3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 24-11-2001
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
LEGGE PROVINCIALE 5 marzo 2001, n. 7
Riordinamento del servizio sanitario provinciale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 24-11-2001)

(Pubblicata nel Supplemento n. 2 al Bollettino ufficiale della
provincia di Bolzano n. 12 del 20 marzo 2001)
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità della legge
1. La presente legge disciplina l'ordinamento del Servizio
sanitario provinciale.
2. La provincia autonoma di Bolzano tutela la salute come
fondamentale diritto dell'individuo e interesse della collettività
tramite il servizio sanitario provinciale costituito dal complesso
delle funzioni, delle strutture, dei servizi e delle attività
destinati, nell'ambito della provincia, alla promozione, al
mantenimento e al recupero della salute fisica e psichica di tutta la
popolazione. Esso opera senza distinzione di condizioni mdividuali e
sociali e secondo modalità che assicurino l'uguaglianza degli aventi
diritto, garantendone altresì la partecipazione.
3. La provincia autonoma di Bolzano persegue l'obiettivo di
assicurare la massima qualità ed efficienza dei servizi sanitari.
4. Per il raggiungimento dei summenzionati obiettivi la provincia
autonoma di Bolzano si avvale anche delle risorse del settore
privato.
5. Il servizio sanitario provinciale favorisce, nel rispetto
degli indirizzi della programmazione, l'apporto del volontariato
operante in campo sociosanitario al raggiungimento delle proprie
finalità.

Art. 2
Competenze della giunta provinciale
1. Competono alla giunta provinciale:
a) l'approvazione del piano sanitario provinciale;
b) il potere sostitutivo degli organi delle aziende sanitarie;
c) il rilascio delle autorizzazioni all'esercizio e la
vigilanza sulle istituzioni e servizi sanitari privati;
d) la costituzione e la nomina di organi collegiali in materia
di prestazioni sanitarie e di igiene e sanità, eccetto quelii di
competenza esclusiva delle aziende sanitarie;
e) la decisione dei ricorsi amministrativi in materia di
sanità, che riguardano le prestazioni sanitarie, i contributi e gli
atti amministrativi in materia di igiene e sanità pubblica;
f) la fissazione delle tariffe delle prestazioni sanitarie
erogate in forma diretta nonchè di quelle erogate m forma indiretta;
g) l'adozione dei provvedimenti necessari per l'accreditamento
e per la stipulazione degli accordi contrattuali con i soggetti
erogatori di prestazioni sanitarie;
h) rassegnazione in ordine alle esigenze delle risorse
finanziarie ed immobiliari destinate al servizio sanitario
provinciale e alle aziende sanitarie;
i) l'approvazione dei lavori di costruzione, ampliamento e
ricostruzione dei beni immobili destinati al servizio sanitario
provinciale con vincolo di destinazione, la messa a disposizione dei
medesimi alle aziende sanitarie e ad altri soggetti pubblici e
privati nonchè l'approvazione del programma sulle grandi
apparecchiature elettromedicali;
j) il controllo e l'analisi economico-finanziaria dell'impiego
delle risorse destinate al servizio sanitario provinciale, in
conformità agli obiettivi della programmazione sanitaria
provinciale;
k) la formazione, l'addestramento, la qualificazione del
personale addetto al servizio sanitario provinciale, l'organizzazione
dell'aggiornamento interaziendale nonchè i rapporti con centri e
strutture pubbliche e private adibite a tale scopo;
l) dell'intesa di cui all'art. 15, comma 6, della legge
provinciale 9 giugno 1998, n. 5, per l'indizione della selezione dei
dirigenti medici di secondo livello dirigenziale delle aziende
sanitarie, da parte del direttore generale, limitatamente alla
ripartizione proporzionale dei posti tra i gruppi linguistici, quale
risulta dall'ultimo censimento generale della popolazione;
m) la definizione delle modalità per la vigilanza e il
controllo delle aziende sanitarie nonchè per la valutazione del
raggiungimento degli obiettivi prevedendo in questo caso le modalità
della partecipazione degli enti locali.

Art. 3.
Consulenti sanitari della provincia ed altri consulenti
1. L'amministrazione provinciale può avvalersi di personale
sanitario per attività di consulenza, studio, ricerca, progettazione
e programmazione connesse all'esercizio delle funzioni provinciali in
materia di igiene e sanità.
2. Per le finalità di cui al comma 1 viene messo a disposizione
dell'amministrazione provinciale:
a) personale infermieristico e di riabilitazione del ruolo
sanitario provinciale e personale delle istituzioni pubbliche di
assistenza e beneficienza;
b) personale medico del ruolo sanitario provinciale.
3. Per le attività di cui al comma 1 l'amministrazione
provinciale può avvalersi di esperti in programmazione sanitaria,
statistica, informatica ed altre discipline eventualmente richieste
per l'espletamento di specifiche attribuzioni in materia di sanità.
Detti esperti possono essere messi a disposizione, scelti tra i
dipendenti di altri enti pubblici ai sensi delle disposizioni vigenti
o incaricati ed operano presso la ripartizione sanità della
provincia.
4. In caso di assenza superiore ai tre mesi il personale messo a
disposizione può essere sostituito mediante supplenza.
5. Le modalità connesse alla messa a disposizione del personale
di cui al comma 2 e il relativo contingente sono stabilite dalla
giunta provinciale. Il personale conserva a tutti gli effetti lo
stato giuridico, economico e previdenziale in godimento.
6. La spesa per il personale messo a disposizione per un periodo
superiore a due settimane è a carico del bilancio provinciale e
comprende, oltre allo stipendio, le indennità e gli incentivi che
all'interessato sarebbero spettati rimanendo in servizio presso la
struttura di provenienza, nonchè l'importo dei contributi e delle
ritenute di legge sul trattamento economico dovuto.

Art. 4.
Osservatorio epidemiologico provinciale
1. L'osservazione epidemiologica è esercitata a livello
provinciale dall'osservatorio epidemiologico provinciale operante
nell'ambito della ripartizione sanità della provincia con la
finalità di promuovere, coordinare e diffondere l'informazione di
natura epidemiologica e sanitaria, orientandola alle esigenze della
programmazione e del controllo delle attività sanitarie.
2. Compete all'osservatorio epidemiologico provinciale:
a) redigere la relazione annuale sulla situazione sanitaria
provinciale, elaborando ed aggiornando periodicamente il sistema
degli indicatori di controllo della qualità, dell'efficienza e di
stato dei rapporti con i cittadini anche con riferimento ai costi ed
ai benefici conseguiti;
b) attivare indagini per specifiche esigenze conoscitive ed
effettuare controlli ed elaborazioni periodiche sui dati acquisiti a
fini di sorveglianza e monitoraggio della situazione
igienico-sanitaria in provincia;
c) promuovere la cultura epidemiologica con particolare
riferimento agli aspetti metodologico-statistici e all'introduzione
di nuove procedure informative;
d) distribuire in forma programmata o su richiesta dati
selezionati ed elaborati ai competenti organi decisionali e fornire
consulenza in campo statistico-epidemiologico a soggetti del servizio
sanitario provinciale;
e) progettare, coordinare e supervisionare le attività
inerenti al sistema informativo sanitario provinciale secondo
modalità e criteri da definire in appositi regolamenti provinciali.
3. Gli enti, gli uffici e le strutture pubbliche e private
convenzionate sono tenuti, su richiesta, a collaborare e a fornire i
dati sanitari, ambientali e gestionali di cui sono in possesso.
4. Per lo svolgimento dei compiti di cui al comma 2
l'amministrazione provinciale è autorizzata a stipulare convenzioni
con esperti esterni all'amministrazione, con università e con
istituti specializzati.
5. Il trattamento dei dati sanitari personali deve svolgersi nel
rispetto della vigente normativa sulla tutela delle persone e di
altri soggetti.

Art. 5.
Aziende sanitarie provinciali: autonomia, competenze e compiti
1. Le aziende sanitarie provinciali, di seguito denominate
aziende sanitarie, sono enti strumentali della provincia autonoma di
Bolzano per il conseguimento dei fini istituzionali; esse sono dotate
di personalità giuridica pubblica e di autonomia imprenditoriale.
L'organizzazione e il funzionamento delle aziende sono disciplinati
con atto aziendale di diritto privato, nel rispetto dei principi e
criteri stabiliti dalla giunta provinciale.
2. Le aziende sanitarie assumono le attribuzioni previste per le
unità sanitarie locali dalle disposizioni di leggi statali,
provinciali e regionali, nonchè quelle contenute nel piano sanitario
provinciale. Ad esse spettano in particolare i compiti di attuazione
del piano sanitario provinciale, nonchè, a tutela della salute dei
cittadini in conformità degli standard prefissati dalle disposizioni
vigenti, l'erogazione in forma diretta delle prestazioni di
assistenza sanitaria ed il rimborso delle spese sostenute per quelle
usufruite in forma indiretta, applicando di norma il sistema delle
tariffe predeterminate.

Art. 6.
Competenza territoriale e denominazione delle aziende sanitarie
1. Le aziende sanitarie operano negli ambiti territoriali di
competenza e si suddividono in distretti secondo i bacini di utenza
determinati dalle disposizioni vigenti.
2. Le aziende sanitarie assumono le seguenti denominazioni:
a) "Azienda sanitaria di Bolzano", che opera nell'ambito
territoriale dei comuni di Aldino, Andriano, Anterivo, Appiano sulla
Strada del Vino, Bolzano, Bronzolo, Caldaro sulla Strada del Vino,
Castelrotto, Comedo all'Isarco, Cortaccia sulla Strada del Vino,
Cortina sulla Strada del Vino, Egna, Fiè allo Sciliar, Laives,
Magrè sulla Strada del Vino, Meltina, Montagna, Nalles, Nova
Levante, Nova Ponente, Ora, Urtijëi - Ortisei, Renon, Salorno, S.
Crestina Gherdëina - Santa Cristina Val Gardena, San Genesio,
Sarentino, Sëlva Gherdëina - Selva di Val Gardena, Terlano, Termeno
sulla Strada del Vino, Tires, Trodena, Vadena;
b) "Azienda sanitaria di Merano", che opera nell'ambito
territoriale dei comuni di Avelengo, Caines, Castelbello-Ciardes,
Cermes, Curon Venosta, Gargazzone, Glorenza, Laces, Lagundo, Lana,
Lasa, Lauregno, Malles Venosta, Marlengo, Martello, Merano, Moso in
Passiria, Naturno, Parcines, Plaus, Postal, Prato allo Stelvio,
Proves, Rifiano, San Leonardo in Passiria, San Martino in Passiria,
San Pancrazio, Scena, Senale-San Felice, Senales, Silandro, Sluderno,
Stelvio, Tesimo, Tirolo, Tubre, Ultimo, Verano;
c) "Azienda sanitaria di Bressanone", che opera nell'ambito
territoriale dei comuni di Barbiano, Brennero, Bressanone, Campo di
Trens, Chiusa, Fortezza, Funes, Laion, Luson, Naz-Sciaves, Ponte
Gardena, Racines, Rio di Pusteria, Rodengo, Val di Vizze, Vandoies,
Varna, Velturno, Villandro, Vipiteno;
d) "Azienda sanitaria di Brunico", che opera nell'ambito
territoriale dei comuni di Badia-Badia, Braies, Brunico, Campo Tures,
Chienes, Corvara - Corvara, Dobbiaco, Falzes, Gais, La Val - La
Valle, Mareo - Marebbe, Monguelfo, Perca, Predoi, Rasun-Anterselva,
San Candido, San Lorenzo di Sebato, S. Martin de Tor - San Martino in
Badia, Selva dei Molini, Sesto, Terento, Valdaora, Valle Auma, Valle
di Casies, Villabassa.

Art. 7.
Organi delle aziende sanitarie
1. Sono organi dell'azienda sanitaria il direttore generale e il
collegio dei revisori dei conti.

Art. 8.
Direttore generale
1. Il direttore generale è nominato previo avviso da
pubblicarsi, almeno trenta giorni prima, nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica e nel Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige.
2. Ai fini della nomina, all'atto della presentazione della
domanda, i candidati devono non aver superato il sessantacinquesimo
anno di età, essere in possesso del diploma di laurea e di specifici
e documentati requisiti attestanti esperienza almeno quinquennale di
attività professionale di direzione tecnica o amininistrativa presso
enti, aziende e strutture pubbliche o private. La domanda deve
contenere la dichiarazione del candidato di non trovarsi in alcuna
delle condizioni di cui ai commi 9 e 11 dell'art. 3 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modidiche.
3. Oltre ai requisiti di cui al comma 2, è richiesto il possesso
dell'attestato di conoscenza delle lingue italiana e tedesca per il
diploma di laurea di cui al decreto del Presidente della Repubblica
26 luglio 1976, n. 752, e successive modifiche.
4. Il direttore generale nominato deve produrre, entro diciotto
mesi dalla nomina, il certificato di frequenza del corso di
formazione in materia di sanità pubblica e di organizzazione e
gestione sanitaria. I predetti corsi sono organizzati anche
dall'assessorato competente, anche in ambito interregionale ed in
collaborazione con le università o altri soggetti pubblici o privati
accreditati, operanti nel campo della formazione manageriale secondo
la disciplina vigente di settore.
5. Alla nomina provvede la giunta provinciale, entro il termine
di sessanta giorni dalla data di vacanza dell'ufficio. Qualora la
nomina non sia possibile, con provvedimento motivato dalla
eccezionalità del caso è nominato un commissario straordinario con
pieni poteri.

Art. 9.
Attribuzioni del direttore generale
1. Il direttore generale adotta l'atto aziendale di cui all'Art.
5, comma 1. Al direttore generale spettano tutti i poteri di gestione
e di rappresentanza dell'azienda sanitaria cui è preposto. Egli è
responsabile della gestione complessiva e nomina i responsabili delle
strutture operative dell'azienda. Il direttore generale è coadiuvato
dal direttore amministrativo e dal direttore sanitario.
2. Il direttore generale deve motivare i provvedimenti assunti in
difformità dal parere reso dal direttore amministrativo, dal
direttore sanitario e dal consiglio dei sanitari. È responsabile
degli atti compiuti nell'esercizio delle sue funzioni e risponde in
proprio ai sensi delle disposizioni vigenti in materia. In caso di
vacanza dell'ufficio o nei casi di legittima assenza o di impedimento
del direttore generale, le relative funzioni sono svolte dal
direttore amministrativo o dal direttore sanitario su delega del
direttore generale, o in mancanza di delega dal direttore più
anziano di età. Nel caso che l'assenza del direttore generale si
protragga ininterrottamente per oltre centottanta giorni va dato
avvio alle procedure per la sostituzione.

Art. 10.
Rapporto di lavoro del direttore generale
1. Il rapporto di lavoro del direttore generale è regolato con
apposito contratto di lavoro di diritto privato a termine, le cui
clausole sono fissate dalla giunta provinciale, tenuto conto dei
livelli remunerativi del settore. Circa i casi di incompatibilità ed
ineleggibilità del direttore generale, si applicano le disposizioni
di cui all'art. 3, commi 9 e 11, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, e successive modifiche. I dipendenti pubblici nominati
sono collocati in aspettativa secondo le vigenti disposizioni
statali, ferma restando la possibilità di optare per il mantenimento
del trattamento economico in godimento. La durata del rapporto non
può essere inferiore a tre e non superiore a cinque anni, ma in caso
di valutazione assolutamente positiva e continua del raggiungimento
degli obiettivi il contratto può essere rinnovato.
2. La giunta provinciale determina i principi generali, gli
obiettivi e i criteri di valutazione dell'attività dei direttori
generali.
3. La giunta provinciale, nei casi di grave disavanzo o di
violazione di leggi o del principio di buon andamento e di
imparzialità dell'amministrazione, accertati dagli organi di
controllo, sentito l'interessato, dichiara la decadenza del direttore
generale dall'incarico e risolve il contratto di lavoro.
4. La nomina a direttore generale determina per i lavoratori
dipendenti il collocamento in aspettativa senza assegni e il diritto
al mantenimento del posto. L'aspettativa è concessa entro sessanta
giorni dalla richiesta. Il periodo di aspettativa è utile ai fini
del trattamento di quiescenza e di previdenza. Le amministrazioni di
appartenenza provvedono ad effettuare il versamento dei contributi
previdenziali ed assistenziali comprensivi delle quote a carico del
dipendente, calcolati sul trattamento economico corrisposto per
l'incarico conferito nei limiti dei massimali di cui all'art. 3,
comma 7, del decreto legislativo 24 aprile 1997, n. 181, e a
richiedere il rimborso di tutto l'onere da esse complessivamente
sostenuto all'azienda sanitaria interessata, la quale procede al
recupero della quota a carico dell'interessato.

Art. 11.
Nomina, rapporto di lavoro e competenze del direttore amministrativo
e del direttore sanitario
1. Il direttore amministrativo e il direttore sanitario sono
nominati dal direttore generale, sentita la giunta provinciale. Essi
partecipano, unitamente al direttore generale, che ne ha la
responsabilità, alla direzione dell'azienda, assumono la diretta
responsabilità delle funzioni attribuite alla loro competenza e
concorrono, con la formulazione di proposte e di pareri, alla
formazione delle decisioni della direzione generale.
2. Il direttore amministrativo deve essere in possesso di laurea
in discipline giuridiche od economiche, non deve aver compiuto il
sessantacinquesimo anno di età, deve aver svolto per almeno cinque
anni una attività di direzione tecnica o amministrativa in enti,
aziende o strutture pubbliche o private e deve produrre il
certificato di frequenza del corso di formazione in materia di
sanità pubblica e di organizzazione e gestione sanitaria o di altro
corso di formazione manageriale appositamente programmato.
3. Il direttore amministrativo dirige i servizi amministrativi
dell'azienda sanitaria.
4. Qualora il direttore generale di un'azienda sanitaria provenga
da strutture a carattere non sanitario, il direttore amministrativo
va scelto fra persone provenienti da enti o strutture a carattere
sanitario.
5. Il direttore sanitario è un medico che non deve aver compiuto
il sessantacinquesimo anno di età e che abbia svolto direzione
tecnico-sanitaria in enti o strutture sanitarie, pubbliche o private,
di media o grande dimensione e che abbia conseguito l'attestato di
formazione manageriale per l'area di sanità pubblica.
6. Il direttore sanitario dirige i servizi sanitari ai fini
organizzativi ed igienico-sanitari e fornisce parere obbligatorio al
direttore generale sugli atti relativi alle materie di competenza.
7. Il direttore amministrativo e il direttore sanitario devono
essere in possesso dell'attestato di conoscenza delle lingue italiana
e tedesca per il diploma di laurea di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, e successive modifiche.
8. Il rapporto di lavoro del direttore amministrativo e del
direttore sanitario è regolato con apposito contratto di lavoro di
diritto privato a termine, di durata non inferiore a tre anni e non
superiore a cinque anni, le cui clausole sono fissate dalla giunta
provinciale, tenuto conto della complessità e delle responsabilità
connesse con l'espletamento dell'incarico, nonchè dei livelli
retributivi del settore sanitario. Qualora si tratti di dipendenti di
pubbliche amministrazioni valgono le disposizioni di cui all'art. 10,
comma 4. Circa i casi di incompatibilità e di ineleggibilità del
direttore amministrativo e del direttore sanitario, si applicano le
disposizioni di cui all'art. 3, commi 9 e 11, del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502, e successive modifiche.
9. Il direttore amministrativo e il direttore sanitario sono
dichiarati decaduti dal proprio incarico nei casi di grave disavanzo
o di violazioni di legge o del principio di buon andamento e di
imparzialità dell'amministrazione.
10. L'incarico del direttore amministrativo e del direttore
sanitario cessa entro tre mesi dalla nomina del nuovo direttore
generale e può essere rinnovato.
11. Il direttore generale nomina con proprio provvedimento il
sostituto del direttore amministrativo e del direttore sanitario, che
fa le veci del titolare ogni qualvolta questo sia assente o impedito
e che esercita la reggenza della struttura dirigenziale in caso di
vacanza e fino alla nomina del nuovo direttore amministrativo e
sanitario.
12. La funzione di vicedirettore amministrativo e di
vicedirettore sanitario è di norma affidata al dirigente
amministrativo ed al dirigente sanitario del presidio ospedaliero
più rilevante.
13. La giunta provinciale determina l'indennità spettante per lo
svolgimento delle funzioni di vicedirettore amministrativo e di
vicedirettore sanitario.

Art. 12.
Appartenenza linguistica
1. I posti di direttore generale, di direttore amministrativo e
di direttore sanitario di ciascuna azienda sanitaria sono riservati a
cittadini appartenenti a ciascuno dei tre gruppi linguistici in
rapporto alla consistenza dei gruppi stessi, quale risulta dalle
dichiarazioni rese nell'ultimo censimento generale della popolazione,
con riferimento all'ambito territoriale in cui l'azienda sanitaria
esplica la propria attività. A tal fine i predetti posti
costituiscono un'unica categoria. È fatto salvo quanto disposto
dall'art. 2, comma 7, della legge provinciale 28 giugno 1983, n. 19.

Art. 13.
Collegio dei revisori dei conti
1. Il collegio dei revisori dei conti è composto da tre membri,
nominati dalla giunta provinciale e scelti fra i revisori contabili
iscritti nel registro previsto all'art. 1 del decreto legislativo
27 gennaio 1992, n. 88. La composizione deve adeguarsi alla
consistenza dei gruppi linguistici esistenti nei comuni facenti parte
di ciascuna azienda sanitaria, quale risulta dall'ultimo censimento
generale della popolazione.
2. Il collegio resta in carica cinque anni; i membri possono
essere riconfermati. Ai membri del collegio spetta un'indennità
mensile lorda e il rimborso delle spese di viaggio, ove spettanti,
nella misura stabilita dalla giunta provinciale.
3. Il presidente è eletto dal collegio stesso. Per la validità
delle adunanze è necessaria la presenza di almeno due membri. Al
fine dell'esercizio delle funzioni di loro competenza i membri del
collegio possono prendere visione di tutti gli atti amministrativi e
contabili e chiedere notizie al direttore generale su tutti gli
affari concernenti l'azione amministrativa.
4. Il collegio si riunisce almeno una volta al mese presso la
sede amministrativa dell'azienda sanitaria. I revisori possono, in
qualsiasi momento, procedere. anche individualmente, ad atti di
ispezione e di controllo.
5. Il collegio vigila sull'osservanza delle leggi, verifica la
regolarità della contabilità e la tenuta dei registri contabili,
nonchè la rispondenza del rendiconto generale alle risultanze delle
scritture contabili. Esamina il bilancio di previsione, le relative
variazioni e l'assestamento e redige apposita relazione esponendo, se
del caso, le proprie osservazioni sugli stanziamenti iscritti. Il
collegio, inoltre, riferisce almeno annualmente alla giunta
provinciale, anche su richiesta di quest'ultima, sui risultati del
riscontro eseguito, denunciando immediatamente i fatti se vi è
fondato sospetto di gravi irregolarità; trasmette periodicamente, e
comunque con cadenza almeno semestrale una propria relazione
sull'andamento dell'attività dell'azienda sanitaria alla conferenza
dei presidenti delle comunità comprensoriali.

Art. 14.
Organizzazione interna delle aziende sanitarie
1. L'organizzazione interna dell'azienda sanitaria deve garantire
il massimo dell'efficienza e dell'efficacia del servizio e del
rendimento economico della gestione in relazione alla dimensione
dell'azienda sanitaria, nonchè il rispetto dei diritti dell'utente.
Ogni azienda sanitaria istituisce un ufficio relazioni con il
pubblico ed una commissione mista conciliativa per le questioni di
responsabilità medica, alla cui organizzazione si provvede con atto
del direttore generale.
2. Le aziende sanitarie sono strutturate nel settore sanitario e
nel settore amministrativo.
3. Il settore sanitario è articolato nell'area territoriale e
nell'area ospedaliera.
4. Allo scopo di migliorare la qualità ed efficienza dei servizi
sanitari le aziende sanitarie istituiscono i dipartimenti che
costituiscono il modello ordinario di gestione operativa delle
aziende sanitarie e la cui struttura organizzativa è disciplinata
nel piano sanitario provinciale. In ogni azienda sanitaria viene
istituito un dipartimento distrettuale. Nell'azienda sanitaria di
Bolzano viene istituito un dipartimento interaziendale di
prevenzione.
5. A ciascuna area è preposto un direttore medico. Il direttore
medico dell'area territoriale deve essere in possesso dei requisiti
per accedere alla funzione di direttore per la disciplina
"Organizzazione dei servizi sanitari di base". Il direttore medico
dell'area ospedaliera deve essere in possesso dei requisiti per
l'accesso alla funzione di direttore per la disciplina "Direzione
medica di presidio ospedaliero". Nelle aziende sanitarie di Merano,
Bressanone e Brunico il direttore dell'area territoriale può essere
scelto anche tra i direttori medici di un'unità operativa della
corrispondente area, tenendo conto degli specifici requisiti
professionali e dell'esperienza gestionale. Nell'azienda sanitaria di
Bolzano le funzioni di direttore dell'area ospedaliera sono svolte
dal direttore medico dell'ospedale centrale di Bolzano e nelle
aziende sanitarie di Merano, Bressanone e Brunico dal direttore
medico del rispettivo ospedale aziendale. In mancanza da candidati in
possesso dei requisiti per accedere alla funzione di direttore per la
disciplina "Direzione medica di presidio ospedaliero", per la durata
di tre anni dall'entrata in vigore della presente legge, l'incarico
di direttore medico del presidio ospedaliero può essere conferito ad
un direttore medico di una unità operativa dello stesso presidio, il
quale può conservare la responsabilità della medesima. Nei
confronti dei direttori medici dell'area territoriale e dell'area
ospedaliera il direttore sanitario svolge attività di indirizzo,
coordinamento, supporto e verifica, promuovendo la collaborazione e
l'integrazione delle due aree.
6. Il servizio psichiatrico di diagnosi e cura è struttura in
ambito ospedaliero del dipartimento strutturale di salute mentale.
Tale unità operativa è collegata in forma dipartimentale con le
strutture psichiatriche territoriali.
7. Il settore amministrativo viene disciplinato dalla legge
provinciale 4 gennaio 2000, n. 1.
8. Il Piano sanitario provinciale individua i servizi
specialistici aziendali e interaziendali.
9. Ferme restando le competenze della provincia autonoma di
Bolzano in materia di indirizzo e coordinamento, la gestione dei
servizi interaziendali e l'eventuale coordinamento a livello
interaziendale dei servizi aziendali, in quanto non esplicitamente
affidati ad altre strutture operative, sono attribuiti ad una
commissione composta dai direttori generali delle aziende sanitarie e
presieduta dal direttore generale dell'azienda sanitaria di Bolzano.
La commissione è coadiuvata dal direttore amministrativo e dal
direttore sanitario della medesima azienda per le materie di
rispettiva competenza. Nella votazione, in caso di parità, prevale
il voto del presidente, in caso di sua assenza, quello del direttore
generale piu anziano.

Art. 15.
Rilevamento della produttività e dell'efficienza
dell'amministrazione
1. L'art. 16 della legge provinciale 4 gennaio 2000, n. 1,
"Riordinamento della struttura dirigenziale amministrativa, tecnica e
professionale delle aziende speciali unità sanitarie locali", è
così sostituito:
"Art. 16 (Rilevamento della produttività e dell'efficienza
dell'amministrazione). - 1. La direzione generale verifica la
funzionalità, l'efficienza e la produttività dell'azienda
sanitaria.
2. La direzione generale rileva in base alla metodologia fornita
dalla provincia, eventualmente tramite esperti esterni, il carico di
lavoro ed il fabbisogno di personale all'interno di ciascuna unità
organizzativa, che è tenuta a fornire le necessarie informazioni ed
a collaborare. Sulla base delle relative analisi, il direttore
generale dispone l'assegnazione o il trasferimento di personale.
3. Presso il direttore generale è istituito un nucleo di
valutazione, con il compito di verificare, mediante valutazione
comparativa dei costi, dei rendimenti e dei risultati, la
realizzazione degli obiettivi, la corretta ed economica gestione
delle risorse pubbliche, la legittimità, l'imparzialità e il buon
andamento dell'azione amministrativa dell'azienda sanitaria.
4. Il nucleo opera in posizione di autonomia funzionale. Esso, di
propria iniziativa a su richiesta del direttore generale o
dell'assessore provinciale alla sanità, effettua e dispone ispezioni
e accertamenti diretti, ha accesso ai documenti e può richiedere,
anche oralmente, informazioni alle unità organizzative; esso
riferisce al direttore generale e all'assessore provinciale alla
sanità sui risultati della propria attività segnalando le
irregolarità eventualmente riscontrate. Il nucleo sì può avvalere,
su autorizzazione del direttore generale. di esperti anche estranei
all'amministrazione.
5. Il nucleo di valutazione è composto da tre membri, di cui un
dirigente del ruolo sanitario, un dirigente appartenente o al ruolo
professionale o tecnico o amministrativo, aventi qualifica non
inferiore a quella di direttore d'ufficio con almeno atto anni di
anzianità nell'incarico, ed un esperto esterno. Essi vengono
nominati dal direttore generale e permangono in carica per un
triennio, salvo rinnovo. Ad uno dei membri viene conferita la
funzione di coordinatore".

Art. 16.
C o n t r o l l i
1. Le aziende sanitarie, in sintonia ed eventualmente ad
integrazione delle direttive stabilite dalla giunta provinciale,
attivano un sistema di monitoraggio e controllo sulla qualità
dell'assistenza e sulla appropriatezza delle prestazioni rese, che
tenga anche conto:
a) della validità della documentazione amministrativa
attestante l'avvenuta erogazione delle prestazioni e la sua
rispondenza alle attività effettivamente svolte;
b) della necessità clinica e appropriatezza delle prestazioni
e dei ricoveri effettuati, con particolare riguardo ai ricoveri di
pazienti indirizzati o trasferiti ad altre strutture;
c) della appropriatezza delle forme e delle modalità di
erogazione dell'assistenza;
d) dei risultati finali dell'assistenza. incluso il gradimento
degli utilizzatori dei servizi.
2. Il rispetto dei programmi di attività previsti per ciascuna
struttura rappresenta elemento di verifica per la conferma degli
incarichi al direttore generale nonchè per la corresponsione di
eventuali incentivi di risultato che fossero previsti per il
personale con funzioni dirigenziali dipendente dalle aziende
interessate.

Art. 17.
Presidi ospedalieri
1. Gli attuali ospedali costituiscono presidi ospedalieri
pubblici e sono strutture delle rispettive aziende sanitarie a
seconda del luogo di ubicazione territoriale. Essi svolgono compiti
di assistenza ospedaliera secondo le disposizioni di legge, di
regolamento e le indicazioni e direttive contenute nel piano
sanitario provinciale, ed hanno autonomia tecnico-funzionale nei
limiti dei criteri stabiliti dalla giunta provinciale nell'ambito
della programmazione sanitaria provinciale.
2. Il grado di specializzazione dei presidi ospedalieri, la loro
articolazione in unità operative ed aree omogenee, le forme di
organizzazione dipartimentale infra ed interospedaliera, anche
integrata con i servizi territoriali, nonchè il numero di posti
letto da adibire all'assistenza in regime di degenza ed a ciclo
diurno sono definiti dal Piano sanitario provinciale e relativi
provvedimenti di attuazione.
3. Il Piano sanitario provinciale prevede gli standard di
utilizzazione delle strutture ospedaliere e la quota parte dei posti
letto da riservare alla riabilitazione e alla lungodegenza
postacuzie.
4. Ad ogni presidio ospedaliero è preposto un dirigente
amministrativo, al quale si applicano le disposizioni di cui alla
legge provinciale 4 gennaio 2000, n. 1.
5. Ad ogni presidio ospedaliero sono preposti altresi un
direttore medico e un dirigente del servizio tecnico-assistenziale.
Il direttore medico è responsabile delle funzioni igienistiche,
medico-legali, organizzative, gestionali, di sviluppo della qualità,
con particolare riferimento al coordinamento delle unità operative e
delle strutture dipartimentali sanitarie. Il dirigente del servizio
tecnico-assistenziale è responsabile della gestione e del
coordinamento del personale infermieristico, tecnico-sanitario e
riabilitativo, con particolare riferimento allo sviluppo della
qualità.
6. Il direttore medico e quello del servizio
tecnico-assistenziale operano conformemente agli indirizzi posti dal
direttore sanitario.
7. Per accedere al posto di dirigente amministrativo devono
essere rispettate le disposizioni di cui all'art. 7 della legge
provinciale 4 gennaio 2000, n. 1.
8. Per accedere al posto di direttore medico ospedaliero devono
essere rispettati i requisiti fissati dal decreto del presidente
della giunta provinciale 23 aprile 1998, n. 12, salvo quanto
stabilito in via transitoria dall'art. 14, comma 5.
9. Alla posizione funzionale di dirigente del servizio
tecnico-assistenziale possono accedere coloro che hanno un anzianità
di servizio di almeno cinque anni nella posizione funzionali del
"personale con funzioni didattico-organizzative - operatore
dirigente" o che hanno superato il concorso pubblico per l'accesso a
tale posizione, di cui all'art. 7 della legge provinciale 2 maggio
1995, n. 10.
10. Nei presidi ospedalieri di Silandro, Vipiteno e San Candido
le funzioni di direttore medico possono essere svolte da un direttore
responsabile di una disciplina clinica. Durante l'espletamento delle
funzioni di direttore medico di presidio ospedaliero egli conserva la
titolarità dell'unità operativa di provenienza.

Art. 18.
Denominazione dei presidi ospedalieri
1. I presidi ospedalieri di cui all'art. 17 assumano la seguente
denominazione:
a) ospedale centrale di Bolzano;
b) ospedale aziendale di Merano, ospedale aziendale di
Bressanone e ospedale aziendale di Brunico;
c) ospedale di base di Silandro, ospedale di base di Vipiteno e
ospedale di base di San Candido.

Art. 19.
Consiglio dei sanitari
1. Presso ogni azienda sanitaria è eletto il consiglio dei
sanitari, composto da 18 membri di cui otto scelti tra i medici in
servizio nelle strutture aziendali e tre tra i medici liberi
professionisti, di cui uno in rappresentanza delle strutture
sanitarie private, con cui siano stati stipulati accordi
contrattuali, ove esistano. In tal caso il numero dei membri del
consiglio dei sanitari è elevato a 19. Tra la componente medica è
assicurata la presenza di un medico di medicina generale e di un
medico veterinario. Gli altri membri sono eletti tra il personale
appartenente al ruolo sanitario anche non laureato, garantendo la
rappresentanza del personale infermieristico e del personale
tecnico-sanitario. Presso l'azienda sanitaria di Bolzano il numero
dei componenti è aumentato di tre medici ospedalieri, tra cui il
dirigente medico del presidio ospedaliero, al fine di garantire unaa
adeguata rappresentatività.
2. La presidenza spetta al direttore sanitario.
3. La giunta provinciale stabilisce ulteriori criteri riguardo
alla composizione e alle modalità di elezione, dopo aver sentito le
organizzazioni sindacali.
4. Il consiglio dei sanitari è organo interno dell'azienda e
dura in carica tre anni; svolge funzioni di consulenza
tecnico-sanitaria e fornisce parere obbligatorio al direttore
generale per tutte le attività tecnico-sanitarie nelle materie
individuate dalla giunta provinciale coni regolamento di esenzione. I
pareri sono da intendersi favorevoli ove non formulati entro quindici
giorni dalla richiesta. Il direttore generale può chiedere pareri su
altri argomenti.

Art. 20.
Conferenza dei presidenti delle comunità comprensoriali
1. Nell'ambito territoriale di ciascuna azienda sanitaria è
istituita la conferenza dei presidenti delle comunità
comprensoriali, composta dai presidenti delle comunità stesse o da
loro delegati. Alla costituzione e alla determinazione delle
modalità di funzionamento provvede la giunta provinciale. La
conferenza, al fine di corrispondere alle esigenze sanitarie della
popolazione, verifica l'andamento generale dell'attività e
contribuisce alla definizione dei piani programmatici, in riferimento
anche ai servizi sociali, trasmettendo le proprie valutazioni e
proposte al direttore generale. A tale scopo il direttore generale
trasmette alla conferenza il piano generale triennale di azienda, il
programma operativo annuale e la relazione annuale sullo stato di
attuazione della programmazione e sulla gestione
economico-finanziaria dell'azienda.
2. Qualora nell'ambito territoriale di un'azienda sanitaria
esista un'unica comunità comprensoriale, le funzioni di cui al comma
1 sono esercitate dal presidente della stessa.

Art. 21.
Dipartimento interaziendale di prevenzione
1. Presso l'azienda sanitaria di Bolzano è istituito il
dipartimento interaziendale di prevenzione. Esso promuove e coordina,
a livello interaziendale. le attività di medicina preventiva di cui
alle leggi provinciali 13 gennaio 1992, n. 1, 12 gennaio 1983, n. 3 e
20 gennaio 1984, n. 2, attribuite rispettivamente ai servizi di
igiene e sanità pubblica, al servizio interaziendale di medicina
dello sport dell'azienda sanitaria di Bolzano, ai servizi di medicina
dello sport delle altre aziende sanitarie, al servizio veterinario
interaziendale, al servizio interaziendale di medicina del lavoro e
al servizio pneumologico interaziendale dell'azienda sanitaria di
Bolzano. Il dipartimento si avvale per le proprie indagini del
laboratorio di biochimica clinica, del laboratorio interaziendale di
microbiologia e virologia, dei laboratori della sezione diagnostica
dell'istituto zooprofilattico sperimentale delle Venezie nonchè dei
laboratori di immunoematologia, di medicina nucleare e di ematologia,
per quanto di competenza. Le indagini preventive di primo livello
sono eseguite nei laboratori delle aziende sanitarie territorialmente
competenti.
2. Nel rispetto dell'autonomia tecnico-funzionale dei singoli
servizi che lo compongono, il dipartimento interaziendale di
prevenzione:
a) elabora indirizzi e protocolli operativi per le attività di
vigilanza;
b) mantiene rapporti di collaborazione con l'osservatorio
epidemiologico provinciale, in modo tale che l'attività di
prevenzione tenga conto delle risultanze epidemiologiche, e segnala
all'osservatorio epidemiologico gli ambiti in cui accentrare
l'operato sulla base delle risultanze della propria attività di
vigilanza;
c) fornisce pareri e consulenze alla ripartizione provinciale
sanità, alla ripartizione provinciale servizio sociale ed
all'agenzia provinciale per la protezione dell'ambiente e la tutela
del lavoro su questioni attinenti alla prevenzione nei settori di
competenza.
3. Al funzionamento del dipartimento interaziendale di
prevenzione sovrintende un comitato tecnico nominato dalla
commissione composta dai direttori generali delle aziende sanitarie
di cui all'Art. 14, comma 9, con le modalità stabilite dal piano
sanitario provinciale. Del comitato tecnico fa parte in ogni caso il
direttore dell'agenzia provinciale per la protezione dell'ambiente e
la tutela del lavoro.
4. La commissione dei direttori generali delle aziende sanitarie
di cui all'art. 14, comma 9, nomina il coordinatore ed il suo
sostituto, scegliendoli tra i membri del comitato tecnico e su
proposta del medesimo. Il coordinatore dura in carica tre anni e
mantiene la responsabilità del servizio sanitario cui è preposto.
Ogni componente del comitato tecnico è sostituito, in caso di
assenza, da un delegato operante nel medesimo servizio.
5. Le funzioni di segretario sono svolte da un impiegato in
servizio presso una delle aziende sanitarie, di qualifica non
inferiore alla sesta.
6. La necessaria interdisciplinarietà tecnico-sanitaria e la
collaborazione fra il dipartimento interaziendale di prevenzione e
l'agenzia provinciale per la protezione dell'ambiente e la tutela del
lavoro sono assicurati mediante l'elaborazione di programmi di
interventi comuni e la pianificazione delle prestazioni
tecnico-strumentali, secondo le modalità di attuazione stabilite con
regolamento di esecuzione.

Art. 22.
Comitato etico dell'azienda sanitaria
1. Le aziende sanitarie nelle cui strutture sanitarie viene
svolta attività di sperimentazione clinica istituiscono un comitato
etico dell'azienda sanitaria, al fine di:
a) valutare la validità scientifica e l'utilità clinica di
ogni richiesta di sperimentazione clinica sull'uomo;
b) valutare il protocollo e il disegno sperimentale;
c) verificare la correttezza etica della sperimentazione
proposta;
d) verificare l'idoneità della struttura e del personale
coinvolti nella ricerca;
e) verificare l'esistenza di un'adeguata copertura assicurativa
di eventuali danni derivanti dalla sperimentazione clinica;
f) verificare la congruità dell'onere finanziario conseguente
alla sperimentazione, della sua attribuzione, dei compensi e della
loro ripartizione;
g) sorvegliare l'andamento della sperimentazione autorizzata;
h) esprimere, sulla scorta di quanto emerso dagli atti di cui
alle lettere da a) a g), parere per l'avvio o la prosecuzione della
sperimentazione;
i) acquisire i risultati finali della sperimentazione ed
inoltrarli alla direzione sanitaria della struttura sede di
espletamento della sperimentazione, nonchè inoltrare gli atti
deliberativi al presidente del comitato etico provinciale;
j) espletare, nell'ambito della sperimentazione clinica, altre
attività previste dalla normativa vigente.
2. Con il parere di cui al comma 1, lettera h), il comitato
esprime un giudizio sull'aspetto etico della sperimentazione in esame
in ottemperanza alla verifica di cui al comma 1, lettera c). Il
comitato, qualora ne ravvisi la necessità, prima di esprimere parere
definitivo sulla tematica esaminata, può sottoporre il caso al
Comitato etico provinciale.
3. Il comitato è composto da:
a) il dirigente medico dell'area ospedaliera aziendale o un
medico da questi delegato, con funzioni di presidente;
b) un medico specialista in medicina legale e delle
assicurazioni;
c) tre clinici di discipline differenti, dipendenti di
strutture sanitarie pubbliche;
d) un medico non dipendente dell'azienda;
e) un farmacista;
f) un rappresentante del settore dell'assistenza
infermieristica;
g) un rappresentante delle associazioni di volontariato o di
tutela dei pazienti;
h) un dirigente amministrativo che svolge anche le funzioni di
segretario;
i) un esperto in statistica.
4. Almeno uno dei componenti del comitato di cui al comma 3 è
rappresentante delle case di cura private della provincia.
5. I componenti del comitato di cui al comma 3, lettera c),
devono avere un'elevata competenza clinica ed esperienza nel campo
della sperimentazione.
6. Per la formulazione del parere su tematiche di particolare
complessità e specificità il comitato può essere integrato da
esperti competenti nell'attività esaminata.

Art. 23.
Controllo sugli atti
1. Sono sottoposti al controllo preventivo di legittimità da
parte della giunta provinciale i sottoelencati provvedimenti adottati
dal direttore generale:
a) i bilanci di previsione con gli annessi programmi di
attività, le loro variazioni e i conti consuntivi;
b) i regolamenti concernenti l'organizzazione e il
funzionamento generale dell'azienda sanitaria;
c) la variazione della dotazione organica.
2. Gli atti di cui al comma 1 devono essere trasmessi per l'esame
e l'istruttoria all'assessore provinciale alla sanità entro il
termine di dieci giorni dall'adozione. Ove la giunta provinciale non
si pronunci nei trenta giorni successivi al ricevimento, i
provvedimenti divengono esecutivi. Per le modalità e gli altri
termini di controllo si applica il vigente ordinamento dei comuni.
3. L'assessore provinciale alla sanità può chiedere all'azienda
sanitaria, entro 15 giorni dal ricevimento dei provvedimenti di cui
al comma 1, elementi integrativi di giudizio. In tal caso i termini
stabiliti nel comma 2, per l'esercizio del controllo decorrono dalla
data dell'effettivo ricevimento degli elementi integrativi. I
provvedimenti si intendono annullati qualora l'azienda sanitaria non
ottemperi alla richiesta entro trenta giorni dal ricevimento della
stessa.

Art. 24.
Contratti a tempo determinato
1. I direttori generali possono conferire incarichi per
l'espletamento di funzioni di particolare rilevanza e di interesse
strategico mediante la stipula di contratti a tempo determinato e con
rapporto di lavoro esclusivo, entro il limite del due per cento della
dotazione organica della dirigenza, a laureati di particolare e
comprovata qualificazione professionale che abbiano svolto attività
in organismi ed enti pubblici o privati o aziende pubbliche o private
e che non godano del trattamento di quiescenza. I contratti hanno
durata non inferiore ad un anno e non superiore a cinque anni e
possono essere rinnovati una sola volta.
2. Il trattamento economico è determinato sulla base dei criteri
stabiliti nei contratti collettivi della dirigenza del servizio
sanitario provinciale.
3. Per il periodo di durata del contratto di cui al comma 1 i
dipendenti delle pubbliche amministrazioni sono collocati in
aspettativa senza assegni con riconoscimento dell'anzianità di
servizio.
4. Gli incarichi di cui al presente articolo comportano per
l'azienda sanitaria l'obbligo di rendere contestualmente
indisponibili posti di organico della dirigenza per corrispondenti
oneri finanziari.

Art. 25.
Immobili a disposizione delle aziende sanitarie
1. I beni immobili di proprietà della provincia con vincolo di
destinazione al servizio sanitario provinciale sono assegnati alle
aziende sanitarie dalla giunta provinciale, tenuto conto delle
esigenze delle aziende. Le modalità ed i contenuti dell'assegnazione
sono definiti dalla giunta provinciale.
2. La giunta provinciale può delegare le aziende sanitarie ad
eseguire lavori di costruzione, ampliamento e ristrutturazione degli
immobili ad esse assegnati, compresa la progettazione e la direzione
dei lavori.
3. I beni immobili sono iscritti in separati libri degli
inventari.
4. La giunta provinciale determina le modalità per la gestione
del patrimonio di cui al comma 1 e per la tenuta del libro degli
inventari, che deve contenere tutti gli elementi necessari alla sua
esatta individuazione e valutazione.

Art. 26.
Beni mobili ed attrezzature
1. I beni mobili, i beni mobili iscritti in pubblici registri e
le attrezzature in uso alle aziende sanitarie sono trasferiti in
proprietà alle medesime e ne costituiscono il patrimonio mobiliare.
2. La giunta provinciale determina i termini, le modalità e le
procedure di cancellazione dall'inventario della provincia dei beni
di cui al comma 1.
3. La deliberazione della giunta provinciale adottata per il
trasferimento dei beni mobili iscritti in pubblici registri
costituisce titolo per la trascrizione del diritto di proprietà.

Art. 27.
Contabilità ed attività contrattuale delle aziende sanitarie
1. Fino all'emanazione di un'organica legge in materia di
contabilità delle aziende sanitarie, continuano ad applicarsi per la
gestione finanziaria, economico-patrimoniale nonchè per la tenuta
della contabilità delle aziende sanitarie le disposizioni contenute
nelle leggi regionali 11 gennaio 1981, n. 1 e 17 novembre 1988, n.
25.
2. I contratti di fornitura di beni, prestazioni e servizi, il
cui valore sia inferiore a quello stabilito dalla normativa
comunitaria in materia, sono appaltati o contrattati direttamente
secondo le norme di diritto privato indicate nell'atto aziendale di
cui al comma 1 dell'art. 5.
3. La direzione generale dell'azienda sanitaria deve tenere
aggiornato il libro delle deliberazioni adottate dal direttore
generale. L'azienda sanitaria è tenuta ad adottare, per conferire
uniformità di struttura alle voci dei bilanci pluriennali ed annuali
e dei conti consuntivi, nonchè omogeneità ai valori inseriti in
tali voci, l'apposito schema approvato dalla giunta provinciale.

Art. 28.
Finanziamento
1. Il finanziamento del servizio sanitario provinciale viene
assicurato attraverso il fondo sanitario provinciale iscritto nel
bilancio di previsione della provincia e con gli eventuali
stanziamenti integrativi previsti a carico del bilancio provinciale,
nonchè tramite tutte le altre entrate ottenute dalle strutture
sanitarie operanti in provincia.
2. Il fondo sanitario provinciale è alimentato da:
a) quote del gettito delle imposte;
b) entrate derivanti dalle prestazioni sanitarie erogate
nell'ambito della compensazione della mobilità sanitaria a favore di
pazienti provenienti da altre regioni, dalla provincia autonoma di
Trento e dall'estero;
c) trasferimenti dallo Stato ed altri enti per progetti
specifici in conto corrente ed in conto capitale;
d) eventuali altre entrate dovute per prestazioni sanitarie
rese o per interventi in materia di igiene e sanità pubblica di
spettanza della provincia.
3. Le altre entrate ottenute dalle strutture sanitarie operanti
in provincia sono:
a) le entrate dovute per prestazioni sanitarie rese o per
interventi in materia di igiene e sanità pubblica da parte delle
strutture erogatrici di prestazioni;
b) i ricavi e le rendite derivanti dall'utilizzo del
patrimonio;
c) le donazioni e gli altri atti di liberalità;
d) le entrate non citate nelle lettere a), b) e c).
4. Le risorse finanziarie di cui ai commi 1, 2 e 3 sono destinate
alla copertura delle spese sostenute dalle aziende sanitarie ai fini
dell'erogazione delle prestazioni sanitarie e delle spese per
l'espletamento di attività sanitarie di competenza della giunta
provinciale, nonchè al finanziamento dei programmi di investimento
definiti dalla programmazione provinciale e alla realizzazione di
obiettivi connessi a specifiche attività sanitarie.
5. Le quote di risorse destinate agli interventi di cui al comma
4 sono determinate annualmente con la legge finanziaria della
provincia.
6. La ripartizione della quota da devolvere alle aziende
sanitarie è stabilita annualmente dalla giunta provinciale, tenendo
conto degli strumenti di programmazione triennale.
7. Il finanziamento delle aziende sanitarie avviene su base
capitaria tenendo conto di appositi indicatori individuati dalla
giunta provinciale per garantire ai cittadini i livelli uniformi di
assistenza secondo i piani sanitari vigenti, nonchè della produzione
misurata in base al sistema tariffario. La compensazione della
mobilità sanitaria a livello provinciale, interregionale ed
internazionale avviene comunque sulla base dei tariffari determinati
dalla giunta provinciale. I servizi interaziendali nonchè le
attività e i progetti specifici stabiliti dalla giunta provinciale
sono finanziati a parte.
8. Al fine di assicurare la necessaria liquidità finanziaria nel
corso dell'esercizio, la giunta provinciale dispone ogni anno a
favore di ciascuna azienda sanitaria delle anticipazioni periodiche e
regolari sulla base dei fabbisogni di liquidità delle aziende.

Art. 29.
Disposizioni generali
1. Spettano alla provincia la determinazione dei criteri
dell'organizzazione dei servizi e delle attività destinate alla
tutela della salute e per il finanzianiento delle aziende ed
istituzioni sanitarie pubbliche private, le attività di indirizzo
tecnico, di promozione di sostegno a favore delle istituzioni
medesime, nonchè il controllo sulla gestione. Spettano inoltre alla
provincia la promozione del controllo e la valutazione della qualità
delle prestazioni sanitarie rese dalle istituzioni accreditate. Per
l'espletamento di tali compiti l'amministrazione provinciale si può
avvalere di esperti esterni che possono provenire anche dall'estero.

Art. 30.
Programmazione e predisposizione del piano sanitario provinciale
1. La programmazione sanitaria provinciale spetta alla giunta
provinciale, la quale si avvale anche delle aziende sanitarie e degli
organismi consultivi in materia di sanità.
2. Costituiscono strumenti essenziali della programmazione:
a) il piano sanitario provinciale;
b) i programmi di intervento con finalità specifiche a tutela
della salute;
c) i piani settoriali aventi rilevanza per la salvaguardia
della salute dei cittadini.
3. Per l'efficacia e l'efficienza del processo di programmazione
occorre tenere conto delle seguenti azioni strumentali:
a) lo sviluppo del sistema informativo;
b) lo sviluppo dell'osservazione epidemiologica;
c) la conduzione di sperimentazioni;
d) la definizione di un sistema di indicatori finalizzato al
controllo della qualità, dell'efficienza, considerati anche i costi
e i benefici raggiunti, nonchè dello stato dei rapporti con i
cittadini.
4. Il piano sanitario provinciale disciplina il coordinamento dei
vari servizi provinciali sanitari e non sanitari, anche
interaziendali ed in forma dipartimentale, al fine di promuovere e
tutelare la salute del cittadino.
5. Per l'approvazione del piano sanitario provinciale si applica
il capo II della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, recante
"legge urbanistica provinciale".
6. Il piano sanitario provinciale è approvato dalla giunta
provinciale ed entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige, a meno che non sia diversamente stabilito.
7. Il piano sanitario provinciale ha validità triennale. Esso
conserva comunque validità fino all'entrata in vigore del piano
successivo. Esso deve essere aggiornato uniformandolo alle
indicazioni del piano sanitario nazionale previsto dall'art. 1 del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modifiche.

Art. 31.
Obbligatorietà delle disposizioni del piano sanitario provinciale
1. Le istituzioni sanitarie accreditate con cui siano stati
stipulati appositi accordi contrattuali o comunque finanziate dalla
provincia, nonchè gli organi e gli enti preposti alla tutela della
salute dei cittadini della provincia di Bolzano nello svolgimento
dell'attività necessaria per il raggiungimento dei propri fini
istituzionali devono uniformarsi ai contenuti del piano sanitario
provinciale.

Art. 32.
Assistenza sanitaria
1. Il servizio sanitario provinciale garantisce, a tutti gli
aventi diritto, i livelli uniformi di assistenza sanitaria fissati
nelle leggi dello Stato, integrati con quelle prestazioni previste da
apposite leggi provinciali.

Art. 33.
Assistenza ospedaliera in forma indiretta
1. Le persone residenti in provincia di Bolzano iscritte al
servizio sanitario provinciale che si ricoverano in strutture
pubbliche o private, non aventi per quella tipologia di prestazione
rapporti contrattuali con il servizio sanitario nazionale, hanno
diritto al rimborso di spese effettivamente sostenute e riconosciute
dal servizio sanitario provinciale. Il rimborso viene stabilito
secondo la tariffa predeterminata dalla giunta provinciale in misura
inferiore a quella fissata per le prestazioni erogate in forma
diretta.
2. Ai fini del rimborso tramite l'azienda sanitaria di
appartenenza, la giunta provinciale determina le modalità d'accesso
alla struttura ed i termini di presentazione della domanda e della
relativa documentazione.
3. Entro trenta giorni dalla comunicazione del diniego di
rimborso è ammesso ricorso alla commissione provinciale per la
decisione dei ricorsi in materia di assistenza sanitaria, istituita
presso la ripartizione provinciale sanità. La commissione decide in
via definitiva sull'esito del ricorso. Essa è nominata dalla giunta
provinciale ed è composta da sei membri, oltre all'assessore
provinciale alla sanità, o a un suo delegato, che la presiede.
Almeno quattro membri sono medici ed almeno uno di essi è libero
professionista. I restanti membri sono funzionari provinciali.
4. Alla commissione di cui al comma 3 sono altresì attribuiti i
compiti del centro regionale di riferimento di cui all'art. 3 del
decreto del Ministro della sanità 3 novembre 1989.

Art. 34.
Assistenza specialistica indiretta
1. Le persone residenti in provincia di Bolzano iscritte al
servizio sanitario provinciale che fruiscono di prestazioni
specialistiche ambulatoriali, ivi comprese quelle riabilitative, di
diagnostica strumentale e di laboratorio, hanno diritto al rimborso
di spese effettivamente sostenute e riconosciute dal servizio
sanitario provinciale. Le prestazioni possono essere fruite presso
medici specialisti liberi professionisti e presso strutture non
aventi per quella tipologia di prestazione rapporti contrattuali con
il servizio sanitario nazionale. Sono inoltre rimborsabili le stesse
prestazioni fruite all'estero, se non coperte da convenzioni
internazionali.
2. Rientrano tra le prestazioni rimborsabili di cui al comma 1
anche quelle erogate dai dentisti abilitati, iscritti all'albo
professionale della provincia di Bolzano, e le visite specialistiche
effettuate dai medici ospedalieri in regime privatistico.
3. Sono inoltre rimborsate le prestazioni di diagnostica
strumentale e di laboratorio erogate da strutture non aventi rapporti
contrattuali con il servizio sanitario nazionale e prescritte dal
medico specialista, necessarie ai fini della determinazione della
diagnosi.
4. Il rimborso delle prestazioni specialistiche ambulatoriali è
posto a carico dell'azienda sanitaria di appartenenza. La giunta
provinciale, sentito il comitato provinciale per la programmazione
sanitaria, determina le specialità e le tipologie di prestazioni
nonchè la misura degli importi rimborsabili, che deve essere
comunque inferiore alle tariffe fissate per le prestazioni erogate in
forma diretta, tenuto conto delle disposizioni in materia di
partecipazione alla spesa sanitaria.
5. Per particolari programmi di prevenzione approvati dalla
giunta provinciale, l'importo rimborsabile può superare le tariffe
fissate per le prestazioni erogate in forma diretta.
6. Ai fini dei rimborsi di cui ai commi 4 e 5 da parte
dell'azienda sanitaria di appartenenza, la giunta provinciale
determina le modalità di accesso all'assistenza specialistica
indiretta nonchè i termini e le modalità per la presentazione della
domanda e della relativa documentazione. Il diritto al rimborso è
subordinato alla prescrizione del medico di medicina generale o del
pediatra di libera scelta, attestante la necessità della visita
specialistica, salvo i casi di urgenza da certificarsi come tali
dallo specialista e i casi di cui al comma 3. La giunta provinciale
determina le specialità per le quali non è necessaria la
prescrizione da parte del medico di medicina generale o del pediatra
di libera scelta.
7. Avverso il diniego di rimborso è ammesso ricorso alla
commissione di cui all'art. 33, comma 3.

Art. 35.
Disposizioni generali
1. Nello stabilire la partecipazione alla spesa sanitaria, come
anche l'esenzione dal pagamento del ticket, la provincia autonoma di
Bolzano si attiene ai principi contenuti nella normativa nazionale
vigente in materia. La giunta provinciale introduce, per le
prestazioni eccedenti i livelli uniformi di assistenza sanitaria
fissati nelle leggi dello Stato e previste da apposite leggi
provinciali, di cui all'art. 32, una partecipazione al costo basata
sulla valutazione del reddito e del patrimonio dell'assistito e del
suo nucleo familiare. Con regolamento di esecuzione vengono
individuati i criteri per la valutazione della situazione economica e
patrimoniale, tenendo conto anche delle disposizioni di cui agli
articoli 7 e 7-bis della legge provinciale 30 aprile 1991, n. 13,
recante "Riordino dei servizi sociali in provincia di Bolzano", e
successive modifiche.
2. Per le prestazioni rientranti nei livelli uniformi di
assistenza sanitaria fissati a livello statale, la giunta provinciale
autorizza l'introduzione, in via sperimentale, del nuovo sistema di
partecipazione al costo delle prestazioni e fissa i criteri di
esenzione dalla stessa ai sensi dell'art. 6, comma 1, del decreto
legislativo 29 aprile 1998, n. 124.
3. La giunta provinciale può integrare l'elenco nazionale delle
forme morbose che danno diritto all'esenzione dal pagamento del
ticket, inserendovi quelle malattie, la cui frequenza è circoscritta
a certe zone o sia abnorme.
4. In applicazione dei principi fissati all'art. 7 del decreto
del Presidente della Repubblica 26 gennaio 1980, n. 197, la giunta
provinciale è autorizzata ad integrare l'elenco nazionale delle
prestazioni fruibili presso centri di altissima specializzazione
all'estero con patologie frequenti in Alto Adige.

Art. 36.
Partecipazione alla spesa ospedaliera
1. In relazione all'andamento finanziario della spesa sanitaria
riferita al territorio provinciale la giunta provinciale è
autorizzata ad introdurre una partecipazione alla spesa ospedaliera
da determinarsi secondo le seguenti disposizioni.
2. Per ogni giornata di degenza, esclusa quella di dimissione, in
un presidio ospedaliero accreditato con cui siano stati stipulati
appositi accordi contrattuali, compresi quelli austriaci, può essere
prevista anche per i ricoveri disposti per cure riabilitative e post
acute una partecipazione alla spesa ospedaliera nella misura
giornaliera stabilita annualmente dalla giunta provinciale.
3. La partecipazione alla spesa sanitaria di cui ai commi 1 e 2
può essere prevista solo per impedire una eventuale elusione della
partecipazione alle spese per le prestazioni ambulatoriali. In ogni
caso può essere prevista una partecipazione alle spese per la
copertura delle spese per il vitto e l'alloggio, applicando i criteri
di cui all'Art. 35, comma 1.
4. La misura della partecipazione di cui al comma 2 viene
stabilita di entita maggiorata per i costi di ricovero derivante da
infortunio causato da attività sportive o ricreative particolarmente
a rischio, individuate dalla giunta provinciale. La maggiorazione non
riguarda in ogni caso gli sport di massa e le attività sportive
tradizionali in Alto-Adige.
5. La giunta provinciale può assoggettare le prestazioni di
pronto soccorso, effettuate presso un presidio ospedaliero della
provincia e non seguite da ricovero, alla vigente normativa sulla
partecipazione alla spesa sanitaria.
6. La giunta provinciale può prevedere una partecipazione alla
spesa per il trasporto malati e per l'elisoccorso, determinando
annualmente il relativo ammontare. La quota di partecipazione alla
spesa da parte del cittadino è determinata tenuto conto dell'età
della popolazione servita e della struttura orografica del
territorio.
7. La partecipazione alla spesa di cui ai commi 2, 4, 5 e 6 non
è dovuta dalle persone esentate dal pagamento di ticket. I ricoveri
dovuti a parto non sono soggetti alla partecipazione di cui alla
presente disposizione.

Art. 37.
Erogazione delle prestazioni sanitarie
1. L'erogazione delle prestazioni specialistiche ambulatoriali,
ivi comprese quelle riabilitative, di diagnostica strumentale e di
laboratorio, e di ricovero, previste dai livelli di assistenza a
favore dei cittadini, sono assicurate dalle aziende sanitarie secondo
gli indirizzi della programmazione e le disposizioni emanate dalla
provincia. Tra le prestazioni specialistiche sono comprese anche
quelle psicologiche e psicoterapeutiche.
2. Per l'erogazione delle prestazioni di cui al comma 1 le
aziende sanitarie si avvalgono dei propri presidi, nonchè di altre
istituzioni sanitarie accreditate e dei liberi professionisti
accreditati. A tali soggetti le aziende sanitarie, sulla base di
appositi rapporti fondati sull'accreditamento, corrispondono un
importo predeterminato a fronte della prestazione resa e/o un
compenso orario, fatta eccezione per i medici di medicina generale ed
i pediatri di libera scelta.
3. La giunta provinciale coerentemente con gli indirizzi della
programmazione nazionale e provinciale, determina con regolamento di
esecuzione i requisiti dei soggetti erogatori e le procedure per la
concessione dell'accreditamento, gli indicatori e le procedure di
verifica dei requisiti medesimi, integrando se necessario la
normativa nazionale, gli eventuali tempi di adeguamento in rapporto
al tipo di requisiti, le sanzioni in caso di inadempimento, gli
eventuali casi di deroga ai requisiti, nonchè i casi e le modalità
per la decadenza dei soggetti erogatori dall'accreditamento e dalla
titolarità dei rapporti stipulati con le aziende sanitarie. In
particolare la giunta provinciale prevede ristituzione di appositi
organismi tecnici per l'istruttoria e la valutazione nel rispetto del
principio di obiettività, nonchè l'istituzione di un registro delle
strutture accreditate. Essa regola altresì i rapporti fra
l'attività e le finzioni degli organismi competenti per la
concessione dell'accreditamento rispettivamente per il rilascio
dell'autorizzazione di cui all'art. 39, stabilendo eventualmente a
tal fine congrue tariffe.
4. Per l'erogazione delle prestazioni specialistiche di cui al
comma 1 è dovuta la prescrizione del medico di medicina generale o
del pediatra di libera scelta con esclusione delle specialità
stabilite dalla giunta provinciale.
3. Le aziende sanitarie, in deroga a quanto previsto dai commi 1
e 2, utilizzano il personale sanitario titolare di rapporto
convenzionale alla data di entrata in vigore della presente legge ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 1992, n.
261, e dell'accordo a livello provinciale per la disciplina dei
rapporti con i medici specialisti ambulatoriali.
6. L'inquadramento dei medici specialisti ambulatoriali
convenzionati nelle piante organiche delle aziende sanitarie avviene
ai sensi delle disposizioni statali.

Art. 38.
Rapporto convenzionale con le farmacie della provincia
1. La giunta provinciale è autorizzata a stipulare con le
organizzazioni sindacali della categoria delle farmacie pubbliche e
private maggiormente rappresentative in provincia apposite
convenzioni di durata triennale, al fine di disciplinare i rapporti
per l'erogazione dell'assistenza farmaceutica. Dette convenzioni
devono prevedere che:
a) le farmacie pubbliche e private eroghino l'assistenza
farmaceutica per conto del servizio sanitario provinciale
dispensando, su presentazione della ricetta del medico, le
specialità medicinali, preparati galenici, prodotti dietetici,
presidi medico-chirurgici e altri prodotti sanitari erogabili dal
servizio sanitario nazionale nei limiti previsti dai livelli di
assistenza;
b) per il servizio di cui alla lettera a) l'azienda sanitaria
competente corrisponda alla farmacia fornitrice il prezzo del
prodotto erogato, al netto dell'eventuale quota di partecipazione
alla spesa dovuta dall'assistito; ai fini della liquidazione la
farmacia sia tenuta alla presentazione della ricetta corredata dal
bollino o di altra documentazione comprovante la consegna
all'assistito e per il pagamento effettuato oltre il termine fissato
dall'accordo non possano essere riconosciuti interessi superiori a
quelli legali;
c) le modalità di presentazione delle ricette ed i tempi di
pagamento nonchè le modalità di collaborazione delle farmacie siano
fissate dalla giunta provinciale.
2. La convenzione deve altresì prevedere l'istituzione di una
commissione di vigilanza sull'applicazione dell'art. 36 del decreto
del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 574, sull'uso
congiunto della lingua italiana e tedesca nelle etichette e stampati
illustrativi dei farmaci.

Art. 39.
Soggetti privati erogatori di prestazioni sanitarie
1. L'attuazione delle disposizioni di cui all'Art. 43 della legge
23 dicembre 1978, n. 833, trova applicazione nel rispetto delle
statuizioni di cui all'art. 40 della legge regionale 31 ottobre 1969,
n. 10. Spettano alla giunta provinciale i poteri per il rilascio
delle autorizzazioni alla realizzazione, alla ristrutturazione,
all'ampliamento, alla trasformazione, al trasferimento nonchè
all'esercizio di strutture sanitarie private di ricovero per acuti e
post-acuti, strutture sanitarie private ambulatoriali, comprese
quelle riabilitative, di diagnostica strumentale e di laboratorio,
strutture sanitarie e socio-sanitarie residenziali. Spettano altresì
alla giunta provinciale i poteri per il rilascio dell'autorizzazione
all'esercizio di studi odontoiatrici, medici e di altre professioni
sanitarie che effettuino prestazioni di chirurgia ambulatoriale o
procedure diagnostiche e terapeutiche complesse, degli studi dei
professionisti sanitari che intendono accreditarsi e degli studi di
tutte le nuove figure professionali sanitarie diverse dai medici e
dagli odontoiatri.
2. La giunta provinciale determina i requisiti di idoneità e le
procedure per il rilascio dell'autorizzazione.
3. La giunta provinciale, coerentemente con le indicazioni della
programmazione sanitaria, adotta i provvedimenti necessari per la
regolamentazione dei nuovi rapporti previsti dalla presente legge e
fondati sul criterio dell'accreditamento delle istituzioni, sulle
modalità di pagamento a prestazione e sull'adozione del sistema di
verifica e revisione della qualità delle attività svolte e delle
prestazioni erogate. Le aziende sanitarie provvedono
all'instaurazione dei nuovi rapporti, tenendo conto della
programmazione sanitaria e della pianificazione periodica della
produzione conforme al sistema tariffario.
4. Le strutture sanitarie private accreditate devono garantire
l'uso della lingua italiana e della lingua tedesca e, nelle strutture
site nell'area linguistica ladina, della lingua ladina, al fine di
rispondere meglio alle esigenze della popolazione assistita nel
rispetto delle statuizioni di cui all'art. 2, comma 1, del decreto
del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 574 e successive
modifiche.

Art. 40.
Soggetti pubblici erogatori di prestazioni sanitarie
1. La giunta provinciale determina i requisiti di idoneità e le
procedure per il rilascio ai soggetti pubblici dell'autorizzazione
all'esercizio di attività sanitarie e sociosanitarie.

