Serie Generale n. 172 del 25-7-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 31 marzo 2022
Finanziamento di progetti destinati al sostegno e alla valorizzazione dell'attivita' nel settore della ceramica artistica e tradizionale e della ceramica di qualita'. (22A03706) (GU Serie Generale n.172 del 25-07-2022)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 9 luglio 1990, n. 188 e successive modifiche e
integrazioni, recante «Tutela della ceramica artistica e tradizionale
e della ceramica di qualita'» e, in particolare, l'art. 4 che
istituisce il Consiglio nazionale ceramico con il compito di tutelare
la ceramica artistica e tradizionale, valorizzandone il patrimonio
storico e culturale tradizionale nonchè i modelli e i decori tipici,
e la ceramica di qualità, nonchè l'art. 5 relativo alla
composizione del Consiglio nazionale ceramico;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante il «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio
pluriennale per il triennio 2022-2024» pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 310 del 31 dicembre 2021;
Visto in particolare l'art. 1, comma 701, che stabilisce che al
fine di promuovere la tutela e la conservazione delle caratteristiche
tecniche e produttive delle produzioni ceramiche, è disposto il
rifinanziamento della legge 9 luglio 1990, n. 188, nel limite di
spesa di 5 milioni di euro per l'anno 2022, finalizzato
all'elaborazione e alla realizzazione di progetti destinati al
sostegno e alla valorizzazione dell'attività nel settore della
ceramica artistica e tradizionale e della ceramica di qualità. Alla
valutazione dei progetti di cui al presente comma provvede il
Consiglio nazionale ceramico di cui agli articoli 4 e 5 della citata
legge n. 188 del 1990;
Visto altresì il terzo capoverso dell'art. 1, comma 701, della
citata legge 30 dicembre 2021, n. 234, che prevede che con decreto
del Ministro dello sviluppo economico, da adottare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge, sentiti il
Ministro della cultura, il Ministro del turismo e il Ministro
dell'istruzione, sono individuati i criteri, le finalità e le
modalità di riparto, di monitoraggio, di rendicontazione e di
verifica delle risorse;
Visto il comma 703 del medesimo art. 1, che prevede che i benefici
di cui ai commi da 700 a 702 si applicano ai sensi e nei limiti del
regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre
2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis»;
Visto il decreto ministeriale 13 ottobre 2021 con il quale è stato
ricostituito il Consiglio nazionale ceramico;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e
integrazioni, recante «Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, come modificato dal regolamento (UE 2017/1084 della
Commissione, del 14 giugno 2017, che dichiara alcune categorie di
aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19
giugno 2019, n. 93 e successive modificazioni e integrazioni, recante
«Regolamento concernente l'organizzazione del Ministero dello
sviluppo economico»;
Considerato che sul capitolo di bilancio 2171 «sostegno e
valorizzazione della ceramica artistica tradizionale», sussiste una
disponibilità finanziaria di euro 5.000.000,00 (cinque milioni/00)
per l'anno 2022;
Ritenuto opportuno demandare ad un ente in house
dell'amministrazione centrale la valutazione e gestione delle domande
di ammissione al contributo e l'erogazione del contributo;
Sentiti il Ministro della cultura, il Ministro del turismo e il
Ministro dell'istruzione ed acquisiti i relativi pareri;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «legge n. 188/1990»: la legge 9 luglio 1990, n. 188 e
successive modifiche e integrazioni, recante «Tutela della ceramica
artistica e tradizionale e della ceramica di qualita'»;
b) «legge 30 dicembre 2021, n. 234»: la legge di Bilancio 2022
che ha previsto il rifinanziamento della legge 9 luglio 1990, n. 188;
c) «legge n. 241/1990»: la legge 7 agosto 1990, n. 241 e
successive modifiche e integrazioni, recante «Nuove norme in materia
di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi»;
d) «decreto legislativo n. 123/1998»: il decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 123 e successive modifiche e integrazioni, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
e) «TFUE»: Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, già
Trattato che istituisce la Comunità europea;
f) «Regolamento di esenzione»: regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014 e successive modifiche e
integrazioni, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
g) «relazioni»: relazioni di coniugio, di parentela e di
affinità entro il terzo grado, e, in caso di società, relazioni di
controllo o di collegamento, come definite dall'art. 2359 del codice
civile;
h) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
i) «Invitalia»: Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti S.p.a. - Invitalia, società in house dello Stato;
j) «Imprese»: le imprese rientranti nel codice ATECO 23.41;
k) «Consiglio»: il Consiglio nazionale ceramico, istituito ai
sensi degli articoli 4, 5 e 6 della legge n. 188/1990;
l) «ceramica artistica e tradizionale»: la ceramica artistica e
tradizionale, definita dal disciplinare tipo adottato con delibera
del Consiglio del 27 marzo 1996 allegato D, il cui marchio «CAT» è
stato istituito con decreto del Ministro della attività produttive
del 26 giugno 1997 (Gazzetta Ufficiale n. 153 del 3 luglio 1997);
m) «ceramica di qualita'»: la ceramica di qualità definita dal
disciplinare tipo adottato con delibera del Consiglio del 27 marzo
1996 allegato E, il cui marchio «CQ» è stato istituito con decreto
del Ministro della attività produttive del 26 giugno 1997 (Gazzetta
Ufficiale n. 153 del 3 luglio 1997);
n) «DSAN»: dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 e successive modifiche e integrazioni, recante
«Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa»;
o) «progetto»: progetto finalizzato al sostegno e alla
valorizzazione della ceramica artistica e tradizionale ovvero della
ceramica di qualità.

