3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 11-9-2010
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 17 febbraio 2010, n. 3
Norme in materia di edilizia sociale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 11-09-2010)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte
n. 7 del 18 febbraio 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato.


LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità ed oggetto

1. In attuazione dell'art. 117 della Costituzione e dell'art. 10
dello Statuto, la Regione Piemonte riconosce e promuove il diritto
all'abitazione mediante politiche territoriali e abitative tese ad
assicurare il fabbisogno delle famiglie e delle persone meno abbienti
e di particolari categorie sociali.
2. La presente legge disciplina il sistema dell'intervento
pubblico nel settore dell'edilizia sociale attraverso:
a) l'individuazione delle modalità di assegnazione degli
alloggi e di calcolo del relativo canone di locazione;
b) l'ordinamento degli enti operanti in materia;
c) la definizione dei criteri per l'alienazione degli alloggi.

Art. 2

Ambito di applicazione e definizione di alloggio sociale

1. La presente legge si applica agli alloggi sociali:
a) acquistati, realizzati o recuperati da enti pubblici a
totale carico o con il concorso o contributo dello Stato o della
Regione;
b) acquistati, realizzati o recuperati da enti pubblici non
economici per le finalità proprie dell'edilizia sociale;
c) acquistati, realizzati o recuperati con i proventi delle
alienazioni operate ai sensi della legge 24 dicembre 1993, n. 560
(Norme in materia di alienazione degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica), ed ai sensi del capo IV.
2. Le presenti norme si applicano, inoltre, agli alloggi
acquistati, realizzati o recuperati ai sensi degli artt. 7 e 8 del
decreto-legge 15 dicembre 1979, n. 629 (Dilazione dell'esecuzione dei
provvedimenti di rilascio per gli immobili adibiti ad uso di
abitazione e provvedimenti urgenti per l'edilizia), convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 febbraio 1980, n. 25, dell'art. 2 del
decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9 (Norme per l'edilizia
residenziale e provvidenze in materia di sfratti), convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 marzo 1982, n. 94, dell'art. 4 del
decreto-legge 7 febbraio 1985, n. 12 (Misure finanziarie in favore
delle aree ad alta tensione abitativa), convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 aprile 1985, n. 118 e dell'art. 5 del
decreto-legge 29 ottobre 1986, n. 708 (Misure urgenti per
fronteggiare l'eccezionale carenza di disponibilità abitative),
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1986, n. 899.
3. Sono esclusi dall'applicazione della presente legge gli
alloggi:
a) realizzati o recuperati con programmi di edilizia agevolata
o convenzionata;
b) di servizio, ossia quelli per i quali la normativa vigente
prevede la semplice concessione amministrativa con conseguente
disciplinare e senza contratto di locazione;
c) di proprietà degli enti pubblici previdenziali, purchè non
realizzati o recuperati a totale carico o con il concorso o
contributo dello Stato o della Regione;
d) costruiti per i profughi con i finanziamenti di cui alla
legge 4 marzo 1952, n. 137 (Assistenza a favore dei profughi).
4. Sono altresì esclusi dall'applicazione della presente legge,
limitatamente alla procedura di assegnazione, gli alloggi sottoposti
ad interventi di recupero, qualora riassegnati ai precedenti
occupanti, purchè in possesso dei requisiti per la permanenza
nell'edilizia sociale.
5. La Giunta regionale con il regolamento delle procedure di
assegnazione degli alloggi di edilizia sociale, da approvare entro
centoventi giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
sentita la commissione consiliare competente, individua gli alloggi
che possono altresì essere esclusi dall'applicazione della presente
legge, nell'ambito delle seguenti tipologie:
a) alloggi che, per modalità di acquisizione, destinazione
funzionale o per particolari caratteri di pregio storico o artistico,
non sono utilizzabili per i fini propri dell'edilizia sociale;
b) alloggi utilizzabili per finalità socialmente rilevanti;
c) alloggi di proprietà degli enti pubblici non economici non
realizzati o recuperati con fondi dello Stato o della Regione e
destinati a soddisfare fasce di reddito superiori a quelle per
l'accesso all'edilizia sociale.

Art. 3

Requisiti per l'assegnazione

1. I requisiti per conseguire l'assegnazione di un alloggio di
edilizia sociale sono i seguenti:
a) essere residente o prestare attività lavorativa da almeno
tre anni nel comune che emette il bando di concorso o in uno dei
comuni del medesimo ambito territoriale di cui all'art. 5, comma 2. I
comuni hanno facoltà, in sede di bando, di incrementare tale
requisito fino ad un massimo di ulteriori due anni;
b) non essere titolare di diritti esclusivi di proprietà o di
altri diritti reali esclusivi di godimento su alloggio di categoria
catastale A1, A2, A7, A8, A9 e A10 ubicato nel territorio regionale;
c) non essere titolare di diritti esclusivi di proprietà o di
altri diritti reali esclusivi di godimento su alloggio di categoria
catastale A3, A4, A5 e A6 ubicato nel territorio regionale di
superficie utile massima non superiore a:
1) 40 metri quadri per nucleo richiedente composto da una o
due persone;
2) 60 metri quadri per nucleo richiedente composto da tre o
quattro persone;
3) 80 metri quadri per nucleo richiedente composto da cinque
o sei persone;
4) 100 metri quadri per nucleo richiedente composto da sette
o più persone;
d) non avere avuto una precedente assegnazione in proprietà o
con patto di futura vendita di alloggio realizzato con contributo
pubblico o finanziamento agevolato concesso in qualunque forma dallo
Stato, dalla Regione, dagli enti territoriali o da altri enti
pubblici, sempre che l'alloggio non sia inutilizzabile o perito senza
dare luogo al risarcimento del danno;
e) non essere alcun componente del nucleo richiedente
assegnatario di alloggio di edilizia sociale nel territorio
regionale;
f) non avere ceduto in tutto o in parte, fuori dai casi
previsti dalla legge, l'alloggio eventualmente assegnato in
precedenza in locazione;
g) non essere occupante senza titolo di un alloggio di edilizia
sociale;
h) non essere stato dichiarato decaduto dall'assegnazione
dell'alloggio a seguito di morosità, salvo che il debito conseguente
a morosità sia stato estinto prima della presentazione della
domanda;
i) essere in possesso di un indicatore della situazione
economica equivalente (ISEE), di cui al decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 109 (Definizioni di criteri unificati di valutazione della
situazione economica dei soggetti che richiedono prestazioni sociali
agevolate, a norma dell'art. 59, comma 51, della legge 27 dicembre
1997, n. 449), non superiore al limite stabilito con il regolamento
di cui all'art. 19, comma 2.
2. In sede di programmazione delle risorse di edilizia sociale
possono essere stabiliti ulteriori requisiti in riferimento a
finanziamenti destinati a particolari categorie di cittadini.
3. Ciascun componente del nucleo richiedente deve possedere, alla
data di approvazione del bando di concorso, i requisiti di cui al
comma 1, fatta eccezione per il requisito di cui al comma 1, lettera
a) da possedersi da parte del solo richiedente.
4. I requisiti di cui ai commi 1 e 2 devono permanere al momento
dell'assegnazione e della stipula della convenzione di assegnazione,
nonchè successivamente alla stessa, fatto salvo il requisito di cui
al comma 1, lettera i), nei limiti stabiliti con il regolamento di
cui all'art. 19, comma 2.
5. Ai fini della verifica del mantenimento dei requisiti per la
permanenza nell'alloggio, gli enti gestori procedono ogni due anni ad
un censimento socioeconomico dei nuclei assegnatari.

Art. 4

Nucleo richiedente

1. Il nucleo richiedente è composto dai membri iscritti da
almeno un anno nella famiglia anagrafica, come definita dall'art. 4
del decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223
(Approvazione del nuovo regolamento anagrafico della popolazione
residente), con esclusione dei soggetti legati da rapporti di lavoro.
2. Il periodo di un anno di cui al comma 1 non è richiesto per
l'inclusione nel nucleo richiedente di:
a) coniuge del richiedente;
b) figli minori del richiedente;
c) altro genitore di figli minori del richiedente;
d) genitori del richiedente o del coniuge del richiedente.

Art. 5

Procedure per l'assegnazione degli alloggi

1. L'assegnazione degli alloggi di edilizia sociale è di
competenza del comune in cui gli alloggi sono situati, salvo sia
disposto diversamente da specifica convenzione stipulata tra il
comune proprietario e il comune in cui sono situati gli alloggi, ed
avviene a seguito di bandi di concorso finalizzati alla formazione di
graduatorie comunali.
2. Ai fini dell'emissione dei bandi di concorso e
dell'assegnazione degli alloggi, il territorio regionale è suddiviso
negli ambiti territoriali di cui all'allegato A.
3. Il bando di concorso è emesso dal comune con cadenza
temporale tale da garantire la presenza in graduatoria di un numero
sufficiente di richiedenti in relazione alla disponibilità
alloggiativa e, comunque, almeno ogni quattro anni.
4. Il bando di concorso può prevedere la riserva a favore di
particolari categorie di cittadini, quali giovani coppie che abbiano
contratto matrimonio da non più di due anni, anziani, invalidi,
nuclei monogenitoriali con prole, per l'assegnazione di un massimo
del 25 per cento degli alloggi che si rendono disponibili nel periodo
di vigenza della graduatoria.
5. Nel periodo intercorrente tra la pubblicazione della
graduatoria e l'emissione del successivo bando di concorso il comune
ha facoltà di aggiornare la graduatoria mediante l'inserimento di
nuove domande e la variazione, su istanza di parte, delle condizioni
originariamente prese a riferimento per le domande già presentate.
Ai fini dell'aggiornamento della graduatoria non sono valutati i
mutamenti di condizione del richiedente conseguenti a trasferimenti
volontari di residenza successivi alla data di pubblicazione
dell'ultimo bando di concorso.
6. La graduatoria ha validità a decorrere dal giorno successivo
alla sua pubblicazione all'albo pretorio del comune di emissione del
bando di concorso. Sino a tale data gli alloggi sono assegnati sulla
base della previgente graduatoria, come aggiornata ai sensi del comma
5.
7. In assenza di richiedenti utilmente collocati in graduatoria,
il comune può effettuare l'assegnazione attingendo dalle graduatorie
formate su bandi di concorso emessi da altri comuni del medesimo
ambito territoriale.
8. Se il comune non provvede all'emissione del bando di concorso
entro i quattro anni dal precedente bando, l'aliquota massima di
assegnazioni effettuabili fuori graduatoria, ai sensi dell'art. 10,
è ridotta del 50 per cento fino all'emissione del nuovo bando di
concorso.
9. La Giunta regionale con il regolamento del bando di concorso e
della graduatoria, da approvare entro centoventi giorni dall'entrata
in vigore della presente legge, definisce:
a) le forme di pubblicità, con riferimento alle modalità ed
ai tempi di pubblicazione del bando di concorso, al fine di garantire
l'informazione ai cittadini, compresi quelli residenti all'estero;
b) i contenuti del bando di concorso, con riferimento
all'ambito territoriale di competenza, ai requisiti per la
partecipazione, alle modalità ed ai termini di presentazione delle
domande;
c) le modalità di formazione delle graduatorie, con
riferimento alle procedure ed ai tempi inerenti all'approvazione,
alla pubblicazione ed ai ricorsi.
10. L'emissione dei bandi di concorso e le funzioni esecutive
concernenti l'assegnazione degli alloggi possono essere delegate dai
comuni alle Agenzie territoriali per la casa (ATC), con rimborso dei
costi sostenuti.

Art. 6

Verifica delle domande

1. Il comune provvede alla raccolta delle domande, alla verifica
della loro regolarità e della sussistenza della documentazione.
2. A tal fine il comune, anche avvalendosi degli organi
dell'amministrazione dello Stato e degli altri enti locali, può
richiedere agli interessati i documenti eventualmente occorrenti per
comprovare la situazione dichiarata nella domanda, fissando un
termine perentorio non inferiore a quindici giorni e non superiore a
trenta giorni a decorrere dalla richiesta. Per i lavoratori emigrati
all'estero il termine massimo per la presentazione dei documenti è
prorogato di ulteriori trenta giorni.
3. Le domande corredate dalla documentazione acquisita sono
trasmesse, entro sessanta giorni dalla scadenza del termine fissato
nel bando di concorso, alla Commissione per la formazione della
graduatoria di cui all'art. 7. La scadenza del termine fissato nel
bando di concorso può essere prorogata di sessanta giorni per bandi
di concorso relativi ad ambiti territoriali con popolazione residente
superiore a 200 mila abitanti.

Art. 7

Commissioni preposte alla formazione delle graduatorie

1. La graduatoria è formata da una Commissione di nomina
regionale istituita presso l'ATC competente per territorio. La Giunta
regionale definisce l'ambito territoriale di competenza della
Commissione in relazione all'entità della domanda, eventualmente con
la nomina di più commissioni operanti presso la stessa ATC.
2. La Commissione verifica il possesso da parte dei richiedenti
dei requisiti previsti all'art. 3, commi 1 e 2, ed attribuisce i
punteggi di cui all'art. 8, sulla base dei documenti richiesti dal
bando di concorso.
3. La Commissione è composta da:
a) un magistrato, ordinario o amministrativo, anche a riposo,
con funzioni di presidente, designato dalla Corte d'Appello;
b) due rappresentanti degli enti locali designati dalla sezione
regionale dell'Associazione nazionale comuni italiani (ANCI), su
proposta dei comuni dell'ambito territoriale;
c) un funzionario regionale;
d) un rappresentante delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti più rappresentative a livello nazionale,
designato d'intesa dalle medesime;
e) un rappresentante delle organizzazioni sindacali degli
assegnatari più rappresentative a livello nazionale, designato
d'intesa dalle medesime;
f) un rappresentante dell'ATC, nel cui ambito territoriale
sorgono gli alloggi da assegnare, con funzioni di vicepresidente.
4. La struttura regionale competente in materia di edilizia
residenziale pubblica provvede con propria determinazione alla nomina
dei membri effettivi di cui al comma 3, nonchè dei membri supplenti,
che devono essere designati dai medesimi enti ed organizzazioni
contestualmente ai componenti effettivi della Commissione, fatta
eccezione per il componente di cui al comma 3, lettera c), da
individuarsi da parte della struttura medesima.
5. La Commissione può regolarmente funzionare quando siano
nominati almeno cinque componenti, sulla base delle designazioni
pervenute.
6. Entro trenta giorni dalla nomina, il presidente convoca la
Commissione. Se non provvede entro tale termine, alla convocazione
provvede il vicepresidente.
7. Per la validità delle deliberazioni è sufficiente la
partecipazione di quattro dei componenti della Commissione. In caso
di parità di voti prevale il voto del presidente.
8. La Commissione dura in carica cinque anni ed i suoi membri
possono essere confermati.
9. La segreteria della Commissione è formata da dipendenti
dell'ATC. Tra essi la Commissione sceglie il segretario.
10. Ai componenti della Commissione è attribuito un compenso
stabilito con deliberazione della Giunta regionale. La copertura di
spesa è assicurata nei programmi di intervento concernenti le
attuazioni dei piani di edilizia sociale ed i relativi oneri sono a
carico di ciascuna ATC.

Art. 8

Punteggi da attribuire ai richiedenti

1. Al fine della formazione delle graduatorie, la Giunta
regionale, sentite le organizzazioni sindacali dell'inquilinato e
confederali ed acquisito il parere della competente Commissione
consiliare, con il regolamento dei punteggi da approvare entro
centoventi giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
stabilisce i punteggi da attribuire ai richiedenti, in relazione alle
seguenti condizioni sociali, economiche e abitative:
a) richiedenti che abitano con il nucleo richiedente da almeno
due anni in baracche, stalle, seminterrati, centri di raccolta,
dormitori pubblici o comunque in ogni altro locale procurato a titolo
temporaneo dagli organi preposti all'assistenza pubblica o in altri
locali impropriamente adibiti ad abitazione e privi di servizi
igienici propri regolamentari, quali soffitte e simili;
b) richiedenti che devono lasciare strutture penitenziarie,
altre strutture ospitanti o famiglie affidatarie per raggiunti limiti
di età, conclusione del programma terapeutico, scadenza dei termini
previsti da convenzioni per la permanenza in locali concessi a titolo
temporaneo;
c) richiedenti nel cui nucleo richiedente sono presenti uno o
più soggetti con anzianità di contribuzione nella gestione case per
i lavoratori (GESCAL);
d) richiedenti che abitano con il nucleo richiedente in
alloggio il cui stato, certificato dal comune, sia considerato
scadente. Per alloggio scadente si intende l'unità immobiliare che
non dispone di impianto elettrico o di impianto idrico con acqua
corrente nella cucina e nei servizi o che non dispone di servizi
igienici privati o che dispone di servizi igienici comuni a più
unità immobiliari. Per alloggio scadente si intende altresì
l'immobile in cui risultano in scadenti condizioni almeno quattro dei
seguenti elementi, dei quali tre devono essere propri dell'unità
immobiliare:
1) elementi propri dell'unità immobiliare:
1.1) pavimenti;
1.2) pareti e soffitti;
1.3) infissi;
1.4) impianto elettrico;
1.5) impianto idrico e servizi igienico-sanitari;
1.6) impianto di riscaldamento;
2) elementi comuni:
2.1) accessi, scale e ascensore;
2.2) facciate, coperture e parti comuni in genere;
e) richiedenti che abitano con il nucleo richiedente in
alloggio privo di servizio igienico completo o provvisto di servizio
igienico esterno all'abitazione o in comune con altre famiglie. Per
servizio igienico incompleto si intende quello non composto di wc,
lavabo e doccia o vasca;
f) richiedenti che abitano con il nucleo richiedente in
alloggio non adeguato per dimensioni;
g) richiedenti che abitano da almeno due anni con il nucleo
richiedente, composto da almeno due unità, in uno stesso alloggio
con altro o più nuclei familiari, anche essi composti da almeno due
unità;
h) richiedenti con ISEE di entità inferiore, rispettivamente,
al 30, al 50 ed al 70 per cento del limite di accesso;
i) richiedenti che debbono abbandonare l'alloggio:
1) in quanto fruenti di alloggio di servizio, per
collocamento in quiescenza, per trasferimento di ufficio, per
cessazione non volontaria del rapporto di lavoro;
2) a seguito di ordinanze di sgombero o per motivi di
pubblica utilità o per esigenze di risanamento edilizio, risultanti
da provvedimenti emessi dall'autorità competente non oltre tre anni
prima della data del bando di concorso;
3) a seguito di sentenza esecutiva di sfratto;
4) a seguito di monitoria di sgombero conseguente a sentenza
esecutiva di sfratto;
l) richiedenti che hanno superato il sessantacinquesimo anno di
età, vivono soli o in coppia quali coniugi o conviventi more uxorio,
entrambi non esercitanti alcuna attività lavorativa, anche se con
uno o più minori a carico;
m) richiedenti che contraggono matrimonio entro la data di
scadenza del bando di concorso o che lo hanno contratto non oltre due
anni prima della data di pubblicazione del bando stesso;
n) richiedenti nel cui nucleo richiedente sono presenti
invalidi con grado di invalidità almeno pari al 67 per cento, malati
di Aids conclamato, minori o anziani con difficoltà persistenti a
svolgere i compiti e le funzioni propri dell'età, anche in relazione
all'anzianità ed alla presenza di barriere architettoniche;
o) cittadini italiani emigrati all'estero, che rientrano in
Italia per stabilirvi la loro residenza;
p) profughi rimpatriati da non oltre un quinquennio e che non
svolgono attività lavorativa e stranieri che hanno ottenuto lo
status di rifugiato;
q) nuclei richiedenti composti da almeno cinque persone;
r) richiedenti già inseriti in precedenti graduatorie per
l'assegnazione di alloggi di edilizia sociale;
s) richiedenti titolari di pensione o assegno sociale;
t) coniuge superstite o figlio di appartenente alle Forze
dell'ordine, alle Forze armate, ai Vigili del fuoco, ad altra
pubblica amministrazione, deceduto per motivi di servizio, nonchè
coniuge superstite o figlio di caduti sul lavoro.

