Serie Generale n. 162 del 12-7-2013
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 5 luglio 2013
Rideterminazione delle aliquote dell'addizionale regionale IRPEF. (Decreto n. 48). (13A06040) (GU Serie Generale n.162 del 12-07-2013)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Premesso che:
con D.G.R. n. 1-415 del 2 agosto 2010 la Regione Piemonte ha
adottato l'accordo con i Ministri della salute e dell'economia e
delle finanze per l'approvazione del piano di rientro, unitamente al
piano stesso, ai sensi dell'art. 1, comma 180 della legge 30 dicembre
2004, n. 311 e con D.G.R. n. 44-1615 del 28 febbraio 2011, e
successiva D.G.R. n. 49-1985 del 29 aprile 2011 di rettifica, ha
approvato il c.d. addendum al piano di rientro;
nella riunione congiunta del tavolo tecnico per la verifica degli
adempimenti regionali e del comitato permanente per la verifica dei
L.E.A del 7 novembre 2012, la Regione è stata invitata ad avvalersi
di quanto previsto dall'art. 15, comma 20, del decreto-legge n.
95/2012, mediante la predisposizione di un programma operativo per il
triennio 2013-2015 in prosecuzione del piano di rientro;
la Regione ha formalizzato tale richiesta in data 3 aprile 2013;
nella riunione congiunta del tavolo e comitato del 4 aprile 2013,
si è definito quanto segue:
a) si è preso atto dell'istanza regionale, richiedendo la
trasmissione del programma operativo entro il 10 maggio 2013;
b) il disavanzo del settore sanitario per l'anno 2012,
inglobando il disavanzo emerso in relazione ai crediti ridotti negli
esercizi 2006 e 2007 e non reimpegnati nel bilancio regionale per 883
milioni di euro, è risultato pari a 994,045 milioni di euro;
c) la copertura di tale disavanzo non è stata integrale in
quanto residua un disavanzo ancora da coprire pari a 864,045 milioni
di euro;
d) si sono pertanto verificati i presupposti per l'avvio della
procedura di diffida a provvedere di cui all'art. 1, comma 174, della
legge n. 311/2004;
Dato atto che la Regione in data 10 maggio 2013 ha presentato la
proposta di programma operativo 2013-2015, attualmente in corso di
istruttoria presso i Ministeri competenti;
Visto che con nota del 10 maggio 2013 (prot. n. USG 0002275
P-4.2.1.SG) il Presidente del Consiglio dei ministri ha trasmesso
l'atto di diffida previsto dalla legge in tema di disavanzo di
gestione nel settore sanitario;
Verificato che con detto provvedimento si intima alla Regione
Piemonte di provvedere alla relativa copertura ai sensi del
richiamato art. 1, comma 174, della legge n. 311/2004 con specifici
interventi, anche utilizzando le somme attinte dalla prevista
anticipazione di liquidità erogata dallo Stato ai sensi del
decreto-legge n. 35/2013;
Visto l'art. 1 del decreto-legge n. 72/2013 che prevede che le
risorse reperite ai sensi dell'art. 3, comma 2, del decreto-legge n.
35/2013 non richieste dalle Regioni possono essere assegnate alle
Regioni che ne fanno formale richiesta entro il 30 giugno 2013 e che
la Regione Piemonte in data 27 giugno 2013 ha presentato istanza al
Ministero dell'economia e delle finanze;
Considerato che con decreti direttoriali MEF del 16 aprile 2013 e
del 2 luglio 2013 sono stati attribuiti alla Regione 803,724 milioni
di euro a titolo di anticipazione di liquidità per il pagamento dei
debiti del Servizio Sanitario Nazionale ai sensi dell'art. 3, comma 2
del decreto-legge n. 35/2013;
Visto l'art. 13 della Legge Regionale 7 maggio 2013, n. 8 che
prevede l'adeguamento dell'aliquota dell'addizionale regionale
all'IRPEF secondo quanto previsto dal decreto legislativo n. 68/2011,
ai fini di dare copertura agli oneri finanziari derivanti dalle
anticipazioni di liquidità previste, fra l'altro, dall'art. 3 del
decreto-legge n. 35/2013 e che tale copertura risulta sufficiente
anche con riferimento agli importi assegnati dal citato decreto
direttoriale MEF del 2 luglio 2013;
Ritenuta l'assoluta urgenza di provvedere agli adempimenti
inderogabili di cui alla sopraccitata diffida entro il termine del 15
luglio 2013 in qualità di Commissario ad acta;
Visti in particolare:
l'art. 3 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito nella
legge n. 64/2013;
l'art 1 del decreto-legge 24 giugno 2013, n. 72;
la Legge Regionale 7 maggio 2013 n. 9 di approvazione del
bilancio di previsione della Regione Piemonte per l'esercizio
finanziario 2013 e pluriennale 2013-2015;

Decreta:

In qualità di Commissario ad acta ai sensi dell'art. 1, comma 174,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311 e s.m.i.
di provvedere, nell'ambito del bilancio 2013, alla copertura del
disavanzo non coperto del Servizio Sanitario Regionale, pari a euro
864.046.000,00, per euro 803.724.000,00 con l'anticipazione di
liquidità di cui ai decreti direttoriali del 16 aprile 2013 e del 2
luglio 2013 e per la quota rimanente, pari a euro 60.322.000,00
mediante aumento dell'addizionale all'imposta sul reddito delle
persone fisiche, come specificato in seguito, per euro 49.300.000,00
e tramite riduzione del fondo di riserva per le spese obbligatorie
pari ad euro 11.022.000,00;
di incrementare, con riferimento al vigente bilancio 2013, per
complessivi euro 500.717.392,78 le seguenti previsioni di entrata e
di spesa per gli importi a fianco di ciascuna indicate:
a) previsione di entrata relativa all'anticipazione di liquidità
ai sensi dell'art. 3 del decreto-legge n. 35/2013, convertito con
modificazioni dalla legge n. 64/2013: + 451.417.392,78 euro;
b) previsione di entrata relativa all'addizionale regionale
all'IRPEF: + 49.300.000,00 euro;
c) previsione di spesa relativa alla reiscrizione dei residui
perenti agli effetti amministrativi reclamati dai creditori,
relativamente a spese di natura corrente: -52.306.607,22 euro;
d) previsione di spesa relativa al fondo di riserva per le spese
obbligatorie: -11.022.000,00 euro;
e) previsione di spesa relativa alle erogazioni alle Aziende
Sanitarie Locali delle somme necessarie per spese correnti: +
564.046.000,00 euro;
ai sensi del comma 173 e ss. dell'art. 1 della legge n. 311/2004 e
s.m.i., al fine di assicurare la copertura dei disavanzi di gestione
in materia di spesa sanitaria, a decorrere dal periodo di imposta in
corso alla data di adozione del presente decreto, di determinare
l'addizionale regionale IRPEF, di cui all'art. 50 del decreto
legislativo 15 dicembre 1997 n. 446, e all'art. 6 del decreto
legislativo 6 maggio 2011 n. 68 per scaglioni di reddito, applicando,
al netto degli oneri deducibili, le seguenti maggiorazioni
all'aliquota base:
a) maggiorazione di 0,46 p.p. per i redditi sino a euro
15.000,00;
b) maggiorazione di 0,47 p.p. per i redditi compresi tra euro
15.001,00 e sino ad euro 28.000,00;
c) maggiorazione di 0,48 p.p. per i redditi compresi tra euro
28.001,00 e sino ad euro 55.000,00;
d) maggiorazione di 0,49 p.p. per i redditi compresi tra euro
55.001,00 e sino ad euro 75.000,00;
e) maggiorazione di 0,50 p.p. per i redditi superiori a euro
75.001,00;
di dare atto che quanto disposto al punto precedente assicura la
differenziazione della addizionale regionale all'IRPEF, secondo gli
scaglioni di reddito corrispondenti a quelli stabiliti dalla legge
statale;
di provvedere alla copertura agli oneri stimati con riferimento
alla restituzione in 30 anni, a partire dal 2014, dell'anticipazione
di liquidità ex art. 3, comma 2, del decreto-legge n. 35/2013
tramite la seguente variazione delle vigenti iscrizioni del bilancio
pluriennale 2013/2015:
Anno 2014:
a) interessi passivi relativi all'anticipazione 2013 di cui
all'art. 3 del decreto-legge n. 35/2013: +32.148.960,00 euro;
b) quota capitale relativa all'anticipazione 2013 di cui
all'art. 3 del decreto-legge n. 35/2013: +14.330.478,60 euro;
c) restituzione della quota annuale dell'anticipazione riscossa
a valere sul fondo per assicurare la liquidità per pagamenti dei
debiti certi, liquidi ed esigibili, di cui al decreto-legge n.
35/2013: -31.455.000,00 euro;
d) fondo di risersa per le spese obbligatorie: -15.034.438,60
euro;
Anno 2015:
a) interessi passivi relativi all'anticipazione 2013 di cui
all'art. 3 del decreto-legge n. 35/2013: +31.575.740,86 euro;
b) quota capitale relativa all'anticipazione 2013 di cui
all'art. 3 del decreto-legge n. 35/2013: +14.903.697,74 euro;
c) restituzione della quota annuale dell'anticipazione riscossa
a valere sul fondo per assicurare la liquidità per pagamenti dei
debiti certi, liquidi ed esigibili, di cui al decreto-legge n.
35/2013: -46.479.438,60 euro;
di disporre la trasmissione del presente decreto alla Presidenza
del Consiglio dei ministri, al Tavolo di verifica degli adempimenti
presso il Ministero dell'economia ed al Consiglio regionale del
Piemonte.
Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
Regione Piemonte e nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Torino, 5 luglio 2013

Il Presidente: Cota