Serie Generale n. 201 del 23-8-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 28 giugno 2021
Ammissione alle agevolazioni del progetto di cooperazione internazionale «Clean Cultures» relativo al bando «Solstice 2019». (Decreto n. 1451/2021). (21A05067) (GU Serie Generale n.201 del 23-08-2021)

IL DIRETTORE GENERALE
DELLA RICERCA

Visto il decreto legislativo del 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, recante «Riforma dell'organizzazione del
Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e, in
particolare, l'art. 2, comma 1, n. 12, che, a seguito della modifica
apportata dal decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, con legge 5 marzo 2020, n. 12, (Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 61 del 9 marzo 2020), istituisce il
Ministero dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 164 recante il «Regolamento concernente
l'organizzazione del Ministero dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 165 recante il «Regolamento concernente
l'organizzazione degli uffici di diretta collaborazione del Ministro
dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca del
19 febbraio 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 26 marzo 2021, n. 74, recante «Individuazione
e definizione dei compiti degli uffici di livello dirigenziale non
generale del Ministero dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca del
26 marzo 2021, n. 296 (reg. UCB del 29 marzo 2021, n. 494), con cui
si è provveduto all'assegnazione ai responsabili della gestione
delle risorse iscritte nello stato di previsione del Ministero
dell'università e della ricerca per l'anno 2021, il quale all'art.
11, comma 1, dispone che «fino alla definizione delle procedure di
conferimento degli incarichi dirigenziali non generali, ciascun nuovo
ufficio di livello dirigenziale generale si avvale dei preesistenti
uffici dirigenziali non generali, in relazione alle rispettive
competenze»;
Visto l'art. 6 del suddetto decreto ministeriale, il quale
attribuisce al direttore generale della ex Direzione generale per il
coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca e dei
suoi risultati l'assegnazione delle risorse finanziarie di cui alla
tabella D, relative alle missioni e ai programmi di spesa a più
centri di responsabilità amministrativa secondo gli attuali
incarichi dirigenziali conferiti anteriormente alla data di entrata
in vigore del regolamento di organizzazione del Ministero
dell'università e della ricerca - decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 164/2020 -, che continuano ad avere
efficacia sino all'attribuzione dei nuovi incarichi, nelle more del
completamento del processo di riorganizzazione dello stesso;
Visto il decreto direttoriale del 9 aprile 2021, n. 855 (reg. UCB
del 12 aprile 2021 n. 739), con il quale il direttore generale ha
attribuito ai dirigenti degli uffici in cui si articola la Direzione
generale della ricerca le deleghe per l'esercizio dei poteri di
spesa, in termini di competenza, residui e cassa;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (Legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012 di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi europei o
internazionali, non è prevista la valutazione tecnico scientifica
ex-ante nè il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
Comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo regolamento
a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016, n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie» a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al titolo III, Capo IX «Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica» del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
Visto il decreto del Ministro 23 novembre 2020 prot. n. 861
(registrato alla Corte dei conti il 10 dicembre 2020 n. 2342 e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 312 del 17 dicembre 2020) di
«Proroga delle previsioni di cui al decreto ministeriale 26 luglio
2016, prot. n. 593» che estende la vigenza del regime di aiuti di
Stato alla ricerca, sviluppo ed innovazione al 31 dicembre 2023;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n. 593/2016
che disciplina la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Visto il decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 con cui
sono state approvate le «Linee guida» al decreto ministeriale del 26
luglio 2016, n. 593 - Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016,
«Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie»,
adottato dal Ministero in attuazione dell'art. 16, comma 5, del
citato decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, così come
aggiornato con d.d. n. 2705 del 17 ottobre 2018;
Visto il decreto direttoriale n. 555 del 15 marzo 2018, reg. UCB
del 23 marzo 2018 n. 108, di attuazione delle disposizioni normative
ex art. 18 del decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, ed in
recepimento delle direttive ministeriali del suddetto decreto
direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 ed integrazioni di cui al
d.d. n. 2075 del 17 ottobre 2018 con cui sono state emanate le
«Procedure operative» per il finanziamento dei progetti
internazionali, che disciplinano, tra l'altro, le modalità di
presentazione delle domande di finanziamento nazionale da parte dei
proponenti dei progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di
gestione del FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno
delle attività di ricerca industriale, estese a non preponderanti
processi di sviluppo sperimentale e delle connesse attività di
formazione del capitale umano nonchè di ricerca fondamentale,
inseriti in accordi e programmi europei e internazionali;
Considerato che le procedure operative per il finanziamento dei
progetti internazionali ex art. 18, decreto ministeriale n. 593 del
26 luglio 2016, prevedono la nomina dell'Esperto tecnico scientifico
per la verifica della congruità dei costi del programma
d'investimento e, all'esito dello svolgimento dell'istruttoria di cui
all'art. 12, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016, per le
parti non effettuate dalla struttura internazionale, per
l'approvazione del capitolato tecnico, eventualmente rettificato ove
necessario;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e successive
modificazioni ed integrazioni ed in particolare l'art. 21 che ha
istituito il Comitato nazionale dei garanti della ricerca (CNGR);
Visto il bando internazionale «SOLSTICE - Enabling Societal
Transformation in the Face of Climate Change» pubblicato il 28
ottobre 2019 dalla JPI Climate (Joint Programming Initiative
«Connecting Climate Knowledge for Europe») Call 2019, con scadenza il
3 febbraio 2020, comprensivo delle «Guidelines for Applicants»;
Visto il relativo «Avviso integrativo» nazionale di cui al decreto
direttoriale n. 28 del 22 gennaio 2020 che descrive i criteri di
eleggibilità e le modalità di partecipazione, così come le
intensità di finanziamento utilizzate ed ulteriori regole che
disciplinano l'accesso al finanziamento nazionale dei progetti cui
partecipano proponenti italiani;
Preso atto della graduatoria delle proposte presentate e, in
particolare, della valutazione positiva espressa dalla JPI Climate
nei confronti dei progetti a partecipazione italiana;
Vista, in particolare, la valutazione positiva espressa dal
Funders' meeting del 26 giugno 2020 nei confronti del progetto di
ricerca SOLSTICE19_00101 dal titolo «CLEAN cultures - An approach for
innovative Climate Learning, Evaluation and Action in
Neighbourhoods», (acronimo CLEAN cultures) che si pone l'obiettivo di
indagare nuove prospettive e soluzioni per affrontare il cambiamento
climatico e la percezione di questo da parte dei cittadini, con lo
scopo di comprendere le dinamiche societarie e il processo
decisionale di transizione alla sostenibilità;
Vista la nota prot. MIUR n. 10459 del 30 giugno 2020, con la quale
l'Ufficio VIII della DG ricerca ha comunicato all'Ufficio II gli
esiti della valutazione internazionale dei progetti presentati
nell'ambito della Call, indicando i soggetti italiani meritevoli, tra
i quali è presente il progetto «CLEAN cultures», da finanziare con
fondi nazionali a valere sul FIRST 2019;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale «CLEAN cultures» figura il seguente proponente
italiano:
Università degli studi Roma Tre, con sede legale in via Ostiense
n. 159, 00154 - Roma (RM), codice fiscale 04400441004 e struttura
operativa coinvolta Dipartimento di scienze della formazione, via del
Castro Pretorio n. 20, 00185 Roma, pec:
ricerca.scienzeformazione@ateneo.uniroma3.it
Visto che il costo complessivo del progetto «CLEAN cultures» è di
euro 212.200,00 per attività di ricerca fondamentale;
Visto il Consortium Agreement sottoscritto dai partner del progetto
«CLEAN cultures» con il quale vengono stabilite, tra l'altro, le date
