3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 27-11-2010
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 12 febbraio 2010, n. 5
Modifiche alla legge regionale 2 agosto 1984, n. 42. Riforma del sistema elettorale dei consorzi di bonifica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 27-11-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna
n. 21 del 12 febbraio 2010)


L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Sostituzione dell'art. 15

1. L'art. 15 della legge regionale 2 agosto 1984, n. 42 (Nuove
norme in materia di enti di bonifica. Delega di funzioni
amministrative) è sostituito dal seguente:
«Art. 15. (Organi dei consorzi di bonifica). - 1. Sono organi del
consorzio:
a) il consiglio di amministrazione formato complessivamente da
componenti elettivi e da componenti nominati secondo quanto previsto
al comma 3;
b) il comitato amministrativo formato da un numero di componenti
fino a cinque, fra cui il Presidente e due vicepresidenti, eletti
all'interno del consiglio di amministrazione in modo da garantire la
pluralità della contribuenza;
c) il Presidente;
d) il collegio dei revisori dei conti.
2. Tutti i componenti degli organi durano in carica cinque anni e
sono riconfermabili. Il numero dei componenti del consiglio di
amministrazione aventi diritto al compenso non può essere superiore
a tre.
3. Il consiglio di amministrazione è costituito da un numero di
venti componenti, eletti dai consorziati e tre sindaci o assessori
delegati in rappresentanza dei comuni ricompresi nel comprensorio.
4. Il consiglio di amministrazione può essere integrato da un
numero di componenti pari a tre qualora si verifichino le condizioni
di cui all'art. 16, comma 14. Il consiglio di amministrazione è
altresì integrato, nel caso di consorzi il cui comprensorio
ricomprenda il territorio di altre regioni, da un rappresentante
consorziato di ogni regione qualora la contribuenza espressa dal
territorio sia pari o superiore all'uno per cento di quella
complessiva del consorzio. In tale ultimo caso ogni lista deve
riportare, in apposito spazio, il nome del rappresentante individuato
per ogni regione interessata. Alla lista che ottiene la maggioranza
relativa dei consiglieri spetta l'espressione del rappresentante di
ciascuna regione indicato nell'apposito spazio.
5. Il consiglio di amministrazione esercita le sue funzioni anche
in carenza delle nomine di cui ai commi 3 e 4.
6. Il Presidente del collegio dei revisori, iscritto all'albo dei
revisori contabili, è nominato dall'ente competente a norma
dell'art. 23.
7. Partecipano alle sedute del consiglio di amministrazione del
consorzio, con voto consultivo, tre rappresentanti del personale
dipendente designati dalle organizzazioni sindacali regionali di
categoria maggiormente rappresentative e nominati dall'ente delegato
di cui all'art. 23».

