Serie Generale n. 253 del 28-10-1994
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 27 agosto 1994, n. 513
Testo del decreto-legge 27 agosto 1994, n. 513, coordinato con la legge di conversione 28 ottobre 1994, n. 595, recante: "Liquidazione dell'Ente nazionale per la cellulosa e per la carta". (GU Serie Generale n.253 del 28-10-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto-legge 27 agosto 1994, n. 513, convertito con modificazioni dalla legge 28 ottobre 1994, n. 595: 29-8-1994 per gli artt. 1, 4, 5 e 7 29-10-1994 per gli artt. 2, 3 e 6

AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, comma 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte
nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( ... ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400.
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione, hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del presente
decreto prevede che: "Restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dei decreti-legge 16 dicembre 1993, n.
526, 18 febbraio 1994, n. 110, 22 aprile 1994, n. 245, e 27 giugno
1994, n. 409". I DD.LL. sopracitati, di contenuto pressochè analogo
al presente decreto, non sono stati convertiti in legge per
decorrenza dei termini costituzionali (i relativi comunicati sono
stati pubblicati, rispettivamente, nella Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 41 del 19 febbraio 1994, n. 92 del 21 aprile 1994, n.
145 del 23 giugno 1994 e n. 200 e del 27 agosto 1994).
Art. 1.
1. L'Ente nazionale per la cellulosa e per la carta (ENCC),
costituito con legge 13 giugno 1935, n. 1453, è posto in
liquidazione e cessa la sua attività, salvo la gestione a stralcio
dei residui attivi e passivi, a partire dal giorno successivo al
completamento dell'esecuzione del piano di liquidazione di cui
all'articolo 2. Resta in carica il collegio dei revisori dei conti.
2. Entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, che ne determina le funzioni ed i
poteri necessari per la redazione e l'attuazione del piano di
liquidazione di cui all'articolo 2, sono nominati uno o più
liquidatori per l'ENCC e per le società controllate.
3. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, su
proposta del commissario liquidatore, può disporre con propri
decreti la liquidazione coatta amministrativa di una o più società
controllate dall'ENCC, a norma del titolo V del regio decreto 16
marzo 1942, n. 267. Il provvedimento di liquidazione coatta
amministrativa preclude la dichiarazione di fallimento.
Riferimenti normativi:
- La legge n. 1453/1935 riguardava la costituzione
dell'Ente nazionale per la cellulosa e per la carta e la
determinazione dei suoi compiti e dei mezzi occorrenti per
il suo funzionamento.
- Il R.D. n. 267/1942 reca la disciplina del fallimento,
del concordato preventivo, dell'amministrazione controllata
e della liquidazione coatta amministrativa. Il titolo V di
detto decreto (articoli da 194 a 215) reca norme sulla
liquidazione coatta amministrativa.

Art. 2.
1. Il commissario liquidatore sulla base dei compiti attribuitigli,
redige entro novanta giorni un piano di liquidazione dell'ENCC che
deve essere approvato, entro novanta giorni, con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di concerto con i
Ministri delle risorse agricole, alimentari e forestali, del tesoro,
(( per la funzione pubblica e dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica. Il piano di liquidazione approvato è
trasmesso alle Camere ai fini dell'espressione del parere da parte
delle competenti commissioni parlamentari. ))
2. Il piano di liquidazione dovrà, compatibilmente con l'assetto
complessivo delle funzioni già svolte, privilegiare soluzioni che
prevedano:
a) il trasferimento ad altri soggetti pubblici o privati, con
priorità da accordare ai soggetti che operano nei comparti
interessati, delle strutture e del personale dell'ENCC e delle
società controllate operanti nei settori:
1) della ricerca del legno e della forestazione;
2) della ricerca e sperimentazione della carta, con particolare
riguardo ai problemi dell'inquinamento connesso all'industria
cartaria e alla raccolta e al riciclaggio della carta da macero;
3) degli studi e delle ricerche economiche connesse con i settori
del legno e della carta;
4) della sperimentazione del legno, della forestazione, del
recupero ambientale, dell'arredo urbano e dei centri di produzione
vivaistica;
5) delle prove di laboratorio, della certificazione e formazione
professionale nei comparti dell'arboricoltura, della forestazione e
del legno;
6) del miglioramento dei boschi, della produzione forestale,
della commercializzazione del legno a livello nazionale e
internazionale, della normativa sul legno e sui prodotti legnosi;
7) dell'assistenza tecnica, della certificazione e della
formazione professionale nei comparti della carta, della grafica e
della cartotecnica;
b) la determinazione del patrimonio dell'ENCC e delle società
controllate al fine di giungere alla sua alienazione, previa
redazione di perizie valutative (( cui provvedono primarie società
specializzate nazionali o estere; ))
c) le modalità di alienazione del patrimonio, adottando
procedure ad evidenza pubblica nella scelta del contraente, con
possibilità di affidare attività funzionalmente individuate a
società appositamente costituite, che vengono collocate sul mercato
entro il termine massimo di ventiquattro mesi dalla loro
costituzione;
d) la determinazione del personale da trasferire, congiuntamente
alle funzioni di cui alla lettera a);
e) l'eventuale ricorso alle disposizioni di cui alla legge 27
febbraio 1985, n. 49, con particolare riguardo ai lavoratori di cui
al secondo periodo del comma 6 dell'articolo 3 del presente decreto.
