5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 29 del 9-3-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
A.L.E.R. MILANO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.29 del 9-3-2012)

Bando di gara d'appalto di servizi per accordo quadro con più
operatori


SEZIONE I): DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: A.L.E.R. Milano - Punti di contatto: AREA
GESTIONALE - UFFICIO APPALTI DI SERVIZI DI AREA - Indirizzo: V.le
Romagna, 26 -20133 Milano - Paese: Italia - Telefono:
02/73.92.29.24/45/46 - fax: 02/73.92.27.79 - Posta elettronica:
apsa@aler.mi.it - Indirizzo internet: www.aler.mi.it (Sezione Appalti
Servizi di Area) e www.centraleacquisti.regione.lombardia.it. Il
plico contenente la sola documentazione amministrativa va inviato a:
A.L.E.R. Milano - Ufficio Protocollo - V.le Romagna, 26 - 20133
MILANO. L'offerta economica va inviata esclusivamente in modalità
telematica attraverso la piattaforma di Regione Lombardia Sintel al
sito www.centraleacquisti.regione.lombardia.it. I.1) Tipo di
amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico.
SEZIONE II): OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dalla
amministrazione aggiudicatrice: Rep. n. 212001.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Accordo quadro da
stipularsi con più operatori economici, per lo svolgimento delle
prestazioni e somministrazioni occorrenti per il servizio di
manutenzione dei pozzetti di raccolta delle acque meteoriche, delle
fosse biologiche, dei pozzi perdenti, o comunque delle fosse di
raccolta dei liquami e fanghi in genere, per il servizio di sgombero
e pulizia delle tubazioni orizzontali di fognatura ed affini, nonchè
per il servizio di reperibilità al di fuori del normale orario di
lavoro, da effettuarsi sul patrimonio di proprietà dell'Aler e/o
gestiti dalla stessa, in provincia di Milano - territori di Sesto San
Giovanni, Legnano e Rozzano, di competenza del Settore Servizi
Provincia - Cat. 16 - C.P.V. 90400000-1 - CIG 3970150F68. II.1.3)
Accordo quadro: istituzione di un accordo quadro da stipularsi con
più operatori economici ai sensi del combinato disposto degli artt.
59 D.Lgs.163/2006 e s.m.i. e 287, comma 1, D.P.R. 207/2010 e s.m.i.,
con le modalità meglio specificate all'art. 2 del Capitolato
speciale descrittivo e prestazionale del Progetto del servizio.
II.1.4) Divisione in lotti: NO. II.1.5) Ammissibilità di varianti:
NO. II.2) Quantitativo o entità dell'appalto: Euro 1.207.747,66.=
(unmilioneduecentosettemilasettecentoquarantasette/66.=) (al netto
dell'IVA.=), di cui: Euro 1.200.000,00.= per l'esecuzione del
servizio ed Euro 7.747,66.= per gli oneri di sicurezza scaturenti dal
D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso d'asta). II.3) Durata presunta
dell'appalto: giorni 730 (settecentotrenta) naturali e consecutivi,
decorrenti dalla data del verbale di avvio dell'esecuzione del
contratto, salva la facoltà di Aler di escludere anticipatamente
dall'Accordo quadro i fabbricati di proprietà del Comune di Milano
nell'ipotesi di mancata prosecuzione della Convenzione in essere con
il medesimo.
SEZIONE III): INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1) Cauzioni e garanzie
richieste a pena d'esclusione dalla gara: 2% dell'importo a base
d'appalto presentata secondo le modalità previste all'art. 75 del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., così come meglio specificato al punto n.
