3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 28-1-2006
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 5 settembre 2005, n. 287
Regolamento recante disposizioni per l'accertamento e la verifica dello stato di disoccupazione e per la disciplina delle modalita' degli avviamenti a selezione presso le pubbliche amministrazioni e delle modalita' e dei criteri delle selezioni. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 28-01-2006)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 37 del 14 settembre 2005)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali
per l'occupazione, la tutela e la qualità del lavoro), in vigore dal
27 agosto 2005;
Visti in particolare l'Art. 78, comma 1, lettera a), della legge
regionale n. 18/2005, in base al quale, a far data dall'entrata in
vigore della legge stessa, sono abrogati gli articoli da 1 a 45, 59,
e da 78 a 92, della legge regionale 14 gennaio 1998, n. 1 (Norme in
materia di politica attiva del lavoro, collocamento e servizi
all'impiego nonchè norme in materia di formazione professionale e
personale regionale), e la lettera o) del medesimo comma, in base
alla quale sono abrogati i commi 1 e da 3 a 13 dell'Art. 21 della
legge regionale 30 aprile 2003, n. 12 (Disposizioni collegate alla
legge finanziaria 2003);
Considerato che l'Art. 2-bis, comma 1, lettera b), della legge
regionale n. 1/1998, come introdotto dall'Art. 4, comma 1, della
legge regionale 25 gennaio 2002, n. 3 (legge finanziaria 2002),
abrogato espressamente a seguito dell'entrata in vigore della legge
regionale n. 18/2005, disciplinava il trasferimento di funzioni
amministrative in materia di collocamento e avviamento al lavoro e
servizi all'impiego alle province;
Considerato che l'Art. 2-ter, comma 1, lettera a), della legge
regionale n. 1/1998, come introdotto dall'Art. 4, comma 3, della
legge regionale n. 3/2002, anch'esso abrogato, prevedeva che, nelle
materie di cui all'Art. 2-bis, la Regione esercitasse funzione di
programmazione, indirizzo, regolamentazione, coordinamento,
controllo, monitoraggio e vigilanza;
Considerato che l'Art. 21, comma 8, della legge regionale n.
12/2003, anch'esso abrogato, prevedeva che la Regione adottasse
disposizioni al fine di disciplinare le modalità degli avviamenti a
selezione presso le pubbliche amministrazioni nonchè le modalità ed
i criteri delle selezioni, e che il comma 11 del medesimo articolo
prevedeva che la Regione adottasse disposizioni al fine di favorire
l'incontro tra la domanda e l'offerta di lavoro, contrastare la
disoccupazione di lunga durata e accertare e verificare lo stato di
disoccupazione;
Rilevato che il «Regolamento recante disposizioni per
l'accertamento e la verifica dello stato di disoccupazione e per la
disciplina delle modalità degli avviamenti a selezione presso le
pubbliche amministrazioni e delle modalità e dei criteri delle
selezioni» approvato con decreto del Presidente della Regione n.
0311/Pres./2003, emanato in esecuzione dei sopra menzionati articoli
2-ter della legge regionale n. 1/1998 e 21, commi 8 e 11, della legge
regionale n. 12/2003, risulta tacitamente abrogato a seguito
dell'entrata in vigore della legge regionale n. 18/2005;
Visto l'Art. 26, comma 3, della legge regionale n. 18/2005 che
prevede, tra l'altro, che con Regolamento regionale sono definiti
criteri e procedure uniformi per l'accertamento, la verifica e la
certificazione dello stato di disoccupazione, nonchè l'Art. 22,
comma 1, della medesima legge, secondo il quale la Regione, nel
rispetto dei principi fondamentali stabiliti con legge dello Stato e,
in particolare, di quelli non discriminazione, adeguata informazione
e pari opportunità, disciplina con Regolamento le procedura di
avviamento a selezione presso le pubbliche amministrazioni di cui
all'Art. 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56 (Norme
sull'organizzazione del mercato del lavoro), con particolare
attenzione alle categorie più deboli e a quelle con maggiore
difficoltà nell'inserimento lavorativo;
Visto l'Art. 5 della legge regionale n. 18/2005, in base al quale
è istituita la commissione regionale per il lavoro, che esprime un
parere sul programma triennale regionale di politica del lavoro, sui
suoi aggiornamenti e sui suoi provvedimenti attuativi;
Visto l'Art. 6, comma 2, della legge regionale n. 18/2005, in
base al quale l'iter di approvazione dei regolamenti regionali