Art. 9

Accertamento dei requisiti

1. Le commissioni preposte alla formazione delle graduatorie o
gli enti competenti all'assegnazione degli alloggi possono far
espletare in qualsiasi momento, da organismi ed enti a ciò
abilitati, accertamenti volti a verificare l'esistenza dei requisiti.
2. Le commissioni preposte alla formazione delle graduatorie o
gli enti competenti all'assegnazione ed alla gestione degli alloggi,
nel caso di dichiarazioni ritenute inattendibili, in base ad elementi
obiettivamente accertati, conducono le opportune verifiche presso gli
uffici competenti, dandone comunicazione all'interessato.
3. In pendenza di tali accertamenti, i richiedenti sono comunque
collocati in graduatoria, fermo restando che, dopo le risultanze
delle verifiche, la loro posizione in graduatoria può essere
modificata.

Art. 10

R i s e r v e

1. I comuni sono autorizzati ad assegnare un'aliquota non
eccedente il 25 per cento, arrotondata all'unità superiore, degli
alloggi che si rendono disponibili su base annua, al di fuori delle
graduatorie di cui all'art. 5, per far fronte alle situazioni di
emergenza abitativa previste con il regolamento di cui all'art. 2,
comma 5. I comuni ad alta tensione abitativa sono autorizzati ad
assegnare un'ulteriore aliquota non eccedente il 25 per cento degli
alloggi che si rendono disponibili su base annua, di cui almeno la
metà per far fronte alla sistemazione di nuclei familiari soggetti a
sfratto esecutivo.
2. Per le assegnazioni degli alloggi effettuate su riserva ai
sensi del comma 1 devono comunque sussistere i requisiti prescritti
all'art. 3.
3. Nel caso in cui il beneficiario della riserva sia già
assegnatario di alloggio di edilizia sociale divenuto inutilizzabile,
i requisiti richiesti sono quelli di permanenza.
4. La Commissione di cui all'art. 7, previa verifica dei comuni
interessati, accerta i requisiti.
5. In presenza di situazioni di emergenza abitativa per cui
sussistono condizioni di particolare urgenza accertate dal comune,
quest'ultimo procede, anche in deroga al possesso dei requisiti di
cui all'art. 3, purchè nell'ambito della quota di riserva di cui al
comma 1, a sistemazioni provvisorie che non possono eccedere la
durata di due anni, non prorogabili o rinnovabili. In tal caso l'ente
gestore stipula con l'assegnatario una specifica convenzione a
termine.
6. In caso di calamità naturale, riconosciuta e dichiarata nelle
forme di legge, il comune può utilizzare, ai sensi del comma 5,
alloggi di edilizia sociale per la sistemazione di nuclei familiari
che, a seguito della calamità stessa, non possono risiedere
nell'abitazione a qualsiasi titolo condotta, anche in deroga
all'aliquota massima prevista dal comma 1.

Art. 11

Assegnazione alle Forze dell'ordine ed ai Vigili del fuoco

1. Gli appartenenti alle Forze dell'ordine ed ai Vigili del fuoco
possono partecipare ai bandi di concorso per l'assegnazione di
alloggi di edilizia sociale emessi dai comuni anche in assenza dei
requisiti di cui all'art. 3, comma 1, lettere a) ed i).
2. La Commissione di cui all'art. 7 pone i richiedenti di cui al
comma 1, in un'apposita graduatoria, dalla quale i comuni attingono
per l'assegnazione degli alloggi che si rendono disponibili, nella
misura di un alloggio per ogni immobile di edilizia sociale
costituito da almeno dieci alloggi.
3. Al fine di assicurare ai soggetti di cui al comma 1, la
possibilità di richiedere l'accesso agli alloggi di edilizia
sociale, i comuni informano la Prefettura - Ufficio territoriale del
Governo in merito ai bandi di concorso emessi.
4. I comuni possono, inoltre, procedere ad assegnazioni su
riserva ad appartenenti alle Forze dell'ordine ed ai Vigili del
fuoco, nell'ambito dell'aliquota di cui all'art. 10, comma 1. Per il
possesso dei requisiti valgono le disposizioni di cui al comma 1.

Art. 12

Ente competente alle assegnazioni

1. All'assegnazione degli alloggi di edilizia sociale provvede il
comune nel cui territorio gli alloggi sono situati.
2. Se il comune non provvede all'assegnazione entro novanta
giorni dalla comunicazione di messa a disposizione dell'alloggio, per
il tempo eccedente corrisponde all'ente gestore il corrispettivo
delle spese generali, di amministrazione, di manutenzione ordinaria e
fiscali sostenute, nonchè la quota minima di cui all'art. 19, comma
5. Il termine di novanta giorni è elevato a centoventi giorni per i
comuni ad alta tensione abitativa. Il regolamento di cui all'art. 2,
comma 5, individua le fattispecie per cui i corrispettivi a carico
del comune non sono dovuti.
3. La Giunta regionale, sentite le organizzazioni sindacali
dell'inquilinato, con il regolamento di cui all'art. 2, comma 5,
definisce le modalità di comunicazione dell'avvenuta assegnazione,
di scelta dell'alloggio, dell'eventuale rinuncia e di stipula della
convenzione di locazione.
4. La convenzione di locazione ha durata quadriennale ed è
tacitamente rinnovata al perdurare dei requisiti di permanenza.
5. In caso di impossibilità di assegnazione a soggetti aventi
titolo, può essere autorizzata, nei modi e nei casi individuati con
il regolamento di cui all'art. 2, comma 5, l'esclusione temporanea di
alloggi di edilizia sociale dall'applicazione delle norme del
presente capo.

Art. 13

Successione nella domanda e nell'assegnazione

1. In caso di decesso del richiedente o dell'assegnatario, gli
succedono nella domanda, nella graduatoria o nell'assegnazione,
nell'ordine, il coniuge, i figli, il convivente more uxorio, gli
ascendenti, i discendenti, i collaterali, gli affini e gli altri
componenti del nucleo come definito all'art. 4, comma 1.
2. In caso di separazione, di scioglimento del matrimonio, di
cessazione degli effetti civili del medesimo, l'ente gestore provvede
all'eventuale voltura della convenzione di locazione uniformandosi
alla decisione del giudice od alla volontà delle stesse parti
espressa nel verbale di separazione omologato dal tribunale. In caso
di cessazione della convivenza more uxorio, l'ente gestore provvede
all'eventuale voltura della convenzione di locazione uniformandosi
alla volontà delle parti o, in difetto di accordo, in favore del
convivente affidatario della prole o, in assenza di prole, in favore
del soggetto con situazione economica più sfavorevole.
3. Se l'assegnatario, titolare della convenzione di locazione da
almeno cinque anni, chiede la risoluzione della stessa per il
trasferimento della residenza in altra abitazione o presso
istituzioni o strutture comunitarie di ricovero o di cura, i
componenti del nucleo richiedente possono subentrare nella
convenzione secondo l'ordine indicato al comma 1. Il subentrante,
purchè risulti anagraficamente residente nell'alloggio da almeno tre
anni, presenta domanda di voltura della convenzione di locazione nei
sessanta giorni successivi al rilascio dell'alloggio da parte
dell'assegnatario.
4. Nei casi previsti ai commi 1 e 2, l'ente gestore verifica, al
momento della successione nell'assegnazione, che il subentrante e gli
altri componenti del nucleo richiedente siano in possesso dei
requisiti per la permanenza nell'assegnazione degli alloggi di
edilizia sociale. Nel caso previsto al comma 3, l'ente gestore
verifica, al momento della richiesta di voltura della convenzione di
locazione, che siano congiuntamente in possesso dei requisiti per la
permanenza nell'assegnazione degli alloggi di edilizia sociale chi si
trasferisce, chi subentra e gli altri componenti del nucleo
richiedente.

Art. 14

Cambi alloggio

1. Ai fini dell'eliminazione delle condizioni di sottoutilizzo o
sovraffollamento degli alloggi di edilizia sociale, nonchè di disagi
abitativi di carattere sociale, è possibile ricorrere a:
a) programmi di mobilità dell'utenza predisposti dall'ente
gestore;
b) cambi alloggio su richiesta dell'assegnatario;
c) cambi consensuali di alloggio tra assegnatari.
2. L'ente gestore può disporre la mobilità dell'utenza anche
qualora venga meno l'esigenza per il nucleo di disporre di un
alloggio privo di barriere architettoniche o per ragioni di tutela
della civile convivenza.
3. La Giunta regionale, sentite le organizzazioni sindacali
dell'inquilinato, con il regolamento dei cambi alloggio da approvare
entro centoventi giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
definisce, relativamente alle fattispecie di cui ai commi 1 e 2 ed
anche con riferimento ad ipotesi di mobilità tra le province:
a) le modalità e le procedure di pubblicazione e di
informazione all'utenza;
b) i limiti di effettuazione e di imposizione dei cambi
alloggio e le relative conseguenze sull'applicazione del canone di
locazione;
c) le forme di tutela per le categorie disagiate.

Art. 15

Esclusione dalla graduatoria

1. Il richiedente utilmente collocato in graduatoria è escluso
dalla stessa se:
a) perde prima del provvedimento comunale di assegnazione uno o
più dei requisiti di cui all'art. 3;
b) l'inserimento in graduatoria è stato ottenuto sulla base di
dichiarazioni mendaci o di documentazioni risultate false.
2. Il comune dispone l'esclusione dalla graduatoria, previa
acquisizione del parere della Commissione di cui all'art. 7
limitatamente alla fattispecie di cui al comma 1, lettera a).
3. La Giunta regionale, sentite le organizzazioni sindacali
dell'inquilinato, con il regolamento di cui all'art. 2, comma 5,
disciplina le procedure e le modalità di esclusione dalla
graduatoria.

Art. 16

Annullamento dell'assegnazione

1. L'annullamento dell'assegnazione è disposto se
l'assegnatario:
a) perde prima della stipula della convenzione di locazione uno
o più dei requisiti di cui all'art. 3;
b) rifiuta di stipulare la convenzione di locazione relativa ad
un alloggio adeguato alla composizione del nucleo.
2. Il comune dispone l'annullamento dell'assegnazione che
comporta altresì l'esclusione dalla graduatoria, previa acquisizione
del parere della Commissione di cui all'art. 7, limitatamente alla
fattispecie di cui al comma 1, lettera a).
3. La Giunta regionale, sentite le organizzazioni sindacali
dell'inquilinato, con il regolamento di cui all'art. 2, comma 5,
disciplina le procedure e le modalità di annullamento
dell'assegnazione.

