3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 12-7-1997
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 3 aprile 1997, n. 12
Interventi di agevolazione finanziaria e per l'assistenza tecnica a favore delle piccole e medie imprese del commercio e dei servizi (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 12-07-1997)

(Pubblicata nel suppl. straord. al Bollettino ufficiale
della Regione Umbria n. 18 del 9 aprile 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

1. La Regione dell'Umbria, con la presente legge, attua la
promozione dell'associazionismo e dell'assistenza tecnica nel settore
del commercio e dei servizi limitatamente alle piccole e medie
imprese di cui al comma 2, allo scopo di:
a) favorire la razionale evoluzione della distribuzione
commerciale nel territorio regionale;
b) promuovere l'ammodernamento delle strutture di somministrazione
di alimenti e bevande;
c) promuovere e rafforzare l'assistenza tecnica e i sistemi di
qualità aziendali;
d) promuovere progetti di sviluppo urbano integrato tra commercio,
produzione tipica e turismo.
2. Ai fini della presente legge, per piccole e medie imprese si
intendono le ditte individuali o le società di persone o le società
a responsabilità limitata aventi non più di 25 dipendenti che
operino nel settore del commercio, della somministrazione al pubblico
di alimenti e bevande e dei servizi.

Art. 2.
Iniziative finanziabili e soggetti beneficiari

1. Per favorire l'evoluzione, l'ammodernamento, la
razionalizzazione e lo sviluppo delle attività economiche di cui
all'art. 1, la Giunta regionale è autorizzata a:
a) concorrere al pagamento degli interessi relativi ai
finanziamenti assistiti dalle cooperative e consorzi di garanzia,
concessi alle piccole e medie imprese per le iniziative ed i
programmi di cui al successivo art. 3;
b) concedere contributi in conto capitale a singole imprese o
consorzi su progetti presentati dai medesimi, direttamente o per il
tramite delle strutture operative delle Associazioni di categoria del
settore che operino a livello provinciale, ai fini della
realizzazione dell'assistenza tecnica, della progettazione, della
innovazione tecnologica ed organizzativa e della qualificazione
professionale delle piccole e medie imprese, singole o associate, di
cui all'art. 1.
2. Possono accedere ai contributi della presente legge:
a) le piccole e medie imprese esercenti il commercio e la
somministrazione al pubblico di alimenti e bevande;
b) i consorzi e società consortili formati in prevalenza dalle
aziende di cui alla lettera a);
c) le cooperative e i consorzi fidi.
3. I termini di presentazione delle domande di contributo,
l'entità e le modalità di concessione o revoca degli stessi sono
fissati con atto della Giunta regionale.

Art. 3.
Concessione dei contributi

1. Le cooperative ed i consorzi di garanzia, con provvedimento del
proprio organo deliberante, concedono i contributi regionali
esclusivamente a favore delle imprese, di cui all'art. 2, che siano
già destinatane degli interventi di cui al successivo Titolo III e
che, utilizzando finanziamenti assistiti in tutto o in parte dalla
garanzia della cooperativa o del consorzio, realizzino programmi che
congiuntamente o alternativamente prevedano:
a) l'acquisto, la costruzione, il rinnovo, la trasformazione,
l'ampliamento dei locali adibiti o da adibire all'esercizio
dell'attività d'impresa, compreso l'acquisto delle relative aree di
pertinenza;
b) l'acquisto di attrezzature necessarie per l'esercizio
dell'attività d'impresa, ivi compresi i mezzi di trasporto ad uso
esterno o interno.
2. Nella spesa complessiva da ammettere a contributo possono essere
compresi anche gli investimenti effettuati nell'anno solare
precedente il termine per la presentazione della domanda da parte
della cooperativa o del consorzio di garanzia.
3. I contributi di cui al comma 1 possono essere concessi ad
imprese aventi sede in Umbria o ad imprese che pur avendo sede al di
fuori del territorio regionale operino con strutture ubicate
all'interno dello stesso.

