3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 5-4-2008
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 6 agosto 2007, n. 19
Nuove disposizioni in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso di documenti amministrativi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 05-04-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta n.
35 del 28 agosto 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Ambito di applicazione

1. La presente legge disciplina, con riferimento all'Amministrazione
regionale, di seguito denominata Amministrazione, il procedimento
amministrativo, l'accesso ai documenti amministrativi e le
dichiarazioni sostitutive di certificazione e di atto di notorietà.
2. Gli enti locali di cui alla legge regionale 7 dicembre 1998, n. 54
(Sistema delle autonomie in Valle d'Aosta), e gli enti pubblici non
economici dipendenti dalla Regione disciplinano, nell'ambito della
loro autonomia organizzativa e regolamentare, le materie relative al
procedimento amministrativo, alla concessione di vantaggi economici,
alle modalità di esercizio e ai casi di esclusione dal diritto di
accesso, nel rispetto dei principi stabiliti dalla presente legge. A
tal fine restano valide, se non in contrasto con la presente legge,
le norme vigenti. In mancanza si applicano le disposizioni della
presente legge.
3. Gli enti locali adottano i regolamenti di cui al comma 2 entro un
anno dall'entrata in vigore della presente legge.
4. I soggetti privati preposti all'esercizio di attività
amministrative assicurano il rispetto dei principi di cui all'art. 2,
comma 1.

Art. 2.
F i n a l i t à

1. L'Amministrazione opera nel perseguimento dei fini determinati
dalla legge, secondo criteri di trasparenza, economicità, efficacia,
pubblicità e nel rispetto dei principi dell'ordinamento comunitario,
con particolare riferimento alla proporzionalità e al legittimo
affidamento. 2. Per conseguire maggiore efficienza nella sua
attività, l'Aministrazione si avvale delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione quali strumenti essenziali
per la modernizzazione delle strutture, incentivandone l'uso nei
rapporti interni, con le altre amministrazioni e con i privati. In
particolare, l'Amministrazione definisce e rende disponibili, anche
per via telematica, i moduli e i formulari validi ad ogni effetto di
legge, anche ai fini delle dichiarazioni sostitutive di
certificazione e delle dichiarazioni sostitutive di atto di
notorietà.

Art. 3.
Conclusione del procedimento

1. Nel caso in cui consegua obbligatoriamente ad una domanda ovvero
debba essere iniziato d'ufficio, il procedimento deve essere concluso
mediante l'adozione di un provvedimento espresso. 2. Il procedimento
non può essere aggravato se non per straordinarie e motivate
esigenze imposte dallo svolgimento dell'istruttoria.
3. Negli ambiti di rispettiva competenza, la giunta regionale e
l'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale definiscono i termini
entro i quali devono concludersi i singoli procedimenti, quando non
siano già direttamente disposti per legge, regolamento o altro atto
amministrativo generale. I termini sono individuati sulla base di
criteri che ne garantiscano la sostenibilità tanto con riguardo agli
aspetti organizzativi quanto in rapporto alla natura degli interessi
pubblici o privati coinvolti e alla complessità del procedimento. Le
relative deliberazioni sono pubblicate nel Bollettino ufficiale della
Regione.
4. Il termine per la conclusione del procedimento, qualora non sia
stabilito ai sensi del comma 3, è di sessanta giorni.
5. Il provvedimento, di norma, è comunicato personalmente ai
destinatari entro dieci giorni dalla sua adozione e deve contenere
l'indicazione del termine e dell'autorità cui è possibile
ricorrere. Qualora, per il numero dei destinatari, la comunicazione
personale non sia possibile o risulti particolarmente gravosa,
l'Amministrazione provvede mediante forme di pubblicità idonee da
essa stabilite.

Art. 4.
Decorrenza dei termini

1. Nei procedimenti a domanda di parte, il termine decorre dal giorno
in cui la domanda perviene alla struttura responsabile del
procedimento. Le domande possono essere presentate a mezzo lettera o
a mezzo fax. 2. In caso di incompletezza della domanda, il
responsabile del procedimento può assegnare al richiedente un
termine, non inferiore a dieci giorni, per l'integrazione della
documentazione, con avviso che il termine inizierà nuovamente a
decorrere dalla data di ricevimento della documentazione richiesta.
Restano ferme le ipotesi in cui, ai sensi della normativa vigente, la
mancata produzione dei documenti contestualmente alla domanda
comporta l'inammissibilità o la decadenza della domanda medesima.
3. Nel caso in cui, essendo previsto un termine perentorio per
l'avvio del procedimento, la domanda sia presentata a mezzo
raccomandata, ai fini del rispetto del termine fa fede la data del
timbro postale di spedizione, fatto salvo quanto diversamente
stabilito da discipline di settore. Se il termine scade in un giorno
non lavorativo per l'ufficio competente, esso è prorogato al primo
giorno lavorativo seguente.
4. Qualora il procedimento sia avviato d'ufficio, il termine decorre
dal compimento del primo atto d'impulso ovvero, quando sussista un
obbligo di provvedere, dalla data eventualmente stabilita dalla legge
o dalla data in cui si verifica il fatto da cui sorge tale obbligo.

Art. 5.
Sospensione dei termini

1. I termini per la conclusione dei singoli procedimenti sono
sospesi: a) in pendenza dell'acquisizione dei pareri obbligatori e
delle valutazioni tecniche di cui all'art. 20, commi 1 e 3;
b) per una sola volta, per l'acquisizione di informazioni o
certificazioni relative a fatti, stati o qualità non attestati in
documenti già in possesso dell'Amministrazione o non direttamente
acquisibili presso altre pubbliche amministrazioni;
c) per una sola volta, in pendenza dell'invio di documentazione
integrativa che il responsabile del procedimento abbia ritenuto
necessario richiedere per motivate esigenze imposte dallo svolgimento
dell'istruttoria.
2. I termini per la conclusione dei singoli procedimenti possono
essere sospesi, per una sola volta, in pendenza dell'acquisizione dei
pareri facoltativi di cui all'art. 20, comma 2.
3. Della sospensione dei termini e della data a partire dalla quale i
termini riprendono a decorrere è data notizia agli interessati
mediante comunicazione personale motivata.

Art. 6.
Obbligo di motivazione

1. I provvedimenti amministrativi devono essere motivati in modo da
rendere chiare la ricostruzione dei fatti e le ragioni giuridiche che
hanno determinato la decisione dell'Amministrazione. Qualora i
provvedimenti siano motivati mediante il riferimento ad altri atti
amministrativi, tali atti devono essere indicati unitamente alla
comunicazione del provvedimento e posti a disposizione
dell'interessato. 2. La motivazione non è richiesta per gli atti
normativi e per quelli a contenuto generale.

