Serie Generale n. 109 del 11-5-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
DECRETO 27 febbraio 2023
Modalita' attuative e invito a presentare proposte per le campagne assicurative 2021-2022 - Polizze a copertura dei rischi sulle strutture aziendali, dei costi di smaltimento delle carcasse animali, delle polizze sperimentali indicizzate e delle polizze sperimentali sui ricavi. (23A02646) (GU Serie Generale n.109 del 11-05-2023)

IL DIRETTORE GENERALE
dello sviluppo rurale

Visti i regolamenti (UE) n. 1407/2013 e (UE) n. 1408/2013 della
Commissione del 18 dicembre 2013, relativi all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, rispettivamente, agli aiuti «de minimis» e agli aiuti «de
minimis» in agricoltura;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25
giugno 2014, ed in particolare l'art. 27 concernente, tra l'altro,
gli aiuti per i capi animali morti negli allevamenti zootecnici e
l'art. 28 concernente gli aiuti per il pagamento dei premi
assicurativi;
Visto il regolamento (UE) 2008/2020 della Commissione dell'8
dicembre 2020 recante modifica dei regolamenti (UE) n. 702/2014, (UE)
n. 717/2014 e (UE) n. 1388/2014 per quanto riguarda il loro periodo
di applicazione e altri adeguamenti pertinenti, ed in particolare
l'art. 1, comma 3 che ha esteso l'applicabilità del regolamento (UE)
n. 702/2014 sino al 31 dicembre 2022;
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020 del 1°
luglio 2014, n. 204/01, ed in particolare il punto 1.2 concernente la
gestione dei rischi e delle crisi;
Vista la legge 7 marzo 2003, n. 38 recante «Disposizioni in materia
di agricoltura»;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 così come
modificato da ultimo dal decreto legislativo 26 marzo 2018, n. 32,
concernente la normativa del Fondo di solidarietà nazionale che
prevede interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole a
norma dell'art. 1, comma 2, lettera i) della citata legge 7 marzo
2003, n. 38;
Visto in particolare l'art. 2, comma 4, del suddetto decreto
legislativo 29 marzo 2004 che stabilisce che i termini, le modalità
e le procedure di erogazione del contributo sui premi assicurativi
siano stabiliti con decreto del Ministro;
Visto il decreto ministeriale 29 dicembre 2014, n. 30151 con il
quale a partire dal 1° gennaio 2015 si applicano le disposizioni di
cui al citato decreto legislativo 29 marzo 2004, entro i limiti delle
intensità di aiuto, delle tipologie di interventi e delle condizioni
stabilite dagli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di
Stato al settore agricolo e forestale nelle zone rurali 2014-2020 e
dal regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25 giugno
2014;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, n. 162 relativo alla
semplificazione della gestione della PAC 2014-2020, ed in particolare
il Capo III riguardante la gestione del rischio in agricoltura;
Visto il decreto interministeriale 31 maggio 2017, n. 115
«Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del registro
nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della
legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e
integrazioni», ed in particolare gli articoli 13, 15 e 17, inerenti
alle verifiche relative agli aiuti di Stato e le conseguenze
dell'inadempimento degli obblighi di utilizzo del registro nazionale
aiuti;
Visti i decreti ministeriali 29 dicembre 2020, n. 9402305 e 31
marzo 2022 n. 148418 di approvazione dei Piani di gestione dei rischi
in agricoltura 2021 e 2022 che stabiliscono, tra l'altro, le
produzioni, gli allevamenti, le strutture, i rischi e le garanzie
assicurabili oltre che i valori assicurabili, le combinazioni dei
rischi assicurabili, le aliquote massime concedibili e i termini di
sottoscrizione delle polizze, nonchè le modalità di calcolo dei
parametri contributivi e della spesa ammissibile a contributo;
Visto il decreto ministeriale 9 aprile 2021, n. 162946 di
individuazione dei costi unitari massimi di ripristino delle
strutture aziendali e di smaltimento delle carcasse animali
applicabili per la determinazione dei valori assicurabili al mercato
agevolato nell'anno 2021;
Visto il decreto ministeriale 28 maggio 2021, n. 247860 di
individuazione degli Standard Value relativi alle produzioni
vegetali, incluse le uve da vino DOP e IGP, applicabili per la
determinazione del valore della produzione media annua e dei valori
massimi assicurabili al mercato agevolato e per l'adesione ai fondi
di mutualizzazione nell'anno 2021;
Visto il decreto ministeriale 7 marzo 2022, n. 107542 recante
termini, modalità e procedure di erogazione di un importo a titolo
di acconto agli organismi collettivi di difesa a fronte delle
anticipazioni sostenute per conto degli associati per polizze
assicurative agevolate a copertura di rischi sulle strutture
aziendali, dei costi di smaltimento delle carcasse animali e per
polizze sperimentali, ai sensi del decreto legislativo n. 102/2004;
Visto il decreto ministeriale 18 maggio 2022, n. 224364 di
individuazione degli Standard Value per le produzioni vegetali e
zootecniche applicabili per la determinazione del valore della
produzione media annua e dei valori massimi assicurabili al mercato
agevolato e di individuazione dei costi unitari massimi di ripristino
delle strutture aziendali e di smaltimento delle carcasse animali
applicabili per la determinazione dei valori assicurabili al mercato
agevolato nell'anno 2022;
Considerata in particolare la lettera b), dell'allegato B, del
citato decreto 12 gennaio 2015 che definisce gli elementi del Piano
assicurativo individuale, propedeutico alla stipula delle polizze
assicurative agricole agevolate e, in particolare, il punto 3,
lettere c) «Strutture» e d) «Zootecnia»;
Considerato inoltre l'art. 15, comma 4, del citato decreto 12
gennaio 2015 che stabilisce che la domanda di aiuto per il
percepimento del contributo nazionale di cui all'art. 13, comma 3,
lettera c), del medesimo decreto deve essere presentata al Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, il
quale può delegare l'organismo pagatore alla ricezione della stessa;
Visto il decreto direttoriale del 24 luglio 2015, n. 15757 con il
quale sono state impartite le opportune disposizioni applicative del
citato decreto 29 dicembre 2014 coerentemente con il regolamento (UE)
n. 702/2014 - regime di aiuti in esenzione SA.49425(2017/XA);
Visto il decreto direttoriale 27 novembre 2017, n. 30356 con il
quale sono state delegate all'organismo pagatore AGEA alcune funzioni
del Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste riguardanti la gestione delle misure di aiuto sulla spesa
assicurativa finanziate con risorse di bilancio nazionali, tra le
quali la ricezione della domanda di aiuto;
Visto il decreto direttoriale 3 giugno 2020, n. 17750 di revisione
della delega di cui al decreto 27 novembre 2017, con il quale
l'organismo pagatore AGEA è delegato, tra l'altro, all'approvazione
dell'elenco dei beneficiari ammessi e all'autorizzazione al
pagamento;
Visto il decreto direttoriale 26 ottobre 2021, n. 557439 recante
individuazione dei prezzi di mercato del periodo luglio-settembre
2021 dei prodotti con codice H10-Frumento duro e H11- Frumento tenero
per la determinazione della riduzione di prezzo sulle coperture
assicurative agevole con polizze sperimentali sui ricavi - anno 2021;
Visto il decreto direttoriale del 13 ottobre 2022, n. 520038
recante individuazione dei prezzi di mercato del periodo
luglio-settembre 2022 dei prodotti con codice H10-Frumento duro e
H11- Frumento tenero per la determinazione della riduzione di prezzo
sulle coperture assicurative agevole con polizze sperimentali sui
ricavi - anno 2022;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 recante «Norme in materia di
procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai documenti
amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85 convertito con
modificazioni dalla legge 14 luglio 2008, n. 121 recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visti gli articoli 83, comma 3-bis, e 91, comma 1-bis, del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159 recante «Codice delle leggi
antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè nuove disposizioni
in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2
della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101 che modifica il
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 «Codice in materia di
protezione dei dati personali», recando disposizioni per
l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE)
2016/679;
Visto l'art. 3 del decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173
convertito con modificazioni dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204
recante «Disposizioni urgenti in materia di riordino delle
attribuzioni dei Ministeri» ai sensi del quale il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali assume la denominazione di
Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste», in particolare il comma 3 che dispone che le denominazioni
«Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste» e «Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e
delle foreste» sostituiscono, a ogni effetto e ovunque presenti, le
denominazioni «Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali» e «Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179 recante il regolamento concernente
organizzazione del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste, a norma dell'art. 1, comma 4, del
decreto-legge 21 settembre, n. 104, convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 novembre 2019, n. 132, così come modificato da ultimo
dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 24 marzo 2020,
n. 53;
Visto il decreto ministeriale 4 dicembre 2020, n. 9361300, che, da
ultimo e in attuazione del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 5 dicembre 2019, adegua la struttura organizzativa del
Ministero con l'individuazione degli uffici dirigenziali non generali
e delle relative competenze;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4
gennaio 2021, recante il conferimento dell'incarico di direttore
generale della Direzione generale dello sviluppo rurale alla dott.ssa
Simona Angelini;
Vista la direttiva del Ministro dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste del 20 gennaio 2023, n. 29419 recante gli
indirizzi generali sull'attività amministrativa e sulla gestione per
l'anno 2023, in corso di registrazione;
Vista la direttiva del Capo Dipartimento delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale del 27 gennaio 2023, n. 42502
con la quale, per l'attuazione degli obiettivi strategici definiti
dal Ministro nella direttiva generale, rientranti nella competenza
del Dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello
sviluppo rurale, sono stati attribuiti ai titolari delle direzioni
generali gli obiettivi operativi e quantificate le relative risorse
finanziarie, in corso di registrazione;
Vista la direttiva del direttore generale dello sviluppo rurale n.
54082 del 2 febbraio 2023 con la quale sono stati attribuiti gli
obiettivi ai dirigenti e le risorse finanziarie e umane per la loro
realizzazione per l'anno 2023, in corso di registrazione;
Tenuto conto della necessità di procedere all'attuazione degli
interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole, con
particolare riferimento alla campagna assicurativa 2021 e 2022;
Considerato inoltre che, l'art. 51, comma 4, del su citato
regolamento (UE) n. 702/2014, stabilisce che «Al termine del periodo
di validità del presente regolamento, i regimi di aiuto esentati a
norma del presente regolamento continuano a beneficiare
dell'esenzione durante un periodo transitorio di sei mesi»;
Vista la legge 27 dicembre 2019, n. 160 «Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il
triennio 2020-2022;
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178 «Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il
triennio 2021-2023»;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234 «Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il
triennio 2022-2024»;
Visto il decreto 26 maggio 2021, n. 243859 con il quale è stata
impegnata ed erogata a favore di AGEA organismo pagatore la somma di
euro 44.995.911,43 quale anticipo delle somme necessarie per il
pagamento degli aiuti finanziabili con risorse nazionali ai sensi del
decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, sulla spesa assicurativa
per gli anni 2021 e precedenti;
Visto il decreto 28 luglio 2022, n. 334590 con il quale è stata
impegnata ed erogata a favore di AGEA organismo pagatore la somma di
euro 35.000.000,00 quale anticipo delle somme necessarie per il
pagamento degli aiuti finanziabili con risorse nazionali ai sensi del
decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, sulla spesa assicurativa
per gli anni 2022 e precedenti;
Vista la circolare del 21 dicembre 2016, n. 31251, recante
chiarimenti in materia di titolarità soggettiva per la presentazione
della domanda di aiuto per il settore allevamenti della misura
assicurativa a copertura dei costi di smaltimento delle carcasse
animali;
Ritenuto di dover disciplinare l'attuazione delle misure di cui al
Capo I del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, per
l'annualità 2021 e 2022 in conformità alle citate disposizioni
comunitarie e nazionali;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente decreto disciplina l'attuazione delle misure di cui
al Capo I del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, individuando
i termini, le modalità e le procedure di erogazione dell'aiuto sui
premi assicurativi in conformità alle disposizioni di cui ai decreti
12 gennaio 2015 e 24 luglio 2015, nonchè ai dettami dei Piani di
gestione dei rischi in agricoltura 2021 e 2022 e del combinato
disposto dei regolamenti (UE) n. 702/2014 e n. 2008/2020.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «Agricoltore»: ai sensi dell'art. 4, paragrafo 1, lettera a),
del regolamento (UE) n. 1307/2013, persona fisica o giuridica o un
gruppo di persone fisiche o giuridiche, indipendentemente dalla
personalità giuridica di detto gruppo e/o dei suoi membri;
b) «Imprenditore agricolo»: ai sensi dell'art. 1, comma 1,
lettera e), del decreto 12 gennaio 2015, chi esercita almeno una
delle seguenti attivita': coltivazione del fondo, selvicoltura,
allevamento di animali e attività connesse, ai sensi dell'art. 2135
del codice civile;
c) «Polizza»: ove non espressamente indicato, si intende sia la
polizza assicurativa sottoscritta individualmente dall'agricoltore
sia il certificato di polizza sottoscritto da un agricoltore in caso
di polizze collettive stipulate con la Compagnia di assicurazione
dall'organismo collettivo di difesa, nonchè dalle cooperative
agricole e loro consorzi o da altri soggetti giuridici riconosciuti
ai sensi del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, con la
Compagnia di assicurazione;
d) «Avversità atmosferica»: evento atmosferico, come gelo,
tempesta, grandine, ghiaccio, forte pioggia o siccità prolungata,
assimilabile a una calamità naturale;
e) «Calamità naturale»: evento naturale, di tipo biotico o
abiotico, che causa gravi turbative dei sistemi di produzione
agricola, con conseguenti danni economici rilevanti per il settore
agricolo;
f) «Costo di smaltimento»: costo sostenuto per il prelevamento,
il trasporto dall'allevamento all'impianto di trasformazione, nonchè
i costi di distruzione, delle carcasse di animali morti;
g) «Soccida»: contratto a carattere associativo in un'impresa
agricola, in cui si attua una collaborazione economica tra chi
dispone del bestiame (soccidante) e chi lo prende in consegna
(soccidario), allo scopo di allevarlo e sfruttarlo, ripartendo gli
utili che ne derivano;
h) «Piano»: strumento attuativo annuale del decreto legislativo
29 marzo 2004, n. 102, riferito ai Piani di gestione dei rischi in
agricoltura 2021 e 2022, che stabilisce, tra l'altro, l'entità
dell'aiuto pubblico sui premi assicurativi tenendo conto delle
disponibilità di bilancio, dell'importanza socio-economica delle
produzioni e del numero di potenziali assicurati. Nei Piani sono
stabiliti i parametri per il calcolo del contributo pubblico sui
premi assicurativi distinti per tipologia di polizza assicurativa,
area territoriale, calamità naturali ed altri eventi eccezionali e
avversità atmosferiche, garanzia, tipo di coltura, impianti
produttivi, produzioni zootecniche, strutture. Nei Piani sono
disposti anche i termini massimi di sottoscrizione delle polizze e
qualsiasi altro elemento ritenuto necessario per garantire un impiego
efficace ed efficiente delle risorse pubbliche;
i) «Sistema informativo integrato Sistema gestione del rischio
(SGR)»: istituito ai sensi del Capo III del decreto 12 gennaio 2015,
nel contesto del Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN), che
garantisce l'armonizzazione e l'integrazione dell'informazione
relativa a tale misura, nell'ottica di garantire una sana gestione
finanziaria evitando sovracompensazioni;
j) «Piano assicurativo individuale (PAI)»: documento univocamente
individuato nel SIAN, predisposto ed elaborato nell'ambito del SGR,
sulla base delle scelte assicurative che l'agricoltore esegue. Le
informazioni minime che devono essere contenute nel PAI sono elencate
dall'allegato B, lettera b), del decreto 12 gennaio 2015;
k) «Piano di mutualizzazione individuale»: il documento di cui
all'allegato B, lettera f) del decreto ministeriale 12 gennaio 2015,
n. 162;
l) «Polizze ricavo»: si intendono i contratti assicurativi che
coprono la perdita di ricavo della produzione assicurata. Tale
perdita di ricavo è data dalla combinazione tra la riduzione della
resa a fronte dell'insieme dei rischi di cui agli allegati 1.2 dei
Piani e la riduzione del prezzo di mercato;
m) «Polizze indicizzate»: o polizze index based, si intendono i
contratti assicurativi che coprono la perdita di produzione
assicurata per danno di quantità e qualità a seguito di un
andamento climatico avverso, identificato tramite uno scostamento
positivo o negativo rispetto ad un indice biologico e/o
meteorologico. Il relativo danno sarà riconosciuto sulla base
dell'effettivo scostamento rispetto al valore del suddetto indice;
n) «Polizze sperimentali»: si intende l'insieme delle polizze
ricavo e delle polizze indicizzate;
o) «Andamento climatico avverso»: indica un andamento climatico,
identificato sulla base dell'alterazione di parametri ricompresi
nell'indice meteorologico quali, ad esempio, la piovosità e/o la
temperatura cumulate nel periodo di coltivazione o in parte di esso
che si discosta significativamente dalla curva ottimale per una
determinata coltura in una determinata fase fenologica e produce
effetti negativi sulla produzione misurabili, se del caso, con indici
biologici;
p) «PMI»: microimprese, piccole e medie imprese, che soddisfano i
criteri di cui all'allegato I del regolamento (UE) n. 702/2014;
q) «Riduzione di prezzo»: differenza tra il prezzo determinato ai
sensi dell'art. 127, comma 3, della legge n. 388/2000, e dell'art. 2,
comma 5-ter, del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, e il
prezzo di mercato, determinato dall'ISMEA con riferimento al terzo
trimestre dell'anno di raccolta del prodotto assicurato;
r) «Domanda di aiuto»: domanda presentata da un richiedente per
il percepimento dell'aiuto;
s) «Data di presentazione domanda di aiuto»: data di
presentazione all'organismo pagatore AGEA attestata dalla data di
trasmissione telematica della domanda stessa tramite portale SIAN e
riportata nella ricevuta di avvenuta presentazione rilasciata al
richiedente;
t) «Utente qualificato»: richiedente che ha registrato la propria
anagrafica sul portale AGEA;
u) «Codice OTP»: codice che consente la sottoscrizione della
domanda con firma elettronica da parte di un utente qualificato,
abilitato all'utilizzo della firma elettronica, inviato tramite SMS
sul cellulare del medesimo utente;
v) «Standard Value»: valore standard di riferimento per la
verifica del valore della produzione storica dell'agricoltore e dei
valori massimi assicurabili ai fini del calcolo dell'importo da
ammettere a sostegno.

Art. 3

Soggetti ammissibili

1. Sono ammissibili esclusivamente i richiedenti che soddisfano
tutti i seguenti requisiti:
a) essere imprenditori agricoli iscritti nel registro delle
imprese o nell'anagrafe delle imprese agricole istituita presso le
Province autonome di Trento e di Bolzano;
b) essere titolari di fascicolo aziendale ai sensi del decreto 12
gennaio 2015.
2. I suddetti requisiti devono essere posseduti, pena
l'inammissibilità, al momento della sottoscrizione della polizza.
3. Per le polizze a copertura dei costi per lo smaltimento delle
carcasse animali il richiedente in fase di compilazione della domanda
di aiuto deve indicare se è proprietario o conduttore
dell'allevamento. Secondo le disposizioni della circolare del 21
dicembre 2016, n. 31251, la figura abilitata a sostenere la spesa
oggetto di agevolazione e di tutte le procedure previste per il
percepimento dell'aiuto, nonchè l'incasso di eventuali risarcimenti,
è individuata nel soccidario, ossia in colui che nell'ambito del
contratto di compartecipazione risulta il conduttore
dell'allevamento. Per tali polizze sono esclusi dagli aiuti di cui al
presente decreto i soggetti destinatari di un ordine di recupero
pendente a seguito di una precedente decisione della Commissione
europea che dichiara gli aiuti illegittimi e incompatibili con il
mercato interno conformemente a quanto indicato all'art. 1, comma 5,
del regolamento (UE) n. 702/2014.
4. Per le polizze a copertura dei rischi sulle strutture aziendali
e per le polizze sperimentali sono esclusi dagli aiuti di cui al
presente decreto:
a) le imprese diverse dalle PMI di cui all'art. 2, punto 2, del
regolamento (UE) n. 702/2014;
b) le imprese in difficoltà ai sensi dell'art. 2, comma 1, punto
14, del regolamento (UE) n. 702/2014, ad eccezione degli aiuti
destinati ad indennizzare le perdite causate da avversità
atmosferiche assimilabili a calamità naturali, ai sensi dell'art. 25
del medesimo regolamento, a condizione che l'impresa sia diventata
un'impresa in difficoltà a causa delle perdite o dei danni causati
dagli eventi in questione;
c) i soggetti destinatari di un ordine di recupero pendente a
seguito di una precedente decisione della Commissione europea che
dichiara gli aiuti illegittimi e incompatibili con il mercato interno
conformemente a quanto indicato all'art. 1, comma 5, del regolamento
(UE) n. 702/2014.

Art. 4

Interventi ammissibili

1. Gli interventi ammissibili sono esclusivamente quelli relativi
alla stipula di una polizza a copertura dei rischi sulle strutture
aziendali o dei costi di smaltimento delle carcasse animali e quelli
relativi alla stipula di polizze sperimentali.
2. La sottoscrizione delle polizze assicurative agevolate è
volontaria e può avvenire in forma collettiva o individuale. Possono
deliberare di far ricorso a forme assicurative collettive gli
organismi collettivi di difesa, nonchè le cooperative agricole e
loro consorzi, riconosciuti ai sensi del decreto legislativo 29 marzo
2004, n. 102. Le polizze assicurative collettive sono contratte con
le compagnie assicurative e sottoscritte per conto degli agricoltori
che vi aderiscono. Gli imprenditori agricoli associati a tali
organismi, per aderire alla polizza collettiva possono sottoscrivere
uno o più certificati assicurativi a copertura dei rischi sulle
proprie produzioni e devono essere i destinatari degli eventuali
risarcimenti.
3. Gli interventi oggetto di aiuto devono soddisfare le seguenti
condizioni:
a) nella polizza devono essere riportati i seguenti dati:
i. intestazione della compagnia assicurativa;
ii. codice identificativo della compagnia assicurativa;
iii. intestazione dell'assicurato;
iv. CUAA;
v. Riferimento alla campagna assicurativa 2021 o 2022;
vi. tipologia di polizza;
vii. numero della polizza;
viii. prodotto con eventuale codice da decreto prezzi o
prodotto con codice da decreto Standard Value per le polizze
sperimentali;
ix. varietà con eventuale Id da decreto prezzi o decreto
Standard Value per le polizze sperimentali;
x. avversità assicurate (solo per strutture e polizze
sperimentali);
xi. garanzie assicurate;
xii. valore assicurato;
xiii. quantità assicurata (quintali/numero capi/metri quadri
assicurati);
xiv. tariffa applicata;
xv. importo del premio;
xvi. soglia di danno e/o la franchigia;
xvii. data di entrata in copertura;
xviii. data di fine copertura, (per le sole polizze collettive
in caso di assenza del dato nel certificato di polizza si fa
riferimento a quanto riportato nella convenzione stipulata tra
l'organismo collettivo di difesa e la compagnia assicurativa);
xix. nome dell'organismo collettivo di difesa contraente (in
caso di adesione a polizza collettiva);
b) La copertura assicurativa deve essere riferita all'anno solare
o all'intero ciclo produttivo di ogni singola coltura/allevamento,
qualora di durata inferiore all'anno solare;
c) Per i costi di ripristino delle strutture aziendali e per i
costi di smaltimento delle carcasse animali, le polizze per essere
ammissibili all'agevolazione devono riferirsi alle strutture
aziendali e agli allevamenti zootecnici, di cui all'allegato 1, punti
A.1 e B.1 del presente avviso pubblico. L'entrata in copertura delle
polizze non può avere decorrenza antecedente al 1° gennaio 2021 o
2022 a seconda dell'annualità di riferimento e non deve terminare
oltre il 31 dicembre dello stesso anno;
d) Le strutture aziendali sono assicurabili unicamente con
polizze in cui sono comprese tutte le avversità obbligatorie, di cui
all'allegato 1, punto A.2 del presente avviso pubblico, a cui possono
aggiungersi quelle facoltative;
e) I costi di smaltimento delle carcasse animali dovranno
riguardare tutte le morti da epizoozie di cui all'allegato 1, punto
B.2-1.1 del presente avviso pubblico, sempre che non risarciti da
altri interventi unionali o nazionali, e possono comprendere anche le
morti dovute ad altre cause;
f) Nel contratto assicurativo per lo smaltimento delle carcasse
animali il numero di capi assicurati deve trovare rispondenza
nell'anagrafe zootecnica e nel fascicolo aziendale. Per le strutture
la localizzazione delle medesime deve trovare rispondenza con le
informazioni presenti nel fascicolo aziendale;
g) Per le polizze a copertura dei costi di smaltimento carcasse e
per le polizze sperimentali, la polizza deve trovare corrispondenza
con il PAI presentato dall'agricoltore nell'ambito del SGR;
h) Le polizze ricavo, per essere ammissibili all'agevolazione,
devono riferirsi alle sole colture di frumento duro generico e
frumento tenero generico, di cui all'allegato 1, punto C.1 del
presente avviso pubblico, e coprire esclusivamente i rischi riportati
al punto C.2 secondo le combinazioni di cui al punto C.3 del medesimo
allegato. Inoltre, devono essere sottoscritte tra il 1° novembre 2020
ed il 31 maggio 2021 per l'annualità 2021, ovvero tra il 1° novembre
2021 ed il 31 maggio 2022 per l'annualità 2022;
i) Le polizze ricavo devono prevedere una soglia minima del danno
superiore al 20% per l'accesso al risarcimento, da applicare sul
ricavo assicurato per l'intera produzione per comune del prodotto
frumento;
j) Le polizze indicizzate, per essere ammissibili
all'agevolazione, devono riferirsi alle sole produzioni di cui
all'allegato 1, punto D.1 e D.2 del presente avviso pubblico, e
coprire esclusivamente i rischi riportati al punto D.3 per le
produzioni vegetali e al punto D.4 per le produzioni zootecniche.
Inoltre, devono essere sottoscritte a partire dal 1° novembre 2020
per l'annualità 2021, ovvero a partire dal 1° novembre 2021 per
l'annualità 2022 ed entro le scadenze riportate al punto D.5 del
medesimo allegato;
k) Le polizze indicizzate devono prevedere una soglia minima del
danno superiore al 30% per l'accesso al risarcimento, da applicare
sull'intera produzione assicurata per Comune;
l) Relativamente alle polizze ricavo, sono ammissibili soltanto
quelle che prevedono il rimborso dei danni esclusivamente al
verificarsi di un'avversità atmosferica assimilabile alle calamità
naturali di cui all'allegato 1, punto C.2 che sia formalmente
riconosciuta dalle autorità nazionali. Il predetto riconoscimento si
considera emesso quando il perito incaricato dalla compagnia
assicurativa di stimare il danno, verificati i dati meteo nonchè
l'esistenza del nesso di causalità tra evento/i e il danno, anche su
appezzamenti limitrofi, accerta che l'evento abbia arrecato danni
alle colture di cui all'allegato 1, punto C.1. Per le polizze
indicizzate la misurazione della perdita registrata avviene mediante
l'utilizzo di indici biologici e/o metereologici;
m) Le polizze assicurative agevolate non possono garantire rischi
inesistenti ai sensi dell'art. 1895 codice civile o entrare in
copertura dopo l'insorgenza dei rischi o dopo che questi siano
cessati;
n) Per ogni PAI relativo alle polizze a copertura dei costi di
smaltimento delle carcasse animali e per le polizze sperimentali, non
è consentita la stipula di più polizze. Per ogni polizza è ammesso
l'abbinamento ad un solo PAI;
o) Per ogni polizza è ammesso l'abbinamento ad una sola domanda
di aiuto, ad eccezione delle polizze a copertura dei rischi negli
allevamenti animali, per le quali la parte mancato reddito e
abbattimento forzoso è a carico dei fondi FEASR;
p) Le polizze agevolate devono prevedere che il rimborso dei
danni non compensi più del costo totale di sostituzione delle
perdite causate dai sinistri assicurati.

Art. 5

Impegni e altri obblighi

1. I costi unitari di ripristino delle strutture aziendali e dello
smaltimento per le carcasse animali non possono superare i prezzi
unitari massimi applicabili per la determinazione dei valori
assicurabili al mercato agevolato, approvati con i decreti
ministeriali relativi alle campagne assicurative 2021 e 2022.
2. Per le produzioni relative alle polizze sperimentali di cui agli
allegati 1.C e 1.D, il valore unitario assicurato non può superare
il valore della produzione media annua dichiarato nel PAI
dall'imprenditore agricolo.
3. Il valore della produzione media annua dichiarato nel PAI
dall'imprenditore agricolo, ai sensi dell'art. 7 del PGRA di
riferimento, è verificato tramite l'utilizzo degli «Standard Value»
(SV) o, laddove superiore allo SV, sulla base di idonea
documentazione fornita dall'agricoltore a comprova del valore della
produzione ottenuto negli ultimi tre anni, ovvero negli ultimi cinque
anni escludendo l'anno con il valore della produzione più alto e
quello con il valore della produzione più basso.
4. In caso di polizza collettiva, il beneficiario si impegna a
conservare, per tre anni dalla data di pagamento del contributo
pubblico, presso la propria sede legale, ovvero presso l'organismo
collettivo di difesa di appartenenza, la documentazione attestante la
stipula e sottoscrizione del certificato della polizza medesima
nonchè il pagamento all'organismo collettivo della quota del premio
complessivo di propria pertinenza, che potrà essere oggetto di
controllo da parte dell'organismo pagatore.
5. In caso di polizza collettiva, qualora il beneficiario abbia
ricevuto un anticipo sul pagamento della polizza assicurativa da
parte dell'organismo collettivo di difesa a cui aderisce, in sede di
compilazione della domanda di aiuto può autorizzare il pagamento del
contributo direttamente all'organismo collettivo di difesa
interessato.
6. Gli organismi collettivi di difesa che intendono incassare le
quote di premio anticipate per i propri assicurati sono tenuti a
costituire ed aggiornare il proprio fascicolo aziendale anagrafico,
nel quale, tra l'altro, dovranno essere presenti la PEC riferita
all'organismo e le coordinate bancarie (codice IBAN) dove ricevere
l'accredito delle somme autorizzate dai beneficiari.
7. Per le polizze individuali il beneficiario si impegna a
conservare, per tre anni dalla data di pagamento del contributo
pubblico, presso la propria sede legale, ovvero presso il CAA di
appartenenza, la documentazione attestante la stipula e
sottoscrizione della polizza nonchè il pagamento del premio alla
compagnia assicurativa, che potrà essere oggetto di controllo da
parte dell'organismo pagatore.
8. I richiedenti, ai sensi e per l'effetto degli articoli 46 e 47
del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, con la
sottoscrizione della domanda di aiuto assumono, quali proprie, tutte
le dichiarazioni ivi riportate.

Art. 6

Spese ammissibili

1. Sono ammissibili a contributo le spese sostenute per il
pagamento dei premi di assicurazione relativi a polizze a copertura
dei rischi sulle strutture aziendali, dei costi di smaltimento delle
carcasse animali e delle polizze sperimentali.
2. Nel caso in cui il beneficiario sia un soggetto pubblico o
ricadente in una delle fattispecie tenute al rispetto della normativa
sugli appalti pubblici, lo stesso dovrà effettuare la spesa nel
rispetto della normativa applicabile in materia di contratti pubblici
di lavori, forniture e servizi, ai sensi del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, «Nuovo codice degli appalti».

Art. 7

Attività propedeutiche alla presentazione della domanda di aiuto

1. Al fine della presentazione della domanda di aiuto è necessario
che il richiedente abbia:
a) costituito o aggiornato il proprio fascicolo aziendale in base
alla propria sede legale/residenza, con particolare riferimento
all'inserimento di una PEC dell'azienda o altra PEC ad essa
riferibile (art. 14, comma 2, del decreto 12 gennaio 2015), alle
informazioni costituenti il patrimonio produttivo (art. 4 del
medesimo decreto) e alla verifica della validità del documento di
identità; in particolare, per gli allevamenti, le serre e gli
ombrai, riguardanti imprese in attività al momento della
presentazione della domanda, dovrà provvedere ad aggiornare la
destinazione d'uso della superficie dove insiste la struttura o, nel
caso di polizze smaltimento carcasse animali, aggiornare i dati
dell'allevamento, qualora il Fascicolo aziendale non risulti
aggiornato al 2021 o al 2022;
b) provveduto all'informatizzazione della polizza o, in caso di
polizze collettive, alla verifica dell'avvenuta informatizzazione da
parte dell'organismo collettivo cui aderisce;
c) provveduto a notificare e aggiornare i dati dell'allevamento
in anagrafe zootecnica.

Art. 8

Modalità di presentazione della domanda di aiuto

1. Gli aiuti di cui al presente decreto sono concessi
successivamente alla presentazione della domanda di aiuto da parte
del richiedente. L'organismo pagatore AGEA è responsabile della
ricezione delle domande di aiuto.
2. La domanda, compilata conformemente al modello definito
dall'organismo pagatore AGEA, i cui contenuti sono descritti
nell'allegato 2 al presente decreto, può essere presentata
esclusivamente tramite i servizi telematici messi a disposizione dal
suddetto organismo, secondo una delle seguenti modalita':
a) direttamente sul sito www.agea.gov.it sottoscrivendo l'atto
tramite firma digitale o firma elettronica mediante codice OTP, per
le aziende agricole che hanno registrato la propria anagrafica sul
portale AGEA (utenti qualificati);
b) in modalità assistita sul portale SIAN www.sian. it per le
aziende agricole che hanno conferito mandato a un Centro autorizzato
di assistenza agricola (CAA) accreditato dall'organismo pagatore
AGEA.
Per il punto b, oltre alla modalità standard di presentazione dei
documenti, che prevede la firma autografa del produttore sul modello
cartaceo, l'interessato che ha registrato la propria anagrafica sul
sito AGEA www.agea.gov.it in qualità di utente qualificato, può
sottoscrivere la documentazione da presentare con firma elettronica,
mediante codice OTP. Attivando questa modalità, il sistema
verificherà che l'utente sia registrato nel sistema degli utenti
qualificati e che sia abilitato all'utilizzo della firma elettronica.
Nel caso non rispettasse i requisiti, l'utente verrà invitato ad
aggiornare le informazioni. Se il controllo è positivo verrà
inviato l'OTP con un SMS sul cellulare dell'utente; il codice
resterà valido per un intervallo di tempo limitato e dovrà essere
digitato dall'utente per convalidare il rilascio della domanda.
3. Le domande di aiuto possono essere presentate entro il 21 aprile
2023. Laddove tale termine cada in un giorno non lavorativo, la
scadenza è posticipata al primo giorno lavorativo successivo.
4. Nel caso di impossibilità di rilascio delle domande di aiuto
entro il termine di cui sopra, per motivazioni debitamente
documentate entro la medesima scadenza, l'organismo pagatore AGEA,
con proprie istruzioni operative può consentire di completare le
attività di compilazione e rilascio delle domande interessate, ivi
comprese le attività propedeutiche inerenti il rilascio del PAI ed
il caricamento della polizza a sistema, oltre il suddetto termine e
per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle
procedure.
5. La domanda è corredata dai seguenti documenti:
a) il PAI;
b) la polizza;
c) la documentazione attestante la spesa sostenuta,
opportunamente quietanzata, e la tracciabilità dei pagamenti alle
compagnie assicurative secondo le modalità indicate al comma 12. In
caso di polizze collettive il pagamento è dimostrato dalla quietanza
del premio complessivo riferita alla polizza-convenzione rilasciata
dalla compagnia assicurativa all'organismo collettivo, unitamente ad
una distinta con l'importo suddiviso per i singoli certificati di
polizza;
d) copia del documento di identità in corso di validità.
6. Per le polizze a copertura dei rischi sulle strutture aziendali
il PAI è un elemento costitutivo della domanda e si avvale dello
stesso protocollo.
7. I documenti di cui al comma 5 sono associati o acquisiti in
forma elettronica al momento della presentazione della domanda.
8. Le informazioni relative alle polizze stipulate, anche nel caso
di polizze collettive, sono acquisite tramite le funzionalità
disponibili nel SGR. A tale scopo, nel caso di polizze individuali il
richiedente deve recarsi al CAA presentando la documentazione di cui
al comma 5, lettera b) e c), ovvero deve utilizzare le funzionalità
on-line predisposte da AGEA; nel caso di polizze collettive, il
richiedente deve verificare con il CAA che l'organismo collettivo cui
aderisce abbia provveduto ad informatizzare i dati relativi al
proprio certificato e la documentazione di cui al comma 5, lettera
c).
9. Il termine ultimo del procedimento di informatizzazione delle
polizze stipulate di cui al comma 8 è fissato al 15 aprile 2023.
10. In sede di compilazione della domanda il richiedente deve
indicare l'indirizzo PEC valido per le finalità di cui all'art. 14
del presente decreto.
11. La sottoscrizione della domanda comporta l'accettazione degli
elementi ivi contenuti. Al richiedente sarà rilasciata una specifica
ricevuta di avvenuta presentazione della domanda di aiuto.
12. La documentazione attestante la tracciabilità dei pagamenti
alle compagnie assicurative, per ciascuna modalità di pagamento
ammessa, è riportata nell'allegato 3 al presente decreto. Il
pagamento in contanti non è consentito.
13. Ulteriori disposizioni di dettaglio riguardanti la
presentazione delle domande di aiuto sono contenute nelle
disposizioni operative emanate da AGEA.

