Serie Generale n. 122 del 28-5-2003
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 13 maggio 2003
Ricostituzione della commissione speciale per i ricorsi dei coltivatori diretti, mezzadri e coloni del comitato provinciale I.N.P.S. di Reggio Calabria. (GU Serie Generale n.122 del 28-05-2003)

IL DIRETTORE PROVINCIALE
del lavoro di Reggio Calabria
Vista la legge 9 marzo 1989, n. 88, di ristrutturazione
dell'I.N.P.S. e, segnatamente, l'art. 46 recante la disciplina del
contenzioso in materia di prestazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n.
639 e, in particolare, l'art. 34 come sostituito dall'art. 44 della
legge n. 88/1989 citata;
Vista la circolare del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale - Direzione generale della previdenza ed assistenza sociale
n. 33/1989, prot. n. 2/3PS/95876 del 19 aprile 1989, con cui sono
state impartite istruzioni riguardo alla costituzione delle speciali
commissioni di cui all'art. 46 su richiamato;
Visto il proprio decreto n. 01/03 del 13 gennaio 2003 di
ricostituzione del comitato provinciale di Reggio Calabria
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale;
Considerato che occorre nominare quattro rappresentanti della
categoria dei coltivatori diretti, mezzadri e coloni nell'apposita
commissione speciale del comitato suddetto, presieduta dal
rappresentante dei coltivatori diretti, mezzadri e coloni in seno al
comitato stesso;
Ritenuto che la selezione delle associazioni della categoria
predetta alle quali chiedere la designazione dei propri
rappresentanti ai fini della nomina di cui trattasi, debba essere
operata sulla base della ricognizione della maggiore
rappresentatività a livello provinciale oltre che nazionale e
regionale;
Considerato che tale selezione è da porre in relazione al numero
complessivo dei posti disponibili in seno alla ricostituenda
commissione;
Ritenuto inoltre, che per la corretta formulazione del giudizio sul
grado di rappresentatività delle organizzazioni occorre stabilire in
via preventiva i criteri di valutazione;
Ancora, che la formulazione di tale giudizio sul piano provinciale
debba scaturire dalla considerazione dei seguenti criteri richiamati
anche nella giurisprudenza del Consiglio di Stato, specificamente
nella sentenza n. 191 del 24 giugno 1975, alla luce dell'apprezzabile
consistenza di ciascuno di essi e della loro effettiva concorrenza:
a) consistenza numerica dei soggetti rappresentati rilevata anche
sulla base dei dati forniti dalla locale sede I.N.P.S.;
b) ampiezza e diffusione nella provincia delle strutture
organizzative di ciascuna organizzazione sindacale (che nello
specifico sono da individuare nel numero dei collaboratori e
dipendenti, nei patronati costituiti, ecc.);
c) partecipazione attiva e costante alla formazione e
stipulazione dei contratti ed accordi collettivi di lavoro;
d) partecipazione alla trattazione delle controversie
individuali, plurime e collettive di lavoro;
Altresì, che possa concorrere anche il criterio della
partecipazione alla composizione di organismi collegiali pubblici
operanti nella provincia, derivata dalla maggiore rappresentatività
nell'ambito provinciale;
Che l'ammissione alla composizione della commissione di cui
trattasi debba essere improntata anche al principio costituzionale
del pluralismo partecipativo, inteso nel senso che il grado di
espressività degli interessi non è da assumere in relazione al lato
esclusivamente quantitativo della consistenza numerica dei soggetti
rappresentati o dalla maggiore e più complessa struttura
organizzativa, bensì alla qualità e rilevanza degli interessi
collettivi professionali a livello provinciale;
Nondimeno che, compatibilmente con il numero dei membri da
ripartire tra le organizzazioni sindacali di categoria, siano da
escludere le organizzazioni che non presentino un grado di
rappresentatività sufficiente e non già tutte quelle che risultino
in possesso di un grado di rappresentatività inferiore rispetto ad
un'altra organizzazione sindacale;
Che il sufficiente grado di rappresentatività sia da desumere da
una significativa consistenza dell'attività sindacale e/o
associativa avuto riguardo a ciascuno dei criteri su esposti,
assumendo il concetto che la tutela delle organizzazioni minoritarie
può essere ragionevolmente assicurata solo nei limiti di un criterio
di tendenziale proporzionalità, pur prescindendo dall'applicazione
di un rapporto rigidamente matematico;
Viste le risultanze degli atti istruttori;
Rilevato in definitiva che, sulla base dei criteri esposti e dei
dati acquisiti dall'ufficio, sono risultate maggiormente
rappresentative ai fini delle nomine dei rappresentanti della
categoria suddetta nella commissione di cui trattasi le seguenti
organizzazioni sindacali provinciali, a seguito di valutazione
comparativa della rappresentatività delle organizzazioni provinciali
appositamente interpellate:
Confederazione nazionale coltivatori diretti - Federazione
provinciale di Reggio Calabria;
Unione provinciale agricoltori;
Unione italiana mezzadri e coloni (UIMEC - UIL);
Ritenuto infine che l'assegnazione del numero dei rappresentanti a
ciascuna delle organizzazioni sindacali individuate come maggiormente
rappresentative non possa prescindere, nei limiti della
disponibilità dei posti esistenti, dal maggior peso rappresentativo
rilevato nell'ambito provinciale, regionale e nazionale pur tenendo
conto della prevalenza provinciale;
Viste le designazioni pervenute dalle organizzazioni sindacali
individuate come maggiormente rappresentative nella provincia;
Decreta:
Art. 1.
Sono nominati rappresentanti dei coltivatori diretti, mezzadri e
coloni, nella speciale commissione del comitato provinciale di Reggio
Calabria dell'Istituto nazionale della previdenza sociale, presieduta
dal rappresentante dei coltivatori diretti, mezzadri e coloni in seno
al comitato stesso i signori:
per i coltivatori diretti:
Marando Salvatore, nato il 19 luglio 1933 a Marina di Gioiosa
Jonica;
Giovinazzo Francesco, nato il 27 giugno 1966 a Cittanova;
per l'unione provinciale agricoltori:
Martino Carmela, nata il 13 giugno 1945 a Melicuccà;
per l'unione italiana mezzadri e coloni (UIMEC-UIL):
Panetta Grazia, nata il 16 febbraio 1959 a Grotteria.

Art. 2.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Reggio Calabria, 13 maggio 2003
Il direttore: Verduci