Serie Generale n. 260 del 6-11-2002
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 23 ottobre 2002
Descrizione e relazione di conformita' del sistema di contabilita' dei costi, di separazione contabile e della contabilita' regolatoria di Telecom Italia, relative all'esercizio 1999. (Deliberazione n. 337/02/CONS). (GU Serie Generale n.260 del 06-11-2002)

L'AUTORITÀ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Nella sua riunione di Consiglio del 23 ottobre 2002;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante "Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997,
n. 318, recante "Regolamento per l'attuazione di direttive
comunitarie nel settore delle telecomunicazioni";
Vista la direttiva 97/33/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 30 giugno 1997, sull'interconnessione nel settore delle
telecomunicazioni e finalizzata a garantire il servizio universale e
l'interoperabilità attraverso l'applicazione dei principi di
fornitura di una rete aperta (ONP);
Vista la direttiva 98/10/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 26 febbraio 1998, sull'applicazione del regime di fornitura di
una rete aperta (ONP) alla telefonia vocale e sul servizio universale
delle telecomunicazioni in un ambiente concorrenziale;
Vista la raccomandazione 98/322/CE della Commissione europea dell'8
aprile 1998, sull'interconnessione in un mercato liberalizzato delle
telecomunicazioni (Parte II - Separazione contabile e contabilità
dei costi);
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 23 aprile 1998,
recante "Disposizioni in materia di interconnessione nel settore
delle telecomunicazioni";
Vista la propria delibera n. 101/99 del 25 giugno 1999, recante
"Condizioni economiche di offerta del servizio di telefonia vocale
alla luce dell'evoluzione di meccanismi concorrenziali";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 11 gennaio 2001,
n. 77, recante "Regolamento di attuazione delle direttive 97/51/CE e
98/10/CE, in materia di telecomunicazioni";
Viste le note SG(2001)D/287974 e SG(2001)D/287972 del 20 aprile
2001, con le quali la Commissione europea avvia nei confronti della
Repubblica italiana, ai sensi dell'art. 226 del trattato CE, due
procedure di infrazione, 2001/2052 e 2001/2059;
Vista la propria delibera n. 152/02/CONS del 15 maggio 2002,
recante "Misure atte a garantire la piena applicazione del principio
di parità di trattamento interna ed esterna da parte degli operatori
aventi notevole forza di mercato nella telefonia fissa";
Considerato che l'Autorità, con propria delibera n. 402/01/CONS,
ha ottemperato ai dettami della legislazione comunitaria per quanto
riguarda la pubblicazione dei dati relativi all'esercizio 1998 e che
le summenzionate note della Commissione europea richiamano la
necessità di adempiere ai medesimi dettami per l'esercizio 1999;
Considerato che l'art. 7, comma 5, della direttiva 97/33/CE prevede
che le autorità nazionali di regolamentazione provvedano affinchè
sia resa disponibile, su richiesta, una descrizione del sistema di
contabilità dei costi adottato dall'operatore avente notevole forza
di mercato nell'offerta di reti pubbliche di telecomunicazioni, nella
quale siano precisate le principali categorie in cui sono raggruppati
i costi, nonchè i criteri utilizzati per la loro imputazione
all'interconnessione. Il medesimo articolo prevede la pubblicazione,
a scadenze annuali, di una relazione di conformità con i requisiti
indicati nell'allegato V della direttiva;
Considerato che l'art. 8, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 318/1997, prevede che l'operatore notificato come
avente notevole forza di mercato nell'offerta di reti pubbliche di
telecomunicazioni renda disponibile, su richiesta dell'Autorità, una
descrizione del sistema di contabilità dei costi impiegato, in
particolare per il servizio di telefonia vocale;
Considerato che l'art. 9, comma 5, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 318/1997, prevede che un soggetto incaricato
dall'Autorità verifichi l'adeguatezza del sistema di separazione
contabile dell'operatore notificato come avente notevole forza di
mercato nell'offerta di reti pubbliche di telecomunicazioni e che una
relazione di conformità sia trasmessa dal suddetto soggetto
all'Autorità;
Considerato che, ai sensi dell'art. 9, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 318/1997, l'Autorità può pubblicare
informazioni relative agli aspetti economici e finanziari della
gestione dell'operatore notificato, se ciò può contribuire a un
mercato aperto e concorrenziale, tenendo conto delle disposizioni
vigenti in materia di trattamento dei dati e di riservatezza
commerciale;
Considerato che ai sensi dell'art. 10, comma 3, del decreto del
Ministro delle comunicazioni del 23 aprile 1998, l'Autorità provvede
alla pubblicazione della relazione annuale predisposta dal soggetto
indipendente da essa incaricato per la verifica dell'adeguatezza alle
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica n. 318/1997,
del sistema di contabilità dei costi adottato dall'operatore
notificato come avente notevole forza di mercato nell'offerta di reti
pubbliche di telecomunicazioni;
Ritenuta la necessità di dare attuazione a quanto previsto
dall'art. 7 della direttiva 97/33, in relazione alla prevista
pubblicazione e messa a disposizione delle informazioni sulla
conformità del sistema di contabilità dei costi;
Considerato che, ai sensi dell'art. 32 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 77/2001, l'Autorità incarica un soggetto
pubblico o privato con specifica competenza, indipendente rispetto
agli organismi di telecomunicazioni, della verifica della conformità
e dell'adeguatezza del sistema contabile utilizzato dall'organismo di
telecomunicazioni notificato come avente notevole forza di mercato
nell'offerta di servizi di telefonia vocale e provvede alla
pubblicazione annuale della relativa dichiarazione di conformità;
Considerato che l'Autorità, valutata l'opportunità di contribuire
a una sempre maggiore trasparenza del mercato delle
telecomunicazioni, ha richiesto a Telecom Italia S.p.a. il consenso
alla pubblicazione della documentazione relativa alla contabilità
regolatoria;
Considerato che Telecom Italia S.p.a. ha acconsentito alla
pubblicazione di detta documentazione relativa alla contabilità
regolatoria;
Visti gli atti del procedimento;
Udita la relazione del presidente;
Delibera:
Art. 1.
1. L'allegato A alla presente delibera reca la relazione redatta
dalla KPMG S.p.a. quale soggetto incaricato della verifica
dell'adeguatezza del sistema di contabilità dei costi relativo
all'esercizio 1999 adottato da Telecom Italia S.p.a.
2. L'allegato B alla presente delibera reca la relazione redatta
dalla KPMG S.p.a. quale soggetto incaricato della verifica
dell'adeguatezza del sistema di separazione contabile relativo
all'esercizio 1999 adottato da Telecom Italia S.p.a.
3. L'allegato C alla presente delibera reca la relazione redatta
dalla KPMG S.p.a. quale soggetto incaricato della verifica della
correttezza e della congruenza dei dati del sistema di contabilità
regolatoria relativa all'esercizio 1999 adottata da Telecom Italia
S.p.a, nonchè la contabilità regolatoria di detta società in
conformità con il consenso per la pubblicazione.
La presente delibera è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel bollettino ufficiale dell'Autorità, gli
allegati A, B e C alla presente delibera sono disponibili presso il
Dipartimento regolamentazione dell'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni, centro direzionale, Isola B/5, Torre Francesco, Napoli
e sul sito web dell'Autorita': www.agcom.it
Napoli, 23 ottobre 2002
Il presidente: Cheli
Il segretario generale: Botto