3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 21-10-2017
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 28 marzo 2017, n. 70
Regolamento di esecuzione per la disciplina delle iniziative di costruzione, acquisto e recupero di immobili finalizzate alla realizzazione di alloggi da destinare alla vendita, all'assegnazione e alla locazione in regime di edilizia convenzionata e degli incentivi destinati alle Ater, agli acquirenti e agli assegnatari, di cui all'articolo 17 della legge regionale 19 febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche abitative e riordino delle Ater). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 21-10-2017)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 15 del 12 aprile 2017)

IL PRESIDENTE

Visto l'articolo 15, comma 1, lettera b), della legge regionale 19
febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche abitative e
riordino delle Ater) che individua tra le azioni prioritarie
attraverso le quali la Regione attua il Programma delle politiche
abitative quella dell'edilizia convenzionata;
Visto l'articolo 17 della legge regionale n. 1/2016, che individua
nell'azione di edilizia convenzionata quella finalizzata alla
realizzazione di alloggi attraverso interventi diretti alla
costruzione, all'acquisto e al recupero di immobili da destinare alla
vendita, all'assegnazione, alla locazione, anche con facoltà di
riscatto o patto di futura vendita, mediante specifici accordi
regolati da apposite convenzioni che ne determinano, tra l'altro, il
prezzo di cessione o di assegnazione e il canone di locazione;
Visto l'articolo 12 della legge regionale n. 1/2016, secondo il
quale la Regione disciplina le azioni per l'attuazione del Programma
regionale delle politiche abitative con appositi regolamenti, da
approvare previo parere vincolante della Commissione consiliare
competente;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 210 del 10
febbraio 2017 con la quale è stato approvato in via preliminare il
«Regolamento di esecuzione per la disciplina delle iniziative di
costruzione, acquisto e recupero di immobili finalizzate alla
realizzazione di alloggi da destinare alla vendita, all'assegnazione
e alla locazione in regime di edilizia convenzionata e degli
incentivi destinati alle Ater, agli acquirenti e agli assegnatari, di
cui all'articolo 17 della legge regionale 19 febbraio 2016, n. 1
(Riforma organica delle politiche abitative e riordino delle Ater)» e
ne è stata autorizzata la presentazione alla IV Commissione del
Consiglio regionale per la formulazione del parere vincolante sopra
indicato;
Visto il parere favorevole espresso, a maggioranza, dalla IV
Commissione consiliare, nella seduta del 7 marzo 2017 - condizionato
all'accoglimento delle modifiche proposte ed illustrate in
Commissione stessa - in ordine al suddetto Regolamento di esecuzione
di cui alla citata deliberazione giuntale n. 210/2017;
Ritenuto di dare esecuzione all'articolo 12 della legge regionale
n. 1/2016 emanando il «Regolamento di esecuzione per la disciplina
delle iniziative di costruzione, acquisto e recupero di immobili
finalizzate alla realizzazione di alloggi da destinare alla vendita,
all'assegnazione e alla locazione in regime di edilizia convenzionata
e degli incentivi destinati alle Ater, agli acquirenti e agli
assegnatari, di cui all'articolo 17 della legge regionale 19 febbraio
2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche abitative e riordino
delle Ater)»;
Visto l'articolo 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'articolo 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 431 del 13
marzo 2017;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di esecuzione per la disciplina delle
iniziative di costruzione, acquisto e recupero di immobili
finalizzate alla realizzazione di alloggi da destinare alla vendita,
all'assegnazione e alla locazione in regime di edilizia convenzionata
e degli incentivi destinati alle Ater, agli acquirenti e agli
assegnatari, di cui all'articolo 17 della legge regionale 19 febbraio
2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche abitative e riordino
delle Ater)», nel testo allegato che costituisce parte integrante e
sostanziale del presente provvedimento.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e di farlo
osservare come Regolamento della Regione. Il presente decreto verrà
pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento di esecuzione per la disciplina delle iniziative di
costruzione, acquisto e recupero di immobili finalizzate alla
realizzazione di alloggi da destinare alla vendita, all'assegnazione
e alla locazione in regime di edilizia convenzionata e degli
incentivi destinati alle Ater, agli acquirenti e agli assegnatari, di
cui all'articolo 17 della legge regionale 19 febbraio 2016, n. 1
(Riforma organica delle politiche abitative e riordino delle Ater)

(Omissis)

Titolo I


DISPOSIZIONI PRELIMINARI


Capo I


Oggetto, definizioni e convenzione tipo


Art. 1.


Oggetto

1. Il presente regolamento stabilisce i criteri e le modalità
per la realizzazione delle iniziative di costruzione, acquisto e
recupero di immobili finalizzate alla realizzazione, in regime di
edilizia convenzionata di cui all'articolo 17 della legge regionale
19 febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche abitative e
riordino delle Ater), di alloggi da destinare alla vendita,
all'assegnazione e alla locazione alle persone fisiche in possesso
dei requisiti soggettivi previsti. Le iniziative sono regolate dalle
convenzioni stipulate tra i Comuni e i soggetti attuatori indicati
all'articolo 13, in conformità allo schema tipo di cui all'articolo
3.
2. Il presente regolamento stabilisce altresì i criteri e le
modalità per la concessione e l'erogazione degli incentivi
destinati:
a) alle Aziende territoriali per l'edilizia residenziale
(Ater), per la realizzazione delle iniziative di costruzione,
acquisto e recupero di immobili finalizzate alla realizzazione di
alloggi da destinare alla locazione, di cui all'articolo 24;
b) alle persone fisiche, per l'acquisizione in proprietà degli
alloggi dal soggetto attuatore, di cui all'articolo 36.

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) interventi, tipologie di attività edilizie previste dalla
legge regionale 11 novembre 2009, n. 19 (Codice regionale
dell'edilizia);
b) prima casa, l'alloggio adibito ad abitazione e residenza
anagrafica con dimora abituale dei destinatari finali, avente
destinazione d'uso residenziale così come individuata dall'articolo
5, comma 1, lettera a) della legge regionale 19/2009, attribuita
all'alloggio in coerenza con quanto prescritto dagli strumenti
urbanistici comunali;
c) alloggio di lusso, l'alloggio con le caratteristiche di cui
al decreto ministeriale 2 agosto 1969, n. 1072 (Caratteristiche delle
abitazioni di lusso), pubblicato sulla Gazzetta ufficiale 27 agosto
1969, n. 218;
d) edificio, la costruzione coperta e isolata da vie o da aree
libere, oppure separata da altre costruzioni mediante strutture
verticali che si elevano senza soluzione di continuità dalle
fondamenta al tetto, che disponga di uno o più accessi, come
definito dall'articolo 3, comma 1, lettera a) della legge regionale
19/2009;
e) unità immobiliare, l'edificio o la parte di edificio che
rappresenta un cespite indipendente censito nei registri immobiliari
o nel libro fondiario idoneo ad assolvere con autonomia le funzioni
alle quali è destinato, come definito dall'articolo 3, comma 1,
lettera b) della legge regionale 19/2009;
f) nucleo familiare, il nucleo familiare definito dall'articolo
3 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 dicembre
2013, n. 159 (Regolamento concernente la revisione delle modalità di
determinazione e i campi di applicazione dell'Indicatore della
situazione economica equivalente ISEE);
g) conviventi di fatto, due persone maggiorenni unite
stabilmente da legami affettivi di coppia e di reciproca assistenza
morale e materiale, non vincolate da rapporti di parentela affinità
e adozione, da matrimonio o da unione civile, per il cui accertamento
deve farsi riferimento alla dichiarazione anagrafica di cui
all'articolo 4 e all'articolo 13, comma 1, lettera b), del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30
maggio 1989, n. 223 (Approvazione del nuovo regolamento anagrafico
della popolazione residente);
h) soggetto attuatore, il soggetto indicato all'articolo 13 che
pone in essere la realizzazione delle iniziative di cui all'articolo
5;
i) destinatari finali, le persone fisiche alle quali sono
attribuiti, in qualità di acquirenti, assegnatari o locatari, gli
alloggi realizzati dai soggetti attuatori;
j) beneficiari, le persone fisiche acquirenti o assegnatarie
degli alloggi realizzati dai soggetti attuatori e beneficiarie degli
incentivi previsti dall'articolo 36.

Art. 3.


Convenzione tipo

1. In applicazione dell'articolo 13 della legge regionale 1/2016,
è approvato lo schema tipo della convenzione di edilizia
convenzionata di cui all'allegato A al presente regolamento.
2. Gli atti convenzionali richiamano espressamente la normativa
concernente l'edilizia convenzionata, con particolare riguardo ai
seguenti elementi:
a) le modalità di individuazione dei destinatari finali delle
iniziative;
b) le forme di pubblicità dell'iniziativa ai fini del più
ampio raggiungimento dei soggetti interessati;
c) i requisiti dei soggetti attuatori, dei destinatari finali e
dei beneficiari e le particolari misure di sostegno per i soggetti in
condizione di debolezza sociale o economica;
d) le modalità di determinazione dei canoni di locazione e dei
prezzi di cessione e assegnazione degli alloggi;
e) le procedure di trasferimento della proprietà e di messa a
disposizione degli alloggi realizzati;
f) le caratteristiche tipologiche degli alloggi;
g) la durata delle convenzioni;
h) gli obblighi e i vincoli posti in capo ai soggetti attuatori
e ai destinatari finali.

Art. 4.


Modalità di produzione dei documenti

1. La documentazione richiesta dal presente regolamento è
prodotta in originale o in copia conforme all'originale ovvero,
quando consentito, mediante dichiarazione resa ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Disposizioni legislative in materia di documentazione
amministrativa), ed è fatta pervenire ai soggetti indicati entro i
termini previsti, a mani, a mezzo raccomandata con avviso di
ricevimento ovvero mediante posta elettronica certificata.
2. Il termine valido per la spedizione alla Regione a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento è determinato ai sensi
dell'articolo 6, comma 3, della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7
(Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso), per cui fa fede la data del timbro postale
purchè la raccomandata pervenga entro i quindici giorni successivi
alla scadenza del termine.

Titolo II


REALIZZAZIONE DELLE INIZIATIVE


Capo I


Tipologia delle iniziative e caratteristiche degli alloggi


Art. 5.


