Serie Generale n. 3 del 4-1-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI
MINISTERO PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI
DECRETO 18 dicembre 1996
Decentramento dei poteri di tutela ambientale e paesaggistica. (GU Serie Generale n.3 del 04-01-1997)

IL DIRETTORE GENERALE
DELL'UFFICIO CENTRALE PER I BENI AMBIENTALI
E PAESAGGISTICI
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497;
Visto il decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985, n. 431;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n.
748;
Vista la legge 23 ottobre 1992, n. 421;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto il decreto ministeriale 13 giugno 1994, n. 495, recante il
"Regolamento concernente disposizioni in attuazione degli articoli 2
e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, riguardanti i termini e i
responsabili dei procedimenti";
Visto il decreto-legge 14 dicembre 1974, n. 657, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1975, n. 5;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 dicembre 1975,
n. 805;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1994,
n. 760, recante il "Regolamento concernente l'individuazione degli
uffici di livello dirigenziale dell'amministrazione centrale del
Ministero per i beni culturali e ambientali e delle relative
funzioni", in particolare l'art. 1, comma 1, lettera a), che ha
istituito l'Ufficio centrale per i beni ambientali e paesaggistici,
registrato alla Corte dei conti il 31 gennaio 1995, registro n. 95,
foglio n. 13;
Visto il decreto ministeriale 22 febbraio 1995, concernente il
trasferimento delle funzioni, del personale e dei beni dall'Ufficio
centrale per i beni ambientali, architettonici, archeologici,
artistici e storici all'Ufficio centrale per i beni ambientali e
paesaggistici, registrato alla Corte dei conti il 7 marzo 1995,
registro n. 1, foglio n. 15;
Visto il decreto ministeriale 9 giugno 1995, con il quale il dott.
Giuseppe Proietti è stato preposto all'Ufficio centrale per i beni
ambientali e paesaggistici;
Visto il decreto ministeriale 19 giugno 1995, concernente
l'organizzazione,in via transitoria, dell'Ufficio centrale per i beni
ambientali e paesaggistici, registrato alla Corte dei conti il 22
giugno 1995, registro n. 336;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti;
Visto il parere n. 247/96 del Consiglio di Stato, espresso
nell'adunanza della sezione II il 28 febbraio 1996, in ordine a
competenze e deleghe per provvedimenti ex legge 1089 del 1 giugno
1939 e decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29;
Considerata l'esigenza di rendere più tempestiva ed efficace
l'azione di tutela ambientale e paesaggistica;
Considerato che l'attività amministrativa, a norma dell'art. 1,
comma 1, della legge 7 agosto 1990, n. 241, è retta da criteri di
economicità, di efficacia e di pubblicità;
Considerato che, ai sensi dell'art. 4, comma 1, del citato decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, le amministrazioni pubbliche
assumono ogni determinazione per l'organizzazione degli uffici al
fine di assicurare la economicità, speditezza e rispondenza al
pubblico interesse dell'azione amministrativa;
Valutata l'opportunità di provvedere, in prima istanza, alla
semplificazione e alla razionalizzazione dei procedimenti per le
autorizzazioni in via surrogatoria e di annullamento delle
autorizzazioni rilasciate ai sensi dell'art. 7 della legge 29 giugno
1939, n. 1497, previsti dall'art. 82, comma nono, del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, come modificato
dall'art. 1 del decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985, n. 431;
Ritenuto che una delega di attribuzioni proprie, a favore dei
soprintendenti, possa assolvere ai criteri di legittimità,
economicità, speditezza e rispondenza al pubblico interesse delle
attività dell'Ufficio centrale per i beni ambientali e paesaggistici
e sia funzionale ad una rideterminazione dei termini procedimentali
di cui al decreto ministeriale 13 giugno 1994, n. 495;
Ritenuto, altresì, che l'adozione di detta delega sia strumentale
e funzionale all'attuazione del disposto di cui agli articoli 3, 15 e
16 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29;
Visto il parere favorevole espresso al riguardo, ai sensi dell'art.
14 del decreto del Presidente della Repubblica n. 748/1972, dal
consiglio di amministrazione del Ministero per i beni culturali e
ambientali nella seduta del 17 dicembre 1996;
Delega:
Art. 1.
Ai soprintendenti pro-tempore territorialmente competenti le
attribuzioni inerenti all'adozione ed all'emanazione degli atti
preliminari e dei provvedimenti finali in ordine all'esercizio dei
poteri, limitatamente agli interventi interessanti il territorio di
un unico comune, ad esclusione degli interventi relativi ad opere
statali, di autorizzazione in via surrogatoria e di annullamento
delle autorizzazioni rilasciate ai sensi dell'art. 7 della legge 29
giugno 1939, n. 1497, previsti dall'art. 82, comma nono, del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, come
modificato dall'art. 1 del decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985, n. 431.

Art. 2.
I provvedimenti adottati dovranno essere formalmente comunicati
agli interessati al relativo procedimento entro il termine perentorio
di cui all'art. 1 della legge n. 431/1985.

Art. 3.
L'Ufficio centrale per i beni ambientali e paesaggistici ha
facoltà di avocare o sospendere, nei casi ritenuti di particolare
rilevanza, l'esercizio dei poteri di cui all'art. 1 del presente
decreto, mediante provvedimento motivato da comunicare
contestualmente ai soprintendenti pro-tempore competenti e agli
interessati al relativo provvedimento.

Art. 4.
1. La delega di attribuzioni è retta dai seguenti principi:
generalità, continuità, tempestività, economicità, trasparenza,
pubblicità, verifica, controllo, avocazione, formalità; principi ai
quali i soprintendenti pro-tempore delegati dovranno conformarsi.
2. In conformità dei principi e criteri indicati e di cui al
decreto del Presidente della Repubblica n. 748/72, al decreto
legislativo luogotenenziale n. 29/93 ed alla legge n. 241/1990, la
delega è conferita:
in via generale per tutti i procedimenti amministrativi ricadenti
nelle tipologie dinanzi indicate;
in via continuativa, fatta salva l'adozione di provvedimento
espresso di revoca delle attribuzioni delegate;
con l'obbligo del delegato di presentazione al dirigente generale
delegante di apposita relazione periodica ed annuale, concernente la
programmazione del lavoro con specifica indicazione degli obiettivi e
priorità, nelle materie oggetto di attribuzione delegata, nonchè
l'indicazione delle attività svolte ed i risultati conseguiti;
con riserva del delegante del potere di impartire direttive, di
annullamento, di avocazione, di verifica e di controllo ai sensi
dell'art. 20 e degli articoli 3, 15, 16 e 20 del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29.
Il presente decreto sarà sottoposto agli organi di controllo
secondo le vigenti disposizioni e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
degli atti dell'amministrazione.
Roma, 18 dicembre 1996
Il direttore generale: PROIETTI