Serie Generale n. 115 del 19-5-2005
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 16 maggio 2005
Disposizioni di attuazione della disciplina in materia di comunicazione politica e di parita' di accesso ai mezzi di informazione, relative alle campagne per i referendum popolari per l'abrogazione parziale della legge 19 febbraio 2004, n. 40, recante: «Norme in materia di procreazione medicalmente assistita», indetti per i giorni 12 e 13 giugno 2005. (Deliberazione n. 36/05/CSP). (GU Serie Generale n.115 del 19-05-2005)

L'AUTORITÀ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI

Nella riunione della Commissione per i servizi e i prodotti del
16 maggio 2005;
Visto l'art. 1, comma 6, lettera b), n. 9, della legge 31 luglio
1997, n. 249, recante «Istituzione dell'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e
radiotelevisivo»;
Vista la legge 22 febbraio 2000, n. 28, recante «Disposizioni per
la parità di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne
elettorali e referendarie e per la comunicazione politica», come
modificata dalla legge 6 novembre 2003, n. 313;
Vista la legge 6 novembre 2003, n. 313, recante «Disposizioni per
l'attuazione del principio del pluralismo nella programmazione delle
emittenti radiofoniche e televisive locali»;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004,
che emana il codice di autoregolamentazione ai sensi della legge
6 novembre 2003, n. 313;
Vista la legge 3 maggio 2004, n. 112, recante «Norme di principio
in materia di assetto del sistema radiotelevisivo e della RAI -
Radiotelevisione italiana S.p.a., nonchè delega al Governo per
l'emanazione del testo unico della radiotelevisione» ed, in
particolare, l'art. 6, comma 1;
Vista la legge 25 maggio 1970, n. 352, recante «Norme sui
referendum previsti dalla Costituzione e sull'iniziativa legislativa
del popolo», e successive modificazioni;
Rilevato che con decreti del Presidente della Repubblica in data
7 aprile 2005, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 84 del 12 aprile 2005, sono stati indetti per il giorno
12 giugno 2005 i quattro referendum popolari per l'abrogazione delle
disposizioni recate dalla legge 19 febbraio 2004, n. 40, recante
«Norme in materia di procreazione medicalmente assistita»;
Tenute presenti le «Disposizioni in materia di comunicazione
politica, messaggi autogestiti, informazione e tribune della
concessionaria del servizio pubblico relative alle campagne per i
quattro referendum popolari per l'abrogazione di disposizioni recate
dalla legge 19 febbraio 2004, n. 40, indetti per i giorni 12 e
13 giugno 2005», approvate dalla Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi con
provvedimento del 26 aprile 2005, e pubblicate nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 100 del 2 maggio 2005;
Udita la relazione dei Commissari, Giancarlo Innocenzi Botti e
Sebastiano Sortino, relatori ai sensi dell'art. 32 del regolamento
concernente l'organizzazione e il funzionamento dell'Autorità;
Delibera:

Art. 1.
Finalità e ambito di applicazione

1. Le disposizioni di cui al presente provvedimento, in attuazione
della legge 22 febbraio 2000, n. 28, come modificata dalla legge
6 novembre 2003, n. 313, in materia di disciplina dell'accesso ai
mezzi di informazione, si riferiscono alle consultazioni referendarie
del 12 e 13 giugno 2005 in materia di procreazione medicalmente
assistita, e si applicano su tutto il territorio nazionale nei
confronti delle emittenti radiofoniche e televisive private e della
stampa quotidiana e periodica. Ove non diversamente previsto, esse
hanno effetto dal giorno successivo alla data di pubblicazione del
presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale, sino a tutta la
seconda giornata di votazione.

Art. 2.
Soggetti politici

1. Ai fini del presente provvedimento, in applicazione della legge
22 febbraio 2000, n. 28, come modificata dalla legge 6 novembre 2003,
n. 313, si intendono per soggetti politici:
a) il comitato promotore di ciascun quesito referendario;
b) le forze politiche che costituiscono un autonomo gruppo in
almeno un ramo del Parlamento nazionale nonchè quelle diverse dalle
precedenti che siano presenti con almeno un rappresentante al
Parlamento europeo;
c) i comitati, le associazioni e gli altri organismi collettivi,
comunque denominati, rappresentativi di forze sociali e politiche di
rilevanza nazionale, diverse da quelle riferibili ai soggetti di cui
alle lettere a) e b), che abbiano un interesse obiettivo e specifico
ai quesiti referendari, rilevabile anche sulla base dei rispettivi
statuti, che abbiano dato una esplicita indicazione di voto
favorevole o contrario al quesito referendario, comprendendo tra i
contrari anche coloro che invitano i cittadini ad astenersi dalla
votazione. Gli organismi di cui al presente comma devono essere
costituiti entro dieci giorni dalla pubblicazione del decreto di
indizione dei referendum nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
2. Entro tre giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del presente provvedimento, i
soggetti politici di cui al comma 1, lettera b), rendono nota
all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni la loro intenzione
di partecipare ai programmi di comunicazione politica e alla
trasmissione dei messaggi politici autogestiti, indicando la propria
posizione a favore o contro ciascun quesito referendario. L'Autorità
comunica, anche a mezzo telefax, l'elenco dei soggetti di cui al
precedente comma 1 ai Comitati regionali per le comunicazioni o, ove
questi non siano costituiti, ai Comitati regionali per i servizi
radiotelevisivi.
3. Per ciascun quesito in relazione al quale intendono intervenire,
i soggetti politici di cui al comma 1, lettera b) indicano se il loro
rappresentante sosterrà la posizione favorevole o quella contraria,
ovvero se sono disponibili a farsi rappresentare di volta in volta da
sostenitori di entrambe le opzioni di voto.