Tipi di iniziative

1. Le iniziative di edilizia convenzionata sono le seguenti:
a) acquisto;
b) costruzione;
c) recupero.
2. Le iniziative di cui al comma 1 sono poste in essere dalle
Ater al fine della destinazione degli alloggi alla locazione.
3. Le iniziative di cui al comma 1, lettere b) e c) sono poste in
essere dai soggetti attuatori indicati all'articolo 13, comma 1,
lettere b), c), d) ed e) al fine della destinazione degli alloggi
alla vendita o alla locazione con patto di futura vendita ovvero, nel
caso delle cooperative edilizie di abitazione, all'assegnazione degli
alloggi in proprietà ai soci.

Art. 6.


Caratteristiche dell'acquisto

1. Per acquisto si intende l'acquisizione, mediante contratto di
compravendita ovvero atto di trasferimento a seguito di vendita
giudiziaria, dell'intera proprietà di un immobile destinato ad
essere costituito da più unità immobiliari ad uso residenziale e
relative eventuali pertinenze, da destinare alla locazione.
2. Qualora l'acquisizione della proprietà interessi immobili in
corso di costruzione o recupero, ai fini del presente regolamento
l'iniziativa è costituita dall'insieme delle azioni di acquisto e di
completamento delle opere edili.
3. Nei casi di cui al comma 2, i procedimenti di realizzazione
delle iniziative e quelli contributivi seguono le disposizioni
previste per i casi di costruzione di cui all'articolo 7 ovvero di
recupero di cui all'articolo 8, in deroga ai vincoli temporali di
sottoscrizione della convenzione indicati all'articolo 11, comma 1,
secondo periodo.

Art. 7.


Caratteristiche della costruzione

1. Per costruzione si intende l'iniziativa diretta alla
realizzazione di manufatti edilizi fuori terra o interrati, come
definita dall'articolo 4, comma 1, lettera a), numero 1) della legge
regionale 19/2009, costituiti da più unità immobiliari a
destinazione d'uso residenziale e relative pertinenze.

Art. 8.


Caratteristiche del recupero

1. Per recupero si intende l'iniziativa diretta a realizzare uno
o più tra gli interventi di seguito indicati:
a) ristrutturazione edilizia, di cui all'articolo 4, comma 1,
lettera c), della legge regionale 19/2009;
b) ristrutturazione urbanistica, di cui all'articolo 4, comma
1, lettera d), della legge regionale 19/2009;
c) restauro e risanamento conservativo, di cui all'articolo 4,
comma 2, lettera c), della legge regionale 19/2009;
d) manutenzione straordinaria, di cui all'articolo 4, comma 2,
lettera b), della legge regionale 19/2009, per le sole iniziative
poste in essere dalle Ater.
2. Agli interventi indicati al comma 1 possono essere associati
lavori di ampliamento, di cui all'articolo 4, comma 1, lettera b),
della legge regionale 19/2009.
3. Gli interventi possono riguardare una o più unità
immobiliari, o parti di esse, indipendentemente dalla destinazione
d'uso loro attribuita, al fine di realizzare più unità immobiliari
ad uso residenziale e rispettive pertinenze.
4. Il Comune provvede all'indicazione del tipo di intervento di
recupero, secondo le classificazioni di cui al comma 1, nel titolo
abilitativo edilizio e nella convenzione.

Art. 9.


Avvio delle iniziative e stipula delle convenzioni

1. Il soggetto attuatore presenta al Comune l'istanza di
convenzionamento per l'avvio dell'iniziativa finalizzata alla
realizzazione degli alloggi da destinare alla vendita,
all'assegnazione o alla locazione a favore dei destinatari finali in
possesso dei requisiti indicati all'articolo 17, per la sua
valutazione in rapporto alle necessità abitative emergenti sul
territorio.
2. Il Comune, rilevato l'interesse pubblico a dar corso
all'iniziativa, stipula la convenzione con il soggetto attuatore in
conformità allo schema di cui all'articolo 3 e provvede agli
accertamenti sull'esatto adempimento della convenzione, vigila sulla
regolare esecuzione degli interventi e sulla corretta e tempestiva
realizzazione delle iniziative; nei casi di irregolarità o ritardi,
interviene prontamente presso il soggetto attuatore e ne dà notizia
alla Regione.
3. Le iniziative coerenti con le determinazioni assunte dalla
Regione con il Programma regionale delle politiche abitative di cui
all'articolo 4, comma 1, della legge regionale 1/2016 possono essere
ammesse agli incentivi previsti dagli articoli 24 e 36.
4. La convenzione e gli eventuali atti aggiuntivi di modifica e
integrazione sono trasmessi alla Regione entro il termine di trenta
giorni dalla data di registrazione.

Art. 10.


Durata delle convenzioni, modifica e recesso

1. La convenzione ha durata non inferiore a venti e non superiore
a trenta anni ed è soggetta a trascrizione, a norma e per gli
effetti dell'articolo 2643 e seguenti del Codice Civile. Gli obblighi
e i vincoli derivanti dalla convenzione interessano, oltre al
soggetto attuatore, i successori ed aventi causa nella proprietà
degli immobili, nonchè - per quanto applicabili - i locatari degli
stessi.
2. Il contenuto della convenzione può essere oggetto di
successivi atti aggiuntivi di modifica e integrazione non in
contrasto con le previsioni della convenzione tipo.
3. I soggetti attuatori di cui all'articolo 13, comma 1, lettere
b), c), d) ed e) possono recedere dalla convenzione prima dell'inizio
dei lavori, ovvero svincolare dalla convenzione gli alloggi rimasti
invenduti o non locati dopo due anni dall'ultimazione dei lavori,
previo versamento del contributo pro quota - ove previsto - di cui
agli articoli 29 e seguenti della legge regionale 19/2009.
4. In deroga alle previsioni della convenzione tipo e a quanto
indicato al comma 2, il regime vincolistico degli immobili realizzati
sulla base degli atti convenzionali dai soggetti attuatori di cui
all'articolo 13, comma 1, lettere b), c), d) ed e) può essere
oggetto di successiva modifica dopo cinque anni dall'ottenimento del
certificato di agibilità o dal formarsi del silenzio assenso.
5. Nel caso in cui la deroga di cui al comma 4 comporti
l'anticipata eliminazione dei vincoli, il Comune richiede un
corrispettivo quantificato in misura pari alla metà del valore
catastale, diviso per la durata originale della convenzione e
moltiplicato per la durata residua. Le durate sono definite in numero
di giorni.

Art. 11.


Termini e modalità per la realizzazione delle iniziative

1. Le Ater, per le iniziative di acquisto, procedono
all'acquisizione in proprietà degli immobili successivamente alla
sottoscrizione della convenzione ed entro il termine di un anno dalla
medesima; qualora l'iniziativa interessi immobili sottoposti ad
interventi edilizi a cura della parte alienante, l'acquisizione in
proprietà deve intervenire non oltre un anno dall'ultimazione dei
lavori. Per le iniziative di costruzione o recupero, la
disponibilità degli immobili in capo alle Ater deve sussistere alla
data di sottoscrizione della convenzione, sotto forma di diritto di
proprietà ovvero di diritto di superficie, o di accordo di gestione
con l'ente pubblico proprietario, di durata non inferiore a quella
della convenzione e i lavori devono avere inizio in data successiva a
quella di sottoscrizione della convenzione ed entro il termine dalla
medesima stabilito.
2. I soggetti attuatori di cui all'articolo 13, comma 1, lettere
b), c), d) ed e) devono avere la proprietà delle aree sulle quali
sarà costruito l'immobile ovvero degli edifici da recuperare alla
data di sottoscrizione della convenzione. I lavori devono avere
inizio in data successiva a quella di sottoscrizione della
convenzione ed entro il termine dalla medesima stabilito.
3. I lavori di costruzione e di recupero devono essere ultimati
entro il termine fissato in convenzione.
4. I termini di cui ai commi 1, 2 e 3 possono essere prorogati
dal Comune su istanza del soggetto attuatore, motivata da cause
oggettive non imputabili al medesimo.
5. A conclusione delle iniziative, il Direttore dei lavori redige
la dichiarazione di regolare esecuzione secondo lo schema approvato
dalla Direzione regionale competente, corredata dalla planimetria
degli immobili e dal prospetto finale dal quale risultino, per ogni
alloggio, la superficie complessiva (Sc) e le sue componenti
superficie utile (Su), superficie non residenziale (Snr) e superficie
parcheggi (Sp), il prezzo unitario per metro quadrato, il prezzo
complessivo con l'evidenza delle eventuali variazioni consentite, e
il prezzo effettivo praticato, come definiti dalla convenzione; per
le iniziative di solo acquisto, l'Ater fornisce al Comune la
planimetria degli immobili e il prospetto finale.
6. La dichiarazione, la planimetria e il prospetto di cui al
comma 5 sono verificati dal Comune, anche ai fini del rispetto delle
disposizioni di cui all'articolo 12 e all'articolo 15, comma 3, e
trasmessi alla Regione entro i successivi trenta giorni.
7. Il Comune, entro trenta giorni dal ricevimento delle relative
comunicazioni, dà notizia alla Regione dell'avvenuto inizio dei
lavori, della finitura del rustico e dell'ultimazione dei lavori,
nonchè dell'eventuale rilascio delle proroghe di cui al comma 4.

Art. 12.


Caratteristiche degli alloggi

1. Per le iniziative poste in essere dai soggetti attuatori di
cui all'articolo 13, comma 1, lettere b), c), d) ed e), l'insieme
degli alloggi e delle pertinenze deve essere ubicato in un unico
edificio, ovvero in più edifici contigui insistenti anche su
particelle confinanti, costituenti un unico complesso abitativo.
L'intero complesso edilizio non deve ospitare più di cinquanta
alloggi, mentre ogni singolo edificio del complesso deve ospitare un
numero di alloggi convenzionati non inferiore a:
a) tre, per le iniziative ubicate nei comuni con popolazione
anagrafica residente, al 1° gennaio dell'anno precedente l'istanza di
convenzionamento, inferiore a 3.000 unità;
b) quattro, per le iniziative ubicate nei comuni con
popolazione anagrafica residente, al 1° gennaio dell'anno precedente
l'istanza di convenzionamento, compresa tra 3.000 e 30.000 unità;
c) cinque, per le iniziative ubicate nei comuni con popolazione
anagrafica residente, al 1° gennaio dell'anno precedente l'istanza di
convenzionamento, superiore a 30.000 unità.
2. Gli immobili devono avere destinazione d'uso residenziale per
la parte abitativa, non devono possedere caratteristiche di lusso, di
cui al decreto ministeriale 2 agosto 1969, n. 1072 (Caratteristiche
delle abitazioni di lusso) pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale 27
agosto 1969, n. 218, e le loro caratteristiche devono essere conformi
alle previsioni convenzionali.
3. Gli immobili da attribuire ai destinatari finali devono
possedere i requisiti di agibilità; non possono essere attribuite
sole quote di alloggio, nè la nuda proprietà, nè alloggi non
completati.

Capo II


Soggetti attuatori


Art. 13.


Soggetti attuatori

1. I soggetti attuatori delle iniziative di edilizia
convenzionata sono:
a) le Ater, di cui all'articolo 37 della legge regionale
1/2016, istituite con l' articolo 3 della legge regionale 27 agosto
1999, n. 24 (Ordinamento delle Aziende territoriali per l'edilizia
residenziale, nonchè modifiche ed integrazioni alla legge regionale
75/1982 ed ulteriori norme in materia di edilizia residenziale
pubblica);
b) le Aziende pubbliche di servizi alla persona di cui alla
legge regionale 11 dicembre 2003, n. 19 (Riordino del sistema delle
istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza nella Regione
Friuli Venezia Giulia);
c) le cooperative edilizie di abitazione a proprietà divisa;
d) le imprese di costruzione;
e) gli enti privati costituiti per il perseguimento di
finalità civiche e solidaristiche, senza scopo di lucro, che
realizzano interventi di edilizia residenziale in attuazione dei
rispettivi statuti o atti costitutivi.
2. Il Comune stipula la convenzione dopo aver verificato il
possesso dei requisiti richiesti in capo ai soggetti attuatori di cui
agli articoli 14, 15 e 16.

Art. 14.


Requisiti delle cooperative edilizie di abitazione

1. Possono realizzare le iniziative di costruzione o recupero le
cooperative edilizie di abitazione a proprietà divisa, che hanno
quale scopo sociale l'assegnazione in proprietà della prima casa,
iscritte al registro regionale delle cooperative e in regola con le
disposizioni relative alla revisione previste dal capo IV della legge
regionale 3 dicembre 2007, n. 27 (Disciplina organica in materia di
promozione e vigilanza del comparto cooperativo).
2. Gli amministratori delle cooperative devono possedere i
seguenti requisiti:
a) essere soci prenotatari degli alloggi oggetto del
finanziamento, ovvero soci assegnatari di alloggi precedentemente
realizzati dalla stessa cooperativa; è tuttavia consentito, a un
numero di amministratori non superiore a due, essere non prenotatari
o assegnatari;
b) non essere amministratori o soci di altre cooperative
edilizie;
c) essere in possesso dei requisiti soggettivi di cui
all'articolo 17.

Art. 15.


Requisiti delle imprese di costruzione

1. Possono realizzare le iniziative di costruzione o recupero le
imprese qualificate nella categoria OG 1, prevista dall'allegato A al
decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
(Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163 , recante «Codice dei contratti pubblici relativi
a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive
2004/17/CE e 2004/18/CE»), con una classifica, di cui all'articolo 61
del medesimo decreto, non inferiore al costo di costruzione
dell'intervento.
2. Nel caso di più iniziative della medesima impresa sottoposte
a convenzionamento nel corso dell'anno solare nell'ambito del
territorio regionale, gli importi relativi al costo di costruzione
dei singoli interventi vengono sommati ai fini della determinazione
della classifica indicata al comma 1.
3. Le imprese di costruzione sono tenute ad eseguire in proprio i
lavori oggetto delle iniziative, fatta salva la facoltà di avvalersi
di altre imprese, qualificate e classificate secondo la legislazione
vigente, in misura non superiore al trenta per cento del costo dei
lavori della categoria prevalente, ovvero per la realizzazione di
opere scorporabili di natura specialistica.
4. Il Comune, a conclusione dei lavori, accerta il rispetto delle
disposizioni di cui al comma 3 in sede di verifica della
dichiarazione di regolare esecuzione di cui all'articolo 11, comma 6.

Art. 16.


Requisiti degli enti privati con finalità civiche e solidaristiche

1. Possono realizzare le iniziative di costruzione o recupero gli
enti privati costituiti per il perseguimento di finalità civiche e
solidaristiche, senza scopo di lucro, che realizzano interventi di
edilizia residenziale in attuazione ai rispettivi statuti o atti
costitutivi.
2. Gli enti devono essere iscritti all'Anagrafe unica delle
Organizzazioni non lucrative di utilità sociale (Onlus), istituita
ai sensi del Decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460 (Riordino
della disciplina tributaria degli enti non commerciali e delle
organizzazioni non lucrative di utilità sociale), fatta eccezione
per gli enti per i quali tale iscrizione non è richiesta, ovvero ad
altri registri previsti ai sensi dell'articolo 4, comma 1, lettera m)
della legge 6 giugno 2016, n. 106 (Delega al Governo per la riforma
del Terzo settore, dell'impresa sociale e per la disciplina del
servizio civile universale).

Capo III


Destinatari finali


Art. 17.


Requisiti dei destinatari finali

1. Gli alloggi di edilizia convenzionata sono attribuiti a:
a) cittadini italiani;
b) cittadini di Stati appartenenti all'Unione europea
regolarmente soggiornanti in Italia, e loro familiari, ai sensi del
decreto legislativo 6 febbraio 2007, n. 30 (Attuazione della
direttiva 2004/38/CE relativa al diritto dei cittadini dell'Unione e
dei loro familiari di circolare e di soggiornare liberamente nel
territorio degli Stati membri);
c) stranieri titolari di permesso di soggiorno CE per
soggiornanti di lungo periodo ai sensi del decreto legislativo 8
gennaio 2007, n. 3 (Attuazione della direttiva 2003/109/CE relativa
allo status di cittadini di Paesi terzi soggiornanti di lungo
periodo);
d) stranieri di cui all'articolo 41 del decreto legislativo 25
luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la
disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero).
2. Gli acquirenti, assegnatari o locatari degli alloggi di cui al
comma 1 devono altresì possedere i seguenti requisiti, con
riferimento alla data indicata all'articolo 19:
a) essere anagraficamente residenti nel territorio regionale da
almeno ventiquattro mesi continuativi; in caso di domanda presentata
in forma associata il requisito deve essere posseduto da almeno uno
dei richiedenti; ai fini del computo sono utili i periodi di
permanenza all'estero maturati dai soggetti di cui all'articolo 2,
comma 1, della legge regionale 26 febbraio 2002, n. 7 (Nuova
disciplina degli interventi regionali in materia di corregionali
all'estero e rimpatriati), indipendentemente dalla durata della
permanenza all'estero;
b) possedere un indicatore ISE di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 5 dicembre 2013, n. 159 determinato anche
sulla base delle proprie componenti reddituali; in caso di domanda
presentata in forma associata il requisito deve essere posseduto da
almeno uno dei richiedenti;
c) non essere proprietari, nudi proprietari o usufruttuari di
altri alloggi anche per quote, ovunque ubicati, con esclusione:
1) degli alloggi dichiarati inagibili ovvero sottoposti a
procedure di esproprio che risultino già attivate alla data di
presentazione della domanda;
2) delle quote di proprietà, inferiori al 100 per cento, di
alloggi ricevute per successione ereditaria purchè la somma delle
rispettive quote non corrisponda all'intera unità immobiliare;
3) della nuda proprietà di alloggi il cui usufrutto è in
capo a parenti o affini entro il secondo grado;
4) della proprietà di alloggi con diritto di abitazione o
con comodato d'uso gratuito da contratto registrato, in capo a
parenti o affini entro il secondo grado;
5) della proprietà di alloggi, o quote degli stessi,
assegnati in sede di separazione personale o divorzio al coniuge o
convivente di fatto o parte dell'unione civile;
d) possedere, con riferimento al nucleo familiare, un
indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) non
superiore a 40.000,00 euro;
e) non aver beneficiato nei dieci anni precedenti di
sovvenzioni, finanziamenti, agevolazioni o contributi per la prima
casa in proprietà, con esclusione di benefici goduti su alloggi, o
quote di questi, non nella disponibilità dei richiedenti per i
motivi oggetto delle deroghe indicate alla lettera c);
f) limitatamente ai soci assegnatari degli alloggi realizzati
dalle cooperative edilizie di abitazione, non essere soci prenotatari
o di riserva in più cooperative o per più interventi realizzati
dalla stessa cooperativa.
3. L'importo indicato al comma 2, lettera d), può essere
aggiornato con cadenza biennale con deliberazione della Giunta
Regionale sulla base dell'andamento dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai ed impiegati derivanti dalle rilevazioni
dell'ISTAT.
4. I requisiti di cui al comma 2 lettere c) e d) devono
sussistere anche nei confronti di tutti i componenti il nucleo
familiare come definito dall'articolo 2, comma 1, lettera f). Ove
l'aspirante acquirente, assegnatario o locatario dell'alloggio esca
dal nucleo familiare di appartenenza, composto da più persone, per
costituirne uno nuovo, il requisito di cui al comma 2 lettera c) è
richiesto in capo al solo richiedente e sull'indicatore ISEE di cui
al comma 2 lettera d) è applicata una riduzione pari al 20 per
cento, o del 30 per cento nel caso in cui il soggetto non superi i
trentacinque anni di età.
5. Qualora nell'ambito del nucleo familiare sia intervenuta la
nascita di uno o più figli, precedentemente alla data di riferimento
dei requisiti soggettivi di cui all'articolo 19 e successivamente al
rilascio de l l'attestazione ISEE, il requisito di cui al comma 2
lettera d) può essere accertato sulla base dell'ISEE in possesso e
vigente alla data di presentazione della domanda purchè sia
comprovato che la nascita non ha comportato variazioni in aumento al
relativo indicatore ISE.
6. Possono presentare domanda di acquisto, assegnazione o
locazione solo persone maggiorenni, in forma singola oppure associata
qualora si tratti di:
a) coniugi o coppia intenzionata a contrarre matrimonio;
b) parti di un'unione civile o coppia intenzionata a costituire
un'unione civile;
c) conviventi di fatto, o coppia intenzionata a convivere di
fatto.
7. La domanda può essere altresì presentata in contitolarità
con un soggetto minorenne, qualora l'iniziativa debba essere attuata
in tale forma, a tutela del diritto del minore per espressa
disposizione del giudice.

