5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 91 del 9-8-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
FONDIMPRESA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.91 del 9-8-2017)

Estratto avviso 4/2017 - Competitività


Il Fondo paritetico interprofessionale Fondimpresa con sede in
Roma, via della Ferratella in Laterano n. 33, C.F. 97278470584,
costituito da Confindustria - CGIL, CISL, UIL, intende finanziare,
sotto forma di contributo, la realizzazione di piani formativi che
coinvolgono una pluralità di imprese aderenti, anche di diverse
categorie merceologiche, in territori regionali e sub-regionali
all'interno delle Macro Aree indicate nell'art. 9 dell'avviso, di
piani formativi multi regionali di interesse settoriale o di reti e
di filiere produttive, nonchè di piani ad iniziativa aziendale,
anche a livello multi regionale. I piani formativi devono essere
stati condivisi con accordi sottoscritti da rappresentanze delle
parti sociali riconducibili ai soci di Fondimpresa, a livello
aziendale, territoriale e/o di categoria, nel rispetto di quanto
previsto nell'avviso e nel «Protocollo d'Intesa - Criteri e modalità
per la condivisione, tra le parti sociali, dei piani formativi»
sottoscritto da Confindustria, CGIL, CISL e UIL il 25 giugno 2014,
pubblicato nella home page del sito web www.fondimpresa.it
Ambito di riferimento.
Ciascun Piano formativo finanziato può interessare solo uno dei
seguenti ambiti:
I. Territoriale, esclusivamente in una regione o provincia
autonoma collocata all'interno di una delle tre Macro Aree (A, B, C)
del punto I della tabella 1 dell'art. 9 dell'avviso;
II. Settoriale, di reti e di filiere produttive di cui al punto
II della tabella 1 dell'art. 9, su base multi regionale, per
soddisfare fabbisogni formativi comuni alle aziende appartenenti alla
stessa categoria merceologica o a reti e filiere organizzate secondo
la logica del prodotto finale, sviluppando modelli e interventi
integrati di formazione del personale, anche con azioni di tipo
sperimentale o prototipale;
III. Ad iniziativa aziendale, riguardante i piani presentati da
soggetti proponenti costituiti esclusivamente da imprese già
aderenti beneficiarie della formazione per i propri dipendenti
(almeno otto aziende beneficiarie rilevate per codice fiscale, nella
compagine proponente), anche su base multi regionale (punto III della
tabella 1 dell'art. 9).
Tipologie ed aree tematiche.
I piani formativi presentati in relazione a qualsiasi ambito
dell'art, 2 dell'avviso possono riguardare esclusivamente interventi
di formazione direttamente connessi alle seguenti tipologie ed aree
tematiche, anche in forma integrata:
a. Qualificazione dei processi produttivi e dei prodotti,
centrata sulle tecniche di produzione;
b. Innovazione dell'organizzazione;
c. Digitalizzazione dei processi aziendali;
d. Commercio elettronico;
e. Contratti di rete;
f. Internazionalizzazione.
Durata dei piani formativi.
Ciascun Piano formativo deve concludersi entro 13 mesi dalla data
di ricevimento della comunicazione di ammissione a finanziamento del
Piano stesso da parte di Fondimpresa, con l'obbligo di portare a
termine tutte le attività di erogazione della formazione di cui all'
art. 5, punto 2, dell'avviso entro 12 mesi dalla data di ricevimento
della comunicazione di ammissione a finanziamento del Piano. La
rendicontazione finale delle spese deve essere presentata nei tre
mesi successivi alla conclusione del Piano, comunque entro 16 mesi
dalla data di ricevimento della comunicazione di ammissione a
finanziamento del Piano stesso da parte di Fondimpresa.
Oggetto del Piano e modalità formative.
Il Piano formativo si identifica in un piano organico di attività,
nel quale devono essere previste, in relazione al suo ambito di
riferimento e in diretta connessione con le aree tematiche
interessate:
1. attività preparatorie, di accompagnamento e attività non
formative;
2. attività di erogazione della formazione (aula, seminari,
action learning, FAD, affiancamento, training on the job, coaching).
In ogni Piano sono ammesse più modalità di erogazione della
formazione, anche nella medesima azione. Azioni formative di durata
inferiore alle 8 ore o superiore alle 80 ore possono essere
contemplate solo se motivate nel Piano formativo e se previste dal
relativo accordo di condivisione o da una modifica del Piano
convalidata dal Comitato paritetico di pilotaggio.
