3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 1-8-2009
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
REGOLAMENTO REGIONALE 30 ottobre 2008, n. 20
Disciplina dell'Istituto Montecelio, Agenzia Regionale per la Comunicazione e la Formazione, ai sensi dell'art. 8, comma 6, lettera e), della legge regionale 1° febbraio 2008, n. 1 (norme generali relative alle agenzie regionali istituite ai sensi dell'art. 54 dello Statuto. Disposizioni transitorie relative al riordino degli enti pubblici dipendenti). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 01-08-2009)

(Pubblicato nel S.O. n. 129 al Bollettino Ufficiale
della Regione Lazio n. 41 del 7 novembre 2008)

LA GIUNTA REGIONALE
Ha adottato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Emana

il seguente regolamento

Art. 1.

Oggetto

1. Il presente regolamento autorizzato, in attuazione dell'art. 8,
comma 7, della legge regionale 1° febbraio 2008, n. 1 (Norme generali
relative alle agenzie regionali istituite ai sensi dell'art. 54 dello
Statuto. Disposizioni transitorie relative al riordino degli enti
pubblici dipendenti), detta la specifica disciplina dell'Istituto
Montecelio, Agenzia regionale per la comunicazione e la formazione,
di seguito denominata Agenzia Montecelio, istituita in conformità
all'art. 54 dello Statuto mediante trasformazione dell'ente di
diritto pubblico di cui all'art. 8, comma 6, lettera e), della legge
regionale n. 1/2008.

Art. 2.

Natura giuridica e attività dell'Agenzia Montecelio

1. L'Agenzia Montecelio, ai sensi dell'art. 2 della legge
regionale n. 1/2008, è un'unità amministrativa della Regione, di
cui si avvale, in particolare, 1'assessorato competente in materia di
istruzione, formazione e diritto allo studio, dotata di autonomia
gestionale, organizzativa, finanziaria e contabile nei limiti delle
risorse disponibili ed in conformità agli atti regionali di
definizione delle politiche e degli obiettivi programmatici, degli
indirizzi e delle direttive ed è sottoposta ai poteri di vigilanza
della Giunta regionale.
2. L'Agenzia Montecelio, nell'ambito delle competenze regionali in
materia di promozione culturale ed educativa, del diritto allo studio
e della formazione professionale, provvede in particolare a:
a) formare esperti nel settore della comunicazione e delle
attività ad essa connesse;
b) assistere la Regione, con particolare riferimento alla
comunicazione di parte pubblica, nella formazione e qualificazione di
personale proprio e/o degli enti locali che insistono sul territorio
regionale;
c) fornire alla Regione consulenze nel settore della
comunicazione anche nella selezione di organizzazioni esterne cui
debbono affidarsi compiti operativi;

d) espletare attività di studio, ricerca e sperimentazione;
e) organizzare eventi nell'ambito dei campi di attività
dell'Agenzia;
f) promuovere o partecipare ad associazioni, società o consorzi
operanti nei settori della comunicazione multimediale, ivi comprese
le imprese editoriali e radiotelevisive, nonchè stipulare contratti,
convenzioni o accordi di programma con università, enti di ricerca,
imprese ed ogni altro soggetto che abbia interesse al campo di
attività dell'Agenzia stessa;
g) svolgere attività di formazione ed aggiornamento nel campo
del marketing e della promozione del territorio;
h) svolgere attività di formazione ed aggiornamento nel campo
del e-government e dei servizi di telematica al cittadino;
i) assistere la Regione, nell'ambito della comunicazione, per la
preparazione e la pubblicizzazione, di campagne informative e di
progetti o manifestazioni riguardanti l'istruzione, la formazione e
il diritto allo studio.
3. L'Agenzia Montecelio, sulla base di apposite intese tra la
Regione e l'ente interessato, può svolgere attività
tecnico-operative attinenti allo sviluppo della comunicazione e della
divulgazione in materia di promozione culturale ed educativa anche
nell'interesse degli enti locali e di altri enti pubblici regionali.
4. Al fine di assicurare l'unitarietà dell'azione amministrativa
e di garantire il coordinamento nella definizione e nell'attuazione
degli obiettivi programmatici in materia di comunicazione, formazione
ed attività connesse, l'Agenzia Montecelio opera in raccordo con il
dipartimento e la direzione regionali competenti per materia, cui
spetta la predisposizione degli atti di competenza della Giunta
regionale attinenti all'Agenzia Montecelio e alla relativa attività,
fermo restando quanto previsto dagli articoli 8, comma 2, e 9, comma
2.

