3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 8-1-2011
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 16 aprile 2010, n. 74
LR 30/2007, art. 5, comma 1. Regolamento recante criteri e modalita' per la concessione di contributi alle associazioni del settore della pesca professionale e dell'acquacoltura operanti in Regione, in attuazione dell'articolo 5, comma 1, della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 30 (Legge strumentale alla manovra di bilancio 2008). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 08-01-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 17 del 28 aprile 2010)


IL PRESIDENTE

Visto l'articolo 5, comma 1, della legge regionale 28 dicembre
2007, n. 30, che autorizza l'Amministrazione regionale a concedere
alle associazioni del settore della pesca professionale e
dell'acquacoltura operanti in regione e aventi rilevanza nazionale
contributi nella misura del 100 per cento della spesa ammissibile
affinchè prowedano all'attuazione di interventi, per le finalità
dell'art. 16, comma 1, lettere b) e c), e dell'art. 17 del decreto
legislativo 26 maggio 2004, n. 154, e successive modifiche,
concordati con la medesima, e in particolare, rivolti all'incremento
della produzione, alla valorizzazione dei prodotti ittici, alla
difesa e allo sviluppo dell'occupazione, alla gestione della fascia
costiera da realizzare in ambiti territoriali omogenei, comprendente
anche l'autoregolamentazione delle attività e una positiva ricaduta
economica e ambientale;
Considerato che la disciplina normativa di cui al predetto art.
5, comma i della legge regionale 30/2007, intende garantire
continuità agli interventi previsti dall'art. 6, comma 23, della
legge regionale 21 luglio 2006, n. 12 e dalla legge regionale 20
agosto 2003, n. 14, art. 6, comma 20, laddove il successivo comma 21
espressamente disponeva che i criteri e le modalità di erogazione
dei contributi venissero determinati mediante apposito regolamento di
esecuzione;
Visto che il sopraccitato art. 5, comma 1, della legge regionale
30/2007 fa espresso riferimento alle iniziative previste dall'art.
16, comma 1, lettere b) e c), nonchè dall'art. 17 del decreto
legislativo 26 maggio 2004, n. 154 effettuate sulla base di programmi
annuali o pluriennali predisposti dalle associazioni del settore
della pesca professionale e dell'acquacoltura operanti in regione e
aventi rilevanza nazionale nell'ambito della programmazione di
settore, ai sensi dell'articolo 5, comma 2, del decreto legislativo
medesimo;
Visto il decreto del Direttore generale del Ministero delle
politiche agricole, alimentari e forestali -Dipartimento delle
politiche europee e internazionali - Direzione generale della pesca
marittima e dell'acquacoltura dei 23 aprile 2008, concernente la
disciplina, i criteri e le modalità di finanziamento delle
iniziative di cui agli articoli 16, 17 e 18 del decreto legislativo
n. 154/2004;
Visto il regolamento (CE) n. 1198/2006 del Consiglio, del 27
luglio 2006 relativo al Fondo europeo per la pesca, nonchè visti gli
"Orientamenti per l'esame degli aiuti di Stato nel settore della
pesca e dell'acquacoltura" della Commissione europea, pubblicati
sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea serie C, n. 84, del 3
aprile 2008;
Visto il regolamento (CE) n. 498/2007 della Commissione del 26
marzo 2007 recante modalità di applicazione del regolamento (CE)
1198/2006 del Consiglio relativo al Fondo europeo per la pesca;
Visti i documenti di gestione per l'attuazione del Programma
Operativo FEP 2007 - 2013, adottati con decreto del Direttore
generale del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali - Dipartimento delle politiche europee e internazionali -
Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura, in
accordo con il Comitato tecnico permanente di coordinamento in
materia di agricoltura, costituito con atto della Conferenza
permanente per i rapporti tra Stato e Regioni e, in particolare, il
decreto n. 50 del 9 settembre 2009 concernente "Linee guida per la
determinazione delle spese ammissibili del Programma FEP 2007 -
2013";
Visto il regolamento (CE) n. 736/2008 della Commissione, del 22
luglio 2008, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
Trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie
imprese attive nel settore della produzione, trasformazione e
commercializzazione dei prodotti della pesca; Considerato che,
secondo quanto previsto dall'art. 3 del predetto regolamento (CE)
n.736/2008, i regimi di aiuto sono compatibili con il mercato comune
ai sensi dell'art. 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato e non
sono soggetti all'obbligo di notifica di cui all'art. 88, paragrafo
3, del Trattato, purchè sia inviata la sintesi delle informazioni
alla Commissione europea ai sensi dell'art. 25, paragrafo 1, del
medesimo regolamento (CE) n. 736/2008, per la pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea e sul sito Internet della
Commissione;
Considerato che, secondo quanto previsto dall'art. 25, paragrafo
2, del ripetuto regolamento (CE) n. 736/2008, al momento dell'entrata
in vigore di un regime di aiuti esentato, lo Stato membro garantisce
che il testo integrale per la concessione della misura di aiuti sia
accessibile su Internet per tutta la durata di applicazione della
misura in questione;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 2390 del 13
novembre 2008 di approvazione del "Regolamento recante criteri e
modalità per la concessione di contributi alle associazioni del
settore della pesca professionale e dell'acquacoltura operanti in
regione, in attuazione dell'art. 5, comma 1, della legge regionale 28
dicembre 2007, n. 30 (Legge strumentale alla manovra di bilancio
2008)";
Visto il proprio decreto 4 dicembre 2008, n. 0323/Pres.
concernente "Regolamento recante criteri e modalità per la
concessione di contributi alle associazioni del settore della pesca
professionale e dell'acquacoltura operanti in regione, in attuazione
dell'art. 5, comma 1, della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 30
(Legge strumentale alla manovra di bilancio 2008)";
Ritenuto che, ai fini di garantire una corretta e completa
comunicazione del summenzionato regime di aiuti in esenzione, sia
necessario abrogare il summenzionato regolamento approvando il nuovo
testo tecnicamente più funzionale sia per una previsione annuale di
proposte progettuali nell'ambito del periodo di vigenza sia per
l'adeguamento alle modalità operative adottate per l'attuazione del
Programma operativo del Fondo europeo per la pesca;
Atteso che con comunicazione del 10 marzo 2010 si è provveduto
ai sensi della circolare del Segretariato generale n. 4/2001 alla
diramazione del presente regolamento e sono state recepite le
modifiche formali a seguito delle osservazioni pervenute;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 "Testo unico delle
norme in materia di procedimento aroministrativo e di diritto di
accesso";
Visto il proprio decreto 27 agosto 2004, n. 0277/Pres.,
concernente il Regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale e degli enti regionali, e successive modifiche e
integrazioni; Visto lo Statuto della Regione Autonoma Friuli Venezia
Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 621 del 31
marzo 2010;

