3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 3-11-2007
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 29 maggio 2007, n. 32
Regolamento di attuazione della legge regionale 23 febbraio 2005, n. 37 (Disposizioni per il sostegno alla diffusione del commercio equo e solidale in Toscana). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 03-11-2007)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 16 del
6 giugno 2007)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto l'art. 121 della Costituzione, quarto comma, così come
modificato dall'art. 1 della legge costituzionale 22 novembre 1999,
n. 1;
Visti gli articoli 34 e 42, comma 2, dello Statuto;
Vista la legge regionale 23 febbraio 2005 n. 37 recante (Disposizioni
per il sostegno alla diffusione del commercio equo e solidale in
Toscana) ed in particolare l'art. 10 che prevede l'emanazione di un
regolamento di attuazione con cui si dispone:
a) l'istituzione ed il funzionamento del disciplinare di prodotto;
b) i criteri e le modalità per l'iscrizione, sospensione e revoca al
registro regionale del commercio equo e solidale;
c) i contenuti della relazione sullo stato di attuazione della legge;
d) le modalità organizzative e i contenuti della "Giornata regionale
del commercio equo e solidale";
Vista la preliminare decisione della giunta regionale 12 febbraio
2007, n. 22 adottata previa acquisizione dei pareri del comitato
tecnico della programmazione, delle competenti strutture regionali di
cui all'art. 29 della legge regionale n. 44/2003, e trasmessa al
presidente del consiglio regionale ai sensi dell'art. 42, comma 2,
dello Statuto regionale;
Preso atto del parere favorevole, con osservazioni, espresso dalla
commissione consiliare competente nella seduta dell'11 maggio 2007;
Dato atto dell'accoglimento parziale delle suddette osservazioni;
Vista la deliberazione della giunta regionale 28 maggio 2007, n. 388
con la quale è stato approvato il regolamento di attuazione della
legge regionale 23 febbraio 2005, n. 37 (Disposizioni per il sostegno
alla diffusione del commercio equo e solidale in Toscana);
Art. 1.
O g g e t t o

1. In attuazione dell'art. 10 della legge regionale 23 febbraio 2005,
n. 37 (Disposizioni per il sostegno alla diffusione del commercio
equo e solidale in Toscana), di seguito denominata legge, il presente
regolamento disciplina: a) l'istituzione ed il funzionamento del
disciplinare di prodotto;
b) i criteri e le modalità per l'iscrizione, sospensione e revoca al
registro regionale del commercio equo e solidale;
c) i contenuti della relazione sull'applicazione della legge;
d) le modalità organizzative ed i contenuti della giornata del
commercio equo e solidale di cui all'art. 8 della legge.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i

1. Ai fini del presente Regolamento si intende per: a) commercio equo
e solidale (CES): un'attività di cooperazione economica e sociale
svolta con produttori o venditori di beni o servizi di aree
economicamente svantaggiate, nelle forme e con i requisiti stabiliti
dalla legge e dal presente regolamento;
b) assemblea generale italiana del commercio equo e solidale
(AGICES): l'associazione di categoria delle organizzazioni che
promuovono i prodotti e la cultura del CES in Italia nonchè ente
depositario della Carta italiana dei criteri del commercio equo e
solidale;
c) carta italiana dei principi del commercio equo e solidale (CICES):
il documento approvato l'8 settembre 1999 dall'AGICES che definisce i
valori ed i principi condivisi da tutte le organizzazioni del CES
italiane;
d) registro italiano delle organizzazioni di commercio equo e
solidale (RIOCES): lo strumento per individuare standard di azione
per l'operatività dei principi della CICES;
e) fair trade labelling organization (FLO): l'associazione
internazionale che raggruppa soggetti di certificazione dei prodotti
del CES nazionali, operativa nella definizione degli standard e della
relativa certificazione dei prodotti;
f) intemational fair trade associations (IFAT): la rete globale delle
organizzazioni di CES, con missione di migliorare le condizioni di
vita dei produttori svantaggiati attraverso la promozione delle
organizzazioni di CES ed azioni volte ad ottenere una maggiore
giustizia nel commercio mondiale;
g) network european world shops (NEWS): l'organizzazione che
raccoglie associazioni nazionali di paesi europei, nata dalla
cooperazione di piccoli gruppi locali che hanno istituito
associazioni nazionali con lo scopo di scambiarsi informazioni,
esperienze e acquisire maggiore visibilità;
h) free on board (FOB): clausola contrattuale in uso nelle
compravendite internazionali che pone a carico del venditore gli
oneri di trasporto del prodotto e quelli amministrativi per
l'esportazione, compresa eventuale assicurazione;
i) premium: quota del prezzo del prodotto CES investito per il
miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro dei produttori o
per progetti di interesse generale e la cui destinazione è decisa
democraticamente dagli stessi produttori.

