3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 22-12-1990
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 7 giugno 1990, n. 70
Istituzione della riserva naturale parziale delle "Montagne della Duchessa" nel territorio del comune di Borgorose. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 22-12-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Istituzione

1. Ai sensi degli articoli 6 e 20 della legge regionale 28
novembre 1977, n. 46, è istituita la riserva naturale delle
"Montagne della Duchessa", inclusa nel sistema dei parchi regionali e
riserve naturali di cui all'articolo 1 della legge medesima.

Art. 2.
Finalità

1. La riserva naturale delle "Montagne della Duchessa" è
istituita al fine di:
a) tutelare e ripristinare gli ecosistemi naturali in tutte le
componenti, biotiche ed abiotiche;
b) promuovere ed organizzare il razionale e duraturo utilizzo
delle risorse naturali;
c) promuovere lo sviluppo sociale, economico e culturale della
comunità locale interessata;
d) promuovere la ricerca scientifica applicata per la tutela e
gestione delle risorse naturali;
e) promuovere e regolamentare le attività di fruizione
compatibili con le finalità di conservazione e salvaguardia
dell'ambiente naturale.

Art. 3.
Classificazione

1. Ai sensi dell'articolo 4 della legge regionale 28 novembre
1977, n. 46, la riserva naturale "Montagne della Duchessa" è
classificata "riserva naturale parziale".

Art. 4.
Perimetrazione

1. La riserva naturale delle "Montagne della Duchessa" è
delimitata dai confini riportati con apposito simbolo grafico nella
cartografia in scala 1:25.000, allegato A, e descritti nell'allegato
B che sono parte integrante della presente legge.
2. Entro il termine di sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge l'ente gestore di cui al successivo
articolo 5 o, in caso di inadempienza, la Giunta regionale dispone la
installazione di cartelli perimetrali recanti la scritta: "Regione
Lazio - Sistema dei parchi e delle riserve naturali - Comune di
Borgorose - Riserva naturale delle Montagne della Duchessa" ed un
simbolo proprio e caratteristico della riserva stessa.

Art. 5.
Gestione

1. La gestione della riserva naturale della "Montagne della
Duchessa" è affidata al comune di Borgorose.
2. In particolare all'ente gestore sono affidate le attività
turistico-didattiche e produttive; tali attività si svolgeranno nel
rispetto delle norme di programmazione e pianificazione territoriale
contenute nel successivo articolo 8.
3. L'ente gestore dovrà prevedere idonee forme di partecipazione
delle amministrazioni separate dai beni di uso civico di Corvaro S.
Stefano e S. Anatolia alla definizione delle direttive di gestione
per i territori della riserva naturale ricadenti nelle aree di loro
rispettiva competenza.
4. Entro il termine di sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge l'ente gestore dovrà istituire un apposito
ufficio preposto alla gestione tecnica ed amministrativa della
riserva naturale.
5. Il personale dell'ufficio sarà composto da un direttore, da un
segretario amministrativo e dal personale tecnico, in ragione di un
perito agrario e di dodici operatori tecnici (guardiaparco) e di tre
operai qualificati.
6. Il suddetto personale verrà nominato, su richiesta dell'ente
gestore "guardia particolare giurata", ai sensi e secondo le
procedure previste dalla normativa vigente.
7. Il personale dell'ufficio tecnico della riserva naturale verrà
assunto mediante concorso pubblico per titoli ed esami.
8. In attesa dell'espletamento dei concorsi di cui al precedente
settimo comma l'ente gestore è autorizzato a stipulare, nei limiti
massimi stabiliti dal presente articolo, appositi contratti a termine
nei limiti consentiti dalla legge 22 dicembre 1984, n. 887 ed in
conformità con le direttive emanate dalla Giunta regionale.
9. Il trattamento economico del personale utilizzato con apposito
contratto a tempo determinato non potrà comunque superare il
trattamento economico iniziale dei corrispondenti livelli funzionali
del personale dipendente degli enti locali.
10. Fino all'assunzione del personale di cui al precedente quinto
comma, l'ente gestore, per lo svolgimento delle mansioni riguardanti
il primo avviamento ed il funzionamento della riserva naturale potrà
avvalersi di proprio personale qualificato nel settore ambientale, di
personale degli uffici regionali competenti, distaccato con apposito
decreto del Presidente della Giunta regionale.
11. In caso di inadempienza alle norme previste dalla presente
legge, la Regione nomina un commissario ad acta entro sessanta giorni
dalla rilevazione dell'inadempienza.

Art. 6.
Convenzioni

1. Con la presente legge, l'ente gestore è autorizzato a
stipulare convenzioni, sentito il parere del competente ufficio
regionale, con enti pubblici, con organismi di ricerca, con organismi
a base associativa, con associazioni riconosciute operanti a livello
regionale o locale nel settore ambientale, storico-archeologico e
culturale, per la gestione dei servizi generali, comprese le
attività progettuali e di ricerca, necessari al funzionamento
ordinario e straordinario della riserva naturale.