Art. 41.
Consiglio provinciale di sanità
1. È istituito il consiglio provinciale di sanità quale organo
consultivo tecnico-scientifico dell'amministrazione provinciale.
2. Al consiglio provinciale di sanità compete:
a) esprimere pareri su richiesta del presidente della giunta
provinciale o dell'assessore provinciale alla sanità;
b) promuovere ed organizzare, su incarico della giunta
provinciale, studi, ricerche e indagini su temi di natura
tecnico-sanitaria, avvalendosi di strutture della provincia, delle
aziende sanitarie, nonchè di altri enti e istituzioni e di esperti
esterni, anche provenienti da un Paese membro dell'Unione europea,
incaricati previa autorizzazione della giunta provinciale medesima.
3. Il consiglio provinciale di sanità è nominato dalla giunta
provinciale ed è composto da:
a) un direttore sanitario aziendale;
b) due esperti dell'area medica e delle specialità mediche;
c) un esperto dell'area chirurgica e delle specialità
chirurgiche;
d) due esperti dell'area della medicina diagnostica e dei
servizi;
e) un esperto dell'area di sanità pubblica;
f) un medico di medicina generale;
g) un esperto della categoria professionale dei veterinari;
h) un esperto della categoria professionale dei farmacisti;
i) un esperto della categoria professionale dei biologi o dei
chimici o dei fisici o degli psicologi;
j) un odontoiatra o medico chirurgo dentista;
k) tre esperti del ruolo sanitario non medico, di cui almeno un
rappresentante del settore dell'assistenza infermieristica;
l) un medico proposto dalla società medica dell'Alto Adige.
4. Un membro del consiglio provinciale di sanità deve essere un
medico libero professionista.
5. Il consiglio provinciale di sanità permane in carica per la
durata della legislatura nel corso della quale è stata effettuata la
nomina.
6. Il presidente del consiglio provinciale di sanità e il suo
sostituto sono eletti dai membri del consiglio provinciale di sanità
nella sua prima seduta. Le funzioni di segretario sono svolte da un
impiegato della ripartizione provinciale sanità, di qualifica
funzionale non inferiore alla sesta.
7. Per tematiche sanitarie altamente specifiche e complesse dal
punto di vista scientifico, l'assessore provinciale alla sanità, su
richiesta motivata del consiglio provinciale di sanità, può
nominare appositi gruppi di lavoro composti da un massimo di cinque
componenti anche esterni al consiglio stesso. I gruppi di lavoro sono
coordinati da un componente del consiglio.

Art. 42.
Comitato provinciale per la programmazione sanitaria
1. È istituito il comitato provinciale per la programmazione
sanitaria, quale organo tecnico consultivo dell'amministrazione
provinciale.
2. Il comitato concorre:
a) all'elaborazione degli indirizzi tecnici riguardanti
l'attuazione del piano sanitario provinciale;
b) al coordinamento operativo dei programmi previsti nel piano
sanitario provinciale;
c) alla verifica dello stato di attuazione del piano sanitario
provinciale;
d) alla revisione periodica del piano sanitario provinciale;
e) alla predisposizione del nuovo piano sanitario provinciale.
3. Al comitato provinciale per la programmazione sanitaria
compete di:
a) esprimere pareri sui programmi planovolumetrici dei singoli
progetti e sui programmi pluriennali di edilizia sanitaria;
b) esprimere pareri sugli acquisti delle grosse apparecchiature
elettromedicali e sui piani annuali di acquisto delle medesime;
c) esprimere pareri facoltativi su autorizzazioni e
accreditamenti di presidi sanitari privati;
d) esprimere pareri facoltativi sulle tariffe delle prestazioni
sanitarie;
e) esprimere i pareri ai sensi delle disposizioni di cui
all'Art. 34, comma 4, all'art. 7 della legge provinciale 23 ottobre
1975, n. 52, agli articoli 2 e 6 della legge provinciale 3 gennaio
1986, n. 1, e all'art. 1 della legge provinciale 17 novembre 1988, n.
48;
f) esercitare tutte le attribuzioni che disposizioni di legge o
di regolamento attribuiscono al consiglio provinciale di sanità,
eccezione fatta per quelle indicate all'art. 41 e considerato quanto
previsto dall'art. 83.
4. In base alle risultanze della verifica di cui al comma 2,
lettera c), il comitato formula all'amministrazione proposte in
merito alle modalità di soluzione dei problemi eventualmente emersi
nell'attuazione del piano sanitario provinciale.
5. Il comitato è composto da:
a) l'assessore provinciale alla sanità, con funzioni di
presidente;
b) il direttore della ripartizione provinciale sanità, con
funzioni di vicepresidente;
c) i direttori generali delle aziende sanitarie;
d) quattro rappresentanti del personale sanitario laureato, di
cui tre medici; uno dei medici deve essere esperto in materia di
programmazione ed organizzazione sanitaria, uno deve essere
specialista clinico ed uno libero professionista;
e) un rappresentante del personale non medico;
f) il presidente della conferenza dei presidenti delle
comunità comprensoriali o in sua sostituzione il direttore della
ripartizione provinciale servizio sociale.
6. Lo specialista clinico o il libero professionista deve essere
nominato dall'ordine dei medici.
7. Il comitato è integrato, qualora vengano trattati argomenti
riguardanti l'ingegneria clinica, l'edilizia sanitaria, la medicina e
la pediatria di base, nonchè le case di cura private, con un esperto
in ingegneria clinica, un esperto in edilizia sanitaria, un
rappresentante dei medici di medicina generale, un rappresentante dei
pediatri di libera scelta e un rappresentante delle case di cura
private, ciascuno per l'ambito della propria competenza, con diritto
di voto. Se il medico libero professionista componente il comitato è
un medico di base o un pediatra di base, il comitato non deve essere
integrato per queste due discipline.
8. Il comitato è nominato dalla giunta provinciale e rimane in
carica per un triennio. Le funzioni di segretario sono svolte da un
impiegato della ripartizione provinciale sanità, di qualifica
funzionale non inferiore alla sesta.

Art. 43.
Commissione provinciale per la promozione della qualità
1. È istituita la commissione provinciale per la promozione
della qualità delle attività sanitarie, quale organo
tecnico-scientifico dell'amministrazione provinciale in materia di
promozione ed indirizzo delle attività di sviluppo della qualità
dei servizi e delle prestazioni sanitarie.
2. La commissione concorre al raggiungimento dei seguenti
obiettivi:
a) diffondere le conoscenze e le esperienze relative alla
promozione della qualità delle attività sanitarie;
b) rendere concretamente operanti le modalità di promozione
della qualità nel sistema sanitario.
3. Spetta alla commissione provinciale per la promozione della
qualità delle attività sanitarie:
a) elaborare direttive, indirizzi e raccomandazioni per il
perseguimento degli obiettivi di cui al comma 2;
b) valutare i programmi svolti sul territorio provinciale al
fine di fornire indicazioni per lo sviluppo ulteriore della qualità
sanitaria nella provincia di Bolzano;
c) fornire indicazioni per le incentivazioni alle aziende
sanitarie circa i progetti di sviluppo della qualità;
d) promuovere iniziative da parte della provincia autonoma di
Bolzano, anche con la collaborazione delle aziende sanitarie, per lo
sviluppo della qualità nei servizi sanitari;
e) fornire indicazioni circa i contenuti e le modalità delle
attività di formazione ed aggiornamento del personale in materia di
sviluppo della qualità dell'assistenza sanitaria.
4. La commissione è composta da:
a) il presidente dell'ordine dei medici e degli odontoiatri
della provincia di Bolzano, o un suo delegato, con funzioni di
presidente;
b) il presidente del collegio degli infermieri professionali,
degli assistenti sanitari e delle vigilatrici di infanzia della
provincia di Bolzano, o un suo delegato;
c) i direttori sanitari delle aziende sanitarie o loro
delegati;
d) un direttore dell'area ospedaliera o un suo sostituto
proposti dall'associazione dei primari;
e) il direttore della ripartizione provinciale sanità o un suo
delegato;
f) un esperto nel settore della valutazione della qualità dei
servizi e delle prestazioni sanitarie;
g) un esperto nel settore della programmazione ed
organizzazione dei servizi sanitari;
h) un esperto nel settore dell'epidemiologia e statistica
sanitaria;
i) un esperto nel settore della formazione professionale in
ambito sanitario;
j) un esperto nel settore dell'assistenza infermieristica;
k) un esperto nel settore dell'assistenza farmaceutica;
l) medico libero professionista.
5. La commissione è nominata dalla giunta provinciale e rimane
in carica per la durata della legislatura nel corso della quale è
intervenuta la nomina. I membri di cui al comma 4, lettere c), f),
g), h), i), j) e k) sono designati dall'assessore provinciale alla
sanità, sentito il comitato provinciale per la programmazione
sanitaria. Le funzioni di segretario sono svolte da un dipendente
della ripartizione provinciale sanità, di qualifica funzionale non
inferiore alla sesta.

Art. 44.
Comitato etico provinciale
1. È istituito il comitato etico provinciale, quale organo
consultivo dell'amministrazione provinciale, al quale compete di
esprimere pareri, raccomandazioni ed indirizzi su problemi morali
sollevati dall'attività sanitaria e dalla ricerca nei campi della
medicina, della tutela della salute e della biologia, sia in
riferimento al singolo individuo sia a gruppi sociali ed all'intera
società.
2. Il comitato esprime parere in ordine alle attività sanitarie
connesse:
a) alla sperimentazione di nuove metodiche diagnostiche e
terapeutiche sull'uomo, fatte salve le competenze dei comitati etici
delle aziende sanitarie;
b) alla genetica, procreazione assistita e medicina perinatale;
c) alle donazioni ed ai trapianti di organi e tessuti umani;
d) alla tutela della qualità della vita e della dignità umana
del malato con particolare considerazione dei pazienti terminali,
minori e disabili;
e) alla terapia del dolore;
f) ad ogni altra attività sanitaria diagnostica o terapeutica
che sollevi problematiche etico-morali.
3. Il parere del comitato deve essere obbligatoriamente acquisito
in tutti i casi nei quali i diritti della persona umana possano
essere violati dall'attività clinica, dalla ricerca o dalla
sperimentazione biomedica.
4. Al comitato compete inoltre di:
a) fornire indirizzi generali nel campo della sperimentazione
clinica condotta nelle strutture sanitarie provinciali;
b) acquisire e valutare i dati e gli atti amministrativi
forniti dalle aziende sanitarie in merito alle sperimentazioni
cliniche effettuate;
c) elaborare proposte per attività di carattere informativo e
formativo sulle tematiche etico-morali connesse alle attività
medico-assistenziali.
5. Il comitato è composto da:
a) tre medici ospedalieri;
b) un medico specialista in medicina legale e delle
assicurazioni;
c) un medico di medicina generale;
d) uno psicologo;
e) un rappresentante della categoria infermieristica;
f) un esperto in materia di bioetica;
g) un esperto in materia di bioetica specialista in teologia;
h) un rappresentante delle organizzazioni di tutela degli
interessi degli utenti del servizio sanitario provinciale;
i) un magistrato o un giurista;
j) un assistente religioso ospedaliero;
k) un esperto in statistica.
6. La giunta provinciale definisce il funzionamento e la durata
del comitato e ne nomina il presidente, il suo sostituto nonchè i
componenti di cui al comma 5, lettere a), b), c), d), e), g), i) e j)
su indicazione dei rispettivi ordini o collegi professionali o delle
autorità competenti. I membri di cui al comma 5, lettere f) e h)
sono scelti dalla giunta provinciale sulla base di particolari meriti
conseguiti in campo bioetico o di tutela degli interessi dell'utenza.
Le funzioni di segretario sono svolte da un dipendente della
ripartizione provinciale sanità, di qualifica funzionale non
inferiore alla sesta.

Art. 45.
Comitato civico per la sanità
1. È istituito presso la ripartizione provinciale sanità il
comitato civico per la sanità quale organo consultivo
dell'amministrazione provinciale.
2. Il comitato civico per la sanità viene sentito in merito al
piano sanitario provinciale, alla partecipazione ai costi nel settore
sanitario e ad altre questioni nell'ambito sanitario che gli vengono
sottoposte dalla giunta provinciale.
3. Il comitato civico per la sanità è composto da:
a) due rappresentanti delle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative;
b) due rappresentanti delle organizzazioni economiche;
c) due rappresentanti delle aziende sanitarie;
d) un rappresentante della ripartizione provinciale sanità;
e) il difensore civico;
f) tre rappresentanti delle organizzazioni di volontariato
operanti nel territorio provinciale;
g) un rappresentante dell'ordine dei medici e odontoiatri della
provincia di Bolzano;
h) un rappresentante del collegio degli infermieri
professionali, degli assistenti sanitari e delle vigilatrici di
infanzia della provincia di Bolzano;
i) un rappresentante delle organizzazioni per la tutela dei
consumatori;
j) un rappresentante dei comuni.
4. Il comitato civico per la sanità è nominato dalla giunta
provinciale e rimane in carica per la durata della legislatura. Il
comitato civico nomina il presidente ed il suo sostituto,
scegliendoli tra i propri membri. Le funzioni di segretario sono
svolte da un impiegato della ripartizione provinciale sanità, di
qualifica funzionale non inferiore alla sesta.

Art. 46.
Disciplina della dirigenza medica e delle professioni sanitarie
1. La dirigenza sanitaria è collocata in unico ruolo, distinto
per profili professionali, ed in unico livello, articolato in
relazione alle diverse responsabilità professionali e gestionali. In
sede di contrattazione collettiva di comparto sono previsti, in
conformità ai principi ed alle disposizioni della presente legge,
criteri generali per la graduazione delle funzioni dirigenziali
nonchè per l'assegnazione, valutazione e verifica degli incarichi
dirigenziali e per l'attribuzione del relativo trattamento economico
accessorio, correlato alle funzioni attribuite ed alle connesse
responsabilità del risultato.
2. L'attività dei dirigenti sanitari è caratterizzata, nello
svolgimento delle proprie mansioni e funzioni, dall'autonomia
tecnico-professionale i cui ambiti di esercizio, attraverso obiettivi
momenti di valutazione e verifica, sono progressivamente ampliati.
L'autonomia tecnico-professionale, con le connesse responsabilità,
si esercita nel rispetto della collaborazione multiprofessionale,
nell'ambito di indirizzi operativi e programmi di attività promossi,
valutati e verificati a livello dipartimentale e aziendale,
finalizzati all'efficace utilizzo delle risorse e all'erogazione di
prestazioni appropriate e di qualità. Il dirigente, in relazione
all'attività svolta, ai programmi concordati da realizzare ed alle
specifiche funzioni allo stesso attribuite è responsabile del
risultato.
3. All'atto della prima assunzione, al dirigente sanitario sono
affidati compiti professionali con precisi ambiti di autonomia, da
esercitare nel rispetto degli indirizzi del dirigente responsabile
della struttura e sono attribuite funzioni di collaborazione e
corresponsabilità nella gestione delle attività. A tali fini il
dirigente responsabile della struttura predispone e assegna al
dirigente un programma di attività finalizzato al raggiungimento
degli obiettivi prefissati e al perfezionamento delle competenze
tecnico professionali e gestionali riferite alla struttura di
appartenenza. In relazione alla natura e alle caratteristiche dei
programmi da realizzare, alle attitudini e capacità professionali
del singolo dirigente, accertate con le procedure valutative di
verifica di cui al comma 4, al dirigente con cinque anni di
attività, con valutazione positiva possono essere attribuiti
incarichi di natura professionale anche di alta specializzazione, di
consulenza, studio e ricerca, ispettivi, di verifica e di controllo,
nonchè incarichi di direzione di strutture semplici.
4. Il dirigente è sottoposto a verifica triennale; quello con
incarico di responsabile o di direttore è sottoposto a verifica
anche al termine dell'incarico. Le verifiche concernono le attività
professionali svolte e i risultati raggiunti e sono effettuate da un
collegio tecnico nominato dal direttore generale, composto dal
direttore sanitario, che lo presiede, e da due esperti nella
disciplina oggetto dell'incarico, scelti tra i direttori del servizio
sanitario e tra professori universitari esperti in materia, anche
provenienti da Paesi membri dell'Unione europea. L'esito positivo
delle verifiche costituisce condizione per il conferimento o la
conferma degli incarichi di maggior rilievo, professionali o
gestionali.
5. Ai dirigenti con incarico di direttore sono attribuite, oltre
a quelle derivanti dalle specifiche competenze professionali,
funzioni di direzione e organizzazione della struttura, da attuarsi,
nell'ambito degli indirizzi operativi e gestionali del dipartimento
di appartenenza, anche mediante direttive a tutto il personale
operante nella stessa, e l'adozione delle relative decisioni
necessarie per il corretto espletamento del servizio e per realizzare
l'appropriatezza degli interventi con finalità preventive,
diagnostiche, terapeutiche e riabilitative, attuati nella struttura
loro affidata. Il dirigente è responsabile dell'efficace ed
efficiente gestione delle risorse attribuite. I risultati della
gestione sono sottoposti a verifica annuale tramite il nucleo di
valutazione.
6. Alla dirigenza sanitaria ed agli incarichi di direttore si
accede in conformità alla disciplina vigente di settore per concorso
pubblico o tramite selezione, fermo restando che i contratti
collettivi di compatto di lavoro disciplinano le modalità di
salvaguardia del trattamento economico fisso dei dirigenti, in
godimento alla data di entrata in vigore della presente legge.
7. Sia alla direzione territoriale che alla direzione del
servizio di medicina di base delle aziende sanitarie possono
accedere, qualora alla selezione indetta per la copertura delle
direzioni stesse i candidati non siano risultati idonei, anche medici
di medicina generale con un'esperienza professionale almeno
decennale, che siano inoltre in possesso di un attestato di
formazione manageriale.
8. L'attestato di formazione manageriale deve essere conseguito
dai dirigenti con incarico di direzione entro un anno dall'inizio
dell'incarico. Il mancato superamento del primo corso, attivato
dall'amministrazione provinciale successivamente al conferimento
dell'incarico, determina la decadenza dall'incarico stesso. I
dirigenti sanitari con incarico quinquennale, alla data di entrata in
vigore della presente legge, sono tenuti a partecipare al primo corso
di formazione manageriale organizzato dall'amministrazione; i
dirigenti già confermati nell'incarico sono esonerati dal possesso
dell'attestato di formazione manageriale.

Art. 47.
Funzioni dei dirigenti responsabili di struttura
1. L'atto aziendale di cui al comma 1 dell'Art. 5 disciplina
l'attribuzione al direttore amministrativo, al direttore sanitario
nonchè ai direttori di presidio, di distretto, di dipartimento e al
dirigenti responsabili di struttura, dei compiti, per l'attuazione
degli obiettivi definiti nel piano aziendale, comprese per i
direttori, le decisioni che impegnano l'azienda verso l'esterno.
2. La direzione delle strutture e degli uffici è affidata ai
dirigenti secondo i criteri e le modalità stabiliti nell'atto di cui
al comma 1, nel rispetto, per la dirigenza sanitaria, delle
disposizioni di cui all'art. 48 e per la dirigenza amministrativa,
tecnica e professionale delle disposizioni di cui alla legge
provinciale 4 gennaio 2000, n. 1. Il rapporto dei dirigenti è
esclusivo.

Art. 48.
Incarichi di natura professionale e di direzione di struttura
1. Gli incarichi di cui al comma 3, dell'art. 46, sono
attribuiti, a tempo determinato, dal direttore generale, tenendo
conto delle valutazioni triennali del collegio tecnico di cui al
comma 4 dello stesso articolo. Gli incarichi hanno durata non
inferiore a tre anni e non superiore a sette, con facoltà di
rinnovo.
2. Il conferimento dell'incarico di direttore deve avvenire nel
rispetto delle norme sulla ripartizione dei posti secondo la
consistenza dei tre gruppi linguistici, quale risulta dall'ultimo
censimento ufficiale della popolazione. All'atto dell'indizione della
selezione dei direttori medici da parte del direttore generale, la
giunta provinciale esprime l'intesa, limitatamente alla ripartizione
proporzionale dei posti tra i gruppi linguistici.
3. L'incarico di direttore viene conferito, previo avviso da
pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica e nel
Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto Adige, dal direttore
generale sulla base di una rosa di candidati selezionati da
un'apposita commissione. La commissione è nominata dal direttore
generale ed è composta dal direttore sanitario e due esperti nella
disciplina oggetto dell'incarico, di cui uno designato dalla giunta
provinciale ed uno designato dal consiglio dei sanitari tra i
direttori del servizio sanitario e tra professori universitari
esperti in materia, anche provenienti da Paesi membri dell'Unione
europea.
4. La composizione della commissione deve adeguarsi alla
consistenza dei tre gruppi linguistici, quale risulta dall'ultimo
censimento ufficiale della popolazione, e riferita all'ambito
territoriale di ogni azienda sanitaria. Uno dei tre membri può
appartenere anche al gruppo linguistico ladino.
5. Nel caso di assoluta impossibilità di nominare una
commissione composta ai sensi del comma 4, l'assessore competente in
materia di sanità può derogare alle norme sulla consistenza dei
gruppi linguistici.
6. Gli incarichi di direttore hanno una durata da cinque a sette
anni; al termine degli incarichi il direttore generale può procedere
al rinnovo per lo stesso periodo o periodo più breve.
7. Gli incarichi dirigenziali sono revocati, secondo le procedure
previste dalle disposizioni vigenti e dai contratti collettivi
provinciali di lavoro, in caso di: inosservanza delle direttive
impartite dalla direzione generale o dalla direzione del
dipartimento; mancato raggiungimento degli obiettivi assegnati;
responsabilità grave e reiterata; il mancato superamento del periodo
di prova previsto; in tutti gli altri casi previsti dai contratti di
lavoro. Nei casi di maggiore gravità, il direttore generale può
recedere dal contratto di lavoro, secondo le disposizioni del codice
civile e dei contratti collettivi di lavoro.
8. I dirigenti ai quali non sia stato affidato l'incarico di
direttore svolgono funzioni di natura professionale, anche di alta
specializzazione, di consulenza, studio e ricerca nonchè funzioni
ispettive, di verifica e di controllo.
9. Nel caso di assenza, impedimento o nei casi di urgenza, la
sostituzione del direttore è effettuata da un dirigente dello stesso
reparto o servizio, scelto dal responsabile della struttura stessa e
nominato dal direttore generale dell'azienda sanitaria con proprio
provvedimento.
10. Nel caso di vacanza del posto di direttore ed in assenza del
sostituto di cui al comma 9, in attesa del conferimento
dell'incarico, le relative mansioni sono assegnate con provvedimento
del direttore generale dell'azienda sanitaria ad un dirigente, scelto
tra quelli dello stesso reparto o servizio per un periodo massimo di
otto mesi. Qualora il posto di direttore non venga coperto per
carenza di candidati idonei, l'assegnazione delle mansioni superiori
può essere prorogata fino all'espletamento dei concorsi per
l'accesso alla direzione, e comunque per non più di ulteriori otto
mesi.
11. In caso di vacanza del posto, l'espletamento delle funzioni
di direttore non dà titolo per i primi due mesi ad alcun compenso
aggiuntivo.
12. Per il periodo di nomina a direttore sanitario di un
direttore medico, le sue funzioni di direzione ed organizzazione
della struttura di provenienza possono essere conferite ad altro
medico secondo la procedura prevista dal comma 3.

Art. 49.
Commissione provinciale per la formazione continua
1. Con deliberazione della giunta provinciale è nominata una
commissione provinciale per la formazione continua.
2. La composizione ed il funzionamento della commissione, nonchè
le modalità di consultazione delle categorie professionali
interessate sono disciplinati con regolamento di esecuzione alla
presente legge, nel rispetto dei principi stabiliti dal legislatore
nazionale, garantendo un'adeguata rappresentanza degli ordini
professionali e dei comitati per le pari opportunità.
3. La commissione di cui al comma 1, nel rispetto degli obiettivi
formativi di interesse nazionale e in base a quanto disposto in
ordine ai crediti formativi che devono essere complessivamente
maturati dagli operatori in un determinato arco di tempo, nonchè in
osservanza dei criteri per il riconoscimento e la valutazione delle
esperienze formative stabiliti dalla commissione nazionale per la
formazione continua, definisce gli strumenti per il riconoscimento e
per la valutazione delle esperienze formative acquisite dagli
operatori del servizio sanitario provinciale.
4. La commissione provinciale per la formazione continua,
verificata la sussistenza dei requisiti definiti dalla commissione
nazionale per la formazione continua, accredita le società
scientifiche nonchè i soggetti pubblici e privati che svolgono
attività formative nel territorio della provincia autonoma di
Bolzano.
5. La commissione di cui al comma 1 provvede alla programmazione
ed alla organizzazione dei programmi provinciali per la formazione
continua, all'elaborazione degli obiettivi formativi di specifico
interesse provinciale e accredita i progetti di formazione di rilievo
provinciale secondo i criteri di cui al comma 3.

Art. 50.
Norme transitorie in materia concorsuale
1. A far data dal primo giorno del mese successivo all'entrata in
vigore della presente legge il personale medico e laureato non medico
appartenente al ruolo sanitario, già appartenente alle posizioni
funzionali di dirigente di I e II livello dirigenziale, è inquadrato
nel ruolo unico dirigenziale.
2. Per la durata di tre anni dall'entrata in vigore della
presente legge il ruolo unico dirigenziale è articolato in due fasce
economiche: fascia A e fascia B. Alla fascia A corrisponde l'ex II
livello dirigenziale e l'ex I livello dirigenziale di fascia A; alla
fascia B corrisponde l'ex I livello dirigenziale di fascia B. Dalla
data di cui al comma 1 è avviata la contrattazione collettiva di
comparto ai sensi dell'art. 46.
3. Dalla data dell'inquadramento, al personale con il trattamento
economico di fascia B viene attribuito il trattamento economico di
fascia A, a condizione che sia in possesso della specializzazione
nella disciplina corrispondente al posto ricoperto ovvero sia in
possesso dell'anzianità di cinque anni di servizio effettivo,
escluso il periodo di formazione, maturato dalla data di
inquadramento in ruolo definitivo nella medesima disciplina. Il
personale già appartenente alla posizione funzionale iniziale, che a
tale data non è in possesso del predetto requisito, matura il
diritto al trattamento economico di fascia A a far data dal primo
giorno del mese successivo al conseguimento della specializzazione o
dell'anzianità come sopra richiesta. Fino a tale data continuerà a
percepire il trattamento economico di fascia B.
4. Per il personale delle discipline di anestesia e rianimazione,
radiologia, medicina nucleare, radio-diagnostica, radioterapia e
neuroradiologia il passaggio in fascia A è consentito solo previo
conseguimento della specializzazione nella medesima disciplina. Al
personale che alla data di entrata in vigore della presente legge è
in servizio con incarico a tempo determinato o con incarico di
supplenza spetta il trattamento economico di fascia A o di fascia B
alle condizioni previste per il personale di ruolo.
5. Per la durata di tre anni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, ai concorsi pubblici per l'accesso alla
dirigenza sanitaria, banditi nella disciplina, possono partecipare
anche candidati che non sono in possesso del diploma di
specializzazione. I posti vacanti vengono coperti prioritariamente
con il personale avente i requisiti di cui all'art. 2 del decreto del
presidente della giunta provinciale 2 novembre 1998, n. 32, e
successive modifiche ed integrazioni. Al personale assunto mediante
concorso, anche senza il requisito del diploma di specializzazione,
viene attribuito il trattamento economico di fascia B. Allo stesso
personale dal primo giorno del mese successivo al conseguimento del
diploma di specializzazione nella disciplina o disciplina
equipollente o di maturazione di cinque anni di anzianità di
servizio di ruolo nella disciplina viene attribuito il trattamento
economico di fascia A. Ai fini del presente comma e di quanto
previsto dai commi 3 e 4 le fasce retributive A e B sono conservate
anche oltre il termine indicato al comma 2.

Art. 51.
Norme transitorie per la direzione dei servizi per le
tossicodipendenze
1. In provincia di Bolzano, i posti di dirigente responsabile
delle attività dei servizi per le tossicodipendenze (SERT) sono
conferiti entro il 30 giugno 2001, mediante concorsi per titoli, al
personale di ruolo che, alla data di entrata in vigore della presente
legge eserciti già tali funzioni dal 1 gennaio 1993, sulla base di
incarichi formalizzati dall'azienda sanitaria, sia in possesso dei
requisiti per il conseguimento della qualifica apicale nel profilo
professionale di appartenenza, ove è titolo anche il diploma di
specializzazione di cui alla legge provinciale 13 novembre 1995, n.
22, e che abbia prestato la propria attività presso il SERT, o
strutture equipollenti del servizio sanitario provinciale comunque
operanti nel settore delle tossicodipendenze, per almeno sei anni.

Art. 52.
Modifica alla legge provinciale 29 dicembre 1976, n. 61, recante
"Disciplina del servizio farmaceutico nella provincia di Bolzano"
1. L'art. 2 della legge provinciale 29 dicembre 1976, n. 61, è
così sostituito:
"Art. 2 (Orario). - 1. L'orario settimanale e giornaliero di
apertura è stabilito dal sindaco del comune, tenuto conto delle
esigenze locali ed in conformità alle direttive approvate dalla
giunta provinciale d'intesa con l'ordine provinciale dei
farmacisti.".
2. L'art. 3 della legge provinciale 29 dicembre 1976, n. 61, è
così sostituito:
"Art. 3 (Turni). - 1. Tutte le farmacie rimangono chiuse nei
giorni di domenica e di festività infrasettimanali.
2. Le farmacie assicurano il servizio nei giorni di domenica e di
festività infrasettimanale, il servizio notturno, nonchè il
servizio durante gli altri periodi di chiusura in forma di turni.
3. La giunta provinciale, d'intesa con l'ordine provinciale dei
farmacisti, approva i criteri volti alla definizione dei turni di
servizio, dei riposi settimanali e delle deroghe alle disposizioni di
cui al comma 1".
3. I commi 1 e 2 dell'art. 5 della legge provinciale 29 dicembre
1976, n. 61, sono così sostituiti:
"1. Le farmacie uniche hanno diritto ad una chiusura annuale per
ferie fino a quattro settimane, di cui al massimo due possono essere
consecutive.
2. Le farmacie non uniche hanno diritto ad una chiusura annuale
per ferie fino a quattro settimane".

Art. 53.
Modifica alla legge provinciale 21 agosto 1978, n. 46, recante
"Provvedimenti concernenti gli invalidi civili, i ciechi civili e i
sordomuti"
1. L'art. 10 della legge provinciale 21 agosto 1978, n. 46, e
successive modifiche, è così sostituito:
"Art. 10 (Commissioni sanitarie). - 1. Presso ciascuna azienda
speciale unità sanitaria locale è istituita una commissione
sanitaria per l'accertamento dell'invalidità civile.
2. Presso l'azienda speciale unità sanitaria centro-sud è
istituita la commissione sanitaria multizonale per le revisioni
sanitarie degli invalidi civili. Tale commissione è competente per
le revisioni straordinarie, disposte periodicamente dalla giunta
provinciale, al fine di verificare se gli invalidi civili continuino
a presentare i requisiti richiesti.
3. Presso l'azienda speciale unità sanitaria centro-sud sono
istituite le commissioni sanitarie multizonali per l'accertamento
rispettivamente della cecità civile e del sordomutismo. Le stesse
sono anche competenti per le relative revisioni sanitarie.
4. Le commissioni sanitarie di cui ai commi 1, 2 e 3 durano in
carica tre anni e sono composte da tre membri ciascuna. Per ciascun
componente effettivo sono nominati, con gli stessi modi e gli stessi
criteri, fino a tre membri supplenti. Il presidente è scelto
preferibilmente fra i medici dipendenti del servizio sanitario
provinciale.
5. Uno dei membri della commissione sanitaria per l'accertamento
dell'invalidità civile deve essere specialista in neurologia o
psichiatria o un medico in servizio presso istituzioni neurologiche o
psichiatriche pubbliche. Uno dei membri è proposto dalle
associazioni dei mutilati ed invalidi civili più rappresentative a
livello provinciale.
6. Uno dei membri della commissione sanitaria muitizonale per le
revisioni sanitarie degli invalidi civili deve essere medico
specialista in ortopedia o specialista in neurologia o psichiatria o
un medico in servizio presso istituzioni neurologiche o psichiatriche
pubbliche. Uno dei membri è proposto dalle associazioni dei mutilati
ed invalidi civili più rappresentative a livello provinciale.
7. Due membri della commissione multizonale per l'accertamento
della cecità civlle devono essere specialisti in oculistica. Uno dei
membri è designato dalla sezione provinciale dell'unione italiana
ciechi (U.I.C.).
8. Due membri della commissione multizonale per l'accertamento
del sordomutismo devono essere specialisti in otorinolaringoiatria.
Uno dei membri è designato dalla sezione provinciale dell'ente
nazionale sordomuti (E.N.S).
9, Le commissioni sanitarie esercitano le competenze delle
commissioni statali di cui alle leggi 26 maggio 1970, n. 381,
27 maggio 1970, n. 382, e 30 marzo 1971, n. 118, e successive
modifiche.
10. Per le funzioni di cui all'art. 4 della legge 5 febbraio
1992, n. 104, le commissioni sanitarie sono integrate da un operatore
sociale e da un esperto nei casi da esaminare e accertano la
sussistenza dell'handicap, la situazione di gravità della persona in
situazione di handicap, nonchè la capacità lavorativa e
relazionale".
2. Dopo l'art. 10 della legge provinciale 21 agosto 1978, n. 46,
e successive modifiche, è inserito il seguente articolo:
"Art. 10-bis (Mancata presentazione alla visita di
revisione). - 1. La mancata presentazione alla visita di revisione
per due volte consecutive, senza giustificato motivo, è da
intendersi quale ammissione dell'insussistenza dei requisiti da parte
degli interessati e comporta la revoca immediata delle prestazioni
economiche di cui all'art. 3, da effettuarsi a cura dell'ufficio
provinciale competente".
3. I commi 1 e 2 dell'art. 14-bis della legge provinciale
21 agosto 1978, n. 46, e successive modifiche, sono così sostituiti:
"1. Ai membri delle commissioni sanitarie spettano i compensi di
cui al comma 2 ed il trattamento economico di missione previsto dalla
vigente normativa provinciale.
2. A decorrere dal 1 gennaio 1999 ai membri delle commissioni
sanitarie, anche se dipendenti dell'azienda sanitaria presso cui
opera la relativa commissione, è corrisposto un compenso fissato
dalla giunta provinciale".

Art. 54.
Modifica alla legge provinciale 7 dicembre 1982, n. 39, recante
"Disciplina per l'apertura e l'esercizio dei laboratori privati di
analisi a scopo diagnostico".
1. L'art. 4 della legge provinciale 7 dicembre 1982, n. 39, è
così sostituito:
"Art. 4 (Punto di rilievo) - 1. È fatto divieto ai laboratori di
analisi di istituire ulteriori punti di prelievo e di consegna dei
referti per pazienti ambulatoriali oltre quelli ubicati nella sede
del laboratorio di esecuzione delle analisi.
2. In zone prive di corrispondenti strutture sanitarie, quando
ricorrono particolari condizioni topografiche e di viabilità, la
giunta provinciale, sentito il parere del comitato provinciale per
l'ordinamento dei servizi di patologia, può autorizzare un ulteriore
punto di prelievo e di consegna, purchè ubicato nel territorio della
stessa unità sanitaria locale.
3. Il punto di prelievo dovrà essere dotato almeno di un'area
per l'attesa con un adeguato numero di posti a sedere e servizi
igienici dedicati all'utenza ambulatoriale, di un locale per il
prelievo e di un locale per le attività amministrative.
4. Le strutture sanitarie residenziali possono usufruire, per i
pazienti ricoverati, delle prestazioni di laboratori esterni ad esse,
purchè per gli esami urgenti sia garantita l'esecuzione e la
refertazione nei tempi richiesti dall'urgenza".

