3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 6-8-2022
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 19 gennaio 2022, n. 1
Regolamento di attuazione dell'articolo 181 della legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il governo del territorio). Disciplina sulle modalita' di svolgimento dell'attivita' di vigilanza. e verifica delle opere e delle costruzioni in zone soggette a rischio sismico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 06-08-2022)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana del 21
gennaio 2022, n. 6)

LA GIUNTA REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Emana

il seguente regolamento:
(Omissis);
Visto l'art. 117, comma terzo e sesto, della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n.
380 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia edilizia);
Vista la legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il
Governo del territorio) e in particolare l'art. 181;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 28
aprile 2006, n. 3519 (Criteri generali per l'individuazione delle
zone sismiche e per la formazione e l'aggiornamento degli elenchi
delle medesime zone);
Visto il decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32 (Disposizioni urgenti
per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per
l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione
urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici), convertito,
con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55 e, in
particolare l'art. 3;
Visto il decreto-legge 24 ottobre 2019, n. 123 (Disposizioni
urgenti per l'accelerazione e il completamento delle ricostruzioni in
corso nei territori colpiti da eventi sismici), convertito, con
modificazioni dalla legge convertito, con modificazioni, dalla legge
12 dicembre 2019, n. 156;
Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
30 aprile 2020, (Approvazione delle linee guida per l'individuazione,
dal punto di vista strutturale, degli interventi di cui all'art.
94-bis, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno
2001, n. 380, nonchè delle varianti di carattere non sostanziale per
le quali non occorre il preavviso di cui all'art. 93);
Vista la legge regionale 5 giugno 2020, n. 35 (Disposizioni per la
tutela delle prestazioni professionali rese a favore
dell'amministrazione regionale e locale e della committenza privata
nell'ambito di procedimenti amministativi. Modifiche alla legge
regionale n. 73/2008);
Vista la deliberazione della Giunta regionale 26 maggio 2014, n.
421 (Aggiornamento dell'allegato 1 «elenco dei comuni» e
dell'allegato 2 «mappa» della deliberazione della Giunta regionale n.
878 dell'8 ottobre 2012, recante «Aggiornamento della classificazione
sismica regionale in attuazione dell'O.P.C.M. n. 3519/2006 ed ai
sensi del decreto ministeriale 14 gennaio 2008 - Revoca della DGRT
431/2006» e cessazione di efficacia dell'elenco dei Comuni a maggior
rischio sismico della Toscana «DGRT 841/2007»);
Vista la deliberazione della Giunta regionale 20 maggio 2019, n.
663 (Approvazione delle «Linee guida di prima, applicazione delle
disposizioni in materia di costruzioni in zone sismiche di cui
all'art. 3 del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32 «Disposizioni
urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per
l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione
urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici»);
Vista la deliberazione della Giunta regionale 11 maggio 2020, n.
587 (Linee guida in materia di costruzioni in zone sismiche
aggiuntive a quelle approvate con deliberazione della Giunta
regionale 20 maggio 2019, n. 663);
Visto il parere del Comitato tecnico di direzione espresso nella
seduta del 1° luglio 2021;
Visto il parere della direzione generale della Presidenza di cui
all'art. 17, comma 4 del regolamento interno della Giunta regionale
19 luglio 2016, n. 5;
Vista la preliminare deliberazione della Giunta regionale di
adozione dello schema di regolamento 28 ottobre 2021, n. 1112;
Visto il parere (favorevole) della IV commissione consiliare,
espresso nella seduta del 15 dicembre 2021;
Visto l'ulteriore parere della competente struttura di cui all'art.
17, comma 4 del regolamento interno della Giunta regionale 19 luglio
2016;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 10 gennaio 2022, n.
18;
Considerato quanto segue:
1. È necessario dare attuazione a quanto disposto dall'art. 181
della 1egge regionale n. 65/2014 che ha sostituito l'art. 117
dell'abrogata legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per il
Governo del territorio);
2. Dall'entrata in vigore della 1egge regionale n. 65/2014 ad
oggi, sono intervenute importanti e numerose novità normative
