Serie Generale n. 168 del 19-7-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
REGIONE SICILIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 7 maggio 2008
Recepimento dell'accordo sindacale integrativo per il personale non direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco. (GU Serie Generale n.168 del 19-07-2008 - Suppl. Ordinario n. 173)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'art. 87 della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, recante
«Ordinamento del personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
a norma dell'art. 2 della legge 30 settembre 2004, n. 252»;
Viste le disposizioni degli articoli 34, 35 e 37 del citato decreto
legislativo n. 217 del 2005, che disciplinano il procedimento
negoziale per l'emanazione di un decreto del Presidente della
Repubblica relativo al personale non direttivo e non dirigente del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco;
Viste le disposizioni dell'art. 35 del citato decreto legislativo
n. 217 del 2005, relative alle modalità di costituzione della
delegazione di parte pubblica e della delegazione sindacale, tra le
quali intercorre il procedimento negoziale;
Visto il decreto del Ministro per la funzione pubblica in data
3 maggio 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 126 del
1° giugno 2006, relativo alla individuazione della delegazione
sindacale che partecipa alle trattative per la definizione
dell'accordo sindacale per il quadriennio 2006-2009, per gli aspetti
giuridici, e per il biennio 2006-2007, per gli aspetti economici,
riguardante il personale non direttivo e non dirigente del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 novembre 2007,
recante «Recepimento dell'accordo sindacale per il personale non
direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
relativo al quadriennio normativo 2006-2009 e al biennio economico
2006-2007»;
Vista l'ipotesi di accordo sindacale integrativo per il personale
non direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, relativa al quadriennio normativo 2006-2009 e al biennio
economico 2006-2007, sottoscritta, ai sensi delle richiamate
disposizioni del decreto legislativo n. 217 del 2005, in data
13 marzo 2008 dalla delegazione di parte pubblica e dalle seguenti
organizzazioni sindacali, rappresentative sul piano nazionale: F. VVF
CISL (Federazione VVF CISL); FP CGIL VVF (Confederazione generale
italiana del lavoro - Funzione pubblica coordinamento nazionale dei
Vigili del fuoco); UIL PA VVF (Unione lavoratori italiana pubblica
amministrazione Vigili del fuoco); RdB PI CUB (Federazione delle
rappresentanze sindacali di base pubblico impiego confederazione
unitaria di base); CONFSAL VVF (Confsal Vigili del fuoco);
Visti l'art. 15 del decreto legge 1° ottobre 2007, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, e l'art. 3,
commi 133, 135 e 136 della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge
finanziaria per il 2008);
Visto l'art. 37, comma 5, del citato decreto legislativo n. 217 del
2005;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 19 marzo 2008, con la quale è stata approvata, ai sensi
del citato art. 37, comma 5, del decreto legislativo n. 217 del 2005,
previa verifica delle compatibilità finanziarie ed in assenza delle
osservazioni di cui al comma 3 del medesimo art. 37, l'ipotesi di
accordo sindacale integrativo per il personale non direttivo e non
dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, relativa al
quadriennio normativo 2006-2009 e al biennio economico 2006-2007;
Vista la delibera di attendibilità dei costi quantificati e della
loro compatibilità con gli strumenti di programmazione e di
bilancio, espressa dal III Collegio delle sezioni riunite in sede di
controllo della Corte dei conti nell'adunanza del 16 aprile 2008, ai
sensi dell'art. 37, comma 6, del decreto legislativo n. 217 del 2005;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione, di concerto con il Ministro dell'interno e con il
Ministro dell'economia e delle finanze;

Decreta:

Art. 1.
Ambito di applicazione e durata

1. Ai sensi dell'art. 34 del decreto legislativo 13 ottobre 2005,
n. 217, il presente decreto si applica al personale non direttivo e
non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, ivi compreso
il personale di cui all'art. 131 del medesimo decreto legislativo.
2. Le disposizioni del presente decreto integrano quelle relative
ai periodi dal 1° gennaio 2006 al 31 dicembre 2009 per la parte
normativa e dal 1° gennaio 2006 al 31 dicembre 2007 per la parte
economica, di cui al decreto del Presidente della Repubblica
29 novembre 2007 di recepimento dell'accordo sindacale per il
personale non direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco.

Art. 2.
Nuovi stipendi

1. La decorrenza degli stipendi annui lordi del personale non
direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco di
cui all'art. 2, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica
29 novembre 2007, in applicazione dell'art. 15 del decreto-legge
1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni, nella legge
29 novembre 2007, n. 222, viene retrodatata al 1° febbraio 2007.
2. Le misure degli stipendi annui lordi di cui al comma precedente
e le misure degli incrementi mensili lordi sono riportate nella
tabella seguente:

=====================================================================
Qualifiche dei ruoli | |
del personale non | |
direttivo e non | |
dirigente che espleta | Incrementi mensili | Stipendi annui lordi
funzioni |lordi dal 1° febbraio | dal 1° febbraio 2007
tecnico-operative | 2007 (euro) | (euro)
=====================================================================
Sostituto direttore | |
antincendio capo con | |
scatto convenzionale | |
esperto |96,34 |24.387,26
---------------------------------------------------------------------
Sostituto direttore | |
antincendi capo |88,90 |22.294,67
---------------------------------------------------------------------
Sostituto direttore | |
antincendi |83,81 |20.865,74
---------------------------------------------------------------------
Ispettore antincendi | |
esperto con scatto | |
convenzionale |83,20 |20.693,69
---------------------------------------------------------------------
Ispettore antincendi | |
esperto |82,44 |20.479,26
---------------------------------------------------------------------
Ispettore antincendi |81,27 |20.151,55
---------------------------------------------------------------------
Vice ispettore |78,36 |19.332,26
---------------------------------------------------------------------
Capo reparto esperto | |
con scatto | |
convenzionale |80,66 |19.979,50
---------------------------------------------------------------------
Capo reparto esperto |80,11 |19.823,84
---------------------------------------------------------------------
Capo reparto |79,17 |19.561,67
---------------------------------------------------------------------
Capo squadra esperto | |
con scatto | |
convenzionale |78,45 |19.359,40
---------------------------------------------------------------------
Capo squadra esperto |77,90 |19.203,73
---------------------------------------------------------------------
Capo squadra |77,32 |19.039,88
---------------------------------------------------------------------
Vigile del fuoco | |
coordinatore con | |
scatto convenzionale |75,59 |18.554,23
---------------------------------------------------------------------
Vigile del fuoco | |
coordinatore |75,03 |18.398,58
---------------------------------------------------------------------
Vigile del fuoco | |
esperto |74,45 |18.234,71
---------------------------------------------------------------------
Vigile del fuoco | |
qualificato |73,87 |18.070,86
---------------------------------------------------------------------
Vigile del fuoco |72,12 |17.579,29

=====================================================================
Qualifiche dei ruoli del| |
personale non direttivo | |
e non dirigente che | |
espleta attività | | Stipendi annui
tecniche, |Incrementi mensili lordi| lordi dal
amministrativo-contabili| dal 1 febbraio 2007 | 1 febbraio 2007
e tecnico-informatiche | (euro) | (euro)
=====================================================================
Funzionario | |
amministrativo cont.le | |
diret. vicedir. con | |
scatto conv. |96,90 |24.542,93
---------------------------------------------------------------------
Funzionario | |
amministrativo-contabile| |
direttore-vicedirigente |96,34 |24.387,26
---------------------------------------------------------------------
Funzionario | |
amministrativo-contabile| |
direttore |88,90 |22.294,67
---------------------------------------------------------------------
Funzionario | |
amministrativo-contabile| |
vice direttore |83,81 |20.865,74
---------------------------------------------------------------------
Funzionario tecnico | |
inform. diret. vicedir. | |
con scatto conv. |96,90 |24.542,93
---------------------------------------------------------------------
Funzionario | |
tecnico-informatico | |
direttore-vicedirigente |96,34 |24.387,26
---------------------------------------------------------------------
Funzionario | |
tecnico-informatico | |
direttore |88,90 |22.294,67
---------------------------------------------------------------------
Funzionario | |
tecnico-informatico vice| |
direttore |83,81 |20.865,74
---------------------------------------------------------------------
Sostituto diret.amm.vo | |
cont.le capo con scatto | |
conv. esperto |96,34 |24.387,26
---------------------------------------------------------------------
Sostituto direttore | |
amministrativo-contabile| |
capo |88,90 |22.294,67
---------------------------------------------------------------------
Sostituto direttore | |
amministrativo-contabile|83,81 |20.865,74
---------------------------------------------------------------------
Collaboratore | |
amm.vo-contabile esperto| |
con scatto conv. |81,45 |20.202,11
---------------------------------------------------------------------
Collaboratore | |
amministrativo-contabile| |
esperto |80,90 |20.046,46
---------------------------------------------------------------------
Collaboratore | |
amministrativo-contabile|78,77 |19.449,52
---------------------------------------------------------------------
Vice collaboratore | |
amministrativo-contabile|75,83 |18.622,04
---------------------------------------------------------------------
Sostituto diret. tecn. | |
inform. capo con scatto | |
conv. esperto |96,34 |24.387,26
---------------------------------------------------------------------
Sostituto direttore | |
tecnico-informatico capo|88,90 |22.294,67
---------------------------------------------------------------------
Sostituto direttore | |
tecnico-informatico |83,81 |20.865,74
---------------------------------------------------------------------
Collaboratore | |
tecnico-informatico | |
esperto con scatto conv.|81,45 |20.202,11
---------------------------------------------------------------------
Collaboratore | |
tecnico-informatico | |
esperto |80,90 |20.046,46
---------------------------------------------------------------------
Collaboratore | |
tecnico-informatico |78,77 |19.449,52
---------------------------------------------------------------------
Vice collaboratore | |
tecnico informatico |75,83 |18.622,04
---------------------------------------------------------------------
Assistente capo con | |
scatto convenzionale |78,45 |19.359,40
---------------------------------------------------------------------
Assistente capo |77,90 |19.203,73
---------------------------------------------------------------------
Assistente |77,32 |19.039,88
---------------------------------------------------------------------
Operatore esperto |73,87 |18.070,86
---------------------------------------------------------------------
Operatore professionale |72,12 |17.579,29
---------------------------------------------------------------------
Operatore tecnico |69,60 |16.870,59
---------------------------------------------------------------------
Operatore |68,72 |16.624,79

3. I valori stipendiali di cui al comma precedente riassorbono gli
incrementi attribuiti dal 1° gennaio 2006 ai sensi dell'art. 2,
comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 29 novembre
2007.
4. Gli stipendi di cui ai commi precedenti, per la quota parte
relativa all'indennità integrativa speciale conglobata dal
1° gennaio 2003 nella voce stipendio tabellare non modificano le
modalità di determinazione della base di calcolo in atto del
trattamento pensionistico anche con riferimento all'art. 2, comma 10,
della legge 8 agosto 1995, n. 335.

Art. 3.
Effetti dei nuovi stipendi

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 2, comma 4, le misure
degli stipendi risultanti dall'applicazione del presente decreto
hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul trattamento ordinario
di quiescenza, normale e privilegiato, sulla indennità di
buonuscita, sull'assegno alimentare per il dipendente sospeso, come
previsto dall'art. 82 del decreto del Presidente della Repubblica
10 gennaio 1957, n. 3, o da disposizioni analoghe, sull'equo
indennizzo, sulle ritenute previdenziali ed assistenziali e relativi
contributi, compresi la ritenuta in conto entrata INPDAP, o altre
analoghe, ed i contributi di riscatto.
2. I benefici economici risultanti dall'applicazione dell'art. 2
del presente decreto sono corrisposti integralmente, alle scadenze e
negli importi previsti, al personale comunque cessato dal servizio,
con diritto a pensione, nel periodo di vigenza del presente decreto.
Agli effetti delle indennità di buonuscita e di licenziamento,
nonchè di quella prevista dall'art. 2122 c.c., si considerano solo
gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione dal servizio.
3. Le misure del trattamento stipendiale di cui all'art. 2,
comma 2, hanno effetto sulla determinazione delle misure orarie del
compenso per lavoro straordinario a decorrere dal 1° febbraio 2007.

Art. 4.
Indennità di rischio

1. Le misure dell'indennità di rischio del personale non direttivo
e non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco che espleta
funzioni tecnico-operative, come previste all'art. 4 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 novembre 2007 sono retrodatate ed
incrementate a decorrere dal 1° marzo 2007 nei seguenti importi
mensili lordi:

=====================================================================
Qualifiche dei ruoli | |
del personale non | |
direttivo e non | |
dirigente che espleta | Incrementi mensili | Nuove misure mensili
funzioni | lordi dal 1° marzo |lorde dal 1° marzo 2007
tecnico-operative | 2007 (euro) | (euro)
=====================================================================
Sostituto direttore | |
antinc. capo con | |
scatto conv. esperto |57,19 |668,00
---------------------------------------------------------------------
Sostituto direttore | |
antincendi capo |51,59 |612,00
---------------------------------------------------------------------
Sostituto direttore | |
antincendi |47,10 |567,00
---------------------------------------------------------------------
Ispettore antincendi | |
esperto con scatto | |
convenzionale |47,10 |567,00
---------------------------------------------------------------------
Ispettore antincendi | |
esperto |41,71 |513,30
---------------------------------------------------------------------
Ispettore antincendi |41,71 |513,30
---------------------------------------------------------------------
Vice ispettore |41,71 |513,30
---------------------------------------------------------------------
Capo reparto esperto | |
con scatto | |
convenzionale |41,71 |513,30
---------------------------------------------------------------------
Capo reparto esperto |41,71 |513,30
---------------------------------------------------------------------
Capo reparto |41,71 |513,30
---------------------------------------------------------------------
Capo squadra esperto | |
con scatto | |
convenzionale |38,91 |485,20
---------------------------------------------------------------------
Capo squadra esperto |38,91 |485,20
---------------------------------------------------------------------
Capo squadra |38,91 |485,20
---------------------------------------------------------------------
Vigile del fuoco | |
coordinatore con | |
scatto convenzionale |31,48 |408,80
---------------------------------------------------------------------
Vigile del fuoco | |
coordinatore |31,48 |408,80
---------------------------------------------------------------------
Vigile del fuoco | |
esperto |31,48 |408,80
---------------------------------------------------------------------
Vigile del fuoco | |
qualificato |31,48 |408,80
---------------------------------------------------------------------
Vigile del fuoco |31,48 |408,80

2. Le misure mensili di cui al comma precedente sono corrisposte
per tredici mensilità.
3. Gli importi di cui al precedente comma 1 riassorbono gli
incrementi attribuiti a decorrere dal 1° settembre 2007 ai sensi
dell'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 29 novembre
2007.

