5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 129 del 2-11-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
Consip S.p.A.
Sede Legale: Via Isonzo n. 19/E Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.129 del 2-11-2009)

Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i per
l'affidamento del servizio di Contact Center
a supporto del Programma di Razionalizzazione degli Acquisti della
P.A. - ID 592

CONSIP S.p.A. a socio unico
BANDO DI GARA D'APPALTO
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Consip S.p.A. a socio unico Punti di contatto: Direzione
Infrastrutture IT
Via Isonzo, 19/E 00198 ROMA ITALIA Tel: 06/854491 Fax: 06/85449288
www.mef.gov.it; www.consip.it
All'attenzione di : Dott. Elio Luzzi
Ulteriori informazioni sono disponibili presso:I punti di contatto
sopra indicati
Informazioni relative al ritiro della documentazione ufficiale di
gara possono essere acquisite attraverso la consultazione del sito
www.mef.gov.it (all'interno del link "Bandi") e del sito
www.consip.it (all'interno del link "Gare")
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo o per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: - i punti di contatto sopra
indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: - i
punti di contatto sopra indicati
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA': Organismo di diritto pubblico
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici SI
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
Prestazione dei Servizi di:
A. Contact Center Base (gestione dei contatti inbound),
B. Contact Center Aggiuntivi (servizi di outbound, gestione
campagne),
C. Integrazione del Contact Center con i sistemi informativi a
supporto del Programma di Razionalizzazione degli Acquisti della PA,
D. Supporto Specialistico (servizi di configurazione e
parametrizzazione/personalizzazione dei prodotti/pacchetti software
offerti),
a supporto del Programma di Razionalizzazione degli Acquisti della
PA, da eseguirsi conformemente alle prescrizioni contenute
nell'Offerta Tecnica, nel Capitolato Tecnico e in base alle
condizioni e termini previsti nel contratto.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i per
l'affidamento del servizio di Contact Center a supporto del Programma
di Razionalizzazione degli Acquisti della P.A. - ID 592
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi : b) Servizi: Allegato II B Categoria 27
Luogo principale di consegna:
Le attività oggetto della presente fornitura saranno erogate
presso le sedi dell'aggiudicatario e della Consip, come meglio
specificato nel Capitolato tecnico di gara.
II.1.3) L'avviso riguarda Appalto pubblico
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti
Con l'aggiudicatario della gara (di seguito anche "Impresa"), la
Consip, per conto del MEF, stipulerà apposito contratto con il quale
verrà regolamentato l'affidamento dei Servizi di Contact Center a
supporto del Programma di Razionalizzazione degli Acquisti della PA.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti)
Vocabolario principale Oggetto principale 79511000-9; 79512000-6
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) SÌ
II.1.8) Divisione in lotti: NO
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO:
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Euro 4.400.000,00
(quatromilioniquattrocentomila/00), al netto dell'IVA, così
suddiviso:
- Euro 4.250.000,00 (Euro quattromilioniduecentocinquantamila/00),
al netto dell'IVA, soggetti a ribasso, per l'esecuzione dei servizi;
- Euro 150.000,00 (Euro centocinquantamila/00), non soggetti a
ribasso d'asta, quale riconoscimento di un incentivo di prestazione
connesso alla realizzazione degli obiettivi di customer satisfaction
previsti, che verrà riconosciuto e determinato sulla base
dell'eventuale raggiungimento degli obiettivi di prestazione indicati
nel Capitolato Tecnico e relative appendici, erogabile a partire
dalla fine del secondo anno di contratto per un massimo di tre anni e
di Euro 50.000,00 (Euro cinquantamila/00) all'anno.
- Euro 0,00 per oneri per la sicurezza derivanti da rischi
interferenziali, non soggetti a ribasso d'asta.
Si precisa che il prezzo globale offerto sarà arrotondato al
centesimo di euro per eccesso se la frazione non è inferiore a 0,005
euro e, per difetto, se la frazione è inferiore a tale ammontare,
giusta la previsione della circolare del Dipartimento delle Entrate
n. 291/1998.
