5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 93 del 10-8-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
Consip S.p.A.
a socio unico Sede Legale: Via Isonzo, 19/E Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.93 del 10-8-2009)

Bando di gara d'appalto a procedura ristretta ai sensi dell'art. 55
del D. lgs. 163/2006 per l'individuazione del Gestore del Servizio
Integrato relativo al Programma "Carta Acquisti" di cui all'art.
81, comma 35, del Decreto Legge 112/2008, convertito, con
modificazioni dalla Legge n. 133 del 6 agosto 2008.

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto
Consip S.p.A. a socio unico, Punti di contatto: Direzione Acquisti
per la Pubblica Amministrazione (DAPA), Via Isonzo, 19/E, 00198 ROMA
ITALIA, Tel: 06/854491, Fax: 06/85449288, (e-mail):
carta-acquisti@acquistinretepa.it; www.mef.gov.it;www.consip.it;
www.acquistinretepa.it
All'attenzione di :.....
(eventuale profilo di committente) www.acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso i punti di contatto
sopra indicati.
La documentazione di gara e la documentazione complementare sono
disponibili presso i punti di contatto sopra indicati.
Informazioni relative al ritiro della documentazione ufficiale di
gara possono essere acquisite attraverso la consultazione dei siti
www.mef.gov.it, www.consip.it e www.acquistinretepa.it.
Termine per il ricevimento per le richieste e l'accesso di
documenti data 28/09/2009 Ora: 12,00. Le domande di partecipazione e
le offerte vanno inviate ai punti di contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principale settore di
attivita':
Organismo di diritto pubblico
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: Si, per il Ministero dell'Economia e
delle Finanze
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Procedura ristretta ai sensi dell'art. 55 del D. lgs. 163/2006 per
l'individuazione del Gestore del Servizio Integrato relativo al
Programma "Carta Acquisti" di cui all'art. 81, comma 35, del Decreto
Legge 112/2008, convertito, con modificazioni dalla Legge n. 133 del
6 agosto 2008.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Servizi (Categoria del servizio N. 6)
Luogo principale di consegna: Intero territorio nazionale. Codice
NUTS IT
II.1.3) L'avviso riguarda: Appalto pubblico
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha per oggetto la stipula di un Contratto con il
Ministero dell'Economia e delle Finanze per lo svolgimento del
Servizio di cui al precedente punto II.1.1. L'aggiudicatario dovrà
fornire, nei modi e secondo le modalità meglio descritte nella
Lettera d'Invito, le seguenti attivita': produzione, emissione e
distribuzione delle Carte Acquisti e tutti gli ulteriori servizi ad
esse correlati, ovvero servizi finanziari, amministrativi, di
rendicontazione, di corrispondenza, di informazione al pubblico, di
gestione ordini ed invio del relativo materiale informativo.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): Vocabolario
principale (Oggetto principale) 30161000-5
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) ? SÌ
II.1.8) Divisione in lotti: NO
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti e opzioni)
L'aggiudicatario si impegna a fornire i Servizi oggetto del
presente appalto fino alla concorrenza del quantitativo massimo di
630.000 (seicentotrentamila) "Carte Acquisto".
L'aggiudicatario si impegna, su richiesta del Ministero
dell'Economia e delle Finanze, ad incrementare il quantitativo
massimo di "Carte Acquisto" fino a concorrenza del limite di due
quinti di cui all'articolo 27, comma 3, del D.M. 28-10-1985.
Il Ministero dell'Economia e delle Finanze si riserva inoltre il
diritto, in caso di sopravvenute modifiche normative o regolamentari
relative al Programma "Carta Acquisti" di cui all'art. 81, comma 35,
del decreto legge 112/2008, di procedere a negoziare con
l'aggiudicatario eventuali ulteriori servizi nel rispetto dei
presupposti e dei limiti di cui all'articolo 57, comma 5, del D. lgs.
163/2006.
