3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 9-7-1994
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 16 marzo 1994, n. 13
Organizzazione turistica della Regione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 09-07-1994)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Veneto n. 24
del 18 marzo 1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione, in armonia con i principi della legge 17 maggio
1983, n. 217 e della legge 8 giugno 1990, n. 142, identifica e
valorizza le risorse turistiche del Veneto; individua e organizza le
azioni intese a favorire la migliore ospitalità ai visitatori della
Regione, offrendo le possibilità di una fruizione del patrimonio
storico, monumentale e naturalistico tramandato e conservato nel
Veneto; definisce ed attua politiche di gestione globale delle
risorse turistiche, integrate nella generale gestione, conservazione,
manutenzione e corretto uso delle risorse ambientali, storiche e
artistiche.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la presente legge definisce
le funzioni della Regione, delle province, dei comuni, delle aziende
di promozione turistica e degli altri organismi interessati allo
sviluppo del turismo.

Art. 2.
Dichiarazione di rilevanza turistica

1. Ai sensi del comma 2 dell'art. 4 della legge n. 217/1983, il
territorio della Regione è riconosciuto turisticamente rilevante ed
è suddiviso in ambiti territoriali a tipologia di offerta turistica
omogenea, secondo quanto previsto nell'allegato A.

Art. 3.
Funzioni della Regione

1. La Regione esercita le seguenti funzioni:
a) programmazione e coordinamento delle iniziative turistiche di
interesse regionale e delle relative risorse finanziarie;
b) promozione, in Italia e all'estero, dell'immagine unitaria e
complessiva del turismo veneto;
c) promozione, sostegno e incentivazione, anche attraverso le
aziende di promozione turistica e strutture associate di cui all'art.
24, dei diversi settori dell'offerta turistica presenti nel
territorio;
d) raccolta, elaborazione e diffusione delle rilevazioni e delle
informazioni concernenti la domanda e l'offerta turistica regionale
in tutte le loro articolazioni;
e) controllo sugli atti e vigilanza sull'attività delle aziende
di promozione turistica;
f) verifica dell'efficacia ed efficienza dell'azione
promozionale delle strutture associate, di cui all'art. 24, per
quanto attiene le attività finanziate dalla Regione.
2. Per l'attività di programmazione e coordinamento delle
iniziative regionali di promozione turistica è costituito, con
funzioni consultive, un comitato del quale fanno parte i presidenti
delle strutture associate di cui all'art. 24 e i presidenti delle
aziende di promozione turistica. Il comitato è convocato e
presieduto dall'Assessore regionale al turismo.

Art. 4.
Strumenti di programmazione turistica regionale

1. La Regione esercita le funzioni di programmazione e
coordinamento di cui alla lettera a) del comma 1 dell'art. 3,
attraverso il programma di promozione turistica di cui all'art. 5 e
il piano esecutivo di cui all'art. 6.
2. Il programma e il piano di cui agli articoli 5 e 6 sono
comunicati agli organi competenti dello Stato e all'Ente nazionale
italiano per il turismo per le previste intese ai sensi dell'art. 6
della legge 11 ottobre 1990, n. 292.

Art. 5.
Programma di promozione turistica triennale

1. Il consiglio regionale approva, su proposta della giunta
regionale, il programma di promozione turistica. Il programma, avente
validità triennale, individua:
a) gli obiettivi dell'intervento nelle diverse aree di mercato
della domanda turistica in Italia e all'estero e le previsioni di
spesa relative a ciascuna area;
b) gli interventi mirati alla valorizzazione, in ciascun settore
turistico, di diverse tipologie, con particolare riferimento a:
1) turismo fieristico, d'affari e congressuale;
2) turismo ambientale, naturalistico, della salute e all'aria
aperta;
3) turismo culturale e religioso;
4) turismo scolastico, sportivo e della terza età;
c) i criteri di ripartizione delle risorse finanziarie.
2. una quota dei fondi disponibili nel bilancio pluriennale,
destinati all'attività di promozione turistica, è riservata: in
misura non inferiore al 50 per cento al finanziamento dei progetti
per la promozione settoriale, presentati dalle strutture associate di
cui all'art. 24; in misura non superiore al 30 per cento per il
finanziamento della promozione dell'immagine unitaria e complessiva
del turismo regionale.
3. La giunta regionale predispone, entro il 31 maggio dell'anno
antecedente il triennio di riferimento, il programma sulla base anche
delle proposte formulate dalle province e dalle aziende di promozione
turistica e lo trasmette al consiglio regionale. Il programma è
approvato entro il 31 luglio dello stesso anno.
4. La giunta regionale al termine di ogni triennio, presenta al
consiglio regionale con la nuova proposta di programma una relazione
sui risultati ottenuti nel triennio precedente.