Art. 18.


Soggetti in condizione di debolezza sociale o economica

1. In osservanza al disposto di cui all'articolo 14 della legge
regionale 1/2016, l'Ater riconosce priorità in graduatoria a favore
dei soggetti in condizione di debolezza sociale o economica indicati
al comma 2, secondo l'ordine o il punteggio indicati dalla
convenzione. La convenzione può prevedere ulteriore priorità a
favore degli inquilini di edilizia sovvenzionata che hanno perso i
requisiti previsti per il mantenimento dell'alloggio.
2. Sono richiedenti in condizione di debolezza sociale o
economica i soggetti di seguito individuati:
a) anziani: persone che hanno compiuto sessantacinque anni;
b) giovani: persona singola o coppia, che non hanno compiuto i
trentacinque anni di età;
c) persone singole con minori: quelle il cui nucleo familiare
è composto da un solo soggetto maggiorenne e uno o più figli minori
conviventi;
d) disabili: i soggetti di cui all'articolo 3 della legge 5
febbraio 1992, n. 104 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione
sociale e i diritti delle persone handicappate);
e) persone appartenenti a nuclei familiari monoreddito: persone
appartenenti a nuclei composti da più persone il cui indicatore ISE
risulta determinato sulla base delle componenti reddituali riferite
ad un solo componente il nucleo familiare;
f) persone appartenenti a famiglie numerose: persone
appartenenti a nuclei con figli conviventi in numero non inferiore a
tre;
g) persone appartenenti a nuclei familiari in cui almeno un
componente ha compiuto sessantacinque anni di età, ovvero è
disabile;
h) persone destinatarie di provvedimenti esecutivi di sfratto,
di provvedimenti di rilascio emessi da autorità pubbliche e da
organizzazioni assistenziali, di determinazioni di rilascio
dell'abitazione familiare in sede di separazione personale o
divorzio.

Art. 19.


Riferimento temporale dei requisiti

1. La composizione del nucleo familiare, i requisiti di cui
all'articolo 17, le eventuali condizioni di cui all'articolo 18 e gli
eventuali ulteriori requisiti di cui all'articolo 38 devono
sussistere:
a) per le iniziative poste in essere dalle cooperative edilizie
di abitazione alla data di sottoscrizione della convenzione, fatto
salvo quanto previsto dall'articolo 20, comma 6;
b) per le altre iniziative, alla data di presentazione della
domanda di acquisto o locazione da parte dell'aspirante acquirente o
locatario.

Capo IV


Attribuzione degli alloggi ai destinatari finali


Art. 20.


Individuazione dei destinatari finali

1. Ai fini dell'individuazione degli acquirenti e dei locatari, i
soggetti attuatori pubblicano apposito avviso per una durata non
inferiore a sessanta giorni, dopo l'acquisizione della proprietà
dell'immobile per le iniziative di solo acquisto ovvero dopo la
finitura del rustico per le iniziative di costruzione o recupero.
Qualora le iniziative poste in essere dai soggetti attuatori di cui
all'articolo 13, comma 1, lettere b), c), d) ed e) siano coerenti con
le determinazioni assunte dalla Regione con il Programma regionale
delle politiche abitative di cui all'articolo 4, comma 1, della legge
regionale 1/2016, l'avviso indica la facoltà, per gli acquirenti o
assegnatari, di richiedere gli incentivi previsti dall'articolo 36.
2. L'avviso è reso pubblico mediante affissione all'albo
pretorio e nelle sedi di decentramento del Comune ove hanno sede gli
alloggi oggetto dell'avviso, negli uffici dell'Ater e nei siti web
istituzionali del Comune, della Regione e dell'Ater. I contenuti
dell'avviso sono preventivamente approvati dal Comune.
3. Il soggetto attuatore rende disponibile copia dell'avviso allo
Sportello risposta casa di cui all'articolo 7 della legge regionale
1/2016 in relazione al territorio ove si realizza l'iniziativa, anche
ai fini dell'acquisizione dei dati relativi alla disponibilità di
alloggi.
4. Qualora, dopo la scadenza del periodo di pubblicazione
dell'avviso, pervengano al soggetto attuatore ulteriori domande per
gli alloggi rimasti disponibili, si procede alla loro attribuzione in
base all'ordine cronologico di ricezione.
5. Per le iniziative poste in essere dalle cooperative edilizie
di abitazione, gli elenchi dei soci prenotatari, in numero pari a
quello degli alloggi, e quelli di riserva, in numero non inferiore
alla metà degli alloggi stessi e in ordine di priorità, sono
trasmessi dalla cooperativa medesima al Comune prima della
sottoscrizione della convenzione.
6. In caso di rinuncia da parte dei soci prenotatari o di riserva
di cui al comma 5 è consentita la loro sostituzione con altri soci
della cooperativa in possesso dei requisiti soggettivi prescritti
alla data della richiesta di assegnazione degli alloggi.

Art. 21.


Presentazione delle domande degli acquirenti e dei locatari

1. La domanda di attribuzione dell'alloggio è presentata dai
richiedenti al soggetto attuatore allegando la documentazione,
indicata nell'avviso di cui all'articolo 20, attestante la
composizione del nucleo familiare, i requisiti di cui all'articolo 17
e le eventuali condizioni di cui all'articolo 18, nonchè gli
eventuali ulteriori requisiti di cui all'articolo 38.
2. I titolari della domanda, in forma singola o associata, devono
risultare unici proprietari o locatari dell'alloggio oggetto
dell'iniziativa.
3. Non è consentito presentare più di una domanda di
attribuzione di alloggio per ciascun avviso.

Art. 22.


Accertamento dei requisiti

1. Il soggetto attuatore trasmette le domande degli aspiranti
acquirenti, locatari o assegnatari e la relativa documentazione alla
Commissione per l'accertamento dei requisiti soggettivi istituita
presso l'Ater territorialmente competente, di cui all'articolo 42
della legge regionale 1/2016, che accerta la composizione del nucleo
familiare, i requisiti soggettivi di cui all'articolo 17, le
eventuali condizioni di debolezza sociale o economica di cui
all'articolo 18 e gli eventuali requisiti di cui all'articolo 38.
2. Dei lavori della Commissione è redatto apposito verbale, che
viene trasmesso al soggetto attuatore, al Comune sede dell'intervento
e alla Regione entro i successivi trenta giorni.

Art. 23.


Attribuzione degli alloggi

1. Sulla base delle modalità stabilite dalla convenzione, è
consentita la stipula dei contratti di compravendita, di locazione e
dell'atto di assegnazione degli alloggi dopo l'ultimazione dei lavori
e l'ottenimento dell'agibilità, successivamente all'accertamento dei
requisiti soggettivi.
2. I contratti di locazione sono stipulati in conformità alle
disposizioni di cui all'articolo 2, comma 3, della legge 9 dicembre
1998, n. 431 (Disciplina delle locazioni e del rilascio degli
immobili adibiti ad uso abitativo).
3. Ove il rapporto locativo, per effetto di proroghe e rinnovi,
si protragga oltre dieci anni dalla data di prima stipula, si procede
al riaccertamento dei requisiti soggettivi di cui all'articolo 17,
con riferimento alla data di scadenza del decennio; in caso di
superamento del limite massimo ISEE di cui all'articolo 17, comma 2,
lettera d), si procede ad una seconda valutazione sulla base
dell'indicatore posseduto nel corso dell'anno successivo. In assenza
dei requisiti, è disposta la risoluzione del contratto di locazione.
4. Qualora l'alloggio locato con patto di futura vendita sia
oggetto di acquisto da parte del locatario nel termine massimo di
cinque anni dalla data di stipulazione del contratto di locazione, il
prezzo finale dell'alloggio è decurtato di un importo non inferiore
al venti per cento dell'ammontare dei canoni di locazione versati,
con le modalità stabilite dalla convenzione.

Titolo III


INCENTIVI A FAVORE DELLE ATER


Capo I


Forma e misure degli incentivi


Art. 24.


Forma degli incentivi

1. Le Ater, in coerenza con le determinazioni assunte dalla
Regione con il Programma regionale delle politiche abitative di cui
all'articolo 4, comma 1, della legge regionale 1/2016, propongono
alla Regione le iniziative atte a soddisfare il fabbisogno abitativo
di edilizia convenzionata.
2. Per l'attuazione delle iniziative, le Ater possono richiedere
contributi in conto capitale in misura pari al 50 per cento della
spesa risultante dal quadro economico dell'opera e comunque entro i
seguenti limiti:
a) euro 60.000,00 per alloggio, per l'acquisto o per la
costruzione;
b) euro 70.000 per alloggio, per il recupero di cui
all'articolo 8, comma 1, lettere a), b) e c);
c) euro 50.000 per alloggio, per il recupero di cui
all'articolo 8, comma 1, lettera d).
3. Per le iniziative di acquisto e di completamento delle opere
edili, in relazione a immobili in corso di costruzione o recupero,
trovano applicazione i seguenti limiti:
a) euro 60.000,00 per alloggio, per l'acquisto e il
completamento della costruzione;
b) euro 70.000 per alloggio, per l'acquisto e il completamento
del recupero.
4. Ai contributi si applica la normativa europea sugli aiuti di
stato relativamente a quei servizi economici che le autorità
pubbliche degli Stati membri considerano di interesse generale (SIEG)
e sono quindi oggetto di specifici obblighi di servizio pubblico in
attuazione della decisione 2012/21/UE del 20.12.2001 della
Commissione ambito edilizia sociale (approvate in sede di Conferenza
delle regioni e delle Province autonome del 10.07.2014).
5. Il contributo non può subire variazioni in aumento rispetto
all'importo richiesto in domanda.

Art. 25.