Art. 2

Sostituzione dell'art. 16

1. L'art. 16 della legge regionale n. 42 del 1984 è sostituito
dal seguente:
«Art. 16. (Assemblea dei consorziati e sistema elettorale). - 1.
L'assemblea è convocata nelle forme previste dallo statuto
consortile per la elezione dei componenti il consiglio di
amministrazione.
2. L'assemblea è divisa in quattro sezioni elettorali nelle
quali sono inseriti i consorziati in maniera progressiva rispetto al
contributo versato, a partire dai contributi di importo inferiore da
ascrivere alla prima sezione, fino ad arrivare a quelli di importo
più elevato da ascrivere alla quarta, fermo restando che qualora al
raggiungimento della percentuale di contribuenza prevista per la
sezione vi siano più consorziati tenuti al pagamento dello stesso
contributo si applica l'ordine alfabetico dei contribuenti per
l'allocazione degli stessi nella sezione o in quella successiva al
fine di non superare la percentuale prevista per la sezione. Le
sezioni risultano così composte:
a) alla prima sezione appartengono i consorziati iscritti a ruolo
il cui contributo complessivo non supera il venti per cento della
contribuenza totale del consorzio;
b) alla seconda sezione appartengono i consorziati iscritti a
ruolo il cui contributo complessivo costituisce un ulteriore trenta
per cento della contribuenza totale del consorzio;
c) alla terza sezione appartengono i consorziati iscritti a ruolo
il cui contributo complessivo costituisce un ulteriore venticinque
per cento della contribuenza totale del consorzio;
d) alla quarta sezione appartengono i restanti consorziati.
3. La ripartizione dei seggi tra le sezioni è data dal rapporto
tra la contribuenza di ogni sezione ed il quoziente elettorale del
consorzio, determinato dal rapporto tra la contribuenza complessiva
del consorzio ed il numero di componenti del consiglio da eleggere;
l'assegnazione dei seggi alle sezioni avviene sulla base dei
quozienti interi e dei più alti resti.
4. I consigli di amministrazione sono eletti dai contribuenti
nell'ambito della sezione elettorale di appartenenza con voto
diretto, uguale, libero e segreto, attribuito a liste di candidati
concorrenti scelti fra i contribuenti del consorzio. Ogni elettore
dispone di un voto su una lista bloccata di candidati che sono eletti
secondo l'ordine di presentazione in lista.
5. La Regione promuove la partecipazione al voto e la formazione
di liste rappresentative della pluralità della contribuenza. A tal
fine la Regione formula indirizzi ai consorzi di bonifica.
6. Non possono essere eletti quali componenti il consiglio:
a) i minori, gli interdetti e gli inabilitati;
b) i falliti per il quinquennio successivo alla data di
dichiarazione;
c) gli interdetti dai pubblici uffici per la durata
dell'interdizione;
d) coloro che hanno riportato condanne o sono sottoposti a misure
di sicurezza che ne escludono l'elettorato passivo per le elezioni
politiche fino alla riabilitazione o alla cessazione degli effetti
del provvedimento;
e) amministratori o dipendenti pubblici preposti o addetti ad
uffici che esercitano compiti di vigilanza e controllo sui consorzi
di bonifica;
f) i dipendenti del consorzio;
g) coloro che hanno in appalto lavori e forniture consorziali;
h) coloro che, avendo un debito liquido ed esigibile verso il
consorzio, si trovano legalmente in mora.
7. Non possono essere contemporaneamente in carica come
componenti del consiglio gli ascendenti ed i discendenti fino al
primo grado, gli affini in linea retta, i fratelli ed i coniugi.
L'incompatibilità ha effetto nei confronti di colui che è
complessivamente gravato in misura minore dai contributi.
8. Le liste di candidati concorrenti presentate per ogni sezione
di contribuenza devono essere sottoscritte da appartenenti alla
sezione come segue:
a) da almeno 300 sottoscrittori per la prima sezione;
b) da almeno 150 sottoscrittori per la seconda sezione;
c) da almeno 75 sottoscrittori per la terza sezione;
d) da almeno 20 sottoscrittori per la quarta sezione.
9. Nessun elettore può sottoscrivere più di una lista di
candidati. Nessun candidato può essere presente in più di una
lista. Ciascuna lista deve comprendere un numero di candidati non
inferiore e non superiore di oltre un terzo, con arrotondamento
all'unità superiore, rispetto al numero di componenti da eleggere
nella rispettiva sezione.
10. Nel caso in cui le liste non siano presentate entro il
termine di venti giorni antecedenti la data di convocazione
l'assemblea, con le modalità previste dallo statuto, è fissato un
termine per la presentazione delle stesse con il numero minimo di
sottoscrittori dimezzato. In caso di decorso del termine senza che
sia stata presentata alcuna lista i consorziati possono votare
qualunque contribuente appartenente alla sezione.
11. L'assegnazione dei seggi alle liste è effettuata in ragione
proporzionale attribuendo ad ogni lista tanti eletti quante volte il
numero, risultante dal rapporto tra il totale dei voti validi di
tutte le liste e il numero di seggi assegnati alla sezione, risulta
contenuto nel totale di voti validi riportati da ciascuna lista. I
seggi che rimangono da assegnare sono attribuiti alle liste con i
maggiori resti.
12. Nelle sezioni dove le liste siano superiori a una, nessuna
lista può eleggere un numero di consiglieri superiore all'ottanta
per cento dei seggi assegnati alla sezione medesima.
13. Le liste che non conseguono una percentuale minima pari al
cinque per cento per le sezioni prima e seconda ed al dieci per cento
dei voti validi per le altre non partecipano alla ripartizione dei
componenti del consiglio relativi alla singola sezione di
riferimento.
14. Qualora una sola lista della sezione superi la percentuale
minima prevista al comma 12 non trova applicazione la disposizione di
cui al comma 11.
15. Alle liste con il medesimo contrassegno che abbiano
conseguito la maggioranza relativa dei voti in almeno due sezioni e
che abbiano eletto almeno un consigliere in ogni sezione, è
assegnato un premio di maggioranza pari a tre consiglieri scelti fra
i primi non eletti in modo da trarre un consigliere per ogni sezione
in cui è stata raggiunta la percentuale maggiore di voti da parte
della lista avente il medesimo contrassegno. In caso di parità fra
le liste il premio di maggioranza è assegnato alle liste che
eleggono il maggior numero di consiglieri e in caso di ulteriore
parità alle liste che hanno conseguito il numero maggiore di voti».

Art. 3

Sostituzione dell'art. 17

1. L'art. 17 della legge regionale n. 42 del 1984 è sostituito
dal seguente:
«Art. 17. (Statuto consortile). - 1. Il consorzio è retto da uno
statuto deliberato dal consiglio di amministrazione ed approvato
dalla giunta regionale, sentita la competente commissione
assembleare.
2. Lo statuto in particolare stabilisce:
a) le norme applicative relative alle modalità di voto e alle
operazioni elettorali nonchè ulteriori cause di ineleggibilità e
incompatibilità;
b) la ripartizione delle competenze e dei poteri degli organi del
consorzio;
c) ogni disposizione necessaria ad assicurare il buon
funzionamento dell'organizzazione amministrativa e tecnica del
consorzio.
3. Gli statuti disciplinano in particolare le modalità di
svolgimento delle elezioni nel rispetto dei seguenti principi:
a) favorire la partecipazione al voto dei consorziati anche
attraverso l'utilizzazione di nuovi sistemi di voto, ivi compresi
quelli di tipo telematico attraverso modalità certificate che
assicurino la provenienza del voto, la segretezza e la non
modificabilità dello stesso;
b) assicurare la concorrenzialità delle liste e la libera
espressione del voto».

Art. 4

Ratifica intesa con la Regione Marche

1. Ai sensi dell'art. 117, ottavo comma, della Costituzione ed ai
sensi dell'art. 2, comma 1, della legge 3 agosto 2009, n. 117
(Distacco dei comuni di Casteldelci, Maiolo, Novafeltria, Pennabilli,
San Leo, Sant'Agata Feltria e Talamello dalla Regione Marche e loro
aggregazione alla Regione Emilia-Romagna, nell'ambito della provincia
di Rimini, ai sensi dell'art. 132, secondo comma della Costituzione)
è ratificata l'«Intesa fra la Regione Emilia-Romagna e la Regione
Marche per l'attuazione della legge 3 agosto 2009, n. 117» nel testo
approvato dalla giunta regionale in data 8 febbraio 2010.
2. Ai fini di cui all'art. 25 dello statuto regionale approvato
con legge regionale 31 marzo 2005, n. 13, è acquisito il parere
della commissione assembleare competente per materia.
3. Il Presidente della Regione Emilia-Romagna è autorizzato alla
sottoscrizione della intesa di cui al comma 1, fermo restando
l'espletamento degli adempimenti previsti per la Regione Marche.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 12 febbraio 2010

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