1.5), 6) del disciplinare di gara. III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento: A.L.E.R. e Comune di Milano. III.1.3)
Soggetti ammessi alla procedura di gara: Imprese singole, Consorzi o
RTI ai sensi degli artt. 34, 35, 36, 37 e 49 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e degli artt. 276 e 277 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. III.2)
Condizioni di partecipazione, a pena d'esclusione dalla gara:
III.2.1) Requisiti di carattere generale: possesso dei requisiti di
cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. III.2.2) Requisiti di
idoneità professionale: a) iscrizione all'apposito Registro, se
cooperative, o al registro delle imprese della Camera di Commercio,
ai sensi dell'art. 39, comma 1 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.; b)
iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali, ai sensi dell'art.
212 del D.Lgs 152/2006 e s.m.i. e dell'art. 39, comma 4, D.Lgs
163/2006 e s.m.i. per la categoria 4 - classe c), oppure b), oppure
a). Per le Imprese non residenti in Italia la predetta iscrizione
dovrà risultare da apposito documento, corredato da traduzione in
lingua italiana, che dovrà attestare l'iscrizione stessa in analogo
registro professionale o commerciale dello stato di appartenenza se
esistente. III.2.3) Capacità economica, finanziaria, tecnica e
professionale: a) ai sensi dell'art. 41, comma 1 lett. c), D.Lgs.
163/2006 e s.m.i., fatturato globale d'impresa realizzato negli
ultimi tre esercizi che dovrà essere almeno pari alla metà
dell'importo a base d'appalto; b) ai sensi dell'art. 42, comma 1
lett. a), D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., elenco dei principali servizi nel
settore oggetto dell'appalto svolti con buon esito e senza
contestazioni nel triennio antecedente la data di pubblicazione del
bando con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari
pubblici o privati, dei servizi stessi, il cui importo complessivo
sia almeno pari alla metà dell'importo a base d'appalto; c) il
requisito di cui al punto III.2.3), lett. a) del presente bando,
relativo al fatturato globale ed il requisito di cui al punto
III.2.3), lett. b), relativo al fatturato specifico devono essere
soddisfatti dal raggruppamento o dal consorzio nel suo complesso.
Detti requisiti devono essere posseduti almeno al 40% dall'impresa
capogruppo (o indicata come tale, in caso di raggruppamento non
ancora costituito) oppure, in caso di consorzio, da una delle imprese
consorziate che partecipano alla presente gara, mentre la restante
percentuale dovrà essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o
dalle altre imprese consorziate concorrenti ciascuna delle quali
dovrà possedere almeno il 10%. In ogni caso la Capogruppo dovrà
possedere i requisiti in misura maggioritaria. III.2.4) Garanzia
della qualita': ai sensi dell'art. 43 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.,
certificazione di conformità del sistema di gestione per la
qualità, relativa al servizio in oggetto, alla norma UNI EN ISO
9001:2008, rilasciato da Organismi Accreditati.
SEZIONE-IV):PROCEDURE
IV.1) Tipo di procedura: aperta ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i., utilizzando la piattaforma e-procurement Sintel,
autorizzata con Deliberazione consiliare n. MI/045/12 del 01/03/2012.
IV.2) Criteri di aggiudicazione: prezzo più basso mediante ribasso
sull'elenco prezzi posto a base di gara ai sensi dell'art. 82, comma
2 lett. a), del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. IV.3) Informazioni di
carattere amministrativo IV.3.1) Condizioni per ottenere il fascicolo
dell'Accordo Quadro e la documentazione complementare: Documenti a
pagamento: NO, la documentazione d'appalto è disponibile sul sito
Internet www.aler.mi.it nella sezione "Appalti di Servizi di Area" e
sul sito Internet www.centraleacquisti.regione.lombardia.it; per la
richiesta di informazioni sull'uso del Sistema, i concorrenti
potranno contattare l'Help Desk raggiungibile al numero verde
800.116.738 o fare riferimento al sito
http://www.centraleacquisti.regione.lombardia.it, alla voce di menu
contatti. La documentazione di gara comprende: a)bando di
gara;b)disciplinare di gara;c)allegati al disciplinare
(I÷VI);d)progetto del servizio. IV.3.2) modalità di presentazione
dell'offerta: Le imprese concorrenti dovranno inserire nella
piattaforma Sintel entro il termine perentorio di cui al punto
IV.3.3) del presente bando la documentazione richiesta, che
costituirà l'"Offerta Economica", debitamente firmata digitalmente.
