Serie Generale n. 23 del 29-1-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
DECRETO 28 settembre 2017
Istituzione dell'Ente geopaleontologico di Pietraroja. (18A00503) (GU Serie Generale n.23 del 29-01-2018)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE

d'intesa con

IL MINISTRO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI E DEL TURISMO

Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388, ed in particolare l'art.
115, che nel dare atto dell'esigenza di conservare e valorizzare i
siti geologici, paleontologici, naturalistici e paesaggistici che
hanno rilevante valenza di testimonianza scientifica, culturale ed
ambientale connessi con l'attività di ricerca scientifica e gli
obiettivi di conservazione e valorizzazione del geosito e di sviluppo
socioeconomico in termini sostenibili, reca norme per l'istituzione e
la gestione dell'Ente geopaleontologico di Pietraroja;
Visto il decreto legislativo n. 300 del 30 luglio 1999 «Riforma
dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15
marzo 1997, n. 59» e successive modifiche e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive
modifiche e integrazioni, recante «Codice dei beni culturali e del
paesaggio», ai sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137;
Vista la deliberazione della Giunta Regionale della Campania n.
1407 del 12 aprile 2002 di istituzione del Parco regionale del Matese
nel cui perimetro sono in parte compresi i siti geologici,
paleontologici, naturalistici e paesaggistici di Pietraroja;
Vista la nota della Soprintendenza per i beni archeologici di
Salerno, Benevento e Avellino prot. 951/167I del 19 febbraio 1983 con
la quale l'area sita in località Civita del Comune di Pietraroja,
distinta in catasto al Foglio 13 - particella n. 6, appartenente al
Demanio Comunale, è stata dichiarata di interesse paleontologico e
quindi sottoposta a tutte le disposizioni contenute nella legge 1
giugno 1939, n. 1089, oggi abrogata e sostituita dal sopra citato
«Codice dei beni culturali e del paesaggio»;
Vista la documentazione trasmessa dal Comune di Pietraroja con nota
prot. n. 2506 del 25 settembre 2002;
Vista la nota prot. DCN/4D/2002/24924 del 19 dicembre 2002 con la
quale il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio ha
convocato il Ministero per i beni e le attività culturali, la
regione Campania, la provincia di Benevento, il comune di Pietraroja,
l'Università del Sannio e l'Università «Federico II» di Napoli, al
fine di procedere alla definizione dell'intesa diretta
all'istituzione dell'Ente geopaleontologico di Pietraroja, in
attuazione dell'art. 115, della legge 23 dicembre 2000, n. 388;
Vista la nota prot. n. GP2536/2003 del 12 febbraio 2003 della
Direzione Generale dei Beni Archeologici del Ministero per i beni e
le attività culturali, Servizio III;
Vista la relazione scientifica del sito di Pietraroja elaborata di
concerto dalla Soprintendenza per i Beni Archeologici di Salerno,
dall'Università del Sannio di Benevento e dall'Università «Federico
II» di Napoli, trasmessa con nota prot. n. 2186/43K del 14 febbraio
2003 dalla Soprintendenza per i Beni Archeologici di Salerno;
Vista la documentazione trasmessa dal Comune di Pietraroja con nota
prot. n. 1184 del 2 aprile 2003;
Vista la nota prot. n. DPN/2007/3372 dell'8 febbraio 2007 con la
quale viene trasmesso per l'espressione di parere lo schema del
decreto di istituzione dell'Ente geopaleontologico di Pietraroja;
Vista la nota prot. 2140 del 22 febbraio 2007 con la quale la
Provincia di Benevento ha espresso parere favorevole;
Vista la nota prot. 2593 del 25 marzo 2007 con la quale la
direzione generale per i beni archeologici - area beni culturali e
paesaggistici del Ministero per i beni e le attività culturali, ha
espresso parere favorevole;
Vista la nota prot. 3011 del 30 luglio 2007 con la quale il Comune
di Pietraroja esprime parere favorevole;
Vista la nota prot. 4596 del 16 gennaio 2008 con la quale
l'Università degli Studi «Federico II» di Napoli ha comunicato il
parere favorevole espresso dal Senato Accademico con delibera n. 29
del 19 dicembre 2007;
Vista la nota prot. 5857 del 25 maggio 2009 con la quale
l'Università degli Studi del Sannio ha comunicato il parere
favorevole espresso dal Senato Accademico nella seduta del 14 maggio
2009;
Vista la nota prot. 949489 del 14 dicembre 2012 con la quale la
Regione Campania ha trasmesso il parere favorevole espresso con
Delibera di Giunta n. 643 del 15 dicembre 2011 sullo schema di
decreto allora predisposto;
Rilevato che, stante la necessità di aggiornare il testo e
considerato che non è stata formalizzata l'intesa, si è provveduto
con Conferenza di servizi decisoria svoltasi il 19 aprile 2016 presso
il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
ad acquisire i pareri degli Enti e delle Amministrazioni interessate
ed in particolare: della Provincia di Benevento, del Comune di
Pietraroja, dell'Università del Sannio di Benevento e
dell'Università «Federico II» di Napoli;
Dato atto che nella riunione del 15 novembre 2016 con il Ministero
dei beni e delle attività culturali e del turismo si è raggiunta
l'intesa tecnica sullo schema di decreto istitutivo dell'Ente
Geopaleontologico di Pietraroja;
Vista la nota prot. 26672/PNM del 19 dicembre 2016 con la quale è
stato trasmesso alla Regione Campania - Direzione generale per
l'Ambiente e l'Ecosistema lo schema di decreto ai fini della
condivisione del testo approvato in Conferenza di servizi e con
l'intesa tecnica del Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo;
Vista la nota prot. 2017.129324 del 22 febbraio 2017 con la quale
la Regione Campania - Direzione generale per l'Ambiente e
l'Ecosistema ha condiviso in sede tecnica lo schema di decreto;
Vista la nota prot. 5718/GAB del 3 marzo 2017 con la quale il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha
sottoposto alla Regione Campania lo schema di decreto per
l'acquisizione della prevista intesa;
Considerata l'intesa tecnica raggiunta con il Ministero dei beni e
delle attività culturali e del turismo nella riunione del 15
novembre 2016;
Vista la nota prot. 2017-0020704/UDCP/GAB/CG del 1 agosto 2017
della Regione Campania di trasmissione della deliberazione della
Giunta Regionale n. 440 del 12 luglio 2017, pubblicata sul Bollettino
Ufficiale della Regione Campania n. 56 del 17 luglio 2017, con la
quale è stato espresso parere favorevole allo schema di decreto
istitutivo dell'Ente Geopaleontologico di Pietraroja;
Ritenuto, pertanto, di provvedere all'istituzione dell'Ente
Geopaleontologico di Pietraroja.

