3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 14-9-1996
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 30 aprile 1996, n. 24
Sostegno finanziario ai Comuni per l'adeguamento obbligatorio della strumentazione urbanistica (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 14-09-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 19
dell'8 maggio 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

1. Allo scopo di tutelare e valorizzare le risorse ambientali,
paesistiche, culturali e produttive del territorio, la Regione
Piemonte sostiene finanziariamente l'adeguamento obbligatorio della
strumentazione urbanistica dei Comuni con popolazione inferiore a
cinquemila abitanti, motivato dall'approvazione di piani, progetti e
provvedimenti regionali ovvero dovuto a calamità naturali ovvero
reso necessario da condizioni di elevato rischio geologico e
ambientale.
2. Per tali fini, e in generale per favorire l'adeguamento degli
strumenti urbanistici alle scelte della pianificazione regionale, la
Regione, sulla base di programmi annuali approvati dalla Giunta
Regionale, concede ai Comuni, anche associati tra di loro, contributi
in conto capitale per la redazione:
a) delle varianti generali o specifiche al Piano Regolatore
Generale rese obbligatorie da specifiche previsioni di piani,
progetti e provvedimenti approvati dalla Giunta o dal Consiglio
regionale;
b) delle varianti al Piano Regolatore Generale rese necessarie da
urgenti motivazioni conseguenti a calamità naturali.

Art. 2.
Concessione di contributi

1. I contributi in conto capitale per la formazione delle varianti
di cui all'articolo i sono concessi ai Comuni nella misura massima
del settanta per cento della spesa calcolata nei preventivi di
parcella, e nelle relative convenzioni, redatti dai professionisti
incaricati e muniti di positivo parere di congruità dei rispettivi
ordini professionali, fino ad un contributo massimo complessivo di
lire 50 milioni per il progetto urbanistico e le relative indagini.
2. Sono esclusi dai contributi di cui all'articolo 1 i Comuni con
popolazione superiore a cinquemila abitanti, al momento del
conferimento dell'incarico.

Art. 3.
Domanda di contributo

1. I contributi sono concessi su istanza dei Comuni interessati con
le modalità stabilite nelle disposizioni che seguono.
2. Le domande di contributo sono inoltrate al Presidente della
Giunta Regionale entro la data del 31 marzo di ogni anno.
3. Almeno novanta giorni prima dello scadere di tale termine, è
pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione un apposito avviso,
a norma dell'articolo 12, comma 1, della legge 7 agosto 1990, n. 241
"Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto
di accesso ai documenti amministrativi".
4. Le domande devono essere corredate:
a) dalla certificazione attestante l'obbligatorietà della
variante e dagli estremi di approvazione del relativo provvedimento;
b) dalla delibera comunale relativa al conferimento dell'incarico
di redazione della variante di cui all'articolo i e dei relativi
studi geomorfologici;
c) da dettagliati preventivi di spesa, e dalle relative
convenzioni, se stipulate, per la redazione delle varianti di cui
all'articolo 1, comprensivi degli oneri per le consulenze e le
indagini preliminari. Tali preventivi devono essere muniti di
positivo parere di congruità dei rispettivi ordini professionali;
d) dalla copia del prospetto riassuntivo dell'ultimo bilancio
preventivo approvato dal Comune.

Art. 4.
Ammissione a contributo

1. L'ammissione a contributo è riservata ai Comuni obbligati
all'adeguamento dello strumento urbanistico da specifiche previsioni
di piani, progetti, provvedimenti regionali approvati oltrechè ai
Comuni interessati da calamità naturali o da elevato rischio
geologico ed ambientale per i quali la Giunta regionale abbia
espressamente previsto il sostegno finanziario per l'adeguamento
della strumentazione urbanistica.
2. L'ammissione a contributo è effettuata con riferimento alle
priorità di seguito elencate, ulteriormente specificabili con
deliberazione della Giunta Regionale assunta secondo i principi
dell'articolo 4 della legge regionale 25 luglio 1994, n. 27 "Norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi":
a) la rilevanza e l'urgenza degli adeguamenti proposti in ordine
all'attuazione di direttive specificamente previste dagli strumenti
di pianificazione regionali o provinciali;
b) l'urgenza degli adeguamenti motivati da gravi calamità
naturali o da elevato rischio geologico e ambientale;
c) la dimensione demografica del Comune, con precedenza ai Comuni
con minore popolazione;
d) la previsione, nell'ambito del territorio comunale, di
ulteriori provvedimenti regionali di tutela, recupero e
valorizzazione;
e) la redazione di strumenti urbanistici in forma associata tra
Comuni.
3. La Giunta regionale, sulla base dell'istruttoria effettuata da
parte degli uffici regionali competenti in ordine all'accoglibilità
ed al grado di priorità delle domande secondo i criteri elencati al
comma 2, approva il programma annuale di finanziamenti e procede,
contestualmente, all'impegno di spesa.
4. I Comuni che abbiano già ottenuto finanziamenti, anche da altri
Enti, per le stesse finalità, possono essere ammessi al contributo
di cui alla presente legge esclusivamente per la quota costituita
dalla differenza tra il contributo previsto dall'articolo 2, comma 1,
e quello già assegnato.

