Serie Generale n. 205 del 2-9-2008
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 29 agosto 2008
Disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza nel settore dello smaltimento dei rifiuti nella regione Campania. (Ordinanza n. 3697). (GU Serie Generale n.205 del 02-09-2008)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge 30 novembre 2005, n. 245, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 gennaio 2006, n. 21;
Visto il decreto-legge 9 ottobre 2006, n. 263, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 dicembre 2006, n. 290;
Visto il decreto-legge 11 maggio 2007, n. 61, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 luglio 2007, n. 87;
Visto il decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con
modificazioni, nella legge 14 luglio 2008, n. 123, ed in particolare
l'art. 19 del citato decreto-legge n. 90/2007 con il quale è stato
prorogato fino al 31 dicembre 2009 lo stato di emergenza nel settore
dei rifiuti nella regione Campania;
Ravvisata la necessità di procedere alla immediata apertura di un
nuovo sito da destinare a discarica, al fine di favorire il rapido
smaltimento dei rifiuti ancora giacenti sulle strade e nei territori
urbani ed extraurbani, scongiurando così eventuali ripercussioni
sotto il profilo igienico, sanitario ed ambientale;
Considerato che sono stati effettuati a tal fine alcuni
sopralluoghi presso l'area perimetrale dell'impianto di discarica
«Maruzzella» di proprietà privata, ubicata nel comune di San Tammaro
in provincia di Caserta, da parte della struttura del Sottosegretario
di Stato di cui all'art. 1 del citato decreto-legge n. 90/2008 e
dell'Agenzia regionale protezione ambientale (ARPAC), al fine di
verificarne la fattibilità ambientale per la realizzazione di un
nuovo impianto di discarica;
Vista la nota dell'ARPAC del 30 luglio 2008, prot. n. 5170, con la
quale è stata trasmessa la relazione ambientale da cui emerge la
mancanza di fattori ambientali ostativi alla realizzazione di un
nuovo impianto di discarica da realizzare nella predetta area
all'interno del comune di San Tammaro;
Considerato che appare necessario fornire al consorzio unico le
risorse finanziarie occorrenti per assicurare la regolare raccolta
dei rifiuti nei comuni facenti parte dei consorzi della provincia di
Napoli e Caserta;
Tenuto conto delle ordinanze di protezione civile emanate al fine
di fronteggiare all'emergenza rifiuti nella regione Campania;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:

Art. 1.

1. Al fine di fronteggiare il grave contesto emergenziale in
materia di rifiuti in atto nel territorio della regione Campania e
scongiurare ogni rischio per la salute pubblica e per l'ambiente, è
autorizzata la realizzazione ed apertura di un nuovo impianto di
discarica ubicato nel comune di San Tammaro in provincia di Caserta
per consentire l'abbancamento di rifiuti solidi urbani, nonchè la
realizzazione di piazzole di trasferenza di rifiuti e di stoccaggio
delle balle.
2. Per l'attuazione di quanto disposto dal comma 1, il
Sottosegretario di Stato di cui all'art. 1 del decreto-legge
23 maggio 2008, n. 90, convertito, con modificazioni, nella legge
14 luglio 2008, n. 123, si avvale dei poteri e delle deroghe previste
dalle ordinanze di protezione civile e dai provvedimenti legislativi
emanati per fronteggiare l'emergenza nella medesima regione.
3. Ai sensi e per effetto delle disposizioni di cui all'art. 2, del
citato decreto-legge n. 90/2008, l'impianto di cui al comma 1
costituisce area di interesse strategico nazionale.
4. Presso il sito di discarica di cui al comma 1, è autorizzata,
ai sensi dell'art. 9, comma 4, del citato decreto-legge n. 90/2008,
la realizzazione di uno o più impianti destinati, in particolare, al
pretrattamento dei rifiuti in entrata ed al trattamento del
percolato.

Art. 2.