Art. 3.
Riparto degli spazi di comunicazione politica

1. Ai fini del presente Capo I, in applicazione della legge
22 febbraio 2000, n. 28, nel periodo intercorrente tra la data di
entrata in vigore del presente provvedimento e la data di chiusura
delle campagne referendarie, gli spazi che ciascuna emittente
televisiva o radiofonica nazionale privata dedica alla comunicazione
politica sui temi dei referendum popolari, nelle forme previste
dall'art. 4, comma 1, della legge 22 febbraio 2000, n. 28, sono
ripartiti in misura uguale tra i favorevoli e i contrari ai quesiti
referendari.
2. In ogni trasmissione che preveda la partecipazione di più di un
rappresentante per ciascuna indicazione di voto, tra i sostenitori
dell'indicazione di voto favorevole deve essere incluso un
rappresentante del Comitato promotore; qualora il medesimo quesito
referendario sia stato proposto da più Comitati promotori deve
essere incluso un rappresentante di ciascuno di essi, ove ciò non
sia possibile applicando un criterio di rotazione.
3. L'eventuale assenza di sostenitori di una delle due indicazioni
di voto non pregiudica l'intervento nelle trasmissioni degli altri
soggetti, ma non determina un aumento del tempo ad essi spettante. In
tali casi, nel corso della trasmissione è fatta esplicita menzione
delle predette assenze.
4. Le trasmissioni di comunicazione politica sono collocate in
contenitori con cicli a cadenza quindicinale dalle emittenti
televisive nazionali all'interno della fascia oraria compresa tra le
ore 7,00 e le ore 24,00 e dalle emittenti radiofoniche nazionali
all'interno della fascia oraria compresa tra le ore 5,00 e le ore
1,00 del giorno successivo. I calendari delle predette trasmissioni
sono tempestivamente comunicati, anche a mezzo telefax, all'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni. Ove possibile, tali trasmissioni
sono diffuse con modalità che ne consentano la fruizione anche ai
non udenti.
5. Ai programmi di comunicazione politica sui temi delle
consultazioni referendarie di cui all'art. 1, comma 1, del presente
provvedimento, non possono prendere parte persone che risultino
candidate in altre competizioni elettorali in corso e a tali
competizioni non è comunque consentito, nel corso dei programmi
medesimi, alcun riferimento.

Art. 4.
Messaggi politici autogestiti a titolo gratuito

1. Nel periodo intercorrente tra la data di entrata in vigore del
presente provvedimento e quella di chiusura delle campagne
referendarie, le emittenti radiofoniche e televisive nazionali
private possono trasmettere messaggi politici autogestiti a titolo
gratuito per la presentazione non in contraddittorio delle posizioni
favorevoli o contrarie ai quesiti referendari.

Art. 5.
Modalità di trasmissione dei messaggi politici autogestiti a titolo
gratuito

1. Per la trasmissione dei messaggi politici autogestiti a titolo
gratuito le emittenti di cui all'art. 4, comma 1, osservano le
seguenti modalità, stabilite sulla base dei criteri fissati
dall'art. 4, comma 3, della legge 22 febbraio 2000, n. 28:
a) il numero complessivo dei messaggi è ripartito fra i soggetti
politici interessati; i messaggi sono trasmessi a parità di
condizioni tra i favorevoli ed i contrari, anche con riferimento alle
fasce orarie;
b) i messaggi sono organizzati in modo autogestito e devono avere
una durata sufficiente alla motivata esposizione di una posizione
favorevole o contraria ai quesiti referendari e comunque compresa, a
scelta del richiedente, fra uno e tre minuti per le emittenti
televisive e fra trenta e novanta secondi per le emittenti
radiofoniche;
c) i messaggi non possono interrompere altri programmi, nè
essere interrotti, hanno una autonoma collocazione nella
programmazione e sono trasmessi in appositi contenitori, fino a un
massimo di quattro contenitori per ogni giornata di programmazione. I
contenitori sono collocati uno per ciascuna delle seguenti fasce
orarie, progressivamente a partire dalla prima: prima fascia
18,00-19,59; seconda fascia 14,00-15,59; terza fascia 22,00-23,59;
quarta fascia 9,00-10,59. I messaggi trasmessi in ciascun contenitore
sono almeno due e sono comunque ripartiti in misura uguale tra i
soggetti favorevoli e quelli contrari ai quesiti referendari. A tal
fine, qualora il numero dei soggetti che sostengono le due
indicazioni di voto sia diverso, l'assegnazione degli spazi ai
soggetti più numerosi avviene secondo un criterio di rotazione,
fermi restando in ogni caso i limiti di cui alle lettere e) ed f).
L'eventuale mancanza di messaggi a sostegno di una delle due
indicazioni di voto non pregiudica, in ogni caso, la trasmissione di
quelli a sostegno dell'indicazione opposta, ma non determina un
aumento degli spazi ad essa spettanti;
d) i messaggi non sono computati nel calcolo dei limiti di
affollamento pubblicitario previsti dalla legge;
e) ciascun messaggio può essere trasmesso una sola volta in
ciascun contenitore;
f) nessun soggetto politico può diffondere più di due messaggi
in ciascuna giornata di programmazione sulla stessa emittente;
g) ogni messaggio reca la dicitura «messaggio autogestito» con
l'indicazione del soggetto politico committente.

Art. 6.
Comunicazioni delle emittenti nazionali e dei soggetti politici

1. Entro il terzo giorno successivo alla data di pubblicazione del
presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, le emittenti di cui all'art. 4, comma 1, che intendono
trasmettere messaggi politici autogestiti a titolo gratuito:
a) rendono pubblico il loro intendimento mediante un comunicato
da trasmettere almeno una volta nella fascia di maggiore ascolto. Nel
comunicato l'emittente nazionale informa i soggetti politici che
presso la sua sede, di cui viene indicato l'indirizzo, il numero
telefonico e la persona da contattare, è depositato un documento,
che può essere reso disponibile anche nel sito web dell'emittente,
concernente la trasmissione dei messaggi, il numero massimo dei
contenitori predisposti, la collocazione nel palinsesto, gli standard
tecnici richiesti e il termine di consegna per la trasmissione del
materiale autoprodotto. A tale fine, le emittenti possono anche
utilizzare il modello MAG/1/RN, reso disponibile nel sito web
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni: www.agcom.it
b) inviano, anche a mezzo telefax, all'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni il documento di cui alla lettera a), nonchè
possibilmente con almeno cinque giorni di anticipo, ogni variazione
successiva del documento stesso con riguardo al numero dei
contenitori e alla loro collocazione nel palinsesto. A quest'ultimo
fine, le emittenti possono anche utilizzare il modello MAG/2/RN, reso
disponibile nel predetto sito web dell'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni.
2. A decorrere dal terzo giorno e fino al quinto giorno successivo
alla data di pubblicazione del presente provvedimento nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica, i soggetti politici di cui all'art. 2,
comma 1, lettere a) e c) nonchè i soggetti di cui all'art. 2, comma
1, lettera b), che abbiano reso la comunicazione di cui al medesimo
art. 2, comma 2, interessati a trasmettere messaggi autogestiti
comunicano alle emittenti e alla stessa Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni, anche a mezzo telefax, le proprie richieste,
indicando il responsabile elettorale per i referendum popolari
abrogativi, i relativi recapiti e la durata dei messaggi. A tale
fine, può anche essere utilizzato il modello MAG/3/RN, reso
disponibile nel predetto sito web dell'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni.

