetto assunto a tempo
indeterminato;
b) di Euro 9.000,00 per ciascun soggetto assunto a tempo
determinato.
2. Per il personale da impiegare in attività di ricerca il
contributo spettante e':
a) di Euro 10.000,00 per ciascun soggetto assunto a tempo
indeterminato;
b) di Euro 9.000,00 per ciascun soggetto assunto a tempo
determinato.
3. Gli importi di cui ai commi 1 e 2:
a) sono aumentati del 20 per cento qualora i soggetti ed il
personale assunti siano donne;
b) sono da intendersi al lordo degli oneri derivanti
dall'applicazione della normativa fiscale;
c) non possono in ogni caso superare la retribuzione lorda
corrisposta complessivamente al lavoratore nel periodo contributivo
considerato.
Art. 11.
C u m u l o
1. Salvo quanto previsto dal comma 2, i benefici sono cumulabili
con gli interventi contributivi previsti da altre leggi a meno che
queste ultime espressamente escludano la cumulabilità con diverse
provvidenze. In ogni caso la somma degli interventi non può superare
l'importo di cui alla lettera c) del comma 3 dell'Art. 10.
2. I benefici non sono cumulabili con quelli previsti dall'Art.
16 della legge regionale n. 20/1999 nonchè con quelli disciplinati
dagli interventi rientranti nelle misure previste nell'ambito
dell'obiettivo 3 del fondo sociale europeo.
Art. 12.
Disposizioni procedurali per la presentazione della domanda
1. Per richiedere i contributi i soggetti di cui all'Art. 4,
comma 1, devono presentare domanda, alla provincia competente per
territorio, entro il termine perentorio di trenta giorni
dall'assunzione.
2. Per provincia competente si intende quella nel cui territorio,
i soggetti di cui all'Art. 4, comma 1, hanno la sede principale, la
sede secondaria ovvero l'unità locale presso la quale effettuano
l'assunzione.
3. Le domande, che devono essere sottoscritte dal legale
rappresentante, possono essere presentate direttamente ovvero a mezzo
raccomandata a.r; in tal caso fa fede la data del timbro postale
purchè la raccomandata pervenga entro i quindici giorni successivi
la scadenza indicata al comma 1.
4. Unitamente alla domanda di contributo i richiedenti devono
produrre:
a) una dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante e
resa ai sensi della vigente normativa in materia di dichiarazioni
sostitutive, attestante le condizioni di ammissibilità di cui
all'Art. 6 e all'Art. 7, nonchè il rispetto delle normative vigenti
in tema di sicurezza sul lavoro;
b) per ogni soggetto assunto, una dichiarazione sottoscritta
dal soggetto medesimo e resa ai sensi della vigente normativa in
materia di dichiarazioni sostitutive, attestante le condizioni di
ammissibilità di cui all'Art. 5.
5. Nel caso di domande incomplete ovvero di documentazione
mancante o incompleta, le province richiedono per una sola volta le
necessarie integrazioni; le integrazioni devono essere presentate, a
mano o a mezzo raccomandata a.r., nel cui caso farà fede la data del
timbro postale, entro il termine perentorio di quindici giorni dalla
richiesta, purchè la raccomandata pervenga entro i quindici giorni
successivi.
Art. 13.
Concessione del contributo
1. Le domande di contributo vengono istruite secondo l'ordine
cronologico di presentazione.
2. Le province comunicano al richiedente la concessione o meno
del contributo.
3. Ai fini della concessione del contributo la provincia
competente richiede una specifica autocertificazione per accertare le
condizioni relative all'applicazione del regime comunitario de
minimis, da presentarsi entro il termine perentorio di venti giorni
dalla richiesta.
4. L'autocertificazione di cui al comma 3, può essere presentata
direttamente ovvero a mezzo raccomandata a.r. in tal caso fa fede la
data del timbro postale purchè la raccomandata pervenga entro i
quindici giorni successivi la scadenza indicata.
Art. 14.
Erogazione del contributo
1. Per l'erogazione del contributo, entro il termine perentorio
di trenta giorni dalla scadenza del periodo contributivo, i
richiedenti devono produrre apposita domanda, alla provincia
competente, corredata dalla seguente documentazione:
a) una dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante e
resa ai sensi della vigente normativa in materia di dichiarazioni
sostitutive, attestante i requisiti di cui all'Art. 8, comma 2,
lettera b);
b) per ogni soggetto assunto, una dichiarazione, sottoscritta
dal lavoratore medesimo e resa ai sensi della vigente normativa in
materia di dichiarazioni sostitutive, attestante i requisiti di cui
all'Art. 8, comma 2, lettera a).