Art. 7.
Struttura competente

1. La giunta regionale e l'Ufficio di presidenza del Consiglio
regionale, nell'ambito delle rispettive competenze, provvedono a
individuare, ai sensi degli articoli 8 e 63, comma 2, della legge
regionale 23 ottobre 1995, n. 45 (Riforma dell'organizzazione
dell'Amministrazione regionale della Valle d'Aosta e revisione della
disciplina del personale), per ciascun tipo di procedimento, la
struttura responsabile dell'istruttoria e di ogni altro adempimento
procedimentale. 2. Le deliberazioni di cui al comma 1 sono pubblicate
nel Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 8.
Individuazione del responsabile del procedimento

1. Fatto salvo quanto previsto dalle normative di settore, ogni
dirigente è responsabile dei procedimenti che rientrano nell'ambito
delle competenze attribuite alla struttura cui è preposto. 2. Il
responsabile del procedimento individua, tra i dipendenti assegnati
alla medesima struttura, il responsabile dell'istruttoria. ove il
responsabile dell'istruttoria non sia individuato, il responsabile
del procedimento è anche responsabile dell'istruttoria.

Art. 9.
Compiti del responsabile del procedimento

1. Il responsabile del procedimento esercita le funzioni ad esso
assegnate al fine di assicurare il più rapido svolgimento del
procedimento, garantendo all'interessato l'esercizio dei diritti di
informazione, di partecipazione e di accesso. In particolare, il
responsabile del procedimento: a) decide in merito alla sussistenza
delle condizioni di ammissibilità, dei requisiti di legittimazione e
dei presupposti rilevanti per l'adozione del provvedimento;
b) richiede, anche su proposta del responsabile dell'istruttoria, il
rilascio di dichiarazioni e la rettifica o l'integrazione di
dichiarazioni o domande erronee o incomplete;
c) dispone l'ascolto degli interessati qualora lo ritenga opportuno o
su richiesta degli interessati stessi;
d) propone l'indizione o, avendone la competenza, indice le
conferenze di servizi;
e) provvede a tutti gli altri adempimenti necessari ad un'adeguata e
sollecita conclusione del procedimento, nel rispetto dei termini di
cui all'art. 3;
f) adotta, ove ne abbia la competenza, il provvedimento finale,
ovvero trasmette gli atti all'organo regionale competente per
l'adozione. In tale ultimo caso, l'organo regionale non può
discostarsi dalle risultane dell'istruttoria condotta dal
responsabile del procedimento se non indicandone la motivazione nel
provvedimento finale;
g) sottoscrive, avendone la competenza, gli accordi integrativi e
sostitutivi dei provvedimenti;
h) controfirma le proposte di atti di competenza degli organi
regionali attestando il completamento dell'istruttoria e la
legittimità delle proposte;
i) cura le comunicazioni, le pubblicazioni e le notificazioni
previste dalle leggi e dai regolamenti;
j) dispone in merito alla domanda di accesso ai documenti
amministrativi.

Art. 10.
Compiti del responsabile dell'istruttoria

1. Il responsabile dell'istruttoria collabora con il responsabile del
procedimento al fine di assicurare il più efficace e rapido
svolgimento degli adempimenti istruttori. In particolare, il
responsabile dell'istruttoria: a) provvede alla verifica della
documentazione relativa al procedimento e alla predisposizione degli
atti richiesti;
b) provvede alla verifica dell'esistenza delle condizioni di
ammissibilità, dei requisiti di legittimazione e dei presupposti
rilevanti per l'adozione del provvedimento;
c) provvede all'acquisizione d'ufficio di documenti relativi al
procedimento già in possesso dell'Amministrazione o di altra
pubblica amministrazione;
d) provvede, all'acquisizione di informazioni o certificazioni
relative a stati, fatti o qualità non attestati in documenti
acquisibili ai sensi della lettera c);
e) cura gli adempimenti relativi al rilascio, nel corso del
procedimento, di copie di atti e documenti;
f) provvede agli altri adempimenti necessari ai fini di un adeguato e
sollecito svolgimento dell'istruttoria;
g) propone al responsabile del procedimento l'adozione di atti di sua
competenza, controfirmando le relative proposte e attestando il
completamento dell'istruttoria.

Art. 11.
Criteri per la concessione di vantaggi economici

1. Al fine di garantire trasparenza e imparzialità all'azione
amministrativa, la giunta regionale e l'Ufficio di presidenza del
Consiglio regionale, nell'ambito delle rispettive competenze,
determinano preventivamente, ove non siano già stabiliti dalla legge
o nei casi in cui sia opportuno o necessario porre ulteriori
specificazioni, i criteri per la concessione di sovvenzioni,
contributi, sussidi, ausili finanziari e vantaggi economici di
qualunque genere. Le relative deliberazioni sono pubblicate nel
Bollettino ufficiale della Regione. 2. Nel caso in cui il
procedimento, avente ad oggetto la concessione di vantaggi economici
subordinata all'esistenza di sufficienti disponibilità finanziarie
in relazione al numero di richieste complessivamente presentate, non
possa concludersi favorevolmente nei termini previsti ai sensi
dell'art. 3 per indisponibilità dei mezzi finanziari, il dirigente
competente comunica all'interessato le ragioni che rendono
impossibile l'attribuzione del beneficio. In tali casi non si applica
la disposizione di cui all'art. 16.

Art. 12.
Comunicazione di inizio del procedimento

1. Al fine di garantire l'effettivo esercizio del diritto di
partecipazione, ove non sussistano ragioni di impedimento derivanti
da particolari esigenze di celerità del procedimento, l'inizio del
procedimento stesso è comunicato, con le modalità previste
dall'art. 13, ai soggetti nei confronti dei quali il provvedimento
finale è destinato a produrre effetti diretti e a quelli che per
legge devono intervenirvi. Qualora da un provvedimento possa derivare
un pregiudizio a soggetti individuati o facilmente individuabili,
diversi dai suoi destinatari diretti, l'Amministrazione deve fornire
loro, con le stesse modalità, notizia dell'inizio del procedimento.
2. Nelle ipotesi di cui al comma 1 resta salva la facoltà
dell'Amministrazione di adottare, anche prima della effettuazione
delle comunicazioni di cui al medesimo comma 1, provvedimenti
cautelari.

