3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 20-4-2013
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 11 gennaio 2013, n. 2
Regolamento di esecuzione dell'articolo 2, comma 1-bis, lettera b), della legge regionale 18 agosto 1986, n. 35 (Disciplina delle attivita' estrattive) concernente le modalita' di presentazione dell'istanza di autorizzazione all'attivita' estrattiva e delle relative varianti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 20-04-2013)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia 23 gennaio 2013 n. 4)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 18 agosto 1986, n. 35 (Disciplina delle
attività estrattive);
Visto in particolare l'art. 2, comma 1 bis, lettera b), della
citata legge regionale n. 35/1986, come introdotto dall'art. 2, comma
1, lettera a), della legge regionale 19 maggio 2011, n. 6
(Disposizioni in materia di attività estrattive e risorse
geotermiche), in base al quale con regolamento regionale sono
definite le modalità di presentazione dell'istanza di autorizzazione
all'attività estrattiva e delle relative varianti;
Ritenuto necessario definire, in esecuzione del citato art. 2,
comma 1-bis, lettera b) della legge regionale 35/1986, le modalità
di presentazione dell'istanza di autorizzazione all'attività
estrattiva e delle relative varianti;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 21 dicembre 2012,
n. 2302 che ha approvato, in via definitiva, il «Regolamento di
esecuzione dell'art. 2, comma 1-bis, lettera b), della legge
regionale 18 agosto 1986, n. 35 (Disciplina delle attività
estrattive) concernente le modalità di presentazione dell'istanza di
autorizzazione all'attività estrattiva e delle relative varianti»;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di esecuzione dell'art. 2, comma
1-bis, lettera b), della legge regionale 18 agosto 1986, n. 35
(Disciplina delle attività estrattive) concernente le modalità di
presentazione dell'istanza di autorizzazione all'attività estrattiva
e delle relative varianti», nel testo allegato che costituisce parte
integrante e sostanziale del presente provvedimento.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento di esecuzione dell'art. 2, comma 1-bis, lettera b), della
legge regionale 18 agosto 1986, n. 35 (Disciplina delle attività
estrattive) concernente le modalità di presentazione dell'istanza
di autorizzazione all'attività estrattiva e delle relative
varianti.

Art. 1.


Oggetto

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 2, comma
1-bis, lettera b), della legge regionale 18 agosto 1986, n. 35
(Disciplina delle attività estrattive), come introdotto dall'art. 2,
comma 1, lettera a), della legge regionale 19 maggio 2011, n. 6
(Disposizioni in materia di attività estrattive e di risorse
geotermiche), definisce le modalità di presentazione dell'istanza di
autorizzazione all'attività estrattiva e delle relative varianti.

Art. 2.


Presentazione dell'istanza

1. L'istanza di autorizzazione all'attività estrattiva e
l'istanza di autorizzazione alle relative varianti, sono presentate
al Servizio geologico della Direzione centrale ambiente, energia e
politiche per la montagna, nonchè ai Comuni territorialmente
interessati, ai sensi dell'art. 11, comma 1, della legge regionale n.
35/1986.
2. Le istanze di cui al comma 1 sono redatte nel rispetto del
regime fiscale vigente sull'imposta di bollo e secondo il modello
allegato A al presente regolamento, sottoscritto nelle forme previste
dalla normativa vigente in materia di autocertificazioni e
dichiarazioni sostitutive, attestante:
a) le generalità e la sede del soggetto istante;
b) la classificazione negli strumenti di pianificazione
comunale vigenti dell'area destinata all'esercizio dell'attività
estrattiva;
c) la localizzazione dell'area destinata all'esercizio
dell'attività estrattiva;
d) gli estremi catastali dell'area destinata all'esercizio
dell'attività estrattiva;
e) la disponibilità dell'area destinata all'esercizio
dell'attività estrattiva;
f) la tipologia di materiale oggetto di coltivazione, secondo
quanto disposto dall'art. 7 della legge regionale 20 maggio 1997, n
21 (Determinazione transitoria del fabbisogno estrattivo in materia
di sabbie e ghiaie e modifiche ai regimi autorizzativo e
sanzionatorio di cui alle leggi regionali 18 agosto 1986, n. 35, e 27
agosto 1992, n. 25, in materia di attività estrattive. Modifiche
alle leggi regionali 14 giugno 1996, n. 22, e 24 gennaio 1997, n. 5,
in materia di smaltimento di rifiuti solidi.);
g) la quantità annuale e totale di materiale da estrarre;
h) la durata dell'attività di cava, come definita dall'art. 1,
comma 1-bis della legge regionale n. 35/1986;
i) l'impegno a stipulare la convenzione di cui all'art. 13
della legge regionale n. 35/1986 con i Comuni territorialmente
interessati.
3. Le istanze di cui al comma 1 sono corredate da:
a) progetto di coltivazione e di risistemazione ambientale o
delle relative varianti;
b) fino all'approvazione del Piano regionale delle attività
estrattive (PRAE), l'attestazione di non contrastanza del progetto
con le previsioni degli strumenti di pianificazione del Comune
territorialmente interessato;
c) dalla data di approvazione del PRAE e sino ad avvenuto
adeguamento degli strumenti di pianificazione comunale e
sovracomunale, l'attestazione di conformità del progetto alle
previsioni del PRAE stesso;
d) titolo giuridico comprovante la disponibilità dell'area
destinata all'esercizio dell'attività estrattiva, di cui all'art.
11, comma 1-ter della legge regionale n. 35/1986, o, in alternativa,
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà relativamente al
titolo giuridico comprovante la disponibilità delle particelle
catastali oggetto dell'istanza, da redigersi ai sensi dell'art. 47
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo Unico in materia di documentazione amministrativa), secondo il
modello allegato B al presente regolamento;
e) dichiarazione resa ai sensi dell'art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000, con cui il soggetto istante
si impegna a mantenere la disponibilità dell'area destinata
all'esercizio dell'attività estrattiva per la durata di esecuzione
del progetto di coltivazione e di risistemazione ambientale, ai sensi
dell'art. 11, comma 1-ter della legge regionale n. 35/1986.

