3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 20-12-2014
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 28 ottobre 2014, n. 61
Norme per la programmazione e l'esercizio delle funzioni amministrative in materia di gestione dei rifiuti. Modifiche alla legge regionale n. 25/1998 e alla legge regionale n. 10/2010. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 20-12-2014)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 52 del 5 novembre 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:

SOMMARIO


Preambolo


Capo I


Modifiche alla legge regionale 18 maggio 1998, n. 25
(Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati)

Art. 1 - Sostituzione dell'articolo 5 della legge regionale n.
25/1998
Art. 2 - Inserimento dell'articolo 5-bis nella legge regionale n.
25/1998
Art. 3 - Sostituzione dell'articolo 6 della legge regionale n.
25/1998
Art. 4 - Sostituzione dell'articolo 6-bis della legge regionale n.
25/1998
Art. 5 - Sostituzione dell'articolo 6-ter della legge regionale n.
25/1998
Art. 6 - Modifiche all'articolo 8-bis della legge regionale n.
25/1998
Art. 7 - Sostituzione dell'articolo 9 della legge regionale 25/1998
Art. 8 - Modifiche all'articolo 10 della legge regionale 25/1998
Art. 9 - Modifiche all'articolo 13 della legge regionale 25/1998
Art. 10 - Inserimento dell'articolo 13-bis nella legge regionale n.
25/1998
Art. 11 - Modifiche all'articolo 16 della legge regionale n.
25/1998
Art. 12 - Modifiche all'articolo 17 della legge regionale n.
25/1998
Art. 13 - Modifiche all'articolo 19 della legge regionale 25/1998
Art. 14 - Modifiche all'articolo 20 della legge regionale 25/1998
Art. 15 - Modifiche all'articolo 20-septies della legge regionale
n. 25/1998
Art. 16 - Modifiche all'articolo 21 della legge regionale n.
25/1998
Art. 17 - Modifiche all'articolo 22 della legge regionale n.
25/1998
Art. 18 - Modifiche all'articolo 25 della legge regionale n.
25/1998
Art. 19 - Modifiche all'articolo 25-bis della legge regionale n.
25/1998
Art. 20 - Modifiche all'articolo 27 della legge regionale n.
25/1998
Art. 21 - Modifiche all'articolo 31 della legge regionale n.
25/1998

Capo II


Modifiche alla legge regionale 12 febbraio 2010, n. 10 (Norme in
materia di valutazione ambientale strategica «VAS», di valutazione di
impatto ambientale «VIA» e di valutazione di incidenza)

Art. 22 - Sostituzione dell'allegato A1 della legge regionale n.
10/2010
Art. 23 - Modifiche all'allegato A2 della legge regionale n.
10/2010
Art. 24 - Sostituzione dell'allegato B1 della legge regionale n.
10/2010
Art. 25 - Modifiche all'allegato B2 della legge regionale n.
10/2010

Capo III


Disposizioni transitorie e finali. Abrogazioni

Art. 26 - Disposizioni transitorie per l'approvazione del piano
regionale, dei piani interprovinciali dei rifiuti e dei piani di
ambito
Art. 27 - Disposizioni transitorie per l'approvazione dei piani di
raccolta dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui di carico
Art. 28 - Decorrenza del trasferimento delle funzioni
Art. 29 - Disposizioni transitorie relative ai procedimenti
Art. 30 - Disposizioni transitorie per i flussi dei rifiuti
Art. 31 - Abrogazioni
Allegato A - Allegato A1 della legge regionale n. 10/2010 «Progetti
sottoposti alla procedura di valutazione di competenza della
Regione».
Allegato B - Allegato B1 della legge regionale n. 10/2010 «Progetti
sottoposti alla procedura di verifica di assoggettabilità di
competenza della Regione».