Art. 9

Istruttoria delle domande di aiuto

1. Tutte le domande di aiuto presentate sono sottoposte a controlli
di ricevibilità e di ammissibilità atti a verificare il possesso
dei requisiti necessari per la concessione ed erogazione del
contributo. I controlli sono effettuati dall'organismo pagatore AGEA.
2. La verifica di ricevibilità delle domande comprende la
completezza formale e documentale delle stesse e include il rispetto
dei termini temporali di presentazione di cui all'art. 8 e la
validità della certificazione antimafia ove previsto. Il mancato
soddisfacimento dei suddetti requisiti comporta la non ricevibilità
della domanda di aiuto.
3. In fase istruttoria vengono sottoposti a verifica amministrativa
gli elementi comprovanti il possesso dei requisiti di ammissibilità
di cui agli articoli 3 e 4, il rispetto degli impegni ed altri
obblighi di cui all'art. 5, la conformità della polizza stipulata
con quella presentata. Il mancato soddisfacimento dei suddetti
requisiti comporta l'inammissibilità a contributo della domanda di
aiuto.
4. Nell'ambito dei controlli istruttori propedeutici alla
determinazione della spesa ammissibile, ad eccezione delle polizze
sperimentali, sono effettuate le verifiche di congruenza fra i dati
della polizza e i dati del PAI, effettuando in caso di difformità la
rideterminazione delle quantità assicurate nei limiti fissati nel
PAI e dei prezzi entro i massimali definiti nei decreti ministeriali
adottati per le campagne assicurative 2021 e 2022.
5. Nell'ambito dei controlli istruttori inerenti alle polizze
sperimentali propedeutici alla determinazione della spesa ammissibile
sono effettuate verifiche di congruenza:
a. fra i dati del PAI e i relativi Standard Value; in
particolare, sarà verificato che il valore della produzione storica
dichiarato nel PAI non risulti superiore allo Standard Value di
riferimento. Il valore della produzione storica uguale o inferiore
allo Standard Value sarà considerato ammissibile. In caso di valore
della produzione storica superiore allo Standard Value, l'agricoltore
dovrà disporre della documentazione probante il valore dichiarato
nel PAI; per tali fattispecie il valore della produzione storica
sarà rideterminato a seguito della verifica della predetta
documentazione;
b. fra i dati della polizza e i dati del PAI, già verificati
secondo la procedura di cui al punto a; in particolare, sarà
verificato che il valore assicurato e la superficie assicurata non
risultino superiori ai dati del PAI, effettuando in caso di
difformità la rideterminazione dei valori assicurati nei limiti
fissati nel PAI.
6. La documentazione, che l'agricoltore può presentare per
ciascuna delle 3 o 5 annualità antecedenti la campagna di
riferimento a supporto del valore dichiarato nel PAI superiore allo
Standard Value di cui al comma 5, lettera a. è la seguente:
a. fatture e altri documenti fiscali, ivi compresa la
documentazione a supporto utile alla determinazione del valore della
produzione ottenuto;
b. registro corrispettivi.
7. Ai fini delle verifiche di sovracompensazione, per le polizze
sperimentali si verifica che per la stessa combinazione
CUAA/prodotto/rischio non siano presenti a sistema SGR, PAI
presentati in ambito 17.1 o PAI rilasciati per la derivazione di un
Piano di mutualizzazione Individuale in ambito 17.2 abbinati o
abbinabili a domande presentate ai sensi delle sottomisure 17.1 e
17.2 del programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2022.
8. La spesa premi ammissibile a contributo è pari al minor valore
risultante dal confronto tra la spesa premi risultante dal
certificato di polizza, ovvero rideterminata ai sensi del comma 4 o 5
lettera b), e la spesa premi ottenuta applicando i parametri
contributivi, calcolati in SGR secondo le specifiche tecniche
riportate nei rispettivi piani.
9. Per le sole polizze ricavo, in fase di istruttoria, viene
sottoposto a verifica il rispetto del cumulo degli aiuti «de
minimis», ai sensi dell'art. 3, paragrafi 2 e 3, del regolamento (UE)
n. 1408/2013.
10. Nell'ambito dei controlli propedeutici all'erogazione
dell'aiuto vengono sottoposti a verifica amministrativa gli elementi
comprovanti i costi sostenuti ed i pagamenti effettuati.
11. All'esito delle ordinarie attività istruttorie, le somme
dovute ai singoli beneficiari aderenti agli organismi collettivi di
difesa sono compensate con gli importi versati a titolo di acconto a
favore degli organismi collettivi medesimi ai sensi del decreto
ministeriale 7 marzo 2022, n. 107542.
12. I controlli in loco per verificare la conformità delle
operazioni realizzate con la normativa applicabile inclusi i
requisiti di ammissibilità, gli impegni e gli altri obblighi, sono
effettuati su un campione di aziende, determinato in seguito ai
citati controlli amministrativi. La selezione del campione è
effettuata in base ad un'analisi dei rischi inerenti alle domande di
aiuto ed in base ad un fattore casuale. Tali controlli, altresì,
verificano l'esattezza dei dati dichiarati dai beneficiari,
raffrontandoli con i documenti giustificativi. I dati relativi al
valore della produzione storica dichiarati nel PAI, già verificati
attraverso le procedure di cui al comma 5, non sono oggetto di
verifica nell'ambito dei controlli in loco.
13. I controlli in loco possono comprendere anche una visita presso
l'azienda del beneficiario e sono effettuati alla presenza dello
stesso o, in subordine, di un suo delegato munito di delega scritta.
Le modalità di esecuzione delle «visite sul luogo in cui
l'operazione è realizzata» nell'ambito dei controlli in loco,
saranno eseguite secondo le procedure adottate da AGEA.
14. Ai richiedenti che hanno presentato domanda di aiuto, AGEA
comunica, conformemente al successivo art. 14, le modalità per
visualizzare, in ambito SIAN, l'esito dell'istruttoria.
15. In caso di esito positivo dell'istruttoria la comunicazione
avverrà esclusivamente mediante pubblicazione sul sito internet del
Ministero e mediante portale SIAN. In caso di istruttoria che
determini la non ammissibilità totale della domanda o in caso di
riduzione proporzionale dell'importo richiesto, la comunicazione al
richiedente degli esiti istruttori avverrà via PEC, con la quale, ai
sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990, verranno fornite
anche le istruzioni per la presentazione dell'istanza di riesame
secondo le modalità indicate all'art. 10.
16. In caso di irregolarità nella procedura di invio delle
comunicazioni via PEC, AGEA sul portale SIAN, pubblicherà l'elenco
delle domande che presentano tale anomalia, con indicazione delle
modalità operative per la consultazione della comunicazione ai
soggetti destinatari. Gli obblighi di comunicazione degli esiti
istruttori si considerano, pertanto, adempiuti se la comunicazione ai
soggetti destinatari è avvenuta:
a) tramite le procedure automatizzate implementate in ambito
SIAN, qualora si tratti di controlli totalmente automatizzati che non
richiedono ulteriori chiarimenti, ovvero attraverso la pubblicazione
del provvedimento di approvazione; oppure
b) a seguito dell'invio della PEC con le modalità di
visualizzazione dell'esito istruttorio/della richiesta di
documentazione integrativa; oppure
c) in caso di irregolarità nella procedura di invio della PEC, a
seguito della pubblicazione sul portale SIAN dell'elenco delle
domande che presentano tale irregolarità, con indicazione delle
modalità operative per la consultazione della comunicazione.
17. Per le colture riferite alle polizze sperimentali a fronte
delle quali sono stati presentati altri PAI per la presentazione
delle domande ai sensi della sottomisura 17.1 del Programma di
sviluppo rurale nazionale 2014-2022, ai fini della verifica in capo
al richiedente del rispetto dell'obbligo di assicurare l'intera
produzione per territorio comunale, si procede all'istruttoria
tenendo conto di tutti i PAI predisposti dal medesimo richiedente per
prodotto/comune.