inserite dallo Stato nella materia sismica, che hanno ritardato
l'emanazione del regolamento regionale di attuazione dell'art. 181
della legge regionale n. 65/2014;
3. Risultando, al momento, stabilizzato il quadro normativo
statale e regionale di riferimento, è necessario aggiornare le norme
regolamentari regionali in materia di sismica;
4. È necessario precisare che per l'individuazione delle «zone
sismiche» 1, 2, 3 e 4, caratterizzate da quattro diversi valori di
accelerazione orizzontale massima convenzionale su suolo di tipo A
(di seguito indicata con a), si fa riferimento a quanto stabilito
dall'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 28 aprile
2006, n. 3519 (Criteri generali per l'individuazione delle zone
sismiche e per la formazione e l'aggiornamento degli elenchi delle
medesime zone);
5. È necessario precisare, in ottemperanza alla normativa
statale e regionale di riferimento che le istanze in materia di
sismica, nonchè i relativi progetti, sono trasmessi in via
telematica;
6. È necessario stabilire che, mediante deliberazione della
Giunta regionale, siano emanate linee guida riguardanti:
a) la tipologia delle indagini geologiche, geofisiche e
geotecniche e le modalità di redazione dei relativi elaborati da
allegare ai progetti;
b) le classi di indagine geologiche, geofisiche e geotecniche
di riferimento per la predisposizione dei progetti;
7. È necessario dare applicazione a quanto disposto dal decreto
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 30 aprile 2020;
8. Nel rispetto della normativa statale di riferimento, è
necessario allegare al presente regolamento:
a) l'elenco degli edifici e le infrastrutture classificabili
come strategici o rilevanti ai sensi dell'art. 94-bis del decreto del
Presidente della Repubblica n. 380/2001, comma 1, lettera a) punto 3,
soggetti ai controlli e alle verifiche della struttura regionale
competente, indipendentemente dalle zone sismiche in cui siano
realizzati;
b) l'elenco degli edifici e delle infrastrutture classificabili
come complesse ai sensi dell'art. 94-bis del decreto del Presidente
della Repubblica n. 380/2001, comma 1, lettera a), punto 2;
c) gli interventi privi di rilevanza di cui all'art. 94-bis,
comma 1, lettera c) del decreto del Presidente della Repubblica n.
380/2001 e all'art. 170-bis della legge regionale n. 65/2014;
9. È necessario prevedere una disciplina transitoria per le
istanze già presentate alla data di entrata in vigore del presente
regolamento, relativamente alle quali, il soggetto interessato, in
ipotesi di presentazione di una variante ad un progetto già
depositato, può presentare apposita istanza alla struttura regionale
competente al fine di chiedere che siano applicate le disposizioni di
cui al regolamento di attuazione emanato con il d.p.g.r. 36/R/2009;
10. È necessario richiamare quanto disposto dall'art. 3 della
1egge regionale n. 35/2020, ai sensi del quale il committente attesta
di aver regolarmente sottoscritto lettere di affidamento di incarico
a tutti i professionisti coinvolti, ove siano definiti compensi
proporzionati alla quantità, alla qualità, al contenuto e alle
caratteristiche delle singole prestazioni rese e termini certi per il
pagamento dei compensi pattuiti, nonchè dichiara di voler adempiere
alle obbligazioni assunte;
11. È necessario abrogare:
a) il regolamento di attuazione emanato con il decreto del
Presidente della Giunta regionale 9 luglio 2009, n. 36/R (Regolamento
di attuazione dell'art. 117, commi 1 e 2 della legge regionale 3
gennaio 2005, n. 1 «Norme per il Governo del territorio». Disciplina
sulle modalità di svolgimento delle attività di vigilanza e
verifica delle opere e delle costruzioni in zone soggette a rischio
sismico), dalla data di entrata in vigore del presente regolamento;
b) il regolamento di attuazione emanato con il decreto del
Presidente della Giunta regionale 22 ottobre 2012, n. 58/R
(Regolamento di attuazione dell'art. 117, comma 2, lettera g) della
legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 «Norme per il Governo del
territorio». Verifiche nelle zone a bassa sismicità. Determinazione
del campione da assoggettare a verifica);
12. dalla data di entrata in vigore del presente regolamento è
necessario revocare le deliberazioni della Giunta regionale
n. 663/2019 e n. 587/2020, contenenti linee guida di prima
applicazione delle disposizioni statali;
13. in accoglimento dell'invito della IV commissione consiliare,
espresso nel parere pronunciato ai sensi dell'art. 42, comma 2 dello
Statuto regionale, è necessario rendere maggiormente chiara la
formulazione della norma transitoria contenuta nell'art. 16 del
regolamento, in ordine, in particolare, alla scelta del regime
applicabile;
Si approva il presente regolamento:
Art. 1

