3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 26-3-1988
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 7 settembre 1987, n. 51
Agevolazioni contributive e creditizie a favore delle imprese artigiane e loro forme associative. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 26-03-1988)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Lazio n. 27
del 30 settembre 1987)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità e destinatari

La Regione, al fine di favorire lo sviluppo e la qualificazione
dell'artigianato e creare le condizioni per la salvaguardia e
l'espansione dei livelli occupazionali, la riconversione
dell'apparato produttivo e la qualificazione dei servizi, agevola
l'accesso al credito ed ai finanziamenti parabancari delle imprese
artigiane attraverso i seguenti interventi:
a) concessione di fidejussioni e di contributi in conto
interessi ed in conto canoni di locazione finanziaria per operazioni
assistite dalla Cassa per il credito alle imprese artigiane;
b) concessione di fidejussioni e di contributi in conto
interessi ed in conto canoni di locazione finanziaria per operazioni
assistite dalla FI.LA.S. (finanziaria laziale di sviluppo) S.p.a.;
c) contributi in conto capitale su investimenti;
d) fidejussioni e sostegno finanziario alle forme associative di
primo e di secondo grado costituite per la prestazione di garanzia a
favore delle imprese socie;
e) sostegno ed incentivazioni finanziarie alle forme di
associazionismo economico.
Sono ammesse ai benefici di cui alla presente legge, salvo quanto
diversamente disposto nei singoli titoli della legge, le imprese
iscritte negli albi provinciali delle imprese artigiane della Regione
istituiti ai sensi della legge 8 agosto 1985, n. 443, e le loro forme
associative previste all'art. 6 della medesima legge n. 443 del 1985.

Art. 2.
Conferimenti regionali

La Regione, ai sensi dell'art. 1, lettera b), della legge 6 agosto
1971, n. 685, e dell'art. 23 della legge 21 maggio 1981, n. 240,
interviene con propri conferimenti nel finanziamento dei fondi per il
concorso nel pagamento degli interessi sulle operazioni di credito e
nel pagamento canoni di locazione finanziaria, istituiti presso la
cassa per il credito alle imprese artigiane.
I contributi a carico dei conferimenti regionali sono corrisposti,
a pari condizioni, per iniziative che risultino già assistite da
contributi in conto interessi o in conto canoni di locazione
finanziaria a carico delle altre dotazioni istituite presso la cassa
per il credito alle imprese artigiane, per la parte eccedente gli
importi ammissibili dalla cassa indipendentemente dai conferimenti
regionali medesimi.
Tuttavia, qualora le altre dotazioni istituite presso la cassa,
cui si è fatto riferimento nel precedente secondo comma, risultino
completamente esaurite, i conferimenti regionali possono essere
utilizzati per agevolare gli interi importi ammissibili dei
finanziamenti.
Gli importi dei singoli finanziamenti assistibili dai contributi
regionali sono quelli massimi consentiti dalla normativa statale.

Art. 3.
Contributi

La misura dei contributi nel pagamento degli interessi e dei
canoni di locazione finanziaria è determinata con decreto del
presidente della giunta regionale entro i limiti stabiliti dallo
Stato ai sensi del terzo comma dell'art. 109 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.

Art. 4.
Convenzioni

I conferimenti regionali, di cui al precedente art. 2, sono
disposti con deliberazione della giunta regionale e sono erogati alla
cassa per il credito alle imprese artigiane in un'unica soluzione.
Ciascun conferimento regionale può essere utilizzato
esclusivamente per agevolare operazioni inoltrate alla cassa per il
credito alle imprese artigiane in data posteriore alla data della
deliberazione con la quale la giunta regionale dispone il
conferimento medesimo.
La giunta regionale può autorizzare la cassa ad utilizzare i
conferimenti per operazioni inoltrate prima del termine prescritto al
precedente comma, dietro relazione motivata dell'ufficio regionale
della cassa medesima.
Le domande di contributo a carico dei conferimenti regionali vanno
presentate, con le modalità previste nella legge 25 luglio 1952, n.
949 e successive modificazioni ed integrazioni, alla cassa per il
credito alle imprese artigiane, che effettua i necessari controlli
per l'accertamento della sussistenza dei requisiti per la concessione
dei contributi e della loro effettiva destinazione.
I rapporti conseguenti tra Regione e cassa per il credito alle
imprese artigiane sono regolati da apposita convenzione, il cui
disciplinare viene approvato dalla giunta regionale.

Art. 5.
Fondo regionale di garanzia

La Regione istituisce sul proprio bilancio un fondo con il quale
presta garanzie per le operazioni finanziarie effettuate ai sensi
della legge 25 luglio 1952, n. 949 e successive modificazioni ed
integrazioni.
La garanzia regionale è di natura sussidiaria e si esplica fino
al 100% della perdita che gli istituti finanziari dimostreranno di
aver sofferto dopo l'esperimento delle procedure di riscossione
coattiva nei confronti delle imprese insolventi.
Al fine di sostenere la capacità produttiva degli investimenti
garantiti ai sensi dei precedenti commi, la garanzia regionale può
essere estesa, in misura pari al 30% dell'investimento iniziale
garantito e per tutta la durata del mutuo, ad operazioni di
finanziamento di crediti su fornitura ceduti pro soluto a società di
factoring.
La garanzia regionale di cui al precedente terzo comma si esplica
nei confronti delle società di factoring attraverso gli istituti di
credito convenzionati.

Art. 6.
Utilizzazione del fondo

La giunta regionale, con propria deliberazione, assegna ai singoli
istituti finanziatori, a valere sul fondo regionale di garanzia, di
cui al precedente art. 5, gli importi entro il cui limite la garanzia
regionale si esplica per le operazioni stipulate dagli istituti
medesimi.
Gli interessi maturati sulle assegnazioni di cui al precedente
comma incrementano le assegnazioni medesime.
L'ammissione alla garanzia regionale diviene operante alla data
della stipula dei contratti di finanziamento. A fronte di ciascun
importo assegnato ai sensi del precedente primo comma sono ammesse a
garanzia le operazioni stipulate successivamente alla data della
relativa delibera di assegnazione.
I rapporti con gli istituti finanziari sono definiti con
convenzioni, il cui disciplinare è approvato dalla giunta regionale.
Nelle convenzioni di cui al precedente quarto comma può essere
previsto che agli istituti finanziatori sia anticipato, in conto
della copertura delle perdite finali accertate, un importo pari al
massimo al 70% dell'insolvenza lamentata al momento dell'inizio della
procedura di riscossione coattiva del credito.
Eventuali differenze attive e passive tra la perdita
effettivamente accertata e le anticipazioni di cui al precedente
quinto comma sono definite secondo le norme che regolano i rapporti
interbancari.

