Serie Generale n. 303 del 30-12-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 30 dicembre 1989, n. 416
Norme urgenti in materia di asilo politico, di ingresso e soggiorno dei cittadini extracomunitari e di regolarizzazione dei cittadini extracomunitari ed apolidi gia' presenti nel territorio dello Stato. (GU Serie Generale n.303 del 30-12-1989)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 31/12/1989.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 28 febbraio 1990, n. 39 (in G.U. 28/02/1990, n.49).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di adottare
immediate disposizioni in materia di asilo politico e di ingresso e
soggiorno dei cittadini extracomunitari, nonchè di regolarizzare
tali cittadini e gli apolidi già presenti nel territorio dello
Stato;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 22 dicembre 1989;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Vice
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con i Ministri
dell'interno, di grazia e giustizia, del bilancio e della
programmazione economica, del lavoro e della previdenza sociale,
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, per la funzione
pubblica e per gli affari sociali;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Asilo politico
1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto cessano
nell'ordinamento interno gli effetti della riserva geografica posta
dall'Italia all'atto della sottoscrizione della convenzione di
Ginevra del 28 luglio 1951, ratificata con legge 24 luglio 1954, n.
722. Il Governo provvede agli adempimenti necessari per il formale
ritiro della riserva stessa.
2. Al fine di dare esecuzione alla norma di cui al comma 1, il
Governo provvede, ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto
1988, n. 400, a riorganizzare, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, la disciplina del
procedimento per il riconoscimento dello status di rifugiato
politico.
3. Fino all'emanazione della disciplina dell'assistenza ai
rifugiati, gli interventi di prima assistenza sono attuati dal
Ministero dell'interno limitatamente ai rifugiati, riconosciuti ai
sensi della convenzione di Ginevra, privi di mezzi di sussistenza o
di ospitalità, per un periodo non superiore a quarantacinque giorni.
4. Non è consentito l'ingresso nel territorio dello Stato dello
straniero che intende chiedere la qualifica di rifugiato quando:
a) risulti già riconosciuto rifugiato in altro Stato;
b) provenga dal territorio di uno Stato che abbia aderito alla
convenzione di Ginevra o risulti aver soggiornato per più di due
mesi in altro Stato ove era protetto dalle persecuzioni;
c) si trovi nelle condizioni previste dall'articolo 1, paragrafo
F, della convenzione di Ginevra;
d) sia stato condannato in Italia per uno dei delitti previsti
dall'articolo 380, commi 1 e 2, del codice di procedura penale o
risulti pericoloso per la sicurezza dello Stato, ovvero appartenga ad
associazioni di tipo mafioso o dedite al traffico di stupefacenti.
5. Salvo quanto previsto dal comma 4, lo straniero che intende
entrare nel territorio dello Stato per essere riconosciuto rifugiato
deve rivolgere istanza motivata e, in quanto possibile, documentata
all'ufficio di polizia di frontiera.

Art. 2.
Ingresso dei cittadini extracomunitari nel territorio dello Stato
1. I cittadini stranieri extracomunitari possono entrare in Italia
per motivi di turismo, studio, lavoro subordinato o lavoro autonomo,
cura.
2. Con decreti adottati di concerto dai Ministri degli affari
esteri, dell'interno, del bilancio e della programmazione economica,
del lavoro e della previdenza sociale, sentiti i Ministri di settore
e sentito il CNEL, vengono definite annualmente la programmazione dei
flussi di ingresso in Italia degli stranieri extracomunitari e del
loro inserimento socio-culturale, nonchè le sue modalità,
sperimentando l'individuazione di criteri omogenei anche in sede
comunitaria.
3. A tal fine, anche in rapporto alla consistenza numerica delle
presenze di immigrati extracomunitari in Italia, si terrà conto
della domanda di lavoro interno, della evoluzione del mercato del
lavoro nazionale e della capacità di accoglimento del sistema
universitario e delle strutture sociali.

Art. 3.
