3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 3-9-2005
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 13 gennaio 2005, n. 1
Norme in materia di polizia locale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 03-09-2005)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 9 al Bollettino ufficiale
della Regione Lazio n. 2 del 20 gennaio 2005)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto e finalità
1. La presente legge, nell'ambito della potestà legislativa
della Regione in materia di polizia locale, in armonia con i principi
stabiliti dalla legge 7 marzo 1986, n. 65 (legge quadro
sull'ordinamento della polizia municipale) e nel rispetto della
potestà regolamentare degli enti locali di cui all'Art. 117, sesto
comma, della Costituzione, detta norme generali sull'organizzazione
dei relativi servizi ed attività al fine di migliorarne l'efficacia
e l'efficienza attraverso una gestione coordinata ed omogenea che
garantisca un adeguato controllo del territorio e concorra alla
salvaguardia dei diritti di sicurezza dei cittadini.

Art. 2.
Funzioni della Regione
1. La Regione, nell'esercizio delle proprie competenze in materia
di polizia locale e per il perseguimento delle finalità di cui
all'Art. 1, provvede a:
a) definire i criteri generali in materia di polizia locale,
adottando appositi atti d'indirizzo e stabilendo i relativi standard;
b) definire le caratteristiche delle uniformi, dei mezzi e
degli strumenti, anche di autotutela, in dotazione ai corpi ed ai
servizi di polizia locale;
c) definire forme di collaborazione e di coordinamento tra i
corpi e servizi di polizia locale anche predisponendo idonei servizi
informativi unificati su base regionale;
d) definire criteri e prevedere incentivi per la gestione in
forma associata dei corpi e servizi di polizia locale;
e) promuovere la realizzazione di un sistema permanente di
formazione e di aggiornamento per il personale addetto alla polizia
locale;
f) promuovere accordi ed intese con gli organi dello Stato e
con gli enti locali al fine di favonre la collaborazione
istituzionale a livello locale per la realizzazione di interventi in
materia di sicurezza integrata, nell'ambito delle rispettive
competenze;
g) monitorare l'espletamento delle funzioni di polizia locale
sul territorio regionale;
h) programmare e finanziare interventi diretti a migliorare e
potenziare i servizi di polizia locale.

Art. 3.
Funzioni e compiti dei corpi e dei servizi di polizia locale
1. Ferma restando la competenza dello Stato in materia di ordine
pubblico e sicurezza ai sensi dell'Art. 117, secondo comma,
lettera h), della Costituzione, le funzioni ed i compiti dei corpi e
dei servizi di polizia locale comprendono l'insieme delle attività
dirette a tutelare l'ordinata e civile convivenza a livello locale,
attraverso la prevenzione e il contrasto delle situazioni e dei
comportamenti che violano le leggi o i regolamenti e, in particolare:
a) la polizia amministrativa, come definita dall'Art. 183 della
legge regionale 6 agosto 1999, n. 14 (Organizzazione delle funzioni a
livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento
amministrativo), di competenza degli enti locali ai sensi del titolo
VI, capo III della stessa legge;
b) la prevenzione e la repressione delle infrazioni ai
regolamenti di polizia locale;
c) lo svolgimento di incarichi di informazione, di accertamento
e di rilevazione connessi ai compiti istituzionali;
d) la vigilanza sull'integrità e conservazione del patrimonio
pubblico;
e) la prestazione di servizi d'ordine, di vigilanza e di scorta
necessari per l'espletamento delle attività e dei compiti
istituzionali degli enti di appartenenza;
f) la prestazione di soccorso in occasione di pubbliche
calamità e disastri, in collegamento con gli altri servizi operanti
nel settore della protezione civile;
g) la polizia tributaria, con riferimento alle attività
ispettive e di vigilanza sull'osservanza delle disposizioni relative
ai tributi locali e a quelle di cui all'Art. 36 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600 (Disposizioni
comuni in materia di accertamento delle imposte sui redditi) e
successive modifiche.
2. Il personale addetto ai servizi e ai corpi di polizia locale
svolge, altresi, secondo quanto disposto dall'Art. 5 della legge n.
65/1986:
a) funzioni di polizia giudiziaria, di cui all'Art. 55 del
codice di procedura penale, rivestendo a tal fine la qualità di
agente o di ufficiale di polizia giudiziaria ai sensi dell'Art. 57
del codice stesso;
b) funzioni di polizia stradale ai sensi dell'Art. 12 del nuovo
codice della strada approvato con decreto legislativo 30 aprile 1992,
n. 285 e successive modifiche;
c) funzioni ausiliarie di pubblica sicurezza ai sensi dell'Art.
3 della legge n. 65/1986.
3. Gli addetti ai servizi e ai corpi di polizia locale non
possono essere destinati, di norma, a svolgere funzioni e compiti
diversi da quelli previsti dal presente articolo.
4. Gli appartenenti ai corpi e servizi di polizia locale possono
portare, senza licenza ed anche fuori dall'orario di servizio, le
armi e gli strumenti di autotutela secondo quanto previsto dall'Art.
5, comma 5, della legge n. 65/1986, dalle altre disposizioni statali
vigenti in materia, dai regolamenti degli enti locali nonchè,
limitatamente agli strumenti di autotutela, dal regolamento regionale
di cui all'Art. 15.

Art. 4.
Conferenza regionale per la polizia locale e per le politiche di
sicurezza integrata
1. È istituita, presso la presidenza della Regione, la
conferenza regionale per la polizia locale e per le politiche di
sicurezza integrata, di seguito denominata conferenza regionale,
composta:
a) dal Presidente della Regione o assessore suo delegato, che
la presiede;
b) dai presidenti delle province;
c) dai sindaci dei comuni capoluogo di provincia;
d) da cinque sindaci, designati dalla conferenza
Regione-autonomie locali, dei quali due in rappresentanza dei comuni
con popolazione inferiore ai cinquemila abitanti;
e) dai rappresentanti dell'Unione delle province italiane del
Lazio (U.P.I. Lazio), dell'Associazione nazionale dei comuni italiani
regionale (ANCI Lazio), della Lega delle autonomie locali del Lazio
(Legautonomie Lazio) e dell'Unione nazionale comuni, comunità, enti
montani - delegazione Lazio (UNCEM Lazio).
2. Il Presidente della Regione, in relazione alle tematiche
affrontate nelle sedute della conferenza regionale, invita a
parteciparvi:
a) i prefetti preposti agli uffici territoriali del Governo dei
comuni capoluogo di provincia;
b) i questori;
c) il comandante regionale e i comandanti provinciali dell'Arma
dei carabinieri;
d) il comandante regionale e i comandanti territoriali della
Guardia di finanza.
3. Il dirigente della struttura regionale di cui all'Art. 5
partecipa alle sedute della conferenza regionale. Partecipano altresi
alle sedute della conferenza regionale comandanti dei corpi di
polizia locale delle province e dei comuni capoluoghi di provincia.
4. La conferenza regionale costituisce sede di confronto per la
definizione e la verifica degli atti di collaborazione istituzionale
di cui all'Art. 2, comma 1, lettera f), per l'individuazione delle
linee programmatiche delle iniziative regionali in materia di polizia
locale e di politiche di sicurezza integrata, per la verifica della
loro attuazione nonchè per l'elaborazione degli indirizzi in materia
di polizia locale.
5. La conferenza regionale disciplina le modalità del proprio
funzionamento con apposito regolamento. Le funzioni di segreteria
sono svolte da un funzionario della struttura regionale di cui
all'Art. 5, designato dall'assessore regionale competente in materia
di polizia locale. La conferenza regionale è convocata, in seduta
plenaria, almeno due volte l'anno.
6. Il Presidente della Regione, in relazione a specifiche e
contingenti esigenze, può invitare alle sedute della conferenza
regionale anche amministratori locali diversi da quelli indicati al
comma 1, altri soggetti pubblici o associativi interessati ai singoli
oggetti in discussione nonchè i rappresentanti di settori
specialistici delle forze dell'ordine e gli uffici giudiziari.

Art. 5.
Struttura regionale in materia di polizia locale e per le politiche
di sicurezza integrata
1. È istituita, ai sensi della normativa regionale vigente in
materia di ordinamento delle strutture organizzative e del personale,
la struttura regionale competente in materia di polizia locale e per
la realizzazione di politiche di sicurezza integrata sul territorio.
2. La struttura regionale, in particolare, ha il compito di:
a) monitorare l'esercizio delle funzioni e dei compiti di
polizia locale, operando in raccordo con l'osservatorio
tecnico-scientifico per la sicurezza di cui all'Art. 8 della legge
regionale 5 luglio 2001, n. 15 (Promozione di interventi volti a
favorire un sistema integrato di sicurezza nell'ambito del territorio
regionale);
b) elaborare il programma regionale e le deliberazioni della
giunta regionale di cui agi articoli 8 e 9, verificandone
l'attuazione;
c) fornire assistenza e supporto tecnico agli enti locali, al
fine di suggerire utili valutazioni ed univoche interpretazioni in
materia di polizia locale;
d) prestare assistenza tecnico-amministrativa alla conferenza
di cui all'Art. 4 nonchè al comitato tecnico consultivo per la
polizia locale di cui all'Art. 6.
3. La struttura regionale provvede, altresì, alla realizzazione
e gestione:
a) della banca dati regionale di polizia locale, al fine di
favorire lo scambio di informazioni operative tra la Regione e gli
enti locali e l'integrazione con le altre banche dati che si occupano
della sicurezza;
b) del sistema regionale di interconnessione via etere, dotato
di numero unico, con il compito di collegare i comandi dei corpi di
polizia locale dei comuni con quelli delle relative province, al fine
di dare più agevole riscontro alle esigenze dei cittadini.
4. La struttura regionale può avvalersi di personale comandato
appartenente alla polizia locale anche in deroga ai limiti previsti
dalla normativa regionale vigente in materia di comando, previo nulla
osta dell'ente locale interessato.

Art. 6.
Comitato tecnico-consultivo per la polizia locale
1. Presso l'assessorato regionale competente in materia di
polizia locale è istituito il comitato tecnico-consultivo per la
polizia locale, di seguito denominato comitato, composto:
a) dall'assessore regionale competente in materia di polizia
locale, che lo presiede;
b) dal dirigente della struttura regionale di cui all'Art. 5;
c) dai comandanti dei corpi di polizia locale dei comuni
capoluoghi di provincia;
d) dai comandanti dei corpi di polizia locale delle province;
e) da quattro rappresentanti dei corpi e dei servizi di polizia
locale, dei quali due in rappresentanza dei comuni con popolazione
inferiore a cinquemila abitanti, scelti dal Presidente della Regione,
su proposta dell'assessore regionale competente in materia di polizia
locale;
f) da sei rappresentanti delle confederazioni e delle
organizzazioni sindacali firmatarie del CCNL di riferimento;
g) da tre rappresentanti delle associazioni di
categoria maggiormente rappresentative a livello regionale;
h) da tre esperti in materia di polizia locale e di sicurezza
scelti dal Presidente della Regione su proposta dell'assessore
regionale competente in materia di polizia locale.
2. Il comitato è costituito con decreto del Presidente della
Regione, dura in carica fino alla data di insediamento della nuova
giunta regionale ed è rinnovato entro quarantacinque giorni dalla
suddetta data, ai sensi della legge regionale 3 febbraio 1993, n. 12
(Disciplina transitoria del rinnovo degli organi amministrativi di
competenza della Regione Lazio).
3. Il comitato fornisce supporto alla Regione formulando proposte
e prestando consulenza in ordine agli atti relativi allo svolgimento
delle funzioni regionali in materia di polizia locale. Il comitato
esprime parere sul programma di cui all'Art. 8, comma 2, sulla
deliberazione di cui all'Art. 12, comma 3, nonchè sui programmi
relativi all'attività formativa di cui all'Art. 18.
4. Agli esperti di cui al comma 1, lettera h), spettano i
compensi determinati ai sensi della normativa regionale vigente in
materia di ordinamento delle strutture organizzative e del personale.

Art. 7.
Promozione della collaborazione istituzionale
1. La Regione, nel rispetto delle forme di coordinamento previste
dalla legge di cui all'Art. 118, terzo comma, della Costituzione,
promuove accordi e intese con gli organi dello Stato e con gli enti
locali al fine di favorire la collaborazione istituzionale diretta,
in particolare:
a) allo scambio informativo e alla realizzazione di sistemi
informativi integrati sugli andamenti qualitativi e quantitativi dei
fenomeni criminosi e degli illeciti rilevati sul territorio;
b) all'interconnessione a livello territoriale delle sale
operative delle polizie locali con quelle delle forze di polizia
statali;
c) alla collaborazione tra forze di polizia statale e polizia
locale, ai fini del controllo del territorio, anche mediante
l'integrazione degli interventi di emergenza;
d) al coordinamento tra attività di polizia locale e attività
di prevenzione della criminalità;
e) alla formazione e all'aggiornamento professionali integrati
tra operatori dei servizi di polizia locale, delle forze di polizia
statali ed altri operatori pubblici che cooperano allo sviluppo delle
politiche di sicurezza;
f) alla realizzazione e al coordinamento, a livello regionale,
nel rispetto delle rispettive competenze, di specifici piani
d'intervento diretti alla soluzione di rilevanti problemi di
sicurezza o di disordine urbano diffuso.
2. Nell'ambito degli atti di collaborazione istituzionale di cui
al comma 1, la Regione promuove, altresi, mediante la stipula di
apposite intese con le province, la collaborazione tra i corpi di
polizia locale provinciale e i corpi o i servizi di polizia locale
dei comuni, singoli o associati, al fine di realizzare, con le
modalità concordate tra le province stesse e i comuni interessati,
un esercizio integrato delle funzioni di polizia locale.

Art. 8.
Interventi finanziati dalla Regione
1. Al fine di assicurare un adeguato controllo del territorio
mediante un più efficiente svolgimento delle funzioni di polizia
locale, la Regione:
a) concede agli enti locali un contributo sulla spesa
d'acquisto di attrezzature necessarie per il potenziamento dei corpi
e dei servizi di polizia locale, secondo modalità e criteri
stabiliti con deliberazione della giunta regionale;
b) promuove interventi diretti, in particolare:
1) alla costituzione e al miglioramento delle sale operative
e al collegamento tra le stesse a favore dei corpi di polizia locale
ovvero di servizi gestiti in forma associata;
2) all'istituzione del vigile di quartiere, attraverso la
costituzione nei corpi di polizia municipale di appositi nuclei o
unità operative di quartiere, con almeno due addetti che privilegino
un rapporto di specifica conoscenza della realtà del territorio a
livello di quartiere, di rione o di zona, fornendo le relative
informazioni alla banca dati di cui all'Art. 5, comma 3, lettera a),
allo scopo di migliorare il servizio reso ai cittadini;
3) al potenziamento delle attività di vigilanza nelle aree
più soggette a rischio di esposizione ad attività criminose.
2. Per la realizzazione degli interventi di cui al comma 1,
lettera b), la Regione adotta un programma triennale d'interventi che
individua, in particolare:
a) la tipologia degli interventi, prevedendo, di norma, un
cofinanziamento da parte degli enti locali anche con i proventi delle
sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni previste dal codice
della strada, nel rispetto dei vincoli di destinazione stabiliti per
tali proventi dall'Art. 208 del medesimo codice;
b) gli indirizzi e le direttive per la predisposizione da parte
degli enti locali dei progetti d'intervento nonchè il termine per la
loro presentazione;
c) i criteri e le modalità di concessione ed erogazione dei
finanziamenti, della verifica dell'attuazione degli interventi
nonchè della revoca dei finanziamenti in caso di mancata attuazione
degli interventi stessi da parte degli enti locali.
3. Il programma è adottato dalla giunta regionale, sentita la
competente commissione consiliare permanente e previo parere del
comitato di cui all'Art. 6, entro il 31 dicembre antecedente il
triennio cui si riferisce ed è aggiornato annualmente dalla giunta
in relazione alle disponibilità di bilancio, sentito il comitato.
4. Ai fini dell'attuazione del programma regionale, gli enti
locali, entro il termine stabilito dal programma, presentano appositi
progetti d'intervento alla struttura regionale di cui all'Art. 5 la
quale provvede, entro trenta giorni dalla data di ricezione, alla
verifica della compatibilità con il programma regionale, formulando
eventualmente osservazioni o proposte di modifica.

Art. 9.
Promozione della gestione associata
1. La Regione promuove la gestione associata dei servizi e dei
corpi di polizia locale per garantire uno svolgimento omogeneo e
coordinato delle relative funzioni su tutto il territorio regionale.
A tal fine, con deliberazione della giunta regionale, sentita la
competente commissione consiliare permanente, sono stabiliti:
a) i criteri per la gestione in forma associata dei corpi e dei
servizi di polizia locale tra i comuni di minore dimensione e, di
norma, tra quelli con popolazione inferiore a cinquemila abitanti;
b) i criteri, le misure e le modalità per la concessione di
finanziamenti a favore delle gestioni in forma associata dei corpi e
dei servizi di polizia locale, nonchè i criteri per la verifica
dell'utilizzazione dei finanziamenti per le finalità di cui al
presente articolo e per l'eventuale revoca degli stessi.

Art. 10.
Riserva delle quote di edilizia residenziale monitoraggio delle
malattie professionali
1. Nell'ambito dei programmi regionali di edilizia residenziale
pubblica è riservata una quota di alloggi agli appartenenti ai corpi
e ai servizi di polizia locale.
2. La Regione, avvalendosi delle aziende unità sanitarie locali
e delle aziende ospedaliere, attiva il monitoraggio e la valutazione,
anche ai fini della prevenzione, delle patologie professionali
connesse allo svolgimento delle funzioni e dei compiti di polizia
locale.

Art. 11.
Giornata regionale della polizia locale del Lazio e corsi di
educazione alla legalità
1. La Regione celebra annualmente, in una data stabilita dalla
giunta regionale con propria deliberazione, la «Giornata regionale
della polizia locale del Lazio».
2. Nella giornata di cui al comma 1 sono realizzate iniziative,
individuate nella deliberazione di cui allo stesso comma, nel cui
ambito rientra, in particolare, il conferimento, da parte del
Presidente della Regione, di particolari riconoscimenti agli
appartenenti ai corpi e ai servizi di polizia locale che si siano
distinti per azioni e condotte meritevoli.
3. Con la deliberazione di cui al comma 1, sono stabiliti,
altresì, i criteri per lo svolgimento di specifici corsi, tramite la
scuola di polizia locale di cui all'Art. 16 e in collegamento con le
istituzioni scolastiche, nell'ambito dei programmi di educazione
civile e sociale delle scuole primaria e secondaria di primo e
secondo grado, finalizzati all'approfondimento delle tematiche
relative alla sicurezza, alla conoscenza del codice della strada,
all'educazione alla legalità e al rispetto delle regole di civile
convivenza.

Art. 12.
Istituzione ed organizzazione dei corpi e dei servizi di polizia
locale
1. Le funzioni di polizia locale sono esercitate dagli enti
locali mediante i corpi ed i servizi di polizia locale istituiti, in
forma singola o associata, in maniera tale da garantirne
l'efficienza, l'efficacia e la continuità operativa. Il corpo di
polizia locale può essere istituito qualora siano destinati alle
relative funzioni almeno sette addetti.
2. L'organizzazione e il funzionamento dei corpi e dei servizi di
polizia locale sono disciplinati con regolamenti adottati dagli enti
locali, nel rispetto dei seguenti criteri tesi ad assicurare i
requisiti minimi di uniformità, ai sensi dell'Art. 4, comma 4, della
legge 5 giugno 2003, n. 131 (Disposizioni per l'adeguamento
dell'ordinamento della Repubblica alla legge costituzionale
18 ottobre 2001, n. 3):
a) previsione di almeno due unità operative per ogni ottocento
abitanti o frazione superiore a quattrocento abitanti, ovvero di
almeno due unità per ogni seicento abitanti per i comuni capoluogo
di provincia;
b) determinazione della dotazione organica e
dell'organizzazione dei servizi e dei corpi di polizia locale, in
relazione agli indici di densità della popolazione residente,
all'articolazione in circoscrizioni o altre forme di decentramento,
all'estensione del territorio, all'intensità dei flussi di
circolazione e di viabilità, al patrimonio ambientale, all'affluenza
turistica e ad ogni altro parametro socio-economico pertinente;
c) conferimento, anche se temporaneo o ad interim, del comando
dei corpi o della responsabilità dei servizi a personale che sia in
possesso o che assuma esclusivamente lo status di appartenente ai
corpi e ai servizi della polizia locale;
d) svolgimento delle attività, di norma, in uniforme salvo i
casi di espressa autorizzazione all'utilizzo dell'abito civile;
e) limitazione dell'ambito ordinario dell'attività al
territorio dell'ente di appartenenza salvo i casi previsti dall'Art.
4, primo comma, n. 4), della legge n. 65/1986;
f) idoneo svolgimento delle attività di polizia locale in
tutti i giorni dell'anno per ventiquattro ore, in relazione ai corpi
di polizia locale delle province e dei comuni capoluogo di provincia
e per dodici ore in relazione agli altri corpi o servizi;
g) svolgimento delle attività e dei compiti di istituto in
idonee strutture edilizie adeguatamente predisposte in relazione alle
esigenze di sicurezza, di tutela della salute, di decoro ambientale e
praticità di utilizzazione.
3. Con deliberazione della giunta regionale, previo parere del
comitato di cui all'Art. 6, possono essere adottati atti d'indirizzo
o standard organizzativi diretti alla specificazione dei criteri di
cui al comma 2 nonchè alla determinazione di ulteriori criteri
organizzativi, al fine di garantire, ferma restando l'autonomia dei
singoli enti, una gestione omogenea e coordinata delle attività di
polizia locale.
4. Nel caso di gestione associata dei servizi e dei corpi di
polizia locale, gli enti locali adottano un regolamento che ne
specifica le modalità di svolgimento nel territorio di competenza,
con particolare riguardo all'organo istituzionale cui spettano le
funzioni di direzione e vigilanza di cui all'Art. 13.

Art. 13.
Direzione e vigilanza
1. Nel rispetto del principio di separazione tra funzioni di
indirizzo politico-amministrativo e funzioni attinenti alla gestione,
al sindaco, al presidente della provincia ovvero all'organo
individuato ai sensi dell'Art. 12, comma 4, compete il potere di
impartire le direttive al comandante del corpo o al responsabile del
servizio nel caso di gestione associata del corpo o del servizio di
polizia locale, nonchè la vigilanza sullo svolgimento delle funzioni
e dei compiti di polizia locale per l'efficace raggiungimento degli
obiettivi assegnati.
2. Il comandante del corpo e il responsabile del servizio, ferma
restando la loro autonomia organizzativa ed operativa, sono
responsabili esclusivamente verso il presidente della provincia, il
sindaco o l'organo individuato ai sensi dell'Art. 12, comma 4, della
gestione delle risorse assegnate, dell'impiego tecnico-operativo e
della disciplina degli appartenenti al corpo o al servizio, salvo
quanto previsto dalle leggi statali.

Art. 14.
Personale dei corpi e dei servizi di polizia locale
1. La classificazione degli addetti ai corpi ed ai servizi di
polizia locale e le relative prestazioni sono disposte dagli enti
locali in relazione alla dimensione del servizio ed alle reali
esigenze operative degli enti stessi, nel rispetto di quanto previsto
dal C.C.N.L. e dal comma 2 del presente articolo.
2. L'ordinamento dei corpi di polizia locale è disciplinato dal
regolamento dell'ente locale, il quale, nell'ambito della qualifica
dirigenziale e delle categorie indicate dal C.C.N.L., prevede, di
norma, la seguente articolazione:
a) ufficiali;
b) sottufficiali;
c) agenti.
3. Il comandante del corpo di polizia locale è inquadrato nella
qualifica o categoria apicale prevista per il personale dell'ente
stesso.
4. I concorsi e le selezioni relativi all'accesso ai ruoli della
polizia locale sono disciplinati con regolamento degli enti locali,
nel rispetto della normativa statale vigente e delle norme contenute
nella presente legge. Alle commissioni di concorso partecipa un
esperto in materie giuridiche nominato dalla Regione, su designazione
dell'assessore regionale competente in materia di polizia locale,
salva diversa disposizione del regolamento dell'ente locale.
5. La partecipazione ai concorsi di cui al comma 4 è subordinata
al possesso di requisiti di idoneità psico-fisica, da accertarsi da
parte delle aziende unità sanitarie locali, secondo parametri
stabiliti dalla giunta regionale.

Art. 15.
Mezzi di servizio, uniformi, strumenti operativi e di autotutela
1. Al fine di soddisfare esigenze di funzionalità, economicità
ed omogeneità sul territorio regionale, con regolamento regionale
sono determinati:
a) le caratteristiche dei mezzi e degli strumenti operativi in
dotazione ai corpi e ai servizi di polizia locale nonchè i colori
regionali da utilizzare per i relativi allestimenti;
b) le caratteristiche e i modelli delle divise degli addetti
alla polizia locale con i relativi elementi identificativi
dell'addetto, dell'ente di appartenenza, nonchè con lo stemma della
Regione Lazio;
c) i simboli distintivi di grado e le tessere di riconoscimento
personale da attribuire a ciascun addetto alla polizia locale in
relazione alla figura professionale e alle funzioni conferite;
d) i tipi e le caratteristiche degli strumenti di autotutela e
dei relativi accessori nonchè i criteri generali per l'assegnazione,
ferma restando la potestà regolamentare degli enti locali in ordine
all'eventuale adozione dei predetti strumenti e degli specifici
criteri per l'assegnazione;
e) le modalità di organizzazione dei corsi di addestramento
con frequenza periodica obbligatoria per il personale di polizia
locale dotato di armi da sparo, ovvero dei corsi di tecniche di
difesa personale;
f) i criteri per l'adozione di una modulistica uniforme a
livello regionale.
2. Il regolamento di cui al comma 1 può stabilire, altresì, che
i veicoli adibiti all'espletamento delle funzioni e dei compiti di
polizia locale siano dotati, nel rispetto della normativa statale
vigente, di un'apposita targa identificativa.
3. In considerazione del ruolo di Roma, sancito dall'Art. 114,
terzo comma, della Costituzione, nel regolamento di cui al comma 1
sono inserite specifiche disposizioni per il corpo della polizia
municipale della Capitale della Repubblica, allo scopo di
salvaguardarne le tradizioni e l'identità, concertate con il comune
di Roma nel rispetto del principio di leale collaborazione.

Art. 16.
Scuola regionale di polizia locale
1. La Regione assicura la realizzazione di un sistema permanente
di formazione per l'accesso ai ruoli di polizia locale, nonchè per
la qualificazione e l'aggiornamento degli addetti ai corpi e ai
servizi di polizia locale.
2. Al fine di cui al comma 1, la Regione promuove la costituzione
della «Scuola regionale di polizia locale», di seguito denominata
Scuola, che assume la forma dell'associazione riconosciuta con
personalità giuridica di diritto privato.
3. L'atto costitutivo e lo statuto della Scuola prevedono, in
conformità a quanto stabilito nella deliberazione di cui al comma 6,
tra l'altro:
a) la possibilità per gli enti locali di partecipare alla
Scuola;
b) l'oggetto sociale in coerenza con le finalità di cui al
comma 1 e consentendo anche, in misura non preponderante, lo
svolgimento di attività di formazione e qualificazione, in materia
di politiche di sicurezza integrata del territorio, a favore di altri
enti pubblici e privati che ne facciano richiesta;
c) la composizione ed i compiti degli organi, tra i quali il
comitato didattico scientifico di cui all'Art. 18;
d) le modalità di funzionamento della Scuola, ivi compresa
l'istituzione e la gestione dell'albo dei docenti.
4. La Regione è rappresentata nell'assemblea dell'associazione
dal Presidente della Regione o dall'assessore competente in materia
di polizia locale, da lui delegato. La Regione si riserva di
designare il presidente della Scuola come stabilito dall'atto
costitutivo e dallo statuto. Tale designazione è effettuata dal
Presidente della Regione su proposta dell'assessore competente in
materia di polizia locale.
5. Il Presidente della Regione, ovvero l'assessore competente in
materia di polizia locale da lui delegato, è autorizzato a compiere
tutti gli atti esecutivi necessari alla partecipazione della Regione
alla scuola, ivi compresa la sottoscrizione di eventuali accordi tra
gli associati relativi all'esercizio dei reciproci diritti e doveri.
6. Con deliberazione della giunta regionale sono stabiliti, in
particolare:
a) i criteri per l'organizzazione e il funzionamento della
scuola nonchè per la composizione del comitato didattico scientifico
di cui all'Art. 18;
b) la durata e le caratteristiche dei corsi, con particolare
riguardo a quelli di cui all'Art. 17, comma 1, lettera b), destinati
agli addetti ai corpi e ai servizi di polizia locale, nonchè le
materie oggetto delle prove finali;
c) le modalità e i criteri per la costituzione e la gestione
dell'albo dei docenti.

Art. 17.
Corsi di formazione, di qualificazione ed aggiornamento
1. Il sistema permanente di formazione di cui all'Art. 16,
comma 1, si articola in:
a) corsi di formazione per l'accesso ai ruoli di polizia
locale;
b) corsi di qualificazione ed aggiornamento del personale di
polizia locale.
2. I corsi di formazione di cui al comma 1, lettera a), sono
rivolti ai soggetti interessati a partecipare ai concorsi per
l'accesso ai ruoli di polizia locale. Il superamento delle prove
finali può costituire titolo valutabile ai fini della formulazione
delle graduatorie finali dei suddetti concorsi.
3. La partecipazione ai corsi di qualificazione e di
aggiornamento di cui al comma 1, lettera b), destinati agli addetti
ai corpi ed ai servizi di polizia locale, con il superamento delle
relative prove finali, costituisce titolo valutabile ai fini della
progressione nelle carriere, secondo quanto disposto dai contratti
collettivi nazionali e integrativi di lavoro.
4. La struttura regionale di cui all'Art. 5 istituisce un elenco
nominativo dei soggetti che abbiano superato le prove finali dei
corsi di formazione di cui al comma 1, lettera a). L'iscrizione
nell'elenco costituisce requisito per la partecipazione alle
procedure di selezione per l'assunzione di personale di polizia
locale a tempo determinato.
5. Ai corsi di formazione e di aggiornamento di cui al presente
articolo partecipano anche i soggetti di cui all'Art. 22, secondo
quanto disposto dal comma 3 del medesimo articolo.

Art. 18.
Comitato didattico scientifico
1. Presso la scuola di cui all'Art. 16 è costituito il comitato
didattico scientifico che provvede alla elaborazione dei programmi
relativi all'attività formativa e di alta specializzazione sui temi
della sicurezza urbana e sui compiti di polizia locale, tenendo conto
anche dei risultati dell'attività dell'osservatorio tecnico
scientifico per la sicurezza di cui all'Art. 8 della legge regionale
n. 15/2001.
2. I programmi di cui al comma 1 sono approvati dalla giunta
regionale, sentito il comitato tecnico-consultivo per la polizia
locale di cui all'Art. 6.

Art. 19.
Convenzioni con altre scuole di polizia locale
1. La Regione stipula apposita convenzione con la scuola del
corpo di polizia municipale del comune di Roma e può stipulare
analoghe convenzioni con altre scuole di formazione ed aggiornamento
per gli addetti ai corpi e ai servizi di polizia locale già
esistenti sul territorio regionale, secondo criteri e modalità
stabiliti con deliberazione della giunta regionale, ai fini del
riconoscimento della frequenza ai corsi svolti dalle scuole stesse e
del superamento delle relative prove finali per gli effetti previsti
dall'Art. 17, commi 2 e 3.

Art. 20.
Patenti di servizio
1. La Regione assicura la realizzazione di appositi corsi per il
conseguimento della patente di servizio, ai sensi dell'Art. 139 del
nuovo codice della strada, attraverso la stipula di convenzioni con
strutture pubbliche o private, che garantiscano un adeguato
insegnamento sia teorico che pratico, in conformità a quanto
previsto dal decreto del Ministro delle infiastrutture e dei
trasporti 11 agosto 2004, n. 246 (Regolamento recante norme per il
rilascio della patente di servizio per il personale abilitato allo
svolgimento di compiti di polizia stradale).

Art. 21.
Diplomi universitari
1. La Regione stipula apposite convenzioni con le università
presenti sul territorio per istituire corsi accademici, biennali o
triennali, diretti al conseguimento di diplomi universitari in
materie attinenti alla polizia locale, sicurezza del territorio e
pianificazione delle risorse, ai sensi della legge 19 novembre 1990,
n. 341 (Riforma degli ordinamenti didattici universitari).

Art. 22.
Personale ausiliario
1. Il personale di cui all'Art. 17, commi 132 e 133 della legge
15 maggio 1997, n. 127 (Misure urgenti per lo snellimento
dell'attività amministrativa e dei procedimenti di decisione e
controllo), nonchè gli incaricati a svolgere funzioni ausiliarie ai
servizi di polizia locale, sono soggetti al coordinamento
tecnico-operativo da parte del comandante del corpo o del
responsabile del servizio, ovvero dei dirigenti a ciò delegati.
2. L'attività documentale del personale ausiliario deve essere
trasmessa ai competenti uffici dei corpi o dei servizi di polizia
locale ed inoltrata alla banca dati di cui all'Art. 5, comma 3
lettera a).
3. Il personale di cui al presente articolo frequenta corsi di
formazione e di aggiornamento, organizzati dalla Regione ai sensi del
capo V, con oneri a carico degli enti, società o associazioni di
appartenenza richiedenti, fatta salva l'attività formativa e di
aggiornamento di competenza delle province, ai sensi dell'Art. 159
della legge regionale n. 14/1999.

Art. 23.
Relazione annuale
1. Il Presidente della Regione, ovvero l'assessore regionale
competente in materia di polizia locale da lui delegato, relaziona
annualmente al consiglio regionale in ordine agli interventi attuati
ai sensi della presente legge e sui relativi effetti.

Art. 24.
Disposizioni transitorie
1. In sede di prima applicazione, la giunta regionale adotta:
a) le deliberazioni di cui agli articoli 8, comma 1,
lettera a), e 9, comma 1, entro quattro mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge;
b) il programma di cui all'Art. 8, comma 2, entro sei mesi
dalla nomina del comitato, ai sensi del comma 4 del presente
articolo.
2. Fino all'adozione degli atti di cui al comma 1, i contributi
regionali destinati alla polizia locale sono concessi ai sensi della
normativa previgente.
3. La Regione adotta il regolamento di cui all'Art. 15 entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge. Gli enti
locali sono tenuti ad adeguare i regolamenti di polizia locale alle
norme contenute nella presente legge e nel suddetto regolamento
regionale, entro un anno dalla data di entrata in vigore dello
stesso.
4. Il comitato tecnico-consultivo di cui all'Art. 6 è costituito
dal Presidente della Regione entro due mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 25.
A b r o g a z i o n i
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge e fatto salvo quanto previsto dall'Art. 24, sono abrogati:
a) la legge regionale 24 febbraio 1990, n. 20 «Disciplina delle
funzioni di polizia locale»;
b) l'Art. 41 della legge regionale 10 maggio 2001, n. 10
relativo ai vigili di quartiere;
c) l'Art. 10 della legge regionale 11 settembre, 2003, n. 29,
relativo ai contributi regionali per il potenziamento dei servizi di
polizia locale.

Art. 26.
Disposizioni finanziarie
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione degli interventi previsti
dalla presente legge si provvede mediante gli stanziamenti dell'UPB
R45.
2. Agli oneri connessi al funzionamento del comitato
tecnico-consultivo di cui all'Art. 6, si provvede mediante lo
stanziamento dell'apposito capitolo R21404.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 13 gennaio 2005
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