3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 21-7-2001
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 30 novembre 2000, n. 17
Conferimento di funzioni e compiti amministrativi in materia di tutela ambientale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 21-07-2001)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Puglia n. 147 del 13 dicembre 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità e definizione della disciplina
1. La presente legge, in attuazione dell'art. 4, comma 5, della
legge 15 marzo 1997, n. 59 "Delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle Regioni ed enti locali, per la riforma della
pubblica amministrazione e per la semplificazione aniministrativa" e
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 "Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni e agli
enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n.
59", definisce la disciplina generale, gli obiettivi e l'attribuzione
agli enti locali delle funzioni e dei compiti amministrativi in
materia di tutela dell'ambiente, al fine di stabilirne il riparto fra
la Regione e gli enti locali.
2. In particolare, le funzioni e i compiti amministrativi, in
materia di tutela dell'ambiente, contenuti nella presente legge
attengono alla protezione della natura e dell'ambiente (compresi la
fauna e la flora, i parchi e le aree naturali protette), alla
valutazione di impatto ambientale, alle aree a elevato rischio di
crisi ambientale, all'inquinamento acustico, atmosferico ed
elettromagnetico, alla gestione dei rifiuti, alle risorse idriche,
alla difesa del suolo e alla tutela delle acque.

Art. 2.
Funzioni e compiti della Regione
1. Sono esercitati dalla Regione tutti i compiti e le funzioni
amministrative di cui agli articoli 70 e 73 del decreto legislativo
n. 112/1998, salvo quanto disposto dall'art. 18 della presente legge,
e tra questi, in particolare, quelli concernenti:
a) l'elaborazione e l'adozione di un programma regionale per la
tutela dell'ambiente;
b) la determinazione delle priorità dell'azione ambientale;
c) il coordinamento degli interventi ambientali;
d) la ripartizione delle risorse finanziarie assegnate tra i
vari interventi.
2. La Regione esercita altresì, in via concorrente con lo Stato
e le province, le funzioni e i compiti amministrativi relativi
all'informazione e all'educazione ambientale.

Art. 3.
Modalità di esercizio
1. Le funzioni e i compiti amministrativi di cui all'art. 8 sono
espletati dalla Regione in conformità delle disposizioni legislative
e regolamentari vigenti in materia. Essi, salvo diverse e più
specifiche disposizioni di legge, sono in via generale esercitati
dalla giunta regionale o, se delegato, dall'Assessore competente in
materia, coadiuvati dall'Agenzia regionale per la protezione
ambientale (ARPA) istituita dalla legge regionale 22 gennaio 1999, n.
6.

Art. 4.
Programma regionale per la tutela dell'ambiente
1. Al fine di stabilire le linee e le azioni finalizzate alla
tutela e al risanamento dell'ambiente da attuarsi attraverso
l'utilizzo di risorse comunitarie, nazionali, regionali e degli enti
locali, la Regione si dota di un programma regionale per la tutela
dell'ambiente (PRTA).
2. Il PRTA è approvato dalla giunta regionale, Esso, sulla base
di una valutazione sullo stato delle singole componenti ambientali,
con riferimento anche a peculiari situazioni territoriali, determina,
in particolare:
a) gli obiettivi e le priorità delle azioni ambientali, anche
con riferimento a peculiari situazioni territoriali o produttive;
b) le fonti e il quadro delle risorse finanziarie da destinare
a tale fine;
c) i tempi e i criteri per l'approvazione del quadro triennale
degli interventi di cui all'art. 5;
d) gli ambiti di intervento per i quali le province prevedono
contributi ai soggetti indicati al comma 4, lettere b) e c).
3. Sulla base del programma le province, sentiti i comuni e le
comunità montane e tenuto conto delle indicazioni contenute nei
piani di settore, individuano in ordine di priorità gli interventi
da realizzare da parte dei soggetti pubblici, con l'indicazione
presuntiva dei costi e la disponibilità al finanziamento da parte
degli stessi.
4. Il PRTA ha durata triennale ed attuato mediante:
a) concessione a enti locali di contributi in conto capitale
sino al 60 per cento delle spese ammissibili per la realizzazione di
impianti e opere;
b) bandi, di norma regionali, per la concessione a soggetti
privati di contributi in conto capitale o attualizzati in conto
interesse, in conformità della vigente normativa comunitaria, per la
realizzazione di impianti e opere collegate alla finalità del
programma;
c) bandi, di norma regionali, per la concessione a soggetti
pubblici e privati di contributi, in conformità alla vigente
normativa comunitaria, per l'introduzione di sistemi finalizzati al
miglioramento della qualità ambientale.
5. Per la predisposizione del PRTA la giunta regionale si avvale
degli studi e delle ricerche necessarie anche ai fini dell'attività
di pianificazione condotti dall'ARPA per la Puglia.
6. Le linee e le azioni contenute nel PRTA sono raccordate con
quelle relative all'informazione ed educazione ambientale, alla
difesa del suolo e alla tutela delle acque.

