3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 14-5-2016
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 29 dicembre 2015, n. 23
Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2016-2018 (Legge di stabilita' regionale 2016). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 14-05-2016)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Emilia-Romagna - Parte Prima n. 339 del 29 dicembre 2015)


L'ASSEMBLEA
LEGISLATIVA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE
DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Agevolazioni fiscali per i veicoli elettrici
e con alimentazione ibrida

1. Per l'anno 2016 i proprietari di autoveicoli con alimentazione
ibrida benzina-elettrica, inclusiva di alimentazione termica, o con
alimentazione benzina-idrogeno, immatricolati per la prima volta sono
esentati dal pagamento della tassa automobilistica regionale dovuta
per il primo periodo fisso e per le due annualità successive.
2. Alle minori entrate derivanti dall'applicazione del presente
articolo, quantificate in euro 500.000,00 per l'esercizio 2016, 2017
e 2018, allocate nel Titolo 1 Entrate correnti di natura tributaria,
contributiva e perequativa, Tipologia 101 Imposte tasse e proventi
assimilati, si fa fronte con la contestuale riduzione di pari
importo, per ciascuno degli esercizi 2016, 2017 e 2018 degli
stanziamenti della Missione 1 Servizi istituzionali, generali e di
gestione, Programma 5 Gestione dei beni demaniali e patrimoniali,
titolo 1 Spese correnti. Nel caso in cui si verifichino o siano in
procinto di verificarsi scostamenti rispetto alle previsioni, la
Giunta regionale, nelle more della necessaria variazione di bilancio,
è autorizzata, con proprio atto, a limitare la natura autorizzatoria
degli stanziamenti delle spese non obbligatorie del bilancio di
previsione di ciascun esercizio, al fine di garantire gli equilibri
di bilancio. Con riferimento a tali stanziamenti non possono essere
assunte obbligazioni giuridiche.

Art. 2

Rifinanziamento delle leggi regionali di spesa

1. Ai sensi dell'articolo 38, comma 2, del decreto legislativo 23
giugno 2011, n.118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei
sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli
enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della
legge 5 maggio 2009, n. 42 ) è autorizzato per gli esercizi 2016,
2017 e 2018 il rifinanziamento di leggi regionali di spesa per gli
importi indicati nella tabella A, allegata alla presente legge.
2. Contestualmente le autorizzazioni disposte da leggi regionali
precedenti sono revocate.

Art. 3

Sostegno all'assistenza legale per gli obbligazionisti
emiliano-romagnoli danneggiati dalle recenti crisi bancarie

1. Per fornire un sostegno ai cittadini interessati dalle recenti
crisi bancarie, la Regione concede contributi per l'assistenza legale
alle persone fisiche residenti in Emilia-Romagna che abbiano
contratto obbligazioni subordinate e siano state danneggiate dalle
situazioni di crisi in cui sono incorsi gli istituti bancari
interessati dal riordino operato con decreto legge 22 novembre 2015,
n. 183 (Disposizioni urgenti per il settore creditizio).
2. La Giunta regionale, con proprio atto, disciplina le condizioni
di accesso al contributo, che dovranno tener conto delle condizioni
economiche dei richiedenti e le modalità di erogazione del
contributo di cui al comma 1.
3. Per far fronte agli oneri derivanti dal comma 1, è disposta
un'autorizzazione di spesa pari a euro 200.000,00 per l'anno 2016,
nell'ambito delle risorse afferenti alla Missione 14 Sviluppo
economico e competitività, Programma 4 Reti ed altri servizi di
pubblica utilità.

Art. 4

Contributo al Comitato di solidarietà
alle vittime delle stragi

1. La Regione Emilia-Romagna è autorizzata a corrispondere, per
l'esercizio 2016, un contributo di euro 50.000,00 al Comitato di
solidarietà alle vittime delle stragi costituito fra la Regione
Emilia-Romagna, la Provincia di Bologna ed i Comuni di Bologna,
Castiglione dei Pepoli e San Benedetto Val di Sambro, nell'ambito
della Missione 1 Servizi istituzionali, generali e di gestione -
Programma 11 Altri servizi generali.

Art. 5

Partecipazione all'Esposizione universale di Milano (Expo 2015) -
Modifiche alla legge regionale n. 3 del 2015

1. L'autorizzazione di spesa di euro 500.000,00 per l'esercizio
2016, disposta dall'articolo 3, comma 3, della legge regionale 30
aprile 2015 n. 3 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
di previsione 2015 e del bilancio pluriennale 2015-2017 (Legge
finanziaria 2015)), è modificata in euro 40.000,00, nell'ambito
della Missione 14 Sviluppo economico e competitività - Programma 1
Industria, PMI e Artigianato.