1. In attuazione dell'art. 8, comma 11, del decreto-legge 23 maggio
2008, n. 90, convertito, con modificazioni, nella legge 14 luglio
2008, n. 123 e al fine di non interrompere le attività di raccolta,
trasporto, stoccaggio e smaltimento dei rifiuti solidi urbani e di
quelli differenziati, il Consorzio unico di bacino delle province di
Napoli e Caserta per mezzo delle proprie articolazioni territoriali
subentra nell'iscrizione all'Albo gestori ambientali istituito dal
decreto legislativo n. 152/2006 e successive modifiche ed
integrazioni, già effettuata dai consorzi disciolti confluiti nel
Consorzio unico.
2. Al fine di consentire la regolare raccolta dei rifiuti ed il
funzionamento del Consorzio unico, per l'erogazione del trattamento
economico spettante ai dipendenti e per le prestazioni di lavoro
comunque rese, compresi i contributi previdenziali e gli oneri
riflessi, nonchè per il pagamento delle spese dei mezzi meccanici
necessari per la raccolta dei rifiuti, la Struttura di missione
gestione contenzioso e situazione creditoria e debitoria pregressa,
di cui all'ordinanza di protezione civile n. 3686 del 1° luglio 2008,
è autorizzata a trasferire, a favore del consorzio predetto, la
somma di 15 milioni di euro, a titolo di anticipazione sui crediti
vantati nei confronti dell'ex Commissariato all'emergenza rifiuti
della regione Campania alla data del 10 giugno 2008 dai disciolti
Consorzi di bacino delle province di Napoli e di Caserta.
3. Restano ferme le somme dovute dalla Struttura di missione
gestione finanziaria al consorzio unico per l'implementazione dei
piani di sviluppo della raccolta differenziata.
4. In attuazione dell'art. 15, comma 3, del decreto-legge 23 maggio
2008, n. 90 convertito con legge 14 luglio 2008, n. 123, le somme
dovute dai comuni ai soppressi consorzi di bacino delle provincie di
Napoli e Caserta confluiti nel consorzio unico di cui all'art. 11,
comma 8, del citato decreto-legge sono insuscettibili di pignoramento
o sequestro e sono privi di effetto i pignoramenti già notificati da
parte dei terzi creditori dei citati consorzi.
5. All'art. 4, comma 5, quarto periodo, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 16 luglio 2008, n. 3693,
dopo le parole «un piano industriale,» sono aggiunte le seguenti
«avvalendosi anche di collaborazioni coordinate e continuative in
deroga alle disposizioni di cui all'art. 7, comma 6, del decreto
legislativo n. 165/2001».
6 Al fine di predisporre il piano industriale previsto dall'art. 4,
comma 5, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3693 del 16 luglio 2008, il gestore del Consorzio unico delle
province di Napoli e Caserta può avvalersi di una pubblica struttura
consortile operante nel territorio nazionale particolarmente
specializzata nel sistema della raccolta differenziata e che abbia
conoscenza del sistema integrato dei rifiuti della regione Campania,
in ragione di attività consultiva o operativa svolta nella stessa
regione, anche per conto del commissariato per l'emergenza rifiuti.

Art. 3.

1. All'art. 4, comma 10 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri 3686 del 1° luglio 2008 il periodo «Gli oneri di cui al
presente comma gravano sulla contabilità speciale di cui all'art. 2,
comma 1, della presente ordinanza» è sostituito dal seguente «Gli
oneri di cui al presente comma gravano sulla contabilità speciale
intestata alla missione finanziaria di cui all'art. 6 dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3682 del 10 giugno
2008».
2. Al personale in possesso della qualifica dirigenziale, non
titolare di incarico dirigenziale nell'ambito delle Strutture di
missione di cui alle ordinanze n. 3682 del 10 giugno 2008 e 3686 del
1° luglio 2008, è attribuita, dalla data di assegnazione, la
speciale indennità onnicomprensiva di cui all'art. 4, comma 8,
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3686/2008.
3. In deroga alle norme vigenti, per le esigenze connesse alla
gestione dell'emergenza rifiuti, vengono consentiti trasferimenti di
fondi tra le contabilità speciali intestate ai capi missione di cui
alle ordinanze n. 3682 del 10 giugno 2008, e n. 3686 del 1° luglio
2008.

Art. 4.

1. Nell'ambito delle attività necessarie ad assicurare la gestione
integrata dei rifiuti con particolare riguardo all'implementazione
della raccolta differenziata nella città di Napoli, ed al fine di
dare completa attuazione alle disposizioni di cui all'art. 11,
comma 8, del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con
modificazioni, in legge n. 123 del 14 luglio 2008, ed in
considerazione delle deliberazioni assunte dalla giunta del comune di
Napoli n. 742 del 1° marzo 2007, n. 160 del 31 gennaio 2008 e n. 504
del 20 marzo 2008, ai lavoratori del Bacino NA5, mai formalmente
costituito, si applicano le disposizioni relative alle procedure di
mobilità previste dall'art. 8, comma 5 e seguenti, dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri del 1° luglio 2008, n.
3686, subordinatamente all'espletamento delle procedure di mobilità
in Asia Napoli S.p.A. del predetto personale.
2. Per le procedure di mobilità di cui al comma precedente il
Sottosegretario di Stato di cui all'art. 1 del decreto-legge
23 maggio 2008, n. 90, convertito, con modificazioni, nella legge
14 luglio 2008, n. 123, provvede, entro sette giorni dalla data della
presente ordinanza, alla nomina di un commissario ad acta.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 29 agosto 2008

Il Presidente: Berlusconi