Serie Generale n. 133 del 10-6-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 17 maggio 2011
Caratteristiche tecniche per la raccolta delle lotterie ad estrazione istantanea con partecipazione a distanza. (11A07757) (GU Serie Generale n.133 del 10-06-2011)

IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 novembre 1948,
n. 1677, con il quale è stato emanato il Regolamento delle lotterie
nazionali;
Visto l'art. 6 della legge 26 marzo 1990, n. 62 che autorizza il
Ministero delle finanze ad istituire le lotterie ad estrazione
istantanea;
Visto il Regolamento delle lotterie ad estrazione istantanea
adottato con decreto del Ministro delle finanze in data 12 febbraio
1991, n. 183;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante riforma dell'organizzazione
del Governo ed, in particolare, l'art. 25, comma 2, recante
disposizioni sull'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto il Regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 24 gennaio 2002, n. 33, in attuazione dell'art. 12 della
legge 18 ottobre 2001, n. 383, con il quale si è provveduto
all'affidamento delle attribuzioni in materia di giochi e di
scommesse all'Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato;
Visto l'art. 4 del decreto legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito
con modificazioni dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, con il quale
sono state adottate disposizioni in materia di unificazione delle
competenze in materia di giochi;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, codice in
materia di protezione dei dati personali e successive modificazioni
ed integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 292 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, che
affida all'Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato la
definizione dei provvedimenti per la regolamentazione delle lotterie
differite ed istantanee con partecipazione a distanza;
Visto il decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231 e successive
modificazioni, concernente la prevenzione dell'utilizzo del sistema
finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di attività
criminose e di finanziamento del terrorismo;
Vista la legge 7 luglio 2009 n. 88 - legge comunitaria per il 2008
- e in particolare l'art. 24, comma 14, con la quale sono dettate,
tra l'altro, disposizioni per la raccolta a distanza delle lotterie
nazionali ad estrazione istantanea;
Visto il decreto direttoriale prot. 2011/190/CGV dell'8 febbraio
2011 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana -
serie generale - n. 56 del 9 marzo 2011, recante «decorrenza degli
obblighi relativi alla raccolta del gioco a distanza con vincita in
denaro» di cui all'art. 21, commi da 11 a 25, della citata legge n.
88 del 2009;
Visto il decreto legge 1° luglio 2009, n. 78, recante
«provvedimenti anticrisi, nonchè proroga di termini e della
partecipazione italiana a missioni internazionali», convertito dalla
legge 3 agosto 2009, n. 102;
Visto in particolare l'art. 21 del decreto legge n. 78 del 2009,
che, ha tra l'altro disposto l'avvio delle procedure occorrenti per
conseguire tempestivamente l'aggiudicazione della concessione delle
lotterie ad estrazione istantanea anche con partecipazione a distanza
ai più qualificati operatori di gioco, nazionali e comunitari,
individuati mediante selezione concorrenziale basata sul criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa;
Considerato che con bando del 13 agosto 2009 è stata indetta la
procedura di selezione per l'affidamento in concessione
dell'esercizio dei giochi pubblici denominati lotterie nazionali ad
estrazione istantanea, anche con partecipazione a distanza;
Considerato che, dopo la verifica dei previsti adempimenti è stata
disposta l'aggiudicazione definitiva dell'affidamento in concessione
dell'esercizio dei giochi pubblici denominati lotterie nazionali ad
estrazione istantanea anche con partecipazione a distanza, in favore
del Consorzio Lotterie Nazionali e, a valere dalla stipula della
convenzione, nei confronti della «Lotterie Nazionali s.r.l»;
Considerato che ai sensi dell'art. 24, comma 12 della legge n.
88/2009 con provvedimento del Direttore Generale di AAMS si provvede,
tra l'altro, alla definizione delle condizioni generali di gioco e
delle relative regole tecniche anche di infrastruttura;
Considerato che sono stati assolti gli obblighi comunitari con
notifica n. 2010/0612/I - SERV 60 del 13 settembre 2010, ai sensi
della direttiva 98/34/CE, come modificata dalla direttiva 98/48/CE,
che prevede una procedura di informazione nel settore delle norme e
delle regole tecniche e delle regole relative ai servizi
dell'informazione, alla quale ha fatto seguito il periodo di
sospensiva obbligatorio previsto dalle procedure comunitarie;

Decreta:

Art. 1


Definizioni

1. Il presente decreto disciplina le caratteristiche tecniche ed
organizzative per l'esercizio delle lotterie istantanee con
partecipazione a distanza o telematiche.
2. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) AAMS: l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
b) anagrafica del giocatore: l'insieme dei dati del titolare del
conto di gioco, che includono almeno il nome, il cognome, il codice
fiscale, la cui trasmissione al concessionario, in forma criptata, è
condizione necessaria per la partecipazione alle lotterie
telematiche;
c) codice di identificazione: il codice che identifica
univocamente un conto di gioco;
d) codice personale: il codice riservato del titolare del conto
di gioco che, unitamente al codice di identificazione, consente
l'identificazione del giocatore;
e) codice univoco: il codice, assegnato all'atto della convalida
della giocata dal sistema del concessionario, che identifica
univocamente la giocata;
f) conto di gioco: il conto intestato al giocatore sul quale sono
registrate le operazioni derivanti dall'esecuzione del contratto di
conto di gioco, incluse le giocate e le vincite delle lotterie
telematiche;
g) contratto di conto di gioco: il contratto, di cui all'art. 24,
comma 19 della legge 7 luglio 2009, n. 88 ed ai connessi
provvedimenti di AAMS tra il giocatore ed il punto vendita a
distanza;
h) credito di gioco: il saldo esistente sul conto di gioco;
i) concessionario: il soggetto cui AAMS ha affidato in
concessione l'esercizio dei giochi pubblici denominati lotterie ad
estrazione istantanea anche con partecipazione a distanza;
j) giocata: ciascuna giocata delle lotterie telematiche, con
esito casuale e non prevedibile, richiesta dal giocatore, erogata dal
sistema del concessionario e convalidata dal sistema del
concessionario attraverso l'attribuzione di un codice univoco;
k) giocatore (cliente): il soggetto titolare di un contratto di
conto di gioco che partecipa alle lotterie telematiche;
l) interfaccia di gioco: la rappresentazione della lotteria
telematica, comprensiva della grafica, della meccanica attraverso la
quale il gioco della lotteria viene rappresentato e dei comandi di
interazione, trasmessa dal sistema di elaborazione del concessionario
al sistema del giocatore;
m) lotterie istantanee con partecipazione a distanza o lotterie
telematiche: ciascuna lotteria istantanea con partecipazione a
distanza, indetta con apposito decreto direttoriale di AAMS;
n) prezzo della giocata: l'importo corrisposto dal giocatore per
l'acquisto di ciascuna giocata;
o) richiesta di gioco: l'azione non revocabile che il giocatore
compie attraverso il comando di interazione dell'interfaccia di gioco
per acquistare una giocata;
p) punto vendita a distanza: il soggetto di cui all'art. 24 comma
13, della legge 7 luglio 2009, n. 88, già abilitato alla raccolta di
giochi e autorizzato da AAMS, a seguito di apposita istanza, per la
raccolta a distanza dei giochi oggetto del presente decreto;
q) sistema di elaborazione del concessionario: la piattaforma
tecnologica ed informatica multicanale, costituita da apparecchiature
hardware ed applicazioni software, di proprietà del concessionario,
per la produzione e la gestione centralizzata delle lotterie
telematiche; il sistema del concessionario assume le funzioni di
sistema di registrazione, controllo e convalida;
r) sistema del punto vendita a distanza: l'insieme delle
apparecchiature tecnologiche hardware e delle applicazioni software,
di cui è dotato il punto vendita a distanza per la raccolta delle
lotterie telematiche;
s) sistema del giocatore: la dotazione tecnologica utilizzata dal
giocatore per la connessione telematica con il concessionario e con
il punto vendita a distanza, ai fini della partecipazione alle
lotterie telematiche.

Art. 2


Gestione ed esercizio della raccolta

1. La gestione e l'esercizio della raccolta a distanza delle
lotterie nazionali ad estrazione istantanea con partecipazione a
distanza è effettuata dal concessionario.
2. La raccolta, oltre che dal concessionario, tramite un proprio
portale internet, mediante il quale vengono fornite al giocatore
tutte le informazioni e funzionalità necessarie per la fruizione del
gioco e la gestione del proprio conto di gioco, è, altresì,
consentita ai soggetti di cui al comma 13 dell'art. 24 della legge n.
88 del 7 luglio 2009, che richiedono di diventare rivenditori ed in
esito ad apposita istanza sono a tal fine autorizzati da AAMS, come
previsto dal successivo art. 4, e sottoscrivono con il concessionario
apposito contratto per la raccolta a distanza delle lotterie
telematiche.

