Serie Generale n. 289 del 10-12-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 6 dicembre 1993, n. 509
Norme per il controllo sulle munizioni commerciali per uso civile. (GU Serie Generale n.289 del 10-12-1993)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 25/12/1993

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
(Definizione delle munizioni commerciali
per uso civile e controllo delle medesime)
1. Le munizioni per uso civile assoggettate a controllo ai sensi
della presente legge sono quelle di qualunque tipo e calibro,
fabbricate in Italia e destinate all'impiego nelle armi classificate
comuni a norma dell'articolo 2 della legge 18 aprile 1975, n. 110, e
successive modificazioni, comprese le munizioni a salve, nonchè
quelle destinate agli apparecchi portatili di impiego industriale
funzionanti per mezzo di sostanze esplosive.
2. Le munizioni di cui al comma 1 debbono essere sottoposte a
controllo conformemente alle prescrizioni della presente legge ed
alle decisioni adottate dalla Commissione internazionale permanente
per la prova delle armi da fuoco portatili (CIP), istituita con la
Convenzione internazionale di Bruxelles del 1 luglio 1969, di cui è
stata autorizzata la ratifica con la legge 12 dicembre 1973, n. 993.
3. Le decisioni di cui al comma 2, con gli allegati tecnici che ne
costituiscono parte integrante, decorso il termine di sei mesi
previsto dall'articolo 8, paragrafo 1, del regolamento della CIP
allegato alla Convenzione di cui alla citata legge 12 dicembre 1973,
n. 993, sono rese esecutive con decreto del Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, sentito il Ministro dell'interno,
che deve provvedere entro il termine perentorio di quindici giorni.
4. Sono altresì sottoposte ai controlli previsti dalla presente
legge le munizioni comunque provenienti dall'estero e non provviste
di uno dei contrassegni di controllo riconosciuti in Italia a norma
dell'articolo 1, paragrafo 6, della Convenzione di cui alla citata
legge 12 dicembre 1973, n. 993.
5. Al primo comma dell'articolo 1 della legge 23 febbraio 1960, n.
186, le parole: "nonchè le armi tipo guerra" sono sostituite dalle
seguenti: "le armi a salve, le armi tipo guerra".
6. All'articolo 1 della legge 23 febbraio 1960, n. 186, e succes-
sive modificazioni, è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"Gli apparecchi portatili di impiego industriale funzionanti per
mezzo di sostanze esplosive devono essere sottoposti a prova presso
il Banco nazionale di prova secondo la normativa internazionale
adottata dalla Commissione internazionale permanente per la prova
delle armi da fuoco portatili (CIP) con decisioni CIP XV-8 del 1978 e
CIP XVI-6 del 1980, e successivi emendamenti".

Art. 2.
(Contenuto del controllo)
1. Il controllo delle munizioni comprende: prende:
a) la verifica dell'esistenza dei marchi distintivi sulle unità
di imballaggio elementare;
b) la verifica dell'esistenza dei marchi distintivi su ciascuna
cartuccia;
c) la verifica della conformità delle caratteristiche
dimensionali;
d) la verifica della pressione media delle cartucce o dei
parametri equivalenti nel caso di munizioni speciali;
e) la verifica della sicurezza di funzionamento.

Art. 3.
(Indicazione obbligatoria sulla unità di imballaggio elementare)
1. Le munizioni messe in commercio o comunque consegnate a terzi
devono essere contenute in un imballaggio appropriato.
2. L'unità di imballaggio elementare deve essere opportunamente
chiusa e deve portare le seguenti indicazioni:
a) il nome o marchio di fabbrica del produttore o di colui per il
quale le munizioni sono state caricate e che ne assume la garanzia di
conformità alle prescrizioni;
b) la denominazione commerciale o la denominazione secondo le
norme;
c) il numero di identificazione del lotto e la quantità di
cartucce in ogni imballaggio elementare;
d) per le munizioni da caccia a pallini per armi a canna liscia a
percussione centrale ad elevate prestazioni, di cui alla decisione
CIP XVI-5, n. 2, una indicazione supplementare che avverta con
chiarezza ed a caratteri indelebili che trattasi di munizioni da
utilizzare esclusivamente con armi che abbiano subito favorevolmente
la prova superiore;
e) il contrassegno di controllo attestante che le munizioni sono
state controllate conformemente alle prescrizioni della presente
legge nonchè alle decisioni della CIP, indicate all'articolo 1,
comma 2.