Art. 17

Decadenza

1. L'assegnatario decade dal titolo a mantenere l'alloggio
condotto in locazione se, successivamente alla stipula della
convenzione di locazione:
a) non occupa l'alloggio entro sessanta giorni dalla stipula
della convenzione, salva la dimostrazione di un legittimo
impedimento;
b) perde uno o più dei requisiti di cui all'art. 3, fatta
eccezione per il requisito di cui all'art. 3, comma 1, lettera i),
nei limiti indicati nel regolamento di cui all'art. 19, comma 2;
c) trasferisce volontariamente altrove la residenza o abbandona
volontariamente l'alloggio per un periodo superiore a tre mesi, salva
preventiva autorizzazione dell'ente gestore;
d) si rende moroso per un periodo superiore a tre mesi, salvo
che la morosità non sia riconosciuta incolpevole, secondo quanto
previsto dal regolamento di cui all'art. 19, comma 2;
e) non produce, nonostante apposita diffida, la documentazione
richiesta per il censimento di cui all'art. 3, comma 5, salvo che la
mancata o incompleta produzione di documentazione sia involontaria,
in quanto dipendente da particolari condizioni dell'assegnatario,
quali invalidità, anzianità, analfabetismo o altre particolari
gravi cause.
2. Il comune, su segnalazione dell'ente gestore e previa
acquisizione del parere della Commissione di cui all'art. 7
limitatamente alla fattispecie di cui al comma 1, lettera b), dispone
la decadenza di cui al comma 1 che comporta la rescissione della
convenzione di locazione.
3. La Giunta regionale, sentite le organizzazioni sindacali
dell'inquilinato, con il regolamento di cui all'art. 2, comma 5,
disciplina le procedure e le modalità di pronunciamento della
decadenza.

Art. 18

Rescissione della convenzione
ed altri adempimenti dell'ente gestore

1. La convenzione di locazione è rescissa se l'assegnatario:
a) cede, in tutto o in parte, l'alloggio a terzi o ne muta la
destinazione d'uso;
b) apporta modificazioni all'alloggio non autorizzate dall'ente
gestore, ai locali accessori, agli impianti od apporta innovazioni
arbitrarie in locali o spazi di uso comune o danneggia in qualsiasi
modo l'immobile o le parti comuni dell'edificio, o ne impedisce
l'utilizzazione prevista;
c) adotta comportamenti penalmente perseguibili, viola
gravemente e ripetutamente le norme di civile convivenza contenute
nelle regolamentazioni disciplinanti l'uso degli alloggi.
2. L'ente gestore, ai sensi dell'art. 21-ter della legge 7 agosto
1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso ai documenti amministrativi), dispone con
proprio provvedimento:
a) l'ingresso nell'alloggio e l'esecuzione coattiva di
interventi di messa in sicurezza, di messa a norma, di esecuzione di
ordinanze amministrative o, comunque, necessari ad evitare o
eliminare pericoli o danni a persone e cose, se l'assegnatario e gli
altri occupanti l'alloggio non ne consentono l'esecuzione;
b) il rilascio dell'alloggio da parte di coloro che lo occupano
senza titolo. Se necessario, l'ente gestore provvede, in via di
autotutela, al recupero coattivo dell'alloggio occupato. Il
provvedimento di rilascio costituisce titolo esecutivo ai sensi
dell'art. 474 del codice di procedura civile.

Art. 19

Canone di locazione

1. Il canone di locazione degli alloggi di edilizia sociale è
diretto a compensare i costi generali, di amministrazione,
manutenzione ordinaria e fiscali sostenuti per la gestione degli
immobili, nonchè a consentire il recupero di una parte delle risorse
impiegate per la realizzazione degli stessi, da destinare a fini di
reinvestimento.
2. Per ciascun alloggio è definito un canone base dato dal
prodotto della superficie utile per il valore base. Il valore base è
dato dal prodotto del costo base di costruzione per le variabili
oggettive previste con il regolamento dei canoni di locazione, che il
Consiglio regionale approva entro centottanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge.
3. Il costo base di costruzione è stabilito dalla Giunta
regionale, secondo le modalità previste con il regolamento di cui al
comma 2.
4. Il canone base è applicato in misura differenziata in ragione
della situazione economica del nucleo, secondo le modalità ed i
parametri stabiliti con il regolamento di cui al comma 2.
5. La quota parte dei canoni di locazione annualmente incassati
dall'ente gestore, eccedente i costi generali, di amministrazione, di
manutenzione ordinaria e fiscali, che non può comunque essere
inferiore al limite stabilito con il regolamento di cui all'art. 38,
comma 9, rimane nella disponibilità dell'ente gestore, salvo sia
disposto diversamente da specifica convenzione stipulata tra l'ente
proprietario e l'ente gestore, ed è destinata, di concerto con
l'ente proprietario:
a) al pagamento delle rate residue dei mutui gravanti sugli
alloggi, al netto dei contributi statali;
b) al reinvestimento in edifici ed aree edificabili, alla
riqualificazione e all'incremento del patrimonio abitativo pubblico
mediante nuove costruzioni, acquisto, recupero e manutenzione
straordinaria di quelle esistenti e programmi integrati, nonchè alla
realizzazione di servizi e di urbanizzazioni in quartieri o immobili
di edilizia sociale carenti di tali opere;
c) al ripianamento dei disavanzi di gestione delle ATC.
6. La quota di cui al comma 5 rimane nella disponibilità
dell'ente gestore ed il suo utilizzo, limitatamente alla finalità di
cui al comma 5, lettera c), è subordinato ad autorizzazione da parte
della Giunta regionale, previa dimostrazione dell'avvenuto
versamento.
7. Il canone di locazione degli immobili, dei locali e degli
spazi con destinazione diversa dall'uso abitativo è determinato
dall'ente proprietario sulla base dei valori correnti di mercato.

Art. 20

Fondo sociale

1. Permane nell'ambito regionale il fondo sociale per la
corresponsione di contributi agli assegnatari che non sono in grado
di provvedere al pagamento del canone di locazione e dei servizi
accessori.
2. La Regione si fa carico annualmente della copertura di almeno
il 60 per cento della morosità incolpevole, secondo quanto previsto
dal regolamento di cui all'art. 19, comma 2. La parte di morosità
incolpevole eccedente la disponibilità del fondo sociale regionale
è posta a carico dei comuni che hanno effettuato le assegnazioni
degli alloggi.
3. La Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare
competente e sentite le organizzazioni sindacali dell'inquilinato,
con il regolamento del fondo sociale, da approvare entro centoventi
giorni dall'entrata in vigore della presente legge, definisce:
a) le categorie dei beneficiari, con riferimento all'ISEE del
nucleo richiedente ed ai parametri indicativi del disagio
socioeconomico;
b) le modalità di ripartizione e di funzionamento del fondo
sociale, con particolare riferimento alle procedure ed ai tempi di
erogazione dei contributi.

Art. 21

Riserva di alloggi per l'accompagnamento sociale,
la custodia sociale e la mediazione dei conflitti

1. Al fine di favorire processi di inclusione e coesione sociale,
ridurre i rischi di conflitto tra inquilini, tutelare le persone non
autosufficienti, contribuire a preservare il valore degli immobili e
la loro funzionalità è prevista, previa regolamentazione da parte
della Giunta regionale, una riserva di alloggi di edilizia sociale.
2. Le attribuzioni di tali alloggi, fino a una per scala,
avverranno sulla base di specifici progetti presentati dagli enti
locali o dalle ATC a favore di persone, nuclei o associazioni,
individuati al di fuori dei criteri e delle graduatorie per l'accesso
all'edilizia sociale, che mettano in atto con continuità azioni di
accompagnamento sociale, custodia sociale e mediazione dei conflitti
tra inquilini. Per le funzioni suindicate si potranno anche
sviluppare programmi di servizio civile volontario e stipulare
convenzioni con le università piemontesi, affidando alloggi di
edilizia sociale a gruppi di studenti.
3. La Regione trasferisce agli enti locali o alle ATC risorse,
ripartendole in modo uguale rispetto al numero di alloggi destinati
allo scopo, per finanziarie le iniziative di reclutamento,
formazione, coordinamento e verifica dell'operato dei soggetti
individuati a svolgere le funzioni suindicate, nonchè
l'abbattimento, fino all'eventuale azzeramento, dei canoni d'affitto
e delle utenze loro praticati.
4. I progetti devono almeno prevedere:
a) le modalità di reclutamento, selezione, coordinamento e
verifica dei soggetti individuati a svolgere le funzioni suindicate,
nonchè la garanzia di una loro adeguata disponibilità di tempo;
b) l'integrazione del progetto con le politiche di inclusione e
coesione sociale del territorio;
c) la revoca dell'attribuzione degli alloggi, nel caso in cui
le funzioni previste non siano svolte con efficacia e continuità.

Art. 22

Autogestioni

1. La Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare
competente e sentite le organizzazioni sindacali dell'inquilinato,
con il regolamento delle autogestioni, da approvare entro centoventi
giorni dall'entrata in vigore della presente legge, definisce le
modalità di autogestione da parte degli assegnatari dei servizi
accessori e degli spazi comuni.

Art. 23

Pagamenti spese condominiali

1. Al fine di garantire un corretto e più consapevole pagamento
del consumo dell'acqua e delle spese di riscaldamento per tutti i
residenti nelle case di edilizia sociale, ciascuna ATC predispone un
piano di dotazione di strumenti idonei per la telelettura
informatizzata ed elettronica nelle case di nuova realizzazione di
edilizia sociale presenti sul territorio regionale. Tale disposizione
si applica anche per le case di edilizia sociale già esistenti e
facenti parte del patrimonio immobiliare dell'ATC al momento
dell'entrata in vigore della presente legge.
2. Nell'attuare gli interventi di cui al comma 1, viene data
priorità alle abitazioni in cui sono già stati installati i
contatori per la telelettura.

