3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 15-5-2004
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 16 settembre 2003, n. 26
Regolamento di attuazione dell'Art. 22 della legge provinciale 1° agosto 2003, n. 5, concernente l'istituzione dell'agenzia provinciale per la progettazione, la realizzazione e l'attivazione di un centro di protonterapia medica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 15-05-2004)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 45 dell'11 novembre 2003)
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Visti gli articoli 53 e 54, comma 1, numero 2), del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, recante
«Approvazione del testo unico delle leggi costituzionali concernenti
lo statuto speciale per il Trentino-Alto Adige»;
Visto l'Art. 22 della legge provinciale 1° agosto 2003, n. 5,
concernente «disposizioni per la formazione dell'assestamento del
bilancio annuale 2003 e pluriennale 2003-2005, nonchè per il
bilancio annuale 2004 e pluriennale 2004-2006 della provincia
autonoma di Trento (legge finanziaria)», relativo a «disposizioni per
l'attivazione di un centro di protonterapia medica»;
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 2252 del
12 settembre 2003, che ha per oggetto: approvazione dello schema di
regolamento recante: «Regolamento in attuazione dell'Art. 22 della
legge provinciale 1° agosto 2003, n. 5, concernente l'istituzione
dell'agenzia provinciale per la progettazione, la realizzazione e
l'attivazione di un centro di protonterapia medica»;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento disciplina l'organizzazione ed il
funzionamento dell'agenzia provinciale per la protonterapia (ATreP),
di seguito denominata agenzia, ai sensi dell'Art. 22 della legge
provinciale i agosto 2003, n. 5, di seguito denominata legge.

Art. 2.
Requisiti del direttore dell'agenzia
1. Il direttore dell'agenzia è nominato dalla giunta provinciale
che lo sceglie tra persone in possesso di diploma di laurea che
abbiano svolto per almeno dieci anni attività di natura dirigenziale
o scientifica in strutture a carattere scientifico ovvero in centri
di ricerca di rilievo nazionale o internazionale.
2. Il rapporto di lavoro autonomo conseguente alla nomina di cui
al comma 1 è regolato da contratto di diritto privato stipulato in
osservanza delle norme del titolo III del libro V del codice civile,
di durata quinquennale e rinnovabile, i cui contenuti sono stabiliti
con deliberazione della giunta provinciale. I compensi spettanti al
direttore sono determinati entro il limite massimo di quelli
attribuiti al direttore generale dell'azienda provinciale per i
servizi sanitari e sono, per una quota, correlati al risultati della
gestione accertati ai sensi dell'Art. 10, comma 6.

Art. 3.
Funzioni del direttore
1. Al direttore competono le funzioni di indirizzo e di
coordinamento scientifico, finanziario e amministrativo nonchè
quelle di direzione scientifica dell'agenzia, che svolge in coerenza
con gli obiettivi stabiliti al sensi dell'Art. 22, comma 7, della
legge e nel rispetto delle direttive formulate dalla giunta
provinciale ai sensi dell'Art. 10 del presente regolamento. Il
direttore, in particolare:
a) ha la legale rappresentanza dell'agenzia;
b) nomina i componenti del comitato tecnico-scientifico, ai
sensi dell'Art. 22, comma 4, della legge;
c) nomina un proprio sostituto, nell'ambito della struttura di
supporto prevista dall'Art. 11;
d) sottoscrive il contratto di servizio previsto dall'Art. 22,
comma 7, della legge ed adotta annualmente il programma di attività,
sentito il comitato tecnico-scientifico e lo propone alla giunta
provinciale per l'approvazione ai sensi dell'Art. 10;
e) adotta i bilanci di previsione, comprese le relative
variazioni, e il conto consuntivo;
f) adotta il regolamento interno di organizzazione e di
funzionamento dell'agenzia, comprendente anche l'individuazione della
pianta organica del personale, e gli atti di organizzazione interna
dell'agenzia medesima;
g) adotta il regolamento di contabilità dell'agenzia ai sensi,
dell'Art. 13, comma 7;
h) adotta gli atti di conferimento degli incarichi
professionali previsti dall'Art. 22, comma 8, della legge;
i) sottoscrive i contratti di lavoro del personale di cui
all'Art. 11, comma 7, lettere b), c), d) ed e);
j) svolge le funzioni del direttore amministrativo in caso di
assenza o di impedimento di quest'ultimo; verifica l'attività del
direttore amministrativo ed esercita i poteri sostitutivi in caso di
inerzia ingiustificata dello stesso.

Art. 4.
Composizione del comitato tecnico-scientifico
1. Il comitato tecnico-scientifico è composto da:
a) un esperto in materia di fisica sanitaria e piani di
trattamento in possesso di diploma di laurea in fisica, designato
dall'istituto Trentino di cultura;
b) un esperto in materia di acceleratori e di linee di
trasporto di particelle in possesso di diploma di laurea in fisica od
ingegneria, designato dall'Università degli studi di Trento;
c) un esperto in materia di radioterapia oncologica in possesso
di diploma di laurea in medicina, designato dall'azienda provinciale
per i servizi sanitari.
2. La composizione del comitato tecnico-scientifico può essere
integrata con altri esperti, in materia di fisica sanitaria, di
radioterapia, di sistemi di controllo, di informatica, di edilizia
contenente apparecchiature radiogene, di piani di trattamento, fino
ad un massimo di due.

Art. 5.
Funzioni del comitato tecnico-scientifico
1. Il comitato tecnico-scientifico svolge le seguenti funzioni:
a) esprime un parere tecnico in merito ai programmi di
attività dell'agenzia;
b) formula proposte e fornisce consulenza tecnica, su richiesta
del direttore o della giunta provinciale, in relazione all'attuazione
del progetto di realizzazione del centro di protonterapia medica
previsto dall'Art. 22, comma 1, della legge;
c) esprime parere sui progetti di ricerca e svolge attività di
studio, di controllo e di monitoraggio.
2. Il comitato tecnico-scientifico riferisce degli esiti della
propria attività in apposite relazioni, che trasmette al direttore
dell'agenzia e alla giunta provinciale.

Art. 6.
Funzionamento del comitato tecnico-scientifico
1. I componenti del comitato tecnico-scientifico nominano al
proprio interno un presidente.
2. Il presidente convoca il comitato tecnico-scientifico almeno
due volte l'anno. La riunione è valida quando è presente
la maggioranza dei componenti.
3. Il comitato delibera a maggioranza dei presenti; in caso di
parità decide il voto di chi presiede.
4. Il presidente nomina tra i componenti un relatore ed un
segretario, il quale ha il compito di redigere il verbale della
riunione.
5. Il direttore dell'agenzia o una persona da questo delegata
può partecipare alle riunioni del comitato senza diritto di voto.
6. I componenti del comitato tecnico scientifico possono essere
vincolati alla sottoscrizione di un patto di riservatezza per quelle
parti dei progetti a loro sottoposti che possano comportare diritti
di terzi, brevetti, e simili.

Art. 7.
Funzioni del collegio dei revisori dei conti
1. Il collegio dei revisori dei conti vigila sull'osservanza
delle leggi e dei regolamenti nella gestione finanziaria ed
economica, nonchè sulla regolarità contabile della gestione.
2. Il collegio dei revisori dei conti esamina il bilancio di
previsione, l'assestamento di bilancio e il conto consuntivo,
compilando una apposita relazione che trasmette al direttore
dell'agenzia ed alla giunta provinciale unitamente all'atto al quale
la relazione si riferisce.
3. In sede d'esame del rendiconto il collegio dei revisori dei
conti è tenuto a redigere una relazione che attesti la
corrispondenza delle risultanze di bilancio con le scritture
contabili e la loro coerenza con le eventuali direttive impartite
dalla giunta provinciale ai sensi dell'Art. 10.
4. I componenti del collegio dei revisori dei conti possono
procedere anche individualmente, in qualsiasi momento, agli
accertamenti di competenza.
5. Il collegio dei revisori dei conti fornisce alla giunta
provinciale le informazioni che la giunta provinciale richieda.

Art. 8.
Funzionamento del collegio dei revisori dei conti
1. La riunione del collegio dei revisori dei conti è valida
quando sono presenti due componenti.
2. Il collegio dei revisori dei conti redige un verbale delle
proprie riunioni, delle verifiche svolte e delle proprie decisioni.

Art. 9.
Indennità di carica e rimborso delle spese
1. Ai componenti del comitato scientifico dell'agenzia spetta
un'indennità di carica determinata con provvedimento del direttore
dell'agenzia, anche contestualmente all'atto di nomina del comitato,
nel rispetto dei limiti stabiliti dall'Art. 58, comma 6, della legge
provinciale 3 aprile 1997, n. 7 (revisione dell'ordinamento del
personale della provincia autonoma di Trento) per i membri
dell'agenzia provinciale per la rappresentanza negoziale.
2. Ai componenti del collegio dei revisori dei conti spetta
un'indennità di carica determinata dalla giunta provinciale, anche
contestualmente all'atto di nomina, secondo quanto previsto dall'Art.
9, comma 3, della legge provinciale 31 agosto 1987, n. 19.
3. Al direttore dell'agenzia, ai componenti del comitato
scientifico e a quelli dei revisori dei conti che compiano trasferte
per l'esercizio delle proprie funzioni competono il trattamento
economico di missione e il rimborso delle spese di viaggio nella
misura e con le modalità vigenti per i dirigenti della provincia. Le
trasferte dei componenti del comitato scientifico sono previamente
autorizzate dal direttore dell'agenzia.

Art. 10.
Poteri della giunta provinciale
1. La giunta provinciale, con propria deliberazione, può
impartire direttive vincolanti per l'agenzia per:
a) stabilire criteri e modalità operative adeguati per
realizzare gli obiettivi individuati nel contratto di servizio
previsto dall'Art. 22, comma 7 della legge, anche in relazione al
periodico aggiornamento degli stessi;
b) assicurare il sistematico coordinamento dei programmi e
delle attività dell'agenzia con quelle dell'azienda provinciale per
i servizi sanitari e con le previsioni del piano. sanitario
provinciale previsto dall'Art. 6 della legge provinciale 1° aprile
1993, n. 10 (nuova disciplina del servizio sanitario provinciale);
c) la gestione finanziaria ed economica dell'agenzia.
2. Sono sottoposti all'approvazione della giunta provinciale:
a) i programmi di attività, i bilanci preventivi e le relative
variazioni, nonchè il conto consuntivo dell'agenzia;
b) il regolamento interno di organizzazione e di funzionamento
e il regolamento di contabilità dell'agenzia, nonchè le rispettive
modificazioni.
3. La giunta provinciale provvede all'approvazione degli atti
indicati al comma 2 entro trenta giorni, decorrenti dal loro
ricevimento o, per quanto riguarda il bilancio preventivo e le
relative variazioni, dalla data di approvazione delle leggi
finanziarie, nel caso previsto dall'Art. 35, comma 3, della legge
provinciale 14 settembre 1979, n. 7 (norme in materia di bilancio e
di contabilità generale della provincia autonoma di Trento); decorso
tale termine, gli atti sottoposti al controllo si intendono comunque
approvati. Nel caso in cui la giunta provinciale richieda chiarimenti
o modifiche agli atti sottoposti alla sua approvazione, il predetto
termine è interrotto al momento dell'invio della richiesta e
ricomincia a decorrere dalla data in cui pervengono i chiarimenti o
le modifiche.
4. In caso di accertata inerzia o di ritardo degli organi
dell'agenzia nell'adozione di atti obbligatori, nonchè in caso di
inosservanza delle direttive impartite al sensi del comma 1, la
giunta provinciale, previa diffida ad adempiere entro un congruo
termine, può sostituirsi all'organo inadempiente o nominare un
commissario per il compimento di singoli atti.
5. In caso di accertata impossibilità di funzionamento degli
organi dell'agenzia o di gravi irregolarità nella, gestione, la
giunta provinciale può disporre la revoca di tali organi prima della
loro scadenza, con contestuale nomina dei nuovi incaricati.
6. Il direttore è responsabile per il conseguimento dei
risultati stabiliti nel programma di attività e dalle direttive
impartite dalla giunta provinciale ai sensi del comma 1. Fermo
restando quanto previsto dal comma 5, nei casi più gravi,
individuati nel contratto di cui all'Art. 2, l'incarico del direttore
può essere revocato con deliberazione della giunta provinciale. In
tale caso il comitato tecnico-scientifico continua a svolgere le
proprie funzioni fmo a che il nuovo direttore non provveda a
nominarne i nuovi componenti. La giunta provinciale provvede
annualmente a verificare i risultati di gestione con le modalità
stabilite nel contratto di servizio.
7. La giunta provinciale, con propria deliberazione, può
formulare le direttive necessarie per la formazione del primo
bilancio e per gli altri aspetti concernenti l'avvio dell'attività
dell'agenzia.

Art. 11.
Struttura organizzativa e personale
1. La struttura organizzativa dell'agenzia è costituita da:
a) una struttura di supporto, posta alle dirette dipendenze del
direttore dell'agenzia;
b) una direzione amministrativa, cui è preposto un direttore
amministrativo che risponde al direttore dell'agenzia.
2. Nell'ambito della struttura di supporto il direttore può
individuare settori interni, costituenti aggregazioni funzionali di
personale, ai quali assegna la realizzazione di progetti compresi nel
programma di attività; in tal caso individua anche un direttore di
progetto.
3. Fermo restando quanto previsto dall'Art. 3, spetta al
direttore amministrativo la gestione amministrativa, finanziaria e
contabile dell'agenzia, nel rispetto delle direttive e degli
indirizzi del direttore dell'agenzia.
4. La dotazione organica complessiva dell'agenzia è composta da:
a) il direttore dell'agenzia;
b) un esperto in possesso di diploma di laurea in medicina e
chirurgia con vasta esperienza nel settore della radioterapia
oncologica, con funzioni di direttore scientifico medico;
c) un esperto in possesso di diploma di laurea in fisica od
ingegneria con vasta esperienza nel settore degli acceleratori di
particelle, con funzioni di direttore scientifico tecnologico;
d) un esperto in possesso di diploma di laurea in fisica con
specializzazione in fisica sanitaria con funzioni di direttore
fisico-medico;
e) un direttore amministrativo;
f) fino ad un massimo di ulteriori tredici unità di personale.
5. Il personale di cui al comma 4, lettere b), c), d), ed e)
riveste qualifica dirigenziale e ad esso si applicano le disposizioni
previste dalla normativa e dai contratti collettivi vigenti.
6. Il numero massimo dei contratti a tempo determinato di cui
all'Art. 22, comma 8, della legge, da attivare nell'ambito della
dotazione organica complessiva determinata dal comma 4, è fissato
nel numero di otto.
7. Alla copertura dei posti previsti dal comma 4 si procede:
a) per il direttore dell'agenzia, nei modi previsti dall'Art.
2;
b) per il personale previsto dal comma 4, lettere b), c) e d)
diverso da quello di cui alla lettera d) del presente comma, secondo
le modalità previste dal vigente ordinamento sanitario, ivi comprese
quelle di cui agli articoli 15-septies e 15-octies del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (riordino della disciplina in
materia sanitaria a norma dell'Art. 1 della legge 23 ottobre 1992, n.
421);
c) per il direttore amministrativo di cui al comma 4, lettera
e) secondo quanto previsto dalla lettera f) del presente comma ovvero
secondo le modalità previste dall'Art. 28 della legge provinciale
3 aprile 1997, n. 7 (revisione dell'ordinamento del personale della
provincia autonoma di Trento).
d) per il personale di cui al comma 6, con chiamata diretta
secondo le modalità previste dall'accordo collettivo nazionale per
il personale degli enti di ricerca e dalle norme da questo ritenute
applicabili. A tale personale si applica il contratto collettivo
nazionale degli enti di ricerca e, nell'ambito di tale contratto, in
relazione alla qualificazione richiesta e alle funzioni assegnate,
può essere riconosciuto anche il massimo livello contrattuale
previsto;
e) per il restante personale, l'agenzia procede all'assunzione
di personale con rapporto di lavoro a tempo determinato o
indeterminato in possesso delle professionalità richieste, nei modi
previsti dall'ordinamento; al predetto personale si applica il
trattamento giuridico ed economico previsto per il corrispondente
personale dell'azienda provinciale per i servizi sanitari;
f) in alternativa a quanto previsto dalla lettera e) al
fabbisogno dell'agenzia si provvede con personale posto gratuitamente
a disposizione dà parte della provincia o dell'azienda provinciale
per i servizi sanitari; tale personale conserva il trattamento
giuridico ed economico in godimento presso l'ente di provenienza.
8. L'agenzia può provvedere alla gestione del personale e allo
svolgimento delle procedure di gara relative agli appalti e agli
altri contratti avvalendosi delle strutture della provincia o
dell'azienda provinciale per i servizi sanitari nell'ambito delle
convenzioni previste dall'Art. 22, comma 8, della legge; la giunta
provinciale può formulare in proposito specifici indirizzi
nell'ambito delle direttive previste dall'Art. 10, comma 1.
9. Per la formazione di particolari competenze specialistiche
necessarie per l'attivazione del centro di protonterapia, l'agenzia
può istituire delle borse di studio post laurea, in funzione delle
disponibilità finanziarie, da usufruirsi presso qualificati centri
di protonterapia o presso strutture addette alla lorocostruzione.
10. Per l'acquisizione di particolari prestazioni specialistiche,
tecniche e scientifiche, l'agenzia può conferire incarichi
professionali a consulenti esterni, determinando preventivamente
limiti temporali, luogo, oggetto e compenso della collaborazione.

Art. 12.
Patrimonio e mezzi
1. I beni acquisiti dall'agenzia sono inseriti nell'inventario
della provincia autonoma di Trento.
2. Costituiscono entrate dell'agenzia:
a) le risorse finanziarie annualmente trasferite all'agenzia
dalla provincia autonoma di Trento per il raggiungimento degli
obiettivi assegnati, in conformità del contratto di servizio
previsto dal comma 7 dell'Art. 22 della legge:
b) le assegnazioni di risorse finanziarie disposte da altri
enti, pubblici o privati, ovvero da organismi comunitari;
c) i trasferimenti in denaro derivanti da donazione, da
eredità o da legato;
d) ogni altro reddito derivante dall'attività svolta
nell'ambito delle funzioni dell'agenzia.
3. Per quanto concerne l'attività contrattuale e
l'amministrazione dei beni di proprietà dell'agenzia si applica, per
quanto compatibile, la normativa vigente per la disciplina
dell'attività contrattuale e dell'amministrazione dei beni della
provincia autonoma di Trento, intendendosi sostituiti agli organi ed
alle strutture provinciali quelli competenti secondo l'ordinamento
dell'agenzia.
4. Per quanto concerne i lavori pubblici, restano ferme le
competenze consultive attribuite all'organo tecnico previsto
dall'Art. 55 della legge provinciale 10 settembre 1993, n. 26 o a
tecnici a norma della stessa legge.

Art. 13.
Gestione finanziaria e contabile
1. Il direttore dell'agenzia, in coerenza con il programma di
attività, adotta i bilanci di previsione entro il termine previsto
dalle direttive della giunta provinciale e, acquisita la relazione
annessa, di competenza del collegio dei revisori dei conti, lo
trasmette alla giunta provinciale per l'approvazione.
2. Il programma di attività, predisposto in conformità delle
previsioni del contratto di servizio previsto dall'Art. 22, comma 7,
della legge e delle eventuali direttive impartite dalla giunta
provinciale, individua gli obiettivi e i progetti degli interventi da
realizzare nel periodo di riferimento, le priorità per il
perseguimento dei risultati, nonchè il relativo fabbisogno
finanziario; indica inoltre le spese di gestione e gli investimenti
necessari al funzionamento dell'agenzia. Il programma di attività
costituisce il programma di gestione dell'agenzia. Le risorse
finanziarie a disposizione del direttore per l'attuazione del
programma di attività corrispondono alle previsioni di bilancio,
secondo la specificazione del relativo documento tecnico di
accompagnamento.
3. Contestualmente all'adozione di provvedimenti di variazione o
di assestamento del bilancio, il direttore può disporre
l'adeguamento del programma di attività, con l'eventuale nuova
definizione degli obiettivi e degli interventi in programma.
4. L'autorizzazione all'esercizio provvisorio è deliberata dalla
giunta provinciale secondo le disposizioni del comma 4 dell'Art. 35 e
dell'Art. 36 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 (norme
in materia di bilancio e di contabilità generale della provincia
autonoma di Trento).
5. Il conto consuntivo, accompagnato da una relazione sullo stato
di attuazione degli obiettivi programmatici, acquisita anche la
relazione annessa, di competenza del collegio dei revisori dei conti,
entro il 30 aprile dell'anno successivo a quello dell'esercizio
finanziario cui si riferisce è trasmesso alla giunta provinciale per
l'approvazione.
6. Il servizio di tesoreria dell'agenzia è affidato all'istituto
di credito titolare del servizio di tesoreria della provincia, alle
medesime condizioni.
7. Ferma restando, ai sensi dell'Art. 22, comma 6, della legge,
l'osservanza dei principi e delle norme provmciali di legge e di
regolamento vigenti in materia di contabilità, il direttore
dell'agenzia può adottare un apposito regolamento di contabilità
per l'agenzia, allo scopo di adattare la disciplina contabile alle
esigenze operative peculiari dell'agenzia. Il regolamento è
sottoposto all'approvazione della giunta provinciale ai sensi
dell'Art. 10.

Art. 14.
Soppressione dell'agenzia
1. L'agenzia è soppressa alla data del 31 dicembre dell'anno nel
quale la giunta provinciale, con propria deliberazione, abbia
accertato l'avvenuta operatività a regime del centro di
protonterapia medica previsto dall'Art. 22, comma 1, della legge.
L'agenzia è comunque soppressa alla data del 31 dicembre 2010.
Il presente decreto è pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Trento, 16 settembre 2003
DELLAI
Registrato alla Corte dei conti il 29 ottobre 2003, registro n. 1,
foglio n. 12