Serie Generale n. 18 del 24-1-1994
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
DECRETO 23 dicembre 1993
Promozione degli investimenti esteri in Italia. (GU Serie Generale n.18 del 24-01-1994)

IL MINISTRO
DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, recante
"Razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni
pubbliche e revisione della disciplina in materia di pubblico
impiego, a norma dell'art. 2 della legge 29 ottobre 1992, n. 412";
Visto l'art. 1, lettera a), del decreto-legge 25 marzo 1993, n. 78,
convertito nella legge 20 maggio 1993, n. 156, con il quale sono
stati stanziati lire 30 miliardi per la realizzazione di un programma
promozionale straordinario e per interventi volti a promuovere gli
investimenti esteri in Italia ed è, in particolare, attribuito al
Ministero il compito di adottare, "all'interno e all'estero, le
iniziative utili ad incentivare gli investimenti in Italia,
avvalendosi delle strutture dell'Istituto nazionale per il commercio
con l'estero";
Considerata l'esigenza di incentivare - analogamente ad altri Paesi
- i soggetti istituzionali, a svolgere iniziative di promozione
presso gli investitori esteri delle opportunità offerte in Italia
per insediamenti produttivi;
Considerato anche che negli anni passati sono stati effettuati
cospicui investimenti in attrezzature di aree industriali;
Considerato peraltro che l'offerta di opportunità per investimenti
produttivi deve essere qualificata per poter essere competitiva;
Ritenendo iniziativa utile ad incentivare gli investimenti esteri
in Italia il sostegno della promozione, orientata ad operatori
esteri, di offerte qualificate e competitive di aree per insediamenti
industriali;
Considerato che per la qualificazione dell'offerta rilevano non
solo l'adeguatezza dell'attrezzatura esistente nelle aree a
destinazione produttiva, ma anche:
a) gli impegni degli organismi pubblici ad effettuare gli
investimenti complementari previsti o comunque necessari riguardanti
le stesse aree, il territorio circostante e gli insediamenti urbani
intorno a cui tali aree gravitano;
b) l'efficacia delle azioni dei soggetti specificatamente
preposti alla gestione dei rapporti con le imprese eventualmente
interessate;
Considerato altresì che tra i principali fattori di competitività
tra diverse localizzazioni sono da annoverare la qualità
professionale dell'offerta locale di forza lavoro, la disponibilità
e la qualità delle strutture di formazione, l'efficacia dei piani
urbanistici;
Ritenuto che per "offerta" deve intendersi l'insieme delle
caratteristiche delle aree attrezzate e delle realtà circostanti,
ivi compresa la indicazione degli impegni degli organismi pubblici
per il loro miglioramento;
Ritenuto, altresì, che per "programma promozionale" si intende
l'insieme delle iniziative di propaganda e di promozione dell'offerta
da svolgere verso gli operatori stranieri;
Decreta:
Art. 1.
Ai sensi dell'art. 1, lettera a), del decreto-legge 25 marzo 1993,
n. 78, convertito nella legge 20 maggio 1993, n. 156, l'ICE, a valere
sulle risorse di cui allo stesso art. 1 ad esso trasferite dal
Ministero del commercio con l'estero, concorre alle spese per la
realizzazione di programmi di promozione delle opportunità di
insediamenti produttivi in Italia indirizzati ad operatori esteri.

Art. 2.
Il concorso alle spese di cui all'art. 1 può essere concesso a
programmi predisposti da consorzi di sviluppo industriale e/o da
parchi industriali o tecnologici che riservino aree attrezzate alle
attività produttive, nonchè da regioni, da enti locali con
riferimento a bacini produttivi o a distretti - quali definiti ai
sensi dell'art. 36 della legge 5 ottobre 1991, n. 317 - operanti nel
territorio di competenza, o da loro consorzi o raggruppamenti, che
abbiano per oggetto l'offerta, da sottoporre all'attenzione di
investitori esteri, di aree attrezzate idonee ad accogliere
insediamenti industriali o di servizi produttivi.

Art. 3.
L'ICE può partecipare all'elaborazione dei programmi promozionali;
può curare in parte o in tutto la loro esecuzione, sorveglia
comunque il loro svolgimento.

Art. 4.
Le domande devono essere presentate entro il 31 maggio 1994 al
Ministero del commercio con l'estero - Direzione generale sviluppo
degli scambi - Roma, corredate dalle relazioni illustrative relative
all'offerta e ai programmi promozionali.

Art. 5.
È istituita presso il Ministero del commercio con l'estero la
Commissione per la promozione degli investimenti esteri in Italia
composta:
dal direttore generale dello sviluppo degli scambi del Ministero
del commercio con l'estero;
dal direttore generale dell'ICE;
da sette esperti, nominati con decreto del Ministro del commercio
con l'estero.
Il presidente della commissione è nominato dal Ministro del
commercio con l'estero.
La direzione generale per lo sviluppo degli scambi del Ministero
del commercio con l'estero assicura alla "Commissione per la
promozione degli investimenti esteri in Italia" la segreteria
tecnica, avvalendosi anche di personale dell'ICE.
I compensi ai componenti della commissione e della segreteria
tecnica sono determinati con decreto del Ministro del commercio con
l'estero a valere sullo stanziamento dell'art. 1, lettera a), della
legge n. 156/1993.

Art. 6.
La commissione definisce i contenuti minimi per l'ammissibilità
delle domande all'esame della commissione stessa, nonchè i criteri
di riferimento in base ai quali essa valuta come qualificata
l'offerta e ammissibile il programma promozionale; delibera
l'ammissibilità al concorso di spesa di programmi promozionali o di
parti di essi.
I contenuti minimi e i criteri di riferimento sono approvati dal
Ministro e pubblicizzati mediante circolare da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale. Il Ministro, in base agli elementi tecnici
forniti dalla commissione di cui al precedente art. 5 e dall'ICE,
formula direttive per determinare la quota di spesa dei programmi,
che potrà essere posta a carico delle risorse di cui all'art. 1 del
presente decreto.
L'importo della spesa del programma promozionale da ammettere a
contributo è determinato tenendo conto anche delle eventuali spese
vive sostenute dall'ICE per la loro realizzazione.

Art. 7.
La commissione può altresì formulare suggerimenti e proposte per
il completamento degli interventi nell'area attrezzata affinchè essa
accresca la propria capacità di attrazione nei confronti di
iniziative e di investimenti dall'estero. La commissione può
suggerire priorità di interventi e accorpamenti delle iniziative
promozionali.
La commissione può proporre ulteriori iniziative - da attuare
tramite l'ICE su direttiva del Ministro del commercio con l'estero -
anche a valere sulle risorse di cui al precedente art. 1, utili per
il perseguimento degli scopi prefissi con il presente decreto.
La commissione - con apposite convenzioni da stipularsi tramite
l'ICE, a valere sullo stanziamento di cui all'art. 1, comma 1- a),
della legge n. 156/1993 - può utilizzare la collaborazione di
istituzioni specializzate e può assicurarsi l'accesso a banche dati
e ad informazioni fattuali già qualitativamente sistematizzate. La
commissione può, altresì, assumere e/o verificare direttamente
informazioni e realizzazioni.

Art. 8.
La commissione di cui al precedente art. 5 delibera, entro sessanta
giorni dalla presentazione di regolare domanda, in merito
all'ammissibilità a contributo dei programmi promozionali.

Art. 9.
Entro settanta giorni dalla presentazione della domanda, il
Ministero dà comunicazione all'interessato delle determinazioni
della commissione.

Art. 10.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 23 dicembre 1993
Il Ministro: BARATTA