3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 28-8-2021
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 19 maggio 2021, n. 9
Interventi per la valorizzazione delle strade storiche di montagna di interesse turistico, ambientale e paesaggistico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 28-08-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 20S3
del 20 maggio 2021)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La regione, in armonia con la normativa europea e nazionale
nonchè in attuazione degli articoli 4, 5, 6, 7 e 8 dello Statuto
regionale, riconosce e valorizza le strade storiche di montagna di
interesse turistico al fine di favorire lo sviluppo del turismo
all'aria aperta.

Art. 2

Oggetto

1. La regione nell'ambito della finalità di cui all'art. 1 procede
all'individuazione delle strade storiche di montagna attraverso
l'istituzione e l'implementazione del censimento di cui all'art. 4 e
promuove:
a) gli interventi di conservazione, recupero, ampliamento e
gestione delle strade e delle opere edilizie di cui all'art. 3;
b) la ricerca storica sulle tecniche costruttive di realizzazione
delle strade e delle opere edilizie di cui all'art. 3, comma 1, per
la corretta realizzazione degli interventi di recupero e
conservazione;
c) le iniziative di comunicazione, informazione e divulgazione
sul valore culturale, ambientale e turistico del patrimonio
infrastrutturale rappresentato dalle strade storiche di montagna,
nonchè la conoscenza degli itinerari di cui all'art. 3 e la relativa
offerta di servizi attraverso le Agenzie di accoglienza e promozione
turistica locale (ATL) e della Destination management organization
Turismo Piemonte (DMO Turismo Piemonte), di cui alla legge regionale
11 luglio 2016, n. 14 (Nuove disposizioni in materia di
organizzazione dell'attività di promozione, accoglienza e
informazione turistica in Piemonte);
d) l'attività degli operatori e fornitori di servizi turistici
correlati alla fruizione degli itinerari storico-turistici di cui
all'art. 3 nonchè delle associazioni che operano per la
valorizzazione del patrimonio di cui all'art. 3, comma 1.

Art. 3

Definizioni

1. Ai fini della presente legge si intende per:
a) strade storiche di montagna di interesse turistico: tutti i
collegamenti viari e stradali, nonchè quelli pedonali, compresi
quelli transvallivi e di collegamento con i territori d'oltralpe e
d'oltreappennino a servizio di scambi commerciali, nonchè le strade
militari dismesse, le relative opere militari di difesa strategica e
le fortificazioni presenti lungo l'arco alpino piemontese il cui
carattere storico o tradizionale è attestato da appositi documenti;
b) itinerari storico-turistici: singole o più strade, anche
pedonali, di comunicazione appartenenti alle strade storiche di
interesse turistico inserite nel censimento di cui all'art. 4, anche
collegate tra loro attraverso tratti di viabilità agrosilvopastorale
ed ordinaria che si sviluppano prevalentemente in ambienti naturali e
semi-naturali, anche antropizzati;
c) tappa: l'unità minima in cui si articola l'itinerario ai fini
della razionale fruizione dello stesso. Nel caso di itinerario di
più giorni, la tappa corrisponde al tratto percorribile nella
giornata, in funzione della localizzazione delle strutture di
appoggio e dei tempi di percorrenza con i diversi mezzi individuati
per tipologia di utenza dall'art. 6.
2. Gli itinerari di cui al comma 1, lettera b), della durata di uno
o più giorni sono segnalati, dotati di infrastrutture e supportati
da adeguati servizi al turista.

Art. 4

Censimento delle strade storiche di montagna di interesse turistico

1. La regione, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, istituisce il censimento delle strade storiche di
montagna di interesse turistico presso l'assessorato competente.
2. I comuni, le unioni dei comuni, gli enti di gestione delle aree
protette e le ATL, nel cui territorio sono ubicate le strade,
aggiornano il censimento di cui al comma 1, ai sensi del regolamento
di cui all'art. 8.
3. Le modalità di gestione e di aggiornamento del censimento sono
definiti nel regolamento di cui all'art. 8.

Art. 5

Interventi

1. La regione adotta interventi e sostiene progetti di
valorizzazione, nella salvaguardia delle caratteristiche tipologiche
delle strade storiche di montagna di interesse turistico con
particolare riguardo:
a) alla promozione del loro valore culturale, ambientale e
turistico, alla loro mappatura, georeferenziazione e pubblicazione
cartografica, nonchè alla diffusione di materiale promozionale;
b) alla gestione e manutenzione ordinaria;
c) alla realizzazione di interventi di manutenzione
straordinaria, compreso il recupero dei manufatti della viabilità;
d) alla riqualificazione delle strutture ricettive e alla
valorizzazione degli edifici e manufatti di pregio storico presenti
sugli itinerari storico-turistici, fermo restando gli ulteriori
interventi previsti dalla legislazione statale;
e) alla promozione dei servizi turistici correlati alla fruizione
delle strade storiche di montagna;
f) alla messa in sicurezza ed al ripristino, finalizzato anche
alla omogeneizzazione, della segnaletica stradale e della
cartellonistica;
g) ai progetti volti a favorire i collegamenti con i percorsi
escursionistici internazionali.
2. La regione sostiene il finanziamento degli interventi e dei
progetti di natura integrata, che operano nei diversi ambiti di cui
al comma 1.
3. Gli enti di cui all'art. 4, comma 2, sul cui territorio
insistono le strade storiche di montagna di interesse turistico,
possono presentare i progetti di cui al comma 1.
4. La regione assicura il monitoraggio dei flussi turistici sugli
itinerari turistici di cui all'art. 3, comma 1, lettera b).
5. La regione sostiene, altresì, gli enti locali nel completamento
del processo di acquisizione dei beni dismessi del demanio militare,
ai sensi dell'art. 33 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98
(Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria).
6. La regione favorisce la presenza delle istituzioni alle fiere di
settore e agli altri eventi promozionali rivolti ai soggetti che
operano nell'ambito della promozione del turismo.