di avvio delle attività progettuali, rispettivamente il 1° dicembre
2020 e la loro conclusione il 31 dicembre 2023;
Considerato che le procedure operative per il finanziamento dei
progetti internazionali ex art. 18, decreto ministeriale n. 593 del
26 luglio 2016, prevedono la nomina dell'Esperto tecnico scientifico
per la verifica della congruità dei costi del programma
d'investimento e, all'esito dello svolgimento dell'istruttoria di cui
all'art. 12, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016, per le
parti non effettuate dalla struttura internazionale, per
l'approvazione del capitolato tecnico, eventualmente rettificato ove
necessario;
Visto il decreto direttoriale n. 260 del 2 febbraio 2021,
registrato all'Ufficio centrale di bilancio al n. 143 in data 9
febbraio 2021, con il quale sono stati nominati gli esperti tecnico
scientifici per la valutazione in itinere nel progetto «CLEAN
cultures», così come proposti dal CNGR nella seduta del 21 luglio
2020, nel numero di un titolare e tre sostituti;
Vista la nota prot. n. 2960 del 25 febbraio 2021 con la quale è
stato conferito l'incarico di valutazione del progetto «CLEAN
cultures» all'Esperto tecnico scientifico prof. Camillo Regalia, in
sostituzione dei precedenti esperti dimissionari;
Atteso che il prof. Camillo Regalia, con relazione acquisita il 30
aprile 2021, prot. n. 6649, ha approvato il Capitolato tecnico
aggiornato e allegato al presente decreto, in ossequio al disposto di
cui all'art. 12 del decreto ministeriale n. 593/2016 e conseguenti
atti e regolamenti citati in premessa;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016 che
prevede che il Capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal MIUR, contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte
integrante del decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Atteso che il Ministero partecipa alla Call 2019 SOLSTICE con il
budget finalizzato al finanziamento dei progetti nazionali a valere
su stanziamenti FIRST 2019 per il contributo alla spesa;
Visto il decreto n. 996 del 28 ottobre 2019, emanato dal Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, registrato dalla
Corte dei conti in data 29 novembre 2019, registrazione n. 1-3275,
che definisce la ripartizione delle risorse disponibili sul Fondo per
gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) per
l'anno 2019;
Visto il decreto dirigenziale n. 466 del 28 dicembre 2020, reg. UCB
n. 92 del 13 gennaio 2021 n. Sirgs 7189, con il quale è stato
assunto l'impegno, sul P.G. 01 del capitolo 7245 dello stato di
previsione della spesa del Ministero per l'anno 2019, dell'importo
complessivo di euro 6.837.387,75, di cui euro 6.495.518,36 destinati
al finanziamento degli interventi riguardanti i progetti di
cooperazione internazionale, come indicati nella nota dell'Ufficio
VIII prot. n. 18446 del 27 novembre 2020, tra cui SOLSTICE, e euro
341.869,39, pari al 5% dell'importo complessivo, da destinare ai
costi delle relative attività di valutazione e monitoraggio;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie generale n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13, 14 e 15 che prevedono, prima della concessione da
parte del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il Registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il Codice
concessione RNA CAR 4452 (bando 40786) - Id 6088997/2021 COR 5642513
per l'Università di Roma Tre ed è stata acquisita la visura
Deggendorf n. 12617817 dell'11 giugno 2021;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni», e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale SOLSTICE19_00101 dal
titolo «CLEAN cultures - An approach for innovative Climate Learning,
Evaluation and Action in Neighbourhoods», presentato dalla
Università degli studi Roma Tre, struttura operativa coinvolta
Dipartimento di scienze della formazione, codice fiscale n.
04400441004, nell'ambito della iniziativa «SOLSTICE - Enabling
Societal Transformation in the Face of Climate Change» lanciato dalla
JPI Climate (Joint Programming Initiative «Connecting Climate
Knowledge for Europe») Call 2019, è ammesso alle agevolazioni
previste, secondo le normative citate nelle premesse, nella forma,
misura, modalità e condizioni indicate nella scheda allegata al
presente decreto (Allegato 1);
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 1° dicembre 2020 e la sua durata è di
trentasei mesi.