Art. 3.
Prodotti del commercio equo e solidale

1. Ai sensi dell'art. 2, comma 1, della legge, si considerano
prodotti del CES quelli venduti, esportati, importati, trasformati da
enti iscritti a: a) registro toscano del commercio equo e solidale
(RTCES) di cui al titolo III;
b) registro nazionale AGICES;
c) registri nazionali ed internazionali dei soggetti europei aderenti
a FLO o IFAT.
2. Si considerano altresì prodotti del CES quelli venduti,
esportati, importati, trasformati da enti NEWS.
3. I consumatori possono richiedere anche ai venditori informazioni
sulla conformità dei prodotti agli standard individuati per
l'iscrizione nei registri di cui al comma 1.
4. In attuazione dell'art. 2 della legge, i disciplinari di prodotto
idonei al riconoscimento come prodotti del CES sono quelli adottati
dagli enti di cui al comma 1, lettere b), c).
5. Il monitoraggio del RTCES e la relazione della giunta regionale
verificano e danno atto della accettazione volontaria dei
disciplinari di prodotto di cui al comma 4 da parte delle
associazioni maggiormente rappresentative al livello regionale.

Art. 4.
Requisiti per l'iscrizione nel registro

1. Sono requisiti per iscriversi e per la permanenza dell'iscrizione
nel RTCES: a) natura o finalità non lucrativa di utilità sociale ai
sensi dell'art. 5;
b) sede in Toscana ai sensi dell'art. 6;
c) presentazione di bilanci come specificato nell'art. 7;
d) attività di CES come specificato negli articoli 8, 11 e 12;
e) struttura interna improntata ai criteri di democraticità e
trasparenza di cui all'art. 9;
f) l'adozione di criteri di correttezza etica di cui all'art. 10;
g) svolgimento di attività collaterali di cui all'art. 13;
h) il rispetto delle sezioni II, III e IV del presente capo.
2. È necessaria l'iscrizione al RTCES per l'attività di
trasformazione di cui alla sezione IV del presente capo, quando non
è svolta:
a) occasionalmente;
b) in forma non organizzata;
c) nel rispetto della percentuale prevista dall'art. 26.
3. All'atto della richiesta di iscrizione al RTCES e ad ogni
variazione successiva dei requisiti di cui al comma 1, sono
presentati l'eventuale documentazione autorizzatoria o di
certificazione sia del comune sia della camera di commercio,
industria, agricoltura e artigianato, fatta salva, ove possibile,
l'applicazione del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa) da ultimo
modificato dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.

Art. 5.
Natura o finalità non lucrativa

1. Ai sensi dell'art. 4, comma, 1 lettera a) possono iscriversi nel
RTCES i soggetti che hanno: a) natura non lucrativa di utilità
sociale ai sensi del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460
(Riordino della disciplina tributaria degli enti non commerciali e
delle organizzazioni non lucrative di utilità sociale) da ultimo
modificato dal decreto legislativo 21 luglio 1999, n. 259;
b) una delle seguenti forme giuridiche:
1) società di persone;
2) società cooperative;
3) ente associativo.
2. Ferme restando le forme giuridiche di cui alla lettera b) del
comma 1, non è necessaria la natura non lucrativa di utilità
sociale ai sensi del decreto legislativo n. 460/1997, per le società
ovvero associazioni anche prive di personalità giuridica, il cui
atto costitutivo ovvero lo statuto prevedono:
a) il divieto di distribuzione di utili o avanzi di gestione, salvo i
casi imposti dalla legge;
b) l'obbligo di devolvere il patrimonio, in caso di scioglimento per
qualunque causa, ad altre organizzazioni con finalità analoghe o
simili a quelle del CES ovvero di pubblica utilità.

