3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 19-2-2011
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
REGOLAMENTO REGIONALE 10 maggio 2010, n. 3
Disposizioni attuative della legge regionale 19 marzo 2008, n. 4 (Disposizioni per lo sviluppo sostenibile e la valorizzazione delle attivita' professionali della pesca e dell'acquacoltura) relative alla concessione di contributi per le attivita' di pesca e di acquacoltura in conformita' alla normativa comunitaria vigente in materia di aiuti di Stato. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 19-02-2011)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Lazio
n. 20 del 28 maggio 2010)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha adottato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


E m a n a

il seguente regolamento:
Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento detta disposizioni attuative della
legge regionale 19 marzo 2008, n. 4 (Disposizioni per lo sviluppo
sostenibile e la valorizzazione delle attività professionali della
pesca e dell'acquacoltura), di seguito denominata legge, relative
alla concessione di contributi per le attività di pesca e di
acquacoltura, in conformità alla normativa comunitaria vigente in
materia di aiuti di Stato ed, in particolare, disciplina:
a) i criteri e le modalità di concessione ed erogazione dei
contributi di cui agli articoli 8, 9 e 10 della legge e le condizioni
per l'eventuale cumulabilità con altri contributi pubblici;
b) le cause di revoca della concessione dei contributi e le
procedure per il recupero delle somme erogate.

Art. 2

Contributi

1. La Regione, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera a), della
legge e nel rispetto del regolamento (CE) n. 736/2008 della
commissione, del 22 luglio 2008, relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti di Stato a favore delle
piccole e medie imprese attive nel settore della produzione,
trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea serie L n.
201 del 30 luglio 2008 e, in particolare, dell'art. 17, concede
contributi per istituire organizzazioni di produttori nonchè per la
relativa ristrutturazione e per l'attuazione dei rispettivi piani di
miglioramento della qualità, purchè tali organizzazioni siano
riconosciute ai sensi del regolamento (CE) n. 104/2000 del consiglio,
del 17 dicembre 1999, relativo all'organizzazione comune dei mercati
nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura.

Art. 3

Contributi per la salvaguardia e lo sviluppo delle risorse acquatiche

1. La Regione, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera b), della
legge e nel rispetto del regolamento (CE) 736/2008 e, in particolare,
dell'art. 18, concede contributi per misure di interesse comune
finalizzate a salvaguardare e sviluppare le risorse acquatiche.
2. I contributi di cui al comma 1 sono concessi per:
a) la costruzione o l'installazione di elementi fissi o mobili
destinati a salvaguardare e sviluppare la fauna e la flora
acquatiche;
b) il recupero delle acque interne, comprese le zone di
riproduzione e le rotte utilizzate dalle specie migratorie;
c) la salvaguardia e il miglioramento dell'ambiente nel quadro
di Natura 2000, se direttamente inerenti alle attività di pesca,
esclusi i costi operativi.
3. Il piano annuale previsto all'art. 3 della legge individua il
soggetto o i soggetti che devono realizzare le misure di interesse
comune di cui al presente articolo secondo le indicazioni dell'art.
38, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1198/2006 del consiglio, del
27 luglio 2006, relativo al fondo europeo per la pesca.

Art. 4

Contributi per progetti pilota

1. La Regione, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera c), della
legge e nel rispetto del regolamento (CE) 736/2008 e, in particolare,
dell'art. 21, concede, quali misure di interesse comune, contributi
per progetti pilota finalizzati all'acquisizione ed alla diffusione
di nuove conoscenze tecniche.
2. I contributi di cui al comma 1 sono concessi per:
a) sperimentare, in condizioni simili a quelle reali del
settore produttivo, l'affidabilità tecnica o la vitalità economica
di una tecnologia innovativa, allo scopo di acquisire e diffondere
conoscenze tecniche o economiche sulla tecnologia sperimentata;
b) elaborare e sperimentare metodi per migliorare la
selettività degli attrezzi e ridurre le catture accessorie, i
rigetti in mare o l'impatto ambientale, in particolare sui fondali
marini;
c) sperimentare tipi alternativi di tecniche di gestione della
pesca.
3. Il piano annuale previsto all'art. 3 della legge individua il
soggetto o i soggetti che devono realizzare le misure di interesse
comune di cui al presente articolo secondo le indicazioni di cui
all'art. 41, paragrafo 1, del regolamento (CE) 1198/2006.

Art. 5

Contributi per assistenza tecnica

1. La Regione, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera c), della
legge e nel rispetto del regolamento (CE) n. 875/2007 della
commissione, del 24 luglio 2007, relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti de minimis nel settore
della pesca e recante modifica del regolamento (CE) n. 1860/2004,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea serie L n.
193 del 25 luglio 2007, concede contributi per l'assistenza tecnica
finalizzata alla realizzazione di interventi per:
a) migliorare le condizioni di lavoro degli operatori del
settore, con particolare riferimento alla prevenzione e alla
sicurezza a bordo delle navi da pesca;
b) sviluppare la multifunzionalità delle imprese;
c) valorizzare i prodotti ittici regionali e tutelare la
qualità degli stessi;
d) applicare modelli di produzione sostenibile, di riduzione di
impatti negativi sull'ambiente e di nuove tecnologie;
e) favorire processi di internazionalizzazione.

Art. 6

Contributi per la promozione e la pubblicità dei prodotti ittici

1. La Regione, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera d), della
legge e nel rispetto del regolamento (CE) 736/2008 e, in particolare,
dell'art. 20, concede contributi per misure di interesse comune
miranti ad attuare una politica di qualità, di valorizzazione, di
promozione e di sviluppo di nuovi mercati, di campagne promozionali
per i prodotti della pesca e dell'acquacoltura, con particolare
riguardo ai prodotti regionali di qualità riconosciuti ai sensi del
regolamento (CE) n. 510/2006 del consiglio, del 20 marzo 2006,
relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle
denominazioni d'origine dei prodotti agricoli e alimentari.
2. I contributi di cui al comma 1 sono concessi per:
a) la realizzazione di campagne di promozione regionali,
nazionali e transnazionali dei prodotti della pesca e
dell'acquacoltura;
b) la fornitura al mercato di specie eccedentarie o
sottoutilizzate, che solitamente sono rigettate in mare o che non
rivestono interesse commerciale;
c) l'attuazione di una politica di qualità dei prodotti della
pesca e dell'acquacoltura;
d) la promozione dei prodotti ottenuti usando metodi che
presentano un impatto ambientale ridotto;
e) la promozione dei prodotti riconosciuti ai sensi del
regolamento (CE) 510/2006;
f) la certificazione della qualità, compresa la creazione di
etichette e la certificazione dei prodotti catturati o allevati con
metodi di produzione rispettosi dell'ambiente;
g) le campagne finalizzate a migliorare l'immagine dei prodotti
della pesca e dell'acquacoltura e l'immagine del settore della pesca;
h) la realizzazione di indagini di mercato.

Art. 7

Contributi per investimenti nella trasformazione e
commercializzazione

1. La Regione, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera e), della
legge e nel rispetto del regolamento (CE) 736/2008 e, in particolare,
dell'art. 16, concede contributi per la trasformazione e
commercializzazione dei prodotti ittici finalizzati alla costruzione,
l'ampliamento, l'equipaggiamento e l'ammodernamento delle imprese.
2. I contributi di cui al comma 1 sono concessi per:
a) migliorare le condizioni di lavoro;
b) migliorare e monitorare le condizioni di igiene o di salute
pubblica o la qualità dei prodotti;
c) produrre prodotti di alta qualità destinati a nicchie di
mercato;
d) ridurre l'impatto negativo sull'ambiente;
e) migliorare l'uso delle specie poco diffuse, dei
sottoprodotti e degli scarti;
f) produrre o commercializzare nuovi prodotti, applicare nuove
tecnologie o sviluppare metodi di produzione innovativi;
g) commercializzare prodotti provenienti soprattutto dagli
sbarchi e dall'acquacoltura locali, anche attraverso la realizzazione
da parte dei produttori ittici di punti di vendita diretta e di
banchi di assaggio al fine di realizzare la filiera corta.

