3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 2-5-2009
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 5 dicembre 2008, n. 31
Testo unico delle leggi regionali in materia di agricoltura, foreste, pesca e sviluppo rurale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 02-05-2009)

(Pubblicata nel 1 supplemento ordinario al Bollettino Ufficiale della
Regione n. 50 del 10 dicembre 2008)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge regionale:

Art. 1.

Oggetto

1. Il presente testo unico, redatto ai sensi della legge regionale
9 marzo 2006, n. 7 (Riordino e semplificazione della normativa
regionale mediante testi unici), riunisce le disposizioni legislative
regionali in materia di agricoltura, foreste, pesca e sviluppo
rurale.

Art. 2.

Finalità e beneficiari

1. Il presente titolo disciplina le iniziative e le attività a
favore del sistema rurale, agroalimentare e silvo-pastorale lombardo,
in conformità al Trattato sull'Unione europea e al regolamento (CE)
20 settembre 2005, n. 1698/2005 (Regolamento del Consiglio sul
sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per
lo sviluppo rurale - FEARS).
2. Le disposizioni del presente titolo perseguono, in particolare,
gli obiettivi di valorizzare la competitività e l'economia del
sistema agricolo, agroalimentare e silvo-pastorale lombardo,
accordando priorità agli interventi di filiera; riconoscerne la
multifunzionalità; promuoverne lo sviluppo attraverso il progresso
tecnologico di processo e di prodotto ed assicurare un utilizzo dei
mezzi di produzione razionale e sostenibile.
3. Gli obiettivi di cui al comma 2 sono finalizzati a garantire,
nei confronti dei consumatori, la qualità e la sicurezza dei
prodotti agricoli, sostenere lo sviluppo rurale valorizzando le
risorse ambientali e storico-culturali, garantire la permanenza nelle
aree montane e svantaggiate di attività rurali e di aziende
agricole, indispensabile strumento di tutela e di salvaguardia del
territorio, promuovere i prodotti tipici e a denominazione di origine
controllata e garantita, nonchè a mantenere un adeguato livello di
redditività alle attività agricole.
4. Gli obiettivi di cui ai commi 2 e 3 sono attuati dalla Regione,
dalle province, dalle comunità montane e da altri enti locali
secondo le rispettive competenze.
5. Possono accedere ai benefici di cui al presente titolo i
soggetti che producono, trasformano o commercializzano i prodotti
agricoli di cui all'allegato 1 del Trattato sull'Unione europea o i
soggetti identificati nelle singole misure applicative.
6. Al presente titolo si applicano le definizioni di cui
all'allegato A.

Art. 3.

Programmazione degli interventi

1. La programmazione degli interventi regionali in agricoltura e
la definizione delle priorità per l'allocazione delle relative
risorse finanziarie avvengono attraverso la predisposizione, da parte
della Regione e delle province, degli strumenti di pianificazione e
dei programmi operativi annuali.
2. La Regione predispone il piano agricolo triennale degli in
interventi, delle iniziative e delle risorse da attivare a sostegno
del sistema rurale, silvo-pastorale e agroalimentare in funzione del
bilancio triennale e in coerenza con gli obiettivi definiti dal
programma regionale di sviluppo, per armonizzare la programmazione di
settore con la politica agricola e forestale nazionale e dell'Unione
europea e per garantire l'omogeneo ed efficace esercizio delle
funzioni conferite.
3. Il piano definisce in particolare:
a) le linee strategiche dell'intervento regionale in agricoltura,
coordinate con il programma regionale di sviluppo, le politiche
nazionali e comunitarie di settore e gli altri strumenti di
programmazione negoziata;
b) le priorità nella allocazione delle risorse;
c) i criteri e i parametri di riparto delle risorse necessarie
per l'esercizio delle funzioni conferite.
4. Nell'ambito dei piani agricoli triennali la Regione e le
province definiscono specifiche linee guida di politica e
programmazione forestale finalizzate a:
a) verificare lo stato e le caratteristiche del bosco in
relazione all'economia e alla situazione ambientale generale, con
particolare riferimento alla conservazione della biodiversità;
b) individuare gli obiettivi strategici nel settore forestale,
indicare gli indirizzi di intervento e i criteri generali di
realizzazione, nonchè le previsioni di spesa.
5. Il piano è approvato dal Consiglio regionale. La Giunta
regionale approva annualmente i programmi operativi in coerenza con
il documento di programmazione economico-finanziaria regionale
(DPEFR).
6. Le province partecipano all'attività di programmazione
attraverso le forme di consultazione di cui all'art. 5, nonchè
mediante lo strumento del piano agricolo triennale provinciale, il
quale, articolato in stralci annuali in analogia con lo schema
regionale di programmazione:
a) indica gli obiettivi della programmazione provinciale in
agricoltura, con riferimento alle condizioni socio-economiche,
strutturali e territoriali, delle diverse aree sub-provinciali;
b) individua i comparti produttivi, indicando le strategie di
sviluppo qualitativo e quantitativo delle produzioni e dei servizi,
nonchè le strategie e gli interventi di supporto e di riconversione
per i comparti produttivi in condizioni di difficoltà strutturale e
territoriale;
c) definisce le strategie e indica gli interventi e gli strumenti
per l'attuazione dei servizi di sviluppo agricolo di competenza
provinciale;
d) formula proposte per la programmazione agricola di competenza
regionale;
e) definisce le linee di indirizzo per l'omogeneo esercizio delle
funzioni amministrative conferite.

Art. 4.

Anagrafe delle imprese agricole

1. È istituita l'anagrafe regionale delle imprese agricole e
silvo-pastorali, relativa a tutte le aziende riferite a persone
fisiche e giuridiche, nonchè alle imprese, identificate dal codice
fiscale, che svolgono attività in materia agroalimentare, forestale
e della pesca e intrattengono a qualsiasi titolo rapporti con la
pubblica amministrazione, regionale o locale.
2. L'anagrafe delle imprese è strumento di organizzazione e
snellimento dell'azione regionale, coordinato con il registro delle
imprese tenuto presso le camere di commercio, industria, artigianato
e agricoltura (CCIAA) ed è costituita prioritariamente attraverso la
riorganizzazione, l'accorpamento e l'integrazione delle banche dati,
degli archivi e delle anagrafi già esistenti.
3. L'anagrafe delle imprese è organizzata e resa operativa con
deliberazione della Giunta regionale.
4. L'anagrafe delle imprese è parte del sistema informativo
agricolo della Regione Lombardia (SIARL), che costituisce
sotto-sistema del sistema informativo regionale e, attraverso questo,
al sistema informativo agricolo nazionale, ai sensi del decreto
legislativo 30 aprile 1998, n. 173 (Disposizioni in materia di
contenimento dei costi di produzione e per il rafforzamento
strutturale delle imprese agricole, a norma dell'art. 55, commi 14 e
15, della legge 27 dicembre 1997, n. 449).

Art. 5.

Tavolo istituzionale per le politiche agricole regionali e tavolo
agricolo regionale

1. La Giunta regionale individua quali strumenti di concertazione
permanente con l'ambito istituzionale degli enti a cui sono affidate
competenze e funzioni in campo agricolo e con le organizzazioni
professionali agricole:
a) il tavolo istituzionale per le politiche agricole composto da:
1) l'assessore regionale all'agricoltura, o suo delegato, che lo
presiede;
2) gli assessori provinciali all'agricoltura o loro delegati;
3) un presidente di comunità montana per ogni provincia;
b) il tavolo agricolo regionale composto da:
1) il presidente della Giunta regionale che lo presiede;
2) l'assessore regionale all'agricoltura;
3) i presidenti delle organizzazioni professionali agricole più
rappresentative sul territorio lombardo;
4) un rappresentante dell'unione regionale delle camere di
commercio;
5) i presidenti delle organizzazioni cooperative agricole
maggiormente rappresentative in ambito regionale.
2. Il direttore generale della struttura organizzativa competente
in materia di agricoltura partecipa ai lavori del tavolo
istituzionale per le politiche agricole e del tavolo agricolo.
3. Il tavolo istituzionale per le politiche agricole regionali e
il tavolo agricolo regionale possono essere integrati da esperti e
altri componenti per l'esame di argomenti di carattere specialistico.
4. Attraverso il tavolo istituzionale per le politiche agricole
gli enti locali partecipano alla programmazione regionale.
5. Le province istituiscono forme locali di consultazione che
vedano coinvolte le comunità montane e i comuni.

Art. 6.

Sviluppo aziendale

1. Al fine di promuovere l'adeguamento di processo e di prodotto
da parte delle aziende agricole e di migliorarne la redditività sono
oggetto di contributo le seguenti tipologie di intervento dirette
allo sviluppo delle attività agricole aziendali primarie:
a) opere di miglioramento fondiario, interventi per lo sviluppo
aziendale, nelle fasi di produzione e di trasformazione, anche
finalizzate ad attività agrituristiche, incremento della superficie
aziendale;
b) impianto di colture arboree specializzate, compresa la vite,
limitatamente alle operazioni di reimpianto, rinnovo e
ristrutturazione degli impianti produttivi, con preferenza per quelli
realizzati da organismi collettivi su aree territoriali omogenee;
c) acquisto e realizzazione di mezzi mobili, di impianti
semimobili e fissi aziendali e interaziendali per la produzione,
conservazione, trasformazione dei prodotti agricoli, zootecnici e
forestali, acquisto di macchinari e attrezzature e adeguamento
tecnologico di quelli in dotazione, nonchè acquisto di bestiame
iscritto ai libri genealogici;
d) adozione di pratiche agricole compatibili con l'ambiente, con
particolare riferimento alle zone vulnerabili o a rischio ambientale
e ai parchi naturali, realizzazione di strutture di stoccaggio,
trattamento e maturazione dei reflui zootecnici;
e) adeguamenti aziendali intesi a ridurre i costi di produzione,
a realizzare recuperi o risparmi di energia e a produrre energia da
fonti rinnovabili;
f) rimboschimenti, miglioramenti forestali, interventi
selvi-colturali, opere accessorie e di viabilità forestale, se
relative a interventi aventi preminenti finalità produttive e
ambientali;

g) opere di adeguamento impiantistico, igienico-sanitario e per
la sicurezza dei lavoratori, realizzazione e implementazione dei
sistemi informativi aziendali;
h) introduzione di pratiche agricole innovative e di colture a
destinazione non alimentare;
i) interventi di diversificazione aziendale, compresi quelli
finalizzati alla valorizzazione faunistica, realizzazione di impianti
per l'allevamento della fauna selvatica, l'acquacoltura e
l'apicoltura.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono finalizzati alla
riduzione dei costi di produzione, al miglioramento e alla
diversificazione delle produzioni, allo sviluppo di attività
economiche e alla creazione di posti di lavoro, al miglioramento
delle condizioni di operatività delle aziende agricole, al risparmio
energetico e alla promozione di forme di agricoltura sostenibili.
3. È promosso lo sviluppo di cooperative di garanzia e di
consorzi fidi e di credito.
4. Per le finalità di cui al comma 3 sono erogati contributi per:
a) la formazione e l'integrazione del fondo rischi o del
patrimonio di garanzia destinati ad assicurare alle aziende agricole
socie idonee garanzie per l'accesso al sistema creditizio;
b) il concorso al pagamento degli interessi relativi a
finanziamenti, assistiti dalle garanzie prestate dalle cooperative e
consorzi, concessi alle aziende agricole socie;
c) l'attività di assistenza e consulenza tecnico-finanziaria a
favore di aziende agricole socie.

Art. 7.

Organizzazioni dl produttori

1. Le organizzazioni di produttori agricoli sono riconosciute
dalla Regione in base alla normativa nazionale. Con deliberazione
della Giunta regionale sono stabilite le modalità applicative e le
procedure per il riconoscimento e la revoca.
2. È istituito presso la Giunta regionale l'elenco delle
organizzazioni di produttori agricoli, diviso per settori, cui sono
iscritte le organizzazioni riconosciute.
3. La Regione può concedere alle organizzazioni di produttori
riconosciute aiuti di avviamento o di ampliamento delle attività.
4. La Regione può altresì concedere aiuti alle organizzazioni di
produttori riconosciute in grado di organizzare la concentrazione dei
prodotti e l'immissione degli stessi sul mercato in misura non
inferiore al 75 per cento della produzione degli aderenti, per la
realizzazione di programmi operativi riguardanti:
a) la programmazione della produzione e l'adeguamento
quali-quantitativo della stessa alla domanda;
b) la riduzione dei costi di produzione;
c) l'assistenza tecnica e lo sviluppo di sistemi di supporto
informatici.

Art. 8.

Sostegno alla nuova imprenditoria in agricoltura

1. La Regione promuove il ricambio generazionale in agricoltura e
l'avvio di nuove imprese agricole attraverso programmi dedicati
comprendenti un insieme di servizi di accompagnamento, formazione e
sviluppo, coerenti con la normativa comunitaria.
2. I programmi di cui al comma 1 riguardano prioritariamente le
aziende condotte da giovani di età inferiore a quaranta anni,
nonchè le nuove aziende agricole che si sviluppano nelle aree
montane di cui all'art. 37 del regolamento (CE) 1698/2005.
3. La Regione, per facilitare l'accesso ai programmi di cui al
comma 1, promuove l'applicazione di procedure unificate, anche
attraverso il SIARL.

Art. 9.

Sostegno al sistema agroalimentare biologico

1. Al fine di incentivare lo sviluppo dei metodi di coltivazione
dell'agricoltura sostenibile sono promosse la produzione,
trasformazione, conservazione e commercializzazione di prodotti
ottenuti con i metodi dell'agricoltura e della zootecnia biologica e
integrata.
2. Per la finalità di cui al comma 1 sono altresì concessi
contributi per la realizzazione di specifici programmi relativi a:
a) assistenza tecnica di base per le aziende agricole, anche in
fase di conversione;
b) assistenza tecnica per le aziende di trasformazione;
c) informazione e divulgazione sui metodi di produzione e
trasformazione biologici;
d) promozione e commercializzazione dei prodotti biologici;
e) educazione alimentare;
f) ricerche di mercato;
g) riduzione dei costi sostenuti per le attività di controllo
effettuate, a garanzia dei consumatori, secondo la normativa
comunitaria.
3. I contributi per gli interventi di cui al comma 2 sono concessi
a enti pubblici, associazioni di produttori, organizzazioni
professionali agricole, cooperative, singole aziende agricole, altri
organismi e realtà operanti nel settore agricolo secondo criteri
determinati con deliberazione della Giunta regionale.
4. Al fine di consentire ai consumatori e alle imprese di
trasformazione e commercializzazione l'identificazione certa delle
aziende agricole che adottano le metodologie dell'agricoltura
biologica, sono istituiti presso la Giunta regionale:
a) l'elenco regionale degli operatori biologici, articolato per
province e suddiviso in sezioni;
b) l'elenco regionale delle associazioni dei produttori e degli
operatori biologici.
5. La Giunta regionale procede all'aggiornamento annuale degli
elenchi di cui al comma 4 e ne cura la diffusione e la
pubblicizzazione presso i consumatori e gli operatori del sistema
agroalimentare.

Art. 10.

Politiche della qualità

1. Al fine di promuovere forme di produzione e di trasformazione
idonee a garantire il consumatore, sono sostenuti e promossi
l'introduzione e lo sviluppo di sistemi di gestione per la qualità
di prodotto e di processo, di sistemi di gestione ambientale nel
settore agricolo, agroalimentare, forestale e ortoflorovivaistico,
nonchè la loro certificazione.
2. Per le finalità di cui al comma 1 sono concessi contributi
destinati a promuovere:
a) l'ideazione e la progettazione del prodotto, incluse le spese
per la predisposizione delle domande di riconoscimento dei prodotti
ai sensi della normativa comunitaria;
b) l'introduzione di sistemi di qualità, di tracciabilità e di
gestione ambientale;
c) l'adozione di sistemi di autocontrollo igienico-sanitario;
d) gli studi tecnici, di fattibilità, di ricerca di mercato;
e) l'acquisto di beni strumentali finalizzati a prove e
valutazioni di prodotto e di processo e utilizzati per rilevazioni di
grandezze chimiche, fisiche, meccaniche e di caratteristiche
biologiche;
f) la formazione del personale destinato all'applicazione delle
misure sulla qualità e dei sistemi di autocontrollo
igienico-sanitario;
g) l'educazione alimentare.
3. È istituita la figura del garante regionale della qualità per
i prodotti agroalimentari lombardi, soggetto di riferimento dei
consumatori e del sistema agroalimentare lombardo, secondo procedure
e con competenze e modalità operative da definire con deliberazioni
della Giunta regionale.
4. Il garante regionale di cui al comma 3:
a) definisce le misure per assicurare le migliori condizioni di
informazione del consumatore riguardo ai prodotti agroalimentari
lombardi e alle loro modalità di raccolta e trasformazione;
b) riferisce annualmente alla Giunta regionale sulle modalità
con le quali i consumatori sono stati garantiti in ordine alla
qualità dei prodotti agricoli consumati;
c) è riferimento per i consumatori lombardi in ordine a
richieste di informazioni riguardanti la qualità dei prodotti
agroalimentari prodotti in Lombardia;
d) si avvale delle indagini svolte dagli osservatori di cui
all'art. 14.

Art. 11.

Trasformazione e commercializzazione

1. È assicurato il sostegno agli interventi di miglioramento e
razionalizzazione delle fasi di trasformazione e commercializzazione
dei prodotti agricoli, forestali, ittici e ortoflorovivaistici, allo
scopo di incrementarne la competitività e il valore aggiunto. Le
misure di sostegno sono, in particolare, finalizzate:
a) all'orientamento verso nuovi sbocchi di mercato;
b) al miglioramento e alla razionalizzazione dei processi di
trasformazione e dei circuiti di commercializzazione, in particolare
favorendo l'integrazione delle filiere;
c) allo sviluppo di servizi connessi al miglioramento della
qualità, salubrità, capacità di attrazione commerciale e
orientamento al mercato dei prodotti;
d) all'incremento di nuove tecnologie e di investimenti a
carattere innovativo;
e) al miglioramento e al controllo della qualità dei prodotti;
f) all'adeguamento delle condizioni sanitarie e igieniche;
g) alla protezione dell'ambiente.
2. Per l'attuazione delle misure di sostegno di cui al comma 1, la
Regione, privilegiando progetti di filiera o di area, interviene
attraverso strumenti che integrano in modo sinergico gli interventi
relativi a:
a) investimenti nelle aziende agricole;
b) investimenti nel settore della trasformazione e
commercializzazione;
c) promozione e pubblicità dei prodotti agricoli;
d) salvataggio e ristrutturazione delle imprese in difficoltà;
e) ingegneria finanziaria;
f) formazione e incremento dell'occupazione.
3. La Regione può concorrere agli oneri sostenuti da enti locali
e associazioni di produttori per la realizzazione, il completamento,
la ristrutturazione o l'ammodernamento dei centri di
commercializzazione all'ingrosso delle produzioni agricole e
zootecniche di rilevante interesse regionale, con priorità per le
azioni finalizzate all'adeguamento delle strutture alla normativa
comunitaria.

Art. 12.

Promozione delle produzioni e del patrimonio enogastronomico lombardo

1. Per favorire la conoscenza delle produzioni tipiche e di
qualità e l'informazione dei consumatori sono sostenute iniziative
riguardanti:
a) il miglioramento qualitativo e la caratterizzazione delle
produzioni;
b) la diffusione della cultura della qualità e della sua
certificazione;
c) la valorizzazione, promozione e diffusione in Italia e
all'estero delle produzioni;
d) l'orientamento dei consumi alimentari.
2. Per le finalità di cui al comma 1 possono essere concessi
contributi:
a) alle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
(CCIAA) e ad altri enti pubblici, alle associazioni di produttori, ai
consorzi di tutela e ad altri organismi associativi per la
caratterizzazione dei prodotti, l'adozione di disciplinari di
produzione e di marchi di origine e di qualità;
b) alle CCIAA e ad altri enti pubblici, alle associazioni
produttori, ai consorzi di tutela e ad altri organismi associativi
operanti nel settore agricolo e agro-silvo-pastorale per la
promozione dei prodotti.
3. È escluso il sostegno a iniziative di pubblicità di specifici
marchi aziendali e collettivi che non rientrano nel quadro di
eleggibilità stabilito dalle norme dell'Unione europea.
4. Allo scopo di valorizzare e promuovere le produzioni locali,
con particolare riferimento a quelle tipiche, caratterizzate da
denominazione di origine controllata e garantita, è incentivata la
realizzazione di percorsi turistici a valenza enogastronomica e
culturale.
5. Per le finalità di cui al comma 4 sono, in particolare,
concessi incentivi per la qualificazione e l'incremento dell'offerta
turistica enogastronomica, nell'ambito dei quali possono essere
previsti:
a) interventi di adeguamento o di miglioramento delle strutture
aziendali e dei punti di accoglienza e di degustazione;
b) interventi di creazione o adeguamento di centri di
informazione e divulgazione, anche a carattere museale, finalizzati
ad una informazione specifica sull'area interessata;
c) creazione di specifica segnaletica riferita al percorso
riconosciuto.
6. Sono conferite alle province le funzioni amministrative
riguardanti la realizzazione dei percorsi enogastronomici.

Art. 13.

Assistenza tecnica alle aziende agricole, formazione e qualificazione
professionale

1. Per migliorare l'efficienza e la professionalità delle aziende
agricole è promosso un sistema integrato di servizi di supporto e di
assistenza tecnica che in particolare:
a) supporta il potenziamento delle strutture organizzative
nonchè la rete delle istituzioni territoriali a carattere
tecnico-scientifico dipendenti e collegate;
b) promuove e sostiene la ricerca, la sperimentazione,
l'assistenza tecnica e la diffusione delle innovazioni tecnologiche;
c) incentiva la formazione professionale degli operatori e dei
tecnici agricoli;
d) stabilisce idonee forme di collegamento tra le attività dei
servizi di supporto alle aziende, nonchè tra i vari enti,
istituzioni, associazioni e organismi erogatori.
2. Il sistema integrato di cui al comma 1 si compone delle
seguenti articolazioni:
a) ricerca e sperimentazione;
b) assistenza tecnico-economica di base e specializzata, come
definita dall'allegato A;
c) informazione e divulgazione di cui all'art. 15;
d) formazione e aggiornamento professionale dei tecnici preposti
all'attuazione dei servizi di sviluppo di cui al presente articolo;
e) formazione e qualificazione degli operatori agricoli;
f) prestazione di servizi di gestione aziendale e di servizi
ausiliari, quali analisi e consulenza finanziaria;
g) prestazione di consulenti;
h) altre attività finalizzate alla diffusione di nuove tecniche
di produzione, quali progetti pilota o progetti dimostrativi;
i) servizi di sostituzione durante l'assenza dell'agricoltore o
dei suoi collaboratori;
l) supporto alle attività delle aziende agricole da parte di
società di servizi.
3. Al fine di definire e conseguire gli obiettivi del sistema
integrato di servizi di supporto e di assistenza tecnica, la Regione,
in conformità al principio di sussidiarietà, si avvale dello
strumento della concertazione con le organizzazioni professionali
agricole territorialmente più rappresentative in ambito regionale e
della collaborazione di altre realtà operanti nel settore agricolo.
4. La Regione attua direttamente le azioni in materia di ricerca e
sperimentazione o le affida, sulla base di specifici progetti, a
propri enti dipendenti, a università e istituti tecnico-scientifici,
ad altri organismi e realtà operanti nel settore agricolo; possono
essere definite, con convenzione, forme di compartecipazione
regionale a progetti di ricerca e sperimentazione promossi da
soggetti terzi.
5. Nell'ambito delle attività di assistenza tecnico-economica di
base e specializzata sono promosse azioni di formazione e
aggiornamento di singoli imprenditori agricoli, prevedendo inoltre
l'aggiornamento e la riqualificazione di personale degli enti a cui
sono conferite funzioni e del personale dipendente da enti,
istituzioni, associazioni, organizzazioni professionali agricole e
organismi pubblici e privati che collaborano all'attuazione degli
indirizzi di cui al presente titolo.
6. L'attività di formazione professionale si articola in corsi e
tirocini diretti:
a) alla formazione e all'aggiornamento degli imprenditori
agricoli e dei loro collaboratori;
b) alla formazione e all'aggiornamento del personale delle
associazioni dei produttori e delle cooperative agricole.
7. I corsi e i tirocini di cui al comma 6, lettera a), sono
finalizzati a migliorare la professionalità dei soggetti interessati
con particolare riferimento al riorientamento qualitativo della
produzione e alla applicazione di metodi di produzione compatibili
con le esigenze della protezione dello spazio rurale, con particolare
riguardo al conveniente sfruttamento della superficie agraria e
forestale.
8. Alle iniziative regionali di formazione di cui al presente
titolo è assicurato finanziamento prioritario nel quadro delle
azioni finanziate dal fondo sociale europeo, con particolare riguardo
a quelle relative ad aree a economia debole.
9. La Regione promuove i processi di certificazione o
accreditamento dei soggetti che attuano la formazione professionale
in agricoltura.

Art. 14.

Osservatorio agroalimentare e osservatorio del comparto bosco-legno

1. A supporto della programmazione di settore la Regione attiva un
sistema di indagine permanente sui diversi comparti, sull'assetto
strutturale del sistema agroalimentare lombardo, sugli effetti delle
politiche per il settore poste in essere dalla Regione stessa,
denominato osservatorio agroalimentare.
2. A supporto della programmazione forestale di settore la Regione
attiva, per finalità analoghe a quelle dell'osservatorio
agroalimentare di cui al comma 1, un osservatorio del comparto
bosco-legno.
3. All'osservatorio agroalimentare e all'osservatorio del comparto
bosco-legno partecipano rappresentanti delle associazioni di
produttori, delle organizzazioni professionali agricole, delle
imprese di trasformazione e commercializzazione, delle CCIAA ed
esperti nominati dalla Giunta regionale.

Art. 15.

Informazione e divulgazione

1. La Regione attua direttamente e promuove, anche attraverso le
province, le comunità montane e le CCIAA, iniziative mirate alla
raccolta, elaborazione e diffusione di dati e notizie di carattere
tecnico-scientifico, socio-economico, statistico e promozionale,
nonchè inerenti all'attività dell'amministrazione, attraverso l'uso
integrato e coordinato di idonei strumenti di informazione e
divulgazione.

Art. 16.

Interventi di mercato

1. La Regione assicura gli adempimenti connessi alla gestione
degli. aiuti e degli interventi derivanti dalla politica agricola
comune, comprese la erogazione, la contabilizzazione e la
rendicontazione dei pagamenti effettuati, quale organismo pagatore
regionale.

Art. 17.

Sostegno alle imprese agricole in difficoltà

1. Il presente titolo dispone interventi idonei al salvataggio e
alla ristrutturazione delle imprese agricole in difficoltà.
2. Con deliberazione della Giunta regionale sono approvati, in
base agli orientamenti comunitari per il salvataggio e la
ristrutturazione delle imprese in difficoltà, programmi di
intervento con cui:
a) sono individuati i settori produttivi oggetto degli interventi
di sostegno;
b) sono delimitate, ove necessario, le aree geografiche in cui si
verifica il maggior impatto congiunturale;
c) è valutato l'impatto economico, ambientale e sociale, anche
sotto il profilo occupazionale, derivante dagli interventi previsti;
d) sono definite le priorità nella applicazione delle misure di
aiuto, con particolare riserva a favore delle aziende condotte da
giovani imprenditori agricoli e ubicate in zone montane o aree
svantaggiate;
e) sono determinate la misura e l'intensità degli aiuti
erogabili nel rispetto dei limiti e delle modalità previste dalla
normativa comunitaria;
f) sono stabilite condizioni particolari riguardanti
l'associazionismo e le imprese cooperative, privilegiando le azioni
di ricapitalizzazione e di rafforzamento finanziario;
g) sono definite le condizioni generali che regolano gli aiuti, i
vincoli per le imprese beneficiarie, le modalità attuative e la
procedura nel rispetto delle intese intervenute attraverso il
concerto preventivo con gli organi statali e comunitari;
h) è stabilito un tetto massimo di aiuti pari a sei milioni di
euro;
i) sono identificate le cause di difficoltà e definiti gli
indicatori per il ritorno in buone condizioni finanziarie.
3. I programmi di interventi di cui al comma 2 sono redatti
assicurando il coinvolgimento delle imprese della produzione,
trasformazione e commercializzazione e prevedendo il coinvolgimento
delle autonomie territoriali e funzionali.

Art. 18.

Interventi sugli abbandoni produttivi e sugli abbattimenti

1. Sono posti in essere aiuti idonei a sostenere:
a) l'abbandono definitivo delle produzioni caratterizzate da
eccesso di capacità produttiva a livello regionale derivante
dall'applicazione di norme nazionali e orientamenti comunitari;
b) l'attuazione di programmi e misure di lotta contro epizoozie,
fermi pesca e fitopatie, comprendenti anche misure di indennizzo agli
agricoltori e incentivi destinati a favorire la partecipazione delle
aziende agricole a programmi di prevenzione ed eradicazione.
2. Con deliberazioni della Giunta regionale sono definite le
modalità di concessione dell'aiuto e di verifica dei danni
dichiarati.

Art. 19.

Interventi a sostegno delle imprese agricole colpite da calamità
naturali

1. La Regione assicura il tempestivo intervento finanziario, in
coerenza con il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 (Interventi
finanziari a sostegno delle imprese agricole a norma dell'art. 1,
comma 2, lettera i), della legge 7 marzo 2003, n. 38) al fine di
permettere interventi di prevenzione e la sollecita ripresa economica
dell'attività agricola, nonchè di fronteggiare i danni alle
produzioni agricole e zootecniche, alle strutture aziendali, alle
infrastrutture agricole e di bonifica nelle zone colpite da calamità
naturali e altri eventi eccezionali:
a) nella fase di attivazione della normativa statale, se è
necessario realizzare l'anticipazione o l'integrazione delle
provvidenze statali;
b) nei casi in cui, pur a seguito di grave avversità atmosferica
o di calamità naturale, non è possibile attivare la normativa
statale per l'esiguità territoriale dell'area interessata;
c) per incentivare la stipula di contratti assicurativi contro i
danni alle produzioni animali e vegetali e alle strutture.
2. Possono beneficiare degli interventi di cui all'art. 18 le
aziende agricole che hanno subito i danni di cui al comma 1.
3. Nel caso di perdite consecutive dovute a eventi calamitosi
subiti dalla stessa azienda nel corso della stessa annata agraria, le
perdite già indennizzate sono escluse dal calcolo delle indennità
delle calamità successive. Sono esclusi dal computo dei danni e,
quindi, dalle agevolazioni i danni riferiti alle produzioni
assicurate.

Art. 20.

Consorzi di difesa delle produzioni agricole

1. Al fine di agevolare l'assolvimento degli impegni finanziari
nei confronti delle compagnie assicurative, la Regione può
concorrere al pagamento degli interessi a favore dei consorzi di
difesa delle produzioni agricole dalle calamità naturali, da eventi
eccezionali e dalle avverse condizioni atmosferiche, per le
operazioni a breve termine che gli stessi assumono in proposito,
secondo quanto stabilito con deliberazione della Giunta regionale.
2. Per il finanziamento degli interventi di difesa delle
produzioni dai danni causati da grandine, gelo, brina e altri eventi
riconducibili al decreto legislativo n. 102/2004, la Regione può
concedere contributi, fino ad un ammontare per ciascun consorzio
stabilito annualmente con deliberazione della Giunta regionale, da
destinare a favore dei singoli imprenditori che realizzano strutture
permanenti o semipermanenti di difesa, sulla base di progetti
individuali dei soci dei consorzi compresi nel piano annuale redatto
dal consorzio di appartenenza.
3. Il contributo è corrisposto con priorità per le iniziative
riguardanti la tutela delle colture di pregio o innovative.
4. Sono comprese nei benefici del presente articolo le iniziative
assunte direttamente dai consorzi connesse all'attuazione dei
programmi di agrometeorologia.
5. La Regione può concedere, a favore dei consorzi di difesa, una
integrazione finanziaria nella ipotesi in cui la partecipazione dello
Stato non raggiunga i limiti del contributo di cui all'art. 2, commi
2 e 3, del decreto legislativo n. 102/2004.
6. Al fine della organizzazione e del coordinamento delle
attività di competenza, i consorzi possono costituire una propria
associazione regionale che è riconosciuta dalla Regione qualora
rappresentativa della maggioranza dei consorzi operanti sul
territorio.
7. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche ai
soggetti assimilati ai consorzi di difesa di cui all'art. 11, comma
3, del decreto legislativo n. 102/2004.

Art. 21.

Interventi sulle infrastrutture agricole

1. La Regione interviene perla realizzazione o il ripristino del
le seguenti tipologie di infrastrutture se attinenti al settore
agricolo:
a) strade interpoderali;
b) opere di approvvigionamento idrico e di energia elettrica;
c) reti idrauliche e degli impianti irrigui.
2. Possono presentare richiesta di contributo, relativamente agli
interventi previsti dal comma i, comunità montane, province, comuni,
consorzi e associazioni di aziende agricole.
3. Gli interventi di cui al presente articolo sono assoggettati
alle procedure previste dalla normativa vigente in materia di opere
pubbliche.
4. Nel finanziamento degli interventi di cui al comma 1, lettere
a) e b), è assicurata priorità a quelli previsti in area montana.

Art. 22.

Programmazione negoziata

1. La Regione promuove e sostiene, anche finanziariamente, la
sottoscrizione, tra la Regione stessa, gli enti locali e le persone
fisiche o giuridiche esercenti attività agricole, di contratti
territoriali riguardanti il settore agricolo.
2. Il contratto territoriale di cui al comma 1 consiste in un
accordo volto ad attuare un programma d'intervento coordinato
riguardante l'insieme delle attività agricole o di una filiera e, in
particolare, le condizioni concordate di produzione, il contributo .
dell'attività agricola alla conservazione delle risorse naturali, la
salvaguardia delle forme del paesaggio agricolo e delle relative
strutture ed infrastrutture, la produzione di servizi collettivi,
nonchè lo sviluppo di progetti collettivi di produzione o di
sviluppo del territorio.
3. L'accesso agli aiuti previsti dal presente articolo è
garantito a tutti i produttori nel rispetto delle norme sulla
concorrenza.

Art. 23.

Conservazione del patrimonio e delle tradizioni rurali

1. Al fine di promuovere la conservazione del patrimonio e delle
tradizioni rurali sono concessi contributi per la manutenzione e il
ripristino di elementi produttivi e non produttivi situati nelle
aziende agricole aventi interesse archeologico o storico.
2. Per gli scopi di cui al comma 1 sono concessi contributi per
gli interventi volti al mantenimento di attività tradizionali
dell'agricoltura purchè non comportino un aumento delle capacità
produttive dell'azienda.

Art. 24.

Interventi a sostegno dell'agricoltura in montagna

1. Al fine di assicurare il potenziamento e lo sviluppo delle
aziende agricole ubicate nelle aree montane sono promosse, in
coerenza con la legge regionale 15 ottobre 2007, n. 25 (Interventi
regionali in favore della popolazione dei territori montani), le
seguenti linee di intervento:
a) miglioramento dell'efficienza delle strutture agricole e della
produttività e funzionalità degli alpeggi e dei pascoli montani;
b) razionalizzazione e miglioramento delle produzioni agricole e
zootecniche;
c) adeguamento e modernizzazione del parco macchine e delle
attrezzature per il lavoro nei campi e per le attività di stalla;
d) introduzione di attività agricole e zootecniche che
valorizzino le caratteristiche, le risorse produttive e territoriali
e le tradizioni locali della montagna, che presentino competitività
economica e si prestino a trasformazioni tecnologiche in loco;
e) riqualificazione e modernizzazione dei processi di
trasformazione, conservazione e commercializzazione delle produzioni
agro-zootecniche, con particolare riferimento al settore
lattiero-caseario;
f) promozione e valorizzazione delle produzioni;
g) realizzazione, sistemazione e adeguamento di acquedotti
rurali, elettrodotti e strade al servizio delle attività
agro-silvo-pastorali, realizzazione di impianti energetici alimentati
con energie rinnovabili;
h) sviluppo delle attività agrituristiche o comunque legate alla
fruizione degli ambienti naturali;
i) manutenzione delle aree boscate e di piccole opere di
sistemazione idrualico-forestale.
2. Possono beneficiare dei contributi di cui al comma 1:
a) le aziende agricole;
b) le cooperative, i consorzi e le associazioni costituite tra
proprietari di terreni agricoli, di boschi e di alpeggi;
c) le amministrazioni separate di beni di uso civico;
d) le comunità montane, i comuni, gli enti morali e senza fini
di lucro.
3. Sono riconosciuti e remunerati i servizi di interesse
collettivo prestati dagli operatori agricoli di montagna, così come
definiti con deliberazione della Giunta regionale.
4. Le comunità montane e i comuni classificati montani possono
stipulare con imprenditori agricoli singoli o associati contratti di
protezione territoriale e ambientale per l'esecuzione di piccole
opere e attività di sistemazione e manutenzione del territorio
montano.
5. Sono conferite alle comunità montane le funzioni
amministrative riguardanti il presente articolo.

Art. 25.

Pronto intervento e sistemazioni idraulico-forestali

1. È assicurato il sostegno per lavori di pronto intervento in
conseguenza di calamità naturali riguardanti il territorio
agroforestale, nonchè per le sistemazioni idraulico-forestali e la
loro manutenzione.
2. Sono definiti di pronto intervento le opere e i lavori
necessari per fronteggiare:
a) situazioni di effettivo pericolo a cose o persone causate da
eventi calamitosi nel settore idraulico-agrario-forestale;
b) interventi in aree montane per il recupero e il ripristino dei
territori compromessi da eventi eccezionali.

Art. 26.

Protezione e valorizzazione delle superfici forestali

1. Sono incentivati gli interventi di sviluppo del settore
forestale finalizzati a valorizzare le funzioni relative alla
protezione dei versanti, degli alvei fluviali e delle sponde, alla
difesa della biodiversità, alla produzione di beni forestali, alla
tutela dell'occupazione nelle aree montane, alla protezione e tutela
del paesaggio e dell'ambiente.
2. Per la realizzazione degli interventi di cui al comma 1 gli
enti competenti si avvalgono, ove possibile, delle aziende agricole
ubicate nel territorio di competenza, nonchè dei consorzi di
proprietari quali i consorzi forestali.
3. Sono ammissibili a finanziamento secondo modalità definite con
deliberazione della Giunta regionale:
a) gli interventi finalizzati alla protezione dei terreni boscati
da danni di natura biotica e abiotica e in particolare:
1) il risanamento da attacchi da parte di insetti, altri
animali, funghi e altri agenti biotici;
2) il risanamento da danni causati da eventi climatici di natura
eccezionale o da incendi boschivi;
3) le sistemazioni idraulico-forestali;
4) la difesa dagli incendi boschivi;
b) gli interventi finalizzati alla valorizzazione delle
produzioni forestali e alla difesa dell'occupazione forestale e in
particolare:
1) la realizzazione della viabilità di servizio forestale, i
rimboschimenti e il miglioramento delle superfici forestali se
previsti da piani di assestamento generali o particolari;
2) la realizzazione di piani di assestamento generali e
particolari;
3) l'ammodernamento delle dotazioni e delle strutture aziendali
delle ditte di utilizzazione boschiva e delle imprese di prima
trasformazione del legname;
4) le iniziative di valorizzazione delle produzioni forestali
minori, quali, ad esempio, funghi, tartufi, castagne, piccoli frutti;
5) le forme di assistenza tecnica destinate alla corretta
esecuzione degli interventi di miglioramento e rimboschimento, delle
utilizzazioni forestali, a favore dei proprietari pubblici e privati;
c) gli interventi finalizzati alla difesa dell'ambiente e del
paesaggio forestale e in particolare:
1) le iniziative finalizzate alla fruizione a scopo
turistico-ricreativo degli spazi forestali e alla valorizzazione
degli aspetti culturali e storici riguardanti l'utilizzo antropico
delle superfici forestali;
2) gli interventi di riequipaggiamento arboreo dell'ambiente
rurale;
3) la manutenzione, cura e conservazione di mulattiere e
sentieri, strade agro-silvo-pastorali, boschi, sponde dei corsi
d'acqua appartenenti al reticolo idrografico minore ubicati in aree
montane;
4) le opere e gli interventi di supporto e ausilio nei confronti
della fauna selvatica e ittica;
5) gli interventi per il recupero, il miglioramento e il
ripristino dei boschi e delle formazioni naturali degli alvei
fluviali e golenali di pianura;
6) la predisposizione di ricerche e guide specifiche, la
realizzazione di materiale divulgativo.

Art. 27.

Strumenti di intervento finanziario

1. Gli interventi e le iniziative previste dal presente titolo
possono essere attuati attraverso i seguenti strumenti finanziari:
a) contributi in conto capitale: consistono nell'erogazione di
contributi concorrenti alla copertura di spese di investimento, a
iniziative di capitalizzazione o alla partecipazione anche diretta
della Regione a iniziative o attività;
b) contributi in conto corrente: consistono nell'erogazione di
contributi alle comunità montane che si avvalgono delle imprese
agricole per realizzare i lavori previsti all'art. 26, comma 3,
lettera c), numero 3);
c) premi e aiuti: consistono in contributi finanziari, una tantum
o periodici, disposti a favore di specifiche categorie di soggetti o
in relazione all'adesione a specifici disciplinari;
d) indennità anche a valenza compensativa: consistono in aiuti
finanziari corrisposti periodicamente alle aziende agricole che
operano in aree montane, svantaggiate o soggette a vincoli ambientali
per compensare gli svantaggi temporanei o permanenti derivanti dalla
collocazione dell'impresa e supportare la permanenza in detti
territori, o alle aziende che si impegnano in disciplinari e tecniche
di produzione ecocompatibili, al fine di compensarne gli oneri o il
mancato reddito;
e) fondi di rotazione: consistono, con specifico riferimento alle
finalità di cui all'art. 28, nell'erogazione di prestiti a rimborso
per investimenti aziendali;
f) contributi in conto abbattimento interessi: consistono nel
concorso negli interessi su finanziamenti a medio e lungo termine
ottenuti dalle aziende agricole per investimenti presso gli istituti
di credito che si convenzionino a tale fine con la Regione;
g) garanzie: consistono nella prestazione di aiuti a favore di
consorzi fidi e cooperative di garanzia, al fine della costituzione
di fondi di garanzia e di fondi rischio utili a integrare, presso il
sistema bancario, le garanzie offerte dai soci per prestiti a medio e
lungo termine.
2. Per le finalità di cui al comma 1, lettere f) e g), la Regione
disciplina, in particolare, i propri rapporti con il sistema
creditizio e bancario, attraverso la stipula di convenzioni che
abilitano gli enti sottoscrittori a operare in relazione alle misure
volte ad assicurare:
a) la costanza e la consistenza dei flussi di credito;
b) le entità creditizie necessarie a garantire l'attuazione di
specifici programmi;
c) la tempestività nella erogazione dei finanziamenti;
d) la semplificazione delle procedure istruttorie di pertinenza
degli enti creditizi e la uniformazione di queste, se possibile, alle
corrispondenti procedure regionali;
e) le modalità per il riscatto anticipato dei prestiti e dei
mutui;
f) la possibilità di fruire del sistema creditizio al fine di
accedere ad anticipazioni sugli aiuti, provvidenze e sostegni
previsti da disposizioni comunitarie, dalla politica agricola
comunitaria e dal fondo nazionale di solidarietà in agricoltura;
g) la copertura finanziaria necessaria ad attivare con la massima
tempestività e anche in forma di anticipazione, sulla scorta dei
riparti approvati, i processi di attribuzione finanziaria da fondi di
rotazione attivati sia in sede nazionale che regionale;
h) la disciplina dell'istituto delle garanzie cui possono
concorrere interventi regionali di supporto;
i) la definizione di norme attuative concernenti le operazioni di
factoring;
l) la disciplina dei meccanismi e delle procedure di controllo,
registrazione e rimborso agli enti creditizi delle quote di concorso
nel pagamento degli interessi.

Art. 28.

Fondo di rotazione nel settore primario

1. È costituito il fondo di rotazione pluriennale per
l'innovazione tecnologica nel settore primario finalizzato alla
valorizzazione dei prodotti e dei servizi di qualità immessi sul
mercato, attraverso l'adozione da parte della Giunta regionale di un
programma pluriennale a sostegno dei processi di innovazione, di
ammodernamento impiantistico aziendale e interaziendale, di
razionalizzazione del parco di meccanizzazione e di adeguamento delle
strutture relative alle fasi di produzione, trasformazione,
condizionamento e commercializzazione delle produzioni agricole,
zootecniche e forestali.
2. Con deliberazione della Giunta regionale sono definite le
modalità per l'attivazione del fondo e le priorità per
l'assegnazione delle relative risorse.
3. Il fondo esplica le proprie finalità attraverso la concessione
ad aziende agricole e agroalimentari di produzione, trasformazione e
commercializzazione, anche costituite in forma cooperativa, di
finanziamenti in conto capitale soggetti a rimborso entro un arco
decennale, con la corresponsione dell'interesse determinato nei
limiti della normativa comunitaria.
4. La restituzione delle quote finanziate decorre dalla
semestralità successiva alla data di perfezionamento del contratto
di concessione del finanziamento.
5. Le quote di capitale costituite dalla restituzione in
annualità delle somme finanziate confluiscono nella dotazione del
fondo e costituiscono contestuale disponibilità a impegnare a favore
di ulteriori beneficiari.

Art. 29.

Accesso alle misure d'intervento

1. Le richieste per l'accesso alle misure d'intervento di cui al
presente titolo sono presentate all'ente competente per materia,
senza vincoli riguardo al periodo di presentazione, fatti salvi
termini specifici definiti con deliberazione della Giunta regionale
in relazione a singole misure.
2. La documentazione presentata a corredo dell'istanza è
registrata all'anagrafe regionale delle imprese costituita ai sensi
dell'art. 4 e contestualmente resa disponibile agli enti aderenti al
SIARL per i quali ha valore documentale, nel rispetto della normativa
in materia di riservatezza.
3. Gli enti competenti provvedono a redigere e aggiornare, con
cadenza almeno semestrale e comunque secondo calendario e criteri
definiti con deliberazione della Giunta regionale, le graduatorie
delle istanze ricevute.
4. Al fine di garantire omogenea applicazione delle procedure di
cui al presente articolo la Regione, di concerto con gli enti locali
a cui sono conferite funzioni, definisce la modulistica e le
procedure unificate per la presentazione delle richieste di
contributo e le rendicontazioni.
5. Le istanze presentate mantengono validità per ventiquattro
mesi, anche in assenza di dotazione finanziaria atta a garantirne il
finanziamento, fatta salva specifica interruzione di procedimento
determinata con deliberazione della Giunta regionale.
6. La documentazione presentata per l'accesso a una misura di
intervento è accolta anche in forma autocertificativa nei casi e con
le modalità previsti dalla vigente normativa e si intende
validamente presentata anche a corredo di altre istanze promosse
presso il medesimo ente, nonchè presso gli enti che aderiscono
all'anagrafe delle imprese. L'aggiornamento della documentazione
soggetta a scadenza temporale è richiesto dall'ente competente
contestualmente all'ammissione a finanziamento dell'istanza; la
mancata integrazione della documentazione entro il termine stabilito
dagli uffici competenti e comunicato con lettera raccomandata
comporta, fatti salvi casi di documentata forza maggiore, il rigetto
dell'istanza.
7. L'acquisto di bestiame, macchine e attrezzature, mobili e
fisse, nonchè la realizzazione di strutture aziendali, avvenuti
successivamente alla presentazione della richiesta di contributo e
nelle more di adozione dell'atto formale di accoglimento da parte
dell'amministrazione competente, non precludono la concessione dei
contributi, non costituendo comunque impegno al finanziamento da
parte dell'amministrazione, nè diritto a precedenze o priorità.

Art. 30.

Erogazione dei contributi

1. Ove non sia diversamente previsto da leggi o provvedimenti
specifici, possono essere concessi acconti sino all'80 per cento dei
contributi di cui al presente titolo, previa richiesta supportata da
idonea garanzia fidejussoria.
2. Possono essere altresì erogati acconti su stati di avanzamento
dei lavori, a partire dalla rendicontazione di un importo pari o
superiore al 50 per cento dell'investimento.
3. Il saldo dell'importo finanziato avviene ad avvenuto
completamento dell'iniziativa ammessa a contributo, previo
accertamento delle spese sostenute risultanti da analitica
rendicontazione ed entro data certa stabilita nel provvedimento di
concessione.

Art. 31.

Revoca

1. L'ente competente revoca le agevolazioni e i contributi
finanziari concessi se:
a) gli interventi finanziati non sono stati effettuati nei
termini stabiliti;
b) le agevolazioni finanziarie non sono state utilizzate per le
finalità per le quali sono state concesse, salvi i casi di forza
maggiore o quanto previsto in relazione ai beni soggetti a vincolo di
destinazione;
c) sono state fornite indicazioni non veritiere tali da indurre
in errore la amministrazione rispetto alla concessione del
contributo;
d) negli altri casi previsti dalle leggi e dagli atti
amministrativi che disciplinano le modalità e le condizioni per la
concessione dei contributi.
2. La revoca comporta l'obbligo di restituzione delle somme
percepite, comprensive degli interessi. Con il provvedimento di
revoca sono fissate le eventuali rateizzazioni concesse per la
restituzione della somma.

Art. 32.

Rinvio

1. Gli atti applicativi ed esplicativi relativi all'attuazione
delle specifiche misure d'intervento di cui al presente titolo, se lo
stesso non prevede diversamente, sono adottati dalla Giunta
regionale.
2. La Giunta regionale, in conformità a quanto previsto dal
trattato istitutivo dell'Unione europea, dà attuazione, mediante
idonee disposizioni applicative, alla regolamentazione comunitaria
direttamente applicabile, relativa ai settori dell'agricoltura, delle
foreste e della pesca, anche in relazione alla determinazione
dell'ammontare dei contributi, dei limiti qualitativi e dei parametri
stabiliti dal presente titolo.

Art. 33.

Funzioni di competenza regionale

1. La Regione svolge le funzioni concernenti:
a) i rapporti con il Ministero per le politiche agricole e
l'Unione europea; la formulazione degli indirizzi programmatici
generali e settoriali in campo agricolo, forestale, ittico,
agrituristico, rurale, alimentare e faunistico, il coordinamento
delle funzioni conferite;
b) l'attuazione di programmi a dimensione o rilevanza regionale
previsti in campo agricolo, forestale, ittico, agrituristico, rurale,
alimentare e faunistico dalla normativa comunitaria, da leggi statali
e regionali;
c) la ripartizione delle risorse finanziarie per l'esercizio
delle funzioni conferite;
d) le funzioni amministrative relative a enti e istituti a
carattere regionale o riconosciuti dalla Regione con specifici
provvedimenti legislativi;
e) la proposta di delimitazione dei territori danneggiati da
calamità naturali e da avversità atmosferiche e l'adozione dei
provvedimenti relativi e conseguenti;
f) le certificazioni fitosanitarie e i controlli necessari alla
produzione e alla circolazione dei prodotti vegetali;
g) gli interventi sulle strutture di trasformazione e
commercializzazione e gli interventi relativi alle iniziative di
cooperazione;
h) i rapporti con istituti ed enti esercenti il credito agrario,
la definizione delle priorità, dei criteri e dei parametri relativi
al credito stesso, nonchè la concessione e la liquidazione del
concorso regionale negli interessi sui prestiti e mutui;
i) il riconoscimento delle organizzazioni di produttori, la
vigilanza e il controllo sulle attività delle organizzazioni
riconosciute e la concessione alle stesse degli incentivi finanziari;
j) le funzioni amministrative, comprese le nomine relative a
commissioni e comitati a carattere regionale;
k) la ricerca applicata, le attività sperimentali e dimostrative
e le attività per il supporto regionale all'assistenza tecnica in
agricoltura, nonchè, d'intesa con le province, la formazione
professionale dei tecnici dei servizi di sviluppo agricolo e le
attività di assistenza tecnica di livello regionale e
interprovinciale;
l) l'impostazione e la gestione di programmi e di azioni
coordinate per la promozione, a livello regionale, del comparto
agroalimentare lombardo, anche in raccordo con analoghe azioni locali
e con le CCIAA;
m) la valorizzazione delle produzioni agroalimentari e forestali,
comprese le azioni per l'innovazione di processo e di prodotto,
nonchè gli interventi a livello regionale per l'orientamento dei
consumi e per il coordinamento delle politiche nutrizionali anche
relative alle produzioni biologiche;
n) l'offerta dei prodotti agricoli e forestali e gli interventi
sui mercati, comprese le relative forme organizzative;
o) la bonifica e l'irrigazione, compresi il controllo e la
vigilanza sui consorzi di bonifica;
p) l'attività antincendi boschivi, esclusa l'organizzazione
delle squadre antincendi;
q) la gestione del SIARL, anche in raccordo con i sistemi
informativi attivati presso le CCIAA, e il coordinamento delle
rilevazioni statistiche agricole previste dal programma statistico
nazionale e dagli analoghi programmi regionali;
r) la definizione dei capitolati speciali d'appalto finalizzati
all'acquisizione di servizi e beni strumentali per i quali è
necessaria l'uniformazione su standard di livello regionale;
s) la definizione di convenzioni con le CCIAA che disciplinino
modalità e condizioni per la messa a disposizione della Regione e
degli enti locali a cui sono conferite funzioni di dati, notizie e
atti presenti nel registro delle imprese, e per il relativo
trasferimento telematico;
t) l'utilizzazione agronomica dei fanghi di depurazione e
l'utilizzazione agronomica dei reflui zootecnici, ai sensi della
legge regionale n. 15 dicembre 1993, n. 37 (Norme per il trattamento,
la maturazione e l'utilizzo dei reflui zootecnici);
u) la vigilanza e il monitoraggio a fini programmatori delle
risorse forestali e silvo-pastorali e delle sistemazioni
idraulico-agrario-forestali;
v) il riordino degli usi civici;
z) i lavori di pronto intervento per calamità naturali non
compresi tra quelli previsti dall'art. 10 della legge regionale 14
agosto 1973, n. 34 (Provvedimenti in materia di viabilità, opere
igieniche ed altre opere pubbliche) e localizzati nei territori
montani;
aa) l'irrogazione delle sanzioni amministrative in applicazione
della normativa comunitaria in materia di gestione delle quote di
produzione;
bb) la vigilanza sui consorzi costituiti per la difesa delle
produzioni agricole dalle avversità atmosferiche;
cc) l'istituzione, la tenuta, l'aggiornamento e la pubblicazione
degli albi regionali dei vigneti a denominazione d'origine (DO) e
degli elenchi regionali delle vigne a indicazione geografica tipica
(IGT).

Art. 34.

Funzioni conferite alle province e alle comunità montane

1. Sono conferite alle province le funzioni amministrative
concernenti:
a) la caccia, la pesca, comprese le attività di vigilanza e
controllo, e la gestione delle autorizzazioni;
b) il coordinamento, la vigilanza e il controllo sugli enti,
aziende, consorzi e organizzazioni locali operanti in materia di
agricoltura e foreste;
c) le attività agrituristiche e le produzioni biologiche;
d) l'accertamento dei requisiti per il riconoscimento della
qualifica di imprenditore agricolo professionale;
e) le commissioni e i comitati provinciali previsti da norme
statali e regionali, compresa la nomina dei relativi componenti,
operanti in materia di agricoltura e foreste;
f) il rilascio delle autorizzazioni per l'acquisto dei prodotti
fitosanitari molto tossici, tossici o nocivi;
g) le attività di assistenza tecnica, di informazione e di
divulgazione di livello provinciale, nonchè di formazione
professionale, ad esclusione della formazione dei tecnici dei servizi
di sviluppo agricolo;
h) lo svolgimento dei servizi riguardanti il prelevamento e l'uso
dei carburanti a prezzo agevolato per l'agricoltura, compreso il
conferimento della qualifica di utente di motori agricoli (UMA);
i) le azioni di interesse locale per la promozione
agroalimentare, anche relative alle produzioni biologiche;
i) la redazione dei piani triennali agricoli di cui all'art. 3;
k) le funzioni amministrative relative alla formazione,
arrotondamento e consolidamento della proprietà coltivatrice;
l) le azioni di dimensione provinciale finalizzate allo sviluppo
delle certificazioni volontarie e al sostegno delle richieste di
riconoscimento delle produzioni ai sensi delle normative comunitarie;
m) le competenze in materia di usi civici previste dal titolo XI;
n) il miglioramento dell'efficienza delle strutture agrarie,
compreso il finanziamento dei piani per lo sviluppo aziendale, per la
fase di produzione e di trasformazione aziendale;
o) i contributi per l'acquisto di macchine innovative e di
macchine sostitutive per rottamazione;
p) i contributi in conto interessi sui prestiti di conduzione per
le aziende agricole;
q) l'istruttoria, l'accertamento e i controlli per l'erogazione
di premi, integrazioni di reddito previsti dalle normative
comunitarie, nazionali e regionali, nonchè gli interventi di
mercato;
r) la rilevazione e il controllo dei dati sul fabbisogno
alimentare e l'attuazione dei programmi provinciali d'intervento
relativi all'educazione alimentare e alle politiche nutrizionali,
comprese quelle biologiche;
s) la gestione del sistema informativo agricolo e forestale di
livello provinciale e le rilevazioni statistiche agricole previste
dal programma statistico nazionale e dagli analoghi programmi
regionali, in raccordo con i sistemi informativi attivati presso le
CCIAA ai sensi di quanto disposto all'art. 33, comma 1, lettere q) e
s);
t) l'istruttoria, l'accertamento e i controlli per la gestione
delle quote di produzione;
u) il controllo sulle attività svolte dal servizio di assistenza
tecnica agli allevamenti (SATA), la vigilanza sulla tenuta dei
registri e dei libri genealogici e sull'attuazione dei relativi
controlli funzionali nonchè gli adempimenti derivanti
dall'applicazione delle norme inerenti alla riproduzione animale;
v) le attività istruttorie e la gestione degli interventi
conseguenti alle avversità atmosferiche e alle calamità naturali, a
sostegno delle colture e delle strutture aziendali, nonchè delle
infrastrutture rurali a livello provinciale, nell'ambito delle zone
delimitate ai sensi dell'art. 33, comma 1, lettera e);
z) tutte le funzioni amministrative già attribuite da leggi
statali agli ex ispettorati agricoli provinciali;
aa) l'istruttoria per l'iscrizione delle superfici vitate negli
albi regionali dei vigneti a denominazione d'origine (DO) e negli
elenchi regionali delle vigne a indicazione geografica tipica (IGT) e
il relativo controllo.
2. Sono conferite alle comunità montane, nell'ambito dei
rispettivi territori, e alle province nella restante parte del
territorio provinciale le funzioni amministrative concernenti:
a) il miglioramento e lo sviluppo delle produzioni animali e
vegetali di rilevante interesse locale;
b) le sistemazioni idraulico-agrario-forestali e le manutenzioni
di piccola entità delle aree boscate;
c) gli interventi in materia di forestazione, silvicoltura e
arboricoltura, compresi l'assestamento e la pianificazione dei beni
silvo-pastorali, nonchè l'organizzazione delle squadre antincendi
boschivi, fatto salvo quanto stabilito dal comma 3;
d) il vincolo idrogeologico, fatte salve le competenze poste in
capo ai comuni ai sensi della vigente normativa e quanto stabilito
dal comma 3;
e) gli interventi per la realizzazione, il ripristino e la
manutenzione di infrastrutture al servizio delle attività
agro-silvo-pastorali;
f) l'attuazione dei lavori di pronto intervento di cui all'art.
33, comma 1, lettera z);
g) l'erogazione dell'indennità compensativa;
h) i contributi per l'acquisto di macchine per la meccanizzazione
forestale;
i) contributi per l'abbandono produttivo dei terreni coltivati e
gli incentivi per il rimboschimento.
3. Sono conferite agli enti gestori dei parchi e delle riserve
regionali, nell'ambito dei rispettivi territori, le funzioni
amministrative concernenti il vincolo idrogeologico, il taglio dei
boschi nonchè l'organizzazione delle squadre antincendi boschivi.
4. Sono confermate in capo agli enti locali le funzioni e le
competenze attribuite dalla normativa vigente, fermi restando i
compiti esercitati localmente, in regime di autonomia funzionale,
dalle CCIAA.

Art. 35.

Funzioni conferite ai comuni

1. Sono conferite ai comuni le seguenti funzioni:
a) rilascio dell'attestazione della qualifica di coltivatore
diretto e di operatore agrituristico, previa verifica delle
risultanze del registro delle imprese presso le CCIAA;
b) autorizzazione degli interventi relativi a strade vicinali,
interpoderali e forestali;
c) perimetrazione delle superfici percorse dal fuoco sul proprio
territorio.

Art. 36.

Acquisizione di servizi

1. La Regione e gli enti locali, in relazione alle funzioni
amministrative di cui al titolo II e al presente titolo, possono
affidare a soggetti terzi, in possesso dei necessari requisiti
tecnici, organizzativi e di terzietà, selezionati tramite procedure
di gara, lo svolgimento di procedimenti o istruttorie inerenti alle
rispettive competenze.
2. La Regione e gli enti locali, nell'espletamento delle funzioni
di rispettiva competenza, riconoscono il ruolo delle autonomie
funzionali operanti sul territorio regionale, con particolare
riferimento alle CCIAA.

Art. 37.

Poteri sostitutivi

1. In caso di accertate inadempienze degli enti locali
nell'esercizio delle funzioni conferite ai sensi del presente titolo,
la Giunta regionale assegna un congruo termine per provvedere.
Decorso inutilmente il termine assegnato, la Giunta regionale,
sentito l'ente inadempiente, provvede direttamente o mediante un
commissario ad acta.

Art. 38.

Raccordo tra i sistemi informativi

1. La Regione, gli enti e i soggetti coinvolti dall'attuazione del
presente titolo assicurano la disponibilità e il trasferimento
telematico dei dati per l'efficace esercizio delle rispettive
funzioni, per l'implementazione del sistema informativo agricolo
nazionale e del SIARL.
2. La raccolta, l'elaborazione e la divulgazione dei dati e delle
informazioni relative al settore agricolo sono assicurate dal SIARL.
3. La Regione assicura, attraverso il SIARL e tramite convenzione
con le CCIAA, l'accesso degli enti locali ai dati e alle informazioni
occorrenti alla gestione delle funzioni conferite.
4. I dati e le informazioni presenti nel SIARL hanno valore ai
fini istruttori nei procedimenti in materia agricola e forestale di
competenza della Regione e degli enti locali.
5. La Giunta regionale definisce i protocolli di comunicazione e
gli standard informatici occorrenti alla efficace attuazione del
raccordo con i sistemi informativi locali, le modalità organizzative
del SIARL, il dizionario telematico dei dati, i codici univoci di
identificazione dei soggetti e i protocolli di comunicazione, secondo
gli standard definiti dall'autorità per l'informatica.

Art. 39.

Risorse finanziarie per l'esercizio delle funzioni conferite

1. In relazione alla necessità di assicurare la conoscenza delle
risorse a disposizione per l'effettuazione delle spese di
investimento, le province e le comunità montane, nella
predisposizione dei loro bilanci, fanno riferimento alle previsioni
di spesa contenute nel bilancio pluriennale regionale.
2. I fondi da trasferire alle province e alle comunità montane
sono determinati con la legge di approvazione del bilancio dei
singoli esercizi finanziari, sulla base degli indirizzi contenuti nel
piano agricolo triennale di cui all'art. 3 e delle priorità
individuate con il DPEFR.
3. La Giunta regionale comunica, entro quindici giorni dalla data
di entrata in vigore della legge annuale di bilancio, agli enti
interessati, l'effettiva disponibilità finanziaria per ogni voce di
spesa attinente alle funzioni conferite.

Art. 40.

Finalità e obiettivi

1. Le disposizioni del presente titolo sono finalizzate, nel
rispetto degli impegni assunti a livello internazionale in materia di
biodiversità e sviluppo sostenibile e delle norme dello Stato e
dell'Unione europea, alla conservazione, all'incremento e alla
gestione razionale del patrimonio forestale e pascolivo, nonchè allo
sviluppo delle attività economiche che riguardano direttamente e
indirettamente le superfici forestali.
2. La Regione riconosce il rilevante apporto del settore
agro-silvo-pastorale per la crescita economica e sociale, lo sviluppo
del turismo e di altre attività ricreative, la fissazione di gas ad
effetto serra, la produzione di beni e di servizi ecocompatibili, la
protezione degli ecosistemi, la conservazione della biodiversità, la
difesa idrogeologica, la salvaguardia del paesaggio e delle
tradizioni culturali.
3. La Regione promuove, anche attraverso forme associative e
consorziali, la gestione attiva delle superfici silvo-pastorali.
4. La Regione, al fine di garantire la conservazione dei sistemi
ecologici forestali e l'erogazione di servizi e prodotti alla
collettività, promuove e incentiva la gestione razionale e
sostenibile delle risorse forestali attraverso lo sviluppo delle
attività selvicolturali. La programmazione e la pianificazione
forestale tendono al mantenimento e all'incremento della
biodiversità, delle potenzialità delle superfici forestali e alla
economicità della gestione.
5. Sono obiettivi prioritari della Regione:
a) nelle aree montane e collinari, il potenziamento, la
manutenzione, il miglioramento e il presidio delle aree
agro-silvo-pastorali;
b) nelle aree di pianura e di fondovalle, la tutela e
conservazione delle superfici forestali, nonchè la creazione di
nuove aree boscate e di sistemi verdi multifunzionali.

Art. 41.

Funzioni amministrative

1. La Regione, le province, i comuni, le comunità montane, gli
enti gestori dei parchi e delle riserve regionali esercitano le
funzioni amministrative relative al settore silvo-pastorale secondo
principi di semplificazione, sussidiarietà e decentramento.
2. Le province esercitano le funzioni amministrative relative
all'approvazione dei piani di indirizzo forestale di cui all'art. 47.
3. Le province, le comunità montane e gli enti gestori dei parchi
e delle riserve regionali esercitano le funzioni amministrative
relative al rilascio delle autorizzazioni per la trasformazione del
bosco di cui all'art. 43, coordinandole con le procedure inerenti ai
vincoli paesistici.
4. La Regione esercita le funzioni di coordinamento delle funzioni
conferite, nonchè le funzioni amministrative relative a progetti per
lo sviluppo del settore agro-silvo-pastorale di rilevanza regionale.

Art. 42.

Definizione di bosco

1. Sono considerati bosco:
a) le formazioni vegetali, a qualsiasi stadio di sviluppo, di
origine naturale o artificiale, nonchè i terreni su cui esse
sorgono, caratterizzate simultaneamente dalla presenza di vegetazione
arborea o arbustiva, dalla copertura del suolo, esercitata dalla
chioma della componente arborea o arbustiva, pari o superiore al
venti per cento, nonchè da superficie pari o superiore a 2.000 metri
quadrati e larghezza non inferiore a 25 metri;
b) i rimboschimenti e gli imboschimenti;
c) le aree già boscate prive di copertura arborea o arbustiva a
causa di trasformazioni del bosco non autorizzate.
2. Sono assimilati a bosco:
a) i fondi gravati dall'obbligo di rimboschimento per le
finalità di difesa idrogeologica del territorio, qualità dell'aria,
salvaguardia del patrimonio idrico, conservazione della
biodiversità, protezione del paesaggio e dell'ambiente in generale;
b) le aree forestali temporaneamente prive di copertura arborea e
arbustiva a causa di utilizzazioni forestali, avversità biotiche o
abiotiche, eventi accidentali e incendi;
c) le radure e tutte le altre superfici d'estensione inferiore a
2.000 metri quadrati che interrompono la continuità del bosco.
3. I confini amministrativi, i confini di proprietà o catastali,
le classificazioni urbanistiche e catastali, la viabilità
agro-silvo-pastorale e i corsi d'acqua minori non influiscono sulla
determinazione dell'estensione e delle dimensioni minime delle
superfici considerate bosco.
4. Non sono considerati bosco:
a) gli impianti di arboricoltura da legno e gli impianti per la
produzione di biomassa legnosa;
b) i filari arborei, i parchi urbani e i giardini;
c) gli orti botanici, i vivai, i piantonai, le coltivazioni per
la produzione di alberi di Natale e i frutteti, esclusi i castagneti
da frutto in attualità di coltura;
d) le formazioni vegetali irrilevanti sotto il profilo ecologico,
paesaggistico e selvicolturale.
5. La colonizzazione spontanea di specie arboree o arbustive su
terreni non boscati dà origine a bosco solo quando il processo è in
atto da almeno cinque anni.
6. I piani di indirizzo forestale di cui all'art. 47 individuano e
delimitano le aree qualificate bosco in conformità alle disposizioni
del presente articolo. Nel periodo di vigenza del piano, la
colonizzazione spontanea di specie arboree o arbustive e su terreni
non boscati, nonchè l'evoluzione di soprassuoli considerati
irrilevanti sotto il profilo ecologico, paesaggistico e
selvicolturale determinano nuovo bosco solo se previsto nella
variante del piano stesso. In mancanza dei piani di indirizzo
forestale o alla loro scadenza, la superficie a bosco è determinata
secondo quanto previsto dai commi 1 e 2.
7. La Giunta regionale determina gli aspetti applicativi e di
dettaglio per la definizione di bosco, i criteri per l'individuazione
delle formazioni vegetali irrilevanti di cui al comma 4, lettera d),
nonchè i criteri e le modalità per l'individuazione dei
coefficienti di boscosità.
8. Agli effetti del presente titolo i termini bosco, foresta e
selva sono equiparati.

Art. 43.

Tutela e trasformazione del bosco

1. Ai fini del presente titolo si intende per trasformazione del
bosco ogni intervento artificiale che comporta l'eliminazione della
vegetazione esistente oppure l'asportazione o la modifica del suolo
forestale finalizzato a una utilizzazione diversa da quella
forestale.
2. Gli interventi di trasformazione del bosco sono vietati, fatte
salve le autorizzazioni rilasciate dalle province, dalle comunità
montane e dagli enti gestori di parchi e riserve regionali, per il
territorio di rispettiva competenza, compatibilmente con la
conservazione della biodiversità, con la stabilità dei terreni, con
il regime delle acque, con la difesa dalle valanghe e dalla caduta
dei massi, con la tutela del paesaggio, con l'azione frangivento e di
igiene ambientale locale. La conservazione della biodiversità si
basa sulla salvaguardia e gestione sostenibile del patrimonio
forestale mediante forme appropriate di selvicoltura.
3. Le autorizzazioni alla trasformazione del bosco prevedono, a
carico dei richiedenti, gli interventi compensativi finalizzati a
realizzare:
a) nelle aree con elevato coefficiente di boscosità, di norma
identificate con quelle di montagna e di collina, specifiche
attività selvicolturali ai sensi dell'art. 50 volte al miglioramento
e alla riqualificazione dei boschi esistenti e al riequilibrio
idrogeologico, compresi gli interventi sulla rete viaria forestale
previsti dagli strumenti di pianificazione forestale;
b) nelle aree con insufficiente coefficiente di boscosità, di
norma identificate con quelle di pianura, rimboschimenti e
imboschimenti con specie autoctone, preferibilmente di provenienza
locale, su superfici non boscate di estensione almeno doppia di
quella trasformata, da sottoporre a regolare manutenzione fino
all'affermazione.
4. I piani di indirizzo forestale, in relazione alle
caratteristiche dei territori oggetto di pianificazione, delimitano
le aree in cui la trasformazione può essere autorizzata; definiscono
modalità e limiti, anche quantitativi, per le autorizzazioni alla
trasformazione del bosco; stabiliscono tipologie, caratteristiche
qualitative e quantitative e localizzazione dei relativi interventi
di natura compensativa, in conformità al comma 3 e al provvedimento
di cui al comma 8. In mancanza o alla scadenza dei piani di indirizzo
forestale, è vietata la trasformazione dei boschi d'alto fusto non
autorizzata dalla provincia territorialmente competente;
l'autorizzazione può essere concessa, dopo aver valutato le
possibili alternative, esclusivamente per:
a) opere di pubblica utilità;
b) viabilità agro-silvo-pastorale;
c) allacciamenti tecnologici e viari agli edifici esistenti;
d) ampliamenti o costruzione di pertinenze di edifici esistenti;
e) manutenzione, ristrutturazione, restauro e risanamento
conservativo di edifici esistenti purchè non comportino incremento
di volumetria e siano censiti dall'agenzia del territorio.
5. I piani di indirizzo forestale possono prevedere obblighi di
compensazione di minima entità o l'esenzione dall'obbligo di
compensazione in relazione a interventi:
a) di sistemazione del dissesto idrogeologico, preferibilmente
tramite l'ingegneria naturalistica;
b) di viabilità agro-silvo-pastorale o altri interventi di
miglioramento forestale previsti in piani di indirizzo forestale o in
piani di assestamento forestale approvati;
c) di conservazione della biodiversità o del paesaggio;
d) presentati da aziende agricole e forestali, finalizzati
all'esercizio dell'attività primaria in montagna e in collina.
6. In mancanza o alla scadenza dei piani di indirizzo forestale:
a) gli interventi di cui al comma 5, lettera a), non sono
assoggettati all'obbligo di compensazione;
b) gli interventi di cui al comma 5, lettera b), sono soggetti ad
oneri di compensazione di minima entità.
7. Gli interventi compensativi, le successive manutenzioni e il
reperimento delle aree a tal fine necessarie sono a carico del
richiedente l'autorizzazione alla trasformazione del bosco. Gli
interventi possono essere realizzati anche dall'ente che ha
rilasciato l'autorizzazione; in tal caso, il richiedente versa
l'intero importo presunto corrispondente alla sommatoria dei costi di
acquisto delle aree di intervento, di progettazione, di realizzazione
e di successiva manutenzione degli interventi compensativi.
8. Con deliberazione della Giunta regionale, nel rispetto delle
esigenze di tutela di cui al comma 2, sono definiti:
a) l'estensione dell'area boscata soggetta a trasformazione del
bosco oltre la quale sussiste l'obbligo della compensazione;
b) i criteri, le procedure e i limiti per le autorizzazioni alla
trasformazione del bosco e per i relativi interventi di natura
compensativa;
c) i criteri per la determinazione dei costi degli interventi
compensativi e le procedure per il versamento di adeguate cauzioni
per l'esecuzione degli interventi medesimi;
d) le caratteristiche degli interventi di trasformazione del
bosco che, per il loro effetto di miglioramento della biodiversità o
del paesaggio, possono essere realizzati senza compensazione o con
obblighi di compensazione di minima entità;
e) i criteri per la redazione di piani colturali e di
manutenzione degli interventi compensativi.

Art. 44.

Vincolo idrogeologico e trasformazione d'uso del suolo

1. Ai fini del presente titolo si intende per trasformazione d'uso
del suolo ogni intervento artificiale che comporta una modifica
permanente delle modalità di utilizzo e occupazione dei terreni
soggetti a vincolo idrogeologico.
2. Sono vietati gli interventi di trasformazione d'uso del suolo
non autorizzati in conformità alle indicazioni e alle informazioni
idrogeologiche contenute negli studi geologici comunali, nei piani
territoriali e nei piani forestali di cui all'art. 47.
3. Per interventi che non comportano anche la trasformazione del
bosco l'autorizzazione alla trasformazione d'uso del suolo è
rilasciata dai comuni interessati in caso di:
a) interventi su edifici già presenti per ampliamenti pari al
cinquanta per cento dell'esistente e comunque non superiori a 200
metri quadrati di superficie;
b) posa in opera di cartelli e recinzioni;
c) posa in opera di fognature e condotte idriche totalmente
interrate; linee elettriche di tensione non superiore a 15 kw; linee
di comunicazione e reti locali di distribuzione di gas; posa in opera
di serbatoi interrati, comportante scavi e movimenti di terra non
superiori a 50 metri cubi;
d) interventi comportanti scavi e movimenti di terra non
superiori a 100 metri cubi, di sistemazione idraulico-forestale, di
ordinaria e straordinaria manutenzione della viabilità
agro-silvo-pastorale e di realizzazione di manufatti di sostegno e
contenimento.
4. Le province, le comunità montane e gli enti gestori di parchi
e riserve regionali, per il territorio di rispettiva competenza,
rilasciano, compatibilmente con quanto disposto dal titolo III e
fatte salve le disposizioni di cui all'art. 43, le autorizzazioni
alla trasformazione d'uso del suolo nei casi non compresi nel comma
3.
5. I comuni e gli enti di cui al comma 4 possono prevedere il
versamento di adeguate cauzioni a garanzia dell'esecuzione delle
prescrizioni contenute nelle autorizzazioni di cui ai commi 3 e 4.
6. La Regione definisce:
a) i criteri per la revisione del vincolo idrogeologico, anche in
relazione alle indicazioni dei piani di bacino e del piano
paesaggistico regionale, tenendo conto delle nuove conoscenze
tecniche e in coerenza con la restante pianificazione territoriale;
b) in conformità ai commi 2, 3 e 4, le caratteristiche degli
interventi di trasformazione d'uso del suolo che, per il loro
irrilevante . impatto sulla stabilità idrogeologica dei suoli, sono
realizzati previa comunicazione agli enti competenti.

Art. 45.

