3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 17-3-2001
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 20 ottobre 2000, n. 52
Disposizioni per la tutela dell'ambiente in materia di inquinamento acustico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 17-03-2001)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Piemonte n. 43 del 25 ottobre 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità e principi
1. Le disposizioni della presente legge sono finalizzate alla
prevenzione, alla tutela, alla pianificazione e al risanamento
dell'ambiente esterno e abitativo, nonchè alla salvaguardia della
salute pubblica da alterazioni conseguenti all'inquinamento acustico
derivante da attività antropiche, in attuazione dell'art. 4 della
legge 26 ottobre 1995, n. 447 (legge quadro sull'inquinamento
acustico) e dei relativi decreti attuativi.
2. La presente legge riordina le competenze amministrative in
materia di inquinamento acustico ai sensi della legge 8 giugno 1990,
n. 142 (Ordinamento delle autonomie locali), da ultimo modificata
dalla legge 3 agosto 1999, n. 265, e delle disposizioni di cui al
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e
compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli enti locali,
in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59), in
attuazione della legge regionale 26 aprile 2000. n. 44 (Disposizioni
normative per l'attuazione del decreto legislativo n. 112/1998).
3. Sono fatte salve le vigenti disposizioni in materia di igiene
e sicurezza dei luoghi di lavoro contenute nel decreto legislativo 15
agosto 1991, n. 277 (Attuazione delle direttive n. 80/1107/CEE, n.
82/605/CEE, n. 83/477/CEE, n. 86/188/CEE e n. 88/642/CEE, in materia
di protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da esposizione
ad agenti chimici, fisici e biologici durante il lavoro, a norma
dell'art. 7 della legge 30 luglio 1990, n. 212), da ultimo modificato
dal decreto legislativo 19 dicembre 1994, n. 758, e nel decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626 (Attuazione delle direttive n.
89/391/CEE, n. 89/654/CEE, n. 89/655/CEE, n. 89/656/CEE, n.
90/269/CEE, n. 90/270/CEE, n. 90/394/CEE e n. 90/679/CEE riguardanti
il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul
luogo di lavoro), da ultimo modificato dal decreto legislativo 19
marzo 1996, n. 242.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini della presente legge valgono le definizioni
specificate all'art. 2 della legge n. 447/1995 e dei relativi decreti
attuativi, nonchè le seguenti:
a) per classificazione o zonizzazione acustica si intende la
suddivisione del territorio in aree omogenee dal punto di vista della
classe acustica; essa integra gli strumenti urbanistici vigenti, con
i quali è coordinata al fine di armonizzare le esigenze di tutela
dell'ambiente esterno e abitativo dall'inquinamento acustico con la
destinazione d'uso e le modalità di sviluppo del territorio;
b) per impatto acustico si intendono gli effetti indotti e le
variazioni delle condizioni sonore preesistenti in una determinata
porzione di territorio, dovute all'inserimento di nuove
infrastrutture, opere, impianti, attività o manifestazioni;
c) per clima acustico si intendono le condizioni sonore
esistenti in una determinata porzione di territorio, derivanti
dall'insieme di tutte le sorgenti sonore naturali ed antropiche;
d) per tecnico competente in acustica ambientale si intende la
figura professionale cui è stato riconosciuto il possesso dei
requisiti previsti dall'art. 2, commi 6 e 7, della legge n. 447/1995.

