Serie Generale n. 64 del 17-3-1992
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 24 febbraio 1992, n. 225
Istituzione del Servizio nazionale della protezione civile. (GU Serie Generale n.64 del 17-03-1992 - Suppl. Ordinario n. 54)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 1-4-1992

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Servizio nazionale della protezione civile

1. È istituito il Servizio nazionale della protezione civile al
fine di tutelare la integrità della vita, i beni, gli insediamenti e
l'ambiente dai danni o dal pericolo di danni derivanti da calamità
naturali, da catastrofi e da altri eventi calamitosi.
2. Il Presidente del Consiglio dei ministri, ovvero, per sua
delega, ai sensi dell'articolo 9, commi 1 e 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, il Ministro per il coordinamento della protezione
civile, per il conseguimento delle finalità del Servizio nazionale
della protezione civile, promuove e coordina le attività delle
amministrazioni dello Stato, centrali e periferiche, delle regioni,
delle province, dei comuni, degli enti pubblici nazionali e
territoriali e di ogni altra istituzione ed organizzazione pubblica e
privata presente sul territorio nazionale.
3. Per lo svolgimento delle finalità di cui al comma 2, il
Presidente del Consiglio dei ministri, ovvero, per sua delega ai
sensi del medesimo comma 2, il Ministro per il coordinamento della
protezione civile, si avvale del Dipartimento della protezione
civile, istituito nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei
ministri, ai sensi dell'articolo 21 della legge 23 agosto 1988, n.
400.

Art. 2.
Tipologia degli eventi ed ambiti di competenze
1. Ai fini dell'attività di protezione civile gli eventi si
distinguono in:
a) eventi naturali o connessi con l'attività dell'uomo che
possono essere fronteggiati mediante interventi attuabili dai singoli
enti e amministrazioni competenti in via ordinaria;
b) eventi naturali o connessi con l'attività dell'uomo che per
loro natura ed estensione comportano l'intervento coordinato di più
enti o amministrazioni competenti in via ordinaria;
c) calamità naturali, catastrofi o altri eventi che, per
intensità ed estensione, debbono essere fronteggiati con mezzi e
poteri straordinari.

Art. 3.
Attività e compiti di protezione civile
1. Sono attività di protezione civile quelle volte alla previsione
e prevenzione delle varie ipotesi di rischio, al soccorso delle
popolazioni sinistrate ed ogni altra attività necessaria ed
indifferibile diretta a superare l'emergenza connessa agli eventi di
cui all'articolo 2.
2. La previsione consiste nelle attività dirette allo studio ed
alla determinazione delle cause dei fenomeni calamitosi, alla
identificazione dei rischi ed alla individuazione delle zone del
territorio soggette ai rischi stessi.
3. La prevenzione consiste nelle attività volte ad evitare o
ridurre al minimo la possibilità che si verifichino danni
conseguenti agli eventi di cui all'articolo 2 anche sulla base delle
conoscenze acquisite per effetto delle attività di previsione.
4. Il soccorso consiste nell'attuazione degli interventi diretti ad
assicurare alle popolazioni colpite dagli eventi di cui all'articolo
2 ogni forma di prima assistenza.
5. Il superamento dell'emergenza consiste unicamente
nell'attuazione, coordinata con gli organi istituzionali competenti,
delle iniziative necessarie ed indilazionabili volte a rimuovere gli
ostacoli alla ripresa delle normali condizioni di vita.
6. Le attività di protezione civile devono armonizzarsi, in quanto
compatibili con le necessità imposte dalle emergenze, con i
programmi di tutela e risanamento del territorio.

Art. 4.
Direzione e coordinamento delle attività di previsione, prevenzione
e soccorso
1. Il Dipartimento della protezione civile predispone, sulla base
degli indirizzi approvati dal Consiglio dei ministri e in conformità
ai criteri determinati dal Consiglio nazionale della protezione
civile di cui all'articolo 8, i programmi nazionali di previsione e
prevenzione in relazione alle varie ipotesi di rischio, i programmi
nazionali di soccorso ed i piani per l'attuazione delle conseguenti
misure di emergenza.
2. I programmi nazionali di cui al comma 1 sono adottati
avvalendosi dei Servizi tecnici nazionali di cui all'articolo 9 della
legge 18 maggio 1989, n. 183, e successive modificazioni, con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri e sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano e sono trasmessi al Parlamento.
3. Il Presidente del Consiglio dei ministri, ovvero, per sua delega
ai sensi dell'articolo 1, comma 2, il Ministro per il coordinamento
della protezione civile, al fine di consentire opportune verifiche
della efficienza dei programmi e dei piani di cui al comma 1 del
presente articolo, dispone la esecuzione di periodiche esercitazioni,
promuove, d'intesa con il Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, studi sulla previsione e prevenzione delle
calamità naturali e delle catastrofi ed impartisce indirizzi ed
orientamenti per l'organizzazione e l'utilizzazione del volontariato.