Art. 5.
Erogazione del contributo

1. L'erogazione del contributo ai soggetti beneficiari è disposta
con deliberazione della Giunta regionale secondo i seguenti criteri:
a) con un acconto fino al cinquanta per cento del contributo
stesso, contestualmente all'inserimento del Comune nel programma di
finanziamento;
b) con il saldo della restante parte di contributo, dopo
l'approvazione della variante da parte del competente organo.

Art. 6.
Revoca del contributo

1. I contributi di cui all'articolo 1 sono revocati:
a) decorso il termine di due anni dalla data della deliberazione
della Giunta Regionale di concessione del contributo senza che il
relativo piano sia stato trasmesso per l'approvazione;
b) decorso il termine di un anno dalla data dell'eventuale
provvedimento di restituzione per rielaborazione ai sensi
dell'articolo 15, comma 19, della legge regionale 5 dicembre 1977, n.
56 "Tutela ed uso del suolo" come da ultimo modificato dall'articolo
2 della legge regionale 27 dicembre 1991, n. 70, senza che il
relativo piano sia stato ritrasmesso per l'approvazione.
2. La Giunta regionale pronuncia la revoca del contributo e dispone
il recupero delle somme erogate a norma dell'articolo 2 del regio
decreto 14 aprile 1910, n. 639 "Approvazione del testo unico delle
disposizioni di legge relative alla riscossione delle entrate
patrimoniali dello Stato".

Art. 7.
Norme di prima applicazione

1. In sede di prima applicazione le domande di contributo sono
presentate entro 90 giorni dall'entrata in vigore della presente
legge.
2. Per i Comuni privi di Piano Regolatore Generale ai sensi del
Titolo III della L.R. 56/1977 e successive modifiche e integrazioni,
i contributi di cui alla presente legge sono concessi per la
redazione del primo Piano Regolatore Generale.

Art. 8.
Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede con l'istituzione, nel bilancio 1996, di un nuovo capitolo
di spesa avente la denominazione "Contributi per l'adeguamento
obbligatorio della strumentazione urbanistica".
2. All'onere previsto per il 1996 in L. 500 milioni, si fa fronte
mediante riduzione di pari importo del capitolo 27190 del bilancio di
previsione. Gli stanziamenti per gli anni successivi sono stabiliti
in sede di predisposizione dei rispettivi bilanci.

Art. 9.
Abrogazioni

1. Sono abrogate le leggi regionali:
a) 23 maggio 1975, n. 34 "Concessione di contributi in conto
capitale ai Comuni ed ai loro Consorzi nonchè alle Comunità Montane
per la formazione di strumenti urbanistici";
b) 7 giugno 1976, n. 31 "Modifiche alla legge regionale 23 maggio
1975, n. 34 recante ''Concessione di contributi in conto capitale ai
Comuni ed ai loro Consorzi, nonchè alle Comunità Montane per la
formazione di strumenti urbanistici''";
c) 22 dicembre 1978, n. 82 "Concessione di contributi in conto
capitale ai Comuni, loro Consorzi e alle Comunità Montane per la
formazione di strumenti urbanistici e per il funzionamento degli
uffici intercomunali di piano".

Art. 10.
Disposizioni transitorie

1. I programmi di finanziamento ai Comuni, ai loro Consorzi ed alle
Comunità Montane, approvati dalla Giunta regionale in attuazione
delle leggi regionali di cui all'articolo 9 in data anteriore
all'entrata in vigore della presente legge, producono pienamente i
propri effetti; i conseguenti procedimenti di impegno e di
liquidazione dei contributi sono regolati dalle medesime disposizioni
fino al completo e totale esaurimento degli stessi.
2. Il capitolo n. 26640 del bilancio regionale denominato
"Contributi in conto capitale a Comuni, loro Consorzi e Comunità
Montane per la formazione degli strumenti urbanistici ed il
funzionamento degli Uffici intercomunali di Piano ai sensi della L.R.
82/1978" è conseguentemente mantenuto fino alla completa e totale
erogazione dei medesimi contributi.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Data a Torino, addì 30 aprile 1996.
GHIGO