Serie Generale n. 18 del 23-1-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 23 agosto 2022
Attuazione del regolamento di esecuzione (UE) 2022/1317 della Commissione del 27 luglio 2022 che prevede deroghe al regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l'applicazione delle norme relative alle buone condizioni agronomiche e ambientali dei terreni (BCAA) 7 e 8, per l'anno di domanda 2023. (23A00280) (GU Serie Generale n.18 del 23-01-2023)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
politica agricola comune (Piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e n. 1307/2013;
Visto il regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2022/126 della Commissione,
del 7 dicembre 2021, che integra il regolamento (UE) n. 2021/2115 del
Parlamento europeo e del Consiglio con requisiti aggiuntivi per
taluni tipi di intervento specificati dagli Stati membri nei
rispettivi piani strategici della PAC per il periodo dal 2023 al 2027
a norma di tale regolamento, nonchè per le norme relative alla
percentuale per la norma 1 in materia di buone condizioni agronomiche
e ambientali (BCAA);
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/2289 della
Commissione, del 21 dicembre 2021, recante modalità di applicazione
del regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio relativo alla presentazione del contenuto dei piani
strategici della PAC e al sistema elettronico di scambio sicuro di
informazioni;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/2290 della
Commissione, del 21 dicembre 2021, che stabilisce norme sui metodi di
calcolo degli indicatori comuni di output e di risultato di cui
all'allegato I del regolamento (UE) n. 2021/2115;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2022/1172 della Commissione,
del 4 maggio 2022, che integra il regolamento (UE) n. 2021/2116 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
integrato di gestione e di controllo della politica agricola comune e
l'applicazione e il calcolo delle sanzioni amministrative per la
condizionalità;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/1173 della
Commissione, del 31 maggio 2022, recante modalità di applicazione
del regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di
controllo nella politica agricola comune;
Visto il Piano strategico della PAC italiano (PSP), di cui al
titolo V, capo II, del regolamento (UE) n. 2021/2115, redatto in
conformità dell'allegato I del regolamento di esecuzione (UE) n.
2021/2290 a norma del medesimo regolamento, mediante il sistema
elettronico per lo scambio sicuro di informazioni denominato
«SFC2021», alla Commissione europea;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione europea n.
C(2022) 1875 del 23 marzo 2022 che autorizza deroghe al regolamento
(UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17
dicembre 2013 e al regolamento delegato (UE) n. 639/2014 della
Commissione, dell'11 marzo 2014;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/1317 della
Commissione del 27 luglio 2022 che prevede deroghe al regolamento
(UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto
riguarda l'applicazione delle norme relative alle buone condizioni
agronomiche e ambientali dei terreni (BCAA) 7 e 8 per l'anno di
domanda 2023;
Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
concernente «Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee. (Legge
comunitaria per il 1990)», con il quale si dispone che il Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali, d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano, nell'ambito di propria
competenza, provvede con decreto all'applicazione nel territorio
nazionale dei regolamenti emanati dalla Comunità europea;
Visto l'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
recante «Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie
ed i compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Stato - città ed autonomie locali»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14
novembre 2012, n. 252, recante il regolamento relativo ai criteri e
alle modalità per la pubblicazione degli atti e degli allegati
elenchi degli oneri introdotti ed eliminati, ai sensi dell'art. 7,
comma 2, della legge 11 novembre 2011, n. 180: «Norme per la tutela
della libertà d'impresa. Statuto delle imprese»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 12 gennaio 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale n. 59 del 12 marzo 2015, recante
«Semplificazione della gestione della PAC 2014-2020»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali dell'8 aprile 2022 recante attuazione della decisione di
esecuzione della Commissione europea n. C(2022) 1875 del 23 marzo
2022 che autorizza deroghe per quanto riguarda alcune norme per il
pagamento d'inverdimento;
Considerato che il regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/1317
della Commissione del 27 luglio 2022 non consente la coltivazione di
granturco, semi di soia e bosco ceduo a rotazione rapida sulle
superfici in deroga alla BCAA 8;
Ritenuto di utilizzare le deroghe di cui al regolamento di
esecuzione (UE) n. 2022/1317 che consentono agli agricoltori di non
sottoporre a rotazione per la BCAA7 i seminativi soggetti a tale
obbligo e permettono l'utilizzazione ai fini produttivi per
l'alimentazione umana dei terreni lasciati a riposo ai fini del
rispetto delle norme della BCAA 8;
Vista la comunicazione alla Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome effettuata con nota
ministeriale del 22 agosto 2022, prot. n. 361389;

Decreta:

Art. 1

Decisioni che derogano all'applicazione di determinate norme relative
alle buone condizioni agronomiche e ambientali dei terreni per
l'anno di domanda 2023.
1. In deroga all'art. 13, paragrafo 1, del regolamento (UE) n.
2021/2115, per l'anno di domanda 2023 non si applicano le seguenti
norme BCAA elencate nell'allegato III del medesimo regolamento e
definite nel Piano strategico della PAC:
a) BCAA 7 «Rotazione delle colture sui seminativi, ad eccezione
delle colture sommerse»;
b) BCAA 8 «Percentuale minima della superficie agricola destinata
a superfici o elementi non produttivi» esclusivamente per quanto
concerne i terreni a riposo.
2. Le superfici a seminativo, non destinate a superfici non
produttive in virtù della deroga di cui alla lettera b) del primo
comma, non devono essere utilizzate per la coltivazione di granturco,
semi di soia o bosco ceduo a rotazione rapida.
3. Ai fini dei regimi ecologici di cui all'art. 31 del regolamento
(UE) n. 2021/2115 e degli impegni agro-climatico-ambientali e di
altri impegni in materia di gestione di cui all'art. 70 di tale
regolamento, nell'anno di domanda 2023, le condizioni di base di cui
all'art. 31, paragrafo 5, primo comma, lettera a) e all'art. 70,
paragrafo 3, primo comma, lettera a), di tale regolamento per quanto
riguarda la BCAA 7 e il primo requisito della BCAA 8, non sono
modificate dalle decisioni assunte ai sensi del presente decreto.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo e sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 23 agosto 2022

Il Ministro: Patuanelli

Registrato alla Corte dei conti l'11 gennaio 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali e del turismo, n. 56

Allegato

Modello elenchi oneri informativi ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 14 novembre 2012, n. 252

Attuazione del regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/1317 della
Commissione del 27 luglio 2022 che prevede deroghe al regolamento
(UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto
riguarda l'applicazione delle norme relative alle buone condizioni
agronomiche e ambientali dei terreni (BCAA) 7 e 8 per l'anno di
domanda 2023.
Oneri eliminati
il presente decreto non elimina oneri informativi
Oneri introdotti
il presente decreto non introduce oneri informativi
Cosa cambia per i cittadini e le imprese
il decreto consente di non sottoporre a rotazione (BCAA7) i
seminativi soggetti a tale obbligo e permette, altresì,
l'utilizzazione dei terreni lasciati a riposo per il rispetto delle
norme della BCAA8 a fini produttivi, per l'alimentazione umana.