Art. 5
Stato di emergenza e potere di ordinanza

1. Al verificarsi degli eventi di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera c), il Consiglio dei ministri, su proposta del Presidente del
Consiglio dei ministri, ovvero, per sua delega ai sensi dell'articolo
1, comma 2, del Ministro per il coordinamento della protezione
civile, delibera lo stato di emergenza, determinandone durata ed
estensione territoriale in stretto riferimento alla qualità ed alla
natura degli eventi. Con le medesime modalità si procede alla
eventuale revoca dello stato di emergenza al venir meno dei relativi
presupposti.
2. Per l'attuazione degli interventi di emergenza conseguenti alla
dichiarazione di cui al comma 1, si provvede, nel quadro di quanto
previsto dagli articoli 12, 13, 14, 15 e 16, anche a mezzo di
ordinanze in deroga ad ogni disposizione vigente, e nel rispetto dei
principi generali dell'ordinamento giuridico.
3. Il Presidente del Consiglio dei ministri, ovvero, per sua delega
ai sensi dell'articolo 1, comma 2, il Ministro per il coordinamento
della protezione civile, può emanare altresì ordinanze finalizzate
ad evitare situazioni di pericolo o maggiori danni a persone o a
cose. Le predette ordinanze sono comunicate al Presidente del
Consiglio dei ministri, qualora non siano di diretta sua emanazione.
4. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ovvero, per sua delega
ai sensi dell'articolo 1, comma 2, il Ministro per il coordinamento
della protezione civile, per l'attuazione degli interventi di cui ai
commi 2 e 3 del presente articolo, può avvalersi di commissari
delegati. Il relativo provvedimento di delega deve indicare il
contenuto della delega dell'incarico, i tempi e le modalità del suo
esercizio.
5. Le ordinanze emanate in deroga alle leggi vigenti devono
contenere l'indicazione delle principali norme a cui si intende
derogare e devono essere motivate.
6. Le ordinanze emanate ai sensi del presente articolo sono
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana,
nonchè trasmesse ai sindaci interessati affinchè vengano pubblicate
ai sensi dell'articolo 47, comma 1, della legge 8 giugno 1990, n.
142.

Art. 6.
Componenti del Servizio nazionale della protezione civile
1. All'attuazione delle attività di protezione civile provvedono,
secondo i rispettivi ordinamenti e le rispettive competenze, le
amministrazioni dello Stato, le regioni, le province, i comuni e le
comunità montane, e vi concorrono gli enti pubblici, gli istituti ed
i gruppi di ricerca scientifica con finalità di protezione civile,
nonchè ogni altra istituzione ed organizzazione anche privata. A tal
fine le strutture nazionali e locali di protezione civile possono
stipulare convenzioni con soggetti pubblici e privati.
2. Concorrono, altresì, all'attività di protezione civile i
cittadini ed i gruppi associati di volontariato civile, nonchè gli
ordini ed i collegi professionali.
3. Le amministrazioni, gli enti, le istituzioni e le organizzazioni
di cui al comma 1 nonchè le imprese pubbliche e private che
detengono o gestiscono archivi con informazioni utili per le
finalità della presente legge, sono tenuti a fornire al Dipartimento
della protezione civile dati e informazioni ove non coperti dal
vincolo di segreto di Stato, ovvero non attinenti all'ordine e alla
sicurezza pubblica nonchè alla prevenzione e repressione di reati.
4. Presso il Dipartimento della protezione civile è istituito un
sistema informatizzato per la raccolta e la gestione dei dati
pervenuti, compatibile con il sistema informativo e con la rete
integrata previsti dall'articolo 9, commi 5 e 6, e successive
modificazioni, della legge 18 maggio 1989, n. 183, al fine
dell'interscambio delle notizie e dei dati raccolti.
5. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge il Governo emana le norme regolamentari ai sensi dell'articolo
17, comma 1, lettera a), della legge 23 agosto 1988, n. 400.

