Serie Generale n. 108 del 7-5-2021
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 5 marzo 2021, n. 25
Testo del decreto-legge 5 marzo 2021, n. 25 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 57 dell'8 marzo 2021), coordinato con la legge di conversione 3 maggio 2021, n. 58 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti per il differimento di consultazioni elettorali, (( nonche' per la semplificazione dei procedimenti elettorali e per la continuita' di gestione delle universita' e delle istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica )) per l'anno 2021.». (21A02795) (GU Serie Generale n.108 del 07-05-2021)

Avvertenza:

Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092, nonchè
dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo unico, al solo fine di
facilitare la lettura sia delle disposizioni del decreto-legge,
integrate con le modifiche apportate dalla legge di conversione, che
di quelle richiamate nel decreto, trascritte nelle note. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui
riportati.

Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.

Tali modifiche sono riportate in video tra i segni (( ... )).

A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.

Art. 1

Disposizioni urgenti per lo svolgimento
di elezioni per l'anno 2021

1. Per l'anno 2021, in considerazione del permanere del quadro
epidemiologico da Covid-19 complessivamente e diffusamente grave su
tutto il territorio nazionale e dell'evolversi di significative
varianti del virus che presentano carattere ulteriormente diffusivo
del contagio:
a) in deroga a quanto previsto dall'articolo 1, comma 1, della
legge 7 giugno 1991, n. 182, le elezioni dei consigli comunali e
circoscrizionali previste per il turno annuale ordinario si tengono
tra il 15 settembre e il 15 ottobre 2021;
b) sono inserite nel turno di cui alla lettera a):
1) le elezioni suppletive per i seggi della Camera dei deputati
e del Senato della Repubblica dichiarati vacanti entro il 31 luglio
2021;
2) le elezioni amministrative nei comuni i cui organi sono
stati sciolti per fenomeni di infiltrazione e di condizionamento di
tipo mafioso ai sensi dell'articolo 143 del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, anche se già indette, mediante l'integrale
rinnovo del procedimento di presentazione delle liste e delle
candidature; fino al rinnovo degli organi è prorogata la durata
della gestione della commissione straordinaria di cui all'articolo
144 del medesimo testo unico;
3) le elezioni amministrative di cui all'articolo 2, comma 4,
del decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2021, n. 21, anche se già
indette;
4) le elezioni amministrative nei comuni i cui organi devono
essere rinnovati per motivi diversi dalla scadenza del mandato, se le
condizioni che ne rendono necessario il rinnovo si verificano entro
il 27 luglio 2021.
2. Ai fini di cui al comma 1, in deroga a quanto previsto
dall'articolo 5, comma 1, della legge 2 luglio 2004, n. 165, si
tengono nell'ambito del turno di cui al medesimo comma 1, lettera a),
le elezioni degli organi elettivi delle regioni a statuto ordinario,
anche se già indette, e quelle relative agli organi elettivi ((
delle medesime regioni )) per i quali entro il 31 luglio 2021 si
verificano le condizioni che ne rendono necessario il rinnovo. Fino
alla data dell'insediamento dei nuovi organi elettivi, il Consiglio e
la Giunta in carica continuano a svolgere, secondo le specifiche
disposizioni dei rispettivi Statuti, compiti e funzioni nei limiti
previsti e, in ogni caso, a garantire ogni utile iniziativa, anche
legislativa, necessaria a far fronte a tutte le esigenze connesse
all'emergenza sanitaria.
(( 2-bis. All'articolo 2, comma 4-ter, del decreto-legge 31
dicembre 2020, n. 183, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 2021, n. 21, le parole: «il primo semestre» sono sostituite
dalle seguenti: «i primi nove mesi». ))

(( Art. 1 - bis

Semplificazione in materia di designazione dei rappresentanti di
lista nell'ambito delle operazioni elettorali dell'anno 2021

1. In considerazione del permanere del quadro epidemiologico da
COVID-19 e al fine di assicurare il necessario distanziamento
sociale, nell'ambito delle operazioni elettorali di cui all'articolo
1, l'atto di designazione dei rappresentanti della lista può essere
presentato presso gli uffici comunali mediante posta elettronica
certificata entro il mercoledì antecedente la votazione, in luogo
delle altre forme previste dall'articolo 25 del testo unico delle
leggi recanti norme per la elezione della Camera dei deputati, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361, e
dall'articolo 35, secondo comma, del testo unico delle leggi per la
composizione e la elezione degli organi delle Amministrazioni
comunali, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio
1960, n. 570. ))

Art. 2

Riduzione delle sottoscrizioni per le elezioni comunali e
circoscrizionali dell'anno 2021 (( e modifiche in materia di
elezione del sindaco e del consiglio comunale nei comuni sino a
15.000 abitanti ))

1. Limitatamente alle elezioni comunali e circoscrizionali
dell'anno 2021, il numero minimo di sottoscrizioni richieste per la
presentazione delle liste e candidature è ridotto a un terzo.
(( 1-bis. Per l'anno 2021, in considerazione del permanere del
quadro epidemiologico da COVID-19 complessivamente e diffusamente
grave su tutto il territorio nazionale e a causa delle oggettive
difficoltà di movimento all'interno dei singoli Stati e fra diversi
Stati, per l'elezione del sindaco e del consiglio comunale nei comuni
sino a 15.000 abitanti, in deroga a quanto previsto dalle
disposizioni di cui al comma 10 dell'articolo 71, del testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ove sia stata ammessa e votata
una sola lista, sono eletti tutti i candidati compresi nella lista ed
il candidato a sindaco collegato, purchè essa abbia riportato un
numero di voti validi non inferiore al 50 per cento dei votanti ed il
numero dei votanti non sia stato inferiore al 40 per cento degli
elettori iscritti nelle liste elettorali del comune. Qualora non
siano raggiunte tali percentuali, l'elezione è nulla. ))
(( 1-ter. In considerazione del permanere del quadro epidemiologico
da COVID-19 e delle oggettive difficoltà di movimento all'interno
dei singoli Stati e fra diversi Stati, per l'elezione del sindaco e
del consiglio comunale nei comuni sino a 15.000 abitanti, in deroga a
quanto previsto dall'articolo 71, comma 10, del citato testo unico di
cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, per la
determinazione del numero degli elettori iscritti nelle liste
elettorali del comune non si tiene conto degli elettori iscritti
all'Anagrafe degli italiani residenti all'estero (AIRE) che non
esercitano il diritto di voto. ))

Art. 3

Modalità di svolgimento delle operazioni
di votazione e di scrutinio

1. Al fine di assicurare il necessario distanziamento sociale, le
operazioni di votazione di cui all'articolo 1 si svolgono, in deroga
a quanto previsto dall'articolo 1, comma 399, della legge 27 dicembre
2013, n. 147, nella giornata di domenica, dalle ore 7 alle ore 23, e
nella giornata di lunedì, dalle ore 7 alle ore 15.
2. Nel caso di coincidenza di elezioni suppletive per la Camera dei
deputati e per il Senato della Repubblica con elezioni regionali o
elezioni amministrative, appena completate le operazioni di votazione
e quelle di riscontro del numero dei votanti per ogni consultazione,
si procede, nell'ordine, allo scrutinio relativo alle elezioni
politiche suppletive e successivamente, senza interruzione, a quello
relativo alle elezioni regionali o alle elezioni amministrative. Si
applicano le disposizioni previste per le elezioni politiche
relativamente agli adempimenti comuni, compresi quelli concernenti il
funzionamento degli uffici elettorali di sezione. Le operazioni di
scrutinio per ciascuna consultazione devono essere ultimate entro 12
ore dal loro inizio. Nel caso di coincidenza delle elezioni regionali
con le elezioni amministrative, lo scrutinio delle elezioni
amministrative è rinviato alle ore 9 del martedì, dando la
precedenza alle elezioni comunali e poi a quelle circoscrizionali. Le
spese derivanti dall'attuazione di adempimenti comuni sono
proporzionalmente ripartite tra lo Stato o gli altri enti interessati
in base al numero delle rispettive consultazioni.

(( Art. 3 - bis

Apertura degli uffici del casellario giudiziale
in occasione di competizioni elettorali

1. Al fine di consentire la pubblicazione del certificato del
casellario giudiziale dei candidati a norma dell'articolo 1, comma
14, della legge 9 gennaio 2019, n. 3, per le consultazioni elettorali
dell'anno 2021, il Ministero della giustizia assicura l'apertura
degli uffici del casellario giudiziale della procura della Repubblica
presso il tribunale avente sede nel capoluogo di ciascun distretto di
Corte di appello nei giorni prefestivo e festivo immediatamente
precedenti il termine per la predetta pubblicazione.
2. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 1 è
autorizzata la spesa di euro 37.031 per l'anno 2021, cui si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2021-2023, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali»
della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2021, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della
giustizia. ))

(( Art. 3 - ter

Disposizioni in materia
di relazione di fine mandato

1. Per l'anno 2021, non trova applicazione il comma 6 dell'articolo
4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149. ))

(( Art. 3 - quater

Ulteriori misure urgenti per assicurare la continuità della gestione
delle università e delle istituzioni dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica

1. Per le medesime finalità del presente decreto, in relazione
alle procedure elettorali per il rinnovo degli organi collegiali e
monocratici delle università e delle istituzioni dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica di cui alla legge 21
dicembre 1999, n. 508, in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto o da svolgere durante lo stato di emergenza
prorogato dal Consiglio dei ministri con deliberazione del 13 gennaio
2021, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 15 del 20 gennaio 2021,
tali enti, nell'esercizio della loro autonomia, possono individuare,
in deroga alle disposizioni normative e regolamentari vigenti,
modalità, anche telematiche, di svolgimento che assicurino il
rispetto delle misure di prevenzione sanitaria disposte in relazione
al contenimento del contagio da COVID-19.
2. Le procedure elettorali di cui al presente articolo debbono
concludersi, in ogni caso, entro il 31 ottobre 2021. Fino a tale
data, nei casi di impossibilità a proseguire l'incarico da parte dei
titolari degli organi monocratici, intervenuta successivamente alla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, subentra nell'incarico il sostituto individuato dalla legge
o dallo statuto, oppure, in mancanza, il decano dei docenti di prima
fascia delle strutture interessate.
3. I soggetti che, a qualsiasi titolo, svolgono, alla data di
entrata in vigore del presente decreto, le funzioni degli organi di
cui al comma 1, o quelli subentrati ai sensi del comma 2, proseguono
nell'incarico fino al subentro dei nuovi organi, anche eventualmente
in deroga alle disposizioni sulla durata dei singoli mandati previste
dall'articolo 2 della legge 30 dicembre 2010, n. 240, e dall'articolo
4 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica
28 febbraio 2003, n. 132, nonchè alle disposizioni di legge o
statutarie che prevedono limitazioni alle relative funzioni.
4. Ai fini del subentro nell'incarico, l'atto di nomina degli
organi eletti in esito alle procedure elettorali di cui al comma 2
stabilisce, anche in deroga alle disposizioni di legge, statutarie o
regolamentari che prevedono termini diversi, la decorrenza immediata.
))

Art. 4

Clausola di neutralità finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
interessate provvedono ai relativi adempimenti mediante l'utilizzo
delle risorse disponibili a legislazione vigente nei rispettivi stati
di previsione e delle risorse del fondo da ripartire per fronteggiare
le spese derivanti dalle elezioni politiche, amministrative, del
Parlamento europeo e dall'attuazione dei referendum, iscritto nello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per
l'anno 2021.

Art. 5

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.