5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 99 del 26-8-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.99 del 26-8-2022)

Bando di gara multilotto


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) Denominazione e
indirizzi: Roma Capitale - Dipartimento Politiche Sociali e Salute -
Direzione Servizi alla Persona, Viale Manzoni n. 16, tel. 0667105022,
fax 0677207587, pec: protocollo.servizisociali@pec.comune.roma.it.
Indirizzo generale dell'Amministrazione Aggiudicatrice: (URL)
http://www.comune.roma.it Indirizzo del Profilo del committente:
(URL) http://www.comune.roma.it Accesso elettronico alle
informazioni: (URL) https://romacapitale.tuttogare.it/ Presentazione
per via elettronica di offerte e richieste di partecipazione: (URL)
https://romacapitale.tuttogare.it/ Responsabile unico del
procedimento: Pierina Masci email pierina.masci@comune.roma.it.
Codice NUTS: ITI43.
I.2) Comunicazione: Tutti i documenti sono disponibili, per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso l'indirizzo internet
www.comune.roma.it seguendo il percorso di seguito delineato: portale
di Roma Capitale - Albo Pretorio on line - tipologia atto - bandi di
gara di servizi indetti da Roma Capitale - seleziona - ricerca.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: le buste telematiche
virtuali contenenti le offerte dovranno essere caricate (upload)
sulla Piattaforma telematica "TuttoGare" collegandosi all'indirizzo
URL: https://romacapitale.tuttogare.it/gare, secondo le modalità
tassativamente previste al paragrafo 13 del disciplinare di gara.
I.3) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente Territoriale Roma
Capitale.
I.4) Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II: OGGETTO: II.1.1) Oggetto dell'appalto: Procedura aperta
per l'affidamento del servizio "Laboratori socio-occupazionali
rivolti a persone adulte con disabilità cognitiva medio-grave di
età compresa tra i 20 e i 50 anni".
II.1.2) Codice CPV principale: 85320000-8
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Valore stimato: Valore complessivo stimato del servizio €
4.976.643,87 IVA inclusa
22% € 897.497,59 di cui € 3.779.216,28 IVA esclusa soggetti a
ribasso e € 300.000,00 + IVA 22% pari a € 66.000,00 non soggetti a
ribasso, ma a rendicontazione - Oneri della sicurezza pari a zero.
Lotto 1: Territorio ASL Roma 1, € 1.358.624,44 al netto dell'I.V.A.
soggetti a ribasso - Oneri della sicurezza pari a zero.
Lotto 2: Territorio ASL Roma 2, € 1.358.624,44 al netto dell'I.V.A.
soggetti a ribasso - Oneri della sicurezza pari a zero.;
Lotto 3: Territorio ASL Roma 3, € 1.361.967,40 al netto dell'I.V.A.
soggetti a ribasso - Oneri della sicurezza pari a zero.
Il costo della manodopera stimato dall'Amministrazione, per 36
mesi, come si evince dalla progettazione a base di gara, è pari a €
1.007.483,88 per i lotti 1 e 2 e € 1.010.159,80 per il lotto 3.
Il concorrente nell'offerta economica, dovrà indicare per ciascun
lotto, a pena di esclusione, ai sensi dell'art. 95, c. 10 del D. Lgs.
n. 50/2016, come modificato dall'art. 60, c. 1, lett. e) del D. Lgs.
n. 56/2017, i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali
concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e
sicurezza sui luoghi di lavoro in conformità alle indicazioni
fornite al paragrafo 17 del disciplinare di gara.
II.1.5) Informazioni relative ai lotti: l'appalto è suddiviso in
tre lotti ai sensi dell'art. 51 del Codice, così individuati:
Lotto 1: Territorio ASL Roma 1, Laboratori socio-occupazionali
rivolti a persone adulte con disabilità cognitiva medio-grave, di
età compresa tra i 20 e i 50 anni, residenti a Roma prevalentemente
nel territorio dei Municipi I, II, III, XIII, XIV, XV;
Lotto 2: Territorio ASL Roma 2, Laboratori socio-occupazionali
rivolti a persone adulte con disabilità cognitiva medio-grave, di
età compresa tra i 20 e i 50 anni, residenti a Roma prevalentemente
nel territorio dei Municipi IV, V, VI, VII, VIII, IX;
Lotto 3: Territorio ASL Roma 3, Laboratori socio-occupazionali
rivolti a persone adulte con disabilità cognitiva medio-grave, di
età compresa tra i 20 e i 50 anni, residenti a Roma prevalentemente
nel territorio dei Municipi X, XI, XII.
II.2.1) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà
effettuata con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 3, lett. a) del D. Lgs.
n. 50/2016 e ss.mm.ii. anche in presenza di una sola offerta valida
per ciascun lotto. L'Amministrazione potrà decidere di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto. I concorrenti possono presentare
offerta per uno o più lotti e non potranno essere aggiudicatari di
più di un lotto, sia se partecipano singolarmente, sia in
raggruppamento temporaneo d'imprese, sia in forma consortile.
Criterio di assegnazione dei lotti: qualora un concorrente risulti
primo nella graduatoria provvisoria per più lotti cui ha
partecipato, si aggiudicherà il lotto con minor prezzo o esborso
complessivo per l'Amministrazione. A parità di importo offerto si
procederà al sorteggio. I restanti lotti nei quali il concorrente
risulti provvisoriamente primo verranno aggiudicati ai concorrenti
che seguono in graduatoria.
L'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo, sarà determinata con
riferimento agli elementi e sub-elementi sotto indicati ed ai
rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro attribuibili:
A) PREZZO: Punti. max: 10; Valutazione del prezzo espresso con il
ribasso percentuale sull'importo a base d'asta
B) OFFERTA TECNICA: Punti. Max 90, di cui:
1) ESPERIENZA DEL CONCORRENTE, Max punti 10
1.1 Esperienza dei concorrenti, negli ultimi 5 anni (oltre i tre
richiesti come requisito d'accesso) in percorsi formativi per
l'inclusione sociale e lavorativa di persone con disabilità
cognitiva, Max punti 10;
2) EQUIPE PROFESSIONALE IMPIEGATA, Max Punti 24
2.1 Esperienza del coordinatore del servizio, Max punti 12
2.2 Formazione e aggiornamento dell'equipe impiegata, Max punti 12
3) ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEL SERVIZIO, Max punti 36
3.1 Organizzazione del servizio e delle attività da realizzare per
la sua erogazione, Max punti 12
3.2 Laboratori a modulo breve da realizzarsi durante il periodo
estivo, Max punti 12
3.3 Monitoraggio delle attività e del progetto, anche in relazione
ai risultati attesi e ottenuti, Max punti 12
4) VARIANTI MIGLIORATIVE E DI POTENZIAMENTO ALLE AZIONI RICHIESTE,
Max punti 20
4.1 Attività di Supervisione per il personale impiegato, con
incontri a cadenza, almeno tre ore mensili., Max Punti 10
4.2 Realizzazione di almeno un evento semestrale aperto al
territorio anche con dimostrazioni delle attività realizzate e delle
abilità acquisite, Max Punti 10
C) TOTALE Punti: 100.
I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le
indicazioni riportate nel paragrafo 18 del disciplinare di gara.
II.2.2) Durata del contratto d'appalto: l'appalto decorrerà dal
1/6/2023 per il Lotto 1 - dal 20/10/2022 per il Lotto 2 e dal
26/09/2022 per il Lotto 3 o comunque dalla data di inizio del
servizio per la durata di mesi trentasei consecutivi.
II.2.3) Informazioni sulle varianti: sono autorizzate varianti
intese quali varianti migliorative ai sensi dell'art. 23, comma 15
del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. secondo le indicazioni riportate
nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale.
SEZIONE IV: PROCEDURA:IV.1) Tipo di procedura: procedura aperta ai
sensi dell'art. 60 del D.Lgs n. 50/2016
IV.2.1) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore
12:00 del giorno 07/10/2022.
