5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 71 del 17-6-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
BANCA D'ITALIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.71 del 17-6-2011)

Bando di gara


SEZIONE I- AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto. Denominazione
ufficiale: Banca d'Italia - Indirizzo postale: Via Nazionale, 91 -
Roma - Codice postale: 00184 - Italia - Punti di contatto: Servizio
Elaborazioni e infrastrutture - Divisione Acquisizione Beni e servizi
informatici - Fax: 0647928426 Posta elettronica:
seli.dabsi@bancaditalia.it .
Amministrazione aggiudicatrice (URL): http://www.bancaditalia.it.
Profilo di committente (URL): http://www.bancaditalia.it. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti di
contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': altro: Ente Pubblico non economico - Altro: Banca
centrale.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatici: no.

SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura aperta ai sensi del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., per il rinnovo del sistema di difesa
perimetrale e di accesso remoto della Banca d'Italia (G007/11).
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi. Servizi - Categoria di servizi n. 7.
Luogo principale di esecuzione: Roma. Codice NUTS: IT. II.1.3)
L'avviso riguarda: un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione
dell'appalto o degli acquisti: La gara prevede la fornitura di
componenti hardware e software, servizi di manutenzione sugli stessi
e servizi di assistenza sistemistica per la configurazione della
nuova infrastruttura e la migrazione dei servizi già erogati dalla
piattaforma attualmente in uso (c.d. "ARPE"), al fine di rinnovare
l'infrastruttura di difesa perimetrale e di accesso remoto della
Banca d'Italia (basata sulle tecnologie VPN e di autenticazione a due
fattori, c.d. "progetto ARPE 2"). Ulteriori dettagli sono contenuti
nel disciplinare di gara e relativi allegati.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 72253000,
72227000, 72267000, 30211300, 50312000
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): si. II.1.8) Divisione in lotti: no.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no.

II.2) Quantitativo o entità dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o
entità totale: L'importo a base di gara è pari a 2.604.166,67 EUR
(IVA esclusa). Il valore stimato dell'appalto è pari a 3.125.000,00
EUR (IVA esclusa). Esso si riferisce alla facoltà per la Banca di
acquisire ulteriori apparecchiature e/o prodotti software, con
relativi servizi di manutenzione, fino a un importo massimo pari al
20% dell'importo complessivo di aggiudicazione della commessa. Il
contratto decorrerà dalla stipula e avrà durata di 60 mesi a
partire dalla data del collaudo parziale con esito positivo.
II.2.2) Opzioni: Sì. Descrizione delle opzioni: Entro 6 mesi dal
superamento del collaudo finale dell'infrastruttura sarà possibile
acquisire ulteriori apparecchiature e/o prodotti software e servizi
di installazione e di manutenzione fino ad un massimo pari al 20 %
dell'importo complessivo di aggiudicazione della commessa.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Periodo in mesi
60 (dall'aggiudicazione dell'appalto).

SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Secondo quanto previsto
dall'art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., l'offerta dovrà essere
corredata, a pena di esclusione, da idoneo documento comprovante:
- la costituzione di una cauzione provvisoria a titolo di pegno in
favore della Banca d'Italia, in contanti o in titoli del debito
pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito,
presso una sezione di Tesoreria provinciale o presso le aziende
autorizzate,
ovvero
- l'avvenuta stipula di apposita fidejussione o polizza
assicurativa provvisoria, rilasciata da un istituto bancario
autorizzato o da un intermediario finanziario iscritto nell'elenco
speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs. 385/1993 ovvero da istituto
assicurativo autorizzato.
Tale garanzia dovrà essere di importo pari al 2 % dell'importo
posto a base di gara, ossia pari a 52.083,33 EUR e avere una durata
non inferiore a 270 (duecentosettanta) giorni solari decorrenti dalla
data di scadenza prevista per la ricezione delle offerte.
La stessa garanzia dovrà prevedere l'impegno da parte del garante
a prorogarne l'efficacia per ulteriori 90 giorni, nel caso in cui al
momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione, su richiesta della Banca d'Italia nel corso della
procedura.
La garanzia sarà svincolata nei tempi e con le modalità previste
all'art. 75, commi 6 e 9, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
La garanzia provvisoria verrà escussa in caso di mancata
sottoscrizione del contratto per fatto dell'aggiudicatario ovvero nel
caso di dichiarazioni non veritiere rese dallo stesso nell'ambito
della procedura di gara.
L'offerta dovrà inoltre essere corredata, a pena di esclusione,
dall'impegno di un fidejussore a rilasciare, qualora l'offerente
risultasse aggiudicatario, la garanzia fidejussoria definitiva per il
mancato o inesatto adempimento del contratto di cui all'art. 113 del
D.Lgs 163/2006 e s.m.i.

III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: I pagamenti
saranno effettuati, a valere su fondi propri della Banca d'Italia,
entro 60 giorni dalla data di ricezione delle fatture secondo quanto
specificato negli schemi di contratto allegati al disciplinare di
gara.

III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: la partecipazione di
raggruppamenti temporanei (RTI), gruppi europei di interesse
economico (GEIE) e consorzi di imprese è ammessa ai sensi e nei
limiti fissati dagli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara. La
prestazione principale dell'oggetto della gara di cui al presente
bando è costituita dalla fornitura di: servizi di assistenza
specialistica per il rinnovo dell'infrastruttura e per il suo
esercizio.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: No

III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale
degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Costituiscono causa di esclusione dalla gara:
a) l'insussistenza dei requisiti di cui all'art. 39 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i.;
b) le situazioni previste dagli artt. 36, comma 5, 37 comma 7, 38 e
49 comma 8 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
Inoltre qualora il concorrente abbia sede, residenza o domicilio in
Paesi così detti "black list", fermo restando quanto stabilito
dall'art. 47 del codice, si applica quanto previsto nel decreto del
Ministero dell'Economia e delle Finanze del 14.12.2010, attuativo
dell'art. 37, comma 1, del decreto legge 31.05.2010 convertito con
legge 122/2010.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
a) dichiarazione attestante il fatturato globale realizzato negli
ultimi 3 esercizi regolarmente approvati;

Livelli minimi di capacità richiesti:
a) il fatturato globale realizzato negli ultimi 3 esercizi
regolarmente approvati deve essere stato complessivamente pari ad
almeno 7.000.000 EUR (IVA esclusa).
La verifica del possesso del requisito minimo di cui alla lettera
a) avverrà, ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.,
mediante presentazione, entro dieci giorni dal ricevimento della
richiesta da parte della Banca d'Italia, di copia autentica degli
estratti dei bilanci di esercizio.
III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti:
a) attestazione delle principali forniture negli ultimi 3 anni
antecedenti la data di scadenza del termine di presentazione delle
offerte, con l'indicazione degli importi, delle date e dei
committenti;
b) attestazione del conseguimento di specifiche capacità
professionali.

Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
a) L'elenco delle principali forniture deve comprendere almeno 1
appalto per la realizzazione e gestione di infrastrutture di
sicurezza di sistemi EAD che prevedano la fornitura integrata di
hardware, software e servizi professionali, per un importo non
inferiore a 2.000.000,00 EUR (IVA esclusa).
La verifica del possesso del requisito minimo di cui alla lettera
a) avverrà, ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.,
mediante presentazione, entro 10 (dieci) giorni dal ricevimento della
richiesta da parte della Banca d'Italia, delle attestazioni
rilasciate dai clienti del concorrente e/o delle fatture emesse dal
concorrente medesimo ovvero di altri documenti comunque idonei a
comprovare il possesso dei suddetti requisiti;
b) La partecipazione alla gara è riservata a società che, alla
data di presentazione dell'offerta, dispongono della qualifica di
"Citrix Solution Advisor" - di livello gold o platinum - ovvero di
"Citrix System Integrator" di livello authorized e della qualifica di
"Enterprise Solution Provider" di livello elite per i prodotti
Juniper.
La verifica del possesso dei requisiti di cui alla lettera b)
avviene mediante presentazione dell'originale o di copia autenticata
nelle forme di legge delle relative attestazioni rilasciate dalle
società Citrix e Juniper.
III.2.4) Appalti riservati: No.
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) Prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: No.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: si

SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura: aperta. IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri,
nell'invito a presentare offerte o a negoziare oppure nelle
specifiche.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo. IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice: G 007/11. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative
allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: Termine per il ricevimento delle
richieste di documenti o per l'accesso ai documenti 13.7.2011.
Documenti a pagamento: No.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione. Data: 19/07/2011 Ora: 16:20.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 270
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.8)
Modalità di apertura delle offerte. Data: 26/07/2011 Luogo: Presso
gli uffici della Banca d'Italia situati a Frascati, via Luigi Einaudi
(traversa di via di Vermicino). Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: Un rappresentante munito di delega, per
ciascuna impresa o consorzio o RTI o GEIE partecipante, nel rispetto
di quanto previsto nel disciplinare di gara.

SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: no. VI.2) Appalto connesso
ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi comunitari: no.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: Il presente bando di gara è
emanato sulla base del provvedimento della Banca d'Italia di
determina a contrarre prot. n. 462006/11 del 27/05/2011. Il codice di
identificazione del procedimento (CIG) attribuito alla presente
iniziativa dall'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori e servizi è 2601376362.
1) Il responsabile del procedimento è l'ing. Andrea Cividini.
Per tutto quanto non previsto nel presente bando si fa espresso
rinvio al disciplinare di gara ed ai relativi allegati, che formano
parte integrante del bando medesimo. Il bando, il disciplinare di
gara, lo schema di presentazione dell'offerta economica e l'allegato
concernente la documentazione amministrativa sono pubblicati sul
profilo di committente di cui al punto I.1(www.bancaditalia.it). Il
capitolato tecnico e lo schema contrattuale possono essere richiesti
alla casella e-mail seli.dabsi@bancaditalia.it e saranno resi
disponibili in formato elettronico.

A pena di esclusione dalla gara:
a) la documentazione concernente l'offerta dovrà essere contenuta
in un unico plico sigillato (con ceralacca o con nastro adesivo o con
strumenti equivalenti) in maniera idonea a evidenziare eventuali
manomissioni del contenuto. Il plico dovrà recare all'esterno, a
pena di esclusione dalla gara, la denominazione o la ragione sociale
del mittente e la dicitura "Gara per il rinnovo del sistema di difesa
perimetrale e di accesso remoto della Banca d'Italia - G 007/11";
b) Il plico dovrà contenere 3 distinte buste, a loro volta
idoneamente sigillate e identificate, oltre che dall'indicazione
della denominazione o ragione sociale del mittente, rispettivamente
dalle seguenti diciture: "offerta amministrativa", "offerta tecnica",
"Offerta economica". La busta "Offerta amministrativa" dovrà
contenere la documentazione amministrativa indicata nell'allegato 2
al disciplinare di gara. La busta "Offerta tecnica" dovrà contenere
l'offerta tecnica secondo quanto previsto nell'allegato 1 al
Disciplinare di gara (capitolato tecnico) e il capitolato tecnico
sottoscritto in segno di integrale accettazione. La busta "Offerta
economica" dovrà contenere l'offerta economica conforme allo schema
di cui all'allegato 4 del disciplinare di gara;
c) le dichiarazioni di cui alla lettera A dell'allegato 2 al
disciplinare di gara dovranno essere sottoscritte dai soggetti
indicati nel medesimo disciplinare; per i raggruppamenti temporanei
di imprese, i consorzi e i GEIE si applicano le norme di cui al
paragrafo 4 del disciplinare di gara. Le dichiarazioni di cui alla
lettera A del medesimo allegato 2 dovranno essere, altresì,
corredate di fotocopia di documento di identità del sottoscrittore.
Le offerte tecniche e le offerte economiche dovranno essere
sottoscritte dal legale rappresentante dell'impresa o da persona
munita di specifici poteri di firma in nome e per conto dell'impresa
(comprovati mediante allegazione nella busta "Offerta amministrativa"
di copia autentica della documentazione attestante i poteri di
firma);
d) il plico dovrà pervenire all'indirizzo Banca d'Italia -
Servizio Elaborazioni e infrastrutture, via Nazionale n. 91, 00184
Roma, ITALIA entro il termine perentorio di cui al punto IV.3.4 del
presente bando, secondo le modalità indicate nel disciplinare di
gara;
e) si richiama quanto indicato nel paragrafo 4 del disciplinare di
gara in materia di partecipazione di raggruppamenti temporanei
d'imprese, GEIE, consorzi e avvalimento.
Inoltre la busta "offerta amministrativa" e la busta "offerta
tecnica" devono contenere rispettivamente due copie della
documentazione amministrativa e tecnica scansionata e memorizzata su
CD/DVD, con le modalità indicate nel "disciplinare".
Eventuali richieste di chiarimenti sulla documentazione di gara
dovranno pervenire ai punti di contatto indicati al punto I.1 entro 6
giorni lavorativi antecedenti al termine di scadenza di cui al punto
IV.3.4.
2) Non saranno ammesse le offerte:
a) non conformi alle caratteristiche previste dal disciplinare di
gara e relativi allegati;
b) prive dell'avvenuto pagamento del CIG;
c) a termine, parziali, condizionate, generiche o indeterminate;
d) contenenti deroghe e/o riserve alle condizioni fissate nello
schema di contratto allegato al disciplinare di gara;
e) che facciano riferimento ad offerte altrui;
f) presentate da concorrenti coinvolti in situazioni oggettivamente
lesive della par condicio tra i concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte;
g) in aumento del prezzo a base d'asta;
h) presentate da concorrenti che abbiano reso dichiarazioni
risultate non veritiere all'esito dei controlli effettuati dalla
Banca d'Italia ai sensi dell'art. 71 del D.P.R. n. 445/2000. La Banca
d'Italia si riserva, infatti, di effettuare in ogni momento, e con le
modalità che ritenga più opportune, i controlli sulla veridicità
delle dichiarazioni sostitutive rese nell'ambito della presente gara
e disporrà l'esclusione ovvero non procederà all'aggiudicazione
ovvero disporrà la revoca dell'aggiudicazione stessa nei confronti
dei concorrenti che, all'esito dei suddetti controlli, risultino aver
reso dichiarazioni sostitutive non veritiere.

