3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 7-10-2017
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 23 marzo 2017, n. 11
Disposizioni in merito alla revisione degli ambiti territoriali delle zone-distretto. Modifiche alla legge regionale n. 40/2005 ed alla legge regionale n. 41/2005. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 07-10-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana n. 12 del 31 marzo 2017)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, terzo comma, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera c), dello statuto;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (Riordino
della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'art. 1 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421);
Vista la legge regionale 24 febbraio 2005, n. 40 (Disciplina del
servizio sanitario regionale);
Vista la legge regionale 24 febbraio 2005, n. 41 (Sistema integrato
di interventi e servizi per la tutela dei diritti di cittadinanza
sociale);
Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 84 (Riordino
dell'assetto istituzionale e organizzativo del sistema sanitario
regionale. Modifiche alla legge regionale n. 40/2005);
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali
espresso nella seduta del 16 gennaio 2017;
Considerato quanto segue:
1. Occorre dare attuazione all'art. 91 della legge regionale n.
84/2015, in cui si prevede che la Giunta regionale presenti al
Consiglio regionale una proposta con cui procedere ad una revisione
degli ambiti territoriali di zona-distretto nel rispetto di
determinati criteri, già esplicitati nel citato articolo;
2. La presente legge approva un primo elenco di zone-distretto di
cui all'allegato B, risultante dall'accorpamento delle preesistenti,
con l'individuazione dell'ambito territoriale di riferimento; a
regime le zone-distretto rimangono individuate con deliberazione del
Consiglio regionale, su proposta della Giunta regionale, previo
parere della conferenza regionale dei sindaci;
3. Allo scopo di soddisfare le esigenze di valorizzazione e di
tutela delle identità territoriali e per una maggiore attenzione e
vicinanza al cittadino, il piano integrato di salute ed il piano di
inclusione zonale possono prevedere articolazioni territoriali delle
stesse zone-distretto;
4. La presente legge consente a tutti gli enti locali che
esercitano la funzione sociale di partecipare al consorzio società
della salute per assicurare l'esercizio della funzione di
integrazione socio-sanitaria;
5. Si rende necessario prevedere specifiche disposizioni
transitorie e di prima applicazione della presente legge allo scopo
di garantire la continuità del sistema nella fase di passaggio dalle
preesistenti zone-distretto alle nuove, disciplinando anche il
processo di fusione per incorporazione nell'ipotesi in cui nella
medesima zona-distretto sussistano due o più società della salute;
6. La presente legge è stata oggetto di preventiva disamina da
parte della Conferenza regionale dei sindaci nella seduta 20
settembre 2016;

Approva
la presente legge:

Art. 1

Definizioni. Modifiche all'art. 2 della legge regionale n. 40/2005

1. Alla lettera s-bis) del comma 1 dell'art. 2 della legge
regionale 24 febbraio 2005, n. 40 (Disciplina del servizio sanitario
regionale), le parole: «ed i comuni» sono sostituite dalle seguenti:
«e gli enti locali che esercitano la funzione sociale».
2. Alla fine della lettera v) del comma 1 dell'art. 2 della legge
regionale n. 40/2005 sono aggiunte le parole: «, che può essere
suddivisa in ulteriori articolazioni territoriali volte a garantire
la partecipazione delle istituzioni locali ai livelli di
programmazione.».

Art. 2

Interazione tra gli enti e le aziende del servizio sanitario
regionale e la direzione regionale competente in materia di diritto
alla salute. Inserimento dell'art. 10-bis nella legge regionale n.
40/2005.