II.2.2) Opzioni NO
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
36 mesi dalla data della stipula del Contratto. Tale durata potrà
esser prorogata per ulteriori 6 (sei) mesi, previa comunicazione
scritta del Ministero dell'Economia e delle Finanze, qualora alla
scadenza del termine non sia esaurito il quantitativo massimo,
eventualmente incrementato.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
L'offerta dovrà essere corredata, secondo le modalità e le
condizioni che verranno indicate nella Lettera d'invito, della
garanzia prevista dall'art. 75 del D. lgs. n. 163/2006. L'offerta
dovrà essere altresì corredata, pena l'esclusione del concorrente,
dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria
per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113 del d.lgs. n.
163/2006, qualora l'offerente risultasse affidatario dell'appalto.
L'aggiudicatario sarà, altresì, tenuto a prestare una cauzione, ai
sensi dell'art. 113 del D.Lgs 163/2006, secondo le modalità e le
condizioni stabilite nella Lettera d'invito.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
Secondo quanto previsto nella documentazione di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34
e 37 del D.Lgs. n. 163/2006, e di Consorzi di imprese, in tutte le
forme consentite, con l'osservanza della disciplina di cui agli artt.
34, 35, 36 e 37 del richiamato Decreto. È inoltre ammessa la
partecipazione delle imprese stabilite in altri paesi membri
dell'U.E., nelle forme previste nei paesi di stabilimento.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs. 163/2006.
Pena la non ammissibilità alla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare le seguenti condizioni:
a) iscrizione, per attività inerenti o connesse al servizio
oggetto dell'appalto, nel Registro delle Imprese o in uno dei
registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si
tratta di uno Stato dell'UE, in conformità con quanto previsto
dall'art. 39, D.Lgs. 163/2006;
b) insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs.163/2006.
Il possesso dei predetti requisiti dovrà essere comprovato, pena
la non ammissione alla gara, dal concorrente in sede di Domanda di
partecipazione, mediante dichiarazione resa secondo le modalità
riportate nelle 'Istruzioni operativè.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena la non ammissibilità alla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare le seguenti condizioni:
a) avere a disposizione una rete di almeno 3000 sportelli
operativi, costituiti da agenzie e/o filiali e/o uffici, per
l'erogazione dei servizi oggetto dell'appalto, di cui almeno 1 (uno)
sportello in ciascuna Provincia del territorio italiano;
b) iscrizione nell'Elenco di cui all'art. 107 del D.Lgs. n.
385/1993; sono comunque ammessi quegli operatori economici che, per
espressa previsione normativa, non siano tenuti all'iscrizione nel
predetto Elenco.
Il possesso dei predetti requisiti dovrà essere comprovato, pena
la non ammissione alla gara, dal concorrente in sede di Domanda di
partecipazione, producendo, secondo le modalità riportate nelle
'Istruzioni operative':
- per il requisito sub a): idonea documentazione che attesti la
disponibilità in capo al concorrente degli Sportelli operativi e la
loro diffusione sul territorio nazionale secondo i criteri geografici
e numerici stabiliti nel presente Bando;
- per il requisito sub b): apposito certificato o documentazione
idonea ad attestare l'iscrizione all'Elenco speciale ovvero specifica
indicazione della prescrizione normativa che esonera dall'iscrizione.
III.2.4) Appalti riservati NO
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? NO
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? NO
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura: Ristretta
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta
Saranno invitati a presentare offerta tutti i concorrenti che
soddisfano le condizioni previste dal presente Bando e dalla
documentazione complementare.
IV.2.1) criteri di aggiudicazione: a) Prezzo più basso
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare
Saranno inviati ai concorrenti invitati a presentare offerta e
saranno comunque disponibili per gli stessi presso l'amministrazione
aggiudicatrice di cui alla Sezione I del presente Bando.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Data 28/09/2009 Ora: 12,00 pena l'irricevibilità o la non
ammissione alla gara.
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare Data : 30/11/2009
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: ITALIANO
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Le offerte saranno aperte in seduta pubblica nella data che verrà
comunicata nella Lettera di invito
luogo: presso gli uffici di Consip S.p.A., all'indirizzo di cui al
punto 1.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte (se del
caso) SI
Un rappresentante per concorrente, munito di delega, nel rispetto
della procedura indicata nella Lettera di invito.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: NO
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: NO
VI.3) Informazioni complementari:
1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, è il seguente: [0359184801]. Si
precisa che il versamento del contributo dovuto all'AVCP, ai sensi
della predetta normativa, dovrà essere effettuato esclusivamente dai
concorrenti invitati all'atto della presentazione dell'offerta.
2. Il presente Bando e la documentazione complementare sono
disponibili in duplice formato, (i) elettronico, firmato
digitalmente, scaricabile dai siti www.acquistinretepa.it,
www.consip.it e www.mef.gov.it, (ii) cartaceo, ritirabile presso la
Consip S.p.A. all'indirizzo sub I.1, in copia conforme, nei giorni
feriali (dal lunedì al venerdi') dalle 9:00 alle 12:30. Si comunica
che gli uffici della Consip S.p.A. rimarranno chiusi dal 10 al 14
agosto 2009.
Si precisa che la versione in formato elettronico firmata
digitalmente costituisce l'originale della documentazione di gara
mentre la versione cartacea ne è la copia conforme. Si precisa,
altresì, che in caso di discordanza tra la versione in formato
elettronico firmata digitalmente e qualsiasi altra versione in
qualsivoglia formato, prevarrà in ogni caso la versione firmata
digitalmente.
3. La Domanda di partecipazione dovrà essere redatta secondo il
modello 'Domanda di partecipazionè, nel rispetto delle prescrizioni
contenute nelle 'Istruzioni operativè.
4. La Domanda di partecipazione, completa di tutta la
documentazione richiesta nel presente Bando e nelle 'Istruzioni
operativè dovrà pervenire all'indirizzo dell'amministrazione
aggiudicatrice di cui alla Sezione I entro e non oltre il termine
indicato al punto IV.3.4 in un plico confezionato secondo quanto
previsto nelle richiamate 'Istruzioni operativè.
Il plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo
di raccomandata con avviso di ricevimento, o mediante corrieri
privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero
consegnato a mano da un incaricato dell'impresa (solo in questo caso
verrà rilasciata apposita ricevuta con l'indicazione dell'ora e
della data di consegna) nelle giornate non festive dal lunedì al
venerdì, dalle ore 9:00 alle ore 17:00, comunque, entro e non oltre,
il termine perentorio sopra indicato.
L'invio del plico è a totale ed esclusivo rischio del mittente,
restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Consip S.p.A. ove
per disguidi postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi motivo,
il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di
scadenza all'indirizzo di destinazione.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi
pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche
indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spediti
prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a
mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data
di spedizione risultante dal timbro postale dell'agenzia accettante.
Tali plichi non verranno aperti e verranno considerati come non
consegnati.
5. Ai fini del soddisfacimento dei requisiti di cui al precedente
punto III.2.3, è consentito il ricorso all'avvalimento nei limiti
stabiliti dall'art. 49 del D. Lgs. 163/2006 e secondo le prescrizioni
indicate nelle 'Istruzioni operativè.
6. Non sono consentiti raggruppamenti temporanei e/o consorzi
ordinari costituiti tra concorrenti singolarmente ammessi a
presentare offerta.
7. I prezzi unitari/complessivi a base d'asta non superabili in
sede di offerta, saranno stabiliti nella Lettera d'invito.
8. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla presente
procedura in forma individuale e contemporaneamente in R.T.I. e/o
consorzio. Per quanto riguarda la partecipazione di consorzi stabili
e consorzi fra società cooperative e fra imprese artigiane il
predetto divieto opera limitatamente alle imprese indicate quali
esecutrici della prestazione.
È fatto altresì divieto di partecipare in più di un RTI o
consorzio (limitatamente alle imprese indicate esecutrici della
prestazione in caso di consorzi stabili e consorzi fra società
cooperative e fra imprese artigiane), pena la non ammissione alla
gara, dell'impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi ai quali
l'impresa partecipa.
9. Non saranno ammessi alla procedura i concorrenti per i quali si
accerti che le relative domande siano imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi.
10. Non sono ammesse Domande di partecipazione parziali,
condizionate e/o incomplete, e/o nelle quali siano sollevate
eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura.
11. Il subappalto sarà ammesso, nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D. Lgs. n. 163/2006 e dalla Lettera d'invito, a
condizione che ciò venga indicato in sede di offerta.
12. In fase di esecuzione contrattuale l'aggiudicatario dovrà
mettere a disposizione una rete distributiva per la fornitura di
"Carte Acquisto" costituita da almeno un punto operativo in ciascun
Comune del territorio italiano o Comune limitrofo; per le isole
minori, un Comune è considerato limitrofo con i Comuni con i quali
esiste un collegamento marittimo. Si precisa inoltre che il Comune di
Campione d'Italia è considerato limitrofo ai comuni della provincia
di Como confinanti alla frontiera svizzera.
13. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio del
servizio, le modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori
cause di esclusione dalla gara e tutte le altre informazioni relative
alla gara in oggetto saranno contenute nella Lettera d'invito.
14. Consip S.p.A. si riserva il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto
dall'articolo 81, comma 3, del D. Lgs. 163/2006; b) procedere
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; c)
sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente.
15. Il Ministero dell'Economia e delle Finanze si riserva il
diritto, in ogni caso, di non stipulare il relativo Contratto in caso
di normativa sopravvenuta nonchè in caso di mancato perfezionamento
degli atti necessari alla stipula dello stesso.
16. I concorrenti, con la presentazione della Domanda di
partecipazione, consentono il trattamento dei propri dati, anche
personali, ai sensi del D.Lgs 196/2003 s.m.i., per le esigenze
concorsuali e contrattuali.
17. La Consip S.p.A. provvederà a comunicare al Casellario
Informatico le informazioni di cui alla Determinazione dell'Autorità
per la Vigilanza sui Contratti Pubblici n. 1 del 10/01/2008, salvo i
fatti riguardanti la fase di esecuzione del contratto, da annotare
nel Casellario, il cui onere di comunicazione rimane in capo al
Ministero dell'Economia e delle Finanze.
18. Informazioni e chiarimenti sulla documentazione di gara possono
essere richiesti dal lunedì al venerdì esclusivamente a mezzo
fax/e-mail al numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre
il termine delle ore 12:00 del 08/09/2009.
I chiarimenti sulla documentazione di gara verranno inviati via fax
a chi avrà ritirato la documentazione ufficiale in formato cartaceo,
nonchè a chi, avendo scaricato la versione elettronica firmata
digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a mezzo fax al numero sub
I.1 specificando i dati necessari per consentire l'invio, e
pubblicati in formato elettronico, anche firmato digitalmente, sui
siti di cui al punto I.1.
19. Sarà possibile fare istanza di accesso agli atti di gara nei
modi e termini stabiliti dal capo V della Legge n. 241/1990 e s.m.i.,
dal D.P.R. n. 184/2006 e dall'art. 13 del D.Lgs. n. 163/2006 e, in
via gradata, dal "Regolamento contenente misure organizzative sul
diritto di accesso ai documenti amministrativi, formati o comunque
rientranti nelle attribuzioni della Consip S.p.A." pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 25 del 28 febbraio
2008 e sui siti www.consip.it e www.acquistinretepa.it.
20. È designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.
Lgs. n. 163/2006, il Dott. Fabrizio Lepore, ferma restando la
competenza del Ministero dell'Economia e delle Finanze in ordine alla
necessità di nominare il responsabile del procedimento, ai sensi e
per gli effetti del citato articolo, relativamente alla fase di
esecuzione del contratto.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale : Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio, Sez. Roma
Indirizzo : Via Flaminia, 189; CAP : 00196; Citta': Roma; Paese:
Italia; Telefono: 06/328721 Fax: 06/32872310
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso
Contro il presente provvedimento è proponibile ricorso avanti il
TAR entro 60 giorni dalla piena conoscenza ed è proponibile ricorso
straordinario avanti il Presidente della Repubblica entro 120 giorni.
VI.5) Data di spedizione del presente bando : 07/08/2009

L'Amministratore Delegato
Dott. Danilo Oreste Broggi


T-09BFJ12975