Art. 3.
Funzioni della Regione
1. Nell'ambito delle proprie competenze la Regione provvede a:
a) impartire direttive generali agli enti locali e agli altri
soggetti competenti, favorendo la cooperazione fra i comuni, le
province e l'agenzia regionale per la protezione ambientale (ARPA),
le aziende sanitarie locali (ASL) anche al fine di ottimizzare
l'utilizzo delle risorse e semplificare le procedure;
b) adottare, ai sensi dell'art. 4, comma 2, della legge n.
447/1995, il piano triennale di intervento per la bonifica
dall'inquinamento acustico, di cui all'art. 15;
c) individuare criteri finalizzati alla realizzazione di
sistemi di monitoraggio e controllo dell'inquinamento acustico ai
fini del coordinamento delle informazioni e dei dati e del loro
inserimento nel sistema informativo regionale ambientale (SIRA) e
nazionale (SINA);
d) elaborare, aggiornare e integrare le disposizioni e i
criteri tecnici per l'attuazione della presente legge e dei
provvedimenti statali in materia di acustica ambientale;
e) promuovere attività di educazione, divulgazione e
sensibilizzazione in collaborazione con gli enti locali, le
associazioni ambientaliste, di categoria e di volontariato;
f) approvare, nell'ambito della propria competenza territoriale
e di concerto con le province e i comuni interessati, i piani
pluriennali di risanamento acustico predisposti dagli enti gestori
delle infrastrutture di trasporto.
2. Le funzioni di cui al comma 1, lettera b) sono esercitate dal
consiglio, quelle di cui al comma 1, lettere a), c), d), e) ed f)
sono esercitate dalla giunta.
3. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale emana disposizioni relative a:
a) linee guida per la classificazione acustica del territorio
comunale di cui all'art. 6;
b) modalità di rilascio delle autorizzazioni comunali per lo
svolgimento delle attività di cui all'art. 9;
c) criteri per la redazione della documentazione di impatto
acustico di cui all'art. 10;
d) criteri per la redazione della documentazione di valutazione
di clima acustico di cui all'art. 11.

Art. 4.
Funzioni delle province
1. Nell'ambito delle proprie competenze le province provvedono a:
a) garantire, avvalendosi dell'ARPA ai sensi dell'art. 3, comma
2, della legge regionale 13 aprile 1995, n. 60 (Istituzione
dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale), il monitoraggio
dell'inquinamento acustico e promuovere l'esecuzione di campagne di
misura;
b) esercitare le funzioni di vigilanza e controllo delle
sorgenti sonore fisse ricadenti nel territorio di più comuni, oppure
i cui effetti sonori si propagano nei territori di più comuni
ricompresi nella circoscrizione provinciale, nonchè di quelle delle
imprese sia di beni sia di servizi soggette ad autorizzazione
ambientale di competenza della provincia;
c) favorire la composizione di eventuali conflitti frà comuni
limitrofi in relazione alla classificazione acustica del territorio;
d) esercitare, in via sostitutiva, le competenze comunali in
caso di mancato adempimento all'obbligo di zonizzazione acustica o di
predisposizione dei piani di risanamento; i relativi costi sono a
carico dei comuni inadempienti;
e) approvare, d'intesa con i comuni interessati e nell'ambito
della propria competenza territoriale, i piani pluriennali di
risanamento acustico predisposti dagli enti gestori delle
infrastrutture di trasporto sovracomunali;
f) approvare, sentiti i comuni interessati, i piani di
risanamento acustico predisposti dai titolari di imprese produttive
sia di beni sia di servizi soggette ad autorizzazioni ambientali di
competenza della provincia, di cui all'art. 14, comma 3;
g) attuare la programmazione e gli interventi necessari alla
riduzione dell'inquinamento acustico secondo gli obiettivi fissati
dal piano di cui all'art. 15.

Art. 5.
Funzioni dei comuni
1. I comuni, in forma singola o associata, esercitano le
competenze di cui all'art. 6, della legge n. 447/1995, attenendosi
alle indicazioni impartite dalla Regione ai sensi dell'art. 3, comma
1.
2. Entro dodici mesi dalla pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione (BUR) delle linee guida regionali di cui all'art. 3,
comma 3, lettera a), i comuni capoluogo di provincia e quelli con
popolazione superiore a 10 mila abitanti predispongono la proposta di
classificazione acustica e avviano la procedura di approvazione di
cui all'art. 7; gli altri comuni provvedono entro ventiquattro mesi
dalla stessa data.
3. Ancor prima della scadenza dei termini di cui al comma 2, la
zonizzazione è comunque predisposta in caso di approvazione o
modifica degli strumenti urbanistici.
4. Ogni modifica degli strumenti urbanistici comporta la
contestuale verifica e l'eventuale revisione della classificazione
acustica.
5. Entro gli stessi termini indicati al comma 2, i comuni
adeguano i propri regolamenti, o ne adottano uno specifico, definendo
apposite norme per:
a) il controllo, il contenimento e l'abbattimento delle
emissioni acustiche prodotte dal traffico veicolare;
b) il controllo, il contenimento e l'abbattimento
dell'inquinamento acustico prodotto dalle attività che impiegano
sorgenti sonore;
c) lo svolgimento di attività, spettacoli e manifestazioni
temporanee in luogo pubblico o aperto al pubblico, prevedendo la
semplificazione delle procedure di autorizzazione qualora il livello
di emissione sia desumibile dalle modalità di esecuzione o dalla
tipologia delle sorgenti sonore;
d) la concessione delle autorizzazioni in deroga, ai sensi
dell'art. 9.
6. Nell'ambito della propria competenza territoriale i comuni
approvano i piani pluriennali di risanamento acustico predisposti
dagli enti gestori delle infrastrutture di trasporto e i piani di
risanamento acustico predisposti dai titolari di impianti o di
attività rumorose di cui all'art. 14.

