Serie Generale n. 287 del 11-12-2014
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 25 settembre 2014
Determinazione del numero massimo e delle modalita' di utilizzo delle autovetture di servizio con autista adibite al trasporto di persone. (14A09477) (GU Serie Generale n.287 del 11-12-2014)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 2, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, e, in
particolare, il comma 4 che demanda a un decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri su proposta del Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione l'individuazione delle modalità e
dei limiti di utilizzo delle autovetture di servizio al fine di
ridurne il numero e i costi da parte di tutte le amministrazioni;
Visto l'art. 5, commi 2, 3, 4, 5 e 6 del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135;
Visto l'art. 1, comma 143, della legge 24 dicembre 2012, n. 228;
Visto l'art. 1, commi 1, 2, 3 e 4-bis, del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125;
Visto in particolare il comma 4 del citato art. 1 del decreto-legge
31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
ottobre 2013, n. 125, il quale prevede che con modifiche al decreto
di cui all'art. 2, comma 4, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
sono dettati criteri attuativi delle disposizioni di cui ai commi 1,
2 e 3, al fine di disporre modalità e limiti ulteriori di utilizzo
delle autovetture di servizio;
Visto l'art. 15 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, e,
in particolare, il comma 2 che dispone che con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, è indicato il numero
massimo, non superiore a cinque, per le auto di servizio ad uso
esclusivo, nonchè per quello ad uso non esclusivo, di cui può
disporre ciascuna amministrazione centrale dello Stato;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 febbraio 2014
con cui l'On. dott.ssa Maria Anna Madia è stata nominata Ministro
senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
febbraio 2014 con cui al Ministro senza portafoglio On. dott.ssa
Maria Anna Madia è stato conferito l'incarico per la semplificazione
e la pubblica amministrazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
aprile 2014 recante delega di funzioni al Ministro senza portafoglio
On. dott.ssa Maria Anna Madia per la semplificazione e la pubblica
amministrazione;
Ritenuta la necessità di individuare le modalità di riduzione e
di utilizzo delle autovetture di servizio nel rispetto delle norme
sui limiti di spesa e sugli obblighi di risparmio;
Sulla proposta del Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, limitatamente a quanto previsto dall'art. 2 del presente
decreto;

Decreta:

Art. 1


Oggetto e ambito di applicazione

1. Il presente decreto fissa il numero, per le amministrazioni
centrali dello Stato di cui all'art. 2, comma 1, e disciplina
l'utilizzo, da parte delle amministrazioni pubbliche di cui all'art.
3, comma 1, delle autovetture di servizio con autista per il
trasporto di persone, assegnate ad uso esclusivo o non esclusivo, al
fine di conseguire obiettivi di risparmio di spesa e trasparenza
nell'utilizzo delle stesse autovetture, anche attraverso modalità
innovative di gestione, nonchè di razionalizzazione degli
spostamenti per motivi di servizio. Sono rimesse alla valutazione
degli organi costituzionali la definizione del numero e la disciplina
delle modalità di utilizzo delle auto di servizio e di
rappresentanza.
2. Il presente decreto non si applica alle autovetture utilizzate
dall'Ispettorato centrale della tutela della qualità e repressione
frodi dei prodotti agroalimentari del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, dal Corpo nazionale dei vigili del
fuoco o per i servizi istituzionali di tutela dell'ordine e della
sicurezza pubblica, per i servizi sociali e sanitari svolti per
garantire i livelli essenziali di assistenza, ovvero per i servizi
istituzionali svolti nell'area tecnico-operativa della difesa e per i
servizi di vigilanza e intervento sulla rete stradale gestita da Anas
S.p.a. e sulla rete delle strade provinciali e comunali, nonchè per
i servizi istituzionali delle rappresentanze diplomatiche e degli
uffici consolari svolti all'estero.
3. Restano ferme le vigenti disposizioni concernenti l'uso delle
autovetture di servizio e autovetture blindate per ragioni di
sicurezza e di protezione personale.

Art. 2


Numero delle autovetture di servizio
presso le amministrazioni centrali dello Stato

