Serie Generale n. 108 del 10-5-2004
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 23 aprile 2004
Ulteriori disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza nel settore dell'approvvigionamento idrico nella regione Umbria. (Ordinanza n. 3352). (GU Serie Generale n.108 del 10-05-2004)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107, comma 1, lettera c), del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
24 maggio 2002 con il quale è stato dichiarato lo stato di emergenza
in relazione alla crisi di approvvigionamento idrico che ha colpito
la regione Umbria fino al 31 dicembre 2002;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
20 dicembre 2002 con il quale è stato prorogato lo stato di
emergenza in relazione alla crisi di approvvigionamento idrico che ha
colpito la regione Umbria fino al 31 dicembre 2003;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
23 dicembre 2003 con il quale è stato prorogato, fino al 31 dicembre
2004, lo stato di emergenza in relazione alla crisi di
approvvigionamento idrico che ha colpito la regione Umbria;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3230, del 18 luglio 2002 recante «Disposizioni urgenti per
fronteggiare l'emergenza nel settore dell'approvvigionamento idrico
nella regione Umbria»;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del
27 maggio 2003, n. 3288, recante «Disposizioni urgenti di protezione
civile» e, in particolare, l'art. 8;
Vista la nota protocollo n. 217 del 12 novembre 2003 con la quale
il Commissario delegato - Presidente della regione Umbria, al fine di
superare la criticità della situazione idrica del lago Trasimeno, ha
segnalato la necessità di dare corso ad interventi ulteriori
rispetto a quelli previsti nel piano di interventi urgenti e
necessari per superare la crisi idrica;
D'intesa con i Ministeri dell'ambiente e della tutela del
territorio, delle infrastrutture e dei trasporti e delle politiche
agricole e forestali;
Acquisita l'intesa della regione Umbria;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Al fine di consentire il celere e completo superamento della
situazione emergenziale il Commissario delegato - Presidente della
regione Umbria approva, entro sessanta giorni dalla pubblicazione
della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, d'intesa con le Autorità di bacino interessate, con il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, il Ministero
delle politiche agricole e forestali, il Ministero per le
infrastrutture ed i trasporti, le modifiche attinenti ad aspetti
essenziali del piano di cui all'art. 2 dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 3230/2002, la definizione del
fabbisogno e del bilancio idrico del lago Trasimeno, la ripartizione
ad uso plurimo delle acque disponibili negli invasi di Montedoglio e
Casanova sul fiume Chiascio, allo scopo di consentire una solidale
condivisione ed un multidisciplinare utilizzo delle medesime acque
per gli usi potabili ed irrigui nonchè per garantire il riequilibrio
del livello idrico del lago Trasimeno, l'individuazione degli
interventi da porre in essere per rendere disponibile la risorsa
idrica necessaria a soddisfare tutti gli usi, la definizione dei
relativi costi e la individuazione delle risorse finanziarie rese
disponibili dai soggetti pubblici. In tale contesto è destinata, in
particolare, per il completamento della rete di adduzione da
Montedoglio fino a Castiglione del Lago, a valere sul limite
d'impegno quindicennale di 50 milioni di euro decorrente dal 2005, di
cui all'art. 4, comma 31, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, in
via di anticipata attuazione del programma di cui al comma 34 della
medesima disposizione, la somma necessaria a fronteggiare l'onere di
Euro 33.626.000,00.
2. Il Commissario delegato - Presidente della regione Umbria pone
in essere gli interventi urgenti nel bacino del lago Trasimeno
finalizzati all'asportazione ed alla gestione dei sedimenti, in
particolare nei punti in cui gli stessi costituiscono pericolo per la
navigazione; alla manutenzione straordinaria delle sponde e del
reticolo idrografico ed al rinforzo delle strutture portuali. Ai
conseguenti oneri finanziari si provvede quanto ad Euro 2.014.181,91
a carico del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio,
che provvederà a trasferire le relative risorse sulla contabilità
speciale intestata al medesimo Commissario delegato - Presidente
della regione Umbria e, quanto ad Euro 5.988.000,00, da rendere
disponibili secondo le documentate necessità manifestate di volta in
volta dal Commissario delegato - Presidente della Regione Umbria, a
carico del Dipartimento della protezione civile.
3. Il Commissario delegato è autorizzato a porre in essere, a
valere sulle risorse che verranno eventualmente stanziate dalle
amministrazioni interessate, le azioni finalizzate al recupero di
materia ed energia della biomassa, anche avvalendosi dei competenti
istituti universitari presenti sul territorio della regione Umbria.

