Serie Generale n. 25 del 31-1-1989
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 4 novembre 1988, n. 465
Testo del decreto-legge 4 novembre 1988, n. 465 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 259 del 4 novembre 1988), coordinato con la legge di conversione 30 dicembre 1988, n. 556 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 1 del 2 gennaio 1989), recante: "Misure urgenti e straordinarie per la realizzazione di strutture turistiche, ricettive e tecnologiche". (GU Serie Generale n.25 del 31-01-1989)
Nota: note: Entrata in vigore degli articoli del decreto-legge 4 novembre 1988, n. 465 convertito con modificazioni: 5/11/1988 per l'articolo 7 17/1/1989 per gli articoli 1, 2, 3, 4, 5 e 6

AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10,
commi 2 e 3, del medesimo testo unico, al solo fine di facilitare la
lettura sia delle disposizioni del decreto-legge, integrate con le
modifiche apportate dalla legge di conversione, che di quelle
modificate o richiamate nel decreto, trascritte nelle note. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui
riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Sul terminale tali modifiche sono riportate tra i segni (( .... ))
Art. 1.
1. In vista dello svolgimento dei campionati mondiali di calcio del
1990, per la realizzazione di iniziative volte allo sviluppo,
razionalizzazione, adeguamento, ammodernamento e informatizzazione di
strutture turistiche e ricettive, è autorizzata la spesa di lire 100
miliardi per l'anno 1988, di lire 146 miliardi per l'anno 1989 e di
lire 196 miliardi per l'anno 1990, di cui lire 21 miliardi come
limite di impegno annuo a decorrere dall'anno 1989. Delle predette
somme almeno il 40 per cento è riservato ai territori del
Mezzogiorno.
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il Ministro del turismo e dello spettacolo, d'intesa con il
comitato di cui all'articolo 2 della legge 17 maggio 1983, n. 217
(a), individua con proprio decreto, relativamente alle iniziative di
cui al comma 1, le priorità, i parametri di valutazione ed i criteri
di ripartizione, con particolare riguardo:
a) per le priorità, all'adeguamento delle strutture e dei
servizi turistici per i campionati mondiali di calcio del 1990, ((
alla realizzazione di parchi urbani e verde pubblico attrezzato,
all'adeguamento delle strutture e dei servizi in aree )) ad alta
vocazione turistica, allo sviluppo di forme associative e di accordi
finalizzati a progetti di miglioramento dell'offerta ricettiva e dei
servizi, all'adeguamento agli standard europei delle normative
antinfortunistiche e di sicurezza, allo sviluppo del turismo nel
Mezzogiorno ed allo sviluppo del turismo giovanile;
b) per i parametri di valutazione, alla redditività,
all'autofinanziamento, all'occupazione, all'innovazione tecnologica,
al rispetto delle caratteristiche ambientali dell'area;
c) per i criteri di ripartizione, alla suddivisione dello
stanziamento di cui al comma 1 fra le regioni e le province autonome
di Trento e Bolzano, tenuto conto di una quota non superiore al 30
per cento per iniziative a carattere nazionale (( che devono essere
definite e localizzate d'intesa con il comitato di cui all'articolo 2
della legge 17 maggio 1983, n. 217 (a). ))
3. I progetti volti alla realizzazione delle iniziative di cui al
comma 1 sono presentati al Ministero del turismo e dello spettacolo
entro novanta giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale del decreto di cui al comma 2. I progetti a carattere
regionale devono essere corredati da un attestato delle regioni
competenti da cui risulti la conformità dei medesimi alle finalità
dei programmi di sviluppo turistico. Per i progetti a carattere
nazionale tale conformità è verificata dal Ministro del turismo e
dello spettacolo, d'intesa con il comitato di cui all'articolo 2
della legge 17 maggio 1983, n. 217 (a).
