Serie Generale n. 187 del 12-8-1998
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO MINISTERIALE 15 luglio 1998
Approvazione dello statuto del "COMIECO - Consorzio nazionale per il recupero ed il riciclo degli imballaggi a base cellulosica". (GU Serie Generale n.187 del 12-08-1998 - Suppl. Ordinario n. 136)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E
IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Visto il decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, recante
"Attuazione delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui
rifiuti pericolosi e 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di
imballaggio", modificato ed integrato dal decreto legislativo 8
novembre 1997, n. 389;
Visti in particolare l'art. 37, commi 1 e 4, l'art. 38, commi 1,
3, 5, 6, 7 e 8, e l'art. 40 del citato decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22;
Visto lo statuto del consorzio denominato "COMIECO - Consorzio
nazionale per il recupero ed il riciclo degli imballaggi a base
cellulosica" costituito con atto del 24 ottobre 1997, n. 52288 di
repertorio e n. 3804 di raccolta, a rogito dott. Luciano Guarnieri,
notaio in Milano, trasmesso ai fini dell'approvazione ai sensi
dell'art. 40, comma 2, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n.
22, con nota del 12 novembre 1997;
Considerata la rappresentatività delle imprese aderenti al
predetto Consorzio;
Considerato che ai fini degli obiettivi e del rispetto delle
disposizioni di cui al Titolo II del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22, nonchè per assicurare il necessario coordinamento con
le disposizioni statutarie che disciplinano l'attività del Consorzio
nazionale imballaggi (CONAI), approvate con decreto del Ministro
dell'ambiente e del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 30 ottobre 1997, si rendono indispensabili
alcune modificazioni ed integrazioni al suddetto statuto del "COMIECO
- Consorzio nazionale per il recupero ed il riciclo degli imballaggi
a base cellulosica";
Ritenuto di dover assicurare un congruo termine entro il quale il
"COMIECO - Consorzio nazionale per il recupero ed il riciclo degli
imballaggi a base cellulosica" dovrà provvedere a modificare ed
integrare lo statuto vigente ai fini e per gli effetti dell'art. 40,
comma 2, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22;
Decreta:
Art. 1.
1. E approvato, ai fini e per gli effetti dell'art. 40, comma 2,
del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, lo statuto del
"COMIECO - Consorzio nazionale per il recupero ed il riciclo degli
imballaggi a base cellulosica" allegato al presente decreto sotto la
lettera "A".
2. Gli organi consortili provvederanno ad apportare le necessarie
modifiche ed integrazioni allo statuto vigente del "COMIECO -
Consorzio nazionale per il recupero ed il riciclo degli imballaggi a
base cellulosica" di cui all'atto del 24 ottobre 1997, n. 52288 di
repertorio e n. 3804 di raccolta, a rogito dott. Luciano Guarnieri,
notaio in Milano, per conformarlo allo statuto di cui all'allegato A
entro e non oltre tre mesi dall'entrata in vigore del presente
decreto.
3. Il presidente del "COMIECO - Consorzio nazionale per il
ricupero ed il riciclo degli imballaggi a base cellulosica"
provvederà ad inviare al Ministero dell'ambiente e al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato copia dello statuto
integrato e modificato in conformità al presente decreto.
4. Il presente decreto sarà inviato alla Gazzetta Ufficiale per
la pubblicazione.
Roma, 15 luglio 1998
Il Ministro dell'ambiente
RONCHI
Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
BERSANI

ALLEGATO "A"
STATUTO DEL CONSORZIO PER LA RACCOLTA E IL RICICLAGGIO E IL
RECUPERO DEI RIFIUTI DI IMBALLAGGI A BASE CELLULOSICA
(COMIECO)
Titolo I - Struttura ed attività del consorzio
Art. 1
(Natura, sede e durata del Consorzio)
1. È costituito con sede in Milano, Via Felice Casati n. 35, un
Consorzio denominato "COMIECO", Consorzio Nazionale per la raccolta,
il recupero ed il riciclo degli imballaggi a base cellulosica", anche
brevemente denominato Consorzio COMIECO, ai fini di cui all'art. 40
del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, con lo scopo di
nazionalizzare, organizzare, garantire e promuovere, per quanto
riguarda gli imballaggi a base cellulosica, la ripresa degli
imballaggi usati, la raccolta dei rifiuti di imballaggi secondari e
terziari su superfici private, ed il ritiro, su indicazione del
Consorzio Nazionale Imballaggi istituito sulla base del decreto
legislativo 22/97, dei rifiuti di imballaggi conferiti al servizio
pubblico, nonchè il riciclaggio ed il recupero dei rifiuti da
imballaggio secondo criteri di trasparenza, efficacia, efficienza ed
economicità.
2. Il Consorzio è disciplinato dalle norme di cui agli articoli 2602
e seguenti del codice civile e dal presente statuto ed ha durata sino
il 31 dicembre 2100, salvo la possibilità di liquidazione prima di
tale termine qualora non permangano i presupposti normativi della sua
costituzione, previo parere del Ministero dell'ambiente e del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato. La durata
può essere prorogata qualora allo spirare di tale termine permangano
i presupposti normativi di costituzione.