Protezione dagli incendi boschivi e difesa fitosanitaria

1. La Regione attua direttamente o tramite le province, le
comunità montane e gli enti gestori di parchi e riserve regionali le
iniziative di previsione, prevenzione e lotta attiva agli incendi
boschivi, nonchè le attività di formazione e informazione,
avvalendosi anche del supporto del volontariato, specificatamente
organizzato, addestrato ed equipaggiato.
2. Per rendere più efficaci le azioni volte a limitare i danni
causati dagli incendi boschivi, la Giunta regionale, annualmente,
trasferisce risorse alle comunità montane, alle province e agli enti
gestori di parchi e riserve regionali per sostenere gli oneri per
l'equipaggiamento, l'addestramento, l'assicurazione e il rimborso
delle spese delle squadre di volontariato, nonchè per le opere e gli
interventi necessari per la migliore difesa dal fuoco. La Giunta
regionale sostiene direttamente gli oneri per i programmi di
intervento antincendio su scala regionale e può instaurare rapporti
di collaborazione con il corpo forestale dello Stato, il corpo
nazionale dei vigili del fuoco e le organizzazioni di volontariato.
3. In applicazione della legge 21 novembre 2000, n. 353
(Legge-quadro in materia di incendi boschivi), il piano regionale di
previsione, prevenzione e lotta attiva agli incendi boschivi
rappresenta lo strumento di pianificazione e di programmazione del
settore. Per le attività di previsione, prevenzione e lotta attiva
agli incendi boschivi è istituita la sala operativa unificata
permanente di cui all'art. 7, comma 3, della medesima legge.
4. Fatti salvi i contenuti del piano di cui al comma 3, in
occasione di condizioni meteorologiche o ambientali favorevoli allo
sviluppo degli incendi boschivi, il Presidente della Giunta regionale
o l'assessore delegato dichiara lo stato di rischio per gli incendi
boschivi su tutto o parte del territorio regionale, impartendo le
prescrizioni necessarie.
5. I comuni e le province, con l'ausilio delle comunità montane,
degli enti gestori di parchi e riserve regionali e del corpo
forestale dello Stato, nell'ambito delle rispettive competenze e
secondo le indicazioni della Giunta regionale, assicurano le
attività necessarie per il rispetto dei divieti e delle prescrizioni
di cui all'art. 10 della legge n. 353/2000.
6. La Giunta regionale predispone annualmente, attraverso l'ERSAF,
la relazione sulla protezione dagli incendi boschivi e sulla difesa
fitosanitaria dei boschi e la presenta al Consiglio regionale.
7. Le attività di controllo fitosanitario nei pascoli montani e
nei boschi, nonchè la produzione e la commercializzazione dei
prodotti vegetali derivanti dalla selvicoltura e dall'alpicoltura
sono esercitate nel rispetto delle disposizioni di cui al titolo VI.
8. Nei pascoli montani e nei boschi la difesa fitosanitaria è
attuata preferibilmente con metodi selvicolturali, attraverso forme
di utilizzazione boschiva in grado di limitare ed attenuare,
direttamente o indirettamente, l'effetto degli organismi nocivi. È
vietato il ricorso alla lotta chimica non autorizzato dalla Regione
per motivi di pubblica utilità e comunque con la previsione di
presidi finalizzati alla salvaguardia dell'ecosistema forestale.
9. A integrazione di quanto disposto dall'art. 10 della legge n.
353/2000, la Giunta regionale adotta ulteriori prescrizioni per la
difesa dei boschi dagli incendi e gli indirizzi per la ricostituzione
dei soprassuoli percorsi dal fuoco.
10. Al di fuori dei casi in cui trovano applicazione l'art. 10,
comma 5, della legge n. 353/2000 e il comma 4 del presente articolo
è vietato accendere all'aperto fuochi nei boschi o a distanza da
questi inferiore a cento metri, fatte salve le deroghe previste nel
regolamento di cui all'art. 50, comma 4.

Art. 46.

Inventario, carta forestale regionale e sistema informativo
silvo-pastorale

1. La Regione effettua, attraverso l'inventario forestale
regionale, l'analisi e il monitoraggio dello stato, della consistenza
e delle funzioni del patrimonio forestale e redige, in base ai dati
rilevati, la carta forestale regionale. L'aggiornamento
dell'inventario forestale regionale e della carta forestale regionale
avviene con periodicità decennale.
2. La Regione realizza il sistema informativo forestale,
coordinato con il sistema informativo territoriale, che comprende gli
strumenti conoscitivi di cui al comma 1, il catasto delle aree
percorse dal fuoco, il catasto dei piani forestali e il catasto degli
alpeggi; in esso confluiscono i dati e le informazioni di interesse
regionale a fini programmatori delle risorse forestali,
silvo-pastorali e delle sistemazioni idraulico-forestali.

Art. 47.

Programmazione e pianificazione forestale

1. Nell'ambito dei rispettivi piani agricoli triennali di cui
all'art. 3 la Regione e le province stabiliscono specifiche linee
guida di politica e programmazione forestale, finalizzate a:
a) verificare lo stato e le caratteristiche del bosco in
relazione all'economia e alla situazione ambientale generale, con
particolare riferimento alla conservazione della biodiversità;
b) individuare gli obiettivi strategici del settore forestale e
indicare gli indirizzi di intervento e i criteri generali di
realizzazione, nonchè le previsioni di spesa.
2. Le province, le comunità montane e gli enti gestori dei parchi
predispongono, per i territori di competenza, sentiti i comuni
interessati, i piani di indirizzo forestale per la valorizzazione
delle risorse silvo-pastorali.
3. Il piano di indirizzo forestale costituisce uno strumento di
analisi e di indirizzo per la gestione dell'intero territorio
forestale ad esso assoggettato, di raccordo tra la pianificazione
forestale e la pianificazione territoriale, di supporto per la
definizione delle priorità nell'erogazione di incentivi e contributi
e per la individuazione delle attività selvicolturali da svolgere;
inoltre, contiene le previsioni di cui all'art. 43, commi 4 e 5, e
all'art. 51, comma 4.
4. I piani di indirizzo forestale di cui al comma 2 e le loro
varianti sono approvati dalla provincia, previo parere obbligatorio
della Regione, e sono validi per un periodo variabile tra i dieci e i
quindici anni.
5. Le proprietà silvo-pastorali, singole o associate, possono
essere gestite in base a piani di assestamento forestale a carattere
aziendale, anche in versione semplificata per i boschi che svolgono
prevalentemente funzioni diverse da quella produttiva.
6. I piani di assestamento forestale e le relative varianti sono
approvati dagli enti gestori di parchi e riserve regionali, dalle
comunità montane e dalle province nel territorio di rispettiva
competenza, salvo quelli riguardanti il patrimonio forestale
regionale, approvati dalla Giunta regionale.
7. Al fine di assicurare una metodologia comune e valori
qualitativi omogenei per la redazione della pianificazione forestale,
la Giunta regionale definisce, con l'ausilio dell'ERSAF e sentite le
province, le comunità montane e gli enti gestori di parchi riserve
regionali, criteri e procedure per la redazione e l'approvazione dei
piani di indirizzo forestale e dei piani di assestamento forestale.

Art. 48.

Raccordi con la pianificazione territoriale

1. I piani di indirizzo forestale sono redatti in coerenza con i
contenuti dei piani territoriali di coordinamento provinciali, dei
piani paesaggistici di cui all'art. 135 del decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai
sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137), dei piani di
bacino e della pianificazione regionale delle aree protette di cui
alla legge regionale n. 30 novembre 1983, n. 86 (Piano generale delle
aree regionali protette. Norme per l'istituzione e la gestione delle
riserve, dei parchi e dei monumenti naturali nonchè delle aree di
particolare rilevanza naturale e ambientale).
2. Il piano di indirizzo forestale costituisce specifico piano di
settore del piano territoriale di coordinamento della provincia cui
si riferisce.
3. Gli strumenti urbanistici comunali recepiscono i contenuti dei
piani di indirizzo e dei piani di assestamento forestale. La
delimitazione delle superfici a bosco e le prescrizioni sulla
trasformazione del bosco stabilite nei piani di indirizzo forestale
sono immediatamente esecutive e costituiscono variante agli strumenti
urbanistici.
4. Nei parchi regionali il piano di indirizzo forestale
sostituisce il piano attuativo di settore boschi di cui all'art. 20
della legge regionale n. 86/1983.

Art. 49.

Ricerca, formazione e assistenza tecnica

1. La Regione promuove e sostiene lo sviluppo della ricerca
applicata e della sperimentazione nel settore forestale, pastorale e
delle loro filiere, ai fini del miglioramento del patrimonio
silvo-pastorale.
2. Per contribuire allo sviluppo delle professionalità legate
alla corretta gestione del bosco la Regione promuove e sostiene la
realizzazione di materiale divulgativo nel settore
agro-silvo-pastorale e la formazione professionale per gli
imprenditori, i professionisti e gli operatori della filiera
bosco-legno e dell'alpicoltura.
3. Per le attività di ricerca, sperimentazione, formazione e
divulgazione la Regione si avvale, oltre che dei propri enti
strumentali, degli enti, istituzioni, associazioni e aziende, sia
pubblici che privati, con competenze nel settore
agro-silvo-pastorale.
4. La Regione, le province, le comunità montane e gli enti
gestori di parchi e riserve regionali promuovono e incentivano
l'assistenza tecnica specializzata a favore dei proprietari, dei
titolari di altri diritti reali di godimento, dei possessori di
boschi, pubblici e privati, e delle imprese boschive, singole o
associate, ai fini della gestione corretta e sostenibile delle
formazioni boscate.
5. La Regione si avvale dell'ERSAF, del corpo forestale regionale
istituito dalla legge regionale n. 12 gennaio 2002, n. 2 (Istituzione
del Corpo forestale regionale) e dell'Istituto di ricerca per
l'ecologia e l'economia applicata alle aree alpine (IREALP) per
promuovere condizioni di sviluppo per la ricerca, la formazione,
l'assistenza tecnica e per la redazione degli inventari e della carta
forestale di cui all'art. 46. La Regione può, altresì, stipulare
convenzioni con enti, istituti di ricerca, consorzi forestali,
nonchè con il corpo forestale dello Stato ai sensi della legge 6
febbraio 2004, n. 36 (Nuovo ordinamento del Corpo forestale dello
Stato).

Art. 50.

Attività selvicolturali, norme forestali regionali e certificazione
ecocompatibile

1. Si considerano attività selvicolturali tutti gli interventi,
diversi dalla trasformazione del bosco, relativi alla gestione
forestale, quali i tagli di utilizzazione, gli sfolli, i diradamenti,
le cure colturali, la difesa fitosanitaria, gli interventi di
realizzazione, manutenzione ordinaria e straordinaria della
viabilità agro-silvo-pastorale vietata al transito ordinario, le
opere di sistemazione idraulico-forestale, nonchè i rimboschimenti e
gli imboschimenti. Non si considerano attività selvicolturali gli
interventi che consistono nella realizzazione di muraglioni in
cemento armato o raccordi viabilistici e tutti gli interventi che non
si basano su criteri di ingegneria naturalistica.
2. Le attività selvicolturali finalizzate alla salvaguardia e
all'utilizzo rinnovabile e duraturo delle risorse forestali sono un
fattore di sviluppo dell'economia locale e regionale e uno strumento
fondamentale per la tutela attiva degli ecosistemi, dell'assetto
idrogeologico e paesaggistico.
3. È vietata la conversione dei boschi governati o avviati a
fustaia in boschi governati a ceduo, fatti salvi gli interventi
autorizzati ai fini della difesa fitosanitaria o per altri motivi di
rilevante interesse pubblico. È vietato altresì il taglio a raso
dei boschi laddove le tecniche selvicolturali non sono finalizzate
alla rinnovazione naturale, salvo casi diversi previsti dai piani di
indirizzo forestale e dai piani di assestamento redatti e approvati
secondo i criteri della gestione forestale sostenibile.
4. Con regolamento sono approvate le norme forestali regionali,
con disposizioni distinte per tipi forestali, prevedendo norme
dedicate alla gestione selvicolturale all'interno delle aree
protette. Le attività selvicolturali, ovunque esercitate, devono
essere conformi alle norme forestali regionali.
5. Il regolamento di cui al comma 4 disciplina in particolare:
a) le deroghe, per motivi fitosanitari o di rilevante interesse
pubblico, al divieto generale di conversione dei boschi governati o
avviati a fustaia in boschi governati a ceduo;
b) le caratteristiche tecniche del taglio a raso affinchè sia
finalizzato alla rinnovazione naturale del bosco;
c) i criteri e le modalità per effettuare i tagli a raso
previsti dai piani di assestamento forestale o dai piani di indirizzo
forestale;
d) i criteri e le modalità per il rilascio in bosco di alberi da
destinare all'invecchiamento a tempo indefinito;
e) il divieto di impiegare specie esotiche a carattere
infestante, dannose per la conservazione della biodiversità;
f) i contenuti e la disciplina della denuncia di inizio attività
di cui al comma 7;
g) le modalità e i limiti da osservare nella redazione dei piani
di indirizzo forestale per l'utilizzo di mandrie e greggi per la
ripulitura di boschi e di terreni incolti;
h) le modalità per lo svolgimento delle attività agro-pastorali
sui terreni non boscati sottoposti a vincolo idrogeologico.
6. I piani di assestamento e di indirizzo forestale possono
derogare alle norme forestali regionali, previo parere obbligatorio e
vincolante della Giunta regionale. Nel caso di superfici boscate
assoggettate sia a piano di assestamento che a piano di indirizzo
forestale prevalgono le norme contenute nel piano di assestamento
forestale.
7. L'esecuzione di attività selvicolturali in conformità alle
norme forestali regionali è subordinata alla presentazione di una
denuncia di inizio attività all'ente competente per territorio,
fatte salve le disposizioni riguardanti i siti con particolare regime
di tutela previsto dalla normativa comunitaria, nonchè le riserve
naturali e i parchi naturali all'interno dei parchi regionali. Alla
denuncia di inizio attività si applicano le disposizioni degli
articoli 3 e 5 della legge regionale 22 luglio 2002, n. 15 (Legge di
semplificazione 2001. Semplificazione legislativa mediante
abrogazione di leggi regionali. Interventi di semplificazione
amministrativa e delegificazione). Fino all'approvazione dei piani di
indirizzo forestale, il taglio colturale dei boschi all'interno delle
aree protette è autorizzato preventivamente dall'ente gestore
dell'area protetta.
8. La Giunta regionale mette a disposizione degli enti competenti
e dei soggetti interessati procedure informatizzate per la
presentazione della denuncia di inizio attività di cui al comma 7.
9. I tagli e le altre attività silvicolturali eseguiti in
conformità al presente articolo, al regolamento recante le norme
forestali regionali e alla pianificazione forestale sono considerati
interventi non soggetti ad autorizzazione paesaggistica secondo
quanto previsto dall'art. 149, comma 1, lettere b) e c), del decreto
legislativo n. 42/2004.
10. Nella concessione dei contributi previsti dagli articoli 25 e
26 è accordata priorità agli interventi realizzati direttamente dai
proprietari interessati, a quelli realizzati dalle aziende agricole e
dai consorzi forestali operanti nei territori oggetto degli
interventi, nonchè agli interventi realizzati secondo tecniche di
ingegneria naturalistica.
11. Gli interventi di realizzazione e di manutenzione
straordinaria della viabilità agro-silvo-pastorale e le opere di
sistemazione idraulico forestale sono soggetti alle autorizzazioni
per la trasformazione del bosco e per la trasformazione d'uso del
suolo di cui agli articoli 43 e 44 e alle procedure autorizzative o
agli atti di assenso eventualmente previsti dalla normativa vigente.
12. La Giunta regionale, al fine di promuovere la gestione
forestale sostenibile, ne determina i criteri e i sistemi di
valutazione, incentivando l'introduzione di sistemi di certificazione
eco-compatibile delle produzioni forestali e della selvicoltura.

Art. 51.

Alpicoltura

1. Il Consiglio regionale, al fine di salvaguardare, valorizzare e
sviluppare la pratica dell'alpicoltura, integrandola con il settore
forestale, approva il piano regionale degli alpeggi, basato sul
relativo catasto.
2. La Regione, per riconoscere i benefici ambientali e sociali
derivanti dall'alpicoltura e per compensare i disagi dovuti alla
carenza di viabilità di accesso ai pascoli, trasferisce risorse
finanziarie alle comunità montane per l'erogazione di indennità
compensative, da determinare in funzione del numero di capi
monticati, della superficie utilizzata e delle difficoltà di accesso
agli alpeggi.
3. La Regione promuove e incentiva il ricambio generazionale al
fine di assicurare nel tempo il mantenimento dell'alpicoltura.
4. I piani di indirizzo forestale di cui all'art. 47 definiscono
aree e modalità per l'utilizzo di mandrie e greggi per la ripulitura
di boschi e di terreni incolti a scopo di prevenzione degli incendi
boschivi e di conservazione del paesaggio rurale, secondo le
modalità e nel rispetto dei limiti stabiliti dalle norme forestali
regionali. In mancanza o alla scadenza dei piani di indirizzo
forestale, l'autorizzazione all'utilizzo di mandrie e greggi per la
ripulitura di boschi e di terreni incolti è rilasciata dall'ente
competente in materia forestale.

Art. 52.

Sistemazioni idraulico-forestali

1. Si considerano sistemazioni idraulico forestali le attività di
riassetto idrogeologico di bacini attraverso interventi integrati di
consolidamento di versanti, di regimazione delle acque e di
ricostituzione e cura dei boschi.
2. Le attività selvicolturali di cui all'art. 50 sono considerate
opere dirette di prevenzione del dissesto idrogeologico e delle
calamità naturali.
3. Si considerano di pronto intervento le opere e i lavori
necessari:
a) per fronteggiare situazioni di effettivo pericolo a cose o
persone causate da eventi calamitosi nel settore
idraulico-agrario-forestale;
b) per ripristinare sistemazioni idraulico-agrario-forestali rese
necessarie da eventi di natura eccezionale;
c) per interventi in aree montane finalizzati al recupero di
alberi danneggiati da eventi eccezionali o da evenienze
fitosanitarie.
4. Per l'esecuzione delle opere e dei lavori di pronto intervento
di cui al comma 3 si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni dell'art. 1 della legge regionale n. 34/1973.
5. La Giunta regionale, in coerenza con i programmi di difesa del
suolo, trasferisce annualmente risorse alle province e alle comunità
montane per la realizzazione e manutenzione delle opere di
sistemazione idraulico-forestale sulla base dei seguenti indirizzi
prioritari:
a) manutenzione conservativa delle opere di sistemazione
idraulico-forestale esistenti, taglio e recupero di alberi
danneggiati da eventi eccezionali o da evenienze fitosanitarie;
b) attuazione diretta degli interventi da parte dei proprietari
in forma associata o consorziata, dei consorzi forestali o delle
aziende agricole ubicate nei territori interessati dagli interventi;
c) ricorso a tecniche di ingegneria naturalistica.
6. Le province e le comunità montane impiegano preferibilmente,
per la realizzazione degli interventi di cui al presente articolo, le
imprese agricole, così come previsto dall'art. 15 del decreto
legislativo 18 maggio 2001, n. 228 (Orientamento e modernizzazione
del settore agricolo, a norma dell'art. 7 della legge 5 marzo 2001,
n. 57).
7. Se vi sono gravi processi di degrado o motivi di pubblica
incolumità, le province, le comunità montane e gli enti gestori di
parchi e riserve regionali provvedono direttamente alla realizzazione
degli interventi di manutenzione e ripristino delle superfici
forestali.

Art. 53.

Materiale forestale di base e di moltiplicazione

1. La Regione promuove la conservazione e la tutela del patrimonio
genetico forestale autoctono e della biodiversità sostenendo
l'utilizzo, la moltiplicazione e la diffusione delle specie forestali
autoctone di provenienza certificata.
2. La Regione, tramite l'ERSAF, provvede all'individuazione,
selezione, costituzione e caratterizzazione genetica, fenotipica ed
ecologica di popolamenti vegetali e di singole piante in grado di
fornire materiale di riproduzione idoneo alla coltivazione
vivaistica, attraverso la stipula di apposite convenzioni con i
rispettivi proprietari, nonchè all'acquisizione di aree boscate e di
piante singole o gruppi di piante di particolare importanza. I
popolamenti e le piante selezionate sono iscritti nei registri
regionali dei materiali di base.
3. La Regione contribuisce alle spese di gestione e manutenzione
delle superfici forestali e delle piante iscritte nei registri
regionali dei materiali di base, per assicurare le migliori
condizioni per la conservazione del patrimonio genetico conservato.
4. La Giunta regionale, anche avvalendosi dell'ERSAF, approva
criteri e modalità per la raccolta e la certificazione della
provenienza e della qualità del materiale forestale di base e del
materiale forestale di moltiplicazione da destinare ad attività
selvicolturali, ad interventi di rinaturalizzazione, ingegneria
naturalistica e ripristino ambientale, ad impianti di arboricoltura
da legno, nonchè ad interventi di riqualificazione paesaggistica
dello spazio rurale.

Art. 54.

Patrimonio forestale regionale e patrimonio degli enti locali

1. Il patrimonio indisponibile agro-silvo-pastorale della Regione,
denominato patrimonio forestale regionale, è costituito:
a) dai beni già facenti parte del demanio forestale dello Stato,
trasferiti alla Regione a norma dell'art. 11, quinto comma, della
legge 16 maggio 1970, n. 281 (Provvedimenti finanziari per
l'attuazione delle Regioni a statuto ordinario);
b) dai vivai forestali già di proprietà dello Stato;
c) dai terreni montani che pervengono alla Regione ai sensi
dell'art. 9 della legge 3 dicembre 1971, n. 1102 (Nuove norme per lo
sviluppo della montagna), nonchè per acquisto comunque diretto alla
formazione di boschi, prati, pascoli, vivai, aziende modello o
riserve naturali;
d) dai terreni montani acquisiti in base a provvedimenti di
attuazione di piani regionali;
e) da altri terreni e beni rustici che in qualsiasi modo
diventano proprietà della Regione.
2. Il patrimonio forestale regionale è una risorsa messa a
disposizione della collettività lombarda e delle generazioni future;
esso è utilizzato per le seguenti finalita':
a) promozione di attività ricreative, didattiche e culturali;
b) costituzione di riserve e parchi aperti al pubblico;
c) salvaguardia ambientale, prevenzione del dissesto
idrogeologico, incremento del patrimonio faunistico e della
biodiversità, tutela e miglioramento del paesaggio;
d) ricerca e sperimentazione;
e) incremento delle produzioni forestali rinnovabili;
f) coinvolgimento delle realtà socio-economiche e delle aziende
agricole e forestali locali;
g) razionalizzazione della gestione delle risorse forestali
attraverso la promozione dell'istituzione di aziende modello, anche
miste, a proprietà pubblica e privata;
h) integrazione di reddito alle popolazioni locali.
3. All'interno del patrimonio forestale regionale non è
consentito l'esercizio dell'attività venatoria.
4. L'ERSAF gestisce il patrimonio forestale regionale e previo
nulla osta della Giunta regionale:
a) realizza acquisizioni volte ad ampliare il patrimonio
forestale regionale nei casi previsti dall'art. 9, primo e secondo
comma, della legge n. 1102/1971 e, nel caso di terreni ad esso
interclusi, di aree occorrenti per strade di accesso o spazi di
deposito e in ogni altro caso, qualora l'incorporamento dei terreni
sia necessario per una migliore e razionale gestione del patrimonio
forestale regionale;
b) costituisce servitù attive e passive.
5. I beni immobili facenti parte del patrimonio forestale
regionale, gestibili a livello locale in modo più efficace ed
efficiente, possono essere affidati alla gestione pianificata di
realtà socio economiche locali e in particolare a consorzi
forestali, aziende agricole o imprese forestali, associazioni
ambientaliste riconosciute dalla Regione e da enti pubblici.
6. Gli enti locali possono gestire i propri patrimoni forestali,
fatta salva la fruizione degli usi civici da parte degli aventi
diritto, direttamente o tramite il conferimento degli stessi a un
consorzio forestale di cui fanno parte o tramite l'ERSAF.
7. Se dalla mancata o inadeguata gestione dei patrimoni forestali
di proprietà pubblica possono derivare danni irreparabili agli
stessi o fenomeni di degrado, la Giunta regionale sollecita l'ente
locale proprietario o il consorzio forestale cui lo stesso ente
partecipa ad attuare direttamente i necessari interventi o ad
affidarne la gestione all'ERSAF.
8. Le attività selvicolturali previste dai piani di assestamento
forestale riguardanti superfici forestali di proprietà pubblica non
affidate in gestione ai consorzi forestali possono essere effettuate
dall'ERSAF, dai comuni, dalle province, dalle comunità montane o
dagli enti gestori dei parchi e delle riserve regionali con le
seguenti modalita':
a) amministrazione diretta fino ad un massimo di 100 metri cubi
nel caso dei tagli di utilizzazione;
b) concessione diretta a impresa iscritta all'albo regionale di
cui all'art. 57, per un periodo non superiore alla validità del
piano di assestamento forestale;
c) vendita diretta o appalto a un'impresa iscritta nell'albo
regionale.
9. La Regione dispone con regolamento in ordine ai lavori in
economia da realizzarsi nel settore forestale.

Art. 55.

Progetto grandi foreste

1. Su proposta delle province, la Regione finanzia la
realizzazione di grandi foreste e di sistemi forestali, da
effettuarsi preferibilmente in comprensori privi o scarsi di
vegetazione forestale.
2. Le grandi foreste di cui al comma 1 sono fruibili gratuitamente
dalla collettività, sono realizzate utilizzando esclusivamente
specie forestali autoctone e in esse è escluso l'esercizio
dell'attività venatoria.
3. La Regione con le province e le comunità montane, nonchè con
il coinvolgimento degli imprenditori agricoli promuove la
realizzazione, entro il 31 dicembre 2009, di 10.000 ettari di nuovi
boschi e sistemi forestali multifunzionali, in coerenza con le
finalità dell'art. 40, comma 5, con la pianificazione territoriale e
di bacino, nonchè in applicazione dei protocolli internazionali.
4. La Regione promuove e finanzia altresì progetti di
forestazione urbana da realizzarsi in modo diffuso nei comuni che non
dispongono di grandi estensioni e nei comuni fortemente urbanizzati.
Gli interventi di forestazione urbana hanno lo scopo di maturazione e
riqualificazione di aree ad urbanizzazione densa, di costruzione del
paesaggio, di contenimento degli inquinanti, di mitigazione climatica
e acustica.

Art. 56.

Associazionismo e consorzi forestali

1. La Regione, al fine di valorizzare il patrimonio forestale
attraverso una sua corretta gestione, riconosce e promuove la
costituzione di consorzi forestali e altre forme di associazione e
incentiva la partecipazione di soggetti pubblici e privati.
2. I consorzi forestali sono costituiti volontariamente tra i
soggetti pubblici e privati proprietari dei terreni e altri soggetti
della filiera bosco-legno, al fine di svolgere prevalentemente le
attività di assistenza tecnica di cui all'art. 49, le attività
selvicolturali di cui all'art. 50, nonchè le attività di
alpicoltura di cui all'art. 51. Tali attività sono svolte
esclusivamente sui terreni conferiti.
3. Ai consorzi forestali costituiti interamente da soggetti
privati si applicano le disposizioni di cui agli articoli 2602 e
seguenti del codice civile.
4. I consorzi hanno personalità giuridica e gestiscono
direttamente i terreni loro conferiti secondo il piano dei lavori
approvato dai consorzi stessi nell'ambito del piano di assestamento
forestale, ovvero in coerenza con gli indirizzi della pianificazione
forestale.
5. Se in base all'estensione dei terreni conferiti la
partecipazione pubblica al consorzio è maggioritaria, l'affidamento
di lavori a terzi è soggetto alle procedure ad evidenza pubblica
previste dalle normative comunitarie e nazionali.
6. La Regione trasferisce alle province fondi per il finanziamento
dei servizi ambientali erogati dai consorzi forestali riconosciuti
con provvedimento regionale, nonchè, per un periodo massimo di
cinque anni e decrescenti, per la copertura delle spese di avviamento
dei consorzi forestali stessi. Il finanziamento delle spese di
avviamento è riservato ai consorzi che dimostrano una soddisfacente
e sostenibile condizione amministrativa e finanziaria.
7. La Giunta regionale definisce direttive sulla costituzione dei
consorzi, sui loro statuti, sulle procedure di riconoscimento, sui
criteri e sulle modalità di finanziamento.

Art. 57.

Albo delle imprese boschive

1. È istituito l'albo regionale delle imprese boschive, cui
vengono iscritte imprese con idonee capacità tecnico-professionali
nell'esecuzione delle attività selvicolturali di cui all'art. 50 e
degli interventi di manutenzione delle superfici pascolive di cui
all'art. 51. Le imprese boschive iscritte all'albo possono ottenere
in gestione aree silvo-pastorali di proprietà o possesso pubblico.
2. La Giunta regionale stabilisce le modalità per la tenuta e
l'aggiornamento dell'albo, nonchè i criteri, i tempi e le modalità
per l'iscrizione nello stesso.

Art. 58.

Professionalità degli operatori forestali

1. La Regione promuove, sentite le province, le comunità montane,
gli enti gestori dei parchi e delle riserve regionali e le parti
sociali interessate, la formazione e l'aggiornamento professionale
degli operatori del settore silvo-pastorale, avvalendosi dell'ERSAF e
dell'IREALP.
2. Le cooperative, i loro consorzi, i consorzi forestali e le
imprese boschive che forniscono in via principale, anche
nell'interesse di terzi, servizi nel settore selvicolturale, comprese
le sistemazioni idraulico-forestali e le utilizzazioni boschive, sono
equiparate agli imprenditori agricoli di cui all'art. 2135 del codice
civile.

Art. 59.

Viabilità agro-silvo-pastorale, gru a cavo e fili a sbalzo

1. Le strade agro-silvo-pastorali sono infrastrutture finalizzate
a un utilizzo prevalente di tipo agro-silvo-pastorale, non adibite al
pubblico transito. Il transito è disciplinato da un regolamento
comunale, approvato sulla base dei criteri stabiliti dalla Giunta
regionale.
2. Per il territorio di rispettiva competenza, le province, le
comunità montane e gli enti gestori dei parchi, compatibilmente con
i regimi di tutela ambientale e i relativi strumenti di
pianificazione, predispongono piani di viabilità
agro-silvo-pastorale, nell'ambito dei piani di indirizzo forestale,
allo scopo di razionalizzare le nuove infrastrutture e di valorizzare
la interconnessione della viabilità esistente.
3. Sulle strade agro-silvo-pastorali, sulle mulattiere e sui
sentieri è vietato il transito dei mezzi motorizzati, ad eccezione
di quelli di servizio e di quelli autorizzati in base al regolamento
comunale di cui al comma 1.
4. È altresì vietato il transito dei mezzi motorizzati, ad
eccezione di quelli autorizzati dalla Regione, sui terreni
appartenenti al patrimonio forestale della stessa, nonchè in tutti i
boschi e nei pascoli, ad eccezione dei mezzi di servizio.
5. I comuni provvedono a segnalare i divieti di transito sulle
strade agro-silvo-pastorali.
6. L'esbosco è effettuato, di norma, per via aerea con gru a cavo
o fili a sbalzo, oppure utilizzando la viabilità
agro-silvo-pastorale.
7. L'installazione di gru a cavo e fili a sbalzo per l'esbosco di
tronchi e altri assortimenti legnosi è soggetta ad autorizzazione
dei comuni interessati da comunicare alla comunità montana o alla
provincia competente per territorio, al corpo forestale regionale e
dello Stato e all'ente gestore del parco o della riserva regionale.
8. I soggetti autorizzati all'installazione di gru a cavo e fili a
sbalzo sono tenuti a stipulare un'assicurazione per la
responsabilità civile valida per il periodo di esercizio
dell'impianto.
9. Le gru a cavo e i fili a sbalzo non autorizzati o abbandonati,
pericolosi per la navigazione dei mezzi aerei antincendio, devono
essere messi in sicurezza e rimossi. Se il proprietario non è
rintracciabile o se il trasgressore non ottempera, possono provvedere
alla messa in sicurezza e alla rimozione le comunità montane
competenti per territorio.

Art. 60.

Valorizzazione delle filiere bosco-legno e legno-energia

1. La Regione promuove l'ammodernamento delle dotazioni, degli
impianti, delle strutture e infrastrutture, dei dispositivi per la
sicurezza degli operatori delle imprese di utilizzazione boschiva e
di prima trasformazione del legno, quale contributo allo sviluppo
della filiera bosco-legno e di corrette metodologie di lavoro nella
foresta.
2. La Regione, allo scopo di promuovere l'utilizzo delle fonti
energetiche rinnovabili provenienti dalla foresta e
dall'arboricoltura da legno, incentiva, anche in collaborazione con
le province e le comunità montane, la realizzazione di impianti
energetici alimentati a biomassa legnosa, dando priorità a quelli
realizzati dagli imprenditori agricoli di cui all'art. 2135 del
codice civile, dai consorzi forestali e dai proprietari di superfici
boscate.

Art. 61.

Vigilanza e sanzioni

1. Le funzioni di vigilanza e di accertamento delle violazioni
relative all'attuazione del presente titolo sono esercitate dal corpo
forestale regionale, dal corpo forestale dello Stato, dalle guardie
dei parchi regionali, dalle guardie boschive comunali, dagli agenti
della polizia locale. Tali funzioni possono essere attribuite alle
guardie ecologiche volontarie, di cui alla legge regionale 28
febbraio 2005, n. 9 (Nuova disciplina del servizio volontario di
vigilanza ecologica), che abbiano frequentato corsi di formazione
sugli aspetti selvicolturali e normativi in materia forestale.
2. Chi realizza trasformazioni del bosco di cui all'art. 43 senza
la prescritta autorizzazione o in difformità dalla stessa è punito
con una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 105,57 a euro
316,71 per ogni 10 metri quadrati o frazione di superficie di bosco
trasformata. La medesima sanzione, calcolata sulla base della
superficie trasformata o sua frazione, si applica per la mancata
realizzazione degli interventi compensativi prescritti
dall'autorità.
3. Chi realizza trasformazioni d'uso del suolo di cui all'art. 44
senza la prescritta autorizzazione o in difformità della stessa è
punito con una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 52,79 a
euro 158,36 per ogni 10 metri cubi o frazione di suolo trasformato.
La medesima sanzione, calcolata sulla base dei metri cubi di suolo
trasformato o sua frazione, si applica per la mancata esecuzione
delle prescrizioni contenute nelle autorizzazioni.
4. Se con la medesima condotta sono violati gli articoli 43 e 44
si applica la sanzione amministrativa pecuniaria prevista per la
violazione più grave, aumentata di un terzo. Il pagamento della
sanzione non esonera il trasgressore dall'obbligo di richiedere
l'autorizzazione in sanatoria per l'intervento realizzato. Se l'opera
realizzata non è comunque autorizzabile, il trasgressore è tenuto
al ripristino e al recupero ambientale dei luoghi; a tal fine i
comuni, le province, le comunità montane e gli enti gestori dei
parchi e delle riserve regionali ordinano il ripristino, indicandone
le modalità e i termini. Se il trasgressore non ottempera, i
medesimi enti, previa diffida, dispongono l'esecuzione degli
interventi con oneri a carico del trasgressore stesso.
5. Chi realizza interventi di manutenzione e gestione delle
superfici classificate a bosco ai sensi dell'art. 42, in assenza
della denuncia di inizio attività di cui all'art. 50, comma 7, è
punito con la sanzione amministrativa pecuniaria di 52,79 euro. Tale
sanzione è elevata a 527,85 euro se la denuncia di inizio attività
prevede la presentazione in allegato di elaborati tecnici.
6. Chi realizza interventi di manutenzione e gestione delle
superfici classificate a bosco ai sensi dell'art. 42 o su terreni
sottoposti a vincolo idrogeologico ai sensi del regio decreto 30
dicembre 1923, n. 3267 (Riordinamento e riforma della legislazione in
materia di boschi e di terreni montani) in difformità dalle norme
forestali regionali è punito con la sanzione amministrativa
pecuniaria da 52,79 euro a 263,93 euro per ogni 1.000 metri quadrati
o frazione di superficie.
7. Fatto salvo quanto previsto dal comma 4, chi viola le ulteriori
norme forestali regionali di cui all'art. 50, comma 4, è punito con
la sanzione amministrativa pecuniaria da 105,57 euro a 1.055,70 euro.
8. Chi distrugge o danneggia il soprassuolo arboreo nelle
superfici classificate a bosco, anche nel caso di sradicamento di
singole piante, è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria
fissa, per ogni pianta, pari al valore riportato nella tabella di cui
all'allegato B.
9. Chi distrugge o danneggia le superfici classificate a bosco a
mezzo del fuoco, nonchè distrugge o danneggia la rinnovazione
forestale è punito con una sanzione amministrativa pecuniaria da
105,57 euro a 527,85 euro per ogni 100 metri quadrati o frazione di
superficie. Nelle aree e nei periodi a rischio di incendio boschivo
le trasgressioni alle prescrizioni di cui all'art. 45, comma 4, sono
punite con una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 316,71 a
euro 3.167,10. Le trasgressioni al divieto di accensione di fuochi
all'interno dei boschi o in prossimità di questi di cui all'art. 45,
comma 10, sono punite con una sanzione amministrativa pecuniaria da
euro 105,57 a euro 316,71.
10. Chi transita senza l'autorizzazione di cui all'art. 59, commi
3 e 4, è punito con una sanzione amministrativa pecuniaria da 105,57
euro a 316,71 euro; tale sanzione è ridotta a un terzo se
l'inosservanza è accertata a carico di persone che transitano in
difformità dall'autorizzazione ad essi rilasciata.
11. Chi installa gru a cavo o fili a sbalzo senza l'autorizzazione
di cui all'art. 59, comma 7, o non li rimuove ad autorizzazione
scaduta è punito con una sanzione amministrativa pecuniaria da
527,85 euro a 1.583,55 euro.
12. Le sanzioni di cui ai commi da 2 a 11 sono irrogate, nei
territori di rispettiva competenza, dalle province, dalle comunità
montane e dagli enti gestori dei parchi e delle riserve regionali
nelle forme e nei modi stabiliti dalla legge regionale 5 dicembre
1983, n. 90 (Norme di attuazione della legge 24 novembre 1981, n.
689, concernente modifiche al sistema penale) e introitate dagli enti
medesimi.
13. Gli enti di cui al comma 12, in caso di distruzioni o
danneggiamenti, intimano al trasgressore il ripristino dello stato
dei luoghi e delle cose danneggiate; in caso di inottemperanza, i
lavori di remissione sono eseguiti dagli stessi enti con oneri a
carico del trasgressore.
14. La misura delle sanzioni amministrative è aggiornata ogni tre
anni in misura pari all'intera variazione dell'indice dei prezzi al
consumo per le famiglie di operai e impiegati (media nazionale)
verificatasi nei tre anni precedenti. A tal fine la Giunta regionale
fissa, con proprio provvedimento, entro il 15 dicembre di ogni
triennio, i nuovi limiti delle sanzioni amministrative pecuniarie che
si applicano dal 1° gennaio successivo.

Art. 62.

Finalità e oggetto

1. Al fine del miglioramento, dell'ammodernamento e
dell'incremento dell'efficienza dei servizi ai settori agricolo,
agroalimentare, agroforestale e al territorio rurale, il presente
titolo disciplina il riordino degli enti regionali in agricoltura e
foreste.
2. In attuazione delle finalità di cui al comma 1 la Regione,
nell'esercizio delle funzioni di programmazione, indirizzo e
coordinamento nei settori agricolo e agroalimentare e in raccordo con
le politiche comunitarie e nazionali, istituisce l'Ente regionale per
i servizi all'agricoltura e alle foreste (ERSAF) e ne definisce le
modalità di raccordo con l'azione regionale, assicurando la coerenza
ed integrazione dell'attività dello stesso con la programmazione
della Regione.
3. L'ERSAF nell'ambito degli indirizzi definiti annualmente nel
documento di programmazione economico-finanziaria regionale supporta
il sistema agricolo e agroalimentare lombardo con riguardo ai temi
della competitività sui mercati nazionali e internazionali, dello
sviluppo rurale, della sostenibilità ambientale, della
multifunzionalità e della tutela del paesaggio rurale, della ricerca
- anche in rapporto con le università italiane ed europee - e del
trasferimento dell'innovazione tecnologica nonchè della qualità e
salubrità dei prodotti, anticipando ed accompagnando l'evoluzione
della politica agricola. L'esercizio di tali funzioni avviene
privilegiando, ove possibile, le sinergie con il settore privato e le
autonomie locali e funzionali nonchè l'integrazione degli obiettivi
legati alla redditività con quelli legati alla gestione attiva
dell'ambiente rurale.
4. Il presente titolo disciplina altresì le modalità di raccordo
e di interazione tra l'ERSAF, la Giunta e il Consiglio regionale in
conformità alle disposizioni statutarie.