Maggiorazioni

1. La misura percentuale e i limiti di importo di contributo di
cui all'articolo 24, comma 2, sono aumentati del 10 per cento qualora
l'iniziativa ricada:
a) nei territori dei Comuni interamente montani di cui
all'articolo 2 della legge regionale 20 dicembre 2002, n. 33
(Istituzione dei Comprensori montani del Friuli Venezia Giulia);
b) all'interno delle zone omogenee A e B0 come individuate
dagli strumenti urbanistici vigenti o adottati, solo per interventi
di recupero.
2. Nel caso in cui l'iniziativa di recupero ricada in entrambi i
casi indicati al comma 1, le maggiorazioni non sono cumulabili.
3. La misura percentuale e i limiti di importo di contributo di
cui all'articolo 24, commi 2 e 3, eventualmente maggiorati del 10 per
cento ai sensi del comma 1, sono ulteriormente aumentati del 10 per
cento qualora l'intervento di recupero preveda il raggiungimento di
una prestazione energetica dell'edificio pari alla classe B, di cui
al decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192 (Attuazione della
direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento energetico nell'edilizia)
ovvero il miglioramento sismico dell'edificio pari ad almeno due
classi di rischio, di cui all'allegato A al Decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti 28 febbraio 2017, n. 58.

Capo II


Presentazione delle domande
e ammissione a finanziamento


Art. 26.


Presentazione della domanda

1. La domanda, in regola con la normativa fiscale sul bollo, deve
pervenire alla Regione prima della stipula del contratto di
compravendita ovvero del rilascio dell'atto di trasferimento della
proprietà dell'immobile a seguito di vendita giudiziaria, nel caso
di acquisto, ovvero prima dell'inizio dei lavori, nei casi di
costruzione o di recupero.
2. La domanda deve contenere in particolare:
a) la localizzazione e l'indicazione del tipo di iniziativa;
b) la misura del contributo richiesto, comprensivo delle
eventuali maggiorazioni;
c) l'indicazione della spesa risultante dal quadro economico
dell'opera;
d) il piano economico finanziario dell'iniziativa dal quale
rilevare la compatibilità con la normativa europea sui servizi di
interesse economico generale (SIEG);
e) il cronoprogramma comprensivo delle fasi di progettazione e
di esecuzione dei lavori.

Art. 27.


Prenotazione delle risorse

1. Le domande presentate sono ammesse a finanziamento con
delibera giuntale fino a concorrenza delle risorse assegnate con il
Piano annuale di cui all'articolo 4, comma 4, della legge regionale
1/2016 in relazione alle caratteristiche delle iniziative, dando
priorità a quelle maggiormente coerenti con le determinazioni
assunte dalla Regione con il Programma regionale delle politiche
abitative di cui all'articolo 4, comma 1, della legge regionale
1/2016.
2. A seguito dell'ammissione a finanziamento, al soggetto
attuatore è inviata apposita nota di richiesta della documentazione
necessaria ai fini della concessione del contributo, di cui
all'articolo 28.
3. Il contributo viene concesso, erogato e rendicontato con le
modalità previste dalla legge regionale 31 maggio 2002, n. 14
(Disciplina organica dei lavori pubblici) e dall'articolo 37 della
legge regionale 5 dicembre 2008, n. 16 (Norme urgenti in materia di
ambiente, territorio, edilizia, urbanistica, attività venatoria,
ricostruzione, adeguamento antisismico, trasporti, demanio marittimo
e turismo).
4. Le domande non finanziate ma ritenute comunque in linea con la
programmazione regionale sono valutate in fase di assegnazione dei
successivi riparti.

Art. 28.


Concessione ed erogazione del contributo

1. Ai fini della concessione del contributo, l'Ater presenta alla
Regione, entro il termine perentorio di novanta giorni dalla data di
ricevimento della richiesta di cui all'articolo 27, comma 2, la
seguente documentazione:
a) nel caso di solo acquisto, la convenzione stipulata con il
Comune, in conformità all'allegato A, e l'atto di approvazione
dell'iniziativa e del relativo quadro economico;
b) nel caso di costruzione o di recupero, la convenzione
stipulata con il Comune in conformità all'allegato A e il titolo
abilitativo edilizio, ovvero l'atto ad effetto equivalente, corredato
dagli elaborati grafici, dalle relazioni tecniche e dagli altri
allegati, riportanti gli estremi del titolo.
2. Il termine di cui al comma 1 può essere prorogato per non
più di una volta e per un periodo non superiore a sessanta giorni,
su istanza dell'Ater, motivata da cause oggettive non imputabili alla
stessa.
3. Qualora, a seguito dell'esame della documentazione presentata,
si ravvisino l'incompletezza o l'incongruenza della stessa, ovvero
cause che non consentano la concessione del contributo, al soggetto
attuatore è assegnato, per una sola volta, un termine perentorio di
trenta giorni per presentare l'eventuale documentazione integrativa,
o i chiarimenti richiesti. Entro sessanta giorni dalla ricezione
della documentazione integrativa, o dei chiarimenti, si provvede
all'emissione dell'atto di concessione, ovvero al diniego e
conseguente archiviazione.
4. Ai sensi dell'articolo 56 della legge regionale 14/2002, fino
all'approvazione del progetto definitivo da parte dell'Ater la
Regione può revocare il contributo nel caso di mancato rispetto del
cronoprogramma presentato.
5. Gli oneri per lavori, per l'acquisizione di aree e di immobili
e per spese tecniche e generali e di collaudo, compresi i contributi
previdenziali dovuti per legge e l'IVA rimasta a carico, sono
concessi e rendicontabili per intero; gli oneri per imprevisti, premi
di accelerazione e per la costituzione del fondo per accordi bonari
sono concessi e rendicontabili per un'aliquota massima del 10 per
cento dell'ammontare dei lavori e delle acquisizioni delle aree e
degli immobili di progetto; gli oneri per ricerche e indagini
preliminari sono concessi e rendicontabili per un'aliquota massima
del 5 per cento dell'ammontare dei lavori e delle acquisizioni delle
aree e degli immobili di progetto.
6. La concessione del contributo si intende effettuata per
l'opera e non per le singole voci o importi risultanti dal progetto.
L'Ater è autorizzata a reimpiegare l'imposta sul valore aggiunto non
costituente onere, in quanto a qualsiasi titolo recuperata,
conguagliata o rimborsata, per la realizzazione di nuovi lavori
affini a quelli oggetto di contribuzione, nonchè per l'adeguamento
alle norme di sicurezza e per il miglioramento funzionale di opere
preesistenti.
7. Con il decreto di concessione sono stabiliti i termini di
rendicontazione dell'iniziativa entro i quali l'Ater presenta alla
Regione, ai sensi dell'articolo 37 della legge regionale 16/2008, la
documentazione indicata all'articolo 29.
8. Il contributo viene erogato, previa richiesta dell'Ater, sulla
base della progressione della spesa, in relazione alle obbligazioni
giuridiche assunte, certificate dal responsabile del procedimento
dell'ente beneficiario. Per le iniziative di solo acquisto, il
contributo è erogato a titolo di acconto per un importo non
superiore al 50 per cento previa istanza dell'Ater e a saldo ad
avvenuta presentazione dell'atto di trasferimento della proprietà e
della documentazione attestante le spese notarili e gli oneri da
imposte sostenuti.

Art. 29.


Rendicontazione del contributo

1. La rendicontazione della spesa avviene sulla base delle
previsioni dell'articolo 37 della legge regionale 16/2008, con la
presentazione, nei termini indicati dal decreto di concessione, della
dichiarazione di regolare esecuzione di cui all'articolo 11, comma 5,
dei contratti di locazione degli alloggi e della seguente ulteriore
documentazione:
a) per le iniziative di solo acquisto di cui all'articolo 6:
1) il contratto definitivo di compravendita ovvero l'atto di
trasferimento della piena proprietà dell'immobile da destinare alla
locazione;
2) la documentazione attestante le spese notarili e gli oneri
da imposte sostenuti;
b) per le iniziative di costruzione di cui all'articolo 7 o di
recupero di cui all'articolo 8, comma 1, lettere a), b) e c):
1) una perizia sottoscritta da un tecnico abilitato e
asseverata dal Direttore generale dell'Ater che attesti la
regolarità dei rapporti tra l'Ater e la Regione nel corso del
rapporto contributivo, la conformità dell'opera realizzata a quella
ammessa a finanziamento, il rispetto delle disposizioni normative che
disciplinano la realizzazione dell'intervento e l'ammontare della
spesa sostenuta, quale risulta dal quadro economico finale
dell'intervento;
2) il certificato di collaudo o di regolare esecuzione dei
lavori e il relativo atto di approvazione;
3) in presenza di varianti al progetto originario, i relativi
titoli abilitativi edilizi ovvero gli atti ad effetto equivalente,
corredati dagli elaborati grafici, dalle relazioni tecniche e dagli
altri allegati, riportanti gli estremi dei titoli;
c) per le iniziative di recupero di cui all'articolo 8, comma
1, lettera d):
1) l'elenco delle fatture delle spese sostenute, riportante
l'attestazione dell'ATER che le medesime sono state annullate in
originale ai fini dell'incentivo;
2) in presenza di varianti al progetto originario, i relativi
titoli abilitativi edilizi ovvero gli atti ad effetto equivalente,
corredati degli elaborati grafici, delle relazioni tecniche e degli
altri allegati, riportanti gli estremi dei titoli.
2. Ai sensi dell'articolo 56, comma 4, della legge regionale
14/2002, ad avvenuta conclusione dei lavori l'Ater è autorizzata a
utilizzare le economie dei contributi concessi, conseguite in corso
di realizzazione dell'opera ammessa a finanziamento, a copertura di
maggiori oneri per spese tecniche e di collaudo, nonchè per
l'esecuzione di ulteriori lavori affini a quelli eseguiti, di cui sia
riconosciuta la necessità, da parte della Regione, in un progetto
approvato dall'Ater.
3. La mancata presentazione della documentazione prevista dal
comma 1 entro i termini fissati comporta la revoca del contributo; la
mancata locazione degli alloggi entro i medesimi termini comporta la
revoca del contributo in relazione agli alloggi interessati. La
restituzione delle quote contributive percepite e non spettanti
avviene in conformità alle disposizioni dell'articolo 49 della legge
regionale 7/2000.
4. La Regione può, in qualsiasi momento, richiedere all'Ater la
documentazione e disporre ispezioni.