Art. 7.
Rimborso delle perdite

Al fine della definizione delle perdite, che la Regione assume a
proprio carico, gli istituti finanziatori sono tenuti a procedere
alle azioni legali necessarie per il recupero del credito con
l'ordinaria diligenza.
Su richiesta motivata degli istituti finanziatori medesimi, la
giunta regionale può utilizzare l'esperimento di eventuali procedure
concorsuali.
Alla chiusura delle operazioni volte al recupero del credito, gli
istituti finanziatori avanzano richiesta motivata di rimborso delle
perdite definitivamente accertate alla giunta regionale, che vi
provvede con propria deliberazione.
La garanzia regionale è inefficace qualora risulti che l'istituto
finanziatore non abbia osservato ed esperito tutte le azioni e le
cautele necessarie per il recupero del credito.

Art. 8.
Interventi

La Regione concede contributi in conto interessi ed in conto
canoni di locazione finanziaria attraverso la FI.LA.S. (finanziaria
laziale di sviluppo) S.p.A. secondo le procedure di cui alla legge
regionale 5 febbraio 1979, n. 13.
La FI.LA.S. - S.p.A. è autorizzata ad attuare gli interventi, di
cui al precedente comma, anche per importi superiori a quelli ammessi
dalla cassa per il credito alle imprese artigiane.
Entro i limiti delle disponibilità, assegnate alla FI.LA.S. -
S.p.A. ai sensi della presente legge, FI.LA.S. - S.p.A. medesima può
operare in deroga alle limitazioni relative alla localizzazione delle
imprese richiedenti ed alle attività da esse esercitate, indicate
nella citata legge regionale n. 13 del 1979.
Le operazioni assistite dai contributi di cui al presente articolo
possono essere ammesse al fondo regionale di garanzia di cui alla
legge regionale 3 luglio 1986, n. 24.

Art. 9.
Conferimento

Ai fini dell'attuazione della presente legge Regione integra con
specifici conferimenti destinati all'artigianato il fondo di cui alla
legge regionale 5 febbraio 1979, n. 13.
I conferimenti sono disposti con deliberazioni della giunta
regionale.
Ciascun conferimento può essere utilizzato esclusivamente per
agevolare operazioni inoltrate alla FI.LA.S. (finanziaria laziale di
sviluppo) S.p.A. in data posteriore alla data della deliberazione con
la quale la giunta regionale dispone il conferimento medesimo.
La giunta regionale può autorizzare la FI.LA.S. - S.p.A. ad
utilizzare i conferimenti per operazioni inoltrate prima del termine
prescritto nel precedente terzo comma, dietro relazione motivata
della FI.LA.S. - S.p.A. medesima.

Art. 10.
Interventi

La Regione, nei casi e nella misura specificati nei successivi
articoli 11 e 12, concede contributi in conto capitale su
investimenti destinati alla costruzione, all'ampliamento,
all'ammodernamento, alla ristrutturazione ed all'acquisto di locali
destinati sia alla produzione ed alla esposizione delle imprese sia
allo svolgimento delle attività istituzionali dei loro consorzi.
I contributi di cui al precedente comma sono compatibili con le
agevolazioni creditizie previste dalla presente legge o da altre
leggi regionali o nazionali, ma non sono cumulabili con altri
contributi in conto capitale concessi allo stesso titolo in base ad
altre leggi, salvo quanto previsto dall'art. 6, secondo comma, della
legge 8 agosto 1985, n. 443, o da altre leggi dello Stato.

Art. 11.
Aree attrezzate e consorzi

I contributi di cui al precedente art. 10 sono stabiliti nella
misura del 30% della spesa ammissibile, fino ad un massimo di
contributo di lire 30 milioni per le iniziative assunte:
a) dalle imprese localizzate o che si localizzino in apposite
aree destinate dagli strumenti urbanistici vigenti ad insediamenti
produttivi ed i cui titolari dimostrino, con idonea documentazione,
di essere in possesso della relativa concessione edilizia rilasciata
ai sensi della legge 28 gennaio 1977, n. 10 o documento equipollente;
b) dalle società consortili, anche in forma cooperativa,
costituite tra imprese artigiane alle quali possono partecipare anche
imprese industriali di minore dimensione nei limiti e con le
modalità di cui all'art. 6 della legge 8 agosto 1985, n. 443.
Sono escluse dai contributi di cui al precedente comma:
a) le iniziative comportanti investimenti inferiori a lire 30
milioni;
b) le iniziative assunte da società consortili aventi per
finalità esclusiva o prevalente la prestazione di garanzie ai propri
soci;
c) le iniziative relative a beni in locazione.

Art. 12.
Altre iniziative

I contributi di cui al precedente art. 10, sono stabiliti nella
misura del 20% della spesa ammissibile, fino ad un massimo di
contributo di lire 20 milioni, per le iniziative che non ricadono
nell'ambito di applicazione del precedente art. 11.
Sono ammesse ai contributi di cui al precedente comma anche le
iniziative relative a locali per i quali sia stato stipulato o
rinnovato da non più di un anno un contratto di locazione almeno
quinquennale, mentre ne sono escluse le iniziative che comportano una
spesa inferiore a lire 20 milioni.
Per ciascun esercizio finanziario, nei limiti del relativo
stanziamento, sono ammesse ai contributi di cui al presente articolo
le domande relative a lavori iniziati in data non anteriore al 1
ottobre dell'anno precedente e non posteriore al 30 settembre
dell'anno cui l'esercizio finanziario si riferisce.
L'ammissione ai contributi segue l'ordine della data di inizio del
lavoro o, a parità di questa, l'ordine di inoltro certo della
domanda all'assessorato regionale competente.

