Serie Generale n. 130 del 7-6-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 14 febbraio 2014
Proroga dell'utilizzo dei contributi ministeriali residui assegnati ai soggetti aderenti ai Programmi di riqualificazione urbana e di sviluppo sostenibile (PRUSST) promossi con decreto n. 1169 dell'8 ottobre 1998. (14A04311) (GU Serie Generale n.130 del 07-06-2014)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

Visto il decreto del Ministro dei lavori pubblici dell'8 ottobre
1998, n. 1169, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 27 novembre
1998, n. 278, recante "Promozione di programmi innovativi in ambito
urbano denominati "Programmi di riqualificazione urbana e di sviluppo
sostenibile del territorio";
Visto il decreto del Ministro dei lavori pubblici del 19 aprile
2000, n. 591, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 13 giugno 2000,
n. 136 e il decreto del 28 marzo 2001, n. 111/Segr., pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 17 luglio 2001, n. 164, con i quali è stata
approvata la graduatoria e sono stati individuati i programmi di cui
al succitato decreto ministeriale ammessi a finanziamento;
Visti i decreti del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
del 28 maggio 1999 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 22 luglio
1999; del 28 marzo 2001 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 17
luglio 2001; del 17 maggio 2001 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
del 7 settembre 2001; del 10 luglio 2003 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 23 settembre 2003; con i quali sono state assegnate ai
soggetti promotori ammessi a finanziamento risorse complessivamente
pari a circa 337 milioni di euro da destinare all'attività di
assistenza tecnica, alla progettazione di opere pubbliche e per il
concorso alla realizzazione di infrastrutture pubbliche;
Visti gli accordi quadro con i quali sono stati approvati i
Programmi di riqualificazione urbana e di sviluppo sostenibile del
territorio;
Considerato che dai dati risultanti dal monitoraggio e dalla
ricognizione dello stato di attuazione degli interventi effettuata
dalla Direzione generale per le politiche abitative, anche attraverso
le risultanze dell'attività svolta dai collegi di vigilanza, per la
maggior parte dei programmi sono emerse difficoltà nella
realizzazione degli interventi previsti connesse, tra l'altro, con le
procedure approvative e con la molteplicità dei soggetti coinvolti
nell'attuazione dei programmi;
Considerato che i termini della maggior parte degli accordi quadro
risultano scaduti o in fase di scadenza e che sono pervenute istanze
di proroga corredate dal parere positivo dei rispettivi collegi di
vigilanza;
Considerate, infine, le mutate condizioni economiche ed
occupazionali del Paese che rendono opportuno accogliere le richieste
volte a favorire comunque l'avvio di opere pubbliche dotate della
necessaria copertura finanziaria, anche come volano per le iniziative
private, nei casi di dimostrata loro immediata cantierabilità in
tempi brevi;
Ritenuta quindi necessaria l'adozione di idonee misure per la
conclusione dei programmi anche ai fini dell'accertamento delle
eventuali economie delle risorse ministeriali a suo tempo assegnate,
così modificando i termini contenuti negli accordi quadro;

Decreta:

Art. 1

I contributi ministeriali residui tuttora disponibili presso le
tesorerie dei soggetti aderenti ai Programmi di riqualificazione
urbana e di sviluppo sostenibile del territorio possono essere
utilizzati oltre il termine indicato nei pertinenti accordi quadro
alle condizioni e secondo le modalità definite nell'allegato al
presente decreto.

Art. 2

La proroga di cui al precedente art. 1 non comporta a carico del
bilancio dello Stato alcun incremento di spesa rispetto all'importo
totale dei contributi assegnati e ai singoli importi trasferiti a
ciascun soggetto promotore.
I collegi di vigilanza provvedono agli adempimenti indicati
nell'allegato al presente decreto.
La Direzione generale per le politiche abitative assicura la
pubblicità sul sito web del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti degli atti trasmessi e conseguenti all'attuazione del
presente decreto e procede ai provvedimenti di revoca ove siano
disattesi i termini di cui all'allegata direttiva.
Il presente decreto è sottoposto alla registrazione della Corte
dei conti.
Roma, 14 febbraio 2014

Il Ministro: Lupi

Registrato alla Corte dei conti il 15 aprile 2014
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente, della tutela del territorio e del
mare, registro n. 1, foglio n. 1631

Allegato

A. Programmi con accordo quadro scaduto alla data di pubblicazione
del decreto di proroga.

1. Per gli interventi finanziati con contributi ministeriali i
soggetti promotori dovranno trasmettere - tramite posta elettronica
certificata all'indirizzo polabit-div4@pec.mit.gov.it - entro il
termine perentorio di 120 giorni dalla data di pubblicazione della
presente direttiva la seguente documentazione, corredata dal verbale
di approvazione del collegio di vigilanza:
1 richiesta di proroga;
2 rendiconto dei contributi ministeriali assegnati (per
assistenza tecnica, progettazione e realizzazione di opere
pubbliche), con quantificazione delle seguenti voci di spesa:
a) somme liquidate alla data della scadenza dell'accordo; non
sarà ritenuto esaustivo, ai fini del rendiconto, il mero
trasferimento di risorse finanziarie dal soggetto promotore alle
amministrazioni partecipanti al programma;
b) somme impegnate ancora da liquidare per contratti di
appalto per opere e/o servizi (assistenza tecnica, progettazione) in
corso di esecuzione;
c) residui da destinare unicamente alla realizzazione di
opere pubbliche comprese nell'accordo quadro in oggetto o nelle
successive modifiche approvate dai collegi di vigilanza in fase di
vigenza del medesimo accordo e cronoprogramma delle medesime opere. A
titolo meramente esemplificativo sono da ritenersi residui: le
economie rinvenienti da ribassi d'asta; le minori spese sostenute; le
somme non utilizzate o non impegnate per mancata esecuzione di
attività di servizio e/o per mancato avvio degli interventi
inizialmente previsti nel programma.
Non saranno ritenute ammissibili destinazioni di somme ad
attività di servizio (assistenza tecnica e/o progettazione).
2. La pubblicazione del bando di gara per l'affidamento delle
opere pubbliche di cui al precedente punto deve essere effettuata
improrogabilmente entro 210 giorni dalla data di pubblicazione della
presente direttiva.
3. Decorsi infruttuosamente i termini di cui al punto 1 ovvero
quelli disponibili per la pubblicazione del bando di gara di cui al
precedente punto 2, il collegio di vigilanza deve procedere alla
ricognizione definitiva delle somme disponibili, disponendo la
restituzione dei residui non utilizzati alla data di scadenza
dell'accordo da parte del soggetto promotore.
4. Per gli interventi in corso o da realizzare con risorse
diverse da quelle ministeriali, indipendentemente dalla eventuale
proroga o revoca dell'utilizzo dei residui dei contributi
ministeriali tuttora disponibili, il collegio di vigilanza assume le
determinazioni appropriate allo stato della spesa e alla relativa
attuazione, preferibilmente operando per il completamento dei
programmi. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione in capo ai
soggetti aderenti al programma disposti dalle norme vigenti.
B. Programmi con accordo quadro in corso alla data di pubblicazione
del decreto di proroga.
Alla scadenza di ciascun accordo quadro in corso di vigenza alla
data di pubblicazione del presente decreto ciascun collegio di
vigilanza adotta le procedure di cui al precedente punto A). In tal
caso, i termini perentori di cui al predetto punto decorrono dalla
data di scadenza del medesimo accordo quadro.