relativi alle materie attribuite alle province prevede l'espressione
di un parere obbligatorio del comitato di coordinamento
interistituzionale;
Considerato che fra i provvedimenti da sottoporre al parere dei
predetti organi vi sono i regolamenti di cui agli articoli 26, comma
3 e 22, comma 1, della legge regionale n. 18/2005;
Considerato che la commissione regionale per il lavoro e il
comitato di coordinamento interistituzionale sono attualmente in fase
di costituzione e che la gestione del collocamento e delle procedure
di avviamento a selezione costituisce un servizio pubblico la cui
continuità deve essere garantita;
Ritenuto, pertanto, di dover riadottare il Regolamento previgente
in materia, operando sul testo le sole modificazioni rese necessarie
dalla successione delle fonti normative nelle materie disciplinate;
Visto il «Regolamento recante disposizioni per l'accertamento e
la verifica dello stato di disoccupazione e per la disciplina delle
modalità degli avviamenti a selezione presso le pubbliche
amministrazioni e delle modalità e dei criteri delle selezioni»,
predisposto dalla direzione centrale lavoro, formazione, università
e ricerca;
Visto l'Art. 42 dello statuto della Regione;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2101 del 29
agosto 2005;
Decreta:
È approvato il «Regolamento recante disposizioni per
l'accertamento e la verifica dello stato di disoccupazione e per la
disciplina delle modalità degli avviamenti a selezione presso le
pubbliche amministrazioni e delle modalità e dei criteri delle
selezioni», nel testo allegato al presente provvedimento, quale parte
integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.

Trieste, 5 settembre 2005

ILLY

Regolamento recante disposizioni per l'accertamento e la verifica
dello stato di disoccupazione e per la disciplina delle modalità
degli avviamenti a selezione presso le pubbliche amministrazioni e
delle modalità e dei criteri delle selezioni.

Capo I
Disposizioni generali
Art. 1.
Oggetto e finalità
1. Il presente Regolamento, in applicazione degli articoli 26,
comma 3, e 22, comma 1, della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18,
(Norme regionali per l'occupazione, la tutela e la qualità del
lavoro) nel rispetto dei principi fondamentali stabiliti con legge
dello Stato, introduce disposizioni per l'accertamento e la verifica
e la certificazione dello stato di disoccupazione, ai sensi del
decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181 [Disposizioni per
agevolare l'incontro fra domanda ed offerta di lavoro, in attuazione
dell'Art. 45, comma 1, lettera a), della legge 17 maggio 1999, n.
144], come modificato dal decreto legislativo 19 dicembre 2002, n.
297 [Disposizioni modificative e correttive del decreto legislativo
21 aprile 2000, n. 181, recante norme per agevolare l'incontro tra
domanda e offerta di lavoro, in attuazione dell'Art. 45, comma 1,
lettera a), della legge 17 maggio 1999, n. 144], nonchè disciplina
le modalità degli avviamenti a selezione presso le pubbliche
amministrazioni e le modalità e dei criteri delle selezioni.
Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Per uffici competenti si intendono gli uffici pubblici
svolgenti funzioni e compiti in materia di servizi all'impiego,
avviamento al lavoro e avviamenti a selezione presso le pubbliche
amministrazioni.
Art. 3.
Trattamento di dati
1. Il trattamento dei dati, nell'ambito dello svolgimento delle
attività previste dal presente regolamento, avviene ai sensi
dell'Art. 75 della legge regionale n. 18/2005.
Capo II
Elenco anagrafico
Art. 4.
Contenuto e funzioni dell'elenco anagrafico
1. L'elenco anagrafico è costituito da:
a) i nominativi dei soggetti per i quali gli uffici competenti,
ricevono le seguenti comunicazioni:
1) comunicazioni obbligatorie provenienti dai datori di
lavoro e dalle agenzie per il lavoro;
2) comunicazioni relative all'assolvimento del diritto-dovere
all'istruzione e alla formazione;
3) comunicazioni provenienti dagli uffici che gestiscono
liste ed elenchi speciali;
4) comunicazioni fornite dagli istituti previdenziali e dagli
organi ispettivi in materia di lavoro;
b) i nominativi delle persone in età lavorativa che,
intendendo avvalersi dei servizi per l'impiego erogati dalle province
attraverso gli uffici competenti, richiedono l'inserimento dei propri
dati all'ufficio competente nel cui ambito territoriale si trova il
loro domicilio.
2. L'elenco anagrafico ha esclusivamente uno scopo conoscitivo
sullo stato dei soggetti nel mercato del lavoro.
3. I soggetti rimangono inseriti nell'elenco anagrafico salvo il
verificarsi di una o più delle seguenti condizioni:
a) richiesta di cancellazione da parte del soggetto;
b) superamento dell'età lavorativa;
c) decesso;
d) assenza di domicilio nel territorio provinciale da più di
cinque anni, se si tratta di soggetti extra comunitari;
e) cancellazione per i motivi previsti dal successivo Art. 12.
Art. 5.
Gestione dell'elenco una grafico
1. All'atto dell'inserimento dei dati dei soggetti di cui
all'Art. 4, comma 1, lettere a) e b), l'uffcio competente procede
alla classificazione dei soggetti stessi, secondo i principi indicati
dall'Art. 1 del decreto legislativo n. 181/2000, al fine di poterli
identificare secondo parametri omogenei e uniformi.
2. Al momento dell'inserimento dei dati, è attribuita al
soggetto la qualifica professionale che egli stesso dichiara quale
«qualifica principale»; in caso di inserimento a seguito delle
comunicazioni di cui all'Art. 4, comma 1, lettera a), la qualifica
principale è quella attribuita al soggetto al termine dell'ultimo
rapporto di lavoro.
3. Il dato relativo al domicilio del soggetto costituisce il
criterio per l'individuazione dell'ufficio competente a gestire le
informazioni che riguardano il soggetto medesimo.
4. Nel caso di trasferimento di domicilio, il soggetto che
intende avvalersi dei servizi per l'impiego deve presentarsi
all'ufficio competente il quale provvede a richiedere, all'ufficio
competente di provenienza, la comunicazione dei dati stessi.
Capo III
Scheda professionale
Art. 6.
Contenuto e funzioni della scheda professionale
1. La scheda professionale viene compilata esclusivamente per
coloro che intendono usufruire dei servizi all'impiego erogati
dall'ufficio competente nel cui ambito territoriale si trovi il
domicilio del soggetto.
2. Nella scheda professionale sono contenuti i dati dell'elenco
anagrafico integrati da quelli forniti dal soggetto relativamente
alle sue esperienze formative e professionali ed alle sue
disponibilità occupazionali.
Art. 7.
Gestione della scheda professionale
1. Le informazioni da inserire nella scheda professionale sono
acquisite attraverso:
a) le informazioni fornite dal soggetto;
b) le comunicazioni previste dall'Art. 1 del presente
regolamento;
c) ogni altra fonte che segnali lo svolgimento da parte del
soggetto di esperienze scolastiche, formative, lavorative o comunque
di natura professionale.
Capo IV
Stato di disoccupazione
Art. 8.
Definizione dello stato di disoccupazione
1. Ai sensi del decreto legislativo n. 181/2000, lo stato di
disoccupazione è la condizione del soggetto privo di lavoro
immediatamente disponibile allo svolgimento e alla ricerca di una
attività lavorativa.
2. Lo stato di disoccupazione deve essere dichiarato
dall'interessato.
3. Ai fini della dichiarazione dello stato di disoccupazione
l'interessato deve possedere, cumulativamente, i seguenti requisiti:
a) non essere impegnato in alcuna attività lavorativa;
b) essere immediatamente disponibile ad una congrua offerta di
lavoro;
c) svolgere azioni di ricerca attiva di lavoro.
4. Il requisito di cui al comma 3, lettera a), è soddisfatto
quando non sussiste alcun rapporto di lavoro subordinato o
para-subordinato ovvero alcuna attività di lavoro autonomo o
d'impresa, fatta eccezione per lo svolgimento di attività lavorativa
dalla quale consegua un reddito annuale non superiore al reddito
minimo personale escluso da imposizione, così come determinato dalla
normativa fiscale vigente.
5. Il limite di reddito minimo personale escluso da imposizione
consente la conservazione dello stato di disoccupazione a condizione
che il lavoratore:
a) durante l'attività lavorativa, si presenti all'ufficio
competente per dichiarare che il reddito annuo presunto derivante
dall'attività svolta non è superiore alla soglia sopra citata e si
impegni a comunicare l'eventuale superamento della stessa nonchè a
presentare ogni documento che gli venga richiesto ai fini della
verifica di tale dichiarazione.
6. La soglia di reddito non opera nei confronti dei soggetti
impegnati in lavori socialmente utili ai sensi della legislazione
nazionale ovvero nelle attività formative previste nell'ambito dei
relativi progetti.
7. Il requisito di cui al comma 3, lettera b), è soddisfatto
quando il soggetto sia immediatamente disponibile ad una offerta di
lavoro avente i seguenti requisiti minimi:
a) rapporto di lavoro a tempo pieno e indeterminato o
determinato, con durata del contratto a termine superiore a otto
mesi, ovvero a quattro mesi se si tratta di giovani;
b) sede di lavoro ubicata nel raggio di 30 chilometri dal
comune di domicilio del soggetto o raggiungibile con mezzi pubblici
in un tempo massimo di sessanta minuti;
c) proposta professionalmente congrua, ossia riferita ad una
qualifica professionale valutata dal competente ufficio
sostanzialmente equivalente a quelle risultanti nell'ambito della
scheda professionale. Nel caso di soggetti disoccupati, la proposta
dovrà altresì prevedere una retribuzione pari almeno al 90 per
cento di quella percepita anteriormente all'acquisizione dello stato
di disoccupazione, salvo diversa indicazione del soggetto che si
dichiari disponibile all'accettazione di un compenso inferiore.
8. Il requisito di cui al comma 3, lettera c), è soddisfatto
quando il soggetto si presenti alle convocazioni dell'ufficio
competente, aderisca alle attività aventi per oggetto lo svolgimento
di servizi di orientamento o di ricerca e valutazione di opportunità
occupazionali, di formazione, di riqualificazione, di tirocinio o di
altre forme di inserimento lavorativo. Il requisito è altresì
desunto dalle informazioni comunque in possesso dell'ufficio
competente in relazione allo svolgimento di rapporti di lavoro a
termine o temporanei o di partecipazione ad iniziative formative e
per l'inserimento lavorativo.
9. La frequenza di un corso di formazione professionale soddisfa
i requisiti di cui alle lettere b) e c) del comma 3.
Art. 9.
Verifica dello stato di disoccupazione
1. Lo stato di disoccupazione deve essere comprovato
dall'interessato mediante la presentazione all'ufficio competente ed
il rilascio della dichiarazione, da rendersi ai sensi dell'Art. 47
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa), attestante l'eventuale
attività lavorativa precedentemente svolta nonchè l'immediata
disponibilità allo svolgimento di attività lavorativa; per coloro
che hanno svolto attività lavorativa fino ad otto mesi, o a quattro
mesi se giovani, alla scadenza del rapporto di lavoro lo stato di
disoccupazione riprende a decorrere d'ufficio.
2. L'ufficio competente aggiorna e verifica la permanenza dello
stato di disoccupazione dei soggetti ogni qualvolta questi chiedono
all'ufficio medesimo una certificazione in questo senso o, comunque,
possano accedere ad un beneficio in virtù del possesso di tale
stato.
Art. 10.
Sospensione dello stato di disoccupazione
1. L'accettazione di un'offerta di lavoro a tempo determinato di
durata inferiore a otto mesi, ovvero di quattro mesi se si tratta di
giovani d'età compresa tra i diciotto e i venticinque anni compiuti,
comporta una sospensione dello stato di disoccupazione. Il
riferimento temporale è relativo alla effettiva durata del rapporto
di lavoro, comprensiva di eventuali proroghe, tenuto conto di quanto
previsto dagli articoli 4 e 5 del decreto legislativo 6 settembre
2001, n. 368 (Attuazione della direttiva 1999/1970/CE relativa
all'accordo quadro sul lavoro a tempo determinato coneltiso
dall'UNICE, dal CEEP e dal CES). Durante il periodo di sospensione il
lavoratore si considera occupato.
2. Per quanto concerne i giovani si fa riferimento all'età
posseduta alla data di assunzione.
3. Alla cessazione del contratto di lavoro a termine lo stato di
disoccupazione riprende a decorrere d'ufficio.
Art. 11.
Durata dello stato di disoccupazione
1. Lo stato di disoccupazione decorre dal momento in cui il
soggetto si presenta all'ufficio competente ed effettua la
dichiarazione di cui all'Art. 2, comma 1 del decreto legislativo n.
181/2000, a seguito della quale gli viene attribuito lo stato di
disoccupato.
2. La durata dello stato di disoccupazione si calcola in mesi
commerciali. I periodi fino a quindici giorni non si computano,
mentre i periodi superiori a quindici giorni si computano come un
mese intero.
Art. 12.
Perdita dello stato di disoccupazione
1. La perdita dello stato di disoccupazione si verifica allorchè
ricorrano una o più delle seguenti condizioni:
a) assunzione o svolgimento di una attività autonoma o di
impresa, salvi i casi di compatibilità previsti dall'Art. 8, comma 4
e comma 5;
b) mancata presentazione alle convocazioni eventualmente
disposte dall'ufficio competente per la verifica e la conferma dello
stato di disoccupazione;
c) mancata presentazione o adesione alle iniziative previste
dall'Art. 8, comma 8;
d) rifiuto di una offerta di lavoro avente le caratteristiche
indicate alla dell'Art. 8, comma 7.
2. Nel caso di mancata presentazione, nella data stabilita, alla
convocazione da parte dell'ufficio competente, determinata da
documentati impedimenti oggettivi, il soggetto ha la possibilità di
presentarsi all'ufficio entro il termine perentorio di quindici
giorni decorrenti dalla data fissata per la presentazione medesima.
Per ragioni certificate da dichiarazione rilasciata da una struttura
pubblica, la presentazione all'ufficio deve avvenire entro il termine
perentorio di quindici giorni decorrenti dal venir meno delle cause
che hanno impedito al soggetto di presentarsi nella data stabilita.
3. Per i lavoratori iscritti nelle liste di mobilità ai sensi
della legge 23 luglio 1991, n. 223 (Norme in materia di cassa
integrazione, mobilità, trattamenti di disoccupazione, attuazione di
direttive della comunità europea, avviamento al lavoro ed altre
disposizioni in materia di mercato del lavoro) si applicano le
disposizioni contenute nella medesima legge. Per i soggetti disabili
si applicano le disposizioni di cui all'Art. 10, comma 6, della legge
12 marzo 1999, n. 68 (Norme per il diritto al lavoro dei disabili).
Art. 13.
Certificazione dello stato di disoccupazione
1. Ai sensi dell'Art. 2, comma 5, del decreto legislativo n.
181/2000, nei rapporti con la pubblica amministrazione e con i
concessionari e i gestori di pubblici servizi, lo stato di
disoccupazione è comprovato con le modalità previste dagli accordi
raggiunti a livello regionale con i medesimi ovvero dalle
disposizioni emanate dagli stessi a livello nazionale.
2. Nei casi in cui la verifica riguardi l'attuazione di norme che
facciano riferimento all'anzianità di iscrizione nelle liste di
collocamento, la corrispondenza va accertata con riguardo alla durata
dello stato di disoccupazione calcolata secondo le modalità indicate
dal presente regolamento.
Capo V
Liste ed elenchi speciali
Art. 14.
Disposizioni generali
1. Rimangono in vigore le liste e gli elenchi previsti dalla
legislazione nazionale e quelli predisposti ai sensi della normativa
regionale ed in particolare:
a) l'elenco dei soggetti disabili di cui all'Art. 8 della legge
n. 68/1999;
b) la lista di mobilità di cui all'Art. 6 della legge n.
223/1991 e successive modificazioni ed integrazioni.
2. I dati dei soggetti iscritti nelle liste e negli elenchi
speciali sono inseriti d'ufficio nell'elenco anagrafico, all'interno
del quale è evidenziata la loro particolare appartenenza, nonchè la
modifica della relativa situazione a seguito della gestione delle
liste stesse.
3. Ai soggetti cancellati dall'elenco si cui all'Art. 8 della
legge n. 68/1999 per perdita dei requisiti a seguito della riduzione
dello stato invalidante, può essere riconosciuta l'anzianità di
disoccupazione maturata nell'ambito della lista speciale, purchè
presentino la dichiarazione di immediata disponibilità entro trenta
giorni dalla data di comunicazione del provvedimento di decadenza.
Capo VI
Avviamento a selezione nelle amministrazioni pubbliche
Art. 15.
Campo di applicazione
1. Le pubbliche amministrazioni, come individuate dall'Art. 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche), escluse quelle di cui all'Art. 2, comma
1, lettera i), del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469
(Conferimento alle regioni e agli enti locali di funzioni e compiti
in materia di mercato del lavoro, a norma della legge 15 marzo 1997,
n. 59), per le assunzioni da effettuare ai sensi dell'Art. 35, comma
1, lettera b), del medesimo decreto legislativo n. 165/2001,
effettuano secondo le modalità previste dal presente Regolamento le
assunzioni di personale civile, con rapporto a tempo indeterminato o
determinato, a tempo pieno o parziale, in qualifiche, categorie o
profili professionali per l'accesso ai quali occorre il possesso del
titolo di studio non superiore a quello della scuola dell'obbligo e
ove richiesto, di una specifica professionalità.
2. Su istanza della pubblica amministrazione interessata e previo
accordo con le province competenti, le procedure di formulazione
delle graduatorie e di selezione dei candidati possono essere
organizzate direttamente dalla pubblica amministrazione stessa, nel
rispetto delle disposizioni previste dal presente Regolamento.
Art. 16.
Procedure per la richiesta di personale
1. Le amministrazioni e gli enti con circoscrizione
amministrativa, anche periferica, compresa in quella di competenza di
un solo ufficio, presentano direttamente all'ufficio competente
medesimo la richiesta dei soggetti da assumere.
2. Le amministrazioni e gli enti con circoscrizione
amministrativa compresa in quella di competenza di più uffici
presentano tale richiesta direttamente all'ufficio competente avente
sede nel capoluogo di provincia.
3. Le amministrazioni e gli enti con circoscrizione
amministrativa, anche periferica, compresa in quella di competenza di
uffici di province diverse presentano la richiesta alla direzione
centrale lavoro, formazione, università e ricerca.
4. La richiesta deve contenere le seguenti informazioni:
a) numero delle assunzioni che si intendono effettuare;
b) qualifica e profilo professionale e relativo inquadramento
contrattuale;
c) mansioni alle quali vengono adibiti i soggetti;
d) tipologia contrattuale: tempo indeterminato, tempo
determinato, part-time (con indicazione in caso di tempo determinato
della durata del contratto e in caso di part-time dell'orario
giornaliero e settimanale);
e) requisiti professionali richiesti;
f) eventuali riserve previste dalle vigenti disposizioni;
g) modalità di svolgimento della prova selettiva, con
l'indicazione del luogo e dei contenuti di svolgimento della stessa.
Art. 17.
Procedura di reclutamento
1. L'ufficio competente, ovvero, nell'ipotesi di cui all'Art. 16,
comma 3, la direzione centrale lavoro, formazione, università e
ricerca che riceve la richiesta, fissa il giorno o i giorni in cui i
soggetti interessati all'offerta di lavoro devono fornire l'adesione
e provvede contestualmente alla massima diffusione dell'offerta
medesima anche attraverso i mezzi di informazione.
2. La graduatoria è elaborata esclusivamente con riferimento ai
soggetti che si presentano presso l'ufficio competente nel giorno o
nei giorni fissati per la raccolta delle adesioni.
Art. 18.
Soggetti interessati
1. Possono aderire alla richiesta nei termini e con le modalità
stabilite dall'avviso pubblico, i soggetti ai quali sia stato
attribuito lo stato di disoccupazione e i soggetti occupati in cerca
di altra occupazione che compilino il modulo di adesione e che
dichiarino, ai sensi dell'Art. 47 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000, il possesso dei requisiti generali di
ammissione agli impieghi pubblici e la non sussistenza delle ipotesi
di esclusione.
2. I soggetti che non sono domiciliati nella circoscrizione
dell'ufficio che effettua la chiamata devono altresì esibire una
dichiarazione, resa ai sensi dell'Art. 47 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000, relativa al loro stato occupazionale.
Art. 19.
Graduatoria
1. L'ufficio, entro il termine fissato dalla provincia competente
ovvero dalla direzione centrale lavoro, formazione, università e
ricerca, procede alla formulazione della graduatoria.
2. Il punteggio è determinato dal concorso dei seguenti
elementi:
a) indicatore della Situazione Economica Equivalente (ISEE);
b) stato di disoccupazione.
