5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 82 del 15-7-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
ISTITUTO NAZIONALE DI FISICA NUCLEARE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.82 del 15-7-2019)

Bando di gara


SEZIONE I.1) Amministrazione aggiudicatrice: Istituto Nazionale di
Fisica Nucleare - Via E. Fermi, 40 - 00044 Frascati (RM) - Contatti:
Divisione Affari Contrattuali - Ufficio Bandi, tel +39 0694032228 /
+39 0694032422, e-mail: bandi@lnf.infn.it .
I.3) Comunicazione: i documenti di gara sono disponibili presso:
https://servizi-dac.infn.it/ .
Le offerte vanno inviate all'indirizzo: I.N.F.N. - Laboratori
Nazionali di Frascati, Via E. Fermi, n. 40 - 00044, Frascati (RM) -
Italia. Persona di contatto: Anna Tacchi (R.U.P.) tel. +39
0694032236; e-mail: anna.tacchi@lnf.infn.it.
SEZIONE II.1.1) Denominazione: Atto G.E. n. 12082 del 30.05.2019 -
Servizio di pulizia, suddiviso in due Lotti: CIG Lotto 1: 7956679B37;
CIG Lotto 2: 7956686101.
II.1.2) CPV Lotto 1: 90910000-9; CPV Lotto 2: 90919200-4.
II.1.4) Tipo di appalto e breve descrizione: Servizio di pulizia
per i Laboratori Nazionali di Frascati, per gli Uffici di Presidenza
e per i Laboratori Nazionali del Gran Sasso dell'I.N.F.N., per la
durata di tre anni, suddiviso in due Lotti.
II.1.5) Importo complessivo a base di gara: € 3.324.743,01, di cui
oneri relativi a rischi da interferenze pari ad € 27.537,00 (oltre
I.V.A. al 22%), per un totale di € 4.056.186,47, così suddiviso:
Importo Lotto 1: € 2.367.164,57, di cui oneri relativi a rischi da
interferenze pari a € 26.300,00 (oltre I.V.A. al 22%), per un totale
di € 2.887.940,77; Importo Lotto 2: € 957.578,44, di cui oneri
relativi a rischi da interferenze pari a € 1.237,00, (oltre I.V.A. al
22%), per un totale di € 1.168.245,70.
II.1.6) Lotti: sì, quantitativo dei lotti due, le offerte possono
essere presentate per un solo lotto, per alcuni lotti o per tutti.
Possono essere aggiudicati tutti i lotti anche allo stesso offerente.
II.2.3) Luogo di esecuzione: Lotto 1: I.N.F.N. - Laboratori
Nazionali di Frascati, Via E. Fermi, n. 40 - 00044 Frascati (RM)
Codice Nuts ITI43 e Uffici della Presidenza, Piazza dei Caprettari,
n. 70 - 00186 Roma Codice Nuts ITI43; Lotto 2: I.N.F.N. - Laboratori
Nazionali del Gran Sasso - Via Giovanni Acitelli, n. 22, - 67100,
L'Aquila, Italia - Codice Nuts ITF11.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di pulizia, della durata
di tre anni, suddiviso in due Lotti: Lotto 1 CIG 7956679B37 I.N.F.N.
- Servizio di pulizia dei Laboratori Nazionali di Frascati e degli
Uffici della Presidenza; Lotto 2 CIG 7956686101 I.N.F.N. - Servizio
di pulizia dei Laboratori Nazionali del Gran Sasso.
II.2.5) Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell'art. 95, commi 2 e 6 del d.lgs. n. 50/2016
e s.m.i., sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo,
individuabile utilizzando le formule di attribuzione dei punteggi
indicate nella documentazione di gara. Il punteggio massimo
attribuibile all'offerta presentata da ciascun operatore economico
partecipante alla gara è di 100 punti, di cui massimo 70 punti
all'offerta tecnica e massimo 30 punti all'offerta economica, come
indicato più specificamente nella documentazione di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: 36 (trentasei) mesi,
decorrenti dalla data di stipula del contratto. Si precisa che,
qualora allo scadere del termine naturale previsto dal contratto, la
Stazione Appaltante non avesse ancora provveduto ad aggiudicare il
servizio per il periodo successivo, l'Operatore Economico sarà
obbligato ad un prolungamento dello stesso per un periodo non
superiore a 6 (sei) mesi, alle stesse condizioni contrattuali vigenti
alla data di scadenza.
II.2.11) Opzioni: si. Ai sensi dell'art. 106, comma 11 del D. Lgs.
n. 50/2016 e s.m.i., l'INFN si riserva la facoltà di esercitare
l'opzione di proroga del contratto limitatamente al tempo
strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie
per l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso l'Operatore
Economico è tenuto alla esecuzione delle prestazioni previste nel
contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli
per l'I.N.F.N..