1. Ai sensi dell'art. 15, comma 2, del decreto-legge 24 aprile
2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno
2014, n. 89, ciascuna amministrazione centrale dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, ivi comprese le strutture di cui si avvale
ciascun Ministro senza portafoglio, le Forze di polizia, le Forze
armate e le Agenzie governative nazionali, comprese le agenzie
fiscali, può disporre, in uso non esclusivo, di un numero massimo di
5 autovetture di servizio, secondo i criteri di seguito elencati:
a) 1 autovettura se il numero di dipendenti in servizio presso
l'amministrazione è inferiore o pari a 50 unità;
b) 2 autovetture se il numero di dipendenti in servizio presso
l'amministrazione è compreso tra 51 e 200 unità;
c) 3 autovetture se il numero di dipendenti in servizio presso
l'amministrazione è compreso tra 201 e 400 unità;
d) 4 autovetture se il numero di dipendenti in servizio presso
l'amministrazione è compreso tra 401 e 600 unità;
e) 5 autovetture se il numero di dipendenti in servizio presso
l'amministrazione è superiore a 600 unità.
2. In aggiunta alle autovetture di cui al comma 1 può essere
assegnata un'ulteriore autovettura, in uso esclusivo e limitatamente
al periodo di durata dell'incarico, al Presidente del Consiglio dei
ministri e ai Ministri.
3. Ai fini dell'applicazione del comma 1, sono computate anche le
autovetture di servizio oggetto di contratto di locazione o noleggio
in corso, o a qualunque altro titolo utilizzate, alla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana. Le pubbliche amministrazioni non possono
avvalersi ad alcun titolo di autovetture di altre amministrazioni per
il trasporto di persone a uso esclusivo o non esclusivo.
4. Le amministrazioni di cui al comma 1 riducono il contingente
delle autovetture di servizio, fino al raggiungimento dei limiti di
cui al medesimo comma, mediante procedure di dismissione delle stesse
a titolo oneroso ovvero cedendole a titolo gratuito alle
organizzazioni non lucrative di utilità sociale iscritte
nell'anagrafe unica delle ONLUS ai sensi dell'art. 11, del decreto
legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, che prestano servizi di
assistenza sociale e sanitaria. Le risorse finanziarie ricavate dalle
riduzioni di spesa relative alla cessione, alla manutenzione, al
noleggio e all'esercizio di autovetture, accertate a consuntivo,
possono essere destinate, in aggiunta a quelle disponibili a
legislazione vigente, nella misura massima del 50 per cento e
comunque nel rispetto del limite di cui all'art. 5, comma 2, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, all'acquisizione di buoni taxi.
5. Le amministrazioni di cui al comma 1 che, alla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, utilizzano, a qualunque titolo, fino a cinquanta
autovetture riducono il contingente delle proprie autovetture entro
sessanta giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Le
amministrazioni di cui al comma 1 che, alla data di pubblicazione del
presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana,
utilizzano, a qualunque titolo, da cinquantuno a cento autovetture
riducono il contingente delle proprie autovetture entro il 30 giugno
2015. Le amministrazioni di cui al comma 1, che, alla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, utilizzano, a qualunque titolo, più di cento
autovetture, riducono il contingente delle autovetture di servizio
entro il 31 dicembre 2015.
Sono fatti salvi fino alla loro naturale scadenza i contratti di
locazione e noleggio in corso alla data di pubblicazione del presente
decreto.

Art. 3


Modalità di utilizzo delle autovetture di servizio

1. L'utilizzo delle autovetture di servizio a uso non esclusivo a
disposizione di ciascuna amministrazione inserita nel conto economico
consolidato della pubblica amministrazione, come individuata
dall'ISTAT ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, incluse le autorità indipendenti, esclusi le regioni e
gli enti locali, è consentito solo per singoli spostamenti per
ragioni di servizio, che non comprendono lo spostamento tra
abitazione e luogo di lavoro in relazione al normale orario di
ufficio.
2. È fatto divieto alle pubbliche amministrazioni di cui al comma
1 di assegnare autovetture di servizio in uso esclusivo a soggetti
diversi da quelli individuati dall'art. 2, comma 2, e di concedere
l'uso delle autovetture di servizio, di cui all'art. 2, comma 1, con
modalità che ne consentano l'uso per finalità diverse da quelle
previste al comma 1 del presente articolo.
3. Le pubbliche amministrazioni di cui al comma 1 rinnovano, nei
limiti consentiti dalla legge, il parco auto con le seguenti
modalita':
a) acquisizione in locazione o noleggio di autovetture di
servizio mediante contratti conclusi attraverso il ricorso, in via
prioritaria, alle procedure gestite da Consip S.p.A.;
b) acquisizione in proprietà di autovetture di servizio,
mediante contratti conclusi attraverso il ricorso, in via
prioritaria, alle procedure gestite da Consip S.p.A., laddove sia
accertata la maggiore economicità rispetto agli strumenti di cui
alla lettera a), per la bassa emissione di agenti inquinanti, la
ridotta potenza di cilindrata, la riduzione dei consumi e dei premi
assicurativi e delle spese di manutenzione.
4. Le pubbliche amministrazioni di cui al comma 1, per far fronte
ad improrogabili esigenze di servizio, ricorrono ai seguenti diversi
strumenti:
a) utilizzo di buoni taxi, previa stipula di convenzioni con gli
operatori del settore nel rispetto del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163;
b) utilizzo condiviso delle autovetture di servizio o taxi per
percorsi, in tutto o in parte, coincidenti.
5. Le regioni e gli enti locali, nell'ambito di rispettiva
competenza, adeguano i propri ordinamenti a quanto previsto nel
presente articolo.
6. Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 3 agosto
2011 è abrogato.

Art. 4


Censimento delle autovetture di servizio

1. Al fine di realizzare un censimento permanente delle autovetture
di servizio, le pubbliche amministrazioni inserite nel conto
economico consolidato della pubblica amministrazione, come
individuate dall'ISTAT ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge 31
dicembre 2009, n. 196, incluse le autorità indipendenti, le regioni
e gli enti locali, comunicano, ogni anno, in via telematica al
Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio
dei ministri, sulla base dell'apposito questionario, e pubblicano sui
propri siti istituzionali, con le modalità di cui al decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33, il numero e l'elenco delle
autovetture di servizio a qualunque titolo utilizzate, distinte tra
quelle di proprietà e quelle oggetto di contratto di locazione o di
noleggio, con l'indicazione della cilindrata e dell'anno di
immatricolazione. I dati comunicati sono resi pubblici per tutte le
amministrazioni dal Dipartimento della funzione pubblica in
un'apposita sezione del proprio sito.
2. Ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge 31 agosto 2013,
n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013,
n. 125, le amministrazioni pubbliche che non adempiono all'obbligo di
comunicazione previsto dal comma 1 non possono effettuare spese
complessive annuali di ammontare superiore al 50 per cento del limite
di spesa previsto per l'anno 2013 per l'acquisto, la manutenzione, il
noleggio e l'esercizio di autovetture, nonchè per l'acquisto di
buoni taxi.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
Roma, 25 settembre 2014

Il Presidente: Renzi

Registrato alla Corte dei conti il 14 novembre 2014
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri
Reg.ne - Prev. n. 2958