1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 17 del 24-4-2002
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 132 ORDINANZA 11 - 22 aprile 2002
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Universita' - Professori associati - Giudizi di idoneita' a professore associato - Ammissione con riserva ai giudizi e successivo inquadramento degli idonei nella qualifica - Mancata estensione del beneficio, gia' previsto per i tecnici laureati, anche per i medici interni universitari nominati in base a pubblico concorso - Asserita violazione del principio di eguaglianza e di quello di ragionevolezza - Difetto di motivazione in ordine alla rilevanza della questione - Manifesta inammissibilita' della questione. - Legge 19 ottobre 1999, n. 370, art. 8, comma 7. - Costituzione, art. 3. (002C0334) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.17 del 24-4-2002)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Cesare RUPERTO;
Giudici: Massimo VARI, Riccardo CHIEPPA, Gustavo ZAGREBELSKY,
Valerio ONIDA, Carlo MEZZANOTTE, Guido NEPPI MODONA, Piero Alberto
CAPOTOSTI, Annibale MARINI, Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nei giudizi di legittimità costituzionale dell'art. 8, comma 7,
della legge 19 ottobre 1999, n. 370 (Disposizioni in materia di
università e di ricerca scientifica e tecnologica) promossi con
quattro ordinanze emesse il 7 marzo 2001 dal Tribunale amministrativo
regionale del Lazio, rispettivamente iscritte ai nn. 593, 594, 595 e
857 del registro ordinanze 2001 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica nn. 33 e 43, 1a serie speciale, dell'anno 2001.
Visto l'atto di costituzione di Tullio Cataldo Pietro, Caserta
Raffaele, Stella Lucio e Del Giudice Ennio;
Udito l'avvocato Gherardo Marone per Tullio Cataldo Pietro,
Caserta Raffaele, Stella Lucio e Del Giudice Ennio;
Udito nell'udienza pubblica del 26 marzo 2002 il giudice relatore
Annibale Marini.
Ritenuto che il Tribunale amministrativo regionale del Lazio, con
quattro ordinanze, di contenuto sostanzialmente analogo, emesse il
7 marzo 2001 e depositate il 14 maggio 2001, ha sollevato, in
riferimento all'art. 3 della Costituzione, questione di legittimità
costituzionale dell'art. 8, comma 7, della legge 19 ottobre 1999,
n. 370 (Disposizioni in materia di università e di ricerca
scientifica e tecnologica), nella parte in cui prevedendo che è
legittimamente conseguita l'idoneità alla nomina a professore
associato dai tecnici laureati di cui all'art. 1, comma 10, penultimo
periodo, della legge 14 gennaio 1999, n. 4, anche se non in servizio
al 1 agosto 1980, i quali, ammessi con riserva ai relativi giudizi di
idoneità, per effetto di ordinanze di sospensione dell'efficacia di
atti preclusivi alla partecipazione, emesse dal giudice
amministrativo, li abbiano superati - "non contempla, tra i
destinatari del beneficio ivi previsto, i medici interni universitari
con compiti assistenziali nominati in base a pubblico concorso";
che, in punto di rilevanza, il rimettente espone che i
ricorrenti medici interni universitari con compiti assistenziali
avevano a suo tempo fatto istanza di partecipazione alla seconda
tornata dei giudizi di idoneità a professore associato, a seguito
della sentenza della Corte costituzionale n. 89 del 1986, che aveva
dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 5, comma terzo,
numero 3, della legge 21 febbraio 1980, n. 28, e dell'art. 50, comma
primo, numero 3, del decreto del Presidente della Repubblica
11 luglio 1980, n. 382, nella parte in cui non contemplavano i medici
interni universitari tra le qualifiche da ammettere ai giudizi di
idoneità;
che gli stessi ricorrenti avevano successivamente impugnato
dinanzi al giudice amministrativo i provvedimenti di rigetto delle
suddette istanze, ottenendo provvedimenti di sospensiva, in forza dei
quali avevano partecipato ai giudizi di idoneità, superandoli;
che le suddette impugnative erano state tuttavia respinte nel
merito, con sentenze passate in giudicato;
che nei giudizi a quibus - aventi ad oggetto l'impugnativa di
provvedimenti ministeriali di rigetto delle istanze di riconoscimento
dell'idoneità a professore associato - i suddetti ricorrenti
invocano l'applicazione della norma di sanatoria di cui al citato
art. 8, comma 7, della legge 19 ottobre 1999, n. 370;
che tale norma sarebbe tuttavia - secondo il giudice a quo -
inapplicabile nella specie, essendo riferita esclusivamente alla
categoria dei tecnici laureati;
che peraltro la norma stessa, proprio in quanto trascura di
includere tra i destinatari del beneficio i medici interni
universitari nominati per concorso pubblico, sarebbe in contrasto con
l'art. 3 della Costituzione sotto il profilo della violazione del
principio di eguaglianza e di quello di ragionevolezza, essendo le
due categorie - ad avviso del rimettente - pienamente assimilabili ai
fini della partecipazione ai giudizi di idoneità, secondo quanto
affermato da questa Corte nella citata sentenza n. 89 del 1986;
che si sono costituiti nei giudizi i quattro ricorrenti, con
memorie di identico contenuto, concludendo per l'accoglimento della
questione di legittimità costituzionale.
Considerato, preliminarmente, che i quattro giudizi, avendo ad
oggetto la medesima questione, vanno riuniti per essere
congiuntamente decisi;
che il rimettente, pur dando atto dell'intervenuto rigetto
nel merito, con sentenze passate in giudicato, delle impugnative
proposte dai ricorrenti avverso i provvedimenti con i quali erano
state respinte le loro istanze di partecipazione ai giudizi di
idoneità, omette qualsiasi motivazione a sostegno dell'implicito
assunto decisivo ai fini della valutazione di rilevanza - secondo il
quale l'efficacia della norma di sanatoria impugnata non
incontrerebbe il limite - pur desumibile in astratto dai principi
generali - rappresentato dall'esistenza del giudicato sulla
legittimità dei suddetti provvedimenti di diniego, con la
conseguente caducazione, ad ogni effetto, delle sospensive concesse;
che la questione stessa va perciò dichiarata manifestamente
inammissibile.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Riuniti i giudizi,
Dichiara la manifesta inammissibilità della questione di
legittimità costituzionale dell'art. 8, comma 7, della legge
19 ottobre 1999, n. 370 (Disposizioni in materia di università e di
ricerca scientifica e tecnologica), sollevata, in riferimento
all'art. 3 della Costituzione, dal Tribunale amministrativo regionale
del Lazio, con le ordinanze in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, l'11 aprile 2002.
Il Presidente: Ruperto
Il redattore: Marini
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 22 aprile 2002.
Il direttore della cancelleria:Di Paola
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