5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 34 del 21-3-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato Regionale dell'Amministrazione penitenziaria per la Sardegna
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.34 del 21-3-2022)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) Denominazione e
indirizzi: Denominazione ufficiale: Ministero della giustizia -
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria - Provveditorato
Regionale dell'Amministrazione penitenziaria per la Sardegna. C.F.
92094200927. Indirizzo postale: Viale Buoncammino, 19 - 09123
Cagliari. Codice NUTS: ITG2F. Persona di contatto: Dr.ssa Emanuela
Ceccarelli- Responsabile Unico del Procedimento. Telefono: + 39 070
401513 - 070 401294. E-mail: prot.pr.cagliari@giustiziacert.it e
emanuela.ceccarelli@giustizia.it. Fax: 070 491911. Indirizzi
Internet. Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it. I.3) Comunicazione: I documenti di gara
sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto
presso: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso:
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB. Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB. I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice. Ministero o
qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a
livello locale o regionale. I.5) Principali settori di attività.
Altre attivita': Esecuzione penale
SEZIONE II: OGGETTO: II.1) Entità dell'appalto. II.1.1)
Denominazione: Gara europea a procedura telematica aperta per
l'affidamento della concessione del servizio per il sopravvitto,
incluso il servizio di approvvigionamento delle richieste pervenute
per la fornitura di generi non tariffati tramite il Mod. 393 (cd.
Domandina) a favore della popolazione dei detenuti ed internati
ristretti negli Istituti Penitenziari per adulti della Circoscrizione
Territoriale del PRAP Sardegna. II.1.2) Codice CPV principale:
55900000-9 - Servizi di vendita al dettaglio. II.1.3) Tipo di
appalto: Affidamento in concessione servizio sopravvitto. II.1.4)
Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti. Oggetto principale
della concessione è il Servizio per il sopravvitto, incluso il
servizio di approvvigionamento delle richieste pervenute per la
fornitura di generi non tariffati tramite il Mod. 393 (cd. Domandina)
a favore della popolazione dei detenuti ed internati ristretti negli
Istituti Penitenziari per adulti della Circoscrizione Territoriale
del PRAP Sardegna. II.1.5) Valore totale stimato. € 15.203.653,44,
IVA esclusa. II.1.6) Informazioni relative ai Lotti. Questo appalto
è suddiviso in lotti: Si. Quantitativo dei lotti: 3. Le offerte
vanno presentate per Numero massimo di lotti: 3. II.2.1)
Denominazione del lotto: Denominazione del lotto: Lotto 12 - CIG
9139434387. Lotto n.: 1 II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV
principale: 55900000-9 - Servizi di vendita al dettaglio. II.2.3)
Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITG2F: Luogo principale di
esecuzione: C.C. Cagliari, C.R. Is Arenas - Arbus, C.R. Isili.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: oggetto principale della
concessione è il servizio per il sopravvitto, incluso il servizio di
approvvigionamento delle richieste pervenute per la fornitura di
generi non tariffati tramite il mod. 393 (cd. Domandina) a favore
della popolazione dei detenuti ed internati ristretti negli istituti
penitenziari per adulti della circoscrizione territoriale del PRAP
Sardegna. II.2.5) Criteri di aggiudicazione. Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara. II.2.6) Valore stimato € 4.199.385,78, IVA
esclusa. II.2.7) Durata del contratto d'appalto. Esatto. Durata in
mesi: 60 Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: No. II.2.10)
Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate varianti: Si. II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni. Opzioni: Si. Descrizione delle
opzioni: entro il termine di durata del contratto, l'Amministrazione
contraente ha la possibilità di esercitare il diritto di opzione per
ulteriori sei mesi alle stesse condizioni e patti, dando un preavviso
al Concessionario di almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni
specificate nella restante documentazione di gara. II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea. L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
dell'Unione europea: No. II.2.14) Informazioni complementari. Presso
i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalità operative del
servizio attualmente in corso. II.2.1) Denominazione del lotto:
Denominazione del lotto: Lotto 13 - CIG 913945118F. Lotto n.: 2.
II.2.2) Codici CPV supplementari: codice CPV principale: 55900000-9 -
Servizi di vendita al dettaglio. II.2.3) Luogo di esecuzione codice
NUTS: ITG2E. Luogo principale di esecuzione: C.R. Mamone - Lodè,
C.C. Nuoro, C.C. Lanusei, C.R. Tempio Pausania. II.2.4) Descrizione
dell'appalto: Oggetto principale della concessione è il Servizio per
il sopravvitto, incluso il servizio di approvvigionamento delle
richieste pervenute per la fornitura di generi non tariffati tramite
il Mod. 393 (cd. Domandina) a favore della popolazione dei detenuti
ed internati ristretti negli Istituti Penitenziari per adulti della
Circoscrizione Territoriale del PRAP Sardegna. II.2.5) Criteri di
aggiudicazione: Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e
tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara.II.2.6)
Valore stimato € 5.356.785,09, IVA esclusa. II.2.7) Durata del
contratto d'appalto: Esatto. Durata in mesi: 60. Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: No. II.2.10) Informazioni sulle
varianti. Sono autorizzate varianti: Si. II.2.11) Informazioni
relative alle opzioni. Opzioni: Si. Descrizione delle opzioni: entro
il termine di durata del contratto, l'Amministrazione contraente ha
la possibilità di esercitare il diritto di opzione per ulteriori sei
mesi alle stesse condizioni e patti, dando un preavviso al
Concessionario di almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni
specificate nella restante documentazione di gara. II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea. L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
dell'Unione europea: No. II.2.14) Informazioni complementari. Presso
i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalità operative del
servizio attualmente in corso. II.2.1) Denominazione del lotto.
Denominazione del lotto: Lotto 14 - CIG 913946906A. Lotto n.: 3.
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 55900000-9 -
Servizi di vendita al dettaglio. II.2.3) Luogo di esecuzione Codice
NUTS: ITG2D. Luogo principale di esecuzione: C.R. Alghero, C.C.
Sassari, C.R. Oristano. II.2.4) Descrizione dell'appalto: Oggetto
principale della concessione è il Servizio per il sopravvitto,
incluso il servizio di approvvigionamento delle richieste pervenute
per la fornitura di generi non tariffati tramite il Mod. 393 (cd.
Domandina) a favore della popolazione dei detenuti ed internati
ristretti negli Istituti Penitenziari per adulti della Circoscrizione
Territoriale del PRAP Sardegna. II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il
prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri
sono indicati solo nei documenti di gara. II.2.6) Valore stimato: €
5.647.482,57, IVA esclusa. II.2.7) Durata del contratto d'appalto
Esatto. Durata in mesi: 60. Il contratto d'appalto è oggetto di
rinnovo: No. II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate
varianti: Si. II.2.11) Informazioni relative alle opzioni. Opzioni:
Si. Descrizione delle opzioni: entro il termine di durata del
contratto, l'Amministrazione contraente ha la possibilità di
esercitare il diritto di opzione per ulteriori sei mesi alle stesse
condizioni e patti, dando un preavviso al Concessionario di almeno
sessanta giorni, secondo le indicazioni specificate nella restante
documentazione di gara. II.2.13) Informazioni relative ai fondi
dell'Unione europea. L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato dai fondi dell'Unione europea: No. II.2.14)
Informazioni complementari. Presso i contatti di cui sopra (punto
I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione informativa
relativa alle modalità operative del servizio attualmente in corso.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Elenco e breve descrizione delle condizioni: I
concorrenti, a qualunque titolo partecipino, devono essere iscritti
nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato
e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per
l'artigianato per settori di attività coerenti con quelli oggetto
del presente affidamento, tenuto conto delle prestazioni di cui
ciascuna impresa si fa carico. A titolo meramente esemplificativo e
non esaustivo, si menzionano i settori del commercio di prodotti
alimentari. La prova dell'iscrizione da parte del concorrente non
stabilito in Italia ma in un altro Stato potrà avvenire secondo
quanto stabilito dall'art. 83, comma 3 del Codice. In caso di
partecipazione in forma associata, il requisito relativo
all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio
industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato deve essere posseduto da:
ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande,
consorziate/consorziande o GEIE, per i raggruppamenti temporanei,
consorzi ordinari o GEIE; ciascuna delle imprese aderenti al
contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel
caso in cui questa abbia soggettività giuridica; dal consorzio e
dalle imprese consorziate indicate come esecutrici, per i consorzi di
cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili. III.1.2)
capacità economica e finanziaria. Criteri di selezione indicati nei
documenti di gara. III.1.3) Capacità professionale e tecnica. Elenco
e breve descrizione dei criteri di selezione. Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura.
Procedura aperta. IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un
sistema dinamico di acquisizione. L'avviso comporta la conclusione di
un contratto con un unico operatore. IV.1.8) Informazioni relative
all'accordo sugli appalti pubblici (AAP). L'appalto è disciplinato
dalla concessione di servizi: Si. IV.2) Informazione di carattere
amministrativo. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o
delle domande di partecipazione: Data 26.04.2022 - Ora locale 12:00.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano. IV.2.6) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta:
Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte) IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte. Data:
26.04.2022 ora locale: 13:00. Luogo: Sistema telematico (vedi
disciplinare di gara). Informazioni relative alle persone ammesse e
alla procedura di apertura: vedi disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità. Si tratta di un appalto rinnovabile. NO. VI.3)
Informazioni complementari : 1. La presente gara è indetta come da
delibera a contrarre del 14.03.2022, decreto n. 21; 2.
L'Amministrazione contraente si riserva: a. di non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformità a quanto previsto dall'art. 95, co. 12, del Codice; b. di
procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida e ritenuta conveniente; c di sospendere, reindire o non
aggiudicare la gara motivatamente; d. di non stipulare motivatamente
il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione. 3. L'Amministrazione si avvarrà di Sistema
telematico in modalità ASP per gestire la procedura di gara, come
specificato nel Disciplinare di gara. 4. Sono esclusi dalla gara i
concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par
condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.
5. Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità previste da
normativa vigente. 6. L'Amministrazione, per tutte le controversie
che dovessero insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo
adire in via esclusiva l'autorità giudiziaria ordinaria. 7. La ditta
aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari di cui alla legge 13.08.2010, n. 136 e successive
modificazioni. 8. Le spese di pubblicità sostenute e ancora da
sostenere dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in
euro 10.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto del M.I.T. 02.12.2016. 9. In ragione
dell'elevato quantitativo di generi richiesti della particolare
rilevanza sociale che riveste l'attività oggetto della gara, è
richiesto, per la partecipazione, un fatturato tale da assicurare,
proporzionalmente al valore della concessione, un'organizzazione di
mezzi e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacità di
realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste
dall'Amministrazione. 10. Il codice identificativo della gara (CIG),
anche ai fini delle contribuzioni dovute, e': vedi disciplinare di
gara per singolo lotto. 11. Ai fini della dimostrazione del possesso
dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto
previsto al co. 4 art. 86 del codice. Resta inteso che la valutazione
in merito alla fondatezza dei motivi per i quali l'operatore
economico non è in grado di presentare le referenze chieste
dall'amministrazione spetta a quest'ultima. 12. Le specifiche
prescrizioni riguardanti il dettaglio delle prestazioni, le modalità
di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute
nella restante documentazione di gara reperibile ai contatti già
indicati. 13. I concorrenti consentono il trattamento dei propri
dati, anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii., per
le esigenze concorsuali e contrattuali. 14. L'Amministrazione si
riserva di richiedere l'esecuzione anticipata del contratto. 15.
Informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di
gara, potranno essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le
richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse,
entro le ore 12.00 del giorno 08.04.2022, in via telematica
attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di
chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti a
rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno
pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e
bandi di gara e sull'area comunicazioni del Sistema. 16. Responsabile
procedimento Dr.ssa Emanuela Ceccarelli. 17. Nessun compenso spetta
alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel
caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata
o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione. VI.4) Procedure di
ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale della
Sardegna. Citta': Cagliari. Paese: Italia. VI.4.3) Procedure di
ricorso Informazioni dettagliate sui termini di presentazione del
ricorso: Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall'articolo 120 del
d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104. VI.5) Data di spedizione del presente
avviso sulla G.U.U.E.: 14.03.2022.

Il provveditore regionale
Maurizio Veneziano


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