1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 4 del 25-1-1995
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 8 ORDINANZA (Atto di promovimento) 3 novembre 1994
N. 8 Ordinanza emessa il 3 novembre 1994 dal tribunale di sorveglianza di Sassari sull'istanza proposta da Costa Giovanni Ordinamento penitenziario - Divieto di concessione di benefici per gli appartenenti alla criminalita' organizzata o per i condannati per determinati delitti - Ammissibilita' ai benefici solo in caso di collaborazione con la giustizia - Ingiustificata disparita' di trattamento con incidenza sul principio di irretroattivita' delle norme penali sfavorevoli - Richiesta di riesame. (Legge 26 luglio 1975, n. 354, art. 4-bis, primo comma). (Cost., artt. 3, 24, 25 e 27). (095C0093) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.4 del 25-1-1995)

IL TRIBUNALE DI SORVEGLIANZA
Ha emesso la seguente ordinanza in tema di misure alternative alla
detenzione.
Sciogliendo la riserva di cui al verbale di udienza del 3 novembre
1994 nel procedimento instaurato ai sensi degli artt. 666, 677 e 678
del c.p.p., 48 e 50 della legge n. 354/75 per l'esame dell'istanza di
ammissione al regime di semilibertà presentata da Costa Giovanni,
nato a Nuoro il 26 dicembre 1936, detenuto nella Casa circondariale
di Nuoro, in relazione alla pena di anni 28 di reclusione inflittagli
con sentenza in data 26 gennaio 1985 dalla Corte di assise di appello
di Cagliari;
Verificata la regolarità degli atti sotto il profilo processuale;
O S S E R V A
All'esito dell'udienza in data 23 settembre 1993, con ordinanza n.
1523/92 nel procedimento avente ad oggetto l'istanza di ammissione al
regime di semilibertà presentata da Costa Giovanni, questo tribunale
solleva questione di illegittimità costituzionale dell'art. 4- bis,
primo comma, legge n. 354/75 sotto i profili di cui alla richiamata
ordinanza.
Con ordinanza n. 367 del 19 luglio 1974 la Corte costituzionale,
dopo aver affermato la "sostanziale identità delle questioni"
sollevate dal tribunale di sorveglianza di Sassari con l'ordinanza in
data 23 settembre 1993 e dalla Corte di cassazione con ordinanza in
data 20 maggio 1993, richiamando la propria sentenza n. 357 del
luglio 1994, con la quale veniva definito il giudizio di legittimità
costituzionale relativo alla questione sollevata dalla stessa Corte
di cassazione, disponeva la restituzione degli atti al tribunale di
sorveglianza di Sassari.
Al tribunale di sorveglianza di Sassari, con l'ordinanza di
restituzione degli atti, viene chiesto ora di valutare se, alla luce
della sentenza di cui sopra, la questione a suo tempo sollevata
appaia tuttora rilevante.
La questione appare a questo collegio tuttora rilevante.
La conclusione cui giunge la Corte costituzionale con la sentenza
n. 357/94, là dove dichiara "l'illegittimità costituzionale
dell'art. 4- bis nella parte in cui non è previsto che i benefici di
cui al primo comma possano essere concessi anche nel caso in cui la
limitata partecipazione al fatto criminoso, come accertata nella
sentenza di condanna renda impossibile una utile collaborazione con
la giustizia", non appare infatti in alcun modo riferibile alla
posizione di Costa Giovanni.
Dalla motivazione della sentenza, e dalla stessa entità della
condanna inflitta, appare evidente la circostanza che la
partecipazione del Costa Giovanni al fatto criminoso sia tutt'altro
che marginale, nè d'altra parte questa circostanza è stata
prospettata da questo collegio nell'ordinanza di rimessione.
Restano peraltro validi tutti i rilievi a suo tempo formulati dal
collegio alle pagine 4 e 5 dell'ordinanza di rimessione di questo
tribunale in data 23 settembre 1993, ed in particolare quelli
relativi alla dedotta violazione del principio della irretroattività
della legge penale.
Dall'analisi della successione cronologica degli atti giudiziari
emessi nei confronti dei Costa, delle attività poste in essere dallo
stesso soggetto nonchè della successione temporale delle
disposizioni normative (pagina 4 della precedente ordinanza di
rimessione) emerge come il Costa prima della introduzione dell'art.
58- ter nell'Ordinamento penitenziario si trovasse già nelle
condizioni per poter fruire della misura alternativa richiesta, senza
dover necessariamente soddisfare il requisito ulteriore della
"collaborazione con la giustizia".
Di qui la censura relativa alla violazione del principio di
irretroattività della legge penale mossa a suo tempo da questo
tribunale e che non si può pertanto rinunciare a riproporre
richiamandone la motivazione a sostegno.
La Corte costituzionale con sentenza n. 357 del 19-27 luglio 1994
nulla infatti ha deliberato sul punto specifico.

P. Q. M.
Visti gli artt. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Sospende il giudizio in corso;
Ordina la ritrasmissione degli atti alla Corte costituzionale;
Dispone che la presente ordinanza sia notificata al Presidente del
Consiglio dei Ministri e sia comunicata, a cura della cancelleria, al
Presidente della Camera dei deputati ed al Presidente del Senato
della Repubblica.
Così deciso in Sassari il 3 novembre 1994
Il presidente: DEIANA

95C0093