Art. 13.
Contenuto e forma delle comunicazioni

1. L'Amministrazione da notizia dell'avvio del procedimento mediante
comunicazione personale scritta. 2. Nella comunicazione devono essere
indicati:
a) l'organo competente all'adozione del provvedimento finale;
b) l'oggetto del procedimento promosso;
c) la struttura, il soggetto responsabile del procedimento e il
soggetto responsabile dell'istruttoria;
d) la data entro la quale deve concludersi il procedimento e i rimedi
esperibili in caso di inerzia dell'Amministrazione;
e) nei procedimenti ad iniziativa di parte, la data di presentazione
della relativa domanda;
f) l'ufficio presso il quale può prendersi visione degli atti del
procedimento.
3. Qualora per il numero dei destinatari la comunicazione personale
non sia possibile o risulti particolarmente gravosa,
l'Amministrazione comunica gli elementi di cui al comma 2 mediante
forme di pubblicità idonee, in particolare attraverso la
pubblicazione nel sito Internet della Regione, salvi i casi di altre
forme di pubblicità prescritte da specifiche disposizioni normative.

Art. 14.
Facoltà di intervento

1. Hanno facoltà di intervenire nel procedimento, mediante domanda
motivata, i portatori di interessi pubblici o privati e i portatori
di interessi diffusi costituiti in associazioni o comitati cui possa
derivare un pregiudizio dal provvedimento.

Art. 15.
Diritti dei soggetti interessati

1. I soggetti di cui all'art. 12 e quelli intervenuti ai sensi
dell'art. 14 hanno diritto: a) di accedere agli atti del
procedimento, salvo quanto previsto dagli articoli 41 e 42;
b) di presentare, in tempo utile in relazione ai termini di
conclusione del procedimento, memorie scritte e documenti che
l'Amministrazione ha l'obbligo di valutare ove siano pertinenti
all'oggetto del procedimento.

Art. 16.
Comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento della domanda

1. Nei procedimenti a domanda di parte il responsabile del
procedimento comunica agli istanti, tempestivamente e, in ogni caso,
prima della formale adozione di un provvedimento negativo, i motivi
che ostano all'accoglimento della domanda. Tale comunicazione
sospende il termine per concludere il procedimento. 2. Entro il
termine di dieci giorni dal ricevimento della comunicazione, i
soggetti che hanno presentato la domanda hanno diritto di formulare
per iscritto, o con altre modalità la cui attuazione sia attestata
per iscritto dal responsabile del procedimento, le loro osservazioni,
eventualmente corredate di documenti. Dell'eventuale mancato
accoglimento di tali osservazioni è data ragione nella motivazione
del provvedimento finale.
3. Il termine per concludere il procedimento riprende a decorrere
dalla scadenza del termine o dalla presentazione delle osservazioni
di cui al comma 2.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano alle
procedure concorsuali e ai procedimenti in materia previdenziale e
assistenziale sorti a seguito di domanda di parte.

Art. 17.
Accordi integrativi o sostitutivi del provvedimento

1. In accoglimento di osservazioni e proposte presentate ai sensi
dell'art. 15, comma 1, lettera b), 1'Amministrazione può concludere,
senza pregiudizio dei diritti dei terzi, e in ogni caso nel
perseguimento del pubblico interesse, accordi con gli interessati al
fine di determinare il contenuto discrezionale del provvedimento
finale ovvero in sostituzione di questo. 2. Al fine di favorire la
conclusione degli accordi di cui al comma 1, il responsabile del
procedimento può predisporre un calendario di incontri ai quali
invitare, separatamente o congiuntamente, i destinatari del
provvedimento e gli eventuali controinteressati.
3. Gli accordi di cui al presente articolo sono stipulati, a pena di
nullità, per iscritto, salvo che la legge disponga altrimenti. Ad
essi si applicano, ove non diversamente previsto, i principi del
codice civile in materia di obbligazioni e contratti, in quanto
compatibili.
4. A garanzia dell'imparzialità e del buon andamento dell'azione
amministrativa, in tutti i casi in cui l'Amministrazione conclude
accordi con gli interessati, la stipulazione è preceduta da una
determinazione dell'organo che sarebbe competente per l'adozione del
provvedimento.
5. Gli accordi sostitutivi sono soggetti ai medesimi controlli
previsti per i provvedimenti sostituiti.
6. Per sopravvenuti motivi di pubblico interesse, l'Amministrazione
può recedere unilateralmente dall'accordo, salvo l'obbligo di
provvedere alla liquidazione di un indennizzo in relazione agli
eventuali pregiudizi verificatisi in danno degli interessati.

Art. 18.
Casi di inapplicabilità

1. Le disposizioni di cui al presente capo non si applicano
all'attività dell'Amministrazione diretta all'emanazione di atti
normativi, amministrativi generali, di pianificazione e di
programmazione, per i quali restano ferme le particolari norme che ne
regolano la formazione. 2. Le disposizioni di cui al presente capo
non si applicano inoltre ai procedimenti tributari, per i quali
restano ferme le normative di settore che li regolano.

Art. 19.
Accordi tra pubbliche amministrazioni

1. Al fine di rendere più semplice e rapido il procedimento
amministrativo, l'Amministrazione ricerca intese con le altre
pubbliche amministrazioni, da formalizzarsi a mezzo di accordi che
disciplinano lo svolgimento in collaborazione di attività di
interesse comune. 2. Per gli accordi di cui al comma 1 si osservano,
per quanto compatibili, le disposizioni di cui all'art. 17, commi 3 e
5.
3. Fatto salvo quanto previsto dalle normative di settore, i testi
degli accordi di cui al presente articolo sono approvati con
deliberazione della giunta regionale.

Art. 20.
Pareri e valutazioni tecniche

1. Ove debba essere obbligatoriamente sentito un organo consultivo
delle pubbliche amministrazioni, questo deve emettere il proprio
parere entro quarantacinque giorni dal ricevimento della richiesta,
salvo che disposizioni di legge o di regolamento prevedano termini
minori. In caso di decorrenza del predetto termine senza che sia
stato comunicato il parere o senza che l'organo adito abbia
rappresentato esigenze istruttorie, è in facoltà della struttura
richiedente di procedere indipendentemente dall'acquisizione del
parere. 2. Qualora sia richiesto un parere facoltativo, l'organo
consultivo adito deve dare immediata comunicazione al richiedente del
termine entro il quale il parere sarà reso, che comunque non può
superare i quarantacinque giorni dal ricevimento della richiesta. In
caso di decorrenza del predetto termine senza che sia stato
comunicato il parere o senza che l'organo adito abbia rappresentato
esigenze istruttorie, la struttura competente procede
indipendentemente dall'acquisizione del parere.
3. Ove per disposizione di legge o di regolamento sia previsto che
per l'adozione di un provvedimento debbano essere preventivamente
acquisite le valutazioni tecniche di organi o enti appositi e tali
organi o enti non provvedano o non rappresentino esigenze istruttorie
di competenza dell'Amministrazione nei termini prefissati dalla
disposizione stessa o, in mancanza, entro novanta giorni dal
ricevimento della richiesta, il responsabile del procedimento deve
chiedere le suddette valutazioni tecniche ad altri organi o enti
pubblici che siano dotati di qualificazione e capacità tecnica
equipollenti, ovvero ad istituti universitari. Decorsi inutilmente
ulteriori novanta giorni, il responsabile del procedimento provvede
comunque all'adozione del provvedimento.
4. Nel caso in cui gli organi o gli enti di cui ai commi 1 e 3
rappresentino esigenze istruttorie, i termini possono essere
interrotti per una sola volta e i pareri o le valutazioni tecniche
richiesti devono essere resi definitivamente entro quindici giorni
dal ricevimento degli elementi istruttori.
5. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano nei
casi in cui i pareri o le valutazioni debbano essere rilasciati da
amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale e della salute dei cittadini.

