5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 91 del 5-8-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
RAI - RADIOTELEVISIONE ITALIANA S.P.A. Direzione Acquisti
Sede: viale Mazzini, 14 - 00195 Roma (RM), Italia Registro delle imprese: Roma Codice Fiscale: 06382641006 Partita IVA: 06382641006
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.91 del 5-8-2022)

Bando di gara - Servizio di gestione documentale


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI:
Denominazione ufficiale: Rai - Radiotelevisione italiana S.p.A.
Indirizzo postale: Viale Mazzini, 14 Città Roma Codice
postale:00195Paese:Italia Codice
NUTS:ITE43E-mail:service.appalti@maggioli.it Indirizzi Internet
Indirizzo principale: (URL) http://www.rai.it Indirizzo del profilo
di committente: (URL)
https://piattaformaacquisti.rai.it/PortaleAppalti I.2) Appalto
congiunto L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza No
I.3) Comunicazione I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso: (URL)
https://piattaformaacquisti.rai.it/PortaleAppalti Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: L'indirizzo sopraindicato Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate: In versione
elettronica: (URL) https://piattaformaacquisti.rai.it/PortaleAppalti
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE Organismo di diritto
pubblico Realizzazione e trasmissione programmi radiotelevisivi
SEZIONE II: OGGETTO II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO II.1.1)
Denominazione: Procedura aperta, ai sensi dell'art. 60, d.lgs.
50/2016, articolata in un unico lotto, per l'affidamento tramite
Accordo Quadro ai sensi dell'art. 54 comma 3 del D.Lgs. 50/2016 del
"Servizio di Gestione Documentale" Numero di riferimento: Gara n.
8614438 - CIG n. 928717426F II.1.2) Codice CPV principale 72512000-7
II.1.3) Tipo di appalto servizi II.1.4) Breve descrizione: Servizio
di Gestione Documentale; in particolare tale Servizio prevede:
gestione documentale della corrispondenza cartacea/telematica e dei
bollettini; archiviazione digitale della corrispondenza e dei
documenti dell'attività Agenti RAI; attività correlate ai servizi
sopra descritti; dematerializzazione delle fatture passive cartacee
inviate dai fornitori; raccolta delle immagini delle fatture passive
pervenute già in forma digitale (da e-mail, upload,
ecc.);acquisizione dei metadati relativi a ogni fattura; custodia
temporanea della documentazione cartacea acquisita digitalmente.
L'importo massimo complessivo dell'appalto, che costituisce base
d'asta, è stato stimato dalla Direzione richiedente in Euro
9.548.949,00, I.V.A. esclusa, di cui Euro 100,00 per gli oneri della
sicurezza per rischi da interferenza non soggetti a ribasso; ai sensi
dell'art. 23, comma 16, del Codice, l'importo posto a base di gara
comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha
stimato in percentuale pari al 69,30%. In considerazione della natura
dell'Accordo Quadro, tutte le quantità indicate nella documentazione
di gara sono meramente indicative. Il valore dell'appalto risultante
a seguito del ribasso offerto rappresenterà l'importo massimo del
relativo Accordo Quadro; tale importo non è in alcun modo
impegnativo nè vincolante per Rai. Gli effettivi importi delle
prestazioni da eseguire saranno determinati in sede di stipula dei
contratti attuativi. Ai sensi dell'art. 106, comma 11, del d.lgs.
