Serie Generale n. 177 del 31-7-1989
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO 21 luglio 1989
Perimetrazione provvisoria e misure provvisorie di salvaguardia del Parco nazionale dell'Arcipelago toscano. (GU Serie Generale n.177 del 31-07-1989)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
DI CONCERTO, PER QUANTO RIGUARDA I PROFILI ATTINENTI LA TUTELA
DELL'AMBIENTE NATURALE MARINO, CON IL MINISTRO DELLA MARINA
MERCANTILE
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante l'istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale;
Visto in particolare l'art. 1, secondo comma, della predetta legge
n. 349/1986, per il quale è compito del Ministero dell'ambiente
assicurare in un quadro organico, la promozione, la conservazione ed
il recupero delle condizioni ambientali conformi agli interessi
fondamentali della collettività e alla qualità della vita, nonchè
la conservazione e la valorizzazione del patrimonio naturale e la
difesa delle risorse naturali dall'inquinamento;
Visti altresì, in particolare, i commi 2 e 3 dell'art. 5 della
medesima legge n. 349/1986 per i quali il Ministero dell'ambiente
esercita le competenze in materia di parchi nazionali e di
individuazione delle zone di importanza naturalistica nazionale e
internazionale promuovendo in esse la costituzione di parchi e
riserve naturali, nonchè impartisce agli organismi di gestione dei
parchi nazionali e delle riserve naturali statali le direttive
necessarie al raggiungimento degli obiettivi scientifici, educativi e
di protezione naturalistica, verificandone l'osservanza;
Vista la legge 31 dicembre 1982, n. 979, come modificata dalla
legge 8 luglio 1986, n. 349;
Vista la legge 11 marzo 1988, n. 67, recante disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 1988);
Visto in particolare, l'art. 18, primo comma, lettera c), della
legge da ultimo citata, in attuazione della legge 8 luglio 1986, n.
349, e, in attesa della nuova disciplina relativa al programma di
salvaguardia ambientale, tra gli interventi urgenti per i quali è
autorizzato un apposito finanziamento, vi è quello contenente - in
attesa di approvazione della legge quadro sui parchi nazionali e le
riserve naturali - l'istituzione, con le procedure di cui all'art. 5
della legge n. 349/1986, dei parchi nazionali del Pollino, delle
Dolomiti Bellunesi, dei Monti Sibillini, e, d'intesa con la regione
Sardegna, del parco marino del Golfo di Orosei, nonchè d'intesa con
le regioni interessate, di altri parchi nazionali o interregionali;
Vista la delibera del CIPE, in data 5 agosto 1988, recante il
programma annuale 1988 di interventi urgenti per la salvaguardia
ambientale;
Vista in particolare, la sezione III dell'appendice A, riferita
all'art. 18, comma primo, lettera c) della legge 11 marzo 1988, n.
67, della stessa delibera, nella quale sono disposti i criteri per la
istituzione di Commissioni paritetiche per le attività preparatorie
di istituzione di nuovi parchi;
Visto il proprio decreto, emanato di concerto con il Ministro del
tesoro, in data 21 dicembre 1988, registrato alla Corte dei conti in
data 10 aprile 1989, registro n. 1 Ambiente, foglio n. 126, con il
quale è stata istituita la Commissione per il parco nazionale
dell'Arcipelago toscano;
Visto in particolare, l'undicesimo paragrafo delle premesse al
decreto da ultimo citato, il quale prevede che - in relazione al
fatto che nell'area dell'Arcipelago, pur strutturalmente unitaria,
sono presenti situazioni diverse tra loro anche per quanto concerne i
potenziali tempi di realizzazione del Parco - sia opportuno almeno
procedere con riferimento alle situazioni già utilizzabili al fine
di non rallentare il processo istitutivo per cui, prioritariamente,
sono da affrontare le situazioni relative all'isola di Capraia ed
all'isola di Montecristo;
Visto il proprio decreto emanato in data 16 gennaio 1989,
registrato alla Corte dei conti in data 10 aprile 1989, registro n. 1
Ambiente, foglio n. 127, con il quale è stata costituita la
commissione prevista al paragrafo che precede;
Visti gli atti della commissione;
Visto in particolare, il documento finale redatto in data 20 giugno
1989, nel quale sono contenute le proposte tecniche elaborate dalla
commissione stessa al termine della prima fase prevista dal punto 3)
della sezione III dell'appendice A della delibera CIPE
sopramenzionata;
Ritenuto di poter condividere sostanzialmente le conclusioni del
predetto documento finale, per quanto concerne la perimetrazione
provvisoria dell'area del parco e le misure provvisorie di
salvaguardia valide fino alla redazione del piano del parco;
Ritenuta dunque, la necessità di dare attuazione tempestiva alle
conclusioni della commissione in merito ai suddetti punti,
provvedendo con proprio decreto a determinare la perimetrazione
provvisoria dell'area del parco, e le misure provvisorie di
salvaguardia valide fino alla redazione del piano del parco;
E M A N A
il presente decreto:
Art. 1.
1. La perimetrazione provvisoria dell'area del parco nazionale
dell'Arcipelago toscano - come individuata nella cartografia allegata
sotto la lettera A, numeri 1, 2, 3 e 4 al presente decreto comprende
il territorio delle isole di Montecristo, Capraia, Gorgona e
Giannutri nonchè il rispettivo mare territoriale ad esse circostante
delimitato in via di massima seguendo l'isobata dei cento metri.
2. Con successivi decreti si provvederà alla perimetrazione
provvisoria delle aree terrestri e marine, che pure saranno parte del
territorio del parco, nelle isole di Pianosa, Giglio ed Elba ed alla
definizione puntuale della poligonale di delimitazione a mare per le
isole di cui al precedente comma.

Art. 2.
1. L'area del parco, come delimitata nel precedente articolo 1, è
suddivisa in:
Zona A, di riserva integrale. Essa comprende l'isola di
Montecristo e relativo mare circostante fino all'isobata dei cento
metri; isola di Capraia - costa occidentale - come meglio definita
nell'allegato A 2 e il tratto di mare prospicente parte della costa
occidentale medesima fino all'isobata dei cento metri; parte
dell'isola di Gorgona delimitata come nell'allegato A 3 ed il
relativo mare circostante fino all'isobata dei cento metri; parte del
perimetro marino dell'isola di Giannutri, come definita all'allegato
A 4, fino all'isobata dei cento metri. In tale zona l'ambiente
naturale è conservato nella sua integrità. Sono, pertanto, vietate
le attività che ne determinino in qualsiasi modo l'alterazione.
In particolare nelle aree di mare comprese in detta zona sono
vietati il transito di barche a motore sotto costa, l'attracco di
natanti, nonchè qualsiasi attività di pesca ed asportazione di
organismi.
Zona B, di protezione. Essa comprende le rimanenti parti
dell'isola di Capraia e dell'isola di Gorgona e le relative aree
marine contigue fino all'isobata dei cento metri, non già incluse
nella zona A; l'intera isola di Giannutri e parte del perimetro
marino, non già ricompreso nella zona A, fino all'isobata dei cento
metri. in tale zona, in armonia con i fini istitutivi del parco, sono
consentite, secondo gli usi tradizionali oppure secondo i principi
dell'agricoltura biologica, le attività agro-silvo-forestali,
nonchè di raccolta di prodotti naturali nelle aree protette
terrestri e marine. Sono ammesse opere di manutenzione conservativa,
di consolidamento statico e di restauro dei beni immobili di
intesesse storico, artistico e archeologico, nonchè dei fabbricati
rurali.
La pesca professionale, purchè effettuata con tramagli di
lunghezza non superiore a cento metri, con palamiti e con lenze, è
consentita ai soli residenti; è consentita inoltre la pesca sportiva
da terra con la sola lenza.
La caccia è consentita ai soli residenti.
Ai fini della salvaguardia specifica degli uccelli marini è,
inoltre, vietato, limitatamente alla porzione di parco coincidente
con il territorio dell'isola di Capraia:
l'attracco e l'approdo, dal 1 marzo al 30 giugno di ogni anno, ai
turisti nel tratto di costa da Punta del Turco in direzione ovest
fino a Punta di Fondo;
l'attracco e l'approdo, dal 1 aprile al 31 luglio, nelle aree
occupate da colonie di gabbiano corso; tali aree, in conseguenza
della mobilità tipica della specie occupante, saranno individuate
annualmente con delibera comunale. Il comune provvederà a fornire la
più ampia informazione, anche mediante pubblica affisione, della
delibera contenente la definizione delle aree su cui, di anno in
anno, graverà l'inibizione all'attracco e all'approdo.
Zona C, di promozione. Essa comprende parte di Capraia - porto e
castello - secondo la perimetrazione del vigente programma di
fabbricazione. In tale zona possono svilupparsi attività finalizzate
al miglioramento della vita sociale e culturale delle collettività
locali e del migliore godimento del parco da parte dei visitatori. In
particolare, ad eccezione della pesca a strascico per cui vige
divieto assoluto in tutto il territorio marino del parco, ai
pescatori residenti sono consentite le attività di pesca secondo
quanto previsto dalle disposizioni vigenti. Ai non residenti sono
consentite le medesime attività, purchè autorizzate dalla
Capitaneria di porto territorialmente competente, sentito il comune
interessato.
2. Nelle zone A e B i comportamenti dei visitatori dovranno essere
regolamentati, per il rispetto della natura. In particolare i
visitatori non dovranno arrecare disturbo alla fauna, recidere fiori
e piante spontanee, asportare minerali, accendere fuochi, effettuare
campeggio libero, accedere nelle colonie di uccelli marini nel
periodo di nidificazione, usare mezzi fuoristrada nei sentieri
dell'interno.
3. I visitatori potranno, altresì, accedere nelle aree delimitate
come zona A solo seguendo i sentieri indicati in cartografia. In
particolare nella zona A dell'isola di Capraia l'accesso e il
transito sono consentiti solo lungo i seguenti sentieri:
per il monte Arpagna, con un punto di arrivo insuperabile alla
Vedetta;
per lo Stagnone;
per la località Trattoio.
4. In tutte le aree marine incluse nella perimetrazione di cui al
presente decreto è fatto divieto di esercitare attività di pesca
subacquea.

Art. 3.
1. Fino all'insediamento dell'organo di gestione del parco
nazionale dell'Arcipelago toscano - come provvisoriamente perimetrato
all'art. 1 - la vigilanza ed il controllo sul rispetto delle misure
provvisorie di salvaguardia previste dal presente decreto sono
affidati ai comuni nel cui territorio sono comprese porzioni del
territorio del parco, nonchè alla capitaneria di porto
territorialmente competente.
2. La regione Toscana vigilerà affinchè i comuni predispongano ed
attivino le necessarie iniziative conseguenti.

Art. 4.
1. Con apposito decreto saranno stabilite le modalità di
erogazione dei contributi previsti dall'art. 18 della legge 11 marzo
1988, n. 67, per il conseguimento delle finalità istitutive del
parco nazionale dell'Arcipelago toscano.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, addì 21 luglio 1989
Il Ministro dell'ambiente
RUFFOLO
Il Ministro
della marina mercantile
PRANDINI

----&gt; Vedere Immagini da Pag. 24 a Pag. 27 della G.U. &lt;----