3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 13-9-2003
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 17 gennaio 2003, n. 6
Disciplina del referendum sulle leggi di approvazione o di modifica dello Statuto regionale ai sensi dell'Art. 123, terzo comma della Costituzione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 13-09-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 5
del 20 gennaio 2003)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
O g g e t t o
1. La presente legge disciplina lo svolgimento del referendum cui
possono essere sottoposte, a norma dell'Art. 123, terzo comma della
costituzione, le deliberazioni legislative di approvazione o modifica
dello statuto della Regione Toscana, di seguito denominate
deliberazioni statutarie.

Art. 2.
Pubblicazione delle deliberazioni statutarie
ai fini della richiesta di referendum
1. La deliberazione statutaria approvata ai sensi dell'Art. 123,
secondo comma della costituzione è trasmessa dal presidente del
consiglio regionale al presidente della giunta regionale, entro dieci
giorni dalla data della seconda deliberazione del consiglio
regionale, con attestazione dell'avvenuta approvazione.
2. Il presidente della giunta regionale, entro dieci giorni dal
ricevimento, provvede alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana del testo della deliberazione statutaria, senza
formula di promulgazione e senza numerazione, preceduta dalla
intestazione: «Testo di deliberazione statutaria della Regione
Toscana approvato a norma dell'Art. 123, secondo comma della
costituzione», seguita dal titolo della deliberazione stessa e dalla
data della approvazione della medesima.
3. Dopo il testo della deliberazione statutaria è inserito
l'avviso che entro tre mesi dalla pubblicazione un cinquantesimo
degli elettori della Regione o un quinto dei componenti il consiglio
regionale possono chiedere di procedere a referendum popolare a norma
dell'Art. 123, terzo comma, della costituzione e ai sensi della
presente legge; è quindi indicato il numero minimo di firme
occorrenti per l'iniziativa da parte degli elettori, calcolato sulla
base del numero totale di essi accertato nell'ultima revisione delle
liste elettorali per l'elezione del consiglio regionale in carica.
4. Ai fini della richiesta il quesito da sottoporre a referendum
è così formulato: «Approvate il testo della deliberazione
statutaria della Regione Toscana concernente (titolo della
deliberazione statutaria da sottoporre a referendum), approvato dal
consiglio regionale il giorno ..., e pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione Toscana numero ... del ...?»
5. In allegato alla pubblicazione dei commi 2 e 3 è altresì
pubblicato il facsimile del modulo da utilizzare, a pena di nullità,
per il deposito di cui all'Art. 5, comma 1 e per la raccolta delle
sottoscrizioni di cui all'Art. 7.

Art. 3.
Promulgazione dello statuto o della legge statutaria
nel caso di mancata richiesta di referendum
1. Se nel termine di tre mesi dalla data di pubblicazione del
testo della legge nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana. non
sono presentate richieste di referendum e non risulta pendente
giudizio di legittimità costituzionale promosso dal Governo della
Repubblica, il presidente della giunta regionale promulga lo statuto
con le formule seguenti: «Il consiglio regionale ha approvato; il
presidente della giunta regionale promulga lo statuto della Regione
Toscana: (testo dello statuto)» «Il consiglio regionale ha approvato;
il presidente della giunta regionale promulga la seguente legge
statutaria (testo della legge statutaria)».
2. In nota alla pubblicazione di cui al comma 1 è dato conto
dell'assenza di richieste di referendum.

Art. 4.
Disposizioni in caso di impugnativa da parte
del Governo della Repubblica avanti la Corte costituzionale
1. Nel caso in cui il Governo della Repubblica promuova la
questione di legittimità costituzionale della deliberazione
statutaria, il presidente della giunta regionale dà notizia
dell'avvenuta proposizione del ricorso del Governo mediante avviso
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana, entro
dieci giorni dalla notificazione del ricorso stesso.
2. Dalla data di pubblicazione dell'avviso di cui al comma 1, il
termine di tre mesi di cui all'Art. 2, comma 3 è sospeso e, sino
alla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della decisione
della Corte costituzionale, è preclusa ogni attività ed operazione
referendaria, ivi compresa la presentazione di nuove richieste.
3. Nel caso in cui la Corte costituzionale rigetti il ricorso del
Governo, il termine di tre mesi di cui all'Art. 2, comma 3, comincia
nuovamente a decorrere dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della decisione della Corte stessa. In tale caso tutte le
operazioni compiute prima dell'interruzione conservano validità ed
il procedimento referendario riprende dall'ultima operazione
compiuta.
4. Nel caso in cui la deliberazione statutaria venga dichiarata
parzialmente o totalmente illegittima dalla Corte costituzionale, le
attività e le operazioni referendarie eventualmente compiute sulla
deliberazione oggetto della sentenza perdono efficacia.

Art. 5.
Iniziativa degli elettori e relativi adempimenti
1. Per l'esercizio dell'iniziativa referendaria da parte degli
elettori, almeno tre di essi, che assumono la qualità di promotori,
depositano, a pena di inammissibilità, presso il consiglio
regionale, il testo del quesito referendario come risulta dal
fac-simile pubblicato ai sensi dell'Art. 2, comma 5, con in calce le
loro firme, autenticate a norma dell'Art. 7.
2. All'atto del deposito i promotori indicano i nomi, il
domicilio e gli eventuali ulteriori recapiti postali, telefonici,
telematici e di telefax, di tre soggetti, promotori o altri, che
assumono la funzione di delegati.
3. Il dirigente del consiglio regionale responsabile del
procedimento redige verbale facente fede del giorno e dell'ora
dell'avvenuto deposito. Il verbale, nel quale si dà conto delle
indicazioni di cui al comma 2, è sottoscritto dai promotori e dal
responsabile stesso. Ai promotori è rilasciata copia del verbale.
4. Il responsabile del procedimento, entro due giorni feriali dal
deposito, invia copia del verbale al presidente del consiglio
regionale nonchè al presidente della giunta regionale, che ne cura
la pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana.

Art. 6.
Verifica di regolarità degli adempimenti preliminari
alla presentazione della richiesta di referendum
1. Il dirigente responsabile del procedimento verifica il numero
e i requisiti dei promotori e dei delegati. Ove riscontri la
necessità di rettifiche o integrazioni ne dà notizia ai delegati
cui assegna un termine non superiore a sette giorni per provvedervi.
2. Entro tre giorni dalla scadenza del termine assegnato ai
delegati ai sensi del comma 1, l'ufficio di presidenza del consiglio
regionale, su proposta del dirigente responsabile del procedimento,
decide sulla regolarità degli elementi di cui al medesimo comma 1.
Eventuali irregolarità non sanate nel termine assegnato determinano
l'improcedibilità dell'iter di presentazione della richiesta di
referendum.
3. La decisione di cui al comma 2 è immediatamente comunicata ai
delegati e al presidente della giunta regionale, che ne cura la
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
4. L'improcedibilità, conseguente alla irregolarità degli
elementi di cui al comma 1, accertata e non sanata, non pregiudica
l'eventuale presentazione di nuove richieste di referendum.

Art. 7.
Sottoscrizioni
1. I sottoscrittori sono indicati con il cognome, il nome, il
luogo e la data di nascita, nonchè con il comune nelle cui liste
elettorali sono iscritti.
2. Le firme devono essere raccolte sui facsimili, anche in copia
fotostatica, pubblicati nel Bollettino ufficiale della Regione
Toscana, ai sensi dell'Art. 2, comma 5 e autenticate da uno dei
soggetti e secondo le modalità indicate dall'Art. 14 della legge
21 marzo 1990, n. 53 (Misure urgenti atte a garantire maggiore
efficienza al procedimento elettorale), come da ultimo modificato
dall'Art. 4 della legge 30 aprile 1999, n. 120. L'autenticazione può
essere anche collettiva, foglio per foglio; in questo caso deve
essere indicato il numero delle firme contenute nel foglio.