Art. 6

Fondo rotativo per le professioni ed il microcredito

1. Al fine di promuovere l'accesso al credito da parte dei liberi
professionisti, degli artigiani e delle imprese artigiane e delle
micro imprese del territorio regionale, la Regione è autorizzata a
costituire un fondo rotativo gestito da soggetti iscritti all'elenco
degli intermediari finanziari vigilati, già istituito ai sensi del
previgente articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n.
385 (Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia), nelle
more del perfezionamento dell'iscrizione all'albo di cui all'articolo
106 del decreto legislativo n. 385 del 1993 , come modificato
dall'articolo 7 del decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 141
(Attuazione della direttiva 2008/48/CE relativa ai contratti di
credito ai consumatori, nonchè modifiche al titolo VI del testo
unico bancario (decreto legislativo n. 385 del 1993 ) in merito alla
disciplina dei soggetti operanti nel settore finanziario, degli
agenti in attività finanziaria e dei mediatori creditizi). Tali
risorse sono destinate alla concessione di finanziamenti per l'avvio
e la crescita delle attività di impresa e professionali
nell'osservanza della normativa europea in materia di aiuti di Stato
alle imprese.
2. La Regione istituisce e affida la gestione del fondo, secondo i
criteri e le modalità definite dalla Giunta, assicurando modalità
di accesso semplificate e forte presenza dell'attività effettuata
con il fondo nei territori.
3. Per far fronte agli oneri derivanti dalle operazioni di cui al
comma 1 è disposta per l'esercizio 2016 una autorizzazione di spesa
pari a euro 2.000.000,00, nell'ambito della Missione 14 Sviluppo
economico e competitività - Programma 1 Industria, PMI e
Artigianato.

Art. 7

Costituzione fondo di garanzia a favore delle imprese colpite da
calamità naturali o in fase di ristrutturazione aziendale

1. Al fine di favorire la progressiva restituzione dei
finanziamenti per la liquidità aziendale contratti dalle imprese
colpite dal sisma del 2012, ai sensi del decreto-legge 10 ottobre
2012, n. 174 (Disposizioni urgenti in materia di finanza e
funzionamento degli enti territoriali, nonchè ulteriori disposizioni
in favore delle zone terremotate nel maggio 2012) convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213 e del
decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43 (Disposizioni urgenti per il
rilancio dell'area industriale di Piombino, di contrasto ad emergenze
ambientali, in favore delle zone terremotate del maggio 2012 e per
accelerare la ricostruzione in Abruzzo e la realizzazione degli
interventi per Expo 2015) convertito, con modificazioni, dalla legge
24 giugno 2013, n. 71 , nonchè delle successive proroghe disposte a
norma di legge e delle integrazioni dei soggetti ammissibili previsti
dall'articolo 1, commi da 365 a 373, della legge 24 dicembre 2012, n.
228 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2013)) ed anche al fine
di favorire il ripristino delle attività produttive colpite dagli
eccezionali eventi atmosferici e dalle eccezionali avversità
atmosferiche del 13 e 14 ottobre 2014 e del 13 e 14 settembre 2015
nelle province di Piacenza e Parma, la Regione è autorizzata a
costituire un fondo di garanzia straordinario destinato a garantire
finanziamenti alle imprese colpite da tali eventi.
2. In caso di non completo utilizzo degli stanziamenti, il Fondo
può altresì essere utilizzato in favore delle imprese, anche non
residenti, che presentino progetti di investimento nelle zone colpite
da calamità naturali di cui al comma 1.
3. La Regione affida la gestione delle risorse secondo i criteri e
le modalità definiti dalla Giunta, per gli scopi e nelle forme di
cui ai commi 1 e 2, a soggetti iscritti al vigente elenco degli
intermediari finanziari vigilati, già istituito ai sensi
dell'articolo 107 del decreto legislativo n. 385 del 1993, nelle more
del perfezionamento dell'iscrizione all'albo di cui all'articolo 106
del decreto legislativo n. 385 del 1993 , come modificato
dall'articolo 7 del decreto legislativo n. 141 del 2010.
4. Agli oneri derivanti dal comma 1 si fa fronte, per l'esercizio
finanziario 2016, mediante un'autorizzazione di spesa pari a euro
4.500.000,00 nell'ambito delle risorse afferenti alla Missione 14
Sviluppo economico e competitività - Programma 1 Industria, PMI e
Artigianato.
5. Sono revocate le precedenti autorizzazioni di spesa disposte
dall'articolo 4 della legge regionale n. 3 del 2015 e dall'articolo
13 della legge regionale 21 ottobre 2015, n. 18 (Assestamento e
provvedimento generale di variazione del bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2015 e del
bilancio pluriennale 2015-2017).

Art. 8

Interventi in materia di opere idrauliche
nei corsi d'acqua di competenza regionale

1. Per la realizzazione di interventi afferenti il servizio di
piena nei corsi d'acqua ricadenti in bacini idrografici di competenza
regionale e per la manutenzione delle reti di monitoraggio
meteo-idro-pluviometrico ai sensi del regio decreto 25 luglio 1904,
n. 523 (Testo unico delle disposizioni di legge intorno alle opere
idrauliche delle diverse categorie), sono disposte, nell'ambito della
Missione 9 Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e
dell'ambiente - Programma 1 Difesa del suolo, le seguenti
autorizzazioni di spesa:
a) esercizio 2016 euro 685.050,00;
b) esercizio 2017 euro 500.000,00;
c) esercizio 2018 euro 500.000,00.

Art. 9

Lavori d'urgenza e provvedimenti
in casi di somma urgenza

1. Per far fronte alle spese derivanti da interventi riferiti
all'esecuzione di lavori d'urgenza e di somma urgenza finalizzati a
rimuovere lo stato di pregiudizio in caso di pubblica calamità, in
materia di difesa del suolo e della costa di competenza regionale, a
norma del decreto legislativo 12 aprile 1948, n. 1010 (Autorizzazione
al Ministero dei lavori pubblici a provvedere, a sua cura e spese, ai
lavori di carattere urgente ed inderogabile dipendenti da necessità
di pubblico interesse determinate da eventi calamitosi), del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive
2004/17/CE e 2004/18/CE) e degli articoli 175 e 176 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 (Regolamento di
esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163 , recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE), è disposta, per l'esercizio finanziario 2016,
un'autorizzazione di spesa pari a euro 3.500.000,00, nell'ambito
della Missione 11 Soccorso civile - Programma 2 Interventi a seguito
di calamità naturali.

Art. 10

Servizio sanitario regionale - Risorse aggiuntive correnti

1. Nell'ambito del finanziamento aggiuntivo corrente del Servizio
sanitario regionale per livelli di assistenza superiori ai livelli
essenziali di assistenza (LEA) sono autorizzati per il bilancio
2016-2018 i seguenti importi, nell'ambito della Missione 13 Tutela
della salute - Programma 2 Servizio sanitario regionale -
Finanziamento aggiuntivo corrente per livelli di assistenza superiori
ai LEA:
a) euro 20.000.000,00, al fine di assicurare copertura
finanziaria agli oneri derivanti dal pagamento, da parte delle
Aziende sanitarie regionali, degli indennizzi per emotrasfusi ai
sensi della legge 25 febbraio 1992, n. 210 (Indennizzo a favore dei
soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile a causa di
vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazione di
emoderivati);
b) euro 5.000.000,00, per le misure a sostegno dell'equilibrio
finanziario di aziende ed enti del Servizio sanitario regionale per
ammortamenti non sterilizzati relativi agli anni 2001-2011.

Art. 11

Fondo regionale per la non autosufficienza

1. In attuazione di quanto disposto dall'articolo 51 della legge
regionale 23 dicembre 2004, n. 27 (Legge finanziaria regionale
adottata a norma dell'articolo 40 delle legge regionale 15 novembre
2001, n. 40 in coincidenza con l'approvazione del bilancio di
previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario
2005 e del bilancio pluriennale 2005-2007) che istituisce il Fondo
regionale per la non autosufficienza e al fine di elevare ed ampliare
l'area di finanziamento pubblico delle prestazioni sociosanitarie ad
elevata integrazione sanitaria ivi previste, è disposta, per il
bilancio 2016-2018, l'autorizzazione di spesa pari ad Euro
120.000.000,00, nell'ambito della Missione 13 Tutela della salute -
Programma 2 Servizio sanitario regionale - Finanziamento aggiuntivo
corrente per livelli di assistenza superiori ai LEA.
2. La Giunta regionale, previo parere della competente Commissione
assembleare, ripartisce le risorse di cui al comma 1 sulla base dei
criteri di cui all'articolo 51 della legge regionale n. 27 del 2004.

Art. 12

Gestioni liquidatorie delle ex Unità sanitarie
locali cessate al 31 dicembre 1994

1. La Regione Emilia-Romagna, per il ripiano delle gestioni
liquidatorie delle ex Unità sanitarie locali cessate al 31 dicembre
1994, è autorizzata a trasferire agli enti del Servizio sanitario
regionale per l'esercizio 2016 l'importo di euro 4.000.000,00
nell'ambito della Missione 13 Tutela della salute - Programma 4
Servizio sanitario regionale - Ripiano di disavanzi sanitari relativi
ad esercizi pregressi.