Riferimenti normativi:
- La legge n. 49/1985 reca provvedimenti per il credito
alla cooperazione e misure urgenti a salvaguardia dei
livelli di occupazione.

Art. 3.
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, il
personale dipendente dall'ENCC e dalle società controllate viene
trasferito, in relazione alle carenze di organico risultanti
dall'esame dei carichi di lavoro e comunque nel rispetto dei limiti
degli organici previsti dalla legislazione vigente, presso altre
amministrazioni dello Stato, enti pubblici o regioni, su proposta del
Ministro per la funzione pubblica e del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, previa intesa con l'amministrazione
interessata. Con il medesimo decreto si provvede a regolare i
rapporti in essere tra i dipendenti dell'ENCC ed il vigente "Fondo di
previdenza per i dipendenti dell'ENCC", le cui prestazioni ordinarie
restano comunque subordinate al compimento dell'età richiesta per il
diritto a pensione di vecchiaia dalla assicurazione generale
obbligatoria (AGO), anche al fine di consentire l'esercizio della
facoltà prevista dall'articolo 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 marzo 1993, n. 104.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, vengono
definite, anche sulla base del titolo di studio, le corrispondenze
tra le qualifiche e le professionalità rivestite nell'ENCC e le
qualifiche ed i profili vigenti per il personale delle
amministrazioni statali.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, vengono
stabilite, sulla base del titolo di studio e delle funzioni
effettivamente svolte, le qualifiche ed i profili di inquadramento e
le modalità di effettuazione della prova di selezione concorsuale
del personale dipendente dalle società controllate che è trasferito
ad amministrazioni pubbliche ai sensi del comma 1.
4. Il trattamento economico spettante ai soggetti di cui al comma 3
è pari a quello delle qualifiche di inquadramento.
5. Ai dipendenti dell'ENCC che, ai sensi del piano di cui
all'articolo 2, non vengono trasferiti ad altre amministrazioni
pubbliche si applicano le vigenti disposizioni sulla mobilità dei
dipendenti pubblici.
6. Per i dipendenti delle società controllate che risultavano
occupati a tempo indeterminato alla data del 31 dicembre 1992 trovano
applicazione le disposizioni di cui all'articolo 3, commi 1, 2 e 3, e
all'articolo 4 della legge 23 luglio 1991, n. 223, qualora le
società medesime rientrino nel campo di applicazione dell'intervento
straordinario di integrazione salariale. Ai dipendenti delle società
controllate per i quali non operano le predette disposizioni della
legge 23 luglio 1991, n. 223, e del decreto-legge 16 maggio 1994, n.
299, (( convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n.
451, )) compete un'indennità pari al trattamento straordinario di
cassa integrazione, per un periodo non superiore a ventiquattro mesi
non cumulabile con altri interventi a sostegno del reddito, nonchè
quanto previsto dall'articolo 4 della citata legge n. 223 del 1991.
(( 6-bis. Al commissario liquidatore è data facoltà, in ))
(( relazione all'attivo patrimoniale, di attuare un piano di ))
(( prepensionamenti per i lavoratori aventi le caratteristiche ))
(( individuate dall'articolo 10 del decreto-legge 16 maggio 1994, ))
(( n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge ))
(( 19 luglio 1994, n. 451. )) ))
7. Gli oneri derivanti dall'applicazione del secondo periodo del
comma 6 sono rimborsati all'INPS dalla gestione di liquidazione e
vengono considerati dal piano di liquidazione.
8. Per le finalità previste dal presente decreto il commissario
liquidatore accende mutui fino all'ammontare massimo di lire 40
miliardi alle condizioni più favorevoli previste ai sensi della
legislazione vigente per gli enti locali presso la Cassa depositi e
prestiti. Gli oneri relativi sono posti a carico della gestione
liquidatoria. I mutui saranno assistiti dalla garanzia dello Stato,
che diviene operante, in caso di inadempienza, a richiesta della
Cassa depositi e prestiti e senza la preventiva escussione del
debitore. Agli eventuali oneri connessi alla garanzia dello Stato si
provvede a carico dello stanziamento del capitolo 8167 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro appositamente integrato, in
considerazione della natura della spesa, con le procedure di cui
all'articolo 7 della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modifiche ed integrazioni.
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 5 del D.P.R. n. 104/1993
(Regolamento di attuazione della legge 29 dicembre 1988, n.