Art. 24

Alloggi in amministrazione condominiale

1. Gli enti gestori possono continuare od assumere
l'amministrazione degli stabili ceduti integralmente o in
qualsivoglia quota di proprietà. Dal momento della costituzione del
condominio, nel caso in cui l'ente gestore non assume
l'amministrazione, cessa per gli assegnatari in proprietà o in
locazione con patto di futura vendita l'obbligo di corrispondere
all'ente gestore le quote per spese generali, di amministrazione e
manutenzione, fatta eccezione per quelle relative al servizio di
rendicontazione e di esazione delle rate di riscatto.
2. Gli assegnatari in locazione di alloggi compresi in stabili a
regime condominiale hanno diritto di voto, in luogo dell'ente
gestore, per le delibere relative alle spese ed alle modalità di
gestione dei servizi a rimborso, compreso il riscaldamento, che sono
tenuti a versare direttamente all'amministratore.

Art. 25

Ospitalità

1. È consentita, previa autorizzazione dell'ente gestore,
l'ospitalità presso gli alloggi di edilizia sociale di persone non
facenti parte del nucleo richiedente.
2. La Giunta regionale, sentite le organizzazioni sindacali
dell'inquilinato, con il regolamento di cui all'art. 2, comma 5,
disciplina l'istituto dell'ospitalità.
3. Al di fuori dei casi previsti dal regolamento di cui all'art.
2, comma 5, è consentita, previa autorizzazione dell'ente gestore,
l'ospitalità senza limiti temporali di persone che prestano
assistenza, purchè assunte con regolare contratto individuale di
lavoro subordinato dall'assegnatario o da altro componente del nucleo
richiedente. Le persone che prestano assistenza non sono computate
nella definizione numerica del nucleo, il loro ISEE non concorre alla
formazione dell'ISEE del nucleo e non hanno diritto a divenire
componenti stabili del nucleo ed a subentrare nell'assegnazione
dell'alloggio.

Art. 26

Regolarizzazione delle assegnazioni provvisorie scadute

1. I comuni possono disporre, entro un anno dall'entrata in
vigore della presente legge, la regolarizzazione del rapporto
locativo nei confronti di coloro che, originariamente destinatari di
regolare assegnazione temporanea nel frattempo scaduta, alla data di
entrata in vigore della presente legge occupano un alloggio di
edilizia sociale.
2. La regolarizzazione può avvenire a condizione che:
a) gli occupanti siano in possesso, alla data di entrata in
vigore della presente legge, dei requisiti per l'accesso all'edilizia
sociale di cui all'art. 3, comma 1. Alla verifica dei requisiti
provvede la Commissione di cui all'art. 7;
b) gli occupanti non siano morosi nel pagamento all'ente
gestore dei canoni di locazione, delle spese accessorie e delle quote
di occupazione, o, se morosi, si impegnino al pagamento, anche in
forma rateizzata.

Art. 27

Sospensione e revisione delle decadenze in atto

1. I procedimenti di decadenza in essere al momento dell'entrata
in vigore della presente legge sono sospesi sino all'adozione dei
regolamenti attuativi della medesima.
2. La sospensione di cui al comma 1 non si applica ai
procedimenti di decadenza conseguenti a:
a) cessione, in tutto o in parte, dell'alloggio a terzi;
b) trasferimento volontario della residenza o abbandono
dell'alloggio;
c) uso dell'alloggio per scopi illeciti od immorali;
d) violazione grave e ripetuta del regolamento, comunque
denominato, disciplinante l'uso degli alloggi;
e) morosità colpevole, salvo che l'assegnatario non si trovi
al momento dell'entrata in vigore della presente legge nelle
condizioni di morosità incolpevole, come definita con il regolamento
di cui all'art. 19, comma 2.
3. L'ente gestore provvede alla verifica, in capo agli
assegnatari destinatari di provvedimento di decadenza sospeso ai
sensi del comma 1, del possesso dei requisiti per la permanenza
previsti dalla presente legge e dai regolamenti attuativi. In
presenza di possesso dei requisiti il procedimento di decadenza viene
definitivamente annullato; in caso contrario viene portato a termine
con le procedure di cui all'art. 17.
4. Gli assegnatari che fruiscano dell'annullamento del
procedimento di decadenza sono comunque tenuti al pagamento delle
morosità pregresse da loro eventualmente accumulate, in forma
rateizzata e al netto degli interessi, delle spese legali e di ogni
altro onere accessorio.

Art. 28

Enti attuatori e gestori del patrimonio di edilizia sociale

1. Sono enti attuatori e gestori del patrimonio di edilizia
sociale le ATC preesistenti alla data di entrata in vigore della
presente legge, che sono confermate nella medesima natura giuridica e
continuano ad esercitare le funzioni loro già attribuite, come
integrate dai disposti della presente legge.
2. Le ATC sono enti pubblici di servizio, non economici,
ausiliari della Regione, con competenza estesa al territorio delle
rispettive province o, nel rispetto dei principi contenuti nel
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali) delle aree diversamente
individuate con deliberazione del Consiglio regionale.
3. Il Consiglio regionale, su richiesta di ogni singola ATC, può
autorizzarne con deliberazione la trasformazione in ente pubblico
economico, disciplinandone, in deroga a quanto previsto dalla
presente legge, i conseguenti aspetti organizzativi e contabili. Data
la natura pubblica degli enti trasformati, l'accesso continua ad
avvenire tramite concorso. Per i dipendenti delle ATC in servizio
alla data della trasformazione, ove con questa sia previsto un
diverso contratto collettivo nazionale del lavoro (CCNL), il
passaggio deve avvenire nel rispetto dei seguenti principi:
a) garanzia della mobilità nel comparto pubblico senza limiti
temporali, secondo un inquadramento contrattuale equivalente a quello
posseduto al momento della trasformazione;
b) in caso di mobilità verso aziende costituite in forma
societaria da enti pubblici, il passaggio deve garantire un livello
contrattuale almeno uguale o livello analogo in caso sia previsto un
diverso CCNL a quello in cui il dipendente risulta inquadrato al
momento della mobilità.
4. L'ATC di Novara, il cui ambito di competenza si estende anche
al territorio della Provincia del Verbano Cusio Ossola, provvede
all'apertura ed alla gestione di uno sportello con sede nella
Provincia del Verbano Cusio Ossola, al fine di garantire ai propri
assegnatari residenti in tale provincia servizi di gestione e di
manutenzione ordinaria del patrimonio di edilizia sociale.
5. Le ATC sono dotate di autonomia organizzativa, patrimoniale,
amministrativa e contabile.
6. I comuni ed i loro consorzi, oltre alle ATC, sono enti
attuatori degli interventi di edilizia sociale.
7. Gli enti pubblici diversi dalle ATC si avvalgono di norma
delle ATC per la gestione del patrimonio di edilizia sociale di loro
proprietà.

Art. 29

Competenze delle ATC

1. Le ATC, anche al di fuori dell'ambito territoriale di
riferimento di cui all'art. 28, comma 2, amministrano e gestiscono il
proprio patrimonio e quello ad esse affidato da enti pubblici e da
soggetti privati della Regione, nonchè, previa comunicazione alla
Giunta regionale, da enti pubblici o soggetti privati di altre
Regioni.
2. Le ATC attuano inoltre interventi finalizzati all'incremento,
al recupero ed alla conservazione del patrimonio di edilizia sociale
e dei relativi servizi, anche attraverso processi di riqualificazione
urbana, tramite:
a) l'impiego di risorse dello Stato e della Regione, nonchè
l'utilizzo di eventuali finanziamenti a tale fine disposti da altri
enti ed istituzioni;
b) l'impiego di risorse finanziarie proprie o, in delega, di
altri soggetti pubblici e privati;
c) la partecipazione a consorzi o società miste, per la
formazione, attuazione e gestione di programmi edilizi ed urbanistici
integrati;
d) l'attuazione, al pari delle cooperative edilizie, dei loro
consorzi e delle imprese private, degli interventi di edilizia
convenzionata ed agevolata.
3. Le ATC, anche al di fuori dell'ambito di competenza di cui
all'art. 28, comma 2, espletano i compiti che possono essere loro
affidati in materia di progettazione urbanistica esecutiva, nonchè
di progettazione, direzione ed esecuzione di opere pubbliche, anche
ai fini dell'attuazione della gestione unitaria del complesso dei
beni al servizio della residenza, quando il loro intervento sia
richiesto da enti pubblici, soggetti privati od altra ATC comunque
denominata.

Art. 30

S t a t u t o

1. Le ATC approvano lo statuto in conformità allo statuto tipo
delle ATC, approvato con deliberazione del Consiglio regionale.
2. Sono confermati gli statuti preesistenti alla data di entrata
in vigore della presente legge.

Art. 31

Organi delle ATC

1. Sono organi delle ATC il presidente, il consiglio di
amministrazione ed il collegio sindacale.
2. Gli organi di cui al comma 1 durano in carica per lo stesso
periodo del Consiglio regionale e, per la nomina, sono soggetti alla
normativa regionale vigente in materia.
3. Il consiglio di amministrazione delle ATC è composto da:
a) cinque membri nominati dal Consiglio regionale, di cui due
in rappresentanza delle minoranze;
b) un membro nominato dalla provincia in cui ha sede l'ATC;
c) un membro nominato dal comune capoluogo della provincia in
cui ha sede l'ATC.
4. Il consiglio di amministrazione dell'ATC di Novara, al fine di
garantire la rappresentanza di entrambe le province su cui si estende
il suo ambito di competenza, è composto da:
a) cinque membri nominati dal Consiglio regionale, di cui due
in rappresentanza delle minoranze;
b) un membro nominato dalla Provincia di Novara;
c) un membro nominato dalla Provincia del Verbano Cusio Ossola;
d) un membro nominato dal Comune di Novara;
e) un membro nominato dal Comune di Verbania.
5. La Giunta regionale nomina il presidente ed il vicepresidente
tra i membri di cui ai commi 3 e 4, lettera a).
6. Il consiglio di amministrazione dell'ATC si intende
regolarmente costituito quando siano nominati il presidente ed il
vicepresidente.
7. I componenti del consiglio di amministrazione delle ATC sono
scelti tra soggetti che abbiano maturato esperienza in materia di
edilizia sociale o con esperienza nell'amministrazione di aziende,
pubbliche o private, o nella pubblica amministrazione.
8. La carica di presidente dell'ATC non può essere rivestita per
più di due mandati consecutivi.
9. Il collegio sindacale dell'ATC è nominato dal Consiglio
regionale ed è composto da tre membri effettivi, di cui uno con
funzioni di presidente, e tre supplenti, scelti tra gli iscritti al
registro dei revisori contabili.

