1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 43 del 25-10-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 467 ORDINANZA (Atto di promovimento) 6 luglio 1989
N. 467 Ordinanza emessa il 6 luglio 1989 dal tribunale militare di Padova nel procedimento penale a carico di Pomo Federico Reati militari - Appropriazione indebita aggravata e truffa - Pena principale nei limiti per la concessione del beneficio della sospensione condizionale della pena - Obbligatoria applicazione della pena accessoria della rimozione dal grado - Conseguente impossibilita' di graduare la sanzione alla concreta gravita' dell'illecito - Irragionevolezza - Disparita' di trattamento per i militari e graduati di truppa rispetto agli ufficiali e sottufficiali - Richiamo alla sentenza n. 971/1988. (Cod. pen., art. 166; cod. pen. mil., artt. 29, 234, ultimo comma, 235, ultimo comma). (Cost., artt. 3 e 27). (089C1039) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.43 del 25-10-1989)

IL TRIBUNALE MILITARE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella causa contro Pomo
Federico, nato il 29 gennaio 1962 a Casoria (Napoli), atto di nascita
n. 71/P.I.S.A., residente a Sgonico (Trieste) in via Stazione n. 24,
con domicilio eletto presso lo studio dell'avv. Riccardo Cattani in
Trieste, sposato, perito chimico, impossidente, incensurato,
finanziere scelto nella brigata guardia di finanza in Prosecco
(Trieste), libero, imputato di:
a) appropriazione indebita aggravata (artt. 47, n. 2, e 235,
primo comma, del c.p.m.p.) perchè finanziere nel comando brigata
guardia di finanza di Prosecco (Trieste), nell'ottobre 1988 e nei
primi giorni di novembre 1988, per procurare a sè un ingiusto
profitto, si appropriava della somma di L. 415.000 che il commilitone
Colella Rocco gli aveva affidato e di cui aveva il possesso;
b) truffa (artt. 234 e 47, n. 2, del c.p.m.p.) perchè,
finanziere come sopra, il 20 dicembre 1988 si faceva consegnare, per
procurarsi un ingiusto profitto, dal finanziere Colella Rocco, con
danno di quest'ultimo, la somma di L. 315.000 lasciandogli intendere
(e inducendo così in errore il Colella) che gli fosse dovuta ad
estinzione di un credito in realtà non esistente;
FATTO E DIRITTO
A conclusione del dibattimento, celebratosi con la partecipazione
dell'imputato, risulta provato l'elemento materiale ed il
corrispondente elemento soggettivo dei reati di appropriazione
indebita e di truffa descritti in rubrica.
Dalla condanna, che dovrebbe essere pronunciata nei confronti del
finanziere Pomo per il reato di appropriazione indebita, deriverebbe,
per il combinato disposto degli artt. 29 ("salvo che la legge
disponga altrimenti") e 235, ultimo comma, del c.p.m.p., e del tutto
prescindendo dalla quantità della reclusione militare inflitta, la
pena accessoria della rimozione dal grado. La medesima automatica
conseguenza, per il combinato disposto degli artt. 29 e 234, ultimo
comma, del c.p.m.p., deriverebbe dalla condanna che pure dovrebbe
essere pronunciata nei confronti del Pomo per il reato di truffa.
Tenuto conto dei criteri indicati nell'art. 133 del c.p. e delle
circostanze attenuanti sussistenti a favore del condannabile,
dovrebbe essere irrogata la reclusione militare per un tempo non
superiore a due anni. Verrebbe pertanto concesso, potendosi presumere
che il Pomo si asterrà dal commettere ulteriori reati, il beneficio
della sospensione condizionale della pena. Ma quest'ultima
statuizione non avrebbe alcun rilievo sulla pena accessoria,
ostandovi la disposizione dell'art. 166 c.p., secondo cui la
sospensione condizionale della pena non si estende alle pene
accessorie e agli altri effetti penali della condanna.
Questo tribunale, dubita della legittimità costituzionale dei
citati artt. 29, 235, ultimo comma, e 234, del c.p.m.p., dal momento
che, come ha affermato la Corte costituzionale (sentenza n. 971/1988)
pronunciandosi sull'art. 85 A) del d.P.R. 10 gennaio 1957, n. 3,
l'automatismo delle sanzioni, nella materia penale come in quella
amministrativa e disciplinare, appare in contraddizione con il
principio di uguaglianza (art. 3 della Costituzione), che comporta la
possibilità di adeguare il trattamento sanzionatorio alla concreta
gravità dell'illecito. Del resto, alla medesima esigenza conducono
gli specifici principi costituzionali in tema di responsabilità
penale (art. 27, primo e terzo comma, della Costituzione).
Questo tribunale dubita, della legittimità costituzionale
dell'art.. 166 del c.p., il quale, mentre recenti riforme legislative
ed interventi della Corte costituzionale hanno determinato il venir
meno di presunzioni assolute di capacità a delinquere e di
pericolosità sociale in tema di pene detentive e di misure di
sicurezza, per quanto riguarda le pene accessorie ancora dispone, in
violazione dei citati artt. 3 e 27 della Costituzione, con uguale
trattamento sanzionatorio sia per il condannato che, secondo la
valutazione del giudice, presumibilmente commetterà ulteriori reati,
sia per quello, - ed è il caso del Pomo -, che presumibilmente se ne
asterrà.
Con l'auspicata caducazione degli artt. 235 ultimo comma, e 234,
ultimo comma, verrebbe meno la regola dell'automatica applicazione
della pena accessoria per il sol fatto della condanna per i reati di
appropriazione indebita e di truffa, ma non sarebbe affatto esclusa
l'applicabilità della pena accessoria medesima in ragione della
quantità della reclusione militare inflitta, superiore a tre anni se
il condannato è un ufficiale o un sottufficiale, e superiore ad un
anno se si tratta di un graduato di truppa, secondo la previsione
dell'art. 29, secondo comma.
Questa diversità nel trattamento sanzionatorio, nella specie
rilevante a danno del finanziere Pomo cui dovrebbe essere inflitta la
pena detentiva superiore ad un anno, appare priva di valide
giustificazioni, e pertanto in contraddizione con il principio
dell'art. 3 della Costituzione. Se mai, sotto questo specifico
profilo, la posizione dell'ufficiale e del sottuficiale meritasse di
essere tenuta distinta rispetto a quella del graduato di truppa, un
maggior rigore si imporrebbe, piuttosto, per i primi, in
considerazione della presumibile maggiore capacità a delinquere
derivante dal grado più elevato, e quindi dalla posizione di
maggiore responsabilità dell'ambito delle forze armate. Se poi, nel
disciplinare la sanzione della perdita del grado, si è voluto tener
conto della maggior afflittività della detta pena quando riguardi
militari al cui grado sia collegato il permanere del rapporto di
pubblico impiego e quindi del posto di lavoro, allora non vi è
dubbio che la situazione del finanziaere avrebbe dovuto avere
disciplina identica a quella dell'ufficiale e del sottufficiale.
In definitiva, deve essere sollevata questione di legittimità
degli artt. 166 del c.p., 29, 234, ultimo comma, e 235, ultimo comma,
del c.p.m.p., in relazione agli artt. 3 e 27, primo e terzo comma,
della Costituzione.

P. Q. M.
Letto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara non manifestamente infondata e rilevante la questione di
legittimità costituzionale degli artt. 166 del c.p., 29, 234, ultimo
comma, e 235, ultimo comma, del c.p.m.p., in relazione agli artt. 3,
27, primo e terzo comma, della Costituzione;
Dispone la sospensione del procedimento e la trasmissione degli
atti alla Corte costituzionale;
Dispone che l'ordinanza sia notificata alle parti e al Presidente
del Consiglio dei Ministri, e comunicata ai Presidenti dei due rami
del Parlamento.
Padova, addì 6 luglio 1989
Il presidente estensore: ROSIN

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