Art. 5.
Quadro degli interventi
1. La giunta regionale, sulla base del programma regionale per la
tutela dell'ambiente e delle proposte delle province, sentiti gli
organismi rappresentativi degli enti locali, approva il quadro
triennale degli interventi.
2. La giunta regionale può aggiornare annualmente il quadro
degli interventi, anche su iniziativa delle province e limitatamente
a singoli settori.
3. Le province provvedono alla gestione del quadro triennale
degli interventi e con frequenza annuale inviano alla Regione una
relazione sul loro stato di attuazione nonchè il rendiconto finale.
4. Per la realizzazione degli interventi previsti dal quadro
triennale, la Regione trasferisce alle province le risorse
finanziarie stanziate a tale scopo nel bilancio annuale e pluriennale
secondo le modalità stabilite dal quadro medesimo.

Art. 6.
Funzioni e compiti delle province
1. Sono attribuiti alle province tutte le funzioni e i compiti
concernenti:
a) la gestione del quadro triennale degli interventi;
b) la protezione e osservazione delle zone costiere;
c) le competenze attualmente esercitate dal Corpo forestale
dello Stato, salvo quelle necessarie all'esercizio delle funzioni di
competenza statale;
d) il servizio reso da organizzazioni di volontariato che
operano nel campo della protezione e della valorizzazione della
natura e dell'ambiente.
2. Sono attribuite, altresì, alla provincia, in materia di
commercializzazione e detenzione degli animali selvatici, il
ricevimento di denunce, i visti sui certificati di importazione, il
ritiro dei permessi errati o falsificati, l'autorizzazione alla
detenzione temporanea.

Art. 7.
Funzioni e compiti della Regione e degli enti locali
1. La ripartizione delle funzioni e dei compiti amministrativi
tra Regione ed enti locali in materia di valutazione d'impatto
ambientale, ai sensi del decreto legislativo n. 112/1998, è
disciplinata con i criteri e le modalità stabilite nella legge
regionale emanata ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 12 aprile 1996.

Art. 8.
Funzioni e compiti della Regione
1. La giunta regionale, sentiti gli enti locali interessati e la
commissione consiliare regionale competente, individua le aree
caratterizzate da gravi alterazioni degli equilibri ecologici nei
corpi idrici, nell'atmosfera e nel suolo che comportano rischio per
l'ambiente e la popolazione.
2. Sulla base delle indicazioni di cui al comma 1, la giunta
regionale dichiara tali aree a elevato rischio di crisi ambientale.
La dichiarazione ha la validità di cinque anni ed è rinnovabile per
una sola volta.
3. La giunta regionale, sentita la Commissione consiliare
regionale competente, approva il piano di risanamento precedentemente
elaborato dalle province interessate, con eventuali modifiche,
integrazioni e prescrizioni.

Art. 9.
Funzioni e compiti delle province
1. Le province, sulla base dei criteri e indirizzi fissati dalla
giunta regionale, anche in concorso tra di loro nei casi di aree che
interessano il territorio di più province, elaborano il piano di
risanamento, che individua in via prioritaria le misure urgenti per
rimuovere le situazioni a rischio e per il ripristino ambientale.
2. Sono esercitate dalle province le funzioni amministrative
relative all'attuazione dei piani di risanamento.
3. Le province, per il periodo di validità della dichiarazione
di cui all'art. 8, predispongono annualmente una relazione
sull'evoluzione della situazione ambientale con riferimento allo
stato di attuazione del piano e la inviano alla Regione.

Art. 10.
Piano di risanamento
1. Per ciascuna area a elevato rischio ambientale è redatto un
piano di risanamento che individua le misure e gli interventi
finalizzati a:
a) ridurre o eliminare i fenomeni di squilibrio ambientale e di
inquinamento, anche con la realizzazione e l'impiego di appositi
impianti e apparati;
b) favorire e promuovere lo sviluppo ambientalmente sostenibile
dei settori produttivi e la migliore utilizzazione dei dispositivi di
eliminazione o riduzione dell'inquinamento e dei fenomeni di
squilibrio;
c) garantire la vigilanza e il controllo sullo stato
dell'ambiente, sull'attuazione degli interventi e sull'efficacia
degli stessi a risolvere lo stato della crisi.
2. L'approvazione del piano comporta la dichiarazione di urgenza
e di pubblica utilità di tutti gli interventi nello stesso previsti.
3. Unitamente al piano di risanamento viene proposto il piano
finanziario, nel quale vengono indicate le risorse pubbliche e
private, gli strumenti di gestione del piano, i tempi e le procedure
per l'attuazione.

Art. 11.
Funzioni e compiti della Regione e degli enti locali
1. La ripartizione delle funzioni e dei compiti amministrativi
tra Regione ed enti locali nella materia di cui al presente capo è
disciplinata dalla legge regionale 24 luglio 1997, n. 19 e dalle
specifiche disposizioni contenute, per quanto concerne la Regione,
nel decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357.

Art. 12.
Funzioni e compiti della Regione
1. Sono riservati alla Regione le funzioni e i compiti
amministrativi concernenti:
a) la definizione legislativa delle linee guida per la
zonizzazione acustica del territorio da parte dei comuni;
b) la formulazione da parte della giunta regionale delle
proposte allo Stato per la redazione dei piani pluriennali per il
contenimento delle emissioni sonore prodotte per lo svolgimento di
servizi pubblici essenziali, quali linee ferroviarie, metropolitane,
autostrade e strade statali;
c) la tenuta, presso l'Assessorato competente in materia,
dell'elenco regionale dei tecnici competenti, previsto dall'art. 2
della legge 26 ottobre 1995, n. 447 (legge quadro sull'inquinamento
acustico);
d) in via concorrente con i comuni e le province, l'emanazione
di ordinanze, da parte del Presidente della giunta regionale, di
carattere contingibile e urgente, per il ricorso temporaneo a
speciali forme di contenimento o di abbattimento delle emissioni
sonore, inclusa l'inibitoria parziale o totale di determinate
attività.

Art. 13.
Funzioni e compiti delle province
1. Le province esercitano le funzioni e i compiti amministrativi
concernenti:
a) il coordinamento delle azioni di contenimento del rumore
attuate dai comuni, nei casi di inquinamento acustico che riguardano
aree ricadenti nel territorio di più comuni;
b) il controllo e la vigilanza in materia di inquinamento
acustico, in ambiti territoriali ricadenti nel territorio di più
comuni;
c) in via concorrente con la Regione e i comuni, l'emanazione
di ordinanze di carattere contingibile e urgente per il ricorso
temporaneo a speciali forme di contenimento o di abbattimento delle
emissioni sonore, inclusa l'inibitoria parziale o totale di
determinate attività;
d) la gestione dei dati di monitoraggio relativi
all'inquinamento acustico, forniti dall'ARPA.

Art. 14.
Funzioni e compiti dei comuni
1. Si intendono attribuiti ai comuni tutte le funzioni e i
compiti amministrativi concernenti:
a) la classificazione del territorio comunale in zone
acustiche, sulla base della quale sono coordinati gli strumenti
urbanistici comunali;
b) l'approvazione dei piani di risanamento acustico, ai sensi
dell'art. 7 della legge n. 447/1995;
c) l'adozione di regolamenti locali ai fini dell'attuazione
della disciplina statale e regionale per la tutela dall'inquinamento
acustico;
d) la rilevazione delle emissioni sonore prodotte dai veicoli,
fatte salve le disposizioni contenute nel decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285 "Nuovo codice della strada" e successive
integrazioni e modifiche;
e) le attività di controllo sull'osservanza delle prescrizioni
attinenti al contenimento dell'inquinamento acustico prodotto dal
traffico veicolare e dalle sorgenti fisse, della disciplina stabilita
dall'art. 8, comma 6, della legge n. 447/1995, relativamente al
rumore prodotto dall'uso di macchine rumorose e da attività svolte
all'aperto, della disciplina delle prescrizioni tecniche contenute
negli atti emanati dal comune ai sensi del presente articolo;
f) il rilascio dell'autorizzazione per lo svolgimento di
attività temporanee e di manifestazioni in luogo pubblico o aperto
al pubblico e per spettacoli a carattere temporaneo ovvero mobile,
anche in deroga ai valori limite definiti dalla vigente normativa;
g) per i comuni con popolazione superiore a 50 mila abitanti,
l'adozione di una relazione biennale sullo stato acustico;
h) la verifica sull'osservanza della normativa vigente per la
tutela dell'inquinamento acustico all'atto del rilascio di
concessioni edilizie e provvedimenti comunali abilitativi relativi a
nuovi impianti e infrastrutture adibite ad attività produttive,
sportive e ricreative e a postazioni di servizi commerciali
polifunzionali, di provvedimenti di licenza o di autorizzazione
all'esercizio di attività produttive, ivi compresi i nulla-osta di
cui all'art. 8, comma 6, della legge n. 447/1995;
i) la verifica sulla corrispondenza della normativa vigente dei
contenuti della documentazione fornita ai sensi dell'art. 8, comma 5,
della legge n. 447/1995;
l) l'adozione delle misure amministrative e tecniche tese al
contenimento del rumore nei casi di inquinamento acustico che
riguardano aree ricadenti nel territorio comunale;
m) l'approvazione dei progetti di risanamento delle imprese nei
confronti dell'ambiente esterno;
n) in via concorrente con la Regione e le province,
l'emanazione di ordinanze di carattere contingibile e urgente per il
ricorso temporaneo a speciali forme di contenimento o di abbattimento
delle emissioni sonore, inclusa l'inibitoria parziale o totale di
determinate attività.

Art. 15.
Funzioni e compiti della Regione
1. Sono riservate alla Regione le funzioni e i compiti
amministrativi concernenti:
a) la fissazione di valori limite di qualità dell'aria
compresi tra i valori limite e i valori guida, ove determinati dallo
Stato, nell'ambito dei piani di conservazione per zone specifiche,
nelle quali si ritiene necessario limitare o prevenire un aumento
dell'inquinamento dell'aria derivante da sviluppi urbani o
industriali;
b) la fissazione dei valori di qualità dell'aria coincidenti o
compresi nei valori guida, ovvero a essi inferiori, nell'ambito dei
piani di protezione ambientale per zone determinate nelle quali è
necessario assicurare una speciale protezione dell'ambiente;
c) la fissazione dei valori delle emissioni di impianti sulla
base della migliore tecnologia disponibile e tenendo conto delle
linee guida fissate dallo Stato e dei relativi valori di emissione;
d) l'individuazione di zone, anche interregionali,
particolarmente inquinate o soggette a specifiche esigenze di tutela
ambientale, in relazione all'attuazione del piano regionale per il
risanamento e la tutela della qualità dell'aria, nelle quali le
emissioni o la qualità dell'aria sono soggette a limiti o valori
più restrittivi dei valori minimi di emissione definiti nelle linee
guida dello Stato, nonchè, per talune categorie di impianti, la
determinazione di particolari condizioni di costruzione o di
esercizio;
e) l'indirizzo e il coordinamento dei sistemi di controllo e di
rilevazione degli inquinanti atmosferici e l'organizzazione
dell'inventario regionale delle emissioni;
f) la predisposizione di relazioni annuali sulla qualità
dell'aria da trasmettere ai Ministeri competenti;
g) l'emanazione di direttive, indirizzate alle province,
inerenti al rilascio di autorizzazioni, al controllo delle emissioni
e organizzazione e alla realizzazione degli inventari delle
emissioni.
2. Le funzioni e i compiti di cui al comma 1 sono esercitati
dalla giunta regionale, che può avvalersi della consulenza
dell'ARPA.

Art. 16.
Funzioni e compiti delle province
1. Si intendono attribuiti alle province tutte le funzioni e i
compiti amministrativi concernenti:
a) la vigilanza e il controllo sulle emissioni atmosferiche;
b) la redazione, la tenuta e l'aggiornamento dell'inventario
provinciale delle emissioni atmosferiche, sulla base dei criteri
generali dettati dallo Stato e dalla Regione;
c) le autorizzazioni per la costruzione di nuovi impianti
industriali e per impianti già esistenti, con esclusione delle
raffinerie di oli minerali e delle centrali termoelettriche, nonchè
la revoca delle autorizzazioni stesse.
2. Nell'espletare le attività di vigilanza e di controllo, le
province possono avvalersi della consulenza dei Dipartimenti
provinciali dell'ARPA, delle ASL o dei Presidi multizonali di
prevenzione.

Art. 17.
Funzioni e compiti dei comuni
1. I soggetti titolari di nuove attività ad inquinamento
atmosferico poco significativo, di cui all'allegato 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 25 luglio 1991, devono comunicare agli
organi tecnici comunali competenti la sussistenza delle condizioni di
poca significatività dell'inquinamento atmosferico prodotto.
2. La comunicazione deve essere rimessa per conoscenza anche alla
provincia.

Art. 18.
Emissioni odorifiche di aziende ed emissioni derivanti da sansifici
1. Sono fatte salve le disposizioni in materia sancite dalla
legge regionale 22 agosto 1999, n. 7.

Art. 19.
Funzioni e compiti della Regione
1. Sono riservati alla Regione le funzioni e i compiti
concernenti:
a) l'adozione, da parte della giunta regionale, di un piano
generale contenente indirizzi e procedure generali per il
raggiungimento di obiettivi di qualità e per l'esecuzione di azioni
di risanamento dall'inquinamento elettromagnetico;
b) la realizzazione, tramite l'ARPA, di un catasto delle
sorgenti fisse di impianti, sistemi e apparecchiature operanti con
frequenze comprese tra cento KHZ e trecento GHZ.

Art. 20.
Funzioni e compiti delle province
1. Le province esercitano le funzioni e i compiti amministrativi
concernenti:
a) l'attività autorizzatoria, inerente alla costruzione e
all'esercizio di elettrodotti con tensione non superiore a
centocinquanta KV e alle relative varianti;
b) il controllo e la vigilanza sulle suddette reti circa
l'osservanza dei limiti e dei parametri previsti dalla normativa
vigente in materia di tutela dall'inquinamento elettromagnetico;
c) l'esecuzione delle azioni di risanamento di detti impianti.
2. Qualora gli impianti interessano il territorio di due o più
province, è competente la provincia nella quale vi è il maggiore
sviluppo della linea, previa intesa con l'altra o le altre province.

Art. 21.
Funzioni e compiti dei comuni
1. I comuni esercitano le funzioni e i compiti amministrativi
concernenti:
a) l'attività autorizzatoria inerente alla costruzione e
all'esercizio di impianti di telecomunicazioni con frequenza compresa
tra cento KHZ e trecento GHZ;
b) il controllo e la vigilanza sulle suddette reti circa
l'osservanza dei limiti e dei parametri previsti dalla normativa
vigente in materia di tutela dall'inquinamento elettromagnetico;
c) l'esecuzione delle azioni di risanamento di detti impianti.
2. I comuni possono dotarsi, al fine di minimizzare il rischio di
esposizione delle popolazioni, di un regolamento di organizzazione
del sistema di teleradiocomunicazioni che integra la pianificazione
territoriale.

Art. 22.
Funzioni e compiti della Regione e degli enti locali
1. La ripartizione delle funzioni e dei compiti amministrativi
tra Regione ed enti locali nella materia di cui al presente titolo è
disciplinata dagli articoli 19, 20 e 21 del decreto legislativo
5 febbraio 1997, n. 22, ferme restando le disposizioni contenute
nella legge regionale 3 ottobre 1986, n. 30 e successive integrazioni
e modificazioni, nonchè nella legge regionale 13 agosto 1993, n. 17
e successive integrazioni e modificazioni.

Art. 23.
Integrazione delle funzioni delegate alle province
1. I commi 1 e 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 30/1986
sono sostituiti dai seguenti:
"1. Sono delegate alle province, per il territorio di rispettiva
competenza, le funzioni concernenti:
a) l'approvazione dei progetti di nuovi impianti per la
gestione dei rifiuti, anche pericolosi, e l'autorizzazione alle
modifiche degli impianti esistenti;
b) l'autorizzazione all'esercizio delle operazioni di
smaltimento e di recupero dei rifiuti, anche pericolosi;
c) le attività in materia di spedizioni transfrontaliere che
il regolamento CEE n. 259/1993 attribuisce alle autorità competenti
di spedizione e di destinazione;
d) l'elaborazione, l'approvazione e l'aggiornamento dei piani
per la bonifica di aree inquinate ricadenti entro i confini di un
medesimo territorio provinciale.
2. Nell'esercizio delle funzioni delegate, le province devono
uniformarsi alla normativa di settore vigente, nonchè agli atti di
programmazione della Regione".

Art. 24.
Funzioni e compiti della Regione
1. La Regione, in materia di risorse idriche e difesa del suolo,
esercita le funzioni e i compiti ad essa attribuiti dalle leggi dello
Stato che richiedono l'unitario esercizio a livello regionale, in
particolare in attuazione della legge 18 maggio 1989, n. 183 "Norme
per il riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo",
della legge 5 gennaio 1994, n. 36 "Disposizioni in materia di risorse
idriche", della legge regionale 6 settembre 1999, n. 28
"Delimitazione degli ambiti territoriali ottimali e disciplina delle
forme e dei modi di cooperazione tra gli enti locali, in attuazione
della legge 5 gennaio 1994, n. 36".
2. Ferme restando le attribuzioni riservate alle Autorità di
bacino e all'Autorità d'ambito, sono di competenza regionale i
compiti e le funzioni seguenti:
a) pianificazione e programmazione, garantendo adeguate
modalità di partecipazione degli enti locali;
b) fissazione di criteri, indirizzi e procedure per lo
sfruttamento delle acque pubbliche e per la delimitazione e tutela
delle aree di salvaguardia del patrimonio idrico, finalizzati a
garantire l'integrità ecologica e funzionale delle acque
superficiali o sotterranee e a favorire gli usi sostenibili delle
risorse in aderenza alle previsioni dei piani di bacino idrografico;
c) determinazione dei canoni di concessione di derivazione
delle acque pubbliche, introito e destinazione dei relativi proventi
ai fini della tutela quantitativa e qualitativa della risorsa idrica;
d) emanazione di direttive e individuazione di zone sismiche,
formazione e aggiornamento degli elenchi delle medesime;
e) adozione dei provvedimenti e realizzazione delle intese
relative a grandi derivazioni di cui all'art. 29, comma 3 e all'art.
89, commi 2 e 3, del decreto legislativo n. 112/1998, sino al
verificarsi delle condizioni in essi previste;
ove, nelle ipotesi disciplinate dall'art. 89, comma 2, del
decreto legislativo n. 112/1998, la Regione debba rilasciare il
relativo provvedimento di concessione, la funzione è esercitata
avvalendosi degli uffici della provincia nel cui territorio ricadono
le opere di presa, previo accordo con la medesima;
f) rilascio delle concessioni relative agli usi del demanio
idrico;
g) autorizzazioni alla costruzione di dighe di competenza
regionale e vigilanza sull'esercizio delle stesse;
h) realizzazione di opere di pronto intervento sui corsi
d'acqua;
i) delimitazione delle aree di rispetto delle captazioni
potabili;
l) monitoraggio idrogeologico e idraulico, compreso quello già
esercitato dagli uffici periferici del Dipartimento dei servizi
tecnici nazionali presso la Presidenza del Consiglio dei ministri;
m) concessione di contributi agli enti locali per le opere da
questi realizzate di cui al comma 3 e ai successivi articoli 25 e 26;
n) nomina dei regolatori per il riparto delle disponibilità
idriche qualora tra più utenti debba farsi luogo al riparto delle
disponibilità idriche di un corso d'acqua sulla base dei singoli
diritti e concessioni ai sensi dell'art. 43, comma 3, del testo unico
approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775.
3. La Regione attua il monitoraggio degli usi delle acque
pubbliche promuovendo, in collaborazione con le province,
l'organizzazione dei dati e la conoscenza sulla disponibilità delle
risorse, sulle caratteristiche qualitative delle falde e delle acque
superficiali, sugli usi in atto.

Art. 25.
Funzioni e compiti delle province
1. Sono attribuiti alle province le funzioni e i compiti
concernenti:
a) il rilascio di autorizzazioni allo scavo di pozzi e gli
attingimenti di cui al testo unico approvato con regio decreto n.
1775/1933 e alla legge regionale 5 maggio 1999, n. 18, nonchè la
disciplina relativa alla trivellazione dei pozzi a uso domestico
ai sensi della richiamata legge regionale n. 18/1999 e successive
integrazioni e modificazioni;
b) il rilascio di concessioni relative alle piccole derivazioni
di cui al testo unico approvato con regio decreto n. 1775/1933;
c) la formazione e l'aggiornamento del catasto delle utenze
idriche;
d) lo svolgimento del servizio di piena;
e) i compiti di polizia idraulica, anche con riguardo
all'applicazione del testo unico approvato con regio decreto
1775/1933;
f) il rilascio delle concessioni relative alle estrazioni di
materiale litoide dai corsi d'acqua, all'uso di pertinenze idrauliche
delle aree fluviali e lacuali, anche ai sensi della legge 5 gennaio
1994, n. 37;
g) il controllo sulle costruzioni nelle zone sismiche.

Art. 26.
Funzioni e compiti dei comuni
1. Si intendono attribuiti ai comuni le funzioni e i compiti
amministrativi concernenti:
a) l'adozione dei provvedimenti di polizia idraulica;
b) l'esecuzione delle piccole manutenzioni nel settore della
difesa del suolo e la pulizia dei tratti degli alvei dei fiumi, dei
torrenti e dei corsi d'acqua;
c) l'adozione dei provvedimenti relativi agli abitati da
consolidare, ivi compresa l'approvazione dei progetti generali di
consolidamento.

Art. 27.
Funzioni e compiti della Regione
1. La Regione, in materia di tutela delle acque, esercita le
funzioni e i compiti a essa attribuiti dalle leggi dello Stato che
richiedono l'unitario esercizio a livello regionale, in particolare
in attuazione della legge 183/1989 "Norme per il riassetto
organizzativo e funzionale della difesa del suolo", della 1. 36/1994
"Disposizioni in materia di risorse idriche", della legge regionale
28/1999 "Delimitazione degli ambiti territoriali ottimali e
disciplina delle forme e dei modi di cooperazione fra gli enti
locali, in attuazione della legge n. 34/1996", del decreto
legislativo 11 maggio 1999, n. 152 "Recepimento di direttive
comunitarie in materia di tutela delle acque".
2. Ferme restando le attribuzioni riservate alle Autorità di
bacino e all'Autorità d'ambito, sono di competenza regionale i
compiti e le funzioni seguenti:
a) pianificazione e programmazione, garantendo adeguate
modalità di partecipazione agli enti locali;
b) adozione di norme regionali in materia di tutela delle acque
in adempimento delle norme comunitarie e statali;
c) definizione degli obiettivi di qualità ambientale dei corpi
idrici, anche in relazione alla destinazione d'uso degli stessi, nel
rispetto del decreto legislativo n. 152/1999;
d) individuazione dei corpi idrici che non costituiscono aree
sensibili e individuazione di ulteriori aree sensibili in aggiunta a
quelle identificate dal decreto legislativo n. 152/1999, delle aree
vulnerabili da prodotti fitosanitari e delle aree di salvaguardia
delle risorse idriche destinate al consumo umano;
e) designazione e classificazione delle acque, nonchè
formazione e aggiornamento dei relativi elenchi, anche su proposta
degli enti locali;
f) individuazione e classificazione dei corsi d'acqua
superficiali e dei laghi naturali e l'aggiornamento dei relativi
elenchi;
g) organizzazione e gestione della rete regionale di
monitoraggio ambientale delle risorse idriche superficiali e
sotterranee finalizzata alla definizione dello stato della qualità
delle acque e alla identificazione, realizzazione e verifica degli
interventi volti al raggiungimento e al mantenimento degli obiettivi
di qualità;
h) organizzazione e gestione del sistema informativo regionale
delle risorse idriche superficiali e sotterranee, finalizzato alla
raccolta dei flussi informativi provenienti dalle reti di
monitoraggio ambientale regionale e provinciale, di monitoraggio
delle acque destinate al consumo umano, nonchè dei dati provenienti
dai catasti degli scarichi, delle utilizzazioni agronomiche delle
utenze, delle infrastrutture irrigue e dei servizi idrici;
i) monitoraggio sulla produzione, sull'impiego, sulla
diffusione, sulla persistenza nell'ambiente e sull'effetto sulla
salute umana delle sostanze ammesse alla produzione di preparati per
lavare;
l) monitoraggio sullo stato di eutrofizzazione delle acque
interne e costiere;
m) costituzione dell'Osservatorio dei servizi idrici, ivi
compresa la tenuta del catasto delle infrastrutture dei servizi
idrici;
n) regolamentazione della riduzione dei consumi idrici e delle
perdite delle reti, del riuso delle acque e dell'eliminazione degli
sprechi;
o) integrazione del codice di buona pratica agricola emanato
dallo Stato;
p) concessione di contributi agli enti locali per le opere da
questi realizzate nelle materie di cui al presente comma e ai
successivi articoli.

