3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 12-10-2019
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 15 maggio 2019, n. 76
Regolamento per la concessione dei contributi per interventi per la promozione della nuova mobilita' ciclistica sicura e diffusa di cui all'articolo 14 della legge regionale 8/2018. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 12-10-2019)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 22 del 29 maggio 2019)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 23 febbraio 2018, n. 8 «Interventi per la
promozione della nuova mobilità ciclistica sicura e diffusa» e
successive modificazioni ed integrazioni;
Considerato che, ai sensi dell'art. 14, commi 1 e 2, della citata
legge regionale n. 8/2018, la regione finanzia i comuni e le Unioni
territoriali intercomunali perla realizzazione degli interventi di
risoluzione dei punti critici, di collegamento delle direttrici
ciclabili principali con le aree scolastiche, i poli industriali,
artigianali e commerciali, i poli d'interesse culturale,
naturalistico, paesaggistico e turistico, le sedi di enti pubblici e
degli interventi di completamento e messa in sicurezza dei tronchi
della RECIR di attraversamento urbano;
Visto il comma 3, dell'art. 14, della suddetta legge regionale n.
8/2018, in cui si stabilisce che entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge l'Amministrazione regionale, previo
parere della Commissione consiliare competente, emana il regolamento
per il finanziamento della redazione dei piani, delle azioni e degli
interventi;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 9 novembre 2018 n.
2058 che approva in via preliminare il «Regolamento per la
concessione dei contributi per interventi per la promozione della
nuova mobilità ciclistica sicura e diffusa di cui all'art. 14 della
legge regionale n. 8/2018»;
Visto il parere favorevole a maggioranza con prescrizioni espresso
dalla IV Commissione consiliare ai sensi dell'art. 14 comma 3 della
suddetta legge regionale sulla deliberazione sopra citata;
Preso atto che il regolamento è stato integrato come richiesto
dalla IV Commissione consiliare e inviato al Consiglio delle
autonomie locali per il parere di competenza;
Visto l'estratto verbale n. 5/2019 della seduta del Consiglio delle
autonomie locali del 18 febbraio 2019 recante «Parere sulla
deliberazione della Giunta regionale n. 2058 approvata in via
preliminare il 9 novembre 2018 recante «Regolamento per la
concessione dei contributi per interventi per la promozione della
nuova mobilità ciclistica sicura e diffusa di cui all'art. 14 della
legge regionale n. 8/2018» che riporta la deliberazione di parere
favorevole all'unanimità sul regolamento con le integrazioni
apportate a seguito del parere della IV Commissione consiliare;
Visto il testo del «Regolamento per la concessione dei contributi
per interventi per la promozione della nuova mobilità ciclistica
sicura e diffusa di cui all'art. 14 della legge regionale n. 8/2018»
e ritenuto di emanarlo;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 «Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di
accesso»;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 18 aprile 2019 n.
642;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la concessione dei contributi per
interventi per la promozione della nuova mobilità ciclistica sicura
e diffusa di cui all'art. 14 della legge regionale n. 8/2018» nel
testo allegato al presente provvedimento di cui costituisce parte
integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

FEDRIGA

Regolamento per la concessione dei contributi per interventi per la
promozione della nuova mobilità ciclistica sicura e diffusa di cui
all'art. 14 della legge regionale n. 8/2018.

(Omissis).

Art. 1.
Finalità

1. Il presente regolamento disciplina le modalità e i criteri di
concessione, erogazione e rendicontazione dei finanziamenti in
materia di promozione della nuova mobilità ciclistica, di cui
all'art. 14 della legge regionale 23 febbraio 2018, n. 8 (Interventi
per la promozione della nuova mobilità ciclistica sicura e diffusa).


Art. 2.
Beneficiari

1. I finanziamenti possono essere concessi a favore di Comuni,
Unioni territoriali intercomunali (UTI), istituti scolastici e altri
enti pubblici, nonchè associazioni ed enti senza fini di lucro che
operano per l'organizzazione e lo sviluppo della mobilità
ciclistica, nel territorio della Regione Autonoma Friuli-Venezia
Giulia.