Art. 3


Requisiti di partecipazione al gioco

1. L'esercizio della raccolta a distanza delle lotterie telematiche
è subordinato alla stipula, anche per via telematica, di un
contratto di conto di gioco tra il giocatore e il concessionario
ovvero tra il giocatore e il punto vendita a distanza.
2. Lo schema di riferimento del contratto di conto di gioco deve
rispettare le condizioni di cui al comma 19 dell'art. 24 della legge
n. 8 del 2009 ed ai connessi provvedimenti di AAMS. Ogni conto di
gioco può essere utilizzato esclusivamente dalle parti contraenti.
3. Il punto vendita a distanza è tenuto a trasmettere al
concessionario in forma criptata l'anagrafica dei giocatori abilitati
sul proprio sistema, che abbiano richiesto la partecipazione alle
lotterie telematiche.

Art. 4


Autorizzazione

1. I punti di vendita a distanza sono autorizzati da AAMS, a
seguito di richiesta scritta, e all'esito positivo di apposita
istruttoria, volta a verificare, nei loro confronti, i seguenti
requisiti:
a) assenza di situazioni debitorie nei confronti di AAMS;
b) assenza di illeciti o comportamenti irregolari nella gestione
dei giochi pubblici affidati in concessione;
c) accettazione espressa delle disposizioni che regolano le
lotterie ad estrazione istantanea con partecipazione a distanza;
d) accettazione espressa delle condizioni contrattuali di cui al
contratto-tipo approvato da AAMS, di cui al successivo art. 6.
2. AAMS verifica il mantenimento delle suddette condizioni e
procede alla revoca dell'autorizzazione in caso di venir meno di uno
degli elementi prescritti.

Art. 5


Gestione dei sistemi

1. Il punto di vendita a distanza realizza l'integrazione tra il
proprio sistema di elaborazione e il sistema di elaborazione del
concessionario, secondo le specifiche tecniche contenute nel presente
regolamento ovvero integrate su proposta del concessionario stesso e
approvate da AAMS.
2. Tale integrazione, da realizzare secondo le suddette specifiche,
deve garantire:
a) la trasmissione dell'anagrafica al concessionario in forma
criptata, in modo da rendere possibile l'accesso in chiaro
esclusivamente da parte della Commissione di cui all'art. 12, comma
7. Unitamente a tali dati, sono trasmessi in chiaro il codice di
identificazione ivi compreso il codice della concessione di AAMS con
il quale il punto vendita a distanza apre i singoli conti e il codice
che identifica la provincia di residenza del giocatore;
b) l'accesso al gioco da parte di un titolare di contratto di
conto di gioco, ottenuto tramite l'autenticazione sul sistema del
punto di vendita a distanza nonchè l'autorizzazione del
concessionario, accordata previa verifica sul proprio sistema della
trasmissione dei dati di cui alla lettera a);
c) l'autenticazione tra il sistema di conti di gioco del punto di
vendita a distanza e il sistema di elaborazione del concessionario;
d) la protezione da accessi non autorizzati e da intercettazione
ed alterazione dei dati scambiati tra i suddetti sistemi;
e) il corretto funzionamento del sistema del punto vendita a
distanza ivi compresi gli apparati di frontiera per la connessione
telematica ai circuiti, dedicati o virtuali, adottati a tal fine dal
punto di vendita a distanza nonchè gli apparati di frontiera per la
connessione ai canali utilizzati dai giocatori per la partecipazione
a distanza al gioco;
f) l'efficiente e tempestiva manutenzione del sistema di conti di
gioco del punto di vendita a distanza e dei relativi apparati;
g) l'efficiente e tempestiva rimozione di malfunzionamenti, di
qualsiasi tipo e natura, che si dovessero verificare.
3. Il concessionario garantisce al punto di vendita a distanza le
condizioni necessarie al corretto esercizio della raccolta dei
giochi.

