Serie Generale n. 7 del 10-1-2024
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE
DELIBERA 18 ottobre 2023
Definanziamento del contratto di Programma SPAS - Consorzio sviluppo delle produzioni agricole siciliane di cui alla deliberazione CIPE 29 luglio 2005, n. 108. (Delibera n. 30/2023). (24A00045) (GU Serie Generale n.7 del 10-01-2024)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
E LO SVILUPPO SOSTENIBILE

Nella seduta del 18 ottobre 2023;
Vista la legge 27 febbraio 1967, n. 48, recante «Attribuzioni e
ordinamento del Ministero del bilancio e della programmazione
economica e istituzione del Comitato dei Ministri per la
programmazione economica» e, in particolare, l'art. 16, concernente
la costituzione e le attribuzioni del Comitato interministeriale per
la programmazione economica, di seguito CIPE, nonchè le successive
disposizioni legislative relative al Comitato, ed in particolare il
decreto-legge 14 ottobre 2019, n. 111, recante «Misure urgenti per il
rispetto degli obblighi previsti dalla direttiva 2008/50/CE sulla
qualità dell'aria e proroga del termine di cui all'art. 48, commi 11
e 13, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229», il quale
all'art. 1-bis, inserito nella legge di conversione 12 dicembre 2019,
n. 141, ha previsto che dal 1° gennaio 2021, per «rafforzare il
coordinamento delle politiche pubbliche in vista del perseguimento
degli obiettivi in materia di sviluppo sostenibile indicati»
dall'Agenda ONU 2030, il CIPE assuma «la denominazione di Comitato
interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo
sostenibile», di seguito Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile, e che «a
decorrere dalla medesima data, nella legge 27 febbraio 1967, n. 48, e
in ogni altra disposizione vigente, qualunque richiamo» al CIPE «deve
intendersi riferito al» CIPESS;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri», e successive modificazioni, e in
particolare, l'art. 5, comma 2;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012, e successive modificazioni, recante «Ordinamento delle
strutture generali della Presidenza del Consiglio dei ministri», e,
in particolare, l'art. 20, relativo all'organizzazione e ai compiti
del Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica, di seguito DIPE;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri», convertito, con modificazioni, dalla legge 16 dicembre
2022, n. 204, ed in particolare l'art. 2, comma 1, il quale dispone
che «il Ministero dello sviluppo economico assume la denominazione di
Ministero delle imprese e del made in Italy»;
Visto l'art. 1, comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
recante «Rifinanziamento della legge 1° marzo 1986, n. 64, recante
disciplina organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488,
concernente i criteri per la concessione delle agevolazioni alle
attività produttive nelle aree depresse del Paese;
Visto l'art. 2, comma 203, lettera e) e comma 206 della legge 23
dicembre 1996, n. 662, recante disposizioni in materia di
Programmazione negoziata;
Visto l'art. 10, comma 1, del decreto legislativo 30 aprile 1998,
n. 173, che demanda al Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile la determinazione
dei limiti, criteri e modalità di applicazione anche alle imprese
agricole, della pesca marittima e in acque salmastre e
dell'acquacoltura, e ai relativi consorzi, degli interventi regolati
dall'art. 2, comma 203, lettere d), e), f) «contratti di programma»
della legge n. 662/1996;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, il quale, all'art. 23, comma 7, ha
abrogato le disposizioni di legge indicate nell'allegato 1, tra cui
l'art. 2, comma 203, lettere e) ed f), della legge 23 dicembre 1996,
n. 662 (Contratti di programma e contratti d'area), e, al comma 8, ha
previsto che gli stanziamenti iscritti in bilancio non utilizzati
nonchè le somme restituite o non erogate alle imprese affluiscano
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate nel
medesimo importo alla contabilità speciale del «Fondo per la
crescita sostenibile», di cui al comma 2 del precitato art. 23,
operativa per l'erogazione di finanziamenti agevolati, nonchè
all'art. 29, commi da 3 a 5, ha introdotto specifiche disposizioni
volte a consentire una rapida conclusione dei procedimenti relativi
alle agevolazioni alle imprese;
Vista la nota della Commissione dell'Unione europea del 13 marzo
2000, n. SG (2000) D/102347 (G.U.C.E. n. C175 11 del 24 giugno 2000)
che, con riferimento alla Carta degli aiuti a finalità regionale per
il periodo 2000-2006, comunica gli esiti favorevoli dell'esame sulla
compatibilità rispetto alla parte della Carta che riguarda le
regioni italiane ammissibili alla deroga prevista dall'art. 87.3 a)
del Trattato C.E.;
Visti gli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel
settore agricolo (G.U.C.E. n. C28 dell'1° febbraio 2000);
Vista la decisione della Commissione europea del 13 marzo 2001, n.
SG (2001) D/286847, con la quale la Commissione ha autorizzato
l'aiuto di stato n. 729/A/2000, relativo all'estensione
all'agricoltura degli strumenti previsti dalla programmazione
negoziata, così come modificato dalla decisione del 27 febbraio 2002
C (2002) 579fin, relativa all'aiuto di stato n. 30/2002 concernente
gli aiuti di stato a favore della pubblicità per i prodotti di cui
all'allegato I del Trattato;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attività produttive nelle aree
depresse ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n. 415 del
1992, approvato con decreto dell'ex Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato del 3 luglio 2000 e successive
modificazioni;
Visto il regolamento approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 9 marzo 2000, n.
133, recante «Regolamento recante modificazioni e integrazioni al
