Serie Generale n. 12 del 15-1-1991
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 10 gennaio 1991
Atto di indirizzo e coordinamento alle regioni in materia di organizzazione degli uffici di statistica. (GU Serie Generale n.12 del 15-01-1991)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 2 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visti gli articoli 2 e 5, comma 1, del decreto legislativo 6
settembre 1989, n. 322, recante norme sul Sistema statistico
nazionale e sulla riorganizzazione dell'Istituto nazionale di
statistica, ai sensi dell'art. 24 della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Ritenuta la necessità di adottare un atto di indirizzo e
coordinamento come previsto dall'art 5, comma 2, del citato decreto
legislativo n. 322 del 1989, per dettare i criteri informativi
sull'organizzazione degli uffici regionali di statistica, tenuto
conto che in tale senso è intervenuta intesa con i rappresentanti
delle regioni;
In conformità alla deliberazione del Consiglio dei Ministri del 19
dicembre 1990, adottata su proposta del Ministro per gli affari
regionali ed i problemi istituzionali;
Decreta:
Art. 1.
Uffici di statistica delle regioni
1. Gli uffici di statistica delle regioni costituiti con legge
regionale ai sensi dell'art. 5 del decreto legislativo 6 settembre
1989, n. 322, sono parte integrante del Sistema statistico nazionale.
Essi sono l'unico interlocutore del Sistema statistico nazionale per
quanto di pertinenza delle rispettive regioni.
2. Gli uffici di statistica delle regioni esercitano i compiti loro
assegnati nell'ambito del programma statistico nazionale adottato ai
sensi dell'art. 13 del decreto legislativo n. 322 del 1989. Di essi
si può avvalere l'ISTAT per le rilevazioni statistiche interessanti
le materie di attribuzione regionale.
3. Nell'espletamento dei compiti di cui al comma 2, gli uffici di
statistica delle regioni operano in stretto collegamento funzionale
con l'ISTAT e si attengono agli atti di indirizzo emanati ai sensi
dell'art. 21 del decreto legislativo n. 322 del 1989.

Art. 2.
Programma statistico nazionale
1. Per quanto concerne le rilevazioni di interesse delle regioni,
il programma statistico nazionale è adottato sentita la Conferenza
permanente di cui all'art. 12 della legge 23 agosto 1988, n. 400.
2. Ciascuna regione, attraverso il proprio ufficio di statistica,
fa pervenire all'ISTAT il programma delle rilevazioni statistiche di
suo interesse, affinchè possa essere preso in considerazione per
l'inserimento nel programma statistico nazionale, predisposto ai
sensi dell'art. 13 del decreto legislativo n. 322 del 1989.
3. Il programma delle rilevazioni statistiche di interesse della
regione è adottato ogni anno, entro il 31 marzo, dal consiglio
regionale o dall'organo competente secondo il rispettivo ordinamento.

Art. 3.
Organizzazione degli uffici di statistica delle regioni
1. Gli uffici di statistica delle regioni sono organizzati con
legge od altra fonte regionale idonea secondo il rispettivo
ordinamento, tenendo conto dei seguenti criteri direttivi:
a) l'ufficio di statistica è unico ed è posto, nell'ambito
organizzativo della presidenza della giunta regionale, alle dirette
dipendenze del presidente della giunta regionale. Necessità
organizzative e funzionali possono consentire la costituzione di
sezioni operative distaccate dell'ufficio di statistica, da questo
dipendenti, presso singole strutture dell'organizzazione regionale;
b) agli uffici di statistica deve essere assicurata, nell'ambito
dell'organizzazione regionale, autonomia organizzativa, tecnica e
finanziaria, anche attraverso la costituzione di appositi fondi di
bilancio a gestione separata;
c) all'ufficio di statistica è preposto un funzionario
dell'amministrazione regionale, nominato dal presidente della giunta
regionale, dotato di particolare e segnalata competenza nel campo
statistico-informatico e, laddove possibile, scelto tenendo conto
dell'art. 2 del regio decreto-legge 24 marzo 1930, n. 436, convertito
dalla legge 18 dicembre 1930, n. 1748. Gli addetti all'ufficio di
statistica sono preferibilmente scelti tra i laureati e i diplomati
in scienze statistiche, economiche ed affini. Per la formazione dei
quadri direttivi degli uffici di statistica le regioni possono
avvalersi, mediante apposite convenzioni, delle strutture dell'ISTAT;
d) l'attrezzatura minima telefonica, informatica e telematica di
ciascun ufficio di statistica sarà determinata dall'ISTAT ai sensi
dell'art. 5, comma 3, del decreto legislativo n. 322 del 1989.
L'ufficio è collegato in rete T.D. all'ISTAT per la trasmissione di
dati e informazioni, anche al fine dell'utilizzo da parte
dell'ufficio stesso delle banche dati dell'ISTAT;
e) l'ufficio di statistica ha un numero di addetti determinato
dall'amministrazione regionale in relazione alle dimensioni
dell'attività assegnata all'ufficio stesso ed è, di massima,
articolato in sezioni secondo le diverse materie di competenza,
definite anche sulla base di atti di indirizzo del comitato di cui
all'art. 17 del decreto legislativo n. 322 del 1989.