2. Nel caso di domande incomplete ovvero di documentazione
mancante o incompleta, le province richiedono, ai fini
dell'ammissibilità, per una sola volta le necessarie integrazioni;
le integrazioni dovranno essere presentate, a mano o a mezzo
raccomandata a.r., nel cui caso farà fede la data del timbro
postale, entro il termine perentorio di quindici giorni dalla
richiesta, purchè la raccomandata pervenga entro i quindici giorni
successivi.
Art. 15.
Erogazione dei contributi in via anticipata
1. I contributi previsti dal presente regolamento possono essere
erogati in via anticipata previa presentazione di apposita
fideiussione bancaria o assicurativa di importo almeno pari alla
somma da erogare maggiorata degli eventuali interessi.
2. La misura dell'anticipazione è pari al 70% del contributo
spettante.
3. La garanzia fideiussoria deve prevedere la relativa copertura
fino alla data di ricevimento della comunicazione, da parte della
provincia competente, di autorizzazione allo svincolo dalla garanzia
stessa.
4. La fideiussione deve prevedere l'esclusione del beneficio
della preventiva escussione del debitore principale.
5. I soggetti beneficiari devono presentare, unitamente alla
domanda di contributo, l'originale della fideiussione bancaria o
assicurativa redatta secondo il modello predisposto
dall'amministrazione regionale.
Art. 16.
Erogazione del saldo del contributo
1. Nel caso di erogazione anticipata del contributo, entro il
termine perentorio di trenta giorni dalla scadenza del periodo
contributivo, i richiedenti devono produrre apposita domanda, alla
provincia competente, corredata dalla documentazione di cui al comma
1, lettere a) e b) dell'Art. 14.
2. Nel caso in cui la documentazione risulti mancante o
incompleta, le province richiedono per una sola volta le necessarie
integrazioni da presentarsi entro il termine perentorio di venti
giorni dalla richiesta.
3. Le integrazioni di cui al comma 2 possono essere presentate
direttamente ovvero a mezzo raccomandata ar; in tal caso fa fede la
data del timbro postale purchè la raccomandata pervenga entro i
quindici giorni successivi la scadenza indicata.
Art. 17.
Decadenza e revoca
1. I contributi vengono revocati al verificarsi di una o più
delle seguenti cause di decadenza:
a) sopravvenuto difetto delle condizioni di ammissibilità di
cui agli articoli 5, 6 e 7;
b) possesso dei requisiti di cui al comma 2 dell'Art. 8 per un
periodo inferiore a quello previsto;
c) durata effettiva del rapporto di lavoro, a tempo
indeterminato o determinato, inferiore a quella prevista;
d) cancellazione, liquidazione o scioglimento dei soggetti di
cui all'Art. 4, comma 1;
e) instaurarsi di procedure concorsuali a carico dei soggetti
di cui all'Art. 4, comma 1;
f) violazione delle vigenti disposizioni in materia di
dichiarazioni sostitutive;
g) mancato rispetto di termini perentori.
Art. 18.
Variazioni intervenute nel soggetto richiedente
1. In caso di trasformazione della società, di fusione, di
conferimento d'azienda e di trasferimento d'azienda, i contributi
vengono concessi o erogati al nuovo soggetto a condizione che lo
stesso sia in possesso dei requisiti di cui all'Art. 6.
Art. 19.
Computo dei termini
1. Per il computo dei termini di cui al presente regolamento si
applicano le disposizioni dell'Art. 2963 del codice civile e
dell'Art. 155 del codice di procedura civile.
Art. 20.
Ispezioni e controlli
1. In qualsiasi momento le province dispongono ispezioni e
controlli, anche a campione ed anche avvalendosi di terzi a ciò
autorizzati, in relazione agli incentivi concessi allo scopo di
verificare lo stato di attuazione degli interventi, il rispetto degli
obblighi previsti, la veridicità delle dichiarazioni rese,
l'effettivo impiego del personale e dei soggetti nelle attività e
nei progetti di cui all'Art. 7, comma 1, nonchè l'attribuzione agli
stessi di mansioni corrispondenti al titolo di studio in loro
possesso.
Art. 21.
Norma transitoria
1. Il regolamento per la concessione di incentivi per favorire
l'occupazione di soggetti ad elevata qualificazione e di personale da
impiegare in attività di ricerca, emanato con decreto del Presidente
della Regione n. 0343/Pres. del 1° ottobre 2003, esplica i suoi
effetti nei confronti delle domande presentate entro il 30 giugno
2004.
Art. 22.
Norma finale
1. Per quanto non espressamente previsto dal presente regolamento
si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
Art. 23.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(Omissis).
Visto, il Presidente: Illy