Serie Generale n. 96 del 26-4-2007
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 4 aprile 2007
Nomina del collegio commissariale delle societa' dei gruppi Siciet, Bosi, Genghini, Nuova Autovox, Cooperativa Nova, Italconsult, Itavia, Voxson, Siog, Dea, Istituto di Vigilanza Partenopea Combattenti e Reduci, in amministrazione straordinaria ai sensi dell'articolo 1, commi 498/501, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. (GU Serie Generale n.96 del 26-04-2007)

IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante
provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle
grandi imprese in crisi, convertito, con modificazioni, dalla legge
3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova
disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in
stato di insolvenza»;
Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure
urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in
stato di insolvenza», convertito, con modificazioni, dalla legge
18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006,
supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari
liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge
12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione
straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e
successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle
procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre
2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal
fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, può
disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso
con composizione collegiale, dell'incarico relativo a più procedure
che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari
di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli
affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie
organizzative e conseguenti economie gestionali;
Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il
quale è stabilito che il numero dei commissari nominati o
confermati, ai sensi del comma 498, non può superare la metà del
numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della
sopra citata legge;
Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate
disposizioni le procedure relative ai seguenti novantasei gruppi di
imprese in amministrazione straordinaria:
disposte ai sensi della legge n. 95/1979: gruppi Nuova Cartiera
di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura
Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo,
Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta
Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto,
Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia,
Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi,
Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau,
Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, SIPA, Socimi, Stefana,
Sterzi, Voxson;
disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: gruppi
Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame,
Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG,
Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA,
Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&amp;M Industrie
Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano Stampa,
Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi,
Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea;
disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: gruppi Parmalat,
Finmek, Volare e CIT;
Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure
risultano attribuiti a centoventitre commissari straordinari e
liquidatori e che pertanto, a norma del disposto del sopra citato
comma 499, il numero dei commissari confermati o nominati non può
essere superiore a sessantadue;
Visti i propri decreti in data 30 marzo 2007, con i quali sono
stati confermati, a norma dell'art. 1 comma 498 della citata legge n.
296/2006, i commissari delle procedure relative ai gruppi CIT,
Finmek, Sandretto, Tecdis e Parmalat;
Rilevato, altresì, che in data 1° aprile 2007 è decorso il
termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto
i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico;
Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra è strettamente
funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso
alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e
riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale
effetto decadenziale, l'Amministrazione recupera a pieno il potere
discrezionale di valutare le soluzioni organizzative più idonee al
perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo
l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione
dell'incarico;
Ritenuto di dare attuazione alle predette disposizioni procedendo
ad aggregare tutte le sopra citate procedure in gruppi suscettibili
di essere organizzati in modo da assicurare le massime sinergie e
conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato comma 498;
Viste le relazioni sullo stato e l'evoluzione delle procedure
presentate dai commissari in riscontro a specifica richiesta
dell'Amministrazione procedente;
Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni
di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra
tener conto di elementi di valutazione oggettivi quali la contiguità
della ubicazione territoriale delle procedure interessate, lo stato
di avanzamento delle relative liquidazioni e la natura delle
operazioni liquidatorie da compiere, nonchè della necessità di
realizzare, nella conduzione delle procedure, un equilibrato
contemperamento delle esigenze di innovazione e semplificazione, in
aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale
opportunità di mantenere continuità operativa nelle gestioni più
complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini
della nomina, le personalità positivamente valutate, sia con
riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con
riguardo alla attitudine ed idoneità all'efficiente ed efficace
svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione
sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo;
Ritenuto in considerazione dei motivi di seguito esplicitati, di
provvedere, con il presente decreto, ad attribuire al medesimo organo
commissariale l'incarico delle procedure delle società DEA S.p.a,
Istituto di Vigilanza Partenopea Combattenti e Reduci S.r.l., e delle
imprese dei gruppi Siciet, Bosi, Genghini, Cooperativa Nova,
Italconsult, Itavia, Nuova Autovox, Siog S.p.a e Voxson, in ragione
della contiguità delle rispettive ubicazioni territoriali (Lazio e
Campania) e dell'avanzato stato delle relative liquidazioni;
Richiamati a tal riguardo:
per la D.E.A. S.p.a.:
il decreto del tribunale di Frosinone, in data 2 maggio 2001,
con il quale è stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto
legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria della società D.E.A. S.p.a.;
il decreto ministeriale, in data 25 maggio 2001, con il quale
è stato nominato commissario straordinario della procedura sopra
citata l'avv. Marcello Tajani;
per la Istituto di Vigilanza Partenopea Combattenti e Reduci
S.r.l.:
il decreto del tribunale di Napoli 3 aprile 2003 con il quale
è stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto legislativo n.
