Serie Generale n. 33 del 9-2-2007
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 1 febbraio 2007
Interventi conseguenti alla dichiarazione di «grande evento», in relazione al pellegrinaggio-incontro dei giovani italiani, denominato «Agora' dei giovani italiani», che si terra' a Loreto, in provincia di Ancona, nei mesi di agosto e settembre 2007. (Ordinanza n. 3563). (GU Serie Generale n.33 del 09-02-2007)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto, in particolare, l'art. 5-bis, comma 5, del decreto-legge
7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge
9 novembre 2001, n. 401, che stabilisce che le disposizioni di cui
all'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, si applicano anche
con riferimento alla dichiarazione dei grandi eventi rientranti nella
competenza del Dipartimento della protezione civile della Presidenza
del Consiglio dei Ministri
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
31 agosto 2006, concernente la dichiarazione di «grande evento» in
relazione al pellegrinaggio-incontro dei giovani italiani denominato
«Agorà dei giovani italiani» che si terrà a Loreto, in provincia di
Ancona, nei mesi di agosto e settembre 2007.
Considerato che dal 25 agosto al 2 settembre 2007 nel territorio
della regione Marche e delle limitrofe regioni Emilia-Romagna, Umbria
ed Abruzzo, ed in particolare nel territorio del comune di Loreto, è
previsto l'incontro denominato «Agorà dei giovani italiani» nel
quale saranno coinvolte tutte le parrocchie, le diocesi italiane, le
regioni ecclesiastiche, le associazioni, i movimenti e le
aggregazioni provenienti da tutte le regioni d'Italia, nonchè le
rappresentanze delle chiese delle Nazioni europee e degli altri Paesi
che affacciano sul Mediterraneo;
Considerato inoltre che nelle giornate del 1° e 2 settembre sono
programmate nella località Montorso, sita nei comuni di Loreto e di
Porto Recanati, le celebrazioni del Santo Padre per le quali è
prevista la partecipazione complessiva di oltre 300.000 giovani,
pertanto in considerazione dell'eccezionale presenza di pellegrini,
si renderà necessario adottare specifici interventi e provvedimenti
volti a garantire un regolare afflusso e deflusso delle persone
nell'area interessata dall'evento ed in quelle limitrofe, in
condizioni di massima sicurezza;
Tenuto conto che l'imminenza e la complessità del «grande evento»
comportano l'inderogabile necessità del reperimento urgente di
idonei beni, forniture e servizi, da impiegare per il perseguimento
delle finalità in questione, nonchè la necessità dell'utilizzo del
personale delle amministrazioni locali interessate;
Ravvisata la necessità di porre in essere interventi straordinari
ed urgenti finalizzati a consentire ed assicurare adeguata
ospitalità ai soggetti che interverranno alle celebrazioni ed alle
connesse manifestazioni, altresì garantendo la funzionale mobilità,
l'accoglienza e l'assistenza sanitaria, in un contesto di pieno
rispetto delle esigenze della cittadinanza;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del
22 ottobre 2004, recante «indirizzi in materia di protezione civile
in relazione all'attività contrattuale riguardante gli appalti
pubblici di lavori, di servizi e di forniture di rilievo
comunitario»;
Vista la delega al vice Presidente del Consiglio dei Ministri in
ordine alla gestione dei «grandi eventi» di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 13 luglio 2006;
D'intesa con la regione Marche;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:

Art. 1.
1. Il capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri è nominato commissario
delegato per il «grande evento» di cui in premessa, e provvede alla
definizione ed all'attuazione delle iniziative dirette alla
realizzazione di interventi infrastrutturali, strutturali e delle
opere di adeguamento, nonchè al conseguimento urgente della
disponibilità di beni, forniture e servizi, comunque necessari e
strumentali per la funzionale organizzazione dell'incontro nazionale
che si terrà nel territorio dei comuni di Loreto e Porto Recanati, e
delle connesse manifestazioni che si terranno a partire dal 20 agosto
2007 nel territorio degli altri comuni della regione Marche e delle
diocesi limitrofe delle regioni Emilia-Romagna, Umbria ed Abruzzo,
assicurando condizioni di adeguata accoglienza e mobilità ai
partecipanti alla celebrazione stessa ed alle connesse manifestazioni
che si terranno nei giorni interessati dalla dichiarazione di «grande
evento».
2. Il commissario delegato, per l'espletamento delle iniziative di
cui alla presente ordinanza si avvale di uno o più soggetti
attuatori, cui affidare specifici settori di intervento sulla base di
direttive di volta in volta impartite dal commissario medesimo.
3. Al fine di garantire un'efficace programmazione degli interventi
necessari per il regolare svolgimento delle manifestazioni di cui in
premessa, è istituita una «Commissione generale di indirizzo»,
coordinata dal presidente della regione Marche e composta dal
commissario delegato, dai prefetti e dai presidenti delle province di
Ancona e Macerata, dai sindaci dei comuni di Loreto e Porto Recanati,
dal sindaco di Ancona, in qualità di vice presidente nazionale
dell'ANCI e presidente dell'ANCI Marche, dal segretario generale
della conferenza episcopale italiana, in qualità di presidente del
comitato italiano per il sostegno alle iniziative della Pastorale
Giovanile - CISIP.
4. Le funzioni di segreteria generale della commissione di cui al
precedente comma sono svolte dal coordinatore del sistema di
protezione civile e sicurezza locale della regione Marche.
5. Per il compimento delle attività da porre in essere ai sensi
della presente ordinanza, il commissario delegato si avvale di
un'apposita struttura operativa di supporto, composta da personale
del Dipartimento della protezione civile e del servizio protezione
civile e sicurezza locale della regione Marche, nonchè da personale
dipendente da altre amministrazioni dello Stato e da enti pubblici
territoriali e non territoriali, nel limite massimo di 5 unità,
individuato dal commissario delegato medesimo, che sarà messo a
disposizione da parte degli uffici di appartenenza entro giorni
cinque dalla richiesta.
6. In ragione dei maggiori impegni derivanti dall'attuazione delle
iniziative di cui alla presente ordinanza, il commissario delegato è
autorizzato a stipulare, in deroga alla normativa vigente e con oneri
a valere sulle risorse finanziarie disponibili sul bilancio della
regione Marche, 5 contratti a tempo determinato di durata rinnovabile
fino al termine delle attività connesse con lo svolgimento del
«grande evento», con persone che hanno già operato nell'ambito della
protezione civile da individuare sulla base di una scelta di
carattere fiduciario.
7. Al personale del sistema di protezione civile e sicurezza locale
della regione Marche direttamente impegnato per le finalità di cui
alla presente ordinanza si applicano le disposizioni di cui all'art.
22, comma 1, lettera b) e comma 3, dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3536 del 28 luglio 2006. All'onere
derivante dal presente comma si provvede a carico della regione
Marche.
8. Ai soggetti attuatori di cui al comma 2 dell'art. 1 del presente
articolo è corrisposta una indennità mensile omnicomprensiva, ad
eccezione del solo trattamento di missione, di entità pari al 50%
del trattamento economico in godimento.