Art. 7.
Sorteggio e collocazione dei messaggi politici autogestiti a titolo
gratuito

1. La collocazione dei messaggi all'interno dei singoli contenitori
previsti per il primo giorno avviene con sorteggio unico nella sede
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, alla presenza di
un funzionario della stessa.
2. La collocazione nei contenitori dei giorni successivi viene
determinata secondo un criterio di rotazione a scalare di un posto
all'interno di ciascun contenitore, in modo da rispettare il criterio
di parità di presenze all'interno delle singole fasce. Gli spazi
disponibili in ciascun contenitore sono comunque ripartiti in parti
uguali tra i soggetti favorevoli e quelli contrari al quesito
referendario.

Art. 8.
Programmi di informazione trasmessi sulle emittenti nazionali

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
provvedimento e fino alla chiusura delle operazioni di voto, al fine
di garantire la parità di trattamento, l'obiettività, la
completezza e l'imparzialità dell'informazione, i programmi di
informazione trasmessi sulle emittenti radiofoniche e televisive
nazionali private, riconducibili alla responsabilità di una
specifica testata giornalistica, si conformano ai seguenti criteri:
a) quando vengano trattate questioni relative ai temi oggetto dei
referendum, le posizioni dei diversi soggetti politici impegnati a
favore o contro i quesiti referendari, vanno rappresentate in modo
corretto e obiettivo, evitando sproporzioni nelle cronache e nelle
riprese degli stessi soggetti. Resta salva per l'emittente la
libertà di commento e di critica che, in chiara distinzione tra
informazione e opinione, salvaguardi comunque il rispetto delle
persone;
b) fatto salvo il criterio precedente, e tenuto conto del
servizio di interesse generale dell'attività di informazione
radiotelevisiva, nei programmi di approfondimento informativo, a
cominciare da quelli di maggiore ascolto, che hanno per oggetto le
tematiche referendarie, va curata una adeguata informazione sugli
aspetti tecnico-scientifici. Qualora in detti programmi assuma
carattere rilevante l'esposizione di opinioni e valutazioni politiche
riconducibili ai temi oggetto dei referendum, dovrà essere
complessivamente garantita, nel corso delle campagne referendarie, la
presenza equilibrata di tutti i soggetti politici di cui all'art. 2,
assicurando sempre e comunque un equilibrato contraddittorio.
2. Nel periodo di cui al precedente comma 1, in qualunque
trasmissione radiotelevisiva, diversa da quelle di comunicazione
politica e dai messaggi politici autogestiti, è vietato fornire,
anche in forma indiretta, indicazioni o preferenze di voto relative
ai referendum. Direttori dei programmi, registi, conduttori e ospiti
devono attenersi ad un comportamento tale da non influenzare, anche
in modo surrettizio e allusivo, le libere scelte dei votanti,
evitando che si determinino situazioni di vantaggio per i favorevoli
o i contrari ai quesiti referendari.

Art. 9.
Programmi di comunicazione politica

1. I programmi di comunicazione politica, come definiti all'art. 2,
comma 1, lettera c) del codice di autoregolamentazione di cui al
decreto del Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004, che le
emittenti televisive e radiofoniche locali intendono trasmettere nel
periodo fra l'entrata in vigore del presente provvedimento e la
chiusura delle campagne referendarie devono consentire una effettiva
parità di condizioni tra i soggetti politici di cui all'art. 2
favorevoli o contrari ai quesiti referendari, anche con riferimento
alle fasce orarie e al tempo di trasmissione.
2. L'eventuale assenza di sostenitori di una delle due indicazioni
di voto non pregiudica l'intervento nelle trasmissioni degli altri
soggetti, ma non determina un aumento del tempo ad essi spettante. In
tali casi, nel corso della trasmissione è fatta esplicita menzione
delle predette assenze.
3. Le trasmissioni di comunicazione politica sono collocate in
contenitori con cicli a cadenza quindicinale dalle emittenti
televisive locali all'interno della fascia oraria compresa tra le ore
7,00 e le ore 24,00 e dalle emittenti radiofoniche locali all'interno
della fascia oraria compresa tra le ore 5,00 e le ore 1,00 del giorno
successivo. I calendari delle predette trasmissioni sono
tempestivamente comunicati, anche a mezzo telefax, al competente
Comitato regionale per le comunicazioni o, ove non costituito, al
Comitato regionale per i servizi radiotelevisivi che ne informa
l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni. Ove possibile, tali
trasmissioni sono diffuse con modalità che ne consentano la
fruizione anche ai non udenti.
4. Nei programmi di comunicazione politica sui temi delle
consultazioni referendarie di cui all'art. 1, comma 1 del presente
provvedimento non è consentito alcun riferimento ad altre
competizioni elettorali eventualmente in corso.

