3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 30-6-2007
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 6 novembre 2006, n. 21
Provvedimenti regionali per la promozione, la valorizzazione del patrimonio e della cultura cinematografica, per lo sviluppo delle produzioni audiovisive e per la localizzazione delle sale cinematografiche nel Friuli-Venezia Giulia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 30-06-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 45 dell'8 novembre 2006)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

Art. 1.
Finalità e obiettivi

1. Con la presente legge la Regione, nel quadro delle proprie
funzioni di promozione e organizzazione delle attività culturali e
di valorizzazione e conservazione dei beni culturali, definisce
principi e indirizzi generali per la programmazione degli interventi
a favore del cinema e delle attività di produzione cinematografica e
audiovisiva, nel perseguimento dei seguenti obiettivi:
a) diffusione e sostegno dell'attività di promozione
cinematografica e della conoscenza delle opere della storia della
cinematografia quale forma di espressione artistica e culturale e
quale strumento di comunicazione sociale che concorre in modo
rilevante all'educazione delle giovani generazioni e alla crescita
civile della comunità, nonchè allo sviluppo di relazioni culturali
e di cooperazione della società regionale con i paesi vicini e in
ambito internazionale;
b) raccolta e conservazione dei beni appartenenti al patrimonio
cinematografico e audiovisivo di interesse artistico, storico e
documentario, nonchè qualificazione dei servizi per la fruizione
pubblica, avuto riguardo anche alla funzione di supporto alle
attività educative e didattiche in ambito scolastico, universitario
e nelle attività di formazione e autoformazione;
c) promozione e sostegno dell'attività di produzione
cinematografica e audiovisiva nel territorio del Friuli-Venezia
Giulia, quale fattore rilevante per la valorizzazione economica delle
risorse culturali e ambientali della regione, per lo sviluppo di
attività innovative nel tessuto imprenditoriale locale, per la
crescita e la qualificazione tecnica e professionale degli operatori
del settore e il sostegno dell'occupazione in comparti
tecnologicamente avanzati;
d) promozione, sviluppo e razionale distribuzione dei luoghi e
delle strutture adibiti allo spettacolo cinematografico, sostegno
alla loro innovazione tecnologica e garanzia di una equilibrata
diffusione nel territorio, con particolare attenzione alle necessità
dei centri storici, delle aree urbane e svantaggiate, nonchè
all'esigenza di garantire allo spettatore una diversificata e
qualificata offerta di opere cinematografiche.

Art. 2.
Manifestazioni cinematografiche di interesse nazionale e
internazionale

1. La Regione riconosce quali manifestazioni di preminente
interesse per la vita culturale e per la promozione della crescita
sociale, economica e turistica del Friuli-Venezia Giulia, i festival,
le rassegne, i premi di carattere nazionale e internazionale che si
svolgono stabilmente nel proprio territorio.
2. Le manifestazioni di cui al comma 1 sono individuate dalla
giunta regionale, sentito il parere della Commissione regionale per
il cinema e l'audiovisivo e tenuto conto delle linee guida di cui
all'Art. 5, comma 1, lettera a).
3. Per il sostegno dell'attività istituzionale degli enti senza
fine di lucro, operanti nella Regione da almeno tre anni, che curano
l'organizzazione delle iniziative riconosciute ai sensi del presente
articolo, l'amministrazione regionale interviene con appositi
finanziamenti, di entità commisurata alle dimensioni, alla durata e
alla rilevanza culturale ed economica delle iniziative stesse.
4. I finanziamenti sono subordinati alla collaborazione degli
enti beneficiari con la Regione nell'ambito delle iniziative da essa
avviate per la promozione coordinata di iniziative culturali,
turistiche ed economiche che si svolgono nel suo territorio. Gli enti
danno adeguata evidenza del sostegno ricevuto dalla Regione nelle
manifestazioni culturali di cui al comma 1.

Art. 3.
Circuito regionale del cinema di qualità

1. La Regione riconosce nella diffusione del cinema di qualità
un importante elemento di promozione e di crescita culturale, sociale
ed economica delle comunità locali.
2. Per favorire e promuovere lo sviluppo di un circuito regionale
del cinema di qualità, l'amministrazione regionale è autorizzata a
concorrere con appositi contributi finanziari alla realizzazione di
progetti qualificati, con articolazione stagionale, annuale o
pluriennale, proposti da enti culturali stabilmente operanti nel
Friuli-Venezia Giulia finalizzati alla circolazione e al
coordinamento in ambiti territoriali di livello sovraprovinciale di
rassegne e retrospettive dedicate ad autori, temi e generi
cinematografici di particolare valore storico, artistico e culturale.
Tra le iniziative da promuovere sono comprese quelle finalizzate ad
avvicinare allo spettacolo cinematografico il mondo della scuola. La
concessione del finanziamento è disposta previa valutazione e parere
della Commissione regionale per il cinema e l'audiovisivo, in
osservanza delle disposizioni del regolamento di cui al comma 5.
3. Per le finalità di cui al comma 1 e per favorire il
rinnovamento e l'adeguamento tecnologico delle sale cinematografiche
riconosciute d'essai ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 28 (Riforma della disciplina in materia di attività
cinematografiche, a norma dell'Art. 10 della legge 6 luglio 2002, n.
137), e successive modifiche, che aderiscono alle attività del
circuito regionale del cinema di qualità di cui al comma 2,
l'Amministrazione regionale dispone, previo parere della Commissione
regionale per il cinema e l'audiovisivo, la concessione di contributi
straordinari una tantum agli organismi gestori, per il miglioramento
della dotazione strutturale e l'acquisto di attrezzature tecniche,
fino al 50 per cento della spesa ammissibile, entro il limite massimo
di 100.000 euro.
4. Al fine di sostenere e qualificare la funzione dell'esercizio
cinematografico quale elemento importante per la qualità sociale
delle città e del territorio, l'Amministrazione regionale concede,
previo parere della Commissione regionale per il cinema e
l'audiovisivo, contributi per le spese di promozione e valorizzazione
dell'attività delle sale situate nei centri urbani, nelle aree
montane e svantaggiate del Friuli-Venezia Giulia.
5. Con regolamento, da emanarsi, previo parere della Commissione
consiliare competente in materia di cultura, sono individuati i
requisiti soggettivi e oggettivi per l'ammissione ai finanziamenti e
la procedura valutativa.

