3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 21-2-2009
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 25 luglio 2008, n. 25
Disposizioni per la promozione e il finanziamento dei Programmi Integrati per la Mobilita' (P.I.M.). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 21-02-2009)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Liguria n. 10 del 30 luglio 2008)

IL CONSIGLIO REGIONALE - ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione persegue il miglioramento dell'accessibilità e
della mobilità nelle aree urbane del territorio ligure e a tal fine
promuove i Programmi integrati per la mobilità (P.I.M.) attraverso
la concessione di finanziamenti.

Art. 2.
Programmi integrati per la mobilità

1. I programmi integrati per la mobilità (P.I.M.) sono costituiti
da un insieme organico di interventi finalizzati a:
a) migliorare le condizioni di accessibilità e mobilità nelle
aree urbane, incentivando, in particolare, l'interscambio tra le
varie modalità di trasporto;
b) favorire il decongestionamento e la riduzione del traffico
nelle aree urbane anche per rendere più efficiente il servizio di
trasporto pubblico locale;
c) agevolare la riorganizzazione della circolazione veicolare,
anche incentivandone la fruizione pedonale e ciclabile;
d) aumentare il livello di sicurezza della circolazione stradale;
e) ridurre l'inquinamento acustico e atmosferico.
2. I P.I.M. sono approvati dai Comuni, singoli o associati, anche
d'intesa con la Provincia e con altri soggetti pubblici. I P.I.M.
hanno efficacia per un periodo di sei anni.
3. La Giunta regionale definisce apposite linee guida per la
redazione dei P.I.M. e la puntuale definizione degli interventi in
essi previsti.

Art. 3.
Interventi ammissibili a finanziamento nell'ambito dei P.I.M.

1. Sono ammessi a finanziamento regionale nell'ambito dei P.I.M.
di cui all'art. 2 gli interventi, in particolare, relativi a:
a) parcheggi pubblici rotativi a tariffazione per autoveicoli e
motocicli;
b) infrastrutture e dispositivi per favorire il trasporto
pubblico locale, per garantire la sicurezza e la regolazione della
circolazione veicolare, pedonale e della sosta, con particolare
attenzione alla necessità di migliorare l'accessibilità ai servizi
di trasporto pubblico anche per i portatori di handicap e per tutte
le persone a mobilità ridotta;
c) pedonalizzazione di aree urbane e realizzazione di itinerari
pedonali e ciclabili, comprensivi delle opere idonee al superamento
delle barriere architettoniche;
d) eliminazione dei passaggi a livello e adeguamento
dell'accessibilità e dell'attraversamento degli impianti ferroviari
anche al fine di garantire una migliore integrazione tra i modi di
trasporti e pubblico.
2. Sono altresì oggetto di finanziamento regionale le
progettazioni definitive relative agli interventi di cui al comma 1.
3. La Giunta Regionale, con il provvedimento di cui all'art. 4,
può individuare ulteriori tipologie d'intervento ammissibili a
finanziamento, per il perseguimento delle finalità di cui all'art.
2.

Art. 4.
Procedura per la concessione dei finanziamenti

1. La Giunta regionale approva la procedura per la concessione dei
finanziamenti degli interventi inseriti nei P.I.M., definendo in
particolare:
a) i criteri di valutazione della qualità dei P.I.M. nonchè gli
eventuali criteri di priorità in relazione agli interventi
finanziabili;
b) la documentazione progettuale ed economica relativa ai P.I.M.;
c) le modalità ed i tempi per la presentazione dei P.I.M.;
d) le ulteriori tipologie di interventi di cui all'art. 3, comma
3;
e) le forme di garanzia necessarie per la restituzione del
finanziamento erogato ai sensi dell'art. 6 relativamente ai parcheggi
pubblici rotativi di cui all'art. 3, comma 1, lettera a).
2. Il trenta per cento delle risorse stanziate annualmente per le
finalità di cui alla presente legge è prioritariamente assegnato ai
Comuni con popolazione non superiore a 5000 abitanti.
3. La Giunta regionale, con il provvedimento di cui al comma 1,
individua l'eventuale quota delle risorse annualmente disponibili per
il finanziamento di interventi inseriti nei P.I.M. considerati
d'interesse regionale.