Art. 10.
Messaggi politici autogestiti a titolo gratuito

1. Nel periodo intercorrente tra la data di entrata in vigore del
presente provvedimento e quella di chiusura delle campagne
referendarie, le emittenti radiofoniche e televisive locali possono
trasmettere messaggi politici autogestiti a titolo gratuito per la
presentazione non in contradditorio delle posizioni favorevoli o
contrarie a ciascun quesito referendario.
2. Per la trasmissione dei messaggi politici di cui al comma 1 le
emittenti radiofoniche e televisive locali osservano le seguenti
modalità, stabilite sulla base dei criteri fissati dall'art. 4,
comma 3, della legge 22 febbraio 2000, n. 28:
a) il numero complessivo dei messaggi è ripartito fra i soggetti
politici; i messaggi sono trasmessi a parità di condizioni tra i
favorevoli ed i contrari, anche con riferimento alle fasce orarie;
b) i messaggi sono organizzati in modo autogestito e devono avere
una durata sufficiente alla motivata esposizione di un programma o di
una opinione, comunque compresa, a scelta del richiedente, fra uno e
tre minuti per le emittenti televisive e fra trenta e novanta secondi
per le emittenti radiofoniche;
c) i messaggi non possono interrompere altri programmi, nè
essere interrotti, hanno una autonoma collocazione nella
programmazione e sono trasmessi in appositi contenitori, fino a un
massimo di sei contenitori per ogni giornata di programmazione. I
contenitori sono collocati uno per ciascuna delle seguenti fasce
orarie, progressivamente a partire dalla prima: prima fascia
18,00-19,59; seconda fascia 12,00-14,59; terza fascia 21,00-23,59;
quarta fascia 7,00-8,59; quinta fascia 15,00-17,59; sesta fascia
9,00-11,59;
d) i messaggi non sono computati nel calcolo dei limiti di
affollamento pubblicitario previsti dalla legge;
e) nessun soggetto politico può diffondere più di un messaggio
in ciascuna giornata di programmazione sulla stessa emittente;
f) ogni messaggio per tutta la sua durata reca la dicitura
«messaggio referendario gratuito» con l'indicazione del soggetto
politico committente.

Art. 11.
Comunicazioni delle emittenti locali e dei soggetti politici relative
ai messaggi politici autogestiti a titolo gratuito

1. Entro il terzo giorno successivo alla data di pubblicazione del
presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, le emittenti radiofoniche e televisive locali che intendono
trasmettere messaggi politici autogestiti a titolo gratuito:
a) rendono pubblico il loro intendimento mediante un comunicato
da trasmettere almeno una volta nella fascia di maggiore ascolto. Nel
comunicato l'emittente locale informa i soggetti politici che presso
la sua sede, di cui viene indicato l'indirizzo, il numero telefonico
e la persona da contattare, è depositato un documento, che può
essere reso disponibile anche sul sito web dell'emittente,
concernente la trasmissione dei messaggi, il numero massimo dei
contenitori predisposti, la collocazione nel palinsesto, gli standard
tecnici richiesti e il termine di consegna per la trasmissione del
materiale autoprodotto. A tale fine, le emittenti possono anche
utilizzare i modelli MAG/1/RN resi disponibili nel sito web
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni: www.agcom.it;
b) inviano, anche a mezzo telefax, al competente Comitato
regionale per le comunicazioni o, ove non costituito, al Comitato
regionale per i servizi radiotelevisivi, che ne informa l'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni, il documento di cui alla lettera
a), nonchè, possibilmente con almeno tre giorni di anticipo, ogni
variazione apportata successivamente al documento stesso con riguardo
al numero dei contenitori e alla loro collocazione nel palinsesto. A
quest'ultimo fine, le emittenti possono anche utilizzare i modelli
MAG/2/RN resi disponibili nel predetto sito web dell'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni.
2. A decorrere dal terzo giorno e fino al quinto giorno successivo
alla data di pubblicazione del presente provvedimento nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, i soggetti politici di cui
all'art. 2, comma 1, lettere a) e c), nonchè i soggetti di cui
all'art. 2, comma 1, lettera b) che abbiano reso la comunicazione di
cui al medesimo art. 2, comma 2, interessati a trasmettere messaggi
autogestiti comunicano alle emittenti e al competente Comitato
regionale per le comunicazioni o, ove non costituito, al Comitato
regionale per i servizi radiotelevisivi, che ne informa l'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni, le proprie richieste, indicando
il responsabile elettorale per i referendum popolari abrogativi e i
relativi recapiti, la durata dei messaggi. A tale fine, possono anche
essere utilizzati i modelli MAG/3/RN resi disponibili nel predetto
sito web dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.

Art. 12.
Numero complessivo dei messaggi politici autogestiti a titolo
gratuito

1. L'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni approva la
proposta del competente Comitato regionale per le comunicazioni o,
ove non costituito, del Comitato regionale per i servizi
radiotelevisivi ai fini della fissazione del numero complessivo dei
messaggi autogestiti gratuiti da ripartire tra i soggetti politici
richiedenti, in relazione alle risorse disponibili previste dal
decreto del Ministro delle comunicazioni del 30 marzo 2005,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana
dell'8 aprile 2005 - serie generale - n. 81, adottato di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze e, - concernente la
ripartizione tra le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano della somma stanziata per l'anno 2005 - ai fini del rimborso
alle emittenti radiofoniche e televisive locali che accettino di
trasmettere messaggi autogestiti a titolo gratuito durante le
campagne elettorali o referendarie.

Art. 13.
Sorteggi e collocazione dei messaggi politici autogestiti a titolo
gratuito

1. La collocazione dei messaggi all'interno dei singoli contenitori
previsti per il primo giorno avviene con sorteggio unico nella sede
del competente Comitato regionale per le comunicazioni o, ove non
costituito, del Comitato regionale per i servizi radiotelevisivi,
nella cui area di competenza ha sede o domicilio eletto l'emittente
che trasmetterà i messaggi, alla presenza di un funzionario dello
stesso.
2. La collocazione nei contenitori dei giorni successivi viene
determinata, sempre alla presenza di un funzionario del Comitato di
cui al comma 1, secondo un criterio di rotazione a scalare di un
posto all'interno di ciascun contenitore, in modo da rispettare il
criterio di parità di presenze all'interno delle singole fasce. Gli
spazi disponibili in ciascun contenitore sono comunque ripartiti in
parti uguali tra i soggetti favorevoli e quelli contrari al quesito
referendario.

Art. 14.
Messaggi politici autogestiti a pagamento

1. Nel periodo intercorrente tra la data di entrata in vigore del
presente provvedimento e quella di chiusura delle campagne
referendarie, le emittenti radiofoniche e televisive locali possono
trasmettere messaggi politici autogestiti a pagamento, come definiti
all'art. 2, comma 1, lettera d) del codice di autoregolamentazione di
cui al decreto del Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004.
2. Per l'accesso agli spazi relativi ai messaggi politici di cui al
comma 1 le emittenti radiofoniche e televisive locali devono
assicurare condizioni economiche uniformi a tutti i soggetti
politici.
3. Dalla data di entrata in vigore del presente provvedimento, fino
a tutto il penultimo giorno antecedente la data delle votazioni, le
emittenti radiofoniche e televisive locali che intendono diffondere i
messaggi politici di cui al comma 1 sono tenute a dare notizia
dell'offerta dei relativi spazi mediante un avviso da trasmettere,
almeno una volta al giorno, nella fascia oraria di maggiore ascolto,
per tre giorni consecutivi.
4. Nell'avviso di cui al comma 3 le emittenti radiofoniche e
televisive locali informano i soggetti politici che presso la propria
sede, della quale viene indicato l'indirizzo, il numero telefonico e
di fax, è depositato un documento, consultabile su richiesta da
chiunque ne abbia interesse, concernente:
a) le condizioni temporali di prenotazione degli spazi con
l'indicazione del termine ultimo entro il quale gli spazi medesimi
possono essere prenotati;
b) le modalità di prenotazione degli spazi;
c) le tariffe per l'accesso a tali spazi quali autonomamente
determinate da ogni singola emittente radiofonica e televisiva
locale;
d) ogni eventuale ulteriore circostanza od elemento tecnico
rilevante per la fruizione degli spazi.
5. Ciascuna emittente radiofonica e televisiva locale deve tenere
conto delle prenotazioni degli spazi da parte dei soggetti politici
in base alla loro progressione temporale.
6. Ai soggetti politici richiedenti gli spazi per i messaggi di cui
al comma 1 devono essere riconosciute le condizioni di miglior favore
praticate ad uno di essi per gli spazi acquistati.
7. Ciascuna emittente radiofonica e televisiva locale è tenuta a
praticare, per i messaggi di cui al comma 1, una tariffa massima non
superiore al 70% del listino di pubblicità tabellare. I soggetti
politici interessati possono richiedere di verificare in modo
documentale i listini tabellari in relazione ai quali sono state
determinate le condizioni praticate per l'accesso agli spazi per i
messaggi di cui al comma 1.
8. Nel caso di diffusione di spazi per i messaggi di cui al comma 1
differenziati per diverse aree territoriali, dovranno essere indicate
anche le tariffe praticate per ogni area territoriale.
9. La prima messa in onda dell'avviso di cui ai commi 3 e 4
costituisce condizione essenziale per la diffusione dei messaggi
politici autogestiti a pagamento in periodo referendario.
10. Per le emittenti radiofoniche locali i messaggi di cui al comma
1 devono essere preceduti e seguiti da un annuncio in audio dal
seguente contenuto: «Messaggio referendario a pagamento», con
l'indicazione del soggetto politico committente.
11. Per le emittenti televisive locali i messaggi di cui al comma 1
devono recare in sovrimpressione per tutta la loro durata la seguente
dicitura: «Messaggio referendario a pagamento», con l'indicazione del
soggetto politico committente.
12. Le emittenti radiofoniche e televisive locali non possono
stipulare contratti per la cessione di spazi relativi ai messaggi
politici autogestiti a pagamento in periodo elettorale in favore di
singoli candidati per importi superiori al 75% di quelli previsti
dalla normativa in materia di spese elettorali ammesse per ciascun
candidato.

Art. 15.
Trasmissioni in contemporanea

1. Le emittenti radiofoniche e televisive locali che effettuano
trasmissioni in contemporanea con una copertura complessiva
coincidente con quella legislativamente prevista per un'emittente
nazionale sono disciplinate dal codice di autoregolamentazione di cui
al decreto del Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004 e al
presente Capo II esclusivamente per le ore di trasmissione non in
contemporanea.

Art. 16.
Programmi di informazione trasmessi sulle emittenti locali

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
provvedimento e fino alla chiusura delle operazioni di voto, nei
programmi di informazione, come definiti all'art. 2, comma 1, lettera
b), del codice di autoregolamentazione di cui al decreto del Ministro
delle comunicazioni 8 aprile 2004, le emittenti radiofoniche e
televisive locali devono garantire il pluralismo, attraverso la
parità di trattamento, l'obiettività, l'imparzialità e l'equità;
a tal fine, quando vengano trattate questioni relative ai temi
oggetto dei referendum, deve essere assicurato l'equilibrio e il
contraddittorio tra i soggetti favorevoli o contrari ai quesiti
referendari.
2. Resta comunque salva per l'emittente la libertà di commento e
di critica che, in chiara distinzione tra informazione e opinione,
salvaguardi comunque il rispetto delle persone. Le emittenti locali a
carattere comunitario di cui all'art. 16, comma 5, della legge
6 agosto 1990, n. 223, e all'art. 1, comma 1, lettera f), della
deliberazione 1° dicembre 1998, n. 78 della Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni possono esprimere i principi di cui sono
portatrici, tra quelli indicati da dette norme.
3. Nel periodo di cui al comma 1, in qualunque trasmissione
radiotelevisiva diversa da quelle di comunicazione politica e dai
messaggi politici autogestiti, è vietato fornire, anche in forma
indiretta, indicazioni o preferenze di voto relative ai referendum.
Direttori dei programmi, registi, conduttori e ospiti devono
attenersi ad un comportamento tale da non influenzare, anche in modo
surrettizio e allusivo, le libere scelte dei votanti, evitando che si
determinino situazioni di vantaggio per i favorevoli o i contrari ai
quesiti referendari.

Art. 17.
Circuiti di emittenti radiotelevisive locali

1. Ai fini del presente provvedimento, le trasmissioni in
contemporanea da parte di emittenti locali che operano in circuiti
nazionali comunque denominati sono considerate come trasmissioni in
ambito nazionale; il consorzio costituito per la gestione del
circuito o, in difetto, le singole emittenti che fanno parte del
circuito, sono tenuti al rispetto delle disposizioni previste per le
emittenti nazionali dal Capo I del presente titolo che si applicano,
altresì, alle emittenti autorizzate alla ripetizione dei programmi
esteri ai sensi dell'art. 38 della legge 14 aprile 1975, n. 103.
2. Ai fini del presente provvedimento, il circuito nazionale si
determina con riferimento all'art. 2, comma 1, lettera i), della
legge 3 maggio 2004, n. 112.
3. Rimangono ferme per ogni emittente del circuito, per il tempo di
trasmissione autonoma, le disposizioni previste per le emittenti
locali dal Capo II del presente titolo.
4. Ogni emittente risponde direttamente delle violazioni
realizzatesi nell'ambito delle trasmissioni in contemporanea.

Art. 18.
Imprese radiofoniche di partiti politici

1. In conformità a quanto disposto dall'art. 6 della legge
22 febbraio 2000, n. 28, le disposizioni di cui ai Capi I e II del
presente titolo non si applicano alle imprese di radiodiffusione
sonora che risultino essere organo ufficiale di un partito politico
rappresentato in almeno un ramo del Parlamento ai sensi dell'art. 11,
comma 2, della legge 25 febbraio 1987, n. 67. Per tali imprese è
comunque vietata la cessione, a titolo sia oneroso sia gratuito, di
spazi per messaggi autogestiti.
2. I partiti sono tenuti a fornire con tempestività all'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni ogni indicazione necessaria a
qualificare l'impresa di radiodiffusione come organo ufficiale del
partito.

Art. 19.
Conservazione delle registrazioni

1. Le emittenti radiotelevisive sono tenute a conservare le
registrazioni della totalità dei programmi trasmessi sino al giorno
della votazione per i tre mesi successivi a tale data e, comunque, a
conservare, sino alla conclusione del procedimento, le registrazioni
dei programmi in ordine ai quali sia stata notificata contestazione
di violazione di disposizioni della legge 10 dicembre 1993, n. 515,
della legge 22 febbraio 2000, n. 28 e del codice di
autoregolamentazione di cui al decreto del Ministro delle
comunicazioni 8 aprile 2004, nonchè di quelle emanate dalla
Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei
servizi radiotelevisivi o recate ai sensi del presente provvedimento.

Art. 20.
Comunicato preventivo per la diffusione di messaggi politici
referendari su quotidiani e periodici

1. Entro il terzo giorno successivo alla data di pubblicazione del
presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, gli editori di quotidiani e periodici che intendano
diffondere a qualsiasi titolo fino a tutto il penultimo giorno prima
delle votazioni nelle forme ammesse dall'art. 7, comma 2, della legge
22 febbraio 2000, n. 28, messaggi politici elettorali relativi ai
referendum sono tenuti a dare notizia dell'offerta dei relativi spazi
attraverso un apposito comunicato pubblicato sulla stessa testata
interessata alla diffusione di messaggi politici referendari. Per la
stampa periodica si tiene conto della data di effettiva
distribuzione, desumibile dagli adempimenti di deposito delle copie
d'obbligo e non di quella di copertina. Ove in ragione della
periodicità della testata non sia stato possibile pubblicare sulla
stessa nel termine predetto il comunicato preventivo, la diffusione
dei messaggi non potrà avere inizio che dal numero successivo a
quello recante la pubblicazione del comunicato sulla testata, salvo
che il comunicato sia stato pubblicato, nel termine prescritto e nei
modi di cui al comma 2, su altra testata, quotidiana o periodica, di
analoga diffusione.
2. Il comunicato preventivo deve essere pubblicato con adeguato
rilievo, sia per collocazione, sia per modalità grafiche, e deve
precisare le condizioni generali dell'accesso, nonchè l'indirizzo ed
il numero di telefono della redazione della testata presso cui è
depositato un documento analitico, consultabile su richiesta,
concernente:
a) le condizioni temporali di prenotazione degli spazi con
puntuale indicazione del termine ultimo, rapportato ad ogni singolo
giorno di pubblicazione entro il quale gli spazi medesimi possono
essere prenotati;
b) le tariffe per l'accesso a tali spazi, quali autonomamente
determinate per ogni singola testata, nonchè le eventuali condizioni
di gratuità;
c) ogni eventuale ulteriore circostanza od elemento tecnico
rilevante per la fruizione degli spazi medesimi, in particolare la
definizione del criterio di accettazione delle prenotazioni in base
alla loro progressione temporale.
3. Devono essere riconosciute ai soggetti politici richiedenti gli
spazi per i messaggi politici referendari le condizioni di migliore
favore praticate ad uno di essi per il modulo acquistato.
4. Ogni editore è tenuto a fare verificare in modo documentale, su
richiesta dei soggetti politici interessati, le condizioni praticate
per l'accesso agli spazi in questione, nonchè i listini in relazione
ai quali ha determinato le tariffe per gli spazi medesimi.
5. Nel caso di edizioni locali o comunque di pagine locali di
testate a diffusione nazionale, tali intendendosi ai fini del
presente atto le testate con diffusione pluriregionale, dovranno
indicarsi distintamente le tariffe praticate per le pagine locali e
le pagine nazionali, nonchè, ove diverse, le altre modalità di cui
al comma 2.
6. La pubblicazione del comunicato preventivo di cui al comma 1
costituisce condizione per la diffusione dei messaggi politici
referendari durante la consultazione referendaria. Ove detto
comunicato non sia stato pubblicato precedentemente all'entrata in
vigore del presente provvedimento, lo stesso va reso pubblico nel
periodo stabilito dal comma 1. In caso di mancato rispetto del
termine stabilito nel comma 1 e salvo quanto previsto nello stesso
comma per le testate periodiche, la diffusione dei messaggi può
avere inizio dal secondo giorno successivo alla data di pubblicazione
del comunicato preventivo. Nel caso in cui il comunicato sia stato
pubblicato prima dell'entrata in vigore del presente provvedimento,
la diffusione dei messaggi può avvenire dalla data di entrata in
vigore del provvedimento stesso.