Art. 6.
Territorialità

1. Le società o le associazioni iscritte nel RTCES hanno sede legale
in Toscana, salvo quanto previsto dal comma 2. 2. Nel caso in cui gli
iscritti al registro non abbiano sede legale in Toscana, le filiali e
sedi realizzano complessivamente nel territorio regionale non meno
dell'80 per cento del fatturato, come desunto dal bilancio di cui
all'art. 7.

Art. 7.
B i l a n c i

1. Salvi obblighi di legge, i richiedenti l'iscrizione e gli iscritti
al RTCES hanno l'obbligo annuale di presentazione: a) del bilancio
consuntivo annuale delle sedi toscane;
b) del bilancio consuntivo consolidato dell'ente ovvero del bilancio
consolidato con separata indicazione del valore della produzione per
le diverse sedi operative;
2. Il bilancio consuntivo annuale contiene la rendicontazione di cui
agli articoli 15, comma 4, 18, comma 4 e 26, comma 4.

Art. 8.
Prevalenza e continuità dell'attività di CES

1. Lo statuto o l'atto costitutivo ovvero il piano
politico-strategico, approvato dai soci, degli iscritti nel RTCES
riportano: a) tra le finalità prevalenti la promozione dei principi
del CES, come esplicitati dall'art. 2 della CICES;
b) quale strumento per il raggiungimento delle finalità di cui alla
lettera a), la commercializzazione dei prodotti del CES come
attività prevalente, salvo quanto disposto dagli articoli 14, comma
5 e 17, comma 1, lettera b).

Art. 9.
Strutture democratiche e trasparenti

1. Gli enti iscritti nel RTCES: a) hanno un'organizzazione interna
improntata a criteri democratici e di trasparenza per ciò che
concerne:
1) i processi decisionali, piani strategici o operativi per lo
svolgimento di tutte le attività dell'ente;
2) le assunzioni di personale e la determinazione delle relative
retribuzioni, fermo restando il rispetto dei contratti collettivi
nazionali di categoria;
b) rendono liberamente accessibili ai soci tutti gli atti interni;
c) attivano procedure condivise di informazione e consultazione,
momenti di incontro e coordinamento tra lavoratori, volontari attivi
e organi dell'ente, allo scopo di coinvolgerli nella definizione
delle politiche dell'ente;
d) attivano percorsi di formazione e valorizzazione delle risorse
umane coinvolte nella propria attività.
2. Il rispetto di criteri indicati nel comma 1 risulta da idonea
disciplina interna, eventualmente anche di tipo regolamentare.

Art. 10.
Criteri di selezione dei soggetti coinvolti nel processo produttivo

1. Per quanto riguarda i beni o servizi non destinati alla vendita,
gli iscritti nel RTCES definiscono con atto interno appositi
orientamenti per la scelta dei relativi fornitori secondo criteri di
correttezza etica. 2. Il rispetto degli orientamenti di cui al comma
1 risulta da idonea documentazione da presentare al momento
dell'iscrizione.

Art. 11.
Esercizio di più attività

1. Gli enti che svolgono attività di CES, possono esercitare una o
più delle seguenti attività previste dal RTCES: a) vendita;
b) importazione;
c) trasformazione.
2. L'ente richiede iscrizione distinta al RTCES per ciascuna delle
attività di cui alla lettera a).

Art. 12.
Attività di CES con enti non iscritti al registro toscano

1. L'ente iscritto nel RTCES che distribuisce prodotti tramite enti o
soggetti non iscritti al registro accerta che i prodotti siano
riconoscibili attraverso strumenti di comunicazione atti a renderne
evidente il carattere equo e solidale. 2. Gli strumenti di
comunicazione di cui al comma 1 prevedono almeno:
a) scaffale dedicato;
b) targhetta informativa;
c) materiale informativo facente parte del prodotto ovvero allegato o
riconducibile ad esso.
3. L'ente iscritto nel RTCES che distribuisce prodotti del CES
tramite enti commerciali, richiede a questi ultimi impegni inerenti
a:
a) il prezzo minimo di vendita del prodotto;
b) non aggiungere eccessivi ricarichi sul prezzo di vendita, anche
mediante accordi su specifiche percentuali differenziate per prodotti
alimentari e non alimentari.
4. I prodotti derivanti dall'attività di trasformazione, anche
quando è svolta da soggetti non iscritti nel registro, sono
riconosciuti quali prodotti del CES se corrispondono ai requisiti
dell'art. 3.