Art. 21.
Disposizioni generali

1. La Regione persegue l'obiettivo della semplificazione delle
attività e dei procedimenti amministrativi, favorendo l'utilizzo di
istituti quali la dichiarazione di inizio attività, il silenzio
assenso e la conferenza di servizi e incentivando il ricorso a
strumenti di facilitazione alla presentazione delle domande da parte
dei cittadini, quali le dichiarazioni sostitutive e l'acquisizione
d'ufficio di documenti.

Art. 22.
Dichiarazione di inizio attività

1. Le leggi regionali di settore individuano i casi in cui, ai fini
dell'esercizio di un'attività privata, gli atti di autorizzazione,
licenza, concessione non costitutiva, permesso o nulla osta comunque
denominati possono essere sostituiti, sempre che non vi siano
esigenze di tutela del patrimonio culturale e paesaggistico,
dell'ambiente, della salute o della pubblica incolumità, dalla
presentazione alla struttura responsabile del procedimento di una
dichiarazione di inizio attività, che ne consente l'avvio immediato
o differito alla scadenza di un termine fissato dalle leggi medesime.
2. Nei casi di cui al comma 1, l'Amministrazione verifica d'ufficio,
dopo la presentazione della dichiarazione di inizio attività, la
sussistenza dei presupposti e dei requisiti normativamente richiesti
e, ove necessario, provvede, nel termine di trenta giorni, ad
adottare motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione
dell'attività e di rimozione dei suoi effetti, ovvero, se possibile,
a fissare un termine non inferiore a trenta giorni affinchè
l'interessato provveda a conformare l'attività e i relativi effetti
alla normativa vigente. È fatto comunque salvo il potere
dell'Amministrazione di assumere determinazioni in via di autotutela,
ai sensi degli articoli 21-quinquies e 21-nonies della legge 7 agosto
1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso ai documenti amministrativi). Nei casi in cui
la legge prevede l'acquisizione di pareri di organi o enti appositi,
il termine per l'adozione dei provvedimenti di divieto di
prosecuzione dell'attività e di rimozione dei suoi effetti sono
sospesi, fino all'acquisizione del parere, per un massimo di trenta
giorni, scaduti i quali l'Amministrazione può adottare i propri
provvedimenti indipendentemente dall'acquisizione del parere. Della
sospensione è data comunicazione all'interessato.

Art. 23.
Silenzio assenso

1. Le leggi regionali di settore individuano i casi in cui, nei
procedimenti a domanda di parte che non riguardano il patrimonio
culturale e paesaggistico, l'ambiente, la salute e la pubblica
incolumità, in mancanza della comunicazione del provvedimento di
motivato diniego entro il termine fissato dalle leggi medesime, il
silenzio dell'Amministrazione equivale a provvedimento di
accoglimento della domanda senza necessità di ulteriori domande o
diffide. 2. Nei casi di cui al comma 1, l'Amministrazione può
assumere determinazioni in via di autotutela ai sensi degli articoli
21-quinquies e 21-nonies della legge n. 241/1990.
3. Ai procedimenti di cui al comma 1 si applicano le disposizioni di
cui agli articoli 5 e 16.

Art. 24.
Principi generali

1. La conferenza di servizi, di seguito denominata conferenza,
costituisce una modalità generale di semplificazione cui
l'Amministrazione può ricorrere nelle fasi preliminari, istruttoria
e decisoria dei procedimenti amministrativi di sua competenza.
L'Amministrazione ne promuove lo svolgimento al fine di pervenire
alla più semplice e rapida conclusione del procedimento, ad una
valutazione unitaria dei diversi interessi pubblici coinvolti e al
giusto contemperamento tra questi e gli interessi dei soggetti
privati, favorendo lo sviluppo di rapporti cooperativi tra gli
uffici, con le diverse amministrazioni coinvolte e con i cittadini.
2. Alla conferenza si applicano le disposizioni di cui alla presente
sezione, fatto salvo quanto diversamente disposto dalle leggi
regionali di settore.
3. L'Amministrazione indice, di regola, la conferenza qualora sia
opportuno effettuare un esame contestuale di vari interessi pubblici
coinvolti nel procedimento amministrativo di competenza regionale. La
conferenza può essere indetta anche per l'esame contestuale di
interessi coinvolti in più procedimenti amministrativi connessi,
riguardanti medesimi attività o risultati.
4. L'Amministrazione ha l'obbligo di indire la conferenza quando è
necessario acquisire da altre amministrazioni o da altre strutture
della medesima Amministrazione intese, concerti, nulla osta o assensi
comunque denominati e gli stessi non siano rilasciati entro trenta
giorni dalla richiesta. La conferenza può essere inoltre indetta
quando nello stesso termine è intervenuto il dissenso di una o più
delle strutture o amministrazioni interpellate.
5. L'Amministrazione convoca la conferenza, anche su richiesta
dell'interessato, quando l'attività del privato sia subordinata ad
atti di consenso, comunque denominati, di competenza di più
amministrazioni pubbliche.