Art. 8

Contributi per investimenti destinati a porti di pesca, luoghi di
sbarco e ripari

1. La Regione, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera f), della
legge e nel rispetto del regolamento (CE) 736/2008 e, in particolare,
dell'art. 19, concede contributi per gli investimenti relativi ai
porti di pesca, pubblici e privati esistenti che presentano un
interesse per i pescatori e i produttori acquicoli che li utilizzano,
al fine di contribuire a migliorare i servizi offerti.
2. I contributi di cui al comma 1 sono concessi per investimenti
finalizzati a:
a) il miglioramento delle condizioni di sbarco, trattamento e
magazzinaggio nei porti della pesca e dell'acquacoltura, e della loro
messa all'asta;
b) la fornitura di carburante, ghiaccio, acqua e energia
elettrica;
c) l'attrezzatura per la riparazione e manutenzione dei
pescherecci;
d) la costruzione, l'ammodernamento e l'ampliamento delle
banchine, migliorando la sicurezza delle operazioni di sbarco o
carico;
e) la gestione informatizzata dell'attività di pesca;
f) il miglioramento della sicurezza e delle condizioni di
lavoro;
g) il deposito e il trattamento degli scarti;
h) le misure per ridurre i rigetti in mare;
i) la costruzione o l'ammodernamento di piccoli ripari di
pesca, nei limiti degli investimenti per la sicurezza dei pescatori.

Art. 9

Contributi per la pesca nelle acque interne

1. La Regione, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera g), della
legge e nel rispetto del regolamento (CE) 736/2008 e, in particolare,
dell'art. 15, concede contributi per le attività di pesca praticate
a fini commerciali da pescherecci che operano esclusivamente nelle
acque interne.
2. I contributi di cui al comma 1 sono concessi per investimenti
finalizzati alla costruzione, estensione, potenziamento e
ammodernamento delle attrezzature per la pesca nelle acque interne,
al fine di migliorare la sicurezza, le condizioni di lavoro, l'igiene
e la qualità del prodotto, la salute umana o animale, o ridurre
l'impatto negativo sull'ambiente o determinare un impatto positivo
sullo stesso.

Art. 10

Contributi per investimenti nell'acquacoltura

1. La Regione, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera g), della
legge e nel rispetto del regolamento (CE) 736/2008 e, in particolare,
dell'art. 11, concede contributi per la costruzione, l'ampliamento,
l'armamento e l'ammodernamento di impianti di produzione, in
particolare al fine di migliorare le condizioni di lavoro, l'igiene,
la salute dell'uomo o degli animali e la qualità dei prodotti,
ridurre l'impatto negativo o accentuare gli effetti positivi
sull'ambiente.
2. I contributi di cui al comma 1 sono concessi per:
a) la diversificazione finalizzata alla produzione di specie
per le quali la produzione mediante acquacoltura è scarsa o
inesistente e per le quali esistono buone prospettive di mercato,
purchè si tratti di allevamento di specie già presenti nelle acque
regionali;
b) l'applicazione di tecniche di acquacoltura che riducono
l'impatto negativo o accentuano gli effetti positivi sull'ambiente in
modo sostanziale rispetto alle normali pratiche utilizzate nel
settore dell'acquacoltura;
c) il sostegno alle tradizionali attività dell'acquacoltura
importanti per preservare e sviluppare il tessuto socioeconomico e
l'ambiente;
d) il sostegno per l'acquisto di attrezzature volte a
proteggere gli allevamenti dai predatori selvatici;
e) il miglioramento delle condizioni di lavoro e di sicurezza
dei lavoratori del settore dell'acquacoltura;
f) investimenti relativi al commercio al dettaglio svolto
nell'azienda quando tale commercio formi parte integrante
dell'impresa di acquacoltura.
3. La Regione, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera g), della
legge e nel rispetto del regolamento (CE) 736/2008 e, in particolare,
dell'art. 12, concede contributi specifici per incentivare
l'acquacoltura biologica, come individuata dall'art. 30, paragrafo 2,
lettera c), del regolamento (CE) 1198/2006.

Art. 11

Contributi per interventi socio-economici, limitatamente alla
riconversione o alla diversificazione delle attività professionali

1. La Regione, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera h), della
legge e nel rispetto del regolamento (CE) 736/2008 e, in particolare,
dell'art. 10, concede contributi per le misure socioeconomiche per i
pescatori colpiti dagli sviluppi nel settore della pesca.
2. I contributi di cui al comma 1 sono concessi per:
a) la diversificazione delle attività allo scopo di promuovere
la pluriattività per i pescatori;
b) l'aggiornamento delle competenze professionali, in
particolare dei giovani pescatori;
c) i regimi di riconversione professionale in ambiti diversi
dalla pesca marittima.

Art. 12

Contributi per la pesca turismo e l'itti turismo

1. La Regione, ai sensi dell'art. 9 della legge e nel rispetto
del regolamento de minimis (CE) 875/2007, al fine di promuovere la
multifunzionalità delle imprese del settore, concede contributi per
incentivare le attività di ospitalità e ricezione, ricreative,
didattiche e culturali della pesca turismo e dell'itti turismo, come
definite dall'art. 3, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 226
(Orientamento e modernizzazione del settore della pesca e
dell'acquacoltura, a norma dell'art. 7 della legge n. 5 marzo 2001,
n. 57) e successive modificazioni.
2. I contributi per la pesca turismo sono concessi per
l'adeguamento tecnico delle imbarcazioni da pesca destinate alla
pesca turismo e delle relative dotazioni di sicurezza nonchè per
l'acquisto di attrezzature per le attività di pesca turismo.
3. I contributi per l'itti turismo sono concessi per il recupero
e la riqualificazione funzionale di edifici ed alloggi nonchè per la
sistemazione di aree attrezzate destinati all'attività.
4. I contributi di cui ai commi 2 e 3 sono concessi in favore
dell'imprenditore ittico a condizione che l'impresa rientri nelle
categorie di microimpresa, piccola e media impresa di cui alla
raccomandazione 2003/361/CE della commissione, del 6 maggio 2003,
relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie
imprese.

Art. 13

Contributi per l'incremento dell'occupazione nel settore della pesca
e dell'acquacoltura

1. La Regione, ai sensi dell'art. 10, comma 1, della legge e nel
rispetto del regolamento (CE) n. 800/2008 della commissione, del 6
agosto 2008, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato
(Regolamento generale di esenzione per categoria), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea serie L n. 214 del 9 agosto
2008, incentiva l'assunzione di lavoratori svantaggiati e
l'assunzione e il mantenimento nel posto di lavoro delle persone
diversamente abili, al fine di favorire l'incremento dell'occupazione
nel settore della pesca e dell'acquacoltura.
2. I contributi di cui al comma 1 sono concessi a tutte le
imprese attive nel settore della produzione, trasformazione e
commercializzazione dei prodotti delle pesca e dell'acquacoltura per:
a) aiuti per l'assunzione di lavoratori svantaggiati sotto
forma di integrazione salariale, come disciplinati in particolare
all'art. 40 del regolamento (CE) 800/2008;
b) aiuti all'occupazione di lavoratori disabili sotto forma di
integrazioni salariali, come disciplinati in particolare all'art. 41
del regolamento (CE) 800/2008;
c) aiuti intesi a compensare i sovraccosti connessi
all'occupazione di lavoratori disabili, come disciplinati in
particolare all'art. 42 del regolamento (CE) 800/2008.

Art. 14

Contributi per la promozione della cooperazione, dell'associazionismo
e delle attività in favore dei lavoratori dipendenti

1. La Regione, in attuazione dell'art. 8, comma 1, lettera a), e
dell'art. 10, comma 2, della legge e nel rispetto della specifica
normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato, concede
contributi alle associazioni maggiormente rappresentative a livello
regionale delle cooperative della pesca e dell'acquacoltura, alle
associazioni maggiormente rappresentative a livello regionale delle
imprese di pesca e delle imprese di acquacoltura, alle rappresentanze
regionali delle organizzazioni sindacali nazionali stipulanti il
contratto collettivo nazionale di lavoro di riferimento nel settore
della pesca e dell'acquacoltura nonchè alle associazioni degli
utenti e dei consumatori di cui alla legge regionale 10 novembre
1992, n. 44 (Norme a tutela dell'utente e del consumatore).
2. I contributi di cui al comma 1 sono concessi sulla base di
progetti predisposti dai soggetti interessati e sono finalizzati a:
a) lo sviluppo della pesca, dell'acquacoltura e delle attività
connesse in forma cooperativa;
b) la promozione dell'associazionismo tra imprese di pesca, di
acquacoltura e delle attività connesse;
c) la promozione di attività in favore dei lavoratori
dipendenti nel settore della pesca, dell'acquacoltura e delle
attività connesse.
3. I progetti devono essere articolati in modo da:
a) concorrere al perseguimento delle specifiche finalità
indicate nel piano annuale;
b) assicurare la ricaduta territoriale delle iniziative;
c) consentire la misurabilità degli impatti e dei risultati
delle iniziative mediante idonei indicatori.

Art. 15

Rispetto della politica comune della pesca

1. Ai sensi del paragrafo 5, dell'art. 3, del regolamento (CE)
736/2008, i beneficiari dei contributi concessi ai sensi del medesimo
regolamento devono rispettare, durante il periodo di concessione
dell'aiuto, le norme della politica comune della pesca. Nell'ipotesi
in cui durante tale periodo si accerti il mancato rispetto di dette
norme, il contributo percepito deve essere rimborsato in proporzione
alla gravità dell'infrazione.

Art. 16

Intensità massime e cumulabilità dei contributi

1. Le intensità massime dei contributi di cui agli articoli 2,
3, 4, 6, 7, 8, 9, 10 e 11 sono quelle previste nel programma
operativo FEP per il settore pesca in Italia relativo al periodo di
programmazione 2007-2013, e successive modifiche, approvato con
decisione della commissione europea C(2007) 6792, del 19 dicembre
2007.
2. Le intensità massime dei contributi di cui all'art. 13, in
relazione alle diverse tipologie ivi elencate, sono quelle previste
rispettivamente negli articoli 40, 41 e 42 del regolamento (CE)
800/2008.
3. I contributi previsti dal presente regolamento sono cumulabili
nei limiti previsti dai singoli regolamenti comunitari relativi
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE, in materia
di aiuti di Stato, quando citati negli articoli di cui al capo II.

Art. 17

Bandi pubblici

1. Ai fini della concessione dei contributi di cui al capo II, la
giunta regionale, nell'ambito degli obiettivi strategici e delle
risorse finanziarie individuate nel piano annuale per la pesca e
l'acquacoltura di cui all'art. 3 della legge, approva, con propria
deliberazione, sentite le commissioni consultive per la pesca e
l'acquacoltura, ove costituite, appositi bandi pubblici nei quali
sono individuati in particolare:
a) gli interventi ammessi a contributo e le condizioni di
ammissibilità;
b) i criteri e le modalità nonchè le priorità per la selezione
delle domande;
c) l'entità dei contributi, i costi ammissibili e le modalità
di erogazione dei contributi stessi.

Art. 18

Esame delle domande di contributo e approvazione della graduatoria

1. La struttura regionale competente in materia di pesca provvede
all'esame istruttorio delle domande di contributo e alla approvazione
della relativa graduatoria, nel rispetto dei criteri, delle modalità
e delle priorità previsti dai bandi di cui all'art. 17.

Art. 19

Controlli, riduzione e revoca del contributo

1. La struttura regionale competente in materia di pesca effettua
controlli sul corretto adempimento degli obblighi da parte dei
soggetti beneficiari, i quali sono tenuti a mettere a disposizione
della stessa la documentazione relativa alle spese sostenute per un
periodo non inferiore a cinque anni dalla data di adozione del
provvedimento di concessione del contributo.
2. I contributi sono ridotti in proporzione, qualora si accerti
che le spese sostenute sono inferiori a quelle preventivate ed
ammesse o che la documentazione è inidonea a giustificare l'intero
importo del rendiconto presentato.
3. La struttura regionale competente in materia di pesca procede
alla revoca della concessione dei contributi nei seguenti casi:
a) qualora venga realizzato un intervento difforme da quello
ammesso a contributo o in caso di mancata realizzazione
dell'intervento stesso entro i termini previsti;
b) qualora, a seguito dei controlli di cui al comma 1, vengano
accertate violazioni nell'adempimento degli obblighi da parte dei
beneficiari o la produzione di documenti falsi o di dichiarazioni
mendaci relative a fatti, stati o qualità dichiarati dai
beneficiari.
4. La revoca della concessione del contributo comporta il
recupero di quanto già erogato con le modalità previste dalla
normativa vigente in materia.

Art. 20

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento regionale entra in vigore il giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Lazio.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bollettino
Ufficiale della Regione Lazio.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione Lazio.
Roma, 10 maggio 2010

POLVERINI