Serie Generale n. 285 del 5-12-2002
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
DECRETO 7 agosto 2002
Istituzione del Parco sommerso ubicato nelle acque di Gaiola, nel golfo di Napoli. (GU Serie Generale n.285 del 05-12-2002)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO di concerto
con I MINISTRI PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI, DELLE
INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI, DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
e d'intesa con
LA REGIONE CAMPANIA

Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388 e, in particolare, l'art.
114, comma 10 il quale prevede, al fine di garantire la tutela, la
conoscenza e la valorizzazione, anche per finalità sociali e
occupazionali, dei parchi e dei musei sommersi aventi rilevante
valore ambientale, storico, archeologico e culturale, l'istituzione
del Parco sommerso ubicato nelle acque di Gaiola nel golfo di Napoli;
Vista la legge 31 dicembre 1982, n. 979, recante disposizioni per
la difesa del mare;
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, istitutiva del Ministero
dell'ambiente;
Vista la legge quadro sulle aree protette 6 dicembre 1991, n. 394;
Visto l'art. 1, comma 10, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, con
il quale le funzioni del soppresso Ministero della marina mercantile
in materia di tutela e difesa dell'ambiente marino sono trasferite al
Ministero dell'ambente;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per la riforma
dell'organizzazione del Governo;
Visto l'art. 2, comma 14, della legge 9 dicembre 1998, n. 426 con
il quale, per l'istruttoria preliminare relativa all'istituzione e
all'aggiornamento delle aree protette marine, per il supporto alla
gestione, al funzionamento nonchè alla progettazione degli
interventi da realizzare anche con finanziamenti comunitari nelle
aree protette marine, è stata istituita, presso il competente
servizio del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio,
la segreteria tecnica per le aree protette marine;
Ritenuto pertanto di avvalersi per l'istruttoria istitutiva del
Parco sommerso in argomento della predetta segreteria tecnica, alla
luce della particolare competenza in materia di specificazione di
siti marini d'interesse ambientale e apposizione di misure di tutela;
Vista l'istruttoria preliminare per l'istituzione del Parco
sommerso di Gaiola svolta dalla segreteria tecnica per le aree
protette marine, riportata nella relazione del 14 marzo 2001;
Visto il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, recante il
testo unico delle disposizioni legislative in materia di beni
culturali e ambientali, a norma dell'art. 1 della legge 8 ottobre
1997, n. 352;
Vista l'istruttoria per l'istituzione del Museo sommerso di Gaiola
svolta dalla Soprintendenza per i beni archeologici delle province di
Napoli e Caserta riportata nella relazione del 20 marzo 2001 (prot.
n. 8342); e la nota integrativa, in data 13 aprile 2001 (prot. n.
10700), relativa alla vincolistica delle aree in esame;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica, 27 marzo 2001, n.
178, recante il regolamento di organizzazione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio;
Visto il decreto n. 506/2/2001 del 31 dicembre 2001 relativo
all'impegno sul cap. 3961 E.F. 2001 della somma di L. 2.000.000.000
pari ad Euro 1.032.913,80 in favore del Ministero per i beni e le
attività culturali, Direzione generale per i beni archeologici;
Ravvisata la necessità di provvedere all'istituzione del Parco
sommerso di Gaiola;
Decreta:
Art. 1.
1. È istituito, di concerto con i Ministri per i beni e le
attività culturali, delle infrastrutture e dei trasporti, delle
politiche agricole e forestali, e d'intesa con la regione Campania,
ai sensi della legge 23 dicembre 2000, n. 388, il Parco sommerso di
Gaiola.

Art. 2.
1. Con riferimento alla cartografia allegata al presente decreto,
del quale costituisce parte integrante, il Parco sommerso di Gaiola
interessa il tratto di mare antistante il promontorio di Posillipo e
gli isolotti della Gaiola, delimitato dalla congiungente i seguenti
punti, comprendendo anche i relativi territori costieri appartenenti
al demanio marittimo:

=====================================================================
Punto |Latitudine |Longitudine
=====================================================================
E 1 |40° 47' 44 N |014° 11' 36,5 E
F |40° 47' 08 N |014° 11' 19 E
G 1 |40° 47' 42 N |014° 10' 56 E

2. I provvedimenti relativi all'utilizzazione e all'amministrazione
del demanio ricompreso all'interno del Parco sommerso di Gaiola sono
adottati dall'amministrazione competente, sentito l'Ente preposto
alla gestione del medesimo Parco, individuato ai sensi dell'art. 5
del presente decreto.

