Serie Generale n. 57 del 10-3-2010
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 25 gennaio 2010, n. 34
Regolamento recante organizzazione e funzionamento del Centro per i libri e la lettura, a norma dell'articolo 2, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 2 luglio 2009, n. 91. (10G0046) (GU Serie Generale n.57 del 10-03-2010)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 25/03/2010

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 8 gennaio 2004, n. 3, e successive
modificazioni;
Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e successive
modificazioni;
Visto il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e successive
modificazioni;
Vista la legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni;
Vista la legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni;
Vista la legge 29 ottobre 1984, n. 720, e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650;
Visto il decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 novembre 1998,
n. 439;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003,
n. 97;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 maggio 2003, n.
240;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive
modificazioni, recante il Codice dei beni culturali e del paesaggio;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attività culturali
in data 28 ottobre 2005, con il quale è stato istituito l'Istituto
per il libro;
Visto il decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n.
89;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 novembre 2007,
n. 233, e successive modificazioni, ed in particolare l'articolo 15;
Visto l'articolo 2, comma 409, della legge 24 dicembre 2007, n. 244
(legge finanziaria 2008), e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 luglio 2009, n.
91, ed in particolare l'articolo 2, comma 1;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attività culturali
in data 20 luglio 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 184
del 10 agosto 2009, recante articolazione degli uffici dirigenziali
di livello non generale dell'amministrazione centrale e periferica
del Ministero per i beni e le attività culturali;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attività culturali
in data 28 luglio 2009, con il quale è stata definita la graduazione
delle funzioni dirigenziali di seconda fascia, in linea con la nuova
articolazione degli uffici dirigenziali di livello non generale,
adottata con il citato decreto ministeriale 20 luglio 2009;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
Sentito il Consiglio superiore per i beni culturali e
paesaggistici;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 15 ottobre 2009;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 26 novembre 2009;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 17 dicembre 2009;
Sulla proposta del Ministro per i beni e le attività culturali;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1


Centro per il libro e la lettura

1. Il Centro per il libro e la lettura, di seguito denominato
«CLL», con sede in Roma, è Istituto che afferisce alla Direzione
generale per le biblioteche, gli istituti culturali ed il diritto
d'autore; esso gode di autonomia scientifica, finanziaria,
organizzativa e contabile ai sensi dell'articolo 8 del decreto
legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, e successive modificazioni.
2. Il dirigente preposto al CLL assume il titolo di direttore, è
responsabile dell'attività del CLL e del conseguimento degli
obiettivi ed adotta i provvedimenti di attuazione dei programmi e
della spesa coordinando le attività del CLL medesimo. Ad esso spetta
il trattamento economico previsto dall'articolo 24, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni. Il conferimento dell'incarico di direzione del CLL è
disposto secondo le procedure richiamate nell'articolo 15, comma 6,
del decreto del Presidente della Repubblica 26 novembre 2007, n. 233,
e successive modificazioni.
3. Al conseguimento dei fini istituzionali il CLL provvede con le
risorse finanziarie iscritte in bilancio, derivanti da ordini di
pagamento della Direzione generale per le biblioteche, gli istituti
culturali ed il diritto d'autore, dall'utilizzo dei beni e degli
spazi del CLL, dai proventi collegati allo svolgimento delle funzioni
e dalle attività di promozione, pubblicazione, consulenza e
collaborazione con soggetti pubblici e privati, dai contributi di
amministrazioni ed enti pubblici e privati italiani, comunitari,
nonchè di organizzazioni internazionali finalizzati ad attività
rientranti tra i propri compiti istituzionali incluse le attività di
studio e di ricerca, da erogazioni liberali. In particolare il CLL
può effettuare prestazioni a pagamento a favore di terzi, può
richiedere contributi sotto forma di quote di iscrizione per i corsi
ed i seminari di formazione e aggiornamento, per i congressi, i
convegni e le altre manifestazioni che esso organizza.
4. Il CLL può istituire borse di studio e di ricerca.