Decreta:

1. È emanato il "Regolamento recante criteri e modalità per la
concessione di contributi alle associazioni del settore della pesca
professionale e dell'acquacoltura operanti in regione, in attuazione
dell'art. 5, comma 1, della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 30
(Legge strumentale alla manovra di bilancio 2008)", nel testo
allegato al presente provvedimento di cui costituisce parte
integrante e sostanziale.
2. Ai sensi dell'art. 3 paragrafi 1 e 2 del regolamento (CE) n.
736/2008 della Commissione, del 22 luglio 2008, al momento
dell'entrata in vigore del regime di aiuti esentato, viene trasmessa
alla Commissione Europea una sintesi delle informazioni relative alla
misura di aiuto in questione, predisposta secondo il modello di cui
all'allegato I del medesimo regolamento (CE) n. 736/2008, ai fini
della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea e
garantita la pubblicità del testo integrale per la concessione della
misura di aiuti.
3. Il presente decreto verrà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento recante criteri e modalità per la concessione di tributi
alle associazioni del settore della pesca professionale e
dell'acquacoltura operanti in Regione, in attuazione dell'articolo
5, comma 1, della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 30 (legge
strumentale alla manovra di bilancio 2008)

Art. 1.
Finalità

1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità
per la concessione di contributi in conto capitale alle associazioni
del settore della pesca professionale e dell'acquacoltura regionale
per l'attuazione di programmi di attività, in esecuzione dell'art.
5, comma 1, della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 30 (Legge
strumentale alla manovra di bilancio 2008).

