3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 19-12-2009
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 29 aprile 2009, n. 21
Norme per l'esercizio, la tutela e la valorizzazione dell'apicoltura. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 19-12-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 15
del 6 maggio 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto

1. La presente legge disciplina l'esercizio, la tutela e la
valorizzazione dell'apicoltura nel rispetto di quanto previsto dalla
legge 24 dicembre 2004, n. 313 (Disciplina dell'apicoltura).

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini della presente legge, si intende per:
a) apicoltore: persona fisica o giuridica che detiene o
possiede e conduce gli alveari;
b) forme associate: le organizzazioni di produttori del settore
apistico e loro unioni, le associazioni di apicoltori, le
federazioni, le società, le cooperative e i consorzi di tutela del
settore apistico;
c) prodotti dell'alveare: prodotti dell'allevamento delle api e
loro derivati quali il miele, la cera d'api, la pappa reale o
gelatina reale, il polline, il propoli, il veleno d'api, le api e le
api regine, l'idromele e l'aceto di miele;
d) nomadismo: la conduzione dell'allevamento apistico a fini di
incremento produttivo che prevede, a tal fine, uno o più spostamenti
dell'apiario nel corso dell'anno;
e) apiario stanziale: un insieme unitario di alveari che non
viene spostato nell'arco dell'anno;
f) apiario nomade: l'apiario che viene spostato una o più
volte nel corso dell'anno.

Art. 3

Programmazione

1. Il piano agricolo regionale (PAR) di cui all'art. 2 della
legge regionale 24 gennaio 2006, n. l (Disciplina degli interventi
regionali in materia di agricoltura e sviluppo rurale), individua gli
interventi regionali di promozione e incentivazione dell'apicoltura e
dei prodotti dell'alveare e li coordina con quelli definiti dagli
strumenti di programmazione nazionale.

Art. 4

Dichiarazione di inizio attività

1. Chiunque, persona fisica o giuridica che, per la prima volta,
entra in possesso degli alveari, dichiara, anche tramite le forme
associate di apicoltori, ai servizi veterinari dell'azienda unità
sanitaria locale (azienda USL) dove ha sede legale l'impresa o dove
ha la residenza, la collocazione dell'apiario o degli apiari
installati e la loro consistenza in termini di numero di alveari.
Nella dichiarazione è specificato se l'allevamento viene condotto
per fini di autoconsumo o commerciali.
2. Quando i soggetti di cui al comma 1 sono sottoposti
all'obbligo di registrazione di cui all'art. 10 del regolamento
emanato con decreto del presidente della giunta regionale 1° agosto
2006, n. 40/R (Regolamento di attuazione del regolamento (CE) n.
852/2004 del Parlamento europeo e del consiglio del 29 aprile 2004
sull'igiene dei prodotti alimentari e del regolamento (CE) n.
853/2004 del Parlamento europeo e del consiglio del 29 aprile 2004
che stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti
di origine animale), la dichiarazione di inizio attività di cui al
comma 1 sostituisce la dichiarazione ivi prevista.
3. L'azienda USL assegna al richiedente un codice di
registrazione, che identifica univocamente l'intera attività
apistica.
4. La modulistica è approvata dal dirigente della giunta
regionale competente in materia di sviluppo economico, in accordo con
il dirigente competente in materia di tutela della salute.
5. La dichiarazione di inizio attività avviene in modalità
telematica; sono consentite altre modalità di presentazione se
l'allevamento è condotto per il solo autoconsumo.
6. Le modalità di assegnazione del codice di registrazione e il
suo contenuto informativo minimo sono disciplinate a livello
regionale, anche ai fini degli adempimenti statistici, con atto
amministrativo.

Art. 5

Variazioni e cessazione dell'attività

1. Gli apicoltori che intendono, successivamente alla
dichiarazione di inizio attività, installare nuovi apiari stanziali
al di fuori del territorio di competenza dell'azienda USL ove ricade
la collocazione indicata nella dichiarazione di cui all'art. 4, comma
1, ne danno comunicazione, entro dieci giorni dall'installazione, ai
servizi veterinari della azienda USL dove l'apicoltore ha la
residenza o dove ha sede legale l'impresa apistica.
2. Nel caso di cessazione dell'attività, l'apicoltore ne dà
comunicazione ai servizi veterinari dell'azienda USL dove ha sede
legale l'impresa o dove ha la residenza, entro venti giorni dal
momento di chiusura dell'attività.
3. Le dichiarazioni di cui ai commi 1 e 2 possono essere
presentate dagli apicoltori anche tramite le forme associate a cui
aderiscono, con le modalità di cui all'art. 4, comma 5.

Art. 6

Nomadismo

1. Gli apicoltori che per nomadismo, per il servizio di
impollinazione o per qualunque altra ragione spostano i propri
alveari fuori dall'area di competenza dell'azienda USL dove ricadono
le postazioni indicate nella dichiarazione di cui all'art. 4, comma
1, ne danno comunicazione ai servizi veterinari della azienda USL
dove l'apicoltore ha la residenza o dove ha sede legale l'impresa
apistica, prima del trasferimento e comunque entro cinque giorni
dalla nuova installazione.
2. Gli apicoltori provenienti da altre regioni che installano uno
o più apiari nomadi o stanziali nel territorio regionale entro
cinque giorni dall'installazione ne danno comunicazione all'azienda
USL competente per territorio. Tale comunicazione ha durata annuale
e, nel caso di mantenimento di apiari stanziali, deve essere
rinnovata.
3. La dichiarazione può essere presentata dagli apicoltori anche
tramite le forme associate a cui aderiscono, con le modalità di cui
all'art. 4, comma 5.

Art. 7

Censimento del patrimonio apistico regionale

1. Gli apicoltori comunicano ogni anno, nei giorni compresi tra
il 1° novembre e il 31 dicembre, ai servizi veterinari dell'azienda
USL dove l'apicoltore ha la propria residenza o dove ha sede legale
l'impresa apistica, il numero di alveari posseduti nonchè le loro
postazioni sul territorio regionale e nazionale.
2. All'obbligo di cui al comma 1 sono soggetti anche coloro che
non hanno dichiarato la cessazione dell'attività, anche se non sono
in possesso di alcun alveare nel periodo di riferimento del
censimento.
3. L'azienda USL che riceve la comunicazione annuale deve
trasmettere alle altre aziende USL regionali, mediante cooperazione
applicativa, l'eventuale presenza sul loro territorio di apiari.
4. La comunicazione di cui al comma 1 può essere presentata
dagli apicoltori anche tramite le forme associate a cui aderiscono,
con le modalità di cui all'art. 4, comma 5.

Art. 8

Flusso dati tra aziende USL e Regione Toscana

1. Le aziende USL comunicano, mediante cooperazione applicativa,
alla Regione Toscana, entro il 31 gennaio di ogni anno, il numero
totale delle mielerie presenti nel territorio di competenza e almeno
i seguenti dati relativi al censimento:
a) numero complessivo degli apicoltori registrati con il codice
identificativo di cui all'art. 4, comma 3;
b) numero complessivo degli apicoltori che hanno comunicato i
dati del censimento;
c) numero totale degli apiari censiti;
d) numero alveari censiti;
e) numero complessivo degli apicoltori con più di cento
alveari.
2. Il contenuto informativo delle comunicazioni indicate nel
comma 1 viene definito con deliberazione della giunta regionale.

Art. 9

Identificazione degli apiari

1. Ogni apiario, sia esso stanziale o nomade, presente sul
territorio regionale, è identificato mediante il codice attribuito
dall'azienda USL di cui all'art. 4, comma 3. L'identificazione
avviene mediante l'apposizione di uno o più cartelli sull'apiario o
nelle immediate vicinanze. I cartelli sono scritti con caratteri di
dimensioni e di colore tali da risultare chiaramente leggibili e
indelebili e che consentano l'inequivocabile individuazione
dell'alveare e dell'apicoltore.
2. Per gli apiari di apicoltori provenienti da altre regioni,
qualora tale codice non sia stato rilasciato, l'identificazione
avviene con il codice fiscale o la partita IVA.

Art. 10

Tutela delle api e degli insetti pronubi dalle sostanze tossiche

1. È vietato eseguire qualsiasi trattamento fitosanitario
durante il periodo della fioritura dalla schiusura dei petali fino
alla completa caduta degli stessi alle colture arboree, erbacee e
ornamentali che possa essere dannoso alle api e alla restante
entomofauna pronuba.
2. La Regione Toscana, sentite le province e le comunità
montane, individua zone di rispetto intorno alle aree di rilevante
interesse apistico nelle quali è vietato l'uso di trattamenti
insetticidi sistemici alle sementi e alle colture arboree, erbacee e
ornamentali che possano essere dannosi alle api e alla restante
entomofauna pronuba.
3. Durante il periodo di cui al comma 1, è vietato praticare
trattamenti insetticidi citotropici alle colture arboree, erbacee e
ornamentali di significativa produzione, sia nettarifera che
pollinifera, per le api e i pronubi.
4. I trattamenti fitosanitari sono altresì vietati in presenza
di secrezioni extrafiorali di interesse mellifero o in presenza, al
momento del trattamento, di fioriture spontanee, tranne che si sia
provveduto all'interramento di queste ultime o allo sfalcio e alla
asportazione totale delle loro masse o si sia atteso che i fiori di
tali essenze si presentino completamente essiccati in modo da non
attirare più le api.
5. Ogni sospetto caso di avvelenamento è tempestivamente
segnalato dagli apicoltori al dipartimento di prevenzione
dell'azienda USL che espleta le indagini e gli accertamenti necessari
a individuare la causa e i responsabili dell'avvelenamento.

Art. 11

Allevamento api regine e zone di rispetto

1. Le province e le comunità montane possono individuare zone di
rispetto intorno ad allevamenti di api regine sulla base di specifici
criteri emanati con atto della giunta regionale relativi alle
caratteristiche delle zone di rispetto, alle modalità per la loro
delimitazione e al periodo durante il quale vige il divieto di
immissione di altri alveari nella zona di rispetto delimitata,
nonchè all'individuazione dei soggetti legittimati alla richiesta.

Art. 12

Vigilanza e controllo

1. Le funzioni di vigilanza e controllo sull'osservanza delle
disposizioni della presente legge sono esercitate dalle aziende USL
competenti per territorio, ferma restando la competenza dei soggetti
cui sono attribuiti i poteri di accertamento e contestazione di
illeciti amministrativi in base alle leggi vigenti.
2. Le violazioni alla presente legge sono accertate e contestate
dal personale addetto alla vigilanza ai sensi della legge regionale
28 dicembre 2000, n. 81 (disposizioni in materia di sanzioni
amministrative) e della legge 21 novembre 1981, n. 689 (modifiche al
sistema penale).
3. Gli apiari abbandonati sono soggetti ad ispezione da parte del
personale dei servizi veterinari delle aziende USL che ne accertano
la pericolosità quali possibili fonti di propagazione di patologie.
4. I servizi veterinari organizzano e attuano il servizio di
vigilanza sullo stato sanitario degli apiari, secondo una
programmazione annuale e nel rispetto delle norme di settore.
5. I servizi veterinari predispongono norme tecniche di
profilassi, di lotta sanitaria e di prevenzione a tutela
dell'apicoltura.
6. Per le operazioni di risanamento o per altre attività di
carattere sanitario e per interventi finalizzati al miglioramento
delle produzioni, i servizi veterinari possono avvalersi della
collaborazione delle forme associate di apicoltori.
7. Per le finalità di cui ai commi 5 e 6 i servizi veterinari si
avvalgono della collaborazione dell'Istituto zoo-profilattico
sperimentale delle Regioni Lazio e Toscana.

Art. 13

Sanzioni amministrative

1. Ai soggetti che contravvengono alle disposizioni di cui
all'art. 4, comma 1, art. 5, commi 1 e 2 e art. 6, commi 1 e 2 si
applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
50,00 a euro 300,00.
2. La mancata dichiarazione di cui all'art. 4 comporta anche
l'esclusione per l'apicoltore dai benefici previsti dalle normative
comunitarie, statali e regionali, sino all'avvenuto adeguamento agli
adempimenti.
3. All'apicoltore che viola le disposizioni dell'art. 896-bis del
codice civile (distanze minime per gli apiari) si applica la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 50,00 a euro 300,00
per apiario.
4. Ai trasgressori delle disposizioni dell'art. 10, commi 1, 3 e
4 si applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
euro 400,00 a euro 1.200,00 per ettaro con tetto massimo di 100
ettari.
5. Qualora, in seguito all'accertamento effettuato ai sensi
dell'art. 12, comma 3, i servizi veterinari delle aziende USL
ravvisino la pericolosità dell'alveare abbandonato comminano al
titolare dello stesso una sanzione amministrativa da euro 50,00 a
euro 300,00.
6. All'irrogazione delle sanzioni provvede l'azienda USL
competente per territorio, che introita i relativi proventi.

Art. 14

Monitoraggio e valutazione

1. Al fine di valutare l'efficacia dell'intervento di tutela e
valorizzazione dell'apicoltura in Toscana, la giunta regionale, entro
il 30 giugno di ogni anno, a partire dal 2010 invia alla commissione
consiliare competente una relazione nella quale si dà conto
dell'attuazione della legge, con particolare riferimento:
a) all'applicazione ed al rispetto degli articoli 10 e 11;
b) alla consistenza quali/quantitativa degli apiari esistenti
sul territorio.

Art. 15

Norma finanziaria

1. Gli interventi regionali di cui all'art. 3 sono finanziati, in
coerenza con gli stanziamenti di bilancio, con il PAR di cui all'art.
2 della legge regionale n. 1/2006. Per il biennio 2009 - 2010 tali
risorse sono stimate in euro 90.000,00, cui si fa fronte con le
risorse dell'unità previsionale di base (UPB) 521 «Interventi per lo
sviluppo rurale, aiuti al reddito, agli investimenti e allo sviluppo
delle imprese agricole, zootecniche e forestali - Spese correnti» del
bilancio pluriennale vigente 2009 - 2011. Per gli esercizi successivi
si fa fronte con legge di bilancio.

Art. 16

Abrogazione

1. La legge regionale 18 aprile 1995, n. 69 (Norme per
l'esercizio, la tutela e la valorizzazione dell'apicoltura), è
abrogata.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 29 aprile 2009

MARTINI