Serie Generale n. 10 del 14-1-2003
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 17 dicembre 2002
Fondo integrativo speciale per la ricerca di cui al decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204 - Bando 2001 "Realizzazione di programmi strategici". (GU Serie Generale n.10 del 14-01-2003)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
di concerto con
I MINISTRI DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA,
DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO, DELLE POLITICHE AGRICOLE
E FORESTALI

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 151 del 1 dicembre 1998, recante
"Disposizioni per il coordinamento, la programmazione e la
valutazione della politica nazionale relativa alla ricerca
scientifica e tecnologica";
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 3, del predetto decreto
legislativo, che istituisce nello stato di previsione del Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica un apposito
Fondo integrativo speciale per la ricerca (FISR), finalizzato al
finanziamento di specifici interventi di particolare rilevanza
strategica, indicati nel Programma nazionale per la ricerca (PNR) e
nei suoi aggiornamenti per il raggiungimento degli obiettivi
generali;
Vista la legge 19 ottobre 1999, n. 370, in particolare, l'art. 10,
comma 1, lettera d), che stanzia a favore del FISR 40 miliardi di
lire (Euro 20.658.275,96) per il 2000, e a decorrere dall'anno 2001,
50 miliardi di lire (Euro 25.822.844,95);
Vista la legge 23 dicembre 1999, n. 488 (legge finanziaria 2000),
che in tabella D stanzia ulteriori 10 miliardi di lire (Euro
5.164.568,99) per il periodo 2000-2002 a favore del FISR;
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388 (legge finanziaria 2001),
che in tabella F conferma lo stanziamento di 10 miliardi di lire
(Euro 5.164.568,99), per il periodo 2001-2002;
Visto, altresì, l'art. 103 della predetta legge 23 dicembre 2000,
n. 388, che dispone l'istituzione, nello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
di un fondo pari al 10% dei proventi derivanti dalle licenze UMTS, da
destinare, tra l'altro, al finanziamento della ricerca scientifica,
nel quadro del PNR e nella misura individuata dal Consiglio dei
Ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 marzo
2001, registrato alla Corte dei conti il 23 maggio 2001, che, sulla
base della determinazione del Consiglio dei Ministri del 25 gennaio
2001, all'art. 2, assegna 60 miliardi di lire (Euro 30.987.413,94)
dei proventi derivanti dalle licenze UMTS a favore del FISR;
Visto il Programma nazionale di ricerca (PNR 2001-2003) approvato
dal CIPE con delibera 21 dicembre 2000, n. 150, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 71 del 26 marzo 2001;
Vista la delibera CIPE del 3 maggio 2001, n. 80, registrata alla
Corte dei conti il 16 luglio 2001, registro n. 4, foglio n. 182 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 183 dell'8
agosto 2001 con la quale sono individuate, per l'anno 2001, le
priorità scientifiche di intervento, in coerenza con gli obiettivi
previsti nel PNR e con le determinazioni di cui al sopracitato
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 marzo 2001, per
un importo sul fondo FISR di 226 miliardi di lire (Euro
116.719.259,19);
Tenuto conto che le risorse FISR per il periodo 2000-2003
ammontavano complessivamente a Euro 144.607.931,75 (280 miliardi di
lire) e che pertanto rimaneva un importo residuo pari a Euro
27.888.672,55 (54 miliardi di lire);
Tenuto conto, altresì, che lo stanziamento complessivo di Euro
144.607.931,75 (280 miliardi di lire) è stato decurtato con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 20 marzo 2002 "concernente
la conservazione dei residui di stanziamento" per un importo di
Euro 22.724.103,56 (44 miliardi di lire);
Ritenuto che tale decurtazione debba incidere prioritariamente
sulle risorse per le quali, nella citata delibera CIPE, non è stata
ancora prevista alcuna destinazione, piuttosto che su quelle già
assegnate alla realizzazione di specifici programmi strategici;
Considerato che per effetto della predetta decurtazione la quota di
risorse FISR non assegnata dal CIPE con la delibera 3 maggio 2001, n.
80, rimane pari a Euro 5.164.568,99 (10 miliardi di lire);
Tenuto conto che il FISR rappresenta lo strumento per
l'integrazione delle attività di ricerca, che mirano all'ampliamento
delle conoscenze scientifiche e tecniche non connesse a specifici ed
immediati obiettivi industriali o commerciali, da gestire in regime
di cofinanziamento tra le amministrazioni dello Stato interessate
alla realizzazione dei programmi e i soggetti proponenti;
Vista la disciplina comunitaria per gli aiuti di Stato alla ricerca
e sviluppo n. 96/C/45/06 pubblicata nella G.U.C.E. 17 febbraio 1996,
n. C 45/C;
Considerato che la predetta delibera CIPE del 3 maggio 2001, n. 80,
prevede risorse finanziarie aggiuntive da apportarsi da parte del
Ministero delle politiche agricole e forestali e del Ministero
dell'ambiente, per i programmi di rispettivo interesse;
Tenuto conto che il Ministero delle politiche agricole concorre con
proprie risorse per un importo totale di 30 miliardi di lire (Euro
15.493.706,97), così come comunicato con nota del Ministro n. 8152
del 5 giugno 2001;
Tenuto conto delle tematiche per la ricerca agricola indicate nel
Programma nazionale per la ricerca nel sistema agricolo e lo sviluppo
sostenibile e l'occupazione (PNR-SASSO) predisposto dal Ministero
delle politiche agricole e forestali in raccordo con le regioni e
trasmesso al MIUR quale indicazione della programmazione nel settore
della ricerca agricola per il triennio 2001-2003;
Tenuto conto, altresì, che il Ministero dell'ambiente concorre con
proprie risorse per un importo totale di 70 miliardi di lire (Euro
36.151.982,94) come comunicato con nota dell'11 aprile 2002, prot.
GAB/2002/4027/A06;
Ritenuto di dover definire il quadro dei temi di ricerca da
finanziare con il Fondo integrativo speciale per la ricerca (FISR),
per un importo di Euro 140.992.733,45 (273 miliardi di lire),
anzichè di Euro 168.364.949,10 (326 miliardi di lire) in quanto per