3. I criteri di formulazione della graduatoria e di valutazione
degli elementi di cui al comma 2 sono i seguenti:
a) la graduatoria è ordinata secondo un criterio di precedenza
per chi ha punteggio maggiore;
b) ad ogni persona che partecipi all'avviamento a selezione è
attribuito un punteggio base di 50 punti;
c) al punteggio iniziale di 50 punti viene sottratto un punto
per ogni cinquecento euro, risultanti dall'ISEE, fino ad un massimo
di 25 punti. Prima dell'effettuazione del calcolo, il dato ISEE viene
arrotondato per difetto agli euro 500 o ai suoi multipli. E onere del
soggetto presentarsi all'ufficio con i dati risultanti dall'ISEE, da
richiedersi previamente alle strutture abilitate;
d) al soggetto che non presenti il dato ISEE si sottraggono 25
punti;
e) i soggetti che al momento della chiamata sono in possesso
dello stato di disoccupazione ai sensi dell'Art. 8 hanno diritto ad
un incremento di 10 punti;
f) nei casi di parità di punteggio prevale il soggetto più
anziano in età e a parità di data di nascita il soggetto che ha
maggior carico familiare, quale risultante dal modello ISEE.
4. La graduatoria è pubblicata presso l'ufficio competente ed
inoltrata all'amministrazione richiedente che provvede a convocare i
candidati.
5. La graduatoria ha validità fino alla ricezione della
comunicazione, da parte delle pubbliche amministrazioni, della totale
copertura dei posti complessivamente indicati nella richiesta.
Art. 20.
Convocazione
1. La posizione nella graduatoria costituisce ordine assoluto di
precedenza per la convocazione dei soggetti alle prove selettive.
2. Entro il termine fissato dalla provincia competente ovvero
dalla direzione centrale lavoro, formazione, università e ricerca,
decorrente dalla ricezione della graduatoria, la pubblica
amministrazione convoca i soggetti secondo l'ordine di graduatoria
per sottoporli a prova selettiva.
3. I soggetti sono convocati in numero pari al doppio dei posti
da coprire.
4. Alla sostituzione di coloro che non abbiano risposto alla
convocazione o non abbiano superato le prove selettive o abbiano
rinunciato all'assunzione ovvero non siano più in possesso dei
requisiti generali richiesti per l'accesso alle pubbliche
amministrazioni, la pubblica amministrazione provvede con ulteriori
selezioni secondo l'ordine della graduatoria.
Art. 21.
S e l e z i o n e
1. La selezione consiste nello svolgimento di prove pratiche
attitudinali ovvero in sperimentazioni lavorative i cui contenuti
devono essere determinati con riferimento a quelli previsti nelle
declaratorie e nei mansionari di qualifica, categoria e profilo
professionale e comunque con riferimento ai contenuti ed alle
modalità stabilite per le prove di idoneità relative ai corsi di
formazione professionale di cui alla legge 21 dicembre 1978, n. 845
(Legge-quadro in materia di formazione professionale).
2. La selezione deve tendere ad accertare esclusivamente
l'idoneità del soggetto a svolgere le relative mansioni e non
comporta nessuna valutazione comparativa.
3. Le operazioni di selezione sono pubbliche, a pena di nullità.
4. Alle selezioni provvede una commissione nominata dalla
pubblica amministrazione, fino alla completa copertura dei posti
complessivamente indicati nella richiesta.
5. La pubblica amministrazione è tenuta a comunicare all'ufficio
competente l'esito delle prove selettive.
Art. 22.
A s s u n z i o n e
1. La pubblica amministrazione provvede a comunicare i nominativi
dei lavoratori assunti all'ufficio al quale ha rivolto l'istanza di
avviamento e per conoscenza all'ufficio nel cui territorio si
verifica l'assunzione.
2. Ai fini dell'Art. 4, comma 2, del decreto legislativo n.
181/2000, la pubblica amministrazione è tenuta altresì a comunicare
agli uffici competenti i nominativi dei soggetti che non hanno
risposto alla convocazione o che hanno rinunciato all'assunzione,
allegando copia degli eventuali motivi giustificativi addotti dagli
interessati.
3. Coloro che non hanno risposto alla convocazione o che hanno
rinunciato all'assunzione in assenza di giustificati motivi oggettivi
non possono partecipare per sei mesi alle chiamate finalizzate
all'avviamento a selezione presso le pubbliche amministrazioni
nell'intera regione, anche a seguito di trasferimento di domicilio, e
perdono inoltre, se ne sono in possesso, lo stato di disoccupazione.
Art. 23.
Assunzioni per motivi d'urgenza
1. Al fine di evitare gravi danni alle persone, alla
collettività o ai beni pubblici, la pubblica amministrazione può
procedere ad assumere direttamente, per un periodo non superiore a
quindici giorni, soggetti in possesso dello stato di disoccupazione
fornendone tempestiva comunicazione all'ufficio medesimo.
2. Nel caso in cui la prestazione lavorativa dei soggetti di cui
al comma 1 superi i quindici giorni, la pubblica amministrazione
richiede all'ufficio competente il numero di soggetti necessario
secondo la procedura ordinaria.
Art. 24.
Avviamenti a selezione presso enti con circoscrizione amministrativa
compresa in quella di competenza di più uffici
1. Le amministrazioni e gli enti con circoscrizione
amministrativa, anche periferica, compresa in quella di competenza di
più uffici, nel caso in cui siano interessati più uffici della
stessa provincia, inoltrano l'offerta di lavoro all'ufficio avente
sede nel capoluogo di provincia; nel caso invece in cui siano
interessati più uffici di province diverse l'offerta di lavoro deve
essere inoltrata alla direzione centrale lavoro, formazione,
università e ricerca.
2. L'ufficio avente sede nel capoluogo di provincia o la
direzione centrale lavoro, formazione, università e ricerca fissa il
giorno o i giorni di raccolta delle adesioni e provvede a dare
pubblicità all'offerta di lavoro.
3. Qualora se ne riscontri l'opportunità, al fine di favorire
una più capillare diffusione dell'offerta, può essere disposta la
pubblicazione dell'offerta anche sulla stampa avente diffusione
locale.
4. Gli uffici raccolgono le adesioni e inviano, rispettivamente,
all'ufficio avente sede nel capoluogo di provincia o alla direzione
centrale lavoro, formazi e, università e ricerca, le graduatorie di
coloro che hanno aderito all'offerta di lavoro.
5. L'ufficio avente sede nel capoluogo di provincia o la
direzione centrale lavoro, formazione, università e ricerca,
ciascuno per quanto di propria competenza provvede, entro il termine
da essi fissato, che decorre dalla data di ricezione della richiesta
da parte ell'ente, a formulare la graduatoria integrata e ad inviarla
a tutti gli uffici interessati ed all'ente richiedente.
6. L'ente richiedente procede alla convocazione, alla selezione e
all'assunzione, così come stabilito negli articoli precedenti del
presente titolo, fornendo le necessarie comunicazioni agli uffici
competenti.
7. La procedura di graduatoria integrata si applica solo ed
esclusivamente per le richieste di assunzione a tempo indeterminato.
8. Per le richieste di assunzione a tempo determinato l'ente
inoltra la sua richiesta all'ufficio situato nell'ambito territoriale
in cui deve essere effettuata l'assunzione e la graduatoria è
compilata esclusivamente sulla base delle adesioni pervenute
all'ufficio competente deputato a ricevere la richiesta.
Capo VII
Disposizioni transitorie e finali
Art. 25.
Disposizioni transitorie
1. I dati dei soggetti presenti negli archivi degli uffici
competenti non ancora trasferiti nell'elenco anagrafico sono in esso
inseriti d'ufficio, attribuendo a ciascun soggetto il suo nuovo stato
ai sensi del decreto legislativo n. 181/2000 e successive
modificazioni ed integrazioni.
2. Ai soggetti inseriti d'ufficio ai sensi comma 1, all'atto
dell'inserimento nell'elenco anagrafico è riconosciuta 1' anzianità
di disoccupazione maturata alla data del 30 gennaio 2003, secondo le
regole della normativa nazionale previgente. Da tale data
l'anzianità continua a decorrere secondo quanto previsto dalle
successive disposizioni regolamentari regionali.
3. I dati dei soggetti presenti nella banca dati degli uffici
competenti inseriti d'ufficio per la costituzione delle schede
professionali ai sensi del comma 1 vengono confermati, aggiornati e
completati in occasione della presentazione dei soggetti agli uffici
medesimi.
Art. 26.
A b r o g a z i o n e
1. È confermata l'abrogazione del «Regolamento recante
disposizioni per l'accertamento e la verifica dello stato di
disoccupazione e per la disciplina delle modalità degli avviamenti a
selezione presso le pubbliche amministrazioni e delle modalità e dei
criteri delle selezioni» approvato con decreto del Presidente della
Regione 29 agosto 2003, n. 0311/Pres.
Art. 27.
Entrata in vigore
1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno della
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione e si applica a
decorrere dalla data di entrata in vigore della legge regionale n.
18/2005.

Visto, il Presidente: Illy