Ai sensi dell'art. 46 del D. Lgs. N. 163/2006 e s.m.i., la Banca
d'Italia si riserva la facoltà di richiedere ai concorrenti
chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e
dichiarazioni presentati. Detti chiarimenti dovranno pervenire entro
il termine indicato nella richiesta.
3) La Banca d'Italia si riserva la facolta':
a) di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle
migliori offerte secondo quanto previsto dall'art. 88 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
b) di aggiudicare l'appalto ai sensi dell'art. 56 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. quando se ne verifichino le condizioni ivi
previste;
c) di non aggiudicare la gara secondo quanto previsto dall'art. 81,
comma 3 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
d) in caso di parità del punteggio totale, verrà data la
precedenza ai concorrenti che avranno riportato il miglior punteggio
tecnico. In caso di parità anche del punteggio tecnico, la Banca
richiederà ai concorrenti che si trovino nella situazione di parità
di formulare una nuova offerta economica. In caso di rifiuto o di
ulteriore parità, la Banca procederà all'estrazione a sorte
dell'aggiudicatario;
e) in caso di decadenza\revoca\fallimento dell'originario
aggiudicatario, di aggiudicare la gara al concorrente che segue in
graduatoria, alle condizioni da quest'ultimo offerte.
In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo potranno essere
interpellati progressivamente i soggetti inclusi nella graduatoria di
gara al fine di stipulare un nuovo contratto. L'affidamento avverrà
alle medesime condizioni contrattuali proposte dall'originario
aggiudicatario. I dati forniti saranno trattati ai sensi del D.Lgs.
196/2003, per le esigenze concorsuali, per la stipula e per la
gestione del contratto.

VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale amministrativo regionale del Lazio -
Paese: Italia. VI.4.2) Presentazione di ricorso. Informazioni precise
sui termini di presentazione di ricorso: 30 giorni dalla data di
notificazione o comunicazione dell'atto impugnato o da quando
l'interessato ne abbia avuto piena conoscenza o, per gli atti di cui
non sia richiesta la notifica individuale, dalla data in cui sia
scaduto il termine della pubblicazione, se questa sia prevista da
disposizione di legge o di regolamento. Il contratto non conterrà le
clausole compromissorie di cui all'art. 241 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i..
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 30/05/2011

per delegazione del direttore generale
ing. Andrea Cividini


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