3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 30-1-1999
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 6 agosto 1998, n. 52
Norme in materia di politiche del lavoro e di servizi per l'impiego (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 30-01-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 30
del 14 agosto 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto e finalità

1. La presente legge, in conformità alle disposizioni di cui alla
legge 15 marzo 1997, n. 59, e in attuazione del decreto legislativo
23 dicembre 1997, n. 469, disciplina le funzioni e i compiti della
Regione e degli enti locali in materia di collocamento, politiche
attive del lavoro e promozione del lavoro e definisce i principi ed i
criteri per l'organizzazione del sistema regionale dei servizi per
l'impiego.
2. Al fine di favorire l'incontro tra domanda e offerta di lavoro,
la Regione promuove e favorisce l'integrazione delle funzioni
relative ai servizi per l'impiego con le politiche attive del lavoro,
dell'istruzione, anche universitaria, della formazione professionale,
con le politiche delle attività produttive, della ricerca,
dell'orientamento scolastico e professionale, e con le politiche
sociali.
3. Per la migliore realizzazione della integrazione delle funzioni
di cui al comma 2, la Regione promuove e favorisce altresì il
raccordo, tramite anche convenzioni, con soggetti pubblici o privati
aventi per scopo la prestazione di qualificati servizi per il lavoro.

Art. 2.
Sistema regionale per l'impiego

1. Il sistema regionale per l'impiego è costituito dalla rete
delle strutture organizzate per l'esercizio integrato delle funzioni
e dei compiti di cui all'art. 1 e per la gestione dei relativi
servizi.
2. Sono definiti servizi per l'impiego tutte quelle attività di
informazione, orientamento, consulenza, aiuti, anche di ordine
finanziario, resi dal sistema regionale per favorire l'incontro tra
domanda e offerta di lavoro, l'accesso alla formazione, la promozione
della imprenditorialità e le iniziative volte allo sviluppo
dell'occupazione. Nella loro gestione deve essere assicurata la
parità di accesso senza discriminazioni di sesso, condizioni
familiari, razza, cittadinanza, origine territoriale, opinione o
affiliazione politica, religiosa o sindacale.
3. Fanno parte del sistema regionale per l'impiego i centri per
l'impiego costituiti dalle province ai sensi dell'art. 11 e l'Ente
Toscana Lavoro di cui al successivo art. 12.
4. Al fine di perseguire la massima resa complessiva in termini di
qualificazione dell'offerta di lavoro e di crescita dell'occupazione,
l'organizzazione del sistema regionale dei servizi per l'impiego si
ispira al principio della sussidiarietà istituzionale tra Regione,
province, comuni ed altri enti locali e al principio della
concertazione con le parti sociali.

Art. 3.
Funzioni e compiti della Regione

1. La Regione esercita funzioni di programmazione, indirizzo,
coordinamento e verifica nei confronti del sistema regionale per
l'impiego e nelle materie relative alle politiche attive del lavoro
di cui all'art. 2, comma 2, del decreto legislativo 23 dicembre
1997, n. 469, con l'obiettivo di incrementare l'occupazione, la nuova
imprenditorialità e incentivare l'incontro tra domanda e offerta di
lavoro.
2. La Regione promuove lo sviluppo dei servizi per l'impiego
secondo criteri di efficienza ed efficacia, persegue la qualità
delle prestazioni, la loro omogenea diffusione nell'ambito regionale
e la semplificazione dei relativi procedimenti amministrativi.
3. Nell'esercizio delle funzioni di cui al comma 1 la Regione:
a) approva il piano regionale di cui al successivo art. 10;
b) determina programmi di iniziativa regionale nonchè eventuali
progetti speciali, con particolare attenzione allo sviluppo
dell'occupazione femminile;
c) promuove il lavoro e la nuova imprenditorialità;
d) favorisce l'occupazione:
d.1. delle donne, nel quadro delle indicazioni previste dalla
legge 10 aprile 1991, n. 125, e dalla legge 25 febbraio 1992, n.
215;
d.2. degli iscritti alle liste di collocamento, con particolare
riferimento ai soggetti destinatari di riserva di cui all'art. 25
della legge 23 luglio 1991 n. 223;
d.3. dei lavoratori immigrati, dei portatori di handicap e di
tutti i soggetti del disagio sociale;
d.4. dei soggetti tossicodipendenti ed ex detenuti;
d.5. dei lavoratori posti in mobilità;
e) promuove i lavori socialmente utili e i lavori di pubblica
utilità, nonchè gli accordi e i contratti collettivi finalizzati
alla realizzazione dei contratti di solidarietà;
f) promuove i tirocini formativi e di orientamento e le borse di
lavoro;
g) organizza il sistema informativo dell'economia e del lavoro
integrato nel sistema informativo regionale;
h) cura il monitoraggio e la valutazione del sistema regionale dei
servizi per l'impiego con particolare riferimento all'impatto
socio-economico e di genere, all'efficacia delle politiche e dei
programmi, all'efficienza dei servizi e alla qualità delle
prestazioni;
i) definisce, ai sensi della lettera f) comma 1 dell'art. 4 del
decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, gli indirizzi ed i
criteri generali per l'individuazione, da parte delle province, degli
ambiti territoriali di riferimento per i centri per l'impiego, tenuto
conto delle proposte del comitato istituzionale di cui all'art. 8 e
della commissione permanente tripartita di cui all'art. 7, e ove
possibile, dell'articolazione territoriale propria di altri settori
quali quello socio-sanitario, quello dell'istruzione e quello della
formazione professionale;
j) definisce i criteri generali e i modelli di intervento per
favorire e sostenere l'omogeneità del sistema;
k) promuove l'aggiornamento professionale degli operatori del
sistema e ne cura l'attuazione;
l) approva gli atti fondamentali inerenti l'Ente Toscana Lavoro e
ne indirizza l'attività;
m) sperimenta, in accordo con le province, servizi innovativi per
il miglioramento e lo sviluppo del sistema regionale e l'integrazione
delle funzioni con particolare riguardo al rapporto con l'istruzione,
la formazione professionale, l'orientamento scolastico e
professionale e al loro collegamento con il mondo del lavoro.
4. La Regione esprime altresì al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale motivato parere sulle domande di autorizzazione e
di rinnovo per le attività di mediazione tra domanda ed offerta di
lavoro ai sensi dell'art. 10 del decreto legislativo 23 dicembre
1997, n. 469.

Art. 4.
Funzioni delle province

1. Fatto salvo quanto previsto dal precedente art. 3, le province,
nel quadro della loro autonomia organizzativa, esercitano tutte le
funzioni amministrative, di programmazione di livello provinciale e
di gestione, nelle materie previste dai commi 1 e 2 dell'art. 2 del
decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, garantendo
l'integrazione con le funzioni loro attribuite o delegate in materia
di orientamento, formazione professionale e istruzione.
2. Le province altresì individuano, secondo gli indirizzi e i
criteri generali stabiliti dalla Regione, gli ambiti territoriali di
riferimento per i centri per l'impiego di cui al successivo art. 11.
3. Al fine di assicurare una uniformità e una migliore efficacia
dei servizi per l'impiego in territori di più province
caratterizzati da particolari elementi di omogeneità ed
interrelazioni socio-economiche, le province interessate stipulano
opportune intese per il coordinamento dei rispettivi interventi.
4. Al fine di garantire una più efficace diffusione territoriale
dei servizi per l'impiego, le province possono stipulare specifiche
convenzioni con i Comuni, singoli o associati, ai sensi dell'art. 24
della legge 8 giugno 1990, n. 142.
5. Per la erogazione di servizi finalizzati a migliorare la
qualità degli interventi connessi a specifiche esigenze locali o a
favorire l'inserimento professionale di soggetti in condizione di
svantaggio rispetto al mercato del lavoro, le province, nel rispetto
delle procedure previste dalla legge per la gestione di servizi di
interesse pubblico e in conformità ai criteri e agli indirizzi
generali formulati nell'ambito della commissione di cui all'art. 9
della presente legge, possono stipulare specifiche convenzioni con
qualificate strutture pubbliche o private.
6. Tra le funzioni di cui al precedente comma 1, le province
individuano, con specifico provvedimento, le funzioni che, non
richiedendo l'esercizio unitario a livello provinciale, sono delegate
ai circondari di cui al comma 5 dell'art. 5 della legge regionale 19
luglio 1995, n. 77, e all'art. 5 della legge regionale 29 maggio
1997, n. 38. Tale individuazione tiene luogo, per ciò che concerne
la Giunta regionale, dell'intesa prevista dall'art. 5 della legge
regionale 19 luglio 1995, n. 77.

Art. 5.
Attività in materia di eccedenze di personale

1. La giunta regionale, in conformità delle disposizioni contenute
nella Legge regionale 7 novembre 1994, n. 81, ed ai sensi dei commi 2
e 3 dell'art. 3 del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469,
nell'ambito del procedimento previsto dal Ministero del lavoro e
della previdenza sociale, in occasione dell'esame congiunto relativo
agli interventi di integrazione salariale straordinaria nonchè
quello previsto per la dichiarazione di mobilità del personale,
esprime su tali interventi il suo motivato parere nei termini delle
disposizioni di legge vigenti, perseguendo l'obiettivo della
celerità della procedura.
2. Per tali funzioni la giunta regionale può avvalersi
dell'apporto tecnico dell'Ente Toscana Lavoro e assicura la
consultazione, per quanto di competenza, delle province interessate e
della commissione regionale permanente tripartita di cui al
successivo art. 7.

Art. 6.
Ripartizione delle funzioni e dei compiti
già esercitati dalla Commissione regionale per l'impiego

1. Le funzioni autorizzatorie già esercitate dalla commissione
regionale per l'impiego sono attribuite alla competenza delle
province, che le esercitano nel quadro dei criteri individuati dalla
commissione regionale permanente tripartita di cui al successivo art.
7.
2. Le altre funzioni già esercitate dalla commissione regionale
per l'impiego e non altrimenti attribuite dalla presente legge, sono
di competenza della commissione regionale permanente tripartita di
cui al successivo art. 7.

Art. 7.
Commissione regionale permanente tripartita

1. Al fine di assicurare il concorso delle parti sociali alla
determinazione delle politiche del lavoro e alla definizione delle
relative scelte programmatiche e di indirizzo della Regione è
costituita una commissione regionale permanente tripartita.
2. Con riferimento alle finalità di cui al comma 1, la commissione
svolge compiti di progettazione, proposta in tema di orientamento,
formazione, mediazione di manodopera e politiche attive del lavoro,
limitatamente alle funzioni di competenza regionale, nonchè compiti
di valutazione e verifica dei risultati rispetto alle linee
programmatiche e agli indirizzi elaborati dalla Regione.
3. La commissione in particolare concorre a determinare gli
indirizzi ed i criteri generali per l'individuazione degli ambiti
territoriali di riferimento per la distribuzione dei centri per
l'impiego; formula inoltre proposte sui criteri e sulle modalità per
la definizione delle convenzioni tra sistema pubblico e soggetti
pubblici e privati finalizzate al miglioramento della qualità dei
servizi per l'impiego.
4. La commissione è composta:
a) dall'Assessore regionale competente per materia che la presiede
o da altro componente della giunta regionale a ciò delegato;
b) da n. 6 componenti, e relativi supplenti, designati dalle
organizzazioni sindacali dei lavoratori più rappresentative a
livello regionale;
c) da n. 6 componenti, e relativi supplenti, designati dalle
organizzazioni sindacali dei datori di lavoro più rappresentative a
livello regionale;
d) dal consigliere di parità nominato ai sensi della legge 10
aprile 1991, n. 125;
e) da n. 2 consiglieri regionali, senza diritto di voto, designati
dal Consiglio, di cui uno in rappresentanza delle minoranze, con voto
limitato;
5. La commissione è nominata con decreto del Presidente della
giunta regionale, sulla base delle designazioni delle organizzazioni
di cui al comma precedente, entro trenta giorni dalla richiesta
formulata dalla Regione; decorso tale termine, qualora non siano
pervenute tutte le designazioni, la commissione può essere nominata
in presenza della metà delle designazioni previste; la commissione
dura in carica per il periodo della legislatura regionale.
6. Il funzionamento della commissione è definito in apposito
regolamento approvato dalla commissione stessa; alle riunioni della
commissione possono partecipare, su invito del Presidente, il
direttore dell'Ente Toscana Lavoro nonchè, in relazione alla
peculiarità delle materie trattate, rappresentanti del comitato di
coordinamento istituzionale di cui al successivo art. 8 delle altre
forze sociali, della scuola e delle università e della commissione
regionale per le pari opportunità.

Art. 8.
Comitato di coordinamento istituzionale

1. Al fine di assicurare l'efficace coordinamento delle funzioni
istituzionali ai diversi livelli del sistema regionale per l'impiego
e l'effettiva integrazione, sul territorio, tra i servizi
all'impiego, le politiche attive del lavoro e le politiche formative,
è istituito un comitato di coordinamento istituzionale.
2. Il comitato di coordinamento istituzionale propone alla Giunta
regionale gli indirizzi ed i criteri generali per l'individuazione
degli ambiti territoriali di riferimento per la distribuzione dei
centri per l'impiego, tenendo anche conto dei relativi bacini
d'utenza, ed esprime valutazioni in merito alla qualità dei servizi
resi e alla efficacia del sistema regionale per l'impiego con
particolare riguardo alla realizzazione della integrazione dei
servizi di cui al comma 1.
3. Formula proposte sulla qualità e sulla gestione dei servizi e
sui contenuti generali delle convenzioni da attivare con enti e
soggetti privati, ivi compresi quelli di emanazione delle parti
sociali, finalizzate al miglioramento della qualità dei servizi per
l'impiego.
4. Il comitato è composto:
a) dall'Assessore regionale competente per materia che lo presiede
o da altro componente della giunta regionale a ciò delegato;
b) dai presidenti delle amministrazioni provinciali o loro
delegati e relativi supplenti;
c) da 7 sindaci o loro delegati, e relativi supplenti, designati
dall'ANCI regionale;
d) da 3 presidenti delle comunità montane o loro delegati, e
relativi supplenti, designati dall'UNCEM regionale.
5. Il comitato è nominato con decreto del Presidente della giunta
regionale sulla base delle designazioni che devono pervenire, da
parte degli enti di cui al comma precedente, entro trenta giorni
dalla richiesta formulata dalla Regione. Decorso tale termine,
qualora non siano pervenute tutte le designazioni, il comitato può
essere nominato in presenza della metà delle designazioni. Il
comitato dura in carica per il periodo della legislatura regionale.
6. Il funzionamento del comitato è definito in apposito
regolamento approvato dal comitato stesso; alle riunioni del comitato
può partecipare, su invito del Presidente, il direttore dell'Ente
Toscana Lavoro.

Art. 9.
Commissione provinciale tripartita

Per lo svolgimento delle funzioni di cui all'art. 4 nonchè di
quelle esercitate dagli organi collegiali di cui al comma 2 dell'art.
6 del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, le province, nel
termine di sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge provvedono alla istituzione della commissione provinciale
tripartita per le politiche del lavoro quale organo permanente di
concertazione con le parti sociali, in particolare in materia di
programmazione provinciale delle politiche attive del lavoro e della
formazione professionale e di gestione dei servizi per l'impiego dei
"centri per l'impiego"; tale commissione garantisce la presenza delle
parti sociali in composizione paritetica e del consigliere
provinciale di parità.
2. Le province garantiscono, con riferimento alle funzioni relative
al collocamento obbligatorio, l'integrazione delle commissioni
provinciali tripartite con i rappresentanti designati dalle categorie
interessate, dai rappresentanti dei lavoratori e dei datori di lavoro
designati rispettivamente dalle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative e da un ispettore medico del lavoro.
3. Al fine di garantire il rispetto della specificità e delle
normative relative a particolari settori, ai sensi di quanto previsto
dalla lettera d) del comma 1, dell'art. 6 del decreto legislativo n.
469/1997, possono essere costituiti sottocomitati anche a carattere
tematico nel rispetto del criterio della pariteticità.

Art. 10.
Piano regionale per le politiche dell'impiego
e per le politiche attive del lavoro

1. Il Consiglio regionale, su proposta della giunta presentata
contestualmente al P.R.S. e ai relativi aggiornamenti, approva il
piano regionale per le politiche dell'impiego e per le politiche
attive del lavoro; la proposta dì piano è formulata dalla giunta
avvalendosi della commissione di cui all'art. 7 e sentito il comitato
di cui all'art. 8.
2. Il piano di cui al comma precedente è l'atto di programmazione
settoriale con cui la Regione, anche con riferimento alle priorità
individuate dal programma regionale di sviluppo, definisce e coordina
le politiche in materia di servizi all'impiego e di politica attiva
del lavoro favorendo l'integrazione delle funzioni ai sensi dell'art.
1 della presente legge e assicura gli opportuni collegamenti con i
piani della formazione e dell'orientamento professionale e con i
corrispondenti piani afferenti alle tematiche dell'istruzione e delle
politiche sociali; il piano dispone per il periodo corrispondente a
quello del programma regionale di sviluppo e assume come riferimento
finanziario le disponibilità del bilancio pluriennale; è soggetto
all'aggiornamento annuale in funzione della scorrevolezza del
bilancio stesso ed è approvato tenendo conto dei piani regionali per
l'orientamento e la formazione professionale; il piano indica gli
obiettivi, le strategie dell'intervento regionale e le risorse
finanziarie previste e si articola:
I) nel dispositivo di piano, il quale, tra l'altro:
a) definisce i criteri generali al fine di rendere omogenei e più
efficaci su tutto il territorio regionale i servizi per l'impiego
gestiti dalle province;
b) indirizza l'attività dell'Ente Toscana Lavoro;
c) specifica le forme di raccordo ed integrazione tenendo conto
della differenza di genere, tra le funzioni di mediazione di
manodopera, le politiche attive del lavoro, la formazione
professionale e, più in generale con le politiche formative;
d) definisce gli standard minimi di efficienza dei servizi e di
qualità delle prestazioni alfine di garantire l'omogeneità del
sistema:
e) definisce i criteri e gli standard per la certificazione delle
competenze professionali;
f) definisce le attività di analisi, studio e ricerca sul mercato
del lavoro e individua gli strumenti per la loro realizzazione;
g) individua le forme e le modalità di sostegno ai lavori
socialmente utili, alle nuove assunzioni, alla creazione di lavoro
autonomo, associato e cooperativo, ai cantieri lavoro di cui alla
legge 29 aprile 1949, n. 264;
II) nel programma finanziario, il quale individua le risorse
finanziarie, i criteri per la loro ripartizione e le quote da
riservare a eventuali programmi di iniziativa regionale o a specifici
progetti finalizzati;
III) nel disciplinare di attuazione, il quale, tra l'altro:
a) definisce le procedure e individua gli strumenti per la
valutazione dei servizi per l'impiego e degli strumenti di politica
attiva del lavoro;
b) indica procedure idonee a garantire la trasparenza e la
semplificazione degli atti in materia di servizi all'impiego;
c) individua i criteri, le modalità e gli strumenti per garantire
al consiglio regionale una informazione completa sui risultati
conseguiti al fine della valutazione di efficacia.
3. Il programma finanziario è aggiornato annualmente; il
dispositivo di piano e il disciplinare di attuazione mantengono la
loro validità per l'intero arco di efficacia del piano e sono
modificati soltanto quando se ne presenta la necessità.
4. La Giunta regionale presenta al consiglio entro il 30 settembre
di ogni anno la relazione sui risultati conseguiti in attuazione del
piano relativo all'anno precedente.
5. Al piano di cui al presente articolo si applicano le
disposizioni di cui al comma 4 dell'art. 6 della legge regionale 21
aprile 1998, n. 22 "Istituzione del consiglio delle autonomie
locali".

Art. 11.
Centri per l'impiego

1. Le province, sulla base dei criteri stabiliti dalla Regione, ai
sensi del precedente art. 4, al fine di assicurare l'integrazione dei
servizi secondo la programmazione regionale, individuano gli ambiti
territoriali di riferimento e istituiscono il sistema provinciale
integrato dei servizi all'impiego di cui fanno parte i centri per
l'impiego.
2. I centri per l'impiego sono strutture delle province e hanno il
compito di gestire:
a) i servizi connessi alle funzioni e ai compiti attribuiti alle
province dalla presente legge, ai sensi del primo comma dell'art. 2
del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469;
b) i servizi connessi ai compiti di gestione nelle materie di cui
al comma 2 dell'art. 2 del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n.
469.
3. I servizi connessi alle funzioni di cui al comma 2 sono di
interesse pubblico, e sono erogati sviluppando raccordi funzionali
con i servizi di informazione e orientamento degli enti locali, delle
organizzazioni sindacali e imprenditoriali, delle Camere di commercio
e di altri soggetti pubblici e privati; i centri possono offrire tale
servizio anche a titolo oneroso.
4. Le province, attraverso i criteri per l'impiego, garantiscono in
particolare:
a) la tenuta di opportune e specifiche banche dati relative a
soggetti in cerca di occupazione, ai lavoratori in mobilità, alle
richieste di occupazione provenienti da soggetti pubblici e privati;
b) la gestione delle procedure amministrative relative al
collocamento dei soggetti destinatari delle riserve, alle liste di
mobilità ai sensi della legge 23 luglio 1991, n. 223, al
collocamento nel pubblico impiego ai sensi dell'art. 16 della legge
28 febbraio 1987, n. 56, all'avviamento delle categorie protette ai
sensi della legge 2 aprile 1968, n. 482, della legge 14 luglio 1957,
n. 594, e successive modificazioni e della legge 21 luglio 1961, n.
686, e successive modificazioni;
c) la gestione delle procedure amministrative relative
all'accertamento e la certificazione delle competenze professionali
sulla base dei criteri e degli standards stabiliti dalla Regione ai
sensi del precedente art. 10;
d) l'informazione e la consulenza anche attraverso attività di
sportello;
e) l'attivazione della domanda di lavoro attraverso, in
particolare, l'espletamento di servizi alle imprese per l'analisi dei
bisogni formativi e occupazionali connessi ai loro piani di sviluppo
e per la selezione dei nuovi assunti;
f) l'attivazione della offerta di lavoro attraverso, in
particolare, l'orientamento formativo, la consulenza e le azioni
mirate nei confronti dei soggetti deboli del mercato del lavoro, ivi
compresi i portatori di handicap;
g) i servizi per l'accesso al lavoro e alla formazione attraverso,
in particolare, il supporto allo svolgimento di stages aziendali,
l'erogazione di incentivi ed aiuti all'occupazione, all'autoimpiego e
alla formazione professionale;
h) i servizi per l'avviamento al lavoro e sviluppo delle carriere
attraverso, in particolare, l'assistenza, anche a carattere
formativo, alla nuova imprenditorialità, e la consulenza per la
progettazione di carriere professionali individuali.
5. Per la erogazione dei servizi di cui alla lettera b) comma 2 del
presente articolo, le province possono ricorrere alle forme di
gestione previste dalla legge 8 giugno 1990, n. 142, nonchè, nel
rispetto delle procedure previste dalla legge per la gestione di
servizi di interesse pubblico e in conformità ai criteri e agli
indirizzi generali formulati nell'ambito della commissione di cui
all'art. 9 della presente legge, possono stipulare convenzioni con le
organizzazioni sindacali e imprenditoriali operanti nel territorio,
gli enti bilaterali previsti dagli accordi interconfederali e dai
contratti collettivi di lavoro, le Camere di commercio ed altri
soggetti pubblici e privati in grado di offrire idonei supporti
tecnici richiesti dalla particolare natura dei servizi.

Art. 12.
Ente Toscana Lavoro

1. Ai sensi della lettera d) comma 1 dell'art. 4 del decreto
legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, è istituito l'Ente Toscana
Lavoro, quale ente strumentale della Regione dotato di personalità
giuridica pubblica, di autonomia organizzativa, amministrativa,
patrimoniale, contabile e di proprio personale.
2. L'Ente Toscana Lavoro svolge compiti di assistenza tecnica e di
monitoraggio delle politiche del lavoro a supporto dell'esercizio
delle funzioni della Regione e delle province secondo gli indirizzi e
i programmi stabiliti dalla Regione ai sensi del precedente art. 10;
in particolare l'Ente:
a) cura, all'interno del sistema informativo regionale, la
gestione delle informazioni e delle banche dati dei servizi per
l'impiego, garantendone la connessione con la rete unitaria della
pubblica amministrazione;
b) cura il monitoraggio sulla mobilità interprovinciale,
interregionale, nazionale e comunitaria;
c) svolge il controllo sulla tenuta delle liste di mobilità
secondo le indicazioni previste dalla legge e i criteri stabiliti
dalla giunta regionale;
d) svolge tutti gli altri compiti finalizzati alla qualificazione
e sviluppo del sistema regionale per l'impiego ad esso affidati dalla
giunta regionale.
4. Ai sensi della lettera h) comma 1 dell'art. 4 del decreto
legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, l'Ente è autorizzato a
svolgere attività, su richiesta da parte di soggetti pubblici o
privati, con oneri a carico dei richiedenti determinati in misura
remunerativa rispetto al costo da sostenere.
5. Sono organi dell'Ente: il direttore, il collegio dei revisori
dei conti.
6. Il regolamento generale dell'Ente viene approvato dal consiglio
regionale su proposta della giunta formulata nel quadro della
concertazione con la commissione tripartita di cui all'art. 7 e
sentito il parere del comitato di coordinamento istituzionale di cui
all'art. 8.
7. Al personale dell'Ente Toscana Lavoro si applica lo stato
giuridico ed il trattamento economico del contratto del comparto enti
locali regionali; la dotazione organica è adottata dal direttore nei
limiti delle disponibilità di bilancio ed è soggetta
all'approvazione della giunta regionale.
8. L'Ente Toscana Lavoro è sottoposto alla vigilanza della giunta
regionale.

Art. 13.
Il direttore

1. Il direttore ha la rappresentanza dell'Ente Toscana Lavoro, è
responsabile della gestione ed esercita conseguentemente tutti i
poteri di amministrazione ordinaria e straordinaria in attuazione
degli indirizzi e degli obiettivi programmati ed in conformità del
regolamento di cui all'art. 12 comma 6; in particolare il direttore
adotta il programma annuale di attività, il bilancio preventivo ed
il bilancio di esercizio.
2. Il direttore dell'Ente Toscana Lavoro è nominato dalla giunta
regionale, previo avviso pubblico, tra soggetti di età non superiore
a 65 anni, con specifica e documentata competenza e con esperienza
almeno quinquennale nella direzione di organismi complessi, pubblici
e privati.
3. I contenuti del contratto di diritto privato, di durata fino a
cinque anni e rinnovabile, disciplinante il rapporto di lavoro del
direttore, sono stabiliti con deliberazione della giunta regionale,
ivi compresa la determinazione del trattamento economico avendo come
riferimento gli emolumenti spettanti ai dirigenti regionali di ruolo;
gli oneri del contratto sono a carico del bilancio dell'Ente.
4. L'incarico di direttore non è compatibile con cariche pubbliche
elettive, nonchè con lo svolgimento di attività lavorativa
dipendente ed è subordinato al collocamento in aspettativa senza
assegni o fuori ruolo per i pubblici dipendenti.
5. Il contratto è risolto anticipatamente con deliberazione della
giunta regionale che dichiara la decadenza dalla nomina del
direttore, per i seguenti motivi:
a) sopravvenuta causa di incompatibilità;
b) gravi violazioni di norme di legge;
c) persistenti inadempienze degli indirizzi regionali;
d) grave perdita del conto economico per due anni consecutivi;
e) gravi e persistenti irregolarità nella gestione, tali da
compromettere il buon funzionamento dell'Ente.

Art. 14.
Collegio dei revisori dei conti

1. Il collegio dei revisori dei conti dell'Ente Toscana Lavoro è
nominato dal Presidente della giunta regionale ed è composto da tre
membri effettivi e due supplenti eletti, con voto limitato a uno, dal
consiglio regionale tra gli iscritti nel registro dei revisori
contabili di cui al decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88.
2. I revisori durano in carica cinque anni e possono essere
confermati una sola volta.
3. Il collegio elegge il presidente a scrutinio segreto, nel
proprio seno tra i membri effettivi.
4. Il collegio dei revisori esercita il controllo sulla gestione
del bilancio e del patrimonio nonchè sulla regolarità contabile
degli atti; redige una relazione annuale sull'attività
complessivamente svolta dal collegio e ne cura la trasmissione alla
giunta regionale.
5. I revisori che, senza giustificato motivo, non partecipano a tre
sedute consecutive, decadono; in caso di decadenza o di altra causa
di vacanza della carica nel corso del quinquennio, si provvede alla
sostituzione con le modalità di cui al comma 1; il nuovo revisore
cessa dalle funzioni insieme con quelli in carica al momento della
sua nomina.
6. Il compenso dei revisori è determinato dalla giunta regionale
in conformità a quanto stabilito dal regolamento di cui all'art. 13
del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88.

Art. 15.
Bilancio, contabilità

1. Il direttore dell'Ente Toscana Lavoro adotta:
a) il bilancio preventivo economico annuale entro il 31 ottobre
dell'anno precedente quello cui si riferisce;
b) il bilancio di esercizio entro il 30 aprile dell'anno
successivo quello cui si riferisce;
tali atti sono inviati, entro cinque giorni dalla loro adozione, alla
giunta regionale che li propone al consiglio per l'approvazione entro
i successivi quindici giorni; il consiglio li approva entro i
successivi trenta giorni.
2. Il bilancio preventivo economico annuale è adottato in
conformità allo schema approvato dalla giunta regionale e traduce in
termini economici, patrimoniali e finanziari, le indicazioni del
piano annuale.
3. Il bilancio di esercizio si compone dello stato patrimoniale,
del conto economico e della nota integrativa, per la cui redazione si
applicano gli articoli 2423 e seguenti del codice civile, in quanto
compatibili; la struttura del bilancio di esercizio deve conformarsi
allo schema deliberato dalla giunta regionale;
4. L'ente Toscana Lavoro nella rilevazione dei fatti gestionali
applica un sistema di contabilità analitica in modo da determinare
congiuntamente o alternativamente, costi, ricavi e risultati relativi
ad aree di attività, a categorie di prestazioni; tale sistema è
definito nel disciplinare di contabilità adottato dal direttore
dell'Ente in coerenza con le direttive impartite a riguardo dalla
giunta regionale.
5. L'Ente Toscana Lavoro provvede all'acquisizione di forniture e
servizi e alla esecuzione di lavori secondo le norme regionali in
materia di attività contrattuale, lavori in economia ed aperture di
credito; per le suddette iniziative di spesa, entro sei mesi
dall'entrata in vigore della presente legge, il direttore delibera un
disciplinare attuativo nel rispetto dei principi generali di cui alle
leggi regionali in materia.
6. l'Ente Toscana Lavoro acquisisce le proprie risorse attraverso i
finanziamenti regionali e i proventi dei servizi resi a soggetti
pubblici e privati svolti secondo quanto previsto dal precedente art.
12, comma 4.

Art. 16.
Risorse e norme finanziarie

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge, a
partire dall'anno 1999, si fa fronte con legge di bilancio, a fronte
delle disponibilità appositamente assegnate dallo Stato.
2. La Giunta regionale assegna con successivi atti le risorse
finanziarie, umane e patrimoniali ai soggetti destinatari delle
funzioni previste dalla presente legge secondo le modalità di cui
alI'art. 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59.
3. Il personale dell'agenzia regionale per l'impiego, di cui al
comma 1, lettera a) dell'art. 7 del decreto legislativo 23 dicembre
1997, n. 469, fino alla scadenza del relativo contratto è assegnato,
con deliberazione della giunta regionale, all'Ente Toscana Lavoro,
alle province e alla Regione, in relazione alle rispettive funzioni
ad essi attribuite.
4. Con decreto del Presidente della giunta sono trasferiti all'Ente
Toscana Lavoro i beni mobili e le attrezzature facenti parti del
patrimonio dell'agenzia regionale per l'impiego nello stato di fatto
e di diritto in cui si trovano risultanti dallo stato di consegna.
5. La giunta regionale, entro il 31 ottobre 1998, previo confronto
con le organizzazioni sindacali, determina le procedure per la
trasformazione a tempo indeterminato, del rapporto di lavoro del
personale, di cui al comma 3 che, avendo alla scadenza del contratto
maturato una anzianità predefinita, superi concorsi specifici,
correlati alla qualifica funzionale e al titolo di studio posseduto;
il personale che, al termine delle procedure concorsuali, risulta
idoneo, con provvedimento della giunta regionale è assegnato
all'Ente Toscana Lavoro, alle province, previa intesa, e alla stessa
amministrazione regionale, i quali, con propri atti, provvedono ad
inquadrarlo nei rispettivi ruoli organici in base alla qualifica e al
profilo professionale acquisito con i predetti concorsi.

Art. 17.
Norme transitorie

1. Il primo piano regionale di cui all'art. 10 ha validità per il
biennio 1999-2000 ed è approvato entro il 30 novembre 1998.
2. Gli organi dell'Ente Toscana Lavoro di cui all'art. 12, sono
nominati entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
3. Nel caso di inadempienza, da parte delle province nella
individuazione degli ambiti territoriali di riferimento per i centri
per l'impiego ai sensi del comma 2 dell'art. 4, tale funzione è
esercitata, previa diffida, da parte della giunta regionale.
4. Le funzioni ed i compiti non assegnati esplicitamente con la
presente legge e comunque conferiti ai sensi della legge 15 marzo
1997, n. 59, e del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469,
restano di competenza della Regione, salvi ulteriori provvedimenti
attuativi.

Art. 18.
Abrogazioni

A decorrere dalla data di efficacia del primo piano regionale di
cui al precedente art. 10, sono abrogate:
a) la legge regionale 28 ottobre 1988, n. 78 "Costituzione
dell'Osservatorio del Mercato del Lavoro";
b) la legge regionale 7 marzo 1994, n. 23 "Misure straordinarie
per l'occupazione";
c) gli artt. 6 e 7 della legge regionale 17 luglio 1989, n. 45
"Norme per l'esercizio di funzioni in materia di orientamento
professionale".
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 6 agosto 1998
FONTANELLI
(incaricato con D.P.G.R. n. 255 del 17 luglio 1998)
La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale il 1
luglio 1998 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 31
luglio 1998.