1. Dopo l'art. 10 della legge regionale n. 40/2005 è inserito il
seguente:
«Art. 10-bis (Interazione tra gli enti e le aziende del servizio
sanitario regionale e la direzione regionale competente in materia di
diritto alla salute). - 1. La Giunta regionale, nel rispetto della
normativa statale vigente, realizza la mobilità temporanea di
personale tra la direzione regionale competente in materia di dritto
alla salute e le aziende e gli enti del servizio sanitario regionale
per far fronte a comprovate esigenze di servizio o di specifiche
professionalità, nonchè per consentire l'interscambio di
esperienze, la collaborazione su specifici progetti, la formazione e
l'aggiornamento professionale.
2. La mobilità è attuata a seconda dei casi tramite gli istituti
del comando e del distacco previo parere dell'ente di provenienza e
su assenso del personale interessato nei limiti del contingente
annualmente fissato con deliberazione della Giunta regionale. I
relativi oneri sono posti a carico del fondo sanitario regionale.
3. La finalità, la durata e le modalità di svolgimento del
distacco sono definite in una convenzione tra la Regione e le aziende
e gli enti di provenienza.».

Art. 3

Conferenza regionale dei sindaci. Modifiche all'art. 11 della legge
regionale n. 40/2005

1. Al comma 2 all'art. 11 della legge regionale n. 40/2005 dopo le
parole: «presidenti delle conferenze zonali dei sindaci di cui
all'art. 34 della legge regionale n. 41/2005» sono inserite le
seguenti: «e dai presidenti delle conferenze zonali integrate di cui
all'art. 12-bis».

Art. 4

Piani integrati di salute. Modifiche all'art. 21 della legge
regionale n. 40/2005

1. Dopo il comma 2 dell'art. 21 della legge regionale n. 40/2005 è
inserito il seguente:
«2-bis. Nelle zone-distretto di nuova istituzione di cui
all'allegato B, il PIS promuove la valorizzazione e la tutela delle
identità territoriali per una migliore attenzione e vicinanza al
cittadino sulla base del principio di sussidiarietà, anche
attraverso le articolazioni territoriali istituite ai sensi dell'art.
22, comma 2, della legge regionale 23 marzo 2017, n. 11 (Disposizioni
in merito alla revisione degli ambiti territoriali delle
zone-distretto. Modifiche alla legge regionale 40/2005 ed alla legge
regionale 41/2005), volte a garantire una più ampia partecipazione
delle istituzioni locali ai livelli di programmazione.».
2. Dopo il comma 2-bis dell'art. 21 della legge regionale 40/2005
è inserito il seguente:
«2-ter. Per le finalità di cui al comma 2-bis, ciascuna
articolazione territoriale individua un referente che partecipa alle
sedute degli organismi di cui agli articoli 11 e 12, con diritto di
voto limitatamente alle deliberazioni di cui all'art. 11, comma 4,
lettera c), e all'art. 12, comma 6, lettere a) e b).».

Art. 5

Zona-distretto. Modifiche all'art. 64 della legge regionale n.
40/2005

1. Alla fine del comma 4 dell'art. 64 della legge
regionale n. 40/2005 sono aggiunte le parole: «Non possono essere
individuate zone-distretto i cui comuni afferiscono a due aziende
unità sanitarie locali diverse.».
2. Dopo il comma 4 dell'art. 64 della legge regionale n. 40/2005 è
inserito il seguente:
«4-bis. La dimensione delle zone-distretto è finalizzata a
sviluppare competenze per la valutazione dei bisogni, garantire un
ottimale livello dei servizi nonchè generare economie di scala e
risparmi da reinvestire sui servizi socio-sanitari.».

Art. 6

Convenzione per l'esercizio delle funzioni di integrazione
socio-sanitaria. Modifiche all'art. 70-bis della legge regionale n.
40/2005.

1. Al comma 7 dell'art. 70-bis della legge regionale n. 40/2005 le
parole: «della conferenza zonale dei sindaci di cui all'art. 34 della
legge regionale n. 41/2005» sono sostituite dalle seguenti: «della
conferenza zonale integrata».