Art. 13.
Attività collaterali al CES

1. L'ente iscritto nel RTCES impiega non meno del 3 per cento dei
ricavi annuali conseguiti nelle attività di CES in attività di
informazione, promozione e sensibilizzazione sul CES.

Art. 14.
Requisiti di base per l'esercizio della vendita

1. La distribuzione al dettaglio dei prodotti del commercio equo e
solidale può essere effettuata da: a) enti impegnati prevalentemente
o esclusivamente nella commercializzazione di prodotti del CES
iscritti nel RTCES;
b) enti o soggetti che commercializzano prodotti del CES non come
attività prevalente o residuale.
2. Fermo restando l'art. 16, nel caso di cui al comma 1, lettera b)
il venditore si impegna ad assicurare:
a) trasparenza e rispetto dei prezzi indicati dall'importatore o
dagli enti aderenti alle associazioni di cui all'art. 3, comma 1 e
comma 2;
b) comunicazione evidente del carattere equo e solidale dei prodotti;
c) l'adempimento dell'obbligo di fornire le informazioni richieste
dai clienti ai sensi dell'art. 3, comma 3.
3. La distribuzione al dettaglio di cui al comma 1 si attiene in ogni
caso ai seguenti requisiti minimi:
a) l'attività è di carattere stabile e continuativo;
b) è esercitata in forma organizzata con una o più sedi fisse per
la vendita dei prodotti, nel rispetto della normativa statale e
regionale sul commercio.
4. L'iscritto al RTCES può esercitare contemporaneamente l'attività
di vendita al dettaglio ed all'ingrosso, in conformità alla
normativa statale e regionale sul commercio.
5. Nel caso in cui l'iscritto al RTCES svolga attività di
importazione o trasformazione di prodotti di CES, la vendita può non
essere la sua attività prevalente, fatto salvo quanto stabilito
dall'art. 8, comma 1, lettera a) e fermi restando i requisiti di cui
all'art. 5.

Art. 15.
Prevalenza negli acquisti da soggetti del CES

1. Almeno il 90 per cento del prezzo d'acquisto dei prodotti
destinati alla rivendita, materie prime ed accessori di vendita da
parte degli enti iscritti nel RTCES, sono prodotti: a) a marchio FLO;
b) acquistati direttamente da fornitori iscritti:
1) al registro toscano;
2) al registro AGICES;
3) IFAT o NEWS.
c) di cooperative sociali di cui alla legge regionale 24 novembre
1997, n. 87 (Disciplina dei rapporti tra le cooperative sociali e gli
enti pubblici che operano nell'ambito regionale) modificata dalla
legge regionale 2 aprile 2002, n. 11;
d) di produttori di biologico;
e) di fornitori editoriali, progetti di solidarietà con il sud del
mondo.
2. Almeno il 70 per cento del prezzo d'acquisto dei prodotti di cui
al comma 1:
a) è compreso nella categoria indicata alla lettera a) del comma 1
ovvero;
b) proviene dai soggetti di cui alla lettera b) del medesimo comma 1
e sono da essi certificati.
3. Nel prezzo di cui al comma 2 non è compreso il valore delle
materie prime ed accessori di vendita utilizzate per realizzare o
confezionare prodotti del CES.
4. L'ente presenta il bilancio annuale e apposita dichiarazione
allegata attestante i valori di cui ai commi 1 e 2, indicando i
relativi importi nelle seguenti voci:
a) prodotti di cui al comma 1, lettere a) e b);
b) prodotti di cui al comma 1, lettere c), d) ed e);
c) prodotti diversi dalle lettere a) e b) del presente comma.
5. La somma delle voci di cui al comma 4 rappresenta il totale degli
acquisti di prodotti destinati alla vendita al dettaglio.