Destinatari.
Sono destinatari dei piani formativi esclusivamente i lavoratori
per i quali esista l'obbligo del versamento del contributo
integrativo di cui all'art. 25 della legge n. 845/1978 e s.m.,
compresi gli apprendisti, occupati in imprese che: hanno aderito a
Fondimpresa e sono già in possesso delle credenziali di accesso
all'area riservata (Area Associati) del sito web del Fondo prima
della presentazione della dichiarazione di partecipazione al Piano.
Tra i predetti destinatari del Piano sono inclusi, con specifica
priorità nella valutazione del Piano, i lavoratori posti in cassa
integrazione guadagni, anche in deroga, e i lavoratori con contratti
di solidarietà. Sono altresì inclusi i lavoratori a tempo
determinato con ricorrenza stagionale, anche nel periodo in cui non
sono in servizio, sempre a condizione che l'impresa di appartenenza
assicuri la quota di cofinanziamento privato, se dovuta in base al
regime di aiuto prescelto.
Finanziamento dei piani.
Le risorse destinate da Fondimpresa al finanziamento dei piani
formativi nell'ambito dell'avviso n. 4/2017, a valere sui fondi di
cui all'art. 6, comma 2, lettera b), del regolamento (Conto di
sistema), sono complessivamente pari ad euro 72.000.000,00
(settantaduemilioni) e così suddivise:
Euro 36.000.000,00 (trentaseimilioni), per il finanziamento dei
piani formativi presentati nel termine previsto per la prima scadenza
indicata nell'art. 14 dell'avviso;
Euro 36.000.000,00 (trentaseimilioni), per il finanziamento dei
piani formativi presentati nel termine previsto per la seconda
scadenza indicata nell'art. 14 dell'avviso.
Le predette risorse sono così suddivise tra gli ambiti dei Piani
previsti nell'art. 2 dell'avviso (Tabella 1):
Ripartizione dello stanziamento per scadenze e ambiti. Ambiti
avviso n. 4/2017:
I - Ambito territoriale (regioni e province autonome in Macro
Aree) prima scadenza € 22.000.000,00 - seconda scadenza €
22.000.000,00;
A - Nord: Valle d'Aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia, Veneto,
Friuli Venezia Giulia, Trento, Bolzano: prima scadenza €
10.300.000,00 - seconda scadenza € 10.300.000,00;
B - Centro: Emilia Romagna, Toscana, Umbria, Lazio, Marche,
Abruzzo, Molise: prima scadenza € 6.910.000,00 - seconda scadenza €
6.910.000,00;
C - Sud e isole: Campania, Puglia, Basilicata, Calabria,
Sicilia, Sardegna: prima scadenza € 4.790.000,00 - seconda scadenza €
4.790.000,00;
II - Ambito settoriale, di reti e di filiere produttive, su
base multi regionale (aziende beneficiarie di almeno due regioni o
province autonome): prima scadenza € 11.000.000,00 - seconda scadenza
€ 11.000.000,00;
III - Ambito ad iniziativa aziendale (Soggetto proponente
costituito esclusivamente da aziende beneficiarie della formazione,
anche su base multi regionale, presenti in numero non inferiore a
otto): prima scadenza € 3.000.000,00 - seconda scadenza €
3.000.000,00.
Totale stanziamento: prima scadenza € 36.000.000,00 - seconda
scadenza € 36.000.000,00.
Per ciascuna scadenza dell'avviso, i finanziamenti vengono
assegnati ai piani che risultano idonei (punteggio minimo 750/1000) a
seguito della procedura di valutazione effettuata, seguendo l'ordine
cronologico di presentazione delle domande in forma completa, sulla
base degli elementi indicati nell'art. 15 dell'avviso. I piani
formativi finanziati dal Consiglio di amministrazione per ciascun
ambito dell'avviso sono pubblicati sul sito web www.fondimpresa.it
Costi ammissibili e finanziamento.
I costi ammissibili a finanziamento in relazione al Piano formativo
vengono determinati, sia a preventivo che a consuntivo, applicando
uno dei seguenti criteri (dettagliati nelle «Linee Guida alla
gestione e rendicontazione del Piano formativo», allegato n. 9
dell'avviso), secondo l'opzione effettuata nel Piano presentato, che
non può essere modificata successivamente:
1. Costi reali sostenuti nell'ambito delle voci di spesa del
piano dei conti;
2. Costi unitari standard delle ore di corso del Piano che, sulla
base dell'analisi dei rendiconti dei piani finanziati da Fondimpresa
nell'ambito dei precedenti avvisi generalisti che prevedevano
l'imputazione delle spese effettivamente sostenute, costituiscono la
migliore approssimazione ai costi reali.
Regime di aiuti.
I contributi previsti dall'avviso a valere sulle risorse del Conto
di sistema indicate nell'art. 9 dell'avviso sono assoggettati ad uno
dei seguenti regolamenti comunitari, in base alla scelta effettuata
dalle aziende beneficiarie in sede di presentazione del Piano,
secondo quanto previsto dal regime di aiuti «Fondi interprofessionali
per la formazione continua - Regolamento per la concessione di aiuti
alle imprese per attività di formazione continua in esenzione ai
sensi del Regolamento (CE) n. 651/2014 - SA 40411» - approvato con
D.D. 27\Segr. D.G.\2014 del 12 novembre 2014 e successivo D.D.
96\Segr. D.G.\2014 del 17 dicembre 2014 di modifica - Direzione
generale per le politiche attive, i servizi per il lavoro e la
formazione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali -
comunicato alla Commissione europea attraverso il sistema di notifica
elettronica della Commissione (SANI) - Numero identificativo del
regime di aiuti 83883:
regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella G.U.U.E. L 187 del 26 giugno 2014, che
dichiara alcune categorie di aiuti (tra cui gli aiuti alla
formazione) compatibili con il mercato interno in applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato, in vigore dal 1° luglio 2014 fino al
31 dicembre 2020.
L'applicazione del predetto regolamento (CE) n. 651/2014 è esclusa
per le aziende che non rientrano nel campo di applicazione
disciplinato nell'art. 1 del regolamento. In particolare sono esclusi
i finanziamenti in favore di imprese destinatarie di un ordine di
recupero pendente a seguito di una precedente decisione della
Commissione europea che ha dichiarato un aiuto illegale e
incompatibile con il mercato comune, ad eccezione dei regimi di aiuti
destinati a ovviare ai danni arrecati da determinate calamità
naturali; sono altresì escluse le imprese in difficoltà, come
definite nel punto 18 dell'art. 1 del medesimo regolamento (UE) n.
651/2014, ad eccezione dei regimi di aiuti destinati a ovviare ai
danni arrecati da determinate calamità naturali. L'opzione per il
regolamento (UE) n. 651/2014 comporta, tra l'altro, il rispetto della
disciplina degli aiuti alla formazione prevista nell'art. 31 del
regolamento. Si applicano le intensità massime di aiuto stabilite
nell'art. 31 del predetto regolamento, aumentate nelle misure
previste al punto 4, lettere a) e b) e al punto 5 del medesimo
articolo.
Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre
2013, pubblicato nella G.U.U.E. L 352 del 24 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» fino al 31
dicembre 2020. La concessione dei finanziamenti è inoltre
subordinata alla interrogazione del Registro nazionale degli aiuti di
Stato e alla registrazione del finanziamento, alle condizioni e con
le modalità previste dall'art. 52 della legge 24 dicembre 2012, n.
234 e s.m.i e dalle diposizioni attuative. Le imprese beneficiarie
della formazione nei piani dell'avviso devono optare espressamente
per il regolamento comunitario da applicare, tenendo presente il
relativo termine di vigenza. L'opzione deve essere effettuata dalle
aziende beneficiarie nella dichiarazione di partecipazione al Piano
formativo («Istruzioni» allegato n. 8 dell'avviso). Gli obblighi dei
soggetti attuatori sono ulteriormente specificati nelle «Condizioni
generali per il finanziamento», allegato n. 6 dell'avviso e nelle
«Linee Guida alla gestione e rendicontazione del Piano formativo»,
allegato n. 9 dell'avviso. Le risorse del Conto formazione che
ciascuna azienda beneficiaria deve apportare nel Piano a consuntivo,
nella misura prevista nell'art. 9 dell'avviso, costituiscono mera
restituzione dei versamenti che ha effettuato al Fondo e non sono
pertanto soggette alla disciplina degli aiuti di Stato.
Soggetti proponenti.
Per ciascuna scadenza dell'avviso possono presentare la domanda di
finanziamento e realizzare i piani formativi, a pena di esclusione
dalla procedura, esclusivamente i seguenti soggetti:
a) le imprese beneficiarie dell'attività di formazione oggetto
del Piano per i propri dipendenti, aderenti a Fondimpresa alla data
di presentazione della domanda di finanziamento e già registrate
sull'«Area Associati» del sito web www.fondimpresa.it
b) gli enti già iscritti, alla data di presentazione della
domanda di finanziamento, nell'elenco dei soggetti proponenti
qualificati da Fondimpresa per la categoria I dell'art. 5.2 del
«Regolamento istitutivo del sistema di qualificazione dei soggetti
proponenti» - Formazione rivolta a lavoratori appartenenti ad imprese
di tutti i settori, compresi i soggetti posti in mobilità, con
esclusione della formazione sulle tematiche dell'ambiente e della
salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e sulla tematica
dell'innovazione tecnologica di prodotto e di processo - nel limite
della classe di importo e dell'ambito territoriale di iscrizione, che
deve comprendere tutte le regioni a cui appartengono le aziende
beneficiarie del Piano. Sono esclusi gli operatori oggetto di
sospensione o revoca della qualificazione prima dell'approvazione
della domanda di finanziamento. In caso di sospensione o revoca dopo
l'approvazione, il finanziamento è revocato, con riconoscimento dei
soli costi ammissibili sostenuti fino a tale data. Ciascun soggetto
di cui alla lettera a) o alla lettera b) può presentare domanda di
finanziamento in Associazione temporanea già costituita o da
costituire, o Consorzio già costituito o da costituire ai sensi
degli articoli 2602 e seguenti del codice civile, nel rispetto dei
requisiti dell'avviso, con particolare riferimento al limite minimo e
massimo di finanziamento previsto nella Tabella n. 5 dell'art. 9
dell'avviso e al numero minimo di aziende e di lavoratori
partecipanti specificato nell'art. 8 dell'avviso. Gli enti di cui
alla lettera b) possono presentare la domanda di finanziamento anche
singolarmente ma non possono presentare Piani nell'avviso in qualità
di imprese proponenti e beneficiarie di cui alla lettera a).
Termini di presentazione della domanda di finanziamento.
In relazione alle due scadenze dell'avviso, le domande di
finanziamento per tutti gli ambiti dell'art. 9 dell'avviso devono
pervenire, a pena di inammissibilità, entro i termini di seguito
indicati:
Ambiti dell'avviso:
Ambito I - Territoriale:
Regioni e province autonome della Macro Area A- Nord: Valle
d'Aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia, Veneto, Friuli Venezia Giulia,
Trento, Bolzano;
Regioni della Macro Area B - Centro: Emilia Romagna, Toscana,
Umbria, Lazio, Marche, Abruzzo, Molise;
Regioni della Macro Area C - Sud e isole: Campania, Puglia,
Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna. Prima scadenza a decorrere
dalle ore 9,00 del 29 novembre 2017 fino alle ore 13,00 del 22
dicembre 2017. Seconda scadenza a decorrere dalle ore 9,00 del 14
maggio 2018 fino alle ore 13,00 del 4 giugno 2018;
Ambito II - Settoriale, di reti e di filiere produttive, su base
multi regionale:
prima scadenza a decorrere dalle ore 9,00 del 14 novembre 2017
fino alle ore 13,00 del 4 dicembre 2017;
seconda scadenza a decorrere dalle ore 9,00 del 9 aprile 2018
fino alle ore 13,00 del 4 maggio 2018;
Ambito III - Ad iniziativa aziendale, anche su base multi
regionale:
prima scadenza a decorrere dalle ore 9,00 del 16 ottobre 2017
fino alle ore 13,00 del 6 novembre 2017;
seconda scadenza a decorrere dalle ore 9,00 del 15 marzo 2018
fino alle ore 13,00 del 6 aprile 2018.
Comunicazioni e informazioni.
Eventuali quesiti in merito al presente avviso devono essere
inviati all'indirizzo e-mail: avviso4_2017@fondimpresa.it le risposte
alle domande più frequenti sono pubblicate sul sito web
www.fondimpresa.it

Il direttore generale
Paola Vitto


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