Art. 5.
Indennità mensile

1. Le misure dell'indennità mensile per il personale che espleta
attività tecniche, amministrativo-contabili e tecnico-informatiche
del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, come previste all'art. 5
del decreto del Presidente della Repubblica 29 novembre 2007 sono
retrodatate ed incrementate a decorrere dal l° marzo 2007 nei
seguenti importi mensili lordi:

=====================================================================
Qualifiche dei ruoli del| |
personale non direttivo | |
e non dirigente che | |
espleta attività | | Nuove misure
tecniche, | | mensili lorde
amministrativo-contabili|Incrementi mensili lordi| dal 1 marzo 2007
e tecnico-informatiche |dal 1 marzo 2007 (euro) | (euro)
=====================================================================
Sostituto diret.amm.vo | |
cont.le capo con scatto | |
conv. esperto |26,10 |362,40
---------------------------------------------------------------------
Sostituto direttore | |
amministrativo-contabile| |
capo |26,10 |362,40
---------------------------------------------------------------------
Sostituto direttore | |
amministrativo-contabile|23,72 |337,80
---------------------------------------------------------------------
Collaboratore | |
amm.vo-contabile esperto| |
con scatto conv. |23,72 |337,80
---------------------------------------------------------------------
Collaboratore | |
amministrativo-contabile| |
esperto |23,72 |337,80
---------------------------------------------------------------------
Collaboratore | |
amministrativo-contabile|17,95 |280,30
---------------------------------------------------------------------
Vice collaboratore | |
amministrativo-contabile|17,95 |280,30
---------------------------------------------------------------------
Sostituto diret. tecn. | |
inform. capo con scatto | |
conv. esperto |26,10 |362,40
---------------------------------------------------------------------
Sostituto direttore | |
tecnico-informatico capo|26,10 |362,40
---------------------------------------------------------------------
Sostituto direttore | |
tecnico-informatico |23,72 |337,80
---------------------------------------------------------------------
Collaboratore | |
tecnico-informatico | |
esperto con scatto conv.|23,72 |337,80
---------------------------------------------------------------------
Collaboratore | |
tecnico-informatico | |
esperto |23,72 |337,80
---------------------------------------------------------------------
Collaboratore | |
tecnico-informatico |17,95 |280,30
---------------------------------------------------------------------
Vice collaboratore | |
tecnico informatico |17,95 |280,30
---------------------------------------------------------------------
Funzionario amm.vo | |
cont.le diret. vicedir. | |
con scatto conv. |26,10 |362,40
---------------------------------------------------------------------
Funzionario | |
amministrativo-contabile| |
direttore-vicedirigente |26,10 |362,40
---------------------------------------------------------------------
Funzionario | |
amministrativo-contabile| |
direttore |26,10 |362,40
---------------------------------------------------------------------
Funzionario | |
amministrativo-contabile| |
vice direttore |23,72 |337,80
---------------------------------------------------------------------
Funzionario tecnico | |
inform. diret. vicedir. | |
con scatto conv. |26,10 |362,40
---------------------------------------------------------------------
Funzionario | |
tecnico-informatico | |
direttore-vicedirigente |26,10 |362,40
---------------------------------------------------------------------
Funzionario | |
tecnico-informatico | |
direttore |26,10 |362,40
---------------------------------------------------------------------
Funzionario | |
tecnico-informatico vice| |
direttore |23,72 |337,80
---------------------------------------------------------------------
Assistente capo con | |
scatto convenzionale |17,95 |280,30
---------------------------------------------------------------------
Assistente capo |17,95 |280,30
---------------------------------------------------------------------
Assistente |17,95 |280,30
---------------------------------------------------------------------
Operatore esperto |14,35 |243,90
---------------------------------------------------------------------
Operatore professionale |14,35 |243,90
---------------------------------------------------------------------
Operatore tecnico |11,42 |213,80
---------------------------------------------------------------------
Operatore |11,42 |213,80

2. Le misure mensili di cui al comma precedente sono corrisposte
per dodici mensilità.
3. Gli importi di cui al precedente comma 1 riassorbono gli
incrementi attribuiti a decorrere dal 1° settembre 2007 ai sensi
dell'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 29 novembre
2007.

Art. 6.
Fondo di amministrazione

1. Il Fondo di amministrazione di cui all'art. 6 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 novembre 2007, fermi restando gli
incrementi previsti dal medesimo articolo, è ulteriormente
incrementato per il solo anno 2007 di Euro 1.075.000,00.
2. Gli importi di cui al comma 1 non comprendono gli oneri
contributivi e l'IRAP a carico dello Stato e non hanno effetto di
trascinamento nell'anno successivo.
3. Restano ferme le disposizioni relative alla composizione del
predetto Fondo ed all'utilizzo dello stesso.

Art. 7.
Orario di servizio

1. L'orario di servizio delle strutture operative centrali e
periferiche in cui si articola il Corpo nazionale dei vigili del
fuoco è fissato in 24 ore continuative. Il personale di cui al capo
1, titolo 1 del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, addetto
all'attività di soccorso svolge turni continuativi di servizio
aventi, in linea generale, la seguente articolazione: 12 ore di
lavoro diurno, 24 ore di riposo 12 ore di lavoro notturno, 48 ore di
riposo.
2. Per il personale impiegato in turni di servizio continuativo o
comunque non inferiori a 12 ore l'amministrazione stabilirà ai sensi
dell'art. 32:
a) il numero di turni diurni e notturni da effettuare nel corso
dell'anno;
b) il numero dei turni diurni e notturni di ferie;
c) il numero di turni diurni e notturni di recupero delle ore
prestate in eccedenza all'orario ordinario.
3. L'orario di servizio degli uffici non operativi centrali e
periferici del Corpo nazionale dei vigili del fuoco è articolato al
fine di accrescere l'efficienza dell'amministrazione e di
razionalizzare il costo del lavoro pubblico, tenendo presenti la
finalità e gli obiettivi da realizzare e le prestazioni da
assicurare, secondo modalità maggiormente rispondenti alle esigenze
della utenza in generale ed in ottemperanza alla direttiva del
Ministro dell'interno del 21 giugno 2000. L'orario di servizio è
fissato dalle ore 8 alle ore 18 su cinque giorni settimanali, dal
lunedì al venerdì.
4. Sono fatti salvi gli uffici, servizi e unità organizzative,
indicati nell'allegato 1 del decreto ministeriale 22 aprile 1999, n.
151, che sono esclusi dal regime di orario articolato su 5 giorni
lavorativi.

Art. 8.
Orario di lavoro

1. Per orario di lavoro si intende il periodo di tempo giornaliero
durante il quale ciascun dipendente assicura la prestazione
lavorativa nell'ambito dell'orario di servizio.
2. L'orario di lavoro è di 36 ore settimanali per tutto il
personale. Esso è articolato su cinque giorni, fatte salve le
esigenze di servizio da erogarsi con carattere di continuità, che
richiedano orari continuativi, anche nelle ore pomeridiane, o
prestazioni per tutti i giorni della settimana o che presentano
particolari esigenze di collegamento con le strutture di altri uffici
pubblici.
3. L'orario di lavoro è funzionale all'orario di servizio e di
apertura al pubblico. Le rispettive articolazioni sono determinate,
ai sensi dell'art. 32 dai dirigenti responsabili degli uffici. A tal
fine, l'orario di lavoro viene determinato sulla base di seguenti
criteri:
ottimizzazione dell'impiego delle risorse umane;
miglioramento della qualità delle prestazioni;
ampliamento della fruibilità dei servizi da parte dell'utenza;
miglioramento dei rapporti funzionali con altri uffici ed altre
amministrazioni.
Per la realizzazione dei suddetti criteri possono essere adottate,
anche coesistendo, le seguenti tipologie di orario:
orario articolato su 5 giorni: si attua con la prosecuzione della
prestazione lavorativa nelle ore pomeridiane; le prestazioni
pomeridiane possono avere durata e collocazione diversificata fino al
completamento dell'orario di obbligo;
l'orario articolato su 6 giorni si svolge di norma per 6 ore
continuative antimeridiane;
orario flessibile: si realizza con la previsione di fasce
temporali entro le quali sono consentiti l'inizio ed il termine della
prestazione lavorativa giornaliera;
turnazioni nel caso di attività i cui risultati non siano
conseguibili mediante l'adozione di altre tipologie di orario;
orario plurisettimanale: consiste nel ricorso alla programmazione
di calendari di lavoro plurisettimanali e annuali con orari superiori
o inferiori alle trentasei ore settimanali nel rispetto del monte
ore.
4. Sono fatte salve le esigenze degli uffici individuati
nell'allegato 1 al decreto ministeriale n. 151 del 22 aprile 1999,
che potranno adottare un orario di lavoro individuale superiore ai 5
giorni settimanali. In tali uffici, è possibile, tuttavia,
articolare l'orario di lavoro dei dipendenti su 5 giorni spostando la
giornata di riposo infrasettimanale, di regola coincidente con il
sabato, in altro giorno.
5. Dopo massimo 6 ore continuative di lavoro deve essere prevista
una pausa che comunque non può essere inferiore ai 30 minuti. Sono
fatte salve le condizioni diversamente disciplinate.
6. Nell'articolazione dell'orario ordinario può essere ammessa, se
concordata in ambito locale, la seguente flessibilità in entrata ed
in uscita:
a) 30 minuti o un'ora di anticipo;
b) 30 minuti o un'ora di ritardo.
L'orario flessibile deve essere considerato un sistema rigidamente
programmato. Eventuali ritardi in entrata, così come uscite
anticipate, devono essere recuperati.
Nessun recupero può essere concesso per spontanei anticipi e/o
prolungamenti dell'orario di lavoro.

Art. 9.
Particolari articolazioni dell'orario di lavoro

1. Il personale operativo del Corpo nazionale dei vigili del fuoco
addetto alle attività di soccorso, svolge, in alternativa alla
articolazione 12/24 - 12/48, altre particolari articolazioni
dell'orario di lavoro, stabilite ai sensi dell'art. 32, correlate:
a) all'esigenza di assicurare il soccorso tecnico urgente in caso
di eventi calamitosi;
b) all'ubicazione delle sedi di servizio, con particolare
riferimento ai distaccamenti insulari;
c) a peculiari caratteristiche dei servizi di istituto e di
soccorso tecnico urgente.

Art. 10.
Norma di rinvio

1. Per la disciplina dell'orario di lavoro ed in particolare per
far fronte alle esigenze di servizio di carattere straordinario o di
emergenza e per particolari articolazioni dell'orario di lavoro
stesso, fino alla sottoscrizione del nuovo accordo integrativo di cui
all'art. 32, comma 1, lettera a), continua ad applicarsi la
disciplina contrattuale vigente.

Art. 11.
Criteri per la mobilità a domanda

1. I criteri di mobilità ordinaria vigenti mantengono la loro
validità in attesa che l'amministrazione e le organizzazioni
sindacali rappresentative pervengano alla revisione, ai sensi
dell'art. 32, comma 1, lettera b).

Art. 12.
Assegnazione temporanea

1. L'Amministrazione, compatibilmente con le esigenze di servizio,
può concedere al personale che ne abbia fatto domanda, per
gravissimi motivi di carattere familiare e personale debitamente
documentati, l'assegnazione anche in sovrannumero temporaneo
all'organico in altra sede di servizio per un periodo non superiore a
sessanta giorni, rinnovabile, a condizione che l'interessato
comprovi, per ciascun periodo, l'attualità delle condizioni.
2. L'assegnazione temporanea non comporta la corresponsione degli
emolumenti e rimborsi comunque previsti per il servizio fuori sede.
3. I criteri vigenti per l'assegnazione temporanea a domanda
mantengono la loro validità in attesa che l'amministrazione e le
organizzazioni sindacali rappresentative pervengano alla revisione.