Art. 3.
1. Nell'ambito delle finalità di cui all'art. 114, comma 10 della
legge 23 dicembre 2000, n. 388, il Parco sommerso di Gaiola, in
particolare, persegue:
a) la tutela ambientale e archeologica dell'area interessata;
b) la valorizzazione, anche per finalità sociali e
occupazionali, delle risorse ambientali, storiche, archeologiche e
culturali della zona;
c) la diffusione e la divulgazione della conoscenza dell'ecologia
e della biologia degli ambienti marini e costieri e del patrimonio
archeologico sommerso dell'area;
d) l'effettuazione di programmi di carattere educativo per il
miglioramento della cultura generale nel campo dell'ecologia, della
biologia marina e dell'archeologia;
e) la realizzazione di programmi di studio e ricerca scientifica
nei settori dell'ecologia, della biologia marina, della tutela
ambientale e dell'archeologia al fine di assicurare la conoscenza
sistematica dell'area;
f) la promozione di uno sviluppo socio-economico compatibile con
le rilevanze storico-naturalistico-paesaggistiche dell'area, anche
privilegiando attività tradizionali locali già presenti.
Nell'ambito dell'azione di promozione di uno sviluppo compatibile con
le predette finalità, la disciplina delle attività relative alla
canalizzazione dei flussi turistici, alle visite guidate e ai mezzi
di trasporto collettivi, potrà prevedere che le predette attività
vengano svolte prioritariamente dai cittadini residenti e da imprese
avente sede nei comuni ricadenti nell'area.

Art. 4.
1. All'interno del Parco sommerso di Gaiola, come individuato e
delimitato all'art. 2, sono vietate, fatto salvo quanto
esplicitamente consentito dal presente articolo circa i regimi di
tutela all'interno delle diverse zone, le attività che possono
compromettere la tutela delle caratteristiche dell'ambiente e/o dei
beni archeologici oggetto della protezione, nonchè le finalità
istitutive del Parco medesimo, ai sensi dall'art. 114, comma 10 della
legge 23 dicembre 2000, n. 388. In particolare, sono vietate:
a) l'asportazione, la manomissione ed il danneggiamento anche
parziale dei reperti archeologici e di formazioni geologiche e
minerali;
b) la caccia, la cattura, la raccolta, il danneggiamento e, in
genere, qualunque attività che possa costituire pericolo o
turbamento delle specie vegetali e animali, ivi compresa l'immissione
di specie estranee;
c) l'alterazione con qualunque mezzo, diretta o indiretta,
dell'ambiente geofisico e delle caratteristiche biochimiche
dell'acqua, la discarica di rifiuti solidi o liquidi e, in genere,
l'immissione di scarichi non in regola con le più restrittive
prescrizioni previste dalla normativa vigente che possano modificare,
anche transitoriamente, le caratteristiche dell'ambiente marino e/o
dei reperti archeologici sommersi;
d) l'introduzione di armi, esplosivi e di qualsiasi mezzo
distruttivo o di cattura, nonchè di sostanze tossiche o inquinanti;
e) le attività che possano comunque arrecare danno, intralcio o
turbativa alla realizzazione dei programmi di studio e di ricerca da
attuarsi nell'area.
2. Nell'ambito del Parco sommerso di Gaiola, individuato ai sensi
dell'art. 2 del presente decreto la zona A di riserva integrale
comprende il tratto di mare prospiciente Posillipo e gli isolotti
della Gaiola, così come riportato nella cartografia allegata al
presente decreto e delimitato dalla congiungente i seguenti punti:

=====================================================================
Punto |Latitudine |Longitudine
=====================================================================
A 1 |40° 47' 38 N |014° 11' 22 E
B |40° 47' 38 N |014° 11' 27 E
C 1 |40° 47' 27 N |014° 11' 16,5 E
D 1 |40° 47' 43,5 N |014° 11' 04,5 E

