3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 26-9-2009
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 9 gennaio 2009, n. 2
Nuova disciplina dell'organizzazione e del funzionamento dell'Agenzia regionale per lo sviluppo e l'innovazione nel settore agricolo forestale (ARSIA). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 26-09-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana
n. 1 del 16 gennaio 2009)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1
Oggetto
1. L'Agenzia regionale per lo sviluppo e l'innovazione nel
settore agricolo forestale (ARSIA), già istituita con legge
regionale 10 giugno 1993, n. 37 (Istituzione dell'Agenzia regionale
per lo sviluppo e l'innovazione nel settore agricolo forestale
«ARSIA»), è organismo tecnico operativo e strumentale della Regione,
con personalità giuridica di diritto pubblico e dotato di autonomia
amministrativa e gestionale, nei limiti previsti dalla presente
legge.
2. Al fine di favorire lo sviluppo integrato dei territori
rurali, la competitività delle imprese agricole e forestali, la
qualità e la sicurezza delle produzioni agroalimentari, la
multifunzionalità delle attività agricole e la diffusione dei
processi produttivi sostenibili. l'ARSIA:
a) persegue la sinergia e l'integrazione tra mondo scientifico
e sistema produttivo, promuovendo lo sviluppo della ricerca e della
sperimentazione e sviluppando azioni di sostegno alla diffusione e al
trasferimento dell'innovazione nel settore agricolo, forestale ed
agroindustriale;
b) assume iniziative di formazione e di aggiornamento dei
tecnici in raccordo con il sistema regionale della formazione;
c) gestisce sistemi di informazione, monitoraggio e supporto
finalizzati allo sviluppo agricolo e rurale anche attraverso
l'attivazione di reti tematiche;
d) svolge attività di coordinamento tecnico dei servizi di
sviluppo agricolo e rurale nonchè attività di assistenza tecnica
specialistica in materia di difesa delle colture agrarie e delle
foreste, di informazione agrometeorologica, di tutela della sicurezza
degli operatori agricoli e forestali, della salvaguardia
dell'ambiente naturale, del risparmio energetico e della
razionalizzazione dei mezzi di produzione con particolare attenzione
ai temi legati all'uso corretto delle risorse idriche;
e) realizza analisi di scenario settoriali e territoriali, la
rilevazione e la raccolta di dati sui sistemi produttivi
agricolo-forestali e dei territori rurali;
f) realizza azioni di sostegno per lo sviluppo dell'innovazione
in acquacoltura e per le produzioni ittiche nonchè per la corretta
gestione della fauna selvatica;
g) svolge attività per la valorizzazione dei prodotti agricoli
e agroalimentari, per l'introduzione dei sistemi di qualità in
agricoltura, per la tutela della biodiversità attraverso la
valorizzazione del patrimonio di razze e varietà locali;
h) svolge attività di controllo tecnico e di vigilanza sui
prodotti e sui processi produttivi agricoli ed agroalimentari; svolge
inoltre le attività del servizio fitosanitario regionale;
i) partecipa, in raccordo con la Giunta regionale, a progetti
di interesse interregionale, nazionale, comunitario e internazionale;
j) svolge le altre attività attribuite da leggi o da atti di
programmazione regionali.
3. L'ARSIA esercita le attività di cui al comma 2 ai sensi
dell'art. 10.
4. Nello svolgimento delle attività di cui al comma 2, lettera
h), il personale dell'ARSIA può accedere alle strutture e alle sedi
di produzione, trasformazione e commercializzazione, richiedere i
dati, le informazioni, i documenti necessari ed effettuare prelievi
di campioni.

Art. 2
Organi dell'ARSIA
1. Sono organi dell'ARSIA:
a) il direttore;
b) il collegio dei revisori.

Art. 3
Il direttore
1. Il direttore rappresenta legalmente l'ARSIA ed è responsabile
della gestione complessiva della medesima, nel rispetto delle
direttive della Regione.
2. Il direttore è nominato dal Presidente della Giunta
regionale, a norma della legge regionale 8 febbraio 2008, n. 5 (Norme
in materia di nomine e designazioni e di rinnovo degli organi
amministrativi di competenza della Regione), tra soggetti di età non
superiore ai sessantacinque anni in possesso dì idonea laurea
magistrale e dì comprovata esperienza manageriale almeno
quinquennale o, in alternativa, con documentata esperienza almeno
quinquennale di direzione amministrativa, tecnica o gestionale in
strutture pubbliche o private equiparabili all'Agenzia per entità di
bilancio e complessità organizzativa.
3. Il direttore resta in carica cinque anni e l'incarico è
rinnovabile una sola volta.
4. I contenuti del contratto di diritto privato che disciplina il
rapporto di lavoro del direttore sono stabiliti con deliberazione
della Giunta regionale.
5. L'incarico di direttore non è compatibile con lo svolgimento
di attività lavorativa dipendente ed è subordinato, per i
dipendenti pubblici, al collocamento in aspettativa senza assegni o
fuori ruolo.
6. Il trattamento economico del direttore è determinato con
riferimento agli emolumenti spettanti, ai sensi dei contratti
collettivi, ai dirigenti regionali di ruolo, inclusa la retribuzione
di posizione e di risultato e, comunque, in misura non superiore a
quella del responsabile di area di coordinamento.
7. Per quanto non previsto dalla presente legge, al direttore si
applicano le disposizioni della legge regionale n. 5/2008.

