3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 23-2-1991
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 11 maggio 1990, n. 28
Norme organiche in materia di programmazione e promozione di attivita' culturali e di musica, teatro e cinema. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 23-02-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione promuove e favorisce lo sviluppo delle iniziative di
produzione e distribuzione nei settori della musica, della danza, del
teatro, della cinematografia, degli audiovisivi, nonchè di
iniziative culturali, incentivando l'espansione dei consumi di
qualità, garantendo la libertà di espressione artistica e
l'autonomia professionale, valorizzando le specificità della cultura
pugliese.
2. La Regione, con riferimento ai settori d'intervento di cui alla
presente legge ed alle materie di cui agli artt. 47 e 48 del D.P.R.
24 luglio 1977, n. 616, su iniziativa propria e di enti, società e
associazioni che operano nel suo territorio, può patrocinare,
sostenere, realizzare convegni, seminari e ricerche di rilievo almeno
regionale.
3. Le funzioni regionali e gli interventi previsti dalla presente
legge sono attuati nel rispetto della normativa statale e saranno
adeguati alle leggi statali di riforma, secondo quanto previsto
dall'art. 49 del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616.

Art. 2.
Piano triennale regionale

1. Per la realizzazione delle finalità di cui alla presente
legge, la Giunta regionale, entro il 15 dicembre di ogni anno,
propone all'approvazione del Consiglio regionale un piano triennale.
2. Il Piano triennale indica:
a) gli obiettivi e le priorità dell'intervento regionale;
b) i criteri di attuazione;
c) l'ammontare dello stanziamento da iscrivere per ogni anno del
triennio nel bilancio poliennale della regione;
d) il riparto dello stanziamento complessivo fra le diverse
tipologie di intervento previste dalla presente legge.

Art. 3.
Comitato degli esperti

1. È istituito presso la regione un comitato di esperti composto
da 8 membri, di cui 2 indicati dalle monoranze con voto limitato a
uno, e presieduto dall'Assessore competente; svolge le funzioni di
segretario un funzionario dello stesso assessorato.
2. I componenti del comitato sono eletti dal consiglio regionale
tra esperti di comprovata esperienza. Va garantita la presenza di
almeno un esperto per i settori della musica, della danza, del
teatro, della cinematografia e delle arti figurative.
3. I componenti il comitato restano in carica per in triennio e
non sono immediatamente rieleggibili; ad essi saranno corrisposti i
compensi ed i rimborsi previsti dalla normativa regionale.
4. Il comitato definisce le linee e gli obiettivi per la redazione
del Piano triennale; esprime parere motivato sulla rilevanza e sulla
congruità dei piani, dei programmi, dei progetti presentati alla
regione e per gli interventi di cui ai successivi artt. 4, 5 e 6,
nonchè sulle iniziative di cui al successivo art. 9.

Art. 4.
Contributi ai comuni

1. La regione, per incentivare iniziative nei settori di cui
all'art. 1 della presente legge, può assegnare contributi in favore
dei comuni pugliesi, singoli o associati, sulla base di piani
comunali annuali di attività.
2. Il piano comunale deve contenere:
a) relazione sulle attività programmate e gli obiettivi che si
intendono perseguire nell'anno successivo;
b) elenco delle iniziative che si intendono gestire direttamente
ed elenco distinto delle iniziative da gestire in associazioni tra
più comuni;
c) periodo di realizzazione e costo delle singole iniziative.
3. Il piano comunale può altresì prevedere contributi in favore
di enti, società o associazioni pubbliche o private, senza fini di
lucro, che intendano realizzare iniziative per le quali, entro il 30
giugno, abbiano presentato al comune domanda di contributo con una
relazione finanziaria.
4. Il piano deve essere presentato alla regione entro il 30
settembre corredato da:
a) la delibera del Consiglio comunale con un impegno di spesa
pari almeno al 50% del costo complessivo delle iniziative e dei
contributi previsti;
b) una relazione analitica sui fondi spesi per il piano
dell'anno precedente, se realizzato col contributo finanziario della
Regione, ovvero una relazione sulle iniziative realizzate e sostenute
direttamente.
5. Il contributo regionale è determinato per ciascun piano
comunale avendo riguardo ai suoi contenuti e non può comunque
superare il 50% delle spese ritenute ammissibili.
6. La Giunta regionale, sentito il parere degli esperti e sulla
base dei criteri previsti dal Piano triennale, approva, entro il 31
gennaio di ogni anno, un provvedimento di riparto, da sottoporre
all'esame della commissione consiliare competente.

Art. 5.
Incentivi alla produzione

1. La Regione può incentivare la produzione nei settori di cui
alla presente legge per mezzo di:
a) contributi;
b) convenzioni.
Tali interventi possono essere deliberati per la realizzazione di
specifici progetti di particolare valore artistico, orientati alla
qualificazione professionale degli operatori ed alla fruizione del
pubblico.
2. Gli incentivi alla produzione possono essere concessi ad enti,
società ed associazioni, senza fini di lucro, che abbiano sede nel
territorio regionale, ivi svolgano prevalentemente la propria
attività e siano dotate di autonomia organizzativa e riconosciute
capacità tecnico-artistiche.
3. Le domande per la concessione degli incentivi alla produzione
devono essere presentate alla Regione entro il 30 maggio e devono
contenere:
a) copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto,
regolarmente registrati;
b) copia autentica del certificato di vigenza degli organi, di
riconoscimento ministeriale e di liberatoria ENPALS ove prescritti;
c) relazione dettagliata del progetto e relativo piano
finanziario riferito solo ai costi di allestimento e/o diretti alla
produzione, nonchè l'indicazione delle attrezzature in dotazione.
4. Il contributo, eventualmente concesso, non potrà superare la
misura del 30% dei costi considerati ammissibili e potrà essere
liquidato solo ad avvenuta realizzazione del progetto produttivo.
L'aliquota determinata a carico della regione sarà commisurata al
conto consuntivo documentato, ove lo stesso risulti inferiore al
conto preventivo.
5. Per la realizzazione di speciali progetti in linea con gli
obiettivi fissati dal Piano triennale, i soggetti di cui al secondo
comma del presente articolo possono chiedere di stipulare con la
Regione apposita convenzione. Tale convenzione dovrà contenere:
a) esatta definizione del programma;
b) modalità e tempi di produzione;
c) criteri di erogazione ed entità del finanziamento regionale,
che comunque non potrà superare il 75% dei costi considerati
ammissibili;
d) esclusione di qualsiasi intervento finanziario finalizzato da
parte di altri enti pubblici.
6. La Giunta regionale, sentito il parere degli esperti e sulla
base dei criteri previsti dal piano triennale, approva, entro il 30
settembre di ogni anno, il provvedimento di riparto, da sottoporre
all'esame della commissione consiliare competente.

Art. 6.
Teatri di tradizione e istituzioni
concertistico-orchestrali

1. Per il raggiungimento delle finalità della presente legge
riferite all'attività di produzione musicale, i teatri di tradizione
e le istituzioni concertistico-orchestrali riconosciuti dal
competente Ministero e operanti in Puglia presentano alla regione,
entro il 30 maggio, piani triennali di attività che contengono:
a) l'indicazione dei programmi e le forme di coordinamento che
le diverse istituzioni intendono realizzare;
b) i piani finanziari per la realizzazione degli stessi;
c) le iniziative che si intendono assumere per pervenire ad una
generale diffusione della cultura musicale nella regione, secondo
criteri di perequazione territoriale;
d) le inziative che si intendono assumere per diffondere e
valorizzare fuori regione la produzione artistica pugliese;
e) il bilancio consuntivo dell'anno precedente.
2. La Giunta regionale, sentito il parere degli esperti e sulla
base dei criteri previsti dal Piano triennale, approva, entro il 30
settembre di ogni anno, il provvedimento di riparto, da sottoporre
all'esame della commissione consiliare competente.
3. La Regione, ai fini della valorizzazione della propria
tradizione artistica e della diffusione in campo nazionale ed
internazionale della cultura teatrale e musicale pugliese, riconosce
ai teatri Petruzzelli di Bari, Politeama di Lecce e Giordano di
Foggia il ruolo di "Centri teatrali musicali di interesse regionale".

Art. 7.
Ente teatro pubblico pugliese

1. La Regione istituisce l'Ente regionale per la produzione, la
programmazione e la promozione culturale teatrale in Puglia
denominato "Teatro pubblico pugliese".
2. Entro il 31 dicembre 1990 il Consiglio regionale approverà lo
statuto e il regolamento organico e funzionale dell'Ente e, nel
rispetto della normativa sulla mobilità, adotterà i relativi
provvedimenti sul personale.

Art. 8.
Mediateca regionale pugliese

1. È istituita la mediateca regionale pugliese (M.R.P.) con la
finalità di promuovere la diffusione e la conoscenza del patrimonio
cinematografico- audiovisivo.
2. Tale struttura regionale è dotata delle necessarie
attrezzature tecniche e può avvalersi delle altre strutture
complementari esistenti nella Regione.
3. I compiti della mediateca sono i seguenti:
a) acquisire, conservare e valorizzare il patrimonio
cinematografico e audiovisivo di rilevante interesse, con precipuo
riferimento a quello della Puglia;
b) realizzare rassegne, mostre, laboratori di sperimentazione,
ricerche, convegni e stages riservati ad operatori culturali sul
linguaggio dell'immagine in movimento;
c) provvedimento alla costituzione e all'incremento di una
biblioteca, emeroteca e fototeca specializzata;
d) redigere, aggiornare e coordinare il catalogo unico pugliese
dei materiali audiovisivi conservati presso organismi pubblici e
privati con sede in Puglia;
e) promuovere progetti finalizzati alla formazione e
all'aggiornamento di operatori per l'utilizzo, l'uso e la
manutenzione dei sussidi audiovisivi in dotazione presso strutture
pubbliche.
4. La Regione approva un apposito regolamento che disciplina le
condizioni d'uso dei materiali audiovisivi e delle attrezzature della
mediateca.