4. I progetti di cui al comma 3 devono indicare:
a) l'area, la durata e le modalità degli interventi, corredate
dal progetto di massima o esecutivo;
b) il costo totale, inclusi i costi per la progettazione, da
intendersi a prezzo chiuso e comprensivo dell'IVA;
c) il concessionario per la realizzazione, che dovrà assicurare
anche la gestione;
d) tutte le fasi procedurali tecnico-amministrative previste
dalla normativa vigente per l'immediata realizzazione;
e) il piano finanziario che deve essere articolato, per quanto
riguarda i costi, con l'indicazione dei vari fattori di composizione
e, per quanto riguarda le fonti di copertura, con l'indicazione delle
risorse proprie del concessionario da impegnare nel progetto, dei
rientri che si presume di realizzare e dei contributi pubblici di cui
al comma 5;
f) il numero degli occupati, con i relativi costi nella fase di
realizzazione e nella fase di gestione;
g) le attività di formazione e riqualificazione del personale;
h) le tecnologie innovative eventualmente utilizzate;
i) il rispetto della normativa relativa all'abolizione delle
barriere architettoniche;
(( l) la dichiarazione di compatibilità con i vincoli ambientali, ))
(( paesaggistici, archeologici, artistici e storici e con gli ))
(( strumenti urbanistici o, in mancanza, la deliberazione del ))
(( consiglio comunale adottata ai sensi dell'articolo 1, quarto ))
(( comma, della legge 3 gennaio 1978, n. 1 ( b), nel caso di opere ))
(( pubbliche o di interesse pubblico. ))
5. L'intervento pubblico, sui progetti approvati con le modalità
di cui all'articolo 2 consta di:
a) un contributo in conto capitale, a valere sullo stanziamento
di cui al comma 1, fino a un massimo del 35 per cento del costo
dell'investimento;
b) un contributo in conto interessi, a valere sul limite di
impegno di cui al comma 1, nella misura massima del 5,50 per cento
annuo dell'ammontare complessivo dei mutui, erogati da istituti di
credito o sezioni di credito speciali, individuati con apposito
decreto del Ministro del tesoro da emanarsi entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, di importo non
superiore al 35 per cento del costo dell'investimento, la cui durata
è fissata in dieci anni; tale contributo verrà corrisposto in rate
semestrali direttamente all'istituto mutuante.
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Art. 2.
1. Il Ministro del turismo e dello spettacolo, d'intesa con il
comitato di cui all'articolo 2 della legge 17 maggio 1983, n. 217
(a), sulla base delle priorità, parametri e criteri di cui
all'articolo 1 e delle valutazioni della commissione tecnica di cui
al comma 2, con proprio decreto approva i progetti di cui
all'articolo 1, determina le somme spettanti a ciascuna regione per
il finanziamento dei progetti approvati, nonchè quelle destinate ai
progetti approvati a carattere nazionale, fissandone le modalità ed
i tempi di erogazione, ed assegna senza finalizzazione alle province
autonome di Trento e Bolzano le somme percentualmente loro spettanti.
2. I progetti sono valutati da un'apposita commissione tecnica
istituita con decreto del Ministro del turismo e dello spettacolo,
presieduta dallo stesso Ministro o da un suo delegato e composta da
quattro esperti nel settore della programmazione e dello sviluppo
turistico e da un funzionario del Ministero del turismo e dello
spettacolo con funzioni di segretario. Tale commissione è integrata
di volta in volta dall'assessore regionale competente per territorio
o da un suo delegato, da un rappresentante del Ministero
dell'ambiente e da un rappresentante del Ministero per i beni
culturali e ambientali. Con decreto del Ministro del turismo e dello
spettacolo, di concerto col Ministro del tesoro, è determinato il
compenso spettante agli esperti e al segretario.
3. Le regioni interessate, entro novanta giorni dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto di cui al comma 1,
stipulano gli atti di concessione, (( che prevedano tra l'altro i
termini di inizio e ultimazione dei lavori e le relative penali, ))
conformemente ai progetti approvati. Il Ministro del turismo e dello
spettacolo revoca i contributi per il finanziamento di progetti per i
quali, decorso il predetto termine, non è intervenuta la stipula
della concessione, utilizzando le somme recuperate a favore di altri
aventi diritto. La revoca è disposta altresì nel caso di mancato
inizio dei lavori nel termine fissato dalle convenzioni.