Art. 8.
Richiesta, ammissione e indizione del referendum
1. Entro tre mesi dalla data di pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Toscana del testo della deliberazione
statutaria, i delegati presentano la richiesta di referendum mediante
deposito dei moduli sottoscritti dai richiedenti il referendum,
presso il consiglio regionale.
2. Alla richiesta di referendum sono allegate le
autocertificazioni o i certificati, anche collettivi, rilasciati
anche in forma elettronica dai rispettivi comuni, che attestano
l'iscrizione dei sottoscrittori nelle liste elettorali. I certificati
sono rilasciati entro cinque giorni da quello in cui sono richiesti.
I certificati collettivi possono essere sostituiti dalla
certificazione dell'organo comunale competente apposta in calce ai
singoli fogli qualora i sottoscrittori siano tutti iscritti nelle
liste elettorali del medesimo comune.
3. I delegati accompagnano i fogli e la documentazione allegata
con una dichiarazione, sottoscritta davanti al responsabile del
procedimento, attestante:
a) il numero delle firme depositate e regolarmente autenticate;
b) il numero e la regolarità delle autocertificazioni e dei
certificati allegati.
4. Sono escluse dal computo le sottoscrizioni non regolarmente
autenticate o non corredate dalla autocertificazione o dai
certificati di iscrizione nelle liste elettorali di un comune della
Regione o comunque non corrispondenti a quanto prescritto dall'Art.
7.
5. Il dirigente responsabile del procedimento, entro quaranta
giorni dal deposito, provvede al computo e al controllo di
regolarità della documentazione allegata, verificando anche a
campione le autocertificazioni fornite. Contesta immediatamente ai
delegati le eventuali irregolarità rilevate e assegna un termine non
superiore a dieci giorni dalla data della comunicazione per
presentare memorie volte a contestare l'esistenza delle irregolarità
o a sanarle qualora si tratti di irregolarità meramente formali.
Entro dieci giorni dalla scadenza del termine finale assegnato ai
delegati, l'ufficio di presidenza, su proposta del dirigente
responsabile del procedimento, decide in ordine alla regolarità o
meno della richiesta di referendum. La decisione è immediatamente
trasmessa ai delegati, e al presidente della giunta regionale che ne
cura la pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
6. Se la decisione di cui al comma 5 dichiara l'irregolarità
della richiesta di referendum, una volta trascorso il termine di tre
mesi dalla pubblicazione di cui all'Art. 2, comma 3, sempre che il
Governo non abbia promosso questione di legittimità costituzionale,
la deliberazione statutaria è promulgata dal presidente della giunta
regionale con le seguenti formule: «Il consiglio regionale ha
approvato; il presidente della giunta regionale promulga lo statuto
della Regione Toscana (testo dello Statuto)»; «Il consiglio regionale
ha approvato; il Presidente della giunta regionale promulga la
seguente legge statutaria (testo della legge statutaria).
7. In nota alla pubblicazione di cui al comma 6 è dato conto
della irregolarità della richiesta di referendum, con citazione
degli estremi della deliberazione dell'Ufficio di presidenza del
consiglio regionale da cui l'irregolarità stessa risulta.
8. Se la decisione di cui al comma 5 dichiara la regolarità
della richiesta di referendum il Presidente della giunta regionale,
entro trenta giorni dalla pubblicazione della deliberazione stessa,
ai sensi dell'Art. 2, provvede, con decreto da pubblicarsi sul
Bollettino ufficiale della Regione Toscana, ad indire il referendum.
9. La data del referendum è fissata dal decreto di indizione in
una domenica compresa tra il cinquantesimo ed il settantesimo giorno
successivo alla emanazione del decreto.
10. Se prima dell'indizione del referendum è intervenuta la
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana del
testo di un'altra deliberazione statutaria, il presidente della
giunta regionale può ritardare la indizione del referendum fino a
sei mesi oltre il termine previsto dal comma 8, in modo che il
referendum già richiesto e il referendum che sia eventualmente
richiesto sulla ulteriore deliberazione possano svolgersi
contemporaneamente.

Art. 9.
Iniziativa referendaria dei consiglieri regionali
1. Quando la richiesta di referendum è promossa da un quinto dei
componenti il consiglio regionale le sottoscrizioni dei richiedenti
sono autenticate dal presidente del consiglio regionale o da un
dirigente del consiglio da lui delegato, con attestazione che i
richiedenti sono consiglieri regionali in carica. Non è necessaria
alcun'altra documentazione.
2. Salvo quanto disposto dal comma 1 si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni dettate dalla presente legge per la
richiesta di referendum ad iniziativa degli elettori.

Art. 10.
Svolgimento del referendum
1. Le schede per il referendum, di tipo unico e di identico
colore, sono fornite dalla giunta regionale e devono possedere le
caratteristiche determinate dalla giunta stessa con propria
deliberazione, in conformità a quanto stabilito dalla normativa
statale sui procedimenti e sulle modalità di votazione del
referendum previsto dall'Art. 138 della costituzione.
2. Le schede contengono il quesito formulato nella richiesta di
referendum letteralmente riprodotto a caratteri chiaramente
leggibili, cui seguono, bene in evidenza, le due risposte proposte
alla scelta dell'elettore: «Si» - «No».
3. Qualora si debba procedere alla celebrazione contestuale di
referendum su più deliberazioni statutarie, all'elettore sono
consegnate, per la votazione, tante schede di colore diverso quante
sono le deliberazioni sottoposte a referendum.
4. L'elettore vota tracciando sulla scheda un segno sulla
risposta da lui prescelta o, comunque, nel rettangolo che la
contiene.
5. Le operazioni di voto hanno inizio alle ore 7 della domenica
individuata dal decreto di indizione e terminano alle ore 22 della
medesima domenica.

Art. 11.
Operazioni di scrutinio
1. Le operazioni di scrutinio si svolgono secondo gli orari, il
calendario e le modalità indicati nel decreto di indizione del
referendum. Se nello stesso giorno si svolgono più referendum, le
operazioni di scrutinio si effettuano sulla base dell'ordine di
approvazione delle deliberazioni sottoposte a referendum.
2. Alle operazioni di voto e di scrutinio presso gli uffici
elettorali di sezione, nonchè alle operazioni dell'ufficio centrale,
possono assistere, ove lo richiedano:
a) un rappresentante di ognuno dei gruppi politici
rappresentati nel Consiglio regionale;
b) un rappresentante dei sottoscrittori del referendum,
indicato dai delegati di cui all'Art. 5, comma 2, con dichiarazione
autenticata ai sensi dell'Art. 14 della legge n. 53/1990.
3. Per tutte le operazioni elettorali non specificamente previste
si applicano le disposizioni della legge regionale 2 marzo 1976, n.
12 modificata dalla legge regionale 19 giugno 1989, n. 40 (Norme sui
referendum previsti dallo Statuto).

Art. 12.
Esito del referendum, pubblicazione del risultato e promulgazione
dello Statuto o della legge statutaria
1. Se le risposte «No» costituiscono la maggioranza dei voti
validi o sono di numero uguale ai voti validi contenenti la risposta
«Si», la deliberazione statutaria risulta non approvata dal
referendum. Il presidente della giunta regionale cura la
pubblicazione del risultato nel Bollettino ufficiale della Regione
Toscana. La deliberazione statutaria non approvata dal referendum
decade.
2. Se le risposte «Si» costituiscono la maggioranza dei voti
validi, entro dieci giorni dalla comunicazione di tale esito, il
presidente della giunta regionale promulga la deliberazione
statutaria con le seguenti formule: «Il consiglio regionale ha
approvato; il presidente della giunta regionale promulga lo Statuto
della Regione Toscana (testo dello Statuto)». «Il consiglio regionale
ha approvato; il presidente della giunta regionale promulga la
seguente legge statutaria (testo della legge statutaria).
3. In nota alla pubblicazione di cui al comma 2 è dato conto
dell'esito favorevole del referendum.

Art. 13.
Sospensione delle operazioni referendarie
1. Tutte le operazioni e le attività relative allo svolgimento
del referendum sono sospese in caso di scioglimento anticipato del
consiglio regionale, nel periodo intercorrente tra la pubblicazione
del decreto di indizione dei comizi elettorali e i sei mesi
successivi all'elezione del nuovo consiglio regionale.
2. Il referendum già indetto per una domenica che cade nel
periodo di cui al comma 1 è spostato con decreto del presidente
della giunta regionale alla prima domenica utile.
Art.14.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 17 gennaio 2003
MARTINI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 14 gennaio 2003.