3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 21-5-1988
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 29 febbraio 1988, n. 3
Sostituzione con modifiche delle leggi regionali concernenti l'erogazione dei contributi per gli investimenti nel settore dei trasporti pubblici di interesse regionale e locale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 21-05-1988)

della regione Calabria n. 11 del 7 marzo 1988)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.

F i n a l i t à
1. In applicazione del titolo III della legge 10 aprile 1981 n.
151, la Regione ammette aziende ed imprese di trasporto pubblico
collettivo di interesse regionale e locale a contributi in conto
capitale:
a) per acquisto di autobus nuovi di tipo unificato, secondo
quanto disposto dal titolo II della presente legge;
b) per acquisto, costruzione e ammodernamento di infrastrutture,
impianti fissi, tecnologie di controllo, officine, depositi con le
relative attrezzature e sedi, secondo quanto disposto dal titolo III
della presente legge.
2. I predetti contributi non spettano agli enti ed alle imprese
esercenti autoservizi di gran turismo o da noleggio di rimessa.
3. I contributi sono erogati nei limiti delle somme assegnate alla
Regione dallo Stato e delle eventuali somme stanziate nel bilancio
regionale.
4. I fondi da destinare per quanto previsto dalla lettera b)
limitatamente alla costruzione e l'ammodernamento di sedi o di
officine-deposito non potranno eccedere il 25 per cento dello
stanziamento di cui al precedente comma.

Art. 2.
Misura dei contributi
1. Il contributo massimo erogabile per l'acquisto di ciascun
autobus nuovo è pari al 75 per cento del prezzo del veicolo,
compresa la quota IVA afferente allo stesso 75 per cento.
2. La quantificazione della misura massima del contributo, per
ciascun tipo di autobus corrispondente alle caratteristiche
funzionali riportate nei decreti ministeriali in vigore, viene
stabilita sulla media dei prezzi riportati sui listini correnti delle
maggiori aziende produttrici di autobus.
3. In sede di liquidazione, fermo restando quanto disposto al
precedente comma, nel caso in cui il contributo assegnato ecceda il
75 per cento del prezzo di fattura, compresa la quota IVA afferente,
il contributo stesso viene proporzionalmente ridotto e le differenze
recuperante vengono destinate a successivi investimenti; nel caso
contrario le eccedenze restano a carico delle imprese interessate.
4. I contributi sono concessi per l'acquisto degli autobus la cui
tipologia la giunta regionale ritiene più idonea all'esercizio delle
aziende beneficiarie in relazione ai tracciati ed alle
caratteristiche funzionali delle autolinee.
5. La giunta regionale ha facoltà di richiedere che una parte del
materiale rotabile acquistato con il contributo regionale risulti
accessibile agli invalidi non deambulanti.

Art. 3.

D o m a n d e
1. Per l'impostazione e la redazione del piano di riparto ed ai
fini della concessione dei contributi, le aziende interessate sono
tenute, prima di procedere all'acquisto, a presentare domanda di
contributo al presidente della giunta regionale, per il tramite
dell'assessorato ai Trasporti, indicando:
a) il numero ed i tipi degli autobus che si intendono acquistare
e le relative caratteristiche tecniche e funzionali;
b) l'elenco degli autobus posseduti, con l'indicazione della
data di prima immatricolazione e del numero dei posti;
c) le linee sulle quali i nuovi veicoli vengono immessi;
d) il numero dei chilometri percorsi nell'anno in base ai
disciplinari di concessione;
e) l'indicazione dei comuni serviti, con il numero degli
abitanti accertati dall'ultimo censimento;
f) il numero dei viaggiatori annuali.
2. I richiedenti sono, inoltre, tenuti a fornire ogni altra
notizia o documentazione a richiesta dell'ufficio incaricato della
istruttoria delle domande.

Art. 4.

Criteri per la formazione dei piani
1. Nei limiti degli stanziamenti, i piani annuali o pluriennali di
ripartizione dei fondi, sono deliberati dalla giunta regionale su
proposta dell'assessorato ai trasporti, sentita la competente
commissione consiliare in coerenza con gli indirizzi contenuti nel
piano regionale dei trasporti e nei piani di bacino, avuto riguardo
ai seguenti elementi:
a) rapporto tra il numero dei posti offerti dagli autobus
posseduti dalle singole aziende e la popolazione servita dalle
medesime;
b) coefficiente di utilizzazione degli autobus posseduti,
desunto in base al rapporto fra il numero dei chilometri percorsi
nell'anno ed il numero degli autobus;
c) grado medio di obsolescenza del parco autobus con riferimento
alla data di prima immatricolazione dei mezzi;
d) impiego di energie e tecniche non inquinanti;
e) estensione di rete autorizzata dalla Regione.
2. Ai fini della presente legge le aziende devono presentare un
piano aziendale di rinnovo o di incremento del materiale rotabile in
cui si tenga conto che:
a) i veicoli con data di prima immatricolazione superiore ai
dodici anni si presumono non più idonei per il servizio sulle linee
di interesse regionale e locale, salvo diverso giudizio su ogni
singolo caso dell'assessorato ai trasporti, sulla base di
accertamenti diretti, indipendentemente dall'esito della revisione
ordinaria, prevista dalle norme sulla disciplina della circolazione
stradale;
b) gli autobus con data di prima immatricolazione superiore a
venti anni devono essere dismessi in ogni caso d'ufficio dal
servizio.

Art. 5.

Obblighi dei destinatari dei contributi
1. Per la durata di anni sette consecutivi dall'immissione in
linea degli autobus acquistati con il contributo regionale, è fatto
divieto all'impresa beneficiaria, pena la revoca del contributo, di
alienare o di distogliere i veicoli dalla loro destinazione senza
l'autorizzazione della giunta regionale, da concedersi solo per
accertate necessità tecniche e previo il trasferimento del veicolo
su un altro autobus dell'azienda richiedente.
2. Nel caso di presentazione, entro il periodo suddetto, di
istanza di rinunzia o di cessione di una o più linee
automobilistiche avute in concessione, la giunta regionale, su
proposta dell'assessore ai trasporti, ha facoltà di procedere, con
l'osservanza delle disposizioni di cui all'articolo 19 della legge
regionale n. 15/1986, alla ristrutturazione delle restanti autolinee
assentite alla medesima impresa e di disporre circa la futura
destinazione degli autobus acquistati dall'impresa istante con il
concorso finanziario della Regione.
3. Qualora il materile rotabile venga destinato, ai sensi del
presente articolo, all'esercizio di autoservizi concessi ad aziende
diverse da quella beneficiaria del contributo, alla impresa cessante
spetta un corrispettivo, concordato fra le parti, commisurato al
valore di scambio secondo lo stato d'uso del materiale rotabile,
detratto l'importo del contributo al netto delle quote di
ammortamento maturate in ragione del 12 per cento all'anno.
4. In caso di mancato accordo entro 30 giorni dalla data indicata
dall'assessorato ai trasporti, la determinazione del prezzo di stima
è rimessa al giudizio di un collegio arbitrale, composto da tre
membri, nominati rispettivamente dal concessionario cessante, dal
concessionario subentrante ed il terzo, con funzione di presidente,
dal presidente della giunta regionale.
5. In tutti gli altri casi di mutuazione soggettiva o di
cessazione della titolarità delle concessioni non disciplinate dai
commi precedenti, che intervengono entro i sette anni successivi alla
erogazione del contributo, la Regione ha diritto di prelazione, anche
nei confronti degli eredi, sugli autobus acquistati dal
concessionario con il concorso finanziario della Regione, previo
pagamento di un indennizzo calcolato con i criteri suddetti.
6. Le disposizioni dei commi precedenti si applicano anche ai casi
di decadenza delle concessioni ai sensi dell'art. 24 della legge
regionale 14 aprile 1986, n. 15, ed ai casi di cessazione delle
autolinee, disposte dalla giunta regionale per sopravvenuta carenza
di pubblica utilità del servizio.
7. In caso di cessazione, a qualsiasi titolo, del rapporto di
concessione prima dei termini di scadenza della stessa, i beneficiari
dei contributi sono tenuti a restituire alla Regione la quota dei
contributi corrispondente al periodo di mancata utilizzazione del
mezzo rispetto ai periodi per i quali è fatto divieto di alienare il
mezzo stesso.
8. Le quote recuperate ai sensi del precedente comma sono
introitate ed utilizzate per i successivi piani di riparto.
9. È fatto divieto alle imprese beneficiarie di concedere
ipoteche volontarie aventi ad oggetto autobus acquistati con il
contributo della Regione.

Art. 6.

Modalità di erogazione
1. Il contributo è concesso con decreto del presidente della
giunta regionale entro 45 giorni dalla data di presentazione
all'assessorato regionale ai trasporti, incaricato per l'istruttoria
della idonea documentazione comprovante:
a) la spesa sostenuta, mediante esibizione della fattura
quietanzata;
b) l'immatricolazione degli automezzi;
c) la rispondenza dei veicoli alle caratteristiche funzionali
stabilite dal ministero dei trasporti.
2. Della erogazione dei contributi sono informati i consorzi di
bacino ed in attesa della loro costituzione, i sindaci dei comuni
direttamente interessati.
3. I termini di cui al precedente comma sono interrotti se la
documentazione non è corrispondente, in tutto o in parte, alle norme
della presente legge o alle disposizioni esplicative impartite dalla
giunta regionale o dall'assessore ai trasporti.
4. I contributi non utilizzati entro cinque mesi dall'assegnazione
senza giustificato motivo vengono revocati con deliberazione della
giunta regionale e le somme rese disponibili a seguito di revoca,
rinuncia o altra causa possono essere ripartite dalla giunta
regionale sulla base delle richieste presentate in sede di formazione
del piano di riparto e non soddisfatte oppure destinate ai piani di
riparto successivi.

Art. 7.

V i n c o l i
1. È consentita l'utilizzazione in servizio di fuori linea degli
autobus acquistati dalle aziende concessionarie pubbliche e private
con il contributo della Regione purchè sia preventivamente
autorizzata all'assessorato regionale ai trasporti che ne darà
comunicazione semestrale alla competente commissione consiliare.
2. L'accertata violazione del precetto comporta una decurtazione
dei contributi di cui alla legge regionale 24 marzo 1982, n. 7,
erogati nell'anno in cui si verifica l'infrazione, pari a L.
2.000.000 per la prima violazione.
3. In caso di recidiva la decurtazione viene elevata a L.
10.000.000 ed in caso di ulteriore violazione la giunta regionale, su
proposta dell'assessore ai trasporti, procede alla pronuncia di
decadenza delle concessioni senza alcuna particolare formalità.
4. Le somme rivenienti dall'applicazione del secondo e terzo comma
del presente articolo vanno ad incrementare i finanziamenti dei
successivi piani di riparto per l'acquisto del materiale rotabile.
5. Le aziende di trasporto sono tenute ad installare su tutti gli
autobus utilizzati per l'espletamento dei servizi di trasporto
regionale e locale appositi strumenti tecnici, forniti
dall'assessorato regionale ai trasporti, idonei a documentare il
reale svolgimento del servizio; esse sono tenute inoltre ad osservare
le circolari esplicative sull'uso degli strumenti medesimi. La
manomissione o la mancata utilizzazione delle apparecchiature
predette comporta l'esclusione dai contributi di cui alla legge
regionale 24 marzo 1982, n. 7. Al termine di ogni esercizio
finanziario le aziende sono tenute a consegnare all'assessorato
regionale le registrazioni eseguite, per il controllo della
regolarità dei servizi espletati.
6. I veicoli acquistati con il contributo regionale sono
individuati, dall'entrata in vigore della presente legge, mediante
l'apposizione sulle due fiancate della scritta "regione Calabria",
che misuri cm 150 per cm 20. L'inosservanza di tale prescrizione
costituisce motivo di decacadenza dal contributo.
7. Sui fogli complementari degli autobus acquistati con il
contributo regionale deve essere iscritta la seguente annotazione:
"Autobus acquistato con il contributo della regione Calabria".

Art. 8.

Convenzioni
1. Il presidente, su autorizzazione del consiglio regionale, può
stipulare con le imprese costruttrici di autobus apposite
convenzioni, nelle quali vengono stabilite, sentite le associazioni
delle aziende pubbliche e private, le condizioni di vendita e di
consegna dei mezzi alle imprese beneficiarie del contributo e le
modalità di pagamento del prezzo di acquisto.
2. Le aziende, qualora il consiglio ritenesse di avvalersi del
disposto di cui al comma precedente, sono tenute a procedere
all'acquisto degli autobus avvalendosi della convenzione.
3. La giunta regionale, dopo l'approvazione del piano di riparto e
nei limiti degli stanziamenti in esso previsti, è autorizzata a
rilasciare alle aziende pubbliche fidejussioni a garanzia per
l'acquisto di autobus.

Art. 9.
Criteri per la formazione dei piani
1. Nei limiti degli stanziamenti, i piani annuali o pluriennali di
ripartizione dei fondi per la costruzione e ammodernamento di
infrastrutture, di impianti fissi, di tecnologie di controllo, di
officine-depositi con le relative attrezzature e sedi vengono
approvati dalla giunta regionale, su proposta dell'assessore ai
trasporti, sentita la competente commissione consiliare, avuto
riguardo dei seguenti elementi:
a) integrazione con progetti mirati dei piani nazionali e
regionali dei trasporti e con progetti speciali finanziati con fondi
nazionali o comunitari;
b) rete di servizi gestiti dall'azienda richiedente;
c) numero degli agenti in servizio nell'anno a cui si riferisce
il contributo;
d) numero degli autobus posseduti;
e) numero dei chilometri percorsi in base ai disciplinari di
concessione.
2. La Regione può provvedere direttamente all'acquisto di
tecnologie di controllo di rilevante interesse pubblico quando non ne
sia possibile il finanziamento ad enti od imprese.
3. La giunta regionale, al fine di realizzare l'uniformità dei
rilevamenti di cui al comma cinque del precedente art. 7, è
autorizzata ad acquistare direttamente un sistema meccanizzato idoneo
a registrare e documentare il reale svolgimento del servizio di
trasporto e a dotarsi di conseguenti apparecchiature di conversione
ed elaborazione dei dati risultanti dalla registrazione degli
strumenti installati sugli autobus.
4. La giunta ha facoltà di richiedere che le infrastrutture e gli
impianti di trasporto, realizzati con il contributo regionale,
presentino accorgimenti costruttivi tali da contribuire alla
eliminazione delle barriere architettoniche.

Art. 10.

Erogazione contributi infrastrutture
1. All'erogazione del contributo previsto dal presente titolo si
provvede con delibera della giunta regionale entro sessanta giorni
dalla data di inoltro della documentazione e certificazione
sottoelencate:
a) fattura, regolarmente quietanzata, per la spesa sostenuta per
l'acquisto di attrezzature, IVA compresa;
b) fattura, regolarmente quietanzata, comprovante la spesa
effettivamente sostenuta per l'acquisto di tecnologie di controllo,
IVA compresa;
c) certificazione di ultimazione dei lavori eseguiti con la
dimostrazione delle spese effettivamente sostenute, IVA compresa;
d) certificazione di collaudo dei lavori eseguiti.
2. Per quanto riguarda la realizzazione di infrastrutture, di
impianti fissi e di sedi, le aziende interessate possono chiedere la
corresponsione del contributo per stati di avanzamento e per un
massimo di tre, ogni qual volta sia stato raggiunto un importo di
lavori pari ad un terzo del valore complessivo dell'opera.
3. Prima dell'erogazione del contributo concernente lavori di
infrastrutture fisse, ovvero della concessione di acconti per stati
di avanzamento, i lavori eseguiti vengono verificati dall'assessorato
regionale ai trasporti al fine di accertare l'osservanza di eventuali
prescrizioni imposte dalla giunta regionale.
4. Gli atti contrattuali per la realizzazione delle opere devono
essere stipulati dai destinatari dei contributi e trasmessi in copia
alla giunta regionale entro il termine di centottanta giorni dalla
data di ricevimento della comunicazione di assegnazione dei
contributi. Decorso tale termine i beneficiari decadono dai
contributi, che vengono concessi, sulla base di un piano di riparto
suppletivo, ad altri destinatari che ne abbiano titolo.
5. In caso di cessazione del rapporto di concessione, a qualsiasi
titolo, prima dei termini di scadenza della stessa, i beneficiari dei
contributi sono tenuti a restituire la quota dei contributi stessi
corrispondente al periodo di mancata utilizzazione.

Art. 11.

V i n c o l i
1. Le tecnologie di controllo e le attrezzature d'officina
dovranno conservare la loro destinazione rispettivamente per almeno
sette anni consecutivi, decorrenti dalla data di acquisto indicata
nelle relative fatture.
2. È fatto obbligo ai beneficiari di non variare la destinazione
degli impianti fissi in genere, realizzati con l'intervento
finanziario della Regione, per venti anni consecutivi, decorrenti
dalla data di effettiva ultimazione dei lavori.
3. Entro i limiti stabiliti dai commi precedenti le attrezzature,
le tecnologie di controllo e gli impianti fissi in genere, acquistati
o realizzati con il finanziamento regionale, non possono formare
oggetto di scambio o di alienazione.
4. È fatto assoluto divieto ai beneficiari dei contributi di
concedere ipoteche volontarie sui beni mobili ed immobili realizzati
col contributo della Regione sul valore dei beni stessi
corrispondenti al contributo assegnato.

Art. 12.

Misura del contributo
1. I contributi di cui al precedente art. 9 sono commisurati al 75
per cento della spesa riconosciuta ammissibile, IVA inclusa nella
misura pari a quella che risulta non recuperabile nella dichiarazione
annuale IVA.
2. La domanda per ottenere i contributi deve essere corredata da
una relazione tecnica-finanziaria recante la descrizione delle opere
e del materiale per i quali si richiede il contributo e
l'illustrazione delle necessità, della convenienza e della
economicità dell'intervento.
3. La domanda deve contenere, inoltre, un atto di impegno a non
modificare la destinazione d'uso per 20 anni degli impianti fissi
depositi, sedi e infrastrutture.

Art. 13.
Proroghe
1. Per causa di forza maggiore o per validi e giustificati motivi,
è in facoltà della giunta regionale di concedere, sia per
l'acquisto di autobus, di attrezzature e di tecnologie di controllo,
sia per l'ultimazione dei lavori di infrastrutture e ammodernamenti,
nonchè di impianti fissi, una proroga non superiore a sei mesi,
previa motivata richiesta rivolta dall'azienda interessata
all'assessorato regionale ai trasporti.

Art. 14.

Domande
1. Le domande per ottenere i contributi previsti dai precedenti
articoli 2 e 9 devono essere presentate dalle aziende interessate al
presidente della giunta regionale, per il tramite dell'assessorato ai
trasporti, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge.
2. Per i piani di riparto degli anni successivi le domande devono
essere inoltrate entro il 31 marzo dell'anno a cui si riferisce il
finanziamento.

Art. 15.

Disposizioni finali
1. Alla data di entrata in vigore della presente legge cessano di
avere efficacia tutte le norme riguardanti gli interventi finanziari
regionali contenute nella legislazione in precedenza emanata in
materia.
2. I pareri della competente commissione consiliare permanente,
previsti dalla presente legge, si intendono favorevolmente acquisiti
decorso infruttuosamente il termine di 90 giorni dalla relativa
richiesta formulata dalla Giunta regionale.

Art. 16.

Norma finanziaria
1. All'onere derivante dall'applicazione della presente legge,
valutato in L. 59.355.140.000 si fa fronte con la disponibilità dei
fondi assegnati alla regione Calabria negli esercizi finanziari 1984,
1985, 1986 e 1987 ai sensi dell'art. 11 della legge 10 aprile 1981,
n. 151.
2. Per gli anni successivi, la corrispondente spesa, cui si fa
fronte con i fondi che sono assegnati alla Regione ai sensi dell'art.
11 della legge 10 aprile 1981, n. 151, e dell'art. 9 della legge 16
maggio 1970, n. 281, sarà determinata, in ciascun esercizio
finanziario e in relazione dell'effettiva assegnazione, con la legge
di bilancio della Regione e con l'apposita legge finanziaria che
l'accompagna.

Art. 17.

Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione.

La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.

È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e farla
osservare come legge della regione Calabria.
Catanzaro, addì 29 febbraio 1988

OLIVO