Art. 6


Contratto per la raccolta a distanza

1. Per effettuare la raccolta a distanza, i punti di vendita a
distanza sottoscrivono con il concessionario un apposito contratto
conforme al contratto-tipo, proposto dal concessionario e approvato
da AAMS, nel rispetto dei seguenti requisiti minimi:
a) durata non superiore al termine di scadenza della concessione
per la raccolta a distanza delle lotterie nazionali ad estrazione
istantanea e della concessione di cui è titolare il punto vendita a
distanza;
b) obbligo del punto vendita a distanza di effettuare la raccolta
a distanza, conformemente alle disposizioni di legge e agli altri
provvedimenti in materia di lotterie telematiche e di esercizio e
raccolta del gioco a distanza, nonchè di quelle che disciplinano le
lotterie ad estrazione istantanea;
c) osservanza, nelle operazioni di gestione dei conti di gioco,
delle disposizioni vigenti in materia di contratto di conto di gioco;
d) individuazione delle modalità e dei limiti di pagamento delle
vincite derivanti dalla raccolta a distanza;
e) obbligo di comunicazione al concessionario, in forma criptata,
dell'anagrafica dei giocatori abilitati sul proprio sistema, che
abbiano richiesto la partecipazione a distanza alle lotterie ad
estrazione istantanea, con i dati identificativi del conto di gioco
ivi compreso il codice della concessione di AAMS con il quale il
punto di vendita a distanza attiva i singoli conti di gioco e i
codici di identificazione di detti conti di gioco;
f) obbligo di tempestiva comunicazione al concessionario, in
forma criptata, di qualsiasi variazione dell'anagrafica dei
giocatori;
g) disciplina delle penali irrogate dal concessionario in caso di
violazione degli obblighi contrattuali;
h) sospensione della raccolta a distanza, in presenza di
ragionevoli motivi, su iniziativa del concessionario, previo
necessario e formale assenso di AAMS, nonchè su richiesta di AAMS
stessa;
i) clausola di risoluzione del contratto a favore del
concessionario nel caso di comportamenti irregolari o illegali da
parte del punto di vendita a distanza ovvero in caso di revoca
dell'autorizzazione di AAMS di cui al precedente art. 4;
j) prestazione di una garanzia a favore del concessionario per la
corretta ed integrale esecuzione degli obblighi assunti, a tutela
della regolarità e continuità della raccolta di gioco con specifico
riferimento al pagamento delle vincite ed al versamento dell'utile
erariale;
k) impegno del punto di vendita a distanza a porre in essere
attività di informazione ai consumatori relativamente alle regole di
gioco, alle prescrizioni e disposizioni vigenti per la tutela del
gioco lecito e per la promozione del gioco responsabile, anche in
attuazione di specifiche campagne di comunicazione di AAMS;
l) previsione, a favore del punto di vendita a distanza, di un
compenso non inferiore a quanto stabilito dalle norme vigenti in
materia e dalla concessione, pari attualmente all'8 % della raccolta;
m) obbligo del punto di vendita a distanza di comunicare al
concessionario l'indirizzo del sito utilizzato per la partecipazione
al gioco.
2. Il concessionario è tenuto a comunicare ad AAMS, con le
modalità da essa definite, i dati relativi ai contratti stipulati ai
sensi del presente articolo.

Art. 7


Obblighi e responsabilità del concessionario

1. Il concessionario è obbligato a garantire:
a) la corretta gestione delle anagrafiche e dei conti di gioco
secondo quanto stabilito dal presente decreto;
b) la fruizione del gioco attraverso apparati di frontiera per la
connessione telematica ai circuiti, dedicati o virtuali adottati a
tal fine dai punti vendita a distanza e degli apparati di frontiera
per la connessione ai canali di comunicazione (ivi compresi quelli
telematici e telefonici) utilizzati dai giocatori per la
partecipazione a distanza al gioco;
c) l'adeguata informazione nei confronti dei punti vendita a
distanza e dei giocatori riguardo la gestione delle contestazioni
relative all'esito delle giocate, le vincite spettanti ai giocatori
ed il loro regolare pagamento,
d) la tempestiva sollecitazione del punto vendita a distanza
dell'avvenuto accredito sui conti di gioco delle vincite spettanti ai
giocatori, nei casi di mancato ricevimento della relativa
comunicazione, da parte del punto vendita a distanza stesso,
segnalando ad AAMS i casi in cui l'inadempienza permane anche a
seguito del sollecito.
2. È fatto divieto al concessionario di utilizzare i dati ovvero
qualsivoglia informazione acquisita riguardante i giocatori, per fini
diversi da quelli disciplinati nel presente decreto.