Art. 6

Gestione e fruizione

1. La Città metropolitana di Torino, le province, i comuni, le
unioni dei comuni e gli enti di gestione delle aree protette sono i
soggetti competenti ai fini della gestione, anche in forma associata,
previa intesa con la regione, delle strade e delle opere edilizie di
cui all'art. 3, nonchè della fruizione delle stesse, anche a
pagamento, per garantire tutte le tipologie di utenza.
2. Le modalità di fruizione di cui al comma 1 sono:
a) fruizione limitata, consentita a qualunque tipologia di
veicolo non a motore, comprese le biciclette a pedalata assistita;
b) uso a fruizione promiscua, regolamentato, nel caso in cui è
dovuto un pedaggio, per veicoli a motore contingentati per quote o
periodi;
c) percorso totalmente libero.
3. I soggetti gestori di cui al comma 1 approvano il regolamento
per la fruizione delle strade e delle opere edilizie di cui all'art.
3, nel rispetto degli indirizzi e criteri previsti dal regolamento di
cui all'art. 8.

Art. 7

Notifica delle azioni configurabili come aiuti di Stato

1. Gli atti emanati in applicazione della presente legge che
prevedono l'attivazione di azioni configurabili come aiuti di Stato,
ad eccezione dei casi in cui gli aiuti sono erogati in conformità a
quanto previsto dai regolamenti comunitari di esenzione, sono oggetto
di notifica ai sensi degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea.

Art. 8

Regolamento attuativo

1. La Giunta regionale, entro centottanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, sentito il parere della competente
commissione consiliare, approva il regolamento attuativo, che
provvede in particolare a definire:
a) le caratteristiche specifiche delle strade storiche di
montagna di interesse turistico;
b) i criteri, le modalità e la documentazione per
l'implementazione del censimento di cui all'art. 4;
c) i requisiti e i criteri generali dei progetti di cui all'art.
5.

Art. 9

Clausola valutativa

1. La Giunta regionale, ai sensi degli articoli 48, 71, comma 1,
dello Statuto regionale, rende conto periodicamente al Consiglio
regionale delle modalità di attuazione della presente legge e dei
risultati ottenuti per favorire lo sviluppo del turismo all'aria
aperta.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Giunta regionale, anche
sulla base dei dati forniti dai soggetti coinvolti nell'attuazione
della presente legge, decorso un anno dall'entrata in vigore della
presente legge e successivamente con periodicità biennale, presenta
alla commissione consiliare competente, nonchè al Comitato per la
qualità della normazione e la valutazione delle politiche, una
relazione che fornisce, in particolare, le seguenti informazioni:
a) lo stato di attuazione, riferito all'anno precedente, degli
interventi e dei progetti finanziati di cui all'art. 5, con
particolare riferimento al monitoraggio relativo ai flussi turistici
previsto all'art. 5, comma 4;
b) le modalità procedurali adottate per la gestione del
censimento delle strade storiche di montagna anche pedonali di
interesse turistico di cui all'art. 4, la sua distribuzione sul
territorio regionale e la sua consistenza;
c) un quadro relativo al grado di fruizione degli itinerari
suddivisi per tipologia, con l'indicazione degli escursionisti
transitati a piedi, in bicicletta, in auto e con veicoli a trazione
integrale, motocicli, con l'indicazione della nazionalità di
provenienza;
d) un quadro dei soggetti beneficiari degli interventi, con
l'indicazione delle risorse stanziate e utilizzate;
e) una descrizione dello stato di attuazione della presente
legge, delle eventuali criticità emerse, nonchè dei correttivi
messi in atto.
3. Nelle relazioni annuali è inserita una apposita sezione
contenente i dati e gli elementi idonei ad una valutazione degli
effetti finanziari derivanti dall'attuazione delle disposizioni della
presente legge.
4. Le relazioni sono rese pubbliche unitamente agli eventuali
documenti del Consiglio regionale che ne concludono l'esame.
5. I soggetti coinvolti nell'attuazione della presente legge,
pubblici e privati, forniscono le informazioni necessarie
all'espletamento delle attività previste dai commi 2 e 3.

Art. 10

Abrogazione

1. La legge regionale 18 febbraio 2010, n. 9 (Iniziative per il
recupero e la valorizzazione delle strade militari dimesse) è
abrogata.

Art. 11

Norma finanziaria

1. In fase di prima applicazione, agli oneri di parte corrente,
derivanti dal finanziamento degli interventi e dei progetti di cui
alla presente legge e valutati in euro 500.000,00 per l'anno 2021, si
fa fronte con le risorse stanziate all'interno della missione 07
(Turismo), programma 07.01 (Sviluppo e valorizzazione del turismo),
titolo I (Spese correnti) del bilancio di previsione finanziario
2021-2023.
2. In fase di prima applicazione, agli oneri in conto capitale,
derivanti dal finanziamento degli interventi e dei progetti di cui
alla presente legge e valutati in euro 1.000.000,00 per l'anno 2021,
si fa fronte con le risorse stanziate all'interno della missione 07
(Turismo), programma 07.01 (Sviluppo e valorizzazione del turismo),
titolo II (Spese in conto capitale) del bilancio di previsione
finanziario 2021-2023.
3. Per gli esercizi finanziari 2022 e 2023, alla copertura degli
oneri di cui ai commi 1 e 2, si provvede ai sensi dell'art. 38 del
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia
di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio
delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Data a Torino, addì 19 maggio 2021

CIRIO

(Omissis).