5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 26 del 29-2-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
UNIONE DEI COMUNI BASSO CAMPIDANO - (CA) (Soggetto strumentale costituito ai sensi dell'art. 30 del D.Lgs. 267/2000) Convenzione costitutiva in data 31/03/2006 sottoscritta dall'Unione dei Comuni del Basso Campidano e dal Comune di Sestu
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.26 del 29-2-2008)

BANDO DI GARA

I.1) Unione dei Comuni del Basso Campidano - Via Progresso 54 -
09023 Monastir (CAGLIARI) - ITALIA - Responsabile Procedimento: Geom.
Ignazio Spiga - Tel: 070/9164000 - Fax: 070/9164000 - e-mail:
ignaspiga@libero.it - Profilo Committente: nessuno - Ulteriori
informazioni, il progetto preliminare e la e la documentazione sono
disponibili presso il punto di contatto sopra indicato. Le offerte e
le domande di partecipazione vanno inviate al punto di contatto sopra
indicati. I.2) Autorità locale - Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche. L'amministrazione aggiudicatrice non
acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici. II.1.1)
Denominazione: Progettazione definitiva, esecutiva, direzione lavori,
coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione
della rete e degli impianti di distribuzione del gas e del cavidotto
multiservizio delle aree commerciali e produttive dei Comuni
appartenenti al Bacino N. 37 (Monastir, Nuraminis, San Sperate, Ussana
e Sestu); esecuzione rete e impianti del gas e cavidotto
multiservizio; gestione del servizio di distribuzione del gas metano.
II.1.2.1) Lavori: Progettazione, esecuzione lavori e gestione servizi
(art.153 e sgg. D. L.vo 163/2006); Luogo: Centri abitati nonchè aree
commerciali e produttive dei comuni appartenenti al Bacino N°37,
Monastir, Nuraminis, San Sperate, Ussana e Sestu. Codice NUTS: ITG24.
II.1.3) L'avviso riguarda: l'affidamento di una concessione di lavori
pubblici; II.1.5) Breve descrizione: affidamento con procedura
ristretta, ai sensi dell'art.155 comma 1, lett.a) del D. L.vo N.
163/06, con criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente
più vantaggiosa di cui all'art.83, comma 1, del medesimo decreto,
della Concessione di lavori di "Realizzazione e gestione della rete
gas metano e cavidotto multiservizio dei centri abitati, delle aree
commerciali e produttive dei comuni appartenenti al Bacino N. 37". La
procedura, espletata sulla base del progetto preliminare presentato
dal promotore, è finalizzata all'individuazione dei due soggetti
presentatori delle due migliori offerte che parteciperanno ovvero, nel
caso in cui alla gara partecipi un solo soggetto, di tale unico
soggetto, che parteciperà con il promotore alla successiva procedura
negoziata di cui all'art.155, comma 1, lett. b) del D. L.vo N. 163/06,
per l'aggiudicazione della concessione di lavori di cui sopra.