Art. 2.
Interventi finanziabili

1. Gli interventi di cui all'art. 1 perseguono le finalità di
cui art. 16, comma 1, lettere b) e c), e dell'art. 17 del decreto
legislativo 26 maggio 2004, n. 154 (Modernizzazione del settore della
pesca e dell'acquacoltura, a norma dell'art. 1, comma 2, della legge
7 marzo 2003, n. 38).
2. I programmi di attività sono concordati con l'Amministrazione
regionale attraverso intese di programma. Le intese di programma sono
finalizzate a definire linee guida di promozione della salvaguardia e
dello sviluppo per una gestione sostenibile delle risorse ittiche e
biologiche, mediante la razionalizzazione della struttura produttiva
ed il potenziamento della produzione in un contesto di sostenibilità
ambientale e, in particolare, rivolte all'incremento della
produzione, alla valorizzazione dei prodotti ittici, alla difesa e
allo sviluppo dell'occupazione, alla gestione della fascia costiera
da realizzare in ambiti territoriali omogenei, comprendente anche
l'autoregolamentazione delle attività e una positiva ricaduta
economica e ambientale.

Art. 3.
Beneficiari

1. Sono beneficiarie dei contributi di cui all'articolo 1 le
associazioni del settore della pesca professionale e
dell'acquacoltura operanti in. Regione e aventi rilevanza nazionale.

Art. 4.
Iniziative ammissibili a contributo

1. Sono ammissibili a contributo le iniziative compatibili con le
norme comunitarie in materia di aiuti di Stato e con gli Orientamenti
per l'esame degli aiuti di Stato nel settore della pesca e
dell'acquacoltura della Commissione Europea, pubblicati sulla
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea serie C n. 84 del 3 aprile
2008.
2. Le iniziative medesime sono finalizzate a perseguire gli
obiettivi definiti nel quadro della politica comune della pesca e
previsti dal regolamento (CE) n. 1198/2006 del Consiglio del 27
luglio 2006. Le iniziative finanziabili sono le seguenti:
a) programmi articolati in vari progetti, anche di natura
strutturale, per la gestione della fascia costiera, che definiscono
modelli di riferimento ai fini della gestione della produzione di
tratti omogenei di costa e del territorio regionale, disciplinando i
mestieri di pesca e le colture in acque marine, salmastre e dolci;
b) programmi per uno sviluppo sostenibile delle zone di pesca che
si caratterizzano per un approccio integrato tra operatori pubblici e
privati e tra diversi settori economici;
c) programmi finalizzati all'incremento delle produzioni locali
di specie attualmente economicamente secondarie;
d) programmi per la valorizzazione della produzione locale e di
sviluppo commerciale delle imprese di pesca e acquacoltura,
finalizzati al controllo di quote di produzione gestite direttamente
dalle strutture organizzate quali le cooperative, le organizzazioni
di produttori, i consorzi di gestione della piccola pesca costiera in
parallelo con la rete commerciale esistente, favorendo, in
particolare, le iniziative che promuovono la cucina marinara di
qualità e che permettono lo sviluppo delle attività imprenditoriali
collaterali;
e) programmi di qualificazione della produzione attraverso
l'elaborazione di disciplinari funzionali alla richiesta di un
marchio di qualità del prodotto, di certificazione del processo
produttivo ovvero di un sistema di ecogestione e audit;
f) programmi di assistenza tecnica, aggiornamento e azioni di
divulgazione di carattere tecnico-economico per lo sviluppo
dell'attività imprenditoriale degli operatori.

Art. 5.
Iniziative non ammissibili a contributo

1. Non sono ammissibili a contributo le iniziative per le quali:
a) il contributo è fissato in base a prezzo o al quantitativo
dei prodotti commercializzati;
b) il contributo viene erogato a favore di attività attinenti
all'esportazione, in particolare per contributi direttamente connessi
ai quantitativi esportati, alla costituzione ed all'esercizio di reti
di distribuzione o ad altre spese correnti connesse all'attività di
esportazione;
c) i contributi sono condizionati all'impiego preferenziale di
prodotti interni rispetto ai prodotti d'importazione;
d) i contributi sono concessi ad imprese in difficoltà così
come definite all'art. 2, lettera i), del regolamento (CE) n.
736/2008 del 22 luglio 2008 relativo all'applicazione degli articoli
87 e 88 del trattato agli aiuti di Stato a favore di piccole e medie
imprese attive nel settore della produzione, trasformazione e
commercializzazione dei prodotti della pesca, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea serie L n. 201 del 30 luglio
2008;
e) il pagamento dei contributi è destinato ad un soggetto per il
quale esiste un ordine di recupero pendente a seguito di una
precedente decisione della Commissione che dichiara un regime di
aiuto illegale e incompatibile con il mercato comune.

Art. 6.
Intese di programma tra l'Amministrazione
regionale e le associazioni

1. I programmi di attività di cui all'art. 4, corredati dal
preventivo finanziario per ogni singola voce di spesa, sono
presentati congiuntamente dalle associazioni interessate alla
Direzione centrale risorse agricole, naturali e forestali - Servizio
pesca e acquacoltura, via Sabbadini, 31, 33100 Udine. Il Direttore
del Servizio pesca ed acquacoltura con proprio decreto indica
annualmente la data di presentazione dei programmi.
2. I programmi medesimi sono concordati con l'Amministrazione
regionale attraverso apposite intese di programma sottoscritte con il
Servizio pesca e acquacoltura.
3. I programmi si articolano in azioni che concorrono al
perseguimento delle finalità del presente regolamento e assicurano
una ricaduta territoriale delle iniziative consentendo la
misurabilità degli impatti e dei risultati delle specifiche
iniziative mediante idonei indicatori.
4. La durata massima dei programmi è di dodici mesi dalla data
di sottoscrizione delle intese di cui al comma 1.
5. I programmi di attività sono realizzati con la
responsabilità e con l'autonomia operativa e finanziaria dalle
singole associazioni.
6. L'attività svolta dalle associazioni è a favore di tutti gli
operatori e le imprese del settore ittico, indipendentemente dalla
loro appartenenza o meno ad una associazione, gruppo o organismo, ed
è totalmente gratuita.

Art. 7.
Valutazione dei programmi

1. La valutazione dei programmi è effettuata dal Servizio pesca
e acquacoltura sulla base dei criteri di seguito indicati:
a) compatibilità del programma con il campo dì applicazione di
cui all'articolo 1;
b) coerenza dell'iniziativa in relazione alle finalità e agli
obiettivi fissati dall'art. 4 e concorrenti alle iniziative
finanziate in attuazione del decreto ministeriale 3 agosto 2007 (10
Programma triennale nazionale della pesca e dell'acquacoltura);
c) rispondenza ai requisiti individuati all'art. 6;
d) congruità delle voci di spesa previste.