4. Con decreto del Ministro del turismo e dello spettacolo sono
approvati gli atti di concessione per i progetti a carattere
nazionale.
(( 5. (Soppresso dalla legge di conversione ). ))
6. I beni risultanti dalla realizzazione dei progetti, sino alla
data di scadenza del finanziamento agevolato di cui all'articolo 1,
comma 5, lettera b), rimangono nella proprietà pubblica, ove si
tratti di opere integralmente nuove che potranno essere dal
concessionario costituite in ipoteca ai fini della concessione del
finanziamento stesso; sono sottoposti a vincolo di destinazione e
d'uso, con obbligo di preventiva autorizzazione da parte del
concedente a trasferire o alienare, ove derivino da interventi su
beni ed opere già esistenti. Tale preventiva autorizzazione non è
richiesta per gli atti derivanti da procedure esecutive immobiliari.
Alla predetta data il concessionario è tenuto a riscattare la
proprietà del bene o ad estinguere i vincoli, versando un
corrispettivo già definito nell'atto di concessione e comunque non
inferiore all'ammontare del 20 per cento del contributo pubblico
complessivamente goduto. L'atto di concessione dovrà prevedere
idonea fidejussione bancaria o polizza fidejussoria assicurativa
rilasciata da enti, istituzioni o imprese autorizzati dalle vigenti
disposizioni, debitamente autenticata e, ove richiesto dalla legge,
registrata, per un importo almeno pari a quello definito per il
riscatto della proprietà o per l'estinzione dei vincoli di cui
sopra.
7. Nel caso di esecuzione forzata sui beni costituiti in ipoteca ai
sensi del comma 6 l'aggiudicatario subentra nella concessione.
8. I corrispettivi di cui al comma 6 sono riversati su un apposito
conto corrente infruttifero che sarà istituito presso la Tesoreria
dello Stato con decreto del Ministro del tesoro, per utilizzazioni
conformi agli obiettivi indicati nell'articolo 1.
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Art. 3.
1. Sui prestiti contratti all'estero, fino ad un controvalore di
lire 1.500 miliardi, dagli istituti di credito di cui al comma 2, ai
fini della concessione di finanziamenti per investimenti nel settore
turistico di durata ultraquinquennale, può essere accordata la
garanzia dello Stato per il rischio di cambio. La garanzia si applica
alle variazioni eccedenti il 7 per cento, intervenute sul tasso di
cambio tra la data di conversione delle valute mutuate e quella del
rimborso del capitale e del pagamento degli interessi, secondo
modalità di attuazione da fissare con decreto del Ministro del
tesoro.
2. I prestiti di cui al comma 1 e le relative condizioni e
modalità, sono autorizzati, con decreto del Ministro del tesoro, il
quale individua altresì, con lo stesso decreto, gli istituti
all'uopo autorizzati.
3. L'acquisizione della valuta mutuata dall'estero avviene tramite
l'Ufficio italiano dei cambi, che provvede alla conversione in lire,
su richiesta degli istituti interessati da prodursi in relazione alle
effettive esigenze di pagamento.
4. Dalla data di conversione della valuta mutuata, che l'Ufficio
italiano dei cambi e gli istituti di credito abilitati faranno
conoscere telegraficamente al Ministero del tesoro, decorre la
garanzia statale contro i rischi di cambio.
5. Il controvalore in lire dei prestiti contratti è ripartito su
base regionale dal Ministro del turismo e dello spettacolo, d'intesa
con il comitato di cui all'articolo 2 della legge 17 maggio 1983, n.