IV.2.2) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonchè la documentazione
richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in
lingua italiana.
IV.2.3) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte.
L'Amministrazione, ai sensi dell'art. 93 comma 5 del Codice, si
riserva comunque la facoltà di richiedere che l'offerta sia
corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia fino ad un
massimo di 90 giorni nel caso in cui al momento della sua scadenza
non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione.
IV.2.4) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: la prima seduta pubblica della gara si svolgerà
il giorno 10/10/2022 alle ore 10:00 presso il Dipartimento Politiche
Sociali e Salute, Viale Manzoni n. 16 - Roma, mediante la piattaforma
telematica "TuttoGare". Ogni concorrente potrà assistere alle sedute
pubbliche di gara effettuando l'accesso alla piattaforma telematica
collegandosi da remoto accedendo con le proprie credenziali.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI:VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita': non è un appalto rinnovabile.
VI.2) Informazioni complementari:la presente procedura è
interamente svolta attraverso una piattaforma telematica di
negoziazione ai sensi dell'art. 58 del Codice. Per l'espletamento
della presente gara il Dipartimento Politiche Sociali e Salute -
Direzione Servizi alla Persona si avvale della Piattaforma telematica
di e-procurement denominata "TuttoGare" di proprietà di Studio
Amica.
Tutta la documentazione di gara è visionabile all'indirizzo URL
www.comune.roma.it, Albo Pretorio on line e disponibile all'indirizzo
URL indicato al precedente punto 1.2.
Codice Identificativo Gara (CIG):
Lotto 1 927874676C
Lotto 2 9278803676
Lotto 3 927888387A
Ai sensi della Deliberazione della Giunta Capitolina n. 139 del
29/04/2022 recante "Approvazione del Piano Triennale per la
Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza (P.T.P.C.T.) per il
triennio 2022-2023-2024" il mancato rispetto del protocollo di
legalità e del protocollo di integrità di cui alla deliberazione
della Giunta Capitolina n. 139 del 29/04/2022 danno luogo
all'esclusione dalla procedura e alla risoluzione del contratto.
Il contratto non conterrà la clausola compromissoria.
L'Amministrazione si riserva di non procedere, per ciascun lotto,
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto. L'appalto è finanziato con i
fondi del Bilancio Pluriennale. Non è ammesso il subappalto.
Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando di
gara, si rimanda al disciplinare di gara.
Ai sensi dell'art. 106, comma 11 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
è ammessa la proroga limitatamente al tempo strettamente necessario
alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di
un nuovo contraente. In conformità al Vademecum "Individuazione di
criticità concorrenziali nel settore degli appalti pubblici"
adottato dall'AGCM con delibera del 18 settembre 2013, si rammentano
le sanzioni previste dall'ordinamento giuridico nazionale per i casi
di turbativa d'asta (ad es. art. 353c.p. e 353 bis c.p.) e la
possibilità per Roma Capitale di chiedere un risarcimento danni,
nonchè l'applicazione di eventuali sanzioni nell'ambito delle norme
in materia di concorrenza. Si segnala che qualunque superamento degli
importi previsti connesso a presunti aumenti di costi dei mezzi di
produzione sarà oggetto di indagine approfondita.
VI.3) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: TAR Lazio, Via Flaminia 189- 00196 Roma,
telefono 06/328721 - fax 06/32872315.
VI.3.1) Procedure di ricorso: Il provvedimento che determina le
esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa ai
sensi dell'art. 29, comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. va
impugnato, ai sensi dell'art. 120, comma 2-bis del D. Lgs. n.
104/2010, nel termine di trenta giorni, decorrente dalla sua
pubblicazione sul profilo del committente della stazione appaltante:
https://www.comune.roma.it/pcr/it/newsview.page?contentId=NEW1900007
VI.4) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E.: 23/08/2022.

Il direttore di direzione
dott.ssa Angelina Di Prinzio


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