5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 44 del 18-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE TOSCANA - GIUNTA REGIONALE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.44 del 18-4-2016)

Bando di gara


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Denominazione ufficiale: REGIONE
TOSCANA - GIUNTA REGIONALE SETTORE LAVORO Via Pico della Mirandola 24
Firenze 50132 Italia (IT) Telefono: +39 0554382083/+39 0286838415/
+39 0286838438 All'attenzione di: Francesca Giovani/Gestore Sistema
Telematico: I-faber spa Divisione Pleiade Posta elettronica:
francesca.giovani@regione.toscana.it - infopleiade@ifaber.com Fax:
+39 0554382020 Indirizzo generale dell'amministrazione
aggiudicatrice/ente aggiudicatore: http://www.regione.toscana.it/
Indirizzo del profilo di committente:
http://www.regione.toscana.it/profilocommittente/ Accesso elettronico
alle informazioni: https://start.e.toscana.it/regione-toscana/
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: https://start.e.toscana.it/regionetoscana/ .
Ulteriori informazioni sono disponibili presso I punti di contatto
sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare sono disponibili presso I punti di contatto sopra
indicati. Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a I
punti di contatto sopra indicati I.2) Tipo di amministrazione
aggiudicatrice Autorità regionale o locale. I.3) Principali settori
di attivita': Servizi per il lavoro I.4) L'amministrazione
aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni
aggiudicatrici: no
SEZIONE II : OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Descrizione: II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:Procedura aperta per l'affidamento dei servizi al
lavoro da erogare presso la rete dei Centri per l'impiego (CPI) della
Regione Toscana (CIG 6659717C50 CUP D56G16000130009) II.1.2) Tipo di
appalto e luogo di esecuzione: Servizi. Categoria di servizi n. 27.
Luogo principale di esecuzione: Toscana Codice NUTS: ITE1 II.1.3)
L'avviso riguarda un appalto pubblico II.1.5) Breve descrizione
dell'appalto o degli acquisti: Oggetto dell'appalto è l'affidamento
di servizi al lavoro da erogare presso la rete dei Centri per
l'impiego (CPI) della Regione Toscana alla luce dei livelli
essenziali delle prestazioni introdotte dal Decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 150 "Disposizioni per il riordino della normativa
in materia di servizi per il lavoro e di politiche attive". II.1.6)
(CPV): Oggetto principale 85312300 II.1.7) L'appalto è disciplinato
dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP): sì II.1.8) Lotti: Questo
appalto è suddiviso in lotti: no II.1.9) Ammissibilità di varianti:
no II.2.1) Quantitativo o entità totale: € 84.836.065,72 articolato
come segue: 1) Euro 23.770.491,80 oltre IVA nei termini di legge,
quale importo massimo stimato a base di gara, per l'espletamento dei
servizi di cui all'Area 1, 2 e 3 e dei servizi di direzione,
coordinamento e monitoraggio previsti nel Capitolato per 24 mesi; 2)
Euro 9.836.065,60 oltre IVA nei termini di legge, quale importo
massimo non garantito per 24 mesi, nel caso in cui nel corso
dell'esecuzione del contratto si presenti la necessità di svolgere
maggiori o nuove attività connesse alle prestazioni individuate nel
capitolato, ma non attualmente prevedibili di cui all'art. 2 punto 4)
del Capitolato; 3) Euro 4.098.360,70 oltre Iva nei termini di legge,
quale importo massimo per 24 mesi per l'eventuale attivazione da
parte dell'Amministrazione dell'analoga prestazione di cui agli
articoli 1 e 2 del Capitolato da espletarsi per il bacino
territoriale di Prato, attualmente gestito dalla Società in house
FIL della provincia di Prato. Tale prestazione costituisce
ripetizione di servizi analoghi ai sensi dell'art. 57, comma 5, lett.
b) del D.Lgs. 163/2006 e sarà svolta con le stesse modalità
indicate nell'offerta tecnica e ai medesimi prezzi offerti nel
Dettaglio Economico da parte dell'Aggiudicatario, nonchè alle
medesime prescrizioni previste nel Capitolato. 4) Euro 37.704.918,10
oltre IVA nei termini di legge, quale importo massimo per l'eventuale
rinnovo del contratto di cui ai precedenti punti 1), 2) e 3) da parte
dell'Amministrazione per un massimo di ulteriori 24 mesi,ai sensi
dell'art. 29, comma 1, del D.Lgs.163/2006. 5) Euro 9.426.229,52 oltre
IVA nei termini di legge quale importo massimo per l'eventuale
proroga di tutti i servizi fino all'individuazione di un nuovo
aggiudicatario e comunque per un periodo non superiore a sei mesi. La
spesa di cui al precedente punto 1) è a carico dei capitoli 61930,
61931, 61932 del bilancio regionale. La spesa di cui ai precedenti
punti 2), 3), 4) e 5) è subordinata all'acquisizione di ulteriori
risorse sul bilancio regionale. Per l'espletamento del presente
appalto non sono rilevabili rischi interferenti per i quali sia
necessario adottare specifiche misure di sicurezza, e che pertanto
non risulta necessario prevedere la predisposizione del "Documento
Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze" - DUVRI e non
sussistono di conseguenza costi della sicurezza di cui all'art. 86
comma 3 bis del D.Lgs. 163/2006. II.2.2) Opzioni: si. Vedi precedenti
punti 2), 3), 4) e 5) del precedente punto II.2.1) del presente
Bando. II.2.3) Informazioni sui rinnovi : L'appalto è oggetto di
rinnovo: no II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Durata
in mesi : 26.
SEZIONE III : INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto:
III.1.1) Garanzie a corredo dell'offerta di Euro 475.409,83 con
validità 240 giorni dalla data di scadenza di presentazione
dell'offerta con impegno del garante a rinnovare la garanzia di
ulteriori 180 giorni, nel caso in cui alla scadenza del primo periodo
di validità, non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione. Garanzia
fideiussoria da parte dell'esecutore del contratto pari al 10%
dell'importo contrattuale al netto dell'IVA con l'applicazione degli
eventuali aumenti ai sensi dell'art. 113 comma 1 del D.Lgs. 163/06.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Finanziamento:
capitoli 61930 61931 e 61932 - Bilancio Regione Toscana. (vedi
precedente punto II.2.1)) Pagamento effettuato secondo quanto
indicato nel contratto all'articolo "Fatturazione e Pagamenti".In
caso di prestazione eseguita dal subappaltatore il pagamento della
prestazione verrà fatto nei confronti dell'Aggiudicatario che è
obbligato a trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun
pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti da esso corrisposti al
subappaltatore, con l'indicazione delle ritenute di garanzia
effettuate. III.1.4) La realizzazione dell'appalto è soggetta a
condizioni particolari: no III.2) Condizioni di partecipazione:
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: Sono esclusi dalla
partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti di
forniture e servizi, nè possono essere affidatari di subappalti, e
non possono stipulare i relativi contratti i soggetti partecipanti
che si trovano in una delle condizioni di cui all'art. 38 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i. e di altra normativa vigente. Ammissione alla gara
previo raggiungimento della soglia minima richiesta per il requisito
di capacità tecnico-professionale riportato al successivo punti
III.2.3). Il soccorso istruttorio, ai sensi dell'art. 38 comma 2 bis
e all'art. 46 comma 1 ter del D.Lgs. 163/2006 e ss. mm.ii, è
regolamentato nel Disciplinare di gara e la sanzione pecuniaria ivi
prevista è pari ad Euro 23.770,49, il cui versamento è garantito
dalla cauzione provvisoria. In caso di raggruppamento temporaneo di
impresa, di consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. Ciascun
membro deve possedere parte del requisito di capacità
tecnico-professionale, indicato al successivo punto III.2.3), ai fini
del raggiungimento della soglia ivi specificata. La mandataria
comunque deve apportare il suddetto requisito di capacità tecnica in
misura maggioritaria rispetto ad ogni singolo altro membro. Nel
Disciplinare di gara sono specificate le condizioni di partecipazione
per operatori riuniti di cui all'art. 34, comma 1, lett. d), e), f),
consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b), c) del D.Lgs.
163/2006, per i subappaltatori nonchè le condizioni di
partecipazione in caso di avvalimento ai sensi dell'art. 49 del
D.Lgs. 163/06. I soggetti partecipanti, al momento della
presentazione dell'offerta, quale condizione di ammissibilità alla
gara, sono tenuti al pagamento del contributo di euro 500,00 a favore
dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture, con le modalità di cui al punto A.5) del
Disciplinare di gara. III.2.3) Capacità tecnica: Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
elenco dei servizi al lavoro relativi ai seguenti ambiti:
orientamento, accompagnamento al lavoro e incontro domanda-offerta di
lavoro, prestati nel periodo dal 1/04/2013 al 31/03/2016, compresi i
contratti iniziati precedentemente ed ancora in corso nel periodo
indicato. Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: soglia
minima per l'ammissione: Saranno ammessi i concorrenti che hanno
prestato complessivamente nel periodo dal 1/04/2013 al 31/03/2016
servizi al lavoro relativi ai seguenti ambiti: orientamento,
accompagnamento al lavoro e incontro domanda-offerta di lavoro, per
almeno € 10.000.000,00 - escluso Iva nei termini di legge. Ai fini
dell'ammissione dovranno essere presenti i tre ambiti di servizio
previsti quale requisito di capacità tecnico-professionale. In caso
di R.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti/ G.E.I.E., ai fini del
raggiungimento della soglia minima richiesta per l'ammissione,
ciascuna singola impresa costituente il Raggruppamento/Consorzio
ordinario di concorrenti/G.E.I.E., dovrà aver prestato servizi al
lavoro relativi ai seguenti ambiti: orientamento, accompagnamento al
lavoro e incontro domanda-offerta di lavoro. L'importo dei servizi
prestati dovrà essere pari a quello risultante dalla applicazione
della quota percentuale di apporto del requisito, indicata dal
soggetto stesso nella "domanda di partecipazione e scheda di
rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale", sull'importo
di € 10.000.000,00. La mandataria, comunque, dovrà apportare il
requisito in misura maggioritaria rispetto ad ogni altro membro
dell'operatore riunito. In ogni caso, per i contratti iniziati
antecedentemente e ancora in corso di esecuzione nel periodo di
riferimento l'importo dichiarato deve corrispondere a quanto eseguito
nel suddetto periodo. Si precisa che l'importo eseguito deve essere
quello relativo all'attivita'/prestazione effettuata nel periodo di
riferimento e non quello relativo al fatturato specifico. In caso di
Consorzio di cui all'art. 34 comma 1 lettere B) e C) D.Lgs. 163/06,
la soglia minima per l'ammissione può essere raggiunta dal Consorzio
e/o dalla somma dei servizi prestati dalle singole consorziate
esecutrici. III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi:
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: no III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del
servizio: Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione
del servizio: no
SEZIONE IV : PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione Offerta economicamente più vantaggiosa in
base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell'invito a
presentare offerte o a negoziare oppure nel documento descrittivo
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica no IV.3.2) Pubblicazioni
precedenti relative allo stesso appalto: no IV.3.4) Termine per il
ricevimento delle offerte 26/05/2016 Ora: 13:00 IV.3.6) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte Italiano IV.3.7)
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta: 240 giorni (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte) IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: Data:
08/06/2016 Ora 09:30 Luogo: Regione Toscana - Uffici della Giunta
Regionale - Firenze - Via di Novoli, 26 - III piano, palazzo A,
stanza 334 Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Il titolare o legale rappresentante del soggetto concorrente o
persona munita di specifica delega.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Si tratta di un appalto
periodico: no VI.2) L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione europea : sì Indicare il o
i progetti e/o il o i programmi: POR-FSE 2014/2020. VI.3)
Informazioni complementari: Si precisa che il termine perentorio di
presentazione delle offerte è fissato alle ore 13.00 e zero secondi
del giorno di cui al punto IV.3.4 del presente bando. La stazione
appaltante, ai sensi dell'art. 88, c.7 D. Lgs. 163/06, può procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5
dell'art. 88. Ai sensi dell'art. 140 del D. Lgs. 163/06
l'Amministrazione, in caso di fallimento dell'appaltatore o in ogni
ipotesi di risoluzione del contratto potrà interpellare
progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla gara,
risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo
contratto per l'affidamento del completamento della prestazione. Il
concorrente, ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del D.Lgs. n.
163/2006, deve indicare, negli appositi spazi dei form on line, il
domicilio eletto, l'indirizzo di posta elettronica certificata ed il
numero di fax per le comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5, del
Decreto stesso. Il contratto non conterrà la clausola
compromissoria. La procedura di gara verrà svolta in modalità
telematica sul sito https://start.e.toscana.it/regione-toscana/.
Tutta la documentazione richiesta dovrà essere prodotta in modalità
telematica sul suddetto sito e, ove richiesto, firmata digitalmente.
L'appalto è disciplinato dal Bando di gara, dal disciplinare di gara
e dalle "Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di
Acquisto di Regione Toscana - Giunta Regionale - Start GR" approvate
con decreto dirigenziale n. 3631/2015 e consultabili all'indirizzo
internet: https://start.e.toscana.it/regione-toscana/ All'indirizzo
Internet https://start.e.toscana.it/regione-toscana/ sono disponibili
tutti i documenti di gara, compreso il disciplinare di gara in cui è
specificata tutta la documentazione da presentare per la
partecipazione alla gara nonchè le modalità di presentazione della
stessa per i soggetti che partecipano singolarmente, in
raggruppamento temporaneo, consorzi, G.E.I.E. I criteri di
aggiudicazione e la relativa ponderazione sono specificati nel
Disciplinare di gara. Gli operatori economici possono formulare
richieste di chiarimenti secondo le modalità indicate nel
Disciplinare di gara. L'Amministrazione garantisce una risposta a
tutti i chiarimenti che perverranno entro 10 giorni dalla data di
scadenza del termine stabilito per il ricevimento delle offerte. Il
presente bando è inoltre pubblicato nella terza parte del Bollettino
Ufficiale della Regione Toscana (BURT). Ai sensi dell'art. 34, c 35,
del DL 179/2012 convertito in L. 221/2012, le spese sostenute da
Regione Toscana per le pubblicazioni per estratto ai sensi dell'art.
66, c7, secondo capoverso, del D. Lgs. 163/06, devono essere
rimborsate dall'aggiudicatario entro 60 gg. dall'aggiudicazione.
L'importo per tali pubblicazioni ammonta indicativamente a Euro
5.000,00 oltre IVA nei termini di legge. Si informa che, ai sensi
dell'art. 3 della L. 136/2010 e ss. mm. ii, l'Aggiudicatario, al fine
di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, è tenuto ad
utilizzare, per tutti i movimenti finanziari relativi al presente
appalto, esclusivamente conti correnti bancari o postali dedicati,
anche in via non esclusiva. Ai fini della tracciabilità dei flussi
finanziari, il bonifico bancario o postale, ovvero gli altri
strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità,
devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere
dall'appaltatore, dal subappaltatore e dai subcontraenti della
filiera delle imprese interessati al presente appalto, il codice CIG
6659717C50 e, il codice CUP D56G16000130009. Atto di indizione
dell'appalto: Decreto del Dirigente n.1749 del 13/04/2016.
Riferimento alla Programmazione contrattuale: 11-2016 art. 51 comma 4
LR 38/2007. Altre informazioni inerenti il procedimento
amministrativo, il trattamento dei dati personali e i controlli sulle
dichiarazioni rese dai partecipanti sono indicate nel disciplinare di
gara. Il Responsabile Unico del procedimento è Dott.ssa Francesca
Giovani tel. 0554382083 VI.4) Procedure di ricorso: VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo
Regionale della Toscana Citta': Firenze Paese: Italia (IT) VI.4.2)
Presentazione di ricorsi: 30 gg decorrenti dalla pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana o dalle ricezione delle
comunicazioni ex art. 79 D.Lgs. 163/06 VI.5) Data di spedizione del
presente avviso alla GUCE: 14/04/2016.

La dirigente responsabile del contratto
dott.ssa Francesca Giovani


TX16BFD4085