5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 130 del 9-11-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Segretariato Generale - Direzione Programma e Gestione dei Punti Verde di Roma Capitale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.130 del 9-11-2016)

Bando di gara - Concessione (pos.28/16S)


SEZIONE l) - AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale -
Segretariato Generale - Direzione Programma e Gestione dei Punti
Verde di Roma Capitale - Viale Luigi Pasteur n.1 - 00144 - Roma -
Tel. n. 06 671072667 - 06 671079067 - indirizzo internet
www.comune.roma.it - indirizzo e-mail:
direzione.generale@comune.roma.it - indirizzo PEC:
protocollo.puntiverde@pec.comune.roma.it - Responsabile Unico del
Procedimento: Dott. Ing. Gelsomina Iannaccone. Codice NUTS: ITE43.
I.3) Comunicazione: Tutti i documenti sono disponibili, per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso l'indirizzo internet
www.comune.roma.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i
punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: Roma
Capitale, Dipartimento per la razionalizzazione della spesa -
Centrale Unica Beni e Servizi - Direzione "Centrale Unica acquisti di
beni e forniture di servizi" - Ufficio Protocollo - Via della
Panetteria n. 18/18A - 00187 Roma. Le offerte dovranno essere redatte
e collazionate e recapitate secondo le modalità tassativamente
previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 9 e 10 del disciplinare
di gara. I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente
Territoriale Roma Capitale. I.5) Principali settori di attivita':
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II) OGGETTO:
II.1.1) Oggetto della concessione: Procedura aperta per
l'affidamento in concessione a terzi della gestione della struttura
sportiva sita in Via di Casal Boccone n. 283 e annesso parco
pubblico, per sei anni. II.1.2) Codice CPV principale: 92610000-0
(Servizi di gestione di impianti sportivi)II.1.3) Tipo di appalto:
Servizio.II.1.5) Valore stimato: Importo stimato della concessione €
8.665.637,00 al netto dell'I.V.A., ove dovuta - Oneri della sicurezza
pari a zero. Il concorrente nell'offerta economica dovrà indicare,
ai sensi dell'art. 95, comma 10, del D. Lgs. n. 50/2016, i costi
della sicurezza da rischio specifico (o aziendale) in conformità
alle indicazioni fornite nella Sezione 9 del disciplinare di gara. Le
prestazioni sono interamente a carico del concessionario. La
concessione è finanziata esclusivamente dai proventi della gestione.
Tutti i proventi della gestione sono incassati direttamente dal
concessionario.Il corrispettivo per il concessionario sarà
costituito da tutti i ricavi derivanti dalla gestione della struttura
al netto del canone che dovrà corrispondere a Roma Capitale non
inferiore a € 230.000,00 al netto dell'I.V.A., ove dovuta, per
l'intero periodo di concessione. Oltre all'offerta tecnica ed
economica dovrà essere presentato un Piano Economico Finanziario,
predisposto dal concessionario in coerenza con le entrate e relativi
flussi di cassa previsti per le attività sportive ipotizzate e per
le connesse attività complementari, nonchè in coerenza con il
contenuto dell'offerta tecnico ed economica (costi delle attività
previste nell'offerta tecnica ed aumento del canone riconosciuto).
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Questa concessione non è
suddivisa in lotti in quanto le prestazioni oggetto dell'affidamento
non sono frazionabili. II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
l'aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior
rapporto qualita'/prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 2 del D. Lgs.
n. 50/2016 anche in presenza di una sola offerta valida, in ragione
dell'esigenza pubblica per la quale è stata avviata la procedura
concorsuale, e per le cui modalità di presentazione si rimanda alla
Sezione 9 del disciplinare di gara. L'Amministrazione potrà decidere
di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
L'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del
miglior rapporto qualita'/prezzo, sarà determinata con riferimento
agli elementi e sub-elementi sotto indicati ed ai rispettivi punteggi
e sub-punteggi massimi a loro attribuibili:
A) PREZZO espresso con l'aumento percentuale sul canone annuo a
base di concessione di €. 230.000,00 al netto dell' IVA, ove dovuta:
Punt. max: 30;
B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max 70, di cui:
A. Schema organizzativo di gestione della struttura sportiva: Punt.
max 30
A.1. Modello organizzativo Punt. max. 20
A.2. Esperienza lavorativa degli istruttori sportivi Punt. max. 10
B. Gestione della struttura sportiva Punt. max 20
B.1. Didattica sportiva per giovani, bambini anziani, diversamente
abili, fasce deboli e/o protette. Punt. max. 15
B.2. Servizi sociali offerti al territorio gratuitamente Punt. max.