Art. 8


Obblighi e responsabilità del punto vendita a distanza

1. Il punto vendita a distanza è responsabile della corretta
esecuzione di tutte le attività allo stesso affidate dal
concessionario, in virtù del contratto tra di essi stipulato, e in
particolare, è obbligato a:
a) garantire la realizzazione, nonchè la conduzione ed il
corretto funzionamento del proprio sistema compresi gli apparati di
frontiera e dei circuiti, dedicati o virtuali, per la connessione con
il sistema del concessionario e gli apparati di frontiera per la
connessione ai canali di comunicazione (ivi compresi quelli
telematici e telefonici) utilizzati con il sistema del giocatore;
b) assicurare l'efficiente e tempestiva manutenzione del sistema
e delle apparecchiature impegnandosi a correggere tutte le
imperfezioni che si rendessero palesi ed a rimuovere i
malfunzionamenti, di qualsiasi tipo che si dovessero verificare;
c) provvedere al corretto e tempestivo pagamento delle vincite di
importo non superiore ad € 10.000,00 mediante accredito sul conto di
gioco del giocatore;
d) trasmettere l'anagrafica al concessionario in forma criptata,
in modo da rendere possibile l'accesso in chiaro esclusivamente da
parte della Commissione di cui all'art. 12.
2. Il punto di vendita a distanza è responsabile della corretta
esecuzione delle attività di raccolta di cui al presente decreto ed
è tenuto al pagamento delle penali, nei casi previsti dal contratto
stipulato con il concessionario.

Art. 9


Regolamentazione

1. Ogni singola lotteria telematica è indetta con apposito
provvedimento direttoriale di AAMS che specifica, nel rispetto della
normativa vigente, i criteri e le modalità di effettuazione, la
posta unitaria di partecipazione al gioco e, ove necessario, le
relative modalità tecniche in conformità a quanto previsto nel
presente decreto.
2. Per ogni lotteria deve essere previsto un numero predeterminato
di lotti di giocate, eventualmente integrabile, in ognuno dei quali
deve essere individuata una massa premi complessiva, che assicuri,
mediamente per tutte le lotterie attive, valori di restituzione della
raccolta in vincite non superiori al 75%, nonchè una struttura premi
definita per categoria di vincita. All'interno dei singoli lotti che,
per ragioni di sicurezza, possono essere distribuiti anche
contemporaneamente, l'individuazione delle giocate vincenti avviene
per il tramite del sistema di elaborazione del concessionario
mediante un meccanismo di generazione casuale.
3. Ogni singola lotteria indetta può avere varie interfacce di
gioco che devono essere preventivamente approvate con provvedimento
dirigenziale e adeguatamente indicate, con riferimento alla specifica
lotteria, sul sito istituzionale di AAMS.
4. Con provvedimento direttoriale di AAMS è stabilita la data di
chiusura di ciascuna lotteria, nel rispetto di uno scostamento
massimo del 10% in eccesso o in difetto rispetto al valore di
restituzione della raccolta in vincite definito per la lotteria
stessa, salvo casi di eventi straordinari o imprevedibili ovvero per
esigenze di tutela dell'entrata erariale.

Art. 10


Partecipazione al gioco

1. Le lotterie istantanee con partecipazione a distanza sono
sviluppate in modo da essere compatibili con i principali sistemi
operativi e browser in modo da garantire la massima accessibilità
possibile in base al sistema del giocatore.
2. La partecipazione al gioco avviene attraverso uno o più
collegamenti pubblicati sulla homepage del sito del punto vendita a
distanza. Su tale sito è presente una vetrina ove sono riportate le
interfacce di gioco, riferite alle lotterie commercializzate. La
vetrina consente di accedere ad una dimostrazione dell'interfaccia di
gioco (demo) e di consultare informazioni di carattere generale
comuni a tutte le lotterie telematiche. Dopo l'identificazione da
parte del giocatore, come descritta al successivo art. 11, si
seleziona l'interfaccia di gioco prescelta e si procede all'acquisto
della giocata.
3. L'interfaccia di gioco è divisa in 4 aree principali:
a) area dedicata alla fase di gioco, in cui sono eseguite tutte
le azioni da parte del giocatore a seguito dell'acquisto della
giocata fino all'esito della stessa;
b) area dedicata alle informazioni al giocatore, compresa
l'indicazione del prezzo della giocata;
c) area dedicata ai loghi nonchè al link per accedere alle
informazioni sulla lotteria di riferimento ed eventualmente
all'indicazione «demo»;
d) area dedicata alle seguenti funzionalita': visualizzazione del
saldo del conto di gioco, link per aggiornare il saldo stesso
(disabilitato durante il gioco), numero identificativo della giocata,
link per l'accesso al pop-up delle istruzioni di gioco,
abilitazione/disabilitazione del suono, tasto «Acquista».
4. L'interfaccia di gioco deve poi contenere quantomeno le sezioni:
«Regolamento e vincite», «Prova» e «Gioca»: accedendo alla sezione
«Regolamento e vincite» si devono visualizzare informazioni sulle
modalità e sul regolamento di gioco; accedendo alla sezione «Prova»
si deve visualizzare una dimostrazione del gioco; accedendo alla
sezione «Gioca» si può iniziare a giocare, secondo la procedura
descritta nel presente decreto.
5. L'interfaccia di gioco presenta le seguenti maschere:
a) la «maschera» presente prima della richiesta di acquisto della
giocata, che deve almeno contenere:
il prezzo della giocata;
il riquadro «Acquista» accedendo al quale il giocatore acquista
la giocata;
b) la «maschera» presente dopo la richiesta di acquisto, che deve
almeno contenere:
il codice univoco identificativo della giocata;
l'area di gioco che riporta l'animazione grafica della giocata;
un riquadro con la sintesi delle regole di gioco;
un'area con l'esito della giocata;
il riquadro per l'acquisto di una nuova giocata, identificato
con il tasto «Continua». La visualizzazione del tasto «Continua», al
fine di evitare che il giocatore clicchi d'impulso su di esso, senza
poter ponderare se procedere ad un nuovo acquisto, deve apparire dopo
la visualizzazione dell'esito della giocata.
6. Durante tutte le fasi devono essere ben visibili
sull'interfaccia di gioco:
a) l'identificativo della lotteria e dell'interfaccia di gioco
b) il logo «gratta e vinci on-line»;
c) il logo «AAMS» e il logo «Gioco legale e responsabile» ovvero
gli altri loghi richiesti da AAMS;
d) il riquadro «Regolamento e vincite», accedendo al quale è
possibile prendere visione del regolamento di gioco, ivi inclusa
l'indicazione dei premi conseguibili;
e) l'indicazione dell'importo massimo di vincita conseguibile;
f) l'indicazione del saldo del conto di gioco del giocatore;
g) il link per prendere visione delle caratteristiche della
lotteria di riferimento.

Art. 11


Processo di gioco

1. La partecipazione alle lotterie nazionali ad estrazione
istantanea con raccolta a distanza è subordinata:
a) alla titolarità da parte del giocatore di un contratto di
conto di gioco, munito del codice di identificazione, stipulato con
un punto di vendita a distanza, che preveda espressamente la facoltà
di utilizzo per i giochi di cui al presente decreto;
b) all'ottenimento da parte del punto di vendita a distanza
dell'esplicito consenso all'utilizzo del proprio conto di gioco per
lo svolgimento delle lotterie nazionali istantanee con partecipazione
a distanza.
2. Il processo di gioco si articola nelle seguenti fasi:
a) identificazione del giocatore e scelta della lotteria
telematica e dell'interfaccia di gioco.
Avvenuta l'identificazione sul sistema del punto vendita a distanza
in base ai dati del conto di gioco, il giocatore potrà procedere
alla scelta dell' interfaccia di gioco della lotteria telematica a
cui intende partecipare.
b) richiesta di acquisto della giocata.
La richiesta di acquisto effettuata dal giocatore transita dal
sistema del concessionario a quello del punto vendita a distanza per
ottenere da quest'ultimo l'informativa sulla sussistenza delle
condizioni atte a consentire l'erogazione della giocata. La richiesta
di acquisto della giocata non è più revocabile dal momento della
ricezione da parte del sistema del concessionario. Nel caso in cui il
punto vendita a distanza accerti l'impossibilità per il giocatore di
accedere al gioco la comunica al concessionario che, a sua volta, la
renderà nota al giocatore.
c) autorizzazione della giocata.
Il sistema del punto vendita a distanza autorizza, nel caso
sussistano le condizioni, la richiesta della giocata. In particolare,
il sistema del punto vendita a distanza prima di procedere
all'autorizzazione, deve verificare la presenza delle condizioni per
la fruizione del gioco e la sussistenza, sul conto di gioco, delle
somme occorrenti per procedere all'acquisto della giocata. Qualora la
verifica dia esito positivo, il sistema del punto vendita a distanza
ne dà comunicazione al sistema del concessionario e l'autorizzazione
non potrà essere revocata. Contestualmente il punto vendita a
distanza provvede ad addebitare il prezzo della giocata sul conto di
gioco del giocatore.
d) erogazione della giocata e comunicazione dell'esito.
A seguito dell'autorizzazione, il sistema del concessionario
seleziona l'esito con meccanismi di casualità e convalida la giocata
attraverso l'attribuzione del relativo codice univoco. Il codice
univoco è immediatamente registrato sul sistema del concessionario
che successivamente provvede alla erogazione della giocata
consentendone la fruizione attraverso l'interfaccia di gioco. Dal
momento della comunicazione dell'erogazione al sistema del punto
vendita a distanza si determina l'obbligo per il punto vendita a
distanza di versare al concessionario l'importo della giocata.
A seguito della erogazione della giocata il sistema del
concessionario comunica al giocatore ed al sistema del punto vendita
a distanza, mediante visualizzazione, l'esito della giocata
identificata per il tramite del relativo codice univoco e, in caso di
vincita, il relativo importo. Il tempo intercorrente tra la richiesta
della giocata e la comunicazione dell'esito non può essere inferiore
a sette secondi.
3. I diritti dei giocatori connessi alle giocate effettuate e
risultate vincenti maturano a seguito dell'avvenuta registrazione
della giocata sul sistema del concessionario.
4. A seguito del ricevimento dell'esito della giocata, il punto
vendita a distanza provvede ad accreditare sul conto di gioco del
giocatore le eventuali vincite di importo non superiore ad euro
10.000,00, dandone comunicazione al sistema del concessionario.
5. Il sistema del concessionario consente al giocatore la stampa,
con l'indicazione che è ad esclusivo titolo di promemoria,
riportante i dati identificativi della giocata e dell'esito della
stessa.
6. Il punto vendita a distanza consente, su richiesta del
giocatore, la stampa, a titolo di promemoria, della pagina del sito
che visualizza i dati identificativi della giocata, il codice univoco
della giocata, l'esito della stessa nonchè, in caso di vincita, il
relativo importo. Tale pagina, nonchè l'eventuale sua stampa, deve
obbligatoriamente riportare i dati identificativi del punto vendita a
distanza, incluso il numero della concessione di cui è titolare, gli
estremi dell'autorizzazione che lo abilita alla raccolta a distanza
delle lotterie telematiche, nonchè il codice identificativo del
conto di gioco ed il codice fiscale del giocatore.

