Serie Generale n. 217 del 16-9-2017
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
CONSIGLIO DI PRESIDENZA DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA
CONSIGLIO DI PRESIDENZA DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA
COMUNICATO
Approvazione del conto finanziario per l'anno 2016 (17A06310) (GU Serie Generale n.217 del 16-09-2017)

L'anno 2017 (duemiladiciassette), il giorno 23 del mese di giugno
alle ore 9,00 si è riunito, in prima seduta, a seguito di regolare
convocazione, il Consiglio di Presidenza della giustizia
amministrativa, costituito con decreto del Presidente della
Repubblica 23 settembre 2013.
Sono presenti:
signor Presidente del Consiglio di Stato Alessandro Pajno -
Presidente;
signor professor avv. Pierluigi Mantini - vicepresidente;
signor professor avv. Giovanni Guzzetta - componente;
signor professor avv. Giuseppe Conte - componente;
signor Consigliere di Stato Manfredo Atzeni - componente;
signor presidente di sezione del Consiglio di Stato Ermanno De
Francisco - componente;
signora presidente di sezione del Consiglio di Stato Rosanna De
Nictolis - componente;
signora Consigliere di tribunale amministrativo regionale
Giuseppina Adamo - componente;
signor Consigliere di tribunale amministrativo regionale
Michelangelo Francavilla - componente;
signor Consigliere di tribunale amministrativo regionale Sergio
Zeuli - componente;
signora Consigliere di tribunale amministrativo regionale
Concetta Plantamura - componente;
signor Consigliere di tribunale amministrativo regionale
Salvatore Gatto Costantino - componente.
Sono presenti il consigliere di Tribunale amministrativo
regionale Daniele Dongiovanni, segretario del Consiglio di Presidenza
della giustizia amministrativa e il Cons. Barbara Maria Cavallo,
magistrato addetto all'Ufficio servizi del Consiglio di Presidenza.
Sono presenti, inoltre, il Consigliere di Stato Carlo Schilardi,
e il primo referendario Silvia Coppari, componenti supplenti del
Consiglio di Presidenza della giustizia amministrativa, debitamente
convocati.
Risultano assenti ad inizio seduta i proff. Guzzetta e Conte, il
pres. De Francisco e il cons. Francavilla.
Risultano assenti giustificati la prof. D'Amico ed i conss.
Tulumello e Simonetti.
Sono presenti, altresì, il presidente di sezione del Consiglio
di Stato Mario Luigi Torsello, Segretario generale della giustizia
amministrativa ed il consigliere di tribunale amministrativo
regionale Donatella Scala, segretario delegato per i TT.AA.RR..
È presente la dott.ssa Elena D'Angelo, dirigente dell'Ufficio
servizi del Consiglio di Presidenza della giustizia amministrativa.
(Omissis).
Sull'undicesimo punto della seduta pubblica (Approvazione Conto
finanziario anno 2016) riferisce il Cons. Schilardi, relatore
sull'affare per la III Commissione. Al riguardo rappresenta che,
anche sulla base delle audizioni svolte dalla Commissione, il conto
presenta rilevanti avanzi di gestione, determinati da maggior entrate
(somme introitate in virtù dell'art. 37) e anche da minori uscite
(riduzione del canone di locazione degli immobili del 15 per cento).
L'unico aumento riguarda la locazione di Palazzo Aldobrandini per il
quale si è registrato una aumento (22%) della spesa in ragione della
corresponsione dell'I.V.A. per il passaggio di proprietà che ha
subito lo stabile. Il Cons. Schilardi riferisce che il conto
finanziario appare correttamente redatto, con particolare riguardo al
rilevante avanzo di amministrazione risultante dal conto stesso,
soffermandosi su alcune voci del documento contabile, quanto ad
impegni e residui; si evince uno sforzo di «ripulitura» dei residui,
ma si evidenzia una non giustificata riduzione delle spese
sull'informatica, pur in concomitanza con le esigenze connesse
all'introduzione del Processo Amministrativo Telematico (PAT), a
prescindere dai rinvii intervenuti nel suo avvio. La Commissione,
preso atto della corretta redazione del documento contabile e delle
osservazioni del relatore, nel proporre al Plenum di approvare il
Conto finanziario 2016, ritiene di dover osservare l'esistenza di
alcune criticità nell'impostazione programmatica del documento per
l'anno in trattazione, con particolare riguardo all'avanzo di
amministrazione verificatosi, pur tenendosi conto delle entrate
straordinarie realizzatesi con l'incameramento del contributo
unificato. Si ritiene necessario, in particolare, che le
disponibilità finanziarie siano oggetto, per l'immediato futuro, di
idonea previsione e programmazione, investendo maggiori risorse nel
settore informatico, anche in aggiunta alle esigenze proprie del
processo telematico.
Entra il prof. Guzzetta.
Come già evidenziato lo scorso anno, occorre dotare tutte le
aule di udienza dei tribunali amministrativi regionali e del
Consiglio di Stato di postazioni informatiche fisse per i magistrati
e, previo opportuno studio, di monitor nelle sale di attesa degli
avvocati, perchè essi possano seguire il lavoro nelle varie sezioni
in cui siano eventualmente impegnati.
Tenuto conto dei canoni di locazione particolarmente elevati per
alcune sedi di tribunali amministrativi regionali e di Roma in
particolare, si ritiene utile prevedere, nei limiti delle
possibilità offerte dalla legge, l'utilizzo delle risorse
disponibili per l'acquisto in proprietà degli stabili, come nel caso
di Venezia, mentre va effettuata una approfondita rilevazione per
effettuare le manutenzioni utili (e non di pertinenza della
proprieta') nei vari uffici periferici, dotandoli di moderna
impiantistica, così come suggerito per il Consiglio di Stato. Resta
ferma l'esigenza di procedere, come già indicato dalla Commissione,
all'utilizzo delle risorse disponibili per erogare al personale gli
incentivi previsti per lo smaltimento dell'arretrato (art. 16
c.p.a.).
Il pres. Pajno pone dunque in votazione, a scrutinio palese, la
proposta della Commissione.
Il Plenum approva all'unanimità.
Letto e approvato.
(Omissis).
Non essendovi altro da deliberare, il Pres. Pajno alle ore 14,20
dichiara chiusa la seduta.
Roma, 23 giugno 2017