Documenti richiesti per l'ingresso dei cittadini extracomunitari nel
territorio dello Stato. Respingimento alla frontiera.
1. Possono entrare nel territorio dello Stato gli stranieri che si
presentano ai controlli di frontiera forniti di passaporto valido o
documento equipollente, riconosciuto dalle autorità italiane,
nonchè di visto ove prescritto, che siano in regola con le vigenti
disposizioni, anche di carattere amministrativo, in materia sanitaria
e assicurativa e che osservino le formalità richieste.
2. Il visto di ingresso è rilasciato dalle autorità diplomatiche
o consolari competenti in relazione ai motivi del viaggio. Nel visto
sono specificati il motivo, la durata e, se del caso, il numero di
ingressi consentiti nel territorio dello Stato. Esso può essere
limitato a zone determinate del territorio o alla utilizzazione di
determinati valichi di frontiera o itinerari e può essere concesso
anche per il solo transito attraverso il territorio nazionale.
3. Salvo quanto previsto dalla legge 4 maggio 1983, n. 184, recante
norme sulla disciplina dell'adozione e dell'affidamento dei minori,
gli uffici di polizia di frontiera devono respingere dalla frontiera
stessa gli stranieri che non ottemperano agli obblighi di cui al
comma 1.
4. Gli uffici predetti devono, altresì, respingere dalla frontiera
gli stranieri, anche se muniti di visto, che risulti siano stati
espulsi o segnalati come persone pericolose per la sicurezza dello
Stato, ovvero come appartenenti ad organizzazioni di tipo mafioso o
dedite al traffico illecito di stupefacenti, nonchè gli stranieri
che risultino manifestamente sprovvisti di mezzi di sostentamento in
Italia.
5. Non è considerato manifestamente sprovvisto di mezzi, anche se
privo di denaro sufficiente, chi esibisce documentazione attestante
la disponibilità in Italia di beni o di una occupazione regolarmente
retribuita, ovvero l'impegno di un ente, di una associazione o di un
privato, che dia idonea garanzia, ad assumersi l'onere del suo
alloggio e sostentamento, nonchè del suo rientro in patria.
6. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque compie
attività dirette a favorire l'ingresso degli stranieri nel
territorio dello Stato in violazione delle disposizioni del presente
decreto è punito con la reclusione fino a due anni o con la multa
fino a lire due milioni. Se il fatto è commesso a fine di lucro,
ovvero da tre o più persone in concorso tra loro, la pena è della
reclusione da due a sei anni e della multa da lire due milioni a lire
dieci milioni.
7. Gli agenti marittimi accomandatari ed i vettori aerei che
omettano di riferire all'autorità di pubblica sicurezza della
presenza, a bordo di navi o di aeromobili, di stranieri in posizione
irregolare, secondo le disposizioni di cui al comma 1, sono soggetti
alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da lire
duecentomila a lire cinquecentomila, determinata dal prefetto. Si
applicano le disposizioni di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689,
recante modifiche al sistema penale.

Art. 4.
Soggiorno dei cittadini extracomunitari nel territorio dello Stato
1. Possono soggiornare nel territorio dello Stato gli stranieri
entrati regolarmente ai sensi dell'articolo 3 che siano muniti di
permesso di soggiorno, secondo le disposizioni del presente decreto.
2. Sono esentati dal richiedere il permesso di soggiorno gli
stranieri che entrano in Italia a scopo di turismo per il tempo e
alle condizioni previste dal visto, ovvero, se il visto non è
prescritto, per un periodo di tempo non superiore a tre mesi dalla
presentazione ai controlli di frontiera.
3. Il permesso di soggiorno deve essere richiesto, entro otto
giorni dalla data d'ingresso, al questore della provincia in cui gli
stranieri si trovino ed è rilasciato per i motivi indicati nel
visto, ove questo sia prescritto.