Art. 8.
Spese ammissibili

1. Le spese previste dai programmi di cui all'art. 4 e
ammissibili a contributo sono:
a) costi del personale proprio dell'associazione, subordinato e
parasubordinato, in proporzione all'impegno temporale dedicato dal
medesimo all'esecuzione dell'incarico assegnato nell'ambito
dell'attività prevista dai programmi, owero costi sostenuti per
l'acquisizione di servizi presso soggetti terzi finalizzati
esclusivamente alla realizzazione dei programmi;
b) costi di informazione e comunicazione relativi alle finalità
dei programmi, elaborati grafici e audiovisivi di interesse generale
per gli addetti del settore;
c) costi per la realizzazione di conferenze, convegni e seminari
direttamente connessi all'esecuzione dei programmi;
d) spese generali.
2. Le spese generali di cui alla lettera d) del comma i sono
ammesse fino a un massimo del 12 per cento del costo complessivo dei
programmi presentati, sono direttamente connesse all'esecuzione dei
programmi medesimi e, in particolare, riguardano le spese bancarie
per la tenuta di un conto corrente dedicato, le spese per garanzie
fideiussorie, le spese progettuali, le spese tecniche, le spese per
la realizzazione delle targhe esplicative e della cartelionistica
finalizzate alla pubblicità dell'intervento,
3. Sono ammissibili a contributo le spese sostenute a decorrere
dalla data di sottoscrizione delle intese di cui all'art. 6. Ai fini
dell'ammissibilità delle spese si applicano le disposizioni previste
dalle linee guida per la determinazione delle spese ammissibili del
Programma FEP 2007-2013 di cui al decreto direttorio n. 50 dei 9
settembre 2009 del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali - Dipartimento delle politiche europee e internazionali -
Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura.


Art. 9.
Modalità di erogazione del contributo


1. Il contributo concedibile è pari al 100 per cento delle spese
ammissibili previste dai programmi di attività ed è erogabile dopo
l'approvazione delle intese di programma di cui al comma 1 dell'art.
6.
2. L'erogazione in via anticipata del contributo è disposta, a
richiesta delle associazioni beneficiarie, nel limite massimo del 70
per cento dell'ammontare complessivo del contributo medesimo, previa
presentazione di apposita fideiussione bancaria o polizza
assicurativa di importo almeno pari al 110 per cento della somma da
erogare. La garanzia fideiussoria è svincolata successivamente
all'erogazione del saldo finale del contributo.
3. Le associazioni beneficiarie presentano al Servizio pesca e
acquacoltura della Direzione centrale risorse agricole naturali e
forestali una relazione tecnica semestrale attestante l'attività
svolta e, al fine dell'erogazione del saldo del contributo, una
relazione finale con allegata la rendicontazione tecnico-contabile
delle spese sostenute e debitamente documentate entro sessanta giorni
dalla conclusione delle attività previste dai programmi.

Art. 10.
Divieto di cumulo

1. I contributi concessi ai sensi del presente regolamento non
sono cumulabili con altri incentivi pubblici concessi a sostegno
delle medesime spese.

Art. 11.
Regime di aiuti

1. I contributi dì cui al presente regolamento sono erogati alle
condizioni previste dal regolamento (CE) 736/2008.
2. Ai sensi del paragrafo 5 dell'art. 3 del regolamento (CE)
736/2008, i beneficiari dei contributi di cui al presente regolamento
rispettano, durante il periodo della concessione dell'aiuto, le norme
della politica comune della pesca e nel caso tali norme non siano
rispettate, l'aiuto percepito dovrà essere rimborsato in proporzione
alla gravità dell'infrazione.

Art. 12.
Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applicano
le disposizioni previste dalla legge regionale 20 marzo 2000. n. 7
(Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso).

Art. 13.
Abrogazione

1. È abrogato il "Regolamento recante criteri e modalità per la
concessione di contributi alle associazioni del settore della pesca
professionale e dell'acquacoltura operanti in regione, in attuazione
dell'art. 5, comrna 1, della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 30
(Legge strumentale alla manovra di bilancio 2008)", emanato con
decreto del Presidente della Regione n. 0323/Pres. del 4 dicembre
2008.

Art. 14.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione
fino al 31 dicembre 2013.

Visto: IL PRESIDENTE: TONDO