Art. 6.
Classificazione acustica del territorio
1. La classificazione acustica è effettuata in modo da:
a) ricomprendere l'intero territorio comunale;
b) aggregare le zone acusticamente affini sotto il profilo
della destinazione d'uso, al fine di evitare un'eccessiva
frammentazione;
c) individuare le areè ove possano svolgersi manifestazioni a
carattere temporaneo o mobile, oppure all'aperto;
d) considerare la vocazione intrinseca e l'evoluzione storica
dello sviluppo del territorio;
e) attenersi alle linee guida regionali di cui all'art. 3,
comma 3, lettera a);
f) assegnare a ciascuna delle zone individuate i valori di cui
all'art. 2, comma 1, lettere e), f), g) ed h) della legge n.
447/1995.
2. Il provvedimento di classificazione acustica dispone modifiche
al regolamento comunale di cui all'art. 5, comma 5, atte ad evitare
che le emissioni sonore prodotte da attività ubicate nelle zone in
cui è consentito un più elevato livello di rumore, pregiudichino il
rispetto dei limiti delle zone più tutelate.
3. Ad eccezione dei casi in cui esistano evidenti discontinuità
morfologiche che giustifichino la deroga dal punto di vista acustico,
è vietato assegnare ad aree contigue limiti di esposizione al rumore
che si discostino in misura superiore a cinque decibel; la norma si
applica anche nel caso di aree contigue appartenenti a comuni
limitrofi. Qualora, nelle zone già urbanizzate, non sia possibile
rispettare tale vincolo a causa di preesistenti destinazioni d'uso,
il comune adotta apposito piano di risanamento.

Art. 7.
Procedura di approvazione della classificazione acustica
1. Il comune avvia la procedura di approvazione della
classificazione acustica trasmettendo alla provincia e ai comuni
limitrofi l'elaborato contenente la proposta di zonizzazione acustica
e, contestualmente, ne dà avviso tramite affissione all'albo
pretorio per almeno trenta giorni, con l'indicazione dell'ufficio
comunale in cui la proposta è disponibile all'esame da parte del
pubblico. L'avvio di procedura viene reso noto anche tramite
pubblicazione nel BUR. Entro i successivi sessanta giorni ogni
soggetto interessato presenta al comune e alla provincia proposte e
osservazioni.
2. Entro centoventi giorni dall'avvio della procedura, la
provincia e i comuni limitrofi possono avanzare rilievi e proposte.
3. Decorso il termine di cui al comma 2, il comune adotta la
classificazione acustica, tenendo conto delle osservazioni avanzate
dal pubblico e recependo gli eventuali rilievi della provincia e dei
comuni limitrofi, oppure motivando puntualmente il mancato
recepimento.
4. Qualora insorga conflitto tra comuni limitrofi in merito alla
zonizzazione di aree confinanti, la provincia, esperito un tentativo
di conciliazione e convocata, eventualmente, la conferenza dei
servizi delle amministrazioni interessate ai sensi dell'art. 14 della
legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi),
da ultimo modificato dall'art. 2 della legge 16 giugno 1998, n. 191,
in caso di mancato accordo, adotta le opportune determinazioni,
vincolanti per i comuni.
5. Il comune invia alla Regione, alla provincia e all'ARPA, copia
del provvedimento definitivo di classificazione, completo di tutti
gli elaborati, e provvede a dare notizia dell'avvenuta approvazione
mediante avviso da pubblicarsi nel BUR e con ogni altro mezzo
ritenuto idoneo.
6. Modifiche o revisioni della classificazione acustica sono
adottate con la procedura di cui ai commi 1, 2, 3, 4 e 5.