50/2016, Rai si riserva la facoltà di prorogare la durata dell'
Accordo quadro per il tempo strettamente necessario alla conclusione
delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo
contraente. Rai si riserva la facoltà, qualora l'importo
contrattuale (da intendersi quale importo di aggiudicazione del lotto
di riferimento) non dovesse essere esaurito alla scadenza del termine
di durata contrattuale, di estendere la durata del relativo contratto
per il tempo necessario all'utilizzo dell'intero importo
contrattuale, per un massimo di ulteriori 12 mesi. II.1.5) Valore
totale stimato Valore totale stimato, IVA esclusa: (in caso di
accordi quadro o sistema dinamico di acquisizione - valore massimo
totale stimato per l'intera durata dell'accordo quadro o del sistema
dinamico di acquisizione) Euro 9.548.949,00 I.V.A. esclusa Valuta:
Euro II.1.6) Informazioni relative ai lotti Questo appalto è
suddiviso in lotti No II.2) Descrizione II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC11 II.2.4) Descrizione dell'appalto Si veda il
precedente punto II.1.4) II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo
non è il solo criterio e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara II.2.6) Valore stimato Valore totale stimato, IVA
esclusa: Euro 9.548.949,00 I.V.A. esclusa II.2.7) Durata del
contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di
acquisizione Durata in mesi 36 Il contratto d'appalto è oggetto di
rinnovo No II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate
varianti: No II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni No
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici Le offerte
devono essere presentate in forma di cataloghi elettronici o
includere un catalogo elettronico No II.2.13) Informazioni relative
ai fondi dell'Unione europea L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione europea: No II.2.14)
Informazioni complementari
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di
commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro
delle commissioni provinciali per l'artigianato per attività
coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara. Il
concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno
dei Paesi di cui all'art. 83, comma 3 del Codice, presenta
dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel
quale è stabilito. III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: Ai sensi
dell'art. 83, comma 1, lett. b), e dell'Allegato XVII, del d. lgs.
50/2016: aver realizzato, negli ultimi tre esercizi approvati alla
data di pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana, un fatturato specifico nel settore di attività
oggetto dell'appalto (servizi di gestione documentale) per un valore
complessivo non inferiore a 2.000.000 di euro, iva esclusa. Ai sensi
dell'art. 83, comma 5 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., si rappresenta che
tale requisito è necessario in quanto implica un'organizzazione
imprenditoriale di risorse, mezzi e professionalità necessari per
l'erogazione dei servizi richiesti e consente la selezione di un
operatore affidabile con esperienza nel settore oggetto della gara,
in considerazione della delicatezza dei compiti che dovranno essere
svolti, in particolare la gestione della documentazione relativa agli
abbonamenti alla televisione che la RAI gestisce per conto
dell'Agenzia dell'Entrate, Sportello Abbonamenti alla Televisione;
III.1.3) Capacità professionale e tecnica Livelli minimi di
capacità eventualmente richiesti: Possesso di una valutazione di
conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma
UNI EN ISO 9001-2015 e s.m.i. rilasciata da organismo accreditato,
conseguita nell'ambito di attività oggetto del presente appalto
ovvero in un dominio di attività merceologicamente affine. Aver
correttamente eseguito, negli ultimi 3 (tre) anni antecedenti la data
di pubblicazione del Bando di gara nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana, nell'arco di 12 mesi consecutivi, servizi di
gestione documentale analoghi a quelli della presente procedura per
varietà e tipologia di documenti da trattare verso un unico
committente, per un valore complessivo non inferiore a 300.000 euro,
iva esclusa; III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto
riservati No
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura Aperta IV.1.3)
Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro:
Accordo Quadro con unico operatore IV.1.8) Informazioni relative
all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) Sì IV.2) Informazioni di
carattere amministrativo IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa
alla stessa procedura No IV.2.2) Termine per il ricevimento delle
offerte o delle domande di partecipazione Data: 19/9/2022 Ora: 12:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione IT IV.2.6) Periodo minimo durante il
quale l'offerente è vincolato alla propria offerta Durata in mesi 6
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte Data: 21/9/2022 Ora:
15:00 Luogo: In videostreaming, garantendo l'accessibilità della
seduta a tutti i concorrenti Informazioni relative alle persone
ammesse e alla procedura di apertura: Sarà consentita la
partecipazione di un rappresentante per ogni Impresa offerente, come
meglio specificato nel Disciplinare di Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile: NO VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici Si farà
ricorso all'ordinazione elettronica: NO Sarà accettata la
fatturazione elettronica: SI Sarà utilizzato il pagamento
elettronico: NO VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: Determinazione di
contrarre n. 78/2022 del 07/06/2022. Il Responsabile del
Procedimento, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 31 del d.lgs.
50/2016, è Fabrizio Alù. La presente procedura è interamente
svolta tramite il sistema informatico per le procedure telematiche di
acquisto (di seguito "Piattaforma") accessibile all'indirizzo
https://piattaformaacquisti.rai.it/PortaleAppalti. Tramite il sito si
accede alla procedura nonchè alla documentazione di gara, posta
all'interno dell'area di dettaglio relativa alla Procedura.
Informazioni e chiarimenti possono essere richiesti entro e non oltre
il 7/9/2022 ore 12:00, utilizzando l'area "Comunicazioni riservate al
Concorrente", presente nell'area di dettaglio della procedura. Le
risposte alle richieste di chiarimenti sono fornite in formato
elettronico mediante pubblicazione delle richieste in forma anonima e
delle relative risposte sulla Piattaforma nell'area "Comunicazioni
della Stazione Appaltante". Sono ammessi a partecipare alla presente
procedura di gara, nel rispetto delle condizioni previste nella
documentazione di gara, tutti gli operatori economici di cui all'art.
45 del D. Lgs. n. 50/2016 per i quali non sussistono: (i) i motivi di
esclusione di cui all'art. 80 del d.lgs. n. 50/2016; (ii) le
condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. n. 165/2001;
(iii) ulteriori divieti a contrarre con la PA, il tutto secondo
quanto specificato negli atti di gara. Il ricorso al subappalto è
ammesso alle condizioni e nei limiti previsti dal Disciplinare di
Gara. L'appalto è articolato in un unico lotto in ragione della
particolare tipologia dei servizi oggetto della procedura tale da
rendere tecnicamente ed economicamente non praticabile per Rai la
suddivisione in più lotti, tenuto, altresì, conto della necessità
di ottenere livelli omogenei di prestazione e di garantire
l'unitarietà di metodologia da utilizzare per l'espletamento del
servizio medesimo. In particolare: dal punto di vista funzionale,
l'infrastruttura tecnologica è l'elemento portante dei servizi e ne
è parte integrante; l'assenza di un'infrastruttura tecnologica
adeguata o un ritardo nella realizzazione della stessa
determinerebbero l'impossibilità ad avviare correttamente le
attività oggetto di gara; la previsione di un lotto autonomo avente
per oggetto la realizzazione dell'infrastruttura comporterebbe il
rischio di uno "scollamento" logico/funzionale tra il sistema
informatico e la componente operativa; dal punto di vista logistico,
la necessità di confrontarsi e dialogare con più società e
l'esigenza di coordinare più interlocutori comporterebbe un notevole
aggravio organizzativo per rai; per tale esigenza, infatti, negli
allegati tecnici si richiede espressamente al fornitore la nomina di
un unico referente operativo per tutte le attività oggetto
dell'appalto; dal punto di vista economico, la suddivisione in lotti
determinerebbe, presumibilmente, una riduzione dello sconto sulla
base d'asta, poichè verrebbe meno l'ottimizzazione dell'intero
processo operativo e logistico che si avrebbe con l'affidamento ad un
unico fornitore Le offerte tecniche ed economiche saranno esaminate
prima della verifica della idoneità degli offerenti, secondo quanto
previsto dall'art. 133, comma 8 del Codice, in conformità a quanto
previsto dall'art. 1, comma 3, della Legge n. 55 del 2019 e s.m.i.
Come più dettagliatamente indicato nella Documentazione di gara, per
il presente appalto trova applicazione la clausola sociale di cui
all'art. 50 del D. Lgs. n. 50/2016. Si rinvia al Disciplinare di gara
e documenti allegati o ivi richiamati per tutto quanto concerne la
presente procedura. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: TAR territorialmente
competente ai sensi dell'art. 120 del d.lgs. n. 104/2010 Città Roma
Paese Italia Indirizzo Internet (URL):
www.giustizia-amministrativa.it VI.4.3) Presentazione di ricorso:
Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso: -
Ricorsi avverso il presente Bando di gara possono essere notificati
alla stazione appaltante entro trenta giorni dalla data di
pubblicazione del presente Bando. Ricorsi avverso le eventuali
esclusioni possono essere notificati alla stazione appaltante entro
trenta giorni dal ricevimento della comunicazione di esclusione dalla
gara. Ricorsi avverso il provvedimento di aggiudicazione possono
essere notificati alla stazione appaltante entro trenta giorni dal
ricevimento della comunicazione di aggiudicazione. VI.4.4) Servizio
presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione del
ricorso: TAR territorialmente competente ai sensi dell'art. 120 del
d.lgs. n. 104/2010 Città Roma Paese Italia Indirizzo Internet (URL):
www.giustizia-amministrativa.it VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE
AVVISO: 03/08/2022

Il direttore acquisti
avv. Pierluigi Lax


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