5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 139 del 30-11-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
FONDIMPRESA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.139 del 30-11-2016)

Estratto avviso 4/2016 Sostegno alle imprese aderenti
per la formazione di neoassunti e di disoccupati e inoccupati da
assumere


Il Fondo paritetico interprofessionale Fondimpresa con sede in
Roma, via della Ferratella in Laterano n. 33, codice fiscale n.
97278470584, costituito da Confindustria - CGIL, CISL, UIL, intende
favorire, con la concessione di un contributo aggiuntivo alle risorse
del Conto Formazione aziendale, la realizzazione di piani formativi
condivisi rivolti alla formazione di dipendenti neoassunti in imprese
aderenti o di disoccupati o inoccupati da assumere nelle imprese
aderenti al termine del percorso formativo, comprese le persone
richiedenti asilo.
Il contributo aggiuntivo disciplinato dall'Avviso è concesso ai
sensi dell'art. 118 della legge 23 dicembre 2000, n. 388 e successive
modificazioni e a valere sulle risorse del Conto di sistema di cui
all'art. 6, comma 2, lettera b), del regolamento di Fondimpresa.
I piani formativi devono essere condivisi, prima della loro
presentazione, con accordi sottoscritti da organizzazioni di
rappresentanza, a livello aziendale, territoriale e/o di categoria,
nel rispetto del «Protocollo d'Intesa - Criteri e modalità per la
condivisione, tra le parti sociali, dei piani formativi» sottoscritto
da Confindustria, CGIL, CISL e UIL il 25 giugno 2014, pubblicato
nella home page del sito web www.fondimpresa.it - Ambito di
riferimento.
I piani formativi finanziati possono riguardare i seguenti ambiti e
macro aree: Ambiti: Ambito A - micro, piccole e medie imprese (PMI).
Ambito B - Grandi Imprese (GI). macro aree: 1-Nord (Valle d'Aosta,
Piemonte, Liguria, Lombardia, Veneto, Friuli Venezia Giulia,
Provincia di Trento, Provincia di Bolzano). 2-Centro (Emilia Romagna,
Toscana, Umbria, Lazio, Marche, Abruzzo, Molise). 3-Sud e Isole
(Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna).
Il piano multi-regionale deve collocarsi, in via esclusiva o
prevalente, in una delle Macro aree sopra indicate. Nell'Ambito A il
Piano formativo può essere presentato da:
1) singole aziende aderenti che rispondono alla definizione
comunitaria di PMI (micro, piccole e medie imprese);
2) due o più PMI aderenti in un piano interaziendale.
Nell'ambito B i piani formativi possono essere presentati da:
1) singole aziende aderenti che rispondono alla definizione
comunitaria di GI (Grande Impresa);
2) due o più GI (Grandi Imprese) aderenti in un piano
interaziendale.
Non possono essere presentati Piani interaziendali che vedono la
partecipazione congiunta di PMI e GI.
Oggetto e beneficiari dell'intervento. Il Piano formativo per il
quale si richiede il contributo aggiuntivo previsto dall'avviso può
riguardare tutte le modalità e le tematiche formative, con
esclusione delle attività formative organizzate per conformare le
imprese alla normativa nazionale obbligatoria in materia di
formazione e delle ore di formazione che comportano lo svolgimento di
attività produttive.
È altresì escluso l'utilizzo del voucher formativo
(partecipazione del/i destinatario/i a corsi a catalogo, anche se
realizzati presso l'azienda titolare del piano).
Il piano deve prevedere almeno 40 ore di formazione per ciascun
partecipante.
A consuntivo ciascun partecipante deve aver utilmente frequentato
(per almeno 1'80% del monte ore del corso) una o più azioni
formative per una durata complessiva non inferiore a 40 ore.
Possono presentare il piano formativo con la richiesta del
contributo aggiuntivo previsto dall'Avviso esclusivamente le imprese
aderenti che rispettano, alla data di presentazione del piano, tutte
le condizioni indicate in avviso.
Destinatari. La partecipazione al piano presentato dall'azienda
aderente con le modalità ed alle condizioni previste dall'avviso è
riservata esclusivamente alle seguenti tipologie di destinatari,
anche in forma congiunta nello stesso piano:
a) lavoratori assunti con contratto a tempo indeterminato da non
più di 6 mesi alla data di presentazione del piano a Fondimpresa;
b) disoccupati o inoccupati che l'azienda aderente intende
assumere con contratto a tempo indeterminato a conclusione del piano,
comprese le persone richiedenti asilo alle condizioni previste dalla
normativa vigente.
