5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 123 del 18-10-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI Servizio Autonomo c.u.a.g. - Area lavori
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.123 del 18-10-2013)

Bando di gara


Sezione I: Amministrazione Aggiudicatrice.
I.1) Denominazione e indirizzi: Comune di Napoli - Direzione
Centrale Pianificazione e Gestione del Territorio Sito UNESCO -
Servizio Programma UNESCO e Valorizzazione della Città Storica, via
largo Torretta n. 19 - 80132 Napoli, tel. 081-7956076-77-78-79-80;
fax 081-7958921. Ulteriori informazioni e la documentazione
complementare sono disponibili presso il detto Servizio. Il
capitolato speciale d'appalto è pubblicato con il bando sul sito
informatico dell'Ente www.comune.napoli.it.
Sezione II: Oggetto dell'appalto.
II.1) Denominazione e descrizione dell'appalto. Accordo quadro con
un solo operatore economico per la manutenzione ordinaria edile ed
impiantistica "a richiesta" degli immobili comunali:
a) edilizia di culto;
b) beni patrimoniali in gestione e/o uso alla Direzione Centrale
Cultura, Turismo e Sport;
c) beni patrimoniali di cui al Programma Unesco e Valorizzazione
Città Storica, in esecuzione della deliberazione di Giunta Comunale
n. 1021 del 28 dicembre 2012 e della determinazione dirigenziale n. 8
del 4 marzo 2013, registrata all'indice generale in data 10 aprile
2013 con n. 293. CUP: B65E12000660004; C.I.G.: 46380564E3. I lavori
oggetto dell'accordo quadro sono pattuiti con riferimento all'importo
contrattuale massimo prestabilito nell'arco di tempo di vigenza del
contratto, per interventi di manutenzione non predeterminati, ma
indispensabili secondo le necessità manutentive e di conservazione
degli immobili del Comune. Gli interventi, che saranno determinati in
numero e specie nell'arco temporale di durata dell'accordo quadro si
esplicheranno nell'esecuzione, anche in condizioni di somma urgenza,
di lavori di manutenzione, da contabilizzare di norma a misura, sulla
base dei prezzi unitari di aggiudicazione. Gli interventi potranno
interessare qualsiasi tipologia di lavoro presente nell'elenco prezzi
unitari di cui al:
1) Prezzario dei lavori pubblici della Regione Campania, in
vigore alla data di presentazione dell'offerta;
2) Prezzario per la conservazione ed il restauro delle opere e
dei beni culturali e paesaggistici della Campania - anno 2006.
Tali interventi richiederanno l'opera di maestranze specializzate e
generiche di qualsiasi tipo e l'impiego delle relative attrezzature
tecniche coerenti con la tipologia delle lavorazioni. A prescindere
dal ribasso percentuale offerto dall'aggiudicatario in sede di gara
(che verrà applicato sulle singole voci di elenco prezzi), l'importo
presunto delle prestazioni viene indicato in complessivi € 519.451,96
di cui € 21.731,67 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso,
oltre I.V.A. come per legge. La classificazione dei lavori ai fini
della qualificazione obbligatoria per la partecipazione alla gara è
la seguente: Categoria prevalente OG2 - classifica II.
II.2) Tipo di appalto: sola esecuzione. Luogo di esecuzione:
Napoli.
II.3) CPV. 45453100-8.
II.4) Lotti. Appalto non suddiviso in lotti.
II.5) Ammissibilità di varianti. non sono ammesse varianti.
II.6) Durata contrattuale. L'Accordo Quadro avrà durata massima
biennale a decorrere dalla stipulazione dello stesso.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Cauzioni e garanzie richieste. L'offerta deve essere
corredata da garanzia provvisoria per l'importo di € 10.390,84 pari
al 2% del totale dei lavori, comprensivo di oneri per la sicurezza.
Ai sensi dell'art. 75, del decreto legislativo n. 163/2006, la
garanzia deve essere costituita alternativamente, a scelta
dell'offerente, sotto forma di:
1) cauzione mediante versamento della somma in contanti ovvero
deposito di titoli del debito pubblico di corrispondente valore
presso la Tesoreria del Comune di Napoli, sita in piazza Museo,
Galleria Principe di Napoli;
2) fideiussione bancaria, assicurativa (polizza fideiussoria) o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'apposito Albo
di cui all'art. 106, del decreto legislativo n. 385/1993, che
svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di
garanzie, e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di
società di revisione iscritta all'Albo previsto dall'art. 161, del
decreto legislativo n. 58 del 24 febbraio 1998. Tale fideiussione
deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preveniva
escussione del debitore principale, alla eccezione di cui all'art.
1957, comma 2°, del Codice Civile nonchè l'operatività della
garanzia entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della
stazione appaltante. La garanzia deve avere validità per almeno 180
giorni dalla data di presentazione dell'offerta. Sia nel caso di
cauzione in contanti o in titoli che nel caso di fideiussione, va
allegata, a pena di esclusione, la dichiarazione di impegno da parte
di un fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione
dell'appalto, la cauzione definitiva di cui all'art. 113, del decreto
legislativo n. 163/2006. Si dà luogo a riduzione della garanzia del
50% secondo le condizioni dell'art. 75, comma 7°, del decreto
legislativo n. 163/2006. Nel caso di raggruppamenti temporanei di
concorrenti, al fine di usufruire del citato beneficio, occorre che
ogni partecipante sia in possesso dei requisiti previsti nel predetto
articolo.
III.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento.
Modalità di finanziamento: bilancio comunale. Modalità di
pagamento: il contratto di appalto è stipulato a misura ed il prezzo
convenuto può variare, in aumento o in diminuzione, secondo la
quantità effettiva della prestazione; i corrispettivi saranno pagati
nei tempi e nei modi previsti dal C.S.A. Modalità di pagamento del
subappalto: è fatto obbligo ai soggetti aggiudicatari di trasmettere
entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei
loro confronti, copia delle fatture quietanziate relative ai
pagamenti degli stessi corrisposti via via al subappaltatore o
cottimista con l'indicazione delle ritenute a garanzia.
III.3) Altre condizioni cui è soggetta la realizzazione
dell'appalto. Ai sensi della deliberazione di Giunta Comunale n. 591
del 28 febbraio 2003, l'appaltatore non può affidare i lavori in
subappalto ad imprese che, in qualunque forma, hanno partecipato alla
presente gara; la stazione appaltante ha l'obbligo di non autorizzare
subappalti a favore di imprese che abbiano partecipato alla procedura
di aggiudicazione dell'appalto.
III.4) Condizioni di partecipazione.
III.4.1) Soggetti ammessi alla procedura: possono concorrere i
soggetti indicati all'art. 34, del decreto legislativo n. 163/2006
nonchè gli operatori economici stabiliti in altri Stati di cui
all'art. 47, del decreto legislativo n. 163/2006.
III.4.2) Requisiti per la partecipazione alla gara: i concorrenti
devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale, di
idoneità professionale, di qualificazione all'esecuzione dei lavori,
a pena di esclusione; in particolare:
a) non debbono trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione
previste dall'art. 38, del decreto legislativo n. 163/2006; nel caso
di raggruppamenti temporanei e di consorzi, tale requisito deve
sussistere per ciascuna delle imprese partecipanti;
b) debbono essere iscritti al registro delle imprese tenuto dalla
C.C.I.A.A. e, nel caso di società cooperative o di consorzi fra
società cooperative, nell'apposito Albo istituito presso la stessa
C.C.I.A.A.;
c) debbono essere in possesso dei requisiti di qualificazione,
come precisato alle successive sezioni III.4.4) e III.4.5); le
imprese carenti di tali requisiti, che intendano partecipare alla
gara mediante avvalimento, dovranno allegare la documentazione
prevista dall' art. 49, comma 2°, del decreto legislativo n.
163/2006.
