5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 78 del 7-7-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
Pisamo Azienda per la Mobilita' SpA
Via Battisti 71 56125 Pisa tel 050/502742 fax 050/501673
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.78 del 7-7-2008)

BANDO DI GARA PER L'AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE OPERATIVA
DELLE AREE DI SOSTA A PAGAMENTO NEL COMUNE DI PISA

Sezione I : Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Pisamo S.p.A.,
con sede in via C. Battisti, 71, 56125 - Pisa - Responsabile del
procedimento, Ing. Alessandro Fiorindi - E.mail: Fiorindia@pisamo.it -
tel. 050/502742, fax 050/501673. Profilo di committente:
www.pisamo.it.

Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione
Denominazione dell'appalto: "Gestione operativa delle aree di sosta
a pagamento nel Comune di Pisa".
Tipo di appalto: Servizi. Categoria n. 27, CPC 9351000.
Luogo principale di prestazione dei servizi: Comune di Pisa (PI).
L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
Breve descrizione dell'appalto: Il servizio ha ad oggetto la
gestione operativa della sosta a pagamento, senza custodia, con
riscossione automatica delle tariffe, tramite parcometri, nelle aree
site nel territorio del Comune di Pisa, per circa n. 9.600 posti auto
complessivi, meglio identificati nel Capitolato Speciale di Appalto.
L'appalto, inoltre, comprende la gestione operativa dei parcheggi
in sede propria ubicati in via Battisti ed in via Cammeo, del
parcheggio a pagamento per bus turistici, sito in via Pietrasantina e
dei servizi di sportello al pubblico e di rimozione auto.
Divisione in lotti: no
Il subappalto è ammesso nei limiti stabiliti all'art. 118 del
d.lgs. n. 163/2006, previa dichiarazione resa dal concorrente in sede
di gara a pena di nullità.
Codice CIG: 0182305AD5
II.2) Durata dell'appalto: n. 36 (trentasei) mesi a decorrere dalla
data di affidamento del servizio, stabilito, presuntivamente, il
1° ottobre 2008, con la facoltà, per Pisamo S.p.A., di estendere
la durata dell'appalto per un massimo di ulteriori n. 24
(ventiquattro) mesi.
In tal caso, il Gestore è vincolato a proseguire le attività
oggetto dell'appalto alle medesime condizioni, nessuna esclusa,
stabilite nel contratto principale.
La stipula del contratto potrà avvenire anche in data successiva
alla consegna effettiva del servizio, così come previsto dall'art.
11, comma 12, del d.lgs. n. 163/2006.
L'aggiudicatario, pertanto, sarà obbligato a dare avvio
all'esecuzione al servizio, a decorrere dalla data che gli verrà
appositamente e formalmente comunicata da Pisamo S.p.A..
II.3) Quantitativo o entità dell'appalto: Il valore complessivo
dell'appalto è pari ad Euro 11.254.250,00 (euro
undicimilioniduecentocinquantaquattromiladuecentocinquanta/00),
determinato, sommando l'importo a base d'asta, pari ad Euro
6.752.550,00 (euro
seimilionisettecentocinquantaduemilacinquecentocinquanta/00) e
l'importo dell'opzione relativa al differimento della scadenza
contrattuale, pari ad Euro 4.501.700,00 (euro
quattromilionicinquecentounomilasettecento/00).
Detti importi sono da considerare comprensivi di tutte le attività
e prestazioni prescritte nel Capitolato. Gli oneri di sicurezza sono
pari a zero, in quanto non sono riscontrabili interferenze operative.
Il Gestore, alla scadenza del contratto e per un periodo non
superiore a n. 6 (sei) mesi, è obbligato a proseguire il servizio in
affidamento, alle medesime condizioni del contratto, nell'eventualità
in cui, aquella data, non si siano concluse le operazioni di gara per
la selezione del nuovo Gestore.
La Pisamo Spa si riserva a sua insindacabile scelta, la
possibilità di revoca nel corso del contratto di una parte dei
servizi fino al 20 % dell' importo complessivo dell' appalto

Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Forma giuridica dei partecipanti alla gara: Possono
partecipare alla presente gara, in forma singola o associata, gli
operatore economici, di cui all'art. 34, d.lgs. n. 163/2006, di
seguito indicati:
a. Imprese individuali, Società commerciali e Società
cooperative;
b. Consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro;
c. Consorzi stabili;
d. Raggruppamenti temporanei di concorrenti;
e. Consorzi ordinari di concorrenti di cui all'art. 2602 cod. civ.
Si precisa che ai sensi dell'art. 37, comma 7, d.lgs. n. 163/2006:
- è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più
di un raggruppamento temporaneo o consorzio di concorrenti, ovvero di
partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia
partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario
di concorrenti;
- i consorzi, di cui all'art. 34, comma 1, lett. b), d.lgs. n.
163/2006, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali
consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di
partecipare alla medesima gara in qualsiasi altra forma; in caso di
violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il
consorziato.
Inoltre, secondo quanto disposto dall'art. 34, comma 2, d.lgs. n.
163/2006, non possono partecipare alla medesima gara concorrenti che
si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile. La Pisamo S.p.A. escluderà dalla
gara i concorrenti per i quali dovesse accertare che le relative
offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di
univoci elementi.
III. 1.2) Cauzioni e garanzie richieste:
L'offerta dovrà essere corredata, a pena di esclusione,
dall'originale o copia conforme di idonea garanzia provvisoria, pari
al due per cento (2%) dell'importo a base di gara, prestata nel pieno
rispetto delle modalità stabilite all'art. 75 del d.lgs. n. 163/2006.
In particolare, tale garanzia dovrà contenere espressamente la
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2,
del c.c., nonchè la sua operatività entro 15 giorni e a semplice
richiesta scritta di Pisamo S.p.A..
La garanzia provvisoria dovrà avere, a pena di esclusione, una
validità di almeno 180 giorni decorrenti dal giorno di scadenza
stabilito per la presentazione delle offerte.
L'offerta deve essere altresì corredata dall'impegno di un
fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria di cui all'art. 113
del d.lgs. n. 163/2006.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Requisiti di partecipazione
Sono ammessi a presentare la loro migliore offerta, i soggetti che,
alla data di pubblicazione del Bando di gara, risultino in possesso
dei requisiti di idoneità giuridica, economico-finanziaria e
tecnica-organizzativa, di seguito elencati, ovverosia, che:
- non incorrono in alcuna delle cause di esclusione di cui all'art.
38, del d.lgs. n. 163/2006;
- sono regolarmente iscritti nel Registro delle Imprese per
categoria analoga a quella in affidamento;
- hanno realizzato, nel triennio 2005-2007, un fatturato globale
non inferiore a Euro 11.254.250,00 (Euro
undicimilioniduecentocinquantaquattromiladuecentocinquanta/00);
- hanno realizzato, nel triennio 2005-2007, un fatturato per
servizi identici a quelli oggetto del presente appalto, per un importo
non inferiore ad Euro 6.752.550,00 (euro
seimilionisettecentocinquantaduemilacinquecentocinquanta/00);
- hanno gestito, nel triennio 2005-2007, un numero medio annuo di
posti auto non inferiore a n. 10.000;
- hanno gestito , nel triennio 2005-2007 , parcheggi a pagamento su
pubblica via in città con almeno 50.000 abitanti
- hanno avuto alle proprie dipendenze, nel triennio 2005-2007, un
numero medio annuo di Ausiliari della Sosta, non inferiore a n. 60.
- sono in possesso del certificato di qualità aziendale ISO
9001:2000 per analoghe attività.
Ai sensi dell'art. 49, comma 7, d.lgs n. 163/2006, il concorrente
può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di
partecipazione, avvalendosi esclusivamente dei requisiti
economico-finanziari, posseduti da altri soggetti e, a pena di
esclusione, nella misura massima del 30% degli importi sopra indicati.
In tal caso, sia in fase di gara, sia nel corso dell'esecuzione
dell'appalto, il concorrente/Gestore e l'impresa ausiliaria sono
ritenuti, a tutti gli effetti, solidalmente responsabili nei confronti
di Pisamo S.p.A..
III.2.2) Sopralluogo
La partecipazione alla gara è subordinata ad un sopralluogo
preventivo delle aree di sosta oggetto del Servizio, da effettuarsi a
cura del legale rappresentante della ditta concorrente ovvero di un
suo procuratore munito di apposita delega.
A tal fine, i concorrenti, entro e non oltre le ore 12:00 del
giorno 11 / 08 / 2008, dovranno inviare, ai punti di contatto (mail o
fax) sopra indicati, una apposita richiesta scritta e firmata dal
legale rappresentante, nella quale, a pena di esclusione, si dovrà
indicare il nome e cognome, con i relativi dati anagrafici della
persona incaricata ad effettuare il sopralluogo. La richiesta dovrà
altresì specificare l'indirizzo, l'e.mail ed i numeri di telefono e
fax, cui inviare la convocazione.
Il sopralluogo, a pena di esclusione, potrà essere effettuato
esclusivamente dal 07 / 08 / 2008 al 14 / 08 / 2008. Data e luogo del
sopralluogo saranno comunicati ai richiedenti con almeno tre giorni di
anticipo.
Non saranno prese in esame le richieste pervenute oltre il termine
anzidetto e che risultino, comunque, non conformi a quanto richiesto.
A conclusione del sopralluogo, sarà rilasciato un verbale di
attestazione, che il concorrente, a pena di esclusione, dovrà
allegare alla propria offerta, nella quale, dovrà, altresì, dare
atto, con espressa dichiarazione scritta, di essere a perfetta
conoscenza dell'ubicazione, della natura, della superficie delle aree
di sosta oggetto del Servizio e di essere edotto di ogni altra
circostanza di luogo e di fatto inerente alle aree stesse.
Di conseguenza, nessuna obiezione potrà essere sollevata per
qualsiasi difficoltà che dovesse insorgere nel corso dell'esecuzione
del Servizio in relazione alla eventuale imperfetta conoscenza di ogni
elemento relativo all'ubicazione, nonchè alla natura ed alle
caratteristiche dei luoghi e delle attrezzature da gestire.

Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura e criterio di aggiudicazione: procedura
aperta, da aggiudicarsi all'offerta ritenuta economicamente più
vantaggiosa, individuata in base ai criteri ed agli elementi indicati
nel Capitolato, attraverso l'attribuzione di massimo 100 punti, di cui
50 punti, per l'offerta tecnica e 50 punti per l'offerta economica.
Non sono ammesse offerte in aumento, parziali, indeterminate o
condizionate.
In caso di parità di punteggio si aggiudicherà mediante sorteggio
ai sensi dell'art. 77, R.D. n. 827/1924.
Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida purchè ritenuta congrua e conveniente. La
presentazione delle offerte non vincola la Pisamo S.p.A. ad
aggiudicare l'appalto, nè è costitutiva di alcun diritto da parte
dei concorrenti, ai quali, in caso di sospensione, annullamento o
revoca della procedura di gara, non spetterà alcun risarcimento o
indennizzo di sorta.
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art. 13 del d.lgs.
n. 196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara.
IV.2) Condizioni per ottenere la documentazione di gara: Tutta la
documentazione di gara può essere scaricata dal sito internet di
Pisamo S.p.A., www.pisamo.it, oltre che acquisibile in copia, previa
richiesta scritta inviata ai punti di contatto sopra indicati.
Non saranno inviate copie via mail, fax o a mezzo del servizio
postale.
IV.3) Scadenza fissata per la presentazione delle offerte: le
offerte - redatte in lingua italiana - dovranno pervenire alla sede di
Pisamo S.p.A., entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 02 / 09 /
2008. I plichi contenenti le offerte dovranno essere consegnati a
mano, a mezzo del servizio postale ovvero a mezzo corriere ad
esclusivo rischio del concorrente e dovranno essere conformi alle
prescrizioni del Capitolato.
IV.4) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: I concorrenti hanno facoltà di svincolarsi
dalla propria offerta al decorrere di 180 giorni dalla data di
scadenza del termine per presentare le offerte, qualora, in quel
momento, Pisamo S.p.A. non abbia ancora adottato il provvedimento di
aggiudicazione definitiva della gara.
IV.5) Data, ora e luogo
I plichi, pervenuti entro la scadenza indicata, saranno aperti nel
corso della prima seduta pubblica che si terrà il giorno 03/09/2008,
alle ore 10,00, presso la sede di Pisamo S.p.A., sita in via C.
Battisti, 71, a Pisa.
IV.5.1) Modalità di apertura delle offerte: SEDUTE: pubblica, per
il controllo della documentazione amministrativa ed ammissione dei
concorrenti; riservata, per l'apertura delle buste, contenenti le
offerte tecniche; pubblica, per la comunicazione del punteggio
tecnico, per l'apertura delle offerte economiche e per la conseguente
individuazione dell'offerta aggiudicataria.
IV.5.2) Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Sono ammessi a partecipare alle sedute pubbliche i legali
rappresentati delle imprese concorrenti o loro procuratori muniti di
apposita delega scritta.

Sezione V: Modalità di presentazione dell'offerta
Le offerte dovranno essere presentate, a pena di esclusione, nel
pieno rispetto di quanto stabilito nel Capitolato.

Sezione VI : Altre informazioni
Il Gestore affidatario, prima della consegna del servizio, ha
l'obbligo di costituire una specifica società di scopo anche
consortile, ai sensi del libro V del titolo V, capi 3 e seguenti del
Codice Civile, destinata ad eseguire esclusivamente le prestazioni
oggetto del presente appalto.
Ogni informazione relativa alla presente procedura può essere
richiesta via mail (Fiorindia@pisamo.it) ovvero presso gli uffici di
Pisamo S.p.A. ogni lunedì, mercoledì e venerdì dalle ore 10.00 alle
ore 12.00.
VI.1) Verifiche
L'aggiudicatario, prima della stipula del contratto, deve produrre:
- tutta la documentazione relativa al possesso dei requisiti
dichiarati in sede di gara;
- il Documento Unico di Regolarità Contributiva in corso di
validità;
- i documenti necessari per il rilascio della certificazione
antimafia;
- la ricevuta per il deposito delle spese contrattuali;
- il modello GAP debitamente compilato e sottoscritto
- le polizze assicurative e la garanzia definitiva.
VI.2) Pubblicazione
Il presente Bando di gara è pubblicato:
- sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana
- sul "profilo di committente" della Pisamo S.p.A.
- sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture e
dell'Osservatorio.
L'avviso di gara è stato trasmesso all'Ufficio pubblicazioni
dell'Unione europea il 03/07/2008.

L'Amministratore Unico:
Alberto Paolicchi

T-08BFM5209 (A pagamento).