Art. 3.
Interventi ammissibili

1. Sono ammessi a finanziamento:
a) la redazione del Biciplan di cui agli articoli 8 e 9 della
legge regionale n. 8/2018;
b) le azioni previste dall'art. 10 comma 2 della legge
regionale n. 8/2018;
c) gli interventi infrastrutturali di cui all'art. 10 comma 3
legge regionale n. 8/2018.
2. Il contributo di cui al comma 1 lettera a) è concesso
unicamente per la redazione dei Biciplan e non per gli eventuali
aggiornamenti degli stessi.


Art. 4.
Criteri di priorità

1. Nell'ambito delle risorse stanziate la regione finanzia
prioritariamente la redazione del Biciplan da parte di comuni, anche
con prevalenza rispetto alle azioni di cui all'art. 10 comma 2 della
legge regionale n. 8/2018. La redazione del Biciplan delle UTI viene
finanziato nei limiti delle risorse disponibili per l'anno anche con
prevalenza rispetto alle azioni di cui all'art. 10 comma 2 della
legge regionale n. 8/2018.
2. Ai fini della graduatoria sono individuate come prioritarie le
azioni di cui all'art. 10, comma 2, lettere a) e b) della legge
regionale n. 8/2018.
3. Tra gli interventi infrastrutturali di cui all'art. 10 comma 3
della legge regionale n. 8/2018 sono individuati come prioritari:
a) quelli di cui alle lettere c) e d);
b) gli interventi volti al completamento e messa in sicurezza
dei tronchi della ReCIR di attraversamento urbano.


Art. 5.
Presentazione delle domande perla redazione di Biciplan

1. Le domande di contributo per la redazione del Biciplan devono
pervenire alla struttura regionale competente, entro il 1° marzo di
ogni anno.
2. Alla domanda deve essere allegato il cronoprogramma delle fasi
di approvazione e la quota percentuale di finanziamento proposta a
carico del Comune o dell'UTI.


Art. 6.
Presentazione delle domande e documentazione per le azioni e gli
interventi infrastrutturali

1. Le domande di contributo, sottoscritte dal richiedente, devono
pervenire alla struttura regionale competente, entro il 1° marzo di
ogni anno.
2. Ciascun richiedente può presentare una sola domanda di
contributo per un singolo intervento o per un'iniziativa integrata
comprendente più interventi costituenti un'azione unitaria e
organica.
3. In caso di intervento da realizzare in forma congiunta da
parte di più enti, la domanda è presentata dal soggetto individuato
come capofila corredata dall'atto che regolamenta il rapporto fra gli
enti stessi.
4. Alla domanda di contributo sottoscritta dal legale
rappresentante deve essere allegata la seguente documentazione:
a) relazione descrittiva dell'intervento da realizzare, quadro
economico e cronoprogramma; per gli interventi infrastrutturali la
relazione deve essere comprensiva di corografia e planimetria,
nonchè di una dichiarazione concernente la realizzazione delle
previsioni di cui all'art. 36 della legge regionale 18 marzo 2011, n.
3 (Norme in materia di telecomunicazioni), che prescrive che nelle
opere stradali degli enti pubblici della regione devono essere
previste opere per ospitare la rete in banda larga;
b) delibera di approvazione della proposta per gli interventi
dei comuni e delle UTI o dichiarazione del legale rappresentante per
gli interventi proposti dagli altri enti con la quale il richiedente
s'impegna a sostenere la quota di costi non coperta dal contributo
richiesto;
c) relazione attestante le caratteristiche necessarie al fine
dell'attribuzione dei punteggi relativi ai criteri di valutazione di
cui all'art. 7;
d) indicazione degli elementi che qualificano la proposta
d'intervento come azione prioritaria ovvero non prioritaria;
e) dichiarazione del legale rappresentante sulla sussistenza o
meno di eventuali ulteriori contribuzioni per il medesimo intervento;
f) indicazione del soggetto capofila e referente unico per le
proposte di intervento presentate da più soggetti in forma
congiunta;
5. Per le domande aventi ad oggetto un intervento
infrastrutturale la domanda deve altresì contenere una dichiarazione
del legale rappresentante relativa alla proprietà delle aree oggetto
di intervento ovvero dichiarazione relativa alla necessità di
attivazione di procedure espropriative o di procedure che
garantiscano la proprietà delle aree.
6. Qualora l'intervento risponda alle caratteristiche di cui
all'art. 10 comma 3 lettera c) della legge regionale n. 8/2018 la
domanda deve altresì contenere un rapporto sull'incidentalità
relativa al sito della proposta, che contribuisca a determinare
l'eventuale priorità della stessa, e l'indicazione degli elementi di
rischio sui quali la proposta interviene.
7. Laddove la domanda di contributo per un intervento
infrastruttura le di cui all'art. 10 comma 3 della legge regionale n.
8/2018 sia accompagnata da una azione di cui all'art. 10 comma 2
della legge regionale n. 8/2018, sarà oggetto di premialità sia
sotto il profilo della graduatoria sia sotto il profilo della quota
di cofinanziamento regionale.
8. Nel caso in cui il richiedente sia un'associazione o un ente
senza fini di lucro, oltre alla documentazione di cui al comma 4, la
domanda deve contenere copia dello Statuto e la relazione
dell'attività svolta nel settore all'interno del territorio della
Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia.