Non possono essere destinatari del piano altre tipologie di
lavoratori dipendenti dell'azienda titolare del piano.
Scadenze e risorse finanziarie. I contributi aggiuntivi previsti
dall'avviso, sono concessi ai piani formativi condivisi presentati
sul Conto Formazione dalle aziende beneficiarie di cui all'art. 3
dell'avviso, a partire dalle ore 9:00 del 16 gennaio 2017 fino al 30
giugno 2017.
In nessun caso potranno essere accettati o finanziati piani
presentati al di fuori delle suddette scadenze.
Le risorse destinate alla concessione del contributo aggiuntivo sui
Piani formativi approvati con l'avviso sono complessivamente pari a €
15.000.000,00 (quindicimilioni), a valere sulle disponibilità del
conto di sistema di cui all'art. 6, comma 2, lettera b), del
regolamento di Fondimpresa, così suddivise: Macro Area: - Nord
(Valle d'Aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia, Veneto, Friuli Venezia
Giulia, Provincia di Trento, Provincia di Bolzano): Ambito A - PMI
(micro, piccole, medie imprese) € 4.680.000,00; Ambito B - GI (Grandi
Imprese) € 2.340.000,00. Macro Area: 2-Centro (Emilia Romagna,
Toscana, Umbria, Lazio, Marche, Abruzzo, Molise): Ambito A - PMI
(micro, piccole, medie imprese) € 3.140.000,00; Ambito B - GI (Grandi
Imprese) € 1.570.000,00. Macro Area: 3-Sud e Isole (Campania, Puglia,
Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna): Ambito A - PMI (micro,
piccole, medie imprese) € 2.180.000,00; Ambito B - GI (Grandi
Imprese) € 1.090.000,00.
Stanziamento complessivo:
ambito A - PMI (micro, piccole, medie imprese) € 10.000.000,00;
ambito B - GI (grandi imprese) € 5.000.000,00.
Costi ammissibili e finanziamento dei piani.
I costi ammissibili a finanziamento in relazione al piano formativo
vengono determinati, sia a preventivo che a consuntivo, applicando i
seguenti «costi unitari standard», che, sulla base dell'analisi dei
rendiconti dei piani finanziati «a costi reali» da Fondimpresa
nell'ambito degli avvisi che finanziavano piani ordinari con
contributo aggiuntivo del Fondo, costituiscono la migliore
approssimazione ai costi reali: € 73,63 * somma ore delle azioni
formative (ore corso) valide (da «quadro riepilogativo» della sezione
«monitoraggio procedurale») + € 10,17 * somma ore partecipanti
effettivi (frequenza per almeno l'80% del totale delle ore
programmate dell'azione) alle azioni formative valide (ore allievo
erogate) + € 676,71. L'importo derivante dall'applicazione dei
predetti costi unitari standard deve essere ridotto qualora risulti
superiore al costo totale stimato dall'Azienda per le voci di spesa
A. Erogazione della formazione + C. Attività preparatorie e di
accompagnamento + D. Gestione (costi diretti e indiretti per le
predette voci). Il finanziamento del Piano non può infatti generare
margini di profitto rispetto alle spese sostenute.
L'importo totale deve essere ripartito tra le voci di spesa del
piano, sulla base dell'importo risultante dai costi unitari standard
o dalla riduzione operata dell'Azienda, tenendo conto dei seguenti
limiti: A - Erogazione della formazione = almeno l'80% del totale
delle voci A+C+D. C - Attività preparatorie e di accompagnamento ed
attività non formative = max 12% del totale delle voci A+C+D. D -
Gestione del Piano = max 8% del totale delle voci A+C+D. I costi
effettivi per la voce B - Costo del personale in formazione, possono
essere imputati nel preventivo finanziario e nel rendiconto,
esclusivamente a titolo di apporto privato, solo nel caso in cui
l'azienda titolare o contitolare del piano abbia optato per
l'applicazione del Regolamento n. 651/2014, di cui all'art. 8
dell'Avviso.
Non devono invece essere previsti e imputati dalle aziende che
hanno optato per l'applicazione del regolamento «de minimis» n.
1407/2013.
Il finanziamento del piano viene determinato, sulle base dei
predetti «costi unitari standard», applicando tutti i parametri e
massimali, a preventivo ed a consuntivo, previsti all'art. 6
dell'avviso.
Regime di aiuti. Il contributo aggiuntivo del «conto di sistema»
concesso con l'avviso è assoggettato ad uno dei seguenti regolamenti
comunitari, sulla base della scelta effettuata dalle aziende
beneficiarie in sede di presentazione del piano, secondo quanto
previsto dal Regime di Aiuti: «Fondi interprofessionali per la
formazione continua - regolamento per la concessione di aiuti alle
imprese per attività di formazione continua in esenzione ai sensi
del Regolamento (CE) n. 651/2014» - SA 40411, approvato con D.D.
27\Segr. D.G.\2014 del 12 novembre 2014 e successivo D.D. 96\Segr.
D.G.\2014 del 17 dicembre 2014 di modifica - direzione generale per
le politiche attive, i servizi per il lavoro e la formazione del
Ministero del lavoro e delle Politiche Sociali - comunicato alla
commissione europea attraverso il sistema di notifica elettronica
della Commissione (SANI) - Numero identificativo del regime di aiuti
83883: Regolamento (UE) n. 651/2014 della commissione del 17 giugno
2014, pubblicato sulla G.U.U.E. L. 187 del 26 giugno 2014, che
dichiara alcune categorie di aiuti (tra cui gli aiuti alla
formazione) compatibili con il mercato interno in applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato, in vigore dal 1° luglio 2014 fino al
31 dicembre 2020.
L'applicazione del predetto regolamento (CE) n. 651/2014 è esclusa
per le aziende che non rientrano nel campo di applicazione
disciplinato nell'art. 1 del regolamento.
In particolare sono esclusi i finanziamenti in favore di imprese
destinatarie di un ordine di recupero pendente a seguito di una
precedente decisione della commissione europea che ha dichiarato un
aiuto illegale e incompatibile con il mercato comune, ad eccezione
dei regimi di aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati da
determinate calamità naturali; sono altresì escluse le imprese in
difficoltà, come definite nel punto 18 dell'art. 1 del medesimo
Regolamento (UE) n. 651/2014, ad eccezione dei regimi di aiuti
destinati a ovviare ai danni arrecati da determinare calamità
naturali.
L'opzione per il regolamento (CE) n. 651/2014 comporta, tra
l'altro, il rispetto della disciplina degli aiuti alla formazione
prevista nell'art. 31 del regolamento.
Si applicano le intensità massime di aiuto stabilite nell'art. 31
del predetto regolamento, aumentate nelle misure previste al punto 4,
lettere a) e b) e al punto 5 del medesimo articolo.
Regolamento (UE) n. 1407/2013 della commissione del 18 dicembre
2013, pubblicato sulla G.U.U.E. L. 352 del 24 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» fino al 31
dicembre 2020.
Le imprese beneficiarie della formazione nei piani dell'avviso
devono optare espressamente per il regolamento comunitario da
applicare, tenendo presente il relativo termine di vigenza
utilizzando l'allegato 1 dell'avviso.
In caso di scelta per l'applicazione di un regolamento de minimis
l'azienda beneficiaria, con apposita dichiarazione allegata al piano
in sede di presentazione, resa utilizzando l'allegato 1 dell'avviso,
deve attestare che i contributi pubblici concessi negli ultimi tre
esercizi finanziari utilizzati a scopo fiscale, compreso quello in
corso, consentono l'applicazione del regolamento prescelto.
Tale dichiarazione deve riportare tutti i contributi pubblici
concessi nel predetto periodo dalla medesima impresa beneficiaria,
indipendentemente dalle unità locali o unità produttive per le
quali i contributi sono stati ricevuti, tenendo conto che tutte le
entità controllate (giuridicamente o di fatto) dalla stessa entità
devono essere considerate un'impresa unica, come definita nel
regolamento.
Le risorse del proprio conto formazione che ciascuna azienda
beneficiaria deve utilizzare nel piano costituiscono mera
restituzione dei versamenti effettuati al Fondo e non sono soggette
alla disciplina degli aiuti di Stato.
Verifica e approvazione dei piani. I piani formativi che richiedono
il contributo aggiuntivo dell'avviso sono sottoposti a una verifica
di conformità rispetto a tutti i requisiti richiesti dall'avviso,
nelle forme e con le modalità previste nel presente articolo e nelle
«Istruzioni e modelli dell'avviso n. 4/2016» (Allegato n. 3).
La verifica di conformità è effettuata direttamente da
Fondimpresa a livello centrale, secondo l'ordine cronologico di
presentazione dei piani in forma completa per macro area e per
ambito.

Il direttore generale
Paola Vitto


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