5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 6 del 18-1-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.6 del 18-1-2016)

Avviso di gara - Settori speciali


(Direttiva 2004/17/CE)


Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Aeroporti di
Roma S.p.A. Via dell'Aeroporto di Fiumicino, 320 - 00054 Fiumicino -
Italia (IT). Punti di contatto: G. Sabino Telefono: +39 066595-3877.
Indirizzo generale dell'ente aggiudicatore: (URL) www.adr.it.
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: (URL) https://vendor.i-faber.com/adr. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso I punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
(inclusi i documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono
disponibili presso I punti di contatto sopra indicati. Le offerte o
le domande di partecipazione vanno inviate a I punti di contatto
sopra indicati. I.2) Principali settori di attivita': Attività
connesse agli aeroporti. I.3) L'ente aggiudicatore acquista per conto
di altri enti aggiudicatori: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: Conduzione depuratore biologico. I.1.2) Tipo
di appalto e luogo di esecuzione: servizi - categoria n. 16
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi:
Aeroporto "L. da Vinci" di Fiumicino
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico. II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto o degli acquisti: Servizio per la conduzione
biennale dell'impianto di depurazione biologica P.G. 211 e
dell'impianto biologico in area est e attività di sgrigliatura delle
stazioni di sollevamento - Aeroporto "L. da Vinci" di Fiumicino.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) : Oggetto principale
90481000.
II.1.8) Questo appalto è suddiviso in lotti: no. II.1.9)
Ammissibilità di varianti : no.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Importo biennale "a corpo"
dell'appalto pari a Euro 591.882,00, di cui Euro 590.000,00 "a base
d'asta" per il servizio ed Euro 1.882,00 per oneri di sicurezza non
soggetti a ribasso d'asta. I medesimi prezzi, come contrattualizzati,
saranno applicati in caso di opzione di cui al successivo punto
II.2.2).
Valore stimato, IVA esclusa : Euro 591.882,00
II.2.2) Opzioni : sì - La Committente si riserva l'opzione, a
propria discrezione e senza necessità di ulteriore accettazione da
parte dell'Appaltatore, di effettuare una o più proroghe della
durata del servizio, fino ad un massimo di complessivi ulteriori
dodici mesi, agli stessi prezzi, patti e condizioni di cui al
contratto di appalto.
II.2.3) L'appalto è oggetto di rinnovo : no.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 24 mesi
dall'aggiudicazione dell'appalto.
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: All'atto della presentazione dell'offerta
economica e con le modalità che verranno indicate nella lettera di
invito, i concorrenti che saranno invitati a presentare offerta
dovranno produrre, a pena di esclusione, una garanzia (cauzione
provvisoria) pari al 2% dell'importo complessivo dell'appalto,
costituita sotto forma di fideiussione bancaria, assicurativa o
rilasciata dagli intermediari iscritti nell'albo di cui all'art. 106
D.Lgs 385/1993, con firma di chi rilascia la garanzia autenticata e
di durata pari ad almeno 180 giorni decorrenti dalla data
dell'offerta. Dovrà, inoltre, essere contestualmente prodotta, a
pena d'esclusione, una dichiarazione di un istituto bancario o di un
intermediario finanziario o di una compagnia di assicurazione,
anch'essa con firma di chi la rilascia autenticata, contenente
l'impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto da
parte dell'offerente, la garanzia fideiussoria definitiva di cui
all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006; tale dichiarazione potrà essere
prodotta in unico documento con la cauzione provvisoria.
Cauzione definitiva: l'aggiudicatario dovrà produrre la garanzia
fideiussoria, di cui all'art. 113 del D.Lgs.163/2006, redatta in
conformità a quanto verrà indicato nella lettera di invito. Si
applica altresì l'art. 40 comma 7 del D.Lgs. 163/2006.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Appalto
finanziato dall'ente appaltante.
La contabilizzazione dell'appalto e la conseguente fatturazione
avranno cadenza mensile posticipata.
