3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 28-11-2009
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 3 marzo 2009, n. 8
Nuova disciplina in materia di organizzazione del servizio idrico integrato. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 28-11-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Molise
n. 5 del 16 marzo 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La presente legge detta nuove norme in materia di
organizzazione del servizio idrico integrato, secondo i principi di
efficienza e di riduzione della spesa ai sensi dell'art. 2, comma 38,
della 24 dicembre 2007, n. 244.

Art. 2

Delimitazione degli ambiti territoriali ottimali

1. L'ambito territoriale ottimale per l'organizzazione e la
gestione del servizio idrico integrato coincide con l'intero
territorio regionale, così come disposto dall'art. 2, comma 1, della
legge regionale 3 febbraio 1999, n. 5.

Art. 3

Attribuzione delle funzioni in materia di servizio idrico integrato

1.Tutte le funzioni e i compiti assegnati all'Autorità di ambito
dalla legge regionale n. 5/1999, dal decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, e da altra normativa di settore sono svolti dalla
Regione.
2. Per la partecipazione degli enti locali alle attività di cui
al comma 1, è istituito il Comitato di ambito per il servizio idrico
integrato, di seguito denominato Comitato di ambito, con funzioni
consultive e propositive.
3. L'Autorità di ambito istituita ai sensi della legge regionale
n. 5/1999 è soppressa e cessa di operare a decorrere dalla data di
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Molise del
decreto del presidente della giunta regionale di cui all'art. 9,
comma 2.

Art. 4

Comitato di ambito

1. Il Comitato di ambito è nominato dal presidente della giunta
regionale ed è composto:
a) dall'assessore regionale competente in materia di servizio
idrico integrato;
b) dai presidenti delle province;
c) dai sindaci dei comuni di Campobasso e di Isernia;
d) dai sindaci di quindici comuni individuati dall'Assemblea
dei rappresentanti di tutti i comuni della regione.
2. L'Assemblea, costituita dai sindaci o rispettivi assessori da
loro delegati, è convocata dal presidente della giunta regionale ed
è presieduta, nell'ordine, dal rappresentante del comune di
Campobasso, dal rappresentante del comune di Isernia o, in assenza di
entrambi, dal rappresentante del comune con maggiore popolazione
risultante dall'ultimo censimento.
3. L'Assemblea è validamente costituita quando sia presente, in
prima convocazione, la maggioranza assoluta dei componenti e, in
seconda convocazione, almeno un terzo dei componenti.
4. Per garantire la rappresentatività territoriale, i quindici
comuni di cui al comma 1, lettera d), sono individuati nel numero di
due per ognuno dei sei ambiti territoriali delle Comunità montane e
nel numero di tre per i restanti comuni non appartenenti ai predetti
ambiti, con esclusione dei comuni di Campobasso e di Isernia.
5. L'individuazione di cui al comma 4 è effettuata
dall'Assemblea, su proposta formulata dai rappresentanti di ciascuno
dei gruppi di comuni di cui allo stesso comma 4 con le seguenti
modalita':
a) i rappresentanti di ognuno dei sei ambiti territoriali
comunitari propongono un comune scelto a maggioranza espressa in
termini di rappresentanza della popolazione risultante dall'ultimo
censimento ed un comune scelto a maggioranza espressa in termini
numerici tra quelli con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti;
b) i rappresentanti dei restanti comuni, con esclusione di
Campobasso e di Isernia, propongono un comune scelto a maggioranza
espressa in termini di rappresentanza della popolazione risultante
dall'ultimo censimento e due comuni scelti a maggioranza espressa in
termini numerici, di cui almeno uno con popolazione inferiore ai
5.000 abitanti.
6. L'individuazione di cui al comma 5 resta ferma per tre anni.
Alla scadenza, l'Assemblea provvede a una nuova individuazione
garantendo la rotazione dei comuni individuati a maggioranza espressa
in termini numerici.
7. In fase di prima attuazione della presente legge l'Assemblea
è convocata, nel termine di sessanta giorni dalla sua entrata in
vigore, dal presidente in carica dell'Autorità di ambito istituita
ai sensi della legge regionale n. 5/1999, che la presiede. Entro lo
stesso termine l'Assemblea effettua, con le procedure di cui ai
precedenti commi, l'individuazione dei quindici comuni componenti del
Comitato di ambito.