Art. 2
(Consorziati)
1. Partecipano al Consorzio, direttamente o tramite le proprie
associazioni di categoria mediante specifica delega:
a) i fornitori di materiali per la produzione di imballaggi a base di
fibra di cellulosa;
b) i fabbricanti di imballaggi a base di fibra di cellulosa;
c) gli importatori di materiali per la produzione di imballaggi a
base di fibra di cellulosa;
d) gli importatori di imballaggi vuoti a base di fibra di cellulosa;
e) gli utilizzatori che provvedono alla fabbricazione di imballaggi a
base di fibra di cellulosa e al loro riempimento e gli utilizzatori
che importano imballaggi pieni a base di fibra di cellulosa.
La delega non solleva il Consorzio dagli obblighi previsti dal
decreto legislativo 22/97.
2. Le categorie dei fornitori, degli importatori di materiali, dei
produttori di imballaggi e degli importatori di imballaggi vuoti di
cui al comma 1, lettere a), b), c) e d) partecipano al Consorzio in
forma paritaria. Agli utilizzatori di cui al Comma 1, lettera e) è
riservata una quota di partecipazione del 15%.
3. Le imprese produttrici di imballaggi costituiti da materiali
compositi partecipano al Consorzio qualora il materiale prevalente
nella tipologia di imballaggi da essi prodotta sia costituita dalla
carta secondo criteri e modalità determinate con apposito
regolamento. Possono partecipare al Consorzio anche i produttori di
materiali compositi nei quali la carta non costituisca materiale
prevalente.
4. Ai fini di una migliore nazionalizzazione ed organizzazione della
propria attività, ed in particolare al fine di ottimizzare le forme
di raccolta e trasporto dei rifiuti di imballaggio conferiti al
servizio pubblico in sinergia con altre frazioni merceologiche, il
Consorzio può consentire l'adesione di altri operatori economici,
anche non compresi nelle categorie di cui al precedente comma 1. I
requisiti per l'individuazione di tali operatori economici, nonchè
le modalità della relativa partecipazione al Consorzio vengono
definiti con apposito regolamento consortile.
5. È consentita l'adesione di enti ed associazioni che perseguono
scopi compatibili con i presupposti normativi per la costituzione del
Consorzio e con l'oggetto sociale degli imprenditori di cui al primo
comma, in qualità di soci simpatizzanti.
6. Le quote di partecipazione sono determinate dall'assemblea.
Nell'ambito di ciascuna categoria di cui all'articolo 2, comma 2, le
quote di partecipazione sono assegnate ai singoli consorziati in base
al rapporto tra la quantità di materiale di imballaggio in fibra di
cellulosa o di imballaggi in fibra di cellulosa e relativi
semilavorati che, sulla base delle fatture emesse, risulta immessa
sul mercato nazionale da ciascun consorziato nell'anno solare
precedente a quello nel quale è presentata domanda di ammissione e
quella complessiva di tutti i consorziati appartenenti alla medesima
categoria.
7. La determinazione delle quote di partecipazione da assegnare in
caso di adesione di un nuovo socio avviene mediante una
corrispondente proporzionale riduzione delle quote di partecipazione
degli altri consorziati, nell'ambito della medesima categoria, da
adottarsi nella prima assemblea utile.
8. Il numero dei partecipanti al Consorzio è illimitato.
Art. 3
(Oggetto del Consorzio)
1. Il Consorzio svolge, senza fini di lucro, la finzione di
nazionalizzare ed organizzare, per quanto riguarda gli imballaggi a
base di fibra di cellulosa:
a) la ripresa degli imballaggi usati;
b) la raccolta dei rifiuti di imballaggi secondari e terziari su
superfici private;
c) il ritiro dei rifiuti di imballaggi ed altri materiali a base
cellulosica conferiti al servizio pubblico, su indicazione del
Consorzio Nazionale Imballaggi di cui all'art. 41 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 (di seguito anche CONAI);
d) il riciclaggio ed il recupero dei rifiuti di imballaggio secondo
criteri di trasparenza, efficacia, efficienza ed economicità.
2. Il Consorzio mette a punto e trasmette al CONAI e all'Osservatorio
Nazionale sui rifiuti un proprio programma specifico di prevenzione
che costituisce la base per l'elaborazione del programma generale.
3. Il Consorzio assicura il ritiro ed il riciclaggio dei rifiuti di
imballaggio provenienti dalla raccolta differenziata effettuata dal
servizio pubblico secondo le modalità ed i criteri previsti
nell'ambito del programma generale di prevenzione e di gestione di
cui all'articolo 42 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22.
Promuove, inoltre, d'intesa con il CONAI, l'informazione degli utenti
di imballaggi, ed in particolare dei consumatori, al fine di
agevolare lo svolgimento delle funzioni di cui al comma 1.
L'informazione riguarda tra l'altro:
a) i sistemi di restituzione, di raccolta e di recupero disponibili;
b) il ruolo degli utenti di imballaggi ed in particolare dei
consumatori nel processo di riutilizzazione, recupero e riciclaggio
degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggi;
c) il significato dei marchi apposti sugli imballaggi;
d) i pertinenti elementi dei piani di gestione per gli imballaggi e
dei rifiuti di imballaggi.
