Serie Generale n. 277 del 27-11-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 6 novembre 2000, n. 347
Regolamento recante norme di organizzazione del Ministero della pubblica istruzione. (GU Serie Generale n.277 del 27-11-2000)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 12-12-2000

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, commi 2 e 4-bis, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e in
particolare l'articolo 75;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, ed in particolare gli articoli
1, comma 3, lettera q), 19 e 21;
Visto l'articolo 137 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30
luglio 1996, pubblicato nel supplemento ordinario n. 18 alla Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 23 del 29 gennaio 1997 concernente le
dotazioni organiche del Ministero della pubblica istruzione;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 17 marzo 2000;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi, nell'adunanza del 3 aprile 2000;
Acquisiti i pareti delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 14 luglio 2000;
Viste le osservazioni al decreto del Presidente della Repubblica 28
luglio 2000, concernente il regolamento di organizzazione del
Ministero della pubblica istruzione, formulate dalla Corte dei conti
con note in data 6 settembre 2000, e in data 12 ottobre 2000;
Ritenuto di dover aderire ai rilievi della Corte dei conti e
conseguentemente di dover modificare il testo del predetto decreto;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adotata nella
riunione del 27 ottobre 2000;
Sulla proposta del Ministro della pubblica istruzione, di concerto
con i Ministri della funzione pubblica e del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1

Articolazione del Ministero

1. Il Ministero della pubblica istruzione, di seguito denominato
"Ministero", è articolato, a livello centrale, in due dipartimenti e
tre servizi di livello dirigenziale generale a norma dell'articolo 75
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300.
2. I dipartimenti assumono rispettivamente la denominazione di
Dipartimento per lo sviluppo dell'istruzione e di Dipartimento per i
servizi nel territorio. Nell'ambito dei predetti Dipartimenti sono
individuati gli uffici di livello dirigenziale generale di cui agli
articoli 3 e 4.
3. I servizi assumono la denominazione di servizio per gli affari
economico-finanziari, servizio per l'automazione informatica e
l'innovazione tecnologica e servizio per la comunicazione.
4. Il Ministero è articolato, a livello periferico, in uffici
scolastici regionali di livello dirigenziale generale, uno per
ciascuna regione. Tali uffici, a norma dell'articolo 6, comma 2, si
organizzano per funzioni e, sul territorio provinciale, per servizi
di consulenza e supporto alle istituzioni scolastiche.
5. Con decreti ministeriali di natura non regolamentare, adottati a
norma dell'articolo 17, comma 4-bis, lettera e) della legge 23 agosto
1988, n. 400 e successive modificazioni, sono individuati gli uffici
di livello dirigenziale non generale e i loro compiti.
6. Ciascun Dipartimento, servizio e ufficio scolastico regionale
provede alla gestione del personale del Ministero assegnato e in
particolare alla gestione della mobilità interna e della formazione
specialistica per l'esercizio delle funzioni di competenza, nel
rispetto delle norme dei contratti collettivi in vigore.
7. Sui provvedimenti di attuazione del presente regolamento aventi
riflessi sull'organizzazione e sul rapporto di lavoro sono sentite, a
norma dell'articolo 19 della legge 15 marzo 1997, n. 59, le
organizzazioni sindacali aventi titolo a partecipare alla
contrattazione.
8. Al conferimento degli incarichi di direzione degli uffici
dirigenziali si provvede con le modalità previste dall'articolo 19
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni.

Art. 2
Attribuzioni dei capi dei Dipartimenti

1. I capi dei Dipartimenti svolgono compiti di coordinamento,
direzione e controllo degli uffici compresi nel dipartimento al fine
di assicurare la continuità delle funzioni dell'amministrazione e
sono responsabili, ai sensi dell'articolo 21 del decreto legislativo
n. 29 del 1993, dei risultati complessivamente raggiunti in
attuazione degli indirizzi del Ministro.
2. Dal capo del Dipartimento dipendono funzionalmente gli uffici di
livello dirigenziale generale compresi nel dipartimento stesso. Il
capo del Dipartimento può promuovere progetti che coinvolgono le
competenze di più uffici dirigenziali generali compresi nel
dipartimento, affidandone il coordinamento ad uno dei dirigenti
preposti a tali uffici.
3. Il capo del Dipartimento svolge le funzioni di cui all'articolo
5, comma 5, del decreto legislativo n. 300 del 1999 a mezzo di uffici
posti alle sue dirette dipendenze.

Art. 3
Dipartimento per lo sviluppo dell'istruzione

1. Il Dipartimento per lo sviluppo dell'istruzione comprende i
seguenti uffici di livello dirigenziale generale:
a) Direzione generale per gli ordinamenti scolastici;
b) Direzione generale per la formazione l'aggiornamento del personale
della scuola;
c) Direzione generale per le relazioni internazionali.
2. La Direzione generale per gli ordinamenti scolastici svolge, in
particolare, i compiti relativi agli ordinamenti, ai curricoli e ai
programmi scolastici; alla definizione delle classi di concorso e dei
programmi delle prove concorsuali del personale della scuola; alla
ricerca e all'innovazione nei diversi gradi e settori
dell'istruzione, avvalendosi a tal fine della collaborazione
dell'Istituto nazionale di documentazione per l'innovazione e la
ricerca educativa; alla materia degli esami, delle certificazioni e
del riconoscimento di titoli di studio stranieri; all'individuazione
delle priorità in materia di valutazione e alla promozione di
appositi progetti, alla vigilanza sull'Istituto nazionale per la
valutazione del sistema di istruzione e sull'Istituto nazionale di
documentazione per l'innovazione e la ricerca educativa. La Direzione
generale per la formazione e aggiornamento del personale della scuola
provvede, in particolare, alla definizione degli indirizzi generali
nelle materie di competenza. La Direzione generale per le relazioni
internazionali cura, coordinandosi con i competenti uffici del
Dipartimento per i servizi nel territorio, le relazioni
internazionali, inclusa la collaborazione con l'Unione europea e con
gli organismi internazionali.
3. Il Dipartimento fornisce le linee di indirizzo generale, nelle
materie di propria competenza, agli uffici scolastici regionali e ne
verifica la coerenza di attuazione.
4. Nell'ambito del Dipartimento è istituito il servizio di
segreteria del Consiglio superiore della pubblica istruzione.

Art. 4
Dipartimento per i servizi nel territorio
1. Il Dipartimento per i servizi nel territorio comprende i
seguenti uffici di livello dirigenziale generale:
a) Direzione generale per l'organizzazione dei servizi nel
territorio;
b) Direzione generale per l'istruzione post-secondaria e degli adulti
e per i percorsi integrati;
c) Direzione generale del personale della scuola e
dell'amministrazione;
d) Direzione generale per lo status dello studente, per le politiche
giovanili e per le attività motorie.
2. La Direzione generale per l'organizzazione dei servizi nel
territorio svolge, in particolare, i compiti relativi: alla
definizione degli indirizzi per l'organizzazione dei servizi nel
territorio e per la valutazione della loro efficienza, al fine di
garantire il coordinamento dell'organizzazione e l'uniformità dei
relativi livelli in tutto il territorio nazionale; ai servizi per
l'integrazione degli studenti in situazione di handicap e per
l'accoglienza e integrazione degli studenti immigrati; agli indirizzi
in materia di vigilanza sulle scuole e corsi di istruzione non
statale e sulle scuole straniere in Italia; alla vigilanza
sull'Agenzia per la formazione e l'istruzione professionale di cui
all'articolo 88 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
sulla Fondazione museo nazionale della scienza e della tecnologia
"Leonardo da Vinci" di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 20
luglio 1999, n. 258, alla vigilanza o sorveglianza di cui
all'articolo 605, commi 2 e 3, del testo unico approvato con decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, nei confronti degli altri enti
ivi previsti; ai problemi generali del territorio, nel rispetto delle
competenze delle regioni, segnatamente quelli relativi al diritto
allo studio, al dimensionamento delle istituzioni scolastiche, alla
distribuzione territoriale delle scuole e degli indirizzi di studio,
all'edilizia scolastica. La Direzione generale per l'istruzione
post-secondaria e degli adulti e per i percorsi integrati, fatte
comunque salve le competenze delle regioni, svolge le funzioni
dell'amministrazione della pubblica istruzione in materia di percorsi
integrati di istruzione e formazione; educazione ed istruzione
permanente degli adulti; istruzione superiore non universitaria, ivi
compresa l'istruzione e formazione tecnica superiore. La Direzione
generale per lo status dello studente, per le politiche giovanili e
per le attività motorie svolge, in particolare, i compiti relativi:
alla materia dello status dello studente; agli indirizzi e alle
strategie nazionali in materia di rapporti della scuola con lo sport;
alle strategie sulle attività e sull'associazionismo degli studenti
e sulle politiche sociali in favore dei giovani; al supporto
dell'attività della conferenza nazionale dei presidenti delle
consulte provinciali degli studenti; ai rapporti con le associazioni
dei genitori e al supporto della loro attività. La Direzione
generale del personale della scuola e dell'amministrazione svolge, in
particolare, i compiti relativi: alla definizione degli indirizzi
generali e alla disciplina giuridica ed economica del rapporto di
lavoro e di nuovi modelli di prestazione del servizio del personale
scolastico e, d'intesa con il Dipartimento per lo sviluppo
dell'istruzione, alla relativa contrattazione; all'attuazione delle
direttive del Ministro in materia di politiche del personale
amministrativo e tecnico del Ministero, nonchè al reclutamento, alla
formazione generale, alle relazioni sindacali, alla contrattazione e
alla mobilità.
3. Il Dipartimento, per la parte afferente ai rapporti
internazionali, nelle matene di propria competenza collabora con il
Dipartimento per lo sviluppo dell'istruzione. Al Dipartimento è
affidata l'organizzazione del servizio del contenzioso, per
l'assolvimento delle funzioni strumentali comuni ai dipartimenti e ai
servizi dell'amministrazione centrale e per la formulazione degli
indirizzi in materia all'amministrazione periferica. Il Dipartimento
fornisce le linee di indirizzo generale, nelle materie di propria
competenza, agli uffici regionali scolastici e ne verifica la
coerenza di attuazione.

Art. 5
Servizi

1. I servizi sono uffici di livello dirigenziale generale non
equiparati ad uffici dirigenziali dipartimentali, per l'esercizio di
funzioni strumentali di interesse comune ai dipartimenti e agli
uffici scolastici regionali. Essi si articolano in uffici di livello
dirigenziale non generale. I servizi forniscono il supporto
necessario nei tempi utili per l'efficace esercizio dell'azione
amministrativa, secondo le direttive generali del Ministro e quelle
dei Capi dei Dipartimenti.
2. Il servizio per gli affari economico-finanziari svolge attività
di consulenza ed assistenza tecnica sulle materie giuridico-contabili
di competenza dei diversi uffici centrali e periferici; anche sulla
base dei dati forniti dagli uffici competenti, predispone le
relazioni tecniche sui provvedimenti normativi; avvalendosi dei dati
forniti dai Dipartimenti, dagli altri servizi e dagli uffici
scolastici regionali, rileva il fabbisogno finanziario del Ministero
della pubblica istruzione. Sulla base delle direttive del Ministro,
cura la redazione del bilancio, le operazioni di variazione ed
assestamento, la redazione delle proposte per la legge finanziaria,
l'attività di rendicontazione al Parlamento ed agli organi di
controllo; predispone i programmi di ripartizione delle risorse
finanziarie rinvenienti da leggi, fondi e provvedimenti che le
destinano ad obiettivi comuni dei Dipartimenti, dei servizi e degli
uffici; predispone gli atti connessi con l'assegnazione delle risorse
finanziarie ai vari centri di responsabilità ed ai centri di costo;
attende ai servizi generali dell'amministrazione centrale; coordina i
programmi di acquisizione delle risorse finanziarie, in relazione
alle diverse fonti di finanziamento; monitora e analizza i flussi
finanziari; cura la gestione amministrativa e contabile delle
attività strumentali, contrattuali e convenzionali di carattere
generale e comune agli uffici dell'amministrazione centrale; dà
consulenza legale all'amministrazione periferica in materia
contrattuale, previa intesa con i competenti uffici e fatte salve le
competenze in materia spettanti al servizio di cui al comma 3;
fornisce le indicazioni necessarie per la gestione amministrativa e
contabile delle istituzioni scolastiche.
3. Il servizio per l'automazione informatica e l'innovazione
tecnologica cura i rapporti con gli aggiudicatari delle gare per la
fornitura dei servizi concernenti il sistema informativo vigilando
sull'applicazione dei contratti; cura i rapporti con i dipartimenti,
gli altri servizi e gli uffici scolastici regionali per
l'utilizzazione del sistema informativo e lo sviluppo di nuove
procedure; pianifica le attività del sistema informativo con
riferimento alle applicazioni e agli sviluppi del sistema stesso;
fornisce le necessarie elaborazioni statistiche; formula piani per le
politiche di innovazione tecnologica; provvede alla definizione di
standard tecnologici e alla consulenza alla scuole in materia di
strutture tecnologiche; conduce studi e sperimentazioni di nuove
soluzioni tecnologiche; provvede alla creazione di infrastrutture di
supporto ai servizi in rete, anche in collaborazione con enti e
soggetti esterni. Presso il servizio è allocato l'ufficio di
statistica istituito presso il Ministero a norma dell'articolo 3 del
decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322; tale ufficio,
avvalendosi anche degli apporti del sistema informativo, costituisce
una struttura di servizio per tutte le articolazioni organizzative
del Ministero.
4. Il servizio per la comunicazione coordina la comunicazione
istituzionale anche con riguardo agli strumenti multimediali e alla
rete Intranet; coordina il sito Web dell'amministrazione; promuove
attività e convenzioni editoriali, pubblicitarie e campagne di
comunicazione; analizza le domande di servizi e prestazioni attinenti
l'informazione e la sua divulgazione; promuove monitoraggi e indagini
demoscopiche; è responsabile dell'ufficio relazioni col pubblico a
livello centrale e coordina e indirizza l'attività degli uffici
relazioni col pubblico a livello periferico; cura i rapporti con il
Dipartimento informazione ed editoria della Presidenza del Consiglio
dei Ministri.

Art. 6
Uffici scolastici regionali

1. In ciascun capoluogo di regione è istituito l'ufficio
scolastico regionale, di livello dirigenziale generale, che
costituisce un autonomo centro di responsabilità amministrativa, al
quale sono assegnate tutte le funzioni già spettanti agli uffici
periferici dell'amministrazione della pubblica istruzione a norma
della vigente legislazione. Esso assorbe gli uffici scolastici
regionali di cui all'articolo 613 del testo unico approvato con
decreto legislativo n. 297 del 1994, che sono soppressi alla data di
entrata in vigore del presente regolamento, ed esercita le funzioni
non trasferite alle istituzioni scolastiche o non riservate
all'amministrazione centrale dal presente regolamento, o non
conferite alle regioni e agli enti locali.
2. L'ufficio scolastico regionale, sentita la regione, si articola
per funzioni e sul territorio; a tale fine sono istituiti, a livello
provinciale, con possibilità di articolazione a livello
subprovinciale, servizi di consulenza e supporto alle istituzioni
scolastiche, anche per funzioni specifiche.
3. L'ufficio scolastico regionale svolge le sue funzioni in
raccordo con i dipartimenti e con i servizi centrali. Esso vigila
sull'attuazione degli ordinamenti scolastici, sui livelli di
efficacia dell'attività formativa e sull'osservanza degli standard
programmati, promuove la ricognizione delle esigenze formative e lo
sviluppo della relativa offerta sul territorio in collaborazione con
la regione e gli enti locali; cura l'attuazione delle politiche
nazionali per gli studenti, formula al servizio per gli affari
economico-finanziari e ai dipartimenti le proprie proposte per
l'assegnazione delle risorse finanziarie e di personale; provvede
alla costituzione della segreteria del consiglio regionale
dell'istruzione a norma dell'articolo 4 del decreto legislativo 30
giugno 1999, n. 233; cura i rapporti con l'amministrazione regionale
e con gli enti locali, per quanto di competenza statale e nel
rispetto comunque dell'autonomia delle istituzioni scolastiche,
relativamente all'offerta formativa integrata, all'educazione degli
adulti; esercita la vigilanza sulle scuole e corsi di istruzione non
statali e sulle scuole straniere in Italia; fornisce assistenza e
supporto alle istituzioni scolastiche e vigila sul loro funzionamento
nel rispetto dell'autonomia ad esse riconosciuta; assegna alle
istituzioni scolastiche le risorse finanziarie; assegna alle
istituzioni scolastiche le risorse di personale ed esercita tutte le
competenze in materia, ivi comprese quelle attinenti alle relazioni
sindacali, non attribuite alle istituzioni scolastiche o non
riservate all'amministrazione centrale; assicura, con i modi e gli
strumenti più opportuni, la diffusione delle informazioni. Il
dirigente preposto all'ufficio scolastico regionale, in particolare,
stipula i contratti individuali con i dirigenti scolastici ed emette
i relativi atti di incarico. Nell'esercizio dei propri compiti il
dirigente dell'ufficio regionale si avvale dei servizi funzionali e
territoriali, nonchè dell'Istituto regionale di ricerca educativa.
4. Presso ciascun ufficio scolastico regionale è costituito
l'organo collegiale di cui all'articolo 75, comma 3, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Esso è così composto: il
dirigente preposto all'ufficio scolastico regionale, che lo presiede;
tre rappresentanti dello Stato, di cui due scelti dal predetto
dirigente tra il personale della scuola; due rappresentanti della
regione; due rappresentanti degli enti locali territoriali designati,
rispettivamente, dalle corrispondenti articolazioni regionali
dell'Unione delle province d'Italia (UPI) e dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia (ANCI). Il predetto organo collegiale
si dota di un regolamento interno di organizzazione, sulla base degli
indirizzi concordati in sede di Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nel
rispetto delle competenze definite dalle leggi statali e regionali.
5. La proposta di cui all'articolo 5, comma 5, lettera g) del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, nei confronti dei
dirigenti preposti agli uffici scolastici regionali è formulata dal
capo del Dipartimento del territorio, sentito il capo del
Dipartimento per lo sviluppo dell'istruzione.
6. Nella regione Valle d'Aosta e nelle province autonome di Trento
e di Bolzano seguitano ad applicarsi, per quanto concerne
l'organizzazione dell'amministrazione scolastica, le disposizioni
previste dai rispettivi statuti e relative norme di attuazione o in
base ad essi adottate. Nella regione siciliana seguita ad applicarsi
l'articolo 9 delle norme di attuazione adottate con decreto del
Presidente della Repubblica 14 maggio 1985, n. 246.
7. Il dirigente preposto all'ufficio scolastico regionale, con
proprio atto da adottarsi entro novanta giorni dall'adozione del
decreto di cui all'articolo 1, comma 5, determina l'articolazione
dell'ufficio scolastico regionale ai sensi del comma 2 del presente
articolo, nonchè la decorrenza del passaggio delle competenze ai
nuovi uffici. Da tale data sono soppressi i provveditorati agli stadi
e il relativo personale è assegnato alle nuove funzioni.

Art. 7
Conferenza permanente dei dirigenti generali

1. I capi dei Dipartimenti, i dirigenti generali del Ministero
preposti agli uffici di livello dirigenziale generale compresi nei
Dipartimenti, ai servizi e agli uffici scolastici periferici si
riuniscono in Conferenza per trattare le questioni attinenti al
coordinamento dell'attività dei rispettivi uffici. La conferenza è
presieduta, a turno, dai capi dei Dipartimenti, che provvedono a
convocarla periodicamente, almeno ogni tre mesi.
2. Il Ministro e il Capo di Gabinetto possono partecipare alle
sedute della Conferenza, qualora lo ritengano opportuno.
3. Il servizio di segreteria necessario per i lavori della
Conferenza è assicurato dall'ufficio di Gabinetto.

Art. 8
Ruolo del personale e dotazione organica

1. La dotazione organica del personale dell'amministrazione della
pubblica istruzione è rideterminata, nei limiti della spesa per le
dotazioni organiche di personale previste dal decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri in data 30 luglio 1996, a norma
dell'articolo 75, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, come segue:
a) relativamente al personale dirigenziale da preporre ai
dipartimenti, la dotazione organica è determinata nel numero di 2
unità;
b) relativamente al personale dirigenziale da preporre agli uffici di
livello dirigenziale generale, la dotazione organica è
rideterminata nel numero di 28 unità;
c) relativamente al restante personale con qualifica dirigenziale, la
dotazione organica è ridotta, complessivamente, a 767 unità;
d) relativamente alle unità di personale non dirigenziale, la
dotazione organica è rideterminata secondo le allegate tabelle A
e B.
2. Alla realizzazione dei procedimenti di cui all'articolo 75,
comma 5, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, si provvede
anche con le risorse derivanti dalla rideterminazione delle dotazioni
organiche di cui al presente articolo.
3. La dotazione organica di cui al presente articolo è ridotta in
relazione ai trasferimenti di personale da effettuarsi in attuazione
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e con le procedure ivi
previste.
4. L'attuazione del presente regolamento non può comunque
comportare aggravi di spesa.

Art. 9
Abrogazioni

1. Sono abrogati, a norma dell'articolo 17, commi 2 e 4-bis della
legge 23 agosto 1988, n. 400, gli articoli 611, 613, commi 1 e 2,
614; commi 1, 2 e 3, 615, comma 1, 616, 621 e 622 del testo unico
approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297. Gli
obblighi di cui agli articoli 613, comma 3, e 614, comma 4, del
medesimo testo unico si intendono riferiti alle sedi dei nuovi uffici
periferici dell'amministrazione.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 6 novembre 2000
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
De Mauro, Ministro della pubblica
istruzione
Bassanini, Ministro della funzione
pubblica
Visco, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: Fassino
Registrato alla Corte dei conti il 21 novembre 2000
Atti di Governo, registro n. 123, foglio n. 3

TABELLA A
(Articolo 8, comma 3)


Parte di provvedimento in formato grafico

TABELLA B
(Articolo 8, comma 3)


Parte di provvedimento in formato grafico