3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 3-8-1991
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 30 aprile 1991, n. 12
Disposizioni per le assunzioni presso l'amministrazione regionale e gli enti, aziende ed istituti sottoposti al controllo della Regione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 03-08-1991)

la seguente legge:

Art. 1.

1. L'amministrazioni regionale e le aziende ed enti da essa
dipendenti o comunque sottoposti a controllo, tutela e vigilanza, gli
enti locali territoriali e/o istituzionali, nonchè gli enti da essi
dipendenti e/o comunque sottoposti a controllo, tutela e vigilanza, e
le unità sanitarie locali della Sicilia effettuano le assunzioni del
personale da inquadrare in qualifiche o profili professionali per
l'accesso ai quali è richiesto il possesso del titolo di studio non
superiore a quello della scuola dell'obbligo e, ove richiesto, di una
specifica professionalità, ai sensi dell'art. 16 della legge 28
febbraio 1987, n. 56, e successive modifiche, e delle relative
disposizioni di attuazione, salva l'osservanza delle disposizioni sul
collocamento obbligatorio.
2. In attesa dell'istituzione delle sezioni circoscrizionali per
l'impiego di cui all'art. 2 della legge regionale 21 settembre 1990,
n. 36, le funzioni relative saranno svolte dagli attuali organi del
collocamento.
3. Fino all'approvazione delle nuove graduatorie formulate sulla
base dei criteri previsti dal comma 1, continuano ad avere vigore le
graduatorie redatte in conformità ai criteri stabiliti dal decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 18 settembre 1987, n. 392.
4. Non si procede alla selezione di cui all'art. 6 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988 per le
assunzioni fino al terzo livello, con esclusione degli operatori di
appoggio dei servizi socio-assistenziali.

Art. 2.

1. Tutti hanno diritto di avere in visione gli atti relativi ai
soggetti inclusi nelle graduatorie redatte ai sensi della legge 28
febbraio 1987, n. 56, e succesive modifiche, e di ottenerne copia in
carta semplice. Le sezioni circoscrizionali per l'impiego o, in
mancanza, le sezioni comunali di collocamento degli uffici
provinciali del lavoro e della massima occupazione devono rilasciare
le copie richieste nel termine di dieci giorni.

Art. 3.

1. Salvo quanto previsto da speciali disposizioni di legge, per
l'accesso ai posti non rientranti tra quelli indicati all'art. 1, gli
enti ivi previsti procedono all'assunzione mediante pubblici
concorsi.
2. Le commissioni giudicatrici dei concorsi e il segretario sono
nominati con deliberazione dell'organo esecutivo dell'ente. Per i
concorsi dell'amministrazione regionale le commissione giudicatrici e
il segretario sono nominati dal Presidente della regione.
3. Le commissioni sono composte da cinque componenti in possesso
di titolo di studio almeno pari a quello previsto per il posto messo
a concorso e di titoli e qualificazioni professionali relativi alle
materie oggetto delle prove di esame.
4. Il presidente della commissione è eletto dai cinque componenti
di cui al comma 3.
5. I componenti delle commissioni sono scelti mediante sorteggio
pubblico, a cura della competente amministrazione, tra gli iscritti
in appositi elenchi predisposti dall'assessore regionale per gli enti
locali, secondo il criteri e procedure stabili con decreto dl
Presidente della regione, previo parere della commissione legislativa
permanente per gli affari istituzionali dell'assemblea regionale
siciliana. Gli elenchi sono articolati a livello regionale e
provinciale nonchè, rispettivamente, per qualifiche e profili
professionali.
6. Negli elenchi sono iscritti, a domanda degli interessati,
dipendenti pubblici in servizio o in quiescenza, con qualifiche
direttive o dirigenziali, con almeno cinque anni di anzianità nella
qualifica, magistrati in quiescenza, liberi professionisti in
possesso di laurea ed iscritti ai relativi albi professionali da
almeno cinque anni, docenti delle università degli studi e delle
scuole medie statali di primo e secodo grado. Nella prima
applicazione della presente legge, per la presentazione delle domande
di iscrizione all'albo è previsto il termine di trenta giorni dalla
data di entra in vigore della legge medesima.
7. I funzionari addetti ad uffici ed organi che esercitano il
controllo sugli atti degli enti locali non possono essere iscritti
agli albi della provincia in cui svolgono le relative funzioni.
8. I consiglieri comunali e provinciali, nonchè gli
amministratori degli enti di cui all'art. 1, non possono far parte di
commissioni giudicatrici di corsi banditi dagli enti di appartenenza.

