3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 20-3-2010
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 29 luglio 2009, n. 17
Norme per l'attuazione del fondo regionale per la prevenzione e l'indennizzo dei danni arrecati alla produzione agricola dalla fauna selvatica ed inselvatichita e dal l'attivita' venatoria. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 20-03-2010)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Umbria n. 35 del 5 agosto 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La Regione con la presente legge detta norme per la
prevenzione e l'indennizzo dei danni non altrimenti indennizzabili
provocati dalla fauna selvatica o inselvatichita e dall'attività
venatoria.

Art. 2
Controllo e selezione della fauna selvatica ed inselvatichita per la
prevenzione dei danni al patrimonio agricolo e zootecnico
1. Allo scopo di realizzare una efficace azione di controllo e di
selezione della fauna selvatica ed inselvatichita al fine di
prevenire danni al patrimonio agricolo e zootecnico e fronteggiare
eventuali rischi di natura sanitaria, le Province di Perugia e di
Terni provvedono, sentito l'Istituto Superiore per la protezione e la
ricerca ambientale, alla individuazione ed alla identificazione delle
aree, ivi comprese quelle vietate alla caccia, nelle quali la
presenza di alcune specie, in particolare cinghiali, nutrie, storni e
corvidi, è da ritenere incompatibile e dannosa per l'ecosistema.
2. In attuazione del disposto dell'art. 19 della legge 11
febbraio 1992, n. 157 (Norme per la protezione della fauna selvatica
omeoterma e per il prelievo venatorio) e ad integrazione di quanto
previsto dall'art. 28 della legge regionale 17 maggio 1994, n. 14
(Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il
prelievo venatorio), le province predispongono piani finalizzati alla
riduzione delle specie nell'intero territorio regionale, fino al
livello compatibile con le caratteristiche ambientali, le esigenze di
gestione del patrimonio zootecnico, la tutela del suolo e delle
produzioni zoo-agroforestali, la prevenzione del rischio sanitario.
3. Entro il 31 gennaio di ogni anno le province presentano alla
Giunta regionale una relazione finale che illustra i risultati
conseguiti dall'attuazione dei piani di cui al comma 2.

Art. 3

Risorse finanziarie

1. La Giunta regionale, all'inizio di ciascun esercizio
finanziario, provvede alla ripartizione dei finanziamenti di cui
all'art. 40, comma 1, lettera c) della legge regionale n. 14/1994,
tra gli Ambiti Territoriali di Caccia, di seguito denominati ATC, e
le province.
2. La Giunta regionale provvede all'assegnazione dei
finanziamenti, disponendo l'erogazione in ragione del cinquanta per
cento delle somme entro il 30 marzo e della restante quota entro il
30 giugno.
3. Gli ATC istituiscono nel proprio bilancio un capitolo per il
pagamento degli indennizzi costituito dai finanziamenti di cui al
comma 1. In caso di insufficienza del fondo per il pagamento completo
dell'indennizzo, al pagamento della restante quota provvede
autonomamente il comitato di gestione degli ATC, con proprie risorse,
reperite nell'ambito dei piani di gestione del prelievo del
cinghiale.
4. Con i fondi assegnati ai sensi del comma 1, gli ATC
indennizzano i danni provocati dalla fauna selvatica ed
inselvatichita all'agricoltura, nel territorio libero all'uso
venatorio, nelle zone di ripopolamento e di cattura, nei centri
pubblici di riproduzione della fauna selvatica.
5. Ciascuna provincia indennizza con i fondi assegnati ai sensi
del comma 1, relativamente al territorio di propria competenza, i
danni provocati dalla fauna selvatica ed inselvatichita alla
zootecnia, alla agricoltura nelle oasi di protezione, nei parchi
regionali e nelle aree demaniali non sottoposte ad altri vincoli.

Art. 4

Tipologia dei danni alle produzioni agricole indennizzabili

1. Sono ammessi all'indennizzo i danni provocati dalla fauna
selvatica ed inselvatichita alla produzione agricola.
2. Nei parchi regionali i danni derivanti da iniziative del
soggetto gestore sono indennizzati dallo stesso ai sensi dell'art. 18
della legge regionale 3 marzo 1995, n. 9 (Tutela dell'ambiente e
nuove norme in materia di Aree naturali protette). L'ente gestore del
parco predispone ed attua gli interventi necessari a ricomporre
squilibri ecologici con le modalità previste dall'art. 22, comma 6
della legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle aree
protette).
3. I danni che si verificano nei centri privati di riproduzione
di fauna selvatica, nelle aziende faunistico-venatorie ed
agrituristico-venatorie e nelle zone addestramento cani sono a carico
dei titolari delle rispettive concessioni o autorizzazioni. I capi
prelevati negli interventi di contenimento autorizzati dalla
provincia, sono assegnati al concessionario e devono essere
sottoposti ai controlli previsti dalla vigente normativa
igienico-sanitaria.
4. Sono esclusi dall'indennizzo i danni che si verificano in
terreni non destinati alle produzioni agricole e nei fondi chiusi di
cui all'art. 15, commi 3 e 8 della legge n. 157/1992.