Art. 3.

Direttore

1. Organo dell'Agenzia Montecelio è il direttore nominato, su
proposta congiunta dell'assessore regionale competente in materia di
istruzione, formazione e diritto allo studio e dell'assessore
regionale competente in materia di organizzazione e personale, dalla
Giunta regionale ai sensi dell'art. 53, comma 2 dello Statuto, e
scelto tra i soggetti iscritti nel ruolo del personale dirigente
della Regione ovvero tra esperti e professionisti esterni
all'amministrazione regionale, in possesso dei seguenti requisiti:
a) diploma di laurea;
b) comprovata professionalità ed esperienza in materia di
informazione, di formazione e di comunicazione e nella direzione di
organizzazioni complesse.
2. Il direttore è nominato in conformità a quanto previsto dalla
normativa vigente per i direttori regionali ed il relativo incarico
è conferito per un periodo non superiore a cinque anni. Ai sensi
dell'art. 53, comma 2, dello Statuto e dell'art. 39, comma 4, della
legge regionale n. 15 settembre 2005, n. 16 (Assestamento del
bilancio di previsione della Regione Lazio per l'anno finanziario
2005), l'incarico del direttore cessa di diritto il novantesimo
giorno successivo all'insediamento della nuova Giunta regionale,
salvo conferma da parte di quest'ultima. La Giunta regionale può
revocare l'incarico nei casi previsti dagli articoli 20 e 24 della
legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6 (Disciplina del sistema
organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative
alla dirigenza ed al personale regionale).
3. Il trattamento economico del direttore è determinato dalla
Giunta regionale, in sede di conferimento dell'incarico, sulla base
di parametri che tengano conto delle tipologie organizzative,
dell'entità delle competenze e delle dimensioni in termini di
risorse finanziarie, umane e strumentali dell' Agenzia Montecelio, in
misura, comunque, non superiore al limite massimo stabilito per i
direttori regionali dall'art. 39, comma 1, legge regionale n. 15
settembre 2005, n. 16 (Assestamento del bilancio di previsione della
Regione Lazio per l'anno finanziario 2005) e successive modifiche.
4. Il direttore dirige e coordina le attività dell'Agenzia
Montecelio ed è responsabile dell'efficienza, dell'efficacia e
dell'economicità della gestione nonchè della conformità della
gestione stessa agli atti di indirizzo e di direttiva definiti dalla
Giunta regionale, con particolare riguardo al programma triennale di
attività dell'agenzia di cui all'art. 8, della legge regionale n.
1/2008. Il direttore, tra l'altro:
a) si raccorda con l'assessore regionale competente in materia di
istruzione, formazione e diritto allo studio in relazione agli
indirizzi ed alle direttive emanate dagli organi politici nonchè con
il dipartimento e la direzione regionali competenti per materia, ai
fini del coordinamento e dell'unitarietà dell'azione amministrativa;
b) predispone la proposta di regolamento di organizzazione
dell'Agenzia Montecelio ai sensi dell'art. 8;
c) predispone la proposta di programma annuale di attività
dell'Agenzia Montecelio ai sensi dell'art. 9;
d) adotta il bilancio di previsione, l'assestamento al bilancio
stesso e le relative variazioni nonchè il rendiconto generale ai
sensi dell'art. 12;
e) redige la relazione sull'attività svolta nell'anno precedente
e sui risultati conseguiti, anche in termini finanziari, da allegare
al rendiconto;
f) conferisce ai dirigenti sottordinati i relativi incarichi;
g) assegna ai dirigenti gli obiettivi amministrativi e gestionali
da realizzare nel periodo di validità del programma annuale di
attività dell'Agenzia Montecelio, nonchè le necessarie risorse
umane, finanziarie e strumentali;
h) adotta gli atti e i provvedimenti amministrativi, esercita i
poteri di spesa e quelli di acquisizione delle entrate, nell'ambito
delle proprie competenze come definite dal regolamento di
organizzazione di cui all'art. 8;
i) verifica i risultati di gestione e valuta annualmente i
dirigenti con riferimento agli obiettivi assegnati;
l) promuove e resiste alle liti e ha il potere di conciliare e
transigere salvo delega ai dirigenti sottordinati;
m) stipula convenzioni con gli enti locali e gli enti pubblici
regionali ai fini dell'esercizio delle attività di cui all'art. 2,
comma 2, lettera 1), nonchè con enti senza fii di lucro per
l'effettuazione delle attività previste dall'art. 7;
n) esercita le altre funzioni previste dal regolamento di
organizzazione.

