3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 11-10-2003
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 13 maggio 2003, n. 9
Norme in materia di autotrasporto e motorizzazione civile. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 11-10-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
71 del 15 maggio 2003)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La presente legge detta una prima disciplina regionale per
l'esercizio delle funzioni amministrative in materia di autotrasporto
e di motorizzazione civile di cui all'Art. 105, comma 3, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59).
2. La presente legge persegue l'obiettivo della semplificazione
dei procedimenti ammnistrativi e dell'uniformità nel trattamento
degli utenti, nonchè il miglioramento della qualificazione degli
operatori nei settori dell'autotrasporto, della circolazione stradale
e della nautica da diporto, al fine di incrementare le condizioni di
sicurezza generale e di sostenibilità dello sviluppo economico e
sociale.
3. Per quanto non diversamente disposto dalla presente legge in
merito all'esercizio delle funzioni amministrative di cui all'Art.
105, comma 3, del decreto legislativo n. 112 del 1998, restano ferme
le disposizioni statali in materia.

Art. 2.
Funzioni provinciali
1. Le province esercitano le funzioni concernenti:
a) l'iscrizione delle imprese di autotrasporto di cose per
conto di terzi negli albi provinciali di cui all'Art. 1 della legge
6 giugno 1974, n. 298 (Istituzione dell'albo nazionale degli
autotrasportatori i cose per conto di terzi, disciplina degli
autotrasporti di cose e istituzione di un sistema di tariffe a
forcella per i trasporti di merci su strada);
b) la licenza per l'esercizio dell'autotrasporto di merci per
conto proprio, di cui all'Art. 32 della legge n. 298 del 1974;
c) il controllo sull'osservanza delle tariffe obbligatorie a
forcella nell'autotrasporto di cose per conto di terzi, di cui al
titolo III della legge n. 298 del 1974;
d) gli esami per il conseguimento dell'idoneità professionale
per la direzione di attività di autotrasporto di merci per conto di
terzi e di persone, di cui agli Art. 7 e 8 del decreto legislativo
22 dicembre 2000, n. 395 (Attuazione della direttiva del Consiglio
dell'Unione europea n. 98/76/CE del 1° ottobre 1998, modificativa
della direttiva n. 96/26/CE del 29 aprile 1996 riguardante l'accesso
alla professione di trasportatore su strada di merci e di
viaggiatori, nonchè il riconoscimento reciproco di diplomi,
certificati e altri titoli allo scopo di favorire l'esercizio della
libertà di stabilimento di detti trasportatori nel settore dei
trasporti nazionali ed internazionali);
e) gli esami per il conseguimento dell'idoneità professionale
relativa all'attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di
trasporto, di cui all'Art. 5 della legge 8 agosto 1991, n. 264
(Disciplina dell'attività di consulenza per la circolazione dei
mezzi di trasporto);
f) gli esami per l'abilitazione all'esercizio delle professioni
di insegnante e istruttore di autoscuola, di cui all'Art. 123,
comma 7, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice
della strada);
g) l'autorizzazione e la vigilanza sull'attività delle
autoscuole, ai sensi dell'Art. 123 del decreto legislativo n. 285 del
1992;
h) il riconoscimento e la vigilanza sui centri di istruzione
automobilistica, costituiti dai consorzi di autoscuole di cui
all'Art. 123, comma 7, del decreto legislativo n. 285 del 1992;
i) l'autorizzazione e la vigilanza sull'attività delle scuole
nautiche di cui all'Art. 28 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1997, n. 431 (Regolamento sulla disciplina delle
patenti nautiche);
j) l'autorizzazione e la vigilanza amministrativa
sull'attività di revisione dei veicoli esercitata dalle imprese di
autoriparazione, ai sensi dell'Art. 80, comma 8, del decreto
legislativo n. 285 del 1992.
2. Le funzioni autorizzatorie e di vigilanza di cui al comma 1
comprendono le variazioni dei titoli autorizzatori, l'adozione dei
provvedimenti di revoca, di sospensione, di cancellazione, previsti
in relazione alla perdita di requisiti, e l'applicazione delle
sanzioni amministrative conseguenti all'accertamento di infrazioni.
3. Le province hanno potestà regolamentare in ordine alla
disciplina dell'organizzazione e dello svolgimento delle funzioni di
cui al comma 1, nel rispetto delle disposizioni della presente legge.
4. Le province provvedono a trasmettere periodicamente alla
Regione i dati e gli elementi conoscitivi relativi agli albi
provinciali dell'autotrasporto per conto di terzi e alle licenze per
l'autotrasporto in conto proprio, secondo quanto concordato con la
direzione generale regionale competente in materia di trasporti.

Art. 3.
Commissioni provinciali per l'autotrasporto
1. Ciascuna provincia istituisce una commissione consultiva per
l'autotrasporto composta da:
a) il dirigente della provincia, o un funzionario da lui
delegato, competente per il rilascio delle autorizzazioni per
l'autotrasporto in conto proprio e per la tenuta dell'albo
provinciale dell'autotrasporto per conto di terzi, con funzioni di
presidente della commissione;
b) un rappresentante dell'ufficio periferico del dipartimento
dei trasporti terrestri del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti;
c) un rappresentante della locale Camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura;
d) da uno a quattro rappresentanti delle associazioni degli
autotrasportatori, secondo il numero detinito dalla provincia con
l'atto di istituzione della commissione; i rappresentanti sono
designati dalle associazioni maggiormente rappresentative a livello
locale, individuate dalla Camera di commercio e aderenti alle
associazioni nazionali dell'autotrasporto;
e) un rappresentante designato di concerto dalle associazioni
maggiormente rappresentative a livello locale, individuate dalla
Camera di commercio e aderenti alle associazioni nazionali del
movimento cooperativo nel settore dell'autotrasporto;
f) da uno a quattro rappresentanti delle associazioni
imprenditoriali, secondo il numero definito dalla provincia con
l'atto di istituzione della commissione; i rappresentanti sono
designati dalle associazioni imprenditoriali maggiormente
rappresentative a livello locale, individuate dalla Camera di
commercio e aderenti alle associazioni nazionali dell'industria,
dell'agricoltura, del commercio, dell'artigianato e del movimento
cooperativo.
2. Per ciascun componente della commissione, l'ente o
l'organizzazione di appartenenza designa un rappresentante effettivo
ed uno supplente.
3. I componenti della commissione, effettivi e supplenti,
rimangono in carica tre anni dal provvedimento di nomina, adottato
dalla provincia secondo il proprio ordinamento.
4. La provincia nomina un segretario e il relativo supplente, e
assicura quanto necessario per il funzionamento della commissione.
5. La provincia può prevedere la corresponsione di gettoni di
presenza ai componenti della commissione ed al segretario.
L'eventuale previsione dei gettoni di presenza deve essere conforme
ai criteri definiti nell'allegato A, paragrafo 3, della presente
legge.
6. I componenti della commissione che senza giustificato motivo
non partecipino alle sedute per tre volte consecutive, decadono dalla
carica e sono sostituiti, per la rimanente durata in carica della
commissione, mediante designazione e nomina di nuovi componenti.
7. La commissione si pronuncia, con parere non vincolante,
nell'ambito dei seguenti procedimenti amministrativi:
a) rilascio della licenza per l'autotrasporto di merci per
conto proprio, per autoveicoli aventi portata utile superiore a
tremila chilogrammi;
b) cancellazione dall'albo delle persone fisiche e giuridiche
che esercitano l'autotrasporto di cose per conto di terzi, per
accertata carenza di requisiti;
c) radiazione o sospensione dall'albo di cui alla lettera b), a
titolo di sanzione disciplinare.
8. La provincia può stabilire con regolamento che il parere di
cui al comma 7, lettera a), non sia richiesto nei seguenti casi:
a) istanza presentata da soggetto già titolare di licenza per
il conto proprio;
b) trasformazione di licenza provvisoria in licenza definitiva.
9. Fino alla nomina della commissione, la provincia provvede
all'espletamento dei procedimenti amministrativi di cui al comma 7
senza avvalersi del relativo parere.

Art. 4.
Commissione regionale per l'autotrasporto
1. È istituita la commissione regionale per l'autotrasporto,
composta da:
a) l'assessore regionale ai trasporti, o suo delegato, con
funzioni di presidente della commissione;
b) gli assessori provinciali ai trasporti, o loro delegati;
c) quattro rappresentanti delle associazioni maggiormente
rappresentative a livello regionale, aderenti alle associazioni
nazionali dell'autotrasporto;
d) due rappresentanti delle associazioni maggiormente
rappresentative a livello regionale, aderenti alle associazioni
nazionali del movimento cooperativo, di cui uno del settore
dell'autotrasporto;
e) quattro rappresentanti delle associazioni imprenditoriali
maggiormente rappresentative a livello regionale e aderenti,
rispettivamente, alle associazioni nazionali dell'industria,
dell'agricoltura, del commercio e dell'artigianato;
f) un rappresentante del sistema camerale emiliano-romagnolo;
g) due rappresentanti delle associazioni dei consumatori o
utenti maggiormente rappresentative a livello regionale.
2. La commissione regionale può motivatamente chiamare a
partecipare alle proprie sedute un rappresentante del dipartimento
dei trasporti terrestri del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, un rappresentante dell'ufficio territoriale del Governo di
Bologna e un rappresentante della sezione regionale dell'Albo
nazionale gestori rifiuti.
3. I compounti della commissione regionale sono nominati con
determinazione del responsabile della direzione generale della giunta
regionale competente in materia di trasporti, su designazione degli
enti e delle organizzazioni indicate ai commi precedenti.
4. La commissione regionale provvede a:
a) formulare indirizzi per assicurare l'omogeneità dell'azione
delle commissioni provinciali di cui all'Art. 3;
b) svolgere funzioni di concertazione e raccordo con il
comitato centrale per l'albo degli autotrasportatori di cose per
conto di terzi, di cui all'Art. 3 della legge n. 298 del 1974;
c) formulare pareti sui programmi e sulle direttive elaborate
dalla Regione in materia di autotrasporto;
d) formulare proposte relative allo sviluppo delle attività di
formazione, ricerca e studio nel settore dell'autotrasporto;
e) formulare proposte relative alla predisposizione di
protocolli di intesa e di forme di concertazione con le
amministrazioni preposte a garantire la sicurezza della circolazione
ed il rispetto delle normative di sicurezza sociale nel settore
dell'autotrasporto;
f) fornire pareri in ordine alle modifiche del contenuto
dell'allegato B (esami per l'autotrasporto) della presente legge, che
non costituiscano il recepimento di norme statali o dell'Unione
europea;
g) formulare proposte per la definizione dei criteri di
autorizzazione degli enti di formazione che svolgono i corsi per la
preparazione all'esame di idoneità professionale per la direzione di
attività di autotrasporto, di cui all'Art. 8, comma 1, lettera a);
h) svolgere audizioni ed altre forme di consultazione nei
confronti delle associazioni dei lavoratori, degli utenti e dei
consumatori, in riferimento agli interessi coinvolti nella
definizione delle politiche per l'autotrasporto.
5. La commissione regionale è convocata dal suo presidente,
anche su richiesta di una commissione provinciale di cui all'Art. 3.
6. La Regione assicura quanto necessario per il funzionamento
della commissione e per l'espletamento delle relative attività di
segreteria.

Art. 5.
Controllo sull'osservanza delle tariffe a forcella
1. Al fine del controllo sull'osservanza delle tariffe
obbligatorie a forcella nell'autotrasporto di merci per conto terzi,
le imprese iscritte agli albi provinciali dell'autotrasporto sono
tenute a conservare per due anni una copia delle lettere di vettura e
una copia staccabile del giornale di bordo, di cui agli articoli 16 e
17 del decreto del Presidente della Repubblica 9 gennaio 1978, n 56
(Norme di esecuzione relative al titolo III della legge 6 giugno
1974, n. 298, concernente istituzione dell'Albo nazionale degli
autotrasportatori di cose per conto di terzi, disciplina degli
autotrasporti di cose e istituzione di un sistema di tariffe a
forcella per i trasporti di merci su strada, e successive
modificazioni), esibendole o trasmettendole ad ogni richiesta della
provincia o dei relativi incaricati.
2. L'obbligo di cui al comma 1 sostituisce l'obbligo di
trasmissione dei documenti previsto dall'Art. 18 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 56 del 1978.
3. Le imprese che non ottemperano all'obbligo di conservazione
dei documenti di cui al comma 1, sono soggette alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 50 a euro 300. In
caso di accertamento di più violazioni del medesimo obbligo si
applica una sanzione massima pari a euro 900, ai sensi dell'Art. 8,
comma 1, della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema
penale).
4. La prevenzione e l'accertamento degli illeciti di cui al
titolo III della legge n. 298 del 1974, spettano agli addetti della
provincia incaricati del servizio di polizia stradale, alla Polizia
municipale e agli altri agenti addetti ai servizi di polizia
stradale, a norma dell'Art. 12 del decreto legislativo n. 285 del
1992.
5. In caso di inosservanza delle tariffe a forcella per i
trasporti di merci su strada, la provincia applica le sanzioni
disciplinari di cui all'Art. 21 della legge n. 298 del 1974.

Art. 6.
Esami per il conseguimento di idoneità professionali
1. La provincia provvede alla gestione degli esami relativi:
a) al conseguimento dell'idoneità professionale per la
direzione di attività di autotrasporto di cose per conto di terzi e
di persone, di cui agli articoli 7 e 8 del decreto legislativo n. 395
del 2000;
b) al conseguimento dell'idoneità professionale all'esercizio
dell'attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di
trasporto, di cui all'Art. 5 della legge n. 264 del 1991;
c) all'abilitazione all'esercizio delle professioni di
insegnante e istruttore di autoscuola, di cui all'Art. 123, comma 7,
del decreto legislativo n. 285 del 1992.
2. Per lo svolgimento degli esami la provincia si avvale di
commissioni composte da:
a) un funzionario della provincia, con funzioni di presidente;
b) un membro esperto designato dalla provincia;
c) un membro esperto designato dall'ufficio periferico del
dipartimento dei trasporti terrestri del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.
3. Con proprio regolamento la provincia può ampliare la
composizione delle commissioni di esame.
4. I componenti delle commissioni di esame rimangono in carica
tre anni dal provvedimento di nomina, adottato dalla provincia
secondo il proprio ordinamento.
5. La provincia nomina un segretario e assicura quanto necessario
per il funzionamento delle commissioni di esame, prevedendo in
particolare la corresponsione di gettoni di presenza ai componenti
della commissione ed al segretario, secondo i criteri definiti
nell'allegato A, paragrafo 2, della presente legge.
6. Per ogni componente delle commissioni di esame e per il
segretario si provvede alla designazione e alla nomina di un
supplente.
7. Con proprio regolamento la provincia determina le cadenze
temporali per lo svolgimento degli esami.
8. Le materie oggetto degli esami, le modalità di svolgimento e
i requisiti di ammissione, sono definiti rispettivamente dagli
allegati B, C e D della presente legge.
9. La provincia istituisce e riscuote appositi diritti di
segreteria per la partecipazione agli esami, secondo i criteri
definiti nell'allegato A, paragrafo 1, della presente legge.
10. Le province possono stipulare accordi tra di esse per
organizzare e svolgere unitariamente gli esami, anche avvalendosi di
un'unica commissione per più ambiti provinciali.
11. fino all'istituzione delle commissioni, l'espletamento degli
esami è assicurato dalle commissioni esistenti.
12. La provincia provvede al rilascio degli attestati di cui
all'Art. 10, comma 2, della legge n. 264 del 1991.

Art. 7.
Disposizioni sull'abilitazione a insegnante e istruttore di
autoscuola
1. L'abilitazione all'esercizio delle professioni di insegnante e
istruttore di autoscuola è automaticamente sospesa qualora il
titolare subisca provvedimenti di sospensione della patente di guida,
o qualora perda qualcuno dei requisiti di ammissione all'esame di
abilitazione di cui all'allegato D, paragrafo 3, della presente
legge.
2. La sospensione dell'abilitazione opera fino alla cessazione
delle cause determinanti, di cui al comma 1.

Art. 8.
Corsi di formazione professionale
1. La giunta regionale definisce criteri e modalità ai quali gli
enti di formazione devono attenersi nell'organizzazione e nello
svolgimento dei seguenti corsi:
a) corsi per la preparazione all'esame di idoneità
professionale alla direzione di attività di autotrasporto di cose
per conto di terzi e di persone, previsti dall'Art. 8, comma 6, del
decreto legislativo n. 395 del 2000;
b) corsi per la preparazione dei responsabili tecnici delle
officine che svolgono attività di revisione dei veicoli, previsti
all'Art. 240, comma 1, lettera h), del decreto del Presidente della
Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495 (Regolamento di esecuzione e di
attuazione del nuovo codice della strada).
2. La provincia sulla base dei criteri e delle modalità di cui
al comma 1 definisce il termine di attivazione dei corsi.

