3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 12-4-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 28 novembre 2007, n. 392
Regolamento per il finanziamento di progetti di formazione specifici nell'ambito dell'innovazione, della ricerca scientifica e applicata, del trasferimento tecnologico o dell'attivita' di sviluppo precompetitivo. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 12-04-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 49 del 5 dicembre 2007)

IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 denominata
«Disciplina generale in materia di innovazione, ricerca e sviluppo
tecnologico»;
Visto in particolare l'art. 24, comma 1, lettera a), ai sensi del
quale la Regione, nell'ambito dell'innovazione e della ricerca,
promuove la formazione, l'alta qualificazione e l'occupazione delle
risorse umane presenti nei settori produttivo, del welfare e della
pubblica amministrazione, mediante il finanziamento di progetti di
formazione specifici nell'ambito dell'innovazione, della ricerca
scientifica e applicata, del trasferimento tecnologico o
dell'attività di sviluppo precompetitivo;
Visto il comma 2 dell'art. 24, il quale prevede che con
regolamenti regionali sono definiti, da parte della Direzione
centrale lavoro, formazione, università e ricerca, nel rispetto
della norma comunitaria vigente, gli ulteriori requisiti, le
condizioni, i criteri, le modalità e le procedure per l'attuazione
degli interventi di cui al comma 1 dello stesso articolo:
Visto l'art. 3 della legge regionale n. 26/2005 ai sensi del quale
la Giunta regionale definisce e approva, per un periodo triennale,
con aggiornamento annuale, il Programma regionale per la promozione e
lo sviluppo dell'innovazione, delle attività di ricerca e di
trasferimento delle conoscenze e delle competenze anche tecnologiche;
Visto il «Programma regionale per la promozione e lo sviluppo
dell'innovazione, delle attività di ricerca e di trasferimento delle
conoscenze e delle competenze anche tecnologiche» approvato con
deliberazione della Giunta regionale n. 2372 del 6 ottobre 2006, con
particolare riferimento alla scheda riguardante l'art. 24 della legge
regionale n. 26/2005;
Visto il testo del Regolamento per il finanziamento di progetti di
formazione specifici nell'ambito dell'innovazione, della ricerca
scientifica e applicata, del trasferimento tecnologico o
dell'attività di sviluppo precompetitivo, predisposto dalla
Direzione centrale lavoro, formazione, università e ricerca;
Ritenuto di approvare il suddetto regolamento;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 2890 del 23
novembre 2007;
Decreta:
1. È approvato, per le motivazioni esposte in premessa, il
«Regolamento per il finanziamento di progetti di formazione specifici
nell'ambito dell'innovazione, della ricerca scientifica e applicata,
del trasferimento tecnologico o dell'attività di sviluppo
precompetitivo», nel testo allegato al presente provvedimento, quale
parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
ILLY

ALLEGATO .
.off=3; Regolamento per il finanziamento di progetti di formazione
specifici nell'ambito dell'innovazione, della ricerca scientifica e
applicata, del trasferimento tecnologico o dell'attività di sviluppo
precompetitivo in attuazione dell'art. 24, comma 1 lettera a) della
legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in
materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico).
.off;
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Al fine di promuovere la formazione, l'alta qualificazione e
l'occupazione delle risorse umane nei settori produttivo, del welfare
e della Pubblica Amministrazione, nell'ambito dell'innovazione e
della ricerca, il presente regolamento definisce i requisiti, le
condizioni, i criteri, le modalità e le procedure per la concessione
di contributi per il finanziamento di progetti di formazione
specifici nell'ambito dell'innovazione, della ricerca scientifica e
applicata, del trasferimento tecnologico o dell'attività di sviluppo
precompetitivo, previsti dall'art. 24, comma 1, lettera a) della
legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in
materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico).

