3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 8-10-1988
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 13 giugno 1988, n. 49
Norme per la riorganizzazione ed il potenziamento dei servizi di sviluppo agricolo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 08-10-1988)

la seguente legge:

Art. 1.

1. La Regione, in armonia con gli obiettivi prioritari da
perseguire attraverso la politica di piano ed allo scopo di favorire
l'incremento dei redditi, la crescita professionale e umana e la
riduzione dei costi di produzione nel settore agricolo, promuove ed
incentiva attività finalizzata allo sviluppo agricolo tramite:
a) l'assistenza tecnica-economica alle imprese;
b) l'informazione socio-economica;
c) la divulgazione, anche attraverso pubblicazioni, mezzi
audiovisivi ed attività dimostrative, dei risultati della ricerca e
della sperimentazione applicata;
d) l'acquisizione, anche mediante studi ed indagini, di dati e
di informazioni utili per l'aggiornamento del quadro conoscitivo
relativo alle aziende ed alle produzioni locali.
2. Per il conseguimento dei fini suddetti la Regione si avvale,
oltre che delle proprie strutture, di quelle dell'ente regionale per
lo sviluppo dell'agricoltura (ERSA), del centro regionale di
sperimentazione agraria, degli enti locali territoriali, delle
organizzazioni professionali agricole e loro emanazioni, delle
associazioni delle cooperative e delle associazioni dei produttori,
nonchè degli organismi pubblici e privati che operano per
l'assistenza, la consulenza, l'informazione e la sperimentazione a
favore dei produttori agricoli.
3. In particolare la Regione attua l'attività operativa di base
relativa ai servizi di sviluppo agricolo attraverso le province, le
Comunità montane, la comunità collinare del Friuli e le
organizzazioni professionali agricole, anche attraverso enti dalle
stesse promossi.
4. Per attività operativa di base relativa ai servizi di sviluppo
agricolo si intende l'opera di informazione e consulenza rivolta alla
generalità degli operatori agricoli e finalizzata alla introduzione
delle innovazioni tecnologiche ed all'indirizzo alla
razionalizzazione della produzione attraverso una migliore gestione
organizzativa aziendale atta a conseguire un miglioramento duraturo e
sostanziale del reddito e delle condizioni di lavoro. Tale attività
si esplica anche orientando gli operatori verso gli organismi,
riguardati dalla presente legge, in grado di fornire alle diverse
tipologie di imprese l'assistenza specialistica o settoriale di cui
le stesse abbisognano.

Art. 2.

1. Compete all'ente regionale per lo sviluppo dell'agricoltura
(ERSA):
a) la formazione e l'aggiornamento professionale, attraverso
l'organizzazione dei corsi previsti dai successivi articoli, dei
tecnici che svolgono attività nei servizi di sviluppo agricolo,
ricercando il possibile coordinamento con il consorzio interregionale
formazione divulgatori agricoli - CIFDA di cui al regolamento (CEE)
n. 270/79;
b) l'attività di supporto tecnico-professionale nei riguardi
degli addetti all'attività operativa di base relativa ai servizi di
sviluppo agricolo;
c) l'assistenza tecnico-economica alla cooperazione, con
particolare riguardo ai settori della valorizzazione, trasformazione
e commercializzazione dei prodotti agricoli e zootecnici e
dell'occupazione giovanile rivolta specificatamente alle coltivazioni
di particolare pregio e capaci di fornire un elevato valore aggiunto;
d) la rilevazione e la diffusione di dati agrometeorologici
rilevanti ai fini di una razionale coltivazione dei terreni sotto il
profilo agro-pedologico ed ecologico;
e) l'attività dimostrativa nelle aziende gestite direttamente
dall'ente medesimo;
f) la gestione dell'attività di informazione di mercato.
2. Inoltre, compete all'Ente medesimo la concessione, in
attuazione dei programmi di finanziamento approvati dalla giunta
regionale, delle sovvenzioni agli enti di cui all'art. 1, la verifica
dell'attività svolta da ciascuno di essi e la liquidazione delle
sovvenzioni stesse.