Preambolo


IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, comma secondo, lettera s), comma terzo e comma
quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera l), dello statuto;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli
enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n.
59);
Visto il decreto legislativo 24 giugno 2003, n. 182 (Attuazione
della direttiva 2000/59/CE relativa agli impianti portuali di
raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi ed i residui di carico);
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città
metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni);
Visto il decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133 (Misure urgenti
per l'apertura dei cantieri, la realizzazione delle opere pubbliche,
la digitalizzazione del Paese, la semplificazione burocratica,
l'emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa delle
attività produttive);
Vista la legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 (Norme per la
gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati);
Vista la legge regionale 5 ottobre 2009, n. 54 (Istituzione del
sistema informativo e del sistema statistico regionale. Misure per il
coordinamento delle infrastrutture e dei servizi per lo sviluppo
della società dell'informazione e della conoscenza);
Vista la legge regionale 12 febbraio 2010, n. 10 (Norme in materia
di valutazione ambientale strategica
«VAS», di valutazione di impatto ambientale «VIA» e di valutazione
di incidenza);
Vista la legge regionale 2 agosto 2013, n. 44 (Disposizioni in
materia di programmazione regionale);
Considerato quanto segue:
1. La legge regionale n. 25/1998 prevede che la programmazione in
materia di rifiuti sia articolata su tre livelli: regionale,
interprovinciale e di ambito;
2. Al fine di semplificare e snellire il sistema della
programmazione in materia di rifiuti ed anche in considerazione dei
ritardi e delle difficoltà legate alle procedure di approvazione dei
piani interprovinciali di gestione dei rifiuti, la presente legge
elimina tale livello di programmazione riportandone i contenuti al
piano regionale ed in parte al piano di ambito;
3. L'eliminazione del livello di programmazione interprovinciale ha
conseguentemente determinato la necessità di ridefinire;
a) i contenuti del piano regionale e dei piani di ambito, ed il
rapporto tra tali atti di pianificazione;
b) l'allocazione delle funzioni amministrative strettamente
collegate alla programmazione in materia di rifiuti;
4. La presente legge prevede che il piano regionale di gestione dei
rifiuti, per quanto riguarda la gestione integrata dei rifiuti
urbani, individui i fabbisogni, la tipologia e il complesso degli
impianti di smaltimento e recupero, nonchè gli obiettivi, gli
indirizzi e i criteri per la gestione integrata dei rifiuti urbani,
cui i piani di ambito devono dare attuazione, e per tale motivo si
prevede che alla Regione
siano attribuiti i poteri di vigilanza e controllo sulla
pianificazione di ambito tuttora esercitati dalle province;
5. Alla Regione vengono altresì attribuite, per il necessario
coordinamento con la programmazione regionale in materia di rifiuti,
tutte le funzioni amministrative connesse all'approvazione dei piani
di raccolta dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui di carico
elaborati, secondo quanto previsto dal decreto legislativo n.
182/2003 dall'autorità portuale o dall'autorità marittima;
6. La presente legge provvede inoltre alla riallocazione a livello
regionale delle funzioni amministrative in materia di rifiuti
attribuite dal legislatore statale alla Regione e trasferite alle
province con la legge regionale n. 25/1998, anticipando in questo
modo il processo di riordino delle funzioni amministrative
provinciali previsto dalla legge regionale n. 56/2014;
7. Tra le funzioni riallocate a livello regionale rientrano, in
particolare, le procedure per il rilascio delle autorizzazioni per la
realizzazione ed esercizio degli impianti di gestione dei rifiuti,
nonchè, in attuazione dei principi di coordinamento e
semplificazione delle procedure, la valutazione di impatto ambientale
e la verifica di assoggettabilità sui relativi progetti;
8. A tal fine si rende necessario procedere alla modifica anche di
alcuni allegati della legge regionale n. 10/2010 per attribuire alla
Regione le funzioni concernenti la valutazione di impatto ambientale
e la verifica di assoggettabilità sugli impianti da autorizzare;
9. La riallocazione a livello regionale delle sud dette funzioni
amministrative risponde al principio costituzionale di adeguatezza e
tiene altresì conto dei principi espressi dalla Corte costituzionale
nelle sentenze n. 187/2011 e 159/2012 sul trasferimento di funzioni
amministrative in materie riservate alla competenza legislativa
statale, quale la tutela ambientale;
10. Alle province rimangono tutte le funzioni amministrative ad
esse attribuite dalla legge statale e che, in base alle citate
pronunce della Corte costituzionale, rientrano tra le funzioni
fondamentali di tali enti;
11. Poichè la presente legge rappresenta un'anticipazione della
riforma introdotta dalla legge n. 56/2014, all'attuazione di
quest'ultima si fa rinvio sia per l'acquisizione delle risorse
finanziarie, umane, strumentali ed organizzative necessarie
all'esercizio delle funzioni oggetto del riordino, sia per la
decorrenza del trasferimento di tali funzioni, in coerenza con i
principi e criteri concordati nell'ambito dell'accordo tra Stato e
Regioni, di cui all'art. 1, comma 91, della legge n. 56/2014;
12. Il trasferimento di funzioni decorre, invece, dall'entrata in
vigore della presente legge, unicamente per le autorizzazioni
relative alle discariche per rifiuti pericolosi e non pericolosi,
agli impianti di termovalorizzazione con recupero energetico e agli
impianti di compostaggio e di digestione anaerobica, in quanto si
tratta di impianti strategici per garantire il conseguimento
dell'obiettivo di riduzione della movimentazione dei rifiuti e
l'attuazione del principio di prossimità;
13. Le modalità di individuazione e di trasferimento del personale
dipendente impegnato nelle amministrazioni provinciali o in altri
enti e oggetto di trasferimento della titolarità delle funzioni alla
Regione Toscana, sono previste dal protocollo d'intesa sottoscritto
dell'8 luglio 2014 tra Regione Toscana, Associazione nazionale comuni
italiani (ANCI) Toscana, Unione regionale delle province toscane (UPI
- Toscana) e organizzazioni sindacali confederali e di categoria;
14. La presente legge prevede che, in attuazione dell'art. 251 del
decreto legislativo n. 152/2006, è istituita, nell'ambito del
sistema informativo regionale di cui alla legge regionale n. 54/2009,
la banca dati dei siti interessati da procedimenti di bonifica, che
comprende l'anagrafe dei siti da bonificare;
15. La presente legge, infine, introduce la disciplina dei vincoli
di natura urbanistica derivanti dall'inserimento di un'area
nell'elenco dei siti da bonificare, contenuto nel piano regionale di
gestione dei rifiuti, o nell'anagrafe dei siti contaminati di cui
all'art. 251 del decreto legislativo n. 152/2006, individuando gli
interventi edilizi ammessi e stabilendo le condizioni per autorizzare
anche interventi edilizi diversi qualora la contaminazione interessi
unicamente la falda e non anche il suolo soprastante. Sono fatti
salvi gli interventi individuati dall'art. 34, comma 7, del
decreto-legge n. 133/2014.
Approva la presente legge:
Art. 1

Sostituzione dell'art. 5 della legge regionale n. 25/1998

1. L'art. 5 della legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 (Norme per
la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati), è
sostituito dal seguente:
«Art. 5 (Competenze della Regione). - 1. Sono di competenza della
Regione tutte le funzioni amministrative attribuite alle regioni in
materia di gestione dei rifiuti, nonchè di spandimento fanghi in
agricoltura non espressamente riservate a comuni e province dalla
normativa nazionale in materia di gestione dei rifiuti e bonifiche
dei siti inquinati, ed in particolare:
a) l'approvazione del piano regionale di gestione dei rifiuti di
cui all'art. 9;
b) l'approvazione dei piani di raccolta dei rifiuti prodotti
dalle navi e dei residui di carico, di cui all'art. 5 del decreto
legislativo 24 giugno 2003, n. 182 (Attuazione della direttiva
2000/59/CE relativa agli impianti portuali di raccolta per i rifiuti
prodotti dalle navi ed i residui di carico), secondo quanto disposto
dall'art. 6-bis;
c) il rilascio delle autorizzazioni per la realizzazione,
l'esercizio e la chiusura degli impianti di gestione dei rifiuti e lo
svolgimento delle operazioni di smaltimento e recupero dei rifiuti,
anche pericolosi, rilasciate ai sensi degli articoli 208, 209, 211 e
213 del decreto legislativo n. 152/2006, nonchè, ove applicabili, ai
sensi delle disposizioni di cui alla parte seconda, titolo III-bis
del medesimo decreto legislativo n. 152/2006, ivi comprese le
autorizzazioni relative agli impianti di cui all'art. 21;
d) l'emanazione di atti straordinari per sopperire a situazioni
di necessità o di urgenza di cui all'art. 191 del decreto
legislativo n. 152/2006, nonchè la promozione e l'adozione delle
iniziative di cui al comma 2 del medesimo articolo;
e) l'esercizio dei poteri sostitutivi nei casi previsti dalla
presente legge e dal decreto legislativo n. 152/2006;
f) l'approvazione di norme regolamentari per la disciplina delle
attività di gestione dei rifiuti, nel rispetto di quanto previsto
dalla normativa nazionale, con particolare riferimento a:
1) i criteri e le modalità per l'esercizio delle funzioni di
controllo e vigilanza di competenza delle province;
2) la determinazione, nel rispetto delle norme tecniche di cui
all'art. 195, comma 2, lettera a), del decreto legislativo n.
152/2006, di disposizioni speciali per rifiuti di tipo particolare;
3) la definizione dei parametri di riferimento per la
quantificazione degli scarti e sovvalli prodotti negli impianti di
gestione di rifiuti, diversi da quelli di cui all'art. 30-quater, ai
fini dell'applicazione del tributo per lo smaltimento in discarica
disciplinato dalla legge 28 dicembre 1995, n. 549 (Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica).
g) la redazione di linee guida e di criteri per la
predisposizione e l'approvazione dei progetti di bonifica e di messa
in sicurezza, nonchè l'individuazione delle tipologie di progetti
non soggetti ad autorizzazione, nel rispetto di quanto previsto
all'art. 195, comma 1, lettera r), del decreto legislativo n.
152/2006;
h) l'erogazione dei finanziamenti previsti dal piano regionale di
cui all'art. 9, nonchè dei contributi di cui all'art. 3;
i) la concessione di finanziamenti per la redazione di studi,
ricerche, piani, progetti, mostre, convegni, programmi, indagini
tecniche, iniziative didattiche e di divulgazione.
l) le funzioni in materia di spedizioni transfrontaliere di
rifiuti attribuite alle autorità competenti di spedizione e
destinazione di cui al regolamento (CE) n. 1013/2006 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 14 giugno 2006, relativo alle spedizioni
di rifiuti, ivi comprese le comunicazioni di cui all'art. 194, comma
7, del decreto legislativo n. 152/2006.
2. Sugli impianti di cui al comma 1, lettera c), individuati negli
allegati A1 e B1 della legge regionale 12 febbraio 2010, n. 10 (Norme
in materia di valutazione ambientale strategica «VAS», di valutazione
di impatto ambientale «VIA» e di valutazione di incidenza), la
Regione effettua la valutazione di impatto ambientale e la verifica
di assoggettabilità.».