Art. 5.
Piano regionale di attuazione dei P.I.M.

1. La Giunta regionale, verificata la rispondenza dei P.I.M. ai
criteri indicati nella procedura di cui all'art. 4, approva il piano
regionale di attuazione degli interventi inseriti nei P.I.M. nel
quale, sulla base delle risorse disponibili, individua:
a) gli interventi ammissibili a finanziamento;
b) l'entità della contribuzione in conto capitale spettante;
c) la misura e le modalità di liquidazione dei finanziamenti;
d) i tempi di realizzazione delle opere;
e) le modalità di controllo sull'attuazione degli interventi e
di gestione dei parcheggi pubblici rotativi.

Art. 6.
Misure di contribuzione

1. I finanziamenti degli interventi inseriti nei P.I.M. di cui
all'art. 3 sono definiti come segue:
a) per gli interventi di cui al comma 1, lettera a) in misura non
superiore al cinquanta per cento (IVA esclusa) dei costi ammissibili
di realizzazione dell'intervento relativi ai soli posti auto pubblici
rotativi. Tale misura è elevata al sessanta per cento nei casi di
parcheggi ad esclusiva utilizzazione pubblica rotativa;
b) per gli interventi di cui al comma 1, lettere b) e c) in
misura non superiore al sessanta per cento dei costi ammissibili;
c) per gli interventi di cui al comma 1, lettera d) in misura non
superiore al trenta per cento dei costi ammissibili;
d) per gli interventi di cui al comma 3 in misura non superiore
al trenta per cento dei costi ammissibili;
e) per le progettazioni di cui al comma 2 fino al cento per cento
dei costi ammissibili.
2. I finanziamenti degli interventi inseriti nei P.I.M. di cui
all'art. 4, comma 3 sono definiti nella misura del sessanta per cento
dei costi ammissibili.
3. Per la definizione dei costi ammissibili di cui al comma 1,
lettere a), b), c) e d), e al comma 2, relativamente agli interventi
edilizi, è preso a riferimento il Prezzario regionale
dell'Unioncamere liguri.

Art. 7.
Fondo regionale per lo sviluppo delle infrastrutture per la mobilità
urbana

1. I P.I.M. devono prevedere nella documentazione
tecnico-economica relativa ai progetti di realizzazione di parcheggi
pubblici rotativi a tariffazione, un piano finanziario ed un piano di
gestione dell'opera.
2. Il soggetto gestore dei parcheggi ad esclusiva utilizzazione
pubblica deve corrispondere alla Regione per venticinque annualità
consecutive, una quota annuale di importo commisurato al contributo
regionale per la realizzazione dell'opera fino alla concorrenza del
settanta per cento del contributo erogato nella misura pari:
a) al due per cento del contributo per i primi dieci anni di
gestione del parcheggio;
b) al tre per cento del contributo per i successivi dieci anni di
gestione del parcheggio;
c) al quattro per cento del contributo per gli ulteriori cinque
anni di gestione del parcheggio.
3. Il soggetto gestore dei parcheggi a parziale utilizzazione
pubblica deve corrispondere alla Regione per venticinque annualità
consecutive, una quota annuale, fino alla concorrenza complessiva del
contributo erogato, di importo pari:
a) al tre per cento del contributo per i primi dieci anni di
gestione del parcheggio;
b) al quattro per cento del contributo per i successivi dieci
anni di gestione del parcheggio;
c) al sei per cento del contributo per gli ulteriori cinque anni
di gestione del parcheggio.
4. Gli importi, come sopra determinati, costituiscono quote di
reintegro del fondo regionale per lo sviluppo delle infrastrutture
per la mobilità urbana e sono versati alla Regione entro la scadenza
dell'anno solare.
5. La disciplina di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 non si applica ai
parcheggi con finalità di interscambio come definiti ai sensi
dell'art. 2, comma 1.

