3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 18-12-1993
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 24 agosto 1993, n. 22
Individuazione di strutture ed interventi straordinari regionali per l'eliminazione dei dissesti statici in localita' "Tremonti- Ritiro" nel territorio del comune di Messina. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 18-12-1993)

L'ASSEMBLEA REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. Allo scopo di consentire l'arrestarsi del fenomeno franoso
verificatosi in località "Tremonti-Ritiro" del comune di Messina,
dove sono stati realizzati numerosi insediamenti abitativi da parte
di cooperative edilizie, i cui programmi sono stati finanziati dalla
Regione siciliana e/o dallo Stato, nonchè per eliminare il pericolo
di gravi danni a persone e cose, considerata la natura e l'estensione
dello stesso fenomeno franoso, si adottano gli interventi di cui alla
presente legge.
2. Le disposizioni di cui alla presente legge riguardano in
particolare interventi ordinari e straordinari per la protezione
civile e mirano al recupero edilizio ed alla ricostruzione di unità
immobiliari private ad uso abitativo, alla sistemazione ed al
consolidamento della collina "Tremonti-Ritiro" del comune di Messina
ed alla realizzazione delle infrastrutture primarie e secondarie
dell'intera area abitativa.
3. Gli interventi di recupero o ricostruzione sono finalizzati al
ripristino della piena funzionalità dell'unità immobiliare, al
conseguimento di condizioni di maggiore sicurezza dal punto di vista
statico, nonchè agli studi, alle simulazioni ed alla realizzazione
di opere di presidio e delle infrastrutture primarie e secondarie.
4. Le disposizioni di cui ai successivi articoli riguardano
altresì interventi inerenti l'adeguata e dignitosa sistemazione
abitativa delle famiglie interessate allo sgombero, nonchè
interventi diretti alla rimodulazione delle scadenze di pagamento dei
mutui contratti dalle cooperative edilizie interessate prima
dell'inizio del fenomeno franoso.
5. Per l'attuazione degli interventi di recupero, ricostruzione e
ristrutturazione delle unità abitative è previsto nello stato di
previsione della spesa del bilancio della Regione uno stanziamento di
lire 5.000 milioni di cui lire 1.000 milioni nell'anno finanziario
1993 e lire 4.000 milioni nell'anno finanziario 1994.
Analogamente, allo scopo di consentire la realizzazione delle
opere di presidio necessarie per arginare il movimento franoso è
previsto nello stato di previsione della spesa del bilancio della
Regione uno stanziamento di lire 6.000 milioni di cui lire 1.000
milioni per l'anno finanziario 1993 e lire 5.000 milioni per l'anno
finanziario 1994.

Art. 2.

1. Per la realizzazione degli interventi indicati nell'articolo 1
la Presidenza della Regione, d'intesa con l'Assessorato regionale dei
lavori pubblici, tenuto conto degli interventi e degli accertamenti
effettuati dal Dipartimento nazionale della protezione civile e dagli
uffici tecnici periferici, nonchè dei dati e delle elaborazioni
redatte anche da enti privati in merito al fenomeno franoso
considerato, definisce entro trenta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, un progetto modulare relativo agli interventi
sopra menzionati.
2. Il programma degli interventi di cui al comma 1, redatto sulla
scorta delle risultanze della Commissione tecnica, nominata con
decreto del Presidente del Consiglio, deve essere affisso all'albo
pretorio del comune di Messina per quindici giorni consecutivi ed
entro i venti giorni successivi chiunque può presentare osservazioni
sul suo contenuto. Il Presidente della Regione, tenuto conto delle
suddette osservazioni, sentita la Commissione tecnica di cui sopra,
approva con decreto il programma degli interventi.
3. È concesso al consorzio "La casa nostra" un contributo di lire
200 milioni, di cui 30 milioni alle cooperative "Il capriolo", "Il
cerbiatto" e "La rondine", per le spese sostenute per le indagini
geologiche e studi in conseguenza della frana.

Art. 3.

1. Il pagamento delle rate di mutuo e di fianziamento dovuto dalle
cooperative o dai soci assegnatari definitivi, i cui alloggi,
costruiti con contributi erariali, sono stati o saranno sgomberati
con specifica ordinanza o i cui lavori edificatori sono stati, o
saranno, bloccati, è sospeso sino al totale consolidamento,
riadattamento o ricostruzione degli immobili cui si riferiscono.
2. Le rate sospese di cui al comma 1 andranno pagate dalle cooper-
ative e/o dai cooperatori senza alcun onere aggiuntivo in data
successiva al pagamento dell'ultima semestralità risultante dal
contratto di mutuo stipulato con l'ente finanziatore, con analoga
cadenza ed in un periodo pari a quello di sospensione. I maggiori
interessi, spese ed accessori maturati per effetto di tale
sospensione sono posti a totale carico della Regione.
3. La spesa necessaria sarà determinata dall'Assessorato
regionale della cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della
pesca entro il medesimo termine, con proprio decreto saranno
individuate dal medesimo Assessorato le cooperative edilizie aventi
diritto ai benefici di cui alla presente legge.
4. L'Istituto regionale per il credito alla cooperazione (IRCAC)
è autorizzato alle necessari variazioni di bilancio di propria
competenza.
5. Le cooperative edilizie che vorranno beneficiare delle
provvidenze di cui al presente articolo dovranno presentare formale
istanza all'Assessorato regionale della cooperazione, del commercio,
dell'artgianato e della pesca entro trenta giorni dalla pubblicazione
della presente legge, allegando una dichiarazione del presidente
della cooperativa, resa ai sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15,
con la quale si dichiara di trovarsi nelle condizioni di cui al
presente articolo.
6. Nelle more dell'adozione dei provvedimenti di cui ai commi
precedenti, i termini di scadenza di cui al comma 1 dell'articolo 4
del decreto legge 5 marzo 1991, n. 65 - i cui effetti sono stati
confermati con l'articolo 1, comma 2, della legge 3 luglio 1991, n.
195 - per i mutui bancari garantiti dalla Regione, sono ulteriormente
prorogati di centottanta giorni.

Art. 4.

1. Il Presidente della Regione è autorizzato a concedere un
contributo straordinario una tantum ai soci assegnatari del consorzio
"La casa nostra" e delle cooperative "La gazzella" - programma
costruttivo 3, 4, 5 e 7 lotto - "Il capriolo" - programma
costruttivo 1, 2 e 3 lotto - "Il cerbiatto", "La rondine", tutti con
sede in Messina, nella misura di lire 25 milioni per ciascun socio
assegnatario, in considerazione del grave disagio verificatosi in
conseguenza del fenomeno franoso che ha determinato il blocco dei
lavori e dei rapporti finanziari con gli istituti mutuanti, i cui
maggiori oneri si rifletteranno sul costo finale di costruzione.
2. L'intervento di cui al comma 1 è diretto ad adeguare il costo
delle unità abitative alle effettive capacità economico-finanziarie
dei soci assegnatari e verrà erogato direttamente a ciascun socio
assegnatario.
3. Alla formale individuazione dei sodalizi i cui soci assegnatari
di alloggi iscritti nei programmi costruttivi a suo tempo finanziati
dallo Stato o dalla Regione potranno accedere al contributo una
tantum, provvederà con proprio decreto l'Assessore regionale per la
cooperazione, il commercio, l'artigianato e la pesca entro sessanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
4. Il Presidente della Regione è autorizzato a concedere ai soci
assegnatari, anche in via provvisoria, di alloggi sociali fatti
sgomberare con ordinanza sindacale un contributo straordinario a
titolo di assistenza abitativa, forfettariamente determinato in L.
500.000 mensili. Il contributo mensile avrà decorrenza dal mese in
cui è stato adottato il provvedimento sindacale e fino al reintegro
dell'appartamento assegnato.
5. Per le finalità di cui al presente articolo è previsto nello
stato di previsione della spesa del bilancio della Regione uno
stanziamento di lire 11.000 milioni di cui lire 6.000 milioni per
l'anno finanziario 1993 e lire 5.000 milioni per l'anno finanziario
1994.

Art. 5.

1. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge
è nominata, con decreto del Presidente della Regione, una
commissione d'inchiesta, composta da cinque esperti, per
l'accertamento delle responsabilità di soggetti pubblici e privati
inerenti ai fatti di cui alla presente legge. La relazione della
commissione deve essere depositata nei novanta giorni successivi. La
stessa è depositata presso l'Assemblea regionale siciliana ed è
data ampia pubblicità a cura della Presidenza della Regione.
2. Sulla scorta dei risultati della relazione di cui al comma 1,
l'Amministrazione regionale e le amministrazioni locali, fatte salve
le eventuali denuncie penali, provvedono ad attivare i conseguenti
procedimenti disciplinari, nonchè i procedimenti di risarcimento dei
danni, ivi comprese le azioni di risarcimento ambientale.
3. Il Presidente della Regione provvederà ad attivare le proce-
dure legali necessarie per il recupero, da parte dell'Amministrazione
regionale, delle somme erogate in virtù della presente legge e rela-
tive ai danni determinatisi nei confronti di coloro i quali verranno
individuati, in sede giudiziaria, come responsabili degli stessi.

Art. 6.

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge
ricadenti nell'esercizio finanziario 1993, di lire 8.450 milioni, si
provvede quanto a lire 450 milioni con parte delle disponibilità del
capitolo 21257 e quanto a lire 8.000 milioni con parte delle
disponibilità del capitolo 60751 del bilancio della Regione per
l'esercizio medesimo.
2. I predetti oneri e quelli ricadenti nell'esercizio finanziario
1994, di lire 14.250 milioni, trovano riscontro nel bilancio
pluriennale della Regione, codice 2007 per lire 22.000 milioni e
codice 1004 per lire 700 milioni.

Art. 7.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della regione Sicilia.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Montecchio, 24 agosto 1993

CAMPIONE