Art. 4
Funzioni del direttore
1. Il direttore:
a) rappresenta legalmente l'ARSIA e ne cura la gestione tecnica
e amministrativa;
b) adotta il bilancio preventivo economico, il bilancio di
esercizio e il piano annuale di attività;
c) adotta il regolamento di amministrazione e contabilità;
d) adotta i provvedimenti in materia di personale;
e) assume tutti gli ulteriori atti necessari alla gestione
delle attività dell'ARSIA.

Art. 5
Collegio dei revisori
1. Il collegio dei revisori è composto da tre membri, iscritti
nel registro dei revisori contabili, di cui al decreto legislativo 27
gennaio 1992, n. 88 (Attuazione della direttiva 84/253/CEE, relativa
all'abilitazione delle persone incaricate del controllo di legge dei
documenti contabili), nominati dal Consiglio regionale, che ne
individua anche il presidente.
2. Il collegio resta in carica per cinque anni e i suoi
componenti possono essere confermati una sola volta.
3. Il collegio dei revisori delibera validamente anche con la
presenza di due componenti: in caso di parità prevale il voto del
presidente. In assenza del presidente, prevale il voto del membro
più anziano.
4. I compensi per il collegio dei revisori sono così
determinati:
a) al presidente del collegio dei revisori spetta un'indennità
annua pari al 15 per cento del compenso spettante al direttore,
esclusa la retribuzione di risultato;
b) ai membri del collegio dei revisori spetta un'indennità
annua pari al 10 per cento del compenso spettante al direttore,
esclusa la retribuzione di risultato.
5. Ai componenti il collegio dei revisori residenti in sede
diversa da quella dell'ARSIA, è dovuto inoltre, quando si rechino
alle sedute dell'organo di controllo, il rimborso delle spese in
analogia a quanto previsto dalla normativa vigente per i dirigenti
regionali.
6. Per quanto non previsto dalla presente legge, al collegio dei
revisori si applicano le disposizioni della legge regionale n.
5/2008.

Art. 6
Funzioni del collegio dei revisori
1. Il collegio dei revisori verifica la regolarità della
gestione e la corretta applicazione delle norme di amministrazione,
di contabilità e fiscali anche collaborando con l'organo di vertice
su richiesta dello stesso, ai fini della predisposizione degli atti.
2. Il collegio dei revisori controlla inoltre l'intera gestione,
in base a criteri di efficienza e di tutela dell'interesse pubblico
perseguito da ARSIA.
3. È obbligatorio acquisire il parere del collegio dei revisori,
reso collegialmente, sul bilancio preventivo e sul bilancio di
esercizio.

Art. 7
Comitato tecnico scientifico
1. Il comitato tecnico scientifico (di seguito comitato) è
organismo di consulenza tecnica per la gestione dell'ARSIA.
2. Il comitato è composto da otto membri nominati dal Presidente
della Giunta regionale di cui:
a) tre membri in rappresentanza delle università della
Toscana;
b) un membro in rappresentanza del Consiglio nazionale delle
ricerche (CNR);
c) un membro in rappresentanza del Consiglio per la ricerca e
la sperimentazione in agricoltura (CRA);
d) tre membri in rappresentanza delle organizzazioni
professionali agricole maggiormente rappresentative a livello
regionale.
3. Il comitato elegge nel suo seno il presidente, il quale
provvede alle convocazioni delle riunioni e all'organizzazione
dell'attività.
4. Il comitato si esprime sul piano di cui all'art. 10 e, su
richiesta del direttore, in ordine a specifici argomenti.
5. Ai lavori del comitato partecipa il direttore o un suo
delegato esperto sui problemi oggetto di discussione.
6. Ai componenti del comitato è riconosciuto se residenti in
sede diversa da quella dell'ARSIA, il solo rimborso delle spese, in
analogia a quanto previsto per i dirigenti regionali.
7. Per quanto non previsto dalla presente legge al comitato si
applicano le disposizioni della legge regionale n. 5/2008.

Art. 8
Vigilanza
1. La Giunta regionale esercita la vigilanza sull'amministrazione
dell'ARSIA e può disporre ispezioni mediante la nomina di uno o più
ispettori scelti tra il personale regionale dirigente al fine di
verificare il regolare funzionamento dell'ARSIA.
2. I poteri sostitutivi regionali nei confronti degli organi
dell'ARSIA sono esercitati ai sensi della normativa regionale vigente
in materia di commissari nominati dalla Regione.

Art. 9
Personale
1. Il personale dell'ARSIA appartiene al ruolo del personale
regionale e ad esso si applicano i contratti collettivi nazionali di
lavoro del comparto regioni e autonomie locali.
2. Nell'ambito della dotazione organica del ruolo unico
regionale, la Giunta regionale, con propria deliberazione, determina,
su proposta del direttore, la dotazione organica dell'ARSIA.