Art. 10

Istanza di riesame

1. Entro e non oltre dieci giorni dalla ricezione della
comunicazione via PEC delle modalità per visualizzare le risultanze
istruttorie, ovvero dalla pubblicazione sul portale SIAN dell'elenco
delle domande interessate dal mancato recapito, il richiedente può
manifestare interesse a presentare istanza di riesame esclusivamente,
pena la non ricevibilità, tramite i servizi telematici messi a
disposizione da AGEA, secondo le medesime modalità indicate nel
precedente art. 8.
2. Se il richiedente non si avvale di tale possibilità,
l'istruttoria assume carattere definitivo salvo le possibilità di
ricorso previste dalla vigente normativa. Se il richiedente ha
manifestato interesse a presentare istanza di riesame, lo stesso
riceverà via PEC le istruzioni operative per procedere alla predetta
presentazione.
3. Ulteriori disposizioni di dettaglio riguardanti la presentazione
delle domande di riesame sono contenute nelle disposizioni operative
emanate da AGEA.
4. Entro dieci giorni dalla data di ricezione dell'istanza di
riesame, AGEA comunica, conformemente al successivo art. 14, le
modalità per visualizzare, in ambito SIAN, l'esito dell'istruttoria
che assume carattere definitivo salvo le possibilità di ricorso
previste dalla vigente normativa.

Art. 11

Approvazione delle domande ed erogazione del contributo

1. L'organismo pagatore AGEA provvede ad approvare l'elenco dei
beneficiari ammessi a finanziamento, comprensivo dell'indicazione
della spesa ammessa e dell'aiuto spettante. Gli esiti istruttori dei
controlli svolti, compresi gli esiti derivanti dalle attività di
riesame e gli esiti dei controlli propedeutici all'erogazione
dell'aiuto, sono comunicati al Ministero e certificati negli
specifici decreti di pagamento dell'Agenzia.
2. L'elenco dei beneficiari ammessi all'aiuto è reso disponibile
in ambito SIAN e pubblicato sul sito internet del Ministero.
3. L'organismo pagatore AGEA provvede all'erogazione dell'aiuto
spettante, anche in più soluzioni, tramite bonifico sulle coordinate
bancarie indicate dai beneficiari all'atto di presentazione della
domanda di aiuto.
4. Al fine di garantire una più rapida erogazione dell'aiuto, in
linea con le necessità delle parti, l'organismo pagatore AGEA può
erogare un acconto fino al 40 percento della spesa premi sostenuta
sottoponendo il pagamento anticipato a clausola risolutiva, ad
esclusione delle domande per le quali è stato erogato un acconto a
favore degli organismi collettivi di difesa ai sensi del decreto
ministeriale 7 marzo 2022, n. 107542.

Art. 12

Modifiche, integrazioni, ritiro e correzione degli errori palesi
delle domande di aiuto

1. Le domande di aiuto possono essere ritirate, in tutto e in
parte, in qualsiasi momento. Tale ritiro è registrato dall'organismo
pagatore AGEA tramite le apposite funzionalità in ambito SIAN.
Tuttavia, se l'autorità competente ha già informato il beneficiario
che sono state riscontrate inadempienze nella domanda di aiuto o gli
ha comunicato la sua intenzione di svolgere un controllo in loco o se
da tale controllo emergono inadempienze, non sono autorizzati ritiri.
2. Il ritiro della domanda riporta i beneficiari nella situazione
in cui si trovavano prima della presentazione dei documenti in
questione o parte di essi.
3. Le modalità operative per il ritiro delle domande di aiuto e di
altre dichiarazioni e documentazione, sono definite dall'organismo
pagatore AGEA con proprio provvedimento.
4. Le domande di aiuto e i documenti giustificativi forniti dal
beneficiario possono essere corretti e adeguati in qualsiasi momento
dopo essere stati presentati in casi di errori palesi riconosciuti
dall'organismo pagatore AGEA, sulla base di una valutazione
complessiva del caso particolare e purchè il beneficiario abbia
agito in buona fede.
5. L'errore può essere considerato palese solo se può essere
individuato agevolmente durante un controllo amministrativo delle
informazioni indicate nella domanda stessa.
6. In caso di individuazione e accettazione dell'errore palese,
l'organismo pagatore AGEA determina la ricevibilità della
comunicazione dell'errore palese commesso sulla domanda di aiuto.
7. Per le domande di aiuto estratte per il controllo in loco, le
correzioni possono essere valutate ed eventualmente autorizzate solo
dopo il completamento delle attività di controllo e in ogni caso non
sono accettati errori palesi che rendano incompleti o incoerenti i
risultati dell'accertamento svolto in fase di controllo in loco.

