Serie Generale n. 299 del 22-12-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 5 novembre 1999
Approvazione del piano stralcio relativo alla riduzione del "Rischio idraulico" del bacino del fiume Arno. (99A10678) (GU Serie Generale n.299 del 22-12-1999 - Suppl. Ordinario n. 226)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;

Vista la legge 18 maggio 1989, n. 183, e successive modificazioni ed
integrazioni, che reca "Norme per il riassetto organizzativo e
funzionale della difesa al suolo";

Visto il decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, che reca
"Disposizioni per l'accelerazione degli interventi ed il sostegno
dell'occupazione e per la semplificazione dei procedimenti in materia
edilizia";

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 luglio 1995 che
reca "Approvazione dell'atto di indirizzo e coordinamento concernente
i criteri per la redazione dei piani di bacino";

Visto il decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito dalla legge
3 agosto 1998, n. 267, e successive modificazioni e integrazioni, che
reca "Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed
a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione
Campania", con il quale sono state stabiliti i termini e le modalità
per l'adozione dei piani stralcio per la tutela dal rischio
idrogeologico;

Visto l'articolo 87 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112,
con il quale, ai fini dell'approvazione dei piani di bacino, sono
soppressi i pareri, attribuiti dalla legge 18 maggio 1989, n. 183, al
Consiglio Superiore dei lavori pubblici e alla Conferenza per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano;

Vista la deliberazione dell'Autorità di bacino del fiume Arno n. 52
del 19 luglio 1994 di adozione dello "Schema di Piano di bacino", con
il quale vengono individuate le finalità e gli obiettivi del piano,
le modalità di elaborazione, le caratteristiche e l'articolazione
funzionale dello stesso nei diversi settori di intervento;

Vista la deliberazione n. 95 del 17 luglio 1996, con la quale il
Comitato istituzionale della predetta Autorità di bacino, ai sensi
dell'articolo 18, comma 1, della legge n. 183/1989, ha provveduto
all'adozione del progetto di piano di bacino per quanto attiene alla
riduzione del rischio idraulico nei territori dal bacino del fiume
Arno;

Considerato che dell'adozione del progetto di piano stralcio
concernente il rischio idraulico nel bacino del fiume Arno è stata
data notizia nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n.
205 del 2 settembre 1996, sul bollettino della regione Toscana n. 45
del 4 settembre 1996 e sul bollettino della regione Umbria n. 40 del
4 settembre 1996;

Considerato che il sopra richiamato progetto di piano stralcio e la
relativa documentazione sono stati depositati presso le sedi delle
regioni Toscana e Umbria e presso le sedi delle province di Arezzo,
Firenze, Livorno, Lucca, Pisa, Pistoia, Prato, Siena e Perugia, e
resi disponibili per la consultazione per quarantacinque giorni dopo
la pubblicazione della sopra citata notizia nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana;

Tenuto conto che sul progetto di piano stralcio adottato sono state
formulate osservazioni da parte di amministrazioni locali, da enti
diversi, da associazioni e da privati;

Vista la deliberazione della Giunta regionale Umbria n. 5742 del 9
settembre 1997, con la quale la regione Umbria, ai sensi
dell'articolo 18, comma 9, della legge n. 183/1989, ha formulato
parere favorevole con richiesta di integrazioni;

Vista la delibera del Consiglio regionale della Toscana n. 422 del 18
dicembre 1997, con la quale la regione Toscana, ai sensi del già
citato articolo 18, comma 9, della legge n. 183/1989, nel tener conto
delle richiamate osservazioni pervenute, ha formulato parere
favorevole sul progetto di piano stralcio, condizionato a verifiche
ed integrazioni, da effettuarsi da parte dell'Autorità di bacino in
collaborazione con la Regione e gli enti locali interessati;

Considerato che, a seguito delle verifiche richieste dal Consiglio
regionale della Toscana, le aree interessate dagli interventi
previsti nel piano stralcio sono state individuate:

aree tipo A, per le quali si può procedere alla progettazione
preliminare degli interventi;

aree tipo B, per le quali si rendono necessarie ulteriori verifiche
di fattibilità da effettuarsi prima della fase di progettazione
preliminare;

aree tipo C, per le quali viene proposto lo stralcio, sia per la
presenza di manufatti e di opere collegate ad infrastrutture e
servizi già esistenti, ovvero in corso di esecuzione o previste, sia
per la possibilità di soluzioni alternative offerte dal progetto del
piano in argomento;

Considerato che la Conferenza per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome di Trento e Bolzano nella seduta del 19 marzo
1998, ha dichiarato il progetto di piano stralcio conforme agli
obiettivi e alle finalità degli articoli 2, 3 e 17 della legge n.
183/1989, e successive modificazioni, nonchè ai criteri e agli
indirizzi contenuti nel sopra citato alto di indirizzo approvato
D.P.R. 18 luglio 1995;

Vista la deliberazione n. 131 del 5 luglio 1999, con la quale il
Comitato istituzionale dell'Autorità di bacino del fiume Arno, ha
adottato il piano in argomento, adeguato in conformità alle
osservazioni richieste ed integrato con le nonne e le direttive di
piano, nonchè con la relazione tecnica e la parte cartografica;

Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, ed in particolare, l'art. 3,
comma I, lettera a);

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
seduta del 5 novembre 1999;

Su proposta del Ministro dei lavori pubblici;

Decreta:

Art. 1.

E approvato il piano stralcio relativo alla riduzione del "Rischio
idraulico" del bacino del fiume Arno, indicato nelle premesse,
adottato dall'Autorità di bacino del fiume Arno con la deliberazione
n. 131 del 5 luglio 1999, con gli elaborati e gli allegati di seguito
specificati:

A) Relazione di piano;

B) Normative di piano:

norme di attuazione;

direttive;

C) Quadro della programmazione degli interventi e delle risorse
necessarie:

fasi e tempi;

obiettivi e costi;

D) Programma triennale di intervento;

E) n. 3 Cartografie a scala 1:25.000 concernenti:

cartografia degli interventi strutturali per la riduzione del rischio
idraulico nel bacino dell'Arno;

cartografia delle aree di pertinenza fluviale dell'Arno e degli
affluenti;

carta guida delle aree allagate, redatta sulla base degli eventi
alluvionali significativi 1966-1999.

Art. 2.

La relazione di piano, le normative di piano, il programma triennale
di intervento, le n. 3 cartografie in scala 1:25.000, di cui all'art.
1 del presente decreto, nonchè la documentazione allegata, sono
depositate presso il Ministero dei lavori pubblici (Direzione
generale della difesa del suolo), e presso l'Autorità di bacino del
fiume Amo (Firenze).

Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 5 novembre 1999

Il Presidente: D'ALEMA

Registrato alla Corte dei conti il 1 dicembre 1999

Registro n. 3, Presidenza del Consiglio dei Ministri, foglio n. 330

Piano di bacino del fiume Arno
Stralcio relativo alla riduzione del "Rischio Idraulico"
(ex leggi 183/1989 e 493/1993)

Il Comitato Istituzionale dell'Autorità di Bacino dell'Arno nella
seduta del 5 luglio 1999 (delibera n. 131) ha adottato il piano di
bacino, stralcio relativo alla riduzione del "Rischio Idraulico" ai
sensi della legge 183/1989 e della legge 493/1993.

Per concludere l'iter procedurale (previsto dall'articolo 18 della
legge 1989 e schematizzato nella tabella allegata) ad oggi è
necessaria la deliberazione del Consiglio dei Ministri (art. 4, comma
1, legge 183/1989) su proposta del Ministro dei Lavori Pubblici.

Il progetto di piano era stato adottato dal Comitato Istituzionale il
17 luglio 1996 (delibera n. 95).

La notizia dell'avvenuta adozione è stata pubblicata sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana n. 204 del 2 settembre 1996, sul
Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 45 e sul Bollettino
della Regione Umbria n. 40, entrambi del 4 settembre 1996.

Le osservazioni, presentate nei tempi previsti dalla legge, pervenute
alla Regione Toscana e alla Regione Umbria sono state trasmesse, dopo
una opportuna valutazione e sintesi, all'Autorità di Bacino. Il
progetto di piano ha ricevuto parere favorevole, con osservazioni da
parte della Regione Umbria (Deliberazione della Giunta Regionale n.
5742 del 9 settembre 1997) e da parte della Regione Toscana
(Deliberazione del Consiglio Regionale n. 422 del 18 dicembre 1997).
La Regione Toscana, in particolare, in base alle circa 180
osservazioni pervenute, ha espresso parere favorevole, condizionato
"....alle necessarie verifiche e integrazioni ... da effettuarsi da
parte dell'Autorità di Bacino in collaborazione con Regioni e Enti
locali interessati attraverso tavoli di concertazione ....".

A seguito di quanto disposto dal D.Lgs. 28 agosto 1997, n. 281, che
sopprime il Comitato Nazionale per la Difesa del Suolo e ne affida le
funzioni alla Conferenza Stato-Regioni, il progetto di piano è stato
sottoposto all'attenzione del predetto organo che, nella seduta del
19 marzo 1998, ha reso parere di conformità agli obiettivi e alle
finalità della legge 183/1989 nonchè ai criteri ed indirizzi
contenuti nel D.P.R. 18 luglio 1995 Approvazione atto di
coordinamento concernente i criteri di redazione dei "Piani di
Bacino" subordinatamente all'accoglimento di osservazione riguardante
la "riclassificazione delle opere idrauliche, l'organizzazione dei
Servizi di piena e di Polizia idraulica che non rientrano nel
procedimento di adozione del progetto di piano, ma possono essere
effettuate in altra sede dai soggetti istituzionalmente competenti e
con le apposite procedure previste dall'art. 14, comma 3, della legge
183/1989".

Per ottemperare a quanto richiesto, dall'inizio del 1998, si sono
svolti numerosi incontri tra gli enti sopra indicati al fine di
verificare le osservazioni. Sulla base di quanto emerso dagli
incontri e dai tavoli di concertazione, le Province e la Regione
Toscana hanno suddiviso le aree oggetto degli interventi previsti dal
progetto di piano stralcio in:

- aree tipo A, nelle quali si può procedere alla progettazione
preliminare degli interventi in quanto non sussistono motivi ostativi
se non parziali ridefinizioni dei confini;

- aree tipo B, nelle quali si rendono necessarie ulteriori verifiche
di fattibilità da realizzarsi prima della fase di progettazione
preliminare;

- aree tipo C, per le quali viene proposto lo stralcio per motivi
legati sia alla presenza di manufatti o opere in corso di attuazione
e/o in previsione, collegate alla presenza di infrastrutture e
servizi esistenti che impediscono la realizzazione delle aree di
laminazione, sia alla possibilità di soluzioni alternative offerte
dal piano stesso.

Recependo i risultati dei tavoli di concertazione, secondo i verbali
trasmessi dalle Province, valutando le osservazioni e le richieste di
integrazione espresse nei pareri previsti dalle leggi, il progetto di
piano è stato adeguato, sia per quanto riguarda la relazione tecnica
sia per la parte cartografica ed integrato con le norme e le
direttive di piano.

Il Comitato Istituzionale ha adottato il piano nella seduta del 5
luglio 1999 con la già citata delibera n. 131.

Poichè il D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112, emanato in attuazione della
legge 15 marzo 1997, n. 59, con l'articolo 87 ("Approvazione dei
piani di bacino") sopprime i pareri attribuiti dalla legge 18 maggio
1989, n. 183 al Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici ed alla
Conferenza Stato-Regioni il piano può essere sottoposto al
Presidente del Consiglio dei Ministri per l'approvazione.

Si sottolinea che i piani starlcio sono stati preceduti da un primo
documento, di carattere generale, contenente la metodologia di piano
e la sua struttura e il quadro conoscitivo generale del territorio
con le relative problematiche, inerenti tutti i settori della difesa
del suolo e della qualità delle acque, previsti dalla legge
183/1989, sui quali poi sono sviluppati i piani di settore.

Esso ha carattere di supporto informativo e tecnico alla stesura del
piano di bacino o dei successivi piani stralcio.

Tale documento motodologico e conoscitivo non ha valore cogente e non
rientra nella procedura di approvazione richiesta, ma rappresenta il
riferimento alla conoscenza globale delle problematiche ambientali e
socio - economiche dell'intero territorio e della loro
interrelazione: da questo quadro conoscitivo generale dipende infatti
il complesso delle azioni programmatiche per l'intero bacino.

Più in particolaie esso si compone di:

a - uno schema metodologico, illustrante la struttura, le finalità e
gli obiettivi generali del piano, le sue modalità di elaborazione la
sua articolazione funzionale, suddivisa per settori di intervento e
piani stralcio.

I piani stralcio del piano di bacino dell'Arno sono stati individuati
come segue:

- ASSETTO IDROGEOLOGICO

Rischio idraulico (sua riduzione, stabilità degli alvei e delle
pianure fluviali)

Sistemazioni idraulico - forestali

Stabilità dei versanti (frane)

Attività estrattiva (programmazione delle escavazione e loro
contenimento attraverso il ripristino ambientale)

Dinamica costiera e erosione del litorale

Subsidenza

- TUTELA DELLA QUALITÀ DELLE ACQUE

Qualità delle acque (riduzione dell'inquinamento dei corsi d'acqua e
delle falde; protezione della vita acquatica; adeguamento dei sistemi
di depurazione) Bilancio delle risorse idriche (disponibilità e
qualità delle risorse idriche superficiali e sotterranee; ambiti
ottimali e approvvigionamento idrico; corretto uso potabile,
industriale, agricolo ed energetico) Smaltimento dei rifiuti

I settori di intervento connessi ai piani stralcio riguardano anche:

- RISORSE CULTURALI E PAESAGGISTICO AMBIENTALI

Protezione aree di rilevante valore storico e archeologico

Aree protette: parchi, riserve e regole per le aree non protette

Recupero, delle aree degradate e dei suoli inquinati

b - un documento conoscitivo generale del territorio del bacino e
delle relative problematiche, con riferimento particolare ai problemi
di difesa del suolo e di difesa della qualità delle acque. Tale
documento, contiene anche gli orientamenti previsionali e
programmatici relativi agli interventi per l'attenuazione dei livelli
di criticità del bacino. Il quadro conoscitivo è oggetto di
continui aggiornamenti da parte della Segreteria Tecnica e del
Comitato Tecnico, in funzione sia dell'acquisizione di nuovi dati sia
dell'affinamento degli stessi.

Il documento che è posto all'approvazione contiene il piano stralcio
relativo alla riduzione del "Rischio Idraulico" ed è composto da un
volume specifico costituente il piano in senso stretto e dalle
seguenti cartografie di riferimento:

A.1. Carta degli interventi strutturali per la riduzione del rischio
idraulico nel bacino dell'Arno, (scala 1:25.000 - 1:200.000)

A.2. Carta delle aree di Pertinenza fluviale dell'Arno e degli
affluenti (scala 1:25.000 - 1:200.000)

A.3. Carta guida delle aree allagate redatta sulla base degli eventi
alluvionali significativi (1966- -1999) (scala 1:25.000 - 1:200.000)

Il piano stralcio indica azioni operative in termini di interventi da
realizzare e di norme e direttive da applicare secondo la strategia
di piano, riportata nella tabella di sintesi allegata, che è
impostata sulle seguenti, tipologie di interventi strutturali, oltre
che su adeguati interventi di manutenzione idraulica e di ripristino
delle sistemazioni idraulico-forestali:

a) il potenziamento della capacità di laminazione delle aree
fluviali ancora disponibili all'esondazione sia lungo l'Arno (per un
totale di circa 140 Mmc), sia lungo gli affluenti (per un totale di
circa 157 Mmc), attraverso la realizzazione di aree ad esondazione
controllata utilizzabili per la laminazione dell'onda di piena;

b) il reperimento di capacità aggiuntive di accumulo dei volumi di
piena, attraverso l'utilizzo degli invasi attuali per laminazione
(Bilancino, per un totale di circa 15 Mmc e le dighe Enel di Levane e
La Penna, mediante il sovralzo di quest'ultima e l'adeguamento degli
scarichi di fondo nonchè lo sfangamento di entrambe, per un totale
di circa 22 Mmc), la realizzazione di nuovi invasi per laminazione
(per un totale di circa 13 Mmc) e l'adeguamento e la realizzazione di
canali scolmatori (per un totale di circa 71-88 Mmc);

c) l'adeguamento della capacità di contenimento dell'alveo,
attraverso l'opportuna sistemazione delle strutture arginali nei
tratti critici residui, lo sbassamento delle golene, l'ampliamento
locale della sezione idraulica del fiume (prevedendo, ad esempio, la
creazione di parcheggi sotterranei allagabili in alcuni centri
storici che presentano residue situazioni a rischio, etc.).

Gli interventi Previsti rispondono sostanzialmente alla duplice
esigenza di ottimizzare le attuali disponibilità di riduzione del
rischio idraulico, utilizzando aree non ancora urbanizzate come zone
da destinare alla laminazione delle piene e di salvaguardare quelle
urbanizzate, attualmente soggette al rischio di inondazione.

L'obiettivo verrà perseguito in modo graduale attraverso interventi,
articolati in tre fasi della durata complessiva di quindici anni:
ciascuna fase prevede un proprio obiettivo intermedio in termini di
contenimento di eventi di piena tipici, del tipo di quelli
maggiormente significativi verificatisi negli ultimi anni
(1966-1992).

Il costo degli interventi previsti dal piano, da realizzare in 15
anni è valutato in circa 3.000-3.100 miliardi di lire, con
necessità finanziarie di circa 1.100 miliardi per il programma
triennale previsto dall'articolo 21 della legge 183/1989.

Il piano prevede l'integrazione dei diversi sistemi di monitoraggio e
controllo, con trasmissione dei dati in tempo reale (impianti di
registrazione idropluviometrica, idrometereologica e più in generale
ambientale, radar meteorologici etc.) e la creazione di un sistema
esperto di allertamento e di previsione delle piene, che possa
servire, come supporto al processo decisionale, in caso di rischio,
per gli organi preposti alla protezione civile ed anche come
informazione ai cittadini, previa oppprtuna elaborazione dei dati.

Il piano prevede inoltre che gli interventi strutturali siano
accompagnati, onde garantirne la piena efficacia, dall'avvio di
iniziative volte a razionalizzare il sistema politico-amministrativo
e gestionale per quanto riguarda:

- l'assunzione di adeguati criteri gestionali;

- lo snellimento delle procedure e la semplificazione del sistema
normativo;

- il potenziamento e il coordinamento delle strutture operative.

Per quello che riguarda gli interventi non strutturali ed in
particolare l'opportunità di ricorrere all'assicurazione per il
rischio idrogeologico, l'esecutività della proposta di Piano è
sospesa in attesa di legislazione apposita, così come per quanto
riguarda gli indirizzi e i criteri per lo svolgimento dei servizi di
Piena e di polizia, idraulica, di competenza del Ministero dei Lavori
Pubblici.

Per garantire l'attuazione del piano il Comitato Istituzionale il 15
luglio 1997, con deliberazione n. 107, ha esteso a circa 250 Km2 le
misure di salvaguardia relative al vincolo di non edificazione nelle
aree di pertinenza fluviale o a rischio idraulico.

Per il protrarsi delle procedure di approvazione del piano, il
Comitato Istituzionale il 14 luglio 1998, con la deliberazione n.
126, ha reiterato, con alcune modifiche e integrazioni le misure di
salvaguardia, fino alla data di approvazione del piano medesimo, che
con la norma n. 2 introduce, nelle aree di tipo A (oggetto degli
interventi) un vincolo di non edificabilità assoluto e con la norma
n. 3, nelle aree di tipo B (soggette ad ulteriori verifiche), un
vincolo di salvaguardia.

Parte di provvedimento in formato grafico

A) -NORME DI ATTUAZIONE

Norma n. 1 - Obiettivi generali del Piano di Bacino del fiume Arno,
stralcio "Rischio Idraulico".

Norma n. 2 - Norma di attuazione del piano stralcio per la riduzione
del rischio idraulico nel bacino dell'Arno : vincolo di non
edificabilità (aree A).

Norma n. 3 - Norma di attuazione del piano stralcio per la riduzione
del rischio idraulico nel bacino dell'Arno: disciplina di
salvaguardia (aree B).

Norma n. 4 - Misura di salvaguardia ex L. 493/93: vincoli di non
edificabilità (decadenza della delibera n. 107 del 15 luglio 1997 e
successive reiterazioni e modifiche).

Norma n. 5 - Aree di pertinenza fluviale lungo l'Arno e gli
affluenti.

Norma n. 6 - Carta guida delle aree allagate.

Norma n. 7 - Interventi non compresi nel Piano di Bacino, stralcio
Rischio Idraulico.

Norma n. 8 - Programmazione ordinaria e di emergenza.

Norma n. 9 - Competenze idrauliche.

Norma n. 10 - Riordino della classificazione delle opere idrauliche
in funzione degli obiettivi da difendere.

Norma n. 11 - Adeguamento dei tratti critici dell'Arno e degli
affluenti.

Norma n. 12 - Fasce di rispetto degli argini e delle sponde dei corsi
d'acqua.

Norma n. 13 - Salvaguardia dei suoli e del reticolo idraulico minore.

Norma n. 14 - Piano di manutenzione della vegetazione riparia e in
alveo.

Norma n. 15 - Espropri e ed indennizzi per gli interventi strutturali
previsti dal Piano di Bacino, stralcio Rischio Idraulico.

Norma n. 16 - Assicurazione contro le calamità naturali. Fondo di
solidarietà. Strumenti di indennizzo per eventi calamitosi.

Norma n. 17 - Procedure di integrazione e attuazione del Piano di
Bacino, stralcio Rischio Idraulico.

Norma n. 18 - Studi idraulici ed idrogeologici nel bacino dell'Arno.

B) - DIRETTIVE

Direttiva n. 1 - Unicità di annuncio e previsione degli eventi a
scala di bacino e unicità della gestione degli interventi di piano.

Direttiva n. 2 - Piani di emergenza e di protezione civile.
[Interventi non strutturali per la riduzione del danno(.

Direttiva n. 3 - Criteri per la realizzazione delle casse di
espansione.

Direttiva n. 4 - Criteri per la manutenzione ordinaria dell'Arno e
degli affluenti e criteri per il controllo della vegetazione riparia.

Direttiva n. 5 - Criteri per la manutenzione straordinaria delle
opere esistenti e degli alvei.

Direttiva n. 6 - Regolamentazione di interventi specifici di
regimazione in alveo.

Direttiva n. 7 - Programma di valutazione delle portate.

Direttiva n. 8 - Gestione del livello dei bacini artificiali di
Levane e La Penna in occasione di eventi di piena. Salvaguardia della
continuità del trasporto solido lungo il corso del fiume Arno.

Direttiva n. 9 - Educazione e informazione al pubblico.

A) - NORME DI ATTUAZIONE

Norma n. 1

Obiettivi generali del Piano di Bacino del fiume Arno, stralcio
"Rischio Idraulico".

Il Piano di Bacino dell'Arno, stralcio Rischio Idraulico, prevede,
nell'arco di tempo complessivo di 15 anni, il raggiungimento degli
obiettivi individuati dal Piano, tesi al miglioramento dei regime
idraulico ed idrogeologico nel bacino mediante l'attuazione degli
interventi strutturali e non strutturali previsti nel Piano medesimo.

L 'Autorità di Bacino provvede, almeno ogni tre anni, alla verifica
e all'eventuale adeguamento degli obiettivi generali del Piano di
Bacino in relazione a nuove condizioni che potranno emergere
dall'evoluzione del quadro conoscitivo e dagli effetti degli
interventi realizzati

Norma n. 2

Norma di attuazione del piano stralcio per la riduzione del rischio
idraulico nel bacino dell'Arno: vincolo di non edificabilità (aree
A).

1 - Vincolo di non edificabilità (aree A)

Le aree A del Piano di Bacino, stralcio Rischio Idraulico, e cioè le
aree degli interventi di piano per la mitigazione del rischio
idraulico sulle quali si può procedere alla progettazione, sono
soggette a vincolo di inedificabilità assoluta.

Le aree A sono rappresentate nella "Carta degli interventi per la
riduzione del rischio idraulico nel , bacino dell'Arno", redatta in
scala 1:25.000 e 1:200.000, allegata al Piano di Bacino, stralcio
Rischio Idraulico, conservata in originale presso l'Autorità di
Bacino.

A seguito di opportune verifiche in sede di ulteriori studi e/o di
progettazione esecutiva di ciascun intervento, possono prevedersi
modifiche alla perimetrazione delle aree A.

Altre aree, relative ad eventuali ulteriori interventi, assimilati
agli interventi di piano quando siano finalizzati alla difesa del
territorio dal rischio idraulico, possono essere assoggettate
dall'Autorità di Bacino al regime di cui alla presente norma su
richiesta delle amministrazioni interessate ovvero a seguito di
ulteriori studi e verifiche

Le fonti documentali e cartografiche che recano le singole variazioni
sono trasmesse dall'Autorità di Bacino agli Enti ed alle Autorità
interessate per quanto di competenza.

Ogni modifica e variazione necessaria è approvata dal Comitato
Istituzionale.

2 - Casi di esclusione.

Sono esclusi dal vincolo di inedificabilità di cui al precedente
art. 1, purchè non determinino un incremento del rischio idraulico
e/o di esposizione allo stesso:

- E gli interventi idraulici e di sistemazione ambientale atti a
ridurre il rischio idraulico e quelli atti a perseguire miglioramento
ambientale;

- le opere di demolizione senza ricostruzione, di manutenzione
ordinaria, straordinaria, di restauro, di risanamento conservativo e
di adeguamento igienico-sanitario riguardanti gli edifici esistenti
che non comportino aumenti di superficie coperta;

- gli interventi volti a mitigare la vulnerabilità degli edifici;

gli interventi di ampliamento o di ristrutturazione delle
infrastrutture pubbliche o di interesse. pubblico riferite a servizi
essenziali, nonchè la realizzazione nuove infrastrutture pubbliche o
di interesse pubblico parimenti essenziali purchè non concorrano ad
incrementare il rischio idraulico e non precludano la possibilità di
attuare gli interventi previsti dal piano, previa concertazione tra
enti ed Autorità di Bacino.

Norma n. 3

Norma di attuazione del piano stralcio per la riduzione del rischio
idraulico nel bacino dell'Arno: disciplina di salvaguardia (aree B).

1 - Vincolo di salvaguardia (aree B)

Le aree B del Piano di Bacino, stralcio. Rischio Idraulico, e cioè
le aree per le quali si rendono necessarie ulteriori verifiche di
fattibilità prima di procedere alla realizzazione degli interventi
per la mitigazione dal rischio idraulico, sono soggette a vincolo di
inedificabilità per garantire l'attuazione del Piano.

Successivamente alle necessarie verifiche di fattibilità tecnica per
la realizzazione degli interventi predisposte dall'Autorità di
Bacino, le aree vincolate dalla presente norma possono diventare aree
A ed assumono, in quel caso, il regime vincolistico di cui alla
precedente norma n. 2.

Sulla base dei risultati delle suddette verifiche, le aree B possono
essere svincolate, ove risultino non determinanti per il Piano.

Le aree B sono rappresentate nella "Carta degli interventi per la
riduzione del rischio idraulico nel bacino dell'Arno", redatta in
scala 1:25.000 e 1:200.000, conservata in originale presso
l'Autorità di Bacino.

A seguito di opportune verifiche in sede di ulteriori studi e/o di
progettazione esecutiva degli interventi possono prevedersi modifiche
alla perimetrazione delle aree B.

Ogni modifica e variazione necessaria e approvata dal Contitato
Istituzionale.

2 - Casi di esclusione

Fatto salvo quanto previsto ai sensi della norma 2, sono altresì
escluse dal vincolo di cui alla presente norma, a condizione che
venga documentato dal proponente, ed accertato dall'autorità
amministrativa competente al rilascio dell'autorizzazione, il
superamento delle condizioni di rischio legate a fenomeni di
esondazione o ristagno, ovvero che siano individuati gli interventi
necessari, alla mitigazione di tale rischio da realizzarsi
contestualmente alla esecuzione delle opere richieste.

- le opere ricadenti nelle zone territoriali classificate negli
strumenti urbanistici, alla data di approvazione del Piano, ai sensi
del Decreto interministeriale 2 aprile 1968 n. 1444, come "zone A "
(ovvero parti del territorio interessate da agglomerati urbani che
rivestono carattere storico, artistico e di particolare pregio
ambientale o da porzioni di essi comprese le aree circostanti che
possono considerarsi parte integrante, per tali caratteristiche,
degli agglomerati urbani), come "zone B" (ovvero parti del territorio
totalmente o parzialmente edificate) e come "zone D" di completamento
(ovvero parti del territorio destinate ad insediamenti industriali o
ad essi assimilati, queste ultime limitate a quelle che non
necessitano di piano urbanistico attuativo;

- le opere ricadenti nelle zone territoriali classificate negli
strumenti urbanistici, alla data di approvazione del Piano, come
"zone E" (ovvero parti del territorio destinate ad usi agricoli),
limitatamente agli impianti di acquacoltura e piscicoltura che non
comportino la realizzazione di manufatti fissi, nei Comuni con
strumenti urbanistici che prevedono la destinazione di aree
all'attività suddetta e che facciano riferimento (o effetto)
rispetto alle opportunità comunitarie, nazionali, regionali e
locali;

- le opere in zone di espansione urbanistica di iniziativa pubblica
con piani attuativi e programmi approvati per i quali alla data di
approvazione del Piano, siano state stipulate convenzioni per almeno
il 50% della superficie coperta complessiva;

- le opere in zone di espansione urbanistica di iniziativa privata
con piani di attuazione per i quali, alla data di approvazione del
Piano, siano state rilasciate concessioni per almeno il 50% della
superficie coperta complessiva.

Possono altresì essere escluse dal vincolo di cui alla presente
norma, previo parere favorevole dell'Autorità di Bacino sulla
marginalità delle zone di intervento del piano attuativo rispetto
alla previsione del Piano e a condizione che i Comuni interessati
abbiano attuato il piano di protezione civile, previsto dalla Legge
225/1992 e dalla Legge regionale Toscana 42/1996:

- le opere in zone di espansione urbanistica di iniziativa pubblica
con piani attuativi e programmi approvati per i quali, alla data di
approvazione del Piano, siano state stipulate convenzioni in misura
inferiore al 50% della superficie coperta complessiva;

- le opere in zone di espansione urbanistica di iniziativa privata
con piani di attuazione già approvati e convenzionati per i quali,
alla data di approvazione del piano, siano state rilasciate
concessioni in misura inferiore al 50% della superficie coperta
complessiva.

Norma n. 4

Misura di salvaguardia ex L. 493/93: vincoli di non edificabilità
(decadenza della delibera n 107 del 15 luglio 1997 e successive
reiterazioni e modifiche

A far data dall'entrata in vigore del Piano di Bacino, stralcio
Rischio Idraulico, decade l'applicazione delle misure di salvaguardia
(ex lege n. 493/1993), di cui alla delibera n. 107 del 15 luglio 1997
e successive reiterazioni e modifiche).

Norma n. 5

Aree di pertinenza fluviale lungo l'Arno e gli affluenti.

Le aree di pertinenza fluviale, rappresentate nella "Carta delle aree
di pertinenza fluviale dell'Arno e dei suoi affluenti" allegata al
Piano di Bacino, stralcio Rischio Idraulico, devono essere
salvaguardate, in generale, per la mitigazione del rischio idraulico.

Nella Carta delle aree di pertinenza fluviale sono comprese le aree
di espansione del fiume, le aree destinate dal piano ad interventi di
sistemazione dei corsi d'acqua, per lo più da adibire a casse di
espansione o ad aree di laminazione per lo scolmo delle piene,
nonchè le zone di ristagno e di trattenimento delle acque in
conseguenza di eventi meteorici eccezionali.

Fatto salvo quanto stabilito al comma precedente, le aree di
pertinenza fluviale devono essere salvaguardate in generale anche per
la mitigazione di altri rischi idrogeologici e ambientali (zone da
salvaguardare per la ricarica delle falde di pianura, per il
recupero, ambientale di aree degradate, per la conservazione di aree
umide, etc.).

Gli enti e le autorità interessate, anche in forma coordinata,
promuovono, nelle aree di pertinenza fluviale, la definizione di
interventi e misure idonei a garantire il recupero, la salvaguardia e
il miglioramento ambientale.

In tali aree, ove se ne verifichi la fattibilità e l'efficacia,
devono essere realizzati interventi che contribuiscano ad un
miglioramento del regime idraulico ed idrogeologico, ai fini della
difesa del territorio cosi come definito negli strumenti
programmatori e pianificatori di competenza.

La Carta, redatta in scala 1:25.000 e 1:200.000, è conservata in
originale presso l'Autorità di Bacino.

Essa è suscettibile di modifiche ed integrazioni in riferimento sia
alla cartografia e alla sua scala di restituzione, sia alla
perimetrazione ed alla introduzione di eventuali ulteriori aree di
salvaguardia ambientale a seguito dell'evolversi delle conoscenze del
territorio e delle esigenze del sistema idraulico ed idrogeologico
del bacino.

Le eventuali modifiche o integrazioni che si renderanno necessarie
saranno registrate ed integrate nella relativa cartografia a cura
dell'Autorità di Bacino.

I conseguenti aggiornamenti sono approvati dal Comitato
Istituzionale.

Norma 6

Carta guida delle aree allegate.

La "Carta guida delle aree allagate", elaborata sulla base degli
eventi alluvionali significativi, posteriori e comprendenti quello
del novembre 1966 rappresenta una carta che fornisce indicazioni di
pericolostià.

La Carta, allegata al piano di bacino, stralcio Rischio Idraulico, è
redatta in scala 1:25.000 e 1:200.000 ed è conservata in originale
presso l'Autorità di Bacino.

Entro dodici mesi dall'approvazione del Piano di Bacino, stralcio
Rischio Idraulico, le Amministrazioni Comunali, attraverso il
recepimento delle linee guida provinciali dei Piani Territoriali di
Coordinamento, ove esistenti adotteranno le "Carte comunali delle
aree allagate", restituite in scala 1:5000 e informatizzate secondo
le direttive comunitarie e gli standards nazionali.

Le suddette carte costituiscono parte integrante del quadro
conoscitivo del Piano Strutturale di cui alla Legge Regionale Toscana
n. 5/1995.

In caso di evento alluvionale i Comuni provvederanno altresì, entro
tre mesi, a perimetrare le aree allagate ed a trasmettere le
perimetrazioni all'Autorità di Bacino per l'aggiornamento della
"Carta guida delle aree allagate ".

Ai sensi della L.R. 5/1995, all'interno delle aree allagate, le
Province ed i Comuni provvederanno, entro dodici mesi
dell'approvazione del Piano di Bacino, stralcio Rischio Idraulico,
alla redazione di specifiche norme al fine di garantire il non
aumento dell'esposizione al rischio per le persone e per le
infrastrutture nonchè la mitigazione del rischio stesso.

A seguito della realizzazione di interventi di mitigazione del
rischio potranno aversi variazioni della delimitazione delle aree
suddette, che dovranno essere sottoposte all'approvazione
dell'Autorità di Bacino.

Fatto salvo quanto stabilito nelle norme 2 e 3, le opere che
comportano trasformazioni edilizie e urbanistiche, ricadenti nelle
aree rappresentate nella "Carta guida delle aree allagate", potranno
essere realizzate a condizione che venga documentato dal proponente
ed accertato dall'Autorità amministrativa competente al rilascio
dell'autorizzazione il non incremento del rischio idraulico da esse
determinabile o che siano individuati gli interventi necessari alle
mitigazione di tale rischio, da realizzarsi contestualmente
all'esecuzione delle opere richieste.

Norma 7

Interventi non compresi nel Piano di Bacino, stralcio Rischio
Idraulico.

Al fine di garantire la coerenza degli interventi da realizzarsi nel
bacino dell'Arno, eventuali interventi anche non compresi nel Piano,
ma tesi alla riduzione del rischio idraulico e alla prevenzione di
eventi calamitosi, possono essere realizzati previo parere vincolante
dell'Autorità di Bacino.

Il Segretario Generale è delegato ad esprimere il suddetto parere,
sentito il Comitato Tecnico e relazionando successivamente al
Comitato Istituzionale.

Tali interventi vanno ad integrare il piano stesso.

Norma n. 10

Riordino della classificazione delle opere idrauliche in funzione
degli obiettivi da difendere.

Entro dodici mesi dall'approvazione del Piano di Bacino, stralcio
Rischio Idraulico, le autorità amministrative con competenze
idrauliche sottopongono all'Autorità di Bacino una relazione
dettagliata sullo stato delle opere idrauliche, nonchè una relazione
sullo stato di manutenzione dei corsi d'acqua.

Entro diciotto mesi le autorità amministrative competenti formulano
all'Autorità di Bacino proposte di riordino della classificazione
delle opere idrauliche di loro competenza in relazione agli obiettivi
da difendere.

L'Autorità di Bacino, con proprio atto, propone alle autorità
competenti il suddetto riordino.

Norma n. 11

Adeguamento dei tratti critici dell'Arno e degli affluenti.

Entro dodici mesi dall'approvazione del Piano di Bacino, stralcio
Rischio Idraulico, le autorità idrauliche competenti presenteranno
all'Autorità di Bacino un piano organico per la risoluzione dei
tratti critici dell'Arno e degli affluenti.

Gli enti suddetti provvederanno, anche con schede aggiornale, a
predisporre un piano sullo stato di manutenzione dei corsi d'acqua.

Tali piani terranno conto delle indicazioni delle Province, delle
Comunità Montane, dei Comuni, dei Consorzi di Bonifica e degli altri
enti interessati al territorio (ANAS, Ferrovie dello Stato, etc.).

Nelle valutazioni relative al rischio idraulico potranno essere
coinvolti gli enti locali anche per quanto riguarda gli interventi di
salvaguardia dei centri storici lungo l'asta dell'Arno e degli
affluenti che potranno essere realizzati anche in via preventiva
rispetto alle fasi di attuazione del piano.

Norma n. 12

Fasce di ristpetto degli argini e delle sponde dei corsi d'acqua.

Nella fase di attuazione del Piano di Bacino, stralcio Rischio
Idraulico, in conformità alle disposizioni legislative di cui alla
legge n. 183/1989, dovranno essere verificate, eliminate o corrette
le situazioni difformi da quanto stabilito dal T. U. n. 523/1904
relativamente agli abitati e alle infrastrutture presenti nelle fasce
di rispetto degli argini e delle sponde dei corsi d'acqua.

Norma n. 13

Salvaguardia dei suoli e del reticolo idraulico minore.

Entro, dodici mesi dall'approvazione del Piano di Bacino, stralcio
Rischio Idraulico, le autorità competenti procedono alla redazione
di appositi repertori dei fossi e dei canali, alla verifica della
loro funzionalità idraulica e all'aggiornamento degli strumenti
urbanistici di pianificazione del territorio al fine di garantire la
salvaguardia del reticolo idraulico minore.

Allo scopo di salvaguardare il sistema idrogeologico e l'equilibrio
ecologico-ambientale, qualunque intervento che provochi variazioni
morfologiche del suolo diverse dalle tradizionali lavorazioni
agricole, comportanti sostanziali movimenti di terra, rialzamenti o
variazioni di quota e/o modifiche della rete dei fossi o canali
esistenti, è sottoposto ad autorizzazione rilasciata dall'autorità
idraulica competente.

In tutto il bacino sono di norma vietati gli interventi di tombatura
dei corsi d'acqua.

Per gli impianti specializzati di vivaio, è vietata la
impermeabilizzazione permanente del suolo.

Norma n. 14

Piano di manutenzione della vegetazione riparia e in alveo.

Il Corpo Forestale dello Stato, nell'ambito dei propri compiti
istituzionali concorre periodicamente ad una ricognizione dello stato
della vegetazione riparia di fiumi e torrenti al fine di programmare
con la locale Direzione Compartimentale del Territorio per la Toscana
e l'Umbria - Sezioni Distaccate - il taglio di quelle piante che, in
riferimento al relativo stato vegetativo e di stabilità, possano
arrecare danno alle sponde ed al deflusso delle acque, tenendo conto,
per le caratteristiche degli interventi di manutenzione idraulica,
anche del DPR 13 aprile 1993.

I conseguenti piani di intervento costituiscono interventi di
manutenzione che non alterano lo stato dei luoghi ai sensi
dell'articolo 1-ter del decreto legge 27 giugno 1985 n. 312,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985 n. 431 e
sono sottoposti al nulla-osta dell'Autorità di Bacino in conformità
all'art. 5 della legge 5 gennaio 1994 n. 37

Nelle aree non ricomprese nei programmi di miglioramento e
assestamento della vegetazione riparia e nei piani di intervento,
comunque l'ambiente della vegetazione ripariale è vincolato per una
fascia della larghezza di 150 metri.

È fatta salva ogni e qualsiasi eventuale decisione connessa con la
sicurezza idraulica di tutte le aste vallive dei corsi d'acqua,
adottata, ad insindacabile giudizio dell'Autorità idraulica
competente, ai sensi del TU. 523/1904.

Norma n. 15

Espropri e indennizzi per gli interventi strutturali previsti dal
Piano di Bacino, stralcio Rischio Idraulico.
I vincoli posti dal Piano di Bacino, stralcio Rischio Idraulico, non
hanno contenuto espropriativo e pertanto non comportano alcuna
corresponsione di indennizzi.

I progetti per la realizzazione degli interventi Previsti dal Piano
individuano le aree da espropriare relativamente agli argini, ai
manufatti e a quant'altro possa, risultare, per occupazione
permanente, necessario alla migliore funzionalità delle opere
previste e alla loro gestione ed eventualmente le aree da
assoggettare a specifiche servitù conseguenti all'attuazione dei
manufatti alla loro gestione e funzionamento.

I soggetti competenti alla realizzazione delle opere provvedono
all'attuazione di quanto necessario per procedere al relativo
esproprio o alla costituzione di eventuale servitù.

L'uso del suolo delle aree sulle quali sono previsti gli interventi
di piano è quello risultante dagli atti catastali al 17 luglio 1996,
data di adozione del Progetto di Piano, stralcio Rischio Idraulico.

In riferimento alla determinazione degli indennizzi nelle aree che
saltuariamente saranno interessate da esondazione controllata,
considerato che si tratta di aree che, specialmente per eventi
alluvionali straordinari, sono già soggette ad allagamento e dove,
comunque, viene mantenuta la facoltà e la possibilità di continuare
l'attività agricola si prevede un indennizzo a seguito di
allagamento che possa garantire un congruo ristoro del sacrificio e/o
del danno subito.

Gli indennizzi, conseguenti ad allagamenti delle casse di espansione,
sono erogati dai soggetti competenti alla manutenzione dell'opera.

I progetti relativi alle casse di espansione controllata devono
comunque contenere indicazioni relative alle destinazioni d'uso
ammissibili all'interno delle casse stesse tenuto conto della
funzionalità dell'opera.

In ogni caso deve comunque essere garantita la sicurezza di qualunque
fruitore delle aree interessate dalle opere idrauliche stesse.

Norma n. 16

Assicurazione contro le calamità naturali. Fondo di solidarietà.
Strumenti di indennizzo per eventi calamitosi.

Contro i danni provocati a beni mobili e immobili dalle calamità
naturali, per le quali sia stato dichiarato lo stato di emergenza,
sono previsti congrui indennizzi attraverso l'adeguamento
obbligatorio dei premi assicurativi su beni mobili e immobili di
proprietà dei soggetti privati, l'istituzione di apposito fondo di
solidarietà, ovvero attraverso strumenti di analoga efficacia.

La presente norma è sospesa in attesa di legislazione e
regolamentazione nazionale e/o regionale.

Norma n. 17

Procedure di integrazione e attuazione del Piano di Bacino, stralcio
Rischio Idraulico.

L'Autorità di Bacino elabora disposizioni, prescrizioni, linee guida
ed istruzioni tecniche che costituiscono integrazione o adeguamento
delle norme del Piano.

A seguito dell'evolversi delle conoscenze, ovvero di nuove esigenze
del sistema idraulico ed idrogeologico del bacino, ovvero al fine di
consentire una efficace attuazione del Piano stesso, l'Autorità di
Bacino verifica ed integra periodicamente gli elaborati del Piano di
Bacino, stralcio Rischio Idraulico.

Le conseguenti integrazioni, gli aggiornamenti e le modifiche sono
approvate dal Comitato Istituzionale.

Norma n. 18

Studi idraulici ed idrogeologici nel bacino dell'Arno.

Le attività di progettazione e di studio in materia idraulica,
idrogeologica ed ambientale devono essere comunicate dagli enti e
dalle Autorità competenti all'Autorità di Bacino dell'Arno
attraverso una sintesi contenente l'oggetto, la tipologia, la
disponibilità e la reperibilità dei documenti allo scopo di
attivare strumenti e metodi di trasferimento delle conoscenze
esistenti e di incentivare la produzione delle specifiche conoscenze
indispensabili per operare l'adeguamento del Piano di Bacino, come
strumento di programmazione in continuo aggiornamento, ai sensi delle
leggi n. 183/1989, n. 493/1993, n. 36/11994 e n. 267/1998.

B) - DIRETTIVE

Direttiva n. 1

Unicità di annuncio e previsione degli eventi a scala di bacino e
unicità della gestione degli interventi di piano.

Al fine di promuovere e di realizzare una sede unificata per la
gestione globale di annuncio e previsione degli eventi a scala di
bacino e per la gestione delle opere previste dal piano, entro dodici
mesi dall'approvazione del Piano di Bacino, stralcio Rischio
Idraulico, sarà individuato un modello di riferimento, adottato in
via sperimentale dall'Autorità di Bacino d'intesa col Dipartimento
della Protezione Civile e con le Regioni interessate.

Il modello dovrà garantire l'unitarietà, a livello di bacino
dell'Arno:

1 - della previsione delle piene attraverso un sistema integrato di
monitoraggio meteo-idro-pluviometrico con elaborazione dei dati in
tempo reale nonchè un sistema automatico atto a garantire le
funzioni di preallarme e allarme ai fini di protezione civile in
conformità alla legge 267/1998;

2 - della gestione delle opere previste dal Piano attraverso un
sistema idoneo ad agire con efficacia sugli invasi e sulle casse di
esondazione per la laminazione delle piene.

Direttiva n. 2

Piani di emergenza e di protezione civile
(Interventi non strutturali per la riduzione del danno(

La predisposizione dei piani di emergenza è attribuita dalla legge
225/1992 al Dipartimento della Protezione Civile, ai Prefetti e ai
Sindaci sulla base dei programmi nazionali, regionali e provinciali
di previsione e prevenzione.

Il Dipartimento della Protezione Civile cura la pianificazione
nazionale di emergenza del Bacino del fiume Arno relativamente al
rischio alluvione.

All'interno di questa sono determinate le pianificazioni di emergenza
a livello provinciale in un quadro armonico e coordinato.

La direttiva sperimentale per l'attività preparatoria e le procedure
di intervento in caso di emergenza per protezione civile e le linea
guida ed i criteri di massima per la pianificazione di emergenza,
predisposte dal Dipartimento della Protezione Civile, rappresentano
un riferimento entro il quale sviluppare la pianificazione di
emergenza e protezione civile.

Lo strumento tecnico di riferimento per la conoscenza dei fenomeni
fisici e antropici è il Piano di Bacino.

Per il bacino dell'Arno sono promossi i piani di emergenza che
ciascun Comune predispone su tutte le aree interessate a termini di
legge.

Essi sono elaborati d'intesa con l'Autorità di Bacino e le Regioni

I piani di emergenza contengono le risposte del sistema di protezione
civile con particolare, riguardo anche all'informazione della
popolazione e sono continuamente verificati con esercitazioni.

Tali piani saranno aggiornati tenendo conto dell'attuazione del Piano
di Bacino medesimo.

Direttiva n. 3

Crit
eri per la realizzazione delle casse di espansione

L'Autorità di Bacino predisporrà apposite linee guida per la
realizzazione delle casse di espansione sia laterali all'alveo, sia
in linea con esso, intese come aree opportunamente arginate per
consentire l'accumulo temporaneo di acqua in occasione di eventi di
piena mediante sfioro di una soglia libera o regolabile inserita in
un tratto di sponda del corso d'acqua, oppure mediante altri sistemi
quali sifoni auto innescanti o tratti di argine fusibili.

La progettazione dovrà essere accompagnata dalla valorizzazione
ambientale nell'ottica del rispetto degli obiettivi idraulici e degli
obiettivi ambientali.

I singoli progetti sono assoggettati a specifica valutazione da parte
dell'Autorità di Bacino.

In casi particolari, indicati dalle Soprintendenze competenti, i
progetti valuteranno la possibile presenza di siti archeologici.

I materiali terrosi necessari alla realizzazione delle opere di
contenimento delle casse dovranno essere, ove possibile, prelevati
all'interno delle golene fluviali delle aree da adibire a casse di
espansione, coordinando il prelievo, anche con il miglioramento della
officiosità idraulica delle sezioni.

Gli argini necessari per la realizzazione delle casse di espansione
dovranno raccordarsi gradualmente con la morfologia della pianura al
fine di minimizzare l'impatto ambientate.

Qualora sia indispensabile per la realizzazione delle casse di
espansione, nell'area dell'intervento potranno essere consentite
escavazioni previa realizzazione contestuale di progetti definitivi
relativi sia all'opera idraulica sia all'escavazione e al conseguente
recupero ambientale.

La custodia delle casse di espansione è demandata all'autorità
idraulica competente che opererà, anche in virtù di quanto previsto
dall'art.4, comma 10 ter, della legge 31 dicembre 1996, n.677, in
conformità di quanto disposto con regio decreto n. 2669/1937 e in
conformità di quanto disposto dalla circolare della Presidenza del
Consiglio dei Ministri n. DSTN/2/7311 del 7 aprile 1999.

Direttiva n. 4

Criteri per la manutenzione ordinaria dell'Arno e degli affluenti e
criteri per il controllo della vegetazione riparia.

Gli interventi di manutenzione ordinaria riguardano le opere di
riparazione, rinnovamento e sostituzione delle parti deteriorate
degli elementi di difesa e gli interventi necessari per integrare o
mantenere in efficienza le sezioni originarie di deflusso del corso
d'acqua.

La manutenzione ordinaria delle opere idrauliche dell'Arno e degli
affluenti dovrà essere eseguita secondo le competenze stabilite
dalla norma n. 9.

Per tutti gli interventi di manutenzione ordinaria deve essere
redatto ed approvato, da parte dell'Autorità competente, un apposito
manuale che contenga la disciplina dettagliata delle singole
operazioni manutentive anche ai sensi della legislazione in materia
di opere pubbliche.

Il mantenimento della vegetazione riparia entro limiti da stabilirsi
caso per caso, in relazione alle caratteristiche del corso d'acqua e
alla sicurezza idraulica, deve essere attuato attraverso un programma
di interventi con periodicità correlata alle associazioni vegetali
esistenti.

Qualora se ne dimostri la necessità ai fini idraulici, la
vegetazione riparia dovrà essere opportunamente selezionata nelle
specie autoctone secondo l'assetto caratteristico degli ecosistemi
interessati, tenendo conto del perseguimento di un ottimale assetto
ambientale.

Qualora se ne dimostri la necessità ai fini idraulici la vegetazione
nell'alveo di magra del fiume o dei tratti vallivi degli affluenti
principali sara convenuta con tagli selettivi e rimozioni rispettosi
della morfologia dell'alveo e dell'ambiente, che assicurino
l'equilibrio delle sponde, secondo un piano di manutenzione della
vegetazione in alveo, previsto dalla norma di piano n. 14.

Per quanto avviene alla vegetazione degli alvei di piena, essa dovrà
essere rimossa limitatamente a quella la cui sradicazione da parte
delle piene costituirebbe fonte di ostruzione idraulica.

In sede di emanazione di specifiche linee guida di attuazione del
Piano di Bacino potranno essere verificati ed integrati i criteri di
intervento e di attuazione.

Direttiva n. 5

Criteri per la manutenzione straordinaria delle opere esistenti e
degli alvei.

Gli interventi di manutenzione straordinaria riguardano le opere di
costruzione, sistemazione, riparazione, modifica e sostituzione degli
elementi di difesa necessari per il rinnovamento degli elementi
stessi, per il loro risanamento e consolidamento nonchè per la loro
trasformazione in opere anche diverse da quelle originarie ma
compatibili e funzionali ai compiti di difesa idraulica ai medesimi
assegnata. La manutenzione straordinaria delle opere idrauliche
dell'Arno e degli affluenti dovrà essere eseguita secondo le
competenze stabilite dalla norma n. 9.

Tutte le opere di difesa idraulica o di contenimento delle tendenze
naturali dei corsi d'acqua devono essere motivate sulla base delle
esigenze di difesa di insediamenti esposti a rischio e finalizzate
alla eliminazione di situazioni di pericolo per i centri abitati e
per le infrastrutture in conseguenza di eventi critici di deflusso.

Ove possibile, gli interventi dovranno garantire il massimo risultato
ambientale attraverso l'utilizzo di strutture flessibili
spontaneamente rinaturabili e di tecnologie di ingegneria
naturalistica. Le tipologie degli interventi di manutenzione
idraulica faranno riferimento anche all'atto di indirizzo e
coordinamento di cui al D.P.R. 13 aprile 1993 e alla Deliberazione
del Consiglio regionale Toscana n. 155 del 20 maggio 1994, nonche a
linee guida che potranno essere emanate dall'Autorità di Bacino.

Direttiva n. 6

Regolamentazione di interventi specifici di regimazione in alveo.

Per quanto riguarda la regolamentazione di interventi specifici di
regimazione in alveo nei corsi d'acqua presenti nel bacino dell'Arno
è richiamata la norma del piano stralcio relativo alle "Attività
Estrattive" che vieta l'asportazione di materiali inerti negli alvei
ordinari, ad eccezione degli interventi di manutenzione e riassetto
idraulico su progetti approvati dagli uffici operativi competenti
della Regione Toscana o della Regione Umbria (Uffici del Genio
Civile) o degli enti dalle stesse delegati e dal Provveditorato alle
OO.PP. per la Toscana o per l'Umbria, sulla base di criteri e
indirizzi dell'Autorità di Bacino.

Per quanto riguarda in particolare il fiume Arno, gli indirizzi cui
dovranno attenersi gli enti competenti al rilascio delle
autorizzazioni per interventi specifici di regimazione in alveo,
oltre i criteri gestionali generali sopra stabiliti, sono i seguenti:

a) - Nel tratto dell'Arno compreso tra l'invaso ENEL di Levane (AR) e
la foce, a causa del deficit di trasporto solido del fiume in
relazione anche all'erosione, costiera, è fatto divieto assoluto di
asportazione di materiale, mentre è consentita solo la
movimentazione all'interno dell'alveo stesso.