Art. 5

Valutazione dei danni alle produzioni agricole

1. I danni alle produzioni agricole sono valutati con riferimento
ai valori fissati nei mercuriali della Camera di Commercio Industria
e Artigianato di Bologna o, in mancanza di questi ultimi, ai valori
riportati sui bollettini dell'Istituto di Servizi per il Mercato
Agricolo Alimentare, di seguito denominato ISMEA, all'epoca del
danno, al netto delle spese necessarie per il conseguimento della
produzione.
2. Alla produzione agricola oggetto di conferimento a consorzi di
produttori, cantine sociali, ammassi e simili, si applica il prezzo
pattuito tra produttore e soggetto ricevente, ove inferiore a quello
valutato secondo le modalità previste al comma 1.
3. L'indennizzo riconosciuto è soggetto ad una riduzione del
cinquanta per cento nei seguenti casi:
a) mancata domanda per l'installazione di sistemi di difesa
delle colture agricole da parte degli agricoltori che abbiano già
fatto domanda di indennizzo nei precedenti anni;
b) mancato utilizzo dei sistemi di difesa e prevenzione
finanziati con i fondi stanziati dagli ATC per i piani di prevenzione
o con specifici programmi di intervento attuati dalle province. Lo
stato di manutenzione e gestione delle strutture di prevenzione
approntate deve essere riportato nel verbale di accertamento del
danno.

Art. 6

Tipologia dei danni alle produzioni zootecniche indennizzabili

1. I danni indennizzabili provocati dalla fauna selvatica, con
particolare riguardo al lupo e all'orso, ed inselvatichita, alla
produzione zootecnica, riguardano esclusivamente bovini, equini,
ovini e caprini al pascolo purchè non abbandonati, nonchè ungulati
selvatici poligastrici in allevamenti a scopo alimentare.
2. Non sono indennizzati i danni al bestiame verificatisi in
luoghi o in periodi in cui è vigente il divieto di pascolo.
3. I danni causati al patrimonio zootecnico dal lupo non sono
indennizzabili qualora il lupo sia stato ucciso o mutilato dal
soggetto danneggiato.
4. Sono computati nell'indennizzo anche i capi dispersi a seguito
dell'aggressione, risultanti dai registri di stalla o altrimenti
documentabili.
5. L'indennizzo riconosciuto è soggetto ad una riduzione del
cinquanta per cento nei seguenti casi:
a) mancata domanda per l'installazione di sistemi di difesa
degli allevamenti da parte degli agricoltori che abbiano già fatto
domanda di indennizzo nei precedenti anni;
b) mancato utilizzo dei sistemi di difesa e prevenzione
finanziati con i fondi stanziati dagli ATC per i piani di prevenzione
o con specifici programmi di intervento attuati dalle province. Lo
stato di manutenzione e gestione delle strutture di prevenzione
approntate deve essere riportato nel verbale di accertamento del
danno.

Art. 7

Valutazione dei danni alle produzioni zootecniche

1. I danni alle produzioni zootecniche sono valutati con
riferimento ai valori fissati nei mercuriali della Camera di
Commercio Industria e Artigianato di Bologna o, in mancanza di questi
ultimi, ai valori riportati sui bollettini ISMEA, all'epoca del
danno. All'atto della stima si tiene comunque conto dell'età
dell'animale in relazione alla produttività e al valore di mercato
dello stesso e delle finalità produttive dell'azienda.
2. Nel caso di animali giovani il valore minimo indennizzabile è
pari a quello corrispondente a soggetti appartenenti alle categorie:
a) bovini ed equini di peso vivo pari a chilogrammi 250;
b) bovini e caprini di peso vivo pari a chilogrammi 10.
3. Qualora non siano già previste valutazioni economiche
specifiche per animali iscritti ai libri genealogici, il valore
stimato con le modalità sopraindicate è aumentato del venti per
cento per i capi selezionati iscritti ai registri genealogici di
razza. L'importo dell'indennizzo è diminuito dell'eventuale valore
residuo degli animali danneggiati.
4. È corrisposto un indennizzo, su attestato del servizio
veterinario delle Unità Sanitarie Locali, per compensare la
riduzione di valore e per rifondere le spese di cura documentate
sostenute in conseguenza del danneggiamento, nell'eventualità di
ferimento che non comporti l'abbattimento del capo.
5. Sono indennizzabili danni da aborto e perdita di produzione
lattiera derivanti dalla aggressione di lupi o cani inselvatichiti.
La perdita di produzione lattiera è stimata con riferimento alla
produzione media per specie e periodo e, in caso di conferimento, in
base alla quantità denunciata al caseificio o allo stabilimento per
la trasformazione e lavorazione industriale del latte.
6. Sono inoltre ricompresi nell'indennizzo, i costi documentati,
sostenuti per lo smaltimento delle carcasse, purchè effettuato
secondo la vigente normativa sanitaria.

