Serie Generale n. 213 del 12-9-2022
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 5 agosto 2022, n. 135
Disposizioni di attuazione del regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2016 in materia di commercio, importazione, conservazione di animali della fauna selvatica ed esotica e formazione per operatori e professionisti degli animali, anche al fine di ridurre il rischio di focolai di zoonosi, nonche' l'introduzione di norme penali volte a punire il commercio illegale di specie protette, ai sensi dell'articolo 14, comma 2, lettere a), b), n), o), p) e q), della legge 22 aprile 2021, n. 53. (22G00143) (GU Serie Generale n.213 del 12-09-2022)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 27/09/2022

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 9, 41, 76, 87 e 117 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri, e in particolare l'articolo 14;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea, e in
particolare l'articolo 31;
Vista la legge 22 aprile 2021, n. 53, recante delega al Governo per
il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti
dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2019-2020 e, in
particolare, l'articolo 14, comma 2, lettere a), b), n), o), p) e q);
Visto il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 15 marzo 2017, relativo ai controlli ufficiali e alle
altre attività ufficiali effettuati per garantire l'applicazione
della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla
salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante
nonchè sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti
(CE) n. 999/2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE) n.
1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE) 2016/429 e (UE)
2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti
(CE) n. 1/2005 e (CE) n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive
98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE e 2008/120/CE del
Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e (CE) n.
882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive
89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE e
97/78/CE del Consiglio e la decisione 92/438/CEE del Consiglio
(regolamento sui controlli ufficiali);
Visto il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE
(regolamento generale sulla protezione dei dati);
Visto il regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 9 marzo 2016, relativo alle malattie animali
trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti in materia di
sanità animale («normativa in materia di sanità animale»), e in
particolare gli articoli 268 e 269;
Visto il regolamento (UE) n. 1143/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 22 ottobre 2014, recante disposizioni volte a
prevenire e gestire l'introduzione e la diffusione delle specie
esotiche invasive;
Visto il regolamento (CE) n. 1/2005 del Consiglio, del 22 dicembre
2004, sulla protezione degli animali durante il trasporto e le
operazioni correlate che modifica le direttive 64/432/CEE e 93/119/CE
e il regolamento (CE) n. 1255/97;
Visto il regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile 2004, che stabilisce norme specifiche in
materia di igiene per gli alimenti di origine animale;
Visto il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i
requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce
l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel
campo della sicurezza alimentare e, in particolare, l'articolo 18,
che prevede, in tutte le fasi della produzione, della trasformazione
e della distribuzione, la rintracciabilità degli alimenti, dei
mangimi, degli animali destinati alla produzione alimentare e di
qualsiasi altra sostanza destinata o atta a entrare a far parte di un
alimento o di un mangime;
Visto il regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio, del 9 dicembre
1996, relativo alla protezione di specie della flora e della fauna
selvatiche mediante il controllo del loro commercio;
Visto il regolamento delegato (UE) 2020/691 della Commissione, del
30 gennaio 2020, che integra il regolamento (UE) 2016/429 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme
relative agli stabilimenti di acquacoltura e ai trasportatori di
animali acquatici;
Visto il regolamento delegato (UE) 2020/692 della Commissione, del
30 gennaio 2020, che integra il regolamento (UE) 2016/429 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme per
l'ingresso nell'Unione, e per i movimenti e la manipolazione dopo
l'ingresso, di partite di determinati animali, materiale germinale e
prodotti di origine animale;
Visto il regolamento delegato (UE) 2019/2035 della Commissione, del
28 giugno 2019, che integra il Regolamento (UE) 2016/429 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme
relative agli stabilimenti che detengono animali terrestri e agli
incubatoi nonchè alla tracciabilità di determinati animali
terrestri detenuti e delle uova da cova;
Visto il regolamento delegato (UE) 2020/689 della Commissione, del
17 dicembre 2019, che integra il regolamento (UE) 2016/429 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme
relative alla sorveglianza, ai programmi di eradicazione e allo
status di indenne da malattia per determinate malattie elencate ed
emergenti;
Visto il regolamento delegato (UE) 2020/686 della Commissione, del
17 dicembre 2019, che integra il regolamento (UE) 2016/429 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il
riconoscimento degli stabilimenti di materiale germinale e le
prescrizioni in materia di tracciabilità e di sanità animale per i
movimenti all'interno dell'Unione di materiale germinale di
determinati animali terrestri detenuti;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2021/520 della Commissione,
del 24 marzo 2021, recante modalità di applicazione del regolamento
(UE) 2016/429 del Parlamento e del Consiglio, per quanto riguarda la
rintracciabilità di alcuni animali terrestri detenuti;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2021/2037 della
Commissione, del 22 novembre 2021, recante modalità di applicazione
del regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio,
per quanto riguarda gli esoneri dagli obblighi di registrazione degli
stabilimenti di acquacoltura e conservazione della documentazione per
gli operatori;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2019/627 della Commissione,
del 15 marzo 2019, che stabilisce modalità pratiche uniformi per
l'esecuzione dei controlli ufficiali sui prodotti di origine animale
destinati al consumo umano in conformità al regolamento (UE)
2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio e che modifica il
regolamento (CE) n. 2074/2005 della Commissione per quanto riguarda i
controlli ufficiali;
Vista la legge 8 ottobre 1997, n. 344, recante disposizioni per lo
sviluppo e la qualificazione degli interventi e dell'occupazione in
campo ambientale;
Vista la legge 11 febbraio 1992, n. 157, recante norme per la
protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio, e in particolare l'articolo 17 relativo alla
regolamentazione degli allevamenti di fauna selvatica;
Vista la legge 7 febbraio 1992, n. 150, recante la disciplina dei
reati relativi all'applicazione in Italia della convenzione sul
commercio internazionale delle specie animali e vegetali in via di
estinzione, firmata a Washington il 3 marzo 1973, di cui alla legge
19 dicembre 1975, n. 874, e del regolamento (CEE) n. 3626/82, e
successive modificazioni, nonchè norme per la commercializzazione e
la detenzione di esemplari vivi di mammiferi e rettili che possono
costituire pericolo per la salute e l'incolumità pubblica;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394, recante legge quadro sulle
aree protette;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi;
Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689, recante modifiche al
sistema penale;
Visto il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, recante misure
urgenti sulla disciplina sanzionatoria in materia di sicurezza
alimentare;
Visto il decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 27, recante
disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) 2017/625, ai sensi dell'articolo
12, lettere a), b), c), d) ed e), della legge del 4 ottobre 2019, n.
117;
Visto il decreto legislativo 15 dicembre 2017, n. 230, recante
adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del
regolamento (UE) n. 1143/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 22 ottobre 2014, recante disposizioni volte a prevenire e gestire
l'introduzione e la diffusione delle specie esotiche invasive;
Visto il decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 26, recante
attuazione della direttiva 2010/63/UE sulla protezione degli animali
utilizzati a fini scientifici;
Visto il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, recante il
Codice dell'ordinamento militare, e in particolare l'articolo 182
laddove attribuisce alla Sanità militare l'applicazione delle leggi
concernenti la tutela dell'igiene e della sanità pubblica, nonchè
la responsabilità in materia di ordinanze, di accertamenti
preventivi, di istruttoria o di esecuzione dei relativi
provvedimenti, relativamente alle funzioni di igiene, sanità
pubblica e polizia veterinaria, di cui all' articolo 32 della legge
23 dicembre 1978, n. 833;
Visto il decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, recante
attuazione della direttiva 2000/31/CE relativa a taluni aspetti
giuridici dei servizi della società dell'informazione nel mercato
interno, con particolare riferimento al commercio elettronico;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa, e in
particolare l'articolo 38, che prevede la possibilità di
trasmissione di dichiarazioni per via telematiche se conformi
all'articolo 65 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e
l'articolo 76, inerente alle norme penali per chi rilascia
dichiarazioni mendaci;
Visto il decreto legislativo 21 marzo 2005, n. 73, recante
attuazione della direttiva 1999/22/CE relativa alla custodia degli
animali selvatici nei giardini zoologici;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.
90, recante il testo unico delle disposizioni regolamentari in
materia di ordinamento militare, a norma dell'articolo 14 della legge
28 novembre 2005, n. 246, e in particolare l'articolo 533 laddove
prevede che gli organi del servizio veterinario militare provvedono,
tra l'altro, alla medicina legale, alla sanità pubblica e polizia
veterinaria;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio 28 febbraio 2003
recante il Recepimento dell'accordo recante disposizioni in materia
di benessere degli animali da compagnia e pet-therapy, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 52 del 4 marzo 2003;
Visto l'accordo 10 luglio 2014 recante: «Accordo sullo schema di
linee guida per il recupero, soccorso, affidamento e gestione delle
tartarughe marine ai fini della riabilitazione e per la manipolazione
a scopi scientifici (Repertorio atti n. 83/CSR del 10 luglio 2014)»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5 settembre 2014, n. 206;
Sentite le Associazioni di categoria;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 5 maggio 2022;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome e di Trento e di Bolzano
nella seduta dell'8 giugno 2022;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 28 luglio 2022;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro della salute, di concerto con i Ministri delle politiche
agricole alimentari e forestali, della transizione ecologica,
dell'interno, della giustizia, degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, dell'economia e delle finanze, dello
sviluppo economico e della difesa;