la realizzazione dell'intervento strategico infrastrutturale "Centro
euromediterraneo per i cambiamenti climatici", si procederà
separatamente per un importo di Euro 27.372.215,65 (53 miliardi di
lire);
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1999, n. 29, e successive
variazioni ed integrazioni;
Decretano:
Art. 1.
1. Il Fondo integrativo speciale di ricerca, come integrato con le
risorse dei Ministeri indicati nelle premesse, cofinanzia, in
coerenza con le indicazioni del Programma nazionale per la ricerca
(PNR 2001-2003), i sottoindicati programmi strategici, accanto ad
ognuno dei quali è indicato il limite finanziario di intervento.
L'importo, corrispondente all'1% dello stanziamento previsto per
ciascun programma strategico, è destinato alle spese
dell'istruttoria, monitoraggio e verifiche in itinere.
Programma strategico.
A) Qualità alimentare e benessere contributo previsto Euro
24.273.474,26 di cui:
1) Progetto-obiettivo: Metodi e sistemi per aumentare il valore
aggiunto degli alimenti tradizionali ed a vocazione territoriale.
Contributo previsto Euro 9.812.681,08.
Tematiche:
a) messa a punto di metodi, strumenti e tecnologie per il
recupero e la valorizzazione di produzioni tradizionali e tipiche,
con particolare riferimento ad aree geografiche sensibili dal punto
di vista socio-ambientale, quali aree rurali marginali, ivi comprese
le aree montane, al fine di promuoverne lo sviluppo;
b) individuazione di parametri, indicatori e protocolli per la
definizione e misura della qualità organolettica, nutrizionale e
merceologica, e dell'origine delle materie prime e dei prodotti
finali, mirata alla qualificazione e certificazione delle produzioni
agro-alimentari tradizionali, a salvaguardia sia del consumatore che
del produttore;
c) metodi e strumenti di valorizzazione produttiva e di mercato
degli alimenti tradizionali, per aumentare la competitività del
sistema agricolo ed agroindustriale, con particolare riferimento alle
problematiche di logistica, trasporto e supply-chain anche
nell'ambito della net-economy.
2) Progetto-obiettivo: Metodi e sistemi per aumentare la sicurezza
nella catena agro-alimentare e nell'ambiente. Contributo previsto
Euro 14.460.793,17.
Tematiche:
a) studi e ricerche sul miglioramento delle tecniche di
produzione agricola sostenibile per l'ambiente in grado di fornire
prodotti conformi ai principi di sicurezza alimentare;
b) tecniche di allevamento per la salvaguardia del benessere
animale e l'ottenimento di prodotti di elevata qualità e sicurezza;
c) studio e definizione di nuove metodologie atte a valutare le
produzioni agricole destinate all'alimentazione ai fini:
a. della sicurezza d'uso;
b. del valore nutrizionale;
c. dell'eventuale contenuto di antinutrienti, per valorizzare
il ruolo della corretta alimentazione come fattore di benessere e
prevenzione delle malattie;
d) marcatori, indici e protocolli diagnostici per
l'identificazione di componenti ed ingredienti e per la
tracciabilità dei prodotti agro-alimentari;
e) individuazione e messa a punto di metodi rapidi, economici e
praticabili per l'effettuazione di controlli sistematici della
qualità dei prodotti agroalimentari nella filiera produttiva;
f) definizione di nuove metodologie di trasferimento delle
informazioni al consumatore, anche attraverso nuovi sistemi di
etichettatura.
Programma strategico.
B) Sviluppo sostenibile e cambiamenti climatici contributo previsto
Euro 26.855.758,75 di cui:
1) Progetto-obiettivo: simulazioni, diagnosi e previsioni del
cambiamento climatico. Contributo previsto Euro 26.855.758,75.
Tematiche:
a) studi sull'evoluzione e sulla variabilità climatica, cause
dei cambiamenti climatici: ruolo dei sistemi urbani e produttivi ivi
compreso quello agroforestale;
b) caratterizzazione delle strutture pedoclimatiche locali,
simulazione del clima regionale e ottimizzazione della gestione
territoriale, con particolare riferimento alle risorse idriche,
agro-forestale ed ittica;
c) impatto dei cambiamenti climatici sulle coste e studi della
loro vulnerabilità; previsioni sugli ecosistemi terrestri ed
acquatici, ed in particolare sulla biodiversità;
d) dinamica dei processi atmosferici (aerosol, nubi,
ricostruzione del clima del passato) e tecniche d'intervento;
e) applicazioni del telerilevamento per la conoscenza dei
processi climatici;
f) monitoraggio, diagnosi, simulazioni e previsione
dell'evoluzione dei sistemi agricoli in relazione ai cambiamenti
climatici;
g) sostenibilità dell'impiego energetico delle risorse
rinnovabili per contenere l'emissione di gas responsabili
dell'effetto serra;
h) metodi e tecniche sostenibili per l'immagazzinamento del
carbonio (carbon-sink);
i) studi sul ciclo del carbonio oceanico, processi ed
osservazioni oceaniche.
Programma strategico.
C) Nuovi sistemi di produzione e gestione dell'energia contributo
previsto Euro 89.863.500,44 di cui:
1) Progetto-obiettivo: Vettore idrogeno. Contributo previsto Euro
51.129.233,01.
Tematiche:
a) sviluppo di tecnologie, componenti e sistemi innovativi per la
produzione di idrogeno e per la separazione idrogeno/CO2 anche ai
fini della riduzione dell'impatto ambientale;
b) sviluppo di materiali e sistemi innovativi che sfruttino anche
energie rinnovabili per l'accumulo di idrogeno;
c) studio del confinamento geologico della CO2 e sviluppo delle
relative tecnologie;
d) sviluppo di tecnologie, componenti e sistemi per l'utilizzo
dell'idrogeno nel campo della trazione e per generazione elettrica
distribuita.
2) Progetto-obiettivo: Celle a combustibile. Contributo previsto
Euro 38.734.267,43.
Tematiche:
a) aumento delle prestazioni e riduzione dei costi dei diversi
tipi di celle a combustibile, attraverso lo sviluppo di materiali,
componenti e configurazioni innovative di cella;
b) sviluppo e sperimentazione di sistemi con celle a combustibile
per la trazione, per generazione stazionaria e per l'alimentazione di
sistemi portatili;
c) sperimentazioni di impianti dimostrativi, monitoraggio e
verifica dei comportamenti operativi per celle operanti con
molteplicità di combustibili.

