Serie Generale n. 174 del 13-7-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 6 marzo 2020
Individuazione dei prezzi unitari massimi di ulteriori produzioni vegetali e zootecniche, dei costi di ripristino delle strutture aziendali e dei costi di smaltimento delle carcasse animali, applicabili per la determinazione dei valori assicurabili al mercato agevolato e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno 2020 - secondo elenco. Integrazione dell'elenco prezzi relativo all'anno 2019. (20A03619) (GU Serie Generale n.174 del 13-07-2020)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (CE) n. 1069/2009 recante norme sanitarie
relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati
non destinati al consumo umano e che abroga il regolamento (CE) n.
1774/2002 (regolamento sui sottoprodotti di origine animale);
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante «Disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n.
1083/2006 del Consiglio»;
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25
giugno 2014, ed in particolare l'art. 27 concernente, tra l'altro gli
aiuti per i capi animali morti negli allevamenti zootecnici e l'art.
28 concernente gli aiuti per il pagamento dei premi assicurativi;
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020
(2014/C 204/01), ed in particolare il punto 1.2 concernente la
gestione dei rischi e delle crisi;
Visto il regolamento (UE) n. 2017/2393 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 dicembre 2017, che modifica i regolamenti (UE) n.
1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), (UE) n. 1306/2013
sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica
agricola comune, (UE) n. 1307/2013 recante norme sui pagamenti
diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti
dalla politica agricola comune, (UE) n. 1308/2013 recante
organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e (UE) n.
652/2014 che fissa le disposizioni per la gestione delle spese
relative alla filiera alimentare, alla salute e al benessere degli
animali, alla sanità delle piante e al materiale riproduttivo
vegetale;
Visto, in particolare, l'art. 36 del citato regolamento (UE) n.
1305/2013, così come modificato dal suddetto regolamento (UE) n.
2017/2393 che prevede, tra l'altro, un sostegno finanziario per il
pagamento di premi di assicurazione del raccolto, degli animali e
delle piante a fronte del rischio di perdite economiche per gli
agricoltori causate da avversità atmosferiche, da epizoozie o
fitopatie, da infestazioni parassitarie o dal verificarsi di
un'emergenza ambientale e, per gli importi versati dai fondi di
mutualizzazione, per il pagamento di compensazioni finanziarie agli
agricoltori in caso di perdite economiche causate da avversità
atmosferiche, dall'insorgenza di focolai di epizoozie, fitopatie,
infestazioni parassitarie o dal verificarsi di un'emergenza
ambientale;
Considerato il Programma di sviluppo rurale nazionale (PSRN)
2014-2020 approvato dalla Commissione europea con decisione C (2015)
8312 del 20 novembre 2015, modificata da ultimo con decisione C
(2020) 569 del 28 gennaio 2020, e in particolare le sottomisure I7.1
«Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante» e 17.2
«Fondi di mutualizzazione per le avversità atmosferiche, per le
epizoozie e le fitopatie, per le infestazioni parassitarie e per le
emergenze ambientali»;
Visto l'art. 127 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che al comma
3, prevede l'individuazione dei valori delle produzioni assicurabili
con polizze agevolate, sulla base dei prezzi di mercato alla
produzione rilevati dall'Ismea (Istituto di servizi per il mercato
agricolo alimentare);
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, come modificato
dal decreto legislativo 26 marzo 2018, n. 32, concernente la
normativa del Fondo di solidarietà nazionale che prevede interventi
finanziari a sostegno delle imprese agricole colpite da calamità
naturali e da eventi climatici avversi, ed in particolare il capo I
che disciplina gli aiuti sulla spesa per il pagamento dei premi
assicurativi;
Visto in particolare l'art. 2, comma 5-ter, del citato decreto
legislativo 29 marzo 2004, recante le modalità per stabilire i
prezzi unitari per la determinazione dei valori assicurabili con
polizze agevolate;
Considerato il decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 29 dicembre 2014, pubblicato nel sito internet