217 (a ). La concessione dei finanziamenti agli operatori che
propongono istanza di finanziamento è effettuata secondo modalità e
criteri stabiliti in apposite convenzioni da stipularsi fra il
Ministro del turismo e dello spettacolo e gli istituti di credito
abilitati. La concessione dei finanziamenti è comunque subordinata
alla verifica, da parte delle regioni, della conformità delle
istanze alle normative ed ai programmi turistici regionali. (( Il
Ministro del turismo e dello spettacolo provvede alla ripartizione
fra le regioni del controvalore in lire dei prestiti da contrarre e
alla stipula delle convenzioni con gli istituti di credito entro tre
mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto. ))
6. Gli eventuali oneri derivanti dalla operatività della garanzia
di cambio prevista dal presente articolo gravano sul capitolo 4529
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, limitatamente a
lire 20 miliardi per l'anno 1989 ed a lire 30 miliardi per l'anno
1990.
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Art. 4.
1. Il Ministro del turismo e dello spettacolo, sentito il comitato
di coordinamento per la programmazione dell'impiantistica sportiva di
cui all'articolo 3 del decreto-legge 2 febbraio 1988, n. 22,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 marzo 1988, n. 92 (a ),
definisce, con proprio decreto, un piano unitario ed organico di
interventi straordinari finalizzati alla coordinata realizzazione dei
servizi tecnologici, specificamente connessi agli interventi di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera a), del decreto-legge 3 gennaio
1987, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 marzo 1987,
n. 65 ( b ).
2. La Cassa depositi e prestiti è autorizzata a concedere
nell'anno 1988 ai comuni, (( nonchè al CONI per gli interventi
connessi allo stadio Olimpico di Roma, ai sensi del comma 5
dell'articolo 2- bis del decreto-legge 3 gennaio 1987, n. 2,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 marzo 1987, n. 65 (b),
)) entro il limite di lire 35 miliardi, mutui (( ventennali )) con
ammortamento a carico dello Stato per la realizzazione degli
interventi previsti nel piano di cui al comma 1. A tale fine è
autorizzata la spesa di lire 4 miliardi annui a decorrere dall'anno
1989.
3. Il Ministro del turismo e dello spettacolo esercita l'alta
vigilanza sulla realizzazione degli interventi di cui all'articolo 1
ed al comma 1 e nomina le commissioni per la loro collaudazione,
anche in corso d'opera.
4. Per il migliore espletamento delle funzioni di indirizzo e
coordinamento del Governo ai fini del raggiungimento degli obiettivi
della programmazione economica nazionale nel settore turistico, in
connessione allo svolgimento dei campionati mondiali di calcio del
1990, sul complessivo importo di cui all'articolo 17, comma 31, della
legge 11 marzo 1988, n. 67 (c), lire 80 miliardi sono destinati al
finanziamento di progetti presentati al Ministero del bilancio e
della programmazione economica in base alle vigenti norme sul FIO e
ritenuti dal CIPE idonei, volti alla realizzazione di interventi
miranti a coordinare e interconnettere al livello nazionale le
iniziative territoriali di informatizzazione e di sviluppo nel
settore del turismo.
(( 4-bis. Il termine del 31 dicembre 1988 fissato dall'articolo 9, ))
(( comma 1, del decreto-legge 2 febbraio 1988, n. 22, convertito, ))
(( con modificazioni, dalla legge 21 marzo 1988, n. 92 ( a), per ))
(( l'utilizzazione delle somme assegnate alle regioni e province ))
(( autonome di Trento e Bolzano, in base al titolo II della legge ))
(( 17 maggio 1983, n. 217 ( d), in conto esercizi 1983, 1984, 1985 ))
(( e 1986, è prorogato al 31 dicembre 1989. Entro il medesimo ))
(( termine possono essere utilizzate le somme assegnate allo ))
(( stesso titolo in conto esercizio 1987. ))
(( 4-ter. (( Per le somme di cui al comma 4- bis, il termine ))
(( per la presentazione del rendiconto, previsto dall'articolo 15, ))
(( terzo comma, della legge 17 maggio 1983, n. 217 ( d), è ))
(( fissato al mese di marzo dell'anno 1990. ))
________________

Art. 5.
1. La legge 15 maggio 1986, n. 192 (a), relativa alle agevolazioni
a favore dei turisti stranieri motorizzati, è prorogata fino al 31
dicembre 1991. I buoni di pedaggio autostradale in regime di
gratuità sono sostituiti da una tessera magnetica per pedaggi
autostradali.
2. Le agevolazioni sono estese ai turisti stranieri ed agli
italiani residenti all'estero che raggiungono l'Italia per via aerea
e noleggiano, esclusivamente presso gli scali aerei intercontinentali
siti in territorio italiano, una autovettura con targa italiana.
3. Con decreto del Ministro del turismo e dello spettacolo, di
concerto con i Ministri del tesoro e delle finanze, da emanarsi entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
sono stabilite le norme per l'applicazione dei benefici di cui al
comma 1 e della legge 15 maggio 1986, n. 192 (a), riguardanti
l'emissione, la distribuzione ed il controllo dei buoni benzina,
buoni gasolio e tessere magnetiche per pedaggi autostradali, nonchè
le loro rispettive caratteristiche, adeguandone i valori.
4. (( Per le finalità di cui al comma 1 dell'articolo 1 e allo ))
(( scopo di rendere l'informazione sul traffico e sulla viabilita'))
(( adeguata alle esigenze di sicurezza stradale e di orientamento ))
(( dei flussi veicolari e ferme restando le rispettive competenze ))
(( di legge, il Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il ))
(( Ministro dell'interno è autorizzato ad istituire e ))
(( regolamentare, con proprio decreto, un centro di coordinamento ))
(( delle seguenti attivita': ))
a) raccolta, elaborazione e selezione di informazioni sul traffico e
sulla viabilità; b) distribuzione e trasmissione delle notizie utili
alla fluidità ed alla sicurezza della circolazione; c) elaborazione
e realizzazione di campagne sulla sicurezza stradale. Per la
realizzazione di detti fini il centro di coordinamento si avvale
anche della struttura 'Viaggiare informatì, già istituita da
polizia stradale, ANAS, Autostrade s.p.a. e RAI, operante presso
l'ACI, struttura che verrà opportunamente ampliata, riorganizzata e
potenziata. Inoltre dovranno essere avviate tutte le iniziative
necessarie alla tutela della qualità di ricezione del servizio da
parte dell'utenza automobilistica. Il centro di coordinamento è
autorizzato a stipulare apposite convenzioni con l'ANAS, la RAI, le
concessionarie autostradali, l'ACI e gli enti in grado di fornire
informazioni utili al funzionamento del centro.
5. I Ministri interessati, l'Azienda nazionale autonoma delle
strade, le società concessionarie di autostrade, la RAI e gli altri
enti in grado di fornire informazioni sono tenuti a prestare la
propria collaborazione.
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Art. 6.
1. All'onere derivante dall'applicazione degli articoli 1 e 4,
commi 1 e 2, determinato in lire 100 miliardi per l'anno 1988, lire
150 miliardi per l'anno 1989 e lire 200 miliardi per l'anno 1990, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1988-1990, al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1988,
all'uopo utilizzando l'accantonamento "Nuove iniziative turistiche
realizzate dalle regioni e dalle province autonome di Trento e di
Bolzano secondo i criteri predisposti dal comitato di cui
all'articolo 2 della legge 17 maggio 1983, n. 217 (a).
Ristrutturazione, informatizzazione ed ammodernamento di strutture
turistiche, ricettive e alberghiere, anche in riferimento al turismo
giovanile". All'onere derivante dall'applicazione delle norme di cui
all'articolo 2, comma 2, valutato in lire 50 milioni per l'anno 1988
ed in lire 100 milioni per ciascuno degli anni 1989 e 1990, si
provvede mediante riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1988-1990, al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1988, parzialmente
utilizzando l'accantonamento "Riforma del processo amministrativo".
2. All'onere di 1 miliardo, derivante dalla applicazione
dell'articolo 5, comma 4, si provvede mediante riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 2001 dello stato di previsione del
Ministero dei lavori pubblici per l'anno 1988 ed ai corrispondenti
capitoli (( per gli anni 1989 e 1990. ))
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
_________________

Art. 7.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.