270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria
della S.r.l. Istituto di Vigilanza Partenopea Combattenti e Reduci;
il decreto ministeriale in data 16 maggio 2003 con il quale è
stato nominato commissario straordinario della procedura sopra citata
l'avv. Andrea Pugliese;
per il gruppo SICIET:
i decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il
Ministro del tesoro, in data 16 giugno 1994, 22 settembre 1994,
3 ottobre 1994 con i quali sono poste rispettivamente in
amministrazione straordinaria la S.r.l. S.I.C.I.E.T. la S.r.l. G 4,
la S.r.l. S.M.E.T. Società Meridionale per l'Energia e
Telecomunicazioni;
il decreto del Ministro delle attività produttive, in data
10 marzo 2003, con i quali sono nominati commissari liquidatori nelle
procedure sopra citate i signori ing. Andrea Carli, il prof.
Emmanuele F. M. Emanuele, il dott. Vincenzo Sanasi D'Arpe;
per il gruppo Bosi:
i decreti del Ministro dell'industria, emessi di concerto con
il Ministro del tesoro in data 4 agosto 1982 e 9 agosto 1982 con i
quali sono poste rispettivamente in amministrazione straordinaria la
Bosi S.p.a., la I.B.C. Industria Bosi Cittaducale S.r.l., la I.B.L.
Industria Bosi Leonessa S.r.l., la Bosi Legnami S.r.l., la Gitran
S.p.a., la Domenico Bosi e Figli S.n.c.;
il decreto del Ministro delle attività produttive, in data
10 marzo 2003, con i quali sono nominati commissari liquidatori nelle
procedure sopra citate i signori ing. Andrea Carli, il prof.
Emmanuele F. M. Emanuele, il dott. Vincenzo Sanasi D'Arpe;
per il gruppo Genghini:
i decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il
Ministro del tesoro, in data 16 ottobre 1980, 27 novembre 1980,
30 gennaio 1981, 20 marzo 1981, 6 maggio 1982, 16 febbraio 1982 con i
quali sono poste in amministrazione straordinaria la Sofir S.p.a., la
Ircesi S.p.a. la Ice S.p.a., la Sime S.p.a., la Tilane Tessile
S.p.a., la Impresa Mario Genghini, la Immobiliare Santa Marta S.p.a.,
la Figen S.p.a.;
il decreto del Ministro delle attività produttive, in data
10 marzo 2003, con i quali sono nominati commissari liquidatori nelle
procedure sopra citate i signori ing. Andrea Carli, il prof.
Emmanuele F. M. Emanuele, il dott. Vincenzo Sanasi D'Arpe;
il decreto in data 19 agosto 2003 con il quale è stata
altresì attribuita al collegio commissariale nominato in data
10 marzo 2003 l'attività di vigilanza sulla esecuzione dei
concordati ex art. 214 L.F. relativi alle società del gruppo
Genghini, le S.p.a. Genghini, Immobiliare G.M.2, Residence Villa
Pamphili, Acoi, Baia S. Anna, GAM, Profing, Manifattura Tessile
Lombarda, Valmar, Miami, Fincometa, Adir, Arrigoni, Pantanella, Punto
Moda Italia Casilinella, Albergo Filippo II, Genghini Sud e le S.r.l.
Baia d'Argento, Magnolia Park, C.I.A.P, Baia S. Venere, Immobiliare
Pievesestina e Immobiliare Fabiano Calabro, tornate in bonis a
seguito della chiusura delle rispettive procedure;
per il gruppo Nuova Autovox:
i decreti del Ministro dell'industria emessi di concerto con il
Ministro del tesoro, in data 15 dicembre 1988 e 17 febbraio 1993, con
i quali sono poste in amministrazione straordinaria rispettivamente
la Nuova Autovox Sp.a. e la Autovox Video System S.p.a.;
il decreto del Ministro delle attività produttive, in data
10 marzo 2003, con i quali sono nominati commissari liquidatori nelle
procedure sopra citate i signori ing. Andrea Carli, il prof.