Art. 12


Pagamento delle vincite

1. Le lotterie telematiche prevedono differenti procedure di
pagamento per vincite di importo non superiore ad euro 10.000,00 e
vincite di importo superiore ad euro 10.000,00.
2. Il concessionario ed il punto vendita a distanza danno
informazione sul proprio sito riguardo le procedure di pagamento
previste per le vincite.
3. Il punto vendita a distanza assicura al giocatore l'accesso alle
registrazioni riguardanti sia le giocate effettuate ed i relativi
importi, sia gli esiti delle giocate stesse e gli importi delle
eventuali vincite.
4. Relativamente alle vincite di importo non superiore ad euro
10.000,00 il punto vendita a distanza:
a) provvede, a seguito del ricevimento da parte del sistema del
concessionario della comunicazione dell'esito della giocata, al
corretto e tempestivo pagamento della vincita, mediante accredito sul
conto di gioco del giocatore;
b) comunica immediatamente l'avvenuto pagamento della vincita al
sistema del concessionario che ne contabilizza i pagamenti ai fini
della predisposizione dell'estratto conto.
5. Relativamente alle vincite di importo superiore ad euro
10.000,00, il concessionario, contestualmente alla comunicazione al
giocatore dell'esito della giocata e della vincita, che dovrà essere
verificata e certificata dalla apposita Commissione di cui al
successivo comma 7, dà, altresì, evidenza delle modalità con cui
il giocatore può richiedere il pagamento .
6. Relativamente alle vincite di importo superiore ad euro
10.000,00, il giocatore richiede il pagamento della vincita presso
l'Ufficio Premi del concessionario, o presso la Banca Tesoriera del
concessionario medesimo, mediante presentazione di un documento di
identità valido e comunicazione del proprio codice fiscale e del
codice univoco della giocata vincente. Il giocatore, all'atto della
richiesta, sceglie la modalità di riscossione della vincita tra
quelle indicate. Al giocatore viene rilasciata apposita ricevuta da
parte dell'Ufficio Premi del concessionario ovvero da parte della
Banca Tesoriera, che provvede anche ad inoltrare tempestivamente la
richiesta del giocatore al concessionario.
7. Relativamente alle vincite di importo superiore ad euro
10.000,00, un'apposita Commissione, istituita da AAMS con proprio
provvedimento e composta da suoi rappresentanti e da rappresentanti
del concessionario:
a) accerta l'esistenza e l'ammontare della vincita reclamata;
b) verifica, mediante accesso alla anagrafica del giocatore,
residente in forma criptata nel sistema del concessionario, la
corrispondenza tra il codice fiscale e i dati anagrafici del
giocatore che ha richiesto il pagamento della vincita con quelli del
titolare del conto di gioco relativo alla giocata vincente;
c) redige apposito verbale delle operazioni di verifica e di
certificazione della vincita, del corrispondente importo e della
relativa titolarità.
8. Relativamente alle vincite di importo superiore ad euro
10.000,00, il concessionario, sulla base della certificazione
contenuta nel verbale, dispone il pagamento della vincita a favore
del giocatore con la modalità da esso prescelta.
9. Il sistema del concessionario comunica al punto vendita a
distanza l'avvenuto pagamento delle vincite superiori a € 10.000,00.
10. Il pagamento delle vincite superiori a € 10.000,00 è
effettuato entro il termine massimo di trenta giorni dalla richiesta
di pagamento.
11. La richiesta di pagamento delle vincite di importo superiore a
€ 10.000,00 va inoltrata entro il termine decadenziale di
quarantacinque giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana del provvedimento di chiusura
della lotteria. Dopo la chiusura di ciascuna lotteria la Commissione,
di cui al precedente comma 7, si riunisce e verifica la presenza di
vincite superiori a € 10.000,00 non reclamate e, qualora ne accerti
l'esistenza, redige un verbale riportante, per ciascuna di esse, il
codice univoco della giocata, la data di effettuazione della
medesima, l'importo della vincita non reclamata, i dati
identificativi del punto vendita a distanza, il codice identificativo
del conto di gioco, i dati identificativi ed il codice fiscale del
giocatore. I dati identificativi di ciascun giocatore, riportati nel
verbale, sono eventualmente integrati da AAMS con l'indicazione
dell'ultimo indirizzo conosciuto del giocatore stesso. Il suddetto
verbale è trasmesso al concessionario che provvede, nei dieci giorni
successivi alla ricezione del verbale, ad inviare al giocatore,
mediante raccomandata A/R all'ultimo indirizzo conosciuto, una nota
per informarlo della vincita e dei termini per chiederne la
riscossione. Decorso detti termini senza che la vincita sia stata
riscossa, la stessa è devoluta all'Erario.
12. Il concessionario e il punto di vendita a distanza danno
informazione sul proprio sito riguardo alle procedure di pagamento
previste per le vincite.

Art. 13


Flussi finanziari ed adempimenti contabili

1. Il concessionario, settimanalmente, a mezzo del proprio sistema,
mette a disposizione di ogni punto vendita a distanza il relativo
estratto conto riportante per ciascuna lotteria telematica in
esercizio:
a) il numero e l'ammontare delle giocate erogate e contabilizzate
nella settimana di riferimento;
b) il compenso spettante al punto vendita a distanza;
c) l'importo delle vincite inferiori ad € 10.000,00;
d) l'importo netto a debito da versare al concessionario, ovvero
a credito da conguagliare nell'estratto conto della settimana
successiva.
2. Il punto vendita a distanza, nel giorno successivo a quello di
ricevimento dell'estratto conto, provvede al versamento dell'importo
netto a debito sull'apposito conto corrente indicato dal
concessionario.

Art. 14


Ulteriori disposizioni a tutela del giocatore

1. AAMS, qualora il punto vendita a distanza non renda disponibile
sul conto di gioco o non consenta al giocatore la riscossione di
importi relativi a vincite di importo non superiore ad € 10.000,00
dispone con proprio provvedimento, a seguito degli opportuni
accertamenti, la liquidazione dei suddetti importi da parte del
concessionario.
2. Il concessionario, in attuazione del provvedimento di AAMS, di
cui al precedente comma, procede alla liquidazione al giocatore degli
importi ad esso spettanti rivalendosi nei confronti del punto vendita
a distanza inadempiente anche mediante escussione della fideiussione
prestata a favore del concessionario a garanzia dell'adempimento
degli obblighi contrattuali e mediante risoluzione del contratto di
cui al precedente art. 6.

Art. 15


Efficacia

1. Il presente provvedimento è efficace a partire dal giorno
successivo alla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale e da tale data
cessano di avere efficacia i decreti direttoriali di AAMS 13 aprile
2006 e 28 settembre 2006, fatto salva l'applicazione di questi ultimi
per le lotterie già indette.

Art. 16


Gestione transitoria

1. Entro 180 giorni dalla pubblicazione del presente decreto, il
concessionario adegua le lotterie già indette, nonchè i propri
sistemi, le procedure organizzative e le attività di gestione, alle
disposizioni ivi contenute.
Il presente decreto sarà trasmesso agli Organi di controllo per
gli adempimenti di competenza.
Roma, 17 maggio 2011

Il direttore generale: Ferrara

Registrato alla Corte dei conti il 1° giugno 2011
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari registro n. 6,
Economia e finanze, foglio n. 62.