5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 29 del 12-3-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DI PREVIDENZA E PREVENZIONE
CASSA NAZIONALE DI PREVIDENZA E ASSISTENZA A FAVORE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.29 del 12-3-2014)

Bando di gara d'appalto - Procedura aperta ex articolo 55 del d.lgs.
n. 163/2006 e ss.mm.ii. per la selezione di un operatore economico al
quale affidare il servizio di Due Diligence e Censimento del
Patrimonio Immobiliare della Cassa Nazionale di Previdenza e
Assistenza a favore dei Dottori Commercialisti (CNPADC) - CIG
563559501E


SEZIONE I:AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza
a favore dei Dottori Commercialisti (di seguito denominata "CNPADC",
o "Stazione Appaltante"), con Sede in Roma, Via Mantova, 1 - 00198
Roma; tel. 06474861; fax 064820322; indirizzo internet:
www.cnpadc.it; profilo del committente: www.cnpadc.it; C.F.:
80021670585. (CNPADC).
Punti di contatto: s.nardi@cnpadc.it - Telefono: +3906474861 - Fax:
+39064820322 - Posta elettronica: s.nardi@cnpadc.it ; indirizzo
internet: www.cnpadc.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Il Bando e l'ulteriore documentazione di gara sono disponibili sul
sito internet www.cnpadc.it
Le offerte vanno inviate a: Cassa Nazionale di Previdenza e
Assistenza a favore dei Dottori Commercialisti - via Mantova 1 -
00198 Roma.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ
Organismo di diritto pubblico - Cassa previdenziale a favore dei
Dottori Commercialisti.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Procedura aperta ex articolo 55 del d.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.
per la selezione di un operatore economico al quale affidare il
servizio di Due Diligence e Censimento del Patrimonio Immobiliare
della Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza a favore dei Dottori
Commercialisti.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: servizi - categoria servizi n. 6 - codice
NUTS: ITE43.
II.1.3) L'avviso riguarda: Un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Procedura
aperta ex articolo 55 del d.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. per la
verifica urbanistica, catastale, edilizia, della titolarità, della
conformità dello stato di fatto alla normativa vigente, anche in
termini di consistenze e di rilievo delle superfici, e di stato
locativo/occupativo degli immobili di proprietà della CNPADC, così
come descritto nel Capitolato tecnico e nei relativi allegati. La
presente gara è stata deliberata dal Consiglio d'Amministrazione
della CNPADC con determinazione del 29 gennaio 2014.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): CPV 71621000-7
Servizi di analisi o consulenza tecnica.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): no
II.1.8) Divisione in lotti: no
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no
II.2) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Entità totale: L'importo a base di gara, riferito
all'intera durata contrattuale, è di Euro 160.000,00 (euro
centosessantamila/00) oltre IVA. Non sono previsti oneri per la
sicurezza in quanto non sussistono rischi da interferenze per
l'esecuzione del contratto, ai sensi di quanto previsto dall'articolo
26, comma 5, del d.lgs. n. 81/2008 e dalla circolare numero 3 del 5
marzo 2008 dell'Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici.
II.2.2) Opzione eventuale: no.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Periodo in giorni: 90 (novanta) giorni naturali e consecutivi
(dalla stipula del contratto).
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Ai sensi dell'art. 75 del
Codice, a pena di esclusione, dovrà essere prestata, all'atto della
presentazione delle offerte, una cauzione provvisoria, con le
modalità e le condizioni stabilite nel disciplinare di gara, valida
per tutto il periodo di vincolatività dell'offerta, di importo pari
al 2% (due percento) dell'importo inizialmente posto a base di gara,
nonchè l'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia
fideiussoria per l'esecuzione del contratto (cauzione definitiva) di
cui all'articolo 113, qualora l'offerente risultasse aggiudicatario.
L'Aggiudicatario, in conformità a quanto previsto dall'art. 113 del
Codice, dovrà prestare una cauzione definitiva, nei termini e nei
modi indicati nel Disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Fondi della
CNPADC e avverrà nelle forme di cui al Disciplinare di gara.
III.1.3) Forma giuridica dei partecipanti all'appalto: Sono ammessi
a partecipare i soggetti indicati all'art. 34 del Codice, fermo
restando il necessario rispetto di quanto stabilito dallo stesso art.
34 e dai successivi artt. 35, 36, 37 del Codice stesso. Gli operatori
economici ai sensi dell'art. 34, co. 1, lett. f-bis, del Codice sono
qualificati alle condizioni di cui all'art. 47 dello stesso. È fatto
divieto, a pena di esclusione, ai partecipanti di concorrere alla
Gara in forma individuale e, contemporaneamente, in qualsiasi forma
associata (a titolo soltanto esemplificativo, RTI, consorzi) ovvero
di partecipare in più di un RTI o consorzio.
