1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 24 del 15-6-2005
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 227 ORDINANZA 6 - 8 giugno 2005
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Imposte e tasse - Imposta regionale sulle attivita' produttive IRAP - Societa' di persone che operano con il solo lavoro dei soci - Inclusione tra i soggetti passivi dell'imposta - Denunciata discriminazione rispetto ai lavoratori dipendenti e ai pensionati - Manifesta infondatezza della questione. - D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, artt. 2, secondo periodo, e 3, comma 1, lettera b). - Costituzione, art. 3. (005C0664) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.24 del 15-6-2005)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Piero Alberto CAPOTOSTI;
Giudici: Fernanda CONTRI, Guido NEPPI MODONA, Annibale MARINI,
Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO, Romano
VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso QUARANTA,
Franco GALLO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale degli artt. 2, secondo
periodo, e 3, comma 1, lettera b), del decreto legislativo
15 dicembre 1997, n. 446 (Istituzione dell'imposta regionale sulle
attività produttive, revisione degli scaglioni, delle aliquote e
delle detrazioni dell'Irpef e istituzione di una addizionale
regionale a tale imposta, nonchè riordino della disciplina dei
tributi locali), promosso con ordinanza del 13 marzo 2002 dalla
Commissione tributaria provinciale di Cagliari sul ricorso proposto
da Congia Ortu Paderi S.n.c. contro l'Agenzia delle entrate - Ufficio
di Sanluri, iscritta al n. 898 del registro ordinanze 2004 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 46, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004.
Visto l'atto di intervento del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nella camera di consiglio del 6 aprile 2005 il giudice
relatore Annibale Marini.
Ritenuto che la Commissione tributaria provinciale di Cagliari,
con ordinanza depositata il 13 marzo 2002, ha sollevato, in
riferimento all'art. 3 della Costituzione, questione di legittimità
costituzionale degli artt. 2, secondo periodo, e 3, comma 1,
lettera b), del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446
(Istituzione dell'imposta regionale sulle attività produttive,
revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle detrazioni
dell'Irpef e istituzione di una addizionale regionale a tale imposta,
nonchè riordino della disciplina dei tributi locali);
che - ad avviso del rimettente - le norme impugnate sarebbero
lesive del principio di eguaglianza in danno delle società di
persone che operano con il solo lavoro dei soci, assoggettate
indiscriminatamente all'imposta regionale sulle attività produttive
pur in mancanza di qualsiasi elemento organizzativo, rispetto ai
titolari di reddito da lavoro dipendente e da pensione, che non sono
invece compresi tra i soggetti passivi dell'imposta stessa.
Considerato che il rimettente denuncia, quanto all'individuazione
dei soggetti passivi dell'IRAP, la violazione del principio di
eguaglianza nei confronti delle società di persone che operino
«senza apprezzabile impiego di capitali e senza impiego di lavoro
dipendente» rispetto ai lavoratori dipendenti ed ai pensionati;
che le categorie poste a confronto sono tuttavia all'evidenza
prive del carattere di omogeneità necessario ai fini di una
comparazione da effettuarsi con riferimento al principio di
eguaglianza, considerato che il presupposto applicativo dell'IRAP,
quale definito dall'art. 2, primo periodo, del decreto legislativo
15 dicembre 1997, n. 446 (Istituzione dell'imposta regionale sulle
attività produttive, revisione degli scaglioni, delle aliquote e
delle detrazioni dell'Irpef e istituzione di una addizionale
regionale a tale imposta, nonchè riordino della disciplina dei
tributi locali), è rappresentato dall'esercizio abituale di
un'attività autonomamente organizzata, cosicchè l'esclusione
dall'imposta di soggetti che per definizione non esplicano attività
autonome, come i lavoratori dipendenti ed i pensionati, non può
assumersi a tertium comparationis rispetto al trattamento riservato a
soggetti di natura diversa, come le società di persone, la cui
attività è invece riconducibile, almeno in via astratta, a quel
presupposto applicativo;
che la questione va pertanto dichiarata manifestamente
infondata.
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953,
n. 87, e 9, comma 2, delle norme integrative per i giudizi davanti
alla Corte costituzionale.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara la manifesta infondatezza della questione di
legittimità costituzionale degli artt. 2, secondo periodo, e 3,
comma 1, lettera b), del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446
(Istituzione dell'imposta regionale sulle attività produttive,
revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle detrazioni
dell'Irpef e istituzione di una addizionale regionale a tale imposta,
nonchè riordino della disciplina dei tributi locali), sollevata, in
riferimento all'art. 3 della Costituzione, dalla Commissione
tributaria provinciale di Cagliari con l'ordinanza in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 6 giugno 2005
Il Presidente: Capotosti
Il redattore: Marini
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria l'8 giugno 2005.
Il direttore della cancelleria: Di Paola
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