Art. 13.
Congedo ordinario

1. Il dipendente ha diritto, in ogni anno di servizio, ad un
periodo di congedo ordinario retribuito. Durante tale periodo al
dipendente spetta la normale retribuzione, esclusi i compensi per
prestazioni di lavoro straordinario, le indennità connesse a
particolari condizioni di lavoro e quelle che non siano corrisposte
per dodici mensilità.
2. La durata del congedo ordinario è di 32 giorni lavorativi
comprensivi delle due giornate previste dall'art. 1, comma 1, lettera
a), della legge 23 dicembre 1977, n. 937.
3. La durata del congedo ordinario è di trenta giorni, comprensivi
delle due giornate previste dall'art. 1, comma 1, lettera a), della
legge 23 dicembre 1977, n. 937, per i primi tre anni di servizio,
comprendendo in essi il periodo del corso di formazione iniziale.
4. In caso di distribuzione dell'orario settimanale di lavoro su
cinque giorni, il sabato è considerato non lavorativo ed i giorni di
congedo ordinario spettanti ai sensi dei commi 2 e 3 sono ridotti,
rispettivamente, a 28 e 26, comprensivi delle due giornate previste
dall'art. 1, comma 1, lettera a), della legge 23 dicembre 1977, n.
937.
5. A tutti i dipendenti spettano altresì quattro giornate di
riposo da fruire nell'arco dell'anno solare, ai sensi di quanto
previsto dall'articolo 1, comma 1, lettera b), della legge
23 dicembre 1977, n. 937.
6. Nell'anno di assunzione ed in quello di cessazione dal servizio
la durata del congedo ordinario è determinata proporzionalmente al
servizio prestato, in ragione dei dodicesimi di anno maturati. La
frazione di mese superiore a quindici giorni è considerata a tutti
gli effetti come mese intero.
7. Il dipendente conserva il diritto al congedo ordinario in tutte
le ipotesi di assenza dal servizio in cui la normativa vigente ne
preveda la maturazione.
8. Il congedo ordinario costituisce un diritto irrinunciabile e non
è monetizzabile, salvo quanto previsto dal comma 16. Esse sono
fruite nel corso di ciascun anno solare, in periodi compatibili con
le oggettive esigenze di servizio, tenuto conto delle richieste del
dipendente.
9. L'amministrazione assicura al dipendente il frazionamento del
congedo ordinario in più periodi, compatibilmente con le oggettive
esigenze del servizio. La fruizione del congedo ordinario dovrà
avvenire nel rispetto dei turni di congedo ordinario prestabiliti
garantendo al dipendente che ne faccia richiesta il godimento di
almeno 2 settimane continuative di congedo ordinario nel periodo 1°
giugno-30 settembre.
10. Per il personale impiegato in turni la fruizione del congedo
ordinario dovrà avvenire nel rispetto della programmazione
prestabilita, assicurando comunque al dipendente, che ne abbia fatto
richiesta, il godimento di almeno 8 turni (4 diurni e 4 notturni) di
congedo ordinario nel periodo 1° giugno-30 settembre.
11. Qualora il congedo ordinario già in godimento sia interrotto o
sospeso per eccezionali esigenze di servizio, il dipendente ha
diritto al rimborso delle spese documentate per il viaggio di rientro
in sede e per quello di ritorno al luogo di svolgimento del congedo
ordinario, nonchè all'indennità di missione qualora prevista, per
la durata del medesimo viaggio. Il dipendente ha inoltre diritto al
rimborso delle spese anticipate per il periodo di congedo ordinario
non goduto.
12. In caso di indifferibili esigenze di servizio che non abbiano
reso possibile il godimento del congedo ordinario nel corso
dell'anno, le giornate di congedo ordinario dovranno essere fruite
entro il primo semestre dell'anno successivo.
In caso di esigenze di servizio derivanti dalla partecipazione ad
emergenze e/o eventi di particolare gravità, il periodo di congedo
ordinario potrà essere fruito entro l'anno successivo.
13. Compatibilmente con le esigenze di servizio, in caso di
motivate esigenze di carattere personale, il dipendente dovrà fruire
del congedo ordinario residuo al 31 dicembre entro il mese di aprile
dell'anno successivo a quello di spettanza.
In caso di impedimento derivante da malattia del dipendente alla
fruizione congedo ordinario residuo entro il mese di aprile dell'anno
successivo a quello di spettanza, la relativa fruizione può avvenire
anche oltre il predetto termine e comunque entro l'anno,
compatibilmente con le esigenze di servizio.
14. Il congedo ordinario è sospeso da malattie adeguatamente e
debitamente documentate che abbiano dato luogo a ricovero ospedaliero
o si siano protratte per più di 3 giorni. L'amministrazione deve
essere stata posta in grado di accertarle con tempestiva
informazione.
15. Il periodo di congedo ordinario non è riducibile per assenze
per malattia o infortunio, anche se tali assenze si siano protratte
per l'intero anno solare. In tal caso, il godimento del congedo
ordinario, al rientro dalla malattia, deve essere previamente
autorizzato dal dirigente in relazione alle esigenze di servizio,
anche in deroga ai termini di cui ai commi 12 e 13.
16. Fermo restando il disposto di cui al comma 8, in caso di
cessazione del rapporto di lavoro per qualsiasi causa sarà
rimborsato l'eventuale residuo di congedo ordinario non fruito dal
dipendente per documentate esigenze di servizio.
17. Al personale appartenente ai ruoli che espletano funzioni
tecnico operative, con anzianità di servizio superiore a 28 anni, il
congedo ordinario è incrementato di un giorno.

Art. 14.

Festività
1. Sono considerate festive le domeniche.
2. Sono, altresì, considerati festivi tutti i giorni riconosciuti
come tali dalla legge a tutti gli effetti civili e la ricorrenza di
S. Barbara.
3. La ricorrenza del Santo patrono della località in cui il
personale presta servizio è considerata giorno festivo se ricadente
in un giorno ordinariamente lavorativo.
4. Il riposo settimanale non deve essere inferiore alle
ventiquattro ore e cade normalmente di domenica, salve diverse
articolazioni dell'orario di lavoro.
5. Ai dipendenti appartenenti alle religioni ebraica ed islamica,
nonchè alle altre confessioni religiose riconosciute dallo Stato, è
riconosciuto il diritto di fruire, a richiesta, di un giorno di
riposo settimanale diverso da quello domenicale. In tal caso la
giornata lavorativa non prestata è recuperata in altro giorno
lavorativo, d'intesa con il responsabile della struttura o con il
dirigente sovraordinato.

Art. 15.
Assenze per malattia

1. In caso di assenza per malattia e per infortunio non dipendente
da causa di servizio, il dipendente ha diritto alla conservazione del
posto per un periodo di diciotto mesi, durante il quale gli verrà
corrisposta la retribuzione prevista al comma 6. Ai fini del computo
del predetto periodo di 18 mesi si sommano le assenze allo stesso
titolo verificatesi nei 3 anni precedenti l'episodio morboso in
corso.
2. Superato tale periodo, al dipendente che ne abbia fatto
richiesta può essere concesso, in casi particolarmente gravi, un
ulteriore periodo non superiore a 18 mesi durante il quale non sarà
dovuta retribuzione. In tale ipotesi, qualora l'amministrazione
ritenga di accogliere la richiesta del dipendente, prima di concedere
l'ulteriore periodo, procederà con le modalità previste dalle
disposizioni vigenti, anche regolamentari, all'accertamento delle sue
condizioni di salute anche al fine di stabilire la sussistenza di
eventuali cause di assoluta e permanente inidoneità fisica a
svolgere qualsiasi proficuo lavoro. Tale accertamento è effettuato
mediante visita medico-collegiale durante la quale l'interessato ha
diritto di farsi assistere da un medico di fiducia.
3. Superati i periodi di conservazione del posto previsti dai
commi 1 e 2, oppure nel caso che, a seguito dell'accertamento
previsto nello stesso comma sia dichiarato permanentemente non idoneo
a svolgere qualsiasi proficuo lavoro, l'Amministrazione può, salvo
particolari esigenze, disporre la cessazione del rapporto di lavoro.
4. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal
comma 2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
5. Sono fatte salve le vigenti disposizioni di legge a tutela degli
affetti da Tbc ed altre particolari malattie.
6. Il trattamento economico spettante al dipendente che si assenti
per malattia è il seguente:
a) intera retribuzione fissa mensile, comprese le indennità
pensionabili, con esclusione di ogni compenso accessorio comunque
denominato, per i primi 9 mesi di assenza. Nell'ambito di tale
periodo, al dipendente competono anche gli istituti di retribuzione
fissa e ricorrente;
b) 90% della retribuzione di cui alla lettera a) per i successivi
3 mesi di assenza;
c) 50% della retribuzione di cui alla lettera a) per gli
ulteriori 6 mesi del periodo di conservazione del posto previsto nel
comma 1;
d) i periodi di assenza previsti dal comma 2 non sono retribuiti.
7. In caso di patologie gravi che richiedano terapie salvavita ed
altre ad esse assimilabili secondo le indicazioni dell'Ufficio medico
legale dell'Azienda sanitaria competente per territorio, come ad
esempio l'emodialisi, la chemioterapia, il trattamento per
l'infezione da HIV-AIDS nelle fasi a basso indice di disabilità
specifica (attualmente indice di Karnossky), ai fini del presente
articolo, sono esclusi dal computo dei giorni di assenza per malattia
i relativi giorni di ricovero ospedaliero o di day - hospital ed i
giorni di assenza dovuti alle citate terapie, debitamente certificati
dalla competente Azienda sanitaria locale o struttura convenzionata.
In tali giornate il dipendente ha diritto all'intera retribuzione
prevista dal comma 6, lettera a).
8. La disciplina di cui al comma 7 si applica ai mutilati o
invalidi di guerra o per servizio, la cui menomazione sia ascrivibile
alle categorie dalla I alla V della Tabella A, di cui al decreto
legislativo n. 834/1981, per i giorni di eventuali cure termali, la
cui necessità, relativamente alla gravità dello stato di
invalidità, sia debitamente documentata.
9. Per agevolare il soddisfacimento di particolari esigenze
collegate a terapie o visite specialistiche di cui al comma 7,
l'Amministrazione favorisce un'idonea articolazione dell'orario di
lavoro nei confronti dei soggetti interessati.
10. Nel caso di malattia insorta nell'arco della giornata
lavorativa durante l'orario di servizio, qualora il dipendente abbia
lasciato la sede di lavoro, la giornata non sarà considerata assenza
per malattia se la relativa certificazione medica ha decorrenza dal
giorno successivo a quello della parziale prestazione lavorativa. In
tale ipotesi, il dipendente, ai fini del completamento dell'orario,
recupererà le ore non lavorate concordandone i tempi e le modalità
con il dirigente, anche ai sensi dell'art. 27. Nel caso in cui il
certificato medico coincida con la giornata della parziale
prestazione lavorativa, la stessa sarà considerata assenza per
malattia e il dipendente potrà invece utilizzare le ore lavorate
come riposo compensativo di pari entità.
11. L'assenza per malattia deve essere comunicata all'ufficio di
appartenenza tempestivamente e comunque all'inizio dell'orario di
lavoro del giorno in cui si verifica, anche nel caso di eventuale
prosecuzione dell'assenza, salvo giustificato impedimento.
12. Il dipendente è tenuto a recapitare o spedire a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento il certificato medico di
giustificazione dell'assenza, nel rispetto della normativa vigente,
entro i due giorni successivi all'inizio della malattia o alla
eventuale prosecuzione della stessa. Qualora tale termine scada in
giorno festivo esso è prorogato al primo giorno lavorativo
successivo.
13. L'Amministrazione dispone il controllo della malattia ai sensi
delle vigenti disposizioni di legge fin dal primo giorno di assenza,
attraverso la competente Azienda sanitaria locale.
14. Il dipendente, che durante l'assenza eventualmente dimori in
luogo diverso da quello di residenza, deve darne tempestiva
comunicazione, precisando l'indirizzo dove può essere reperito.
15. Il dipendente assente per malattia, pur in presenza di espressa
autorizzazione del medico curante ad uscire, è tenuto a farsi
trovare nel domicilio comunicato all'amministrazione, in ciascun
giorno, anche se domenicale o festivo, dalle ore 10 alle ore 12 e
dalle ore 17 alle ore 19.
16. Qualora il dipendente debba allontanarsi, durante le fasce di
reperibilità, dall'indirizzo comunicato, per visite mediche,
prestazioni o accertamenti specialistici o per altri giustificati
motivi, che devono essere, a richiesta, documentati, è tenuto a
darne preventiva comunicazione all'amministrazione, eccezion fatta
per i casi di obiettivo e giustificato impedimento.
17. I controlli di malattia non sono estensibili alle assenze dal
servizio della madre o del padre per malattia del proprio bambino.
18. Nel caso in cui l'infermità derivante da infortunio non sul
lavoro sia causata da responsabilità di terzi, il dipendente è
tenuto a darne comunicazione all'Amministrazione, la quale ha diritto
di recuperare dal terzo responsabile le retribuzioni da essa
corrisposte durante il periodo di assenza ai sensi del comma 6,
lettere a), b) e c), compresi gli oneri riflessi inerenti.

Art. 16.
Infortuni sul lavoro e assenze per malattia riconosciuta dipendente
da causa di servizio

1. In caso di assenza dovuta ad infortunio sul lavoro, il
dipendente ha diritto alla conservazione del posto fino a completa
guarigione clinica. In tale periodo al dipendente spetta l'intera
retribuzione fissa mensile, nonchè gli istituti di retribuzione
fissa e ricorrente. Le norme relative alle fasce orarie di
reperibilità che il dipendente deve osservare ai fini del controllo
del suo stato di malattia non si applicano alle assenze dal servizio
dovute ad infortuni sul lavoro, per il periodo di prognosi
certificato dall'organismo medico.
2. In caso di malattia riconosciuta dipendente da causa di
servizio, al dipendente spetta la retribuzione di cui al
comma precedente per tutto il periodo di conservazione del posto di
lavoro.
3. Nulla è innovato per quanto riguarda il procedimento previsto
dalle vigenti disposizioni per il riconoscimento della dipendenza da
causa di servizio delle infermità, per la corresponsione dell'equo
indennizzo e per la risoluzione del rapporto di lavoro in caso di
inabilità permanente. Restano altresì ferme le disposizioni vigenti
che prevedono la copertura delle spese per cure, per ricoveri in
strutture sanitarie e per protesi, conseguenti alle infermità
dipendenti da causa di servizio.