Il Presidente: Pajno
Il Segretario: Dongiovanni

Allegato

CONSIGLIO DI STATO
E TRIBUNALI AMMINISTRATIVI REGIONALI


Ufficio centrale di bilancio e ragioneria


Relazione illustrativa al conto finanziario dell'anno 2016

Premessa.
Il Conto finanziario 2016 del Consiglio di Stato e dei Tribunali
amministrativi regionali, predisposto in conformità a quanto
previsto dall'art. 7 e seguenti del Regolamento di autonomia
finanziaria di cui al decreto del Presidente del Consiglio di
presidenza della giustizia amministrativa approvato con decreto del 6
febbraio 2012, illustra a consuntivo i dati della gestione del
bilancio di previsione approvato con delibera del Consiglio di
Presidenza della giustizia amministrativa del 17 dicembre 2015.
In coerenza con i principi riformatori della legge n. 196 del 31
dicembre 2009 e s.m.i., il documento è articolato in programmi,
corrispondenti ad aree omogenee di attività, affidati a tre centri
di responsabilità che coincidono con le sottoelencate strutture
organizzative:
1) CdR 1 - Segretariato generale a cui è affidato il programma 1
individuato come attività di governo, affari generali e servizi
amministrativi.
2) CdR 2 - Segretario delegato dei tribunali amministrativi
regionali a cui è affidato il programma 3 individuato come giustizia
amministrativa di I grado
3) CdR 3 - Segretario delegato del Consiglio di Stato a cui è
affidato il programma 2 individuato come giustizia amministrativa di
II grado e funzione consultiva.
A ciascun centro di responsabilità sono affidate le risorse
finalizzate alla realizzazione di ogni programma con l'obiettivo
primario di rendere diretta la relazione tra risorse stanziate ed
azioni perseguite.
Il prospetto espone per le entrate e per le spese il complesso
delle previsioni iniziali e delle variazioni intercorse durante
l'esercizio finanziario che hanno determinato le previsioni
definitive 2016, nonchè le entrate accertate, riscosse e rimaste da
riscuotere e le spese impegnate, pagate e rimaste da pagare per
l'esercizio di riferimento. Inoltre, con evidenze separate, la
gestione dei residui attivi e passivi provenienti dagli esercizi
precedenti.
Risultanze gestionali.
Si procede ad analizzare le più significative risultanze
contabili esposte nel conto finanziario 2016 elaborato da questo
Ufficio centrale di bilancio e ragioneria ai sensi del citato art. 7
del Regolamento di autonomia finanziaria.
Entrate.
Nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze per l'esercizio finanziario 2016 sono iscritti i due capitoli
relativi al fabbisogno per le spese di funzionamento del Consiglio di
Stato e dei tribunali amministrativi regionali: il capitolo 2170
denominato «Spese per il funzionamento del Consiglio di Stato e dei
tribunali amministrativi regionali» concernente spese rimodulabili
con uno stanziamento determinato dalla legge di bilancio in €
18.421.172,00 e il capitolo 2171 denominato «Spese di natura
obbligatoria del Consiglio di Stato e dei tribunali amministrativi
regionali» concernente spese non rimodulabili determinato in €
152.556.237,00.
L'iniziale stanziamento è stato, pertanto, complessivamente
quantificato in € 170.977.409,00. A seguito delle variazioni
intervenute nel corso dell'anno, pari ad € 8.490.876,00 di cui al
seguente prospetto, il finanziamento attribuito dal MEF per il
funzionamento del Consiglio di Stato e dei TT.AA.RR. risulta pari ad
€ 179.468.285,00.
Decreti di variazione Ministero economia e finanze

