Serie Generale n. 105 del 7-5-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
ORDINANZA 9 aprile 2019
Formazione delle commissioni giudicatrici dei concorsi, per titoli ed esami, finalizzati al reclutamento del personale docente nelle scuole dell'infanzia e primaria per i posti comuni e di sostegno. (Ordinanza n. 330). (19A02794) (GU Serie Generale n.105 del 07-05-2019)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e successive
modificazioni, recante «Approvazione del testo unico delle
disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative
alle scuole di ogni ordine e grado» ed in particolare, l'art. 404,
comma 9, che prevede che il Ministro stabilisca, con propria
ordinanza «le modalità di formazione degli elenchi e di costituzione
delle commissioni giudicatrici»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni recante «Norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche»;
Visto l'art. 5 del decreto legislativo 19 febbraio 2004, n. 59 che
introduce l'alfabetizzazione obbligatoria nella lingua inglese tra le
finalità della scuola primaria, superando quanto previsto dal
decreto ministeriale 28 giugno 1991, art. 1, in base al quale
«l'insegnamento della lingua straniera riguarda, di norma, le quattro
lingue più diffuse: francese, inglese, spagnolo, tedesco»;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante codice
dell'amministrazione digitale;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, recante misure
urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività
economica;
Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107 recante «Riforma del sistema
nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle
disposizioni legislative vigenti» e, in particolare, l'art. 1, commi
da 109 a 114 e 192;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87 recante «Disposizioni
urgenti per la dignità dei lavoratori e delle imprese» convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 96 e in particolare
l'art. 4, comma 1-quater, lettera c) il quale prevede «concorsi
ordinari, per titoli ed esami, banditi, con cadenza biennale, ai
sensi dell'art. 400 del testo unico di cui al decreto legislativo 16
aprile 1994, n. 297, e dell'art. 1, commi 109, lettera b), e 110,
della legge 13 luglio 2015, n. 107, ai quali sono destinati, al netto
dei posti di cui alla lettera a), il 50 per cento dei posti vacanti e
disponibili di cui all'alinea e comunque i posti rimasti vacanti a
seguito dello svolgimento delle procedure di cui alle lettere a) e
b)»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 7 marzo 2012 concernente i requisiti per il
riconoscimento della validità delle certificazioni delle competenze
linguistico - comunicative in lingua straniera;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca n. 329 del 9 aprile 2019, recante «Requisiti dei
componenti delle commissioni giudicatrici dei concorsi per titoli ed
esami per l'accesso ai ruoli del personale docente della scuola
dell'infanzia e primaria su posto comune e di sostegno»;
Ravvisata la necessità di procedere alla revisione delle modalità
di formazione delle commissioni giudicatrici dei concorsi per
l'accesso ai ruoli del personale docente della scuola dell'infanzia e
primaria, stante la diversa disciplina stabilita dal decreto
legislativo n. 59 del 2017 per la scuola secondaria di primo e
secondo grado, anche per rendere più efficiente, efficace, economica
e trasparente la procedura attraverso l'utilizzo, a tali fini, delle
nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione;
Vista la richiesta di acquisizione del parere al Consiglio
superiore della pubblica istruzione del 5 dicembre 2018;
Audito il parere del Consiglio superiore della pubblica istruzione
reso all'adunanza del 16 gennaio 2019;
Ritenuto di non poter accogliere la richiesta del CSPI in ordine
all'utilizzo del personale ATA per l'espletamento delle funzioni di
segretario nell'ambito delle commissioni esaminatrici senza che sia
prevista la possibilità di esonero dal servizio, in mancanza di
un'espressa norma di legge che preveda la possibilità di concedere
tale esonero;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative,
ai sensi dell'art. 22, comma 8, lettera a), punto a3) del CCNL 19
aprile 2018;

Ordina:

Art. 1

Definizioni

Ai fini della presente ordinanza si applicano le seguenti
definizioni:
a) Ministero: Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca;
b) Ministro: Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca;
c) Decreto: il decreto ministeriale n. 329 del 9 aprile 2019
recante «Requisiti dei componenti delle commissioni giudicatrici dei
concorsi per titoli ed esami per l'accesso ai ruoli del personale
docente della scuola dell'infanzia e primaria su posto comune e di
sostegno»;
d) USR: Ufficio scolastico regionale o Uffici scolastici
regionali;
e) Testo unico: decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e
successive modificazioni;
f) Cun: Consiglio universitario nazionale;
g) Afam: Alta formazione artistica, musicale e coreutica;
h) professori universitari: i professori universitari di prima e
seconda fascia;
i) docenti Afam: docenti di ruolo presso le istituzioni Afam;
l) dirigenti preposti agli USR: i direttori generali degli USR o
i dirigenti di seconda fascia preposti alla direzione di un USR;
m) dirigenti tecnici: dirigenti di seconda fascia che svolgono la
funzione ispettiva tecnica di cui all'art. 9 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 11 febbraio 2014, n. 98.

Art. 2

Composizione delle commissioni giudicatrici

1. Le commissioni giudicatrici dei concorsi per titoli ed esami a
posti comuni e di sostegno nella scuola dell'infanzia e primaria sono
composte ai sensi del decreto.
2. I presidenti e i componenti delle commissioni giudicatrici,
inclusi i membri aggregati e i supplenti, sono individuati dal
dirigente preposto all'USR competente per territorio tra gli iscritti
nell'elenco composto da coloro che, in possesso dei requisiti
prescritti dal decreto, abbiano presentato istanza ai sensi dell'art.
3.
3. Qualora il numero dei concorrenti sia superiore alle cinquecento
unità, la commissione è integrata, per ogni gruppo di cinquecento o
frazione di cinquecento, con altri tre componenti, oltre ai relativi
membri aggregati e ai supplenti, individuati secondo le modalità di
cui al comma 2 e in applicazione dell'art. 404, commi 11 e 12, del
Testo unico.

Art. 3

Istanza degli aspiranti: termine
e modalità di presentazione

1. Gli aspiranti presidenti e componenti delle commissioni
giudicatrici presentano istanza per l'inserimento nei rispettivi
elenchi al dirigente preposto all'USR, secondo le modalità e i
termini di cui ai successivi commi.
2. Nell'istanza gli aspiranti indicano le procedure concorsuali
alle quali, avendone i titoli, intendano candidarsi, fatto salvo
quanto previsto dal comma 8 per i componenti aggregati. L'istanza è
presentata, a pena di esclusione, unicamente per la regione sede di
servizio o, nel caso di aspiranti collocati a riposo, in quella di
residenza.
3. L'istanza è presentata esclusivamente on line, con le modalità
specificate nei bandi, ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82, e successive modificazioni, a pena di esclusione.
4. Ai fini del comma 3:
a) gli aspiranti appartenenti ai ruoli dei dirigenti scolastici e
tecnici nonchè dei docenti del comparto scuola, utilizzano la
procedura informatica POLIS presente nel sistema informativo del
Ministero;
b) gli aspiranti appartenenti ai ruoli dei professori
universitari, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica,
utilizzano la procedura informatica del Consorzio interuniversitario
CINECA, che provvede a trasmettere le domande acquisite all'USR
competente.
5. Gli aspiranti possono accedere alla suddetta procedura ai fini
della presentazione dell'istanza di cui al comma l secondo la
tempistica indicata con avviso della Direzione generale per il
personale scolastico.
Nell'istanza, nella quale deve essere indicato l'USR responsabile
della nomina delle commissioni alle quali si intende partecipare, gli
aspiranti, a pena di esclusione, devono dichiarare, sotto la loro
responsabilità e consapevoli delle conseguenze derivanti da
dichiarazioni mendaci ai sensi dell'art. 76 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, il possesso dei
requisiti e l'insussistenza delle cause di incompatibilità di cui
alla normativa vigente e al decreto. In particolare, gli aspiranti
devono dichiarare:
a) per gli aspiranti presidenti delle commissioni, il possesso
dei requisiti di cui all'art. 3 del decreto;
b) per gli aspiranti commissari, il possesso dei requisiti di cui
all'art. 4 del decreto e, per i membri aggregati, il possesso dei
requisiti di cui all'art. 5 del decreto;
c) l'assenza di tutte le cause di incompatibilità e delle
situazioni di inopportunità di cui all'art. 6 del decreto. La
dichiarazione relativa alla situazione prevista dal comma 2, lettera
b) del predetto articolo è resa dall'aspirante all'atto di
insediamento della commissione ovvero della eventuale surroga;
d) nome, cognome, luogo e data di nascita, codice fiscale,
indirizzo di posta elettronica ai fini delle comunicazioni;
e) l'Università e il settore scientifico-disciplinare per i
professori universitari; l'istituzione scolastica sede di servizio e
il ruolo di provenienza (per i dirigenti scolastici); il settore di
appartenenza ovvero gli altri requisiti richiesti (per i dirigenti
tecnici); la tipologia di posto di insegnamento (per i docenti del
comparto scuola). Il personale collocato a riposo indica le medesime
informazioni in relazione all'ultimo incarico ricoperto;
f) per i docenti su posto comune, di essere docenti confermati in
ruolo con almeno cinque anni di anzianità nel ruolo, nella scuola
rispettivamente dell'infanzia e primaria a seconda della distinta
procedura cui si riferisce il concorso, avere documentati titoli o
esperienze relativamente all'utilizzo delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione nella didattica ed essere
stati immessi in ruolo da graduatorie di concorso per titoli ed
esami; in caso di immissione attraverso le graduatorie di cui
all'art. 401 del Testo unico, essere risultati idonei allo specifico
concorso ordinario o aver conseguito l'abilitazione all'insegnamento
attraverso il corso di laurea in Scienze della formazione primaria;
g) per i docenti su posto di sostegno, di essere docenti
confermati in ruolo e in possesso del titolo di specializzazione sul
sostegno agli alunni con disabilità nonchè aver prestato servizio
per almeno cinque anni nel ruolo su posto di sostegno nella scuola
dell'infanzia o primaria a seconda della distinta procedura cui si
riferisce il concorso e avere documentati titoli o esperienze
relativamente all'utilizzo delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione nella didattica;
h) il curriculum vitae;
i) il consenso al trattamento dei dati personali e alla
pubblicazione del nominativo e del curriculum vitae nel sito internet
del Ministero (www.istruzione.it), ai sensi del decreto legislativo
n. 196 del 2003 e successive modificazioni.
7. Gli aspiranti alla nomina di componente delle commissioni
giudicatrici devono dichiarare, inoltre, l'eventuale possesso dei
requisiti previsti dall'art. 4, commi 3 e 4, del decreto.
8. Gli aspiranti docenti alla nomina di componenti aggregati per
l'accertamento delle conoscenze della lingua inglese partecipano per
tutte le procedure concorsuali indette nella medesima regione che
richiedono l'integrazione della commissione. I medesimi aspiranti
devono inoltre dichiarare il possesso dei requisiti di cui all'art.
5, comma 1, del decreto.

Art. 4

Costituzione delle commissioni

1. I dirigenti preposti agli USR predispongono gli elenchi degli
aspiranti, distinti tra presidenti e commissari nonchè a seconda che
si tratti di personale in servizio ovvero collocato a riposo. Gli
elenchi sono pubblicati sul sito internet del Ministero
(www.istruzione.it) e sui siti degli USR.
2. Gli elenchi nominativi degli aspiranti presidenti sono
trasmessi, per la prescritta validazione:
a) al Cun, relativamente ai professori universitari:
b) alla competente direzione generale, relativamente ai dirigenti
scolastici e tecnici.
3. Le commissioni giudicatrici sono nominate, con propri decreti,
dai dirigenti preposti agli USR. I decreti individuano anche i
presidenti e i componenti supplenti. Nella composizione delle
commissioni si tiene prioritariamente conto, per i docenti
componenti, di quanto previsto dall'art. 4, comma 3, nonchè dei
criteri di precedenza di cui al comma 4, del decreto. Si tiene
altresì conto della vicinanza della sede di servizio dell'aspirante
o, in caso di quiescenza, della vicinanza della residenza alle sedi
di correzione delle prove di esame ovvero di espletamento delle prove
orali.
4. All'atto della nomina, l'USR competente accerta il possesso dei
requisiti da parte dei presidenti e dei componenti delle commissioni.
I decreti con i quali sono costituite le commissioni sono pubblicati
sul sito internet del Ministero (www.miur.gov.it) e sui siti degli
USR, competenti. I componenti aggregati per l'accertamento delle
conoscenze delle lingue straniere sono nominati dal dirigente
preposto all'USR.
5. In caso di cessazione a qualunque titolo dall'incarico di
presidente o di commissario, il dirigente preposto all'USR provvede,
con proprio decreto, a reintegrare la commissione, secondo le
modalità di cui al presente articolo.
6. I dirigenti scolastici delle istituzioni scolastiche di
appartenenza favoriscono la partecipazione alle attività delle
commissioni dei docenti membri delle commissioni, fermo restando il
divieto dell'esonero dalle attività proprie del relativo profilo.

Roma, 9 aprile 2019

Il Ministro: Bussetti