4. Il permesso di soggiorno ha durata di due anni, fatti salvi i
più brevi periodi stabiliti dal presente decreto e dalle altre
disposizioni vigenti o indicati nel visto di ingresso, e deve essere
esibito ad ogni richiesta degli ufficiali ed agenti di pubblica
sicurezza.
5. Il permesso di soggiorno è prorogabile. Il rinnovo o la proroga
successivi alla prima volta hanno di norma durata doppia rispetto al
periodo concesso. Competente alla proroga o al rinnovo è il questore
della provincia in cui lo straniero risiede o abitualmente dimora.
6. Gli stranieri in possesso del permesso di soggiorno devono
dichiarare ogni trasferimento della dimora abituale, entro quindici
giorni dal trasferimento stesso, all'autorità di cui al comma 3,
salvo che abbiano richiesto ed ottenuto l'iscrizione anagrafica di
cui all'articolo 6.
7. Fatta eccezione per i provvedimenti riguardanti attività
sportive e ricreative a carattere temporaneo, gli stranieri che
richiedano alle pubbliche amministrazioni licenze, iscrizioni in
appositi albi o registri, approvazioni ed atti similari sono tenuti
ad esibire, al momento della richiesta, il permesso di soggiorno in
corso di validità compatibile con l'autorizzazione che si intende
ottenere.
8. Non può soggiornare in Italia lo straniero il cui permesso di
soggiorno sia scaduto, revocato o annullato.
9. Il permesso di soggiorno può essere rifiutato se non sono
soddisfatti le condizioni ed i requisiti previsti dalla legge ed ove
ostino motivate ragioni attinenti alla sicurezza dello Stato e
all'ordine pubblico o di carattere sanitario.
10. Per gli stranieri minori di anni 18, ospitati in istituti di
istruzione, il permesso di soggiorno può essere richiesto alla
questura competente da chi presiede gli istituti, ovvero dai loro
tutori.
11. Per gli stranieri ricoverati in case o istituti di cura, ovvero
ospitati in comunità civili o religiose, il permesso di soggiorno
può essere richiesto alla questura competente da chi presiede le
case, gli istituti o le comunità sopraindicati, per delega degli
stranieri medesimi.
12. I soggetti di cui ai commi 10 e 11 sono tenuti a comunicare
entro otto giorni alla questura competente per territorio i nomi
degli stranieri che lasciano l'istituto o la comunità con
l'indicazione, ove possibile, della località dove sono diretti.

Art. 5.
Comunicazioni agli interessati
1. L'autorità emanante i provvedimenti concernenti l'ingresso, il
soggiorno e l'espulsione degli stranieri deve comunicare o notificare
all'interessato l'atto che lo riguarda unitamente ad una traduzione
in lingua da lui conosciuta, ovvero, ove non sia possibile, in lingua
francese o inglese o spagnola.

Art. 6.
Iscrizione anagrafica
1. Gli stranieri in possesso di permesso di soggiorno hanno diritto
all'iscrizione anagrafica presso il comune di residenza secondo le
norme in vigore per i cittadini italiani.
2. I sindaci annotano l'iscrizione o la variazione anagrafica sul
permesso di soggiorno e ne danno comunicazione, entro dieci giorni,
alla questura della provincia.
3. La carta d'identità, di validità limitata al territorio
nazionale e alla durata del permesso di soggiorno, è rilasciata agli
stranieri che hanno ottenuto l'iscrizione anagrafica di cui al comma
1 su apposito modello approvato con decreto del Ministro
dell'interno.

Art. 7.
Espulsione dal territorio dello Stato
1. Fermo restando quanto previsto dal codice penale, dalle leggi
sugli stupefacenti, dall'articolo 25 della legge 22 maggio 1975, n.
152, recante disposizioni a tutela dell'ordine pubblico, gli
stranieri che abbiano riportato condanna con sentenza passata in
giudicato per uno dei delitti previsti dall'articolo 380, commi 1 e
2, del codice di procedura penale sono espulsi dal territorio dello
Stato.
