Serie Generale n. 79 del 3-4-2012
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 6 dicembre 2011
Programma delle infrastrutture strategiche (Legge n. 443/2001). Linea AV/AC Treviglio - Brescia (CUP J41C07000000001). Presa d'atto dell'atto integrativo alla convenzione vigente tra RFI S.p.A. e il consorzio CEPAV DUE, autorizzazione del 2° Lotto costruttivo e assegnazione del finanziamento. (Deliberazione n. 85/2011). (12A03770) (GU Serie Generale n.79 del 03-04-2012)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la decisione n. 1692/96/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete
transeuropea dei trasporti (TEN - T) e vista la decisione n.
884/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la
suddetta decisione n. 1692/96/CE;
Visto il "Nuovo Piano generale dei trasporti e della logistica" sul
quale questo Comitato si è definitivamente pronunziato con delibera
1° febbraio 2001, n. 1 (G.U. n. 64/2001), e che è stato approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 14 marzo 2001;
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. "legge obiettivo"),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un Programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto Programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che all'art. 13 - oltre ad
autorizzare limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel Programma approvato da questo
Comitato - reca modifiche al menzionato art. 1 della legge n.
443/2001;
Vista legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante "Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione" che, all'art.
11, dispone che a decorrere dal 1° gennaio 2003 ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un Codice Unico di
Progetto (CUP);
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, concernente il
"Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE", e s.m.i. e
visti in particolare:
- la parte II, titolo III, capo IV, concernente "Lavori relativi
a infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi" e
specificamente l'art. 163, che conferma la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita "Struttura tecnica di missione";
- l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, e s.m.i., concernente l'"Attuazione della legge n.
443/2001 per la realizzazione delle infrastrutture e degli
insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale", come
modificato dal decreto legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Visto il decreto legge n. 112/2008, convertito dalla legge 6 agosto
2008, n. 133 che:
- all'art. 6-quinquies istituisce, nello stato di previsione del
Ministero dello sviluppo economico, a decorrere dall'anno 2009, un
Fondo per il finanziamento, in via prioritaria, di interventi
finalizzati al potenziamento della rete infrastrutturale di livello
nazionale, ivi comprese le reti di telecomunicazione e quelle
energetiche, di cui è riconosciuta la valenza strategica ai fini
della competitività e della coesione del Paese (c.d. "Fondo
infrastrutture");
- all'art. 12 ha abrogato la revoca delle convenzioni tra TAV e i
contraenti generali disposta con il decreto legge 31 gennaio 2007, n.
7, convertito dalla legge 2 aprile 2007, n. 40, trasferendone la
titolarità, originariamente prevista in capo a TAV, a RFI S.p.A.;
Visto il decreto legge 29 novembre 2008, n. 185, recante "Misure
urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e
per ridisegnare in funzione anti-crisi il Quadro Strategico
Nazionale", convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, e visto in particolare l'art. 18, che demanda a questo
Comitato, presieduto in maniera non delegabile dal Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dello sviluppo
economico di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, in coerenza con
gli indirizzi assunti in sede europea, di assegnare, fra l'altro, una
quota delle risorse nazionali disponibili del Fondo aree
sottoutilizzate al citato Fondo infrastrutture, anche per la messa in
sicurezza delle scuole, per le opere di risanamento ambientale, per
l'edilizia carceraria, per le infrastrutture museali ed
archeologiche, per l'innovazione tecnologica e le infrastrutture
strategiche per la mobilità, fermo restando il vincolo di destinare
alle Regioni del Mezzogiorno l'85 per cento delle risorse ed il
restante 15 per cento alle Regioni del Centro-Nord e considerato che
il rispetto di tale vincolo di destinazione viene assicurato nel
complesso delle assegnazioni disposte a favore delle Amministrazioni
centrali;
Visto l'art. 2 della legge 23 dicembre 2009, n. 191 (legge
finanziaria 2010), che ha previsto la possibilità che con decreti
del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, siano individuati specifici progetti
prioritari la cui realizzazione possa essere avviata per lotti
costruttivi non funzionali, e visti in particolare:
- il comma 232, che:
individua, quali requisiti dei citati progetti, l'inclusione
nei corridoi europei TEN-T e nel Programma delle infrastrutture
strategiche, un costo superiore a 2 miliardi di euro, un tempo di
realizzazione superiore a quattro anni dall'approvazione del progetto
definitivo, l'impossibilità di essere suddivisi in lotti funzionali
d'importo inferiore a 1 miliardo di euro;
subordina l'autorizzazione del CIPE all'avvio dei lotti
costruttivi a una serie di condizioni, quali il contenimento entro 10
miliardi di euro dell'importo complessivo residuo da finanziare
relativo all'insieme dei progetti prioritari individuati; l'integrale
finanziamento del lotto costruttivo autorizzato; l'esistenza, alla
data di autorizzazione del citato primo lotto, di una copertura
finanziaria, con risorse pubbliche o private nazionali o della UE,
che costituisca almeno il 20 per cento del costo complessivo
dell'opera o almeno il 10 per cento del medesimo costo complessivo in
casi di particolare interesse strategico e previa adozione, in tal
caso, di un decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti; l'esistenza di una relazione a corredo del progetto
definitivo dell'intera opera che indichi le fasi di realizzazione
dell'intera opera per lotti costruttivi nonchè il cronoprogramma dei
lavori per ciascuno dei lotti e i connessi fabbisogni finanziari
annuali; l'aggiornamento, per i lotti costruttivi successivi al
primo, di tutti gli elementi della stessa relazione; l'acquisizione,
da parte del contraente generale o dell'affidatario dei lavori,
dell'impegno di rinunciare a qualunque pretesa risarcitoria,
eventualmente sorta in relazione alle opere individuate con i
succitati decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, nonchè
a qualunque pretesa, anche futura, connessa all'eventuale mancato o
ritardato finanziamento dell'intera opera o di lotti successivi;
precisa che dalle determinazioni assunte dal CIPE non devono
derivare, in ogni caso, nuovi obblighi contrattuali nei confronti di
terzi a carico del soggetto aggiudicatore dell'opera per i quali non
sussista l'integrale copertura finanziaria;
- il comma 233, il quale stabilisce che con l'autorizzazione del
primo lotto costruttivo, il CIPE assume l'impegno programmatico di
finanziare l'intera opera ovvero di corrispondere l'intero contributo
finanziato e successivamente deve assegnare, in via prioritaria, le
risorse che si rendono disponibili in favore dei progetti di cui al
comma 232, per il finanziamento dei successivi lotti costruttivi fino
al completamento delle opere, tenuto conto del cronoprogramma;
- il comma 234, il quale stabilisce che il Documento di
programmazione economico-finanziaria (ora divenuto Decisione di
finanza pubblica) - Allegato Infrastrutture dia distinta evidenza
degli interventi di cui ai commi 232 e 233, per il cui completamento
il CIPE deve assegnare le risorse secondo quanto previsto dal
richiamato comma 233;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito dalla
legge 30 luglio 2010, n. 122, che, all'art. 2 dispone, a decorrere
dall'anno 2011, la riduzione lineare del 10 per cento delle dotazioni
finanziarie delle missioni di spesa di ciascun Ministero, ivi
compresa la missione di spesa "sviluppo e riequilibrio territoriale",
alla quale afferisce il FAS;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante
"Disposizioni in materia di risorse aggiuntive ed interventi speciali
per la rimozione di squilibri economici e sociali, a norma dell'art.
16 della legge 5 maggio 2009, n. 42", che, all'art. 4, stabilisce che
il FAS assume la denominazione di "Fondo per lo sviluppo e la
coesione";
Visto il decreto legge n. 98/2011 e s.m.i., convertito dalla legge
15 luglio 2011, n. 111, che:
- all'art. 10 detta disposizioni per la ulteriore riduzione delle
spese dei Ministeri;
- all'art. 32, comma 1, istituisce nello stato di previsione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti il "Fondo
infrastrutture ferroviarie e stradali e relativo ad opere di
interesse strategico", con una dotazione di 930 milioni per l'anno
2012 e 1.000 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2013 al
2016. Le risorse del Fondo sono assegnate dal CIPE, su proposta del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, e sono destinate
prioritariamente alle opere ferroviarie da realizzare ai sensi
dell'art. 2, commi 232, 233 e 234, della legge 23 dicembre 2009, n.
191, nonchè ai contratti di programma con RFI S.p.A. e ANAS S.p.A.;
Visto il decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito con
modificazioni dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, che all'art. 1
detta disposizioni per la riduzione della spesa pubblica;
Vista la legge 12 novembre 2011, n. 183, recante "Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
di stabilità 2012)", che nel recepire le misure di contenimento
della spesa pubblica già disposte, alla tabella E prevede una
dotazione di risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione di circa
26,3 miliardi di euro per il periodo 2012-2015, al netto della
riduzione di circa 9,4 miliardi di euro per il medesimo periodo;
Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201 recante
"Disposizioni urgenti per la crescita, l'equità e il consolidamento
dei conti pubblici" (pubblicato in pari data nella gazzetta ufficiale
284/2011 - SO 251) che all'art. 41, comma 4, fissa un termine per la
formalizzazione e trasmissione al Presidente del CIPE delle delibere
assunte dal Comitato relativamente ai progetti di opere pubbliche, e
che, al comma 5 del medesimo articolo, riduce i termini stabiliti
dall'art. 3, comma 2, della legge 14 gennaio 1994, n. 20 e successive
modificazioni per il controllo preventivo delle medesime delibere da
parte della Corte dei Conti;
Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
29 luglio 2010 che, ai fini dell'applicazione dell'art. 2, comma 232
della citata legge n. 191/2009, attribuisce particolare interesse
strategico alla realizzazione della "Linea AV/AC Milano - Verona:
tratta Treviglio Brescia", ricompreso nell'Asse ferroviario
sull'itinerario del Corridoio 5 Lione -Kiev (Torino-Trieste);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1°
ottobre 2010 che individua l'opera in esame quale progetto
prioritario ai sensi e per gli effetti dell'art. 2, comma 232 della
medesima legge n. 191/2009;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (G.U. n. 51/2002 S.O.),
con la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato art. 1 della
legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle opere
strategiche, che include, nel "Corridoio plurimodale padano" la voce
"Asse ferroviario sull'itinerario del Corridoio 5 Lione - Kiev
(Torino - Trieste)" con un costo complessivo di 7.901,7 milioni di
euro;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n. 87/2003, errata
corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003), con la quale questo
Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del CUP, che deve
essere richiesto dai soggetti responsabili di cui al punto 1.4 della
delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (G.U. n. 248/2003), con la
quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di
ordine procedurale riguardo alle attività di supporto che il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a svolgere
ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel
Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 5 dicembre 2003, n. 120 (G.U. n. 132/2004), con
la quale questo Comitato ha approvato, con prescrizioni e
raccomandazioni, il progetto preliminare della "Linea AV/AC Milano -
Verona";
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (G.U. n. 276/2004), con
la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei
ed informatici, relativi a progetti d'investimento pubblico, e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 18 marzo 2005, n. 1 (G.U. n. 150/2005), con la
quale questo Comitato ha approvato l'aggiornamento del dossier di
valutazione della "Linea AV/AC Milano - Verona - Padova - (Venezia)",
limitatamente alla tratta Milano - Verona ("Nodo di Verona" incluso);
Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (G.U. n. 199/2006 S.O.),
con la quale questo Comitato, nel rivisitare il 1° Programma delle
infrastrutture strategiche come ampliato con delibera 18 marzo 2005,
n. 3 (G.U. n. 207/2005), all'allegato 1 conferma, alla voce
"Corridoio plurimodale padano", l'"Asse ferroviario sull'itinerario
del Corridoio 5 Lione - Kiev (Torino - Trieste)" con un costo
aggiornato di 11.602 milioni di euro;
Vista la delibera 5 aprile 2007, n. 13 (G.U. n. 164/2007), con la
quale questo Comitato ha espresso una valutazione positiva sulle
nuove modalità progettuali e realizzative della 1^ fase funzionale