decreto ministeriale 20 ottobre 1995, n. 527, già modificato ed
integrato con decreto ministeriale 31 luglio 1997, n. 319,
concernente il regolamento sulle modalità e le procedure per la
concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore delle
attività produttive nelle aree depresse del Paese» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la circolare esplicativa del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato n. 900315 del 14 luglio 2000,
concernente le sopra indicate modalità e procedure nel settore
industriale e dei servizi nelle aree depresse del Paese e successive
modifiche ed integrazioni;
Vista la delibera CIPE 25 febbraio 1994, n. 10 recante «Disciplina
dei contratti di programma relativi ai centri di ricerca e ai
progetti di ricerca» e le relative modificazioni e integrazioni di
cui al punto 4 della delibera CIPE del 21 marzo 1997, n. 29 e al
punto 2, lettera B, della delibera CIPE 11 novembre 1998, n. 127;
Vista la delibera CIPE 25 luglio 2003, n. 26, riguardante la
regionalizzazione dei patti territoriali e il coordinamento Governo,
regioni e province autonome per i contratti di programma;
Vista la delibera CIPE 29 luglio 2005, n. 108, con la quale è
stato autorizzato l'allora Ministero delle attività produttive a
stipulare con il «Consorzio SPAS», il Contratto di programma che
prevedeva la realizzazione di un articolato programma di investimenti
(realizzato dal Consorzio e dalle 22 Imprese Consorziate) finalizzato
allo sviluppo ed alla valorizzazione delle produzioni del comparto
ortoflorivivaistico nisseno, da realizzarsi in Sicilia, nei Comuni di
Gela, Mazzarino e Butera (CL);
Considerato che, la Regione Siciliana, con delibere 29 luglio 2004,
n. 270 e 10 agosto 2004, n. 293, aveva espresso parere favorevole
sugli investimenti previsti dal contratto di programma e si era
dichiarata disponibile a un concorso partecipativo pari al 30 per
cento dell'ammontare delle risorse pubbliche;
Considerato che il contratto di programma proposto dal Consorzio
SPAS rientrava nella deroga all'applicazione della riforma degli
incentivi prevista dall'art. 8, punto 3, del decreto-legge 14 marzo
2005, n. 35, recante «Disposizioni urgenti nell'ambito del Piano di
azione per lo sviluppo economico, sociale e territoriale»,
convertito, con modificazioni dalla legge dalla legge 14 maggio 2005,
n. 80, successivamente abrogato dall'art. 8-bis, comma 3 del
decreto-legge 2 luglio 2007, n. 81, «Disposizioni urgenti in materia
finanziaria», convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2007, n. 127, a decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto
ministeriale 24 gennaio 2008;
Visto il decreto direttoriale del Ministero dello sviluppo
economico (ora Ministero delle imprese e del made in Italy) del 29
novembre 2013, n. 3748, con il quale è stato disposto l'impegno e la
liquidazione dell'importo di euro 14.207.939,86 e l'impegno di euro
19.537.022,14, a favore della contabilità speciale n. 1726
«interventi nelle aree depresse»;
Vista la proposta del Ministro delle imprese e del made in Italy di
cui alla nota n. 17089 del 31 luglio 2023, la relazione illustrativa
del Ministero delle imprese e del made in Italy del 22 giugno 2023,
n. 250400, nonchè le note n. 336030 del 28 settembre 2023 e n. 22139
del 16 ottobre, recanti definanziamento del contratto di programma
SPAS - Consorzio Sviluppo delle produzioni agricole siciliane di cui
alla deliberazione CIPE n. 108 del 29 luglio 2005, per le motivazioni
ivi richiamate;
Vista, altresì, la nota n. 356603 del 18 ottobre 2023 con cui il
Ministero delle imprese e del made in Italy trasmette la relazione
illustrativa della proposta da intendersi sostitutiva della
precedente, a seguito delle interlocuzioni con il Ministero
dell'economia e delle finanze - Ragioneria generale dello Stato;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3
del vigente regolamento di questo Comitato, di cui alla delibera CIPE
28 novembre 2018, n. 82, recante «Regolamento interno del Comitato
interministeriale per la programmazione economica», così come
modificata dalla delibera CIPE 15 dicembre 2020, n. 79, recante
«Regolamento interno del Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile (CIPESS)»;
Vista la nota predisposta congiuntamente dalla Presidenza del
Consiglio dei ministri - Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica e dal Ministero dell'economia
e delle finanze e posta a base dell'esame della presente proposta
nell'odierna seduta del Comitato;
Considerato che ai sensi dell'art. 16, terzo comma, della legge 27
febbraio 1967, n. 48, e successive modificazioni e integrazioni, «In
caso di assenza o impedimento temporaneo del Presidente del Consiglio
dei ministri, il Comitato è presieduto dal Ministro dell'economia e
delle finanze in qualità di vice presidente del Comitato stesso. In
caso di assenza o di impedimento temporaneo anche di quest'ultimo, le
relative funzioni sono svolte dal Ministro presente più anziano per
eta'»;
Considerata l'urgenza di accelerare l'iter di perfezionamento della
delibera, tenuto conto che il testo della stessa è stato condiviso
con il Ministero dell'economia e delle finanze e che le verifiche di
finanza pubblica, di cui all'art. 5, comma 7, del precitato
regolamento di questo Comitato, sono espresse positivamente nella
menzionata nota congiunta;
Su proposta del Ministro delle imprese e del made in Italy;

Delibera:

1. Per le motivazioni di cui alla proposta trasmessa dal Ministro
delle imprese e del made in Italy, richiamata in premessa, è
disposto il definanziamento del contratto di programma SPAS -
Consorzio sviluppo delle produzioni agricole siciliane, di cui alla
delibera CIPE 29 luglio 2005, n. 108.

Il vice Presidente: Giorgetti
Il segretario: Morelli

Registrato alla Corte dei conti il 22 dicembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1713