Art. 16.
Trasparenza e rispetto dei prezzi indicati dall'importatore

1. Il venditore di prodotti del CES fornisce ai propri acquirenti le
informazioni, relative alla composizione del prezzo finale di
vendita, indicate dagli importatori. 2. Il venditore si impegna a
rispettare altresi':
a) il prezzo al dettaglio per i prodotti alimentari indicato
dall'importatore da cui ha acquistato il prodotto fornendo ai propri
acquirenti informazioni visibili e dettagliate relative ad eventuali
riduzioni del prezzo fisso;
b) la base minima di riferimento del prezzo al dettaglio per i
prodotti di artigianato indicata dall'importatore da cui ha
acquistato il prodotto, fornendo ai propri acquirenti informazioni
visibili e dettagliate relative ad eventuali riduzioni del prezzo
minimo.
3. Le riduzioni di cui al comma 2, lettera b), riguardano casi
occasionali, limitati nel tempo, giustificati da particolari
condizioni contingenti quali scadenze imminenti di vendibilità,
difetti dei prodotti, giacenze eccessive o prolungate.

Art. 17.
Requisiti di base per l'esercizio della attività di importazione

1. L'ente iscritto nel RTCES che intende esercitare l'attività di
importazione di prodotti alimentari e non alimentari, si attiene ai
seguenti requisiti di base: a) l'attività di acquisto da produttori
o esportatori del CES è esercitata in modo stabile e continuativo,
ed in forma organizzata e quale attività prevalente;
b) qualora il soggetto svolga altre attività di CES, quali vendita
al dettaglio o trasformazione, l'importazione può non essere la sua
attività prevalente, fermi restando i requisiti di cui all'art. 5.
2. I requisiti di cui al comma 1 sono vincolanti per potersi
iscrivere nel RTCES quale ente esercente l'attività di importazione.

Art. 18.
Prevalenza nelle importazioni da soggetti del CES

1. Almeno il 90 per cento del prezzo d'acquisto dei prodotti
importati dagli enti iscritti nel RTCES, comprese materie prime ed
accessori, sono importazioni: a) dirette di prodotti a marchio FLO o
prodotti di enti iscritti al RTCES;
b) dirette da produttori ed esportatori iscritti ad AGICES o IFAT;
c) indirette di prodotti del CES acquistati da altri importatori
esteri membri di IFAT;
d) dirette ed indirette di prodotti di:
1) cooperative sociali di cui alla legge regionale n. 87/1997;
2) produttori di biologico;
3) fornitori editoriali, progetti di solidarietà con il sud del
mondo.
2. Almeno il 60 per cento del prezzo d'acquisto dei prodotti
importati consiste in importazioni dirette dell'ente comprese nel
comma 1, lettere a) o b).
3. Il prezzo del comma 2 è calcolato sottraendo il valore delle
materie prime ed accessori di vendita, non comprese nel comma 1,
lettera a) e b), utilizzate per realizzare o confezionare prodotti
del CES.
4. L'ente presenta il bilancio annuale e apposita dichiarazione
allegata attestante i valori di cui ai commi 1 e 2, indicando i
relativi importi nelle seguenti voci:
a) importazioni dirette di cui al comma 1, lettere a) e b);
b) importazioni indirette di cui al comma 1, lettera c);
c) importazioni dirette e indirette di cui al comma 1, lettera d);
d) altre importazioni diverse dalle lettere a), b) e c) del presente
comma.
5. La somma delle voci di cui al comma 4 rappresenta il totale delle
importazioni.

Art. 19.
Indicazione dei prezzi di vendita al dettaglio

1. L'ente importatore iscritto al RTCES indica ai rivenditori, sia
dettaglianti sia grossisti: a) il prezzo fisso al dettaglio per i
prodotti alimentari;
b) la base minima di riferimento del prezzo al dettaglio per i
prodotti di artigianato.
2. Gli importi di cui al comma 1 sono uguali per tutti gli enti che
commercializzano prodotti del CES.

Art. 20.
Rispetto dei prezzi FOB

1. L'importatore rispetta i prezzi FOB maggiorati del premium, quando
previsto, stabiliti dal comitato di gestione del registro AGICES
ovvero dagli standard FLO. 2. Il prezzi di cui al comma 1 sono almeno
uguali o superiori ai prezzi FOB compreso eventuale premium stabiliti
a livello internazionale dalle organizzazioni di commercio equo
iscritte a FLO o IFAT o NEWS.

