3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 19-6-1999
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 14 dicembre 1998, n. 48
Disciplina sulla raccolta, l'incremento e la commercializzazione dei funghi epigei spontanei freschi e conservati (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 19-06-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Basilicata n.
73 del 21 dicembre 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge disciplina la valorizzazione, la raccolta e la
commercializzazione dei funghi epigei freschi e conservati nel
rispetto dei principi fondamentali stabiliti dalla legge n. 352/1993
e successivo decreto del Presidente della Repubblica n. 376/1995 e in
conformità con quanto previsto dalla legge n. 97/1994 e dalla legge
n. 394/1991 per le aree protette, al fine di garantire:
a) la valorizzazione e la conservazione degli ecosistemi naturali,
considerando la funzione ecologica che i funghi svolgono, quali
importanti costituenti di catene trofiche;
b) la gestione economica della raccolta in favore delle
popolazioni residenti nelle aree montane;
c) la tutela della salute pubblica tramite gli appositi servizi di
controllo micologico.

Art. 2.
Esercizio delle funzioni amministrative

1. Le funzioni amministrative, in materia di raccolta di funghi
spontanei epigei, sono delegate ai comuni. L'esercizio delle funzioni
amministrative è, altresì, attribuito alle comunità montane, alle
province ed agli enti parco, per territori di rispettiva competenza,
previa intesa tra le amministrazioni interessate.
2. Le funzioni amministrative di cui al comma 1, sono svolte
nell'ambito di indirizzi generali e di coordiamento adottati dalla
Giunta regionale.
3. Gli enti delegati programmano ed attuano interventi allo scopo
di garantire la consevazione e la valorizzazione del patrimonio
naturale esistente e promuovono iniziative di educazione ambientale e
micologica.
4. Gli enti delegati organizzano corsi d formazione ed
aggiornamento professionale del personale addetto alla vigilanza.

Art. 3.
Autorizzazione alla raccolta

1. Sul territorio regionale la raccolta dei funghi epigei è
consentita, nei boschi e nei terreni non coltivati esenti da divieti,
a chiunque ne abbia titolo o sia in possesso dell'apposito tesserino
rilasciato nei limiti e con le modalità indicate nella presente
legge.
2. Il permesso di raccolta è subordinato al rilascio, da parte
degli enti delegati e della Regione di un apposito tesserino conforme
al modello assunto dalla Giunta regionale entro tre mesi dall'entrata
in vigore della legge.
3. Il tesserino è personale, rinnovabile, ed è valido sul
territorio di pertinenza degli enti che lo rilasciano. Il tesserino,
accompagnato da un valido documento d'identità, va esibito su
richiesta del personale di vigilanza,
4. L'età minima dei raccoglitori deve superare gli anni 14.
Tuttavia la raccolta può essere effettuata anche da minori di anni
14, purchè accompagnati da persona munita di tesserino ed il
quantitativo raccolto cumulativamente non superi quello consentito
alla persona autorizzata.
5. Il tesserino può essere rilasciato per periodi variabili:
mensili, semestrali ed annuali.
6. La Giunta regionale, sentiti gli enti delegati, considerate le
esigenze legate alla tutela ambientale, alla razionale utilizzazione
della risorsa da parte delle popolazioni montane, alla conservazione
degli ecosistemi in cui avviene la raccolta, propone ogni anno
mediante proprio atto al Consiglio regionale: il numero, i costi, i
criteri e le modalità di rilascio del tesserino.
7. I proprietari di terreno, gli usufruttuari, i conduttori e le
loro famiglie possono effettuare la raccolta senza limiti
quantitativi sui terreni su cui esercitano i diritti sopra citati,
qualora ricorrano le condizioni di cui al successivo punto.
8. Gli enti delegati possono rilasciare tesserini speciali nelle
aree montane a raccoglitori singoli o associati, che abbiano una
apposita dichiarazione del sindaco del comune di residenza rilasciata
ai sensi della legge n. 352/1993, che riconosca ai soggetti di cui
sopra la qualità di raccoglitori a scopo di lavoro e la
significativa integrazione del proprio reddito.
9. Gli enti delegati possono rilasciare permessi alla raccolta a
cittadini di altre regioni per la durata di 30 giorni, rinnovabili,
per una sola volta entro l'anno, per altri 30 giorni.

Art. 4.
Modalità di raccolta

1. La raccolta è consentita su tutto il territorio regionale tutti
i giorni della settimana da un'ora prima della levata del sole ad
un'ora dopo il tramonto.
2. L'attività può essere svolta in boschi e terreni non coltivati
in cui non siano segnalati divieti, in attuazione del successivo art.
6, con cartelli apposti dagli enti delegati, dai proprietari terrieri
o da chi ne avesse titolo, previa comunicazione agli enti delegati. I
cartelli di divieto dovranno essere realizzati secondo un modello
autorizzato dalla Regione e secondo le modalità previste dalle leggi
vigenti.
3. Ogni persona in possesso del tesserino può raccogliere non più
di 3 kg di funghi, fatta eccezione per i raccoglitori a scopo di
lavoro in possesso del tesserino speciale ai quali è consentito un
quantitativo massimo giornaliero di kg 15. È consentita la raccolta
di un unico esemplare fungino o di funghi cresciuti in un unico cespo
che ecceda il limite stabilito di kg 3.
4. Per le specie Amanita cesarea (ovulo buono) e Calocybe gambosa
(prugnolo) è permessa la raccolta per un quantitativo non superiore
a kg 1 a chiunque è in possesso del tesserino di autorizzione.
5. È vietata la raccolta dell'ovulo buono (Amanita cesarea) allo
stadio di ovulo chiuso, di porcini con cappello inferiore a 4 cm di
diametro e di prugnolo (Calocybe gambosa) e di gallinaccio
(Cantharellus cibarius) con cappello inferiore a 2 cm di diametro.
6. La raccolta va effettuata manualmente evitando di asportare,
strappandolo con il fungo, il micelio sotterraneo utile all'ulteriore
proliferazione di corpi fruttiferi. È fatto divieto di utilizzo di
rastrelli, uncini o altri strumenti che possano in qualche modo
danneggiare lo strato umifero del terreno.
7. I funghi raccolti devono essere conservati intatti in tutte le
loro parti, in modo da poter essere identificati, vanno puliti sul
luogo di raccolta, vanno deposti in contenitori rigidi e areati, in
modo da evitarne il danneggiamento, e consentire allo stesso tempo la
disseminazione delle spore presenti sul corpo fruttifero. È
severamente vietato l'uso di buste di plastica o di carta.
8. Sono vietate la raccolta e il danneggiamento dei funghi
spontanei non commestibili ed è altresì vietata la raccolta di
esemplari non completi in tutte le parti necessarie per il
riconoscimento della specie.

Art. 5.
Informazione, divulgazione e formazione

1. La Giunta regionale al fine di garantire la salvaguardia degli
ecosistemi boschivi, promuove iniziative utili a favorire la
conoscenza e il rispetto di tali ecosistemi e in particolare della
flora fungina.
2. A tale scopo finanzia corsi, studi, convegni e azioni di
informazione e divulgazione, organizzati senza scopo di lucro da
associazioni micologiche e naturalistiche aperte a tutti i cittadini
interessati.
3. Gli enti delegati provvedono anche di concerto tra di loro e con
i proventi derivanti dall'applicazione del successivo art. 14,
all'allestinento e alla realizzazione di mostre o altre iniziative
pubbliche rivolte alla valorizzazione e alla conoscenza dei funghi
epigei spontanei o al finanziamento di tali manifestazioni ad
associazioni micologiche e naturalistiche, dandone comunicazione alla
Regione.
4. La Regione provvede alla formazione di esperti micologici
mediante appositi corsi di formazione.

Art. 6.
Divieti alla raccolta

1. La raccolta è vietata:
a) nelle riserve naturali integrali;
b) in aree ricadenti nei parchi nazionali, nelle riserve naturali
e nei parchi naturali regionali, individuate dagli organismi di
gestione;
c) nelle aree interdette dalla Giunta regionale sulla base dei
criteri individuati dalla stessa per motivi selvicolturali ed
ambientali;
d) in altre aree di elevato valore naturalistico o scientifico
interdette dalla Giunta regionale su proposta degli enti o di
organismi interessati;
e) sui terreni privati, previa apposizione dei cartelli indicatori
di divieto sui margini dei fondi per i quali ricorrono le condizioni
del successivo art. 8, e su presentazione di una relazione tecnica,
che giustifichi e garantisca il mantenimento dell'ecosistema.
2. La raccolta è altresì vietata nei giardini e nei terreni di
pertinenza degli immobili ad uso abitativo salvo che ai proprietari.
3. La Giunta regionale, su proposta degli enti o di organismi
interessati può ulteriormente limitare o vietare la raccolta, al
fine di prevenire profonde modificazioni al sistema ecologico che
regolano la reciprocità dei rapporti tra micelio fungino e radici
delle piante.
4. È vietato rimuovere o danneggiare i cartelli indicatori e di
divieto.

Art. 7.
Raccolta a scopi scientifici

1. La Giunta regionale può rilasciare, previa valutazone, apposite
autorizzazioni gratuite, in deroga alla presente legge, solo per
motivi scientifici, di studio o di ricerca, in occasioni di mostre o
seminari, e per corsi propedeutici.
2. Le autorizzazioni gratuite di cui al comma precedente hanno
validità per la durata necessaria e documentata e sono rinnovabili.

Art. 8.
Raccolta nei territori montani

1. Nei soli territori montani la raccolta è regolamentata in
funzione delle tradizioni, delle consuetudini e delle caratteristiche
dell'economia montana locale e delle opportunità di reddito e di
lavoro, che si legano alla raccolta dei funghi epigei spontanei.
Pertanto le comunità montane, le province e gli enti parco, d'intesa
con i comuni territorialmente interessati e previa comunicazione alla
Regione, possono individuare:
a) aree da riservare alla raccolta a fini economici;
b) aree ove sia consentita la raccolta ai residenti autorizzati in
deroga ai quantitativi consentiti dalla presente legge.
2. Gli enti possono individuare aree, sui cui interdire la raccolta
per periodi temporanei non inferiori a tre anni, da destinare alla
osservazione scientifica e alla promozione della conoscenza di specie
micologiche. Tali aree devono essere individuate in terreni del
demanio pubblico e, previa convenzione, anche su terreni di
proprietà privata, nonchè su quelli soggetti ad uso civico.
3. Nell'individuazione delle aree, di cui al comma 1, lettera a),
gli enti delegati possono stipulare convenzioni, con i soggetti
titolari di proprietà privata singola o associata, di uso civico e
proprietà collettiva al fine di consentire la raccota alle persone
autorizzate.

Art. 9.
Vigilanza

1. La vigilanza riguardante l'applicazione della presente legge è
affidata al Corpo forestale dello Stato, ai Nuclei antisofisticazione
e sanità dei carabinieri, alle Guardie venatorie provinciali, agli
organi di polizia urbana e rurale, agli operatori professionali di
vigilanza e ispezione delle aziende UU.SS.LL. avente qualifica di
vigile sanitario o equivalente, alle Guardie giurate rurali nominate
dagli enti delegati e dalle associazioni di protezione ambientale in
possesso dell'autorizzazione prefettizia, alle Guardie ecologiche
volontarie.
2. La vigilanza è esercitata anche dai dipendenti degli enti
delegati in possesso della qualifica di agente di polizia
giudiziaria.

Art. 10.
Autorizzazione alla vendita

1. La commercializzazione dei funghi epigei freschi spontanei è
consentita in conformità con il decreto del Presidente della
Repubblica n. 376 del 14 luglio 1995.
2. La vendita dei funghi freschi spontanei è soggetta ad
autorizzazione rilasciata dal comune in cui ha luogo la vendita, in
conformità al decreto legislativo n. 114/1998.
3. L'autorizzazione comunale è rilasciata a soggetti riconosciuti
idonei dall'ispettorato micologico dell'A.S.L. competente per
territorio preposto alla identificazione delle specie fungine da
commercializzare.
4. È consentita la commercializzazione dei funghi spontanei
riportati nell'allegato 1 del decreto del Presidente della Repubblica
del 14 luglio 1995, n. 376.
5. La Giunta regionale, ai sensi delI'art. 4, comma 2, del decreto
del Presidente della Repubblica 14 luglio 1995, n. 376, può con
proprio provvedimento riconoscere idonee alla commercializzazione, in
ambito locale, altre specie commestibili, dandone comunicazione al
Ministero della sanità per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica.
6. Per l'esercizio dell'attività di vendita, lavorazione,
conservazione confezionamento e somministrazione delle diverse specie
di funghi spontanei, oltre alle autorizzazioni richieste dalla
presente normativa, è richiesta l'autorizzazione sanitaria prevista
dalle norme vigenti.
7. La vendita dei funghi freschi coltivati, invece, è assogettata
alla normativa vigente per i prodotti ortofrutticoli.

Art. 11.
Funghi secchi e conservati

1. Con la denominazione di funghi secchi possono essere
commercializzati i funghi che rispettino l'art.5 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 376/1995.
2. È consentita la vendita di funghi secchi sminuzzati purchè
rispondenti all'art 5 del decreto del Presidente della Repubblica n.
376/1995, che presentino caratteristiche tali da permettere l'esame
visivo e da consentire il riconoscimento della specie.
3. I funghi conservati possono essere commercializzati se conformi
all'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica n. 376/1995 e
riconoscibili all'analisi morfobotanica anche se sezionati.
4. L'etichettatura deve essere conforme alle disposizioni di cui
all'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica n. 376/1995.

Art. 12.
Certificazioni sanitarie

1. La vendita di funghi freschi epigei spontanei è consentita
previa certificazione di avvenuto controllo da parte delle A.S.L.
competenti per territorio ed ogni contenitore deve presentare:
una sola specie fungina, disposta a singolo strato;
i funghi devono essere freschi, interi, sani e in buono stato di
conservazione, puliti dal terriccio e da corpi estranei;
un cartellino recante numerazione e specie di appartenenza,
eventuali avvertenze per il consumo;
il certificato di avvenuto controllo con il timbro dell'ispettore
micologo dell'A.S.L.;
la dichiarazione del venditore dalla quale risulti la data ed il
luogo di raccolta.
2. I controlli e le prescrizioni, di cui al precedente comma, non
si applicano se i funghi sono destinati all'autoconsumo.

Art. 13.
S a n z i o n i

1. La violazione delle norme contenute negli articoli 3, 4 e 6
comporta la confisca dei beni oggetto della trasgressione ed è
punita con il ritiro del tesserino e con le seguenti sanzioni
pecuniarie:
a) da L. 50.000 a L.150.000 per ogni kg o frazione di funghi
raccolti oltre la quantità consentita;
b) da L. 50.000 a L. 150.000 per ogni kg o frazione di funghi
raccolti senza autorizzazione;
c) da L. 100.000 a L. 300.000 per ogni kg o frazione di funghi
raccolti nelle zone interdette;
d) da L.50.000 a L. 100.000 per la contraffazione
dell'autorizzazione;
e) da L. 50.000 a L. 100.000 per la rimozione o il danneggiarnento
di cartelli o tabelle;
f) da L.50.000 a L. 100.000 per il trasporto o/e la raccolta di
funghi con contenitori o attrezzi non consentiti;
g) da L. 50.000 a L. 100.000 per chi viola le altre disposizioni
di legge.
2. La violazione delle norme contenute negli articoli 10, 11 e 12
della presente legge comporta la confisca dei beni oggetto della
trasgressione ed è punita con il ritiro del tesserino e con le
seguenti sanzioni pecuniarie:
a) da L. 500.000 a L. 2.000.000 per la vendita senza
autorizzazione comunale;
b) da L. 500.000 a 2.000.000 per la vendita di funghi priva di
certificazione di avvenuto controllo micologico;
c) da L. 500.000 a L. 2.000.000 per tutte le altre infrazioni non
sanzionate da altre leggi.
3. Alla confisca dei prodotti attende direttamente il personale
addetto alla vigilanza, i prodotti confiscati vengono consegnati ad
istituti di beneficenza, scuole, ospizi ecc., o distrutti, e avendo
cura di menzionare nel verbale la destinazione o la distruzione dei
funghi confiscati.
4. La violazione delle norme di cui alla presente legge, fatte
salve le disposizioni previste da norme specifiche e dalle norme
generali di igiene dei prodotti alimentari e le modalità di verifica
dell'osservanza di tali norme, comporta l'applicazione delle vigenti
norme penali qualora le violazioni delle disposizioni contenute nella
presente legge costituiscano reato.

Art. 14.
Destinazione proventi derivanti dall'applicazione della presente
norma

1. I raccoglitori sono tenuti a pagare una quota per il rilascio
del tesserino a favore degli enti preposti al rilascio dello stesso,
nei termini fissati nell'art. 3 della presente legge.
2. I proventi derivanti dal rilascio dei tesserini costituiranno un
fondo per gli enti delegati.
3. I proventi derivanti dalle sanzioni amministrative pecuniarie
vanno invece versati ai comuni nei cui territori vengono rilevate le
violazioni.
4. I proventi di cui ai precedenti punti 2 e 3 costituiranno un
fondo che gli enti utilizzeranno, per una quota pari all'80%, a
favore di interventi di tutela e di valorizzazione dei territori, su
cui si effettua la raccolta, e per coprire i costi sostenuti per
l'esercizio delle funzioni amministrative della presente legge. Il
restante 20% sarà versato alla Regione Basilicata che costituirà a
sua volta un fondo per ottemperare a quanto previsto nell'art. 5.

Art. 15.
Abrogazione di norme

1. Sono abrogate la legge regionale 21 giugno 1984 n. 17 e le
ordinanze non conformi alla presente legge.

Art. 16.
Norma finanziaria

Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge,
valutati per l'esercizio 1998 in L. 20.000.000, si provvede, in
termini di competenza e di cassa, mediante prelevamento della
predetta somma dal capitolo 7465 concernente "Fondo globale per
provvedimenti in corso - Spese correnti" del bilancio di previsione
del 1998 e istituzione nello stesso del nuovo capitolo 5457 - settore
sviluppo delle attività produttive - agricoltura - avente la
denominazione "Valorizzazione, raccolta e commercializzazione dei
funghi epigei spontanei freschi e conservati". Le leggi di bilancio
per gli anni successivi al 1998 fisseranno gli importi dei relativi
stanziamenti.

Art. 17.
Pubblicazione

1. La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Basilicata.
Potenza, 14 dicembre 1998
DINARDO

Repubblica italiana
COMMISSARIATO DEL GOVERNO
NELLA REGIONE BASILICATA

Prot. n. 47/2.26.02
Legge regionale concernente "Disciplina sulla raccolta, l'incremento
e la commercializzazione dei funghi epigei spontanei freschi e
conservati".
Si restituisce la legge regionale indicata in oggetto, munita del
visto dello scrivente ai sensi dell'art. 127 della Costituzione.
Con l'occasione relativamente alla disposizione di cui all'art. 4,
terzo comma, si richiama l'attenzione dei competenti organi regionali
in sede di rilascio delle autorizzazione per la raccolta dei funghi a
favore di raccoglitori a scopo di lavoro al rispetto delle
disposizioni di cui all'art. 3, comma 1, della legge quadro n.
352/1993; inoltre circa l'art. 14 le risorse rinvenienti
dall'applicazione delle sanzioni amministrative e dal rilascio dei
tesserini per la raccolta dei funghi, attesa la loro aleatorietà
potrebbero non essere sufficienti a garantire agli enti delegati
all'esercizio delle funzioni amministrative l'integrale copertura
degli oneri ad essi derivanti, in tal caso la Regione dovrà
provvedere alle necessarie integrazioni.
Potenza, 11 dicembre 1998
Il Commissario del Governo: Civitate