Emana

il seguente decreto legislativo:

Art. 1

Ambito di applicazione e definizioni

1. Il presente decreto detta disposizioni in materia di commercio,
importazione, conservazione di animali della fauna selvatica ed
esotica e di formazione per operatori e professionisti degli animali,
anche al fine della prevenzione e del controllo delle malattie degli
animali che sono trasmissibili agli animali o all'uomo e della
riduzione del rischio di focolai di zoonosi. Introduce altresì norme
penali volte a punire il commercio illegale di specie protette.
2. Ai fini del presente decreto, si applicano le seguenti
definizioni di cui all'articolo 2, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357:
a) specie: insieme di individui (o di popolazioni) attualmente o
potenzialmente interfecondi, illimitatamente ed in natura, isolato
riproduttivamente da altre specie;
b) popolazione: insieme di individui di una stessa specie che
vivono in una determinata area geografica;
c) ibrido: individuo risultante dall'incrocio di genitori
appartenenti a specie diverse. Il termine viene correntemente usato
anche per gli individui risultanti da incroci tra diverse sottospecie
(razze geografiche) della stessa specie o di specie selvatiche con le
razze domestiche da esse originate;
d) reintroduzione: traslocazione finalizzata a ristabilire una
popolazione di una determinata entità animale o vegetale in una
parte del suo areale di documentata presenza naturale in tempi
storici nella quale risulti estinta;
e) introduzione: immissione di un esemplare animale o vegetale in
un territorio posto al di fuori della sua area di distribuzione
naturale;
f) immissione: qualsiasi azione di introduzione, reintroduzione e
ripopolamento di esemplari di specie e di popolazioni non autoctone.
3. Si applicano inoltre le seguenti definizioni:
a) specie selvatiche ed esotiche: specie di fauna di cui alla
lettera c);
b) specie autoctona o indigena: specie naturalmente presente in
una determinata area geografica nella quale si è originata o è
giunta senza l'intervento diretto intenzionale o accidentale
dell'uomo;
c) specie alloctona o esotica o aliena: specie che non appartiene
alla fauna o alla flora originaria di una determinata area
geografica, ma che vi è giunta per l'intervento diretto intenzionale
o accidentale dell'uomo;
d) animale da compagnia: animale appartenente ad una delle specie
di cui all'Allegato I, Parte A e Parte B, del regolamento (UE)
2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio ed elencate nel
decreto di cui all'articolo 5;
e) stabilimento: i locali e le strutture di qualsiasi tipo o, nel
caso dell'allevamento all'aria aperta, qualsiasi ambiente o luogo in
cui sono detenuti animali o materiale germinale, su base temporanea o
permanente, escluse le abitazioni in cui sono detenuti animali da
compagnia, gli ambulatori o le cliniche veterinarie, di cui
all'articolo 4, punto 27), del regolamento (UE) 2016/429;
f) rifugi per animali: stabilimenti di cui all'articolo 2,
paragrafo 1, punto 8, del regolamento delegato (UE) 2019/2035 della
Commissione;
g) BDN: la base dati informatizzata nazionale di cui all'articolo
109, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/429, già istituita con
l'articolo 12, comma 1, del decreto legislativo 22 maggio 1999, n.
196, presso il Ministero della salute e gestita dal Centro Servizi
Nazionale, e accessibile tramite il portale internet dei sistemi
informativi veterinari;
h) ambiente naturale: ambiente non antropizzato di provenienza o
di nascita dell'animale.

Art. 2

Autorità competenti

1. Il Ministero della salute è l'autorità veterinaria centrale ai
sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, punto 55), del regolamento (UE)
2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2016,
responsabile:
a) dell'organizzazione e del coordinamento dei controlli
ufficiali e delle altre attività ufficiali in materia di salute
animale e benessere animale in conformità al regolamento (UE)
2017/625;
b) del coordinamento delle altre autorità competenti per le
attività di programmazione ed esecuzione dei controlli ufficiali e
delle altre attività ufficiali concernenti la prevenzione e il
controllo delle malattie animali trasmissibili agli animali o
all'uomo e per l'attuazione delle disposizioni di cui al regolamento
e ai successivi regolamenti europei delegati e di esecuzione.
2. Il Ministero della transizione ecologica, il Ministero
dell'interno, il Ministero dello sviluppo economico, il Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, il Ministero della
salute, i Servizi veterinari delle regioni, delle Province autonome
di Trento e di Bolzano, le Autorità sanitarie locali di seguito
denominate «ASL», e le altre amministrazioni, ai sensi dell'articolo
2 del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 27, nell'ambito di
rispettiva competenza, sono le autorità competenti per la
applicazione delle disposizioni del presente decreto e per
l'accertamento e contestazione delle relative sanzioni
amministrative.

Art. 3

Divieti concernenti gli esemplari vivi di specie
selvatiche ed esotiche ed i loro ibridi

1. Fatto salvo quanto disposto al comma 2, è vietato a chiunque
importare, detenere, commerciare e riprodurre animali vivi di specie
selvatiche ed esotiche prelevati dal loro ambiente naturale nonchè
gli ibridi tra esemplari delle predette specie e di altre specie
selvatiche o forme domestiche prelevati dal loro ambiente naturale.
2. Fermo restando quanto disposto dal decreto legislativo 15
dicembre 2017, n. 230, e dall'articolo 4, il divieto di cui al comma
1, non si applica:
a) ai giardini zoologici in possesso della licenza prevista
dall'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 25 marzo 2005, n.
73;
b) agli stabilimenti autorizzati ai sensi del decreto legislativo
4 marzo 2014, n. 26;
c) alle specie inserite nell'elenco di cui all'articolo 5;
d) agli animali sequestrati o confiscati e affidati ai sensi
dell'articolo 13, commi 1, 2 e 3;
e) agli stabilimenti autorizzati ai sensi degli articoli 8 e 10
del decreto legislativo 15 dicembre 2017, n. 230;
f) agli insetti;
g) agli animali impiegati nei progetti di reintroduzione o
ripopolamento autorizzati secondo la normativa vigente;
h) agli animali delle specie non incluse nel decreto di cui
all'articolo 4, comma 2, in conformità alla normativa vigente per
essere destinati al consumo umano o animale.