Art. 2

Inserimento dell'art. 5-bis nella legge regionale
n. 25/1998

1. Dopo l'art. 5 della legge regionale n. 25/1998 è inserito il
seguente:
«Art. 5-bis (Banca dati dei siti interessati da procedimenti di
bonifica). - 1. In attuazione dell'art. 251 del decreto legislativo
n. 152/2006, è istituita, nell'ambito del sistema informativo
regionale di cui alla legge regionale 5 ottobre 2009, n. 54
(Istituzione del sistema informativo e del sistema statistico
regionale. Misure per il coordinamento delle infrastrutture e dei
servizi per lo sviluppo della società dell'informazione e della
conoscenza), la banca dati dei siti interessati da procedimenti di
bonifica, che comprende l'anagrafe dei siti da bonificare di cui
all'art. 251 medesimo.
2. I contenuti, nonchè i criteri e le modalità per la gestione
della banca dati dei siti interessati da procedimenti di bonifica,
ivi comprese le modalità di informatizzazione dei procedimenti
amministrativi, sono stabiliti con deliberazione della Giunta
regionale nel rispetto di quanto previsto dalla legge regionale n.
54/2009.».

Art. 3

Sostituzione dell'art. 6 della legge regionale n. 25/1998

1. L'art. 6 della legge regionale n. 25/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 6 (Competenze delle province). - 1. Sono di competenza delle
province, le funzioni amministrative concernenti la programmazione ed
organizzazione del recupero e dello smaltimento dei rifiuti a livello
provinciale di cui all'art. 197 del decreto legislativo n. 152/2006,
ed in particolare:
a) il controllo e la verifica degli interventi di bonifica ed il
monitoraggio ad essi conseguenti;
b) il controllo periodico su tutte le attività di gestione, di
intermediazione e di commercio dei rifiuti, ivi compreso
l'accertamento delle violazioni delle disposizioni di cui alla parte
quarta del decreto legislativo n. 152/2006, nonchè il controllo
sulle attività di raccolta, trasporto, stoccaggio e condizionamento
dei fanghi di cui all'art. 7 del decreto legislativo 27 gennaio 1992,
n. 99 (Attuazione della direttiva 86/278/CEE concernente la
protezione dell'ambiente, in particolare del suolo,
nell'utilizzazione dei fanghi di depurazione in agricoltura);
c) la verifica ed il controllo dei requisiti previsti per
l'applicazione delle procedure semplificate, con le modalità di cui
agli articoli 214, 215 e 216 del decreto legislativo n. 152/2006;
d) l'individuazione, nell'ambito del piano territoriale di
coordinamento provinciale (PTCP) e nel rispetto delle previsioni
contenute nel piano regionale di gestione dei rifiuti, nonchè
sentiti le autorità per il servizio di gestione integrata dei
rifiuti urbani ed i comuni, delle zone idonee e di quelle non idonee
alla localizzazione degli impianti di smaltimento e recupero dei
rifiuti;
e) l'emanazione di atti straordinari per sopperire a situazioni
di necessità o di urgenza ai sensi dell'art. 191 del decreto
legislativo n. 152/2006 secondo quanto previsto all'art. 16;
f) il rilascio dell'autorizzazione unica ambientale per
l'utilizzo dei fanghi derivanti dal processo di depurazione in
agricoltura di cui all'art. 3, comma 1, lettera f), del decreto del
Presidente della Repubblica 13 marzo 2013, n. 59 (Regolamento recante
la disciplina dell'autorizzazione unica ambientale e la
semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale
gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti
ad autorizzazione integrata ambientale, a norma dell'art. 23 del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2012, n. 35).
2. Le province esercitano le funzioni di vigilanza e controllo
avvalendosi dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale della
Toscana (ARPAT) nel rispetto di quanto previsto dalla legge regionale
22 giugno 2009, n. 30 (Nuova disciplina dell'Agenzia regionale per la
protezione ambientale della Toscana ARPAT).».

Art. 4

Sostituzione dell'art. 6-bis della legge regionale
n. 25/1998

1. L'art. 6-bis della legge regionale n. 25/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 6-bis (Piani di raccolta dei rifiuti prodotti dalle navi e
dei residui di carico). - 1. Ai sensi dell'art. 5, comma 1, del
decreto legislativo n. 182/2003 l'Autorità portuale comunica il
piano di raccolta dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del
carico alla Regione che lo approva entro sessanta giorni da tale
comunicazione, integrandolo con le previsioni contenute nel piano
regionale di gestione dei rifiuti.
2. Il piano è approvato con deliberazione del Consiglio regionale,
è pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione e reso
accessibile tramite pubblicazione sul sito Internet della Regione.».

Art. 5

Sostituzione dell'art. 6-ter della legge regionale
n. 25/1998

1. L'art. 6-ter della legge regionale n. 25/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 6-ter (Piani di raccolta dei rifiuti prodotti dalle navi e
dei residui di carico nei porti di competenza dell'Autorità
marittima). - 1. Nei porti in cui l'autorità competente è
l'autorità marittima, le prescrizioni di cui all'art. 5, comma 1,
del decreto legislativo n. 182/2003 sono adottate, d'intesa con la
Regione, con ordinanza che, ai sensi dell'art. 5, comma 4, dello
stesso decreto legislativo n. 182/2003, costituisce piano di raccolta
dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui di carico. L'intesa è
approvata con deliberazione della Giunta regionale.
2. Entro sessanta giorni dalla loro trasmissione, le ordinanze sono
integrate a cura della Regione, per gli aspetti relativi alla
gestione, con le previsioni contenute nel piano regionale di gestione
dei rifiuti.
3. La Regione, avvalendosi dell'autorità per il servizio di
gestione integrata dei rifiuti urbani, il cui ambito ricomprende il
territorio di competenza dell'autorità marittima o la parte
prevalente dello stesso, cura, d'intesa con l'autorità marittima
stessa, le procedure relative all'affidamento del servizio di
gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico.».

Art. 6

Modifiche all'art. 8-bis della legge regionale n. 25/1998

1. Al comma 1 dell'art. 8-bis della legge regionale n. 25/1998, le
parole «con particolare riferimento a quelle autorizzative e di
controllo di competenza provinciale» sono soppresse.

Art. 7

Sostituzione dell'art. 9 della legge regionale n. 25/1998

1. L'art. 9 della legge regionale n. 25/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 9 (Contenuti del piano regionale). - 1. Il piano regionale
definisce, ai sensi dell'art. 10 della legge regionale 2 agosto 2013,
n. 44 (Disposizioni in materia di programmazione regionale), le
politiche regionali di settore in materia di gestione dei rifiuti e
di bonifica dei siti inquinati, in coerenza con le finalità, gli
indirizzi e gli obiettivi generali individuati nel PAER ai sensi
dell'art. 3, comma 1, della legge regionale n. 14/2007 ed ha i
contenuti di cui all'art. 199 del decreto legislativo n. 152/2006.
2. Ad integrazione dei contenuti di cui al comma 1, il piano
regionale in particolare definisce:
a) gli interventi idonei ai fini della riduzione della quantità,
dei volumi e della pericolosità dei rifiuti, ai fini della
semplificazione dei flussi di rifiuti da inviare a impianti di
smaltimento finale, nonchè a promuovere la razionalizzazione della
raccolta, della cernita e del lo smaltimento dei rifiuti urbani anche
tramite la riorganizzazione dei servizi;
b) i criteri per l'organizzazione delle attività di raccolta
differenziata dei rifiuti urbani;
c) i criteri per l'individuazione, nell'ambito del PTCP, delle
zone idonee e di quelle non idonee alla localizzazione degli impianti
di smaltimento e recupero dei rifiuti. Definisce inoltre le
condizioni ed i criteri tecnici in base ai quali, nel rispetto delle
disposizioni vigenti in materia, gli impianti di gestione dei
rifiuti, ad eccezione delle discariche, possono essere localizzati
nelle aree destinate ad insediamenti produttivi;
d) i fabbisogni, la tipologia e il complesso degli impianti di
smaltimento e recupero dei rifiuti urbani. Per la definizione dei
fabbisogni, della tipologia e del complesso degli impianti di
gestione dei rifiuti urbani non pericolosi, compreso il recupero
energetico degli stessi, da realizzare nella regione, si tiene conto
dell'obiettivo di assicurare la gestione dei rifiuti urbani
all'interno degli ATO, nonchè dell'offerta di smaltimento e recupero
da parte del sistema industriale;
e) i fabbisogni degli impianti di smaltimento e recupero dei
rifiuti speciali, anche pericolosi, da realizzare nella regione tali
da assicurare lo smaltimento e il recupero dei medesimi in luoghi
prossimi a quelli di produzione al fine di favorire la riduzione
della movimentazione dei rifiuti, nonchè la caratterizzazione dei
prodotti recuperati ed i relativi processi di commercializzazione;
f) criteri per la definizione di standard tecnici economici
relativi alle operazioni di recupero e smaltimento;
g) i livelli minimi di qualità del servizio di gestione
integrata dei rifiuti urbani;
h) le fonti principali per il reperimento delle risorse
finanziarie necessarie alla realizzazione degli obiettivi stabiliti
nel piano;
i) i criteri per l'individuazione degli interventi prioritari da
ammettere a finanziamento;
l) il programma pluriennale dei finanziamenti per la
realizzazione di interventi finalizzati al sistema di gestione dei
rifiuti;
m) gli obiettivi, la finalità e le tipologie di intervento per
l'adozione delle misure economiche di cui all'art. 3;
n) i termini entro i quali devono essere realizzati gli
interventi di adeguamento o costruzione degli impianti di smaltimento
e di raccolta differenziata dei rifiuti urbani.
3. Il piano regionale contiene, inoltre, la programmazione degli
interventi per la bonifica, la messa in sicurezza ed il ripristino
ambientale delle aree inquinate. Il piano, in particolare, contiene,
ad integrazione dei contenuti di cui all'art. 199, comma 6, del
decreto legislativo n. 152/2006:
a) gli obiettivi generali del piano ed i principi per la sua
attuazione;
b) il programma pluriennale dei finanziamenti per la
realizzazione di interventi di messa in sicurezza e di bonifica di
aree inquinate.
4. L'individuazione dei siti potenzialmente contaminati è
effettuata mediante i censimenti di cui all'allegato A del decreto
del Ministro dell'ambiente 16 maggio 1989 (Criteri e linee guida per
l'elaborazione e la predisposizione, con modalità uniformi da parte
di tutte le regioni e province autonome, dei piani di bonifica,
nonchè definizione delle modalità per l'erogazione delle risorse
finanziarie, di cui alla legge 29 ottobre 1987, n. 441, di
conversione del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361, come modificata
dalla legge 9 novembre 1988, n. 475, di conversione del decreto-legge
9 settembre 1988, n. 397), estesi alle aree interne ai luoghi di
produzione, raccolta, smaltimento e recupero dei rifiuti, in
particolare agli impianti a rischio d'incidente rilevante di cui al
decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334 (Attuazione della
direttiva 96/82/CE relativa al controllo dei pericoli di incidenti
rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose).
5. La Giunta regionale approva linee guida finalizzate ad
uniformare sul territorio le attività di censimento e mappatura
delle aree potenzialmente contaminate di cui al comma 4.
6. I proponenti di interventi di recupero o di riconversione di
aree oggetto di censimento ai sensi del comma 4, sono tenuti a
presentare all'ente competente all'approvazione del progetto di
trasformazione o recupero, unitamente a quest'ultimo, un apposito
piano di indagini per attestare il rispetto dei livelli di
concentrazione della soglia di contaminazione, previsti per la
specifica destinazione d'uso, di cui alla parta quarta, titolo
quinto, allegato 5, del decreto legislativo n. 152/2006.
7. Il piano regionale di gestione dei rifiuti è atto di governo
del territorio ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 10, comma
2, della legge regionale n. 1/2005.».

Art. 8

Modifiche all'art. 10 della legge regionale n. 25/1998

1. Al comma 1 dell'art. 10 della legge regionale n. 25/1998 le
parole: «Il piano regionale di gestione dei rifiuti è piano
settoriale ai sensi dell'art. 10 della legge regionale dell'11 agosto
1999, n. 49 (Norme in materia di programmazione regionale), da ultimo
modificata dalla legge regionale 15 novembre 2004, n. 61.» sono
soppresse.

Art. 9

Modifiche all'art. 13 della legge regionale n. 25/1998

1. Al comma 4 dell'art. 13 della legge regionale n. 25/1998, le
parole: «comma 1, lettera e)», sono sostituite dalle seguenti: «comma
2, lettera c),».
2. Il comma 5 dell'art. 13 della legge regionale n. 25/1998 è
sostituito dal seguente:
«5. L'inserimento di un'area nell'elenco dei siti da bonificare, di
cui all'art. 199, comma 6, lettera b), del decreto legislativo n.
152/2006, o nell'anagrafe dei siti contaminati, di cui all'art. 251
del medesimo decreto legislativo n. 152/2006, determina:
a) il divieto di realizzare, fino alla certificazione di avvenuta
bonifica o messa in sicurezza, interventi edilizi diversi da quelli
di cui all'art. 13-bis, ad eccezione delle opere ed interventi
necessari a dare attuazione alle ordinanze contingibili ed urgenti
eventualmente emanate e fatto salvo quanto previsto all'art. 34,
comma 7, del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133 (Misure urgenti
per l'apertura dei cantieri, la realizzazione delle opere pubbliche,
la digitalizzazione del Paese, la semplificazione burocratica,
l'emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa delle
attività produttive.);
b) l'obbligo di eseguire l'intervento di bonifica o messa in
sicurezza sulla base di specifici progetti redatti a cura del
soggetto a cui compete l'intervento.».
3. Al comma 6 dell'art. 13 della legge regionale n. 25/1998, le
parole «inserita nel piano regionale di gestione dei rifiuti ai sensi
dell'art. 9, comma 2» sono soppresse.

Art. 10

Inserimento dell'art. 13-bis nella legge regionale
n. 25/1998

1. Dopo l'art. 13 della legge regionale n. 25/1998, è inserito il
seguente:
«Art. 13-bis (Interventi edilizi ammessi). - 1. A seguito
dell'inserimento di un'area nell'elenco dei siti da bonificare di cui
all'art. 199, comma 6, lettera b), del decreto legislativo n.
152/2006 o nell'anagrafe dei siti contaminati di cui all'art. 251 del
medesimo decreto legislativo n. 152/2006, possono essere realizzati
sui manufatti esistenti unicamente i seguenti interventi edilizi:
a) interventi di manutenzione ordinaria che non comportino
aumento della pianta del fabbricato;
b) interventi necessari al superamento delle barriere
architettoniche e all'adeguamento degli immobili per le esigenze dei
disabili, che non comportino aumento della pianta del fabbricato;
c) interventi necessari all'adeguamento degli organismi edilizi
alla normativa in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro;
d) interventi di manutenzione straordinaria, ossia le opere e le
modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti, anche
strutturali, degli edifici, sempre che non alterino i volumi e le
superfici delle singole unità immobiliari e che non comportino
mutamenti della destinazione d'uso;
e) interventi di restauro e di risanamento conservativo, ossia
quelli rivolti a conservare l'organismo edilizio e ad assicurarne la
funzionalità;
f) interventi di ristrutturazione edilizia, ossia quelli rivolti
a trasformare l'organismo edilizio mediante un insieme sistematico di
opere che possono portare ad un organismo edilizio in tutto o in
parte diverso dal precedente. Tali interventi comprendono il
ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi
dell'edificio, l'eliminazione, la modifica e l'inserimento di nuovi
elementi ed impianti a condizione che non comportino aumento di
occupazione di suolo.
2. Gli interventi edilizi di cui al comma 1, lettere a), d), e) ed
f), sono ammessi a condizione che non interferiscano con il suolo, il
sottosuolo e la falda e non ostacolino la realizzazione delle
eventuali opere di bonifica.
3. Nei casi in cui sia accertato, unicamente per la falda, il
superamento dei limiti di concentrazione soglia di contaminazione
(CSC) di cui alla parte quarta, titolo V, allegato 5, tabella 2, del
decreto legislativo n. 152/2006, o dei diversi valori di fondo
naturale eventualmente definiti ai sensi di quanto previsto nella
deliberazione della Giunta regionale 15 marzo 2010, n. 301 (Legge
regionale n. 25/25/1998 - Art. 5 - Comma 1 (Lett. E-bis) - Linee
guida e indirizzi operativi in materia di bonifica di siti
inquinati), possono essere realizzate anche tipologie di interventi
edilizi diverse da quelle di cui al comma 1, a condizione che il
proprietario:
a) dimostri che l'inquinamento della falda non abbia avuto
origine da attività svolte o da fatti verificatisi sul terreno di
sua proprietà, allo stesso imputabili;
b) dimostri che l'intervento edilizio proposto non infici in
alcun modo la successiva bonifica della falda;
c) dimostri che l'intervento proposto non comporti rischi per la
salute delle persone che frequentano l'area a vario titolo;
d) dia atto delle misure di prevenzione eventualmente già
attuate ai sensi dell'art. 245 del decreto legislativo n. 152/2006.
4. Ai fini di cui al comma 3, il proprietario dell'area presenta
all'ente titolare del procedimento di bonifica il progetto di
intervento e una relazione tecnica contenente:
a) l'analisi delle attività potenzialmente inquinanti svolte,
anche in passato, sull'area specificando l'attività produttiva, i
cicli industriali, le materie prime utilizzate nonchè i rifiuti e
gli scarichi liquidi;
b) la caratterizzazione dello stato di inquinamento della falda
al di sotto dell'area;
c) la verifica delle condizioni di inquinamento della falda
all'intorno dell'area attraverso una ricostruzione delle
caratteristiche geologiche ed idrogeologiche dell'area con
determinazione delle isofreatiche e delle linee di flusso, nonchè
delle caratteristiche idrodinamiche dell'acquifero con la
realizzazione di almeno tre piezometri;
d) l'analisi di rischio sanitario per l'utilizzo dell'area.
5. Entro sessanta giorni dal ricevimento degli elaborati
progettuali e tecnici di cui al comma 4, salva la richiesta di
eventuali integrazioni, l'ente titolare del procedimento di bonifica,
previa convocazione della conferenza di servizi di cui all'art. 242
del decreto legislativo n. 152/2006, a cui sono invitati a
partecipare anche l'ARPAT e l'azienda unità sanitaria locale (ASL)
di competenza, autorizza, ove ne ricorrono le condizioni, il rilascio
del titolo abilitativo edilizio necessario all'esecuzione
dell'intervento proposto dal proprietario dell'area, con indicazione
delle prescrizioni da inserire nello stesso titolo abilitativo.
6. Qualora all'esito della conferenza di servizi di cui al comma 5,
emerga la necessità di attuare le misure di messa in sicurezza di
cui all'art. 245 del decreto legislativo n. 152/2006, il rilascio del
titolo abilitativo può essere autorizzato solo dopo l'attuazione di
tali misure di messa in sicurezza.
7. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
articolo cessano di avere efficacia gli «Indirizzi per
l'interpretazione e l'applicazione dell'art. 13, comma 5, lettera a),
della legge regionale n. 25/1998», allegato A della deliberazione
della Giunta regionale 23 dicembre 2013, n. 1193.

Art. 11

Modifiche all'art. 16 della legge regionale n. 25/1998

1. Al comma 1 dell'art. 16 della legge regionale n. 25/1998 le
parole: «all'art. 13 del decreto» sono sostituite dalle seguenti:
«all'art. 191 del decreto legislativo n. 152/2006».
2. Il comma 2 dell'art. 16 della legge regionale n. 25/1998 è
abrogato.

Art. 12

Modifiche all'art. 17 della legge regionale n. 25/1998

1. Al comma 2 dell'art. 17 della legge regionale n. 25/1998, le
parole: «nei piani interprovinciali» sono sostituite dalle seguenti:
«nel piano regionale», e dopo le parole «in materia urbanistica ed
ambientale» sono aggiunte le seguenti: «ai fini di soddisfare il
fabbisogno di gestione del recupero energetico secondo gli obiettivi
posti dallo stesso piano regionale ricorrendo in questo senso
all'offerta resa disponibile dal sistema industriale.».

Art. 13

Modifiche all'art. 19 della legge regionale n. 25/1998

1. Al comma 1 dell'art. 19 della legge regionale 25/1998, le
parole: «dell'Ente competente al rilascio dell'autorizzazione
medesima» sono sostituite dalle seguenti: «della Regione».

Art. 14

Modifiche all'art. 20 della legge regionale n. 25/1998

1. I commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6 dell'art. 20 della legge regionale n.
25/1998 sono abrogati.
2. Al comma 7 dell'art. 20 della legge regionale n. 25/1998 le
parole: «commi 4, 5 e 12 del decreto» sono sostituite con «commi 4 e
5 del decreto».
3. Al comma 11 dell'art. 20 della legge regionale n. 25/1998, le
parole: «ai sensi del comma 3» sono sostituite dal le seguenti: «ai
sensi dell'art. 250 del decreto legislativo n. 152/2006».
4. Al comma 13 dell'art. 20 della legge regionale n. 25/1998 le
parole: «che dimostri la possibilità di coprire l'intero importo
dell'intervento nel termine massimo di tre anni» sono soppresse.
5. Il comma 14 dell'art. 20 della legge regionale n. 25/1998 è
abrogato.
6. Al comma 16-bis dell'art. 20 della legge regionale n. 25/1998,
le parole: «all'art. 9, comma 2, lettera b)» sono sostituite dalle
seguenti: «all'art. 199, comma 6, lettera b) del decreto legislativo
n. 152/2006».

Art. 15

Modifiche all'art. 20-septies della legge regionale
n. 25/1998

1. Il comma 1 dell'art. 20-septies della legge regionale n. 25/1998
è sostituito dal seguente:
«1. Le attività di recupero della frazione organica stabilizzata
(FOS) con le procedure di cui alla parte quarta, titolo I, capi IV e
V, del decreto legislativo n. 152/2006, possono essere autorizzate
per la copertura giornaliera e la sistemazione finale delle
discariche a condizione che tale materiale presenti un indice di
respirazione dinamico (IRD) inferiore a 1.000 mgO2Kg-1VSh-».

Art. 16

Modifiche all'art. 21 della legge regionale n. 25/1998

1. Al comma 4 dell'art. 21 della legge regionale n. 25/1998 le
parole: «piani interprovinciali» sono sostituite dalle seguenti:
«piani di ambito».

Art. 17

Modifiche all'art. 22 della legge regionale n. 25/1998

1. Al comma 1 dell'art. 22 della legge regionale n. 25/1998 le
parole: «piani interprovinciali di gestione dei rifiuti» sono
sostituite dalle seguenti: «piani di ambito», e le parole: «dagli
articoli 12, 12-bis e 12-ter» sono sostituite dalle seguenti:
«dall'art. 27».
2. Al comma 2 dell'art. 22 della legge regionale n. 25/1998 le
parole: «proposta di piano interprovinciale» sono sostituite dalle
seguenti: «proposta di piano di ambito».
3. I commi 3, 4, 5 e 6 dell'art. 22 della legge regionale n.
25/1998 - sono abrogati.
4. Alla fine del comma 7 dell'art. 22 della legge regionale n.
25/1998 sono aggiunte le parole: «secondo quanto previsto all'art. 43
della legge regionale n. 69/2011.».
5. Il comma 8 dell'art. 22 della legge regionale n. 25/1998 è
sostituito dal seguente: «8. La Regione esercita i poteri sostitutivi
di cui all'art. 44 della legge regionale n. 69/2011.».

Art. 18

Modifiche all'art. 25 della legge regionale n. 25/1998

1. Il comma 1 dell'art. 25 della legge regionale n. 25/1998 è
sostituito dal seguente:
«1. Fatto salvo quanto previsto al comma 2-bis, ove l'obiettivo
della completa autosufficienza nella gestione dei rifiuti a livello
di ATO non risulti interamente perseguibile in conseguenza della
carenza di capacità di smaltimento per le varie tipologie di
impianti, il Consiglio regionale, con propria deliberazione, formula
indirizzi per la sottoscrizione di una convenzione tra le autorità
per il servizio di gestione dei rifiuti urbani, finalizzata allo
smaltimento dei rifiuti in un ATO diverso da quello di provenienza.».
2. Il comma 2 dell'art. 25 della legge regionale n. 25/1998 è
sostituito dal seguente:
«2. In attuazione degli indirizzi di cui al comma 1, le autorità
per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani interessate
provvedono alla stipula della convenzione, che costituisce modifica
dei rispettivi piani di ambito.».
3. Dopo il comma 2 dell'art. 25 della legge regionale n. 25/1998 è
inserito il seguente:
«2-bis. In caso di eventi eccezionali e contingenti, le autorità
per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani interessate
possono sottoscrivere convenzioni per lo smaltimento dei rifiuti in
un ATO diverso da quello di provenienza, anche in assenza degli
indirizzi di cui al comma 1, previa acquisizione del parere della
Giunta regionale.».
4. I commi 3, 4 e 5 dell'art. 25 della legge regionale n. 25/1998 -
sono abrogati.
5. Al comma 6 dell'art. 25 della legge regionale n. 25/1998 le
parole: «3, 4 e 5,» sono soppresse.

Art. 19

Modifiche all'art. 25-bis della legge regionale
n. 25/1998

1. Al comma 1 dell'art. 25-bis della legge regionale n. 25/1998 le
parole: «sulla base delle convenzioni stipulate ai sensi dell'art.
25» sono soppresse.

Art. 20

Modifiche all'art. 27 della legge regionale n. 25/1998

1. Al comma 1 dell'art. 27 della legge regionale n. 25/1998 le
parole: «nel piano interprovinciale» sono sostituite dalle seguenti:
«nel piano regionale».
2. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 27 della legge regionale
n. 25/1998 le parole: «nei piani interprovinciali» sono sostituite
dalle seguenti: «nel piano regionale».
3. Alla lettera f) del comma 1 dell'art. 27 della legge regionale
n. 25/1998 le parole: «e recupero» sono sostituite dalle seguenti «e
di recupero di cui all'art. 9, comma 2, lettera d)».
4. La lettera h) del comma 1 dell'art. 27 della legge regionale n.
25/1998 è abrogata.
5. Dopo la lettera i) del comma 1 dell'art. 27 della legge
regionale n. 25/1998 sono aggiunte le seguenti:
«i-bis) la previsione e programmazione temporale dei flussi interni
all'ambito territoriale di competenza, ivi compresa la dimensione
quantitativa dei rifiuti che eccedono la capacità di smaltimento;
i-ter) la descrizione del sistema di raccolta differenziata, idoneo
al raggiungimento degli obiettivi del piano di ambito;
i-quater) le frazioni di rifiuto oggetto di raccolta differenziata
in relazione agli obiettivi e le modalità di avvio al recupero.».
6. Al comma 2 dell'art. 27 della legge regionale n. 25/1998 le
parole: «dei piani interprovinciali» sono sostituite dalle seguenti:
«del piano regionale», e le parole: «alle province e» sono soppresse.
7. Al comma 3 dell'art. 27 della legge regionale n. 25/1998 le
parole: «le province interessate d'intesa tra loro possono» sono
sostituite dalle seguenti: «la Regione puo'», e le parole: «piano
interprovinciale» sono sostituite dalle seguenti: «piano regionale».
8. Al comma 4 dell'art. 27 della legge regionale n. 25/1998 le
parole: «alle province interessate che, d'intesa tra loro, lo
adeguano» sono sostituite dalle seguenti: «alla Regione che lo
adegua», e le parole «la provincia con il maggior numero di abitanti»
sono sostituite dalle seguenti: «la Regione».
9. Al comma 4-bis dell'art. 27 della legge regionale n. 25/1998
dopo le parole: «anche in via telematica» sono aggiunte le seguenti:
«mediante pubblicazione sul sito istituzionale della autorità per il
servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani di riferimento,
della Regione e dei comuni interessati.».
10. I commi 6 e 7 dell'art. 27 della legge regionale n. 25/1998 -
sono abrogati.

Art. 21

Modifiche all'art. 31 della legge regionale n. 25/1998

1. Il comma 6 dell'art. 31 della legge regionale n. 25/1998 è
abrogato.

Art. 22

Sostituzione dell'allegato A1 della legge regionale
n. 10/2010

1. L'allegato A1 «Progetti sottoposti alla procedura di valutazione
di competenza della Regione» della legge regionale 12 febbraio 2010,
n. 10 (Norme in materia di valutazione ambientale strategica «VAS»,
di valutazione di impatto ambientale «VIA» e di valutazione di
incidenza), è sostituito dall'allegato A della presente legge.

Art. 23

Modifiche all'allegato A2 della legge regionale
n. 10/2010

1. Le lettere: h), i), l), m), n) e p) dell'allegato A2 «Progetti
sottoposti alla procedura di valutazione di competenza della
provincia» della legge regionale n. 10/2010, sono abrogate.

Art. 24

Sostituzione dell'allegato B1 della legge regionale
n. 10/2010

1. L'allegato B1 «Progetti sottoposti alla procedura di verifica di
assoggettabilità di competenza della Regione» della legge regionale
n. 10/2010, è sostituito dall'allegato B della presente legge.

Art. 25

Modifiche all'allegato B2 della legge regionale
n. 10/2010

1. Le lettere: bd), be), bf), bg), bi) e bl) dell'allegato B2
«Progetti sottoposti alla procedura di verifica di assoggettabilità
di competenza della Provincia» della legge regionale n. 10/2010, sono
abrogate.