Emmanuele F. M. Emanuele e il dott. Vincenzo Sanasi D'Arpe;
per il gruppo Nova:
i decreti del Ministro dell'industria emessi di concerto con il
Ministro del tesoro, in data 1° gennaio 1982 e 29 novembre 1982, con
i quali sono poste in amministrazione straordinaria rispettivamente
la Nova Società Cooperativa Lavoro S.r.l. e la C.S.A. Centro
Sviluppo Automazione S.r.l.;
il decreto del Ministro delle attività produttive, in data
10 marzo 2003, con i quali sono nominati commissari liquidatori nelle
procedure sopra citate i signori ing. Andrea Carli, il prof.
Emmanuele F. M. Emanuele, il dott. Vincenzo Sanasi D'Arpe;
per la società Italconsult S.p.a.:
il decreto del Ministro dell'industria, di concerto con il
Ministro del tesoro, in data 4 aprile 1980 con il quale è posta in
amministrazione straordinaria la Italconsult S.p.a., che ha
successivamente modificato la ragione sociale in Società Generale
per Progettazioni Consulenze e Partecipazioni S.p.a.;
il decreto del Ministro delle attività produttive in data
10 marzo 2003 con il quale è nominato commissario nella predetta
procedura l'avv. Giuliano Maria Pompa;
per la S.I.O.G. S.p.a.:
il decreto del Ministro dell'industria, di concerto con il
Ministro del tesoro, in data 9 agosto 1980, con il quale è posta in
amministrazione straordinaria la SIOG Società Italiana Oleodotti
Gaeta S.p.a.;
il decreto del Ministro delle attività produttive, in data
10 marzo 2003, con il quale è nominato commissario nella predetta
procedura l'avv. Giuliano Maria Pompa;
per il Gruppo Voxson:
il decreto del Ministro dell'industria, di concerto con il
Ministro del tesoro, in data 30 ottobre 1981 con il quale è posta in
amministrazione straordinaria la Voxson S.p.a.;
il decreto del Ministro delle attività produttive, in data
10 marzo 2003, con il quale nelle procedure sopra citate è nominato
commissario liquidatore l'avv. Giuliano Maria Pompa;
il decreto in data 27 giugno 2005 con il quale è stata
altresì attribuita al commissario liquidatore avv. Giuliano Maria
Pompa nominato in data 10 marzo 2003, l'attività connessa alla
gestione dei residui libretti al portatore intestati ai creditori
condizionali della TVR Voxson, già in amministrazione straordinaria;
per il Gruppo Itavia:
i decreti del Ministro dell'industria, di concerto con il
Ministro del tesoro, in data 31 luglio 1981, 19 giugno 1984,
25 febbraio 1985, 13 novembre 1985 con i quali sono poste
rispettivamente in amministrazione straordinaria la Aerolinee Itavia
S.p.a., la Sadar Incop S.p.a., la S.IN.IM. S.r.l., la Costa Tiziana
S.p.a.;
il decreto del Ministro delle attività produttive, in data
10 marzo 2003, con il quale nelle procedure sopra citate è nominato
commissario liquidatore l'avv. Giuliano Maria Pompa;
Preso atto delle dimissioni presentate dal prof. Emmanuele F. M.
Emanuele da commissario liquidatore delle procedure dei gruppi
Siciet, Genghini, Nova, Nuova Autovox e Bosi in data 12 luglio 2006;
Richiamate in particolare le relazioni sull'evoluzione e l'attuale
stato delle sopra citate procedure presentate rispettivamente in data
23 marzo 2007 per il Gruppo Siciet, in data 16 marzo 2007 per i
gruppi Itavia, Voxson e le società Italconsult S.p.a. e S.I.O.G.
S.p.a.; 28 marzo 2007 per la D.E.A. S.p.a.; 29 marzo 2007 per la
società Istituto di Vigilanza Partenopea Combattenti e Reduci
S.r.l.;
Preso atto che alla scadenza del termine di cui all'art. 1,
comma 498, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 non risultano
depositate le relazioni sull'evoluzione e l'attuale stato delle
procedure relative ai gruppi Genghini, Nova, Nuova Autovox e Bosi di
cui alla circolare in data 12 febbraio 2007 del direttore generale
dello sviluppo produttivo e competitività;
Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure un collegio
costituito dai signori ing. Andrea Carli già commissario del gruppo
Siciet a decorrere dalla data di apertura della amministrazione
straordinaria, confermato nell'incarico con il citato decreto del
10 marzo 2003, il dott. Antonio Guarino e il prof. Roberto
Serrentino, in considerazione delle rispettive professionalità e
delle seguenti ragioni specifiche:
opportunità di attribuire ad un medesimo organo commissariale le
predette procedure relative alle imprese dei gruppi Bosi, Genghini,
Cooperativa Nova, Italconsult, Itavia, Nuova Autovox, Siog S.p.a. e
Voxson, tutte disposte in base alla legge n. 95/1979, e risalenti ai
primi anni '80, tenuto conto della loro significativa omogeneità,
avuto riguardo sia alla loro ubicazione territoriale, concentrata nel
Lazio ed in particolare nella città di Roma, sia allo stato ormai
conclusivo delle relative liquidazioni e considerato altresì che non
sono state assunte, da parte delle rispettive gestioni commissariali,
iniziative risolutive ai fini della chiusura delle medesime;
opportunità di aggregare al medesimo gruppo la procedura
relativa alle imprese del gruppo Siciet e quella relativa alla D.E.A.
S.p.a. e all'Istituto di Vigilanza partenopea, tenuto conto della
contiguità territoriale e dell'avanzato stato delle relative
liquidazioni;
opportunità di attribuire ad una nuova gestione l'incarico di
commissario dell'Istituto di Vigilanza partenopea, in considerazione
della non positiva valutazione della gestione uscente, come
risultante dal carteggio agli atti di questa Amministrazione;
considerazione, per tutte le procedure citate, dell'insussistenza
di specifiche ragioni che inducano a ritenere prevalente l'interesse
al mantenimento della gestione in corso rispetto al perseguimento
delle finalità di semplificazione della gestione delle procedure
mediante accorpamento delle medesime e riduzione del numero
complessivo dei commissari, di cui alle norme di legge sopra citate;
opportunità di preporre alle sopra citate procedure un collegio
mirato alla ottimale ed efficace gestione, quale risultante della
specifica ventennale esperienza dell'ing. Carli nel settore delle
amministrazioni straordinarie, della specifica esperienza concorsuale
liquidatoria maturata dal dott. Guarino presso il tribunale di
Napoli, ove - peraltro - ha sede l'istituto di Vigilanza Partenopea e
dallo specifico apporto derivante dalla specializzazione
professionale del prof. Serrentino nella materia contabile, atteso
che risulta preponderante, nell'aggregazione di procedure sopra
delineate, l'attività di verifica e predisposizione dei bilanci
finali di liquidazione delle procedure;
Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione degli
indicati professionisti alle procedure di cui sopra: concreta una
aggregazione di più procedure, funzionale al perseguimento di
sinergie organizzative e conseguenti economie gestionali; è
coerente, per i motivi specifici sopra indicati, ai criteri di
regolazione della discrezionalità amministrativa previsti dalla
legge ed agli ulteriori criteri attuativi sopra esplicitati,
risultando dalla ponderazione di una pluralità di elementi di
valutazione oggettivi e soggettivi, quali: l'ubicazione territoriale
delle procedure, lo stato delle medesime, la natura delle operazioni
liquidatorie da compiere, le esigenze di continuità gestionale in
relazione alla complessità delle procedure, l'apprezzamento della
idoneità dei soggetti da preporre alle procedure avuto riguardo alla
specifica professionalità ed alla comprovata attitudine ed idoneità
all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico;
Decreta:

Art. 1.
I signori, ing. Andrea Carli, nato a Roma il 9 maggio 1941, dott.
Antonio Guarino nato a Napoli l'11 novembre 1969, l'avv. Roberto
Serrentino nato a Pescara il 24 settembre 1961, sono nominati:
commissari straordinari nelle procedure di amministrazione
straordinaria della DEA S.p.a. e della Istituto di Vigilanza
Partenopea Combattenti e Reduci S.r.l. di cui alle premesse;
commissari liquidatori nelle procedure di amministrazione
straordinaria delle S.p.a. Voxson e SIOG Società Italiana Oleodotti
Gaeta e delle imprese dei gruppi: S.I.C.I.E.T., Bosi, Genghini, Nuova
Autovox, Nova, Italconsult, Itavia, tutte citate nelle premesse.

Art. 2.
I commissari provvederanno alla gestione unificata dei servizi
generali e degli affari comuni delle predette procedure al fine di
assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie
gestionali.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Del presente decreto è data comunicazione in conformità alle
disposizioni di cui agli articoli 197 del regio decreto 16 marzo
1942, n. 267, e 38, comma 3, del decreto legislativo n. 270/1999.
Roma, 4 aprile 2007
Il Ministro: Bersani