Art. 9.
Scuole nautiche
1. Si definiscono «scuole nautiche» i centri per l'istruzione e
la formazione dei candidati agli esami per il consegumento delle
patenti nautiche, di cui all'Art. 28 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 431 del 1997.
2. Ciascuna sede di scuola nautica è soggetta ad autorizzazione
e vigilanza da parte della provincia nel cui territorio è ubicata.
3. L'autorizzazione è rilasciata previo accertamento della
disponibilità e dell'idoneità dei locali, delle attrezzature
marinaresche, degli strumenti e mezzi nautici, del materiale
didattico e dei requisiti soggettivi indicati nell'allegato E della
presente legge, oltre alla verifica della disponibilità di personale
idoneo alle funzioni di istruttore ed all'attività di insegnamento
ai sensi degli articoli 27, comma 1, e 28, comma 6, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 431 del 1997. L'autorizzazione, è
rilasciata previa acquisizione del parere del capo del compartimento
marittimo o del direttore dell'ufficio periferico del dipartimento
dei trasporti terrestri del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, come previsto dall'Art. 28, comma 5, del decreto de
Presidente della Repubblica n. 431 del 1997, in ordine all'idoneità
tecnica delle attrezzature marinaresche, degli strumenti e mezzi
nautici, del materiale didattico e dei titoli in possesso del
personale docente.
4. Ai fini dell'esercizio dell'attività di vigilanza tecnica
sulle scuole nautiche, la provincia può avvalersi degli organismi
competenti al rilascio del parere di cui al comma 3, secondo quanto
disposto dall'Art. 105, comma 6, del decreto legislativo n. 112 del
1998.
5. Le scuole nautiche curano la tenuta di un registro vidimato
dalla provincia contenente:
a) data di iscrizione e generalità degli allievi;
b) luogo, data e orari delle lezioni di teoria e delle
esercitazioni pratiche, e, relativa partecipazione degli allievi.
6. I corsi per la preparzione dei candidati al conseguimento
delle patenti nautiche devono prevedere i minimi di lezioni teoriche
e di esercitazioni pratiche indicati nell'allegato E della presente
legge.
7. I soggetti non autorizzati ai sensi del comnma 2 non possono
fregiarsi del titolo di «scuola nautica» e nella pubblicizzazione
delle proprie attività non possono porre riferimenti al
conseguimento delle patenti nautiche ed alla preparazione ai relativi
esami.
8. Le scuole nautiche, nella pubblicizzazione della loro
attività, devono riportare gli estremi dell'autorizzazione
conseguita ai sensi del comma 2.
9. Fatto salvo quanto previsto all'Art. 29 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 431 del 1997, è soggetto alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 300 a euro
2.500:
a) chi esercita l'attività di scuola nautica in assenza di
autorizzazione;
b) chi viola i divieti di cui al comma 7.
10. È soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 100 a euro 600 il titolare di scuola nautica il quale
non rispetti quanto previsto dai commi 3, 5, 6 e 8.
11. Nel caso di accertata perdita dei requisiti necessari per il
rilascio dell'autorizzazione, la provincia intima al titolare la
regolarizzazione entro congruo termine, comunque non superiore ai
sessanta giorni, disponendo, nei casi più gravi, la sospensione
dell'autorizzazione. In caso di mancata regolarizzazione entro il
termine, e negli eventuali ulteriori casi previsti dai regolamenti
provinciali, si provvede alla revoca dell'autorizzazione.

Art. 10.
Officine per la revisione auto
1. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione alle imprese di
autoriparazione per l'esecuzione delle revisioni di veicoli di cui
all'Art. 80, comma 8, del decreto legislativo n. 285 del 1992, il
titolare dell'impresa individuale, o il responsabile tecnico nei casi
di cui all'Art. 240 del decreto del Presidente della Repubblica n.
495 del 1992, deve aver superato il corso di formazione di cui
all'Art. 8, comma 1, lettera b) della presente legge. Il requisito
vale per le domande di autorizzazione presentate dopo il termine di
attivazione dei corsi di formazione.
2. I titolari o i responsabili tecnici di imprese autorizzate in
data antecedente al termine di cui al comma 1, devono frequentare il
corso di formazione superando la prova finale entro la seconda
sessione dalla attivazione dei corsi. Il termine è prorogato alla
quarta sessione dalla attivazione dei corsi, per i titolari o i
responsabili tecnici di imprese autorizzate i quali abbiano già
frequentato presso un ente di formazione un corso per l'esecuzione
delle revisioni di veicoli. In caso di inosservanza di tali termini
la provincia provvede alla sospensione dell'autorizzazione
all'impresa fino all'accertato superamento del corso di formazione da
parte del titolare o del responsabile tecnico dell'impresa.
3. Nell'ambito dei criteri di cui all'Art. 8, comma 1, possono
essere previsti contenuti e modalità di svolgimento dei corsi
differenziati per i titolari o i responsabili tecnici i quali abbiano
già frequentato presso un ente di formazione un corso per
l'esecuzione delle revisioni di veicoli.
4. Le funzioni di controllo amministrativo sulle imprese
autorizzate all'esecuzione delle revisioni attengono alla permanenza
dei requisiti per il rilascio dell'autorizzazione, alla regolare
tenuta dei registri delle revisioni e alla corretta applicazione
delle tariffe relative alle revisioni.
5. La provincia provvede in particolare a verificare, anche
tramite periodica attività ispettiva:
a) l'iscrizione nel registro delle imprese di cui all'Art. 8
della legge 29 dicembre 1993, n. 580 (Riordinamento delle Camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura) o nell'albo delle
imprese artigiane di cui all'Art. 5 della legge 8 agosto 1985, n. 443
(Legge quadro per l'artigianato), per l'esercizio dell'attività di
autoriparazione di cui all'Art. 1 della legge 5 febbraio 1992, n. 122
(Disposizioni in materia di sicurezza della circolazione stradale e
disciplina dell'attività di autoriparazione);
b) l'esercizio effettivo di tutte le attività di cui all'Art.
1, comma 3, della legge n. 122 del 1992;
c) il possesso di adeguata capacità finanziaria, secondo
parametri prestabiliti;
d) il possesso di idonei locali, attrezzature e strumentazioni,
accertato dal competente ufficio del dipartimento dei trasporti
terrestri del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
e) il possesso in capo al titolare dell'impresa o al
responsabile tecnico e i requisiti personali e professionali di cui
all'Art. 240, commi 1 e 2, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 495 del 1992;
f) la corretta tenuta dei registri, vidimati dalla provincia,
in cui sono annotate le istanze di revisione;
g) la corretta applicazione delle tariffe relative alle
revisioni fissate a norma dell'Art. 80, comma 12, del decreto
legislativo n. 285 del 1992.
6. L'esercizio della vigilanza amministrativa è svolto dalla
provincia secondo la procedura di cui all'Art. 336 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 495 del 1992. L'applicazione delle
sanzioni previsto può essere compiuta anche sulla base degli esiti
delle verifiche effettuate dagli uffici del dipartimento dei
trasporti terrestri del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.

Art. 11.
S a n z i o n i
1. La provincia ed i relativi incaricati provvedono
all'applicazione delle sanzioni previste dalla presente legge secondo
le norme di cui alla legge regionale 28 aprile 1984, n. 21
(Disciplina dell'applicazione delle sanzioni amministrative di
competenza regionale).

Art. 12.
Revisione degli allegati
1. La giunta regionale provvede con propri atti alle modifiche
del contenuto degli allegati alla presente legge. Le relative
disposizioni entrano in vigore con la pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione del nuovo testo coordinato degli allegati
come modificati.
2. Le modifiche del contenuto dell'allegato B, che non
costituiscano il recepimento di norme statali o dell'Unione europea,
sono compiute previo parere della commissione regionale per
l'autotrasporto, ai sensi dell'Art. 4, comma 4, lettera f).

Art. 13.
Abrogazioni e disposizioni transitorie
1. La legge regionale 10 maggio 1978, n. 14 (Subdelega alle
province dell'attività istruttoria relativa alla tenuta dell'albo
provinciale degli autotrasportatori di merci) è abrogata.
2. L'entrata in vigore della norma di cui all'Art. 6, comma 8,
della presente legge, relativamente ai contenuti dell'allegato B
(Esami per l'autotrasporto), è rinviata alla data del 1° gennaio
2005. Fino a tale termine, le materie oggetto degli esami per
l'autotrasporto, le modalità di svolgimento ed i requisiti di
ammissione, rimangono regolati dalla normativa statale.

Allegato A
DIRITTI DI SEGRETERIA E GETTONI DI PRESENZA
1. Diritti di segreteria per la partecipazione agli esami.
La provincia istituisce i diritti di segreteria di cui all'Art.
6, comma 9, determinandoli nella somma di euro 60 per ogni candidato.
2. Gettoni di presenza per le commissioni d'esame.
La provincia prevede i gettoni di presenza di cui all'Art. 6,
comma 5, determinandoli in una somma compresa tra euro 300 ed euro
400 per ogni componente delle commissioni di esame, per il segretario
e di relativi supplenti, per ogni sessione di esame.
3. Gettoni di presenza per la commissione provinciale per
l'autotrasporto.
I gettoni di presenza di cui all'Art. 3, comma 5, qualora
previsti dalla provincia, sono determinati nella somma di euro 50 per
ogni componente della commissione provinciale, per il segretario ed i
relativi supplenti, per ogni seduta di effettiva partecipazione.

Allegato B
ESAMI PER L'AUTOTRASPORTO (MATERIE, MODALITÀ DI SVOLGIMENTO E
REQUISITI DI AMMISSIONE AGLI ESAMI PER L'IDONEITÀ PROFESSIONALE ALLA
DIREZIONE DI ATTIVITÀ DI AUTOTRASPORTO DI MERCI E DI VIAGGIATORI)
1. Materie di esame per l'autotrasporto di merci
L'esame per il conseguimento dell'idoneità professionale per la
direzione dell'attività di autotrasporto di merci verte sulle
materie che seguono:
1.A) Elementi di diritto civile.
Il candidato deve in particolare:
1) conoscere i contratti utilizzati nei trasporti su strada,
nonchè i diritti e gli obblighi che ne derivano;
2) essere in grado di predisporre un contratto di trasporto
giuridicamente valido, in particolare per quanto riguarda le
condizioni di trasporto;
3) essere in, grado di valutare un reclamo presentato dal
committente relativamente a danni derivanti da perdite o avarie delle
merci durante il trasporto o da ritardo nella consegna, nonchè gli
effetti del reclamo sulla responsabilità contrattuale;
4) conoscere le disposizioni della convenzione concernente il
contratto di trasporto internazionale di merci su strada (CMR) e gli
obblighi da essa derivanti.
1.B) Elementi di diritto commerciale.
Il candidato deve in particolare:
1) conoscere le condizioni e le formalità previste per
l'esercizio di un'attività commerciale e gli obblighi generali dei
commercianti (registrazioni, libri contabili, etc.), nonchè le
conseguenze del fallimento;
2) possedere una conoscenza adeguata delle diverse forme di
società commerciale e delle norme che ne disciplinano la
costituzione e il funzionamento.
1.C) Elementi di diritto sociale.
Il candidato deve in particolare:
1) conoscere il ruolo e il funzionamento dei vari soggetti ed
organismi che operano nel settore dei trasporti su strada (sindacati,
consigli di impresa, rappresentanti del personale, ispettori del
lavoro, etc.);
2) conoscere gli obblighi dei datori di lavoro in materia di
previdenza sociale;
3) conoscere le norme applicabili ai contratti di lavoro
subordinato delle diverse categorie di dipendenti delle imprese di
trasporto su strada (forme dei contratti, obblighi delle parti,
condizioni e durata del lavoro, ferie pagate, retribuzione,
risoluzione del contratto, etc.);
4) conoscere le disposizioni dei, regolamenti (CEE) n. 3820/85
del consiglio, del 20 dicembre 1985, relativo all'armonizzazione di
alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su
strada, e n. 3821/1985 del consiglio, del 20 dicembre 1985, relativo
all'apparecchio di controllo nel settore dei trasporti su strada, e
le misure pratiche per l'attuazione di tali regolamenti.
1.D) Elementi di diritto tributario.
Il candidato deve conoscere in particolare le norme relative:
1) all'IVA per il servizio di trasporto;
2) alla tassa di circolazione degli autoveicoli;
3) alle imposte sugli autoveicoli utilizzati per il trasporto
su strada di merci, nonchè ai pedaggi ed ai diritti di utenza,
riscossi per l'uso di alcune infrastrutture;
4) ai profili essenziali delle imposte sui redditi.
1.E) Gestione commerciale e finanziaria dell'impresa.
Il candidato deve in particolare:
1) conoscere le disposizioni giuridiche e pratiche relative
all'uso degli assegni cambiari, delle carte di credito e degli altri
strumenti e mezzi di pagamento;
2) conoscere le diverse forme di crediti (bancari, documentari,
fideiussioni, ipoteche, leasing, factoring, etc.), nonchè gli oneri
e le obbligazioni che ne derivano;
3) sapere che cos'è un bilancio, come si presenta ed essere in
grado di interpretarlo;
4) essere in grado di leggere ed interpretare un conto dei
ricavi;
5) essere in grado di effettuare un'analisi della situazione
finanziaria e della redditività dell'impresa, in particolare in base
ai rapporti finanziari;
6) essere in grado di redigere un bilancio;
7) conoscere i vari elementi che compongono il prezzo di costo
(costi fissi, costi variabili, fondi di esercizio, ammortamenti,
etc.) ed essere in grado di effettuare calcoli per autoveicolo, per
chilometro, per viaggio o per tonnellata;
8) essere in grado di elaborare un organigramma relativo a
tutto il personale dell'impresa, e organizzare programmi di lavoro;
9) conoscere i principi degli studi di mercato (marketing),
della promozione della vendita di servizi di trasporto,
dell'elaborazione di schede clienti, della pubblicità, delle
pubbliche relazioni;
10) conoscere i vari tipi di assicurazione che si applicano ai
trasporti stradali (assicurazioni di responsabilità sulle cose
trasportate) nonchè le garanzie e gli obblighi che ne derivano;
11) conoscere le applicazioni telematiche nel settore dei
trasporti su strada;
12) essere in grado di applicare le norme in materia di
fatturazione dei servizi di trasporto su strada di merci e conoscere
il contenuto e gli effetti degli usi internazionali sui termini di
consegna delle merci (Incoterms);
13) conoscere le varie categorie dei soggetti ausiliari dei
trasporti, il loro ruolo, le loro funzioni e il loro eventuale
statuto.
1.F) Accesso al mercato.
Il candidato deve in particolare:
1) conoscere la normativa per le categorie dei trasporti su
strada per conto di terzi, per la locazione di autoveicoli
industriali e per il subappalto, in particolare le norme relative
all'organizzazione ufficiale della professione, all'accesso alla
professione, all'autorizzazione per i trasporti su strada
intracomunitari ed extracomunitari, ai controlli e alle sanzioni;
2) conoscere la normativa relativa alla costituzione di
un'impresa di trasporti su strada;
3) conoscere i vari documenti necessari per l'effettuazione dei
servizi di trasporto su strada ed essere in grado di procedere alle
verifiche della presenza, sia all'interno dell'impresa che a bordo
degli autoveicoli, dei documenti conformi, relativi a ciascun
trasporto effettuato, in particolare quelli concernenti
l'autoveicolo, il conducente, la merce o i bagagli;
4) conoscere le norme relative all'organizzazione del mercato
dei trasporti su strada di merci, agli uffici noli e alla logistica;
5) conoscere le formalità da effettuarsi in occasione del
valico delle frontiere, la funzione dei documenti T e dei carnet TIR,
nonchè gli obblighi e le responsabilità che derivano dalla loro
utilizzazione.
1.G) Norme tecniche e gestione tecnica.
Il candidato deve in particolare:
1) conoscere le norme relative ai pesi e alle dimensioni degli
autoveicoli negli Stati dell'Unione europea, nonchè le procedure
relative ai trasporti eccezionali che derogano a tali norme;
2) essere in grado di scegliere in funzione delle esigenze
dell'impresa, gli autoveicoli e i loro elementi (telaio, motore,
organi di trasmissione, sistema di frenatura, etc.);
3) conoscere le formalità relative all'omologazione,
all'immatricolazione e al controllo tecnico degli autoveicoli;
4) essere in grado di tenere conto delle misure adottate per la
lotta contro l'inquinamento atmosferico causato dalle emissioni dei
veicoli a motore, e l'inquinamento acustico;
5) essere in grado di elaborare programmi di manutenzione
periodica degli autoveicoli e delle apparecchiature;
6) conoscere i diversi tipi di congegni di movimentazione delle
merci a carico (sponde, container, palette, etc.) ed essere in grado
di stabilire procedure e istruzioni relative alle operazioni di
carico e scarico, delle merci (ripartizioni del carico,
accatastamento, stivaggio, bloccaggio, etc.);
7) conoscere le varie tecniche di trasporto combinato
rotaia-strada o con navi traghetto a caricamento orizzontale;
8) essere in grado di applicare le procedure volte a garantire
il rispetto delle norme relative al trasporto di merci pericolose e
di rifiuti, e in particolare quelle derivanti dalle direttive
94/55/CE del consiglio, del 21 novembre 1994, concernente il
ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al
trasporto di merci pericolose su strada, e 96/35/CE del consiglio,
del 3 giugno 1996, relativa alla designazione e alla qualificazione
professionale dei consulenti per la sicurezza dei trasporti su
strada, per ferrovia o per via navigabile di merci pericolose, e dal
regolamento (CEE) n. 259/93 del consiglio, del 1° febbraio 1993,
relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti
all'interno della comunità europea, nonchè in entrata e in uscita
dal suo territorio;
9) essere in grado di applicare le procedure volte a garantire
il rispetto delle norme relative al trasporto di derrate deperibili,
in particolare quelle derivanti dall'accordo sui trasporti
internazionali di derrate deperibili e sui mezzi speciali che vanno
impiegati per tali trasporti (ATP);
10) essere in grado di applicare le procedure volte a garantire
il rispetto delle norme relative al trasporto di animali vivi.
1.H) Sicurezza stradale.
Il candidato deve in particolare:
1) conoscere le qualifiche richieste ai conducenti (patente,
certificati medici, attestati di idoneità, etc.);
2) essere in grado di intervenire per garantire il rispetto, da
parte dei conducenti, delle norme, dei divieti e delle limitazioni
alla circolazione, vigenti nei vari Stati dell'Unione europea (limiti
di velocità, precedenze, fermata e sosta, uso dei proiettori,
segnaletica stradale, etc.);
3) essere in grado di elaborare istruzioni destinate a
conducenti, sulla verifica delle norme di sicurezza, in materia di
condizioni del materiale da trasporto, delle apparecchiature e del
carico, nonchè di guida prudente;
4) essere in grado di istituire un codice di condotta da
applicarsi in caso di incidente e di attuare procedure atte ad
evitare che si ripetano incidenti o gravi infrazioni;
5) avere conoscenze elementari della geografia stradale degli
Stati dell'Unione europea.
2. Materie di esame per l'autotrasporto di viaggiatori.
L'esame per il conseguimento dell'idoneità professionale per la
direzione dell'attività di autotrasporto di persone verte sulle
materie che seguono:
2.A) Elementi di diritto civile.
Il candidato deve in particolare:
1) conoscere i contratti utilizzati nei trasporti su strada,
nonchè i diritti e gli obblighi che ne derivano;
2) essere in grado di predisporre un contratto di trasporto
giuridicamente valido, in particolare per quanto riguarda le
condizioni di trasporto;
3) essere in grado di valutare un reclamo presentato dal
committente relativamente a danni provocati ai passeggeri o ai loro
bagagli in occasione di un incidente avvenuto durante il trasporto o
relativo a danni derivanti da ritardo, nonchè gli effetti ditale
reclamo sulla propria responsabilità contrattuale.
2.B) Elementi di diritto commerciale.
Il candidato deve in particolare:
1) conoscere le condizioni e le formalità previste per
l'esercizio di un'attività commerciale e gli obblighi generali dei
commercianti (registrazioni, libri contabili, etc.), nonchè le
conseguenze del fallimento;
2) possedere una conoscenza adeguata delle diverse forme di
società commerciale e delle norme che ne disciplinano la
costituzione e il funzionamento.
2.C) Elementi di diritto sociale.
Il candidato deve in particolare:
1) conoscere il ruolo e il funzionamento dei vari soggetti ed
organismi che operano nel settore dei trasporti su strada (sindacati,
consigli di impresa, rappresentanti del personale, ispettori del
lavoro, etc.);
2) conoscere gli obblighi dei datori di lavoro in materia di
previdenza sociale;
3) conoscere le norme applicabili al contratti di lavoro
subordinato delle diverse categorie di dipendenti delle imprese di
trasporto su strada (forme dei contratti, obblighi delle parti,
condizioni e durata del lavoro, ferie pagate, retribuzione,
risoluzione del contratto, etc.);
4) conoscere le disposizioni del reg. (CEE) 3820/85 e del reg.
(CEE) 3821/85 e le misure pratiche per l'attuazione di tali
regolamenti.
2.D) Elementi di diritto tributario.
Il candidato deve conosccre in particolare le norme relative:
1) all'IVA per il servizio di trasporto;
2) alla tassa di circolazione degli autoveicoli;
3) alle imposte sugli autoveicoli utilizzati per il trasporto
su strada di merci, nonchè al pedaggi ed ai diritti di, utenza,
riscossi per l'uso di alcune infrastrutture;
4) ai profili essenziali delle imposte sui redditi.
2.E) Gestione commerciale e finanziaria dell'impresa.
Il candidato deve in particolare:
1) conoscere le disposizioni giuridiche e pratiche relative
all'uso degli assegni cambiari, delle carte di credito e degli altri
strumenti e mezzi di pagamento;
2) conoscere le diverse forme di crediti (bancari, documentari,
fideiussioni, ipoteche, leasing, factoring, etc.), nonchè gli oneri
e le obbligazioni che ne derivano;
3) sapere che cos'è un bilancio, come si presenta ed essere in
grado di interpretarlo;
4) essere in grado di leggere ed interpretare un conto dei
ricavi;
5) essere in grado di effettuare un'analisi della situazione
finanziaria e della redditività dell'impresa, in particolare in base
ai rapporti finanziari;
6) essere in grado di redigere un bilancio;
7) conoscere i vari elementi che compongono il prezzo di costo
(costi fissi, costi variabili, fondi di esercizio, ammortamenti,
etc.) ed essere in grado di effettuare calcoli per autoveicolo, per
chilometro, per viaggio o per passeggero;
8) essere in grado di elaborare un organigramma relativo a
tutto il personale dell'impresa e organizzare programmi di lavoro;
9) conoscere i principi degli studi di mercato (marketing),
della promozione della vendita di servizi di trasporto,
dell'elaborazione di schede clienti, della pubblicità e delle
pubbliche relazioni;
10) conoscere i vari tipi di assicurazione che si applicano ai
trasporti stradali (assicurazioni di responsabilità sulle persone
trasportate e sui bagagli trasportati) nonchè le garanzie e gli
obblighi che ne derivano;
11) conoscere le applicazioni telematiche nel settore dei
trasporti su strada;
12) essere in grado di applicare le norme in materia di
tariffazione e di formazione dei prezzi nei trasporti pubblici e
privati di viaggiatori;
13) essere in grado di applicare le norme in materia di
fatturazione dei servizi di frasporti su strada di viaggiatori.
2.F) Accesso al mercato.
Il candidato deve in particolare:
1) conoscere la normativa per le categorie dei trasporti su
strada per conto di terzi, per la locazione di autoveicoli
industriali e per il subappalto, in particolare le norme relative
all'organizzazione ufficiale della professione, all'accesso alla
professione, all'autorizzazione per i trasporti su strada
intracomunitari ed extracomunitari, ai controlli e alle sanzioni;
2) conoscere la normativa relativa alla costituzione di
un'impresa di trasporti su strada;
3) conoscere i vari documenti necessari per l'effettuazione dei
servizi di trasporto su strada ed essere in grado di procedere alle
verifiche della presenza, sia all'interno dell'impresa che a bordo
degli autoveicoli, dei documenti conformi, relativi a ciascun
trasporto effettuato, in particolare quelli concernenti
l'autoveicolo, il conducente, la merce o i bagagli;
4) conoscere le norme relative all'organizzazione del mercato
dei trasporti su strada di viaggiatori;
5) conoscere le norme relative all'istituzione di servizi di
trasporto e essere in grado di elaborare programmi di trasporto.
2.G) Norme tecniche e gestione tecnica.
Il candidato deve in particolare:
1) conoscere le norme relative ai pesi e alle dimensioni degli
autoveicoli negli Stati dell'Unione europea;
2) essere in grado di scegliere in funzione delle esigenze
dell'impresa, gli autoveicoli e i loro elementi (telaio, motore,
organi di trasmissione, sistema di frenatura, etc.);
3) conoscere le formalità relative all'omologazione,
all'immatricolazione e al controllo tecnico degli autoveicoli;
4) essere in grado di tenere conto delle misure adottate per la
lotta contro l'inquinamento atmosferico causato dalle emissioni dei
veicoli a motore, e l'inquinamento acustico;
5) essere in grado di elaborare programmi di manutenzione
periodica degli autoveicoli e delle apparecchiature.
2.H) Sicurezza stradale
Il candidato deve in particolare:
1) conoscere le qualifiche richieste ai conducenti (patente,
certificati medici, attestati di idoneità, etc.);
2) essere in grado di intervenire per garantire il rispetto, da
parte dei conducenti, delle norme, dei divieti e delle limitazioni
alla circolazione, vigenti nei vari Stati dell'Unione europea (limiti
di velocità, precedenze, fermata e sosta, uso dei proiettori,
segnaletica stradale, etc.);
3) essere in grado di elaborare istruzioni destinate a
conducenti, sulla verifica delle norme di sicurezza, in materia di
condizioni del materiale da trasporto, delle apparecchiature e del
carico, nonchè di guida prudente;
4) essere in grado di istituire un codice di condotta da
applicarsi in caso di incidente e di attuare procedure atte ad
evitare che si ripetano incidenti o gravi infrazioni;
5) avere conoscenze elementari della geografia stradale degli
Stati dell'Unione europea.
3. Modalità di svolgimento degli esami.
Le prove d'esame consistono in:
a) sessanta domande con risposta a scelta fra quattro risposte
alternative;
b) una esercitazione su un caso pratico.
Per l'esecuzione di ciascuna delle prove anzidette, il candidato
dispone di due ore; per la valutazione della prova di cui al punto
a), sono attribuiti al massimo sessanta punti; per la prova di cui al
punto b), sono attribuiti al massimo quaranta punti.
L'esame è superato se il candidato ottiene almeno trenta punti
nella prova di cui al punto a), almeno venti punti per la prova di
cui al punto b), ed un punteggio complessivo, risultante dalla somma
dei punteggi di entrambe le prove, di almeno sessanta punti.
Per le persone che provino di avere maturato un'esperienza
pratica complessiva, continuativa ed attuale di almeno cinque anni
svolgendo la direzione dell'attività nell'interesse di una o più
imprese, stabilite nell'Unione europea o negli altri Stati aderenti
all'accordo sullo spazio economico europeo e aventi i requisiti di
cui all'Art. 4 del decreto legislativo n. 395 del 2000, le quali
regolarmente esercitano, o hanno esercitato, le attività di cui
all'Art. 1, commi 2 e 3 del decreto legislativo n. 395 del, 2000, si
considera superato l'esame qualora il candidato ottenga almeno trenta
punti nella prova di cui al punto a), almeno sedici punti per la
prova di cui al punto b), ed un punteggio complessivo, risultante
dalla somma dei punteggi di entrambe le prove, di almeno sessanta
punti.
Le persone che intendono svolgere la direzione dell'attività
nell'interesse di imprese che esercitano l'attività di trasporto su
strada esclusivamente in ambito nazionale possono chiedere di
sostenere l'esame su argomenti riguardanti solo il trasporto
nazionale.
4. Requisiti per l'ammissione all'esame.
Possono partecipare agli esami per il conseguimento
dell'idoneità professionale alla direzione di attività
autotrasporto di merci e di viaggiatori, in campo nazionale ed
internazionale, le persone maggiori di età, non interdette
giudizialmente e non inabilitate che abbiano assolto all'obbligo
scolastico e superato un corso di istruzione secondaria di secondo
grado, ovvero il corso di cui all'Art. 8, comma 1, lettera a) della
legge, o altro corso di preparazione all'esame presso organismi
autorizzati.

Allegato C
ESAMI PER L'ATTIVITÀ DI CONSULENZA (MATERIE, MODALITÀ DI
SVOLGIMENTO E REQUISITI DI AMMISSIONE AGLI ESAMI PER IL CONSEGUIMENTO
DELL'IDONEITÀ PROFESSIONALE ALL'ESERCIZIO DI ATTIVITÀ DI CONSULENZA
PER LA CIRCOLAZIONE DEI MEZZI DI TRASPORTO)
1. Materie di esame.
L'esame per il conseguimento dell'idoneità professionale
all'esercizio di attività di consulenza per la circolazione dei
mezzi di trasporto verte sulle materie che seguono:
A) La circolazione stradale.
Veicoli eccezionali e trasporti in condizione di eccezionalità;
Nozioni di veicolo;
Classificazione e caratteristiche dei veicoli;
Masse e sagome limiti;
Traino di veicoli;
Norme costruttive e di equipaggiamento;
Accertamenti tecnici per la circolazione;
Destinazione ed uso dei veicoli;
Documenti di circolazione ed immatricolazione;
Estratto dei documenti di circolazione e di guida;
Circolazione su strada delle macchine agricole e delle macchine
operatrici;
Guida dei veicoli;
Formalità necessarie per la circolazione degli autoveicoli, dei
motoveicoli e dei rimorchi;
Formalità necessarie per il trasferimento di proprietà degli
autoveicoli, dei motoveicoli e dei rimorchi e per il trasferimento di
residenza dell'intestatario.
B) Il trasporto di merci.
Albo nazionale degli autotrasportatori di cose per conto terzi;
Comitati dell'albo e loro attribuzioni;
Iscrizioni nell'albo, requisiti e condizioni;
Iscrizioni delle imprese estere;
Fusioni e trasformazioni;
Abilitazioni per trasporti speciali;
Variazioni dell'albo;
Sospensioni dall'albo;
Cancellazioni dall'albo;
Sanzioni disciplinari;
Effetti delle condanne penali;
Reiscrizioni, decisioni, competenze, ricorsi;
Omissione di comunicazioni all'albo;
Accesso al mercato nazionale e internazionale;
Tariffe a forcella per i trasporti di merci;
Documentazione obbligatoria per il trasporto di cose per conto di
terzi;
Trasporto merci in conto proprio;
Licenze;
Commissioni per le licenze, esame e parere;
Elencazione delle cose trasportabili;
Revoca delle licenze;
Ricorsi;
Servizidi piazza e di noleggio;
Esenzioni nella disciplina del trasporto merci;
Trasporti internazionali.
C) Navigazione.
Accenni sulle norme che regolano la navigazione in generale;
Acque marittime entro ed oltre sei miglia dalla costa;
Navi e galleggianti;
Unità da di porto;
Costruzione delle imbarcazioni da diporto;
Accertamenti e stazzatura delle imbarcazioni e delle navi;
Iscrizione ed abilitazione alla navigazione delle imbarcazioni e
delle navi da diporto;
Rilascio, rinnovo ed aggiornamento delle licenze;
Visite periodiche ed occasionali delle imbarcazioni e delle navi;
Collaudo e rilascio certificato d'uso dei motori;
Competenze del registro italiano navale (R.I.Na.);
Iscrizione nei registri di imbarcazioni e navi (per dichiarazione
di costruzione, prima iscrizione, trasferimento). Cancellazione dai
registri;
Trascrizione nei registri di atti relativi alla proprietà e di
altri atti e documenti per i quali occorre la trascrizione;
iscrizione o cancellazione di ipoteche; rilascio estratto matricolare
o copia di documenti;
Autorizzazione per la navigazione temporanea di prova e licenza
provvisoria di navigazione;
Noleggio e locazione;
Importazione ed esportazione delle imbarcazioni, delle navi e dei
motori;
Regime fiscale ed assicurativo;
Esami per il conseguimento dell'abilitazione al comando ed alla
condotta di imbarcazioni;
Esami per il conseguimento dell'abilitazione al comandodi navi
Esami per il conseguimento dell'abilitazione alla condotta di
motori;
Validità e revisione delle patenti nautiche;
Norme per l'esercizio dello sci nautico.
D) Il pubblico registro automobilistico (P.R.A.).
Legge del P.R.A.
Legge istitutiva dell'imposta provinciale di trascrizione
(I.P.T.);
Compilazione delle note;
Iscrizioni;
Trascrizioni;
Annotazioni;
Cancellazioni;
E) Il regime tributario.
Le imposte dirette ed indirette in generale;
L'IVA: classificazione delle operazioni, momento impositivo;
Fatturazione delle operazioni;
Fatturazione delle prestazioni professionali;
Ricevuta fiscale: forma e contenuti;
Il principio di territorialità dell'imposta: operazioni
internazionali e intercomunitarie;
Registri contabili IVA;
Dichiarazione annuale IVA;
Regimi speciali per la determinazione del reddito d'impresa e
dell'IVA;
Imposte indirette relative alla circolazione dei veicoli.
2. Modalità di svolgimento degli esami.
La prova d'esame consiste in una prova scritta basata su quesiti
a risposta multipla predeterminata, vertenti sulle materie sopra
elencate.
3. Requisiti di ammissione agli esami.
Possono essere ammessi a sostenere l'esame di idoneità per
l'esercizio dell'attività di consulenza per la circolazione dei
mezzi di trasporto coloro che sono in possesso dei seguenti
requisiti:
a) avere la cittadinanza italiana o altra condizione ad essa
equiparata prevista dalla legislazione vigente ed essere comunque
stabiliti in Italia;
b) avere raggiunto la maggiore età;
c) non avere riportato condanne per delitti contro la pubblica
amministrazione, contro l'amministrazione della giustizia, contro la
fede pubblica, contro l'economia pubblica, l'industria e il
commercio, ovvero per i delitti di cui agli articoli 575, 624, 628,
629, 630, 640, 646, 648, 648-bis del codice penale, o per qualsiasi
altro delitto non colposo per il qude la legge preveda la pena della
reclusione non inferiore, nel minimo, a due anni e, nel massimo, a
cinque anni, salvo che non sia intervenuta sentenza definitiva di
riabilitazione. Per i delitti sopra elencati, si considera condanna
anche l'applicazione della pena su richiesta delle parti, ai sensi
dell'Art. 444 del codice di procedura penale;
d) non essere sottoposto a misure amministrative di sicurezza
personali o a misure di prevenzione, previste dalla legge 27 dicembre
1956, n. 1423 (Misure di prevenzione nei confronti delle persone
pericolose per la sicurezza e per la pubblica moralita), e successive
modificazioni ed integrazioni e dalla legge 31 maggio 1965, n. 575
(Disposizioni contro la mafia);
e) non essere interdetto o inabilitato o dichiarato fallito,
ovvero non avere in corso, nei propri confronti, un procedimento per
dichiarazione di fallimento;
f) essere in possesso di diploma di istituto secondario di
secondo grado (quinquennale o quadriennale) o titolo di studio
equipollente.
Nelle ipotesi previste dall'Art. 4, commi 6 e 7, della legge 4
gennaio 1994, n. 11 (Adeguamento della disciplina dell'attività di
consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto e della
certificazione per conto di terzi), il requisito di cui alla lettera
f) può essere sostituito dal possesso di un attestato di
partecipazione ad apposito corso di formazione professionale, secondo
le disposizioni definite dalla deliberazione della giunta regionale
18 aprile 2001, n. 542.

Allegato D
ESAMI PER INSEGNANTE E ISTRUTTORE DI AUTOSCUOLA (MATERIE, MODALITÀ
DI SVOLGIMENTO E REQUISITI DI AMMISSIONE AGLI ESAMI PER
L'ABILITAZIONE ALL'ESERCIZIO DELLE PROFESSIONI DI INSEGNANTE E DI
ISTRUTTORE DI AUTOSCUOLA)
1. Esami per insegnante di teoria.
Per conseguire l'abilitazione ad insegnante di teoria per le
autoscuole occorre superare preliminarmente una prova scritta
consistente nella compilazione di due schede quiz, identiche a quelle
utilizzate per il conseguimento della patente «B».
La prova si intende superata ed il candidato può essere ammesso
a sostenere le prove successive, qualora non effettui più di tre
errori complessivamente.
Le successive prove d'esame consistono in una prova scritta e in
una prova orale, come di seguito specificate:
prova scritta, riguardante la risoluzione, con adeguato
svolgimento tecnico e giuridico, di un quesito vertente sulla
circolazione stradale e sulla tecnica costruttiva del veicolo e dei
suoi elementi costitutivi, nonchè sulle fondamentali operazioni
matematico-fisiche sottese alla dinamica della circolazione stradale
ed utili per una efficace prevenzione dei rischi connessi alle
manovre di guida ed alla conduzione degli autoveicoli;
prova orale, consistente in domande relative a:
a) argomenti facenti parte del programma di esame per il
conseguimento di patente delle categorie A, C, D, E, integrato con
una conoscenza più approfondita di nozioni tecniche;
b) sommarie cognizioni in merito alla portata sociale dei
trasporti automobilistici: doveri sociali, giuridici e morali da
adempiere nell'uso della strada e dei veicoli a trazione meccanica,
nonchè conseguenze delle loro violazioni; il sinistro stradale:
statistiche, cause oggettive e soggettive; prevenzione e repressione
dei reati nella circolazione stradale, propaganda per la sicurezza
stradale;
c) nozioni elementari di psicologia applicata alla
circolazione stradale; cenni sui metodi sperimentali; educazione
stradale;
d) nozioni sui rischi derivanti dall'assunzione di bevande
alcoliche prima della guida, in osservanza all'Art. 6 della legge
30 marzo 2001, n. 125 (Legge quadro in materia di alcol e di problemi
alcolcorrelati);
e) nozioni sulla attività e sulla normativa delle scuole
guida.
2. Esami per istruttore di guida.
Per conseguire l'abilitazione a istruttore di guida occorre
superare preliminarmente una prova scritta consistente nella
compilazione di due schede quiz, identiche a quelle utilizzate per il
conseguimento della patente «B».
La prova si intende superata ed il candidato può essere ammesso
a sostenere le prove successive, qualora non effettui più di tre
errori complessivamente.
Le successive prove d'esame consistono in una prova orale e in
una prova pratica, come di seguito specificate:
prova orale, vertente su:
a) argomenti facenti parte del programma di esame per il
conseguimento di patente di categoria B, con una conoscenza più
vasta di nozioni;
b) sommarie cognizioni in merito alla portata sociale dei
trasporti automobilistici: doveri sociali, giuridici e morali da
adempiere nell'uso della strada e dei veicoli a trazione meccanica,
nonchè conseguenze delle loro violazioni; il sinistro stradale:
statistiche, cause oggettive e soggettive; prevenzione e repressione
dei reati nella circolazione stradale, propaganda per la sicurezza
stradale;
c) nozioni elementari di psicologia applicata alla
circolazione stradale; cenni sui metodi sperimentali; educazione
stradale;
d) nozioni sui rischi derivanti dall'assunzione di bevande
alcoliche prima della guida, in osservanza all'Art. 6 della legge n.
125 del 2001;
e) nozioni sulla attività e sulla normativa delle scuole
guida;
prova pratica, nella quale saranno effettuate le seguenti guide
pratiche:
a) per i candidati in possesso di patente di guida
corrispondente, guida di un autobus per verificare l'esperienza e
l'affidabilità di guida nella conduzione dell'automezzo;
b) guida di una autovettura, simulando una esercitazione ad
un allievo, per consentire la verifica delle attitudini
all'istruzione alla guida;
c) guida di un motociclo pari o superiore a 35 kw di potenza
massima, per verificarne l'esperienza di guida.
3. Requisiti per l'ammissione agli esami per insegnante e istruttore
di autoscuola.
Possono essere ammessi a sostenere gli esami per l'accertamento
della idoneità tecnica degli insegnanti ed istruttori di autoscuola
coloro che risultino in possesso dei titoli e dei requisiti tecnici e
di buona condotta di seguito descritti.
Gli insegnanti di teoria devono essere in possesso dei seguenti
titoli:
a) diploma di istituto secondario di secondo grado
(quinquennale o quadriennale) o titolo di studio equipollente;
b) patente di guida, almeno della categoria B normale, oppure B
speciale.
Gli istruttori di guida devono essere in possesso dei seguenti
titoli:
a) licenza della scuola dell'obbligo;
b) patente di guida della categoria A e DE, ovvero A e D,
rispettivamente per insegnamento presso le autoscuole di tipo a) o di
tipo b), come individuate dall'Art. 335, comma 10 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 495 del 1992.
Gli insegnanti di teoria già abilitati che intendono conseguire
l'abilitazione ad istruttore di guida, sono ammessi direttamente a
sostenere la prova pratica di guida, purchè in possesso della
patente di guida della categoria richiesta dalla normativa.
Gli istruttori di guida che intendono conseguire anche
l'idoneità ad insegnante di teoria, sono ammessi direttamente alla
prova scritta, purchè in possesso del titolo di studio di cui alla
lettera a),
Si considerano in possesso del requisito di buona condotta, e
possono pertanto essere ammessi a sostenere gli esami di abilitazione
alla professione di insegnante di teoria e istruttore di guida,
coloro che soddisfano tutte le seguenti condizioni:
a) non essere dichiarati delinquenti abituali, professionali o
per tendenza;
b) non essere sottoposti a misure amministrative di sicurezza
personali o alle misure di prevenzione previste dalla legge n. 1423
del 1956, e successive modificazioni ed integrazioni e dalla legge n.
575 del 1965;
c) non essere stati condannati a pena detentiva superiore a tre
anni, ovvero, indipendentemente dalla pena inflitta, non essere stati
condannati per uno dei seguenti reati:
Art. 348 del codice penale - abusivo esercizio di una
professione;
Art. 432 del codice penale - Attentati alla sicurezza dei
trasporti;
Art. 527 del codice penale - Atti osceni;
Art. 575 del codice penale - Omicidio;
Art. 581 del codice penale - Percosse;
Art. 589 del codice penale - Omicidio colposo;
Art. 593 del codice penale - Omissione di soccorso;
Art. 609-bis del codice penale - Violenza sessuale;
Art. 610 del codice penale - Violenza privata;
Art. 613 del codice penale - Stato di incapacità procurato
mediante violenza;
Art. 624 del codice penale - Furto;
Art. 628 del codice penale - Rapina;
Art. 629 del codice penale - Estorsione;
Art. 630 del codice penale - Sequestro di persona a scopo di
rapina o di estorsione;
Art. 640 del codice penale - Truffa;
Art. 646 del codice penale - Appropiazione indebita;
Art. 648 del codice penale - Ricettazione;
Art. 648-bis del codice penale - Riciclaggio;
Art. 660 del codice penale - Molestia o disturbo alle
persone;
Art. 686 del codice penale - Fabbricazione o commercio
abusivi di liquori o droghe, o di sostanze destinate alla loro
composizione;
Art. 688 del codice penale - Ubriachezza;
Art. 690 del codice penale - Determinazione in altri dello
stato di ubriachezza.
Sono fatti comunque salvi gli effetti di provvedimenti
riabilitativi.
Per i reati sopra elencati, si considera condanna anche
l'applicazione della pena su richiesta delle parti, ai sensi
dell'Art. 444 del codice di procedura penale.

