3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 9-9-2017
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 1 febbraio 2017, n. 27
Regolamento recante criteri e modalita' per la concessione e l'erogazione di contributi per l'attivita' promozionale, ai sensi dell'articolo 62, comma 1, lettere a) e b) della legge regionale 9 dicembre 2016, n. 21 (Disciplina delle politiche regionali nel settore turistico e dell'attrattivita' del territorio regionale, nonche' modifiche a leggi regionali in materia di turismo e attivita' produttive). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 09-09-2017)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 6 dell'8 febbraio 2017)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 9 dicembre 2016, n. 21 (Disciplina delle
politiche regionali nel settore del turismo e dell'attrattività del
territorio regionale, nonchè modifiche a leggi regionali in materia
di turismo e attività produttive);
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso) e successive modifiche ed integrazioni;
Visto in particolare l'art. 62, comma 1, lettere a) e b) della
legge regionale 9 dicembre 2016, n. 21, che autorizza
l'amministrazione regionale a concedere ed erogare contributi, a
favore di soggetti pubblici e privati, al fine di sostenere la
realizzazione di progetti che favoriscono la divulgazione
dell'immagine del Friuli Venezia Giulia e l'incremento del movimento
turistico e della realizzazione di manifestazioni e iniziative
promozionali atte a produrre positivi effetti in ambito turistico o
importanti ricadute economiche sui territori interessati;
Visto l'art. 58, della legge regionale 9 dicembre 2016, n. 21, che
stabilisce che i predetti contributi sono concessi nel rispetto della
normativa europea in materia di aiuti di Stato e secondo le modalità
ed i criteri previsti nel regolamento di attuazione, da adottarsi
entro centottanta giorni dall'entrata in vigore, della legge
medesima;
Considerato che i contributi di cui sopra, sono concessi con
procedimento valutativo a bando con periodicità semestrale, ai sensi
dell'art. 36 della legge regionale n. 7/2000;
Considerato, altresì, che le domande di finanziamento sono
presentate, alla Direzione centrale competente in materia di turismo,
esclusivamente tramite procedura informatizzata e con i requisiti
richiesti;
Tenuto conto che le istanze, sopra richiamate, sono valutate dal
Comitato di valutazione delle iniziative per la promozione turistica,
costituito ai sensi del comma 5, della sopra richiamata legge
regionale;
Considerato che i contributi, in argomento, sono concessi con
decreto del direttore del servizio turismo entro centottanta giorni
dal termine fissato nei bandi a cadenza semestrale, per la
presentazione delle domande di contributo, in considerazione della
complessa attività istruttoria delle istanze;
Visto il testo del regolamento recante: «Regolamento recante
criteri e modalità per la concessione e l'erogazione di contributi
per l'attività promozionale, ai sensi dell'art. 62, comma 1, lettere
a) e b) della legge regionale 9 dicembre 2016, n. 21 (Disciplina
delle politiche regionali nel settore turistico e dell'attrattività
del territorio regionale, nonchè modifiche a leggi regionali in
materia di turismo e attività produttive)» che fa parte integrante e
sostanziale del presente provvedimento;
Visto l'art. 42 dello Statuto di autonomia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 118 del 27
gennaio 2017;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante criteri e modalità per la
concessione e l'erogazione di contributi per l'attività
promozionale, ai sensi dell'art. 62, comma 1, lettere a) e b) della
legge regionale 9 dicembre 2016, n. 21 (Disciplina delle politiche
regionali nel settore turistico e dell'attrattività del territorio
regionale, nonchè modifiche a leggi regionali in materia di turismo
e attività produttive)» nel testo allegato che costituisce parte
integrante e sostanziale del presente provvedimento.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

SERRACCHIANI

Regolamento recante criteri e modalità per la concessione e
l'erogazione di contributi per l'attività promozionale, ai sensi
dell'art. 62, comma 1, lettere a) e b) della legge regionale 9
dicembre 2016, n. 21 (Disciplina delle politiche regionali nel
settore turistico e dell'attrattività del territorio regionale,
nonchè modifiche a leggi regionali in materia di turismo e
attività produttive).

(Omissis).

Art. 1.

Finalità

1. Il presente regolamento disciplina le modalità ed i criteri
per la concessione e l'erogazione di contributi per l'attività
promozionale relativa alla realizzazione di progetti che favoriscono
la divulgazione dell'immagine del Friuli Venezia Giulia e
l'incremento del movimento turistico e per la realizzazione di
manifestazioni e iniziative promozionali atte a produrre positivi
effetti in ambito turistico o importanti ricadute economiche sui
territori interessati ai sensi dell'art. 62, comma 1, lettere a) e b)
della legge regionale 9 dicembre 2016, n. 21.(Disciplina delle
politiche regionali nel settore turistico e dell'attrattività del
territorio regionale, nonchè modifiche a leggi regionali in materia
di turismo e attività produttive), di seguito denominata legge.

Art. 2.

Modalità di concessione dei contributi

1. I contributi sono concessi con procedimento valutativo a bando
come disciplinato dall'art. 36, comma 3 della legge regionale 20
marzo 2000, n. 7 (testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso).
2. Nel bando sono definiti:
a) i contenuti dei progetti, delle iniziative e manifestazioni
ammesse;
b) i termini iniziali e finali per la presentazione delle
domande;
c) ove possibile, le risorse disponibili;
d) i criteri (geografici, temporali, ecc.) di individuazione
delle iniziative da sottoporre a valutazione per la redazione delle
graduatorie;
e) la documentazione da allegare alla domanda di contributo.
3. Il bando è emanato con decreto del direttore del servizio
competente in materia di turismo ed è pubblicato sul sito
istituzionale (www.regione.fvg.it).

Art. 3.

Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare dei finanziamenti di cui al presente
regolamento i soggetti pubblici e privati, quali a titolo
esemplificativo: le associazioni, i comitati, le fondazioni, i
consorzi, le organizzazioni non lucrative di utilità sociale
(ONLUS), le imprese anche costituite in rete di imprese di cui
all'art. 3, commi 4-ter e seguenti del decreto legge 10 febbraio
2009, n. 5, convertito con legge 9 aprile 2009, n. 33 e successive
modifiche ed integrazioni.

Art. 4.

Regime di aiuto

1. Qualora i soggetti beneficiari abbiano natura di impresa, i
contributi sono concessi secondo la regola «de minimis», di cui al
Regolamento (UE) 18 dicembre 2013, n. 1407/2013 (Regolamento della
Commissione relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis»), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
serie L n. 352 del 24 dicembre 2013.
2. I contributi di cui al presente regolamento possono essere
concessi nel rispetto delle disposizioni di cui all'art. 53 del
regolamento (UE) 17 giugno 2014, n. 651/2014 (Regolamento della
Commissione che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato comune in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato
(Regolamento generale di esenzione per categoria), pubblicato nella
GUUE 26 giugno 2014, n. L 107), in presenza dei requisiti e delle
condizioni appositamente previsti.
3. Sono escluse dai finanziamenti di cui al presente regolamento
le imprese in difficoltà di cui all'art. 2, punto 18 del citato Reg.
(UE) n. 651/2014.
4. Ai sensi dell'art. 3, comma 2, del Regolamento (UE) n.
1407/2013, l'importo complessivo degli aiuti de minimis concessi ad
una medesima impresa non può superare i 200.000,00 € nell'arco di
tre esercizi finanziari.

Art. 5.

Risorse disponibili

1. Le risorse finanziarie disponibili di cui all'art. 2, comma 2,
lettera c), sono, ove possibile, indicate nel bando di cui all'art. 2
e stabilite dalla Giunta regionale, nell'ambito della programmazione
delle risorse economiche e finanziarie stabilita dal Bilancio
Finanziario Gestionale.
2. Quando, nel corso dell'esercizio finanziario, si rendono
disponibili ulteriori risorse, il Servizio competente in materia di
turismo può procedere, su conforme previsione del Bilancio
Finanziario Gestionale, allo scorrimento dell'ultima graduatoria di
selezione delle domande ammissibili approvata, senza procedere
all'adozione di un nuovo bando.

Art. 6.

Modalità di presentazione della domanda

1. Le domande di finanziamento, sottoscritte dal legale
rappresentante, sono presentate alla Direzione centrale competente in
materia di turismo, entro i termini previsti dal bando, utilizzando
esclusivamente la procedura informatizzata disponibile sul sito
internet regionale alla pagina web dedicata.
2. Le domande si considerano prodotte in tempo utile se la
procedura di spedizione della domanda informatizzata si è conclusa
entro il termine di cui al bando.
3. Le domande di finanziamento, sottoscritte nelle forme previste
dalla normativa vigente in materia di autocertificazioni e
dichiarazioni sostitutive, attestanti il possesso dei requisiti e la
sussistenza delle condizioni per l'accesso ai contributi e corredate
dalla documentazione prevista dal bando, sono formate utilizzando
esclusivamente l'apposita procedura informatizzata di cui al comma 1.
4. Le domande di finanziamento sono corredate da:
a) relazione illustrativa delle iniziative o manifestazioni con
l'indicazione del programma delle stesse;
b) scheda con i criteri di ammissibilità e di valutazione;
c) per i soggetti beneficiari aventi natura d'impresa,
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi dell'art.
47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa) attestante gli aiuti
ottenuti secondo la regola del «de minimis».
5. Costituiscono causa di esclusione la presentazione della
domanda oltre il termine di cui al bando o senza l'utilizzo della
procedura informatizzata.

Art. 7.

Istruttoria delle domande

1. Ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 7/2000, il
responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza dei presupposti
di fatto e di diritto nonchè la rispondenza della domanda ai
requisiti di legittimazione e alle condizioni di ammissibilità
previsti dal presente regolamento e dal bando di cui all'art. 2,
richiedendo, ove necessario, documentazione integrativa.
2. In caso di domanda irregolare o incompleta, il responsabile
del procedimento ne dà comunicazione all'interessato assegnando un
termine massimo di dieci giorni per provvedere alla sua
regolarizzazione od integrazione.

Art. 8.

Divieto generale di contribuzione

1. Ai sensi dell'art. 31 della legge regionale n. 7/2000, non è
ammissibile la concessione di incentivi di qualsiasi tipo a fronte di
rapporti giuridici instaurati a qualunque titolo tra società,
persone giuridiche, amministratori, soci, ovvero tra coniugi, parenti
e affini sino al secondo grado. Tale disposizione si applica qualora
i rapporti giuridici instaurati assumano rilevanza ai fini della
concessione degli incentivi.

Art. 9.

Cumulabilità dei contributi

1. I finanziamenti concessi ai sensi del presente regolamento
possono essere cumulati con altri aiuti conformemente a quanto
stabilito all'art. 5 del Regolamento (CE) 18 dicembre 2013, n.
1407/2013 e all'art. 8 del Regolamento (CE) 17 giugno 2014, n.
651/2014.

Art. 10.

Spese ammissibili

1. Sono ammissibili le seguenti spese, sostenute successivamente
alla data di presentazione della domanda o alla data di chiusura
dell'analogo bando precedente:
a) ideazione e produzione di veicoli informativi, gadget e
altri materiali promozionali dell'iniziativa;
b) promozione sui media;
c) compensi per attività artistiche, scientifiche, culturali,
di comunicazione e sportive;
d) compensi per forniture di beni e servizi;
e) rimborsi spese a collaboratori;
f) spese di segreteria organizzativa e assistenza;
g) ospitalità;
h) noleggio strutture e attrezzature;
i) trasporti.
2. Non sono ammissibili gli oneri per il personale dipendente, se
non assunto esclusivamente per la realizzazione dell'iniziativa
finanziata, e le spese di investimento.

Art. 11.

Valutazione degli interventi ammissibili a contributo

1. Gli interventi ammissibili a contributo sono valutati dal
Comitato di valutazione delle iniziative per la promozione turistica,
di cui al comma 5 dell'art. 62 della legge 9 dicembre 2016, n. 21.
2. I progetti, le manifestazioni e le iniziative sono valutate
sulla base dei seguenti criteri:
a) rilevanza della manifestazione/iniziativa nel settore di
intervento:
1) internazionale: punti da 16 a 20
2) nazionale: punti da 11 a 15
3) regionale: punti da 5 a 10
b) ricadute della manifestazione/iniziativa sul settore di
intervento (punti da 12 a 48)
c) tipologia della manifestazione/iniziativa:
1) numero di enti e organismi coinvolti nell'attività
organizzativa dell'iniziativa: punti da 3 a 8
2) particolare interesse in termini di promozione integrata
del territorio: punti da 5 a 10
3) storicità della manifestazione/iniziativa: punti da 5 a
10
4) grado di innovazione delle azioni di valorizzazione
proposte: punti da 7 a 20
d) carattere consolidato della manifestazione/iniziativa:
1) manifestazione/iniziativa a carattere promozionale già
finanziata nell'ultimo biennio dal Servizio competente in materia di
turismo: punti 5
2) manifestazione/iniziativa a carattere promozionale non
finanziata nell'ultimo biennio dal Servizio competente in materia di
turismo: punti 7
e) importo del finanziamento richiesto:
1) fino al 50% della spesa complessiva da sostenere: punti 7
2) oltre il 50% e fino al 70% della spesa complessiva da
sostenere: punti 5
3) oltre il 70% della spesa complessiva da sostenere: punti 3
f) coerenza e collegamento con il piano strategico di marketing
turistico regionale pubblicato annualmente sul sito internet di
PromoTurismoFVG per favorire azioni di continuità e integrazione tra
quanto previsto a livello regionale e quanto previsto dalla
manifestazione/iniziativa: punti da 12 a 40
g) valorizzazione e rilevanza del patrimonio turistico
interessato dalle azioni proposte con la manifestazione/iniziativa:
punti da 5 a 30.
3. Il punteggio complessivo per accedere al contributo deve
essere almeno pari a 100 punti.

Art. 12.

Misura del contributo

1. La misura del contributo è stabilita, in relazione al
punteggio ottenuto dall'iniziativa, in conformità a quanto previsto
dall'allegato A) al presente regolamento nel rispetto, limitatamente
ai soggetti beneficiari dell'art. 53 del regolamento (UE) 17 giugno
2014, n. 651/2014, di quanto previsto dal comma 8 del medesimo art.
53.

Art. 13.

Modalità di assegnazione del contributo

1. Il contributo è assegnato con decreto del direttore centrale
competente in materia di turismo, che approva l'ordine ottenuto in
graduatoria da ciascuna delle domande ammesse a contributo sulla base
degli idonei requisiti previsti nel bando, fino all'esaurimento delle
risorse finanziarie disponibili.
2. Il decreto di cui al comma 1 è pubblicato sul sito
istituzionale (www.regione.fvg.it).

Art. 14.

Modalità di concessione e di erogazione dei contributi

1. I contributi sono concessi con decreto del direttore del
Servizio competente in materia di turismo, entro 180 giorni dalla
scadenza del termine previsto nel bando per la presentazione delle
domande. Con il medesimo decreto è determinato l'ammontare delle
spese ammissibili sulla base di quanto stabilito dal comma 2 e
l'ammontare del contributo sulla base di quanto previsto
dall'allegato A) di cui all'articolo12.
2. Il contributo non può in ogni caso essere superiore
all'ammontare della richiesta avanzata in sede di domanda o
all'importo della spesa ritenuta ammissibile.
3. I contributi sono erogati, in via anticipata, fino al 70%
dell'importo concesso compatibilmente con i vincoli posti dal patto
di stabilità e crescita.
4. La liquidazione dei finanziamenti concessi ai sensi dell'art.
53 del Regolamento (UE) 17 giugno 2014, n. 651/2014 è subordinata
alla dichiarazione del beneficiario di non essere destinatario di un
ordine di recupero pendente per effetto di una decisione della
Commissione che dichiara un aiuto illegale o incompatibile con il
mercato interno.
5. Il contributo è erogato in via definitiva entro centottanta
giorni dal ricevimento della rendicontazione di cui all'art. 15.

Art. 15.

Rendicontazione della spesa ammessa a contributo

1. Ai fini della rendicontazione della spesa sostenuta, il
soggetto beneficiario presenta, entro il termine fissato nell'atto di
concessione, la documentazione prevista dagli articoli 41, 41-bis, 42
e 43 della legge regionale n. 7/2000 corredata da una relazione
illustrativa finale dell'iniziativa realizzata nonchè da un
riepilogo delle spese complessivamente sostenute e delle entrate
complessivamente percepite.
2. Il termine di cui al comma 1 può essere prorogato su istanza
motivata del soggetto richiedente e presentata prima della scadenza
del termine medesimo.
3. È consentita, in sede di rendicontazione, la compensazione
tra le singole voci di spesa, di cui all'art. 10, comma 1, fino al
raggiungimento dell'ammontare della spesa ammessa.
4. A fronte di iniziative realizzate con spese inferiori a quelle
determinate ammissibili, il finanziamento viene rideterminato in
proporzione alla spesa rendicontata, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 17, comma 1, lettera d).

Art. 16.

Modalità di presentazione della rendicontazione

1. La rendicontazione della spesa sostenuta, predisposta secondo
le modalità previste all'art. 15, comma 1, è presentata via PEC
all'indirizzo economia@certregione.fvg.it

Art. 17.

Revoca

1. Fermo restando quanto previsto dagli articoli da 47 a 54 della
legge regionale n. 7/2000 in materia di sospensione delle erogazioni,
revoca e restituzione degli incentivi, il contributo regionale
concesso può essere revocato, in particolare, nei seguenti casi:
a) qualora non siano rispettate le modalità contenute nel
bando di cui all'art. 2;
b) in caso di rinuncia espressa e motivata del contributo da
parte del soggetto beneficiario;
c) non conformità tra iniziativa o manifestazione presentata e
iniziativa o manifestazione realizzata, salvi i casi di variazioni
autorizzate;
d) qualora dal riepilogo entrate/spese di cui al comma 1
dell'art. 15 risulti un ammontare di spese complessive, riferite
all'attività finanziata, inferiore del 40% a quanto previsto in sede
di domanda di contributo, indipendentemente dall'avvenuto
raggiungimento, in sede di rendicontazione, dell'importo previsto nel
decreto di concessione quale ammontare della spesa ammissibile.

Art. 18.

Disposizioni di rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applicano
le disposizioni di cui alla legge regionale n. 7/2000.
2. Il rinvio a leggi e regolamenti operato dal presente
regolamento si intende effettuato al testo vigente dei medesimi,
comprensivo delle modifiche e integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.

Art. 19.

Disposizioni transitorie

1. Ai procedimenti in corso per i quali, alla data di entrata in
vigore del presente regolamento, sia già intervenuto il
provvedimento di concessione, ai sensi dell'art. 6, commi da 82 a 89
della legge regionale 21 luglio 2006, n. 12, continua ad applicarsi
il regolamento di cui al decreto del Presidente della Regione 12
dicembre 2006, n. 0381/Pres. (legge regionale n. 12/2006, art. 6,
commi da 82 a 89. Regolamento concernente i criteri e le modalità
per la concessione di finanziamenti a favore di soggetti pubblici e
privati in materia di promozione turistica).
2. Ai procedimenti in corso per i quali, alla data di entrata in
vigore del presente regolamento, sia già intervenuto il
provvedimento di concessione, ai sensi dell'art. 174, comma 1,
lettera a) e comma 2, della legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2
continua ad applicarsi il regolamento di cui al decreto del
Presidente della Regione 22 gennaio 2014, n. 8/Pres. (Regolamento
recante criteri e modalità per la concessione e l'erogazione di
contributi per la realizzazione di manifestazioni e iniziative
promozionali nei settori di competenza della Direzione centrale
attività produttive, commercio, cooperazione, risorse agricole e
forestali, ai sensi dell'art. 174, comma 1, lettera a) e comma 2,
della legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2 (Disciplina organica del
turismo)).
3. Le disposizioni di cui al presente regolamento si applicano
anche alle domande di contributo presentate entro il 30 novembre
2016, mediante l'apposita procedura informatizzata ai sensi di quanto
previsto dall'art. 6 della legge regionale n. 12/2006 per le
manifestazioni/iniziative da realizzarsi nel corso del 2017.

Art. 20.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
(Omissis).

Visto, il Presidente: Serracchiani