2. Sono altresì espulsi dal territorio nazionale gli stranieri che
violino le disposizioni in materia di ingresso e soggiorno, oppure
che si siano resi responsabili, direttamente o per interposta
persona, in Italia o all'estero, di una violazione grave di norme
valutarie, doganali o, in genere, di disposizioni fiscali italiane o
delle norme sulla tutela del patrimonio artistico.
3. Lo stesso provvedimento può applicarsi nei confronti degli
stranieri che appartengono ad una delle categorie di cui all'articolo
1 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, recante norme in materia di
misure di prevenzione, come sostituito dall'articolo 2 della legge 3
agosto 1988, n. 327, nonchè nei confronti degli stranieri che si
trovano in una delle condizioni di cui all'articolo 1 della legge 31
maggio 1965, n. 575, recante disposizioni contro la mafia, come
sostituito dall'articolo 13 della legge 13 settembre 1982, n. 646.
4. L'espulsione è disposta dal prefetto con decreto motivato e,
ove lo straniero risulti sottoposto a procedimento penale, previo
nulla osta dell'autorità giudiziaria. Dell'adozione del decreto
viene informato immediatamente il Ministero dell'interno.
5. Il Ministro dell'interno, con decreto motivato, può disporre
per motivi di ordine pubblico o di sicurezza dello Stato l'espulsione
e l'accompagnamento alla frontiera dello straniero di passaggio o
residente nel territorio dello Stato, previo nulla osta
dell'autorità giudiziaria ove lo straniero risulti sottoposto a
procedimento penale. Del decreto viene data preventiva notizia al
Presidente del Consiglio dei Ministri ed al Ministro degli affari
esteri.
6. Lo straniero espulso è rinviato allo Stato di appartenenza
ovvero, quando ciò non sia possibile, allo stato di provenienza,
salvo che, a sua richiesta e per giustificati motivi, l'autorità di
pubblica sicurezza ritenga di accordargli una diversa destinazione,
qualora possano essere in pericolo la sua vita o la sua libertà
personale per motivi di razza, di sesso, di lingua, di cittadinanza,
di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali o
sociali.
7. Fatto salvo quanto previsto dal comma 5, il questore esegue
l'espulsione mediante intimazione allo straniero ad abbandonare entro
un termine stabilito il territorio dello Stato secondo le modalità
di viaggio prefissato o a presentarsi in questura per
l'accompagnamento alla frontiera entro lo stesso termine.
8. Copia del verbale di intimazione è consegnato allo straniero,
che è tenuto ad esibirla agli uffici di polizia di frontiera prima
di lasciare il territorio dello Stato e ad ogni richiesta
dell'autorità.
9. Lo straniero che non osserva l'intimazione o che comunque si
trattiene nel territorio dello Stato oltre il termine prefissato è
immediatamente accompagnato alla frontiera.
10. In ogni caso non è consentita l'espulsione dello straniero
verso uno Stato ove possa essere oggetto di persecuzione per motivi
di razza, di sesso, di lingua, di cittadinanza, di religione, di
opinioni politiche, di condizioni personali o sociali, ovvero possa
rischiare di essere rinviato verso un altro Stato nel quale non sia
protetto dalla persecuzione.
11. Quando a seguito di provvedimento di espulsione è necessario
procedere ad accertamenti supplementari in ordine all'identità ed
alla nazionalità dello straniero da espellere, ovvero
all'acquisizione di documenti o visti per il medesimo e in ogni altro
caso in cui non si può procedere immediatamente all'esecuzione
dell'espulsione, il questore del luogo in cui lo straniero si trova
può richiedere, senza altre formalità, al tribunale l'applicazione,
nei confronti della persona da espellere, della sorveglianza speciale
della pubblica sicurezza, con o senza l'obbligo di soggiorno in una
determinata località.
12. Nei casi di particolare urgenza, il questore può richiedere al
presidente del tribunale l'applicazione provvisoria della misura di
cui al comma 11 anche prima dell'inizio del procedimento. In caso di
violazione degli obblighi derivanti dalle misure di sorveglianza
speciale lo straniero è arrestato e punito con la reclusione fino a
due anni.

Art. 8.
Tutela giurisdizionale
1. Contro i provvedimenti di espulsione dal territorio dello Stato
è ammesso ricorso al tribunale amministrativo regionale del luogo
del domicilio eletto dallo straniero.
2. Per la trattazione del ricorso nel merito i termini di cui agli
articoli 21 e seguenti della legge 6 dicembre 1971, n. 1034, sono
ridotti alla metà.

Art. 9.
Regolarizzazione dei cittadini extracomunitari già presenti nel
territorio dello Stato
1. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, i cittadini extracomunitari e gli apolidi presenti
in Italia alla data del 1 dicembre 1989 devono regolarizzare la loro
posizione relativa all'ingresso e soggiorno, richiedendo
all'autorità di pubblica sicurezza il permesso di soggiorno di cui
all'articolo 4 anche in assenza dei prescritti visti di ingresso,
salvo che siano stati condannati in Italia con sentenza passata in
giudicato per uno dei delitti previsti dall'articolo 380, commi 1 e
2, del codice di procedura penale o risultino pericolosi per la
sicurezza dello Stato.
2. A tal fine, gli interessati sono tenuti a presentarsi agli
appositi uffici delle questure o dei commissariati di pubblica
sicurezza territorialmente competenti, muniti di passaporto o di
altro documento equipollente o, in mancanza, di dichiarazione resa al
comune di dimora abituale dall'interessato e della contestuale
attestazione dell'identità personale dello straniero, resa da due
persone incensurate aventi la cittadinanza italiana, ovvero
provenienti dallo stesso Stato dell'interessato e regolarmente
soggiornanti in Italia da almeno un anno. La falsa dichiarazione o
attestazione è punita a norma del primo e terzo comma dell'articolo
495 del codice penale, ma le pene sono raddoppiate; alla condanna
dello straniero per falsa dichiarazione o attestazione consegue
l'espulsione dal territorio dello Stato. Si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni della legge 4 gennaio 1968, n. 15.
3. Nel caso in cui il soggiorno è richiesto per motivi di studio,
il rilascio del relativo permesso ed i rinnovi sono disciplinati
dalle specifiche disposizioni che regolano la materia e sono
subordinate alla presentazione di apposita certificazione da cui
risulti che l'interessato sia stato iscritto all'università o ad
altro istituto di istruzione italiano in data precedente a quella di
entrata in vigore del presente decreto. Nel caso in cui il soggiorno
è richiesto per motivi di lavoro, il rilascio del relativo permesso
dà facoltà di iscrizione nelle liste di collocamento predisposte
per i lavoratori italiani a livello circoscrizionale, anche nelle
more del rilascio del libretto di lavoro, con facoltà di stipulare
qualsiasi tipo di contratto di lavoro, ivi compreso quello di
formazione e lavoro, secondo le norme in vigore per i lavoratori
nazionali, escluso soltanto il pubblico impiego. Nel caso in cui il
soggiorno è richiesto per l'esercizio di attività di lavoro
autonomo, nonchè delle libere professioni, si osservano le
disposizioni vigenti in materia. L'iscrizione nelle liste di
collocamento può essere richiesta anche dai cittadini
extracomunitari e dagli apolidi i quali, alla data di entrata in
vigore del presente decreto, hanno ottenuto il permesso di soggiorno
per motivi diversi dallo svolgimento di lavoro subordinato.
4. I cittadini extracomunitari e gli apolidi che procedono alla
regolarizzazione di cui al presente articolo non sono punibili per le
contravvenzioni alle norme vigenti in materia di ingresso e soggiorno
degli stranieri.
5. I cittadini extracomunitari e gli apolidi regolarmente
autorizzati a soggiornare nel territorio nazionale hanno la facoltà
di costituire società cooperative, ovvero esserne soci, in
conformità alle norme di cui agli articoli 2511 e seguenti del
codice civile e alle disposizioni vigenti in materia, anche se
cittadini di Paesi per i quali non sussiste la condizione di
reciprocità.
6. Non è assoggettabile a sanzioni penali o amministrative
chiunque abbia contravvenuto alle disposizioni legislative o
regolamentari in materia di ospitalità a cittadini stranieri
qualora, entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, adempia agli obblighi imposti dalle disposizioni
medesime.
7. I datori di lavoro che denunciano rapporti di lavoro irregolari,
pregressi o in atto alla data di entrata in vigore del presente
decreto, non sono punibili per le violazioni delle norme in materia
di costituzione del rapporto di lavoro, di quelle stabilite dalla
legge 30 dicembre 1986, n. 943, e successive modifiche ed
integrazioni, nonchè per le violazioni delle disposizioni sul
soggiorno degli stranieri di cui al testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza e relativo regolamento di esecuzione, compiute in
relazione all'occupazione dei lavoratori stranieri e per le quali non
sia intervenuta sentenza di condanna passata in giudicato. Gli stessi
datori di lavoro, per quanto concerne i rapporti di lavoro pregressi
o in atto fino alla data di entrata in vigore del presente decreto,
non sono altresì tenuti, per i periodi antecedenti alla
regolarizzazione, al versamento dei contributi e premi per tutte le
forme di assicurazione sociale e non sono soggetti alle sanzioni
previste per le omissioni contributive e per i relativi adempimenti
amministrativi. Dette disposizioni si applicano a coloro che
effettuano la denuncia entro centoventi giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto.
8. Per i lavoratori assunti irregolarmente, i periodi relativi ai
rapporti di lavoro pregressi o in atto alla data di entrata in vigore
del presente decreto, per i quali i datori di lavoro adempiono agli
obblighi di cui al comma 7, non assumono rilevanza ai fini
previdenziali ed assistenziali, salvo che i datori di lavoro medesimi
provvedano al versamento dei relativi contributi e premi.
9. I cittadini extracomunitari e gli apolidi, che chiedono di
regolarizzare la loro posizione ai sensi del comma 1 e che non hanno
diritto all'assistenza sanitaria ad altro titolo, sono, a domanda,
assicurati presso il Servizio sanitario nazionale ed iscritti
all'unità sanitaria locale del comune di effettiva dimora.
Limitatamente all'anno 1990, i predetti cittadini sono esonerati dal
versamento del contributo dovuto ai sensi dell'articolo 5 del
decreto-legge 30 dicembre 1979, n. 663, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 febbraio 1980, n. 33.
10. Per i fini di cui al comma 9, il Fondo sanitario nazionale è
incrementato per l'anno 1990 di lire 22.880 milioni. Al relativo
onere si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per il medesimo anno, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento "Interventi in favore dei lavoratori
immigrati".
11. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 10.
Regolarizzazione del lavoro autonomo svolto dai cittadini
extracomunitari presenti nel territorio dello Stato
1. I cittadini extracomunitari e gli apolidi presenti in Italia
alla data del 1 dicembre 1989 che procedono alla regolarizzazione
della loro posizione relativa all'ingresso e al soggiorno possono
essere iscritti nell'albo di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443, e
nel registro di cui alla legge 11 giugno 1971, n. 426, e possono
essere autorizzati all'esercizio delle attività commerciali
prescindendo dalla sussistenza delle condizioni di reciprocità.
2. Ai fini dell'iscrizione nel registro di cui alla legge 11 giugno
1971, n. 426, entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, le regioni organizzano appositi corsi
professionali, avvalendosi delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura o di altri enti pubblici per la
qualificazione all'esercizio delle attività commerciali riservati ai
cittadini extracomunitari di cui al comma 1 e della durata di almeno
120 ore. Entro centoventi giorni dalla data predetta, le camere di
commercio debbono indire sessioni speciali per gli esami di cui agli
articoli 5 e 6 della legge 11 giugno 1971, n. 426, riservate ai
cittadini extracomunitari suddetti. I criteri e le modalità di
svolgimento degli esami in tali sessioni sono stabiliti con decreto
del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
3. Per l'iscrizione nel registro di cui alla legge 11 giugno 1971,
n. 426, si prescinde per i cittadini extracomunitari di cui al comma
1 dall'adempimento degli obblighi scolastici.
4. I cittadini extracomunitari e gli apolidi che alla data di
entrata in vigore del presente decreto svolgono attività economiche
in violazione delle norme concernenti l'autorizzazione all'esercizio
delle stesse e l'iscrizione in registri, albi e ruoli, sempre che
entro un anno dalla data suddetta regolarizzino la loro posizione,
non sono punibili per le violazioni effettuate e per l'eventuale
prosecuzione dell'attività nel corso dell'anno predetto, salvo che
si tratti di attività espressamente vietate dalla legge o comunque
concernenti armi, munizioni ed esplosivi.

Art. 11.
Pubblicità
1. La Presidenza del Consiglio - Dipartimento per l'informazione e
l'editoria, gli uffici del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, del Ministero dell'interno e delle regioni, nonchè i
patronati e le istituzioni o fondazioni con finalità sociale,
provvedono a dare la massima pubblicità alle disposizioni di cui al
presente decreto al fine di promuovere la regolarizzazione della
posizione dei lavoratori extracomunitari presenti nel territorio. Per
la regolarizzazione delle posizioni pregresse gli interessati possono
avvalersi dell'opera degli enti di patronato di cui al decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 29 luglio 1947, n. 804,
e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 12.
Assunzione di duecento assistenti sociali
1. Per far fronte alle urgenti e indilazionabili esigenze derivanti
dai nuovi compiti di cui al presente decreto e allo scopo di
assicurare la migliore funzionalità ed efficienza dei servizi per i
lavoratori immigrati, extracomunitari ed apolidi e per le loro
famiglie, il Ministero del lavoro e della previdenza sociale è
autorizzato a bandire un concorso pubblico per l'assunzione di
duecento assistenti sociali da destinare presso gli uffici del lavoro
e della massima occupazione.
2. Il concorso è effettuato per titoli e colloquio su materie
attinenti alle mansioni da svolgere. Alla individuazione dei titoli
da valutare e delle materie oggetto del colloquio si provvede con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro per la funzione pubblica. Le procedure
concorsuali devono concludersi entro novanta giorni dalla data di
insediamento della commissione esaminatrice.
3. Le dotazione organiche delle qualifiche funzionali e dei profili
funzionali del personale del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
27 giugno 1987, sono rideterminate compensando l'aumento di duecento
posti per assistenti sociali con la corrispondente riduzione di posti
in profili professionali di pari qualifica.
4. In deroga a quanto previsto dall'articolo 2 del decreto-legge 27
dicembre 1989, n. 413, recante disposizioni urgenti in materia di
trattamento economico dei dirigenti dello Stato e delle categorie ad
essi equiparate, nonchè in materia di pubblico impiego, l'assunzione
in servizio per l'anno 1990 del personale di cui al comma 1 può
essere effettuata nel limite dei posti resisi vacanti dal 1 gennaio
1989 e non ancora coperti, con riferimento alle dotazioni organiche
complessive della corrispondente qualifica funzionale del Ministero
del lavoro e della previdenza sociale.

Art. 13.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 30 dicembre 1989
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
MARTELLI, Vice Presidente del
Consiglio dei Ministri
GAVA, Ministro dell'interno
VASSALLI, Ministro di grazia e
giustizia
CIRINO POMICINO, Ministro del
bilancio e della programmazione
economica
DONAT CATTIN, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
BATTAGLIA, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
GASPARI, Ministro per la funzione
pubblica
JERVOLINO RUSSO, Ministro per gli
affari sociali
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI