3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 10-3-1990
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 7 giugno 1989, n. 30
Disciplina delle attivita' di cava. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 10-03-1990)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Sardegna n. 22
del 16 giugno 1989)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

1. Nell'ambito delle competenze attribuite alla Regione dagli
articoli 3 e 4 della legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3 -
Statuto speciale per la Sardegna - la presente legge disciplina le
attività di ricerca e di coltivazione dei materiali la cui
lavorazione appartiene, ai sensi delle vigenti norme in materia di
sostanze minerali, alla categoria delle cave e delle torbiere, al
fine di garantire l'ordinato utilizzo di tali risorse, lo sviluppo
socio-sanitario ed il rispetto dei beni culturali ed ambientali.

Art. 2.
Classificazione dei materiali di cava e torbiera

1. I materiali di cui all'art. 1 sono classificati nei seguenti
gruppi, in base alla loro destinazione d'uso:
a) rocce ornamentali destinate alla produzione di blocchi,
lastre e affini, quali marmi, graniti, alabastri, ardesie, calcari,
travertini, trachiti, basalti, porfidi;
b) materiali per usi industriali, quali marne, calcari, dolomie,
farine fossili, sabbie silicee, terre coloranti, argille, torbe;
c) materiali per costruzioni ed opere civili, quali sabbie,
ghiaie, granulati, pezzami, conci, blocchetti.

Art. 3.
Norme di salvaguardia

1. Le attività di ricerca e di coltivazione dei materiali di cui
all'art. 2 devono essere effettuate nel pieno rispetto degli
interessi culturali, ambientali e scientifici.

Art. 4.
Catasto regionale dei giacimenti di cava

1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge
l'Assessore regionale dell'industria, sentita la competente
Commissione consiliare, istituisce con proprio decreto il catasto
regionale dei giacimenti di materiali di cui all'art. 2 della
presente legge.
2. Detto catasto comprende:
a) il numero e la localizzazione delle cave in attività e di
quelle inattive;
b) il tipo e la qualità presunta dei materiali esistenti per
ogni cava;
c) gli assegnatari delle autorizzazioni e delle concessioni alla
coltivazione, i titolari di eventuali subconcessionari ed i soggetti
che, al momento della ricognizione, gestistono attività estrattive;
d) nuovi giacimenti che, per le caratteristiche di qualità e
quantità dei materiali, siano suscettibili di attività estrattive;
e) ogni altra informazione utile alla completezza del catasto
stesso.

Art. 5.
Aggiornamento del catasto regionale
dei giacimenti di cava

1. L'Assessore regionale dell'industria provvede all'aggiornamento
annuale del catasto regionale delle cave in esercizio e dei
giacimenti in fase di ricerca in relazione alle denunce obbligatorie
pervenute.

Art. 6
Piano regionale delle attività estrattive

1. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale
dell'industria, nel quadro dei piani e programmi regionali di
sviluppo, trasmette al Consiglio regionale, per la necessaria
approvazione, entro un anno dall'entrata in vigore della presente
legge, il Piano regionale delle attività estrattive, al fine di
disporre di uno strumento di programmazione nel settore e d'un
preciso riferimento operativo.
2. Il Piano dovrà indicare gli obiettivi e le strategie del
settore, i mezzi per il loro conseguimento, nonchè la individuazione
delle aree da destinare ad attività estrattiva, in armonia ed in
coordinazione con la tutela dell'ambiente, anche nella prospettiva
del recupero delle aree stesse al termine della coltivazione.
3. Per quanto riguarda le aree soggette a vincolo paesaggistico,
ai sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497, e del decreto-legge 27
giugno 1985, n. 312, convertito, con modificazioni, nella legge 8
agosto 1985, n. 431, il Piano dovrà essere elaborato nel rispetto
della pianificazione paesistica regionale.
4. Sono altresì escluse le aree nelle quali l'attività
estrattiva possa compromettere rilevanti interessi pubblici connessi
al regime idrogeologico, all'assetto statistico del territorio,
nonchè ad eccezionali interessi naturalistici, di carattere
paleontologico, paletnologico e speleologico.
5. L'individuazione di tali aree verrà effettuata mediante la
predisposizione di appositi elenchi da parte degli Assessorati
regionali competenti in materia, i quali, in sede di prima
applicazione della presente legge, dovranno provvedere a detta
incombenza entro il termine di sei mesi dall'entrata in vigore della
legge stessa.

Art. 7
Consultazione nella formazione
del Piano regionale delle attività estrattive

1. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge, i
Comuni e gli altri enti locali possono inoltrare all'Assessorato
regionale dell'industria, indicazioni e proposte ai fini
dell'elaborazione del Piano regionale delle attività estrattive.
2. L'Assessore regionale dell'industria predispone, entro otto
mesi dall'entrata in vigore della presente legge, uno schema di Piano
regionale delle attività estrattive.
3. Sullo schema di cui al precedente comma, l'Assessore regionale
dell'industria provvederà ad acquisire, ai fini di una loro
valutazione, le osservazioni e le deduzioni dei Comuni, delle
Comunità montane e delle Province, il cui territorio è inserito tra
quelli suscettibili di attività estrattiva.
4. I Comuni, le Comunità montane, le Province sono tenute a
pronunziarsi entro quarantacinque giorni, trascorsi i quali si
prescinde dal parere.

Art. 8.
Aggiornamento del Piano regionale delle attività estrattive

1. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale
dell'industria e con le modalità previste dal precedente art. 6,
può provvedere all'aggiornamento del Piano regionale delle attività
estrattive.

Art. 9.
Piano regionale dei materiali lapidei di pregio

1. I materiali lapidei indicati alla lettera a) dell'art. 2 della
presente legge sono considerati materiali lapidei di pregio e
riconosciuti di rilevante interesse economico.
2. Per il rilancio e lo sviluppo delle attività di estrazione,
lavorazione e commercializzazione dei predetti materiali, la Giunta
regionale, su proposta dell'Assessore regionale dell'industria,
trasmette al Consiglio regionale, per la necessaria approvazione,
entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge, il Piano
regionale per i materiali lapidei di pregio.
3. Il Piano definisce organicamente gli obiettivi e la strategia
di settore a breve, medio e lungo termine, con particolare riguardo
allo sviluppo dei processi di trasformazione e di verticalizzazione,
all'incremento delle unità produttive e dell'occupazione; indica i
mezzi per il raggiungimento di tali obiettivi; definisce i programmi
di qualificazione professionale, promozione commerciale e
documentazione.

Art. 10.
Guida dei materiali lapidei di pregio

1. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge
l'Assessorato regionale dell'industria, predispone una guida dei
materiali lapidei di pregio della Sardegna, con le indicazioni
relative alla denominazione, alla qualità e caratteristiche dei
materiali, alla ubicazione delle cave, alle loro potenzialità
produttive e ad ogni altro elemento utile alla valorizzazione dei
prodotti sui mercati italiani ed esteri.
2. Entro il termine di due anni dalla entrata in vigore della
presente legge e sulla base di apposito disciplinare di produzione,
l'Assessore regionale dell'industria provvederà alla istituzione e
registrazione, secondo le norme di legge vigenti in materia, del
marchio ufficiale di origine e qualità delle pietre ornamentali
sarde.

Art. 11.
Attività estrattiva e strumenti urbanistici

1. Le attività di coltivazione di cave, in regime di
autorizzazione o di concessione ai sensi della presente legge, sono
soggette ai vincoli indicati nell'art. 14 della legge regionale 19
maggio 1981, n. 17, e nell'art. 29 della legge regionale 11 ottobre
1985, n. 23.
2. I Comuni interessati dal Piano regionale delle attività
estrattive di cui ai precedenti articoli 6 e 7 adeguano i propri
strumenti urbanistici entro tre mesi dalla approvazione del Piano
suddetto.
3. Il provvedimento di adeguamento, oltre alle aree destinate alle
attività estrattive di cava, deve indicare le aree, le
infrastrutture e le zone di rispetto a servizio delle attività
industriali connesse.

Art. 12.
Permesso di ricerca

1. L'attività di ricerca dei materiali di cava e torbiera è
consentita solo nelle aree individuate dal Piano regionale delle
attività estrattive e può essere effettuata unicamente da chi sia
munito di apposito permesso, rilasciato secondo le modalità
stabilite dalla presente legge.
2. La Regione favorisce la ricerca, principalmente in materia di
lapidei di pregio, in riconoscimento del rilevante interesse
economico loro connesso.

Art. 13.
Domanda per il permesso di ricerca, rilascio e durata

1. Il permesso di ricerca è rilasciato dall'Assessore regionale
dell'industria a chi ne faccia domanda ed abbia la capacità tecnica,
professionale ed economica necessaria.
2. La domanda deve essere corredata da un programma di ricerca
costituito da idonea cartografia e da una relazione
tecnico-finanziaria in ordine ai materiali da ricercare, ai lavori da
compiere, ai mezzi da impiegare ed alla durata della ricerca.
3. Il permesso di ricerca è rilasciato entro novanta giorni dal
ricevimento della domanda, sentito il parere dell'Assessore regionale
dell'ambiente e valutato il parere del Comune territorialmente
competente. Al permesso di ricerca si applicano le disposizioni di
cui ai commi secondo, terzo, quarto, quinto, sesto e settimo
dell'art. 20 della presente legge.
4. Detto permesso non può avere durata superiore ad un anno e
può essere rilasciato a soggetto diverso dal proprietario del fondo
o da altro titolare di diritti reali sullo stesso solo nei casi in
cui questi ultimi, previamente avvisati dall'Assessorato regionale
dell'industria dell'avvenuta presentazione di una domanda di permesso
non inoltrino essi stessi analoga domanda entro sessanta giorni
dall'avviso o non abbiano comunque i necessari requisiti per
espletare tale attività.
5. La durata del permesso di ricerca può essere prorogata per una
sola volta, previa constatazione, da farsi a spese del ricercatore,
delle opere eseguite e dei risultati ottenuti.
6. Il permesso di ricerca non può essere ceduto se non previo
nulla osta dell'Assessore regionale dell'industria e previo
accertamento del possesso dei requisiti di legge da parte del
concessionario.

Art. 14.
Diritti ed obblighi derivanti dal permesso di ricerca

1. I possessori dei fondi compresi nel perimetro al quale si
riferisce il permesso non possono opporsi ai lavori di ricerca.
2. È fatto obbligo al ricercatore di risarcire i danni cagionati
dai lavori di ricerca e di provvedere al riassetto dell'ambiente.
3. Il proprietario del terreno soggetto all'attività di ricerca
ha facoltà di esigere una cauzione.
4. Qualora le parti interessate non si accordino, l'Assessore
regionale dell'industria stabilirà d'ufficio, provvisoriamente,
l'ammontare di un deposito cauzionale, eseguito il quale il
ricercatore potrà dare esecuzione ai lavori.
5. Ogni ulteriore contestazione tra il proprietario del suolo ed
il ricercatore è di competenza dell'autorità giudiziaria.

Art. 15.
Divieto di coltivazione

1. È vietato al ricercatore di eseguire lavori di coltivazione.
2. Il ricercatore non può disporre dei materiali estratti senza
l'autorizzazione dell'Assessore regionale dell'industria, che può
concederla limitatamente alla effettuazione di prove tecnologiche.

Art. 16.
Ulteriore permesso di ricerca

1. Nei limiti dei terreni compresi in un permesso di ricerca può
essere concesso altro permesso di ricerca, sempre che riguardi
materiali diversi ed a condizione che i nuovi lavori non siano
incompatibili con quelli previsti dal precedente permesso.
2. Nel caso di contestazione tra gli interessati, provvede
l'Assessore regionale dell'industria, sentito il Comitato regionale
delle miniere.
3. Contro il provvedimento dell'Assessore regionale dell'industria
è dato ricorso alla Giunta regionale che decide con decreto del
Presidente, ai sensi dell'art. 41 dello Statuto speciale per la
Sardegna.

Art. 17.
Decadenza del permesso di ricerca

1. L'Assessore regionale dell'industria può pronunciare la
decadenza del permesso di ricerca:
1) quando non si sia dato inizio ai lavori nei termini stabiliti
o, in difetto di termine specifico, entro sessanta giorni dalla data
in cui il permesso è stato rilasciato;
2) quando i lavori siano rimasti sospesi per oltre tre mesi;
3) quando non siano state osservate le prescrizioni stabilite nel
permesso o si sia contravvenuto alle disposizioni di cui agli
articoli 13 e 14 della presente legge.
2. Contro il provvedimento che pronuncia la decadenza del permesso
di ricerca è dato ricorso alla Giunta regionale, che decide con
decreto del Presidente, ai sensi dell'art. 41 dello Statuto speciale
per la Sardegna.

Art. 18.
Autorizzazione e concessione

1. Le attività di coltivazione di cui al precedente art. 1
possono riguardare sia giacimenti in disponibilità di privati o di
enti pubblici, sia giacimenti appartenenti al patrimonio
indisponibile della Regione.
2. La coltivazione dei giacimenti in disponibilità dei privati o
di enti pubblici è subordinata ad autorizzazione.
3. La coltivazione di quelli appartenenti al patrimonio
indisponibile della Regione è subordinata a concessione.

Art.19.
Domanda per l'autorizzazione

1. La domanda per ottenere l'autorizzazione di coltivazione deve
essere presentata all'Assessorato regionale dell'industria e
contestualmente inoltrata, per conoscenza, al Comune nel cui
territorio ricade il giacimento, e deve contenere:
a) generalità e domicilio del richiedente se questo è persona
fisica; indicazione della ragione sociale, della sede e del legame
rappresentante, se trattasi di società o impresa cooperativa;
b) numero di codice fiscale del richiedente;
c) ubicazione del giacimento e dimensioni del terreno oggetto
della richiesta;
d) descrizione completa delle caratteristiche mineralogiche,
chimiche e tecnologiche, suo cubaggio e sua destinazione;
e) periodo di tempo per cui viene richiesta l'autorizzazione.
2. La domanda deve essere corredata dai seguenti documenti:
a) titolo di disponibilità del giacimento;
b) progetto di coltivazione, redatto da un tecnico iscritto ad
idoneo ordine professionale, costituito dai seguenti elaborati:
relazione sulle caratteristiche geologiche ed idrogeologiche dei
suoli interessati dal giacimento, con l'eventuale aggiunta di
indagini geotecniche e geofisiche, sulla natura del materiale e sulla
situazione morfologica dell'area d'intervento;
cartografia in scala idonea contenente la descrizione della
situazione altoplanimetrica dell'area, le fasi di preparazione, di
estrazione, di ripristino, nonchè le aree di discarica dei materiali
di rifiuto;
relazione illustrativa degli elementi essenziali di
operativita': durata presunta dell'attività, produzione annua,
presunte rese, occupazione, impegni finanziari, eventuale
verticalizzazione o sue prospettive;
c) relazione sugli aspetti socio-economici collegati con
l'iniziativa;
d) relazione di impatto ambientale;
e) progetto di sistemazione e di recupero ambientale dell'area
durante ed al termine della coltivazione e sua destinazione finale,
con l'indicazione della spesa presunta per le opere da realizzare e
del relativo impegno finanziario;
f) descrizione del materiale dal punto di vista della sua
influenza sull'uomo e sull'ambiente e dei sistemi di salvaguardia
adottati e specificamente del sistema di depolverizzazione che sarà
obbligatoriamente adottato in tutte le fasi che comportino produzione
di polvere;
g) impegno alla raccolta ed alla consegna degli olii esauriti;
h) descrizione storica delle eventuali coltivazioni effettuate
in precedenza nel giacimento oggetto della domanda di autorizzazione;
i) impegno ad iniziare l'attività di coltivazione entro novanta
giorni dalla data del rilascio dell'autorizzazione;
l) attestato di versamento o polizza fidejussoria, a garanzia
dell'esecuzione delle opere di ripristino ambientale, la cui entità
sarà stabilita annualmente dalla Giunta regionale, su proposta
dell'Assessore regionale della difesa dell'ambiente.
3. Per i progetti riguardanti coltivazioni del tipo di cui
all'art. 2, lettera a) della presente legge il progetto dovrà essere
redatto preferibilmente da un tecnico in possesso del diploma di
laurea in ingegneria mineraria o in geologia oppure da un perito
minerario.
4. Il progetto di coltivazione dovrà altresì indicare il
direttore dei lavori, che dovrà essere un tecnico professionista,
secondo le competenze attribuite dalle disposizioni vigenti in
materia, al quale spetta l'alta sorveglianza per la fedele esecuzione
del progetto di coltivazione. Le cave in esercizio dovranno
uniformarsi alle disposizioni del presente articolo entro due anni
dall'entrata in vigore della presente legge salvi i casi in cui
l'ingegnere capo dell'istituendo ufficio regionale della vigilanza,
sicurezza e prevenzione delle attività minerarie, non ritenga
opportuno, in relazione alla rilevanza e complessità dei lavori,
imporre anticipatamente la nomina di un tecnico professionista.

Art. 20.
Procedimento di rilascio dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione è rilasciata dall'Assessore regionale
dell'industria, il uale provvede con proprio decreto, entro sei mesi
dalla data di presentazione della domanda, sentito il Comitato
regionale delle miniere integrato da un rappresentante degli
Assessorati regionali della difesa dell'ambiente e dei beni
culturali, e valutato il parere del Comune territorialmente
competente.
2. Il Comitato regionale delle miniere così configurato è
autorizzato a esperire preliminarmente sopralluoghi e accertamenti
per la migliore qualificazione dei pareri di competenza. A tal fine
ai componenti il Comitato è riconosciuto, a prescindere dalla
posizione giuridica e appartenenza, il trattamento di missione
previsto per i dirigenti regionali dalla vigente normativa in
materia.
3. A tale scopo il Sindaco, entro otto giorni dall'acquisizione
della domanda e della documentazione di cui al precedente art. 19, ne
dà notizia al pubblico mediante avviso affisso all'albo pretorio per
quindici giorni.
4. Chiunque può prendere visione della domanda e degli allegati e
presentare osservazioni od opposizioni entro i dieci giorni
successivi.
5. Entro due mesi dalla data di presentazione il Sindaco fa
pervenire all'Assessore regionale dell'industria il referto di
avvenuta pubblicazione della domanda di autorizzazione, nonchè il
parere sulla medesima che l'Amministrazione comunale è tenuta ad
esprimere.
6. Trascorso il termine di cui sopra senza che il Comune abbia
fatto pervenire il parere di propria competenza, l'Assessore
regionale provvede comunque sulla domanda, rilasciando
l'autorizzazione o denegandola motivatamente.
7. Copia del provvedimento di autorizzazione dovrà essere
notificata al proprietario ed al Comune territorialmente competente
entro quindici giorni ed esposta all'albo pretorio per quindici
giorni.
8. Contro il provvedimento dell'Assessore regionale dell'industria
è ammesso ricorso, da chiunque vi abbia interesse, al Presidente
della Giunta regionale.
9. L'Assessore regionale dell'industria, prima del rilascio
dell'autorizzazione, valuta la rilevanza, ai fini dell'economia
regionale, della quantità e qualità del materiale da estrarre e
della sua destinazione, accerta la capacità tecnica ed economica del
richiedente, nonchè l'esistenza di vincoli idrogeologici,
paesaggistici ed ambientali che costituiscano motivo di preclusione.
10. L'Assessore regionale dell'industria, con il provvedimento di
autorizzazione, deve indicare i criteri a cui dovrà essere
improntata l'attività di coltivazione, sia in riferimento
all'esistenza delle condizioni di cui al comma precedente, sia in
riferimento ad altri preminenti interessi generali.
11. Nel caso di concorrenza all'esercizio di una cava ed a parità
delle altre condizioni richieste, verrà data priorità a chi
offrirà garanzia documentata e verificabile di provvedere alla più
completa verticalizzazione in loco dei prodotti e/o dei minerali di
risulta da operazioni minerallurgiche sui prodotti primari.

