3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 1-2-2020
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE REGIONALE 15 novembre 2019, n. 7
Rideterminazione degli assegni vitalizi e di reversibilita' secondo il metodo di calcolo contributivo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 01-02-2020)

(Pubblicata nel Numero Straordinario n. 1 al Bollettino Ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 46/Sez. Gen. del 15 novembre
2019).

IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e ambito di applicazione

1. In coordinamento con le norme delle leggi regionali vigenti in
materia di trattamenti previdenziali e assistenziali per i
consiglieri della Regione autonoma Trentino-Alto Adige, la presente
legge reca disposizioni per il contenimento della spesa pubblica
mediante la rideterminazione della misura degli assegni vitalizi e
degli assegni di reversibilità a favore di coloro che abbiano
ricoperto la carica di consigliere membro del consiglio della Regione
autonoma Trentino-Alto Adige. Con le prerogative previste dallo
statuto speciale, le presenti disposizioni si conformano a quanto
previsto dall'intesa di cui all'art. 1, comma 966, della legge 31
dicembre 2018, n. 145, sancita in sede di conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano.
2. Sono oggetto della disciplina di cui alla presente legge,
l'istituto dell'assegno vitalizio e l'istituto dell'assegno di
reversibilità disciplinati dalla legislazione regionale,
considerando il loro importo lordo.
3. Le disposizioni della presente legge si applicano ai consiglieri
regionali titolari, secondo la normativa regionale, di assegni
vitalizi e di assegni di reversibilità in corso di erogazione o non
ancora erogati o sospesi, di seguito denominati assegni vitalizi.
4. Sono esclusi dall'ambito di applicazione di questa legge i
consiglieri eletti per la prima volta nella XIV legislatura, per i
quali, ai sensi dell'art. 9 della legge regionale 21 settembre 2012,
n. 6, è intervenuta la restituzione del montante delle contribuzioni
per il trattamento indennitario della medesima legislatura, sono
esclusi parimenti i consiglieri eletti per la prima volta nella XV e
nelle successive legislature, per i quali è previsto dalla normativa
regionale il versamento della contribuzione a favore della previdenza
complementare.

Art. 2

Modifiche alla legge regionale 11 luglio 2014, n. 5

1. L'art. 1 della legge regionale 11 luglio 2014, n. 5 è
sostituito dal seguente:
«Art. 1 (Allineamento dei requisiti di età per la maturazione
del diritto all'attribuzione dell'assegno vitalizio con il sistema
contributivo INPS). - 1. In attuazione dei principi di cui all'art.
2, comma 1, lettera m), del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213,
l'età anagrafica per la maturazione del diritto all'attribuzione
dell'assegno vitalizio o comunque denominato è pari a quella fissata
dalla legge 8 agosto 1995, n. 335, recante: "Riforma del sistema
pensionistico obbligatorio e complementare", per i contributivi puri
che abbiano maturato il diritto alla pensione anticipata nella
gestione separata.
2. Per ogni anno di mandato assembleare oltre il quinto anno,
l'età richiesta per il conseguimento del diritto è diminuita di un
anno, fino al limite di cinque anni di diminuzione e fino all'età
minima di sessanta anni.».
2. Gli articoli 2, 3 e 4 della legge regionale 11 luglio 2014, n. 5
sono abrogati.

Art. 3

Modifiche alle leggi regionali 21 settembre 2012, n. 6
e 28 ottobre 2004, n. 4

1. L'art. 15 della legge regionale 21 settembre 2012, n. 6 è
abrogato.
2. L'art. 4-bis della legge regionale 26 febbraio 1995, n. 2,
introdotto dall'art. 3 della legge regionale 28 ottobre 2004, n. 4 è
abrogato.

Art. 4

Rideterminazione

1. Gli importi lordi degli assegni vitalizi sono rideterminati
secondo le modalità previste dal presente articolo e dagli articoli
5 e 6.
2. La rideterminazione dell'assegno vitalizio secondo il metodo di
calcolo contributivo è effettuata moltiplicando il montante
contributivo individuale di cui all'art. 6 per il coefficiente di
trasformazione indicato alla tabella 1 di questa legge,
corrispondente alla tabella 2 allegata all'intesa di cui al comma 1
dell'art. 1, recante coefficienti di trasformazione per anno di
decorrenza, relativo all'età anagrafica del titolare dell'assegno
vitalizio alla data della sua decorrenza, assumendo come età
anagrafica quella definita nella nota metodologica costituente parte
integrante dell'intesa.
3. Per i soggetti titolari di assegni diretti e di reversibilità
attualizzati ai sensi della legge regionale 21 settembre 2012, n. 6 e
successive modifiche, il montante contributivo individuale è
calcolato sulla base dei contributi versati nell'esercizio delle
funzioni consiliari, esclusi quelli versati negli anni, fino al
massimo di dodici anni, presi a riferimento per il riconoscimento del
valore attuale medio, ai sensi dell'art. 10 della legge regionale 21
settembre 2012, n. 6 e dell'art. 1 della legge regionale 11 luglio
2014, n. 4. Per anni presi a riferimento per il riconoscimento del
valore attuale si intendono quelli compresi tra il nono e il
ventesimo anno successivi all'inizio delle funzioni consiliari e, per
i consiglieri che abbiano maturato più di quattro legislature,
quelli compresi tra il nono e il ventesimo anno successivi all'inizio
del ventennio antecedente la cessazione delle funzioni consiliari.
4. Per anni di decorrenza del trattamento antecedenti il 1976 o
successivi al 2018 si applicano, rispettivamente, i coefficienti del
primo o dell'ultimo periodo disponibile.
5. Le frazioni di anno sono valutate con un incremento pari al
prodotto tra un dodicesimo della differenza tra il coefficiente di
trasformazione dell'età immediatamente superiore e il coefficiente
dell'età inferiore a quella del consigliere ed il numero dei mesi.
6. L'assegno di reversibilità è calcolato applicando all'assegno
vitalizio, come rideterminato ai sensi della presente legge, la
percentuale prevista dalla normativa regionale vigente al momento
della sua maturazione.
7. Gli importi degli assegni vitalizi e degli assegni di
reversibilità, come derivanti dalla rideterminazione, sono soggetti
a rivalutazione automatica annuale, a partire dall'anno successivo
all'applicazione della rideterminazione, sulla base dell'indice ISTAT
di variazione dei prezzi al consumo (FOI) come pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
8. L'assegno vitalizio spettante si ottiene dividendo per dodici
l'importo annuo rivalutato.
9. È attribuita facoltà all'ufficio di presidenza di dettare con
proprie deliberazioni disposizioni attuative della presente legge
finalizzate all'armonizzazione tra il sistema di ricalcolo secondo il
metodo di calcolo contributivo e le norme già in vigore, relative al
valore attuale.

Art. 5

Misure minima e massima
dell'assegno vitalizio rideterminato

1. L'assegno vitalizio rideterminato ai sensi della presente legge
non deve essere inferiore all'importo ottenuto applicando all'assegno
vitalizio di cui all'art. 1, comma 2, le aliquote di cui alla tabella
2 della presente legge, individuate in ragione della differenza,
espressa in termini percentuali, tra l'assegno vitalizio di cui al
comma 2 dell'art. 1 e l'assegno rideterminato ai sensi dell'art. 4.
2. L'ammontare dell'assegno vitalizio rideterminato ai sensi della
presente legge non può comunque essere inferiore a due volte il
trattamento minimo INPS, salvo che l'assegno in godimento
antecedentemente a tale rideterminazione non sia già inferiore a
tale soglia.
3. L'assegno vitalizio a seguito della rideterminazione non può
comunque superare l'importo dell'assegno vitalizio erogato o comunque
spettante ai sensi delle norme vigenti prima dell'entrata in vigore
di questa legge.

Art. 6

Montante contributivo

1. Il montante contributivo individuale è determinato applicando
alla base imponibile contributiva la somma delle aliquote a carico
del consigliere e del consiglio regionale come determinate ai sensi
dei commi 3, 4 e 5. L'ammontare così ottenuto si rivaluta su base
composta al 31 dicembre di ogni anno, con esclusione della
contribuzione dello stesso anno, al tasso annuo di capitalizzazione
dato dalla variazione media quinquennale del prodotto interno lordo
nominale calcolata dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) con
riferimento al quinquennio precedente l'anno da rivalutare, sino alla
data di decorrenza del diritto all'assegno vitalizio.
2. Per base imponibile contributiva si intende l'indennità di
carica consiliare come quantificata dalla normativa regionale pro
tempore vigente ai fini del calcolo della contribuzione, aumentata
nella misura di cui all'art. 43 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092 «Approvazione del testo unico
delle norme sul trattamento di quiescenza dei dipendenti civili e
militari dello Stato».
3. La quota di contribuzione posta a carico del consigliere
regionale è pari all'aliquota percentuale della base imponibile
prevista dalla normativa regionale vigente durante l'espletamento del
mandato.
4. Rientra nel montante contributivo la eventuale quota di
contribuzione facoltativa versata dal consigliere regionale nelle
legislature antecedenti la XVI per il completamento della
legislatura.
5. La quota di contribuzione a carico del consiglio regionale è
pari a 2,75 volte quella a carico del consigliere.
6. In caso di periodi di contribuzione non consecutivi, se
l'assegno vitalizio è erogato successivamente all'ultimo versamento,
è calcolato un unico montante contributivo, rivalutando di anno in
anno i versamenti effettuati.
7. Al solo fine di incrementare il montante contributivo, coloro
che hanno ottenuto la restituzione della contribuzione versata per
l'ottenimento dell'assegno di reversibilità possono riversare al
bilancio del consiglio regionale, anche parzialmente, i contributi
ricevuti in restituzione, maggiorati delle percentuali di rendimento
derivanti dalla gestione del fondo ove i contributi erano depositati.
8. Nel caso in cui, dopo la data di erogazione dell'assegno
vitalizio, siano stati versati dal consigliere ulteriori contributi
in relazione allo svolgimento di un successivo mandato, i contributi
medesimi concorrono a formare un nuovo e distinto montante rivalutato
di anno in anno fino all'anno precedente la percezione, che viene
trasformato applicando i coefficienti di trasformazione
corrispondenti all'età anagrafica del consigliere alla data di
cessazione dell'ultimo mandato. L'importo complessivo spettante è
quindi determinato dalla somma dei due trattamenti calcolati
separatamente.

Art. 7

Limiti di spesa

1. Qualora la spesa complessiva necessaria per il pagamento degli
assegni vitalizi al momento della prima applicazione della presente
legge sia superiore al limite di spesa di cui alla lettera c) del
punto 1 dell'intesa di cui al comma 1 dell'art. 1, le aliquote base
della tabella 2 sono incrementate per parametri del valore 0,1 sino
al raggiungimento del predetto limite di spesa e restano applicabili
anche agli assegni vitalizi da erogare successivamente alla prima
applicazione della presente legge.
2. In ogni caso la spesa per gli assegni vitalizi rideterminati non
può essere superiore a quella sostenuta prima dell' applicazione
della presente legge.

Art. 8

Norma di coordinamento

1. Dal giorno di decorrenza degli effetti della presente legge, ai
fini del calcolo della misura degli assegni vitalizi e degli assegni
di reversibilità secondo quanto previsto dagli articoli precedenti,
la percentuale del 30,40 per cento prevista all'art. 10 della legge
regionale 21 settembre 2012, n. 6 agisce esclusivamente da limite
massimo e l'importo corrispondente è soggetto a rivalutazione ai
sensi dell'art. 4, comma 7. La medesima percentuale continua a
produrre effetti ai fini del riconoscimento del valore attuale di una
quota di assegno vitalizio secondo quanto previsto dalla normativa
vigente.
2. Con l'entrata in vigore della presente legge sono abrogate e
cessano di produrre ogni loro effetto le norme contrarie o
incompatibili con quanto in essa previsto.

Art. 9

Disposizioni finanziarie

1. Dalla presente legge non derivano maggiori oneri a carico del
bilancio del consiglio regionale.
2. Alla copertura degli oneri previsti dalla presente legge si
provvede per l'anno corrente mediante gli stanziamenti di bilancio
già previsti dal bilancio di previsione del consiglio regionale per
l'erogazione degli assegni calcolati secondo la normativa previgente.
Per gli esercizi successivi si provvede ai sensi dell'ordinamento del
consiglio regionale.
3. Gli eventuali minori oneri derivanti dall'applicazione della
presente legge per il pagamento degli assegni vitalizi rideterminati
rispetto ai limiti di spesa previsti all'art. 7 costituiscono
risparmio sulla spesa per l'esercizio finanziario 2019 e per gli
esercizi successivi.
4. Allo scopo di tutelare i diritti dei cittadini e di promuovere
partecipazione e forme diffuse di controllo sulle attività delle
istituzioni e sull'utilizzo delle risorse pubbliche a copertura degli
oneri per il pagamento degli assegni vitalizi e di reversibilità, i
dati dei medesimi assegni erogati annualmente sono pubblicati con
cadenza annuale nella sezione «Amministrazione trasparente» del sito
istituzionale del consiglio regionale.

Art. 10

Entrata in vigore e decorrenza di effetti

1. La presente legge entra in vigore il quindicesimo giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
2. La rideterminazione degli assegni vitalizi, secondo la
disciplina di cui alla presente legge, decorre nei suoi effetti dal
1° dicembre 2019. I nuovi importi rideterminati devono essere
corrisposti entro novanta giorni dalla data suindicata, con eventuale
successivo recupero, mediante trattenute sugli assegni vitalizi,
delle maggiori somme eventualmente corrisposte nel periodo decorrente
tra il 1° dicembre ed il giorno di corresponsione dei nuovi importi
rideterminati.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.

Bolzano, 15 novembre 2019

Il Presidente della Regione: Kompatscher

(Omissis).