Art. 63.

Natura giuridica e raccordo con la programmazione

1. L'ERSAF è un ente di gestione, di ricerca e sperimentazione,
di promozione e di supporto tecnico e amministrativo nei settori
agricolo, agroalimentare e agroforestale in Lombardia.
2. L'ERSAF ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è
dotato di autonomia statutaria, amministrativa, organizzativa,
tecnica, finanziaria e contabile nei limiti di cui al presente
titolo.
3. L'ERSAF, in attuazione degli indirizzi e degli obiettivi della
programmazione regionale, svolge attività tecnica e amministrativa a
favore dei settori agricolo, agroalimentare e agroforestale e del
territorio rurale, nonchè a favore di altri enti pubblici.
4. La Giunta regionale, per assicurare la coerenza dell'azione
dell'ente con gli indirizzi definiti dal documento di programmazione
economico-finanziaria regionale, entro quindici giorni dalla sua
approvazione, impartisce le direttive cui l'ERSAF deve uniformarsi
nella predisposizione degli atti di programmazione.
5. Sono atti di programmazione dell'ERSAF il piano triennale e il
programma annuale da redigersi in conformità agli indirizzi e alle
direttive regionali.
6. Il piano triennale dell'ERSAF, aggiornabile annualmente,
fornisce un quadro previsionale delle tipologie di interventi, delle
risorse necessarie, dei tempi di attuazione e dei risultati attesi.
Il piano deve essere presentato, entro i tre mesi antecedenti alla
scadenza del piano precedente, alla Giunta regionale che lo trasmette
al Consiglio regionale per l'approvazione.
7. Il programma annuale dell'ERSAF indica, in modo aggregato a
livello regionale e disaggregato a livello provinciale e
territoriale, gli obiettivi specifici, i progetti, il quadro
finanziario, nonchè il sistema di verifica dei risultati. Il
programma è presentato alla Giunta regionale per l'approvazione
entro il termine stabilito per la presentazione del bilancio annuale
di previsione dall'art. 78, comma 1, della legge regionale 31 marzo
1978, n. 34 (Norme sulle procedure della programmazione, sul bilancio
e sulla contabilità della Regione).

Art. 64.

Funzioni e attività

1. Le funzioni dell'ERSAF, in riferimento al settore agricolo,
comprendono la formazione specialistica, l'assistenza tecnica, lo
sviluppo dell'innovazione tecnologica e della competitività delle
aziende, della ricerca e dei servizi innovativi alle aziende agricole
e alle imprese agroalimentari, la promozione dei prodotti e delle
produzioni lombarde, compresa l'agricoltura biologica, nonchè il
sostegno all'agricoltura delle zone montane, marginali e delle aree
protette.
2. Le funzioni dell'ERSAF, in riferimento al settore forestale e
al territorio rurale, comprendono la gestione e valorizzazione del
demanio forestale regionale e le attività vivaistiche e di sostegno
della biodiversità, il supporto alla lotta contro gli incendi
boschivi e lo svolgimento di attività gestionali sul territorio
relative alle funzioni del servizio fitosanitario regionale, il
supporto tecnico nei settori della produzione e utilizzo delle
biomasse e nelle tematiche relative all'agroambiente e allo sviluppo
sostenibile del territorio, lo studio e valorizzazione dei suoli e
della fitodepurazione, l'agrometeorologia, la valorizzazione e
protezione della fauna selvatica e ittica autoctona.
3. L'ERSAF esercita le funzioni di cui ai commi 1 e 2 anche in
collaborazione con altre realtà pubbliche e private.
4. L'ERSAF fornisce alla Giunta regionale gli elementi e i dati
necessari per la predisposizione degli atti di programmazione
concernenti i settori agricolo, agroalimentare e agroforestale.
5. L'ERSAF può svolgere attività a favore di soggetti pubblici e
privati secondo le modalità stabilite dallo statuto .e dal
regolamento organizzativo, nel rispetto comunque del perseguimento
prioritario delle finalità pubbliche proprie dell'ente; le predette
attività sono remunerate secondo apposito tariffario.

Art. 65.

Statuto, organizzazione e contabilità

1. L'ERSAF ha uno statuto che disciplina le competenze degli
organi e le loro modalità di funzionamento, compresi l'adozione
degli atti urgenti e i casi di decadenza dei membri del consiglio di
amministrazione per mancata partecipazione alle sedute, individua la
sede e detta le disposizioni generali relative all'organizzazione e
alla contabilità dell'ente. Lo statuto è deliberato dal consiglio
di amministrazione e approvato dalla Giunta regionale, sentita la
competente commissione consiliare, entro novanta giorni dalla sua
ricezione.
2. Sono organi dell'ERSAF:
a) il consiglio di amministrazione;
b) il presidente;
c) il collegio dei revisori.
3. Il consiglio di amministrazione è nominato dalla Giunta
regionale; è composto da sette membri, di cui uno in rappresentanza
della minoranza, compreso il presidente, e dura in carica cinque
anni. Uno dei membri è nominato su proposta dell'Unione delle
province lombarde.
4. Per le cause di incompatibilità, di revoca e di decadenza
dalla carica di consigliere si applicano le disposizioni della
vigente normativa regionale.
5. Il presidente è nominato dalla Giunta regionale tra i membri
del consiglio di amministrazione dell'ERSAF contestualmente alla
nomina del consiglio di amministrazione; è il rappresentante legale
dell'ente, convoca e presiede il consiglio di amministrazione.
6. L'indennità di carica del presidente e dei consiglieri di
amministrazione è determinata dalla Giunta regionale.
7. Il collegio dei revisori è composto da tre membri effettivi e
due supplenti, compreso il presidente, iscritti al registro dei
revisori contabili di cui all'art. 1 del decreto legislativo 27
gennaio 1992, n. 88 (Attuazione della direttiva 84/253/CEE, relativa
all'abilitazione delle persone incaricate del controllo di legge dei
documenti contabili).
8. Il collegio dei revisori è nominato dal Consiglio regionale,
che ne indica anche il presidente, e dura in carica tre anni.
L'incarico è revocabile dal Consiglio regionale e può essere
rinnovato una sola volta; in caso di sostituzione il componente
subentrato cessa dalla carica con la scadenza del collegio.
9. Il compenso spettante ai componenti del collegio dei revisori
è determinato dalla Giunta regionale.
10. In caso di gravi violazioni di legge, di grave inosservanza
degli indirizzi programmatici o delle direttive regionali, ovvero di
prolungata inattività o riscontrata inefficienza dell'ente la Giunta
regionale può procedere, previa diffida, allo scioglimento del
consiglio di amministrazione. Nel caso di dimissioni contestuali
della maggioranza dei membri, il consiglio di amministrazione è
sciolto; lo scioglimento è dichiarato con decreto del presidente
della Giunta regionale, che provvede contestualmente alla nomina di
un commissario per la temporanea gestione dell'ente, fino alla
ricostituzione degli organi ordinari che deve avvenire entro sessanta
giorni.
11. Il bilancio di previsione, le eventuali variazioni allo stesso
e il conto consuntivo sono deliberati dal consiglio di
amministrazione e sottoposti al Consiglio regionale secondo quanto
previsto dall'art. 48, comma 2, dello statuto.
12. Il piano triennale è deliberato dal consiglio di
amministrazione e approvato dal Consiglio regionale. Il regolamento
organizzativo, il regolamento di contabilità, il programma annuale e
il tariffario sono deliberati dal consiglio di amministrazione e
sottoposti all'approvazione della Giunta regionale; i predetti atti
si intendono approvati decorsi quarantacinque giorni dalla loro
ricezione senza che la Giunta regionale abbia formulato osservazioni,
La relazione annuale sull'attività svolta nell'anno precedente è
trasmessa per la presa d'atto alla Giunta regionale e alla competente
commissione consiliare.
13. Al personale e all'attività gestionale dell'ERSAF è preposto
un direttore nominato dal consiglio di amministrazione entro trenta
giorni dal suo insediamento. Il direttore deve essere in possesso di
diploma di laurea e deve avere maturato competenze ed esperienza
professionale adeguate alle funzioni da svolgere.
14. Il direttore risponde della corretta ed efficace esecuzione
degli atti finalizzati al raggiungimento degli obiettivi, partecipa
con funzioni di segretario alle sedute del consiglio di
amministrazione ed esercita tutte le altre funzioni attribuitegli
dallo statuto e dai regolamenti.
15. Il rapporto di lavoro del direttore è regolato da contratto
di diritto privato, rinnovabile, ed è a tempo pieno. Il contenuto
del contratto è definito dal consiglio di amministrazione che
determina anche il trattamento economico, in misura non superiore a
quella massima stabilita dalla legge regionale 7 luglio 2008, n. 20
(Testo unico delle leggi regionali in materia di organizzazione del
personale) per i direttori generali della Giunta regionale.
16. L'incarico di direttore è incompatibile con la carica di
parlamentare nazionale o europeo, consigliere o assessore regionale,
provinciale o comunale in comuni al di sopra di 15 mila abitanti con
cariche politiche e sindacali in organismi esecutivi e con cariche
derivanti da designazioni di carattere politico, nonchè con ogni
attività di lavoro autonomo o dipendente; qualora il direttore sia
dipendente pubblico, l'incarico è subordinato al collocamento nella
posizione prevista dall'ordinamento di appartenenza o, in mancanza,
in quella prevista dall'art. 19, comma 6, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle
dipendenze delle amministrazioni pubbliche). Non costituiscono cause
di incompatibilità gli incarichi e le funzioni conferite da norme di
legge, di statuto o di regolamento in connessione con l'incarico di
direttore.
17. La struttura organizzativa dell'ERSAF, in conformità alle
disposizioni dello statuto, è stabilita nel regolamento
organizzativo che articola la struttura in due dipartimenti:
a) dipartimento dei servizi all'agricoltura;
b) dipartimento dei servizi al territorio rurale e alle foreste.
18. Il regolamento organizzativo di cui al comma 17 definisce la
dotazione organica e le modalità di reclutamento del personale,
l'organizzazione dei centri operativi sul territorio, le procedure
operative interne e quelle relative a rapporti con soggetti esterni;
il regolamento individua inoltre le eventuali forme di collaborazione
con enti locali e altri soggetti pubblici e privati. Nella
predisposizione della proposta di regolamento il direttore si attiene
agli indirizzi e alle direttive regionali in materia agricola e
forestale.
19. Per lo svolgimento delle attività riguardanti compiti
istituzionali, nonchè per l'esecuzione di attività strumentali o
accessorie l'ERSAF può costituire o partecipare a società o
fondazioni aventi come scopo la realizzazione e la gestione di
programmi, iniziative o attività per lo sviluppo dei settori
agricolo, agroalimentare e forestale, anche con la partecipazione di
altri soggetti pubblici o privati, singoli o associati. Le
deliberazioni concernenti la costituzione di società o fondazioni,
l'acquisizione di partecipazioni societarie o la partecipazione a
fondazioni sono assunte dal consiglio di amministrazione, previa
autorizzazione della Giunta regionale, sentito il parere della
competente commissione consiliare.
20. Ai dirigenti e agli altri dipendenti inquadrati nella
struttura organizzativa dell'ERSAF si applica il trattamento
giuridico ed economico previsto per il personale regionale.
21. Per l'esecuzione in amministrazione diretta dei lavori
concernenti le opere di bonifica, idraulico-forestali,
idraulico-agrarie, di forestazione e agrarie-florovivaistiche,
l'ERSAF può assumere operai e impiegati agricoli e forestali con
contratto di diritto privato nel rispetto dei relativi contratti o
accordi collettivi nazionali, regionali e provinciali.
22. La Regione e l'ERSAF possono, attraverso apposite convenzioni,
instaurare forme di reciproco avvalimento del personale secondo le
norme vigenti in materia.
23. Le modalità di redazione e i termini di presentazione del
bilancio di previsione, delle variazioni allo stesso, di redazione
del conto consuntivo nonchè le modalità di gestione delle entrate e
delle uscite e le modalità di implementazione di un sistema di
controllo di gestione sono stabilite dal regolamento di contabilità,
in conformità alla legge regionale n. 34/1978.
24. Le entrate dell'ERSAF sono costituite da:
a) contributi straordinari finalizzati alla realizzazione dei
piani triennali e dei programmi annuali di attività;
b) donazioni, lasciti, obbligazioni e contribuzioni a qualsiasi
titolo disposte da soggetti pubblici o privati;
c) proventi dei servizi e delle attività di cui all'art. 64,
comma 5;
d) eventuali entrate derivanti da finanziamenti comunitari,
statali e regionali per interventi specifici in relazione alle
attività di cui all'art. 64;
e) contributo annuale di gestione a carico della Regione;
f) ogni altra entrata.

Art. 66.

Raccordo con altri soggetti pubblici e privati

1. Le attività di cui all'art. 64 sono svolte dall'ERSAF in
raccordo con gli altri soggetti pubblici e privati operanti nei
settori agricolo e forestale, e in particolare con le autonomie
locali e funzionali, con le CCIAA, con le università e gli altri
enti di ricerca, con gli enti gestori dei parchi nonchè con il mondo
produttivo.
2. A tal fine l'ERSAF può, mediante apposite convenzioni,
istituire forme di collaborazione con altri soggetti pubblici e
privati operanti nel campo della ricerca, sperimentazione e gestione,
riferite ai settori di propria competenza, con particolare riguardo
alle università e agli altri istituti di ricerca; può stipulare
accordi con operatori nei settori agricolo, agroalimentare e
forestale finalizzati all'applicazione dei risultati di ricerche,
sperimentazioni, indagini conoscitive e di mercato. Può inoltre,
mediante specifici accordi, condurre ricerche, indagini e
sperimentazioni per conto di enti locali, autonomie funzionali e
operatori privati.
3. L'ERSAF predispone e aggiorna un'apposita banca dati telematica
per la divulgazione delle informazioni acquisite ed elaborate,
garantendone l'accesso gratuito agli operatori del settore; promuove
altresì campagne informative di pubblica utilità.
4. A supporto del consiglio di amministrazione e al fine di
assicurarne il raccordo con la comunità scientifica e della ricerca
e con il mondo produttivo agroforestale della Lombardia è istituito,
quale organo consultivo, il comitato tecnico scientifico dell'ERSAF.
Il comitato tecnico scientifico è composto da un massimo di sette
membri, scelti tra esperti di particolare competenza nelle discipline
economiche, agricole, agroalimentari, forestali e agroambientali,
nonchè da individuare nell'ambito di enti, istituti, organismi ed
associazioni operanti nel mondo universitario, della ricerca,
economico produttivo, delle associazioni dei consumatori e delle
associazioni ambientaliste. Il comitato è nominato dalla Giunta
regionale entro trenta giorni dalla data di nomina del consiglio di
amministrazione dell'ERSAF e dura in carica cinque anni; è
presieduto dal presidente del consiglio di amministrazione che ne
convoca le riunioni. Del comitato tecnico scientifico fa parte di
diritto il direttore dell'ERSAF. Il compenso spettante ai componenti
del comitato tecnico-scientifico è determinato dalla Giunta
regionale.

Art. 67.

Finalità e competenze della Regione

1. Il presente titolo disciplina le attività di sorveglianza
fitosanitaria sul territorio, nonchè le attività di produzione e
commercializzazione dei vegetali e dei prodotti vegetali con riguardo
alle imprese che hanno sede legale, sedi secondarie o centri
d'attività comunque denominati in Lombardia.
2. La Regione individua, all'interno delle proprie strutture
competenti in materia di agricoltura, le strutture che svolgono le
funzioni del servizio fitosanitario regionale. Ai sensi dell'art. 1
della legge regionale 27 dicembre 2006, n. 30 (Disposizioni
legislative per l'attuazione del documento di programmazione
economico-finanziaria regionale, ai sensi dell'art. 9-ter della legge
regionale n. 31 marzo 1978, n. 34 «Norme sulle procedure della
programmazione, sul bilancio e sulla contabilità della Regione» -
collegato 2007), l'ERSAF assicura lo svolgimento delle attività
gestionali e del servizio sul territorio. Con apposita convenzione,
in particolare:
a) sono specificate le attività e i servizi il cui svolgimento
è affidato all'ERSAF e determinata la data di decorrenza;
b) sono definiti gli obblighi reciproci e le modalità di
controllo e coordinamento, da parte delle strutture regionali
competenti in materia di agricoltura, delle attività e dei servizi
esercitati dall'ERSAF;
c) sono individuate le modalità di trasferimento del personale
che, alla data del 30 aprile 2007, svolgeva prevalentemente i compiti
inerenti alle attività e ai servizi di cui alla lettera a) affidati
all'ERSAF.
3. La Regione, attraverso le strutture di cui al comma 2, svolge i
seguenti compiti:
a) il controllo del territorio mediante la vigilanza sullo stato
fitosanitario delle colture agrarie, ornamentali, forestali, dei
relativi prodotti e della vegetazione spontanea;
b) i controlli e le certificazioni per l'importazione,
l'esportazione e la circolazione comunitaria dei vegetali e dei
prodotti vegetali;
c) la collaborazione con le strutture preposte ai controlli e
alla vigilanza sugli organismi geneticamente modificati;
d) i controlli di campo e di laboratorio sulle sementi destinate
all'esportazione verso paesi terzi o alla commercializzazione in
ambito comunitario e il rilascio del nulla osta per il materiale
sementiero proveniente da paesi terzi;
e) la registrazione di produttori, importatori e commercianti
all'ingrosso di vegetali sottoposti a controlli fitosanitari e il
rilascio agli stessi soggetti dell'autorizzazione all'emissione del
passaporto delle piante CE;
f) l'accreditamento e il controllo dei fornitori di materiale di
moltiplicazione di fruttiferi, ortive e ornamentali, nonchè
l'accreditamento e il controllo dei laboratori pubblici o privati per
le analisi fitosanitarie e di identità varietale;
g) il rilascio delle autorizzazioni al vivaismo;
h) la diagnostica fitopatologica per l'individuazione degli
agenti responsabili di malattie o di danni alle piante;
i) la realizzazione di studi, ricerche e sperimentazioni per la
definizione di nuove strategie di difesa fitosanitaria e di diserbo e
l'adozione, con deliberazione della Giunta regionale, delle
disposizioni tecniche per l'applicazione delle misure agroambientali
introdotte dalla normativa comunitaria;
j) l'aggiornamento professionale degli ispettori fitosanitari,
dei tecnici e delle imprese, nonchè la divulgazione del corretto
impiego dei prodotti fitosanitari e delle tecniche di lotta
biologica, guidata e integrata;
k) la predisposizione del piano triennale delle attività
fitosanitarie e dei piani annuali di cui all'art. 69;
l) l'adozione di misure ufficiali, quali l'imposizione di
quarantene fitosanitarie, distruzioni o trattamenti antiparassitari
di vegetali o prodotti vegetali, al fine di impedire la diffusione di
organismi pericolosi per l'agricoltura, con la possibilità di
eseguire direttamente o tramite soggetti terzi, opportunamente
selezionati, interventi fitosanitari in via di urgenza o in
sostituzione di soggetti inadempienti ai quali sono addebitate le
spese di tali interventi;
m) la realizzazione di attività di controllo e certificazione
fitosanitaria a fini istituzionali previa corresponsione di tariffe
che tengano conto dei costi sostenuti, come previsto dalla direttiva
2000/29/CE del Consiglio, dell'8 maggio 2000, concernente le misure
di protezione contro l'introduzione nella Comunità di organismi
nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e contro la loro diffusione
nella Comunità;
n) la realizzazione di attività di controllo e certificazione
fitosanitaria su richiesta di soggetti terzi, pubblici o privati,
previa corresponsione di corrispettivi che tengano conto dei costi
sostenuti;
o) l'irrogazione delle sanzioni amministrative previste dalla
normativa nazionale.
4. Le competenze gestionali di cui al comma 2 continuano ad essere
svolte dalle strutture regionali cui competono le funzioni del
servizio fitosanitario regionale qualora si determinino situazioni di
incompatibilità o di conflitto di interessi con le attività di
produzione vegetale e vivaismo svolte dall'ERSAF.
5. La Regione, nell'attività di ricerca, sperimentazione e
indagine, può avvalersi, anche in regime di convenzione, dell'ERSAF,
della fondazione centro lombardo per l'incremento della floro orto
frutticoltura - scuola di Minoprio e di altri soggetti operanti nei
settori agricolo-forestali e di comprovata esperienza nel campo della
fitopatologia agraria, tra i quali l'agenzia regionale per la
protezione dell'ambiente, le università, i laboratori diagnostici e
gli istituti di ricerca.
6. Al personale di cui al comma 2, lettera c), è garantito il
trattamento economico percepito alla data di trasferimento fino
all'effettivo completamento delle procedure di armonizzazione degli
istituti giuridici ed economici fra la Giunta regionale e gli enti di
cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165/2001 compresi
nell'allegato A della legge regionale n. 30/2006.

Art. 68.

Controlli fitosanitari presso l'aeroporto di Malpensa e gli altri
punti di ingresso doganali

1. Nell'ambito delle attività di cui all'art. 67, comma 3,
rientrano i controlli fitosanitari presso l'aeroporto di Malpensa e
gli altri punti di ingresso comunitari presenti sul territorio
regionale riguardanti l'importazione ed esportazione di prodotti
vegetali freschi, quali i fiori, l'ortofrutta e gli altri prodotti
previsti dalla normativa vigente.
2. L'attività si svolge nel rispetto delle direttive tecniche
nazionali, comunitarie e internazionali allo scopo di evitare
l'introduzione di organismi nocivi ai vegetali e ai prodotti vegetali
all'interno del territorio comunitario. I controlli sono integrati,
se del caso, da indagini di laboratorio e sono intensificati in
presenza di rischio imminente di introduzione di organismi nocivi.
3. Le modalità tecnico-amministrative di rilascio delle
certificazioni sono definite con decreto del direttore generale
competente utilizzando le procedure, anche informatiche, più idonee
ad assicurare, in coordinamento con gli altri uffici pubblici e nel
rispetto delle normative vigenti, la massima tempestività al fine di
contemperare le esigenze di corretto svolgimento delle operazioni di
controllo e quelle di celere svolgimento delle transazioni economiche
tra gli operatori del settore.

Art. 69.

Piano delle attività fitosanitarie

1. La Giunta regionale approva il piano delle attività
fitosanitarie con validità triennale, sentito il parere della
commissione consiliare competente; nel piano sono individuate le
principali problematiche fitosanitarie, le azioni di monitoraggio,
controllo, certificazione e di lotta obbligatoria, le priorità
d'intervento, nonchè le relative previsioni finanziarie. Annualmente
sono approvati con decreto del direttore generale i relativi piani
attuativi.

Art. 70.

Ispettori fitosanitari

1. È istituito il registro regionale degli ispettori fitosanitari
tenuto dalla competente struttura organizzativa regionale. Nel
registro sono iscritti i soggetti in possesso della qualifica di
ispettori fitosanitari operanti alle dipendenze o su incarico della
struttura organizzativa regionale competente. La conclusione del
rapporto di lavoro o dell'incarico comporta la perdita della
qualifica e la cancellazione dal registro. La qualifica è attribuita
con decreto del dirigente competente adottato previa verifica del
possesso dei seguenti requisiti:
a) laurea in scienze agrarie o equipollente o diploma di laurea
breve in materia di protezione delle piante o diploma di perito
agrario o agrotecnico;
b) attestato di frequenza di specifici corsi di addestramento
promossi direttamente dalla struttura regionale competente oppure
organizzati da altri soggetti pubblici;
c) comprovata esperienza nel settore fitosanitario.
2. Per l'espletamento dei compiti di cui all'art. 67, comma 3, la
Regione si avvale di ispettori fitosanitari iscritti nel registro di
cui al comma 1, nel quale è indicato anche il numero identificativo
attribuito a ciascuno. Gli ispettori fitosanitari sono inoltre
iscritti nel registro nazionale degli addetti ai controlli
fitosanitari previsto dall'art. 34, comma 4, del decreto legislativo
19 agosto 2005, n. 214 (Attuazione della direttiva 2002/89/CE
concernente le misure di protezione contro l'introduzione e la
diffusione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai
prodotti vegetali). I soggetti già iscritti nel registro nazionale
sono iscritti nel registro regionale previa verifica del possesso dei
requisiti di cui al comma 1 .
3. Gli ispettori fitosanitari, nell'esercizio delle loro funzioni,
sono agenti accertatori ai sensi dell'art. 4 della legge regionale n.
90/1983, rivestono le qualifiche e svolgono le funzioni loro
attribuite dall'art. 35 del decreto legislativo n. 214/2005. Per
accertare la presenza di malattie o di parassiti gli ispettori
fitosanitari possono entrare nei fondi, qualunque sia la coltura e la
destinazione, nei locali di deposito, confezionamento e vendita di
piante o parti di piante e semi, negli stabilimenti per la selezione
e preparazione di semi, nonchè nelle aree a verde sia pubbliche che
private. Gli ispettori fitosanitari sono, altresì, preposti ai
controlli sulla circolazione dei vegetali e dei prodotti vegetali,
nonchè all'applicazione delle misure di protezione necessarie a
tutelare il territorio contro l'introduzione e la diffusione di
organismi nocivi.
4. Nel caso in cui vi sia rischio imminente di diffusione di
organismi nocivi, nelle more dell'esecuzione di accertamenti o
dell'emanazione di provvedimenti regionali, gli ispettori
fitosanitari possono disporre le misure ritenute idonee nell'ambito e
con le modalità stabiliti con il regolamento di cui all'art. 75,
comma 2.
5. La Regione, a supporto delle attività della competente
struttura regionale, può avvalersi, in conformità alla normativa
comunitaria e nazionale in vigore ed in regime di convenzione, di
personale tecnico dipendente dai soggetti di cui all'art. 67, comma
5, riconosciuto idoneo allo svolgimento di tali attività. Il
riconoscimento dell'idoneità è effettuato con decreto del direttore
generale. Il personale incaricato deve essere in possesso dei
requisiti richiesti dal comma 1 e operare sotto il diretto controllo
e la responsabilità della struttura regionale competente, che ne
cura l'aggiornamento obbligatorio e verifica che non sussistano cause
ostative all'assunzione dei singoli incarichi. I requisiti minimi per
il riconoscimento regionale dei soggetti incaricati, l'indicazione
delle cause ostative, nonchè i contenuti minimi delle convenzioni
sono previsti dal regolamento di cui all'art. 75, comma 2.

Art. 71.

Autorizzazioni. Registro regionale fitosanitario

1. La produzione e la commercializzazione di vegetali e prodotti
vegetali è subordinata al rilascio di un'unica autorizzazione
regionale che sostituisce le autorizzazioni per l'espletamento
dell'attività sotto il profilo fitosanitario e in particolare:
a) l'autorizzazione al vivaismo;
b) la licenza per la produzione a scopo di vendita delle sementi;
c) l'autorizzazione alla produzione e alla vendita di materiale
di propagazione forestale;
d) l'autorizzazione all'uso del passaporto delle piante CE;
e) la produzione e il commercio dei materiali di moltiplicazione
della vite;
f) la produzione e la vendita di piante micorrizate
artificialmente o di materiale di moltiplicazione dei funghi
coltivati;
g) gli accreditamenti come fornitore e l'autorizzazione
all'impiego del documento di commercializzazione per i materiali di
moltiplicazione di qualità.
2. Sono esonerati dall'obbligo di autorizzazione regionale i
rivenditori al dettaglio di piante in vaso e i rivenditori di sementi
già confezionate da altri produttori, fatta salva la possibilità
del controllo di detti materiali da parte della struttura regionale
competente.
3. L'autorizzazione regionale, se connessa alla realizzazione di
impianti produttivi, può essere rilasciata nell'ambito del
procedimento dello sportello unico di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 20 ottobre 1998, n. 447 (Regolamento recante norme
di semplificazione dei procedimenti di autorizzazione per la
realizzazione, l'ampliamento, la ristrutturazione e la riconversione
di impianti produttivi, per l'esecuzione di opere interne ai
fabbricati, nonchè per la determinazione delle aree destinate agli
insediamenti produttivi, a norma dell'art. 20, comma 8, della legge
15 marzo 1997, n. 59).
4. È subordinato alla denuncia di inizio attività l'esercizio:
a) dell'importazione da paesi terzi di vegetali, prodotti
vegetali e altri prodotti elencati nell'allegato IV, parte A, sezione
I e nell'allegato V, parte B, della direttiva 2000/29/CE;
b) della commercializzazione all'ingrosso di vegetali, prodotti
vegetali e altri prodotti contemplati nell'allegato IV, parte A,
sezione Il e nell'allegato V, parte A, della direttiva 2000/29/CE;
c) della produzione e vendita di ammendanti, composti, terreni e
terricci di coltura ottenuti anche parzialmente da vegetali, prodotti
vegetali o sottoprodotti vegetali.
5. È istituito il registro regionale fitosanitario, che integra,
per quanto concerne le imprese agricole, il SIARL; il registro si
compone di due sezioni nelle quali sono rispettivamente indicati i
soggetti autorizzati alla produzione e commercializzazione dei
vegetali e prodotti vegetali ai sensi del comma 1 e i soggetti che
hanno denunciato l'inizio attività, ai sensi del comma 4. Il
registro regionale fitosanitario è comprensivo del registro
ufficiale dei produttori di cui all'art. 20 del decreto legislativo
n. 214/2005 e dei registri ufficiali dei fornitori.
6. Alla denuncia di inizio attività si applica la procedura di
cui agli articoli 3 e 5 della legge regionale n. 15/2002.

Art. 72.

Adempimenti degli iscritti al registro regionale fitosanitario

1. I soggetti iscritti nel registro regionale fitosanitario di cui
all'art. 71 devono:
a) consentire agli ispettori fitosanitari il libero accesso ai
fondi, ai luoghi di produzione e di vendita, ai magazzini di vegetali
e prodotti vegetali;
b) monitorare lo stato fitosanitario delle colture o delle merci
e segnalare immediatamente la comparsa di organismi nocivi di
quarantena e di organismi nocivi alla qualità, secondo le
indicazioni tecniche della competente struttura organizzativa
regionale;
c) sospendere la commercializzazione dei vegetali e dei prodotti
vegetali in caso di infestazioni attribuibili a organismi nocivi di
quarantena e a organismi nocivi alla qualità, secondo le
disposizioni della competente struttura organizzativa regionale;
d) conformarsi alle misure ufficiali disposte dalla competente
struttura organizzativa regionale;
e) rilasciare il passaporto delle piante CE e il documento di
commercializzazione; tenere le registrazioni secondo quanto
prescritto in sede di autorizzazione e iscrizione al registro
regionale fitosanitario;
f) conservare per un anno e mettere a disposizione per i
controlli la documentazione fitosanitaria e fiscale relativa ad
acquisti e cessioni di vegetali e prodotti vegetali;
g) comunicare alla competente struttura organizzativa regionale
la cessazione dell'attività e le variazioni intervenute relative al
titolare, al rappresentante legale, alla sede legale o operativa,
alle specie vegetali e alle superfici coltivate, entro trenta giorni
dal verificarsi dell'evento.
2. I soggetti titolari di autorizzazione regionale alla produzione
e commercializzazione dei vegetali e prodotti vegetali autorizzati
all'uso del passaporto delle piante CE garantiscono l'identificazione
delle coltivazioni attraverso una mappa aziendale aggiornata delle
superfici e delle strutture; i soggetti titolari dell'autorizzazione
regionale alla produzione e commercializzazione dei vegetali e
prodotti vegetali, accreditati come fornitori di materiale di
moltiplicazione, trasmettono alla competente struttura organizzativa
regionale, entro il 31 marzo di ogni anno, la descrizione preventiva
dei propri processi di produzione.

Art. 73.

Aiuti alle imprese per il controllo delle malattie

1. Nell'ambito di specifici programmi di eradicazione e controllo
degli organismi nocivi da quarantena o soggetti a interventi di lotta
obbligatoria, la Regione può riconoscere aiuti finanziari alle
imprese e alle loro associazioni. La Giunta regionale stabilisce i
criteri e le modalità di concessione degli aiuti, anche per la
divulgazione delle tecniche più appropriate di produzione e
commercializzazione di vegetali e prodotti vegetali e di controllo
delle malattie.

Art. 74.

Sanzioni amministrative

1. Per l'inosservanza delle disposizioni del presente titolo
trovano applicazione le sanzioni previste dal decreto legislativo n.
214/2005 e dalle normative di settore.
2. Per le modalità di irrogazione delle sanzioni si applicano le
disposizioni della legge regionale n. 90/1983. L'attività di
vigilanza e l'accertamento delle violazioni competono agli ispettori
fitosanitari iscritti nel registro regionale di cui all'art. 70,
comma 1.

Art. 75.

Disposizioni finali

1. La competente struttura regionale procede d'ufficio al rilascio
dell'autorizzazione unica di cui all'art. 71 in sostituzione delle
precedenti autorizzazioni.
2. La Regione definisce con regolamento:
a) le procedure per il rilascio dell'autorizzazione di cui
all'art. 71, comma 1;
b) le modalità per l'iscrizione al registro regionale
fitosanitario di cui all'art. 71;
c) le modalità di controllo periodico delle attività svolte
dagli iscritti;
d) le procedure per l'accertamento delle violazioni;
e) il regime tariffario previsto dalla direttiva 2000/29/CE e le
modalità di applicazione del medesimo;
f) le modalità per la realizzazione di attività di controllo e
certificazione fitosanitaria su richiesta di soggetti terzi, pubblici
o privati di cui all'art. 67, comma 3, lettera n), e i corrispettivi;
g) le condizioni, le modalità, i termini e le procedure per
l'applicazione dell'art. 70, comma 4, per la disposizione di misure
idonee in caso di rischio imminente di diffusione di organismi
nocivi;
h) i requisiti minimi per il riconoscimento regionale dei
soggetti incaricati, l'indicazione delle cause ostative, nonchè i
contenuti minimi delle convenzioni di cui all'art. 70, comma 5.
3. A decorrere dalla data di pubblicazione sul BURL della
convenzione di cui all'art. 67, comma 2, sono abrogate le
disposizioni legislative e regolamentari in contrasto con quelle di
cui al medesimo comma laddove dispone per lo svolgimento delle
funzioni da parte dell'ERSAF.

Art. 76.

Finalità e ambito di applicazione

1. La Regione promuove e organizza l'attività di bonifica e di
irrigazione quale strumento essenziale e permanente finalizzato a
garantire:
a) la sicurezza idraulica del territorio;
b) l'uso plurimo e la razionale utilizzazione a scopo irriguo
delle risorse idriche;
c) la provvista, la regimazione e la tutela quantitativa e
qualitativa delle acque irrigue;
d) il risparmio idrico, l'attitudine alla produzione agricola del
suolo e lo sviluppo delle produzioni agro-zootecniche e forestali;
e) la salvaguardia e la valorizzazione del territorio.
2. L'attività di bonifica e irrigazione ha rilevanza pubblica.
Tale attività è svolta in base al piano generale di bonifica, di
irrigazione e di tutela del territorio rurale, ai programmi triennali
dell'attività di bonifica, ai piani comprensoriali di bonifica e
irrigazione e di tutela del territorio rurale, ai piani di riordino
irriguo in modo coordinato con gli obiettivi, le procedure e le
azioni previste nel piano di bacino di cui all'art. 65 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale) e
negli strumenti di programmazione e pianificazione della Regione e
degli enti locali. Per il conseguimento delle finalità di cui al
comma 1 la Regione, tramite gli enti di cui al presente titolo,
realizza le necessarie azioni e attività di carattere conoscitivo,
di programmazione, di progettazione, l'esecuzione delle opere e gli
interventi di informazione e di divulgazione relativi all'attività
di bonifica e irrigazione.
3. Il presente titolo disciplina altresì le modalità
dell'intervento pubblico per la bonifica e l'irrigazione che si
realizza tenendo conto degli obiettivi e delle linee generali della
programmazione economica comunitaria, nazionale e regionale, secondo
i principi di collaborazione e sussidiarietà in modo da assicurare
il coordinamento delle attività di bonifica e di irrigazione con le
altre azioni per la gestione delle risorse idriche, nonchè con le
azioni previste nel piano di bacino e negli strumenti di
programmazione e di pianificazione della Regione.

Art. 77.

Opere pubbliche di bonifica e di irrigazione

1. Ai fini del presente titolo nei comprensori di bonifica e
irrigazione sono considerate opere pubbliche di competenza regionale:
a) la canalizzazione della rete scolante, le opere di raccolta,
approvvigionamento, utilizzazione e distribuzione dell'acqua per
l'irrigazione, nonchè le opere di sistemazione e regolazione dei
corsi d'acqua di bonifica ed irrigui;
b) gli impianti di sollevamento e di derivazione delle acque;
c) le opere di cui all'art. 166, comma 1, del decreto legislativo
n. 152/2006;
d) le opere per la sistemazione idraulico-agraria e di bonifica
idraulica;
e) le infrastrutture di supporto per la realizzazione e la
gestione delle opere di cui alle lettere a), b), c), d);
f) le opere finalizzate alla manutenzione e al ripristino
ambientale e di protezione dalle calamità naturali rientranti
nell'ambito dei comprensori di bonifica e secondo quanto previsto
dalle norme vigenti.
2. All'esecuzione delle opere di cui al comma 1 la Regione
provvede, di norma, tramite concessione ai consorzi di bonifica e ai
consorzi di miglioramento fondiario di secondo grado.
3. La manutenzione e l'esercizio delle opere e degli impianti
consortili esistenti, nonchè, a decorrere dalla data di compimento
di ciascun lotto utilmente funzionante, la manutenzione e l'esercizio
delle opere di cui al comma 1, eseguite in attuazione dell'attività
programmatoria prevista dal presente titolo spettano, per quanto di
competenza, ai consorzi di cui al comma 2. I relativi oneri,
unitamente alle spese di funzionamento degli enti, sono posti a
carico dei soggetti consorziati.
4. In considerazione delle finalità di pubblico interesse
perseguite dai consorzi di bonifica, la Giunta regionale, in presenza
di situazioni eccezionali, può concorrere alla spesa relativa al
sollevamento delle acque irrigue e di colo eccedenti il costo
ordinario.

Art. 78.

