1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 27 del 28-6-1995
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 260 SENTENZA 14 - 19 giugno 1995
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Regione - Regione Puglia - Leggi regionali - Approvazione - Modalita' - Modificazione in sede di riapprovazione soltanto di disposizioni interessate dal rinvio governativo - Esigenza della riapprovazione a maggioranza assoluta - Violazione - Legge da non ritenersi come "legge nuova" - Illegittimita' costituzionale. (Legge regione Puglia (modificazioni art. 1, legge regionale 4 maggio 1990, n. 18 e art. 9, secondo comma, lett. b), legge regione Puglia 17 gennaio 1988, n. 2) approvata dal Consiglio regionale nella seduta del 28 febbraio 1995) (095C0817) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.27 del 28-6-1995)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: prof. Antonio BALDASSARRE;
Giudici: prof. Vincenzo CAIANIELLO, avv. Mauro FERRI, prof. Luigi
MENGONI, prof. Enzo CHELI, dott. Renato GRANATA, prof. Giuliano
VASSALLI, prof. Francesco GUIZZI, prof. Cesare MIRABELLI, prof.
Fernando SANTOSUOSSO, avv. Massimo VARI, dott. Cesare RUPERTO,
dott. Riccardo CHIEPPA;

ha pronunciato la seguente
SENTENZA
nel giudizio di legittimità costituzionale della legge della Regione
Puglia riapprovata il 28 febbraio 1995 dal Consiglio regionale della
Puglia (Modificazioni art. 1 legge regionale 4 maggio 1990, n. 18 e
art. 9, comma 2, lettera b), legge regionale 17 gennaio 1988, n. 2),
promosso con ricorso del Presidente del Consiglio dei ministri,
notificato il 21 marzo 1995, depositato in cancelleria il 30 marzo
1995 ed iscritto al n. 16 del registro ricorsi 1995;
Udito nell'udienza pubblica del 30 maggio 1995 il Giudice relatore
Antonio Baldassarre;
Udito l'Avvocato dello Stato Maurizio Fiorilli, per il ricorrente;
Ritenuto in fatto
Con ricorso regolarmente notificato e depositato, il Presidente
del Consiglio dei ministri ha sollevato questione di legittimità
costituzionale della legge della Regione Puglia (Modificazioni art. 1
legge regionale 4 maggio 1990, n. 18 e art. 9, comma 2, lettera b),
legge regionale 17 gennaio 1988, n. 2), riapprovata, a seguito di
rinvio governativo, dal Consiglio regionale nella seduta del 28
febbraio 1995, a maggioranza semplice dei voti.
Il ricorrente rileva che, trattandosi di legge approvata in sede
di riesame e con modificazioni concernenti le sole disposizioni
interessate dal rinvio, la riapprovazione, secondo quanto previsto
dall'art. 127, quarto comma, della Costituzione, sarebbe dovuta
avvenire a maggioranza assoluta dei voti. Chiede, pertanto, che venga
dichiarata la illegittimità costituzionale della legge impugnata,
ancorchè le modificazioni abbiano recepito i rilievi formulati
nell'atto di rinvio.
Considerato in diritto
1. - Il Presidente del Consiglio dei ministri ha sollevato, in
riferimento all'art. 127 della Costituzione, questione di
legittimità costituzionale della legge della Regione Puglia
(Modificazioni art. 1 legge regionale 4 maggio 1990, n. 18 e art. 9,
comma 2, lettera b), legge regionale 17 gennaio 1988, n. 2),
riapprovata a seguito di rinvio governativo, a maggioranza semplice
dei voti, nella seduta del 28 febbraio 1995.
A giudizio del ricorrente, la legge regionale sarebbe illegittima,
poichè, essendo state modificate in sede di riapprovazione soltanto
disposizioni interessate dal rinvio, la legge stessa avrebbe dovuto
essere riapprovata a maggioranza assoluta.
2. - La questione è fondata.
Questa Corte, a partire dalla sentenza n. 158 del 1988, ha
costantemente affermato che, in base all'art. 127 della Costituzione,
una legge regionale, che sia stata rinviata dal Governo per il
riesame, deve essere considerata come "non nuova", non soltanto
nell'ipotesi in cui in sede di riesame il Consiglio regionale
riapprovi la legge senza apportare alcuna modificazione o innovando
solo parti dell'atto prive di significato normativo, ma anche nelle
ipotesi in cui vengano comunque modificate esclusivamente le
disposizioni direttamente o indirettamente interessate dalle
osservazioni formulate dal Governo al momento del rinvio. La Corte ha
precisato, inoltre, che, quando il Consiglio regionale, nell'ambito
dello stesso procedimento legislativo, intende riapprovare la legge
rinviata, qualificabile come "non nuova" secondo i criteri
precedentemente indicati, deve farlo votando a maggioranza assoluta
(v. sentenze nn. 359 e 287 del 1994, 497 del 1992, 154 del 1990 e 79
del 1989).
Sulla base dei principi ora ricordati, la legge della Regione
Puglia oggetto del presente giudizio, deve essere considerata non
validamente riapprovata, poichè la stessa legge, essendo stata
modificata soltanto nelle disposizioni interessate dal rinvio
governativo, non doveva essere ritenuta come "legge nuova". Essa,
pertanto, non poteva venire riapprovata a maggioranza semplice,
essendo in questo caso richiesta la riapprovazione a maggioranza dei
componenti del Consiglio regionale.

PER QUESTI MOTIVI
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara l'illegittimità costituzionale della legge della Regione
Puglia (Modificazioni art. 1 legge regionale 4 maggio 1990, n. 18 e
art. 9, comma 2, lettera b), legge regionale 17 gennaio 1988, n. 2),
riapprovata dal Consiglio regionale nella seduta del 28 febbraio
1995.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 14 giugno 1995.
Il Presidente e redattore: BALDASSARRE
Il cancelliere: DI PAOLA
Depositata in cancelleria il 19 giugno 1995.
Il direttore della cancelleria: DI PAOLA
95C0817