Serie Generale n. 52 del 2-3-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 28 febbraio 1996, n. 97
Provvedimenti urgenti per il personale dell'Amministrazione penitenziaria e per il servizio di traduzione dei detenuti. (GU Serie Generale n.52 del 02-03-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 3/3/1996.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di aumentare
l'organico del Corpo di polizia penitenziaria, di istituire mense ed
asili nido per i dipendenti dell'Amministrazione penitenziaria e di
stabilire modalità per la graduale cessione del servizio di
traduzione dei detenuti;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 26 febbraio 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro e del Ministro di grazia e giustizia, di concerto con i
Ministri dell'interno, della difesa e del bilancio e della
programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Interventi concernenti il Corpo di polizia penitenziaria
1. L'organico del Corpo di polizia penitenziaria stabilito dalla
tabella A allegata al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 200, è
aumentato nel ruolo degli agenti e degli assistenti di
millequattrocento unità di personale maschile e di duecento unità
di personale femminile.
2. Alla copertura dei posti portati in aumento nella dotazione
organica del personale maschile, a norma del comma 1, si provvede,
prioritariamente, mediante assunzione del personale che, alla data di
entrata in vigore del presente decreto, presta servizio nel Corpo di
polizia penitenziaria in applicazione delle disposizioni di cui al
decreto-legge 17 maggio 1993, n. 145, convertito, con modificazioni,
dalla legge 16 luglio 1993, n. 231, e successive modificazioni,
sempre che abbia prestato lodevole servizio. Per i restanti posti si
provvede, nella misura del cinquanta per cento, mediante assunzione
dei volontari delle Forze armate congedati senza demerito, sempre che
siano in possesso dei requisiti previsti per l'assunzione nel Corpo
di polizia penitenziaria. Si applicano i commi 3 e 5 per quanto
riguarda il termine di presentazione della domanda, la verifica dei
requisiti necessari, la nomina, l'immissione in ruolo ed il corso di
formazione.
3. Per i posti restanti dopo l'applicazione del comma 2 si provvede
mediante assunzione degli ausiliari in congedo dell'Arma dei
carabinieri e delle altre Forze di polizia, che non siano cessati dal
servizio per motivi disciplinari o per infermità, che ne facciano
domanda ai sensi del decreto interministeriale di cui al comma 6. Gli
interessati, a seguito della verifica del possesso dei requisiti
previsti per l'assunzione nel Corpo di polizia penitenziaria, sono
nominati agenti in prova per un periodo di sei mesi e successivamente
immessi nel ruolo degli agenti, purchè abbiano prestato lodevole
servizio. Il corso di formazione per tale personale ha la durata di
un mese e può essere svolto entro diciotto mesi dall'assunzione.
4. Fermo quanto previsto dai commi 2 e 3 per le assunzioni di
personale maschile di cui al comma 1, fino al 31 dicembre 1997 le
assunzioni del personale maschile e femminile del Corpo di polizia
penitenziaria per l'accesso alla qualifica di agente hanno luogo
anche in eccedenza rispetto alla consistenza numerica del ruolo degli
agenti e degli assistenti di cui alla tabella A allegata al decreto
legislativo 12 maggio 1995, n. 200, così come modificata dal comma
1, e comunque non oltre il limite delle vacanze esistenti nel ruolo
dei sovrintendenti e degli ispettori di cui alla predetta tabella. Le
conseguenti eccedenze nel ruolo degli agenti e degli assistenti sono
riassorbite mediante le ordinarie procedure di avanzamento o per
effetto delle assunzioni.
5. Alla copertura dei posti disponibili a norma del comma 4 si
provvede mediante l'assunzione dei candidati risultati idonei in
precedenti concorsi e, se permangono vacanze, mediante assunzione dei
volontari delle Forze armate congedati senza demerito, e
successivamente mediante assunzione degli ausiliari in congedo
dell'Arma dei carabinieri e delle altre Forze di polizia. I periodi
di tempo previsti dagli articoli 6 e 7 del decreto legislativo 30
ottobre 1992, n. 443, sono ridotti ad un quarto fino al 31 dicembre
1997. Sono comunque fatte salve le procedure già avviate per il
reclutamento di agenti ausiliari del Corpo di polizia penitenziaria,
le procedure concorsuali già in atto, nonchè le procedure per le
riammissioni in servizio ai sensi dell'articolo 42 del decreto
legislativo 30 ottobre 1992, n. 443.
6. Ai fini delle assunzioni a norma dei commi 2, 3 e 5 sono formate
distinte graduatorie secondo i criteri stabiliti da un decreto
interministeriale da emanarsi entro il 29 febbraio 1996, d'intesa tra
il Ministro di grazia e giustizia, il Ministro dell'interno e il
Ministro della difesa. Con il medesimo decreto sono stabilite le
modalità e i termini di presentazione delle domande ed è costituita
presso il Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria un'apposita
commissione per gli accertamenti psicofisici.
7. Il Ministro di grazia e giustizia, di concerto con il Ministro
dell'interno e, rispettivamente, con il Ministro delle finanze o
della difesa, può disporre, con proprio decreto, che i corsi di
formazione previsti dal presente articolo che non possono essere
svolti presso le scuole di formazione dell'Amministrazione
penitenziaria e dell'Ufficio centrale per la giustizia minorile si
svolgano presso strutture di altre Forze di polizia, compatibilmente
con le esigenze funzionali e ferme le responsabilità rispettive di
ciascuna amministrazione.
8. Le facoltà riconosciute all'Amministrazione penitenziaria
dall'articolo 14, comma 1, della legge 16 ottobre 1991, n. 321, sono
esercitabili sino al 31 dicembre 1996, anche al fine di completare
l'organico del personale femminile del Corpo di polizia penitenziaria
come determinato ai sensi del comma 1. Le idonee dei concorsi per
vigilatrice penitenziaria espletati nei tre anni precedenti alla data
di entrata in vigore della legge 15 dicembre 1990, n. 395, possono
essere assunte, purchè non abbiano superato il quarantesimo anno di
età alla data di entrata in vigore del presente decreto e siano in
possesso di tutti gli altri requisiti previsti per l'assunzione nel
Corpo di polizia penitenziaria. Alla copertura di posti di personale
femminile ulteriormente disponibili dopo le predette assunzioni si
provvede ai sensi del commi 4 e 5.
9. Le disposizioni contenute nell'articolo 12 della legge 15
dicembre 1990, n. 395, devono essere interpretate nel senso che sono
a carico dell'Amministrazione penitenziaria le spese inerenti
l'istituzione e il funzionamento, ivi compresa la fruizione dei
generi alimentari, del servizio di mensa per il personale
dell'Amministrazione penitenziaria, dei ruoli amministrativi, tecnici
e sanitari.
10. In luogo dell'istituzione di asili nido per i figli dei propri
dipendenti, l'Amministrazione penitenziaria può stipulare apposite
convenzioni per utilizzare asili nido di strutture pubbliche o
private, sempre che risulti conveniente e non ricorrano specifiche
esigenze determinate da particolari situazioni territoriali.