I pagamenti avverranno a 60 giorni data ricezione fattura, previa
emissione del certificato di pagamento da parte della Direzione
Lavori.
Non è prevista alcuna forma di anticipazione.
Tutti i pagamenti dovranno avvenire nel rispetto di quanto disposto
dalla Legge n. 136/2010 e s.m. ed i..
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario
dell'appalto: Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui
all'art. 34, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e s. m. e i. La quota di
partecipazione al raggruppamento in associazione temporanea, ovvero
in consorzio ordinario di concorrenti dovrà essere espressa nel
mandato ovvero nella dichiarazione di impegno a costituire A.T.I./
consorzio ordinario. L'appalto dovrà essere eseguito nella
percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al
raggruppamento, anche alla luce di eventuali mutamenti in corso di
esecuzione ai sensi dell'art. 92 del D.P.R. n° 207/2010.
III.1.4) La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni
particolari : no.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: Ciascuna impresa, singola,
raggruppata o consorziata di consorzio ordinario di concorrenti, o
impresa partecipante ad un GEIE o aderente ad un contratto di rete
dovrà produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla
presentazione della domanda di partecipazione:
a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza, attestante un oggetto sociale inerente alla
tipologia dell'appalto.
b) Dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, sottoscritta
digitalmente dal legale rappresentante con poteri dell'impresa,
attestante:
1) che l'impresa non si trova in alcuna delle cause di esclusione
di cui all'art. 38 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m. ed i., così
come modificato alla lettera a) dall'art. 33, comma 2. Legge n.
134/2012; analoga dichiarazione dovrà essere prodotta altresì da
ogni amministratore e Direttore tecnico in relazione ai punti di cui
alle lettere b), c) e m-ter del suddetto art. 38, comma 1 del D.Lgs.
163/2006 e s.m. ed i..
2) in caso di consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b)
e c) del D.Lgs. 163/2006, l'indicazione dei consorziati,
nominativamente indicati, per i quali il consorzio concorre;
3) nel caso di cui al precedente punto 2) e, comunque, in ogni caso
di consorziata designata all'esecuzione
dell'appalto, il rappresentante con poteri della consorziata
designata dovrà a sua volta produrre la dichiarazione, resa ai sensi
del D.P.R. 445/2000, che l'impresa non si trova in alcuna delle cause
di esclusione previste dall'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
così come modificato alla lettera a) dall'art. 33, comma 2. Legge n.
134/2012;
analoga dichiarazione dovrà essere prodotta altresì da ogni
amministratore e Direttore tecnico della consorziata designata in
relazione ai punti di cui alle lettere b), c) e m-ter del suddetto
art. 38, comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m. ed i.
c) in caso di A.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti non
ancora costituiti al momento della presentazione della domanda di
partecipazione, tutte le imprese riunende o consorziande dovranno
sottoscrivere digitalmente, ciascuna nella persona del proprio legale
rappresentante, la dichiarazione di impegno a conferire mandato alla
designata mandataria; in tale dichiarazione dovrà essere indicata la
quota di partecipazione all'A.T.I./consorzio ordinario di concorrenti
di ciascuna impresa riunenda/consorzianda. In caso di A.T.I. o di
consorzio ordinario di concorrenti già costituiti, invece, dovrà
essere prodotta una copia autentica del mandato collettivo speciale
con rappresentanza all'impresa qualificata come mandataria.
Inoltre, ciascun concorrente dovrà produrre anche una
dichiarazione, firmata digitalmente dal proprio legale
rappresentante, indicante il domicilio eletto per le comunicazioni ai
sensi dell'art. 79 co. 5 - quinques D.Lgs.163/2006 e s.m. ed i.
nonchè l'indirizzo di p.e.c.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Ciascun concorrente dovrà produrre,a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione,
la dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/93, attestante la capacità
economica e finanziaria del concorrente in relazione al presente
appalto. Nel caso di partecipazione in ATI/consorzio ordinario sarà
sufficiente produrre idonea dichiarazione di un solo istituto
bancario od intermediario autorizzato per ogni singolo soggetto
costituente il raggruppamento. Qualora il concorrente non sia in
grado di presentare entrambe le dichiarazioni richieste, per
giustificati motivi che dovranno essere formalmente illustrati,
dovrà provare la propria capacità economica e finanziaria mediante
qualsiasi altro documento la cui idoneità sarà oggetto di
valutazione discrezionale da parte della Committente.
III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti:
1) Ciascuna impresa, singola, raggruppata, consorziata di consorzio
ordinario di concorrenti o impresa partecipante a un GEIE o aderente
ad un contratto di rete, dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla domanda di partecipazione,una dichiarazione
sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante con poteri
dell'impresa, attestante l'elenco dei principali servizi di
conduzione di depuratori biologici eseguiti nel triennio 2013-2015,
con il rispettivo importo, periodo di esecuzione, committente e
capacità dell'impianto (espressa in mc/die di acque reflue
trattabili ovvero in numero di abitanti equivalenti);
da tale elenco dovrà evincersi l'avvenuta, regolare conduzione,
per un periodo continuativo non inferiore a dodici mesi, di almeno
tre distinti impianti di depurazione biologica.
2) Nello stesso elenco di cui al punto 1), l'impresa singola
ovvero, in caso di A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, la
mandataria, ovvero una delle imprese partecipanti a un GEIE o
aderente ad un contratto di rete dovrà espressamente evidenziare
l'avvenuta, regolare esecuzione, per almeno dodici mesi consecutivi,
di almeno un servizio di conduzione di un depuratore biologico di
capacità non inferiore a 5.000 mc/die di acque reflue ovvero
dimensionato per una popolazione servita non inferiore a 25.000
abitanti equivalenti. Tale specifico requisito "di punta" non è
frazionabile. Ciascuna impresa, singola o raggruppata, ai fini
dell'attestazione dei suddetti requisiti può avvalersi, se
necessario, della capacità di un altro soggetto, indipendentemente
dalla natura giuridica del legame con esso; in tal caso, dovrà
produrre, a pena d'esclusione, contestualmente alla presentazione
della domanda di partecipazione, le dichiarazioni ed i documenti,
suoi e dell'impresa ausiliaria, indicati all'art. 49 del
D.Lgs.163/2006 e s. m. ed i., specificando in modo chiaro ed
esauriente la concreta portata delle risorse messe a disposizione
dall'impresa ausiliaria per effetto dell'avvalimento. Qualunque sia
la sua forma di partecipazione alla gara, il concorrente, inteso
nella suo complesso, dovrà essere comunque in possesso di tutti i
requisiti di cui ai punti 1) e 2).
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione : no.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione
del servizio : no.
Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura: ristretta. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: Prezzo più basso
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: Documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione:
Data: 05/02/2016 Ora: 12:00
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano - Eventuale documentazione
redatta in lingua diversa dall'italiano dovrà essere accompagnata da
specifica
traduzione giurata.
VI.3) Informazioni complementari:
1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le
domande di partecipazione, comprensive di
tutte le dichiarazioni e di tutta la documentazione richiesta nella
sezione III del presente bando, dovranno, a pena d'esclusione, essere
inserite, firmate digitalmente ove richiesto, sul portale acquisti
ADR, in una busta chiusa digitale, entro e non oltre il termine di
cui al punto IV.3.4) del presente bando. Per inserire la domanda di
partecipazione: registrarsi al portale acquisti ADR
(https://www.pleiade.it/adr/sourcing), cliccando sul nome della gara
si trova il dettaglio dell'evento. Per poter partecipare cliccare
"Accedi per partecipare alla gara" e procedere con la registrazione
compilando i campi richiesti. Una volta registrati, accedere alla
piattaforma con propria user name e password e successivamente
accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso, procedere con
l'invio della domanda di partecipazione, comprensiva di tutte le
dichiarazioni e di tutta la documentazione richiesta nella sezione
III del presente bando, cliccando su "Invio dell'offerta", secondo le
istruzioni fornite dalla piattaforma e dal presente bando di gara. Le
modalità di presentazione dell'offerta saranno quelle indicate nella
successiva lettera di invito.
2) Ai sensi degli artt. 38, comma 2-bis, e 46, comma 1-ter, del D.
Lgs. 163/2006 e s.m. e i., in caso di mancanza, incompletezza o
irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti
terzi, che devono essere prodotti, a pena di esclusione, dai
concorrenti in base alla legge, al presente bando o, generalmente,
agli atti di gara, al concorrente sarà inviata, tramite il portale
acquisti, una specifica comunicazione di soccorso istruttorio,
affinchè tali anomalie siano regolarizzate, assegnando a tale scopo
un termine comunque non superiore a 10 (dieci) giorni naturali e
consecutivi. Il concorrente, in tal caso, sarà altresì obbligato a
pagare una sanzione pecuniaria pari all'uno per mille dell'importo
complessivo dell'appalto; le modalità di pagamento e i termini per
la sua effettuazione saranno specificati nella comunicazione di
soccorso istruttorio. In caso di inutile decorso dei termini di cui
sopra, riguardo a ciascuno degli adempimenti indicati, il concorrente
sarà escluso dalla gara.
3) Per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in
possesso della seguente dotazione informatica minima: un personal
computer collegato ad internet con le seguenti versioni di browser:
Microsoft Internet Explorer 8, Mozilla Firefox dalla versione 3.6,
Google Chrome, Apple Safari versione 5. È possibile rivolgersi al
numero telefonico del punto di contatto per informazioni riguardanti
le modalità operative generali di funzionamento del portale. La
domanda di partecipazione, l'offerta nonchè le dichiarazioni che
sono o verranno richieste dovranno essere firmate con firma digitale.
Qualora il legale rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa
ausiliaria ovvero di un qualsiasi soggetto terzo (es.: istituto
bancario) che debba rilasciare dichiarazioni fosse sprovvisto di
firma digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in modo
tradizionale, dovranno essere allegate in copia scannerizzata dal
concorrente che dovrà accompagnare tali copie con una sua
dichiarazione, firmata digitalmente, attestante che tali documenti
sono conformi agli originali in suo possesso. In caso di
aggiudicazione, gli originali di tali dichiarazioni dovranno essere
prodotti all'ente appaltante nella fase delle verifiche di legge
post-gara, a titolo di comprova dell'autenticità di quanto
dichiarato. In caso di imprese riunite, è sufficiente che una sola
impresa, la designata mandataria in caso di A.T.I./Consorzio
ordinario di concorrenti, costituenda o costituita, ovvero una sola
delle imprese costituenti il G.E.I.E. o aderente ad un contratto di
rete, si registri al portale acquisti e produca tutta la
documentazione richiesta per se stessa e per le altre imprese
riunite; si precisa, peraltro, che le dichiarazioni di ciascuna
impresa devono essere firmate digitalmente dai rispettivi legali
rappresentanti i quali dovranno tutti sottoscrivere, in caso di
costituenda A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, anche la
relativa dichiarazione di impegno a conferire mandato di
rappresentanza ad uno di essi;
4) I concorrenti che saranno invitati a presentare offerta dovranno
produrre, a pena d'esclusione, all'atto della presentazione
dell'offerta stessa, l'attestazione del versamento del contributo di
cui alla deliberazione CP del 09/12/2014, e relative istruzioni
operative, dell'A.N.AC.; nella causale dovrà essere indicato il
seguente C.I.G. (codice identificativo gara) che identifica la
presente procedura: 6549846FE4;
5) Ai sensi del combinato disposto degli artt. 86 e 206 del D.Lgs.
163/2006, l'ente appaltante procederà alla verifica di congruità
delle offerte il cui ribasso rispetto all'importo a base d'asta
risulterà superiore di oltre dieci punti percentuali rispetto alla
media di tutti i ribassi offerti; tale meccanismo troverà
applicazione qualora le offerte valide risultino almeno cinque.