Oggetto

1. In attuazione dell'art. 181 della legge regionale 10 novembre
2014, n. 65 (Norme in materia di Governo del territorio), il presente
regolamento individua, in particolare:
a) le modalità di redazione degli elaborati progettuali da
allegare al progetto;
b) le modalità di trasmissione dei progetti, comprensivi dei
loro elaborati, concernenti le opere assoggettate al procedimento di
autorizzazione ai sensi dell'art. 167 della legge regionale n.
65/2014 e al preavviso di deposito ai sensi dell'art. 169 della legge
regionale n. 65/2014;
c) la tipologia delle indagini geologiche, geofisiche e
geotecniche da allegare al progetto;
d) nel rispetto delle linee guida emanate dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti di cui all'art. 94-bis, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo
unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
edilizia), le specifiche elencazioni delle varianti di carattere non
sostanziale per le quali non occorre il preavviso di cui all'art. 169
della legge regionale n. 65/2014;
e) interventi per la realizzazione di nuove costruzioni che si
discostino dalle usuali tipologie o che, per la loro particolare
complessità strutturale, richiedono più articolate calcolazioni e
verifiche, da assoggettare all'autorizzazione di cui all'art. 167
della legge regionale n. 65/2014;
f) nel rispetto delle linee guida emanate dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti di cui all'art. 94-bis, comma 2 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001, le specifiche
elencazioni riconducibili alle categorie di interventi di minore
rilevanza o privi di rilevanza;
g) gli edifici strategici e rilevanti da assoggettare ad
autorizzazione ai sensi dell'art. 167 della legge regionale
n. 65/2014;
h) la dimensione del campione, ai fini della verifica dei
progetti depositati ai sensi dell'art. 170 della legge regionale
n. 65/2014, nonchè i criteri in base ai quali il sorteggio è
effettuato;
i) le piccole modifiche, prive di rilevanza, eseguite in corso
d'opera e non configurabili come varianti al progetto.

Art. 2

Classificazione sismica di riferimento

1. Ai fini del presente regolamento, si fa riferimento alle «zone
sismiche» 1, 2, 3 e 4, caratterizzate da quattro diversi valori di
accelerazione orizzontale massima convenzionale su suolo di tipo A
(di seguito indicata con ag), individuate dall'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri 28 aprile 2006, n. 3519
(Criteri generali per l'individuazione delle zone sismiche e per la
formazione e l'aggiornamento degli elenchi delle medesime zone),
emanata ai sensi dell'art. 83 del decreto del Presidente della
Repubblica 380/2001 e della deliberazione della Giunta regionale 26
maggio 2014, n. 421 (Aggiornamento dell'allegato 1 «elenco dei
comuni» e dell'allegato 2 «mappa» della deliberazione della Giunta
regionale n. 878 del 8 ottobre 2012, recante «Aggiornamento della
classificazione sismica regionale in attuazione dell'O.P.C.M. n.
3519/2006 ed ai sensi del decreto ministeriale 14 gennaio 2008 -
Revoca della DGRT 431/2006» e cessazione di efficacia dell'elenco dei
Comuni a Maggior Rischio Sismico della Toscana «DGRT 841/2007»).
2. Ai fini della determinazione del campione da assoggettare a
controllo, la zona sismica 3 è suddivisa in fasce di pericolosità
caratterizzate da specifici valori di «ag» che tengono conto del
«valore di accelerazione sismica su suolo rigido e pianeggiante, allo
Stato limite di salvaguardia della vita (SLV), riferito al periodo di
ritorno (TR) di quattrocentosettantacinque anni, corrispondente in
termini progettuali ad una vita nominale (Vn) di cinquanta anni e
coefficiente d'uso (Cu) pari ad 1 (classe d'uso II)», come di seguito
indicato:
a) fascia A, contraddistinta da ag &gt; 0,15 g;
b) fascia B, contraddistinta da 0,125 &lt; ag ≤ 0,15 g;
c) fascia C, contraddistinta da ag ≤ ag 0,125 g.
3. Il progettista è responsabile della corretta individuazione ed
indicazione della zona sismica, nonchè della eventuale fascia, dove
sono realizzati gli interventi di cui all'istanza presentata, sulla
base degli atti statali e regionali indicati ai commi 1 e 2.

Art. 3

Modalità di presentazione delle istanze

1. Tutte le istanze di cui al presente regolamento, ad eccezione di
quelle di cui all'art. 12, sono trasmesse in via telematica allo
sportello unico, mediante il sistema informatico della Regione,
istituito per la trasmissione delle istanze di cui al presente
regolamento, di seguito denominato «sistema informatico regionale».
2. Al momento della trasmissione dell'istanza, il sistema
informatico regionale effettua l'accertamento formale della
completezza dei documenti e rilascia l'attestazione di avvenuta
trasmissione.