Art. 7

Società della salute: finalità e funzioni. Modifiche all'art.
71-bis della legge regionale n. 40/2005

1. Nell'alinea del comma 1 dell'art. 71-bis della legge regionale
n. 40/2005 le parole: «I comuni» sono sostituite dalle seguenti: «Gli
enti locali».
2. Il comma 2 dell'art. 71-bis della legge regionale n. 40/2005 è
sostituito dal seguente:
«2. La società della salute è ente di diritto pubblico,
costituita in forma di consorzio e dotata di personalità giuridica e
di autonomia amministrativa, organizzativa, contabile, gestionale e
tecnica, attraverso la quale la Regione attua le proprie strategie di
intervento per l'esercizio delle attività territoriali sanitarie,
sociosanitarie e sociali integrate. La società della salute svolge
la propria attività mediante assegnazione diretta delle risorse.».
3. Dopo il comma 3 dell'art. 71-bis della legge regionale n.
40/2005 è inserito il seguente:
«3-bis. La società della salute esercita direttamente, tramite le
proprie articolazioni organizzative, le funzioni di cui al comma 3,
lettere a), b) ed e).».
4. Dopo il comma 3-bis dell'art. 71-bis della legge regionale n.
40/2005 è inserito il seguente:
«3-ter. Il piano sanitario e sociale integrato regionale individua,
fatta eccezione per le zone-distretto formate da un solo comune, con
riferimento alle funzioni di cui al comma 3, lettere c) e d), i
contenuti minimi ed i tempi e le modalità con cui la società della
salute assicura la gestione diretta:
a) con riferimento ai livelli essenziali di assistenza per le
attività socio-sanitarie ad alta integrazione sanitaria e le altre
prestazioni sanitarie a rilevanza sociale;
b) con riferimento al nomenclatore degli interventi e dei servizi
sociali per i livelli essenziali delle prestazioni sociali.».
5. Il comma 5 dell'art. 71-bis della legge regionale n. 40/2005 è
sostituito dal seguente:
«5. Fatto salvo quanto previsto al comma 3-ter, la società della
salute gestisce unitariamente per i soggetti aderenti le attività di
cui al comma 3, lettere c) e d), nei contenuti minimi, tempi e
modalità previsti al medesimo comma 3-ter, in forma diretta oppure:
a) tramite convenzione con l'azienda unità sanitaria locale per
le attività di cui al comma 3, lettera c);
b) tramite convenzione con uno degli enti aderenti per le
attività di cui al comma 3, lettera d).».

Art. 8

Costituzione della società della salute. Modifiche all'art.
71-quater della legge regionale n. 40/2005

1. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 71-quater della legge
regionale n. 40/2005 le parole: «i comuni» sono sostituite dalle
seguenti: «gli enti locali».
2. Al comma 3 dell'art. 71-quater della legge regionale n. 40/2005
la parola: «comunali» è sostituita dalle seguenti: «degli enti
locali».
3. Dopo il comma 5 dell'art. 71-quater della legge regionale n.
40/2005 è aggiunto il seguente:
«5-bis. Fermo restando quanto previsto dal comma 5, gli enti locali
di una determinata zona-distretto, che non aderiscono alla società
della salute, assicurano in ogni caso la partecipazione, senza
diritto di voto, all'assemblea dei soci per garantire che le
attività socio sanitarie e le attività sociali siano eserciate in
modo coerente con la programmazione zonale. È fatto salvo quanto
previsto all'art. 71-sexies comma 6.».

Art. 9

Assemblea dei soci. Modifiche all'art. 71-sexies della legge
regionale n. 40/2005

1. Alla fine del comma 1 dell'art. 71-sexies della legge regionale
n. 40/2005 sono aggiunte le parole: «oppure dal presidente di ciascun
ente locale diverso dal comune».
2. Alla lettera b) del comma 2 dell'art. 71-sexies della legge
regionale n. 40/2005 le parole: «i comuni» sono sostituite dalle
seguenti: «gli enti locali».
3. Al comma 5 dell'art. 71-sexies della legge regionale n. 40/2005
la parola: «comunali», in entrambi i casi, è sostituita dalle
seguenti: «degli enti locali» e la parola: «comuni» è sostituita
dalle seguenti: «enti locali».
4. Al comma 6 dell'art. 71-sexies della legge regionale n. 40/2005,
dopo le parole: «sindaci dei comuni» sono inserite le seguenti: «o
dai presidenti degli enti locali».
5. Dopo il comma 6 dell'art. 71-sexies della legge regionale n.
40/2005 è inserito il seguente:
«6-bis. All'assemblea dei soci della società della salute
partecipano senza diritto di voto, secondo le modalità previste
dallo statuto:
a) le aziende pubbliche di servizi alla persona di cui alla legge
regionale n. 43/2004, in quanto soggetti che fanno parte del sistema
regionale integrato degli interventi e dei servizi sociali e
partecipano alla programmazione zonale;
b) il presidente del comitato di partecipazione e il presidente
della consulta del terzo settore di cui all'art. 71-undecies;».
6. Il comma 7 dell'art. 71-sexies della legge regionale n. 40/2005
è abrogato.

Art. 10

Presidente della società della salute. Modifiche all'art. 71-octies
della legge regionale n. 40/2005

1. Dopo il comma 2 dell'art. 71-octies della legge regionale
n. 40/2005 è aggiunto il seguente:
«2-bis. Il presidente della società della salute rappresenta il
consorzio presso la conferenza regionale dei sindaci e presso la
conferenza aziendale, in maniera conforme alle deliberazioni e agli
atti dell'assemblea dei soci e secondo le modalità previste nello
statuto della stessa società della salute.».

Art. 11

Organi di controllo. Modifiche all'art. 71-decies della legge
regionale n. 40/2005

1. La rubrica dell'art. 71-decies della legge regionale n. 40/2005
è sostituita dalla seguente: «Organi di controllo».
2. Il comma 1 dell'art. 71-decies della legge regionale n. 40/2005
è sostituito dal seguente:
«1. Lo statuto della società della salute prevede la nomina di un
collegio sindacale o di un revisore unico.».
3. Dopo il comma 6 dell'art. 71-decies della legge regionale n.
40/2005 è aggiunto il seguente:
«6-bis. Il revisore unico della società della salute è nominato
dall'assemblea dei soci a maggioranza.».
4. Dopo il comma 6-bis dell'art. 71-decies della legge regionale
n. 40/2005 è aggiunto il seguente:
«6-ter. L'indennità annua lorda spettante al revisore unico è
fissata in misura non superiore al 30 per cento degli emolumenti
spettanti al direttore della società della salute».

Art. 12

Le forme di partecipazione. Modifiche all'art. 71-undecies della
legge regionale n. 40/2005

1. Al comma 1 dell'art. 71-undecies della legge regionale n.
40/2005 le parole: «tra i rappresentanti della comunità locale,
espressione di soggetti della società che rappresentano l'utenza che
usufruisce dei servizi, nonchè espressione dell'associazionismo di
tutela e di promozione e sostegno attivo» sono sostituite dalle
seguenti: «tra i rappresentanti delle associazioni senza finalità di
lucro operanti nelle rispettive comunità locali nell'ambito della
tutela, promozione e sostegno attivo».

Art. 13

Finanziamento della società della salute. Modifiche all'art.
71-quaterdecies della legge regionale n. 40/2005

1. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 71-quaterdecies della
legge regionale 40/2005 le parole: «dai comuni» sono sostituite dalle
seguenti: «dagli enti locali».
2. Al comma 2 dell'art. 71-quaterdecies della legge regionale
40/2005 le parole: «dei comuni» sono sostituite dalle seguenti:
«degli enti locali».

Art. 14

Personale. Modifiche all'art. 71-sexiesdecies della legge regionale
n. 40/2005

1. Al comma 1 dell'art. 71-sexiesdecies della legge regionale n.
40/2005 le parole: «, in via transitoria e fino alla ridefinizione da
parte dell'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) del contratto collettivo nazionale di lavoro
(CCNL), il contratto relativo al personale del servizio sanitario
nazionale.» sono sostituite dalle seguenti: «il trattamento giuridico
ed economico previsto per i dipendenti del servizio sanitario
nazionale.».