Art. 17.
Permessi

1. A domanda del dipendente sono concessi permessi retribuiti per i
seguenti casi da documentare debitamente:
partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni di
svolgimento delle prove: giorni otto all'anno;
decesso o documentata grave infermità del coniuge o del
convivente, purchè la stabile convivenza risulti da certificazione
anagrafica, o di un parente entro il secondo grado, anche non
convivente, o di un affine di primo grado, in ragione di tre giorni
all'anno per evento, ai sensi dell'art. 4, comma 1, della legge 8
marzo 2000, n. 53.
2. A domanda del dipendente possono inoltre essere concessi,
nell'anno, tre giorni di permesso retribuito per particolari motivi
personali o familiari, debitamente documentati.
Nei permessi di cui al presente comma rientra l'effettuazione di
testimonianze per fatti non di ufficio, nonchè l'assenza motivata da
gravi calamità naturali che rendono oggettivamente impossibile il
raggiungimento della sede di servizio, fatti salvi in questi eventi,
i provvedimenti di emergenza diversi e più favorevoli disposti dalle
competenti autorità.
3. Il dipendente ha altresì diritto ad un permesso di 15 giorni
consecutivi in occasione del matrimonio che può essere richiesto
anche entro i trenta giorni successivi all'evento. In caso di
partecipazione ai corsi di formazione di ingresso, il personale del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco può richiedere il permesso
retribuito di cui al presente comma dopo la conclusione dei medesimi
corsi.
4. I permessi dei commi 1, 2 e 3 possono essere fruiti
cumulativamente nell'anno solare; gli stessi permessi non riducono il
congedo ordinario e sono valutati agli effetti dell'anzianità di
servizio.
5. Durante i predetti periodi al dipendente spetta l'intera
retribuzione esclusi i compensi per il lavoro straordinario, le
indennità connesse a particolari condizioni di lavoro e quelle che
non siano corrisposte per dodici mensilità.
6. I permessi di cui all'art. 33, comma 3, della legge 5 febbraio
1992, n. 104, come modificato ed integrato dall'art. 19 della legge 8
marzo 2000, n. 53, non sono computati ai fini del raggiungimento del
limite fissato dai precedenti commi e non riducono il congedo
ordinario.
7. Il dipendente ha, altresì, diritto, ove ne ricorrano le
condizioni, a permessi retribuiti per tutti gli eventi in relazione
ai quali specifiche disposizioni di legge prevedono la concessione di
permessi o congedi straordinari comunque denominati.
Tra queste ultime assumono particolare rilievo l'art. 1 della legge
n. 584/1967, come sostituito dall'art. 13 della legge n. 107/1990, e
l'art. 5, comma 1, della legge n. 52/2001, che prevedono,
rispettivamente, i permessi per i donatori di sangue ed i donatori di
midollo osseo.
8. La durata dei permessi previsti dal presente articolo è
corrispondente alla durata della giornata lavorativa di sei ore. Per
il personale inserito in turni si considera l'equivalenza in ore. In
caso di fruizione del permesso giornaliero per la durata complessiva
del turno, le ore eccedenti vengono scomputate dal monte ore
individuale della banca delle ore del dipendente.
In sede di contrattazione integrativa potranno essere definite
modalità diverse da quelle disciplinate dal presente comma.
Il permesso relativo alla donazione gratuita del sangue, in quanto
concesso allo scopo del recupero fisico del dipendente, copre
comunque le ventiquattro ore successive alla donazione, a prescindere
dal fatto che la prestazione si effettui in orario giornaliero ovvero
in turni.

Art. 18.
Permessi retribuiti per diritto allo studio

1. Ai dipendenti sono concessi - anche in aggiunta alle attività
formative programmate dall'Amministrazione - speciali permessi
retribuiti, nella misura massima di 150 ore individuali per ciascun
anno e nel limite massimo del 3% del personale in servizio presso
ciascuna sede di servizio all'inizio di ogni anno, con arrotondamento
all'unità superiore.
2. I permessi di cui al comma 1 sono concessi per la partecipazione
a corsi destinati al conseguimento di titoli di studio universitari,
post-universitari, di scuola di istruzione primaria, secondaria e di
qualificazione professionale, statali, pareggiate o legalmente
riconosciute, o comunque abilitate al rilascio di titoli di studio
legali o attestati professionali riconosciuti dall'ordinamento
pubblico e per sostenere i relativi esami.
Nell'ambito della contrattazione integrativa, potranno essere
previsti ulteriori tipologie di corsi di durata almeno annuale per il
conseguimento di particolari attestati o corsi di perfezionamento
anche organizzati dall'Unione europea, anche finalizzati
all'acquisizione di specifica professionalità ovvero, infine, corsi
di formazione in materia di integrazione dei soggetti svantaggiati
sul piano lavorativo, nel rispetto delle priorità di cui al comma 4.
3. Il personale interessato ai corsi ha diritto all'assegnazione a
turni di lavoro che agevolino la frequenza ai corsi stessi e la
preparazione agli esami e non può essere obbligato a prestazioni di
lavoro straordinario nè al lavoro nei giorni festivi o di riposo
settimanale.
4. Qualora il numero delle richieste superi le disponibilità
individuate ai sensi del comma 1, per la concessione dei permessi si
rispetta il seguente ordine di priorita':
a) dipendenti che frequentino l'ultimo anno del corso di studi e,
se studenti universitari o post-universitari, abbiano superato gli
esami previsti dai programmi relativi agli anni precedenti;
b) dipendenti che frequentino per la prima volta gli anni di
corso precedenti l'ultimo e successivamente quelli che, nell'ordine,
frequentino, sempre per la prima volta, gli anni ancora precedenti
escluso il primo, ferma restando, per gli studenti universitari e
post-universitari, la condizione di cui alla lettera a);
c) dipendenti ammessi a frequentare le attività didattiche, che
non si trovino nelle condizioni di cui alle lettere a), e b).
5. Nell'ambito di ciascuna delle fattispecie di cui al comma 4, la
precedenza è accordata, nell'ordine, ai dipendenti che frequentino
corsi di studio della scuola media inferiore, della scuola media
superiore, universitari o post-universitari.
6. Qualora a seguito dell'applicazione dei criteri indicati nei
commi 4 e 5 sussista ancora parità di condizioni, sono ammessi al
beneficio i dipendenti che non abbiano mai usufruito dei permessi
relativi al diritto allo studio per lo stesso corso e, in caso di
ulteriore parità, secondo l'ordine decrescente di età. Ulteriori
condizioni che diano titolo a precedenza sono definite in sede di
contrattazione integrativa di Amministrazione.
7. Per la concessione dei permessi di cui ai commi precedenti i
dipendenti interessati debbono presentare, prima dell'inizio dei
corsi, il certificato di iscrizione e, al termine degli stessi,
l'attestato di partecipazione agli stessi o altra idonea
documentazione preventivamente concordata con l'Amministrazione,
l'attestato degli esami sostenuti, anche se con esito negativo. In
mancanza delle predette certificazioni, i permessi già utilizzati
vengono considerati come aspettativa per motivi personali.
8. Nel caso in cui il conseguimento del titolo preveda l'esercizio
di un tirocinio, l'Amministrazione potrà valutare con il dipendente,
nel rispetto delle incompatibilità e delle esigenze di servizio,
modalità di articolazione della prestazione lavorativa che
facilitino il conseguimento del titolo stesso.
9. Per sostenere gli esami relativi ai corsi indicati nel comma 2
il dipendente, in alternativa ai permessi previsti nel presente
articolo, può utilizzare, per il solo giorno della prova, anche i
permessi per esami previsti dall'art. 17, comma 1.

Art. 19.
Banca delle ore

1. Al dipendente che espleta prestazioni lavorative regolarmente
autorizzate aggiuntive all'orario d'obbligo è riconosciuto il
diritto al pagamento delle prestazioni straordinarie entro i limiti
fissati dall'Amministrazione sulla base delle disponibilità di
bilancio. Su richiesta del dipendente, le predette ore di prestazione
di lavoro straordinario o supplementare, possono essere utilizzate
come riposi compensativi, tenendo conto delle esigenze tecniche,
organizzative e di servizio, con riferimento ai tempi, alla durata ed
al numero dei dipendenti contemporaneamente ammessi alla fruizione.
2. A tale scopo è istituita una banca delle ore, con un conto
individuale per ciascun dipendente, nel quale confluiscono le ore di
prestazione di lavoro straordinario o supplementare, debitamente
autorizzate nei limiti delle risorse stanziate sui relativi capitoli
del bilancio dell'amministrazione, e non retribuite, nonchè le ore,
autorizzate dall'Amministrazione, prestate in eccedenza ai limiti di
straordinario definiti annualmente, e non retribuite.
3. I riposi compensativi di cui al comma 1 devono essere fruiti
entro l'anno successivo a quello di maturazione.
4. Le modalità organizzative della banca delle ore sono
individuate dal dirigente dell'Ufficio.

Art. 20.
Personale convocato dalla magistratura per fatti inerenti al servizio

1. Il personale tenuto a svolgere atti o chiamato a comparire
davanti ad organi della Magistratura per fatti inerenti il servizio,
è da considerarsi in servizio a tutti gli effetti.
Il personale che viene convocato in sede diversa da quella ove
presta servizio ha diritto al rimborso delle spese secondo le vigenti
modalità.

Art. 21.
Personale convocato per controlli sanitari

1. Il personale convocato dalle Commissioni medico ospedaliere, dal
Servizio Sanitario Nazionale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco
ovvero dagli organi competenti al controllo sanitario dei dipendenti
ai sensi dell'art. 13 del decreto del Presidente della Repubblica n.
210/1984 (libretto sanitario di rischio) ha diritto al recupero delle
ore impegnate oltre l'orario di lavoro, essendo equiparate ad orario
di servizio.

Art. 22.
Aspettative per motivi personali e di famiglia

1. Al dipendente che ne faccia formale richiesta può essere
concesso, compatibilmente con le esigenze organizzative o di
servizio, un periodo di aspettativa, per comprovati motivi personali
o di famiglia, per un massimo di dodici mesi in un triennio. Al fine
del calcolo del triennio, si applicano le medesime regole previste
per le assenze per malattia.
2. L'aspettativa di cui al comma precedente comporta la perdita
dell'intera retribuzione e non è utile ai fini della decorrenza
dell'anzianità di servizio.
3. Qualora l'aspettativa per motivi di famiglia venga richiesta per
l'educazione e l'assistenza dei figli fino al sesto anno di età,
tali periodi pur non essendo utili ai fini della retribuzione e
dell'anzianità, sono utili ai fini degli accrediti figurativi per il
trattamento pensionistico, ai sensi dell'art. 1, comma 40, lettere a)
e b) della legge 8 agosto 1995, n. 335 e successive modificazioni ed
integrazioni e nei limiti ivi previsti.
4. Il dipendente rientrato in servizio non può usufruire di un
altro periodo di aspettativa per motivi di famiglia o anche per
motivi diversi se non siano intercorsi almeno quattro mesi di
servizio attivo.
5. I periodi di aspettativa sono fruibili anche frazionatamente e
non si cumulano con le assenze per malattia.
6. L'Amministrazione, qualora durante il periodo di aspettativa
vengano meno i motivi che ne hanno giustificato la concessione,
invita il dipendente a riprendere servizio con un preavviso di dieci
giorni. Il dipendente per le stesse motivazioni e negli stessi
termini può riprendere servizio di propria iniziativa.
7. Qualora il dipendente, salvo i casi di comprovato impedimento,
non si presenti a riprendere servizio alla scadenza del periodo di
aspettativa o del termine di cui al comma 6, viene disposta la
decadenza dall'impiego.
8. L'aspettativa, senza retribuzione e senza decorrenza
dell'anzianità, può essere, altresì, concessa al dipendente:
a) per un periodo massimo di sei mesi se assunto presso la stessa
o altra Amministrazione pubblica con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato a seguito di vincita di pubblico, concorso per la
durata del periodo di prova;
b) per tutta la durata del contratto di lavoro a termine se
assunto presso la stessa o altra Amministrazione pubblica o in
organismi dell'Unione Europea con rapporto di lavoro ed incarico a
tempo determinato;
c) per la durata di due anni e per una sola volta nell'arco della
vita lavorativa per i gravi e documentati motivi di famiglia,
individuati - ai sensi dell'art. 4, commi 2 e 4 della legge 8 marzo
2000, n. 53 - dal Regolamento interministeriale 21 luglio 2000, n.
278. Tale aspettativa non è computata ai fini previdenziali. Il
dipendente può procedere al riscatto, ovvero al versamento dei
relativi contributi, secondo i criteri della prosecuzione volontaria.
Tale aspettativa può essere fruita anche frazionatamente e può
essere cumulata con l'aspettativa di cui al comma 1 se utilizzata
allo stesso titolo.
9. È comunque fatta salva l'applicazione di altre fattispecie di
aspettativa non retribuita previste da specifiche disposizioni di
legge.
10. In tutti i casi, alla ripresa dell'attività lavorativa, il
dipendente frequenta gli eventuali corsi di formazione ritenuti
necessari dall'Amministrazione.

Art. 23.
Altre aspettative previste da disposizioni di legge

1. Le aspettative per cariche pubbliche elettive, per la
cooperazione con i paesi in via di sviluppo restano disciplinate
dalle vigenti disposizioni di legge e loro successive modificazioni
ed integrazioni.
2. I dipendenti ammessi ai corsi di dottorato di ricerca, ai sensi
della legge 13 agosto 1984, n. 476 oppure che usufruiscano delle
borse di studio di cui alla legge 30 novembre 1989, n. 398 sono
collocati, a domanda, in aspettativa per motivi di studio senza
assegni per tutto il periodo di durata del corso o della borsa. Il
periodo è considerato utile ad ogni altro effetto. Ai sensi
dell'art. 52, comma 57, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, in caso
di ammissione a corsi di dottorato di ricerca senza borsa di studio,
o di rinuncia a questa, l'interessato in aspettativa conserva il
trattamento economico, previdenziale e di quiescenza. Qualora dopo il
conseguimento del dottorato di ricerca il rapporto di lavoro cessi
per volontà del dipendente nei due anni successivi, è dovuta la
ripetizione degli importi corrisposti.
3. Il dipendente il cui coniuge o convivente stabile presti
servizio all'estero, può chiedere una aspettativa, senza assegni,
qualora l'Amministrazione non ritenga di poterlo destinare a prestare
servizio nella stessa località in cui si trova il coniuge o il
convivente stabile, o qualora non sussistano i presupposti per un suo
trasferimento nella località in questione anche in altra
Amministrazione pubblica.
4. L'aspettativa concessa ai sensi del comma 3 può avere una
durata corrispondente al periodo di tempo in cui permane la
situazione che l'ha originata. Essa può essere revocata in qualunque
momento per imprevedibili ed eccezionali ragioni di servizio, con
preavviso di almeno quindici giorni, o in difetto di effettiva
permanenza all'estero del dipendente in aspettativa.
5. Il dipendente non può usufruire continuativamente di periodi di
aspettativa per motivi di famiglia ovvero per la cooperazione con i
paesi in via di sviluppo e quelle previste dai commi 2 e 3 per poter
usufruire delle quali occorre un periodo di servizio attivo di almeno
sei mesi. La disposizione non si applica alle altre aspettative
previste dal presente articolo nonchè alle assenze di cui al decreto
legislativo 26 marzo 2001, n. 151.

Art. 24.
Congedi per la formazione

1. I congedi per la formazione dei dipendenti, disciplinati
dall'art. 5 della legge 8 marzo 2000, n. 53 per quanto attiene alle
finalità e durata, sono concessi salvo comprovate esigenze di
servizio, per un periodo non superiore ad undici mesi, continuativo o
frazionato, nell'arco dell'intera vita lavorativa.
2. Durante il periodo di congedo per la formazione il dipendente
conserva il posto di lavoro e non ha diritto alla retribuzione. Tale
periodo non è computabile nell'anzianità di servizio e non è
cumulabile con le ferie, con la malattia e con altri congedi. Il
dipendente può procedere al riscatto del periodo di congedo, ovvero
al versamento dei relativi contributi, calcolati secondo i criteri
della prosecuzione volontaria.
3. Ai dipendenti, con anzianità di servizio di almeno cinque anni,
possono essere concessi a richiesta congedi per la formazione nella
misura percentuale complessiva del 10% del personale di ogni ruolo in
servizio presso ciascuna sede; il numero complessivo dei congedi
viene verificato annualmente sulla base della consistenza del
personale al 31 dicembre di ciascun anno.
4. Per la concessione dei congedi di cui al comma 1, i dipendenti
interessati ed in possesso della prescritta anzianità, devono
presentare una specifica domanda, contenente l'indicazione
dell'attività formativa che intendono svolgere, della data di inizio
e della durata prevista della stessa. Tale domanda deve essere
presentata almeno 30 giorni prima dell'inizio delle attività
formative.
5. La contrattazione integrativa a livello nazionale individua i
criteri da adottare nel caso in cui le domande presentate siano
eccedenti rispetto alla percentuale di cui al comma 3.
6. Al fine di contemperare le esigenze organizzative degli uffici e
dei Comandi con l'interesse formativo del lavoratore, qualora la
concessione del congedo possa determinare un grave pregiudizio alla
funzionalità del servizio, non risolvibile durante la fase di
preavviso di cui al comma 4, l'amministrazione può differire la
fruizione del congedo stesso fino ad un massimo di sei mesi. Su
richiesta del dipendente tale periodo può essere più ampio per
consentire la utile partecipazione al corso.
7. In caso di grave e documentata infermità, individuata ai sensi
dell'art. 5, comma 3, della legge 8 marzo 2000, n. 53, intervenuta
durante il periodo di congedo, di cui sia data comunicazione
all'Amministrazione, si dà luogo ad interruzione del congedo
medesimo. Il periodo di assenza rimane regolato dalle disposizioni
del presente accordo concernenti le assenze per malattia.
8. Il lavoratore che abbia dovuto rinviare o interrompere il
congedo formativo ai sensi dei commi 6 e 7 può rinnovare la domanda
per un successivo ciclo formativo con diritto di priorità.

Art. 25.
Congedi dei genitori

1. Al personale dipendente si applicano le vigenti disposizioni in
materia di tutela della maternità contenute nel decreto legislativo
26 marzo 2001, n. 151, e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Oltre a quanto previsto dal decreto legislativo 26 marzo 2001,
n. 151, al personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco si
applicano le seguenti disposizioni:
a) nel periodo di astensione obbligatoria, ai sensi degli
articoli 16 e 17, commi 1 e 2 del decreto legislativo 26 marzo 2001,
n. 151, alla lavoratrice o al lavoratore, nell'ipotesi di cui
all'art. 28 del citato decreto legislativo, spetta l'intera
retribuzione fondamentale, gli istituti di retribuzione aventi
carattere fisso e ricorrente;
b) in caso di parto prematuro, alle lavoratrici spettano comunque
i mesi di astensione obbligatoria non goduti prima della data
presunta del parto. Qualora il figlio nato prematuro abbia necessità
di un periodo di degenza presso una struttura ospedaliera pubblica o
privata, la madre ha la facoltà di rientrare in servizio,
richiedendo, previa la presentazione di un certificato medico
attestante la sua idoneità al servizio, la fruizione del restante
periodo di congedo obbligatorio post-parto ed del periodo anti-parto,
qualora non fruito, a decorrere dalla data di effettivo rientro a
casa del bambino;
c) nell'ambito del periodo di astensione facoltativa dal lavoro
previsto dall'art. 32, comma 1, del decreto legislativo 26 marzo
2001, n. 151, per le lavoratrici madri o, in alternativa, per i
lavoratori padri, i primi trenta giorni di assenza, fruibili anche in
modo frazionato, non riducono le ferie, sono valutati ai fini
dell'anzianità di servizio. Per tale assenza spetta l'intera
retribuzione fissa mensile, compresi gli istituti di retribuzione
avente carattere fisso e ricorrente, con esclusione dei compensi per
lavoro straordinario e le indennità per prestazioni disagiate,
pericolose o dannose per la salute nonchè qualsiasi altro compenso
collegato all'effettivo svolgimento delle prestazioni;
d) successivamente al periodo di astensione di cui alla
lettera a) e sino al compimento del terzo anno di vita del bambino,
nei casi previsti dall'art. 47 del decreto legislativo 26 marzo 2001,
n. 151, alle lavoratrici madri ed, in alternativa, ai lavoratori
padri sono riconosciuti, per ciascun anno di età del bambino, trenta
giorni di assenza retribuita secondo le modalità indicate nella
lettera c);
e) i periodi di assenza di cui alle lettere c) e d), nel caso di
fruizione continuativa, comprendono anche gli eventuali giorni
festivi che ricadano all'interno degli stessi. Tale modalità di
computo trova applicazione anche nel caso di fruizione frazionata,
ove i diversi periodi di assenza non siano intervallati dal ritorno
al lavoro del lavoratore o della lavoratrice;
f) ai fini della fruizione, anche frazionata, dei periodi di
astensione dal lavoro, di cui all'art. 32, comma 1, del decreto
legislativo 26 marzo 2001, n. 151, la lavoratrice madre o il
lavoratore padre presentano la relativa domanda, con la indicazione
della durata, all'ufficio di appartenenza di norma quindici giorni
prima della data di decorrenza del periodo di astensione. La domanda
può essere inviata anche a mezzo di raccomandata con avviso di
ricevimento purchè sia assicurato comunque il rispetto del termine
minimo di quindici giorni. Tale disciplina trova applicazione anche
nel caso di proroga dell'originario periodo di astensione;
g) in presenza di particolari e comprovate situazioni personali
che rendano impossibile il rispetto della disciplina di cui alla
lettera f), la domanda può essere presentata entro le quarantotto
ore precedenti l'inizio del periodo di astensione dal lavoro;
h) secondo quanto previsto dall'art. 41 del decreto legislativo
26 marzo 2001, n. 151, in caso di parto plurimo i periodi di riposo
sono raddoppiati e le ore aggiuntive rispetto a quelle previste
dall'art. 39, comma 1, del medesimo decreto possono essere utilizzate
anche dal padre.
3. I controlli di malattia non sono estensibili alle assenze dal
servizio della madre o del padre per malattia del proprio bambino.
4. Nel caso di parto plurimo, ciascun genitore ha diritto a fruire,
per ogni nato, del numero di mesi di congedo parentale previsti dagli
articoli 32 e 47 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151.

Art. 26.
Tutela delle lavoratrici madri

1. Ferma restando l'applicazione dell'art. 7 del decreto
legislativo 26 marzo 2001, n. 151, qualora durante il periodo della
gravidanza e fino a sette mesi dopo il parto si accerti che
l'espletamento dell'attività lavorativa comporta una situazione di
danno o di pericolo per la gestazione o la salute della lavoratrice
madre, l'Amministrazione provvede al temporaneo impiego della
medesima e con il suo consenso in altre attività - nell'ambito di
quelle disponibili - che comportino minor aggravio psicofisico.
2. Le lavoratrici madri adibite al servizio di soccorso dovranno
essere impiegate a servizi giornalieri connessi con l'attività
operativa che non comportino pericoli per la gestazione, a partire
dall'accertamento dello stato di gravidanza e fino a sette mesi dopo
il parto.
3. Sono escluse dalla effettuazione di turni notturni le donne
dall'inizio dello stato di gravidanza e nel periodo di allattamento
fino ad un anno di vita del bambino.
4. A domanda, la madre o il padre in situazione monoparentale può
chiedere l'esonero dal turno notturno o da turni continuativi
articolati sulle 24 ore sino al compimento del terzo anno di età del
figlio.
5. I genitori che espletano funzioni tecnico operative possono
richiedere l'esonero dalla sovrapposizione completa dei turni fino a
sei anni di età dei figli.
6. La lavoratrice madre con figli di età inferiore a tre anni, che
ha proposto istanza per essere esonerata dai turni continuativi e
notturni e dalla sovrapposizione dei turni, non può essere inviata
in missione fuori sede per più di una giornata, senza il consenso.
7. Le lavoratrice madri, vincitrici di concorsi interni, con figli
fino al 12° anno di età, hanno la possibilità di frequentare il
corso di formazione presso la struttura didattica del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco più vicina al luogo di residenza tra quelle in
cui il corso stesso si svolge.

Art. 27.
Permessi brevi

1. Previa valutazione delle esigenze di servizio da parte del
responsabile dell'unità organizzativa, può essere concesso al
dipendente che ne faccia richiesta il permesso di assentarsi per
brevi periodi durante l'orario di lavoro. I permessi concessi a tale
titolo non possono essere in nessun caso di durata superiore alla
metà dell'orario di lavoro giornaliero e non possono comunque
superare le 36 ore nel corso dell'anno.
2. La richiesta del permesso deve essere formulata in tempo utile
per consentire al responsabile dell'unità di cui al comma 1 di
adottare le misure organizzative necessarie.
3. Il dipendente è tenuto a recuperare le ore non lavorate entro
il mese successivo, secondo le disposizioni del responsabile
dell'unità. Nel caso in cui il recupero non venga effettuato, la
retribuzione viene proporzionalmente decurtata.
4. Per il personale inserito in turnazione, i recuperi, salvo
diverse esigenze di servizio, dovranno essere effettuati entro l'anno
per gruppi di ore costituenti un turno completo.
5. Possono essere recuperate le ore straordinarie effettuate
mediante permessi brevi di cui al comma 1. Restano ferme le normative
già in vigore, purchè compatibili con il presente articolo.

Art. 28.
Linee di indirizzo per la formazione e l'aggiornamento professionale

1. La formazione è un fondamentale strumento di aggiornamento e di
crescita professionale del personale in servizio, di inserimento nei
processi organizzativi del personale di nuova assunzione e di
garanzia e miglioramento della sicurezza sul lavoro.
2. Il massimo impulso alla formazione professionale viene garantito
attraverso un sistema progressivo di attività formative volte ad
accrescere l'efficacia e l'efficienza del servizio reso ai cittadini.
3. La formazione è finalizzata esclusivamente ai compiti
d'istituto, è improntata a criteri di razionalità che evitino
sovrapposizioni e ripetizioni di processi, è erogata in modo
uniforme, garantendo la pari opportunità di tutti i dipendenti.
4. L'attività formativa è mirata inoltre al miglioramento del
grado di autonomia dei lavoratori, in special modo di coloro che
appartengono a qualifiche che prevedono compiti di direzione e
coordinamento, ed a favorire l'adeguamento ai processi di
riorganizzazione, ivi compresi i sistemi di informatizzazione.
5. I programmi formativi tengono conto:
della normativa vigente da applicare;
delle caratteristiche tecnologiche ed organizzative dell'ambiente
di lavoro e delle innovazioni introdotte nell'organizzazione del
lavoro;
dell'obiettivo di far conseguire agli operatori il più alto
grado di operatività ed autonomia in relazione alle funzioni da
svolgere.
6. La formazione del personale di nuova assunzione si svolge
mediante corsi teorico-pratici la cui durata è stabilita per le
singole qualifiche di accesso dal decreto legislativo 13 ottobre
2005, n. 217.
7. Per quanto non previsto dal presente articolo si applicano le
disposizioni dell'art. 142 del decreto legislativo 13 ottobre 2005,
n. 217.

Art. 29.
Tavolo tecnico per la programmazione didattica

1. L'Amministrazione istituisce un tavolo tecnico, composto da
rappresentanti dell'Amministrazione stessa e delle Organizzazioni
sindacali rappresentative, allo scopo di elaborare un progetto
generale della formazione da perseguirsi attraverso:
l'attivazione di un sistema permanente di addestramento,
aggiornamento e qualificazione di tutto il personale avvalendosi
anche di strumenti informatici e multimediali;
l'attivazione di percorsi formativi di qualificazione collegati
ai passaggi tra le aree ed all'interno delle aree professionali;
la partecipazione, garantita a tutto il personale, ad una congrua
attività formativa sulla base di progetti individuati e funzionali
alle esigenze di servizio.
2. Il tavolo tecnico individua le varie tipologie dei corsi
(basici, di aggiornamento, di qualificazione e di specializzazione)
fissandone la durata, gli obiettivi e, ove previsto, i criteri per il
loro superamento.
3. Il tavolo tecnico determina i criteri per la realizzazione di
appositi albi di formatori suddivisi per le aree
tematiche-disciplinari ai fini dell'applicazione dei programmi
formativi sul territorio nazionale.

Art. 30.
Libretto individuale per la formazione

1. L'Amministrazione assicura l'aggiornamento costante del libretto
nominativo professionale in cui sono annotati i titoli scolastici ed
accademici posseduti, il percorso di qualifica effettuato, le
specializzazioni conseguite, i corsi di qualificazione e di
aggiornamento effettuati anche all'esterno dell'Amministrazione e
comunque inerenti alle attività istituzionali.

Art. 31.
Linee di indirizzo per la garanzia ed il miglioramento della
sicurezza sul lavoro e per la gestione delle attività
socio-assistenziali del personale

1. Con successivo accordo integrativo saranno definite linee di
indirizzo per la garanzia ed il miglioramento della sicurezza sul
lavoro e per la gestione delle attività socio-assistenziali del
personale.

Art. 32.
Contrattazione integrativa

1. Fermo restando quanto disposto dagli articoli 36 e 38 del
decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, la contrattazione
integrativa si effettua tra l'Amministrazione e le organizzazioni
sindacali firmatarie dell'Accordo quadriennale recepito dal presente
decreto, sulle seguenti materie:
in sede di Amministrazione centrale:
a) criteri di articolazione dell'orario di lavoro giornaliero e
settimanale, dei turni diurni e notturni e delle turnazioni
particolari;
b) criteri per la mobilità del personale a domanda;
c) linee di indirizzo per 1'impiego del personale in attività
atipiche;
d) linee di indirizzo per la formazione e l'aggiornamento
professionale;
e) linee di indirizzo per la garanzia e il miglioramento della
sicurezza sul lavoro e per la gestione delle attività
socio-assistenziali del personale;
in sede di Amministrazione locale:
A) criteri di applicazione, con riferimento ai tempi ed alle
modalità, delle normative relative all'igiene, all'ambiente, alla
sicurezza ed alla prevenzione nei luoghi di lavoro, nonchè alle
misure necessarie per facilitare il lavoro dei dipendenti disabili;
B) articolazione delle tipologie dell'orario di lavoro secondo
i criteri definiti a livello nazionale.
2. Nelle materie di contrattazione integrativa, decorsi 30 giorni
dall'inizio delle trattative senza che sia stato raggiunto un
accordo, le parti riassumono la libertà di iniziativa; d'intesa tra
le parti, il termine è prorogabile di altri 30 giorni.
3. La contrattazione integrativa nazionale non può essere in
contrasto con i vincoli risultanti dal presente decreto, o comportare
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e
pluriennale del bilancio della Direzione centrale per le risorse
umane del Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e
della difesa civile; le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate.
4. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 39, comma 3-ter, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni.
5. Per le materie oggetto della contrattazione integrativa
nazionale e della contrattazione decentrata a livello centrale e
periferico si applica la normativa derivante dai relativi precedenti
accordi fino a quando non intervengano i successivi.

Art. 33.
Informazione

1. L'Amministrazione, allo scopo di rendere trasparente e
costruttivo il confronto tra le parti, fornisce tutte le informazioni
necessarie sugli atti di valenza generale concernenti il rapporto di
lavoro, l'organizzazione degli uffici e la gestione complessiva delle
risorse umane, inviando la relativa documentazione alle
organizzazioni sindacali firmatarie dell'Accordo quadriennale
recepito dal presente decreto.
2. L'informazione è fornita dall'Amministrazione in via preventiva
nelle materie per le quali è prevista la contrattazione integrativa,
la concertazione o la consultazione e, comunque, sui seguenti
argomenti:
in sede di Amministrazione centrale:
a) criteri generali sulla mobilità interna;
b) criteri generali per l'organizzazione del lavoro;
c) stato dell'occupazione e politiche degli organici;
d) applicazione dei parametri concernenti la qualità e
produttività dei servizi a rapporti con l'utenza;
e) iniziative rivolte al miglioramento dei servizi sociali in
favore del personale;
f) misure in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di
lavoro;
g) affidamento all'esterno dei servizi;
h) attività e programmi di ricerca e sviluppo;
i) previsione di bilancio relativa al personale;
j) programmazione delle attività di formazione del personale;
k) criteri per la definizione degli standard psicofisici
richiesti al personale in servizio;
in sede di Amministrazione locale:
A) politiche degli organici aventi riflessi sulla sede locale;
B) criteri di massima riguardanti l'organizzazione del lavoro;
C) programmazione delle attività di formazione del personale;
D) misure programmate in materia di igiene e sicurezza nei
luoghi di lavoro;
E) iniziative volte al miglioramento dei servizi sociali in
favore del personale.
3. L'informazione è fornita dall'Amministrazione in via successiva
per gli atti di gestione adottati e la verifica dei risultati sulle
materie demandate agli accordi negoziali, anche integrativi o
decentrati, e, comunque, sui seguenti argomenti:
in sede di Amministrazione centrale:
a) distribuzione complessiva dei carichi di lavoro;
b) attuazione dei programmi di formazione del personale;
c) andamento generale della mobilità del personale, anche
d'ufficio;
d) distribuzione complessiva delle ore di lavoro straordinario
e utilizzo delle relative prestazioni;
e) parametri e risultati concernenti la qualità e la
produttività dei servizi prestati;
f) misure in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di
lavoro;
g) qualità del servizio in rapporto con l'utenza;
h) stato dell'occupazione e politiche degli organici;
in sede di Amministrazione locale:
A) distribuzione complessiva dei carichi di lavoro;
B) parametri e risultati concernenti la qualità e la
produttività dei servizi prestati;
C) attuazione dei programmi di formazione del personale;
D) misure in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di
lavoro;
E) distribuzione complessiva delle ore di lavoro straordinario
prestate.
4. Per l'informazione di cui al presente articolo sono previsti
almeno due incontri annuali in relazione ai quali l'Amministrazione
fornisce le adeguate informazioni sulle materie per le quali il
presente decreto prevede la contrattazione integrativa, la
concertazione o la consultazione.
5. Nel caso in cui il sistema informativo utilizzato
dall'Amministrazione consenta la raccolta e l'utilizzo di dati sulla
quantità e qualità delle prestazioni lavorative dei singoli
operatori, è assicurata una adeguata tutela della riservatezza della
sfera personale dei lavoratori.

Art. 34.
Consultazione

1. La consultazione delle organizzazioni sindacali firmatarie
dell'Accordo quadriennale recepito dal presente decreto è attivata
facoltativamente dall'Amministrazione prima dell'autonoma adozione di
atti interni di organizzazione aventi riflessi sul rapporto di
lavoro.
2. La consultazione delle medesime organizzazioni sindacali si
effettua, comunque, obbligatoriamente sulle seguenti materie:
a) organizzazione e disciplina degli uffici;
b) definizione delle dotazioni organiche e loro variazioni;
c) distribuzione e variazione territoriale delle dotazioni
organiche;
d) modalità di designazione dei rappresentanti per la
composizione del Collegio arbitrale;
e) riflessi delle innovazioni tecnologiche, da disattivazione o
riqualificazione dei servizi, sulla qualità del lavoro e sulla
professionalità dei dipendenti;
f) criteri per fronteggiare particolari esigenze di servizio
aventi carattere straordinario o di emergenza;
g) codici di comportamento;
h) materie e procedure di cui all'articolo 139 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217 (sanzioni disciplinari);
i) regolamento di servizio di cui all'articolo 140 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217;
j) criterio di computo dell'anzianità di servizio ai sensi
dell'articolo 171, comma 2, del decreto legislativo 13 ottobre 2005,
n. 217;
k) costituzione dei Comitati pari opportunità ed individuazione
delle materie per le quali formulano pareri e proposte.
3. Per le materie di cui alle lettere a) ed e) la consultazione
obbligatoria si effettua anche in sede di Amministrazione locale; è
inoltre prevista la consultazione del rappresentante per la sicurezza
nei casi di cui all'articolo 19 del decreto legislativo 19 settembre
1994, n. 626, e successive modificazioni.

Art. 35.
Concertazione

1. La concertazione è attivata, mediante richiesta scritta, entro
tre giorni dal ricevimento dell'informazione preventiva di cui
all'articolo 33, da parte delle organizzazioni sindacali firmatarie
dell'Accordo quadriennale recepito dal presente decreto e si svolge
in appositi incontri che iniziano, di norma, entro due giorni
lavorativi dalla data di ricezione della richiesta; durante la
concertazione le parti si adeguano, nei loro comportamenti, ai
principi di responsabilità, correttezza e trasparenza.
2. Nella concertazione le parti verificano la possibilità di un
accordo, mediante un confronto che deve, comunque, concludersi entro
il termine massimo di trenta giorni dalla sua attivazione, trascorsi
i quali l'Amministrazione ha facoltà di assumere le proprie autonome
determinazioni; dell'esito della concertazione è redatto verbale dal
quale risultano le posizioni delle parti nelle materie che ne sono
oggetto.
3. La concertazione si effettua sulle seguenti materie:
a) definizione dei criteri sui carichi di lavoro degli uffici;
b) verifica periodica della produttività degli uffici;
c) implicazioni dei processi generali di riorganizzazione
dell'amministrazione;
d) criteri generali per l'ubicazione delle sedi di servizio
sub-provinciali, con particolare riferimento ai distaccamenti
insulari;
e) criteri generali per la promozione alle qualifiche superiori
mediante scrutinio a ruolo aperto;
f) criteri generali per la definizione delle procedure di
selezione interna per la promozione alle qualifiche superiori dello
stesso ruolo o per l'accesso alle qualifiche iniziali di ruolo
diverso da quello di appartenenza, ai fini dei regolamenti e dei
decreti ministeriali previsti dal decreto legislativo 13 ottobre
2005, n. 217;
g) modalità di applicazione delle normative in materia di pari
opportunità;
h) disciplina del rapporto di lavoro a tempo parziale, ai fini
dell'adozione del regolamento del Ministro dell'interno previsto
dall'articolo 144, decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217;
i) criteri attuativi dell'articolo 134 del decreto legislativo
13 ottobre 2005, n. 217 (mutamento di funzioni).
4. Per le materie di cui alle lettere a) e b) la concertazione si
effettua anche in sede di amministrazione locale.

Art. 36.
Contributi sindacali

1. Il personale non direttivo e non dirigente del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco ha facoltà di rilasciare delega, a favore
dell'organizzazione sindacale prescelta, per la riscossione di una
quota mensile dello stipendio per il pagamento dei contributi
sindacali nella misura stabilita dai competenti organi statutari. La
delega è rilasciata per iscritto ed è trasmessa, a cura del
dipendente o dell'organizzazione sindacale interessata, al
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile, nonchè alla competente Direzione provinciale dei
servizi vari del Ministero dell'economia e delle finanze.
2. La delega ha effetto dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio.
3. Il dipendente può revocare in qualsiasi momento la delega
rilasciata ai sensi del comma 1, inoltrando la relativa comunicazione
alle amministrazioni di cui al comma 1 e all'organizzazione sindacale
interessata.
4. Le trattenute devono essere operate dall'Amministrazione sulle
retribuzioni dei dipendenti in base alle deleghe ricevute e sono
versate mensilmente alle organizzazioni sindacali interessate secondo
modalità concordate con la medesima Amministrazione.
5. L'Amministrazione è tenuta, nei confronti dei terzi, alla
segretezza sui nominativi del personale delegante e sui versamenti
effettuati alle organizzazioni sindacali.