II.1.6) CPV: 32424000-1, 45231221-0; II.1.7) L'appalto non rientra nel
campo di applicazione dell'AAP; II.1.8) Divisione in lotti: NO;
II.1.9) Sono ammesse varianti migliorative al progetto preliminare
posto a base di gara. II.1.10) Codice CIG: 00883928B90 CUP
H55C07000030009 II.2) Quantitativo/entita': II.2.1.) Importo lavori:
Euro 23.843.207,80. Lavorazioni di cui si compone l'intervento OG6:
Euro 23.843.207,80 II.2.2) Non sussiste obbligo di affidamento a terzi
di alcuna percentuale di lavori. II.3) Durata/Termine: Termine per la
presentazione della progettazione definitiva: mesi 2 (due) dalla data
di stipula del contratto d'appalto ovvero dalla consegna sotto
riserva di legge. Termine la presentazione della progettazione
esecutiva (incluso coordinamento della sicurezza in fase di
progettazione): mesi 2 (due) dalla data di approvazione della
progettazione definitiva. Termini di esecuzione dei lavori: Il termine
massimo per l'inizio dei lavori di realizzazione delle opere
strumentali all'espletamento del servizio di distribuzione è previsto
in giorni 60 decorrenti dalla data delle approvazioni del progetto
esecutivo da parte degli Enti competenti. L'ultimazione di detti
lavori non dovrà essere superiore a mesi 24 dalla data di inizio
lavori. Durata della concessione del metanodotto: 12 anni (dodici
anni) (Legge 164/2000, art. 14), con decorrenza dalla data di avvio
della gestione. Durata della concessione del cavidotto: 12 anni
(dodici anni) con decorrenza dalla data di avvio della gestione III.1)
Condizioni relative all'appalto: III.1.1) Cauzioni e garanzie
richieste: III.1.1.1) Alla presentazione dell'offerta: a) Cauzione
provvisoria di cui all'art.75 comma 1 del Codice ed all'art. 100 del
D.P.R. n. 554/1999, pari almeno al 2 per cento del prezzo base
indicato nel bando ovvero pari a Euro 476.864,16, redatta secondo
quanto previsto dal Decreto Ministeriale 12 marzo 2004 n.123; b)
L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di
un fideiussore a rilasciare la garanzia fidejussoria per l'esecuzione
del contratto di cui all'art.113 del D. L.vo N. 163/06, qualora
l'offerente risultasse aggiudicatario; c) Ai sensi dell'art.155 comma
3, il concorrente deve versare, mediante fideiussione bancaria
assicurativa, un'ulteriore cauzione d'importo pari a quello indicato
all'art.153, comma 1 quinto periodo a titolo di garanzia del rimborso
delle spese sostenute dal promotore per la predisposizione della
proposta nell'ipotesi in cui non risulti aggiudicatario. III.2)
Condizioni di partecipazione. III.1.2) Soggetti ammessi: 1) I soggetti
di cui all'art.34 del D. L.vo N. 163/06, in particolare: a) gli
imprenditori individuali, anche artigiani, le società commerciali, le
società cooperative; b) i consorzi fra società cooperative di
produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n.
422, e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14
dicembre 1947, n. 1577 e successive modificazioni e i consorzi tra
imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443; c) i
consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai
sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile, tra imprenditori
individuali, anche artigiani, società commerciali, società
cooperative di produzione e lavoro, secondo le disposizioni di cui
all'articolo 36 D. Lgs. 163/2006 e s. m. e i.; d) i raggruppamenti
temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere
a), b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano
conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di
essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per
conto proprio e dei mandanti; si applicano al riguardo le
disposizioni dell'articolo 37 D. Lgs. 163/2006 e s.m. e i.; e) i
consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice
civile, costituiti tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e c) del
presente comma, anche in forma di società ai sensi dell'articolo
2615-ter del codice civile; si applicano al riguardo le disposizioni
dell'articolo 37 D. Lgs. 163/2006 e s. m. e i.; f) i soggetti che
abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse
economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n.
240; si applicano al riguardo le disposizioni dell'articolo 37 D. Lgs.
163/2006 e s. m. e i.. Non possono partecipare alla medesima gara
concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di
controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile. 2) I soggetti di
cui all'art.90, comma 2, lettera b) del D. L.vo 163/2006; Tutti gli
operatori economici di cui ai precedenti punti 1. e 2. potranno
associarsi o consorziarsi con enti finanziatori o gestori di servizi.