della "Linea AV/AC Milano - Verona: sub tratta Treviglio - Brescia" e
ha invitato l'allora Ministro delle infrastrutture a sottoporre
all'approvazione di questo Comitato il progetto definitivo di detta
sub tratta;
Vista la delibera 18 dicembre 2008, n. 112 (G.U. n. 50/2009), con
la quale questo Comitato ha, tra l'altro, disposto l'assegnazione di
7.356 milioni di euro, al lordo delle preallocazioni richiamate nella
stessa delibera, a favore del Fondo infrastrutture per interventi di
competenza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Vista la delibera 6 marzo 2009, n. 3, (G.U. n. 129/2009), con la
quale questo Comitato ha assegnato al Fondo infrastrutture ulteriori
5.000 milioni di euro, per interventi di competenza del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, di cui 1.000 milioni di euro
destinati al finanziamento di interventi per la messa in sicurezza
delle scuole e 200 milioni di euro riservati al finanziamento di
interventi di edilizia carceraria;
Vista la delibera 8 maggio 2009, n. 21 (G.U. n. 130/2009), con la
quale questo Comitato ha confermato la deliberazione n. 120/2003 di
approvazione del progetto preliminare della "Linea AV/AC Milano -
Verona", con conseguente reiterazione a decorrere dal 9 giugno 2009,
ai sensi e per gli effetti degli articoli 9 e 10 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 327/2001, e dell'art. 165 del decreto
legislativo n. 163/2006, del vincolo preordinato all'esproprio sugli
immobili interessati dalla realizzazione della "Linea AV/AC Milano -
Verona";
Vista la delibera 22 settembre 2009, n. 81 (G.U. n. 51/2010), con
la quale questo Comitato:
- ha approvato, con le prescrizioni e raccomandazioni proposte
dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, il progetto
definitivo della "Linea AV/AC Milano - Verona: lotto funzionale
Treviglio - Brescia";
- ha disposto a favore di RFI l'assegnazione, a valere sulle
risorse della legge obiettivo, di contributi suscettibili di
sviluppare, al tasso allora praticato dalla Cassa depositi e
prestiti, volumi di investimento di 390 milioni di euro;
- ha assegnato altresì a favore di RFI un finanziamento di 99,9
milioni di euro a valere sul Fondo infrastrutture di cui al citato
decreto legge n. 112/2008, articolo 6-quinquies;
- ha autorizzato RFI a procedere alla contrattualizzazione del
lotto funzionale Treviglio - Brescia della Linea AV/AC Milano -
Verona per successive fasi costruttive non funzionali, impegnative
per le parti nei soli limiti dei finanziamenti che il Governo
renderà effettivamente disponibili per ogni singola fase costruttiva
specificando che la copertura del fabbisogno finanziario residuo
sarebbe avvenuta in coerenza con la previsione del fabbisogno di
cassa e competenza individuato nella stessa delibera;
Vista la delibera 13 maggio 2010, n. 27, con la quale questo
Comitato ha espresso parere favorevole sullo schema di aggiornamento
2009 del "Contratto di programma 2007-2011 per la gestione degli
investimenti tra il Ministero delle infrastrutture e Rete Ferroviaria
Italiana S.p.A.", che include l'opera nella "tabella A1 -
Investimenti realizzati per lotti costruttivi";
Vista la delibera 18 novembre 2010, n. 81, con la quale questo
Comitato ha espresso parere favorevole in merito all'8° Allegato
Infrastrutture alla Decisione di finanza pubblica 2011 - 2013,
Allegato che, in ossequio a quanto previsto dal richiamato comma 234,
dà evidenza, anche in apposito prospetto, degli interventi
sottoposti alla disciplina dei lotti costruttivi, tra cui la "Linea
AV/AC Milano - Verona: tratta Treviglio - Brescia";
Vista la delibera 18 novembre 2010, n. 85 con la quale, ai sensi
dell'art. 2, commi 232 e seguenti, della citata legge 23 dicembre
2009, n. 191 (legge finanziaria 2010), è stato autorizzato l'avvio
della realizzazione per lotti costruttivi, della "Linea AV/AC Milano
- Verona: tratta Treviglio - Brescia", del costo aggiornato pari a
2050 milioni di euro, il primo lotto costruttivo dell'opera del
valore di 1130,9 milioni di euro e previsto che prima dell'avvio
della realizzazione del primo lotto costruttivo, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti trasmettesse a questo Comitato l'atto
integrativo alla convenzione vigente tra RFI S.p.a. e CEPAV DUE, per
la relativa "presa d'atto" anche ai fini dell'efficacia dell'impegno
programmatico di finanziare l'intera opera;