III.4.3) Domanda di partecipazione: per l'ammissione alla gara,
occorre produrre domanda di partecipazione, in bollo, sottoscritta
dal legale rappresentante (nel caso di Raggruppamento Temporaneo o
Consorzio ordinario non ancora costituiti, la domanda deve essere
sottoscritta da tutti gli operatori che costituiranno il
raggruppamento o consorzio) ovvero da un suo procuratore, allegando
copia fotostatica di un documento di identità del/dei
sottoscrittore/i e, se del caso, la procura; la domanda deve
riportare le generalità e la qualità del sottoscrittore, la
denominazione e ragione sociale dell'impresa, l'indicazione della
sede e l'eventuale domiciliazione, il codice fiscale e/o partita
I.V.A., nonchè, ai fini delle comunicazioni di cui all'art. 79,
decreto legislativo n. 163/2006, l'indicazione della sede o
dell'eventuale diversa domiciliazione, il numero di telefono e di fax
e l'indirizzo di posta elettronica certificata. Il concorrente
formula, ai sensi degli artt. 46, 47 e 76, del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000, le seguenti dichiarazioni relative ai
requisiti soggettivi di partecipazione:
a) dichiara (indicandole specificatamente) di non trovarsi in
alcuna delle condizioni di esclusione previste dall'art. 38 comma 1°,
lettera a), b), c), d), e), f), g), h), i), 1), m), m-bis), m-ter),
m-quater), decreto legislativo n. 163/2006;
b) ai fini del comma 1°, lettera b) e c) del detto articolo,
indica le generalità (nominativo, luogo e data di nascita, codice
fiscale, residenza) dei soggetti che ricoprono attualmente le cariche
o qualità ivi specificate nonchè precisa se vi sono o non soggetti
cessati dalle stesse nell' anno antecedente la data di pubblicazione
del bando di gara;
c) allega dichiarazione dei soggetti in carica attestante quanto
risulta dal certificato del casellario giudiziale e dal certificato
dei carichi pendenti nonchè, specificamente, che nei loro confronti:
«non è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure
di prevenzione di cui all'art. 6, decreto legislativo n. 159/2011 o
di una delle cause ostative previste dall'art. 67, decreto
legislativo n. 159/2011; «negli ultimi cinque anni, non sono stati
estesi gli effetti di misure di prevenzione di cui all'art. 6,
decreto legislativo 159/2011, irrogate nei confronti di un proprio
convivente; «non è stata emessa sentenza di condanna definitiva o,
ancorchè non definitiva, confermata in gado di appello, per uno dei
delitti di cui all'art. 51, comma 3-bis, c.p.p.; « non è stata
pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato o emesso
decreto penale di condanna divenuto irrevocabile oppure sentenza di
applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 c.p.p.,
per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono
sulla moralità professionale nè altra condanna passata in giudicato
per uno o più reati di partecipazione a un'organizzazione criminale,
corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari
citati all'art. 45, paragrafo 1, direttiva CE 2004/18 (la
dichiarazione di quest'ultimo capoverso deve essere resa altresì dai
soggetti cessati); «ove siano stati vittime dei reati degli artt. 317
e 629 c.p., abbiano denunciato i fatti all'autorità giudiziaria. In
ogni caso, i medesimi soggetti (in carica o cessati) rendono
dichiarazione relativa alla insussistenza ovvero sussistenza
(indicandole specificatamente) di condanne penali per le quali sia
stato concesso il beneficio della non menzione; d) ai fini del comma
1°, lettera 1), art. 38, decreto legislativo n. 163/2006, dichiara di
essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro
dei disabili di cui alla legge n. 68/1999 ovvero di non essere
assoggettabile agli obblighi da esse derivanti; e) ai fini del comma
1°, lettera m-quater), art. 38 decreto legislativo 163/2006, allega,
a secondo del caso che ricorre, una delle seguenti dichiarazioni:
1. di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui
all'art. 2359 c.c. con alcun soggetto, e di aver formulato l'offerta
autonomamente;
2. di non essere a conoscenza della partecipazione alla
medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'art.
2359 c.c. e di aver formulato l'offerta autonomamente;
3. di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una
situazione di controllo di cui all'art. 2359 c.c. e di aver formulato
l'offerta autonomamente;
f) dichiara di non avvalersi di piani individuali di emersione
ai sensi della legge n. 383/2001 oppure che il periodo di emersione
si è concluso entro il termine ultimo per la presentazione
dell'offerta;
g) dichiara quanto risulta dal certificato di iscrizione al
registro delle imprese presso la C.C.I.A.A., in specie riguardo a
numero e data di iscrizione, sezione, numero R.E.A.; denominazione,
forma giuridica, sede, data di costituzione e durata; oggetto
sociale; sistema di amministrazione e poteri statutari; generalità
(nominativo, luogo e data di nascita, codice fiscale) dei soggetti
titolari di cariche o qualifiche, con indicazione della data dell'
atto di nomina e della durata della carica; direzione tecnica ed
abilitazioni ex decreto ministeriale n. 37/2008; insussistenza di
iscrizioni relative a procedure concorsuali in corso o di
dichiarazioni di procedure concorsuali (fallimento, liquidazione
coatta, concordato preventivo, amministrazione controllata o altra
situazione equivalente secondo la legislazione italiana o straniera,
se trattasi di concorrente di altro Stato;
h) nel caso di consorzi tra società cooperative di produzione
e lavoro o tra imprese artigiane e di consorzi stabili, fermo quanto
dispone l'art. 36, comma 5°, decreto legislativo n. 163/2006, i
consorziati indicati dichiarano il possesso dei requisiti di ordine
generale, secondo le precedenti lettera a, b, c, d, e, f, g;
i) nel caso di R.T.I. o di consorzio ordinario, fermo quanto
dispone l'art. 37, comma 7°, decreto legislativo n. 163/2006, le
singole imprese raggruppate o consorziate dichiarano il possesso dei
requisiti di ordine generale, secondo le precedenti lettera a, b, c,
d, e, f, g.
Con separata dichiarazione di impegno e conoscenza, da allegare
alla domanda, i concorrenti, effettuato il sopralluogo ed esaminata
la documentazione tecnica e di gara, attestano: a. di avere preso
esatta cognizione della natura dell'appalto e di accettare, senza
riserve, tutte le disposizioni del bando di gara e del capitolato
speciale d'appalto; b. di avere esaminato tutti gli elaborati
progettuali; c. di essersi recati sui luoghi di esecuzione dei lavori
e di avere preso conoscenza delle condizioni locali e della
viabilità di accesso; d. di avere verificato le capacità e le
disponibilità, compatibili con i tempi di esecuzione previsti, delle
cave eventualmente necessarie e delle discariche autorizzate; e. di
avere preso conoscenza di tutte le circostanze generali e particolari
suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle
condizioni contrattuali e sull'esecuzione dei lavori; f di avere
giudicato i lavori realizzabili, gli elaborati progettuali adeguati
ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il
ribasso offerto, anche tenuto conto delle spese relative al costo del
personale valutato sulla base dei minimi salariali definiti dalla
contrattazione collettiva nazionale di settore tra le oo.ss. dei
lavoratori e dei datori di lavoro comparativamente più
rappresentative sul piano nazionale, delle voci retributive previste
dalla contrattazione collettiva di secondo livello e delle misure di
adempimento alle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui
luoghi di lavoro; g. di avere verificato la disponibilità della
manodopera necessaria per l'esecuzione dei lavori nonchè la
disponibilità di attrezzature adeguate all' entità e alla tipologia
e categoria dei lavori in appalto; f di avere preso conoscenza e,
conseguentemente, di accettare tutti gli obblighi previsti, a carico
delle imprese interessate, dal Protocollo di Legalità in materia di
appalti. Le imprese partecipanti dovranno produrre dichiarazione in
bollo, sottoscritta dal soggetto instante e recante tutte le
indicazioni relative alla gara, con cui viene formulata, in cifre e
in lettere, la percentuale di ribasso sull' elenco prezzi posto a
base di gara, al netto degli oneri per la sicurezza, indicando fino
ad un massimo di 4 cifre decimali (non si terrà conto delle altre
indicate in eccesso). Tale dichiarazione va inserita in separata
busta chiusa - da accludere al plico principale, controfirmata sui
lembi di chiusura, recante l'intestazione del concorrente, le
indicazioni relative alla gara e la dicitura "Offerta Economica".
L'offerente resterà vincolato per 180 giorni dall' esperimento della
gara.
III.4.4) Capacità economica e finanziaria.
III.4.5) Capacità tecnica. Possesso dell'attestazione SOA per la
categoria OG2, classifica II, da allegare alla domanda di
partecipazione in copia conforme all'originale ai sensi dell'art. 19,
del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000. Nel caso di
concorrenti riuniti in raggruppamento o consorzio ordinario, i
requisiti di qualificazione devono essere posseduti nella misura di
cui all'art. 92, comma 2°, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 207/2010 qualora l'aggregazione sia di tipo
orizzontale, ovvero nella misura di cui all'art. 92, comma 3°, del
medesimo decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010 qualora
sia di tipo verticale. In ogni caso, la mandataria deve possedere i
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
Sezione IV: Procedura.
IV.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2) Criterio di aggiudicazione: prezzo più basso, determinato
mediante ribasso unico percentuale sull'elenco prezzi (di cui ai
prezzari richiamati alla Sez. II.1), ai sensi dell'art. 118, comma
1°, lettera a) del decreto del Presidente della Repubblica n.
207/2010. L'aggiudicazione avverrà in favore di un solo operatore
economico anche in presenza di una sola offerta valida; in tal caso
sarà subordinata all'accertamento della idoneità e validità in
relazione all'oggetto del contratto; in caso di offerte uguali si
procederà per sorteggio. Ai sensi dell'art. 122, comma 9°, del
decreto legislativo n. 163/2006, si procederà all'esclusione
automatica delle offerte risultanti anormalmente basse, mediante
individuazione della soglia di anomalia secondo il criterio previsto
dall'art. 86, del decreto legislativo n. 163/2006, tranne che
nell'ipotesi in cui il numero delle offerte ammesse sia inferiore a
dieci; in quest' ultimo caso la stagione appaltante si riserva la
facoltà, prevista dall'art. 86, comma 3°, decreto legislativo n.
