Serie Generale n. 171 del 24-7-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SANITA'
MINISTERO DELLA SANITA'
ORDINANZA 15 giugno 1998
Misure sanitarie di protezione contro le encefalopatie spongiformi trasmissibili mediante l'eliminazione dal consumo umano e animale del materiale specifico a rischio ottenuto da animali delle specie bovina, ovina e caprina provenienti da alcuni Stati membri dell'Unione europea e relative modalita' di distruzione. (GU Serie Generale n.171 del 24-07-1998)

IL MINISTRO DELLA SANITÀ
Visto il decreto legislativo 14 dicembre 1992, n. 508 e successive
modifiche;
Visto il decreto legislativo 30 gennaio 1993, n. 28;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 1994, n. 286 e successive
modifiche;
Vista la propria ordinanza diramata con telegramma 600.3/Vet/
340/2/8920 del 24 dicembre 1996 e successive modifiche relativa a
misure di protezione nei confronti delle encefalopatie spongiformi
trasmissibili (TSE);
Vista la propria ordinanza diramata con telegramma 600.2/508/436
del 6 maggio 1997 concernente i requisiti sanitari per
l'autorizzazione degli stabilimenti di pretrattamento;
Visto il decreto del Ministro della sanità 26 marzo 1994 relativo
alla raccolta e trasporto di rifiuti di origine animale;
Visto il decreto del Ministro della sanità 27 febbraio 1996, n.
209, recante regolamento concernente la disciplina degli additivi
alimentari consentiti nella preparazione e per la conservazione delle
sostanze alimentari, in attuazione delle direttive 94/34/CE,
94/35/CE, 94/36/CE, 95/2/CE e 95/31/CE;
Viste le raccomandazioni contenute nel codice zoosanitario
internazionale dell'Office international des epizooties in materia di
encefalopatia spongiforme bovina;
Considerato che dalla data di applicazione della decisione della
Commissione 94/381/CE del 27 giugno 1994 e successive modifiche in
tutti gli Stati membri dell'Unione europea vige il divieto di
alimentare i ruminanti con farine contenenti proteine derivate dai
mammiferi;
Considerati gli obblighi di denuncia di ogni caso di encefalopatia
spongiforme bovina (B.S.E.), di abbattimento e distruzione degli
animali infetti nonchè di tutti quelli presenti nell'allevamento
interessato e di fornire ogni informazione relativa ai casi di BSE
alla Commissione europea;
Considerato che alcuni Stati membri dell'Unione europea, e
segnatamente Belgio, Francia, Irlanda, Lussemburgo, Paesi Bassi e
Portogallo hanno adottato, nei propri territori, misure sanitarie
ulteriori rispetto a quelle sopra richiamate, procedendo, in
particolare, all'eliminazione dal consumo umano e animale e alla
distruzione del materiale specifico a rischio (s.r.m.) ottenuto da
animali delle specie bovina, ovina e caprina di determinate età,
misure applicate anche nel Regno Unito per il materiale specifico a
rischio ottenuto da animali delle specie ovina e caprina;
Ritenuto necessario disporre, fermi restando i provvedimenti
comunitari adottati nei confronti del Regno Unito relativi a misure
di emergenza in materia di protezione contro l'encefalopatia
spongiforme bovina, misure nazionali a tutela della salute pubblica e
della sanità animale che, in attesa di eventuali disposizioni
dell'Unione europea in materia di eliminazione del materiale
specifico a rischio, tengano conto di quelle specifiche adottate
negli Stati membri indicati;
Ordina:
Art. 1.
1. Gli animali vivi delle specie bovina, ovina e caprina recanti,
ai sensi e per gli effetti della direttiva 92/102/CEE, del
regolamento (CE) 820/97 e regolamenti di applicazione (CE) 2628/97,
(CE) 2629/97 e (CE) 2630/97, contrassegni d'identificazione di
Belgio, Francia, Irlanda, Lussemburgo, Paesi Bassi e Portogallo
nonchè gli animali vivi delle specie ovina e caprina recanti, ai
sensi e per gli effetti della citata normativa comunitaria,
contrassegni d'identificazione del Regno Unito, devono essere
sottoposti, da parte del veterinario ufficiale competente sullo
stabilimento di macellazione, ad accurato controllo d'identità al
fine di accertarne la provenienza mediante verifica dei contrassegni
d'identificazione apposti sugli animali e della certificazione
sanitaria di accompagnamento.
2. Ai fini della presente ordinanza, per materiale specifico a
rischio si intende il materiale organico appartenente ad animali di
determinate specie ed età, recanti contrassegni d'identificazione
degli Stati di cui al comma 1, e precisamente:
a) il cranio, compreso il cervello e gli occhi, il midollo spinale
e le tonsille dei bovini di età superiore ai dodici mesi nonchè
degli ovini e dei caprini di età superiore ai dodici mesi o ai quali
è spuntato un dente incisivo permanente;
b) la milza di ovini e caprini;
c) l'intero corpo degli animali morti o abbattuti, della specie
bovina di età superiore ai dodici mesi e delle specie ovina e
caprina.
3. I bovini vivi di età superiore ai dodici mesi e gli ovini e
caprini vivi recanti i contrassegni d'identificazione degli Stati di
cui al comma 1, devono essere macellati separatamente dagli altri
animali ovvero macellati al termine delle operazioni di normale
macellazione per consentire l'eliminazione e la distruzione del
materiale specifico a rischio di cui al comma 2, lettere a) e b).
4. Qualora si proceda, in relazione al comma 2, lettera a),
all'asportazione delle porzioni muscolari della testa degli animali
ivi considerati, le relative operazioni devono essere effettuate al
macello in un locale o in uno spazio apposito che garantisca idonee
condizioni di separazione rispetto alle altre operazioni di
macellazione. Le regioni e le province autonome, tenuto conto di
particolari esigenze di consumo, possono peraltro consentire, nel
rispetto delle prescrizioni della presente ordinanza e comunicando le
specifiche misure adottate al Ministero della sanità, l'invio di
dette teste ad impianti di sezionamento appositamente individuati
nell'ambito della medesima regione o, previo accordo tra le regioni e
le province autonome interessate, di quelle contermini.

