1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 45 del 15-11-2006
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 358 ORDINANZA 25 ottobre - 7 novembre 2006
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Bilancio e contabilita' pubblica - Regione Siciliana - Riproposizione di norme in materia di spesa - Previsione dell'erogazione di un contributo a favore di ciascun socio della cooperativa edilizia «La Gazzella-lotto 214 di Messina» indipendentemente dalla valutazione dell'andamento del contenzioso pendente - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Successiva promulgazione della delibera legislativa impugnata con omissione della disposizione oggetto di censura - Cessazione della materia del contendere. - Delibera legislativa della Regione Siciliana del 20 gennaio 2006, art. 8. - Costituzione, artt. 3, 81, comma quarto, e 97. (006C0976) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.45 del 15-11-2006)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Franco BILE;
Giudici: Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO,
Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso
QUARANTA, Franco GALLO, Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI, Sabino
CASSESE, Maria Rita SAULLE, Giuseppe TESAURO, Paolo Maria NAPOLITANO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 8 della
delibera legislativa dell'Assemblea regionale siciliana 20 gennaio
2006 (disegno di legge n. 1095 - stralcio II), recante
«Riproposizione di norme in materia di variazione di spesa», promosso
con ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana,
notificato il 27 gennaio 2006, depositato in cancelleria il
4 febbraio 2006 ed iscritto al n. 11 del registro ricorsi 2006.
Udito nella camera di consiglio del 27 settembre 2006 il giudice
relatore Paolo Maddalena.
Ritenuto che con ricorso notificato il 27 gennaio 2006 e
depositato il 4 febbraio 2006 il Commissario dello Stato per la
Regione Siciliana ha sollevato, in riferimento agli artt. 3, 81,
quarto comma, e 97 della Costituzione, questione di legittimità
costituzionale dell'art. 8 della delibera legislativa dell'Assemblea
regionale siciliana 20 gennaio 2006 (disegno di legge n. 1095 -
stralcio II), recante «Riproposizione di norme in materia di
variazione di spesa»;
che il ricorrente sostiene, in punto di fatto, che
l'impugnato art. 8 costituisce la integrale riproposizione della
previsione dettata dall'art. l8, comma 11, della delibera legislativa
dell'Assemblea regionale siciliana 7 dicembre 2005 (disegno di legge
n. 1084), recante «Misure finanziarie urgenti e variazioni al
bilancio della Regione per l'esercizio finanziario 2005. Disposizioni
varie», già impugnata dallo stesso Commissario per violazione
dell'art. 97 della Costituzione;
che quest'ultima previsione non è divenuta efficace, in
quanto il Presidente della Regione ne ha omesso la pubblicazione, al
fine di consentire l'immediata operatività delle restanti
disposizioni (non censurate) della medesima delibera legislativa, in
ossequio alla volontà dell'Assemblea regionale siciliana espressa
con l'ordine del giorno n. 635 approvato nella seduta del 16 dicembre
2005;
che l'Assemblea regionale siciliana, nella seduta del
20 gennaio 2006, ha peraltro approvato il disegno di legge n. 1095 -
stralcio II, dal titolo «Riproposizione di norme in materia di
variazione di spesa», il quale, accanto a norme che presentano
sostanziali modifiche rispetto al testo del disegno di legge n. 1084,
ne comprende altre, come l'articolo 8, oggetto della presente
censura, di contenuto sostanzialmente identico rispetto a quello
delle disposizioni già in precedenza impugnate;
che la disposizione, nello specifico, prevede l'erogazione di
un contributo «nella misura forfetaria di 15 migliaia di euro per
ciascun socio» della cooperativa edilizia «La Gazzella - lotto 214 di
Messina», indipendentemente dalla valutazione dell'andamento del
contenzioso in atto pendente;
che il ricorrente rimarca che l'amministrazione regionale,
interpellata per fornire chiarimenti, non ha fatto pervenire alcun
elemento circa la congruità dello stanziamento previsto per far
fronte all'erogazione del contributo in questione;
che, peraltro, il presidente della cooperativa, i cui soci
sono destinatari dei benefici economici, avrebbe segnalato, con nota
del 25 gennaio 2006, che lo stanziamento disposto è assolutamente
insufficiente, in quanto i soggetti individuati dalle norme sono 46
mentre il legislatore autorizza «una spesa complessiva di 300
migliaia di euro sufficienti a soddisfarne soltanto 20»;
che, secondo il Commissario dello Stato per la Regione
Siciliana, la norma impugnata da un lato si porrebbe in contrasto con
l'articolo 81, quarto comma, della Costituzione, per carenza della
copertura finanziaria, dall'altro (e sotto il profilo da ultimo
evidenziato) sarebbe pure viziata da «intrinseca irragionevolezza,
non essendo comprensibile la previsione di uno stanziamento che
palesemente non consentira» l'erogazione del predetto beneficio a
tutti i destinatari, con conseguente violazione degli articoli 3 e 97
della Costituzione;
che non si è costituita la Regione Siciliana.
Considerato che il Commissario dello Stato per la Regione
Siciliana ha sollevato, in riferimento agli articoli 3, 81, quarto
comma, e 97 della Costituzione, questione di legittimità
costituzionale dell'art. 8 della delibera legislativa dell'Assemblea
regionale siciliana 20 gennaio 2006 (disegno di legge n. 1095 -
stralcio II), recante «Riproposizione di norme in materia di
variazione di spesa»;
che, successivamente all'impugnazione proposta, la predetta
delibera legislativa è stata promulgata (come legge della Regione
Siciliana 6 febbraio 2006, n. 8) con omissione del censurato
articolo 8;
che l'intervenuto esaurimento del potere promulgativo, che si
esercita necessariamente in modo unitario e contestuale rispetto al
testo deliberato dall'Assemblea regionale, preclude definitivamente
la possibilità che le parti della legge impugnate ed omesse in sede
di promulgazione acquistino o esplichino una qualche efficacia,
privando così di oggetto il giudizio di legittimità costituzionale
(sentenza n. 351 del 2003);
che, pertanto, in conformità alla giurisprudenza di questa
Corte (v., ex multis, ordinanze n. 231 e n. 309 del 2006), deve
dichiararsi cessata la materia del contendere.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara cessata la materia del contendere in ordine al ricorso
in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 25 ottobre 2006.
Il Presidente: Bile
Il redattore: Maddalena
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 7 novembre 2006.
Il direttore della cancelleria: Di Paola
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