Art. 7.
Organi centrali del Servizio nazionale della protezione civile
1. Sono istituiti presso il Dipartimento della protezione civile,
quali organi centrali del Servizio nazionale della protezione civile,
la Commissione nazionale per la previsione e la prevenzione dei
grandi rischi ed il Comitato operativo della protezione civile.

Art. 8.
Consiglio nazionale della protezione civile
1. Il Consiglio nazionale della protezione civile, in attuazione
degli indirizzi generali della politica di protezione civile fissati
dal Consiglio dei ministri, determina i criteri di massima in ordine:
a) ai programmi di previsione e prevenzione delle calamità;
b) ai piani predisposti per fronteggiare le emergenze e coordinare
gli interventi di soccorso;
c) all'impiego coordinato delle componenti il Servizio nazionale
della protezione civile;
d) alla elaborazione delle norme in materia di protezione civile.
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, adottato a norma
dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
emanate le norme per la composizione ed il funzionamento del
Consiglio.
3. Il Consiglio è presieduto dal Presidente del Consiglio dei
ministri, ovvero, per sua delega ai sensi dell'articolo 1, comma 2,
dal Ministro per il coordinamento della protezione civile. Il
regolamento di cui al comma 2 del presente articolo dovrà in ogni
caso prevedere che del Consiglio facciano parte:
a) i Ministri responsabili delle amministrazioni dello Stato
interessate o loro delegati;
b) i presidenti delle giunte regionali e delle province autonome
di Trento e di Bolzano o loro delegati;
c) rappresentanti dei comuni, delle province e delle comunità
montane;
d) rappresentanti della Croce rossa italiana e delle associazioni
di volontariato.

Art. 9.
Commissione nazionale per la previsione e la prevenzione dei grandi
rischi
1. La Commissione nazionale per la previsione e la prevenzione dei
grandi rischi è organo consultivo e propositivo del Servizio
nazionale della protezione civile su tutte le attività di protezione
civile volte alla previsione e prevenzione delle varie ipotesi di
rischio. La Commissione fornisce le indicazioni necessarie per la
definizione delle esigenze di studio e ricerca in materia di
protezione civile, procede all'esame dei dati forniti dalle
istituzioni ed organizzazioni preposte alla vigilanza degli eventi
previsti dalla presente legge ed alla valutazione dei rischi connessi
e degli interventi conseguenti, nonchè all'esame di ogni altra
questione inerente alle attività di cui alla presente legge ad essa
rimesse.
2. La Commissione è composta dal Ministro per il coordinamento
della protezione civile, ovvero in mancanza da un delegato del
Presidente del Consiglio dei ministri, che la presiede, da un docente
universitario esperto in problemi di protezione civile, che
sostituisce il presidente in caso di assenza o di impedimento, e da
esperti nei vari settori del rischio.
3. Della Commissione fanno parte altresì tre esperti nominati
dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano.
4. La Commissione è costituita con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, ovvero, per sua delega ai sensi dell'articolo
1, comma 2, del Ministro per il coordinamento della protezione
civile, da emanarsi entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge; con il medesimo decreto sono stabilite le
modalità organizzative e di funzionamento della Commissione.

Art. 10.
Comitato operativo della protezione civile
1. Al fine di assicurare la direzione unitaria ed il coordinamento
della attività di emergenza è istituito il Comitato operativo della
protezione civile.
2. Il Comitato:
a) esamina i piani di emergenza predisposti dai prefetti ai sensi
dell'articolo 14;
b) valuta le notizie, i dati e le richieste provenienti dalle zone
interessate all'emergenza;
c) coordina in un quadro unitario gli interventi di tutte le
amministrazioni ed enti interessati al soccorso;
d) promuove l'applicazione delle direttive emanate in relazione
alle esigenze prioritarie delle zone interessate dalla emergenza.
3. Il Comitato è presieduto dal Presidente del Consiglio dei
ministri, ovvero, per sua delega ai sensi dell'articolo 1, comma 2,
dal Ministro per il coordinamento della protezione civile, ovvero in
caso di assenza o di impedimento, da un rappresentante del Governo a
ciò delegato.
4. I componenti del Comitato rappresentanti di Ministeri, su delega
dei rispettivi Ministri, riassumono ed esplicano con poteri
decisionali, ciascuno nell'ambito delle amministrazioni di
appartenenza ed altresì nei confronti di enti, aziende autonome ed
amministrazioni controllati o vigilati, tutte le facoltà e
competenze in ordine all'azione da svolgere ai fini di protezione
civile e rappresentano, in seno al Comitato, l'amministrazione di
appartenenza nel suo complesso.
5. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
stabilite le norme per il funzionamento del Comitato.
6. Alle riunioni del Comitato possono essere invitate le autorità
regionali e locali di protezione civile. Possono inoltre essere
invitati rappresentanti di altri enti o amministrazioni.

