Serie Generale n. 89 del 16-4-1996
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
UNIVERSITA' DI PALERMO
UNIVERSITA' DI PALERMO
DECRETO RETTORALE 1 aprile 1996
Modificazioni allo statuto dell'Universita'. (GU Serie Generale n.89 del 16-04-1996)

IL RETTORE
Visto lo statuto dell'Università degli studi di Palermo, approvato
con regio decreto 14 ottobre 1926, n. 2412, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 16 della legge 9 maggio 1989, n. 168;
Visto l'art. 4 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502,
come modificato dall'art. 5 del decreto legislativo 7 dicembre 1993,
n. 517;
Vista la deliberazione adottata dal consiglio della facoltà di
medicina e chirurgia nella seduta del 28 marzo 1995;
Vista la deliberazione adottata dal consiglio di amministrazione
dell'Ateneo nella seduta del 13 ottobre 1995;
Vista la deliberazione adottata dal senato accademico dell'Ateneo
nella seduta del 6 novembre 1995;
Visto il parere favorevole espresso dal Consiglio universitario
nazionale nell'adunanza del 7 marzo 1996;
Decreta:
Lo statuto dell'Università degli studi di Palermo è modificato
con l'inserimento in appendice del seguente statuto dell'Azienda
universitaria policlinico:
"APPENDICE
STATUTO DELL'AZIENDA UNIVERSITARIA
POLICLINICO
Art. 1 (Costituzione, gestione e funzioni). - Ai sensi dell'art. 4,
commi 3 e 5, del decreto-legge 30 dicembre 1992, n. 502, modificato
con decreto-legge 7 dicembre 1993, n. 517, e dall'art. 1 del
decreto-legge 27 agosto 1994, n. 512, convertito dalla legge del 17
ottobre 1994, n. 590, e nel rispetto delle vigenti normative
universitarie che espressamente vengono fatte salve, l'Università
degli studi di Palermo comprende l'Azienda universitaria policlinico
per lo svolgimento dell'attività assistenziale e di formazione
sanitaria connessa con le attività istituzionali di didattica e di
ricerca scientifica della facoltà di medicina e chirurgia.
L'Azienda universitaria policlinico è costituita con decreto del
rettore. Essa è dotata di autonomia organizzativa, gestionale,
patrimoniale e contabile e la sua gestione è informata al principio
dell'autonomia economica-finanziaria e dei preventivi e consuntivi
per centri di costo basati sulle prestazioni effettuate.
L'Azienda, costituita nell'ambito della facoltà di medicina e
chirurgia ed istituita con finalità di formazione e ricerca, in
quanto policlinico universitario assume anche le caratteristiche
corrispondenti a ospedale a rilievo nazionale e di alta
specializzazione e come tale si inserisce nel sistema di emergenza
sanitaria di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo
1992.
Art. 2 (Strutture). - Per il perseguimento dei compiti di cui al
precedente articolo, l'Università provvede ad individuare i beni
mobili e le attrezzature da trasferire temporaneamente nel patrimonio
dell'Azienda, sentito il parere dei consigli di istituto e/o di
dipartimento.
Saranno trasferite all'A.U.P. le strutture e le attrezzature
assistenziali che sono utilizzate per gli scopi istituzionali della
facoltà di medicina e chirurgia, sentito il parere dei consigli di
istituto e/o di dipartimento.
Il trasferimento dei beni mobili delle attrezzature e delle
strutture sarà reso esecutivo con decreto del rettore da emanarsi in
pari data alla nomina del direttore generale.
I beni immobili del policlinico universitario continueranno a far
parte del patrimonio dell'Università e sono affidati in uso gratuito
all'Azienda che assume in proprio gli oneri di manutenzione ordinaria
e straordinaria.
Il passaggio dei beni immobili in uso gratuito all'azienda sarà
reso esecutivo con decreto del rettore da emanarsi contestualmente
alla nomina del direttore generale, previa deliberazione del
consiglio di amministrazione sulla consistenza inventariale dei beni.
L'Università rientrerà in possesso pieno dei beni mobili, delle
attrezzature e delle strutture qualora successive norme di legge
dispongano in tal senso o al cessare delle funzioni proprie
dell'Azienda.
Art. 3 (Organi). - 3.1. Sono organi dell'Azienda universitaria
policlinico:
il direttore generale;
il comitato tecnico-amministrativo dell'Azienda;
il collegio dei revisori;
il consiglio dei sanitari la cui composizione e funzione saranno
stabiliti con apposito regolamento interno.
3.2. Il direttore generale dell'Azienda universitaria policlinico
è nominato dal rettore che lo sceglie tra una rosa di tre nominativi
di qualificata formazione, proposti, secondo i dettati delle norme
vigenti, dal consiglio di facoltà di medicina e chirurgia fra coloro
i quali abbiano dato la loro disponibilità a seguito di un avviso
pubblico ed in possesso dei titoli previsti dalle leggi vigenti.
Qualora i nominativi disponibili siano in numero inferiore a tre,
la facoltà di medicina e chirurgia proporrà ugualmente la nomina al
rettore.
Il rapporto di lavoro del direttore generale ha durata
quinquennale, è a tempo pieno, è rinnovabile per una sola volta ed
è regolato ai sensi del comma 6 dell'art. 3 del decreto-legge n.
502/1992. È un rapporto regolato da contratto di diritto privato,
stipulato dal rettore, con oneri a carico del bilancio dell'Azienda e
con emolumenti fissati sulla base di parametri nazionali per aziende
di analoga dimensione anche ai sensi della vigente normativa di
settore. Il rapporto di lavoro del direttore generale è
incompatibile con altro rapporto di lavoro dipendente o autonomo e
non può essere assunto da personale avente rapporto di lavoro
subordinato con l'Università degli studi di Palermo. Il rapporto
cessa al compimento del settantesimo anno di età.
Il direttore generale ha tutti i poteri di gestione e di
rappresentanza dell'Azienda universitaria policlinico. A tal fine,
per il periodo del suo mandato, è delegato dal rettore
dell'Università quale rappresentante legale dell'Azienda.
Il direttore generale nomina il direttore amministrativo e il
direttore sanitario come previsto dall'art. 3, comma 7, del
decreto-legge n. 502/1992.
3.3. Comitato tecnico-amministrativo dell'Azienda universitaria
policlinico.
È organo collegiale di verifica delle attività dell'Azienda.
È composto da:
il rettore o un suo delegato, scelto tra i docenti di ruolo della
facoltà di medicina e chirurgia, che lo presiede.
Componente consultiva:
il direttore sanitario;
il direttore amministrativo dell'A.U.P.
Componente deliberante:
il direttore generale;
un professore di ruolo esperto di organizzazione aziendale e/o
programmazione aziendale dell'Università di Palermo nominato dal
rettore su proposta del consiglio di amministrazione;
un professore di ruolo esperto di diritto amministrativo e/o
diritto civile dell'Università di Palermo, nominato dal rettore su
proposta del consiglio di amministrazione;
il preside della facoltà di medicina e chirurgia;
n. 1 rappresentante designato dall'assessorato regionale sanità;
n. 1 rappresentante designato dal consiglio di amministrazione
dell'università fra i suoi componenti;
n. 3 rappresentanti eletti dal consiglio della facoltà di
medicina e chirurgia tra i suoi componenti (1 professore ordinario, 1
professore associato, 1 ricercatore);
n. 2 rappresentanti eletti dal personale amministrativo, tecnico,
ausiliario dell'Azienda universitaria policlinico;
n. 1 rappresentante eletto dal personale medico non docente in
servizio all'Azienda universitaria policlinico.
Ad esclusione del direttore generale la componente deliberante dura
in carica per un massimo di tre anni e non può essere rieletta o
ridesignata consecutivamente più di una volta.
3.4. Compiti del comitato tecnico-amministrativo dell'Azienda
universitaria del policlinico.
Accoglie gli obiettivi e i progetti da attuare secondo le priorità
programmatiche deliberate dal consiglio di facoltà.
Verifica gli atti, in ordine alla gestione informata ai principi di
massima efficienza, efficacia ed economicità ed in ordine al
soddisfacimento integrato delle finalità istituzionali di didattica,
ricerca ed assistenza.
Vigila affinchè i finanziamenti o i beni acquisiti con fondi
formalmente finalizzati per l'assistenza siano destinati al fine
prestabilito.
Il comitato tecnico-amministrativo approva il bilancio preventivo
ed il conto consuntivo predisposti dal direttore generale, li
trasmette al consiglio di amministrazione dell'Università
accompagnati da una relazione che evidenzi la situazione della spesa
sanitaria di competenza con segnalazione degli obiettivi raggiunti,
di quelli parzialmente realizzati o non conseguiti. La relazione
viene predisposta, approvata e sottoscritta dalla componente
deliberante del comitato tecnico.
In caso di gravi inadempienze del direttore generale il comitato
tecnico dell'A.U.P. propone al rettore, nella sua qualità di
presidente del C. di A. dell'Università, provvedimenti a carico del
medesimo fino alla rimozione.
Le delibere del comitato tecnico amministrativo dell'Azienda
universitaria policlinico vengono approvate a maggioranza dei
presenti (fatta salva la garanzia sul numero legale) e, in caso di
parità, il voto del presidente vale doppio.
Art. 4 (Collegio dei revisori). - Il collegio dei revisori dei
conti è composto da cinque membri prescelti tra gli iscritti nel
registro previsto dall'art. 1 del decreto-legge 27 gennaio 1992, n.
88. Di essi, due sono designati dal rettore, uno designato dal
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica;
uno dal Ministero del tesoro, scelto tra i funzionari della
Ragioneria generale dello Stato; uno designato dalla regione
siciliana.
I revisori sono nominati dal rettore con specifico provvedimento
coevamente al direttore generale.
Il collegio dei revisori, oltre ai compiti previsti dal comma 13
dell'art. 3 del decreto-legge n. 502/1992, effettua periodicamente
controlli sull'efficienza della gestione dell'Azienda universitaria
policlinico, con relazione semestrale al rettore dell'Università, al
direttore generale e al consiglio di amministrazione dell'Azienda. Le
indennità spettanti ai membri del collegio dei revisori sono
analoghe a quelle previste dal decreto-legge n. 502/1992.
Art. 5 (Consiglio di facolta'). - Il consiglio della facoltà di
medicina e chirurgia, oltre ai propri compiti istituzionali,
concorre:
alla programmazione annuale delle attività didattiche e di
ricerca scientifica della facoltà medica;
agli indirizzi organizzativi generali dell'Azienda;
a definire l'impegno del personale relativamente all'attività
assistenziale ed accademica. Su questo aspetto il consiglio di
facoltà esprimerà preliminarmente un parere obbligatorio;
a programmare gli investimenti inerenti l'assetto edilizio ed il
potenziamento tecnico delle diverse strutture.
Art. 6 (Convenzioni). - La conduzione dell'attività assistenziale
da parte dell'Azienda universitaria policlinico è regolata da atti
convenzionali.
Gli atti convenzionali devono prevedere:
il riconoscimento dell'Azienda universitaria policlinico come
ospedale di rilievo nazionale e di alta specializzazione, inserito
nel sistema di emergenza sanitaria;
la partecipazione di tutte le strutture della facoltà di medicina
e chirurgia in ragione della inscindibilità delle proprie competenze
didattico-scientifiche-assistenziali finalizzate alla formazione di
tutti gli operatori della sanità.
Con riferimento alla convenzione tra l'A.U.P. e la regione
siciliana deve prevedersi, altresì, la partecipazione della facoltà
di medicina e chirurgia alla elaborazione del piano sanitario
regionale anche in relazione alla programmazione di strutture
universitarie nell'area regionale e ad iniziative di edilizia
finalizzata.
Gli atti convenzionali disciplineranno in particolare,
l'articolazione delle unità assistenziali, dei servizi, dei moduli
funzionali e l'impegno di spesa per centri e per tariffe, fatte salve
le vigenti normative universitarie e di carattere generale.
Art. 7 (Personale). - Tutto il personale in servizio presso la
facoltà di medicina e chirurgia ed il Policlinico universitario va
inquadrato in base alla istituenda pianta organica di tipo
ospedaliero con specifico riferimento alla posizione funzionale
sanitaria e/o di formazione medico-professionale in atto espletata.
La pianta organica deve inoltre tenere conto delle unità
necessarie ad ottemperare alle esigenze assistenziali delle strutture
e delle unità operative in ordine agli standard assistenziali
previsti. Ove la dotazione organica sia insufficiente, si provvede
quantitativamente e tipologicamente con idoneo personale assunto
anche con contratti a termine di natura libero-professionale di
diritto privato. Gli oneri finanziari relativi al completamento degli
organici e/o alla stipula di contratti libero-professionali sono a
carico dell'Azienda policlinico.
Il personale medico e non medico assunto per le esigenze
assistenziali del Policlinico ed assegnato amministrativamente all'ex
USL n. 58 in ragione della legge regionale n. 32/87 partecipa
all'attività assistenziale dell'Azienda universitaria policlinico e
viene trasferito amministrativamente all'Azienda stessa. Al predetto
personale vengono garantite la progressione di carriera e di
rappresentanza previste per il personale in ruolo nel S.S.N. Il
personale universitario continuerà ad avere dipendenza giuridica
dall'Università.
Art. 8 (Regolamento). - Il direttore generale, sentito il consiglio
di facoltà, proporrà per l'approvazione al consiglio di
amministrazione, all'atto della costituzione dell'Azienda
universitaria policlinico, il regolamento attuativo del presente
statuto.
Il regolamento attuativo prevederà altresì norme transitorie per
quanto attiene sia al passaggio delle funzioni della delegazione, sia
ai rapporti con il personale amministrativo degli istituti e dei
dipartimenti, in armonia con il regolamento
amministrativo-contabile".
Il presente decreto rettorale sarà pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Palermo, 1 aprile 1996
Il rettore: GULLOTTI