Art. 13.
Domande

Per la concessione dei contributi, di cui al Titolo IV della
presente legge, deve essere inoltrata domanda in carta legale
all'assessorato regionale competente in materia di artigianato, in
data non posteriore di oltre sessanta giorni alla data di inizio dei
lavori, ai quali la domanda stessa si riferisce.
Ai fini della concessione dei contributi i richiedenti debbono
produrre la seguente documentazione:
a) una relazione tecnico-economico-finanziario, che dovrà
indicare tutti i dati necessari per una valutazione delle
caratteristiche dell'impresa, i motivi dell'investimento ed il
relativo piano finanziario;
b) certificato di iscrizione all'albo delle imprese artigiane
rilasciato in data non anteriore di oltre tre mesi alla data di
presentazione della domanda;
c) copia del progetto approvato dal comune;
d) computo metrico dei lavori da eseguire redatto in conformità
ai prezzi vigenti presso gli uffici regionali del genio civile, come
da dichiarazione da parte del tecnico progettista;
e) titolo di proprietà del terreno o del locale per il quale si
prevede di eseguire le opere, ovvero contratto di locazione, ove
previsto;
f) nel caso di acquisto dei locali, copia dell'atto notarile di
compravendita comprensivo di certificato catastale;
Qualora il richiedente sia una società consortile dovranno essere
inoltre prodotti i seguenti documenti:
a) atto costitutivo e statuto della società;
b) elenco nominativo dei soci, dal quale risulti la relativa
qualifica;
c) bilancio dell'ultimo esercizio depositato a norma di legge,
ovvero bilancio preventivo, ove la società avanzi domanda nel corso
del suo primo esercizio;
d) copia autentica della deliberazione del consiglio di
amministrazione con la quale si approva la spesa per la quale si
richiede il contributo;
e) per le società cooperative, certificato di iscrizione
nell'apposito registro prefettizio e certificato di avvenuta
pubblicazione nel Bollettino ufficiale delle società cooperative.
La documentazione di cui al secondo e terzo comma del presente
articolo, può essere acquisita anche nel corso dell'istruttoria,
entro trenta giorni dalla data della richiesta dell'assessorato
regionale competente.

Art. 14.
Concessione ed erogazione

I contributi, di cui ai precedenti articoli 11 e 12, vengono
concessi con deliberazione della giunta regionale.
Detti contributi possono essere erogati, fino all'ammontare dei
due terzi dell'importo concesso, con ordinanza del presidente della
giunta regionale, su presentazione del certificato di inizio lavori
da parte del comune e di idonea documentazione di spesa di pari
importo.
La erogazione del saldo dei contributi viene disposta con
deliberazione della giunta regionale su presentazione di idonea
documentazione di spesa corrispondente ad almeno tre volte l'importo
dei contributi medesimi.
Ai fini della erogazione dei contributi viene ammessa la
documentazione di spesa inoltrata all'assessorato regionale
competente in materia di artigianato in data successiva di non oltre
ventiquattro mesi alla data della deliberazione di concessione dei
contributi medesimi.

Art. 15.
L i m i t i

Le imprese artigiane, o di società consortili, che abbiano
usufruito dei contributi di cui ai precedenti articoli 11 e 12
possono presentare una ulteriore domanda di contributo solo dopo che
siano trascorsi almeno tre anni dalla data di presentazione della
precedente domanda.
Durante il periodo di cinque anni le imprese, o le società
consortili, che abbiano beneficiato dei contributi, non possono
alienare o dare in locazione i beni che siano stati oggetto di tali
contributi, pena l'obbligo di restituzione alla Regione dei
contributi medesimi, salvo che, per le imprese, nei casi di morte o
invalidità permanente del titolare.
L'assessorato regionale competente in materia di artigianato è
autorizzato a disporre sopralluoghi volti a verificare l'osservanza
delle condizioni previste nella presente legge.

Art. 16.
Interventi

La Regione, nei casi e nella misura specificati nel successivo
art. 17, concede contributi in conto capitale per l'acquisto di
macchinari, impianti ed attrezzature anche ad essi relative destinati
alla produzione per le imprese ed allo svolgimento delle attività
istituzionali per i loro consorzi.
I contributi di cui al precedente comma sono compatibili con le
agevolazioni creditizie previste dalla presente legge o da altre
leggi regionali o nazionali, ma non sono comulabili con altri
contributi in conto capitale concessi allo stesso titolo in base ad
altre leggi, salvo quanto previsto dall'art. 6, secondo comma, della
legge 8 agosto 1985, n. 443, o da altre leggi dello Stato.

Art. 17.
Destinatari e misura dei contributi

Sono ammesse ai contributi di cui al precedente art. 16:
a) le imprese artigiane che svolgano attività classificabili,
ai sensi della classificazione ISTAT (istituto centrale di
statistica) 1981, nei rami sottoelencati:
ramo 2 "Industrie estrattive. Industrie manifatturiere per la
trasformazione di minerali non energetici e prodotti derivati.
Industrie chimiche";
ramo 3 "Industrie manifatturiere per la lavorazione e la
trasformazione dei metall; meccanica di precisione";
ramo 4 "Industrie manifatturiere alimentari, tessili, delle
pelli e del cuoio, dell'abbigliamento, del legno, mobilio, ed altre
industrie manifatturiere";
ramo 5 "Industrie delle costruzioni e delle istallazioni di
impianti nell'edilizia";
b) le imprese artigiane costituite in forma di società
cooperativa;
c) le imprese singole od associate che effettuino investimenti
strettamente finalizzati ad adeguare i propri laboratori alle vigenti
norme antinquinamento;
d) le società consortili, anche in forma cooperativa,
costituite tra imprese artigiane della Regione, alle quali possono
partecipare anche imprese industriali di minore dimensione, sempre
della Regione, nei limiti e con le modalità di cui all'art. 6 della
legge 8 agosto 1985, n. 443.
I contributi di cui al precedente comma sono stabiliti nella
misura del 15% della spesa ammissibile fino ad un massimo contributo
di lire 12 milioni per le imprese, e del 30% della spesa ammissibile
per i consorzi tra imprese fino ad un massimo di contributo di lire
30 milioni.
Sono escluse dai medesimi contributi:
a) le iniziative comportanti investimenti inferiori a lire 12
milioni;
b) le iniziative assunte da società consortili aventi per
finalità esclusiva o prevalente la prestazione di garanzie ai propri
soci;
c) le iniziative relative a macchinari usati.
Il limite di cui alla lettera a) del precedente terzo comma viene
aggiornato all'inizio di ciascun anno dalla giunta regionale, con
propria deliberazione, in misura pari alle variazioni dell'indice dei
prezzi all'ingrosso nell'anno precedente come determinato dall'ISTAT
(istituto centrale di statistica).
Il consiglio regionale può, con propria deliberazione,
determinare il predetto valore minimo degli investimenti ammissibili
in misura diversa da quello risultante dall'aggiornamento di cui al
comma precedente.
Per ciascun esercizio finanziario, e nei limiti del relativo
stanziamento, sono ammesse ai contributi le domande relative ad
acquisti effettuati in data non anteriore al 1 ottobre e non
posteriore al 30 settembre dell'anno cui l'esercizio finanziario si
riferisce.
La data di acquisto dei beni è la data della fattura ad essi
relativa. L'ammissione ai contributi segue l'ordine della data di
faturazione o, a parità di questa, l'ordine di inoltro certo della
domanda all'assessorato regionale competente.

Art. 18.
Domande

Le domande per la concessione dei contributi, di cui al precedente
art. 16 debbono essere inoltrate all'assessorato regionale competente
in materia di artigianato, in data non posteriore di oltre sessanta
giorni alla data della fattura relativa all'acquisto dei beni per i
quali si richiede il contributo.
Ai fini della concessione dei predetti contributi i richiedenti
debbono produrre la seguente documentazione:
a) copia autentica della fattura relativa all'acquisto dei beni
per i quali si richiede il contributo;
b) certificato di iscrizione all'albo delle imprese artigiane,
rilasciato in data non anteriore di oltre tre mesi alla data di
presentazione della domanda.
Qualora il richiedente sia una società consortile dovranno essere
inoltre prodotti i seguenti documenti:
a) atto costitutivo e statuto della società;
b) elenco nominativo dei soci dal quale risulti la relativa
qualifica;
c) bilancio dell'ultimo esercizio depositato a norma di legge,
ovvero bilancio preventivo, ove la società avanzi domanda nel corso
del suo primo esercizio;
d) copia autentica della deliberazione del consiglio di
amministrazione con la quale si approva la spesa per la quale si
richiede il contributo;
e) per le società cooperative, certificato di iscrizione
nell'apposito registro prefettizio e certificato di avvenuta
pubblicazione nel Bollettino ufficiale delle società cooperative.
La documentazione, di cui al secondo e terzo comma del presente
articolo, può essere acquistata anche nel corso dell'istruttoria
entro trenta giorni dalla data della richiesta dell'assessorato
regionale competente.

Art. 19.
Concessione ed erogazione

I contributi, di cui al precedente art. 16, sono concessi con
deliberazione della giunta regionale. Con la medesima deliberazione
ne viene disposta la relativa erogazione.

Art. 20.
L i m i t i

Le imprese artigiane, o le società consortili, che abbiano
usufruito dei contributi di cui al precedente art. 16, possono
presentare una ulteriore domanda solo dopo che sia trascorso un anno
dalla data di presentazione della precedente domanda.
Per un periodo di tre anni le imprese o le società consortili,
che abbiano beneficiato dei contributi, non possono alienare i beni
che sono stati oggetto di tali contributi, pena l'obbligo di
restituzione alla Regione dei contributi medesimi, salvo che, per le
imprese, nei casi di morte o di invalidità permanente del titolare.
L'assessore competente in materia di artigianato è autorizzato a
disporre sopralluoghi volti a verificare la osservanza delle
condizioni previste nella presente legge.

Art. 21.
Destinatari

La Regione concede contributi alle forme associative tra imprese
artigiane che abbiano lo scopo di favorire l'accesso al credito alle
imprese attraverso la presentazione di garanzie primarie.
Sono ammessi ai benefici di cui al precedente comma le cooperative
artigiane di garanzia ed i consorzi tra dette cooperative.

Art. 22.
Cooperative artigiane di garanzia. Disposizioni generali

Sono ammesse ai contributi, di cui al precedente art. 21, le
cooperative artigiane di garanzia costituite tra imprese artigiane
della Regione, che associno almeno cento imprese e che abbiano
adottato uno statuto conforme allo statuto-tipo, che sarà approvato
con propria deliberazione, dal consiglio regionale entro centoventi
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
Lo statuto-tipo di cui al precedente comma dovrà stabilire, tra
l'altro, che le operazioni consentite alle cooperative artigiane di
garanzia sono le seguenti:
a) garanzia dei prestiti destinati all'esercizio delle imprese
nella misura fissata dalle cooperative in apposite convenzioni con
gli istituti di credito;
b) conferimenti a favore dei consorzi tra cooperative di cui
all'art. 30 della presente legge, per gli scopi di cui alle lettere
d), e), f), g) dell'art. 28 della legge medesima;
c) investimenti in valori mobiliari od in altre attività
compatibili con le esigenze di liquidità di gestione;
d) partecipazione ad altre società od enti che perseguono
finalità analoghe o strumentali alla realizzazione delle finalità
delle cooperative;
e) ogni altra operazione connessa o strumentale alle finalità
delle cooperative.
Lo stesso statuto-tipo deve prevedere che le operazioni di cui al
precedente secondo comma, lettere c), d), e), siano espressamente e
preventivamente autorizzate dall'assemblea dei soci, riunita in
seduta straordinaria, e che per esse non siano utilizzati nè i
contributi regionali, nè le quote sociali, a fronte delle quali il
contributo regionale per la prestazione di garanzie alle imprese soci
e viene richiesto e concesso.
Il limite massimo dei prestiti garantibili ai sensi del precedente
secondo comma, lettera a), è fissato in lire 50 milioni. Il
consiglio regionale può, con propria deliberazione, apportare
variazioni al limite suddetto.

Art. 23.
Cooperative artigiane di garanzia. Interventi

La Regione concede alle cooperative artigiane di garanzia, di cui
al precedente art. 22, contributi destinati:
a) alla prestazione delle garanzie a favore delle imprese socie;
b) al pagamento degli interessi relativi a prestiti concessi
alle imprese artigiane.

Art. 24.
Cooperative artigiane di garanzia
Contributi per la prestazione delle garanzie

Il contributo per la prestazione della garanzie, di cui alla
lettera a) del precedente art. 23, è costituito da una somma annua
pari al doppio dell'ammontare delle quote versate dai soci nel corso
dell'anno dedotte quelle rimborsate o da rimborsare nello stesso
periodo.
Nel caso che in un esercizio si registri un saldo passivo tra
quote versate e quote rimborsate, l'ammontare di tale saldo sarà
detratto nel primo esercizio successivo, che rende possibile tale
detrazione.
Ai fini della determinazione dell'ammontare del contributo di cui
ai precedenti commi, vengono considerate le quote versate dai soci
nel limite di importo di L. 170.000 per ciascun socio, semprechè
tali quote siano fatte affluire negli appositi conti correnti
vincolati costituiti presso gli istituti di credito convenzionati a
garanzia delle operazioni effettuate a favore degli artigiani soci.

Art. 25.
Cooperative. Contributi sui prestiti

Il contributo al pagamento degli interessi relativi a prestiti
concessi alle imprese socie delle cooperative artigiane di garanzia,
di cui alla lettera b) del precedente art. 23, è determinato con
decreto del presidente della giunta regionale, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di artigianato, in
misura non superiore al 10% annuo e comunque nel rispetto delle
determinazioni di cui all'art. 109, terzo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616. Per ciascuna
operazione è ammesso a contributo un importo non superiore a lire 10
milioni.
Sono esclusi dal contributo regionale i prestiti che beneficiano
di analoghe agevolazioni disposte da altri enti.
Il pagamento del contributo di cui al presente articolo è
effettuato secondo modalità determinate da apposite convenzioni da
stipularsi tra Regione ed istituti bancari, sulla base di
disciplinari approvati dalla giunta regionale, su proposta
dell'Assessore regionale competente in materia di artigianato.

Art. 26.
Cooperative artigiane di garanzia. Domande

La domanda di concessione dei contributi, di cui ai precedenti
articoli 24 e 25, sottoscritta dal legale rappresentante della
cooperativa di garanzia, deve essere presentata all'assessorato
regionale competente in materia di artigianato entro e non oltre il
30 giugno dell'anno successivo a quello per il quale il contributo
viene richiesto.
Ai fini della concessione dei contributi, deve essere prodotta la
seguente documentazione:
a) copia autentica del bilancio dell'esercizio decorso,
debitamente approvato dall'assemblea dei soci e depositato a norma di
legge;
b) limitatamente alla domanda relativa al primo contributo, ed
ogni qualvolta siano state approvate variazioni allo statuto che
regola la cooperativa, copia autentica del predetto statuto;
c) dichiarazione sottoscritta dal presidente della cooperativa e
dal presidente del collegio sindacale, dalla quale risultino il
numero dei nuovi soci iscritti nell'anno, le nuove quote
effettivamente versate, le quote comunque rimborsate nello stesso
periodo;
d) limitatamente ai casi nei quali una cooperativa abbia omesso
per il precedente o per i precedenti esercizi di presentare domanda
per il contributo di cui trattasi, dichiarazione analoga a quella di
cui alla precedente lettera c) relativa all'esercizio o agli esercizi
per i quali è stata omessa la presentazione della domanda.
La documentazione di cui al precedente secondo comma può essere
acquisita anche nel corso dell'istruttoria, entro trenta giorni dalla
data della richiesta dell'assessorato regionale competente.

Art. 27.
Consorzi tra cooperative artigiane di garanzia. Interventi

La Regione concede ai consorzi tra cooperative artigiane di
garanzia contributi destinati:
a) alle spese di gestione;
b) alle perdite sofferte per effetto delle garanzie prestate per
operazioni assistite dalla cassa per il credito alle imprese
artigiane.
Per essere ammessi ai benefici di cui al precedente comma, i
consorzi debbono essere costituiti tra cooperative artigiane di
garanzia, che beneficiano dei contributi di cui alla presente legge,
in numero non inferiore a cinque, ed essere regolati da uno statuto
conforme allo statuto-tipo che sarà approvato dal Consiglio
regionale con propria deliberazione, entro centoventi giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 28.
Consorzi tra cooperative artigiane di garanzia. Finalità

Per essere ammessi ai benefici di cui alla presente legge i
consorzi tra cooperative artigiane dovranno indicare nello statuto
tra i propri scopi le seguenti finalita':
a) tutelare, assistere e rappresentare le cooperative artigiane
di garanzia associate nei rapporti con gli istituti di credito;
b) uniformare procedure e metodi di concessione delle
fidejussioni da parte delle cooperative associate, fornendo loro
assistenza di carattere tecnico-giuridica;
c) promuovere attività formative per il personale ed i
dirigenti delle cooperative, al fine di elevarne le capacità
tecnico-gestionali;
d) concedere fidejussioni alle cooperative associate per
consentire loro una maggiore capacità operativa;
e) assumere a proprio carico, nei limiti del patrimonio a ciò
specificamente destinato, quota parte dell'importo delle perdite
subite da ogni cooperativa di garanzia associata;
f) prestare garanzia ad integrazione o in sostituzione delle
garanzie fornite ai soci delle cooperative artigiane di garanzia
associate;
g) prestare garanzia ai soci delle cooperative artigiane di
garanzia associate per operazioni assistite dalla cassa per il
credito alle imprese artigiane.

Art. 29.
Consorzi tra cooperative artigiane di garanzia
Spese di gestione

Il contributo alle spese di gestione dei consorzi tra cooperative
artigiane di garanzia, di cui al precedente art. 27, lettera a), è
stabilito nella misura di lire 25 milioni per anno e non può
comunque superare il 75% dell'importo delle spese effettivamente
sostenute risultanti dal bilancio dell'esercizio per il quale il
contributo viene richiesto.
La domanda per la concessione del contributo di cui al presente
articolo deve essere inoltrata all'assessorato regionale competente
in materia di artigianato entro e non oltre il 31 luglio dell'anno
successivo a quello cui il contributo si riferisce. Entro lo stesso
termine deve essere prodotto il bilancio relativo all'esercizio per
il quale si richiede il contributo debitamente approvato
dall'assemblea dei soci e depositato a norma di legge.