Art. 7.
Criteri di ammissibilità e di finanziamento

1. Le redazioni dei Biciplan vengono ammesse a finanziamento
prioritariamente e saranno finanziate, sulla base della
disponibilità di bilancio, in base alla graduatoria che premia
prioritariamente la maggior quota percentuale di cofinanziamento a
carico del comune o dell'UTI e, a parità, l'ente che abbia il
maggior numero di abitanti complessivi.
2. Le azioni e gli interventi sono ammessi a finanziamento nei
limiti della spesa ritenuta ammissibile, secondo le finalità di
legge e le priorità dell'art. 4, in base alla graduatoria formulata
considerando i seguenti criteri e relativi punteggi:
a) per le azioni:
1) numero di persone coinvolte dall'iniziativa fino a un
massimo di 50 punti;
2) numero e tipo d'iniziative nell'ambito della promozione
della mobilita ciclistica nell'ultimo triennio svolte dal soggetto
richiedente o dai soggetti richiedenti in forma congiunta fino a un
massimo di 50 punti;
b) per gli interventi infrastrutturali:
1) realizzazione di interventi che congiungano le tratte
spezzate, valutata con punteggio massimo di 50 punti in ragione della
lunghezza;
2) livello della fase progettuale: 50 punti per il progetto
esecutivo, 30 punti per il progetto definitivo e 20 punti per
progetto di fattibilità tecnica ed economica.
3. I punteggi di cui al comma 2 lettera a) e lettera b) numero 1)
vengono attribuiti, per ciascuno dei criteri, in misura massima alla
proposta che presenta il valore più alto, e proporzionalmente alle
altre proposte.
4. Fermo il limite massimo, gli interventi integrati
d'infrastrutture e azioni hanno una premialità di 5 punti.
5. A parità di punteggio ottenuto verrà data la preferenza agli
interventi e alle azioni presentate da comuni convenzionati. In tal
caso il massimale e la quota di cofinanziamento sono riferiti,
riguardo alla percentuale del contributo, al comune con popolazione
minore e, riguardo all'importo massimo contribuibile, al comune con
popolazione maggiore.
6. I contributi sono concessi nel limite degli importi massimi e
nelle quote riportati nella tabella di cui all'allegato A fermo
restando la priorità del Biciplan.
7. Le proposte sono finanziate seguendo l'ordine di graduatoria,
compatibilmente con gli stanzia menti di bilancio.
8. La graduatoria viene redatta ogni anno sulla scorta:
a) delle domande presentate;
b) delle domande già presentate e inserite in graduatoria
nell'anno precedente che non siano risultate in posizione utile per i
finanzia menti purchè non antecedenti all'ultimo biennio.
9. Ai soggetti non territoriali, si applicano i massimali e le
percentuali di contributo di cui all'allegato A riferiti al comune su
cui insistono.
10. A parità di punteggio viene preferito l'intervento che non
benefici di ulteriori contributi o della presenza di ulteriori
contributi in misura percentuale inferiore sul rispettivo valore
dell'intervento.
11. Per le azioni sono ammissibili le spese sostenute
direttamente dai proponenti relative alla realizzazione dell'azione
proposta tra le quali:
a) spese di personale relative al progetto finanziato: in
particolare, retribuzione lorda dei consulenti, degli organizzatori,
del personale tecnico, dei relatori, degli esperti, e relativi oneri
fiscali, previdenziali e assicurativi a carico del soggetto
beneficiario; spese di viaggio, di vitto e alloggio sostenute dal
personale e rimborsate dal beneficiario, ed eventuali diarie
forfettarie, se predeterminate contrattualmente dal beneficiario. Tra
le spese di vitto sono ammesse solo il pranzo e la cena;
b) spese di progettazione nei limiti del 10% dell'intero
importo richiesto a finanziamento;
c) spese di produzione relative al progetto finanziato: in
particolare spese per l'acquisto o il noleggio di attrezzature, spese
per prestazioni di terzi per facchinaggio, montaggio, smontaggio, per
il trasporto o la spedizione di attrezzature, per il trasporto
persone, e relativi oneri assicurativi; spese per l'accesso a opere
protette dai diritti d'autore; spese per oneri di sicurezza e per
servizi antincendio, altre spese di organizzazione;
d) spese di pubblicità e di promozione relative al progetto
finanziato: in particolare spese per l'ufficio stampa, spese per
stampe, locandine e diffusione manifesti; spese per prestazioni
professionali di riprese video, audio, servizi fotografici, servizi
per la gestione del sito web.
12. Non sono ammissibili le seguenti spese:
a) imposta sul valore aggiunto (IVA) salvo che costituisca un
costo a carico del soggetto beneficiario;
b) spese per l'acquisto di beni immobili, mobili registrati;
c) ammende, sanzioni, penali ed interessi;
d) altre spese prive di una specifica destinazione;
e) liberalità e omaggi;
f) spese per oneri finanziari.