Allegato E
REQUISITI PER LE SCUOLE NAUTICHE
1. Requisiti dei locali.
I locali della scuola nautica devono comprendere:
a) aula di almeno mq 25 di superficie e comunque tale che per
ogni allievo siano disponibili almeno mq 1,50, dotata di idoneo
arredamento e separata dagli uffici o da altri locali di ricevimento
del pubblico;
b) un ufficio di segreteria di almeno mq 10 di superficie
antistante l'aula oppure laterale alla stessa con ingresso autonomo;
c) servizi igienici composti da bagno ed antibagno illuminati
ed aerati.
L'altezza minima di tali locali è quella prevista dal
regolamento urbanistico-edilizio (RUE), ovvero in via transitoria dal
regolamento edilizio, vigente nel comune in cui ha sede la scuola
nautica.
L'arredamento dell'aula di insegnamento deve comprendere:
a) una cattedra od un tavolo per l'insegnante;
b) una lavagna delle dimensioni minime di metri 1,10 per 0,80 o
lavagna luminosa;
c) posti a sedere e tavoli da carteggio (almeno 4) per gli
allievi in proporzione alla disponibilità di superficie dell'aula
per ogni allievo.
2. Requisiti in attrezzature, materiali e unità da diporto.
La scuola nautica deve disporre dei seguenti strumenti:
A) Attrezzature:
bussola marina;
barometro aneroide, termometri e orologio sul quale siano
indicati i minuti di silenzio radio;
strumenti di comunicazione e strumenti di rilevamento della
posizione in mare (GPS);
sestante (solo per le scuole che svolgono corsi per la
preparazione al conseguimento della patente di cui all'Art. 4 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 431 del 1997).
B) Sussidi:
facsimile di tabella delle deviazioni residue per bussola
magnetica;
carte nautiche di scala diversa, squadrette nautiche ed altri
strumenti per la determinazione del punto nave;
carta dei simboli, abbreviazioni e termini in uso nelle carte
nautiche;
tavole per il calcolo delle rette d'altezza (solo per le
scuole che svolgono corsi per la preparazione al conseguimento della
patente di cui all'Art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 431 del 1997);
carte di analisi meteorologica;
rappresentazione grafica raffigurante la volta celeste;
rappresentazione grafica raffigurante la rosa dei venti;
modello in scala di sezione di nave ovvero rappresentazione
grafica raffigurante le strutture principali di uno scafo;
rappresentazione grafica delle attrezzature e manovre
principali di una unità a vela ovvero modello in scala;
rappresentazione grafica relativa al funzionamento di un
motore marino a combustione interna ovvero al relativo modello;
rappresentazione grafica raffigurante le regole di manovra
per prevenire gli abbordi in mare;
rappresentazione grafica raffigurante i segnali previsti dal
regolamento per evitare gli abbordi (diurni, notturni e sonori);
rappresentazione grafica raffigurante le caratteristiche e
l'utilizzo di zattere di salvataggio e apparecchi galleggianti.
I sussidi di cui alla presente lettera, con esclusione delle
carte nautiche ufficiali, possono essere sostituiti da sistemi
audiovisivi interattivi o informatici.
C) Documentazione Didattica:
fascicolo degli avvisi ai naviganti dell'istituto idrografico
della Marina;
elenco dei fari e segnali da nebbia;
portolano del Mediterraneo;
leggi e regolamenti che disciplinano la navigazione da
diporto - codice della navigazione per quanto attiene alla
navigazione da diporto.
D) Unità da diporto:
La scuola nautica deve disporre di unità da diporto per lo
svolgimento delle esercitazioni pratiche e degli esami, compatibile
con il tipo di insegnamento da impartire, nei termini di seguito
indicati:
per l'abilitazione al comando e alla condotta di unità da
diporto (aventi lunghezza inferiore a 24 metri) con navigazione entro
le 12 miglia e senza alcun limite di costa, la scuola deve disporre
di una unità da diporto a motore o a vela con motore ausiliario o
motoveliero iscritta nei registri del compartimento marittimo o del
dipartimento dei trasporti terrestri, ed avente l'abilitazione alla
navigazione almeno corrispondente ai corsi di insegnamento che si
effettuano;
per l'abilitazione al comando di navi da diporto (aventi
lunghezza superiore a 24 metri), la scuola deve disporre di una nave
da diporto (a motore o a vela, anche se con motore ausiliario), o, in
alternativa, di una unità avente lunghezza fuori tutto non inferiore
a 20 metri, iscritte nei registri del compartimento marittimo ed
aventi l'abilitazione alla navigazione almeno corrispondente ai corsi
di insegnamento che si effettuano.
I mezzi nautici devono essere provvisti di polizza assicurativa
per eventuali danni alle persone imbarcate ed a terzi ed essere
immatricolati a nome del titolare della scuola nautica o del soggetto
che ne ha concesso la disponibilità.
3. Requisiti soggettivi dei titolari di scuola nautica.
Per ottenere il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio di
scuola nautica è necessario che la persona fisica richiedente, o il
legale rappresentante della persona giuridica richiedente, sia in
possesso dei seguenti requisiti:
aver compiuto diciotto anni;
non essere interdetto o inabilitato;
non essere dichiarato delinquente abituale, professionale o per
tendenza;
non essere sottoposto a misure amministrative di sicurezza
personali o alle misure di prevenzione previste dalla legge n. 1423
del 1956, e successive modificazioni ed integrazioni e dalla legge n.
575 del 1965;
non essere stato condannato a pena detentiva superiore a 3
anni, salvo che non siano intervenuti provvedimenti di
riabilitazione; si considera condanna anche l'applicazione della pena
su richiesta delle parti, ai sensi dell'Art. 444 del codice di proce
dura penale;
non essere dichiarato fallito, e non avere in corso, nei propri
confronti, un procedimento per dichiarazione di fallimento;
essere in possesso di diploma di istruzione secondaria di
secondo grado o titolo equipollente se cittadino di altro Stato;
capacità finanziaria comprovata mediante documenti attestanti
la proprietà di immobili, per un valore non inferiore a euro 60
mila, liberi da gravami ipotecari, ovvero mediante attestazioni di
affidamento creditizio per importo non inferiore a euro 30 mila, da
parte di aziende o istituti di credito, o società finanziarie aventi
capitale non inferiore a euro 3 milioni.
4. Requisiti dell'attività didattica.
I corsi per la preparazione al conseguimento delle patenti
nautiche devono prevedere i minimi di lezioni teoriche e di
esercitazioni pratiche di seguito indicati:
A) per la preparazione al conseguimento della patente di cui
all'Art. 3, comma 1, lettera a) del decreto del Presidente della
Repubblica n. 431 del 1997 (patente per il comando e la condotta
delle unità da diporto aventi una lunghezza fino a 24 metri, per la
navigazione entro dodici miglia dalla costa):
20 ore di teoria, su almeno 3 giorni, e 2 ore di
esercitazioni pratiche, su almeno 2 giorni, per l'abilitazione
limitata alle sole unità a motore;
20 ore di teoria, su almeno 3 giorni, e 18 ore di
esercitazioni pratiche, su almeno 3 giorni, per l'abilitazione valida
anche per le unità a vela;
B) per la preparazione al conseguimento della patente di cui
all'Art. 3, comma 1 lettera b) del decreto del Presidente della
Repubblica n. 431 del 1997 (patente per il comando e la condotta
delle unità da diporto aventi una lunghezza fino a 24 metri, per la
navigazione senza alcun limite di distanza dalla costa):
32 ore di teoria, su almeno 4 giorni, e 4 ore di
esercitazioni pratiche, su almeno 2 giorni, per l'abilitazione
limitata alle sole unità a motore;
32 ore di teoria, su almeno 4 giorni, e 24 ore di
esercitazioni pratiche, su almeno 4 giorni, per l'abilitazione valida
anche per le unità a vela;
C) per la preparazione al conseguimento della patente di cui
all'Art. 4, del decreto del Presidente della Repubblica n. 431 del
1997 (patente per il comando delle unità da diporto aventi una
lunghezza superiore a 24 metri):
40 ore di teoria, su almeno 5 giorni, e 9 ore di
esercitazioni pratiche, su almeno 3 giorni.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 13 maggio 2003
VASCO - ERRANI