3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 26-9-2009
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 23 gennaio 2009, n. 1
Misure regionali straordinarie ed urgenti in funzione anti-crisi per il sostegno alle famiglie e alle imprese. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 26-09-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione
Valle d'Aosta n. 5 del 3 febbraio 2009)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Oggetto e finalità
1. Al fine di fronteggiare l'eccezionale situazione di crisi
economico-finanziaria, la presente legge detta misure straordinarie
ed urgenti per le famiglie e le imprese, finalizzate a sostenere il
potere di acquisto dei redditi, a promuovere lo sviluppo economico e
a rilanciare la competitività del sistema produttivo regionale.

Art. 2
Interventi inerenti ai Consorzi garanzia fidi. Modificazioni alla
legge regionale 27 novembre 1990, n. 75
1. L'ultimo periodo del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale
27 novembre 1990, n. 75 (Adesione della Regione al Consorzio Garanzia
Fidi tra esercenti le libere professioni in Valle d'Aosta. Interventi
a favore dei Consorzi Garanzia Fidi), è sostituito dal seguente:
«interviene finanziariamente attraverso una sovvenzione diretta in
denaro, a beneficio delle imprese aderenti ad ogni singolo consorzio,
calcolata ex post, abbattendo i tassi di interesse praticati dalle
banche convenzionate per operazioni di investimento, fino ad un
massimo del 50 per cento del tasso medio annuo, ottenuto dalla media
aritmetica dei tassi mensili di riferimento per il settore
dell'industria, del commercio e assimilati, stabiliti dal Ministero
dell'economia e delle finanze, riferiti all'anno solare antecedente a
quello di concessione dell'agevolazione.».
2. Al comma 1-bis dell'art. 2 della legge regionale n. 75/1990,
le parole: «la Regione interviene finanziariamente, a favore di
ciascun singolo consorzio, fino ad un massimo del 75 per cento del
tasso di riferimento stabilito dal Ministero del tesoro per ciascun
settore» sono sostituite dalle seguenti: «la Regione interviene
finanziariamente a beneficio delle imprese aderenti ad ogni singolo
consorzio, fino ad un massimo del 75 per cento del tasso medio annuo
determinato ai sensi del comma 1».
3. Dopo il comma 4 dell'art. 2 della legge regionale n. 75/1990,
è aggiunto il seguente:
«4-bis. Le agevolazioni di cui alla presente legge sono concesse
in regime de minimis, ai sensi della normativa comunitaria vigente.».
4. L'art. 3 della legge regionale n. 75/1990 è abrogato.
5. Al comma 1 dell'art. 3-ter della legge regionale n. 75/1990,
le parole: «del tasso di riferimento stabilito dal Ministero
dell'economia e delle finanze per ciascun settore» sono sostituite
dalle seguenti: «del tasso medio annuo determinato ai sensi dell'art.
2, comma 1».
6. Al comma 1 dell'art. 3-quater della legge regionale n.
75/1990, le parole: «del tasso di riferimento stabilito dal Ministero
del tesoro per ciascun settore» sono sostituite dalle seguenti: «del
tasso medio annuo determinato ai sensi dell'art. 2, comma 1».
7. Per sostenere il rilancio del sistema produttivo regionale,
con riferimento alle piccole e medie imprese, favorendone l'accesso
al credito, in deroga a quanto previsto dall'art. 2, comma 1, della
legge regionale n. 75/1990, per le operazioni di investimento
effettuate nell'anno 2009 dalle imprese operanti in settori diversi
da quelli di cui all'art. 2, comma 1-bis, della medesima legge
regionale n. 75/1990, la Regione interviene finanziariamente, a
beneficio delle imprese aderenti ad ogni singolo Consorzio, fino ad
un massimo del 75 per cento del tasso medio annuo, ottenuto dalla
media aritmetica dei tassi mensili di riferimento per il settore
dell'industria, del commercio e assimilati stabiliti dal Ministero
dell'economia e delle finanze, riferiti all'anno solare antecedente a
quello di concessione dell'agevolazione da parte della Regione.
8. Per le finalità di cui al comma 7, le risorse già erogate da
parte della Regione ai Consorzi garanzia fidi di cui all'art. 2,
comma 1, della legge regionale n. 75/1990 e non destinate alle
imprese aderenti ad ogni singolo Consorzio a titolo di contributi in
conto interessi, per un importo complessivo di euro 4.970.120, sono
contabilizzate da ciascun Consorzio in un apposito fondo rischi da
destinare esclusivamente al finanziamento dei seguenti interventi:
a) integrazione, nella misura massima del 25 per cento
dell'ammontare del finanziamento concesso, della garanzia
fideiussoria, già concessa dai Consorzi, sui finanziamenti in essere
alla data di entrata in vigore della presente legge per i quali le
imprese abbiano ottenuto, da parte delle banche convenzionate con i
Consorzi, la temporanea sospensione del pagamento delle rate, con
conseguente proroga della durata del finanziamento per un periodo
eguale alla durata della sospensione. Le imprese interessate possono
richiedere la sospensione del pagamento delle rate di finanziamento
concesso entro tre anni dalla data di entrata in vigore della
presente legge;
b) concessione di garanzie fideiussorie, nella misura massima del
25 per cento dell'ammontare del finanziamento concedibile, a favore
delle piccole e medie imprese, finalizzate all'ottenimento di nuovi
finanziamenti da parte delle banche convenzionate con i Consorzi.
9. Nel rispetto della Comunicazione della Commissione
sull'applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato CE agli aiuti
di Stato concessi sotto forma di garanzie (2008/C 155/02), le
agevolazioni di cui al comma 8 sono concesse in regime de minimis, ai
sensi della normativa comunitaria vigente. Qualora l'impresa
interessata non possa beneficiare di agevolazioni in regime de
minimis, la concessione delle agevolazioni di cui al comma 8 è
subordinata al rispetto delle condizioni di cui ai punti 3.4 e 3.5
della Comunicazione sopra citata, con oneri a carico dell'impresa.
10. La Giunta regionale è autorizzata, per l'anno 2009, nei
limiti delle disponibilità di bilancio, ad incrementare con
ulteriori risorse finanziarie la disponibilità dei fondi rischi
costituiti ai sensi e per le finalità di cui al comma 8 e a
disciplinare, con propria deliberazione, le ulteriori modalità di
attuazione delle disposizioni di cui al medesimo comma.

Art. 3
Sospensione delle rate di mutui agevolati
previsti da leggi regionali
1. Per sostenere i redditi delle famiglie ed incrementare le
disponibilità finanziarie delle imprese operanti nel territorio
regionale, la Giunta regionale è autorizzata a disporre la
sospensione del pagamento delle rate dei mutui stipulati al 28
febbraio 2009 per il tramite della società finanziaria regionale
(Finaosta S.p.A.) in scadenza dal 1° marzo 2009 e fino al 28 febbraio
2010, senza interessi di mora e oneri aggiuntivi, a valere sulle
leggi regionali di cui all'art. 4. In tal caso, la durata del
contratto di mutuo e quella delle garanzie per esso prestate è
prorogata di un periodo eguale a quello della sospensione.
2. Al termine della sospensione, il pagamento delle rate di mutuo
riprende, secondo gli importi e la periodicità originariamente
previsti dal contratto, posticipato di un anno.
3. La sospensione si applica anche ai mutuatari inadempienti alla
data del 28 febbraio 2009 rispetto a rate di mutuo scadute, a
condizione che non sia già iniziato il procedimento esecutivo per
l'escussione delle garanzie.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 si applicano,
inoltre, ai mutui stipulati ai sensi del capo I della legge regionale
8 ottobre 1973, n. 33 (Costituzione di fondi di rotazione regionali
per la promozione di iniziative economiche nel territorio della Valle
d'Aosta), da banche convenzionate con la Regione, a valere sui fondi
di rotazione regionali ivi previsti.
5. I mutuatari possono richiedere la sospensione del pagamento
delle rate di mutuo ai sensi del presente articolo con apposita
domanda da presentare a Finaosta S.p.A. o alle banche convenzionate
entro il 28 febbraio 2009 per le rate in scadenza nei mesi di marzo
ed aprile 2009 ed entro il 30 aprile 2009 per le rate con scadenza
successiva.
6. Per le imprese, le agevolazioni di cui al presente articolo
sono concesse in regime de minimis, ai sensi della normativa
comunitaria vigente.
7. Qualora l'impresa interessata non possa beneficiare di
agevolazioni in regime de minimis, la sospensione del pagamento delle
rate di mutuo ai sensi del presente articolo può essere egualmente
disposta a condizione che l'impresa richiedente assuma a proprio
carico i connessi oneri finanziari, determinati nel rispetto della
Comunicazione della Commissione relativa al metodo di fissazione dei
tassi di riferimento e di attualizzazione (2008/C 14/02). Al termine
della sospensione, il pagamento delle rate di mutuo riprende secondo
gli importi, ricalcolati, e la periodicità originariamente prevista
dal contratto.
8. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
alle operazioni di leasing.
9. La Giunta regionale definisce, con propria deliberazione, le
ulteriori modalità di attuazione delle disposizioni di cui al
presente articolo.

