1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 50 del 29-12-2004
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 408 ORDINANZA 13 - 21 dicembre 2004
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Straniero - Reato di inottemperanza all'ordine del questore di lasciare il territorio nazionale - Arresto in flagranza obbligatorio - Sopravvenuta dichiarazione di incostituzionalita' della norma censurata - Restituzione degli atti al giudice rimettente. - D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 14, comma 5-quinquies, inserito dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189. - Costituzione, artt. 3 e 13, terzo comma. (004C1402) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.50 del 29-12-2004)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Valerio ONIDA;
Giudici: Carlo MEZZANOTTE, Guido NEPPI MODONA, Piero Alberto
CAPOTOSTI, Annibale MARINI, Franco BILE, Giovanni Maria FLICK,
Francesco AMIRANTE, Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio
FINOCCHIARO, Alfonso QUARANTA, Franco GALLO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nei giudizi di legittimità costituzionale dell'art. 14,
comma 5-quinquies, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286
(Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), inserito
dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189 (Modifica alla
normativa in materia di immigrazione e di asilo), promossi,
nell'ambito di diversi procedimenti penali, dal Tribunale di Roma con
due ordinanze del 16 gennaio 2003 (iscritte ai numeri 292 e 293 del
registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica n. 22, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con quattro
ordinanze del 19 marzo 2003 (iscritte ai numeri da 294 a 297 del
registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica n. 22, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con ordinanza
del 21 marzo 2003 (iscritta al n. 298 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 22, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con quattro or dinanze del 20 marzo 2003
(iscritte ai numeri da 376 a 379 del registro ordinanze 2003 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 25, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con due ordinanze del 20 maggio 2003
(iscritte ai numeri 545 e 546 del registro ordinanze 2003 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 33, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con due ordinanze del 23 maggio 2003
(iscritte ai numeri 547 e 548 del registro ordinanze 2003 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 33, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con due ordinanze del 22 maggio 2003
(iscritte ai numeri 561 e 562 del registro ordinanze 2003 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 34, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con due ordinanze del 23 maggio 2003
(iscritte ai numeri 684 e 685 del registro ordinanze 2003 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 37, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con quattro ordinanze del 18 settembre
2003 (iscritte ai numeri da 886 a 889 del registro ordinanze 2003 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 45, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con otto ordinanze del 19 settembre 2003
(iscritte ai numeri da 969 a 976 del registro ordinanze 2003 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 47, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con due ordinanze del 20 settembre 2003
(iscritte ai numeri 1036 e 1037 del registro ordinanze 2003 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 49, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con cinque ordinanze del 9 settembre 2003
(iscritte ai numeri da 1065 a 1069 del registro ordinanze 2003 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 50, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con cinque ordinanze del 19 settembre 2003
(iscritte ai numeri da 1070 a 1074 del registro ordinanze 2003 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 50, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con tre ordinanze del 18 novembre 2003
(iscritte ai numeri da 70 a 72 del registro ordinanze 2004 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 10, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con quindici ordinanze del 20 novembre
2003 (iscritte ai numeri da 76 a 90 del registro ordinanze 2004 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 10, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con quattro ordinanze del 22 novembre 2003
(iscritte ai numeri da 95 a 98 del registro ordinanze 2004 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 10, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con sei ordinanze del 26 gennaio 2004
(iscritte ai numeri da 362 a 367 del registro ordinanze 2004 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 19, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con sette ordinanze del 29 gennaio 2004
(iscritte ai numeri da 370 a 376 del registro ordinanze 2004 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 19, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con due ordinanze del 31 gennaio 2004
(iscritte ai numeri 387 e 388 del registro ordinanze 2004 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 19, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con ordinanza del 29 marzo 2004 (iscritta
al n. 498 del registro ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 23, 1ª serie speciale, dell'anno 2004),
con due ordinanze del 1° aprile 2004 (iscritte ai numeri 499 e 500
del registro ordinanze 2004 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica n. 23, 1ª serie speciale, dell'anno 2004), con tre
ordinanze del 29 marzo 2004 (iscritte ai numeri da 529 a 531 del
registro ordinanze 2004 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica n. 24, 1ª serie speciale, dell'anno 2004).
Visti gli atti di intervento del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nella camera di consiglio del 1° dicembre 2004 il Giudice
relatore Guido Neppi Modona.
Ritenuto che con ottantasei ordinanze di analogo contenuto il
Tribunale di Roma ha sollevato, in riferimento agli artt. 3 e 13,
terzo comma, della Costituzione, questione di legittimità
costituzionale dell'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero), inserito dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002,
n. 189 (Modifica alla normativa in materia di immigrazione e di
asilo), nella parte in cui prevede per il reato di cui al comma 5-ter
della medesima disposizione l'arresto obbligatorio dell'autore del
fatto;
che il rimettente procede all'udienza di convalida nei
confronti di cittadini stranieri tratti in arresto nella flagranza
del reato di cui all'art. 14, comma 5-ter, del decreto legislativo
n. 286 del 1998, perchè sorpresi nel territorio dello Stato dopo la
scadenza del termine entro il quale avrebbero dovuto lasciare il
territorio nazionale, come da provvedimento emesso dal questore a
norma dell'art. 14, comma 5-bis, dello stesso decreto;
che nei giudizi iscritti ai numeri da 292 a 298, 684, 886 del
registro ordinanze del 2003 e ai numeri da 362 a 367, da 370 a 376,
387, 388, da 498 a 500, da 529 a 531 del registro ordinanze del 2004
è intervenuto il Presidente del Consiglio dei ministri,
rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato,
chiedendo che le questioni siano dichiarate inammissibili o
infondate.
Considerato che, essendo censurato in tutte le ordinanze
l'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo 25 luglio 1998,
n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), inserito
dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189, deve essere disposta
la riunione dei relativi giudizi;
che le questioni in esame hanno ad oggetto la previsione
dell'arresto obbligatorio in relazione al reato contravvenzionale di
cui all'art. 14, comma 5-ter, del decreto legislativo n. 286 del
1998, nel testo precedente alle modifiche apportate dal decreto-legge
14 settembre 2004, n. 241 (Disposizioni urgenti in materia di
immigrazione), convertito, con modificazioni, nella legge 12 novembre
2004, n. 271;
che, successivamente alle ordinanze di rimessione, questa
Corte con sentenza n. 223 del 2004 ha dichiarato costituzionalmente
illegittimo l'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo
n. 286 del 1998, nella parte in cui stabilisce che per il reato
previsto dal comma 5-ter del medesimo articolo è obbligatorio
l'arresto dell'autore del fatto;
che gli atti devono pertanto essere restituiti al giudice
rimettente.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Riuniti i giudizi,
Ordina la restituzione degli atti al Tribunale di Roma.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 13 dicembre 2004.
Il Presidente: Onida
Il redattore: Neppi Modona
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 21 dicembre 2004.
Il direttore della cancelleria: Di Paola
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