Art. 15

Abrogazione dell'art. 71-septiesdecies della legge regionale n.
40/2005

1. L'art. 71-septies-decies della legge regionale n. 40/2005 è
abrogato.

Art. 16

Competenze e attribuzioni. Modifiche all'art. 101 della legge
regionale n. 40/2005

1. Al comma 3-bis dell'art. 101 della legge regionale n. 40/2005
dopo le parole: «l'affidamento dei servizi socio-sanitari su
richiesta delle» sono inserite le seguenti: «società della salute e,
dove non costituite, su richiesta delle».

Art. 17

Acquisto beni e servizi. Modifiche all'art. 101.1 della legge
regionale n. 40/2005

1. Alla fine del comma 4 dell'art. 101.1 della legge regionale n.
40/2005 sono aggiunte le parole: «L'ESTAR, nel rispetto di tali
normative, può altresì operare per conto delle società della
salute.».

Art. 18

Piano di inclusione zonale. Modifiche all'art. 29 della legge
regionale n. 41/2005

1. Dopo il comma 2 dell'art. 29 della legge regionale 24 febbraio
2005, n. 41 (Sistema integrato di interventi e servizi per la tutela
dei diritti di cittadinanza sociale), è inserito il seguente:
«2-bis. Il PIZ, in maniera coordinata ed integrata con il PIS,
promuove la valorizzazione e la tutela delle identità territoriali
per una migliore attenzione e vicinanza al cittadino sulla base del
principio di sussidiarietà, anche attraverso le articolazioni
territoriali istituite ai sensi dell'art. 22, comma 2 della legge
regionale 23 marzo 2017, n. 11 (Disposizioni in merito alla revisione
degli ambiti territoriali delle zone-distretto. Modifiche alla legge
regionale 40/2005 ed alla legge regionale n. 41/2005), volte a
garantire una più ampia partecipazione delle istituzioni locali ai
livelli di programmazione.».
2. Al comma 5 dell'art. 29 della legge regionale n. 41/2005 le
parole: «, nonchè delle risorse previste dalla legge regionale n.
66/2008» sono soppresse.

Art. 19

Conferenza zonale dei sindaci. Modifiche all'art. 34 della legge
regionale n. 2005

1. Dopo il comma 3 dell'art. 34 della legge regionale n. 41/2005 è
inserito il seguente:
«3-bis. Il presidente della conferenza coincide con il presidente
della conferenza zonale integrata di cui all'art. 12-bis della legge
regionale n. 40/2005.».
2. Dopo il comma 9 dell'art. 34 della legge regionale 41/2005 è
aggiunto il seguente:
«9-bis. Per le zone-distretto nelle quali sono costituite le
società della salute, le funzioni della conferenza zonale dei
sindaci sono svolte dall'assemblea dei soci della società della
salute, fermo restando quanto previsto dall'art. 71-quater, comma
5-bis, della legge regionale n. 40/2005.».

Art. 20

Compiti della conferenza zonale dei sindaci. Modifiche all'art. 35
della legge regionale n. 41/2005

1. Al comma 1 dell'art. 35 della legge regionale n. 41/2005 le
parole: «, approva la convenzione per l'esercizio delle funzioni di
integrazione socio-sanitaria di cui all'art. 70-bis della legge
regionale n. 40/2005» sono soppresse.

Art. 21

Allegati A e B della legge regionale n. 40/2005

1. L'allegato A della legge regionale n. 40/2005 è sostituito
dall'allegato A della presente legge.
2. Dopo l'allegato A della legge regionale n. 40/2005 è aggiunto
l'allegato B della presente legge.
3. Fino all'individuazione delle zone-distretto con le modalità di
cui all'art. 64, comma 4, della legge regionale n. 40/2005, le stesse
sono determinate dall'allegato B della medesima legge.
4. Le zone-distretto non oggetto delle modifiche introdotte dalla
presente legge continuano ad esercitare le funzioni secondo le
modalità ordinarie già individuate ai sensi degli articoli 70-bis e
71-bis della legge regionale 24 febbraio 2005, n. 40 (Disciplina del
servizio sanitario regionale). A tal fine, restano fermi fino alla
scadenza dei relativi contratti in essere, gli incarichi di direttore
della società della salute e di responsabile di zona conferiti ai
sensi dell'art. 64-bis e dell'art. 71-novies della legge regionale n.
40/2005.