Capo III


Obblighi e vincoli in capo alle Ater
e ai locatari degli alloggi


Art. 30.


Vincoli di destinazione in capo alle Ater

1. Le Ater sono tenute a mantenere la destinazione locativa, in
regime di edilizia convenzionata, degli alloggi oggetto dei
contributi previsti dal regolamento per la durata della convenzione,
pena la revoca del contributo in relazione agli alloggi interessati.

Art. 31.


Obblighi dei locatari di alloggi Ater

1. I locatari sono obbligati a trasferire la dimora abituale
nell'alloggio e a richiedere al Comune la relativa residenza
anagrafica entro il termine di trenta giorni dalla data di consegna
dello stesso, salvo proroga concessa dall'Ater a seguito di motivata
istanza da presentarsi prima della scadenza del termine.
2. I locatari devono altresì mantenere la residenza anagrafica
con dimora abituale nell'alloggio e non sublocarlo per l'intero
periodo del rapporto locativo.
3. Ai fini del rispetto degli obblighi di cui ai commi 1 e 2, per
i soggetti emigrati all'estero per motivi di studio o lavoro sono
fatti salvi i periodi di permanenza all'estero per una durata
complessiva non superiore ai tre anni, durante i quali l'alloggio non
può essere sublocato.
4. Non rileva, ai fini del rispetto degli obblighi di residenza,
il trasferimento di residenza del locatario avvenuto nelle more della
separazione tra i coniugi o dello scioglimento della convivenza di
fatto o dell'unione civile, a condizione che il trasferimento sia
avvenuto nei dodici mesi precedenti o successivi a tali eventi e
l'altro soggetto continui a risiedere nell'alloggio.
5. Ai fini del rispetto dell'obbligo di residenza, non rileva il
trasferimento di residenza del locatario avvenuto in conseguenza di
gravi e comprovati motivi legati alla cura dello stato di salute del
locatario stesso o dei componenti il suo nucleo familiare.

Art. 32.


Conseguenze del mancato rispetto degli obblighi

1. L'inosservanza degli obblighi di cui all'articolo 31, commi 1
e 2, comporta la risoluzione del contratto di locazione, fatto salvo
quanto indicato all'articolo 34.
2. Nei confronti dei locatari che si avvalgono del disposto di
cui all'articolo 31, comma 3, che non rispettino le prescrizioni ivi
indicate, trova applicazione il comma 1.

Art. 33.


Successione nel contratto di locazione

1. In caso di morte del locatario o aspirante tale, hanno diritto
a subentrare nella posizione giuridica del deceduto i soggetti
nell'ordine di seguito indicati, che alla data del decesso risultino
conviventi e componenti il nucleo familiare del deceduto e siano in
possesso, alla data dell'istanza di subentro, dei requisiti di cui
all'articolo 17, comma 2, lettere c), d) ed e):
a) il coniuge, il convivente di fatto, il soggetto parte
dell'unione civile;
b) i figli;
c) l'ascendente di primo grado.
2. Il subentrante presenta all' Ater apposita istanza, in regola
con la normativa vigente in materia di imposta di bollo, entro il
termine perentorio di centottanta giorni dalla data del decesso,
allegando apposita dichiarazione attestante:
a) il decesso del locatario o aspirante tale e la composizione
del nucleo familiare alla data del decesso;
b) il possesso dei requisiti soggettivi indicati al comma 1 e
la residenza anagrafica con dimora abituale del subentrante
nell'alloggio oggetto del contributo.
3. I requisiti sono accertati dalla Commissione per
l'accertamento dei requisiti soggettivi istituita presso l'Ater
territorialmente competente, con le modalità indicate all'articolo
22. Sono fatti salvi i requisiti soggettivi già verificati nei
confronti del subentrante co-intestatario della domanda o del
contratto di locazione.
4. Entro sessanta giorni dal ricevimento della documentazione l'
Ater dispone il subentro nel contratto di locazione. Ove non
sussistano le condizioni per il subentro o non risulti rispettato il
termine di cui al comma 2 il contratto di locazione è risolto.

Art. 34.


Trasferimento del contratto di locazione

1. In caso di trasferimento della residenza del locatario,
avvenuto a seguito di abbandono dell'alloggio, di divorzio o
separazione legale ovvero di scioglimento dell'unione civile o della
convivenza di fatto, hanno diritto a subentrare nella posizione
giuridica del trasferito i soggetti nell'ordine di seguito indicati,
che alla data del trasferimento della residenza risultino conviventi
e componenti il nucleo familiare del trasferito e siano in possesso,
alla data dell'istanza di subentro, dei requisiti di cui all'articolo
17, comma 2, lettere c), d) ed e):
a) il coniuge, il convivente di fatto, il soggetto parte
dell'unione civile;
b) i figli;
c) l'ascendente di primo grado.
2. Il subentrante presenta all' Ater apposita istanza, in regola
con la normativa vigente in materia di imposta di bollo, entro il
termine perentorio di centottanta giorni dalla data del trasferimento
della residenza, allegando apposita dichiarazione attestante:
a) la composizione del nucleo familiare alla data del
trasferimento della residenza nonchè il divorzio, la separazione
legale ovvero lo scioglimento dell'unione civile o della convivenza
di fatto;
b) il possesso dei requisiti soggettivi indicati al comma 1 e
la residenza anagrafica con dimora abituale del subentrante
nell'alloggio oggetto del contributo.
3. I requisiti sono accertati dalla Commissione per
l'accertamento dei requisiti soggettivi istituita presso l'Ater
territorialmente competente, con le modalità indicate all'articolo
22. Sono fatti salvi i requisiti soggettivi già verificati nei
confronti del subentrante co-intestatario della domanda o del
contratto di locazione.
4. Entro sessanta giorni dal ricevimento della documentazione l'
Ater dispone il subentro nel contratto di locazione. Ove non
sussistano le condizioni per il subentro o non risulti rispettato il
termine di cui al comma 2 il contratto di locazione è risolto.

Art. 35.


Controlli e verifiche

1. L' Ater effettua la vigilanza ed il controllo, anche a
campione, nei confronti dei locatari, al fine di verificare la
veridicità delle dichiarazioni sostitutive acquisite nel rispetto di
quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 445/2000
e l'osservanza degli obblighi previsti all'articolo 31.
2. Ai fini di cui al comma 1, l' Ater acquisisce d'ufficio le
informazioni utili disponibili presso altre pubbliche
amministrazioni. In tal senso, l' Ater può procedere anche
sottoscrivendo con tali soggetti, o con le autorità competenti in
materia di pubblica vigilanza, specifici atti d'intesa aventi ad
oggetto la definizione di procedure e collaborazioni utili a
migliorare l'efficienza e l'efficacia dell'azione volta
all'espletamento di tali controlli.

Titolo IV


INCENTIVI A FAVORE DEGLI ACQUIRENTI
E DEGLI ASSEGNATARI DEGLI ALLOGGI


Capo I


Forma e misure degli incentivi, requisiti dei beneficiari


Art. 36.


Forma degli incentivi

1. Gli acquirenti o assegnatari degli alloggi realizzati dai
soggetti attuatori di cui all'articolo 13, comma 1, lettere b), c),
d) ed e) in coerenza con le determinazioni assunte dalla Regione con
il Programma regionale delle politiche abitative di cui all'articolo
4, comma 1, della legge regionale 1/2016, in possesso dei requisiti
di cui al combinato disposto dell'articolo 17 e dell'articolo 38,
possono richiedere contributi in conto capitale da liquidare in unica
soluzione a sostegno dell'acquisizione in proprietà della prima
casa.
2. Il contributo è riconosciuto in misura pari al 30 per cento
del prezzo di cessione iniziale di ogni singolo alloggio come
indicato in convenzione e comunque entro i seguenti limiti:
a) euro 20.000,00 per gli alloggi realizzati a seguito di
iniziative di costruzione;
b) euro 25.000,00 per gli alloggi realizzati a seguito di
iniziative di recupero di cui all'articolo 8, comma 1, lettere a), b)
e c).
3. Qualora l'iniziativa ricada nei territori dei Comuni
interamente montani di cui all'articolo 2 della legge regionale 20
dicembre 2002, n. 33 (Istituzione dei Comprensori montani del Friuli
Venezia Giulia), ovvero all'interno delle zone omogenee A e B0 come
individuate dagli strumenti urbanistici vigenti o adottati, il
contributo è riconosciuto in misura pari al 33 per cento del prezzo
di cessione iniziale di ogni singolo alloggio come indicato in
convenzione e comunque entro i seguenti limiti:
a) euro 22.000,00 per gli alloggi realizzati a seguito di
iniziative di costruzione;
b) euro 27.500,00 per gli alloggi realizzati a seguito di
iniziative di recupero di cui all'articolo 8, comma 1, lettere a), b)
e c).
4. Le misure percentuali e i limiti di cui ai commi 2 e 3 sono
incrementati del 10 per cento qualora l'intervento di recupero
preveda il raggiungimento di una prestazione energetica dell'edificio
pari alla classe B, di cui al decreto legislativo 19 agosto 2005, n.
192 (Attuazione della direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento
energetico nell'edilizia) ovvero il miglioramento sismico
dell'edificio pari ad almeno due classi di rischio, di cui
all'allegato A al Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti 28 febbraio 2017, n. 58.
5. Non è ammissibile la concessione del contributo a fronte di
rapporti giuridici instaurati, a qualunque titolo, tra società,
persone giuridiche, amministratori, soci, ovvero tra coniugi, parenti
e affini sino al secondo grado. Tale disposizione si applica qualora
i rapporti giuridici instaurati assumano rilevanza ai fini della
concessione degli incentivi. Nel caso di rapporti giuridici
instaurati dal privato con impresa organizzata in forma societaria il
vincolo di coniugio, di parentela o di affinità non deve sussistere
nei confronti dei titolari o contitolari di maggioranza o degli
amministratori della società.
6. Il contributo è concesso al fine dell'acquisto o
dell'assegnazione dell'alloggio dal soggetto attuatore e non può
subire variazioni in aumento rispetto all'importo richiesto in
domanda.

Art. 37.


