Serie Generale n. 257 del 4-11-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 29 marzo 2006
1° Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001). Trasporto rapido costiero (TRC): Rimini Fiera-Cattolica. (Deliberazione n. 93/06). (GU Serie Generale n.257 del 04-11-2006)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»,
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, reca
modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001 e autorizza
limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, attuativo
dell'art. 1 della menzionata legge n. 443/2001;
Visti, in particolare, l'art. 1 della citata legge n. 443/2001,
come modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 2 del
decreto legislativo n. 190/2002, che attribuiscono la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità,
come modificato - da ultimo - dal decreto legislativo 27 dicembre
2004, n. 330;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP), e viste le delibere attuative adottate da questo
Comitato;
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e visti in
particolare i commi 134 e seguenti, ai sensi dei quali la richiesta
di assegnazione di risorse a questo Comitato, per le infrastrutture
strategiche che presentino un potenziale ritorno economico derivante
dalla gestione e che non siano incluse nei piani finanziari delle
concessionarie e nei relativi futuri atti aggiuntivi, deve essere
corredata da un'analisi costi-benefici e da un piano
economico-finanziario redatto secondo lo schema tipo approvato da
questo Comitato;
Visto il decreto legislativo 17 agosto 2005, n. 189, che apporta
modifiche ed integrazioni al citato decreto legislativo n. 190/2002;
Visto l'art. 39 del decreto-legge 30 dicembre 2005, n. 273,
convertito nella legge 23 febbraio 2006, n. 51, ai sensi del quale le
quote di limiti d'impegno di cui all'art. 13 della legge n. 166/2002,
decorrenti dal 2003 e 2004, non impegnate al 31 dicembre 2005,
costituiscono economie di bilancio e sono reiscritte nella competenza
degli esercizi successivi a quelli terminali dei rispettivi limiti;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 S.O.), con la quale questo Comitato, ai sensi del più volte
richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1°
Programma delle infrastrutture strategiche, che, all'allegato 1,
include la voce «Costa romagnola metropolitana» per un importo
complessivo di 2,582 milioni di euro e che all'allegato 2, nella
parte relativa alla regione Emilia-Romagna, tra le «Metropolitane»,
include il «Sistema di trasporto a guida vincolata nell'area
metropolitana della costa romagnola Ravenna-Rimini-Cattolica»;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel 1° Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 27 maggio 2004, n. 11 (Gazzetta Ufficiale n.
230/2004), con la quale questo Comitato ha approvato lo schema tipo
di piano economico-finanziario ai sensi del richiamato art. 4,
comma 140, della legge n. 350/2003, prevedendo che di norma - a
corredo della richiesta di finanziamento a carico delle risorse
dell'art. 13 della legge n. 166/2002 - venga presentato il piano
sintetico, ma esplicitando che questo Comitato stesso, in sede di
approfondimento, può richiedere la presentazione del piano analitico
completo;
Vista la delibera 20 dicembre 2004, n. 86 (Gazzetta Ufficiale n.
109/2005), con la quale questo Comitato ha approvato, con
prescrizioni, il progetto preliminare del «Trasporto rapido costiero
(TRC) Rimini Fiera-Cattolica - 1° stralcio funzionale tratta Rimini
FS-Riccione FS», individuando nell'Agenzia TRAM il soggetto
aggiudicatore e fissando il limite di spesa in euro 92.961.800,41;
Vista la delibera 27 maggio 2005, n. 70 (Gazzetta Ufficiale n.
18/2006), con la quale questo Comitato ha assegnato
programmaticamente all'intervento in questione un finanziamento, in
termini di volume di investimento, di euro 42.856.861, imputando
l'onere relativo sul 3° limite d'impegno quindicennale di cui
all'art. 13 della legge n. 166/2002, decorrente dal 2004;
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno il 14 marzo
2003, di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, e s.m.i., con il quale - in relazione
al disposto dell'art. 15, comma 5, del decreto legislativo n.
190/2002 - è stato costituito il Comitato di coordinamento per
l'alta sorveglianza delle grandi opere;
Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Vista la nota 21 marzo 2006, n. 218 - integrata con nota 28 marzo
2006, n. 234 - con la quale il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti ha trasmesso, tra l'altro, la relazione istruttoria sul
progetto definitivo del «Trasporto rapido costiero (TRC) Rimini
Fiera-Cattolica: 1° stralcio funzionale tratta Rimini FS-Riccione
FS»; relazione della quale copia aggiornata viene consegnata in
seduta;
Considerato che, nella citata stesura aggiornata della relazione,
viene proposta solo l'approvazione del progetto in questione, mentre
non viene riproposta l'assegnazione di un finanziamento, a valere
sulle risorse destinate all'attuazione del Programma, per l'acquisto
del materiale rotabile;
Ritenuto di condividere tale impostazione in considerazione della
rilevata finalizzazione del contributo originariamente richiesto e
dei tempi occorrenti per la realizzazione dell'infrastruttura;
Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti;
Acquisita l'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Prende atto
delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ed in particolare:
sotto l'aspetto tecnico procedurale:
che il progetto definitivo presenta alcune modifiche rispetto al
progetto preliminare derivanti, in parte, dall'adeguamento alle
prescrizioni riportate nell'allegato 1 della citata delibera n.
86/2004 e, in parte, da ulteriori approfondimenti progettuali
promossi dal soggetto aggiudicatore unitamente agli Enti promotori al
fine di migliorare l'efficacia del servizio proposto;
che in particolare il tracciato dello stralcio all'esame (Rimini
FS-Riccione FS) presenta una lunghezza complessiva (circa 9,8 km)
inferiore rispetto a quella considerata nel progetto preliminare ed
è stato rettificato nel tratto iniziale;
che il TRC, che ha inizio in corrispondenza del capolinea posto
in prossimità della stazione ferroviaria di Rimini e termina al
capolinea in prossimità della stazione ferroviaria di Riccione, è
servito da 17 fermate, inclusi i due capolinea, con tre schemi
funzionali di fermate (A, B e C), a fronte delle 26 fermate previste
dal progetto preliminare, con una riduzione che consente di diminuire
i tempi di sosta, di distanziare le fermate, permettendo ai mezzi di
raggiungere la velocità massima consentita, e di individuare le
fermate laddove effettivamente è presente un'utenza significativa e
soprattutto dove è possibile realizzare, anche in futuro, parcheggi
scambiatori per rendere più fruibile il servizio di trasporto
pubblico;
che dal progetto preliminare sono state stralciate 12 opere
d'arte, in quanto:
ritenute non necessarie;
non più afferenti al trasporto rapido costiero ed inserite in
altri progetti, come la bretella di collegamento all'aeroporto che
verrà realizzata a carico della Società che gestisce l'aeroporto;
al servizio di opere soppresse nel progetto definitivo;
conseguenti al recepimento delle prescrizioni allegate alla
citata delibera n. 86/2004;
che con nota 16 novembre 2005, n. 9862, l'Agenzia TRAM, in
qualità di soggetto aggiudicatore, ha trasmesso al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti il progetto definitivo del «Trasporto
rapido costiero (TRC) Rimini Fiera-Cattolica: 1° stralcio funzionale
tratta Rimini FS-Riccione FS», dichiarando nel contempo che tale
progetto recepisce le prescrizioni allegate alla citata delibera n.
86/2004;
che con successiva nota 29 dicembre 2005, n. 11135, la stessa
Agenzia ha trasmesso al predetto Ministero una relazione illustrativa
delle autorizzazioni necessarie e il relativo elenco degli Enti ed
Amministrazioni ai quali è stato trasmesso il progetto definitivo,
indicando le autorizzazioni ed i pareri di competenza degli stessi;
che con nota 19 gennaio 2006 il soggetto aggiudicatore ha
trasmesso al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti la
documentazione relativa alla comunicazione dell'avvio del
procedimento di dichiarazione di pubblica utilità, che è avvenuta
tramite pubblicazione di apposito avviso, in data 14 gennaio 2006, su
due quotidiani nazionali e sul B.U.R n. 9 del 18 gennaio 2006,
nonchè con comunicazione personale (raccomandata) a tutti i soggetti
interessati;
che la Conferenza di servizi è stata indetta dal competente
Ministero in data 16 gennaio 2006 e si è conclusa in data 15 marzo
2006;
che a seguito di detta Conferenza il soggetto aggiudicatore con
nota 23 marzo 2006, n. 3289, ha inviato al Ministero delle
infrastruttrure e dei trasporti una relazione di analisi e
controdeduzioni delle osservazioni/opposizioni espresse da privati
cittadini e una disamina, con controdeduzioni, dei pareri espressi in
Conferenza dei servizi;
che le Amministrazioni interessate hanno espresso i seguenti
pareri:
il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio con
nota 13 gennaio 2006, n. DSA-2006-0000826, ha comunicato di non avere
adempimenti da effettuare ai sensi del decreto legislativo n.
190/2002, posto che l'intervento rientra nella tipologia di opere di
cui all'allegato B, punto 7, lettera e), del decreto del Presidente
della Repubblica 12 aprile 1996, n. 146, per la quale la procedura di
VIA o la verifica è di competenza regionale e tenuto conto che come
evidenziato anche nella delibera n. 86/2004 la regione, con delibera
di giunta 30 giugno 2003, n. 1221, aveva espresso parere favorevole
sul progetto preliminare, sottolineando come per la tratta in
questione fosse stata esperita la procedura di verifica con esito
positivo e con esclusione dell'ulteriore procedura di VIA;
la regione Emilia-Romagna Direzione generale per la
salvaguardia ambientale Direzione III con nota 16 gennaio 2006, n.
4817, ha formulato avviso favorevole, con prescrizioni, come parere
favorevole ha espresso l'Assessorato mobilità e trasporto di detta
regione con nota 16 gennaio 2006, n. ATA/257/3.4;
il Ministero per i beni e le attività culturali, con nota
16 marzo 2006, n. DG/BAP/SO2/34.19.04/5356, si è pronunziato
favorevolmente, con prescrizioni;
la Commissione interministeriale per le metropolitane di cui
alla legge 29 dicembre 1969, n. 1042, nella seduta del 17 marzo 2006,
ha preso atto delle considerazioni esposte nella relazione
dell'Amministrazione di settore e ha espresso - con voto n. 355/I.O -
parere favorevole nei termini riportati in detta relazione, rilevando
quindi - per quanto concerne gli aspetti finanziari - che il quadro
economico evidenzia un costo dell'opera contenuto entro il limite di
spesa approvato da questo Comitato, sia pur con notevoli variazioni
degli importi dei lavori e nell'ambito delle somme a disposizione, e
concludendo che una valutazione complessiva porta a ritenere
accettabile la quantificazione economica effettuata dai progettisti;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti riporta, in
apposito allegato alla relazione istruttoria, le prescrizioni da
formulare in sede di approvazione del progetto definitivo;
sotto l'aspetto attuativo:
che il soggetto aggiudicatore è confermato nell'Agenzia TRAM.;
che l'opera verrà realizzata mediante appalto integrato;
che i tempi previsti per la realizzazione sono fissati in 54
mesi;
che il CUP del progetto è D91 H98 00000 000 0;
sotto l'aspetto finanziario:
che il costo complessivo dell'opera subisce una riduzione
passando da 92.961.800,41 euro, indicati nel progetto preliminare, a
92.053.217,95 euro;
che l'entità limitata della riduzione del costo - pur in
presenza di una diminuzione del tracciato, del numero delle fermate e
delle opere d'arte nonchè del materiale rotabile - è dovuta
all'incremento della voce «espropri» e della voce «risoluzione
interferenze», non computata in sede di progettazione preliminare;
che il costo di cui sopra è articolato in 46.261.175,08 euro
(inclusivi degli oneri per la sicurezza dei cantieri) per lavori e
impianti, 11.700.000,00 euro per materiale rotabile e 34.092.042,87
per somme a disposizione (IVA inclusa);
che la copertura finanziaria dell'intervento sinora assicurata è
così ripartita:

=====================================================================
Fonti di finanziamento | Importi
=====================================================================
Accordo preliminare sottoscritto tra gli Enti |
interessati e il Ministero delle infrastrutture e |
trasporti il 13 giugno 2003: |
Regione Emilia-Romagna 7.746.853,490 Comune di |
Rimini 20.070.000,000 Comune di Riccione |
3.835.385,000 Agenzia TRAM 7.089.700,077 |38.741.938,57 euro
---------------------------------------------------------------------
Legge obiettivo (delibera CIPE n. 70/2005) |42.856.861,00 euro
---------------------------------------------------------------------
Totale |81.598.799,57 euro

che è stata presentata la versione sintetica del piano
economico-finanziario e non anche la versione analitica, non
essendosi realizzata l'ipotesi - di cui al punto 1.2 della delibera
n. 70/2005 - di incremento di costo correlato o meno ai previsti
approfondimenti progettuali;
che detto piano conferma la rilevata struttura di finanziamento,
mentre l'analisi costi-benefici evidenzia un TIR di progetto del
2,73% ed un VAN di progetto negativo, il che conferma la limitata
attrattività dei progetti di trasporto pubblico locale per i
capitali privati a causa del «rischio traffico», pur in presenza di
un'elevata valenza sociale per il territorio servito;
che l'importo di 10.454.418,38 euro - di cui il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti nella stesura originaria della
relazione istruttoria ha proposto l'assegnazione a carico delle
risorse destinate all'attuazione del Programma, con richiesta non
riproposta nella stesura consegnata in seduta - vale a completare il
finanziamento dell'intervento in questione e, più specificatamente,
a completare l'onere di acquisto del materiale rotabile;
Delibera:
1. Approvazione progetto definitivo.
1.1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 del decreto legislativo
n. 190/2002, come modificato e integrato dal decreto legislativo n.
189/2005, nonchè ai sensi dell'art. 12 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 327/2001, come modificato - da ultimo - dal
decreto legislativo n. 330/2004, è approvato, con le prescrizioni
proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, anche ai
fini dell'attestazione della compatibilità ambientale dell'opera e
della dichiarazione di pubblica utilità il progetto definitivo del
«Trasporto rapido costiero (TRC) Rimini Fiera - Cattolica: 1°
stralcio funzionale tratta Rimini FS-Riccione FS».
L'approvazione sostituisce ogni altra autorizzazione, approvazione
e parere comunque denominato e consente la realizzazione di tutte le
opere, prestazioni e attività previste nel progetto approvato.
1.2. L'importo di 92.053.217,95 euro costituisce il nuovo limite di
impegno di spesa dell'intervento da realizzare.
1.3. Le prescrizioni citate al punto 1.1, cui è condizionata
l'approvazione del suddetto progetto, sono riportate nell'allegato 1,
che forma parte integrante della presente delibera, e devono essere
assolte nella redazione del progetto esecutivo.
1.4. È altresì approvato il programma delle interferenze
predisposto, ai sensi dell'art. 5 del decreto legislativo n.
190/2002, quale si evince dagli elaborati del progetto definitivo da
D.SOTT.01 a D.SOTT.14.
1.5. Gli immobili di cui è posta l'espropriazione sono indicati
negli elaborati del progetto definitivo da D.ESP.01 a D.ESP.14.
2. Assegnazione contributo.
A scioglimento della riserva di cui al punto 1.2 della delibera n.
70/2005, per la realizzazione del «Trasporto rapido costiero (TRC)
Rimini Fiera-Cattolica: 1° stralcio funzionale tratta Rimini
FS-Riccione FS» viene assegnato definitivamente all'Agenzia TRAM il
finanziamento, in termini di volume di investimento, di 42.856.861,00
euro.
Come previsto nella richiamata delibera, l'onere relativo è
imputato sul terzo limite d'impegno quindicennale di cui all'art. 13
della legge n. 166/2002, decorrente dal 2004.
3. Clausole finali.
3.1. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto definitivo.
3.2. Il soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei
lavori, a fornire assicurazioni al predetto Ministero sull'avvenuto
recepimento, nel progetto esecutivo, delle prescrizioni riportate nel
menzionato allegato: il citato Ministero procederà, a sua volta, a
dare comunicazione al riguardo alla segreteria di questo Comitato.
3.3. Il medesimo Ministero provvederà a svolgere le attività di
supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti
di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla
normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui
alla delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
3.4. In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, il bando di gara per l'affidamento della
progettazione esecutiva e della realizzazione dell'opera dovrà
contenere una clausola che - fermo restando l'obbligo
dell'appaltatore di comunicare alla stazione appaltante i dati
relativi a tutti i sub-contratti, stabilito dall'art. 18, comma 12,
della legge 19 marzo 1990, n. 55, e successive modifiche ed
integrazioni - ponga adempimenti ulteriori rispetto alle prescrizioni
di cui all'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica
3 giugno 1998, n. 252, e intesi a rendere più stringenti le
verifiche antimafia, prevedendo - tra l'altro - l'acquisizione delle
informazioni antimafia anche nei confronti degli eventuali
sub-appaltatori e sub-affidatari indipendentemente dai limiti
d'importo fissati dal citato decreto del Presidente della Repubblica
n. 252/1998, nonchè forme di monitoraggio durante la realizzazione
dei lavori: i contenuti di detta clausola sono specificati
nell'allegato 2, che del pari forma parte integrante della presente
delibera.
In analogia a quanto previsto dall'art. 9, comma 13-ter, del
decreto legislativo n. 190/2002 introdotto dal decreto legislativo n.
189/2005, nel bando di gara dovrà essere prevista, ai fini di cui
sopra, un'aliquota forfetaria, non sottoposta al ribasso d'asta,
ragguagliata all'importo complessivo dell'intervento.
3.5. Come stabilito al punto 2.1 della più volte richiamata
delibera n. 70/2005, la consegna delle attività e dei lavori dovrà
avvenire entro tre mesi dalla data di pubblicazione della presente
delibera nella Gazzetta Ufficiale.
3.6. Entro il medesimo termine di cui al punto precedente il
soggetto aggiudicatore provvederà a richiedere il CUP definitivo
dell'intervento.
Il CUP, ai sensi della delibera 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta
Ufficiale n. 276/2004), va evidenziato nella documentazione
amministrativa e contabile riguardante l'intervento di cui alla
presente delibera.
Roma, 29 marzo 2006
Il Presidente
Berlusconi
Il segretario del CIPE
Baldassarri
Registrata alla Corte dei conti il 13 ottobre 2006
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 6
Economia e finanze, foglio n. 60

Allegato 1
PRESCRIZIONI PROPOSTE
DAL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI
I. Prescrizioni di carattere tecnico
II. Prescrizioni di carattere ambientale
Si riportano di seguito le prescrizioni da rispettare nella
redazione del progetto esecutivo, suddivise per argomento.
I. Prescrizioni di carattere tecnico.
1. In relazione agli schemi funzionali delle fermate, si
riscontra che nelle tre tipologie proposte A-B e C la lunghezza dei
marciapiedi varia da un minimo di 28 metri ad un massimo di 36 metri;
in considerazione che la lunghezza del materiale è di 18 metri si
ritiene che in sede di progettazione esecutiva debba essere presa in
esame la possibilità di una riduzione della stessa alle effettive
esigenze di esercizio, dato che non si riscontra nella documentazione
agli atti nessuna motivazione a supporto delle dimensioni di
progetto.
2. Riguardo alle caratteristiche prestazionali del M.R. si
evidenzia che per l'equipaggiamento termico ausiliario di tipo
ecocompatibile per l'alimentazione del motore elettrico in caso di
marcia autonoma, in alcuni documenti è stato previsto uno standard
non inferiore ad EURO 4 ed in altri non inferiore ad EURO 3; si
ritiene che lo standard non può che essere non inferiore ad EURO 4.
3. In relazione all'esercizio dei veicoli in marcia autonoma,
tenuto conto che tra le caratteristiche prestazionali del materiale
rotabile è richiesto un equipaggiamento con motore elettrico
alimentato dal generatore termico ausiliario che assicuri
un'autonomia non inferiore a 300 km, si ribadisce che la stessa debba
essere commisurata alle effettive necessità di esercizio.
4. Occorre effettuare le verifiche idrauliche relative agli
attraversamenti e si segnala la particolare attenzione che si dovrà
prestare all'attraversamento sul torrente Marano. Si fa notare che in
assenza di specifica verifica idraulica si ritiene che per
l'attraversamento del torrente Marano debbano essere rispettate le
seguenti prescrizioni:
ubicare fuori dal ciglio superiore di sponda i manufatti
costituenti le spalle del ponte in progetto (aumentando la luce del
ponte o prevedendo un ponte a tre campate);
rispettare il franco di sicurezza idraulica di un metro sul
livello d'acqua corrispondente alla piena bisecolare considerata
nello studio idraulico condotto da ARPA per l'Autorità
interregionale di bacino Marecchia e Conca a corredo del P.A.I.
(adottato in data 30 marzo 2004 ed approvato dalla regione
Emilia-Romagna con deliberazione della giunta regionale n. 1703 del
6 settembre 2004) che prevede Zw pari a 3,00 m slm (quota assoluta);
orientare opportunamente le spalle del ponte e le eventuali
pile intermedie al fine di interferire il meno possibile con la
corrente di piena.
Si ritiene, pertanto, che in fase di progettazione esecutiva
dovranno essere trattate e risolte le interferenze relative agli
attraversamenti del rio Melo e del torrente Marano.
5. Agenzia TRAM dovrà acquisire i nulla osta idraulici ex regio
decreto n. 523/1929, per tutti gli attraversamenti idraulici, dalle
autorità competenti e dovrà provvedere, prima dell'inizio dei
lavori ad acquisire la concessione demaniale secondo il procedimento
previsto all'art. 16 della legge regionale n. 7/2004. Per qualsiasi
intervento riguardante pertinenze consorziali posto all'interno delle
fasce di rispetto previste dalla legislazione in materia di polizia
idraulica, il soggetto attuatore dovrà conseguire le opportune
autorizzazioni di competenza del Consorzio di bonifica.
II. Prescrizioni di carattere ambientale.
6. Prima di procedere all'esecuzione delle opere venga redatto un
progetto esecutivo di sistemazione e valorizzazione paesaggistica per
il preventivo parere favorevole della Soprintendenza per i beni
architettonici interessata.
7. L'intervento previsto per il capolinea del Sistema di
trasporto rapido costiero sia subordinato alla condizione che non
vengano realizzate opere che interessino il parco pubblico di
Riccione e le aree specificatamente tutelate dai dispositivi di cui
al decreto ministeriale 7 dicembre 1983 (ville Lodi Fe, Pullè e
parco).
8. Il soggetto attuatore predisporrà una idonea campagna di
rilevamento, a seguito della realizzazione del Metrò della Costa, al
fine di valutare gli esiti della messa in opera degli accorgimenti
tesi alla riduzione dell'inquinamento acustico.
Si evidenzia altresì che il progetto dovrà essere riproposto
alla Direzione generale sistemi di trasporto impianti fissi ai fini
dell'ottenimento del nulla osta per la sicurezza e, a tal proposito,
si segnala in particolare che tale nulla osta potrà essere
rilasciato solo successivamente all'individuazione della tecnologia
di sistema e che l'attuale stato dell'arte della tecnologia delle
guide immateriali non è ad oggi in una fase evolutiva tale da
offrire sufficienti garanzie di sicurezza senza la partecipazione
attiva del conducente.

Allegato 2
CLAUSOLA ANTIMAFIA
Contenuti della clausola antimafia, da inserire nel bando di
gara, indicati dal Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere di cui ai DD.II. 14 marzo 2003 e 8 giugno 2004.
L'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno
1998, n. 252, prevede l'acquisizione di informazioni antimafia, oltre
che nei confronti del soggetto appaltatore, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi i limiti di
valore precisati al comma 1 dello stesso art. 10, mentre l'art. 18,
comma 12, della legge 19 marzo 1990, n. 55, come successivamente
modificato e integrato, pone a carico dell'appaltatore l'obbligo di
comunicare alla stazione appaltante i dati relativi a tutti i
subcontratti.
La necessità di analoga estensione delle verifiche preventive
antimafia, ad esse applicando le più rigorose informazioni del
Prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosità,
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei
sub-appalti e dei cottimi, nonchè di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (di
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto definitivo approvato con la presente delibera dovrà essere
inserita apposita clausola che oltre all'obbligo di conferimento dei
dati relativi a tutti i sub-contratti di cui al citato art. 18 della
legge n. 55/1990 preveda che:
1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale
siano subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potrà
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione - vale a
dire di importo inferiore a quello indicato nel richiamato art. 10,
comma 1, lettera c) del decreto del Presidente della Repubblica n.
252/1998 - l'autorizzazione di cui all'art. 18 della legge, n.
55/1990 possa essere rilasciata previa esibizione del certificato
camerale con l'apposita dicitura antimafia, ferma restando la
successiva acquisizione delle informazioni prefettizie con gli
eventuali effetti rescissori sopra indicati. Tenuto conto
dell'ulteriore estensione di tali verifiche anche a tipologie di
prestazioni non inquadrabili nel sub-appalto, ai sensi del menzionato
art. 18 della legge n. 55/1990, si potrà inoltre prevedere una
fascia di esenzione dall'espletamento delle verifiche antimafia per
gli acquisti di materiale di pronto reperimento fino all'importo di
50.000 euro (fermo restando l'obbligo di conferimento dei dati del
fornitore);
2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione forfettaria dei danni, pari al 10%
del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;
3) il soggetto aggiudicatore valuti le cd. informazioni
supplementari atipiche - di cui all'art. 1-septies del decreto-legge
6 settembre 1982, n. 629, convertito nella legge 12 ottobre 1982, n.
726, e successive integrazioni - ai fini del gradimento dell'impresa
sub-affidataria, per gli effetti di cui all'art. 11, comma 3, del
richiamato decreto del Presidente della Repubblica n. 252/1998;
4) vengano previste apposite misure di monitoraggio relative
alla fase di cantierizzazione dell'opera dirette a:
a) controllare gli assetti societari delle imprese
sub-affidatarie, fino a completamento dell'esecuzione dell'opera
stessa, fermo restando che, in caso di variazioni, dovranno essere
aggiornati i dati già forniti in attuazione dell'obbligo di
comunicazione di cui si è detto;
b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che possono
arrivare fino alla revoca degli affidamenti, che i tentativi di
pressione criminale sull'impresa affidataria e su quelle
sub-affidatarie, nella fase di cantierizzazione (illecite richieste
di denaro, «offerta di protezione», ecc.), vengano immediatamente
comunicati alla Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia alla
Autorità giudiziaria.