Vista la nota 20 settembre 2010, n. PRE/2558 con cui il consorzio
CEPAV DUE ha trasmesso l'atto di impegno ai sensi dell'art. 2, comma
232, lettera c) della legge n. 191/2009;
Vista la nota 1° dicembre 2011, n. 43809, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha chiesto l'inserimento
all'ordine del giorno della prima riunione utile del Comitato
dell'argomento "Presa d'atto dell'atto integrativo alla convenzione
vigente tra RFI S.p.A. e CEPAV DUE e assegnazione del finanziamento
per il secondo lotto costruttivo dell' AV/AC Treviglio Brescia";
Vista la nota 2 dicembre 2011, n. 43847, con la quale il succitato
Ministero ha trasmesso la relativa documentazione istruttoria;
Vista la ulteriore nota del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti consegnata nel corso della odierna seduta;
Vista la nota n. 123668, consegnata nel corso della seduta, con la
quale il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato ha dato parere positivo con
prescrizioni;
Considerato che la decisione UE n. 884/2004 individua l'Asse
ferroviario Lione - Trieste - Divaca/Koper - Divaca - Lubiana -
Budapest - confine Ucraina di cui la tratta Treviglio - Brescia della
Linea AV/AC Milano - Verona è parte integrante, tra i progetti
prioritari relativi alle Reti TEN T;
Considerato che in data odierna questo Comitato, preso atto della
necessità di ristorare le risorse assegnate con la citata delibera
n. 101/2009 a carico del Fondo infrastrutture, a seguito della
riduzione di circa 9,4 miliardi di euro alla dotazione del Fondo per
lo sviluppo e la coesione di cui alla legge di stabilità 2012, ha
disposto un finanziamento, a valere sulle risorse di cui all'art. 33,
comma 3, della sopracitata legge di stabilità 2012, di 99,9 milioni
di euro per il I° lotto costruttivo della linea ferroviaria "AV/AC
Milano Verona - tratta Treviglio Brescia";
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisito in seduta il consenso dei Ministri presenti;
Prende atto delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti e in particolare:
che il costo complessivo dell'opera all'esame del Comitato è
pari a 2050 milioni di euro;
che con nota n. 1080 del 11 ottobre 2010, RFI S.p.A. inviava,
alla Struttura Tecnica di Missione, l'aggiornamento ad ottobre 2010
della "Relazione illustrativa della realizzazione della Tratta AV/AC
Treviglio Brescia per lotti costruttivi";
che rimane confermata l'articolazione in lotti successivi già
approvata da questo Comitato con delibera n. 85/2010:
1° lotto costruttivo: 1130,9 milioni di euro,
2° lotto costruttivo: 919,5 milioni di euro;
che in data 19 aprile 2011 è stato sottoscritto l'Atto
Integrativo di cui in premessa;
che con il citato Atto Integrativo, il Consorzio CEPAV DUE
rinuncia, irrevocabilmente, con effetto dall'efficacia dell'Atto
Integrativo medesimo, anche in nome e/o per conto delle Consorziate
e, comunque, promettendo il fatto di queste ultime ai sensi dell'art.
1381 cod. civ.:
- a tutte le pretese risarcitorie, a qualsivoglia titolo o
ragione, derivanti da fatti, atti e/o eventi verificatisi fino alla
data dell'Atto integrativo stesso comunque connessi alla Convenzione
e/o alla progettazione e/o realizzazione della Linea Milano-Verona.
In particolare, il Consorzio conferma le rinunce di cui all'Atto di
Impegno citato in premessa e rinuncia a tutte le pretese risarcitorie
fatte valere nei giudizi arbitrali instaurati in data 28 dicembre
2000 e 29 gennaio 2007;
- a qualunque pretesa, anche futura, connessa all'eventuale
mancato o ritardato finanziamento dell'intera linea Milano - Verona
e/o della tratta e/o di lotti costruttivi successivi al primo lotto
costruttivo, senza che il Consorzio e/o le Consorziate possano
comunque pretendere alcunchè a qualsiasi titolo, anche, ove occorra,
in deroga a qualsiasi diversa disposizione contenuta nella
Convenzione, e fatto salvo solo quanto previsto nell'art. 28 recante
"Conseguenze della ritardata o mancata assegnazione delle risorse
finanziarie relative ai lotti costruttivi successivi al primo lotto
costruttivo";
che l'atto integrativo riporta le obbligazioni di RFI S.p.A. e
del Consorzio CEPAV DUE in relazione, tra l'altro, a: rischi e
obblighi del Consorzio, termini di esecuzione dei lavori, prezzo
forfettario, forza maggiore, valutazione dell'avanzamento dei lavori,
adeguamento monetario, pagamenti e anticipazioni, alta sorveglianza e