Parte di provvedimento in formato grafico

I proventi disposti dal MEF sui capitoli 2170 e 2171
confluiscono sui corrispondenti capitoli del bilancio della G.A.:
capitolo 1101 denominato «fondi provenienti dal bilancio dello stato
e per versamento ex art. 61, comma 9, legge 6 agosto 2008 n. 133 e
capitolo 1103 denominato "legge finanziaria 2006 e 2007 - art. 1
legge 4/08/2006 n. 248 - contributo unificato"».
Nell'ambito del bilancio della giustizia amministrativa le
entrate, classificate in categorie in base alla loro provenienza,
preventivate in € 230.508.010,00 e determinate prioritariamente per €
171.994.495,00 quale quota disposta dal disegno di legge di bilancio
e per € 31.431.000,00 a titolo di contributo unificato, hanno avuto
una variazione pari ad € 4.256.416,48 con una previsione definitiva
di € 234.764.426,48.
La variazione di bilancio, proposta dal Segretario generale della
G.A in data 27 settembre 2016 si è resa necessaria, in fase di
assestamento, a seguito dell'esatta determinazione dell'avanzo di
amministrazione derivante dalla gestione finanziaria dell'esercizio
2015 pari ad € 20.498.465,86 che è stato così ripartito:
quanto ad € 1.017.086,00 destinato a copertura della minore
entrata determinata dalla conversione della legge di bilancio;
quanto ad € 15.431.000,00 per ridurre cautelativamente il
ritardato trasferimento del contributo unificato originariamente
preventivato in euro 31.431.000,00.
Conseguentemente, l'effettivo avanzo ammonta ad € 4.050.379,86
quale somma affluita sul capitolo 1283 «fondo di riserva».
Con decreto del 20 maggio 2016 la Presidenza del Consiglio dei
ministri di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze
ha disposto la ripartizione in quote delle somme affluite, a titolo
di maggior gettito da contributo unificato per gli anni 2013, 2014,
2015, ai sensi dell'art. 37, comma 10, del decreto-legge n. 98/2011.
Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in parola ha
riconosciuto a questa G.A la somma di € 95.519.987,00. Di tale
importo € 55.000.000,00 sono stati accertati e riscossi nel corso
dell'esercizio 2016 mentre la differenza, pari ad € 40.519.987,00
rappresenta un residuo attivo.
Sulla base di quanto su esposto, le entrate provenienti dal
bilancio dello Stato sono state accertate per € 274.988.272,00
(179.468.285,00 + 95.519.987,00) e riscosse per € 226.039.958,00
registrando un residuo attivo da riscuotere di € 48.948.314,00 di
cui:
€ 4.167,00 somma relativa al DMT n. 87546 del 29 dicembre 2016 -
fondo perequativo;
€ 8.424.160,00 somma relativa al DMT 97174 del 28 dicembre 2016 -
art. 1, comma 309 della legge n. 311/2004 - contributo unificato
periodo novembre 2015 / ottobre 2016;
€ 40.519.987,00 somma relativa al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 20 maggio 2016 - DMT 70481 del 5 ottobre
2016 - contributo unificato ex art. 37 del decreto-legge n. 98 del 6
luglio 2011.
In conto residui 2015 è stata riscossa la somma di €
8.680.510,00 di cui al DMT n. 91320 dell'11 dicembre 2015 inerente al
contributo unificato - periodo novembre 2014/ottobre 2015 ex art. 1,
comma 309 della legge n. 311/2004.
Rimane ancora da accogliere l'istanza formulata da questa
Amministrazione relativa al maggior introito ex art. 37, comma 10,
decreto-legge n. 98/2011 di € 34.015.424,62 - periodo novembre 2015
ottobre 2016.
Le «entrate eventuali e diverse» preventivate in € 762.500,00
sono così distinte:
€ 112.500,00 - capitolo 1201 - somme inerenti il fondo
perequativo e previdenziale del personale di magistratura (ex art. 8
della legge 6 luglio 2002, n. 137) - sono state accertate per €
59.901,91 e riscosse per € 32.278,02;
€ 650.000,00 - capitolo 1202 - somme provenienti sia dai
versamenti che il Consiglio della Giustizia amministrativa della
Regione Siciliana effettua per il collocamento fuori ruolo di tre
Consiglieri di Stato, sia da rimborsi dovuti dagli enti ove prestano
servizio in posizione di comando alcune unità della Giustizia
amministrativa, nonchè da rimborsi per patrocinio legale. Dette
somme sono state accertate per € 681.903,96 e riscosse per €
405.357,71.
Pertanto, il totale complessivo delle «entrate eventuali e
diverse» accertate ammonta ad € 741.805,87 le riscosse ammontano ad €
437.635,73 quelle da riscuotere € 304.170,14.
Spese.
Competenza.
Il quadro complessivo dell'impiego delle risorse relativo al
funzionamento dell'Istituto pone in risalto l'assoluta prevalenza
delle competenze e degli oneri relativi al personale rispetto alle
altre voci di spesa così come si può osservare dal grafico
sottostante:


Parte di provvedimento in formato grafico

Le previsioni iniziali di spesa, nonchè quelle definitive, sono
complessivamente pari a quelle relative all'entrata per il principio
del pareggio del bilancio.
Nell'ambito delle spese correnti (personale, informatica e beni e
servizi), le spese di personale (di magistratura ed amministrativo)
preventivate in riduzione rispetto all'esercizio 2015, hanno trovato
conferma in sede di consuntivo. La contrazione è stata determinata
sia dalle cessazioni dal servizio, sia dall'applicazione dell'art.
23-ter del decreto-legge n. 201/2011 che disciplina il tetto
retributivo nonchè dall'art. 1, comma 489, della legge n. 147/2013
il quale stabilisce il limite al cumulo del trattamento economico e
pensionistico.
A consuntivo 2016 le spese di personale, ricadenti esclusivamente
nell'ambito del CdR1, hanno avuto una previsione definitiva di €
162.424.769,04 e sono state impegnate per € 147.508.888,85.
Le somme impegnate per spese di informatica pari ad €
5.318.183,75 sono state inferiori rispetto agli ultimi esercizi:
€ 5.890.737,04 per l'esercizio 2015 ed € 6.970.414,44 per
l'esercizio 2014. A termine dell'esercizio 2016 si è realizzata
un'economia pari ad € 1.521.341,25 che, così come da comunicazione
pervenuta dai competenti uffici, è stata determinata sia dallo
slittamento da luglio 2016 al primo gennaio 2017 dell'avvio del
processo amministrativo telematico, sia dall'impossibilità a poter
prendere alcuni impegni a termine dell'esercizio 2016, con la
conseguente riproposizione al successivo esercizio, a seguito
dell'introduzione del decreto legislativo n. 93/2016 che, nell'ambito
di una logica di avvicinamento del bilancio di competenza a quello di
cassa, ha rideterminato la necessità di una diversa programmazione
della spesa.
Le spese per beni e servizi, preventivate in misura ridotta
rispetto al bilancio assestato 2015, hanno registrato, soprattutto
nell'ambito del centro di responsabilità del Segretario delegato dei
tribunali amministrativi regionali, un'economia maggiore rispetto
all'esercizio precedente.
Al riguardo si osserva che i capitoli relativi alla manutenzione
degli immobili, i cui importi erano stati preventivati sulla base
della necessità di eseguire lavori indispensabili per assicurare la
ottimizzazione degli spazi nelle diverse strutture sedi dei TT.AA.RR,
nonchè la messa a norma degli immobili demaniali in uso e dei
relativi impianti, hanno riportato un'economia determinata
soprattutto dall'impossibilità da parte delle stazioni appaltanti di
realizzare tutti i lavori programmati, a causa dei ritardi nell'iter
del procedimento amministrativo seguito da parte dei diversi
Provveditorati per i lavori pubblici.
Anche per l'esercizio 2016 i canoni di locazione passiva sono
stati tutti diminuiti del 15% in adesione di quanto disposto
dall'art. 24, comma 4, del decreto-legge n. 66/2014. Ulteriore
risparmio si è realizzato dalla sospensione dell'adeguamento
dell'indice ISTAT stabilita dal decreto mille proroghe.
