Serie Generale n. 288 del 11-12-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 11 dicembre 2000, n. 365
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279, recante interventi urgenti per le aree a rischio idrogeologico molto elevato ed in materia di protezione civile, nonche' a favore delle zone della regione Calabria danneggiate dalle calamita' idrogeologiche di settembre ed ottobre 2000. (GU Serie Generale n.288 del 11-12-2000)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 12-12-2000

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279, recante interventi
urgenti per le aree a rischio idrogeologico molto elevato ed in
materia di protezione civile, nonchè a favore delle zone della
regione Calabria danneggiate dalle calamità idrogeologiche di
settembre ed ottobre 2000, è convertito in legge con le
modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

Art. 2.
1. Nelle regioni danneggiate dalle calamità idrogeologiche di cui
al decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279, convertito, con
modificazioni, dalla presente legge, a decorrere dalla data di
entrata in vigore della medesima legge, chiunque voglia operare tagli
di bosco, anche ceduo, in zone con vincolo idrogeologico ai sensi
delle normative vigenti, deve inoltrare richiesta al sindaco del
comune su cui insiste l'area sottoposta a taglio.
2. Il sindaco, dopo aver acquisito il parere della competente
commissione del comune, dell'Autorità di bacino, del Corpo forestale
dello Stato competente per territorio, della sovrintendenza
competente in materia di beni ambientali, nonchè della regione,
rilascia nulla osta allo svolgimento dei tagli, indicando le
prescrizioni di taglio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 11 dicembre 2000
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bordon, Ministro dell'ambiente
Bianco, Ministro dell'interno
Visto, il Guardasigilli: Fassino

Allegato

MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE AL DECRETO-LEGGE 12
OTTOBRE 2000, n. 279.

All'articolo 1:
al comma 1, le parole da: ", sino al compimento" fino a:
"vigore:" sono sostituite dalle seguenti: ", qualora non siano in
vigore misure di salvaguardia adottate ai sensi dell'articolo 17,
comma 6-bis, della legge 18 maggio 1989, n. 183, e successive
modificazioni, e sino all'approvazione dei piani stralcio per
l'assetto idrogeologico di cui al decreto-legge n. 180 del 1998 o al
compimento della perimetrazione prevista dall'articolo 1, comma
1-bis, del medesimo decreto-legge, con riferimento alle tipologie di
dissesto idrogeologico presenti in ciascuna area:";
al comma 1, lettera a), è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: ". Per i corsi d'acqua la cui larghezza, fissata dai
paramenti interni degli argini o dalle ripe naturali, risulti
inferiore a 150 metri, le aree sono quelle comprese nel limite pari,
per ciascun lato, alla larghezza";
al comma 1, la lettera b) è sostituita dalla seguente:
"b) nelle aree con probabilità di inondazione corrispondente
alla piena con tempo di ritorno massimo di 200 anni, come definite
nell'atto di indirizzo e coordinamento di cui al presente comma e
identificate con delibera dei comitati istituzionali delle autorità
di bacino di rilievo nazionale e interregionale o dalle regioni per i
restanti bacini idrografici, e che non siano già ricomprese in
bacini per i quali siano approvati piani stralcio di tutela di fasce
fluviali o di riassetto idrogeologico o di sicurezza idraulica, ai
sensi dell'articolo 17, comma 6-ter, della legge 18 maggio 1989, n.
183, e successive modificazioni";
il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Le tabelle di cui alla lettera a) del comma 1 sono aggiornate,
sentite le regioni e le province autonome interessate, con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Comitato
dei Ministri di cui all'articolo 4 della legge 18 maggio 1989, n.
183, e successive modificazioni, e sono integrate con i comuni
interessati dagli eventi dell'ottobre e del novembre 2000, non appena
saranno disponibili gli elenchi a tal fine predisposti dal
Dipartimento della protezione civile";
il comma 3 è soppresso;
il comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. La disposizione di cui al comma 4 dell'articolo 1 del
decreto-legge n. 180 del 1998 si applica anche alle aree di cui al
comma 1 del presente articolo, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto
ovvero, per le nuove aree individuate ai sensi del comma 2, entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di aggiornamento delle
tabelle, di cui al comma 2. Ai piani di emergenza di cui al presente
comma è data adeguata informazione e pubblicità alla popolazione
residente";
al comma 5, le parole: "Per l'attuazione degli interventi e delle
misure di salvaguardia di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto-legge n. 180 del 1998", sono sostituite dalle seguenti: "Per
l'attuazione degli interventi di cui all'articolo 1 comma 2, del
decreto-legge n. 180 del 1998 e delle misure di salvaguardia di cui
all'articolo 1, comma 1-bis del medesimo decreto-legge";
al comma 7 dopo le parole: "il Dipartimento della protezione
civile, avvalendosi del Gruppo nazionale per la difesa dalle
catastrofi idrogeologiche del Consiglio nazionale delle ricerche,",
sono inserite le seguenti: "in collaborazione con l'Agenzia nazionale
per la protezione dell'ambiente (ANPA), con il Dipartimento per i
servizi tecnici nazionali, nonchè con il Comitato tecnico di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15 dicembre 1998,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 23 del 29 gennaio 1999,"; dopo
la parola: "predispone", sono inserite le seguenti: ", sentite le
regioni e le province autonome,"; è aggiunto in fine, il seguente
periodo: "A decorrere dall'anno 2003, agli oneri relativi al costo di
funzionamento e gestione del programma di cui al presente comma si
provvede a carico dei fondi volti ad assicurare il funzionamento del
Servizio meteorologico nazionale distribuito, istituito dall'articolo
111 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112".
Dopo l'articolo 1, è inserito il seguente:
"Art. 1-bis. (Procedura per l'adozione dei progetti di piani
stralcio). - 1. I progetti di piano stralcio per la tutela dal
rischio idrogeologico di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge n. 180 del 1998, sono adottati entro il termine
perentorio del 30 aprile 2001, per i bacini di rilievo nazionale con
le modalità di cui all'articolo 18, comma 1, della legge 18 maggio
1989, n. 183, per i restanti bacini con le modalità di cui
all'articolo 20 della medesima legge e successive modificazioni.
2. L'adozione dei piani stralcio per l'assetto idrogeologico è
effettuata, sulla base degli atti e dei pareri disponibili, entro e
non oltre sei mesi dalla data di adozione del relativo progetto di
piano, ovvero entro e non oltre il termine perentorio del 30 aprile
2001 per i progetti di piano adottati antecedentemente alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
3. Ai fini dell'adozione ed attuazione dei piani stralcio e della
necessaria coerenza tra pianificazione di bacino e pianificazione
territoriale, le regioni convocano una conferenza programmatica,
articolata per sezioni provinciali, o per altro ambito territoriale
deliberato dalle regioni stesse, alle quali partecipano le province
ed i comuni interessati, unitamente alla regione e ad un
rappresentante dell'Autorità di bacino.
4. La conferenza di cui al comma 3 esprime un parere sul progetto
di piano con particolare riferimento alla integrazione a scala
provinciale e comunale dei contenuti del piano, prevedendo le
necessarie prescrizioni idrogeologiche ed urbanistiche. Il parere
tiene luogo di quello di cui all'articolo 18, comma 9, della legge 18
maggio 1989, n. 183. Il comitato istituzionale, di cui all'articolo
12, comma 2, lettera a), della legge 18 maggio 1989, n. 183, sulla
base dell'unitarietà della pianificazione di bacino, tiene conto
delle determinazioni della conferenza, in sede di adozione del piano.
5. Le determinazioni assunte in sede di comitato istituzionale, a
seguito di esame nella conferenza programmatica, costituiscono
variante agli strumenti urbanistici".
Gli articoli 2 e 3 sono sostituiti dal seguente:
"Art. 2 (Attività straordinaria di polizia idraulica e di
controllo sul territorio). - 1. Entro centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, i
soggetti di cui al comma 4 provvedono ad effettuare, nell'ambito
degli ordinari stanziamenti di bilancio, una attività straordinaria
di sorveglianza e ricognizione lungo i corsi d'acqua e le relative
pertinenze, nonchè nelle aree demaniali, attraverso sopralluoghi
finalizzati a rilevare le situazioni che possono determinare maggiore
pericolo, incombente e potenziale, per le persone e le cose ed a
identificare gli interventi di manutenzione più urgenti.
2. Le attività di cui al comma 1 ricomprendono quelle già svolte
negli ultimi tre anni in base ad ordinanze ai sensi dell'articolo 5
della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e sono effettuate ponendo
particolare attenzione su:
a) le opere e gli insediamenti presenti in alveo e nelle relative
pertinenze;
b) gli invasi artificiali, in base ai dati resi disponibili dal
servizio dighe;
c) i restringimenti nelle sezioni di deflusso prodotti dagli
attraversamenti o da altre opere esistenti;
d) le situazioni d'impedimento al regolare deflusso delle acque,
con particolare riferimento all'accumulo di inerti e relative opere
di dragaggio, anche lungo lotti diversi;
e) l'apertura di cave ed il prelievo di materiale litoide;
f) le situazioni di dissesto, in atto o potenziale, delle sponde
e degli argini;
g) l'efficienza e la funzionalità delle opere idrauliche
esistenti, il loro stato di conservazione;
h) qualsiasi altro elemento che possa dar luogo a situazione di
allarme.
3. I soggetti di cui al comma 4 provvedono ad effettuare, entro la
data di cui al comma 1, nell'ambito degli ordinari stanziamenti di
bilancio, una ricognizione sullo stato di conservazione delle opere
eseguite per la sistemazione dei versanti, indicando le esigenze di
carattere manutentorio finalizzate a costruire un difusso sistema di
protezione idrogeologica, con conseguente miglioramento generalizzato
delle condizioni di rischio soprattutto a beneficio dei territori di
pianura.
4. Alle attività di cui ai commi 1 e 2 provvedono le regioni,
d'intesa con le province, con la collaborazione degli uffici dei
provveditorati alle opere pubbliche, del Corpo forestale dello Stato,
dei comuni, degli uffici tecnici erariali, degli altri uffici
regionali aventi competenza nel settore idrogeologico, delle
comunità montane, dei consorzi di bonifica e di irrigazione, delle
strutture dei commissari straordinari per gli interventi di
sistemazione idrogeologica e per l'emergenza rifiuti. Il
coordinamento delle attività è svolto dall'Autorità di bacino
competente, che assicura anche il necessario raccordo con le
iniziative in corso e con quelle previste dagli strumenti di
pianificazione vigenti o adottati, provvede a definire i compiti e i
settori di intervento delle singole strutture coinvolte, stabilisce
la suddivisione delle risorse di cui al comma 8.
5. Sulla base della documentazione acquisita le Autorità di bacino
verificano, entro i trenta giorni successivi alla scadenza di cui al
comma 1, che i piani stralcio adottati o approvati contengano le
misure idonee per prevenire e contrastare le situazioni di rischio di
cui al comma 2 e provvedono, se necessario, a realizzare le opportune
correzioni e integrazioni, informando di tale decisione il Comitato
dei Ministri di cui all'articolo 4 della legge 18 maggio 1989, n.
183.
6. Sulla base della documentazione di cui al comma 5 e delle
conoscenze comunque disponibili, le Autorità di bacino, entro
novanta giorni dalla scadenza di cui al comma 1, per ciascuno dei
comuni compresi nel territorio di competenza, predispongono e
trasmettono al sindaco interessato un documento di sintesi che
descriva la situazione del rischio idrogeologico che caratterizza il
territorio comunale.
7. Le attività di cui ai commi 1 e 2 sono realizzate nelle zone
interessate, nei limiti delle dotazioni di bilancio, ogni qual volta
si verifichino eventi alluvionali e dissesti idrogeologici per i
quali sia dichiarato lo stato di emergenza ai sensi della normativa
vigente, al fine di predisporre un piano di interventi straordinari
per il ripristino in condizioni di sicurezza delle infrastrutture
pubbliche danneggiate, per la sistemazione e la manutenzione
straordinaria degli alvei dei corsi d'acqua e per la stabilizzazione
dei versanti.
8. Nelle situazioni di carenza accertata di personale tecnico, le
regioni possono ricorrere a forme di consulenza libero-professionale,
da retribuire a vacazione ai sensi dell'articolo 32 della legge 2
marzo 1949, n. 144, e successive modificazioni. A tal fine è
autorizzata la spesa di lire 3.000 milioni per l'anno 2000 da
iscrivere all'unità previsionale di base 4.1.1.0 dello stato di
previsione del Ministero dei lavori pubblici, che provvede al riparto
fra le regioni. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto nell'ambito dell'unità
previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 2000, allo scopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'ambiente".
Dopo l'articolo 3, sono inseriti i seguenti:
"Art. 3-bis (Realizzazione della cartografia geologica). - 1. Il
Dipartimento per i servizi tecnici nazionali e, dalla data di
effettiva operatività delle disposizioni di cui all'articolo 38 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, l'agenzia per la
protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici, sono autorizzati a
trasferire ai bilanci delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano, per la realizzazione della cartografia geologica
e geotematica del territorio nazionale, le somme non ancora erogate
nell'ambito delle convenzioni e degli accordi di programma già
stipulati e quelle previste dai programmi approvati dal Servizio
geologico nazionale. In caso di grave inadempimento da parte di
ciascun soggetto realizzatore il Ministro dell'ambiente, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, procede alla nomina di un
commissario ad acta. Al fine di assicurare, tra il Servizio geologico
nazionale e, dalla data di cui al primo periodo, l'agenzia per la
protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici da un lato, e le
corrispondenti strutture tecniche delle regioni e delle province
autonome dall'altro, il coordinamento e l'armonizzazione dei
programmi di rispettiva competenza, è istituito un comitato composto
dai responsabili delle predette strutture, alla cui organizzazione si
provvede, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, con decreto del Ministro
dell'ambiente, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano.
Art. 3-ter (Compatibilità della ricostruzione). - 1. Nelle zone
danneggiate da calamità idrogeologiche, la ricostruzione di unità
immobiliari, impianti ed infrastrutture può essere consentita solo
al di fuori delle aree di cui al comma 1 dell'articolo 1 e comunque
previo accertamento della compatibilità nei confronti degli
strumenti della pianificazione di bacino adottati ed in via di
adozione.
2. La verifica di compatibilità è effettuata dalle regioni e
dall'Autorità di bacino, ciascuna per le rispettive competenze,
entro sessanta giorni dalla presentazione della relativa richiesta da
parte dei soggetti interessati".
All'articolo 4:
al comma 2, primo periodo, sono premesse le seguenti parole: "Nei
limiti delle risorse di cui al comma 10", le parole: "pari alla
spesa" sono sostituite dalle seguenti: "proporzionale alla spesa" e
dopo le parole: "nello stesso comune" sono inserite le seguenti: "o
in un comune limitrofo"; dopo il primo periodo è inserito il
seguente: "Per ogni altra unità immobiliare ad uso abitativo
distrutta e non recuperabile è assegnato un contributo fino al 75
per cento della spesa";
al comma 3 sono soppresse le parole: ", con priorita'" e dopo la
parola: "principali" sono inserite le seguenti: "e fino al 50 per
cento dei danni subiti per le altre unità immobiliari ad uso
abitativo";
al comma 4, le parole dall'inizio del comma fino a: "che hanno
subito" sono sostituite dalle seguenti: "Alle imprese industriali,
artigiane, agro-industriali, agricole, alberghiere, commerciali e di
servizi, alle agenzie di viaggi, ai pubblici esercizi, agli studi
professionali, alle società sportive facenti parte di federazioni o
di enti di promozione sportiva riconosciuti dal C.O.N.I., che hanno
subito";
al comma 5, le parole: "al 2 per cento" sono sostituite dalle
seguenti: "all'1,5 per cento" ed è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "Al fine di agevolare l'accesso al credito la regione può
erogare appositi contributi alle strutture di garanzia fidi già
esistenti ed operanti nel territorio regionale";
dopo il comma 5 è inserito il seguente:
"5-bis. Alle imprese artigiane ed a tutte le altre imprese fino a
20 dipendenti è concesso, a loro richiesta ed in alternativa ai
benefici di cui ai commi 4 e 5, un contributo a fondo perduto fino al
75 per cento del valore dei danni subiti, nel limite massimo di
complessive lire 500 milioni per ciascuna impresa. I contributi di
cui al comma 4 ed al primo periodo del presente comma non concorrono
alla formazione del reddito di impresa ai fini dell'assoggettabilità
alle imposte previste";
al comma 6, primo periodo, sono soppresse le parole: "residenti
nei comuni di cui al comma 1";
il comma 9 è sostituito dal seguente:
"9. Per la concessione dei benefici di cui ai commi da 1 a 8, si
applicano le disposizioni previste dall'articolo 3 dell'ordinanza del
Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione
civile n. 3090 del 18 ottobre 2000, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 246 del 20 ottobre 2000. Il Dipartimento della
protezione civile, d'intesa con le regioni interessate, emana
disposizioni per assicurare l'omogeneità degli interventi";
dopo il comma 9 è inserito il seguente:
"9-bis. I contratti di locazione relativi ad immobili adibiti ad
abitazione principale e quelli di cui all'articolo 27 della legge 27
luglio 1978, n. 392, siti nei comuni di cui al comma 1 e che devono
essere temporaneamente liberati per ragioni connesse
all'effettuazione di interventi strutturali sull'edificio di cui
fanno parte, conseguente agli avvenimenti di cui al comma 1, sono
sospesi e riprendono efficacia, con lo stesso conduttore, dal momento
del completo ripristino dell'agibilità dell'edificio, salvo disdetta
da parte del conduttore medesimo. Il periodo di inagibilità non è
computato ai fini del calcolo della durata della locazione. Il canone
di locazione può essere rivalutato ad un tasso non superiore
all'interesse legale sul capitale impiegato nelle opere e nei lavori
effettuati, dedotti le indennità e i contributi di ogni natura che
il locatore abbia percepito o che successivamente venga a percepire
per le opere eseguite. L'aumento decorre dalla data in cui sono state
ultimate le opere, se la richiesta è stata fatta entro trenta giorni
dalla stessa data; in caso diverso decorre dal primo giorno del mese
successivo al ricevimento della richiesta";
il comma 10 è sostituito dal seguente:
"10. All'onere per gli interventi di cui ai commi 2, 3, 4, 5, 5-bis
e 6 si provvede a carico delle disponibilità di cui all'ordinanza
del Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della
protezione civile n. 3081 del 12 settembre 2000, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 220 del 20 settembre 2000. Il fondo assegnato
ai prefetti dall'articolo 1 della citata ordinanza è a valere sulle
risorse di cui all'articolo 3 della medesima ordinanza, secondo una
ripartizione stabilita dal Dipartimento della protezione civile in
rapporto alle esigenze";
dopo il comma 10 è aggiunto il seguente:
"10-bis. Le domande di contributo per gli interventi di
ricostruzione, di recupero o di indennizzo degli immobili distrutti o
danneggiati sono esenti dall'imposta di bollo".
Dopo l'articolo 4, sono inseriti i seguenti:
"Art. 4-bis (Interventi urgenti a favore delle zone danneggiate
dalle calamità idrogeologiche dell'ottobre e del novembre 2000). -
1. Ai soggetti privati e alle imprese gravemente danneggiati dalle
calamità idrogeologiche dei mesi di ottobre e novembre 2000 nei
territori per i quali è intervenuta la dichiarazione dello stato di
emergenza ai sensi della legge 24 febbraio 1992, n. 225, si applicano
i benefici e le disposizioni di cui ai commi 2, 3, 4, 5, 5-bis, 6, 7,
8, 9-bis e 10-bis dell'articolo 4.