Art. 8.
Situazioni di rilevante interesse
paesaggistico-ambientale e turistico
1. I comuni il cui territorio presenti un rilevante interesse
paesaggistico-ambientale e turistico, in fase di redazione della
classificazione acustica, hanno facoltà di associare a determinate
aree limiti di esposizione al rumore inferiori a quelli stabiliti
dallo Stato per la classe corrispondente, nel rispetto dei seguenti
criteri e condizioni:
a) l'interesse paesaggistico-ambientale e turistico è
riconosciuto all'interno degli strumenti comunali urbanistici o di
pianificazione, oppure da atti regionali o provinciali in materia;
b) fermo restando quanto previsto dall'art. 6, comma 3, della
legge n. 447/1995, di norma la riduzione dei limiti non si applica
alle aree la cui destinazione d'uso è prevalentemente o
esclusivamente industriale;
c) la riduzione dei limiti può essere esercitata anche per
periodi prestabiliti nel corso dell'anno e per porzioni di territorio
ridotte rispetto a quelle individuate con la zonizzazione;
d) i limiti più restrittivi non possono essere inferiori ai
valori di qualità individuati dallo Stato per ciascuna classe di
territorio;
e) sono in ogni caso salvaguardati i principi stabiliti
dall'art. 6, commi 2 e 3.

Art. 9.
D e r o g h e
1. I cantieri, nonchè le attività all'aperto, gli spettacoli o
le manifestazioni in luogo pubblico o aperto al pubblico, che possono
originare rumore o comportano l'impiego di macchinari o impianti
rumorosì e hanno carattere temporaneo o stagionale o provvisorio,
sono oggetto di deroga, compatibilmente con quanto stabilito con le
disposizioni regionali di cui all'art. 3, comma 3, lettera b) e dai
regolamenti comunali di cui all'art. 5, comma 5, lettera c).
2. L'autorizzazione è rilasciata dal comune con l'indicazione
dei limiti temporali della deroga e delle prescrizioni atte a ridurre
al minimo il disturbo.
3. Per le attività all'aperto di igiene del suolo, spazzamento,
raccolta e compattamento dei rifiuti solidi urbani, nonchè per la
manutenzione di aree verdi pubbliche e private, i comuni possono, con
apposito regolamento di cui all'art. 5, stabilire deroghe ai valori
limite indicati all'art. 2, comma 1, della legge n. 447/1995,
fissando orari e modalità di esecuzione di tali attività. La deroga
non è comunque applicabile a impianti installati permanentemente.

Art. 10.
Impatto acustico
1. La documentazione previsionale di impatto acustico, costituita
da idonea documentazione tecnica, redatta secondo le disposizioni
indicate nel provvedimento di cui all'art. 3, comma 3, lettera c), è
obbligatoria per la realizzazione, la modifica o il potenziamento
delle opere, infrastrutture o insediamenti indicati nell'art. 8,
commi 1, 2 e 4 della legge n. 447/1995.
2. Le autorizzazioni, concessioni, licenze, o i provvedimenti
comunque denominati, inerenti le attività soggette alla valutazione
di impatto acustico, sono rilasciate, considerati i programmi di
sviluppo urbanistico del territorio e previo accertamento della
conformità della richiesta sotto il profilo acustico, nel rispetto
dei valori limite previsti dalla classificazione per la specifica
zona, nonchè del criterio di cui all'art. 6, comma 2.
3. Laddove in luogo della domanda di rilascio di provvedimenti
autorizzativi, sia prevista la denuncia di inizio d'attività, od
altro atto equivalente, la documentazione è prodotta dal soggetto
interessato unitamente alla denuncia stessa o al diverso atto di
iniziativa privata previsto.

Art. 11.
Clima acustico
1. La valutazione di clima acustico, costituita da idonea
documentazione tecnica, redatta secondo le disposizioni indicate nel
provvedimento di cui all'art. 3, comma 3, lettera d), è obbligatoria
per le fattispecie di insediamento di cui all'art. 8, comma 3, della
legge n. 447/1995. È altresì obbligatoria per i nuovi insediamenti
residenziali da realizzare in prossimità di impianti o
infrastrutture adibiti ad attività produttive o postazioni di
servizi commerciali polifunzionali.
2. La documentazione del comma 1 è presentata al comune
contestualmente alla domanda per il rilascio della concessione
edilizia o del provvedimento comunale che abilita all'utilizzazione
dell'immobile per l'esercizio dell'attività.
3. Qualora il clima acustico non risulti compatibile con il tipo
di insediamento previsto, ai fini dell'emanazione del provvedimento
richiesto, il comune, considerate le previsioni di sviluppo
urbanistico del territorio, tiene conto degli effetti dei piani di
risanamento necessari al raggiungimento dei valori limite vigenti,
nonchè della previsione, in fase di progettazione, di opportuni
accorgimenti, anche strutturali e logistici, sul ricettore.