Art. 21.
Definizione del prezzo equo

1. In mancanza delle indicazioni di cui all'art. 20, l'importatore si
impegna a ritenere equo il prezzo con le seguenti caratteristiche: a)
prezzo minimo indipendente dalle normali fluttuazioni delle
condizioni di mercato;
b) concordato con il produttore stesso sulla base del costo delle
materie prime, del costo del lavoro locale, della retribuzione
dignitosa e regolare;
c) idoneo a garantire a tutte le organizzazioni coinvolte nella
catena di commercializzazione un giusto guadagno.
2. Su richiesta, l'importatore fornisce al RTCES:
a) i prezzi FOB pagati ai produttori;
b) i cataloghi ricevuti dai produttori;
c) le evidenze di eventuali definizioni concordate del prezzo.

Art. 22.
Relazione stabile con il produttore

1. Trascorso un periodo di prova non superiore a tre anni per ogni
nuovo produttore, l'importatore si impegna ad assicurare un rapporto
commerciale stabile con il partner produttore. 2. Si considera
stabile ai sensi del comma 1 il rapporto commerciale che comporta
l'acquisto dal produttore di almeno il 70 per cento del valore totale
del prezzo degli acquisti effettuati dall'importatore nei due anni
precedenti.

Art. 23.
Prefinanziamento delle importazioni

1. L'importatore si impegna a rispettare le richieste dei produttori
per ciò che riguarda il prefinanziamento, ovvero il pagamento
all'ordine di un anticipo, senza interessi, sulla fornitura dei
prodotti ordinati. 2. L'importatore non è vincolato a richieste di
prefinanziamento superiori al 50 per cento del prezzo d'acquisto del
prodotto.
3. Su richiesta l'importatore fornisce annualmente al RTCES un
rapporto contenente tutti i prefinanziamenti effettuati.

Art. 24.
Prevalenza delle vendite ai soggetti del CES

1. L' importatore, a richiesta, dimostra che almeno il 60 per cento
del prezzo delle vendite dei prodotti finiti e delle materie prime
importate è realizzato con soggetti di cui all'art. 3, commi 1 e 2.
2. Nel computo del prezzo delle vendite di cui al comma 1 sono
comprese le vendite di prodotti finiti:
a) e materie prime che non hanno subito processo di trasformazione;
b) realizzati previa trasformazione effettuata dall'ente importatore,
sia tramite processi di trasformazione interni sia tramite
lavorazione effettuata da terzi per proprio conto.
3. Nel caso di cui al comma 2, lettera b), l'ente importatore è
iscritto al RTCES anche per l'attività di trasformazione.

Art. 25.
Requisiti di base per l'esercizio della attività di trasformazione

1. Il soggetto che intende esercitare l'attività di trasformazione
di materie prime o semilavorati, rispetta le indicazioni secondo le
quali ogni prodotto trasformato è denominato prodotto del CES solo
se contiene almeno il 50 per cento, in valore monetario o in peso, di
ingredienti che rispettano i seguenti criteri: a) prodotti a marchio
FLO;
b) prodotti acquistati direttamente da fornitori iscritti ai registri
degli enti di cui all'art. 3, comma 1;
c) prodotti di cui all'art. 3, comma 2.
2. A richiesta, l'ente fornisce al RTCES la documentazione sul
rispetto dei criteri di cui al comma 1.

Art. 26.
Prevalenza negli acquisti di prodotti del CES

1. Almeno il 90 per cento del prezzo d'acquisto dei prodotti
destinati alla trasformazione, materie prime ed accessori, sono: a)
importazioni dirette dell'ente di prodotti:
1) a marchio FLO;
2) importati da produttori ed esportatori iscritti ad AGICES o IFAT;
b) importazioni indirette di prodotti acquistati da importatori
esteri membri di IFAT o NEWS;
c) prodotti del CES acquistati da enti iscritti al RTCES o AGICES;
d) prodotti nazionali di cooperative sociali di cui alla legge
regionale n. 87/1997;
e) produttori di biologico;
f) progetti di solidarietà con il sud del mondo.
2. Almeno il 60 per cento del prezzo d'acquisto dei prodotti
destinati alla trasformazione consiste in prodotti compresi nelle
categorie di cui al comma 1, lettere a), b) o c).
3. Il prezzo di cui al comma 2 può comprendere le materie prime ed
accessori di trasformazione o vendita, utilizzate per realizzare o
confezionare prodotti del CES.
4. L'ente presenta il bilancio annuale e apposita dichiarazione
allegata attestante i valori di cui ai commi 1 e 2, indicando i
relativi importi nelle seguenti voci:
a) importazioni dirette di cui al comma 1, lettera a);
b) importazioni indirette di cui al comma 1, lettera b);
c) prodotti del CES di cui al comma 1, lettera c);
d) prodotti nazionali di cui al comma 1, lettere d), e) e f);
e) prodotti diversi dalle lettere a), b), c), d) del presente comma.
5. La somma delle voci di cui al comma 4 rappresenta il totale degli
acquisti di prodotti, materie prime ed accessori necessari alla
realizzazione finale dei prodotti trasformati.