Art. 7.
Comitato tecnico-scientifico

1. L'ente gestore della riserva naturale delle "Montagne della
Duchessa" si avvarrà della consulenza di un comitato
tecnico-scientifico che dovrà essere nominato, con deliberazione del
consiglio comunale entro il termine di sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
2. Tale comitato, oltre a quanto previsto dall'articolo 10 della
legge regionale 28 novembre 1977, n. 46, sarà integrato da:
a) un esperto in materia di gestione dei parchi e riserve
naturali nominato dalla Giunta regionale;
b) un esperto in zootecnia montana, nominato dal consiglio
nazionale delle ricerche;
c) due agronomi o forestali nominati dalle amministrazioni
separate dei beni di uso civico di Corvaro S. Stefano e di S.
Anatolia.
3. Il comitato tecnico-scientifico è presieduto dal presidente
dell'ente gestore mentre la segreteria del comitato è curata dal
direttore della riserva naturale.
4. Il comitato tecnico-scientifico che si riunisce almeno quattro
volte l'anno nonchè ogni qualvolta l'ente gestore ne ritenga
necessaria la convocazione, esprime i propri pareri sugli strumenti e
sui programmi di attuazione della riserva naturale, sulle attività
consentite al suo interno, sugli altri argomenti ad esso sottoposti
dall'ente gestore entro trenta giorni dalla richiesta.
5. La convocazione del comitato tecnico-scientifico può essere
richiesta dai presidente delle locali amministrazioni separate dei
beni di uso civico.
6. Le sedute del comitato tecnico-scientifico sono da ritenersi
valide quando è presente la metà più uno dei suoi componenti.

Art. 8.
Zonizzazione della riserva naturale

1. Il territorio della riserva naturale delle "Montagne della
Duchessa" è diviso nelle zone riportate con appositi simboli grafici
nella cartografia in scala 1:10.000 che costituisce l'allegato C alla
presente legge, i relativi perimetri sono descritti nell'allegato D
alla presente legge.
2. Le zone indicate sono:
1) zona "A" di riserva integrale: in tale zona sono esclusi
interventi di qualsiasi tipo; le norme di fruizione, limitatamente al
settore della ricerca scientifica, sono contenute negli strumenti di
attuazione di cui al successivo articolo 9;
2) zona "B" di riserva orientata: in tale zona sono consentiti i
soli interventi destinati alla tutela, recupero o ripristino degli
ecosistemi naturali originari, nonchè il transito per la conduzione
delle attività tradizionali di allevamento compatibili con
l'ambiente. Sono vietati interventi edilizi di qualsiasi tipo, fatta
eccezione per quelli specificamente indicati nel successivo articolo
13. Le norme di fruizione della zona "B", limitatamente alle
attività di ricerca, studio o didattica sono contenute negli
strumenti di attuazione di cui al successivo articolo 9.
3) zona "C" di riserva parziale: in tale zona sono consentiti i
soli interventi destinati alla tutela, ripristino e razionale
gestione degli ecosistemi naturali presenti, nonchè lo svolgimento
delle attività tradizionali di allevamento compatibili con
l'ambiente. Sono vietati interventi edilizi di qualsiasi tipo, fatta
eccezione per quelli specificamente indicati nel successivo articolo
13 e per quelli di restauro conservativo di strutture preesistenti.
Sono consentiti gli interventi di recupero dell'eventuale patrimonio
storico-archeologico presente, limitatamente al restauro conservativo
delle strutture esistenti e la manutenzione con tecniche naturali
delle piste, mulattiere e sentieri di uso solo primario secondo
quanto indicato negli strumenti attuativi di cui al successivo
articolo 9 e purchè ciò non comporti modifiche al tracciato ed alle
sezioni tipo delle infrastrutture suddette. Le norme di fruizione
della zona "C" limitatamente alle attività di ricerca, studio o
didattica ed alle attività tradizionali di allevamento compatibili
con l'ambiente sono contenute negli strumenti di attuazione di cui al
successivo articolo 9.
4) zona "D" di fruizione turistica, agro-forestale e di servizi:
in tale zona son consentiti interventi di restauro edilizio e
recupero del patrimonio storico-edilizio preesistente, da destinare a
servizi della riserva naturale, nonchè ad uso agricolo e di
allevamento; in tale zona possono essere realizzate nuove strutture
edilizie conformi agli strumenti urbanistici vigenti, aventi un
indice territoriale comunque non superiore a 0,001 mc/mq su lotto
minimo indivisibile di 50.000 mq ed una destinazione d'uso
esclusivamente turistica od agro-zootecnica; sono fatte salve le
normative e le competenze regionali e statali in materia che
comportino prescrizioni più restrittive; l'ente gestore rilascerà
apposite autorizzazioni sentito il parere del comitato
tecnico-scientifico ed avendo ricevuto parere favorevole dalla Giunta
regionale. I manufatti da realizzare, dovranno comunque attenersi a
tipologie caratteristiche della locale edilizia rurale e non dovranno
risultare in contrasto con la tutela delle caratteristiche
paesaggistiche e naturalistico-ambientali del territorio. La zona "D"
è destinata allo studio, alla didattica e fruizione turistica
qualificata attraverso strutture ed itinerari appositamente
predisposti, ed alle attività produttive tradizionali,
agro-forestali e di allevamento, per le quali l'ente gestore
predispone piani di valorizzazione, in accordo con le finalità
istitutive della riserva naturale e le fruizioni della medesima zona,
al fine di sviluppare forme di selvicoltura naturalistica, di
agricoltura biologica e la valorizzazione delle produzioni naturali
spontanee. È consentita la manutenzione con tecniche naturali delle
piste, mulattiere e sentieri d'uso primario e secondario, nel
rispetto delle caratteristiche ambientali e funzionali delle stesse,
in relazione alle esigenze di migliore assetto del territorio secondo
quanto stabilito dagli strumenti attuativi di cui al successivo
articolo 9, comunque nel rispetto dei tracciati e delle sezioni tipo
esistenti; per le sole piste e mulattiere di uso primario potrà
essere consentita una ampiezza massima di tre metri più un metro per
eventuali cunette e spiazzi di servizio.
3. La presente suddivisione in zone potrà essere oggetto di
migliorare definizione in fase di predisposizione e di approvazione
degli strumenti attuativi, sulla base delle indicazioni che
emergeranno dagli studi propedeutici alla redazione degli strumenti
stessi ed al fine di ottenere la migliore utilizzazione del
territorio secondo le finalità istitutive della riserva naturale.

