Serie Generale n. 123 del 27-5-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 16 maggio 2008
Revoca della concessione n. 326/T1/04 del 30 novembre 2004, per la gestione della sala destinata al gioco del Bingo, nei confronti della R &amp; S S.r.l., in Messina. (GU Serie Generale n.123 del 27-05-2008)

IL DIRETTORE PER I GIOCHI
dell'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato
Visto il decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29 recante norme
per l'istituzione del gioco bingo, ai sensi dell'art. 16 della legge
13 maggio 1999, n. 133;
Vista la direttiva del Ministro delle finanze 12 settembre 2000 con
la quale l'incarico di controllore centralizzato del gioco del bingo
è affidato all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto il decreto direttoriale 16 novembre 2000, concernente
l'approvazione del regolamento di gioco del bingo e le successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 38, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito con modificazioni ed integrazioni dalla legge 4 agosto
2006, n. 248, recante misure di contrasto del gioco illegale;
Vista la convenzione di concessione n. 326/T1/04 stipulata in data
30 novembre 2004, tra l'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato e la R &amp; S S.r.l. per la gestione del gioco del bingo nella
sala sita in Messina, piazza della Repubblica, n. 290/a;
Visto il decreto direttoriale prot. n. 2008/2168/giochi/BNG del 18
gennaio 2008, con il quale, per il motivo indicato nel provvedimento
stesso in ordine al possesso da parte della società R &amp; S s.r.l. dei
requisiti soggettivi stabiliti per il rilascio delle concessioni
della specie ed all'opportunità di procedere all'accertamento dei
fatti ai fini della tutela degli interessi dell'Amministrazione, è
stata sospesa la convenzione di concessione n. 326/T1/04 stipulata in
data 30 novembre 2004;
Visto il decreto n. 194/08 del 7 febbraio 2008, con il quale il
presidente del Tar per la Sicilia, sezione staccata di Catania, ha
accolto la domanda di adozione di misure cautelari in ordine al
decreto direttoriale del 18 gennaio 2008, e l'ordinanza n. 290/08 del
20 febbraio 2008, con la quale il Tar per la Sicilia, sezione
staccata di Catania, ha confermato la sospensione di provvedimenti
impugnati;
Vista la lettera prot. n. 2008/5293/giochi/BNG del 12 febbraio 2008
con la quale l'Amministrazione ha comunicato l'ottemperanza al
decreto presidenziale n. 194/08 del 7 febbraio 2008 del Tribunale
amministrativo regionale per la Sicilia, sezione staccata di Catania;
Visto che la R &amp; S. S.r.l., a fronte delle reiterate richieste (di
cui l'ultima risale al 21 febbraio 2008) di aggiornamento della
documentazione prescritta ai fini dell'istruttoria finalizzata
all'accertamento del possesso da parte della Società stessa dei
requisiti soggettivi previsti dalla normativa vigente per il rilascio
delle concessioni per la gestione del gioco del bingo, anche ai fini
della certificazione antimafia, non ha mai inviato alcun documento;
Vista la lettera raccomandata prot. n. 2007/20292/giochi/BNG del 13
giugno 2007 con la quale è stato comunicato, ai sensi e per gli
effetti degli articoli 7 e seguenti della legge n. 241/1990 e
successive modificazioni ed integrazioni l'avvio del procedimento di
revoca della concessione e di escussione della cauzione prestata, ai
sensi dell'art. 9, comma 1, del decreto ministeriale 31 gennaio 2000,
n. 29, per violazione dei seguenti articoli :
art. 3, comma 1, lettera c) del decreto ministeriale 31 gennaio
2000, n. 29, in forza del quale l'Amministrazione dichiara la revoca
della concessione «quando vengono accertati gravi irregolarità
amministrative o il mancato rispetto degli obblighi fiscali»;
art. 13, comma 1, lettera d) della convenzione in oggetto in
forza del quale L'Amministrazione dichiara la revoca della
concessione «quando nello svolgimento dell'attività sono commesse
gravi violazioni delle disposizioni del Regolamento, del decreto o
della normativa tributaria»;
art. 38, comma 1, lettera f) del decreto legislativo n. 163/2006
secondo cui sono esclusi dalla partecipazione alle procedure di
affidamento delle concessioni i soggetti che hanno commesso «grave
negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate
dalla stazione appaltante»;
Vista la lettera raccomandata prot. 2007/30953/giochi/BNG del 6
settembre 2007 con la quale è stato comunicato, ai sensi e per gli
effetti degli articoli 7 e seguenti della legge n. 241/1990 e
successive modificazioni ed integrazioni l'avvio del procedimento di
revoca della concessione in caso di mancata sostituzione - entro 30
giorni - dell'atto di fideiussione rilasciato dalla Albatross Invest
S.p.a. (società finanziaria cancellata con decreto ministeriale 15
dicembre 2006 dall'elenco di cui all'art. 106 del decreto legislativo
n. 385/1993) in quanto un valido atto di fideiussione costituisce
elemento per la prosecuzione del rapporto convenzionale
tassativamente richiesto dall'art. 9, comma 1, del decreto
ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29;
Vista la lettera raccomandata del 18 ottobre 2007, prot. n.
