Serie Generale n. 182 del 5-8-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 4 agosto 1989, n. 275
Norme in materia di trattamento ordinario di disoccupazione e di proroga del trattamento straordinario di integrazione salariale in favore dei dipendenti dalle societa' costituite dalla GEPI S.p.a. e dei lavoratori edili del Mezzogiorno, nonche' di pensionamento anticipato. (GU Serie Generale n.182 del 05-08-1989)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 5/8/1989.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di prorogare
l'applicazione di trattamenti sociali, scaduti il 31 dicembre 1988,
in materia di integrazione salariale, di disoccupazione ordinaria e
di pensionamento anticipato, per evitare soluzione di continuità fra
la disciplina vigente e quella di riforma in corso di approvazione da
parte del Parlamento;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 4 agosto 1989;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i
Ministri dell'interno, del bilancio e della programmazione economica,
del tesoro e dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
E M A N A
il seguente decreto:

Art. 1.
Norme in materia
di trattamento ordinario di disoccupazione

1. L'efficacia delle disposizioni contenute nell'articolo 7 del
decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, è prorogata fino alla data di
entrata in vigore della legge di riforma della disciplina della Cassa
integrazione guadagni, della disoccupazione e della mobilità e,
comunque, non oltre il 31 dicembre 1989. Le domande per le
prestazioni di cui al comma 3 del predetto articolo 7, riferite alla
attività lavorativa svolta nel corso del 1988, sono valide se
presentate entro il 30 giugno 1989. Con effetto dal 1 gennaio 1989
la misura dell'importo dell'indennità giornaliera di disoccupazione
prevista dal medesimo articolo 7 è elevata al 15 per cento della
retribuzione.
2. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, valutato in
lire 729 miliardi, si fa fronte mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1989, all'uopo
parzialmente utilizzando lo specifico accantonamento.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 2.
Proroga del trattamento di integrazione salariale

1. A favore dei lavoratori dipendenti dalle società costituite
dalla GEPI S.p.a, ai sensi dell'articolo 1, quarto comma, della legge
28 novembre 1980, n. 784, dell'articolo 4, primo comma, del
decreto-legge 22 dicembre 1981, n. 807, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 1982, n. 63, dell'articolo 1,
secondo comma, del decreto-legge 29 luglio 1982, n. 482, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 settembre 1982, n. 684,
dell'articolo 5, quinto comma, della legge 31 maggio 1984, n. 193 e
dell'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 21 febbraio 1985, n. 23,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 aprile 1985, n. 143,
dell'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 4 settembre 1987, n. 366,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 novembre 1987, n. 452,
il trattamento straordinario di integrazione salariale è prorogato
fino alla data di entrata in vigore della legge di riforma della
disciplina della Cassa integrazione guadagni, della disoccupazione e
della mobilità e, comunque, non oltre il 31 dicembre 1989. È
altresì prorogato alla predetta data il trattamento concesso ai
sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 10 giugno 1977, n. 291,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1977, n. 501, e
successive modificazioni.
2. L'onere derivante dall'attuazione del comma 1, valutato in lire
652 miliardi, è posto a carico della gestione di cui all'articolo 37
della legge 9 marzo 1989, n. 88, con parziale utilizzo del contributo
dello Stato di cui all'articolo 8, comma 2, della legge 22 dicembre
1986, n. 910.

Art. 3.
Norme di interpretazione autentica

1. L'articolo 8, comma 2, del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, si
interpreta nel senso che l'abrogazione della lettera a) del n. 2)
dell'articolo 1 della legge 20 maggio 1975, n. 164, opera ai fini del
trattamento straordinario di integrazione salariale e non del
trattamento speciale di disoccupazione per i casi previsti
dall'articolo 4 della legge 8 agosto 1972, n. 464.
2. L'articolo 8, comma 8, del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, si
interpreta nel senso che l'abrogazione della causale di intervento
per crisi settoriale e locale non opera per le situazioni per le
quali sia intervenuta una delibera del CIPI di riconoscimento della
sussistenza di detta causale e per tutto il periodo di validità
stabilito nella delibera stessa.

Art. 4.
Norme in materia di pensionamento anticipato

1. Gli articoli 16, 17 e 18 della legge 23 aprile 1981, n. 155,
continuano a trovare applicazione fino alla data di entrata in vigore
della legge di riforma della Cassa integrazione guadagni, della
disoccupazione e della mobilità e, comunque, non oltre il 31 gennaio
1990.
2. Ferma rimanendo la validità delle domande di pensionamento
anticipato presentate ai sensi dell'articolo 5, comma 1, del
decreto-legge 11 gennaio 1989, n. 5, nuove domande possono essere
proposte dai singoli lavoratori quando intervenga, su richiesta
dell'impresa da inoltrare entro il 30 settembre 1989, una delibera
del CIPI che accerti l'esistenza delle eccedenze strutturali di
manodopera e la loro entità, dichiarate dall'impresa medesima per
ciascuna qualifica. La medesima delibera fissa i termini di inoltro
delle predette domande all'impresa.
3. Il numero dei lavoratori che per ciascuna qualifica può
esercitare il diritto al pensionamento anticipato non può essere
superiore a quello accertato ai sensi del comma 2. Ai fini
dell'applicazione del presente comma i lavoratori che intendono
pensionarsi anticipatamente presentano la relativa domanda
irrevocabile all'impresa nel termine stabilito nella delibera di cui
al comma 2. L'impresa, entro dieci giorni dalla scadenza del predetto
termine, trasmette all'INPS le domande dei lavoratori. Nel caso in
cui queste ultime siano superiori al numero accertato, il datore di
lavoro opera la selezione tra di esse in base alle esigenze
dell'impresa. Il rapporto di lavoro dei dipendenti, le cui domande
vengono trasmesse all'INPS, si estingue nell'ultimo giorno del mese
in cui l'impresa effettua la trasmissione.
4. La facoltà di pensionamento anticipato ai sensi della nuova
disciplina contenuta nel presente articolo è riconosciuta ai
lavoratori dipendenti da imprese per le quali sia intervenuta
delibera del CIPI ai sensi dell'articolo 2, quinto comma, lettere a)
e c) , della legge 12 agosto 1977, n. 675, relativa a periodi
successivi anche solo in parte al 30 giugno 1988 e che abbiano
maturato i prescritti requisiti di età e di anzianità contributiva
non oltre il 30 giugno 1989.
5. L'impresa, entro trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione da parte dell'INPS, è tenuta a corrispondere al
predetto Istituto, per ciascun dipendente che ottenga il
pensionamento a seguito della procedura prevista nei commi 2 e 3, un
contributo pari al 50 per cento degli oneri derivanti
dall'applicazione dei commi quinto e sesto dell'articolo 1 della
legge 31 maggio 1984, n. 193. Nei territori di cui all'articolo 1 del
testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, la
predetta misura percentuale è ridotta al 25 per cento. Il datore di
lavoro può optare per il pagamento del contributo, senza addebito di
interessi, in un numero di ratei mensili, di pari importo, non
superiore a quello dei mesi mancanti al compimento dell'età
pensionabile.
6. Gli oneri derivanti dal presente articolo sono posti a carico
della gestione di cui all'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n.
88, e ai fini della loro copertura si provvede:
a) quanto all'onere relativo alle domande di pensionamento
anticipato presentate ai sensi dell'articolo 5, comma 1, del
decreto-legge 11 gennaio 1989, n. 5, valutato complessivamente in
lire 310 miliardi, quanto a lire 139 miliardi mediante riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1989-1991
al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro
per l'anno 1989, parzialmente utilizzando, nella misura di lire 49
miliardi per il primo anno e di lire 45 miliardi per ciascuno degli
anni successivi, l'accantonamento "Proroga fiscalizzazione dei
contributi di malattia ivi compreso il settore del commercio", da
iscrivere nello stato di previsione del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale per essere corrisposte all'INPS dietro
presentazione di rendiconto; per la rimanente parte, mediante
corrispondente utilizzo del gettito del contributo di cui
all'articolo 4, comma 1, del decreto-legge 30 maggio 1988, n. 173,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 luglio 1988, n. 291,
relativo ai periodi di paga in corso al 1 gennaio 1989 ed a quelli
successivi;
b) quanto all'onere relativo alle altre domande di pensionamento
anticipato, valutato per l'intero periodo di fruizione
dell'anticipazione del trattamento in complessive lire 616 miliardi,
mediante utilizzo della rimanente parte del gettito contributivo
richiamato nella lettera a) e del contributo versato dai datori di
lavoro ai sensi del comma 5.

Art. 5.
Disposizioni a beneficio di lavoratori agricoli
per le calamità naturali intervenute nell'anno 1988

1. Agli impiegati ed operai agricoli con contratto di lavoro a
tempo indeterminato dipendenti da imprese site in comuni dichiarati
colpiti, nell'anno 1988, da eccezionali calamità o avversità
atmosferiche ai sensi dell'articolo 4 della legge 15 ottobre 1981, n.
590, può essere concesso, per il medesimo anno, il trattamento di
cui all'articolo 8 della legge 8 agosto 1972, n. 457, per un periodo
non superiore a novanta giorni.
2. Il trattamento di integrazione salariale concesso ai sensi del
comma 1 può essere erogato, anche in mancanza dei requisiti di cui
all'articolo 8, comma terzo, della legge 8 agosto 1972, n. 457, ai
lavoratori che, al momento della sospensione per la quale il
trattamento viene richiesto, possano far valere almeno un anno di
anzianità presso l'impresa. I periodi di corresponsione del predetto
trattamento non concorrono alla configurazione del limite massimo di
durata previsto dall'articolo 8, comma primo, della predetta legge n.
457 del 1972 e costituiscono periodi lavorativi ai fini del requisito
di cui all'articolo 8, comma terzo, della citata legge n. 457 del
1972.
3. Nel caso in cui gli operai agricoli a tempo determinato iscritti
negli elenchi anagrafici dei comuni dichiarati colpiti, nell'anno
1988, da eccezionale calamità o avversità atmosferica ai sensi
dell'articolo 4 della legge 15 ottobre 1981, n. 590, siano rimasti
privi di occupazione, nel medesimo anno, in conseguenza dei predetti
eventi è ad essi riconosciuto, ai fini previdenziali e
assistenziali, in aggiunta alle giornate di lavoro prestate in
quell'anno, il numero di giornate necessarie al raggiungimento del
numero di giornate riconosciute nell'anno 1987. Lo stesso diritto
alle prestazioni previdenziali ed assistenziali è esteso a favore
dei piccoli coloni e compartecipanti familiari delle aziende colpite
dalle predette avversità. Il termine di presentazione delle domande
di prestazioni di disoccupazione per l'anno 1988 da parte dei
suddetti lavoratori che si avvalgono, per il perfezionamento del
diritto, delle giornate riconosciute nell'anno 1987, è fissato al 30
giugno 1989.
4. Gli oneri derivanti dall'applicazione del presente articolo,
valutati in lire tre miliardi, sono posti a carico della gestione di
cui all'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88, con parziale
utilizzo del contributo dello Stato di cui all'articolo 8, comma 2,
della legge 22 dicembre 1986, n. 910.

Art. 6.
Disposizioni diverse

1. L'incremento di sei mesi previsto dall'articolo 1, comma 5, del
decreto-legge 4 settembre 1987, n. 366, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 novembre 1987, n. 452, riguarda anche i
trattamenti relativi ai dipendenti delle imprese in amministrazione
straordinaria per le quali la cessazione della continuità
dell'esercizio dell'impresa sia intervenuta entro la data di entrata
in vigore della legge 6 febbraio 1987, n. 19. Il relativo onere,
valutato in lire 2 miliardi, è posto a carico della gestione di cui
all'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88, con parziale
utilizzo del contributo dello Stato di cui all'articolo 8, comma 2,
della legge 22 dicembre 1986, n. 910.
2. Fino alla data di entrata in vigore della legge di riforma della
disciplina della Cassa integrazione guadagni, della disoccupazione e
della mobilità, i trattamenti previsti dal comma 1 a favore dei
dipendenti delle imprese indicate al medesimo comma 1 si intendono
prorogati al 31 dicembre 1989, purchè siano stati stipulati accordi
sindacali che precisino la durata temporale della Cassa integrazione
guadagni ed i termini di reimpiego o di prepensionamento dei
lavoratori interessati. L'onere, valutato in 2 miliardi di lire, è
posto a carico della gestione di cui al comma 1.
3. Le disposizioni di cui agli articoli 10, commi 2, 3, 4 e 5, 11 e
12, commi 1, 2, 3, 4 e 5, del decreto-legge 4 settembre 1987, n. 366,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 novembre 1987, n. 452,
sono prorogate per il periodo dal 1 gennaio al 31 dicembre 1989. Al
relativo onere, valutato in lire 90 miliardi, si fa fronte mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1989.
4. A decorrere dal 1 gennaio 1989 il Fondo di incentivazione di
cui all'articolo 9, comma 4, del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160,
opera nei confronti del personale comunque in servizio presso gli
uffici centrali e periferici del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale. All'onere di lire 40 miliardi per l'anno 1989 e
di lire 50 miliardi per ciascuno degli anni 1990 e 1991, derivante
dall'attuazione della presente disposizione, si provvede a carico
delle disponibilità finanziarie di cui all'articolo 26 della legge
21 dicembre 1978, n. 845. I suddetti importi sono versati in apposito
capitolo dello stato di previsione dell'entrata dello Stato per gli
anni finanziari 1989, 1990 e 1991, ai fini della loro iscrizione
nello stato di previsione del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale.
5. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 7.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 4 agosto 1989
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
DONAT CATTIN, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
GAVA, Ministro dell'interno
CIRINO POMICINO, Ministro
del bilancio e della
programmazione economica
CARLI, Ministro del tesoro
BATTAGLIA, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI