Serie Generale n. 182 del 7-8-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 2 dicembre 2005
Legge n. 443/2001 - Primo programma delle opere strategiche, schemi idrici regione Molise - Ristrutturazione dell'acquedotto molisano destro - Progetto definitivo. (GU Serie Generale n.182 del 07-08-2006)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, c.d. «legge obiettivo», e
successive modifiche ed integrazioni, che, all'art. 1, ha stabilito
che le infrastrutture pubbliche e private e gli insediamenti
strategici e di preminente interesse nazionale, da realizzare per la
modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano individuati dal
Governo attraverso un programma formulato secondo i criteri e le
indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo, demandando a
questo Comitato di approvare, in sede di prima applicazione della
legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre 2001;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, e successive
modifiche ed integrazioni, attuativo dell'art. 1 della menzionata
legge n. 443/2001;
Visti, in particolare, l'art. 1 della citata legge n. 443/2001,
come modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 2 del
decreto legislativo n. 190/2002 che attribuiscono la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289 (finanziaria per il 2003),
che, agli articoli 60 e 61, istituisce, presso il Ministero
dell'economia e delle finanze, il Fondo aree sottoutilizzate (FAS),
da ripartire a cura di questo Comitato con apposite delibere adottate
sulla base dei criteri specificati al comma 3 dello stesso art. 61,
prevedendo la possibilità di una diversa allocazione delle relative
risorse;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP);
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, (finanziaria
per il 2004) e visti in particolare:
il comma 128 che rifinanzia il FAS;
il comma 130 che, a parziale modifica del citato art. 60 della
legge n. 289/2002, al fine di accelerare la spesa e dare impulso e
sostegno all'andamento del ciclo economico del Mezzogiorno, dispone
che possa essere effettuata una diversa allocazione delle risorse per
le aree sottoutilizzate, anche tramite lo spostamento di risorse da
interventi con capacità di spesa diluita nel tempo a interventi in
grado di produrre un'anticipazione della stessa;
i commi 134 e seguenti, ai sensi dei quali, la richiesta di
assegnazione di risorse a questo Comitato, per le infrastrutture
strategiche che presentino un potenziale ritorno economico derivante
dalla gestione e che non siano incluse nei piani finanziari delle
concessionarie e nei relativi futuri atti aggiuntivi, deve essere
corredata da un'analisi costi-benefici e da un piano
economico-finanziario redatto secondo lo schema tipo approvato da
questo Comitato;
Visti gli articoli 5, comma 1, e 8, comma 6, del decreto-legge
14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge
14 maggio 2005, n. 80, in base ai quali questo Comitato finanzia
prioritariamente gli interventi inclusi nel programma per le
infrastrutture strategiche, selezionati secondo i principi adottati
nella propria delibera 29 settembre 2004, n. 21;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, e successive modifiche ed integrazioni, recante il testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
espropriazioni per pubblica utilità;
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno il 14 marzo 2003
di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, come integrato dal decreto 8 giugno
2004, con il quale - in relazione al disposto dell'art. 15, comma 5,
del decreto legislativo n. 190/2002 - è stato costituito il Comitato
di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002, supplemento ordinario), con la quale questo Comitato, ai
sensi del più volte richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha
approvato il primo programma delle infrastrutture strategiche, che
all'allegato 3 include, nell'ambito degli interventi per l'emergenza
idrica nella regione Molise, la «Ristrutturazione dell'Acquedotto
molisano destro»;
Viste le delibere 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n.
87/2003) e 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n. 276/2004),
con le quali questo Comitato, ai sensi dell'art. 11 della legge
16 gennaio 2003, n. 3, ha, rispettivamente, definito il sistema per
l'attribuzione del CUP ed ha stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili relativi a
progetti d'investimento pubblico, e deve essere utilizzato nelle
banche dati interessate ai suddetti progetti;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 61 (Gazzetta Ufficiale n.
266/2003) con la quale questo Comitato, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 3 del decreto legislativo n. 190/2002, ha approvato il
progetto preliminare dell'«Acquedotto molisano destro», per un
importo complessivo di 25.822.000,00 euro, di cui 190.800,00 euro
assegnati per lavori di esecuzione di indagini in sito, finalizzate
alla predisposizione del progetto definitivo;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel primo programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 27 maggio 2004, n. 11 (Gazzetta Ufficiale n.
230/2004), con la quale questo Comitato ha approvato lo schema tipo
di piano economico-finanziario ai sensi del richiamato art. 4,
comma 140, della legge n. 350/2003;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 19 (Gazzetta Ufficiale n.
254/2004), con la quale questo Comitato ha ripartito le risorse per
le aree sottoutilizzate recate dalla citata legge n. 350/2003 e
successive modifiche e integrazioni, riservando, al punto F.2.1 della
«tabella impieghi», 1.130 Meuro all'accelerazione del programma delle
infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 21 (Gazzetta Ufficiale n.
275/2004), con la quale questo Comitato ha finalizzato i 1.130 Meuro
di cui al menzionato punto F.2.1 della delibera n. 19/2004 - al netto
di 23 Meuro destinati alla premialità - ed ulteriori 200 Meuro,
posti a disposizione dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti a valere sulle risorse recate dalla legge n. 350/2003 per
il rifinanziamento dell'art. 13 della legge n. 166/2002, a copertura
degli interventi inclusi nell'allegato elenco A secondo l'ordine di
graduatoria, che comprende al punto 16 l'intervento «Ristrutturazione
dell'acquedotto molisano destro»;
Vista la delibera 29 luglio 2005, n. 98, la quale questo Comitato
ha finalizzato le disponibilità residue ex delibera n. 21/2004 al
finanziamento degli interventi collocati nelle posizioni successive
alla undicesima dell'allegato A della suddetta delibera n. 21/2004,
stabilendo, altresì, ai punto 2.2, che la sottoposizione a questo
Comitato avvenga entro il mese di ottobre 2005, a pena di perdita
delle disponibilità finanziarie, e prevedendo che l'assegnazione
delle risorse ai singoli interventi venga disposta da questo Comitato
con delibere adottate ai sensi della legge n. 443/2001, che
definiscano, tra l'altro, il termine massimo per l'aggiudicazione dei
lavori, decorso il quale l'intervento s'intende definanziato, nonchè
tempi e modalità delle erogazioni;
Vista la sentenza n. 303 del 25 settembre 2003 con la quale la
Corte costituzionale, nell'esaminare le censure mosse alla legge n.
443/2001 ed ai decreti legislativi attuativi, si richiama
all'imprescindibilità dell'intesa tra Stato e singola regione ai
fini dell'attuabilità del programma delle infrastrutture strategiche
interessanti il territorio di competenza, sottolineando come l'intesa
possa, anche, essere successiva ad un'individuazione effettuata
unilateralmente dal Governo e precisando che i finanziamenti concessi
all'opera sono da considerarsi inefficaci finchè l'Intesa non si
perfezioni;
Vista la nota n. COM/3001/1 del 5 novembre 2004, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Vista la nota n. 690 del 14 dicembre 2004, con la quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso, tra
l'altro, per gli schemi idrici della regione Molise, la relazione
istruttoria sul progetto definitivo «Ristrutturazione dell'acquedotto
molisano destro», proponendo l'approvazione in linea tecnica del
progetto definitivo dell'opera, con prescrizioni, raccomandazioni e
programma delle interferenze e l'assegnazione del finanziamento a
carico delle disponibilità del Fondo per le aree sottoutilizzate,
per l'importo di euro 30.283.995,00 IVA inclusa;
Considerato che questo Comitato ha conferito carattere
programmatico al quadro finanziario riportato nell'allegato 1 della
suddetta delibera n. 121/2001, riservandosi di procedere
successivamente alla ricognizione delle diverse fonti di
finanziamento disponibili per ciascun intervento;
Considerato che l'opera di cui sopra è compresa nell'intesa
generale quadro tra Governo e regione Molise, sottoscritta il 3
giugno 2004;
Considerato che il profilo di spesa riportato, per l'intervento in
questione, nel citato allegato A della delibera n. 21/2004 deve
essere aggiornato al fine di consentire una adeguata applicazione
della riserva premiale;
Tenuto conto che il profilo di spesa dell'intervento in questione
è stato aggiornato, come risulta dall'istruttoria tecnica effettuata
dall'UVER, acquisita ai fini della determinazione adottata nella
seduta del 21 luglio 2005 dal Comitato tecnico interministeriale per
l'accelerazione, ex delibera n. 21/2004, punto 2;
Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Prende atto: 1. delle risultanze dell'istruttoria svolta dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ed in particolare che:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
verranno realizzati in particolare:
l'adeguamento della condotta adduttrice dalle sorgenti Rio
Freddo alla centrale di sollevamento di S. Maria della Macchie e
della condotta di mandata dalla stessa centrale al serbatoio
partitore di Monteverde;
la revisione della camera di manovra del serbatoio partitore di
Monteverde;
la revisione delle opere edili, delle opere di presa e dei
bottini di riunione delle sorgenti del Tammaro;
il monitoraggio della captazione delle sorgenti del Tammaro;
l'alimentazione dal serbatoio partitore di Monteverde del ramo
Vinchiaturo-Baranello-Busso, con nuova rete fino al partitore di
Vinchiaturo e sostituzione della condotta di collegamento
Baranello-Busso;
un intervento sulla adduttrice per Oratino;
interventi sui tratti: partitore S. Stefano - serbatoio
Ripalimosani; dal partitore al serbatoio di S. Stefano; dal serbatoio
di Colle Impiso al serbatoio di Petrella Tifernina con prolungamento
fino a Castellino del Biferno;
la sostituzione del tratto: partitore di Ripabottoni-Marrone;
la revisione delle apparecchiature nelle camere di manovra di
sei serbatoi partitori;
una variante sostanziale della rete di alimentazione dei comuni
di S. Elia a Pianisi, Monacilioni, Macchia Valfortore, Pietracatella,
con l'inserimento di una condotta premente dal serbatoio partitore di
Femmina Morta;
un serbatoio di accumulo da mc 1.000;
la condotta di alimentazione Monacilioni-S. Elia a
Pianisi-Macchia Valfortore su altro tracciato;
una variante sostanziale di m 2.151 per l'alimentazione di
Casacalenda;
la realizzazione di n. 28 serbatoi, con relative condotte di
allaccio alla rete alimentatrice principale;
la ristrutturazione dei manufatti principali, con relative
apparecchiature idrauliche, dell'acquedotto Sella Cimala - vasca di
interruzione Colle Serre;
la sostituzione per m 2.796 della condotta, in fibro cemento
del 450, Case Renelle-Sella Cadala con condotta in acciaio;
la sostituzione delle condotte, con variazione delle sezioni e
del tracciato, del sistema alimentato dal serbatoio partitore S. Vito
e la realizzazione di una linea di alimentazione autonoma per S.
Croce di Magliano;
la sostituzione della condotta, con variazione di diametro,
serbatoio partitore S.Michele-Montelongo-Rotello;
la predisposizione nel serbatoio partitore S. Mi-chele della
interconnessione con il Molisano Centrale;
sono anche previsti modesti adattamenti di percorso, per
esigenze di sicurezza della posa in opera delle tubazioni, in
conseguenza delle ulteriori indagini geologiche eseguite;
il progetto preliminare è stato approvato, con prescrizioni, da
questo Comitato, con la delibera n. 61/2003, per un importo di
25.822.000 euro. L'approvazione, ai sensi dell'art. 3 del decreto
legislativo n. 190/2002, ha determinato l'accertamento della
compatibilità ambientale delle opere e perfezionato la
localizzazione urbanistica, comportando la automatica variazione
degli strumenti urbanistici vigenti;
il progetto definitivo è stato redatto accogliendo e risolvendo
tutte le prescrizioni che i vari soggetti interessati avevano
formulato sul progetto preliminare;
l'ERIM ha provveduto a far pubblicare, in data 26 novembre 2003,
avviso di avvio del procedimento di dichiarazione di pubblica
utilità, secondo le forme previste dall'art. 4, comma 2, del decreto
legislativo 190/2002;
il Servizio beni ambientali della regione, con riguardo al
vincolo paesaggistico, ha espresso parere positivo con nota n. 1794
del 7 gennaio 2004;
l'ERIM, con nota n. 1646 del 4 febbraio 2004, ha dichiarato la
rispondenza del progetto definitivo dei lavori di «Ristrutturazione
dell'Acquedotto molisano destro» al progetto preliminare in
precedenza approvato da questo Comitato, con delibera n. 61 del
25 luglio 2003 e tale dichiarazione è supportata da una relazione
del progettista;
l'Autorità di bacino interregionale dei fiumi Trigno, Biferno e
minori, Saccione e Fortore, con nota n. 82 del 10 febbraio 2004, ha
ritenuto il progetto in esame compatibile con l'attuale
pianificazione di Bacino;
sono stati acquisiti una serie di pareri, sia nel corso della
Conferenza di Servizi a carattere istruttorio, indetta, ai sensi
dell'art. 4 del decreto legislativo n. 190/2002, dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e tenutasi in data 10 febbraio 2004,
sia mediante specifici documenti;
dopo l'avvio del procedimento di dichiarazione di pubblica
utilità l'ERIM, con nota n. 2046 del 12 febbraio 2004, ha comunicato
gli esiti e la conclusione del procedimento di pubblica utilità;
il CTAR della regione Molise ha espresso, sul progetto
definitivo, parere favorevole, con prescrizioni, con voto n. 2745 del
25 giugno 2004;
il Servizio geologico regionale ed il Servizio risorse idriche,
come richiamato dal voto del CTAR n. 2745 del 25 giugno 2004, hanno
espresso parere favorevole;
per la risoluzione delle interferenze è stata seguita la
procedura prevista dal decreto legislativo n. 190/2002, con la
trasmissione del progetto da parte dell'ERIM, in data 21 novembre
2003, e la convocazione della Conferenza di servizi;
hanno espresso pareri, con prescrizioni e raccomandazioni, i
seguenti soggetti interferenti: SNAM - Rete gas, comune di
Pietracatella, RFI - Direzione compartimentale di Bari;
sotto l'aspetto attuativo
il soggetto aggiudicatore è individuato, con nota del Presidente
della giunta regionale del Molise n. 22940 del 25 ottobre 2004, nella
regione Molise, evidenziando la continuità delle procedure poste in
essere daIl'ERIM;
ai sensi delle delibere n. 143/2002 e 24/2004, al progetto in
argomento è stato assegnato il CUP G57H04000050001;
sono state predisposte dal Ministero delle infrastrutture e
trasporti le prescrizioni, raccomandazioni ed il programma di
risoluzione delle interferenze di cui all'allegato 1;
è previsto che i lavori vengano affidati mediante appalto
integrato sulla base del progetto definitivo;
sotto l'aspetto finanziario
il costo complessivo dell'intervento proposto è di 30.474.795,00
euro comprensivo di IVA;
tale costo, pur avendo l'ERIM dichiarato, con nota del 4 febbraio
2004, la rispondenza del progetto definitivo dei lavori di
«Ristrutturazione dell'acquedotto molisano destro» al progetto
preliminare già in precedenza approvato da questo Comitato con la
delibera n. 61/2003, risulta superiore a quello di 25.822.000,00
euro, comprensivo di IVA, approvato con la citata delibera;
in relazione al maggiore importo, il CTAR della regione Molise,
nel citato voto n. 2745, ha ritenuto il progetto meritevole di
approvazione, riportando tra le sue considerazioni che il progettista
ha fornito le necessarie giustificazioni in merito alle variazioni
apportate alle singole voci del quadro economico;
la scheda di sintesi del piano economico-finanziario ha messo in
luce che la gestione non genera sufficienti ricavi netti per
coinvolgere capitali privati a sostegno dell'iniziativa in esame,
come confermato dalla Unità tecnica finanza di progetto;
Delibera:
1. Approvazione progetto definitivo.
1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 del decreto legislativo
n. 190/2002, nonchè ai sensi degli articoli 10 e 12 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 327/2001, e successive modifiche e
integrazioni, è approvato - con le prescrizioni, raccomandazioni e
programma di risoluzione delle interferenze proposte dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti - anche ai fini della
dichiarazione di pubblica utilità, il progetto definitivo della
«Ristrutturazione dell'acquedotto molisano destro», per un importo
complessivo di 30.474.795,00 euro, comprensivo di IVA, a fronte
dell'importo di 25.822.000,00 euro di cui alla delibera n. 61/2003 di
approvazione del progetto preliminare.
1.2 È altresì confermata la localizzazione dell'opera e,
conseguentemente, viene esplicitamente dichiarata l'apposizione del
vincolo preordinato all'esproprio.
1.3 Conseguentemente l'importo di 30.474.795,00 euro sopra indicato
costituisce il limite di spesa dell'intervento da realizzare,
modificando il precedente limite di spesa stabilito nella precedente
delibera n. 61/2003.
1.4 Le prescrizioni citate al punto 1.1, cui è condizionata
l'approvazione del progetto, sono riportate nell'allegato 1, che
forma parte integrante della presente delibera. Le raccomandazioni
proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sono
riportate nel medesimo allegato 1.
Il programma di risoluzione delle interferenze, con le prescrizioni
proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, è
riportato nel sopra citato allegato 1.
2. Concessione contributo.
2.1 Per la realizzazione dell'opera di cui al punto 1.1 viene
assegnato alla regione Molise un contributo massimo di euro
30.283.995,00 comprensivo di IVA, a valere sulle disponibilità del
Fondo per le aree sottoutilizzate ex delibera n. 21/2004 come segue:
euro 5.283.995,00 a valere sulle disponibilità relative al
2005
euro 25.000.000,00 a valere sulle disponibilità relative al
2006.
2.2 il contributo definitivo verrà determinato, entro l'importo
massimo indicato al punto 2.1, dal Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti in relazione agli esiti della gara per l'affidamento
dell'esecuzione degli interventi. Al tal fine il soggetto
aggiudicatore provvederà a trasmettere al suddetto Ministero, entro
quindici giorni dalla data di aggiudicazione definitiva dei lavori,
il nuovo quadro economico. Il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti provvederà a comunicare a questo Comitato l'entità del
contributo come sopra quantificato.
Le economie realizzate sul contributo a carico del FAS verranno
destinate da questo Comitato al finanziamento degli interventi
inclusi nell'allegato 1 della delibera n. 98/2005 e con le modalità
previste al punto 3 della medesima.
2.3 Il termine massimo per l'aggiudicazione definitiva dell'appalto
è fissato in sei mesi dalla data della pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della presente delibera. Entro trenta giorni dalla data di
aggiudicazione definitiva si darà inizio alle attività secondo
quanto previsto dall'art. 140, comma 1, del decreto del Presidente
della Repubblica n. 554/1999. In caso di mancato rispetto di tali
termini l'intervento s'intende definanziato.
2.4 Il contributo di cui al precedente punto 2.1 sarà corrisposto
al soggetto aggiudicatore, compatibilmente con le disponibilità di
cassa e nei limiti degli importi annui specificati al punto
richiamato, secondo le seguenti modalita':
la quota di 5.283.995,00 euro, imputata alle disponibilità FAS
relative al 2005, verrà corrisposta in unica soluzione a richiesta
del soggetto aggiudicatore;
l'80% della quota di 25.000.000,00 euro, imputata alle
disponibilità FAS relative al 2006, verrà corrisposta a richiesta
del soggetto aggiudicatore e previa trasmissione di dichiarazione del
responsabile unico del procedimento (RUP) che attesti l'avvenuta
utilizzazione dell'80% della quota di cui all'alinea precedente;
il saldo verrà erogato a richiesta del soggetto aggiudicatore,
corredata da dichiarazione del RUP che attesti l'avvenuta
utilizzazione del 95% di quanto sino allora erogato, nonchè
l'ultimazione dei lavori, ivi comprese le operazioni di collaudo
dell'opera.
3. Clausole finali.
3.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti attinenti al progetto definitivo dell'intervento
«Ristrutturazione dell'acquedotto molisano destro» approvato con la
presente delibera.
3.2 Il predetto Ministero provvederà ad accertare che il progetto
esecutivo recepisca le prescrizioni che, secondo quanto indicato
nell'allegato, debbono essere recepite in tale fase progettuale. Il
soggetto aggiudicatore verificherà che, nelle fasi successive
all'approvazione del progetto esecutivo, vengano attuate le altre
prescrizioni di cui al citato allegato, dandone assicurazione al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
3.3 Il medesimo Ministero provvederà a svolgere le attività di
supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti
di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla
normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui
alla delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
3.4 In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, il bando di gara per l'affidamento della
progettazione esecutiva e della realizzazione dell'opera dovrà
contenere una clausola che - fermo restando l'obbligo
dell'appaltatore di comunicare alla stazione appaltante i dati
relativi a tutti i sub-contratti, stabilito dall'art. 18, comma 12
della legge 19 marzo 1990, n. 55, e successive modifiche ed
integrazioni - ponga adempimenti ulteriori rispetto alle prescrizioni
di cui all'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica
3 giugno 1998, n. 252, e intesi a rendere più stringenti le
verifiche antimafia, prevedendo - tra l'altro - l'acquisizione delle
informazioni antimafia anche nei confronti degli eventuali
sub-appaltatori e sub-affidatari, indipendentemente dai limiti
d'importo fissati dal citato decreto del Presidente della Repubblica
n. 252/1998, nonchè forme di monitoraggio durante la realizzazione
degli stessi: i contenuti di detta clausola sono specificati
nell'allegato 2, che del pari forma parte integrante della presente
delibera.
3.5 Ai fini dell'applicazione della riserva premiale, prevista
dalla delibera n. 21/2004, il profilo di spesa viene aggiornato nel
seguente modo:
2006: 5.474.795,00 euro;
2007: 16.000.000,00 euro.