III.1.4) Situazione personale degli operatori economici
partecipanti e requisiti: A pena di esclusione dalla gara i
concorrenti sono tenuti a:
- possedere (o assumere l'impegno di dotarsi di) una struttura
operativa nel territorio della Repubblica Italiana, al fine di
consentire idonea interlocuzione con la CNPADC in relazione allo
svolgimento del servizio. Tale struttura operativa può essere
composta anche solo dal team di risorse messo a disposizione della
CNPADC, nel quale devono essere presenti le seguenti figure
professionali, ciascuna delle quali iscritta da almeno cinque anni
decorrenti dalla data di iscrizione al relativo Albo professionale :
- un geometra;
- un architetto;
- un ingegnere;
- iscrizione nel registro delle imprese presso la C.C.I.A.A. ovvero
iscrizione presso i registri equivalenti dello Stato membro UE di
appartenenza, in corso di validità, per l'attività di cui
all'oggetto della presente procedura;
- non essere o, se costituiti in forma di raggruppamento, non avere
tra i partecipanti, soggetti versanti in situazioni di esclusione di
cui all'art. 38 del Codice.
Gli Operatori economici aventi sede in Stati diversi dall'Italia
possono partecipare alla Gara alle condizioni di cui all'art. 47 del
Codice.
Per tutto quanto non previsto dal presente punto, si fa rinvio alle
disposizioni degli artt. 38 e 39 del Codice ed al Disciplinare di
gara.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'Albo professionale o nel
registro commerciale:
Vedi precedente punto III.1.4. Gli Operatori economici saranno
tenuti a dichiarare il pieno soddisfacimento dei requisiti richiesti
dal presente Bando di Gara e dal Disciplinare di gara.
III.2.2) Capacità economica, finanziaria e tecnica: A pena di
esclusione dalla Gara, gli Operatori dovranno soddisfare i seguenti
requisiti:
- possedere un fatturato relativo ai servizi analoghi a quelli
oggetto della presente procedura non inferiore ad Euro 300.000,00
(Euro Trecentomila/00), IVA esclusa, nel triennio precedente a quello
di pubblicazione del presente bando di gara (2011 - 2013). In caso di
riunione di imprese (nella forma di RTI, GEIE, Consorzio ex art. 34,
co. 1, lett. e) del Codice), fermo restando l'obbligatorio possesso
del 100% (cento percento) del requisito da parte del raggruppamento
unitariamente considerato, il fatturato deve essere posseduto per
almeno il 40% (quaranta percento) dall'impresa mandataria/capogruppo.
Nel caso di Consorzi ex art. 34, co. 1, lett. c) e d), il suddetto
requisito dovrà essere posseduto dal Consorzio stesso.
- regolare esecuzione nel triennio precedente a quello di
pubblicazione del presente bando di gara (2011 - 2013) di almeno due
servizi analoghi a quelli della presente procedura.
Relativamente al requisito del fatturato e dell'avvenuta regolare
esecuzione di servizi analoghi, ai sensi dell'art. 1, comma 2bis, del
D.L. 6 luglio 2012, n. 95, si precisa che l'importo è stato
individuato tenendo conto dei costi medi necessari per allestire e
gestire servizi assimilabili a quelli oggetto della presente gara ed
è stato richiesto al fine di avere adeguata garanzia che
l'Aggiudicatario sia effettivamente dotato delle infrastrutture e del
personale necessari alla corretta erogazione del servizio così come
richiesto nel presente Bando, per tutta la durata del rapporto
contrattuale. Relativamente al possesso dei requisiti, in caso di RTI
o di consorzi, si precisa che i requisiti devono essere posseduti dal
raggruppamento o dal consorzio nel suo complesso, secondo le
rispettive quote di partecipazione.
La CNPADC procederà alle verifiche di cui all'art. 48 del Codice
come specificato all'art. 9 del Disciplinare di gara, riservandosi
comunque la facoltà di procedere ai controlli sulla veridicità
delle dichiarazioni dei concorrenti rilasciate in sede di gara.
III.2.4) Appalti riservati: no.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione: I concorrenti devono possedere i requisiti
di cui al precedente punto III.1.4).
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: si, come specificato nel precedente punto III.1.4.
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.I) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta ai sensi dell'art. 55
del Codice.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Si procederà alla
aggiudicazione secondo il criterio del prezzo più basso di cui
all'articolo 82 del Codice.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: Si veda quanto indicato in tema di
punti di contatto di cui al punto I.1) del presente Bando di Gara.
Documenti a pagamento: no
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle richieste di accesso ai
documenti: 28/03/2014, ore 12:00.
IV.3.5) Termine per il ricevimento delle offerte: 14/04/2014, ore
12:00, pena irricevibilità e/o non ammissione alla Gara.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
Italiano; eventuale documentazione prodotta in lingua straniera
dovrà essere corredata di idonea traduzione giurata in italiano.
