Serie Generale n. 278 del 28-11-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 21 novembre 2023
Certificazione della perdita di gettito IMU, per l'anno 2021, derivante dalle disposizioni di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 4-ter del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106. (23A06507) (GU Serie Generale n.278 del 28-11-2023)

IL CAPO DIPARTIMENTO
per gli affari interni e territoriali

Visto il decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, recante «Misure
urgenti connesse all'emergenza da COVID-19, per le imprese, il
lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali», convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106;
Visto in particolare, l'art. 4-ter, comma 1 del predetto
decreto-legge n. 73 del 2021, il quale prevede l'esenzione per l'anno
2021 dal versamento dell'imposta municipale propria (IMU) relativa
all'immobile posseduto dalle persone fisiche che lo hanno concesso in
locazione a uso abitativo e che abbiano ottenuto in proprio favore
l'emissione di una convalida di sfratto per morosità entro il 28
febbraio 2020, la cui esecuzione è stata sospesa sino al 30 giugno
2021. La stessa esenzione si applica anche a beneficio delle persone
fisiche titolari di un immobile, concesso in locazione ad uso
abitativo, che abbiano ottenuto in proprio favore l'emissione di una
convalida di sfratto per morosità successivamente al 28 febbraio
2020, la cui esecuzione è sospesa fino al 30 settembre 2021 o fino
al 31 dicembre 2021;
Visto il successivo comma 2 del medesimo art. 4-ter, il quale
stabilisce che:
i soggetti di cui al comma 1 hanno diritto al rimborso della
prima rata dell'IMU relativa all'anno 2021, versata entro il 16
giugno 2021;
con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del decreto-legge n. 73 del 2021, sono stabilite
le modalità di attuazione del rimborso della prima rata dell'IMU
previsto dallo stesso comma 2;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 30
settembre 2021 recante «Modalità di attuazione del rimborso della
prima rata dell'imposta municipale propria (IMU) relativa all'anno
2021 per i proprietari locatori che abbiano ottenuto in proprio
favore l'emissione di una convalida di sfratto per morosita'»;
Considerato che il comma 3 del già menzionato art. 4-ter prevede
che, per il ristoro ai comuni delle minori entrate derivanti dai
commi 1 e 2, è istituito, nello stato di previsione del Ministero
dell'interno, un fondo con una dotazione di 115 milioni di euro per
l'anno 2021 e che con decreto del Ministro dell'interno, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede
di Conferenza Stato-città ed autonomie locali, da emanare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del decreto-legge n. 73 del 2021, sono definite le
modalità relative al riparto del medesimo fondo;
Visto il decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 15 ottobre 2021, con il
quale il citato fondo di 115 milioni di euro è stato parzialmente
ripartito, per complessivi 34.508.524,26 euro, assegnando, a titolo
di acconto, ai comuni capoluogo di provincia, a 48 comuni non
capoluogo con oltre 60.000 abitanti o con popolazione pari ad almeno
il 60% di quella del capoluogo della provincia di appartenenza, un
importo pari alla perdita di gettito stimata sulla base dei dati dei
provvedimenti di sfratto pubblicati sul portale dell'Ufficio centrale
di statistica del Ministero dell'interno;
Considerato che il comma 4 dell'articolo unico del predetto decreto
interministeriale del 15 ottobre 2021 prevede che, al riparto del
rimanente ammontare del fondo pari a 80.491.475,74 euro, da assegnare
a titolo di conguaglio, a credito o a debito, ai comuni ivi indicati
nell'allegato A e a titolo di integrale ristoro ai rimanenti comuni
interessati da provvedimenti di sfratto per morosità, si provvede
con successivo decreto sulla base dei dati certificati dagli enti
stessi secondo il modello reso disponibile dal Ministero
dell'interno;
Ritenuto, pertanto, che si debba procedere all'approvazione delle
modalità di certificazione da parte dei comuni della perdita di
gettito derivante dai commi 1 e 2 del più volte richiamato art.
4-ter;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante le
norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Valutato che l'atto da adottare nella forma del presente decreto
consiste nell'approvazione di una modalità di certificazione i cui
contenuti hanno natura prettamente gestionale;

Decreta:

Art. 1

Enti tenuti alla certificazione della perdita di gettito IMU per
l'anno 2021 derivante dai commi 1 e 2 dell'art. 4-ter del
decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 luglio 2021, n. 106

1. Sono tenuti alla certificazione i comuni delle regioni a statuto
ordinario, della Regione siciliana, delle Regioni Sardegna,
Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta, che abbiano subito una
effettiva perdita di gettito IMU per l'anno 2021 derivante dalle
disposizioni di cui ai primi due commi dell'art. 4-ter del
decreto-legge n. 73 del 2021, ovvero che, pur con una perdita di
gettito nulla, siano stati destinatari dell'acconto erogato con il
decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze del 15 ottobre 2021.
2. Sono esentati dalla certificazione i comuni delle regioni
indicate al precedente comma non destinatari di acconto e con perdita
di gettito nulla.

Art. 2

Modalità di certificazione

1. È approvata la modalità di certificazione presente nell'area
riservata del Sistema certificazioni enti locali denominata «Area
certificati (TBEL, altri certificati)», accessibile dal sito web del
Dipartimento per gli affari interni e territoriali all'indirizzo:
https://finanzalocale.interno.gov.it/apps/tbel.php/login/verify
relativa alla perdita di gettito connessa all'esenzione, per l'anno
2021, dal versamento dell'IMU per i proprietari locatori che abbiano
ottenuto in proprio favore l'emissione di una convalida di sfratto
per morosità.
2. La certificazione deve essere prodotta, a pena di esclusione,
esclusivamente con metodologia informatica, avvalendosi dell'apposito
documento informatizzato che sarà reso disponibile nella predetta
area riservata a decorrere dal 1° dicembre 2023 e fino alle ore 12,00
del 29 marzo 2024.
3. Per i comuni tenuti all'adempimento, la mancata certificazione o
la trasmissione del dato richiesto con modalità diverse da quelle
sopra indicate comporta l'esclusione dell'ente dal riparto definitivo
del fondo e, nell'eventualità di assegnazione dell'acconto, il
recupero dello stesso anche con le procedure previste dall'art. 1,
commi 128 e 129, della legge 24 dicembre 2012, n. 228.

Art. 3

Istruzioni e specifiche

1. Il documento informatizzato deve essere compilato inserendo
l'importo della perdita di gettito IMU per l'anno 2021 derivante dai
commi 1 e 2 dell'art. 4-ter del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73,
il numero di immobili esenti ed il valore della base imponibile
esente a tale titolo.
2. Per i soli comuni destinatari dell'acconto, il documento reca
anche l'importo assegnato con il decreto interministeriale del 15
ottobre 2021 e calcola automaticamente, con l'inserimento del valore
della effettiva perdita di gettito, il conguaglio a credito o a
debito dell'ente.
3. La certificazione deve essere sottoscritta dal responsabile del
servizio finanziario mediante apposizione di firma digitale
preventivamente censita nella sezione «Configurazione ente» dell'area
certificati e trasmesso con modalità telematica tramite il sistema
certificazioni di cui al precedente articolo entro il termine ivi
previsto.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 21 novembre 2023

Il Capo Dipartimento: Sgaraglia