Art. 4
Mutui agevolati - Leggi regionali
1. La sospensione volontaria del pagamento delle rate ai sensi
dell'art. 3 è disposta con riferimento ai mutui agevolati contratti
a valere sulle seguenti leggi regionali:
a) 8 ottobre 1973, n. 33 (Costituzione di fondi di rotazione
regionali per la promozione di iniziative economiche nel territorio
della Valle d'Aosta);
b) 28 giugno 1982, n. 16 (Costituzione della società
finanziaria regionale per lo sviluppo economico della Regione Valle
d'Aosta);
c) 30 dicembre 1982, n. 101 (Costituzione di fondi di rotazione
per l'artigianato, il commercio e la cooperazione);
d) 28 dicembre 1984, n. 76 (Costituzione di fondi di rotazione
per la ripresa dell'industria edilizia);
e) 15 luglio 1985, n. 46 (Concessione di incentivi per la
realizzazione di impianti di risalita e di connesse strutture di
servizio);
f) 28 novembre 1986, n. 56 (Norme per la concessione di
finanziamenti agevolati a favore delle cooperative edilizie);
g) 13 maggio 1993, n. 33 (Norme in materia di turismo
equestre);
h) 20 agosto 1993, n. 62 (Norme in materia di uso razionale
dell'energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti
rinnovabili);
i) 24 dicembre 1996, n. 43 (Costituzione di un fondo di
rotazione per la realizzazione di opere di miglioramento fondiario in
agricoltura);
j) 27 febbraio 1998, n. 8 (Interventi regionali per lo sviluppo
di impianti a fune e di connesse strutture di servizio);
k) 4 maggio 1998, n. 22 (Interventi a favore delle piccole
imprese per l'effettuazione di investimenti);
l) 26 maggio 1998, n. 38 (Interventi regionali a favore del
settore termale);
m) 4 settembre 2001, n. 19 (Interventi regionali a sostegno
delle attività turistico-ricettive e commerciali);
n) 24 giugno 2002, n. 11 (Disciplina degli interventi e degli
strumenti diretti alla delocalizzazione degli immobili siti in zone a
rischio idrogeologico);
o) 31 marzo 2003, n. 6 (Interventi regionali per lo sviluppo
delle imprese industriali e artigiane);
p) 8 giugno 2004, n. 7 (Interventi regionali a sostegno delle
imprese artigiane ed industriali operanti nel settore della
trasformazione dei prodotti agricoli);
q) 16 marzo 2006, n. 7 (Nuove disposizioni concernenti la
società finanziaria regionale FINAOSTA S.p.A. Abrogazione della
legge regionale 28 giugno 1982, n. 16);
r) 4 dicembre 2006, n. 29 (Nuova disciplina dell'agriturismo.
Abrogazione della legge regionale 24 luglio 1995, n. 27, e del
regolamento regionale 14 aprile 1998, n. 1).