Art. 2.
Soggetti ammissibili
1. Sono ammessi a beneficiare degli interventi di cui al precedente
articolo, gli enti pubblici di ricerca, le università, gli enti di
ricerca privati in collaborazione tra loro e/o con imprese.
2. Possono presentare domanda di finanziamento, in qualità di
soggetti proponenti, i seguenti soggetti, nel rispetto delle clausole
di cui al comma 3 dell'art. 3:
a) università, statali e non statali, legalmente riconosciute ed
istituite nel territorio dello Stato;
b) enti pubblici di ricerca;
c) enti di ricerca privati che, per prioritarie finalità
statutarie, svolgano, senza fini di lucro attività di ricerca;
d) consorzi tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e c), le
cui quote di partecipazione, nel rispetto del comma 3 dell'art. 3,
non devono superare il limite del 60% per ciascun socio.
La domanda deve essere presentata dal soggetto proponente che è
individuato come capofila.
3. In tutti i casi in cui, nella realizzazione del progetto, sia
prevista la partecipazione di imprese industriali produttrici di beni
e/o servizi, il contributo è concesso purche':
a) sia prevista larga diffusione dei risultati che non possono
essere oggetto di diritti di proprietà intellettuale;
b) gli eventuali diritti di proprietà intellettuale sui
risultati siano integralmente versati ai soggetti di cui ai commi
precedenti,
ovvero
c) i soggetti di cui al comma precedente ricevano dalle imprese
industriali un compenso equivalente al prezzo di mercato per i
diritti di proprietà intellettuale derivanti dal progetto, e per la
parte in cui siano detentori tali imprese;
d) sia prevista larga diffusione dei risultati che non possono
essere oggetto di proprietà intellettuale.

