3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 11-7-1998
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 27 aprile 1998, n. 7
Disciplina per le costruzioni ricadenti in zone sismiche. Snel limento delle procedure in attuazione dell'art. 20 della legge 10 dicembre 1981, n. 741 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 11-07-1998)

(Pubblicata nell'ediz. straord. al Bollettino ufficiale
della Regione Calabria n. 40 del 4 maggio 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. In attuazione dell'art. 20, secondo comma, della legge 10
dicembre 1981, n. 741, nelle zone dichiarate sismiche, ai sensi
dell'art. 3 della legge 2 febbraio 1974, n. 64, si devono osservare
le norme della presente legge per ogni attività comportante
trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio.

Art. 2.
Denuncia dei lavori e deposito del progetto

1. Chiunque intenda procedere a nuove costruzioni, ristrutturazioni
o sopraelevazioni, a lavori di adeguamento e miglioramento sismico,
nonchè alla realizzazione di opere o ad interventi di qualsiasi tipo
su strutture rientranti nel campo di applicazione delle norme
sismiche, prima dell'inizio dei lavori, è tenuto a farne denuncia,
depositando in triplice copia presso il Settore tecnico decentrato
regionale (ex ufficio del Genio Civile), competente per territorio,
il progetto esecutivo delle opere e gli allegati, secondo le
modalità precisate nei successivi articoli 3 e 4.
2. Nella denuncia devono essere indicati le generalità e
l'indirizzo del richiedente, del progettista, del direttore dei
lavori e dell'esecutore dei lavori.
3. L'attestazione di avvenuto deposito del progetto esonera
dall'autorizzazione preventiva di cui all'art. 18 della legge 2
febbraio 1974, n. 64, fermo restando l'obbligo della concessione o
autorizzazione previste dalle vigenti norme urbanistiche.
4. Ogni modificazione strutturale, planimetrica od architettonica
che si debba introdurre e che sia afferente alle vigenti norme
antisismiche, deve essere oggetto di variante progettuale da
depositare preventivamente nel rispetto della presente legge, con
espresso riferimento al progetto principale.
5. Il Settore tecnico decentrato regionale acquisisce gli atti al
protocollo e, contestualmente, restituisce alla ditta interessata due
copie del progetto e degli allegati debitamente vidimati recanti
l'attestazione di avvenuto deposito.
6. Una copia del progetto e degli allegati, debitamente vidimati
come al comma 5 del presente articolo, deve essere fatta pervenire, a
cura della ditta intestataria, al Sindaco del comune nel cui
territorio si dovrà eseguire l'opera per i provvedimenti previsti
dall'art. 19 della legge 2 febbraio 1974, n. 64 e seguenti.
7. Il titolare del progetto ed il direttore dei lavori sono
obbligati a comunicare per iscritto, al competente Settore tecnico
decentrato regionale, la data di inizio dei lavori; la comunicazione
di inizio dei lavori forma parte integrante del deposito effettuato
ai sensi dell'art. 2, comma 1 della presente legge, ed in assenza di
tale comunicazione, l'attestazione di avvenuto deposito è da
ritenersi incompleta ai fini della sua validità per la legge n.
64/1974.
8. Il progetto con gli allegati muniti dell'attestazione di
avvenuto deposito, o una loro copia recante attestazione di
conformità agli originali resa dal Direttore dei lavori, devono
essere custoditi in cantiere per le verifiche di legge.

Art. 3.
Adempimenti legge 5 novembre 1971, n. 1086

1. A richiesta dell'esecutore dei lavori, la denuncia ed il
deposito di cui al precedente art. 2, sono validi anche ai sensi e
per gli effetti della legge 5 novembre 1971, n. 1086, purchè il
progetto allegato alla denuncia contenga anche quanto richiesto
dall'art. 4 della medesima legge.
2. Sono esonerate dal deposito di cui al primo comma le opere
eseguite per conto dello Stato e degli enti di cui all'ultimo comma
dell'art. 4 della citata legge n. 1086/1971.
3. Nel caso in cui l'esecutore dei lavori non si avvalga di quanto
disposto al comma 1 del presente articolo, il Settore tecnico
decentrato regionale accetta il deposito con le procedure e le
modalità di cui alla presente legge, e forma un unico fascicolo con
la denuncia di cui al precedente art. 2.

Art. 4.
Progetto ed allegati

1. Il progetto deve avere carattere esecutivo, deve essere redatto
secondo i contenuti dell'art. 17 della legge 2 febbraio 1974, n. 64
e deve comprendere tutti gli elaborati richiesti dai decreti
ministeriali emanati ai sensi degli articoli 1 e 3 della medesima
legge.
2. La denuncia deve contenere una dichiarazione di responsabilità
nella quale i tecnici intervenuti nella progettazione, ognuno per le
parti di propria competenza, attestino che il progetto è stato
redatto in conformità della legge n. 64/1974 e dei successivi
decreti ministeriali, che lo stesso è corrispondente a quello
eventualmente presentato ai fini dell'autorizzazione o della
concessione edilizia ed inoltre, ai fini dell'effettuazione dei
controlli, indichino la classificazione dell'opera in una delle
categorie previste nell'apposita direttiva che la Giunta regionale è
autorizzata ad emanare ai sensi dell'art. 5 della presente legge.
3. I calcoli statici, devono indicare, tra l'altro, le ipotesi di
calcolo, gli schemi statici assunti ed una chiara sintesi dei
risultati ottenuti.

Art. 5.
C o n t r o l l i

1. Il Settore tecnico decentrato regionale competente esercita il
controllo sulle realizzazioni in corso d'opera e sulle opere
ultimate, per accertare il rispetto delle norme tecniche sulle
costruzioni e per verificare che siano stati seguiti corretti criteri
di progettazione e di esecuzione, con specifico riferimento alla
legge 2 febbraio 1974, n. 64.
2. Il controllo è eseguito con il metodo a campione, mediante
sorteggi, secondo modalità e procedure che saranno definite con
apposita direttiva che la Giunta regionale, con il parere vincolante
della Commissione consiliare competente, è autorizzata ad emanare
entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
3. Per l'adempimento di cui al comma precedente, la Giunta
regionale, entro quarantacinque giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, invierà lo schema della direttiva alla
Commissione consiliare competente che dovrà esprimere il proprio
parere entro i successivi trenta giorni, decorsi i quali il parere si
intende acquisito favorevolmente alla proposta.

Art. 6.
Collaudo statico

1. La scelta del collaudatore statico deve avvenire secondo le
modalità previste dall'art. 7 della legge n. 1086 del 1971 e dal
decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1994, n. 425.
2. Ad avvenuta ultimazione delle strutture, il collaudatore
rilascia il certificato di collaudo statico previsto dall'art. 7
della legge n. 1086/1971.
3. Per le opere e gli edifici per i quali è obbligatoria la nomina
del collaudatore statico in corso d'opera, il suo nominativo deve
essere indicato contestualmente alla comunicazione di inizio dei
lavori.

Art. 7.
Responsabilità

1. I progettisti hanno la responsabilità diretta della conformità
delle opere progettate alle norme contenute nella legge 2 febbraio
1974, n. 64 e nei decreti ministeriali di cui agli articoli 1 e 3
della stessa legge.
2. L'esecutore dei lavori, il direttore dei lavori ed il
collaudatore, ciascuno per le proprie competenze, devono garantire
che l'opera sia realizzata in conformità al progetto depositato.
3. Il Direttore dei lavori ed il collaudatore statico, nel
redigere, rispettivamente, la relazione a struttura ultimata ed il
collaudo statico di cui agli articoli 6 e 7 della legge n. 1086/1971,
devono anche attestare che le opere sono state seguite in conformità
al progetto depositato, nel rispetto delle norme tecniche di
esecuzione ed applicando le corrette norme costruttive.
4. Per le opere non soggette alla legge n. 1086/1971, il Direttore
dei lavori, entro dieci giorni dall'ultimazione degli stessi, è
tenuto ad inviare al Settore tecnico decentrato, comunicazione
dell'avvenuta ultimazione nonchè una dichiarazione di rispondenza
delle opere eseguite alla normativa antisismica ed al progetto
depositato.

Art. 8.
Repressione delle violazioni

1. I funzionari, gli ufficiali e gli agenti indicati nell'art. 29
della legge 2 febbraio 1974, n. 64 appena accertato un fatto che
costituisce violazione delle norme sismiche, compilano processo
verbale di contravvenzione trasmettendolo al Sindaco nonchè al
Settore tecnico decentrato regionale ed alla Procura della Repubblica
competente per territorio.
2. Le funzioni per la repressione delle violazioni, non
disciplinate dalla presente legge, continuano ad essere esercitate
con le procedure e le modalità previste dal titolo III della legge
n. 64/1974.

Art. 9.
Utilizzazione degli edifici

1. Il rilascio del certificato di abitabilità o di agibilità è
condizionato, oltre che all'osservanza dell'art. 4 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 425/1994, all'esibizione del
certificato di collaudo statico di cui all'art. 7 della legge n.
1086/1971, integrato dal collaudatore con l'attestazione di
rispondenza dell'opera collaudata alla normativa antisismica, per
come previsto dall'art. 28 della legge n. 64/1974.
2. Il certificato di cui al precedente comma, deve comunque essere
munito dell'attestato di avvenuto deposito.
3. Nei casi in cui il Settore tecnico decentrato competente abbia
effettuato controlli diretti, lo stesso Settore rilascia il
certificato di rispondenza alla normativa antisismica previsto
dall'art. 28 della legge 2 febbraio 1974, n. 64.

Art. 10.
S a n z i o n i

1. Per le infrazioni alle norme contenute nella presente legge si
applicano le sanzioni previste dalle leggi n. 64/1974, n. 1086/1971,
n. 47/1985 e da ogni altra disposizione in materia.
2. I provvedimenti di cui agli articoli 24 e 25 della legge 2
febbraio 1974, n. 64, sono assunti dal Presidente della Giunta
regionale o dall'Assessore delegato per i lavori pubblici, su
proposta del competente Settore tecnico decentrato, sentito l'organo
tecnico consultivo regionale.

Art. 11.
Indagini geologiche relative a strumenti urbanistici generali,
attuativi e loro varianti

1. Gli strumenti urbanistici generali ed attuativi devono essere
corredati da uno studio geologico che forma parte integrante degli
stessi.
2. Per gli strumenti urbanistici generali lo studio geologico deve
definire i lineamenti geomorfologici del territorio, i dissesti in
atto o potenziali e la loro tendenza evolutiva, i caratteri
stratigrafici e strutturali, il grado di alterazione, la franosità,
la degradabilità e la fessurazione degli ammassi rocciosi, nonchè
lo schema idrogeologico.
3. Per le zone in pendio deve essere precisata l'origine e la
natura dei terreni, il loro assetto tettonico strutturale, i
caratteri ed i fenomeni geomorfologici e la loro prevedibile
evoluzione nel tempo.
4. L'insieme dei dati e delle notizie di cui ai precedenti commi
deve consentire l'individuazione di zone omogenee per quanto riguarda
il comportamento in prospettiva geologico-tecnica (zonizzazione).
5. Per gli strumenti urbanistici attuativi lo studio deve contenere
la caratterizzazione geotecnica dei terreni atta a definire le
proprietà fisico-meccaniche dei principali tipi litologici; i dati
possono essere ottenuti anche tramite indagini in sito ed in
laboratorio secondo gli appropriati metodi della geognostica e della
geotecnica in relazione al tipo di terreno indagato ed alle sue
caratteristiche; per le zone in pendio deve essere verificata la
stabilità d'insieme del pendio con riferimento alla condizione
preesistente ed a seguito degli interventi previsti dal piano.
6. Le verifiche geologiche e geotecniche, svolte ai fini di cui al
precedente comma, devono comprendere l'accertamento delle modifiche
che il sistema di opere previste dal piano possono indurre nelle aree
e devono precisare se le condizioni locali impongono l'adozione di
soluzioni e procedimenti costruttivi di particolare onerosità, in
relazione alla natura del rischio.
7. Gli studi geologici di cui al presente articolo sono richiesti
anche nel caso di varianti sostanziali degli strumenti urbanistici,
limitatamente alle zone per le quali è prevista una variazione d'uso
rispetto a quella originaria, con conseguente modifica dell'assetto
geostatico.
8. Il parere di cui all'art. 13 della legge n. 64/1974 è espresso
dal Settore tecnico decentrato regionale competente, sulla scorta dei
relativi elaborati predisposti per come indicato nei commi
precedenti, entro sessanta giorni dalla ricezione degli atti, decorsi
i quali il parere si intende acquisito favorevolmente.
9. Qualora gli atti di cui al precedente comma 8, siano ritenuti
incompleti, il Settore tecnico decentrato regionale provvederà, per
una sola volta, alla richiesta di integrazione della pratica
specificando i documenti e/o gli elaborati mancanti.
10. La richiesta di integrazione degli atti, emanata ai sensi del
precedente comma 9, al richiedente il parere di cui all'art. 13 della
legge n. 64/1974, sospende a tutti gli effetti i termini di cui al
precedente comma 8 fino alla regolarizzazione degli atti ed il nuovo
termine decorre dalla data di acquisizione al protocollo degli atti
di integrazione della pratica.

Art. 12.
Disposizioni finali e transitorie

1. La presente legge abroga la legge regionale 11 luglio 1994, n.
17, ad esclusione dell'art. 13, così come integrato e modificato
dalla legge regionale 26 maggio 1997, n. 9.
2. Il Regolamento regionale 12 novembre 1994, n. 1 rimane in vigore
fino all'entrata in vigore della direttiva della Giunta regionale di
cui all'art. 5 della presente legge.

Art. 13.
R i n v i o

1. Per quanto non previsto dalla presente legge regionale valgono
le disposizioni di cui alla legge n. 64/1974 e dei relativi decreti
ministeriali.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Calabria.
Catanzaro, 27 aprile 1998
NISTICÒ