Art. 5
Sostegno alla previdenza complementare ed altre iniziative di natura
assistenziale. Legge regionale 4 dicembre 2006, n. 27
1. In applicazione di quanto previsto dagli articoli 1, comma 2,
lettera a), e 5, comma 2, lettera b), della legge regionale 4
dicembre 2006, n. 27 (Interventi della Regione autonoma Valle d'Aosta
a sostegno della previdenza complementare ed integrativa e di
iniziative di natura assistenziale), al fine di incrementare la
protezione dei lavoratori dipendenti durante i periodi di sospensione
o di cessazione dell'attività lavorativa, la Regione, limitatamente
al triennio 2009/2011, interviene finanziariamente a sostegno dei
versamenti a favore dei soggetti aderenti agli strumenti
previdenziali di cui all'art. 6 della legge regionale n. 27/2006 che
si trovino nelle seguenti situazioni di bisogno o difficolta':
a) iscrizione alle liste di disoccupazione;
b) iscrizione alle liste di mobilità;
c) fruizione, da almeno due mesi, della cassa integrazione
guadagni ordinaria e della cassa integrazione per l'edilizia per
eventi meteorologici, limitatamente alla contribuzione minima
prevista a carico dal lavoratore dal contratto di lavoro;
d) fruizione della cassa integrazione guadagni straordinaria;
e) malattia che si prolunghi oltre il periodo indennizzato da
parte del datore di lavoro, limitatamente ai periodi per i quali la
retribuzione è ridotta o assente;
f) congedo parentale, limitatamente ai periodi per i quali la
retribuzione è ridotta o assente.
2. In applicazione di quanto previsto dagli articoli 1, comma 2,
lettera c), e 5, comma 2, lettera d), della legge regionale n.
27/2006, la Regione, inoltre, limitatamente al triennio 2009/2011, al
fine di incrementare la protezione dei lavoratori durante i periodi
di cessazione dell'attività lavorativa, interviene finanziariamente
a sostegno dei versamenti volontari a favore dei soggetti, anche non
aderenti agli strumenti previdenziali di cui all'art. 6 della legge
regionale n. 27/2006, che si trovino in particolari situazioni di
bisogno o difficoltà, nei tre anni antecedenti il raggiungimento
dell'età pensionabile.
3. Ai sensi dell'art. 8 della legge regionale n. 27/2006, la
Giunta regionale definisce, con propria deliberazione, gli ulteriori
requisiti soggettivi richiesti per il riconoscimento degli interventi
finanziari di sostegno di cui ai commi 1 e 2 e le modalità per la
loro erogazione.

Art. 6
Interventi a sostegno delle famiglie meno
abbienti - Bonus energia
1. Al fine di sostenere le famiglie a basso reddito, i nuclei
familiari meno abbienti, residenti in Valle d'Aosta, aventi requisiti
di reddito stabiliti con deliberazione della Giunta regionale,
possono beneficiare, dietro presentazione di apposita domanda alla
struttura regionale competente, di un bonus straordinario, per l'anno
2009, di importo pari a euro 300, finalizzato all'acquisto o al
pagamento di utenze di prodotti energetici destinati al riscaldamento
dell'abitazione principale.
2. Le ulteriori modalità di attuazione delle disposizioni di cui
al presente articolo sono determinate con deliberazione della Giunta
regionale.

Art. 7
Interventi a sostegno delle famiglie meno
abbienti - Esenzioni tariffarie
1. Al fine di sostenere le famiglie a basso reddito, per l'anno
2009, in deroga alle normative vigenti, i nuclei familiari che si
trovino nelle condizioni economiche di cui all'art. 6, comma 1,
possono beneficiare dell'esenzione dal pagamento della tassa raccolta
e smaltimento rifiuti solidi urbani e delle tariffe stabilite per i
servizi pubblici erogati dagli enti locali della Valle d'Aosta.
2. Le ulteriori modalità attuative delle disposizioni di cui al
presente articolo sono determinate con deliberazione della Giunta
regionale, da adottare d'intesa con il Consiglio permanente degli
enti locali.

Art. 8
Interventi regionali per il contenimento dei costi dell'energia
elettrica. Legge regionale 15 aprile 2008, n. 9
1. Al fine di sostenere i redditi delle famiglie, le disposizioni
di cui all'art. 38 della legge regionale 15 aprile 2008, n. 9
(Assestamento del bilancio di previsione per l'anno finanziario 2008,
modifiche a disposizioni legislative, variazioni al bilancio di
previsione per l'anno finanziario 2008 e a quello pluriennale per il
triennio 2008/2010), relative agli interventi regionali a sostegno
dei costi per l'acquisto di energia elettrica, si applicano per gli
anni 2008 e 2009.
2. La Giunta regionale approva lo schema-tipo di convenzione di
cui all'art. 38, comma 3, lettera b), della legge regionale n. 9/2008
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
3. Il comma 4 dell'art. 38 della legge regionale n. 9/2008 è
abrogato.
4. Il limite di 6 kW nominali, di cui all'art. 38, comma 3, della
legge regionale n. 9/2008, è derogabile qualora la maggior potenza
sia necessaria al funzionamento di apparecchiature sanitarie e di
mobilità ad uso di soggetti diversamente abili, nonchè agli utenti
domestici presso i quali sono presenti persone che versano in gravi
condizioni di salute, tali da richiedere l'utilizzo di
apparecchiature medico terapeutiche, alimentate ad energia elettrica,
necessarie per il loro mantenimento in vita.

Art. 9
Disposizioni finanziarie
1. L'onere complessivo a carico del bilancio regionale derivante
dall'applicazione degli articoli 2, commi 7 e 10, 6 e 8 è
determinato in euro 6.000.000 per l'anno 2009.
2. L'onere di cui al comma 1 trova copertura nello stato di
previsione della spesa del bilancio della Regione per l'anno
finanziario 2009 e di quello pluriennale per il triennio 2009/2011
negli obiettivi programmatici: 2.2.2.01. (Strutture agricole),
2.2.2.09. (Interventi promozionali per l'industria), 2.2.2.10.
(Interventi promozionali per l'artigianato), 2.2.2.11. (Interventi
promozionali per il commercio), 2.2.2.13 ((Interventi promozionali
per lo sviluppo di attività alberghiere e extra alberghiere) e
2.2.3.03. (Assistenza sociale e beneficenza pubblica).
3. Al finanziamento dell'onere di cui al comma 1, si provvede
mediante l'utilizzo degli stanziamenti iscritti negli stessi bilanci
e nell'obiettivo programmatico 3.1. (Fondi globali):
a) al capitolo 69000 (Fondo globale per il finanziamento di
spese correnti), per euro 3.000.000 per il 2009 a valere
sull'accantonamento previsto al punto B.1.2. (Interventi regionali
per il contenimento dei costi dell'energia elettrica) dell'allegato
n. 1 ai bilanci stessi;
b) al capitolo 69020 (Fondo globale per il finanziamento di
spese d'investimento), per euro 3.000.000 per il 2009 a valere
sull'accantonamento previsto al punto B.1.5. (Iniziative
straordinarie a sostegno dell'economia conseguenti alla crisi
finanziaria) dell'allegato n. 1 ai bilanci stessi.
4. La minore entrata derivante dalla cancellazione del credito
iscritto al capitolo 9600 (Recupero di somme sulle erogazioni di
spese in conto capitale) della parte entrata del bilancio della
Regione per l'anno finanziario 2008, in applicazione dell'art. 2,
comma 8, è determinata in euro 4.970.120 e trova copertura in sede
di assestamento del bilancio 2009, mediante riduzione di pari importo
dell'avanzo di amministrazione dell'esercizio 2008 applicato.
5. L'onere derivante dall'applicazione dell'art. 5, stimato per
il triennio 2009/2011 complessivamente in euro 1.200.000, è
finanziato a valere sul fondo di dotazione costituito presso Servizi
previdenziali Valle d'Aosta S.p.A. ai sensi dell'art. 7 della legge
regionale n. 27/2006.
6. Per l'applicazione della presente legge, la Giunta regionale
è autorizzata ad apportare, con propria deliberazione, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di bilancio, le
occorrenti variazioni di bilancio.
7. Le somme iscritte nel fondo di cui all'art. 42-bis della legge
regionale 27 dicembre 1989, n. 90 (Norme in materia di bilancio e di
contabilità generale della Regione Autonoma Valle d'Aosta), sono
prioritariamente destinate all'ulteriore finanziamento degli
interventi di cui alla presente legge.

Art. 10
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 23 gennaio 2009
Rollandin
(Omissis).