Comprensori di bonifica e irrigazione

1. Il territorio regionale non montano è classificato territorio
di bonifica e irrigazione.
2. Il territorio di cui al comma 1 è suddiviso in comprensori di
bonifica e irrigazione delimitati in modo da costituire unità
omogenee sotto il profilo idrografico e idraulico e da risultare
funzionali alle esigenze di programmazione, esecuzione e gestione
dell'attività di bonifica di irrigazione e di difesa del suolo e di
coordinamento dell'intervento pubblico con quello privato.
3. La Giunta regionale provvede alla delimitazione dei comprensori
di bonifica e irrigazione nonchè alle relative modificazioni. A tal
fine adotta una proposta e la trasmette ai comuni, alle province e ai
consorzi di bonifica interessati affinchè, entro sessanta giorni dal
ricevimento, esprimano parere; trascorso tale termine, esso si
intende favorevole. La Giunta regionale, sentita la commissione
consiliare competente, approva la proposta definitiva e ne dispone la
pubblicazione nel BURL.
4. La pubblicazione nel BURL della deliberazione di delimitazione
dei comprensori di bonifica e irrigazione produce gli effetti della
pubblicità del perimetro consortile nei confronti di tutti gli
interessati.
5. Ai sensi degli articoli 8 e 73 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (Attuazione della delega di cui
all'art. 1 della legge 22 luglio 1975, n. 382) le regioni interessate
possono delimitare, nei bacini idrografici che ricadono nel
territorio di più regioni, comprensori di bonifica e irrigazione
interregionali.
6. La delimitazione dei comprensori interregionali di cui al comma
5 e la relativa disciplina sono stabilite d'intesa tra le regioni
interessate. A tal fine la Regione, sentiti gli enti locali e i
consorzi interessati, predispone, in collaborazione con le altre
regioni interessate, le proposte d'intesa, le quali sono approvate
dalla Giunta regionale e pubblicate nel BURL.
7. Le disposizioni di cui al comma 6 si applicano anche ai
consorzi di irrigazione di interesse interregionale che abbiano già
ottenuto il riconoscimento di consorzio di miglioramento fondiario ai
sensi del regio decreto 13 febbraio 1933, n. 215 (Nuove norme per la
bonifica integrale), nonchè la facoltà di svolgere con separata
gestione le funzioni di bonifica su territori classificati ai sensi
di legge; essi conservano la natura di consorzio di miglioramento
fondiario e le competenze sui predetti territori attribuite ai
consorzi di bonifica.
8. Nei territori montani le funzioni di bonifica e irrigazione
sono esercitate dalla comunità montana; a tal fine essa può
promuovere, relativamente ad aree omogenee, la costituzione di
consorzi tra i proprietari degli immobili che traggono beneficio
dalle opere di irrigazione. Tali consorzi hanno la natura giuridica
dei consorzi di miglioramento fondiario.
9. I consorzi di cui al comma 8 provvedono:
a) ad assumere in consegna e a gestire le opere irrigue di
interesse del loro comprensorio eseguite dalla comunità montana,
divenendo responsabili della loro manutenzione e conservazione;
b) ad approvare il piano di riparto degli oneri consortili;
c) a riscuotere mediante ruoli i relativi contributi consortili,
comprese le quote di spesa a carico dei proprietari per l'esecuzione
delle opere pubbliche di bonifica.
10. La comunità montana nomina propri rappresentanti nel
consiglio d'amministrazione dei consorzi di cui al comma 8 nel limite
massimo del venti per cento dei componenti del consiglio.

Art. 79.

Consorzi di bonifica

1. Per ciascun comprensorio di bonifica e irrigazione, se non già
costituito e operante alla data del 21 dicembre 2003, può essere
istituito un consorzio di bonifica, avente natura di ente pubblico
economico a carattere associativo, che opera secondo i principi di
efficienza, efficacia, economicità, trasparenza e sussidiarietà.
2. Fanno parte dei consorzi di bonifica i proprietari pubblici e
privati dei beni immobili ubicati nei singoli comprensori, nonchè i
conduttori singoli o associati che per legge, per statuto consortile
o per contratto sono tenuti a pagare i contributi consortili di cui
all'art. 90.
3. L'istituzione del consorzio di bonifica non priva di autonomia
e di funzioni i preesistenti consorzi di irrigazione e i consorzi di
miglioramento fondiario operanti all'interno dei comprensori di
bonifica e non disciolti in applicazione della legge regionale 26
novembre 1984, n. 59 (Riordino dei consorzi di bonifica), ma comporta
per questi l'obbligo di non realizzare opere incompatibili con le
previsioni del piano comprensoriale di bonifica e di effettuare le
opere di loro competenza individuate dal piano stesso e ammesse o
ammissibili ai finanziamenti di cui all'art. 95. Qualora il consorzio
di irrigazione o di miglioramento fondiario non adempia ai suddetti
obblighi, il consorzio di bonifica esercita il potere di sostituzione
con facoltà di rivalsa di ogni spesa a carico del soggetto
inadempiente.
4. Presso ciascun consorzio è istituito il catasto consortile al
fine di individuare tutti gli immobili situati nell'ambito del
comprensorio. Nel catasto consortile sono registrate per ciascun
immobile la titolarità della proprietà, nonchè l'eventuale
titolarità di diritti reali di godimento. I conduttori che, ai sensi
del comma 2, abbiano obblighi di contribuenza sono parimenti iscritti
al catasto consortile. Le modalità di tenuta del catasto consortile
sono stabilite con regolamento regionale.
5. I consorzi di bonifica esercitano, a decorrere dalla data di
pubblicazione della relativa deliberazione della Giunta regionale, le
funzioni e i poteri di consorzi per le opere di quarta, di quinta
categoria e quelle non classificate che interessano il comprensorio
consortile. A tal fine la Regione promuove la riforma dei consorzi
idraulici esistenti ai sensi dell'art. 31, comma 2, del regio decreto
25 luglio 1904, n. 523 (Testo unico delle disposizioni di legge
intorno alle opere idrauliche delle diverse categorie). In tal caso
trovano applicazione le disposizioni di cui al comma 2.
6. Ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge 16 dicembre 1993, n.
520 (Soppressione dei consorzi idraulici di terza categoria) i
consorzi di bonifica esercitano le funzioni dei soppressi consorzi
idraulici di terza categoria riferite ai corsi d'acqua che
interessano il comprensorio consortile.
7. La Giunta regionale, anche su richiesta dei consorzi di
bonifica territorialmente interessati, può costituire consorzi di
bonifica di secondo grado tra distinti consorzi di bonifica, qualora
sussistano interessi comuni a più comprensori. Nell'organo
amministrativo dell'ente di secondo grado i consorzi aderenti devono
essere adeguatamente rappresentati in base ai criteri della
superficie territoriale, del numero di utenti e dell'entità
complessiva della contribuenza. Il consorzio di bonifica di secondo
grado può deliberare l'ammissione anche di altri soggetti pubblici e
privati che abbiano interesse a garantire l'esercizio delle
derivazioni da invasi o da aste fluviali e a realizzare e gestire
opere e servizi comuni di interesse intercomprensoriale aventi
finalità a carattere plurisettoriale. Il consorzio di bonifica di
secondo grado può inserire nei propri organi collegiali una adeguata
rappresentanza dei soggetti pubblici e privati.
8. I consorzi di bonifica di secondo grado sono disciplinati dalla
normativa riguardante i consorzi di bonifica, in quanto applicabile.

Art. 80.

Funzioni dei consorzi di bonifica

1. I consorzi di bonifica, per la realizzazione delle finalità di
cui all'art. 76, esercitano nell'ambito del comprensorio di
competenza le seguenti funzioni:
a) progettazione, realizzazione e gestione delle opere pubbliche
di bonifica di cui all'art. 77 avute in concessione dalla Regione;
b) progettazione, realizzazione e gestione di impianti di
produzione di energia elettrica nei canali consortili e
approvvigionamento di imprese produttive e attività civili con le
acque fluenti nei canali stessi per usi che comportino la
restituzione delle acque e siano compatibili con le successive
utilizzazioni;
c) promozione, realizzazione e concorso, anche attraverso
appositi accordi di programma, di azioni di salvaguardia ambientale e
paesaggistica, di valorizzazione economica sostenibile di risanamento
delle acque, anche al fine della utilizzazione irrigua e plurima,
della rinaturalizzazione dei corsi d'acqua e della fitodepurazione ai
sensi di quanto previsto dall'art. 144, comma 3, del decreto
legislativo n. 152/2006;
d) realizzazione di opere di prevenzione e protezione dalle
calamità naturali mediante interventi di ripristino delle opere di
bonifica e irrigazione, di manutenzione idraulica, di forestazione e
di ripristino ambientale;
e) attuazione e promozione, per il perseguimento delle finalità
di cui all'art. 76, anche tramite associazioni di consorzi
riconosciute dalla Regione, di attività di studio, ricerca e
sperimentazione di interesse per la bonifica, l'irrigazione e la
tutela del territorio rurale, nonchè di attività di informazione e
formazione degli utenti e di diffusione delle conoscenze circa la
bonifica e l'irrigazione e le risorse acqua e suolo;
f) espressione del parere sulle domande di concessione di
derivazione di acqua pubblica aventi rilevanza per il comprensorio,
nonchè del parere obbligatorio alla provincia previsto dall'art. 36
della legge regionale n. 8 agosto 1998, n. 14 (Nuove norme per la
disciplina della coltivazione di sostanze minerali di cava);
g) attuazione degli interventi di competenza anche in economia
secondo uno specifico regolamento regionale.
2. I consorzi di bonifica possono progettare, realizzare e gestire
strade, acquedotti ed elettrodotti rurali, nonchè opere di
protezione civile e opere di navigazione. Possono altresì esercitare
ogni altro compito connesso e funzionale alla difesa del suolo, alla
conservazione dinamica e alla valorizzazione del sistema e dello
spazio rurale nonchè alla tutela e gestione delle risorse idriche
attribuito dalla normativa vigente, dagli atti di programmazione e
dai provvedimenti di finanziamento di opere e di servizi della
Regione, dell'autorità di bacino, delle province e dei comuni
nell'ambito delle rispettive competenze.
3. Nel comprensorio di competenza i consorzi di bonifica svolgono
funzioni di vigilanza sulla corretta attuazione dei piani generali di
bonifica, dei programmi triennali e dei piani comprensoriali da parte
dei consorzi di miglioramento fondiario, dei consorzi volontari di
irrigazione e in genere da parte di tutte le utenze idriche operanti
nel rispettivo comprensorio. In caso di mancata esecuzione degli
interventi necessari all'attuazione del piano comprensoriale da parte
degli interessati, i consorzi di bonifica possono essere autorizzati
con decreto del competente direttore generale della Giunta regionale
a eseguire interventi diretti per l'adeguamento delle opere e per il
funzionamento dei sistemi irrigui, con spese a carico degli
inadempienti.
4. I consorzi provvedono altresi':
a) alla vigilanza sulle opere di bonifica e irrigazione;
b) all'accertamento e alla contestazione delle violazioni
previste dalle norme di polizia idraulica attraverso gli agenti dei
consorzi di bonifica;
c) al rilascio delle concessioni relative ai beni demaniali
attinenti alla bonifica, come individuati ai sensi dell'art. 85,
comma 5.
5. I consorzi di bonifica possono stipulare apposita convenzione
con gli enti locali per l'erogazione di servizi, per la progettazione
di opere pubbliche, per la tenuta del catasto, per la gestione del
reticolo idrico minore e, in genere, per la valorizzazione e la
salvaguardia del territorio rurale.
6. I consorzi di bonifica possono essere autorizzati dalla Regione
ad assumere le funzioni dei consorzi di utilizzazione idrica, qualora
la Regione non ritenga opportuno costituire un consorzio di bonifica
di secondo grado.

Art. 81.

Statuto dei consorzi di bonifica

1. La Giunta regionale approva le linee guida per la
predisposizione degli statuti dei consorzi di bonifica, anche di
secondo grado, cui gli stessi devono adeguarsi al fine di uniformare
le modalità di funzionamento degli organi di amministrazione e di
gestione.
2. Lo statuto del consorzio adottato dal consiglio di
amministrazione è pubblicato per trenta giorni nell'albo consortile;
della pubblicazione è data notizia nel BURL e negli albi dei comuni
del comprensorio consortile.
3. Entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione nel BURL
possono essere presentate al consorzio osservazioni da parte degli
interessati. Entro i successivi trenta giorni lo statuto, unitamente
alle osservazioni e alle controdeduzioni, è trasmesso alla Giunta
regionale per l'approvazione.

Art. 82.

Organi

1. Sono organi del consorzio di bonifica:
a) il consiglio di amministrazione;
b) il presidente;
c) il revisore dei conti.
2. Gli organi del consorzio durano in carica cinque anni. Con
apposito regolamento regionale è disciplinato il procedimento
elettorale, garantendo:
a) il carattere associativo dei consorzi;
b) l'elezione da parte dei contribuenti del consiglio di
amministrazione;
c) la partecipazione delle minoranze al consiglio di
amministrazione;
d) l'elezione del presidente da parte del consiglio di
amministrazione, scelto tra i propri componenti eletti;
e) la designazione di rappresentanti dei comuni e delle province
nel consiglio di amministrazione.
3. La Giunta regionale, per i consorzi autorizzati ad assumere le
funzioni dei consorzi di utilizzazione idrica ai sensi dell'art. 80,
comma 6, nomina un proprio rappresentante nel consiglio di
amministrazione.
4. La Giunta regionale nomina per ciascun consorzio di bonifica e
di miglioramento fondiario di secondo grado il revisore dei conti,
iscritto nel registro dei revisori contabili, con compiti di
controllo gestionale e finanziario e di legittimità secondo le
modalità stabilite dalle direttive regionali. Il revisore è
nominato per un periodo corrispondente al mandato degli organi
elettivi o del commissario regionale; lo stesso può essere revocato
con atto motivato della Giunta regionale.

Art. 83.

Struttura organizzativa, bilancio e programmazione finanziaria

1. La struttura organizzativa degli uffici del consorzio è
individuata dal piano di organizzazione dei servizi consortili
deliberato dal consiglio di amministrazione.
2. La gestione amministrativa è attribuita al direttore, assunto
esclusivamente con contratto a tempo determinato secondo quanto
previsto dall'art. 10, comma 4, del decreto legislativo 6 settembre
2001, n. 368 (Attuazione della direttiva 1999/70/CE relativa
all'accordo quadro sul lavoro a tempo determinato concluso
dall'UNICE, dal CEEP e dal CES) e della contrattazione collettiva di
categoria, per periodi non eccedenti il mandato elettivo del
consiglio di amministrazione. Il direttore esercita, in attuazione
dei provvedimenti assunti dagli organi, la gestione amministrativa
attraverso gli uffici.
3. Le funzioni di ufficiale rogante degli atti di interesse dei
consorzi di bonifica possono essere conferite, con atto
dell'amministrazione consortile, a funzionari appartenenti all'area
amministrativa in servizio presso i consorzi medesimi e in possesso
del diploma di laurea in giurisprudenza o di titolo equipollente.
4. L'organizzazione e la gestione contabile e finanziaria si
ispirano ai principi di efficacia e di efficienza, il cui rispetto è
verificato mediante azioni di monitoraggio. A tal fine la Giunta
regionale approva lo schema di bilancio e lo schema dei regolamenti
di contabilità e gestione del servizio di economato, cui i consorzi
di bonifica sono tenuti ad adeguarsi.
5. I consorzi adottano, entro i termini e con le modalità
stabiliti dagli statuti, il bilancio di previsione per l'anno
successivo e il conto consuntivo nel rispetto dei principi
dell'annualità, dell'universalità, dell'integrità e del pareggio
economico e finanziario.

Art. 84.

Consorzi di miglioramento fondiario di secondo grado

1. Tra i consorzi di irrigazione e di miglioramento fondiario
operanti all'interno di un comprensorio omogeneo, delimitato ai sensi
dell'art. 78 sotto il profilo idrografico e idraulico, in cui non sia
già stato costituito un consorzio di bonifica che operi su una
superficie corrispondente almeno al 10 per cento dell'intero
comprensorio, al fine di rendere più organici e coordinati gli
interventi dell'attività irrigua, può essere costituito un
consorzio di miglioramento fondiario di secondo grado, disciplinato
dall'art. 863 del codice civile, in quanto applicabile.
2. L'iniziativa per la costituzione dei consorzi di cui al comma 1
può essere assunta dai soggetti interessati nonchè dalla Regione.
La Giunta regionale delibera la costituzione di tali consorzi e ne
approva gli statuti, elaborati in base alle linee guide approvate
dalla Giunta regionale cui gli stessi devono adeguarsi. Gli statuti
definiscono i compiti, le finalità, la natura giuridica, la
composizione degli organi e le norme di funzionamento.
3. I consorzi di miglioramento fondiario di secondo grado
esercitano, nell'ambito dei piani di riordino irriguo, la funzione di
vigilanza e coordinamento dell'attività dei consorzi che ne fanno
parte e possono altresì stipulare apposite convenzioni con gli enti
locali per la gestione del reticolo minore.

Art. 85.

Demanio regionale

1. La Regione, contestualmente al provvedimento di affidamento in
concessione dell'esecuzione delle opere di cui all'art. 77, che
entrano a far parte del demanio regionale, dispone a favore dei
consorzi di bonifica manutentori la costituzione del diritto d'uso
sulle opere eseguite, a decorrere dalla data del collaudo o
dell'eventuale provvedimento di esproprio.
2. I diritti di servitù costituiti per l'esecuzione di opere in
tubazione sono iscritti a favore del demanio regionale.
3. Su iniziativa dei proprietari possono essere trasferite al
demanio regionale le opere di bonifica ricadenti nel territorio
regionale di proprietà dei consorzi di bonifica o degli enti cui
sono subentrati nelle funzioni i consorzi stessi, che mantengono
sulle anzidette opere il diritto d'uso.
4. La Giunta regionale approva il regolamento consortile per il
rilascio delle concessioni di cui all'art. 80, comma 4, lettera c),
determinando le modalità di adeguamento delle stesse.
5. La Giunta regionale individua il reticolo idrico di competenza
dei consorzi. di bonifica e approva il regolamento di polizia
idraulica. Le violazioni al regolamento sono punite con la sanzione
amministrativa da un minimo di euro 200,00 a un massimo di euro
1.200,00. Sui contravventori grava altresì l'obbligo di ripristino
dello stato dei luoghi.
6. Fino alla data di entrata in vigore del regolamento di cui al
comma 5 si applicano le disposizioni di cui al titolo VI del regio
decreto 8 maggio 1904, n. 368 (Regolamento per la esecuzione del
testo unico della legge 22 marzo 1900, n. 195, e della legge 7 luglio
1902, n. 333, sulle bonificazioni delle paludi e dei terreni
paludosi).

Art. 86.

Opere di competenza dei privati

1. I privati realizzano nei comprensori di bonifica e irrigazione
tutte le opere minori necessarie ai fini della bonifica secondo
quanto previsto dagli strumenti di pianificazione consortile.
2. I privati possono affidare l'esecuzione, la manutenzione e
l'esercizio delle opere di cui al comma 1 e quelle di miglioramento
fondiario e irriguo ai consorzi di bonifica, ai consorzi di
miglioramento fondiario e ai consorzi di irrigazione.
3. In caso di inadempienza da parte dei privati nell'esecuzione
delle opere previste dalla pianificazione di cui al comma 1
l'esecuzione delle opere è affidata ai consorzi di bonifica con
decreto del competente direttore generale della Giunta regionale che
fissa il termine di completamento dei lavori.
4. Le spese relative alle opere eseguite ai sensi del comma 3 sono
a carico dei proprietari privati dei fondi su cui insistono le opere
in rapporto ai benefici conseguiti. La Regione può concedere
contributi in conto capitale sulla spesa ritenuta ammissibile.

Art. 87.

Piano generale di bonifica, di irrigazione e di tutela del territorio
rurale

1. Il Consiglio regionale, su proposta della Giunta regionale,
approva il piano generale di bonifica, di irrigazione e di tutela del
territorio rurale.
2. Il piano generale di bonifica, di irrigazione e di tutela del
territorio rurale definisce:
a) la situazione, le problematiche e le prospettive della
bonifica, dell'irrigazione e del territorio rurale;
b) gli indirizzi generali e le linee fondamentali dell'azione
della Regione;
c) le modalità e i contenuti di coordinamento con gli altri
strumenti di pianificazione della Regione e degli enti locali;
d) le principali attività, opere e interventi da attuare nel
periodo di attività del piano, con i tempi e le risorse di massima
necessari;
e) le linee per le proposte e le indicazioni di competenza della
Regione relative ai piani di bacino di cui all'art. 65 del decreto
legislativo n. 152/2006 e alla disciplina generale per la tutela
delle acque contenuta nello stesso decreto legislativo;
f) le linee e le azioni principali nel campo della ricerca, della
sperimentazione e delle attività conoscitive, formative,
promozionali e divulgative.
3. La Giunta regionale predispone la proposta del piano di cui al
comma 1, ne dispone la pubblicazione per estratto nel BURL e, prima
dell'invio al Consiglio regionale, la sottopone al parere dei
consorzi di bonifica, dei consorzi di miglioramento fondiario di
secondo grado e degli altri enti pubblici interessati che possono
presentare osservazioni e proposte entro quarantacinque giorni dalla
pubblicazione.
4. Il piano di cui al comma i è attuato mediante programmi
triennali dell'attività di bonifica e irrigazione approvati dalla
Giunta regionale e aggiornati annualmente in funzione della
disponibilità del bilancio pluriennale e degli stanziamenti
finanziari annuali.
5. Nell'elaborazione e attuazione della attività di
pianificazione e di programmazione concernente l'assetto del
territorio la Regione e gli enti locali, nel rispetto delle
competenze stabilite dalla legislazione in materia, tengono conto del
piano generale di bonifica, di irrigazione e di tutela del territorio
rurale di cui al comma 1 e prevedono norme di salvaguardia degli
impianti di bonifica irrigua e idraulica esistenti, previa
acquisizione delle parti dei piani e programmi regionali e
comprensoriali relative alle opere di cui all'art. 77.
6. La Giunta regionale autorizza i consorzi di bonifica e di
miglioramento fondiario di secondo grado a eseguire interventi non
previsti nel programma triennale, se questi si rendono necessari in
conseguenza di calamità naturali e di eventi imprevedibili, per
garantire la funzionalità delle opere di bonifica e irrigazione, per
evitare danni alle medesime e in generale a persone e immobili.
L'autorizzazione è rilasciata su richiesta motivata degli
interessati e a seguito di sopralluogo degli uffici regionali
competenti.
7. La Giunta regionale può attuare tramite concessione ai
soggetti di cui al presente titolo, progetti speciali anche in deroga
al piano generale, al programma triennale e ai piani comprensoriali.
L'approvazione di tali progetti segue la procedura di approvazione
dei piani di cui all'art. 90 e costituisce variante al piano. I
progetti speciali devono rivestire carattere di urgenza ed essere di
interesse generale di più comprensori di bonifica.

Art. 88.

Piani comprensoriali di bonifica, di irrigazione e di tutela del
territorio rurale

1. Nei comprensori di bonifica e irrigazione l'attività di
bonifica e irrigazione si svolge sulla base del piano comprensoriale
di bonifica, di irrigazione e di tutela del territorio rurale. Il
piano comprensoriale è adottato dal consorzio in conformità al
piano generale di bonifica, di irrigazione e di tutela del territorio
rurale, assicurando la partecipazione degli enti locali, dei soggetti
irrigui e degli altri enti operanti nel comprensorio. Fino
all'approvazione del piano generale i consorzi operano in base al
piano comprensoriale provvisorio di bonifica predisposto sulla base
di criteri approvati dalla Giunta regionale.
2. La Giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, approva il piano comprensoriale che ha valore di
dichiarazione di pubblica utilità, urgenza e indifferibilità delle
opere in esso previste. Con provvedimento motivato, previo parere del
consorzio interessato qualora gli interventi non siano realizzati
direttamente dallo stesso, sono ammessi interventi in deroga al piano
nei casi di:
a) eventi imprevedibili o calamitosi;
b) modifiche dipendenti da nuove disposizioni di leggi o di
regolamenti;
c) nuovi piani e programmi dello Stato, della Regione,
dell'autorità di bacino e degli enti locali ai quali il piano
comprensoriale non sia ancora stato adeguato.
3. Il piano comprensoriale è attuato mediante programmi
comprensoriali triennali. Con provvedimenti della Giunta regionale
sono definiti metodologie, contenuti e procedure di elaborazione,
approvazione e attuazione del piano comprensoriale e dei programmi
comprensoriali triennali. Gli atti e strumenti di programmazione
degli enti locali tengono conto del piano comprensoriale e dei
programmi triennali.

Art. 89.

Progetto fontanili

1. Ai fini della salvaguardia del sistema dei fontanili e dei
colatori, in quanto componente essenziale dell'ambiente e del
paesaggio nonchè fattore indispensabile per il risparmio idrico, la
Giunta regionale predispone un apposito progetto fontanili
finalizzato alla loro conservazione e valorizzazione.

Art. 90.

Contributi consortili

1. Il consorzio di bonifica elabora, sulla base di criteri e
indirizzi deliberati dalla Giunta regionale, un piano di
classificazione degli immobili, al fine di individuare i benefici
derivanti dalle opere di bonifica e di stabilire gli indici e i
parametri per la quantificazione dei medesimi. Tale piano è
approvato dalla Giunta regionale.
2. I proprietari degli immobili pubblici e privati, agricoli ed
extragricoli ricadenti nei comprensori di bonifica e irrigazione di
cui all'art. 78 che traggono beneficio dalle opere gestite dai
consorzi di bonifica sono tenuti al pagamento dei contributi di
bonifica secondo le disposizioni del presente titolo.
3. I contributi consortili sono riscossi mediante versamento
volontario presso la tesoreria oppure a mezzo dei concessionari del
servizio per la riscossione dei tributi ovvero, previa convenzione,
da altri soggetti che nei confronti degli utenti consortili già
riscuotono tributi o tariffe per servizi pubblici.
4. I contributi di bonifica e irrigazione costituiscono oneri
reali sui fondi dei contribuenti e hanno natura tributaria.
5. Allo scopo di conseguire l'equo riparto delle spese per la
realizzazione, gestione e manutenzione delle opere irrigue, chiunque
utilizza la rete dei canali consortili come recapito di scarichi
anche se depurati è assoggettato al pagamento dei contributi secondo
le modalità e le prescrizioni fissate dal consorzio.
6. L'ammontare del contributo consortile è determinato con
deliberazione annuale di riparto della contribuenza in proporzione ai
benefici e secondo gli indici e i parametri di contribuenza di cui al
comma 1. Non può essere determinato un importo minimo di
contribuenza. I contributi inferiori alla soglia di economicità di
riscossione, fissata con deliberazione della Giunta regionale, non
sono riscossi.
7. Chiunque, ancorchè non consorziato, utilizza a qualsiasi
titolo e uso acque superficiali o sotterranee oppure canali
consortili come recapito di scarichi, anche se depurati e provenienti
da insediamenti di qualsiasi natura, è tenuto a contribuire alle
spese consortili in proporzione al beneficio ottenuto, in relazione
alla stretta connessione esistente nei comprensori irrigui tra acque
superficiali e acque sotterranee e alla funzione svolta dalla rete
dei colatori, mantenuta e gestita dai consorzi di bonifica anche a
vantaggio degli utenti non agricoli.
8. I consorzi di bonifica provvedono al censimento degli scarichi
nei canali consortili. Per ciascuno degli scarichi i consorzi di
bonifica devono rivedere gli atti di concessione individuando il
relativo canone da determinare in proporzione al beneficio ottenuto.
Le somme introitate sono utilizzate esclusivamente a riduzione delle
spese consortili addebitabili agli immobili ove insistono gli
insediamenti da cui provengono gli scarichi.
9. Gli enti locali che, per l'esercizio di funzioni di loro
competenza, utilizzano servizi e opere di bonifica sono chiamati a
contribuire alla realizzazione, manutenzione ed esercizio delle
stesse in misura proporzionale al beneficio ottenuto. Per gli
immobili situati in aree urbane servite da pubblica fognatura, le cui
acque trovano recapito nel sistema scolante del relativo comprensorio
di bonifica, il contributo di bonifica, limitatamente alla quota
riferita allo scolo delle acque reflue urbane, è assolto dall'ente
gestore del servizio di fognatura con decorrenza dalla data di
pubblicazione della deliberazione della Giunta regionale che
stabilisce le modalità di attuazione di tale riscossione.

Art. 91.

Piano di riordino irriguo

1. I consorzi di bonifica e i consorzi di miglioramento fondiario
di secondo grado provvedono all'adozione e alla conseguente
attuazione del piano di riordino irriguo.
2. Il piano di riordino irriguo, approvato dalla Giunta regionale,
sentita la competente commissione consiliare, ha valore di
dichiarazione di pubblica utilità, urgenza e indifferibilità delle
opere in esso previste. Gli interventi previsti dal piano di riordino
irriguo, comprese le espropriazioni, sono equiparati alle opere
pubbliche di bonifica e irrigazione. Il piano si intende approvato
qualora la Giunta regionale non si pronunci nel termine di centoventi
giorni dal ricevimento della deliberazione di adozione.
3. Ai fini del comma 2 la Regione, nel rispetto della legislazione
vigente e nell'ambito delle specifiche competenze in materia, approva
i provvedimenti necessari per l'esecuzione del piano di riordino
irriguo.
4. Con provvedimento della Giunta regionale sono stabiliti
metodologie, contenuti e procedure di elaborazione, approvazione e
attuazione del piano di riordino irriguo.
5. Nell'ambito del riordino irriguo, allo scopo di conseguire
l'equo riparto delle spese per la costruzione e la manutenzione delle
opere e per la distribuzione delle acque irrigue, chiunque utilizza
la rete dei canali irrigui è assoggettato a contributo ordinario in
proporzione al beneficio ottenuto. A tale fine il consorzio determina
annualmente le aliquote di contribuzione nella misura necessaria a
coprire le spese per l'attuazione è la gestione delle opere irrigue.
6. Nei comprensori ove si attui il piano di riordino irriguo e
siano presenti utenze di diritto, gratuite o agevolate, praticate in
base ad antichi titoli, il consorzio competente per territorio redige
per l'intero comprensorio, o per singoli settori di esso, il piano di
riordino delle utenze idriche contenente, oltre agli interventi
intesi a razionalizzare la distribuzione idrica, l'elenco delle
utenze di diritto i cui titoli risultino ancora validi e, per
ciascuna di esse, il loro valore attuale, ai fini del riordino delle
utenze idriche. Il piano è approvato dalla Giunta regionale.

Art. 92.

Attività di direzione e vigilanza della Regione

1. Al fine di assicurare omogeneità, organicità ed efficacia
all'attività di bonifica e irrigazione e di coordinare l'azione dei
consorzi, la Giunta regionale adotta atti di indirizzo e criteri in
ordine all'attività programmatoria e gestionale dei consorzi di
bonifica e di miglioramento fondiario di secondo grado nelle forme e
nei modi di cui al presente articolo.
2. La Giunta regionale, tramite la competente Direzione generale,
può chiedere ai consorzi documenti, informazioni e chiarimenti ed
effettuare ispezioni e perizie volte ad accertare il regolare
funzionamento degli organi e il regolare esercizio dell'attività del
consorzio, anche avvalendosi della consulenza di esperti o di
società di servizi.
3. La Giunta regionale, sentiti i consorzi interessati, può
procedere al raggruppamento di uffici di più consorzi, qualora tale
raggruppamento porti a significativi risparmi e a maggiore efficacia
e tempestività nell'attività dei consorzi stessi. La Giunta
regionale può concedere contributi per le spese tecniche e
organizzative necessarie per il raggruppamento e l'avvio dei nuovi
uffici.
4. La Giunta regionale può sciogliere i consigli di
amministrazione dei consorzi in caso di accertata inefficienza nello
svolgimento dell'attività consortile, nell'esercizio o nella
manutenzione delle opere, per gravi violazioni di leggi e
regolamenti, dello statuto consortile e delle direttive regionali,
nonchè in caso di gravi irregolarità amministrative e contabili che
compromettano il conseguimento delle finalità istituzionali dei
consorzi.
5. Con il provvedimento di scioglimento è nominato un commissario
regionale per la gestione temporanea del consorzio e per l'indizione
delle elezioni consortili ai fini della costituzione del nuovo
consiglio di amministrazione. Il provvedimento di scioglimento
stabilisce i compiti e gli indirizzi cui il commissario deve
attenersi nella propria attività. Gli organi ordinari di
amministrazione devono essere ricostituiti entro un anno dal
provvedimento di scioglimento.
6. Alla scadenza del termine di cui al comma 5 la Giunta regionale
provvede alla sostituzione del commissario regionale o alla proroga
del suo incarico nel caso in cui l'amministrazione consortile non sia
stata ricostituita; la proroga può essere disposta una sola volta
per un periodo non superiore a sei mesi.
7. Al commissario regionale è corrisposto lo stesso trattamento
economico dello stipendio base della fascia media di inquadramento
contrattuale collettivo dei dirigenti dei consorzi di bonifica.
Qualora il commissario regionale non proceda alle elezioni e alla
costituzione della nuova amministrazione consortile nel termine di
cui al comma 5 il trattamento economico è ridotto nella misura del
cinquanta per cento.
8. Le deliberazioni assunte dagli organi consortili ordinari e dai
commissari regionali sono pubblicate all'albo del consorzio entro
quindici giorni dalla data della loro adozione, per otto giorni
consecutivi. Le deliberazioni acquistano efficacia dalla data della
loro pubblicazione, fatti salvi i provvedimenti assunti ai sensi
degli articoli 81, 88, 90, 91 che sono sottoposti all'approvazione
della Giunta regionale.
9. Il consorzio comunica alla Giunta regionale entro trenta giorni
dalla loro adozione le deliberazioni relative a:
a) bilanci di previsione e loro variazioni;
b) conti consuntivi;
c) piani di organizzazione e regolamenti di servizi consortili.
10. Qualora i consorzi omettano di adottare atti obbligatori per
legge la Giunta regionale assegna un congruo termine per provvedere.
Decorso inutilmente il termine assegnato, la Giunta regionale,
sentito l'ente inadempiente, provvede alla nomina di un commissario
ad acta.
11. È costituito presso la competente direzione della Giunta
regionale il sistema informativo per la bonifica, l'irrigazione e il
territorio rurale (SIBITeR) che raccoglie, organizza e diffonde le
informazioni necessarie per conoscere e migliorare l'attività
programmatoria e gestionale degli enti di bonifica e irrigazione. La
Giunta regionale può affidare la gestione operativa del SIBITeR
all'ERSAF o ad associazioni dei consorzi di bonifica riconosciute
dalla Regione. Il SIBITeR è raccordato e alimentato con i sistemi
informativi regionali e dei singoli consorzi.

Art. 93.

Ricorsi avverso gli atti consortili

1. Contro tutti gli atti deliberativi del consorzio è ammesso da
parte degli interessati ricorso al Presidente della Giunta regionale,
ai sensi del capo I del decreto del Presidente della Repubblica 24
novembre 1971, n. 1199 (Semplificazione dei procedimenti in materia
di ricorsi amministrativi), entro trenta giorni dalla data di
conoscenza degli stessi.

Art. 94.

Consulta regionale della bonifica e irrigazione

1. È istituita presso la competente Direzione generale regionale
la consulta regionale della bonifica e irrigazione, organo consultivo
della Regione per l'attuazione del presente titolo e per l'attività
di bonifica e irrigazione.
2. La Giunta regionale determina la composizione della consulta
assicurando la rappresentanza degli enti locali, dell'unione
regionale delle bonifiche, delle irrigazioni e dei miglioramenti
fondiari (URBIM) per la Lombardia, delle organizzazioni agricole
sindacali, nonchè la presenza delle direzioni generali della Giunta
regionale competenti.
3. La consulta è presieduta dall'assessore regionale competente
per la bonifica e l'irrigazione o da un suo delegato e non comporta
oneri economici per la Regione.

Art. 95.

Finanziamenti regionali

1. Per il conseguimento delle finalità di cui all'art. 76, per
l'attuazione dei piani e programmi regionali e comprensoriali e per
la realizzazione delle tipologie di opere di cui all'art. 77 previste
dai piani e programmi medesimi, la Regione concorre con contributi a
favore dei soggetti di cui all'art. 79 e di quelli costituiti ai
sensi dell'art. 84.
2. La Giunta regionale delibera il concorso finanziario nella
spesa ritenuta ammissibile per l'esecuzione delle opere di cui al
comma 1 nella misura del 90 per cento per:
a) opere di pronto intervento;
b) opere di esclusivo carattere ambientale.
3. La Giunta regionale delibera il concorso finanziario nella
spesa ritenuta ammissibile per l'esecuzione delle opere di cui al
comma 1 fino al massimo del 90 per cento per l'esecuzione di opere
idrauliche e irrigue primarie e secondarie o di altra natura che
inducano comunque un sostanziale miglioramento anche indiretto
sull'assetto generale della bonifica, dell'irrigazione e del
territorio rurale.
4. La Giunta regionale delibera altresì il concorso finanziario:
a) fino al massimo dell'80 per cento della spesa ammissibile per
la manutenzione delle opere di rilevante interesse comprensoriale;
b) fino al massimo del 60 per cento della spesa ammissibile per:
1) gli oneri derivanti dal sollevamento delle acque irrigue e di
colo eccedenti il costo ordinario di cui all'art. 77, comma 4;
2) la redazione dei piani di riordino irriguo di cui all'art. 91
e dei piani comprensoriali di cui all'art. 88;
3) l'esecuzione delle opere di competenza dei privati di cui
all'art. 86, comma 4;
4) le spese tecnico-organizzative necessarie per il
raggruppamento e l'avvio di nuovi uffici di cui all'art. 92, comma 3.
5. La Giunta regionale contribuisce alle spese degli enti di cui
agli articoli 79 e 84 e loro associazioni per la realizzazione delle
azioni e delle attività di carattere conoscitivo e divulgativo
relative alla bonifica e irrigazione; la Giunta regionale può
altresì concorrere a spese per la realizzazione delle attività di
indagine propedeutiche e di applicazione operativa alla
classificazione del territorio non montano, secondo quanto previsto
dall'art. 78, commi 2 e 3.

Art. 96.

Finalità

1. Il presente capo, nel rispetto dei principi fondamentali
stabiliti dalla legge 23 agosto 1993, n. 352 (Norme quadro in materia
di raccolta e commercializzazione dei funghi epigei freschi e
conservati), reca disposizioni sulla raccolta e commercializzazione
dei funghi epigei al fine di:
a) tutelare nel tempo la risorsa fungina e le relative nicchie
ecologiche di sviluppo;
b) permettere una gestione economica diretta della raccolta con
particolare riguardo alle popolazioni residenti in montagna;
c) assicurare la tutela della salute pubblica tramite appositi
servizi di controllo micologico.

Art. 97.

Modalità di autorizzazione alla raccolta

1. La raccolta sul territorio regionale avviene secondo le
modalità previste dalla legge n. 352/1993. I comuni, singoli o
associati, possono determinare le modalità di autorizzazione e i
criteri per il rilascio di eventuali permessi a chiunque ne faccia
richiesta, anche mediante il rilascio di appositi tesserini
stagionali, settimanali e giornalieri.
2. Il comune che intende avvalersi della facoltà di cui al comma
1 assume le deliberazioni conseguenti entro il 31 marzo di ogni anno.
3. Previo accordo con i comuni interessati, le comunità montane o
i consorzi forestali possono provvedere per il rilascio di permessi a
chi ne faccia richiesta.

Art. 98.

Modalità di raccolta

1. Su tutto il territorio regionale:
a) la raccolta autorizzata è limitata ai soli corpi fruttiferi
epigei ed è consentita dall'alba al tramonto in maniera
esclusivamente manuale, senza l'impiego di alcun attrezzo, fatta
salva l'asportazione dei corpi fruttiferi di Armillaria mellea per i
quali è consentito il taglio del gambo;
b) il limite massimo di raccolta giornaliera per persona è di
tre chilogrammi salvo che tale limite sia superato da un solo
esemplare o da un unico cespo di Armillaria mellea;
c) è obbligatoria la pulitura sommaria sul luogo di raccolta dei
funghi riconosciuti eduli; non sussiste obbligo di pulitura per gli
esemplari da sottoporre al riconoscimento degli ispettorati
micologici;
d) sono vietati:
1) la raccolta, l'asportazione e la movimentazione dello strato
umifero e di terriccio;
2) la raccolta di funghi decomposti e di ovuli chiusi di Amanita
cesarea;
3) l'uso di contenitori non aerati per il trasporto;
e) è obbligatorio l'uso di contenitori idonei a favorire la
dispersione delle spore durante il trasporto.

Art. 99.

Limitazioni nelle aree protette

1. Il comune, d'intesa con l'ente gestore del parco, stabilisce
annualmente il numero massimo di autorizzazioni da concedere.
2. L'attività di raccolta dei funghi nelle riserve naturali, se
non esplicitamente vietata dalla relativa deliberazione istitutiva,
è regolamentata dal piano di cui all'art. 14 della legge regionale
n. 30 novembre 1983, n. 86 (Piano generale delle aree regionali
protette. Norme per l'istituzione e la gestione delle riserve, dei
parchi e dei monumenti naturali nonchè delle aree di particolare
rilevanza naturale e ambientale).
3. L'attività di raccolta dei funghi nei parchi regionali è
disciplinata con i regolamenti d'uso di cui all'art. 20 della legge
regionale n. 86/1983 aventi i contenuti di cui agli articoli 97 e
111.
4. Fino all'entrata in vigore dei regolamenti di cui al comma 3 la
raccolta dei funghi nei parchi regionali è consentita.
5. In caso di incompatibilità con gli strumenti di pianificazione
o di compromissione dell'ecosistema i regolamenti d'uso di cui al
comma 3 possono contenere restrizioni con riguardo:
a) alla riduzione dei quantitativi massimi raccoglibili;
b) alle limitazioni anche assolute in relazione a determinate
specie fungine;
c) ai periodi e alle modalità di protezione degli ecosistemi.

Art. 100.

Limitazioni particolari

1. La raccolta è vietata nei terreni di pertinenza degli immobili
destinati ad uso abitativo adiacenti agli immobili medesimi, salvo
che ai proprietari.
2. La raccolta è vietata nelle aree di nuovo rimboschimento fino
a che non siano trascorsi quindici anni dalla messa a dimora delle
piante.

Art. 101.

Raccolta per scopi diversi dall'alimentazione

1. La Regione rilascia, previa valutazione di opportunità,
apposite autorizzazioni gratuite in deroga alle disposizioni del
presente capo per motivi scientifici, di studio e di ricerca, in
occasione di mostre, di seminari, per i corsi propedeutici e per le
necessità di aggiornamento degli ispettorati micologici. Le
autorizzazioni hanno validità per un periodo non superiore ad un
anno e sono rinnovabili; ad esse si applicano le disposizioni di cui
all'art. 4 della legge regionale n. 15/2002.
2. Il comune può rilasciare apposite autorizzazioni speciali e
gratuite, in deroga ai divieti di cui al presente capo, per motivi
scientifici, di studi e di ricerca, in occasione di mostre e di
seminari.

Art. 102.

Ispettorati micologici

1. Al fine della tutela della salute pubblica sono costituiti
ispettorati micologici nell'ambito dei dipartimenti di prevenzione di
cui alla legge regionale 11 luglio 1997, n. 31 (Norme per il riordino
del Servizio sanitario regionale e sua integrazione con le attività
dei servizi sociali), utilizzando personale abilitato al controllo
dei funghi eduli.

Art. 103.

Informazione

1. I comuni, le province e le comunità montane possono promuovere
l'organizzazione e lo svolgimento di corsi didattici e di iniziative
culturali, scientifiche e di prevenzione collegati alla raccolta dei
funghi.

Art. 104.

Disponibilità finanziaria

1. I proventi derivanti dall'eventuale rilascio dei permessi o
tesserini di cui all'art. 97, comma 1, sono utilizzati
prioritariamente per opere di riqualificazione e tutela ambientale.
2. I proventi derivanti dalle sanzioni di cui all'art. 110, comma
1, sono introitati dai comuni sul cui territorio sono accertate le
infrazioni.

Art. 105.

Vendita dei funghi epigei freschi

1. Per la vendita dei funghi epigei freschi è necessario
l'attestato di idoneità all'identificazione delle specie fungine
commercializzate rilasciato dalle aziende sanitarie locali (ASL)
territorialmente competenti.
2. Per quanto non previsto dal presente capo la vendita dei funghi
coltivati è assoggettata alla normativa vigente per i prodotti
ortofrutticoli.

Art. 106.

Certificazioni sanitarie

1. La vendita di funghi epigei freschi spontanei destinati al
dettaglio e alla somministrazione nella ristorazione pubblica e
collettiva è consentita, previa certificazione di avvenuto controllo
da parte delle ASL, purchè effettuata secondo le seguenti modalita':
a) i funghi, suddivisi per specie, devono essere contenuti in
cassette o in altri imballaggi idonei da destinare alla vendita;
b) i funghi devono essere a singolo strato e non eccessivamente
pressati, devono inoltre essere freschi, interi, sani e in buono
stato di conservazione, puliti dal terriccio o da corpi estranei;
c) i funghi devono essere corredati della documentazione relativa
all'acquisto o, nel caso di raccolta diretta, di una dichiarazione
del venditore dalla quale risulti la data e il luogo di raccolta;
d) i funghi devono essere corredati della certificazione
dell'avvenuto controllo da parte dell'ASL, con l'applicazione su ogni
contenitore di funghi controllati, contenente una sola specie
fungina, di un cartellino originale numerato riportante il genere o
la specie di appartenenza, la data e l'ora del controllo e le
eventuali avvertenze per il consumo qualora si rendano necessarie
operazioni di cottura o operazioni preliminari alla stessa, la firma
dell'ispettore micologo e il timbro dell'ispettorato micologico
dell'ASL.

Art. 107.

Specie ammesse

1. È consentita la commercializzazione delle specie di funghi
epigei e freschi di cui all'allegato 1 del decreto del Presidente
della Repubblica 14 luglio 1995, n. 376 (Regolamento concernente la
disciplina della raccolta e della commercializzazione dei funghi
epigei freschi e conservati) integrato con le seguenti specie:
a) Russula cyanoxantha;
b) Russula virescens;
c) Lactarius salmonicolor;
d) Lactarius deterrimus;
e) Lactarius sanguifluus;
f) Lactarius semisanguifluus.
2. L'elenco dei funghi freschi spontanei commercializzabili può
essere integrato con provvedimento del dirigente competente.

Art. 108.

Funghi secchi - specie consentite

1. Con la denominazione di funghi secchi possono essere posti in
commercio funghi appartenenti alle specie di cui all'art. 5 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 376/1995.

Art. 109.

Funghi secchi e conservati

1. È consentita la vendita dei funghi secchi sminuzzati purchè
rispondenti alle caratteristiche di cui all'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 376/1995 e comunque con modalità tali
da consentire l'esame visivo e il riconoscimento della specie di
appartenenza di ciascun pezzo.
2. I funghi conservati di cui all'art. 9 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 376/1995 devono essere riconoscibili
all'analisi morfobotanica anche se sezionati.

Art. 110.

Sanzioni

1 . Sono sanzionate con il pagamento di una somma da euro 25,82 a
euro 51,65 le seguenti violazioni:
a) esercizio della raccolta senza autorizzazione oltre al
pagamento della autorizzazione giornaliera;
b) esercizio della raccolta al di fuori della zona di validità
territoriale della autorizzazione oltre al pagamento della
autorizzazione giornaliera;
c) mancata esibizione del tesserino salvo che l'esibizione sia
effettuata entro dieci giorni dalla contestazione;
d) raccolta per un quantitativo superiore al limite massimo
consentito;
e) raccolta di Amanita cesarea allo stato di ovulo chiuso;
f) uso di attrezzi o di contenitori non conformi alle
prescrizioni del presente capo;
g) raccolta non consentita nelle aree di cui all'art. 100, commi
1 e 2;
h) mancata pulitura dei corpi fruttiferi.
2. All'accertamento delle violazioni di cui al comma 1 fa seguito
la confisca dei funghi e degli attrezzi per mezzo dei quali è stata
compiuta la violazione.
3. La reiterazione, nel corso dello stesso anno solare, delle
violazioni di cui al comma 1, lettere b), d), f) e g) comporta la
revoca dell'autorizzazione alla raccolta e il conseguente ritiro del
tesserino.
4. Il destinatario del provvedimento di revoca di cui al comma 3
non può essere nuovamente autorizzato per l'anno solare in corso.
5. Salvo che il fatto costituisca reato, sono sanzionate con il
pagamento di una sanzione amministrativa da euro 258,23 a euro
1032,91 le seguenti violazioni:
a) vendita di funghi epigei freschi senza che sia stato
effettuato il controllo di cui all'art. 106 o senza la relativa
certificazione;
b) commercializzazione di funghi epigei freschi o conservati
appartenenti a specie non ammesse;
c) vendita di funghi non riconoscibili.

Art. 111.

Provvedimenti di attuazione

1. Il dirigente competente, sentiti gli enti locali, determina:
a) le agevolazioni a favore di quanti effettuano la raccolta per
integrare il proprio reddito e dei soggetti di cui all'art. 2, comma
3, della legge n. 352/1993;
b) le zone del territorio regionale in cui la raccolta è
consentita con le agevolazioni ai soggetti di cui alla lettera a);
c) le aree in cui la raccolta è consentita ai residenti senza le
limitazioni di cui alle lettere d) ed e) nell'ambito dei tenitori
classificati montani;
d) le quantità massime di raccolta per ciascuna specie fungina
inferiori al limite massimo di cui all'art. 98, comma 1, lettera b),
con riferimento a zone determinate, alle tradizioni e alle esigenze
locali;
e) le dimensioni minime che il corpo fruttifero deve presentare
per poter essere raccolto.

Art. 112.

Vigilanza

1. La vigilanza sull'applicazione delle disposizioni del presente
capo è affidata al corpo forestale dello Stato, ai nuclei
antisofisticazione e sanità dell'arma dei carabinieri, alle guardie
venatorie provinciali, agli organi di polizia locale urbana e rurale,
ai servizi competenti del dipartimento di prevenzione medico delle
ASL di cui alla legge regionale n. 31/1997, alle guardie giurate e
alle guardie ecologiche volontarie.
2. La vigilanza è altresì esercitata dai dipendenti della
Regione, delle comunità montane, delle province, dei comuni e degli
enti di gestione in possesso della qualifica di agente di polizia
giudiziaria.

Art. 113.

Finalità

1. Il presente capo reca disposizioni sulla raccolta, coltivazione
e commercializzazione dei tartufi freschi e conservati in attuazione
dei principi della legge 16 dicembre 1985, n. 752 (Normativa quadro
in materia di raccolta, coltivazione e commercio dei tartufi freschi
o conservati destinati al consumo).

Art. 114.

Misure generali di tutela

1. Ai fini del presente capo:
a) sono considerate protette tutte le specie di tartufi;
b) per raccolta controllata s'intende l'insieme delle operazioni
che comprendono la ricerca e il prelievo dei corpi fruttiferi dei
tartufi, nonchè il trasporto degli stessi nei e dai luoghi naturali
di produzione; la raccolta controllata è consentita nel rispetto
delle disposizioni del presente capo.
2. Sono vietati l'estirpazione e il danneggiamento di parti
sotteranee di tartufi, fatta salva la raccolta controllata di cui al
comma 1.

Art. 115.

Competenze

1. Le funzioni amministrative di cui al presente capo sono
conferite:
a) alle province limitatamente al rilascio e alla vidimazione dei
tesserini di raccolta dei tartufi e alle prove d'esame di cui
all'art. 121;
b) alle province e agli enti gestori dei parchi regionali, per i
territori di rispettiva competenza, limitatamente all'elaborazione
delle proposte per i calendari regionali e per le carte delle
vocazioni e potenzialità tartufigene;
c) alle province, agli enti gestori dei parchi regionali e alle
comunità montane, per i territori di rispettiva competenza,
limitatamente all'organizzazione dei corsi di cui all'art. 121, comma
8, all'istruttoria per il riconoscimento delle tartufaie controllate
e coltivate e alla redazione dei programmi di recupero e
miglioramento ambientale.

Art. 116.

Modalità di raccolta dei tartufi e divieti

1. Su tutto il territorio regionale è consentita, nell'arco delle
ventiquattro ore giornaliere, nei periodi stabiliti annualmente dai
calendari di raccolta in relazione alle usanze locali, la raccolta
dei tartufi commestibili compresi nell'elenco di cui all'art. 2 della
legge n. 752/1985.
2. La ricerca deve essere effettuata con l'ausilio del cane
appositamente addestrato; lo scavo con attrezzi quali vanghetto o
zappetta deve avvenire solo dopo il rinvenimento del tartufo da parte
del cane e deve essere limitato al punto ove lo stesso lo abbia
iniziato.
3. È fatto obbligo di riempire con il terriccio asportato le
buche create dall'estrazione dei tartufi.
4. Sono vietate:
a) la raccolta dei tartufi immaturi;
b) nel periodo di raccolta dei tartufi, la lavorazione andante
del terreno nelle zone tartufigene individuate nelle carte delle
vocazioni e potenzialità tartufigene, fatte salve le operazioni
direttamente connesse con le normali pratiche colturali.

Art. 117.

Calendari di raccolta

1. Fermi restando le limitazioni particolari e i divieti di
raccolta di cui agli articoli 122 e 123, i calendari per la raccolta
dei tartufi specificano i limiti e le modalità di raccolta dei
tartufi nel corso dell'anno solare, indicando quantità e periodi di
raccolta per le diverse specie e per le diverse località del
territorio regionale, nonchè qualsiasi altra limitazione ritenuta
necessaria sulla base dell'andamento stagionale e delle esigenze di
tutela ambientale.
2. Il dirigente competente, avvalendosi del collegio di esperti di
cui all'art. 119, predispone, anche sulla base delle proposte di cui
al comma 3, e approva entro il 31 marzo di ogni anno i calendari di
raccolta, a cui sono allegate cartografie in scala adeguata delle
diverse zone nelle quali sono applicate limitazioni particolari alla
raccolta, nonchè tutta la documentazione descrittiva ritenuta
necessaria.

3.Le province e gli enti gestori dei parchi regionali, sentite le
comunità montane, elaborano le proposte per il territorio di loro
competenza, corredate di adeguata documentazione contenente le
relative motivazioni tecniche e socio-economiche e le trasmettono
alla Giunta regionale entro il 31 gennaio di ogni anno.
4. I calendari sono pubblicati sul BURL ed esposti negli albi
pretori dei comuni.

Art. 118.

Carte delle vocazioni e potenzialità tartufigene

1. La Giunta regionale approva, sentita la competente commissione
consiliare e avvalendosi del collegio di esperti di cui all'art. 119,
le carte delle vocazioni e potenzialità tartufigene relative
all'intero territorio regionale; a tal fine le province e gli enti
gestori dei parchi regionali, sentite le comunità montane, elaborano
e trasmettono alla Giunta regionale le proposte per il territorio di
competenza.
2. Le carte delle vocazioni e potenzialità tartufigene redatte in
scala adeguata:
a) delimitano le zone geografiche di raccolta dei tartufi, anche
ai sensi dell'art. 7, quinto comma, della legge n. 752/1985;
b) individuano i territori vocali alla produzione dei tartufi,
anche con riferimento alle diverse specie o gruppi di specie di
particolare interesse scientifico ed economico;
c) localizzano le aree di particolare valore scientifico,
finalizzate alle attività di controllo e di ricerca, nelle quali
può essere vietata la raccolta;
d) identificano le altre aree di elevata vocazione ove realizzare
prioritariamente gli interventi di recupero e di miglioramento
ambientale.
3. Alle carte delle vocazioni e potenzialità tartufigene sono
allegati:
a) l'analisi dello stato ambientale e produttivo dei territori
regionali e le proposte di interventi di conservazione e di
valorizzazione delle potenzialità tartufigene;
b) i criteri per l'elaborazione dei calendari annuali di
raccolta.
4. Per le modifiche delle carte delle vocazioni e potenzialità
tartufigene si applica la procedura di cui al comma 1.

Art. 119.

Collegio di esperti

1. La Regione si avvale della consulenza di un collegio di esperti
in micologia, scienze naturali e scienze forestali, nominato con
decreto del dirigente competente.
2. Il collegio è composto da:
a) un membro scelto tra gli esperti delle facoltà di scienze
agrarie e forestali o di scienze naturali delle università della
Lombardia; ,
b) due membri scelti tra i rappresentanti designati dalle
associazioni naturalistiche maggiormente rappresentative a livello
regionale;
c) tre membri, ciascuno dei quali designato, rispettivamente,
dalle associazioni professionali agricole maggiormente
rappresentative a livello regionale;
d) un membro designato dall'associazione regionale dei
ricercatori di tartufi;
e) un funzionario designato dal dirigente competente.
3. Il dirigente competente nomina il responsabile del collegio.
4. Le funzioni di segreteria del collegio sono svolte da un
dipendente della Direzione generale competente.
5. Ai componenti il collegio non appartenenti all'amministrazione
regionale spetta la corresponsione, per ogni seduta, di un gettone di
presenza nella misura stabilita dalle vigenti disposizioni.

Art. 120.

Tesserino

1. La ricerca e la raccolta dei tartufi sono consentite a coloro i
quali sono in possesso del tesserino di idoneità, valido su tutto il
territorio nazionale, rilasciato ai sensi dell'art. 5 della legge n.
752/1985.
2. Il tesserino, le cui caratteristiche sono stabilite dal
dirigente competente, è rilasciato dalle province a seguito del
superamento dell'esame di idoneità.
3. Il tesserino è vidimato annualmente, a partire dall'anno
successivo al rilascio, presso l'ente che lo ha emesso.
4. Le domande per il rilascio e la vidimazione del tesserino
possono essere inoltrate anche tramite le associazioni professionali,
sociali e sindacali o loro patronati.
5. Sono esentati dalla prova d'esame coloro che, alla data di
entrata in vigore della legge n. 752/1985, sono già muniti
dell'autorizzazione di cui all'art. 6 della legge 17 luglio 1970, n.
568 (Disciplina della raccolta e del commercio dei tartufi freschi o
conservati destinati al consumo).
6. I tesserini sono personali, non cedibili e devono essere
esibiti al personale addetto alla vigilanza.

Art. 121.

Commissioni d'esame e corsi di preparazione

1. L'idoneità alla ricerca e alla raccolta del tartufo è
conseguita mediante superamento di specifiche prove d'esame da
tenersi presso le province nel cui territorio risiedono i candidati;
i non residenti nella Regione possono sostenere l'esame presso ognuna
delle province.
2. La preparazione dei candidati è valutata sulla base della
capacità di riconoscimento delle specie di tartufi, nonchè sulla
conoscenza delle disposizioni contenute nel presente capo e delle
norme generali di comportamento nell'ambiente naturale.
3. La valutazione finale è espressa con giudizio di idoneità o
di inidoneità.
4. Le commissioni d'esame sono composte da:
a) il presidente della provincia o suo delegato, con funzioni di
presidente;
b) un dipendente dello STER competente per territorio, designato
dal dirigente competente;
c) tre esperti in micologia, scienze naturali e forestali e
agrane nominati dalla provincia.
5. Le funzioni di segreteria sono svolte da un impiegato
appositamente incaricato.
6. Le province stabiliscono i calendari degli esami prevedendo
almeno una sessione d'esami annuale.
7. Per l'ammissione alle prove d'esame i candidati devono
presentare la ricevuta di versamento di euro 10,33 alla tesoreria
della provincia, a titolo di rimborso spese.
8. Le province, gli enti gestori dei parchi regionali e le
comunità montane organizzano, anche d'intesa tra loro, corsi di
preparazione per i raccoglitori, propedeutici all'esame di idoneità.
9. La Regione predispone i programmi didattici per i corsi di
preparazione e il materiale divulgativo atto a facilitare il
riconoscimento delle specie e il più corretto comportamento
nell'ambiente naturale.

Art. 122.

Norme particolari per i parchi, le riserve e i monumenti naturali

1. Gli enti gestori dei parchi naturali possono disciplinare la
raccolta dei tartufi mediante i regolamenti d'uso di cui all'art. 20
della legge regionale n. 86/1983.
2. Nelle riserve naturali la raccolta dei tartufi, qualora non sia
esplicitamente vietata dalla deliberazione istitutiva, è
disciplinata dal piano di cui all'art. 14 della legge regionale n.
86/1983.
3. A integrazione di quanto stabilito dall'art. 11, primo comma,
lettera c), della legge regionale n. 86/1983, la Regione può
istituire riserve naturali parziali aventi specifica finalità
micologica.
4. Le disposizioni dei regolamenti e dei piani di cui al presente
articolo sono recepite nei calendari di raccolta.

Art. 123.

Aree di particolare tutela

1. La raccolta dei tartufi è comunque vietata:
a) nelle riserve naturali integrali e orientate micologiche,
fatte salve le regolamentazioni specifiche ai sensi dell'art. 122;
b) nelle aree di nuovo rimboschimento prima che siano trascorsi
quindici anni dalla messa a dimora delle piante;
c) nelle aree di particolare valore scientifico indicate nelle
carte delle vocazioni e potenzialità tartufigene.
2. Le aree di cui al comma i sono individuate nei calendari di
raccolta.
3. Nel territorio delle aziende faunistiche la raccolta dei
tartufi è consentita nelle ore notturne e nelle giornate di silenzio
venatorio.

Art. 124.

Raccolta riservata dei tartufi

1. I titolari e conduttori, singoli o associati o consorziati ai
sensi dell'art. 4 della legge n. 752/1985, di terreni a vocazione
tartufigena possono richiedere alle province, agli enti gestori dei
parchi regionali e alle comunità montane il riconoscimento di
tartufaie controllate o coltivate esistenti su fondi in loro
possesso.
2. Previa istruttoria tecnica, gli enti di cui al comma 1
trasmettono le richieste al dirigente competente che, avvalendosi del
collegio di esperti di cui all'art. 119, provvede al riconoscimento.
3. Per tartufaie controllate si intendono le tartufaie naturali su
fondi interessati da operazioni di miglioria ambientale e di
incremento boschivo con la messa a dimora di piante tartufigene.
4. Per tartufaie coltivate si intendono quelle impiantate ex novo
in territori a vocazione tartufigena.
5. La concessione della tartufaia controllata ha una durata di
cinque anni.
6. La concessione della tartufaia coltivata ha una durata
commisurata al periodo necessario alle specie vegetazionali messe a
dimora di accrescersi; non può comunque superare i quindici anni.
7. Per il riconoscimento di tartufaie controllate e coltivate si
applicano le disposizioni di cui all'art. 4 della legge regionale n.
15/2002. Il riconoscimento è rilasciato previa verifica dei
requisiti di idoneità di cui ai commi 3 e 4 e sulla base
dell'impegno dei titolari e dei conduttori a effettuare interventi di
miglioramento e incremento quali:
a) decespugliamento o diradamento delle piante arboree, da
eseguirsi almeno ogni tre anni;
b) trasformazione in alto fusto del bosco, secondo un progetto di
conversione, privilegiando il rilascio di matricine delle specie
simbionti con i tartufi;
c) potatura delle piante simbionti;
d) messa in opera di graticciate trasversali sulle superfici
delle cave, per evitare erosioni superficiali;
e) drenaggio e governo delle acque superficiali;
f) irrigazioni di soccorso;
g) ogni altro intervento ritenuto utile o necessario.
8. Per le tartufaie coltivate la posa a dimora di idonee piante
tartufigene deve essere effettuata secondo un corretto rapporto tra
superfici coltivate e piante utilizzate.
9. La perdita dei requisiti di idoneità determina la decadenza
dal riconoscimento.
10. Nelle tartufaie controllate e in quelle coltivate la raccolta
dei tartufi è riservata ai titolari e ai conduttori dei fondi.
11. Il diritto di raccolta si estende a tutti i tartufi di
qualunque specie purchè le zone riservate siano delimitate con
tabelle.
12. Le tabelle devono essere poste ad almeno 2,50 metri di altezza
dal suolo, lungo il confine del terreno, a una distanza tale da
essere visibili da ogni punto di accesso e in modo che da ogni
cartello siano visibili il precedente e il successivo, con la scritta
in stampatello ben visibile da terra «Raccolta di tartufi riservata».
13. Nelle zone riservate sono ammesse recinzioni conformi alle
prescrizioni impartite con provvedimento del dirigente competente.
14. I titolari e i conduttori dei fondi di cui al presente
articolo non sono soggetti agli obblighi di cui all'art. 120 per la
raccolta dei tartufi nei fondi stessi.
15. Sono fatti salvi gli usi civici vigenti secondo quanto
disposto dall'art. 4 della legge 16 giugno 1927, n. 1766 (Conversione
in legge del r.d. 22 maggio 1924, n. 751, riguardante il
riordinamento degli usi civici nel Regno, del r.d. 28 agosto 1924, n.
1484, che modifica l'art. 26 del r.d. 22 maggio 1924, n. 751, e del
r.d. 16 maggio 1926, n. 895, che proroga i termini assegnati
dall'art. 2 del r.d.l. 22 maggio 1924, n. 751) e dall'art. 9 del
regio decreto 26 febbraio 1928, n. 332 (Approvazione del regolamento
per la esecuzione della legge 16 giugno 1927, n. 1766 sul
riordinamento degli usi civici del Regno).

Art. 125.

Commercializzazione dei tartufi

1. Per quanto riguarda la lavorazione, la conservazione e la
vendita dei tartufi si applicano le disposizioni di cui agli articoli
da 7 a 14 della legge n. 752/1985.

Art. 126.

Interventi di recupero e miglioramento ambientale

1. Le province, gli enti gestori dei parchi regionali e le
comunità montane, sulla base delle indicazioni delle carte delle
vocazioni e potenzialità tartufigene, predispongono programmi di
recupero e miglioramento ambientale e forestale, compresa la messa a
dimora delle piante tartufigene nei territori a vocazione
tartufigena, tenuto conto anche delle iniziative di cui all'art. 124.
Per la predisposizione dei programmi gli enti si avvalgono, sulla
base di rapporti convenzionali, della collaborazione tecnica
dell'ERSAF per gli aspetti di competenza.
2. Annualmente la Giunta regionale, sentita la commissione
consiliare competente, approva, sulla base dei programmi di cui al
comma 1 e con l'osservanza delle procedure di cui all'art. 130, un
piano di riparto dei contributi.

Art. 127.

Vigilanza

1. La vigilanza sull'osservanza degli obblighi e dei divieti di
cui al presente capo e alla relativa normativa d'attuazione è
affidata:
a) agli enti gestori dei parchi, delle riserve naturali e dei
monumenti naturali per i territori di rispettiva competenza;
b) alle province per il restante territorio della Regione.
2. I soggetti di cui al comma 1 si avvalgono di proprio personale
dipendente a ciò preposto, del servizio volontario di vigilanza
ecologica, nonchè, previe le necessarie intese, degli agenti del
corpo forestale dello Stato, delle guardie ittico-venatorie
provinciali, degli organi di polizia urbana e rurale e del personale
di vigilanza delle comunità montane.
3. Ai soggetti di cui al comma 2 compete l'accertamento delle
violazioni di cui all'art. 129.
4. Collaborano alla vigilanza sull'osservanza della presente
normativa, senza potere di accertamento, le guardie giurate
volontarie designate da consorzi, enti e associazioni che abbiano per
fine istituzionale la protezione della natura e la salvaguardia
dell'ambiente.

Art. 128.

Competenza per l'irrogazione delle sanzioni

1. La competenza all'irrogazione delle sanzioni di cui all'art.
129 spetta agli enti a cui è affidata la vigilanza.
2. I proventi delle sanzioni pecuniarie sono acquisiti al bilancio
degli enti competenti per l'irrogazione delle medesime.
3. Il sequestro e la confisca dei beni e dei mezzi oggetto delle
violazioni sono disciplinati dall'art. 8 della legge regionale n.
90/1983.

Art. 129.

Sanzioni

1. Per le violazioni alle disposizioni di cui all'art. 114, comma
2, e all'art. 116 si applica la sanzione amministrativa da euro
103,29 a euro 1.032,91, raddoppiabile per la raccolta nelle aree di
cui all'art. 123.
2. Per le violazioni alle disposizioni di cui all'art. 120, comma
1, si applica la sanzione amministrativa da euro 103,29 a euro
516,46.
3. Se il raccoglitore non è in grado di esibire il tesserino o i
documenti autorizzativi di cui è in possesso si applica la sanzione
amministrativa da euro 5,16 a euro 51,65 con l'obbligo di esibirli
entro una settimana all'ente competente alla vigilanza.
4. In caso di gravi e reiterate violazioni alle disposizioni
inerenti alla raccolta di tartufi, gli enti competenti al rilascio
del tesserino provvedono alla sospensione o al ritiro del tesserino
stesso; a tal fine gli enti competenti all'irrogazione della sanzione
provvedono a comunicare i provvedimenti sanzionatori adottati agli
enti che hanno rilasciato i tesserini ai contravventori.
5. Per l'inosservanza delle disposizioni sulla vendita al mercato
pubblico dei tartufi freschi e conservati si applica la sanzione
amministrativa da euro 258,23 a euro 2.582,28, salvo che il fatto
costituisca reato a norma degli articoli 515 e 516 del codice penale.

Art. 130.

Procedure di spesa

1. Le domande di contributo di cui all'art. 126 devono pervenire
alla struttura regionale competente in materia di agricoltura entro
il 31 marzo di ogni anno, corredate di un programma dettagliato
dell'attività e di un preventivo analitico delle spese previste.
2. La Giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, delibera entro il 30 giugno di ogni anno un piano per la
concessione dei contributi.

Art. 131.

Principi e finalità

1. La Regione, al fine di tutelare la fauna ittica e in
particolare quella autoctona, persegue la salvaguardia delle acque
interne dalle alterazioni ambientali e disciplina l'attività
piscatoria nel rispetto dell'equilibrio biologico e ai fini
dell'incremento naturale della fauna stessa, in conformità alla
normativa vigente in materia di tutela delle acque e alla
programmazione e pianificazione regionale in ambito territoriale e
ambientale.
2. La Regione promuove e favorisce la ricerca, la sperimentazione,
nonchè l'acquacoltura finalizzate alla gestione della pesca e al
ripopolamento delle acque.
3. Per la finalità di cui al comma 1 la Regione promuove, con la
collaborazione delle province, dei parchi regionali, delle scuole,
delle associazioni culturali, naturalistiche e piscatorie, la
conoscenza della fauna ittica e dell'ambiente anche mediante
attività di divulgazione, corsi di formazione e di aggiornamento,
manifestazioni culturali, sociali e di solidarietà.
4. L'attività piscatoria nelle acque pubbliche della Regione è
disciplinata dal presente titolo, salvo quanto disposto in materia
dalla legge 22 novembre 1988, n. 530 (Ratifica ed esecuzione della
convenzione tra la Repubblica italiana e la Confederazione svizzera
per la pesca nelle acque italo-svizzere firmata a Roma il 19 marzo
1986).

Art. 132.

Funzioni amministrative

1. Alla Regione competono le funzioni e i compiti concernenti i
rapporti con l'Unione europea e con lo Stato nonchè la formulazione
degli indirizzi programmatici in campo ittico e il coordinamento
delle funzioni conferite.
2. Le province esercitano le funzioni amministrative previste dal
presente titolo, comprese quelle concernenti la pesca nelle acque di
bonifica e nei corpi idrici all'interno delle aree regionali
protette, ad esclusione delle funzioni espressamente riservate alla
Regione e di quelle che richiedono accordi con altre regioni.
3. Le funzioni amministrative relative ad acque di interesse
interprovinciale sono esercitate da tutte le province interessate,
sentita la Regione.
4. Le province possono adottare regolamenti relativi alla gestione
di corpi idrici classificati ai fini della pesca per il
raggiungimento delle finalità del piano ittico provinciale.
5. In caso di accertate inadempienze delle province nell'esercizio
delle funzioni di cui al presente titolo la Giunta regionale assegna
un congruo termine per provvedere. Decorso inutilmente il termine
assegnato, la Giunta regionale, sentito l'ente inadempiente, provvede
direttamente o mediante un commissario ad acta.

Art. 133.

Diritti esclusivi di pesca

1. Le province esercitano le funzioni amministrative concernenti i
diritti esclusivi di pesca e ne effettuano la ricognizione.
2. Il diritto esclusivo di pesca è esercitato dal proprietario o
dal concessionario in base a quanto disposto dal presente titolo
nell'interesse della comunità.
3. Il programma delle opere ittiogeniche, da effettuarsi nel corso
dell'anno successivo, è comunicato dai soggetti di cui al comma 2
alla provincia competente per territorio entro il 31 agosto e si
intende approvato in caso di mancato diniego entro il 31 ottobre
successivo.
4. In caso di mancata presentazione del programma delle opere
ittiogeniche, la provincia elabora un programma sostitutivo
congruente con i programmi presentati negli ultimi tre anni e ne
affida l'esecuzione al concessionario o proprietario del diritto
esclusivo al quale competono gli oneri economici della redazione del
programma sostitutivo.
5. La provincia, sentita la consulta provinciale della pesca
prevista dall'art. 135, comma 10, espropria, ai sensi delle vigenti
leggi e salvo indennizzo, i diritti esclusivi di pesca comunque
denominati e costituiti, anche in caso di mancata esecuzione dei
programmi approvati ai sensi dei commi 3 e 4.
6. L'indennità di esproprio è determinata dalla provincia nel
rispetto delle disposizioni vigenti, in proporzione alle tasse pagate
dall'espropriando nell'ultimo decennio per l'esercizio del diritto.
7. La provincia può stipulare convenzioni con i titolari dei
diritti esclusivi di pesca al fine di liberalizzarne l'esercizio.
8. Per l'attuazione dei piani di cui all'art. 138 le province
utilizzano il personale delle precedenti gestioni che ne faccia
domanda entro novanta giorni dall'avvenuto esproprio e risulti in
servizio, da almeno un anno, alla data di avvio dello stesso
procedimento di esproprio.

Art. 134.

Concessioni a scopo di piscicoltura o acquacoltura, e gestioni
particolari della pesca

1. La provincia, per favorire la pescosità delle acque o la
produzione ittica, può rilasciare a soggetti pubblici o privati,
singoli o associati, concessioni a scopo di piscicoltura o
acquacoltura.
2. Nel rispetto della carta ittica provinciale, la provincia, per
attuare particolari gestioni della pesca previste dal piano ittico
provinciale, può affidare la gestione di tratti di corpi idrici
classificati ai fini della pesca a comuni, comunità montane o
associazioni qualificate di pescatori dilettanti e professionisti,
preferibilmente consorziate, che ne facciano richiesta.
3. La concessione è rilasciata per una durata non superiore a
dieci anni ed è rinnovabile.
4. Al concessionario o a persone da lui autorizzate è consentito
prelevare fauna ittica a scopo di vendita o di ripopolamento di altre
acque dello stesso bacino imbrifero.
5. Nel rilascio delle concessioni è data priorità ai pescatori
di professione associati per le acque classificate di tipo A, ai
sensi dell'art. 137; per le acque diversamente classificate è data
priorità alle associazioni di pescatori dilettanti che siano in
possesso della qualifica di cui all'art. 136.
6. Le province, i comuni e le comunità montane, per esercitare la
gestione della pesca, possono avvalersi delle associazioni di
pescatori dilettanti in possesso della qualifica di cui all'art. 136.

Art. 135.

Consulta regionale e consulte provinciali della pesca

1. È istituita la consulta regionale della pesca che ha il
compito di formulare proposte e di esprimere pareri:
a) sulla legislazione regionale in materia di pesca;
b) sulla proposta di indirizzi di pianificazione regionale che
abbiano attinenza con la gestione della fauna ittica;
c) sui programmi di aggiornamento del personale tecnico e di
informazione finalizzati alla conoscenza delle specie ittiche
presenti e alle conseguenti attività gestionali;
d) su ogni altro argomento sottoposto dagli organi regionali.
2. La consulta regionale della pesca esprime pareri in tempi
determinati dal regolamento interno e comunque non inferiori a trenta
giorni.
3. La consulta regionale della pesca ha sede presso la Giunta
regionale ed è composta:
a) dall'assessore regionale competente o da un suo delegato che
la presiede;
b) da quattro assessori provinciali designati dall'unione
province lombarde (UPL);
c) dal dirigente regionale competente;
d) da un funzionario della Direzione generale regionale
competente con funzioni di segretario;
e) da sei rappresentanti dei pescatori dilettanti, di cui tre
designati dall'associazione maggiormente rappresentativa a livello
regionale e tre dalle altre associazioni più rappresentative a
livello regionale;
f) da quattro rappresentanti dei pescatori di professione, uno
per ogni lago, designati dalle associazioni di categoria maggiormente
rappresentative a livello regionale;
g) da un rappresentante designato dalle associazioni
ambientaliste maggiormente rappresentative a livello regionale;
h) da un rappresentante degli acquacoltori designato
dall'associazione di categoria maggiormente rappresentativa a livello
regionale;
i) da un esperto in materia ittica con funzioni di consulente
scientifico.
4. Ai lavori della consulta regionale della pesca possono
partecipare, senza diritto di voto, un rappresentante per ogni
associazione di pesca dilettantistica in possesso della qualifica di
cui all'art. 136 e un rappresentante dell'unione regionale delle
bonifiche.
5. I componenti della consulta regionale sono nominati con decreto
del Presidente della Giunta o dell'assessore competente per materia
se delegato. La consulta rimane in carica per la durata della
legislatura in cui viene costituita. Per la partecipazione alle
sedute della consulta spettano i compensi previsti dalle disposizioni
regionali.
6. Le associazioni a carattere regionale di cui al comma 3,
lettera e), devono essere in possesso della qualifica di cui all'art.
136.
7. Non può far parte della consulta regionale e ne decade colui
nei cui confronti siano state accertate violazioni alle disposizioni
in materia di pesca.
8. Le designazioni di cui al comma 3, lettere e), f), g) e h)
devono pervenire alla Direzione generale regionale competente entro
trenta giorni dalla richiesta, trascorsi i quali il Presidente della
Giunta regionale o l'assessore competente per materia se delegato
provvede comunque alle nomine, tenuto conto delle designazioni
pervenute.
9. Il Presidente della consulta regionale può far partecipare ai
lavori, senza diritto di voto, rappresentanti dei comuni, delle
comunità montane territorialmente competenti e delle direzioni
generali della Giunta regionale direttamente coinvolte, nonchè di
associazioni e istituzioni a carattere nazionale o regionale
interessate ai problemi della gestione della fauna ittica e della
pesca.
10. Le province provvedono alla costituzione di consulte
provinciali della pesca. Nella composizione di tali organismi
tecnico-consultivi è assicurata la rappresentanza delle associazioni
di pesca dilettantistica, di pesca professionale, dei piscicoltori,
dell'associazionismo ambientalista e di un esperto in materia ittica
con funzioni di consulente scientifico.

Art. 136.

Associazioni piscatorie dilettantistiche qualificate

1. Sono qualificate dalla Regione, su loro richiesta, le
associazioni di pescatori dilettanti operanti sul territorio
regionale che:
a) siano costituite mediante atto pubblico o scrittura privata
registrata;
b) abbiano un minimo di quattromila soci residenti in Lombardia o
duemila soci residenti in almeno sei province lombarde con almeno
duecento soci per provincia che, in entrambi i casi, siano in
possesso della licenza e abbiano versato il tributo regionale
annuale;
c) garantiscano un'adeguata pubblicità al bilancio;
d) perseguano i seguenti scopi:
1) organizzare i pescatori e tutelare i loro interessi;
2) promuovere e diffondere tra i pescatori, con adeguate
iniziative, la coscienza ecologica in relazione alla difesa della
fauna ittica e dell'integrità dell'ambiente naturale;
3) collaborare con la Regione e le province ai fini di una reale
partecipazione dei pescatori alla realizzazione degli obiettivi di
cui all'art. 138;
4) promuovere iniziative di pesca dilettantistica e disporre di
volontari che collaborino alle funzioni di vigilanza ittica;
5) collaborare con le province alle attività di gestione delle
acque;
6) collaborare con i parchi regionali alle attività di
divulgazione, formazione e aggiornamento.
2. La qualificazione è attribuita con decreto del dirigente
competente e revocata se vengono meno i requisiti di cui al comma 1.