I soggetti incaricati della gestione dei servizi devono avere i
requisiti di cui all'art. 14, comma 5, del D. Lgs. 164/00 e, in
particolare: "le società per azioni o a responsabilità limitata,
anche a partecipazione pubblica, e società cooperative a
responsabilità limitata, sulla base di requisiti oggettivi,
proporzionati e non discriminatori, con la sola esclusione delle
società, delle loro controllate, controllanti e controllate da una
medesima controllante, che, in Italia o in altri Paesi dell'Unione
europea, gestiscono di fatto, o per disposizioni di legge, di atto
amministrativo o per contratto, servizi pubblici locali in virtù di
affidamento diretto o di una procedura non ad evidenza pubblica. Alle
gare sono ammessi inoltre i gruppi europei di interesse economico". Le
stazioni appaltanti escludono altresì dalla gara i concorrenti per i
quali accertano che le relative offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale, sulla base di univoci elementi. Non possono
partecipare alla medesima gara concorrenti che si trovino fra di loro
in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del
codice civile. III.2.1) 1)Non è ammessa la partecipazione alla gara
di concorrenti per i quali sussistono le seguenti condizioni: a) che
si trovano in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di
concordato preventivo, o nei cui riguardi sia in corso un procedimento
per la dichiarazione di una di tali situazioni; b) nei cui confronti
è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n.
1423 o di una delle cause ostative previste dall'articolo 10 della
legge 31 maggio 1965, n. 575; l'esclusione e il divieto operano se la
pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico,
se si tratta di impresa individuale; il socio o il direttore tecnico
se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari o il
direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice,
gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore
tecnico, se si tratta di altro tipo di società; c) nei cui confronti
è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o
emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure
sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi
dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in
danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità
professionale; è comunque causa di esclusione la condanna, con
sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione
a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali
definiti dagli atti comunitari citati all'articolo 45, paragrafo 1,
direttiva Ce 2004/18; l'esclusione e il divieto operano se la sentenza
o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o del
direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; del socio o del
direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei
soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di società in
accomandita semplice; degli amministratori muniti di potere di
rappresentanza o del direttore tecnico se si tratta di altro tipo di
società o consorzio. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano
anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nel triennio
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora
l'impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di completa
dissociazione della condotta penalmente sanzionata; resta salva in
ogni caso l'applicazione dell'articolo 178 del codice penale e
dell'articolo 445, comma 2, del codice di procedura penale; d) che
hanno violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo
17 della legge 19 marzo 1990, n. 55; e) che hanno commesso gravi
infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e
a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai
dati in possesso dell'Osservatorio; f) che, secondo motivata
valutazione della stazione appaltante, hanno commesso grave negligenza
o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione
appaltante che bandisce la gara; o che hanno commesso un errore grave
nell'esercizio della loro attività professionale, accertato con
qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante; g) che
hanno commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli
obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la
legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti; h)
che nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara
hanno reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle
condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara,
risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio; i) che hanno
commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in
materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la
legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti; l) che non
presentino la certificazione di cui all'articolo 17 della legge 12
marzo 1999, n. 68, salvo il disposto del comma 2; m) nei cui confronti
è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'articolo 9,
comma 2, lettera c), del decreto legislativo dell'8 giugno 2001 n. 231
o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica
amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di cui
all'articolo 36-bis, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006 n. 248;
m-bis) nei cui confronti sia stata applicata la sospensione o la
revoca dell'attestazione SOA da parte dell'Autorità per aver prodotto
falsa documentazione o dichiarazioni mendaci, risultanti dal
casellario informatico. 2) Il candidato o il concorrente attesta il
possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva in
conformità alle disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, in cui indica anche le eventuali
condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione. 3) I
soggetti che intendono eseguire i lavori con la propria organizzazione
d'impresa devono presentare alternativamente: - attestazione di
qualificazione in originale rilasciata/e da società di attestazione
(SOA) - di sola costruzione - nelle categorie e per le classifiche
adeguate ai lavori da assumere; - attestazione di qualificazione in
originale rilasciata/e da società di attestazione rilasciata/e dal
competente Servizio della Regione Autonoma della Sardegna di cui alla
Legge Regionale n.14/2002, nelle categorie e per le classifiche
adeguate ai lavori da assumere; - (per i concorrenti stabiliti in
altri Stati aderenti all'Unione Europea): qualora non siano in
possesso dell'attestazione di cui sopra, devono essere in possesso dei
requisiti previsti al DPR n.34/2000, accertati ai sensi dell'articolo
3 - comma 7 medesimo DPR, in base alla documentazione prodotta
secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi. - (nel caso di
avvalimento, art 49 D. lgs 163/2006) il concorrente può soddisfare la
richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico,
finanziario, tecnico, organizzativo, ovvero di attestazione della
certificazione SOA avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto o
dell'attestazione SOA di altro soggetto, presentando la documentazione
di cui al comma 2 dell'art 49 del Codice. Ogni concorrente può
avvalersi di un'unica impresa ausiliaria la quale potrà prestare
l'avvalimento solo per il medesimo concorrente. L'Amministrazione si
riserva di procedere agli accertamenti relativi alle cause di
esclusione di cui al presente articolo come previsto dall'articolo 43
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
5) L'affidatario ha l'obbligo di presentare la certificazione di
regolarità contributiva di cui all'articolo 2, del decreto-legge 25
settembre 2002, n. 210, convertito dalla legge 22 novembre 2002, n.
266 e di cui all'articolo 3, comma 8, del decreto legislativo 14
agosto 1996, n. 494 e successive modificazioni e integrazioni. 6) In
sede di verifica delle dichiarazioni di cui al punto 1, lettere da a)
a mbis), l'Amministrazione si riserva la facoltà di richiedere al
competente ufficio del casellario giudiziale, relativamente ai
candidati o ai concorrenti, i certificati del casellario giudiziale di
cui all'articolo 21 del decreto del Presidente della Repubblica 14
novembre 2002, n. 313, oppure le visure di cui all'articolo 33, comma
1, del medesimo decreto n. 313 del 2002. 7) I candidati e/o i
concorrenti non stabiliti in Italia, ai fini degli accertamenti
relativi alle cause di esclusione di cui al presente articolo, sono
obbligati a fornire i necessari documenti probatori. In difetto
l'Amministrazione, fatto salvo ogni altro provvedimento, chiede la
cooperazione delle autorità competenti. 8.) Se nessun documento o
certificato è rilasciato dallo Stato dell'Unione europea di
appartenenza, il candidato e/o il concorrente produce una
dichiarazione giurata, ovvero, per gli Stati membri in cui non esiste
siffatta dichiarazione, una dichiarazione innanzi a un'autorità
giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o a un organismo
professionale qualificato a riceverla del Paese di origine o di
provenienza. L'assenza delle condizioni preclusive è provata, a pena
di esclusione dalla gara, con le modalità, le forme ed i contenuti
previsti nelle norme integrative del Bando di gara. III.2.2) Capacità
Economica - Finanziaria e Tecnica: I concorrenti devono essere in
possesso dei requisiti previsti dall'art.98 del D.P.R. N. 554/99,
ovvero: a) fatturato medio relativo alle attività svolte negli ultimi
cinque anni antecedenti alla pubblicazione del bando (2002-2006), non
inferiore al dieci per cento dell'investimento previsto per
l'intervento ovvero non inferiore a Euro 2.384.320,78; b) capitale
sociale non inferiore a un ventesimo dell'investimento previsto per
l'intervento, ovvero non inferiore a Euro 1.192.160,39; c) svolgimento
negli ultimi cinque anni (2002-2006) di servizi affini a quelli
previsti dall'intervento, per un importo medio annuo non inferiore al
cinque per cento dell'investimento previsto per l'intervento, ovvero
non inferiore a Euro 1.192.160,39; d) svolgimento negli ultimi cinque
anni (2002-2006) di almeno un servizio affine a quello previsto
dall'intervento per un importo medio pari ad almeno il due per cento
dell'investimento previsto per l'intervento, ovvero pari almeno a Euro
476.864,16; 2) I concorrenti devono inoltre avere svolto, nell'anno
precedente a quello della gara (quindi nel 2007) servizi di
distribuzione di gas metano (o altro gas) a mezzo di reti canalizzate,
in uno o più comuni, per un numero di utenti complessivo non
inferiore a 9434 (utenti del Bacino n.37). IV.1)Tipo di procedura:
Ristretta IV.2) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa sulla base di criteri di cui al bando integrale. IV.3.1)
Numero di riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice: 1/2008. IV.3.2) Termine ultimo per la presentazione
delle candidature: 03.04.2008 alle ore 13,00 IV.3.3) Data di
spedizione ai candidati degli inviti a presentare offerte o a
partecipare: non prefissata. IV.3.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle domande: Italiano. V.1) Appalto connesso ad un
progetto e/o programma finanziato da Fondi CIPE di cui alla
deliberazione N. 35/2005 e privati. V.2) Informazioni complementari:
Società di progetto: L'aggiudicatario avrà la facoltà di costituire
una società di progetto in forma di società per azioni o a
responsabilità limitata, anche consortile, ai sensi dell'art.156 del
D. L.vo N. 163/06, il cui capitale sociale dovrà essere non inferiore
a Euro.500.000,00. In caso di concorrente costituito da più
soggetti, nell'offerta dovrà essere indicata la quota di
partecipazione al capitale sociale di ciascun soggetto. Documentazione
di gara: Le norme integrative del presente bando in ordine alle
modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione
e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto, il
progetto preliminare necessario per formulare l'offerta, sono visibili
presso l'Ufficio Tecnico dell'Unione dei Comuni Basso Campidano, Via
Progresso 54, 09023 Monastir (CA) Tel/Fax 070/9164000 e-mail
ignaspiga@libero.it - dalle ore 9:00 alle ore 13:00 dal lunedì al
venerdì. Il richiedente può estrarne copia, in formato digitale, a
sua cura e spese. Documentazione da allegare all'offerta: La
documentazione da allegare all'offerta è dettagliatamente indicata
nelle norme integrative al quale si rimanda. Data prima seduta
pubblica: 04.04.2008 ore 10,00, presso l'Unione dei Comuni del Basso
Campidano, Via Progresso 54, 09023 Monastir (CA); Altre informazioni:
Il Responsabile del Procedimento è il Geom. Ignazio Spiga. I
chiarimenti e le informazioni potranno essere richiesti ai punto di
contatto di cui al punto I.1). L'Amministrazione aggiudicatrice si
riserva la facoltà di chiedere ai concorrenti di completare o fornire
chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti o
dichiarazioni presentate alle condizioni e nei limiti previsti
dall'art.46 del D. L.vo N. 163/06. Trattamento dei dati personali: I
dati forniti dai concorrenti saranno trattati dall'Amministrazione
aggiudicatrice con strumenti informatici per le sole finalità
connesse all'espletamento della procedura di cui al presente bando in
modo tale da garantirne la sicurezza e la riservatezza, nel rispetto
della vigente normativa in materia di protezione dei dati personali di
cui al D. L.vo N. 196/2003. Contributo a favore dell'Autorità di
Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture; Ai
sensi dell'art.1, commi 65 e 67 della Legge n. 266/05 e della
Deliberazione dell'Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici del
24/01/2008 per partecipare alla presente procedura i concorrenti sono
tenuti, pena l'esclusione, al preventivo versamento della somma di
Euro 100,00 (diconsi euro cento/00) a favore della citata Autorità
con le modalità meglio descritte nel disciplinare di gara. V.3)
procedure di ricorso. V.3.1) Organismo responsabile delle procedure di
ricorso TAR Sardegna, Via Sassari n° 17, Cagliari IT. V.3.2)
Presentazione di ricorso: non sono previsti termini diversi da quelli
legali. V.3.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso: non costituito V.4) In materia di
controllo dei requisiti si applica l'art.48 del Decreto Legislativo n.
163/2006. V.5) Data di spedizione del presente avviso: 21/02/2008. Il
bando di gara, le norme integrative, gli allegati ed il progetto
preliminare, sono disponibili presso la redazione della Gazzetta Aste
ed Appalti Pubblici tel. 071/2800983, e nei siti dei Comuni
dell'Unione dei Comuni e di Sestu. Monastir 21/02/2008

Il responsabile dell'Area tecnica e del procedimento
(geom. Ignazio Spiga)

T-08BFF1099 (A pagamento).