Art. 21.
Trasferimento dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione ha carattere personale. Essa può essere
oggetto di trasferimento oltre che per causa successoria:
a) quando il diritto di coltivazione del giacimento preesisteva
in atti certi stipulati con il proprietario dei suoli in data
antecedente alla entrata in vigore della presente legge;
b) quando nella cava interessata al trasferimento della
autorizzazione alla coltivazione si sarà registrata un'attività
ininterrotta di almeno cinque anni.
2. Il diritto al trasferimento della autorizzazione alla
coltivazione di cava non esonera il soggetto subentrante dall'obbligo
della domanda secondo il disposto dell'art. 19. Resta impregiudicato
il diritto dell'Assessore regionale dell'industria alla preventiva
valutazione della capacità tecnico-finanziaria del richiedente.
3. Copia degli atti di consegna del giacimento dovrà essere
trasmessa all'Assessore regionale dell'industria.

Art. 22.
Durata e rinnovo

1. L'autorizzazione ha la durata massima di anni venti e può
essere rinnovata.
2. Nei casi di significativa verticalizzazione nel territorio
regionale delle produzioni primarie e/o dei materiali di risulta di
cava, perseguita anche in partecipazione con terzi soggetti, la
durata dell'autorizzazione può essere estesa.

Art. 23.
Patrimonio indisponibile della Regione

1. Qualora il titolare del diritto su un giacimento di materiali
di cava di cui al precedente art. 2, inserito nel Piano regionale
delle attività estrattive e di rilevante interesse, non ne abbia
intrapreso la coltivazione o non ne abbia richiesto l'autorizzazione,
la richiesta di coltivazione può essere presentata da terzi nelle
forme di cui all'art. 19.
2. Ove sussistano i presupposti per la coltivazione, l'Assessore
regionale dell'industria invita il proprietario del fondo a
presentare, entro dodici mesi, domanda di autorizzazione a proprio
nome o a cedere la disponibilità del giacimento al ricercatore che
lo ha scoperto o, se questi non vi ha interesse, a terzi che entro lo
stesso termine presentino domanda, con l'avvertimento che, in
difetto, verrà rilasciata al terzo richiedente l'autorizzazione a
coltivare il giacimento.
3. Nel provvedimento di autorizzazione rilasciato ai sensi dei
commi precedeti è indicato il corrispettivo, determinato nella
misura e con le modalità di cui all'art. 26, che il terzo dovrà
pagare all'avente diritto. Ove tale corrispettivo non venga ritenuto
congruo, le parti hanno facoltà di determinarlo o farlo determinare
nelle forme di legge.
4. Le stesse disposizioni, con esclusione della procedura di cui
al secondo comma, si applicano nei casi di decadenza
dell'autorizzazione di cui al successivo art. 28.

Art. 24.
Procedimento di rilascio della concessione

1. L'Assessore regionale dell'industria può dare in concessione,
a chi ne faccia richiesta, la coltivazione di giacimenti facenti
parte del patrimonio indisponibile della Regione.
2. Le procedure per la presentazione della domanda di concessione,
per il rilascio della stessa, per il trasferimento, nonchè la sua
durata e le possibilità di rinnovo sono quelle previste dagli
articoli 19, 20, 21 e 22 della presente legge.

Art. 25.
Indennizzo e risarcimenti

1. Il titolare subentrante nell'esercizio del giacimento è tenuto
a corrispondere all'avente diritto il valore attuale degli impianti,
dei lavori utilizzabili e del materiale estratto disponibile presso
la cava.
2. I diritti spettanti ai terzi sul giacimento si risolvono sulle
somme assegnate ai sensi del comma precedente.
3. Il terzo autorizzato alla coltivazione è tenuto a risarcire il
danno derivante dalla coltivazione del giacimento. A garanzia di tale
obbligo presta apposita cauzione nelle forme e nei limiti stabiliti
nel provvedimento di autorizzazione.

Art. 26.
Canone di concessione

1. Nel caso di assegnazione in concessione del giacimento il
concessionario è tenuto a corrispondere alla Regione un canone pari
a:
a) lire 10.000 per ogni metro cubo di materiale ricavato per i
materiali lapidei di pregio di cui alla lettera a) dell'art. 2;
b) dieci per cento del valore alla fonte del materiale asportato
per i materiali di cava di cui alle lettere b) e c) del precedente
art. 2.
2. Con decreto dell'Assessore regionale dell'industria i canoni
indicati nel presente articolo sono soggetti a revisione, in
relazione alle caratteristiche del giacimento ed alla tipologia dei
materiali e all'andamento del mercato.
3. Le modalità ed i termini di versamento del canone saranno
stabiliti dal provvedimento di concessione.