Art. 9.
Strumenti di attuazione

1. Entro il termine di dodici mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, l'ente gestore predispone un piano di tutela ed
utilizzazione del territorio della riserva naturale "Montagne della
Duchessa", con il relativo programma di attuazione.
2. Contestualmente alla redazione del piano di tutela ed
utilizzazione, l'ente gestore predispone il regolamento di attuazione
della riserva naturale "Montagne della Duchessa" secondo quanto
previsto dall'articolo 9 della legge regionale 28 novembre 1977, n.
46.
3. Il piano di tutela ed utilizzazione del territorio ed il
relativo programma di attuazione, nonchè il regolamento di
attuazione, vengono affissi per trenta giorni, a cura del presidente
dell'ente gestore nell'albo del comune di Borgorose.
4. Nei trenta giorni successivi all'ultimo giorno della
pubblicazione possono essere presentate da chiunque osservazioni al
piano.
5. Entro i successivi sessanta giorni, l'ente gestore formula,
sulle osservazioni presentate, le proprie controdeduzioni ed adotta
gli strumenti suddetti.
6. Il piano di tutela ed utilizzazione ed il relativo programma di
attuazione vengono approvati con la legge regionale. Il regolamento
di attuazione viene approvato dalla Giunta regionale sentito il
parere delle competenti commissioni consiliari.
7. Il piano di tutela ed utilizzazione del territorio ed il
regolamento di attuazione debbono contenere le indicazioni necessarie
per assicurare la tutela ed il ripristino degli ecosistemi naturali e
per organizzare il razionale utilizzo delle risorse naturali.
8. In particolare, il piano di tutela ed utilizzazione deve
contenere le indicazioni relative a:
a) le zone di riserva integrale, rappresentate da biocenosi
inserite in complessi maggiori o da complessi unitari superstiti e le
modalità per la loro tutela;
b) le zone di riserva orientata, i relativi programmi di
ripristino e tutela delle caratteristiche degli ecosistemi originari
e gli interventi e fruizioni in esse attuabili;
c) le zone di riserva parziale, i relativi programmi di tutela,
ripristino e razionale gestione degli ecosistemi naturali presenti e
gli interventi e fruizioni in esse attuabili;
d) le eventuali zone di riserva genetica, di cui all'articolo 4
della legge regionale 28 novembre 1977, n. 46 e le modalità di loro
tutela e gestione;
e) gli eventuali monumenti naturali, di cui all'articolo 5 della
legge regionale 28 novembre 1977, n. 46 e le modalità di loro tutela
e valorizzazione;
f) le eventuali zone di intersse paesaggistico e le relative
norme di tutela da attuare ai sensi delle leggi 29 giugno 1939, n.
1497 e 8 agosto 1985, n. 431;
g) le aree in cui promuovere programmi naturalistici di ricerca,
studio e ricostituzione degli ecosistemi originari, i relativi piani
di svolgimento;
h) un programma specifico di tutela ecologica e studio del
bacino del lago della Duchessa, i relativi interventi e le fruizioni
in esso compatibili;
i) un programma specifico di studio, sperimentazione e gestione,
ed i relativi interventi, nel rispetto delle finalità della presente
legge, per i terreni già di proprietà dell'istituto sperimentale
per la zootecnia di Roma;
l) le zone in cui promuovere la fruizione scientifica, didattica
e turistica, i programmi e gli interventi da realizzare per
consentire il loro ottimale svolgimento, le eventuali strutture,
specifiche, i percorsi attrezzati segnalati e descritti,
rappresentativi dei diversi ambienti della riserva, denominati
sentieri "natura";
m) le zone in cui attuare i programmi di tutela ripristino ed
utilizzazione dei boschi di proprietà pubblica e privata all'interno
della riserva, secondo quanto stabilito dall'apposito piano di
assestamento forestale di cui al successivo articolo 10;
n) le zone in cui attuare i programmi di tutela, miglioramento
ecologico ed utilizzazione dei prati-pascolo di proprietà pubblica e
privata all'interno della riserva, secondo quanto stabilito
dall'apposito piano di tutela ed utilizzo di cui al successivo
articolo 11;
o) le zone in cui attuare e promuovere le produzioni agricole,
al fine di sviluppare forme di agricoltura biologica compatibili con
le finalità della riserva, i relativi programmi ed interventi;
p) il sistema della viabilità motorizzata, pedonale ed
eventualmente equestre e sciistica all'interno della riserva, i
relativi interventi di manutenzione o ripristino secondo criteri
ecologici;
q) le aree nelle quali saranno effettuati interventi diretti da
parte dell'ente gestore, la loro natura e modalità di attuazione;
r) le zone ed i programmi da realizzare per il recupero e la
valorizzazione del patrimonio storico-archeologico, culturale ed
edilizio relativamente al territorio della riserva naturale ed agli
ambiti comunali in rapporti di continuità funzionale con essa;
s) i territori non compresi nella perimetrazione di cui al
precente articolo 2 che possiedono caratteristiche ambientali
omogenee o siano in rapporti di continuità funzionale ed ecologica
con il territorio della riserva stessa e le relative proposte di
ottimale gestione.
9. Il regolamento di attuazione, oltre a quanto previsto
dall'articolo 9 della legge regionale 28 novembre 1977, n. 46, e
tenendo conto delle finalità della riserva naturale delle "Montagne
della Duchessa", disciplinerà lo svolgimento di tutte le attività