Art. 6.
Piano esecutivo annuale

1. In attuazione del programma triennale di cui all'art. 5, la
giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare,
approva il piano esecutivo annuale entro il 30 settembre dell'anno
antecedente a quello di riferimento. Il piano individua e coordina le
iniziative di promozione turistica, ammesse a finanziamento
regionale, ivi compresi i progetti presentati dai soggetti di cui
all'art. 24 e specifica il relativo fabbisogno di spesa. Eventuali
variazioni al piano che si rendessero necessarie nel corso dell'anno
sono adottate secondo le medesime procedure.
2. Il piano esecutivo annuale può prevedere modificazioni al
programma triennale che non incidono sulle scelte fondamentali dello
stesso.

Art. 7.
Sistema informativo turistico

1. La Regione realizza il sistema informativo turistico regionale,
costituito da un insieme di procedure di acquisizione, produzione,
elaborazione e gestione di dati e di informazioni, finalizzati alla
conoscenza del sistema turistico veneto ed al conseguimento degli
obiettivi di sviluppo del turismo. Il sistema deve assicurare la
standardizzazione delle procedure e l'omogeneità delle informazioni.
Il sistema fa parte integrante dell'attuale sistema informativo
regionale.
2. Per l'attuazione di quanto previsto al comma 1, la giunta
regionale:
a) effettua analisi dei movimenti turistici con riferimento alle
politiche turistiche regionali;
b) effettua studi e pubblicazioni sulle evoluzioni della
struttura ricettiva e dell'apparato dei servizi e delle attività di
interesse turistico;
c) verifica, anche promuovendo opportune collaborazioni e intese
con l'Ente nazionale italiano per il turismo e altre regioni,
l'andamento delle principali variabili economiche e sociali che
influenzano il fenomeno turistico;
d) elabora indici di misurazione dei risultati ottenuti dai
destinatari dei finanziamenti regionali;
e) effettua, attraverso ricerche di mercato, analisi della
domanda turistica dei principali mercati di affluenza del movimento
turistico che interessa la regione.

Art. 8.
Settori turistici

1. L'attuazione della programmazione turistica regionale è
rivolta prioritariamente ai seguenti settori a tipologia di offerta
omogenea:
a) montano e pedemontano;
b) litoraneo;
c) termale;
d) lacuale;
e) delle città d'arte e dei centri storici minori;
f) del delta del Po e dei parchi naturali.

Art. 9.
Funzioni delle province

1. La provincia, in armonia con quanto disposto dall'art. 14 della
legge 8 giugno 1990, n. 142, svolge le seguenti funzioni:
a) presentazione, entro il 31 marzo dell'anno antecedente il
triennio di riferimento, di proposte per la predisposizione del
programma triennale di cui al comma 3 dell'art. 5;
b) verifica nel quadro della legislazione regionale dei livelli
dei servizi offerti dagli operatori turistici;
c) formulazione dei pareri di cui al comma 3 dell'art. 26.
2. Con successiva legge da approvare entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, si procederà alla
ridefinizione organica delle funzioni amministrative delle province
nel settore turistico.

Art. 10.
Funzioni dei comuni

1. Il comune, in armonia con quanto disposto dagli articoli 9 e
seguenti della legge 8 giugno 1990, n. 142, svolge le seguenti
funzioni:
a) formulazione di proposte all'azienda di promozione turistica
competente per territorio per la attivazione di uffici di
informazione e accoglienza turistica ai sensi dell'art. 18 e per la
realizzazione di iniziative o la fornitura di servizi di interesse
turistico;
b) realizzazione, anche in collaborazione con l'azienda di
promozione turistica o con altri enti interessati, di iniziative e
manifestazioni di interesse turistico.
2. Fino alla emanazione del decreto previsto dal secondo comma
dell'art. 59 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616, i comuni esprimono i pareri previsti dall'art. 41 della
legge 31 dicembre 1982, n. 979.

Art. 11.
Azienda di promozione turistica

1. In ciascuno degli ambiti territoriali di cui all'art. 2 è
istituita una azienda di promozione turistica (APT).
2. L'azienda di promuzione turistica è persona giuridica
pubblica, dotata di autonomia amministrativa e gestionale. Essa ha il
compito di promuovere e incrementare il movimento turistico
nell'ambito del proprio territorio, nel quadro della programmazione e
delle direttive della giunta regionale.
3. L'azienda in particolare:
a) esercita attività di promozione, informazione, accoglienza e
assistenza turistica;
b) favorisce la conoscenza e la valorizzazione delle risorse
turistiche, delle risorse paesagistiche e storico-artistiche
dell'area in cui opera;
c) effettua, anche in collaborazione con i comuni, la
rilevazione dei dati relativi alla ricettività, al movimento
turistico e alle iniziative che valorizzano le risorse turistiche
locali;
d) partecipa alle strutture associate di cui all'art. 24.
4. L'azienda può altresì provvedere alla gestione e al
miglioramento di opere, impianti, attrezzature e servizi di interesse
turistico, nonchè alla loro eventuale realizzazione in concorso con
comuni e altri soggetti pubblici e privati.

Art. 12.
Organi dell'azienda di promozione turistica

1. Sono organi dell'azienda:
a) il consiglio di amministrazione;
b) il presidente;
c) il collegio dei revisori dei conti;
d) la conferenza permanente del turismo.