3. Nella zona A, oltre a quanto indicato al comma 1 del presente
articolo, è vietato:
a) la balneazione;
b) le immersioni subacquee con o senza apparecchi respiratori,
fatto salvo quanto previsto dal successivo comma 4, lettere a) e b);
c) la navigazione, l'accesso e la sosta con navi, imbarcazioni e
natanti di qualsiasi genere e tipo, fatto salvo quanto previsto dal
successivo comma 4, lettere a) e c);
d) l'ancoraggio, fatto salvo quanto previsto dal successivo comma
4, lettera a);
e) l'ormeggio, fatto salvo quanto previsto dal successivo comma
4, lettera a);
f) la pesca professionale e sportiva con qualunque mezzo
esercitata, fatto salvo quanto previsto dal successivo comma 4,
lettera d);
g) la pesca subacquea.
4. Nella zona A è invece consentito:
a) la navigazione e la sosta alle unità navali di servizio con
compiti di sorveglianza e soccorso e a quelle di appoggio ai
programmi di ricerca scientifica per le finalità e con i modi
esplicitamente determinati e autorizzati dall'Ente gestore;
b) le visite guidate anche subacquee autorizzate, contingentate e
disciplinate dall'Ente gestore, di cui al successivo art. 5,
compatibilmente alle esigenze di tutela dei fondali e dei reperti
archeologici;
c) le visite a mezzo di unità navali aventi un pescaggio non
superiore a 2,50 mt, specificamente autorizzate, contingentate e
disciplinate dall'Ente gestore, di cui all'art. 5 del presente
decreto;
d) la pesca sportiva con lenza o canna da terra riservata ai
residenti nei comuni ricadenti nel Parco sommerso, autorizzata,
contingentata e disciplinata, anche nei modi e nei luoghi, dall'Ente
gestore, di cui all'art. 5 del presente decreto.
5. Nell'ambito del Parco sommerso di Gaiola, individuato ai sensi
dell'art. 2 del presente decreto la zona B di riserva generale
comprende il residuo tratto di mare all'interno del perimetro del
Parco sommerso, riportato nella cartografia allegata al presente
decreto, come delimitato nell precedente art. 2.
6. Nella zona B, oltre a quanto indicato dal comma 1 del presente
articolo, sono vietati:
a) la navigazione libera, fatto salvo quanto previsto dal
precedente comma 4, lettera a) e dal successivo comma 7, lettere b) e
c);
b) l'ancoraggio, fatto salvo quanto previsto dal precedente comma
4, lettera a) e dal successivo comma 7, lettera d) del presente
articolo;
c) l'ormeggio, fatto salvo quanto previsto dal precedente comma
4, lettera a) e dal successivo comma 7, lettera e) del presente
articolo;
d) la pesca professionale, fatto salvo quanto previsto dal
successivo comma 7, lettera f) del presente articolo;
e) la pesca sportiva, fatto salvo quanto previsto dal successivo
comma 7, lettera g) del presente articolo;
f) la pesca subacquea.
7. Nella zona B, oltre a quanto previsto dal precedente comma 4 del
presente articolo, sono, invece, consentiti:
a) la balneazione e le immersioni in apnea;
b) la navigazione a motore ai natanti e imbarcazioni, come
definiti ai sensi della legge 16 giugno 1994, n. 378, autorizzata e
disciplinata dall'Ente gestore, di cui al successivo art. 5, comunque
a velocità non superiore a cinque nodi, nonchè la navigazione a
vela e a remi;
c) la navigazione a motore per le visite e il trasporto
collettivi, autorizzata e disciplinata dall'Ente gestore di cui al
successivo art. 5;
d) l'ancoraggio come disciplinato dall'Ente gestore, di cui al
successivo art. 5, in zone appositamente individuate, compatibilmente
con l'esigenza di tutela dei fondali;
e) l'ormeggio in zone individuate e opportunamente attrezzate con
gavitelli e ormeggi predisposti e/o disciplinati dall'Ente gestore di
cui al successivo art. 5;
f) l'esercizio della pesca professionale, nei modi e nei luoghi
disciplinati dall'Ente gestore di cui al successivo art. 5, con gli
attrezzi della piccola pesca previsti dall'art. 19 del decreto del
Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali, 26 luglio
1995, e con gli altri attrezzi selettivi di uso locale,
compatibilmente alle esigenze di tutela dell'area, riservata ai
pescatori residenti nei Comuni ricadenti nel Parco sommerso alla data
di entrata in vigore del presente decreto, nonchè alle cooperative
di pescatori costituite ai sensi della legge 13 marzo 1958, n. 250,
aventi sede legale nei detti comuni alla data di entrata in vigore
del presente decreto e loro soci inseriti alla stessa data nel
registro di ciascuna cooperativa;
g) la pesca sportiva con lenze e canna riservata ai residenti nei
comuni ricadenti nel Parco sommerso, autorizzata, contingentata e
disciplinata anche nei modi e nei luoghi dall'Ente gestore di cui al
successivo art. 5.

Art. 5.
1. La gestione del Parco sommerso di Gaiola è affidata, ai sensi
dell'art. 114 della citata legge 23 dicembre 2000, n. 388.
2. Sino all'affidamento in gestione di cui al precedente comma 1,
il Parco sommerso di Gaiola è affidato provvisoriamente in gestione
alla Soprintendenza per i beni archeologici delle province di Napoli
e Caserta che si avvale per la sorveglianza della Capitaneria di
Porto di Napoli e dai Carabinieri del Nucleo per la tutela dei Beni
Archeologici.

Art. 6.
1. All'onere derivante dalle prime spese relative all'istituzione
del Parco sommerso di Gaiola, in particolare per l'installazione dei
segnalamenti e quant'altro necessiti a dare precisa conoscenza della
delimitazione del Parco sommerso e della sua ripartizione, nonchè di
quanto possa promuovere la diffusione e la divulgazione della
conoscenza dell'ecologia e della biologia degli ambienti marini e
costieri e del patrimonio archeologico dell'area, anche per finalità
sociali e occupazionali, si farà fronte, con la somma di
L. 1.000.000.000 pari a Euro 516.456,90, impegnata sul capitolo 3961
dell'U.P.B. 8.1.2.1 "Difesa del mare" dello stato di previsione della
spesa del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, per
l'esercizio finanziario 2001, di cui al citato decreto n. 506/2/2001
del 31 dicembre 2001 e con la somma di Euro 516.457 da imputare sul
capitolo 2760 dell'U.P.B. 5.1.2.1 "Difesa del mare" dello stato di
previsione della spesa del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio, per l'esercizio finanziario 2002.
2. Successivamente si provvederà ad effettuare le assegnazioni,
per i seguenti esercizi finanziari, tenendo presenti gli stanziamenti
di bilancio sul medesimo capitolo 2760 dell'unità previsionale di
base 5.1.2.1 "Difesa del mare", ai sensi dell'art. 114 della citata
legge 23 dicembre 2000, n. 388.

Art. 7.
1. La sorveglianza nel Parco sommerso di Gaiola, ai sensi dell'art.
19, comma 7, della legge 6 dicembre 1991, n. 394, è effettuata dalla
Capitaneria di Porto competente e dai Carabinieri del Nucleo per la
tutela dei beni archeologici.

Art. 8.
1. Le disposizioni del presente decreto, per quanto attiene alla
perimetrazione e alle misure indicate, potranno essere oggetto di
riconsiderazione per ragioni scientifiche, di tutela e di
ottimizzazione della gestione sotto il profilo socio-economico, volto
al perseguimento dello sviluppo sostenibile delle aree interessate.

Art. 9.
1. Alle violazioni delle disposizioni del presente decreto si
applicano le sanzioni previste dall'art. 30 della legge 6 dicembre
1991, n. 394.
Roma, 7 agosto 2002

Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio
Matteoli

Il Ministro per i beni e le attività culturali
Urbani

Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Lunardi

Il Ministro delle politiche
agricole e forestali
Alemanno

Registrato alla Corte dei conti il 9 ottobre 2002
Ufficio controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto del
territorio, registro n. 4, foglio n. 155

Allegato

----&gt; vedere Planimetria a pag. 32 della G.U. &lt;----