consentite all'interno della riserva ed in particolare indichera':
a) le norme di accesso nelle aree di riserva orientata ed
eventualmente genetica ed integrale, fermo restando che l'ente
gestore potrà riservarsi la facoltà, sentito il parere del comitato
tecnico-scientifico e del competente uffico regionale di limitare od
interdire temporaneamente l'accesso a tali zone per motivi connessi
alle esigenze di tutela del patrimonio naturale;
b) le norme che regolano la fruizione pubblica, didattica e
turistica del territorio e delle strutture della riserva naturale;
l'ente gestore potrà anche stabilire che il pubblico acceda a
determinate aree o servizi della riserva naturale dietro pagamento di
una somma il cui ammontare dovrà essere stabilito di concerto con
l'ufficio regionale competente in materia di parchi e riserve
naturali;
c) le eventuali norme per la tutela e la razionale fruizione del
bacino del lago della Duchessa;
d) le norme che disciplinano la ricerca scientifica;
e) le norme che disciplinano la raccolta di minerali e fossili,
di reperti paleontologici, paletnologici, vegetali ed animali in
genere;
f) le norme che disciplinano le riprese cine-fono-fotografiche;
g) le norme che disciplinano l'apposizione di insegne
informative e pubblicitarie;
h) le norme relative a criteri e modalità degli indennizzi ed
eventuali incentivi destinati alla tutela, ricostituzione ed utilizzo
del patrimonio forestale di proprietà pubblica e privata, fatti
salvi i diritti dell'uso civico di legnatico della popolazione
residente secondo quanto stabilito dal piano di assestamento di cui
al successivo articolo 10;
i) le modalità per l'assistenza tecnica ai privati per il
miglioramento ecologico dei boschi di loro proprietà, nonchè le
norme per l'incentivazione degli interventi di miglioramento secondo
i criteri indicati dall'ente gestore;
l) le norme e le modalità per la raccolta dei funghi ipogei ed
epigei e dei prodotti spontanei del bosco;
m) le norme relative a criteri e modalità degli indennizzi ed
eventuali incentivi destinati alla tutela, miglioramento ecologico e
razionale utilizzo del patrimonio di prati-pascolo di proprietà
pubblica e privata all'interno della riserva naturale fatti salvi i
diritti d'uso civico di pascolo della popolazione residente, secondo
quanto stabilito dall'apposito piano di tutela ed utilizzo di cui al
successivo articolo 11;
n) le norme ed eventuali incentivi per lo sviluppo delle forme
di agricoltura compatibili con l'ambiente e le finalità della
riserva naturale;
o) le norme che regolano il transito dei mezzi motorizzati e
meccanici all'interno della riserva naturale, fatto salvo il diritto
di transito ai mezzi di servizio e soccorso, a quelli della pubblica
autorità per lo svolgimento dei compiti di istituto e, su
autorizzazione dell'ente gestore, a quelli necessari per lo
svolgimento delle attività agrozootecniche e forestali;
p) le norme gli incentivi per la realizzazione dei programmi di
recupero e valorizzazione del patrimonio storico-archeologico,
culturale ed edilizio nel territorio della riserva naturale ed
eventualmente negli ambiti comunali in rapporto di continuità
funzionale con essa.
10. Il regolamento di attuazione dovrà essere adeguato alle
indicazioni fornite, dal piano di assestamento forestale di cui al
successivo articolo 10 e dal piano di tutela ed utilizzo dei
prati-pascolo di cui al successivo articolo 11.
11. Entro il termine di sei mesi dalla data di approvazione degli
strumenti di attuazione della riserva naturale delle "Montagne della
Duchessa", l'ente locale interessato dovrà adeguare il proprio
strumento urbanistico alle indicazioni e prescrizioni contenute negli
strumenti attuativi della riserva naturale per il relativo
territorio.
12. Le concessioni od autorizzazioni relative a manufatti, opere
od attività ricadenti nel territorio della riserva naturale saranno
rilasciate dall'ente locale competente previo nulla-osta dell'ente
gestore che dovrà esprimersi entro il termine di trenta giorni dalla
ricezione della richiesta; decorso tale termine, senza che sia
intervenuto un parere in merito da parte dell'ente gestore, il
nulla-osta dovrà intendersi rilasciato.
13. Al fine di concorrere alla migliore attuazione delle finalità
istitutive della presente legge, l'ente locale competente, in fase di
adeguamento dei propri strumenti urbanistici, provvederà ad inserire
previsioni e normative, ovvero ad adeguare quelle vigenti ai criteri
ed ai contenuti degli strumenti attuativi della riserva naturale
anche per le porzioni di territorio di sua pertinenza non incluse
nella perimetrazione di cui al precedente articolo 2 ma indicate
negli strumenti attuativi per la loro continuità funzionale e
correlazionale ecologico-territoriale con il territorio della riserva
naturale delle "Montagne della Duchessa".
14. Qualora entro il termine di cui al precedente primo comma
l'ente gestore non abbia predisposto gli strumenti di attuazione
previsti dalla presente legge, la Giunta regionale in via
sostitutiva, e secondo le modalità stabilite ai precedenti commi
predispone la proposta degli strumenti di attuazione della riserva
naturale "Montagne della Duchessa" e la presenta al Consiglio
regionale per l'approvazione come previsto dal presente articolo.

Art. 10.
Piano di assestamento forestale

1. Entro il termine di dodici mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge l'ente gestore predispone un piano di
assestamento forestale per i boschi ricadenti all'interno della
riserva naturale, improntato a criteri ecologici e di selvicoltura
naturalistica.
2. Fatte salve le esigenze dell'uso civico di legnatico da parte
della popolazione residente, nel piano di assestamento forestale si
dovranno individuare le aree destinate a tale scopo.
3. Il piano di assestamento forestale dovrà prevedere la tutela
ed il ripristino delle biocenosi originarie, nella loro completezza e
con riguardo agli aspetti della componente faunistica, nonchè la
razionale utilizzazione del patrimonio boschivo pubblico e privato.
4. Il piano di assestamento dovrà indicare a tale scopo:
a) le zone, le misure e gli interventi necessari per la tutela
ed il ripristino della composizione floristica e della struttura
naturale del patrimonio forestale, per la salvaguardia della
vegetazione arbustiva e degli esemplari vetusti, nonchè per la
salvaguardia delle formazioni di particolare interesse
fito-sociologico;
b) le zone da destinare all'esercizio dell'uso civico di
legnatico per la popolazione residente e le modalità di sua
attuazione;
c) le eventuali zone in cui incentivare le attività
selvicolturali produttive compatibili con i programmi di salvaguardia
ambientale e le relative modalità di intervento;
d) le modalità e gli interventi atti alla efficace tutela del
patrimonio forestale dal pericolo degli incendi boschivi.
5. Nell'ambito del bilancio di gestione della riserva naturale
saranno previste le risorse finanziarie destinate all'indennizzo
delle eventuali diminuzioni di reddito documentate per i proprietari
di boschi pubblici e privati derivanti dalle prescrizioni riportate
nel piano stesso.
6. I criteri e le modalità di indennizzo saranno stabilite
dall'ente gestore di concerto con le amministrazioni separate dei
beni di uso civico di Corvaro, S. Stefano, S. Anatolia e con gli
uffici regionali competenti.
7. Il piano di assestamento forestale sarà inviato alla Giunta
regionale per l'approvazione, sentito il parere dei competenti uffici
regionali. L'ente gestore, sulla base del piano di assestamento
forestale indicherà annualmente nel bilancio di previsione le somme
necessarie agli indennizzi che verranno erogati dall'ente gestore
secondo le procedure previste dalla legge regionale 2 settembre 1974,
n. 43. Nello stesso bilancio di previsione saranno indicate le somme
necessarie all'eventuale acquisizione di aree boschive.

Art. 11.
Piano di tutela ed utilizzo dei prati-pascolo

1. Entro il termine di dodici mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge l'ente gestore predispone un piano di tutela ed
utilizzo dei prati-pascolo ricadenti all'interno della riserva
naturale, improntato a criteri ecologici e di razionale zootecnia
montana.
2. Fatte salve le esigenze dell'uso civico di pascolo da parte
della popolazione residente, nel piano di tutela ed utilizzo dei
prati-pascolo dovranno essere indicati i criteri e gli eventuali
interventi necessari per la salvaguardia ed il ripristino delle loro
caratteristiche naturali e prossimo-naturali, con riguardo alla
completezza delle specifiche biocenosi, nonchè alla razionale
fruizione zootecnica degli stessi.
3. Il piano di tutela ed utilizzo dei prati-pascolo dovrà
indicare a tale scopo:
a) le zone, le misure e gli interventi necessari per la tutela
ed il ripristino della composizione floristica naturale e
prossimo-naturale del patrimonio dei prati-pascolo, nonchè per la
salvaguardia delle associazioni di particolare interesse
fito-sociologico;
b) la suddivisione in zone ecologicamente omogenee del
territorio destinato all'esercizio dell'uso civico di pascolo da
parte della popolazione residente e le modalità di sua razionale
fruizione zootecnica mediante la previsione, per le singole zone
individuate, del carico ottimale e massimo tollerabile di bestime
domestico pascolante, distinto per qualità delle specie e relativi
periodi;
c) le eventuali zone in cui incentivare le attività zootecniche
compatibili con le finalità della riserva naturale e le modalità di
intervento.
4. Nell'ambito del bilancio di gestione della riserva naturale
saranno previste le risorse finanziarie destinate all'indennizzo
delle eventuali diminuzioni di reddito documentate per i proprietari
di prati-pascolo pubblici e privati, derivanti dalle prescrizioni
riportate nel piano stesso. I criteri e le modalità di indennizzo
saranno stabiliti dall'ente gestore di concerto con le
amministrazioni separate dei beni di uso civico di Corvaro, S.
Stefano e di S. Anatolia e con gli uffici regionali competenti.
5. Il piano di tutela ed utilizzo dei prati-pascolo sarà inviato
alla Giunta regionale per l'approvazione sentito il parere dei
competenti uffici regionali. L'ente gestore sulla base del piano di
tutela ed utilizzo dei prati pascolo indicherà annualmente nel
bilancio di previsione le eventuali somme necessarie agli indennizzi
da erogare.
6. Nello stesso bilancio di previsione saranno indicate le somme
necessarie alla eventuale acquisizione di aree di prato-pascolo.

Art. 12.
Norme di salvaguardia

1. Fino alla data di entrata in vigore del piano di tutela ed
utilizzazione, del programma e del regolamento di attuazione di cui
al precedente articolo 9 nel territorio della riserva naturale delle
"Montagne della Duchessa" sono comunque vietati:
a) la caccia e l'uccellagione, con qualunque mezzo, esercitate;
eventuali catture di animali, in modo incruento ed ai soli fini di
ricerca scientifica o per esigenze legate alla conduzione della
riserva naturale da parte di enti ed istituti di ricerca pubblici o
legalmente riconosciuti, potranno essere autorizzate dall'ente
gestore previo parere del comitato tecnico-scientifico e dei
competenti uffici regionali;
b) ogni alterazioni delle caratteristiche e delle bellezze
naturali;
c) la circolazione e la sosta dei mezzi motorizzati e meccanici
al di fuori della viabilità ordinaria, che deve intendersi quale
viabilità primaria che non presenti tracciati di penetrazione verso
le quote più elevate del territorio; è fatta eccezione al presente
divieto per i mezzi di servizio della riserva naturale, per i mezzi
di enti ed organismi pubblici per lo svolgimento dei compiti di
istituto, per i mezzi necessari alle attività agricole zootecniche e
forestali, per i quali verrà rilasciato dall'ente gestore
un'apposito contrassegno di autorizzazione. Potrà inoltre essere
autorizzato l'accesso con i tempi e le modalità previste dall'ente
gestore a mezzi di organismi privati operanti nel settore della
tutela ambientale;
d) l'apertura di nuove strade o piste di penetrazione nonchè
ogni trasformazione di quelle esistenti, per le quali sono comunque
consentiti interventi di manutenzione secondo criteri ecologici
previa autorizzazione dell'ente gestore sentito il comitato
tecnico-scientifico;
e) l'apposizione di cartelli pubblicitari, ad eccezione di
quelli della riserva stessa; quelli eventualmente preesistenti
saranno rimossi;
f) il campeggio, il bivacco, l'accensione di fuochi al di fuori
delle aree destinate a tale scopo dall'ente gestore;
g) le attività sportive, a carattere agonistico o
dilettantistico, che risultino in contrasto con la tutela
dell'ambiente;
h) la produzione di rumori, suoni e luci perturbativi dello
stato naturale dei luoghi ed incidenti sulla fauna selvatica;
i) l'abbandono di rifiuti e residui di qualsiasi tipo;
l) l'abbandono di cani e gatti, l'introduzione di specie
animali; per le attività di reintroduzione di specie della fauna
selvatica occorrerà disporre di una autorizzazione rilasciata
dall'ente gestore previo parere del comitato tecnico-scientifico;
m) la raccolta di specie di vegetali spontanee, ad eccezione di
quanto previsto nel regolamento di attuazione della riserva naturale;
nelle more della approvazione del regolamento suddetto potrà essere
autorizzata la raccolta dall'ente gestore, sentito il parere del
comitato tecnico-scientifico che prescrive la quantità e le
modalità di raccolta consentite;
n) qualsiasi movimento di terreno non esplicitamente autorizzato
dall'ente gestore, fatti salvi gli interventi di ripristino
ambientale o delle attività programmate e coordinate con l'ufficio
regionale per i parchi e le riserve naturali;
o) l'alterazione delle caratteristiche natuali di sorgenti,
corsi e bacini d'acqua, anche se temporanei, fatte salve le esigenze
di tutela e recupero ambientale; qualsiasi intervento, dovrà
comunque essere autorizzato dall'ente gestore previo parere del

comitato tecnico-scientifico;
p) la raccolta di minerali, fossili, reperti paleontologici e
paletnologici, di reperti vegetali ed animali in genere, eventuali
autorizzazioni potranno essere rilasciate per i soli fini di studio
dall'ente gestore ad istituti pubblici di ricerca o legalmente
riconosciuti.

Art. 13.
Norme particolari

1. Per gli indennizzi dei mancati redditi derivanti ai proprietari
pubblici e privati di boschi e prati-pascolo dalle norme sulla
utilizzazione del patrimonio boschivo e dei prati-pascolo ricadenti
nel territorio della riserva naturale delle "Montagne della
Duchessa", in attesa della approvazione degli strumenti di attuazione
di cui al precedente articolo 9 e dei piani di cui ai precedenti
articoli 10 e 11, sarà utilizzata parte dei fondi destinati alla
gestione della riserva stessa.
2. Nelle more della adozione degli strumenti di attuazione di cui
al precedente articolo 9 e dei piani di cui ai precedenti articoli 10
e 11, alla erogazione degli indennizzi provvederà la Giunta
regionale, per il settore forestale secondo le procedure previste
dalla legge regionale 2 settembre 1974, n. 43, e relativamente ai
prati-pascolo sentiti gli uffici regionali competenti, utilizzando
parte dei fondi stanziati con la presente legge.
3. Per il rimborso dei danni provocati al patrimonio zootecnico
all'interno della riserva naturale dalle specie selvatiche di
particolare valore naturalistico, da canidi selvatici o
rinselvatichiti, l'ente gestore provvederà utilizzando parte dei
fondi stanziati, per la gestione ordinaria della riserva stessa,
previo accertamento dei danni da parte delle competenti autorità
regionali congiuntamente al personale di vigilanza e tecnico della
riserva naturale, secondo le procedure previste dalla legge regionale
28 settembre 1982, n. 48.
4. Per il rimborso dei danni arrecati alle attività agricole
all'interno della riserva naturale dalla fauna selvatica in essa
tutelata e stabilmente presente, l'ente gestore potrà utilizzare
parte dei fondi di gestione ordinaria, previo accertamento dei danni
da parte del personale di vigilanza e tecnico della riserva naturale
o di eventuale perito appositamente incaricato dall'ente gestore.
5. L'ente gestore potrà procedere, secondo quanto previsto
nell'articolo 13 della legge regionale 28 novembre 1977, n. 46, sulla
base degli strumenti attuativi di cui al precedente articolo 9 e per
necessità di particolare tutela o comunque connesse con le finalità
istitutive della riserva stessa, alla acquisizione di aree ed
immobili secondo le procedure vigenti in materia e sentito il parere
delle competenti strutture regionali.
6. In attesa della approvazione degli strumenti attuativi di cui
al precedente articolo 9 e dei piani di cui ai precedenti articoli 10
e 11, nel territorio della riserva naturale delle "Montagne della
Duchessa" è consentita la realizzazione delle seguenti opere, nelle
modalità precisate, in attuazione degli eventuali programmi
predisposti dagli enti locali e già approvati dalla Regione, od in
fase di attuazione, ovvero in progettazione o di interesse per il
loro valore sociale, fatte salve le norme di approvazione da parte
degli enti locali competenti e della Regione:
a) realizzazione di due rifugi montani a supporto delle
attività di allevamento e per eventuale parziale supporto alle
attività di ricerca e turismo didattico, nonchè per le esigenze di
soccorso alpino, in località Fossa Conca - Fonte la Vena (località
sita alle quote superiori della Fossa Conca) in prossimità di
preesistenti stazzi; i suddetti manufatti dovranno risultare in
armonia con le caratteristiche paesaggistiche e
naturalistico-ambientali del luogo, rispettando una tipologia a
pianta monolocale ed a volumi semplici (piano unico) con rivestimento
esterno in pietra viva, provvedendo a fornire comunque un totale di
otto posti letto riservati agli allevatori locali, un eventuale
locale per la conservazione e prima trasformazione dei prodotti
caseari ed una eventuale dotazione di energia elettrica mediante
generatore ad alimentazione eolico-solare o comunque di tipo
acusticamente schermato;
b) ripristino ed adeguamento per le esigenze zootecniche e per
servizio della struttura artificiale di raccolta delle acque
meteoriche e naturali sita nella suddetta località Fossa Conca Fonte
la Vena; tali interventi dovranno risultare in armonia con le
caratteristiche paesaggistiche e naturalistico-ambientali del luogo;
c) elettrificazione della frazione Cartore mediante cavi
interrati lungo il tracciato della carrareccia che collega la
suddetta frazione al km 16,800 circa della strada statale n. 578;
eventuali indispensabili palificazioni connesse a questo o ad altro
servizio essenziale, dovranno essere realizzate solo lungo il
tracciato della suddetta carrareccia con l'impiego di materiale
ligneo e comunque secondo criteri tali da non pregiudicare l'aspetto
paesaggistico e la tutela della fauna selvatica nel territorio
attraversato;
d) eventuali interventi di manutenzione e restauro nel rispetto
dei tracciati e delle sezioni tipo originarie e secondo criteri
ecologici, mediante l'impiego di procedure e materiali idonei, lungo
il tracciato della carrareccia che collega le località Valle Amara,
Piletta, Fossa Conca fino alle prossimità di Fonte la Vena e lungo
il tracciato della carrareccia che collega le località Cartore,
Valle della Cesa, Praticchio del Tordo fino a le Caparnie;
e) eventuale adeguamento del rifugio montano identificato con il
n. 5 sito in località Le Caparnie, per una sua destinazione a
supporto delle attività di ricerca e turismo didattico nonchè per
le esigenze di soccorso alpino; tale adeguamento dovrà comunque
rispettare le volumetrie originarie del manufatto e dovrà procedere
al miglior inserimento paesaggistico dell'opera mediante rivestimento
esterno in pietra viva ed altri accorgimenti idoeni; la eventuale
dotazione di energia elettrica dovrà essere realizzata mediante
generatore ad alimentazione eolico-solare o comunque di tipo
acusticamente schermato;
f) eventuale allestimento di una struttura artificiale per la
raccolta delle acque stagionali disperdentisi, da destinare agli usi
zootecnico e di servizio, nella località comunemente denominata
"Fontanone", sita in prossimità della confluenza della Valle
dell'Asino nella Valle Amara, sulla sinistra orografica di
quest'ultima; la realizzazione dell'opera è in ogni caso subordinata
alla tutela delle caratteristiche e peculiarità idrogeologiche del
territorio della riserva naturale e dovrà risultare in armonia con
le caratteristiche paesaggistiche e naturalistico ambientali del
luogo.