direzione lavori, varianti e modifiche tecniche in corso d'opera,
controlli e collaudi, garanzie, penalità, responsabilità verso
terzi, logistica, impatto ambientale, pubblicità e riservatezza,
qualità, riserve, risoluzione del contratto, organizzazione del
Consorzio e affidamenti, tracciabilità dei flussi finanziari e
controversie;
che, in particolare, al punto (R) delle premesse del citato Atto
Integrativo è stata individuata la cifra di 30 milioni di euro, al
netto di IVA, quale saldo degli importi concordati a titolo
transattivo da riconoscere al Consorzio per le prestazioni
progettuali rese dallo stesso Consorzio;
che la copertura del citato importo di 30 milioni di euro è da
porre a carico della quota già programmata per "imprevisti"
all'interno del limite di spesa di 2050 milioni di euro, modificando
conseguentemente il quadro economico dell'opera;
che il dettaglio delle attività del II Lotto costruttivo è il
seguente:
- progettazione esecutiva;
- opere civili complementari a quelle individuate nel 1° Lotto
costruttivo per il completamento della linea AV e
dell'interconnessione di Brescia ovest;
- rilevati e trincee comprese le fondazioni delle barriere
antirumore;
- fondazioni ed elevazioni (montanti e pannelli) delle barriere
antirumore della tratta e dell' interconnessione;
- fabbricati tecnologici;
- opere di sistemazione ambientale, finitura e completamenti
per tutte le WBS delle opere civili;
- lavori di armamento e gli impianti tecnologici della tratta
Treviglio-Brescia;
- bonifica ordigni bellici per le attività di competenza del
lotto;
- indagini integrative e bonifica siti inquinati per le
attività di competenza del lotto;
- procedure per gli affidamenti a normative CE;
- oneri di ingegneria, collaudi, costi di struttura ed
imprevisti commisurati alle attività di competenza del lotto;
- prove di esercizio;
che la relazione istruttoria contiene l'aggiornamento degli
elementi previsti dall'art. 2, comma 232, lettera b) della citata
legge n. 191/2009 circa le fasi realizzative dell'intera opera per
lotti costruttivi, il crono programma dei lavori per ciascuno dei
lotti e i connessi fabbisogni finanziari annuali;
che, oltre alla presa d'atto del citato Atto integrativo, il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone a questo
Comitato di assegnare il finanziamento necessario alla realizzazione
del 2° lotto costruttivo della linea AV/AC Milano Verona tratta
Treviglio Brescia, pari a 919,5 milioni di euro, a valere sulle
risorse di cui al comma 1 dell'art 32 del citato decreto legge n.
98/2011, secondo la seguente articolazione:




Anno 2012 2013 2014 2015 2016

Milioni di euro 184 184 184 184 183,5




Delibera:

1. Ai sensi dell'art. 2, comma 233 della legge 23 dicembre 2009, n.
191 (legge finanziaria 2010), è autorizzato il secondo lotto
costruttivo non funzionale della "Linea AV/AC Milano Verona, tratta
Treviglio Brescia", il cui valore ammonta a 919,5 milioni di euro.
2. Per la realizzazione del lotto di cui al punto 1 è disposta a
favore di RFI S.p.A. l'assegnazione di 919,5 milioni di euro, a
valere sulle risorse di cui all'articolo n. 32, comma 1, del decreto
legge n. 98/2011, convertito dalla legge n. 111/2011.
3. L'importo di 30 milioni di euro, di cui alla presa d'atto e
richiamato al punto (R) delle premesse dell'Atto integrativo, è
posto a carico della quota già programmata per "imprevisti"
all'interno del limite di spesa di 2.050 milioni di euro.
4. L'efficacia della presente delibera è subordinata all'impegno
irrevocabile del contraente generale a non variare il quadro
economico dell'intervento in relazione alla voce "imprevisti" per
tutta la durata del contratto;
5. Prima dell'avvio della realizzazione del secondo lotto
costruttivo autorizzato al punto 1, il Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti trasmetterà a questo Comitato il dossier di
valutazione aggiornato previsto dall'art. 4, comma 2 del "Contratto
di programma 2007-2011 per la gestione degli investimenti tra il
Ministero delle infrastrutture e Rete Ferroviaria Italiana S.p.A.",
riportando la nuova articolazione temporale dei finanziamenti come
risultante dalla relazione istruttoria.
Roma, 6 dicembre 2011

Il Presidente: Monti

Il segretario: Barca

Registrato alla Corte dei conti il 20 marzo 2012
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari registro n. 3,
Economia e finanze, foglio n. 199