Art. 2.
1. Il materiale specifico a rischio di cui all'art. 1, comma 2,
lettere a) e b), deve essere:
a) rimosso al momento della macellazione, salvo quanto previsto
all'art. 1, comma 4, e colorato mediante l'impiego di coloranti
utilizzati nelle industrie alimentari ai sensi del decreto del
Ministro della sanità 27 febbraio 1996, n. 209;
b) raccolto e immagazzinato, separatamente dall'altro materiale ad
alto e basso rischio, in contenitori identificati mediante una
targhetta recante la dicitura "Materiale specifico a rischio" e sui
quali apporre una striscia inamovibile di colore rosso, alta almeno
15 centimetri, posta trasversalmente su uno dei lati lunghi del
contenitore. Qualora detto materiale non sia asportato
quotidianamente dallo stabilimento, esso deve essere immagazzinato in
un locale o contenitore refrigerati;
c) trasportato in contenitori o automezzi autorizzati per il
trasporto di materiale ad alto rischio ai sensi del decreto del
Ministro della sanità 26 marzo 1994, relativo alla raccolta e
trasporto di rifiuti di origine animale, ulteriormente identificati
secondo le modalità di cui alla lettera b);
d) accompagnato, fino al luogo di destinazione, dal documento di
trasporto previsto dal decreto di cui alla lettera c),
obbligatoriamente controfirmato dal veterinario ufficiale ai sensi
dell'art. 8 del citato decreto;
e) distrutto mediante incenerimento.
2. Le disposizioni di cui al comma 1, lettere c), d) ed e), si
applicano anche al materiale specifico a rischio di cui all'art. 1,
comma 2, lettera c), che deve essere tenuto idoneamente separato per
evitare qualsiasi contatto con altro materiale ad alto e basso
rischio.
3. Il materiale specifico a rischio non distrutto mediante
incenerimento all'interno dello stabilimento di macellazione, deve
essere inviato il più rapidamente possibile, nel rispetto delle
prescrizioni di cui al comma 1, ad un altro impianto di
incenerimento, oppure presso:
a) un impianto di pretrattamento approvato;
b) un deposito temporaneo per l'alto rischio, ai sensi dell'art. 6
del decreto del Ministro della sanità 26 marzo 1994, espressamente
autorizzato per lo stoccaggio del materiale specifico a rischio in
attesa del suo invio ad un impianto di incenerimento o di
pretrattamento approvato; può essere autorizzata anche solo una
parte di detto deposito temporaneo, purchè adeguatamente separata
dal resto della struttura.
4. Ferme restando le prescrizioni di cui al comma 1, è consentito
lo stoccaggio temporaneo del materiale specifico a rischio in uno
stabilimento ad alto rischio riconosciuto ai sensi del decreto
legislativo 14 dicembre 1992, n. 508, purchè sia garantita una
adeguata separazione rispetto alla restante struttura e il servizio
veterinario della a.u.s.l. territorialmente competente applichi tutte
le misure idonee a garantire che detto materiale non venga utilizzato
nel ciclo produttivo; nelle fasi di successivo trasporto devono
applicarsi le prescrizioni di cui al comma 1, lettera c).
5. In tutti i casi di stoccaggio del materiale specifico a rischio,
è obbligatoria la tenuta di un ulteriore, specifico registro di
carico e scarico, vidimato dal servizio veterinario della A.U.S.L.
territorialmente competente, sul quale deve essere annotata ogni
movimentazione di detto materiale.

Art. 3.
1. È vietato:
a) interrare il materiale specifico a rischio;
b) introdurre nel territorio nazionale il materiale specifico a
rischio, anche se già pretrattato, proveniente dagli Stati
individuati ai sensi dell'art. 1, comma 1;
c) trattare il materiale specifico a rischio negli impianti già
riconosciuti ai sensi del decreto legislativo 14 dicembre 1992, n.
508.

Art. 4.
1. Gli impianti di pretrattamento di cui all'art. 2, comma 3,
lettera a), per poter ottenere l'approvazione del Ministero della
sanità ad operare, devono:
a) se nuovi, avere i requisiti sanitari di cui all'allegato alla
presente ordinanza;
b) se già riconosciuti ai sensi del decreto legislativo n.
508/1992, quali stabilimenti ad alto rischio, chiedere la
riconversione dell'attività per il tramite dell'assessorato
regionale alla sanità territorialmente competente.
2. Ai fini di quanto previsto al comma 1, lettera a), le domande
devono essere inoltrate al Ministero della sanità per il tramite
dell'assessorato regionale alla sanità per l'acquisizione del parere
dei competenti servizi veterinari regionali; il diniego di
approvazione deve essere motivato.
3. I prodotti ottenuti negli impianti di pretrattamento approvati
devono essere destinati esclusivamente all'incenerimento o ad essere
bruciati come combustibile.

Art. 5.
1. Gli istituti zooprofilattici sperimentali sono autorizzati
all'utilizzo del materiale specifico a rischio per fini diagnostici.
2. Il Ministrero della sanità può autorizzare l'utilizzo del
materiale specifico a rischio per l'insegnamento, la ricerca e
l'attività diagnostica di istituti ufficialmente riconosciuti
diversi da quelli di cui al comma 1.

Art. 6.
1. Qualora a seguito delle operazioni previste all'art. 1, comma 1,
sussistano dubbi sulla identificazione o provenienza degli animali,
ad essi si applicano le disposizioni contenute nella presente
ordinanza.

art. 7.
1. Le carcasse di animali morti o abbattuti e qualsiasi rifiuto di
origine animale che non possano essere trattati, ai sensi del decreto
legislativo 14 dicembre 1992, n. 508, all'interno di uno stabilimento
riconosciuto conformemente alla citata normativa, devono essere
destinati, in alternativa all'incenerimento o al sotterramento, agli
impianti di pretrattamento approvati ai sensi della presente
ordinanza.

