Serie Generale n. 99 del 30-4-1998
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 10 aprile 1998
Modelli di regolazione degli invasi della Sardegna. Approvazione modello di regolazione e gestione degli invasi del sistema Flumendosa-Campidano. Ripartizione risorse triennio idrologico 1997-1998/1998-1999/1999-2000. (Ordinanza n. 96). (GU Serie Generale n.99 del 30-04-1998)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il Presidente della giunta regionale
è stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409/1995;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23
dicembre 1997, con il quale è stato, per ultimo, prorogato lo stato
di emergenza idrica in Sardegna, sino al 31 dicembre 1998;
Vista la propria precedente ordinanza n. 78 del 18 luglio 1997, con
la quale è stato affidato all'Ente autonomo del Flumendosa il
compito di provvedere alla predisposizione dei modelli di regolazione
e gestione preliminare dei serbatoi artificiali della Sardegna;
Atteso che l'Ente autonomo del Flumendosa ha provveduto
all'espletamento del mandato ricevuto con la predetta ordinanza e che
in data 18 febbraio 1998, ha trasmesso, tra gli altri, il modello di
regolazione del sistema Flumendosa-Campidano;
Atteso che tale studio è stato improntato doverosamente sugli
scenari più critici individuati nella serie storica di dati di
deflusso relativamente a tale zona idrografica;
Atteso che, sulla base di tale studio, i quantitativi
complessivamente erogabili dal sistema per tutti i comparti di utenza
(civile, agricola ed industriale), sul presupposto di preservare,
alla fine del triennio, una scorta minima di risorsa idrica pari ad
un anno di fabbisogno idropotabile, sono stati definiti in un volume
pari complessivamente a 200 Mmc/ anno netti;
Atteso che il Commissario governativo per l'emergenza idrica in
Sardegna, nella sua qualità di Presidente della giunta regionale, ha
attivato un coordinamento congiunto, sull'emergenza idrica, con gli
assessorati regionali dell'agricoltura, della difesa dell'ambiente,
dei lavori pubblici e della programmazione, con l'assistenza tecnica
degli Enti strumentali E.A.F. e E.S.A.F., da svolgere in sede
tecnicoistruttoria e, conclusivamente, in sede tecnicopolitica;
Atteso che in ordine, fra l'altro, alla definizione dei modelli di
regolazione dei serbatoi della Sardegna sono state effettuate tre
riunioni di coordinamento tecnico in data 12, 23 e 27 marzo 1998;
Atteso che, nel corso di tali incontri tecnici interassessoriali è
stato esaminato lo studio suddetto ed il conseguente modello di
regolazione, nonchè una sua applicazione operativa, in termini di
ripartizione annuale della risorsa disponibile, tra i diversi
comparti di utenza, sulla base della proposta di modello di
regolazione formulata dall'EAF e tenuto conto delle esigenze
specifiche dell'area meridionale della Sardegna;
Considerato che tale ripartizione prevede di assegnare annualmente,
per il sistema Flumendosa-Campidano, 85 milioni di mc per i
fabbisogni civili, 90 milioni per il comparto agricolo (di cui 85
milioni di mc per i distretti del Consorzio bonifica della Sardegna
Meridionale), 20 milioni di mc per il settore industriale (di cui 5
milioni di mc vettoriati dal CASIC per le utenze civili della costa
sud occidentale) e 5 milioni di mc per l'integrazione di soccorso per
i fabbisogni civili dell'area del Sulcis;
Atteso che nel corso della riunione di coordinamento
interassessoriale del giorno 27 marzo 1998, è stato sentito il
Consorzio di bonifica della Sardegna meridionale, il quale, nel
prendere atto dello studio e della conseguente disponibilità media
annua nel triennio pari a 85 Mmc da destinarsi all'uso irriguo dei
propri distretti, che incrementa di 10 milioni di mc l'assegnazione
comunicata dall'E.A.F. al C.B.S.M. il 23 settembre 1997 e approvata
con delibera della giunta regionale n. 41/73 del 23 ottobre 1997, ha,
tuttavia, rappresentato l'esigenza di disporre di almeno 130 milioni
di mc per l'anno 1998 al fine di garantire lo sviluppo irriguo della
stagione 1997-98 ed ha formulato la proposta di definire
un'assegnazione non uniforme nei singoli anni nell'ambito del
triennio;
Atteso che in sede di incontro di coordinamento interassessoriale
tecnicopolitico tenutosi in data 6 aprile 1998, è stato esaminato lo
studio di regolazione predisposto dall'E.A.F. e che in tale sede è
stata valutata l'opportunità di tenere conto, nella determinazione
dei volumi disponibili nel triennio idrologico
1997-1998/1998-1999/1999-2000 anche degli interventi strutturali
previsti dal programma commissariale, incorso di realizzazione, che,
nell'ambito del suddetto triennio, porteranno dei benefici in termini
di risorsa idrica disponibile;
Considerato che, a seguito della valutazione effettuata sulla base
di tale considerazione, l'E.A.F ha stimato, in relazione al
completamento dell'intervento denominato "Riassetto Funzionale del
Canale Sud-Est" ed al completamento degli invasi sperimentali del
serbatoio di Simbirizzi, nel triennio considerato, un incremento di
disponibilità di circa 20 milioni di mc;
Atteso che, conseguentemente, nel triennio predetto, considerando
anche tale maggiore disponibilità, potrà essere messa a
disposizione del Consorzio di bonifica della Sardegna meridionale una
risorsa complessiva pari a 275 milioni di mc;
Considerato che in esito agli incontri di coordinamento
interassessoriale tecnicopolitico la dotazione irrigua minima per
salvaguardare il completamento delle colture in atto nella stagione
precedente, la sopravvivenza delle colture arboree e la produzione
delle colture strategiche, ivi compreso il settore agroindustriale,
nei distretti del C.B.S.M. è stata stimata in un volume pari a 60
milioni di mc all'anno;
Atteso che gli assessori regionali dei lavori pubblici e
dell'agricoltura, presenti all'incontro, si sono impegnati ad
adottare tempestivamente gli atti di propria competenza, anche ai
fini dell'assunzione dei necessari atti deliberativi da parte della
Giunta regionale, finalizzati al vincolo di una risorsa idrica, con
relativo onere di acquisto a carico del bilancio regionale, per un
volume lordo pari a 12,5 milioni di mc da attingere dall'invaso ENEL
di Bau Muggeris (Alto Flumendosa);
Atteso che in data 9 aprile 1998 è stata tenuta una riunione tra
il Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna, le
organizzazioni professionali di categoria Coldiretti, C.I.A., Copagri
e Unione agricoltori, ed il Consorzio di bonifica della Sardegna
Meridionale, con la presenza, in assistenza tecnica, dell'Ente
autonomo del Flumendosa, richiesta dalle organizzazioni stesse al
fine di rappresentare le esigenze del settore con riferimento alle
dotazioni idriche nei territori irrigui serviti dal sistema idrico
del Flumendosa Campidano e gestiti dal Consorzio di bonifica della
Sardegna Meridionale;
Atteso che nel corso di tale riunione le organizzazioni
professionali ed il consorzio predetto, nel concordare sulla
necessità dell'adozione di un modello di regolazione pluriennale
basato sugli scenari più critici della serie storica degli afflussi
osservati, hanno richiesto che per quanto attiene alle dotazioni da
assegnare al consorzio stesso venga effettuata una
programmazionedella risorsa non uniforme nel triennio idrologico
1997-1998/1998-1999/1999-2000 e, per quanto concerne il biennio
1997-1998 /1998-1999, preso atto di una disponibilità massima di 170
milioni di mc attingibili dal sistema Flumendosa-Campidano, hanno
richiesto che venga assegnato, nel primo anno, un volume di risorsa
pari all'intera quota disponibile nel biennio considerato, detratta
una assegnazione strategica di 50 milioni di mc da destinare:
al completamento delle colture in atto nella stagione precedente;
alla sopravvivenza delle colture arboree;
alla produzione delle colture strategiche, ivi compreso il settore
agroindustriale; dichiarando che la predetta ridotta assegnazione è
adegnata al soddisfacimento delle esigenze sopra indicate;
Considerato che la programmazione triennale della risorsa
complessiva di 275 milioni di mc, fermo restando il limite di 170
milioni di mc nel biennio idrologico 1997-1998/ 1998-1999 può essere
articolata, aderendo alla richiesta delle organizzazioni e del
Consorzio sopra citati che hanno assicurato, se accolta, il pieno
rispetto della programmazione stessa, salvi gli aggiornamenti da
effettuarsi, sulla base degli andamenti meteorici che saranno
registrati alla data del primo ottobre e del primo marzo di ogni anno
idrologico, sarebbe, in tal modo, la seguente:
anno idrologico l ottobre 1997-30 settembre 1998 Mmc 120;
anno idrologico 1 ottobre 1998-30 settembre 1999 Mmc 50;
anno idrologico 1 ottobre 1999-30 settembre 2000 Mmc 105.
Considerato che le organizzazioni ed il Consorzio predetti hanno
rappresentato, confermandola, l'estrema necessità, al fine di
assicurare il totale soddisfacimento delle esigenze del settore, di
poter fruire, nell'anno idrologico 1997-1998, di un volume netto di
risorsa aggiuntiva non inferiore a 10 milioni di mc che potrebbero
affluire al serbatoio idrico del Flumendosa-Campidano con apporti
derivati dall'invaso di Bau Muggeris (Alto Flumendosa) gestito
dall'ENEL;
Ritenuto di poter assentire alle richieste formulate stante
l'impegno al rispetto della programmazione proposta da parte delle
organizzazioni e dal Consorzio predetti e considerata la
disponibilità di risorsa idrica pari a circa 40 milioni di mc
conservata nel serbatoio di Bau Muggeris che consente di soddisfare
le esigenze idriche multisettoriali dell'Ogliastra;
Considerata la necessità di dare immediata operatività alla
gestione pluriennale della risorsa disponibile nel sistema
Flumendosa-Campidano, sulla base dello strumento del modello di
regolazione proposto e delle soluzioni applicative ed integrative
come sopra individuate;
Ordina:
1. È approvato il modello di regolazione del sistema
Flumendosa-Campidano così come risultante dall'elaborato allegato
alla presente ordinanza per farne parte integrante e sostanziale.
2. L'Ente autonomo del Flumendosa è autorizzato ad erogare i
volumi di risorsa disponibili secondo la seguente articolazione:
USO SETTORE 1998 1999 2000
__ __ __ __ __
Idropotabile: Fabbisogni civili 85 85 85
Integrazione di soccorso
fabbisogni civili Sulcis 5 5 5
Agricolo: Utenze EAF 5 5 5
Distretti irrigui Co.Bo.
Sardegna Meridionale 120 50 105
Industriale: Usi industriali 15 15 15
Usi civili vettoriati CASIC -
costa sud-occidentale 5 5 5
3. L'ente autonomo del Flumendosa è autorizzato ad anticipare il
volume netto aggiuntivo di 10 milioni di mc per l'utilizzo irriguo
del comparto gestito dal Consorzio di bonifica della Sardegna
Meridionale, di cui in premessa, subordinatamente all'adozione del
provvedimento di vincolo della risorsa pari ad un volume lordo di
12,5 milioni di mc esistente nel serbatoio di Bau Muggeris (Alto
Flumendosa) da parte del competente assessore regionale dei lavori
pubblici e di impegno all'assunzione della copertura finanziaria del
relativo onere da parte della Regione.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di dare immediata attuazione
alla presente ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale
della regione e nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica.
Il commissario governativo: Palomba

Commissario Governativo
per l'Emergenza Idrica in Sardegna
Presidente della Regione Autonoma della Sardegna
Allegato all'Ordinanza del Commissario Governativo n. 96 del 10
Aprile 1998.
Timbro Il Commissario Governativo
Federico Palomba
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
PRESIDENZA DELLA GIUNTA REGIONALE ENTE AUTONOMO DEL FLUMENDOSA
UFFICIO DEL COMMISSARIO GOVERNATIVO SERVIZIO GESTIONE OPERE
PER L'EMERGENZA IDRICA SERVIZIO STUDI E PROGETTI
GESTIONE DELLE RISORSE IDRICHE

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|SISTEMA FLUMENDOSA-CAMPIDANO |
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Gennaio 1998
Il sistema Flumendosa-Campidano
Il sistema Flumendosa-Campidano è costituito da otto serbatoi
artificiali e quattro traverse di derivazione con le seguenti
caratteristiche:
- Serbatoio sul Flumineddu a Capanna Silicheri
Volume di Invaso utile di progetto: 1.4 milioni di mc
Volume autorizzato 1.4 milioni di mc
Quota minima di regolazione 263.8 m s.l.m.
Lo stato delle riserve al 15/1/1998 è di 0.43 milioni di mc.
- Serbatoio sul Flumendosa a Nuraghe Arribiu
Volume di Invaso utile di progetto: 292 milioni di mc
Volume autorizzato 262 milioni di mc
Quota minima di regolazione 185 m s.l.m.
Lo stato delle riserve al 15/1/1998 è di 79.55 milioni di mc.
- Serbatoio sul Mulargia a Monte su Rei
Volume di Invaso utile di progetto: 323 milioni di mc
Volume autorizzato 323 milioni di mc
Quota minima di regolazione 210 m s.l.m.
Lo stato delle riserve al 15/1/1998 è di 212.23 milioni di mc.
- Serbatoio di Sa Forada è S'Acqua
Volume di Invaso utile di progetto: 1.27 milioni di mc
Volume autorizzato 1.27 milioni di mc
Quota minima di regolazione 175 m s l.m.
Lo stato delle riserve al 15/1/1998 è di 0.75 milioni di mc.
- Serbatoio sul Fluminimannu a Is Barrocus
Volume di Invaso utile di progetto: 19.0 milioni di mc
Volume autorizzato 12.0 milioni di mc
Quota minima di regolazione 392 ms.l.m.
Lo stato delle riserve al 15/1/1998 è di 5.7 milioni di mc.
- Serbatoio sul Fluminimannu a Casa Fiume
Volume di Invaso utile di progetto: 0.75 milioni di mc
Volume autorizzato 0.75 milioni di mc
Quota minima di regolazione 72 m s.l.m.
Lo stato delle riserve al 15/1/1998 è di 0.59 milioni di mc.
- Serbatoio sul Cixerri a Genna is Abis
Volume di Invaso utile di progetto: 25.3 milioni di mc
Volume autorizzato 25.3 milioni di mc
Quota minima di regolazione 27.5 m s.l.m.
Lo stato delle riserve al 15/1/1998 è di 18.9 milioni di mc.
Al fine di sottolineare l'andamento climatico più recente,
attualmente in atto, si rapportano i valori medi dei deflussi dei
vari periodi alla media della serie storica osservata fino al 1975.
Tale serie ha una grande importanza in quanto è stata utilizzata per
le determinazioni del Piano Acque Sardegna del 1987 e, quindi, per
l'impostazione del sistema idrico regionale negli ultimi decenni.
Serie storica dei Deflussi (milioni di mc)

Periodo Media Rapporto sulla Serie
Base

Base Serie 415.29 1
1922-23/1974-75

1922-23/1996-97 381.56 0.919

1975-76/ 1996-97 300.32 0.723

1986-87/1996-97 233.78 0.563
1986-87/1994-95 198.50 0.478

PRINCIPALI BACINI DEL CAMPIDANO
Sezione Cixerri a Genna Is Abis Bacino
idrografico 499.02 Kmq Sezione SISS
n. cod. 111
Sezine Fluminimannu a Casa Fiume Bacino
idrografico 518.25 Kmq Sezione SISS
n. cod. 107
Sezione Rio Mannu di Monastiri Bacino
idrografico 467.38 Kmq Sezione SISS
n. cod. 100
Serie storica dei Deflussi al bacino somma (milioni di mc)

1922-23/1996-97 MEDIA 222 88 SCARTO 99.77 C.V. 0.45

1922-23/1974-75 MEDIA 236.61 SCARTO 101.61 C.V. 0.43

1975-76/ 1996-97 MEDIA 189 80 SCARTO 88.79 C.V. 0.47

1986-87/1996-97 MEDIA 139.44 SCARTO 74.36 C.V. 0.53

1986-87/1994-95 MEDIA 119.01 SCARTO 63.72 C.V. 0 54

Al fine di sottolineare l'andamento climatico più recente,
attualmente in atto, si rapportano i valori medi dei deflussi dei
vari periodi alla media della serie storica osservata fino al 1975.
- Serbatoio di Simbirizzi
Volume di Invaso utile di progetto: 28 0 milioni di mc
Volume autorizzato 12.0 milioni di mc
Quota minima di regolazione 20 m s.l.m.
Lo stato delle riserve al 15/1/1998 è di 12.9 milioni di mc.
- Traversa Rio Mannu A Monastir
- Traversa Fanaris
- Traversa Rio S. Lucia
- Traversa sul Rio di Pula
L'ente gestore è l'Ente Autonomo del Flumendosa.
Le principali carattenstiche idrologiche dei bacini sottesi sono
le seguenti. I dati sono relativi alla procedura di ricostruzione
delle serie storiche dei deflussi (fino al 1992) elaborata
nell'ambito dell'aggiornamento dello Studio dell'Idrologia
Superficiale della Sardegna realizzato dall'E.A.F. su incarico della
Regione Sardegna, Centro Regionale di Programmazione. Si è poi
proceduto ad integrare le serie, fino al 1997, sulla base dei dati
ricostruiti, tramite il bilancio idrico ai serbatoi, per il sistema
Medio e Alto Flumendosa (v. fig. 1 - Serie storica dei deflussi
totali alle sezioni di interesse del Medio Flumendosa; v. fig.2 -
Serie storica dei deflussi totali alle principali sezioni di
interesse dei bacini del Campidano).
BACINI DEL MEDIO FLUM1ENDOSA
Sezione Flumineddu a Capanna Silicheri
Bacino idrografico 252.55 Kmq
Sezione SISS n. cod.83
Sezione Flumendosa a Nuraghe Arrubiu
Bacino idrografico 571.94 Knlq (al netto dell 'Alto
Flumendosa)
Sezione SISS n. cod. 82
Sezione Mulargia a Monte su Rei
Bacino idrografico 178.65 Kmq
Sezione SISS n. cod. 81
Serie storica dei Deflussi al bacino somma (milioni di mc)

1922-23/1996-97 MEDIA 381.56 SCARTO 149.63 C.V. 0.39

1922-23/1974-75 MEDIA 415.29 SCARTO 148.07 C.V. 0.36

1975-76/1996-97 MEDIA 300.32 SCARTO 121.76 C.V. 0.40

1986-87/1996-97 MEDLA 233.78 SCARTO 132.40 C.V. 0.57

1986-87/1994-95 MEDIA 198.50 SCRTO 95.44 C.V. 0.48

Serie storica dei Deflussi (miliardi di mc)

Periodo Media Rapporto sulla Serie
Base

Serie Base 236.61 1
1922-23/1974-75

1922-23/1996-97 222.88 0.942

1975-76/1996-97 189.80 0.802

1986-87/1996-97 139.44 0.589

1984-87/1994-95 119.01 0.503

L'erogazione netta nell'anno idrologico 1996-97 è risultata pari
a circa 255 milioni di mc, di cui 88 milioni di mc per l'uso
idropotabile, 148 milioni di mc per l'uso irriguo e 19 milioni di mc
per uso industriale.
L'erogabilità annua
Sulla base della serie storica dei deflussi precedentemente
citata si è innanzitutto proceduto alla determinazione dei volumi
annui erogabili nel sistema.
Tale analisi è stata condotta in relazione alle diverse medie
dei deflussi nei corsi d'acqua, così come si sono realizzate nei
diversi periodi storici.
In particolare si è fatto riferimento alla manifesta persistenza
di valori magri di deflussi negli ultimi decenni.
Si segnala che i serbatoi del sistema sono oggi praticamente
utilizzabili completamente. Infatti il volume complessivo autorizzato
dal servizio Tecnico Nazionale Dighe risulta pari a 633 milioni di
mc, su una capacità teorica di 677 milioni di mc, per una
percentuale del 94%.
Nella fig. 2 e nella tabella seguente sono riportati i volumi
annui erogabili dal sistema tenendo conto del volume di invaso
complessivo e di tre diverse medie dei deflussi relative alla somma
complessiva dei bacini idrografici del Medio Flumendosa e del
Campidano.
Volumi Lordi Erogabili Annualmente (valori in milioni di mc)

Media dei Con volume di invaso
deflussi 633 milioni di mc

320 245

500 310

650 430

Come si può rilevare con le caratteristiche climatiche
dell'ultimo decennio (media dei deflussi di circa 370 milioni di mc
all'anno) si ha che l'erogabilità effettiva è pari a 245 milioni di
mc lordi ed a 205 milioni di mc netti.
Analisi dell'erogabilità per il 1998
Sulla base della serie storica già citata si sono individuati
gli scenari più critici al fine di verificare, mediante simulazione,
il comportamento del sistema all'evidenziarsi di tali scenari.
Si è pertanto partiti dalle condizioni attuali di invaso
all'inizio di febbraio 1998 e si è proceduto ad analizzare
l'andamento dei principali parametri relativi alle erogazioni ed
all'andamento delle riserve idriche accumulate.
Lo scenario idrologico di riferimento è quello che ha origine
nel febbraio 1988 e prosegue negli anni successivi, riproducendo
l'andamento di drammatica siccità che ha interessato la Sardegna in
quegli anni.
Dal punto di vista delle erogazioni sono state formulate tre
ipotesi:
- erogazione netta annua complessiva di 260 milioni di mc;
- erogazione netta annua complessiva di 235 milioni di mc;
- erogazione netta annua complessiva di 200 milioni di mc.
Nelle fig. 3-5 sono riportati i risultati, su passo mensile,
dell'analisi effettuata.
Come si può rilevare solo un'erogazione annua per il 1998, e per
gli anni successivi, pari a circa 200 milioni di mc consentirebbe di
giungere nel settembre del 2000 (corrispondente, nello scenario
storico adottato al settembre 1990) con un minimo di scorta (pari ad
un anno di fabbisogno idropotabile) necessaria ad affrontare eventi
ancora più critici di quelli fino ad oggi registrati.
Con una erogazione di 235 milioni di mc su base annua si
registrerebbe, sempre nel settembre del 2000, un totale esaurimento
delle scorte lasciando senza alimentazione idrica una popolazione di
circa 600.000 abitanti.
Con una erogazione di 260 milioni di mc su base annua tale
drammatica situazione si ripeterebbe una seconda volta a distanza di
pochi anni.

----&gt; vedere diagrammi da pag. 63 a pag. 67 della G.U. &lt;----