Art. 137.

Classificazione delle acque. Acque pubbliche in disponibilità
privata

1. Ai fini della pesca le acque del territorio regionale sono
classificate in acque di tipo A, B, C e acque pubbliche in
disponibilità privata.
2. Le acque dei grandi corpi idrici con caratteristiche
biologico-ittiogeniche che presentano una popolazione ittica durevole
e abbondante o che rappresentano prevalentemente una risorsa
economica per la pesca sono classificate di tipo A.
3. Le acque che, per le loro caratteristiche fisico-chimiche, sono
principalmente e naturalmente popolate da specie ittiche salmonicole
sono classificate di tipo B.
4. Le acque che presentano un popolamento ittico prevalente di
specie ciprinicole o comunque diverse dai salmonidi sono classificate
di tipo C.
5. Laghetti, cave e specchi d'acqua situati all'interno di aree di
proprietà privata sono denominati acque pubbliche in disponibilità
privata.
6. Nelle acque di tipo A, B, C e nelle acque denominate acque
pubbliche in disponibilità privata è consentita la pesca
dilettantistica.
7. Le province provvedono, secondo quanto previsto dal presente
articolo, alla classificazione delle acque di tipo A, B e C
interamente situate nel proprio territorio.
8. Le province interessate provvedono, attraverso specifici
accordi, alla classificazione delle acque interprovinciali di tipo A,
B e C; in mancanza di accordi, la Regione provvede con proprio atto,
anche sulla base degli elementi e delle indicazioni fornite dalle
medesime province.
9. La classificazione delle acque di cui ai commi 7 e 8 è
trasmessa, entro trenta giorni dall'approvazione, dalle province alla
Regione.
10. Con regolamento regionale sono classificate le acque e
disciplinate le modalità e i tempi di pesca nei bacini idrografici
che ricadono in parte nel territorio di altre regioni, d'intesa con
le regioni confinanti e sentite le province interessate.

Art. 138.

Carta regionale delle vocazioni ittiche e documento tecnico regionale
per la gestione ittica. Piani ittici provinciali e carta provinciale
delle vocazioni ittiche

1 . La Giunta regionale, sentita la consulta regionale della pesca
di cui all'art. 135, adotta il documento tecnico regionale per la
gestione ittica e la carta regionale delle vocazioni ittiche
contenenti le indicazioni operative e le principali prescrizioni per
la tutela e l'incremento dell'ittiofauna.
2. La carta regionale delle vocazioni ittiche contiene:
a) l'individuazione dei principali corpi idrici;
b) le zone di tutela e ripopolamento per le specie ittiche
autoctone di maggior importanza faunistica e alieutica;
c) le vocazioni ittiogeniche delle acque in base alle loro
caratteristiche chimico-fisiche e biologiche, attuali e potenziali.
3. Le previsioni del documento tecnico regionale per la gestione
ittica comprendono:
a) le finalità principali relative alla gestione e al governo
della pesca;
b) l'indicazione della tipologia degli interventi da effettuarsi
per il recupero delle acque ai fini della tutela e dell'incremento
dell'ittiofauna;
c) l'elenco delle specie ittiche presenti nei corpi idrici della
Regione, distinte in autoctone e alloctone, con l'indicazione per
queste ultime di quelle ritenute dannose per l'equilibrio delle
comunità indigene;
d) i tempi di attuazione delle prescrizioni e degli interventi;
e) l'indicazione dei finanziamenti necessari per la gestione dei
piani ed i criteri di ripartizione dei fondi tra le province.
4. Il documento tecnico regionale per la gestione ittica è
verificato e aggiornato almeno ogni cinque anni tenendo conto degli
aggiornamenti dei piani ittici provinciali di cui al comma 6 e delle
indicazioni del piano di tutela delle acque previsto dalla vigente
normativa in materia.
5. Le province predispongono, sentita la consulta provinciale
della pesca e in base ai contenuti del documento tecnico regionale
per la gestione ittica entro novanta giorni dall'adozione del
documento tecnico regionale di cui al comma 1, un piano e una carta
provinciale delle vocazioni ittiche.
6. Il piano ittico provinciale contiene necessariamente:
a) l'indicazione, a fini ricognitivi, delle acque interessate da
diritti esclusivi di pesca, da diritti demaniali esclusivi di pesca,
da usi civici, o da altri vincoli di riserva di pesca di qualsiasi
natura;
b) le eventuali espropriazioni e le convenzioni inerenti a
diritti esclusivi di pesca;
c) l'utilizzazione dei diritti demaniali esclusivi di pesca;
d) le concessioni in atto di piscicoltura e acquacoltura;
e) l'individuazione delle zone, costituite o da costituire,
destinate alla protezione, al ripopolamento e alla tutela ittica,
nonchè la durata della destinazione;
f) l'individuazione dei tratti di acque, classificate ai fini
della pesca, nei quali si possono svolgere gare e manifestazioni di
pesca;
g) le particolari regolamentazioni di tratti di corpi d'acqua che
permettono il raggiungimento di finalità di miglioramento,
incremento o difesa della fauna ittica nonchè di un coordinato
svolgimento della pesca professionale e del controllo del prelievo;
h) le indicazioni relative ai ripopolamenti di fauna ittica che
nelle acque di competenza devono essere effettuati periodicamente con
specie autoctone;
i) l'individuazione dei tratti di acque ove inibire o limitare la
navigazione a motore;
k) l'individuazione dei tratti lacuali nei quali può essere
consentita la pesca subacquea;
l) l'individuazione dei tratti di acque ove si svolge in via
esclusiva la pesca a mosca, con coda di topo e con la tecnica «prendi
e rilascia»;
m) l'organizzazione della vigilanza a tempo pieno per la pesca;
n) la previsione su base triennale dei mezzi finanziari necessari
per la gestione del piano provinciale.
7. Per quanto attiene ai ripopolamenti di fauna ittica di cui al
comma 6, lettera h), la provincia in casi specifici e in particolari
ambienti, secondo quanto previsto dalla propria carta ittica, sentita
la consulta provinciale della pesca, può effettuare ripopolamenti
con le specie alloctone ammissibili di cui al comma 3, lettera c).
8. La carta provinciale delle vocazioni ittiche comprende:
a) l'individuazione in scala 1:50.000 dei corpi idrici
nell'ambito provinciale, con l'indicazione della lunghezza, larghezza
e portata d'acqua;
b) le vocazioni ittiogeniche delle acque in base alle loro
caratteristiche chimico-fisiche e biologiche attuali e potenziali con
l'indicazione, per le acque di tipo A e B, della consistenza della
fauna ittica.

Art. 139.

Interventi di salvaguardia e valorizzazione dell'ittiofauna.
Esercizio della pesca all'interno delle aree regionali protette

1. La salvaguardia e la valorizzazione del patrimonio ittico
autoctono e di rilevanza faunistica per l'attività alieutica
professionale sono attuate anche tramite la previsione di specifiche
zone di ripopolamento naturale, di protezione e di tutela ittica.
2. Le zone di protezione e ripopolamento ittico naturale di cui
all'art. 138, comma 6, lettera e), sono costituite da tratti di acque
nelle quali la pesca è vietata per tutta la durata della loro
specifica destinazione e possono essere dotate di opere particolari
per la produzione naturale di fauna ittica. In queste zone sono
ammesse catture esclusivamente ad opera della provincia al fine di
ripopolare altre acque di propria competenza e di contenere eventuali
specie interferenti con quelle di preminente interesse gestionale.
3. Le zone di tutela ittica previste dall'art. 138, comma 6,
lettera e) sono costituite da tratti di acque opportunamente
individuate al fine di salvaguardare e incrementare, anche tramite la
realizzazione di opere destinate alla valorizzazione e al
miglioramento degli ambienti acquatici, le specie di rilevanza
ittiofaunistica per periodi limitati. In tali zone le province
possono autorizzare la pesca unicamente da terra con una sola canna
con o senza mulinello e con un massimo di tre ami.
4. Le province, in casi di necessità e urgenza, possono istituire
provvisoriamente zone di sola protezione e tutela ittica anche al di
fuori delle previsioni dei piani ittici provinciali di cui all'art.
138, comma 6.
5. Al fine di evitare danni all'ittiofauna e all'ambiente in cui
vive, la pesca può essere vietata o limitata per periodi e località
determinati con decreto del direttore generale regionale competente.
In casi di eccezionale gravità e urgenza i predetti limiti e divieti
di pesca nelle acque di competenza provinciale sono disposti dalla
provincia medesima con provvedimento da comunicarsi immediatamente
alla Regione.
6. La provincia, al fine di proteggere una determinata specie
ittica o di tutelare una zona di pesca, può consentire l'esercizio
della pesca dilettantistica esclusivamente con esche artificiali
munite di singolo amo privo di ardiglione o con lo stesso
schiacciato.
7. La provincia, al fine di tutelare specie ittiche autoctone,
interviene con azioni mirate atte a contenere le specie animali
predatrici dell'ittiofauna nel caso queste provochino danni
all'equilibrio biologico del popolamento ittico.
8. La pesca all'interno delle aree regionali protette è
disciplinata nel rispetto delle disposizioni del presente titolo. La
provincia, competente per territorio, esercita le, funzioni
amministrative necessarie all'attuazione delle suddette disposizioni,
disponendo anche divieti o limitazioni. particolari all'esercizio
della pesca, allo scopo di conservare l'ambiente delle aree regionali
protette o di loro zone particolari o di riequilibrare le comunità
ittiche delle acque ricomprese nelle stesse aree regionali protette,
in coerenza con le finalità di protezione, conservazione e
valorizzazione del patrimonio ittico autoctono e di riqualificazione
degli ambienti acquatici espresse dagli atti programmatori propri
degli enti gestori delle aree protette.

Art. 140.

Ripopolamenti ittici

1. I ripopolamenti ittici hanno lo scopo di migliorare,
ricostruire e potenziare il patrimonio ittico nelle acque della
Regione.
2. La provincia entro il 31 dicembre di ogni anno approva il
programma per i ripopolamenti ittici da attuarsi nei dodici mesi
successivi.
3. La provincia dispone, in deroga ai tempi di divieto previsti
dal regolamento di cui all'art. 149, la cattura di esemplari delle
specie ittiche presenti nelle acque di propria competenza, necessari
per la riproduzione artificiale a scopo di ripopolamento.
4. La provincia, previa comunicazione alla Regione, può
autorizzare la cattura di talune specie e la loro immissione in altre
acque allo scopo di riequilibrare la presenza di specie ittiche in
determinati corpi idrici.
5. È vietato immettere nelle acque fauna ittica senza
l'autorizzazione della provincia competente per territorio.
6. Le modalità d'uso della pesca con elettrostorditore e di altri
attrezzi necessari per la cattura della fauna ittica sono
determinate:
a) dalla provincia per le attività di cui ai commi 3 e 4,
nonchè per le attività di censimento qualitativo e quantitativo
finalizzato alla predisposizione e all'aggiornamento della carta
ittica provinciale e per eventuali recuperi dell'ittiofauna durante
le asciutte;
b) dalla Regione per gli interventi a scopo di ricerca
scientifica e di sperimentazione e per tutti gli altri usi non
previsti alla lettera a).

Art. 141.

Derivazioni di acque in concessione e interventi sui corpi idrici

1. Le amministrazioni che rilasciano le concessioni di derivazioni
d'acqua provvedono a inserire nei disciplinari disposizioni per la
tutela della fauna ittica e a prevedere il rilascio continuo di una
quantità d'acqua sufficiente a garantire, anche nei periodi di
magra, la sopravvivenza e la risalita dell'ittiofauna, nel rispetto
di quanto previsto dalla normativa in materia.
2. Con regolamento regionale sono stabilite le disposizioni per la
tutela della fauna ittica di cui al comma 1, in particolare
relativamente:
a) agli oneri a carico del concessionario per l'immissione
annuale di specie ittiche;
b) alle modalità di realizzazione di strutture idonee a
consentire la risalita dei pesci e alle cautele da adottarsi nei
punti di presa;
c) alle modalità di scarico delle acque di lavaggio degli
impianti di estrazione e frantumazione;
d) ai criteri per la definizione dei deflussi idrici
ecologicamente compatibili con la tutela della fauna ittica.
3. L'amministrazione concedente trasmette agli uffici provinciali
competenti in materia di pesca copia delle concessioni e dei
disciplinari. Gli uffici provinciali, in caso di inosservanza da
parte del concessionario delle prescrizioni a tutela della fauna
ittica, richiedono all'amministrazione concedente di applicare,
previa diffida, le sanzioni previste dalle leggi e, in caso di
reiterate violazioni, di provvedere alla revoca della concessione.
4. Quanto previsto ai commi 1, 2 e 3 si applica anche in caso di
rinnovo della concessione ovvero di interventi di manutenzione
straordinaria che comportino significativi lavori sull'opera di
sbarramento.
5. Chi intende svuotare o interrompere corsi d'acqua o bacini che
non siano soggetti ad asciutte per cause naturali, compresi quelli
privati in comunicazione con acque pubbliche, è obbligato, salvo
quanto previsto dal comma 8, a darne comunicazione alla provincia
competente per territorio almeno trenta giorni prima dell'inizio dei
lavori.
6. La provincia, entro la data di inizio dei lavori, impartisce
all'interessato le prescrizioni a salvaguardia del patrimonio ittico
e dispone gli adempimenti da eseguire a spese dello stesso per il
successivo ripopolamento ittico del corpo posto in asciutta.
7. Nei tratti dei corsi d'acqua e dei bacini posti in asciutta
completa la pesca è proibita; la fauna ittica eventualmente rimasta
deve essere recuperata e immessa in acque pubbliche a spese di chi
effettua il prosciugamento e sotto il controllo del personale
incaricato dalla provincia interessata.
8. Nei casi d'urgenza determinati da calamità naturali o da
guasti alle opere che possano provocare gravi danni, il titolare
della concessione costretto a interrompere i corsi d'acqua o bacini
deve darne immediatamente comunicazione alla provincia competente per
territorio.
9. Le norme del presente articolo non si applicano ai canali, ai
bacini artificiali creati a scopo irriguo su corsi d'acqua naturali e
ai canali di derivazione idrica per gli impianti di acquacoltura.

Art. 142.

Aiuti alla pesca professionale

1. La Regione può attivare, nel rispetto della normativa
comunitaria in materia, aiuti ai pescatori professionisti, singoli e
associati, per le seguenti tipologie di intervento:
a) ammodernamento dei mezzi adibiti alla pesca professionale;
b) miglioramento dell'efficienza delle strutture produttive
adibite alla pesca nelle acque interne;
c) acquisto di celle frigorifere per l'immagazzinaggio e vendita
diretta di prodotti ittici;
d) sistemazione e miglioramento degli impianti di cattura e di
stabulazione in stagni e in altri bacini idonei, anche mediante
impianto di peschiere e di vivai fissi o mobili, nonchè di vasche
attrezzate con apparecchi dì ossigenazione per la conservazione e la
distribuzione del pesce vivo;
e) acquisto di automezzi per il trasporto del pescato muniti di
refrigeratori con vasche munite di apparecchi di ossigenazione per la
conservazione del pesce vivo;
f) realizzazione di nuovi impianti e ampliamenti o miglioramenti
di impianti esistenti per la produzione di materiale ittico per il
ripopolamento delle acque.
2. I criteri e le procedure di concessione degli aiuti sono
definiti annualmente con deliberazione della Giunta regionale.

Art. 143.

Contributi alle associazioni di pescatori dilettanti

1. Le province, previa presentazione di appositi programmi di
intervento, possono concedere contributi alle associazioni dei
pescatori dilettanti qualificate.
2. I contributi sono assegnati con priorità ai programmi che
prevedono:
a) interventi di riqualificazione degli ambienti acquatici;
b) strutture perla produzione di ittiofauna da ripopolamento;
c) ripopolamenti conformi ai programmi di gestione delle specie
ittiche tutelate;
d) spese correnti per l'esercizio della vigilanza sulle acque di
interesse ittico.

Art. 144.

Licenze

1. L'esercizio della pesca nelle acque della Regione, ad eccezione
di quelle denominate acque pubbliche in disponibilità privata, è
subordinato al possesso di apposita licenza.
2. Non è dovuta la tassa di concessione regionale, di cui al
numero d'ordine 18, tipo B e C, della tariffa approvata con decreto
legislativo 22 giugno 1991, n. 230 (Approvazione della tariffa delle
tasse sulle concessioni regionali ai sensi dell'art. 3 della legge 16
maggio 1970, n. 281, come sostituito dall'art. 4 della legge 14
giugno 1990, n. 158), per la licenza per l'esercizio della pesca
dilettantistica rilasciata a cittadini residenti nel territorio
italiano di età inferiore ai 18 anni o superiore ai 65 anni e ai
portatori di handicap fisico, di cui all'art. 3 della legge 5
febbraio 1992, n. 104 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione
sociale e i diritti delle persone handicappate) che esercitino la
pesca con l'uso della sola canna, con o senza mulinello, armata con
uno o più ami.
3. Ai fini della classificazione del tipo di licenza si tiene
conto del regolamento previsto dall'art. 149, comma 2.

Art. 145.

Attività di pesca-turismo

1. Per pesca-turismo si intende l'attività dell'imprenditore
ittico che imbarca su un'unità di navigazione adibita a pesca
professionale persone diverse dall'equipaggio per scopi
turistico-ricreativi, compresa la pesca dilettantistica. L'attività
di pesca-turismo esclude il servizio di trasporto pubblico. Per la
definizione di imprenditore ittico si rinvia all'art. 2 del decreto
legislativo 18 maggio 2001, n. 226 (Orientamento e modernizzazione
del settore della pesca e dell'acquacoltura, a norma dell'art. 7
della legge 5 marzo 2001, n. 57).
2. La licenza di pesca professionale dell'imprenditore ittico
assolve l'obbligo di possesso di licenza da parte delle persone
imbarcate.
3. L'imprenditore ittico è tenuto a rispettare tutte le norme in
materia di trasporto passeggeri e relativa sicurezza e a stipulare
apposita polizza assicurativa di responsabilità civile a copertura
dei rischi derivanti dall'attività di pesca-turismo.

Art. 146.

Divieti

1. È vietato:
a) usare la dinamite o altro materiale esplosivo, nonchè la
corrente elettrica per uccidere o stordire la fauna ittica;
b) gettare o infondere nelle acque sostanze atte ad intorpidire,
stordire o uccidere la fauna ittica;
c) collocare reti o apparecchi fissi o mobili di pesca attraverso
fiumi o torrenti o canali e altri corpi idrici, occupando più di un
terzo della larghezza del bacino;
d) usare il guadino, salvo che come mezzo ausiliario per il
recupero del pesce già allamato;
e) pescare a strappo in modo da catturare il pesce in parti
diverse dall'apparato boccale;
f) pescare con le mani;
g) pescare prosciugando i corsi o i bacini d'acqua, deviandoli o
ingombrandoli con opere stabili, ammassi di pietra, terrapieni,
arginelli, chiuse e impianti simili o smuovendo il fondo delle acque
o impiegando altri sistemi non previsti dal presente titolo;
h) pescare durante l'asciutta completa, salvo il recupero del
materiale ittico per la reimmissione in altre acque pubbliche sotto
il controllo della provincia;
i) pasturare con l'uso del sangue solido e liquido o con l'uso di
sostanze chimiche;
l) usare il sangue solido come esca;
m) utilizzare la larva di mosca carnaria, sia come pastura che
come esca, nonchè pasturare in qualsiasi forma nelle acque di tipo
B; per la pesca nelle altre acque è vietato detenere, per la pastura
e come esca, un quantitativo superiore a cinquecento grammi di larva
di mosca carnaria;
n) usare fonti luminose durante l'esercizio della pesca, con
eccezione della lampara quale sussidio alla pesca con una fiocina,
laddove consentita;
o) pescare attraverso aperture praticate nel ghiaccio;
p) collocare nelle acque reti o altri attrezzi di pesca, ad
esclusione della lenza con o senza mulinello, a una distanza
inferiore a quaranta metri dalle strutture per la risalita
dell'ittiofauna, dalle opere idrauliche trasversali, dalle centrali
idroelettriche e dai loro sbocchi nei canali, dalle cascate e dai
ponti;
q) abbandonare esche, pesce o rifiuti a terra, lungo i corsi e
gli specchi d'acqua e nelle loro adiacenze;
r) usare attrezzature radenti il fondo nelle acque di tipo B e C
durante il periodo di divieto di pesca alle trote e al temolo;
s) manovrare paratie a scopo di pesca;
t) detenere esche e pasture sul luogo di pesca, ove ne sia
vietato l'uso;
u) esercitare la pesca subacquea con l'ausilio di fonti luminose.
2. Altri divieti particolari possono essere disposti dalle
province, anche per periodi limitati, sentita la Direzione generale
regionale competente.

Art. 147.

Sanzioni amministrative e altre disposizioni in merito

1. Per la violazione delle disposizioni del presente titolo si
applicano le seguenti sanzioni:
a) sanzione amministrativa da euro 20,00 a euro 61,00 per chi
esercita la pesca con licenza non in corso di validità o senza
essere munito del tesserino segna pesci, ove previsto dal regolamento
di cui all'art. 149, comma 2;
b) sanzione amministrativa da euro 103,00 a euro 619,00 per chi
esercita la pesca usando attrezzi e mezzi non consentiti;
c) sanzione amministrativa da euro 1.032,00 a euro 6.197,00 per
chi non ottempera alle disposizioni di cui all'art. 141; la medesima
sanzione si applica a chi non rispetta le disposizioni previste dal
regolamento di cui all'art. 149, comma 2, per la tutela degli
storioni autoctoni;
d) sanzione amministrativa da euro 1.549,00 a euro 7.746,00 per
chi viola i divieti di cui all'art. 146, comma 1, lettere a) e b);
qualora a seguito dell'attività vietata prevista dalla disposizione
di cui alla predetta lettera b) si verifichi moria di pesce o di
altra fauna acquatica si applica la sanzione da euro 2.582,00 a euro
9.296,00; in caso di recidiva si procede alla revoca della licenza di
pesca;
e) sanzione amministrativa da euro 51,00 a euro 154,00 per chi
viola i divieti di cui all'art. 146, comma 1, lettere d), e), e m),
o), q) e t) o non ottempera alle disposizioni del regolamento di cui
all'art. 149, comma 2; in caso di recidiva si procede inoltre alla
sospensione della licenza fino a tre mesi; ogni ulteriore recidiva
comporta la sospensione della licenza stessa fino a dodici mesi;
f) sanzione amministrativa da euro 80,00 a euro 300,00 per chi
esercita la pesca con attrezzi consentiti per la p
e
sca dilettantistica senza essere munito di licenza di tipo B e
sanzione amministrativa da euro 160,00 a euro 600,00 per chi esercita
la pesca con attrezzi consentiti per la pesca professionale senza
essere munito di licenza di tipo A;
g) sanzione amministrativa da euro 154,00 a euro 464,00 per chi
viola i divieti di cui all'art. 139, commi 2, 3, 4, 5, 8 e all'art.
146, comma 1, lettere c), g), h), i), 1), n), p), r), s) e u); in
caso di recidiva si procede inoltre alla sospensione della licenza
fino a sei mesi; ogni ulteriore recidiva comporta la sospensione
della licenza stessa fino a trentasei mesi;
h) sanzione amministrativa da euro 154,00 a euro 516,00 per chi
esercita la pesca in acque dove la pesca è vietata o viola le
limitazioni gravanti su dette acque, nonchè per chi, in possesso di
licenza per la pesca professionale, esercita la pesca in acque non
destinate alla pesca professionale o utilizza la rete a strascico o
mezzi non consentiti ai sensi del regolamento di cui all'art. 149,
comma 2; incorre nella stessa sanzione chi utilizza mezzi di
navigazione a motore o pratica la pesca subacquea dove non consentito
dai piani ittici provinciali; in caso di recidiva si procede alla
sospensione della licenza fino a dodici mesi; ogni ulteriore recidiva
comporta la sospensione della licenza fino a ventiquattro mesi;
i) sanzione amministrativa da euro 516,00 a euro 1.549,00 per chi
viola le disposizioni di cui all'art. 140, commi 5 e 6;
l) sanzione amministrativa da euro 51,00 a euro 154,00 per chi
viola ogni altra disposizione del presente titolo non diversamente
sanzionata, nonchè ogni ulteriore prescrizione prevista in
attuazione del presente titolo dalle amministrazioni competenti.
2. La sanzione è ridotta a metà nei minimi e nei massimi nel
caso di trasgressione commessa da un minore di anni diciotto.
3. La sanzione è raddoppiata, nei minimi e nei massimi, in caso
di violazioni commesse da soggetti ai quali sia stata sospesa la
licenza.
4. A chi esercita la pesca con licenza di tipo B scaduta da meno
di trenta giorni si applica il minimo delle sanzioni previste dal
comma 1, lettera a).
5. Il pescatore temporaneamente non in grado di esibire la licenza
di pesca non è soggetto ad alcuna sanzione purchè provveda
all'esibizione della stessa alla provincia competente entro otto
giorni dalla data della richiesta di esibizione.
6. All'accertamento delle infrazioni e alla irrogazione delle
sanzioni provvede la provincia con le modalità previste dalla
normativa regionale vigente.
7. I relativi proventi sono introitati dalle province che li
destinano a finalità di ripopolamento e per interventi diretti al
miglioramento dell'ambiente acquatico per la tutela e l'incremento
della fauna ittica autoctona.
8. Gli attrezzi e i materiali non consentiti utilizzati per
commettere infrazioni devono essere immediatamente sequestrati.
9. Gli attrezzi e i materiali illegali di cui al comma 1, lettera
b), e quelli di cui all'art. 146, comma 1, lettere a), b) e c),
nonchè il fucile subacqueo non autorizzato sono confiscati e messi
all'asta o distrutti dalla provincia, tenuto conto della loro
destinazione d'uso.
10. La fauna acquatica catturata comunque detenuta in violazione
del presente titolo, dei regolamenti regionali e provinciali e dei
piani ittici provinciali è immediatamente confiscata; se è ancora
viva e vitale e appartiene a specie autoctone si procede alla sua
immediata reimmissione nelle acque; in caso contrario è acquisita
dalla provincia che provvede alla sua destinazione.

Art. 148.

Vigilanza

1. La vigilanza sull'osservanza delle disposizioni del presente
titolo e l'accertamento delle relative violazioni spettano agli
agenti di polizia provinciale e ai dipendenti della provincia ai
quali è riconosciuta la qualifica di agente giurato. La vigilanza
compete anche agli ufficiali, sottoufficiali e guardie forestali,
agli ufficiali e agenti di polizia giudiziaria e pubblica sicurezza.
La vigilanza compete, altresì, solo nelle acque di propria
competenza, ai soggetti di cui all'art. 133.

2. La vigilanza è anche esercitata da cittadini ai quali è
riconosciuta la qualifica di agente giurato, disposti a prestare
volontariamente e gratuitamente la propria opera, nonchè da membri
delle associazioni di pescatori, qualificate ai sensi dell'art. 136,
cui è riconosciuta la qualifica di agente giurato.
3. I soggetti di cui al comma 2, al fine dell'attribuzione delle
funzioni di vigilanza, frequentano corsi di qualificazione e
sostengono un esame di idoneità.
4. La provincia riconosce la nomina di agenti giurati addetti alla
sorveglianza sulla pesca nelle acque interne ai sensi dell'art. 163,
comma 3, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento
di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli
enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n.
59).
5. La provincia, in caso di violazioni delle norme del presente
titolo commesse dagli addetti alla sorveglianza sulla pesca nelle
acque interne, dispone la revoca del riconoscimento della nomina di
agenti giurati.
6. L'attività di vigilanza è consentita dalla provincia anche
mediante l'emanazione di disposizioni organizzative che devono
assicurarne l'esercizio continuativamente nell'arco delle
ventiquattro ore.
7. Le somme eventualmente spettanti alla Regione e alla provincia
a titolo di risarcimento per fatti lesivi del patrimonio ittico,
anche ai sensi dell'art. 18 della legge 8 luglio 1986, n. 349
(Istituzione del ministero dell'ambiente e norme in materia di danno
ambientale), sono introitate dalla provincia e destinate ai
ripopolamenti ittici e a interventi di ripristino degli ambienti
acquatici.

Art. 149.

Disposizioni finali

1. Il personale appartenente all'ufficio regionale competente in
materia ittica nell'esercizio delle proprie funzioni non è
assoggettato ai limiti e ai divieti previsti dal presente titolo.
2. La Regione, sentita la consulta regionale della pesca, approva
il regolamento attuativo del presente titolo; tale regolamento
disciplina:
a) la gestione della pesca nelle acque sottoposte a forme
esclusive di pesca comunque denominate e costituite;
b) le modalità di pesca professionale consentita nelle acque di
tipo A e C;
c) le acque pubbliche in disponibilità private;
d) la pesca nelle acque di tipo B nonchè i periodi di divieto
per la pesca dell'ittiofauna autoctona e di maggior pregio alieutico;
e) le modalità, i limiti, gli orari e i mezzi di pesca
dilettantistica, professionale, subacquea e le gare di pesca nonchè
la pesca nei laghetti, cave e specchi d'acqua situati all'interno di
aree di proprietà privata; e tipi di licenze, le procedure e i
requisiti per il rilascio delle stesse.
3. Il regolamento di cui al comma 2 determina i criteri tecnici
attraverso i quali assicurare le esigenze di tutela dell'ittiofauna e
delle acque dalla stessa popolate, articolandoli in funzione delle
caratteristiche ecologiche, biologiche, ambientali e del recupero
degli habitat dei corsi d'acqua.
4. La fauna ittica appartiene a chi, nel rispetto del presente
titolo, la ha catturata; il pescatore che si appresti alla cattura o
al recupero della fauna ittica non deve essere disturbato da parte di
terzi fino a quando non abbia ultimato o palesemente abbandonato tale
operazione.

Art. 150.

Finalità

1. Il presente titolo, nel rispetto della programmazione regionale
e comunitaria, disciplina l'attività dell'agriturismo allo scopo di
sostenere l'agricoltura, anche mediante la promozione di forme idonee
di turismo nelle campagne e nella fascia pedemontana e montana, volte
a:
a) favorire lo sviluppo e il riequilibrio del territorio
agricolo, rurale e forestale;
b) favorire la permanenza dei produttori agricoli nelle zone
rurali e nelle zone montane attraverso l'integrazione del reddito
agricolo e il miglioramento delle condizioni di vita e l'incremento
dell'occupazione;
c) favorire il recupero del patrimonio edilizio e ambientale
rurale rappresentativo dei valori ambientali e paesaggistici, storici
e culturali della Regione;
d) sostenere e valorizzare i prodotti tipici e tradizionali, le
produzioni agricole di qualità e biologiche e le connesse tradizioni
enogastronomiche;
e) tutelare, promuovere e valorizzare le tradizioni e la cultura
del mondo rurale;
f) favorire una migliore conoscenza dell'ambiente, degli usi e
delle tradizioni rurali.

Art. 151.

Definizione di attività agrituristiche

1. Per attività agrituristiche si intendono le attività di
ricezione e ospitalità esercitate dagli imprenditori agricoli di cui
all'art. 2135 del codice civile, anche nella forma di società di
capitali o di persone, oppure associati fra loro, attraverso
l'utilizzazione della propria azienda in rapporto di connessione con
le attività di coltivazione del fondo, di silvicoltura e di
allevamento di animali.
2. Possono essere addetti allo svolgimento dell'attività
agrituristica l'imprenditore agricolo e i suoi familiari ai sensi
dell'art. 230-bis del codice civile, nonchè i lavoratori dipendenti
a tempo determinato, indeterminato e parziale, fermi restando il
rispetto e l'applicazione delle disposizioni legislative relative a
questo tipo di attività, nonchè dei contratti nazionali e
provinciali in vigore per il settore di appartenenza. Tali addetti
sono considerati lavoratori agricoli ai fini della vigente disciplina
previdenziale, assicurativa e fiscale, secondo quanto disposto
dall'art. 2, comma 2, della legge 20 febbraio 2006, n. 96 (Disciplina
dell'agriturismo). Il ricorso a soggetti esterni è consentito
esclusivamente per lo svolgimento di attività e servizi
complementari, per quanto applicabili al settore agricolo la legge 14
febbraio 2003, n. 30 (Delega al Governo in materia di occupazione e
mercato del lavoro) e la legge regionale 28 settembre 2006, n. 22 (Il
mercato del lavoro in Lombardia).
3. Sono attività agrituristiche, nel rispetto delle modalità e
dei limiti previsti dal presente titolo:
a) dare ospitalità in alloggi o in spazi aperti attrezzati per
la sosta dei campeggiatori fino ad un massimo di sessanta ospiti al
giorno;
b) somministrare pasti e bevande, fino ad un massimo di
centosessanta pasti al giorno, costituiti prevalentemente da prodotti
propri e da prodotti acquistati da aziende agricole della zona,
compresi i prodotti a carattere alcolico e superalcolico, con
preferenza per i prodotti tipici regionali e caratterizzati dai
marchi DOP, IGP, IGT, DOC e DOCG o compresi nell'elenco regionale dei
prodotti agroalimentari tradizionali;
c) organizzare degustazioni di prodotti aziendali, inclusa la
mescita di vini;
d) organizzare, nell'ambito dell'azienda o delle aziende
associate o anche all'esterno dei beni fondiari nella disponibilità
dell'impresa, attività ricreative, culturali, educative,
seminariali, di pratica sportiva, fattorie didattiche, fattorie
sociali, aziende agrituristico-venatorie, attività di ittiturismo,
di pesca-turismo, attività escursionistiche e di ippoturismo, anche
per mezzo di convenzioni con gli enti locali finalizzate alla
valorizzazione del territorio e del patrimonio rurale.

4. L'attività agrituristica può essere esercitata in forma
familiare, utilizzando anche l'abitazione e la cucina
dell'imprenditore quando la somministrazione dei pasti non supera i
quaranta pasti al giorno e la ricezione non supera i dieci ospiti al
giorno.
5. Sono assimilate alle attività agrituristiche e ad esse sono
applicabili le norme del presente titolo quelle svolte dai pescatori
professionisti relativamente all'ospitalità, alla somministrazione
dei pasti se costituiti prevalentemente da prodotti derivanti
dall'attività di pesca.

Art. 152.

Connessione con l'attività agricola

1. Gli imprenditori agricoli che intendono svolgere l'attività
agrituristica si dotano di una certificazione comprovante la
connessione dell'attività agrituristica rispetto a quella agricola
che rimane prevalente. Il carattere di prevalenza dell'attività
agricola rispetto a quella agrituristica si intende realizzato quando
il tempo di lavoro impiegato nelle attività agricole è superiore a
quello impiegato nell'attività agrituristica.
2. La certificazione comprovante la connessione di cui al comma 1
è rilasciata dalla provincia nel cui territorio si svolge
l'attività agricola, in base ai criteri definiti nel regolamento di
cui all'art. 164. Nel caso di più province interessate il rilascio
della connessione compete alla provincia nella quale si svolge
l'attività agricola principale.

Art. 153.

Elenco degli operatori agrituristici

1. Presso ogni provincia è istituito l'elenco degli operatori
agrituristici.
2. Nell'elenco sono iscritti, a domanda, i soggetti che intendono
esercitare le attività agrituristiche nella provincia stessa, in
possesso del certificato di abilitazione e dei requisiti soggettivi
di cui all'art. 6 della legge n. 96/2006.
3. Il certificato di abilitazione è rilasciato dalla provincia
solo a coloro che hanno frequentato con esito positivo un corso di
formazione e preparazione all'esercizio dell'attività agrituristica
istituito o riconosciuto dalla Regione.
4. La provincia cura e aggiorna l'elenco degli operatori
agrituristici utilizzando il SIARL e verifica periodicamente la
sussistenza e il mantenimento dei requisiti richiesti.
5. L'iscrizione nell'elenco degli operatori agrituristici
costituisce condizione per la presentazione al comune della
dichiarazione di avvio attività di cui all'art. 154.
6. Se l'azienda agrituristica non si configura come azienda
agrituristico-venatoria l'operatore agrituristico può presentare
motivata domanda alla provincia affinchè sia vietato a terzi
l'esercizio della caccia all'interno dell'azienda.

Art. 154.

Dichiarazione di avvio attività - DAA

1. L'esercizio dell'attività agrituristica è subordinato alla
presentazione della dichiarazione di avvio attività (DAA) al comune
in cui si trova l'immobile destinato all'attività agrituristica.
2. La DAA contiene la descrizione dettagliata delle attività
proposte, con l'indicazione delle caratteristiche aziendali,
dell'attività e delle aree adibite ad uso agrituristico, della
capacità ricettiva, dei periodi di esercizio dell'attività e delle
tariffe che si intendono praticare.
3. Alla DAA sono allegati:
a) il certificato attestante il rapporto di connessione
dell'attività agrituristica rispetto all'attività agricola che deve
rimanere prevalente;
b) il certificato di iscrizione all'elenco degli operatori
agrituristici;
c) l'avvio della procedura di registrazione ai sensi del
regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 29 aprile 2004 relativo all'igiene dei prodotti alimentari e
dell'art. 5 della legge regionale n. 2 aprile 2007, n. 8
(Disposizioni in materia di attività sanitarie e socio-sanitarie.
Collegato);
d) l'autocertificazione relativa ai requisiti soggettivi di cui
all'art. 6, comma 1, della legge n. 96/2006.
4. La DAA consente l'immediato avvio dell'attività agrituristica.
Il comune, entro sessanta giorni dal ricevimento della dichiarazione,
verifica d'ufficio la sussistenza dei presupposti e dei requisiti
richiesti. Nel caso si riscontrino lievi carenze e irregolarità, il
comune può formulare rilievi motivati prevedendo i relativi tempi di
adeguamento, senza sospensione dell'attività. Nel caso di gravi
carenze e irregolarità il comune dispone l'immediata sospensione
dell'attività sino alla loro rimozione da parte dell'interessato,
opportunamente verificata, entro il termine stabilito dal comune
stesso.
5. In caso di variazione delle attività dichiarate, il titolare
dell'agriturismo ne dà comunicazione al comune, entro quindici
giorni, confermando, sotto la propria responsabilità, la sussistenza
dei requisiti e degli adempimenti di legge.
6. L'attività agrituristica può essere svolta tutto l'anno
oppure, previa comunicazione al comune, in periodi stabiliti
dall'imprenditore agricolo. La ricezione degli ospiti può essere
sospesa per brevi periodi in caso di necessità per esigenze di
conduzione dell'azienda agricola, senza obbligo di comunicazione al
comune.
7. Entro il 1 ottobre di ogni anno i soggetti che esercitano
l'attività agrituristica comunicano al comune i prezzi minimi e
massimi, riferiti ai periodi di alta e bassa stagione, che intendono
praticare a decorrere dal l gennaio dell'anno successivo. Per le
strutture di nuova apertura la comunicazione è effettuata entro la
data di avvio della attività.
8. Il comune comunica il ricevimento della DAA alla provincia,
alla Giunta regionale e alla ASL competente per territorio.

Art. 155.

Locali da utilizzare nell'attività agrituristica

1. Possono essere utilizzati per attività agrituristiche tutti
gli immobili rurali già esistenti facenti parte dell'azienda
agricola. Sono da considerare esistenti gli edifici che fanno parte
del nucleo centrale dell'azienda agricola o posti nelle sue immediate
vicinanze, compresa l'abitazione dell'imprenditore agricolo,
indipendentemente dalla destinazione urbanistica dei fabbricati;
possono inoltre essere utilizzati edifici distaccati dal centro
aziendale, purchè con destinazione agricola, qualora sussista un
rapporto di connessione fisica o funzionale dell'intera azienda.
2. La ristrutturazione degli immobili rurali esistenti da
destinare ad uso agrituristico di cui al comma 1, nonchè dei
fabbricati distaccati può avvenire attraverso interventi di
ristrutturazione edilizia, di restauro conservativo o di
miglioramento e attraverso ampliamenti necessari all'adeguamento
igienico-sanitario e tecnologico.
3. Gli edifici utilizzati per l'attività agrituristica mantengono
la loro destinazione di uso agricolo anche ai fini dei tributi
comunali; il permesso di costruire finalizzato alla sistemazione di
tali immobili non è subordinato alla stipulazione di alcun vincolo
di destinazione d'uso.
4. Nelle aree destinate dagli strumenti urbanistici generali a
zona agricola è ammesso l'approntamento di spazi per la sosta di
mezzi da campeggio, nonchè la realizzazione degli impianti
tecnologici e dei servizi igienici accessori da destinare alla sosta
di campeggiatori, in rapporto alla potenzialità agrituristica
riconosciuta all'azienda attraverso la certificazione di cui all'art.
152.
5. La sosta di cui al comma 4 si intende regolata dalle
caratteristiche proprie dell'attività agrituristica da definire con
il regolamento di cui all'art. 164.

Art. 156.

Requisiti igienico-sanitari

1. Le strutture e i locali destinati all'esercizio dell'attività
agrituristica devono avere i requisiti di abitabilità e agibilità
previsti per i locali di abitazione dai regolamenti comunali edilizi
e di igiene, che devono tenere conto delle particolari
caratteristiche architettoniche e di ruralità degli edifici, specie
per quanto attiene all'altezza e al volume dei locali in rapporto
alle superfici aeroilluminanti, nonchè delle limitate dimensioni
dell'attività esercitata.
2. Nelle piazzole di sosta attrezzate per le attività di
ospitalità in spazi aperti sono assicurati l'allacciamento elettrico
e i servizi igienici ricavati preferibilmente all'interno di
strutture edilizie esistenti.
3. La produzione, la preparazione, il confezionamento, la
conservazione e la somministrazione di alimenti e bevande sono
soggetti alle disposizioni di cui al regolamento (CE) n. 852/2004 e,
per quanto applicabile, alla legge 30 aprile 1962, n. 283 (Modifica
degli articoli 242, 243, 247, 250 e 262 del testo unico delle leggi
sanitarie, approvato con regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265:
Disciplina igienica della produzione e della vendita delle sostanze
alimentari e delle bevande). Fermo restando quanto disposto dal comma
4, per la lavorazione, trasformazione e conservazione di prodotti
aziendali, compresa la lavorazione in azienda di conserve vegetali,
confetture di marmellata e il congelamento di materie prime di
origine animale e vegetale destinate ad essere utilizzate nella
preparazione dei cibi, è possibile attrezzare un idoneo locale
polifunzionale.
4. La macellazione degli animali delle specie bovina, equina,
suina, ovina, caprina e avicunicola è consentita esclusivamente in
impianti riconosciuti ai sensi del regolamento (CE) n. 853/2004 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 relativo alle
norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine
animale. Non rientra nel campo di applicazione del regolamento (CE)
n. 853/2004 e può quindi avvenire in assenza di strutture e
attrezzature dedicate, la macellazione sino a cinquecento capi
all'anno di pollame e lagomorfi o il prelievo di prodotti di
acquacoltura destinati alla vendita diretta al consumatore
nell'ambito della stessa azienda di produzione primaria.
5. L'operatore agrituristico individua nel piano aziendale di
autocontrollo igienico-sanitario le procedure operative necessarine
per garantire che l'attività di produzione, preparazione,
confezionamento, conservazione e somministrazione di alimenti e
bevande avvenga nel rispetto dei requisiti di sicurezza alimentare
previsti dalle vigenti disposizioni di legge.
L'autorità sanitaria, nella valutazione delle attività svolte,
tiene conto della necessaria ruralità dei locali utilizzati, della
diversificazione delle produzioni necessaria alla gestione del
ristoro agrituristico e della limitata quantità delle stesse,
dell'opportunità di utilizzare locali comuni già esistenti,
dell'adozione di metodi tradizionali di lavorazione e dell'impiego di
prodotti agricoli propri.
6. Per gli edifici e manufatti destinati all'esercizio
dell'attività agrituristica la conformità alle norme vigenti in
materia di accessibilità e superamento delle barriere
architettoniche è assicurata con opere compatibili con le
caratteristiche di ruralità degli edifici.

Art. 157.

Requisiti della somministrazione di pasti e bevande

1. Nella somministrazione di pasti e bevande l'azienda
agrituristica garantisce l'apporto di prodotti propri secondo le
seguenti proporzioni minime:
a) almeno il 30 per cento dei prodotti utilizzati deve essere
ricavato da materie prime dell'azienda agricola direttamente
trasformate, oppure ottenuto attraverso lavorazioni esterne di
materie prime aziendali;
b) una quota non inferiore al 70 per cento sul totale dei
prodotti utilizzati deve essere costituito dall'insieme dei prodotti
aziendali di cui alla lettera a), da prodotti direttamente acquistati
da altre aziende agricole o da artigiani alimentari della zona
trasformati utilizzando materie prime di origine locale.
2. L'imprenditore agrituristico è tenuto ad esporre nei locali
destinati alla ristorazione l'indicazione della provenienza dei
prodotti di cui al comma 1, lettera b).
3. Ai fini dell'applicazione del comma 1 si considerano come zone
di produzione quelle definite dall'ambito provinciale e dalle
province contigue.
4. Se per cause di forza maggiore dovute in particolare a
calamità atmosferiche, fitopatie o epizoozie accertate
dall'autorità competente non è possibile rispettare i limiti di cui
al comma 1 deve essere data comunicazione al comune in cui ha sede
l'impresa il quale, verificato il fatto, autorizza temporaneamente
l'esercizio dell'attività.
5. Le attività di cui all'art. 151, comma 3, lettera d), possono
svolgersi autonomamente rispetto all'ospitalità e alla
somministrazione di pasti e bevande di cui all'art. 151, comma 3,
lettere a) e b), solo in quanto realizzino la connessione con
l'attività e con le risorse agricole aziendali, nonchè con le altre
attività volte alla conoscenza del patrimonio storico-ambientale e
culturale. Le attività per le quali tale connessione non si realizza
possono svolgersi esclusivamente come servizi integrativi e accessori
riservati agli ospiti che soggiornano nell'azienda agricola e la
partecipazione, anche facoltativa, a tali attività non può pertanto
dare luogo ad autonomo corrispettivo.

Art. 158.

Uso della denominazione agriturismo

1. L'uso della denominazione agriturismo e dei termini attributivi
derivati, nonchè la possibilità di fregiarsi di idonei segni
distintivi nell'esercizio dell'attività e nei rapporti con i terzi
sono riservati esclusivamente alle aziende agricole che esercitano
l'attività agrituristica.
2. La Giunta regionale, al fine di valorizzare e qualificare il
sistema delle aziende agrituristiche lombarde, adotta un marchio di
riconoscimento che deve essere utilizzato nell'esercizio delle loro
attività e nei rapporti con terzi, dagli operatori agrituristici
iscritti nell'elenco di cui all'art. 153. Fino a nuova determinazione
della Giunta regionale conserva efficacia la deliberazione della
Giunta regionale del 28 febbraio 1995, n. 64511.
3. Sui confini delle aziende agricole entro le quali si pratica
l'agriturismo è apposto un numero adeguato di tabelle indicanti il
marchio, la denominazione dell'azienda agrituristica e l'eventuale
divieto a terzi dell'esercizio venatorio.
4. Le aziende agrituristiche adottano criteri di classificazione e
qualificazione omogenei rispetto a quelli adottati sul territorio
nazionale, con modalità che valorizzino le peculiarità dell'offerta
agrituristica della Lombardia.

Art. 159.

Programmazione e sviluppo dell'agriturismo

1. La Giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente, in armonia con gli indirizzi della programmazione
nazionale e regionale e con la pianificazione territoriale, sentite
le province, approva un programma di durata triennale finalizzato
alla promozione della domanda e dell'offerta agrituristica lombarda
sui mercati nazionali ed internazionali.
2. Il programma comprende, in particolare, le iniziative
agrituristiche da proporre nei seguenti settori:
a) turismo rurale;
b) educazione alimentare e fattorie didattiche;
c) strade dei prodotti tipici;
d) ambiente, con particolare attenzione alle aree protette;
e) storia, cultura e tradizioni locali.
3. La Regione sostiene lo sviluppo dell'agriturismo anche
attraverso attività di studio, di ricerca, di sperimentazione,
nonchè di formazione professionale dei tecnici utilizzati per
l'assistenza diretta alle azioni e degli addetti all'attività
agrituristica.
4. Le azioni individuate dal programma di cui al presente articolo
possono essere attivate anche in collaborazione con le organizzazioni
professionali, le associazioni e i consorzi agrituristici, gli enti
locali, l'ERSAF, l'Unioncamere e le aggregazioni d'impresa così come
previste dalla legge regionale n. 2 febbraio 2007, n. 1 (Strumenti di
competitività per le imprese e per il territorio della Lombardia).

Art. 160.

Finanziamenti regionali

1. Per il conseguimento della finalità di cui all'art. 150 e per
l'attuazione di piani aziendali e interaziendali di sviluppo
agrituristico, la Regione concede incentivi per interventi sugli
immobili e per l'acquisto e la realizzazione di dotazioni e servizi
da utilizzare per attività agrituristiche.
2. La Regione, in accordo con le province e con le associazioni
agrituristiche, promuove le seguenti azioni:
a) organizzazione di seminari e corsi obbligatori di preparazione
all'esercizio dell'attività agrituristica;
b) redazione di piani e programmi di sviluppo dell'attività
agrituristica nelle aree rurali attraverso azioni di studio, ricerca,
marketing, sperimentazione e formazione professionale;
c) programmi di monitoraggio dell'attività agrituristica, anche
attraverso la partecipazione all'osservatorio regionale
dell'agriturismo, finalizzati alla conoscenza della consistenza e
dello stato dell'agriturismo, nonchè all'implementazione di siti
internet di iniziative promozionali e alla programmazione normativa;
d) predisposizione di piani e programmi di adozione di tecniche
per la qualità e la classificazione degli agriturismi.

Art. 161.

Osservatorio regionale dell'agriturismo

1. È istituito presso la competente Direzione generale, senza
oneri aggiuntivi per il bilancio regionale, l'osservatorio regionale
dell'agriturismo con i seguenti compiti:
a) esame della consistenza della domanda e dell'offerta
agrituristica, anche a supporto della fase informativa e della
promozione italiana ed estera;
b) supporto alla realizzazione di piani e programmi di sviluppo
ed investimento relativi all'agriturismo, con l'indicazione di
coefficienti di impatto sul reddito e sull'occupazione;
c) definizione e promozione di standard qualitativi relativi al
miglioramento dell'offerta agrituristica lombarda;
d) partecipazione all'osservatorio nazionale dell'agriturismo.
2. All'osservatorio partecipano le rappresentanze delle province,
delle comunità montane, dell'associazione nazionale comuni italiani
(ANCI), delle CCIAA, delle aggregazioni d'imprese più
rappresentative del settore agrituristico, anche come previsto dalla
legge regionale n. 1/2007, nonchè delle competenti direzioni
generali della Giunta regionale.
3. La Giunta regionale trasmette al Consiglio regionale una
relazione biennale sull'attività svolta dall'osservatorio regionale.

Art. 162.

Controlli

1. La provincia verifica il possesso e il mantenimento dei
requisiti oggettivi e soggettivi necessari al rilascio del
certificato di connessione, compresa la verifica, nel caso di
somministrazione di pasti e bevande, del rispetto dell'utilizzo
prevalente dei prodotti propri.
2. L'esito dei controlli effettuati dalla provincia è comunicato
al comune ove ha sede l'agriturismo per l'assunzione dei
provvedimenti di competenza, nonchè all'osservatorio regionale
dell'agriturismo.
3. Entro il 31 dicembre di ogni anno le province trasmettono alla
Regione una relazione dell'attività di vigilanza e controllo
esercitata.

Art. 163.

Sanzioni amministrative

1. Incorre nella sanzione amministrativa pecuniaria da euro 500,00
a euro 3.000,00 l'imprenditore agricolo che esercita l'attività
agrituristica senza aver presentato la DAA di cui all'art. 154; in
tal caso, oltre alla sanzione pecuniaria, il comune dispone il
divieto di prosecuzione dell'attività.
2. Incorre nella sanzione amministrativa pecuniaria da euro
2.000,00 a euro 10.000,00 chi utilizza la denominazione agriturismo
in mancanza dei requisiti soggettivi e oggettivi necessari per lo
svolgimento dell'attività agrituristica; in tal caso, oltre alla
sanzione pecuniaria, il comune dispone il divieto di prosecuzione
dell'attività.
3. Incorre nella sanzione amministrativa pecuniaria da euro
1.000,00 a euro 5.000,00 l'operatore agrituristico che non rispetta i
limiti e le modalità di esercizio dell'attività agrituristica
previsti dal presente titolo e dal regolamento di attuazione di cui
all'art. 164. In caso di particolare gravità o di reiterazione della
violazione, il comune, oltre alla sanzione pecuniaria, può disporre
con provvedimento motivato la sospensione dell'esercizio
dell'attività per un periodo non superiore a trenta giorni.
4. I provvedimenti di divieto di prosecuzione dell'attività
agrituristica disposti dal comune sono comunicati alla provincia,
alla Regione e alle ASL competenti per territorio.
5. Le sanzioni amministrative sono applicate dai comuni che
introitano i relativi proventi. Il procedimento per l'applicazione
delle sanzioni è regolato dalla legge regionale n. 90/1983.

Art. 164.

Regolamento di attuazione

1. Il regolamento di attuazione del presente titolo disciplina:
a) i criteri per la valutazione del rapporto di connessione tra
le attività agricole e agrituristiche, utilizzando il parametro
tempo di lavoro e tenendo conto delle peculiarità del territorio e
delle diverse produzioni agricole;
b) i criteri per la somministrazione di pasti e bevande, tenendo
conto dell'offerta enogastronomica, della promozione dei prodotti
agroalimentari regionali e di quanto disposto dall'art. 157;
c) i requisiti igienico-sanitari degli immobili per l'ospitalità
e la somministrazione di pasti e bevande, tenuto conto delle
particolari caratteristiche architettoniche e di ruralità degli
edifici e della tipologia di agriturismo familiare;
d) le modalità per il rilascio del certificato di abilitazione
all'esercizio dell'attività agrituristica;
e) le modalità e le procedure per l'iscrizione all'elenco
provinciale degli operatori agrituristici e per la tenuta
dell'elenco;
f) le modalità e l'organizzazione di corsi di formazione e di
preparazione all'esercizio dell'attività agrituristica;
g) le modalità di classificazione delle attività agrituristiche
anche a carattere familiare e dell'indirizzo specializzato aziendale,
in relazione all'attività esercitata, nonchè i criteri con cui
possono essere esercitate le diverse attività agrituristiche e gli
obblighi cui l'operatore agrituristico deve attenersi nell'esercizio
dell'attività;
h) i criteri per la pratica dell'ittiturismo esercitata da
pescatori professionisti, ai sensi della normativa vigente regionale
e statale, con l'utilizzo di locali connessi all'attività principale
che deve rimanere prevalente;
i) criteri per la qualificazione dell'offerta agrituristica;
j) le modalità dei controlli sulle attività e le regole per il
trasferimento e le variazioni di attività;
k) la modulistica necessaria per gli adempimenti amministrativi;
l) ogni altra disposizione necessaria per dare esecuzione al
presente titolo.

Art. 165.

Articolazione delle competenze

1. La Regione e le province esercitano le funzioni amministrative
in materia di usi civici trasferite con decreto del Presidente della
Repubblica 15 gennaio 1972, n. 11 (Trasferimento alle Regioni a
statuto ordinario delle funzioni amministrative statali in materia di
agricoltura e foreste, di caccia e di pesca nelle acque interne e dei
relativi personali ed uffici) e con decreto del Presidente della
Repubblica n. 616/1977.
2. La Regione, attraverso l'ERSAF, promuove il riordino degli usi
civici.
3. Sono conferite alle province le funzioni amministrative
previste dall'art. 167 del presente capo e dal capo II, fatta
eccezione per i procedimenti amministrativi già iniziati alla data
del 13 novembre 2004, ma non ancora conclusi, che restano di
competenza della Regione.
4. Le funzioni di competenza della Regione relative ai
procedimenti amministrativi in corso sono adottate con provvedimento
dirigenziale.

Art. 166.

Oneri

1. Sono a carico della Regione gli oneri relativi alle operazioni
di propria competenza previste dalla legge n. 1766/1927 e dal r.d. n.
332/1928, ad eccezione di quelle riguardanti registrazioni e
trascrizioni che sono a carico dei soggetti interessati.
2. Al fine di accelerare la definizione delle operazioni di cui al
comma 1, la Regione concede contributi ai comuni che attuano un
programma di ricerche storico-documentarie e allestiscono
strumentazioni cartografiche funzionali agli obiettivi di cui al
presente capo.
3. Le domande dei comuni rivolte ad ottenere i contributi devono
pervenire alla struttura competente entro il 31 marzo di ogni anno.
4. La Giunta regionale approva il piano di riparto fra i comuni
richiedenti.
5. La liquidazione dei contributi è subordinata al positivo
accertamento della collaborazione prestata.

Art. 167.

Alienazioni e mutamenti di destinazione

1. Sino all'entrata in vigore di organiche disposizioni regionali
in materia di usi civici, per le alienazioni e le modifiche di
destinazione dei beni d'uso civico di cui all'art. 12 della legge n.
1766/1927 si applicano le disposizioni dei commi 2 e 3.
2. Le alienazioni o i mutamenti di destinazione sono autorizzati a
condizione che gli strumenti urbanistici generali prevedano diversa
destinazione dei beni stessi ovvero in connessione ad opere ed
interventi di pubblica utilità.
3. Per gli adempimenti istruttori relativi ai procedimenti in
corso la Regione può avvalersi degli uffici di province o di
comunità montane, previe intese con le amministrazioni interessate;
la Regione può altresì conferire incarichi professionali a esperti
di comprovata competenza in materie agrarie, forestali, catastali e
storico-giuridiche.

Art. 168.

Liquidazioni a canone enfiteutico

1. Se il progetto di liquidazione degli usi civici su terreni
alieni prevede per il titolare, anche non individuale, un canone
enfiteutico annuo di affrancazione inferiore a 25,82 euro, può
essere stabilito il pagamento dell'intero ammontare del capitale di
affrancazione in non più di cinque annualità consecutive.
2. Se il canone è superiore a 25,82 euro e inferiore a 51,65
euro, il pagamento può essere stabilito in non più di dieci
annualità consecutive.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano anche per il
pagamento del canone imposto in sede di legittimazione di occupazioni
abusive, ai sensi dell'art. 10 della legge n. 1766/1927.

Art. 169.

Domanda di liquidazione

1. Su domanda degli interessati, è ammessa la liquidazione degli
usi civici su terreni alieni, anche indipendentemente da un progetto
di liquidazione su tutti o parte dei terreni siti in un comune o,
nell'ambito del territorio dello stesso, in quello di una frazione.
2. La domanda contiene l'offerta della porzione di terreno da
assegnarsi in compenso dei diritti civici da liquidare o
dell'ammontare del canone di natura enfiteutica, ai sensi degli
articoli 6 e 7 della legge n. 1766/1927.
3. Può essere omessa la perizia sul valore dell'offerta se sulla
medesima si è espresso favorevolmente il consiglio comunale e, per i
beni frazionali e delle associazioni agrarie, la rappresentanza, ove
esistente, della frazione o dell'associazione interessata.

Art. 170.

Promiscuità

1. Se l'uso civico a favore degli abitanti di un comune, frazione
o associazione è esercitato, in promiscuità o meno, su terreni di
esclusiva proprietà di altro comune o frazione o associazione, non
si fa luogo a divisione, ma i terreni vengono affrancati dall'altrui
uso civico attraverso il pagamento, secondo le modalità previste dal
comma 3 dell'art. 168, di un capitale di affrancazione determinato in
ragione dell'entità e attualità d'esercizio del diritto.
2. Parimenti, di norma, non si dà luogo a divisione nelle ipotesi
di promiscuità se la divisione interrompe la continuità dei terreni
o pregiudica la miglior utilizzazione dei terreni oggetto della
promiscuità.
3. Se è conservata la promiscuità, anche per ragioni diverse dai
bisogni dell'economia locale in caso di successiva alienazione dei
terreni, sono determinate, con lo stesso provvedimento autorizzativo
di cui all'art. 167, le quote del corrispettivo della vendita
spettanti ad ogni comune, frazione e associazione.

Art. 171.

Regolarizzazione

1. In alternativa al provvedimento di legittimazione di cui al
titolo I, capo IV, del r.d. n. 332/1928 può essere autorizzata la
regolarizzazione della situazione dei terreni occupati senza titolo
giuridico attraverso la compravendita dei terreni medesimi, anche al
di fuori delle ipotesi previste dall'art. 167, comma 2.
2. In caso di occupazioni abusive costituite da sconfinamenti di
modesta entità a danno di terreni d'uso civico di comuni, frazioni o
associazioni contigui ai terreni di proprietà degli occupatori, si
può procedere a semplici rettifiche dei confini, da approvarsi su
proposta del consiglio comunale o della rappresentanza, ove
esistente, della frazione o dell'associazione interessata, con
l'autorizzazione della Regione o della provincia.
3. Per l'adozione dei provvedimenti di cui ai commi 1 e 2 è
chiesto il parere del commissario per la liquidazione degli usi
civici; in caso di mancata risposta, entro trenta giorni dalla
ricezione della richiesta, si prescinde dal parere.

Art. 172.

Prescrizioni di strumenti urbanistici

1. Se lo strumento urbanistico comunale generale prevede per
interi comparti il mutamento di destinazione dei terreni di cui
all'art. 11, primo comma, lettera a), della legge n. 1766/1927 non si
fa luogo a ulteriori specifici provvedimenti autorizzativi
riguardanti i singoli terreni compresi nei comparti suddetti.

Art. 173.

Terreni utilizzabili per la coltura agraria

1. Non si procede alla ripartizione di cui all'art. 13 della legge
n. 1766/1927 dei terreni indicati all'art. 11, primo comma, lettera
b), della stessa legge.
2. Dei terreni comunali di cui al comma 1 il comune può
liberamente dispone e parimenti possono disporne, sentito il
consiglio comunale, le frazioni e le associazioni per i rispettivi
beni, purchè nel rispetto delle previsioni dello strumento
urbanistico generale senza che occorra una specifica autorizzazione.
3. Su richiesta del comune e sentito il consiglio comunale, o su
richiesta della frazione o dell'associazione interessata, i capitali
e le altre somme di denaro di cui all'art. 24 della legge n.
1766/1927 possono essere esentati dal vincolo previsto dallo stesso
articolo.

Art. 174.

Conciliazione

1. Per la sollecita definizione delle pratiche concernenti la
liquidazione degli usi civici su terreni alieni, lo scioglimento di
promiscuità, la regolarizzazione di occupazioni abusive nonchè ogni
altra questione attinente alla materia degli usi civici, è promosso
e favorito ogni esperimento di accordo e conciliazione dalla
struttura competente.
2. In caso di procedimento pendente avanti al commissario, la
struttura competente tiene costantemente informato il commissario
stesso degli sviluppi e dell'esito dell'esperimento di conciliazione.

Art. 175.

Chiusura delle operazioni

1. Ultimate le operazioni di accertamento dei terreni comunali o
frazionali d'uso civico o delle associazioni, di liquidazione degli
usi civici su terreni alieni, di scioglimento o di conservazione
delle promiscuità, di regolarizzazione delle occupazioni, nonchè
ogni altra operazione collegata, si procede per ogni singolo comune
alla dichiarazione di chiusura delle operazioni medesime e alla
archiviazione della relativa pratica.
2. Il provvedimento, come ogni altro nella materia degli usi
civici, è pubblicato sull'albo pretorio del comune e diviene
definitivo se non sono presentati reclami e opposizioni entro trenta
giorni; copia dei reclami o opposizioni indirizzati al commissario
per gli usi civici è inviata alla Regione, alla provincia e al
comune interessato.
3. La riapertura delle operazioni di cui al comma 1 è sempre
ammessa, sulla base di nuovi documentati elementi di conoscenza, di
iniziativa d'ufficio della Regione o della provincia o su richiesta
del commissario.
4. Tutti gli atti d'archivio in materia di usi civici sono a
disposizione del commissario.

Art. 176.

Abrogazioni

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge sono o restano abrogate le seguenti leggi regionali:
1) la legge regionale 24 maggio 1985, n. 52 (Norme organizzative
in materia di usi civici);
2) la legge regionale 16 maggio 1986, n. 13 (Norme procedurali in
materia di usi civici);
3) la legge regionale 8 luglio 1989, n. 24 (Norme in materia di
raccolta, coltivazione e commercializzazione dei tartufi freschi e
conservati in attuazione dei principi della legge 16 dicembre 1985,
n. 752);
4) la legge regionale 23 giugno 1997, n. 24 (Raccolta, incremento
e commercializzazione dei funghi epigei freschi e conservati);
5) la legge regionale 4 luglio 1998, n. 11 (Riordino delle
competenze regionali e conferimento di funzioni in materia di
agricoltura);
6) la legge regionale 7 febbraio 2000, n. 7 (Norme per gli
interventi regionali in agricoltura);
7) la legge regionale 30 luglio 2001, n. 12 (Norme per
l'incremento e la tutela del patrimonio ittico e l'esercizio della
pesca nelle acque della Regione Lombardia);
8) la legge regionale 12 gennaio 2002, n. 3 (Istituzione
dell'Ente Regionale per i Servizi all'Agricoltura e alle Foreste -
ERSAF);
9) la legge regionale 16 giugno 2003, n. 7 (Norme in materia di
bonifica e irrigazione);
10) la legge regionale 23 marzo 2004, n. 4 (Disciplina della
sorveglianza fitosanitaria e delle attività di produzione e
commercializzazione dei vegetali e prodotti vegetali);
11) la legge regionale 28 ottobre 2004, n. 27 (Tutela e
valorizzazione delle superfici, del paesaggio e dell'economia
forestale);
12) la legge regionale 8 giugno 2007, n. 10 (Disciplina regionale
dell'agriturismo).
2. Sono o restano abrogate altresì le seguenti disposizioni:
a) il riferimento normativo alla legge regionale n. 24/1989 di
cui all'allegato D della legge regionale 27 gennaio 1998, n. 1 (Legge
di programmazione economico-finanziaria ai sensi dell'art. 9-ter
della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 «Norme sulle procedure
della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità della
regione» e successive modificazioni e integrazioni);
b) il comma 10 dell'art. 1 e l'art. 2 della legge regionale 27
marzo 2000, n. 18 (Modifiche ed integrazioni a disposizioni
legislative a supporto degli interventi connessi alla manovra di
finanza regionale);
c) i commi 8, 10 e 11 dell'art. 2 della legge regionale 2
febbraio 2001, n. 3 (Modifiche ed integrazioni a disposizioni
legislative regionali in materia di assetto istituzionale, sviluppo
economico, territorio e ambiente e infrastrutture e servizi alla
persona, finalizzate all'attuazione del DPEFR ai sensi dell'art.
9-ter della legge regionale n. 34/1978);
d) il comma 3 dell'art. 7, il comma 1 dell'art. 10 e i commi 1 e
4 dell'art. 11 della legge regionale 22 luglio 2002, n. 15 (Legge di
semplificazione 2001. Semplificazione legislativa mediante
abrogazione di leggi regionali. Interventi di semplificazione
amministrativa e delegificazione);
e) i riferimenti normativi alle leggi regionali n. 24/1989 e n.
24/1997 di cui all'allegato C della legge regionale n. 15/2002;
f) il comma 5 dell'art. 1 della legge regionale 20 dicembre 2002,
n. 32 «Disposizioni legislative per l'attuazione del documento di
programmazione economico-finanziaria regionale, ai sensi dell'art.
9-ter della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 (Norme sulle
procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità
della Regione) - Collegato 2003»;
g) l'art. 6 della legge regionale 18 giugno 2003, n. 8 (Modifiche
a leggi regionali in materia di assetto istituzionale e sviluppo
economico);
h) l'art. 21 della legge regionale 24 marzo 2004, n. 5 (Modifiche
a leggi regionali in materia di organizzazione, sviluppo economico e
territorio. Collegato ordinamentale 2004);
i) commi 7 e 19 dell'art. 1 della legge regionale 5 maggio 2004,
n. 12 (Modifiche a leggi regionali in materia di potestà
regolamentare);
j) i commi 4, 5, 6, 7 e 8 dell'art. 2 della legge regionale 8
febbraio 2005, n. 6 (Interventi normativi per l'attuazione della
programmazione regionale e di modifica e integrazione di disposizioni
legislative - Collegato ordinamentale 2005);
k) gli articoli 1, 2, 4 e 5 della legge regionale 7 febbraio
2006, n. 3 (Modifiche a leggi regionali in materia di agricoltura);
l) il comma 4 dell'art. 2 e l'art. 10 della legge regionale 27
febbraio 2007, n. 5 (Interventi normativi per l'attuazione della
programmazione regionale e di modifica e integrazione di disposizioni
legislative - Collegato ordinamentale 2007);
m) i commi 9, 10, il e 12 dell'art. 1 della legge regionale 31
luglio 2007, n. 18 (Assestamento al bilancio per l'esercizio
finanziario 2007 ed al bilancio pluriennale 2007/2009 a legislazione
vigente e programmatico - I provvedimento di variazione con modifiche
di leggi regionali);
n) i commi 1, 2 e 3 dell'art. 5 e l'art. 13 della legge regionale
28 dicembre 2007, n. 33 «Disposizioni legislative per l'attuazione
del documento di programmazione economico-finanziaria regionale, ai
sensi dell'art. 9-ter della legge regionale n. 31 marzo 1978, n. 34
(Norme sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla
contabilità della Regione) - Collegato 2008»;
o) la lettera e) del comma 1 dell'art. 16 della legge regionale
31 marzo 2008, n. 10 (Disposizioni per la tutela e la conservazione
della piccola fauna, della flora e della vegetazione spontanea).
3. Sono fatti salvi gli effetti prodotti dalle leggi e dalle
disposizioni abrogate dal presente articolo, permangono e restano
efficaci gli atti adottati sulla base delle medesime.
4. Restano salve le modifiche introdotte nella legge regionale 30
novembre 1983, n. 86 (Piano generale delle aree regionali protette.
Norme per l'istituzione e la gestione delle riserve, dei parchi e dei
monumenti naturali nonchè delle aree di particolare rilevanza
naturale e ambientale) dall'art. 24, comma 3, della legge regionale
n. 27/2004.

Art. 177.

Disposizioni che restano in vigore

1. Restano in vigore le seguenti disposizioni:
a) la legge regionale 19 novembre 1976, n. 51 (Norme per
l'attuazione delle direttive del Consiglio della C.E.E. numeri 159,
160 e 161 del 17 aprile 1972 e della direttiva n. 268 del 28 aprile
1975 nella Regione Lombardia);
b) la legge regionale n. 18 dicembre 1979, n. 76 (Contributi di
gestione all'istituto per la fecondazione artificiale Lazzaro
Spallanzani);
c) la legge regionale 30 gennaio 1984, n. 3 (Interventi della
Regione Lombardia a favore dell'istruzione agraria superiore);
d) la legge regionale 24 maggio 1985, n. 48 (Contributi regionali
alla fondazione centro lombardo per l'incremento della
floro-orto-frutticoltura «Scuola di Minoprio»);
e) la legge regionale 15 dicembre 1993, n. 37 (Norme per il
trattamento, la maturazione e l'utilizzo dei reflui zootecnici);
f) la legge regionale 20 aprile 1995, n. 28 (Interventi della
Regione Lombardia per la promozione e lo sviluppo delle ricerche
biotecnologiche);
g) gli articoli 11 e 12 della legge regionale 24 marzo 2004, n. 5
(Modifiche a leggi regionali in materia di organizzazione, sviluppo
economico e territorio. Collegato ordinamentale 2004);
h) gli articoli 3, 6, 7 e 8 della legge regionale 7 febbraio
2006, n. 3 (Modifiche a leggi regionali in materia di agricoltura).

Art. 178.

Disposizioni in materia di aiuti di Stato

1. Tutti i regimi di aiuto e tutti gli aiuti individuati dal
presente testo unico sono soggetti a procedure di notifica alla
Commissione europea prima di essere portati in esecuzione ai sensi
dell'art. 88, paragrafo 3, del trattato istitutivo dell'Unione
europea.
2. Gli aiuti di Stato esistenti individuati dal presente testo
unico già autorizzati o esentati dalla Commissione europea in base
agli orientamenti comunitari e ai regolamenti di esenzione e conformi
alla normativa comunitaria vigente sono applicati secondo le norme
definite dalla Commissione europea.

Art. 179.

Disposizioni in ordine ai ricorsi gerarchici

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge sono
irricevibili i ricorsi gerarchici avverso gli atti emananti dagli
enti locali nell'esercizio di funzioni conferite. Sono portati a
compimento, secondo le disposizioni vigenti al momento del loro
avvio, i soli procedimenti avviati alla data di entrata in vigore
della presente legge in base ai ricorsi gerarchici presentati ai
sensi dell'art. 3, comma 1, lettera a) della legge regionale 4 luglio
1998, n. 11 (Riordino delle competenze regionali e conferimento delle
funzioni in materia di agricoltura).

Art. 180.

Norma finanziaria

1. Alle spese di parte corrente previste dalla presente legge si
fa fronte con le risorse stanziate annualmente all'U.P.B. 3.7.1.2.34
«Governance, sistemi agricoli e rurali» del bilancio di previsione
dell'esercizio finanziario 2008 e successivi.
2. Alle spese in conto capitale previste dalla presente legge si
fa fronte con le risorse stanziate annualmente all'U.P.B. 3.7.1.3.35
«Sistemi agricoli e filiere agroalimentari» e all'U.P.B.
3.7.3.3.93 «Sostenibilità delle produzioni e contributo dei
sistemi agricoli e forestali alle politiche territoriali, ambientali
ed energetiche regionali» del bilancio di previsione dell'esercizio
2008 e successivi.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione lombarda.
Milano, 5 dicembre 2008
FORMIGONI

(Approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. VIII/731
del 25 novembre 2008)

ALLEGATO A.

(articolo 2, comma 6)

Definizioni.
1. Azienda agricola beneficiaria.
Possono accedere ai contributi previsti dal titolo 11 le aziende
agricole titolari di partita IVA.
2. Attività agricole.
Si definiscono attività agricole:
a) le attività dirette alla coltivazione del terreno, alla
floricoltura, alla silvicoltura, alla funghicoltura e all'apicoltura;
b) l'allevamento di animali;
c) le attività dirette alla lavorazione, trasformazione,
commercializzazione di prodotti agricoli e zootecnici, svolte
direttamente dall'azienda agricola, e che abbiano per oggetto
prodotti ottenuti per almeno la metà dalla stessa azienda.
3. Imprenditore agricolo.
È imprenditore agricolo colui che esercita una o più delle
attività disciplinate dall'art. 2135 del codice civile o dalla
normativa nazionale speciale in materia di funghicoltura,
tartuficoltura, acquacoltura, attività agrituristica, attività
cinotecnica, allevamenti equini.
4. Imprenditore agricolo professionale.
Per la definizione di imprenditore agricolo professionale si
rinvia all'art. 1, commi 1 e 3, del decreto legislativo 29 marzo
2004, n. 99 (Disposizioni in materia di soggetti e attività,
integrità aziendale e semplificazione amministrativa in agricoltura,
a norma dell'art. 1, comma 2, lettere d), f), g), l), ee), della
legge 7 marzo 2003, n. 38).
5. Giovane imprenditore agricolo.
Per giovane imprenditore agricolo si intende il titolare o il
contitolare di impresa agricola che abbia meno di quaranta anni di
età.
6. Operatore di agricoltura biologica.
Per operatore di agricoltura biologica si intende la persona
fisica o giuridica che produce, prepara o acquista da paesi aderenti
all'Unione europea i prodotti di cui all'art. 1 del regolamento (CEE)
n. 2092/91 della Commissione del 24 giugno 1991, relativo al metodo
di produzione biologico di prodotti agricoli e alla indicazione di
tale metodo sui prodotti agricoli e sulle derrate alimentari ai fini
della loro commercializzazione, anche direttamente effettuata.
7. Attività agrituristica.
Si definiscono attività agrituristiche le attività di ricezione
e ospitalità, e sportivo-ricreative esercitate dagli imprenditori
agricoli, singoli o associati, nonchè dai loro familiari attraverso
l'utilizzazione della azienda in conduzione, in rapporto di
connessione con le attività agricole tradizionali che devono
mantenere carattere principale secondo i criteri di cui al numero 2.
8. Turismo rurale.
Costituiscono turismo rurale le attività turistiche svolte in
ambiente rurale finalizzate alla fruizione dei beni naturalistici,
ambientali e culturali del territorio rurale.
9. Organizzazioni di produttori agricoli.
Per organizzazioni di produttori agricoli si intendono gli
organismi costituiti nelle forme previste dall'art. 3 del decreto
legislativo 27 maggio 2005, n. 102 (Regolazioni dei mercati
agroalimentari, a norma dell'art. 1, comma 2, lettera e), della legge
7 marzo 2003, n. 137), al fine di porre in essere azioni comuni volte
a concentrare l'offerta e ad adeguare la produzione agricola alle
esigenze di mercato.
10. Assistenza tecnico-economica di base e specializzata.
Per assistenza tecnica e consulenza all'impresa agricola si
intendono le attività di supporto e di orientamento delle scelte
imprenditoriali riferite agli aspetti tecnici, gestionali ed
economici dell'azienda singola ed associata attuate attraverso:
a) la consulenza sulla gestione aziendale;
b) la consulenza sullo sviluppo e sulla valorizzazione della
multifunzionalità;
c) la consulenza tecnico-produttiva;
d) la consulenza per l'attivazione di sistemi di qualità;
e) la consulenza per l'adeguamento alle norme in materia di
condizionalità e di sicurezza sul lavoro.
11. Servizi sostitutivi in agricoltura.
Si definiscono servizi sostitutivi in agricoltura quelli
finalizzati a:
a) sostituire temporaneamente il conduttore dell'azienda, un suo
partner o un suo collaboratore assente per motivi quali malattie,
infortunio, maternità;
b) sostituire temporaneamente il conduttore dell'azienda o un suo
collaboratore assente per formazione professionale;
c) sostituire. temporaneamente il conduttore dell'azienda, un suo
partner o un suo collaboratore che usufruisce di riposo settimanale o
di uno o più periodi di ferie annuali.
(Omissis).