3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 20-6-2015
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 30 dicembre 2014, n. 18
Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2015-2017. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 20-06-2015)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Lazio n. 104 - supplemento n. 4
del 30 dicembre 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Disposizioni varie

1. L'ammontare delle entrate previste per l'anno finanziario 2015,
relative a imposte, tasse, contributi di ogni specie e ogni altro
provento, accertate, riscosse e versate nelle casse della Regione, in
virtù di leggi, decreti, regolamenti e di ogni altro titolo, risulta
dall'annesso prospetto delle entrate di bilancio redatto per titoli e
tipologie (allegato n. 1).
2. Sono approvati, rispettivamente, in 38.663.867.141,53 euro, in
31.834.521.494,31 euro e in 31.835.172.995,93 euro per il triennio
2015-2017 in termini di competenza, nonchè in 41.688.878.759,41 euro
per l'esercizio finanziario 2015 in termini di cassa, i totali
generali dell'entrata della Regione.
3. Sono autorizzati l'impegno e il pagamento delle spese della
Regione, per l'anno finanziario 2015, in conformità all'annesso
prospetto delle spese di bilancio per missioni, programmi e titoli
(allegato n. 2).
4. Sono approvati, rispettivamente, in 38.663.867.141,53 euro, in
31.834.521.494,31 euro e in 31.835.172.995,93 euro per il triennio
2015-2017 in termini di competenza, nonchè in 41.688.878.759,41 euro
per l'esercizio finanziario 2015 in termini di cassa, i totali
generali della spesa della Regione.
5. Ai sensi del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
(Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42) e successive modifiche, il bilancio di previsione finanziario
della Regione Lazio 2015-2017 si compone:
a) del prospetto relativo al bilancio di previsione 2015-2017 delle
entrate di bilancio, redatto per titoli e tipologie (allegato n. 1);
b) del prospetto relativo al bilancio di previsione 2015-2017 delle
spese di bilancio, redatto per missioni, programmi e titoli (allegato
n. 2);
c) del prospetto recante il riepilogo generale delle entrate per
titoli del bilancio di previsione 2015-2017 (allegato n. 3);
d) del prospetto recante il riepilogo generale delle spese per
titoli del bilancio di previsione 2015-2017 (allegato n. 4);
e) del prospetto recante il riepilogo generale delle spese per
missioni del bilancio di previsione 2015-2017 (allegato n. 5);
f) del quadro generale riassuntivo delle entrate e delle spese
(allegato n. 6);
g) del prospetto dimostrativo dell'equilibrio di bilancio (allegato
n. 7);
h) del prospetto esplicativo del risultato di amministrazione
presunto (allegato n. 8);
i) del prospetto esplicativo della composizione per missioni e
programmi del fondo pluriennale vincolato dell'esercizio 2015
(allegato n. 9);
l) del prospetto concernente la composizione dell'accantonamento al
fondo crediti di dubbia esigibilità (allegato n. 10);
m) del prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di
indebitamento (allegato n. 11);
n) dell'elenco concernente le spese obbligatorie (allegato n. 12);
o) dell'elenco concernente le spese impreviste (allegato n. 13);
p) della nota integrativa (allegato n. 14);
q) dell'elenco concernente le missioni ed i programmi nei quali
sono ricomprese le spese per le quali possono disporsi pagamenti
mediante ordini di accreditamento (allegato n. 15);
r) dell'elenco concernente il finanziamento, per il periodo
compreso nel bilancio pluriennale, dei provvedimenti legislativi da
realizzarsi durante l'esercizio finanziario 2015 (allegato n. 16).
6. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore competente in
materia di bilancio, a seguito dell'approvazione da parte del
Consiglio regionale del bilancio di previsione finanziario della
Regione Lazio 2015-2017 di cui al comma 5, approva, per ciascuno
degli anni considerati nel bilancio:
a) il «Documento tecnico di accompagnamento», ripartito in titoli,
tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi e
macroaggregati per le spese;
b) il «Bilancio finanziario gestionale», ripartito in capitoli, al
quale è allegato il prospetto riguardante le previsioni di
competenza e di cassa dei capitoli della gestione sanitaria
accentrata articolato in titoli, tipologie, categorie e capitoli per
le entrate ed in missioni, programmi, macroaggregati e capitoli per
le spese;
c) l'assegnazione dei capitoli di spesa alle direzioni regionali
competenti.
7. Ai sensi degli articoli 48 e 49 del decreto legislativo n.
118/2011 e successive modifiche, nei programmi 01 «Fondo di riserva»
e 03 «Altri fondi» della missione 20 «Fondi ed accantonamenti» dello
stato di previsione della spesa sono iscritti:
a) il fondo di riserva per le spese obbligatorie con uno
stanziamento pari a 55.967.414,83 euro per l'anno 2015, in termini di
competenza e cassa, 57.047.577,00 euro per l'anno 2016 ed
56.519.219,51 euro per l'anno 2017;
b) il fondo di riserva per le spese impreviste con uno stanziamento
pari a 5.000.000,00 euro per l'anno 2015, in termini di competenza e
cassa, ed 6.000.000,00 euro per ciascuna annualità 2016 e 2017;
c) il fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa con uno
stanziamento pari a 3.474.073.229,95 euro per l'anno 2015;
d) il fondo speciale per le spese di parte corrente con uno
stanziamento pari a 10.000.000,00 euro per l'anno 2015, in termini di
competenza e cassa, 12.000.000,00 euro per l'anno 2016 e
12.000.000,00 euro per l'anno 2017;
e) il fondo speciale per le spese in conto capitale con uno
stanziamento pari a 6.000.000,00 euro per l'anno 2015, in termini di
competenza e cassa, e 7.000.000,00 euro per ciascuna annualità 2016
e 2017.
8. Al fine di consentire il pagamento delle somme derivanti dalla
reiscrizione della perenzione amministrativa, nel rispetto delle
disposizioni di cui al comma 11, nel programma 01 «Fondo di riserva»
della missione 20 «Fondi ed accantonamenti» dello stato di previsione
della spesa sono iscritti il fondo per i residui perenti di parte
corrente per spese a carico della Regione, con uno stanziamento per
l'anno 2015, in termini di competenza e cassa, pari a 50.000.000,00
euro e 50.000.000,00 euro per ciascuna delle annualità 2016 e 2017,
il fondo per il pagamento per i residui perenti in conto capitale per
spese a carico della Regione, con uno stanziamento per l'anno 2015,
in termini di competenza e cassa, pari a 200.000.000,00 euro e
200.000.000,00 euro per ciascuna annualità 2016 e 2017, il fondo per
i residui perenti di parte corrente derivanti da assegnazioni
statali, con uno stanziamento per l'anno 2015, in termini di
competenza e cassa, pari a 125.000.000,00 euro, e il fondo per il
pagamento per i residui perenti in conto capitale derivanti da
assegnazioni statali, con uno stanziamento per l'anno 2015, in
termini di competenza e cassa, pari a 125.000.000,00 euro. Per il
pagamento delle somme derivanti dalla reiscrizione della perenzione
amministrativa è, altresì, iscritto nel programma 03 «Altri fondi»
della missione 20 «Fondi ed accantonamenti» dello stato di previsione
della spesa il fondo per la riduzione del debito con uno stanziamento
per l'anno 2015, in termini di competenza e cassa, pari a
1.849.958,40 euro.
9. Al fine di consentire il pagamento delle passività potenziali,
nel rispetto delle disposizioni di cui all'art. 46 del decreto
legislativo n. 118/2011 e successive modifiche, nel programma 01
«Fondo di riserva» della missione 20 «Fondi ed accantonamenti» dello
stato di previsione della spesa sono iscritti il fondo per il
pagamento delle perdite potenziali derivanti da spese correnti a
carico della Regione, con uno stanziamento per l'anno 2015, in
termini di competenza e cassa, pari ad 9.000.000,00 euro e
10.000.000,00 euro per ciascuna annualità 2016 e 2017, il fondo per
il pagamento delle perdite potenziali derivanti da spese in conto
capitale a carico della Regione con uno stanziamento per l'anno 2015,
in termini di competenza e cassa, pari a 7.000.000,00 euro e
7.000.000,00 euro per ciascuna annualità 2016 e 2017, il fondo per
il pagamento delle perdite potenziali derivanti da spese correnti
relative ad assegnazioni vincolate, con uno stanziamento, per l'anno
2015, pari a 15.000.000,00 euro in termini di competenza ed a
10.000.000,00 euro in termini di cassa ed il fondo per il pagamento
delle perdite potenziali derivanti da spese in conto capitale
relative ad assegnazioni vincolate con uno stanziamento, per l'anno
2015, pari a 15.000.000,00 euro in termini di competenza ed a
10.000.000,00 euro in termini di cassa.