2. Per la concessione dei benefici di cui al comma 1 si applicano
le disposizioni previste dall'articolo 3, comma 6, dell'ordinanza del
Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione
civile n. 3090 del 18 ottobre 2000, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 246 del 20 ottobre 2000.
3. Alle attività produttive, che hanno subito una riduzione del
volume di affari di almeno il trenta per cento rispetto
all'equivalente periodo dell'anno precedente per effetto della
interruzione delle comunicazioni protrattasi per oltre trenta giorni
in conseguenza delle calamità di cui al comma 1, sono concessi
contributi a fondo perduto fino al 75 per cento dei minori introiti.
Al fine di assicurare omogeneità per la concessione dei benefici di
cui al presente comma, il Dipartimento della protezione civile emana
apposita direttiva.
4. Ai soggetti proprietari o titolari di diritti reali di immobili
residenziali, già danneggiati dagli eventi alluvionali della prima
decade del mese di novembre 1994 verificatisi in Piemonte, è
assegnato un contributo a fondo perduto fino al 100 per cento della
spesa necessaria per la riparazione dei danni alle abitazioni
principali e fino al 60 per cento per ogni altra unità immobiliare
ad uso abitativo. La spesa ammissibile non può superare l'importo
determinato secondo i criteri di cui al comma 2, primo periodo,
dell'articolo 4.
5. Alle imprese, ai soggetti che esercitano libera attività
professionale, alle organizzazioni di volontariato e del terzo
settore, già danneggiati dagli eventi alluvionali della prima decade
del mese di novembre 1994 verificatisi in Piemonte, è assegnato un
contributo a fondo perduto fino al 100 per cento dell'entità dei
danni subiti. Le imprese, beneficiarie dei finanziamenti agevolati di
cui al decreto-legge 19 dicembre 1994, n. 691, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 febbraio 1995, n. 35, danneggiate
nuovamente dall'evento alluvionale del mese di ottobre 2000, che
ricorrono alle provvidenze di cui al comma 8 dell'articolo 4, possono
estinguere il mutuo contratto ai sensi del citato decreto-legge n.
691 del 1994, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 35 del
1995, con oneri a carico e nei limiti delle disponibilità residue
del medesimo decreto.
6. All'onere per gli interventi di cui al presente articolo si
provvede a carico delle disponibilità di cui all'articolo 7
dell'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 3090 del 18 ottobre 2000,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 246 del 20 ottobre 2000.
Art. 4-ter (Studio preliminare agli interventi sul collegamento
ferroviario Aosta-Chivasso). - 1. Entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, il
Ministero dei trasporti e della navigazione, d'intesa con le Ferrovie
dello Stato S.p.a., predispone uno studio preliminare di comparazione
tra i costi e i tempi necessari al ripristino del collegamento
ferroviario Aosta-Chivasso, nel tracciato in essere alla data delle
calamità idrogeologiche dell'ottobre 2000, e quelli conseguenti
all'ammodernamento della linea con rettificazione di tracciato,
elettrificazione e raddoppio della medesima";
All'articolo 5:
al comma 4, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ", con
oneri nei limiti delle disponibilità di cui all'articolo 3, comma 5,
dell'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 3081 del 12 settembre 2000,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 220 del 20 settembre 2000";
dopo il comma 4, è aggiunto il seguente:
"4-bis. Nelle zone colpite dalle calamità naturali di cui al comma
1, le disposizioni previste dall'articolo 48-ter dell'ordinamento
giudiziario, approvato con regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12,
introdotto dall'articolo 15 del decreto legislativo 19 febbraio 1998,
n. 51, divengono efficaci dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto".
Dopo l'articolo 5, è inserito il seguente:
"Art. 5-bis (Disposizioni relative al servizio di leva nelle zone
delle regioni interessate dagli eventi calamitosi dell'ottobre e del
novembre 2000; sospensione o proroga di termini fiscali,
previdenziali, giudiziari e di controllo). - 1. Le disposizioni di
cui ai commi 1, 2, 3 e 4, primo periodo, dell'articolo 5, si
applicano anche ai soggetti residenti, alla data della calamità, nei
comuni gravemente danneggiati dai fenomeni alluvionali dell'ottobre e
del novembre 2000 individuati con decreto del Ministro dell'interno
delegato per il coordinamento della protezione civile.
2. Le domande dei soggetti di cui al comma 1 presentate ai sensi
del comma 1 dell'articolo 5 sono accolte sino alla concorrenza delle
richieste di personale avanzate dagli organi di Stato, dalle regioni
e dagli enti impegnati a fronteggiare le conseguenze dei fenomeni
alluvionali.
