Serie Generale n. 107 del 10-5-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
ORDINANZA 24 aprile 2018
Attuazione dell'articolo 23, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016 e s.m.i. Ripartizione delle somme destinate al finanziamento dei progetti di investimento e formazione in materia di salute e sicurezza del lavoro e criteri generali di utilizzo delle risorse. (Ordinanza n. 54). (18A03226) (GU Serie Generale n.107 del 10-05-2018)

Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei
territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e
Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal
24 agosto 2016.

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto
2016, recante «Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno
colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre
2016 con cui il sig. Vasco Errani è stato nominato Commissario
straordinario del Governo, ai sensi dell'art. 11 della legge 23
agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni, ai fini della
ricostruzione nei territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo,
Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto
2016;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016,
recante l'ulteriore estensione degli effetti della dichiarazione
dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016
in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il
giorno 30 ottobre 2016 hanno nuovamente colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 gennaio 2017,
con la quale sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza degli
ulteriori eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori
delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria in data 18 gennaio
2017, nonchè degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno
interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla
seconda decade dello stesso mese, gli effetti dello stato di
emergenza dichiarato con la predetta delibera del 25 agosto 2016;
Richiamato l'art. 1, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 9 settembre 2016, il quale prevede che il Commissario
straordinario del Governo provvede, in particolare, al coordinamento
delle amministrazioni statali, nonchè con l'Autorità Nazionale
Anticorruzione, alla definizione dei piani, dei programmi
d'intervento, delle risorse necessarie e delle procedure
amministrative finalizzate alla ricostruzione degli edifici pubblici
e privati, nonchè delle infrastrutture nei territori colpiti dal
sisma;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica dell'11 settembre
2017 con cui l'On. Paola De Micheli è stata nominata Commissario
straordinario del Governo, ai sensi dell'art. 11 della legge 23
agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni, ai fini della
ricostruzione nei territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo,
Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto
2016;
Visto il decreto-legge n. 189 del 2016, pubblicato in Gazzetta
Ufficiale 18 ottobre 2016, n. 244, recante «Interventi urgenti in
favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016»,
convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17 dicembre 2016, e
s.m.i. e, in particolare:
a) l'art. 2, comma 1, lettera b), in forza del quale il
Commissario straordinario del Governo coordina gli interventi di
ricostruzione e riparazione degli immobili privati di cui al Titolo
II, Capo I, sovraintendendo all'attività dei Vice Commissari di
concessione ed erogazione dei relativi contributi e vigilando sulla
fase attuativa degli interventi stessi, ai sensi dell'art. 5;
b) l'art. 2, comma 1, lettera f), in forza del quale il
Commissario straordinario sovraintende sull'attuazione delle misure
di cui al Titolo II, Capo II, al fine di favorire il sostegno alle
imprese che hanno sede nei territori interessati e il recupero del
tessuto socio-economico nelle aree colpite dagli eventi sismici;
c) l'art. 2, comma 1, lettera h), in forza del quale il
Commissario straordinario tiene e gestisce la contabilità speciale a
lui appositamente intestata;
d) l'art. 2, comma 1, lettera i), in forza del quale il
Commissario straordinario del Governo esercita il controllo su ogni
altra attività prevista dal presente decreto nei territori colpiti;
e) l'art. 2, comma 2, che attribuisce al Commissario
straordinario, per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 1 del
medesimo articolo, il potere di adottare ordinanze, nel rispetto
della Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento giuridico
e delle norme dell'ordinamento europeo, previa intesa con i
Presidenti delle Regioni interessate nell'ambito della cabina di
coordinamento di cui all'art. 1, comma 5, del medesimo decreto legge;
f) l'art. 2, comma 5, in forza del quale i vice commissari,
nell'ambito dei territori interessati:
a) presiedono il comitato istituzionale di cui all'art. 1,
comma 6;
b) esercitano le funzioni di propria competenza al fine di
favorire il superamento dell'emergenza e l'avvio degli interventi
immediati di ricostruzione;
c) sovraintendono agli interventi relativi alle opere pubbliche
e ai beni culturali di competenza delle Regioni;
d) sono responsabili dei procedimenti relativi alla concessione
dei contributi per gli interventi di ricostruzione e riparazione
degli immobili privati, con le modalità di cui all'art. 6;
e) esercitano le funzioni di propria competenza in relazione
alle misure finalizzate al sostegno alle imprese e alla ripresa
economica di cui al Titolo II, Capo II;
g) l'art. 23 il quale prevede:
al comma 1 che «Per assicurare la ripresa e lo sviluppo delle
attività economiche in condizioni di sicurezza per i lavoratori nei
territori dei Comuni di cui all'art. 1, è trasferita alla
contabilità speciale di cui all'art. 4 la somma di trenta milioni di
euro destinata dall'Istituto nazionale assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro (INAIL), nel bilancio di previsione per l'anno
2016, al finanziamento dei progetti di investimento e formazione in
materia di salute e sicurezza sul lavoro»;
al comma 2 che «La ripartizione fra le Regioni interessate delle
somme di cui al comma 1 e i relativi criteri generali di utilizzo
sono definiti con provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 2, comma
2, nel rispetto dei regolamenti UE n. 1407/2013 e n. 1408/2013 della
Commissione del 18 dicembre 2013, relativi all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis»».
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis»;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore agricolo;
Considerata la necessità di dare attuazione alla previsione
dell'art. 23, comma 2, del decreto legge n. 189 del 2016 e s.m.i.,
individuando le percentuali di riparto della somma pari ad €
30.000.000,00 (trentamilioni/00) destinata dall'art. 23, comma 1, del
predetto decreto legge dall'Istituto nazionale assicurazioni contro
gli infortuni sul lavoro al finanziamento dei progetti di
investimento e formazione in materia di salute e sicurezza sul
lavoro.
Considerata la necessità di individuare i criteri generali di
utilizzo delle somme di cui all'art. 23, comma 1, del decreto legge
n. 189 del 2016;
Vista l'intesa espressa dai Presidenti delle Regioni -
Vicecommissari nelle riunioni della cabina di coordinamento del 21
febbraio 2018;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto legge n. 17 ottobre
2016, n. 189 e 27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e
s.m.i., in base ai quali i provvedimenti commissariali divengono
efficaci decorso il termine di trenta giorni per l'esercizio del
controllo preventivo di legittimità da parte della Corte dei conti;