Art. 4

Istanze per gli interventi strutturali nelle zone sismiche

1. Chiunque intenda procedere a realizzare interventi strutturali
di cui all'art. 94-bis, comma 1, lettera a) del decreto del
Presidente della Repubblica n. 380/2001 trasmette allo sportello
unico, mediante il sistema informatico regionale, la relativa
richiesta di autorizzazione con contestuale trasmissione del
progetto.
2. Chiunque intenda procedere a realizzare interventi strutturali
diversi da quelli di cui al comma 1 e non ricompresi tra quelli di
cui all'art. 12, trasmette allo sportello unico mediante il sistema
informatico regionale, il preavviso scritto con contestuale deposito
del progetto.
3. Le istanze di cui ai commi 1 e 2, sottoscritte dal committente o
da suo delegato, indicano i dati anagrafici e i codici fiscali validi
per il riconoscimento dell'identità digitale dei committenti, dei
progettisti, dei direttori dei lavori, dei costruttori e dei geologi,
dei legali rappresentanti in caso di società, dei collaudatori nei
casi previsti dalle vigenti normative.
4. Alle istanze sono allegati i documenti indicati nell'art. 7.
5. Le istanze di cui ai commi 1 e 2 sono acquisite mediante il
sistema informatico regionale che, nel caso di cui al comma 1, dà
comunicazione telematica anche dell'avvio del procedimento di
istruttoria al titolare dell'istanza entro cinque giorni dalla
trasmissione dell'istanza medesima.
6. La trasmissione delle istanze di cui ai commi 1 e 2 è valida
anche agli effetti dell'art. 65 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 380/2001, se sottoscritta dal costruttore.
7. Con riferimento alle costruzioni che, in base alle norme
tecniche emanate ai sensi dell'art. 83 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 380/2001, sono assoggettate al collaudo statico,
la nomina del collaudatore e l'accettazione dell'incarico di collaudo
sono comunicati alla struttura regionale competente al momento della
trasmissione dell'istanza
8. Gli estremi dell'autorizzazione di cui al comma 1 e del
preavviso scritto con contestuale deposito di cui al comma 2, gestiti
mediante il sistema informatico regionale, sono registrati con
numerazione progressiva. Le varianti al progetto assumono il numero
del progetto principale.
9. Gli adempimenti di cui al presente articolo sono effettuati
anche con riferimento alle varianti sostanziali al progetto
presentato, tenuto conto di quanto previsto all'art. 14.
10. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
alle istanze in sanatoria, disciplinate dall'art. 182 della legge
regionale n. 65/2014, tenuto conto anche degli aspetti connessi con
quanto previsto dagli articoli 69, 70, 95, 96 e 97 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 380/2001 riguardo all'accertamento
delle violazioni penali.

Art. 5

Tipologie e classi di indagini geologiche, geofisiche e geotecniche
da allegare ai progetti

1. Con deliberazione della Giunta regionale, sono emanate linee
guida riguardanti:
a) la tipologia delle indagini geologiche, geofisiche e
geotecniche e le modalità di redazione dei relativi elaborati da
allegare ai progetti da presentare ai sensi dell'art. 3;
b) le classi di indagine geologiche, geofisiche e geotecniche di
riferimento per la predisposizione dei progetti da allegare ai sensi
dell'art. 3.

Art. 6

Inizio dei lavori

1. Ferma restando l'acquisizione del titolo edilizio, dal momento
del rilascio dell'autorizzazione di cui all'art. 4, comma 1 possono
essere iniziati i lavori.
2. Ferma restando l'acquisizione del titolo edilizio, dal momento
del rilascio dell'attestazione di deposito di cui all'art. 4, comma
2, possono essere iniziati i lavori.