Art. 30.
Consorzi tra cooperative artigiane di garanzia
Rimborso delle perdite

La Regione rimborsa, ai sensi del precedente art. 27, lettera b),
ai consorzi tra cooperative artigiane di garanzia il 50% degli
importi dichiarati inesigibili, in sede di bilancio, dai consorzi
medesimi per garanzie prestate alle imprese socie delle cooperative
consorziate, relative a finanziamenti assistiti dalla cassa per il
credito alle imprese artigiane.

Art. 31.
Consiglio di amministrazione e collegio sindacale

Il presidente della giunta regionale, su proposta dell'assessore
regionale competente in materia di artiginato, con proprio decreto
nomina il presidente del collegio sindacale delle cooperative e dei
consorzi, di cui al titoli VI della presente legge, scegliendolo tra
i dirigenti o funzionari direttivi della Regione o tra gli iscritti
nel ruolo dei revisori ufficiali dei conti.
Ai fini dell'attuazione del precedente comma la Regione può
stipulare un'apposita convenzione con l'istituto nazionale dei
revisori ufficiali dei conti.

Art. 32.
Finalità e destinatari

Allo scopo di promuovere l'associazionismo nell'artigianato e di
favorire il potenziamento e lo sviluppo delle imprese associate, la
Regione concede contributi:
a) alle forme associative, di cui all'art. 6 della legge 8
agosto 1985, n. 443, tra i soci delle quali partecipino almeno cinque
imprese artigiane;
b) alle forme associative di secondo grado costituite tra le
forme associative di cui alla precedente lettera a), alle quali
partecipino almeno tre di tali forme associative.
Non sono ammesse ai contributi di cui al presente titolo VII le
forme associative che abbiano come scopo esclusivo o prevalente la
prestazione di garanzie ai propri soci.

Art. 33.
S t a t u t i

Per essere ammessi ai benefici di cui al presente titolo VII le
forme associative debbono prevedere nei loro statuti le seguenti
clausole:
1) possibilità per tutti i soci di partecipare agli organismi
societari indipendentemente dall'ammontare degli apporti conferiti;
2) limitazione della quota che ciascun socio può sottoscrivere
al 20% dell'ammontare del capitale sociale o del fondo consortile;
3) restituzione alla Regione dei contributi erogati per
l'incremento del capitale sociale o del fondo consortile, a valere
sulla somma che risulta disponibile dopo il pagamento di tutte le
passività e dedotti i conferimenti dei soci, in caso di scioglimento
o cessazione della forma associativa.

Art. 34.
Interventi

Le provvidenze di cui al presente titolo VII, consistono nella
concessione di contributi destinati:
a) all'incremento del fondo consortile o del capitale sociale;
b) alle spese di gestione;
c) alle spese per la formazione di progetti straordinari di
innovazione o sviluppo;
d) alle spese di investimento per la realizzazione dei programmi
di cui alla precedente lettera c).

Art. 35.
Fondo consortile o capitale sociale

Il contributo regionale al fondo consortile o al capitale sociale
è determinato in misura pari all'ammontare netto del fondo
consortile o del capitale sociale, quale consegue, alla chiusura di
ogni esercizio finanziario, dalla differenza tra i vecchi
conferimenti versati dai soci e quelli nuovi, dedotti comunque quelli
che siano stati rimborsati.
Ai fini della concessione dei contributi di cui al precedente
comma vengono riconosciuti i versamenti effettuati entro i limiti
previsti dal codice civile per le società cooperative. L'ammontare
complessivo dei contributi che possono essere concessi a ciascuna
forma associativa non può superare comunque l'importo di lire 100
milioni.

Art. 36.
Spese di gestione

Il contributo alle spese di gestione è concesso per cinque
annualità successive ed è determinato, per le forme associative di
primo grado, nell'importo che si ottiene moltiplicando il numero
delle imprese artigiane associate per la somma di L. 500.000 e per le
forme associative di secondo grado nell'importo che si ottiene
moltiplicando il numero degli organismi di primo grado associati per
l'importo di lire 2 miliardi.
L'ammontare del contributo non può superare il 50% delle spese
risultanti dal bilancio dell'esercizio precedente e deve essere
comunque contenuto nel limite massimo di lire 20 milioni per le forme
associative di primo grado e di lire 40 milioni per le forme
associative di secondo grado.

Art. 37.
Domande per la concessione dei contributi
di cui agli articoli 35 e 36

Le domande per la concessione dei contributi di cui agli articoli
35 e 36 della presente legge, sottoscritta dal legale rappresentante
della forma associativa, deve essere inoltrata all'assessorato
regionale competente in materia di artiginato entro e non oltre il 30
giugno dell'anno successivo a quello per il quale il contributo viene
richiesto.
Ai fini della concessione dei contributi deve essere prodotta la
seguente documentazione:
a) copia autentica del bilancio dell'esercizio decorso,
debitamente approvato dall'assemblea dei soci e depositato a norma di
legge;
b) limitatamente alla domanda relativa al primo contributo,
copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto in vigore;
c) ogniqualvolta siano approvate variazioni allo statuto
sociale, copia autentica di tali variazioni o dello statuto quali
risulta dopo che tali variazioni siano riportate;
d) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante della
forma associativa dalla quale risultino il numero dei nuovi soci
iscritti nell'anno, le nuove quote effettivamente versate, le quote
comunque rimborsate nello stesso periodo, l'ammontare complessivo dei
conferimenti dei soci alla chiusura dell'esercizio;
e) dettagliata relazione sull'attività svolta nell'anno
precedente e programma di attività previsto per il successivo;
f) per le società cooperative, certificato della prefettura
comprovante l'iscrizione nel registro prefettizio e certificato di
iscrizione al Bollettino ufficiale delle società cooperative.
La documentazione di cui al precedente secondo comma può essere
acquisita anche nel corso dell'istruttoria, entro trenta giorni dalla
data della richiesta dell'assessorato regionale competente.
I contributi di cui al presente articolo sono concessi con
deliberazione della giunta regionale su proposta dell'assessore
regionale competente in materia di artigianato. Con la stessa
deliberazione si dispone per la erogazione dei contributi medesimi.

