3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 30-1-2021
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 10 luglio 2020, n. 58
Intervento straordinario ed urgente per fronteggiare le gravi conseguenze economiche relative alla chiusura del "Ponte degli Alberghi" e del "Ponte dei Mandrini" nel territorio della Provincia di Pistoia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 30-01-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 68 del
15 luglio 2020)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, comma quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 3, comma 2, e l'art. 4 dello Statuto;
Vista la legge regionale 12 dicembre 2017, n. 71 (Disciplina del
sistema regionale degli interventi di sostegno alle imprese);
Considerato quanto segue:
1. la Provincia di Pistoia ha disposto, con propria ordinanza 7
maggio 2019, n. 48, il divieto di transito a tutti gli autoveicoli
lungo la strada provinciale (SP) n. 20 Popiglio - Fontana Vaccaia dal
km 20+000 (loc. piazzale Beatrice) al km 21+600 (600 metri dopo ponte
sul torrente Sestaione in direzione Abetone), a causa delle
condizioni del ponte sul torrente Sestaione posto al km 21+000, noto
come «Ponte dei Mandrini»;
2. la sopracitata ordinanza n. 48/2019 ha determinato la chiusura
del collegamento tra la Val Sestaione e Abetone dalla sua data di
adozione fino al 13 febbraio 2020, comportando disagi alla
popolazione residente e compromettendo l'afflusso turistico della Val
Sestaione, con conseguenti danni alla cittadinanza e alle imprese del
territorio e un forte disagio economico per le attività
imprenditoriali con sede nelle frazioni del Comune di Abetone
Cutigliano raggiungibili attraverso il suddetto ponte;
3. la Provincia di Pistoia ha, inoltre, disposto con successiva
ordinanza 5 giugno 2019, n. 54, il divieto di transito, veicolare e
pedonale, sul ponte sul torrente Pescia posto lungo la SP 11
Francesca Vecchia, noto come «Ponte degli Alberghi», nel tratto
compreso tra Via Sant'Allucio e Via Manselma in località Alberghi,
nel Comune di Pescia, per problematiche legate alla stabilità dello
stesso, con conseguente interruzione del traffico sulla viabilità
SP11 (Francesca Vecchia), a partire dal 4 giugno 2019;
4. tale ultimo provvedimento ha interessato i territori dei Comuni
di Pescia e Uzzano determinando deviazioni del traffico che hanno
azzerato il numero di veicoli transitanti nelle zone immediatamente
limitrofe al ponte attraversato, fino alla data di chiusura, da circa
cinquecento veicoli all'ora;
5. la chiusura del tratto di viabilità in questione ha causato per
l'intera durata, oltre che problemi di traffico cittadino, un forte
disagio economico alle attività imprenditoriali aventi unità locali
nelle strade interdette al traffico, o limitrofe a queste;
6. i danni causati alle attività economiche e produttive per
effetto di dette chiusure sono misurabili, nel caso di attività
commerciali, con un calo del fatturato del 2019 rispetto agli anni
precedenti e, nel caso di attività prevalentemente manifatturiere,
in un aumento dei costi di trasporto delle merci in arrivo (materie
prime) o in consegna (prodotti finiti) rispetto agli analoghi costi
dello stesso periodo degli anni precedenti;
7. in conseguenza dei gravi disagi subiti dalle attività
economiche e produttive interessate, la Giunta comunale di Uzzano con
la deliberazione 30 dicembre 2019, n. 97, ha approvato un bando per
la concessione di contributi in conto capitale per importi
complessivi fino ad un massimo di euro 600,00, che costituiscono solo
un limitato e parziale ristoro dei danni subiti dalle piccole e medie
imprese con sede legale e operativa nelle strade comunali e
provinciali interessate alla deviazione del traffico;
8. è necessario provvedere ad uno stanziamento finanziario
straordinario per fronteggiare le rilevanti criticità verificatesi
sul piano produttivo nella zona dei territori interessati dalle
predette chiusure totali alla viabilità sul Ponte degli Alberghi e
sul Ponte dei Mandrini, anche al fine di prevenire e arginare
ricadute negative in termini occupazionali e di disagio sociale del
territorio;
9. appare urgente un intervento legislativo immediato che disponga
un sostegno in favore delle attività economiche e produttive aventi
sede operativa all'interno del perimetro territoriale interessato
dalla chiusura in questione, ossia nei Comuni di Pescia, Uzzano e nel
Comune di Abetone Cutigliano, limitatamente alle frazioni
interessate, finalizzato in via prioritaria alla salvaguardia
dell'occupazione e del tessuto economico e sociale delle comunità
interessate;
10. al fine di consentire una rapida attivazione degli interventi
previsti dalla presente legge, è necessario disporre l'entrata in
vigore il giorno successivo alla data di pubblicazione sul Bollettino
ufficiale della Regione Toscana;

Approva
la presente legge

Art. 1

Intervento finanziario straordinario a favore
delle attività economiche e produttive

1. Al fine di fronteggiare la situazione di grave crisi economica e
le conseguenze negative nell'ambito occupazionale, economico e
sociale, derivanti dalla chiusura del Ponte dei Mandrini sul torrente
Sestaione, posto al km 21+000 della strada provinciale (SP) n. 20
Popiglio - Fontana Vaccaia, e del Ponte degli Alberghi sul torrente
Pescia posto lungo la SP 11 Francesca Vecchia, nei territori dei
Comuni di Abetone Cutigliano, Pescia e Uzzano, è riconosciuto un
sostegno finanziario in favore delle attività, economiche e
produttive, aventi sede operativa con accesso diretto sulle strade
che sono state chiuse al traffico o nelle strade limitrofe, come
individuate negli atti adottati dagli organi comunali competenti, o
da adottarsi entro trenta giorni successivi all'entrata in vigore
della presente legge.
2. Il sostegno finanziario è determinato sulla base dei seguenti
criteri:
a) nel caso di imprese esercenti attività commerciali
(classificazione ATECO ISTAT sezione G - commercio all'ingrosso e al
dettaglio; riparazione di autoveicoli e motocicli; I - «Attività dei
servizi di alloggio e ristorazione»), il contributo è commisurato
alla differenza tra il valore del fatturato dell'esercizio 2019
rispetto al valore mediano del fatturato nei tre esercizi precedenti
(2018, 2017 e 2016);
b) nel caso di imprese esercenti attività manifatturiere
(classificazione ATECO ISTAT 2007 sezione C «Attività
manifatturiere»), il contributo è commisurato alla differenza tra i
costi di trasporto per invio e ricezione merci e prodotti finiti
dell'esercizio 2019 rispetto al valore mediano degli stessi costi
registrato nei tre esercizi precedenti;
c) per le imprese che sono attive da meno di un triennio, la base
per il calcolo del contributo sarà determinata con riferimento al
valore più basso di fatturato annuo ovvero il valore più alto dei
costi di trasporto registrato negli esercizi disponibili.
3. La misura massima del sostegno può giungere fino ad un massimo
del 50 per cento del valore risultante, compatibilmente con le
risorse disponibili.
4. È in ogni caso applicato un abbattimento sulla base dei costi
variabili eventualmente non sostenuti nell'esercizio 2019, da
determinarsi con riferimento al valore mediano degli stessi nel
triennio precedente.
5. Il sostegno è condizionato al mantenimento dei posti di lavoro
risultanti al 1° giugno 2019, nonchè al rispetto dei diritti dei
lavoratori dell'impresa richiedente e beneficiaria dello stesso.
6. Il sostegno è concesso nel rispetto della normativa europea in
materia di aiuti di stato (de minimis).
7. Il decremento di fatturato o l'aumento dei costi sono dimostrati
mediante dichiarazione del rappresentante legale resa ai sensi
dell'art. 46 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa),
accompagnata dall'estratto autentico delle pertinenti scritture
contabili attinenti ai periodi di riferimento indicati in precedenza.
In alternativa alla produzione dell'estratto autentico delle
scritture è possibile ricorrere ad una attestazione rilasciata da un
revisore legale.
8. La Giunta regionale, con deliberazione da approvare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
dettaglia le modalità di determinazione del sostegno finanziario nel
rispetto dei criteri di cui ai commi 2, 3, 4 e 5, e disciplina le
modalità di presentazione delle domande, di istruttoria delle stesse
e di erogazione delle somme.

Art. 2

Norma finanziaria

1. Per l'attuazione di quanto previsto dall'art. 1, è autorizzata
la spesa massima di euro 150.000,00 cui si fa fronte con le risorse
stanziate sulla Missione 14 «Sviluppo economico e competitivita'»,
Programma 01 «Industria, PMI e artigianato», Titolo 1 «Spese
correnti» del bilancio di previsione 2020 - 2022, annualità 2020.
2. Ai fini della copertura degli oneri di cui al comma 1, è
autorizzata la seguente variazione al bilancio di previsione 2020 -
2022, annualità 2020, per competenza e cassa di uguale importo:
Anno 2020
In diminuzione:
Missione 20 «Fondi e accantonamenti», Programma 01 «Fondo di
riserva», Titolo 1 «Spese correnti», per euro 150.000,00;
In aumento:
Missione 14 «Sviluppo economico e competitivita'», Programma
01 «Industria, PMI e artigianato», Titolo 1 «Spese correnti», per
euro 150.000,00.

Art. 3

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 10 luglio 2020

ROSSI

(Omissis).