Art. 9.
Iniziative regionali

1. La Regione promuove direttamente, anche in collaborazione con
amministrazioni dello Stato, la RAI, le altre Regioni, ovvero con le
Università, le amministrazioni provinciali e le Case editrici
pugliesi, ovvero con soggetti pubblici e privati, associazioni ed
istituzioni culturali nazionali ed internazionali, la realizzazione
di progetti che abbiano particolare rilevanza nel quadro degli
obiettivi del Piano triennale.
2. Nell'ambito delle iniziative di cui al comma precedente e con
l'obiettivo di finalizzare l'attività formativa dei Conservatori e
dei licei musicali in Puglia, la regione promuove la istituzione di
un'orchestra giovanile, secondo le modalità e i criteri che saranno
determinati dalla Giunta regionale sentita la competente commissione
consiliare.
3. La Regione può aderire o partecipare alla costituzione di Enti
o fondazioni di cui all'art. 12 C.C. che, senza scopo di lucro,
abbiano finalità nei settori di cui alla presente legge.
4. La Regione promuove la costituzione della fondazione Paolo
Grassi anche al fine di sostenere e potenziare nazionalmente e
internazionalmente il "Festival della Valle d'Itria".
5. La Regione può promuovere l'istituzione, a norma dell'art. 39
del C.C., di appositi comitati organizzatori, o, se già costituiti,
può aderirvi definendo il proprio impegno finanziario, quando si
presentino particolari e non ricorrenti occasioni per manifestazioni
culturali di interesse regionale.
6. La Regione, inoltre, sostiene le iniziative di soggetti
pubblici e privati, che non perseguono fini di lucro, che, disponendo
di proprie dotazioni e di strutture organizzative di particolare
rilievo, siano in grado di svolgere, rispetto all'intero territorio
regionale, una funzione di diffusione, documentazione, promozione,
formazione, divulgazione, conservazione e catalogazione scientifica
nel settore di propria competenza. L'individuazione di tali soggetti
avviene esclusivamente attraverso la loro inclusione nell'ambito del
Piano Triennale.
7. La Giunta regionale compie tutti gli atti necessari relativi ai
precedenti commi, salvo quelli relativi ai precedenti commi, salvo
quelli espressamente riservati al Presidente della regione dall'art.
14 del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, considerato il parere del
comitato degli esperti.

Art. 10.
Abrogazione

1. Con la presente legge sono abrogati la legge regionale 25
gennaio 1975, n. 16 e i punti 2, 3 e 4 dell'art. 11 della legge
regionale 12 dicembre 1979, n. 76.

Art. 11.
Norma finanziaria

1. Agli oneri rivenienti dall'applicazione della presente legge si
fa fronte mediante l'istituzione, nella parte II - Spesa - del
bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 1990, del Cap.
0813012 "Programmazione e promozione attività culturali e di musica,
teatro e cinema (legge regionale n. 28 dell'11 magio 1990)" per un
importo, in termini di competenza e cassa, di lire 7.000.000.000, con
prelievo di pari importo dal cap. 1020020 "Fondo per il finanziamento
di leggi regionali in corso di adozione. Spesa in c/capitale".

Art. 12.
Norma finale transitoria

1. I soggetti interessati agli interventi della presente legge, in
fase di prima applicazione, entro 60 giorni dalla sua pubblicazione,
presentano all'Assessorato alla cultura apposita istanza motivata.
2. Trascorso tale termine, la Giunta regionale, in deroga a quanto
disposto dai precedenti articoli, approva il piano di interventi per
l'anno 1990, sentita la competente Commissione consiliare.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Puglia.
Bari, 11 maggio 1990

COLASANTO

Il Governo ha osservato:
1) circa l'articolo 6, che il teatro Petruzzelli di
Bari è riconosciuto 'teatro di tradizionè ai sensi
dell'art. 28 della legge 14 agosto 1967, n. 800 e parimenti
il teatro Politeama di Lecce ai sensi del D.M. 16 novembre
1976, ex ultimo comma dell'art. 28 della legge n. 800/1967
citata;
2) circa l'art. 7, secondo comma, che l'approvazione
dello Statuto del teatro pubblico pugliese è da
effettuarsi mediante lo strumento legislativo;
3) circa la norma finanziaria di cui all'art. 11, che
la Regione, in sede di assestamento del bilancio 1990,
dovrà provvedere ad istituire appositi distinti capitoli
di spesa in relazione sia alla diversa natura degli
interventi che alla diversa tipologia dei soggetti
beneficiari dei contributi regionali.