5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 90 del 2-8-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE TOSCANA Giunta regionale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.90 del 2-8-2013)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Regione Toscana - Giunta Regionale.
Settore Politiche Orizzontali di Sostegno alle Imprese - Via Luca
Giordano, 13 50132 FIRENZE Italia. Punti di contatto: all'attenzione
di Dr.ssa Simonetta Baldi /Gestore Sistema Telematico: I Faber Spa
Divisione Pleiade Tel: +390554383688/ +3902 37737393/76. Posta
elettronica: simonetta.baldi@regione.toscana.it
infopleiade@i-faber.com fax +390554383720 Indirizzo internet
Amministrazione aggiudicatrice: www.e.toscana.it/start. Indirizzo del
profilo del Committente:
http://www.regione.toscana.it/appalti/profilocommittente.it Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
(inclusi i documenti per il dialogo competitivo e per il sistema
dinamico di acquisizione) sono disponibili presso: i punti di
contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di partecipazione
vanno inviate hhttp://www.e.toscana.it/start.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e Principali settori di
attivita': Autorità regionale o locale; Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche L'amministrazione aggiudicatrice acquista
per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: NO.
SEZIONE II: oggetto dell'appalto II.1) descrizione II.1.1)
denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: servizio di gestione degli interventi regionali
connessi a strumenti di ingegneria finanziaria" CIG: 52038218EE CUP:
D16D12000200009
II.1.2) tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione dei
servizi: servizi, categoria di servizi n. 6. luogo principale di
esecuzione: Toscana nuts ite1 II.1.3) l'avviso riguarda un appalto
pubblico; II.1.5) breve descrizione dell'appalto o degli acquisti.
Attività di gestione degli interventi regionali connessi a strumenti
di ingegneria finanziaria: 1. servizio di gestione degli interventi
regionali a favore delle imprese, attuati mediante concessione di
finanziamenti a tasso agevolato (anche denominati "fondi rotativi");
2. servizio di gestione degli interventi regionali attuati mediante
concessione di garanzie a fronte di operazioni finanziarie (anche
denominato "fondi di garanzia"); 3. servizio di gestione di ulteriori
agevolazioni regionali a favore delle imprese, attuati mediante la
concessione di contributi in c/interesse, nonchè di contributi in
c/capitale in combinazione agli interventi di cui ai punti 1. e 2; 4.
servizio di valutazione del merito di credito a fronte di specifici
interventi agevolativi regionali.II.1.6) vocabolario comune per gli
appalti CPV 66.100000 II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo
sugli appalti pubblici: SI; II.1.8) Divisione in lotti: NO II.1.9)
Ammissibilità di varianti: NO II.2.1) Quantitativo o entità totale:
L'ammontare massimo della gara per tutta la durata dell'affidamento,
compreso l'eventuale rinnovo, è stimato in euro 36.115.749,81, oltre
IVA, così come di seguito suddiviso:
1. euro 20.702.960,30, oltre IVA nei termini di legge, quale
importo stimato a base d'asta per l'espletamento del presente appalto
per 60 (sessanta) mesi. L'Amministrazione procederà ai singoli
ordini di attivazione delle prestazioni inerenti i singoli servizi
sulla base dei fabbisogni che si manifesteranno nel corso della
vigenza contrattuale, non garantendo il raggiungimento del suddetto
importo massimo nell'arco temporale di vigenza contrattuale.
Garantisce, comunque, che nell'ambito del suddetto importo, verranno
richieste prestazioni per un importo di almeno euro 3.685.828,79,
oltre IVA nei termini di legge.
2. euro 13.912.789,51, oltre IVA nei termini di legge, quale
importo massimo per l'eventuale rinnovo del contratto da parte
dell'Amministrazione per un massimo di ulteriori 48 (quarantotto)
mesi, ai sensi dell'art. 29, comma 1 del D.Lgs.163/2006;
3. euro 1.500.000,00 oltre Iva nei termini di legge quale importo
per eventuale proroga di tutte le prestazioni previste nel capitolato
speciale descrittivo e prestazionale, fino all'individuazione del
nuovo aggiudicatario e, comunque, per un periodo non superiore a 6
mesi.
Per l'espletamento del presente appalto non sono rilevabili rischi
inferenti per i quali sia necessario adottare specifiche misure di
sicurezza e non sussistono, di conseguenza, costi per la sicurezza di
cui all'art. 86, comma 3 bis, del D.lgs 163/2006.II.2.2) Opzioni. SI.
descrizione delle opzioni: 1. eventuale rinnovo del contratto da
parte dell'Amministrazione per un massimo di ulteriori 48 mesi, ai
sensi dell'art. 29, comma 1 del D.Lgs.163/2006 fino ad un importo
massimo di euro 13.912.789,51, oltre IVA nei termini di legge; 2.
eventuale proroga di tutte le prestazioni previste nel capitolato
speciale descrittivo e prestazionale, fino all'individuazione del
nuovo aggiudicatario e, comunque, per un periodo non superiore a 6
mesi per un importo di euro 1.500.000,00 oltre IVA nei termini di
legge. II. 2.3 Informazione sui rinnovi: l'appalto è oggetto di
rinnovi: SI. II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione:
Durata in mesi: 62 dall'aggiudicazione dell'appalto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste: Garanzie a corredo dell'offerta di
Euro 414.059,21-, con validità 240 giorni dalla data di scadenza
della presentazione dell'offerta con impegno del garante a rinnovare
la garanzia di ulteriori 180 giorni, nel caso in cui alla scadenza
del primo periodo di validità, non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione.
Garanzia fideiussoria da parte dell'esecutore del contratto pari al
10% dell'importo contrattuale al netto dell'IVA con l'applicazione
degli eventuali aumenti ai sensi dell'art. 113 comma 1 del D.Lgs.
163/06. III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento
e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: risorse
regionali; Por - Creo 2007-2013 - Regione Toscana; nuova
programmazione comunitaria 2014-2020. Pagamento entro 30 giorni dalla
data di verifica di conformità da parte dell'Amministrazione,
secondo quanto indicato nel contratto all'articolo "Fatturazione e
Pagamenti". In caso di prestazione eseguita dal subappaltatore il
pagamento della prestazione verrà fatto nei confronti
dell'Aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti,
copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso
corrisposti al subappaltatore, con l'indicazione delle ritenute di
garanzia effettuate. III.1.4) Altre condizioni particolari cui è
soggetta la realizzazione dell'appalto: NO; III.2) CONDIZIONI DI
PARTECIPAZIONE III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi
i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: sono esclusi dalla
partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti di
forniture e servizi, nè possono essere affidatari di subappalti, e
non possono stipulare i relativi contratti i soggetti partecipanti
che si trovano in una delle condizioni di cui all'art. 38 del D.Lgs.
163/06 e di altra normativa vigente. Ammissione alla gara previo
raggiungimento della soglia minima richiesta per il requisito di
capacità tecnico-professionale riportato al successivo punto
III.2.3).
In caso di raggruppamento temporaneo di impresa, di consorzio
ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. ciascun membro deve possedere
parte del requisito di capacità tecnico-professionale, indicato al
successivo punto III.2.3) ai fini del raggiungimento delle soglie ivi
specificate. La mandataria comunque deve apportare il requisito di
capacità tecnica in misura maggioritaria rispetto ad ogni singolo
altro membro dell'operatore riunito da calcolarsi sulle soglie
indicate al successivo punto III.2.3). Nel Disciplinare di gara sono
specificate le condizioni di partecipazione per operatori riuniti di
cui all'art. 34, comma 1, lett. d), e), f), consorzi di cui all'art.
34, comma 1, lett. b), c) del D.Lgs. 163/06, per i subappaltatori
nonchè le condizioni di partecipazione in caso di avvalimento ai
sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 163/06. I soggetti partecipanti, al
momento della presentazione dell'offerta, quale condizione di
ammissibilità alla gara, sono tenuti al pagamento del contributo di
euro 500,00 a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture, con le modalità di cui al
punto A.5) del Disciplinare di gara. III.2.3) Capacità tecnica:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Aver prestato nel periodo dal 01/07/2010 al 30/06/2013
servizi relativi a gestione di agevolazioni pubbliche alle imprese,
compresi i contratti iniziati precedentemente ed ancora in corso nel
periodo indicato. *ai sensi dell'art. 4, comma 1 della L.R. 35/2000
per "agevolazione pubbliche alle imprese" si intendono i seguenti
interventi : contributo in c/capitale, contributo in c/interessi,
contributo in c/ canoni su operazioni di locazione finanziaria,
concessione di garanzie e controgaranzie anche attraverso il sostegno
al sistema dei Confidi, finanziamento agevolato, bonus e riduzione
fiscale, partecipazione al capitale di rischio della imprese e altri
strumenti di ingegneria finanziaria, partecipazione e finanziamento
di piani e programmi di sviluppo e di progetto; voucher per le
imprese.
Livelli minimi di capacità richiesti: Soglia minima per
l'ammissione: saranno ammessi i concorrenti che hanno prestato nel
periodo dal 01/07/2010 al 30/06/2013 servizi relativi a gestione di
agevolazioni pubbliche alle imprese per almeno Euro. 2.500.000,00
oltre Iva nei termini di legge, di cui almeno Euro. 2.000.000,00
oltre Iva nei termini di legge nella forma della garanzia e/o dei
fondi per prestiti.
In caso di R.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti/G.E.I.E., ai
fini del raggiungimento della soglia minima richiesta per
l'ammissione, ciascuna singola impresa costituente il
Raggruppamento/Consorzio ordinario di concorrenti/G.E.I.E., dovrà
aver prestato servizi di gestione nelle agevolazioni pubbliche alle
imprese. L'importo dei servizi prestati dovrà essere pari a quello
risultante dall'applicazione della quota percentuale di apporto del
requisito, indicata dal soggetto stesso nella "domanda di
partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di
ordine generale" sull'importo di Euro 2.500.000,00. La mandataria
dovrà apportare il requisito sulla soglia di Euro.2.500.000,00 in
misura maggioritaria rispetto agli altri membri dell'operatore
riunito e comunque in misura maggioritaria anche sull'importo di
Euro.2.000.000,00.In caso di Consorzio di cui all'art. 34 comma 1
lett. C) D.Lgs. 163/06, la soglia minima per l'ammissione è
raggiunta dalla somma dei servizi prestati dalle singole consorziate
esecutrici
III.3) condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1)La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: si. Banche iscritte all'albo di cui all'art. 13 del
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 e successive modifiche
ed integrazioni; Banche che possono esercitare in italia l'attività
bancaria ai sensi del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 e
successive modifiche ed integrazioni; Società finanziarie iscritte
all'albo di cui all'art. 107 del decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385 e successive modifiche ed integrazioni;
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1.1) Tipo procedura Aperta; IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa in
base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell'invito a
presentare offerte o a negoziare oppure nel documento descrittivo.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO; IV.3.2) Pubblicazioni
precedenti relative allo stesso appalto: NO; IV.3.3) Condizioni per
ottenere il capitolato di oneri e le documenti complementari o il
documentazione descrittivo: Documenti a pagamento: NO; IV.3.4)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione:04/10/2013 ora: 13.00 IV.3.6) Lingua utilizzabile per
la presentazione delle offerte: Italiano; IV.3.7) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte; IV.3.8)
Modalità di apertura delle offerte: Data 15/10/2013 ora 10:00 Luogo:
Uffici della Giunta Regionale - IV piano palazzo A stanza 407 - Via
di Novoli 26 Firenze; Persone ammesse ad assistere all'apertura delle
offerte: sì, Il titolare o legale rappresentante del soggetto
concorrente o persona munita di specifica delega.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Trattasi di un appalto
periodico: NO; VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione europea: SÌ; POR-Creo 2007-2013 -
Regione Toscana Nuova programmazione comunitaria 2014-2020
VI.3) Informazioni complementari Si precisa che il termine
perentorio di presentazione delle offerte è fissato alle ore
13.00.00 del giorno di cui al punto IV.3.4 del presente bando.
La stazione appaltante, ai sensi dell'art. 88, c.7 D.Lgs. 163/06,
può procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle
migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto
ai commi da 1 a 5 dell'art. 88. Ai sensi dell'art. 140 del D. Lgs.
163/.06 l'Amministrazione, in caso di fallimento dell'appaltatore o
di risoluzione del contratto ai sensi degli artt. 135 e 136 del D.
Lgs 163/06, potrà interpellare progressivamente i soggetti che hanno
partecipato alla gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine
di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento
della prestazione. Il concorrente ai sensi dell'art. 79, c.
5-quinquies, del D. Lgs. 163/06, deve indicare il domicilio eletto,
il numero di fax, l'indirizzo di posta elettronica e quello di posta
elettronica certificata (PEC) per le comunicazioni di cui all'art.
79, c. 5, del D. Lgs. 163/06. Tali indicazioni sono fornite dal
concorrente compilando gli appositi spazi predisposti nella "domanda
di partecipazione e scheda di rilevazione attinente ai requisiti di
ordine generale" (punto A.1 del Disciplinare di gara).
L'Amministrazione, ai sensi dell'art. 241, c 1-bis, D. Lgs. 163/06,
comunica che il contratto non conterrà la clausola compromissoria.
La procedura di gara verrà svolta in modalità telematica sul sito
http://www.e.toscana/start - sezione Regione Toscana - Giunta
Regionale. Tutta la documentazione richiesta dovrà essere prodotta
in modalità telematica sul suddetto sito e, ove richiesto, firmata
digitalmente. L'appalto è disciplinato dal Bando di gara, dal
disciplinare di gara e dalle "Norme tecniche di funzionamento del
Sistema Telematico di Acquisto di Regione Toscana - Giunta Regionale
- Start GR" approvate con decreto dirigenziale n. 4606/2006 e
consultabili all'indirizzo internet: www.e.toscana.it/start - sezione
Regione Toscana - Giunta Regionale. All'indirizzo Internet
www.e.toscana.it/start sezione Regione Toscana - Giunta Regionale è
disponibile tutta la documentazione di gara, compreso il disciplinare
di gara in cui è specificata tutta la documentazione da presentare
per la partecipazione alla gara nonchè le modalità di presentazione
della stessa per i soggetti che partecipano singolarmente, in
raggruppamento temporaneo, consorzi, G.E.I.E. I criteri di
aggiudicazione e la relativa ponderazione sono specificati nel
Disciplinare di gara. Gli operatori economici possono formulare
richieste di chiarimenti secondo le modalità indicate nel
Disciplinare di gara. L'Amministrazione garantisce una risposta a
tutti i chiarimenti che perverranno entro 10 giorni dalla data di
scadenza del termine stabilito per il ricevimento delle offerte.
Il presente bando è inoltre pubblicato nella terza parte del
Bollettino Ufficiale della Regione Toscana (BURT). Ai sensi dell'art.
34, c 35, del DL 179/2012 convertito in L. 221/2012, le spese
sostenute da Regione Toscana per le pubblicazioni per estratto ai
sensi dell'art. 66, c7, secondo capoverso, del D. Lgs. 163/06, devono
essere rimborsate dall'aggiudicatario entro 60 gg.
dall'aggiudicazione. L'importo per tali pubblicazioni ammonta
indicativamente a Euro 7.140,00 oltre IVA nei termini di legge. Si
informa che, ai sensi dell'art. 3 della L. 136/2010 e ss. mm. ii,
l'Aggiudicatario, al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi
finanziari, è tenuto ad utilizzare, per tutti i movimenti finanziari
relativi al presente appalto, esclusivamente conti correnti bancari o
postali dedicati, anche in via non esclusiva. Ai fini della
tracciabilità dei flussi finanziari, il bonifico bancario o postale,
ovvero gli altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena
tracciabilità, devono riportare, in relazione a ciascuna transazione
posta in essere dall'appaltatore, dal subappaltatore e dai
subcontraenti della filiera delle imprese interessati al presente
appalto, il codice CIG: 52038218EE e, il codice CUP:
D16D12000200009.Così come previsto all'art.2 del Capitolato
speciale, nel caso del Servizio di gestione degli interventi
regionali attuati mediante concessione di garanzie a fronte di
operazioni finanziarie (anche donominato "fondi di Garanzia"), le
garanzie non potranno essere rilasciate dal fondo a fronte di
finanziamenti concessi dallo stesso soggetto gestore e/o da altri
soggetti appartenenti al suo gruppo bancario di cui agli articoli 60
- 64 del D.Lgs. 385/93. Per le garanzie rilasciate in violazione del
suddetto principio non saranno riconosciute le relative perdite a
carico del fondo e non saranno riconosciute le relative spese di
gestione al soggetto gestore. Atto di indizione dell'appalto: Decreto
del Dirigente n. 2910 del 19/07/2013. Riferimento alla Programmazione
contrattuale: Delibera Giunta Regionale n. 1237 del 28/12/2012. Altre
informazioni inerenti il procedimento amministrativo, il trattamento
dei dati personali e i controlli sulle dichiarazioni rese dai
partecipanti sono indicate nel disciplinare di gara. Il Responsabile
Unico del procedimento è Simonetta Baldi tel. 055-4383688. VI.4)
Procedure di ricorso: Tribunale Ammnistrativo regionale Firenze
Italia (IT) VI.4.2) Presentazione di ricorso Informazioni precise sui
termini di presentazione di ricorso: 30 giorni decorrenti dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana o
dalla ricezione delle comunicazioni di cui all'art. 79 del D. Lgs.
163/06.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso : 24/07/2013. -
ID:2013-100625.

Il dirigente responsabile
dott.ssa Simonetta Baldi


T13BFD13029