del Ministero, con il quale a partire dal 1° gennaio 2015 si
applicano le disposizioni di cui al citato decreto legislativo 29
marzo 2004, entro i limiti delle intensità di aiuto, delle tipologie
di interventi e delle condizioni stabilite dagli Orientamenti
dell'Unione europea per gli aiuti di Stato al settore agricolo e
forestale nelle zone rurali 2014-2020 e dal regolamento (UE) n.
702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014, e le relative
disposizioni applicative stabilite con decreto ministeriale 27 luglio
2015, pubblicato nel sito internet del Ministero;
Considerato il decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 12 gennaio 2015, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 12 marzo 2015, n. 59, relativo alla semplificazione
della gestione della PAC 2014-2020 e successive modificazioni ed
integrazioni, ed in particolare il capo III riguardante la gestione
del rischio;
Considerate le lettere b) ed f) -, dell'allegato B - del citato
decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali
12 gennaio 2015 e successive modificazioni ed integrazioni, che
definiscono rispettivamente gli elementi del Piano assicurativo
individuale (PAI) e del Piano di mutualizzazione individuale (PMI),
propedeutici alla stipula delle polizze assicurative agricole
agevolate e ai fini dell'adesione ai fondi di mutualizzazione,
agevolabili ai sensi delle sottomisure 17.1 e 17.2 del Programma di
sviluppo rurale nazionale citato, per la cui elaborazione sono
necessari, tra l'altro, i prezzi unitari massimi stabiliti dal
presente decreto;
Ritenuto opportuno che, per la determinazione dei valori
assicurabili con polizze agevolate, nel caso di nuovi
prodotti/varietà di cui non si dispone della rilevazione storica
triennale, così come previsto all'art. 127, comma 3, della legge 23
dicembre 2000, n. 388 e all'art. 2, comma 5-ter, del decreto
legislativo n. 102/2004, Ismea proceda alla rilevazione dei prezzi
prendendo in considerazione un numero inferiore di anni;
Considerato che ai sensi dell'art. 13, comma 1, del citato decreto
12 gennaio 2015, il contributo concedibile sulla spesa assicurativa
è calcolato moltiplicando le aliquote contributive previste dalla
normativa di riferimento, per la spesa ammessa a contributo,
determinata nell'ambito del Sistema per la gestione dei rischi,
secondo procedure e modalità stabilite dal Piano di gestione dei
rischi in agricoltura;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche» e, in particolare, gli articoli 14 e 16;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244»;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132, recante
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attività culturali,
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, dello
sviluppo economico, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti e dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, nonchè per la
rimodulazione degli stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle
carriere e per i compensi per lavoro straordinario delle Forze di
polizia e delle Forze armate e per la continuità delle funzioni
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni» ed in particolare
l'art. 1, comma 1 che ha trasferito le funzioni esercitate in materia
di turismo dal Ministero delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo al Ministero dei beni culturali e il
conseguente comma 16 dello stesso articolo, ai sensi del quale la
denominazione: «Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali» sostituisce, ad ogni effetto e ovunque presente in
provvedimenti legislativi e regolamentari, la denominazione:
«Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo»;
Visto il decreto dell'Autorità di gestione del PSRN 2014-2020 del
22 novembre 2017, n. 29966, con il quale è stata definita la
procedura di approvazione dei prezzi unitari massimi;
Visti i decreti del Ministro delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo 12 marzo, 30 maggio e 30 luglio 2019,
pubblicati nelle Gazzette Ufficiali rispettivamente del 26 aprile, n.
97, del 26 luglio, n. 174 e del 24 settembre 2019, n. 224, con i
quali sono stati individuati i prezzi unitari massimi per la campagna
assicurativa 2019;
Visto, in particolare, il decreto 12 marzo 2019, con il quale sono
stati stabiliti, tra l'altro, i prezzi unitari massimi per il mancato
reddito e i costi unitari massimi di ripristino delle strutture
aziendali impianti di frutteti, oliveti e vigneti, serre, ombrai,
reti antigrandine e serre per fungicoltura;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 5 febbraio 2020 in corso di registrazione presso gli Organi
di controllo, recante l'individuazione dei prezzi unitari massimi di
alcune produzioni agricole, applicabili per la determinazione dei
valori assicurabili al mercato agevolato e per l'adesione ai fondi di
mutualizzazione nell'anno 2020 - primo elenco;
Tenuto conto della convenzione del 2 luglio 2019, registrata alla
Corte dei conti il 29 luglio 2019, n. 1-824, con la quale l'Ismea è
stata incaricata per la rilevazione dei prezzi di smaltimento delle
carcasse animali per la stipula delle polizze assicurative agricole
agevolate;
Viste le note 17 dicembre 2019 e 7 febbraio 2020, con le quali
l'Ismea ha trasmesso i prezzi medi di ulteriori produzioni vegetali e
zootecniche, e i costi di smaltimento carcasse per la specie dei
camelidi, calcolati sulla base dei prezzi rilevati nel triennio dal
2016 al 2018, ai sensi dell'art. 127, comma 3, della legge n.
388/2000;
Preso atto delle risultanze degli incontri tra questa
Amministrazione, Ismea, le imprese autorizzate allo smaltimento delle
carcasse animali, le compagnie assicurative ed Asnacodi, in esito ai
quali, tenuto conto dell'andamento dei costi sostenuti dalle imprese
di smaltimento, si ritiene opportuno confermare i costi di
smaltimento delle carcasse animali già approvati per la campagna
assicurativa 2019 con i citati decreti 12 marzo e 30 maggio 2019,
compresi i listini prezzi, le scontistiche e le classi di età e di
peso, già applicate per la medesima annualità, nonchè di
considerare la maggiorazione montana per le specie bovini, bufalini,
ovicaprini, equidi e camelidi - categoria 1 - ai sensi del citato
regolamento (CE) n. 1069/2009;
Ritenuto, inoltre, di dover procedere all'integrazione dell'elenco
dei prezzi unitari massimi assicurabili con polizze agevolate e per
l'adesione ai fondi di mutualizzazione per l'anno 2019, di cui ai
sopracitati decreti ministeriali 12 marzo, 30 maggio e 30 luglio
2019, con il prezzo del prodotto «Frumento Polonico (Khorasan)» da
seme per l'annualità 2019;
Visto l'esito positivo dei controlli effettuati dal funzionario
istruttore ai sensi del citato decreto 22 novembre 2017, reso in data
10 febbraio 2020;
Esaminate le proposte delle Regioni Liguria, Molise, Lombardia,
Veneto e delle Province autonome di Trento e di Bolzano pervenute
presso codesta Amministrazione riguardanti i costi di ripristino
delle reti antinsetto al fine della determinazione del prezzo massimo
di riferimento;
Ritenuto, per l'anno 2020, di parametrare gli importi massimi entro
cui devono essere contenuti i prezzi unitari per la determinazione
dei valori delle produzioni agricole assicurabili e dei valori ai
fini dell'adesione ai fondi di mutualizzazione:
alla media dei prezzi dei singoli prodotti trasmessi dall'Ismea
con nota del 17 dicembre 2019 relativi alle produzioni vegetali e
zootecniche;
ai costi per lo smaltimento delle carcasse animali individuati
con decreti 12 marzo e 30 maggio 2019, integrati con i costi di
smaltimento carcasse per la specie dei camelidi trasmessi dall'Ismea
con nota del 7 febbraio 2020;
ai costi di ripristino delle strutture aziendali individuati con
il sopracitato decreto 12 marzo 2019, integrati coni costi di
ripristino delle reti antinsetto individuati sulla base delle
proposte regionali sopracitate;
ai prezzi relativi al mancato reddito stabiliti con il
sopracitato decreto 12 marzo 2019.
Tenuto conto della necessità di incrementare per le produzioni
biologiche il prezzo del corrispondente prodotto ottenuto con le
tecniche agronomiche ordinarie, a conclusione del periodo di
conversione, tenendo altresì conto della riduzione delle rese
benchmark da determinare con relativo provvedimento ministeriale;
Ritenuto pertanto necessario approvare un secondo elenco di prezzi
unitari massimi riguardante ulteriori produzioni agricole vegetali e
zootecniche, di costi di ripristino delle strutture aziendali e di
costi di smaltimento delle carcasse animali, applicabili per la
determinazione dei valori assicurabili al mercato agevolato e per
l'adesione ai fondi di mutualizznzione nell'anno 2020;

Decreta:

Art. 1

Integrazione elenco prezzi unitari massimi assicurabili con polizze
agevolabili e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione per l'anno
2019.

1. I prezzi unitari massimi per l'annualità 2019 del prodotto «L49
- Frumento Polonico (Khorasan) da seme» sono integrati così come
riportato nell'allegato 1 al presente decreto.

Art. 2

Prezzi unitari massimi dei prodotti assicurabili con polizze
agevolabili e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione per l'anno
2020.

1. I prezzi unitari massimi di ulteriori produzioni vegetali e
zootecniche, e per i costi di ripristino delle strutture aziendali,
utilizzabili per la determinazione dei valori assicurabili al mercato
agevolato e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno
2020, sono riportati nell'allegato 2 al presente decreto.
2. I prezzi di cui al comma 1 codificati per area, per prodotto o
gruppo di prodotti della medesima specie botanica o gruppo varietale
delle produzioni vegetali, costituiscono il valore massimo di
riferimento, fermo restando che, in sede di stipula delle polizze o
per l'adesione ai fondi di mutualizzazione, le parti contraenti
possono convenire di applicare anche prezzi inferiori, in base alle
caratteristiche qualitative e alle condizioni locali di mercato.
3. Ai fini dell'identificazione univoca del prodotto da assicurare
o con il quale aderire al fondo di mutualizzazione, il codice e l'id
varietà per i prodotti vegetali di cui all'allegato 2 - seconda e
quinta colonna - sono riportati nel Sistema di gestione dei rischi,
di cui al decreto ministeriale 12 gennaio 2015, n. 162 e nel Piano
assicurativo individuale, o nel Piano di mutualizzazione individuale,
e devono essere riscontrabili sulle polizze, o sui certificati di
adesione alle polizze collettive, ovvero nella copertura mutualistica
annuale.
4. Il prezzo unitario massimo per le produzioni biologiche non
comprese nell'elenco allegato può essere determinato maggiorando,
fino al massimo del 50 per cento, il prezzo stabilito per il
corrispondente prodotto ottenuto con le tecniche agronomiche
ordinarie, a conclusione del periodo di conversione.
5. Nei casi di cui al comma 4, sulle polizze, o sui certificati di
adesione alle polizze collettive, deve essere riportata la dicitura
«produzione biologica» e al medesimo certificato deve essere allegato
l'attestato dell'Organismo di controllo preposto per le successive
verifiche da parte dell'Autorità competente.

Art. 3

Costi di smaltimento carcasse animali assicurabili
con polizze agevolabili per l'anno 2020

1. Sono approvati i costi massimi di smaltimento delle carcasse
animali delle specie appartenenti alla categoria 1, ai sensi del
regolamento (CE) n. 1069/2009, utilizzabili per la determinazione dei
valori assicurabili al mercato agevolato nell'anno 2020, e riportati
nell'allegato 3 al presente decreto.
2. I costi massimi di smaltimento delle carcasse animali di cui al
comma 1 sono soggetti ad una maggiorazione per le aziende ubicate nei
territori dei comuni al di sopra dei 600 mt, ovvero per la Regione
Piemonte, al di sopra dei 700 mt.
3. Sono approvati i costi massimi di smaltimento delle carcasse
animali delle specie appartenenti alla categoria 2, ai sensi del
regolamento (CE) n. 1069/2009, utilizzabili per la determinazione dei
valori assicurabili al mercato agevolato nell'anno 2020, e riportati
nell'allegato 4 al presente decreto.

Art. 4

Modalità di determinazione
di ulteriori prezzi unitari massimi

1. Nel termine di giorni quindici dalla data di pubblicazione del
presente decreto nel sito internet del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, i soggetti interessati alla stipula
delle polizze agevolate possono segnalare eventuali esigenze di
determinazione di prezzi unitari massimi di produzioni non
riconducibili alle tipologie di prodotto contemplate negli elenchi
allegati.
2. La segnalazione deve avvenire inviando apposita comunicazione
all'indirizzo di posta elettronica certificata
cosvir6@pec.politicheagricole.gov.it
3. Le segnalazioni di cui al comma 2 sono valutate sulla base della
presenza dei dati conoscitivi di mercato e del parere tecnico
dell'Ismea. I relativi prezzi unitari massimi applicabili per la
determinazione dei valori assicurabili al mercato agevolato o per
l'adesione ai fondi di mutualizzazione, per l'anno 2020, saranno
determinati entro trenta giorni a decorrere dal termine di cui al
comma 1 e approvati con successivo provvedimento.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e nel sito internet del Ministero
(www.politicheagricole.it).

Roma, 6 marzo 2020

Il Ministro: Bellanova

Registrato alla Corte dei conti l'8 aprile 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, n. 175

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Avvertenza:
Il testo del provvedimento, comprensivo dei suoi allegati. è
disponibile accedendo al sito internet del Ministero tramite il
seguente link:
https://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/
IT/IDPagina/15334