Art. 37.
Federazioni sindacali

1. Ai soli fini dell'accertamento della rappresentatività, le
organizzazioni sindacali che abbiano dato o diano vita, mediante
fusione, affiliazione o in altra forma ad una nuova aggregazione
associativa possono imputare al nuovo soggetto sindacale le deleghe
delle quali risultino titolari, purchè il nuovo soggetto succeda
effettivamente nella titolarità delle deleghe che ad esso vengono
imputate, o che le deleghe siano, comunque, confermate espressamente
dai lavoratori a favore del nuovo soggetto.
2. È esclusa l'attribuzione delle deleghe dell'affiliato
all'affiliante in caso di affiliazione o di altra forma aggregativa
tra sigle sindacali che non dia luogo alla creazione di un nuovo
soggetto. Per i casi di incorporazione o fusione di una
organizzazione sindacale in un soggetto già esistente, è consentita
l'attribuzione delle deleghe della predetta organizzazione sindacale
al soggetto già esistente, per successione a titolo universale.
3. Le organizzazioni sindacali di cui ai commi 1 e 2, ultima parte,
hanno l'onere di fornire al Dipartimento dei vigili del fuoco, del
soccorso pubblico e della difesa civile idonea documentazione,
consistente nella copia delle determinazioni adottate dai competenti
organi statutari, dalla quale risulti chiaramente che il soggetto
sindacale in capo al quale si deve accertare la rappresentatività è
titolare in proprio di delega per il versamento dei contributi
sindacali e che allo stesso sono imputate, per effettiva successione,
le deleghe delle quali risultino titolari le predette organizzazioni
costituenti, incorporate per fusione, affiliate, federate o aderenti
in altre forme comunque denominate. La citata documentazione è
trasmessa al Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico
e della difesa civile con lettera raccomandata a/r a firma del legale
rappresentante delle medesime associazioni sindacali. Sono escluse
mere note di comunicazione non corredate dalle modificazioni
statutarie e che non diano conto degli elementi di effettività
necessari per la successione nella titolarità delle deleghe del
nuovo soggetto e che ad esso vengano imputate. Per la data di
ricezione fa testo quella risultante sull'avviso di ricevimento della
raccomandata.
4. Ai fini dell'accertamento della rappresentatività del biennio
contrattuale 2008-2009, le organizzazioni sindacali di cui ai commi 1
e 2, ultima parte, per i casi di fusione, affiliazione,
incorporazione o di altra forma associativa comunque denominata,
avvenuti entro il 31 dicembre 2007, possono provvedere all'onere
derivante dal comma 3 fino alla data ultima del 31 marzo 2008.
Qualora, entro il 31 marzo 2008, i citati soggetti sindacali non
forniscano la documentazione richiesta nel comma 3, e, quindi,
garanzie sulla effettività della delega, non sarà possibile
riconoscere in capo alla nuova aggregazione associativa o al soggetto
già esistente la rappresentatività per il biennio 2008-2009, con le
modalità fissate nei medesimi commi 1 e 2, ultima parte. In tale
ultimo caso, ogni singola organizzazione sindacale sarà misurata, ai
sensi del combinato disposto degli articoli 35 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, e dell'articolo 43 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sulla base delle deleghe di cui
era direttamente titolare e intestataria alla data del 31 dicembre
2007. Qualora, entro il predetto termine del 31 marzo 2008, le
decisioni in materia siano state adottate dai competenti organismi
statutari ed inviata la relativa documentazione di cui al comma 3, ma
non sia ancora intervenuta la ratifica congressuale, se
statutariamente prevista, tale ratifica, in via eccezionale, può
intervenire entro e non oltre il 15 aprile 2008.
5. Le prerogative sindacali sono assegnate al soggetto sindacale
rappresentativo di cui al decreto del Ministro per la funzione
pubblica, ora Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione, concernente l'individuazione della delegazione
sindacale trattante, ai sensi dell'articolo 35 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217. I poteri e le competenze
contrattuali, relativi agli Accordi integrativi nazionali e
decentrati, riconosciuti ai rappresentanti dei citati soggetti
sindacali rappresentativi, in quanto firmatari dell'ipotesi di
Accordo quadriennale di cui all'articolo 37, comma 1, del citato
decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, sono esercitati in nome
e per conto degli stessi. Pertanto, nei menzionati Accordi
integrativi e decentrati la sottoscrizione avviene esclusivamente in
rappresentanza della organizzazione sindacale rappresentativa. In
caso di affiliazione o altra forma aggregativa tra sigle sindacali
che non dia luogo alla creazione di un nuovo soggetto,
l'organizzazione sindacale affiliante, se rappresentativa, è unica
titolare dei distacchi, dei permessi e delle altre prerogative
sindacali di cui al presente decreto.
6. Allo scopo di garantire la certezza e la stabilità delle
relazioni sindacali, nel rispetto dei commi 1 e 2, ultima parte, e
per gli effetti del combinato disposto degli articoli 35 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, e dell'articolo 43 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, qualora nell'ambito di un soggetto
sindacale rappresentativo si verifichi un mutamento associativo,
compreso il mero cambio di denominazione, il mutamento produce
effetti soltanto al successivo periodico accertamento della
rappresentatività previsto dal comma 7.
7. Il Ministro per la funzione pubblica, ora Ministro per le
riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, procede, ai
sensi e per gli effetti di cui all'articolo 35 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, all'accertamento della
rappresentatività delle associazioni sindacali in corrispondenza
dell'inizio di ciascuna stagione contrattuale di riferimento, sulla
base dei soli dati associativi rilevati dal Dipartimento dei vigili
del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile, con le
modalità di cui all'articolo 34, in attesa dell'entrata in vigore
del decreto del Presidente della Repubblica di cui all'articolo 35,
comma 1, ultimo periodo, del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n.
217.
8. Le organizzazioni sindacali ammesse alle trattative nazionali
con riserva per motivi giurisdizionali, in caso di esito sfavorevole
del giudizio, dovranno restituire al Dipartimento dei vigili del
fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile il corrispettivo
economico dei distacchi e delle ore di permesso fruite e non
spettanti. Analogamente, fatto salvo quanto previsto al comma 9, si
procede nei confronti delle organizzazioni sindacali in caso di
superamento del contingente dei permessi sindacali loro spettanti,
verificati annualmente a consuntivo dal Dipartimento della funzione
pubblica ai sensi dell'articolo 41, comma 3.
9. Dal l° gennaio 2007, nel caso in cui nell'anno di riferimento un
soggetto sindacale abbia superato il contingente dei permessi
sindacali di cui all'articolo 40, l'Amministrazione, previo consenso
dell'organizzazione sindacale interessata, in luogo del recupero
diretto di cui al comma 8, può compensare l'eccedenza nell'anno
immediatamente successivo detraendo dal relativo monte-ore di
spettanza il numero di ore risultate eccedenti nell'anno precedente.
Nel caso in cui l'associazione sindacale nell'anno successivo a
quello in cui si è verificata l'eccedenza non abbia un contingente a
disposizione, ovvero esso non sia sufficiente, si darà luogo a
quanto previsto nel comma 8.

Art. 38.
Distacchi sindacali

1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il limite
massimo dei distacchi autorizzabili a favore del personale non
direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, è fissato in numero
16.
2. Alla ripartizione del contingente complessivo dei distacchi di
cui al comma 1, tra le organizzazioni sindacali rappresentative sul
piano nazionale del personale non direttivo e non dirigente del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, di cui al decreto del Ministro per la
funzione pubblica, ora Ministro per le riforme e le innovazioni nella
pubblica amministrazione, concernente l'individuazione della
delegazione sindacale trattante, ai sensi dell'articolo 35 del
decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, provvede il Ministro per
la funzione pubblica, ora Ministro per le riforme e le innovazioni
nella pubblica amministrazione, sentite le organizzazioni sindacali
interessate, entro il primo quadrimestre dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, e successivamente entro il primo
quadrimestre di ciascun biennio. La ripartizione, che ha validità
fino alla successiva, è effettuata in rapporto al numero delle
deleghe complessivamente espresse per la riscossione del contributo
sindacale, conferite dal personale non direttivo e non dirigente del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco all'Amministrazione, accertate
per ciascuna delle citate organizzazioni sindacali, alla data del
31 dicembre dell'anno precedente a quello in cui si effettua la
ripartizione.
3. Le richieste di distacco sono presentate dalle organizzazioni
sindacali nazionali aventi titolo alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica ed alla Direzione
centrale per le risorse umane del Dipartimento dei vigili del fuoco,
del soccorso pubblico e della difesa civile, la quale cura gli
adempimenti istruttori, acquisendo per ciascuna richiesta nominativa
il preventivo assenso della Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, ed emana il decreto di distacco
entro il termine di trenta giorni dalla richiesta. L'assenso della
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica, finalizzato esclusivamente all'accertamento dei requisiti
di cui al comma 4, ed alla verifica del rispetto dello specifico
contingente e relativo riparto di cui al comma 2, è considerato
acquisito qualora il Dipartimento della funzione pubblica non
provveda entro venti giorni dalla data di ricezione della richiesta.
Entro il 31 gennaio di ciascun anno, le organizzazioni sindacali
comunicano la conferma di ogni singolo distacco in atto; possono
avanzare richiesta di revoca in ogni momento. La conferma annuale e
la richiesta di revoca è comunicata alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica e alla Direzione
centrale per le risorse umane del Dipartimento dei vigili del fuoco,
del soccorso pubblico e della difesa civile, che adottano i
consequenziali provvedimenti nel solo caso di revoca.
4. Possono essere autorizzati distacchi nell'ambito del contingente
indicato nei commi 1 e 2, soltanto in favore del personale non
direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, che ricopre la carica
di dirigente sindacale in seno agli organismi direttivi delle
organizzazioni sindacali di cui al comma 2, secondo le comunicazioni
formali circa la composizione degli stessi organismi fatte pervenire
da ciascuna organizzazione sindacale alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica e alla Direzione
centrale per le risorse umane del Dipartimento dei vigili del fuoco,
del soccorso pubblico e della difesa civile.
5. Ferma restando l'attuale disciplina ed il loro numero
complessivo, i distacchi possono essere fruiti dai dirigenti
sindacali di cui al comma 4, di norma, fino al limite massimo del
50%, frazionatamente, per periodi, comunque, non inferiori a tre mesi
ciascuno con esclusione della frazionabilità dell'orario
giornaliero, previo accordo dell'organizzazione sindacale interessata
con l'Amministrazione.
6. Nei limiti di cui al comma 5, i distacchi, per il solo personale
con rapporto di lavoro a tempo pieno, possono essere utilizzati con
articolazione della prestazione di servizio ridotta al 50%, previo
accordo del dipendente stesso con l'Amministrazione sulla tipologia
di orario prescelta, tra quelle sotto indicate:
a) in tutti i giorni lavorativi;
b) con articolazione della prestazione su alcuni giorni della
settimana, del mese o di determinati periodi dell'anno, in modo da
rispettare come media la durata del lavoro settimanale, fissata per
la prestazione ridotta nell'arco temporale preso in considerazione.
7. Nel caso di utilizzo della facoltà di cui al comma 6, il numero
dei dirigenti sindacali in distacco risulterà aumentato in misura
corrispondente, fermo restando l'intero ammontare dei distacchi,
arrotondando le eventuali frazioni risultanti all'unità superiore.
8. Nel caso di distacco disposto ai sensi del comma 6, per la parte
economica si applica il comma 9 e, per il diritto alle ferie ed al
periodo di prova in caso di vincita di concorso o passaggio di
qualifica (purchè in tale ipotesi sia confermato il distacco con
prestazione lavorativa ridotta), si applica la disciplina emanata in
attuazione dell'articolo 144, comma 1, del decreto legislativo
13 ottobre 2005, n. 217, per il rapporto di lavoro part-time,
orizzontale o verticale, secondo le tipologie del comma 6. Tale
ultimo rinvio va inteso solo come una modalità di fruizione dei
distacchi che, pertanto, non si configurano come un rapporto di
lavoro part-time e non incidono sulla determinazione delle
percentuali massime previste, in via generale, per la costituzione di
tali rapporti di lavoro.
9. I periodi di distacco sono a tutti gli effetti equiparati al
servizio prestato nell'Amministrazione, anche ai fini della mobilità
e del trattamento pensionistico, salvo che ai fini del compimento del
periodo di prova e del diritto al congedo ordinario. I predetti
periodi sono retribuiti con esclusione dei compensi e delle
indennità per il lavoro straordinario e di quelli collegati
all'effettivo svolgimento delle prestazioni. In caso di distacco ai
sensi del comma 6, al dirigente sindacale è garantito il trattamento
economico complessivo nella misura intera con riferimento a tutte le
competenze fisse e periodiche. Il trattamento accessorio legato alla
produttività o alla retribuzione di risultato è attribuito in base
all'apporto partecipativo del medesimo al raggiungimento degli
obiettivi assegnati.
10. In sede di prima applicazione del presente decreto ed in
attuazione di quanto previsto dall'articolo 170 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, nel rispetto delle quote
complessive dei distacchi assegnati con il decreto di cui al comma 2,
ogni organizzazione sindacale nei limiti della quota ad essa
assegnata, in armonia con il principio dell'unicità del comparto di
negoziazione denominato «Vigili del fuoco e Soccorso pubblico»
sancito dall'articolo 2, comma 1, lettera a) della legge 30 settembre
2004, n. 252, può far utilizzare parte della medesima quota alle
organizzazioni sindacali appartenenti alla stessa sigla, individuate
come rappresentative sul piano nazionale con il decreto del Ministro
per la funzione pubblica ora Ministro per le riforme e le innovazioni
nella pubblica amministrazione, emanato ai sensi e per gli effetti di
cui all'articolo 81 del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
Dell'esercizio di tale facoltà deve essere data comunicazione alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica e alla Direzione centrale per le risorse umane del
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile.

Art. 39.
Aspettative sindacali

1. Il personale non direttivo e non dirigente del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco con rapporto di lavoro a tempo indeterminato,
che ricopre la carica di dirigente sindacale in seno agli organismi
direttivi delle organizzazioni sindacali rappresentative sul piano
nazionale di cui al comma 2 dell'articolo 38, può fruire di
aspettative sindacali non retribuite; il tempo trascorso in
aspettativa non è computato ai fini della progressione in carriera;
i dirigenti sindacali che cessano da tale posizione prendono nel
ruolo il posto di anzianità che loro spetta, dedotto il tempo
passato in aspettativa.
2. Le richieste di aspettativa sindacale sono presentate dalle
organizzazioni sindacali rappresentative sul piano nazionale, di cui
al comma 1, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica ed alla Direzione centrale per le risorse
umane del Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e
della difesa civile, la quale cura gli adempimenti istruttori,
acquisendo per ciascuna richiesta nominativa il preventivo assenso
della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica, ed emana il decreto di aspettativa entro il
termine di trenta giorni dalla richiesta. L'assenso della Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica,
finalizzato esclusivamente all'accertamento dei requisiti di cui al
comma 4 dell'articolo 38, è considerato acquisito qualora il
Dipartimento della funzione pubblica non provveda entro venti giorni
dalla data di ricezione della richiesta.
3. Entro il 31 gennaio di ciascun anno, le organizzazioni sindacali
comunicano la conferma di ciascuna aspettativa sindacale in atto;
possono avanzare richiesta di revoca in ogni momento. La conferma
annuale e la richiesta di revoca è comunicata alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica ed alla
Direzione centrale per le risorse umane del Dipartimento dei vigili
del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile che adottano i
consequenziali provvedimenti nel solo caso di revoca.

Art. 40.
Permessi sindacali retribuiti

1. Per l'espletamento del proprio mandato, il personale non
direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco
con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, che ricopre la carica
di dirigente sindacale in seno agli organismi direttivi delle
organizzazioni sindacali rappresentative di cui al comma 2
dell'articolo 38, non collocato in distacco ai sensi del medesimo
articolo 38, può fruire di permessi sindacali retribuiti con le
modalità e nei limiti di quanto previsto dal presente articolo.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il limite massimo del monte ore annuo dei permessi sindacali
retribuiti autorizzabili a favore del medesimo personale è
determinato in 24.585 ore. Nelle more del funzionamento
dell'organismo di rappresentanza per il personale di cui al comma 1,
previsto dall'articolo 35 del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n.
217, resta fermo quanto disposto dall'articolo 170 del predetto
decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
3. Le organizzazioni sindacali rappresentative sul piano nazionale
del personale non direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco, continuano, qualora non più rappresentative, a
fruire dei permessi sindacali pro rata, fino all'entrata in vigore
del decreto del Ministro per la funzione pubblica, ora Ministro per
le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione,
concernente l'individuazione della delegazione sindacale trattante,
ai sensi dell'articolo 35 del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n.
217. In tale ipotesi, ove risulti una utilizzazione dei permessi
sindacali in misura superiore a quella spettante pro rata, al
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile dovrà essere restituito il corrispettivo economico
delle ore di permesso non spettanti.
4. Nel monte ore annuo complessivo dei permessi sindacali di cui ai
commi 2 e 3 non si computa il tempo impiegato, durante l'orario di
lavoro, esclusivamente per la partecipazione del personale di cui al
comma 1 a riunioni con l'Amministrazione su formale e diretta
convocazione di quest'ultima, limitatamente al tempo strettamente
necessario alla partecipazione stessa.
5. Alla ripartizione del monte ore annuo complessivo dei permessi
sindacali tra le organizzazioni sindacali rappresentative sul piano
nazionale di cui al comma 1, provvede il Dipartimento dei vigili del
fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile, previo
accertamento del grado di rappresentatività delle organizzazioni
sindacali legittimate e sentite le medesime organizzazioni
legittimate, entro il 31 marzo di ciascun anno, in rapporto al numero
delle deleghe complessivamente conferite all'Amministrazione dal
personale non direttivo e non dirigente per la riscossione del
contributo sindacale, alla data del 31 dicembre dell'anno precedente
a quello in cui si effettua la ripartizione.
6. Nel periodo 1° gennaio-31 marzo, in attesa della successiva
ripartizione, l'Amministrazione può autorizzare, in via provvisoria,
la fruizione di permessi sindacali nel limite del 25% del contingente
previsto nell'anno precedente per ciascuna organizzazione sindacale
avente titolo.
7. I dirigenti sindacali che intendono fruire dei permessi
sindacali di cui al presente articolo devono darne comunicazione
scritta almeno tre giorni prima e, in casi eccezionali, almeno 24 ore
prima, tramite la struttura sindacale di appartenenza avente titolo.
L'Amministrazione autorizza il permesso sindacale, salvo che non
ostino eccezionali e motivate esigenze di servizio, da comunicarsi in
forma scritta.
8. La verifica dell'effettiva utilizzazione dei permessi sindacali
da parte del dirigente sindacale rientra nella responsabilità
dell'associazione sindacale di appartenenza dello stesso. In caso di
mancato utilizzo del permesso sindacale richiesto, l'organizzazione
sindacale interessata provvederà a dame comunicazione al dirigente
dell'ufficio di appartenenza del dipendente.
9. Tenuto conto della specificità delle funzioni istituzionali e
della particolare organizzazione del Corpo nazionale di vigili del
fuoco, per il personale non direttivo e non dirigente i permessi
sindacali sono autorizzati in misura pari alle ore corrispondenti al
turno di servizio giornaliero, secondo la durata prevista dalla
programmazione settimanale e non possono superare mensilmente, per
ciascun dirigente sindacale, nove turni giornalieri di servizio, con
esclusione da tale computo dei permessi di cui al comma 4.
10. Nel limite del 50% del monte ore annuo assegnato
dall'Amministrazione, per il personale non direttivo e non dirigente
possono essere autorizzati permessi sindacali di durata superiore al
limite dei nove turni giornalieri per ciascun mese, previsti dal
comma precedente, alle organizzazioni sindacali aventi titolo che ne
facciano richiesta nominativa al Dipartimento dei vigili del fuoco,
del soccorso pubblico e della difesa civile entro il termine di
trenta giorni antecedenti la data di decorrenza del cumulo richiesto.
L'Amministrazione, verificato il rispetto della percentuale prevista,
autorizza il cumulo entro quindici giorni dalla ricezione della
richiesta.
11. I permessi sindacali di cui al presente articolo sono a tutti
gli effetti equiparati al servizio prestato nell'Amministrazione e
sono retribuiti, con esclusione delle indennità e dei compensi per
il lavoro straordinario e di quelli collegati all'effettivo
svolgimento delle prestazioni.

Art. 41.
Adempimenti dell'Amministrazione

1. Il Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e
della difesa civile procede all'accertamento delle deleghe per il
versamento dei contributi sindacali, ai fini di cui agli articoli 35
del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, 38, comma 2, e 40,
comma 5, del presente decreto, nelle more della elezione
dell'organismo di rappresentanza per il personale non direttivo e non
dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, previsto dal
medesimo articolo 35. A tale scopo vengono presi in considerazione i
dati associativi relativi alle associazioni sindacali risultanti nel
repertorio delle organizzazioni sindacali esponenziali degli
interessi del personale non direttivo e non dirigente del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato, aggiornato al 31 gennaio dello stesso anno in cui si
procede alla rilevazione. Ai fini della consistenza associativa
vengono conteggiate esclusivamente le deleghe per un contributo
sindacale non inferiore allo 0,50% dello stipendio. Ai sensi del
combinato disposto di cui all'articolo 35 del decreto legislativo
13 ottobre 2005, n. 217, e dell'articolo 43 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, il dato associativo è espresso dalla
percentuale delle deleghe per il versamento dei contributi sindacali
rispetto al totale delle deleghe rilasciate nell'ambito considerato.
A tale fine, non conta il numero dei lavoratori associati al
sindacato ma il numero delle trattenute per i contributi sindacali
effettivamente operate in busta paga tramite delega di cui è
titolare il soggetto sindacale. Per tale motivo il dato associativo
è rilevato direttamente dalla busta paga del citato personale non
direttivo e non dirigente, in quanto solo a fronte del contributo
versato la delega diviene effettiva. Al fine di contare anche le
deleghe rilasciate nel mese di dicembre dell'anno di riferimento
della rilevazione, la lettura viene effettuata dalla busta paga del
mese di gennaio immediatamente successivo, in quanto, solo in essa,
sono rilevabili tutte le deleghe attive rilasciate entro l'ultimo
giorno del mese di dicembre, stante l'obbligo dell'Amministrazione di
procedere alla trattenuta del contributo sindacale dal mese
immediatamente successivo a quello del rilascio della delega. Nel
caso in cui la delega rilasciata nel mese di dicembre non risulti
contabilizzata nella busta paga del mese di gennaio, la stessa non è
valida ai fini del calcolo della rappresentatività non essendo
dimostrata la sua attivazione. Tale modalità, valida per tutte le
rilevazioni e, quindi, anche per quella in corso relativa alla
raccolta delle deleghe al 31 dicembre 2007, evita di considerare, ai
fini della rappresentatività, deleghe fittizie e cioè quelle che,
eventualmente rilasciate dai lavoratori negli ultimi giorni utili di
dicembre, sono revocate nei primi giorni del successivo mese di
gennaio, sicchè la delega pur rilasciata non diviene mai effettiva.
L'obbligo dell'Amministrazione di procedere alla tempestiva e
corretta trattenuta del contributo sindacale comporta, ovviamente, la
responsabilità del dirigente competente. Il Dipartimento dei vigili
del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile fornisce alle
rispettive organizzazioni sindacali nazionali i dati riferiti alle
predette deleghe e le incontra per la certificazione dei dati e per
la sottoscrizione della relativa documentazione. Ove dovessero essere
riscontrati errori od omissioni in base ai dati in proprio possesso,
le organizzazioni sindacali provvedono a documentare le richieste di
rettifica in un apposito incontro con il predetto Dipartimento dei
vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile, nel
corso del quale si procede all'esame della documentazione presentata
ed alla conseguente rettifica della relativa documentazione nel caso
di riscontro positivo della richiesta. Il Dipartimento dei vigili del
fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile invia, entro il
31 marzo di ciascun anno, i dati complessivi relativi alle deleghe
per la riscossione del contributo sindacale alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica,
utilizzando modelli e procedure informatizzate, eventualmente
predisposti dal medesimo Dipartimento della funzione pubblica.
2. Entro il 31 maggio di ciascun anno, il Dipartimento dei vigili
del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile, utilizzando
modelli di rilevazione e procedure informatizzate predisposti dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica, è tenuto a comunicare al Dipartimento della funzione
pubblica gli elenchi nominativi, suddivisi per qualifica e per
sindacato, del personale che ha fruito di distacchi e aspettative
sindacali nell'anno precedente.
3. Entro la stessa data del 31 maggio di ciascun anno, il
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile, utilizzando i modelli e le procedure informatizzate
indicate nel comma 2, è tenuto a comunicare alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri -Dipartimento della funzione pubblica gli
elenchi nominativi, suddivisi per qualifica e sindacato, del
personale dipendente che ha fruito dei permessi sindacali nell'anno
precedente, con l'indicazione per ciascun nominativo della data in
cui è stato fruito il permesso e del numero delle ore utilizzate. Il
Dipartimento della funzione pubblica verifica il rispetto dei limiti
previsti dal presente decreto.
4. La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica può disporre ispezioni nei confronti del
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile nel caso in cui non ottemperi tempestivamente agli
obblighi indicati nei commi 1, 2 e 3 e può fissare un termine per
l'adempimento. In caso di ulteriore inerzia, il Dipartimento della
funzione pubblica non fornisce ulteriori assensi preventivi richiesti
dal Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile ai sensi dell'articolo 38, comma 3, e dell'articolo 39,
comma 2. Dell'inadempimento risponde, comunque, il funzionario
responsabile del procedimento appositamente nominato
dall'Amministrazione competente, ai sensi della legge 7 agosto 1990,
n. 241, e successive modificazioni ed integrazioni.
5. I dati riepilogativi degli elenchi di cui ai commi 2 e 3,
distinti per sindacato, per qualifica e per sesso, sono pubblicati
dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica in allegato alla relazione annuale sullo stato
della Pubblica amministrazione, da presentare al Parlamento ai sensi
dell'articolo 16 della legge 29 marzo 1983, n. 93.
6. I dirigenti che dispongono o consentono l'utilizzazione di
distacchi, aspettative e permessi sindacali in violazione della
normativa vigente sono responsabili personalmente.

Art. 42.
Norma di rinvio

1. Il sistema delle relazioni sindacali e dei diritti sindacali,
per quanto non disciplinato dal presente decreto, continuano ad
essere regolati dai precedenti accordi nazionali quadro e dai
contratti collettivi nazionali di lavoro di riferimento.

Art. 43.
Ulteriori risorse per il fondo di amministrazione

1. Le risorse previste dall'articolo 3, comma 136, della legge
24 dicembre 2007, n. 244, riferite al personale non dirigente e non
direttivo, pari ad euro 7.251.000 per l'anno 2008, confluiscono nel
Fondo di amministrazione di cui all'articolo 6 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 novembre 2007 e vengono destinate per
lo stesso anno al miglioramento della qualità del servizio di
soccorso prestato dal personale.
2. Ai fini di cui al comma 1, le risorse verranno utilizzate
prevalentemente per il riconoscimento economico delle prestazioni
rese in occasione delle festività particolari e per compensare le
specifiche attività istituzionali svolte dal personale al di fuori
della sede di servizio.
3. Le modalità di utilizzo delle risorse di cui al
comma precedente sono stabilite in apposito accordo decentrato a
livello nazionale da stipulare entro 15 giorni dall'entrata in vigore
del presente decreto; ulteriori finalità di utilizzazione delle
risorse medesime sono altresì definite nell'accordo decentrato a
livello nazionale di cui sopra.
4. Le somme di cui al comma 1 non comprendono gli oneri
contributivi e l'Irap a carico dello Stato e non hanno effetto di
trascinamento nell'anno successivo.

Art. 44.
Proroga di efficacia di norme

1. Al personale di cui all'articolo 1, comma 1, continua ad
applicarsi, ove non in contrasto con il presente decreto ed in quanto
compatibile con le vigenti disposizioni legislative e regolamentari,
la disciplina contrattuale relativa al predetto personale.

Art. 45.
Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dall'attuazione del presente decreto,
valutato in 35.330.000 euro per l'anno 2007, in 21.512.000 euro per
l'anno 2008 e in 11.890.000 euro a decorrere dall'anno 2009 si
provvede:
per l'anno 2007, quanto a 19.335.000 euro mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa prevista dall'articolo 15, comma 1, del
decreto legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito in legge
29 novembre 2007, n. 222, e quanto a 15.995.000 euro mediante
riduzione dell'autorizzazione di spesa prevista dall'articolo 3,
comma 133, della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
per l'anno 2008, quanto a 5.618.000 euro mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa prevista dall'articolo 3, comma 133,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244, quanto a 6.272.000 euro
mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa prevista
dall'articolo 3, comma 135, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e
quanto a 9.622.000 euro mediante riduzione dell'autorizzazione di
spesa prevista dall'articolo 3, comma 136, della legge 24 dicembre
2007, n. 244;
a decorrere dall'anno 2009, quanto a 5.618.000 euro mediante
riduzione dell'autorizzazione di spesa prevista dall'articolo 3,
comma 133, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e quanto a 6.272.000
euro mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa prevista
dall'articolo 3, comma 135, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le necessarie variazioni di bilancio.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Dato a Roma, addì 7 maggio 2008

NAPOLITANO

Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Nicolais, Ministro per le riforme e le
innovazioni nella pubblica
amministrazione
Amato, Ministro dell'interno
Padoa Schioppa, Ministro dell'economia
e delle finanze

Registrato alla Corte dei coni l'11 giugno 2008
Ministeri istituzionali, Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 7, foglio n. 291