II.2.2) Opzioni (eventuali) NO
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Il contratto spiegherà i propri effetti dalla data di stipula ed
avrà termine allo spirare di 48 mesi decorrenti dalla "Data di
inizio attivita'" che sarà comunicata, a mezzo raccomandata a.r.,
dalla Consip all'Impresa entro 3 (tre) mesi dalla data di stipula.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006, dovrà essere prestata,
all'atto della presentazione dell'offerta, una garanzia provvisoria,
con le modalità e le condizioni stabilite nel Disciplinare di gara,
valida per tutto il periodo di vincolatività dell'offerta, di
importo pari ad :
Euro 88.000,00= (ottantottomila/00)
con validità fino al 07/06/2010, eventualmente ridotto in ragione
di quanto stabilito nel predetto articolo 75; modalità e condizioni
di escussione della garanzia provvisoria sono stabilite nel
Disciplinare di gara.
L'aggiudicatario dovrà prestare una cauzione definitiva a garanzia
di tutti gli obblighi contrattuali, ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs
163/2006. L'importo della cauzione definitiva potrà essere ridotto
in ragione di quanto disciplinato al paragrafo 10.1 del Disciplinare
di gara.
L'aggiudicatario dovrà, altresì, stipulare una polizza
assicurativa R.C. per la copertura di tutti i rischi connessi
all'esecuzione dell'attività contrattuale, secondo le modalità e le
condizioni stabilite nel Disciplinare di Gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37,
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e di Consorzi di imprese, con
l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto. È inoltre ammessa la partecipazione delle
imprese stabilite in altri paesi membri dell'UE, nelle forme previste
nei paesi di stabilimento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'Impresa partecipa.
Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del
30/1/2003 (Bollettino n.5/2003) e S536 del 18/01/2005 non è ammessa
la partecipazione in R.T.I. di due o più Imprese che, anche
avvalendosi di società terze nelle modalità riportate nel
Disciplinare, siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti
economici e tecnici di partecipazione, pena l'esclusione dalla gara
del R.T.I. così composto.
Limitazioni alla partecipazione dei consorzi, all'avvalimento ed al
subappalto, anche in conformità con le predette segnalazioni
dell'Autorità, sono previste nel disciplinare di gara.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto:NO
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs 163/2006.
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) essere iscritto per attività inerenti la presente fornitura nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) presentare almeno due idonee dichiarazioni bancarie rilasciate
da differenti istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi
del D.Lgs. 385/1993;
b) aver realizzato, cumulativamente nel biennio 2007-2008, un
fatturato specifico per i servizi di Contact Center, non inferiore a
Euro 2.200.000,00 (duemilioniduecentomila/00), IVA esclusa;
Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi di
presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo da Consip S.p.A., ai sensi dell'art. 41, comma 3,
del D.Lgs. n. 163/2006.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti.
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) essere in possesso della certificazione del proprio Sistema di
Gestione della Qualità (SGQ), di conformità alla norma EN ISO
9001:2000 (O EN ISO 9001:2008) nel settore: "EA 35 - Attività di
servizi alle imprese", avente ad oggetto "attività di Call Center",
rilasciata da un ente di certificazione accreditato SINCERT, o da
altro ente di accreditamento firmatario degli accordi di mutuo
riconoscimento SGQ o il possesso di un certificato equivalente alla
certificazione EN ISO 9001 o attestazione relativa all'impiego di
misure di qualità equivalenti a quelle della serie EN ISO 9000
qualora l'Impresa non abbia accesso alle certificazioni o non possa
ottenerle nei tempi prescritti
La certificazione di cui alla precedente lettera a) dovrà essere
posseduta dalle singole Imprese che svolgeranno i relativi servizi.
III.2.4) Appalti riservati NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: a) Offerta economicamente più
vantaggiosa X
Secondo le modalità di seguito stabilite e meglio indicate nel
Disciplinare.
CRITERIO Punteggio massimo
PUNTEGGIO TECNICO 60
PUNTEGGIO ECONOMICO 40
TOTALE 100
Ai fini dell'assegnazione del punteggio economico, saranno
considerate solo le prime tre cifre dopo la virgola senza procedere
ad alcun arrotondamento (es. PE: 3,23456 punteggio attribuito 3, 234)
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare (ad eccezione del sistema dinamico di
Acquisizione) oppure il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo)
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti data 09/12/2009 Ora: 12.00
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 09/12/2009 Ora: 12.00, pena irricevibilità e/o non ammissione
alla gara
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta (procedura aperta)
a) Fino a 180 giorni dal termine ultimo per la ricezione delle
offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: Data 09/12/2009 Ora:
15.00
luogo : presso gli uffici di Consip S.p.A., all'indirizzo di cui al
punto 1.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte (se del
caso) SI
Un rappresentante per impresa o R.T.I. o Consorzio, munito di
delega, nel rispetto della procedura indicata nel Disciplinare di
Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: (se del caso) NO
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari NO
VI.3) Informazioni complementari:
1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche per le
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che
intendono partecipare alla gara di cui al presente Avviso, è il
seguente: CIG 03884173D8. Le istruzioni operative relative al
pagamento della suddetta contribuzione sono pubblicate e consultabili
al seguente indirizzo internet: www.autoritalavoripubblici.it
2. La documentazione ufficiale di gara è disponibile in duplice
formato: (i) elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dai siti
www.mef.gov.it e www.consip.it in originale; (ii) cartaceo,
ritirabile presso Consip S.p.A. all'indirizzo sub I.1, in copia
conforme, nei giorni feriali (dal lunedì al venerdi') dalle ore 9.00
alle ore 12.00. Si precisa che la versione in formato elettronico
firmata digitalmente costituisce l'originale della documentazione di
gara mentre la versione cartacea ne è la copia conforme. Per la
lettura della documentazione firmata digitalmente è necessario
dotarsi dell'apposito software per la verifica della firma digitale,
rilasciato da certificatori iscritti all'Elenco pubblico dei
certificatori di cui art. 29 del D. lgs. n. 82/2005, disponibile sul
sito www.cnipa.gov.it. Sui siti Internet di cui al precedente I.1),
è disponibile la versione elettronica della documentazione formato
PDF/Excel non firmata digitalmente. In caso di discordanza tra le due
versioni in formato elettronico, prevale la versione firmata
digitalmente.
3. Nel caso in cui sussista una situazione di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile con altri concorrenti partecipanti
alla gara, il Concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione, una
ulteriore busta contenente la documentazione atta a dimostrare che la
situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile non ha
influito sulla formulazione dell'offerta. Saranno esclusi dalla gara
i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi ovvero coinvolti in situazioni oggettive lesive della par
condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.
4. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
5. Il subappalto è ammesso nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D.Lgs. 163/2006 e nel Disciplinare di gara, a
condizione che ciò venga indicato in sede di offerta.
6. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le
ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono
contenute nel Disciplinare di Gara e relativi allegati.
7. Le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi
dell'art. 86 del D.Lgs. n. 163/2006 e valutate in base ai criteri e
secondo la procedura di cui agli articoli 86, 87, 88 e 89 del
predetto Decreto.
8. Consip S.p.A. si riserva, il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformità a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D. Lgs.
163/2006; b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida; c) sospendere, reindire o non aggiudicare la
gara motivatamente; d) non stipulare motivatamente il Contratto anche
qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
9. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs
196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
10. La documentazione richiesta ai fini della partecipazione alla
gara, eccezion fatta per quanto stabilito nel Disciplinare di gara,
potrà essere prodotta, su CD-ROM non riscrivibile, in formato
elettronico firmata digitalmente, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 24 del d. lgs. n. 82/2005. Si precisa che ogni singola
dichiarazione dovrà essere sottoscritta con firma digitale.
11. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì a mezzo fax al numero/indirizzo di
cui al punto I.1, entro e non oltre il termine delle ore 12:00 del
19/11/2009.
12. I chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara verranno
inviati via fax a chi avrà ritirato la documentazione ufficiale in
formato cartaceo, nonchè a chi, avendo scaricato la versione
elettronica firmata digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a
mezzo fax al numero sub I.1 specificando i dati necessari per
consentire l'invio, e pubblicati in formato elettronico, anche
firmato digitalmente, sui siti di cui al punto I.1.
13. La Consip S.p.A. si riserva la facoltà apportare un aumento o
una diminuzione delle prestazioni oggetto del contratto fino alla
concorrenza di un quinto ai sensi del R.D. 2440/1923.
14. È designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.
Lgs. n. 163/2006, il Dott. Elio Luzzi.
15. Le prestazioni di tipo in bound minime garantite, come previste
nel Capitolato Tecnico, dovranno essere svolte da lavoratori assunti
con contratto di lavoro di tipo subordinato.
16. CPV Oggetto principale - 79511000-9; 79512000-6
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma
Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 329721
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso innanzi al
TAR Lazio entro 60 giorni ed è proponibile ricorso straordinario
innanzi al Presidente della Repubblica entro 120 giorni.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE BANDO: 30/10/2009

Amministratore Delegato
Dott. Danilo Oreste Broggi


T-09BFJ18696