Serie Generale n. 27 del 2-2-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 7 dicembre 2016
Proroga dei termini di aggiudicazione di cui al decreto n. 943 del 23 dicembre 2015 in merito ad interventi di adeguamento strutturale e antisismico degli edifici scolastici. (Decreto 969). (17A00724) (GU Serie Generale n.27 del 02-02-2017)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi;
Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante istituzione del
Servizio nazionale della Protezione civile e s.m.e.i. e in
particolare l'art. 5, comma 3;
Vista la legge 11 gennaio 1996, n. 23, recante norme per l'edilizia
scolastica ed in particolare l'art. 3;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante
conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni e agli enti locali in attuazione del Capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59 ed in particolare l'art. 107, comma 1, lettera c);
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401 recante
disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle
strutture preposte alle attività di protezione civile;
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2003), e in particolare l'art. 80, comma 21;
Visto il decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, recante
disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione
dell'andamento dei conti pubblici, ed in particolare l'art. 32-bis
che, allo scopo di contribuire alla realizzazione di interventi
infrastrutturali, con priorità per quelli connessi alla riduzione
del rischio sismico, e per far fronte ad eventi straordinari nei
territori degli enti locali, delle aree metropolitane e delle città
d'arte, ha istituito un apposito Fondo per interventi straordinari,
autorizzando a tal fine la spesa di euro 73.487.000,00 per l'anno
2003 e di euro 100.000.000,00 per ciascuno degli anni 2004 e 2005;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 recante Codice
dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE;
Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale delle Stato, ed in
particolare l'art. 2, comma 276 che, al fine di conseguire
l'adeguamento strutturale ed antisismico degli edifici del sistema
scolastico, nonchè la costruzione di nuovi immobili sostitutivi
degli edifici esistenti, laddove indispensabili a sostituire quelli a
rischio sismico, ha incrementato di 20 milioni di euro, a decorrere
dall'anno 2008, il predetto Fondo per interventi straordinari,
prevedendone l'utilizzo secondo programmi basati su aggiornati gradi
di rischiosità;
Vista la legge 23 dicembre 2009, n. 191, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2010) e in particolare l'art. 2, comma 109, che, per le
leggi di settore, ha previsto la soppressione delle erogazioni di
contributi a carico del bilancio della Stato per le province autonome
di Trento e Bolzano;
Visto il decreto-legge 25 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante
disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile;
Visto il decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119, recante
disposizioni urgenti in materia di sicurezza e per il contrasto della
violenza di genere, nonchè in tema di protezione civile e di
commissariamento delle province, ed in particolare l'art. 10;
Visto il decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221 recante ulteriori
misure urgenti per la crescita del Paese e in particolare l'art. 11,
comma 4-sexies, con il quale si è disposto che a partire dall'anno
2014 la somma di euro 20 milioni risulta iscritta nel fondo unico per
l'edilizia scolastica di competenza del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, recante miusre
urgenti in materia di istruzione, università e ricerca;
Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107, recante riforma del sistema
nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle
disposizioni legislative vigenti e, in particolare, l'art. 1, comma
160 nel quale si è stabilito di demandare ad un decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca la definizione dei
criteri e delle modalità di ripartizione delle risorse di cui al
Fondo per interventi straordinari di cui all'art. 32-bis del
decreto-legge n. 269 del 2003;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 20
marzo 2003, n. 3274, recante primi elementi in materia di criteri
generali per la classificazione sismica del territorio nazionale e di
normative tecniche per le costruzioni in zona sismica;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'interno e con il Capo del
Dipartimento della Protezione civile 14 settembre 2005;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'interno e con il Capo del
Dipartimento della Protezione civile 14 gennaio 2008;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei ministri del 29
dicembre 2008, n. 3728, 31 marzo 2010, n. 3864, 19 maggio 2010, n.
3879, 2 marzo 2011 n. 3927 che hanno stabilito gli interventi
ammissibili a finanziamento, individuato le relative procedure di
finanziamento e ripartito tra regioni e province autonome le risorse
dell'annualità 2008, 2009, 2010 e 2011 destinate nel predetto Fondo
agli interventi previsti dall'art. 2, comma 276, della legge 24
dicembre 2007, n. 244;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
ottobre 2015 (di seguito decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 12 ottobre 2015), su proposta del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca con il quale sono
stati definiti i termini e le modalità di attuazione degli
interventi di adeguamento strutturale e antisismico, in attuazione
dell'art. 1, comma 160, della legge 13 luglio 2015 n. 107, nonchè
ripartite su base regionale le risorse relative alle annualità 2014
e 2015;
Visto l'art. 1, comma 2, del predetto decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 12 ottobre 2015 che istituisce, senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, una
Commissione composta da due rappresentanti del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca e da due
rappresentanti del Dipartimento della protezione civile e presieduta
dal direttore per gli interventi in materia di edilizia scolastica
del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, al
fine di garantire l'istruttoria sulle istanze presentate dalle
regioni competenti e di individuare gli interventi ammessi al
finanziamento;
Visto l'art. 4 del predetto decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 12 ottobre 2015, con il quale si è stabilito che le
regioni dovevano trasmettere alla Direzione generale degli interventi
in materia di edilizia scolastica, per la gestione dei fondi
strutturali per l'istruzione e per l'innovazione digitale il piano
degli interventi entro il 30 novembre 2015;
Visto altresì, l'art. 6 del predetto decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 12 ottobre 2015, con il quale si dispone
che con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca siano individuati gli interventi sulla base dei piani
predisposti dalle regioni, previa istruttoria della Commissione di
cui all'art. 1 del medesimo decreto, e siano definiti i termini per
la progettazione e per l'aggiudicazione dei lavori, nonchè le
modalità di rendicontazione e di eventuale revoca del finanziamento
in caso di inadempienza;
Dato atto che con nota, prot. n. 12417 del 14 ottobre 2015, è
stato trasmesso alle regioni il decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 12 ottobre 2015 ed è stata loro ribadita la data
del 30 novembre 2015, quale termine di scadenza per l'invio dei
piani;
Considerato che entro il predetto termine sono pervenuti a mezzo
PEC i piani di tutte le regioni interessate;
Dato atto che con decreto del direttore della Direzione generale
per interventi in materia di edilizia scolastica, per la gestione dei
fondi strutturali per l'istruzione e per l'innovazione digitale del 9
dicembre 2015, n. 57, è stata nominata la Commissione di valutazione
di cui all'art. 1, comma 2, del predetto decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 12 ottobre 2015;
Considerato che a seguito di valutazione da parte della predetta
Commissione dei piani pervenuti sono stati richiesti alle regioni
alcuni chiarimenti e integrazioni;
Dato atto che a seguito di tali richieste tutte le regioni hanno
fatto pervenire i necessari chiarimenti richiesti ad eccezione della
Regione Molise per la quale è quindi necessario procedere ad una
ulteriore attività istruttoria;
Visti i verbali delle riunioni della Commissione di valutazione di
cui all'art. 1, comma 2, del predetto decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, tenutesi in data 9 e 16 dicembre 2015;
Considerato che con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca 23 dicembre 2015, n. 943 sono stati
individuati gli interventi da ammettere a finanziamento relativi alle
annualità 2014 e 2015, nonchè sono stati fissati i termini per le
aggiudicazioni degli interventi e per la conclusione dei lavori;
Dato atto che nel frattempo è stato approvato il nuovo Codice dei
contratti pubblici con il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
Considerato che alcuni enti beneficiari hanno fatto pervenire
richiesta di proroga del termine di aggiudicazione dei lavori anche
in virtù delle modifiche intervenute con il predetto Codice;
Dato atto che secondo quanto previsto dal predetto decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 12 ottobre 2015 il termine di
aggiudicazione era stabilito in dieci mesi dalla data di
pubblicazione del medesimo decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana;
Considerato che la predetta pubblicazione è avvenuta in data 3
marzo 2016;
Dato atto quindi, che alla luce della pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana il termine di aggiudicazione dei
lavori previsto dall'art. 2, comma 1 del decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca 23 dicembre 2015,
n. 943, risulta essere quello del 2 gennaio 2017;
Ritenuto necessario, in ragione dell'importanza degli interventi di
adeguamento sismico da attuare, prevedere e concedere la proroga
richiesta, fissando il nuovo termine al 30 giugno 2017;

Decreta:

Art. 1

Proroga del termine di approvazione delle progettazione e di
aggiudicazione degli interventi

1. Il termine di cui all'art. 2, comma 1, del decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca 23 dicembre 2015,
n. 943, è prorogato al 30 giugno 2017.
Il presente decreto è sottoposto ai controlli di legge e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 7 dicembre 2016

Il Ministro: Giannini

Registrato alla Corte dei conti il 3 gennaio 2017
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min.
lavoro, foglio n. 1