L'art. 10 (Proroga di termini in materia economica e finanziaria)
del decreto-legge n. 210 del 30 dicembre 2015, infatti, al comma 6 ha
disposto anche per l'anno 2016 il blocco dell'adeguamento automatico
dei canoni di locazione passiva per gli immobili dati in locazione
alla pubbliche amministrazioni utilizzati per fini istituzionali.
Le somme impegnate sul C.d.R.1 - cap.1274 e sul C.d.R.2 - cap.
2296 - «Fitti locali ed oneri accessori» sono state rispettivamente
di € 3.965.000,00 e di € 12.203.719,47. Sul capitolo 2296 si è
realizzata un'economia di € 646.280,53.
Si sono, inoltre, ridotte anche le spese per l'esercizio di mezzi
di trasporto e buoni taxi, in linea con quanto già avvenuto nel
corso del precedente esercizio.
Nell'ambito del CdR 1 le somme preventivate per beni e servizi
sono state di € 6.612.971,00, quelle impegnate € 6.269.261,93 (0.95%
dello stanziato).
Nell'ambito del CdR 2 le somme preventivate per beni e servizi
sono state di € 21.463.754,11, quelle impegnate € 17.443.307,90
(0.81% dello stanziato).
Nel CdR 3 le somme preventivate per beni e servizi sono state di
€ 1.843.404,48, quelle impegnate € 1.734.074,90 (0.94% dello
stanziato).
Per quanto concerne gli oneri comuni sul capitolo 1285
«Versamenti all'erario, alle amministrazioni pubbliche e ad altri
soggetti estranei all'amministrazione» sono state reiscritte in
bilancio somme per € 740.964,42 in ragione del versamento del
risparmio conseguito nell'anno 2012 ai sensi dell'art. 6 del
decreto-legge n. 78/2010. Tale importo ha incrementato lo
stanziamento iniziale preventivato in euro 577.300,00 di cui €
412.644,42 derivanti dalle misure di contenimento della spesa per
consumi intermedi (decreto-legge n. 78/2010) ed € 164.648,05 in
applicazione del così detto limite massimo retributivo (art. 23-ter
del decreto-legge n. 201/2011). Dallo stanziamento complessivo di €
1.318.264,42 (577.300,00+740.964,42) risultano ancora da versare
somme per € 164.655,58 inerenti all'art. 23-ter del decreto-legge n.
201/2011 che verranno versate nel corso dell'esercizio 2017.
Le spese in conto capitale sono state tutte potenziate ma la
quota più rilevante è quella legata alle nuove esigenze collegate
all'avvio del processo amministrativo telematico. In particolare sul
capitolo 4250 «spese per l'installazione e lo sviluppo del sistema
informativo» a fronte di una previsione definitiva di € 2.087.691,00
sono stati conservati per gli esercizi successivi fondi per €
1.772.345,40.
La somma complessiva stanziata per le spese in conto capitale è
stata di euro 2.706.557,00 quella impegnata di euro 2.361.212,23.
Possiamo concludere affermando che per l'esercizio 2016 a fronte
di previsioni finali di spesa di € 234.764.426,48 sono stati assunti
impegni pari ad € 182.099.793,98 ed effettuati pagamenti per €
127.854.316,58. Si determina, pertanto, un totale di residui passivi
di competenza pari ad € 54.245.477,40.
La tabella sottostante rappresenta l'andamento dello stanziato ed
impegnato nell'ultimo triennio per ciascuno dei tre centri di
responsabilità.

