Serie Generale n. 61 del 12-3-2021
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 14 gennaio 2021, n. 2
Testo del decreto-legge 14 gennaio 2021, n. 2 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 10 del 14 gennaio 2021), coordinato con la legge di conversione 12 marzo 2021, n. 29 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 1), recante: «Ulteriori disposizioni urgenti in materia di contenimento e prevenzione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 e di svolgimento delle elezioni per l'anno 2021.». (21A01589) (GU Serie Generale n.61 del 12-03-2021)

Avvertenza:

Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, comma 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte
nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.

Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.

A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Per gli atti dell'Unione europea vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea (GUUE).

Art. 1

Ulteriori disposizioni urgenti per il contenimento
della diffusione del COVID-19

1. All'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, le
parole: «31 gennaio 2021» sono sostituite dalle seguenti: «30 aprile
2021».
2. All'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 16 maggio 2020, n.
33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74,
le parole: «31 gennaio 2021» sono sostituite dalle seguenti: «30
aprile 2021».
(( 3. Fino al 27 marzo 2021, sull'intero territorio nazionale è
vietato ogni spostamento in entrata e in uscita tra i territori di
diverse regioni o province autonome, fatti salvi gli spostamenti
motivati da comprovate esigenze lavorative o da situazioni di
necessità ovvero per motivi di salute. È comunque consentito il
rientro alla propria residenza, domicilio o abitazione )).
(( 4. (Soppresso) )).
(( 4-bis. Fino al 27 marzo 2021, è consentito, nella Zona gialla
in ambito regionale e nella Zona arancione in ambito comunale, lo
spostamento verso una sola abitazione privata abitata, una volta al
giorno, in un arco temporale compreso fra le ore 5 e le ore 22, e nei
limiti di due persone ulteriori rispetto a quelle ivi già
conviventi, oltre ai minori di anni 14 sui quali tali persone
esercitino la responsabilità genitoriale e alle persone disabili o
non autosufficienti conviventi. La misura di cui al presente comma
non si applica nella Zona rossa.
4-ter. Qualora la mobilità sia limitata all'ambito territoriale
comunale, sono comunque consentiti gli spostamenti dai comuni con
popolazione non superiore a 5.000 abitanti e per una distanza non
superiore a 30 chilometri dai relativi confini, con esclusione in
ogni caso degli spostamenti verso i capoluoghi di provincia )).
5. All'articolo 1 del decreto-legge n. 33 del 2020, dopo il comma
16-quater, sono aggiunti i seguenti:
«16-quinquies. Le misure di cui al comma 16-quater previste per
le regioni che si collocano in uno scenario di tipo 2 e con livello
di rischio moderato si applicano, secondo la medesima procedura ed in
presenza di una analoga incidenza settimanale dei contagi, anche alle
regioni che si collocano in uno scenario di tipo 1 e con un livello
di rischio alto.
16-sexies. Con ordinanza del Ministro della salute, adottata ai
sensi del comma 16-bis sono individuate le regioni che si collocano
in uno scenario di tipo 1 e con un livello di rischio basso, ove nel
relativo territorio si manifesti una incidenza settimanale dei
contagi, per tre settimane consecutive, inferiore a 50 casi ogni
100.000 abitanti, all'interno delle quali cessano di applicarsi le
misure determinate ai sensi dell'articolo 1, comma 2, del
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, e le attività sono disciplinate
dai protocolli individuati con decreti del Presidente del Consiglio
dei ministri. Con i medesimi decreti possono essere adottate, in
relazione a determinate attività particolarmente rilevanti dal punto
di vista epidemiologico, specifiche misure restrittive fra quelle di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge n. 19 del 2020.».
16-septies. (( Sono denominate:
a) «Zona bianca», le regioni, di cui al comma 16-sexies, nei cui
territori l'incidenza settimanale dei contagi è inferiore a 50 casi
ogni 100.000 abitanti per tre settimane consecutive e che si
collocano in uno scenario di tipo 1, con un livello di rischio basso;
b) «Zona arancione», le regioni, di cui al comma 16-quater, nei
cui territori l'incidenza settimanale dei contagi è superiore a 50
casi ogni 100.000 abitanti e che si collocano in uno scenario di tipo
2, con un livello di rischio almeno moderato, nonchè le regioni, di
cui al comma 16-quinquies, che, in presenza di un'analoga incidenza
settimanale dei contagi, si collocano in uno scenario di tipo 1, con
un livello di rischio alto;
c) «Zona rossa», le regioni, di cui al comma 16-quater, nei cui
territori l'incidenza settimanale dei contagi è superiore a 50 casi
ogni 100.000 abitanti e che si collocano in uno scenario almeno di
tipo 3, con un livello di rischio almeno moderato;
d) «Zona gialla», le regioni nei cui territori sono presenti
parametri differenti da quelli indicati alle lettere a), b) e c) )).