Art. 13

Quota del Fondo sanitario regionale di parte corrente in gestione
accentrata presso la Regione per la realizzazione di progetti ed
attività a supporto del Servizio sanitario regionale

1. L'autorizzazione di spesa per lo sviluppo di progetti ed
attività a supporto del Servizio sanitario regionale, ai sensi
dell'articolo 2 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502
(Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma
dell'articolo 1 della L. 23 ottobre 1992, n. 421 ), gestiti
direttamente a livello regionale attraverso una quota di
finanziamento dei LEA riservata alla gestione sanitaria accentrata,
viene determinata per il bilancio 2016-2018 in complessivi euro
46.993.830,00, nell'ambito della Missione 13 Tutela della salute -
Programma 1 Servizio sanitario regionale - Finanziamento ordinario
corrente per la garanzia dei LEA, e Programma 7 Ulteriori spese in
materia sanitaria, così articolati:
a) acquisto di beni e servizi per euro 21.110.830,00;
b) trasferimenti correnti per euro 23.583.000,00;
c) acquisto di beni per euro 2.300.000,00.

Art. 14

Strategie di valorizzazione del sistema agroalimentare

1. Al fine di consolidare e sviluppare il patrimonio di conoscenze
e relazioni acquisito attraverso la partecipazione a Expo Milano
2015, la Regione realizza attività e progetti volti alla definizione
di strategie di valorizzazione del sistema agroalimentare ed in
particolare dei prodotti agricoli regionali anche verso i paesi
terzi.
2. Per far fronte agli oneri derivanti dal comma 1, è disposta,
per l'esercizio 2016, un'autorizzazione di spesa pari ad euro
65.000,00 nell'ambito della Missione 16 Agricoltura, politiche
agroalimentari e pesca - Programma 1 Sviluppo del settore agricolo e
del sistema agroalimentare.

Art. 15

Società Ferrovie Emilia-Romagna s.r.l.

1. La Regione Emilia-Romagna è autorizzata a partecipare
all'aumento del capitale sociale della Società Ferrovie
Emilia-Romagna s.r.l., della quale è già socio ai sensi della legge
regionale 28 dicembre 2000, n. 39 (Acquisizione da parte della
Regione Emilia-Romagna delle quote della Società "Ferrovie
Emilia-Romagna Società a responsabilità limitata"), mediante il
conferimento di beni, per il valore di euro 1.854.000,00.
2. La rilevazione delle transazioni è effettuata attraverso
regolazioni contabili, a valere sugli stanziamenti della Missione 10
Trasporti e diritto alla mobilità, Programma 1 Trasporto
ferroviario, Titolo 3 Spese per incremento attività finanziarie del
bilancio di previsione 2016-2018, annualità 2016 e il corrispondente
stanziamento di entrata del Titolo 4 Entrate in conto capitale,
Tipologia 400 Entrate da alienazione di beni materiali e immateriali.

Art. 16

Contributi al Collegio regionale dei maestri di sci

1. La Regione Emilia-Romagna è autorizzata a corrispondere, per
l'esercizio 2016, un contributo pari a euro 50.000,00 al Collegio
regionale dei maestri di sci per interventi di qualificazione,
aggiornamento e specializzazione professionale nell'ambito della
Missione 6 Politiche giovanili, Sport e Tempo Libero - Programma 1
Sport e Tempo libero.

Art. 17

Interventi di messa in sicurezza,
bonifica e ripristino ambientale

1. Per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza,
bonifica e ripristino ambientale delle aree pubbliche o soggette ad
uso pubblico, a norma del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152
(Norme in materia ambientale) è disposta, per l'esercizio 2016,
un'autorizzazione di spesa pari a euro 4.000.000,00, nell'ambito
della Missione 9 Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e
dell'ambiente - Programma 8 Qualità dell'aria e riduzione
dell'inquinamento.

Art. 18

Opere di consolidamento e sistemazione versanti

1. Per la realizzazione delle opere di consolidamento e degli
interventi di sistemazione versanti a norma del decreto legislativo
n. 152 del 2006 è disposta, per l'esercizio 2016, un'autorizzazione
di spesa pari a euro 2.500.000,00, nell'ambito della Missione 9
Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente -
Programma 1 Difesa del suolo.

Art. 19

Copertura finanziaria

1. Agli oneri conseguenti alle autorizzazioni di spesa contenute
nella presente legge, l'Amministrazione regionale fa fronte con le
risorse indicate nel bilancio di previsione 2016-2018 - stato di
previsione dell'entrata, nel rispetto delle destinazioni definite
dallo stato di previsione della spesa.

Art. 20

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore l'1 gennaio 2016.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.

Bologna, 29 dicembre 2015

BONACCINI

(Omissis).