Art. 4.
Misura dei benefici

1. Il contributo è stabilito nell'abbattimento di 4 punti
percentuali sul tasso di interesse risultante dalla convenzione
stipulata tra la cooperativa o il consorzio di garanzia e l'istituto
di credito, indipendentemente dalla forma tecnica adottata, purchè i
finanziamenti abbiano una durata non inferiore a 36 mesi e non
superiore a 60 mesi.
2. Qualora i prestiti siano assistiti dalla concessione di
interventi in conto interessi da parte di altri enti o istituti, la
misura del contributo regionale viene proporzionalmente ridotta in
modo che gli interventi non superino globalmente quelli fissati ai
sensi del comma 1.
3. Qualora il finanziamento attribuito alla singola cooperativa o
consorzio di garanzia sia insufficiente a far fronte a tutte le
domande degli aventi diritto, il consorzio o la cooperativa
diminuiscono proporzionalmente la misura del contributo da assegnare
alle singole imprese fino all'importo minimo del 2,5 per cento nel
rispetto delle determinazioni di cui al comma 1 e dell'ordine di
priorità individuato sulla base della presentazione cronologica
delle domande.

Art. 5.
Erogazione del contributo

1. Gli organi deliberativi dei consorzi e delle cooperative di
garanzia selezionano, tra le piccole medie imprese socie che abbiano
richiesto o ottenuto finanziamenti assistiti dalle garanzie delle
cooperative o dei consorzi, quelle che abbiano realizzato i programmi
di cui al comma 1 dell'art. 3, formandone graduatoria secondo quanto
previsto dall'art. 4.
2. Le graduatorie sono trasmesse alla Giunta regionale entro il
termine stabilito dall'atto deliberativo di cui al comma 3 dell'art.
2. Sono trasmesse altresì alla Giunta regionale le graduatorie dei
beneficiari che hanno ultimato la realizzazione dell'intervento per
il quale hanno fatto domanda di finanziamento corredata dalla
documentazione richiesta.
3. La Giunta regionale, approvate, con proprio atto, con o senza
modifiche le graduatorie, liquida alle cooperative e ai consorzi di
garanzia il 50 per cento dei contributi concessi, autorizzando le
cooperative ed i consorzi a disporre l'erogazione a favore dei
beneficiari risultanti dalle graduatorie stesse. Il restante 50 per
cento viene erogato, previa presentazione della documentazione di
spesa ed effettuazione degli accertamenti tecnico-amministrativi di
competenza delle cooperative e dei consorzi di garanzia.
4. Le somme oggetto di revoca vengono impiegate a favore di altri
soggetti selezionati dallo stesso consorzio o dalla stessa
cooperativa o, in mancanza da altri consorzi o cooperative, secondo i
criteri stabiliti nell'atto deliberativo di cui al comma 3 dell'art.
2.

Art. 6.
Presentazione delle domande

1. Le domande, relative ai contributi di cui al presente titolo,
sono presentante alla Giunta regionale dalle cooperative di garanzia
e dai consorzi, entro i termini e con le modalità indicate nella
deliberazione di cui al comma 3 dell'art. 2, e devono essere
corredate a pena di decadenza, dalla documentazione comprovante per
ogni singola impresa la realizzazione dei programmi di cui al comma 1
dell'art. 3.

Art. 7.
Programmi

1. Le iniziative di cui all'art. 1, lett. c) e d), possono essere
realizzate esclusivamente dai soggetti di cui all'art. 2, comma 2 e
possono riguardare:
a) interventi riguardanti aree commerciali con caratteristiche
omogenee: centri storici, centri commerciali e aree attrezzate per il
commercio su aree pubbliche;
b) interventi a favore delle singole imprese per ammodernamenti,
innovazioni, costituzione di forme associative;
c) interventi a favore delle singole imprese per analisi di
mercato, revisioni di gestione aziendale, analisi di produttività
riguardante l'attività aziendale;
d) predisposizione di business plan;
e) installazione di sistemi informatici;
f) interventi nelle aree rurali e montane per esercizi in zone
scarsamente popolate;
g) promozione di sistemi di qualità aziendale;
h) miglioramento dell'arredo urbano finalizzato allo sviluppo
turistico dei centri storici.
2. Avranno priorità nella concessione di contributi i programmi
che le imprese assistite realizzeranno tramite loro consorzi o
società consortili, anche a partecipazione pubblica.

Art. 8.
Concessione contributi

1. I contributi di cui alla lett. b) comma 1, dell'art. 2, sono
concessi dalla Giunta regionale sulla base di programmi formulati dai
soggetti aventi titolo i quali presentano domanda al Presidente della
Giunta regionale, allegando una relazione descrittiva dell'intervento
ed il preventivo di spesa.
2. Sulla base dei criteri fissati nell'atto deliberativo di cui al
3 comma dell'art. 2, la Giunta procede alla definizione della
graduatoria e del piano di riparto delle somme disponibili.
3. Entro il termine di 60 giorni dalla comunicazione
dell'inserimento nel piano di riparto, deve essere trasmesso un
progetto operativo dell'intervento proposto.
4. La Giunta regionale, previa verifica della corrispondenza del
progetto operativo con la relazione descrittiva, con i criteri e le
priorità di cui all'atto di indirizzo della Giunta regionale
indicato nel comma 3 dell'art. 2, autorizza l'erogazione del 50 per
cento del contributo assegnato.
5. L'erogazione del restante 50 per cento è subordinata alla
presentazione dei seguenti documenti:
a) relazione analitica di spesa e carattere dell'intervento
realizzato;
b) idonea documentazione attestante che il contributo è stato
utilizzato esclusivamente a beneficio di piccole e medie imprese di
cui alla presente legge.
6. In caso di rinuncia, incompleta realizzazione o risultato
negativo delle verifiche di corrispondenza, la Giunta procede alla
revoca totale o parziale del contributo concesso.

Art. 9.
Misura dei benefici

1. Il contributo non può essere superiore al 75 per cento delle
spese previste per le iniziative di cui all'art. 7.
2. Qualora, in sede di consuntivo risultino spese inferiori
rispetto a quelle ammesse a contributo, lo stesso viene
proporzionalmente ridotto.
3. Le somme eventualmente oggetto di revoca vengono riutilizzate,
possibilmente nello stesso esercizio, sempre per gli interventi sui
programmi di cui all'art. 7 e, qualora risultassero ancora delle
eccedenze, per gli interventi di cui alla lett. a), comma 1,
dell'art. 2.
4. Le domande non accolte non possono essere ritenute valide per
piani di riparto degli anni successivi.

Art. 10.

1. È abrogata la legge regionale 23 dicembre 1994, n. 41.

Art. 11.
Norma finanziaria

1. Per l'attuazione degli interventi di cui al Titolo II della
presente legge è autorizzata, per l'anno 1997, la spesa di lire
400.000.000 da iscrivere in termini di competenza e di cassa al cap.
5731 di nuova istituzione nel bilancio regionale, denominato
"Contributi in conto interessi sui finanziamenti erogati a favore
delle piccole e medie imprese del commercio e dei servizi, tramite
cooperative o consorzi di garanzia".
2. Per l'attuazione degli interventi di cui al Titolo III della
presente legge è autorizzata, altresì, per l'anno 1997, la spesa di
lire 150.000.000 da iscrivere in termini di competenza e di cassa al
cap. 9602 di nuova istituzione nel bilancio regionale denominato
"Contributi in conto capitale per l'assistenza tecnica di piccole e
medie imprese del commercio e dei servizi".
3. All'onere complessivo di lire 550.000.000 previsto ai precedenti
commi si fa fronte come segue:
a) quanto a lire 400.000.000 con pari riduzione, sia in termini di
competenza che di cassa, dello stanziamento previsto al cap. 5730 del
bilancio regionale 1997;
b) quanto a lire 150.000.000 con quota della disponibilità
esistente sul fondo globale del cap. 9710 del bilancio di previsione
1997, elenco n. 5, numero ordine 5, allegato a detto bilancio.
4. La Giunta regionale - a norma del comma 2 dell'art. 28 della
legge regionale di contabilità 3 maggio 1978, n. 23 - è autorizzata
ad apportare al bilancio 1997 le conseguenti variazioni sia in
termini di competenza che di cassa.
5. Per gli anni 1998 e successivi l'entità della spesa sarà
annualmente determinata con legge di bilancio a norma dell'art. 5,
della legge regionale 3 maggio 1978, n. 23.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione dell'Umbria.
Data a Perugia, addì 3 aprile 1997
BRACALENTE