Art. 3.


Documentazione relativa alle varianti di progetto

1. Fatta salva la documentazione presentata ai sensi dell'art. 2,
comma 3, l'istanza di autorizzazione alla variante di progetto è
corredata dalla documentazione progettuale della relativa variante.

Art. 4.


Progetto di coltivazione e di risistemazione ambientale

1. Il progetto di coltivazione e di risistemazione ambientale o
delle relative varianti è conforme alle prescrizioni stabilite con
il provvedimento finale di valutazione di impatto ambientale o di
procedura di verifica di assoggettabilità alla valutazione medesima
e con l'eventuale provvedimento di valutazione di incidenza.
2. Il progetto è redatto da professionista abilitato e datato e
sottoscritto dal soggetto istante e dai tecnici che lo hanno
predisposto.
3. Il progetto è presentato su supporto cartaceo, nonchè su
supporto informatico sia in formato standard ISO 32000 (pdf) sia in
formato vettoriale georiferito compatibile con gli standard
informatici dell'Amministrazione regionale, utilizzando la proiezione
Gauss-Boaga.
4. Il progetto è corredato da un elenco numerato degli elaborati
grafici e delle relazioni.
5. Il progetto è costituito dalla relazione generale di cui
all'art. 5, dalla relazione sulle caratteristiche ambientali di cui
all'art. 6, nonchè dalla documentazione di progetto di cui all'art.
7.
6. Le planimetrie di coltivazione e di risistemazione ambientale
sono redatte in scala non inferiore a 1:1000 e le sezioni di progetto
sono redatte nella medesima scala adottata per le planimetrie.

Art. 5.


Relazione generale

1. La relazione generale contiene:
a) i dati generali relativi all'attività di cava, alla
relativa localizzazione ed agli eventuali impianti di primo
trattamento ubicati all'interno dell'area destinata all'esercizio
dell'attività estrattiva;
b) gli estremi catastali dei terreni e l'estratto autentico di
mappa catastale riportante l'area destinata all'esercizio
dell'attività estrattiva;
c) la tipologia del materiale da estrarre, le caratteristiche
mineralogiche, tecniche e merceologiche dello stesso, i relativi
utilizzi e la destinazione commerciale;
d) la durata dell'attività di scavo e di risistemazione
ambientale;
e) l'indicazione della quantità, sia totale che suddivisa per
eventuali lotti, del materiale da estrarre;
f) la corografia di inquadramento dell'area destinata
all'esercizio dell'attività estrattiva in scala 1:25.000 e relativa
localizzazione su carta tecnica regionale numerica in scala 1:5.000.
Nelle carte sono evidenziati i manufatti e le opere esistenti
all'interno dell'area destinata all'esercizio dell'attività
estrattiva nonchè in prossimità del perimetro esterno della stessa
quali, a titolo esemplificativo, strade a uso pubblico, ferrovie,
sostegni di elettrodotti, edifici pubblici e privati;
g) la documentazione fotografica, con l'indicazione
planimetrica dei punti di ripresa.

Art. 6.