Art. 2

Finalità dell'intervento e ambito di applicazione

1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 1, comma 701, della
legge 30 dicembre 2021, n. 234, l'intervento di cui al presente
decreto - finalizzato al sostegno e alla valorizzazione
dell'attività di imprese operanti nei settori della ceramica
artistica e tradizionale e della ceramica di qualità - disciplina i
limiti, i criteri e le modalità per la concessione, l'erogazione, il
monitoraggio, la rendicontazione e le verifiche concernenti i
contributi in conto capitale per la realizzazione di progetti da
parte delle stesse imprese.

Art. 3

Risorse finanziarie disponibili

1. Ai sensi di quanto disposto dall'art. 1, comma 701, della legge
30 dicembre 2021, n. 234, la dotazione finanziaria disponibile per la
concessione dei contributi di cui all'art. 2 è pari a 5.000.000,00
di euro (cinque milioni/00) per l'anno 2022, comprensivi degli oneri
per la gestione dell'intervento di cui all'art. 4.

Art. 4

Soggetto gestore

1. Per il supporto agli adempimenti tecnici ed amministrativi
relativi alla gestione della misura di cui al presente decreto, il
Ministero si avvale, di Invitalia.
2. Gli oneri connessi alle attività di cui al comma 1, ai sensi di
quanto previsto dall'art. 3 del decreto legislativo n. 123 del 1998,
sono posti a carico delle risorse finanziarie di cui all'art. 3,
entro il limite massimo del 2% delle medesime risorse.
3. Con apposita convenzione tra il Ministero e il soggetto gestore,
sono regolati i reciproci rapporti connessi alle attività previste
dal presente decreto, nonchè le modalità per il trasferimento delle
risorse finanziarie al Soggetto gestore.

Art. 5

Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare delle agevolazioni di cui al presente
decreto le imprese che, sia alla data di presentazione della domanda
che alla data di concessione ed erogazione del contributo, sono in
possesso dei seguenti requisiti:
a) operano nel settore della ceramica artistica e di qualità e
della ceramica tradizionale: codice ATECO primario 23.41;
b) sono regolarmente costituite e iscritte nel registro delle
imprese;
c) risultano in attività;
d) sono nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non sono
in liquidazione volontaria e non sono sottoposte a procedura
concorsuale o a qualsiasi altra situazione equivalente ai sensi della
normativa vigente;
e) non sono in situazione di difficoltà, così come definita dal
regolamento di esenzione;
f) sono in regola con le disposizioni vigenti in materia di
normativa edilizia ed urbanistica, del lavoro, della prevenzione
degli infortuni e della salvaguardia dell'ambiente;
g) sono in regola con gli adempimenti fiscali;
h) hanno restituito le somme eventualmente dovute a seguito di
provvedimenti di revoca di agevolazioni concesse dal Ministero.);
i) sono iscritte presso Inps o Inail e hanno una posizione
contributiva regolare, così come risultante dal documento unico di
regolarità contributiva (DURC).
2. Sono, in ogni caso, escluse dalle agevolazioni di cui al
presente decreto le imprese:
a) nei cui confronti sia stata applicata la sanzione interdittiva
di cui all'art. 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 8
giugno 2001, n. 231 e successive modifiche e integrazioni;
b) i cui legali rappresentanti o amministratori, alla data di
presentazione della domanda, siano stati condannati, con sentenza
definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o
sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'art.
444 del codice di procedura penale, per i reati che costituiscono
motivo di esclusione di un operatore economico dalla partecipazione a
una procedura di appalto o concessione ai sensi della normativa in
materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
vigente alla data di presentazione della domanda;
c) che abbiano ricevuto e successivamente non rimborsato o
depositato in un conto bloccato aiuti individuati quali illegali o
incompatibili dalla Commissione europea ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 23 maggio 2007 («Impegno
Deggendorf»);
3. Le imprese richiedenti attestano il possesso dei requisiti di
cui al comma 1, lettere dalla a) alla h) e al comma 2 del presente
articolo tramite presentazione, all'atto della domanda di contributo,
di dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà resa nelle forme
previste dal decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, secondo le modalità previste dal decreto direttoriale
di cui all'art. 9, comma 2, del presente decreto.

Art. 6

Finalità e requisiti dell'agevolazione

1. I contributi di cui al presente decreto possono essere concessi
a fronte di progetti autonomi e funzionali, diretti a realizzare
almeno una delle seguenti finalita':
a) sviluppo di piattaforme informatiche dedicate al settore;
b) sviluppo tecnologico dell'impresa;
c) sviluppo industriale avente ad oggetto l'acquisto di uno o
più macchinari nuovi di fabbrica. È necessaria la dichiarazione
liberatoria del fornitore attestante il requisito nuovo di fabbrica,
come previsto nel decreto direttoriale di cui all'art. 9 comma 2.
2. I progetti di cui al comma 1 devono avere ad oggetto spese
complessive di importo non inferiore a euro 10.000,00 (diecimila/00)
al netto di IVA.

Art. 7

Spese ammissibili

1. Ai fini dell'ammissibilità, le spese previste dall'art. 6
devono essere:
a) sostenute entro il termine previsto dal provvedimento di cui
all'art. 9, comma 2;
b) direttamente finalizzate all'attività aziendale;
c) relative a beni e servizi acquistati da terzi che non hanno
relazioni con l'impresa acquirente e alle normali condizioni di
mercato;
d) laddove riferite a beni ammortizzabili, gli stessi devono
essere mantenuti nello stato patrimoniale dell'impresa per almeno tre
anni dalla data di concessione del contributo;
e) effettuate attraverso modalità che consentano la loro piena
tracciabilità e la loro riconducibilità ai titoli di spesa a cui si
riferiscono.
2. Non sono ammesse le spese per:
a) l'acquisto di componenti, pezzi di ricambio o parti di
macchinari, impianti e attrezzature che non soddisfano il requisito
dell'autonomia funzionale;
b) terreni e fabbricati, incluse le opere murarie di qualsiasi
genere, ivi compresi gli impianti idrici, elettrici, di allarme, di
riscaldamento e raffreddamento;
c) scorte di materie prime e semilavorati di qualsiasi genere;
d) attrezzature e arredi;
e) mezzi targati;
f) beni usati o rigenerati;
g) commesse interne;
h) materiali di consumo;
i) utenze di qualsiasi genere, ivi compresa la fornitura di
energia elettrica, gas, etc.;
j) imposte e tasse;
k) contributi e oneri sociali di qualsiasi genere;
l) costi legali e notarili;
m) non direttamente finalizzate all'attività produttiva della
impresa;
n) beni per cui siano state assegnate agevolazioni di qualsiasi
natura previste da altre norme statali, regionali o comunitarie.

Art. 8

Contributo concedibile

1. A valere sulle risorse di cui all'art. 3, nell'ambito del
regolamento de minimis, può essere concesso dal Ministero un
contributo in conto capitale:
a) di importo non superiore all'80 per cento delle spese totali
ammissibili;
b) di importo, comunque, non superiore a euro 50.000,00
(cinquantamila/00) per singola impresa.

Art. 9

Presentazione e valutazione delle domande

1. Le imprese presentano ad Invitalia le domande di agevolazione
relative alle spese di cui all'art. 6.
2. I termini e le modalità di presentazione delle domande di
agevolazione sono definiti con provvedimento del direttore generale
per la politica industriale, l'innovazione e le piccole e medie
imprese del Ministero, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel sito internet del Ministero -
http://www.mise.gov.it/ - e del soggetto gestore -
http://www.invitalia.it/ -. Con il medesimo provvedimento, sono resi
disponibili gli schemi in base ai quali devono essere presentate le
domande di agevolazione ed è precisata l'ulteriore documentazione
utile allo svolgimento dell'attività istruttoria da parte del
soggetto gestore, nonchè sono forniti gli ulteriori elementi utili a
definire la corretta attuazione dell'intervento agevolativo e la
rendicontazione delle spese sostenute.
3. Le domande devono essere presentate all'indirizzo di posta
elettronica certificata indicato nel decreto direttoriale di cui al
comma 2.
4. Le domande di rimborso contengono una relazione tecnica finale
relativa ai progetti e alle spese effettuate, corredata da copia dei
titoli giustificativi delle spese sostenute e dei titoli di pagamento
delle stesse.
5. I contributi in conto capitale di cui al presente decreto sono
concessi sulla base di procedura valutativa con procedimento a
sportello, secondo quanto stabilito dall'art. 5 del decreto
legislativo n. 123/1998.
6. Ciascuna impresa può presentare una sola istanza.
7. Invitalia procede in ordine cronologico di presentazione delle
domande alla verifica dei requisiti soggettivi ed oggettivi previsti
dal presente decreto e alla verifica della correttezza e della
conformità della documentazione trasmessa.

Art. 10

Concessione ed erogazione del contributo

1. Previa valutazione e approvazione da parte del Consiglio, il
Ministero provvede, tramite apposito decreto, alla concessione ed
erogazione dei contributi relativi ai progetti per i quali
l'istruttoria si è conclusa positivamente.
2. Nel caso in cui siano ravvisati motivi di non ammissibilità o
di esclusione delle domande presentate, l'impresa riceve formale
comunicazione dei motivi ostativi ai sensi dell'art. 10-bis della
legge n. 241/1990.
3. La concessione dei contributi avviene per elenco, secondo
l'ordine cronologico di ricezione delle domande e nei limiti delle
risorse disponibili.
4. Le domande presentate nelle more della chiusura dello sportello,
e per le quali dovesse risultare insussistente la relativa copertura
finanziaria, sono decadute.
5. Il Ministero provvede ad erogare il contributo alle imprese in
un'unica soluzione.

Art. 11

Monitoraggio e controlli

1. Il Ministero può effettuare controlli anche a campione sulle
iniziative agevolate.
2. Ai fini del controllo documentale deve essere tenuta
disponibile, presso ciascuna impresa, tutta la documentazione
relativa alle attività svolte per un periodo di cinque anni a
partire dalla data di concessione del contributo.
3. Le imprese sono tenute a fornire tutti i documenti che saranno
richiesti al fine di consentire e favorire le attività di
monitoraggio e controllo da parte del Ministero.

Art. 12

Revoca

1. I contributi concessi ai sensi del presente decreto sono
revocati nei seguenti casi:
a) verifica dell'assenza di uno o più requisiti di
ammissibilità, ovvero di documentazione incompleta o irregolare, per
fatti imputabili all'impresa beneficiaria e non sanabili;
b) false dichiarazioni rese e sottoscritte dall'impresa
beneficiaria;
c) apertura di una procedura di liquidazione volontaria o di
altre procedure concorsuali con finalità liquidatorie
antecedentemente alla data di erogazione dell'agevolazione;
d) mancato adempimento degli obblighi di monitoraggio e controllo
di cui all'art. 11;
e) negli altri casi di revoca, totale o parziale, previsti dal
provvedimento di concessione di cui all'art. 10, comma 1, nonchè in
relazione alle condizioni e agli obblighi a carico dell'impresa
beneficiaria ovvero derivanti da specifiche norme settoriali, anche
appartenenti all'ordinamento europeo;
f) delocalizzazione dell'attività economica interessata
dall'investimento in Stati non appartenenti all'Unione europea, ad
eccezione degli Stati aderenti allo Spazio economico europeo, entro
cinque anni dalla data di ultimazione dell'iniziativa agevolata.
2. Nelle ipotesi di cui al comma 1, il soggetto beneficiario deve
restituire l'importo del contributo erogato, maggiorato degli
interessi di legge e, ove ne ricorrano i presupposti, delle sanzioni
amministrative pecuniarie di cui all'art. 9 del decreto legislativo
n. 123/1998.

Art. 13

Disposizioni finali

1. Il Ministero garantisce l'adempimento degli obblighi di
pubblicazione, informazione e relazione derivanti dall'istituzione
del regime di aiuti di cui al presente decreto.
2. La misura di sostegno disciplinata dal presente decreto è
pubblicata sulla piattaforma telematica denominata - Incentivi.gov.it
-, ai sensi dell'art. 18-ter del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34.
3. Il presente decreto entrerà in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 31 marzo 2022

Il Ministro: Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 10 maggio 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, reg. n. 506