Art. 21.
Pubblicazione di messaggi politici referendari su quotidiani e
periodici

1. I messaggi politici referendari di cui all'art. 7 della legge
22 febbraio 2000, n. 28, devono fornire una corretta rappresentazione
dei quesiti referendari ed essere riconoscibili anche mediante
specifica impaginazione in spazi chiaramente evidenziati, secondo
modalità uniformi per ciascuna testata. Devono, altresì, recare la
dicitura «messaggio referendario» con l'indicazione del soggetto
politico committente.
2. Sono vietate forme di messaggio politico elettorale diverse da
quelle elencate al comma 2 dell'art. 7 della legge 22 febbraio 2000,
n. 28.

Art. 22.
Organi ufficiali di stampa dei partiti

1. Le disposizioni sulla diffusione, a qualsiasi titolo, di
messaggi politici relativi ai referendum su quotidiani e periodici e
sull'accesso in condizioni di parità ai relativi spazi non si
applicano agli organi ufficiali di stampa dei partiti e movimenti
politici e alle stampe dei soggetti politici interessati ai
referendum di cui all'art. 2, comma 1.
2. Si considera organo ufficiale di partito o movimento politico il
giornale quotidiano o periodico che risulta registrato come tale ai
sensi dell'art. 5 della legge 8 febbraio 1948, n. 47, ovvero che
rechi indicazione in tale senso nella testata, ovvero che risulti
indicato come tale nello statuto o altro atto ufficiale del partito o
del movimento politico.
3. I partiti e i movimenti politici e i soggetti politici
interessati ai referendum sono tenuti a fornire con tempestività
all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni ogni indicazione
necessaria a qualificare gli organi ufficiali di stampa dei partiti e
dei movimenti politici, nonchè le stampe di soggetti politici
interessati ai referendum.

Art. 23.
Divieto di sondaggi politici ed elettorali

1. Nei quindici giorni precedenti la data delle votazioni e fino
alla chiusura delle operazioni di voto, è vietato rendere pubblici o
comunque diffondere i risultati, anche parziali, di sondaggi
demoscopici sull'esito dei referendum e sugli orientamenti politici e
di voto dei votanti, anche se tali sondaggi sono stati effettuati in
un periodo precedente a quello del divieto. È vietata, altresì, la
pubblicazione e la trasmissione dei risultati di quesiti rivolti in
modo sistematico a determinate categorie di soggetti perchè
esprimano con qualsiasi mezzo e in qualsiasi forma le proprie
preferenze di voto o i propri orientamenti politici.
2. Nel periodo che precede quello di cui al comma 1 la diffusione o
pubblicazione integrale o parziale dei risultati dei sondaggi
politici deve essere obbligatoriamente corredata da una «nota
informativa» che ne costituisce parte integrante e contiene le
seguenti indicazioni, di cui è responsabile il soggetto che realizza
il sondaggio:
a) il soggetto che ha realizzato il sondaggio;
b) il committente e l'acquirente del sondaggio;
c) i criteri seguiti per la formazione del campione, specificando
se si tratta di «sondaggio rappresentativo» o di «sondaggio non
rappresentativo»;
d) il metodo di raccolta delle informazioni e di elaborazione dei
dati;
e) il numero delle persone interpellate e l'universo di
riferimento;
f) il testo integrale delle domande rivolte o, nel caso di
pubblicazione parziale del sondaggio, dei singoli quesiti ai quali si
fa riferimento;
g) la percentuale delle persone che hanno risposto a ciascuna
domanda;
h) la data in cui è stato realizzato il sondaggio.
3. I sondaggi di cui al comma 2, inoltre, possono essere diffusi
soltanto se contestualmente resi disponibili dal committente nella
loro integralità e corredati della «nota informativa» di cui al
medesimo comma 2 sull'apposito sito web istituito e tenuto a cura del
Dipartimento per l'informazione e l'editoria presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri www.sondaggi politicoelettorali.it, ai sensi
dell'art. 8, comma 3, della legge 22 febbraio 2000, n. 28.
4. In caso di pubblicazione dei risultati dei sondaggi a mezzo
stampa, la «nota informativa» di cui al comma 2 è sempre evidenziata
con apposito riquadro.
5. In caso di diffusione dei risultati dei sondaggi sui mezzi di
comunicazione televisiva, la «nota informativa» di cui al comma 2
viene preliminarmente letta dal conduttore e appare in apposito
sottotitolo a scorrimento.
6. In caso di diffusione radiofonica dei risultati dei sondaggi, la
«nota informativa» di cui al comma 2 viene letta ai radioascoltatori.

Art. 24.
Compiti dei Comitati regionali per le comunicazioni

1. I Comitati regionali per le comunicazioni o, ove questi non
siano stati ancora costituiti, i Comitati regionali per i servizi
radiotelevisivi assolvono, nell'ambito territoriale di competenza,
oltre a quelli previsti agli articoli 11, 12 e 13, i seguenti
compiti:
a) di vigilanza sulla corretta e uniforme applicazione della
legislazione vigente, del codice di autoregolamentazione di cui al
decreto del Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004 e del presente
provvedimento da parte delle emittenti locali, nonchè delle
disposizioni dettate per la concessionaria del servizio pubblico
dalla Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi per quanto concerne le
trasmissioni a carattere regionale;
b) di accertamento delle eventuali violazioni, trasmettendo i
relativi atti e gli eventuali supporti e formulando le conseguenti
proposte all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni per i
provvedimenti di sua competenza.