Art. 32

Direttore generale

1. L'incarico di direttore generale dell'ATC è attribuito dal
consiglio di amministrazione.
2. Il direttore generale dura in carica per lo stesso periodo del
consiglio di amministrazione che ha provveduto all'attribuzione
dell'incarico.
3. Il direttore generale, nel rispetto delle direttive impartite
dal presidente dell'ATC da cui dipende funzionalmente, sovraintende
allo svolgimento delle funzioni dei dirigenti e ne coordina
l'attività, cura l'attuazione dei provvedimenti, è responsabile
dell'istruttoria delle deliberazioni, provvede ai relativi atti
esecutivi e partecipa alle riunioni del consiglio di amministrazione
dell'ATC.
4. Su ogni proposta di deliberazione sottoposta al consiglio di
amministrazione dell'ATC è richiesto il parere, in ordine alla sola
regolarità tecnica e contabile, rispettivamente del responsabile del
servizio interessato e del responsabile di ragioneria, nonchè del
direttore generale sotto il profilo di legittimità. I pareri sono
inseriti nella deliberazione.
5. Nel caso in cui l'ATC non abbia funzionari responsabili dei
servizi, il parere è espresso dal direttore generale, in relazione
alle sue competenze.
6. I soggetti di cui al comma 4 rispondono in via amministrativa
e contabile dei pareri espressi.
7. Il direttore generale è responsabile degli atti e delle
procedure attuative delle deliberazioni, di cui al comma 4,
unitamente al funzionario preposto.

Art. 33

Aspettative e permessi degli amministratori delle ATC

1. I presidenti e vicepresidenti delle ATC, che siano lavoratori
dipendenti, possono essere collocati a richiesta in aspettativa non
retribuita per il periodo di espletamento del mandato, con oneri
previdenziali a carico delle stesse ATC. Il periodo di aspettativa è
considerato come servizio effettivamente prestato, nonchè come
legittimo impedimento per il compimento del periodo di prova.
2. I componenti dei consigli di amministrazione delle ATC possono
richiedere di usufruire dei permessi di cui ai all'art. 79, commi 3 e
4, del d.lgs. 267/2000.
3. Gli oneri per i permessi di cui al comma 2 sono disciplinati
ai sensi dell'art. 80 del decreto legislativo n. 267/2000.

Art. 34

Trattamento economico degli organi
e del direttore generale delle ATC

1. Il trattamento economico del presidente, del vicepresidente,
del direttore generale, dei membri del consiglio di amministrazione e
del collegio sindacale delle ATC è stabilito dalla Giunta regionale.

Art. 35

Stato giuridico e trattamento economico
del personale delle ATC

1. L'ordinamento delle strutture operative delle ATC è informato
ai principi generali della normativa statale e regionale in materia
di organizzazione degli uffici.
2. Al personale delle ATC si applicano gli istituti attinenti
allo stato giuridico ed economico dei dipendenti regionali.
3. Per la ricongiunzione presso l'Istituto nazionale di
previdenza per i dipendenti dell'amministrazione pubblica dei periodi
assicurativi del personale iscritto all'INPS, già dipendente del
Consorzio fra gli Istituti Autonomi per la Case Popolari della
Regione Piemonte, disciolto con la legge regionale 26 aprile 1993, n.
11 (Nuovo ordinamento degli enti operanti nel settore dell'edilizia
residenziale pubblica sovvenzionata. Abrogazione legge regionale 16
dicembre 1987, n. 65), si applicano le disposizioni di cui all'art. 2
della legge 7 febbraio 1979, n. 29 (Ricongiunzione dei periodi
assicurativi dei lavoratori ai fini previdenziali).

Art. 36

B i l a n c i

1. Entro il 31 dicembre dell'anno precedente a quello di
riferimento, le ATC approvano il bilancio di previsione finanziario.
2. Entro il 30 giugno di ciascun anno, le ATC approvano il
bilancio relativo all'esercizio precedente, costituito da conto
consuntivo finanziario, stato patrimoniale e conto economico.
3. La Giunta regionale, con il regolamento dei bilanci delle ATC
da approvare entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, individua la struttura e gli schemi dei bilanci di
cui ai commi 1 e 2.
4. I bilanci di cui ai commi 1 e 2 sono trasmessi alla competente
struttura regionale entro quindici giorni dalla loro approvazione.

Art. 37

Disavanzo di gestione

1. Se il conto consuntivo finanziario presenta un disavanzo di
gestione, il consiglio di amministrazione dell'ATC presenta alla
Giunta regionale, in allegato al bilancio stesso, un piano di
recupero del disavanzo, con l'individuazione, anche su base
pluriennale, delle risorse da destinare a tale scopo.
2. Il regolamento di cui all'art. 38, comma 9, disciplina le
procedure finalizzate all'approvazione del piano di recupero di cui
al comma 1.

Art. 38

Controllo sugli atti e sulla gestione delle ATC

1. La Giunta regionale esercita le funzioni di promozione,
coordinamento ed i poteri di vigilanza e controllo sugli enti
attuatori e gestori di edilizia sociale. A tal fine promuove
iniziative di indirizzo e di impulso nei confronti degli enti,
finalizzate al conseguimento degli obiettivi individuati dalla
Regione in attuazione delle leggi e dello Statuto.
2. La Giunta regionale esercita il controllo sulla gestione delle
ATC, finalizzato all'accertamento della loro produttività, valendosi
in particolare dei bilanci di cui all'art. 36.
3. Sono soggetti a controllo da parte della Giunta regionale gli
statuti delle ATC e la dotazione organica del personale,
limitatamente alla consistenza numerica del medesimo, nonchè ogni
disposizione regolamentare delle ATC in ordine alla quale la Regione
impartisca appositi indirizzi.
4. I collegi sindacali esercitano le funzioni di controllo
generale sugli atti delle ATC che implicano impegni di bilancio, in
conformità, in quanto applicabili, alle norme del codice civile.
5. I collegi sindacali attestano la rispondenza dei bilanci alla
contabilità dell'esercizio.
6. I collegi sindacali relazionano ai rispettivi consigli di
amministrazione, con cadenza quadrimestrale, in ordine all'attività
di controllo espletata.
7. I collegi sindacali forniscono dettagliate informazioni e
chiarimenti in ordine agli atti esaminati ogni qualvolta venga
formulata specifica richiesta in tal senso da parte della Regione.
8. È data facoltà alle ATC, compatibilmente con gli equilibri
economici e gestionali, di sottoporre i bilanci al controllo di
società di revisione.
9. La Giunta regionale, con il regolamento dei controlli sulle
ATC da approvare entro centoventi giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, stabilisce le procedure, le modalità ed i tempi per
l'esecuzione dei controlli di competenza della Regione previsti dal
presente articolo.

Art. 39

Verifiche dei programmi di intervento di edilizia sociale

1. I programmi di intervento di edilizia sociale attuati dai
comuni e dalle ATC sono sottoposti a verifiche da parte dei
rispettivi uffici tecnici, che provvedono a svolgere l'istruttoria
preliminare contenente parere finale su:
a) atti tecnici ed economici relativi agli interventi di nuova
costruzione e di recupero del patrimonio edilizio esistente
realizzati in regime di edilizia sociale;
b) congruità economica dei programmi di intervento di edilizia
sociale ammessi a finanziamento regionale, rispetto dei vincoli
tecnico-dimensionali ed economici e applicazioni delle maggiorazioni
dei massimali di costo ammesse dalla Giunta regionale;
c) richieste alla Regione di autorizzazione al superamento dei
massimali di costo ammissibili e di integrazione finanziaria;
d) atti di gestione concernenti l'esecuzione delle opere.
2. La Giunta regionale, con il regolamento dei programmi di
intervento di edilizia sociale da approvare entro centoventi giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, stabilisce le procedure,
le modalità ed i tempi per l'esame e l'attuazione dei programmi di
intervento.

Art. 40

Controllo sull'attuazione dei programmi costruttivi

1. Compete alla Giunta regionale il controllo sull'attuazione dei
programmi costruttivi finanziati. A tal fine sono disposti controlli
e verifiche.
2. Spetta alla Giunta regionale autorizzare eventuali superamenti
dei massimali di costo degli interventi di edilizia sociale
determinati sulla base della normativa statale vigente, nonchè
deliberare in merito ad eventuali integrazioni di finanziamento
richieste dagli enti attuatori.
3. La nomina dei collaudatori degli interventi di edilizia
sociale, per i quali la normativa vigente prescrive il certificato di
collaudo, è effettuata dagli enti gestori, in conformità alla
normativa vigente in materia.

Art. 41

Potere sostitutivo della Regione

1. Se le ATC non adottano atti o provvedimenti obbligatori per
legge o, comunque, provvedimenti necessari al buon funzionamento
dell'ente o ne ritardano l'adozione, la Giunta regionale fissa un
termine per adempiervi, trascorso inutilmente il quale, adotta
direttamente tali atti o provvedimenti.

Art. 42

Scioglimento degli organi di amministrazione

1. In caso di accertate violazioni di legge, di statuti, di
regolamenti, nonchè di gravi irregolarità nella gestione, la Giunta
regionale, previa informazione alla competente commissione
consiliare, dispone lo scioglimento degli organi di amministrazione
delle ATC.
2. Con la delibera di scioglimento sono nominati, per la
provvisoria gestione dell'ATC, uno o più commissari scelti fra
dirigenti della pubblica amministrazione.
3. Entro i centottanta giorni successivi alla delibera di
scioglimento, salvo quanto disposto al comma 4, il Consiglio e la
Giunta regionale, nelle rispettive competenze, provvedono agli
adempimenti necessari alla ricostituzione degli organi di
amministrazione dell'ATC.
4. A giudizio della Giunta regionale si prescinde dal termine
indicato nel comma 3 ove i fatti che hanno determinato lo
scioglimento degli organi di amministrazione dell'ATC richiedano, per
la loro ricostituzione, un tempo superiore a sei mesi.