Art. 12.
Organizzazione dei servizi di controllo
1. I comuni e le province, negli ambiti di rispettiva competenza,
esercitano le funzioni di controllo previste dall'art. 14, della
legge n. 447/1995, anche tramite i dipartimenti provinciali o
subprovinciali dell'ARPA ai sensi degli articoli 2 e 3 della legge
regionale n. 60/1995.
2. Le informazioni acquisite dai servizi di controllo sono
integrate nel SIRA ai fini della prevenzione e della programmazione
dei controlli e degli interventi di risanamento, anche tramite la
predisposizione di mappe di rumorosità.
3. I sistemi di monitoraggio acustico sono organizzati dalla
provincia, con particolare riguardo alle infrastrutture nodali di
trasporto e per aree vaste, e gestiti dall'ARPA sulla base delle
direttive impartite dalla Regione ai sensi dell'art. 3, comma 1,
lettera c).

Art. 13.
Piani comunali di risanamento acustico
1. Qualora, in fase di classificazione acustica delle zone già
urbanizzate, a causa delle preesistenti destinazioni d'uso del
territorio, non sia possibile rispettare la disposizione di cui
all'art. 6, comma 3, così come nel caso di superamento dei valori di
attenzione, i comuni sono tenuti a predisporre piani di risanamento
acustico.
2. I piani, redatti in conformità all'art. 7 della legge n.
447/1995, sotto la responsabilità di tecnico riconosciuto competente
in acustica ambientale, sono finalizzati a pervenire in. tempi certi
alla bonifica dall'inquinamento acustico, anche mediante la
rilocalizzazione delle sorgenti sonore estranee al contesto.
3. I piani comunali di risanamento acustico sono predisposti
entro dodici mesi dall'adozione della classificazione acustica del
territorio, oppure dalla conoscenza del superamento dei valori di
attenzione. In caso di persistente inerzia o in presenza di gravi e
particolari problemi di inquinamento acustico, l'adozione del piano
è effettuata, in via sostitutiva, dalla provincia.
4. Il piano di risanamento acustico è altresì adottato nel caso
in cui il comune intenda perseguire i valori di qualità.
5. Contestualmente all'approvazione, il comune trasmette il piano
di risanamento alla Regione e alla provincia.

Art. 14.
Piani di risanamento acustico delle imprese
1. I titolari di imprese produttive sia di beni sia di servizi
che provocano rumore, nonchè di impianti o attività rumorose, entro
sei mesi dalla pubblicazione nel BUR dell'avviso di approvazione del
provvedimento comunale di classificazione acustica, verificano la
compatibilità delle emissioni sonore generate con i valori limite
stabiliti e, se necessario, provvedono ad adeguarsi; oppure, entro lo
stesso termine, presentano alla provincia, nel caso di attività
produttive sia di beni sia di servizi soggette ad autorizzazioni
ambientali di competenza provinciale, oppure al comune, negli altri
casi, apposito piano di risanamento. Sono esclusi dall'obbligo i siti
d'impresa che hanno in corso la procedura per la registrazione ai
sensi del regolamento CEE n. 1836/1993 del consiglio del 29 giugno
1993 (concernente l'adesione volontaria delle imprese del settore
industriale a un sistema comunitario di ecogestione e audit) (EMAS),
Per le imprese che abbiano realizzato interventi di risanamento ai
sensi dell'art. 3 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 10 marzo 1991 (Limiti massimi di esposizione al rumore negli
ambienti abitativi e nell'ambiente esterno), e debbano adeguarsi ai
limiti conseguenti la nuova classificazione, l'avvio degli ulteriori
interventi di adeguamento può essere posticipato al completamento
del piano di ammortamento.
2. I piani di risanamento acustico indicano le caratteristiche e
l'entità dei rumori generati in relazione alle attività svolte e
alle sorgenti sonore utilizzate, gli effetti acustici provocati nelle
aree circostanti, l'individuazione e la descrizione dei ricettori
presenti in tali aree, gli obiettivi, le modalità e le priorità del
risanamento. Inoltre, specificano la scansione temporale dei singoli
interventi di bonifica, indicano termini certi per l'adeguamento
complessivo, e precisano indicatori oggettivi, da utilizzare per la
verifica del raggiungimento degli obiettivi, nonchè la stima degli
oneri finanziari occorrenti e l'incidenza della spesa sull'impresa
proponente. La relazione tecnica allegata al piano di risanamento e
redatta sotto la responsabilità di tecnico competente in acustica
ambientale e il piano è presentato dal legale rappresentante
dell'impresa.
3. La provincia o il comune valutano la comunità dei tempi
indicati per l'esecuzione dei singoli interventi e per il
completamento del risanamento, in relazione all'entità dello
scostamento dai limiti di legge, alla presenza di popolazione
disturbata, alla complessità dell'intervento e all'incidenza della
spesa sull'impresa proponente. Successivamente a tale valutazione
approvano il piano di risanamento con eventuali prescrizioni, che
possono riguardare anche i tempi di effettuazione.
4. La provincia o il comune, avvalendosi dell'ARPA,
periodicamente verificano a campione la realizzazione degli
interventi previsti dai piani approvati ai sensi del comma 3, in
relazione al raggiungimento dei risultati di risanamento attesi.
5. Qualora la provincia o il comune non si esprimano sul piano di
risanamento entro centottanta giorni dalla sua presentazione, i
soggetti che hanno proposto il piano, sono comunque tenuti a
realizzarlo con le modalità e nei termini proposti. A tal fine,
entro i successivi quindici giorni, gli stessi soggetti comunicano al
comune sede dell'attività, e alla provincia nel caso di attività
produttive sia di beni sia di servizi, l'inizio dei lavori.
6. Durante il periodo di risanamento non si applicano sanzioni,
semprechè siano rispettati gli obiettivi e le scadenze previste dal
piano di risanamento, nonchè le eventuali prescrizioni della
provincia o del comune.
7. Al termine degli interventi di risanamento è trasmessa, alla
stessa autorità cui è stato presentato il piano, relazione tecnica
attestante il conseguimento degli obiettivi di risanamento.
8. Alle società e agli enti gestori dei servizi pubblici di
trasporto e delle relative infrastrutture si applica il disposto
dell'art. 10, comma 5, della legge n. 447/1995; nelle more
dell'emanazione del decreto ivi previsto, gli stessi soggetti
provvedono ad individuare le principali criticità e i possibili
interventi di risanamento confrontandosi con comuni e province, e a
valutare i relativi costi e gli impatti residui anche ai fini della
predisposizione dei piani di risanamento comunali.

Art. 15.
Piano regionale di bonifica acustica
1. La giunta regionale, sentite le province e sulla base dei
piani di risanamento comunali, predispone una proposta di piano
triennale di intervento per la bonifica dall'inquinamento acustico,
stabilendo gli obiettivi di qualità, i criteri di priorità degli
interventi e le risorse finanziarie assegnate.
2. Il consiglio regionale approva e aggiorna il piano con
l'indicazione degli obiettivi, delle priorità di risanamento e delle
risorse destinate alla realizzazione degli interventi.
3. Sulla base delle priorità stabilite dal piano triennale, la
giunta regionale predispone il programma degli interventi di
risanamento dall'inquinamento acustico.
4. La realizzazione degli interventi è periodicamente verificata
e, a seguito delle risultanze, il programma è aggiornato dalla
giunta regionale dandone comunicazione alla competente commissione
consiliare.

Art. 16.
Tecnici competenti in acustica ambientale
1. Su domanda degli interessati, la Regione provvede al
riconoscimento dei tecnici competenti in acustica ambientale di cui
all'art. 2, commi 6 e 7, della legge n. 447/1995. Il riconoscimento
rilasciato da altre regioni o province autonome è equiparato a
quello effettuato dalla Regione Piemonte.
2. L'elenco dei tecnici riconosciuti, integrato da dati personali
utili al fine del loro reperimento, è diffuso nel rispetto dei
principi di cui alla legge 31 dicembre 1996, n. 675 (Tutela delle
persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati
personali).
3. L'ARPA organizza periodicamente appositi corsi per la
formazione di tecnici in acustica ambientale operanti presso le
strutture pubbliche territoriali; coloro che hanno superato l'esame
finale ed effettuato un tirocinio non inferiore a sei mesi, svolto in
affiancamento a un tecnico avente già i requisiti per svolgere tale
attività nell'ambito della struttura, possono svolgere, unicamente
nell'ambito dei compiti d'istituto della struttura stessa, le
attività di cui all'art. 2, comma 6, della legge n. 447/1995.
4. Fatti salvi i requisiti previsti dall'art. 2, commi 6 e 7
della legge n. 447/1995, le attività effettuate alle dipendenze
delle strutture pubbliche territoriali sono equiparate a quelle
svolte dall'interessato in collaborazione con altro tecnico
competente già riconosciuto e considerate utili al fine di
completare il periodo di affiancamento previsto dall'art. 4 del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 31 marzo 1998 (Atto
di indirizzo e coordinamento recante criteri generali per l'esercizio
dell'attività del tecnico competente in acustica, ai sensi dell'art.
3, comma 1, lettera b), e dell'art. 2, commi 6, 7 e 8, della legge 26
ottobre 1995, n. 447 "legge quadro sull'inquinamento acustico").

Art. 17.
S a n z i o n i
1. Si applicano le disposizioni di cui all'art. 10 della legge n.
447/1995 e la legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema
penale).
2. L'irrogazione delle sanzioni spetta al comune o alla
provincia, in relazione all'attività di vigilanza e controllo di
rispettiva competenza.
3. I proventi derivanti dall'applicazione delle sanzioni, per la
parte non devoluta allo Stato ai sensi dell'art. 10, comma 4, della
legge n. 447/1995, è acquisito al patrimonio degli enti procedenti
con vincolo di destinazione al perseguimento delle finalità indicate
all'art. 1, comma. 1, e con particolare riguardo all'esecuzione di
monitoraggi e interventi di bonifica acustica previsti dai piani di
risanamento di competenza dei medesimi enti, nonchè, in misura di
norma non superiore al venti per cento, alle attività di controllo
espletate dall'ARPA.

Art. 18.
Disposizioni finanziarie
1. La Regione, nell'ambito delle proprie disponibilità di
bilancio, provvede a concedere a comuni e province contributi
finalizzati alla realizzazione degli interventi di risanamento
acustico di rispettiva competenza.
2. Ai fini dell'attuazione della presente legge vengono istituiti
nello stato di previsione della spesa appositi capitoli con la
seguente denominazione:
a) nel titolo I - spese correnti, "Contributi a comuni e
province per spese riferite agli adempimenti di propria competenza in
materia di inquinamento acustico" con dotazione di lire 100 milioni
per l'anno 2000 e con dotazione da determinarsi con la legge di
approvazione dei relativi bilanci di previsione per gli esercizi
successivi;
b) nel titolo II - spese di investimento, "Contributi a comuni
e province per interventi di risanamento di propria competenza in
materia di inquinamento acustico", con dotazione di L. 500 milioni
per l'anno 2000 e con dotazione da determinarsi con legge di
approvazione dei relativi bilanci di previsione per gli esercizi
successivi.
3. Nell'esercizio finanziario 2000, gli stanziamenti dei capitoli
iscritti per il finanziamento dell'ARPA ai sensi dell'art. 17, comma
1, lettera d) della legge regionale n. 60/1995 saranno incrementati
di lire 400 milioni in parte corrente per l'assolvimento delle
attività alla stessa demandate nella fase di prima attuazione della
presente legge e di lire 500 milioni in conto capitale per l'acquisto
di attrezzature finalizzate al monitoraggio dell'inquinamento
acustico. Con la legge di approvazione dei bilanci di previsione per
gli esercizi successivi, gli stanziamenti dei suddetti capitoli
saranno determinati anche tenendo conto dei compiti attribuiti
all'ARPA in forza della presente legge.
4. I contributi regionali destinati ai comuni sono assegnati solo
in presenza di classificazione acustica.

Art. 19.
Disposizioni transitorie
1. I comuni con popolazione superiore ai 50 mila abitanti, che
non hanno ancora predisposto la relazione sullo stato acustico di cui
all'art. 7, comma 5, della legge n. 447/1995, vi provvedono entro
centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
2. I comuni che, all'entrata in vigore della presente legge,
hanno già adottato una classificazione acustica, sono tenuti ad
adeguarla ai criteri di cui all'art. 6, attenendosi alla procedura
indicata all'art. 7, ferma restando la validità della
classificazione adottata fino al suo adeguamento.

Art. 20.
Abrogazione di norme
1. La legge regionale 21 agosto 1978, n. 52 è abrogata.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 20 ottobre 2000
p. GHIGO
Il vice presidente: Casoni