10. Al fine di consentire il pagamento dei cofinanziamenti
regionali relativi ad interventi preventivamente autorizzati, nel
programma 03 «Altri fondi» della missione 20 «Fondi ed
accantonamenti» dello stato di previsione della spesa sono iscritti
il fondo per i cofinanziamenti regionali per spese di parte corrente,
con uno stanziamento, per l'anno 2015, pari a 6.000.000,00 euro, in
termini di competenza e cassa, e pari a 7.000.000,00 euro per
ciascuna delle annualità 2016 e 2017, ed il fondo per i
cofinanziamenti regionali per spese in conto capitale con uno
stanziamento, per l'anno 2015, pari a 6.000.000,00 euro, in termini
di competenza e cassa, e pari a 7.000.000,00 euro per ciascuna
annualità 2016 e 2017.
11. In materia di perenzione amministrativa, a decorrere dal 1°
gennaio 2015 si applicano le disposizioni di cui all'art. 60, comma
3, del decreto legislativo n. 118/2011 e successive modifiche.
12. Ai sensi degli articoli 40 e 62 del decreto legislativo n.
118/2011 e successive modifiche, per l'anno 2015, il livello massimo
di ricorso al mercato finanziario è stabilito, in termini di
competenza e cassa, nel limite di 3.554.474.963,66 euro al netto
delle operazioni effettuate per il rimborso anticipato, per la
ristrutturazione di passività preesistenti e per la copertura dei
disavanzi sanitari prevista dalle disposizioni vigenti. La
contrazione di mutui o altre forme di indebitamento finalizzati a
nuovi investimenti è autorizzata fino ad un massimo di
182.443.093,09 euro, in misura non superiore alle quote di capitale
rimborsate.
13. I mutui sono contratti ad un tasso effettivo massimo fisso o
variabile non superiore a quello applicato dalla Cassa depositi e
prestiti S.p.a. e per la durata massima di ammortamento di anni
trenta. Per il pagamento delle annualità di ammortamento la Regione
rilascia mandato irrevocabile al proprio tesoriere.
14. La Giunta regionale, previo parere della commissione consiliare
competente in materia di bilancio, partecipazione, demanio,
patrimonio e programmazione economico-finanziaria, da rendere entro
quindici giorni dalla data di trasmissione degli atti, è autorizzata
a provvedere all'assunzione dei mutui o prestiti con propri atti
deliberativi, nei limiti, alle condizioni e con le modalità previste
dalla legislazione vigente.
15. Al fine di concorrere al contenimento ed al controllo della
spesa regionale, tenuto conto delle disposizioni relative al
perseguimento degli equilibri di bilancio da garantire in sede di
previsione, di gestione e di rendicontazione del bilancio regionale,
la facoltà di impegnare gli stanziamenti per il triennio 2015-2017
è pienamente esercitata per le spese obbligatorie di cui all'elenco
concernente le spese obbligatorie allegato al bilancio, le spese a
destinazione vincolata e relativi cofinanziamenti, le spese connesse
ad interventi per calamità naturali, le spese inderogabili
concernenti il trasporto pubblico, la sanità, le politiche sociali e
l'istruzione. Resta fermo quanto previsto dall'art. 2, comma 80,
della legge 23 dicembre 2009, n. 191 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria
2010) come modificato dall'art. 2, comma 6, del decreto-legge 15
ottobre 2013, n. 120 (Misure urgenti di riequilibrio della finanza
pubblica nonchè in materia di immigrazione), convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 dicembre 2013, n. 137, nonchè dalle
disposizioni di cui agli articoli 39, comma 4 e 56, comma 6, del
decreto legislativo n. 118/2011 e successive modifiche.

16. Nel corso dell'esercizio, le variazioni del bilancio di
previsione, del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio
finanziario gestionale sono autorizzate ai sensi dell'art. 51 del
decreto legislativo n. 118/2011 e successive modifiche e, per quanto
non espressamente indicato nel suddetto decreto e nei relativi
principi applicativi, secondo le modalità di cui ai commi 17 e 18.
17. Con deliberazione della Giunta regionale, da adottarsi su
proposta dell'Assessore competente in materia di bilancio, sono
autorizzate le variazioni di bilancio riguardanti:
a) variazioni compensative fra le diverse categorie delle medesime
tipologie di entrata e fra i diversi macroaggregati del medesimo
programma;
b) variazioni compensative fra i capitoli appartenenti ai medesimi
macroaggregati riguardanti i trasferimenti correnti, i contributi
agli investimenti e i trasferimenti in conto capitale;
c) variazioni derivanti dall'attuazione di leggi regionali.
18. Ai sensi degli articoli 48 e 51, comma 4, del decreto
legislativo n. 118/2011 e successive modifiche, ad esclusione di
quanto disposto per il fondo per le spese impreviste, con
provvedimento amministrativo sono autorizzate le variazioni di
bilancio riguardanti:
a) variazioni compensative fra i capitoli di entrata della medesima
categoria e fra i capitoli di spesa del medesimo macroaggregato;
b) variazioni compensative fra i capitoli appartenenti ai medesimi
piani dei conti finanziari fino al IV livello riguardanti i
trasferimenti correnti, i contributi agli investimenti e i
trasferimenti in conto capitale;
c) variazioni derivanti da prelievi dai fondi di riserva per il
pagamento della perenzione amministrativa e delle perdite potenziali,
dal fondo di riserva per la riduzione del debito, per il pagamento
delle spese obbligatorie, per le autorizzazioni di cassa e per la
reiscrizione dell'avanzo di amministrazione vincolato, nonchè dai
fondi di riserva relativi ai cofinanziamenti regionali.
19. Ogni variazione al bilancio è pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione ed è trasmessa, corredata di relativa
relazione di accompagnamento, al Consiglio regionale.
20. Nel rispetto delle disposizioni di cui all'art. 47, comma 5,
del decreto legislativo n. 118/2011 e successive modifiche, sono
approvati i bilanci di previsione per l'anno finanziario 2015 e
pluriennali 2016-2017, deliberati dai sottoindicati enti dipendenti:
a) Ente pubblico dipendente per il diritto agli studi universitari
del Lazio - Laziodisu;
b) Ente parco regionale dell'Appia antica;
c) Ente parco regionale dei Castelli Romani;
d) Ente parco naturale dei Monti Aurunci;
e) Ente parco naturale Monti Ausoni e Lago di Fondi;
f) Ente parco naturale dei Monti Lucretili;
g) Ente parco naturale regionale dei Monti Simbruini;
h) Ente riserva naturale regionale Nazzano, Tevere Farfa;
i) Ente parco regionale Riviera di Ulisse;
l) Ente regionale Roma Natura;
m) Ente regionale Parco di Veio;
n) Ente regionale Monti Cimini - Riserva naturale Lago di Vico;
o) Ente parco naturale regionale Bracciano - Martignano;
p) Ente regionale per la protezione ambientale - ARPA Lazio;
q) Agenzia regionale per lo sviluppo e l'innovazione
dell'agricoltura del Lazio - ARSIAL;
r) Agenzia regionale per la mobilità - AREMOL;
s) Agenzia regionale del Lazio per i trapianti e le patologie
connesse - ART;
t) Istituto regionale per le Ville Tuscolane - I.R.Vi.T.
21. Gli enti di cui al comma 20 sono tenuti ad apportare, ove
necessario e concordemente con le disposizioni dei commi 22, 23 e 24,
variazioni ai rispettivi bilanci di previsione in relazione agli
stanziamenti definitivamente approvati dalla legge di bilancio
regionale per gli anni 2015, 2016 e 2017.
22. L'eventuale avanzo di amministrazione non vincolato degli enti
dipendenti regionali, certificato in sede di conto consuntivo
dell'anno precedente, concorre alla copertura delle rispettive spese
di funzionamento.
23. I contributi per le spese di funzionamento degli enti
dipendenti regionali sono erogati dalla Regione in due semestralità
al netto dell'avanzo di amministrazione di cui al comma 21.
24. Le somme non utilizzate per effetto dei commi da 21 a 23
costituiscono economie di spesa per il bilancio regionale.
25. Ai sensi del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 (Disposizioni
urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la
competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria), convertito, con modificazioni, dalla legge
6 agosto 2008, n. 133, e successive modifiche, sono allegati alla
presente legge:
a) ai sensi dell'art. 58, comma 1, del decreto-legge n. 112/2008,
ed ai sensi dell'art. 1, commi da 31 a 35 della legge regionale 11
agosto 2009, n. 22, relativi al piano delle valorizzazioni e
alienazioni immobiliari, l'elenco dei beni immobili soggetti a
valorizzazione e/o alienazione;
b) ai sensi dell'art. 62, comma 8, del decreto-legge n. 112/2008,
relativo al contenimento dell'uso degli strumenti derivati e
dell'indebitamento delle Regioni e degli enti locali, la nota
informativa nella quale sono evidenziati gli oneri e gli impegni
finanziari, rispettivamente stimati e sostenuti, derivanti da
contratti relativi a strumenti finanziari derivati o da contratti di
finanziamento che includono una componente derivata.
26. Per quanto non espressamente previsto dalla presente legge si
applicano le disposizioni di cui al decreto legislativo n. 118/2011 e
successive modifiche.

Art. 2

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2015.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 30 dicembre 2014

ZINGARETTI

(Omissis).