Serie Generale n. 99 del 29-4-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 13 marzo 1999, n. 117
Regolamento recante norme per la determinazione degli elementi di valutazione e dei parametri di ponderazione dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa di cui all'articolo 23, comma 1, lettera b) , del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, per l'aggiudicazione degli appalti di servizi di pulizia degli edifici di cui alla categoria 14 della classificazione comune dei prodotti 874, contenuta nell'allegato 1 al decreto legislativo n. 157/1995. (GU Serie Generale n.99 del 29-04-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 14-5-1999

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'articolo 23, comma 6, del decreto legislativo 17 marzo
1995, n. 157, "Attuazione della direttiva 92/50/CEE in materia di
appalti pubblici di servizi", che demanda ad un decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
competente, la determinazione degli elementi di cui alla lettera b),
comma 1, del medesimo articolo 23 e dei parametri di ponderazione
volti a garantire, in relazione alla natura del servizio, un corretto
rapporto prezzoqualità della prestazione oggetto di gara;
Visti, in particolare, gli articoli 6, 13, 14, 15, 16 e 17 dello
stesso decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Visto l'articolo 3 della legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante
"Disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei
conti";
Vista la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per il coordinamento delle politiche comunitarie del 24
aprile 1998 prot. n. DAGL 1/1.1.4./31890/4.1.37;
Attesa la necessità di individuare gli elementi di valutazione e i
fattori ponderali degli stessi relativi alla selezione dei
concorrenti per i servizi di pulizia;
Udito il parere del Consiglio di Stato (n. 11/97 del 9 giugno 1997
e n. 128 /98 del 13 luglio 1998) espresso dalla sezione consultiva
per gli atti normativi nelle rispettive adunanze del 9 giugno 1997 e
del 13 luglio 1998;
Su proposta del Ministro del lavoro e della previdenza sociale;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente decreto definisce gli elementi per l'applicazione
del criterio di valutazione dell'offerta economicamente più
vantaggiosa di cui all'articolo 23, comma 1, lettera b), del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 157, e ne determina i fattori ponderali
tenuto conto della necessità di garantire un corretto rapporto
prezzoqualità, al fine dell'aggiudicazione degli appalti di
"pulizia" di cui alla categoria 14 della classificazione comune dei
prodotti 874 contenuta nell'allegato 1 del decreto legislativo n.
157/1995.

Art. 2.
Elementi di valutazione
1. Le amministrazioni aggiudicatrici, per la determinazione
dell'offerta più vantaggiosa, prendono in considerazione i seguenti
elementi: a) caratteristiche qualitative, metodologiche e tecniche,
ricavate dalla relazione di offerta (progetto tecnico); b) prezzo.
2. Le amministrazioni aggiudicatrici, relativamente all'elemento di
cui al comma 1, lettera a), indicano i contenuti della relazione
tecnica di offerta in rapporto allo specificato servizio, tenendo
conto di uno o più elementi seguenti: sistema organizzativo di
fornitura del servizio; metodologie tecnicooperative; sicurezza e
tipo di macchine; strumenti e attrezzature utilizzate.
3. Per l'elemento di cui al comma 1, lettera b), deve essere
previsto che l'offerta ne specifichi la composizione con riferimento
al numero degli addetti impiegati, alle ore di lavoro e ai costi per
macchinari, attrezzature e prodotti. Le amministrazioni
aggiudicatrici considerano inammissibili offerte nelle quali il costo
del lavoro previsto sia inferiore al costo stabilito dal C.C.N.L. di
categoria e dalle leggi previdenziali ed assistenziali, risultante da
atti ufficiali.
4. Le amministrazioni aggiudicatrici indicano nel bando di gara gli
elementi di valutazione, con i relativi fattori ponderali di cui
all'articolo 3, che vengono presi in considerazione per la
valutazione dell'offerta.

Art. 3.
Parametri di ponderazione
1. I fattori ponderali da assegnare agli elementi di cui
all'articolo 2, in rapporto al tipo di servizio richiesto, possono
variare nei seguenti limiti e massimi:
elemento a): 40-60;
elemento b): 40-60.
2. La somma dei fattori ponderali da assegnare per l'insieme degli
elementi è pari a 100.

Art. 4.
Attribuzione dei punteggi
1. L'attribuzione dei punteggi ai singoli contenuti dell'offerta
avviene assegnando un coefficiente compreso tra 0 e 1, espresso in
valori centesimali, a ciascun elemento dell'offerta (progetto
tecnico). Il coefficiente è pari a zero in corrispondenza della
prestazione minima possibile. Il coefficiente è pari ad 1 in
corrispondenza della prestazione massima offerta.
2. Tali coefficienti sono applicati ai fattori ponderali che
l'amministrazione ha indicato nel bando di gara per ogni elemento. La
somma che ne risulta determina il punteggio totale attribuito
all'offerta (progetto tecnico).
3. Ai fini della determinazione del coefficiente di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera b), (prezzo) la commissione
giudicatrice utilizza la formula indicata nell'allegato A, che forma
parte integrante del presente decreto.

Art. 5.
Norme finali e transitorie
1. Gli osservatori territoriali del mercato del lavoro, sulla base
dei dati comunicati dalle amministrazioni aggiudicatrici e relativi
alle aggiudicazioni degli appalti di cui al presente decreto,
trasmettono all'Osservatorio nazionale, ogni due anni, a decorrere
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, una relazione
illustrativa in merito all'utilizzazione del criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa nella quale dovranno essere
evidenziate anche le eventuali anomalie.
2. Le norme di cui al presente decreto non si applicano ai bandi
pubblicati alla data di entrata in vigore del presente decreto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 13 marzo 1999
Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
D'Alema
Il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale
Bassolino
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 21 aprile 1999
Registro n. 1 Presidenza del Consiglio dei Ministri, foglio n. 175

ALLEGATO A
(articolo 4)
Pi.C
X = ------
PO
ove:
X = coefficiente totale attribuito al concorrente iesimo.
Pi = Prezzo più basso.
C = Coefficiente (40-60) di cui all'art. 3, comma 1.
PO = Prezzo offerto.