Art. 8.
1. Sono abrogate le ordinanze diramate con telegrammi
600.3/Vet/340/2/8920 del 24 dicembre 1996, 600.3/Vet/340/2/1560 del
25 febbraio 1997, 600.3/AG.3/4956 dell'11 luglio 1997 e
600.3/AG.3/7197 del 9 ottobre 1997, relative a misure di protezione
contro le encefalopatie spongiformi trasmissibili (T.S.E.) nonchè
l'ordinanza diramata con telegramma 600.2/508/436 del 6 maggio 1997
concernente i requisiti sanitari per l'autorizzazione degli
stabilimenti di pretrattamento.
2. I vincoli sanitari adottati, ai sensi dell'ordinanza diramata
con telegramma 600.3/Vet/340/2/8920 del 24 dicembre 1996 e successive
modifiche, nei confronti degli animali vivi delle specie bovina,
ovina e caprina provenienti da Irlanda, Francia e Portogallo nonchè
degli animali vivi delle specie ovina e caprina provenienti dal Regno
Unito, mantengono la loro efficacia fino all'invio di tali animali ad
uno stabilimento di macellazione presso il quale essi sono
assoggettati alle misure disposte dalla presente ordinanza.
3. I riconoscimenti degli stabilimenti di pretrattamento,
rilasciati ai sensi dell'ordinanza diramata con telegramma
600.2/508/436 del 6 maggio 1997, mantengono la loro efficacia.
La presente ordinanza, inviata alla Corte dei conti per il previsto
controllo, entra in vigore trenta giorni dopo la pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 15 giugno 1998
Il Ministro: Bindi
Registrata alla Corte dei conti il 9 luglio 1998
Registro n. 2 Sanità, foglio n. 14

ALLEGATO
NORME DI IGIENE IMPOSTE AGLI STABILIMENTI
DI PRE TRATTAMENTO
Capitolo I
Requisiti per il riconoscimento degli stabilimenti
di prettamento di rifiuti di origine animale
1. I locali e gli impianti devono essere conformi almeno ai
seguenti requisiti:
a) i locali dello stabilimento devono essere adeguatamente separati
dalla pubblica via e da altri locali; è vietato l'accesso allo
stabilimento a persone non autorizzate od animali;
b) lo stabilimento deve comprendere una zona coperta per la
ricezione dei rifiuti di origine animale e deve essere costruita in
modo da facilitare la pulizia e la disinfezione. I pavimenti devono
essere concepiti in modo da facilitare l'evacuazione dei liquidi. Lo
stabilimento deve comprendere gabinetti, spogliatoi e lavabi per il
personale;
c) lo stabilimento deve disporre, ove occorra, di una capacità e
di una produzione di acqua calda e di vapore sufficienti per la
trasformazione dei rifiuti di origine animale conformemente al
capitolo II;
d) lo stabilimento deve, se del caso, essere munita di un impianto
di compressione dei rifiuti di origine animale e di dispositivi per
il trasporto dei rifiuti compressi nell'unità di trasformazione.
2. Lo stabilimento di trasformazione deve essere munito di
installazioni appropriate per la pulizia e la disinfezione dei
recipienti o contenitori utilizzati per i rifiuti di origine animale
e dei veicoli usati per il trasporto.
3. Lo stabilimento di trasformazione deve disporre di dispositivi
adeguati che consentano di disinfettare immediatamente prima della
loro uscita le ruote dei veicoli.
4. Lo stabilimento di trasformazione deve essere dotato di un
sistema di eliminazione delle acque luride conforme ai requisiti di
igiene.
Capitolo II
Norme di igiene relative alle operazioni negli stabilimenti
di trasformazione di rifiuti di origine animale
1. I rifiuti di origine animale devono essere trasformati al più
presto dopo il loro arrivo nello stabilimento ed essere adeguatamente
immagazzinati fino al momento della trasformazione.
2. I recipienti, i contenitori e i veicoli utilizzati per il
trasporto di rifiuti di origine animale devono essere puliti, lavati
e disinfettati dopo ogni utilizzazione.
3. Le acque luride devono essere trattate in modo che siano
eliminati gli organismi patogeni.
4. Devono essere prese sistematicamente misure preventive contro
roditori, uccelli, insetti o altri parassiti.
5. I rifiuti di origine animale devono essere trasformati
utilizzando dei sistemi di trattamento previsti dal decreto
legislativo n. 508/1992 o altri sistemi di trattamento espressamente
autorizzati dal Ministero della sanità.
6. Gli impianti e le attrezzature devono essere tenuti in buono
stato di manutenzione e di dispositivi di misurazione devono essere
tarati ad intervalli regolari.