Art. 4.
Rilevazioni statistiche di interesse nazionale
1. Tutti i prodotti delle rilevazioni statistiche effettuate
dall'ufficio di statistica della regione nell'ambito del programma
statistico nazionale, una volta vagliati nella loro attendibilità
dal responsabile dell'ufficio stesso, devono essere inviati
all'ISTAT, nelle forme e con le modalità che saranno fissate dal
comitato di cui all'articolo 17 del decreto legislativo n. 322 del
1989, perchè possano essere diffusi al pubblico secondo le
disposizioni di cui all'art. 10 del presente decreto.
2. I prodotti statistici di cui al comma 1 possono essere
pubblicati come dati statistici ufficiali nel bollettino o altra
pubblicazione statistica della regione, recando nel frontespizio la
dizione SISTEMA STATISTICO NAZIONALE accanto alla denominazione della
regione.

Art. 5.
Rilevazioni statistiche di interesse regionale
1. I prodotti statistici ufficiali dell'ufficio di statistica della
regione costituiscono patrimonio conoscitivo della regione e
principale fonte informativa della stessa.
2. L'ufficio di statistica della regione effettua anche rilevazioni
statistiche ed altre indagini di interesse statistico disposte dalla
regione come supporto conoscitivo della propria azione di governo.
Nell'esercizio di tali compiti l'ufficio si adegua alle metodologie
di rilevazione e trattamento dati, alle classificazioni e
nomenclature fissate dall'ISTAT ai sensi dell'art. 5, comma 3, del
decreto legislativo n. 322 del 1989.
3. Le rilevazioni di cui al comma 2 devono essere comunicate
all'ISTAT, che può autorizzare la regione ad avvalersi, per le
rilevazioni stesse, anche di altri uffici di statistica facenti parte
del Sistema statistico nazionale, previa intesa con l'amministrazione
interessata.
4. La diffusione, come dati statistici ufficiali, dei prodotti
delle rilevazioni di cui al comma 2 può essere assentita, su
richiesta del presidente della giunta regionale, dal responsabile
dell'ufficio di statistica della regione, che deve previamente
vagliarne l'attendibilità. In mancanza di tale assenso i prodotti
stessi non possono essere diffusi all'esterno come dati conoscitivi.
5. L'affidamento da parte della regione di singole rilevazioni
statistiche ad organizzazioni esterne potrà avere luogo, previa
comunicazione all'ISTAT, in casi del tutto eccezionali e nella
oggettiva impossibilità da parte dell'ufficio di statistica di
provvedere nei dovuti tempi alla rilevazione richiesta, anche in
considerazione dell'assoluta specialità dell'oggetto. I prodotti di
queste rilevazioni non possono essere diffusi come dati statistici
ufficiali.
6. L'utilizzazione da parte della regione di dati statistici
provvisori, elaborati dall'ufficio di statistica, può essere
consentita in via eccezionale dal responsabile dell'ufficio di
statistica. Tali dati non sono considerati a nessun effetto dati
statistici ufficiali e non possono essere diffusi all'esterno come
dati conoscitivi.

Art. 6.
Circolazione dei dati statistici
1. I dati raccolti dall'ufficio di statistica della regione non
possono essere esternati se non con i limiti imposti dalla disciplina
del segreto statistico di cui all'art. 9 del decreto legislativo n.
322 del 1989.
2. I dati individuali, raccolti nell'ambito di rilevazioni
statistiche disposte dall'ISTAT e comprese nel programma statistico
nazionale, devono essere sollecitamente trasmessi all'ISTAT.
3. I dati individuali, raccolti nell'ambito di rilevazioni di
interesse regionale o comunque disposte dalla regione, sono trasmessi
all'ISTAT, su richiesta del Presidente dell'ISTAT, ove sia necessario
per altre rilevazioni statistiche comprese nel programma statistico
nazionale.
4. L'ufficio di statistica della regione può chiedere all'ISTAT la
trasmissione di dati individuali in possesso dell'Istituto e
concernenti il proprio ambito demografico e territoriale, se
necessari al fine della propria attività istituzionale. Il
presidente dell'ISTAT valuta la richiesta tenendo conto delle
necessità espresse dall'ufficio di statistica della regione e delle
esigenze di riservatezza imposte dalla disciplina del segreto
statistico.
Roma, 10 gennaio 1991
Il Presidente del Consiglio dei Ministri
ANDREOTTI
Il Ministro per gli affari regionali
ed i problemi istituzionali
MACCANICO