554, concernente il regime pensionistico e previdenziale
dei dipendenti trasferiti in seguito ai processi di
mobilita') è il seguente:
"Art. 5. - 1. Il personale trasferito ha facoltà di
presentare domanda per ottenere il mantenimento della
posizione assicurativa già costituita nell'ambito
dell'assicurazione generale obbligatoria, nelle forme
sostitutive ed esclusive dall'assicurazione stessa, nonchè
degli eventuali fondi integrativi di previdenza esistenti
presso gli enti di provenienza.
2. La domanda di opzione di cui al comma 1 deve essere
presentata all'amministrazione di destinazione, a pena di
decadenza, entro il termine di sei mesi, a decorrere dalla
data di effettiva assunzione in servizio.
3. Qualora, prima della scadenza del termine di sei mesi
previsto dal comma 2, intervenga la cessazione dal servizio
o il decesso del dipendente, l'amministrazione di
destinazione interpella l'interessato o gli aventi causa ai
fini del mantenimento dell'iscrizione alla gestione
pensionistica dell'amministrazione ed ente di provenienza".
- I primi tre commi dell'art. 3 della legge n. 223/1991
(Norme in materia di cassa integrazione, mobilità,
trattamenti di disoccupazione, attuazione di direttive
della Comunità europea, avviamento al lavoro ed altre
disposizioni in materia di mercato del lavoro) così
recitano:
"1. Il trattamento straordinario di integrazione
salariale è concesso, con decreto del Ministro del lavoro
e della previdenza sociale, ai lavoratori delle imprese
soggette alla disciplina dell'intervento straordinario di
integrazione salariale, nei casi di dichiarazione di
fallimento, di emanazione del provvedimento di liquidazione
coatta amministrativa ovvero di sottoposizione
all'amministrazione straordinaria, qualora la continuazione
dell'attività non sia stata disposta o sia cessata. Il
trattamento straordinario di integrazione salariale è
altresì concesso nel caso di ammissione al concordato
preventivo consistente nella cessione dei beni. In caso di
mancata omologazione, il periodo di integrazione salariale
fruito dai lavoratori sarà detratto da quello previsto nel
caso di dichiarazione di fallimento. Il trattamento viene
concesso, su domanda del curatore, del liquidatore o del
commissario, per un periodo non superiore a dodici mesi
(comma così modificato dall'art. 7 del D.L. 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236).
2. Entro il termine di scadenza del periodo di cui al
comma 1, quando sussistano fondate prospettive di
continuazione o ripresa dell'attività e di salvaguardia,
anche parziale, dei livelli di occupazione tramite la
cessione, a qualunque titolo, dell'azienda o di sue parti,
il trattamento straordinario di integrazione salariale può
essere prorogato, su domanda del curatore, del liquidatore
o del commissario, previo accertamento da parte del CIPI,
per un ulteriore periodo non superiore a sei mesi. La
domanda deve essere corredata da una relazione, approvata
dal giudice delegato o dall'autorità che esercita il
controllo, sulle prospettive di cessione dell'azienda o di
sue parti e sui riflessi della cessione sull'occupazione
aziendale.
3. Quando non sia possibile la continuazione
dell'attività, anche tramite cessione dell'azienda o di
sue parti, o quando i livelli occupazionali possono essere
salvaguardati solo parzialmente, il curatore, il
liquidatore o il commissario hanno facoltà di collocare in
mobilità, ai sensi dell'art. 4 ovvero dell'art. 24, i
lavoratori eccedenti. In tali casi il termine di cui
all'art. 4, comma 6, è ridotto a trenta giorni. Il
contributo a carico dell'impresa previsto dall'art. 5,
comma 4, non è dovuto".
L'art. 4 della medesima legge n. 223/1991 è così
formulato:
"Art. 4 ( Procedura per la dichiarazione di mobilita').
- 1. L'impresa che sia stata ammessa al trattamento
straordinario di integrazione salariale, qualora nel corso
di attuazione del programma di cui all'art. 1 ritenga di
non essere in grado di garantire il reimpiego a tutti i
lavoratori sospesi e di non poter ricorrere a misure
alternative, ha facoltà di avviare le procedure di
mobilità ai sensi del presente articolo.
2. Le imprese che intendano esercitare la facoltà di
cui al comma 1 sono tenute a darne comunicazione preventiva
per iscritto alle rappresentanze sindacali aziendali
costituite a norma dell'art. 19 della legge 20 maggio 1970,
n. 300, nonchè alle rispettive associazioni di categoria.
In mancanza delle predette rappresentanze la comunicazione
deve essere effettuata alle associazioni di categoria
aderenti alle confederazioni maggiormente rappresentative
sul piano nazionale. La comunicazione alle associazioni di
categoria può essere effettuata per il tramite
dell'associazione dei datori di lavoro alla quale l'impresa
aderisce o conferisce mandato.
3. La comunicazione di cui al comma 2 deve contenere
indicazione: dei motivi che determinano la situazione di
eccedenza; dei motivi tecnici, organizzativi o produttivi,
per i quali si ritiene di non poter adottare misure idonee
a porre rimedio alla predetta situazione ed evitare, in
tutto o in parte, la dichiarazione di mobilità; del
numero, della collocazione aziendale e dei profili
professionali del personale eccedente; dei tempi di
attuazione del programma di mobilità; delle eventuali
misure programmate per fronteggiare le conseguenze sul
piano sociale della attuazione del programma medesimo. Alla
comunicazione va allegata copia della ricevuta del
versamento all'INPS, a titolo di anticipazione sulla somma
di cui all'art. 5, comma 4, di una somma pari al
trattamento massimo mensile di integrazione salariale
moltiplicato per il numero dei lavoratori ritenuti
eccedenti.
4. Copia della comunicazione di cui al comma 2 e della
ricevuta del versamento di cui al comma 3 devono essere
contestualmente inviate all'Ufficio provinciale del lavoro
e della massima occupazione.
5. Entro sette giorni dalla data del ricevimento della
comunicazione di cui al comma 2, a richiesta delle
rappresentanze sindacali aziendali e delle rispettive
associazioni si procede ad un esame congiunto tra le parti,
allo scopo di esaminare le cause che hanno contribuito a
determinare l'eccedenza del personale e le possibilità di
utilizzazione diversa di tale personale, o di una sua
parte, nell'ambito della stessa impresa, anche mediante
contratti di solidarietà e forme flessibili di gestione
del tempo di lavoro.
6. La procedura di cui al comma 5 deve essere esaurita
entro quarantacinque giorni dalla data del ricevimento
della comunicazione dell'impresa. Quest'ultima dà
all'Ufficio provinciale del lavoro e della massima
occupazione comunicazione scritta sul risultato della
consultazione e sui motivi del suo eventuale esito
negativo. Analoga comunicazione scritta può essere inviata
dalle associazioni sindacali dei lavoratori.
7. Qualora non sia stato raggiunto l'accordo, il
direttore dell'Ufficio provinciale del lavoro e della
massima occupazione convoca le parti al fine di un
ulteriore esame delle materie di cui al comma 5, anche
formulando proposte per la realizzazione di un accordo.
Tale esame deve comunque esaurirsi entro trenta giorni dal
ricevimento da parte dell'Ufficio provinciale del lavoro e
della massima occupazione della comunicazione dell'impresa
prevista al comma 6.
8. Qualora il numero dei lavoratori interessati dalla
procedura di mobilità sia inferiore a dieci, i termini di
cui ai commi 6 e 7 sono ridotti alla metà.
9. Raggiunto l'accordo sindacale ovvero esaurita la
procedura di cui ai commi 6, 7 e 8, l'impresa ha facoltà
di collocare in mobilità gli impiegati, gli operai e i
quadri eccedenti, comunicando per iscritto a ciascuno di
essi il recesso, nel rispetto dei termini di preavviso.
Contestualmente, l'elenco dei lavoratori collocati in
mobilità, con l'indicazione per ciascun soggetto del
nominativo, del luogo di residenza, della qualifica, del
livello di inquadramento, dell'età, del carico di
famiglia, nonchè con puntuale indicazione delle modalità
con le quali sono stati applicati i criteri di scelta di
cui all'art. 5, comma 1, deve essere comunicato per
iscritto all'Ufficio regionale del lavoro e della massima
occupazione competente, alla Commissione regionale per
l'impiego e alle associazioni di categoria di cui al comma
2.
10. Nel caso in cui l'impresa rinunci a collocare in
mobilità i lavoratori o ne collochi un numero inferiore a
quello risultante dalla comunicazione di cui al comma 2, la
stessa procede al recupero delle somme pagate in eccedenza
rispetto a quella dovuta ai sensi dell'art. 5, comma 4,
mediante conguaglio con i contributi dovuti all'INPS, da
effettuarsi con il primo versamento utile successivo alla
data di determinazione del numero dei lavoratori posti in
mobilità.
11. Gli accordi sindacali stipulati nel corso delle
procedure di cui al presente articolo, che prevedano il
riassorbimento totale o parziale dei lavoratori ritenuti
eccedenti, possono stabilire, anche in deroga al secondo
comma dell'art. 2103 del codice civile, la loro
assegnazione a mansioni diverse da quelle svolte.
12. Le comunicazioni di cui al comma 9 sono prive di
efficacia ove siano state effettuate senza l'osservanza
della forma scritta e delle procedure previste dal presente
articolo.
13. I lavoratori ammessi al trattamento di cassa
integrazione, al termine del periodo di godimento del
trattamento di integrazione salariale, rientrano in
azienda.
14. Il presente articolo non trova applicazione nel caso
di eccedenze determinate da fine lavoro nelle imprese edili
e nelle attività stagionali o saltuarie, nonchè per i
lavoratori assunti con contratto di lavoro a tempo
determinato.
15. Nei casi in cui l'eccedenza riguardi unità
produttive ubicate in diverse province della stessa regione
ovvero in più regioni, la competenza a promuovere
l'accordo di cui al comma 7 spetta rispettivamente al
direttore dell'Ufficio regionale del lavoro e della massima
occupazione ovvero al Ministro del lavoro e della
previdenza sociale. Agli stessi vanno inviate le
comunicazioni previste dal comma 4.
16. (Omissis)".
L'art. 8 del D.L. 20 maggio 1993, n. 148 (Interventi
urgenti a sostegno dell'occupazione), convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236,
stabilisce che le disposizioni di cui al comma 3 dell'art.
4 sopratrascritto si interpretano nel senso che il mancato
versamento delle mensilità alla gestione degli interventi
assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali, di
cui all'art. 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88, non
comporta la sospensione della procedura di mobilità di cui
al medesimo art. 4 e la perdita, da parte dei lavoratori
interessati, del diritto a percepire l'indennità di
mobilità di cui all'art. 7 della stessa legge 23 luglio
1991, n. 223.
- Il testo dell'art. 10 del D.L. n. 299/1994
(Disposizioni urgenti in materia di occupazione e di
fiscalizzazione degli oneri sociali) è il seguente:
"Art. 10 (Interventi a sostegno di processi di
ristrutturazione, riorganizzazione o conversione
aziendale). - 1. Al fine di favorire l'attuazione di
programmi di ristrutturazione, riorganizzazione o
conversione aziendale, concordati con le organizzazioni
sindacali, che presentano rilevanti conseguenze sul piano
occupazionale avuto riguardo alle dimensioni dell'impresa
ed alla sua articolazione sul territorio, è autorizzato,
nel limite massimo di 8.500 unità, un piano di
pensionamenti anticipati a beneficio dei lavoratori,
dipendenti dalle imprese industriali, interessati da
procedure di mobilità intraprese nel corso dell'attuazione
dei predetti programmi e che, ove licenziati nel corso
dell'anno 1994, avrebbero avuto titolo per beneficiare del
trattamento di cui all'art. 7, commi 6 e 7, della legge 23
luglio 1991, n. 223. I predetti lavoratori devono essere in
possesso dei seguenti requisiti:
a) rientrare in categorie di difficile ricollocamento
individuate, anche con riferimento alle caratteristiche del
mercato del lavoro locale, dai contratti collettivi di
gestione delle eccedenze;
b) alla data del 31 dicembre 1993 aver compiuto 50
anni se donne ovvero 55 se uomini ed aver maturato
nell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità,
la vecchiaia ed i supersiti, una anzianità contributiva di
almeno 25 anni;
c) alla medesima data di cui alla lettera b) aver
maturato nell'assicurazione generale obbligatoria per
l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti una anzianità
contributiva di almeno 30 anni.
2. Ai lavoratori ammessi al beneficio del pensionamento
anticipato è concesso un aumento dell'anzianità
contributiva pari, nel caso di cui al comma 1, lettera b),
al periodo intercorrente tra la data di risoluzione del
rapporto di lavoro e quella del raggiungimento del
cinquantacinquesimo anno di età se donne o del
sessantesimo anno di età se uomini, ovvero al periodo
necessario al conseguimento di trentacinque anni di
anzianità contributiva e, nel caso di cui al comma 1,
lettera c), al periodo intercorrente tra la data di
risoluzione del rapporto e la data di maturazione del
trentacinquesimo anno di anzianità contributiva.
3. Le imprese che intendono partecipare al piano di
pensionamenti anticipati di cui al comma 1, debbono
presentare domanda al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale entro il termine di trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto. La domanda
può congiuntamente riguardare anche imprese collegate a
quella interessata dal programma di cui al comma 1, che
siano di minore dimensione occupazionale e che attuino
programmi di crisi aziendale, purchè quest'ultima
costituisca un riflesso del programma di ristrutturazione,
riorganizzazione o conversione dell'impresa collegata di
maggiore dimensione.
4. La domanda di cui al comma 3, corredata dalle
comunicazioni di avvio delle procedure di mobilità, deve
indicare il numero dei lavoratori per i quali si richiede
il pensionamento anticipato. Entro trenta giorni dalla data
di scadenza del termine di cui al comma 3, il piano di cui
al comma 1 è approvato dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro,
tenendo conto della rilevanza delle conseguenze
occupazionali.
5. Le domande di pensionamento anticipato sono
irrevocabili e devono essere presentate alle imprese di
appartenenza dai lavoratori interessati in possesso dei
requisiti di cui al comma 1, entro novanta giorni dalla
data di approvazione del piano di pensionamento anticipato
di cui al medesimo comma 1. Le imprese, sulla base di tale
piano e delle esigenze di ristrutturazione,
riorganizzazione o conversione, provvedono entro i trenta
giorni successivi a selezionare le domande presentate
trasmettendole all'INPS, precisando in tale comunicazione
la data di risoluzione dei rapporti di lavoro, che dovrà
comunque coincidere con l'ultimo giorno del relativo mese.
Il trattamento pensionistico decorre dal primo giorno del
mese successivo alla risoluzione del rapporto di lavoro.
6. La gestione di cui all'art. 37 della legge 9 marzo
1989, n. 88, corrisponde al Fondo pensioni lavoratori
dipendenti, per ciascun mese di anticipazione della
pensione, una somma pari all'importo risultante
dall'applicazione dell'aliquota contributiva in vigore per
il Fondo medesimo sull'ultima retribuzione annua percepita
da ciascun lavoratore interessato, ragguagliata a mese,
nonchè una somma pari all'importo mensile della pensione
anticipata, ivi compresa la tredicesima mensilità.
7. L'impresa, entro trenta giorni dalla richiesta da
parte dell'INPS, è tenuta a corrispondere a favore della
gestione di cui al comma 6 per ciascun dipendente che abbia
usufruito del pensionamento anticipato, un contributo pari
al cinquanta per cento degli oneri complessivi di cui al
comma 6, diminuiti degli importi relativi alla mancata
corresponsione dei trattamenti di mobilità e ai minori
correlativi oneri figurativi, che sarebbero spettati ai
medesimi lavoratori quali fruitori del trattamento di cui
all'art. 7 della legge 23 luglio 1991, n. 223. Tali importi
sono determinati assumendo quale data di decorrenza
l'ottavo giorno successivo al licenziamento ovvero l'ottavo
giorno successivo alla cessazione della corresponsione
dell'indennità di mancato preavviso. L'impresa ha facoltà
di optare per il pagamento del contributo stesso, con
addebito di interessi nella misura del tasso legale annuo,
in un numero di rate mensili, di pari importo, non
superiore a quello dei mesi di anticipazione della
pensione.
8. Fermi restando le procedure, le contribuzioni e il
contingente numerico di 8.500 unità previsti dal presente
articolo, il beneficio del pensionamento anticipato di cui
al comma 1, lettera c), si applica nel limite di ottocento
unità, e con effetto dalla maturazione dei requisiti
previsti nel presente comma, ai lavoratori dipendenti dalle
imprese
appartenenti al settore dell'industria della difesa, che
attuino i programmi di cui al comma 1, i quali maturino il
requisito contributivo previsto dal predetto comma 1,
lettera c), entro il 31 dicembre 1994 ed il requisito di
età previsto dall'art. 7, comma 7, della legge 23 luglio
1991, n. 223, entro il 31 dicembre 1996".
Per il testo delle disposizioni richiamate nell'articolo
soprariportato, consultare il testo del D.L. n. 229/1994,
coordinato con la legge di conversione, ripubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 195 del 22 agosto
1994.
- La legge n. 468/1978 reca: "Riforma di alcune norme di
contabilità generale dello Stato in materia di bilancio".
Si trascrive il testo del relativo art. 7:
"Art. 7 (Fondo di riserva per le spese obbligatorie e di
ordine). - Nello stato di previsione della spesa del
Ministero del tesoro è istituito, nella parte corrente, un
"Fondo di riserva per le spese obbligatorie e d'ordine" le
cui dotazioni sono annualmente determinate, con apposito
articolo, dalla legge di approvazione del bilancio.
Con decreti del Ministro del tesoro, da registrarsi alla
Corte dei conti, sono trasferite dal predetto fondo ed
iscritte in aumento sia delle dotazioni di competenza che
di cassa dei competenti capitoli le somme necessarie:
1) per il pagamento dei residui passivi di parte
corrente, eliminati negli esercizi precedenti per
perenzione amministrativa, in caso di richiesta da parte
degli aventi diritto, con reiscrizione ai capitoli di
provenienza, ovvero a capitoli di nuova istituzione nel
caso in cui quello di provenienza sia stato nel frattempo
soppresso;
2) per aumentare gli stanziamenti dei capitoli di spesa
aventi carattere obbligatorio o connessi con l'accertamento
e la riscossione delle entrate.
Allo stato di previsione della spesa del Ministero del
tesoro è allegato l'elenco dei capitoli di cui al
precedente numero 2), da approvarsi, con apposito articolo,
dalla legge di approvazione del bilancio".

Art. 4.
1. Il piano di liquidazione di cui all'articolo 2 deve essere
eseguito, per la parte riguardante il trasferimento del personale
dipendente dall'ENCC e dalle società controllate, entro centottanta
giorni dalla data del decreto di approvazione del piano medesimo.
Dopo tale termine il commissario liquidatore rimane in carica solo
per il completamento dell'esecuzione del piano relativo alla
liquidazione dell'attivo patrimoniale, e comunque non oltre il 30
giugno 1996.
2. Agli atti compiuti nell'ambito del piano di cui all'articolo 2
si applica l'agevolazione di cui all'articolo 5-bis del decreto-legge
30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
aprile 1979, n. 95.
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 5-bis del D.L. n. 26/1979
(Provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria
delle grandi imprese in crisi) è il seguente:
"Art. 5-bis (Agevolazioni fiscali sui trasferimenti). - I
trasferimenti di aziende o di complessi aziendali, anche
relativi a singoli rami di impresa, appartenenti alle
imprese poste in amministrazione straordinaria ai sensi del
presente decreto sono soggetti alla imposta di registro
nella misura fissa di un milione di lire".

Art. 5.
1. Il contributo dovuto, ai sensi del primo comma dell'articolo
unico della legge 28 marzo 1956, n. 168, all'ENCC per lo svolgimento,
direttamente o tramite le società controllate, dei compiti
istituzionali dell'Ente si applica fino al termine del piano di
liquidazione e comunque non oltre il 30 settembre 1994 per i prodotti
destinati al mercato nazionale, alla carta ed al cartone ed è dovuto
dalle imprese di settore nella misura dello 0,50 per cento, con
diritto di rivalsa a totale carico degli acquirenti, ferme restando
le esenzioni di cui all'articolo 23 della legge 25 febbraio 1987, n.
67, nonchè le altre esenzioni stabilite in favore delle
amministrazioni dello Stato e quelle previste dalla normativa
vigente.
2. La decorrenza del contributo di cui al comma 1 è fissata al 1
gennaio 1994 per la carta ed il cartone, con esclusione dei prodotti
importati dagli Stati membri della Comunità europea.
Riferimenti normativi:
- Il primo comma dell'articolo unico della legge n.
168/1956 (Provvedimenti per la stampa) prevede che: "Il
contributo dovuto all'Ente nazionale per la cellulosa e per
la carta dalle cartiere nazionali, dai loro consorzi e
dagli importatori, previsto dall'art. 1, lettera b), della
legge 13 giugno 1940, n. 868, è stabilito, a decorrere dal
giorno dell'entrata in vigore della presente legge, nella
misura del 3 per cento".
L'art. 1, comma 1, del D.L. 23 marzo 1993, n. 76,
convertito dalla legge 20 maggio 1993, n. 152, ha stabilito
che detto contributo si applica, fino alla data al più
tardi del 31 dicembre 1993, per i prodotti destinati al
mercato nazionale, alla carta ed al cartone ed è dovuto
dalle imprese di settore nella misura dell'uno per cento,
con diritto di rivalsa a totale carico degli acquirenti,
ferme restando le esecuzioni di cui all'art. 23 della legge
25 febbraio 1987, n. 67 (v. appresso), nonchè le altre
esenzioni già stabilite in favore delle amministrazioni
dello Stato e quelle previste dalla normativa vigente.
- L'art. 23 della legge n. 67/1988 (Legge finanziaria
1988) è così formulato:
"Art. 23. - 1. Per gli anni 1988, 1989 e 1990 il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale finanzia,
nel limite di lire 500 miliardi per ciascun anno, la
realizzazione nei territori del Mezzogiorno di cui al testo
unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica
6 marzo 1978, n. 218, di iniziative a livello locale,
temporalmente limitate, consistenti nello svolgimento di
attività di utilità collettiva mediante l'impiego, a
tempo parziale, di giovani di età compresa tra i diciotto
e i ventinove anni, privi di occupazione ed iscritti nella
prima classe delle liste di collocamento.
2. Le iniziative di cui al comma 1 sono proposte da
amministrazioni pubbliche, imprese, associazioni,
fondazioni, ordini e collegi professionali e sono attuate
da imprese anche cooperative già esistenti al 31 dicembre
1987. Le proposte sono presentate nella forma di progetti
formulati a norma del comma 3 all'agenzia per l'impiego
competente per il territorio. L'agenzia per l'impiego,
verificata la conformità del progetto al modello di cui al
comma 3, lo sottopone, corredato dal proprio parere
motivato e non vincolante, alla commissione regionale per
l'impiego. L'agenzia per l'impiego può sottoporre alla
commissione anche progetti da essa direttamente
predisposti. La commissione regionale per l'impiego approva
i progetti, autorizzando l'utilizzazione dei giovani
disoccupati e deliberando, nei limiti della quota di cui al
comma 6, l'ammissione dei predetti progetti al
finanziamento. L'agenzia per l'impiego, ai fini della
proposta, e la commissione regionale per l'impiego, ai fini
dell'approvazione, sono tenute a dare priorita':
a) a parità di condizioni, a programmi relativi ad
attività indicate ovvero promosse dagli enti territoriali;
b) ai progetti idonei a conseguire, anche mediante
apposita preparazione professionale dei giovani, risultati
suscettibili di promuovere occasioni di lavoro;
c) ai progetti che consentano di conseguire risultati
permanenti di recupero o miglioramento di fruibilità del
bene oggetto dell'intervento.
3. I progetti sono formulati secondo un modello
predisposto dal Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, sentita la commissione centrale per l'impiego. I
progetti sono corredati dalla documentazione relativa alle
autorizzazioni rilasciate dalle competenti amministrazioni,
ove esse siano necessarie alla loro attuazione, e devono in
ogni caso indicare:
a) l'impresa responsabile dell'attuazione del
progetto;
b) il numero e la qualificazione dei lavoratori da
impegnare nello svolgimento delle iniziative nonchè
l'eventuale attività formativa;
c) l'area dell'intervento, le modalità della sua
attuazione e gli obiettivi che si intendono raggiungere;
d) la durata dell'intervento, che non dovrà essere
inferiore a tre mesi e superiore a dodici mesi, salvo
quanto previsto al comma 5;
e) l'onere finanziario complessivo connesso alla
realizzazione dell'intervento, analiticamente illustrato
anche con riferimento ai fattori produttivi. In ogni caso
l'onere del quale si chiede il finanziamento, nel
complesso, non deve essere superiore a lire 2 miliardi e
quello relativo alle indennità di cui al comma 7 non può
essere inferiore all'80 per cento del predetto onere
complessivo;
f) le istituzioni competenti per materia e territorio
eventualmente coinvolte nella formulazione del progetto e
nella sua attuazione;
g) il numero e la qualificazione professionale dei
lavoratori dell'impresa preposti all'attuazione
dell'iniziativa;
h) i nominativi delle persone di cui alla lettera g)
tenute ad attestare lo svolgimento dell'attività da parte
dei singoli.
4. Quando il progetto è predisposto dall'agenzia per
l'impiego, all'indicazione di cui alla lettera a) del comma
3, provvede la commissione regionale per l'impiego.
5. La commissione regionale per l'impiego, in
considerazione della particolare qualità di determinati
progetti, può deliberare che la loro durata sia prolungata
per un ulteriore periodo non superiore a dodici mesi.
6. Il Comitato interministeriale per la programmazione
economica (CIPE), su proposta del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, ripartisce annualmente tra le
regioni interessate gli stanziamenti, tenendo conto del
tasso di disoccupazione giovanile e, per gli anni 1989 e
1990, anche dello stato di attuazione degli interventi
previsti dal presente articolo.
7. I giovani ai quali va offerta l'occasione di essere
utilizzati nell'attuazione dei progetti vengono individuati
secondo la graduatoria delle liste di collocamento. La loro
utilizzazione non comporta l'instaurazione di un rapporto
di lavoro subordinato e deve svolgersi a tempo parziale,
per un orario non superiore a ottanta ore mensili. Si
applicano le disposizioni per l'assicurazione obbligatoria
contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali
di cui al testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124, e successive
modificazioni ed integrazioni. Ai giovani disoccupati è
corrisposta, per ogni ora di lavoro effettivamente
prestata, una indennità di lire 6.000; per i giorni per i
quali viene corrisposta, essa sostituisce l'indennità di
disoccupazione eventualmente spettante, fermi restando la
corresponsione degli assegni familiari e l'accredito dei
contributi figurativi a quest'ultima collegati.
8. Ciascun giovane può essere impegnato nello
svolgimento delle attività previste dal presente articolo
per un periodo complessivamente non superiore a dodici
mesi. L'accettazione dell'offerta di cui al comma 7 non
comporta la cancellazione dalle liste di collocamento.
9. Con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro,
sono determinate le modalità dell'erogazione del
finanziamento e dei controlli sulla regolare attuazione del
progetto.
10. Fino alla istituzione delle agenzie per l'impiego,
gli adempimenti di cui al comma 2 sono svolti dalle
commissioni regionali per l'impiego.
11. Nelle regioni a statuto speciale i compiti della
commissione regionale per l'impiego sono svolti dal
corrispondente organo".

Art. 6.
1. Al termine della liquidazione il commissario liquidatore
provvede a presentare il rendiconto della stessa che è approvato con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro (( e
trasmesso alle Camere ai fini dell'espressione del parere da parte
delle competenti commissioni parlamentari )) .
2. Con il medesimo decreto vengono fissate le modalità per la
devoluzione dell'attivo della liquidazione al Tesoro dello Stato, al
fine di provvedere alla copertura degli oneri derivanti dal
trasferimento di funzioni e di personale, oppure alle società
costituite ai sensi dell'articolo 2.
3. Restano fermi gli effetti del decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato in data 24 febbraio
1994, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 47 del 26 febbraio 1994,
concernente la liquidazione coatta amministrativa della società SIVA
S.p.a.

Art. 7.
1. Le disposizioni del presente decreto hanno effetto dal 27 agosto
1994. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.