Parte di provvedimento in formato grafico

La capacità complessiva di spesa per l'esercizio 2016, cioè il
rapporto tra l'ammontare complessivo degli impegni assunti e il
totale degli stanziamenti definitivi si attesta intorno al 78%,
mentre l'indice di realizzazione finanziaria, ovvero il rapporto tra
le risorse effettivamente erogate e la massa impegnata (comprensive
degli oneri comuni) è pari al 54%.
Residui.
Questa amministrazione a chiusura dell'esercizio 2016, così come
già avvenuto nell'esercizio precedente, ha intrapreso un'attenta
revisione dei residui passivi, ivi compresi quelli dichiarati perenti
agli effetti amministrativi.
In particolare, a seguito della nuova disciplina in materia di
residui passivi introdotta dal decreto legislativo n. 93 del 12
maggio 2016, l'Ufficio centrale di bilancio e ragioneria ha invitato
i responsabili dei diversi centri di spesa ad eseguire un'attenta
analisi degli stessi.
Il controllo ha comportato la conservazione nelle scritture
contabili delle somme individuate come debiti certi e la
cancellazione automatica nel SIIRG di quelle non più supportate
dalle originarie obbligazioni giuridiche per l'importo di €
5.952.155,02. A tale importo va ad aggiungersi la somma di €
4.392.238,63 derivante dalla cancellazione di somme perenti
provenienti dagli esercizi precedenti al 2014. L'importo totale dei
residui eliminati è, pertanto, di € 10.344.393,65
Sul totale dei residui passivi al 31 dicembre 2015 di €
69.381.473,59 sono stati effettuati pagamenti in conto residui nel
corso del 2016 per € 45.562..587,97 e disimpegni per € 5.952.155,02.
Pertanto sono state rinviate all'esercizio 2017 come somme
rimaste da pagare € 17.866.730,60.
Aggiungendo ad € 17.866.730,60 l' importo dei residui provenienti
dalla competenza dell'anno pari ad € 54.245.477,40 si ha una somma di
€ 72.112.208,00 che rappresenta la situazione complessiva dei residui
passivi al 31 dicembre 2016. Allegato e1).
Gestione di competenza
La gestione dei flussi finanziari dell'anno 2016 rileva un avanzo
di competenza pari ad € 114.128.749,75 così come di seguito
rappresentato:


=================================================================
|ENTRATE DI COMPETENZA ACCERTATE|  275.730.077,87 |
+===============================+===============================+
|USCITE DI COMPETENZA IMPEGNATE |  182.099.793,98|
+-------------------------------+-------------------------------+
|DIFFERENZA |  93.630.283,89|
+-------------------------------+-------------------------------+
|AVANZO DI AMMINISTRAZIONE al 31| |
|dicembre 2015 |  20.498.465,86|
+-------------------------------+-------------------------------+
|AVANZO DI COMPETENZA |  114.128.749,75|
+-------------------------------+-------------------------------+

Si precisa che aggiungendo a tale importo le economie in conto
residui di € 5.952.155,02 e le economie derivanti dalla
rideterminazione dei residui passivi perenti pari ad € 4.392.238,63,
detraendo i residui perenti al 31 dicembre 2016 di € 989.107,33 si
ottiene un avanzo effettivo di competenza di € 123.484.036,07.
Allegato e).


===============================================================
| AVANZO DI COMPETENZA |  114.128.749,75 |
+=============================+===============================+
|Economie in conto residui | + 5.952.155,02 |
+-----------------------------+-------------------------------+
|Economie da riaccertamento | |
|residui passivi perenti anni | |
|precedenti |  + 4.392.238,63|
+-----------------------------+-------------------------------+
|Residui passivi perenti al 31| |
|dicembre 2016 |  - 989.107,33|
+-----------------------------+-------------------------------+
|AVANZO EFFETTIVO DI | |
|COMPETENZA |  123.484.036,07|
+-----------------------------+-------------------------------+

Si evidenzia, inoltre, che l'avanzo di amministrazione accertato
al 31 dicembre 2015 per € 45.056.388,70 è stato rideterminato in €
20.498.465,86 così come indicato nella successiva tabella:


===============================================================
| AVANZO DI AMMINISTRAZIONE | |
| ACCERTATO AL 31 dicembre 2015 |  45.056.388,70 |
+===============================+=============================+
|Residui passivi perenti al 31 | |
|dicembre 2015 |  - 206.036,62|
+-------------------------------+-----------------------------+
|Residui perenti anni | |
|precedenti- |  - 28.755.855,73|
+-------------------------------+-----------------------------+
|Economia da riaccertamento | |
|residui passivi perenti |  + 4.403.969,51|
+-------------------------------+-----------------------------+
|AVANZO DI AMMINISTRAZIONE | |
|DISPONIBILE AL 31 dicembre 2015|  20.498.465,86|
+-------------------------------+-----------------------------+


