3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 10-1-2004
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 28 ottobre 2003, n. 20
Istituzione del comitato regionale per le comunicazioni (CORECOM). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 10-01-2004)

(Pubblicata nel 1° supl. ord. al Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia n. 44 del 30 ottobre 2003)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. È istituito il comitato regionale per le comunicazioni della
Regione Lombardia (CORECOM) al fine di assicurare a livello
territoriale regionale le necessarie funzioni di governo, di garanzia
e di controllo in tema di comunicazioni.
2. Il comitato è organo funzionale dell'autorità per le
garanzie nelle comunicazioni, di seguito denominata autorità, ed è,
altresì, organo di consulenza della giunta regionale e del consiglio
regionale in materia di comunicazioni.

Art. 2.
Composizione e durata
1. Il CORECOM è composto dal presidente, nominato dal presidente
della giunta regionale d'intesa con il presidente del consiglio
regionale, e da sei componenti, eletti dal consiglio regionale con
voto limitato a quattro, fra esperti in possesso dei necessari
requisiti di competenza ed esperienza nel settore della comunicazione
nei suoi aspetti culturali, giuridici, economici e tecnologici,
documentati e appositamente valutati dal comitato tecnico di
valutazione di cui all'Art. 8 della legge regionale 6 aprile 1995, n.
14 (Norme per le nomine e designazione di competenza della Regione),
che diano altresì garanzia di assoluta indipendenza. Il CORECOM è
costituito all'inizio di ogni legislatura e resta in carica per
cinque anni, salvo il caso di scioglimento anticipato del consiglio
regionale. I suoi componenti non sono rieleggibili salvo che abbiano
esercitato le proprie funzioni per un periodo inferiore a due anni e
sei mesi.
2. Il CORECOM elegge al suo interno due vice presidenti secondo
le modalità previste dal regolamento interno di cui all'Art. 7.
3. Alle procedure di rinnovo del CORECOM si provvede entro
quarantacinque giorni dall'effettiva scadenza dei componenti del
comitato in carica.
4. In caso di morte, dimissioni, impedimento o decadenza di un
componente del CORECOM, il consiglio regionale procede all'elezione
di un nuovo componente, che resta in carica fino alla scadenza
ordinaria del mandato del comitato. Al componente che subentri quando
manca meno della metà alla predetta scadenza ordinaria non si
applica il divieto di rieleggibilità di cui al comma 1.

Art. 3.
Incompatibilità
1. I componenti del CORECOM sono soggetti alle seguenti
incompatibilita':
a) membro del Parlamento europeo e nazionale, del Governo, dei
consigli e delle giunte regionali e provinciali, membro dei consigli
e delle giunte di comuni con più di 15.000 abitanti;
b) presidente, amministratore, componente di organi direttivi
di enti pubblici economici e non, qualora l'incarico sia assunto a
seguito di nomina governativa, parlamentare, dei consigli o delle
giunte regionali, provinciali e comunali;
c) amministratore, socio azionista o dipendente di imprese
pubbliche o private operanti nel settore radiotelevisivo o delle
telecomunicazioni, della pubblicità, dell'editoria anche
multimediale, della rilevazione dell'ascolto e del monitoraggio della
programmazione a livello sia nazionale sia locale;
d) titolare di rapporti di collaborazione o consulenza in atto
con i soggetti di cui alla lettera c);
e) dipendente della Regione Lombardia.
2. Non ricorrono le ipotesi di incompatibilità previste dal
comma 1, lettere c) ed e) per i dipendenti di imprese pubbliche e
private e per i dipendenti della Regione Lombardia, qualora gli
stessi siano collocati in aspettativa o fuori ruolo.

Art. 4.
Disposizioni sulla decadenza
1. I componenti del CORECOM decadono dall'incarico qualora non
intervengano, senza giustificato motivo tempestivamente comunicato al
presidente del comitato medesimo, a tre sedute consecutive ovvero ad
un numero di sedute pari alla metà delle sedute effettuate nel corso
dell'anno solare.
2. Ciascun componente è tenuto a segnalare la sopravvenienza
delle cause di incompatibilità che lo riguardano.
3. I componenti decadono, altresì, qualora sopravvenga nei loro
confronti una delle cause di incompatibilità di cui all'Art. 3 e
l'interessato non provveda a determinarne la cessazione.
4. La causa di incompatibilità è contestata all'interessato dal
presidente del consiglio regionale con l'invito a presentare proprie
osservazioni entro un termine stabilito e, nel caso di cui al comma
2, a far cessare la causa di incompatibilità entro trenta giorni dal
ricevimento della contestazione medesima.
5. Il presidente del consiglio regionale procede alla
contestazione d'ufficio o su segnalazione del presidente del
comitato. Il presidente del comitato è tenuto ad effettuare la
segnalazione di cui al comma 1 nonchè, se ne è a conoscenza, dei
casi di cui al comma 2.
6. Trascorso il termine di cui al comma 4, il presidente del
consiglio regionale:
a) provvede all'archiviazione del procedimento qualora la causa
di decadenza risulti insussistente, ovvero, nei casi di cui al comma
2, rimossa;
b) propone l'adozione del provvedimento di decadenza al
consiglio regionale negli altri casi.
7. Le decisioni di cui al comma 6 sono comunicate all'interessato
e, per conoscenza, al presidente del CORECOM e all'autorità.
8. Le disposizioni sulla decadenza si applicano anche al
presidente del CORECOM che, a tal fine, comunica il motivo
dell'assenza al presidente del consiglio regionale.

Art. 5.
Dimissioni
1. Le dimissioni dei componenti il CORECOM sono presentate,
tramite il presidente del comitato medesimo, al presidente del
consiglio regionale. Le dimissioni del presidente del CORECOM sono
presentate direttamente al presidente del consiglio regionale.
2. Il presidente del consiglio regionale prende atto delle
dimissioni e provvede agli adempimenti necessari per la sostituzione
dei componenti dimissionari. Provvede, altresì, ad informare
l'autorità delle dimissioni e delle relative sostituzioni.
3. I componenti restano in carica, nelle rispettive funzioni,
sino alla prima seduta del comitato a cui partecipano i nuovi eletti.

Art. 6.
Funzioni del presidente
1. Il presidente del CORECOM:
a) rappresenta il comitato e cura l'esecuzione delle sue
deliberazioni;
b) convoca il comitato, determina l'ordine del giorno delle
sedute, le presiede, ne sottoscrive i verbali e le eventuali
deliberazioni in esse adottate;
c) cura i rapporti con gli organi regionali e con l'autorità.
2. In caso di assenza o di impedimento del presidente le relative
funzioni sono esercitate da uno dei vice presidenti, secondo quanto
disposto dal regolamento interno ai sensi dell'Art. 7.

Art. 7.
Regolamento interno
1. Il comitato adotta, col voto di tre quarti dei suoi
componenti, il regolamento interno che disciplina:
a) le modalità di nomina e le funzioni dei vice presidenti;
b) l'organizzazione ed il funzionamento del comitato, compresa
la possibilità di delega di compiti preparatori ed istruttori ai
singoli componenti;
c) le modalità di consultazione dei soggetti esterni, pubblici
e privati, operanti nei settori delle comunicazioni e
dell'informazione.

Art. 8.
Indennità
1. L'indennità di carica annuale del presidente e dei componenti
il comitato è determinata dalla giunta regionale, sentito il
presidente del consiglio regionale.

Art. 9.
Funzioni proprie
1. Il Comitato esercita, come funzioni proprie, quelle ad esso
conferite dalla legislazione statale e regionale.
2. In tale ambito il comitato svolge in particolare le seguenti
funzioni:
a) formula proposte di parere sullo schema di piano nazionale
di assegnazione e di ripartizione delle frequenze trasmesso alla
Regione ai sensi dell'Art. 1, comma 6, lettera a), numeri 1) e 2),
della legge 31 luglio 1997, n. 249 (Istituzione dell'autorità per le
garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle
telecomunicazioni e radiotelevisive), nonchè sui bacini di utenza e
sulla localizzazione dei relativi impianti;
b) esprime parere preventivo sui provvedimenti che la Regione
adotta per disporre agevolazioni a favore di emittenti
radiotelevisive, di imprese di editoria locale e di comunicazioni
operanti nella regione;
c) esprime parere sui piani dei programmi predisposti dalla
concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo;
d) predispone analisi e ricerche a supporto dell'elaborazione
delle proposte di legge regionale disciplinanti in tuttu o in parte
la materia rientrante nel settore delle comunicazioni;
e) formula proposte alla concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo e dai concessionari privati in merito alle
programmazioni radiofoniche e televisive trasmesse in ambito
nazionale e locale;
f) formula proposte ed esprime pareri sulle forme di
collaborazione fra la concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo e le realtà culturali e infoimative della Regione;
g) cura ricerche e rilevazioni sull'assetto socio-economico
delle imprese operanti a livello regionale nelle comunicazioni e
sulle relative implicazioni nel mercato;
h) regola l'accesso radiofonico e televisivo regionale di cui
alla legge 6 agosto 1990, n. 223 (Disciplina del sistema
radiotelevisivo pubblico e privato);
i) può svolgere indagini conoscitive sui media a diffusione
regionale con particolare riferimento agli indici di notorietà, di
ascolto e di lettura;
l) formula proposte in materia di tutela dei minori nel settore
radio-televisivo.

Art. 10.
Funzioni delegate
1. Il CORECOM esercita le funzioni ad esso delegate, mediante la
stipula di apposite convenzioni, dall'autorità ai sensi dell'Art. 1,
comma 13, della legge n. 249/1997.
2. Il CORECOM esercita inoltre le funzioni ad esso delegate dal
Ministero per le comunicazioni, dalla commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi, da
altri Ministeri, nonchè da altri enti, mediante stipula di apposite
convenzioni.
3. Le convenzioni di cui ai commi 1 e 2, nelle quali sono
specificate le singole funzioni delegate e le risorse assegnate per
il loro esercizio, sono sottoscritte dal presidente del CORECOM, dal
presidente del consiglio regionale e dal presidente della giunta
regionale.

Art. 11.
Modalità di esercizio della delega
1. Le funzioni delegate sono esercitate dal CORECOM nell'ambito e
nel rispetto dei principi e dei criteri direttivi stabiliti
dall'autorità al fine di assicurare il necessario coordinamento
nell'intero territorio nazionale dei compiti ad essa affidati dalla
legge n. 249/1997.

Art. 12.
Programmazione delle attività
1. Entro il 15 settembre di ogni anno il CORECOM presenta
all'ufficio di presidenza del consiglio regionale, per la relativa
approvazione, ed all'autorità per la parte relativa alle funzioni da
essa delegate, il programma di attività per l'anno successivo, con
l'indicazione del relativo fabbisogno finanziario.
2. Entro il 31 marzo di ogni anno il CORECOM presenta al
consiglio regionale e all'autorità una relazione conoscitiva sul
sistema delle comunicazioni in ambito regionale, con particolare
riferimento al settore radiotelevisivo e dell'editoria, nonchè
sull'attività svolta nell'anno precedente, dando conto nella stessa
anche della gestione della propria dotazione finanziaria, sia per la
parte relativa alle funzioni proprie sia per quella relativa alle
funzioni delegate. La predetta relazione è allegata al rendiconto
annuale del consiglio regionale.
3. Il CORECOM rende pubblici, attraverso gli opportuni strumenti
informativi, il programma di attività e la relazione conoscitiva sul
sistema delle comunicazioni in ambito regionale e sull'attività
svolta nell'anno precedente.

Art. 13.
Forme di consultazione
1. Il CORECOM attua idonee forme di consultazione con la sede
regionale della concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo,
con le associazioni delle emittenti private e dell'editoria locale,
con le associazioni degli utenti, con la commissione regionale per le
pari opportunità, con l'ordine dei giornalisti, con gli organi
dell'amministrazione scolastica, con le organizzazioni sindacali dei
giornalisti e dei lavoratori del comparto delle comunicazioni e con
gli altri eventuali soggetti collettivi interessati alle
comunicazioni, attraverso incontri periodici e consultazioni sugli
atti che rientrano nelle sue competenze.
2. Il CORECOM propone inoltre agli organi regionali lo
svolgimento di conferenze sull'informazione e le comunicazioni.