9. Nessuno può far parte contemporaneamente di più di due
commissioni giudicatrici di concorso.
10. Gli elenchi saranno messi a disposizione degli enti di cui
all'art. 1. Gli enti provinciali e sub-provinciali dovranno
utilizzare gli elenchi provinciali.
11. La seduta in cui si provvederà al sorteggio dei componenti
delle commissioni è pubblica ed è resa nota mediante avviso
pubblicato all'albo dell'ente. Della stessa verrà data altra
preventiva e massima pubblicità possibile.
12. Le commissioni giudicatrici dei concorsi devono essere nomi-
nate entro trenta giorni dalla scadenza del termine per la
presentazione delle domande di ammissione al concorso.
13. Le nomine dovranno essere notificate entro otto giorni dalla
esecutività della delibera di cui al comma 2.
14. Trascorso il termine di cui al comma 12, ed entro i successivi
dieci giorni, in caso di inadempienza, l'Assessore regionale
competente provvede, con proprio decreto, alla nomina delle
commissioni giudicatrici, scegliendo i relativi componenti mediante
sorteggio tra gli iscritti negli elenchi di cui al presente articolo,
garantendo adeguata e preventiva pubblicità secondo modalità che
saranno determinate nel decreto di cui all'articolo 6, restando
l'onere finanziario a carico dell'ente inadempiente.
15. Restano comunque validamente costituite le commissioni nomi-
nate dopo la scadenza del termine di cui al comma 12 ed insediatesi
prima della notifica del provvedimento assessoriale di cui al comma
14.
16. I dipendenti dell'amministrazione regionale e degli enti ed
amministrazioni sottoposti al controllo della Regione, nominati
componenti delle commissioni, sono autorizzati ad assentarsi per
partecipare ai lavori delle commissioni.

Art. 4.

1. Le disposizioni di cui ai commi terzo, quarto e settimo
dell'articolo 21 della legge regionale 29 ottobre 1985, n. 41, e suc-
cessive modifiche, si applicano ai concorsi ai quali abbiano chiesto
di partecipare più di duecento candidati, e semprechè il numero
degli stessi sia superiore al quintuplo dei posti da coprire.
2. Il quintuplo dei posti da coprire, di cui al comma 1, va
calcolato con riferimento a tutti i posti messi a concorso, con
esclusione di quelli riservati.
3. I candidati interni degli enti aventi diritto a riserva sono
esonerati dall'espletamento delle prove selettive di cui al comma 1.
4. I quiz devono avere contenuto inerente ai posti messi a
concorso e devono essere ampliamente pubblicizzati prima della prova
preliminare delle amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 1.

Art. 5.

1. Salvo quanto previsto dall'articolo 21 della legge regionale 29
ottobre 1985, n. 41, e successive modifiche, in quanto compatibile
con la presente legge, le prove di esame per i concorsi di cui
all'articolo 3 sono disciplinate in conformità alle disposizioni
vigenti in campo nazionale per le corrispondenti categorie di enti o,
in mancanza, in conformità alle disposizioni vigenti per l'accesso
ai corrispondenti impieghi dell'Amministrazione statale.
2. È fatta salva per le amministrazioni e gli enti di cui
all'articolo 1 la facoltà di bandire concorsi per soli titoli.
3. L'Assessore regionale competente, entro tre mesi dall'entrata
in vigore della presente legge, dovrà determinare con proprio
decreto, previo parere della Commissione legislativa permanente per
gli affari istituzionali dell'Assemblea regionale siciliana, i
criteri di valutazione
dei titoli.