Art. 4

Specie pericolose per la salute, l'incolumità
pubblica o per la biodiversità

1. Fermo restando quanto disposto all'articolo 3, è vietato a
chiunque detenere animali vivi di specie selvatica, anche nati e
allevati in cattività, che costituiscano pericolo per la salute e
per l'incolumità pubblica o per la biodiversità, nonchè gli ibridi
tra esemplari delle predette specie e di altre specie selvatiche o
forme domestiche e le loro successive generazioni.
2. Il Ministro della transizione ecologica, di concerto con il
Ministro dell'interno, con il Ministro della salute e con il Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali, stabilisce con
proprio decreto, i criteri da applicare nell'individuazione delle
specie di cui al comma 1 e predispone l'elenco di tali esemplari
prevedendo tempi e modalità per l'aggiornamento dello stesso.
3. Il divieto di cui al comma 1, non si applica ai detentori di
animali impiegati nei progetti, nei piani nonchè nelle attività di
reintroduzione o ripopolamento autorizzati secondo la normativa
vigente e ai seguenti stabilimenti:
a) giardini zoologici in possesso della licenza prevista
dall'articolo 4 del decreto legislativo 25 marzo 2005, n. 73;
b) stabilimenti autorizzati ai sensi del decreto legislativo 4
marzo 2014, n. 26;
c) aree protette di cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394,
autorizzate dal Ministero della transizione ecologica, sentita
l'Autorità scientifica CITES di cui all'articolo 13, paragrafo 2,
del regolamento (CE) n. 338/97 del 9 dicembre 1996, d'intesa con
l'ASL compente per territorio, sulla base dei criteri generali minimi
di cui al comma 4;
d) mostre faunistiche permanenti nonchè le esibizioni di cui
all'articolo 2, paragrafo 1, punto 35), del regolamento delegato (UE)
n. 2035/2019, autorizzate dalla Prefettura-UTG, d'intesa con le ASL,
territorialmente competenti sulla base dei criteri generali minimi di
cui al comma 4, e di eventuali criteri più restrittivi adottati
dalla Prefettura-UTG territorialmente competente;
e) stabilimenti di cui agli articoli 8 e 9 del regolamento (UE)
n. 1143/2014, e al decreto legislativo 15 dicembre 2017, n. 230,
autorizzati, se necessario, dal Ministero della transizione ecologica
anche alla detenzione di esemplari delle specie di cui al comma 1,
d'intesa con l'ASL competente per territorio;
f) centri di recupero per animali selvatici in difficoltà e
stabilimenti di cui agli articoli 16 e 17 della legge 11 febbraio
1992, n. 157, limitatamente alle specie selvatiche autoctone;
g) rifugi per animali sequestrati o confiscati:
1) centri di accoglienza di animali pericolosi attivati dal
Ministero della transizione ecologica ai sensi dell'articolo 4, comma
11, della legge 8 ottobre 1997, n. 344;
2) centro nazionale di accoglienza attivato ai sensi
dell'articolo 1, comma 755, della legge 30 dicembre 2020, n. 178;
3) reparti per la biodiversità dell'Arma dei Carabinieri;
4) centri di detenzione di animali di specie esotiche invasive
attivati dalle regioni ai sensi del decreto legislativo 15 dicembre
2017, n. 230, unicamente nel caso di esemplari di specie incluse
nell'elenco delle specie esotiche invasive di rilevanza unionale o
nell'elenco delle specie esotiche invasive di rilevanza nazionale.
4. I criteri generali minimi, di cui al comma 3, lettere c) e d),
sono adottati con decreto del Ministro della transizione ecologica,
di concerto con i Ministri della salute, dell'interno e della cultura
e sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano. Il decreto
stabilisce le modalità di confinamento degli esemplari e le misure
idonee a impedirne la fuga, le misure di prevenzione dei rischi
sanitari e le misure per garantire il benessere degli esemplari.
5. L'autorizzazione di cui al comma 3, lettere c) e d), stabilisce
le specie detenibili, il numero massimo di esemplari per ciascuna
specie, le modalità di confinamento degli animali. Gli animali
detenuti non possono essere fatti riprodurre oltre il numero massimo
di esemplari detenibili, salvo il previo aggiornamento
dell'autorizzazione. L'autorizzazione deve essere aggiornata prima
dell'acquisizione di nuove specie o esemplari e comunque ogni cinque
anni.
6. Le autorizzazioni rilasciate ai sensi del decreto legislativo 4
marzo 2014, n. 26, e quelle rilasciate ai sensi del decreto
legislativo 15 dicembre 2017, n. 230, contengono specifiche
prescrizioni concernenti la detenzione degli esemplari delle specie
inserite nell'elenco di cui al comma 2.
7. I decreti di cui ai commi 2 e 4, sono adottati entro centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 5

Elenco delle specie di animali da compagnia

1. In deroga al divieto di cui all'articolo 3, comma 1, la
detenzione, la commercializzazione e l'importazione di animali di
specie selvatiche ed esotiche come animali da compagnia è consentita
unicamente per esemplari delle specie individuate con decreto del
Ministro della salute, da redigersi secondo principi di
ragionevolezza e proporzionalità, di concerto con il Ministro della
transizione ecologica e sentito l'Istituto Superiore per la
Protezione e la Ricerca Ambientale, da adottare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, tra quelle
elencate nell'Allegato I del regolamento (UE) 2016/429. Decorso
inutilmente il termine di trenta giorni previsto per l'adozione del
decreto di cui al primo periodo, è consentita la detenzione, la
commercializzazione e l'importazione di animali di specie selvatiche
ed esotiche da compagnia di cui all'Allegato I del regolamento (UE)
2016/429.
2. L'elenco delle specie di cui al comma 1, è redatto in base al
rischio sanitario, al rischio per la biodiversità o alla
compatibilità con la detenzione in cattività per ragioni
comportamentali, fisiche, biologiche ed etologiche.