Art. 2.
1. Il Commissario delegato - Presidente della regione Umbria, al
fine di limitare l'utilizzazione di risorse idriche per colture
irrigue, può porre in essere, fino al 31 dicembre 2004, interventi
urgenti e straordinari finalizzati a promuovere e sviluppare sistemi
agroambientali di produzione a basso impatto ambientale, tenuto conto
di quanto previsto nel piano di sviluppo rurale 2000-2006, «Misure
agroambientali», a tal fine utilizzando le risorse finanziarie
assegnate alla regione Umbria nell'ambito di detto piano.
2. Il Commissario delegato - Presidente della regione Umbria può,
anche tenuto conto dei principi contenuti nel regolamento (CE) n.
1/2004 del 23 dicembre 2003, e sulla base di criteri previamente
stabiliti in termini di rigorosa perequazione, erogare, entro i
limiti temporali di validità dello stato di emergenza, finanziamenti
da destinare in via prioritaria agli imprenditori agricoli degli otto
comuni del comprensorio del lago Trasimeno, per l'acquisto di
impianti a maggiore efficienza ed a minore consumo idrico con oneri a
carico delle risorse finanziarie di cui al comma 1 del presente
articolo.

Art. 3.
1. Il Commissario delegato - Presidente della regione Umbria può
vietare, limitatamente alla durata dello stato di emergenza ed al
persistere del fenomeno siccitoso, i prelievi dallo specchio lacustre
e da acque sotterranee (pozzi), ricadenti nell'ambito circumlacuale
«B», così come delimitato nel piano stralcio per il lago Trasimeno
approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
19 luglio 2002, ai titolari di concessioni di derivazione di acqua
per uso irriguo, nonchè a coloro che abbiano presentato domanda di
concessione preferenziale o di riconoscimento di antico diritto ai
sensi dell'art. 1, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 238/1999, fatti salvi i soggetti che, pur rientranti
nelle predette categorie, utilizzino impianti a goccia,
microirrigatori a spruzzo, statici e dinamici, o microgetti.
2. I soggetti preposti dalla normativa nazionale e regionale al
controllo e alla vigilanza in materia ambientale espletano le
attività di competenza, assicurando il rispetto delle eventuali
disposizioni commissariali.

Art. 4.
1. Al fine di assicurare il rispetto dei termini di scadenza della
situazione emergenziale di cui alla presente ordinanza il Commissario
delegato - Presidente della regione Umbria predispone entro trenta
giorni dalla data di pubblicazione della presente ordinanza nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, i cronoprogrammi delle
attività da porre in essere, articolati in relazione alle diverse
tipologie d'azione e cadenzati per trimestri successivi. Entro trenta
giorni dalla scadenza di ciascun trimestre, il Commissario medesimo
comunica al Dipartimento della protezione civile lo stato di
avanzamento dei programmi, evidenziando e motivando gli eventuali
scostamenti e indicando le misure che si intendono adottare per
ricondurre la realizzazione degli interventi ai tempi stabiliti dai
cronoprogrammi.
2. In relazione alle esigenze derivanti dalle disposizioni di cui
al comma 1, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione della
presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, il capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri costituisce un comitato per il
rientro nell'ordinario, con il compito di esaminare e valutare i
documenti di cui al comma 1 e di proporre le iniziative ritenute
utili per il conseguimento degli obiettivi ivi indicati.
3. La composizione e l'organizzazione del comitato di cui al comma
2, sono stabilite dal capo del Dipartimento della protezione civile,
utilizzando personale in servizio presso il Dipartimento stesso,
nonchè avvalendosi della collaborazione di personale, nel limite di
due unità, anche appartenente a pubbliche amministrazioni.

Art. 5.
1. All'art. 7, comma 3, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri 18 luglio 2002, n. 3230, dopo le parole «l'approvazione
del progetto» è aggiunta la parola «preliminare».
2. Il comitato tecnico consultivo, di cui all'art. 2, comma 2,
dell'ordinanza del Presidente del Ministri del 18 luglio 2002, n.
3230, è integrato da quattro esperti rispettivamente designati, uno
dal Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, uno dal
Ministro delle politiche agricole e forestali e due dalla regione
Umbria.

Art. 6.
1. Per le occupazioni d'urgenza e per le eventuali espropriazioni
delle aree occorrenti per l'esecuzione delle opere e degli interventi
di cui alla presente ordinanza, il Commissario delegato - Presidente
della regione Umbria provvede all'emissione del provvedimento di
occupazione d'urgenza prescindendo da ogni altro adempimento, alla
redazione dello stato di consistenza e del verbale di immissione in
possesso dei suoli, anche con la sola presenza di due testimoni.

Art. 7.
1. Per l'attuazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza, il Commissario delegato è autorizzato, nei limiti
necessari per la realizzazione degli interventi di emergenza e nel
rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico, a derogare
alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, articoli 2, 7, 8, 9, 10,
11, 12-bis, 13, 14, 15, 28, 40, 45, 46, 47, 50, 51, 217;
regio decreto 24 luglio 1904, n. 523, e successive modifiche ed
integrazioni, articoli 57, 97 e 98 lettera d);
regio decreto 14 agosto 1920, n. 1285, articoli da 9 a 26;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e
successive modifiche ed integrazioni, articoli 16, 17 comma 2, 18,
20.

Art. 8.
1. Il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri è estraneo ad ogni rapporto scaturito
dall'applicazione della presente ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 23 aprile 2004
Il Presidente: Berlusconi