Serie Generale n. 283 del 4-12-2023
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 27 ottobre 2023
Definizione degli ambiti di applicazione e di intervento, dei criteri e delle modalita' di riparto delle risorse del Fondo finalizzato a promuovere la ricerca e lo sviluppo della tecnologia dei microprocessori e l'investimento in nuove applicazioni industriali di tecnologie innovative. (23A06630) (GU Serie Generale n.283 del 04-12-2023)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI


su proposta del


MINISTRO DELLE IMPRESE
E DEL MADE IN ITALY


di concerto con


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE


IL MINISTRO DELL'UNIVERSITÀ
E DELLA RICERCA


IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO


CON DELEGA ALL'INNOVAZIONE TECNOLOGICA

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto-legge 1 marzo 2022, n. 17, recante «Misure urgenti
per il contenimento dei costi dell'energia elettrica e del gas
naturale, per lo sviluppo delle energie rinnovabili e per il rilancio
delle politiche industriali», convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 aprile 2022, n. 34, e, in particolare, l'art. 23, rubricato
«Ricerca e sviluppo di tecnologie innovative», che al comma 1 ha
istituito, nello stato di previsione del Ministero dello sviluppo
economico, un fondo (nel seguito, «Fondo»), con una dotazione di 150
milioni di euro per l'anno 2022 e 500 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2023 al 2030, finalizzato a promuovere la ricerca e lo
sviluppo della tecnologia dei microprocessori e l'investimento in
nuove applicazioni industriali di tecnologie innovative, anche
tramite la riconversione di siti industriali esistenti e
l'insediamento di nuovi stabilimenti nel territorio nazionale;
Visto, altresì, il comma 2 del richiamato art. 23, che demanda ad
uno o più decreti del Presidente del Consiglio dei ministri, da
adottare su proposta del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con i Ministri competenti dell'economia e delle finanze,
dell'università e della ricerca e per l'innovazione tecnologica e la
transizione digitale, entro trenta giorni dall'entrata in vigore del
decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17, la definizione degli ambiti di
applicazione e di intervento, dei criteri e delle modalità di
riparto delle risorse del Fondo;
Visto il decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, recante «Misure
urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttività
delle imprese e attrazione degli investimenti, nonchè in materia di
politiche sociali e di crisi ucraina», convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, che, all'art. 24, comma 2, ha
ridotto la dotazione del Fondo per l'anno 2022 di 100 milioni di
euro;
Visto l'art. 43 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
relativo alla semplificazione degli strumenti di attrazione degli
investimenti e di sviluppo d'impresa;
Visto l'art. 3 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 agosto 201 n. 98, che prevede che il
Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, provvede a
ridefinire le modalità e i criteri per la concessione delle
agevolazioni e la realizzazione degli interventi di cui al predetto
art. 43 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 14
febbraio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 28 aprile 2014, n. 97, recante l'attuazione del predetto
art. 3, comma 4, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, in materia
di riforma della disciplina relativa ai Contratti di sviluppo;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 29 gennaio 2015, n. 23, recante l'adeguamento e l'integrazione
dei regimi di aiuti previsti dal decreto del Ministro dello sviluppo
economico 14 febbraio 2014 alle disposizioni stabilite dal
regolamento n. 651/2014, valide per il periodo programmazione
2014-2020, e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 15 dicembre
2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 4 febbraio 2021, n. 29, recante la proroga delle misure di aiuto
di competenza della Direzione generale per gli incentivi alle imprese
in conformità alle modifiche apportate ai regolamenti e alle
disposizioni dell'Unione europea in materia;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato, e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la comunicazione della Commissione europea 2014/C 198/01
recante «Disciplina degli aiuti di Stato a favore di ricerca,
sviluppo e innovazione»;
Vista la comunicazione della Commissione europea C (2021) 2594
final del 19 aprile 2021, recante «Orientamenti in materia di aiuti
di Stato a finalità regionale»;
Vista la comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al
Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato
delle regioni COM (2022) 45 final dell'8 febbraio 2022, recante «Una
normativa sui chip per l'Europa» unitamente alle ulteriori iniziative
promosse nell'ambito della «Legge europea sui semiconduttori»;
Vista la comunicazione della Commissione europea «Quadro temporaneo
di crisi e transizione per misure di aiuto di Stato sostegno
dell'economia a seguito dell'aggressione della Russia contro
l'Ucraina» COM (2023) 1711 final del 9 marzo 2023;»
Visto l'art. 2 del decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana l'11
novembre 2022, n. 264, che dispone che il Ministero dello sviluppo
economico assuma la denominazione di Ministero delle imprese e del
made in Italy;
Vista la legge 29 dicembre 2022, n. 197 recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio
pluriennale per il triennio 2023-2025» che, all'art. 1, commi 411 e
413, ha ulteriormente ridotto la dotazione del Fondo di 10 milioni di
euro per l'anno 2023 e di 25 milioni di euro per ciascuno degli anni
dal 2024 al 2030;
Visto l'art. 5, comma 11 del decreto-legge 10 agosto 2023, n. 104
recante «Disposizioni urgenti a tutela degli utenti, in materia di
attività economiche e finanziarie e investimenti strategici» che, al
fine di finanziare il credito d'imposta per la ricerca e lo sviluppo
nella microelettronica, dispone la riduzione della dotazione del
Fondo di 10 milioni di euro nel 2024 e 130 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2025 al 2028;
Visto l'art. 6, comma 2, del sopra citato decreto-legge che, al
fine di sostenere la partecipazione dell'Italia ai programmi europei
nell'ambito del Chips Joint Undertaking, a fronte dell'incremento
degli stanziamenti annuali previsti a valere sul Fondo per gli
investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) ed il
Fondo per la crescita sostenibile, dispone la riduzione della
dotazione del Fondo di 3 milioni di euro per l'anno 2023, 9 milioni
di euro per gli anni dal 2024 al 2027 e 4 milioni di euro per l'anno
2028;
Considerata la necessità di dare attuazione a quanto disposto
dall'art. 23 del richiamato decreto-legge n. 17/2022, mediante
l'adozione di un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
su proposta del Ministro delle imprese e del made in Italy, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro
dell'università e della ricerca e il Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei ministri con delega all'innovazione
tecnologica, recante la definizione degli ambiti di applicazione e di
intervento, dei criteri e delle modalità di riparto delle risorse
del Fondo;
Ritenuto opportuno destinare le risorse del Fondo a sostenere la
crescita e lo sviluppo tecnologico dell'industria nazionale dei
semiconduttori, anche al fine di contribuire al perseguimento della
necessaria sicurezza negli approvvigionamenti a livello unionale, in
linea con gli obiettivi delineati nell'ambito della richiamata
comunicazione «Una normativa sui chip per l'Europa»;
Ritenuto, in particolare, destinare le predette risorse a sostenere
il rafforzamento e lo sviluppo delle competenze già presenti sul
territorio nazionale nonchè l'implementazione e lo sviluppo di nuovi
ambiti produttivi;
Ritenuto opportuno, ai fini del perseguimento dei predetti
obiettivi, destinare le risorse del Fondo medesimo al finanziamento
dei Contratti di sviluppo di cui al richiamato art. 43 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, in quanto strumento agevolativo
destinato ad interventi di rilevanti dimensioni finanziarie e
strategici per lo sviluppo del sistema Paese, in grado di sostenere
la realizzazione di investimenti produttivi e, eventualmente,
attività di ricerca industriale e sviluppo sperimentale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 31 ottobre
2022 con il quale il Senatore Alessio Butti è stato nominato
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri
con delega all'innovazione tecnologica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
25 novembre 2022 con il quale al Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei ministri Alessio Butti è stata
conferita la delega di funzioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
ottobre 2022, con il quale al Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei ministri dott. Alfredo Mantovano è
delegata la firma dei decreti, degli atti e dei provvedimenti di
competenza del Presidente del Consiglio dei ministri, ad esclusione
di quelli che richiedono una preventiva deliberazione del Consiglio
dei ministri;
Su proposta del Ministro delle imprese e del made in Italy, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro
dell'università e della ricerca e il Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei ministri con delega all'innovazione
tecnologica;