IV.3.7) Periodo minimo di vincolatività dell'offerta: 180 giorni
dalla scadenza del termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
Laddove non si dovesse addivenire, al momento della scadenza del
periodo di vincolatività, all'aggiudicazione definitiva, i
partecipanti - dietro richiesta della Stazione Appaltante -
s'impegnano a prorogare la validità ed a confermare il carattere
vincolante dell'offerta per ulteriori 180 giorni.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: Alle ore 11:00 del
16/04/2014, in un seduta pubblica, presso la sede della CNPADC, alla
presenza di non più di un rappresentante per ciascun operatore
invitato, ovvero di una persona munita di specifica delega o procura
appositamente conferita dal legale rappresentante, la Commissione
procederà all'apertura delle buste contenenti la documentazione
amministrativa. Successivamente, la Commissione, in seduta pubblica,
procederà alla apertura delle buste contenenti le offerte economiche
e, data lettura dei ribassi espressi in lettere e delle riduzioni di
ciascuna di esse, procederà secondo quanto previsto dagli artt. 86 e
ss. del Codice e 121 del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) Appalto Periodico: no
V.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: no
V.3) Informazioni complementari:
1. Il presente bando di gara è stato redatto e trasmesso per via
elettronica secondo il formato e le modalità di cui all'Allegato X,
punto 3, del Codice.
2. Il Codice Identificativo della Gara (CIG), ai fini del pagamento
del contributo dovuto all'Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture ("AVCP") ex art. 1, co. 65 e
67, della l. 23 dicembre 2005, n. 266, e': CIG 563559501E. È fatto
obbligo ai partecipanti di allegare prova documentale di avvenuto
pagamento di tale contributo a favore dell'AVCP, mediante versamento
da effettuare secondo le istruzioni operative presenti sul sito della
medesima al seguente indirizzo www.avcp.it.
3. Al fine di comprovare i requisiti soggettivi e quelli di
capacità economico - finanziaria e tecnica gli operatori economici
ai sensi dell'art. 48 del codice degli appalti, gli operatori
economici dovranno presentare la seguente documentazione: Fatture e
dichiarazioni dei clienti attestanti il possesso dei requisiti di cui
al precedente punto III.2.2.
4. Il presente Bando di Gara, il Disciplinare di gara e il
Capitolato tecnico sono disponibili sul sito www.cnpadc.it, Sezione
Attività negoziali.
5. Il bando non vincola la Stazione Appaltante nè all'espletamento
della Gara, nè alla successiva aggiudicazione che, in ogni caso,
potrà avvenire anche in presenza di una sola impresa selezionata, o
di una sola offerta valida, purchè ritenuta meritevole di
accoglimento in quanto idonea e conveniente in relazione all'oggetto
del contratto. La Stazione Appaltante si riserva espressamente la
possibilità di annullare la Gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento, a suo insindacabile giudizio e nel
rispetto dei principi di trasparenza e parità di trattamento, senza
che i partecipanti possano avanzare pretese di qualsiasi genere o
natura.
6. Le modalità di presentazione delle offerte e le altre regole di
partecipazione alla Gara sono specificate nel Disciplinare di gara.
7. I partecipanti, inviando le proprie offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del Codice,
per le connesse esigenze concorsuali e contrattuali.
8. Ai sensi dell'art. 11, co. 2, del Codice si precisa che la
delibera del Consiglio di Amministrazione è stata adottata il
29/01/2014.
9. Non sono ammesse offerte in aumento, parziali, plurime,
condizionate, contenenti riserve o comunque non conformi a quanto
previsto dal Disciplinare di gara e dai relativi allegati, pena
l'esclusione dalla Gara.
10. L'istituto dell'avvalimento è ammesso nei limiti e con le
modalità stabiliti ai sensi dell'art. 49 del Codice.
11. La verifica delle eventuali offerte anomale avverrà ai sensi
degli artt. 86 e seguenti del Codice. La Stazione Appaltante, ai
sensi del comma 7 dell'articolo 88 del Codice, si riserva la facoltà
di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle
migliori offerte, non oltre la quinta.
12. La Stazione Appaltante si riserva il diritto di procedere ai
sensi dell'art. 140, co. 1 e 2, del Codice.
13. Il termine ultimo per la richiesta di chiarimenti di natura
tecnica o amministrativa relativi alla gara è fissato entro il
28/03/2014, ore 12:00. Responsabile delle procedure di affidamento
della presente gara ai sensi e per gli effetti del comma 9 dell'art.
10 del Codice è il dott. Sandro Nardi.
14. Per ogni ipotesi non prevista dal presente Bando o dal
Disciplinare di gara si fa riferimento a quanto previsto dal Codice e
dal Regolamento d'Esecuzione dello stesso, contenuto nel d.P.R. 5
ottobre 2010, n. 207.
15. In conformità a quanto previsto dall'art. 11, co. 10, del
Codice, il contratto non può comunque essere stipulato prima di
trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del
provvedimento di aggiudicazione definitiva.
VI. PROCEDURE DI RICORSO
VI.1) Organismo responsabile: Tribunale Amministrativo Regionale
del Lazio - Roma, Via Flaminia, 189 - 00196, Roma. Tel. 06328721, Fax
0632872315.
VI.2) Termini di presentazione del ricorso: Per i termini di
presentazione del ricorso si veda l'art. 120, comma 5, del d.lgs. n.
104/2010.
VI.3) Non è ammesso il rimedio del ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica.

Il presidente
dott. Renzo Guffanti


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