Dispone:

Art. 1

Ambito di applicazione e finalità dell'intervento

1. La presente ordinanza disciplina i termini, le modalità e le
procedure per la concessione ed erogazione dei contributi previsti
dall'art. 23, comma 1, del decreto legge n. 189 del 2016 e s.m.i. per
il finanziamento dei progetti di investimento e formazione in materia
di salute e sicurezza sul lavoro nei Comuni di cui all'art. 1 del
medesimo decreto-legge.
2. Alla concessione dei contributi di cui alla presente ordinanza
si provvede con le risorse finanziarie previste dall'art. 23, comma
1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e s.m.i., nel limite massimo di
€ 30.000.000,00 a valere sull'apposita contabilità speciale di cui
all'art. 4, comma 3, del medesimo decreto-legge.

Art. 2

Soggetti beneficiari

1. Possono essere ammesse alle agevolazioni di cui alla presente
ordinanza le imprese aventi i seguenti requisiti:
a) essere già presenti ed operanti nei territori dei Comuni di
cui all'art. 1 del decreto legge 189 del 2016 e s.m.i., alla data
degli eventi sismici del 24 agosto 2016, del 26 ottobre 2016, del 30
ottobre 2016 o del 18 febbraio 2017;
b) nel caso di impresa iscritta nel Registro delle imprese,
possedere una o più unità produttive in uno dei Comuni;
c) nel caso di impresa non iscritta nel Registro delle imprese,
essere effettivamente operanti ed esercitare l'attività in uno dei
Comuni, da documentare attraverso il certificato di attribuzione
della Partita IVA;
d) non essere in liquidazione volontaria e non essere sottoposte
a procedure concorsuali alla data degli eventi sismici;
e) non essere incorse nell'applicazione della sanzione
interdittiva di cui all'art. 9, comma 2, lettera d), del decreto
legislativo 8 giugno 2001, n. 231 e successive modifiche e
integrazioni;
f) non essere incorse nell'applicazione di una misura di
prevenzione ai sensi del Libro I, titolo I, capo II del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159;
g) non trovarsi in nessuna delle cause di decadenza, di
sospensione o di divieto di cui all'art. 67 decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159;
h) in caso di delocalizzazione dell'attività, aver effettuato la
delocalizzazione in uno dei Comuni di cui all'art. 1 del decreto
legge 189 del 2016 e s.m.i.;
i) poter riprendere l'attività, ove interrotta in ragione degli
eventi sismici per danneggiamento degli immobili, e acquisire il
Certificato di agibilità sismica, rilasciato dal tecnico incaricato,
in caso di immobili danneggiati.
2. Fermi restando i requisiti di cui al precedente comma, possono
essere ammesse alle agevolazioni previste dalla presente ordinanza le
imprese:
a) titolari di diritto di proprietà od usufrutto dell'immobile
oggetto dell'intervento;
b) affittuarie dell'immobile oggetto dell'intervento in forza di
contratto registrato in data antecedente agli eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 e onerate, in forza di
tale contratto delle spese di manutenzione ordinaria e straordinaria
dell'immobile;
c) titolari di un contratto di locazione finanziaria stipulato in
data antecedente agli eventi sismici verificatisi a partire dal 24
agosto 2016 e onerate, in forza di tale contratto, alle spese di
manutenzione ordinaria e straordinaria.