Art. 8

Procedura per la denuncia dei danni e per la domanda di indennizzo

1. Per i danni provocati dalla fauna selvatica ed inselvatichita
all'agricoltura, nel territorio libero all'uso venatorio, nelle zone
di ripopolamento e cattura, nei centri pubblici di riproduzione della
fauna selvatica, la denuncia dei danni è presentata
dall'interessato, contestualmente alla domanda per l'indennizzo, agli
ATC.
2. Per i danni provocati dalla fauna selvatica ed inselvatichita
alla zootecnia ed alla agricoltura nelle oasi di protezione, nei
parchi regionali e nelle aree demaniali non sottoposte ad altri
vincoli, la denuncia dei danni è presentata, contestualmente alla
domanda per l'indennizzo, alla provincia competente per territorio.

Art. 9

Norme regolamentari

1. La Giunta regionale adotta, entro sessanta giorni dall'entrata
in vigore della presente legge, un regolamento di attuazione.

Art. 10

Abrogazioni di norme

1. La legge regionale 20 agosto 1996, n. 23 (Norme per
l'attuazione del Fondo regionale per la prevenzione ed il
risarcimento dei danni arrecati alla produzione agricola dalla fauna
selvatica ed inselvatichita e dall'attività venatoria) è abrogata.
2. Gli articoli 1, 2, 3 e 4 della legge regionale 25 novembre
2004, n. 25 (Modificazioni ed integrazioni della legge regionale 20
agosto 1996, n. 23 «Norme per l'attuazione del fondo regionale per la
prevenzione ed il risarcimento dei danni arrecati alla produzione
agricola dalla fauna selvatica ed inselvatichita e dall'attività
venatoria» ed ulteriori modificazioni ed integrazioni della legge
regionale 17 maggio 1994, n. 14 «Norme per la protezione della fauna
selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio») sono abrogati.
3. Il comma 1 dell'art. 37 della legge regionale 17 maggio 1994,
n. 14 (Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per
il prelievo venatorio) eabrogato.

Art. 11

Disposizioni finanziarie

1. La percentuale di indennizzo riconosciuta sul danno
liquidabile è calcolata nel seguente modo:
a) per l'anno 2009 - settantacinque per cento;
b) per l'anno 2010 - ottantacinque per cento;
c) per l'anno 2011 e seguenti - cento per cento.
2. Per il triennio 2009-2011 le percentuali degli stanziamenti
del bilancio regionale, previste all'art. 40, comma 1 della legge
regionale n. 14/1994, come sostituito dall'art. 2, comma 1 della
legge regionale 24 dicembre 2007, n. 37 (Tassa di concessione
regionale per l'abilitazione all'esercizio venatorio) - Ulteriore
modificazione della legge regionale 17 maggio 1994, n. 14 (Norme per
la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio), sono così modificate:
a) il quattro per cento per interventi diretti della Regione;
b) il sei per cento per le attività dell'Osservatorio degli
habitat naturali e delle popolazioni faunistiche;
c) il trentatre per cento da utilizzare prioritariamente per la
gestione degli interventi di salvaguardia della produzione agricola e
l'indennizzo dei danni causati dalla fauna selvatica all'agricoltura
e alla zootecnia su tutto il territorio, secondo le modalità
previste dalla presente legge. Eventuali disponibilità del fondo
andranno utilizzate per il finanziamento di interventi diretti li
gestione faunistico-ambientale gestiti dagli ATC;
d) il cinquantasette per cento per l'attuazione della
pianificazione faunistico-ambientale e venatoria operata dalle
province e la realizzazione dei programmi di gestione della fauna
selvatica ed i relativi interventi sul territorio; le province
possono utilizzare, nell'ambito delle funzioni amministrative
esercitate per la realizzazione di quanto indicato alla presente
lettera, fino ad un massimo del cinquanta per cento della somma
trasferita; la restante cifra deve essere utilizzata per gli
interventi di gestione faunistico-ambientale attraverso la conduzione
degli ATC a cui sono trasferite le risorse finanziarie in questione.

Art. 12

Norma finanziaria

1. Al finanziamento degli oneri derivanti dall'art. 4, si fa
fronte con lo stanziamento della Unità previsionale di base 07.1.013
(cap. 4198) del bilancio 2009.
2. Per l'attuazione degli interventi previsti dall'art. 6, è
autorizzata, per l'anno 2009, la spesa di euro 50.000,00 da iscrivere
in termini di competenza e di cassa nella Unità previsionale di base
07.1.013 (cap. 4184 n.i.).
3. Al finanziamento dell'onere di cui al comma 2, si fa fronte
con riduzione di pari importo dello stanziamento esistente nella
Unità previsionale di base 16.1.002 (cap. 6100), denominata «Fondi
di riserva».
4: Per gli anni 2010 e successivi l'entità della spesa sarà
determinata annualmente con la legge finanziaria regionale ai sensi
dell'art. 27, comma 3, lettera c) della vigente legge regionale di
contabilità 28 febbraio 2000, n. 13.
5. La Giunta regionale, a norma della vigente legge regionale di
contabilità, eautorizzata ad apportare le conseguenti variazioni di
cui ai commi precedenti sia in termini di competenza che di cassa.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 29 luglio 2009

LORENZETTI