Art. 2


Compiti istituzionali

1. Compito del CLL è quello di attuare politiche di diffusione del
libro e della lettura in Italia, nonchè di promozione del libro
italiano, della cultura e degli autori italiani all'estero.
2. Nello svolgimento dei compiti il CLL collabora con le
amministrazioni pubbliche, le istituzioni territoriali e con i
soggetti privati che operano nella filiera del libro.
3. Il CLL, in particolare:
a) incentiva l'ideazione, la progettazione e la realizzazione di
programmi editoriali tematici, volti in particolare a valorizzare le
opere di saggistica, di narrativa e di poesia di autori
contemporanei, italiani e stranieri;
b) promuove, presso le scuole di ogni ordine e grado, la
diffusione della letteratura e della saggistica attinenti alle
materie insegnate, attraverso programmi concordati con il Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
c) incentiva, anche attraverso iniziative promozionali, la
diffusione del libro e la conoscenza delle biblioteche e dei relativi
servizi;
d) promuove e realizza, in collaborazione con la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, campagne informative attraverso la
televisione, la radio, il cinema, la stampa quotidiana e periodica,
internet, per sensibilizzare l'opinione pubblica nei confronti dei
prodotti editoriali e della lettura;
e) promuove e realizza, in collaborazione con il Ministero degli
affari esteri per gli ambiti di relativa competenza, adeguate
politiche di diffusione del libro, della cultura e degli autori
italiani all'estero, attraverso una pianificazione pluriennale delle
strategie di intervento in materia di partecipazione alle Fiere
internazionali del libro e di sostegno alle traduzioni, anche in
esecuzione di appositi accordi culturali, nonchè attraverso un piano
annuale di intervento da predisporre entro il 30 aprile di ciascun
anno;
f) promuove e organizza manifestazioni ed eventi, in Italia e
all'estero, volti a diffondere la produzione editoriale italiana e la
cultura della lettura in generale; in particolare, il CLL organizza
ogni anno una campagna nazionale di promozione della lettura, sentita
la Conferenza unificata ed in collaborazione con i soggetti legati
alla filiera del libro;
g) sostiene, anche mediante l'intervento dell'osservatorio del
libro e della lettura di cui all'articolo 7, le attività di
diffusione del libro e della lettura, di coordinamento e di sostegno
delle iniziative promosse dalle biblioteche, dalle scuole e dalle
istituzioni pubbliche e private, con particolare riguardo a quelle
rivolte ai giovani, in accordo con la Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della gioventù, con il Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca e con il Ministero
per la pubblica amministrazione e l'innovazione;
h) supporta, anche mediante l'intervento dell'osservatorio del
libro e della lettura di cui all'articolo 7, le iniziative necessarie
a potenziare l'attività delle biblioteche scolastiche, favorendone,
in accordo con la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della gioventù, il raccordo sul territorio con le altre
Istituzioni interessate alla promozione della lettura tra i più
giovani, anche tramite l'utilizzazione di procedure tecnologiche
informatiche e telematiche;
i) implementa le politiche inerenti alla diffusione del libro e
della lettura con particolare riferimento all'attività svolta dalle
librerie e dalle biblioteche, anche attraverso il consolidamento di
quelle già esistenti e l'incentivazione all'apertura di nuove
librerie e biblioteche di pubblica lettura, con particolare
attenzione alle zone che ne risultino sprovviste.

Art. 3


O r g a n i

1. Sono organi del CLL:
a) il presidente;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il consiglio scientifico;
d) l'osservatorio del libro e della lettura;
e) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 4


Presidente

1. Il presidente del CLL è scelto dal Ministro per i beni e le
attività culturali tra personalità in possesso di comprovati
requisiti di capacità ed esperienza in relazione ai compiti
istituzionali del CLL.
2. Il presidente ha la rappresentanza del CLL nella cura dei
rapporti nazionali ed internazionali; convoca e presiede il consiglio
di amministrazione stabilendone l'ordine del giorno. Nell'esercizio
delle proprie funzioni, si avvale dell'attività di studio e ricerca
dell'osservatorio del libro e della lettura di cui all'articolo 7.
3. Il Presidente dura in carica tre anni e può essere confermato
una sola volta.

Art. 5


Consiglio di amministrazione

1. Il consiglio di amministrazione del CLL è composto da:
a) il presidente del CLL che lo presiede;
b) il direttore del CLL;
c) il funzionario preposto al servizio amministrativo - addetto
all'ufficio contabilità e bilancio, con funzioni di segretario;
d) un funzionario tecnico scientifico, scelto tra una terna di
nominativi indicata dal direttore;
e) un dirigente od un funzionario del Ministero per i beni e le
attività culturali designato dal direttore generale per le
biblioteche, gli istituti culturali ed il diritto d'autore;
f) un rappresentante designato dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per l'informazione e l'editoria;
g) un componente designato dalla Conferenza Stato-regioni scelto
tra professori universitari o altre categorie di esperti nelle
materie di competenza del CLL.
2. I componenti del consiglio di amministrazione sono nominati con
decreto del Ministro per i beni e le attività culturali. La
partecipazione al consiglio di amministrazione non dà titolo a
compensi, gettoni di partecipazione, indennità o rimborsi di alcun
tipo, fatto salvo il rimborso delle spese di missione, ai sensi della
normativa vigente.
3. I componenti di cui al comma 1, lettere a), d) , e), f) e g)
sono nominati per tre anni con possibilità di essere confermati per
una sola volta.
4. I criteri di scelta dei componenti di cui al comma 1, lettere e)
e g) sono indicati dal Segretario generale del Ministero per i beni e
le attività culturali.
5. Il consiglio di amministrazione adotta le linee di ricerca e gli
indirizzi tecnici sulla base del programma delle attività proposto
dal consiglio scientifico, di cui all'articolo 6, e in coerenza con
la direttiva generale annuale e con gli altri atti di indirizzo del
Ministro.
6. Il consiglio di amministrazione delibera il programma di
attività annuale e pluriennale del CLL e ne verifica la
compatibilità finanziaria e l'attuazione; delibera il bilancio di
previsione, le relative variazioni, il conto consuntivo; si esprime
su ogni altra questione che gli venga sottoposta dal presidente o dal
direttore del CLL.
7. Il direttore del CLL trasmette al direttore generale per le
biblioteche, gli istituti culturali ed il diritto d'autore una
relazione annuale sui risultati dell'attività del CLL.

Art. 6


Consiglio scientifico

1. Il consiglio scientifico svolge funzione consultiva e di
indirizzo nelle materie di competenza del CLL ed elabora le linee di
attività e di intervento dell'osservatorio del libro e della lettura
di cui all'articolo 7.
2. Il consiglio scientifico propone al consiglio di amministrazione
il programma annuale e pluriennale di attività del CLL, individuando
le priorità strategiche.
3. Il Consiglio scientifico è nominato con decreto del Ministro
per i beni e le attività culturali ed è composto da:
a) il presidente, scelto dal Ministro tra personalità di chiara
fama in possesso di comprovati requisiti ed esperienza in relazione
ai compiti istituzionali del CLL;
b) due componenti designati rispettivamente dalla Conferenza
Stato-regioni e dalla Conferenza Stato-città ed autonomie locali;
c) due componenti designati dal Ministro, di cui uno designato di
intesa con il Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, tra professori universitari o altre categorie di esperti
nelle materie di competenza del CLL;
d) due componenti designati dalle associazioni di categoria più
rappresentative degli editori e dei librai tra esperti di alta
qualificazione nel campo disciplinare e tematico di attività del
CLL, operanti in istituzioni italiane e straniere.
4. Alle riunioni del consiglio scientifico partecipa senza diritto
di voto il direttore del CLL.
5. Il consiglio scientifico è convocato dal presidente.
6. Il consiglio scientifico elegge al suo interno un vice
presidente.
7. I componenti del consiglio scientifico durano in carica tre anni
e possono essere confermati una sola volta. La partecipazione al
consiglio scientifico non dà titolo a compensi, gettoni di
partecipazione, indennità o rimborsi di alcun tipo, fatto salvo il
rimborso delle spese di missione, ai sensi della normativa vigente.

Art. 7


Osservatorio del libro e della lettura

1. L'osservatorio del libro e della lettura, sulla base delle linee
di attività e di intervento elaborate dal consiglio scientifico,
svolge i seguenti compiti:
a) studio del livello e delle modalità di diffusione della
lettura in Italia e proposte di iniziative per l'educazione e la
sensibilizzazione alla lettura;
b) studio dell'andamento della produzione e delle vendite di
prodotti editoriali e proposta di iniziative per la diffusione della
produzione editoriale italiana, con particolare riferimento alla
produzione contemporanea;
c) studio dell'evoluzione dell'offerta libraria in Italia, dei
comportamenti di acquisto e del settore editoriale in genere;
d) raccolta e diffusione delle informazioni sulle iniziative
comunitarie, nazionali e regionali a favore del libro e dell'editoria
o comunque utili per gli operatori editoriali e sulle iniziative di
formazione professionale promosse in Italia e all'estero;
e) approfondimento degli aspetti legati alla gestione dei diritti
per la riproduzione delle opere conservate dai musei e dalle
istituzioni culturali;
f) implementazione delle politiche inerenti alla diffusione del
libro e della lettura con particolare riferimento all'attività
svolta dalle librerie e dalle biblioteche, anche attraverso il
consolidamento di quelle già esistenti e l'incentivazione
all'apertura di nuove librerie e biblioteche di pubblica lettura, con
particolare attenzione alle zone che ne risultino sprovviste.
2. L'osservatorio del libro e della lettura è nominato con decreto
del Ministro per i beni e le attività culturali ed è composto da:
a) il direttore del CLL che lo presiede;
b) il direttore della Biblioteca nazionale centrale di Roma;
c) cinque funzionari del Ministero per i beni e le attività
culturali designati dal direttore generale per le biblioteche, gli
istituti culturali ed il diritto d'autore;
d) un rappresentante designato dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per l'informazione e l'editoria;
e) un rappresentante designato dal Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca;
f) due rappresentanti designati dall'Associazione italiana
editori;
g) un rappresentante designato dall'ISTAT;
h) due rappresentanti designati dalla Conferenza Stato-regioni;
i) due rappresentanti designati dalla Conferenza Stato-città ed
autonomie locali.
3. Alle riunioni dell'osservatorio del libro e della lettura
partecipa senza diritto di voto il presidente del CLL.
4. I componenti dell'osservatorio del libro e della lettura di cui
al comma 2, lettere c), d), e), f), g), h) e i), durano in carica tre
anni e possono essere confermati una sola volta. La partecipazione
all'osservatorio del libro e della lettura non dà titolo a compensi,
gettoni di partecipazione, indennità o rimborsi di alcun tipo, fatto
salvo il rimborso delle spese di missione, ai sensi della normativa
vigente.
5. Le funzioni di segreteria dell'osservatorio del libro e della
lettura sono assicurate dal personale assegnato al CLL.

Art. 8


Collegio dei revisori dei conti

1. Presso il CLL opera il collegio dei revisori dei conti, composto
da tre componenti effettivi e due supplenti, di cui un membro
effettivo con funzioni di presidente ed un supplente designati dal
Ministero dell'economia e delle finanze e due membri effettivi ed un
supplente designati dal Ministero per i beni e le attività
culturali. I componenti, nominati con decreto del Ministro per i beni
e le attività culturali, durano in carica tre anni con possibilità
di essere confermati per una sola volta. Ai componenti del collegio
dei revisori spetta un compenso determinato con decreto del Ministro
per i beni e le attività culturali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze.
2. Il collegio dei revisori dei conti effettua il controllo di
regolarità amministrativo-contabile.

Art. 9


Bilancio di previsione, esercizio finanziario

1. La gestione finanziaria si svolge in base al bilancio annuale di
previsione redatto in termini di competenza e di cassa.
2. L'esercizio finanziario inizia il 1° gennaio e termina il 31
dicembre dello stesso anno; ad esso si riferiscono il bilancio di
previsione ed il conto consuntivo.
3. Il bilancio di previsione è composto dal preventivo finanziario
decisionale, dal preventivo finanziario gestionale, dal quadro
generale riassuntivo della gestione finanziaria e dal preventivo
economico. Costituiscono allegati al bilancio di previsione annuale
il bilancio pluriennale, la relazione programmatica, la tabella
dimostrativa del presunto risultato di amministrazione e la relazione
del collegio dei revisori dei conti.
4. Le entrate e le spese sono iscritte in bilancio nel loro importo
integrale.
5. Per ciascun capitolo di entrata e di spesa il bilancio di
previsione indica:
a) l'ammontare presunto dei residui attivi e passivi alla
chiusura dell'esercizio precedente;
b) l'ammontare delle entrate che si prevede di accertare e delle
spese che si prevede di impegnare nell'esercizio cui il bilancio si
riferisce;
c) l'ammontare delle entrate che si prevede di incassare e delle
spese che si prevede di pagare nello stesso esercizio senza
distinzione tra operazioni in conto competenza ed in conto residui.
6. Nel bilancio di previsione è iscritto come prima posta
dell'entrata l'ammontare presunto dell'avanzo di amministrazione
all'inizio dell'esercizio cui il bilancio si riferisce.
7. Gli stanziamenti di spesa sono iscritti in bilancio sulla base
del programma annuale e delle concrete capacità operative del CLL.
8. Il consiglio di amministrazione, entro il mese di settembre
dell'anno che precede quello di riferimento, delibera il programma
annuale degli interventi e delle spese ordinarie e straordinarie.
9. Il bilancio di previsione redatto dal direttore è sottoposto
all'attenzione del collegio dei revisori dei conti almeno quindici
giorni prima della delibera dell'organo collegiale. Il collegio dei
revisori dei conti, a conclusione del proprio esame, redige apposita
relazione, proponendone o negandone l'approvazione.
10. Il consiglio di amministrazione, entro il mese di ottobre
dell'anno che precede quello di riferimento, delibera il bilancio di
previsione da inviare, nei quindici giorni successivi, unitamente
alle relazioni del direttore e del collegio dei revisori dei conti e
ad una copia della deliberazione del consiglio stesso, al Ministero
per i beni e le attività culturali e al Ministero dell'economia e
delle finanze per l'approvazione di rispettiva competenza.
11. Quando l'approvazione del bilancio di previsione non interviene
prima dell'inizio dell'esercizio cui lo stesso si riferisce, il
Ministero può autorizzare, per non oltre quattro mesi, l'esercizio
provvisorio sulla base dei dati del bilancio del precedente anno
finanziario, nei limiti previsti dalla vigente normativa.
12. Il bilancio di previsione ed i relativi allegati sono redatti
secondo gli schemi di cui al regolamento per l'amministrazione e
contabilità degli enti pubblici di cui alla legge 20 marzo 1975, n.
70, e successive modificazioni, approvato con il decreto del
Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97.

Art. 10


Preventivo economico

1. Il preventivo economico, redatto in conformità al regolamento
per l'amministrazione e contabilità degli enti pubblici di cui alla
legge 20 marzo 1975, n. 70, e successive modificazioni, approvato con
il decreto del Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97,
espone il saldo finanziario di parte corrente e le poste attinenti ai
fatti economici non finanziari aventi incidenza sulla gestione.

Art. 11


Entrate e spese

1. Per le entrate e per le spese il consiglio di amministrazione
determina la denominazione e la numerazione dei capitoli in relazione
alle esigenze funzionali ed organizzative.

Art. 12


Riscossione delle entrate, ordinazione
e pagamento delle spese

1. Ai sensi dell'articolo 50 del decreto del Presidente della
Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97, le entrate e le spese sono
gestite con un conto in tesoreria unica tramite un'impresa
autorizzata all'esercizio dell'attività bancaria ai sensi del
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e successive
modificazioni, mediante rispettivamente reversali di incasso e
mandati di pagamento emessi dal CLL.
2. Le entrate possono derivare da ordini di pagamento del
competente centro di responsabilità e da proventi e contributi
diversi di cui all'articolo 1.
3. Le reversali di incasso, numerate in ordine progressivo e munite
del numero del capitolo di entrata del bilancio, sono firmate dal
direttore o da un suo delegato.
4. Le reversali e i mandati di pagamento sono corredati della
documentazione giustificativa rispettivamente dell'entrata e della
spesa.
5. I mandati non pagati alla fine dell'esercizio finanziario sono
restituiti, tramite l'istituto bancario, al CLL per il trasferimento
dal conto della competenza al conto dei residui o per il loro
annullamento.
6. I mandati di pagamento sono firmati dal direttore e dal
funzionario amministrativo preposto all'ufficio contabilità e
bilancio per il riscontro amministrativo-contabile.

Art. 13


Fondi di riserva

1. Nel bilancio annuale è iscritto, in apposito capitolo, un fondo
di riserva per le spese impreviste e per le nuove e maggiori spese
che si verificano nel corso della gestione. Su tale capitolo non sono
emessi mandati di pagamento.
2. Lo stanziamento iscritto nel fondo di riserva di cui al comma 1
è utilizzato previa delibera del consiglio di amministrazione e non
può superare complessivamente il tre per cento delle spese correnti
di competenza previste nel bilancio di previsione.

Art. 14


Variazioni al bilancio annuale di previsione

1. Il consiglio di amministrazione, previo parere del collegio dei
revisori dei conti, delibera le opportune variazioni alle previsioni
di bilancio qualora nel corso della gestione gli stanziamenti
risultino insufficienti per le effettive esigenze del CLL oppure si
verifichino maggiori entrate rispetto alle previsioni.
2. Le proposte di variazione al bilancio di previsione sono
deliberate dal consiglio di amministrazione non oltre il 31 ottobre
dell'esercizio finanziario cui il bilancio si riferisce e trasmesse,
per l'approvazione, al Ministero per i beni e le attività culturali
ed al Ministero dell'economia e delle finanze. Tali deliberazioni
divengono esecutive dopo trenta giorni dalla data di ricezione delle
stesse.
3. In ogni caso, le spese complessivamente impegnate non possono
superare le entrate complessivamente accertate.

Art. 15


Scritture contabili

1. Le scritture finanziarie relative alla gestione del bilancio
consentono di rilevare per ciascun capitolo, sia per la competenza
che per i residui, la situazione degli accertamenti di entrata e
degli impegni di spesa a fronte dei relativi stanziamenti, nonchè la
situazione delle somme riscosse e pagate e di quelle rimaste da
riscuotere e da pagare.
2. Le scritture patrimoniali devono consentire la dimostrazione
dello stato dei beni di cui all'articolo 18.
3. Il sistema di scritture del CLL si compone dei seguenti
registri:
a) un partitario delle entrate, contenente per ciascun capitolo
lo stanziamento iniziale e le variazioni, le somme accertate, quelle
riscosse e quelle rimaste da riscuotere;
b) un partitario delle spese, contenente per ciascun capitolo lo
stanziamento iniziale e le variazioni, le somme impegnate e quelle
rimaste da pagare;
c) un partitario dei residui, contenente per ciascun capitolo e
per esercizio di provenienza, la consistenza dei residui all'inizio
dell'esercizio, le somme riscosse e pagate, le somme rimaste da
riscuotere e da pagare;
d) un giornale cronologico sia per le reversali che per i mandati
emessi, con indicazioni separate delle riscossioni e dei pagamenti in
conto residui;
e) i registri degli inventari.
4. Le scritture contabili di cui al comma 3, lettere d) ed e), sono
effettuate su registri numerati e vidimati dal direttore. Anche
nell'ipotesi di scritture tenute con l'utilizzazione di sistemi di
elaborazione automatica dei dati è comunque garantita
l'inalterabilità dei dati archiviati.

Art. 16


Conto consuntivo

1. I risultati della gestione dell'anno finanziario sono riassunti
e dimostrati nel conto consuntivo redatto in termini di competenza e
di cassa.
2. Il conto consuntivo è redatto secondo la classificazione di cui
all'articolo 9.
3. Il rendiconto finanziario espone i risultati conseguiti durante
l'esercizio in ordine al bilancio di previsione. Esso è redatto
secondo la stessa articolazione del bilancio di previsione ed espone
i relativi dati distintamente per la competenza e per i residui
secondo lo schema di cui al regolamento per l'amministrazione e
contabilità degli enti pubblici di cui alla legge 20 marzo 1975, n.
70 e successive modificazioni, approvato con il decreto del
Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97.
4. Il conto economico, redatto in conformità al preventivo
economico di cui all'articolo 10, offre la dimostrazione dei
risultati economici conseguiti durante l'esercizio finanziario. Sono
vietate compensazioni tra componenti positivi e negativi del conto
economico.
5. Al conto consuntivo è annessa la situazione amministrativa che
evidenzia i risultati di cassa e della gestione dei residui secondo
lo schema di cui al regolamento richiamato nel comma 3.
6. Il conto consuntivo, unitamente alla nota illustrativa, è
sottoposto dal direttore all'esame del collegio dei revisori dei
conti, che redige apposita relazione, almeno quindici giorni prima
della riunione fissata dal consiglio di amministrazione per la
deliberazione di competenza.
7. Il consiglio di amministrazione delibera il conto consuntivo
entro il mese di aprile successivo alla chiusura dell'esercizio
finanziario.
8. Entro quindici giorni dalla delibera, il conto consuntivo è
trasmesso, unitamente alle relazioni di cui al comma 6, ad una copia
dell'estratto conto dell'istituto bancario tesoriere ed alla
deliberazione del consiglio di amministrazione, al Ministero per i
beni e le attività culturali e al Ministero dell'economia e delle
finanze per l'approvazione di competenza.

Art. 17


Residui

1. Le entrate accertate e non riscosse entro il termine
dell'esercizio costituiscono residui attivi.
2. Le spese impegnate e non pagate entro il termine dell'esercizio
costituiscono residui passivi.
3. Annualmente è compilata, distintamente per esercizio di
provenienza e per capitoli di bilancio, la situazione dei residui
attivi e passivi riferiti agli esercizi anteriori a quello di
competenza. La situazione dei residui deve indicare la consistenza al
1° gennaio, le somme riscosse nel corso dell'anno di gestione, quelle
eliminate perchè non più realizzabili, nonchè quelle rimaste da
riscuotere.
4. La variazione dei residui attivi e passivi forma oggetto di
apposita deliberazione del consiglio di amministrazione. Sulle
variazioni dei residui il collegio dei revisori dei conti è tenuto
ad esprimere il suo parere.
5. La situazione dei residui e la deliberazione di cui al comma 4
sono allegate al conto consuntivo.
6. Costituiscono economia le minori spese sostenute rispetto
all'impegno assunto nel corso dell'esercizio.

Art. 18


Disciplina dei beni d'uso

1. I beni del CLL appartengono al patrimonio dello Stato e sono
concessi in uso al CLL stesso.
2. Per tali beni si osservano le disposizioni sull'amministrazione
del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato, nonchè
quelle emanate in merito dal Ministero dell'economia e delle finanze
- Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato.
3. I beni sono assunti in consegna, con debito di vigilanza, dal
direttore. La consegna si effettua per mezzo degli inventari.
4. Per le gestioni dei consegnatari e dei cassieri si osservano le
disposizioni contenute nel regolamento emanato con decreto del
Presidente della Repubblica 4 settembre 2002, n. 254.

Art. 19


Disciplina del servizio di tesoreria

1. Il servizio di tesoreria è affidato, mediante procedura ad
evidenza pubblica, ad un'impresa autorizzata all'esercizio
dell'attività bancaria, ai sensi dell'articolo 50 del decreto del
Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97, e viene svolto
secondo le modalità indicate in un'apposita convenzione approvata
dal consiglio di amministrazione.
2. Si applicano le disposizioni di cui all'articolo 1 della legge
29 ottobre 1984, n. 720, e successive modificazioni.

Art. 20


Servizio di cassa interno

1. All'inizio di ciascun esercizio finanziario il consiglio di
amministrazione delibera l'assegnazione al direttore o ad un suo
delegato di un fondo cassa.
2. Con il fondo di cui al comma 1 si può provvedere esclusivamente
al pagamento delle minute spese di ufficio, delle spese per piccole
riparazioni e manutenzioni, delle spese postali, nonchè al pagamento
di piccoli acconti per spese di viaggio e per indennità di missione.
3. Le eventuali integrazioni al fondo cassa devono essere
deliberate dal consiglio di amministrazione.

Art. 21


Attività contrattuale

1. In relazione alle specifiche materie e nei limiti di valore
correlativi, l'attività contrattuale è svolta con l'osservanza
delle disposizioni emanate in attuazione della normativa comunitaria
e di quella nazionale vigente in materia.
2. Le spese in economia sono disciplinate dalla normativa vigente.
3. I contratti sono stipulati dal direttore sulla base della
deliberazione che ne autorizza la relativa spesa approvata dal
consiglio di amministrazione. Le funzioni di ufficiale rogante sono
svolte dal funzionario amministrativo individuato dal direttore.

Art. 22


R i n v i o

1. Per quanto non previsto dal presente decreto si rinvia alle
disposizioni contenute nel decreto del Presidente della Repubblica 27
febbraio 2003, n. 97, concernente il regolamento per
l'amministrazione e la contabilità degli enti pubblici di cui alla
legge 20 marzo 1975, n. 70, e successive modificazioni.
2. Si applica, per quanto compatibile, la disciplina recata in
materia di approvazione dei bilanci degli enti pubblici istituzionali
dal decreto del Presidente della Repubblica 9 novembre 1998, n. 439.

Art. 23


Abrogazione e norme finali

1. Il decreto ministeriale 28 ottobre 2005 è abrogato.
2. Dall'attuazione del presente regolamento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 25 gennaio 2010

NAPOLITANO


Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri

Bondi, Ministro per i beni e le attività culturali
Visto, il Guardasigilli: Alfano
Registrato alla Corte dei conti il 25 febbraio 2010
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 2, foglio n. 242