Relazione sulle caratteristiche ambientali

1. La relazione e la correlata cartografia descrivono le
caratteristiche ambientali e del sottosuolo, considerando un congruo
intorno al perimetro dell'area destinata all'esercizio dell'attività
estrattiva.
2. La relazione e la correlata cartografia di cui al comma 1,
specificano:
a) per la parte relativa ai vincoli territoriali:
1) i vincoli al libero utilizzo dell'area destinata
all'esercizio dell'attività estrattiva quali, a titolo
esemplificativo, aree sottoposte a vincolo idrogeologico, a tutela
paesaggistica, riserve naturali regionali, prati stabili;
2) le previsioni degli strumenti di pianificazione comunale
vigenti con riferimento all'area destinata all'esercizio
dell'attività estrattiva;
3) la carta dei vincoli su Carta Tecnica Regionale numerica
in scala 1:5.000;
4) l'estratto della zonizzazione dello strumento di
pianificazione comunale vigente;
b) per la parte relativa agli aspetti geologici:
1) la litostratigrafia superficiale e del sottosuolo con
rappresentazione cartografica in scala 1:500;
2) l'andamento delle geometrie delle unità litologiche nel
sottosuolo;
3) l'assetto tettonico e le caratteristiche macrostrutturali e
mesostrutturali;
4) le sezioni litostratigrafiche o ricostruzioni tridimensionali
del sottosuolo;
c) per la parte relativa agli aspetti geomorfologici:
1) i lineamenti geomorfologici con la descrizione generale
dell'assetto morfologico;
2) le morfologie degli elementi di vulnerabilità quali, a titolo
esemplificativo, le aree calanchive, le aree in erosione, le aree
franose, le aree esondabili, le doline e le grotte;
d) per la parte relativa agli aspetti geotecnici e
geomeccanici:
1) le caratteristiche fisico-meccaniche del giacimento e del
materiale di copertura;
2) la caratterizzazione geotecnica dei terreni e geomeccanica
delle rocce e la definizione del modello geotecnico del sottosuolo
nonchè le relative indagini in situ o in laboratorio, laddove
necessarie;
3) la descrizione e l'interpretazione dei risultati delle
indagini geognostiche;
4) i risultati dei calcoli di stabilità delle scarpate, dei
fronti e dei cumuli nonchè la valutazione dei rischi durante la fase
di scavo e a risistemazione ambientale ultimata;
e) per la parte relativa agli aspetti idrogeologici:
1) l'assetto idrologico ed idrogeologico dell'area destinata
all'esercizio dell'attività estrattiva;
2) l'andamento e la direzione della falda freatica, qualora
presente, con rilevazioni sulla profondità minima e massima storiche
raggiunte, come risultanti dai pozzi piezometrici ubicati in
prossimità dell'area destinata all'esercizio dell'attività
estrattiva;
3) l'andamento e la direzione delle falde artesiane, qualora
presenti, con l'indicazione degli andamenti e dei deflussi di quelle
più superficiali;
4) i pozzi, le sorgenti, il regime idraulico dell'area destinata
all'esercizio dell'attività estrattiva, le principali linee di
deflusso delle acque superficiali naturali e artificiali nonchè le
aree soggette a fenomeni di esondazione con i relativi tempi di
ritorno;
5) la carta idrogeologica in scala 1: 5.000;
f) per la parte relativa alla sintesi delle pericolosità
geologiche:
1) i pericoli di natura idrogeologica quali, a titolo
esemplificativo, frane, esondazioni, sprofondamenti, valanghe;
2) la vulnerabilità delle falde;
3) la pericolosità sismica;
4) la presenza di doline e grotte;
5) le aree intensamente fratturate o cataclastiche;
6) le aree depresse;
g) per la parte relativa all'uso del suolo, alla pedologia e
alla vegetazione:
1) gli usi del suolo nell'area destinata all'esercizio
dell'attività estrattiva;
2) gli aspetti climatici e gli andamenti pluviometrici;
3) gli aspetti vegetazionali, con l'indicazione della vegetazione
attualmente presente e di quella potenziale;
4) gli aspetti faunistici;
5) gli aspetti pedologici supportati da analisi chimico-fisiche
del suolo con particolare riferimento al tipo e alla quantità di
nutrienti;
6) la carta dell'uso del suolo, in scala non inferiore a 1:5.000;
7) la carta della vegetazione in scala non inferiore a 1:5.000.

Art. 7.