Art. 28.
Funzioni e compiti delle province
1. Sono attribuiti alle province i compiti e le funzioni
concernenti:
a) la formazione e l'aggiornamento del catasto di tutti gli
scarichi non recapitanti in reti fognarie e del catasto delle
utilizzazioni agronomiche di cui alla lettera d);
b) la formazione e l'aggiornamento del catasto delle
infrastrutture irrigue;
c) il rilevamento, la disciplina e il controllo, ivi compreso
il rilascio delle relative autorizzazioni, degli scarichi di
interesse provinciale ai sensi della legge regionale 2 maggio 1995,
n. 31;
d) il rilevamento, la disciplina e il controllo delle
operazioni di utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento
o di acque reflue idonee al suddetto utilizzo, ivi comprese quelle
provenienti da allevamenti ittici e aziende agricole e
agroalimentari;
e) il rilevamento e il controllo sull'applicazione del codice
della buona pratica agricola e dei programmi d'azione obbligatori
nelle zone vulnerabili da nitrati di origine agricola;
f) l'adozione di programmi di analisi biologica delle acque;
g) i provvedimenti eccezionali e urgenti, integrativi o
restrittivi della disciplina degli scarichi e/o degli usi incidenti
sulle acque designate e classificate, volti alla tutela delle
medesime acque;
h) l'irrogazione, nelle fattispecie relative alle funzioni
attribuite o trasferite ai sensi del presente articolo, delle
sanzioni amministrative conseguenti a violazioni della normativa in
materia di tutela qualitativa e quantitativa delle acque (decreto
legislativo n. 152/1999);
i) l'introito dei proventi delle sanzioni amministrative di cui
alla lettera h) e loro destinazione a interventi di emergenza in
materia di inquinamento dei corpi idrici;
l) il rilevamento, la disciplina e il controllo, ivi compreso
il rilascio delle relative autorizzazioni, degli scarichi di acque
risultanti dall'estrazione degli idrocarburi nelle unità geologiche
profonde, nonchè degli scarichi nella stessa falda delle acque
utilizzate per scopi geotermici delle acque di infiltrazione di
miniere o cave o delle acque pompate nel corso di determinati lavori
di ingegneria civile, ivi comprese quelle degli impianti di scambio
termico.

Art. 29.
Funzioni e compiti dei comuni
1. Sono attribuiti ai comuni i compiti e le funzioni concernenti:
a) il rilevamento, la disciplina e il controllo, ivi compreso
il rilascio delle relative autorizzazioni, degli scarichi di
interesse comunale ai sensi della legge regionale n. 31/1995;
b) l'irrogazione, nelle fattispecie relative alle funzioni
attribuite ai sensi del presente articolo, delle sanzioni
amministrative conseguenti a violazioni della normativa in materia di
tutela qualitativa e quantitativa delle acque (decreto legislativo n.
152/1999);
c) l'introito dei proventi delle sanzioni amministrative di cui
alla lettera b) e loro destinazione a interventi di emergenza in
materia di inquinamento dei corpi idrici.
La presente legge è dichiarata urgente ai sensi e per gli
effetti del combinato disposto degli articoli 127 della Costituzione
e 60 dello Statuto ed entrerà in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione. La presente
legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Puglia.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Puglia.
Bari, 30 novembre 2000
FITTO
"Il Governo ha osservato la previsione di un eccessivo
accentramento, in capo alla Regione di compiti che potrebbero invece
essere conferiti agli enti locali, ed in particolare alle province,
in ossequio al principio di sussidiarietà di cui all'art. 4, comma 3
lettera a) della legge n. 59/1997.".
D'ordine del capo di gabinetto: De Bellis