3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 12-3-2016
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 23 settembre 2015, n. 197
Regolamento per la concessione ai Comuni di contributi per la predisposizione dei Piani comunali di illuminazione, in attuazione dell'articolo 9, commi 1 e 3 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 15. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 12-03-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 39 del 30 settembre 2015)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 15 (Misure urgenti in
tema di contenimento dell'inquinamento luminoso, per il risparmio
energetico nelle illuminazioni per esterni e per la tutela
dell'ambiente e dell'attività svolta dagli osservatori astronomici)
ed, in particolare, l'art. 9, comma 1 che autorizza l'Amministrazione
regionale a concedere contributi ai Comuni per la predisposizione dei
piani comunali di illuminazione;
Richiamato l'art. 9, comma 3 della citata legge regionale n.
15/2007, ai sensi del quale la Giunta regionale, su proposta
dell'Assessore competente in materia di ambiente, adotta apposito
regolamento recante i criteri e le modalità per l'erogazione dei
contributi di cui al medesimo art. 9;
Richiamata la legge regionale 6 agosto 2015, n. 20 (Assestamento
del bilancio 2015 e del bilancio pluriennale per gli anni 2015-2017
ai sensi dell'art. 34 della legge regionale n. 21/2007) ed, in
particolare, l'art. 4, comma 21, ai sensi del quale è autorizzata la
spesa di 100.000 euro per l'anno 2015 per le finalità di cui
all'art. 9, comma 1 della legge regionale 15/2007;
Visto il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli enti regionali, emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres., e successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 13 settembre 2013, n.
1612 (Articolazione e declaratoria delle funzioni delle strutture
organizzative della Presidenza della Regione, delle Direzioni
centrali e degli Enti regionali) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il testo del «Regolamento per la concessione ai Comuni di
contributi per la predisposizione dei piani comunali di
illuminazione, in attuazione dell'art. 9, commi 1 e 3 della legge
regionale 18 giugno 2007, n. 15»;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1811 del 18
settembre 2015;
Visto il decreto del Vice Direttore centrale ambiente ed energia n.
1717/AMB di data 23 settembre 2015, con cui è stata disposta, ai
sensi della legge regionale 26 gennaio 2004, n. 1, art. 7, comma 34,
la correzione dell'errore materiale contenuto nella citata
deliberazione della Giunta regionale n. 1811 del 18 settembre 2015;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la concessione ai Comuni di
contributi per la predisposizione dei piani comunali di
illuminazione, in attuazione dell'art. 9, commi 1 e 3 della legge
regionale 18 giugno 2007, n. 15», nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento per la concessione ai Comuni di contributi per la
predisposizione dei piani comunali di illuminazione, in attuazione
dell'art. 9, commi 1 e 3 della legge regionale 18 giugno 2007, n.
15.
(Omissis).

Art. 1.

Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità
per l'erogazione dei contributi di cui all'art. 9, comma 1 della
legge regionale 18 giugno 2007, n. 15 (Misure urgenti in tema di
contenimento dell'inquinamento luminoso, per il risparmio energetico
nelle illuminazioni per esterni e per la tutela dell'ambiente e
dell'attività svolta dagli osservatori astronomici), a favore dei
Comuni per la predisposizione dei piani comunali di illuminazione.

Art. 2.

Beneficiari

1. Sono beneficiari dei contributi di cui al presente regolamento
i Comuni, localizzati sul territorio regionale, che intendono
predisporre il piano comunale di illuminazione.

Art. 3.

Presentazione delle domande

1. La domanda di contributo deve pervenire, esclusivamente a
mezzo posta elettronica certificata, alla Direzione centrale
competente in materia di energia, Servizio competente in materia di
energia, entro il termine del 1° marzo di ogni anno, utilizzando il
modello di cui all'allegato A al presente regolamento, disponibile
sul sito internet della Regione.
2. La domanda di contributo, sottoscritta dal legale
rappresentante o da altro soggetto autorizzato, a pena di
inammissibilità, è corredata dalla seguente documentazione:
a) deliberazione del Consiglio Comunale a mezzo della quale si
sia assunto l'impegno di approvare il piano comunale di
illuminazione;
b) relazione descrittiva dei contenuti del piano comunale di
illuminazione;
c) spesa prevista per la predisposizione del piano comunale di
illuminazione;
d) cronoprogramma contenente le tempistiche delle varie fasi
previste a partire dal provvedimento di concessione del contributo
fino all'approvazione del piano comunale di illuminazione.
3. Ai sensi di quanto disposto dall'art. 48, comma 1 della legge
regionale 17 luglio 2015, n. 18 (La disciplina della finanza locale
del Friuli Venezia Giulia, nonchè modifiche a disposizioni delle
leggi regionali 19/2013, 9/2009 e 26/2014 concernenti gli enti
locali), dal 2016 e fino alla completa attivazione del nuovo sistema
di finanziamento regionale previsto nell'art. 14 della medesima legge
regionale, le domande di contributo sono presentate alla Regione
dalle Unioni territoriali intercomunali per conto dei Comuni di
riferimento.