Art. 4.
Sostegno degli enti di cultura cinematografica

1. Per favorire la promozione delle iniziative di cultura
cinematografica, l'Amministrazione regionale è autorizzata a
concedere a enti di cultura cinematografica, senza fini di lucro,
contributi per favorire la valorizzazione del cinema come momento di
promozione culturale.
2. La concessione del contributo avviene sentita la Commissione
regionale per il cinema e l'audiovisivo e tenuto conto del
regolamento di cui al comma 3.
3. Con regolamento da emanarsi, previo parere della Commissione
consiliare competente in materia di cultura, sono individuati i
requisiti soggettivi e oggettivi per il riconoscimento di ente di
cultura cinematografica d'interesse regionale, per l'ammissione al
finanziamento, i criteri di priorità nella concessione dei
contributi, la possibilità di destinare parte dei contributi alle
spese di funzionamento dell'ente, nonchè le modalità di
applicazione della procedura valutativa.

Art. 5.
Commissione regionale per il cinema e l'audiovisivo

1. La Commissione regionale per il cinema e l'audiovisivo,
istituita presso la direzione centrale competente in materia di
cultura, svolge le seguenti funzioni:
a) predispone le linee guida di attività cinematografica,
anche tenendo conto degli indirizzi espressi in materia dal Ministero
per i beni e le attività culturali e dall'Associazione Festival
italiani di cinema (AFIC);
b) formula il parere di cui all'Art. 2, comma 2;
c) valuta ed esprime parere sui progetti predisposti dagli enti
culturali al fine di favorire lo sviluppo dei circuito regionale del
cinema di qualità di cui all'Art. 3, comma 2;
d) formula il parere sulla concessione dei contributi di cui
all'Art. 3, commi 3 e 4, e sulle iniziative di sostegno agli enti di
cultura cinematografica ai sensi dell'Art. 4;
e) esprime il parere sul regolamento previsto dall'Art. 7,
comma 2, per l'accreditamento dei centri che si qualificano come
mediateca di sistema.
2. La Commissione è composta da:
a) quattro esperti indicati dalle associazioni di cultura
cinematografica definite al comma 3, in rappresentanza delle
rispettive aree provinciali;
b) un esperto indicato dalla Cineteca del Friuli;
c) un rappresentante regionale dell'Associazione videoteche e
mediateche italiane;
d) quattro esperti individuati fra docenti e ricercatori nelle
discipline attinenti il linguaggio audiovisivo e la storia del cinema
delle Università della Regione, in rappresentanza delle diverse sedi
territoriali;
e) un rappresentante della direzione centrale competente in
materia di cultura;
f) un rappresentante delle associazioni di cultura
cinematografica riconosciute di rilevanza primaria o di riferimento
per le minoranze linguistiche sulla base della normativa vigente.
3. Per associazioni di cultura cinematografica si intendono gli
enti di cultura cinematografica d'interesse regionale, nonchè gli
enti e le istituzioni riconosciuti di rilevanza primaria o di
riferimento per le minoranze linguistiche sulla base della normativa
vigente.
4. La commissione è costituita con decreto del Presidente della
Regione, previa deliberazione della giunta regionale, e resta in
carica per la durata della legislatura. La commissione si riunisce
almeno due volte all'anno. Il trattamento dei componenti esterni è
disciplinato dalla legge regionale 23 agosto 1982, n. 63
(Disposizioni per gli organi collegiali operanti presso
l'Amministrazione regionale), e successive modifiche.

Art. 6.
Cineteca regionale

1. In armonia con le disposizioni dell'Art. 5 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del
paesaggio ai sensi dell'Art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137),
la Regione promuove e concorre direttamente alla realizzazione
dell'attività di conservazione e di valorizzazione dei beni del
patrimonio cinematografico e audiovisivo presente nel proprio
territorio o di particolare interesse per il Friuli-Venezia Giulia.
2. Per le finalità del comma 1 la Regione riconosce
all'Associazione cineteca del Friuli, quale organismo in possesso dei
requisiti di alta qualificazione scientifica e culturale in materia
cinetecaria, la funzione di polo di riferimento regionale per le
attività di ricerca, raccolta, catalogazione, studio, conservazione,
valorizzazione e deposito legale, ai sensi dell'Art. 26, comma 4, del
decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio 2006, n. 252
(Regolamento recante norme in materia di deposito legale dei
documenti di interesse culturale destinati all'uso pubblico), e
successive modifiche, del patrimonio filmico e audiovisivo del
Friuli-Venezia Giulia e ne sostiene l'attività istituzionale e di
servizio pubblico, mediante specifici finanziamenti da utilizzare
secondo gli indirizzi definiti in un'apposita convenzione.
3. La convenzione di cui al comma 2, di durata quinquennale,
rinnovabile, per garantire il conseguimento delle finalità di
servizio pubblico della sua attivita':
a) individua forme e modalità per l'indirizzo scientifico, per
la programmazione e la verifica annuale delle attività;
b) definisce le modalità dell'eventuale collaborazione fra la
Cineteca del Friuli, il Laboratorio di restauro dei film
dell'Università di Udine, sede di Gorizia, e il Centro regionale per
la catalogazione e il restauro, nel quadro delle politiche regionali
di valorizzazione dei beni culturali.
4. Copia delle opere realizzate con i benefici della presente
legge è depositata obbligatoriamente entro un anno dalla
presentazione in pubblico, almeno su supporto digitale, presso la
Cineteca del Friuli, con diritto d'uso per scopi non commerciali.

Art. 7.
Rete di mediateche pubbliche

1. Nell'ambito delle finalità di cui agli articoli 1 e 6, la
Regione promuove la costituzione e lo sviluppo nel territorio di un
sistema regionale di mediateche pubbliche operanti almeno a livello
provinciale quali organismi qualificati e tecnologicamente adeguati
per la gestione di servizi per:
a) l'accesso alle opere e ai documenti audiovisivi da parte
delle istituzioni scolastiche, universitarie e di tutti i cittadini,
nel rispetto delle disposizioni previste dalla legge 22 aprile 1941,
n. 633 (Protezione del diritto d'autore e di altri diritti connessi
al suo esercizio) e successive modifiche;
b) la diffusione della cultura e del linguaggio cinematografico
e audiovisivo;
c) la promozione della documentazione audiovisiva e
multimediale del territorio;
d) la conservazione, digitalizzazione e catalogazione del
patrimonio audiovisivo, in collaborazione con il Centro regionale per
la catalogazione e il restauro e con la Cineteca del Friuli, anche al
fine di garantire standard di gestione del patrimonio cinematografico
e audiovisivo che tengano conto in particolare degli specifici
regolamenti della Federazione internazionale degli archivi dei film
(FIAF).
2. Con regolamento regionale, emanato previo parere della
Commissione regionale per il cinema e l'audiovisivo, sono definiti i
criteri per l'accreditamento di centri che si qualificano come
mediateca di sistema, operanti a livello almeno provinciale presso
enti pubblici o privati senza fine di lucro e per il loro sostegno
mediante la concessione di contributi per il funzionamento e
l'acquisto di beni necessari allo svolgimento delle attività
istituzionali.

Art. 8.
Didattica del linguaggio audiovisivo e cinematografico

1. La Regione promuove la ricerca e l'innovazione per la
diffusione e lo sviluppo della didattica del linguaggio
cinematografico e audiovisivo, nel quadro delle sperimentazioni
avviate a livello nazionale dal Ministro dell'istruzione e dal
Ministro dell'università e della ricerca, mediante specifici
interventi a favore delle programmazioni didattiche, curricolari ed
extracurricolari, delle istituzioni scolastiche autonome di ogni
ordine e grado, nell'ambito della più ampia azione regionale a
sostegno dell'autonomia scolastica e formativa.
2. Al fine di sostenere l'offerta coordinata di servizi
qualificati a supporto della didattica del linguaggio cinematografico
e audiovisivo nel sistema scolastico, l'Amministrazione regionale
promuove la costituzione di un organismo di coordinamento scientifico
tra l'Ufficio scolastico regionale, la direzione centrale competente
in materia d'istruzione, le istituzioni scolastiche, le mediateche
pubbliche accreditate ai sensi dell'Art. 7, l'Università, gli enti
riconosciuti dal Ministero dell'istruzione e dal Ministero
dell'università e della ricerca e le associazioni di cultura
cinematografica come definite dall'Art. 5 comma 3.
3. Per le finalità di cui al comma 1 l'Amministrazione regionale
concede appositi finanziamenti nell'ambito dei programmi di
promozione e sviluppo dell'offerta formativa delle istituzione
scolastiche autonome previsti dalla normativa vigente.
4. Nell'ambito dell'azione promozionale prevista per le finalità
del presente articolo, è altresì autorizzata la concessione di
contributi disciplinati da specifico regolamento per la realizzazione
di pubblicazioni, opere comunque edite su qualsiasi supporto e di
studi inerenti il cinema e il mondo dell'audiovisivo con particolare
riguardo per la storia e gli autori del Friuli-Venezia Giulia.