Art. 2.
Disposizione sull'inquadramento del personale di polizia
penitenziaria e sulle modalità di traduzione dei detenuti
1. Nell'articolo 8, comma 1, lettera d), del decreto legislativo 12
maggio 1995, n. 200, le parole: "a norma dell'articolo 2," sono
sostituite dalle seguenti: "a norma dell'articolo 7,". Nell'articolo
45, comma 1, del decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, le
parole: "al comma 6" sono sostituite dalle seguenti: "al comma 5".
2. Le modalità per la graduale cessione del servizio di traduzioni
dei detenuti e degli internati dall'Arma dei carabinieri e dalla
Polizia di Stato al Corpo della polizia penitenziaria, da attuarsi
progressivamente a decorrere dal 1 aprile 1996, sono stabilite con
uno o più decreti del Ministro di grazia e giustizia, previo
concerto con i Ministri dell'interno e della difesa, il primo dei
quali da emanarsi entro il mese di febbraio 1996 e l'ultimo entro il
31 dicembre 1996.

Art. 3.
Predisposizione di autorimesse e di strutture
per l'alloggiamento del personale
1. Per la realizzazione delle opere di ampliamento e
ristrutturazione, finalizzata alla predisposizione negli istituti
penitenziari delle strutture e relativi servizi necessari ad
assicurare l'alloggiamento del personale ed il ricovero degli
automezzi adibiti alle traduzioni e piantonamenti dei detenuti, è
autorizzata la spesa di lire 27.000 milioni per ciascuno degli anni
1996, 1997 e 1998, che sarà iscritta nello stato di previsione della
spesa del Ministero dei lavori pubblici.
2. Il Ministero di grazia e giustizia, ai fini di assicurare alla
competente Direzione generale dell'edilizia statale e servizi
speciali presso il Ministero dei lavori pubblici il supporto tecnico
nell'attività di progettazione ed esecuzione delle opere di cui al
comma 1, è autorizzato ad avvalersi del personale tecnico assunto ai
sensi dell'articolo 36 della legge 15 dicembre 1990, n. 395, fino al
31 dicembre 1997.

Art. 4.
Copertura finanziaria
1. All'onere finanziario derivante dall'attuazione dell'articolo 1,
relativamente all'assunzione del personale maschile, valutato in lire
21.391 milioni per l'anno 1995, in lire 55.333 milioni per l'anno
1996 e in lire 54.933 milioni a decorrere dal 1997, si provvede a
carico degli stanziamenti iscritti sui seguenti capitoli: Ministero
di grazia e giustizia - capitolo 1998 per lire 9.090 milioni per
l'anno 1995 e per lire 54.933 milioni annui sui corrispondenti
capitoli degli esercizi successivi; capitoli 1999, 2000, 2009 e 2083,
rispettivamente, per lire 3.838 milioni, lire 3.340 milioni, lire
1.253 milioni, lire 3.080 milioni per l'anno 1995; capitolo 2086 per
lire 400 milioni per l'anno 1996; Ministero dell'interno - capitolo
2585 per lire 790 milioni per l'anno 1995.
2. All'onere relativo all'assunzione del personale femminile,
valutato in lire 1.774 milioni per l'anno 1996 e in lire 9.314
milioni a decorrere dall'anno 1997, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1996-1998, al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1996, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero di
grazia e giustizia.
3. All'onere relativo all'attuazione degli articoli 1, comma 9, e
3, comma 2, valutato in lire 5.727 milioni per l'anno 1996, in lire
5.995 milioni per l'anno 1997 ed in lire 5.616 milioni annui a
decorrere dall'anno 1998, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1996-1998, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1996, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero di grazia e giustizia.
4. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 3, comma 1,
pari a lire 27.000 milioni per ciascuno degli anni 1996, 1997 e 1998,
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1996-1998, al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1996,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero di grazia e giustizia.
5. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 5.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 28 febbraio 1996
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro del tesoro
CAIANIELLO, Ministro di grazia e
giustizia
CORONAS, Ministro dell'interno
CORCIONE, Ministro della
difesa
ARCELLI, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
Visto, il Guardasigilli: CAIANIELLO