Art. 55.
Modifica alla legge provinciale 28 giugno 1983, n. 19, recante
"Disposizioni per l'attuazione del decreto del Presidente della
Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761, in materia di procedure
concorsuali e di disciplina del rapporto d'impiego del personale
delle unità sanitarie locali".
1. L'art. 2 della legge provinciale 28 giugno 1983, n. 19, è
così sostituito:
"Art. 2 (Ripartizione dei posti secondo la consistenza dei gruppi
linguistici). - 1. I posti nelle piante organiche delle singole
aziende speciali unità sanitarie locali, considerati per gruppi di
posizioni funzionali, livelli o incarichi dirigenziali, secondo il
titolo di studio prescritto per accedervi, sono riservati ai
cittadini appartenenti a ciascuno dei gruppi linguistici in rapporto
alla consistenza dei gruppi stessi quale risulta dalle dichiarazioni
di appartenenza rese nell'ultimo censimento ufficiale della
popolazione, secondo i dati riferiti al territorio di competenza
istituzionale delle stesse aziende. Per quanto riguarda i servizi
multizonali si tiene conto della consistenza dei gruppi linguistici a
livello provinciale.
2. Ai fini di cui al comma 1, la giunta provinciale individua i
gruppi di posizioni, i livelli ed i livelli dirigenziali, distinti
per ruolo o area di contrattazione.
3. Nei servizi multizonali la proporzionale verrà attuata
gradatamente e tenuto conto del turnover e del fabbisogno di
personale delle aziende sanitarie ove i servizi multizonali hanno la
loro allocazione amministrativa.
4. Qualora un singolo posto riservato ad uno dei gruppi
linguistici non possa essere conferito ad un candidato appartenente
al gruppo linguistico riservatario, lo stesso è attribuito ad un
candidato idoneo appartenente ad un altro gruppo linguistico nel
rispetto del numero massimo dei posti spettanti a ciascun gruppo. Per
urgenti ed improrogabili esigenze di servizio, i posti possono essere
assegnati a candidati idonei anche in deroga alle disposizioni sulla
proporzionale etnica, nel rispetto della graduatoria nelle procedure
concorsuali, fatto salvo il successivo conguaglio nell'ambito dei
posti presi in considerazione ai fini del calcolo della proporzionale
etnica.
5. Al gruppo linguistico ladino deve essere garantita la
possibilità di accedere ai posti delle piante organiche di ogni
singola azienda speciale unità sanitaria locale, nei limiti ad esso
spettante di cui al precedente comma 1. I conguagli avvengono tramite
ridistribuzione dei posti in organico all'interno dell'azienda
speciale unità sanitaria locale stessa oppure tramite compensazione
tra le unità sanitarie locali, deliberata dalla giunta provinciale.
6. Tutte le graduatorie previste dalla presente legge devono
essere distinte per singoli gruppi linguistici, italiano, tedesco e
ladino.
7. I rapporti proporzionali linguistici contemplati dal presente
articolo vanno osservati anche nelle assunzioni di personale
straordinario, previste dal comma 4 dell'art. 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761, ovvero per la
copertura di posti comunque denominata".

Art. 56.
Modifica alla legge provinciale 17 agosto 1987, n. 21 recante
"L'istituzione del servizio di pronto soccorso con eliambulanze"
1. L'art. 3 della legge provinciale 17 agosto 1987, n. 21, è
così sostituito:
"Art. 3 (Gestione del servizio provinciale di pronto soccorso
mediante eliambulanze). - 1. La provincia può gestire in proprio i
compiti del servizio di pronto soccorso mediante eliambulanze, può
istituire il servizio di pronto soccorso mediante eliambulanze
congiuntamente con gli organi statali sulla base di una convenzione
oppure delegare i compiti del predetto servizio ad un consorzio di
organizzazioni di pronto soccorso che intendono affiliarsi ovvero ad
un raggruppamento in comunità di lavoro delle organizzazioni
medesime, ad una impresa privata o ad una azienda speciale unità
sanitaria locale".

Art. 57.
Modifica alla legge provinciale 18 agosto 1988, n. 33, recante "Piano
sanitario provinciale 1988-1991"
1. Al comma 1 dell'art. 21 della legge provinciale 18 agosto
1988, n. 33, dopo le parole "è corrisposto" è aggiunta la parola
"mensilmente".
2. L'art. 1 della legge provinciale 18 agosto 1988, n. 33, è
così sostituito:
"Art. 1. Continuano a trovare applicazione gli articoli 10, 15,
21, 21-bis, 22, 25-bis, 25-ter e 30 della presente legge".
3. Il comma 1-bis dell'art. 21 della legge provinciale 18 agosto
1988, n. 33, è così sostituito:
"1-bis. L'assegno giornaliero è corrisposto anche in favore di
colui che convive con la persona gravemente non autosufficiente e si
assume i relativi obblighi assistenziali. Se la persona gravemente
non autosufficiente abita in una comunità organizzata, l'assegno
giornaliero è corrisposto all'istituzione o alla persona fisica che
ne garantisce l'assistenza".
4. Dopo il comma 1-quater dell'art. 21 della legge provinciale
18 agosto 1988, n. 33, è aggiunto il seguente comma:
"1-quinquies. Colui che, anche con l'ausilio dei suoi familiari o
terzi, e previo parere favorevole del responsabile del centro di
salute mentale competente, garantisce l'assistenza a domicilio di un
malato psichico ha diritto all'assegno minimo giornaliero di cui al
comma 1. Riguardo all'ausilio di terzi può essere prevista
l'organizzazione di un progetto assistenza presso famiglie di
pazienti psichici acuti".
5. Dopo il comma 2 dell'art. 21 della legge provinciale 18 agosto
1988, n. 33, è aggiunto il seguente comma:
"3. Le aziende speciali unità sanitarie locali rimborsano
parzialmente le spese di ostetricia sostenute per il parto a
domicilio, alle condizioni e nell'ammontare stabilito annualmente
dalla giunta provinciale".
6. L'art. 30 della legge provinciale 18 agosto 1988, n. 33, è
così sostituito:
"Art. 30 (Proroga di norme precedenti) - 1. Continuano a trovare
applicazione le seguenti norme:
legge provinciale 21 giugno 1983, n. 18;
art. 7, comma 1, art. 8, comma 1, art. 14 e art. 20 della legge
provinciale 5 gennaio 1984, n. 1".

Art. 58.
Modifica alla legge provinciale 17 novembre 1988, n. 48, recante
"Norme per l'esercizio delle funzioni in materia di distribuzione dei
farmaci e di vigilanza sulle farmacie".
1. Dopo l'art. 1 della legge provinciale 17 novembre 1988, n. 48,
è inserito il seguente articolo:
"Art. 1-bis (Istituzione di dispensari farmaceutici). - 1. I
dispensari farmaceutici, previsti dalla legge 8 marzo 1968, n. 221,
possono essere istituiti anche nei comuni, frazioni o centri abitati
ove non sia prevista nella pianta organica una sede farmaceutica
vacante".

Art. 59.
Modifica alla legge provinciale 13 gennaio 1992, n. 1, recante "Norme
sull'esercizio delle funzioni in materia di igiene e sanità pubblica
e medicina legale".
1. Il comma 2 dell'art. 5 della legge provinciale 13 gennaio
1992, n. 1, è così sostituito:
"2. Il comitato è composto:
a) dall'assessore provinciale alla sanità, o suo delegato, che
lo presiede;
b) dal responsabili dei servizi per l'igiene e la sanità
pubblica delle unità sanitarie locali, o loro delegati;
c) dal direttore del servizio veterinario provinciale;
d) dal responsabile del servizio veterinario multizonale
dell'azienda speciale unità sanitaria locale centro-sud;
e) dal direttore del laboratorio provinciale analisi alimenti o
suo delegato;
f) dal direttore dell'ufficio provinciale igiene pubblica;
g) dal direttore dell'istituto zooprofilattico provinciale, o
suo delegato;
h) dal direttore del laboratorio provinciale biologico, o suo
delegato;
i) da un rappresentante delle associazioni dei consumatori
operanti nel territorio provinciale, scelto tra una terna di
nominativi proposti dalle stesse;
j) da un rappresentante della camera di commercio.
2. Il comma 3 dell'art. 6 della legge provinciale 13 gennaio
1992, n. 1, e successive modifiche, è così sostituito:
"3. È istituita la commissione provinciale per la decisione dei
ricorsi contro le determinazioni della commissione medica multizonale
per l'accertamento dell'idoneità degli invalidi alla guida dei
motoveicoli e autoveicoli presentati dalle persone di cui all'art.
119, comma 4, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e
successive modifiche".
3. Dopo il comma 3 dell'art. 6 della legge provinciale 13 gennaio
1992, n. 1, e successive modifiche, sono inseriti i seguenti commi:
"3-bis. La commissione è composta da tre medici in possesso di
diploma di specializzazione, di cui uno in medicina legale, che la
presiede, ed uno in oculistica. Per le decisioni riguardanti i
mutilati e i minorati fisici la commissione è integrata da un medico
appartenente ai servizi della riabilitazione e da un ingegnere della
ripartizione provinciale traffico e trasporti.
3-ter. Il ricorso deve essere proposto, a pena di decadenza, nel
termine di trenta giorni dalla data di notificazione o dalla
comunicazione in via amministrativa dell'accertamento di prima
istanza o da quando l'interessato ne abbia avuto piena conoscenza.
3-quater. La decisione va comunicata alla commissione medica
multizonale, all'ufficio provinciale patenti e abilitazioni di guida
e al ricorrente in via amministrativa o mediante notificazione o
mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento".
4. Dopo il comma 8 dell'art. 6 della legge provinciale 13 gennaio
1992, n. 1, e successive modifiche, è aggiunto il seguente comma:
"9. La mancata presentazione dell'interessato, per due volte
consecutive senza giustificato motivo scritto, alla visita disposta
dalle commissioni provinciali sanitarie è da intendersi quale
esplicita rinuncia al ricorso medesimo e pertanto l'ufficio
competente procede all'archiviazione definitiva della pratica".

Art. 60.
Modifica alla legge provinciale 4 gennaio 2000, n. 1, recante
"Riordinamento della struttura dirigenziale amministrativa, tecnica e
professionale delle aziende speciali unità sanitarie locali".
1. La rubrica dell'art. 21 della legge provinciale 4 gennaio
2000, n. 1, è così sostituita: "Selezione e nomina dei capi
ripartizione e del dirigente amministrativo del presidio ospedaliero
e dei capi ufficio".
2. Dopo il comma 1 dell'art. 21 della legge provinciale 4 gennaio
2000, n. 1, è inserito il seguente comma:
"2. Alla selezione a capo ufficio di cui all'art. 8 sono ammessi
per un periodo transitorio di due anni dall'entrata in vigore della
presente legge anche i dipendenti di ruolo dell'azienda speciale
unità sanitaria locale con un'anzianità di servizio di almeno due
anni in una posizione funzionale non inferiore alla settima".

Art. 61.
Modifica alla legge provinciale 30 ottobre 1973, n. 77, e successive
modifiche, recante "Provvedimenti in favore dell'assistenza agli
anziani"
1. La rubrica dell'art. 13 della legge provinciale 30 ottobre
1973, n. 77, è così sostituita: "Medico delle case di riposo e dei
centri di degenza".
2. L'art. 13 comma 1 della legge provinciale 30 ottobre 1973, n.
77 e successive modifiche, è così sostituito:
"1. Ogni casa di riposo e centro di degenza stipula una
convenzione con uno o più medici di medicina generale, che
garantiscono l'assistenza sanitaria a tutti gli ospiti. Gli ospiti
autosufficienti e parzialmente autosuflicienti della casa di riposo o
del centro di degenza hanno la facoltà di ricorrere, in alternativa
al medico convenzionato con la casa di riposo o il centro di degenza,
alle cure del proprio medico di medicina generale".

Art. 62.
Contributi di specializzazione o di pratica a favore di coloro che si
preparano ad un profilo professionale del ruolo sanitario per il
quale sia richiesto il diploma di laurea.
1. Al comma 2 dell'art. 6 della legge provinciale 3 gennaio 1986,
n. 1, sono abrogate le parole "sentito il consiglio provinciale di
sanita'".
2. Dopo il comma 2 dell'art. 6 della legge provinciale 3 gennaio
1986, n. 1, è inserito il seguente comma:
"2-bis. La giunta provinciale, sentito il comitato provinciale
per la programmazione sanitaria, fissa i criteri per l'assegnazione
dei contributi di cui al comma 2".

Art. 63.
Modifica alla legge provinciale 1 dicembre 1978, n. 69, recante
"Servizio di prevenzione, cura e riabilitazione delle forme di
devianza sociale, tossicodipendenza ed alcoolismo".
1. Dopo il comma 7 dell'art. 12 della legge provinciale
7 dicembre 1978, n. 69, e successive modifiche, è aggiunto il
seguente comma:
"8. Allo scopo di garantire la continuità delle attività degli
enti di cui al comma 1 e su richiesta degli enti interessati, il
direttore della ripartizione provinciale della sanità può
concedere, anche impegnando la spesa ai sensi del comma 6 dell'art.
50 della legge provinciale 26 aprile 1980, n. 8, anticipazioni pari
al 70 per cento dei contributi complessivamente concessi nel corso
dell'esercizio finanziario precedente a quello cui si riferisce la
richiesta, prescindendosi dall'approvazione dei piani annuali. Tali
anticipazioni possono essere concesse esclusivamente per spese di
gestione".

Art. 64.
Modifica alla legge provinciale 29 luglio 1992, n. 30, recante "Nuove
norme sulla gestione delle unità sanitarie locali"
1. Il comma 1 dell'art. 13 della legge provinciale 29 luglio
1992, n. 30, è cosi sostituito:
"1. È istituito il comitato elaborazione elettronica dei dati
(E.D.P.) per i servizi sanitari e sociali, composto da:
a) l'assessore provinciale alla sanità, con funzioni di
presidente;
b) il direttore della ripartizione sanità, con funzioni di
vicepresidente;
c) il direttore della ripartizione servizio sociale;
d) due esperti in materia informatica rispettivamente della
tutela dei dati personali, proposti dall'assessore provinciale alla
sanità;
e) quattro funzionari esperti in sistemi informatici, designati
dalle rispettive unità sanitarie locali;
f) un esperto proposto dall'assessore provinciale
all'informatica;
g) un esperto in materia informatica, proposto dal consorzio
dei comuni".
2. L'art. 15 della legge provinciale 29 luglio 1992, n. 30, è
così sostituito:
"Art. 15 (Fornitura straordinaria di protesi). - 1. La provincia
assicura, quali prestazioni sanitarie aggiuntive, l'erogazione
straordinaria di presidi ed ausili connessi alle invalidità
riconosciute, non previsti nel nomenclatore tariffario delle protesi,
non riconducibili allo stesso e comunque legati ad effettive
finalità funzionali e relazioni altrimenti non perseguibili.
2. La provincia può inoltre rimborsare o sostenere direttamente,
in tutto o in parte, gli oneri a carico dei soggetti portatori di
handicap per l'acquisto e l'applicazione di protesi e ortesi
ortodontiche e massillofacciali.
3. I limiti, le condizioni, le modalità di erogazione e il
controllo delle prestazioni sono stabiliti con regolamento di
esecuzione.
4. Fino all'emanazione del regolamento di esecuzione di cui al
comma 3, continuano a trovare applicazione le procedure vigenti alla
data di entrata in vigore della presente legge".

Art. 65.
Nomina a incarichi dirigenziali
1. I direttori generali e amministrativi in carica alla data di
entrata in vigore della presente legge, in caso di rinnovo
contrattuale, non devono produrre il certificato di frequenza del
corso di cui all'Art. 8, comma 4, rispettivamente all'art. 11, comma
2.

Art. 66.
Requisiti per la nomina del dirigente del servizio tecnico
assistenziale
1. In mancanza di candidati in possesso dei requisiti di cui
all'Art. 17, comma 9, possono essere conferiti incarichi di durata
annuale rinnovabile a personale inquadrato nella posizione funzionale
operatore professionale-coordinatore con almeno cinque anni di
servizio nella medesima funzione e con esperienza di coordinamento
infermieristico, tecnicosanitario o riabilitativo.

Art. 67.
Laboratorio interaziendale di microbiologia e virologia
1. Il laboratorio di igiene e profilassi, sezione
medico-micrografica, trasferito quale struttura operativa all'azienda
sanitaria di Bolzano, assume la denominazione di "Laboratorio
interaziendale di microbiologia e virologia dell'ospedale centrale"
ed ha competenza nei settori della parassitologia, batteriologia,
virologia umana e relativa sierologia.
2. Al laboratorio interaziendale di microbiologia e virologia è
preposto un dirigente di secondo livello nella disciplina specifica.
3. In seguito all'istituzione del laboratorio interaziendale di
microbiologia e virologia, il laboratorio di analisi chimico-cliniche
e microbiologia dell'ospedale centrale assume la denominazione di
"Laboratorio di biochimica clinica", il quale ha competenza nei
settori di biochimica clinica, ematologia e farmacocinetica.

Art. 68.
Servizio di ingegneria clinica ed altri servizi interaziendali
1. Il piano sanitario provinciale definisce la struttura del
servizio di ingegneria clinica e ne disciplina le funzioni e i
rapporti nell'ambito delle aziende sanitarie, nonchè nei confronti
di altri servizi e uffici provinciali.
2. La giunta provinciale può prevedere l'istituzione di altri
servizi tecnici interaziendali al fini di realizzare opportune
sinergie.

Art. 69.
Eventuale riconferma degli attuali direttori generali
1. In caso di riconferma degli attuali direttori generali delle
aziende sanitarie il superamento dell'esame previsto all'art. 2 del
decreto del Presidente della Repubblica 19 ottobre 1977, n. 846, vale
anche al fini del requisito di cui al comma 3 dell'art. 8 della
presente legge.

Art. 70.
Proroga della carica dei consigli dei sanitari
1. I consigli dei sanitari nominati presso le aziende sanitarie
ai sensi dell'art. 4 della legge provinciale 10 novembre 1993, n. 22,
restano in carica e svolgono le loro piene funzioni sino al loro
rinnovo ai sensi dell'art. 19.

Art. 71.
Dotazione organica dell'area sociale
1. La dotazione organica del personale di ogni singola azienda
sanitaria afferente le figure professionali operanti nell'area
sociale è determinata, su proposta della stessa, con deliberazione
della giunta provinciale.

Art. 72.
Autista soccorritore e soccorritore volontario
1. Il programma di formazione dell'autista soccorritore e del
soccorritore volontario è disciplinato con deliberazione della
giunta provinciale.

Art. 73.
Formazione dell'operatore socio-sanitario
1. Il programma di formazione dell'operatore socio-sanitario è
disciplinato dalla giunta provinciale.
2. La durata ed i contenuti della formazione, nel rispetto dei
contenuti e requisiti minimi di cui alla normativa statale, vengono
integrati con ulteriori tematiche ed indirizzi in base allo sviluppo
della formazione ed al fabbisogno dei servizi socio-sanitari della
provincia autonoma di Bolzano.

Art. 74.
Equipollenza di titoli di studio
1. Ai sensi dell'art. 6 del decreto del Presidente della
Repubblica del 22 gennaio 1980, n. 197, è istituita una commissione
tecnica che esprime un parere sull'equipollenza dei diplomi o
attestati di qualifiche professionali sanitarie non mediche,
conseguiti nei paesi dell' area culturale tedesca.
2. La commissione è nominata dalla giunta provinciale ed è
composta da:
a) il direttore dell'ufficio formazione del personale sanitario
con funzioni di presidente;
b) un esperto in materia di riconoscimento dei titoli di studio
nel settore sanitario;
c) un rappresentante del settore dell'assistenza
infermieristica;
d) un rappresentante del settore della riabilitazione;
e) un rappresentante del settore della tecnica sanitaria.
3. La giunta provinciale fissa i criteri per il procedimento di
rilascio della dichiarazione di equipollenza.

Art. 75.
Somme riscosse a titolo di ticket
1. Le somme riscosse al sensi degli articoli 35 e 36 affluiscono
in entrata ai bilanci delle rispettive aziende sanitarie erogatrici
delle prestazioni di assistenza. Di dette somme si deve tener conto
nella determinazione della quota di assegnazione del fondo sanitario
provinciale.

Art. 76.
Trasferimento di competenze alle aziende sanitarie
1. Le aziende sanitarie espletano il servizio di trasporto
sanitario urgente e non urgente con autoambulanza. I trasporti
sanitari non urgenti possono essere affidati in convenzione
prioritariamente ad organizzazioni di volontariato che svolgano la
propria attività principalmente in provincia di Bolzano ai sensi
dell'art. 7 della legge provinciale 1 luglio 1993, n. 11. Le relative
modalità sono disciplinate con regolamento di esecuzione.
2. Le aziende sanitarie provvedono, per gli iscritti al servizio
sanitario provinciale, al pagamento delle spese di assistenza
ospedaliera erogata in Austria ai sensi del piano sanitario
provinciale ed ai rimborsi delle spese di prestazioni ospedaliere che
secondo le disposizioni vigenti possono essere erogate in forma
indiretta.
3. Le aziende sanitarie provvedono altresì ad esperire le azioni
di recupero delle spese sanitarie e possono stipulare a tal fine
convenzioni con le imprese assicuratrici. I relativi importi sono
introitati sul bilancio delle aziende sanitarie.
4. I tempi e le modalità di passaggio alle aziende sanitarie
delle funzioni di cui ai commi 1 2 e 3, le relative modalità
tecnico-organizzative nonchè il contingente del personale all'uopo
necessario sono stabiliti dalla giunta provinciale.
5. Il personale provinciale adibito all'esercizio delle funzioni
di cui ai commi 1, 2 e 3 in servizio alla data stabilita dalla giunta
provinciale ai sensi del comma 4, può optare di rimanere in servizio
presso la provincia entro trenta giorni dalla data di adozione del
relativo provvedimento da parte della giunta provinciale.
L'inquadramento del personale amministrativo trasferito avviene nel
rispetto del trattamento retributivo pensionabile in godimento,
escluse eventuali indennità collegate con l'espletamento di
determinate funzioni.

Art. 77.
Associazionismo delle aziende sanitarie
1. Ferma restando la rispettiva autonomia gestionale, per
l'acquisto, la fornitura e l'approvvigionamento di beni di largo
consumo e servizi preventivamente individuati e al fine di trarre
benefici economici sui prezzi, nonchè per realizzare sul piano
territoriale uniformità di qualità e di specialità nei beni e
servizi forniti, le aziende sanitarie possono associarsi per
accentrare la fornitura in un unico rapporto contrattuale.
2. Nel caso di progetti individuati dalla giunta provinciale
sulla base di esigenze di coordinamento o del valore delle forniture,
queste potranno essere curate dall'amministrazione provinciale, con
la possibilità di prevedere forme miste di finanziamento fra
provincia ed aziende.

Art. 78.
Collaborazione tra aziende sanitarie e soggetti di diritto pubblico e
privato
1. Ai fini di migliorare la qualità dell'assistenza sanitaria e
perseguire gli obiettivi fissati dal piano sanitario provinciale, le
aziende sanitarie della provincia autonoma di Bolzano sono
autorizzate a costituire ed a partecipare a società di capitale per
lo svolgimento di compiti diretti di tutela della salute nonchè ad
attuare modelli gestionali ed apposite forme contrattuali.
2. Il contratto societario può essere stipulato con soggetti di
diritto pubblico, anche austriaci, e di diritto privato, anche
appartenenti all'Unione europea, a condizione che all'azienda
sanitaria sia riservata almeno la metà del capitale sociale.
3. L'atto costitutivo deve informarsi ai seguenti criteri:
a) privilegiare nell'area del settore privato il coinvolgimento
delle organizzazioni non lucrative di utilità sociale;
b) definire la durata della collaborazione;
c) prevedere in capo all'azienda sanitaria il diritto di
prelazione sull'acquisto in caso di cessione delle quote o di aumento
di capitale;
d) prevedere la destinazione di eventuali utili e la
responsabilità della copertura delle eventuali perdite;
e) disciplinare le forme di risoluzione del rapporto
contrattuale in caso di gravi inadempienze agli obblighi contrattuali
o di accertate esposizioni debitorie nei confronti di terzi;
f) definire le competenze, le funzioni e i rispettivi obblighi
di tutti i soggetti contraenti pubblici e privati;
g) escludere il ricorso a forme contrattuali di appalto o
subappalto per la fornitura di servizi direttamente connessi
all'assistenza alla persona.

Art. 79.
Gestione di centri di prevenzione, comunità terapeutiche e centri di
riabilitazione
1. La giunta provinciale è autorizzata a partecipare alla
costituzione di istituzioni di diritto privato per la gestione di
centri di prevenzione, comunità terapeutiche e centri finalizzati
alla riabilitazione e al recupero di particolari categorie di
persone.
2. Lo statuto dell'istituzione deve assicurare l'accesso alle
strutture ed al servizi agli enti locali, alle organizzazioni di
volontariato ed alle associazioni operanti nel settore, nonchè
un'adeguata rappresentanza della provincia negli organi sociali e di
controllo.
3. In attesa dell'emanazione di un'apposita legge atta a
disciplinare l'intera materia, la giunta provinciale stabilisce le
modalità di assegnazione di beni immobili, delle attrezzature e
degli arredamenti necessari alle istituzioni di cui al comma 1.
4. La giunta provinciale è autorizzata a versare alle
istituzioni di cui al comma 1 oltre alla quota sociale
statutariamente prevista, anche un contributo annuo per la gestione
dei centri di prevenzione, delle comunità terapeutiche e dei centri
di riabilitazione. Previo parere degli organi consultivi competenti,
tale contributo può essere versato in via anticipata, nella misura
massima del 50 per cento di quello indicato nel bilancio di
previsione dell'istituzione.
5. Su proposta delle aziende sanitarie, la giunta provinciale
può autorizzare altre forme di gestione delle strutture di cui al
comma 1, in forma di collaborazione fra le aziende medesime e
associazioni di volontariato. Il finanziamento dell'attività avviene
sulla base delle prestazioni definite in appositi progetti e piani di
produzione e nell'ambito dei finanziamenti fissati annualmente e dei
relativi trasferimenti alle aziende sanitarie medesime.

Art. 80.
Mobilità degli assistiti residenti nella provincia di Bolzano
1. Per le prestazioni specialistiche ed ospedaliere, l'assistito
è libero di accedere a qualsiasi struttura sanitaria del territorio
della provincia, pubblica o privata accreditata con cui siano stati
stipulati appositi accordi contrattuali. Le spese per l'erogazione di
dette prestazioni fanno carico al bilancio dell'azienda sanitaria nel
cui ambito territoriale è residente l'assistito. La provincia
autonoma di Bolzano provvede alla compensazione in sede di riparto
del fondo sanitario provinciale, Per le prestazioni non soggette a
compensazione della mobilità sanitaria si procede sulla base di
direttive impartite dall'assessore provinciale alla sanità.

Art. 81.
Concessione di contributi
1. La giunta provinciale è autorizzata a concedere contributi,
sussidi e sovvenzioni a favore di soggetti pubblici e privati
operanti nel settore della sanità per il raggiungimento o il
sostegno degli obiettivi del piano sanitario provinciale nonchè dei
progetti obiettivo e delle azioni programmate ad esso conformi.

Art. 82.
Norme abrogate
1. Sono abrogate tutte le disposizioni incompatibili con la
presente legge, ed in particolare restano comunque abrogate le
seguenti disposizioni di legge:
a) la legge provinciale 23 giugno 1973, n. 14, e successive
modifiche;
b) la legge provinciale 10 ottobre 1975, n. 51;
c) gli articoli 1, 2, 3, 4, 6 e 8, comma 1, della legge
provinciale 23 ottobre 1975, n. 52;
d) gli articoli 1, 2, 7, 8, 9, 10, 10-bis, 13, 21, 23, 24, 25,
26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35 e 36 della legge provinciale
25 giugno 1976, n. 25;
e) la legge provinciale 29 luglio 1978, n. 38;
f) la legge provinciale 23 marzo 1979, n. 1;
g) la legge provinciale 9 maggio 1980, n. 10;
h) la legge provinciale 16 maggio 1980, n. 11;
i) la legge provinciale 20 giugno 1980, n. 20;
j) gli articoli 3, 19, 20, 22, 23, 32, 33, 34, 35, 36 e 37
della legge provinciale 2 gennaio 1981, n. 1;
k) la legge provinciale 26 febbralo 1981, n. 5;
l) la legge provinciale 18 giugno 1981, n. 13;
m) gli articoli 1, 6, 7, 9 e 10 della legge provinciale
8 aprile 1982, n. 12;
n) l'art. unico della legge provinciale 14 aprile 1982, n. 13;
o) la legge provinciale 14 aprile 1982, n. 14;
p) la legge provinciale 1 giugno 1982, n. 21;
q) la legge provinciale 11 marzo 1983, n. 8;
r) gli articoli 2, 22, 23, 28, comma 7, 29 e 50 della legge
provinciale 30 giugno 1983, n. 20, e successive modifiche;
s) la legge provinciale 26 luglio 1983, n. 25;
t) gli articoli 1 e 4 della legge provinciale 18 agosto 1983,
n. 30;
u) la legge provinciale 18 agosto 1983, n. 34;
v) la legge provinciale 25 ottobre 1983, n. 39;
w) gli articoli 4, 13, 19 e 21 della legge provinciale
5 gennaio 1984, n. 1;
x) la legge provinciale 22 ottobre 1984, n. 13;
y) la legge provinciale 2 luglio 1985, n. 10;
z) il comma 3 dell'art. 4 della legge provinciale 17 agosto
1987, n. 21;
aa) l'art. 2 della legge provinciale 3 gennaio 1986, n. 2;
bb) gli articoli 5 e 6 della legge provinciale 17 agosto 1987,
n. 21;
cc) l'art. 7 della legge provinciale 12 maggio 1988, n. 19;
dd) la legge provinciale 19 dicembre 1988, n. 62;
ee) gli articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 16,
17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33 e 34 della
legge provinciale 18 agosto 1988, n. 33;
ff) gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 e 11 della legge
provinciale 29 luglio 1992, n. 30;
gg) l'art. 4 della legge provinciale 10 novembre 1993, n. 22;
hh) gli articoli 2 e 3 della legge provinciale 19 dicembre
1994, n. 13;
ii) l'art. 11 della legge provinciale 13 novembre 1995, n. 22;
jj) l'art. 7-bis della legge provinciale 26 agosto 1993, n. 14,
inserito con l'art. 28 della legge provinciale 30 gennaio 1997, n. 1;
kk) l'art. 8 della legge provinciale 27 dicembre 1993, n. 28,
sostituito dall'art. 19 della legge provinciale 9 giugno 1998, n. 5;
ll) l'art. 22 della legge provinciale 9 agosto 1999, n. 7;
mm) il comma 5 dell'art. 16 della legge provinciale 4 gennaio
2000, n. 1;
nn) il comma 13 dell'art. 26 della legge provinciale
17 febbraio 2000, n. 7.

Art. 83.
Trasferimento di competenze in relazione al parere del consiglio
provinciale di sanità
1. Nel comma 1 dell'art. 37 della legge provinciale 25 giugno
1976, n. 25, sono abrogate le parole ", previo parere del consiglio
provinciale di sanità,".
2. Nel comma 2 dell'art. 37 della legge provinciale 25 giugno
1976, n. 25, le parole "Per il parere di cui al precedente comma, il
consiglio provinciale di sanità," sono sostituite con le parole "Per
l'autorizzazione di cui al primo comma, l'ufficio competente".
3. Nel comma 2 dell'art. 1 della legge provinciale 10 dicembre
1976, n. 53, sono abrogate le parole ", su proposta del consiglio
provinciale di sanita'".
4. Nel comma 2 dell'art. 11 del decreto del presidente della
giunta provinciale 4 settembre 1979, n. 36, sono abrogate le parole
", previo parere del consiglio provinciale di sanità in merito alla
corrispondenza del titolo estero a quello previsto dal precedente
art. 2 ed in merito al fabbisogno di tali qualifiche per il
raggiungimento degli scopi di cui alla legge provinciale 22 dicembre
1975, n. 56 e per gli scopi riabilitativi in particolare".
5. L'autorizzazione, già di competenza della giunta provinciale
ai sensi dell'art. 6 della legge provinciale 2 gennaio 1981, n. 1, ad
aprire, ampliare, trasformare ed esercitare case di cura,
stabilimenti termali, ambulatori di terapia fisica, laboratori di
analisi, radiodiagnostica ed affini, e di cui al regio decreto
27 luglio 1934, n. 1265, è rilasciata sentito, in caso di deroga ai
requisiti previsti dalla normativa vigente, il comitato provinciale
per la programmazione sanitaria.

Art. 84.
Testi unici delle leggi provinciali e regolamentari in materia di
sanità
1. Al fine di armonizzare e rendere organico l'ordinamento
sanitario provinciale e riunire le norme delle leggi provinciali
sanitarie in un testo unico, la giunta provinciale entro due anni
dalla data di entrata in vigore della presente legge presenta in
consiglio provinciale un relativo disegno di legge.
2. Entro sei mesi dall'entrata in vigore del testo unico di cui
al comma 1, la giunta provinciale approva un testo unico
regolamentare in materia di sanità.

Art. 85.
Norma finanziaria
1. Alla copertura della maggiore spesa derivante dalla presente
legge, stimata il lire 6 miliardi per l'esercizio finanziario in
corso e in lire 9 miliardi all'anno per gli anni 2002 e 2003, si
provvede nel modo seguente: per l'anno 2001 mediante utilizzo di una
quota di 6 miliardi del fondo globale per far fronte ad oneri
derivanti da nuovi provvedimenti legislativi - spese correnti (cap.
102115) di cui al punto 1 dell'allegato n. 3 al bilancio di
previsione dell'esercizio 2001; per gli anni 2002 e 2003 mediante
utilizzo di corrispondenti quote dello stanziamento previsto alla
sezione 10, settore 10.2, lettera b.1) del bilancio per il triennio
2001-2003.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della provincia.
Bolzano, 5 marzo 2001
DURNWALDER
Visto: il commissario del Governo per la provincia di Bolzano Di
Santo