Art. 5

Poteri sostitutivi

1. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 7 dell'art. 4,
il presidente della giunta regionale, previa assegnazione di un
congruo termine, provvede in sostituzione del presidente
dell'Autorità di ambito o dell'Assemblea.
2. La procedura sostitutiva di cui al comma 1 si applica
altresì, decorso il termine di quarantacinque giorni dalla data
della prima Assemblea convocata dal presidente della giunta
regionale, per le successive individuazioni previste al comma 6
dell'art. 4.

Art. 6

Funzionamento del Comitato di ambito

1. Il Comitato di ambito è presieduto dall'Assessore regionale
e, in caso di impedimento o di assenza, dal vice-presidente
individuato dal Comitato stesso nella prima seduta valida.
2. I presidenti delle province ed i sindaci, in caso di
impedimento, delegano di volta in volta un assessore a partecipare al
Comitato di ambito.
3. Il Comitato di ambito è convocato dal presidente quando sia
necessario acquisire il parere ai sensi dell'art. 7, comma 1, quando
il presidente ne ritenga opportuna la consultazione o quando ne
facciano richiesta almeno cinque componenti.
4. Il Comitato di ambito delibera validamente con la presenza
della maggioranza dei componenti e con il voto favorevole della
maggioranza dei rappresentanti degli enti locali.
5. Il dirigente della struttura regionale competente in materia
di organizzazione del servizio idrico integrato, o un funzionario
dallo stesso indicato in caso di impedimento, svolge le funzioni di
segretario del Comitato di ambito.

Art. 7

Funzioni del Comitato di ambito

1. Il Comitato di ambito esprime il proprio parere alla giunta
regionale ai fini:
a) dell'approvazione del piano d'ambito, costituito dalla
ricognizione delle infrastrutture, dal programma degli interventi,
dal modello gestionale ed organizzativo e dal piano
economico-finanziario, e dei suoi successivi aggiornamenti;
b) dell'approvazione della convenzione e del relativo
disciplinare per regolare i rapporti con i gestori del servizio
idrico integrato;
c) della scelta della forma di gestione del servizio idrico
integrato;
d) della determinazione della tariffa del servizio idrico
integrato e della sua eventuale modulazione ed articolazione;
e) della definizione della programmazione regionale relativa
alle infrastrutture idriche di proprietà degli enti locali.
2. Il Comitato di ambito, inoltre, può essere consultato e può
formulare proposte su qualsiasi questione attinente
all'organizzazione e alla gestione del servizio idrico integrato.
3. Il Comitato di ambito esprime il proprio parere nel termine di
quarantacinque giorni dal ricevimento della richiesta, decorso il
quale la giunta regionale può procedere prescindendone.
4. Eventuali discostamenti dai pareri espressi dal Comitato di
ambito sono puntualmente motivati dalla giunta regionale.
5. Le deliberazioni assunte dal Comitato di ambito sono
comunicate per estratto a tutti i sindaci e sono pubblicate
integralmente sul sito della Regione.

Art. 8

Struttura tecnica

1. Le funzioni tecnico-amministrative sono svolte dalla struttura
regionale competente in materia di organizzazione del servizio idrico
integrato. Con atto di organizzazione si provvede ad individuarne la
nuova articolazione sulla base delle funzioni assegnate con la
presente legge, individuando anche l'unità operativa organica di
supporto al Comitato di ambito.

