3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 9-6-2012
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 23 gennaio 2012, n. 12
Regolamento recante norme di attuazione dell'articolo 2, commi 2-bis e 2-ter, della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni, per l'individuazione dei termini dei procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento regionale per le attivita' sanitarie e Osservatorio epidemiologico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 09-06-2012)

(Pubblicato nel suppl. ord. n. 1 alla Gazzetta Ufficiale
della Regione Sicilia (p. I) n. 7 del 17 febbraio 2012)


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto lo statuto della Regione;
Viste le leggi regionali 29 dicembre 1962, n. 28 e 10 aprile
1978, n. 2 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Regione n. 28 febbraio
1979, n. 70, che approva il testo unico delle leggi sull'ordinamento
del Governo e dell'Amministrazione regionale;
Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19, recante "Norme
per la riorganizzazione dei Dipartimenti regionali. Ordinamento del
Governo e dell'Amministrazione della Regione";
Visto il decreto del Presidente della Regione n. 5 dicembre 2009,
n. 12, recante "Regolamento di attuazione del Titolo II della legge
regionale 16 dicembre 2008, n. 19, recante Norme per la
riorganizzazione dei Dipartimenti regionali. Ordinamento del Governo
e dell'Amministrazione della Regione" pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Regione siciliana, parte I, n. 59 del 21 dicembre
2009;
Visto il decreto del Presidente della Regione n. 28 giugno 2010
di rimodulazione dell'assetto organizzativo, di natura
endodipartimentale, dei dipartimenti regionali, pubblicato nel S.O.
n. 1 alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 31 del 9
luglio 2010, e successive modifiche;
Vista la legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, recante
"Disposizioni per i procedimenti amministrativi, il diritto di
accesso ai documenti amministrativi e la migliore funzionalità
dell'attività amministrativa", quale risulta a seguito delle
modifiche ed integrazioni disposte in ultimo dalla legge regionale 5
aprile 2011, n. 5;
Visto, in particolare, il comma 2-bis, dell'art. 2 della citata
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, il quale dispone che "con
decreto del Presidente della Regione su proposta dell'Assessore
regionale competente, le amministrazioni regionali individuano i
termini, non superiori a sessanta giorni, entro i quali deve essere
concluso il procedimento";
Visto, in particolare, il comma 2 ter, del citato art. 2 della
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, il quale dispone che "nei casi
in cui, tenuto conto della sostenibilità dei tempi sotto il profilo
dell'organizzazione amministrativa, della natura degli interessi
pubblici tutelati e della particolare complessità del procedimento,
siano indispensabili termini maggiori di quelli indicati nel comma
2-bis per la conclusione del procedimento, gli stessi sono
individuati con decreto del Presidente della Regione, su proposta
dell'Assessore regionale competente di concerto con l'Assessore
regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica. I termini
previsti non possono comunque superare i centocinquanta giorni";
Preso atto dell'avvenuta ricognizione dei procedimenti
amministrativi di competenza delle strutture del Dipartimento
regionale per le attività sanitarie e Osservatorio epidemiologico;
Visto l'allegato a) alla proposta di regolamento con il quale si
procede, ai sensi del citato comma 2-bis, all'individuazione dei
procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento regionale
per le attività sanitarie e Osservatorio epidemiologico con relativi
termini di conclusione superiori a 30 giorni e non maggiori di 60
giorni;
Visto l'allegato b) alla proposta di regolamento con il quale si
procede, ai sensi del citato comma 2 ter, all'individuazione dei
procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento regionale
per le attività sanitarie e Osservatorio epidemiologico con relativi
termini di conclusione superiori a 60 giorni e non maggiori di 150
giorni;
Vista la relazione con cui si motiva per ciascun procedimento
amministrativo in merito alle ragioni che rendono necessaria la
fissazione di un termine di conclusione superiore a 60 giorni;
Considerato che, relativamente ai procedimenti di cui
all'allegato b), sussistono le motivazioni previste dal citato comma
2 ter dell'art. 2 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10 ai
sensi del quale i termini per la conclusione dei procedimenti
amministrativi possono essere determinati in misura superiore a 60
giorni;
Considerato che risulta espresso il concerto dell'Assessore
regionale per le autonomie locali e per la funzione pubblica in
relazione ai procedimenti per i quali sono stati fissati termini
superiori a 60 giorni di cui all'allegato b);
Visto il parere n. 1915/11 del Consiglio di giustizia
amministrativa per la Regione siciliana, Sezione consultiva, reso
nell'adunanza del 18 ottobre 2011;
Vista la relazione assessoriale prot. n. 97333 del 9 dicembre
2011 indirizzata all'on.le Presidente della Regione;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 381 del 22
dicembre 2011;
Su proposta dell'Assessore regionale per la salute;

E m a n a

il seguente regolamento:
Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento si applica ai procedimenti
amministrativi di competenza del Dipartimento per le attività
sanitarie e Osservatorio epidemiologico, sia che conseguano
obbligatoriamente ad iniziativa di parte, sia che debbano essere
promossi d'ufficio.
2. I procedimenti di cui al comma precedente devono concludersi
con un provvedimento espresso nel termine stabilito, per ciascun
procedimento, nelle tabelle a) e b) allegate, che costituiscono parte
integrante del presente regolamento e che contengono, altresì,
l'indicazione della struttura competente e della fonte normativa. In
caso di mancata inclusione del procedimento nelle tabelle allegate,
lo stesso si concluderà nel termine previsto da altra fonte
legislativa o regolamentare conseguenziale o, in mancanza, nel
termine di trenta giorni.

Art. 2

Decorrenza del termine iniziale per i procedimenti d'ufficio

1. Per i procedimenti d'ufficio il termine iniziale decorre dalla
data in cui il Dipartimento per le attività sanitarie e Osservatorio
epidemiologico abbia formale e documentata notizia del fatto da cui
sorge l'obbligo di provvedere.
2. Qualora l'atto propulsivo promani da organo o ufficio di altra
amministrazione, il termine iniziale decorre dalla data di
ricevimento, da parte del Dipartimento per le attività sanitarie e
Osservatorio epidemiologico, della richiesta o della proposta.

Art. 3

Decorrenza del termine iniziale per i procedimenti ad iniziativa di
parte

1. Per i procedimenti ad iniziativa di parte, il termine iniziale
decorre dalla data di ricevimento della domanda o istanza. Nel caso
in cui le istanze siano prodotte a seguito di avvisi o bandi
pubblici, il termine iniziale decorre dalla data ultima entro la
quale le istanze, secondo quanto stabilito nello stesso avviso o
bando, possono validamente pervenire all'amministrazione.
2. La domanda o istanza deve essere redatta nelle forme e nei
modi stabiliti dall'amministrazione, ove determinati e portati a
idonea conoscenza degli interessati, e deve essere corredata della
prevista documentazione, dalla quale risulti la sussistenza dei
requisiti e delle condizioni richiesti da legge o da regolamento per
l'adozione del provvedimento.
3. Ove la domanda dell'interessato sia ritenuta irregolare o
incompleta, il responsabile del procedimento ne dà comunicazione
all'istante entro trenta giorni, indicando le cause
dell'irregolarità o dell'incompletezza. In questi casi il termine
iniziale decorre dal ricevimento della domanda regolarizzata o
completata.

Art. 4

Termine finale del procedimento

1. I termini di tempo per la conclusione dei procedimenti si
riferiscono alla data di adozione del provvedimento ovvero, nel caso
di provvedimenti recettizi, alla data in cui il destinatario ne
riceve comunicazione.
2. I tempi di cui al comma 1 costituiscono termini massimi e la
loro scadenza non esonera il Dipartimento per le attività sanitarie
e Osservatorio epidemiologico dall'obbligo di provvedere con ogni
sollecitudine, fatta salva ogni altra conseguenza dell'inosservanza
del termine.
3. Nei casi in cui il provvedimento finale del procedimento sia a
firma dell'Assessore regionale per la salute, la struttura competente
alla proposta sottopone lo schema di provvedimento per la firma
almeno 10 giorni prima della scadenza del termine finale.
4. Nei casi in cui il provvedimento finale del procedimento sia a
firma del Presidente della Regione, l'Assessorato regionale della
salute, competente alla formulazione della relativa proposta, fa
pervenire lo schema di provvedimento, corredato della documentazione
nello stesso richiamata, alla Segreteria generale almeno 15 giorni
prima della scadenza del termine finale del procedimento, affinchè
la stessa nell'ambito della propria attività di coordinamento
inoltri lo schema al Presidente della Regione almeno 10 giorni prima
della scadenza dello stesso termine finale.
5. Per i procedimenti per i quali è prevista dalla legge o da
regolamento la pronunzia della Giunta regionale, alla stessa è
assegnato un termine di 30 giorni dal ricevimento della relativa
proposta dell'Assessore regionale per la salute. Di tale periodo va
tenuto conto nell'ambito del termine complessivo del procedimento.
6. Le strutture competenti per la relativa attività istruttoria
assicurano la definizione della stessa in tempo utile per il rispetto
dei termini del procedimento tenendo conto di quanto previsto ai
precedenti commi.
7. Nei casi in cui il controllo sugli atti del Dipartimento per
le attività sanitarie e Osservatorio epidemiologico abbia carattere
preventivo, il periodo di tempo relativo alla fase di integrazione
dell'efficacia del provvedimento non è computato ai fini del termine
di conclusione del procedimento. In calce al provvedimento soggetto a
controllo il responsabile del procedimento indica l'organo competente
al controllo medesimo e i termini, ove previsti, entro cui lo stesso
deve essere esercitato.
8. Ove non sia diversamente disposto, per i procedimenti di
modifica di provvedimenti già emanati si applicano gli stessi
termini finali indicati per il procedimento principale.
9. Quando la legge preveda che la domanda dell'interessato si
intende respinta o accolta dopo l'inutile decorso di un determinato
tempo dalla presentazione della domanda stessa, il termine previsto
dalla legge o dal regolamento per la formazione del silenzio-rifiuto
o del silenzio-assenso costituisce altresì il termine entro il quale
il
Dipartimento per le attività sanitarie e Osservatorio
epidemiologico deve adottare la propria determinazione. Quando la
legge stabilisca nuovi casi o nuovi termini di silenzio-assenso o di
silenzio-rifiuto, i termini contenuti nelle tabelle allegate si
intendono integrati o modificati in conformità.

Art. 5

Norme finali

1. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno stesso della
sua pubblicazione. I termini ivi previsti si applicano ai
procedimenti che avranno inizio dal giorno successivo alla entrata in
vigore del presente regolamento.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Palermo, 23 gennaio 2012

LOMBARDO


Assessore regionale per la salute: Russo


Assessore regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica:
Chinnici


Registrato alla Corte dei conti, sezione controllo per la Regione
Sicilia, addì 13 febbraio 2012, reg. n. 1, atti del Governo, fg. n.
49
(Omissis).