Documentazione di progetto

1. La documentazione di progetto è costituita da:
a) relazione di progetto di scavo riportante:
1) l'individuazione della risorsa mineraria;
2) la descrizione del metodo e delle operazioni di scavo, le
superfici interessate e i volumi di scavo;
3) l'eventuale suddivisione in lotti del progetto dell'attività
estrattiva di durata superiore a cinque anni; la tempistica di scavo
e di risistemazione ambientale, le superfici interessate e i volumi
di scavo, relativi al singolo lotto;
4) il sistema di raccolta e di deflusso delle acque meteoriche;
5) le modalità di realizzazione delle opere finalizzate a
limitare l'impatto dell'attività estrattiva sul paesaggio e
sull'ambiente;
6) gli schemi e i calcoli delle eventuali opere di sostegno
artificiale;
7) i risultati delle verifiche delle condizioni di sicurezza
effettuate in relazione alle opere e ai manufatti di cui all'articolo
5, comma 1, lettera f);
b) cartografia recante:
1) la planimetria, le sezioni e il libretto delle misure,
relativi al rilievo topografico dello stato di fatto dell'area
destinata all'esercizio dell'attività estrattiva;
2) le planimetrie e le sezioni di progetto riportanti le quote
assolute sul livello medio mare, con l'indicazione dei capisaldi;
3) la planimetria generale illustrante la progressione annuale di
massima degli scavi e della risistemazione ambientale, con
l'indicazione delle superfici e dei volumi interessati;
4) le sezioni di progetto, in numero adeguato a descrivere
l'attività estrattiva e tracciate ortogonalmente ai fronti di scavo,
devono indicare:
4.1) i limiti dell'intervento;
4.2) i profili di scavo;
4.3) gli eventuali manufatti e opere di cui all'articolo 5, comma
1, lettera f);
4.4) le relative quote assolute sul livello medio mare;
c) piano di gestione dei rifiuti di estrazione, previsto
dall'art. 5 del decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 117
(Attuazione della direttiva 2006/21/CE relativa alla gestione dei
rifiuti delle industrie e che modifica la direttiva 2004/35/CE),
relativo alle tipologie di materiali estratti nell'area destinata
all'esercizio dell'attività estrattiva e finalizzati alla
risistemazione ambientale, corredati dalle analisi chimiche degli
stessi e da una planimetria riportante i punti di prelievo e
l'ubicazione degli eventuali depositi e cumuli; il piano deve,
inoltre, indicare la tipologia e la quantità dell'eventuale
materiale proveniente dall'esterno destinato alla risistemazione
ambientale;
d) relazione di progetto di risistemazione ambientale
riportante:
1) la destinazione finale dell'area interessata dall'attività
estrattiva;
2) i volumi di materiale necessari per la risistemazione
ambientale e le relative modalità di reperimento;
3) le modalità di conservazione del terreno di scotico, in
funzione del mantenimento della fertilità;
4) le operazioni per il ripristino della fertilità del suolo;
5) le modalità di esecuzione delle lavorazioni agronomiche del
suolo;
6) le opere di difesa del suolo dall'erosione;
7) i criteri di scelta delle specie vegetali;
8) le modalità di esecuzione delle opere a verde, tra le quali,
a titolo esemplificativo, i criteri e i parametri per la formazione
di tappeti erbosi, dei rimboschimenti, delle barriere vegetali e
delle opere di ingegneria naturalistica;
9) il programma di conservazione e di manutenzione delle opere di
risistemazione ambientale, della durata minima di due anni;
10) l'indicazione del quantitativo totale del materiale di
copertura e di scarto cava, necessari;
11) il computo metrico estimativo e l'elenco prezzi, articolati
per le categorie di opere di risistemazione ambientale compresa la
rimozione degli eventuali manufatti e opere, presenti nell'area
destinata all'esercizio dell'attività estrattiva;
12) la planimetria e le sezioni dell'avanzamento della
risistemazione ambientale alla fine della durata di ogni lotto;
13) le vedute prospettiche o il modello tridimensionale prima e
dopo la realizzazione dell'attività estrattiva, laddove necessari;
14) le sezioni tipo in scala adeguata.

Art. 8.


Modulistica

1. Alle eventuali modifiche della modulistica allegata al
presente regolamento, si provvede con decreto del Direttore centrale
ambiente, energia e politiche per la montagna, da pubblicarsi sul
Bollettino ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione.

Art. 9.


Rinvio dinamico

1. Il rinvio a leggi contenuto nel presente regolamento si
intende effettuato al testo vigente delle medesime, comprensivo delle
modifiche ed integrazioni intervenute successivamente alla loro
emanazione.

Art. 10.


Norma transitoria

1. I procedimenti in materia di attività estrattiva in corso
alla data di entrata in vigore del presente regolamento sono conclusi
dall'Amministrazione regionale in applicazione della normativa
previgente.

Art. 11.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(Omissis).