L'ente appaltante si riserva la facoltà, ai sensi dell'art. 86 comma
3 del D.Lgs.163/2006, di valutare la congruità di ogni altra offerta
che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa,
nonchè di procedere, ai sensi dell'art. 88 comma 7 del
D.Lgs.163/2006, alla contemporanea verifica delle migliori cinque
offerte ritenute anomale;
6) Nel caso di una sola offerta valida, l'ente appaltante si
riserva la facoltà sia di non procedere all'aggiudicazione della
gara, sia di procedervi comunque, purchè tale offerta risulti
congrua e conveniente.
7) L'ente appaltante si riserva la facoltà, in qualunque momento
prima dell'apertura delle offerte e per qualunque motivo, di
sospendere o annullare la procedura di gara senza che, in tale
eventualità, i concorrenti possano avere nulla a pretendere nei suoi
confronti.
8) Per la definizione di qualsiasi controversia derivante dal
contratto l'ente appaltante non intende avvalersi dell'istituto
dell'arbitrato di cui all'art. 241 del D.Lgs. 163/2006;
9) In caso di fallimento dell'appaltatore o risoluzione del
contratto, ai sensi degli artt. 135 e 136 del D.Lgs.163/2006, l'ente
appaltante, ricorrendone i presupposti, si riserva di avvalersi delle
facoltà di cui all'art.140, commi 1 e 2, del medesimo decreto;
10) Il presente bando di gara è pubblicato e reso disponibile sul
sito https://www.pleiade.it/adr/sourcing, dove
saranno pubblicati anche ulteriori comunicazioni e/o chiarimenti
inerenti la presente procedura;
11) Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inviate
esclusivamente attraverso la funzionalità "Comunicazioni" del
portale acquisti ADR entro sette giorni solari dal termine di cui al
punto IV.3.4) del presente bando. Si precisa che, al fine di
consentire un'ampia e paritaria partecipazione tra i concorrenti, le
risposte ai quesiti saranno pubblicate in forma anonima sul portale
acquisti ADR, nella homepage https://www.pleiade.it/adr/sourcing,
all'interno del dettaglio dell'evento nella sezione dedicata. Le
risposte ai quesiti, pubblicate sul sito internet, valgono ad
integrare a tutti gli effetti la lex di gara; pertanto, i concorrenti
sono invitati a controllare regolarmente la citata pagina web per
acquisire importanti informazioni complementari sulla procedura in
oggetto. La mancata ottemperanza di tale condotta da parte dei
concorrenti non potrà essere utilizzata a giustificazione di
eventuali carenze informative in capo agli stessi; pertanto, la
mancata conoscenza di informazioni contenute all'interno del sito
internet, non giustificherà eventuali inadempimenti dei concorrenti;
12) Con riferimento all'art 34, comma 35, della legge n. 221 del 17
dicembre 2012, si evidenzia che le spese per la pubblicazione di cui
al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 e al secondo periodo
del comma 5 dell'articolo 122 del decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163, saranno rimborsate alla stazione appaltante
dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione: l'importo esatto di tale rimborso, nonchè le
modalità di pagamento, saranno oggetto di specifica successiva
comunicazione da parte della stazione appaltante;
13) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: G.M. Mannella, Direttore Appalti, Acquisti e ICT.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
- Roma - Via Flaminia, 189 - 00196 Roma - Italia (IT)
VI.4.2) Presentazione di ricorsi: Per le procedure di impugnazione
avverso il presente bando di gara, l'aggiudicazione e le eventuali
esclusioni dalla medesima gara conseguenti al bando stesso, è
competente, ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 104/2010 e s.m., il
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio. I ricorsi avverso il
bando di gara dovranno essere notificati all'Ente aggiudicatore entro
il termine di 30 giorni dalla data di pubblicazione del bando stesso
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. I ricorsi avverso
l'aggiudicazione o le eventuali esclusioni dalla gara dovranno essere
notificati all'Ente aggiudicatore, entro 30 giorni dalla ricezione
delle relative comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5, del
D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 14/01/2016

Direttore appalti, acquisti e ICT
G.M. Mannella


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