Serie Generale n. 20 del 25-1-2024
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
DECRETO 29 dicembre 2023
Ripartizione del «Fondo per lo sviluppo della produzione biologica». (24A00354) (GU Serie Generale n.20 del 25-01-2024)

IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITÀ ALIMENTARE
E DELLE FORESTE

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il regio decreto del 18 novembre 1923, n. 2440, recante
«Nuove disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla
contabilità generale dello Stato», e il relativo regolamento
approvato con il regio decreto del 23 maggio 1924, n. 827
sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale
dello Stato;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante «Legge di
contabilità e finanza pubblica»;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito con la
legge 16 dicembre 2022, n. 204, recante «Disposizioni urgenti in
materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri» e, in
particolare, l'art. 3, che dispone che il «Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali» assuma la denominazione di
«Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 21 ottobre
2022, con cui l'on. Francesco Lollobrigida è stato nominato Ministro
delle politiche agricole, alimentari e forestali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 31 ottobre
2022, con il quale il sig. Luigi D'Eramo è stato nominato
Sottosegretario di Stato alle politiche agricole, alimentari e
forestali;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste 24 novembre 2022, n. 603905 recante
«Delega di attribuzioni del Ministro dell'agricoltura, della
sovranità alimentare e delle foreste, per taluni atti di competenza
dell'amministrazione, al Sottosegretario di Stato, sig. Luigi
D'Eramo» e, in particolare l'art. 1 nell'ambito del quale è previsto
che sono delegate al Sottosegretario di Stato, sig. Luigi D'Eramo, le
funzioni relative all'agricoltura biologica, unitamente alla firma
dei relativi atti e provvedimenti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
aprile 2023, n. 72, recante: «Modifica del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 5 dicembre 2019, n. 179, concernente la
riorganizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16
ottobre 2023, n. 178, recante: «Riorganizzazione del Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, a
norma dell'art. 1, comma 2 del decreto-legge 22 aprile 2023, n, 44,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2023, n. 74;
Visto il regolamento (UE) n. 2018/848 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 30 maggio 2018 relativo alla produzione biologica e
all'etichettatura dei prodotti biologici e che abroga il regolamento
(CE) n. 834/2007 del Consiglio e pertinenti regolamenti delegati e
esecutivi;
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali (2022/C 485/01);
Vista la comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al
Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato
delle regioni COM (2021) 141 final del 25 marzo 2021, relativa a un
Piano d'azione per lo sviluppo della produzione biologica e la
successiva rettifica di cui alla comunicazione COM (2021) 141 final/2
del 19 aprile 2021;
Vista la legge 9 marzo 2022, n. 23, recante «Disposizioni per la
tutela, lo sviluppo e la competitività della produzione agricola,
agroalimentare e dell'acquacoltura con metodo biologico»;
Visto l'art. 9, comma 1, della succitata legge 9 marzo 2022, n. 23
che istituisce, nello stato di previsione del Ministero, il «Fondo
per lo sviluppo della produzione biologica», destinato al
finanziamento, in coerenza con la comunicazione 2014/C 204/01 della
Commissione europea sugli orientamenti dell'Unione europea per gli
aiuti di Stato nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali
2014-2020, di iniziative per lo sviluppo della produzione biologica,
come definite nel Piano d'azione nazionale per la produzione
biologica e i prodotti biologici di cui all'art. 7, nonchè per il
finanziamento del Piano nazionale per le sementi biologiche di cui
all'art. 8;
Visto l'art. 9, comma 3, della legge 9 marzo 2022, n. 23, secondo
cui il Ministro, con proprio decreto aggiornato anche annualmente,
determina la quota della dotazione del «Fondo per lo sviluppo della
produzione biologica» da destinare, con separata evidenza contabile,
alla realizzazione del marchio biologico italiano di cui all'art. 6,
al finanziamento del Piano nazionale per le sementi biologiche di cui
all'art. 8, nonchè, sentito il Ministro dell'università e della
ricerca, al finanziamento dei programmi di ricerca e innovazione di
cui all'art. 11, comma 2, lettera d) della legge medesima;
Visto l'art. 11, comma 2, lettera d) della legge 9 marzo 2022, n.
23, secondo cui almeno il 30 per cento delle risorse confluite nel
«Fondo per lo sviluppo della produzione biologica», è destinato al
finanziamento di programmi di ricerca e innovazione, dei percorsi
formativi e di aggiornamento di cui alla lettera a) del medesimo art.
11, comma 2 e dei programmi di ricerca in materia di sicurezza e
salubrità degli alimenti;
Visto il medesimo art. 11, comma 2, lettera d) della legge 9 marzo
2022, n. 23, secondo cui il decreto di riparto adottato ai sensi
dell'art. 9, comma 3, della legge medesima, assegna specifiche somme