La "Documentazione Amministrativa", inviata in formato cartaceo,
dovrà pervenire ad: A.L.E.R. Milano - Ufficio Protocollo - Viale
Romagna, 26 - 20133 MILANO, entro il termine perentorio di cui al
citato punto IV.3.3). IV.3.3) Termine per il ricevimento delle
offerte: 16/04/2012 - ore: 12.00. IV.3.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte: ITALIANO. IV.3.5) Periodo minimo durante
il quale l'offerente è vincolato dalla propria offerta: 180 giorni
dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.6) Apertura
delle offerte: (1a seduta) data 17/04/2012 - ore: 10.00 - luogo: ALER
- Viale Romagna, 26 - MILANO - Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: le sedute di gara sono pubbliche ma la
facoltà di rilasciare dichiarazioni e di interloquire durante le
operazioni di gara è riconosciuta esclusivamente ai legali
rappresentanti degli operatori economici concorrenti e ai loro
delegati, muniti di delega, previa autorizzazione dell'organo di
gara.
SEZIONE-V):ALTRE-INFORMAZIONI
V.1) altre cause di esclusione dalla gara di cui al combinato
disposto degli artt. 46, comma 1-bis e 64, comma 4-bis del D.Lgs.
163/06 e s.m.i.: a) incertezza assoluta sul contenuto o sulla
provenienza dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri
elementi essenziali; b) non integrità del plico contenente la
domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla
chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze
concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle
offerte; c) concorrenti per i quali la Stazione Appaltante accerta
che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi; d) violazione dei
termini di cui ai punti IV.3.2) e 3.3) del presente bando di gara;
e) concorrenti per i quali si accerti la mancata comprova del
possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico
organizzativa del presente bando di gara, ai sensi dell'art. 48,
comma 1, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; f) ai sensi dell'art. 37, comma 7,
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., partecipazione contemporanea alla
presente gara d'appalto di consorzi fra società cooperative di
produzione e lavoro e/o consorzi tra imprese artigiane e dei
consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di concorrere,
nonchè partecipazione contemporanea alla presente gara d'appalto
come impresa individuale e come RTI o più RTI; g) violazione delle
norme sull'avvalimento ai sensi degli artt. 49 e 50, comma 4, del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; h) mancato versamento del contributo
all'AVCP.V.2) Informazioni complementari: a) nel disciplinare di gara
viene descritto il sistema telematico di gestione utilizzato per la
gara; b) al fine di poter partecipare alla presente procedura, il
concorrente deve essere dotato della necessaria strumentazione
tecnica ed informatica (software ed hardware), dei collegamenti alle
linee di telecomunicazione necessari per il collegamento alla rete
Internet, di una firma digitale in corso di validità rilasciata da
un organismo appartenente all'elenco pubblico dei certificatori
riconosciuti dal DigitPA, tutto ai sensi del D.Lgs n. 177/2009 e
della ulteriore normativa vigente in materia. Per accedere ed
utilizzare la piattaforma Sintel è necessario disporre di un
collegamento internet con una velocità minima di 56 Kb/sec e
l'utilizzo di strumenti hardware e software che presentino i seguenti
requisiti tecnologici minimi:Personal Computer con le seguenti
caratteristiche: 1- Processore Intel Pentium II o equivalente: -
Microsoft Windows 2000 oppure Microsoft Windows 95/98 o successivi; -
Memoria RAM 128 MB;- Dimensioni dello schermo 15 pollici; -
Abilitazione del browser alla navigazione in SSL a 128 bit;-
Risoluzione dello schermo 800 x 600 e numero colori 256. 2- Programma
software Acrobat Reader, disponibile e scaricabile gratuitamente;
Programma per la navigazione su internet ("browser") quale, a
titolo esemplificativo ma non esaustivo, Microsoft Internet Explorer
versione 5.5 oppure Netscape Navigator versione 4.7 oppure Mozilla
Firefox versione 3; 3- Scanner; Lettore di smart-card per l'uso della
firma digitale (qualora i certificati di firma digitale non siano
caricati su token USB); c) è possibile sospendere la procedura a
seguito di anomalie segnalate dal sistema telematico; d) per
eventuali comunicazioni da inviare nel corso della procedura e solo
nei casi di accertata indisponibilità oggettiva e momentanea del
sistema telematico o della posta certificata, le stesse possono
essere trasmesse a mezzo fax ai punti di contatto di cui al punto I.1
del presente bando; e) per la presentazione delle offerte e solo in
caso di accertata indisponibilità oggettiva e prolungata del sistema
telematico, le stesse potranno essere inoltrate con la modalità
prevista per la documentazione amministrativa; f) ai sensi dell'art.
9 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. ciascuna informazione relativa alla
presente gara sarà fornita previo pagamento di un corrispettivo pari
a Euro 30,00.= da effettuarsi a mezzo bonifico bancario presso la
Banca Popolare di Sondrio, IBAN IT21D0569601608000004000X52,
indicando come causale il numero di repertorio e l'oggetto
dell'appalto. Le richieste di informazioni dovranno pervenire allo
Sportello competente - Ufficio Appalti di Servizi di Area -
esclusivamente attraverso la funzionalità "Comunicazioni della
procedura" presente sulla piattaforma Sintel entro e non oltre il
05/04/2012 unitamente a copia del sopracitato bonifico e saranno
evase tramite la medesima funzionalità entro il 10/04/2012. La
Stazione Appaltante, ove ritenga che i quesiti pervenuti siano di
carattere generale, provvederà a pubblicare le risposte fornite sul
sito informatico di cui al punto I.1). Eventuali rettifiche al
presente bando di gara, tutte le informazioni riguardanti eventuali
chiarimenti chiesti dai concorrenti, le convocazioni per le sedute
pubbliche della Commissione di gara, l'elenco dei concorrenti ammessi
alle successive fasi di gara, saranno tempestivamente pubblicate sul
sito www.aler.mi.it, nella sezione "Appalti di Servizi di Area". Il
contenuto delle stesse avrà valore di notifica; sarà cura
dell'operatore economico consultare periodicamente il sito; g) in
applicazione dell'art. 48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art.
295, comma 4, del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. si effettueranno i
controlli sul possesso dei requisiti di capacità
economico-finanziaria e tecnico-organizzativa e qualora le prove
richieste non fossero fornite, ovvero non confermassero le
dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione, la stazione
appaltante procederà all'esclusione del concorrente dalla gara,
all'escussione della relativa cauzione provvisoria, alla segnalazione
del fatto all'Autorità per la sospensione da uno a dodici mesi dalla
partecipazione alle procedure di affidamento e per i provvedimenti di
cui all'art. 6, comma 11, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; h) ai sensi
dell'art. 42, comma 2 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., la documentazione
da presentare a comprova del possesso dei requisiti di capacità
tecnica e professionale dichiarati in sede di gara, è la seguente:
documentazione idonea a dimostrare il fatturato globale del
concorrente nel triennio 2009-2011 (es. bilanci o dichiarazioni Iva);
certificati di esecuzione di servizi nel settore oggetto
dell'appalto, comprovanti quanto dichiarato nella dichiarazione
sostitutiva Allegato II, ossia: nome del cliente, importo, oggetto,
periodo di esecuzione; i) si procederà alla verifica delle offerte
anormalmente basse, ai sensi dell'art. 86, commi 1 e 3, e degli artt.
87 e 88 del D. Lgs. n.163/2006 e s.m.i.;
j) se sussistono i presupposti, ai sensi dell'art. 88, comma 7, del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., la Stazione Appaltante si riserva la
facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia
delle migliori offerte, non oltre la quinta; k) si effettuerà
l'aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida, con le
modalità stabilite all'art. 2 del Capitolato Speciale descrittivo e
prestazionale; l'Amministrazione, ai sensi dell'art. 81, comma 3, del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., si riserva la facoltà di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto dell'accordo quadro; l) per i soggetti non
aggiudicatari la cauzione provvisoria presentata a garanzia
dell'offerta non verrà restituita ma si riterrà automaticamente
svincolata con la comunicazione di cui all'art. 79, comma 5 lett. a),
5-bis, 5-ter e 5-quinques del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. m) gli
aggiudicatari dell'accordo quadro dovranno prestare cauzione
definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. e dall'art. 3 del Capitolato speciale descrittivo e
prestazionale, nonchè la polizza di cui all'art.10 del C.S.; n) la
Stazione Appaltante si riserva la facoltà di escludere le ditte per
le quali il Prefetto dovesse segnalare pregressi impieghi di
manodopera con modalità irregolari, ovvero ricorsi ad illegittime
forme di intermediazione per il reclutamento della manodopera, e per
le quali il Prefetto fornisca informazioni antimafia ai sensi dell'
art. 1 septies del D.L. 629/82, ai fini delle valutazioni
discrezionali ammesse dalla legge; o) in caso di fallimento
dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave
inadempimento del medesimo, la Stazione Appaltante valuterà se
avvalersi della facoltà di cui al combinato disposto dell'art. 140
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 297, D.P.R. 207/2010 e
s.m.i., con le modalità riportate all'art. 18 del Capitolato
speciale descrittivo e prestazionale; p) la Stazione Appaltante non
provvede al pagamento diretto dei subappaltatori e dei cottimisti e
l'appaltatore è obbligato a trasmettere alla stessa Stazione
Appaltante, entro 20 gg. dalla data di ciascun pagamento effettuato a
proprio favore, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
da esso corrisposti ai medesimi subappaltatori o cottimisti, con
l'indicazione delle eventuali ritenute di garanzie effettuate. In
caso di inadempienza si applicheranno le disposizioni di cui all'art.
15 del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale del Progetto
del servizio. Come previsto dall'art. 118, comma 3 ultimo periodo,
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., ogni parte dell'Accordo quadro dovrà
comunicare alla Stazione Appaltante la parte delle prestazioni
eseguite dal subappaltatore o dal cottimista, con la specificazione
del relativo importo e con la proposta motivata di pagamento; è in
ogni caso vietato affidare il subappalto in misura superiore ai
limiti indicati all'art. 15 del Capitolato e/o ad imprese che
presenteranno autonoma offerta per la presente gara; q) il presente
Accordo Quadro non vincola in alcun modo la Stazione Appaltante
all'espletamento della gara nè alla successiva aggiudicazione; r) la
Stazione Appaltante si riserva espressamente la facoltà di annullare
la gara o di modificare i termini in qualsiasi momento ed a suo
insindacabile giudizio, senza che ciò comporti la possibilità di
alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento, indennizzo
o richiesta di sorta; s) inviata in GUCE il 05/03/2012.V.2) Procedure
di ricorso V.2.1) Organismo responsabile delle procedure di
ricorso:Denominazione ufficiale: TAR Lombardia, Via Filippo
Corridoni, 39 - 20122 Milano - telefono: 02/760531.V.2.2)
Presentazione di ricorso: ai sensi del combinato disposto dell'art.
245 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 120, commi 2 e 5, del
D.Lgs. 104/2010, eventuali ricorsi avverso il presente bando di gara
devono essere notificati alla Stazione Appaltante entro 30 gg. dalla
data di pubblicazione; avverso le eventuali esclusioni conseguenti
all'applicazione del bando di gara il ricorso dovrà essere
notificato entro 30 gg. dal ricevimento dell'informativa di
esclusione dalla gara.

Area gestionale - Il direttore
arch. Lides Canaia


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