Art. 13.
Consiglio di amministrazione

1. Il consiglio di amministrazione dell'azienda è nominato dal
consiglio regionale ed è composto dal presidente e da altri quattro
membri di cui:
a) due scelti tra cinque candidati concordati tra le
associazioni più rappresentative a livello regionale degli operatori
delle tipologie di cui alle leggi regionali 3 luglio 1984, n. 31, 3
maggio 1988, n. 24 e 9 agosto 1988, n. 37;
b) uno scelto su terna di candidati concordata tra le
associazioni più rappresentative a livello regionale degli esercenti
di attività di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande,
di cui alla legge 25 agosto 1991, n. 287;
c) uno scelto su terna di candidati concordata tra le
associazioni piu rappresentative a livello regionale degli operatori
delle tipologie di cui alla legge regionale 11 marzo 1986, n. 7 e
alla legge regionale 28 agosto 1986, n. 46, dei concessionari di
linee funiviarie e di piste da sci di cui alla legge regionale 6
marzo 1990, n. 18 e dei concessionari di beni demaniali marittimi di
cui all'art. 1, lettera a) e c) del decreto legge 5 ottobre 1993, n.
400, come convertito con modificazioni dalla legge 4 dicembre 1993,
n. 494.
2. I candidati alla carica di componente del consiglio di
amministrazione devono svolgere l'attività relativa alla propria
qualificazione nell'ambito territoriale dell'azienda e avere adeguata
esperienza nel settore turistico.
3. Gli amministratori delle strutture associate di cui all'art. 24
non possono essere candidati alla carica di membro del consiglio di
amministrazione.
4. Il consiglio di amministrazione delibera sui seguenti oggetti:
a) piano annuale di attività e relative previsioni finanziarie
sulla base del piano di cui all'art. 6;
b) bilancio preventivo annuale e pluriennale, relative
variazioni, conto consuntivo;
c) regolamenti di organizzazione e di funzionamento dell'azienda
e pianta organica;
d) nomina e revoca del direttore;
e) acquisto ed alienazione di immobili;
f) partecipazione alle strutture associate di cui all'art. 24;
g) atti vincolanti il patrimonio o il bilancio per più di tre
anni;
h) istituzione degli uffici di Informazione ed accoglienza
turistica (IAT), individuandone le relative funzioni nell'ambito di
quanto previsto al comma 2 dell'art. 18.
5. Il consiglio si riunisce, su convocazione del presidente e
comunque almeno una volta ogni quadrimestre; per la validità della
riunione è necessaria la presenza di almeno tre componenti. Le
deliberazioni sono adottate con la maggioranza dei voti dei presenti;
in caso di parità prevale quello del presidente.
6. Ai componenti del consiglio è corrisposto un gettone di
presenza, pari a lire centomila, per ogni giornata di seduta, e
comunque per un importo massimo individuale annuale di lire
unmilioneduecentomila. La misura del gettone è aggiornata all'inizio
di ogni biennio, con deliberazione della giunta regionale, sulla base
delle variazioni percentuali dell'indice nazionale del costo della
vita accertato dall'ISTAT. Il primo aggiornamento decorre dal 1
gennaio 1996. Competono inoltre il rimborso spese e il trattamento di
missione disciplinati ai sensi dell'art. 5 della legge regionale 23
dicembre 1983, n. 64, e successive modificazioni ed integrazioni.
7. Il consiglio dura in carica cinque anni.

Art. 14.
P r e s i d e n t e

1. Il presidente dell'azienda è nominato dal consiglio regionale
su terna di candidati concordata tra le associazioni più
rappresentative a livello regionale di cui alle lettere a) , b), c)
dell'art. 13, comma 1.
2. Il presidente dura in carica quanto il consiglio di
amministrazione.
3. Il presidente rappresenta l'azienda, convoca e presiede il
consiglio di amministrazione. In caso di temporanea assenza o
impedimento del presidente, le relative funzioni sono svolte dal
componente più anziano di età, che, in caso di cessazione dalla
carica del presidente, lo sostituisce fino alla nomina del nuovo.
4. Al presidente compete una indennità di carica mensile pari
all'ammontare stabilito nella tabella A) allegata alla legge
regionale 23 dicembre 1983, n. 64, e relative modificazioni e
integrazioni.

Art. 15.
Procedimento di nomina del presidente
e degli altri componenti del consiglio di amministrazione

1. Entro il novantesimo giorno antecedente il termine di
effettuazione delle nomine del presidente e degli altri componenti
del consiglio di amministrazione, il presidente della giunta
regionale invita le associazioni di cui agli articoli 13 e 14 a
concordare i nominativi dei candidati e a comunicarli al presidente
del consiglio regionale entro il sessantesimo giorno antecedente il
termine anzidetto.
2. In caso di cessazione dalla carica del presidente e degli altri
componenti del consiglio di amministrazione, il consiglio regionale
provvede alla loro sostituzione nel rispetto dei criteri stabiliti
agli articoli 13 e 14; i termini di cui al comma 1 sono ridotti alla
metà. I componenti che subentrano restano in carica fino alla
scadenza del consiglio di amministrazione.
3. In caso di mancato accordo tra le associazioni di categoria
interessate o di mancata trasmissione dei nominativi dei candidati
nei termini di cui ai commi 1 e 2, si applica l'art. 6 comma 6 della
legge regionale 1 settembre 1993, n. 46, fermo restando il rispetto
dei criteri stabiliti dagli articoli 13 e 14 della presente legge.

Art. 16.
Collegio dei revisori dei conti

1. Il collegio dei revisori dei conti è composto da tre membri,
iscritti nel ruolo dei revisori ufficiali dei conti; il collegio è
nominato dalla giunta regionale, dura in carica cinque anni e i
relativi componenti possono essere riconfermati una sola volta.
2. Il collegio elegge il presidente, scegliendolo tra i suoi
componenti.
3. Ai componenti del collegio compete un'indennità annua lorda
pari all'importo massimo stabilito dagli articoli 3 e 6- bis della
legge regionale 23 dicembre 1983, n. 64, e successive modifiche ed
integrazioni.
4. Il collegio dei revisori dei conti esercita le seguenti
funzioni:
a) vigila, attraverso l'esame degli atti amministrativi e
contabili dell'azienda, sulla regolarità dell'attività
amministrativa;
b) verifica la situazione finanziaria, patrimoniale e di cassa
dell'azienda, con accertamenti trimestrali;
c) presenta una relazione al consiglio di amministrazione prima
dell'approvazione del rendiconto sui criteri e sui risultati della
gestione, formulando eventuali osservazioni e proposte in merito, con
particolare riferimento ai livelli di efficienza ed economicità dei
servizi e degli uffici dell'azienda.
5. Rilievi e proposte formulati in relazione all'attività di cui
alle lettere a) e b) e la relazione di cui alla lettera c), del comma
4, sono comunicati al presidente della giunta regionale.

Art. 17.
Conferenza permanente del turismo

1. Al fine di assicurare la partecipazione ed il collegamento
funzionale con gli enti locali e le rappresentanze economiche,
sociali ed imprenditoriali delle attività turistiche nell'ambito
territoriale di competenza, presso ogni azienda è istituita la
conferenza permanente del turismo.
2. La conferenza è composta da:
a) due consiglieri comunali in rappresentanza delle
amministrazioni comunali presenti nel territorio di competenza
dell'azienda designati dalla assemblea dei sindaci convocati dal
sindaco del comune dove ha sede l'azienda;
b) un rappresentante della comunità montana operante nel
territorio di competenza o, qualora si tratti di più comunità, un
rappresentante designato dall'assemblea dei presidenti delle
comunità montane interessate, convocata dal presidente della
comunità ove ha sede l'azienda. Nel caso non sia operante alcuna
comunità si provvede alla designazione di un ulteriore
rappresentante dei comuni;
c) un rappresentante designato dalla provincia;
d) due rappresentanti concordati fra le associazioni degli
operatori turistici delle strutture ricettive presenti nel territorio
di competenza dell'azienda;
e) un rappresentante concordato fra le associazioni degli
operatori turistici delle attività complementari o professionali,
operanti nel territorio dell'azienda;
f) un rappresentante concordato fra le organizzazioni sindacali
operanti nel territorio di competenza dell'azienda;
g) un rappresentante concordato fra le organizzazioni cooper-
ative operanti nel territorio di competenza dell'azienda;
h) un rappresentante concordato fra le associazioni del tempo
libero iscritte nel registro di cui all'art. 5 della legge regionale
8 novembre 1983, n. 55 operanti nel territorio di competenza
dell'azienda;
i) un rappresentante designato dalle associazioni pro-loco
operanti nel territorio;
l) un rappresentante designato dalla camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura competente per territorio;
m) un rappresentante dell'ente fiera, se esistente nell'ambito
territoriale dell'azienda;
n) un rappresentante degli enti teatrali e/o lirici, se
esistenti nell'ambito territoriale dell'azienda;
o) un rappresentante designato dalle associazioni di tutela dei
consumatori maggiormente rappresentative a livello regionale.
3. I rappresentanti degli organismi di cui alle lettere d), e) ,
f), g), h), i), l), o) sono scelti fra esperti del settore turistico.
4. La conferenza è costituita con decreto del presidente della
giunta regionale e dura in carica quanto il consiglio di
amministrazione.
5. Per la costituzione della conferenza, il presidente della
giunta regionale invita gli enti, le associazioni e le organizzazioni
di cui al comma 2, a concordare le designazioni di rispettiva
competenza e a comunicarle nei sessanta giorni successivi.
La conferenza è comunque validamente costituita con la
designazione di almeno la metà dei componenti previsti. In prima
applicazione della presente legge il presidente della giunta
regionale convoca la prima seduta e insedia i componenti.
6. La conferenza delibera validamente con almeno la metà più uno
dei componenti nominati e a maggioranza semplice dei presenti.
7. La conferenza nella prima seduta elegge il presidente tra i
suoi componenti.
8. Ai componenti della conferenza competono il rimborso spese e il
trattamento di missione disciplinati ai sensi dell'art. 5 della legge
regionale 23 dicembre 1983, n. 64, e successive modifiche ed
integrazioni.
9. La conferenza:
a) formula proposte al consiglio d'amministrazione per la
predisposizione del piano annuale di attività dell'azienda;
b) formula proposte in merito alla istituzione degli uffici di
Informazione e accoglienza turistica;
c) esprime parere sul piano annuale di cui alla lettera a);
d) esprime parere sul bilancio preventivo, sulle partecipazioni
e sulla istituzione degli uffici di informazione e di accoglienza
turistica rispettivamente di cui alle lettere b) , f) e h) del comma
4 dell'art. 13.
10. I pareri di cui al comma 9 sono espressi entro trenta giorni
dal ricevimento della proposta. Decorso tale termine il consiglio di
amministrazione procede all'adozione dei provvedimenti di competenza.
I provvedimenti del consiglio di amministrazione, adottati in
difformità dal parere della conferenza, devono essere motivati.
11. Nelle more della costituzione della conferenza il consiglio di
amministrazione procede comunque all'adozione dei provvedimenti di
competenza.

Art. 18.
Ufficio di informazione e accoglienza turistica (IAT)

1. Le funzioni di informazione, accoglienza turistica, rilevazione
e trasmissione dei dati statistici, secondo procedure stabilite dalla
giunta regionale, sono svolte dall'azienda, di norma, attraverso
l'istituzione degli uffici IAT.
2. Gli IAT istituiti ai sensi del comma 1 svolgono in particolare
le seguenti funzioni:
a) attività di informazione turistica con l'utilizzazione di
personale qualificato e in possesso di adeguata preparazione
linguistica, anche con produzione di materiale informativo e
promozionale;
b) attività di accoglienza turistica anche mediante
l'organizzazione in forma diretta o in collaborazione con organismi
pubblici e privati di manifestazioni e spettacoli di interesse
turistico;
c) assistenza ed accoglienza di operatori turistici, giornalisti
ed addetti alle attività di comunicazione;
d) gestione di servizi rivolti all'utenza turistica e realizzati
a migliorare la qualità dell'ospitalità;
e) collaborazione con gli enti locali e con gli organismi
rappresentativi degli imprenditori nella organizzazione di altre
attività di interesse turistico.
3. Il consiglio di amministrazione, entro sessanta giorni
dall'insediamento, provvede a sottoporre alla giunta regionale il pi-
ano degli IAT da istituire nel territorio.
4. La giunta regionale, entro sessanta giorni, approva il piano e
rilascia il proprio nulla osta alla istituzione degli IAT.
5. Oltre agli IAT di cui al comma 3 può essere proposta
l'istituzione di nuovi IAT, di tipo stagionale, da parte:
a) dei comuni interessati;
b) di imprese turistiche associate;
c) delle associazioni pro loco iscritte nell'albo di cui alla
legge regionale 31 agosto 1983, n. 45;
d) delle associazioni iscritte nel registro regionale di cui
alla legge regionale 8 novembre 1983, n, 55.
6. La proposta è inviata all'azienda competente per territorio,
corredata dalla documentazione comprovante l'autonomia organizzativa
e finanziaria.
7. Il consiglio di amministrazione, entro novanta giorni dal
ricevimento della proposta e previo nulla osta della giunta
regionale, dispone l'istituzione dello IAT ed approva una convenzione
con i proponenti al fine di garantire i requisiti e le condizioni di
prestazione dei servizi al pubblico.
8. L'uso della denominazione "uffici di informazione e di
accoglienza turistica" (IAT) è soggetto a nulla osta della giunta
regionale, previo parere, nei casi di cui alle lettere b) , c) e d)
del comma 5, del comune in cui sono insediati.
9. Gli uffici di Informazione e di accoglienza turistica sono
tenuti ad adottare il segno distintivo stabilito dalla giunta
regionale.

Art. 19.
P e r s o n a l e

1. La giunta regionale, in relazione alle presenze turistiche
registrate, al numero di IAT presenti ed ai servizi eventualmente
gestiti, definisce i criteri per la determinazione del fabbisogno di
personale e per l'organizzazione dell'azienda.
2. Lo stato giuridico ed il trattamento economico dei dipendenti
sono equiparati a tutti gli effetti a quelli dei dipendenti
regionali.
3. Al personale dell'azienda si applicano le norme contrattuali
relative al personale regionale.
4. Al personale si applicano il trattamento di quiescenza e il re-
gime previdenziale dei dipendenti regionali.
5. La gestione degli stipendi e del trattamento previdenziale del
personale dell'azienda è curata dalla Regione mediante apposita
convenzione.

Art. 20.
D i r e t t o r e

1. A ciascuna azienda è preposto un direttore nominato dal
consiglio di amministrazione, scelto tra i dirigenti del comparto
delle autonomie locali, con qualifica corrispondente a dirigente
regionale o dirigente generale regionale, sulla base della pianta
organica dell'azienda, oppure tra esperti del settore privato.
2. Il direttore deve essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) età non superiore a sessantanni;
b) buona conoscenza parlata e scritta della lingua inglese e di
una seconda lingua straniera;
c) attività professionale svolta per almeno cinque anni con
qualifica dirigenziale in enti o aziende pubbliche o private;
d) diploma di laurea; in mancanza, l'attività professionale di
cui alla lettera c) dovrà essere stata maturata nel settore
turistico.
3. Il direttore dura in carica cinque anni rinnovabili.
4. Il trattamento giuridico ed economico del direttore è
disciplinato dall'accordo nazionale di comparto così come recepito a
livello regionale per i contratti di diritto pubblico. Nel caso di
contratti di diritto privato il livello retributivo dovrà essere
stabilito in analogia con quello dei corrispondenti contratti di
diritto pubblico.
5. Il direttore ha la responsabilità dell'attività diretta al
perseguimento degli obiettivi indicati nei programmi di attività e
in particolare:
a) formula al consiglio di amministrazione le proposte inerenti
le materie oggetto di deliberazione;
b) rappresenta, se autorizzato dal consiglio di amministrazione,
l'azienda in giudizio;
c) adotta gli atti di gestione del personale secondo quanto
stabilito dai contratti collettivi vigenti;
d) organizza e coordina l'attività degli uffici e dei servizi;
e) assume tutti gli atti necessari al regolare funzionamento
dell'azienda e comunque ogni atto non espressamente attribuito alla
competenza degli altri organi.

Art. 21.
Vigilanza e controllo

1. La vigilanza e il controllo sulle attività dell'azienda sono
svolti dalla giunta regionale in conformità alla legge regionale 18
dicembre 1993, n. 53.
2. In particolate, sono sottoposti al controllo:
a) sotto il profilo della legittimità e del merito:
1) il piano annuale di attività;
2) il bilancio preventivo annuale e pluriennale, le relative
variazioni ed il conto consuntivo;
3) i regolamenti di organizzazione, del personale e le piante
organiche;
4) l'acquisto e l'alienazione di immobili;
5) la partecipazione a strutture associate;
6) gli atti vincolanti il patrimonio o il bilancio per più di
tre anni;
b) sotto il profilo della legittimita':
1) i provvedimenti concernenti lo stato giuridico e il
trattamento economico del personale, nonchè le assunzioni a
qualsiasi titolo di personale;
2) la progettazione e l'appalto di opere o di forniture di
valore unitario superiore a lire cento milioni;
3) le convenzioni con istituti di credito;
4) le attività di consulenza, studio e ricerca nell'ambito
delle finalità istituzionali dell'azienda.

Art. 22.
E n t r a t e

1. Costituiscono le entrate del bilancio dell'azienda:
a) i finanziamenti della Regione;
b) i redditi e i proventi patrimoniali e di gestione;
c) i proventi di natura tributaria previsti dalle leggi vigenti,
ivi compresi quelli riferiti alle soppresse aziende autonome di cura,
soggiorno e turismo, in quanto assegnati dalla giunta regionale;
d) i contributi di enti, associazioni e privati.
2. L'esercizio finanziario dell'azienda coincide con l'anno
solare.

Art. 23.
Fondo per il finanziamento delle aziende
di promozione turistica

1. È istituito nel bilancio regionale un fondo per il
finanziamento delle aziende di promozione turistica destinato a
concorrere al finanziamento complessivo delle attività e delle spese
di funzionamento delle aziende.
2. In tale fondo confluiscono i proventi da tributi erariali,
comprese le somme sostitutive della imposta di soggiorno soppressa
con il decreto legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito in legge 24
aprile 1989, n. 144. L'ammontare dei finanziamenti regionali da
destinare alle aziende è determinato, per ogni esercizio, con la
legge di bilancio.
3. La ripartizione del fondo è disposta con deliberazione della
giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare,
tenuto conto del piano annuale di attività, delle presenze
turistiche, dei posti letto nelle strutture ricettive e degli uffici
di informazione e assistenza turistica (IAT) attivati dalle aziende.
4. La giunta regionale, entro trenta giorni dall'entrata in vigore
della legge di bilancio, eroga un primo acconto del fondo, nella
misura del 50 per cento, e successivamente, il saldo con la procedura
di cui al comma 3.
5. L'azienda assicura il proprio funzionamento e l'attuazione del
programma annuale di attività mediante gli stanziamenti di bilancio
e ne risponde nei limiti del proprio patrimonio.

Art. 24.
Interventi per la promozione e la commercializzazione
del prodotto turistico

1. Per conferire maggiore efficacia alla promozione dell'offerta
turistica regionale in Italia e all'estero, per ciascuno dei settori
di cui all'art. 8, la Regione favorisce e incentiva la costituzione
di una struttura associata tra le imprese di cui al comma 1 dell'art.
13. A tali strutture associate possono altresì partecipare le camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura, gli enti
fieristici, le aziende di promozione turistica, le società
aeroportuali, i consorzi fra associazioni pro loco, nonchè altri
enti pubblici e privati interessati al settore.
2. Le imprese che partecipano alle strutture associate di cui al
comma 1, non possono essere in numero inferiore a centocinquanta,
ridotte a quaranta per il settore di cui alla lettera f) dell'art. 8;
la quota di partecipazione non può superare il 20 per cento del
capitale sociale. Lo statuto delle strutture associate deve prevedere
la possibilità di adesioni successive senza discriminazioni o
clausole di gradimento.
3. Per le finalità di cui al comma 1, le strutture associate
svolgono le seguenti attivita':
a) interventi rivolti alla commercializzazione del prodotto
turistico relativo ai singoli settori mediante appositi programmi
operativi;
b) partecipazione e realizzazione di manifestazioni
promozionali, nonchè produzione, acquisto e distribuzione di
messaggi e di materiale di tipo pubblicitario;
c) prestazione di servizi di consulenza e di assistenza tecnica
alle imprese associate per sostenere e favorire la domanda e
l'offerta turistica nei mercati interessati.

Art. 25.
Contributi per la promozione turistica regionale

1. Per le finalità di cui al comma 1 dell'art. 24, la giunta
regionale, nell'ambito delle previsioni del piano annuale di cui
all'art. 6, provvede alla concessione di contributi ai soggetti di
cui al medesimo art. 24, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di approvazione del bilancio regionale. I
contributi sono concessi nella misura massima del 50 per cento della
spesa ritenuta ammissibile.
2. Sono ammissibili a contributo le spese inerenti a spazi
fieristici ed espositivi, a indagini di mercato, alla pubblicità e
alle attività d'informazione connesse alla promozione commerciale e
alle traduzioni.
3. Le domande di contributo di cui al comma 1 sono presentate al
presidente della giunta regionale entro il termine perentorio del 15
maggio dell'anno antecedente a quello di riferimento.
4. La giunta regionale, entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, determina le modalità, precisando la
documentazione da allegare, per la presentazione delle domande.
5. I contributi previsti non sono cumulabili con altri
finanziamenti concessi per le spese di cui al comma 2 in base ad
altre normative regionali, statali e comunitarie.
6. L'erogazione dei contributi avviene:
a) per la quota del 50 per cento, a seguito della presentazione
della documentazione comprovante l'avvio dell'iniziativa;
b) per il saldo su presentazione della seguente documentazione:
1) relazione sui risultati ottenuti dagli interventi previsti
dal progetto ammesso a finanziamento;
2) rendiconto analitico delle voci di entrata e delle spese
sostenute;
3) fatture in originale o in copia autenticata in bollo per un
importo almeno pari al doppio del contributo concesso.
7. In caso di mancata attuazione di iniziative per le quali è
stato assegnato il contributo, la giunta regionale dispone la revoca
del contributo stesso e procede al recupero delle somme eventualmente
erogate.

Art. 26.
Interventi per la promozione locale

1. Per promuovere ed incrementare il turismo locale la giunta
regionale è autorizzata a concedere contributi per favorire la
realizzazione di iniziative promozionali in settori diversi da quelli
di cui all'art. 8, da parte di associazioni, non aventi fini di
lucro, non incluse tra i soggetti previste all'art. 24.
2. Alle associazioni di cui al comma 1 possono partecipare imprese
turistiche, associazioni pro loco, nonchè altri soggetti interessati
al turismo. Tali associazioni dovranno avere come scopo sociale il
perseguimento, fra l'altro, delle seguenti finalita':
a) promozione ed attuazione in ambito locale di manifestazioni,
spettacoli ed altre iniziative di interesse turistico;
b) realizzazione, anche in collaborazione con altri organismi
turistici, di iniziative di commercializzazione dell'offerta
turistica locale;
c) promozione e gestione di impianti e servizi di interesse
turistico;
d) valorizzazione, ai fini turistici, del patrimonio naturale,
storico e artistico.
3. Le domande, corredate dal programma dell'iniziativa e dal
relativo preventivo di spesa, nonchè dal parere della provincia
competente, devono pervenire alla giunta regionale almeno novanta
giorni prima della data di svolgimento della iniziativa. Il
contributo regionale non può superare il 50 per cento della spesa
ammessa e comunque l'importo di lire ottanta milioni.
4. L'erogazione del contributo è disposta dal dirigente del
dipartimento per il turismo, previa presentazione di analitico
rendiconto di spesa relativo all'iniziativa finanziata, corredato
dalle fatture in originale o in copia autenticata in bollo per un
importo almeno pari al doppio del contributo concesso.

Art. 27.
Costituzione degli organi in fase di prima applicazione

1. In fase di prima applicazione della presente legge, gli organi
di cui agli articoli 13, 14, 16 e 17 sono costituiti entro 180 giorni
dalla data di entrata in vigore della legge stessa.

Art. 28.
Norma transitoria

1. In fase di prima applicazione della presente legge, i termini
per la programmazione regionale in materia di promozione turistica
sono così stabiliti:
a) programma di promozione turistica triennale:
1) presentazione entro il 31 maggio 1994, delle proposte da
parte delle province e delle aziende di promozione turistica, secondo
quanto previsto dall'art. 9, comma 1, lettra a);
2) predisposizione, entro il 31 luglio 1994, del programma da
parte della giunta regionale secondo quanto previsto dall'art. 5,
comma 3;
3) approvazione, entro il 30 settembre 1994, del programma da
parte del consiglio regionale;
b) piano esecutivo annuale:
1) approvazione, entro il 30 novembre 1994, da parte della
giunta regionale, sentita la competente Commissione consiliare,
secondo quanto previsto dall'art. 6;
c) domande di contributo:
1) le domande per i contributi previste dall'art. 25 sono
presentate entro il 31 ottobre 1994, avendo come riferimento il
programma di promozione turistica per il triennio 1995/1997.

Art. 29.
Soppressione delle aziende

1. Le aziende di promozione turistica, istituite ai sensi della
legge regionale 2 aprile 1985, n. 28, e successive modifiche e
integrazioni, sono soppresse a decorrere dalla data di insediamento
del commissario straordinario di cui al comma 2. Fino a tale data i
commissari in carica assicurano la continuità dell'ordinaria
amministrazione. I commissari accertano lo stato di consistenza
patrimoniale delle aziende, redigono l'inventario dei beni mobili e
immobili, delle entrate di natura tributaria ed extratributaria e una
relazione delle situazioni giuridiche attive e passive pendenti, ivi
comprese quelle relative al personale dipendente. Consegnano i
documenti della gestione in atto al commissario straordinario e
redigono un verbale che deve essere sottoscritto da entrambi. Il
verbale è trasmesso alla giunta regionale.
2. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la giunta regionale nomina per ciascuna delle aziende
istituite ai sensi dell'art. 11 un commissario straordinario che
provvede alla gestione dell'azienda sino all'insediamento del
consiglio di amministrazione e del collegio dei revisori dei conti.
Al commissario straordinario compete l'indennità di carica mensile
prevista per il presidente dell'azienda dal comma 4 dell'art. 14. Le
aziende subentrano nella titolarità dei beni mobili ed immobili e
delle situazioni giuridiche attive e passive delle aziende soppresse,
all'interno del medesimo ambito territoriale, ivi compresi i rapporti
concernenti il personale dipendente in servizio alla data di entrata
in vigore della presente legge.
3. In fase transitoria, fino alla nomina del direttore
dell'azienda ai sensi dell'art. 20, le relative funzioni sono svolte
dal direttore dell'azienda di promozione turistica soppressa che ha
registrato il maggior numero di presenze turistiche nel corso del
1992.
4. In fase transitoria, fino alla nomina del collegio dei revisori
dei conti ai sensi dell'art. 16, le relative funzioni sono svolte dal
collegio dei revisori dei conti in carica, alla data di entrata in
vigore della presente legge, presso l'azienda di promozione turistica
soppressa che ha registrato il maggior numero di presenze turistiche
nel 1992.

Art. 30.
A b r o g a z i o n i

1. Con l'entrata in vigore della presente legge sono abrogati:
a) la legge regionale 2 aprile 1985, n. 28 "Organizzazione
turistica della Regione";
b) l'art. 5 della legge regionale 28 gennaio 1986, n. 5;
c) la legge regionale 8 novembre 1988, n. 52, "Modifiche e
integrazioni alla legge regionale 2 aprile 1985, n. 28, recante norme
sulla organizzazione turistica della Regione";
d) il comma 3 dell'art. 5 della legge regionale 27 gennaio 1989,
n. 4;
e) il numero 10 della lettera a) del comma 1 dell'art. 3 della
legge regionale 18 dicembre 1993, n. 53.
2. A decorrere dal 1 gennaio 1995 sono abrogate:
a) la legge regionale 17 maggio 1974, n. 33 "Disciplina delle
manifestazioni e delle iniziative promozionali nel settore turismo";
b) la legge regionale 20 aprile 1988, n. 22 "Finanziamento
dell'esercizio di funzioni delegate alle province in materia di
turismo".

Art. 31.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge si
provvede con gli stanziamenti che verranno autorizzati a partire
dall'esercizio finanziario 1994, ai sensi dell'art. 32 della legge
regionale 9 dicembre 1977, n. 72, e successive modifiche e
integrazioni:
a) al capitolo 31054 che assume la seguente nuova denominazione
"Fondo per il finanziamento della azienda di promozione turistica";
b) al capitolo 31055 "Assegnazione alle aziende di promozione
turistica in sostituzione della soppressa imposta di soggiorno" per
la iscrizione di eventuali assegnazioni statali sulle finalità della
presente legge;
c) al capitolo 31024 "Spese per manifestazioni ed iniziative
turistiche in Italia e all'estero".

Art. 32.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 44
dello Statuto ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
nel Bollettino ufficiale della regione Veneto.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservaria e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 16 marzo 1994

PUPILLO