Art. 11.
Strutture operative nazionali del Servizio
1. Costituiscono strutture operative nazionali del Servizio
nazionale della protezione civile:
a) il Corpo nazionale dei vigili del fuoco quale componente
fondamentale della protezione civile;
b) le Forze armate;
c) le Forze di polizia;
d) il Corpo forestale dello Stato;
e) i Servizi tecnici nazionali;
f) i gruppi nazionali di ricerca scientifica di cui all'articolo
17, l'Istituto nazionale di geofisica ed altre istituzioni di
ricerca;
g) la Croce rossa italiana;
h) le strutture del Servizio sanitario nazionale;
i) le organizzazioni di volontariato;
l) il Corpo nazionale soccorso alpino-CNSA (CAI).
2. In base ai criteri determinati dal Consiglio nazionale della
protezione civile, le strutture operative nazionali svolgono, a
richiesta del Dipartimento della protezione civile, le attività
previste dalla presente legge nonchè compiti di supporto e
consulenza per tutte le amministrazioni componenti il Servizio
nazionale della protezione civile.
3. Le norme volte a disciplinare le forme di partecipazione e
collaborazione delle strutture operative nazionali al Servizio
nazionale della protezione civile sono emanate secondo le procedure
di cui all'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400.
4. Con le stesse modalità di cui al comma 3 sono altresì
stabilite, nell'ambito delle leggi vigenti e relativamente a compiti
determinati, le ulteriori norme regolamentari per l'adeguamento
dell'organizzazione e delle funzioni delle strutture operative
nazionali alle esigenze di protezione civile.

Art. 12.
Competenze delle regioni
1. Le regioni - fatte salve le competenze legislative ed i poteri
amministrativi delle regioni a statuto speciale e delle province
autonome di Trento e Bolzano in materia di enti locali, di servizi
antincendi e di assistenza e soccorso alle popolazioni colpite da
calamità, previsti dai rispettivi statuti e dalle relative norme di
attuazione - partecipano all'organizzazione e all'attuazione delle
attività di protezione civile indicate nell'articolo 3, assicurando,
nei limiti delle competenze proprie o delegate dallo Stato e nel
rispetto dei principi stabiliti dalla presente legge, lo svolgimento
delle attività di protezione civile.
2. Le regioni, nell'ambito delle competenze ad esse attribuite
dalla legge 8 giugno 1990, n. 142, provvedono alla predisposizione ed
attuazione dei programmi regionali di previsione e prevenzione in
armonia con le indicazioni dei programmi nazionali di cui al comma 1
dell'articolo 4. 3. Per le finalità di cui ai commi 1 e 2 le regioni
provvedono all'ordinamento degli uffici ed all'approntamento delle
strutture e dei mezzi necessari per l'espletamento delle attività di
protezione civile, avvalendosi di un apposito Comitato regionale di
protezione civile.
4. Le disposizioni contenute nella precedente legge costituiscono
princi'pi della legislazione statale in materia di attività
regionale di previsione, prevenzione e soccorso di protezione civile,
cui dovranno conformarsi le leggi regionali in materia.

Art. 13.
Competenze delle province
1. Le province, sulla base delle competenze ad esse attribuite
dagli articoli 14 e 15 della legge 8 giugno 1990, n. 142, partecipano
all'organizzazione ed all'attuazione del Servizio nazionale della
protezione civile, assicurando lo svolgimento dei compiti relativi
alla rilevazione, alla raccolta ed alla elaborazione dei dati
interessanti la protezione civile, alla predisposizione di programmi
provinciali di previsione e prevenzione e alla loro realizzazione, in
armonia con i programmi nazionali e regionali.
2. Per le finalità di cui al comma 1 in ogni capoluogo di
provincia è istituito il Comitato provinciale di protezione civile,
presieduto dal presidente dell'amministrazione provinciale o da un
suo delegato. Del Comitato fa parte un rappresentante del prefetto.

Art. 14.
Competenze del prefetto
1. Il prefetto, anche sulla base del programma provinciale di
previsione e prevenzione, predispone il piano per fronteggiare
l'emergenza su tutto il territorio della provincia e ne cura
l'attuazione.
2. Al verificarsi di uno degli eventi calamitosi di cui alle
lettere b) e c) del comma 1 dell'articolo 2, il prefetto:
a) informa il Dipartimento della protezione civile, il presidente
della giunta regionale e la direzione generale della protezione
civile e dei servizi antincendi del Ministero dell'interno;
b) assume la direzione unitaria dei servizi di emergenza da
attivare a livello provinciale, coordinandoli con gli interventi dei
sindaci dei comuni interessati;
c) adotta tutti i provvedimenti necessari ad assicurare i primi
soccorsi;
d) vigila sull'attuazione, da parte delle strutture provinciali
di protezione civile, dei servizi urgenti, anche di natura tecnica.
3. Il prefetto, a seguito della dichiarazione dello stato di
emergenza di cui al comma 1 dell'articolo 5, opera, quale delegato
del Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro per il
coordinamento della protezione civile, con i poteri di cui al comma 2
dello stesso articolo 5.
4. Per l'organizzazione in via permanente e l'attuazione dei
servizi di emergenza il prefetto si avvale della struttura della
prefettura, nonchè di enti e di altre istituzioni tenuti al
concorso.

Art. 15.
Competenze del comune ed attribuzioni del sindaco
1. Nell'ambito del quadro ordinamentale di cui alla legge 8 giugno
1990, n. 142, in materia di autonomie locali, ogni comune può
dotarsi di una struttura di protezione civile.
2. La regione, nel rispetto delle competenze ad essa affidate in
materia di organizzazione dell'esercizio delle funzioni
amministrative a livello locale, favorisce, nei modi e con le forme
ritenuti opportuni, l'organizzazione di strutture comunali di
protezione civile.
3. Il sindaco è autorità comunale di protezione civile. Al
verificarsi dell'emergenza nell'ambito del territorio comunale, il
sindaco assume la direzione e il coordinamento dei servizi di
soccorso e di assistenza alle popolazioni colpite e provvede agli
interventi necessari dandone immediata comunicazione al prefetto e al
presidente della giunta regionale.
4. Quando la calamità naturale o l'evento non possono essere
fronteggiati con i mezzi a disposizione del comune, il sindaco chiede
l'intervento di altre forze e strutture al prefetto, che adotta i
provvedimenti di competenza, coordinando i propri interventi con
quelli dell'autorità comunale di protezione civile.

Art. 16.
Disposizioni riguardanti la Valle d'Aosta
1. Le competenze attribuite nella presente legge alla provincia e
al presidente dell'amministrazione provinciale fanno capo, nella
regione Valle d'Aosta, rispettivamente all'amministrazione regionale
ed al presidente della giunta regionale.
2. Le funzioni che nella presente legge sono attribuite al prefetto
sono svolte, nel territorio della Valle d'Aosta, dal presidente della
giunta regionale. Egli partecipa alle riunioni del Consiglio
nazionale della protezione civile o designa, in caso di impedimento,
un suo rappresentante.

Art. 17.
Gruppi nazionali di ricerca scientifica
1. Il Servizio nazionale della protezione civile, per il
perseguimento delle proprie finalità in materia di previsione delle
varie ipotesi di rischio, si avvale dell'opera di gruppi nazionali di
ricerca scientifica.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, ovvero,
per sua delega ai sensi dell'articolo 1, comma 2, del Ministro per il
coordinamento della protezione civile, di concerto con il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, sono
individuati e disciplinati i gruppi nazionali di ricerca scientifica
di cui al comma 1 del presente articolo. Con apposite convenzioni
pluriennali sono regolate le relative attività.