Art. 13

Cessione di aziende

1. Per cessione d'azienda si intende «qualsiasi convenzione che ha
come oggetto il trasferimento, la vendita o l'affitto di beni
aziendali, organizzati dallo stesso soggetto in un preciso contesto
produttivo e finalizzati allo svolgimento dell'attività d'impresa».
2. La cessione d'azienda nella sua totalità può avvenire:
a) prima del termine ultimo di durata della copertura;
b) successivamente al termine ultimo di durata della copertura.
3. Qualora siano soddisfatte tutte le condizioni per la
concessione/pagamento dell'aiuto, il sostegno sarà concesso ed
erogato, in relazione all'azienda ceduta, al cessionario a condizione
che lo stesso:
a. provveda ad informare l'autorità competente dell'avvenuta
cessione in domanda di aiuto e a chiedere la concessione dell'aiuto
allegando alla domanda anche la documentazione probante l'avvenuta
cessione; a tale scopo il cessionario deve preventivamente aggiornare
il fascicolo aziendale e laddove la polizza agevolata riguardi un
allevamento zootecnico, anche l'anagrafe zootecnica.
b. presenti tutti i documenti giustificativi richiesti dal
presente decreto. Nel caso in cui la cessione d'azienda sia avvenuta
prima del pagamento del premio assicurativo, il cessionario deve
pagare il relativo premio.
4. I controlli degli atti amministrativi di cui all'art. 3 saranno
svolti avendo riguardo ai requisiti dell'azienda del cedente; nei
soli casi di cui al comma 2, lettera a), i controlli di cui all'art.
3, comma 3, saranno svolti avendo riguardo ai requisiti sia del
cedente che in capo al cessionario a far data dal trasferimento.
5. L'azienda ceduta è considerata, nel caso in cui il cessionario
percepisca altri contributi pubblici ai sensi del presente decreto,
alla stregua di un'azienda distinta per quanto riguarda gli anni 2021
e 2022.
6. Nei soli casi di cui al comma 2, lettera b), il sostegno può
essere erogato al cedente e nessun aiuto sarà dovuto al cessionario,
esclusivamente a condizione che:
a) il cedente presenti domanda di aiuto e i documenti
giustificativi richiesti dal presente decreto, informando l'autorità
competente dell'avvenuta cessione e che nulla potrà essere richiesto
nè dovuto al cessionario;
b) siano soddisfatte tutte le condizioni per la concessione ed
erogazione dell'aiuto di cui al presente decreto.
7. Qualora la titolarità di un'azienda venga trasferita nella sua
totalità, a seguito di successione mortis causa, l'aiuto è erogato
all'erede purchè vengano adempiuti gli obblighi informativi previsti
al comma 2, compreso, se del caso, il pagamento del premio
assicurativo. In caso di pluralità di eredi, questi devono delegare
uno di loro alla presentazione degli atti amministrativi. Il
controllo dei requisiti verrà effettuato a seconda del momento del
verificarsi dell'evento successorio:
a) nel caso in cui l'evento morte si sia verificato
successivamente alla sottoscrizione della polizza, i controlli
relativi agli atti amministrativi presentati dall'erede saranno
svolti avendo riguardo ai requisiti dell'azienda del de cuius; la
verifica dei requisiti di cui all'art. 3 è svolta pertanto con
riferimento al solo de cuius. Nel caso in cui l'evento morte si sia
verificato dopo la presentazione della domanda di aiuto l'erede
dovrà provvedere esclusivamente alla presentazione di una
comunicazione relativa all'avvenuta successione per attivare il
pagamento della domanda del de cuius e percepire il relativo
contributo;
b) qualora invece l'evento morte si sia verificato
successivamente alla sottoscrizione della polizza presentata dal de
cuius ma prima della data di fine copertura della stessa, i controlli
degli atti amministrativi di cui all'art. 3 saranno svolti avendo
riguardo ai requisiti dell'azienda del de cuius ad esclusione dei
controlli di cui all'art. 3, comma 3, che saranno svolti avendo
riguardo ai requisiti sia del de cuius che del relativo trasferimento
in capo all'erede a far data dall'evento successorio.
8. Le modalità attuative e operative per la comunicazione della
cessione di aziende, nonchè eventuali ulteriori disposizioni
operative, sono definite dall'organismo pagatore AGEA con proprio
provvedimento.
9. Le modalità attuative per la gestione del fascicolo aziendale
sono definite da AGEA coordinamento con proprio provvedimento.

Art. 14

Modalità di gestione della comunicazione con i richiedenti

1. Gli indirizzi dei richiedenti sono tratti da quanto indicato
dagli stessi nel proprio fascicolo aziendale, mentre l'indirizzo
delle autorità competenti alle quali i beneficiari sono tenuti a
rivolgersi sono i seguenti:
Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste: via XX Settembre, 20 - 00187 Roma, tel. 06-46651, sito
internet: www.politicheagricole.it - PEC:
cosvir6@pec.politicheagricole.gov.it
Organismo pagatore AGEA: via Palestro, 81 - 00185 Roma, tel.
06-494991, sito internet: www.agea.gov.it PEC:
protocollo@pec.agea.gov.it
2. Per i soggetti per i quali è prevista l'obbligatorietà
dell'indirizzo PEC, ai sensi della legge n. 221/2012, le
comunicazioni per la gestione ed il controllo delle domande di aiuto
avverranno mediante PEC; per coloro che non rientrano tra i soggetti
tenuti all'obbligatorietà dell'indirizzo PEC, gli stessi dovranno
prendere visione delle comunicazioni tramite consultazione del SIAN,
secondo le modalità sotto descritte:
per i beneficiari in qualità di utenti qualificati del portale
SIAN, è possibile l'accesso diretto alla consultazione del proprio
fascicolo aziendale e dei procedimenti ad esso collegati (le
modalità di accesso per gli utenti qualificati sono disponibili sul
sito AGEA www.agea.gov.it
per i beneficiari che hanno conferito mandato di rappresentanza
ad un Centro di assistenza agricola (CAA), la consultazione è
possibile attraverso le informazioni messe a disposizione al CAA
stesso da parte di AGEA OP sul SIAN.

Art. 15

Modalità di calcolo ed erogazione del contributo

1. La misura del contributo pubblico calcolato sulla spesa ammessa
in seguito all'istruttoria delle domande di aiuto di cui all'art. 9
del presente decreto è pari al:
a) 50% per le polizze a copertura dei rischi sulle strutture
aziendali e dei costi di smaltimento delle carcasse animali;
b) 65% per le polizze sperimentali.

Art. 16

Dotazione finanziaria

1. Per l'attuazione del presente decreto è assegnato un importo di
risorse in termini di spesa pubblica di euro 40.000.000,00, oltre ad
eventuali economie risultanti da precedenti assegnazioni.
2. Ulteriori risorse finanziarie potranno essere assegnate sulla
base delle disponibilità di bilancio nazionale.
3. Eventuali economie risultanti al termine dei pagamenti di cui al
presente avviso, potranno essere utilizzate a copertura dei
fabbisogni di annualità successive.

Art. 17

Norme di rinvio

1. Ricorrendo l'ipotesi di cui all'art. 8, comma 3, della legge n.
241/1990 con la pubblicazione delle presenti disposizioni s'intendono
assolti anche gli obblighi derivanti dagli articoli 7 e 8 della legge
n. 241/1990 in tema di comunicazione dell'avvio del procedimento.

Art. 18

Informativa sul trattamento dei dati personali

1. I dati forniti saranno trattati in conformità al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, «Codice in materia di protezione
dei dati personali», come modificato dal decreto legislativo 10
agosto 2018, n. 101, recante disposizioni per l'adeguamento
dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) 27 aprile 2016, n. 679
del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo alla protezione
delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali,
nonchè alla libera circolazione di tali dati e che abroga la
direttiva 95/46/CE.
2. Responsabile del trattamento è l'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura (AGEA) quale nominato dal Ministero titolare del
trattamento delle domande di aiuto. La sede di AGEA è in via
Palestro, 81 - 00187 Roma. Il sito web istituzionale dell'Agenzia è
il seguente: www.agea.gov.it
Il presente provvedimento è trasmesso agli organi di controllo per
la registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul sito internet del Ministero.
Roma, 27 febbraio 2023

Il direttore generale: Angelini

Registrato alla Corte dei conti il 3 aprile 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, reg. n. 356

__________

Avvertenza:
Il testo del provvedimento comprensivo degli allegati è
disponibile accedendo al sito internet del Ministero tramite il
seguente link:
https://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT
/IDPagine/4617