4. Per il perseguimento degli obiettivi indicati al precedenti commi,
il Consorzio svolge tutte le attività anche complementari o
sussidiarie, direttamente o indirettamente coordinate e/o comunque
connesse. Pone in essere tutti gli atti di attuazione e/o
applicazione previsti dal decreto legislativo 5.2.1997, n. 22 e dalle
altre norme primarie e secondarie direttamente o indirettamente
attinenti.
5. Il Consorzio può strutturarsi in articolazioni regionali e
interregionali; può svolgere le attività di cui al presente
articolo anche attraverso soggetti terzi sulla base di apposite
convenzioni. Il Consorzio può inoltre stipulare, coordinandosi con
il CONAI, anche ai sensi dell'art. 25 del decreto legislativo 5.2.97,
n. 22, specifici accordi e/o apposite convenzione con:
a) il Ministero dell'ambiente, di concerto con il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
b) i comuni, loro aziende municipalizzate, loro concessionari ed enti
pubblici o privati;
c) consorzi, società, enti ed istituti di ricerca incaricati dello
svolgimento di attività a contenuto tecnico, tecnologico o
finanziario comprese tra i fini istituzionali.
6. Il Consorzio opera con fini di mutualità tra le imprese
consorziate e conforma la propria azione ai principi e metodi di
trasparenza, efficacia, efficienza ed economicità.
7. Il consorzio è soggetto passivo del diritto di accesso alle
informazioni ai sensi del decreto legislativo 24 febbraio 1977, n.
39, di attuazione della direttiva 90/313/CE.
8. Nel perseguimento delle sue attività istituzionali il Consorzio
si astiene da qualunque atto, attività o iniziativa suscettibile di
impedire, restringere o falsare la concorrenza in ambito nazionale e
comunitario, con particolare riferimento allo svolgimento di
attività economiche e di operazioni di gestione dei rifiuti di
imballaggio in materiale a base di fibra di cellulosa regolarmente
autorizzate ai sensi del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22,
e successive modifiche, integrazioni e norme attuative.
Art. 4
(Finanziamento delle attività del Consorzio)
1. Il Consorzio finanzia lo svolgimento delle proprie attività
mediante:
a) le somme versate al Consorzio ai sensi dell'articolo 14, comma 1,
lettera g), dello Statuto del Consorzio Nazionale Imballaggi (CONAI)
da destinarsi ai fini di cui agli articoli 3, comma 2, lettera h, e
14, comma 1, del predetto Statuto del CONAI;
b) i proventi delle attività svolte in attuazione di disposizioni di
legge o statutarie;
c) i proventi della gestione patrimoniale e l'eventuale utilizzazione
del fondo consortile con le modalità di cui al successivo art. 18;
d) il fondo di gestione di cui all'articolo 5, comma 2;
e) gli eventuali contributi e finanziamenti provenienti da enti
pubblici o privati;
e) le somme, diverse da quelle di cui all'articolo 14 dello statuto
del CONAI, versate al Consorzio del CONAI per le finalità di cui
all'articolo 23, comma 2, lettera o), del medesimo statuto del CONAI.
Art. 5
(Obblighi e diritti dei consorziati)
1. Le deliberazioni degli organi consortili, assunte in funzione
della realizzazione degli scopi ed in conformità alle norme del
presente statuto, sono vincolanti per tutti i soggetti partecipanti
al Consorzio.
2. Il Consorzio provvede a costituire un apposito fondo di gestione
per garantire il ritiro e la selezione degli imballaggi secondari e
terziari da superfici private. Tale fondo è determinato in misura
percentuale sulle quantità di materia prima per forniture destinate
alla produzione di imballaggi secondari e terziari per il mercato
interno o sulle quantità di imballaggi secondari e terziari
destinati al medesimo mercato prodotte o importate;
3. i consorziati hanno il diritto di partecipare, nelle forme
previste dal presente statuto, alla definizione delle decisioni del
Consorzio in vista del conseguimento degli scopi statutari ed allo
svolgimento delle attività consortili. I consorziati possono fruire
dei servizi e delle prestazioni del Consorzio e delle sue
articolazioni ed emanazioni di cui al precedente art. 3, comma 5.
4. Il Consorzio accerta il corretto adempimento degli obblighi e
delle obbligazioni nascenti dalla partecipazione al Consorzio ed
intraprende le azioni necessarie per accertare e reprimere eventuali
violazioni dei consorziati relative agli obblighi ad essi derivanti
dalla loro partecipazione al Consorzio.
5. Ogni violazione di tali obblighi viene sanzionata con il pagamento
di una penale fissata in un importo pari, nel massimo, al triplo del
contributo annuo a carico del consorziato responsabile della
violazione. Con apposito regolamento, da adottarsi a cura del
Consiglio di Amministrazione, ed approvato dall'Assemblea vengono
individuate le infrazioni, la misura delle sanzioni applicabili le
norme del relativo procedimento.
6. I consorziati sono inoltre obbligati a:
a) concorrere alla costituzione del fondo consortile;
b) trasmettere al Consiglio di amministrazione tutti i dati e le
informazioni da questo richiesti ed attinenti all'oggetto consortile;
c) sottoporsi a tutti i controlli disposti dal Consiglio di
amministrazione al fine di accertare l'esatto adempimento degli
obblighi consortili, con modalità che faranno salva la riservatezza
dei dati dei consorziati;
d) osservare lo Statuto, i regolamenti consortili, e le deliberazioni
degli organi del Consorzio, che sono vincolanti per tutti i
consorziati;
e) favorire gli interessi del Consorzio.
7. I consorziati tenuti ad aderire al CONAI ai sensi dell'articolo
41, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, sono obbligati ad
indicare al CONAI che il Consorzio è il soggetto associativo
costituito ai sensi dell'articolo 38, comma 3, del citato decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, al quale partecipano
8. I consorziati che effettuano operazioni di importazione di materie
prime per imballaggi o di imballaggi pieni e vuoti sono tenuti a
trasmettere annualmente al Consorzio gli elenchi riepilogativi delle
predette operazioni.
TITOLO II
Organi
Art. 6
(Organi del Consorzio)
1. Sono organi del Consorzio:
a) l'Assemblea dei consorziati;
b) il Consiglio di Amministrazione;
c) il Presidente; il Vicepresidente;
d) il Collegio dei Revisori contabili;
e) il Collegio dei Probiviri.
Art. 7
(Composizione e funzioni dell'Assemblea ordinaria)
1. Ogni consorziato ha diritto ad un numero di voti nell'assemblea
pari al numero delle proprie quote di partecipazione al Consorzio.
2. L'assemblea del Consorzio:
a) elegge i membri del consiglio di amministrazione, del collegio dei
revisori contabili e del collegio dei probiviri;
b) approva il bilancio preventivo annuale ed il bilancio consuntivo
annuale;
c) approva i regolamenti consortili e le relative modifiche;
d) approva i programmi di attività e di investimento del consorzio;
e) determina il valore unitario delle quote di partecipazione al
fondo dei singoli consorziati,
f) approva la relazione sulla gestione, comprendente il programma
specifico di prevenzione e di gestione, nonchè i risultati
conseguiti nel riciclaggio e nel recupero dei rifiuti di imballaggi;
g) approva, le designazioni delle candidature per l'elezione del
Consiglio di amministrazione del CONAI;
h) delibera circa l'eventuale assegnazione dell'indennità di carica
del presidente, dell'indennità di seduta ai membri del consiglio di
amministrazione e dei revisori contabili;
i) delibera ogni opportuno provvedimento in merito ai mezzi
finanziari di cui all'articolo 4;
k) delibera su tutti gli altri oggetti attinenti alla gestione del
Consorzio riservati alla sua competenza dal presente statuto o dalla
legge e su quelli sottoposti al suo esame dal Consiglio di
amministrazione.
Art. 8
(Funzioni dell'assemblea ordinaria)
1. L'assemblea del Consorzio è convocata dal Consiglio di
Amministrazione almeno due volte l'anno per l'approvazione,
rispettivamente, del bilancio di previsione e del bilancio
consuntivo.
2. La convocazione ha luogo a mezzo di lettera (i telefax almeno
quindici giorni prima dell'adunanza, salvo il caso di particolare
urgenza in cui deve essere osservato il termine minimo di quarantotto
ore. La convocazione deve indicare l'ordine del giorno, il luogo e la
data della prima e della seconda convocazione.
3. L'assemblea è inoltre convocata dal consiglio di amministrazione
quando lo ritenga necessario. La convocazione può essere richiesta
con l'indicazione degli argomenti da trattare, da un numero di
consorziati detentori di almeno un quinto delle quote di
partecipazione al Consorzio o dal Collegio dei revisori contabili.
In tali casi il Consiglio di amministrazione è tenuto a procedere
alla convocazione dell'assemblea entro quindici giorni a norma del
precedente comma 2.
4. Ogni consorziato partecipa all'Assemblea con il legale
rappresentante o con il proprio delegato; non sono ammesse più di
due deleghe, salvo quanto previsto dall'articolo 2, comma 1.
5. L'assemblea è validamente costituita in prima convocazione quando
i rappresentanti delle imprese consorziate presenti costituiscono
più della metà delle quote consortili complessive. In seconda
convocazione quando le quote superino un terzo.
6. Ogni consorziato esprime nell'assemblea un numero di voti pari
alle proprie quote di partecipazione al Consorzio. Con apposito
regolamento consortile da adottarsi a norma dell'articolo 17 sono de-
terminate le modalità operative volte ad assicurare il rispetto del
presente comma.
7. L'assemblea delibera con la maggioranza dei voti dei partecipanti.
8. È necessaria la maggioranza dei due terzi dei partecipanti per
l'approvazione dei regolamenti consortili e relative modifiche.
9. Le assemblee sono presiedute dal Presidente del Consorzio o, in
caso di sua assenza od impedimento, dal Vice Presidente ovvero dal
Consigliere più anziano.
10. Per quanto non espressamente disciplinato dalle precedenti
disposizioni si applicano alle assemblee, compatibilmente con la
natura del Consorzio e del presente Statuto, le disposizioni di cui
agli articoli 2363 e seguenti del codice civile.
Art. 9
(Funzionamento dell'assemblea straordinaria)
1. Possono essere convocate assemblee straordinarie che, per
deliberare validamente, devono riunire i due terzi delle quote di
partecipazione. In seconda convocazione e con il medesimo ordine del
giorno le assemblee possono deliberare qualunque sia la percentuale
delle quote presenti. Le deliberazioni per essere valide, devono
essere prese con la maggioranza dei due terzi dei voti presenti o
rappresentato. Per il resto esse osservano le stesse regole
dell'assemblee ordinarie. L'assemblea straordinaria delibera:
a) sulle eventuali modifiche da apportare al presente statuto;
b) sullo scioglimento del consorzio.
In questo ultimo caso l'assemblea determina la destinazione del
patrimonio, le modalità della liquidazione e nomina uno o più
liquidatori.
Il patrimonio residuo, dopo l'estinzione di tutte le attività
sociali, deve essere destinato agli scopi del Consorzio e a scopi
affini.
2. Le eventuali proposte di modifica dello statuto sono sottoposte
all'approvazione del Ministero dell'ambiente e del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
Art. 10
(Composizione e funzioni del Consiglio di Amministrazione)
1. Il Consiglio di Amministrazione è composto da 12 a 18 membri. Il
numero dei membri sarà indicato dall'Assemblea. I membri sono eletti
dall'Assemblea in rappresentanza dei consorziati. La categoria di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera e), ha diritto ad esprimere almeno
un consigliere di amministrazione. Il numero dei membri sarà
indicato dall'assemblea. I membri sono eletti dall'assemblea in
rappresentanza dei consorziati.
2. All'elezione dei membri del Consiglio di Amministrazione si pro-
cede mediante votazione su liste distinte per ciascuna categoria di
consorziati. I singoli consorziati votano per i candidati della lista
della categoria cui appartengono.
3. Alle riunioni del Consiglio di Amministrazione partecipano il
direttore generale del Consorzio e i revisori contabili.
4. Il Consiglio di Amministrazione è investito dei più ampi poteri
per la gestione ordinaria e straordinaria del Consorzio ed ha
facoltà di compiere tutti gli atti che ritenga opportuni per
l'attuazione ed il raggiungimento degli scopi consortili. A titolo
esemplificativo e non esaustivo, il Consiglio di Amministrazione:
a) elegge, fra i propri membri, il Presidente ed il Vicepresidente;
b) determina le funzioni del Vicepresidente;
c) convoca l'assemblea;
d) conserva il libro dei consorziati e provvede al suo costante
aggiornamento;
e) propone la ripartizione delle quote in conformità alle
disposizioni di legge, del presente Statuto e dell'apposito
regolamento, da sottoporre all'Assemblea per l'approvazione;
f) redige il bilancio preventivo annuale ed il bilancio consuntivo
annuale, nonchè la relazione afferente quest'ultimo da sottoporre
all'Assemblea per l'approvazione; i bilanci preventivi e consuntivi
devono essere trasmessi all'Osservatorio nazionale sui rifiuti ed al
CONAI;
g) propone all'Assemblea l'entità dei contributi a caricoo dei
consorziati e stabilisce le modalità del relativo versamento;
h) predispone la relazione sulla gestione, comprendente il programma
specifico di prevenzione e di gestione, nonchè i risultati
conseguiti nel recupero e nel riciclo degli imballaggi e dei rifiuti
di imballaggio;
i) propone all'Assemblea le candidature al Consiglio di
Amministrazione CONAI;
i) adotta gli schemi di regolamenti consortili iniziali e le loro
successive modificazioni, da sottoporre all'Assemblea per
l'approvazione;
k) adotta il programma pluriennale ed annuale di attività del
Consorzio, da sottoporre all'Assemblea per l'approvazione;
l) delibera sulle proposte di eventuale articolazione regionale ed
interregionale del Consorzio e sulle proposte di accordi e di
convenzioni di cui all'art. 3, comma 5;
m) delibera la stipulazione di tutti gli atti e contratti di ogni
genere inerenti l'attività consortile e di quelli relativi al
rapporto con il personale dipendente ed ai rapporti di presentazione
d'opera professionale, su proposta del Direttore Generale del
Consorzio;
n) delibera su tutte le materie di cui al precedente art. 3;
o) nomina il Direttore Generale del Consorzio;
p) determina l'organico del personale del Consorzio e le modalità
della gestione amministrativa interna;
q) delibera sulle richieste di adesione al Consorzio. Il non
accoglimento della domanda di ammissione deve essere motivato e
comunicato all'Osservatorio nazionale sui rifiuti e al CONAI;
r) vigila sull'esatto adempimento degli obblighi dei consorziati, nei
confronti del Consorzio e applica le sanzioni di cui all'art. 5,
comma 5;
s) compie tutti gli atti e le operazioni di ordinaria e straordinaria
amministrazione, fatta eccezione soltanto per quelli che, per
disposizioni di legge o del presente statuto, siano riservati ad
altri organi del Consorzio;
t) delibera su atti ed iniziative opportune per assicurare il
necessario coordinamento con l'amministrazione pubblica,
l'Osservatorio nazionale sui rifiuti, il CONAI, gli altri consorzi e
soggetti associativi costituiti ed operanti ai sensi degli articoli
38 e 40 del dl.gs 5 febbraio 1997, n. 22 e successive modifiche ed
integrazioni;
u) propone le modifiche allo statuto da sottoporre all'approvazione
dell'Assemblea.
Art. 11
(Funzionamento del Consiglio di Amministrazione)
1. Il Consiglio di Amministrazione dura in carica tre anni ed i suoi
membri sono rieleggibili per non più di due volte.
2. Il Consiglio di Amministrazione copterà il Consigliere cessato
nell'ambito della categoria di appartenenza del predecessore. Il
Consigliere nominato in sostituzione resta in carica fino alla
scadenza del mandato del Consiglio di Amministrazione del quale è
entrato a far parte.
3. Qualora, per qualunque ragione, venga a cessare dalla carica la
metà dei Consiglieri, l'intero Consiglio di Amministrazione si
intende decaduto. In tal caso, su iniziativa del Collegio dei
Revisori Contabili ovvero di un numero di consorziati detentori di
almeno un quinto dei voti, viene convocata entro 15 giorni
l'Assemblea per la nomina del nuovo Consiglio di Amministrazione
4. Il diritto di revoca dei Consiglieri spetta all'Assemblea, che lo
eserciterà per giustificati motivi.
5. li Consiglio di Amministrazione è convocato, mediante invito
scritto dal Presidente ed, in caso di assenza o impedimento, dal
Vicepresidente, tutte le volte in cui vi sia materia per deliberare,
oppure quando ne sia fatta richiesta da almeno sette Consiglieri. In
tale ultimo caso il Consiglio viene convocato entro venti giorni dal
ricevimento della richiesta.
6. La convocazione è fatta per iscritto (lettera o fax) e deve
pervenire ai Consiglieri almeno sette giorni prima dell'adunanza, nei
casi urgenti, deve avvenire con mezzi idonei, affinchè i Consiglieri
ne siano informati almeno due giorni prima.
7. Le riunioni del Consiglio di Amministrazione sono valide quando vi
sia la presenza di almeno la metà più uno dei componenti.
8. Per la validità delle deliberazioni è necessario il voto
favorevole della maggioranza dei presenti. In caso di parità prevale
il voto di chi presiede.
9. Le riunioni del Consiglio di Amministrazione sono presiedute dal
Presidente o, in caso di assenza o di impedimento, dal Vicepresidente
o dal Consigliere all'uopo nominato dallo stesso Consiglio.
Art. 12
(Presidente e Vicepresidente)
1. Il Presidente ed il Vicepresidente del Consorzio sono nominati dal
Consiglio di Amministrazione, durano in carica tre anni. La carica di
Presidente e Vicepresidente sono occupate a rotazione fra le due
categorie di cui alle lettere a) e c) e b) e d) del comma 1,
dell'articolo 2 del presente statuto.
2. Spetta al Presidente:
a) la rappresentanza legale del Consorzio nei confronti dei terzi ed
in giudizio;
b) la firma sociale;
c) la presidenza delle riunioni del Consiglio di Amministrazione e
dell'Assemblea;
d) la rappresentanza del Consorzio nei rapporti con le pubbliche
amministrazioni;
e) l'assunzione la risoluzione del rapporto di lavoro del personale
dirigente del Consorzio.
3. In caso di assoluta urgenza e di conseguente impossibilità di
convocare utilmente il Consiglio di Amministrazione, il Presidente
può adottare temporaneamente i provvedimenti più opportuni; in tal
caso è tenuto a sottoporli alla ratifica del Consiglio di
Amministrazione alla prima riunione utile.
4. In caso di assenza od impedimento, il Presidente è sostituito
nelle sue funzioni dal Vicepresidente o da un Consigliere da lui
designato o, in caso di mancata designazione, dal Vicepresidente o da
Consigliere più anziano d'età. Venendo a mancare il Presidente, o
in caso di sue dimissioni è sostituito dal Vicepresidente e il
Consiglio di Amministrazione provvederà alla nomina del nuovo
Presidente entro tre mesi.
5. I compiti e le funzioni del Vicepresidente sono stabilite dal
Consiglio di Amministrazione.
Art. 13
(Collegio dei revisori contabili)
1. Il Collegio dei revisori contabilì è composto di tre membri
effettivi e due supplenti.
2. I componenti del Collegio sono eletti dall'Assemblea su proposta
del Consiglio di Amministrazione.
3. Il Collegio dei revisori contabili provvede alla nomina del
Presidente fra i propri componenti. Il Presidente dovrà essere
iscritto nell'albo dei revisori contabili.
4. I revisori contabili durano in carica tre anni e sono
rieleggibili.
5. In caso di cessazione dalla carica di qualsiasi causa, la relativa
sostituzione avrà luogo a mezzo dei revisori supplenti. Il revisore
nominato in sostituzione resta in carica fino alla scadenza del
mandato del Collegio di cui è entrato a far parte.
6. Il diritto di revoca dei revisori spetta all'Assemblea che lo
eserciterà per giustificati motivi.
7. li collegio dei revisori contabili:
a) controlla la gestione del Consorzio;
b) vigila sull'osservanza della legge, del presente statuto e dei
regolamenti, sugli scostamenti del bilancio consuntivo dal bilancio
preventivo, nonchè sulle scritture contabili e sui libri consortili;
c) accerta la regolare tenuta della contabilità;
d) redige annualmente la relazione di competenza e il commento al
bilancio consuntivo.
8. I revisori partecipano alle riunioni del Consiglio di
Amministrazione e possono intervenire alle Assemblee.
9. All'attività del Collegio dei revisori contabili si applicano, in
quanto compatibili con la natura del Consorzio e con questo statuto,
le disposizioni di cui agli articoli 2397 e seguenti del codice
civile.
Art. 14
(Collegio dei probiviri)
1. Il Collegio dei probiviri si compone di tre membri, che restano in
carica tre anni, sono rieleggibili e vengono nominati dall'Assemblea
su proposta del Consiglio di Amministrazione.
2. I probiviri:
a) decidono le controversie circa l'interpretazione e l'applicazione
del presente statuto;
b) decidono, anche su istanza di una sola delle parti, le
controversie in materia organizzativa, o di qualunque altra natura,
che siano di interesse dei consorziati e che non siano state definite
bonariamente.
3. I probiviri prendono le proprie decisioni sulla base delle norme
statutarie e dei criteri di natura deontologica consortile.
4. Le decisioni dei probiviri sono impugnabili nelle forme di legge.
Art. 15
(Direttore generale)
1. L'incarico di Direttore generale è conferito dal Consiglio di
Amministrazione su proposta dei Presidente a persona che abbia
maturato significative esperienze di tipo manageriale.
2. Il rapporto di lavoro del Direttore generale è regolato da
contratto di diritto privato.
3. Le funzioni del Direttore generale sono determinate dal Consiglio
di Amministrazione.
TITOLO III
DISPOSIZIONI GENERALI, FINANZIARIE, TRANSITORIE E
FINALI
Art. 16
(Esercizio sociale e bilancio)
1. L'esercizio finanziario del Consorzio ha inizio il 1o gennaio e
termina il 31 dicembre di ogni anno.
2. Il bilancio di previsione di ciascun esercizio deve essere
approvato entro il 30 aprile di ciascun anno. I bilanci preventivo e
consuntivo sono trasmessi all'Osservatorio Nazionale rifiuti.
3. Il bilancio preventivo è accompagnato da:
a) una relazione illustrativa sul programmi di attività da
realizzare nell'esercizio;
b) una relazione sulle differenze di previsione in rapporto
all'esercizio precedente.
4. Il bilancio consuntivo di ciascun esercizio deve essere approvato
entro il 30 aprile dell'anno successivo. Il bilancio consuntivo è
istituito da conto economico e dalla situazione patrimoniale del
Consorzio.
5. I progetti di bilancio devono essere comunicati ai revisori
contabili almeno un mese prima della riunione dell'Assemblea
convocata per la loro approvazione.
Art. 17
(Regolamenti consortili)
1. Per l'applicazione del presente statuto ed ai fini
dell'organizzazione del consorzio e dello svolgimento delle sue
attività il consiglio di amministrazione adotta gli schemi di
regolamenti consortili, e relative modifiche, e li sottopone
all'assemblea per l'approvazione.
2. I regolamenti consortili e le relative modifiche devono essere
sottoposti all'approvazione del Ministero dell'ambiente e del
Ministero dell'industria del commercio e dell'artigianato che possono
chiedere eventuali modifiche ed integrazioni entro trenta giorni dal
ricevimento degli stessi.
Art. 18
(Fondo consortile - Fondi di riserva)
1. Ciascuno dei consorziati è tenuto a concorrere alla costituzione
del fondo consortile versando una somma fissa proporzionale al numero
di quote di cui è titolare. L'entità della somma da conferire per
ogni quota del Consorzio è determinata dell'Assemblea.
2. Il fondo consortile può essere impiegato nella gestione del
Consorzio, con motivata deliberazione del Consiglio di
Amministrazione approvata dall'Assemblea, ove siano insufficienti le
altre fonti di provvista finanziarie, ma deve essere reintegrato nel
corso dell'esercizio successivo.
3. Gli eventuali conguagli relativi agli importi dovuti dai singoli
consorziati per la formazione ed il mantenimento del fondo consortile
sono determinati dall'assemblea su proposta del Consiglio di
amministrazione.
4. L'assemblea può costituire fondi di riserva con gli eventuali
avanzi di gestione.
Art. 19
(Rapporti con il Consorzio Nazionale Imballaggi)
1. Per realizzare i propri obiettivi, il Consorzio svolge le proprie
attività in collegamento ed in costante collaborazione con il CONAI.
2. Entro il 31 marzo di ciascun anno il Consorzio trasmette al CONAI
e all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti una relazione sulla gestione
comprendente:
a) il programma specifico di prevenzione e gestione degli imballaggi
e dei rifiuti di imballaggio;
b) i risultati conseguiti nel recupero e nel riciclo dei rifiuti di
imballaggio.
3. Nella relazione di cui al comma 2 possono essere evidenziati i
problemi inerenti il raggiungimento degli scopi istituzionali e le
eventuali proposte di adeguamento della normativa.
4. Entro il 31 marzo di ciascun anno, il Consorzio comunica al CONAI
e all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti l'elenco dei propri
partecipanti; inoltre il Consorzio comunica al CONAI e
all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti i nominativi degli operatori
economici che hanno cessato di far parte del Consorzio.
Art. 20
(Rapporti con gli altri Consorzi, con gli utilizzatoti e loro
organizzazioni)
1. Il Consorzio svolge le proprie attività in stretto collegamento
ed in costante collaborazione con i soggetti associativi e con gli
altri Consorzi di cui agli articoli 38, comma 3, e 40 del decreto
legislativo 5.2.97, n. 22; in particolare, il Consorzio si impegna ad
elaborare, nelle forme più opportune, forme di concertazione
permanente per tutto ciò che attiene alle materie di interesse dei
produttori.
2. Il Consorzio è tenuto altresì a collaborare con gli utilizzatori
e/o loro organizzazioni di categoria, per le materie di comune
interesse.
Art. 21
(Ingresso e recesso ed esclusione dei consorziati)
1. I soggetti giuridici appartenenti alle categorie indicate all'art.
2 del presente statuto, possono chiedere di aderire al Consorzio
inviando la domanda di adesione al Consiglio di Amministrazione.
2. Il Consiglio di Amministrazione, previa indicazione dei dati che
l'aspirante deve fornire contestualmente e successivamente alla
domanda, delibera sulla richiesta. La richiesta di adesione può
essere respinta solo in presenza di giustificate e comprovate
ragioni. Deve essere comunque comunicata all'Osservatorio nazionale
sui rifiuti.
3. I consorziati possono recedere dal Consorzio previa comunicazione
da inviarsi al Consiglio di Amministrazione almeno sei mesi prima
della fine dell'esercizio annuale. Il consorziato in ogni caso, è
tenuto al versamento del contributo per l'anno in corso.
4. Il consorziato perde il diritto di appartenenza al Consorzio per:
a) dimissioni volontarie a mezzo lettera raccomandata;
b) inadempienza agli obblighi assunti a norma del presente statuto;
c) per compimento di atti contrari allo statuto.
Negli ultimi due casi è necessaria una deliberazione dell'Assemblea
ordinaria con almeno la maggioranza di 2/3 dei voti.
5. Il Consiglio d'amministrazione delibera l'esclusione dal Consorzio
qualora il consorziato abbia perduto i requisiti per l'ammissione al
Consorzio e in ogni altro caso in cui non possa più partecipare alla
realizzazione dell'oggetto consortile.
6. L'esclusione ha effetto immediato, salvo ricorso al Collegio dei
probiviri, e deve essere comunicata al consorziato, al CONAI e
all'Osservatorio Nazionale sui rifiuti, entro 15 giorni, dal
Presidente del Consorzio mediante lettera raccomandata con ricevuta
di ritorno.
Art. 21 bis
(Accrescimento e trasferimento della quota)
1. Non si procede alla liquidazione della quota e nulla è dovuto, a
qualsiasi titolo, al consorziato receduto o escluso.
2. La quota di partecipazione al Consorzio è intrasferibile sia per
atto tra vivi che mortis causa, se non in caso di trasferimento
dell'azienda a qualsiasi titolo intervenuto.
Art. 22
(Rapporti con l'Osservatorio Nazionale sui Rifiuti ed obblighi di
partecipazione al Consorzio)
1. Il Consorzio svolge le proprie attività in collegamento ed in
costante collaborazione con l'Osservatorio nazionale sui rifiuti di
cui all'articolo 26 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22
(di seguito denominato "Osservatorio"), in particolare, il Consorzio
comunica all'Osservatorio i nominativi dei soggetti giuridici
appartenenti alle categorie indicate all'articolo 2, comma 1, del
presente statuto, che non hanno aderito al Consorzio. Tale
comunicazione si intende finalizzata allo scopo di consentire
all'Osservatorio di verifcare l'adempimento degli obblighi di cui
all'articolo 38, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n 22.
2. Nell'ipotesi in cui risulti che tali soggetti giuridici non hanno
adempiuto agli obblighi di cui all'articolo 38, del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, il Consiglio di amministrazione
invia loro l'intimazione ad aderire al Consorzio.
3. In caso di mancata adesione, tali soggetti sono inseriti d'ufficio
tra i partecipanti al Consorzio, il quale provvede al recupero dei
contributi progressi nelle forme di legge.
Art. 22 bis
(Liquidazione - Scioglimento)
1. Qualora il Consorzio si sciolga e venga posto in liquidazione,
l'Assemblea straordinaria provvede alla nomina di uno o più
liquidatori determinandone i poteri, e delibera sulla destinazione
del patrimonio rimanente una volta effettuato il pagamento di tutte
le passività. La destinazione del patrimonio avviene nei rispetto di
eventuali indicazioni normative a riguardo.
Art. 22 ter
(Vigilanza)
1. Il Ministro dell'ambiente e il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato ove constatino gravi irregolarità nella
gestione del Consorzio o l'impossibilità di normale funzionamento
degli organi consortili possono disporre lo scioglimento di uno o
più organi e la nomina di un commissario incaricato di procedere
alla loro ricostituzione. In caso di constatata impossibilità di
procedere alla ricostituzione il Ministro dell'ambiente e il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato possono disporre la
nomina di un commissario incaricato della gestione straordinaria del
Consorzio.
Art. 23
(Norma finale)
1. Per tutto quanto non espressamente indicato nel presente statuto
valgono, in quanto applicabili, le norme del codice civile e le altre
norme regolanti la materia.