Decreta:

Art. 1

Istituzione dell'Ente

1. È istituito l'Ente geopaleontologico di Pietraroja, di seguito
denominato Ente, in attuazione del disposto dell'art. 115 della legge
23 dicembre 2000, n. 388
2. L'Ente ha personalità giuridica di diritto pubblico e struttura
associativa in conformità a quanto previsto nel secondo comma
dell'art. 115 della legge 23 dicembre 2000, n. 388 ed al successivo
art. 3 del presente decreto. Esso ha sede presso il Comune di
Pietraroja e la sua denominazione ufficiale è Ente del geosito di
Pietraroja.
3. I siti geologici, paleontologici, naturalistici e paesaggistici
che hanno rilevante valenza di testimonianza scientifica culturale ed
ambientale connessi con l'attività di ricerca scientifica e gli
obiettivi di conservazione e valorizzazione del geosito e di sviluppo
socioeconomico in termini ecosostenibili, sono individuati
nell'Allegato A al presente decreto del quale costituisce parte
integrante.
4. L'ubicazione dei siti di cui al precedente comma 3 è riportata
nella cartografia ufficiale in scala 1:25.000, Allegato B al presente
decreto, del quale costituisce parte integrante, depositata in
originale presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e il Ministero per i beni e le attività
culturali ed in copia conforme presso la regione Campania e il
consorzio gestore dell'Ente.
5. A seguito delle ricerche geopaleontologiche in corso e che si
avvieranno nel territorio del Comune di Pietraroja, gli altri siti
che risulteranno di rilevante interesse per le finalità dell'Ente
saranno inseriti nell'Allegato A di cui al precedente comma 3,
aggiornando l'allegato cartografico di cui al precedente comma 4. I
suddetti siti sono sottoposti alle disposizioni di tutela delle
rinvenute emergenze paleontologiche come previsto dal citato «Codice
dei beni culturali e del paesaggio».

Art. 2

Finalità dell'Ente

L'Ente assicura il perseguimento delle finalità di conservazione e
valorizzazione del patrimonio geologico, paleontologico,
naturalistico e paesaggistico e di sviluppo socio-economico in
termini ecosostenibili dei siti individuati nell'Allegato A al
presente decreto.

Art. 3

Consorzio di gestione

La gestione dell'Ente, per il perseguimento delle finalità di cui
al precedente articolo, è affidata ad un Consorzio costituito dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, dal
Ministero per i beni e delle attività culturali e del turismo, dalla
Regione Campania, dalla Provincia di Benevento, dal Comune di
Pietraroja, dall'Università del Sannio, dall'Università «Federico
II» di Napoli e dalle associazioni locali e ambientali interessate,
ai sensi della legge 9 maggio 1989, n. 168.
Il Consorzio ha sede presso il Comune di Pietraroja e potrà
avvalersi di personale, beni e risorse finanziarie proprie e/o degli
Enti consorziati, che ne consentano l'utilizzo in conformità alle
vigenti disposizioni di legge.