Nei pressi della foce dell'Arno potrà essere effettuata asportazione
di materiale solo se esso sarà posto in tratti critici dell'unità
fisiografica costiera.

In questo tratto dell'Arno non è permessa asportazione con utilizzo
del materiale, neppure attraverso un confronto costi-benefici per
eventuali interventi di riassetto idraulico, ad eccezione di quanto
disposto dalla legge 31 dicembre 1996, n. 677, art. 4, comma 10-bis e
dal D.L. 30 gennaio 1998 n. 6, art. 23, comma 6-ter convertito nella
legge 30 marzo 1998, n. 61.

b) - Nel tratto dell'Arno a monte degli invasi ENEL di Levane e La
Penna e fino a Stia (AR), i progetti degli interventi di manutenzione
e sistemazione idraulica potranno prevedere, ove necessario,
l'estrazione di materiale.

L'estrazione di materiale potrà essere autorizzata sulla base di
valutazioni preventive e studi d'impatto che tengano conto, oltre che
degli aspetti idraulici, anche della tutela degli aspetti
naturalistici e ambientali coinvolti dagli interventi progettati.

Gli eventuali utili derivanti dall'operazione dovranno essere
indirizzati su interventi di manutenzione, di recupero e di difesa
spondale.

È consentito procedere ad escavazioni negli invasi delle dighe di
Levane e La Penna (AR) al fine di consentire maggiore capacità di
invaso e di ottenere una più razionale regimazione del deflusso
delle acque.

Qualora se ne dimostri la necessità, la stessa procedura è
applicata all'invaso di Bilancino sul fiume Sieve.

I progetti degli interventi idraulici di regimazione in alveo con
asportazione di materiale, ove consentita, sono approvati
dall'Amministrazione competente al rilascio del provvedimento
autorizzativo, previo nulla-osta vincolante dell'Autorità di Bacino.

Direttiva n. 7

Programma di valutazione delle portate.

Entro dodici mesi dall'approvazione del Piano di Bacino, stralcio
Rischio Idraulico, l'Autorità di Bacino, d'intesa con le autorità
idrauliche competenti, realizza un programma di valutazione delle
portate massime contenibili in varie sezioni dell'Arno e degli
affluenti, sentito il Servizio Idrografico e Mareografico.

Direttiva n. 8

Gestione del livello dei bacini artificiali di La Penna e Levane in
occasione di eventi di piena. Salvaguardia della continuità del
trasporto solido lungo il corso del fiume Arno.

Al fine di garantire la continuità del trasporto solido, la
rimobilitazione del materiale attualmente presente negli invasi,
l'efficienza del serbatoio e la gestione ottimale della risorsa
idrica, le autorità competenti, d'intesa con i concessionari, entro
sei mesi dall'approvazione del Piano di Bacino, stralcio Rischio
Idraulico, dovranno integrare, per gli invasi individuati
dall'Autorità di Bacino, il "foglio di condizioni per l'esercizio e
la manutenzione" (di cui all'art. 6 del DPR 1 novembre 1959 n. 1363 e
successiva circolare ministeriale n. 352 del 4 dicembre 1987),
sentite l'ARPAT e l'Amministrazione Provinciale territorialmente
competente per i limiti massimi dei parametri di qualità delle acque
previsti dalle disposizioni vigenti, per definire:

- gli accorgimenti di manovra, da mettere in atto in funzione dei
diversi valori di portata una volta transitato il colmo della piena,
in modo da facilitare la mobilitazione dei sedimenti attraverso il
progressivo abbassamento del livello degli invasi in linea con i
criteri di modulazione delle portate di piena indicati dalla
circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. DSTN/2/7019
del 19 marzo 1996 e comunque nel rispetto dei vigenti documenti di
protezione civile;

- il livello residuale di risorsa idrica da mantenere dopo il
transito della piena.

Un eventuale non completo recupero, del volume di regolazione al
termine delle operazioni è da considerarsi compensato dal recupero
dei volumi di invaso per effetto della mobilitazione dei sedimenti.

Direttiva n. 9

Educazione e informazione al pubblico.

Al fine di svolgere un'azione di sensibilizzazione nei confronti del
pubblico e di coordinamento tra enti, anche in riferimento a quanto
previsto dalla legge regionale Toscana n. 77/1998, artt. 14 e 15,
sulla Valutazione d'impatto ambientale, sarà posta la massima
attenzione alle questioni la cui soluzione costituisce la base di
credibilità indispensabile all'acquisizione di un consenso riguardo
le strategie di pianificazione adottate dal Piano.

Tali questioni riguardano:

- la trasparenza di compiti, funzioni e responsabilità;

- la partecipazione e il coinvolgimento dei soggetti pubblici e
privati interessati nella definizione dei singoli provvedimenti,
organizzati anche in Comitati rappresentativi degli utenti;;

- la diffusione delle informazioni, il trasferimento delle conoscenze
e l'accesso alle banche dati;

- la ricerca di criteri e modalità per la risoluzione di decisioni
contrastanti;

- l'individuazione dei criteri di scelta nella distribuzione delle
risorse disponibili e nella introduzione di vincoli di solidarietà
ed equità.

9.- Programmazione degli interventi e definizione delle risorse
necessarie

Come emerge dalle analisi svolte nella prima parte del piano, le
situazioni a rischio idraulico lungo l'Arno, specialmente in caso di
evento eccezionale, sono localizzate a partire dal Casentino fino al
medio-basso Valdarno con problematiche via via crescenti. Problemi
locali non trascurabili si hanno anche lungo i principali affluenti.

La riduzione del rischio idraulico, e quindi il raggiungimento di un
accettabile livello di protezione delle aree attualmente urbanizzate
e soggette ad inondazione, si concretizza nella sostanza mediante
interventi di regimazione che, almeno fino ad una data portata di
progetto, impediscono l'esondazione in tali aree.

Dalla previsione che tali interventi siano realizzati mediante
arginature, discende che la quantità d'acqua, che nelle condizioni
attuali si riversa nelle aree da salvaguardare, rimarrebbe confinata
in alveo, aumentando la portata al colmo e quindi il rischio di
esondazione per le zone di valle. Sono pertanto previsti,
contestualmente ai piani di riduzione del rischio idraulico nelle
aree urbanizzate, interventi di protezione idonei al controllo dei
maggiori volumi di piena che si vengono automaticamente a creare
diminuendo le aree esondabili.

A tale riguardo il piano individua e opere realizzabili secondo le
seguenti tipologie d'intervento:

a) il potenziamento della capacità di laminazione delle residue aree
fluviali ancora disponibili all'esondazione sia lungo l'Arno, sia
lungo gli affluenti, attraverso:

- la realizzazione di aree di espansione controllata lungo l'Arno,
ottenuta con la costruzione di casse di esondazione per un totale di
circa 139 Mmc utilizzabili per la laminazione dell'onda di piena;

- la realizzazione, in certi casi previa ulteriore verifica in fase
di progetto, di casse di esondazione controllata lungo gli affluenti
per un totale di circa 157 Mmc;

b) il reperimento di capacità aggiuntive di accumulo dei volumi di
piena, attraverso:

- la realizzazione di uno scolmatore dell'Amo a monte di Empoli, con
scarico nel padule di Fucecchio per un volume di invaso utile di
almeno 28-34 Mmc;

- la costruzione di un analogo scolmatore dell'Arno a monte di Pisa e
di Pontedera, con scarico nel padule di Bientina per un volume di
30-40 Mmc;

- l'ipotesi di realizzazione di un nuovo scolmatore d'Arno con
scarico nel padule di Stagno per un volume di circa 13 - 14 Mmc;

- l'adeguamento dell'attuale scolmatore dell'Arno;

- la realizzazione di invasi di laminazione sugli affluenti, quasi
sempre in alternativa alle casse di espansione, con la creazione di
un ulteriore volume massimo di circa 13 Mmc;

- il sovralzo della diga Enel di Levane (AR) e l'adeguamento degli
scarichi di fondo della diga di La Penna per la creazione di un
volume massimo pari a 20 - 22 Mmc;

c) l'adeguamento della capacità di contenimento dell'alveo,
attraverso: l'opportuna sistemazione delle strutture arginali nei
tratti critici residui.

Le tabelle allegate sintetizzano i costi degli interventi previsti
lungo il corso dell'Arno (tab. 9.1) e degli affluenti (tab. 9.2 - 9.3
- 9.5) nelle varie fasi di realizzazione del piano.

In particolare la tabella 9.6 riassume il fabbisogno finanziario del
piano, con un raffronto dei costi e della strutturazione degli
interventi in fasi realizzative.

Tabella 9.1 - Casse di espansione sul corso del fiume Arno:
dimensioni e costi:


=====================================================================
| Volume massimo invasabile |
Località | (Mmc) |Costi (Mld)
=====================================================================
Pratovecchio1 - 2 | 6,10 | 21,35
---------------------------------------------------------------------
Campaldino1 - 2 - 3 | 4,33 | 15,16
---------------------------------------------------------------------
Poppi 1 - 2 | 6,63 | 23,21
---------------------------------------------------------------------
Bibbiena 1 - 2 - 3 | 2,55 | 8,93
---------------------------------------------------------------------
Corsalone 1 - 2 | 1,87 | 6,55
---------------------------------------------------------------------
Rassina 1 - 2 - 3 | 1,59 | 5,57
---------------------------------------------------------------------
Castelluccio | 2,13 | 7,46
---------------------------------------------------------------------
Buriano 1 - 2 | 8,21 | 28,74
---------------------------------------------------------------------
Figline 1 - 2 - 3 | 16,59 | 58,07
---------------------------------------------------------------------
Incisa | 6,53 | 22,86
---------------------------------------------------------------------
Rignano 1 - 2 | 12,38 | 43,33
---------------------------------------------------------------------
Argin Grosso | 1,34 | 4,69
---------------------------------------------------------------------
Renai 1 | 14,79 | 51,77
---------------------------------------------------------------------
Renai 2 | 3,91 | 13,69
---------------------------------------------------------------------
S.Colombano 1 - 2 | 7,69 | 26,92
---------------------------------------------------------------------
Fibbiana 1 - 2 | 3,75 | 13,13
---------------------------------------------------------------------
La Roffia 1 - 2 | 18,40 | 64,40
---------------------------------------------------------------------
S.Pierino | 2,08 | 7,28
---------------------------------------------------------------------
Montopoli | 8,63 | 30,21
---------------------------------------------------------------------
Campo 1 - 2 - S. | |
Jacopo-Musigliano (PI) | 8,00 | 28,00
---------------------------------------------------------------------
La Cella - Cisanello | 2,00 | 7,00
---------------------------------------------------------------------
TOTALE | 139.59 | 488.25



9.1 - Fasi temporali di attuazione del piano, obbiettivi e costi

FASE 1 (Tempi di espletamento entro 5 anni)

Obiettivo specifico

Riduzione del rischio idraulico con riferimento lungo l'asta
principali dell'Arno ad eventi di piena del tipo di quello
verificatosi nel 1992. -

Interventi strutturali

- Sovralzo della diga di Levane (AR) fino a quota 172 e adeguamento
degli scarichi di fondo della diga di La Penna, sfangamento di
entrambi gli invasi e messa in sicurezza dell'abitato di Laterina
(AR).

- Realizzazione di casse di esondazione lungo l'Arno, privilegiando
quelle riguardanti aree ambientali dissestate e/o di più facile
realizzazione e di maggiore efficacia.

- Realizzazione di casse di esondazione sugli affluenti, con
priorità degli interventi per quelle a valle delle dighe ed in
particolare per l'Ambra e la Sieve.

- Adeguamenti arginali in zone critiche.

Interventi non strutturali

- Completamento dei sistemi di monitoraggio.

- Messa a punto di piani di protezione civile.

- Vincolo di non edificazione nelle aree in cui sono previsti
interventi, anche da realizzarsi nelle fasi successive, e nelle aree
di pertinenza fluviale ancora libere da urbanizzazione sia per motivi
di sicurezza, sia per mantenere la possibilità di interventi di
riserva e per motivi ambientali.

- Progressivo svincolo delle aree sulla base di regolamentazioni a
livello comunale, via via che si procederà alla realizzazione degli
interventi.

- Attuazione di piani di assicurazione e di fondi di solidarietà per
soggetti a rischio.

Dettaglio degli interventi strutturali (cfr. relativi paragrafi)

a - Sovralzo dell'invaso ENEL di Levane.

Il piano prevede di portare la quota di invaso massimo degli attuali
167,5 m. s.l.m. a 172 m. s.l.m. (mettendo contemporaneamente in
sicurezza l'abitato di Laterina), con un incremento di volume massimo
utilizzabile per la laminazione di eventi di piena di circa 10 Mmc.

Stima del costo dell'intervento 40 Mld

b - Interventi Sull'invaso ENEL di La Penna.

Il piano prevede l'adeguamento degli scarichi di fondo, elevando la
portata in uscita nelle condizioni di massimo invaso dagli attuali
630 mc/sec a 1350 mc/sec.

Saranno inoltre effettuati interventi di sfangamento, di entrambi gli
invasi. L'insieme degli interventi nei due invasi consentirà,
compreso il loro sfangamento e la capacità di invaso attuale, di
laminare circa 20 - 22 Mmc di acqua.

Stima del costo dell'intervento (a+b) 114 Mld

c - Casse di espansione lungo il corso del fiume Arno.

Le località in cui sono previsti interventi, con indicazioni del
volume massimo invasabile, sono riportate nella tabella 7.3.
L'insieme degli interventi consente una esondazione controllata pari
a circa 125 Mmc.

Stima del costo degli interventi 437 Mld

d - Casse di espansione e interventi sugli affluenti.

Viene data priorità agli interventi a valle delle dighe ENEL, salvo
necessità locali urgenti. Gli interventi previsti in questa fase,
con indicazione della percentuale rispetto al totale degli interventi
previsti dal Piano (nei complessivi 15 anni) sono riportati in
tabella 9.3.


Stima dei costi degli interventi di prima fase sugli

Affluenti 403,75 Mld (323,75 Mld)

Altri interventi previsti:

e - Adeguamenti arginali, eliminazione

rigurgiti etc. (interventi prioritari) 100 Mld

f - Diversivo di Pontedera (con

effetto di sicurezza locale) 10 Mld

g - Manutenzione straordinaria

(interventi prioritari) 100 Mld

h - Sistemazioni idraulico - forestali

di 1 fase 100 Mld

i - Piani di protezione civile 10 Mld
--------
TOTALE COSTI 1 FASE 1.314,75 Mld (1.234,75 Mld)

FASE 2 (Tempi di espletamento entro 10 anni)

Obiettivo specifico

Riduzione del rischio idraulico con riferimento lungo l'Amo ad eventi
di piena intermedi tra quelli verificatesi nel 1992 e nel 1966.

Interventi strutturali

- Realizzazione di scolmatori nei paduli di Fucecchio, di Bientina e
di Stagno

- Realizzazione di casse di espansione sugli affluenti

- Adeguamenti arginali in zone critiche (completamento)

Dettaglio degli interventi strutturali (cfr. relativi paragrafi)

a - Realizzazione di scolmatori per la laminazione nei paduli di
Fucecchio, di Bientina e di Stagno:

Fucecchio 28,00/34,00 Mmc

Stima del costo dell'opera 300 Mld

Bientina 30,00/40,00 Mmc

Stima del costo dell'opera 60 Mld

Stagno 13,40 Mmc

Stima del costo dell'opera 46,90 Mld

b - Casse di espansione e interventi sugli affluenti

Gli interventi previsti in questa fase, con indicazioni della
percentuale rispetto al totale degli interventi previsti dal piano
(nei complessivi 15 anni) e dei relativi costi, sono riportati nella
tabella 9.3.

Stima del costo degli interventi

previsti ammonta a 209,75 Mld (172,75 Mld)

Altri interventi previsti:

c - Adeguamenti arginali (completamento) 100 Mld

d - Manutenzione straordinaria

(completamento) 70 Mld

e - Sistemazioni idraulico -
forestali di 2 fase 65 Mld
-------
Totale costi di 2 fase 851,65 Mld (814,65 Mld)

FASE 3 (Tempi di espletamento entro 15 anni)

Obiettivo specifico

Le esondazioni controllate nelle casse e il contenimento negli invasi
di laminazione ridurranno sensibilmente il rischio idraulico
sull'Arno e sugli affluenti con riferimento all'evento di piena
verificatosi nel 1966.

Interventi strutturali

Realizzazione di tutti gli interventi residui individuati.

Dettaglio degli interventi strutturali (cfr. relativi paragrafi)

a - Casse di espansione residue lungo il corso del fiume Arno.

Le località in cui sono previsti gli interventi, con indicazione del
volume massimo invasabile, sono riportate nelletabelle 7.3.

L'insieme degli interventi consenteuna esondazione controllata pari a
14,40 Mmc.

Stima del costo degli interventi 50,4 Mld

b - Casse di espansione e interventi

sugli affluenti.

Sono realizzati gli interventi sul Solano,

sul Corsalone e sulla Chiana.

Sono realizzati anche i residui interventi

previsti sugli altri affluenti

per raggiungere il 100%

Stima del costo degli interventi 173 Mld (136 Mld)

c - Sistemazioni idraulico -
forestali di 3 fase

Costo degli interventi 65 Mld
--------
TOTALE COSTI DI 3 FASE 288,40 Mld (251,40 Mld)

IN RIEPILOGO:

Totale costi degli interventi

di 1 fase 1.314,75 Mld (1.234,75 Mld)

Totale costi degli interventi

di 2 fase 851,65 Mld (814,65 Mld)

Totale costi degli interventi

di 3 fase 288,40 Mld (251,40 Mld)

Espropri e indennizzi 560 Mld

TOTALE GENERALE COSTI DEGLI

INTERVENTI PER LA RIDUZIONE DEL

RISCHIO IDRAULICO NEL BACINO

DELL'ARNO (fasi 1+2+3) 3.014,80 Mld (2.300,80 Mld)

Aggiornamento piano di bacino e

progettazione 100 Mld

TOTALE GENERALE 3.114,80 Mld (2.400,80 Mld)

Tabella 9.2 - Prospetto riepilogativo dei volumi necessari alla
laminazione delle piene lungo gli affluenti principali dell'Arno e
dei relativi costi di realizzazione.
=====================================================================
| Volumi utili per |
| laminazione piene | costi (miliardi di
Affluente | (milioni di mc) | lire)
=====================================================================
Tresa | |
---------------------------------------------------------------------
- regimazione | |
idraulica | - | 5.00
---------------------------------------------------------------------
Corsalone | |
---------------------------------------------------------------------
- casse | 1,01 | 5,50
---------------------------------------------------------------------
- invaso (in | |
alternativa) | (6.00) | (45,00)
---------------------------------------------------------------------
Canale Maestro Chiana | |
---------------------------------------------------------------------
- casse | 10,90 | 35,00
---------------------------------------------------------------------
- adeguamento sezioni | |
trasversali (in | |
alternativa) | - | (1,50)
---------------------------------------------------------------------
Ambra | |
---------------------------------------------------------------------
- casse | 4,47 | 15,60
---------------------------------------------------------------------
- invasi | 4,00 | 24,00
---------------------------------------------------------------------
- adeguamento | |
arginature e | |
attraversamenti | |
stradali etc. | - | 5,40
---------------------------------------------------------------------
Greve | |
---------------------------------------------------------------------
- casse | 4,03 | 14,00
---------------------------------------------------------------------
- ulteriori necessità | |
di laminazione sugli | |
affluenti della Greve | |
(da reperire) e/o | |
adeguamento sezioni | |
trasversali | 0,90 | 5,00
---------------------------------------------------------------------
- adenuamento ponti e | |
manufatti | - | 6,00
---------------------------------------------------------------------
Pesa | |
---------------------------------------------------------------------
- casse | 7,50 | 26,00
---------------------------------------------------------------------
- adeguamento sezioni | |
trasversali, ponti e | |
manufatti | - | 8,00
---------------------------------------------------------------------
Elsa | |
---------------------------------------------------------------------
- casse | 23,16 | 81,00
---------------------------------------------------------------------
- adeguamento sezioni | |
trasversali etc. | - | 9,00
---------------------------------------------------------------------
Egola | |
---------------------------------------------------------------------
- casse (già | |
realizzate G.Civ. PI | |
-£. 7 mld.) | 2,50 |
---------------------------------------------------------------------
- adeguamento sezioni | |
trasversali, ponti, | |
manufatti etc. | - | 4,00
---------------------------------------------------------------------
Era | |
---------------------------------------------------------------------
casse | 32,19 | 110,00
---------------------------------------------------------------------
adequamento sezioni | |
trasversali, ponti, | |
manufatti etc. | - | 11,00
---------------------------------------------------------------------
Tora | |
---------------------------------------------------------------------
casse | 1,76 | 10,00
---------------------------------------------------------------------
adeguamento sezioni | |
trasversali, ponti, | |
manufatti etc. | - | 8,00
---------------------------------------------------------------------
Solano | |
---------------------------------------------------------------------
- casse | 0,98 | 3,00
---------------------------------------------------------------------
Sieve | |
---------------------------------------------------------------------
- casse e invaso in | |
loc. Le Motte | 11,40 | 47,00
---------------------------------------------------------------------
- adeguamento sezioni | |
trasversali, ponti, | |
manufatti etc. | - | 5,00
---------------------------------------------------------------------
Bisenzio | |
---------------------------------------------------------------------
- casse | 25,86 | 88,00
---------------------------------------------------------------------
- ulteriori necessità | |
di laminazione a monte| |
di Vaiano sugli | |
affluenti del Bisenzio| |
(da reperire) e/o | |
sistemazione alveo | 0,29 | 1,00
---------------------------------------------------------------------
- invaso uso plurimo | |
con volume utile c.a. | |
25 mil.mc | 1,20 | 148,00
---------------------------------------------------------------------
(eventualm. in | |
aggiunta alle casse- | |
l'invaso ha solo in | |
minima parte lo scopo | |
di laminazione delle | |
piene a monte di | |
Vaiano) | |
---------------------------------------------------------------------
- adeguamento sezioni | |
trasversali, ponti, | |
manufatti etc. | - | 11,00
---------------------------------------------------------------------
Ombrone | |
---------------------------------------------------------------------
- casse | 15,20 | 53,00
---------------------------------------------------------------------
- adeguamento sezioni | |
trasversali, ponti, | |
manufatti etc. | - | 12,00
---------------------------------------------------------------------
Corsi d'acqua | |
afferenti al Padule di| |
Fucecchio | |
---------------------------------------------------------------------
- casse lungo il T. | |
Pescia di Pescia | 2,30 | 7,50
---------------------------------------------------------------------
- adeguamento sezioni | |
trasversali, ponti, | |
manufatti etc. | - | 2,50
---------------------------------------------------------------------
- laminazione altri | |
corsi d'acqua della | |
Val di Nievole | 3,00 | 10,00
---------------------------------------------------------------------
Corsi d'acqua | |
afferenti al Padule di| |
Bientina (Piana di | |
Lucca) | 3,00 | 10,00
---------------------------------------------------------------------
TOTALE | 155,65 | 832,50
---------------------------------------------------------------------
| (160,64)* | (786,50)*
* volume totale ed importo totale relativi alle soluzioni indicate in
alternativa ed eventualmente in aggiunta.

Tabella 9.3 - Casse di espansione (e/o altri interventi alternativi)
sugli affluenti, con indicazione della percentuale di realizzazione
nelle singole fasi e dei relativi costi.
(Fra parentesi: costi di interventi alternativi).
Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella 9.4 - Invasi esistenti e di progetto sull'Arno, e sugli
affluenti: volumi per la laminazione delle piene

=====================================================================
Invasi esistenti| | | Volume di
ad uso plurimo | Volume attuale | | progetto per
ed adeguamento | di massimo |Volume attuale di|laminazione (max
di progetto | invaso | laminazione | previsto)
=====================================================================
Levane (ENEL) | 4,9 Mmc | 0 Mmc | 12 Mmc
---------------------------------------------------------------------
La Penna (ENEL) | 16 Mmc | 0 Mmc | 8 - 10 Mmc
---------------------------------------------------------------------
Bilancino | 84 Mmc | 15 Mmc | 15 Mmc
---------------------------------------------------------------------
TOTALE | 104,9 Mmc | 15 Mmc | 35-37 Mmc
---------------------------------------------------------------------
Invasi esistenti| | | Volume di
ad uso plurimo | Volume attuale | | progetto per
ed adeguamento | di massimo |Volume attuale di|laminazione (max
di progetto(1) | invaso | laminazione | previsto)
---------------------------------------------------------------------
Corsalone* | | | 6 Mmc
---------------------------------------------------------------------
Castello di | | |
Montalto (Ambra)| | | 4 Mmc
---------------------------------------------------------------------
Le Motte (Sieve)| | | 2,8 Mmc
---------------------------------------------------------------------
Praticello | | |
(Bisenzio)** | | | 1,2 Mmc
---------------------------------------------------------------------
TOTALE | | | 14 Mmc
---------------------------------------------------------------------
TOTALE VOLUME | | |
MAX PER | | |
---------------------------------------------------------------------
INVASI DI | | |
LAMINAZIONE | | | 49 - 51 Mmc

(1) - da sottoporre ad ulteriori verifiche
* - in alternativa alle casse di espansione
** - ad uso plurimo: volume di max invaso previsto 27 Mmc

Tabella g. 5 - Comuni interessati dagli interventi proposti per la
riduzione del rischio idraulico nel bacino dell'Arno (casse di
espansione e serbatoi di laminazione).

=====================================================================
Comune | Area Kmq
=====================================================================
AGLIANA | 0,669
ALTOPASCIO | 2,376
AREZZO | 4,319
BAGNO A RIPOLI | 0,250
BARBERINO DI MUGELLO | 5,014
BARBERINO VAL D'ELSA | 0,985
BIBBIENA | 1,596
BIENTINA | 13,742
BORGO SAN LORENZO | 3,545
BUCINE | 2,048
BUGGIANO | 0,285
CALCI | 0,718
CALCINAIA | 1,142
CALENZANO | 1,515
CAMPI BISENZIO | 3,257
CANTAGALLO | 1,659
CAPANNOLI | 3,656
CAPANNORI | 13,571
CAPOLONA | 0,836
CAPRAIA E LIMITE | 0,232
CARMIGNANO | 0,548
CASCINA | 3,634
CASOLE D'ELSA | 0,246
CASTEL FOCOGNANO | 1,663
CASTEL SAN NICCOLÒ | 0,508
CASTELFIORENTINO | 3,925
CASTELFRANCO DI SOPRA | 0,408
CASTELFRANCO DI SOTTO | 6,586
CASTELNUOVO BERARDENGA | 0,823
CASTIGLION FIBOCCHI | 0,024
CASTIGLION FIORENTINO | 1,013
CAVRIGLIA | 0,001
CERRETO GUIDI | 4,365
CERTALDO | 0,674
CHIANNI | 0,232
CHIESINA UZZANESE | 0,199
CHIUSI DELLA VERNA | 0,609
CITTÀ DELLA PIEVE | 0,203
CIVITELLA IN VAL DI CHIANA | 0,403
COLLE DI VAL D'ELSA | 0,853
COLLESALVETTI | 0,101
CORTONA | 4,292
DICOMANO | 0,589
EMPOLI | 0,763
FAUGLIA | 0,493
FIGLINE VALDARNO | 4,510
FIRENZE | 2,590
FOIANO DELLA CHIANA | 1,846
FUCECCHIO | 8,597
GAMBASSI TERME | 1,231
GREVE IN CHIANTI | 0,729
IMPRUNETA | 0,555
INCISA IN VAL D'ARNO | 0,241
LAJATICO | 2,694
LAMPORECCHIO | 0,011
LARCIANO | 1,992
LARI | 0,229
LASTRA A SIGNA | 1,201
LATERINA | 2,650
LORENZANA | 0,848
MARCIANO DELLA CHIANA | 0,055
MARLIANA | 0,274
MONSUMMANO TERME | 2,241
MONTAIONE | 0,168
MONTALE | 0,166
MONTECARLO | 0,023
MONTECATINI-TERME | 0,040
MONTELUPO FIORENTINO | 1,665
MONTEMURLO | 0,680
MONTERIGGIONI | 1,712
MONTESPERTOLI | 1,898
MONTEVARCHI | 1,741
MONTOPOLI IN VAL D'ARNO | 3,152
ORTIGNANO RAGGIOLO | 0,250
PALAIA | 1,671
PECCIOLI | 3,292
PERGINE VALDARNO | 0,721
PESCIA | 0,944
PIAN DI SCO | 0,325
PIEVE A NIEVOLE | 0,960
PISA | 10,840
PISTOIA | 2,992
PITEGLIO | 0,054
POGGIBONSI | 0,952
POGGIO A CAIANO | 0,364
PONSACCO | 3,783
PONTASSIEVE | 0,186
PONTE BUGGIANESE | 10,152
PONTEDERA | 2,223
POPPI | 4,240
PORCARI | 1,007
PRATO | 2,698
PRATOVECCHIO | 0,072
QUARRATA | 3,286
REGGELLO | 3,328
RUFINA | 0,571
SAN CASCIANO IN VAL DI PESA | 1,164
SAN GIMIGNANO | 1,765
SAN GIOVANNI VALDARNO | 0,338
SAN GIULIANO TERME | 2,284
SAN MINIATO | 5,197
SAN PIERO A SIEVE | 0,677
SANTA CROCE SULL'ARNO | 1,251
SANTA MARIA A MONTE | 2,280
SCANDICCI | 1,419
SCARPERIA | 0,276
SERRAVALLE PISTOIESE | 0,283
SESTO FIORENTINO | 0,647
SIGNA | 4,660
SINALUNGA | 0,631
SUBBIANO | 0,180
TALLA | 0,081
TAVARNELLE VAL DI PESA | 0,127
TERRANUOVA BRACCIOLINI | 1,698
TERRICCIOLA | 2,111
TORRITA DI SIENA | 0,290
VAGLIA | 0,026
VAIANO | 0,016
VERNIO | 0,844
VICCHIO | 2,005
VICOPISANO | 1,064
VINCI | 0,195
VOLTERRA | 1,351
TOTALE | 225,404

9.2 - Programma triennale di intervento

La tabella 9.6 riporta la sintesi degli interventi previsti dal
piano, divisi, per motivi tecnici collegati agli obiettivi nei
confronti degli specifici eventi alluvionali presi come riferimento,
in tre fasi di sviluppo, ciascuna della durata di cinque anni.

In ottemperanza a quanto previsto dall'art. 21 della legge 183/1989,
l'articolazione realizzativa deve avvenire per programmi triennali di
intervento.

La tabella 9.7 sintetizza, con riferimento ai capitoli che precedono,
il primo dei cinque programmi triennali necessari a concludere le
azioni previste dal progetto di piano.

TABELLA 9.7 - I Programma triennale di intervento per la
realizzazione delle azioni previste dal piano di bacino (183/89,
art.21).
=====================================================================
| |INTERVENTI DA VALUTARE O
|INTERVENTI DEFINITI| IN ALTERNATIVA
=====================================================================
Dighe | |
---------------------------------------------------------------------
- Sovralzo Levane | 154 |
---------------------------------------------------------------------
- Sfangamento Levane e | |
La Penna | |
---------------------------------------------------------------------
- Adeguamento scarico di| |
fondo (La Penna) | |
---------------------------------------------------------------------
Casse Arno | 300 |
---------------------------------------------------------------------
Affluenti | 300 |
---------------------------------------------------------------------
Adeguamenti arginali | |
ecc. | 60 |
---------------------------------------------------------------------
Diversivo di Pontedera | | (10)
---------------------------------------------------------------------
Sistemazioni idraulico -| |
forestali | 60 |
---------------------------------------------------------------------
Piani di protezione | |
civile | 6 |
---------------------------------------------------------------------
Espropri e indennizzi | 160 |
---------------------------------------------------------------------
TOTALE | 1.050 |
---------------------------------------------------------------------
Manutenzione e servizi | |
(L.183/1989, art. 21, | |
comma a-b) | 60 |
---------------------------------------------------------------------
Aggiornamento p.d.b. e | |
progettazione | |
(L.183/198, art. 21, | |
comma c) | 20 |
---------------------------------------------------------------------
TOTALE GENERALE | 1.120 | 1.130



12 - Normative di piano (norme di attuazione e direttive)

Gli atti di tipo politico - amministrativo utilizzati nel piano sono
rappresentati da norme e da direttive:

NORME DI ATTUAZIONE - Atti a contenuto tecnico-giuridico, vincolanti,
finalizzati ad azioni di tutela, di indirizzo, aventi finalità di
coordinamento.

MISURE DI SALVAGUARDIA - Azioni di protezione ambientale e
territoriale, previste dalla legge 493/1993, emanate prima
dell'approvazione del piano ed in esso, eventualmente, recepite come
norme.

DIRETTIVE - Atti di indirizzo e coordinamento a contenuto giuridico e
tecnico-organizzativo, tese ad uniformare il comportamento degli Enti
cui sono indirizzate. Vincolanti, a meno di esplicita diversa
definizione, per gli enti cui sono destinate.