Serie Generale n. 95 del 22-4-2000
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 25 febbraio 2000, n. 32
Testo del decreto-legge 25 febbraio 2000, n. 32 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 46 del 25 febbraio 2000), coordinato con la legge di conversione 20 aprile 2000, n. 97 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 3), recante: "Disposizioni urgenti in materia di locazioni per fronteggiare il disagio abitativo". (GU Serie Generale n.95 del 22-04-2000)

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, comma 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte
nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.

Tali modifiche sul terminale sono riportate tra i segni ((...))

A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.
1. Il termine dilatorio di cui all'articolo 6, comma 5, della legge
9 dicembre 1998, n. 431, non può comunque essere inferiore a nove
mesi, (( fermo restando il limite massimo di diciotto mesi di cui al
medesimo articolo 6, comma 5. ))
2. L'esecuzione dei provvedimenti di rilascio già emessi ai sensi
dell'articolo 6, comma 5, della legge 9 dicembre 1998, n. 431, è
differita di nove mesi a partire dal 1o gennaio 2000.
3. (( Le disposizioni di cui ai primo periodo del comma 1
dell'articolo 7 della legge 9 dicembre 1998, n. 431, si interpretano
)) nel senso che la dimostrazione dell'esistenza delle condizioni ivi
indicate deve essere effettuata anche con riferimento ai
provvedimenti di rilascio emessi in data anteriore a quella di
entrata in vigore della medesima legge. (( Ai fini dell'esecuzione di
tali provvedimenti di rilascio, )) il locatore dell'immobile rende,
ai sensi dell'articolo 3 della legge 15 maggio 1997, n. 127, apposita
dichiarazione (( in carta libera, )) contenente gli elementi
conoscitivi di cui al predetto articolo 7, che deve essere notificata
all'intimato e consegnata all'ufficiale giudiziario, il quale la
allega al precetto.
4. I contributi integrativi per il pagamento dei canoni di
locazione, a valere sulle risorse attribuite al Fondo nazionale di
cui all'articolo 11, comma 1, della legge 9 dicembre 1998, n. 431,
sono assegnati prioritariamente ai conduttori in possesso dei
requisiti individuati con il decreto emanato ai sensi del comma 4 del
medesimo articolo 11, nei confronti dei quali risulti emesso
provvedimento di rilascio dell'immobile e che abbiano proceduto, (( o
che procedano entro il 15 maggio 2000, )) a stipulare nuovo contratto
di locazione ad uso abitativo con le modalità previste dalla stessa
legge 9 dicembre 1998, n. 431. A tale fine i comuni, acquisite le
risorse dalle regioni sulla base del segnalato fabbisogno finanziario
per soddisfare i conduttori in possesso dei richiamati requisiti,
provvedono ad assegnare i contributi entro il termine di novanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto. (( Sono
fatte salve le procedure già avviate dalle regioni ai sensi
dell'articolo 11 della legge 9 dicembre 1998, n. 431, che comunque
consentano l'attribuzione delle risorse ai comuni entro il 30
giugno 2000. ))
5. La scadenza dei termini di centottanta giorni e di centoventi
giorni, previsti rispettivamente dall'articolo 11, comma 2, e
dell'articolo 12, comma 2, della legge 30 aprile 1999, n. 136, è
differita al (( 31 ottobre 2000. ))
Riferimenti normativi.
- Il testo dell'art. 6, comma 5, della legge 9 dicembre
1998, n. 431 (Disciplina delle locazioni e del rilascio
degli immobili adibiti ad uso abitativo), è il seguente:
5. Il differimento del termine delle esecuzioni di cui
ai commi 3 e 4 può essere fissato fino a diciotto mesi nei
casi in cui il conduttore abbia compiuto i 65 anni di età,
abbia cinque o più figli a carico, sia iscritto nelle
liste di mobilità, percepisca un trattamento di
disoccupazione o di integrazione salariale, sia formalmente
assegnatario di alloggio di edilizia residenziale pubblica
ovvero di ente previdenziale o assicurativo, sia
prenotatario di alloggio cooperativo in corso di
costruzione, sia acquirente di un alloggio in costruzione,
sia proprietario di alloggio per il quale abbia iniziato
azione di rilascio. Il medesimo differimento del termine
delle esecuzioni può essere fissato nei casi in cui il
conduttore o uno dei componenti il nucleo familiare,
convivente con il conduttore da almeno sei mesi, sia
portatore di handicap o malato terminale".
- Il testo dell'art. 7 della citata legge 9 dicembre
1998, n. 431, è il seguente:
"Art. 7 (Condizione per la messa in esecuzione del
provvedimento di rilascio dell'immobile). - 1. Condizione
per la messa in esecuzione del provvedimento di rilascio
dell'immobile locato è la dimostrazione che il contratto
di locazione è stato registrato, che l'immobile è stato
denunciato ai fini dell'applicazione dell'ICI e che il
reddito derivante dall'immobile medesimo è stato
dichiarato ai fini dell'applicazione delle imposte sui
redditi. Ai fini della predetta dimostrazione, nel precetto
di cui all'art. 480 del codice di procedura civile devono
essere indicati gli estremi di registrazione del contratto
di locazione, gli estremi dell'ultima denuncia dell'unità
immobiliare alla quale il contratto si riferisce ai fini
dell'applicazione dell'ICI, gli estremi dell'ultima
dichiarazione dei redditi nella quale il reddito derivante
dal contratto è stato dichiarato nonchè gli estremi delle
ricevute di versamento dell'ICI relative all'anno
precedente a quello di competenza".
- Il testo dell'art. 3 della legge 15 maggio 1997, n.
127, pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale 17 maggio 1997, n. 113 (Misure urgenti per lo
snellimento dell'attività amministrativa e dei
procedimenti di decisione e di controllo), è il seguente:
"Art. 3 (Disposizioni in materia di dichiarazioni
sostitutive e di semplificazione delle domande di
ammissione agli impieghi). - 1. I dati relativi al cognome,
nome, luogo e data di nascita, cittadinanza, stato civile e
residenza attestati in documenti di riconoscimento in corso
di validità, hanno lo stesso valore probatorio dei
corrispondenti certificati. È fatto divieto alle
amministrazioni pubbliche ed ai gestori o esercenti di
pubblici servizi, nel caso in cui all'atto della
presentazione dell'istanza sia richiesta l'esibizione di un
documento di riconoscimento, di richiedere certificati
attestanti stati o fatti contenuti nel documento di
ricoscimento esibito. È, comunque, fatta salva per le
amministrazioni pubbliche ed i gestori e gli esercenti di
pubblici servizi la facoltà di verificare, nel corso del
procedimento, la veridicità dei dati contenuti nel
documento di identità. Nel caso in cui i dati attestati in
documenti di riconoscimento abbiano subi'to variazioni
dalla data di rilascio e ciononostante sia stato esibito il
documento ai fini del presente comma, si applicano le
sanzioni previste dall'art. 489 del codice penale.
2. L'art. 3, primo comma, della legge 4 gennaio 1968,
n. 15, è sostituito dal seguente: "I regolamenti delle
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, stabiliscono per quali
fatti, stati e qualità personali, oltre quelli indicati
nell'art. 2, è ammessa, in luogo della prescritta
documentazione, una dichiarazione sostitutiva sottoscritta
dall'interessato. In tali casi la documentazione sarà
successivamente esibita dall'interessato, a richiesta
dell'amministrazione, prima che sia emesso il provvedimento
a lui favorevole. Qualora l'interessato non produca la
documentazione nel termine di quindici giorni o nel più
ampio termine concesso dall'amministrazione, il
provvedimento non è emesso.
3. L'art. 3, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 25 gennaio 1994, n. 130, è sostituito dal
seguente: "1. Le dichiarazioni sostitutive di cui al comma
1 dell'art. 2 possono essere presentate anche
contestualmente all'istanza e sono sottoscritte
dall'interessato in presenza del dipendente addetto.
4. Nei casi in cui le norme di legge o di regolamenti
prevedono che in luogo della produzione di certificati
possa essere presentata una dichiarazione sostitutiva, la
mancata accettazione della stessa costituisce violazione
dei doveri di ufficio.
5. È fatto divieto alle pubbliche amministrazioni di
cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, di richiedere l'autenticazione della
sottoscrizione delle domande per la partecipazione a
selezioni per l'assunzione nelle pubbliche amministrazioni
a qualsiasi titolo nonchè ad esami per il conseguimento di
abilitazioni, diplomi o titoli culturali.
6. La partecipazione ai concorsi indetti da pubbliche
amministrazioni non è soggetta a limiti di età, salvo
deroghe dettate da regolamenti delle singole
amministrazioni connesse alla natura del servizio o ad
oggettive necessità dell'amministrazione.
7. Sono aboliti i titoli prefrenziali relativi all'età
e restano fermi le altre limitazioni e i requisiti previsti
dalle leggi e dai regolamenti per l'ammissione ai concorsi
pubblici. Se due o più candidati ottengono, a conclusione
delle operazioni di valutazione dei titoli e delle prove di
esame, pari punteggio, è preferito il candidato più
giovane di età.
8. Alla lettera e) del primo comma dell'art. 12 della
legge 20 dicembre 1961, n. 1345, è aggiunto, infine, il
seguente periodo: "I bandi di concorso possono prevedere la
partecipazione di personale dotato anche di laurea diversa
adeguando le prove d'esame e riservano in ogni caso una
percentuale non inferiore al 20 per cento dei posti messi a
concorso a personale dotato di laurea in scienze economiche
o statistiche e attuariali.
9. All'art. 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, è
aggiunto, in fine, il seguente comma: "Quando la
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà è resa
ad imprese di gestione di servizi pubblici la
sottoscrizione è autenticata, con l'osservanza delle
modalità di cui all'art. 20, dal funzionario incaricato
dal rappresentante legale dell'impresa stessa.
10. Sono abrogati i commi 5 e 6 dell'art. 4 del decreto
del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, e il
secondo comma dell'art. 2 della legge 4 gennaio 1968, n.
15, nonchè ogni altra disposizione in contrasto con il
divieto di cui al comma 5.
11. La sottoscrizione di istanze da produrre agli
organi dell'amministrazione pubblica o ai gestori o
esercenti di pubblici servizi non è soggetta ad
autenticazione ove sia apposta in presenza del dipendente
addetto ovvero l'istanza sia presentata unitamente a copia
fotostatica, ancorchè non autenticata, di un documento di
identità del sottoscrittore. La copia fotostatica del
documento è inserita nel fascicolo. L'istanza e la copia
fotostatica del documento di identità possono essere
inviate per via telematica; nei procedimenti di
aggiudicazione di contratti pubblici, detta facoltà è
consentita nei limiti stabiliti dal regolamento di cui
all'art. 15, comma 2, della legge 15 marzo 1997, n. 59".
- La legge 9 dicembre 1998, n. 431, recante "Disciplina
delle locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad
uso abitativo", è pubblicata nel supplemento ordinario
della Gazzetta Ufficiale 15 dicembre 1998, n. 292.
- Il testo dell'art. 11 della sopracitata legge 9
maggio 1998, n. 431, è il seguente:
"Art. 11 (Fondo nazionale). - 1. Presso il Ministero
dei lavori pubblici è istituito il Fondo nazionale per il
sostegno all'accesso alle abitazioni in locazione, la cui
dotazione annua è determinata dalla legge finanziaria, ai
sensi dell'art. 11, comma 3, lettera d), della legge
5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni.
2. Per ottenere i contributi di cui al comma 1 i
conduttori devono dichiarare sotto la propria
responsabilità che il contratto di locazione è stato
registrato.
3. Le somme assegnate al Fondo di cui al comma 1 sono
utilizzate per la concessione, ai conduttori aventi i
requistri minimi individuati con le modalità di cui al
comma 4, di contributi integrativi per il pagamento dei
canoni di locazione dovuti ai proprietari degli immobili,
di proprietà sia pubblica sia privata, nonchè, qualora le
disponibilità del Fondo lo consentano, per sostenere le
iniziative intraprese dai comuni anche attraverso la
costituzione di agenzie o istituti per la locazione o
attraverso attività di promozione in convenzione con
cooperative edilizie per la locazione, tese a favorire la
mobilità nel settore della locazione attraverso il
reperimento di alloggi da concedere in locazione per
periodi determinati.
4. Il Ministro dei lavori pubblici, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i
rapporti fra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, definisce, con proprio decreto, i
requisiti minimi necessari per beneficiare dei contributi
integrativi di cui al comma 3 e i criteri per la
determinazione dell'entità dei contributi stessi in
relazione al reddito familiare e all'incidenza sul reddito
medesimo del canone di locazione.
5. Le risorse assegnate al Fondo di cui al comma 1 sono
ripartite tra le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano. La ripartizione è effettuata ogni anno, su
proposta del Ministro dei lavori pubblici, dal CIPE, previo
intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti fra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano anche in rapporto alla quota di risorse messe a
disposizione dalle singole regioni e province autonome ai
sensi del comma 6.
6. Le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano possono concorrere al finanziamento degli
interventi di cui al comma 3 con proprie risorse iscritte
nei rispettivi bilanci.
7. Le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano provvedono alla ripartizione fra i comuni delle
risorse di cui al comma 6 nonchè di quelle ad esse
attribuite ai sensi del comma 5, sulla base di parametri
che premino anche la disponibilità dei comuni a concorrere
con proprie risorse alla realizzazione degli interventi di
cui al comma 3.
8. I comuni definiscono l'entità e le modalità di
erogazione dei contributi di cui al comma 3, individuando
con appositi bandi pubblici i requisiti dei conduttori che
possono beneficiarne, nel rispetto dei criteri e dei
requisiti minimi di cui al comma 4.
9. Per gli anni 1999, 2000 e 2001, ai fini della
concessione dei contributi integrativi di cui al comma 3,
è assegnata al Fondo una quota, pari a lire 600 miliardi
per ciascuno degli anni 1999, 2000 e 2001, delle risorse di
cui alla legge 14 febbraio 1963, n. 60, relative alle
annualità 1996, 1997 e 1998. Tali disponibilità sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate, con decreti del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, ad apposita
unità previsionale di base dello stato di previsione del
Ministero dei lavori pubblici. Le predette risorse,
accantonate dalla deliberazione del CIPE 6 maggio 1998, non
sono trasferite ai sensi dell'art. 61 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e restano nella
disponibilità della sezione autonoma della Cassa depositi
e prestiti per il predetto versamento.
10. Il Ministero dei lavori pubblici provvederà, a
valere sulle risorse del Fondo di cui al comma 1, ad
effettuare il versamento all'entrata del bilancio dello
Stato nell'anno 2003 delle somme accorrenti per la
copertura delle ulteriori minori entrate derivanti, in tale
esercizio, dall'applicazione dell'art. 8, commi da 1 a 4,
pari a lire 67,5 miliardi, intendendosi ridotta per un
importo corrispondente l'autorizzazione di spesa per l'anno
medesimo determinata ai sensi del comma 1 del presente
articolo.
11. Le disponibilità del Fondo sociale, istituito ai
sensi dell'art. 75 della legge 27 luglio 1978, n. 392, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate con decreto del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica al Fondo di cui
al comma 1.
- Il testo dell'art. 11, comma 2, della legge 30 aprile
1999, n. 136 (Norme per il sostegno ed il rilancio
dell'edilizia residenziale pubblica e per interventi in
materia di opere a carattere ambientale), è il seguente:
2. In ogni caso gli accordi di programma di cui al
comma 1, non ratificati entro centottanta giorni dalla
comunicazione del segretario generale del CER di cui al
medesimo comma, sono esclusi dal finanziamento".
- Il testo dell'art. 12, comma 2, della sopracitata
legge 30 aprile 1999, n. 136, è il seguente:
2. I programmi di cui all'art. 18 del decreto-legge 13
maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla
legge 12 luglio 1991, n. 203, comunque ammessi a
finanziamento, per i quali non è sottoscritta la
convenzione urbanistica con il comune entro centoventi
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono esclusi dal finanziamento".

Art. 2.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.