1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 43 del 18-10-1995
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 663 ORDINANZA (Atto di promovimento) 3 giugno 1995
N. 663 Ordinanza emessa il 3 giugno 1995 dalla commissione tributaria di primo grado di Como sul ricorso proposto da Di Cosmo Angelo contro l'Ufficio imposte dirette di Cantu' Imposta sul reddito delle persone fisiche (I.R.Pe.F.) - Trattamento speciale di disoccupazione corrisposto nell'anno successivo a quello in cui e' maturato il relativo diritto - Assoggettamento a tassazione separata - Violazione del principio di uguaglianza sotto il profilo della disparita' di trattamento rispetto alla retribuzione, attesa la natura retributiva dell'indennita' in questione - Incidenza sulla garanzia previdenziale. (D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917, art. 16, lett. b)). (Cost., artt. 3 e 38). (095C1267) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.43 del 18-10-1995)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA DI PRIMO GRADO
Ha emesso la seguente ordinanza sul ricorso prodotto da Di Cosmo
Angelo, via Dosso Faiti, 36, Mariano Comense, avverso le cart. esatt.
911V0011355400147 dell'Ufficio imposte dirette di Cantù.
RITENUTO IN FATTO
Nella dichiarazione congiunta presentata per l'esercizio 1988 era
stato assoggettato a tassazione separata il trattamento speciale di
disoccupazione conseguito dal coniuge per il periodo 24 febbraio-22
agosto 1987, ma corrisposto di fatto nell'anno 1988; con l'iscrizione
in epigrafe l'ufficio recuperava a tassazione la maggiore imposta
dovuta.
Con ricorso ritualmente proposto il contribuente proponeva
tempestivo ricorso; all'udienza di discussione, sentite le parti, la
Commissione si riservava di decidere.
L'operato dell'ufficio è certamente corretto, giacchè l'art. 16
d.P.R. n. 917/1986 non richiama, tra i redditi assimilabili, di cui
all'art. 47, il trattamento di disoccupazione di cui alla lettera e);
ma è proprio in tale omissione che la Commissione ritiene di dover
ravvisare la possibile violazione di precetti costituzionali.
L'omissione è probabilmente dovuta al fatto che non è stato
neppure supposto un eventuale ritardo nella sua corresponsione,
stante la funzione vitale ad esso assegnato dalla legge; e tuttavia,
ove sussista, il non previsto regime di tassazione separata rileva
sotto il duplice profilo della possibile violazione:
a) del principio di uguaglianza di cui all'art. 3, avendo il
trattamento di disoccupazione funzione sostitutivo della retribuzione
e mancando pertanto di qualsiasi giustificazione e ragionevolezza un
diverso regime tributario per gli emolumenti arretrati;
b) del "diritto" ai "mezzi di ( ..) adeguati ( ..) in caso (
..) di disoccupazione involontaria (art. 38, secondo comma), poichè
il cumulo dei redditi che consegue al mancato richiamo della lettera
e) dell'art. 47 cit. vanifica, o quanto meno riduce gravemente,
l'utilità del trattamento previsto stante l'alta incidenza del
prelievo tributario che ne deriva.
L'esplicito richiamo di alcuni - soltanto - dei redditi di cui
all'art. 47 cit. (lett. a e g) non consente di estendere, in via
interpretativa, il regime di cui all'art. 16 all'indennità in
questione, prevista nella lett. e) dello stesso articolo.
La questione di legittimità, rilevante ai fini della decisione
del proposto ricorso, non è manifestamente infondata.

P. Q. M.
Dichiara non manifestamente infondata la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 16, lett. b) del d.P.R. n. 917/1986, con
riferimento agli artt. 3 e 38 della Costituzione, nella parte in cui
non comprende l'indennità di disoccupazione di cui al successivo
art. 47, lett. e);
Ordina, pertanto, l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale e sospende il giudizio in corso;
Ordina altresì che a cura della segreteria l'ordinanza sia
notificata alle parti in causa, al Presidente del Consiglio dei
Ministri e comunicata alle due Camere del Parlamento.
Como, addì 3 giugno 1995
Il presidente: SICA

95C1267