Art. 6

Disposizioni per i detentori di animali
di specie selvatica ed esotica

1. I detentori di animali, compresi gli ibridi, di specie
selvatiche esotiche di cui all'articolo 3, comma 1, non incluse nel
decreto di cui all'articolo 5, acquisiti a qualsiasi titolo in
conformità alla normativa vigente entro dodici mesi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, sono autorizzati a detenerli
fino al termine della vita naturale degli esemplari purchè il
detentore adotti misure idonee a garantire l'impossibilità di
riproduzione e di fuga degli esemplari e gli stessi siano mantenuti
in condizioni tali da garantirne il benessere.
2. I soggetti delle strutture sottoelencate che detengono esemplari
vivi delle specie comprese nell'elenco allegato al decreto di cui
all'articolo 4, comma 2, non incluse nell'Allegato A del decreto del
Ministro dell'ambiente adottato ai sensi dell'articolo 5 del
decreto-legge 12 gennaio 1993, n. 2, convertito, con modificazioni,
dalla legge 13 marzo 1993, n. 59, sono tenuti a farne denuncia entro
novanta giorni dalla data di pubblicazione del decreto medesimo nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, secondo le seguenti
modalita':
a) gli stabilimenti in possesso della licenza di giardino
zoologico di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 21 marzo
2005, n. 73: alla competente direzione generale del Ministero della
transizione ecologica;
b) le aree protette di cui all'articolo 4, comma 3, lettera c):
alla competente direzione generale del Ministero della transizione
ecologica ai fini del rilascio o dell'integrazione
dell'autorizzazione prevista dall'articolo 4, comma 3;
c) gli stabilimenti di cui all'articolo 4, comma 3, lettera d):
alla Prefettura-UTG territorialmente competente ai fini del rilascio
o dell'integrazione dell'autorizzazione prevista dall'articolo 4;
d) gli stabilimenti autorizzati ai sensi del decreto legislativo
4 marzo 2014, n. 26: al Ministero della salute, o all'ASL
territorialmente competente o al Comune in base alla precedente
autorizzazione ai fini dell'integrazione con le prescrizioni di cui
all'articolo 4, comma 6;
e) gli stabilimenti autorizzati ai sensi del decreto legislativo
15 dicembre 2017, n. 230: alla competente direzione generale del
Ministero della transizione ecologica, ai fini dell'integrazione
dell'autorizzazione con le prescrizioni di cui all'articolo 4, comma
6.
3. I soggetti diversi da quelli di cui al comma 2, che detengono
animali di specie selvatiche, anche nati e allevati in cattività,
compresi nell'elenco allegato al decreto di cui all'articolo 4, comma
2, e non inclusi nell'Allegato A del decreto del Ministro
dell'ambiente adottato ai sensi dell'articolo 5 del decreto-legge 12
gennaio 1993, n. 2, denunciano alla Prefettura-UTG territorialmente
competente entro novanta giorni dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del decreto di cui
all'articolo 4, comma 2. Il Prefetto, tenuto conto dell'esigenza di
tutela dell'incolumità pubblica, può autorizzare la detenzione
degli esemplari stessi, acquisite le valutazioni della ASL competente
per territorio in ordine alla tutela della salute pubblica,
all'idoneità delle strutture di custodia dei suddetti esemplari in
funzione del loro benessere e della corretta sopravvivenza nonchè
della compatibilità con la detenzione in cattività e dell'idoneità
delle misure adottate al fine di impedirne la riproduzione o la fuga,
sempre che siano state adottate efficaci modalità di confinamento.
4. Le disposizioni del comma 1, si applicano anche in caso di
modifica del decreto di cui all'articolo 5 in relazione alle specie
eliminate dall'elenco. Le disposizioni dei commi 2, 3 si applicano
anche in caso di modifica dell'elenco allegato al decreto di cui
all'articolo 4, comma 2, e il termine di novanta giorni per la
denuncia decorre dalla data di pubblicazione del decreto di modifica
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
5. I circhi e le mostre faunistiche viaggianti sono autorizzati a
detenere gli esemplari delle specie incluse nel decreto di cui
all'articolo 4, comma 2, posseduti alla data di pubblicazione del
decreto medesimo nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana,
fino al termine della vita naturale degli stessi purchè siano
adottate misure idonee a garantire l'impossibilità di riproduzione
degli esemplari. È fatto divieto a circhi e mostre faunistiche
viaggianti di acquisire ulteriori animali delle specie incluse nel
decreto di cui all'articolo 4, comma 2, successivamente alla data di
pubblicazione del decreto medesimo nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
6. Ai soggetti di cui ai commi 1, 2, 3, e 5, si applicano le
disposizioni vigenti in materia di identificazione e registrazione
degli operatori, degli stabilimenti e degli animali.