Situazione amministrativa di cassa.
Dalla situazione amministrativa emerge un avanzo di
amministrazione di € 144.638.827,61, come riportato nel prospetto
allegato b.
È da evidenziare che l'avanzo di amministrazione di €
144.638.827,61 deve essere rettificato dai residui perenti 2016 di €
989.107,33, dai residui perenti degli anni precedenti pari ad €
24.557.922,84 e dalla cancellazione di residui perenti non più
supportati da una obbligazione giuridica passiva pari ad €
4.392.238,63, per cui l'avanzo effettivo disponibile risulta essere
di € 123.484.036,07.
Infine la consistenza di cassa al 31 dicembre 2016 risulta
commisurata in € 167.498.551,47. Allegato a)
Per quanto concerne la gestione patrimonialea termine esercizio
si rileva un incremento di € 91.060,51 portando il valore complessivo
ad € 4.212.418,21. Nel corso dell'esercizio sono state registrate
variazioni nell'attivo di € 705.906,52 solo per nuovi acquisti. Le
variazioni nel passivo, invece, sono costituite da € 15.000,21 per
«passaggi ad uffici diversi», € 52.161,59 per «rettificazioni», €
647,57 per «cessioni gratuite autorizzate» ed € 4.165,88 per
«dismissioni da fuori uso» con un totale di € 71.975,25.
All'incremento lordo di € 633.931,27 (705.906,52 -71.975,25) vanno
detratti gli ammortamenti pari ad € 542.870,76.
In ordine alle disposizioni intervenute in materia di
tempestività dei pagamenti, introdotte dall'art. 33 del decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33, modificato dall'art. 8 del
decreto-legge del 24 aprile 2014, n. 66, convertito dalla legge del
23 giugno 2014, n. 89, a seguito delle quali è stato emanato il
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22 settembre
2014 recante dettagliate indicazioni sulle modalità di pubblicazione
degli indicatori di tempestività dei pagamenti, questa
amministrazione provvede prima trimestralmente e successivamente al
termine dell'esercizio, alla pubblicazione dell'indicatore in
questione.
Per quanto concerne l'esercizio finanziario 2016
l'amministrazione non ha fatto registrare ritardi nei pagamenti che
risultano effettuati nei termini prescritti dalla norma o dalle
clausole contrattuali.
L'indice di tempestività dei pagamenti per l'anno 2016 è stato
pari a -5,59.
In coerenza con le priorità individuate dal Consiglio di
Presidenza nel corso della gestione 2016 si ritiene che, in relazione
alle risorse finanziarie a disposizione, i risultati conseguiti siano
in linea con gli obiettivi programmati nella relazione al bilancio di
previsione per il triennio 2016-2018.
Allegati
Al presente conto finanziario sono allegati i seguenti prospetti:
All. a) risultato finanziario della gestione del bilancio;
All. b) risultato amministrativo accertato alla chiusura
dell'esercizio;
All. c) variazioni apportate al bilancio di previsione nel corso
dell'anno;
All. d) elenco dei residui passivi perenti al 31 dicembre 2016;
All. e) quadro riassuntivo risultati differenziali;
All. e1) risultato della gestione dei residui.
Vengono, altresì, allegati:
quadro riassuntivo della spesa distinto per competenza e per
residui;
situazione riepilogativa della consistenza dei beni mobili in uso
al 31 dicembre 2016 presso il Consiglio di Stato e TT.AA.RR;
indicatore annuale di tempestività dei pagamenti.


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato a)

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato b)

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato c)

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato c1)

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato d)

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato e)

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato e1)

Parte di provvedimento in formato grafico


Attestazione

Ai fini di quanto previsto dall'art. 41, comma 1 del
decreto-legge n. 66 del 24 aprile 2014, si rappresenta che, sulla
base delle attestazioni pervenute da tutti i centri di costo di cui
si compone la Giustizia Amministrativa, «non risultano debiti - per
somme dovute per somministrazioni, forniture e appalti e per
obbligazioni relative a prestazioni professionali - certi, liquidi ed
esigibili, maturati al 31 dicembre 2016, non estinti al 21 aprile
2017».
Si certifica, inoltre, che l'indicatore annuale di tempestività
dei pagamenti, di cui all'art. 33 del decreto legislativo n. 33 del
14 marzo 2013, relativo all'anno 2016, debitamente pubblicato sul
sito internet di questa Giustizia Amministrativa nella sezione
«pagamenti dell'amministrazione» alla voce «indicatore tempi di
pagamento», è stato pari a -5,59 giorni.

Il Segretario generale: Torsello