Art. 27.
Trasparenza dei prodotti trasformati

1. I prodotti trasformati evidenziano in modo chiaro la percentuale
di ingredienti del CES, sia sulla confezione sia eventuali schede
informative fornite ai rivenditori.

Art. 28.
Adempimenti per l'iscrizione nel RTCES

1. Gli enti che intendono iscriversi al RTCES: a) presentano una
domanda scritta compilando un modulo fornito dal registro stesso alla
quale sono allegati i seguenti documenti:
1) statuto;
2) pubblicazioni o materiale informativo;
3) breve descrizione delle attività svolte;
4) bilancio annuale delle sedi toscane e bilancio consolidato con
separata indicazione del valore della produzione per le diverse sedi
operative;
5) rendiconto finanziario degli ultimi due anni in cui il fatturato
di prodotti e servizi equi e solidali è distinto dagli altri
prodotti e servizi;
6) autovalutazione del rispetto dei criteri di CES;
7) eventuale riconoscimento, o relativa dichiarazione sostitutiva,
ottenuto da istituzioni pubbliche come organizzazione priva di lucro
di CES;
8) rispetto dei criteri di correttezza etica di cui all'art. 10.
b) permettono al RTCES le verifiche necessarie alla sussistenza dei
requisiti stabiliti dal presente regolamento;
c) versano la quota di iscrizione annuale come determinata ai sensi
dell'art. 29, comma 1.

Art. 29.
Quota annuale di iscrizione e obblighi degli iscritti al RTCES

1. La quota di iscrizione annuale è stabilita dal RTCES mediante la
fissazione di una percentuale del fatturato annuo dell'ente. 2. Gli
iscritti comunicano e forniscono al RTCES:
a) ogni documentazione e informazione entro trenta giorni dalla
richiesta;
b) ogni variazione della documentazioni e delle informazioni di cui
agli articoli 4 e 28;
c) annualmente, i documenti di bilancio.

Art. 30.
Monitoraggio e procedura di verifica

1. Il RTCES monitora periodicamente gli iscritti, anche a campione,
sul rispetto del presente regolamento. 2. Il RTCES procede a
verifiche se il monitoraggio di cui al comma 1 rileva irregolarità.
3. Le verifiche di cui al comma 2 possono essere effettuate anche
indipendentemente dall'attività di monitoraggio, sia d'ufficio sia
su segnalazione ripetuta di irregolarità da parte di chiunque.
4. La procedura di verifica si articola nelle seguenti fasi:
a) contestazione dell'irregolarità all'ente interessato mediante
lettera raccomandata con avviso di ricevimento, o altre mezzo idoneo
a dare certezza del ricevimento, entro sette giorni dalla rilevazione
di irregolarità;
b) eventuale nomina uno o più valutatori indipendenti, la cui
relazione sulla sussistenza o meno della irregolarità è alla base
della decisione del RTCES;
c) dove possibile, convocazione dei soggetti che hanno segnalato
irregolarità, chiedendo di esplicitare e oggettivare la segnalazione
stessa, possibilmente con documentazione a supporto;
d) convocazione dell'ente interessato ed eventuale esame di sue
memorie;
e) obbligo di conclusione entro dodici mesi dal ricevimento della
contestazione di cui alla lettera a);
f) in caso di accertamento della sussistenza dell'irregolarità
contestata, il RCTES comunica al soggetto i propri rilievi, con
contestuale richiesta di sanare le irregolarità entro il termine
massimo di sei mesi.