Art. 9.
Film Commission

1. L'Amministrazione regionale, per valorizzare il territorio
regionale attraverso la realizzazione di opere audiovisive e
sostenere le attività di produzione di audiovisivi regionali, è
autorizzata sulla base di apposita convenzione di durata
quinquennale, a destinare all'associazione Friuli-Venezia Giulia Film
Commission specifici finanziamenti, riconoscendo tale soggetto come
Film Commission regionale che svolge attività di servizio pubblico
per il sostegno della produzione cinematografica e audiovisiva.
2. La Film Commission presenta annualmente alla direzione
centrale competente in materia di cultura e alla direzione centrale
competente in materia di attività produttive una relazione sulle
attività di finanziamento svolte ai sensi degli articoli 10 e 11,
evidenziando i risultati ottenuti rispetto alle finalità previste
dai medesimi articoli.

Art. 10.
Valorizzazione del territorio regionale attraverso la realizzazione
di opere audiovisive

1. Al fine di valorizzare il patrimonio di risorse naturali e
ambientali del Friuli-Venezia Giulia e di attrarre nel territorio
iniziative imprenditoriali di produzione audiovisiva che favoriscono
l'occupazione e lo sviluppo dell'economia turistica, la Regione
sostiene la realizzazione di opere audiovisive dirette alla
valorizzazione del territorio regionale.
2. Per le finalità del comma 1, l'Amministrazione regionale
assegna alla Film Commission un apposito stanziamento denominato Film
Fund destinato:
a) per l'attuazione di iniziative dirette a promuovere il
territorio regionale quale sede per la realizzazione di opere
audiovisive;
b) per il finanziamento delle spese aventi a oggetto la
prestazione di servizi a soggetti pubblici e privati che realizzano
opere audiovisive nel territorio regionale;
c) per la partecipazione a iniziative di promozione delle opere
audiovisive realizzate nella regione.
3. La Regione è altresì autorizzata a disporre specifici
finanziamenti per le spese connesse allo svolgimento dell'attività
istituzionale della Film Commission.
4. Con regolamento regionale, emanato previo parere della
competente Commissione consiliare, sono disciplinati modalità e
criteri per la concessione e per l'erogazione dei relativi
finanziamenti regionali.

Art. 11.
Sostegno alle attività di produzione audiovisiva regionale

1. Allo scopo di favorire la crescita delle imprese del
territorio che operano nel settore della produzione audiovisiva,
anche in un'ottica di razionalizzazione degli interventi della
Regione in questo settore, nonchè di contribuire alla qualificazione
delle relative risorse professionali, l'Amministrazione regionale
promuove la realizzazione delle seguenti opere audiovisive:
a) opere da realizzare nei formati considerati a maggiore
vocazione regionale, quali cortometraggi, documentari e film di
animazione;
b) opere che sviluppano tematiche legate al territorio;
c) opere che valorizzano, con l'uso delle corrispondenti
lingue, le minoranze linguistiche storiche presenti nel territorio
della Regione di cui alla legge 15 dicembre 1999, n. 482 (Norme in
materia di tutela delle minoranze linguistiche storiche);
d) opere di particolare interesse e rilevanza per il
Friuli-Venezia Giulia tali da suscitare attenzione in ambito
nazionale e internazionale.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Regione assume
iniziative con la sede regionale Rai per il Friuli-Venezia Giulia e
con le emittenti televisive locali per valorizzare nella propria
programmazione le opere prodotte dalle imprese del territorio che
operano nel settore audiovisivo.
3. Nell'ambito delle attività indicate al comma 1, con specifico
riferimento al sostegno delle fasi di sviluppo del progetto, di
preproduzione e di distribuzione, l'amministrazione regionale,
tramite la Film Commission, concede a soggetti operanti in
Friuli-Venezia Giulia, contributi fino alla misura massima del 50 per
cento della spesa ammissibile, a sollievo dei costi per:
a) attività di ideazione e di progettazione del prodotto
audiovisivo;
b) oneri di produzione finalizzati a rendere l'opera
competitiva nei mercati nazionali e internazionali;
c) promozione e marketing delle opere realizzate e loro
circuitazione nei festival, nelle rassegne e nei premi dedicati al
settore;
d) partecipazione a corsi di formazione delle professionalità
del settore, con particolare riguardo a quelle di sceneggiatore,
regista, produttore esecutivo, montatore, operatore di ripresa e
tecnico del suono.
4. Nell'ambito degli interventi del comma 3, lettera d), è
prevista l'istituzione di borse di studio per la partecipazione, in
Italia e all'estero, a iniziative formative d'eccellenza nelle
discipline creative, tecniche, gestionali e amministrative, tipiche
del settore audiovisivo e cinematografico.
5. Per la realizzazione degli interventi di cui ai commi 3 e 4
l'Amministrazione destina alla Film Commission uno specifico
stanziamento denominato Fondo regionale per l'audiovisivo. In questo
ambito la Film Commission assolve ai compiti di:
a) coordinare le procedure per l'istruttoria, la valutazione e
la selezione dei progetti;
b) monitorare l'iter e i risultati dei finanziamenti del Fondo
regionale per l'audiovisivo;
c) promuovere e sostenere la formazione professionale;
d) svolgere la funzione di sportello del cinema per le
informazioni necessarie all'accesso dei finanziamenti regionali,
nazionali ed europei.
6. I criteri e le modalità per la gestione degli interventi, nel
rispetto degli obiettivi e dei limiti indicati ai commi 1, 3 e 4,
sono definiti da un regolamento regionale.

Art. 12.
Comitato tecnico

1. Al comitato tecnico, costituito presso la direzione centrale
competente in materia di attività produttive, compete l'analisi e la
valutazione della qualità e originalità dei contenuti delle
iniziative proposte e dei requisiti di fattibilità dei progetti
presentati ai sensi dell'Art. 9, nonchè la scelta dei progetti e
delle iniziative da ammettere ai contributi e ai finanziamenti del
Fondo indicato all'Art. 11, comma 5.
2. Il comitato, nominato dal Presidente della Regione, previa
deliberazione della giunta regionale, adottata su proposta
dell'assessore competente in materia di attività produttive, di
concerto con l'assessore competente in materia di cultura, è
composto:
a) dal Presidente dell'associazione Friuli-Venezia Giulia Film
Commission, o da un suo delegato;
b) da quattro esperti, anche docenti universitari, di
qualificate competenze artistiche e tecniche nella produzione
audiovisiva.
3. La composizione del Comitato deve assicurare un'equilibrata
presenza delle diverse professionalità e garantire la presenza di
almeno un rappresentante delle minoranze linguistiche di cui alla
legge n. 482/1999.
4. Il Comitato rimane in carica per la durata della legislatura.
I componenti possono essere riconfermati.
5. Con la deliberazione di cui al comma 2 è individuato il
componente che assume le funzioni di Presidente del Comitato e sono
stabiliti l'ammontare del gettone di presenza spettante ai componenti
del Comitato, il trattamento di missione e il rimborso spese nella
misura prevista dalla normativa regionale in materia di funzionamento
di organismi collegiali.
6. Le funzioni di segretario del Comitato sono svolte da un
funzionario della direzione centrale competente in materia di
attività produttive.

Art. 13.
Piano regionale delle sale cinematografiche

1. La Regione approva il Piano regionale delle sale
cinematografiche che nel perseguire le finalità di cui all'Art. 1,
comma 1, lettera d) determina:
a) il rapporto tra popolazione e numero dei posti delle sale a
livello provinciale e regionale;
b) i criteri per la localizzazione delle aree destinate a
proiezioni cinematografiche;
c) la dimensione, la qualità e la completezza dell'offerta nel
bacino di utenza;
d) le caratteristiche della viabilità e del traffico e dei
parcheggi delle aree da destinate alle proiezioni cinematografiche;
e) il livello degli impianti, delle attrezzature e degli
strumenti tecnologici necessari;
f) i termini entro i quali il Nucleo tecnico regionale esprime
il parere di cui all'Art. 14, comma 2;
g) le ipotesi di decadenza o sospensione della autorizzazione
di cui all'Art. 14, le condizioni di rilascio e i termini di
efficacia;
h) le eventuali ipotesi di deroga alla procedura di
autorizzazione di cui all'Art. 14 e i criteri di semplificazione
delle procedure di autorizzazione per luoghi di proiezioni con un
limitato numero di posti, per i cinecircoli, per i cinestudi e per
altri spazi a carattere associativo;
i) le eventuali ipotesi di competenza regionale al rilascio
dell'autorizzazione, definendone la procedura di autorizzazione;
j) il periodo massimo di apertura delle arene cinematografiche.
2. Il Piano regionale delle sale cinematografiche è approvato
con decreto del Presidente della Regione, previo parere della
Conferenza delle autonomie locali di cui alla legge regionale
9 gennaio 2006, n. 1 (Principi e norme fondamentali del sistema
Regione - autonomie locali nel Friuli-Venezia Giulia), tenendo conto
dei seguenti criteri:
a) centralità dello spettatore che possa contare su una rete
di sale efficiente e diversificata sul territorio;
b) favorire una fruizione diversificata delle opere
cinematografiche, avuto riguardo al contesto sociale, ambientale e
infrastrutturale;
c) assicurare la priorità dei trasferimenti delle sale e arene
esistenti nello stesso territorio provinciale, nel rispetto dei
parametri di cui alle lettere a) e b) del comma 1;
d) valorizzare la funzione sociale dell'esercizio
cinematografico;
e) favorire la localizzazione delle sale cinematografiche nei
centri storici, nelle aree urbane e svantaggiate;
f) coordinare lo sviluppo delle aree destinate alle proiezioni
cinematografiche con la normativa in materia di Piano territoriale
regionale;
g) favorire un equilibrato sviluppo delle diverse tipologie di
esercizio assicurando il rispetto del principio della libera
concorrenza;
h) promuovere l'innovazione tecnologica con particolare
riferimento all'introduzione di sistemi di trasmissione digitale;
i) garantire lo spazio destinato alle proiezioni riservate ai
cinecircoli riconosciuti ai sensi dell'Art. 18 del decreto
legislativo n. 28/2004, in conformità alla normativa sulla
sicurezza;
j) attuare il principio di sussidiarietà e la semplificazione
dei procedimenti.
3. Il Piano è modificato sulla base dei dati acquisiti dal
sistema informativo della rete distributiva e di monitoraggio, posto
in essere dalla direzione centrale competente in materia di cultura,
sulla base delle comunicazioni di cui all'Art. 14, comma 4, e delle
altre informazioni acquisite dalla SIAE e dall'AGIS, che sono oggetto
della relazione annuale delle tendenze e dell'andamento dei consumi
cinematografici, da trasmettersi al Presidente della Regione e al
Nucleo tecnico regionale.