Art. 22

Zone-distretto di nuova istituzione

1. Gli ambiti territoriali delle zone-distretto di nuova
istituzione decorrono dal 1° gennaio 2018.
2. Nelle zone-distretto di nuova istituzione, per le finalità di
cui all'art. 21, comma 2-bis, della legge regionale n. 40/2005, sono
previste articolazioni territoriali corrispondenti alle
zone-distretto preesistenti all'entrata in vigore della presente
legge.
3. Alle zone-distretto di nuova istituzione sono imputati tutti i
rapporti giuridici attivi e passivi delle zone-distretto
preesistenti.
4. Ciascuna azienda unità sanitaria locale recepisce i nuovi
ambiti territoriali delle zone-distretto e definisce, d'intesa con
gli enti locali, gli assetti organizzativi della nuova zona-distretto
in riferimento alle previsioni di cui agli articoli 70-bis e 71-bis
della legge regionale n. 40/2005, nonchè in riferimento alle
previsioni di cui agli articoli 23 e 24 della presente legge.
5. In ciascuna zona-distretto di nuova istituzione, entro trenta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge, è insediata la
conferenza zonale integrata ai sensi dell'art. 12-bis della legge
regionale n. 40/2005, nonchè la conferenza zonale dei sindaci di cui
all'art. 34 della legge regionale 24 febbraio 2005, n. 41 (Sistema
integrato di interventi e servizi per la tutela dei diritti di
cittadinanza sociale), qualora la società della salute non sia
l'unico modello organizzativo preesistente.
6. In fase di prima applicazione, la convocazione della conferenza
zonale integrata di cui all'art. 12-bis della legge regionale n.
40/2005 e della conferenza zonale dei sindaci di cui all'art. 34
della legge regionale n. 41/2005, è effettuata dal sindaco del
comune di maggiore dimensione demografica, che svolge in via
provvisoria le funzioni di presidente.
7. In caso di inadempienza a quanto disposto ai commi 5 e 6, alla
convocazione delle conferenze provvede il Presidente della Giunta
regionale e la presidenza delle stesse è assunta dal componente più
anziano di età.
8. Nelle more dell'insediamento delle conferenze di cui al comma 5,
continuano ad operare le conferenze afferenti alle zone-distretto
preesistenti, che decadono non appena sono insediate le nuove.

Art. 23

Modalità di scelta del modello di esercizio della funzione di
integrazione socio-sanitaria

1. Nel caso in cui nella medesima zona-distretto sussistono due o
più società della salute, queste procedono alla fusione per
incorporazione secondo quanto disposto dall'art. 24.
2. Nei casi diversi da quelli di cui al comma 1, i comuni, in
seguito all'individuazione delle nuove zone-distretto stabiliscono,
nell'ambito della conferenza zonale dei sindaci, integrata con il
direttore generale dell'azienda unità sanitaria locale, nel termine
di trenta giorni dall'insediamento della conferenza stessa, se
intendono aderire alla società della salute esistente, ai sensi
dell'art. 71-bis della legge regionale n. 40/2005, oppure, qualora
non si realizzino le condizioni di cui all'art. 71-quater, comma 5,
procedere allo scioglimento della società della salute esistente e
alla conseguente stipula della convenzione socio-sanitaria di cui
all'art. 70-bis della legge regionale 40/2005.
3. Fino a quando non divengono operativi i modelli di esercizio
della funzione di integrazione socio-sanitaria di cui al comma 2,
continuano ad operare i preesistenti modelli organizzativi.
4. In caso di dimissioni, decadenza o revoca del direttore di una
delle società della salute oggetto di accorpamento, i presidenti
delle società della salute, su proposta delle giunte esecutive,
nominano un commissario, che può essere scelto anche tra i direttori
delle società della salute coinvolte nell'accorpamento. Il
commissario rimane in carica fino a quando non diviene operativo il
nuovo modello organizzativo.

Art. 24

Fusione per incorporazione delle società della salute

1. Nelle zone-distretto di nuova istituzione ove vi sia la presenza
di due o più società della salute, le assemblee dei soci delle
stesse procedono ad una fusione per incorporazione in applicazione
degli articoli 2501 e seguenti del codice civile, individuando nella
società della salute che rappresenta la maggior quota della
popolazione, salvo diversa intesa tra le suddette assemblee, l'ente
incorporante.
2. Dopo avere individuato l'ente incorporante ai sensi del comma 1,
le giunte esecutive delle società della salute interessate redigono,
entro i termini previsti dal provvedimento di cui al comma 6, un
progetto di fusione, nel quale devono essere presenti i seguenti
elementi:
a) la denominazione e la sede delle società della salute
partecipanti alla fusione;
b) la convenzione istitutiva della società della salute
incorporante a seguito della fusione e lo statuto;
c) le modalità di assegnazione delle quote di partecipazione
della società della salute incorporante a seguito della fusione;
d) la data a decorrere dalla quale le operazioni delle società
della salute partecipanti alla fusione sono imputate al bilancio
della società della salute incorporante.
3. Il progetto esecutivo è corredato dai seguenti documenti:
a) la situazione patrimoniale o il bilancio dell'ultimo esercizio
delle società della salute interessate dall'incorporazione;
b) i bilanci degli ultimi tre esercizi delle società della
salute interessate all'incorporazione, con le relazione dei soggetti
cui compete l'amministrazione e la revisione legale;
c) una relazione illustrativa da cui risultino, in particolare, i
criteri di determinazione delle quote di partecipazione dei singoli
soci alla società della salute incorporante a seguito della fusione.
4. I documenti di cui ai commi 2 e 3 sono depositati presso le sedi
delle società della salute partecipanti alla fusione e pubblicati
nei rispettivi siti istituzionali.
5. Decorsi almeno trenta giorni dalla pubblicazione del progetto di
fusione ai sensi del comma 4, le assemblee dei soci interessate
decidono, nei successivi quindici giorni, in ordine
all'incorporazione attraverso l'approvazione del progetto esecutivo,
ciascuna deliberando secondo le modalità previste nella propria
convenzione istitutiva e nel proprio statuto.
6. Ulteriori elementi di dettaglio in merito ai tempi, alle
procedure e alle modalità per la fusione per incorporazione delle
società della salute interessate sono disciplinati con apposita
deliberazione della Giunta regionale, conformemente a quanto previsto
dagli articoli 2501 e seguenti del codice civile.
7. A seguito della incorporazione, l'assemblea dei soci della
società della salute approva l'integrazione dello statuto e della
convenzione istitutiva della società della salute incorporante
secondo le determinazioni del progetto di cui al comma 2.

Art. 25

Effetti della fusione per incorporazione delle società della salute

1. La società della salute incorporante assume i diritti e gli
obblighi delle società della salute partecipanti alla fusione,
proseguendo in tutti i loro rapporti, anche processuali, antecedenti
all'incorporazione. Sono altresì trasferiti alla società della
salute incorporante i patrimoni delle società della salute
incorporate, ivi compresi gli incarichi in corso, nonchè il
personale dipendente o assegnato.

Art. 26

Programmazione intermedia

1. Nell'ambito delle zone-distretto di nuova istituzione è
approvato, sulla base delle linee guida definite dalla Giunta
regionale e dei contenuti del piano sanitario e sociale integrato
regionale, uno strumento di programmazione intermedio che garantisce
il coordinamento dei preesistenti piani zonali e che rimane in vigore
fino all'approvazione del nuovo piano sanitario e sociale integrato
regionale.