Art. 10
Programmazione
1. La Giunta regionale, entro il 30 giugno di ogni anno,
definisce, nel rispetto degli atti di programmazione regionale, le
direttive per la redazione della proposta del piano annuale di
attività relativo all'anno successivo. Le direttive sono inviate
alla commissione consiliare competente che si pronuncia entro trenta
giorni dal ricevimento; scaduto il termine la Giunta regionale può
procedere all'approvazione delle stesse.
2. La proposta di piano è trasmessa entro il 31 ottobre di ogni
anno alla Giunta regionale, la quale, entro il 31 dicembre. la
approva e ne dà comunicazione al Consiglio regionale.
3. L'ARSIA presenta alla Giunta regionale una relazione
sull'avanzamento del piano secondo le indicazioni contenute nel piano
stesso.

Art. 11
Bilancio di previsione e bilancio di esercizio
1. L'esercizio finanziario dell'ARSIA inizia il 1° gennaio e
termina il 31 dicembre del medesimo anno.
2. Il bilancio preventivo economico è adottato dal direttore
entro il 31 ottobre dell'anno precedente a quello cui si riferisce.
3. Il bilancio di esercizio è adottato dal direttore entro il 30
aprile dell'anno successivo a quello cui si riferisce.
4. Il bilancio preventivo economico, corredato dalla relazione
del collegio dei revisori, è trasmesso dal direttore alla Giunta
regionale che l'approva, previo parere del Consiglio regionale, entro
sessanta giorni dal ricevimento.
5. Il bilancio di esercizio è trasmesso dal direttore alla
Giunta regionale, corredato dalla relazione del collegio dei
revisori. La Giunta regionale lo invia al Consiglio regionale per
l'approvazione.
6. Il bilancio di previsione si compone del conto economico,
della nota integrativa e del piano annuale degli investimenti. Il
bilancio di esercizio si compone dello stato patrimoniale, del conto
economico e della nota integrativa cd è redatto secondo i principi
di cui agli articoli 2423 e seguenti del codice civile, in quanto
compatibili. La struttura del bilancio di esercizio e del bilancio di
previsione si conforma allo schema deliberato dalla Giunta regionale.
7. Il bilancio di previsione è corredato da una relazione del
direttore che evidenzia i rapporti tra il piano di attività e le
previsioni economiche.
8. Il bilancio di esercizio è corredato da una relazione del
direttore che evidenzia i rapporti tra gli eventi economici e
patrimoniali e le attività poste in essere.

Art. 12
Regolamento di amministrazione e contabilità
1. Il regolamento di amministrazione e contabilità dell'ARSIA
adottato dal direttore, è approvato dalla Giunta regionale e
definisce, fra l'altro, i criteri e le modalità per il funzionamento
dell'ARSIA.

Art. 13
Finanziamento e bilancio
1. Il finanziamento dell'ARSIA è assicurato mediante:
a) finanziamento annuale della Regione finalizzato alle
attività del piano di cui all'art. 10 e comprensivo delle risorse
per le spese di funzionamento;
b) risorse derivanti dalla partecipazione a progetti regionali,
nazionali e comunitari;
c) proventi dei servizi;
d) eventuali ulteriori entrate.
2. Alla quantificazione del contributo di cui al comma 1, lettera
a), la Regione provvede annualmente con legge di bilancio.

Art. 14
Patrimonio
1. L'ARSIA ha un proprio patrimonio mobiliare che può essere
incrementato con ulteriori acquisizioni.

Art. 15
Norme transitorie
1. Gli organi dell'ARSIA e il comitato tecnico scientifico in
carica alla data di entrata in vigore della presente legge rimangono
in carica fino alla naturale scadenza del loro mandato mantenendo il
trattamento economico in essere.
2. L'amministratore dell'ARSIA in carica alla data di entrata in
vigore della presente legge assume il titolo di direttore e svolge le
funzioni di cui all'art. 4.
3. Il collegio dei revisori in carica alla data di entrata in
vigore della presente legge svolge le funzioni di cui all'art. 6.
4. Il comitato tecnico scientifico in carica alla data di entrata
in vigore della presente legge svolge le funzioni di cui all'art. 7.

Art. 16
Norme finali
1. La legge regionale 10 giugno 1993, n. 37 (Istituzione
dell'Agenzia regionale per lo sviluppo e l'innovazione nel settore
agricolo forestale «ARSIA»), è abrogata.
2. L'ARSIA adotta la contabilità economica con decorrenza dal 1°
gennaio 2010.
3. Le funzioni di cui all'art. 1, comma 2, lettera h), relative
al servizio fitosanitario regionale, sono svolte dall'ARSIA
conseguentemente al trasferimento delle risorse professionali e
finanziarie a ciò necessarie. A tale scopo entro centottanta giorni
dell'entrata in vigore della presente legge la Giunta regionale,
previo accordo con le organizzazioni sindacali dei lavoratori
interessati, provvede alla predisposizione e all'adozione degli atti
necessari al trasferimento delle medesime dall'Agenzia regionale di
protezione ambientale (ARPAT).
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 9 gennaio 2009
MARTINI