Serie Generale n. 302 del 30-12-2015
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO 19 novembre 2015
Nomina del commissario straordinario per l'attuazione dell'intervento di messa in sicurezza e gestione dei rifiuti pericolosi e radioattivi siti nel deposito ex Cemerad, nel territorio del comune di Statte. (15A09571) (GU Serie Generale n.302 del 30-12-2015)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e
integrazioni, ed in particolar modo gli articoli 14 e 15, concernenti
le conferenza di servizi e gli accordi tra pubbliche amministrazioni;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230, recante
«Attuazione delle direttive 89/618/Euratom, 90/641/Euratom,
96/29/Euratom, 2006/117/Euratom in materia di radiazioni ionizzanti,
2009/71/Euratom in materia di sicurezza nucleare degli impianti
nucleari e 2011/70/Euratom in materia di gestione sicura del
combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi derivanti da
attività civili», e, in particolare, l'art. 126-bis, inerente
«Interventi nelle esposizioni prolungate»;
Visto l'art. 13 del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135, che disciplina
funzioni e poteri dei commissari straordinari nominati per la
realizzazione di opere o lavori di interesse nazionale alla cui
realizzazione contribuisce in tutto in parte lo Stato;
Visto il Protocollo d'intesa relativo all'individuazione degli
interventi urgenti di bonifica, ambientalizzazione e riqualificazione
di Taranto, sottoscritto in data 26 luglio 2012 tra il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, il Ministero dello sviluppo
economico, il Ministero per la coesione territoriale, la regione
Puglia, la provincia di Taranto, il comune di Taranto e il
commissario straordinario del Porto di Taranto;
Visto il decreto-legge 7 agosto 2012, n. 129, convertito in legge 4
ottobre 2012, n. 171, recante «Disposizioni urgenti per il
risanamento ambientale e la riqualificazione del territorio della
città di Taranto», e, in particolare, l'art. 1, comma 1, che prevede
che per assicurare l'attuazione degli interventi previsti dal
Protocollo d'intesa del 26 luglio 2012 sia nominato, senza diritto ad
alcun compenso e senza altri oneri per la finanza pubblica, un
Commissario straordinario autorizzato ad esercitare i poteri di cui
all'art. 13 del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135;
Visto l'art. 3, comma 5-bis, del decreto-legge 5 gennaio 2015, n.
1, convertito con modificazioni dalla legge 4 marzo 2015, n. 20,
recante «Disposizioni urgenti per l'esercizio di imprese di interesse
strategico nazionale in crisi e per lo sviluppo della città e
dell'area di Taranto», che ha destinato fino a dieci milioni di euro
a valere sulle risorse disponibili sulla contabilità speciale
intestata al commissario straordinario per gli interventi urgenti di
bonifica, ambientalizzazione e riqualificazione di Taranto, aperta ai
sensi dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 7 agosto 2012, n. 129,
convertito dalla legge 4 ottobre 2012, n. 171, ai fini della messa in
sicurezza e gestione dei rifiuti radioattivi in deposito nel sito ex
Cemerad, ricadente nel comune di Statte;
Visto l'art. 6, comma 1, del richiamato decreto-legge n. 1 del
2015, che prevede che il commissario straordinario debba predisporre
un programma di misure a medio e lungo termine per la bonifica,
l'ambientalizzazione e la riqualificazione dell'area di Taranto,
tenendo conto delle eventuali indicazioni del Tavolo istituzionale
permanente per l'Area di Taranto, di cui all'art. 5 del medesimo
decreto-legge;
Visti, inoltre, i commi 2, 3 del citato art. 6, che individuano le
risorse da trasferire sulla contabilità speciale intestata al
commissario straordinario per gli interventi urgenti di bonifica,
ambientalizzazione e riqualificazione di Taranto e destinate alla
realizzazione delle suddette misure;
Visto, altresì, il comma 4 del predetto art. 6, che consente al
Commissario straordinario di avvalersi, per il migliore svolgimento
dei compiti assegnati, del supporto di altre pubbliche