Art. 2

Sanzioni

1. La violazione delle disposizioni dell'articolo 1 è sanzionata
ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge n. 19 del 2020, (( nel
rispetto di quanto previsto dall'articolo 2, comma 2-bis, del
decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 luglio 2020, n. 74 )).

(( Art. 2 bis

Somministrazione di alimenti e bevande nei circoli ricreativi,
culturali e sociali del Terzo settore

1. Fino alla data di cessazione dello stato di emergenza
epidemiologica da COVID-19, la sospensione delle attività dei
circoli ricreativi, culturali e sociali, adottata nell'ambito delle
misure di contrasto e contenimento alla diffusione del COVID-19
sull'intero territorio nazionale, non determina la sospensione delle
attività di somministrazione di alimenti e bevande delle
associazioni ricomprese tra gli enti del Terzo settore disciplinati
dal codice di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, che
possono proseguire nel rispetto delle condizioni e dei protocolli di
sicurezza stabiliti dalla normativa vigente per le attività
economiche aventi il medesimo o analogo oggetto e secondo modalità
tali da evitare qualsiasi forma di assembramento, anche occasionale,
o qualsiasi forma di aggregazione per le finalità proprie dei
predetti enti )).

Art. 3

Disciplina dei sistemi informativi funzionali all'implementazione del
piano strategico dei vaccini per la prevenzione delle infezioni da
SARS-CoV-2.

1. Al fine di dare piena, celere e trasparente attuazione al piano
strategico dei vaccini per la prevenzione delle infezioni da
SARS-CoV-2 adottato con decreto del Ministro della salute 2 gennaio
2021, ai sensi dell'articolo 1, comma 457, della legge 30 dicembre
2020, n. 178, è istituita, senza nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica, una piattaforma informativa nazionale idonea
ad agevolare, sulla base dei fabbisogni rilevati, le attività di
distribuzione sul territorio nazionale delle dosi vaccinali, dei
dispositivi e degli altri materiali di supporto alla
somministrazione, e il relativo tracciamento. A tali fini, la
piattaforma di cui al periodo precedente tratta i dati relativi alle
vaccinazioni esclusivamente in forma aggregata. Nell'eventualità in
cui il sistema informativo vaccinale di una regione o di una
provincia autonoma non risulti adeguato a gestire i volumi di dati
relativi alle vaccinazioni per la prevenzione delle infezioni da
SARS-CoV-2, (( su richiesta )) della medesima regione o provincia
autonoma, la piattaforma di cui al presente comma esegue altresì, in
sussidiarietà, le operazioni di prenotazione delle vaccinazioni, di
registrazione delle somministrazioni dei vaccini e di certificazione
delle stesse, nonchè le operazioni di trasmissione dei dati al
Ministero della salute, nel rispetto delle modalità di cui ai commi
4, 5 e 6.
2. In coerenza con l'articolo 122 del decreto-legge 17 marzo 2020,
n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n.
27, le operazioni di predisposizione e gestione della piattaforma di
cui al comma 1 sono affidate al Commissario straordinario per
l'attuazione e il coordinamento delle misure occorrenti per il
contenimento e il contrasto dell'emergenza epidemiologica Covid-19,
di seguito «Commissario straordinario», il quale, in via d'urgenza,
al fine di assicurare l'immediata operatività della piattaforma, in
conformità all'articolo 28 del regolamento (UE) 2016/679 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica, si avvale
prevalentemente del supporto di società a partecipazione pubblica
che siano in grado di assicurare una presenza capillare sul
territorio e che prestino tale servizio a titolo gratuito.
3. Nel rispetto dei principi stabiliti dal piano (( strategico ))
di cui al comma 1 e dal presente articolo, il Commissario
straordinario si raccorda altresì con il Ministro della salute, il
Ministro per gli affari regionali e le autonomie, i soggetti operanti
nel Servizio sanitario nazionale e i soggetti attuatori di cui
all'articolo 1 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 630 del 3 febbraio 2020, pubblicata nella
Gazzetta ufficiale n. 32 dell'8 febbraio 2020, nonchè con l'Agenzia
Italiana del farmaco e con l'Istituto superiore di sanità, i quali,
fermo restando quanto previsto dal comma 7, possono accedere alle
informazioni aggregate presenti nella piattaforma di cui al primo
periodo del comma 1, per lo svolgimento delle proprie funzioni
istituzionali. Il Commissario straordinario, d'intesa con il Ministro
della salute e il Ministro per gli affari regionali e le autonomie,
(( trasmette ogni sessanta giorni una relazione alle Camere sullo
stato di attuazione del piano strategico di cui al comma 1 e ne
informa periodicamente la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano )).
4. Alle regioni e alle province autonome sono affidate le diverse
fasi della vaccinazione per la prevenzione delle infezioni da
Sars-CoV-2, ivi inclusa l'offerta attiva alle categorie di assistiti
individuate in base ai criteri indicati dal piano strategico di cui
al comma 1. Le operazioni di prenotazione delle vaccinazioni, di
registrazione delle somministrazioni dei vaccini e di certificazione
delle stesse sono gestite dalle regioni e dalle province autonome,
che le eseguono, in qualità di titolari del trattamento, attraverso
i propri sistemi informativi vaccinali. Nell'eventualità di cui al
terzo periodo del comma 1, ferma restando la titolarità del
trattamento in capo alla regione o alla provincia autonoma
richiedente, la piattaforma nazionale di cui al comma 1, gestita dal
Commissario straordinario per conto della stessa ai sensi
dell'articolo 28 del regolamento (UE) 2016/679, assicura tutte le
funzionalità necessarie all'effettuazione delle operazioni di
prenotazione, registrazione e certificazione, in regime di
sussidiarietà. Il sistema Tessera Sanitaria rende disponibili alla
piattaforma nazionale i dati individuali necessari alla corretta
gestione delle operazioni di cui al precedente periodo, in regime di
sussidiarietà.
5. Fermo restando l'obbligo informativo posto in capo alle regioni
e alle province autonome ai sensi del decreto del Ministro della
salute 17 settembre 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 257 del 5 novembre 2018, istitutivo
dell'Anagrafe Nazionale Vaccini, al fine di consentire il
monitoraggio dell'attuazione del piano (( strategico )) di cui al
comma 1, le regioni e le province autonome, attraverso i propri
sistemi informativi o, nell'eventualità di cui al terzo periodo del
comma 1, attraverso la piattaforma nazionale, trasmettono al
Ministero della salute tutte le informazioni, relative alle
somministrazioni dei vaccini per la prevenzione dell'infezione da
Sars-CoV-2 su base individuale, in conformità al predetto decreto 17
settembre 2018, con frequenza almeno quotidiana e comunque nel
rispetto delle tempistiche e delle specifiche tecniche pubblicate ((
nel sito internet istituzionale )) dello stesso Ministero. Tale
trasmissione è effettuata in modalità incrementale e include anche
l'informazione sull'eventuale stato di gravidanza della persona
vaccinata. Le regioni e le province autonome, mediante i propri
sistemi informativi o mediante la piattaforma nazionale di cui al
comma 1, nei casi in cui quest'ultima operi in sussidiarietà,
trasmettono altresì i dati relativi alle prenotazioni delle
vaccinazioni, in forma aggregata, al Ministero della salute, il
quale, tramite interoperabilità, per le finalità di cui al primo
periodo del comma 1, rende disponibili alla piattaforma nazionale di
cui al medesimo comma strumenti di monitoraggio sia delle
prenotazioni sia delle somministrazioni dei vaccini.
6. I dati personali trattati attraverso la piattaforma di cui al
comma 1 in regime di sussidiarietà, alla data di cessazione delle
esigenze di protezione e prevenzione sanitaria anche a carattere
transfrontaliero legate alla diffusione del COVID-19, individuata con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro della salute, e comunque entro il 31 dicembre 2021, devono
essere cancellati o resi definitivamente anonimi ovvero restituiti
alla regione o provincia autonoma titolare del trattamento, ai sensi
dell'articolo 28, paragrafo 3, lettera g), del regolamento (UE)
2016/679.
7. Per consentire lo svolgimento di attività di sorveglianza
immunologica (( e farmaco-epidemiologica )), il Ministero della
salute trasmette, in interoperabilità con la piattaforma (( di cui
all'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
640 del 27 febbraio 2020, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 50
del 28 febbraio 2020 )), all'Istituto superiore di sanità i dati
individuali relativi ai soggetti cui è somministrata la vaccinazione
anti SARSCoV-2 contenuti nell'Anagrafe Nazionale Vaccini.
8. Per il potenziamento dell'infrastruttura tecnologica e
applicativa dell'Anagrafe Nazionale Vaccini è autorizzata la spesa
di 966.000 euro per l'anno 2021. All'onere di cui al presente comma
si provvede mediante corrispondente utilizzo del fondo di conto
capitale di cui all'articolo 34-ter, comma 5, della legge 31 dicembre
2009, n. 196. iscritto nello stato di previsione del Ministero della
salute per il medesimo anno.

(( Art. 3 bis

Incarichi retribuiti al personale sanitario
collocato in quiescenza

1. In relazione allo stato di emergenza epidemiologica da COVID-19
le aziende sanitarie e socio-sanitarie, in deroga all'articolo 5,
comma 9, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, possono conferire
incarichi retribuiti, con scadenza non oltre il 31 dicembre 2022, al
personale sanitario collocato in quiescenza avendo maturato i
requisiti anagrafici e contributivi per il pensionamento di
vecchiaia, nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 11 del
decreto-legge 30 aprile 2019, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 25 giugno 2019, n. 60. Conseguentemente non è erogato il
trattamento previdenziale per le mensilità per cui l'incarico è
retribuito )).

Art. 4

Disposizioni urgenti per lo svolgimento
di elezioni per l'anno 2021

1. In considerazione del permanere dell'emergenza da COVID-19 e del
quadro epidemiologico complessivamente e diffusamente grave su tutto
il territorio nazionale:
a) al comma 1 dell'articolo 31-quater del decreto-legge 28
ottobre 2020, n. 137, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
dicembre 2020, n. 176, le parole: «entro il 31 dicembre 2020» sono
sostituite dalle seguenti: «entro il 28 febbraio 2021» e le parole:
«entro il 31 marzo 2021» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 20
maggio 2021»;
b) al comma 4-terdecies dell'articolo 1 del decreto-legge 7
ottobre 2020, n. 125, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
novembre 2020, n. 159, le parole: «entro il 31 marzo 2021» sono
sostituite dalle seguenti: «entro il 20 maggio 2021»;
(( b-bis) al comma 5 dell'articolo 1-bis del decreto-legge 20
aprile 2020, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
giugno 2020, n. 59, dopo le parole: «dell'anno 2020» sono inserite le
seguenti: «e dell'anno 2021»;
b-ter) al comma 6 dell'articolo 1-bis del decreto-legge 20 aprile
2020, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 giugno
2020, n. 59, dopo le parole: «del 2020» sono inserite le seguenti: «e
del 2021» )).

Art. 5

Proroga di termini in materia
di permessi e titoli di soggiorno

1. All'articolo 3-bis, comma 3. del decreto-legge 7 ottobre 2020,
n. 125, convertito con modificazioni dalla legge 27 novembre 2020, n.
159, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: «31 dicembre 2020» sono sostituite dalle seguenti:
«30 aprile 2021»;
b) le parole da: «alla cessazione» fino al termine del comma,
sono sostituite dalle seguenti: «alla medesima data».

(( Art. 5 bis

Clausola di salvaguardia

1. Le disposizioni del presente decreto si applicano alle regioni a
statuto speciale e alle Province autonome di Trento e di Bolzano
compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme di
attuazione )).

Art. 6

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana,
contestualmente a tale pubblicazione, e sarà presentato alle Camere
per la conversione in legge.