Art. 8.
Concessione, erogazione e rendicontazione dei finanziamenti

1. Ai sensi degli articoli 5 e 6 della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso), il contributo è concesso
entro novanta giorni dal termine finale stabilito per la
presentazione delle domande.
2. Per le azioni con l'atto di concessione del contributo viene
fissato il termine di rendicontazione ed erogata la totalità del
contributo. La rendicontazione avviene in conformità con quanto
previsto agli articoli 42 e 43 della legge regionale n. 7/2000.
3. Per gli interventi infrastrutturali si applica la vigente
disciplina in materia di finanziamenti prevista dagli articoli 56 e
seguenti della legge regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina
organica dei lavori pubblici).


Art. 9.
Cumulabilità

1. I contributi sono cumulabili con altri finanziamenti pubblici
eventualmente ottenuti per la medesima iniziativa fino a concorrenza
dell'importo della spesa effettivamente sostenuta.
2. Qualora la somma delle sovvenzioni superi l'importo della
spesa sostenuta, il contributo regionale è proporzionalmente
rideterminato.


Art. 10.
Norma transitoria

1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 14 comma 2, della
legge regionale n. 8/2018 prima dell'entrata in vigore del Biciplan
di cui all'art. 3 comma 1, gli interventi dei comuni e delle UTI
ammessi a finanziamento sono unicamente quelli previsti dall'art. 10,
comma 3 lettere c) e d) della legge regionale n. 8/2018 e gli
interventi di completamento e messa in sicurezza dei tronchi della
RECIR di attraversamento urbano.
2. In sede di prima applicazione il termine di presentazione
delle domande di cui al presente regolamento è fissato in novanta
giorni dalla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
prevista dall'art. 11.


Art. 11.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

(Omissis).

Visto, il Presidente: Fedriga