Art. 25.
Funzionamento

1. La prima riunione della conferenza è convocata dal dirigente
responsabile del procedimento entro quindici giorni ovvero, in caso
di particolare complessità dell'istrutoria, entro trenta giorni
dalla data di indizione. 2. La convocazione della prima riunione
avviene in forma scritta con l'esatta indicazione dell'argomento
oggetto della riunione e deve pervenire alle strutture e alle
amministrazioni interessate almeno cinque giorni prima della relativa
data. Entro i successivi cinque giorni, i soggetti convocati possono
richiedere, qualora impossibilitati a partecipare, l'effettuazione
della riunione in una diversa data; in tale caso, l'Amministrazione
concorda una nuova data, comunque entro i dieci giorni successivi
alla prima.
3. Il dirigente competente a convocare la conferenza allega alla
convocazione tutta la documentazione necessaria al fine di porre i
soggetti convocati nella condizione di esprimere consapevolmente le
proprie determinazioni.
4. I destinatari della comunicazione di inizio del procedimento e i
soggetti che hanno facoltà di intervenirvi possono chiedere di
prendere parte, senza diritto di voto, ai lavori della conferenza. I
soggetti medesimi, ove ne abbiano titolo, sono convocati dal
dirigente responsabile del procedimento.
5. La conferenza assume le determinazione relativa all'organizzazione
dei propri lavori a maggioranza dei presenti. In caso di parità,
prevale il voto del dirigente che ha convocato la conferenza.
6. Nella prima riunione della conferenza i partecipanti fissano il
termine per l'adozione della decisione conclusiva. I lavori della
conferenza non possono superare i novanta giorni.
7. In sede di conferenza possono essere richiesti, per una sola
volta, chiarimenti o ulteriori documentazioni ai proponenti
dell'istanza o ai progettisti, da fornire entro trenta giorni.
Decorso tale termine si procede comunque all'esame del provvedimento.

Art. 26.
Determinazioni

1. Qualora nel corso della conferenza non i raggiunga l'unanimità,
la determinazione motivata di conclusione del procedimento è assunta
tenendo conto delle posizioni prevalenti espresse in tale sede ed è
vincolante per tutte le strutture e le amministrazioni convocate. 2.
Si considera acquisito l'assenso della struttura e
dell'amministrazione che, regolarmente convocata alla conferenza,
risulti assente, ovvero che vi abbia partecipato tramite
rappresentanti privi della competenza ad esprimerne definitivamente
la volontà, ovvero non abbia espresso definitivamente la volontà
ovvero abbia espresso un dissenso privo dei requisiti di cui all'art.
28, comma 1.
3. Il provvedimento finale, conforme alla determinazione di cui al
comma 1, sostituisce a tutti gli effetti ogni autorizzazione,
concessione, nulla osta o atto di assenso comunque denominato di
competenza delle amministrazioni o delle strutture, convocate alla
predetta conferma, anche se risultate assenti.
4. La determinazione di conclusione del procedimento e il
provvedimento finale ad essa conforme sono espressamente motivati con
riferimento alle dichiarazioni, agli assensi, ai dinieghi e alle
eventuali prescrizioni integrative emerse nel corso della conferenza,
delle quali deve inoltre darsi conto nel relativo verbale.

Art. 27.
Partecipazione dell'Amministrazione a conferenze di servizi promosse
da altre pubbliche amministrazioni

1. L'Amministrazione partecipa alle conferenze promosse da altre
pubbliche amministrazioni con le modalità previste dai rispettivi
ordinamenti. 2. Nel caso in cui l'Amministrazione sia convocata in
una conferenza ai fini della sostituzione di uno o più atti di
competenza di un dirigente ovvero di uno o più atti di un proprio
organo istituzionale, essa è rappresentata:
a) dal dirigente della struttura competente ad adottare l'atto o gli
atti da sostituire in conferenza;
b) dall'amministratore regionale competente a rilasciare l'atto o gli
atti comunque denominati;
c) dal Presidente della Regione o assessore da lui delegato nel caso
in cui sia la giunta regionale competente a rilasciare l'atto o gli
atti comunque denominati.
3. Nel caso in cui l'Amministrazione sia convocata in una conferenza
ai fini della sostituzione di più atti di competenza di più
dirigenti di strutture regionali, essa è rappresentata dal dirigente
individuato dalla giunta regionale. In tal caso, il dirigente
partecipa alla conferenza previa acquisizione delle valutazioni dei
dirigenti competenti in via ordinaria ad emanare gli atti che si
intendono sostituire in sede di conferenza.

Art. 28.
Effetti del dissenso

1. Il dissenso di uno o più rappresentanti delle strutture o delle
amministrazioni regolarmente convocate alla conferenza deve essere
manifestato, a pena di inammissibilità, nella conferenza stessa,
deve essere congruamente motivato, non può riferirsi a questioni
connesse che non costituiscono oggetto della conferenza e deve
recare, ove possibile, le eventuali prescrizioni cui uniformarsi ai
fini dell'assenso. 2. Nei casi in cui il dissenso sia espresso
dall'Amministrazione nell'ambito di procedimenti in cui sono
coinvolti gli interessi di uno o più enti locali, l'amministrazione
procedente assume la determinazione sostitutiva con le modalità di
cui all'art. 26, comma 1.
3. Se interviene un motivato dissenso tra strutture
dell'Amministrazione, tra l'Amministrazione e un ente locale ovvero
tra più enti locali, nel caso in cui la struttura o
l'amministrazione dissenziente sia preposta alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico-artistico o alla
tutela della salute e della pubblica incolumità, la determinazione
sostitutiva è rimessa, entro dieci giorni, dalla struttura o
amministrazione procedente al Presidente della Regione, che decide
entro quarantacinque giorni, previa deliberazione della giunta
regionale; nel caso in cui siano coinvolti uno o più enti locali, la
predetta deliberazione è preceduta dall'acquisizione del parere del
Consiglio permeante degli enti locali. Il Consiglio permanente degli
enti locali esprime il proprio parere entro trenta giorni dalla
richiesta; decorso inutilmente tale termine, il Presidente della
Regione procede indipendentemente dall'acquisizione del parere
medesimo.

Art. 29.
R i n v i o

1. Per quanto non espressamente previsto dalla presente sezione,
trovano applicazione le disposizioni di cui agli articoli 14 e
seguenti della legge n. 241/1990.

Art. 30.
Dichiarazione sostitutiva di certificazione

1. Sono comprovati con dichiarazioni, anche contestuali all'istanza,
sottoscritte dall'interessato e prodotte in sostituzione delle
normali certificazioni i seguenti stati, fatti e qualità personali:
a) data e luogo di nascita;
b) residenza;
c) cittadinanza;
d) godimento dei diritti civili e politici;
e) stato di nubile, coniugato, vedovo o stato libero;
f) stato di famiglia;
g) esistenza in vita;
h) nascita di figli;
i) decesso del coniuge, dell'ascendente o del discendente;
j) iscrizione in albi o elenchi tenuti dalla pubblica
amministrazione;
k) titolo di studio o qualifica professionale posseduta, esami
sostenuti, titolo di specializzazione, di abilitazione, di
formazione, di aggiornamento e di qualificazione tecnica;
l) situazione reddituale o economica, anche ai fini delIa concessione
di benefici e vantaggi di qualsiasi tipo previsti da leggi speciali,
assolvimento di specifici obblighi contributivi con l'indicazione
dell'ammontare corrisposto, possesso e umero del codice fiscale,
della partita IVA e di qualsiasi dato presente nell'archivio
dell'anagrafe tributaria;
m) stato di disoccupazione, qualità di pensionato e categoria di
pensione, qualità di studente o di casalinga;
n) qualità di legale rappresentante di persone fisiche o giuridiche,
di tutore, di curatore e simili;
o) iscrizione presso associazioni o formazioni sociali di qualsiasi
tipo;
p) tutte le situazioni relative all'adempimento degli obblighi
militari e di leva, comprese quelle attestate nel foglio matricolare
dello stato di servizio;
q) non aver riportato condanne penali, non essere a conoscenza di
essere sottoposti a procedimenti penali e non essere destinatari di
provvedimenti che riguardano l'applicazione di misure di prevenzione,
di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti nel
casellario giudiziale;
r) qualità di vivenza a carico;
s) tutti i dati a diretta conoscenza dell'interessato contenuti nei
registri dello stato civile;
t) non trovarsi in stato di liquidazione o di fallimento e non aver
presentato domanda di concordato.
2. La giunta regionale, con proprie deliberazioni, può individuare,
in aggiunta a quelli previsti al comma 1, ulteriori stati, fatti e
qualità personali comprovabili con dichiarazioni sostitutive di
certificazioni. Le deliberazioni sono pubblicate nel Bollettino
ufficiale della Regione.
3. I dati relativi al cognome nome, luogo e data di nascita,
cittadinanza, stato civile e residenza attestati in documenti di
riconoscimento in corso di validità hanno lo stesso valore
probatorio dei corrispondenti certificati. Nel caso di acquisizione
di informazioni relative a stati, fatti e qualità personali
attraverso l'esibizione da parte dell'interessato di un documento di
riconoscimento in corso di validità, la registrazione dei dati
avviene attraverso l'acquisizione della copia fotostatica, anche non
autenticata, del documento stesso. È comunque fatta sala per
l'Amministrazione la facoltà di verificare, nel corso del
procedimento, la veridicità dei dati contenuti nel documento di
identità.
4. Qualora l'interessato sia in possesso di un documento di
riconoscimento non in corso di validità, gli stati, i fatti e le
qualità personali in esso contenuti possono essere comprovati
mediante esibizione dello stesso, purchè l'interessato dichiari, in
calce alla copia fotostatica del documento, che i dati non hanno
subito variazioni dalla data del rilascio.
5. Le dichiarazioni sostitutive di cui al presente articolo hanno la
stessa validità temporale degli atti che sostituiscono.

Art. 31.
Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà

1. L'atto di notorietà concernente stati, fatti o qualità personali
che sono a diretta conoscenza dell'interessato è sostituito da
dichiarazione resa e sottoscritta con le modalità di cui all'art.
35. 2. La dichiarazione resa nell'interesse proprio del dichiarante
può riguardare anche stati, fatti e qualità personali relativi ad
altri soggetti di cui egli ha diretta conoscenza.
3. Fatte salve le eccezioni previste dalla legge, nei rapporti con
l'Amministrazione, tutti gli stati, i fatti e le qualità personali
non espressamente indicati dall'art. 30 sono comprovati mediante la
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà.
4. Può essere comprovata con dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà la conformità all'originale della copia dei documenti di
seguito elencati:
a) atti e documenti conservati o rilasciati da una pubblica
amministrazione;
b) pubblicazioni;
c) titoli di studio o di servizio;
d) documenti fiscali che devono essere obbligatoriamente conservati
dai privati.
5. Le dichiarazioni sostitutive di cui al presente articolo hanno la
stessa validità temporale degli atti che sostituiscono.

Art. 32.
Dichiarazioni sostitutive presentate da cittadini stranieri

1. I cittadini di Stati non appartenenti all'Unione europea
regolarmente soggiornanti in Italia possono utilizzare le
dichiarazioni sostitutive di cui agli articoli 30 e 31 limitatamente
ai casi in cui si tratti di comprovare stati, fatti e qualità
personali certificabili o attestabili da parte di soggetti pubblici
italiani, fatte salve le disposizioni vigenti in materia di
disciplina dell'immigrazione e condizione dello straniero. 2. Al di
fuori dei casi di cui al comma 1, i cittadini di Stati non
appartenenti all'Unione europea autorizzati a soggiornare in Italia
possono utilizzare le dichiarazioni sostitutive di cui agli articoli
30 e 31 solo qualora la produzione delle stesse avvenga in
applicazione di convenzioni internazionali fra l'Italia e lo Stato di
provenienza del dichiarante.

Art. 33.
Controlli sul contenuto delle dichiarazioni sostitutive

1. L'Amministrazione procede a idonei controlli, anche a campione e
in ogni caso quando sorgono fondati dubbi, sulla veridicità delle
dichiarazioni sostitutive di cui agli articoli 30 e 31. 2. Quando i
controlli riguardano dichiarazioni sostitutive di certificazione,
l'Amministrazione provvede consultando direttamente gli archivi
dell'amministrazione certificante con le modalità previste dalla
normativa vigente ovvero richiedendo alla medesima, anche attraverso
strumenti informatici o telematici, conferma scritta della
corrispondenza di quanto dichiarato con le risultanze dei registri da
questa custoditi.
3. Qualora le dichiarazioni di cui agli articoli 30 e 31 presentino
delle irregolarità o delle omissioni rilevabili d'ufficio, non
costituenti falsità, il dipendente competente a ricevere la
documentazione dà notizia all'interessato di tali irregolarità o
omissioni. Quest'ultimo è tenuto alla regolarizzazione o al
completamento della dichiarazione, in mancanza dei quali il
procedimento non può avere seguito.
4. Quando i controlli riguardano dichiarazioni sostitutive di atto di
notorietà, se gli stati, i fatti e le qualità personali dichiarati
sono certificabili o attestabili da parte di un altro soggetto
pubblico, l'Amministrazione richiede a quest'ultimo la necessaria
documentazione. Per accelerare il procedimento, l'interessato può
inoltre trasmettere, anche attraverso strumenti informatici o
telematici, una copia fotostatica, ancorchè non autenticata, dei
certificati di cui sia già in possesso.
5. Fermo restando quanto previsto dall'art. 39, comma 1, qualora dai
controlli di cui al presente articolo emerga la non veridicità del
contenuto della dichiarazione, il dichiarante decade dai benefici
eventualmente conseguenti al provvedimento emanato sulla base della
dichiarazione non veritiera.

Art. 34.
Certificati non sostituibili

1. I certificati medici, sanitari, veterinari, di origine, di
conformità CE, di marchi o brevetti non possono essere sostituiti da
altro documento, se non diversamente stabilito dalle normative di
settore. 2. Con deliberazione della giunta regionale possono essere
individuati ulteriori certificati in aggiunta a quelli previsti dal
comma 1. La deliberazione è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione.

Art. 35.
Domande e autenticazione di documenti

1. Le domande e le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà da
produrre all'Amministrazione sono sottoscritte dall'interessato in
presenza del dipendente addetto ovvero sottoscritte e presentate
unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di
identità o di riconoscimento dell'interessato. La copia fotostatica
è inserita nel fascicolo. La domanda e la copia fotostatica del
documento di identità possono essere inviate per posta o per via
telematica; nei procedimenti di aggiudicazione di contratti pubblici,
detta facoltà è consentita nei limiti stabiliti dalla normativa
vigente. 2. La sottoscrizione delle domande per la partecipazione a
concorsi o selezioni per l'assunzione nell'Amministrazione a
qualsiasi titolo, nonchè a esami per il conseguimento di
abilitazioni, diplomi o titoli culturali non è soggetta ad
autenticazione.
3. Se la domanda o la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà
è presentata al fine della riscossione da parte di terzi di benefici
economici, l'autenticazione della sottoscrizione è eseguita dal
dipendente addetto a ricevere la documentazione o da un notaio,
cancelliere, segretario comunale o altro dipendente incaricato dal
sindaco.
4. Nei casi in cui l'interessato debba presentare all'Amministrazione
copia autentica di un documento, all'autenticazione provvede il
responsabile del procedimento o qualsiasi altro dipendente competente
a ricevere la documentazione, su semplice esibizione dell'originale e
senza obbligo di deposito dello stesso presso l'Amministrazione
medesima. In tal caso, la copia autentica può essere utilizzata solo
nel procedimento in corso.
5. Le fotografie prescritte per il rilascio di documenti personali
sono legalizzate dal funzionario ricevente, a richiesta
dell'interessato, se presentate personalmente.

Art. 36.
Sottoscrizione di documenti e testimoni

1. Le firme e le sottoscrizioni inerenti ai medesimi atti, richieste
a più soggetti dagli uffici dell'Amministrazione, possono essere
apposte anche disgiuntamente, purchè nel rispetto dei termini
prescritti. 2. La dichiarazione di chi non sa o non può firmare è
raccolta dal dipendente competente a riceverla, previo accertamento
dell'identità del dichiarante.
3. Nei casi di cui al comma 2, il dipendente addetto attesta che la
dichiarazione è stata a lui resa dall'interessato in presenza di un
impedimento a sottoscrivere.
4. La dichiarazione nell'interesse di chi si trova in una situazione,
di impedimento temporaneo per ragioni connesse allo stato di salute
è sostituita dalla dichiarazione, recante l'espressa indicazione
dell'impedimento, resa al funzionario dal coniuge o, in sua assenza,
dai figli o, in mancanza di questi, da altro parente in linea retta o
collaterale fino al terzo grado, previo accertamento dell'identità
del dichiarante.
5. Le disposizioni di cui ai commi 2, 3 e 4 non si applicano in
materia di dichiarazioni fiscali.
6. In tutti i casi in cui le leggi e i regolamenti regionali
prevedono atti di notorietà o attestazioni asseverate da testimoni
altrimenti denominate, il numero dei testimoni è ridotto a due.

Art. 37.
Acquisizione diretta di documenti

1. L'Amministrazione non può richiedere atti o certificati
concernenti stati, fatti o qualità personali che risultano attestati
da documenti già in suo possesso o che essa stessa sia tenuta a
certificare. 2. Qualora l'interessato non intenda o non sia in grado
di utilizzare gli strumenti di cui agli articoli 30 e 31, i
certificati relativi a stati, fatti o qualità personali risultanti
da albi o da pubblici registri tenuti o conservati da una pubblica
amministrazione sono sempre acquisiti d'ufficio dall'Amministrazione,
su semplice indicazione da parte dell'interessato della specifica
amministrazione che conserva l'albo o il registro, anche mediante
consultazione per via telematica degli archivi informatici delle
amministrazioni certificanti, con le modalità stabilite dalla
normativa vigente.
3. In tutti i casi in cui l'Amministrazione acquisisce direttamente
informazioni relative a stati, fatti e qualità personali presso
l'Amministrazione certificante, il rilascio e l'acquisizione del
certificato non sono necessari e le suddette informazioni sono
acquisite senza oneri con qualunque mezzo idoneo ad assicurare la
certezza della sua fonte di provenienza.
4. I documenti trasmessi ad una pubblica amministrazione tramite fax
o con altro mezzo telematico o informatico idoneo ad accertare la
fonte di provenienza del documento soddisfano il requisito della
forma scritta e la loro trasmissione non deve essere seguita da
quella del documento originale.
5. I certificati attestanti stati e fatti personali non soggetti a
modificazioni hanno validità illimitata. Le restanti certificazioni
hanno validità di sei mesi dalla data di rilascio salvo che
disposizioni di legge o di regolamento prevedano una validità
superiore.

Art. 38.
Violazione dei doveri di ufficio

1. La mancata accettazione delle dichiarazioni sostitutive di
certificazione o di atto di notorietà rese ai sensi della presente
legge costituisce violazione dei doveri di ufficio. 2. Costituiscono
inoltre violazioni dei doveri di ufficio:
a) la richiesta di atti o di certificati nei casi di cui all'art. 37;
b) il rifiuto di accettare l'attestazione di stati, fatti e qualità
personali mediante l'esibizione di un documento di riconoscimento ai
sensi dell'art. 30, comma 3;
c) la mancata risposta alle richieste di controllo entro trenta
giorni.

Art. 39.
Responsabilità

1. Le dichiarazioni mendaci, le falsità in atti, l'uso di atti falsi
nei casi previsti dalla presente legge, nonchè l'esibizione, per le
finalità di cui all'art. 30, comma 3, di documenti di riconoscimento
contenenti dati che hanno subito variazioni dalla data di rilascio,
sono puniti ai sensi delle leggi vigenti in materia. 2.
L'Amministrazione e i suoi dipendenti, salvi i casi di dolo o colpa
grave, sono esenti da ogni responsabilità per gli atti emanati,
quando l'emanazione sia conseguenza di false dichiarazioni o di
documenti falsi o contenenti dati non più rispondenti a verità,
prodotti dall'interessato o da terzi.