Art. 3

Interventi e spese ammissibili

1. Sono ammessi alle agevolazioni previste dalla presente ordinanza
gli interventi di cui alle Norme Tecniche per le Costruzioni (NTC)
vigenti, finalizzati a garantire la sicurezza dei lavoratori,
relativi ad immobili destinati ad attività di impresa e/o
produttiva.
2. Non sono ammessi alle agevolazioni previste dalla presente
ordinanza gli interventi relativi ad immobili danneggiati in seguito
agli eventi sismici verificatisi a far data del 24 agosto 2016 già
oggetto di richiesta di contributo o ammessi a contributo ai sensi
dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017 così come modificata
dall'ordinanza n. 46 del 10 gennaio 2018, alla data di entrata in
vigore della presente ordinanza.
3. La presentazione della domanda per l'ottenimento del contributo
ai sensi della presente ordinanza preclude la possibilità di
accedere al contributo ai sensi dell'ordinanza n. 13 del 9 gennaio
2017 così come modificata dall'ordinanza n. 46 del 10 gennaio 2018.
4. Fermo restando quanto previsto ai commi precedenti, sono ammessi
a finanziamento gli interventi di:
a) rafforzamento locale effettuati sulla base di un progetto
redatto ai sensi delle NTC vigenti;
b) miglioramento sismico effettuati sulla base di un progetto
redatto ai sensi delle NTC vigenti;
c) messa in sicurezza dei componenti non strutturali e degli
impianti. Si intendono per componenti non strutturali tamponature,
partizioni interne, scaffalature e ogni altro elemento non collegato
alla struttura portante o con vincolo inefficace e la cui
instabilità possa compromettere la sicurezza dei lavoratori.
5. Al fine di ottenere il contributo previsto dalla presente
ordinanza, le imprese in possesso dei requisiti di cui all'art. 2
devono allegare alla domanda il certificato di agibilità sismica o
altra certificazione (scheda AeDES o GL-AeDES tipo A) che attesti
l'utilizzabilità dell'immobile.
6. Nel caso di interventi di miglioramento sismico di cui al comma
4, lett. b il livello di sicurezza sismica da conseguire deve essere
pari almeno a quanto stabilito, per la corrispondente classe d'uso
dell'immobile, dal d.m. n. 477 del 27 dicembre 2016.
7. Nel caso in cui il livello di sicurezza sismica raggiunto con
l'intervento risulti maggiore del limite superiore dell'intervallo
definito per la classe d'uso pertinente dal d.m. n. 477 del 27
dicembre 2016, la spesa ammissibile è comunque limitata alla classe
d'uso pertinente corrispondente.
8. Per gli interventi relativi ad immobili a destinazione
produttiva non danneggiati in seguito agli eventi sismici
verificatisi a far data del 24 agosto 2016, la spesa ammissibile a
contributo viene determinata con riferimento al Prezzario Unico
interregionale delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
(Prezzario Unico Cratere Centro Italia 2016) approvato con
l'ordinanza del Commissario straordinario n. 7 del 14 dicembre 2016.
Il costo unitario massimo dell'intervento non può in ogni caso
essere superiore a 100 €/mq.
9. Per gli interventi relativi ad immobili a destinazione
produttiva danneggiati in seguito agli eventi sismici verificatisi a
far data del 24 agosto 2016, la spesa ammissibile a contributo viene
determinata secondo quanto disposto nell'art. 3 dell'ordinanza n. 13
del 9 gennaio 2017 così come modificata dall'ordinanza n. 46 del 10
gennaio 2018, con riferimento ai costi parametrici di cui alla
tabella 6 riferiti ai livelli operativi della tabella 5 dell'Allegato
2 dell'ordinanza n. 13. A tali costi parametrici si applicano gli
incrementi di cui alla Tabella 7 dello stesso allegato 2.
10. Sono ammesse a contributo le spese tecniche di progettazione,
direzione lavori, indagini e, ove previsto, di collaudo. Non sono
ammesse a contributo le spese relative a:
a) interventi effettuati in locali diversi da quelli in cui è
esercitata l'attività lavorativa;
b) acquisto di beni usati;
c) manutenzione ordinaria degli ambienti di lavoro, di
attrezzature, macchine e mezzi d'opera;
d) costi del personale interno;
e) spese generali;
d) spese amministrative e di gestione.
11. Al fine di asseverare il contenuto dell'istanza e, in
particolare, la congruità e coerenza delle spese sostenute e
indicate nella domanda con gli obiettivi del progetto e delle
finalità della presente ordinanza, le imprese devono allegare una
perizia asseverata redatta secondo lo schema dell'Allegato 2 che
costituisce parte integrante e sostanziale della presente ordinanza.
La perizia di cui al precedente periodo deve recare data antecedente
alla presentazione della domanda e deve risultare redatta da un
professionista abilitato a norma delle disposizioni vigenti.