Art. 38.
Programmi straordinari

Il contributo alle spese per la formazione di programmi
straordinari di innovazione e sviluppo è concesso per spese
derivanti da convenzioni stipulate con enti, istituti, organizzazioni
pubbliche o private qualificati, per progettazioni, consulenze,
ricerche e studi diretti a favorire l'ammodernamento tecnologico, la
razionalizzazione dei cicli produttivi e delle tipologie aziendali,
l'incremento della produttività, il miglioramento della fase di
commercializzazione delle imprese associate.
Il contributo di cui al presente articolo è accordato in misura
non superiore al 70% della spesa riconosciuta ammissibile e comunque
fino ad un massimo di contributo di lire 100 milioni.

Art. 39.
Domande per i contributi di cui all'art. 38

La domanda di concessione del contributo di cui al precedente art.
38, sottoscritta dal legale rappresentante della forma associativa,
deve essere inoltrata all'assessorato regionale competente in materia
di artigianato.
Per ciascun esercizio finanziario vengono prese in considerazione
le domande inoltrate entro il 30 giugno dell'anno relativo.
Ai fini della concessione del contributo deve essere prodotta,
oltre alla documantazione di cui all'art. 37, anche la seguente
documentazione:
a) elenco nominativo delle imprese socie con indicazione della
sede e delle attività;
b) copia autentica della convenzione di cui al precedente art.
38;
c) piano tecnico-finanziario della consulenza e della ricerca
che forma oggetto della convenzione, con allegata relazione
illustrativa.
L'assessore regionale competente in materia di artigianato ha
facoltà di richiedere ulteriore documentazione alla forma
associativa richiedente, relativa alla sua attività ed al progetto
che si propone, nonchè, in merito a quest'ultimo, il parere della
FI.LA.S. (finanziaria laziale di sviluppo) S.p.A.
Il contributo di cui al presente articolo viene concesso con
deliberazione della giunta regionale, su proposta dell'assessore
regionale competente in materia di artigianato, sentita la
commissione consiliare permanente competente.
Con la deliberazione di concessione vengono anche determinate le
modalità di erogazione, che comunque debbono prevedere, per la
erogazione del saldo del contributo, l'acquisizione di idonea
documentazione tecnica e di spesa relativa alla realizzazione del
progetto.
In caso di mancata realizzazione della iniziativa o di
inosservanza delle condizioni stabilite con la deliberazione di
concessione, la giunta regionale puo revocare il contributo concesso
e richiedere la restituzione della parte di esso già erogata.

Art. 40.
Investimenti per la realizzazione dei programmi straordinari

Per far fronte alle spese per investimenti mobiliari od
immobiliari, che dovessero rendersi necessarie per la realizzazione
dei programmi straordinari predisposti dalle singole forme
associative ed assistiti dal contributo regionale ai sensi del
precedente art. 39, la Regione può concedere contributi in conto
capitale nella misura del 30% della spesa ammissibile ai consorzi
costituiti in forma di società e/o alle singole imprese che
aderiscano alla forma associativa che ha proposto il programma.
I limiti dei contributi di cui al presente articolo sono
determinati nei seguenti importi:
lire 300 milioni per le società consortili;
lire 30 milioni per ciascuna impresa associata.

Art. 41.
Domande per la concessione dei contributi di cui all'art. 40

Le domande per la concessione dei contributi, di cui al precedente
art. 40, debbono essere inoltrate all'assessorato regionale
competente in materia di artigianato dalle forme associative che
hanno beneficiato dei contributi per la formazione dei programmi
straordinari di cui all'art. 38 della presente legge, e dalle singole
imprese tramite le stesse forme associative.
Per ciascun esercizio vengono prese in considerazione le domande
inoltrate entro il 30 giugno dell'anno relativo.
Ai fini della concessione dei contributi deve essere prodotta, ove
compatibile, la documentazione di cui agli articoli 13, 18 e 39 della
presente legge.
I contributi sono concessi con le modalità, e secondo le
procedure di cui al precedente art. 39, e vengono erogati con le
modalità e secondo le procedure di cui ai precedenti articoli 14 e
19, ove compatibili.
Ai contributi di cui al presente articolo si applicano inoltre i
limiti di cui ai precedenti articoli 15 e 20.

Art. 42.
Centro regionale per le forme associative

Con la presente legge viene istituito presso la Regione un centro
regionale per le forme associative che ha lo scopo di favorire la
diffusione e la qualificazione delle forme associative
dell'artigianato nel Lazio.
Al predetto centro potranno aderire le forme associative ammesse
ai benefici di cui alla presente legge, le organizzazioni degli
imprenditori artigiani presenti con proprie strutture organizzative
in tutte le province del Lazio, enti pubblici o privati che si
propongono analoghe finalità.
Alle spese di gestione del centro possono essere chiamati a
partecipare anche gli organismi ad esso aderenti. La Regione assicura
comunque la copertura di tali spese fino al limite di lire 100
milioni per ciascun esercizio.
Il consiglio regionale approva, con propria deliberazione, il
regolamento del centro.

Art. 43.
Abrogazioni

Le leggi regionali 6 febbraio 1974, n. 7, 13 febbraio 1974, n. 11,
27 settembre 1978, n. 65 e 20 giugno 1980, n. 79, sono abrogate.

Art. 44.
Contributi artigiancassa

Nella prima attuazione della presente legge, e fino a quando non
sia diversamente disposto, ai sensi del precedente art. 3, i
controbuti in conto interessi ed in conto canoni di locazione
finanziaria per le operazioni assistite dalla cassa per il credito
alle imprese artigiane sono concessi nella misura massima consentita
dalla legge 7 agosto 1982, n. 526.

Art. 45.
Convenzione artigiancassa

Nella prima attuazione della presente legge, e fino a quando non
venga stipulata la convenzione di cui all'ultimo comma del precedente
art. 4, i rapporti tra Regione e cassa per il credito alle imprese
artigiane sono regolati dalla convenzione n. 843 del 18 giugno 1979,
anche per quanto riguarda eventuali erogazioni di fondi, disposte ai
sensi del titolo II della presente legge.

Art. 46.
Domande per contributo in conto capitale

Le domande del contributo, di cui al titolo II della legge
regionale 27 settembre 1978, n. 65, inoltrate alla regione Lazio
successivamente alla data di entrata in vigore della presente legge,
saranno istruite secondo le norme previste nella legge medesima.
Le domande di contributo di cui alla medesima legge regionale n.
65 del 1978, inoltrate prima della data di entrata in vigore della
presente legge, in corso di istruttoria, vengono definite secondo le
norme previste nella legge regionale 27 settembre 1978, n. 65 ed i
relativi oneri finanziari sono imputati sul cap. n. 03263.

Art. 47.
Cooperative artigiane di garanzia

Le domande di contributo, di cui alla legge regionale 6 febbraio
1974, n. 7, inoltrate prima dell'entrata in vigore della presente
legge, in corso di istruttoria, vengono definite secondo le norme
della medesima legge regionale n. 7 del 1974 ed i relativi oneri sono
imputati sul cap. n. 03267.
Nella fase di prima attuazione della presente legge e fino a
quando non sia stato approvato lo statuto previsto al primo comma del
precedente art. 22, sono ammesse ai contributi di cui alla presente
legge le cooperative regolate dallo statuto-tipo di cui al primo
comma dell'art. 2 della legge regionale 6 febbraio 1974, n. 7.
Le cooperative già istituite al momento dell'entrata in vigore
della presente legge sono tenute ad adottare lo statuto-tipo,
approvato dalla Regione ai sensi del precedente art. 22, non
successivamente alla prima adunanza dell'assemblea, successiva a
detta approvazione, convocata in occasione dell'approvazione del
bilancio sociale.
Le cooperative già costituite al momento dell'entrata in vigore
della presente legge, che abbiano meno di cento soci, debbono
adeguare il numero dei soci al predetto limite, come prescitto
dall'art. 22 della presente legge, entro il 1990.
Decorso inutilmente tale termine esse saranno escluse dai
contributi regionali.

Art. 48.
Associazionismo economico

Le domande di contributo di cui alla legge regionale 20 giugno
1980, n. 79, inoltrate prima dell'entrata in vigore della presente
legge, in corso di istruttoria, vebgono definite secondo le norme
previste nella medesima legge regionale n. 79 del 1980 ed i relativi
oneri finanziari sono imputati sul cap. n. 03112.

Art. 49.
Informativa

Di tutti gli atti normativi ed amministrativi, connessi alla
presente legge, viene data tempestiva comunicazione alla commissione
consiliare permanente competente.

Art. 50.
Disposizioni finanziarie

Per l'attuazione di quanto previsto nella presente legge è
autorizzata per l'anno finanziario 1987 la spesa di lire 3.700
milioni.
Nel bilancio per l'anno 1987 sono introdotti i seguenti nuovi
capitoli di spesa:
cap. n. 03259 "Conferimenti alla Cassa per il credito alle
imprese artigiane" con uno stanziamento di lire 1.000 milioni;
cap. n. 03261 "Fondo regionale di garanzia per l'artigianato"
(per memoria);
cap. n. 03262 "Conferimenti alla FI.LA.S. (finanziaria laziale di
sviluppo) S.p.A. per contributi in conto interessi e in conto canoni
in favore delle imprese artigiane" (per memoria);
cap. n. 03263 "Contributi i conto capitale per le domande
inoltrate ai sensi del secondo comma dell'art. 46 della presente
legge" con uno stanziamento di lire 2.160 milioni;
cap. n. 03264 "Contributi in conto capitale per insediamenti in
aree attrezzate e di consorzi" (per memoria);
cap. n. 03265 "Contributi in conto capitale per iniziative
diverse di insediamento" (per memoria);
cap. n. 03266 "Contributi in conto capitale per macchinari" (per
memoria);
cap. n. 03267 "Contributi alle cooperative artigiane di garanzia
ai sensi dell'art. 47 della presente legge" (per memoria);
cap. n. 03111 "Contributi per le forme associative
nell'artigianato per le prestazioni di garanzia" (per memoria);
cap. n. 03112 "Contributi a favore di forme associative
nell'artigianato ai sensi dell'art. 48 della presente legge" con uno
stanziamento di lire 540 milioni;
cap. n. 03113 "Contributi alle spese di gestione e per la
formazione di progetti straordinari a favore delle forme di
associazionismo economico nell'artigianato";
cap. n. 03268 "Contributi alle spese di investimento per la
realizzazione di progetti straordinari a favore delle forme di
associazionismo economico nell'artigianato.
Alla copertura della spesa si provvede mediante riduzione di lire
3.700 milioni dello stanziamento iscritto al cap. 29851, elenco n. 4,
lettera b), con la legge regionale concernente "Variazioni al
bilancio di previsione della regione Lazio per l'anno 1987".
Il cap. n. 03251 viene soppresso e le disponibilità residue, al
momento dell'entrata in vigore della presente legge, vengono iscritte
nel capitolo di nuova istituzione n. 03263 "Contributi in conto
capitale per le domande inoltrate ai sensi dell'art. 46, secondo
comma, della presente legge".
Il cap. n. 03131 viene soppresso e le relative disponibilità
residue, al momento dell'entrata in vigore della presente legge, sono
iscritte sul capitolo di nuova istituzione n. 03267 "Contributi alle
cooperative artigiane di garanzia ai sensi dell'art. 47 della
presente legge".
Il cap. n. 03162 viene soppresso e le relative disponibilità
residue, al momento dell'entrata in vigore della presente legge, sono
iscritte sul capitolo di nuova istituzione n. 03112 "Contributi a
favore di forme associative nell'artigianato ai sensi dell'art. 48
della presente legge".
Con decreto del presidente della giunta regionale si provvederà
alla determinazione delle disponibilità residue esistenti sui
capitoli n. 03251, n. 03131 e n. 03162 ed al trasferimento delle
medesime ai corrispondenti capitoli di nuova istituzione n. 03263, n.
03267 e n. 03112, unitamente ai rispettivi impegni assunti e non
ancora pagati.

Art. 51.

La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione e dell'art. 31 dello statuto regionale ed entra in
vigore il giorno della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della regione Lazio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservarre come legge della regione Lazio.
Roma, addì 7 settembre 1987

LANDI

Il visto del commissario del Governo è stato apposto il 22 agosto
1987.