Art. 7

Disposizioni per detentori

1. I detentori di scorte commerciali di animali di specie
selvatiche ed esotiche non incluse nel decreto di cui all'articolo 5
acquistati o comunque acquisiti a qualsiasi titolo in conformità
alla normativa vigente entro la data di entrata in vigore del
presente decreto, sono autorizzati a detenerli e a commercializzarli
entro i dodici mesi successivi.
2. Ai soggetti di cui al comma 1, si applicano le disposizioni
vigenti in materia di identificazione e registrazione degli
operatori, degli stabilimenti e degli animali.

Art. 8

Caratteristiche degli stabilimenti
che detengono gli animali

1. Con decreto del Ministro della salute, da adottare sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano, entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, sono definite, nel
rispetto della pianificazione vigente, le caratteristiche
strutturali, funzionali e di biosicurezza degli stabilimenti che
detengono animali nonchè la gestione delle movimentazioni tra
stabilimenti e tra habitat diversi, con il rilascio del documento di
accompagnamento informatizzato, ove non già oggetto di specifica
norma nazionale o unionale e ad esclusione degli stabilimenti di cui
all'articolo 4, comma 3, lettere a), c) e, g).
2. Gli stabilimenti già autorizzati o riconosciuti devono
adeguarsi alle prescrizioni relative alle caratteristiche funzionali
e strutturali entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del
decreto di cui al comma 1.
3. Il mancato rispetto delle previsioni del decreto di cui al comma
1, è una violazione punibile dall'Autorità competente, con la
sospensione o il ritiro dei titoli autorizzativi posseduti.

Art. 9

Formazione degli operatori
e dei proprietari o dei detentori

1. Con decreto del Ministro della salute, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano, sentiti i centri di referenza
nazionale nonchè le società scientifiche competenti di cui al
decreto di attuazione dell'articolo 5, commi 1 e 2, della legge 8
marzo 2017 n. 24, sono definite con apposito manuale operativo le
modalità di formazione degli operatori e dei proprietari o detentori
di animali selvatici ed esotici di cui al presente decreto.
2. Le Autorità locali competenti provvedono affinchè gli
operatori ricevano idonea formazione e istruzioni inerenti alle
disposizioni del presente decreto anche attraverso l'organizzazione
di idonee attività formative.
3. La partecipazione degli operatori alle attività formative
organizzate dalle Autorità di cui al comma 2, è a carico degli
operatori stessi.

Art. 10

Attività di sorveglianza e controllo
dell'autorità locale competente

1. Gli animali detenuti, di cui al presente decreto, sono oggetto
delle misure di sorveglianza di cui all'articolo 9, paragrafo 1,
lettera e), del regolamento (UE) n. 429/2016 e delle pertinenti
malattie emergenti, delle zoonosi e degli agenti zoonotici di cui
alla direttiva 2003/999/CE. Le Aziende sanitarie locali adottano i
provvedimenti conseguenti in caso di sospetto o accertamento di un
caso sospetto, in applicazione della normativa comunitaria e
nazionale vigente. Gli operatori che detengono animali così come
previsto dal presente decreto sono soggetti a controlli ufficiali al
fine di accertare il rispetto da parte degli operatori delle norme di
cui all'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 625/2017, ed
alle responsabilità attribuite dal citato regolamento (UE) n.
429/2016.
2. Ai fini di cui al comma 1, i soggetti ivi indicati, garantiscono
il coinvolgimento diretto o indiretto dei laboratori di sanità
animale di cui agli articoli 9, comma 1, lettere a) e b), e 10 del
decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 27.

Art. 11

Vendita a distanza al pubblico

1. Fatti salvi gli obblighi di informazione previsti dal decreto
legislativo 9 aprile 2003, n. 70, recante attuazione della direttiva
2000/31/CE relativa a taluni aspetti giuridici dei servizi della
società dell'informazione nel mercato interno, con particolare
riferimento al commercio elettronico, chiunque pubblichi, anche per
il mezzo della carta stampata annunci di animali, di cui all'articolo
1, comma 3, lettere a), b), c) e d), in vendita o cessione, deve
inserire, ai sensi della normativa vigente, l'identificativo
dell'animale o della fattrice in caso di cuccioli non ancora
sottoposti agli obblighi di legge, nell'annuncio stesso o comunque lo
deve rendere sempre disponibile su richiesta delle autorità
competenti. I suddetti animali devono essere accompagnati da una
certificazione medico veterinaria attestante le condizioni sanitarie.

