3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 14-2-2009
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 4 agosto 2008, n. 198
Regolamento per l'accreditamento delle sedi operative degli enti formativi che concorrono all'adempimento dell'obbligo di istruzione di cui alla legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, commi 622 e 624. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 14-02-2009)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 33 del 13 agosto 2008)
IL PRESIDENTE
Vista la legge 21 dicembre 1978, n. 845 (legge quadro in materia
di formazione professionale) così come recepita dalla legge
regionale n. 16 novembre 1982, n. 76 (ordinamento regionale in
materia di formazione professionale);
Visto il decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226 (norme
generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi al secondo
ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione, a norma
dell'art. 2 della legge 28 marzo 2003, n. 53) che, all'art. 28,
stabilisce che, a partire dall'anno scolastico 2006/2007, il diritto
- dovere all'istruzione e alla formazione di cui al decreto
legislativo 15 aprile 2005, n. 76 è assolto anche mediante i
percorsi sperimentali di istruzione e formazione professionale
realizzati sulla base dell'accordo - quadro stipulato in data 19
giugno 2003 in sede di conferenza unificata Stato-Regioni;
Vista, altresì, la legge 27 dicembre 2006, n. 296 (disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge finanziaria 2007), che all'art. 1, commi 622 e 624, stabilisce
che le strutture che realizzano i percorsi sperimentali di istruzione
e formazione di cui all'art. 28 del citato decreto legislativo n.
226/2005 devono essere accreditate dalle regioni sulla base di
criteri generali definiti con decreto adottato dal Ministero della
pubblica istruzione di concerto con il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, previa intesa con la conferenza unificata;
Vista la deliberazione adottata dal Consiglio dei Ministri nella
riunione del 29 novembre 2007 contenente la decisione di procedere ai
sensi del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, art. 3, comma
3, in considerazione dell'urgenza dell'argomento pur non essendo
stata raggiunta un'intesa sul testo del provvedimento in sede di
conferenza unificata;
Visto il secreto interministeriale emanato in data 29 novembre
2007 dal Ministero della pubblica istruzione e dal Ministero del
lavoro e della previdenza sociale che detta i criteri di
accreditamento delle strutture formative che, nell'ambito delle
singole regioni, progettano e realizzano i percorsi sperimentali di
istruzione e formazione professionale di durata triennale di cui
all'art. 28 del citato decreto legislativo n. 226/2005 finalizzati
all'assolvimento dell'obbligo di istruzione di cui all'articolo comma
622 della legge n. 296/2006;
Ravvisata la necessità di adottare un regolamento di attuazione
della normativa sopra citata; Evidenziato che la commissione
regionale per la formazione professionale è stata interpellata con
procedura scritta e che nei termini fissati non sono pervenute
osservazioni di carattere negativo; Vista la deliberazione della
giunta regionale 31 luglio 2008, n. 1493 con la quale la giunta
medesima ha approvato il «Regolamento per l'accreditamento delle sedi
operative degli enti formativi che concorrono all'adempimento
dell'obbligo di istruzione di cui alla legge 27 dicembre 2006, n.
296, art. 1, commi 622 e 624» nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale;
Visto l'art. 42 dello statuto della Regione;
Decreta:
1. È emanato il «Regolamento per l'accreditamento delle sedi
operative degli enti formativi che concorrono all'adempimento
dell'obbligo di istruzione di cui alla legge 27 dicembre 2006, n.
296, art. 1, commi 622 e 624» nel testo allegato al presente
provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
visto: IL PRESIDENTE: TONDO

ALLEGATO
Regolamento per l'accreditamento delle sedi operative degli enti
formativi che concorrono all'adempimento dell'obbligo di
istruzione di cui alla legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1,
commi 622 e 624.

Art. 1.
Finalità

1. Il presente regolamento, in attuazione della legge 27 dicembre
2006, n. 296 (disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2007), art. 1, commi 622
e 624 e in conformità con quanto previsto dal decreto
interministeriale del 29 novembre 2007 emanato dal Ministro della
pubblica istruzione di concerto con il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, detta i criteri di accreditamento delle sedi
operative degli enti formativi che nella regione Friuli-Venezia
Giulia - di seguito denominata Regione - svolgono attività di
formazione professionale sostenuta da contributi pubblici gestiti
dalla direzione centrale competente in materia di formazione
professionale e finalizzata a consentire l'adempimento dell'obbligo
di istruzione anche nell'ambito dei percorsi sperimentali di
istruzione e formazione professionale di durata triennale di cui
all'art. 28, comma 1, del decreto legislativo 17 ottobre 2005, n.
226.
Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento:
a) per direzione competente si intende la direzione centrale
competente in materia di formazione professionale finalizzata
all'assolvimento dell'obbligo di istruzione;
b) per servizio competente si intende il servizio competente in
materia di accreditamento degli enti di formazione professionale.
Art. 3.
Destinatari dell'accreditamento
1. Sono tenuti all'accreditamento disciplinato dal presente
regolamento gli enti formativi già accreditati nella macrotipologia
A (obbligo formativo) ai sensi del regolamento approvato con decreto
del Presidente della Regione n. 07/ Pres./2005 e successive
modificazioni ed integrazioni, che intendono concorrere alla
realizzazione dei percorsi finalizzati all'assolvimento dell'obbligo
di istruzione di cui all'art. 1, comma 1.
Art. 4.
Requisiti di accreditamento
1. Ai fini dell'accreditamento disciplinato dal presente
regolamento, l'ente deve dimostrare di possedere i seguenti
requisiti:
a) non perseguire fini di lucro ed offrire servizi educativi
destinati all'istruzione e formazione dei giovani sino ai diciotto
anni di età;
b) disporre di un progetto educativo finalizzato a far acquisire
ai giovani fino ai diciotto anni di età i saperi e le competenze
previsti dal regolamento di cui all'art. 1, comma 622 della legge n.
296/2006, adottato con decreto del ministro della pubblica istruzione
22 agosto 2007, n. 139;
c) applicare il contratto collettivo nazionale di lavoro per la
formazione professionale nella gestione del personale dipendente
impegnato nei percorsi finalizzati all'adempimento dell'obbligo di
istruzione di cui all'art. 1, comma 1 del presente regolamento;
d) prevedere, in relazione ai saperi ed alle competenze
individuate dal regolamento di cui alla lettera b), l'utilizzo di
docenti che siano in possesso dell'abilitazione all'insegnamento per
la scuola secondaria superiore. In via transitoria, gli enti possono
avvalersi di personale in possesso di un diploma di laurea inerente
l'area di competenza e di una sufficiente esperienza, o, almeno, di
un diploma di scuola secondaria superiore e di un'esperienza
quinquennale. L'esperienza richiesta deve essere acquisita
nell'insegnamento delle competenze di base nell'ambito della prima
formazione ivi comprese quelle maturate nei percorsi sperimentali di
cui all'accordo-quadro sottoscritto in sede di conferenza unificata
del 19 giugno 2003;
e) prevedere stabili relazioni con le famiglie e con i soggetti
economici e sociali del territorio, anche attraverso misure di
accompagnamento finalizzate a favorire il successo formativo;
f) garantire la collegialità nella progettazione e nella
gestione delle attività didattiche e formative, assicurando la
certificazione periodica e finale dei risultati di apprendimento;
g) essere in possesso di strutture, aule ed attrezzature idonee
alla gestione di servizi educativi destinati all'istruzione e
formazione dei giovani fino ai diciotto anni d'età.
Art. 5.
Dimostrazione dei requisiti di accreditamento
1. Il possesso del requisito di cui all'art. 4, comma 1, lettera
a), si intende dimostrato nel caso in cui nello statuto dell'ente vi
sia l'espressa previsione:
a) dell'assenza dello scopo di lucro;
b) dell'offerta di servizi educativi destinati all'istruzione e
formazione dei giovani sino ai diciotto anni di età.
2. In fase di prima attuazione dell'obbligo di istruzione di cui
alla legge n. 296/2006, art. 1, commi 622 e 624, il possesso del
requisito di cui all'art. 4, comma 1, lettera a), si intende
dimostrato in virtù dell'accreditamento già ottenuto dagli enti di
cui all'art. 3 ai sensi del regolamento approvato con decreto del
Presidente della Regione n. 07/Pres./2005 e successive modificazioni
ed integrazioni. Ove, al momento della presentazione della domanda di
accreditamento ai sensi del presente regolamento, lo statuto
dell'ente non contenga in modo puntuale entrambe le previsioni di cui
al comma 1, lettere a) e b), è necessario che il legale
rappresentante dell'ente alleghi alla domanda una dichiarazione
contenente l'impegno a recepire in modo espresso nello statuto la
previsione mancante entro l'inizio dell'anno scolastico 2009-2010.
3. Il possesso del requisito di cui all'art. 4, comma 1:
a) lettera c), fatto salvo quanto specificato al comma 5;
b) lettera e), limitatamente alle relazioni stabili con le
famiglie e con i soggetti economici e sociali del territorio;
c) lettera g) si intende dimostrato in virtù dell'accreditamento
già ottenuto dagli enti di cui all'art. 3 ai sensi del regolamento
approvato con decreto del Presidente della Regione n. 07/Pres./2005 e
successive modificazioni ed integrazioni.
4. Il possesso del requisito di cui all'art. 4, comma 1, lettera
b) è dimostrato dall'ente mediante la presentazione di
documentazione idonea ad attestare l'esistenza di un progetto
educativo finalizzato a far acquisire ai giovani impegnati nei
percorsi utili all'assolvimento dell'obbligo di istruzione i saperi e
le competenze di cui al regolamento adottato con decreto del Ministro
della pubblica istruzione 22 agosto 2007, n. 139.
5. Gli enti di cui all'art. 3, nei cui confronti ha trovato
applicazione la previsione dell'art. 23, comma 17 del regolamento
approvato con decreto del Presidente della Regione n. 07/Pres./2005 e
successive modificazioni ed integrazioni, dimostrano il possesso del
requisito di cui all'art. 4, comma 1, lettera c) mediante la
presentazione di una dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa
dal legale rappresentante, attestante che l'ente applica il contratto
collettivo nazionale di lavoro per la formazione professionale nella
gestione del personale dipendente impegnato nei percorsi finalizzati
all'adempimento dell'obbligo di istruzione di cui all'art. 1, comma 1
del presente regolamento.
6. Il possesso del requisito di cui all'art. 4, comma 1, lettera
d) è dimostrato dall'ente mediante la presentazione di
documentazione idonea ad attestare, in relazione ai saperi ed alle
competenze individuate dal regolamento adottato con decreto del
Ministro della pubblica istruzione 22 agosto 2007, n. 139, l'utilizzo
di docenti che siano in possesso di almeno uno dei seguenti
requisiti:
a) abilitazione all'insegnamento per la scuola secondaria
superiore;
b) diploma di laurea inerente l'area di competenza unitamente ad
un'esperienza specifica nell'effettivo insegnamento della durata di
almeno dodici mesi anche non continuativi;
c) diploma di scuola secondaria superiore unitamente ad
un'esperienza specifica nell'effettivo insegnamento di almeno
quarantacinque mesi anche non continuativi.
7. L'esperienza specifica nell'effettivo insegnamento di cui alle
lettere b) e c) del comma 6 deve essere stata acquisita
nell'insegnamento delle competenze di base nella formazione
professionale iniziale, ivi compresi i percorsi sperimentali di cui
all'accordo-quadro sottoscritto in sede di conferenza unificata del
19 giugno 2003. Ai fini del presente regolamento per formazione
professionale iniziale si intende la formazione rivolta ai giovani di
età inferiore ai diciotto anni, finalizzata all'acquisizione di una
qualifica professionale. Ai fini del presente regolamento
l'esperienza specifica nell'insegnamento di cui al comma 6, lettere
b) e c) può essere stata maturata anche nell'ambito dei percorsi
scolastici di scuola secondaria superiore nonchè nei percorsi di
formazione esterna rivolti ai giovani apprendisti di età inferiore
ai diciotto anni.
8. Il possesso del requisito di cui all'art. 4, comma 1, lettera
e), fermo restando quanto specificato al comma 3, lettera b), è
dimostrato mediante la presentazione di documentazione idonea ad
attestare le misure di accompagnamento attivate ed utilizzate per
favorire il successo formativo.
9. Il possesso dei requisiti di cui all'art. 4, comma 1, lettera
f) è dimostrato mediante la presentazione di documentazione idonea
ad attestare la collegialità nella progettazione e nella gestione
delle attività didattiche e formative e la certificazione periodica
e finale dei risultati di apprendimento.
10. L'individuazione della documentazione e delle modalità idonee
a dimostrare il possesso dei requisiti di accreditamento di cui ai
commi 4, 6, 7, 8 e 9 interviene con provvedimento del direttore del
servizio competente, da pubblicarsi nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Art. 6.
Domanda e procedura di accreditamento
1. La domanda di accreditamento è presentata alla direzione
competente secondo quanto previsto dall'art. 14, commi 1, 3, 3-bis e
4, del regolamento approvato con decreto del Presidente della Regione
n. 07/Pres./2005 e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Alla domanda devono essere allegati tutti i documenti richiesti
dal presente regolamento.
3. La procedura di accreditamento si conclude nel termine di
sessanta giorni a decorrere dal giorno successivo alla presentazione
della domanda. Sono fatti salvi gli effetti dovuti ad eventuali
sospensioni.
4. Nel corso dell'istruttoria è facoltà della direzione
competente chiedere le integrazioni e le specificazioni eventualmente
necessarie, fissando un termine per l'adempimento. Ove l'ente
interessato debba regolarizzare la domanda o la documentazione
prodotta, il termine di conclusione del procedimento resta sospeso
sino alla data di ricevimento di quanto richiesto. Trascorso
inutilmente il termine concesso per l'adempimento, il procedimento si
conclude d'ufficio negativamente.
5. Ai fini delle verifiche trovano applicazione le previsioni dei
commi 8, 9, 10 e 11 dell'art. 15 del regolamento approvato con
decreto del Presidente della Regione n. 07/Pres./2005 e successive
modificazioni ed integrazioni.
Art. 7.
Norma finale
1. Per quanto non previsto dal presente regolamento trovano
applicazione, in quanto compatibili, le disposizioni del regolamento
approvato con decreto del Presidente della Regione n. 07/Pres./2005 e
successive modificazioni ed integrazioni.
Art. 8.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: Tondo