Serie Generale n. 242 del 17-10-2018
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
CONSIGLIO NAZIONALE DELL'ECONOMIA E DEL LAVORO
CONSIGLIO NAZIONALE DELL'ECONOMIA E DEL LAVORO
COMUNICATO
Regolamento di organizzazione del CNEL (18A06526) (GU Serie Generale n.242 del 17-10-2018)

Testo approvato dall'Assemblea il 13 settembre 2018.
(Omissis).

Art. 1.

Ufficio di Presidenza

1. L'Ufficio di Presidenza del CNEL è composto dal Presidente
che lo presiede e dai Vice Presidenti. Esercita le funzioni
attribuitegli dalla legge e dai regolamenti del CNEL, coadiuva il
Presidente nell'esercizio delle sue funzioni. Alle sedute
dell'Ufficio di Presidenza partecipa il Segretario generale del CNEL,
senza diritto di voto.

Art. 2.

Segretario generale

1. Il Segretario generale esercita le funzioni che gli sono
attribuite dalle leggi, dai regolamenti, e dalla Direttiva generale
sull'azione amministrativa. Collabora nella definizione della
proposta di programma di attività del Consiglio ed è responsabile
della gestione amministrativa del CNEL.
In particolare, il Segretario generale:
a) impartisce direttive ai dirigenti di prima e seconda fascia
da lui dipendenti, coordinandoli ai fini dell'efficacia dell'azione
amministrativa ed esercitando anche potere sostitutivo in caso di
inerzia dei responsabili;
b) esercita i poteri di spesa a lui attribuiti nei limiti degli
stanziamenti di bilancio;
c) esercita le funzioni di gestione delle risorse umane nonchè
quelle relative alla predisposizione e gestione del bilancio di
previsione e del conto consuntivo. In ordine a tali funzioni sono
istituiti, alle sue dirette dipendenze, l'ufficio per la gestione
delle risorse umane e quello di bilancio e ragioneria;
d) propone il conferimento degli incarichi di Direzione degli
uffici di prima fascia;
e) può istituire, in via temporanea e in relazione a specifici
progetti, servizi esterni alle Direzioni generali dandone preventiva
comunicazione all'Ufficio di Presidenza;
f) dispone, su proposta dei dirigenti di prima fascia, il
conferimento degli incarichi di responsabile degli uffici all'interno
delle Direzioni generali, dandone preventiva comunicazione
all'Ufficio di Presidenza;
g) provvede all'attribuzione, alle Direzioni generali e agli
uffici da lui dipendenti, delle risorse finanziarie necessarie per
l'attuazione del programma loro assegnato;
h) dispone l'assegnazione del personale alle Direzioni generali
e agli uffici non inseriti all'interno delle stesse;
i) definisce l'orario di servizio anche in relazione alle
esigenze funzionali dell'Assemblea, del Presidente, dell'Ufficio di
Presidenza e degli altri Organi del Consiglio.
l) collabora, unitamente ai Dirigenti del Segretariato
generale, alla predisposizione del piano di prevenzione della
corruzione del CNEL e relativi aggiornamenti.
m) vigila sull'osservanza, da parte del personale del
Segretariato generale, del Codice di comportamento dei dipendenti di
cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 62 del 16 aprile
2013.

Art. 3.

Organizzazione del Segretariato generale

1. Il Segretariato generale del CNEL si articola in Direzioni di
livello dirigenziale di prima fascia e in uffici di livello
dirigenziale di seconda fascia. Nell'ambito del Segretariato generale
sono istituite una o più Direzioni generali che, secondo competenze
determinate ai sensi del successivo comma 2, provvedono
principalmente all'attuazione del programma approvato dall'Assemblea,
agli affari generali e all'informazione, alla comunicazione e alla
documentazione nonchè alla gestione delle risorse strumentali.
2. La prima Direzione generale è competente in materia di affari
giuridici e costituzionali, affari generali ed informatica. È
stazione appaltante e centro unico di attività contrattuale.
3. Le attribuzioni delle Direzioni generali, la modifica di esse,
l'istituzione di nuove direzioni generali in funzione di nuovi
compiti attribuiti al CNEL, e la soppressione delle Direzioni
medesime sono disciplinate con determinazione del Presidente, su
proposta del Segretario generale, sentito l'Ufficio di Presidenza e
previa comunicazione all'Assemblea.
4. Gli incarichi di Direzione generale sono conferiti su proposta
del Segretario generale con determinazione del Presidente, sentito
l'Ufficio di Presidenza. Gli uffici interni alle Direzioni generali
sono individuati e le relative attribuzioni disciplinate con
determinazione del Segretario generale, su proposta dei Direttori di
prima fascia, dandone preventiva comunicazione all'Ufficio di
Presidenza.
5. Con la medesima procedura del comma precedente, il Presidente
può conferire ad uno dei Direttori generali l'incarico di Vice
Segretario generale.

