5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 108 del 17-9-2021
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
Sede legale: via Isonzo 19/E - 00198 Roma (RM), Italia Registro delle imprese: Roma 878407 Codice Fiscale: 05359681003 Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.108 del 17-9-2021)

Bando di gara - Procedura aperta ai sensi dell'art. 54 lettera a) del
d. lgs. n. 50/2016 per la conclusione di un accordo quadro, suddivisa
in due lotti, avente ad oggetto l'affidamento di servizi di sicurezza
da remoto, di compliance e controllo per le Pubbliche Amministrazioni
- ID 2296


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Consip S.p.A. a socio unico
Indirizzo postale: via Isonzo, 19/E, Roma 00198, Italia, Codice
Nuts: ITI43, Tel. 06/854491, Fax 06/85449288
Persona di contatto: Direzione Pianificazione Gare Programma
Razionalizzazione Acquisti e Sogei, Dott. Erminio Discepolo
Indirizzi internet:indirizzo principale: www.consip.it, indirizzo
del profilo di committente: www.consip.it
I.2) Appalto congiunto: L'appalto è aggiudicato da una centrale di
committenza
I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso: www.consip.it,
www.acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte e le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica al seguente indirizzo: www.acquistinretepa.it
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico
I.5) Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione: Gara a procedura aperta ai sensi dell'art.
54 lettera a) del d. lgs. n. 50/2016 per la conclusione di un Accordo
Quadro, suddivisa in due lotti, avente ad oggetto l'affidamento di
servizi di sicurezza da remoto, di compliance e controllo per le
Pubbliche Amministrazioni ID Sigef 2296 CIG Lotto 1 88846293CA, CIG
Lotto 2 8884642E81. Alla presente procedura si applica l'art. 133,
comma 8, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50.
II.1.2) Codice CPV principale: Lotto 1: 72510000-3, 48730000-4,
80330000-6, 72253000-3; Lotto 2: 72810000-1, 72510000-3
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Breve descrizione: La procedura è finalizzata alla
conclusione di un Accordo Quadro, per ogni Lotto, ai sensi dell'art.
54, comma 4, lett. a), del d. lgs. n. 50/2016, avente ad oggetto la
fornitura di servizi di sicurezza da remoto, di compliance e
controllo per le Pubbliche Amministrazioni. Per maggiori dettagli, si
rinvia alla documentazione di gara.
II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa: 585.000.000,00
Valuta: Euro, così suddiviso:
Lotto 1: Valore, IVA esclusa: 468.000.000,00 Valuta Euro; Lotto 2:
Valore, IVA esclusa: 117.000.000 Valuta Euro
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Questo appalto è suddiviso
in lotti: sì
Le offerte vanno presentate per : un solo lotto. Le offerte vanno
presentate per: il Lotto 1 - Servizi di sicurezza da remoto oppure,
in alternativa, per il Lotto 2 - Servizi di Compliance e controllo
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: Servizi di sicurezza da remoto Lotto n.: 1,
Servizi di compliance e controllo Lotto n.: 2
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale Lotto 1:
72510000-3, 48730000-4, 80330000-6, 72253000-3 Codice CPV principale
Lotto 2: 72810000-1, 72510000-3
II.2.3) Luogo di esecuzione:
Lotto 1 Codice NUTS: IT. Luogo principale di esecuzione: intero
territorio nazionale
Lotto 2 Codice NUTS: IT. Luogo principale di esecuzione: intero
territorio nazionale
II.2.4) Descrizione dell'appalto: L'appalto prevede i seguenti
servizi così articolati:
Lotto 1: Next Generation Firewall; Web Application Firewall;
Gestione dell'identità e dell'accesso utente; Firma digitale remota;
Validazione temporale elettronica qualificata; Marca temporale;
Sigillo elettronico; Security Operation Centre; Gestione continua
delle vulnerabilità di sicurezza; Threat Intelligence Data
Feed/Vulnerability Data; Protezione Internet e posta elettronica; End
point protection; Certificati SSL; Formazione e security; wareness;
Servizi specialistici
Lotto 2: Security Strategy; Vulnerability Assessment; Testing del
codice; Supporto all'analisi e gestione degli incidenti; Penetration
Testing; Compliance normativa
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: I criteri indicati di seguito
Criterio di qualita': per ciascun Lotto, tutti i criteri di
valutazione delle offerte tecniche sono indicati nel Capitolato
d'Oneri, Ponderazione 70
Prezzo, Ponderazione 30
II.2.6) Valore stimato: Si rinvia a quanto meglio precisato al
paragrafo II.1.5 del presente bando
II.2.7) Durata dell'accordo quadro: Durata di ciascun Accordo
quadro: 24 mesi
I contratti esecutivi hanno durata massima di 48 mesi, come meglio
indicato nella documentazione di gara.
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: NO
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: SI, in quanto la presente iniziativa è
finalizzata alla stipula di un Accordo Quadro in cui le
Amministrazioni aderenti potranno stipulare Contratti esecutivi
afferenti gli investimenti pubblici finanziati, in tutto o in parte,
con le risorse previste dal Regolamento (UE) 2021/240 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 10 febbraio 2021 e dal Regolamento (UE)
2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021,
nonchè dal PNC.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art.
45 del D. Lgs. n. 50/2016 con le modalità
di cui agli artt. 47 e 48 del D.Lgs. n. 50/2016 alle seguenti
condizioni:
a) i requisiti di ordine generale sono indicati al paragrafo 6 del
Capitolato d'oneri;
b) i requisiti di idoneità sono indicati al paragrafo 7.1 del
Capitolato d'Oneri;
III.1.2) Capacità economica e finanziaria:
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
a) i requisiti di capacità economico finanziaria sono indicati al
paragrafo 7.2 del Capitolato d'Oneri
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
a) i requisiti di capacità tecnico professionale sono indicati al
paragrafo 7.3 del Capitolato d'Oneri
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro: L'avviso comporta la
conclusione di un accordo quadro: Accordo quadro con diversi
operatori
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura:
Numero dell'avviso nella GU S143 del 27/07/2021
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: (27/09/2021) Ora locale: (16:00)
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
L'offerta deve essere valida per 180 giorni dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data: (28/09/2021) Ora locale: (15:00) Luogo: punto I.1
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: sono indicate nella documentazione di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.3) Informazioni complementari: Qualora, anteriormente alla
scadenza del termine di durata dell'Accordo Quadro di ogni Lotto,
anche eventualmente prorogata, il valore relativo ad un Contratto
esecutivo di una Stazione appaltante raggiunga il valore massimo
dell'Accordo Quadro medesimo oppure lo ecceda (comunque fino a una
soglia massima del 20%), Consip considererà quest'ultimo come giunto
a scadenza e di conseguenza le Amministrazioni non potranno emettere
ulteriori ordini di fornitura. La regola sopra illustrata opera sul
massimale dell'AQ stipulato con ogni singolo Fornitore. Come chiarito
dal Comunicato Anac del 23 marzo 2021, l'Amministrazione potrà
imporre al fornitore affidatario dell'Appalto Specifico un aumento o
una diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza di un quinto
dell'importo del contratto alle stesse condizioni ed agli stessi
prezzi unitari previsti dal Contratto di Fornitura, solo laddove
ricorrano i presupposti di cui al combinato disposto dei commi 1,
lett. c) e 12 dell'art. 106, del Codice. Ciascun operatore elegge
domicilio, anche ai sensi dell'art. 52 del D. Lgs. n. 50/2016,
nell'area del Sistema ad esso dedicata e all'indirizzo di posta
elettronica indicato nella domanda di partecipazione. Come meglio
chiarito nel Capitolato d'Oneri, agli operatori sarà chiesto di
produrre per ciascun Lotto: i) garanzia provvisoria ai sensi
dell'art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016, la cui quantificazione è
indicata nella documentazione di gara; ii) garanzie definitive ai
sensi dell'art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016 di cui al
paragrafo 22.1 del Capitolato d'Oneri; iii) polizza assicurativa.
La base d'asta, non superabile, pena l'esclusione dalla gara: per il
Lotto 1 è pari a euro 468.000.000,00, IVA esclusa, soggetta a
ribasso; per il Lotto 2 è pari a euro 117.000.000,00, IVA esclusa,
soggetta a ribasso;
La gara sarà aggiudicata sulla base del criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto
qualità prezzo. È consentito il subappalto con le modalità
indicate nel Capitolato d'oneri.
La gara si svolgerà tramite Sistema informatico sul quale dovranno
essere inserite le "OFFERTE".
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il
Lazio - Roma, Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Avverso il presente Bando è proponibile ricorso avanti il T.A.R.
Lazio - Roma entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: (09/09/2021)

L'amministratore delegato
ing. Cristiano Cannarsa


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