Art. 12

Individuazione delle associazioni
e degli enti

1. Le associazioni o enti che intendono essere individuati ai fini
di affidamento di animali oggetto di provvedimento di sequestro o di
confisca per i delitti previsti dagli articoli 544-ter, 544-quater e
544-quinquies del codice penale, devono disporre, in forma permanente
di stabilimenti registrati o riconosciuti in BDN e devono inoltrare
domanda alla competente direzione generale del Ministero della
salute.
2. La domanda di cui al comma 1, deve essere corredata dalla
seguente documentazione:
a) nome, indirizzo e contatti e-mail, pec e telefonici dello
stabilimento;
b) nome, indirizzo e contatti e-mail, pec e telefonici
dell'Associazione;
c) numero unico dello stabilimento prodotto dalla BDN;
d) atto costitutivo dell'Associazione;
e) statuto dell'Associazione e sede legale dell'Associazione;
f) codice fiscale dell'Associazione;
g) iscrizione dell'Associazione alla Camera di commercio, se
prevista;
h) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà relativo a:
1) estremi delle autorizzazioni prescritte dalla normativa
nazionale e regionale;
2) indicazione delle specie animali e del numero massimo di
animali ospitabili ai fini del presente decreto anche con riferimento
alle specie pericolose;
i) numero associati;
l) relazione sulle attività già svolte.
3. Il Ministero della salute, ai fini della pubblicazione di cui al
comma 4, effettua le verifiche antimafia sulle associazioni ed enti
richiedenti che esercitano attività imprenditoriale, acquisendo la
comunicazione di cui all'articolo 84, comma 2, del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159.
4. Sul sito web del Ministero della salute sono pubblicate le
associazioni e gli enti che svolgono i compiti di cui al comma 1. In
fase di prima applicazione nel sito web del Ministero della salute
sono pubblicate tutte le associazioni che risultano iscritte alla
data di entrata in vigore del presente decreto.
5. Le associazioni e gli enti di cui al comma 1, sono sottoposte
annualmente alla verifica della permanenza dei requisiti della
registrazione dello stabilimento e dell'assenza di ostatività al
rilascio della comunicazione antimafia effettuata dalla competente
Direzione generale del Ministero della salute che, in caso di
assenza, procede alla revoca del riconoscimento.
6. Il Ministero della salute ripartisce, alle associazioni o agli
enti individuati in conformità al comma 1, le entrate derivanti
dall'applicazione delle sanzioni pecuniarie stabilite dalla legge 20
luglio 2004, n. 189, le quali, a tale scopo, sono riassegnate a detto
Ministero.
7. La ripartizione di cui al comma 6, è effettuata il 15 ottobre
di ogni anno sulla base delle entrate disponibili ed è corrisposta
in rapporto proporzionale alle spese sostenute da ciascuna
associazione o da ciascun ente per le attività svolte nell'anno
solare precedente e rendicontate al Ministero della salute entro il
31 gennaio successivo, tenuto conto della specie e del numero degli
animali affidati.
8. In sede di prima applicazione del presente decreto e
limitatamente alla ripartizione delle entrate di cui al comma 6,
continua a trovare applicazione il decreto del Ministro della salute
adottato in attuazione degli articoli 3, 7 e 8 della legge 20 luglio
2004, n. 189.

Art. 13

Custodia degli animali

1. Gli esemplari delle specie di cui al presente decreto che sono
oggetto di sequestro penale o amministrativo sono custoditi
unicamente presso i seguenti rifugi per animali:
a) centri di accoglienza di animali pericolosi attivati dal
Ministero della transizione ecologica ai sensi dell'articolo 4, comma
11, della legge 8 ottobre 1997, n. 344;
b) centro nazionale di accoglienza attivato ai sensi
dell'articolo 1, comma 755, della legge 30 dicembre 2020, n. 178;
c) reparti per la biodiversità dell'Arma dei Carabinieri;
d) centro di recupero per animali selvatici attivato dalle
regioni ai sensi dell'articolo 4, comma 6, della legge 11 febbraio
1992, n. 157. Gli animali che non possono essere rilasciati in natura
devono essere trasferiti entro dieci giorni presso altro stabilimento
da individuare fra le collezioni faunistiche registrate o
riconosciute nella BDN in possesso delle autorizzazioni prescritte
per la detenzione della specie;
e) centri di recupero tartarughe marine (C.R.T.M.) di cui
all'Accordo Stato-regioni 10 luglio 2014, recante le linee guida per
il recupero, soccorso, affidamento e gestione delle tartarughe marine
ai fini della riabilitazione e per la manipolazione a scopi
scientifici. (Repertorio atti n. 83/CSR del 10 luglio 2014). Nel caso
di tartarughe marine non più rilasciabili in natura, il responsabile
del centro invia al Ministero della transizione ecologica la
certificazione del medico veterinario e si rende disponibile al
trasferimento presso altro stabilimento da individuare fra le
collezioni faunistiche registrate o riconosciute nella BDN in
possesso delle autorizzazioni prescritte per la detenzione della
specie.
2. Gli esemplari oggetto di sequestro penale o amministrativo per
violazione delle disposizioni del presente decreto, qualora non sia
possibile collocarli in uno dei rifugi di cui al comma 1, sono
affidati con provvedimento motivato e per un periodo non superiore a
dieci giorni a un altro stabilimento pubblico o privato da
individuare fra le collezioni faunistiche registrate o riconosciute
in BDN in possesso delle autorizzazioni prescritte per la detenzione
della specie che assicuri l'impossibilità di fuga degli animali,
l'adozione di misure idonee a prevenire rischi sanitari e adeguate
condizioni di benessere.
3. A seguito della confisca, gli esemplari sono destinati a uno dei
rifugi di cui alle lettere a), b), c) ed e) del comma 1, o, in
subordine, a stabilimenti pubblici o privati in possesso delle
autorizzazioni prescritte per la detenzione della specie.
4. Gli animali sequestrati o confiscati per violazione delle
disposizioni del presente decreto non possono essere fatti
riprodurre, fatte salve specifiche deroghe per la conservazione della
specie disposte dalla competente direzione generale del Ministero
della transizione ecologica.
5. Nel caso di condanna penale o di applicazione di una sanzione
amministrativa pecuniaria, le spese di movimentazione e mantenimento
degli esemplari sono a carico del soggetto destinatario del
provvedimento di confisca.