Art. 3.

1. È istituito il comitato regionale per i servizi di sviluppo
agricolo con compiti di consulenza e proposta nei confronti
dell'amministrazione regionale in materia di assistenza e di
informazione tecnico-economica, di divulgazione, di dimostrazione
nonchè di coordinamento dell'attività di ricerca, sperimentazione,
formazione professionale in agricoltura e di divulgazione attuata con
finanziamenti regionali.
2. Detto comitato:
a) formula, tramite l'assessore regionale all'agricoltura,
proposte alla giunta regionale circa la definizione dei programmi
regionali, annuali e pluriennali relativi alle finalità di cui
all'art. 1;
b) verifica la compatibilità dei programmi presentati dagli
enti, organismi, associazioni e organizzazioni di cui all'art. 1 con
i sopra menzionati programmi regionali, esprimendo un parere sulla
rispondenza dei medesimi;
c) esprime parere circa l'idoneità degli enti, organismi,
associazioni ed organizzazioni di cui all'art. 1 a svolgere i compiti
attinenti allo sviluppo agricolo di cui alla presente legge, sulla
base di una relazione presentata dagli stessi dalla quale emerga la
sussistenza dei requisiti riportati all'art. 6.
3. Il comitato esprime altresì parere su ogni altra questione
sottoposta al suo esame dall'assessore regionale all'agricoltura e su
di una relazione annuale afferente allo stato delle iniziative
avviate; tale relazione sarà sottoposta alla giunta regionale che la
trasmette alla commissione consiliare competente.
4. Il comitato di cui al presente articolo ha sede presso la
direzione regionale dell'agricoltura ed è costituito, su proposta
dell'assessore regionale all'agricoltura, con decreto del presidente
della giunta regionale, su conforme deliberazione della giunta
medesima. Allo stesso modo si provvede all'eventuale sostituzione di
coloro che, per qualsiasi motivo, abbiano cessato di far parte del
comitato, nonchè all'eventuale nomina di componenti supplenti che
abbiano gli stessi requisiti degli effettivi, su designazione
dell'ente od organo od associazione od organizzazione cui spetta
designare i componenti effettivi. I supplenti intervengono alle
sedute solo se sostituiscono componenti effettivi assenti.
5. Il comitato ha la durata di 5 anni e si riunisce almeno 3 volte
l'anno.
6. Per la validità delle sedute del comitato è necessaria la
presenza della maggioranza dei componenti.

Art. 4.

1. Il comitato di cui all'art. 3 è così composto:
a) dall'assessore regionale all'agricoltura;
b) dal direttore regionale dell'agricoltura, o suo designato;
c) dal presidente dell'ERSA, o suo designato;
d) dal direttore dell'ERSA, o suo designato;
e) dal presidente del centro regionale di sperimentazione
agraria, o suo designato;
f) dal direttore del centro regionale di sperimentazione
agraria, o suo designato;
g) da cinque esperti in rappresentanza delle tre organizzazioni
professionali agricole maggiormente rappresentative a livello
regionale, individuate dalla giunta regionale;
h) da tre esperti in rappresentanza delle tre organizzazioni
cooperative maggiormente rappresentative a livello regionale,
individuate dalla giunta regionale;
i) dal preside della facoltà di agraria dell'Università degli
studi di Udine, o suo designato;
l) da un rappresentante dell'industria di trasformazione
agricola, designato dall'Unione regionale delle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura del Friuli-Venezia Giulia;
m) dal presidente del comitato regionale dell'unione delle
associazioni dei produttori, o suo designato;
n) da un rappresentante dell'ordine dei dottori agronomi e
forestali, designato congiuntamente dai rispettivi ordini
provinciali;
o) da un rappresentante dell'ordine dei veterinari, designato
congiuntamente dai rispettivi ordini provinciali;
p) da un rappresentante del collegio dei periti agrari,
designato congiuntamente dai rispettivi collegi provinvciali;
q) da un rappresentante delle comunità montane designato dalla
delegazione regionale dell'unione nazionale comuni comunità enti
montani - UNCEM;
r) da un rappresentante delle amministrazioni provinciali,
designato dalla sezione regionale dell'unione province italiane UPI.
2. Le funzioni di segretario sono affidate ad un funzionario della
direzione regionale dell'agricoltura.
3. Ai componenti del comitato estranei all'amministrazione
regionale spettano i compensi previsti dalla legge regionale 23
agosto 1982, n. 63.
4. Presiede il comitato l'assessore regionale all'agricoltura e,
in caso si sua assenza o di impedimento, il direttore regionale
dell'agricoltura.
5. Il presidente del comitato può, ogni qualvolta sia ritenuto
utile, fare intervenire alle sedute, senza diritto di voto,
rappresentanti degli enti locali, di amministrazioni od enti
interessati ai problemi del settore, dirigenti regionali o loro
sostituti ed esperti.
6. La designazione dei vari rappresentanti dovrà essere
effettuata entro sessanta giorni dalla data di ricevimento della
relativa richiesta formulata dalla direzione regionale
dell'agricoltura. Trascorso tale termine, l'organo sarà costituito
sulla base delle designazioni recevute, sempre che sia assicurata la
nomina della maggioranza dei componenti il collegio e fatte comunque
salve le successive integrazioni anche relative a rappresentanti di
organismi eventualmente non ancora costituiti.

Art. 5.

1. Per la formazione del personale tecnico, nonchè di tutti i
tecnici degli organismi pubblici e privati che operano nel settore,
l'ERSA istituirà, periodicamente, specifici corsi di aggiornamento
e/o di specializzazione in collaborazione con le università.
2. È fatto divieto di utilizzare il personale tecnico che svolge
l'attività operativa di base nell'istruttoria di pratiche relative
alla concessione di provvidenze contributive o creditizie pubbliche
per il sostegno del settore agricolo.

Art. 6.

1. L'assessore regionale all'agricoltura, sentito il comitato di
cui all'art. 3, propone alla giunta regionale l'individuazione, a
domanda dei medesimi, degli enti, associazioni, organizzazioni
professionali e organismi che collaborano con la Regione per il
conseguimento degli obiettivi di cui all'art. 1, in base alla
presentazione di una relazione dalla quale emerga l'attività degli
stessi svolta in precedenza nel settore, il numero e la
qualificazione professionale degli addetti alla stessa, con gli
estremi di iscrizione all'elenco di cui all'art. 7, la possibilità
di autonomia gestionale e amministrativa della specifica attività e
l'operatività che intendono svolgere attraverso programmi
dettagliati anche pluriennali. Tale individuazione verrà aggiornata
annualmente.
2. I soggetti di cui al comma 1 possono utilizzare personale in
organico o stabilmente assunto ovvero avvalersi, mediante la stipula
di apposite convenzioni o di contratti a termine in conformità alla
normativa vigente, di personale iscritto nell'elenco degli assistenti
ed informatori previsto dall'art. 7.
3. Ai soggetti di cui al comma 1 può essere concessa da parte
dell'ERSA, con i fondi di cui all'art. 9, una sovvenzione sulle spese
ritenute ammissibili, ivi compresi gli oneri derivanti dall'impiego
di personale, per la realizzazione dei programmi di attività. Detti
programmi, riflettenti l'attività che si intende svolgere in ciascun
anno, dovranno essere presentati alla direzione regionale
dell'agricoltura entro il 30 settembre dell'anno precedente,
corredati da un preventivo di spesa.
4. Le sovvenzioni non potranno superare l'80% della spesa ritenuta
ammissibile.
5. L'importo della sovvenzione di cui al comma 4 comprenderà una
aliquota non superiore al 20% della sovvenzione stessa, per spese
generali ed organizzative non documentabili, a titolo forfettario.
6. Contestualmente al provvedimento di concessione della
sovvenzione verrà corrisposta dall'ERSA una anticipazione pari al
50% dell'importo della sovvenzione stessa. Qualora il beneficiario
non realizzi, neppure per la parte coperta dall'anticipo erogato,
l'attività programmata, l'anticipazione verrà recuperata maggiorata
da una penale annua pari al tasso ufficiale di sconto in vigore
all'epoca dell'erogazione.
7. Le sovvenzioni di cui al presente articolo non sono cumulabili
con altre provvidenze concesse per le medesime finalità agli enti,
associazioni, organizzazioni od organismi beneficiari.

Art. 7.

1. Allo scopo di promuovere e tutelare la specifica qualificazione
professionale dei tecnici che operano nel settore riguardato dalla
presente legge è istituito, presso la direzione regionale
dell'agricoltura, l'elenco degli assistenti ed informatori impiegati
da enti, associazioni, organizzazioni ed organismi.
2. Potranno chiedere l'iscrizione a detto elenco i tecnici
diplomati o laureati che avranno frequentato con profitto:
a) i corsi di formazione svolti in applicazione del regolamento
(CEE) n. 270/79;
b) i corsi di formazione che saranno organizzati e svolti in
applicazione della presente legge.
3. In via transitoria e nella fase di prima applicazione della
presente legge, potranno chiedere l'iscrizione a detto elenco i
tecnici che siano in possesso di un attestato rilasciato da un ente,
associazione, organizzazione od organismo comprovante lo svolgimento
di attività nei servizi di sviluppo agricolo per almeno 3 anni.
Costoro saranno tuttavia tenuti, entro 5 anni dall'entrata in vigore
della presente legge, a frequentare con esito favorevole uno
specifico corso di aggiornamento organizzato dall'ERSA secondo quanto
previsto all'art. 5.

Art. 8.

1. Per il supporto dell'attività di assistenza tecnico-economica,
di informazione, di divulgazione, di cui all'art. 1,
l'amministrazione regionale, previo parere favorevole del comitato di
cui all'art. 3, è autorizzata a stipulare convenzioni con
università, istituti ed enti pubblici per l'effettuazione di studi,
ricerche, sperimentazioni, divulgazioni ritenute opportune per
soddisfare esigenze attinenti allo sviluppo dell'agricoltura o di
consulenze specialistiche in materia di ricerche ed informazioni di
mercato.
2. L'amministrazione regionale è altresì autorizzata, previo
parere favorevole del comitato di cui all'art. 3, a stipulare
convenzioni con privati, particolarmente qualificati sotto il profilo
della competenza tecnica, per l'effettuazione di studi, consulenze,
ricerche, sperimentazioni e divulgazioni ritenute necessarie per
esigenze di peculiare rilievo con particolare riferimento alle
ricerche ed informazioni di mercato.

Art. 9.

1. Per l'attuazione di quanto disposto dall'art. 2, la Regione
assegna annualmente all'ERSA un finanziamento straordinario.
2. Con tale finanziamento l'ERSA provvede all'erogazione delle
sovvenzioni agli enti, associazioni, organizzazioni ed organismi che
svolgono attività nei servizi di servizi di sviluppo agricolo
nonchè alla copertura delle spese sostenute per l'espletamento dei
compiti affidatigli ai sensi del precitato art. 2, secondo la
suddivisione del finanziamento, tra le due finalità anzidette,
stabilita dalla giunta regionale.

Art. 10.

1. Sino all'approvazione da parte della giunta regionale dei
programmi relativi alle attività riguardate dalla presente legge,
l'amministrazione regionale potrà concedere sovvenzioni e contributi
agli enti e agli organismi che svolgono attività di assistenza
tecnica, consulenza, divulgazione ed informazione a termini della
legislazione vigente.
2. Nulla è innovato per quanto attiene ai finanziamenti
concedibili alle associazioni provinciali degli allevatori e alle
altre organizzazioni di allevatori a termini della legge 29 giugno
1929, n. 1366, della legge regionale 8 luglio 1977, n. 34, e della
legge regionale 29 marzo 1988, n. 16. Nulla è altresì innovato
circa i finanziamenti a favore di enti extraregionali che operano nel
settore dei servizi di sviluppo previsti dalle leggi regionali 24
novembre 1980, n. 63, e 11 giugno 1983, n. 45, nè per finanziamenti
inerenti a convegni, mostre e manifestazioni.

Art. 11.

1. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'art. 3 fanno carico
al cap. 816 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 1988-1990 e del bilancio per l'anno 1988, il
cui stanziamento presenta sufficiente disponibilità.

Art. 12.

1. Per le finalità previste dall'art. 8, nello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
1988-1990 e del bilancio per l'anno 1988, è istituito alla rubrica
n. 21, programma 3.1.5., spese correnti, categoria 1.4., sezione X,
il cap. 7418 (2.1.142.2.10.10) con la denominazione: "Spese per
l'effettuazione di studi, ricerche, sperimentazioni, divulgazioni,
ricerche ed informazioni di mercato attinenti allo sviluppo
dell'agricoltura" e con lo stanziamento complessivo, in termini di
competenza, di lire 900 milioni, suddiviso in ragione di lire 300
milioni per ciascuno degli anni dal 1988 al 1990.
2. Al predetto onere di lire 900 milioni si fa fronte mediante
prelevamento, di pari importo, dall'apposito fondo globale iscritto
al capitolo 1170 del precitato stato di previsione (rubrica n. 21,
partita n. 2, dell'elenco n. 5 allegato ai bilanci citati).

Art. 13.

1. Per le finalità previste dall'art. 9, nello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
1988-1990 e del bilancio per l'anno 1988, sono istituiti, alla
rubrica n. 21, programma 3.1.5., spese correnti, categoria 1.5.,
sezione X, i seguenti capitoli:
a) Cap. 7419 (2.1.155.2.10.10) con la denominazione:
"Finanziamento straordinario all'ente regionale per lo sviluppo
dell'agricoltura per il potenziamento delle attività nei servizi di
sviluppo agricolo, di informazione socio-economica, dimostrazione e
divulgazione in agricoltura, fondi statali", e con lo stanziamento
complessivo, in termini di competenza, di lire 4.600 milioni,
suddiviso in ragione di lire 1.200 milioni per l'anno 1988 e di lire
1.700 milioni per ciascuno degli anni 1989 e 1990, cui si provvede
mediante prelevamento, di pari importo, dall'apposito fondo globale
iscritto al cap. 1170 dello stato di previsione precitato (rubrica n.
21, partita n. 2 dell'elenco n. 5 allegato ai bilanci predetti);
b) Cap. 7422 (2.1.155.2.10.10) con la denominazione:
"Finanziamento straordinario all'ente regionale per lo sviluppo
dell'agricoltura per il potenziamento delle attività nei servizi di
sviluppo agricolo, di informazione socio-economica, dimostrazione e
divulgazione in agricoltura", e con lo stanziamento, in termini sia
di competenza che di cassa, di lire 500 milioni, per l'anno 1988, cui
si provvede mediante storno dal cap. 1080 del medesimo stato di
previsione.
2. Sul precitato cap. 7419 viene altresì iscritto lo
stanziamento, in termini di cassa, di lire 1.200 milioni, cui si
provvede mediante prelevamento, di pari importo, dal cap. 1082 "Fondo
riserva di cassa" dello stato di previsione della spesa del bilancio
per l'anno 1988.
3. Ai sensi dell'art. 2, primo comma, della legge regionale 20
gennaio 1982, n. 10, il precitato cap. 7422 viene inserito
nell'elenco n. 1 allegato ai bilanci predetti.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trieste, addì 13 giugno 1988

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