Art. 27

Incentivi di finanziamento per accorpamenti
di zone-distretto

1. Per il quinquennio 2018-2022 alle zone-distretto di nuova
istituzione è erogato un contributo di primo avvio nella misura pari
a 50.000,00 euro annui per ciascuna zona-distretto oggetto di
accorpamento.
2. Le modalità di erogazione del contributo sono disciplinate con
apposita deliberazione della Giunta regionale.
3. Il contributo di cui al comma 1 è elevato a 150.000,00 euro
annui per ciascuna zona-distretto oggetto di accorpamento, nel caso
in cui sia stato individuato come modello organizzativo la società
della salute.
4. Al fine di incentivare ulteriormente gli accorpamenti di cui al
comma 1, nonchè nuovi accorpamenti tra zone-distretto, il piano
sanitario e sociale integrato regionale può individuare ulteriori
specifici incentivi di finanziamento attribuiti con vincolo di
destinazione e prevedere altresì punteggi aggiuntivi nei bandi
regionali.
5. I contributi di cui al comma 3 e gli eventuali incentivi sono
maggiorati del 30 per cento nel caso in cui tutti i comuni della
medesima zona-distretto abbiano aderito al modello organizzativo
della società della salute.

Art. 28

Clausola valutativa

1. Il Consiglio regionale esercita il controllo sull'attuazione
della presente legge e valuta i risultati ottenuti dalla revisione
degli ambiti territoriali delle zone-distretto nel rispetto delle
esigenze di valorizzazione e di tutela delle identità territoriali.
2. A tal fine la Giunta regionale, a partire dal 2018, entro il 30
settembre di ogni anno, trasmette alla commissione consiliare
competente una relazione sullo stato di attuazione della presente
legge, con particolare riferimento ai risultati conseguiti con
l'accorpamento delle zone-distretto ed alle eventuali criticità
emerse in sede di prima attuazione.
3. Il Consiglio regionale, sulla base della relazione di cui al
comma 2, valuta i risultati ottenuti dalla revisione delle
zone-distretto al fine di considerare:
a) la possibilità di rivedere la perimetrazione delle
zone-distretto, anche valutando l'opportunità dell'eventuale
revisione degli ambiti territoriali aziendali per consentire, ove
necessario, l'istituzione di zone-distretto composte da comuni
attualmente afferenti ad aziende unità sanitarie locali diverse;
b) l'implementazione delle misure finalizzate a garantire
analoghi livelli di servizi socio-sanitari a tutti i residenti nelle
zone di confine mediante una maggiore integrazione delle prestazioni
erogate dalle diverse aziende unità sanitarie locali.

Art. 29

Norma finanziaria

1. Agli oneri di cui alla presente legge, stimati complessivamente
in euro 2.730.000,00 per ciascun anno dal 2018 al 2022, si fa fronte
per ciascuna delle annualità 2018 e 2019, con gli stanziamenti della
Missione 12 «Diritti Sociali, politiche sociali e famiglia»,
Programma 07 «Programmazione e Governo della rete dei servizi
socio-sanitari e sociali», Titolo 1 «Spese correnti» del bilancio di
previsione 2017 - 2019 per euro 800.000,00 e con gli stanziamenti
della Missione 13 «Tutela della salute», Programma 01 «Servizio
sanitario regionale finanziamento ordinario corrente per la garanzia
dei LEA», Titolo 1 «Spese correnti» del bilancio di previsione 2017 -
2019 per euro 1.930.000,00.
2. Agli oneri per gli esercizi 2020, 2021 e 2022, si fa fronte con
legge di bilancio, ai sensi dell'art. 14, comma 5, della legge
regionale 7 gennaio 2015, n. 1 (Disposizioni in materia di
programmazione economica e finanziaria regionale e relative procedure
contabili. Modifiche alla legge regionale n. 20/2008).
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 23 marzo 2017

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 14 marzo 2017.

(Omissis).