Serie Generale n. 235 del 8-10-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 1 ottobre 1998
Interventi urgenti diretti a fronteggiare i danni conseguenti agli eventi alluvionali che hanno colpito il territorio delle province di Lucca e Prato nel periodo tra il 28 settembre e il 1 ottobre 1998. (Ordinanza n. 2853). (GU Serie Generale n.235 del 08-10-1998)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto-legge 3 maggio 1995, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 giugno 1995, n. 265;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
24 maggio 1996 che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Visto il proprio decreto in data 5 giugno 1996, con il quale
vengono delegate al Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le
funzioni di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
1 ottobre 1998 concernente la dichiarazione dello stato di emergenza
nel territorio delle province di Lucca e Prato colpito dagli eventi
alluvionali nel periodo 28 settembre-1 ottobre 1998;
Vista la richiesta della regione Toscana;
Ravvisata la necessità di disporre l'attuazione immediata di
misure finalizzate al superamento dell'emergenza;
Su proposta del Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi,
delegato per il coordinamento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. Il presidente della regione Toscana è nominato commissario
delegato per gli interventi disciplinati dalla presente ordinanza,
con esclusione di quelli affidati ai prefetti di Lucca e Prato. Il
commissario delegato per l'espletamento dei propri compiti può
nominare un vice commissario e si può avvalere dei competenti uffici
della regione e degli enti locali.
2. Il commissario delegato per gli eventi alluvionali verificatisi
tra il 28 settembre e il 1 ottobre 1998 nei comuni di Camaiore,
Pietrasanta, Massarosa della provincia di Lucca e nei comuni di Prato
e Montemurlo della provincia di Prato, adotta d'intesa con la
competente autorità di Bacino, entro sessanta giorni dalla data di
pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel limite delle disponibilità di cui all'art.
3, un piano di interventi straordinari per il ripristino delle
infrastrutture, per la sistemazione dei corsi d'acqua e
idrogeologica. Possono essere ricompresi nel piano ed attuati con le
procedure e deroghe di cui alla presente ordinanza ulteriori
interventi urgenti finanziati dalle amministrazioni statali, dalla
regione e degli enti locali e, comunque, strettamente connessi con
l'evento calamitoso e con le opere di rimozione del pericolo o di
prevenzione del rischio.
3. Il piano comprende le opere necessarie, alla scala di bacino
idrografico ancorchè ricadenti in comuni diversi di quelli di cui al
comma 2, a ridurre i rischi e prevenire il ripetersi dei danni per le
popolazioni e le infrastrutture in concomitanza di eventi analoghi a
quelli verificatisi individuando, altresì, gli enti attuatori.
4. Il piano, completo degli importi previsti per ciascun
intervento, preliminarmente alla sua attuazione, è sottoposto alla
presa d'atto del Dipartimento della protezione civile anche per
stralci e può essere rimodulato ed integrato con la stessa
procedura.

Art. 2.
1. I soggetti attuatori, per la redazione dei progetti relativi
agli interventi del piano, possono affidare anche a liberi
professionisti specifici incarichi avvalendosi, ove occorra, delle
deroghe di cui al successivo comma 4.
2. Il commissario delegato approva i progetti previa conferenza di
servizi da attuare entro sette giorni dalla disponibilità dei
progetti. Qualora alla conferenza di servizi il rappresentante di
un'amministrazione invitata sia risultato assente o comunque non
dotato di adeguato potere di rappresentanza, la conferenza delibera
prescindendo dalla loro presenza e dalla adeguatezza dei poteri di
rappresentanza dei soggetti intervenuti. Il dissenso manifestato in
sede di conferenza di servizi deve essere motivato e recare, a pena
di inammissibilità, le specifiche indicazioni progettuali necessarie
al fine dell'assenso. Il soggetto attuatore può comunque assumere la
determinazione di conclusione positiva del procedimento. Nel caso di
motivato dissenso espresso da una amministrazione preposta alla
tutela ambientale paesaggisticoterritoriale, del patrimonio
storicoartistico o alla tutela della salute dei cittadini, la
determinazione del soggetto attuatore è subordinata, in deroga
all'art. 14, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, come
sostituito dall'art. 17, comma 3, della legge 15 maggio 1997, n. 127,
all'assenso del Ministro competente che deve esprimersi entro 7
giorni dalla richiesta.
3. I pareri, visti e nullaosta relativi agli interventi previsti
nel piano che si dovessero rendere necessari anche successivamente
alla conferenza di servizi di cui al comma precedente, in deroga
all'art. 17, comma 24, della legge 15 maggio 1997, n. 127, devono
essere resi dalle amministrazioni competenti entro sette giorni dalla
richiesta e, qualora entro tale termine non siano resi, si intendono
inderogabilmente acquisiti con esito positivo.
4. Per l'affidamento delle progettazioni e dei lavori di cui alla
presente ordinanza è autorizzata la deroga alle sotto elencate
norme:
regio decreto 25 maggio 1895, n. 350, articoli 9, 10, 17, 20, 27,
28, 68, 69, 70 e 71;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articolo 3, comma 1, art.
5, art. 6, commi 2, 7, 8, 11, 13 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40 e 41;
legge 8 giugno 1990, n. 142, articoli 32 e 35;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 14, 16 e 17 e successive
modificazioni;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, modificata dalla legge 2 giugno
1995, n. 216, articoli 6, comma 5, 9, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25,
28, 29 e 32;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, articoli 6, 7, 8, 9, 22,
23 e 24;
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, articolo 10, comma 2.

Art. 3.
1. Per le finalità di cu all'art. 1 è assegnata al commissario
delegato la somma di lire 15 miliardi a valere sull'unità
previsionale di base 6.2.1.2 "Fondo della protezione civile" (cap.
7615) dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei
Ministri. Una quota non superiore al 10% può essere utilizzata per
le spese di progettazione delle opere funzionali alla riduzione del
rischio.
2. Per l'attuazione del piano sono utilizzati, oltre ai fondi
previsti dalla presente ordinanza, anche eventuali risorse
finanziarie statali, comunitarie, regionali e degli enti locali.

Art. 4.
1. Per favorire il ritorno alle normali condizioni di vita e la
ripresa delle attività produttive è assegnato al commissario
delegato un contributo di lire 5 miliardi. Il commissario delegato
stabilisce criteri e modalità di erogazione dei contributi a favore
di soggetti privati e attività produttive gravemente danneggiati,
applicando comunque una franchigia di 5 milioni di lire e
uniformandosi, per quanto possibile, alle misure già adottate a
seguito dell'emergenza della Versilia del 19 giugno 1996.
2. La somma di cui al comma 1 è posta a carico dell'unità
previsionale di base 6.2.1.2 "Fondo della protezione civile" (cap.
7615) dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei
Ministri.
3. Eventuali economie derivanti dall'applicazione del presente
articolo possono essere utilizzate per gli interventi di cui all'art.
1.

Art. 5.
1. Il Dipartimento della protezione civile è estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dalla applicazione della presente
ordinanza e pertanto, eventuali oneri derivanti da ritardi,
inadempienze o contenziosi a qualsiasi titolo insorgenti sono a
carico dei bilanci degli enti attuatori.

Art. 6.
1. Il commissario delegato, con relazione semestrale ed ogni volta
che sia richiesto o necessario, riferisce al Dipartimento della
protezione civile sullo stato di attuazione degli interventi.

Art. 7.
1. Per gli interventi necessari ad assicurare i primi soccorsi,
l'assistenza e la rimozione di situazioni di pericolo, nonchè per
quelli disposti in emergenza dagli enti locali, e per il rimborso
alle organizzazioni di volontariato, compresi gli oneri sostenuti dai
datori di lavoro dei volontari impiegati, è assegnata ai prefetti di
Lucca e di Prato rispettivamente la somma di lire 1 miliardo e di
lire 400 milioni.
2. Le somme di cui al comma 1 sono poste a carico dell'unità
previsionale di base 6.2.1.2 "Fondo della protezione civile" (cap.
7615) dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei
Ministri.

Art. 8.
1. Per gli interventi previsti dalla presente ordinanza, il
Ministero dell'interno è autorizzato ad erogare compensi per lavoro
straordinario al personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
ivi compreso quello dirigente, oltre i limiti stabiliti dal
decreto-legge 11 gennaio 1983, n. 2, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 marzo 1985, n. 72, e dal decreto del Presidente della
Repubblica 22 luglio 1977, n. 422.
2. Per le finalità di cui al comma 1 è assegnata la somma di lire
600 milioni a carico delle disponibilità dell'unità previsionale di
base 6.2.1.2. "Fondo della protezione civile" (cap. 7615) dello stato
di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri, che sarà
versata in conto entrate dello Stato per la successiva riassegnazione
al bilancio del Ministero dell'interno.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 1 ottobre 1998
Il Ministro: Napolitano