3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 9-9-2000
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 25 febbraio 2000, n. 8
Provvedimenti urgenti in materia di edilizia residenziale pubblica (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 09-09-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
29 del 25 febbraio 2000)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Programmazione degli interventi per le politiche abitative

l. In coerenza con i principi definiti dall'art. 95 della legge
regionale 21 aprile 1999, n. 3, fino all'approvazione della legge
regionale organica della materia, le disponibilità per l'edilizia
residenziale pubblica (erp) sono utilizzate per l'attuazione dei
seguenti interventi:
a) edilizia sovvenzionata;
b) edilizia in locazione a termine;
c) edilizia in locazione permanente;
d) contributi per l'acquisto, il recupero e la costruzione
dell'abitazione principale.
2. I contributi per gli interventi di edilizia sovvenzionata sono
destinati, secondo i programmi deliberati dai comuni, per la
realizzazione di alloggi di erp dei comuni, comprensivi dell'acquisto
delle aree e delle opere di urbanizzazione necessari, nonchè per il
recupero del patrimonio erp dei comuni e degli istituti autonomi case
popolari (IACP). Per l'attuazione degli interventi i comuni possono
avvalersi degli IACP.
3. I contributi e le agevolazioni per la realizzazione di
abitazioni in locazione a termine sono concessi a soggetti privati
che si impegnino, con apposita convenzione, a concederle in locazione
per un periodo non inferiore a dieci anni. La convenzione può
altresì prevedere la possibilità di accesso del conduttore alla
proprietà dell'alloggio al termine del periodo di locazione,
fissandone le condizioni.
4. I contributi e le agevolazioni per la realizzazione di
abitazioni in locazione permanente sono concessi a cooperative a
proprietà indivisa ovvero ad altri soggetti privati i quali, in caso
di cessazione o cambiamento di attività, siano tenuti, in base
all'atto costitutivo ovvero per un esplicito impegno assunto in
apposita convenzione, a devolvere il proprio patrimonio o gli
immobili oggetto dei contributi al comune. La convenzione può
prevedere la possibilità di cedere gli alloggi a soggetti che si
assumono integralmente gli impegni già previsti nella convenzione.
5. I contributi per l'abitazione principale possono essere
erogati anche ai soggetti, in possesso dei requisiti di cui al comma
6, che si trovino in difficoltà economico-finanziarie, per
l'acquisto della prima casa di abitazione, a seguito dell'insorgenza
di procedure concorsuali o di liquidazione coatta riguardanti i
soggetti realizzatori
6. Il consiglio regionale, con la delibera di programmazione,
individua le diverse tipologie di intervento e l'entità dei
contributi di cui al comma 1, i requisiti specifici che devono essere
posseduti dai destinatari finali delle abitazioni in locazione
permanente e di quelle in locazione a termine, nonchè dai
beneficiari dei contributi per l'abitazione principale.
7. Il canone di locazione delle abitazioni di cui alla lettera b)
del comma 1 è definito nella convenzione comunale in modo che il
contributo concesso porti una congrua riduzione del canone rispetto a
quello concertato ai sensi della legge 9 dicembre 1998, n. 431.
8. Il canone di locazione delle abitazioni di cui alla lettera c)
del comma 1, è stabilito in base al piano finanziario relativo ai
costi dell'intervento ed alla individuazione di un congruo rendimento
dell'intervento, definito in sede di programmazione. Alla conclusione
del periodo di attuazione, del piano finanziario, le abitazioni sono
sottoposte ad un canone definito da una apposita convenzione con il
comune, da trascriversi alla conservatoria dei registri immobiliari a
cura del comune ed a spese dei beneficiari.

Art. 2.
Interpretazione autentica della lettera b) del comma 1 dell'art. 149
della legge regionale 21 aprile 1999, n. 3

l. La lettera b) del comma 1 dell'art. 149 della legge regionale
n. 3 del 1999, si interpreta nel senso che sono delegate ai comuni le
funzioni in merito alla verifica dei requisiti soggettivi dei
beneficiari di interventi di edilizia residenziale pubblica ed al
rilascio dei relativi atti di certificazione, previste dalla lettera
m) dell'art. 4 della legge 5 agosto 1978, n. 457.

Art. 3.
Sostituzione dell'art. 18 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12

1. L'art. 18 della legge regionale n. 12 del 1984, è sostituito
dal seguente:
Art. 18 (Riserva di alloggi per particolari esigenze abitative).
- 1. Il comune, sentite le organizzazioni sindacali, può riservare
una quota degli alloggi di edilizia residenziale pubblica, definita
annualmente in relazione alle graduatorie in essere, da destinare a
nuclei familiari che si trovino in particolari situazioni di
emergenza abitativa.
2. La sistemazione provvisoria conseguente alla riserva prevista
al comma 1, non può eccedere la durata di due anni ed è soggetta al
canone di cui agli artt. 40 e seguenti. In ogni caso, è richiesta la
sussistenza dei requisiti prescritti per l'accesso, salvo il
requisito del reddito il cui limite è quello fissato dall'art. 23.
3. Alla scadenza del biennio di sistemazione provvisoria di cui
al comma 2, il comune può provvedere all'assegnazione, previa
verifica dei requisiti di cui all'art. 23. Qualora non si proceda
all'assegnazione, l'alloggio deve essere rilasciato in base a
provvedimento del comune emanato ai sensi del comma 4 dell'art. 24.".

Art. 4.
Sostituzione dell'art. 37 della legge regionale 14 marzo 1984, n. 12

l. L'art. 37 della legge regionale n. 12 del 1984, è sostituito
dal seguente:
"Art. 37 (Fondo regionale per l'accesso all'abitazione in
locazione). - 1. È istituito il fondo regionale per l'accesso
all'abitazione in locazione, per assicurare un sostegno finanziario
al reddito dei nuclei familiari meno abbienti, così da favorire il
loro accesso al mercato della locazione.
2. Il fondo concorre a realizzare gli obiettivi di cui al comma 1
con il fondo nazionale, di cui all'art. 11 della legge n. 431 del
1998, ed è finanziato anche con una aliquota delle entrate, da
versare alla Regione, derivante dal canoni di locazione degli alloggi
di proprietà degli IACP. La giunta regionale definisce l'entità e
le modalità di versamento al fondo.
3. La Regione provvede a definire le modalità di individuazione
dei beneficiari ed idonee procedure per l'utilizzo delle risorse,
perseguendo l'obiettivo della semplificazione amministrativa e della
riduzione dei tempi".

Art. 5.
Amministrazione straordinaria degli IACP
1. Fino all'entrata in vigore della legge di riforma organica
dell'edilizia residenziale pubblica di cui all'art 95 della legge
regionale 21 aprile 1999, n. 3 e, comunque, per non oltre diciotto
mesi, le funzioni e i compiti attribuiti al presidente e al consiglio
di amministrazione degli IACP sono svolti da una commissione
amministratrice straordinaria.
2. Ciascuna commissione è composta dal presidente e dal
vicepresidente degli istituti in essere ovvero, qualora la carica non
sia ricoperta, da soggetti individuati dalla giunta regionale e da un
componente del comune capoluogo.
3. La giunta regionale attribuisce le funzioni di presidenza
della commissione e di rappresentanza legale degli enti, determina
gli emolumenti per i componenti la commissione, a carico dei bilanci
degli istituti e provvede all'eventuale sostituzione dei componenti.
4. I collegi dei sindaci degli IACP in essere alla data di
entrata in vigore della presente legge sono prorogati per la stessa
durata dell'amministrazione straordinaria.

Art. 6.
Modifica dell'art. 50 della legge regionale 14 marzo 1984 n. 12

1. All'art. 50 della legge regionale n. 12 del 1984 dopo il comma
1 è aggiunto Il seguente comma:
"2. Al fine di garantire quanto previsto dal comma 1 dell'art. 40
il consiglio regionale stabilisce altresì la decorrenza
dell'aggiornamento di cui al comma 1 agli effetti della
rideterminazione dei canoni".

Art. 7.
Norme finanziarie
1. Agli oneri derivanti dall' attuazione degli interventi
previsti dai commi 2, 3, 4 dell'art. 1 si fa fronte sia mediante
l'utilizzo di finanziamenti statali, che con risorse regionali a
valere sui finanziamenti previsti dalla legge regionale 3 luglio
1998. n. 19.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione degli interventi previsti
dal comma 5 dell'art. 1 si fa fronte mediante l'istituzione di un
apposito capitolo nella parte spesa deI bilancio regionale che verrà
dotato della necessaria disponibilità in fase di approvazione della
legge di bilancio a norma di quanto disposto dal comma 1 dell'art. 11
della legge regionale 6 luglio 1977, n. 31.

Art. 8.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi e per gli
effetti dell'art. 127 della Costituzione e dell'art. 31 dello statuto
regionale. Essa entra in vigore il giorno successivo alla data della
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Emilia-Romagna.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 25 febbraio 2000
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