Art 4.
(Indicazioni distintive delle cartucce)
1. Su ogni cartuccia devono essere impresse le seguenti
indicazioni:
a) l'identificazione del fabbricante della cartuccia o di chi ne
assume la garanzia (marchio di origine o marchio di fabbricazione);
b) sui fondelli delle munizioni a percussione centrale il calibro
o la denominazione commerciale delle munizioni stesse;
c) per le munizioni a pallini a percussione centrale, il diametro
o la numerazione dei pallini e la lunghezza del bossolo se questa
oltrepassi i 65 millimetri per i calibri 20 e superiori, ovvero i
63,5 millimetri per i calibri 24 ed inferiori.
2. Le munizioni da caccia a pallini per anni a canna liscia a
percussione centrale ad elevate prestazioni devono essere
identificabili mediante zigrinatura del fondello o mediante una
colorazione caratteristica o con altri mezzi opportuni.

Art. 5.
(Conformità alle prescrizioni della
Commissione internazionale permanente)
1. Il controllo delle dimensioni delle munizioni, delle pressioni
medie delle cartucce o dei parametri equivalenti nel caso di
munizioni speciali, nonchè della sicurezza di funzionamento si
effettua secondo le prescrizioni delle decisioni della CIP entrate in
vigore a norma dell'articolo 8, paragrafo 1, primo comma, del citato
regolamento della CIP allegato alla Convenzione di cui alla legge 12
dicembre 1973, n. 993.
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, di concerto con il Ministro
dell'interno, saranno fissate le modalità di controllo e la
quantità delle produzioni non in serie di cartucce da caccia a
pallini a percussione centrale destinate unicamente al mercato
interno, fermi in ogni caso il rispetto dei limiti di pressione
stabiliti dalla CIP e l'apposizione, sulle unità di imballaggio
elementare, delle indicazioni di cui all'articolo 3, comma 2, lettere
a), b), c) e d), e, sulle cartucce, delle indicazioni distintive
previste all'articolo 4.

Art. 6.
(Organi nazionali competenti per la prova
delle munizioni commerciali)
1. Organi nazionali competenti ad effettuare le prove in
conformità alle prescrizioni della presente legge ed alle decisioni
della CIP di cui all'articolo 1, comma 2, sono il Banco nazionale di
prova di Gardone Val Trompia (Brescia) o le sezioni del Banco stesso
che dovessero costituirsi in altre località a norma dell'articolo 2
della legge 23 febbraio 1960, n. 186, come integrato dall'articolo 2
della legge 14 marzo 1968, n. 317.
2. Ai fini dell'espletamento delle prove indicate al comma 1 i
delegati del Banco nazionale di prova possono effettuare il prelievo
di munizioni di qualsiasi tipo e provenienza, sia presso fabbricanti
e importatori, sia presso ciascuna armeria o ciascun punto di
vendita. I delegati del Banco nazionale di prova trovando impedimenti
durante i prelievi di munizioni possono chiedere l'intervento della
forza pubblica.
3. Ai fini dell'esecuzione dei controlli di fabbricazione, il Banco
nazionale di prova può abilitare i fabbricanti o gli importatori
purchè soddisfino alle condizioni di idoneità previste.
4. Ai soli fini del controllo di fabbricazione il Banco nazionale
di prova può delegare organismi associativi all'uopo autorizzati.
5. I soggetti abilitati e delegati di cui ai commi 3 e 4 del
presente articolo operano sotto la vigilanza del Banco nazionale di
prova
6. Gli oneri relativi all'abilitazione dei fabbricanti, degli
importatori e degli organismi associativi per il controllo di
fabbricazione ed i successivi controlli periodici obbligatori
previsti dalla CIP, nonchè il controllo di tipo delle munizioni,
sono a carico dei richiedenti.
7. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentito il parere della Commissione di cui
all'articolo 8, verrà emanato un regolamento concernente le
modalità per i prelievi ispettivi effettuati presso i fabbricanti, i
caricatori, i depositi o punti di vendita, nonchè quelle relative al
rimborso per le munizioni prelevate.

Art. 7.
(Soggetti autorizzati all'apposizione
del contrassegno e modalità per il rilascio
dell'autorizzazione)
1. Le operazioni di controllo e di apposizione del contrassegno su
ogni unità di imballaggio elementare sono effettuate sotto la
sorveglianza del Banco nazionale di prova, ferma la responsabilità
del fabbricante delle munizioni per ogni difetto delle medesime,
delle apparecchiature utilizzate per il controllo e dello svolgimento
delle operazioni.
2. Possono essere autorizzati all'apposizione del contrassegno,
oltre ai fabbricanti di munizioni, anche gli importatori che pongano
in commercio munizioni prodotte in uno Stato non aderente alla
Convenzione indicata all'articolo 1. L'autorizzazione è rilasciata
con provvedimento della Commissione istituita ai sensi dell'articolo
8 previo accertamento dei requisiti appresso indicati:
a) che il richiedente possegga gli apparecchi di misura delle
dimensioni, delle pressioni o dei parametri equivalenti per il tipo
di munizioni e disponga del personale capace di utilizzarli, oppure
abbia affidato il controllo della sua produzione ad una autorità
riconosciuta;
b) che i controlli abbiano dimostrato che le munizioni fabbricate
sono conformi alle prescrizioni previste dalla presente legge ed alle
decisioni, compresi gli allegati tecnici, adottate dalla CIP, di cui
al comma 2 dell'articolo 1.
3. L'autorizzazione di cui al comma 2 è revocata qualora vengano
meno le condizioni ivi previste.
4. Nell'esercizio dei suoi poteri di sorveglianza, il direttore del
Banco nazionale di prova può, con effetto immediato, inibire
l'apposizione del contrassegno su lotti giudicati non conformi ai
requisiti prescritti.
5. Il provvedimento può essere impugnato, entro trenta giorni,
innanzi alla Commissione di cui all'articolo 8.

Art. 8.
(Commissione per il rilascio e la revoca
delle autorizzazioni e per la decisione
dei reclami)
1. Presso il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato è costituita una Commissione composta dal direttore
generale della produzione industriale o da un suo delegato quale
presidente, dal direttore del Banco nazionale di prova o da un suo
delegato e da tre esperti in materia di munizioni, armi o polveri
propellenti.
2. I componenti della Commissione sono nominati, per la durata di
un quinquennio, con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e possono essere riconfermati.
3. La Commissione ha il compito di determinare le caratteristiche
del contrassegno di controllo e di stabilire le misure di protezione
del contrassegno stesso; di rilasciare le autorizzazioni per
l'apposizione del contrassegno direttamente ai fabbricanti delle
munizioni o agli importatori di cui al comma 2 dell'articolo 7; di
procedere alla revoca delle autorizzazioni stesse; di decidere i
ricorsi avverso i provvedimenti adottati dal direttore del Banco
nazionale di prova nell'esercizio delle sue funzioni.
4. La Commissione svolge altresì funzioni consultive circa il
recepimento delle decisioni della CIP ed esprime parere motivato ai
fini di cui all'articolo 8, paragrafo 1, secondo comma, del citato
regolamento allegato alla Convenzione di cui alla legge 12 dicembre
1973, n. 993, per le decisioni adottate dalla CIP successivamente
alla data di entrata in vigore della presente legge.
5. La Commissione esprime inoltre parere sui provvedimenti di
competenza del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato emanati nell'esercizio delle funzioni di vigilanza
di cui all'articolo 9, nonchè sulla definizione delle tariffe di cui
all'articolo 11, comma 1.
6. All'onere per il funzionamento della Commissione quantificato in
lire 10 milioni annui si provvede a valere sul capitolo 1092 dello
stato di previsione del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato per l'anno 1993 e corrispondenti proiezioni per gli
anni 1994 e 1995.

Art. 9.
(Vigilanza del Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato)
1. Le funzioni di vigilanza sul rispetto delle prescrizioni poste
con la presente legge e con le decisioni della CIP, di cui al comma 2
dell'articolo 1, spettano al Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
2. Ove si constati che uno o più lotti di munizioni, provvisti del
contrassegno di controllo, non siano rispondenti ai requisiti
prescritti, previo l'espletamento di una ulteriore prova presso il
Banco nazionale di prova, è disposto il ritiro del lotto o dei lotti
dal commercio. Il provvedimento è adottato, senza indugio, dal
direttore del Banco nazionale di prova.
3. Qualora la difformità dei requisiti di cui al comma 2 riguardi
unicamente eccesso di pressioni, o parametri equivalenti, il
fabbricante può essere autorizzato a rimettere in vendita le
munizioni dopo aver apposto le indicazioni previste per le munizioni
da caccia a pallini per armi ad anima liscia a percussione centrale
ad elevate prestazioni che sviluppano pressioni superiori a quelle
normali.
4. Nel caso di ritiro del lotto o dei lotti dal commercio il
direttore del Banco nazionale di prova comunica il provvedimento al
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, alla
Commissione di cui all'articolo 8 ed all'ufficio permanente della
CIP, fornendo tutte le indicazioni necessarie per l'individuazione
del lotti stessi.

Art. 10.
(Nuova denominazione del Banco nazionale
di prova ed integrazione del consiglio di
amministrazione del Banco stesso)

1. In relazione alle nuove attribuzioni previste dalla presente
legge, il Banco nazionale di prova di Gardone Val Trompia assume la
denominazione di "Banco nazionale di prova per le armi da fuoco
portatili e per le munizioni commerciali".
2. Ad integrazione di quanto previsto dall'articolo 2 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 ottobre 1964, n. 1612, fanno parte
del consiglio di amministrazione del Banco nazionale di prova anche
un rappresentante degli industriali fabbricanti di munizioni, un
rappresentante degli artigiani fabbricanti di munizioni e un
rappresentante dei fabbricanti di componenti di munizioni.

Art. 11.
(Finanziamento del Banco di prova)
1. Le tariffe per il controllo delle munizioni commerciali previsto
dalla presente legge sono determinate secondo le modalità stabilite
dall'articolo 3 della legge 23 febbraio 1960, n. 186, sentito il
parere della Commissione di cui all'articolo 8.
2. Per far fronte alle esigenze di adeguamento organizzativo e agli
oneri derivanti dalla prima attuazione della presente legge, al Banco
nazionale di prova viene concesso in via straordinaria un contributo
di lire 1 miliardo per l'anno 1993.
3. Il programma di utilizzazione del contributo di cui al comma 2
sarà preventivamente sottoposto all'approvazione del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, che fisserà con
proprio decreto le procedure di erogazione.
4. All'onere di lire 1 miliardo derivante per l'anno 1993
dall'attuazione degli interventi di cui al comma 2 si provvede a
valere sul capitolo 7541 dello stato di previsione del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato per l'anno 1993.
5. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 12.
(Sanzioni)
1. Chiunque commerci, esponga in vendita o detenga, in negozi o
relativi magazzini, munizioni soggette a prova che risultino
sprovviste del contrassegno o che non abbiano superato la prova è
punito con la sanzione amministrativa da lire 500.000 a lire 5
milioni.
2. Per i fabbricanti e gli importatori, autorizzati ai sensi del
comma 2 dell'articolo 7, che mettano in commercio munizioni senza
contrassegno o che non abbiano superato la prova è prevista la
revoca temporanea della licenza fino ad un periodo di dodici mesi e
la revoca definitiva in caso di reiterazione della medesima
infrazione.
3. Per le altre violazioni alle norme della presente legge, senza
pregiudizio della procedura prevista dall'articolo 9 per le munizioni
provviste del contrassegno di controllo ma non conformi alle
prescrizioni tecniche, si applica la sanzione amministrativa da lire
200.000 a lire 2 milioni.
4. Le sanzioni vengono irrogate dagli uffici provinciali del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato (UPICA),
competenti per territorio, ai sensi della legge 24 novembre 1981, n.
689, e successive modificazioni.
5. I proventi delle sanzioni sono devoluti allo Stato.
6. Le sanzioni di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo si
applicano anche nel caso di mancata osservanza dei limiti di
pressione stabiliti dalla CIP, di mancata applicazione dei
contrassegni previsti all'articolo 3, comma 2, lettere a), b), c) e
d) e di mancata applicazione delle indicazioni distintive di cui
all'articolo 4 relativamente alle cartucce di cui al comma 2
dell'articolo 5.

Art. 13.
(Rinvio alla normativa vigente
in materia di munizioni)
1. Restano ferme le vigenti disposizioni legislative e
regolamentari, penali e di pubblica sicurezza, compresa la
legislazione speciale, in materia di fabbricazione, importazione ed
esportazione, anche temporanea, commercio, acquisto e vendita,
detenzione e cessione a qualunque titolo della detenzione medesima,
deposito, trasporto, porto, nonchè intermediazione, aventi ad
oggetto le munizioni di qualsiasi genere.

Art. 14.
(Norma transitoria)
1. Restano valide le autorizzazioni per l'applicazione del
contrassegno rilasciate dal Banco nazionale di prova per le armi da
fuoco portatili ai sensi del decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato del 25 settembre 1981, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 289 del 21 ottobre 1981.
2. Il Banco nazionale di prova è tenuto entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge a trasmettere copia
delle autorizzazioni rilasciate al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà
inserita nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 6 dicembre 1993
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: CONSO