3.6 Eventuali ritardi e criticità nella realizzazione dell'opera
saranno evidenziati nella relazione periodica che l'UVER, sulla base
delle informazioni fornite dalla menzionata struttura tecnica di
missione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e di
altre informazioni acquisite autonomamente, trasmette al Comitato
tecnico ex punto 2 della delibera n. 21/2004 che semestralmente
relaziona a questo Comitato, ai sensi del punto 6.1 della delibera n.
98/2005.
3.7 Il CUP G57H04000050001 assegnato al progetto in argomento, ai
sensi delle delibere n. 143/2002 e n. 24/2004, dovrà essere
evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e contabile
riguardante l'intervento in esame.
Roma, 2 dicembre 2005
Il presidente delegato: Tremonti
Il segretario del CIPE: Molgora
Registrato alla Corte dei conti il 20 luglio 2006

Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 5
Economia e finanze, foglio n. 84

Allegato 1
Ristrutturazione dell'Acquedotto m0lisan0 destro
Progetto definitivo
DELIBERA n. 152/2005
Prescrizioni, Raccomandazioni, Programma interferenze
Prescrizioni.
1) L'importo complessivo delle opere finanziate con fondi
pubblici sarà opportunamente tenuto in conto nell'ambito degli
affidamenti della gestione di servizi idrici. La verifica di
ottemperanza sarà svolta a cura della regione.
2) L'importo della progettazione esecutiva e l'importo delle
spese tecniche rappresentano limiti massimi di spesa e in sede di
progetto esecutivo dovranno essere determinati analiticamente alla
luce della normativa vigente sulle opere pubbliche e delle attività
effettivamente svolte dai tecnici incaricati. La verifica di
ottemperanza sarà svolta a cura della regione.
3) Gli oneri relativi alla progettazione del piano di sicurezza
devono essere stralciati dalle somme oggetto di appalto e conglobati
tra le spese tecniche, in quanto la relativa prestazione attiene alle
competenze dell'Amministrazione appaltante. La verifica di
ottemperanza sarà svolta a cura della regione.
4) Prima dell'appalto, il responsabile del procedimento dovrà
verificare l'avvenuta ottemperanza del progetto definitivo alle
prescrizioni ed osservazioni formulate, con la conseguente
rimodulazione del quadro economico. La verifica di ottemperanza sarà
svolta a cura della regione.
Prescrizioni ambientali.
In sede di redazione del progetto esecutivo.
5) Il nuovo tracciato sarà mantenuto il più possibile parallelo
al tracciato dell'acquedotto esistente, limitando gli attraversamenti
in alveo del Torrente Quirino e del Torrente Carapelle ai casi di
assoluta necessità e solo nel caso sia possibile escludere
l'interferenza con falde idriche o con livelli litologici interessati
dallo scavo. La verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della
regione.
6) In sede di progettazione esecutiva si dovrà tenere conto
delle seguenti indicazioni:
per l'opera di presa ricadente nell'elemento areale di valore
eccezionale art. 7.5f Area di Monte la Costa individuato dal
P.T.P.AAV. n. 3, saranno realizzate solo opere di conservazione,
miglioramento e ripristino dello stato attuale dei luoghi;
sul tratto Pescasseroli-Candela elemento lineare art. 7.10 del
P.T.P.AAV. n. 3 e sulle fasce di rispetto di 50 mt. dovrà essere
ripristinato il manto erboso esistente senza modificare lo stato
attuale del sito e non vengano realizzate opere fuori terra;
tutti gli attraversamenti dei corsi d'acqua previsti con
manufatti in c.a. verranno realizzati con strutture in legno o
rivestite in legno aventi caratteristiche tipologiche e costruttive
tradizionali in modo da poterne fruire quale integrazione per
eventuali percorsi pedonali turistici;
gli interventi ricadenti nel P.P.E. del P.T.P.AAV. n. 2
dovranno essere unicamente interventi di conservazione, miglioramento
e ripristino dello stato dei luoghi; anche per il tratturo
Celano-Foggia e per le fasce di rispetto di 50 mt, interessati da
attraversamenti del tracciato in progetto, non verranno realizzate
opere fuori terra e verrà ripristinato il manto erboso senza
modificarne lo stato attuale;
l'intervento proposto sarà realizzato in modo da non alterare
l'aspetto complessivo dei luoghi;
le briglie saranno rivestite in pietra o realizzate con
gabbioni;
dovrà essere salvaguardata la vegetazione fluviale lungo il
tracciato della condotta e gli eventuali percorsi di servizio
dovranno essere pavimentati con semplice pietrisco;
le opere fuori terra (centrale di sollevamento, partitore,
ecc.) dovranno essere mascherate con vegetazione e avere le pareti
rivestite con materiali tradizionali (laterizio, pietra);
in sede di progettazione esecutiva dovranno essere allegate le
eventuali Verifiche di ammissibilità, per i tematismi interessati,
richieste dai Piani paesistici,
prima dell'inizio dei lavori verrà presentata una relazione
specialistica che individui le caratteristiche vegetazionali del
posto e precisi tecnicamente gli interventi di ripiantumazione da
effettuarsi.
La verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della regione.
In fase di realizzazione.
7) Per i lavori in alveo, o in prossimità dell'alveo, dovranno
essere evitati i periodi di vulnerabilità ambientale delle specie
censite nei rispettivi siti di importanza comunitaria. La verifica di
ottemperanza sarà svolta a cura della regione.
8) Sarà posta particolare cura nella ricostruzione dell'attuale
situazione morfologica e agronomico-forestale delle aree interessate
dai lavori con particolare riguardo al ripristino della vegetazione
spondale dei corsi d'acqua. La verifica di ottemperanza sarà svolta
a cura della regione.
Prescrizioni tecniche
In sede di redazione del progetto esecutivo.
9) In relazione agli attraversamenti nel comune di S. Polo Matese
sarà valutata la possibilità di dar luogo alla costituzione di una
servitù. La verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della
regione.
Raccomandazioni tecniche.
In sede di redazione del progetto esecutivo.
10) Sarà opportuno valutare soluzioni alternative per i
manufatti di accesso alla condotta facente parte
dell'«attraversamento torrente Quirino» (tratto Sorgenti di Rio
Freddo-Centrale di Sollevamento di S. Maria delle Macchie) prendendo
in considerazione ubicazioni esterne alle aree a pericolosità
elevata cioè inondabili con tempi di ritorno T inferiori a trenta
anni.
Programma interferenze.
11) Il Soggetto aggiudicatore dovrà inviare il progetto
esecutivo, al fine di dare corso alla risoluzione delle interferenze
delle condotte, con servizi e viabilità, ai seguenti enti:
Assessorato ai LL.PP. - Autorità di Bacino interregionale di
Campobasso;
Amministrazione provinciale di Campobasso;
Amministrazioni dei seguenti comuni:
Baranello, Bonefro, Busso, Campobasso, Campochiaro, Campo di
Pietra, Campolieto, Casacalenda, Carcemaggiore, Carcepiccola,
Castellino del Biferno, Ferrazzano, Gambatesa, Mirabello Sannitico,
Montagano, Macchia Valfortore, Matrice, Monacilioni, Montelongo,
Montorio nei Frentani, Morrone del Sannio, Oratino, Petrella
Tifernina, Pietracatella, Riccia, Ripabottoni, Ripalimosani, Rotello,
S. Croce di Magliano, S. Elia a Pianisi, S. Giuliano del Sannio, S.
Giuliano di Puglia, S. Polo Malese, Tufara, Vinchiaturo,
Castelpagano, Collesannita;
RFI;
ANAS
S.N.A.M. Rete Gas.
Gli attraversamenti saranno regolamentati secondo la vigente
normativa tecnica di settore.
12) In riferimento alle interferenze con il metanodotto di
proprietà SNAM, il sistema di protezione catodica della condotta
dell'acquedotto dovrà essere realizzato secondo le norme UNI 9782 ed
A.P.C.E. in vigore (in particolare la posizione degli anodi
sacrificali utilizzati per la protezione catodica attiva a corrente
impressa); a fine lavori si dovranno effettuare, in contraddittorio,
misure registrate del potenziale della condotta per evidenziare
eventuali interferenze elettriche tra i due sistemi di protezione
catodica, come riportato nella norma UNI 9783 e concordare soluzioni.
Nel caso di incrocio a distanza inferiore o uguale ad 1,00 m tra
le superfici affacciate della condotta verrà interposta un'idonea
protezione meccanica non metallica (lastra in calcestruzzo o simili).
Tale protezione non è richiesta qualora per altri motivi il
metanodotto esistente sia già protetto con cunicolo in calcestruzzo,
tubo di protezione o altro manufatto equivalente.
Nel punto di incrocio dovrà essere realizzato un punto di misura
elettrica di protezione catodica su entrambe le condotte e ubicati in
contenitori diversi; la saldobrasatura sulla condotta SNAM dovrà
essere effettuata da personale specializzato di quest'ultima
società.
In relazione alla realizzazione di eventuali opere accessorie,
quali canalizzazioni, pozzetti, armadi di controllo, ecc., si dovrà
tener conto che i metanodotti, in pressione ed esercizio, sono
asserviti con atti che prevedono una fascia entro la quale non è
consentito realizzare opere di qualsiasi genere e natura. La fascia
di rispetto di cui sopra risulta essere m. 12,5 per parte dall'asse
della condotta DN 250 e m. 20 per parte dall'asse della condotta DN
1200. Per eventuali lavori all'interno della fascia asservita si
dovrà preventivamente far riferimento al Cento SNAM di Vasto.
13) In riferimento all'interferenza con l'elettrodotto
sotterraneo che trasporta energia elettrica dal campo eolico alla
sottostazione in contrada Sorienza, si prenderà in considerazione
l'ipotesi di spostare il serbatoio di adduzione ubicato nella parte
alta del centro urbano del comune di Pietracatella in altro sito.
14) Le interferenze con le opere di competenza RFI saranno
regolate mediante stipula di apposita convenzione con la Società
Federservizi S.p.a.

Allegato 2
Schemi idrici regione Molise - Ristrutturazione
dell'Acquedotto Molisano destro - Progetto definitivo

Contenuti della clausola antimafia, da inserire nel bando di
gara, indicati dal Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere di cui ai decreti interministeriali 14 marzo 2003
e 8 giugno 2004.
L'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno
1998, n. 252, prevede l'acquisizione di informazioni antimafia, oltre
che nei confronti del soggetto appaltatore, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi i limiti di
valore precisati al comma 1 dello stesso art. 10, mentre l'art. 18,
comma 12, della legge 19 marzo 1990, n. 55, come successivamente
modificato e integrato, pone a carico dell'appaltatore l'obbligo di
comunicare alla stazione appaltante i dati relativi a tutti i
sub-contratti.
La necessità di analoga estensione delle verifiche preventive
antimafia, ad esse applicando le più rigorose informazioni del
Prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosità,
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei
sub-appalti e dei cottimi, nonchè di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (di
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto defintivo approvato con la presente delibera dovrà essere
inserita apposita clausola che - oltre all'obbligo di conferimento
dei dati relativi a tutti i sub-contratti di cui al citato art. 18
della legge n. 55/1990 preveda che:
1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale
siano subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potrà
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione - vale a
dire di importo inferiore a quello indicato nel richiamato art. 10,
comma 1, lettera c) del decreto del Presidente della Repubblica n.
252/1998 - l'autorizzazione di cui all'art. 18 della legge, n.
55/1990 possa essere rilasciata previa esibizione del certificato
camerale con l'apposita dicitura antimafia, ferma restando la
successiva acquisizione delle informazioni prefettizie con gli
eventuali effetti rescissori sopra indicati. Tenuto conto
dell'ulteriore estensione di tali verifiche anche a tipologie di
prestazioni non inquadrabili nel sub-appalto, ai sensi del menzionato
art. 18 della legge n. 55/1990, si potrà inoltre prevedere una
fascia di esenzione dall'espletamento delle verifiche antimafia per
gli acquisti di materiale di pronto reperimento fino all'importo di
50 mila euro (fermo restando l'obbligo di conferimento dei dati del
fornitore);
2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione fortettaria dei danni, pari al 10%
del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;
3) il soggetto aggiudicatore valuti le cd. in formazioni
supplementari atipiche - di cui all'art. 1-septies del decreto-legge
6 settembre 1982, n. 629, convertito nella legge 12 ottobre 1982, n.
726, e successive integrazioni - ai fini del gradimento dell'impresa
sub-affidataria, per gli effetti di cui all'art. 11, comma 3, del
richiamato decreto del Presidente della Repubblica n. 252/1998;
3) vengano previste apposite misure di monitoraggio relative
alla fase di cantierizzazione dell'opera dirette a:
a) controllare gli assetti societari delle imprese
sub-affidatarie, fino a completamento dell'esecuzione dell'opera
stessa, fermo restando che, in caso di variazioni, dovranno essere
aggiornati i dati già forniti in attuazione dell'obbligo di
comunicazione di cui si è detto;
b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che possono
arrivare fino alla revoca degli affidamenti, che i tentativi di
pressione criminale sull'impresa affidataria e su quelle
sub-affidatarie, nella fase di cantierizzazione (illecite richieste
di denaro, «offerta di protezione», ecc.), vengano immediatamente
comunicati alla Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia alla
Autorità giudiziaria.