Art. 14.
Dotazione organica
1. Il CORECOM, per l'esercizio delle sue funzioni, si avvale
della struttura del consiglio regionale individuata ai sensi della
legge regionale 7 settembre 1996, n. 21 (Ordinamento della struttura
organizzativa e della dirigenza del consiglio regionale).
2. La dotazione organica della struttura operativa del CORECOM è
determinata, su proposta del presidente del comitato medesimo,
dall'ufficio di Presidenza del Consiglio, ai sensi della legge
regionale n. 21/1996 ed è posta alle dipendenze funzionali del
CORECOM.
3. Nelle more della determinazione della dotazione organica della
struttura di cui al comma 2, il CORECOM si avvale del personale
regionale precedentemente assegnato al comitato regionale per i
servizi radiotelevisivi (CORERAT).
4. Le ulteriori disposizioni relative al personale in servizio
presso la struttura di assistenza al comitato, che dovranno essere
conformi al regolamento interno di cui all'Art. 7, sono emanate con
un apposito regolamento.
5. Il CORECOM, al fine di rendere più celere e funzionale lo
svolgimento dei propri lavori, può affidare, secondo le modalità
previste dal regolamento interno di cui all'Art. 7, ad uno o più dei
suoi componenti compiti istruttori, per l'espletamento dei quali essi
potranno avvalersi, previo assenso degli organi del consiglio
regionale o della giunta regionale rispettivamente competenti, della
temporanea collaborazione di unità di personale regionale ulteriore
rispetto a quelle previste dai commi 2 e 3.
6. Nell'esplicazione delle sue funzioni il CORECOM può
avvalersi, nel rispetto delle previsioni di spesa contenute nel
programma di cui all'Art. 12, di soggetti o organismi di riconosciuta
indipendenza e competenza.

Art. 15.
Finanziamento
1. Per l'esercizio delle funzioni proprie il CORECOM dispone
della dotazione finanziaria ad esso assegnata e nei limiti dccli
stanziamenti disposti dal bilancio del consiglio regionale.
2. Per l'esercizio delle funzioni delegate il CORECOM dispone
delle risorse concordate con l'autorità e gli altri soggetti di cui
all'Art. 10 nelle convenzioni con cui sono conferite le deleghe. Le
risorse assegnate e trasferite dall'autorità e dagli altri soggetti
di cui all'Art. 10 sono iscritte nel bilancio regionale.

Art. 16.
Gestione economica e finanziaria
1. Nell'ambito delle previsioni contenute nel programma annuale
di attività di cui all'Art. 12 e della corrispondente dotazione
finanziaria iscritta in bilancio, il CORECOM ha autonomia gestionale
e operativa. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni
regionali in materia di amministrazione e contabilità.
2. Gli atti per la gestione tecnica, finanziaria e amministrativa
del programma annuale di attività sono di competenza del
responsabile della struttura di assistenza, sulla base degli
indirizzi impartiti dal CORECOM.

Art. 17.
Norme transitorie e finali
1. In sede di prima applicazione gli organi regionali competenti
provvedono all'elezione dei componenti il CORECOM entro sessanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
2. Nelle more della prima elezione dei componenti il CORECOM, le
funzioni sono svolte dal CORERAT.
3. Nelle more dell'adozione del regolamento interno di cui
all'Art. 7 restano in vigore, purchè non in contrasto con i principi
e le finalità della presente legge, le disposizioni vigenti per il
CORERAT.
4. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano le
disposizioni previste dalla legge regionale n. 14/1995 e successive
modificazioni.

Art. 18.
Norma finanziaria
1. Alle spese per le attività e il funzionamento del CORECOM,
istituito dalla presente legge, si provvede, per l'anno 2003 e
seguenti, con le apposite risorse stanziate all'UPB 5.0.1.01.169
«Funzionamento consiglio regionale».

Art. 19.
Abrogazione
1. Sono abrogate la legge regionale 15 febbraio 1992, n. 5
(Disciplina per l'elezione ed il funzionamento del comitato regionale
per i servizi radiotelevisivi) e la legge regionale 8 gennaio 1979,
n. 12 (Rimborso delle spese ai membri del comitato regionale per il
servizio radiotelevisivo).

Art. 20.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarIa e farla
osservare come legge della Regione Lombardia.
Milano, 28 ottobre 2003
FORMIGONI
Approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. VII/903 del
21 ottobre 2003