Art. 27.
Funzioni di vigilanza

1. Le funzioni di vigilanza sull'esercizio delle attività di
ricerca e di coltivazione dei materiali di cava circa la loro
abusività o difformità dalla presente legge, dal permesso di
ricerca, dall'autorizzazione o dalla concessione sono esercitate
dall'Amministrazione regionale e dai Comuni territorialmente
interessati.
2. Di ogni violazione riscontrata deve essere data immediata
comunicazione all'Assessore regionale dell'industria per l'adozione
dei provvedimenti di competenza.

Art. 28.
Decadenza

1. L'autorizzazione e la concessione possono essere dichiarate
decadute nei seguenti casi:
a) sopravvenuta incapacità tecnico-economica del titolare;
b) inadempienza agli obblighi ed alle prescrizioni contenute nel
provvedimento di autorizzazione o di concessione;
c) mancata presentazione della domanda di subingresso nel titolo
in caso di trasferimento del diritto di coltivazione;
d) persistente inadempienza ai contratti di lavoro ed alle norme
che regolano la sicurezza e l'integrità fisica dei lavoratori.
2. Nessun indennizzo è dovuto da parte dell'Amministrazione
regionale ai titolari di autorizzazioni o di concessioni dichiarate
decadute ai sensi del presente articolo.
3. La dichiarazione di decadenza è adottata con decreto
dell'Assessore regionale dell'industria, sentito il Comitato
regionale delle miniere ed il Comune territorialmente competente,
previa diffida al titolare della autorizzazione o della concessione a
provvedere entro sei mesi.
4. Contro il decreto di decadenza è dato ricorso alla Giunta
regionale, che decide con decreto del Presidente ai sensi dell'art.
41 dello Statuto speciale per la Sardegna.

Art. 29.
Revoca

1. Qualora sia intervenuta una alterazione della situazione
geologica e idrogeologica della zona interessata dal giacimento tale
da rendere pericoloso il proseguimento dell'attività estrattiva o
siano intervenuti altri fattori tali da rendere non tollerabile la
prosecuzione di detta attività, è disposta la revoca
dell'autorizzazione o della concessione.
2. In tal caso al titolare della autorizzazione o della
concessione sarà corrisposto un indennizzo pari al valore degli
impianti.
3. Il provvedimento di revoca è adottato con decreto
dell'Assessore regionale dell'industria, sentito il Comitato
regionale delle miniere ed il Comune territorialmente competente.
4. Contro il decreto di revoca è dato ricorso alla Giunta
regionale, che decide con decreto del Presidente ai sensi dell'art.
41 dello Statuto speciale per la Sardegna.

Art. 30.
Sanzioni

1. Chiunque eserciti l'attività di ricerca e di coltivazione di
materiali di cava e torbiera senza il permesso di ricerca,
l'autorizzazione o la concessione, è soggetto alla sanzione
amministrativa da lire 5.000.000 a lire 20.000.000. Oltre al diritto
di rivalsa sul valore dei materiali asportati permane l'obbligo di
provvedere al ripristino dell'ambiente secondo le prescrizioni
dell'Assessore regionale dell'industria, che provvede con proprio
decreto, di concerto con l'Assessore regionale della difesa
dell'ambiente, sentito il Comune territorialmente competente.
2. Chiunque esegua lavori di ricerca o di coltivazione in
difformità dalle prescrizioni imposte dal permesso di ricerca,
dall'autorizzazione o dalla concessione è soggetto alla sanzione
amministrativa da lire 3.000.000 a lire 15.000.000, oltre che alla
decadenza di cui alla lettera b) dell'art. 28 fermo restando
l'obbligo di ripristino ambientale secondo le modalità indicate dal
comma precedente.

Art. 31.
Definizione

1. Ai fini della presente legge per ripristino ambientale si
intende l'insieme delle azioni da esplicarsi sia durante che alla
conclusione dei lavori di coltivazione di un giacimento, aventi il
fine di ricostruire sull'area ove si è svolta attività di cava un
assetto finale dei luoghi ordinato e funzionale volto alla
salvaguardia dell'ambiente naturale ed alla conservazione delle
possibilità di riuso del ruolo.

Art. 32.
Fondo di ripristino ambientale

1. La Regione promuove il ripristino ambientale, ai sensi del
precedente art. 30, delle aree di cave cessate.
2. A tale scopo presso l'Assessorato regionale della difesa
dell'ambiente è istituito un "Fondo di ripristino ambientale",
finanziato con il concorso dell'Amministrazione regionale e dei
soggetti titolari di autorizzazione o di concessione di coltivazione
dei materiali di cui al precedente art. 2 e finalizzato alla
realizzazione dei seguenti interventi:
a) eliminazione sistematica delle discariche di cava, ove non
siano organicamente integrate nell'ambiente, non siano
intrinsecamente sicure e non consentano un riutilizzo economicamente
valido ed ecologicamente accettabile del territorio, anche se di
formazione antecedente all'entrata in vigore della presente legge;
b) esecuzione di opere di risanamento dei suoli delle cave
cessate e di quelli liberati dalle discariche;
c) finanziamento di opere di miglioramento ambientale in aree,
disponibili all'uso pubblico, ricadenti nei Comuni interessati dalle
attività estrattive.

Art. 33.
Concorso al Fondo di ripristino ambientale

1. I titolari di autorizzazioni o di concessioni di coltivazione
concorrono alla formazione del Fondo di ripristino ambientale con un
contributo massimo dell'uno per cento annuo calcolato sul fatturato
inerente le produzioni grezze dell'anno precedente.
2. Le contribuzioni non sono dovute sui materiali di risulta.
3. L'Assessore regionale dell'industria, sentito il Comitato
regionale delle miniere provvede, con cadenza triennale,
all'adeguamento della misura del contributo di cui al primo comma.
4. Le trasgressioni agli obblighi contributivi di cui al presente
articolo comportano una sanzione amministrativa fino al cento per
cento delle somme dovute.
5. In caso di recidiva l'Assessore regionale dell'industria può
raddoppiare la misura della sanzione amministrativa di cui al
precedente comma o dichiare decadute, con le procedure di cui al
precedente art. 28, l'autorizzazione o la concessione.
6. Per l'attivazione del Fondo di ripristino ambientale e
predeterminare le modalità di accertamento e di incasso del
contributo di cui al primo comma la Giunta regionale predispone,
entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge, apposito
regolamento, che sarà approvato dal Consiglio regionale.

Art. 34.
Sostituzione di patti pregressi

1. Le prescrizioni contenute nel provvedimento di autorizzazione o
di concessione in materia di ripristino ambientale sono sostitutive
di patti diversamente intercorsi, prima dell'entrata in vigore della
presente legge, fra conduttori di cava ed enti locali, fatti salvi
gli eventuali diritti-doveri maturati in materia nel periodo
antecedente.

Art. 35.
Trasferimento di somme ai Comuni
dal Fondo di ripristino ambientale

1. Per il finanziamento degli interventi previsti dal precedente
art. 32 si provvede con il trasferimento ai Comuni territorialmente
competenti di congrue somme del Fondo di ripristino ambientale di cui
alla presente legge, previa presentazione da parte dei Comuni
medesimi di adeguati progetti a ciò finalizzati.

Art. 36.
Materiali di discarica

1. Il titolare della autorizzazione o della concessione potrà
trattenere, in tutto o in parte, i materiali in discarica per
destinarli ad utilizzi diversi.
2. A tal fine dovrà essere richiesta apposita autorizzazione
all'Assessorato regionale dell'industria, allegando alla stessa una
circostanziata relazione concernente:
a) la destinazione del materiale ed i tempi di asportazione
degli stessi dalla discarica, qundo trattasi di esigenza occasionale;
b) la disponibilità di adeguati impianti per la trasformazione
dei materiali medesimi, quando trattasi di esigenza sistematica e le
quantità mensilmente trattabili negli impianti stessi.

Art. 37.
Estensioni di agevolazioni

1. Le agevolazioni di cui alla legge regionale 10 luglio 1952, n.
19, sono estese, senza limitazioni e senza gli obblighi di cui
all'art. 13 della stessa legge, all'attività di ricerca e di
coltivazione dei materiali di cui alla lettera a) del precedente art.
2 ed ai processi di valorizzazione per utilizzi diversi dei materiali
di risulta.
2. All'incentivazione e a quanto concerne l'igiene e la sicurezza
del lavoro, nonchè la miglior valorizzazione dei materiali regolati
dalla presente legge, sono estese ed applicabili le agevolazioni di
cui alla legge regionale 6 aprile 1954, n. 6.

Art. 38.
Fondo di rotazione

1. Presso il Credito Industriale Sardo è istituito un Fondo di
rotazione di lire 5.000 milioni per la concessione di crediti
agevolati in favore degli operatori del settore dei materiali di cui
al precedente art. 2.
2. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge l'Assessore regionale dell'industria predispone il regolamento
di accesso al Fondo di cui al comma precedente che sarà approvato
dal Consiglio regionale.

Art. 39.
Natura degli interventi

1. A carico del Fondo di cui al precedente art. 38 sono disposti
in favore degli imprenditori singoli e associati, interventi
creditizi a medio termine per:
a) l'impianto e l'attivazione di cave, ivi compresa l'apertura
del fronte di cava e di stabilimenti per la segatura e la lavorazione
dei materiali lapidei di pregio e per la loro commercializzazione;
b) il potenziamento e l'ampliamento delle unità di escavazione
e di trasformazione esistenti, la razionalizzazione e
l'ammodernamento tecnologico degli impianti industriali;
c) la formazione di scorte di materie prime e di materie
ausiliarie per la lavorazione.

Art. 40.
Misura e limite degli interventi

1. I mutui agevolati hanno durata quinquennale, di cui il primo
anno destinato al preammortamento, e vengono concessi al tasso di
interesse a carico del mutuatario comprensivo di ogni onere o spesa,
secondo le modalità della legge regionale 10 dicembre 1976, n. 66.
2. I finanziamenti sono concessi in misura non superiore al 50 per
cento del costo globale di investimento riconosciuto fino a lire
1.000 milioni ed in misura non superiore al 30 per cento per la parte
eventualmente eccedente.
3. Tali misure sono elevate rispettivamente al 75 per cento e al
50 per cento per le iniziative cooperative o consortili.
4. Le agevolazioni di cui al presente articolo non sono cumulabili
con analoghe provvidenze previste da altre leggi regionali o
nazionali.

Art. 41.
Estensione delle provvidenze
ex legge regionale n. 28 del 1984

1. Alle società giovanili ed alle cooperative di cui all'art. 10
della legge regionale 7 giuno 1984, n. 28 aventi come finalità il
riciclaggio dei materiali di risulta dell'attività di cava sono
estese le provvidenze di cui alla legge regionale succitata.

Art. 42.
Regime transitorio

1. È fatta salva l'attività di coltivazione legittimamente
iniziata prima dell'entrata in vigore della presente legge.
2. Qualora dalla prosecuzione dell'esercizio dell'attività di
cava di cui al primo comma, possano derivare gravi danni all'assetto
idrogeologico, all'ambiente o al paesaggio il sindaco del Comune nel
cui territorio insiste il giacimento con ordinanza motivata può
sospendere l'attività fino alla pronuncia dell'Assessore regionale,
che è tenuto a pronuciarsi nel termine di quarantacinque giorni.
3. Gli esercenti attività di coltivazione all'atto dell'entrata
in vigore della presente legge, devono, entro il termine di un anno,
presentare domanda di autorizzazione o di concessione a norma
dell'art. 19.
4. Le autorizzazioni e le concessioni per la coltivazione di cave
dovranno essere adeguate ai limiti ed ai vincoli stabiliti nel Piano
regionale delle cave entro due anni dalla sua approvazione, sentito
il parere della conferenza di servizio indetta per volta
dall'Assessore regionale dell'industria.
5. In caso di mancata presentazione della domanda, l'attività di
coltivazione è vietata.

Art. 43.
Adeguamento delle strutture

1. La Giunta regionale, entro un anno dall'entrata in vigore della
presente legge, adotterà i provvedimenti amministrativi e
predisporrà gli eventuali provvedimennti legislativi necessari ad
adeguare le competenti strutture dell'Amministrazione regionale alle
esigenze ed agli obiettivi previsti dalla legge medesima; nelle more
dell'adeguamento delle strutture regionali, le funzioni
amministrative e di polizia mineraria saranno svolte dal Distretto
minerario della Sardegna.

Art. 44.
Norma transitoria

1. In presenza di cave, la cui attività di coltivazioni risulti
iniziata legittimamente, ove sussistano, alla data del 31 dicembre
1988, situazioni difformi fra le aree di coltivazione a suo tempo
indicate e quelle, purchè contigue, realmente coinvolte
nell'attività estrattiva, è ammessa sanatoria, fatti salvi i
diritti dei proprietari dei suoli.
2. La sanatoria si formalizza:
a) con il versamento, a favore del Fondo ripristino ambientale,
di una sanzione amministrativa pari all'uno per cento del valore, in
cava, delle produzioni grezze relative all'area di sconfinamento;
b) con formale domanda all'Assessorato regionale dell'industria,
corredata da una relazione sugli sconfinamenti e da una carta
planimetrica che li evidenzi.

Art. 45.
Norma finanziaria

1. Nel bilancio della Regione per l'anno 1989 sono istituiti i
seguenti capitoli con gli stanziamenti sottoindicati:
(Omissis).
2. Alle spese per l'attuazione della presente legge, valutate in
annue lire 10.000.000.000 si fa fronte:
per l'anno 1989, ai sensi dell'art. 30 della legge regionale 5
maggio 1983, n. 11, con prelevamento dal fondo speciale per
fronteggiare spese in conto capitale di cui al capitolo 03017 del
bilancio della Regione per l'anno finanziario 1988, mediante utilizzo
delle riserve di cui ai punti 1) e 3) della tabella B allegata alla
legge regionale 4 giugno 1988, n. 11 (legge finanziaria 1988) per gli
importi, rispettivamente, di lire 6.000.000.000 e di lire
4.000.000.000;
per gli anni 1990 e successivi con quota del maggior gettito
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche derivante dal suo
naturale incremento.
3. Le spese per l'attuazione della presente legge fanno carico ai
sopraelencati capitoli del bilancio della Regione per l'anno
finanziario 1989 e ai corrispondenti capitoli dei bilanci per gli
anni successivi.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Cagliari, addì 7 giugno 1989

MELIS