1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 10 del 7-3-2001
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 140 ORDINANZA (Atto di promovimento) 21 novembre 2000
Ordinanza emessa il 21 novembre 2000 dal tribunale di Forli' nel procedimento civile vertente tra Schillaci Alfio e CO.RI.T. Rimini e Forli'-Cesena S.p.a. ed altro Riscossione delle imposte - Esecuzione esattoriale su beni mobili - Opposizione di terzo - Limiti alla prova dell'appartenenza dei beni pignorati - Necessita' che il titolo di proprieta' opposto dal terzo al creditore abbia data certa anteriore non (soltanto) al pignoramento, ma all'anno cui si riferisce il tributo iscritto a ruolo - Ingiustificata limitazione della tutela del terzo proprietario ignaro senza colpa dell'altrui posizione fiscale. - D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602 (come modificato dal d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, conv. in legge 28 febbraio 1997, n. 30), art. 65. - Costituzione, artt. 3 e 24. (001C0215) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.10 del 7-3-2001)

IL GIUDICE

Nella causa civile iscritta al n. 738/98 R.G. promossa da
Schillaci Alfio nato a Giussano (MI) il 24 agosto 1973 ivi res. te in
Via Pastore n. 62 c.f. SCHLFA73M24E063S, rappresentato e difeso
giusta delega a margine del ricorso in opposizione dagli avv. S.
Falcini e M. Starni ed elettivamente domiciliato in Forli presso lo
studio dei medesimi, opponente;
Contro: CO.RI.T. Rimini e Forli'-Cesena S.p.a. concessionaria del
Servizio Riscossione Tributi - Provincia di Forlì e Rimini, con sede
in C.so D'Augusto n. 62 in persona dell'amministratore delegato Rag.
M. Bianchi, rappresentato e difeso giusta delega in calce alla
comparsa di risposta dagli avv. G. e P. Volpi ed elettivamente
domiciliata in Forlì presso lo studio dei medesimi, creditore
procedente;
Suriani Pompeo nato a Cesano Maderno (MI) il 12 marzo 1962
res. te in Forlì Via Ravegnana n. 353, debitore contumace;
In punto a: opposizione di terzo all'esecuzione;
Ha pronunciato la seguente ordinanza.
Con atto di pignoramento del 22 aprile 1998 l'Ufficiale
giudiziario su istanza del Servizio riscossione Tributi
Concessionario CO.RI.T Rimini Forlì Cesena pignorava alcuni mobili
per inadempienza di Suriani Pompeo Rosario.
Il verbale di pignoramento conteneva peraltro beni la cui
proprietà era rivendicata da soggetto terzo, Schillaci Alfio, il
quale documentava sia l'esistenza di contratto di locazione
dell'immobile datato 1o marzo 1997, sia contratto di comodato di
mobili in data 22 dicembre 1997, cui seguiva richiesta di
registrazione all'Ufficio competente che ne prendeva atto come da
modulo in fotocopia allegato al fascicolo.
Proponeva pertanto opposizione di terzo lo Schillaci Alfio
rilevando essere il rapporto contrattuale di cui sopra di data
antecedente il pignoramento e come tale opponibile al creditore,
tant'è che già all'Ufficiale giudiziario era stato eccepito dal
debitore Suriani la proprietà del terzo rispetto al alcuni mobili
pignorati, e dettagliatamente menzionati nel richiamato contatto di
comodato alle prime cinque voci dello stesso.
Si costituiva la CO.RI.T. rilevando la infondatezza della
opposizione in quanto l'art. 65 del d.P.R. n. 603 del 1972,
modificato dal decreto legge 31 dicembre 1996 n. 669 poi convertito
in legge 28 febbraio 1997 n. 30 ha statuito la impignorabilità dei
beni appartenenti a persona diversa dal debitore solo se il titolo di
proprietà che viene opposto sia anteriore "all'anno cui si riferisce
il tributo". Quest'ultimo era stato iscritto a ruolo nel 1995 e si
riferiva a credito fiscale di anno antecedente per cui non poteva
ritenersi idoneo il documento posto a base della opposizione, e
costituito da scritture private di comodato di mobili con annessa
registrazione.
La controversia pone un problema di natura costituzionale che
merita di essere posto al vaglio della Corte di legittimità in
relazione all'elemento temporale imposto dalla norma là dove ritiene
valida la prova della reclamata proprietà del terzo solo se detta
proprietà risulti datata prima dell'insorgere del tributo. Trattasi
invero di prova che attinge la sfera della occasionalità che sfugge
alla previsione e al controllo del terzo proprietario.
Si oppone infatti a questi un dato temporale estraneo al rapporto
contrattuale ed estraneo alla stessa conoscenza del contraente
locatore e comodante. Al quale non può rimproverarsi mancata
diligenza o affidamento colpevole dal momento che non è facultato a
richiedere notizie all'Ente impositore di tributi sulla posizione
fiscale dell'altro contraente.
L'esistenza di un debito pregresso da tributo pertanto, da un
lato resta ignota al proprietario, dall'altro assurge al tempo stesso
ad elemento essenziale per la inopponibilità del titolo di
proprietà al creditore pignorante, che può vantarne una priorità
nel vincolare e sottrarre beni anche in danno del terzo proprietario
solo perchè questi, ignaro della situazione debitoria in essere, ha
trasferito la detenzione di propri beni ad un contribuente moroso.

P. Q. M.
Vista la legge costituzionale 9 febbraio 1948 e la legge 11 marzo
1953 n. 87;
Dichiara non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 65 d.P.R. 29 settembre 1973
n. 602 come modificato dal decreto-legge 31 dicembre 1996 n. 669 e
convertito in legge 28 febbraio 1997 n. 30 in riferimento agli artt.
3 e 24 della Costituzione nella parte in cui prevede che il titolo di
proprietà opposto dal terzo avverso la pretesa creditoria dell'Ente
impositore debba avere data certa anteriore non al pignoramento ma
all'anno cui si riferisce il tributo iscritto a ruolo e dal quale il
pignoramento deriva;
Sospende il giudizio in corso e dispone la immediata trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale;
Ordina che a cura della cancelleria la presente ordinanza sia
notificata al Presidente del Consiglio dei ministri e ai Presidente
delle due Camere del Parlamento.
Forlì, addì 21 novembre 2000.
Il giudice: Iuzzolino
01c0215