Art. 14.
Sanzioni

1. Per le sanzioni amministrative relative alle violazioni dei
vincoli e dei divieti o alla inosservanza delle prescrizioni
contenute nella presente legge e nel regolamento di attuazione della
riserva naturale delle "Montagne della Duchessa", si applica quanto
previsto dall'articolo 16 della legge regionale 28 novembre 1977, n.
46.
2. La sanzione amministrativa minima è stabilita in L. 200.000,
quella massima in L. 2.000.000. In caso di recidività le sanzioni
vengono raddoppiate.
3. La sanzione amministrativa per le violazioni delle norme
urbanistiche contenute nella presente legge è stabilita nella misura
minima di L. 3.000.000 ed in quella massima di L. 20.000.000.
4. Per quanto non esplicitamente previsto nella presente legge, si
applicano le norme statali e regionali vigenti.

Art. 15.
Norme finanziarie

1. All'onere, quantificato per l'anno 1990 in L. 10.000.000,
necessario per le spese di funzionamento dell'istituenda riserva
naturale si fa fronte con i fondi già esistenti sul capitolo n.
21050 del bilancio 1990, che presenta la necessaria disponibilità.
2. All'onere per le spese di investimento, previste per l'anno
1990 in L. 300 milioni, si fa fronte con lo stanziamento del capitolo
di bilancio n. 21501, che viene integrato mediante riduzione di
analoga somma dal fondo globale di cui al capitolo n. 29832, elenco
n. 4, lettera e).
3. Alla erogazione dei contributi annuali ordinari la Regione
provvederà con successive leggi di bilancio utilizzando gli appositi
capitoli relativi ai parchi ed alle riserve naturali regionali, sulla
base della relazione annuale predisposta dall'ente gestore e
presentata entro e non oltre il 30 giugno, che deve contenere, tra
l'altro, i rendiconti delle entrate e delle uscite ordinarie e
straordinarie, la descrizione delle attività svolte nella gestione
annuale, ivi compresi i progetti di attuazione o stralci di essi.
4. Possono essere concessi all'ente gestore finanziamenti
concernenti singoli progetti di interesse locale o regionale da
realizzare nell'ambito della riserva naturale, o contributi da parte
di enti pubblici o privati per la realizzazione di iniziative utili
alle finalità istitutive ed al funzionamento della riserva naturale
stessa.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, 7 giugno 1990

LANDI

Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 12 maggio
1990.
_________
(Omissis).