a progetti di ricerca di durata compresa tra tre e cinque anni e a
progetti nei quali siano coinvolti tutti gli operatori della filiera
produttiva, all'uopo assicurando un adeguato corrispettivo alle
aziende che partecipano ai progetti di ricerca e sperimentazione,
compresi quelli realizzati nei distretti biologici di cui all'art. 13
della legge medesima;
Visto l'art. 7, comma 1 della legge 9 marzo 2022, n. 23, secondo
cui gli interventi contenuti nel Piano d'azione nazionale per la
produzione biologica e i prodotti biologici sono finanziati nei
limiti delle risorse e secondo le modalità di cui all'art. 9 della
medesima legge;
Visto il decreto ministeriale 22 dicembre 2022, n. 658282, recante
le modalità di funzionamento del «Fondo per lo sviluppo della
produzione biologica», nonchè i requisiti e i criteri per la
definizione dei soggetti e delle iniziative che possono essere
finanziate con le risorse del fondo medesimo ai sensi dell'art. 9,
comma 2, della legge 9 marzo 2022, n. 23, registrato dalla Corte dei
conti il 2 febbraio 2023, n. 165;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze n.
181842 del 17 ottobre 2022, registrato dalla Corte dei conti in data
25 ottobre 2022 con il numero 1561, con il quale è stato istituito
nello stato di previsione del bilancio del Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, il
capitolo di spesa n. 7755/01 «capitolo Fondo», con classificazione
economica 26.4.2 (Altri fondi da ripartire) sul quale sono confluite
le risorse presenti sul capitolo di spesa n. 7742/02 afferente al
soppresso «Fondo per la ricerca», art. 9, comma 1;
Ritenuto di dover procedere, ai sensi del suddetto art. 7, comma 1
della legge 9 marzo 2022, n. 23, alla determinazione della quota di
dotazione del «Fondo per lo sviluppo della produzione biologica» da
destinare al finanziamento degli interventi contenuti nel Piano
d'azione nazionale per la produzione biologica e i prodotti
biologici;
Ritenuto di dover procedere, ai sensi del suddetto art. 9, comma 3
della legge 9 marzo 2022, n. 23, alla determinazione della quota di
dotazione del «Fondo per lo sviluppo della produzione biologica» da
destinare, con separata evidenza contabile, alla realizzazione del
marchio biologico italiano di cui all'art. 6, al finanziamento del
Piano nazionale per le sementi biologiche di cui all'art. 8, nonchè,
sentito il Ministro dell'università e della ricerca, al
finanziamento dei programmi di ricerca e innovazione di cui all'art.
11, comma 2, lettera d) della legge medesima;
Ritenuto di assegnare, nell'ambito delle risorse di cui all'art.
11, comma 2, lettera d) della legge 9 marzo 2022, n. 23, specifiche
somme a progetti di ricerca e a progetti nei quali siano coinvolti
tutti gli operatori della filiera produttiva;
Considerato che l'art. 9, comma 7, della legge 9 marzo 2022, n. 23
ha disposto la soppressione del fondo di cui all'art. 59, comma 2,
della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e il trasferimento delle
disponibilità in esso esistenti al «Fondo per lo sviluppo della
produzione biologica» di cui all'art. 9, comma 1, della legge 23
marzo 2022, n. 23, a decorrere dalla data di entrata in vigore della
legge medesima;
Considerato che con avviso pubblico adottato con decreto
ministeriale 8 ottobre 2020, n. 9220340, il Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste ha
indetto una procedura di selezione pubblica per un importo pari ad
euro 4.200.000,00 per la «Concessione di contributi per la
realizzazione di progetti di ricerca finalizzati allo sviluppo del
settore dell'agricoltura biologica rispondenti alle tematiche
prioritarie di ricerca e innovazione individuate e specificatamente
indicate nell'allegato tecnico n. 1 dello stesso avviso pubblico»;
Considerato che i progetti di ricerca finalizzati allo sviluppo del
settore dell'agricoltura biologica di cui al suddetto avviso adottato
con decreto ministeriale 8 ottobre 2020, n. 9220340 trovavano
copertura nell'ambito delle risorse afferenti al «Fondo per la
ricerca nel settore dell'agricoltura biologica e di qualita'» di cui
all'art. 59, comma 2, della legge 23 dicembre 1999, n. 488;
Considerato che con decreto prot. n. 386514 del 2 settembre 2022 è
stata approvata la graduatoria dei progetti ammissibili a
finanziamento all'esito dell'esperimento della procedura selettiva di
cui all'avviso adottato con decreto ministeriale 8 ottobre 2020, n.
9220340;
Ritenuto, a seguito della soppressione del fondo di cui all'art.
59, comma 2, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e del trasferimento
delle disponibilità in esso esistenti al «Fondo per lo sviluppo
della produzione biologica» di cui all'art. 9, comma 1, della legge 9
marzo 2022, n. 23, di finanziare i progetti di ricerca finalizzati
allo sviluppo del settore dell'agricoltura biologica con quota parte
della dotazione prevista per gli interventi di cui all'art. 11, comma
2, lettera d) della legge 9 marzo 2022, n. 23, assimilabili per
obiettivi e finalità a quelli oggetto di graduatoria approvata con
il suddetto decreto prot. n. 0386514 del 2 settembre 2022;
Sentito il Ministero dell'università e della ricerca;
Acquisito il parere delle commissioni parlamentari di Senato della
Repubblica e Camera dei deputati competenti, rispettivamente in data
13 settembre 2023 e in data 3 ottobre 2023;