Art. 4.

Istruttoria delle domande

1. Il responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza dei
presupposti di fatto e di diritto per l'accesso al contributo nonchè
la completezza della relativa domanda.
2. Il responsabile dell'istruttoria richiede eventuali
integrazioni assegnando al soggetto richiedente un termine non
superiore a quindici giorni per la presentazione delle stesse.

Art. 5.

Oggetto del contributo e spese ammissibili

1. Sono ammesse a contributo le spese relative ai compensi
professionali, comprensivi di I.V.A. ed oneri previdenziali, da
corrispondere per l'attività di redazione del piano comunale di
illuminazione.
2. Il piano comunale di illuminazione, quale strumento
urbanistico finalizzato al coerente sviluppo degli impianti di
illuminazione esterna sul territorio comunale, deve perseguire, in
coerenza con le disposizioni della legge regionale n. 15/2007, il
raggiungimento dei seguenti obiettivi:
a) riduzione dell'inquinamento luminoso;
b) risparmio energetico;
c) uniformità dei criteri di progettazione degli impianti;
d) programmazione della realizzazione dei nuovi impianti e
della modifica, adeguamento, manutenzione, sostituzione ed
integrazione degli impianti di illuminazione esistenti con i relativi
finanziamenti e le previsioni di spesa.
3. Il piano comunale di illuminazione, corredato di cartografia e
tabelle dati, deve avere i seguenti contenuti minimi:
a) considerazioni introduttive:
1) normativa regionale sul tema dell'inquinamento luminoso e
del risparmio energetico nella illuminazione esterna;
2) obiettivi e ambito di applicazione del Piano medesimo;
b) inquadramento territoriale dell'ambito di applicazione:
1) posizione geografica;
2) confini;
3) centri abitati;
4) popolazione e relative statistiche di crescita o
decremento;
5) infrastrutture e sistema viabilistico;
6) aree produttive e commerciali;
7) evoluzione storica dell'illuminazione sul territorio;
8) aree omogenee cui applicare tipologie simili di impianti;
9) eventuali fasce di rispetto degli osservatori astronomici;
10) integrazione con altri piani territoriali;
c) classificazione illuminotecnica del territorio:
1) individuazione delle prestazioni illuminotecniche minime
secondo i criteri del rapporto tecnico CEN/TR 13201-1 delle strade e
degli ambiti particolari del territorio, quali, a titolo
esemplificativo, giardini e parchi, parcheggi e piazze, incroci
stradali di una certa complessità, rotonde e svincoli;
d) stato di fatto dell'illuminazione pubblica sul territorio:
1) censimento dei punti luce per tipo di applicazione,
apparecchio, sostegno, sorgente e potenza;
2) presenza di sistemi di gestione del flusso luminoso;
3) stato dei quadri elettrici;
4) consumi energetici annui per abitante;
5) andamento dei costi energetici e manutentivi nel corso
degli anni, complessivi e per abitante;
6) numero di punti luce per abitante e per chilometro
quadrato;
7) potenza media dei punti luce installati;
8) conformità degli impianti alla legge regionale n. 15/2007
ed alle altre norme vigenti, tenuto conto della data di realizzazione
degli impianti;
e) adeguamenti degli impianti esistenti:
1) individuazione, sulla base dello stato di fatto di cui
alla lettera d), delle priorità d'intervento per classi di
situazioni, quali, a titolo esemplificativo, impianti critici sotto
l'aspetto della sicurezza elettrica, impianti critici sotto l'aspetto
della sicurezza stradale, impianti ad elevato impatto ambientale e
alto consumo energetico, impianti realizzati dopo l'entrata in vigore
della legge regionale n. 15/2007 e non conformi alla stessa;
2) modalità di intervento;
3) analisi economica comprendente risparmi energetici e
previsioni di spesa;
f) pianificazione dei nuovi impianti:
1) programmazione di eventuali nuovi interventi per la
valorizzazione del territorio, il miglioramento della qualità della
vita, la sicurezza del traffico e delle persone;
2) indicazioni progettuali di massima per i nuovi impianti e
richiamo alle disposizioni dell'art. 8 della legge regionale n.
15/2007, con particolare riferimento al rispetto della tolleranza del
15 per cento sulle prestazioni illuminotecniche minime derivanti
dalla classificazione illuminotecnica del territorio;
3) previsioni di spesa e di consumo energetico dei nuovi
impianti.
4. L'I.V.A. è ammessa a contributo solo qualora non sia
recuperabile ai sensi e per gli effetti della vigente normativa.