3. In conseguenza delle calamità idrogeologiche dei mesi di
ottobre e di novembre 2000, per le regioni Valle d'Aosta, Piemonte,
Liguria, Emilia-Romagna, Lombardia, Veneto, Friuli-Venezia Giulia,
Toscana, Puglia e per la provincia autonoma di Trento, il termine del
31 dicembre 2000, previsto dall'articolo 7, comma 5, della legge 23
dicembre 1999, n. 488, è ulteriormente prorogato al 31 dicembre
2001. All'onere per gli interventi di cui al presente comma, si
provvede a carico delle disponibilità di cui all'articolo 7
dell'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 3090 del 18 ottobre 2000,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 246 del 20 ottobre 2000".
All'articolo 6:
al comma 1, le parole: "non superiore a due anni" sono sostituite
dalle seguenti: "non superiore a quattro anni".
Dopo l'articolo 6, sono inseriti i seguenti:
"Art. 6-bis (Misure per la stabilizzazione del personale assunto a
tempo determinato dalle Autorità di bacino di rilievo nazionale, ai
sensi del decreto-legge n. 180 del 1998). - 1. Le Autorità di bacino
di rilievo nazionale che, alla data di entrata in vigore del presente
decreto, utilizzano personale con rapporto di lavoro a tempo
determinato assunto, previo superamento di prove selettive, ai sensi
del decreto-legge n. 180 del 1998, possono procedere alla
trasformazione, immediata e diretta, del predetto rapporto di lavoro
a tempo determinato in rapporto a tempo indeterminato per la
copertura dei corrispondenti posti vacanti nelle dotazioni organiche,
nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 36, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni, modificando, se necessario, il programma
triennale di fabbisogno di personale.
Art. 6-ter (Disposizioni per le regioni e gli enti locali colpiti
dalla crisi sismica del 27 settembre 1997). - 1. Le regioni e gli
enti locali colpiti dalla crisi sismica del 27 settembre 1997, che
hanno provveduto ad assunzioni di personale a tempo determinato ai
sensi dell'articolo 14, comma 14, del decreto-legge 30 gennaio 1998,
n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998, n.
61, e successive modificazioni, sono autorizzati, in deroga alle
vigenti normative in materia di reclutamento, a trasformare i
rapporti di lavoro da tempo determinato a tempo indeterminato
mediante indizione di appositi concorsi riservati al personale
assunto con le predette modalità, in servizio alla data di indizione
dei bandi stessi, per la copertura di posti di pianta organica di
categoria corrispondente a quella di assunzione.
2. Alla copertura degli oneri finanziari derivanti dall'attuazione
delle disposizioni di cui al comma 1, gli enti di cui al medesimo
comma 1 provvedono mediante utilizzo dei fondi previsti dal citato
articolo 14, comma 14, fin quando disponibili.
Art. 6-quater (Disponibilità di dati ambientali e territoriali). -
1. I dati ambientali e territoriali di interesse per le politiche e
le attività relative all'assetto del territorio e alla difesa del
suolo, in possesso di ciascuna amministrazione pubblica nazionale,
regionale e locale, sono acquisiti e resi disponibili a tutte le
amministrazioni, a cura del Ministero dell'ambiente, senza oneri ed
in forma riproducibile, secondo gli standard definiti nell'ambito del
sistema cartografico di riferimento, realizzato previa intesa in sede
di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
Art. 6-quinquies (Modifiche al decreto-legge n. 6 del 1998,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998). - 1. Al
decreto-legge 30 gennaio 1998, n. 6, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 marzo 1998, n. 61, e successive modificazioni, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) all'articolo 2, comma 3, lettera e), secondo periodo, dopo le
parole: "anche le opere" sono inserite le seguenti: "per il recupero
funzionale degli edifici, nonchè quelle";
b) all'articolo 3, comma 6, dopo le parole: "si sostituiscono ai
proprietari" sono inserite le seguenti: "e, previa diffida ad
adempiere entro un termine non inferiore a trenta giorni, ai consorzi
inadempienti";
c) all'articolo 4, comma 5, è aggiunto il seguente periodo: "Per
gli enti religiosi e morali senza fini di lucro il contributo è
fissato nella misura del 50 per cento del costo predetto,
indipendentemente dal reddito dichiarato";
d) all'articolo 4 è aggiunto in fine il seguente comma:
"7-ter. In caso di inadempienza dei comuni per gli interventi di
cui al comma 7-bis del presente articolo e al comma 6 dell'articolo
3, previa diffida ad adempiere entro un termine non inferiore a
trenta giorni, decorso inutilmente il predetto termine, la regione di
sostituisce al comune inadempiente, nominando un commissario ad
acta";
e) all'articolo 15, dopo il comma 6 è inserito il seguente:
"6-bis. Nelle more dei trasferimenti alle regioni Umbria e Marche
delle risorse di cui al comma 3, lettera a), i presidenti delle
regioni che operano in qualità di funzionari delegati, possono
anticipare alle regioni stesse i fondi necessari per l'erogazione
delle risorse ai soggetti attuatori, utilizzando le disponibilità
esistenti nella contabilità speciale di cui al comma 5. Le somme
anticipate sono reintegrate dalle regioni ad avvenuta erogazione
delle risorse dell'Unione europea e delle correlate risorse
provenienti dal cofinanziamento nazionale".