Decreta:

Art. 1

Risorse disponibili

1. Le risorse del «Fondo per lo sviluppo della produzione
biologica» di cui all' art. 9, comma 1, della legge 9 marzo 2022, n.
23 (di seguito «Fondo») corrispondono agli stanziamenti assegnati sul
capitolo di bilancio 7755 dello stato di previsione del Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste,
nonchè alle somme iscritte in conto residui di lettera F, pari ad
euro 6.752.846,00, e.p.r. 2022.

Art. 2

Ripartizione della dotazione

1. Il riparto dello stanziamento del fondo nonchè delle risorse
iscritte in conto residui tra gli ambiti di intervento di cui alla
legge 9 marzo 2022, n. 23 è quantificato nelle percentuali indicate
nella tabella che segue:


=====================================================================
| | Percentuale |
| Ambito di intervento |--------+-------+-------|
| | 2023 | 2024 | 2025 |
+==========================================+========+=======+=======+
|a. Realizzare il marchio biologico | | | |
|italiano di cui all'art. 6 della legge 9 | | | |
|marzo 2022, n. 23 | 3,96% | 4,73% | 3,33% |
+------------------------------------------+--------+-------+-------+
|b. Finanziare il piano nazionale delle | | | |
|sementi biologiche di cui all'art. 8 della| | | |
|legge 9 marzo 2022, n. 23; | 11,89% |14,19% |18,86% |
+------------------------------------------+--------+-------+-------+
|c. Finanziare i programmi di ricerca e | | | |
|innovazione di cui all'art. 11, comma 2, | | | |
|lettera d) della legge 9 marzo 2022, n. 23| 52,44% |57,42% |74,48% |
+------------------------------------------+--------+-------+-------+
|d. Finanziare il Piano d'azione nazionale | | | |
|per la produzione biologica e i prodotti | | | |
|biologici di cui all'art. 7 della legge 9 | | | |
|marzo 2022, n. 23 | 31,71% |23,66% | 3,33% |
+------------------------------------------+--------+-------+-------+


2. Nell'ambito delle risorse di cui all'art. 11, comma 2, lettera
d) della legge 9 marzo 2022, n. 23, fino al 100% delle medesime
potrà essere destinata a progetti di ricerca e a progetti nei quali
sono coinvolti tutti gli operatori della filiera produttiva.
3. I progetti di ricerca di cui al decreto direttoriale 2 settembre
2022, n. 386514 del 2 settembre 2022 «Avviso pubblico, decreto
ministeriale dell'8 ottobre 2020, n. 922034 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - Serie generale - n. 4 del 7 gennaio 2021 per la
"Concessione di contributi finalizzati allo sviluppo del settore
dell'agricoltura biologica attraverso la realizzazione di progetti di
ricerca rispondenti alle tematiche prioritarie di ricerca e
innovazione individuate nel Piano strategico nazionale per lo
sviluppo del sistema biologico. Approvazione graduatorie.», trovano
copertura nell'ambito delle risorse del fondo, con quota parte della
dotazione prevista per gli interventi di cui all'art. 11, comma 2,
lettera d) della legge 9 marzo 2022, n. 23.
4. Qualora vi siano risorse eccedenti rispetto a quanto è stato
possibile impegnare per ogni intervento relativo alle finalità di
cui all'art. 2, comma 1, dette risorse eccedenti possono essere
assegnate alle altre attività del medesimo art. 2, comma 1 nel
rispetto delle regole di bilancio previa nuova determinazione delle
quote del fondo da destinare ai predetti interventi da effettuarsi
con decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste nei limiti delle risorse complessive di
cui al medesimo comma 1.

Art. 3

Trasmissione agli organi di controllo

1. Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul sito internet del Ministero.
Roma, 29 dicembre 2023

Per delega
Il Sottosegretario di Stato
D'Eramo

Registrato alla Corte dei conti il 18 gennaio 2024
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, reg. n. 99