Art. 7

Contenuto dei progetti

All'istanza di cui all'art. 4 è allegato il progetto, redatto in
conformità ai requisiti indicati dalle norme tecniche approvate ai
sensi dell'art. 83 del decreto del Presidente della Repubblica n.
380/2001, unitamente ai seguenti elaborati, sottoscritti da tecnici
abilitati nei limiti delle loro competenze:
a) la relazione tecnica generale, comprensiva:
1. della classificazione dell'intervento come nuova costruzione
oppure intervento su edificio esistente mediante interventi locali e
di riparazione, miglioramento o adeguamento, motivando, in tal caso,
in ordine alla classificazione assunta e al livello di conoscenza
raggiunto;
2. della classe d'uso assunta in fase progettuale;
3. della zona sismica ed, eventualmente, la fascia di cui
all'art. 2 comma 2;
4. dell'illustrazione dell'opera, con particolare riferimento
all'ubicazione geografica, le dimensioni principali dell'intervento
da realizzarsi e le sue caratteristiche strutturali generali, quali
la tipologia di materiale, la tipologia di costruzione, le
informazioni circa la regolarità della struttura, le possibili
interferenze con l'ambiente circostante;
5. della descrizione delle funzioni dell'opera, delle
prestazioni in termini di requisiti essenziali di resistenza
meccanica e stabilità che la struttura deve offrire. In questa
parte, si definisce compiutamente la destinazione dell'uso, i
principali sovraccarichi con indicazione dei tempi di ritorno delle
azioni, la vita nominale e la classe d'uso per la definizione
dell'azione sismica. Sono definiti, altresì, l'insieme degli
elementi non strutturali contenuti nel progetto, rilevanti ai fini
della sicurezza;
6. della descrizione delle modalità di analisi, verifica e
progettazione, fornendo le informazioni necessarie a comprendere la
procedura analitica adottata per le valutazioni numeriche svolte
nella relazione di calcolo e riportate nel fascicolo dei calcoli;
7. della descrizione del sistema di fondazioni, dando conto
delle valutazioni effettuate per la tipologia prescelta;
b) la relazione dalla quale risultino le caratteristiche, le
qualità e le dosature dei materiali, impiegati nella costruzione
nonchè, nel caso degli interventi sugli edifici esistenti, le
valutazioni per la determinazione del livello di conoscenza;
c) la relazione geologica;
d) la relazione sulla modellazione sismica del suolo;
e) la relazione geotecnica;
f) la relazione di calcolo;
g) il fascicolo dei calcoli delle strutture portanti, sia in
fondazione sia in elevazione;
h) la planimetria generale;
i) gli elaborati grafici architettonici;
j) gli elaborati grafici strutturali;
k) il piano di manutenzione delle strutture.
2. Qualora il progetto abbia ad oggetto interventi di
miglioramento sismico di costruzioni in classe d'uso I o il, può,
con valutazione sottoscritta del geologo, essere omesso l'allegato di
cui al comma 1 lettera c), a condizione che:
a) nella costruzione non siano presenti importanti dissesti
attribuibili a cedimenti delle fondazioni o dissesti della stessa
natura anche se prodotti nel passato;
b) non siano possibili fenomeni di ribaltamento o scorrimento
della costruzione per effetto di condizioni morfologiche sfavorevoli,
di modificazioni apportate al profilo del terreno in prossimità
delle fondazioni, delle azioni sismiche di progetto;
c) non siano possibili fenomeni di liquefazione del terreno
di fondazione dovuti alle azioni sismiche di progetto;
d) non siano previsti interventi di modifica della geometria
o della tipologia delle fondazioni esistenti oppure significativi
incrementi di carico sulle fondazioni esistenti;
e) l'area dell'intervento non ricada in pericolosità
geomorfologica elevata o molto elevata, oppure in una delle categorie
topografiche T2, T3 o T4, come definite dalla normativa tecnica
emanata ai sensi dell'art. 83 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 380/2001.
3. Qualora il progetto abbia ad oggetto interventi locali o di
riparazione per i quali non siano previsti interventi di modifica
della geometria o della tipologia delle fondazioni esistenti oppure
significativi incrementi di carico, possono essere trasmessi soltanto
gli elaborati di cui al comma 1, lettere a), b), f), h), i), j) e k).
4. Qualora il progetto abbia ad oggetto interventi che non
necessitino di elaborazioni di calcolo complesse, quali modellazioni
numeriche generalmente da eseguirsi con programmi di calcolo, può
essere omesso l'allegato di cui al comma 1, lettera g).
5. Qualora il progetto abbia ad oggetto gli interventi di cui
all'art. 12, sono allegati almeno gli elaborati di cui al comma 1,
lettere a), b), f), i), j) e k).
6. Qualora il progetto abbia ad oggetto interventi di modesta
rilevanza in classe d'uso I o II, da realizzarsi in zone a
pericolosità geologica classificata bassa o media ai sensi del
regolamento di attuazione emanato con decreto del Presidente della
Giunta regionale 30 gennaio 2020, n. 5/R (Regolamento di attuazione
dell'art. 104 della legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 «Norme
per il Governo del territorio» contenente disposizioni in materia di
indagini geologiche, idrauliche e sismiche), con tensioni massime sul
terreno, sia in condizioni statiche che sismiche, inferiori a 0,4
daN/cmq, possono essere omessi gli elaborati di cui al comma 1,
lettere c) e d).
7. Sentito il comitato tecnico-scientifico per il rischio
sismico istituito ai sensi dell'art. 3-bis della legge regionale 16
ottobre 2009, n. 58 (Norme in materia di prevenzione e riduzione del
rischio sismico), il dirigente della struttura regionale competente
può emanare, mediante decreto, linee guida e indirizzi utili per la
redazione dei documenti di cui al comma 1.

Art. 8

Tipologia degli interventi da assoggettare alla verifica

1. Tutti gli interventi relativi ai progetti depositati, ai sensi
dell'art. 4 comma 2, sono assoggettati a verifica mediante il metodo
a campione, secondo le modalità previste nel presente capo.
2. Gli interventi relativi a progetti di opere prive di rilevanza
ai sensi dell'art. 94-bis, comma 1, lettera c) e dell'art. 170-bis
della legge regionale n. 65/2014 non sono assoggettati a verifica, ad
eccezione dei casi indicati all'art. 12, comma 6.
3. Le varianti non sostanziali di cui all'art. 14 e all'art.
170-ter della legge regionale n. 65/2014 non sono assoggettate a
verifica.

Art. 9

Criteri per la determinazione della dimensione del campione
assoggettato a verifica

1. La dimensione del campione da assoggettare a verifica è
determinata mensilmente, su base provinciale, in base al numero dei
preavvisi pervenuti nel mese di riferimento, per zone e nella zona 3,
per fascia, secondo la percentuale di cui al comma 3.
2. I progetti sono individuati, per ciascuna zona e, nella zona 3
per ciascuna fascia, per metà della dimensione del campione tra
quelli relativi ai preavvisi pervenuti nel mese di riferimento e per
l'altra metà tra quelli relativi ai precedenti quattro mesi e per i
quali non ancora stata depositata la relazione di ultimazione dei
lavori.
3. La percentuale per la determinazione della dimensione del
campione da assoggettare a verifica è determinata, su base
provinciale, con riferimento ai preavvisi pervenuti nel mese di
riferimento, nella misura di seguito indicata:
a) per la zona 2, nella misura del venticinque per cento dei
preavvisi;
b) per la zona 3, fascia A, nella misura del venticinque per
cento dei preavvisi;
c) per la zona 3, fascia B, nella misura dell'otto per cento dei
preavvisi;
d) per la zona 3, fascia C, nella misura del cinque per cento dei
preavvisi;
e) per la zona 4, nella misura del due per cento dei preavvisi.
4. I progetti relativi ad interventi da realizzarsi in zone 3 e 4,
aventi ad oggetto edifici di carattere strategico o rilevante oppure
relativi ad opere complesse ai sensi dell'art. 11 sono assoggettati a
verifica nella percentuale del cento per cento, sia nel caso che si
tratti di interventi di nuova costruzione sia che si tratti di
interventi di adeguamento o miglioramento sismico, come definiti
dalla normativa tecnica emanata ai sensi dell'art. 83 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 380/2001.
5. I progetti relativi ad interventi finanziati con risorse gestite
dalla Regione, provenienti da fonti comunitarie, statali o regionali,
finalizzati alla riduzione del rischio sismico sia su edifici
pubblici che privati sono assoggettati a verifica nella percentuale
del cento per cento.
6. Nel caso di cui ai commi 4 e 5 il sistema informatico regionale
dà comunicazione telematica dell'avvio del procedimento di
istruttoria al titolare dell'istanza entro dieci giorni dal
ricevimento dell'istanza. Tale comunicazione indica anche la data
prevista per la conclusione del procedimento di verifica dei progetti
oggetto del campione, ai sensi di quanto disposto dall'art. 170,
comma 6, della legge regionale n. 65/2014.

Art. 10

Modalità di svolgimento del sorteggio

1. Il sorteggio avviene mediante il sistema informatico regionale
il primo giorno di ogni mese.
2. Delle operazioni e dell'esito del sorteggio è redatto apposito
verbale, reso noto attraverso il sistema informatico regionale.

Art. 11

Interventi relativi a edifici strategici o rilevanti e opere
complesse

1. 1. Gli edifici e le infrastrutture classificabili come
strategici o rilevanti ai sensi dell'art. 94-bis del decreto del
Presidente della Repubblica n. 380/2001, comma 1, lettera a) punto 3
sono elencati nell'allegato A del presente regolamento.
2. Gli edifici e le infrastrutture classificabili come complesse ai
sensi dell'art. 94-bis del decreto del Presidente della Repubblica n.
380/2001, comma 1, lettera a), punto 2 sono elencati nell'allegato B
al presente regolamento.

Art. 12

Interventi privi di rilevanza

1. 1. Nel rispetto dell'art. 94 bis, comma 2, lettera c), del
decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001 nonchè dell'art.
170-bis della legge regionale n. 65/2014 sono individuati come
interventi privi di rilevanza, quelli che, per le loro
caratteristiche intrinseche e per destinazione d'uso, non
costituiscono pericolo per la pubblica incolumità.
2. Nel rispetto della normativa statale di riferimento, sentito il
comitato tecnico scientifico per il rischio sismico di cui all'art.
3-bis della legge regionale n. 58/2009 sono individuati gli
interventi privi di rilevanza elencati nell'allegato C del presente
regolamento.
3. Per gli interventi di cui ai commi 1 e 2 sono trasmessi al
comune:
a) la dichiarazione del progettista che attesti la
classificazione delle opere come interventi privi di rilevanza;
b) gli elaborati indicati nell'art. 7, comma 5;
c) al termine dei lavori, la dichiarazione di regolare esecuzione
del direttore dei lavori di cui all'art. 67, comma 8-ter, del decreto
del Presidente della Repubblica n. 380/2001.
4. Ai sensi di quanto disposto dall'art. 170-bis, comma 2 della
legge regionale n. 65/2014 i progetti relativi agli interventi di cui
ai commi 1 e 2 e gli adempimenti conseguenti sono depositati al
comune nell'ambito del procedimento edilizio connesso.
5. Qualora, in corso d'opera, siano effettuate modifiche
progettuali da non configurarsi interventi privi di rilevanza, è
trasmessa una nuova istanza, secondo quanto disposto dall'art. 4 e
dagli articoli 167 e 169 della legge regionale n. 65/2014.
6. Quando siano previsti interventi privi di rilevanza, unitamente
ad altri interventi strutturali di più rilevante entità, il
progetto relativo alle strutture è presentato in forma unitaria
secondo quanto disposto dall'art. 4, commi 1 e 2, presso la struttura
regionale competente.
7. Per gli accertamenti di conformità in sanatoria relativi agli
interventi di cui ai commi 1 e 2 si fa riferimento all'art. 182
della legge regionale n. 65/2014.

Art. 13

Attività di vigilanza e verifica

1. Nel corso delle attività di vigilanza e verifica di cui agli
articoli 168 e 170 della legge regionale n. 65/2014, la struttura
regionale competente può invitare il progettista e il direttore dei
lavori ad intervenire per un esame contestuale dei progetti o dei
lavori in corso o ultimati.
2. Ove necessario, la struttura regionale competente può
richiedere integrazioni della documentazione progettuale depositata.
3. L'attività di verifica, che può prevedere anche visite in
cantiere, misurazioni e, in caso di accertata necessità, anche saggi
a campione, rileva la situazione delle opere al momento della
verifica ed è svolta preferibilmente alla presenza del direttore dei
lavori e del costruttore, allo scopo di consentire un opportuno
confronto tecnico.
4. Per quanto previsto all'art. 168, comma 2 della legge regionale
n. 65/2014 le verifiche sui progetti sono volte ad accertare:
a) la completezza del progetto ai fini della sua realizzabilità;
b) il rispetto delle norme tecniche per le costruzioni, con
particolare riferimento alla corretta impostazione generale del
progetto.
5. Per l'applicazione di quanto previsto al comma 4, il dirigente
della struttura regionale competente, sentito il comitato tecnico
scientifico per il rischio sismico di cui all'art. 3-bis della legge
regionale n. 58/2009, può emanare, con proprio decreto, specifiche
linee guida.

Art. 14

Varianti non sostanziali

1. Nel rispetto della normativa statale di riferimento e, in
particolare, dell'art. 94-bis, comma 2, del decreto del Presidente
della Repubblica n. 380/2001 nonchè dell'art. 170-ter della legge
regionale n. 65/2014 è considerata variante non sostanziale, quella
che non determina modifiche al comportamento globale della struttura
e che richiede generalmente solo verifiche locali. Rientrano tra le
varianti non sostanziali:
a) l'integrazione al progetto originario per gli esecutivi dei
solai, che non implichi cambio della loro tipologia, delle orditure e
di massa rispetto al progetto autorizzato;
b) la modifica ai fili fissi ed alle quote di interpiano, purchè
non superiore al 5 per cento dell'interasse rispetto all'elemento
strutturale più vicino e comunque non superiore a 20 centimetri;
c) il modesto spostamento, di aperture in pareti di strutture in
cemento armato, muratura o legno, sullo stesso allineamento ed allo
stesso piano, senza variazione dimensionale dell'apertura e purchè
ciò non comporti il significativo disallineamento con le aperture
agli altri piani;
d) la modifica agli elementi secondari o non strutturali già
previsti nel progetto, quale, ad esempio, quella concernente gronde,
scannafossi, tamponature;
e) la realizzazione di aperture nei solai o le piccole modifiche
a quelle già previste, per posizione e geometria, che non
determinino un'apprezzabile variazione della rigidezza d'impalcato;
f) la modifica di scale interne per diverso materiale, tipologia
e geometria, purchè ciò non comporti una modifica delle masse e
delle rigidezze di piano;
g) la modifica dei collegamenti di strutture metalliche o in
legno, purchè non vi sia modifica dello schema del modello di
analisi e siano, al più, necessarie solo verifiche di dettaglio;
h) altri interventi di modesta entità rispetto agli intervenfi
previsti nel progetto principale che non alterino in modo
significativo le ipotesi progettuali iniziali.
2. Le varianti non sostanziali di cui al comma 1 sono in ogni caso
soggette al solo deposito che può avvenire anche durante la loro
esecuzione oppure successivamente alla loro esecuzione.
3. Il deposito della variante e dei relativi elaborati progettuali
è effettuato, secondo le procedure di cui all'art. 4, comma 3 ,
prima del deposito della relazione a struttura ultimata di cui
all'art. 65, comma 6 deldel decreto del Presidente della Repubblica
n. 380/2001 e all'art. 174, comma 4 della legge regionale n. 65/2014,
oppure, prima della dichiarazione di regolare esecuzione di cui
all'art. 67, comma 8-bis del decreto del Presidente della Repubblica
n. 380/2001.
4. Tutte le varianti diverse da quelle di cui al comma 1 sono da
considerarsi varianti sostanziali.
5. Le varianti relative ai progetti finanziati con risorse gestite
dalla Regione, provenienti da fonti comunitarie, statali o regionali,
finalizzati alla riduzione del rischio sismico sia su edifici
pubblici che privati sono da considerarsi tutte sostanziali e,
pertanto, sottoposte al medesimo regime di cui al precedente art. 9,
comma 5.

Art. 15

Piccole modifiche eseguite in corso d'opera e non configurabili come
varianti al progetto

1. Non sono considerate varianti le piccole modifiche al progetto,
che non determinano effetti sul comportamento strutturale globale nè
a livello locale e per le quali non risulti necessaria una specifica
progettazione e verifica. Rientrano tra queste:
a) le modifiche di dettagli agli elementi secondari già previsti
nel progetto, quale, ad esempio, quella concernente gronde e
scannafossi;
b) le modifiche dimensionali in aumento delle sezioni di
membrature inflesse degli impalcati, per costruzioni con
comportamento non dissipativo e purchè l'incremento di carico non
comporti una nuova verifica della struttura;
c) la mancata esecuzione di interventi di riparazione o locali
già autorizzati o depositati, purchè tali interventi non abbiano
influenza sulle opere già eseguite o non interferiscano con altri
interventi;
d) la riduzione dimensionale delle opere previste purchè tale
modifica non determini la necessità di nuove verifiche e purchè
ciò non abbia influenza sulle opere già eseguite o non interferisca
con altri interventi;
e) altri interventi di modesta entità rispetto agli interventi
previsti nel progetto principale che non alterino in modo
significativo le ipotesi progettuali iniziali e per le quali non
siano necessarie nè verifiche locali nè globali.
2) Il direttore dei lavori, all'interno della relazione di
ultimazione dei lavori di cui all'art. 8, illustra e giustifica le
modifiche eseguite in corso d'opera nel rispetto di quanto previsto
al comma 1.

Art. 16

Norme transitorie

1. Alle istanze già presentate alla data di entrata in vigore del
presente regolamento, su apposita richiesta del soggetto interessato,
si possono applicare le disposizioni di cui al regolamento di
attuazione approvato con il decreto del Presidente della Giunta
regionale 9 luglio 2009, n. 36/R (Regolamento di attuazione dell'art.
117, commi 1 e 2 della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 «Norme
per il Governo del territorio». Disciplina sulle modalità di
svolgimento delle attività di vigilanza e verifica delle opere e
delle costruzioni in zone soggette a rischio sismico). Qualora la
richiesta del soggetto interessato non sia presentata entro la
conclusione dell'istruttoria, trovano applicazione le disposizioni
vigenti al momento dello svolgimento delle attività di competenza
della struttura regionale competente.
2. Ai fini di cui al comma 1, nel caso di presentazione di una
variante al progetto già depositato, il soggetto interessato
presenta apposita richiesta alla struttura regionale competente,
affinchè siano applicate le disposizioni di cui al regolamento di
attuazione emanato con il d.p.g.r. 36/R/2009.

Art. 17

Abrogazioni

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 16, dalla data di
entrata in vigore del presente regolamento sono abrogati:
a) il regolamento di attuazione approvato con il decreto del
Presidente della Giunta regionale 9 luglio 2009, n. 36/R (Regolamento
di attuazione dell'art. 117, commi 1 e 2 della legge regionale 3
gennaio 2005, n. 1 «Norme per il Governo del territorio». Disciplina
sulle modalità di svolgimento delle attività di vigilanza e
verifica delle opere e delle costruzioni in zone soggette a rischio
sismico);
b) il regolamento di attuazione approvato con il decreto del
Presidente della Giunta regionale 22 ottobre 2012, n. 58/R
(Regolamento di attuazione dell'art. 117, comma 2, lettera g) della
legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 «Norme per il Governo del
territorio». Verifiche nelle zone a bassa sismicità. Determinazione
del campione da assoggettare a verifica);
2. Dalla data di entra.ta in vigore del presente regolamento sono
revocate e cessano di avere efficacia la deliberazione della Giunta
regionale 20 maggio 2019, n. 663 (Approvazione delle «Linee Guida di
prirna applicazione delle disposizioni in materia di costruzioni in
zone sismiche di cui all'art. 3 del decreto-legge 18 aprile 2019, n.
32 «Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti
pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di
rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici»)
e la deliberazione della Giunta regionale 11 maggio 2020, n. 587
(Linee Guida in materia di costruzioni in zone sismiche aggiuntive a
quelle approvate con deliberazione della Giunta regionale 20 maggio
2019, n. 663).

Art. 18

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore decorsi trenta giorni
dalla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Toscana (BURT).
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 19 gennaio 2022

GIANI

(Omissis);