Serie Generale n. 131 del 8-6-2018
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 12 aprile 2018
Modalita' di impiego e ripartizione delle risorse finanziarie finalizzate all'acquisto e manutenzione dei mezzi occorrenti per le operazioni di concorso al soccorso alla popolazione civile, in attuazione dell'articolo 41, comma 4, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, come modificato dall'articolo 16-sexies, comma 5, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123. (18A03938) (GU Serie Generale n.131 del 08-06-2018)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge del 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo del 30 luglio 1999, n. 303 ,recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive modifiche
ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, recante «Codice
della protezione civile» e, in particolare, gli articoli 4 e 13, che
individuano, rispettivamente, le componenti e le strutture operative
afferenti al Servizio nazionale della protezione civile, 8, che
disciplina l'esercizio delle funzioni di coordinamento del Servizio
medesimo in capo al Presidente del Consiglio dei ministri, che si
avvale dell'apposito Dipartimento costituito in seno alla Presidenza
del Consiglio dei ministri, e il capo V, che disciplina le modalità
di integrazione e partecipazione del volontariato organizzato di
protezione civile alle attività del Servizio nazionale, con
particolare riguardo all'art. 32, comma 5, lettera c);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22
novembre 2010, recante «Disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
ottobre 2012, recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 9
agosto 2016 concernente «Riconduzione dell'organizzazione del
Dipartimento della protezione civile all'art. 7 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303», registrato alla Corte dei conti
il 6 settembre 2016 al n. 2512;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 9
agosto 2017 - visto e annotato al n. 2051/2017 il 10 agosto 2017
dall'Ufficio del bilancio e per il riscontro di regolarità
amministrativo contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri
e registrato alla Corte dei conti al n. 1724 l'11 agosto 2017 - con
il quale al dott. Angelo Borrelli è stato conferito, ai sensi degli
articoli 18 e 28 della legge 23 agosto 1988, n. 400, nonchè
dell'art. 19 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
l'incarico di Capo del Dipartimento della protezione civile, a far
data dal 9 agosto 2017 e fino al verificarsi della fattispecie di cui
all'art. 18, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, fatto salvo
quanto previsto dall'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 3 luglio 1997, n. 520 ed è stata attribuita la
titolarità del centro di responsabilità amministrativa n. 13
«Protezione Civile» del bilancio di previsione della Presidenza del
Consiglio dei ministri;
Vista la legge del 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo del 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni»;
Visto il regio decreto del 18 novembre 1923, n. 2440, recante
«Disposizioni sul patrimonio e sulla contabilità generale dello
Stato»;
Visto il regio decreto del 23 maggio 1924, n. 827, recante
«Regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la
contabilità generale dello Stato»
Vista la legge del 3 aprile 1997, n. 94, recante «Modifiche alla
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni e
integrazioni, recante norme di contabilità generale dello Stato in
materia di bilancio»;
Vista la legge del 31 dicembre 2009, n. 196, di contabilità e
finanza pubblica;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016 con
la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla
data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno
colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
successivamente esteso, a seguito di ulteriori eventi verificatisi
nei medesimi territori, con le delibera adottate nelle date 27 e 31
ottobre 2016 e 20 gennaio 2017, prorogato per 180 giorni dalla
delibera adottata in data 10 febbraio 2017, ulteriormente prorogato
fino al 28 febbraio 2018 dall'art. 16-sexies, comma 2, del
decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2017, n. 123 e, da ultimo, prorogato per
ulteriori 180 giorni dalla delibera adottata in data 22 febbraio
2018;
Visto l'art. 41, comma 4, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96,
come modificato dall'art. 16-sexies, comma 5, del decreto-legge 20
giugno 2017, n. 91, che dispone che a valere sulle risorse
disponibili sul Fondo finalizzato all'accelerazione delle attività
di ricostruzione a seguito degli eventi sismici del 2016 e 2017 nei
territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, istituito
nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze, una quota fino a 50 milioni di euro per l'anno 2017 e fino a
70 milioni di euro per ciascuno degli anni 2018 e 2019, possa essere
destinata all'acquisto e manutenzione dei mezzi occorrenti per le
operazioni di concorso al soccorso alla popolazione civile, rinviando
ad apposito decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da
adottarsi previa intesa con la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, l'individuazione delle modalità di impiego e della
ripartizione delle predette risorse;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 16
novembre 2017, con il quale si è provveduto a disporre le occorrenti
variazioni di bilancio conseguenti alla ripartizione del fondo di cui
al citato art. 41 relativamente all'annualità 2017, in base al quale
le risorse disponibili per le attività previste al comma 4 del
medesimo articolo per l'esercizio 2017 risultano essere pari a 39,6
milioni di euro;
Dato atto che il Commissario straordinario per la ricostruzione e
il Dipartimento di cui all'art. 18-bis del decreto-legge 9 febbraio
2017, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017,
n. 45, hanno comunicato con note rispettivamente n. CGRTS/2093 del 14
febbraio 2018 e n. DCI/69 del 16 febbraio 2018 che, nel quadro della
programmazione degli impieghi delle risorse di cui al citato art. 41
del decreto-legge n. 50/2017, per la finalità di cui al comma 4 del
citato articolo nelle annualità 2018 e 2019, risultano disponibili
70 milioni di euro per ciascuna annualità;
Ritenuto necessario procedere:
all'individuazione dei soggetti beneficiari della ripartizione
delle predette risorse all'interno delle componenti e strutture
operative del Servizio nazionale della protezione civile, sulla base
della funzione da essi rispettivamente assicurata nell'ambito delle
attività di preparazione e gestione delle emergenze, con particolare
riguardo alle esigenze di intervento immediato di soccorso e di
assistenza alle popolazioni colpite, come individuate dagli articoli
4, 8 e 13 del citato decreto legislativo n. 1/2018;
all'individuazione delle tipologie di mezzi da acquistare o da
manutenere con le risorse recate dalla citata disposizione, intesi
quali specifiche tipologie di materiali, assetti e attrezzature
tecniche durevoli, necessari per assicurare i soccorsi alla
popolazione civile, allo scopo di finalizzare l'azione dei diversi
soggetti beneficiari verso il rafforzamento della risposta nazionale
alle emergenze, con particolare evidenza alle azioni volte al
ripristino delle comunicazioni e della fruibilità delle
infrastrutture viarie interrotte o temporaneamente non percorribili,
nonchè di assicurare una effettiva integrazione delle attività
delle diverse componenti e strutture operative del Servizio nazionale
della protezione civile, prevedendo che i citati beneficiari
rappresentino le loro esigenze articolandole, in forma progettuale,
mediante la presentazione di programmi di interventi per
l'acquisizione o la manutenzione dei mezzi di prioritario interesse,
evidenziando i risultati attesi dall'impiego delle risorse
finanziarie assegnate e consentendo, inoltre, opportune forme di
verifica e monitoraggio degli interventi autorizzati e di eventuale
riprogrammazione e aggiornamento dei medesimi;
Ritenuto, inoltre, di stabilire che alla definizione delle
modalità per la presentazione delle proposte progettuali, della
relativa istruttoria e della successiva erogazione delle connesse
risorse finanziarie si provveda con successivo provvedimento del Capo
del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei ministri che contenga, tra l'altro, idonee forme di
verifica e monitoraggio in corso d'opera dell'esecuzione degli
interventi;
Ritenuto, infine, necessario prevedere che il Capo del Dipartimento
della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri
riferisca, con cadenza trimestrale sullo stato di attuazione degli
interventi di cui al presente decreto;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
nella seduta del 21 marzo 2018;

Decreta:

Art. 1

1. Le risorse finanziarie di cui all'art. 41, comma 4, del
decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, come modificato dall'art.
16-sexies, comma 5, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123,
destinate all'acquisto o alla manutenzione di mezzi occorrenti per le
operazioni di concorso al soccorso alla popolazione civile sono
destinate alle componenti o strutture operative nazionali del
Servizio nazionale della protezione civile individuate nell'allegato
1, nella misura e per il periodo finanziario accanto a ciascuna
indicate.

Art. 2

1. I soggetti destinatari di cui al comma 1 possono articolare le
rispettive esigenze per interventi di acquisizione o manutenzione di
mezzi occorrenti ad assicurare il concorso al soccorso alla
popolazione civile nell'ambito delle tipologie di materiali, assetti
e attrezzature tecniche di cui all'allegato 2, in relazione alle
proprie competenze istituzionali.
2. Le esigenze di cui al comma 1 sono rappresentate, da ciascun
soggetto beneficiario, nell'ambito di una propria proposta
progettuale elaborata in forma unitaria, allo scopo di ottimizzare
l'utilizzo delle risorse disponibili e di perseguire un incremento
complessivo ed integrato della capacità di risposta nazionale alle
emergenze di protezione civile, con particolare evidenza alle azioni
volte al ripristino delle comunicazioni e della fruibilità delle
infrastrutture viarie interrotte o temporaneamente non percorribili,
evitando duplicazioni e favorendo le opportune sinergie tra le azioni
proposte dalle componenti e strutture operative interessate.
3. Alla definizione delle modalità per la presentazione delle
proposte progettuali di cui al comma 1, della relativa istruttoria ai
fini dell'utilizzo delle connesse risorse finanziarie, si provvede
con successivo decreto del Capo del Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri.
4. Con il decreto di cui al comma 3 sono disciplinate, tra l'altro,
forme di monitoraggio in corso d'opera dell'esecuzione degli
interventi, e le modalità con cui i destinatari delle risorse
finanziarie di cui al presente decreto rendono disponibili, in via
prioritaria, i mezzi acquisiti o manutenuti con le citate risorse in
occasione di emergenze di protezione civile di rilievo nazionale,
ovvero siano resi disponibili mezzi con capacità equivalente.
5. Il Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei ministri riferisce, con cadenza
trimestrale, alla Presidenza del Consiglio dei ministri e al
Ministero dell'economia e delle finanze sullo stato di attuazione
degli interventi di cui al presente decreto.

Art. 3

1. Le risorse finanziarie di cui all'art. 1, per ciascuna
annualità, sono trasferite con proprio decreto dal Ministero
dell'economia e delle finanze alle amministrazioni centrali indicate
nella tabella in allegato 1 e al bilancio autonomo della Presidenza
del Consiglio dei ministri per il successivo trasferimento alle altre
amministrazioni e soggetti interessati.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare le occorrenti variazioni di bilancio.
3. Gli allegati 1 e 2 formano parte integrante e sostanziale del
presente decreto.
Il presente decreto sarà trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione.
Roma, 12 aprile 2018

p. il Presidente
del Consiglio dei ministri
Boschi

Registrato alla Corte dei conti il 22 maggio 2018
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,
reg.ne prev. n. 1123

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico