3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 4-8-1990
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 22 dicembre 1989, n. 54
Interventi a tutela della cultura dei Rom e dei Sinti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 04-08-1990)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Veneto n. 70
del 27 dicembre 1989)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità generali

1. La Regione del Veneto intende tutelare con forme apposite di
intervento la cultura dei Rom e dei Sinti, ivi compreso il diritto al
nomadismo e alla sosta all'interno del territorio regionale.

Art. 2.
Forme di intervento

1. Le finalità di cui all'art. 1 sono perseguite attraverso:
a) l'erogazione dei contributi ai comuni, loro consorzi,
comunità montane per la realizzazione e la gestione di campi sosta
appositamente attrezzati;
b) agevolazioni per il reperimento e/o l'acquisto dell'alloggio
ai Rom e ai Sinti che preferiscono adottare la vita sedentaria;
c) l'erogazione di contributi ai comuni, loro consorzi,
comunità montane, enti gestori di attività di formazione
professionale, istituti, enti e convitti, per l'attivazione di
iniziative di istruzione per i Rom e i Sinti, con particolare
riguardo per i bambini in età scolare, nonchè di formazione
professionale;
d) iniziative di sostegno dell'attività di artigianato e di
altri mestieri tipici della cultura dei Rom e dei Sinti.
2. In caso di mancata richiesta o utilizzazione dei fondi
assegnati dalla Regione ai soggetti individuati ai sensi del presente
articolo, la giunta della provincia competente è delegata, previa
diffida, a sostituirsi al comune interessato per la realizzazione
delle previste iniziative.

Art. 3.
Campi sosta

1. Il campo-sosta deve avere una superficie non inferiore a 2.000
mq e non superiore a 4.000 mq.
2. Per comunità più ridotte e residenti per lunghi periodi
dell'anno in un comune del Veneto, possono, quando particolari
circostanze, lo richiedano, essere ammessi campi sosta che prevedano
superfici inferiori ai 2.000 mq.
3. Il campo-sosta deve essere dotato di servizi igienici, prese
idriche, impianto per l'allacciamento all'energia elettrica e di
tutte le attrezzature idonee a garantire le normali condizioni di
vita.
4. Al campo-sosta sono garantite, a cura dell'Unità locale
socio-sanitaria competente per territorio, la vigilanza e
l'assistenza sanitaria.
5. La gestione e la manutenzione del campo-sosta sono assicurate,
secondo criteri previamente concordati fra le parti, mediante il
concorso congiunto nelle spese da parte della pubblica
amministrazione e degli utenti, privilegiando le forme di
autogestione.
6. Per l'accesso al campo-sosta, i nomadi che intendano ivi
fissare provvisoria dimora devono versare un contributo
all'amministrazione comunale, declinando nel campo le proprie
generalità.
7. L'ubicazione del campo-sosta deve essere individuata in modo da
evitare qualsiasi forma di emarginazione urbanistica e da facilitare
l'accesso ai servizi pubblici e la partecipazione degli utenti alla
vita sociale.
8. A integrazione di quanto stabilito dall'art. 7 della legge
regionale 27 giugno 1985, n. 61, il Piano territoriale provinciale
individua i comuni e, al loro interno, le aree idonee alla sosta dei
nomadi.
9. I comuni procedono all'individuazione delle aree da adibire a
campo-sosta attraverso un'apposita variante allo strumento
urbanistico.
10. I rapporti di dimensionamento, di cui all'art. 25 della legge
regionale 27 giugno 1985, n. 61, tengono conto degli abitanti
insediabili.
11. Le disposizioni di cui ai precedenti commi costituiscono
deroga all'art. 1, commi 7 e 8 e, per le conseguenti sanzioni,
all'art. 15 della legge regionale 3 luglio 1984, n. 31.
12. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
Giunta regionale emana disposizioni esecutive di attuazione per la
sistemazione delle aree ai sensi della lettera g) dell'art. 32 dello
Statuto.

Art. 4.
Abitazioni stabili

1. I comuni d'intesa con gli enti di tutela della cultura nomade e
con i Rom e i Sinti che preferiscono scegliere la vita sedentaria,
adottano opportune iniziative per favorire il loro accesso alla casa,
utilizzando la legislazione vigente.

Art. 5.
Istruzione e formazione professionale

1. I comuni, i loro consorzi e le comunità montane possono
realizzare iniziative per favorire la scolarizzazione dei Rom e dei
Sinti, con particolare riferimento ai bambini in età scolare,
nonchè di istruzione permanente, in forme compatibili con la cultura
nomade, e in accordo con i competenti uffici periferici del Ministero
della pubblica istruzione.
2. Possono altresì essere realizzate, dai comuni e loro consorzi,
dalle comunità montane e da enti specializzati operanti nei settori,
iniziative di istruzione ed educazione permanente e di formazione
professionale, ai sensi della vigente legislazione regionale e
nazionale.
3. Per i Rom e i Sinti che preferiscano scegliere la vita
sedenteria, oltre alle iniziative previste nei commi 1 e 2, possono
essere realizzati interventi che favoriscano l'accesso al lavoro, ai
sensi della vigente legislazione.

Art. 6.
Attività lavorativa e artigiana

1. In rapporto a quanto previsto nella lettera d) dell'art. 2, e
nell'ambito della legislazione regionale, possono essere realizzate
iniziative di sostegno dell'artigianato o di altri mestieri tipici
della cultura dei Rom e dei Sinti.
2. I comuni, e loro consorzi, le comunità montane, nonchè
organismi a carattere associativo possono presentare alla Giunta
regionale, avvalendosi anche dell'apporto di gruppi di volontariato,
specifici progetti annuali o pluriennali.

Art. 7.
Forme di contributi

1. Per le iniziative e le attività previste dalla presente legge,
la Regione prevede l'erogazione di contributi:
a) per l'acquisto dell'area di cui ai commi 1 e 2 dell'art. 3,
fino al 75% della spesa;
b) per le spese di cui ai commi 3 e 4 dell'art. 3, fino al 60%
della spesa;
c) per le iniziative di cui all'art. 5, fino al 100% della
spesa;
d) per le iniziative di cui all'art. 6 fino al 100% della spesa,
se di carattere annuale, o per il primo anno se di carattere
pluriennale; fino all'80% per il secondo anno; fino al 60% per il
terzo anno.

Art. 8.
Domande di contributo e procedure di riparto

1. Ai fini dell'assegnazione dei contributi di cui all'art. 7, i
comuni, i loro consorzi, le comunità montane, gli enti di cui
all'art. 2, lettera c) e all'art. 6, devono presentare la relativa
domanda entro il 31 gennaio di ciascun anno.
Alla domanda devono essere allegati, in quanto a essa riferiti:
a) il progetto del campo-sosta di cui all'art. 3, con relazione
tecnica e preventivo di spesa;
b) preventivo della spesa relativa alla gestione e manutenzione
del campo di cui ai commi 3 e 4 dell'art. 3;
c) progetto di iniziative di scolarizzazione, istruzione,
formazione professionale, nonchè di interventi che favoriscano
l'accesso al lavoro, ai sensi dell'art. 5, con preventivo di spesa;
d) per i progetti di cui all'art. 6 gli enti interessati devono
produrre un programma di massima relativamente all'azione pluriennale
e un progetto dettagliato con relativo preventivo di spesa per le
iniziative dell'anno in questione.
2. Entro il 31 marzo la Giunta regionale, sentita la commissione
consiliare competente, delibera il programma di riparto dei
contributi.

Art. 9.
Procedure di erogazione

1. I beneficiari dei contributi relativi alle opere di cui alla
lettera a) dell'art. 8 utilmente inclusi nel programma di riparto
devono presentare il progetto esecutivo dell'opera prevista
dall'Ufficio del Genio civile regionale competente per territorio
entro 60 giorni dall'approvazione del programma, pena la decadenza
del contributo. Trascorsi 30 giorni dalla data di presentazione del
progetto senza che la Commissione tecnica regionale di cui all'art.
23 della legge regionale 16 agosto 1984, n. 42, abbia fatto conoscere
motivato parere tecnico negativo, si può dare immediato inizio
all'esecuzione dei lavori.
2. L'erogazione dei singoli contributi è disposta in unica
soluzione con decreto del Presidente della Giunta regionale sulla
base:
a) per le opere di cui alla lettera a) dell'art. 8, della
contabilità finale e della documentazione delle spese sostenute in
economia, dell'eventuale certificato di collaudo e di una
attestazione della regolare esecuzione dei lavori rilasciate
dall'Ufficio del Genio civile regionale competente per territorio;
b)per le attività e le iniziative di cui all'art. 6 e alle
lettere b) e c) dell'art. 8, di dettagliata relazione conclusiva, da
redigersi di anno in anno, relativa a quanto attivato in materia
dall'ente interessato.
3. Per le iniziative di cui all'art. 6 e per quelle di cui alla
lettera c) dell'art. 8, può essere erogato un anticipo pari al 50%
del contributo ammesso e assegnato, ad approvazione del progetto; il
saldo è liquidato a consuntivo.
4. I progetti di scolarizzazione sono considerati per anno
scolastico anzichè per anno solare.

Art. 10.
Consulta regionale per la tutela dei Rom e Sinti

È istituita presso la Giunta regionale la Consulta regionale per
la tutela dei Rom e dei Sinti.
2. La Consulta è nominata con decreto del Presidente della Giunta
regionale ed è composta:
a) dall'Assessore regionale competente per materia;
b) da 3 rappresentanti delle associazioni maggiormente
rappresentative a livello regionale operanti nel campo della tutela
del nomadismo;
c) da 1 rappresentante dei comuni del Veneto designato dalla
sezione regionale dell'Associazione nazionale comuni italiani;
d) da 1 rappresentante delle comunità montane del Veneto
designato dalla sezione regionale dell'Unione nazionale comuni
comunità enti montani;
e) da 2 nomadi appartenenti alla Comunità Rom e Sinti designati
dalle associazioni di cui alla lettera b);
f) da 2 esperti su problematiche dei nomadi designati dalla
Giunta regionale.
3. Le funzioni di segretario sono svolte da un dipendente
regionale.
4. I componenti della Consulta rimangono in carica per 5 anni dal
momento della nomina e continuano a svolgere le loro funzioni anche
oltre il termine della sua durata in carica, fino alle nomine dei
nuovi componenti.
5. Ai componenti della Consulta, spettano le indennità e i
rimborsi spese previsti dall'art. 5 della legge regionale 3 agosto
1978, n. 40 e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 11.
Compiti della consulta

1. La consulta ha i seguenti compiti:
a) studiare il fenomeno del nomadismo nelle sue cause e negli
effetti che determina nel tessuto sociale della Regione e in
riferimento alle condizioni di vita e di lavoro dei nomadi;
b) individuare e proporre interventi generali promozionali e
culturali, a favore delle comunità nomadi;
c) formulare pareri relativi allo stato di attuazione delle
leggi e proposte di legge o di regolamento che riguardano il problema
del nomadismo.

Art. 12.
Abrogazione

1. È abrogata la legge regionale 16 agosto 1984, n. 41.

Art. 13.
Norme transitorie

1. La legge regionale 16 agosto 1984, n. 41 continua ad applicarsi
per la disciplina dei rapporti sorti e per l'esecuzione degli impegni
di spesa assunti in base alla predetta legge. In relazione alle
domande già presentate fino all'entrata in vigore della presente
legge, gli interessati possono richiedere, con apposita domanda da
presentarsi entro il termine di cui al comma 2, che le domande stesse
siano ammesse alle agevolazioni previste dalla presente legge.
2. In fase di prima applicazione, le domande di contributo vanno
presentate entro il termine di 90 giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 14.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge, a
partire dall'esercizio finanziario 1990, si fa fronte con gli
stanziamenti iscritti ai capitoli 70180 "contributi a comuni, loro
consorzi e comunità montane per la realizzazione, manutenzione e
gestione di aree destinate a campi di sosta attrezzati per nomadi di
Rom e Sinti" e 70182 "contributi ai comuni, loro consorzi, comunità
montane, enti pubblici e privati, per iniziative di scolarizzazione e
formazione professionale dei Rom e dei Sinti nonchè per
valorizzazione di produzioni tipiche dell'artigianato Rom e Sinti",
dello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale
1989-1991 approvato con legge regionale 27 gennaio 1989, n. 5.

Art. 15.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 44
dello Statuto ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione Veneto. È fatto obbligo a chiunque spetti, di osservarla e
di farla osservare come legge della regione Veneto.
Venezia, 22 dicembre 1989

CREMONESE