Art. 18.
Volontariato
1. Il Servizio nazionale della protezione civile assicura la più
ampia partecipazione dei cittadini, delle associazioni di
volontariato e degli organismi che lo promuovono all'attività di
previsione, prevenzione e soccorso, in vista o in occasione di
calamità naturali, catastrofi o eventi di cui alla presente legge.
2. Al fine di cui al comma 1, il Servizio riconosce e stimola le
iniziative di volontariato civile e ne assicura il coordinamento.
3. Con decreto del Presidente della Repubblica, da emanarsi,
secondo le procedure di cui all'articolo 17 della legge 23 agosto
1988, n. 400, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, su proposta del Presidente del Consiglio dei
ministri, ovvero, per sua delega ai sensi dell'articolo 1, comma 2,
della presente legge, del Ministro per il coordinamento della
protezione civile, si provvede a definire i modi e le forme di
partecipazione delle associazioni di volontariato nelle attività di
protezione civile, con l'osservanza dei seguenti criteri direttivi:
a) la previsione di procedure per la concessione alle associazioni
di contributi per il potenziamento delle attrezzature ed il
miglioramento della preparazione tecnica;
b) la previsione delle procedure per assicurare la partecipazione
delle associazioni all'attività di predisposizione ed attuazione di
piani di protezione civile;
c) i criteri già stabiliti dall'ordinanza 30 marzo 1989, n.
1675/FPC, del Ministro per il coordinamento della protezione civile,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 81 del 7 aprile 1989,
d'attuazione dell'articolo 11 del decreto-legge 26 maggio 1984, n.
159, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 1984, n.
363, in materia di volontariato di protezione civile, in armonia con
quanto disposto dalla legge 11 agosto 1991, n. 266.

Art. 19.
Norma finanziaria
1. Le somme relative alle autorizzazioni di spesa a favore del
Fondo per la protezione civile sono iscritte, in relazione al tipo di
intervento previsto, in appositi capitoli, anche di nuova
istituzione, dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio
dei ministri. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con
propri decreti, su proposta del Ministro per il coordinamento della
protezione civile, le variazioni compensative che si rendessero
necessarie nel corso dell'esercizio in relazione agli interventi da
effettuare.
2. Le disponibilità esistenti nella contabilità speciale
intestata al "Fondo per la protezione civile" di cui all'articolo 2
del decreto-legge 10 luglio 1982, n. 428, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 agosto 1982, n. 547, nonchè quelle
rinvenienti dalla contrazione dei mutui già autorizzati con legge a
favore del Fondo per la protezione civile, sono versate all'entrata
del bilancio dello Stato per la riassegnazione, con decreti del
Ministro del tesoro, ai pertinenti capitoli da istituire
nell'apposita rubrica dello stato di previsione della Presidenza del
Consiglio dei ministri.
3. Per gli interventi di emergenza, di cui ai commi 2 e 3
dell'articolo 5, il Ministro per il coordinamento della protezione
civile può provvedere anche a mezzo di soggetti titolari di
pubbliche funzioni, ancorchè non dipendenti statali, mediante ordini
di accreditamento da disporre su pertinenti capitoli, per i quali non
trovano applicazione le norme della legge e del regolamento di
contabilità generale dello Stato sui limiti di somma. Detti ordini
di accreditamento sono sottoposti a controllo successivo e, se non
estinti al termine dell'esercizio in cui sono stati emessi, possono
essere trasportati all'esercizio seguente.
4. I versamenti di fondi da parte di enti o privati per le esigenze
di protezione civile confluiscono all'entrata del bilancio dello
Stato per la riassegnazione ai rispettivi capitoli di spesa, con
decreti del Ministro del tesoro.
5. Le obbligazioni giuridiche assunte anteriormente alla data di
entrata in vigore della presente legge a carico del Fondo per la
protezione civile danno luogo a formali impegni a carico dei
competenti capitoli da istituire ai sensi del comma 1.

Art. 20.
Disciplina delle ispezioni
1. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, adottato a norma
dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, è
emanato un regolamento volto ad introdurre e disciplinare un sistema
di ispezioni sugli atti e di verifiche delle procedure poste in
essere per l'attuazione delle attività amministrative relative agli
interventi di emergenza.
2. Il regolamento è tenuto ad assicurare la periodicità delle
ispezioni e delle verifiche che devono riguardare sia la gestione
finanziaria degli interventi che l'esecuzione delle attività e
l'affidamento delle medesime a funzionari ministeriali competenti nei
singoli settori.
3. Resta salvo quanto disposto in materia dalla legge 8 giugno
1990, n. 142.

Art. 21.
Abrogazione delle norme incompatibili
1. Sono abrogate tutte le norme non compatibili con le disposizioni
della presente legge.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 24 febbraio 1992

COSSIGA

Andreotti, Presidente del
Consiglio dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: Martelli