5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 84 del 20-7-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI CAGLIARI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.84 del 20-7-2012)

Procedura aperta bando integrale di gara N. 12/12


CIG. N. 4336894624


1. Amministrazione aggiudicatrice: Comune di Cagliari - Servizio
Appalti, Contratti, Economato - Via Roma 145 - 09124 Cagliari. Sito
internet: www.comune.cagliari.it.
Provvedimento di indizione gara: Determinazione del Dirigente dei
Servizi Socio Assistenziali e Asili Nido n.5057 del 5.06.2012.
2. Oggetto dell'appalto: "Servizio di assistenza specialistica
scolastica in favore di soggetti diversamente abili o in situazione
di svantaggio psico sociale" - a misura.
3. Importo a base di gara (per anni due): Euro 2.687.450,00
(duemilioniseicentoottantasettemilaquattrocentocinquanta/00) oltre
IVA al 4% se dovuta.
4. Costi per la sicurezza derivanti da rischi interferenziali: Euro
0,00.
5.Importo complessivo (per anni due): 2.687.450,00, oltre IVA al 4%
se dovuta.
6. Importo complessivo nell'eventualità dell'applicazione
dell'art. 57 comma 5 lettera b) del D. Lgs. n°163/2006 e s.m.i. per
un ulteriore anno: Euro 4.031.175,00
(quattromilionitrentunomilacentosettantacinque/00), oltre IVA al 4%
se dovuta, di cui Euro 0,00 per rischi interferenziali.
7. Luogo di esecuzione: Cagliari.
8. Descrizione del servizio: L'appalto ha come oggetto
l'affidamento del servizio di assistenza specialistica scolastica
nelle scuole dell'infanzia, primarie e secondarie di primo grado, in
favore di alunni diversamente abili o in situazione di svantaggio
psico - sociale, residenti nel Comune di Cagliari, per il periodo
relativo agli anni scolastici 2012/2013 e 2013/2014, così come
meglio specificato agli artt. 1 e ss del Capitolato d'Oneri (d'ora in
poi C.d.O.).
9. Durata del servizio: due anni, decorrenti come indicato all'art.
7 del C.d.O.
10. Modalità del servizio: secondo quanto prescritto nel C.d.O.,
nel presente Bando e nel Disciplinare di gara.
11. Procedura di gara: Procedura Aperta, ai sensi dell'art. 17,
comma 4 lett. a) della L. R. n. 5/07.
12. Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa, determinata, ai sensi dell'art. 18 comma 1 lett. c)
della L.R. n. 5/07, sulla base dei criteri e sub criteri indicati
nell'allegato 2 alla Determinazione del Dirigente dei Servizi Socio
assistenziali ed Asili Nido n.5057 del 5.06.2012.
13. Finanziamento: Fondi RAS e Fondi statali.
14. Pagamenti: secondo quanto indicato all'art. 12 del Capitolato
d'Oneri.
15. Soggetti ammessi alla gara:
- Cooperative Sociali e Consorzi di Cooperative, che siano in
possesso di regolare iscrizione all'Albo regionale delle Cooperative,
ai sensi della L.R. N° 16/97 o all'Albo di cui alla Legge n° 381/91,
per attività corrispondenti a quelle oggetto del presente appalto;
- Onlus con regolare iscrizione all'anagrafe tributaria, per
attività corrispondenti a quelle oggetto del presente appalto;
- Operatori economici iscritti alla C.C.I.A.A. per attività
corrispondenti a quelle oggetto del presente appalto;
- Ragguppamenti temporanei di concorrenti costituiti tra i soggetti
sopraindicati.
Per i concorrenti stabiliti in Stati diversi dall'Italia si
applicano le disposizioni di cui agli artt. 38, 39 e 47 del D.Lgs. n.
163/2006 e ss.mm.ii. e quelle di cui all'art. 62 del D.P.R: 207/2010.
16. Requisiti a pena di esclusione:
A) (per gli operatori economici tenuti a tale iscrizione)
iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio per
attività corrispondenti a quelle oggetto del presente appalto
ovvero, per le ditte degli altri Stati membri dell'Unione Europea non
residenti in Italia, al competente registro professionale o
commerciale dello Stato d'appartenenza indicato nell'allegato VI C)
della L. R. n. 5/07;
B) non trovarsi nelle condizioni di esclusione previste dall'art.
38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m),
m-ter), m-quater) del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.;
C) la mancanza di estensione nei propri confronti, negli ultimi
cinque anni, degli effetti delle misure di prevenzione della
sorveglianza di cui all'art. 6 del D. Lgs. n. 159/2011, irrogate nei
confronti di un proprio convivente;
Le dichiarazioni di cui alle precedenti lettere B), sublett. b),
c), m-ter) e C) devono essere rese da parte di tutti gli
amministratori muniti di poteri di rappresentanza, nonchè da coloro
che li sostituiscono in caso di assenza o di impedimento; dal
titolare se si tratta di impresa individuale, da parte di tutti i
soci se si tratta di società in nome collettivo, da tutti i soci
accomandatari se si tratta di società in accomandita semplice, da
tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, nonchè
da coloro che li sostituiscono in caso di assenza o di impedimento,
dal socio unico, dal socio di maggioranza in caso di società con
meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società.
D) aver realizzato negli esercizi finanziari 2009, 2010 e 2011, un
fatturato globale non inferiore a Euro 2.000.000,00 (duemilioni/00),
al netto dell'iva;
E) aver gestito, per almeno un biennio negli ultimi cinque anni
antecedenti la data di pubblicazione del Bando, servizi educativi per
minori e adolescenti disabili nel contesto scolastico e/o
domiciliare, per conto di Enti Pubblici o Committenti privati;
F) possesso della certificazione UNI EN ISO 9001/2008;
In caso di RTC, il requisito di cui alla sopraccitata lett. D)
dovrà essere posseduto dal mandatario nella misura del 60% e da
ciascun mandante nella misura minima del 20%, fermo restando che il
raggruppamento nel suo complesso dovrà possedere il 100% dei
requisiti richiesti. Tutti gli altri requisiti dovranno essere
posseduti da tutti i componenti del Raggruppamento.
Saranno esclusi i Raggruppamenti nei quali tutti gli operatori
economici siano singolarmente in possesso del 100% dei requisiti
richiesti al concorrente singolo.
17. Avvalimento: Si rinvia a quanto previsto dall'art. 49 del D.
Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
18. Termini di presentazione dell'offerta: l'offerta e i documenti
richiesti, tutti in lingua italiana, dovranno pervenire, a pena di
esclusione, entro le ore 11,00 del 06.08.2012 al seguente indirizzo:
Comune di Cagliari, Servizio Appalti, Contratti, Economato, Via Roma
n. 145 - 09124 Cagliari.
19.Garanzia provvisoria: Euro 53.749,00 (cinquantatremilasettecento
quarantanove/00) pari al 2% dell'importo complessivo dell'appalto, ai
sensi dell'art. 75 del D. Lgs. 163/2006.
20. Modalità di presentazione delle offerte: secondo quanto
previsto nel Disciplinare di Gara.
21. Data e luogo di apertura delle offerte: il giorno 07.08.2012
alle ore 10,00 presso la Sala gare del Servizio Appalti, Contratti,
Economato - Via Nazario Sauro n. 19 - piano primo.
22. Soggetti ammessi all'apertura delle offerte: legali
rappresentanti delle ditte concorrenti o loro delegati/incaricati
muniti di lettera di incarico o di delega.
23. Contribuzione in favore dell'Autorità per la Vigilanza sui
Contratti Pubblici di Lavori Servizi e Forniture, pari a Euro 140,00
(centoquaranta/00), ai sensi di quanto disposto dall'art. 1 commi 65
e 67 della L. 266/05 e dalla Deliberazione della medesima Autorità
del 21.12.2011, da corrispondersi come indicato nel disciplinare di
gara.
24. Termine di validità dell'offerta: 180 giorni dalla data di
scadenza per la presentazione delle offerte.
25. Altre prescrizioni e informazioni:
- Le prescrizioni contenute nel Capitolato d'Oneri, il quale si
richiama integralmente, devono intendersi adeguate alla normativa
vigente in materia.
- I concorrenti, oltre ad attestare il possesso dei requisiti di
cui al precedente punto 15) del presente Bando, dovranno produrre
tutte le dichiarazioni e i documenti richiesti a corredo dell'offerta
nel disciplinare di gara, al quale si rinvia per quanto non riportato
nel presente Bando.
- Nel caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti o di
consorzi ordinari di concorrenti nell'offerta dovranno essere
specificate le parti del servizio che saranno eseguite dagli
operatori economici riuniti o consorziati.
- La Stazione appaltante procederà ai sensi dell'art. 86 3° comma
del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i. alla verifica di congruità delle
offerte che, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente
basse.
- La stazione appaltante, ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.
Lgs. 163/2006, si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente
alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la
quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 del medesimo
articolo. All'esito del procedimento di verifica la stazione
appaltante dichiarerà le eventuali esclusioni di ciascuna offerta
che, in base all'esame degli elementi forniti, risulti, nel suo
complesso, inaffidabile, e procederà all'aggiudicazione in favore
della migliore offerta non anomala.
- L'Amministrazione escluderà, ai sensi dell'art. 38 del D.Lgs
163/06 i concorrenti per i quali venga accertato che le relative
offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di
univoci elementi.
- Il concorrente risultato provvisoriamente aggiudicatario ed il
secondo in graduatoria, fatto salvo quanto previsto all'art. 13,
comma 4, della L. n.180/11 nel caso di micro, piccole e medie
imprese, nonchè gli eventuali loro avvalitori, dovranno comprovare
entro e non oltre 10 giorni dal ricevimento della richiesta, il
possesso dei requisiti economico- finanziari e tecnici dichiarati in
sede di gara.
- La Stazione Appaltante procede all'aggiudicazione definitiva
previa approvazione dell'aggiudicazione provvisoria secondo le
modalità indicate nell'art. 15 della L. R. n. 5/07 ed effettuate con
esito positivo le verifiche di cui all'art. 18 della medesima Legge;
- L'Amministrazione procederà all'aggiudicazione anche in presenza
di una sola offerta valida, semprechè sia ritenuta congrua e
conveniente.
- Non sono ammesse offerte in aumento, condizionate, ovvero
espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa
ad altro appalto.
- L'aggiudicatario è obbligato a costituire una garanzia
fidejussoria definitiva nella misura e con le modalità di cui
all'art. 113 del D.lgs. n. 163/06 e s.m.i..
- È esclusa la competenza arbitrale.
- Il contratto è da stipularsi a misura.
- È assolutamente vietato il subappalto.
- Si richiamano integralmente le clausole di cui all'art. 52 della
L.R. n°5/2007 sugli obblighi di sicurezza sul lavoro e a tutela dei
lavoratori.
- Per quanto concerne il pagamento dei corrispettivi, a titolo di
acconto e/o di saldo, si rinvia a quanto stabilito dall'art. 12 del
Capitolato d'Oneri.
- Il contratto oggetto della presente procedura ad evidenza
pubblica soggiace alla normativa di cui alla Legge 136/2010 in
materia di tracciabilità dei flussi finanziari. Le Parti si
impegnano a prevedere all'atto della stipula del contratto la
disciplina degli adempimenti previsti da detta normativa attraverso
il recepimento di apposite clausole.
- Il responsabile del procedimento per il servizio è il Dirigente
dei Servizi Socio Assistenziali e Asili Nido Dott.ssa Ersilia Tuveri.
- Il responsabile del procedimento per la gara è il dirigente del
Servizio Appalti, Contratti, Economato Dott.ssa Teresa Carboni.
- In merito all'informativa dei dati personali di cui all'art. 13
del D.lgs. n. 196/03 si rimanda alle prescrizioni contenute nel
disciplinare di gara.
- Organismo responsabile delle procedure di ricorso: T.A.R.
Sardegna - Via Sassari, 17 - 09124 Cagliari - Tel. 070-679751 - fax
070-67975230. Presentazione di ricorso: secondo quanto prescritto
all'art. 245 del D.lgs. n. 163/06 come sostituito dall'Allegato 4,
articolo 3, comma 19, lettera d), D.Lgs. n. 104 del 2010.
- Il presente Bando, il Disciplinare di gara, i modelli di
Dichiarazione, la D.D. n.5057 del 5.06.2012, comprensiva degli
allegati n. 1 e 2 potranno essere presi in visione presso questo Ente
- Servizio Appalti, Contratti, Economato - Via Nazario Sauro, n° 17 -
4° piano, dalle 9,00 alle ore 12,30 di tutti i giorni feriali
precedenti l'appalto, escluso il sabato. Il Bando è in corso di
pubblicazione sulla GURI, all'Albo Pretorio on line del Comune, sui
siti www.serviziocontrattipubblici.it, www.regione.sardegna.it e sul
profilo del committente: www.comune.cagliari.it dove saranno
disponibili, anche il Disciplinare di gara, i modelli delle
Dichiarazioni, la Determinazione n.5057 del 5.06.2012 del Dirigente
dei Servizi Socio Assistenziali e Asili Nido corredata degli allegati
n. 1 e 2.
La Stazione Appaltante, in considerazione delle molteplici
emergenze sociali che non hanno consentito di attivare prima le
procedure di appalto e stante la necessità di definire l'affidamento
del servizio di interesse prima dell'avvio dell'anno scolastico
2012/2013, ha determinato che il presente bando rimanga in
pubblicazione per 15 giorni.
- Ulteriori informazioni possono essere richieste ai seguenti
numeri: (sulla gara - al Servizio Appalti, Contratti, Economato)
070/6777520/7502/7508/7509/7511 fax 070/6777514; (sul servizio - ai
Servizi Socio Assistenziali e Asili Nido) 070/6778414 - 070/6778385.

Cagliari lì, 17.07.2012

Il dirigente
dott.ssa Teresa Carboni


T12BFF13199