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (Allegato 2) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
capitolato tecnico (Allegato 3) approvato dall'esperto tecnico
scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte integrante del
presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il MUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. Le risorse necessarie per gli interventi, di cui all'art. 1 del
presente decreto, sono determinate in euro 148.540,00 nella forma di
contributo nella spesa in favore del beneficiario Università degli
studi Roma Tre, struttura operativa coinvolta Dipartimento di scienze
della formazione, codice fiscale n. 04400441004, a valere sulle
disponibilità del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica FIRST per l'anno 2019, cap. 7245, giusta
riparto con decreto ministeriale n. 996 del 28 ottobre 2019 (reg.
Corte dei conti n. 1-3275 del 29 novembre 2019) e decreto
dirigenziale n. 466 del 28 dicembre 2020 (reg. UCB n. 92 del 13
gennaio 2021 n. Sirgs 7189) con il quale è stato assunto l'impegno,
sul P.G. 01 del capitolo 7245 dello stato di previsione della spesa
del Ministero per l'anno 2019;
2. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sul FIRST 2019, in relazione
alle quali, ove perente, si richiederà la riassegnazione, secondo lo
stato di avanzamento lavori, avendo riguardo alle modalità di
rendicontazione.
3. Il Codice unico di progetto (CUP) è F85F19000800005.
4. Nella fase attuativa, il MUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali per variazioni rilevanti, non eccedenti
il cinquanta per cento, in caso di sussistenza di motivazioni
tecnico-scientifiche o economico-finanziarie di carattere
straordinario, acquisito il parere dell'esperto scientifico. Per
variazioni inferiori al venti per cento del valore delle attività
progettuali del raggruppamento nazionale, il MUR si riserva di
provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico
con riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte della struttura di gestione del programma.
5. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (Allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate dalla struttura di gestione della JPI Climate e dallo
scrivente Ministero, e comunque mai oltre la data di chiusura del
progetto internazionale;

Art. 4

1. Il MUR disporrà, su richiesta del beneficiario, l'anticipazione
dell'agevolazione di cui all'art. 1, come previsto dalle Guidelines
For Applicants del bando SOLSTICE 2019, nella misura del:
80% del contributo ammesso, nel caso di soggetti pubblici;
50% del contributo ammesso, nel caso di soggetti di natura
privata.
In questo caso b) l'erogazione dell'anticipazione è subordinata
alla presentazione di idonea fideiussione bancaria o di polizza
assicurativa rilasciata al soggetto interessato in conformità allo
schema approvato dal Ministero con specifico provvedimento.
2. Il beneficiario Università degli studi Roma Tre - Dipartimento
di scienze della formazione si impegnerà a fornire dettagliate
rendicontazioni ai sensi dell'art. 16 del decreto ministeriale n.
593/2016, oltre alla relazione conclusiva del progetto, obbligandosi,
altresì, alla restituzione di eventuali importi che risultassero non
ammissibili in sede di verifica finale, nonchè di economie di
progetto.
3. Il MUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti del beneficiario alla revoca delle agevolazioni, con
contestuale recupero delle somme erogate anche attraverso il fermo
amministrativo, a salvaguardia dell'eventuale compensazione con le
somme maturate su altri progetti finanziati o ad altro titolo presso
questa o altra amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, capitolato tecnico e
schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti
previsto nella forma predisposta dal MUR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
che ne costituiscono parte integrante, è trasmesso al soggetto
proponente per la successiva formale accettazione, ai sensi dell'art.
13 del decreto ministeriale n. 593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 28 giugno 2021

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti il 4 agosto 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'università e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero del turismo, del Ministero della salute, n. 2255

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Avvertenza:
Il decreto e relativi allegati, non soggetti alla tutela della
riservatezza dei dati personali, sono stati resi noti all'interno del
seguente link: www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione-mur