Art. 6.

1. Il Presidente della Regione, previo parere della Commissione
legislativa permanente per gli affari istituzionali dell'Assemblea
regionale siciliana, stabilirà, con proprio decreto, le modalità di
esecuzione del sorteggio dei componenti delle commissioni, ivi
compresi quelli nominati in via sostitutiva dall'Assessore regionale
competente, nonchè le modalità di determinazione delle prove di
esame, che dovranno essere effettuate mediante ricorso al sorteggio
sia dei temi per le prove scritte sia dei quesiti per le prove orali,
ed ogni altra modalità di svolgimenti dei concorsi non prevista
dalla presente legge.

Art. 7.

1. I compensi spettanti, ai sensi delle vigenti disposizioni, ai
membri delle commissioni giudicatrici dei concorsi, ivi compreso il
segretario, istituite presso l'Amministrazione regionale, sono
aumentati del 100 per cento.
2. Il Presidente della Regione, con proprio decreto, provvederà
alla loro rivalutazione, ai sensi dell'articolo 66 della legge
regionale 29 ottobre 1985, n. 41, e successive modifiche.
3. Ai membri delle commissioni che non ultimeranno i lavori entro
i termini previsti dalle vigenti disposizioni verranno corrisposti
solo le indennità ed i rimborsi spettanti per le attività cui hanno
partecipato, con esclusione del compenso complessivo. La disposizione
non si applica ai membri delle commissioni nominate anteriormente
all'entrata in vigore della presente legge.
4. Per i componenti ed il segretario di commissioni giudicatrici
istituite presso enti diversi dall'Amministrazione regionale, i
compensi non potranno superare quelli previsti per le commissioni
giudicatrici dei concorsi dell'Amministrazione regionale.

Art. 8.

1. Il terzo comma dell'articolo 219 dell'ordinamento
amministrativo degli enti locali, approvato con legge regionale 15
marzo 1963, n. 16, e successive modifiche, è sostituito con i
seguenti:
"Qualora, nei trentasei mesi successivi all'approvazoine della
graduatoria si verifichino per rinunzia, decadenza, dimissioni, morte
o per qualsiasi altra causa, vacanze dei posti nei relativi ruoli
organici, l'Amministrazione procede alla loro copertura mediante la
nomina dei concorrenti inclusi nella graduatoria e dichiarati idonei
che, per ordine di merito, seguono immediatamente i vincitori. Sono
esclusi i posti istituiti o trasformati successivamente alla
approvazione della graduatoria.
I posti di cui al precedente comma sono quelli di pari qualifica
funzionale e professionale".

Art. 9.

1. La disposizione di cui all'articolo 8 si applica anche ai
concorsi espletati alla data di entrata in vigore della presente
legge ove dalla data di approvazione della graduatoria non siano
trascorsi trentasei mesi.

Art. 10.

1. Per le assunzioni obbligatorie nei posti riservati ai sensi
delle vigenti disposizioni di legge a particolari categorie di
soggetti, le amministrazioni e gli enti di cui all'articolo 1
provvedono, mediante selezione pubblica per titoli, ovvero, ove si
tratti di qualifiche e profili professionali che richiedono
particolare professionalità, per titoli e prova attitudinale da
svolgere secondo le modalità indicate nei decrti attuativi
dell'articolo 16 della legge 27 febbraio 1987, n. 56, e successive
modifiche.
2. i titoli sono quelli previsti dai decreti attuativi
dell'articolo 16 della legge 27 febbraio 1987, n. 56, e successive
modifiche.
3. Per gli invalidi si applica il criterio del maggiore grado di
invalidità.
4. Sono fatte salve le attività delle commissioni esaminatrici
per le selezioni di appartenenti alle varie categorie protette di cui
alla legge 2 aprile 1968, n. 482, anche per diversi profili
professionali, nominate antecedentemente alla legge regionale 12
febbraio 1988, n. 2, regolarmente costituite ed operanti, restando
fermi gli effetti della sentenza della Corte costituzionale n. 453
del 1990.