Art. 4.

Sistema organizzativo dell'Agenzia Montecelio

1. In coerenza con le previsioni dell'art. 11 della legge
regionale 18 febbraio 2002, n. 6 (Disciplina del sistema
organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative
alla dirigenza ed al personale regionale) e del titolo III, capo I,
del regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 (Regolamento di
organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionali), il
sistema organizzativo dell'Agenzia Montecelio è costituito da una
struttura organizzativa, articolata in strutture organizzative di
livello dirigenziale.
2. Il regolamento di organizzazione di cui all'art. 8, definisce
il sistema organizzativo equiparando le diverse strutture
organizzative dirigenziali ad aree e ad uffici con riferimento alle
funzioni e compiti da svolgere.
3. Il direttore provvede, secondo quanto disposto dal regolamento
di organizzazione, al conferimento degli incarichi dirigenziali
nonchè alla ripartizione del personale non dirigente nell'ambito
delle strutture di cui ai commi 1 e 2, in conformità alle esigenze
di speditezza, efficienza ed efficacia dell'azione amministrativa.

Art. 5.

Comitato scientifico didattico

1. Il comitato scientifico didattico dell'Agenzia Montecelio è
l'organo consultivo in materia di programmazione degli indirizzi
scientifici e didattici, di piani di studio. Dura in carica cinque
anni e ciascun membro può essere rieletto.
2. Il comitato scientifico didattico, è costituito da un numero
non inferiore a tre e non superiore a cinque componenti, nominati
dalla Giunta regionale, tra studiosi, professionisti, ed operatori
nel settore della comunicazione e delle attività economiche ad essa
connesse.
3. Il comitato scientifico didattico si esprime sulla
programmazione dell'attività didattica svolta dall'Agenzia, e nello
specifico provvede a:
a) formulare proposte riguardanti la promozione di specifici
corsi con particolare riferimento al personale degli enti locali e ai
dipendenti regionali e della pubblica amministrazione;
b) relazionare sull'attività didattica svolta;
c) proporre modifiche al programma didattico e formativo;
d) formulare proposte in merito ai requisiti di professionalità
dei docenti con riferimento ai moduli formativi dei corsi;
e) proporre l'effettuazione di studi e ricerche relative ai
fabbisogni formativi nel campo della comunicazione;
f) formulare proposte concernenti l'eventuale utilizzazione dei
fondi comunitari disponibili nell'ambito delle attività di
competenza dell'Agenzia.

Art. 6.

Personale

1. L'Agenzia Montecelio, per l'espletamento delle proprie
attività, si avvale di personale assunto a tempo indeterminato
appartenente ai ruoli della Giunta regionale.
2. L'Agenzia Montecelio può, altresì, avvalersi di personale
assunto dalla Regione con contratto di diritto privato a tempo
determinato nonchè di consulenti esterni iscritti in apposito albo,
in conformità alle disposizioni contenute nel regolamento di
organizzazione di cui all'art. 8.

Art. 7.

Collaborazioni esterne

1. L'Agenzia Montecelio può avvalersi, previa sottoscrizione di
apposite convenzioni e nei limiti delle risorse finanziarie
disponibili, della collaborazione di enti senza fini di lucro,
operanti nel campo della ricerca scientifica, per l'effettuazione di
studi, indagini e ricerche che siano strettamente connessi ai compiti
assegnati.

Art. 8.

Regolamento di organizzazione

1. Ai sensi dell'art. 5 della legge regionale 1/2008, il direttore
predispone la proposta di regolamento di organizzazione dell'Agenzia
Montecelio, nella quale sono stabiliti, in particolare:
a) il sistema organizzativo dell'Agenzia Montecelio;
b) il contingente complessivo del personale attribuito
all'Agenzia Montecelio e la relativa dislocazione nell'ambito delle
strutture organizzative di cui all'art. 4;
c) i requisiti di professionalità per l'iscrizione all'albo di
cui all'art. 6 aperto a collaboratori, consulenti e docenti in
possesso di specifica qualificazione in relazione ai diversi ambiti
di attività, nonchè i criteri per la tenuta dell'albo medesimo;
d) le competenze del direttore e degli altri dirigenti;
e) le competenze del responsabile per la didattica;
f) le modalità per il conferimento degli incarichi dirigenziali;
g) le modalità per l'assegnazione ai dirigenti degli obiettivi
programmatici e delle necessarie risorse umane; finanziarie e
strumentali, nonchè per la verifica dei risultati di gestione. in
coerenza con la normativa regionale vigente in materia di ordinamento
delle strutture organizzative e del personale;
h) le modalità per lo svolgimento delle attività nell'interesse
di enti locali e di altri enti pubblici regionali ai sensi dell'art.
2;
i) i criteri, le procedure e i limiti per il ricorso a consulenze
e collaborazioni esterne nonchè a contratti di diritto privato a
tempo determinato, nel rispetto della normativa statale e regionale
vigente.
2. Il direttore dell'Agenzia Montecelio trasmette la proposta di
cui al comma 1, al direttore della direzione regionale competente in
materia di istruzione e diritto allo studio, ai fini della
predisposizione della deliberazione della Giunta regionale di
adozione del regolamento di organizzazione, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di istruzione e
diritto allo studio di concerto con l'assessore regionale competente
in materia di organizzazione e personale, sentite le organizzazioni
sindacali di categoria.

Art. 9.

Programmazione dell'attività

1. Il direttore, sulla base del programma triennale di attività
adottato dalla Giunta regionale ai sensi dell'art. 2 della legge
regionale n. 1/2008, adotta la proposta del programma annuale di
attività in conformità a quanto previsto dall'art. 6 della legge
regionale n. 1/2008.
2. La proposta di programma annuale di attività è trasmessa dal
direttore dell'Agenzia Montecelio, entro il 30 ottobre dell'anno
precedente a quello di riferimento del programma, al direttore del
dipartimento sociale e al direttore regionale competente in materia
di istruzione e diritto allo studio ai fini della predisposizione
della deliberazione della Giunta regionale, su proposta
dell'assessore competente in materia di istruzione e diritto allo
studio ai sensi dell'art. 6 della legge regionale n. 1/2008.

3. Il programma annuale costituisce atto di indirizzo e di
direttiva della Giunta Regionale nei confronti del direttore
dell'Agenzia Montecelio per l'attività amministrativa e gestionale,
nonchè il riferimento per l'esercizio del controllo strategico di
cui all'art. 10.

Art. 10.

Controllo strategico, di gestione e valutazione dei dirigenti

1. Il controllo strategico dell'attività dell'Agenzia Montecelio
è effettuato secondo quanto previsto dall'art. 30 del r.r. n. 1/2002
e successive modifiche.
2. Il controllo di gestione e la valutazione del direttore
dell'Agenzia Montecelio e degli altri dirigenti è effettuato secondo
quanto previsto dalla normativa regionale vigente, rispettivamente,
per il direttore regionale e i dirigenti regionali.

Art. 11.

Vigilanza e controllo

1. Ai sensi dell'art. 2 della legge regionale n. 1/2008 la Giunta
regionale esercita il controllo e la vigilanza nei confronti
dell'Agenzia Montecelio. A tal fine, la Giunta regionale può
acquisire dall'Agenzia Montecelio provvedimenti, atti e qualsiasi
informazione utile e può disporre ispezioni e controlli. La Giunta
regionale, in particolare:
a) esercita il potere sostitutivo nei confronti del direttore in
caso di inerzia, ritardo o grave inosservanza degli indirizzi e delle
direttive, tali da determinare pregiudizio per l'interesse pubblico,
previa diffida ad adempiere entro un congruo termine ed a seguito
dell'inutile decorso del termine stesso, attraverso la nomina di un
commissario ad acta;
b) esercita il potere di annullamento degli atti del direttore,
esclusivamente per motivi di legittimità, previa diffida a
provvedere entro un congruo termine ed a seguito dell'inutile decorso
del termine stesso.

Art. 12.

Risorse finanziarie e sistema contabile

1. Le risorse finanziarie dell'Agenzia Montecelio sono costituite
da:
a) un fondo stanziato in apposite unità previsionali di base del
bilancio regionale;
b) contributi a qualsiasi titolo disposti da enti pubblici e
privati e da altri soggetti;
c) eventuali specifici finanziamenti disposti dallo Stato e dalla
Regione.
2. Le entrate derivanti da risorse attribuite dallo Stato e dagli
altri soggetti di cui al comma 1, sono introitate direttamente dalla
Regione in appositi capitoli di entrata.
3. Il sistema contabile dell'Agenzia Montecelio è disciplinato
con apposito regolamento adottato dalla Giunta regionale ai sensi
dell'art. 7 della legge regionale n. 1/2008.
4. Il direttore adotta, secondo quanto previsto dal regolamento di
cui al comma 3, il bilancio di previsione dell'Agenzia Montecelio,
l'assestamento al bilancio stesso e le relative variazioni, nei
limiti delle risorse finanziarie previste dal comma i, nonchè il
rendiconto generale, e li trasmette alle direzioni regionali
competenti in materia di istruzione e diritto allo studio e di
bilancio, nei termini e per gli adempimenti di cui al titolo VII,
capo I, della legge regionale n. 25/2001 e successive modifiche.

Art. 13.

Disposizione finanziaria

1. Il capitolo F17501 del bilancio regionale per l'esercizio
finanziario 2008 è ridenominato «Fondo regionale per l'Istituto
Montecelio, Agenzia regionale per la comunicazione e la formazione
art. 8 della legge regionale n. 1° febbraio 2008, n. 1 .»
2. Il capitolo F18507 del bilancio regionale per l'esercizio
finanziario 2008 è ridenominato «Fondo regionale per le spese
d'investimento dell'Istituto Montecelio, Agenzia regionale per la
comunicazione e la formazione art. 8 della legge regionale n. 1°
febbraio 2008, n. 1.»
3. Ai sensi dell'art. 8, comma 7, lettera b), della legge
regionale n. 1/2008, la quota parte degli oneri iscritti nel capitolo
F17501 e destinati dal bilancio per l'esercizio finanziario 2008 alle
spese per il personale dell'Agenzia Montecelio, sono imputati ai
capitoli relativi alle spese del personale di ruolo della Regione.

Art. 14.

Disposizioni transitorie

1. Il commissario straordinario dell'ente di diritto pubblico di
cui all'art. 8, comma 6, lettera e), della legge regionale n. 1/2008,
resta in carica per l'ordinaria amministrazione fino alla data di
conferimento dell'incarico al direttore dell'Agenzia Montecelio ai
sensi dell'art. 3.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, sono trasferiti dall'ente di diritto pubblico di cui
all'art. 8, comma 6, lettera c), della legge regionale n. 1/2008 alla
Regione ed assegnati all'Agenzia Montecelio:
a) tutto il personale del ruolo della dirigenza e del ruolo del
restante personale in servizio presso l'ente, nel rispetto di quanto
previsto dall'art. 8, comma 7, lettera b), della legge regionale n.
1/2008;
b) la titolarità delle risorse patrimoniali, finanziarie e
strumentali.
3. Dalla medesima data prevista al comma 2, la Regione subentra in
tutti i rapporti giuridici attivi e passivi pendenti dell'ente di
diritto pubblico di cui al comma 2.
4. La Giunta regionale, ai sensi dell'art. 13 della legge
regionale n. 6/2002, provvede all'ampliamento della consistenza
complessiva delle relative dotazioni organiche in considerazione del
personale transitato alla Regione secondo quanto previsto dal comma
2.
5. In sede di prima applicazione:
a) la Giunta regionale nomina il direttore dell'Agenzia
Montecelio ai sensi dell'art. 3 entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente regolamento;
b) il direttore predispone la proposta di regolamento
organizzativo entro trenta giorni dalla data di nomina. In caso di
inutile decorso del termine, il regolamento di organizzazione è
adottato dalla Giunta regionale ai sensi dell'art. 10.

Art. 15.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione
Lazio (BURL).
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato sul Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare come regolamento della Regione Lazio.

Roma, 30 ottobre 2008

MARRAZZO