Art. 4

Domanda di contributo

1. La domanda di contributo è presentata nelle forme della
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi degli
articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 e comporta le conseguenze, anche penali, in
caso di dichiarazioni mendaci.
2. Nella domanda di contributo devono essere indicati, fra l'altro,
pena l'esclusione:
a) il codice risultante dalla classificazione Ateco 2007, della
sede/unità produttiva in cui si realizza l'intervento;
b) l'indirizzo della sede/unità locale oggetto di intervento e
la tipologia di intervento/i oggetto di richiesta di contributo;
c) il titolo di possesso dell'immobile (o degli immobili) oggetto
dell'intervento riferito all'impresa che presenta domanda di
contributo;
d) i dati identificativi dell'impresa richiedente nonchè la
presenza dei requisiti soggettivi richiesti per accedere ai
contributi previsti all'art. 2;
e) il numero di iscrizione al registro delle imprese presso la
Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura competente
per territorio;
f) il rendiconto analitico delle spese per ogni intervento
oggetto di richiesta di contributo con le relative tabelle di
sintesi, redatto in funzione della modalità di erogazione del
contributo. In caso di erogazione in un'unica soluzione il rendiconto
deve riportare la quietanza relativamente al 100% delle spese e le
generalità di tutti i fornitori. In caso di interventi di importo
superiore ad euro € 50.000,00 e in caso di richiesta di erogazione in
due soluzioni, il rendiconto deve riferirsi al totale delle spese
previste e riportare la quietanza di almeno il 35% delle spese
sostenute nonchè le generalità dei relativi fornitori;
g) il termine iniziale e finale degli interventi;
h) gli estremi della notifica preliminare (Protocollo SICO),
ottenuti tramite la compilazione sul sistema informativo presente
all'indirizzo web www.progettosico.it per le aziende affidatarie e
per quelle esecutrici dei lavori, ove prevista ai sensi dell'art. 99
del decreto legislativo n. 81/2008. In assenza del Protocollo SICO,
deve allagarsi un attestato comprovante l'avvenuto invio della
suddetta notifica preliminare, qualora dovuto. In caso l'impresa
dichiari la non necessità della notifica preliminare devono essere
specificati in domanda i motivi;
i) le coordinate bancarie - IBAN - ai fini dell'accredito del
contributo concesso.
3. A pena di esclusione, l'impresa deve attestare nella domanda
che:
a) le spese indicate nel rendiconto analitico riguardano
effettivamente ed unicamente i lavori previsti dall'intervento
ammesso a contributo;
b) i titoli di spesa riportati nel rendiconto analitico,
presentati secondo le modalità di erogazione del contributo, sono
fiscalmente regolari ed integralmente pagati e non sono stati nè
saranno utilizzati per l'ottenimento di altri contributi pubblici;
c) i beni acquistati sono di nuova fabbricazione.
4. Nella domanda di concessione del contributo l'impresa deve
sottoscrivere:
a) l'impegno a restituire i contributi erogati in caso di
inadempienza rispetto agli obblighi previsti nella presente
ordinanza, maggiorati degli interessi legali dalla data di effettiva
erogazione del contributo;
b) l'impegno a consentire gli opportuni controlli e ispezioni
previsti dall'art. 6 della presente ordinanza;
c) l'impegno a fornire, nel rispetto delle vigenti norme di
legge, ogni informazione ritenuta necessaria per il corretto ed
efficace svolgimento dell'attività di monitoraggio.
5. La domanda di contributo, comprensiva dell'imposta di bollo,
deve essere firmata digitalmente, pena l'esclusione, dal
rappresentante legale dell'impresa richiedente ai sensi dell'art. 65,
comma 1, lettera a), del decreto legislativo del 7 marzo 2005, n. 82
e ss.mm.ii.
6. La domanda di contributo deve essere corredata dei seguenti
documenti:
1) fotocopia della carta d'identità o del passaporto in corso di
validità del legale rappresentante dell'impresa richiedente;
2) perizia asseverata di cui all'Allegato 2 della presente
ordinanza, finalizzata ad asseverare il contenuto dell'istanza, la
rispondenza delle opere realizzate, la finalità dell'intervento e,
in particolare, che il valore delle spese sostenute o da sostenere e
indicate in domanda sia congruo con gli obiettivi dell'intervento e
che tutte le opere siano state ultimate in data antecedente a quella
di presentazione della domanda nel caso degli interventi già
effettuati; la perizia deve essere redatta esclusivamente da un
tecnico abilitato, regolarmente iscritto al proprio Albo
professionale; la perizia asseverata deve altresì attestare la
superficie dell'immobile o della porzione di immobile oggetto
dell'intervento;
3) copia del «Certificato di collaudo statico», laddove previsto,
per ogni intervento finanziato;
4) relazione tecnica-illustrativa degli interventi, firmata
digitalmente dal legale rappresentante o dal suo tecnico delegato,
che illustri gli obiettivi, i risultati conseguiti e la loro coerenza
e correlazione con le finalità dell'ordinanza. La relazione deve
essere predisposta con riferimento ai contenuti di cui all'Allegato 3
della presente ordinanza che costituisce parte integrante e
sostanziale;
5) copia delle fatture (o di documenti fiscalmente equivalenti) e
relative quietanze per un importo pari al 100% della spesa sostenuta
qualora si richieda l'erogazione dei contributi in un'unica
soluzione, o per un importo non inferiore al 35% qualora si richieda
l'erogazione in due soluzioni dei contributi previsti. Le fatture
devono riportate, a pena di inammissibilità della domanda, una
descrizione precisa delle spese sostenute che consenta l'immediata
riconducibilità delle stesse all'intervento agevolato.
7. Le domande di contributo devono essere inoltrate, nel rispetto
delle modalità previste dal presente articolo, entro la data del 31
luglio 2018.