Art. 11.

1. I concorsi banditi successivamente al 30 giugno 1989 per
qualifiche e profili professionali indicati all'articolo 1 continuano
ad essere espletati secondo le modalità previste dai relativi bandi,
purchè alla data di entrata in vigore della presente legge sia
scaduto il termine per la presentazione delle domande di
partecipazione al concorso.
2. I concorsi banditi anche successivamente al 30 giugno 1989 per
qualifiche e profili professionali non contemplati al comma 1
continuano ad essere espletati secondo le modalità previste dai
relativi bandi, purchè alla data di entrata in vigore della presente
legge sia scaduto il termine per la presentazione delle domande di
partecipazione al concorso.
3. Restano, comunque, fermi gli effetti della sentenza della Corte
costituzionale n. 453 del 1990.

Art. 12.

1. Le disposizioni della presente legge concernenti i concorsi per
le assunzioni ai posti previsti dall'articolo 3 e non si applicano
alle unità sanitarie locali.

Norme transitorie e finali

Art. 13.

1. I posti risultanti dall'applicazione dell'articolo 7 della
legge approvata dall'Assemblea regionale siciliana il 28 luglio 1990
"Nuove norme per l'assunzione presso l'amministrazione regionale e
gli enti, aziende ed istituti sottoposti al controllo della Regione.
Norme in materia di personale" sono conferiti anche agli appartenenti
a categorie protette eccedentarie.

Art. 14.

1. Rientra nella sede di prima applicazione dell'articolo 71 della
legge regionale 29 ottobre 1985, n. 41, anche l'assunzione del
personale utilizzato per la redazione di piani zonali di sviluppo
delle zone interne della Sicilia finanziati, anteriormente
all'entrata in vigore della legge regionale n. 41 del 1985, dalla
Cassa per il Mezzogiorno nell'ambito del progetto speciale n. 33, la
cui redazione è stata completata in data successiva, e comunque non
oltre il 31 dicembre 1988. A tal fine, il ruolo provvisorio degli
esperti per lo sviluppo intersettoriale delle zone interne, previsto
dal comma 1 dell'articolo 71 della citata legge, è integrato di
cinque posti equiparati ad assistenti.
2. Ai fini dell'immissione nell'apposito ruolo degli esperti per
lo sviluppo intersetttoriale delle zone interne, i soggetti
interessati sono sottoposti, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, ad esame-colloquio con le
modalità previste dall'articolo 71 della legge regionale 29 ottobre
1985, n. 41.

Art. 15.

1. Il primo comma dell'articolo 19 della legge regionale 23
dicembre 1985, n. 52, è sostituito dal seguente:
"Ai fini dell'applicazione del comma 15 dell'articolo 9 della
legge 20 maggio 1985, n. 207, per posti che si renderanno vacanti
devono intendersi tutti i posti comunque vacanti e disponibili. Non
si considerano disponibili i posti per la cui copertura hanno avuto
inizio le procedure concorsuali o di mobilita'".

Art. 16.

1. Sono abrogati: gli articoli 4, 7, 8, comma 3, 11 e 13 della
legge regionale 12 febbraio 1988, n. 2, e successive modifiche; gli
articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11 e 13 della legge approvata
dall'assemblea regionale il 28 luglio 1990 concernente "Nuove norme
per l'assunzione presso l'Amministrazione regionale e gli enti,
aziende ed istituti sottoposti al controllo della Regione - Norme in
materia di personale"; ogni altra disposizione legislativa o
regolarmente, comprese le disposizioni dei regolamenti di ciascun
ente, comunque incompatibile con le disposizioni della presente
legge.

Art. 17.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 30 aprile 1991

NICOLOSI

Assessore regionale per gli enti locali
LA RUSSA
Assessore regionale per il lavoro, la previdenza
sociale, la formazione professionale e l'emigrazione
GIULIANA