Art. 14

Sanzioni

1. I Servizi veterinari delle ASL e le altre autorità competenti
ai controlli di cui all'articolo 2, nei rispettivi ambiti di
competenza, dispongono controlli sugli stabilimenti, al fine di
verificare il rispetto delle condizioni di cui all'articolo 6, comma
1. Nel caso venga accertata la non idoneità delle modalità di
detenzione, anche con riferimento al benessere, o si verifichino
riproduzioni, si applica la sanzione amministrativa da 1.000 euro a
5.000 euro.
2. Chiunque contravviene alle disposizioni di cui agli articoli 3,
comma 1, e 4, commi 1 e 3, lettere c) e d), è punito con l'arresto
fino a sei mesi o con l'ammenda da 20.000 euro a 150.000 euro.
3. Chiunque contravviene alle disposizioni di cui all'articolo 4,
comma 6, e all'articolo 6, commi 2, 3 e 5 è punito con l'arresto
fino a sei mesi o con l'ammenda da 20.000 euro a 150.000 euro.
4. In caso di violazione delle disposizioni degli articoli 3, 4, 6
e 7 è sempre disposta la confisca degli esemplari anche se non è
pronunciata condanna penale o non è stata applicata una sanzione
amministrativa pecuniaria.
5. Chiunque contravviene alle disposizioni di cui all'articolo 11,
salvo che il fatto non costituisca reato, è punito con la sanzione
amministrativa da 1.000 euro a 5.000 euro.

Art. 15

Modifica dell'articolo 727-bis
del Codice penale

1. All'articolo 727-bis del Codice penale sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) alla rubrica, dopo la parola «detenzione» sono inserite le
seguenti: «e commercio»;
b) dopo il secondo comma è aggiunto il seguente:
«Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque,
fuori dai casi consentiti, viola i divieti di commercializzazione di
cui all'articolo 8, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, è punito con l'arresto da due a
otto mesi e con l'ammenda fino a 10.000 euro.».

Art. 16

Abrogazioni

1. Sono abrogati:
a) l'articolo 6 della legge 7 febbraio 1992, n. 150;
b) dalla data di entrata in vigore del decreto di cui
all'articolo 4, comma 2, il decreto-legge 3 luglio 2003, n. 159,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2003, n. 213,
recante divieto di commercio e detenzione di aracnidi altamente
pericolosi per l'uomo;
c) il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'interno, 2 novembre 2006, recante individuazione delle
associazioni e degli enti affidatari di animali oggetto di
provvedimenti di sequestro o di confisca, nonchè determinazione dei
criteri di riparto delle entrate derivanti dalla applicazione di
sanzioni pecuniarie, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 19 del 24 gennaio 2007.

Art. 17

Disposizioni finali

1. Alla legge 7 febbraio 1992, n. 150, l'articolo 5-bis, il comma 8
è sostituito dal seguente:
«8. Le istituzioni scientifiche o di ricerca pubbliche o private
potranno godere dell'esenzione dall'obbligo di denuncia solo dopo
aver ottenuto l'iscrizione nel registro delle istituzioni
scientifiche previsto dall'articolo VII, paragrafo 6, della
convenzione di Washington. A tal fine con decreto del Ministro della
transizione ecologica, di concerto con i Ministri della salute e
dell'università e della ricerca, è disciplinata l'istituzione del
registro presso il Ministero della transizione ecologica e sono
previsti i presupposti, le condizioni, le modalità di iscrizione e
cancellazione. La commissione scientifica di cui all'articolo 4,
comma 5, rilascia i pareri per l'iscrizione e la cancellazione dal
registro.».
2. Alla legge 30 dicembre 2020, n. 178, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 755, le parole «centro nazionale di accoglienza degli
animali confiscati ai sensi della legge 7 febbraio 1992, n. 150» sono
sostituite dalle seguenti: «centro nazionale di accoglienza degli
animali sequestrati e confiscati ai sensi della legge 7 febbraio
1992, n. 150»;
b) il comma 756, è sostituito dal seguente:
«756. Gli oneri della custodia giudiziaria degli animali di cui
alla legge 7 febbraio 1992, n. 150, sottoposti a particolari forme di
protezione in attuazione di convenzioni e accordi internazionali, e
sottoposti a sequestro a opera dell'autorità giudiziaria, sono a
carico dei proprietari fino all'eventuale confisca degli animali
stessi.».
3. Le disposizioni di cui all'articolo 4 si applicano alle specie
elencate nell'Allegato A del decreto del Ministro dell'ambiente 19
aprile 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 232 del 3 ottobre
1996, fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma
2 del medesimo articolo 4.

Art. 18

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri, nè minori entrate a carico della finanza pubblica.
2. Le Amministrazioni interessate svolgono le attività previste
dal presente decreto con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 5 agosto 2022

MATTARELLA

Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri

Speranza, Ministro della salute

Patuanelli, Ministro delle
politiche agricole alimentari e
forestali

Cingolani, Ministro della
transizione ecologica

Lamorgese, Ministro dell'interno

Cartabia, Ministro della giustizia

Di Maio, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Franco, Ministro dell'economia e
delle finanze

Giorgetti, Ministro dello sviluppo
economico

Guerini, Ministro della difesa

Visto, il Guardasigilli: Cartabia