Art. 31.
Accertamento della mancata corrispondenza tra criteri richiesti e
attività del soggetto iscritto

1. Quando l'ente non sana le irregolarità nei termini di cui
all'art. 30, comma 4, lettera d) il RTCES attiva la procedura
sanzionatoria. 2. La procedura sanzionatoria commina le seguenti
sanzioni, elencate in ordine di gravita':
a) richiamo di cui all'art. 32, comma 1;
b) diffida di cui all'art. 32, comma 2;
c) sospensione di cui all'art. 32, comma 3;
d) cancellazione dal RTCES di cui all'art. 32, comma 4.
3. Le sanzioni sono comminate mediante lettera raccomandata con
avviso di ricevimento o altro mezzo idoneo a dare certezza del
ricevimento.

Art. 32.
S a n z i o n i

1. Il richiamo è effettuato qualora il soggetto iscritto al RTCES
non dia adeguata dimostrazione di aver sanato l'irregolarità ai
sensi dell'art. 30, comma 4, lettera f); il richiamo può essere
reiterato se l'irregolarità persiste negli ulteriori tre mesi, con
contestuale diffida ai sensi del comma 2. 2. La diffida intima
all'ente iscritto al RTCES di modificare immediatamente il
comportamento sanzionato con il richiamo, dandone dimostrazione al
registro, con avvertenza che si potrà procedere alla sospensione dal
registro.
3. La sospensione:
a) si applica per mancata ottemperanza a diffida;
b) dura sei mesi e può essere prorogata di altri sei mesi, qualora i
comportamenti contestati non abbiano subito modifiche o adeguamenti;
c) comporta per l'ente sospeso il divieto di far riferimento, durante
la sua applicazione, alla sua iscrizione al RCTES nelle comunicazioni
esterne.
4. Trascorso il periodo di proroga massima di cui al comma 3, lettera
b), nel caso in cui l'ente sospeso persista nell'irregolarità, il
RTCES procede alla cancellazione dal registro.
5. Gli enti cancellati dal RTCES possono chiedere una nuova
iscrizione al registro fornendo, oltre alla documentazione richiesta
dal presente regolamento, adeguata documentazione sull'eliminazione
delle cause che hanno portato alla cancellazione dal registro.

Art. 33.
Organizzazione

1. La giornata del CES di cui all'art. 8 della legge è celebrata
annualmente nell'ambito di un evento di comunicazione organizzato
dalla Regione. 2. Un atto della giunta regionale individua:
a) la data in cui si svolge la giornata;
b) l'evento di comunicazione organizzato dalla Regione nel cui ambito
realizzare la giornata;
c) criteri di identificazione degli iscritti al RTCES partecipanti se
non sia possibile una partecipazione di tutti gli iscritti;
d) soggetti esterni alla realtà del CES da coinvolgere;
e) località prescelta per lo svolgimento dell'iniziativa, anche,
eventualmente, individuando criteri di rotazione.

Art. 34.
Contenuti della giornata del commercio equo e solidale

1. La giornata del CES costituisce l'evento principale di
comunicazione e diffusione di conoscenze sul CES e di stili di
consumo capaci di sostenere i produttori del sud mondo. 2. La
giornata del CES prevede, tra l'altro:
a) l'allestimento di stand;
b) l'organizzazione di dibattiti e seminari;
c) mostre fotografiche;
d) redazione di dossier tematici.

Art. 35.
Monitoraggio

1. Ai sensi dell'art. 9 della legge, la giunta regionale, entro tre
anni dall'entrata in vigore del presente regolamento, trasmette al
Consiglio regionale una relazione sullo stato di attuazione. 2. La
relazione contiene:
a) dati sull'evoluzione del CES in Toscana;
b) indicazione delle risorse e delle strutture destinate dalla
Regione alle iniziative di sostegno alla diffusione del CES in
Toscana;
c) dati relativi all'applicazione del disciplinare di prodotto e
verifica di quanto stabilito dall'art. 3, comma 5;
d) elenco degli atti programmazione ed atti esecutivi adottati;
e) iniziative condotte, individuate in termini di obiettivi
persegniti, azioni compiute e risultati raggiunti;
i) dati sul funzionamento RTCES con particolare riferimento al numero
di richieste di iscrizione, soggetti iscritti, cancellazioni,
provvedimenti sanzionatori;
g) esiti della giornata del CES;
h) analisi delle esperienze maturate.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come Regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 29 maggio 2007
Il vicepresidente: Gelli