5
C. Potenziamento del programma di manutenzione Punt. max 20
TOTALE punti 100
I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le
indicazioni riportate nella Sezione 11 del disciplinare di gara
II.2.7) Durata del contratto di concessione: la concessione
decorrerà dal 9 settembre 2017 o comunque dalla data di affidamento
della stessa, per la durata di 6 anni. II.2.10) Informazioni sulle
varianti: non sono autorizzate varianti intese quali varianti
migliorative ai sensi dell'art. 23, comma 15 del D. Lgs. n. 50/2016.
SEZIONE III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico: sono ammesse a presentare offerta anche i
soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la
normativa vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del
disciplinare di gara. III.1) Condizioni di partecipazione: I
concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le
certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del
disciplinare di gara e secondo le modalità tassativamente indicate,
a pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo disciplinare.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: A) Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del
D.P.R. 7.12.95 n. 581 e s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro
delle Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia
ove ha sede legale il concorrente, comprensivo delle informazioni
indicate nella Sezione 1, punto 1.1. del disciplinare di gara;
B) Insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.
Lgs. n. 50/2016; B1) Attestazione di avvenuto sopralluogo presso la
struttura per cui si concorre; C) in caso di costituendo R.T.I. di
cui all'art. 45, comma 2, lettera d), consorzio ordinario di
concorrenti di cui all'art. 45, comma 2, lettera e) e G.E.I.E. di cui
all'art. 45, comma 2, lettera g) del D. Lgs. n. 50/2016:
dichiarazione di impegno, ai sensi dell'art. 48, commi 12 e 13 del
citato decreto, di ciascun soggetto a costituire il
R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori informazioni in caso di
R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1.
punti 1.4. e 1.5. del disciplinare di gara;
D) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con
l'indicazione ai sensi dell'art. 48, commi 4 e 13 del D. Lgs. n.
50/2016; le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e 1.5.
del disciplinare di gara; E) in caso di consorzi ordinari di
concorrenti già costituiti di cui all'art. 45, comma 2, lettera e),
G.E.I.E. già costituiti di cui all'art. 45, comma 2, lett. g),
consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lettere b) e c) del D. Lgs. n.
50/2016: produzione dell'atto costitutivo; F) I concorrenti dovranno
produrre il "PASSOE" di cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012
dell'A.V.C.P. così come aggiornata dalla deliberazione n. 157 del
17/02/2016.G) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i
rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri
di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del
"Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato con
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015;
H) copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato
con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015
debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i titolare/i o
del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di
specifici poteri di firma. Le ulteriori informazioni e formalità
necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono
indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare
di gara. III.1.2.) Capacità economica e finanziaria: I)
dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre
esercizi (2013/2014/2015) un fatturato per servizi analoghi al
settore oggetto della gara (gestione di impianti sportivi pubblici
e/o privati) non inferiore ad € 2.000.000,00 al netto dell'I.V.A. Il
fatturato è chiesto in considerazione della peculiarità del
servizio che necessita di una esperienza gestionale complessa.
Per servizi analoghi al settore oggetto della gara si intendono
quelli riferiti alla gestione totale (in proprietà, in convenzione e
in concessione) di impianti sportivi pubblici e/o privati. Le
ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto
1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare di gara. III.1.3) Capacità
professionale e tecnica: K) dichiarazione attestante l'elenco dei
principali servizi prestati negli ultimi tre anni, antecedenti la
data di pubblicazione del bando, nel settore oggetto della gara, con
l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o
privati, degli stessi servizi. Le ulteriori informazioni e le
formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti
sono indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del
disciplinare di gara. III.2) Condizioni relative al contratto di
concessione
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione: La
prestazione del servizio non è riservata ad una particolare
professione III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto di
concessione: III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: Le persone giuridiche devono
indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio.
Sezione IV: Procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: procedura aperta IV.2.2) Termine per il
ricevimento delle offerte: entro le ore 10,30 del giorno
19/12/2016.IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione
dell'offerta: l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonchè la
documentazione richiesta per la partecipazione alla gara devono
essere redatte in lingua italiana. IV.2.6) Periodo minimo durante il
quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla
scadenza fissata per la ricezione delle offerte. L'Amministrazione si
riserva comunque la facoltà di richiedere che l'offerta sia
corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia fino ad un
massimo di 180 giorni nel caso in cui al momento della sua scadenza
non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione. IV.2.7) Modalità di
apertura delle offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso il
Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica
Beni e Servizi - Direzione "Centrale Unica acquisti di beni e
forniture di servizi" - Via della Panetteria 18/18A - Roma, il giorno
28/12/2016, alle ore 9.30.
Sezione VI: Altre informazioni VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita': non si tratta di una concessione rinnovabile. VI.3)
Informazioni complementari: Tutta la documentazione di gara è
visionabile all'indirizzo URL www.comune.roma.it Codice
Identificativo Gara (CIG) 6775313D26. Garanzie richieste: i
concorrenti dovranno produrre - a pena di esclusione - una garanzia
provvisoria pari al 1% per consentire la massima partecipazione anche
a soggetti no profit del valore stimato della concessione, pari ad €
86.656,37 al netto dell'I.V.A., ove dovuta, secondo le modalità
prescritte alla Sezione 6 del disciplinare di gara. La sanzione
pecuniaria di cui all'art. 83, comma 9, del D. Lgs. n. 50/2016 è
pari ad € 5.000,00. La verifica del possesso dei requisiti generali
ed i requisiti economici e finanziari e tecnico professionali verrà
effettuata, ai sensi dell'art. 216, comma 13, del citato Decreto,
esclusivamente attraverso il sistema AVCpass. Qualora il concorrente
intenda partecipare ricorrendo all'istituto dell'avvalimento previsto
dall'art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016, dovrà, a pena di esclusione,
presentare le dichiarazioni nonchè il contratto ivi previsti secondo
le modalità indicate nella Sezione 4 del disciplinare di gara. Ai
sensi della deliberazione adottata dal Commissario Straordinario con
i poteri della Giunta Capitolina n. 112 del 15 giugno 2016 recante
"Approvazione della 1^ Rimodulazione del Piano triennale di
Prevenzione della Corruzione e del Programma triennale per la
Trasparenza e l'Integrità per il triennio 2016-2017-2018" il mancato
rispetto del protocollo di legalità e del protocollo di integrità
di cui alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27
febbraio 2015 danno luogo all'esclusione dalla gara e/o alla
risoluzione dei contratti. Il contratto non conterrà la clausola
compromissoria. L'Amministrazione si riserva di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto. La concessione è finanziata
esclusivamente con le entrate derivanti dalla gestione della
struttura. È ammesso il subappalto secondo le modalità indicate
alla Sezione 14 del disciplinare di gara. Per tutto quanto non
espressamente previsto nel presente bando di gara, si rimanda al
disciplinare di gara. In conformità al Vademecum "Individuazione di
criticità concorrenziali nel settore degli appalti pubblici"
adottato dall'AGCM con delibera del 18 settembre 2013, si rammentano
le sanzioni previste dall'ordinamento giuridico nazionale per i casi
di turbativa d'asta (ad es. art. 353 c.p. e 353 bis c.p.) e la
possibilità per Roma Capitale di chiedere un risarcimento danni,
nonchè l'applicazione di eventuali sanzioni nell'ambito delle norme
in materia di concorrenza. Si segnala che qualunque superamento degli
importi previsti connesso a presunti aumenti di costi dei mezzi di
produzione sarà oggetto di indagine approfondita. VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: TAR
Lazio. Via Flaminia 189 - 00196 Roma, telefono 06/328721 - fax
06/32872315. VI.4.3) Procedure di ricorso: Il provvedimento che
determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le
ammissioni ad essa all'esito della valutazione dei requisiti
soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali va impugnato
nel termine di trenta giorni, decorrente dalla sua pubblicazione sul
profilo del committente www.comune.roma.it, ai sensi dell'articolo
29, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016.
VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E.: 07/11/2016.

Il direttore
dott. Giovanni Serra


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