163/2006 di sottoporre a verifica le offerte ritenute anormalmente
basse. Ai fini della determinazione della soglia di anomalia, il
relativo calcolo è arrotondato alla quinta cifra decimale.
IV.3) Termine per il ricevimento delle offerte: I plichi,
contenenti la domanda di partecipazione con allegata documentazione e
la busta con l'offerta economica, devono pervenire, mediante
raccomandata postale ovvero agenzia di recapito autorizzata ovvero
mediante consegna a mano, entro il termine perentorio delle ore 12
del 19 novembre 2013 all'indirizzo del Protocollo Generale, piazza
Municipio, Palazzo San Giacomo, c.a.p. 80133, Napoli. I plichi devono
essere chiusi e controfirmati sui lembi di chiusura e devono recare
all'esterno, oltre all'intestazione del mittente e il suo indirizzo,
le indicazioni relative all'oggetto della gara e al giorno e all'ora
del suo espletamento. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad
esclusivo rischio dei mittenti; i plichi pervenuti fuori termine non
saranno presi in considerazione. Le operazioni di gara avranno luogo
il giorno 20 novembre 2013 alle ore 10 presso la Sala Gare del
Servizio C.U.A.G. sito in via San Giacomo n. 24 (III° piano), Napoli.
Nella seduta di gara verrà effettuato il controllo della
documentazione prodotta e, di seguito, si procederà all' apertura
delle offerte economiche e all'aggiudicazione provvisoria. Le sedute
potranno essere aggiornate ad altra ora o a giorni successivi.
Eventuali rinvii o avvisi relativi alle gare saranno pubblicati, a
tutti gli effetti giuridici, sul sito internet www.comune.napoli.it,
alla sezione Bandi di Gara - lavori - «avvisi di rinvio»; l'esito
delle gare è reso pubblico e notificato con avviso sul detto sito
alla sezione Bandi di Gara - lavori - «aggiudicazione provvisoria».
Possono assistere alle operazioni di gara i legali rappresentanti dei
concorrenti ovvero un loro procuratore munito di delega.
Sezione V: Altri obblighi dei concorrenti e dell'Aggiudicatario.
V.1) Contributo AVCP. L'ammissione alla procedura di gara è
condizionata al pagamento di un contributo pari ad € 70,00
(settanta/00). La causale del versamento deve riportare il codice
fiscale/P.IVA del partecipante ed il C.I.G. assegnato alla gara. A
riprova del versamento, il concorrente deve allegare la ricevuta di
pagamento in originale.
V.2) Protocollo di legalità. L'appalto è soggetto alle condizioni
del "Protocollo di Legalità in materia di Appalti" stipulato in data
1° agosto 2007 e recepito dal comune di Napoli con D.G.C. n. 3202 del
5 ottobre 2007 (www.comune.napoli.it, sezione «Bandi di gara»).
V.3) Adempimenti dell'Aggiudicatario.
L'instaurazione del rapporto è subordinato all'iscrizione
nell'anagrafe dei contribuenti, ove dovuta, e alla verifica dei
pagamenti dei tributi locali IMU, TARSU, TOSAP/COSAP, ai sensi del
"Programma 100" della Relazione Previsionale e Programmatica del
comune di Napoli (reperibile all'indirizzo:
www.comune.napoli.it/risorsestrategiche).
Sezione VI: Informazioni complementari:
1) le spese per la pubblicazione degli avvisi sui quotidiani sono
a carico dell'aggiudicatario e vanno da questo rimborsate alla
stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione, come previsto dall'art. 34, del decreto-legge n.
179/12 convertito in legge n. 221/12;
2) non si darà luogo a competenza arbitrale;
3) il Responsabile Unico del Procedimento è l'arch. Giancarlo
Ferulano, dirigente del Servizio di cui alla Sez. I.1);
4) il bando con il capitolato speciale è reperibile sul sito
internet www.comune.napoli.it, sezione «Bandi di gara», ed è
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul
B.U.R. Campania;
6) È proponibile ricorso al T.A.R. Campania, nei termini
dell'art. 120, comma 5°, decreto legislativo n. 104/2010.

Il dirigente
dott.ssa R. Sivo


TC13BFF17440