3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 13-9-2014
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 2 luglio 2014, n. 16
Istituzione degli Ecomusei della Sicilia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 13-09-2014)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Siciliana n.
28/I-II dell'11 luglio 2014)


L'ASSEMBLEA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La Regione di concerto con le comunità locali, le parti sociali
e gli enti locali riconosce, promuove e disciplina gli Ecomusei, allo
scopo di recuperare, testimoniare e valorizzare la memoria storica,
la vita, le figure, le tradizioni, la cultura materiale e
immateriale, le relazioni fra ambiente naturale e ambiente
antropizzato, le attività di lavoro artigianali e il modo in cui
l'insediamento tradizionale ha caratterizzato la formazione e
l'evoluzione del paesaggio e del territorio regionale, nella
prospettiva di orientare lo sviluppo futuro del territorio in una
logica di sostenibilità ambientale, economica e sociale, di
responsabilità e di partecipazione dei soggetti pubblici e privati e
dell'intera comunità locale.

Art. 2

Ecomuseo

1. L'Ecomuseo è una forma museale, mirante a conservare,
comunicare e rinnovare l'identità culturale di una comunità. Esso
costituisce un patto con il quale una comunità si impegna a
prendersi cura di un territorio e si attua attraverso un progetto
condiviso e integrato di tutela, valorizzazione, manutenzione e
produzione di cultura di un territorio geograficamente, socialmente
ed economicamente omogeneo, connotato da peculiarità storiche,
culturali, materiali ed immateriali, paesistiche ed ambientali.
2. Finalità prioritarie degli Ecomusei sono:
a) rafforzare il senso di appartenenza e la consapevolezza delle
identità locali attraverso il recupero e la riproposizione in chiave
dinamico-evolutiva delle radici storiche, culturali e politico-civili
delle comunità;
b) attivare e rendere direttamente partecipi le comunità, le
istituzioni culturali e scolastiche e le associazioni locali ai
processi di valorizzazione, ricerca, fruizione attiva e promozione
del patrimonio culturale-materiale, immateriale-sociale e ambientale
della Regione, compresi i saperi tramandati e le tradizioni;
c) conservare, ripristinare, restaurare e valorizzare ambienti di
vita e di lavoro tradizionali, utili per tramandare le testimonianze
della cultura materiale e ricostruire le abitudini delle popolazioni
locali, le relazioni con l'ambiente circostante, le tradizioni
religiose, culturali e ricreative, l'utilizzo delle risorse naturali,
delle tecnologie, delle fonti energetiche e delle materie impiegate
nella produzione agricola, silvicola, artigianale e industriale;
d) valorizzare e diffondere il patrimonio culturale in quanto
elemento del territorio, funzionale alla costruzione e
rivitalizzazione di reti di attività e servizi volti a promuovere la
sostenibilità ambientale e sociale di un'area omogenea ed ad offrire
occasione di sviluppo economico, di impiego e di produzione di beni e
di servizi e la espressività civile di una comunità;
e) promuovere e sostenere le attività di documentazione,
catalogazione, ricerca scientifica e didattico-educativa relative
all'ambiente, al paesaggio, alla storia e alle tradizioni locali del
territorio, provvedendo, altresì, alla predisposizione dei documenti
informativi da mettere a disposizione del pubblico in appositi luoghi
o spazi destinati alla documentazione ed informazione;
f) promuovere una pianificazione turistica sostenibile che
valorizzi l'intero territorio regionale;
g) promuovere e realizzare percorsi ed itinerari di visita volti
alla conoscenza e alla comprensione degli ambienti naturali, del
patrimonio territoriale nelle sue componenti ambientali,
storico-culturali, produttive e demo-etno-antropologiche;
h) promuovere il mantenimento o il recupero di attività
tradizionali locali, di antichi mestieri e l'avvio di
botteghe-scuola, nell'ottica della conservazione della memoria, dello
sviluppo della coesione sociale e della riscoperta degli antichi
saperi e mestieri;
i) promuovere l'acquisizione dei presupposti culturali e identitari
di una comunità che si vuole riconoscere in pratiche di vita
democratica e plurale.

Art. 3

Gestione degli Ecomusei e riconoscimento

1. Gli Ecomusei possono essere promossi e gestiti da:
a) enti locali, in forma singola o associata, anche con i soggetti
di cui alla lettera b), sulla base del possesso documentato dei
requisiti minimi stabiliti dal regolamento di cui al comma 3;
b) associazioni e fondazioni culturali o ambientaliste, senza scopo
di lucro, anche appositamente costituite e che abbiano, comunque,
come oggetto statutario le finalità di cui all'articolo 2, comma 2.
2. Gli Ecomusei:
a) individuano gli ambiti e le sedi degli interventi, di
dimensioni e caratteristiche adeguate e provvedono ad attrezzarli,
restaurarli, valorizzarli, a recuperare i manufatti tradizionali in
essi presenti, a raccogliere e recuperare attrezzature e
documentazione, nonchè a svolgere attività di catalogazione,
documentazione, informazione, gestione, promozione culturale e
sostegno alle attività didattico-educative e di ricerca scientifica
in collaborazione con le Soprintendenze dei beni culturali e
ambientali competenti per territorio, università, istituti
specializzati, enti di promozione turistica e musei;
b) promuovono laboratori di cittadinanza attiva per la costruzione
di mappe di comunità o di analoghi strumenti di partecipazione e
coinvolgimento attivi della popolazione residente nei processi di
identificazione e rappresentazione delle peculiarità dei luoghi e
della percezione del paesaggio, per il censimento del patrimonio
locale e la definizione di regole condivise per la sua cura;
c) promuovono la crescita culturale ed economica del territorio e
ne rendono partecipi le comunità locali attraverso l'avvio di
botteghe-scuola al fine di veicolare tra i giovani la conoscenza
degli antichi saperi e delle tradizionali tecniche di lavorazione
artigianale e offrire, attraverso la produzione di beni o servizi per
il pubblico dei fruitori, idonei strumenti di impiego e lavoro;
d) promuovono e sostengono la conoscenza e la valorizzazione del
paesaggio conformemente ai principi di cui alla Convenzione europea
del paesaggio, attivando processi di partecipazione e
sensibilizzazione delle comunità locali anche attraverso il
coinvolgimento di enti e privati proprietari per la manutenzione del
paesaggio e della cultura locale;
e) predispongono percorsi ed itinerari finalizzati alla conoscenza
e alla comprensione degli ambienti naturali, del patrimonio
territoriale nelle sue componenti, ambientali, storico-culturali,
produttive e demo-etno-antropologiche;
f) predispongono, altresì, un programma di attività che deve
indicare gli obiettivi perseguiti, le attività previste, le risorse
del territorio e le strategie per la loro valorizzazione, il piano
economico e i costi relativi, nonchè la ricognizione delle risorse
finanziarie disponibili ed adottano il piano annuale di attuazione
per l'anno successivo;
g) si dotano, infine, di personale professionalmente qualificato,
di un proprio regolamento, di un piano di gestione; provvedono alla
rilevazione dei dati sui propri servizi, attività ed utenti; si
dotano di un sito internet per le attività di promozione e
conoscenza dell'Ecomuseo, assolvendo agli obblighi di trasparenza
sull'attività svolta, sui progetti, iniziative, sui finanziamenti,
consulenze e costi di gestione.
3. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con regolamento adottato ai sensi dell'articolo 12
dello Statuto speciale della Regione, previo parere della competente
Commissione legislativa dell'Assemblea regionale siciliana, sono
definiti i criteri e i requisiti minimi per il riconoscimento della
qualifica di Ecomuseo. Tale regolamento tiene conto dei seguenti
criteri:
a) caratteristiche di omogeneità culturale, geografica e
paesaggistica del territorio in cui si propone l'Ecomuseo;
b) partecipazione attiva della comunità locale nel progetto di
animazione culturale;
c) partecipazione di enti locali singoli o associati;
d) presenza di beni di comunità, ovvero di elementi patrimoniali,
materiali e immateriali, naturalistici e ambientali di riconosciuto
valore in primo luogo per le stesse comunità;
e) allestimento di un luogo aperto al pubblico per lo svolgimento
di attività di interpretazione, documentazione e informazione;
f) esistenza di itinerari di visita e luoghi di interpretazione;
g) marginalità dell'area;
h) presenza attiva e documentata dell'Ecomuseo, da almeno tre anni,
sul territorio.
4. L'Assessorato regionale dei beni culturali e dell'identità
siciliana determina annualmente il riconoscimento degli Ecomusei,
predisposto sulla base del regolamento di cui al comma 3 e delle
proposte avanzate dai soggetti di cui al comma 1, in possesso dei
requisiti minimi stabiliti dal medesimo regolamento, dopo aver
acquisito il parere del Comitato tecnico-scientifico di cui
all'articolo 5 su istruttoria della Soprintendenza dei beni culturali
e ambientali, competente per territorio. Al riconoscimento è
allegato un elenco degli Ecomusei di interesse regionale che viene
annualmente aggiornato. Il provvedimento di riconoscimento
dell'Ecomuseo determina l'inserimento dello stesso nell'elenco degli
Ecomusei d'interesse regionale.
5. Il riconoscimento degli Ecomusei è sottoposto a verifica
triennale, ovvero ogni qualvolta ciò si rendesse necessario,
mediante accertamento da parte dell'Assessorato regionale dei beni
culturali e dell'identità siciliana. La valutazione negativa in
esito all'accertamento, sentito il parere del Comitato
tecnico-scientifico, comporta la cancellazione dagli elenchi degli
Ecomusei d'interesse regionale comportante la decadenza del
riconoscimento della qualifica di Ecomuseo.

Art. 4

Denominazione, emblema e rete

1. La Regione riconosce la rete regionale degli Ecomusei che si
gestisce in forma associativa. Ogni Ecomuseo ha diritto alla
denominazione esclusiva ed originale ed ad un proprio emblema
esclusivo.
2. Contestualmente al riconoscimento della qualifica di Ecomuseo di
cui all'articolo 3, comma 4, la Regione assegna a ogni Ecomuseo la
sua denominazione esclusiva e un emblema originale. L'emblema è
veicolo di promozione dell'Ecomuseo ed è tutelato nelle forme
consentite.
3. La Regione promuove anche un emblema della rete regionale che
raccolga l'immagine complessiva degli Ecomusei della Sicilia e cura
l'inserimento nei siti internet istituzionali di appositi spazi
dedicati alla rete regionale degli Ecomusei.
4. La Regione si impegna altresì a inserire nel proprio materiale
d'informazione e di propaganda relativo ai circuiti didattici e
turistici, sia su stampa che per video, le informazioni circa le
caratteristiche tematiche, le risorse e gli indirizzi utili di
ciascun Ecomuseo.

Art. 5

Comitato tecnico-scientifico

1. L'Assessore regionale per i beni culturali e l'identità
siciliana con proprio decreto, entro 60 giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, nomina un comitato con compiti di consulenza
tecnico-scientifica.
2. Il comitato si esprime sull'individuazione, sul riconoscimento e
sulla promozione degli Ecomusei, sulle attività di formazione degli
operatori degli Ecomusei, sulle caratteristiche cui devono
uniformarsi tutti gli Ecomusei per fare parte della rete regionale,
sui quesiti posti dalla Regione, dai comuni e dagli altri enti che
promuovono o gestiscono Ecomusei. Il comitato svolge azione di
coordinamento nei confronti degli Ecomusei riconosciuti ai sensi
dell'articolo 3, comma 4.
3. Il comitato è presieduto dall'Assessore regionale per i beni
culturali e l'identità siciliana o suo delegato ed è composto da:
a) due dirigenti o funzionari direttivi del dipartimento regionale
dei beni culturali e dell'identità siciliana;
b) quattro comprovati esperti, di cui necessariamente due esperti
di Ecomusei, in materia di storia, economia, cultura e antropologia
culturale, geografia e paesaggio, Ecomusei e marketing turistico, la
cui nomina è sottoposta al parere della competente Commissione
legislativa dell'Assemblea regionale siciliana.
4. Le funzioni di segretario sono affidate ad un funzionario
direttivo del dipartimento regionale dei beni culturali e
dell'identità siciliana.
5. Il comitato determina le modalità del proprio funzionamento e
può invitare a partecipare alle proprie sedute esperti o enti e
associazioni interessate, purchè senza oneri per l'Amministrazione.
6. La partecipazione al comitato è a titolo onorifico, fatti salvi
i rimborsi spese.

Art. 6

Contributi regionali

1. La Regione può concedere contributi, anche a valere sui fondi
comunitari, in primo luogo per il raggiungimento dei livelli minimi
di qualità, di cui all'art. 3, comma 3, oltre che per la
realizzazione e lo sviluppo, compresi gli interventi per opere
edilizie, acquisto di beni ed attrezzature, degli Ecomusei
riconosciuti ai sensi della presente legge fino al limite del 50 per
cento della spesa sostenuta dall'ente proprietario o gestore.
2. I criteri per l'assegnazione dei contributi di cui al comma 1
sono definiti con il regolamento di cui al comma 3 dell'articolo 3,
previo parere del comitato tecnico-scientifico di cui all'articolo 5,
e i contributi sono erogati con provvedimenti del dirigente generale
del dipartimento dei beni culturali e dell'identità siciliana.
3. I contributi non possono essere utilizzati per finalità diverse
da quelle per le quali sono stati assegnati.
4. Con la deliberazione di cui al comma 2 sono individuate le
modalità di verifica sull'impiego dei contributi. Il mancato o
diverso utilizzo dei contributi assegnati comporta la decadenza dal
diritto al contributo, nonchè la decadenza del riconoscimento e la
cancellazione dall'elenco degli Ecomusei d'interesse regionale.

Art. 7

Forum

1. I rappresentanti designati dai singoli Ecomusei, degli enti
locali dei territori in cui sono istituiti gli Ecomusei, delle
associazioni e istituzioni che concorrono alla promozione e alla
gestione degli Ecomusei e gli esperti del settore, anche in
rappresentanza di Ecomusei italiani e stranieri, possono costituire
il Forum degli operatori del settore come sede di dibattito, di
elaborazione di proposte e di scambio con Ecomusei esterni alla
Regione.
2. Il forum è convocato almeno una volta ogni due anni dal
Comitato tecnico-scientifico di cui all'articolo 5.

Art. 8

Norma finanziaria

1. Per le finalità di cui alla presente legge, è autorizzata a
carico del bilancio della Regione per l'esercizio finanziario 2014,
la spesa di 50 migliaia di euro, cui si fa fronte con parte delle
disponibilità dell'U.P.B. 4.2.1.5.2, capitolo 215704.
2. Per gli esercizi successivi è autorizzata la spesa annua di 50
migliaia di euro, cui si provvede a carico del bilancio della Regione
per il triennio 2014/2016, accantonamento 1001.

Art. 9

Norma finale

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 2 luglio 2014.

CROCETTA

Assessore regionale per i beni culturali e l'identità siciliana:
Furnari