Art. 25.
Procedimenti sanzionatori

1. Le violazioni delle disposizioni della legge 22 febbraio 2000,
n. 28, e del codice di autoregolamentazione di cui al decreto del
Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004, nonchè di quelle emanate
dalla Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi o dettate con il presente atto,
sono perseguite d'ufficio dall'Autorità, al fine dell'adozione dei
provvedimenti previsti dall'art. 10 e 11-quinquies della medesima
legge. Ciascun soggetto politico interessato può comunque denunciare
tali violazioni entro il termine perentorio di dieci giorni dal
fatto.
2. Il Consiglio nazionale degli utenti istituito presso l'Autorità
può denunciare comportamenti in violazione delle disposizioni di cui
al Capo II della legge 22 febbraio 2000, n. 28, del codice di
autoregolamentazione di cui al decreto del Ministro delle
comunicazioni 8 aprile 2004 e delle relative disposizioni attuative
di cui al presente atto.
3. La denuncia delle violazioni deve essere inviata, anche a mezzo
telefax, all'Autorità, all'emittente privata o all'editore presso
cui è avvenuta la violazione, al competente Comitato regionale per
le comunicazioni ovvero, ove il predetto organo non sia ancora
costituito, al Comitato regionale per i servizi radiotelevisivi, al
Gruppo della Guardia di Finanza nella cui competenza territoriale
rientra il domicilio dell'emittente o dell'editore. Il predetto
Gruppo della Guardia di Finanza provvede al ritiro delle
registrazioni interessate dalla comunicazione dell'Autorità o dalla
denuncia entro le successive dodici ore.
4. La denuncia indirizzata all'Autorità è procedibile solo se
sottoscritta in maniera leggibile e accompagnata dalla documentazione
comprovante l'avvenuto invio della denuncia medesima anche agli altri
destinatari indicati dal precedente comma.
5. La denuncia contiene, a pena di inammissibilità, l'indicazione
dell'emittente e della trasmissione, ovvero dell'editore e del
giornale o periodico, cui sono riferibili le presunte violazioni
segnalate, completa, rispettivamente, di data e orario della
trasmissione, ovvero di data ed edizione, nonchè di una motivata
argomentazione.
6. L'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni provvede
direttamente alle istruttorie sommarie di cui al comma 1 riguardanti
emittenti radiotelevisive nazionali ed editori di giornali e
periodici, mediante le proprie strutture, che si avvalgono, a tale
fine, del Nucleo Speciale della Guardia di Finanza istituito presso
l'Autorità stessa.
7. I procedimenti riguardanti le emittenti radiotelevisive locali
sono istruiti sommariamente dal competente Comitato regionale per le
comunicazioni o, ove questi non sia stato ancora costituito, dal
competente Comitato regionale per i servizi radiotelevisivi, che
formula le relative proposte all'Autorità secondo quanto previsto al
comma 9.
8. Il Gruppo della Guardia di Finanza competente per territorio,
ricevuta la denuncia della violazione, da parte di emittenti
radiotelevisive locali, delle disposizioni di cui al comma 1,
provvede entro le dodici ore successive all'acquisizione delle
registrazioni e alla trasmissione delle stesse agli uffici del
competente Comitato di cui al comma 7, dandone immediato avviso,
anche a mezzo telefax, all'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni.
9. Il Comitato di cui al comma 7 procede ad una istruttoria
sommaria, se del caso contesta i fatti, anche a mezzo telefax, sente
gli interessati ed acquisisce le eventuali controdeduzioni nelle
ventiquattro ore successive alla contestazione. Qualora, allo scadere
dello stesso termine, non si sia pervenuti ad un adeguamento, anche
in via compositiva, agli obblighi di legge lo stesso Comitato
trasmette atti e supporti acquisiti, ivi incluso uno specifico
verbale di accertamento, redatto, ove necessario, in cooperazione con
il competente Gruppo della Guardia di Finanza, all'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni, che provvede, in deroga ai termini e
alle modalità procedimentali previste dalla legge 24 novembre 1981,
n. 689, entro le quarantotto ore successive all'accertamento della
violazione o alla denuncia, decorrenti dal deposito presso gli uffici
del Dipartimento garanzie e contenzioso dell'Autorità medesima.
10. In ogni caso, il Comitato di cui al comma 7 segnala
tempestivamente all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni le
attività svolte e la sussistenza di episodi rilevanti o ripetuti di
mancata attuazione della vigente normativa.
11. Il locale Ispettorato territoriale del Ministero delle
comunicazioni collabora, a richiesta, con il competente Comitato
regionale per le comunicazioni o, ove non costituito, con il Comitato
regionale per i servizi radiotelevisivi.
12. L'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni verifica il
rispetto dei propri provvedimenti ai fini previsti dall'art. 1, comma
31, della legge 31 luglio 1997, n. 249 e a norma dell'art.
11-quinquies, comma 3, della legge 22 febbraio 2000, n. 28, come
introdotto dalla legge 6 novembre 2003, n. 313.
13. Le sanzioni amministrative pecuniarie stabilite dall'art. 15
della legge 10 dicembre 1993, n. 515, come modificato dall'art. 1,
comma 23, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito con
legge 23 dicembre 1996, n. 650, per le violazioni delle disposizioni
della legge medesima, non abrogate dall'art. 13 della legge
22 febbraio 2000, n. 28, ovvero delle relative disposizioni dettate
dalla Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi o delle relative disposizioni
di attuazione dettate con il presente provvedimento, non sono
evitabili con il pagamento in misura ridotta previsto dall'art. 16
della legge 24 ottobre 1981, n. 689. Esse si applicano anche a carico
dei soggetti a favore dei quali sono state commesse le violazioni,
qualora ne venga accertata la responsabilità.

Art. 26.
Norme finali

1. In caso di coincidenza territoriale e temporale, anche parziale,
delle campagne referendarie con altre consultazioni elettorali
provinciali e comunali o referendarie saranno applicate le
disposizioni di attuazione della legge 22 febbraio 2000, n. 28
relative a ciascun tipo di consultazione.
2. Restano applicabili le disposizioni di attuazione della legge
22 febbraio 2000, n. 28 di cui alla delibera n. 200/00/CSP riguardo
alla comunicazione politica e alla parità di accesso ai mezzi di
informazione che non attengono alle campagne per le consultazioni
referendarie di cui alla presente delibera.
Il presente provvedimento entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
È altresì pubblicato nel Bollettino ufficiale dell'Autorità per
le garanzie nelle comunicazioni ed è reso disponibile nel sito web
della stessa Autorita': www.agcom.it
Napoli, 16 maggio 2005
Il presidente: Calabrò