Art. 5

Concessione del contributo

1. Il Commissario straordinario, verificati i presupposti richiesti
dalla presente ordinanza, dispone con proprio decreto la concessione
del contributo.
2. L'agevolazione di cui al comma precedente consiste in un
contributo in conto capitale corrispondente al 70 per cento della
spesa ritenuta ammissibile. Il contributo non può in ogni caso
superare l'importo di complessivi € 200.000 per ciascun beneficiario,
nel caso di interventi su più immobili e anche attraverso più
domande riguardanti opere di miglioramento sismico.
3. In presenza di copertura assicurativa, il contributo è pari
alla differenza tra i costi complessivi, sostenuti e ritenuti
ammissibili, e gli indennizzi assicurativi corrisposti. Al fine di
determinare il contributo nell'ipotesi indicata nel precedente
periodo, il richiedente deve allegare alla domanda:
a) copia della polizza assicurativa;
b) attestazione della compagnia assicurativa indicante: 1)
tipologia e descrizione dei beni assicurati; 2) ammontare
dell'indennizzo assicurativo per tipologia di bene e indicazione
della percentuale di copertura, totale o parziale, dell'intervento
effettuato.
4. Nell'ipotesi prevista dal comma 3 del presente articolo,
l'erogazione del contributo è subordinata alla verifica che
l'impresa beneficiaria abbia esperito tutte le azioni e gli
adempimenti a suo carico per ottenere il risarcimento da parte
dell'assicurazione.
5. L'erogazione del contributo può avvenire secondo le seguenti
modalita':
a) pagamento in un'unica soluzione, qualora le spese relative
agli interventi siano interamente quietanzate e rendicontate entro il
termine di presentazione della domanda;
b) pagamento in due soluzioni, per interventi di importo
superiore a € 50.000,00.
6. Nell'ipotesi di cui al precedente comma 5, lettera b), il
Commissario provvede ad una prima erogazione del contributo, sulla
base di spese interamente quietanzate e corrispondente ad almeno il
35% del valore complessivo dell'intervento. Con successivo
provvedimento si provvede all'erogazione a saldo, sulla base della
documentazione di spesa richiesta, da presentarsi entro giorni 45
dalla fine dell'intervento ammesso a contributo.
7. I contributi non sono cumulabili con altri contributi pubblici
concessi per le stesse spese e sono concessi nel rispetto delle
disposizioni del regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del
18 dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis», e del regolamento (UE) n. 1408/2013 della
Commissione, del 18 dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore
agricolo.
8. Decorso il termine di cui all'art. 4, comma 7, il Commissario
straordinario procede all'istruttoria delle domande presentate e alla
successiva fase di erogazione dei contributi.
9. Il Commissario straordinario provvede a verificare la ricorrenza
dei presupposti previsti dalla presente ordinanza e alla valutazione
delle caratteristiche tecniche e finanziarie e di sicurezza
raggiunti, della congruità dei valori, nonchè della coerenza degli
interventi proposti rispetto alle finalità del contributo. Entro
sessanta giorni dalla scadenza del termine di cui all'art. 4, comma
7, si provvede ad adottare i decreti di concessione dei contributi
nel rispetto delle risorse stanziate. Nel caso di insufficienza delle
risorse, l'entità del contributo è proporzionalmente ridotta fino
al raggiungimento della somma pari alle risorse stanziate. Nel
decreto di concessione del contributo il Commissario indica il
termine entro il quale l'intervento deve essere eseguito, tenuto
conto della complessità dell'intervento e dei tempi tecnici di
realizzazione.

Art. 6

Controlli

1. Il Commissario straordinario effettua controlli a campione per
un importo pari almeno al 25% dei contributi complessivamente
concessi entro il termine di 18 mesi dall'erogazione del contributo.
I termini di cui al precedente periodo non si applicano nel caso di
provvedimenti di concessione del contributo erogati sulla base di
false rappresentazioni dei fatti o di dichiarazioni sostitutive di
certificazione o di notorietà o di ogni altro documento allegate
alle istanze falsi o mendaci.
2. Il Commissario straordinario provvede a verificare la
sussistenza effettiva dei presupposti per la concessione del
contributo effettuando, ove necessario, appositi sopralluoghi.
3. Nel caso in cui all'esito delle verifiche di cui al comma
precedente sia constatata l'insussistenza dei presupposti per il
contributo, il Commissario straordinario invia al beneficiario una
comunicazione nella quale sono indicate le ragioni di fatto e di
diritto ritenute ostative al mantenimento dei contributi. Il
Commissario Straordinario ha facoltà di richiedere ai beneficiari la
produzione di ogni documentazione ritenuta necessaria per le
verifiche di cui al presente articolo.
4. Il destinatario della comunicazione di cui al comma 3 può
formulare osservazioni entro il termine di 10 giorni dal ricevimento
della comunicazione. La comunicazione di cui al comma 3 interrompe i
termini di conclusione del procedimento che iniziano nuovamente a
decorrere dalla data di ricezione delle osservazioni o dalla scadenza
del termine di cui al medesimo primo periodo del presente articolo.
5. Decorso il termine di cui al comma 4, primo periodo, il
Commissario straordinario dispone la revoca anche parziale del
contributo dandone motivata comunicazione all'interessato. Si procede
alla revoca anche parziale dei contributi nel caso di:
a) esito negativo dei controlli o dei sopralluoghi ispettivi;
b) mancato rispetto delle previsioni contenute nella presente
ordinanza;
c) non conformità degli interventi realizzati alla relazione
tecnica illustrativa dell'intervento ovvero alla perizia asseverata;
d) mancata esecuzione dell'intervento nei termini indicati nel
decreto di concessione del contributo;
e) mancato mantenimento dell'uso produttivo dell'immobile entro
il termine di 18 mesi dalla data di erogazione del contributo;
f) false rappresentazioni dei fatti o di dichiarazioni
sostitutive di certificazione o di notorietà o di ogni altro
documento allegate alle istanze falsi o mendaci.
6. Nel caso di revoca anche parziale del contributo il Commissario
provvede alla richiesta di ripetizione delle somme eventualmente
erogate e dei relativi interessi.
7. Il provvedimento di cui al comma 6 è comunicato al
beneficiario, anche, ove possibile, tramite messaggio di posta
elettronica certificata, con richiesta di provvedere all'integrale
restituzione della somma capitale e degli interessi entro il termine
di trenta giorni dalla ricezione del provvedimento. Il Commissario
può disporre, su richiesta dell'interessato da effettuarsi
entro trenta giorni dal ricevimento del provvedimento di revoca, la
rateizzazione dei pagamento della somma capitale e dei relativi
interessi, tenuto conto delle condizioni economiche del richiedente
anche in relazione all'entità del contributo o del rimborso oggetto
della richiesta di ripetizione, disponendo, in caso di accoglimento
dell'istanza, che il pagamento avvenga secondo un numero di rate non
superiori a 24 e di entità non inferiore ad € 50,00. In ogni momento
il debito può essere estinto mediante un unico pagamento. Decorso
inutilmente, anche per una sola rata, il termine fissato dal
Commissario straordinario ai sensi del secondo periodo, l'obbligato
è tenuto al pagamento del residuo ammontare del contributo in
un'unica soluzione.
8. Decorsi inutilmente i termini di cui ai precedente comma, il
Commissario straordinario provvede alla riscossione coattiva di
quanto dovuto. Si applicano per la riscossione coattiva le
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1972, n. 603 e s.m.i.. Il Commissario straordinario può avvalersi,
per gli adempimenti richiesti dall'Ente impositore dalle disposizioni
del predetto decreto del Presidente della Repubblica n. 603 del 1972,
degli Uffici speciali per la ricostruzione.
9. Con cadenza semestrale il commissario straordinario verifica
l'entità delle somme restituite ai sensi del presente articolo e, in
caso di eventuale riduzione proporzionale dei contributi
originariamente erogati per insufficienza delle risorse, provvede ad
incrementare i contributi già erogati in percentuale alle somme
recuperate.

Art. 7

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri economici derivanti dall'attuazione della presente
ordinanza si provvede con le risorse di cui all'art. 23 del
decreto-legge n. 189 del 2016.

Art. 8

Entrata in vigore ed efficacia

1. La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei Conti per il
controllo preventivo di legittimità, è comunicata al Presidente del
Consiglio dei ministri ed è pubblicata, ai sensi dell'art. 12 del
decreto legislativo del 14 marzo 2013, n. 33, nella Gazzetta
Ufficiale e sul sito istituzionale del Commissario straordinario del
Governo ai fini della ricostruzione nei territori dei Comuni delle
Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento
sismico del 24 agosto 2016.
2. La presente ordinanza entra in vigore dal giorno successivo alla
sua pubblicazione sul sito istituzionale (www.sisma2016.gov.it) del
Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei
territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto 2016.

Roma, 24 aprile 2018

Il commissario straordinario: De Micheli

Registrato alla Corte dei conti il 24 aprile 2018
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri, n. 845

Allegato 1

Documenti obbligatori da allegare alla domanda di contributo

La domanda di contributo deve contenere i seguenti documenti, in
formato pdf e firmati digitalmente da parte del legale rappresentante
(con esclusione delle copie delle fatture):
1. la fotocopia della carta d'identità o del passaporto in
corso di validità del legale rappresentante dell'impresa richiedente
(controfirmata digitalmente dal legale rappresentante);
2. la perizia asseverata;
3. il certificato di agibilità sismica o altra certificazione
(scheda AeDES o GL-AeDES tipo A) che attesti l'utilizzabilità
dell'immobile;
4. la relazione tecnica-illustrativa degli interventi con
indicazione, anche nel caso di interventi ancora da eseguirsi alla
data di presentazione della domanda di contributo, delle imprese
esecutrici, fornitrici, prestatrici di servizi (firmata digitalmente
dal legale rappresentante o tecnico delegato);
5. copia delle fatture (o documenti fiscalmente validi
equivalenti alle fatture) e delle relative quietanze per un importo
pari al 100% delle spese sostenute, nel caso si richieda l'erogazione
del contributo in un'unica soluzione, per gli interventi già
effettuati alla data di presentazione della domanda di contributo;
copia delle fatture di documenti fiscalmente validi equivalenti alle
fatture e delle relative quietanze per un importo non inferiore al
35% delle spese sostenute qualora, in presenza di interventi
d'importo superiore a Euro 50.000,00 si richieda l'erogazione del
contributo in due soluzioni;
6. le informazioni richieste per i nuovi controlli antimafia
introdotti dal decreto legislativo n. 159/2011 e successive modifiche
e integrazioni (verificabili e consultabili sui siti delle
Prefetture), nel caso in cui il contributo teorico richiesto superi €
150.000.
Sono considerate inammissibili le domande di contributo prive dei
suddetti documenti.
Per gli interventi già effettuati, devono inoltre essere
allegati:
1. copia dei bonifici bancari/postali o di altro mezzo idoneo a
garantire la piena tracciabilità delle operazioni relativi al
pagamento di ogni singola fattura (o documento fiscalmente valido
equivalente alla fattura);
2. copia dell'estratto conto bancario o postale dal quale
risulti con evidenza l'avvenuto pagamento delle fatture;
3. copia del relativo contratto, nel caso in cui l'impresa
detenga l'immobile in affitto o locazione finanziaria.

Allegato 2

Schema di perizia asseverata

La perizia asseverata è redatta esclusivamente da un tecnico
abilitato a periziare, asseverare e a giurare quanto di propria
competenza, regolarmente iscritto al proprio Albo professionale.
Essa deve contenere:
1. l'indicazione dell'ubicazione dell'immobile oggetto di
intervento;
2. le finalità dell'intervento;
3. l'indicazione della superficie dell'immobile o porzione di
immobile interessata dall'intervento, riportata in pianta e in
sezione;
4. la tipologia costruttiva e la descrizione dettagliata del
fabbricato, con riferimento alle componenti strutturale, non
strutturale, impianti;
5. la documentazione fotografica.
A. Per gli interventi di miglioramento sismico, già effettuati
alla data di presentazione della domanda di contributo e successivi
alla data del 24 agosto 2016 o ancora da eseguirsi alla data di
presentazione della domanda di contributo, la perizia deve, inoltre,
contenere:
a) la descrizione dettagliata dell'intervento e, altresì, la
data di inizio e di fine lavori;
b) l'attestazione che l'intervento sia stato effettuato sulla
base di un progetto redatto secondo quanto previsto dalle Norme
Tecniche per le Costruzioni vigenti (NTC);
c) l'attestazione del livello di sicurezza sismica
dell'immobile prima dell'intervento, espresso in percentuale del
livello di sicurezza previsto per le nuove costruzioni;
d) l'attestazione del livello di sicurezza sismica
dell'immobile effettivamente raggiunto a seguito dell'intervento (con
riferimento a quanto stabilito dal D.M. n. 477/2016), espresso in
percentuale del livello di sicurezza previsto per le nuove
costruzioni.
B. Per gli interventi di rafforzamento locale già effettuati
alla data di presentazione della domanda di contributo e successivi
alla data del 24 agosto 2016 o ancora da eseguirsi alla data di
presentazione della domanda di contributo:
a) la descrizione delle vulnerabilità del fabbricato prima
dell'intervento;
b) la descrizione dettagliata degli interventi messi in atto o
che si intendono realizzare per ridurre le vulnerabilità
dell'immobile (secondo le NTC vigenti e, preferibilmente in
conformità con i contenuti dei criteri di indirizzo di cui
all'allegato 1 dell'Ordinanza del Commissario Straordinario n. 44 del
15 dicembre 2017 ).
C. Per gli interventi di messa in sicurezza dei componenti non
strutturali e degli impianti (che non ricadano nella tipologia degli
interventi di manutenzione ordinaria), già effettuati alla data di
presentazione della domanda di contributo e successivi alla data del
24 agosto 2016 o ancora da eseguirsi alla data di presentazione della
domanda di contributo:
a) la descrizione delle criticità del fabbricato in relazione
alle condizioni di staticità degli elementi non strutturali e degli
impianti e del loro collegamento con la struttura del fabbricato,
prima dell'intervento;
b) la descrizione dettagliata degli interventi messi in atto o
che si intendono realizzare per ridurre le criticità esistenti
(secondo le NTC vigenti e, preferibilmente in conformità con i
contenuti dei criteri di indirizzo di cui all'allegato 1
dell'Ordinanza del commissario straordinario n. 44 del 15 dicembre
2017, oltre che secondo la normativa specifica di settore).
6. la dimostrazione della congruità delle spese sostenute o
previste rispetto alle finalità del contributo (così come stabilito
nell'Ordinanza del commissario straordinario);
7. una sintesi conclusiva;
8. i dati e la firma del tecnico.

Allegato 3

Schema di relazione tecnica-illustrativa degli interventi

La relazione deve contenere:
1. le generalità dell'impresa richiedente
l'attività dell'impresa richiedente e l'attività svolta
nelle sedi oggetto della domanda di contributo (coerentemente con
l'attività riferita al codice primario Istat Ateco 2007 della
sede/unità produttiva in cui si realizza l'intervento, rilevato dal
certificato di iscrizione al registro delle imprese presso la CCIAA);
il numero dei dipendenti e l'importo del fatturato (il totale
dell'attivo e del patrimonio netto riferiti all'ultimo bilancio
approvato dall'impresa o all'ultima dichiarazione dei redditi
presentata;
2. la descrizione degli interventi
le finalità in relazione allo stato pre-intervento e gli
obiettivi che si sono conseguiti o che si intendono conseguire,
riportando l'importo complessivo degli interventi;
3. la descrizione analitica delle spese per gli interventi di
cui all'art. 3 dell'ordinanza, che dovranno essere coerenti con gli
importi riportati (per singola fattura) nella domanda e per i diversi
interventi finanziati;
4. la sintesi delle spese oggetto della richiesta di
contributo, con la distinzione tra le spese sostenute e pagate
integralmente o parzialmente alla data di presentazione della domanda
e le spese ancora da sostenere.

Allegato 4

Schema di rendicontazione dell'attività

Per gli interventi ancora da eseguirsi alla data di presentazione
della domanda di contributo, la rendicontazione avviene secondo due
stati di avanzamento (SAL):
SAL 1 - lavori eseguiti per un importo pari al 35% del
contributo concesso;
SALDO - lavori ultimati.
Il beneficiario del contributo deve fornire, in relazione allo
stato di avanzamento (SAL 1 o SALDO) le seguenti informazioni:
1. l'identificativo dell'intervento (richiedente, finalità
dell'intervento, contributo ammesso a finanziamento);
2. la descrizione dettagliata dei lavori eseguiti e dei
relativi importi;
3. la documentazione fotografica dei lavori, che mostri
chiaramente la corrispondenza tra quanto realizzato e quanto previsto
in fase di richiesta di contributo (come da relazione
tecnica-illustrativa e perizia asseverata);
4. copia delle fatture (o documenti fiscalmente validi
equivalenti alle fatture) e delle relative quietanze, per un importo
pari al 35% del contributo ammesso per il SAL 1 e per l'intero
contributo concesso ed erogato, a saldo.

Appendice 5

DICHIARAZIONI DE MINIMIS AI SENSI DEL REGOLAMENTO (UE) 1407/2013
Parte di provvedimento in formato grafico

Appendice 6

DICHIARAZIONE DE MINIMIS
Parte di provvedimento in formato grafico