Art. 14.
A u t o r i z z a z i o n e

1. I comuni rilasciano le autorizzazioni per gli interventi di
realizzazione, trasformazione di immobili o aree da destinare a
proiezioni cinematografiche, nonchè per la ristrutturazione e per
l'ampliamento di sale e arene già in attività.
2. L'autorizzazione è rilasciata in osservanza delle indicazioni
del Piano regionale delle sale cinematografiche e tenendo conto dei
criteri di cui all'Art. 13, comma 2, e previo parere del Nucleo
tecnico regionale.
3. I comuni determinano con proprio regolamento il procedimento
per il rilascio della autorizzazione, che tenga conto del rispetto
delle normative vigenti in materia di igiene e sicurezza, accesso
delle persone disabili, tutela dell'ambiente, dei beni culturali e
del paesaggio e di urbanistica.
4. I comuni comunicano alla direzione centrale competente in
materia di cultura le autorizzazioni rilasciate ai sensi del comma 1
e gli eventuali ulteriori provvedimenti di modifica e cessazione di
efficacia delle autorizzazioni stesse.

Art. 15.
Nucleo tecnico regionale

1. La Regione costituisce, presso la direzione centrale
competente in materia di cultura, il Nucleo tecnico regionale per la
predisposizione del Piano regionale delle sale cinematografiche e per
il rilascio dei pareri di cui all'Art. 14, comma 2.
2. Il Nucleo tecnico regionale è nominato con decreto del
Presidente della Regione, previa deliberazione della giunta
regionale, resta in carica per tre anni ed è composto da:
a) un rappresentante della direzione centrale competente in
materia di cultura;
b) un rappresentante della direzione centrale competente in
materia di pianificazione territoriale;
c) un rappresentante della direzione centrale competente in
materia di attività produttive;
d) un rappresentante dell'ANCI;
e) un rappresentante dell'UPI;
f) un rappresentante dell'AGIS-ANEC delegazione regionale;
g) un rappresentante delle Camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura della regione.
3. Il Presidente della Regione nel decreto di cui al comma 2
individua le modalità di funzionamento del Nucleo tecnico regionale.
Le funzioni di segreteria spettano a un dipendente della direzione
centrale competente in materia di cultura.
4. Il trattamento dei componenti esterni del Nucleo tecnico
regionale è disciplinato dalle disposizioni della legge regionale n.
63/1982, e successive modifiche.

Art. 16.
Norme finanziarie

1. Per le finalità previste dall'Art. 2, comma 3, è autorizzata
la spesa complessiva di 3.400.000 euro suddivisa in ragione di
1.700.000 euro per ciascuno degli anni 2007 e 2008 a carico
dell'unità previsionale di base 8.3.300.1.291 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2006-2008 con riferimento al capitolo 5426 (1.1.162.2.06.06) di nuova
istituzione nel documento tecnico allegato ai bilanci medesimi - alla
Rubrica n. 300 - Servizio n. 194 - Attività culturali - spese
correnti - con la denominazione «finanziamenti agli enti senza fine
di lucro che curano l'organizzazione di manifestazioni
cinematografiche di interesse nazionale e internazionale per il
sostegno dell'attività istituzionale».
2. Per le finalità previste dall'Art. 3, comma 2, è autorizzata
la spesa complessiva di 370.000 euro suddivisa in ragione di 185.000
euro per ciascuno degli anni 2007 e 2008 a carico dell'unità
previsionale di base 8.3.300.1.291 dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2006-2008 con riferimento
al capitolo 5427 (1..1.162.2.06.06) di nuova istituzione nel
documento tecnico allegato ai bilanci medesimi - alla Rubrica n. 300
- Servizio n. 194 - Attività culturali - spese correnti - con la
denominazione «Contributi ad enti culturali stabilmente operanti nel
Friuli-Venezia Giulia per favorire il circuito regionale del cinema
di qualita».
3. Per le finalità previste dall'Art. 3, comma 3, all'unità
previsionale di base 8.2.300.2.281 dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2006-2008 è istituito
per memoria a decorrere dall'anno 2007 il capitolo 5428
(1.1.242.3.06.06) nel documento tecnico allegato ai bilanci medesimi
- alla Rubrica n. 300 - Servizio n. 194 - Attività culturali - spese
di investimento - con la denominazione «Contributo straordinario agli
organismi gestori delle sale cinematografiche riconosciute d'essai ai
sensi del decreto legislativo n. 28/2004, per la spesa sostenuta per
il miglioramento della dotazione strutturale e l'acquisto di
attrezzature tecniche».
4. Per le finalità previste dall'Art. 3, comma 4, all'unità
previsionale di base 8.3.300.1. 291 dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2006-2008 è istituito
per memoria a decorrere dall'anno 2007 il capitolo 5429
(1.1.162.2.06.06) nel documento tecnico allegato ai bilanci medesimi
- alla Rubrica n. 300 - Servizio n. 194 - Attività culturali - spese
correnti - con la denominazione «Contributi per le spese di
promozione e valorizzazione dell'attività delle sale
cinematografiche situate nei centri urbani, nelle aree montane e
svantaggiate del Friuli-Venezia Giulia».
5. Per le finalità previste dall'Art. 4, comma 1, all'unità
previsionale di base 8.3.300.1.291 dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2006-2008 è istituito
per memoria a decorrere dall'anno 2007 il capitolo 5434
(1.1.162.2.06.06) nel documento tecnico allegato ai bilanci medesimi
- alla Rubrica n. 300 - Servizio n. 194 - Attività culturali - spese
correnti - con la denominazione «Contributi a enti di cultura
cinematografica senza fini di lucro per favorire la valorizzazione
del cinema come momento di promozione culturale».
6. Gli eventuali oneri derivanti dall'applicazione dell'Art. 5,
comma 2, e Art. 15 fanno carico all'unità previsionale di base
52.2.300.1.549 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2006-2008 e del bilancio per l'anno 2006 con
riferimento al capitolo 9805 del documento tecnico allegato ai
bilanci medesimi.
7. Per le finalità previste dall'Art. 6, è autorizzata la spesa
complessiva di 370.000 euro suddivisa in ragione di 185.000 euro per
ciascuno degli anni 2007 e 2008 a carico dell'unità previsionale di
base 8.3.300.1.291 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2006-2008 con riferimento al capitolo 5433
(1.1.162.2.06.06) di nuova istituzione nel documento tecnico allegato
ai bilanci medesimi - alla Rubrica n. 300 - Servizio n. 194 -
Attività culturali - con la denominazione «Finanziamento alla
Associazione cineteca del Friuli per l'attività istituzionale e di
servizio pubblico».
8. Per le finalità previste dall'Art. 7, comma 1, è autorizzata
la spesa complessiva di 280.000 euro suddivisa in ragione di 140.000
euro per ciascuno degli anni 2007 e 2008 a carico dell'unità
previsionale di base 8.2.300.1.283 dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2006-2008 con riferimento
al capitolo 5431 (1.1.162.2.06.06) di nuova istituzione nel documento
tecnico allegato ai bilanci medesimi - alla Rubrica n. 300 - Servizio
n. 195 - Conservazione patrimonio culturale e gestione Centro
regionale catalogazione e restauro beni culturali - spese correnti -
con la denominazione «Contributi ad organismi senza fine di lucro per
il funzionamento, la dotazione patrimoniale e tecnologica necessaria
allo svolgimento dell'attività istituzionale per la costituzione e
lo sviluppo nel territorio di un sistema regionale di mediateche
pubbliche».
9. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'Art. 8, comma 3,
fanno carico all'unità previsionale di base 8.1.300.2.268 dello
stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2006-2008 e del bilancio per l'anno 2006 con riferimento al capitolo
5039 del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi.
10. Per le finalità previste dall'Art. 8, comma 4, è
autorizzata la spesa complessiva di 60.000 euro suddivisa in ragione
di 30.000 euro per ciascuno degli anni 2007 e 2008 a carico
dell'unità previsionale di base 8.3.300.1.291 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2006-2008 con riferimento al capitolo 5432 (1.1.162.2.06.06) di nuova
istituzione nel documento tecnico allegato ai bilanci medesimi - alla
Rubrica n. 300 - Servizio n. 194 - Attività culturali - spese
correnti - con la denominazione «Contributi per la realizzazione di
pubblicazioni, opere comunque edite su qualsiasi supporto e di studi
inerenti il cinema e il mondo dell'audiovisivo con particolare
riguardo per la storia e gli autori del Friuli-Venezia Giulia».
11. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'Art. 9, comma 1, e
dell'Art. 10, commi 2 e 3, fanno carico all'unità previsionale di
base 14.3.360.1.1300 dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 2006-2008 e del bilancio per l'anno
2006 con riferimento al capitolo 9198 del documento tecnico allegato
ai bilanci medesimi la cui denominazione è sostituita con la
seguente «Finanziamenti alla Associazione Friuli-Venezia Giulia Film
Commission per il sostegno della produzione cinematografica e
audiovisiva, per le iniziative previste dal Film Fund e per le spese
connesse allo svolgimento dell'attività istituzionale».
12. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'Art. 11, comma 5,
fanno carico all'unità previsionale di base 14.3.360.1.1300 dello
stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2006-2008 e del bilancio per l'anno 2006 con riferimento al capitolo
9207 del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi.
13. Gli eventuali oneri derivanti dall'applicazione dell'Art. 12,
fanno carico all'unità previsionale di base 14.3.360.1.1111 dello
stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2006-2008 e del bilancio per l'anno 2006 con riferimento al capitolo
9188 del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi.
14. Gli eventuali oneri derivanti dall'applicazione dell'Art. 6,
comma 5, lettera b), della legge regionale n. 4/1999 come modificata
dall'Art. 18, comma 2, fanno carico all'unità previsionale di base
8.3.300.1.291 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2006-2008 e del bilancio per l'anno 2006 con
riferimento al capitolo 5400 del documento tecnico allegato ai
bilanci medesimi nella cui denominazione le parole «del cinema», sono
soppresse.
15. Gli eventuali oneri derivanti dall'applicazione dell'Art. 6,
comma 5, lettera c), della legge regionale n. 4/1999 come modificata
dall'Art. 18, comma 3, fanno carico all'unità previsionale di base
8.3.300.1.291 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2006-2008 e del bilancio per l'anno 2006 con
riferimento al capitolo 5401 del documento tecnico allegato ai
bilanci medesimi nella cui denominazione le parole «del cinema» sono
soppresse.
16. All'onere complessivo di 4.480.000 euro suddiviso in ragione
di 2.240.000 euro per ciascuno degli anni 2007 e 2008 derivante dalle
autorizzazioni di spesa disposte con i commi 1, 2, 6, 7 e 9, si fa
fronte mediante storno dalle seguenti unità previsionali di base
dello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per
gli anni 2006-2008 con riferimento ai capitoli del documento tecnico
allegato ai bilanci medesimi di seguito elencati e per gli importi a
fianco di ciascuna indicati, intendendosi corrispondentemente ridotte
le relative autorizzazioni di spesa:
UPB 8.3.300.1.291 capitolo 5400 - 560.000 euro per ciascuno
degli anni 2007 e 2008;
UPB 8.3.300.1.291 capitolo 5406 - 370.000 euro per ciascuno
degli anni 2007 e 2008;
UPB 8.1.300.1.291 capitolo 5408 - 295.000 euro per ciascuno
degli anni 2007 e 2008;
UPB 8.3.300.1.291 capitolo 5410 - 475.000 euro per ciascuno
degli anni 2007 e 2008;
UPB 8.3.300.1.291 capitolo 5415 - 185.000 euro per ciascuno
degli anni 2007 e 2008;
UPB 8.3.300.1.291 capitolo 5413 - 185.000 euro per ciascuno
degli anni 2007 e 2008;
UPB 8.2.300.1.283 capitolo 5305 - 140.000 euro per ciascuno
degli anni 2007 e 2008;
UPB 8.3.300.1.291 capitolo 5394 - 30.000 euro per ciascuno
degli anni 2007 e 2008.

Art. 17.
A b r o g a z i o n i

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) gli articoli 14, 15 e 16 della legge regionale 8 settembre
1981, n. 68 (Interventi regionali per lo sviluppo e la diffusione
delle attività culturali);
b) l'Art. 49 della legge regionale 30 gennaio 1984, n. 4 (legge
finanziaria 1984);
c) l'Art. 38 della legge regionale 19 giugno 1985, n. 25
(modificativo dell'Art. 49 della legge regionale n. 4/1984);
d) l'Art. 68 della legge regionale 8 luglio 1987, n. 19
(modificativo dell'Art. 49 della legge regionale n. 4/1984);
e) l'Art. 103 della legge regionale 7 febbraio 1990, n. 3
(modificativo dell'Art. 49 della legge regionale n. 4/1984);
f) i commi 82, 83 e 84 dell'Art. 7 della legge regionale
26 febbraio 2001, n. 4 (legge finanziaria 2001);
g) i commi 77 e 78 dell'Art. 7 della legge regionale 29 gennaio
2003, n. 1 (legge finanziaria 2003);
h) i commi 14 e 15 dell'Art. 7 della legge regionale 18 gennaio
2006, n. 2 (legge finanziaria 2006);
i) il comma 4 dell'Art. 5 della legge regionale 21 luglio 2006,
n. 12 (modificativo del comma 14 dell'Art. 7 della legge regionale n.
2/2006).

Art. 18.
Modifiche alle leggi regionali n. 68/1981 e n. 4/1999

1. La lettera a) del primo comma dell'Art. 2, della legge
regionale 8 settembre 1981, n. 68 (Interventi regionali per lo
sviluppo e la diffusione delle attività culturali), è sostituita
dalla seguente:
«a) le attività musicali e teatrali;».
2. Alla lettera b) del comma 5 dell'Art. 6 della legge regionale
15 febbraio 1999, n. 4 (legge finanziaria 1999), le parole del
cinema, sono soppresse.
3. Alla lettera c) del comma 5 dell'Art. 6 della legge regionale
n. 4/1999 le parole, del cinema sono soppresse.

Art. 19.
Norme transitorie e finali

1. I procedimenti in corso e quelli avviati prima
dell'approvazione dei rispettivi regolamenti previsti dalla presente
legge sono regolati dalla normativa previgente. Le abrogazioni di cui
all'Art. 17 e le modifiche di cui all'Art. 18 hanno effetto dalla
data di entrata in vigore dei rispettivi regolamenti di attuazione
della presente legge.
2. Nelle more dell'approvazione del Piano regionale delle sale
cinematografiche di cui all'Art. 13, le autorizzazioni di cui
all'Art. 14, sono rilasciate sulla base della normativa vigente fino
alla data di approvazione del Piano medesimo.
3. Con apposite convenzioni con la Cineteca del Friuli di cui
all'Art. 6 e con le mediateche pubbliche riconosciute ai sensi
dell'Art. 7 la Regione provvede a disciplinare il trasferimento e le
modalità di conservazione e valorizzazione del patrimonio filmico e
audiovisivo regionale.
4. I contributi di cui alla presente legge sono concessi in
conformità alla normativa comunitaria sugli aiuti di stato.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trieste, 6 novembre 2006
ILLY