Art. 2.
1. Il commissario delegato anche per il tramite del soggetto
attuatore è autorizzato ad effettuare i rimborsi dovuti alle
organizzazioni di volontariato, debitamente autorizzate dal
Dipartimento della protezione civile ed impiegate in occasione delle
manifestazioni di cui in premessa, nonchè al rimborso degli oneri
sostenuti dai datori di lavoro dei volontari. Il rimborso è
effettuato ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
dell'8 febbraio 2001, n. 194.
2. Il commissario delegato, anche per il tramite del soggetto
attuatore, è autorizzato ad effettuare i rimborsi in favore della
Croce rossa italiana, nonchè degli oneri sostenuti dai datori di
lavoro dei volontari della predetta organizzazione direttamente
attivati in relazione alle necessità di impiego, per i quali trovano
applicazione le disposizioni di cui agli articoli 9 e 10 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 194/2001.
3. I sindaci dei comuni delle regioni Marche, Emilia-Romagna,
Umbria ed Abruzzo interessati dall'evento, per le finalità connesse
all'attuazione della presente ordinanza, sono autorizzati a disporre,
con i poteri di cui agli articoli 50, comma 5, e 54, comma 2, del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, per il reperimento
urgente di sistemazioni alloggiative complementari, assicurando
comunque adeguate condizioni di sicurezza e sanitarie.
4. L'Aeronautica militare, su richiesta del Commissario delegato,
è autorizzata a porre a disposizione le proprie strutture ubicate
presso il comune di Loreto e nei comuni limitrofi ed il proprio
personale al fine di concorrere alle attività di accoglienza e di
intervento in occasione delle manifestazioni oggetto della presente
ordinanza.

Art. 3.
1. Per il compimento delle iniziative previste dalla presente
ordinanza il commissario delegato, ove ritenuto indispensabile, è
autorizzato a derogare, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, delle direttive comunitarie e della
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre
2004, alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, ed articoli 8,
11 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117, 119;
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, articoli 13, 54,
comma 1, lettera b) e c), commi 2, 3, 4;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 7, 8,
9,10, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 33, 37, 42, 48, 55, 56, 57, 62, 63,
65, 66, 68, 70, 75, 76, 77, 80, 81, 111, 118, 128, 130, 132, 141,
241;
legge 27 dicembre 2002, n. 289, articoli 24 e 29, comma 7,
lettera d); decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, articoli 35 e
36;
contratto collettivo nazionale dei lavoratori, comparto
ministeri, e successive modifiche ed integrazioni, art. 19;
decreto legislativo 28 marzo 2000, n. 76, articoli 16 e 17;
leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse agli
interventi previsti dalla presente ordinanza.

Art. 4.
1. Agli oneri relativi all'attuazione della presente ordinanza si
provvede, nel limite di 2 milioni di euro, a valere sul fondo della
protezione civile che verrà specificamente integrato per il predetto
importo dal Ministero dell'economia e delle finanze, nonchè a valere
sulle risorse finanziarie disponibili sul bilancio dalla regione
Marche nel limite di 1 milione di euro.
2. Per l'utilizzo delle risorse di cui al comma 1 è autorizzata
l'apertura di apposita contabilità speciale in favore del
commissario delegato, ovvero dei soggetti attuatori da lui nominati,
con le modalità previste dall'art. 10 del decreto del Presidente
della Repubblica 20 aprile 1994 n. 367.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 1° febbraio 2007
Il Presidente: Prodi