Art. 3.
Formulazione delle proposte, loro requisiti e criteri di valutazione
1. Ciascuna proposta deve riferirsi, a pena di inammissibilità, ad
uno solo dei progetti-obiettivo di ciascun programma strategico e ad
una o più tematiche, che devono essere chiaramente indicate,
riportate nel precedente art. 1, e deve essere redatta secondo lo
schema allegato al presente decreto (allegato A); è allegato
altresì il documento contenente i criteri per la rendicontazione dei
costi (allegato B), che fanno parte integrante del presente decreto.
2. I soggetti ammissibili possono presentare separatamente più
proposte progettuali purchè afferenti a diversi progetti-obiettivo,
sempre comunque nel rispetto delle modalità di cui al comma 1.
3. Al fine di assicurare la partecipazione di una pluralità di
soggetti esecutori evitando, nel contempo, l'eccessiva frammentazione
delle risorse, l'apporto di ciascun soggetto ammissibile deve
risultare appropriato e rilevante e comunque non superiore al 60% del
costo totale della proposta.
L'apporto di ciascuna unità operativa non può essere inferiore al
10% del costo totale del progetto, pertanto ciascun progetto può
prevedere da un minimo di 4 ad un massimo di 10 unità operative.
Gli enti di ricerca privati devono allegare alla domanda l'atto
costitutivo e lo statuto.
4. Le proposte progettuali devono contenere i seguenti elementi:
a) oggetto e descrizione delle attività;
b) obiettivi e risultati;
c) soggetto responsabile della realizzazione del progetto ed
unità operative partecipanti;
d) costo totale previsto per la realizzazione del progetto;
e) indicazione delle risorse finanziarie, umane e strumentali
necessarie;
f) collegamento con altri programmi di ricerca nazionali,
comunitari ed internazionali, già attivati e/o in corso;
g) modalità di valorizzazione scientifica e socio-economica dei
risultati;
h) curriculum del responsabile della ricerca di ciascuna unità
operativa.
5. La selezione delle proposte progettuali, giudicate ammissibili
alla fase istruttoria, viene effettuata secondo i seguenti parametri:
a) fattibilità del progetto sotto il profilo tecnico-scientifico
e finanziario anche in riferimento alle risorse umane e strumentali
disponibili;
b) coerenza delle linee di attività e degli obiettivi e dei
risultati attesi con le priorità scientifiche individuate
nell'ambito dei progetti-obiettivo dei programmi strategici di cui
all'art. 1;
c) qualità scientifico-tecnologica delle proposte e/o livello di
innovazione, validità ed originalità dei risultati attesi;
d) coerenza della partecipazione rispetto ai progetti-obiettivo,
adeguatezza scientifica, culturale, tecnica ed organizzativa dei
soggetti proponenti e delle unità operative partecipanti, ad
assicurare efficienza ed efficacia alle attività previste;
e) grado di integrazione tra la componente pubblica e quella
privata;
f) grado di partecipazione finanziaria ai costi complessivi per
la realizzazione del progetto;
g) prospettive di ricaduta tecnico-scientifica e applicativa, con
particolare riferimento al territorio e agli operatori dei settori
interessati.
6. Il finanziamento complessivo a carico delle risorse di cui al
presente bando è pari al 70% dei costi ritenuti ammissibili.
7. Sono ammissibili al finanziamento le proposte progettuali:
a) che risultino conformi e coerenti con i requisiti e i criteri
indicati ai commi precedenti;
b) il cui costo complessivo, al fine di valorizzare e concentrare
i fondi su interventi ed obiettivi significativi:
non sia inferiore a Euro 2.065.827,60 e non superiore a Euro
7.746.853,49 per il programma strategico A);
non sia inferiore a Euro 2.582.284,49 e non superiore a Euro
9.296.224,18 per il programma strategico B);
non sia inferiore a Euro 6.197.482,79 e non superiore a Euro
20.658.275,96 per il programma strategico C);
c) la durata del progetto non deve eccedere i tre anni.

Art. 4.
Procedure per l'istruttoria e la valutazione
A. L'istruttoria delle proposte è curata da una commissione
interministeriale istituita con decreto del MIUR e composta da
rappresentanti del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, del Ministero dell'economia e delle finanze, e, per i
programmi strategici di rispettiva competenza, dai rappresentanti del
Ministero dell'ambiente e del Ministero delle politiche agricole e
forestali.
B. Per la valutazione tecnico-scientifica delle proposte
progettuali, la predetta commissione si avvale di gruppi di esperti
con comprovata esperienza nei settori scientifici di ciascun
programma strategico, da identificarsi nell'albo degli esperti della
ricerca scientifica di cui all'art. 7 del decreto legislativo n.
297/1999, istituito con decreto direttoriale 2 agosto 2002, prot. n.
1176/2002 e/o da altri esperti, comunque indicati dalle
amministrazioni compartecipanti al finanziamento, e nominati con
apposito decreto del MIUR.
L'onere relativo alle spese di funzionamento di detti organismi di
istruttoria e valutazione grava sulla disponibilità del Fondo così
come individuato all'art. 1, comma 1, del presente bando.
Sulla base delle valutazioni del gruppo degli esperti, la predetta
commissione interministeriale approva la graduatoria delle proposte
che sarà formalizzata successivamente con apposito decreto del MIUR.
L'erogazione dei finanziamenti avverrà a cura del Ministero
dell'economia e delle finanze, secondo criteri e modalità da
definirsi con il successivo decreto di affidamento che terrà conto
anche di eventuali rimodulazioni, indicate dal gruppo di esperti nel
corso della valutazione e selezione delle proposte, dei progetti
ammessi al finanziamento.
Al termine del progetto si provvederà alla valutazione finale
anche per l'accertamento dei risultati conseguiti sotto il profilo
tecnico-scientifico e socio-economico.
I soggetti beneficiari del contributo sono tenuti a comunicare al
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, per la
relativa approvazione, ogni modifica che dovesse intervenire nella
realizzazione del progetto.

Art. 5.
Costi ammissibili
Sono considerati ammissibili i costi indicati nella tabella
allegata al presente decreto.

Art. 6.
Modalità di presentazione delle domande
Le domande di concessione del contributo dovranno essere
presentate, pena l'esclusione, entro sessanta giorni a decorrere
dalla data di pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale
utilizzando il servizio Internet al seguente indirizzo:
http://roma.cilea.it/sirio alla voce "Domande finanziamento", secondo
le modalità ivi indicate. Il servizio sarà attivo a decorrere dalla
data di pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale.
Il servizio consentirà la stampa della domanda (allegato 1) e
della scheda riepilogativa (allegato 2) del progetto - che fanno
anche esse parte integrante del presente decreto - che, debitamente
sottoscritte, dovranno essere inviate a mezzo raccomandata con
ricevuta di ritorno, al Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca (MIUR) - Servizio per lo sviluppo e il potenziamento
dell'attività di ricerca - Ufficio II, piazzale J.F. Kennedy n. 20 -
00144 Roma, recante sulla busta la dicitura "Bando 2002 - Progetti
FISR".
La data di spedizione è comprovata dal timbro dell'ufficio postale
accettante.
Il presente decreto sarà inviato all'Ufficio centrale del bilancio
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 17 dicembre 2002

p. Il Ministro dell'economia e delle finanze
capo del Dipartimento del tesoro
Siniscalco

p. Il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca
capo del Dipartimento della programmazione
il coordinamento e gli affari economici
D'Addona

p. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
direttore generale
Clini

p. Il Ministro delle politiche agricole e forestali
Il capo del Dipartimento per la qualità dei prodotti
agroalimentari e dei servizi
Ambrosio

Allegato A

----&gt; vedere allegato da pag. 8 a pag. 11 della G.U. &lt;----

Allegato B

----&gt; vedere allegato a pag. 12 della G.U. &lt;----

Criteri generali
1. I costi dovranno risultare dalla documentazione probatoria
relativa, richiesta a norma di legge o dalla prassi contabile ovvero
specificatamente dal MIUR; comunque dovranno essere rispettati i
criteri di documentazione indicati più avanti.
2. In linea generale per ogni obiettivo i costi sono riconosciuti
solo se effettivamente sostenuti e liquidati all'atto della loro
presentazione al MIUR; vale cioè per essi il criterio di "cassa".
3. Qualora un bene venga acquisito utilizzando la forma del
"leasing", sarà riconosciuta soltanto la quota capitale delle
singole rate pagate, con esclusione della quota interessi e delle
spese accessorie.
4. Non sono riconosciuti i costi relativi a mobili ed arredi.
5. Tutti i costi devono intendersi al netto dell'IVA, salvo
quanto di seguito indicato.
Nel caso in cui la rendicontazione dei costi imputabili al
progetto sia presentata da un soggetto che non può recuperare,
parzialmente o totalmente, l'eventuale IVA sui suddetti costi, la
quota dell'IVA non recuperata può essere considerata come costo
ammissibile.
A corredo delle certificazioni dei costi ammissibili dovrà
essere rilasciata apposita dichiarazione, nella forma richiesta
nell'art. 7 del decreto di affidamento.

Criteri per le singole voci di spesa
Nell'ambito dei "criteri generali" sopraelencati sono ammissibili
le voci di spesa sottoindicate, fatto salvo comunque il diritto del
MIUR di valutarne la congruità e la pertinenza in base alla
documentazione presentata.
A) Personale.
A.1 - Personale dipendente.
Questa voce comprende il personale in organico e quello con
contratto a tempo determinato direttamente o indirettamente impegnato
nelle attività tecnico-scientifiche (ricerca, formazione,
progettazione, studi di fattibilità, ecc.) e in quelle di gestione
tecnico-scientifica-amministrativa.
Il costo relativo sarà determinato in base alla percentuale di
ore lavorative dedicate al progetto ed attestate nella certificazione
di spesa trasmessa, e sarà valorizzato come appresso indicato:
per ogni persona impiegata nel progetto (1) sarà preso come
base il costo effettivo annuo lordo (retribuzione effettiva annua
lorda, con esclusione dei compensi per lavoro straordinario e
diarie, maggiorata di contributi di legge o contrattuali e di oneri
differiti);
(1) Le qualifiche del personale sono stabilite secondo i seguenti
criteri:
Ricercatore qualificato è il laureato, ovvero la persona di
cultura pratica equivalente, che sia responsabile di almeno un
capitolo o una fase della ricerca;
Ricercatore è il laureato o il diplomato, ovvero la persona di
cultura pratica equivalente, in grado di svolgere un lavoro autonomo
di ricerca o di progetto;
Tecnico è il diplomato, ovvero la persona di cultura pratica
equivalente, in grado di eseguire esperimenti, prove, controlli,
disegni con una certa autonomia;
Ausiliare è la persona che svolge attività esecutive
riguardanti prove, controlli, esperimenti o costruisce parti
prototipiche;
Gestore è la persona che cura il coordinamento delle attività
tra i partecipanti, la verifica dell'avanzamento del progetto ed il
raggiungimento degli obiettivi, la stesura della documentazione
tecnica di progetto.
il costo da imputare al progetto sarà computato moltiplicando
il costo effettivo annuo lordo per la percentuale di ore lavorative
dedicate al progetto ed attestate nella certificazione di spesa
trasmessa; tale attestazione dovrà trovare riscontro in un apposito
prospetto sottoscritto dal direttore amministrativo dell'ente o
società.
A.2 - Personale non dipendente.
Questa voce comprenderà il personale con contratto a tempo
determinato (inclusi dottorati, assegni di ricerca e le borse di
studio) impegnato in attività analoghe a quelle del personale
dipendente di cui al punto A.1, a condizione che svolga la propria
attività presso le strutture delle unità operative. Il contratto a
tempo determinato dovrà contenere l'indicazione della durata
dell'incarico, della remunerazione oraria e di
eventuali maggiorazioni per diarie e spese, delle attività da
svolgere e delle modalità di esecuzione, nonchè l'impegno per il
collaboratore a prestare la propria opera presso le strutture delle
unità operative stesse. Il costo riconosciuto sarà quello di
fattura, ove richiesta, al netto di IVA con l'esclusione di eventuali
diarie e spese, che rientrano nel forfait delle spese generali di cui
al successivo punto B. Tale costo sarà determinato in base alle ore
dedicate al progetto presso la struttura della unità operativa
valorizzate al costo orario previsto nel contratto. Per gli assegni
di ricerca il costo riconosciuto sarà quello relativo all'importo
dell'assegno maggiorato degli oneri di legge, con l'esclusione di
eventuali diarie e spese che rientrano nel forfait di cui al
successivo punto B.
Dal 1 gennaio 2001 i contratti di collaborazione coordinata e
continuativa sono fiscalmente equiparati ai contratti dei lavoratori
dipendenti.
Il contratto di collaborazione dovrà contenere l'indicazione
dell'oggetto e della durata dell'incarico, della remunerazione, delle
attività da svolgere e delle modalità di esecuzione.
I costi per le attività svolte fuori dalla struttura delle
unità operative rientrano invece tra le consulenze.
B) Spese generali.
L'importo della voce in oggetto sarà calcolato forfettariamente
nella misura del 60% dell'ammontare dei costi per il personale ma
comunque non eccedente il 20% del costo totale ammissibile del
progetto. Detto forfait si intenderà riferito ai seguenti costi
necessari per l'attività di ricerca:
personale indiretto (es. fattorini, magazzinieri, segretarie e
simili);
funzionalità ambientale (es. vigilanza, pulizia,
riscaldamento, energia, illuminazione, acqua, lubrificanti, gas vari,
ecc.);
funzionalità operativa (es. posta, telefono, telex, telegrafo,
cancelleria, fotoriproduzioni, abbonamenti, materiali minuti,
biblioteca, assicurazioni dei cespiti di ricerca, ecc.);
assistenza al personale (es. infermeria, mensa, trasporti,
previdenze interne, antinfortunistica, copertura assicurativa, ecc.);
funzionalità organizzativa (es. attività direzionale,
contabilità generale, e industriale, acquisti, ecc.);
missioni e viaggi (costo del personale in
viaggio/missione/attivita/ fuori sede, costi per trasporto, vitto,
alloggio, diarie, ecc.) ad eccezione dei costi per "missioni e
viaggi" di durata superiore a cinque giorni per attività di ricerca
in senso stretto (ricerca e/o sperimentazione), per i quali verranno
riconosciuti, come imputazione diretta, i soli costi di personale;
pertanto rientrano nel forfait delle spese generali i costi completi
di "missioni e viaggi" sia per attività non classificabili come
attività di ricerca in senso stretto (incontri con clienti,
fornitori, enti di normalizzazione, ecc.), sia per attività di
ricerca/ sperimentazione che comportano viaggi, o spostamenti dal
laboratorio, di durata non superiore a cinque giorni;
corsi, congressi, mostre, fiere (costo del personale
partecipante, costi per iscrizione e partecipazione, materiale
didattico, ecc.);
costi generali inerenti ad immobili ed impianti generali
(ammortamenti, manutenzione ordinaria e straordinaria, assicurazioni,
ecc.), nonchè alla manutenzione (ordinaria e straordinaria) della
strumentazione e delle attrezzature di ricerca.
Resta inteso che in sede di rendiconto dei costi non occorrerà
predisporre per tale voce una apposita documentazione.
C) Attrezzature e strumentazioni.
In questa voce verranno incluse le attrezzature e le
strumentazioni (di nuovo acquisto) acquistate sul mercato. Il costo
sarà commisurato all'importo di fattura (al netto dell'IVA) più
dazi doganali, trasporto, imballo ed eventuale montaggio, con
esclusione di qualsiasi ricarico per spese generali.
I criteri che saranno applicati per la determinazione del costo
delle attrezzature e delle strumentazioni sono le seguenti:
le attrezzature e le strumentazioni esistenti alla data di
decorrenza dell'ammissibilità dei costi non sono compatibili ai fini
del finanziamento, nè potranno essere considerate quote del loro
ammortamento;
il costo delle attrezzature e delle strumentazioni di nuovo
acquisto da utilizzare esclusivamente per il progetto sarà
determinato in base alla fattura al netto di IVA ivi inclusi i dazi
doganali, il trasporto, l'imballo e l'eventuale montaggio, con
esclusione invece di qualsiasi ricarico per spese generali. Il costo
può essere imputato totalmente o applicando un criterio massimo di
ammortamento, così come indicato successivamente in bilancio, pari a
cinque anni (tre anni nel caso di strumentazioni ed attrezzature per
elaborazioni e processo dati con un costo inferiore ai 25.000 euro);
per le attrezzature e le strumentazioni di nuovo acquisto, il
cui uso sia necessario ma non esclusivo per il progetto, il costo
relativo (da calcolare come indicato al punto precedente) sarà
ammesso al finanziamento in parte proporzionale all'uso effettivo per
il progetto stesso.
D) Materiali.
In questa voce ricadono le materie prime, componenti,
semilavorati, materiali commerciali, materiali da consumo specifico
(per esempio reagenti), spese per colture ed allevamento (es. per
ricerche di interesse agrario), software, oltre alle strumentazioni
utilizzate per la realizzazione di prototipi e/o impianti pilota.
Non rientrano invece nella voce materiali, in quanto già
compresi nel forfait delle spese generali, i costi dei materiali
minuti necessari per la funzionalità operativa quali: attrezzi di
lavoro, minuteria metallica ed elettrica, articoli per la protezione
del personale (guanti, occhiali, ecc.), floppy disc, CD e simili per
computer e carta per stampanti, vetreria di ordinaria dotazione,
mangimi, lettiere e gabbie per il mantenimento degli animali da
laboratorio ecc.
I relativi costi saranno determinati sulla base degli importi di
fattura, che dovrà fare chiaro riferimento al costo unitario del
bene fornito, più eventuali dazi doganali, trasporto ed imballo,
senza alcun ricarico per spese generali (compensate a parte).
Nel caso di utilizzo di materiali esistenti in magazzino, il
costo sarà quello di inventario di magazzino, con esclusione di
qualsiasi ricarico per spese generali.
E) Commesse esterne.
In questa voce rientrano le attività di ricerca e/o di
formazione commissionate dall'attuatore e svolte da qualificati
soggetti con personalità giuridica, privati o pubblici, sulla base
di apposito atto d'impegno giuridicamente valido, sottoscritto dal
fornitore del servizio.
F) Consulenze.
Devono far riferimento a prestazioni a carattere scientifico rese
da professionisti (ovvero da persone fisiche), e regolate da apposito
atto d'impegno giuridicamente valido, sottoscritto dal consulente o
formatore.
Il loro costo sarà determinato in base alla fattura al netto di
IVA.
F) Missioni e viaggi.
In questa voce rientrano tutte le spese sostenute per missioni
superiori ai cinque giorni.
I costi sostenuti possono essere riconosciuti se la missione è
stata autorizzata dal coordinatore del progetto e formalizzata in una
lettera d'incarico in cui viene identificata la persona che va in
missione, il periodo di missione ed i motivi scientifici che devono
essere legati alle sole attività previste nel progetto esecutivo.

----&gt; vedere allegato da pag. 15 a pag. 19 della G.U. &lt;----

Allegato 1
Domanda

Spettabile
MIUR - Ministero Istruzione, Università e Ricerca
SSPAR - Servizio per lo Sviluppo e il
Potenziamento dell'Attività di Ricerca
Ufficio II
Piazzale Kennedy, 20
00144 ROMA

FISR "Fondo Integrativo speciale per la ricerca

Il sottoscritto ...... nato a ..... il ......., cod fisc ........
residente in ........, Legale rappresentante (o suo delegato) chiede
con la presente domanda, ai sensi dell'art. 2 presente bando, di
beneficiare dei finanziamenti FISR, in qualità di soggetto capofila
degli enti che partecipano alla realizzazione del

progetto ............
programma strategico ..........
progetto-obiettivo ............. .bt; tematiche ..............

A tale fine si allega:
Dichiarazione di impegno degli enti partecipanti
Scheda riepilogativa
Progetto esecutivo (allegato A dell'art. 3 del bando)
Statuto e Atto costitutivo dell'ente capofila (solo per gli enti
privati)
fotocopia documento di riconoscimento in corso di validità come
prescritto dall'art. 3 della legge 127/97
Il sottoscritto sotto la sua responsabilità e consapevole delle
sanzioni penali in caso di dichiarazione mendaci, dichiara che i
contenuti degli allegati corrispondono a verità.

Data e Firma
(Il Legale Rappresentante)

Allegato 2

Scheda riepilogativa

F.I.S.R. Fondo Integrativo Speciale per la Ricerca

Ente proponente ...............
Legale Rappresentante .............
Eventuali estremi riconoscimento personalità giuridica .............
Sede .............
Città:
....... Cap:...... Tel:........ Fax:......... E-mail:.........
Codice fiscale
......... Partita IVA ........
Numero Conto Tesoreria Provinciale
............
Conto Corrente Bancario
ABI ....... Banca .........
CAB .......... Numero conto ..........
Progetto ...........
Programma strategico ............
Progetto obiettivo
...........
Tematiche ...........
Sintesi del progetto ..........
Durata e costi ...........
Durata (in mesi):............. Costo Totale Progetto:  ............
Contributo Totale Richiesto:  ..............
Peso percentuale capofila: .........
Numero percentuale (compreso capofila):...........
Enti Partecipanti
Partita IVA
Ragione Sociale
Peso (%)
...........
...........
...........

Data e Firma
(Il Legale Rappresentante)