Art. 2.
Requisiti dei beneficiari
1. Possono beneficiare dei contributi i seguenti proponenti:
a università;
b università o soggetti accreditati per svolgere attività di
formazione professionale ai sensi del regolamento emanato con decreto
del Presidente della Regione 12 gennaio 2005, n. 07/Pres., e
successive modifiche e integrazioni, quali capofila di
un'associazione temporanea di scopo, composta, tra gli altri, da
almeno uno dei seguenti soggetti:
1) enti di ricerca;
2) parchi scientifici e tecnologici.
2. I soggetti di cui al comma 1, compresi i singoli soggetti
componenti l'associazione temporanea di scopo, devono possedere i
seguenti requisiti:
a non avere scopo di lucro;
b reinvestire tutti gli utili interamente nelle attività
istituzionali;
c non svolgere attività economica consistente nell'offerta di
beni e servizi sul mercato;
d avere sede principale o operativa nella Regione Friuli-Venezia
Giulia;
e) non trovarsi in stato di scioglimento o di liquidazione
volontaria e non essere sottoposti a procedure concorsuali.
3. In deroga a quanto previsto dal comma 2, lettera c, possono
beneficiare dei contributi, limitatamente alle attività non
economiche, i soggetti svolgenti anche attività di natura economica
purchè, per evitare sovvenzioni incrociate dell'attività economica,
siano soddisfatte le seguenti condizioni:
a le attività economiche e non economiche devono essere
chiaramente distinte;
b i costi relativi alle attività economiche e non economiche
devono essere chiaramente distinti;
c i finanziamenti relativi alle attività economiche e non
economiche devono essere chiaramente distinti.
4. In ogni caso il proponente non può fruire di qualsivoglia
forma di lucro, diretto o indiretto, sulla prestazione di soggetti
terzi.
5. La natura giuridica dei beneficiari ed il possesso dei
requisiti e delle condizioni previsti dalla legge e dal presente
regolamento devono essere desumibili e dimostrabili da almeno uno dei
seguenti atti:
a atto costitutivo,
b statuto;
c bilanci;
d delibere e verbali degli organi di amministrazione dai quali si
desuma la composizione dei beneficiari, del capitale sociale, del
patrimonio associativo o del fondo comune.
6. Se il possesso di alcuni dei requisiti e delle condizioni non
è attestato dagli atti di cui al comma 5 ovvero non emerge con
chiarezza dagli stessi, possono essere prodotte, nei casi e nelle
forme consentiti dalla legge, dichiarazioni sostitutive di atto
notorio o dichiarazioni sostitutive di certificazione.

Art. 3.

Requisiti e contenuti dei progetti
1. Sono finanziabili progetti di formazione specifici nei seguenti
ambiti:
a innovazione;
b ricerca scientifica;
c ricerca applicata;
d trasferimento tecnologico;
e) attività di sviluppo precompetitivo.
2. I progetti di cui al comma 1 devono possedere i contenuti
minimi previsti dai bandi di cui all'art. 7 riferiti a ciascuna
tipologia.
3. I progetti di cui al comma 1 devono essere rivolti a favore di
qualunque persona fisica, senza favorire determinate imprese o
settori, e, in particolare, devono riguardare:
a formazione o riqualificazione dei disoccupati, compresi i
tirocini in azienda;
b formazione rivolta a lavoratori o ad alcune categorie di
lavoratori che danno loro la possibilità di seguire formazione non
connessa all'impresa o nel settore di attività in cui sono occupati.
4. I progetti devono altresì contenere:
a la descrizione analitica delle modalità di attuazione;
b la durata;
c i risultati attesi;
d gli obiettivi previsti;
e) la descrizione delle spese, il costo complessivo con il
prospetto dei costi suddivisi per annualità nel caso di progetti
pluriennali;
f) l'indicazione del coordinatore e del responsabile scientifico.
Art. 4.
Durata dei progetti
1. I progetti devono avere durata almeno semestrale e non
superiore al triennio.
Art. 5.
Misura del contributo e costi ammissibili
1. Il contributo è concesso nella misura del 100 per cento del
costo ammesso.
2. Il contributo è calcolato sui costi ammissibili di cui al
comma 3 al netto dell'eventuale cofinanziamento in denaro o in
natura.
3. I costi ammissibili, specificati in dettaglio dal bando di cui
all'art. 7, sono i seguenti:
a costi di personale;
b costi per l'esecuzione del progetto;
c costi relativi alla valorizzazione del progetto.
4. I costi sono ammissibili se rientranti nelle tipologie di cui
al comma 3 così come specificati dai bandi di cui all'art. 7 e
purchè direttamente riferibili all'attuazione del progetto.
5. I costi devono essere comprovabili da fatture quietanzate o da
documenti aventi forza probatoria equivalente.
6. Il contributo non può in ogni caso superare l'importo massimo
previsto dal bando di cui all'art. 7.
7. Qualora le risorse disponibili non siano sufficienti a coprire
il costo ammissibile, il proponente può rideterminare il costo del
progetto. In tal caso, il contributo è concesso se le risorse
disponibili sono sufficienti a coprire il costo rideterminato purchè
la rideterminazione non sia superiore alla percentuale prevista dal
bando di cui all'art. 7.

Art. 6.
Criteri di priorità e di valutazione
1. I criteri e punteggi ai fini della valutazione dei progetti e
della formulazione della graduatoria sono stabiliti dai bandi di cui
all'art. 7.

Art. 7.
Riparto delle risorse e bando
1. Con decreto del direttore centrale lavoro, formazione,
università e ricerca, annualmente è stabilito, nell'ambito della
disponibilità finanziaria, il riparto delle risorse da utilizzare:
a per il finanziamento dei nuovi progetti nell'annualità di
riferimento;
b per il finanziamento dei progetti approvati ma non finanziati
per carenza di risorse nell'annualità precedente, mediante
scorrimento della graduatoria per tipologia, con priorità per i
progetti con punteggio più elevato.
2. Con decreto del direttore centrale lavoro, formazione,
università e ricerca, sono approvati uno o più bandi in cui sono
individuati:
a le risorse disponibili per ciascuna tipologia progettuale;
b i contenuti minimi di cui all'art. 3, comma 2 riferiti a
ciascuna tipologia;
c i costi ammissibili rientranti nelle tipologie di cui all'art.
5 comma 3;
d l'importo massimo del contributo di cui all'art. 5 comma 6;
e) la percentuale sul costo ammissibile entro la quale è
possibile operare la rideterminazione del costo stesso in caso di
insufficienza di risorse;
f) criteri e punteggi ai fini della valutazione dei progetti e
della formulazione della graduatoria;
g) la soglia minima di punteggio per l'ammissibilità;
h) il termine iniziale e finale di presentazione delle domande;
i) l'eventuale numero massimo di domande presentabili da ciascun
soggetto e le modalità di presentazione delle stesse;
l) la modulistica da utilizzare per la richiesta di contributo e
le eventuali note esplicative;
m) le eventuali ulteriori condizioni da rispettare ai fini della
concessione del contributo.
3. In caso di disponibilità di nuove risorse nell'anno, con
decreto del Direttore centrale lavoro, formazione, università e
ricerca è stabilito, nell'ambito della disponibilità, il riparto
delle risorse stesse mediante scorrimento della graduatoria per
tipologia con priorità per i progetti con punteggio più elevato.

Art. 8.
Domanda di contributo
1. La domanda di contributo è presentata in conformità e nel
rispetto di quanto previsto con il bando di cui all'art. 7 ed entro
il termine dallo stesso indicato.
2. La domanda è sottoscritta dal legale rappresentante dei
beneficiari e, in caso di progetti realizzati mediante costituzione
di associazione temporanea di scopo, dal legale rappresentante di
ogni beneficiario che intende costituirsi in associazione temporanea
di scopo. La domanda può essere sottoscritta da soggetto munito di
mandato e dei poteri di firma.
3. La domanda deve contenere:
a la denominazione o ragione sociale del richiedente o dei
richiedenti con l'indicazione del legale rappresentante o del
soggetto munito dei poteri di firma;
b la durata del progetto;
c l'ammontare complessivo del contributo richiesto suddiviso per
ciascuna annualità;
d nel caso di cui all'art. 2 comma 1 lettera b, una
dichiarazione di impegno alla costituzione di un'associazione
temporanea di scopo entro il termine di quarantacinque giorni dalla
comunicazione della concessione, qualora la stessa non sia già stata
costituita.
4. In ogni caso, la domanda deve contenere tutti gli elementi
necessari per effettuare la valutazione sia del soggetto proponente,
che dell'iniziativa per la quale è richiesto l'intervento.
5. Alla domanda deve essere allegata la seguente documentazione:
a l'elaborato dal quale emergano i requisiti e gli elementi di
cui all'art. 3 ed all'art. 6;
b la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di cui
all'art. 2;
c l'atto costitutivo dell'associazione temporanea di scopo, nel
caso di cui all'art. 2 comma 1 lettera b) e se già esistente.
6. Ogni domanda può contenere un solo progetto.

Art. 9.
Procedimento per l'approvazione dei progetti
e la concessione del contributo
1. La Direzione centrale lavoro, formazione, università e
ricerca, di seguito denominata Direzione, effettua l'istruttoria
delle domande e della documentazione allegata.
2. In caso di necessità la Direzione richiede per una sola volta
documentazione integrativa o sostitutiva, da produrre entro i termini
indicati dalla stessa, pena l'esclusione.
3. La selezione dei progetti è effettuata dalla Direzione
mediante valutazione comparata, nell'ambito di specifica graduatoria,
distinta per tipologia progettuale, sulla base dei requisiti di cui
agli articoli 2 e 3 e dei criteri di cui all'art. 6 come previsti dal
bando di cui all'art. 7.
4. L'assenza di uno o più dei requisiti di cui agli articoli 2 e
3 comporta l'esclusione del progetto.
5. Sono approvati i progetti che raggiungano almeno la soglia
minima di punteggio prevista dal bando.
6. La graduatoria indica, per ciascuna tipologia progettuale:
a i progetti approvati e finanziabili;
b i progetti approvati ma non finanziabili per carenza di
risorse;
c i progetti non approvati e la relativa motivazione.
7. L'atto di approvazione della graduatoria è pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione.
8. Il contributo è concesso secondo l'ordine di graduatoria nei
limiti delle risorse annue disponibili e nel rispetto di quanto
previsto dal decreto di cui all'art. 9, con decreto del direttore del
servizio competente, previo accertamento, nei casi previsti, circa
l'insussistenza di cause ostative secondo la normativa antimafia.
9. I progetti sono finanziati fino ad esaurimento delle risorse
dell'annualità di riferimento nei limiti della disponibilità di
bilancio in relazione al patto di stabilità e crescita e secondo
quanto disposto dal bando di cui all'art. 7.
10. Qualora si rendano disponibili risorse, anche derivanti da
accertamenti, verifiche, revoche, annullamenti o rinunce ai
contributi concessi, è disposto lo scorrimento delle graduatoria per
tipologia con priorità per i progetti con punteggio più elevato.

Art. 10.
Erogazione del contributo in via anticipata
1. L'erogazione del contributo può avvenire in via anticipata in
misura non superiore al settanta per cento del contributo concesso,
secondo le seguenti modalita':
a nel caso di progetti di durata fino a un anno, erogazione in
un'unica soluzione fino al settanta per cento;
b nel caso di progetti pluriennali, prima erogazione non
superiore al 30 per cento del contributo concesso. Le richieste di
erogazione successive alla prima, che possono essere presentate
annualmente, devono contenere una relazione sull'andamento del
progetto ed un prospetto sintetico delle spese sostenute, che
dimostri che il beneficiario ha utilizzato almeno l'80 per cento di
quanto già erogato.
2. Nel caso in cui sia stata costituita un'associazione temporanea
di scopo, il contributo è erogato al soggetto capofila che
provvederà ai riparto tra i diversi soggetti costituitisi
nell'associazione medesima sulla base di quanto previsto nell'atto
costitutivo della stessa.
3. L'erogazione del contributo in via anticipata tiene conto dei
limiti di disponibilità di bilancio, correlati al patto di stabilita
e crescita.
4. La concessione a soggetti privati dell'anticipazione sul
contributo è subordinata alla presentazione di fideiussione bancaria
o assicurativa di importo pari alla somma da erogare maggiorata degli
interessi ai sensi della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto d'accesso), e successive modifiche, ed a condizione che sia
dimostrato lo stato di avanzamento dei lavori.

Art. 11.
Rendicontazione
1. Ai fini della rendicontazione dei contributi i beneficiari,
sulla base dell'art. 41 della legge regionale n. 7/2000, devono
presentare, entro centoventi giorni dalla conclusione del progetto, o
nel diverso termine previsto dal decreto di concessione, idonea
documentazione giustificativa della spesa. I beneficiari possono
presentare per la rendicontazione copia non autenticata della
documentazione di spesa annullata in originale ai fini
dell'incentivo, corredata di una dichiarazione del beneficiario
stesso attestante la corrispondenza della documentazione prodotta
agli originali. L'Amministrazione ha facoltà di chiedere in
qualunque momento l'esibizione degli originali.
2. I beneficiari elencati dall'art. 42 della legge regionale n.
7/2000 devono presentare, entro centoventi giorni dalla conclusione
del progetto, o nel diverso termine previsto dal decreto di
concessione, una dichiarazione sottoscritta dal funzionario
responsabile del procedimento, sia esso dirigente ovvero responsabile
di ufficio o di servizio, che attesti che l'attività per la quale
l'incentivo è stato erogato è stata realizzata nel rispetto delle
disposizioni normative e regolamentari che disciplinano la materia e
delle condizioni eventualmente poste nel decreto di concessione. A
tale dichiarazione è allegato un prospetto riepilogativo dei costi
sostenuti da cui si evince il rispetto dei vincoli e dei requisiti
per l'ammissibilità dei costi previsti dai presente regolamento.
3. I beneficiari previsti dall'art. 43 della legge regionale n.
7/2000 devono presentare, entro centoventi giorni dalla conclusione
del progetto o nel diverso termine previsto dal decreto di
concessione, l'elenco analitico della documentazione giustificativa
da sottoporre a verifica contabile a campione a mezzo di un apposito
controllo disposto dagli Uffici.
4. Qualora dalla rendicontazione risultasse una maggiore spesa
sostenuta, resta fermo l'ammontare del contributo determinato in fase
di concessione. In caso di minore spesa il contributo viene
proporzionalmente rideterminato.
5. Qualora dalla rendicontazione risultasse una spesa inferiore
all'anticipazione già erogata i beneficiari sono tenuti alla
contestuale restituzione della somma eccedente.
6. Sono ammesse compensazioni tra le diverse tipologie di spesa
ammissibili previste dal bando, previa comunicazione ed assenso
scritto dell'Amministrazione regionale, pena la rideterminazione ed
eventuale riduzione del contributo, a condizione che non sia
modificato sostanzialmente il progetto inizialmente presentato. Per
modifiche sostanziali si intendono le variazioni apportate al
progetto tali da alterare significativamente gli obiettivi preposti
all'attività finanziata, quali risultanti dalla documentazione
sottoposta in sede di presentazione dell'istanza e da eventuali
documenti presentati ad integrazione della medesima.
7. È ammessa la richiesta motivata di proroga del termine di
rendicontazione purchè presentata prima della scadenza dello stesso.

Art. 12.
Erogazione a consuntivo
1. Fermo restando quanto disposto dall'art. 11, commi 4 e 5, il
contributo o, nel caso di erogazione in via anticipata di cui
all'art. 11, il saldo dello stesso, viene erogato successivamente
all'approvazione del rendiconto e previa presentazione di una
relazione attestante il livello di raggiungimento degli obiettivi
come individuati nel progetto allegato alla domanda di contributo.
2. Nel caso in cui sia stata costituita un'associazione temporanea
di scopo, il contributo è erogato al soggetto capofila che
provvederà al riparto tra i diversi soggetti costituitisi
nell'associazione medesima sulla base di quanto previsto nell'atto
costitutivo della stessa.
3. L'erogazione del contributo tiene conto del limiti di
disponibilità di bilancio, correlati al patto di stabilita e
crescita.

Art. 13.
Divieto di cumulo
1. I contributi di cui al presente regolamento non possono essere
cumulati con altri contributi e provvidenze pubblici, comunque
denominati.

Art. 14.
Ispezioni e controlli
1. L'Amministrazione regionale può disporre controlli ispettivi e
chiedere la presentazione di documenti o di chiarimenti.

Art. 15.
R i n v i o
1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applicano
le disposizioni delle leggi vigenti e, in particolare, le
disposizioni della legge regionale n. 7/2000 e successive modifiche.

Art. 16.
Entrata in vigore
1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Visto, il Presidente: Illy