Decreta:

Art. 1


Finalità
e risorse disponibili

1. Il presente decreto, in attuazione di quanto previsto dall'art.
23 del decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17, definisce gli ambiti di
applicazione e di intervento del Fondo, nonchè le modalità di
utilizzo delle risorse disponibili.
2. Ai fini del comma 1, le risorse disponibili per l'attuazione
degli interventi di cui al presente decreto ammontano alla somma
complessiva di 3,292 miliardi di euro, di cui 50 milioni di euro per
l'anno 2022, 487 milioni di euro per l'anno 2023, 456 milioni di euro
per l'anno 2024, 336 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2025
al 2027, 341 milioni di euro per l'anno 2028, 475 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2029 al 2030, a valere sulle risorse del
Fondo di cui all'art. 23, comma 1, del decreto-legge 1° marzo 2022,
n. 17.

Art. 2


Ambito di applicazione
e intervento

1. Le risorse di cui all'art. 1 sono destinate a sostenere, anche
mediante la riconversione di siti industriali esistenti sul
territorio nazionale e l'insediamento di nuovi stabilimenti, la
crescita e lo sviluppo tecnologico della filiera nazionale dei
semiconduttori, attraverso il rafforzamento e lo sviluppo delle
competenze già presenti sul territorio nazionale e favorendo
l'implementazione e lo sviluppo dei connessi ambiti produttivi, anche
attraverso l'attrazione di nuovi investimenti, anche esteri,
destinati alle imprese della relativa filiera.
2. Per il perseguimento delle finalità di cui al presente art., le
risorse di cui all'art. 1, comma 2, sono destinate alla concessione
di agevolazioni finanziarie alle imprese per la realizzazione di
programmi di sviluppo strategici destinati al sistema Paese,
attraverso lo strumento agevolativo dei Contratti di sviluppo di cui
all'art. 43 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, le cui
modalità attuative sono definite dal decreto del Ministro dello
sviluppo economico del 9 dicembre 2014.
3. I programmi di sviluppo di cui al comma 2 devono avere ad
oggetto la realizzazione, su iniziativa di una o più imprese, di
programmi industriali o per la tutela ambientale, per la cui
realizzazione sono necessari uno o più progetti d'investimento, come
individuati nel Titolo II o nel Titolo IV del decreto del Ministro
dello sviluppo economico del 9 dicembre 2014, ed eventualmente,
progetti di ricerca, sviluppo e innovazione, come individuati nel
Titolo III del medesimo decreto, strettamente connessi e funzionali
tra di loro, finalizzati al rafforzamento e allo sviluppo della
capacità e dell'industria nazionale di produzione di semiconduttori,
in relazione alle diverse fasi che compongono il processo di
produzione - progettazione e design, fabbricazione, assemblaggio e
packaging - ovvero in maniera integrata.
4. Le agevolazioni saranno riconosciute entro i limiti previsti, in
funzione della dimensione d'impresa e dell'ubicazione del programma
di sviluppo, dalle tipologie di aiuto definite dal decreto del
Ministro dello sviluppo economico del 9 dicembre 2014, ferma restando
la possibilità di procedere alla notifica individuale del programma
di sviluppo alla Commissione europea sulla base degli articoli 107 e
108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, anche nel
quadro della comunicazione della Commissione COM (2022) 45 final
dell'8 febbraio 2022, recante «Una normativa sui chip per l'Europa»
«e della Comunicazione della Commissione europea» «Quadro temporaneo
di crisi e transizione per misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'economi a seguito dell'aggressione della Russia contro
l'Ucraina» COM (2023) 1711 final del 9 marzo 2023.
5. Per i programmi di sviluppo oggetto di notifica individuale ai
sensi del comma 4, potranno essere, altresì, riconosciute
tempistiche realizzative maggiori rispetto a quelle ordinariamente
previste dal decreto del Ministro dello sviluppo economico del 9
dicembre 2014, coerentemente con la complessità realizzativa propria
dei programmi in argomento.
6. Con provvedimento del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero delle imprese e del made in Italy sono definiti
i termini e le modalità per la presentazione delle istanze di
accesso alle risorse di cui al presente decreto; con provvedimenti
del direttore generale per gli incentivi alle imprese del Ministero
delle imprese e del made in Italy possono essere, altresì, indicate
le ulteriori specifiche tecniche dei progetti ammissibili.

Art. 3


Disposizioni finali

1. Le attività connesse al coordinamento e al monitoraggio
periodico degli interventi agevolati con le risorse del Fondo e al
monitoraggio dell'andamento del mercato e dell'evoluzione tecnologica
del settore, sono demandate ad un Comitato tecnico che sarà
costituito con successivo provvedimento del Ministro delle imprese e
del made in Italy. Il Comitato tecnico è composto da un
rappresentante del Ministero delle imprese e del made in Italy, che
svolge anche le funzioni di presidente, da un rappresentante del
Ministero dell'economia e delle finanze, da un rappresentante del
Ministero dell'università e della ricerca e da un rappresentante del
Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del
Consiglio dei ministri. La partecipazione al comitato è a titolo
gratuito. Ai componenti del comitato non spetta alcun compenso,
gettone di presenza, rimborso o qualsivoglia indennità comunque
denominata.
2. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al presente decreto
le pubbliche amministrazioni interessate operano nell'ambito delle
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente.
3. I rapporti tra il Ministero delle imprese e del made in Italy e
l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo
d'impresa S.p.a. - Invitalia, soggetto gestore dello strumento
agevolativo dei contratti di sviluppo, connessi all'attuazione degli
interventi del Fondo di cui al presente decreto sono regolati da
apposita convenzione.
4. Il presente decreto è sottoposto al visto degli organi
competenti ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sul sito istituzionale del Ministero delle imprese e del
made in Italy.
Roma, 27 ottobre 2023

p. Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Il Sottosegretario di Stato
Mantovano


Il Ministro delle imprese
e del made in Italy
Urso


Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti


Il Ministro dell'università
e della ricerca
Bernini


Il Sottosegretario di Stato
alla Presidenza del Consiglio dei ministri
con delega all'innovazione tecnologica
Butti


Registrato alla Corte dei conti il 27 novembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, reg. n. 3053