Art. 8.
Disposizioni per la realizzazione di parcheggi privati su aree
pubbliche

1. I Comuni, in vista dell'obiettivo di ridurre i fabbisogni di
parcheggi stradali, di riordinare la circolazione e di recuperare le
condizioni ambientali delle strade e delle piazze pubbliche, possono
individuare nell'ambito dei P.I.M. le aree di loro proprietà entro
le quali realizzare parcheggi privati in conformità alle previsioni
degli strumenti urbanistici vigenti, mediante cessione del diritto di
superficie.
2. Gli interventi di cui al comma i possono essere attuati:
a) da persone fisiche o giuridiche appositamente costituite;
b) da enti, società ed imprese a partecipazione comunale aventi
ad oggetto, anche non esclusivo, la realizzazione e la gestione di
parcheggi;
c) da imprese di costruzione.
3. I Comuni predispongono apposito bando triennale che definisce:
a) i requisiti dei soggetti aventi diritto;
b) le modalità di concessione del diritto di superficie sulle
aree, tenuto conto della qualità delle progettazioni, degli oneri di
manutenzione dei manufatti nonchè della funzionalità degli
interventi alla risoluzione dei problemi della sosta e della
circolazione dell'immediato intorno;
c) l'ambito territoriale di riferimento per soddisfare il
fabbisogno di parcheggio degli insediamenti;
d) la documentazione tecnico-progettuale necessaria;
e) le clausole riguardanti la cessione dei parcheggi non
pertinenziali.
4. La costituzione del diritto di superficie è subordinata alla
stipula di una convenzione recante altresì l'impegno del soggetto
attuatore e suoi aventi causa a non mutare la destinazione d'uso.
5. I parcheggi pertinenziali non possono essere ceduti
separatamente dall'unità immobiliare alla quale sono legati da
vincolo pertinenziale pena la nullità dei relativi atti.

Art. 9.
Norma finale

1. I P.I.M. di cui all'art. 2 sostituiscono i Programmi Urbani dei
Parcheggi di cui alla legge 24 marzo 1989, n. 122 (Disposizioni in
materia di parcheggi, programma triennale per le aree urbane
maggiormente popolate, nonchè modificazioni di alcune norme del
testo unico sulla disciplina della circolazione stradale, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 15 giugno 1959, n. 393) e
successive modificazioni, ferma restando la validità agli effetti
urbanistici di quelli già approvati.

Art. 10.
Sostituzione di norma

1. L'art. 9, comma 4 della legge n. 122/1989 è sostituito, per il
territorio della Regione, dall'art. 8 della presente legge.

Art. 11.
Norma finanziaria

1. Le entrate previste dall'art. 7 sono iscritte nello stato di
previsione dell'entrata del bilancio regionale al Titolo III «Entrate
Extratributarie» Categoria 3.3 «Recupero e rimborsi» U.P.B. 3.3.3
«Recuperi e rimborsi di natura diversa».
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede mediante le seguenti variazioni:
a) nello stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno
finanziario 2007:
utilizzo in termini di competenza, ai sensi dell'art. 29 della
legge regionale 26 marzo 2002, n. 15 (Ordinamento contabile della
Regione Liguria), di euro 1.500.000,00 iscritti all'U.P.B. 18.207
«Fondo speciale di conto capitale»;
b) nello stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno
finanziario 2008:
prelevamento in termini di competenza e di cassa di euro
3.000.000,00 dall'U.P.B. 18.207 «Fondo speciale di conto capitale»;
iscrizione di euro 4.500.000,00 in termini di competenza e di
euro 3.000.000,00 in termini di cassa all'U.P.B. 6.207 «Investimenti
per la realizzazione di parcheggi».
3. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge di
bilancio.

Art. 12.
Abrogazione di norme

1. La legge regionale 25 marzo 1997, n. 10 (Interventi della
Regione per la programmazione e attuazione di parcheggi e
infrastrutture per la mobilità e per il traffico nelle aree urbane)
è abrogata.

Art. 13.
Dichiarazione d'urgenza

La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque
spetti di osservarla e farla osservare come legge della Regione
Liguria.
Data a Genova, addì 25 luglio 2008
BURLANDO