Art. 4.

Organismo interno di valutazione

1. Per il monitoraggio del funzionamento complessivo del sistema
della valutazione, della trasparenza e integrità dei controlli
interni ai sensi dell'art. 14 del decreto legislativo n. 150 del 27
ottobre 2009, è istituito con determinazione del Presidente del
CNEL, l'Organismo Indipendente di Valutazione. Tale Organismo
collegiale si compone di tre componenti in possesso dei requisiti di
legge.

Art. 5.

Dirigenti preposti alle Direzioni generali

1. I direttori generali curano l'organizzazione delle Direzioni e
ne dirigono l'attività secondo le disposizioni del Segretario
generale; provvedono all'assegnazione delle risorse finanziarie agli
Uffici della Direzione.
2. I Direttori generali dirigono, coordinano e controllano
l'attività dei dirigenti degli Uffici della propria Direzione, anche
con potere sostitutivo in caso di comprovata inerzia. Sono
responsabili in via esclusiva, nell'ambito delle rispettive
competenze, dell'attività amministrativa, della gestione e dei
relativi risultati.

Art. 6.

Direttori degli uffici di seconda fascia

1. Ai Direttori degli uffici spetta la gestione delle risorse
umane, finanziarie, tecniche e amministrative e di controllo loro
assegnate.
2. I Direttori degli uffici dirigono, coordinano e controllano
l'attività dei servizi e dei responsabili dei procedimenti
amministrativi che da essi dipendono, anche con poteri sostitutivi in
caso di comprovata inerzia. Sono responsabili in via esclusiva,
nell'ambito delle rispettive competenze, dell'attività
amministrativa, della gestione e dei relativi risultati.

Art. 7.

Struttura di segreteria del Presidente

1. Per l'esercizio delle funzioni attribuitegli dalle leggi e dai
regolamenti, il Presidente del CNEL può avvalersi di una struttura
di segreteria articolata in unità operative, avente esclusive
competenze di supporto del Presidente e di raccordo con il Segretario
generale.
2. Il personale della struttura, nel numero massimo di otto
unità, è scelto dal Presidente del CNEL intuitu personae, con
contratti a tempo determinato di durata massima non superiore a
quello del mandato presidenziale. Funzioni e trattamento economico di
detto personale sono stabilite con determinazione del Presidente, su
conforme parere dell'Ufficio di Presidenza. Il trattamento economico
è in ogni caso non superiore a quello corrisposto al personale
dipendente dell'Amministrazione che svolge funzioni equivalenti.
3. All'interno della struttura di segreteria l'eventuale
conferimento di un incarico di livello dirigenziale avviene con le
modalità e con le procedure previste dall'art. 19, comma 6 del
decreto legislativo n. 165 del 30 marzo 2001.

Art. 8.

Segreteria degli altri Organi di Governance (Vice Presidenti,
Presidente delegato Giunta per il Regolamento, Consigliere
Segretario dell'Assemblea)

1. Per l'esercizio dei compiti loro assegnati, gli Organi di
Governance si avvalgono di una segreteria composta da due unità.

Art. 9.

Modalità di accesso

1. I concorsi pubblici per l'accesso agli impieghi del CNEL sono
banditi secondo la normativa vigente per l'assunzione agli impieghi
nella pubblica amministrazione e in base al piano triennale dei
fabbisogni di personale.

Art. 10.

Dotazione organica

1. La dotazione organica del CNEL, ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 13 gennaio 2014, è
definita nella misura di settantacinque unità.
2. Con determinazione del Presidente, da emanarsi su proposta del
Segretario generale e previa informazione alle organizzazioni
sindacali rappresentative, si procede alla predisposizione del piano
triennale dei fabbisogni, nei limiti delle risorse quantificate sulla
base della spesa del personale. Le variazioni della dotazione
organica in base ai fabbisogni programmati devono garantire la
neutralità finanziaria e sono approvate con determinazione del
Presidente, su proposta del Segretario generale e sentito l'Ufficio
di Presidenza, previa informazione delle OO.SS. rappresentative.

Art. 11.

Acquisizioni gestionali specialistiche

1. Per esigenze gestionali interne cui non si possa far fronte
con personale in servizio, il Segretario generale può conferire con
motivata determinazione, dandone preventiva comunicazione all'Ufficio
di Presidenza e nei limiti di spesa annualmente fissati in bilancio,
specifici incarichi individuali con contratti di lavoro autonomo ad
esperti di particolare e comprovata specializzazione, anche
universitaria, aventi carattere di temporaneità e previa verifica
dell'impossibiltà oggettiva di utilizzare le risorse umane
disponibili all'interno del Segretariato.
2. Il compenso commisurato alla prestazione e proporzionato al
tipo di attività è, salvo motivate eccezioni e in caso di rapporti
regolati da specifiche normative anche di settore, fino ad un massimo
di euro 18.500,00 lordi annui per gli incarichi di alta
professionalità e fino ad un massimo di euro 12.000,00 lordi annui
per gli altri. Nello svolgimento dell'attività, l'incaricato dovrà
assicurare il rispetto delle norme contenute nel codice di
comportamento dei dipendenti pubblici (decreto del Presidente della
Repubblica n. 62 del 16 aprile 2013).

Art. 12.

Accordi interistituzionali e patrocini

1. In relazione al programma di attività possono essere
stipulati accordi interistituzionali ai sensi dell'art. 15 della
legge n. 241 del 7 agosto 1990 e contratti di servizio ai sensi del
decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016 e s.m.i..
2. Il Presidente, su parere conforme dell'Ufficio di Presidenza,
può concedere il patrocinio e l'utilizzo del logo istituzionale del
CNEL ad iniziative di interesse del Consiglio.
3. Il Presidente, con propria determinazione, su conforme parere
del Consiglio di Presidenza, può attribuire uno o più premi
nazionali e altri attestati di benemerenza ad eccellenze del sistema
produttivo e del lavoro.

Art. 13.

Poteri di indirizzo nei confronti dell'A.R.A.N.

1. Il CNEL esercita il potere di indirizzo nei confronti
dell'A.R.A.N. e le altre competenze in materia di procedure di
contrattazione collettiva relativa al personale del Segretariato
generale, ai sensi della normativa vigente.

Art. 14.

Formazione del personale

1. Il Segretariato generale del CNEL organizza apposite attività
di formazione, aggiornamento e perfezionamento del personale,
utilizzando strutture pubbliche e private ed anche le piattaforme
formative degli ordini professionali, al fine di favorire uno
sviluppo professionale dei dipendenti finalizzato all'attuazione dei
compiti e del programma di attività del Consiglio.
2. Il piano formativo, predisposto dal Segretario generale su
proposta dei dirigenti di prima e seconda fascia e avvalendosi
dell'Ufficio gestione risorse umane, ha durata annuale. Esso è
approvato previa consultazione delle organizzazioni sindacali
rappresentative.

Art. 15.

Tirocini e borse di studio

1. Il CNEL sviluppa altresì una intensa collaborazione con il
sistema universitario e i centri di programmazione e ricerca su temi
economici e sociali, attivando anche borse di studio post laurea o
per dottorati di ricerca. I tirocini curriculari sono attivati con
accordi interistituzionali e/o con procedure di evidenza pubblica da
regolamentare con atto generale del CNEL. Il Segretario generale può
stipulare accordi con imprese ed enti per l'attivazione di tirocini
formativi ai sensi della vigente normativa.

Art. 16.

Interventi assistenziali

1. In favore del personale in servizio presso il CNEL, possono
essere previsti interventi assistenziali sulla base dei criteri
definiti in sede di contrattazione integrativa.

Art. 17.

Norma finale

1. Dall'entrata in vigore del presente regolamento, sono abrogate
le disposizioni di cui al regolamento per l'affidamento degli
incarichi di ricerca di cui all'art. 19 comma 3 della legge n. 936
del 30 dicembre 1986, approvato dall'Assemblea del CNEL nella seduta
del 9 aprile 2008.