Art. 40.
Accesso ai documenti amministrativi

1. Al fine di assicurare la trasparenza e la pubblicità
dell'attività amministrativa e di favorirne lo svolgimento
imparziale, è riconosciuto a chiunque vi abbia interesse per la
tutela di situazioni giuridicamente rilevanti il diritto di accesso
ai documenti amministrativi secondo le modalità stabilite dalla
presente legge e nel rispetto di quanto previsto a tutela della
riservatezza dei terzi dal decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196
(Codice in materia di protezione dei dati personali). 2. Il diritto
di accesso può essere esercitato da tutti i soggetti privati,
compresi quelli portatori di interessi pubblici o diffusi, che
abbiano un interesse diretto, concreto ed attuale, corrispondente ad
una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al
quale è richiesto l'accesso.
3. Ai fini dell'esercizio del diritto d'accesso, è considerato
documento amministrativo ogni rappresentazione del contenuto di atti,
anche interni, comunque formati dall'Amministrazione o altrimenti
utilizzata ai fini dell'attività amministrativa.
4. Il diritto di accesso è esercitato anche nei confronti dei
soggetti privati preposti per legge, regolamento o convenzione
all'esercizio di attività amministrative.

Art. 41.
Esclusione dal diritto di accesso

1. Il diritto di accesso è sempre escluso: a) per i documenti
coperti da segreto di Stato e nei casi di segreto o di divieto di
divulgazione espressamente previsti dalla legge;
b) nei procedimenti tributari, per i quali restano ferme le
particolari disposizioni che li regolano;
c) per gli atti normativi, amministrativi generali, di pianificazione
e di programmazione, per i quali restano ferme le particolari
disposizioni che ne regolano la formazione;
d) per i documenti inerenti ai procedimenti selettivi contenenti
informazioni di carattere psico-attitudinale relativi a terzi;
e) salva diversa disposizione di legge o regolamento, per i verbali o
i resoconti di organi collegiali istituzionali, di commissioni, di
comitati e di altri organismi quando non operano in seduta pubblica.
2. Non sono ammissibili istanze di accesso preordinate ad un
controllo generalizzato dell'operato dell'Amminitrazione.

Art. 42.
Documenti riservati

1. Con regolamento regionale sono individuate le categorie di
documenti che, in relazione all'esigenza di salvaguarare la vita
privata e la riservatezza di persone fisiche, persone giuridiche,
gruppi, imprese e associazioni, con particolare riferimento agli
interessi epistolare, sanitario, professionale, finanziario,
industriale e commerciale di cui siano in concreto titolari, sono
sottratte all'accesso qualora riguardino soggetti diversi da chi ne
richiede l'accesso. 2. L'accesso ai documenti amministrativi di cui
al comma 1, la cui conoscenza sia necessaria per curare o per
diendere i propri diretti interessi giuridici, deve essere comunque
garantito agli interessati.
3. Se i documenti di cui al comma 1 contengono dati sensibili o
giudiziari l'accesso è consentito nei casi di cui al comma 2 e,
comunque, nei limiti in cui sia strettamente indispensabile, anche
mediante l'adozione di opportune cautele. Nel caso in cui i documenti
medesimi contengano dati idonei a rivelare lo stato di salute o la
vita sessuale, l'accesso è consentito se la situazione giuridicaente
rilevante che si intende tutelare con la richiesta di accesso è di
rango almeno pari ai diritti del soggetto cui si riferiscono i
predetti dati ovvero consiste in un diritto della personalità o in
un altro diritto o libertà fondamenale e inviolabile.

Art. 43.
Modalità di esercizio

1. La richiesta di accesso, orale o scritta, deve essere motivata e
rivolta alla struttura dell'Amministrazione che ha formato il
documento o che lo detiene stabilmente. 2. Il diritto di accesso si
esercita mediante esame ed estrazione di copia dei documenti
amministrativi. L'esame dei documenti è gratuito. Il rilascio di
copia è subordinato al solo rimborso del costo di riproduzione,
salve le disposizioni vigenti in materia di bollo.
3. I documenti per cui si richiede l'accesso devono essere
individuati o facilmente individuabili. In ogni caso, il diritto di
accesso non consente di richiedere all'Amministrazione lo svolgimento
di indagini, l'elaborazione di dati e le informazioni che non siano
contenute in documenti amministrativi.
4. Il procedimento avviato con la richiesta di accesso deve
concludersi entro trenta giorni dalla data di ricevimento della
richiesta da parte dell'Amministrazione. Trascorsi inutilmente trenta
giorni, la richiesta si intende respinta.
5. L'accesso può essere rifiutato, differito o limitato con atto
scritto e motivato. L'accesso ai documenti amministrativi non può
essere rifiutato se la tutela dell'interesse pubblico può essere
adeguatamente soddisfatta con il differimento.
6. Il differimento è disposto quando l'accesso ai documenti possa
arrecare grave pregiudizio all'esigenza di buon andamento e di
celerità dell'azione amministrativa, specie nella fase preparatoria.
L'accesso è in ogni caso differito sino alla conclusione dei
relativi procedimenti:
a) con riferimento agli elaborati delle prove relative ai
procedimenti concorsuali per il reclutamento e l'avanzamento del
personale;
b) con riferimento ai documenti relativi alla formazione e alla
determinazione dei prezzi e delle offerte nei procedimenti di
aggiudicazione di contratti pubblici.
7. L'atto che dispone il differimento dell'accesso ne indica la
durata ed è comunicato per iscritto al richiedente.
8. Contro le determinazioni amministrative concernenti il diritto di
accesso sono esperibili i rimedi di cui all'art. 25 della legge n.
241/1990.

Art. 44.
A b r o g a z i o n e

1. La legge regionale 2 luglio 1999, n. 18 (Nuove disposizioni in
materia di procedimento amministrativo, di diritto di accesso ai
documenti amministrativi e di dichiarazioni sostitutive. Abrogazione
della legge regionale 6 settembre 1991, n. 59), è abrogata.

Art. 45.
Disposizione transitoria

1. Il regolamento regionale di cui all'art. 42 è adottato entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge. 2. Nelle
more dell'adozione del regolamento di cui al comma 1, trovano
applicazione, in quanto compatibili, le disposizioni del regolamento
regionale 14 luglio 2000, n. 3 (Disciplina delle modalità di
esercizio e dei casi di esclusione del diritto di accesso ai
documenti amministrativi. Abrogazione del regolamento regionale 17
giugno 1996, n. 3).

Art. 46.
Disposizione di coordinamento

1. Ogni riferimento alla legge regionale n. 18/1999, contenuto nelle
leggi o nei regolamenti regionali, deve intendersi effettuato alle
corrispondenti disposizioni della presente legge. La presente legge
sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare
come legge della Regione Valle d'Aosta.
Aosta, 6 agosto 2007
p. Il Presidente: Cerise
(Omissis)