3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 9-9-2006
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 30 giugno 2006, n. 8
Iniziative di sostegno alla produzione e all'utilizzo di biomasse legnose per scopi energetici. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 09-09-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 60 del 4
luglio 2006)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1.
F i n a l i t à

1. Nel quadro degli impegni assunti a livello nazionale ed
internazionale, relativi all'utilizzo di fonti energetiche
rinnovabili e in sintonia con le linee guida della pianificazione
energetica regionale, la Regione del Veneto promuove lo sviluppo
della filiera legno-energia mediante il sostegno alla produzione,
alla raccolta, alla trasformazione e all'utilizzo delle biomasse
legnose per scopi energetici.
2. Le iniziative di cui alla presente legge sono volte a
conseguire:
a) la riduzione del consumo di combustibili fossili nella
produzione di energia;
b) la riduzione dell'immissione in atmosfera di gas
climaalteranti;
c) l'assorbimento di anidride carbonica mediante la
costituzione di formazioni arboree;
d) il recupero produttivo di superfici a prato ed a pascolo
colonizzate da specie arbustive;
e) l'incremento della disponibilità di materiale legnoso da
utilizzarsi per scopi energetici;
f) nuove opportunità di reddito, connesse alla produzione di
biomassa legnosa, anche al fine di contrastare il degrado e
l'abbandono del territorio;
g) il recupero della marginalità di talune aree rurali;
h) la diversificazione estetica e biologica delle colture
presenti nel territorio rurale, l'incremento della disponibilità di
habitat per la fauna selvatica, la salvaguardia e la valorizzazione
del territorio;
i) la nascita e la diffusione di una rete di approvvigionamento
e di utilizzo della biomassa legnosa prodotta;
l) la diffusione di macchine, attrezzature, cantieri di
raccolta e sistemi di condizionamento del prodotto;
m) la diffusione di generatori di calore ad alto rendimento,
alimentati con combustibili legnosi, per la produzione di energia
termica e per la cogenerazione,

Art. 2.
Definizione di biomassa legnosa

1. Ai fini della presente legge con il termine biomassa legnosa
si intende:
a) materiale legnoso derivante da coltivazioni dedicate;
b) materiale legnoso derivante da interventi selvicolturali e
da potature anche di piante e arbusti ornamentali;
c) materiale legnoso derivante da trattamenti esclusivamente
meccanici di coltivazioni agricole non dedicate;
d) materiale derivante da lavorazioni esclusivamente meccaniche
di legno vergine, non contaminato da inquinanti.
2. Sono esclusi gli scarti legnosi chimicamente trattati,
derivanti da processi di lavorazione quali, in particolare,
verniciatura, impregnazione, laccatura, incollatura.
3. Per gli scopi della presente legge la biomassa legnosa di cui
al comma 1 si intende ordinariamente costituita da:
a) ciocchi o tondame da ardere;
b) legno triturato o frantumato;
c) legno cippato;
d) segatura e farina di legno;
e) assortimenti densificati, quali pellet e briquettes;
f) ramaglia variamente allestita ed altri assortimenti.

Art. 3.
Interventi ammessi

1. Sono ammessi ai contributi previsti dall'Art. 4:
a) la piantagione di colture legnose dedicate alla produzione
di biomassa per uso energetico;
b) le cure colturali ai boschi abbandonati o degradati, dai
quali si ottenga biomassa destinata a processi di trasformazione
energetica;
c) il recupero produttivo di superfici a prato e a pascolo,
parzialmente invase da specie arbustive.
2. Sono altresì ammessi, in misura differenziata, le piantagioni
di colture legnose o le cure colturali straordinarie, dalle quali si
ottenga biomassa legnosa destinata alla trasformazione industriale
per la produzione di fibra o di altri assortimenti.
3. La superficie minima d'intervento, in fase di prima
applicazione della presente legge, è di tremila metri quadrati in
corpo unico, fino ad un massimo di quarantamila metri quadrati per
soggetto beneficiano e per singola azienda; tali limiti potranno
essere aumentati da parte della giunta regionale, nella definizione
dei successivi bandi.
4. I terreni di collina e di montagna, adibiti a prato e a
pascolo, che non siano in stato di evidente abbandono, sono esclusi
dall'applicazione della presente legge.
5. Le piantagioni destinate alla produzione di biomassa legnosa,
realizzate in applicazione della presente legge, sono considerate
colture legnose specializzate e pertanto non soggette ai vincoli
imposti dalla vigente legislazione forestale.

Art. 4.
Contributi per piantagioni di colture legnose e per le cure coltura1i
ai boschi

1. Per la realizzazione degli interventi di cui all'Art. 3, comma
1, lettere a) e b), finalizzati alla produzione di biomassa legnosa
per uso energetico, sono concessi contributi in conto capitale,
rispettivamente nella misura massima del sessanta e del settanta per
cento delle spese ammissibili per l'esecuzione dei lavori di impianto
o di cura colturale; il contributo viene concesso nella misura
dell'ottanta per cento per gli interventi di recupero produttivo
delle superfici di cui all'Art. 3, comma 1, lettera c).
2. Per la realizzazione degli interventi di cui all'Art. 3, comma
2, finalizzati alla produzione di assortimenti per uso industriale,
sono concessi contributi in conto capitale nella misura massima del
quaranta per cento delle spese ammissibili per l'esecuzione dei
lavori di impianto o di cura colturale.
3. I contributi di cui ai commi 1 e 2 sono aumentati di un
ulteriore quindici per cento in presenza di sistemi di produzione
certificati.

Art. 5.
B e n e f i c i a r i

1. Possono accedere. ai contributi relativi agli interventi di
cui all'Art. 3, commi 1 e 2, i soggetti che, nel rispetto dei vigenti
strumenti urbanistici, hanno in disponibilità terreno coltivabile o
superfici a bosco, ubicati nel territorio della regione.
2. Gli imprenditori agricoli che hanno in disponibilità terreni
messi a riposo colturale, possono beneficiare della presente legge
nella misura consentita dalla normativa comunitaria vigente di cui al
regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio del 29 settembre 2003.
3. Possono altresì beneficiare della presente legge gli
imprenditori agricoli e i manutentori del verde che intendono aderire
al regime di aiuto comunitario per le colture energetiche di cui al
regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio del 29 settembre 2003.

Art. 6.
Domande di contributo

1. Le domande di contributo, da presentare alla giunta regionale,
devono essere corredate da un contratto di vendita della biomassa
legnosa, destinata ad un impianto per la conversione energetica, a
un'industria di trasformazione, oppure ad un centro di raccolta.
2. È ammesso l'utilizzo aziendale della biomassa da parte del
soggetto produttore, purchè ne sia comprovato l'impiego ai soli fini
energetici.
3. La durata minima dell'impegno colturale richiesto è di cinque
anni, decorrenti dalla data di conclusione dei lavori di primo
impianto o di miglioramento boschivo.

Art. 7.
Attività meccanizzate

1. La Regione del Veneto favorisce la dotazione e la diffusione
di idonee macchine e attrezzature per la messa a dimora, la raccolta
e la trasformazione della biomassa ottenuta dalle colture legnose
ovvero dalle cure colturali straordinarie ai boschi abbandonati e/o
degradati, di cui all'Art. 3.
2. Ai fini della presente legge sono considerate funzionali alla
produzione di biomassa legnosa:
a) le macchine preparatrici e trapiantatrici di talee e di
altro materiale di propagazione;
b) le macchine, anche combinate, per l'abbattimento,
l'allestimento e la raccolta della biomassa legnosa;
c) le cippatrici e i frantumatori;
d) le macchine taglia-spacca legna;
e) le macchine imballatrici di ramaglia e di residui di
lavorazione;
f) le attrezzature per la movimentazione, il confezionamento e
il trasporto della biomassa legnosa;
g) gli impianti di condizionamento e di produzione di
assortimenti combustibili.

Art. 8.
Contributi alla meccanizzazione

1. Per l'acquisizione delle macchine, delle attrezzature e degli
impianti di cui all'Art. 7, sono concessi contributi in conto
capitale nella misura massima del cinquanta per cento delle spese,
debitamente documentate, di acquisto e/o di adeguamento tecnologico
degli impianti.
2. La percentuale contributiva di cui al comma 1 è incrementata
di un ulteriore quindici per cento in caso di soggetti beneficiari in
possesso di certificazione di qualità.
3. Non sono ammissibili a contributo:
a) le macchine, le attrezzature e gli impianti non conformi
alla normativa sulla sicurezza delle macchine;
b) le spese di natura edile.

Art. 9.
B e n e f i c i a r i

1. Possono accedere ai contributi previsti dall'Art. 8:
a) le imprese di utilizzazione forestale e gli altri soggetti
esercenti attività agromeccanica, come definita dall'Art. 5 del
decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, recante disposizioni in
materia di soggetti, attività, integrità aziendale e
semplificazione amministrativa in agricoltura;
b) i produttori di biomassa legnosa, anche associati o
consorziati;
c) i gestori d'impianti di trasformazione e condizionamento del
prodotto, anche associati o consorziati.

Art. 10.
Domande di contributo

1. Le domande di contributo, da presentare alla giunta regionale,
devono essere corredate dai preventivi di spesa per l'acquisto delle
macchine, delle attrezzature e degli impianti di cui all'Art. 7,
comma 2 o, nel caso di impianti esistenti, dal preventivo di spesa
per la riconversione e l'adeguamento tecnologico; non sono
ammissibili a contributo gli acquisti di materiale usato.
2. Non possono essere ceduti o distolti dai profili d'impiego
originariamente previsti:
a) le macchine e le attrezzature, per un periodo non inferiore
a cinque anni dalla data d'acquisto;
b) gli impianti di condizionamento e di produzione di
assortimenti combustibili, per un periodo di dieci anni dalla data di
messa in funzione.

Art. 11.
Sistemi di riscaldamento a biomasse legnose

1. La Regione del Veneto favorisce la dotazione e la diffusione
di sistemi di riscaldamento civile, di bassa e medio-alta potenza,
alimentati a biomasse legnose.
2. Ai fini della presente legge sono considerati:
a) sistemi di riscaldamento civile di bassa potenza, le caldaie
e le centrali termiche alimentate a biomassa legnosa di potenza fino
a ottanta KW, con rendimento complessivo, certificato, superiore
all'ottanta per cento, complementari o sostitutive ai tradizionali
impianti di riscaldamento a combustibile fossile, in grado di
assicurare la produzione di energia termica e/o elettrica per una o
più unità di civile abitazione;
b) sistemi di riscaldamento civile di medio-alta potenza, le
caldaie e le centrali termiche, anche per uso agricolo-aziendale,
alimentate a biomassa legnosa, di potenza compresa tra ottanta e
mille KW, con rendimento complessivo, certificato, superiore
all'ottantacinque per cento, complementari o sostitutive ai
tradizionali impianti di riscaldamento a combustibile fossile, in
grado di assicurare la produzione di energia termica e/o elettrica
per uno o più fabbricati di civile abitazione, anche costituiti da
più unità abitative, nonchè alle loro eventuali pertinenze, quali
depositi, magazzini, rimesse, stalle, box o serre.
3. I sistemi di cui al comma 2 devono essere dotati di idonei
dispositivi di alimentazione, di programmazione e di controllo del
funzionamento e delle prestazioni termico-ambientali erogate nonchè
ottemperare alle vigenti disposizioni nazionali e comunitarie in
materia di sicurezza d'uso e di emissioni.

Art. 12.
Contributi alla diffusione di sistemi di riscaldamento a biomasse
legnose

1. Al fine di favorire la diffusione dei sistemi di riscaldamento
civile di cui all'Art. 11 comma 2, lettera a), sono concessi
contributi in conto capitale nella misura massima del trentacinque
per cento della sola spesa di acquisto, debitamente documentata, del
gruppo termico, dell'accumulatore di calore e delle apparecchiature
strettamente necessarie ed indispensabili al funzionamento della
centrale termica, nonchè del magazzino o del serbatoio di accumulo e
del sistema di estrazione e di alimentazione della biomassa legnosa.
2. Al fine di favorire la diffusione dei sistemi di
riscaldamento, anche per uso agricolo-aziendale, di cui all'Art. 11,
comma 2, lettera b), sono concessi contributi in conto capitale nella
misura massima del quaranta per cento della sola spesa di acquisto,
debitamente documentata, del gruppo termico, dell'accumulatore
inerziale, del magazzino o del serbatoio di accumulo nonchè del
sistema di estrazione e di alimentazione della biomassa legnosa e di
tutte le apparecchiature strettamente necessarie ed indispensabili al
funzionamento della caldaia.
3. La percentuale di contributo prevista ai commi 1 e 2 è
incrementata di un ulteriore dieci per cento nei seguenti casi:
a) domande di contributo corredate di idonea documentazione
attestante l'adesione a iniziative e/o programmi, di durata almeno
triennale, di recupero, trattamento ed utilizzo delle ceneri residue
dei processi di combustione;
b) diretto utilizzo della biomassa legnosa prodotta all'interno
dell'azienda, esclusivamente per finalità energetiche;
c) contratti di fornitura, non inferiori a cinque anni, di
biomassa legnosa certificata e prodotta da società specializzate e
operanti nella filiera legno energia.
4. Sono escluse dai contributi di cui al presente articolo le
spese di natura edile e di installazione connesse alla messa in
funzione dei sistemi di riscaldamento a biomasse legnose.

Art. 13.
B e n e f i c i a r i

1. Ai contributi previsti dall'Art. 12 possono accedere enti
pubblici e soggetti di diritto privato.

Art. 14.
Domande di contributo

1. Le domande di contributo, da presentare alla giunta regionale,
devono essere corredate da idonea documentazione o da uno specifico
progetto redatto da un tecnico qualificato, da cui risulti la
corrispondenza del sistema di riscaldamento da installare con le
caratteristiche funzionali prescritte all'Art. 11.

Art. 15.
Azioni di sperimentazione, di formazione e di informazione

1. Per la realizzazione delle finalità della presente legge, la
Regione del Veneto promuove iniziative di sperimentazione finalizzata
all'innovazione, di formazione, di informazione e di
sensibilizzazione, nell'ambito della filiera delle biomasse legnose.

Art. 16.
Parere di compatibilità

1. L'applicazione della presente legge è subordinata
all'acquisizione del parere preventivo di compatibilità da parte
della Commissione europea, ai sensi degli articoli 87 e 88 del
Trattato che istituisce la comunità europea e alla pubblicazione del
relativo avviso nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto.

Art. 17.
Disposizioni attuative

1. In sede di prima applicazione della presente legge, entro
sessanta giorni dalla sua entrata in vigore, la giunta regionale,
sentita la competente commissione consiliare, definisce termini e
modalità di presentazione delle domande di ammissione ai contributi.

Art. 18.
A b r o g a z i o n i

1. La legge regionale 3 maggio 2003, n. 14 «Interventi
agro-forestali per la produzione di biomasse» è abrogata, con
decorrenza di effetti dalla pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione del Veneto dell'avviso in ordine all'acquisizione del
parere preventivo di compatibilità da parte della Commissione
europea, di cui all'Art. 16.
2. Ai procedimenti amministrativi di cui alla legge regionale n.
14/2003, in corso alla data di cui al comma 1, continuano ad
applicarsi le norme vigenti alla data in cui hanno avuto inizio.

Art. 19.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge,
quantificati in Euro 2.000.000,00 per ciascuno degli esercizi 2007 e
2008, si provvede mediante prelevamento di pari importo dall'upb
U0186 «Fondo speciale per le spese d'investimento», partita n. 2,
iscritta nello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale 2006-2008; contestualmente la dotazione dell'upb U0049
«Interventi infrastrutturali a favore delle imprese e della
collettività rurale» viene incrementata di Euro 2.000.000,00 per
sola competenza negli esercizi 2007 e 2008.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Veneto.
Venezia, 30 giugno 2006
GALAN

(Omissis)