Art. 26

Disposizioni transitorie per l'approvazione del piano
regionale, dei piani interprovinciali dei rifiuti e dei piani
di ambito

1. Il piano regionale di gestione dei rifiuti, adottato con
deliberazione del Consiglio regionale 19 dicembre 2013, n. 106, è
approvato secondo le disposizioni vigenti prima della data di entrata
in vigore della presente legge.
2. Il piano regionale di gestione dei rifiuti, approvato ai sensi
del comma 1, è adeguato alle disposizioni della presente legge con
le procedure di cui all'art. 10 della legge regionale n. 25/1998,
come modificato, entro ventiquattro mesi dall'entrata in vigore della
presente legge.
3. Fino alla data di adeguamento del piano regionale dei rifiuti, i
piani interprovinciali dei rifiuti già adottati alla data di entrata
in vigore della presente legge, sono approvati secondo le
disposizioni vigenti prima della data di entrata in vigore della
presente legge.
4. I piani interprovinciali già approvati alla data di entrata in
vigore della presente legge e quelli approvati ai sensi del comma 3,
restano validi ed efficaci fino alla data di adeguamento del piano
regionale dei rifiuti.
I piani provinciali vigenti alla data di entrata in vigore della
presente legge restano validi ed efficaci fino alla data
dell'approvazione dei piani interprovinciali, o, in mancanza di
questi, fino alla data di adeguamento del piano regionale dei
rifiuti.
5. Le autorità per il servizio di gestione integrata dei rifiuti
urbani approvano i nuovi piani di ambito nel rispetto dei tempi e
delle procedure previste dall'art. 27 della legge regionale n.
25/1998, come modificato dalla presente legge, entro centottanta
giorni dalla data di pubblicazione del piano regionale adeguato ai
sensi del comma 2.
6. Fino all'approvazione dei nuovi piani di ambito, restano validi
ed efficaci i piani di ambito già approvati alla data di entrata in
vigore della presente legge o, in mancanza di questi, i piani
straordinari per i primi affidamenti del servizio, di cui all'art. 27
della legge regionale 22 novembre 2007, n. 61 (Modifiche alla legge
regionale 18 maggio 1998, n. 25 «Norme per la gestione dei rifiuti e
la bonifica dei siti inquinati» e Norme per la gestione integrata dei
rifiuti).
7. Sono fatte salve le convenzioni già stipulate alla data di
entrata in vigore della presente legge ai sensi dell'art. 25 della
legge regionale n. 25/1998 vigente a tale data.

Art. 27

Disposizioni transitorie per l'approvazione dei piani di raccolta dei
rifiuti prodotti dalle navi e dei residui di carico

1. I piani di raccolta dei rifiuti di cui agli articoli 6-bis e
6-ter della legge regionale n. 25/1998, già trasmessi alle province
ed alla Regione alla data di entrata in vigore della presente legge,
sono approvati secondo le disposizioni vigenti a tale data.

Art. 28

Decorrenza del trasferimento delle funzioni

1. Le risorse finanziarie, umane, strumentali ed organizzative
relative alle funzioni di cui all'art. 5, comma 1, lettere b), c), e
l), e comma 2, della legge regionale n. 25/1998, sono individuate ai
sensi e nell'ambito del procedimento di cui all'art. 1, commi 92, 94
e 96, della legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città
metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni).
2. Fatto salvo quanto previsto al comma 4, il trasferimento della
titolarità delle funzioni di cui al comma 1, comprese quelle dei
relativi procedimenti di valutazione di impatto ambientale (VIA),
decorre dalla data di trasferimento del personale e delle relative
risorse finanziarie effettuato ai sensi dell'art. 1, commi 92, 94 e
96, della legge n. 56/2014.
3. Fino alla data del trasferimento di cui al comma 2, le funzioni
continuano ad essere esercitate dai soggetti competenti alla data di
entrata in vigore della presente legge.
4. Il trasferimento della titolarità delle funzioni di cui al
comma 1, comprese quelle dei relativi procedimenti di VIA, decorre
dalla data di entrata in vigore della presente legge per il rilascio
delle autorizzazioni e l'approvazione dei progetti di cui all'art. 5,
comma 1, lettera c), della legge regionale n. 25/1998, relativi a:
a) le discariche per rifiuti pericolosi e non pericolosi, come
definite dall'art. 4, comma 1 del decreto legislativo 13 gennaio
2003, n. 36 (Attuazione della direttiva 1999/31/CE relativa alle
discariche di rifiuti), ad eccezione delle discariche per rifiuti
inerti;
b) gli impianti di termovalorizzazione con recupero energetico;
c) gli impianti di compostaggio e di digestione anaerobica.
5. Le risorse finanziarie, umane, strumentali ed organizzative
necessarie allo svolgimento delle funzioni di cui al comma 4, sono
comunque computate nell'ambito del procedimento di cui al comma 1.

Art. 29

Disposizioni transitorie relative ai procedimenti

1. I procedimenti di cui all'art. 5, comma 1, lettere b), c), e l),
e comma 2, della legge regionale n. 25/1998, in corso alla data del
trasferimento della titolarità delle funzioni di cui all'art. 28,
sono conclusi dagli enti competenti al momento dell'avvio del
procedimento e secondo le disposizioni vigenti a tale momento.
2. Il rinnovo delle autorizzazioni di cui all'art. 5 comma 1,
lettera c), della legge regionale n. 25/1998, già rilasciate alla
data del trasferimento delle funzioni di cui all'art. 28, è di
competenza della Regione. La Regione subentra altresì nelle garanzie
finanziarie già prestate a favore delle province, alla data del
trasferimento delle funzioni di cui all'art. 28, per la gestione
degli impianti di cui all'art. 5 comma 1, lettera c), della legge
regionale n. 25/1998.
3. Ai procedimenti di VIA relativi all'esercizio delle funzioni di
cui all'art. 28, già avviati alla data del trasferimento di tali
funzioni, si applicano le norme vigenti al momento dell'avvio del
relativo procedimento.
I procedimenti sono conclusi dai soggetti competenti secondo le
norme vigenti a tale momento.

Art. 30

Disposizioni transitorie per i flussi dei rifiuti

1. Ai fini dell'assegnazione delle risorse di cui all'art. 25-bis
della legge regionale n. 25/1998, sono fatte salve le autorizzazioni
già rilasciate dalle province, alla data di entrata in vigore della
presente legge, ai sensi dell'art. 31, comma 6, della legge regionale
n. 25/1998, abrogato dalla presente legge.

Art. 31

Abrogazioni

1. Gli articoli 6-quater, 8, 11, 12, 12-bis, 12-ter, 12-quater, 14,
20-octies e 23-bis della legge regionale n. 25/1998, sono abrogati.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 28 ottobre 2014

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 21 ottobre 2014.