Art. 4

Attività del Consorzio di gestione

1. Il Consorzio di gestione dell'Ente assicura l'esercizio
coordinato e coerente delle competenze ed azioni di spettanza dei
soggetti ad esso partecipanti, per il raggiungimento delle finalità
di cui all'art. 2 del presente decreto.
Il Consorzio, in particolare, promuove, cura, coordina e partecipa
le attività e le funzioni:
a) di conservazione e valorizzazione, per fini ambientali,
culturali, scientifici, formativi e di sviluppo socio-economico in
termini ecosostenibili dei siti individuati nell'Allegato A del
presente decreto;
b) di protezione e conservazione degli habitat, del paesaggio
culturale e dei valori antropici;
c) di conservazione e valorizzazione in strutture museali del
patrimonio geologico, paleontologico, documentale, librario e
fotografico di interesse conoscitivo del geosito;
d) di promozione e sviluppo delle attività educative, di
formazione e di ricerca;
e) di promozione del turismo di carattere culturale ed ambientale;
f) di gestione dei siti individuati nell'Allegato A al presente
decreto e dei relativi spazi museali.
3. Per il raggiungimento delle finalità proprie dell'Ente, il
Consorzio può stipulare convenzioni o accordi amministrativi ai
sensi dell'art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e può
partecipare o costituire consorzi o società con soggetti pubblici o
privati, in particolare con il Parco Regionale del Matese per quanto
riguarda i siti individuati nella cartografia di cui all'art. 1 comma
4 del presente decreto ricadenti all'interno della perimetrazione del
detto Parco regionale.
4. Rimangono escluse dalla disciplina del presente decreto e dalle
competenze del Consorzio tutte le azioni non direttamente
riconducibili al perseguimento delle predette finalità e in ogni
caso quelle relative agli usi civici, ai diritti reali dei singoli e
delle collettività sociali, e agli interventi di difesa del suolo.
Rimane ferma la titolarità e l'esercizio delle funzioni e dei
compiti già attribuiti da norme statali o regionali, anche
regolamentari, alla competenza dello Stato, della Regione e degli
altri Enti locali.

Art. 5

Organi del Consorzio

1. Sono organi del Consorzio:
a) il Presidente;
b) il Consiglio di Amministrazione;
c) l'Assemblea dei consorziati;
d) il Collegio dei Revisori.
2. Il Presidente del Consorzio è scelto tra persone di comprovata
capacità professionale ed ha la rappresentanza legale dell'Ente. La
nomina e la durata del mandato sono stabilite dallo Statuto
dell'Ente.
3. Il Consiglio di Amministrazione è nominato dall'Assemblea dei
Consorziati, secondo le norme statutarie dell'Ente. Il Consiglio
svolge funzioni relative alla predisposizione degli atti
dell'Assemblea dei consorziati, adotta gli atti su delega
dell'Assemblea e quelli ritenuti indifferibili ed urgenti, salva la
successiva ratifica da parte dell'Assemblea.
4. L'Assemblea dei consorziati, cui è affidato il governo
dell'Ente, svolge funzioni di programmazione delle attività di
competenza dell'Ente, di adozione dello Statuto, del Regolamento e
dei Regolamenti di amministrazione e contabilità del Consorzio, di
approvazione dei bilanci e relative variazioni. L'Assemblea è
composta da un rappresentante per ogni ente ed associazione
partecipante al consorzio, secondo quanto previsto dall'art. 115,
comma 2, della legge 23 dicembre 2000, n. 388. La nomina dei
rappresentanti avviene secondo le procedure stabilite dallo Statuto
del Consorzio.
5. Il Collegio dei Revisori vigila ai sensi dell'art. 20 del
decreto legislativo 30 giungo 2011, n. 123, sull'osservanza delle
leggi e dello Statuto, verifica la regolarità della gestione e la
corretta applicazione delle norme di amministrazione, di contabilità
e fiscali. La nomina dei rappresentanti e la durata del mandato sono
stabilite dallo Statuto dell'Ente.

Art. 6

Statuto e Regolamenti del Consorzio

1. Lo Statuto e i Regolamenti di amministrazione e di contabilità
del Consorzio sono predisposti dal Comitato di gestione provvisoria
di cui al successivo art. 9 e adottati dall'Assemblea dei consorziati
entro sessanta giorni dalla sua nomina.
2. Lo Statuto disciplina l'organizzazione ed il funzionamento del
Consorzio di gestione nel rispetto delle vigenti norme di legge e
stabilisce, in particolare:
a) le modalità di nomina, di composizione e di rinnovo degli
organi consortili;
b) le competenze attribuite ai singoli organi del consorzio;
c) le modalità di partecipazione popolare e le forme di
pubblicità degli atti;
d) i casi di scioglimento degli organi consortili e di
commissariamento dei medesimi, per un termine non superiore a sei
mesi, da parte dei Ministeri vigilanti di concerto tra loro, per
gravi irregolarità nella gestione o nel perseguimento di finalità
istituzionali o per impossibilità di funzionamento.
3. Lo Statuto adottato dall'Assemblea è trasmesso al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e al Ministero
dei beni e delle attività culturali e del turismo, i quali, di
concerto tra loro, esercitano l'attività di vigilanza.
4. I poteri di scioglimento degli organi consortili e di
commissariamento dei medesimi di cui al comma 2 lettera d) del
presente articolo, potranno essere esercitati dai Ministeri predetti,
di concerto tra loro, previo parere della Regione Campania, da
rendersi entro trenta giorni dalla richiesta formulata da parte anche
di uno solo dei Ministeri predetti.

Art. 7

Regolamento

1. Il Regolamento disciplina l'esercizio delle attività di cui
all'art. 4 comma 2 relative ai siti individuati nell'Allegato A al
presente decreto ed è adottato con delibera dell'Assemblea dei
consorziati.
2. Il Regolamento è approvato dal Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare previo parere del Ministro dei beni
e delle attività culturali e del turismo e della Regione Campania.

Art. 8

Entrate

1. Costituiscono entrate del Consorzio, oltre ai finanziamenti di
cui all'art. 115 della legge 23 dicembre 2000, n. 388:
a) i contributi ordinari e straordinari della Unione europea,
nonchè di enti ed organismi internazionali, dello Stato, della
regione Campania, della provincia di Benevento, del comune di
Pietraroja e di altri enti pubblici statali e locali;
b) i lasciti, le donazioni, le erogazioni liberali in denaro di cui
alla legge 2 agosto 1982, n. 512 e successive modifiche ed
integrazioni;
c) i proventi dei diritti di ingresso e di privativa, delle
attività commerciali e promozionali e le altre entrate derivanti dai
servizi resi;
d) ogni altro provento acquisito in relazione all'attività del
Consorzio.

Art. 9

Comitato di gestione provvisoria

1. Nelle more della nomina degli Organi del Consorzio di gestione,
è costituito il Comitato di gestione provvisoria dell'Ente
geopaleontologico di Pietraroja, di seguito denominato Comitato,
composto dal Presidente, nominato dal Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, e da sette componenti, nominati con
decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, e designati secondo le seguenti modalita':
a) un rappresentante del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, su designazione del Ministro;
b) un rappresentante del Ministero per i beni e le attività
culturali su designazione del Ministro;
c) un rappresentante della Regione Campania su designazione del
Presidente della Regione medesima;
d) un rappresentante della Provincia di Benevento su designazione
del Presidente della Provincia medesima;
e) un rappresentante del Comune di Pietraroja su designazione del
Sindaco del Comune medesimo;
f) un rappresentante dell'Università del Sannio;
g) un rappresentante dell'Università «Federico II» di Napoli.
2. Il Comitato dura in carica fino alla nomina degli Organi del
Consorzio di gestione e comunque per un periodo non superiore a
dodici mesi, trascorsi i quali si procede alla nomina di un
commissario ad acta designato dal Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare d'intesa con il Ministro dei beni e
delle attività culturali e del turismo.
3. Il Comitato ed esercita tutti i poteri di indirizzo, controllo e
gestione necessari per il funzionamento dell'Ente.
4. Il Comitato ha sede presso il Comune di Pietraroja, e si avvale
di strutture e di mezzi dello stesso Comune.
5. Il Comitato provvede alla predisposizione dello Statuto e dei
regolamenti di amministrazione e contabilità del Consorzio di
gestione di cui al precedente art. 6.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo e
sarà successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 28 settembre 2017

Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio
e del mare
Galletti
Il Ministro dei beni
e delle attività culturali
e del turismo
Franceschini

Registrato alla Corte dei conti il 28 dicembre 2017
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, reg. n. 1, foglio n. 4624

Allegato A

Aree dei Siti di interesse

Ambito 1
1a: Passo di S. Crocella;
1b: Monte Chiaroscuro;
1c: Fontana Petrosa;
1d: Pesco Rosito;
1e: Fonte Lagno di Ferro;
1f: Monte Tre Confini.
Ambito 2
2a: Monte Mutria;
2b: il Palombaro.
Ambito 3
3a: abitato di Pietraroja;
3b: Civita di Pietraroja, lato sud;
3c: Civita di Pietraroja;
3d: Le Cavere;
3e: Civita di Pietraroja, lato nord;
3f: Valle Canale.
Ambito 4
4a: Mastroamici;
4b: Monte Cepponeta;
4c: Monte La Defenza.

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico