3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 12-3-1988
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 23 novembre 1987, n. 35
Norme per l'esercizio delle funzioni amministrative concernenti le persone giuridiche private ai sensi degli articoli 14 e 15 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 12-03-1988)

la seguente legge:

Art. 1.
Funzioni di competenza regionale

1. La Regione esercita le funzioni amministrative in materia di
persone giuridiche private ad essa delegate a norma degli articoli 14
e 15 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, nei confronti delle associazioni, delle fondazioni e delle altre
istituzioni private che operano nelle materie di competenza regionale
di cui all'art. 117 Cost. e le cui finalità statutarie si
esauriscono nell'ambito della regione Emilia-Romagna.

Art. 2.
Provvedimenti

1. Le funzioni amministrative indicate nell'art. 1 concernono:
a) il riconoscimento della personalità giuridica, ai sensi
dell'art. 12 del codice civile;
b) l'approvazione delle modificazioni dell'atto costitutivo e
dello statuto, ai sensi dell'art. 16 del codice civile;
c) l'autorizzazione all'acquisto di beni immobili,
all'accettazione di donazioni o eredità, al conseguimento di legati,
ai sensi dell'art. 17 del codice civile;
d) la dichiarazione di estinzione, ai sensi dell'art. 27 del
codice civile;
e) la devoluzione dei beni che residuano dalla liquidazione, ai
sensi degli articoli 31 e 32 del codice civile.
2. Relativamente alle fondazioni, la Regione esercita, oltre alle
funzioni indicate nel precedente comma, le funzioni amministrative
relative:
a) al controllo e vigilanza sull'amministrazione, ai sensi
dell'art. 25 del codice civile;
b) al coordinamento delle attività di più fondazioni e
all'unificazione dell'amministrazione di più fondazioni, ai sensi
dell'art. 26 del codice civile;
c) alla trasformazione delle fondazioni.

Art. 3.
Competenza sui provvedimenti

1. I provvedimenti concernenti l'esercizio delle funzioni indicate
nell'art. 2, secondo comma, sono adottati dal presidente della giunta
regionale con proprio decreto, su proposta dell'assessore competente
nelle materie in cui opera la persona giuridica.
2. L'attività istruttoria degli atti di competenza del presidente
e di quelli indicati dal secondo comma dell'art. 2 è effettuata dal
servizio affari istituzionali, legislativi e legali della giunta
regionale.
3. I provvedimenti indicati nell'art. 2, primo comma, lettere a),
b), d) ed e), concernenti le persone giuridiche private che operano
nelle materie indicate nell'art. 22 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, sono adottati dalla giunta
regionale, sentita la competente commissione consiliare. I relativi
adempimenti istruttori e preparatori sono espletati dal servizio
"Servizi sociali" della giunta regionale.

Art. 4.
Riconoscimento della personalità giuridica

1. La domanda di riconoscimento di una persona giuridica privata,
sottoscritta dal legale rappresentante ed indirizzata al presidente
della giunta regionale, deve contenere:
a) copia autenticata dell'atto costitutivo e dello statuto;
b) relazione sullo stato patrimoniale e finanziario corredata da
idonea documentazione;
c) relazione sull'attività dell'istituzione;
d) ogni altra documentazione idonea a documentare le finalità
della riconoscenda istituzione e la congruità patrimoniale rispetto
allo scopo statutario.
2. Il riconoscimento della personalità giuridica è disposto
previa valutazione dello scopo, degli elementi patrimoniali e
personale e della idoneità della dotazione patrimoniale al
perseguimento delle finalità statutarie.
3. Il riconoscimento della personalità giuridica della
fondazione, oltre che su istanza inoltrata ai sensi del precedente
primo comma, può essere disposto d'ufficio, ai sensi e per gli
effetti degli articoli 2 e 3 delle disposizioni di attuazione del
codice civile.

Art. 5.
Modifiche dell'atto costitutivo e dello statuto

1. La domanda diretta ad ottenere l'approvazione regionale di
modifiche dell'atto costitutivo e dello statuto, corredata di copia
autentica della deliberazione di modifica adottata, con la
maggioranza richiesta dall'art. 21, secondo comma, del codice civile,
deve essere trasmessa al presidente della giunta regionale, ai sensi
dell'art. 4, secondo comma, delle disposizioni di attuazione e
transitorie del codice civile, nel termine di trenta giorni dalla
deliberazione.

Art. 6.
Acquisto di beni immobili,
accettazione di donazioni, eredità e legati

1. La domanda diretta ad ottenere l'autorizzazione all'acquisto di
beni immobili, all'accettazione di donazioni di eredità deve
contenere, in allegato, rispettivamente copia autentica della
deliberazione di acquisto o accettazione adottata dalla persona
giuridica e copia dell'atto di donazione o del verbale di
pubblicazione del testamento.
2. La domanda deve essere accompagnata dai documenti necessari per
dimostrare l'entità, le condizioni e l'opportunità dell'acquisto,
nonchè la destinazione dei beni.
3. L'autorizzazione è rilasciata assunte, ai sensi dell'art. 5,
secondo comma, disp. att. e trans. del codice civile, le opportune
informazioni, e sentite le persone alle quali sarebbero devoluti i
beni lasciati alla persona giuridica, mediante avviso pubblicato, ai
sensi e per gli effetti dell'art. 3 del regio decreto 26 luglio 1896,
n. 361, nell'albo pretorio del comune in cui si è aperta la
successione.

Art. 7.
Estinzione delle persone giuridiche, liquidazione del patrimonio
e devoluzione dei beni residui

1. L'estinzione di una persona giuridica, ai sensi dell'art. 27
del codice civile è disposta con provvedimento del presidente della
giunta regionale d'ufficio, o su istanza di qualunque interessato,
prodotta con l'indicazione delle cause di estinzione regolate nel
citato art. 27.
2. Con il provvedimento con il quale è disposta l'estinzione, in
applicazione, rispettivamente, degli articoli 30, 31 e 42 del codice
civile e relative disposizioni di attuazione, sono regolate la
liquidazione del patrimonio della persona giuridica e la devoluzione
dei beni che restano, esaurita la liquidazione.

Art. 8.
Controllo e vigilanza sull'amministrazione delle fondazioni

1. Il controllo e la vigilanza sull'amministrazione delle
fondazioni sono esercitati dalla giunta regionale, ai sensi dell'art.
25 del codice civile. Spetta, in particolare, alla giunta regionale,
su proposta del competente assessore, provvedere alla nomina e alla
sostituzione degli amministratori o dei rappresentanti quando le
disposizioni contenute nell'atto di fondazione non possono attuarsi;
annullare le deliberazioni contrarie a norme imperative, all'ordine
pubblico e al buon costume o all'atto di fondazione; disporre lo
scioglimento dell'amministrazione e la nomina del commissario
straordinario, qualora gli amministratori non agiscano in conformità
della legge o dello statuto e dello scopo della fondazione;
autorizzare l'esercizio dell'azione di responsabilità contro gli
amministratori.
2. Le fondazioni sono tenute ad inviare alla giunta regionale,
subito dopo la loro approvazione, copia dei bilanci preventivi e
consuntivi, nonchè, annualmente, la documentazione concernente lo
stato patrimoniale corredata di una relazione sull'attività svolta e
su quella programmata; sono altresì tenute a trasmettere alla giunta
regionale ogni notizia o atto necessario all'esercizio delle funzioni
di vigilanza e di controllo loro richiesto.

Art. 9.
Coordinamento, unificazione, trasformazione delle fondazioni

1. La giunta regionale, su proposta dell'assessore rispettivamente
competente, può disporre, ove ricorrano i presupposti richiesti
dagli articoli 26 e 28 del codice civile, il coordinamento
dell'attività di più fondazioni o l'unificazione della loro
amministrazione, nonchè la loro trasformazione.

Art. 10.
Pubblicità e comunicazione degli atti

1. I provvedimenti concernenti il riconoscimento della
personalità giuridica, l'estinzione della persona giuridica e la
trasformazione di fondazione sono pubblicati nel Bollettino ufficiale
della Regione. I restanti provvedimenti adottati in base alla
presente legge sono comunicati ai legali rappresentanti delle persone
giuridiche nei cui confronti essi sono stati disposti.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti, di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Emilia-Romagna.
Bologna, addì 23 novembre 1987

GUERZONI