3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 5-9-2015
PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
LEGGE PROVINCIALE 16 febbraio 2015, n. 2
Attivita' della Provincia nell'ambito dell'Unione europea, rapporti interregionali e cooperazione territoriale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 05-09-2015)

(Pubblicata nel Numero Straordinario n. 2 al Bollettino Ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 7/I-II del 17/02/2015)
(Omissis).

IL CONSIGLIO PROVINCIALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto

1. Nel rispetto della Costituzione, dello Statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige/Südtirol e delle norme statali in materia, questa
legge disciplina la partecipazione della Provincia autonoma di Trento
alla formazione degli atti dell'Unione europea e stabilisce le
modalità per adempiere agli obblighi derivanti dall'ordinamento
dell'Unione europea sulla base dei principi di sussidiarietà,
proporzionalità, efficienza, trasparenza, partecipazione democratica
e leale collaborazione con lo Stato. Inoltre stabilisce le modalità,
anche organizzative, per realizzare iniziative e interventi
d'interesse europeo, interregionale e di cooperazione territoriale
svolti dalla Provincia.
2. In relazione a quanto previsto dal comma 1 la Provincia riserva
particolare attenzione al riconoscimento della parità dei diritti ai
cittadini dei diversi gruppi linguistici e alla salvaguardia delle
caratteristiche etniche e culturali di questi gruppi, nonchè
all'affermazione dell'uguaglianza tra uomini e donne nella società e
nelle opportunità di lavoro e alla promozione delle azioni positive
per la sua realizzazione.
3. Questa legge è citata usando il seguente titolo breve: «legge
provinciale sull'Europa 2015».

Art. 2

Collaborazione interistituzionale

1. Il Consiglio provinciale e la Giunta, nell'ambito delle loro
funzioni e prerogative, partecipano alle sedi di collaborazione e
cooperazione interistituzionale.
2. Per favorire la definizione di una posizione della Provincia in
sede di partecipazione alla formazione degli atti dell'Unione
europea, il Consiglio provinciale e la Giunta, nell'ambito delle loro
funzioni e prerogative, promuovono momenti di coordinamento e di
reciproca collaborazione.
3. Per garantire l'adempimento degli obblighi di adeguamento ai
vincoli derivanti dall'ordinamento dell'Unione europea il Consiglio
provinciale può adottare atti d'indirizzo per impegnare la Giunta al
recepimento o all'attuazione di atti dell'Unione europea.
4. Per i fini di quest'articolo la Giunta provinciale assicura al
Consiglio il supporto documentale e informativo con modalità
stabilite d'intesa tra i rispettivi presidenti. Le informazioni e i
documenti sono trasmessi avvalendosi di modalità informatiche.

Art. 3

Partecipazione alla verifica del rispetto
del principio di sussidiarietà

1. In attuazione dell'articolo 25 della legge 24 dicembre 2012, n.
234 (Norme generali sulla partecipazione dell'Italia alla formazione
e all'attuazione della normativa e delle politiche dell'Unione
europea), il Consiglio provinciale verifica il rispetto del principio
di sussidiarietà in relazione ai progetti di atti dell'Unione
europea nelle materie di competenza della Provincia, anche attraverso
la partecipazione a forme di coordinamento e di collaborazione tra
regioni ed enti locali previste a livello nazionale ed europeo. Gli
esiti della verifica del rispetto del principio di sussidiarietà
sono trasmessi ai soggetti competenti, indicati nell'articolo 25
della legge n. 234 del 2012, e al Comitato delle regioni.
2. In relazione a quanto previsto dal comma 1, e tenuto conto delle
previsioni dell'articolo 2, il Consiglio provinciale può consultare
la Giunta sull'attuazione delle politiche di settore e chiedere
elementi informativi per predisporre in tempo utile le proprie
osservazioni da inviare agli organi statali competenti.
3. Il Consiglio provinciale può aderire alla rete di controllo
della sussidiarietà, istituita per iniziativa del Comitato delle
regioni, per favorire lo scambio di informazioni tra gli enti locali
e regionali e le istituzioni dell'Unione europea.

Art. 4

Informazione sui processi decisionali europei

1. Il Presidente della Provincia informa il Consiglio provinciale
sulla partecipazione della Provincia alla formazione degli atti
dell'Unione europea, con particolare riguardo:
a) alla posizione della Provincia nelle delegazioni governative
che partecipano alle attività del Consiglio dell'Unione europea, dei
gruppi di lavoro e dei comitati del Consiglio dell'Unione europea e
della Commissione europea e alle attività svolte dagli esperti
nominati dal Governo su designazione della Provincia nell'ambito dei
predetti organismi;
b) alla posizione della Provincia nell'ambito dei tavoli di
coordinamento convocati per definire la posizione italiana da
sostenere in sede di Unione europea, con particolare riferimento alla
sessione europea della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano,
prevista dall'articolo 22 della legge n. 234 del 2012, e ai gruppi di
lavoro del comitato tecnico di valutazione degli atti dell'Unione
europea, previsti dall'articolo 24, comma 7, della legge n. 234 del
2012;
c) ai progetti dei pareri del Comitato delle regioni previsti
dall'articolo 307 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
d) ai rappresentanti regionali presso il Consiglio d'Europa.
2. Il Presidente della Provincia trasmette al Consiglio
provinciale, entro il 15 febbraio, una relazione relativa all'anno
solare precedente in cui:
a) anche sulla scorta della verifica effettuata ai sensi
dell'articolo 9, riferisce sulla conformità dell'ordinamento
provinciale al diritto dell'Unione europea, sulle procedure europee
contenziose e precontenziose relative ad atti provinciali,
sull'esecuzione degli obblighi che derivano alla Provincia
dall'appartenenza all'Unione europea, sull'attuazione delle politiche
europee, con particolare attenzione ai loro profili di carattere
interregionale e di cooperazione territoriale;
b) elenca i provvedimenti notificati alla Commissione europea ai
sensi delle disposizioni sugli aiuti di Stato o applicati in base a
un regolamento di esenzione;
c) riferisce sulle posizioni della Provincia espresse ai sensi
del comma 1 e nell'ambito del Comitato delle regioni, anche con
riferimento a quanto previsto dall'articolo 2, comma 2;
d) informa sull'attuazione dei programmi provinciali cofinanziati
dall'Unione europea.

Art. 5

Partecipazione della Provincia alla formazione
degli atti dell'Unione europea

1. In attuazione dell'articolo 24 della legge n. 234 del 2012, la
Provincia, nelle materie di sua competenza, partecipa alla formazione
della posizione italiana sui Progetti di atti dell'Unione europea,
tenuto conto delle previsioni dell'articolo 2.
2. La Giunta provinciale trasmette le proprie osservazioni ai
soggetti competenti indicati nell'articolo 24 della legge n 234 del
2012 nei tempi e nei modi stabiliti dal medesimo articolo. In
relazione a quanto previsto dal comma 1, la Giunta provinciale
informa la commissione consiliare competente in materia europea sulla
posizione della Provincia, trasmettendo le osservazioni formulate.
3. Con le modalità stabilite dal suo regolamento interno il
Consiglio provinciale partecipa alla definizione della posizione
della Provincia in relazione alla formazione degli atti dell'Unione
europea. Per promuovere l'unitarietà della posizione della Provincia
il Consiglio provinciale informa la Giunta sulle osservazioni
formulate sui progetti di atti dell'Unione europea che intende
trasmettere ai soggetti competenti indicati nell'articolo 24 della
legge n. 234 del 2012.
4. Fermo restando quanto previsto dal comma 2, in relazione alle
iniziative, legislative o non, individuate dal Consiglio provinciale
nell'ambito degli atti d'indirizzo previsti dall'articolo 6, comma 2,
la Giunta provinciale informa preventivamente la commissione
consiliare competente in materia europea in merito alla posizione
della Provincia e alle osservazioni che intende trasmettere ai
soggetti competenti indicati nell'articolo 24 della legge n. 234 del
2012. Il Consiglio provinciale può approvare specifici atti
d'indirizzo, nel rispetto dei tempi stabiliti dall'articolo 24 della
legge n. 234 del 2012 e che trasmette ai soggetti competenti indicati
nel medesimo articolo.

Art. 6

Sessione europea

1. Annualmente il Consiglio provinciale si riunisce in sessione
europea per esaminare il programma legislativo e di lavoro annuale
della Commissione europea, il programma di lavoro del Comitato delle
regioni, le relazioni annuali del Governo previste dall'articolo 13
della legge n. 234 del 2012, per quanto d'interesse della Provincia,
e la relazione prevista dall'articolo 4, comma 2, della presente
legge.
2. Il Consiglio provinciale può approvare atti d'indirizzo in cui
individua le aree d'interesse del programma legislativo e di lavoro
annuale della Commissione europea e dà indicazioni per la
partecipazione della Provincia ai processi decisionali europei.
3. La sessione europea si svolge secondo quanto previsto dal
regolamento interno del Consiglio provinciale.

Art. 7

Partecipazione al Comitato delle regioni

1. Nell'ambito della partecipazione ai processi decisionali
europei, la Provincia rappresenta le istanze territoriali presso il
Comitato delle regioni.
2. La Giunta provinciale assicura al Consiglio il supporto
documentale e informativo relativo ai lavori e alle iniziative del
Comitato delle regioni; può chiedere al Consiglio provinciale e al
Consiglio delle autonomie locali di esprimere la loro posizione in
relazione ad attività o iniziative del Comitato delle regioni.
3. Ai sensi dell'articolo 2 il Consiglio provinciale e la Giunta
adottano forme di coordinamento per esprimere la loro posizione in
relazione ad attività o iniziative del Comitato delle regioni
d'interesse provinciale.
4. Il Presidente della Provincia comunica al Consiglio provinciale
il nominativo indicato dalla Provincia alla Conferenza delle regioni
e delle province autonome per la designazione a componente del
Comitato delle regioni, ai sensi dell'articolo 27, comma 2, della
legge n. 234 del 2012.
5. La proposta di designazione espressa dal Consiglio provinciale
alla Conferenza dei presidenti delle assemblee legislative delle
regioni e delle province autonome per la designazione a componente
del Comitato delle regioni, ai sensi dell'articolo 27, commi 2 e 3,
della legge n. 234 del 2012, e formulata con le Modalità previste
dal regolamento interno del Consiglio provinciale e comunicata al
Presidente della Provincia.

Art. 8

Partecipazione della società civile

1. Il Presidente della Provincia informa il Consiglio delle
autonomie locali sugli atti dell'Unione europea di specifico
interesse degli enti locali.
2. La Provincia assicura il coinvolgimento delle parti sociali e
delle categorie produttive nelle decisioni relative alla formazione
della posizione della Provincia sugli atti dell'Unione europea di
loro specifico interesse. Il Consiglio provinciale attua questo comma
con le modalità stabilite dal suo regolamento interno.

Art. 9

Adeguamento dell'ordinamento provinciale agli atti
dell'Unione europea e attuazione delle politiche europee

1. La Giunta provinciale verifica annualmente la conformità
dell'ordinamento provinciale agli atti normativi e d'indirizzo
dell'Unione europea, trasmettendo i risultati della verifica al
Governo, secondo quanto previsto dall'articolo 29, comma 3, della
legge n. 234 del 2012, e informandone il Consiglio provinciale
nell'ambito della relazione prevista dall'articolo 4, comma 2.
2. La Provincia provvede agli interventi normativi necessari per
l'attuazione degli obblighi derivanti dal diritto dell'Unione europea
con la legge finanziaria provinciale, secondo quanto previsto
dall'articolo 26, comma 3, lettera k), della legge provinciale 14
settembre 1979, n. 7 (legge provinciale di contabilità 1979), o
attraverso altri atti normativi.
3. Gli atti normativi e i provvedimenti adottati dalla Provincia
per recepire le direttive europee contengono nel titolo il numero
identificativo della direttiva recepita e sono immediatamente
trasmessi per posta certificata alla Presidenza del Consiglio dei
ministri, dipartimento per le politiche europee, ai sensi
dell'articolo 40 della legge n. 234 del 2012.

Art. 10

Responsabilità per violazione del diritto
dell'Unione europea

1. La Giunta provinciale assicura al Consiglio, anche tramite la
commissione consiliare competente in materia europea, un'informazione
tempestiva sull'esperimento di azioni di rivalsa da parte dello Stato
ai sensi dell'articolo 43 della legge, n. 234 del 2012.

Art. 11

Ricorsi contro atti normativi dell'Unione europea

1. Il Presidente «della Provincia informa preventivamente il
Consiglio provinciale sulla richiesta della Provincia di proporre
ricorso contro un atto normativo dell'Unione europea ai sensi
dell'articolo 5, comma 2, della legge 5 giugno 2003, n. 131
(Disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento della Repubblica
alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3).
2. Con atto d'indirizzo il Consiglio provinciale può invitare la
Giunta a chiedere al Governo l'impugnazione di un atto normativo
dell'Unione europea; in particolare quando s'è espresso sullo stesso
atto in fase di verifica del rispetto del principio di
sussidiarietà.

Art. 12

Ufficio per i rapporti con l'Unione europea

1. La Provincia può operare attraverso una propria rappresentanza
a Bruxelles per promuovere le proprie istanze presso le istituzioni
europee e influenzarne le scelte. Inoltre la Provincia, tramite la
propria rappresentanza, svolge attività di formazione, informazione
- e divulgazione per promuovere l'integrazione europea e la
conoscenza delle istituzioni e delle politiche dell'Unione europea,
fornendo anche accoglienza e supporto a istituzioni, enti e
associazioni trentine. Le predette attività sono svolte nel rispetto
della normativa statale in materia di rapporti con l'Unione europea.
2. Per i fini previsti dal comma 1, la Provincia opera attraverso
l'ufficio per i rapporti con l'Unione europea con sede a Bruxelles,
istituito ai sensi della legge provinciale 13 novembre 1998, n. 16
(Norme organizzative dell'attività della Provincia autonoma di
Trento a Bruxelles).
3. La Provincia può svolgere l'attività di collegamento con
l'Unione europea collaborando con la Provincia autonoma di Bolzano,
il Land Tirolo e altre regioni o enti appartenenti all'Unione
europea, anche nell'ambito della cooperazione transfrontaliera o di
accordi internazionali, nonchè con enti locali, organismi e altre
istituzioni trentine. A tal fine si possono istituire uffici comuni
per consentire la gestione coordinata di attività condivise o per
svolgere attività di servizio. I rapporti di collaborazione tra gli
enti e i soggetti interessati sono regolati con accordi stipulati nel
rispetto della normativa statale sull'attività internazionale delle
regioni.
4. Per favorire un'ampia partecipazione del sistema territoriale
trentino, la Provincia promuove l'attivazione di uno sportello
unitario di promozione territoriale, presso l'Ufficio per i rapporti
con l'Unione, europea. A tal fine la Provincia favorisce il
coinvolgimento della Regione Trentino - Alto Adige/Sudtirol, degli
enti locali, dell'Università degli studi di Trento, degli organismi
di ricerca e culturali, della Camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura di Trento, delle organizzazioni di
categoria e sindacali, del sistema della cooperazione e di altri
soggetti pubblici e privati, che condividono le finalità
dell'iniziativa. Con apposita convenzione tra gli aderenti sono
regolati il funzionamento, i rapporti, anche di natura finanziaria,
nonchè l'eventuale messa a disposizione di risorse professionali e
strumentali.

Art. 13

Personale dell'ufficio per i rapporti
con l'Unione europea

1. Il capo dell'ufficio per i rapporti con l'Unione europea può
essere nominato dalla Giunta provinciale secondo quanto previsto
dalla legge provinciale 3 aprile 1997, n. 7 (legge sul personale
della Provincia 1997), oppure fra persone estranee
all'amministrazione di riconosciuta esperienza e competenza, in
possesso del diploma di laurea e dei requisiti generali prescritti
per l'ammissione all'impiego presso la Provincia. È assunto mediante
contratto per una durata non superiore a cinque anni, rinnovabile
alla scadenza. Gli sono corrisposti il trattamento economico previsto
per il personale - inquadrato nella qualifica di direttore e le altre
competenze previste per il personale cui è conferito l'incarico di
direttore d'ufficio. Resta ferma la possibilità di nominare
personale dipendente della Provincia con qualifica di direttore o
dirigente.
2. Al fine di dotare l'ufficio per i rapporti con l'Unione europea
di idonee professionalità, la Provincia può reclutare un numero
massimo di due unità di personale. Tale personale, in possesso dei
requisiti previsti dal comma 1, è assunto previo colloquio ed esame
curriculare finalizzato alla verifica dell'esperienza acquisita e
delle attitudini richieste, compresa la conoscenza delle lingue
straniere; a esso e attribuito il trattamento giuridico ed economico
con riferimento a quello previsto per il personale di categoria D,
livello base, tenuto conto della particolarità dell'incarico
conferito. L'individuazione di queste figure professionali può
essere affidata anche a società specializzate nella ricerca e
selezione di personale.
3. La contrattazione collettiva per il personale provinciale
stabilisce lo specifico trattamento economico di residenza da
corrispondere al personale assegnato all'ufficio per i rapporti con
l'Unione europea; a tal fine la Giunta provinciale impartisce
specifiche direttive all'Agenzia provinciale per la rappresentanza
negoziale (APRAN).

Art. 14

Esperti nazionali distaccati

1. La Provincia promuove, tenuto conto delle proprie esigenze
organizzative, le esperienze del proprio personale presso le
istituzioni e gli organi dell'Unione europea, secondo quanto previsto
dalla decisione n. C (2008) 6866 della Commissione europea, del 12
novembre 2008, relativa al regime applicabile agli esperti nazionali
distaccati e agli esperti nazionali in formazione professionale
presso i servizi della Commissione, e dall'articolo 32 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme, generali sull'ordinamento
del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche).
2. Il personale provinciale designato dalla Conferenza delle
regioni e delle province autonome in qualità di esperto presso la
rappresentanza permanente dell'Italia, nonchè quello inviato in
qualità di esperto presso gli organi dell'Unione europea sono messi
a disposizione di questi organismi. La Provincia corrisponde al
predetto personale, con oneri a carico del proprio bilancio e per il
periodo di effettiva assegnazione a tali organismi, il trattamento
economico fondamentale in godimento. Al medesimo personale spettano
anche, per lo stesso periodo, gli emolumenti disciplinati ed erogati
a carico dell'Unione europea, nonchè il rimborso delle spese di
viaggio previsto per i dipendenti provinciali, se il dipendente è
richiamato per esigenze di servizio dal dirigente della struttura
provinciale competente.

Art. 15

Disposizioni per il funzionamento dell'ufficio
per i rapporti con l'Unione europea

1. Nel caso dell'istituzione dell'ufficio comune ai sensi
dell'articolo 12, comma 3, la Provincia può assumere e pagare spese
per conto di queste regioni o enti, relative alla gestione delle
attività comuni, anche in base alla ripartizione degli oneri
prevista dall'accordo stipulato fra questi enti. Inoltre la Provincia
può sostenere spese sulla base di contratti stipulati da questi enti
per la gestione di attività condivise.
2. AI responsabile dell'ufficio per i rapporti con l'Unione europea
si applica l'articolo 18 della legge sul personale della Provincia
1997. Per assicurare il funzionamento e la gestione delle attività
svolte, anche per l'ufficio comune, il responsabile dell'ufficio può
stipulare contratti e ordinarne il pagamento. I contratti di lavoro
di diritto privato per l'assunzione del personale addetto alla
segreteria e alla custodia della sede di Bruxelles sono stipulati dal
responsabile dell'ufficio, previa autorizzazione della Provincia.
3. Per pagare le spese previste da quest'articolo la Giunta
provinciale può istituire presso l'ufficio per i rapporti con
l'Unione europea un servizio di cassa ed economato, ai sensi
dell'articolo 66 della legge provinciale dì contabilità 1979. Il
fondo cassa e reso, disponibile su conti correnti intestati alla
Provincia, accesi anche presso istituti di credito esteri e
utilizzabili con ogni modalità in uso, compresa la carta di credito.
Al servizio non si applicano i limiti per il fondo cassa e per il
singolo atto di spesa previsti dal regolamento di esecuzione
dell'articolo 66 della legge provinciale di contabilità 1979.
L'economo può prelevare dai conti correnti le somme dovute dalla
Provincia ai sensi dell'accordo per la gestione dell'ufficio comune,
da versare su distinti conti correnti, anche cointestati. L'economo e
personalmente responsabile anche delle spese ordinate e pagate dagli
altri soggetti per la gestione dell'ufficio comune, ai sensi
dell'accordo. Queste spese sono rendicontate in base al regolamento
di esecuzione dell'articolo 66 della legge provinciale di
contabilità 1979, salva la possibilità di allegare al rendiconto,
una copia della documentazione giustificativa della spesa in formato
elettronico, al posto degli originali, che in tal caso sono
conservati presso la sede dell'ufficio per i rapporti con l'Unione
europea. La vigilanza della ragioneria della Provincia può essere
effettuata sulla base della documentazione di spesa inviata in copia,
trasmessa per via telematica secondo le disposizioni vigenti.

Art. 16

Coordinamento di azioni interregionali
di cooperazione territoriale

1. Per coordinare azioni comuni di carattere interregionale e
rafforzare la coesione economica e sociale con la Provincia autonoma
di Bolzano e il Land Tirolo, la Provincia si avvale del gruppo
europeo di cooperazione territoriale (GECT) «Euregio Tirolo - Alto
Adige - Trentino» costituito ai sensi dell'articolo 39-septies della
legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 (Norme in materia di governo
dell'autonomia del Trentino), e, ai sensi del regolamento (CE) n.
1082/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 luglio 2006,
relativo a un gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT), e
nel rispetto degli articoli 46, 47 e 48 della legge 7 luglio 2009,
n.: 88 (Legge comunitaria 2008). Per l'attuazione degli obiettivi e
dei compiti affidatigli il GECT Può avvalersi della struttura
di-coordinamento prevista dal comma 3 e del personale messo a
disposizione dalla Provincia.
2. La Provincia, in accordo con la Provincia autonoma di Bolzano e
con il Land Tirolo, promuove momenti di incontro e di reciproca
conoscenza con altre realtà di collaborazione transfrontaliera
presenti nell'ambito dell'Unione europea.
3. Nel rispetto dell'ordinamento statale la Provincia può
partecipare alla costituzione di una struttura assieme alla Provincia
autonoma di Bolzano e al Land Tirolo, anche con sede fuori dal
proprio territorio, per coordinare le azioni comuni di carattere
interregionale per la cooperazione territoriale, comprese quelle
derivanti dagli impegni assunti dalla Provincia in occasione delle
sedute congiunte delle assemblee legislative della Provincia autonoma
di Bolzano, del Tirolo e della Provincia autonoma di Trento. Una
convenzione regola i rapporti organizzativi e finanziari tra gli enti
per assicurare il funzionamento della struttura di coordinamento.
4. Per i fini del comma 3 la Provincia assegna un incarico di
coordinamento, per la durata della legislatura, à proprio personale
o a una persona esterna all'amministrazione, assunta con contratto a
tempo determinato per la durata dell'incarico, in possesso del
diploma di laurea e dei requisiti generali prescritti per
l'ammissione all'impiego in Provincia. In caso di assunzione a tempo
determinato il contratto individuale di lavoro stabilisce i contenuti
e le modalità di svolgimento dell'incarico, nonchè il trattamento
economico spettante. Se l'incarico scade durante il periodo in cui la
Giunta provinciale è in carica per l'ordinaria amministrazione, lo
stesso è prorogato fino a quando la nuova Giunta provinciale non
provvede in merito, nel termine massimo di centoventi giorni dal suo
insediamento. La Giunta provinciale individua la struttura
organizzativa di riferimento dell'incarico.

Art. 17
Disposizioni per la programmazione e la gestione delle azioni
finanziate nell'ambito della politica di coesione dell'Unione
europea per gli anni 2014-2020 e per l'attuaziotie di programmi
d'interesse europeo
1. La Provincia partecipa alle iniziative finanziate dall'Unione
europea, e in particolare accede ai fondi strutturali costituiti dal
fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e dal fondo sociale
europeo (FSE) nell'ambito della politica di coesione per gli anni
2014-2020, e partecipa a programmi e progetti promossi dall'Unione
europea, secondo quanto previsto dalle vigenti disposizioni europee e
statali in materia, nonchè dalla presente legge.
2. Nel rispetto della normativa europea la Giunta provinciale
individua le autorità di gestione, di controllo e di certificazione
dei fondi strutturali europei, nonchè il comitato dì sorveglianza,
che esercitano le funzioni previste dal regolamento (UE) n. 1303/2013
del Parlamento europeo e del Consiglio; del 17 dicembre 2013, recante
disposizioni comuni sul fondo europeo di sviluppo regionale, sul
fondo sociale europeo, sul fondo di coesione, sul fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale e sul fondo europeo per gli affari
marittimi e la pesca e disposizioni generali sul fondo europeo di
Sviluppo regionale sul fondo sociale europeo, sul fondo di coesione e
sul fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga
il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio. La Giunta
provinciale, garantisce l'indipendenza delle autorità, la
collaborazione e la reciproca informazione tra esse. La Giunta
provinciale individua anche l'organismo intermedio, nel caso di
programmi presentati dallo Stato in qualità di autorità di gestione
e approvati dalla Commissione europea.
3. I programmi dei fondi strutturali, proposti dalla Giunta
provinciale nel rispetto di quanto previsto nell'accordo di
partenariato dello Stato e approvati dalla Commissione europea, sono
strumenti di programmazione e sono raccordati con la programmazione
provinciale.

Art. 18

Disposizioni attuative

1. Con regolamento di attuazione, da approvare entro sessanta
giorni dalla pubblicazione delle decisioni della Commissione europea
di approvazione dei programmi dei fondi strutturali e previo parere
della competente commissione permanente del Consiglio provinciale -
che si esprime entro trenta giorni dalla richiesta, assicurando il
coinvolgimento delle parti maggiormente rappresentative dei soggetti
attuatori degli interventi programmati -, la Giunta provinciale
stabilisce:
a) le modalità per l'assegnazione in gestione delle iniziative
finanziate con i fondi strutturali;
b) i requisiti minimi che devono possedere le strutture formative
per l'assegnazione in gestione delle iniziative finanziate con i
fondi strutturali;
c) le disposizioni per la verifica amministrativa e contabile
delle spese sostenute dagli assegnatari delle iniziative finanziate
con i fondi strutturali;
d) altri elementi, anche di raccordo, eventualmente necessari per
garantire l'attuazione dei programmi nel rispetto della normativa
europea;
e) le modalità con cui gli interventi attivati dalle strutture
diverse dall'autorità di gestione sono realizzati collaborando con
essa o previo suo parere vincolante relativamente alla coerenza con,
la normativa europea.
2. Per favorire il completo utilizzo dei finanziamenti dei fondi
strutturali la Giunta provinciale, con proprie risorse e nei limiti
della relativa dotazione finanziaria, può avviare la realizzazione
delle iniziative anche prima dell'approvazione dei programmi da parte
della Commissione europea. La Provincia, inoltre, può stanziare
risorse per autorizzare livelli di spesa superiori a quelli indicati
nei programmi approvati dalla Commissione europea, nel limite massimo
del 20 per cento della dotazione finanziaria complessivamente
approvata.

Art. 19

Partecipazione

1. Per conseguire un'efficace ricaduta dei fondi strutturali sul
sistema economico trentino, la Provincia, in coerenza con la
disciplina europea, assicura nell'attuazione degli articoli 17 e 18
la partecipazione e il coinvolgimento delle parti economiche e
sociali più rappresentative, delle autorità pubbliche e degli
organismi che rappresentano la società civile.
2. Per favorire la più ampia partecipazione degli enti locali alle
iniziative, programmi e progetti finanziati dall'Unione europea, la
Provincia promuove con il Consiglio delle autonomie locali
l'attivazione di idonee misure informative, formative e di supporto
nell'attività diretta alla partecipazione a programmi e alla
presentazione dì progetti finanziati dall'Unione europea.

Art. 20

Promozione delle iniziative finanziate
dall'Unione europea

1. Per favorire la conoscenza e l'accesso alle opportunità di
sostegno offerte dalle politiche dell'Unione europea, la Provincia
adotta le misure organizzative necessarie a fornire a soggetti
pubblici e privati interessati informazione e assistenza
sull'individuazione delle modalità e delle procedure di
partecipazione ai progetti finanziati dall'Unione europea.
2. Al fine di favorire l'incontro di soggetti interessati a
medesime iniziative offerte dall'Unione europea e promuovere lo
scambio di conoscenze e di opportunità nell'ambito del territorio di
riferimento del GECT previsto dall'articolo 16, la Provincia promuove
la realizzazione delle attività di informazione e di assistenza
previste dal comma 1 in forma congiunta con la Provincia autonoma di
Bolzano e il Land Tirolo, anche nell'ambito dello sportello unitario
di promozione territoriale previsto dall'articolo 12, comma 4.

Art. 21

Disposizioni contabili

1. Gli interessi bancari maturati sugli anticipi delle risorse
europee riscossi dalla Provincia possono essere finalizzati a
incrementare lo stanziamento da destinare all'attuazione delle
iniziative finanziate.
2. Per consentire alla Provincia di concorrere all'eventuale
riparto di ulteriori risorse rispetto a quelle assegnate dall'Unione
europea la Provincia può certificare anche spese sostenute con
risorse provinciali per progetti e iniziative coerenti coni programmi
dei fondi strutturali.
3. Per l'esame dei rendiconti delle spese sostenute per la
realizzazione degli interventi cofinanziati dai fondi strutturali la
Provincia può avvalersi di società di revisione oppure di revisori
legali iscritti al registro previsto dall'articolo 6 del decreto
legislativo 27 gennaio 2010, n. 39 (Attuazione della direttiva
2006/43/CE, relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei
conti consolidati, che modifica le direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE,
e che abroga la direttiva 84/253/CEE).
4. La Provincia è autorizzata ad aderire all'associazione
interregionale denominata "Tecnostruttura delle regioni per il FSE",
con sede a Roma, competente a prestare assistenza tecnica alle
regioni e province autonome per l'accesso al fondo sociale europeo.

Art. 22

Tirocini formativi

1. Per promuovere la partecipazione del Trentino al processo
d'integrazione europea e per garantire agli interessati opportunità
di contatto con le istituzioni dell'Unione europea, presso l'ufficio
per i rapporti con l'Unione europea possono essere promossi tirocini
formativi e di orientamento ai sensi dell'articolo 18 della legge 24
giugno 1997, n. 196 (Norme in materia di promozione
dell'occupazione). Gli oneri derivanti dall'attuazione dei tirocini
sono assunti dalla Provincia con le modalità stabilite dalla Giunta
provinciale.
2. La Provincia assicura alle attività indicate nel comma 1
pubblicità, informazione e accessibilità adeguati, anche tramite
l'utilizzo di mezzi informatici.

Art. 23

Iniziative promozionali

1. La Provincia promuove e favorisce iniziative di studio, di
ricerca, di scambio di esperienze, di informazione e di divulgazione
volte alla promozione dell'integrazione europea e alla conoscenza
delle istituzioni e delle politiche dell'Unione europea, con
particolare attenzione alle iniziative dirette al consolidamento
dell'identità europea fra i giovani, anche in collaborazione con le
istituzioni scolastiche. A questi fini adotta un programma periodico
di attività.
2. La Provincia assicura alle attività indicate nel comma 1
pubblicità, informazione e accessibilità adeguati, anche tramite
l'utilizzo di. ezzi informatici.
3. La Provincia concorre alle. spese relative alle attività di
formazione promosse dall'ufficio per i rapporti con l'Unione europea,
anche mediante il rimborso delle spese sostenute dai partecipanti
alle iniziative formative, secondo i criteri e le modalità stabiliti
dalla Giunta provinciale.
4. In occasione della festa dell'Europa la Giunta provinciale e il
Consiglio promuovono e organizzano specifiche iniziative per
avvicinare l'Europa ai cittadini e i suoi popoli tra di loro.

Art. 24

Abrogazioni

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) legge provinciale 13 novembre 1998, n. 16 (Norme organizzative
dell'attività della Provincia autonoma di Trento a Bruxelles);
b) articolo 16 della legge provinciale 27 agosto 1999, n. 3;
c) articolo 5 della legge provinciale 19 febbraio 2002, n. 1;
d) articolo 12 della legge provinciale 29 dicembre 2005, n. 20;
e) articolo 39-septies della legge provinciale 16 giugno 2006, n.
3 (Norme in materia di governo dell'autonomia del Trentino);
f) articolo 32 della legge provinciale 29 ottobre 2010, n. 22;
g) legge provinciale 19 luglio 2011, n. 10, concernente
«Modificazione della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 (Norme in
materia di governo dell'autonomia del Trentino): costituzione del
gruppo europeo di cooperazione territoriale "Euregio Tirolo - Alto
Adige - Trentino"»;
h) articolo 27 della legge provinciale 27 dicembre 2012, n. 25;
i) articolo 14 (Disposizioni per la programmazione e la gestione
delle azioni finanziate nell'ambito della politica di coesione
dell'Unione europea per gli anni 2014-2020 e per l'attuazione di
programmi d'interesse europeo e abrogazione di disposizioni in
materia di fondi strutturali) e articolo 20 della legge provinciale
22 aprile 2014, n. 1.
2. Le disposizioni abrogate dall'articolo 14, comma 11, della legge
provinciale n. 1 del 2014 continuano ad applicarsi relativamente ai
programmi e ai progetti riferiti alla programmazione dell'Unione
europea 2007-2013.

Art. 25

Disposizioni finanziarie

1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione degli
articoli 12 e 15, stimati nell'importo di 80 mila euro per ciascuno
degli anni dal 2015 al 2017, si provvede con le minori spese riferite
all'unità previsionale di base 15.5.120 (Oneri per servizi e spese
generali), derivanti dall'abrogazione degli articoli 1 e 2-ter della
legge provinciale n. 16 del 1998.
2. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'articolo 13, stimati
nell'importo di 180 mila euro per ciascuno degli anni dal 2015 al
2017, sono assunti nei limiti previsti, da ultimo, dall'articolo 29
della legge provinciale 30 dicembre 2014, n. 14, in materia di
fissazione della dotazione complessiva del personale provinciale e
del relativo limite di spesa. Per gli anni successivi la relativa
spesa e determinata dalla legge finanziaria provinciale.
3. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione
dell'articolo 16, stimati nell'importo di 200 mila euro per ciascuno
degli anni dal 2015 al 2017, si provvede con le minori spese riferite
all'unità previsionale di base 15.5.120 (Oneri per servizi e spese
generali), derivanti dall'abrogazione dell'articolo 39-septies della
legge provinciale n. 3 del 2006.
4. Le spese per l'attuazione degli articoli 17, 18, 19 e 21,
relativi al finanziamento delle iniziative di interesse europeo, sono
già state autorizzate con l'articolo 79 della legge provinciale 30
dicembre 2014, n. 14 (legge finanziaria, provinciale 2015), sulle
seguenti unità previsionali di base:
a) 25.10.210 - interventi per il miglioramento della qualità
della scuola;
b) 25.15.210 - investimenti diretti per l'edilizia scolastica;
c) 25.30.210 - interventi di formazione professionale finanziati
dallo Stato e/o dall'Unione europea;
d) 31.10.220 - fondo unico per la ricerca;
e) 40.5.215 - interventi per le politiche sociali e della
famiglia finanziati dallo Stato e/o dall'Unione europea;
f) 40.20.210 - assegnazioni all'agenzia del lavoro per il piano
di politica del lavoro;
g) 61.35.210.- iniziative di sviluppo previste dai fondi
comunitari FSE-FESR.
5. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione
dell'articolo 22, stimati nell'importo di 90 mila euro per ciascuno
degli anni dal 2015 al 2017, si provvede con le minori spese riferite
all'unità previsionale di base 90.10.140 (Spese per l'informazione e
per manifestazioni), derivanti dall'abrogazione dell'articolo 2-bis
della legge provinciale n. 16 del 1998;
6. Dall'applicazione dell'articolo 23 non derivano nuove o maggiori
spese rispetto a quelle già autorizzate in bilancio sulle unità
previsionali di base 90.10.140 (Spese per l'informazione e per
manifestazioni), 90.10.170 (Spese discrezionali di parte corrente) e
90.10.270 (Spese discrezionali di parte capitale). Le spese
discrezionali derivanti dall'applicazione dell'articolo 23 devono
essere assunte secondo le modalità previste dalle direttive emanate
dalla Giunta provinciale ai sensi dell'articolo 4 (Disposizioni per
il contenimento e la razionalizzazione delle spese della Provincia)
della legge provinciale 27 dicembre 2010, n. 27.
7. La Giunta provinciale è autorizzata ad apportare al bilancio le
variazioni conseguenti a questa legge, ai sensi dell'articolo 27,
terzo comma, della legge provinciale di contabilità 1979.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 16 febbraio 2015

ROSSI