Maggiorazioni

1. In osservanza al disposto di cui all'articolo 14 della legge
regionale 1/2016, i contributi di cui all'articolo 36, commi 2 e 3,
sono maggiorati nella misura di euro 2.500,00 in favore dei
richiedenti in condizione di debolezza sociale o economica indicati
all'articolo 18, comma 2.
2. Le maggiorazioni non sono cumulabili e la loro applicazione
avviene sulla base di specifica richiesta indicata nella domanda di
contributo.

Art. 38.


Requisiti dei beneficiari

1. I contributi di cui all'articolo 36 e le maggiorazioni di cui
all'articolo 37 sono concessi agli acquirenti o assegnatari degli
alloggi in possesso dei requisiti di cui all'articolo 17 e delle
eventuali condizioni di debolezza sociale o economica di cui
all'articolo 18, comma 2, fatto salvo quanto diversamente disposto ai
commi 2, 4 e 5 e con riferimento temporale alle date indicate
all'articolo 19.
2. I beneficiari del contributo devono possedere, con riferimento
al nucleo familiare, un indicatore ISEE non superiore a 29.000,00
euro.
3. L'importo indicato al comma 2 può essere aggiornato con
cadenza biennale con deliberazione della Giunta Regionale sulla base
dell'andamento dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed
impiegati derivanti dalle rilevazioni dell'ISTAT.
4. I requisiti indicati all'articolo 17, comma 2 lettera c), e al
comma 2 devono sussistere anche nei confronti di tutti i componenti
il nucleo familiare. Ove il richiedente esca dal nucleo familiare di
appartenenza, composto da più persone, per costituirne uno nuovo, il
requisito di cui all'articolo 17, comma 2 lettera c) è richiesto in
capo al solo richiedente e sull'indicatore ISEE di cui al comma 2 è
applicata una riduzione pari al 20 per cento, o del 30 per cento nel
caso in cui il soggetto non superi i trentacinque anni di età.
5. Qualora nell'ambito del nucleo familiare sia intervenuta la
nascita di uno o più figli, precedentemente alla data di riferimento
dei requisiti soggettivi di cui all'articolo 19 e successivamente al
rilascio dell'attestazione ISEE, il requisito di cui al comma 2 può
essere accertato sulla base dell'ISEE in possesso e vigente alla data
di presentazione della domanda purchè sia comprovato che la nascita
non ha comportato variazioni in aumento al relativo indicatore ISE.

Capo II


Presentazione delle domande e ammissione a finanziamento


Art. 39.


Procedimento

1. I contributi di cui all'articolo 36 e le maggiorazioni di cui
all'articolo 37 sono concessi con procedimento valutativo a
sportello, ai sensi dell'articolo 36, comma 4, della legge regionale
20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso). È possibile
presentare domanda tutto l'anno.
2. La Giunta regionale, sulla base delle determinazioni assunte
nel Piano annuale approvato ai sensi dell'articolo 4 della legge
regionale 1/2016 ovvero qualora l'importo complessivo dei contributi
richiesti dalle domande rimaste in lista di cui all'articolo 42,
comma 2, superi di due volte le risorse assegnate nell'anno, può con
atto motivato sospendere la presentazione delle domande fino a
diversa nuova determinazione. Tale determinazione viene pubblicata
sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito web istituzionale
della Regione; con medesima modalità viene comunicato il riavvio
nella facoltà di presentazione delle domande.

Art. 40.


Presentazione della domanda

1. La domanda di contributo, redatta su apposito modulo approvato
dalla Direzione regionale competente e in regola con la normativa
fiscale sul bollo, deve essere inviata a mezzo raccomandata con
avviso di ricevimento alla Regione, o al soggetto dalla stessa a ciò
delegato, entro i termini di seguito indicati, pena la sua
inammissibilita':
a) prima della stipula del contratto di assegnazione degli
alloggi, per le iniziative poste in essere dalle cooperative
edilizie;
b) prima della stipula del contratto di compravendita, per le
iniziative poste in essere dagli altri soggetti attuatori.
2. È possibile presentare una sola domanda e con riferimento ad
una sola iniziativa.
3. La domanda deve contenere in particolare:
a) gli estremi anagrafici, il codice fiscale, il luogo di
residenza dei richiedenti;
b) il possesso dei requisiti di cui al combinato disposto
dell'articolo 17 e dell'articolo 38, nonchè delle eventuali
condizioni di cui all'articolo 18, come accertati dalla Commissione
per l'accertamento dei requisiti soggettivi istituita presso l'Ater
territorialmente competente;
c) l'ubicazione dell'iniziativa e l'identità del soggetto
attuatore, l'importo del contributo e dell'eventuale maggiorazione
richiesti;
d) gli estremi identificativi dell'alloggio interessato;
e) l'indicazione del tempo stimato necessario a concludere
l'acquisizione in proprietà dell'alloggio;
f) l'elezione di domicilio del richiedente.
4. I titolari della domanda, in forma singola o associata, devono
risultare unici proprietari dell'alloggio oggetto dell'iniziativa e
del rapporto contributivo.
5. Non sono ammissibili variazioni della localizzazione
dell'intervento, dell'importo del contributo e dell'eventuale
maggiorazione richiesti dopo la presentazione della domanda. La
riduzione o l'estensione della titolarità della domanda possono
essere regolarizzati anche in fase successiva alla presentazione
della domanda, ma entro la data di determinazione del contributo,
presentando alla Regione, o al soggetto dalla stessa a ciò delegato,
apposita istanza e relativa documentazione. La sussistenza dei
requisiti soggettivi deve comunque riguardare il nucleo familiare
come definito all'articolo 2, comma 1, lettera f) nella composizione
esistente alla data di presentazione della domanda.
6. Il richiedente è tenuto a comunicare ogni variazione del
domicilio eletto ai fini di eventuali comunicazioni inerenti il
rapporto contributivo.

Art. 41.


Registrazione della domanda

1. La domanda inviata alla Regione, o al soggetto dalla stessa a
ciò delegato, debitamente compilata in ogni sua parte, viene
registrata in via informatica e alla stessa viene assegnato un numero
identificativo progressivo, che viene comunicato al richiedente con
le modalità stabilite dall'articolo 13, comma 3, e dall'articolo 14
della legge regionale 7/2000.
2. La mera presentazione della domanda e la sua registrazione nel
sistema informatico non danno diritto all'ottenimento del contributo,
pur in presenza dei requisiti soggettivi ed oggettivi prescritti.

Art. 42.


Prenotazione delle risorse

1. Con deliberazione della Giunta regionale sono prenotate le
risorse per l'ammissione a finanziamento fino a concorrenza delle
risorse di volta in volta assegnate con il Piano annuale, approvato
ai sensi dell'articolo 4 della legge regionale 1/2016.
2. Qualora, a causa del numero delle prenotazioni precedenti, le
risorse siano inferiori all'importo del contributo richiesto, la
domanda resta in lista di attesa.
3. Nelle more delle determinazioni di cui al Piano annuale, gli
interessati possono comunque stipulare l'atto di assegnazione ovvero
il contratto di compravendita dell'alloggio per il quale hanno
presentato la domanda fermo restando il disposto di cui all'articolo
41, comma 2.

Art. 43.


Concessione del contributo

1. La Regione, o il soggetto dalla stessa a ciò delegato, a
seguito dell'ammissione a finanziamento verifica gli atti pervenuti e
la corrispondenza degli stessi con i dati indicati nella domanda e
con la documentazione acquisita d'ufficio e provvede entro novanta
giorni all'emissione del provvedimento di concessione del contributo.
2. Qualora, a seguito dell'esame della documentazione, si ravvisi
l'incompletezza o l'incongruenza della stessa, ovvero cause che non
consentano la concessione del contributo, al richiedente è
assegnato, per una sola volta, un termine perentorio di trenta giorni
per presentare l'eventuale documentazione integrativa o i chiarimenti
richiesti. Entro sessanta giorni dalla ricezione della documentazione
integrativa, o dei chiarimenti, si provvede alla concessione del
contributo, ovvero al diniego e alla conseguente archiviazione.

Art. 44.


Documentazione per la determinazione
e l'erogazione del contributo

1. Nel caso delle iniziative poste in essere dalle cooperative
edilizie, entro il termine perentorio di un anno dalla data di
ultimazione dei lavori il richiedente fa pervenire alla Regione, o al
soggetto dalla stessa a ciò delegato, l'atto di assegnazione in
proprietà dell'alloggio.
2. Nel caso delle iniziative poste in essere dai soggetti
attuatori di cui all'articolo 13, comma 1, lettere b), d) ed e),
entro il termine perentorio di due anni dalla data di ultimazione dei
lavori il richiedente fa pervenire alla Regione, o al soggetto dalla
stessa a ciò delegato, il contratto di compravendita dell'alloggio
ovvero il contratto di locazione con patto di futura vendita.
3. Nei casi di locazione con patto di futura vendita, il
contratto di compravendita deve essere presentato entro il termine
perentorio di cinque anni dalla data di stipula del contratto di
locazione.
4. Entro i termini perentori di cui ai commi 1 e 2, il
richiedente deve far pervenire alla Regione, o al soggetto dalla
stessa a ciò delegato, apposita dichiarazione sostitutiva ai sensi
del decreto del Presidente della Repubblica 445/2000 che attesti
l'avvenuto trasferimento della dimora abituale nell'alloggio oggetto
di contributo e l'avvenuta richiesta al Comune della relativa
residenza anagrafica.
5. I termini di cui ai commi 1, 2 e 3 possono essere prorogati
per una sola volta e per un periodo non superiore ad un anno, su
istanza del beneficiario motivata da cause oggettive non imputabili
al medesimo.

Art. 45.


Determinazione ed erogazione del contributo

1. La Regione, o il soggetto dalla stessa a ciò delegato,
controlla la documentazione presentata e la corrispondenza della
stessa con i dati indicati nella domanda e nella concessione e
provvede, entro novanta giorni dalla sua ricezione, alla
determinazione dell'importo del contributo ovvero all'avvio della
procedura di cui al comma 3.
2. Nei casi di locazione con patto di futura vendita, la
determinazione e l'erogazione intervengono a seguito della
presentazione del contratto di compravendita nel termine stabilito
dall'articolo 44, comma 3.
3. Qualora, a seguito dell'esame della documentazione presentata,
si ravvisino l'incompletezza o l'incongruenza della stessa ovvero
cause che non consentano la determinazione del contributo, al
richiedente è assegnato, per una sola volta, un termine perentorio
di trenta giorni per presentare l'eventuale documentazione
integrativa o fornire i chiarimenti richiesti. Entro sessanta giorni
dalla scadenza del termine, si provvede alla determinazione del
contributo o, in mancanza di quanto richiesto, all'avvio della
procedura di revoca con conseguente archiviazione della domanda.
4. Il contributo è erogato in unica soluzione mediante
accreditamento sul conto corrente bancario o postale indicato dal
creditore.
5. La mancata presentazione della documentazione prevista
dall'articolo 44 entro i termini perentori ivi indicati comporta la
revoca del contributo.

Capo III


Obblighi dei beneficiari


Art. 46.


Obblighi dei beneficiari

1. In attuazione dell'articolo 30, comma 1 della legge regionale
1/2016, i beneficiari sono obbligati a trasferire la dimora abituale
nell'alloggio oggetto del contributo e a richiedere al Comune la
relativa residenza anagrafica entro il termine stabilito
dall'articolo 44, commi 1 e 2.
2. I beneficiari sono inoltre obbligati a mantenere la residenza
anagrafica con dimora abituale nell'alloggio oggetto del contributo,
a non locarlo nè alienarlo per un periodo di cinque anni, dalla data
della determinazione del contributo.
3. Nei casi di locazione con patto di futura vendita, i
beneficiari sono obbligati a mantenere la residenza anagrafica con
dimora abituale nell'alloggio oggetto del contributo e a non
sublocarlo fino alla data di stipula del contratto di compravendita;
da tale data, e per i successivi cinque anni, i beneficiari sono
tenuti a mantenere la residenza anagrafica con dimora abituale
nell'alloggio oggetto del contributo, a non locarlo nè alienarlo.
4. Ai fini del rispetto del termine di cui al comma 1 e
dell'osservanza dei periodi di cui ai commi 2 e 3, per i soggetti
emigrati all'estero per motivi di studio o lavoro sono fatti salvi i
periodi di permanenza all'estero per una durata complessiva non
superiore ai tre anni, fermo restando l'obbligo di non locazione e
non alienazione.
5. Non rileva, ai fini del rispetto degli obblighi di residenza,
il trasferimento di residenza del beneficiario avvenuto nelle more
della separazione tra i coniugi o dello scioglimento della convivenza
di fatto o dell'unione civile, a condizione che il trasferimento sia
avvenuto nei dodici mesi precedenti o successivi a tali eventi e
l'altro soggetto continui a risiedere nell'alloggio.
6. Ai fini del rispetto dell'obbligo di residenza, non rileva il
trasferimento di residenza del beneficiario avvenuto in conseguenza
di gravi e comprovati motivi legati alla cura dello stato di salute
del beneficiario stesso o dei componenti il suo nucleo familiare.

Art. 47.


Conseguenze del mancato rispetto degli obblighi

1. L'inosservanza degli obblighi di cui all'articolo 46, commi 1,
2 e 3 comporta la decadenza dagli incentivi e la restituzione degli
importi eventualmente percepiti, maggiorati degli interessi calcolati
al tasso legale tempo per tempo vigente.
2. Nei confronti dei beneficiari che si avvalgono del disposto di
cui all'articolo 46, comma 4, che non rispettino le prescrizioni ivi
indicate, è disposta la decadenza con le modalità di cui al comma
1.

Art. 48.


Successione nell'immobile

1. In caso di morte del richiedente il contributo o del
beneficiario, il contributo si trasferisce e viene erogato all'erede
che acquisisce l'intera proprietà dell'alloggio purchè in possesso,
con riferimento alla data dell'istanza di subentro, dei requisiti
soggettivi di cui al combinato disposto dell'articolo 17, comma 2,
lettere c) ed e) e dell'articolo 38.
2. Si prescinde dall'acquisizione in proprietà dell'intero
alloggio in capo al subentrante in presenza di più eredi, nel caso
in cui questi siano il coniuge, una delle parti dell'unione civile,
il convivente di fatto e i figli.
3. Il subentrante presenta alla Regione, o al soggetto dalla
stessa a ciò delegato, apposita istanza, in regola con la normativa
vigente in materia di imposta di bollo, allegando la seguente
documentazione, entro il termine perentorio di diciotto mesi dalla
data del decesso:
a) la dichiarazione attestante il decesso del richiedente il
contributo o del beneficiario e l'avvenuta verifica positiva dei
requisiti indicati al comma 1, da parte della Commissione per
l'accertamento dei requisiti soggettivi istituita presso l'Ater
territorialmente competente;
b) l'atto di successione dal quale risulti l'indicazione delle
quote di proprietà e dei nominativi dei soggetti intestatari delle
quote stesse, in relazione all'alloggio oggetto di contributo,
nonchè la documentazione attestante l'avvenuto trasferimento delle
quote di proprietà ove richiesto;
c) la dichiarazione attestante la residenza anagrafica con
dimora abituale nell'alloggio oggetto del contributo.
4. Sono fatti salvi i requisiti soggettivi già verificati nei
confronti del subentrante cointestatario della domanda o del
contributo.
5. Entro sessanta giorni dal ricevimento della documentazione la
Regione, o il soggetto dalla stessa a ciò delegato, dispone il
trasferimento del contributo. Ove non sussistano le condizioni per il
subentro o non risulti rispettato il termine di cui al comma 3
l'incentivo è revocato.

Art. 49.


Trasferimento del contributo

1. In caso di trasferimento della residenza del richiedente il
contributo o del beneficiario, avvenuto a seguito di divorzio o
separazione legale ovvero di scioglimento dell'unione civile o della
convivenza di fatto, il contributo si trasferisce e viene erogato al
coniuge o ad una delle parti dell'unione civile o al convivente che
continua a risiedere nell'alloggio e che ne acquisisce l'intera
proprietà, purchè in possesso, con riferimento all'istanza di
subentro, dei requisiti soggettivi di cui al combinato disposto
dell'articolo 17, comma 2, lettere c) ed e) e dell'articolo 38.
2. Il subentrante presenta alla Regione, o al soggetto dalla
stessa a ciò delegato, apposita istanza, in regola con la normativa
vigente in materia di imposta di bollo, allegando la seguente
documentazione, entro il termine perentorio di centottanta giorni
dalla data in cui l'evento si è verificato:
a) la dichiarazione attestante l'avvenuta verifica positiva dei
requisiti indicati al comma 1, da parte della Commissione per
l'accertamento dei requisiti soggettivi istituita presso l'Ater
territorialmente competente;
b) la documentazione attestante il divorzio, la separazione
legale ovvero lo scioglimento dell'unione civile o della convivenza
di fatto;
c) l'atto di acquisizione dell'intera proprietà dell'alloggio
intervenuta successivamente al divorzio o alla separazione legale
ovvero allo scioglimento dell'unione civile o della convivenza di
fatto, qualora non rilevabile dalla documentazione di cui alla
lettera b);
d) la dichiarazione attestante la residenza anagrafica con
dimora abituale nell'alloggio oggetto del contributo.
3. Sono fatti salvi i requisiti soggettivi già verificati nei
confronti del subentrante cointestatario della domanda o del
contributo.
4. Entro sessanta giorni dal ricevimento della documentazione la
Regione, o il soggetto dalla stessa a ciò delegato, dispone il
trasferimento del contributo. Ove non sussistano le condizioni per il
subentro o non risulti rispettato il termine di cui al comma 2
l'incentivo è revocato.

Art. 50.


Controlli e verifiche

1. La Regione, o il soggetto dalla stessa a ciò delegato,
effettua la vigilanza ed il controllo, anche a campione, nei
confronti dei beneficiari, al fine di verificare la veridicità delle
dichiarazioni sostitutive acquisite nel rispetto di quanto previsto
dal decreto del Presidente della Repubblica 445/2000, e l'osservanza
degli obblighi previsti all'articolo 46.
2. Ai fini di cui al comma 1, la Regione, o il soggetto dalla
stessa a ciò delegato, acquisiscono d'ufficio le informazioni utili
disponibili presso altre pubbliche amministrazioni. In tal senso, gli
enti possono procedere anche sottoscrivendo con tali soggetti, o con
le autorità competenti in materia di pubblica vigilanza, specifici
atti d'intesa aventi ad oggetto la definizione di procedure e
collaborazioni utili a migliorare l'efficienza e l'efficacia
dell'azione volta all'espletamento di tali controlli.

Titolo V


DISPOSIZIONI FINALI


Capo I


Disposizioni finali


Art. 51.


Norma di rinvio

1. Il rinvio a leggi, regolamenti e atti comunitari operato dal
presente Regolamento si intende effettuato al testo vigente dei
medesimi, comprensivo delle modifiche e integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.

Art. 52.


Disposizioni transitorie

1. In sede di prima applicazione la Giunta regionale determina la
data a partire dalla quale è possibile presentare ai Comuni le
istanze di convenzionamento per l'avvio delle iniziative previste dal
regolamento e presentare le domande di contributo e ne da
comunicazione mediante pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione e sul sito web istituzionale della Regione.
2. In deroga alla previsione di cui all'articolo 11, comma 2,
secondo periodo, le imprese di costruzione di cui all'articolo 13,
comma 1, lettera d) possono presentare istanza di convenzionamento al
Comune anche a lavori iniziati ovvero ultimati da non più di due
anni, in relazione alle iniziative di costruzione di cui all'articolo
7, anche in deroga alle caratteristiche tipologiche degli edifici e
degli alloggi di cui ai punti da 1.2 a 1.6 dell'allegato I allo
schema tipo della convenzione, allegato A al presente regolamento. La
stipula della convenzione deve intervenire entro il 31 dicembre 2019.
3. Nelle more della definizione dei massimali di costo di cui
all'articolo 3, comma 2, lettera e) della legge regionale 1/2016, i
finanziamenti di cui all'articolo 24 sono riconosciuti in rapporto
alla spesa sostenuta e rimasta effettivamente a carico delle Ater
valutato il Piano economico finanziario dell'iniziativa di cui
all'articolo 26, comma 2, lettera d).

Art. 53.


Entrata in vigore

1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.
(Omissis).

Visto, Il Presidente: Serracchiani