2007/36400/giochi/BNG con la quale è stato comunicato alla R &amp; S.
S.r.l., in qualità di debitore principale, l'avvio del procedimento
di riscossione coattiva, ai sensi del regio decreto 14 aprile 1910,
n. 639, degli importi a titolo di entrate erariali eccedenti
l'importo della garanzia fidejussoria, nonchè degli importi già
escussi alla società Albatross Invest S.p.a. con provvedimento n.
2007/36396/giochi/BNG emesso in pari data laddove la suddetta
Società fidejubente fosse rimasta inottemperante;
Visto che la R &amp; S s.r.l. ha a tutt'oggi una grave situazione
debitoria nei confronti dell'Erario derivante dall'omesso o ritardato
pagamento del prelievo erariale sull'attività affidata in
concessione, ed è stato accertato che la suddetta Società
nell'esecuzione della suddetta attività ha reiteratamente tenuto
comportamenti caratterizzati da negligenza, malafede e gravi errori
nell'esercizio dell'attività professionale, dettagliatamente
descritti nella lettera prot. n. 2007/20929/giochi/BNG del 13 giugno
2007, il cui contenuto si intende interamente richiamato nel presente
provvedimento;
Considerato che l'omesso o ritardato versamento del prelievo
erariale, oltre che grave irregolarità amministrativa, costituisce
anche violazione degli obblighi fiscali stabiliti dall'art. 5 del
decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29;
Considerato che l'art. 3, comma 1, lettera c), del decreto
ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29, stabilisce che la concessione è
revocata «quando vengono accertate gravi irregolarità amministrative
o il mancato rispetto degli obblighi fiscali»;
Considerato, altresì, che i comportamenti caratterizzati da
negligenza, malafede e gravi errori nell'esercizio dell'attività
professionale, dettagliatamente descritti nella lettera del 13 giugno
2007, prot. n. 2007/20929/giochi/BNG, fanno venire meno in capo alla
R &amp; S S.r.l. il requisito di ordine generale previsto dal citato art.
38, comma 1, lettera f) del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, il quale prevede che l'impresa non abbia» commesso grave
negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate
all'Amministrazione, nè un errore grave nell'esercizio
dell'attività professionale»;
Dispone
per i motivi indicati in premessa, così come dettagliatamente
descritti nella lettera del 13 giugno 2007, prot. n.
2007/20929/giochi/BNG la revoca della convenzione di concessione n.
326/T1/04 stipulata in data 30 novembre 2004, tra l'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato e la R &amp; S s.r.l. per la gestione del
gioco del bingo nella sala sita in Messina, Piazza della Repubblica,
290/a.
Avverso il presente decreto è ammesso ricorso dinanzi al
competente Tribunale amministrativo regionale, entro il termine di
sessanta giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 16 maggio 2008
Il direttore: Tagliaferri