amministrazioni, secondo lo schema degli accordi di collaborazione di
cui all'art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Considerato che nel sito ex Cemerad, all'interno del comune di
Statte, nell'ambito dell'area di Taranto, è stata per lungo tempo
svolta attività di raccolta e deposito di rifiuti radioattivi solidi
e liquidi, prodotti in attività mediche, industriali e di ricerca,
sulla base di autorizzazione con nulla osta rilasciata dal medico
provinciale, ai sensi dell'art. 93 del decreto del Presidente della
Repubblica 13 febbraio 1964, n. 185;
Rilevate l'urgenza e l'indifferibilità delle azioni connesse alla
rimozione dei rifiuti pericolosi e radioattivi presenti all'interno
del sito ex Cemerad di Statte;
Ritenuto che tale attività di rimozione dei rifiuti pericolosi e
radioattivi del deposito ex Cemerad di Statte debba essere gestita,
con le facoltà e i poteri previsti dalla legge per questi casi,
procedendo all'inserimento dell'intervento negli elenchi dei lavori
di cui al citato art. 13 del decreto-legge n. 67 del 1997;
Considerato che, per assicurare la piena e immediata attuazione di
tali interventi, occorre procedere alla nomina, ai sensi del medesimo
art. 13 del decreto-legge n. 67 del 1997, di un Commissario
straordinario a cui conferire i poteri necessari per porre in essere
le misure di sicurezza previste dall'art. 126-bis del citato decreto
legislativo n. 230 del 1995;
Ritenuto che il commissario straordinario possa avvalersi di tutte
le amministrazioni e degli enti pubblici in grado di supportarlo, tra
cui quelli tenuti al rilascio di pareri, autorizzazioni e
provvedimenti - e in particolare il comune di Statte, la provincia di
Taranto, l'ISPRA, l'ARPA Puglia, l'ASL e il Comando provinciale dei
vigili del fuoco competenti per territorio - per la più efficace e
celere realizzazione degli interventi di rimozione, messa in
sicurezza e gestione dei rifiuti pericolosi e radioattivi contenuti
nel deposito sito in area ex Cemerad;
Ritenuto che gli interventi di rimozione, messa in sicurezza e
gestione dei rifiuti pericolosi e radioattivi contenuti nel deposito
sito in area ex Cemerad, propedeutici alla bonifica e al ripristino
ambientale dell'area considerata, debbano essere svolti con l'ausilio
di imprese autorizzate alla gestione di rifiuti radioattivi, compresi
quelli prodotti dalle attività industriali, di ricerca e di medicina
nucleare;
Considerato che, per gli interventi urgenti di bonifica,
ambientalizzazione e riqualificazione di Taranto, con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 8 luglio 2014 la dott.ssa Vera
Corbelli è stata nominata commissario straordinario ai sensi del
citato decreto-legge n. 129 del 2012;
Considerato che, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 8 luglio 2015, è stato prorogato alla dott.ssa Vera
Corbelli l'incarico di commissario straordinario per gli interventi
urgenti di bonifica, ambientalizzazione e riqualificazione di
Taranto;
Ritenuto opportuno che lo stesso soggetto nominato commissario
straordinario per gli interventi urgenti di bonifica,
ambientalizzazione e riqualificazione di Taranto, sia nominato
commissario straordinario per l'attuazione dell'intervento di messa
in sicurezza e gestione dei rifiuti pericolosi e radioattivi siti nel
deposito ex Cemerad, nel territorio del comune di Statte, per il
miglior coordinamento delle azioni da intraprendere nei diversi
ambiti territoriali considerati, in modo da conseguire una maggiore
efficacia dell'attività amministrativa;
Visto il curriculum vitae della dott.ssa Vera Corbelli, e ritenuto
che la stessa sia in possesso di capacità adeguate alle funzioni da
svolgere, avuto riguardo ai titoli professionali e alle esperienze
maturate;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
aprile 2015, con il quale al Sottosegretario di Stato alla Presidenza
del Consiglio dei ministri, prof. Claudio De Vincenti, è stata
delegata la firma di decreti, atti e provvedimenti di competenza del
Presidente del Consiglio dei ministri;
Su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;

Decreta:

Art. 1


Riconoscimento del carattere di interesse nazionale
dei lavori di bonifica del sito ex Cemerad

1. I «Lavori per l'attuazione dell'intervento di messa in sicurezza
e gestione dei rifiuti pericolosi e radioattivi siti nel deposito ex
Cemerad nel territorio del comune di Statte» sono inseriti negli
elenchi di cui all'art. 13 del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67,
convertito dalla legge 23 maggio 1997, n. 135.

Art. 2


Nomina di un Commissario straordinario per i lavori
di bonifica del sito ex Cemerad

1. La dott.ssa Vera Corbelli (nata a Verbicaro l'11 aprile 1958) è
nominata «commissario straordinario per l'attuazione dell'intervento
di messa in sicurezza e gestione dei rifiuti pericolosi e radioattivi
siti nel deposito ex Cemerad, nel territorio del comune di Statte».
2. L'incarico di cui al comma precedente ha la durata di un anno a
decorrere dalla data del presente provvedimento.
3. Il commissario straordinario non ha diritto ad alcun compenso e
dalla sua nomina non derivano altri oneri a carico della finanza
pubblica.

Art. 3


Compiti del Commissario straordinario per i lavori
di bonifica del sito ex Cemerad

1. Per tutta la durata dell'incarico, il commissario straordinario
è autorizzato ad esercitare i poteri di cui all'art. 13 del
decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 maggio 1997, n. 135.
2. Per le finalità di cui al presente decreto, il commissario
straordinario predispone e trasmette al Presidente del Consiglio dei
ministri, entro sessanta giorni dalla data di conferimento
dell'incarico, un cronoprogramma operativo, tecnico ed economico.
3. Per l'organizzazione e l'attuazione di ogni misura di sicurezza
relativa alle attività di bonifica previste dal presente decreto,
incluse quelle di cui art. 126-bis del decreto legislativo 17 marzo
1995, n. 230, il Commissario straordinario si avvale del supporto di
altre pubbliche amministrazioni, secondo lo schema degli accordi di
collaborazione di cui all'art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241,
ai sensi dell'art. 6, comma 4, del decreto-legge 5 gennaio 2015, n.
1.
4. Il commissario straordinario può provvedere in deroga ad ogni
disposizione vigente, comunque nel rispetto della normativa
comunitaria sull'affidamento di appalti di lavori, servizi e
forniture, e della normativa in materia di tutela ambientale e
paesaggistica, di tutela del patrimonio storico, artistico e
monumentale, nonchè dei principi generali dell'ordinamento, secondo
quanto previsto dall'art. 13, comma 4-bis, del richiamato
decreto-legge n. 67 del 1997.
5. Al fine di consentire l'esecuzione delle opere oggetto di
commissariamento, il Commissario straordinario può assumere
direttamente le funzioni di stazione appaltante ai sensi dell'art.
13, comma 4-quater, del citato decreto-legge n. 67 del 1997.
6. Per l'attuazione degli interventi di cui al presente decreto, il
commissario straordinario è titolare delle risorse di cui all'art.
3, comma 5-bis, del decreto-legge 5 gennaio 2015, n. 1, convertito,
con modificazioni, dalla legge 4 marzo 2015, n. 20, e ha facoltà di
utilizzarle per ogni attività relativa agli interventi destinati
alla messa in sicurezza e gestione dei rifiuti pericolosi e
radioattivi in deposito nell'area ex Cemerad, nel territorio del
comune di Statte.
7. Nello svolgimento dei compiti assegnati il commissario potrà
avvalersi, altresì, delle strutture e degli strumenti operativi e
tecnico-amministrativi predisposti per gli interventi urgenti di
bonifica, ambientalizzazione e riqualificazione di Taranto, a valere
sulle risorse previste dal richiamato art. 6, comma 3, del
decreto-legge 5 gennaio 2015, n. 1.
8. Al termine delle attività connesse all'incarico, il commissario
straordinario trasmetterà al Presidente del Consiglio dei ministri
una dettagliata relazione, corredata della rendicontazione analitica
delle somme spese.
9. Il commissario straordinario verifica la pendenza di
procedimenti giudiziari relativi all'area ovvero alle attività
oggetto di intervento ed è autorizzato a richiedere tutte le
autorizzazioni necessarie allo svolgimento dell'incarico e a compiere
tutte le attività connesse e conseguenti.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi per il
controllo ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana.
Roma, 19 novembre 2015

p. Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Il Sottosegretario di Stato
De Vincenti

Registrato alla Corte dei conti il 14 dicembre 2015
Ufficio controllo atti P.C.M., Ministeri giustizia e affari esteri,
reg.ne - prev. n. 3061