Art. 9

Liquidazione dell'Autorità di ambito costituita ai sensi della legge
regionale n. 5/1999

1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il direttore generale della direzione regionale
competente in materia di organizzazione del servizio idrico integrato
provvede, avvalendosi della collaborazione del dirigente di cui
all'art. 8, comma 1, e dell'eventuale supporto di un esperto esterno,
alla redazione di un conto patrimoniale straordinario al fine di
determinare, attraverso la rappresentazione contabile del complesso
dei beni e dei rapporti giuridici attivi e passivi di pertinenza
dell'Autorità di ambito istituita ai sensi della legge regionale n.
5/1999 ed il relativo risultato finale differenziale, la consistenza
netta della dotazione patrimoniale. Lo stesso direttore generale
propone la dismissione dei rapporti contrattuali e di ogni altro
rapporto che non risulti funzionale alla prosecuzione da parte della
Regione delle attività di cui alla presente legge.
2. Nei successivi trenta giorni la giunta regionale approva il
conto patrimoniale straordinario e demanda al presidente il
trasferimento alla Regione Molise della consistenza netta della
dotazione patrimoniale dell'Autorità di ambito mantenendo, ove
possibile, i vincoli di destinazione previsti nel bilancio
dell'Autorità stessa. Il presidente della giunta Regionale provvede
con proprio decreto entro i successivi quindici giorni.
3. La Regione Molise subentra in tutti i rapporti attivi e
passivi dell'Autorità di ambito residuanti.

Art. 10

Destinazione delle economie

1. Le economie a carattere permanente derivanti dall'attuazione
della presente legge, come accertate dalla giunta regionale e
comunicate al Ministro dell'economia e delle finanze, sono destinate
al potenziamento degli interventi di miglioria e manutenzione
ordinaria e straordinaria delle reti e delle infrastrutture di
supporto nel territorio regionale, nonchè al contenimento delle
tariffe per gli utenti domestici finali, ai sensi dell'art. 2, comma
38, lettera b), della legge n. 244/ 2007.

Art. 11

Personale dell'Autorità di ambito

1. Allo scopo di non disperdere le esperienze e le
professionalità acquisite, la Regione Molise subentra nei contratti
a tempo determinato con il personale non dirigenziale, in servizio
presso l'Autorità di ambito alla data di entrata in vigore della
presente legge, assunto alla data del 1° gennaio 2008 e rientrante
nei limiti delle previsioni contenute nella pianta organica approvata
dalla stessa Autorità, sui posti liberi e disponibili di pari
qualifica e profilo della dotazione organica regionale, adeguata di
conseguenza ove necessario per effetto di quanto disposto dall'art.
3, comma 1.
2. Il personale trasferito dall'Autorità di ambito viene
assegnato, con il decreto del presidente della giunta regionale di
cui all'art. 9, comma 2, alla struttura regionale competente in
materia di organizzazione del servizio idrico integrato.
3. La giunta regionale è autorizzata ad attivare ogni procedura
intesa a non disperdere le esperienze e le professionalità acquisite
dal personale di cui al comma 1, procedendo prioritariamente, ove
consentito dalle vigenti disposizioni concernenti misure di
coordinamento della finanza pubblica, alla stabilizzazione a domanda
del medesimo personale che risulti in servizio a tempo determinato da
almeno tre anni alla data di entrata in vigore della presente legge
presso l'Autorità di ambito, purchè sia stato assunto a seguito
della procedura selettiva esperita dal Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti per supportare l'attuazione del «Progetto operativo
risorse idriche» nell'ambito del Programma operativo nazionale di
assistenza tecnica e azioni di sistema (PON ATAS) per il Quadro
comunitario di sostegno 2000/2006.

Art. 12

Norma di rinvio

1. Con successiva legge regionale, da adottarsi nel termine di
sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, viene
disciplinata la forma di gestione del servizio idrico integrato
nell'unico ambito territoriale ottimale, nel rispetto della normativa
vigente e dei principi sanciti dall'art. 1 della legge regionale 2
ottobre 2006, n. 38, fermo restando quanto disposto all'art. 148,
comma 5, del decreto legislativo n. 152/ 2006 per i comuni con
popolazione fino a 1.000 abitanti inclusi nel territorio delle
comunità montane.

Art. 13

Norme finali e transitorie

1. Sono abrogate tutte le disposizioni in contrasto o
incompatibili con la presente legge.
2. Fino all'effettiva attivazione della forma di gestione
unitaria, gli enti locali continuano a gestire i servizi idrici di
competenza ed esercitano le funzioni amministrative connesse.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Molise.
Campobasso, 3 marzo 2009

IORIO