SEZIONE III.1) Condizioni di partecipazione: ciascun Operatore
Economico concorrente, unitamente all'offerta, dovrà presentare
domanda di partecipazione ed il Documento di Gara Unico Europeo (di
seguito D.G.U.E.) - qualora italiano - oppure l'European Single
Procurement Document (di seguito E.S.P.D.) - qualora invece straniero
- conforme alla Circolare 18 luglio 2016, n. 3 del Ministero delle
Infrastrutture e Trasporti, recante le "Linee guida per la
compilazione del modello di formulario di Documento di Gara Unico
Europeo (D.G.U.E.)", mediante il quale, il rappresentante legale
dovrà dichiarare, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n.
445/2000 s.m.i.: a) di non trovarsi nelle situazioni previste
dall'art. 80, commi 1, 2, 4 e 5 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; b) di
possedere i requisiti di idoneità professionale di cui all'art. 83,
comma 3, del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; c) che non sussistono le
condizioni ostative alla partecipazione alle gare di cui all'art. 53,
comma 16 ter, del d.lgs. n. 165/2001 e s.m.i. (qualora emerga tale
situazione sarà disposta l'esclusione dalla gara e l'obbligo di
restituire eventuali compensi illegittimamente percepiti ed accertati
in esecuzione dell'affidamento); d) di essere iscritto al Registro
delle Imprese o Albo Provinciale delle Imprese Artigiane ai sensi
della Legge 25 gennaio 1994, n. 82 e del d. m. 7 luglio 1997, n. 274
con appartenenza: Lotto 1: almeno alla Fascia di Classificazione "G".
In caso di R.T.I., l'Operatore Economico mandatario dovrà essere
iscritto ad una Fascia di Classificazione non inferiore alla "F" e
gli Operatori Economici mandanti devono possedere Fasce di
Classificazione il cui importo massimo, nel loro complesso, deve
corrispondere almeno al 49% dell'importo a base di gara previsto per
ciascun Lotto, fermo restando il possesso del requisito nella sua
interezza da parte della R.T.I.; Lotto 2: almeno alla Fascia di
Classificazione "F". In caso di R.T.I., l'Operatore Economico
mandatario dovrà essere iscritto ad una Fascia di Classificazione
non inferiore alla "E" e gli Operatori Economici mandanti devono
possedere Fasce di Classificazione il cui importo massimo, nel loro
complesso, deve corrispondere almeno al 49% dell'importo a base di
gara previsto per ciascun Lotto, fermo restando il possesso del
requisito nella sua interezza da parte della R.T.I.; e) di possedere
i requisiti di capacità economico - finanziaria e tecnico -
professionale indicati ai successivi Punti III.1.2) e III.1.3) della
presente sezione del bando di gara. Ciascun concorrente può
utilizzare i modelli e lo schema di D.G.U.E. o di E.S.P.D. messi a
disposizione dalla Stazione Appaltante, seguendo le istruzioni per la
compilazione. In caso di R.T.I., Consorzi Ordinari, Consorzi Stabili,
G.E.I.E., Reti di Imprese, il D.G.U.E. o l'E.S.P.D. dovrà essere
presentato da ciascun operatore economico, attenendosi anche a quanto
meglio specificato al successivo Punto III.1.3). Nel rispetto di
quanto previsto dall'art. 85, comma, 1 del d.lgs. n. 50/2016 e
s.m.i., il D.G.U.E. o l'E.S.P.D. deve essere reso disponibile in
formato elettronico. Gli Operatori Economici italiani devono
trasmettere il D.G.U.E. firmato digitalmente su supporto informatico
(pennetta USB) da inserire nel plico contenente la domanda di
partecipazione, alla luce di quanto previsto nella successiva SEZIONE
VI.3). Gli Operatori Economici stranieri, invece, devono trasmettere
l'E.S.P.D., una volta apposta una firma digitale conforme ad uno
standard europeo riconosciuto e quindi utilizzabile su tutto il
territorio europeo, su supporto informatico (pennetta USB) da
inserire nel plico contenente la domanda di partecipazione.
III.1.2) Requisito speciale di Capacità economica e finanziaria:
l'Operatore Economico dovrà dichiarare di aver realizzato, nel
settore di attività oggetto dell'appalto, un fatturato specifico
minimo annuo, negli ultimi (3) tre esercizi finanziari antecedenti la
data di pubblicazione del presente bando di gara, non inferiore ad €
800.000,00 (oltre I.V.A. al 22%) per il Lotto 1 e ad € 400.000,00
(oltre I.V.A. al 22%) per il Lotto 2. Detto fatturato dovrà
risultare da bilanci depositati presso la C.C.I.A.A., in mancanza si
applicano le previsioni dell'art. 86 comma 4 del D. Lgs. 50/2016 e
s.m.i..
III.1.3) Requisito speciale di Capacità tecniche e professionali:
l'Operatore Economico dovrà dichiarare: a) di aver eseguito,
nell'ultimo triennio dalla data di pubblicazione del bando di gara
(2016 - 2017 - 2018), almeno un servizio analogo a quello oggetto
della gara, di importo non inferiore ad € 2.340.864,57 (oltre I.V.A.
al 22%) per il Lotto 1, e ad € 956.341,44 (oltre I.V.A. al 22%) per
il Lotto n. 2; b) di essere in possesso di una valutazione di
conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma
UNI EN ISO 9001:2015, idonea, pertinente, e proporzionata ai servizi
di pulizia; c) di essere in possesso di una valutazione di
conformità del proprio sistema di gestione ambientale UNI EN ISO
14001 idonea, pertinente, e proporzionata ai servizi di pulizia.
Nello specifico, il requisito di capacità economica e finanziaria,
deve essere posseduto da ciascun operatore economico
proporzionalmente alla misura in cui partecipa al R.T.I. o al
Consorzio Ordinario, Costituito o Costituendo. Per quanto attiene
invece ai requisiti di capacità tecnica e professionale su indicati,
il loro possesso deve essere riscontrato in capo ad ogni operatore
economico partecipante al R.T.I. o al Consorzio Ordinario, costituiti
o costituendi. Sempre in caso di R.T.I. e Consorzi Ordinari
Costituiti o Costituendi, la dichiarazione sul possesso dei requisiti
speciali, dovrà essere sottoscritta da tutti gli operatori economici
partecipanti. Nell'offerta dovrà essere specificato: a) le parti del
servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti
o consorziati, come previsto dall'art. 48, comma 4 del d. lgs. n.
50/2016 e s.m.i.; b) l'Operatore Economico mandatario che dovrà
eseguire la prestazione in misura maggioritaria; c) se il R.T.I.
Costituiti o Costituendi sia di tipo verticale o orizzontale, ai
sensi dall'art. 48, comma 2 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. Per i
Consorzi Stabili i requisiti speciali, devono essere posseduti nel
rispetto di quanto previsto dall'art. 47, comma 2-bis del d. lgs. n.
50/2016 e s.m.i. e pertanto la relativa dichiarazione sul possesso
dei predetti requisiti, dovrà essere sottoscritta dai singoli
consorziati. In caso di avvalimento per i requisiti speciali,
dovranno essere presentate le dichiarazioni e la documentazione
previste dall'art. 89 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. con la
specificazione dei requisiti e delle risorse che sono messe a
disposizione per l'appalto in oggetto.
III.2.2) Condizioni relative al contratto d'appalto: l'Operatore
Economico aggiudicatario dovrà stipulare una polizza assicurativa di
responsabilità civile (R.C.) che preveda espressamente una copertura
assicurativa per danni diretti e indiretti a persone e/o cose
derivanti dall'esecuzione del contratto con massimale unico non
inferiore a: Lotto 1: Laboratori Nazionali di Frascati e Uffici di
Presidenza dell'I.N.F.N. € 3.600.000,00 per danni a persone, e ad €
700.000,00 per danni a cose e/o animali; Lotto 2: Laboratori
Nazionali del Gran Sasso dell'I.N.F.N. € 2.200.000,00 per danni a
persone, e ad € 300.000,00 per danni a cose e/o animali. La polizza
in parola dovrà avere validità temporale fino al completo
adempimento delle prestazioni contrattuali.
SEZIONE IV.1.1) Procedura: aperta.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: 27.09.2019, ore
12:00.
IV.2.4) Lingua ufficiale: italiano.
SEZIONE VI.3) Informazioni complementari: Cauzioni e garanzie
richieste: l'offerta deve essere corredata da: a) una garanzia
provvisoria, ai sensi dell'art. 93 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.,
come dettagliato nel Disciplinare di Gara; b) una dichiarazione di
impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro
soggetto di cui all'art. 93, comma 3 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.,
anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a
rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell'art. 93,
comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario, come
indicato più specificamente nella documentazione di gara. Modalità
di presentazione dell'offerta: L'Operatore Economico dovrà inviare
un plico sigillato, all'indirizzo indicato al punto I.3), (I.N.F.N. -
Laboratori Nazionali di Frascati, Via E. Fermi, n. 40 - 00044,
Frascati (RM) - Italia) che dovrà recare all'esterno, a pena di
esclusione, l'indicazione del mittente e la seguente dicitura: "- CIG
......................... (indicare il CIG corrispondente al Lotto a
cui si riferisce il plico) - Procedura Aperta per Atto G.E. n. 12082
del 30.05.2019 - Servizio di pulizia a ridotto impatto ambientale,
comprensivo della fornitura di prodotti igienico-sanitari per la
durata di tre anni per (indicare il Lotto cui si riferisce il plico,
apponendo la dicitura opzionale Lotto 1 - LNF e Presidenza, oppure
Lotto 2 - LNGS) - Scadenza offerte: 27.09.2019, ore 12:00 - NON
APRIRE". Il plico dovrà inoltre recare all'esterno l'indirizzo di
posta elettronica certificata (p.e.c.) o l'indirizzo di posta
elettronica ordinaria per gli operatori economici stranieri ed il
domicilio eletto per le comunicazioni del mittente, il plico dovrà
essere inviato a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento
(A/R) del servizio postale o con agenzia di recapito o mediante
corriere autorizzato; farà fede l'indicazione della data e l'ora
apposti sul plico dal personale addetto dell'I.N.F.N.. La Stazione
Appaltante non sarà responsabile per eventuali disguidi. Le
modalità di compilazione dell'offerta, di svolgimento della gara e
di richiesta di chiarimenti sono dettagliate nel Disciplinare di
Gara. Sopralluogo: obbligatorio, secondo le modalità riportate al
Punto 7 "Sopralluogo" del Disciplinare di Gara. La mancata
effettuazione del sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura
di gara. È accettato il D.G.U.E. o l'E.S.P.D., debitamente compilato
e adeguato a quanto richiesto dalla lex specialis di gara.
Subappalto: su autorizzazione dell'I.N.F.N. e in conformità all'art.
105 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e solo se dichiarato in sede di
offerta, come indicato più specificamente al Punto 10 "Subappalto"
delle Condizioni Contrattuali. La Stazione Appaltante, ai sensi
dell'art. 216, comma 13, del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e della
deliberazione del Consiglio dell'Autorità Nazionale Anticorruzione
(A.N.A.C.) n. 111 del 20 dicembre 2012, utilizzerà il sistema
AVCPass per la comprova del possesso dei requisiti di carattere
generale e speciale. Pertanto, tutti gli operatori economici
interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente
registrarsi al sistema sul Portale A.N.A.C. e acquisire il PassOE
relativo alla presente procedura. Clausola sociale: al fine di
promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi
dell'Unione Europea, l'aggiudicatario del contratto di appalto è
tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il
personale già operante alle dipendenze dell'aggiudicatario uscente,
come previsto dall'articolo 50 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.,
garantendo l'applicazione dei C.C.N.L. di settore, come indicato più
specificamente all'articolo 13 "Clausola sociale di salvaguardia
occupazionale e tutela dell'occupazione" del Capitolato Tecnico
Prestazionale, facente parte integrante della documentazione di gara,
e contenente, altresì, l'elenco del personale impiegato nei 6 (sei)
mesi precedenti la data di indizione. Le domande di partecipazione
non vincolano l'I.N.F.N. all'espletamento della gara. L'I.N.F.N. si
riserva il diritto di non procedere ad aggiudicazione se nessuna
offerta risulti conveniente o idonea. Ad ogni modo, l'I.N.F.N. si
riserva la facoltà di aggiudicare la gara anche in presenza di una
sola offerta valida purchè ritenuta congrua. Si procederà alla
verifica della congruità delle offerte nel rispetto dell'art. 97,
commi 3, 5, 6 e 7 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. Le spese relative
alla pubblicazione obbligatoria del bando, sono a carico
dell'aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla Stazione
Appaltante entro il termine di 60 (sessanta) giorni
dall'aggiudicazione, ai sensi dell'art. 5, comma 2 del Decreto del
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 2 dicembre 2016. Il
contratto stipulato a seguito dell'aggiudicazione non prevedrà
alcuna clausola compromissoria. L'I.N.F.N. si conforma al Regolamento
UE n. 2016/679 ed al d.lgs. n. 196/2003 e s.m.i. nel trattamento,
anche con strumenti informatici, dei dati personali conferiti per la
partecipazione alla presente procedura. Responsabili del trattamento
dei dati: Direttore della Divisione Affari Contrattuali e il
Direttore della Struttura dell'I.N.F.N. interessata dall'appalto. Si
precisa che il termine indicato al Punto IV.2.2) è perentorio ed a
pena di esclusione. Ad ogni modo, per quanto non previsto nel
presente bando, si rinvia ai restanti documenti di gara.
VI.4) Procedure di ricorso: T.A.R. - Tribunale Amministrativo
Regionale territorialmente competente, ai sensi del d.lgs. n.
104/2010 e s.m.i..
VI.5) Bando trasmesso all'UE in data: 08.07.2019.

Il direttore generale
Bruno Quarta


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