All'articolo 7:
dopo il comma 1, sono aggiunti i seguenti:
"1-bis. L'Agenzia di protezione civile, all'avvio del proprio
funzionamento provvede, nei limiti del 70 per cento dei posti che si
renderanno disponibili nella pianta organica e con onere a carico del
proprio bilancio, all'inquadramento del personale di cui al comma 1,
previa selezione e nel rispetto della normativa relativa alla
programmazione delle assunzioni nel pubblico impiego.
1-ter. La proroga dei contratti a tempo determinato, di cui al
comma 1 del presente articolo, si applica agli esperti
tecnico-amministrativi assunti ai sensi dell'articolo 2-bis del
decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130, convertito, con modificazioni,
dalla legge 16 luglio 1997, n. 228, del comma 16 dell'articolo 14 del
decreto-legge 30 gennaio 1998, n. 6, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 marzo 1998, n. 61, e ai sensi delle seguenti
disposizioni delle ordinanze del Ministro dell'interno delegato per
il coordinamento della protezione civile: articolo 12, comma 1,
dell'ordinanza n. 2787 del 21 maggio 1998, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 120 del 26 maggio 1998; articolo 6, comma 4,
dell'ordinanza n. 2863 dell'8 ottobre 1998, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 241 del 15 ottobre 1998; articolo 8, comma 2,
dell'ordinanza n. 2947 del 24 febbraio 1999, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 50 del 2 marzo 1999; articolo 7, comma 2,
dell'ordinanza n. 2991 del 31 maggio 1999, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 129 del 4 giugno 1999.
1-quater. Per favorire una rapida attuazione degli interventi
connessi al ripristino delle infrastrutture e dei beni immobili
danneggiati dall'alluvione che ha colpito nei mesi di settembre e
ottobre 2000 ampie zone della Calabria, la regione e gli enti locali
sono autorizzati ad assumere, con contratto a tempo determinato,
personale tecnico ed informatico, con priorità per il personale
utilizzato nella rilevazione di vulnerabilità sismica dei progetti
dei lavori socialmente utili promossi dal Dipartimento della
protezione civile. Al relativo onere si provvede nel limite del 2 per
cento delle disponibilità di cui all'articolo 3 dell'ordinanza del
Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione
civile n. 3081 del 12 settembre 2000, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 220 del 20 settembre 2000.
1-quinquies. Per la previsione e la prevenzione dei rischi, per gli
interventi di emergenza, e per tutte le funzioni di cui all'articolo
108 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e successive
modificazioni, per la organizzazione della protezione civile nella
regione, e per la proroga dei contratti in essere a tempo determinato
con il personale tecnico ed amministrativo ex Italter e Sirap e con
lavoratori socialmente utili già formati dal Dipartimento della
protezione civile, la regione siciliana è autorizzata ad utilizzare,
nei limiti del 4 per cento, e per un periodo di tre anni rinnovabile,
i fondi ad essa assegnati dall'articolo 1 della legge 31 dicembre
1991, n. 433":
la rubrica è sostituita dalla seguente: "(Interventi in materia
di protezione civile)".
Dopo l'articolo 7, sono inseriti i seguenti:
"Art. 7-bis (Ulteriori misure urgenti per gli interventi di
superamento dell'emergenza nelle regioni del Nord Italia interessate
dagli eventi alluvionali del novembre 1994, nonchè per la
rilocalizzazione delle attività produttive ubicate in zone a rischio
di esondazione). - 1. Il termine per la presentazione delle domande
di rilocalizzazione da parte dei titolari di attività produttive
ubicate in aree a rischio di cui all'articolo 4-quinquies, comma 1,
del decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 luglio 1997, n. 228, e successive
modificazioni, è prorogato, nel limite delle risorse finanziarie
disponibili, al 31 dicembre 2001.
2. Per le finalità di cui all'articolo 2 del decreto-legge 19
dicembre 1994, n. 691, convertito, con modificazioni, dalla legge 16
febbraio 1995, n. 35, e successive modificazioni, il Fondo centrale
di garanzia istituito presso il Mediocredito centrale S.p.a. ai sensi
dell'articolo 28 del decreto-legge 18 novembre 1966, n. 976,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1966, n. 1142,
è incrementato dell'importo di 100 miliardi di lire per l'anno 2001
a valere sulle disponibilità giacenti presso lo stesso Mediocredito
centrale S.p.a. di cui all'articolo 2, comma 1, del citato
decreto-legge n. 691 del 1994, convertito, con modificazioni, dalla
predetta legge n. 35 del 1995, la cui autorizzazione di spesa si
intende conseguentemente ridotta del medesimo importo.
3. Fino alla completa attuazione del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 26 maggio 2000, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 149 del 28 giugno 2000, e comunque entro il 31 dicembre
2002, per le attività connesse agli interventi agevolativi
finalizzati alla rilocalizzazione di attività produttive ubicate in
aree a rischio di cui all'articolo 4-quinquies del decreto-legge 19
maggio 1997, n. 130, convertito, con modificazioni, dalla legge 16
luglio 1997, n. 228, e successive modificazioni, la gestione del
Fondo centrale di garanzia istituito presso il Mediocredito centrale
S.p.a. ai sensi dell'articolo 28 del decreto-legge 18 novembre 1966,
n. 976, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1966,
n. 1142, resta incardinata a livello centrale ed indistinto presso il
medesimo Mediocredito centrale S.p.a., che svolge le funzioni di
concessione in garanzia di cui al presente comma mediante un
ulteriore riparto tra le regioni delle risorse trasferite.
4. Ai contratti di finanziamento agevolato previsti dall'articolo
4-quinquies del decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 luglio 1997, n. 228, e successive
modificazioni, nei limiti delle residue disponibilità, si applicano
i benefici di cui all'articolo 3-quinquies, comma 1, del
decreto-legge 13 maggio 1999, n. 132, convertito, con modificazioni,
dalla legge 13 luglio 1999, n. 226. Alle imprese che, alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
hanno già stipulato il finanziamento di cui al citato articolo
4-quinquies, è riconosciuto, a decorrere dalla medesima data, il
tasso agevolato dell'1,5 per cento; la durata del finanziamento, che
non può superare i dieci anni, ricomprenderà un periodo massimo di
preammortamento di tre anni a decorrere dalla data della prima
erogazione nei limiti delle residue disponibilità.
5. Nei limiti delle risorse assegnate e disponibili, i
finanziamenti di cui all'articolo 4-quinquies, comma 2, del
decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130, convertito, con modificazioni,
dalla legge 16 luglio 1997, n. 228, ricomprendono anche gli oneri di
trasferimento delle scorte.
6. Le imprese locatarie degli insediamenti ubicati nelle aree di
cui all'articolo 1 del decreto del Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica 24 aprile 1998, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 171 del 24 luglio 1998, adottato in attuazione
del disposto dell'articolo 4-quinquies del decreto-legge 19 maggio
1997, n. 130, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 luglio
1997, n. 228, anche provvisoriamente rilocalizzatesi, possono
accedere ai finanziamenti di cui al medesimo articolo 4-quinquies,
nei limiti delle risorse assegnate e disponibili, anche per
l'acquisto o la realizzazione del nuovo insediamento.
7. Nei casi di immobili destinati ad uso di civile abitazione e
interessati da eventi calamitosi avvenuti in conseguenza
dell'alluvione del novembre 1994, la regione Piemonte può concedere
ai proprietari contributi al fine di consentire la ricostruzione in
altro sito o l'acquisto di abitazioni sostitutive. All'onere
relativo, stimato in lire 2 miliardi, si provvede utilizzando le
residue disponibilità di cui all'articolo 1, comma 4, del
decreto-legge 19 dicembre 1994, n. 691, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 febbraio 1995, n. 35, e successive
modificazioni, presenti, per l'anno 2000, sui capitoli di bilancio
dei comuni interessati e la regione Piemonte è autorizzata ad
utilizzare le economie derivanti dai ribassi d'asta, fino alla
concorrenza di 2 miliardi di lire, relativi all'esecuzione degli
interventi infrastrutturali di cui all'articolo 2 del decreto-legge
24 novembre 1994, n. 646, convertito, con modificazioni, dalla legge
21 gennaio 1995, n. 22, e successive modificazioni. I comuni
interessati sono autorizzati a versare le predette disponibilità
all'entrata del bilancio regionale perchè siano riassegnate allo
scopo. Per le aree su cui insistono gli immobili da demolire, l'onere
della demolizione è posto a carico dei bilanci comunali e le aree
sono acquisite al patrimonio indisponibile dei comuni medesimi.
8. I professionisti che risultavano iscritti negli appositi albi,
collegi o ordini professionali alla data del 20 luglio 1997, possono,
nei limiti delle risorse disponibili, accedere ai finanziamenti di
cui all'articolo 4-quinquies del decreto-legge 19 maggio 1997, n.
130, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 luglio 1997, n.
228, e successive modificazioni.
Art. 7-ter (Competenze della regione Valle d'Aosta e delle province
autonome di Trento e di Bolzano). - 1. L'attuazione del presente
decreto avviene nel rispetto delle competenze previste dallo statuto
della regione Valle d'Aosta, dalle relative norme di attuazione e
dall'articolo 16 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, nonchè nel
rispetto di quanto stabilito in materia dagli statuti speciali delle
province autonome di Trento e di Bolzano e dalle relative norme di
attuazione".
Il titolo è sostituito dal seguente:
"Interventi urgenti per le aree a rischio idrogeologico molto
elevato e in materia di protezione civile, nonchè a favore di zone
colpite da calamità naturali".