1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 6 del 7-2-1990
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 40 ORDINANZA (Atto di promovimento) 5 maggio 1989- 23 gennaio 1990
N. 40 Ordinanza emessa il 5 maggio 1989 (pervenuta alla Corte costituzionale il 23 gennaio 1990) dal tribunale di Sassari nel procedimento civile vertente tra Quartu Rolando e l'unita' sanitaria locale n. 2, Alghero Professioni - Ingegneri ed architetti - Interessi sulle somme dovute per prestazioni professionali e non pagate a saldo della specifica, entro sessanta giorni dalla consegna della stessa, ragguagliati al tasso ufficiale di sconto stabilito dalla Banca d'Italia - Ingiustificato trattamento privilegiato degli ingegneri ed architetti rispetto ad altre categorie di creditori. (Legge 2 marzo 1949, n. 143, art. 9, ultimo comma). (Cost., art. 3). (090C0112) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.6 del 7-2-1990)

IL TRIBUNALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sulla causa civile iscritta al
n. 329/1986 r.g.a.c. tra Quartu ing. Rolando residente in Cagliari ed
elettivamente domiciliato in Sassari, via Manno n. 33, presso
l'avvocato Nino Arru che lo rappresenta e difende unitamente
all'avvocato Bruno Pinna di Cagliari, in virtù di procura a margine
dell'atto di citazione, attore, contro l'unità sanitaria locale n. 2
con sede in Alghero, in persona del suo legale rappresentante
pro-tempore, difesa dall'avvocato Claudio Montalto, convenuta;
Visti gli atti della presente causa avente per oggetto il
pagamento di compensi per prestazioni professionali eseguito
dall'ing. Quartu a favore della u.s.l. n. 2 di Alghero.
Vista l'eccezione di illegittimità costituzionale, proposta dalla
convenuta, dell'art. 9, ultimo comma, della tariffa professionale
ingegneri e architetti approvata con legge 2 marzo 1949, n. 143,
nella parte in cui prevede che sulle somme dovute e non pagate a
saldo della specifica entro il termine di giorni sessanta dalla
consegna della stessa, decorrono in favore del professionista e a
carico del committente, gli interessi ragguagliati al tasso ufficiale
di sconto stabilito dalla Banca d'Italia; ritenuto che, essendo il
tasso ufficiale di sconto notoriamente di gran lunga maggiore del
tasso legale, al quale sono normalmente ragguagliati gli interessi
moratori, la norma citata pone l'ingegnere e l'architetto in una
situazione di indiscutibile vantaggio rispetto ad ogni altro
professionista la cui tariffa non contenga una analoga disposizione;
sebbene infatti l'ingegnere esplichi la propria attività in modo del
tutto simile a qualsivoglia altro esercente la libera professione e
per le sue prestazioni abbia diritto a compensi il cui pagamento può
essere differito nel tempo, competono all'ingegnere medesimo
interessi moratori notevolmente maggiori sicchè, pur in presenza di
situazioni identiche, ci si trova di fronte ad un trattamento
differenziato che non trova razionale giustificazione nella
particolare natura della attività svolta; che detta situazione di
previlegio non appare giustificata neppure nei confronti degli altri
creditori di somme di denaro i quali non rivestono la suddetta
qualità professionale posto che costoro, anche a voler tener conto
dell'indirizzo giurisprudenziale della Corte di Cassazione in tema di
rivalutazione monetaria di crediti pecuniari, debbono pur sempre
provare il maggior danno loro derivato dal diminuito potere di
acquisto del denaro, ai sensi dell'art. 1224, ultimo comma, del c.c.,
mentre da siffatto onere della prova sono sollevati ex lege in forza
dell'art. 9, ultimo comma, della legge citata gli esercenti la
professione d'ingegnere; donde la conclusione che la norma in esame
attribuisce all'ingegnere un immotivato privilegio che crea una
sicura disparità di trattamento tra le diverse categorie
professionali e nei confronti degli atri creditori di denaro in
genere in contrasto con l'art. 3 della Costituzione, secondo il quale
"tutti i cittadini sono uguali davanti alla legge..... senza
distinzione di condizioni personali e sociali....."; atteso che,
pertanto, l'eccezione che ci occupa non appare manifestamente
infondata e che inoltre detta questione è rilevante ai fini di causa
perchè si deve stabilire in quale misura competano all'attore gli
interessi di mora sulle sue spettanze (la contestazione verte nella
fattispecie proprio su questo punto, essendo incontroversa la somma
capitale dovuta); che, alla luce di quanto segnalato dalla Corte
costituzionale - già investita dalla questione - con ordinanze 25/2,
2 marzo 1987, n. 67, l'accertata rilevanza permane anche a voler
tenere conto del principio secondo il quale il danno provocato da
inadempimento di debiti pecuniari derivanti da rapporto di lavoro
dipendente od autonomo è determinato alla stregua degli artt. 429
del c.p.c. e 150 del d.a. del c.p.c. (a tale fine è sufficiente
considerare che, applicando l'indice Istat relativo al marzo 1983 il
credito de quo verrebbe maggiorato di appena il 47%, mentre,
attribuendo al professionista gli interessi legali ragguagliati al
tasso ufficiale di sconto - il quale, essendo dalla stessa epoca ad
oggi oscillato fra il 18% e il 12%, si è tenuto su una media del 15%
all'anno per sei anni - l'importo capitale avrebbe un incremento non
inferiore al 90%);

P. Q. M.
Visti gli artt. 134 della Costituzione, 1 della legge
costituzionale 9 febbraio 1948, n. 1, 23 della legge 11 marzo 1953,
n. 87;
Ordina la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale per il
giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 9, ultimo comma,
della tariffa professionale degli ingegneri ed architetti, approvata
con legge 2 marzo 1949, n. 143, nella parte in cui prevede che sulle
somme dovute e non pagate a saldo della specifica, entro il termine
di sessanta giorni dalla consegna della stessa, decorrono, a favore
del professionista e a carico del committente, gli interessi
ragguagliati al tasso ufficiale di sconto stabilito dalla Banca
d'Italia;
Sospende il procedimento in corso;
Manda alla cancelleria di notificare la presente ordinanza alle
parti in causa ed al Presidente del Consiglio dei Ministri e di darne
comunicazione al Presidente della Camera dei deputati e del Senato
della Repubblica.
Sassari, addì 5 maggio 1989
Il presidente: (firma illeggibile)

90C0112