Art. 43

Disposizioni in materia di responsabilità

1. Per gli organi di amministrazione ed il personale delle ATC si
osservano le disposizioni vigenti in materia di responsabilità dei
dipendenti delle amministrazioni pubbliche.
2. Il diritto di esercizio all'azione di responsabilità si
prescrive in cinque anni dalla commissione del fatto. La
responsabilità nei confronti degli organi di amministrazione e dei
dipendenti delle ATC è personale e non si estende agli eredi.

Art. 44

Commissione utenza

1. Presso ciascuna ATC è costituita una commissione utenza, al
fine di garantire la rappresentanza degli interessi e dei diritti
degli assegnatari.
2. La commissione utenza dura in carica per lo stesso periodo del
consiglio di amministrazione ed è costituita da:
a) il presidente dell'ATC, con facoltà di delega al
vicepresidente dell'ATC o ad altro membro del consiglio di
amministrazione;
b) il direttore generale dell'ATC, con facoltà di delega ad
altro dirigente dell'ATC;
c) tre rappresentanti delle organizzazioni sindacali degli
assegnatari più rappresentative in ambito provinciale, fatta
eccezione per la commissione utenza istituita presso l'ATC di Novara,
per la quale i tre rappresentanti degli assegnatari sono individuati
congiuntamente dalle organizzazioni sindacali delle Province di
Novara e del Verbano Cusio Ossola.
3. La commissione utenza favorisce l'informazione, il corretto e
trasparente rapporto di relazione tra le parti e garantisce la
rappresentanza degli assegnatari nella gestione del patrimonio di
edilizia sociale.
4. L'ATC stabilisce con regolamento le modalità di funzionamento
della commissione utenza.
5. La partecipazione alle sedute della commissione utenza non dà
diritto a compensi, nè a rimborso delle spese.

Art. 45

Piano di vendita

1. La Giunta regionale formula, su proposta degli enti
proprietari, un piano di vendita finalizzato a rendere alienabili gli
alloggi di edilizia sociale di cui all'art. 2, commi 1 e 2.
2. Gli enti proprietari, d'intesa con gli enti gestori del
patrimonio, predispongono le proposte di vendita al fine di favorire
l'accesso alla proprietà degli assegnatari aventi titolo che ne
manifestano la propensione e di consentire lo sviluppo e la
razionalizzazione del patrimonio di edilizia sociale.
3. Possono essere inseriti nelle proposte di vendita gli alloggi
ultimati o interamente recuperati da almeno trenta anni.
4. La Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare
competente, con il regolamento dell'alienazione degli alloggi di
edilizia sociale da approvare entro centoventi giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, stabilisce le modalità di presentazione
ed i contenuti delle proposte di vendita.
5. In fase di prima applicazione, le proposte di vendita da parte
degli enti proprietari devono pervenire alla Regione entro centoventi
giorni dalla data di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione del regolamento di cui al comma 4.
6. Il piano di vendita è aggiornato annualmente, sulla base
delle proposte pervenute alla Regione dagli enti proprietari entro il
31 dicembre di ciascun anno.

Art. 46

Vendita con la formula del riscatto o mutuo sociale

1. La Giunta regionale dà mandato alle ATC di utilizzare fino al
20 per cento dei fondi trasferiti per la realizzazione di nuovi
alloggi di edilizia sociale con la formula del mutuo sociale o del
riscatto. Tali alloggi verranno costruiti principalmente nei
capoluoghi di provincia su terreni di proprietà della Regione, delle
pubbliche amministrazioni o del demanio dello Stato, e saranno messi
in vendita con la forma, per l'acquirente, del mutuo sociale a rate
fisse senza interessi applicati alle rateizzazioni. La priorità di
vendita è assegnata a favore delle famiglie più deboli, che
acquisteranno la proprietà dell'immobile all'estinzione del mutuo
sociale. La rata di riscatto del mutuo sociale non potrà superare il
25 per cento del reddito del nucleo familiare assegnatario.
2. La Giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente, con regolamento prevede priorità di assegnazione,
reddito massimo per poter accedere a tale beneficio, soggetti
beneficiari, modalità di progettazione e costruzione.

Art. 47

Requisiti per l'acquisto

1. Hanno titolo all'acquisto degli alloggi di edilizia sociale i
legittimi titolari da almeno cinque anni di una convenzione di
locazione e gli altri componenti del nucleo richiedente, purchè in
regola con il pagamento dei canoni e delle spese all'atto di
acquisto.
2. In caso di acquisto da parte di altro componente del nucleo,
è fatto salvo il diritto di abitazione in favore dell'assegnatario.
3. Non hanno diritto all'acquisto i titolari di sistemazioni
provvisorie disposte ai sensi dell'art. 10, comma 5.
4. Gli assegnatari ed i componenti del loro nucleo che non
intendono acquistare l'alloggio rimangono locatari del medesimo.
5. Gli enti proprietari adottano le opportune misure di
pubblicità e disciplinano le modalità di presentazione delle
domande di acquisto, favorendo altresì la mobilità consensuale
degli assegnatari verso gli alloggi inseriti nel piano di vendita.

Art. 48

Determinazione del prezzo di vendita

1. Il prezzo di vendita di ciascun alloggio è costituito dal
valore che risulta applicando un moltiplicatore pari a centocinquanta
alla sua rendita catastale rivalutata.
2. Al prezzo determinato ai sensi del comma 1 si applica la
riduzione dell'1 per cento per ogni anno di vetustà dell'alloggio
superiore al trentesimo anno dalla data di ultimazione della
costruzione o da quella di integrale risanamento, fino ad un massimo
del 15 per cento.
3. Al prezzo determinato ai sensi dei commi 1 e 2 si applica un
ulteriore sconto del 5 per cento qualora chi acquista l'alloggio ne
sia assegnatario da almeno dieci anni.
4. In caso di effettuazione di interventi di manutenzione
straordinaria, di restauro, di risanamento o di ristrutturazione di
alloggi già inseriti nel piano di vendita, il prezzo determinato ai
sensi dei commi 1, 2 e 3 è aumentato dei costi sostenuti per tali
interventi.
5. Il prezzo di vendita può essere corrisposto:
a) in unica soluzione all'atto di acquisto, con una riduzione
pari al 5 per cento del prezzo di vendita determinato ai sensi dei
commi 1, 2, 3 e 4;
b) con pagamento all'atto di acquisto di una quota non
inferiore al 50 per cento del prezzo di vendita e dilazione del
pagamento della parte rimanente in non più di dieci anni, ad un
interesse pari al tasso legale e previa iscrizione ipotecaria a
garanzia della parte dilazionata del prezzo.

Art. 49

Limiti al trasferimento di proprietà

1. La proprietà degli alloggi acquistati ai sensi della presente
legge non può essere trasferita per un periodo di dieci anni dalla
data di registrazione del contratto di acquisto e comunque fino a
quando non ne sia stato pagato interamente il prezzo. È possibile
derogare a tale periodo, previa autorizzazione della Giunta
regionale, per accertati gravi motivi lavorativi o di salute che
rendono necessario il trasferimento della residenza o in caso di
decesso dell'acquirente. Il periodo di dieci anni è comunque
dimezzato nel caso in cui il proprietario abbia superato i settanta
anni di età, abbia in corso un mutuo che incida per almeno il 40 per
cento del suo reddito e trasferisca la sua residenza al di fuori del
territorio regionale.
2. Decorso il termine di cui al comma 1, in caso di vendita
dell'alloggio da parte dei soggetti di cui all'art. 47, comma 1, le
ATC possono esercitare il diritto di prelazione sull'acquisto, ad un
prezzo pari a quello di vendita incrementato di un interesse pari al
tasso legale.
3. Il diritto di prelazione di cui al comma 2 si estingue se
l'acquirente dell'alloggio ceduto ai sensi della presente legge versa
all'ATC un importo pari al 10 per cento del prezzo di cui al comma 2.

Art. 50

Alienazione unità ad uso non abitativo

1. Sono soggette ad alienazione anche le unità immobiliari ad
uso non abitativo comprese in edifici destinati ad edilizia sociale.
2. L'alienazione delle unità immobiliari di cui al comma 1, è
effettuata a prezzo di mercato, sulla base di perizia asseverata
richiesta dall'ente proprietario.
3. Possono prioritariamente acquistare le unità immobiliari di
cui al comma 1 i loro locatari; se questi non esercitano la
prelazione loro riconosciuta nei termini indicati dall'ente
proprietario o le unità sono prive di locatario, l'alienazione può
essere effettuata a chiunque ne faccia richiesta, a seguito di bando
pubblico e con offerte a rialzo, assumendo a base il prezzo
individuato ai sensi del comma 2.
4. Il prezzo di vendita delle unità immobiliari di cui al comma
1 è corrisposto in unica soluzione.

Art. 51

Gestione e reimpiego dei proventi

1. I proventi derivanti dall'alienazione degli alloggi di
edilizia sociale e dall'estinzione dei diritti di prelazione di cui
all'art. 49, comma 3, nonchè una quota pari al 50 per cento dei
proventi dell'alienazione delle unità immobiliari ad uso non
abitativo operate ai sensi dell'art. 50, rimangono nella
disponibilità degli enti proprietari e sono destinate alla
realizzazione di programmi finalizzati alla manutenzione ed
all'incremento del patrimonio abitativo di edilizia sociale.
2. Un'aliquota massima del 20 per cento dei proventi di cui al
comma 1, derivanti dall'alienazione degli alloggi di proprietà delle
ATC, può essere destinata dalle medesime al ripianamento del
disavanzo di cui all'art. 37.
3. La quota di proventi derivanti dall'alienazione delle unità
immobiliari ad uso non abitativo eccedente la quota indicata al comma
1, può essere destinata, oltre che al reinvestimento in programmi di
edilizia sociale, anche alla realizzazione od all'acquisto di unità
immobiliari, ad uso abitativo e non, da destinare alla locazione a
canoni di mercato o alla realizzazione di interventi di pubblica
utilità.
4. Il reinvestimento dei proventi delle alienazioni operate
successivamente all'entrata in vigore della presente legge, facenti
capo a diritti precedentemente maturati ai sensi dell'art. 52, comma
2, è disciplinato dal presente articolo.
5. Con il regolamento di cui all'art. 45, comma 4, sono definite
le fattispecie e le modalità di reinvestimento dei proventi di cui
al presente articolo, nonchè le modalità di comunicazione alla
Regione delle somme introitate e degli utilizzi previsti.

Art. 52

Piani di vendita ai sensi della legge n. 560/1993
e diritti maturati

1. È data facoltà agli enti proprietari, fino alla formulazione
di proposta di vendita ai sensi della presente legge, di procedere
all'alienazione degli alloggi inseriti in piani di vendita approvati
dalla Regione ai sensi della legge n. 560/1993 alle condizioni dalla
stessa previste.
2. È fatto salvo il diritto all'acquisto, alle condizioni
previste dalle previgenti normative, da parte di coloro che
all'entrata in vigore della presente legge hanno già ricevuto da
parte dell'ente proprietario comunicazione della possibilità di
acquistare l'alloggio, con indicazione del relativo prezzo di
cessione, e hanno aderito o aderiscono nei termini ivi indicati.

Art. 53

Alienazione alloggi non assegnabili

1. In caso di comprovata impossibilità di addivenire
all'assegnazione degli alloggi, gli enti proprietari possono
procedere, previa autorizzazione della Giunta regionale, alla loro
alienazione sulla base di procedure ad evidenza pubblica.
2. I limiti, le modalità e il prezzo di alienazione degli
alloggi di cui al comma 1, sono definiti nel regolamento di cui
all'art. 45, comma 4.
3. In conseguenza dell'alienazione degli alloggi di cui al comma
1, gli enti proprietari provvedono a restituire alla Regione, nei
modi e nella misura stabiliti dal regolamento di cui all'art. 45,
comma 4, le somme ottenute per l'acquisto, l'edificazione, il
recupero e la manutenzione.
4. Le somme restituite dagli enti proprietari, ai sensi del comma
3, sono utilizzate dalla Regione ai fini dell'incremento e della
manutenzione del patrimonio di edilizia sociale.

Art. 54

Norme transitorie

1. L'entrata in vigore delle disposizioni di cui al capo II,
limitatamente alle parti per le quali è prevista l'adozione di
regolamenti attuativi, decorre dal novantesimo giorno successivo alla
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione dei regolamenti
medesimi.
2. Fino all'entrata in vigore del regolamento di cui all'art. 2,
comma 5, sono fatte salve le autorizzazioni all'esclusione
dall'ambito di applicazione della disciplina inerente all'edilizia
sociale concesse ai sensi della previgente normativa.
3. Le commissioni preposte alla formazione delle graduatorie per
l'assegnazione degli alloggi di edilizia sociale attualmente operanti
restano in carica fino alla loro naturale scadenza.
4. Le aliquote massime di assegnazioni su riserva, di cui
all'art. 10, si applicano dal 1° gennaio dell'anno successivo a
quello di entrata in vigore della presente legge. Fino al 31 dicembre
dell'anno di entrata in vigore della presente legge i comuni sono
autorizzati ad assegnare al di fuori delle graduatorie, per far
fronte a casi di emergenza abitativa, un'aliquota non eccedente il 50
per cento, arrotondata all'unità superiore, degli alloggi che si
rendono disponibili su base annua; i comuni ad alta tensione
abitativa sono autorizzati ad assegnare un'ulteriore aliquota non
eccedente il 20 per cento degli alloggi disponibili su base annua per
far fronte alla sistemazione di nuclei familiari soggetti a sfratto
esecutivo.
5. L'utilizzo delle somme di cui all'art. 7 dell'accordo di
programma tra il Ministero dei lavori pubblici - Direzione generale
delle aree urbane già Segretariato Generale del C.E.R. e la Regione
Piemonte del 19 aprile 2001 per il trasferimento delle competenze in
attuazione dell'art. 63 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112
in materia di conferimento di funzioni alle regioni e agli enti
locali è soggetto alla preventiva autorizzazione da parte della
Giunta regionale, fino all'esaurimento delle medesime.
6. L'applicazione degli artt. 31 e 32 della presente legge
decorre dalla legislatura regionale successiva all'entrata in vigore
della presente legge.
7. Le norme di cui all'art. 36 della presente legge si applicano
dall'esercizio finanziario successivo a quello di approvazione del
regolamento di cui all'art. 38, comma 9.
8. Le commissioni tecnico-consultive operanti presso le ATC,
nominate precedentemente all'entrata in vigore della presente legge,
restano in carica fino all'entrata in vigore del regolamento di cui
all'art. 39, comma 2.

Art. 55

Adempimenti

1. Gli enti proprietari e gestori di patrimonio di edilizia
sociale, nonchè gli organismi presso gli stessi operanti, forniscono
alla Regione, a seguito di specifica richiesta, informazioni, atti e
documenti prodotti nella materia disciplinata dalla presente legge.

Art. 56

Clausola valutativa

1. La Giunta regionale rende conto al Consiglio delle modalità
di attuazione della presente legge e dei risultati ottenuti in
termini di risposta al fabbisogno abitativo per le fasce di
popolazione a basso reddito e di gestione del patrimonio di edilizia
sociale.
2. A tal fine la Giunta regionale, trascorsi due anni
dall'entrata in vigore della presente legge e con periodicità
biennale, presenta alla Commissione consiliare competente una
relazione che contenga risposte documentate ai seguenti quesiti:
a) in che misura la domanda abitativa è stata soddisfatta in
rapporto alle risorse disponibili e quale è stata la distribuzione
sul territorio e per fasce sociali degli alloggi assegnati;
b) qual è stato lo svolgimento delle procedure di assegnazione
di cui agli artt. 5, 10 e 11;
c) qual è stato l'andamento gestionale e contabile delle ATC e
quali conseguenze ha prodotto l'eventuale trasformazione della loro
natura giuridica;
d) quali criticità sono emerse nell'attuazione della presente
legge.
3. Le relazioni successive alla prima contengono inoltre le
seguenti informazioni:
a) una descrizione di come è mutato il patrimonio di edilizia
sociale in termini di alienazione degli alloggi, di incremento, di
mantenimento e di recupero;
b) in che modo ed in quale misura le politiche abitative di
edilizia sociale hanno determinato un miglioramento del diritto
all'abitazione di cui all'art. 10 dello Statuto;
c) una sintesi delle opinioni prevalenti tra gli assegnatari
riguardo le modalità e le condizioni di accesso all'edilizia sociale
e la gestione degli immobili.
4. Le relazioni previste ai commi 2 e 3 sono rese pubbliche
unitamente agli eventuali documenti del Consiglio regionale che ne
concludono l'esame.
5. I soggetti coinvolti nell'attuazione della presente legge,
pubblici e privati, forniscono le informazioni necessarie
all'espletamento delle attività previste dai commi 1, 2, 3 e 4. Tali
attività sono finanziate a valere sugli stanziamenti di cui all'art.
57.

Art. 57

Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione degli articoli 20 e 56,
stimati per il biennio 2010-2011 in euro 8.073.000,00 per ciascuno
anno, in termini di competenza, iscritti nell'unità previsionale di
base (UPB) DB08201 del bilancio pluriennale 2009-2011 si provvede
secondo le modalità previste dall'art. 8 della legge regionale 11
aprile 2001, n. 7 (Ordinamento contabile della Regione Piemonte) e
dall'art. 30 della legge regionale 4 marzo 2003, n. 2 (Legge
finanziaria per l'anno 2003).

Art. 58

Abrogazioni

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni regionali:
a) legge regionale 26 aprile 1993, n. 11 (Nuovo ordinamento
degli Enti operanti nel settore dell'edilizia residenziale pubblica
sovvenzionata. Abrogazione legge regionale 16 dicembre 1987, n. 65);
b) legge regionale 15 aprile 1994, n. 8 (Modifiche alla legge
regionale 26 aprile 1993, n. 11 recante nuovo ordinamento degli Enti
operanti nel settore dell'edilizia residenziale pubblica
sovvenzionata);
c) legge regionale 28 marzo 1995, n. 46 (Nuove norme per le
assegnazioni e per la determinazione dei canoni degli alloggi di
edilizia residenziale pubblica);
d) legge regionale 29 luglio 1996, n. 51 (Modifiche alla legge
regionale 28 marzo 1995, n. 46 «Nuove norme per le assegnazioni e per
la determinazione dei canoni degli alloggi di edilizia residenziale
pubblic»);
e) legge regionale 21 gennaio 1998, n. 5 (Modifiche alla legge
regionale 26 aprile 1993, n. 11 relativa all'ordinamento degli Enti
operanti nel settore dell'edilizia residenziale pubblica
sovvenzionata ed alla legge regionale 28 marzo 1995, n. 46 relativa
alle assegnazioni e canoni degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica);
f) legge regionale 3 settembre 2001, n. 22 (Ulteriori modifiche
alla legge regionale 28 marzo 1995, n. 46 recante norme per le
assegnazioni e per la determinazione dei canoni degli alloggi di
edilizia residenziale pubblica e modifiche alla legge regionale 24
gennaio 2000, n. 6 relativa al fondo per il sostegno all'accesso alle
abitazioni in locazione ed alla legge regionale 11 aprile 2001, n. 7
sull'ordinamento contabile della Regione Piemonte);
g) legge regionale 7 agosto 2006, n. 28 (Modifica alla legge
regionale 26 aprile 1993, n. 11 «Nuovo ordinamento degli enti
operanti nel settore dell'edilizia residenziale pubblica
sovvenzionata. Abrogazione legge regionale 16 dicembre 1987, n. 65»);
h) l'art. 17 della legge regionale 30 settembre 2008, n. 28
(Assestamento al bilancio di previsione per l'anno finanziario 2008 e
disposizioni finanziarie).
2. Restano, comunque, in vigore le disposizioni di cui all'art.
1-bis della legge regionale 24 gennaio 2000, n. 6 (Dotazione del
fondo per il sostegno all'accesso alle abitazioni in locazione) e
restano soppresse le parole «Agenzie Territoriali per la Casa (ATC)»
nell'allegato C alla legge regionale n. 7/2001.

La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 17 febbraio 2010

BRESSO

(Omissis).