Art. 6.

Assegnazione del contributo, limite massimo e cumulo

1. Il contributo è assegnato nella misura del 50 per cento della
spesa riconosciuta ammissibile con il procedimento a graduatoria di
cui all'art. 36 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso), entro il limite massimo di € 10.000 (diecimila).
2. Il contributo è assegnato nei limiti delle disponibilità
finanziarie previste dall'art. 4, comma 21 della legge regionale 6
agosto 2015, n. 20 (Assestamento del bilancio 2015 e del bilancio
pluriennale per gli anni 2015-2017 ai sensi dell'art. 34 della legge
regionale 21/2007), salvo che le risorse stanziate nel bilancio
regionale siano sufficienti a finanziare tutte le richieste.
3. La graduatoria delle domande di contributo è formata sulla
base della data e dell'ora di ricezione della domanda medesima al
Protocollo della Direzione centrale competente in materia di energia,
dando priorità ai Comuni che hanno già affidato la redazione del
piano comunale di illuminazione.
4. Con l'atto di approvazione della graduatoria delle domande
ammissibili a contributo si procede al riparto delle risorse
finanziarie disponibili.

Art. 7.

Concessione

1. Il procedimento di concessione del contributo si conclude
entro novanta giorni dalla scadenza del termine stabilito dall'art.
3, comma 1 per la presentazione delle domande di contributo.
2. Con il provvedimento di concessione del contributo è fissato
il termine per l'approvazione del piano comunale di illuminazione da
parte del Consiglio Comunale, che comunque non può essere superiore
a dodici mesi a decorrere dalla data del provvedimento medesimo,
nonchè il termine per la presentazione della documentazione di
rendicontazione della spesa che non può essere superiore a
centoventi giorni decorrenti dal termine assegnato per l'approvazione
del piano medesimo.
3. La concessione del contributo è disposta sulla base della
documentazione prevista dall'art. 3, nonchè della dichiarazione di
accettazione del contributo nella misura assegnata, sottoscritta dal
soggetto competente in base all'ordinamento del Comune richiedente e
presentata, a pena di decadenza, entro il termine assegnato dal
responsabile del procedimento.
4. La domanda ammessa a contributo ma non totalmente finanziabile
a causa dell'insufficiente disponibilità di risorse, è finanziata a
condizione che il soggetto richiedente presenti, a pena di decadenza,
entro il termine assegnato dal responsabile del procedimento, una
dichiarazione di accettazione del contributo nella misura ridotta.

Art. 8.

Erogazione

1. Il contributo è erogato previa richiesta del beneficiario e
presentazione della deliberazione del Consiglio Comunale di
approvazione del piano comunale di illuminazione e del piano
medesimo.

Art. 9.

Rendicontazione della spesa

1. Nel termine previsto dal provvedimento di concessione del
contributo, il Comune presenta la dichiarazione di cui all'art. 42,
comma 1 della legge regionale n. 7/2000.

Art. 10.

Controlli

1. L'Amministrazione regionale ha facoltà di disporre controlli
ispettivi e chiedere la presentazione di documenti o di chiarimenti
al beneficiario, ai sensi dell'art. 42, comma 3 della legge regionale
n. 7/2000.

Art. 11.

Revoche

1. Il contributo è revocato per qualsiasi inadempimento connesso
alla rendicontazione o comunque agli obblighi conseguenti al
provvedimento di concessione. In particolare il contributo è
revocato in mancanza di approvazione del piano comunale di
illuminazione da parte del Consiglio comunale entro il termine
previsto dal provvedimento di concessione.

Art. 12.

Norma transitoria

1. Per l'anno 2015, le domande di contributo sono presentate
entro il termine del 30 ottobre 2015.

Art. 13.

Modifica della modulistica

1. Alle eventuali modifiche del modello della domanda di
contributo di cui all'allegato A al presente regolamento, si provvede
con decreto del Direttore centrale competente in materia di energia.

Art. 14.

Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano
le norme di cui alla legge regionale n. 7/2000 e alle altre norme
vigenti in materia.

Art. 15.

Rinvio dinamico

1. Il rinvio alle leggi richiamate nel presente regolamento si
intende effettuato al testo vigente delle medesime, comprensivo delle
modifiche ed integrazioni intervenute successivamente alla loro
emanazione.

Art. 16.

Entrata in vigore

1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

ALLEGATO A
(riferito all'articolo 3)

DOMANDA DI CONTRIBUTO


Parte di provvedimento in formato grafico


Visto, il Presidente: Serracchiani