Serie Generale n. 111 del 14-5-1992
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
ISTITUTO NAZIONALE PER L'ASSICURAZIONE CONTRO GLI INFORTUNI SUL LAVORO
ISTITUTO NAZIONALE PER L'ASSICURAZIONE CONTRO GLI INFORTUNI SUL LAVORO
DELIBERAZIONE 29 gennaio 1992
Regolamento di attuazione della legge 7 agosto 1990, n. 241, sulle "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi". (Deliberazioni n. 8 e n. 13). (GU Serie Generale n.111 del 14-05-1992)

Art. 1.
Le presenti norme disciplinano ai sensi della legge n. 241/1990 i
procedimenti amministrativi preordinati all'adozione di provvedimenti
previsti dal testo unico delle disposizioni per l'assicurazione
obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie
professionali approvato con decreto del Presidente della Repubblica
30 giugno 1965, n. 1124, sue successive modificazioni ed
integrazioni.
Sono esclusi dall'ambito della presente normativa i procedimenti
promossi a seguito di ricorso in quanto diretti non all'adozione ma
alla rimozione di un provvedimento amministrativo e già
normativamente disciplinati.

Art. 2.
I procedimenti di cui al primo comma dell'articolo precedente sono
elencati nel prospetto allegato con l'indicazione del settore
operativo responsabile dell'istruttoria e della struttura
organizzativa e/o preposto responsabile del provvedimento, dei
cointeressati e dei termini per l'emanazione del provvedimento fi-
nale.

Art. 3.
Ove non sussistano ragioni di impedimento derivanti da particolari
esigenze di celerità, l'avvio del procedimento, azionato dagli atti
e con le modalità previste dalle disposizioni di legge in vigore, è
comunicato alla parte interessata, al suo legale rappresentante o
all'istituto di patronato munito di delega ai sensi e per gli effetti
del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato n. 804/1947,
con l'indicazione dell'oggetto del procedimento stesso, della
struttura organizzativa e della persona responsabile.
Se il procedimento è promosso ad istanza della parte interessata,
la comunicazione di cui al primo comma è sostituita dalla ricevuta
rilasciata dalla struttura ricevente, salvo che l'istanza non
pervenga per posta.
Per le istanze inviate a mezzo raccomandata postale con avviso di
ricevimento, la ricevuta è costituita da tale avviso.

Art. 4.
Qualora l'istanza non sia stata formulata nei modi stabiliti dalla
legge o dalla normativa emanata dall'istituto assicuratore, non sia
redatta sulla modulistica prevista, sia indirizzata a struttura
diversa da quella competente ovvero non sia corredata della
prescritta documentazione, l'obbligo di rilasciare la ricevuta di cui
al comma precedente non ricorre fino a quando l'istanza stessa non
risulti ritualmente formulata.

Art. 5.
L'interessato, per l'esibizione di atti o documenti, può usufruire
delle disposizioni in materia di autocertificazione di cui alla legge
4 gennaio 1968, n. 15, sue successive modificazioni ed integrazioni,
secondo la normativa dettata dall'istituto assicuratore.
Può, inoltre, rilasciare dichiarazione ai sensi del secondo comma
dell'art. 18 della legge n. 241/1990, sulla base della quale il
responsabile del procedimento provvederà d'ufficio all'acquisizione
degli atti.

Art. 6.
La comunicazione di cui all'art. 3 potrà essere sostituita da
forme di pubblicità stabilite dall'amministrazione ai sensi
dell'art. 18 della legge n. 241/1990, qualora se ne ravvisi
l'esigenza, debitamente motivata.

Art. 7.
La comunicazione di cui all'art. 3 è altresì inviata, ad
eccezione dei casi in cui sia stata rilasciata ricevuta, ai soggetti
nei confronti dei quali il provvedimento è destinato a produrre
effetti diretti o che debbono intervenire nel procedimento ai sensi
di legge, nonchè a quei soggetti individuati o facilmente
individuabili ai quali il provvedimento possa recare sicuro
pregiudizio.

Art. 8.
Per gli atti predisposti con sistemi automatizzati, l'indicazione a
stampa della struttura e della persona responsabile, terrà luogo
della sottoscrizione.

Art. 9.
In attesa della regolamentazione prevista dall'art. 24 della legge
n. 241/1990 per l'esercizio del diritto di accesso ai documenti
amministrativi, la Direzione generale, con comunicazione generale, o
ciascuna struttura, nel proprio ambito, renderanno note, anche
tramite affissioni le modalità per prendere visione degli atti ai
sensi dell'art. 10, lettera a), della citata legge n. 241/1990.

Art. 10.
Memorie scritte e documenti, diversi da quelli prescritti, potranno
essere prodotti dalle parti interessate ai sensi dell'art. 10,
lettera b), della legge n. 241/1990 entro e non oltre il ventesimo
giorno dall'avviso del procedimento.

Art. 11.
Il prospetto allegato alle presenti norme di attuazione indica per
ciascun procedimento i soggetti di norma cointeressati, ai sensi e
per gli effetti degli articoli 7, 8, 9, 10 e 11 della legge n.
241/1990.

Art. 12.
Possono intervenire nel procedimento ai sensi dell'art. 9 i
soggetti, portatori di interessi pubblici o privati, i quali
documentino a pena di inammissibilità, che dal provvedimento
conclusivo e come diretto effetto dello stesso possa loro derivare un
pregiudizio concretamente individuabile.

Art. 13.
L'intervento deve essere promosso con atto scritto e sottoscritto,
utilizzando l'eventuale modulistica predisposta dall'istituto
assicuratore, ed indirizzato alla struttura organizzativa competente
che ne verifica la ricevibilità.
L'atto di intervento deve contenere tutti gli elementi necessari
per l'individuazione del procedimento nel quale si intende
intervenire, le generalità e il domicilio dell'interveniente.

Art. 14.
A salvaguardia della celerità del procedimento sono presi in
considerazione gli atti di intervento pervenuti entro giorni venti
dall'avvio del procedimento.

Art. 15.
Hanno facoltà di intervenire nel procedimento ai sensi dell'art. 9
della legge n. 241/1990, oltre gli istituti di patronato riconosciuti
ai sensi e per gli effetti del decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato n. 804/1947 sue successive modificazioni e
integrazioni, anche associazioni e comitati portatori di interessi
diffusi, che si siano preventivamente accreditati presso l'Istituto
depositando copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto.

Art. 16.
La struttura responsabile del provvedimento ha l'obbligo di
emetterlo nei termini temporali di seguito indicati,
indipendentemente dalla scadenza del termine di legge per la
configurazione del silenzio-rifiuto dell'Amministrazione.

Art. 17.
Ogni provvedimento emesso a conclusione di uno dei procedimenti di
cui all'art. 2, deve essere motivato ai sensi dell'art. 3 della legge
n. 241/1990 e comunicato all'interessato, al suo legale
rappresentante, all'Istituto di patronato, nonchè agli intervenuti
per disposizione di legge.
La comunicazione deve indicare i termini e le modalità del ricorso
proponibile in via amministrativa.

Art. 18.
I termini temporali entro i quali per ciascun tipo di procedimento
deve essere emesso il provvedimento finale, sono indicati nel
prospetto allegato e iniziano a decorrere dalla data dell'avvio del
procedimento secondo le ipotesi formulate nel titolo II; tali termini
non decorrono qualora il procedimento sia promosso con istanza
irregolare o priva in tutto o in parte della documentazione
prescritta.
I predetti termini si intendono sospesi nei casi in cui per
completare l'istruttoria sia necessario acquisire la documentazione
prescritta presso soggetti esterni (es. amministrazioni pubbliche,
enti previdenziali stranieri, datori di lavoro, strutture sanitarie),
per il periodo intercorrente fra la richiesta dell'atto e
l'acquisizione dello stesso.

Art. 19.
Qualora l'adozione del provvedimento sia subordinata al parere e
alle deliberazioni di un organo collegiale, questo deve pronunciarsi,
in mancanza di una diversa normativa, nei termini di cui all'art. 16,
commi 1 e 4, della legge n. 241/1990.

Art. 20.
Per la graduale eliminazione di particolari situazioni di
arretrato, secondo gli obiettivi fissati dal piano triennale
dell'ente, il direttore generale, con atto motivato e comunicato al
consiglio di amministrazione, può fissare termini più ampi che
dovranno essere opportunamente pubblicizzati.

Art. 21.
Il dirigente preposto all'unità organica o funzionale competente
ai sensi del vigente ordinamento dei servizi è responsabile della
qualità del servizio nel suo complesso.

Art. 22.
Il responsabile del provvedimento è il preposto all'area, quale
unità organizzativa cui è affidata l'adozione del provvedimento
stesso.

Art. 23.
Il responsabile del procedimento o delle singole fasi di esso è il
dipendente al quale il preposto all'area ne ha affidato
l'espletamento.

Art. 24.
Il dirigente è tenuto a garantire la comunicazione ai singoli
utenti ed agli organismi previsti dall'art. 15 delle presenti "norme"
del nominativo del responsabile del provvedimento e del procedimento
o delle singole fasi di esso ai sensi dell'art. 3 ovvero con idonee
forme di pubblicizzazione.

Art. 25.
Ogni modifica alle presenti norme di attuazione sarà deliberata
dal consiglio di amministrazione dell'ente.

Art. 26.
Le presenti norme entreranno in vigore dalla data di emanazione
della circolare applicativa.

Art. 27.
I procedimenti amministrativi attinenti alla materia relativa alla
gestione del personale e alla acquisizione e gestione beni mobili,
immobili e servizi che, ancorchè rientranti nella previsione di cui
all'art. 2, comma 1, della legge n. 241/1990 non sono elencati
nell'allegato 1 alle presenti norme, vengono disciplinati
separatamente in base ai rispettivi regolamenti che saranno
armonizzati con le norme della legge n. 241/1990 entro il termine di
sei mesi.

LINEA PRESTAZIONI

ALLEGATO 1 - pag. 1
_____________________________________________________________________
1. PROVVEDIMENTI
2. STRUTTURA ORGANIZZATIVA COMPETENTE
3. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
4. RESPONSABILE PROVVEDIMENTO
5. RESPONSABILE QUALITÀ DEL SERVIZIO
6. CONTERESSATI
7. TERMINI DEL PROVVEDIMENTO
_________________________________________________________________
1. Provvedimento di relazione del caso per assenza dei presupposti d
legge
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6. - I.N.P.S. - Amministrazioni statali per i dipendenti dello Stato
Datori di lavoro
7. - 120 gg. dalla data di ricezione del primo certificato medico e/
della denuncia dell'evento (art. 7 Legge n. 533/1973) - In caso d
pronuncia del Collegio prov.le o cent.le ai sensi della
Convenzione INAIL - INPS il termine è aumentato di quelli previs
dalla Convenzione stessa - 180 gg. in caso di trattazione in regi
internazionale
_________________________________________________________________
1. Pagamento dell'indennità d temporanea: acconti
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6. - Datore di lavoro che anticipi l'intera retribuzione (art. 70 T.
- I.N.P.S. nei casi di dubbia competenza assicurativa - Datore di
lavoro che non abbia presuntivamente titolo allo esonero dalla
responsabilità civile - Responsabile civile - Pubbliche amm.ni p
propri dipendenti - Pubbliche amm.ni aventi titolo a rivalsa nei
confronti del responsabile civile
7. 20 gg. dalla data di ricezione della richiesta (art. 100 T.U.)
_________________________________________________________________

ALLEGATO 1 - pag. 2
_____________________________________________________________________
1. PROVVEDIMENTI
2. STRUTTURA ORGANIZZATIVA COMPETENTE
3. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
4. RESPONSABILE PROVVEDIMENTO
5. RESPONSABILE QUALITÀ DEL SERVIZIO
6. CONTERESSATI
7. TERMINI DEL PROVVEDIMENTO
_________________________________________________________________
1. Saldo pagamento temporaneo o notifica con previsione (o non) di
postumi permanenti
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6. COME SOPRA
7. 30 gg. dalla data di ricezione del certificato medico definitivo
(art. 102 T.U.)
60 gg. in caso di trattazione in regime
internazionale
_________________________________________________________________
1. Costituzione rendita per inabilità permanente (Mod. 47-I)
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6. - Amm.ni statali per i dipendenti dello Stato - Datore di lavoro
non abbia presuntivamente titolo all'esonero dalla responsabilita
civile - Responsabile civile - Enti stranieri per i casi da risch
misto - I.N.P.S. (pensione invalidita')
7. 120 gg. dalla data di ricezione del certificato medico definitivo
gli infortuni e dalla data di ricezione del primo certificato med
e/o dalla data della denuncia per le malattie prof.li (art. 7 Leg
n. 533/1973) 180 gg. in caso di trattazione in regime internazion
_________________________________________________________________
1. Costituzione rendita o superstiti a) a seguito di decesso di
assicurato titolare di rendita per inabilità permanente b) a seg
di decesso di assicurato non titolare di rendita per inabilità
permanente
2. Unità operativa territoriale Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6. Dirigente unità operativa territoriale
7. COME SOPRA eccetto I.N.P.S. COME SOPRA eccetto I.N.P.S.
8. 30 gg. dalla data di ricezione della domanda (art. 102 T.U.) 90 g
in caso di trattazione in regime internazionale 120 gg. dalla dat
ricezione della domanda (art. 7 L. 533/1973) 180 gg. in caso di
trattazione in regime internazionale
_________________________________________________________________

ALLEGATO 1 - pag. 3
_____________________________________________________________________
1. PROVVEDIMENTI
2. STRUTTURA ORGANIZZATIVA COMPETENTE
3. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
4. RESPONSABILE PROVVEDIMENTO
5. RESPONSABILE QUALITÀ DEL SERVIZIO
6. CONTERESSATI
7. TERMINI DEL PROVVEDIMENTO
_________________________________________________________________
1. Liquidazione assegno speciale a superstiti (Legge n. 248/1976)
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6. COME SOPRA ed inoltre: Case marittime FF.SS. - PP.TT. per casi di
rispettiva competenza
7. 120 gg. dalla data di ricezione della domanda (art. 7 L n. 533/19
180 gg. in caso di trattazione in regime internazionale
_________________________________________________________________
1. Corresponsione agli eredi di ratei insoluti
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6. aventi diritto per legge
7. 20 gg. dalla data di esibizione della documentazione di rito (art
100 T.U. in via anologica) 40 gg. in caso di trattazione in regim
internazionale
_________________________________________________________________
1. Liquidazione assegno funerario
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6. persone che abbiano sostenuto le spese funerarie
7. 20 gg. dalla data di ricezione della domanda (art. 100 T.U. in vi
analogica) 40 gg. in caso di trattazione in regime internazionale
_________________________________________________________________
1. Revisione della rendita per inabilità permanente
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6. Enti stranieri per i casi in ripartizione
7. 90 gg. dalla data di ricezione della domanda o dall'inizio a vist
(art. 83 T.U. 3 comma) 180 gg. in caso di revisione all'estero
_________________________________________________________________
1. Liquidazione assegno per assistenza personale continuativa
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6. Enti tenuti ad analoghe forme di assistenza
7. 30 gg. dalla data di ricezione della domanda (art. 102 T.U.) 60 g
in caso di trattazione in regime internazionale
_________________________________________________________________

ALLEGATO 1 - pag. 4
_____________________________________________________________________
1. PROVVEDIMENTI
2. STRUTTURA ORGANIZZATIVA COMPETENTE
3. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
4. RESPONSABILE PROVVEDIMENTO
5. RESPONSABILE QUALITÀ DEL SERVIZIO
6. CONTERESSATI
7. TERMINI DEL PROVVEDIMENTO
_________________________________________________________________
1. Liquidazione rendita di passaggio
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6. 30 gg. dalla data di ricezione della domanda (art. 102 T.U.)
_________________________________________________________________
1. Liquidazione integrazione rendita
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6. - I.N.P.S. - Datore di lavoro che anticipi l'intera retrib.ne
7. 20 gg. dalla definizione dalla ricaduta (art. 100 T.U.) 40 gg. in
caso di trattazione in regime internazionale
_________________________________________________________________
1. Forniture protesi
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6. U.S.L.
7. 30 gg. dalla data di ricezione dalla domanda (art. 102 T.U. in vi
analogica) 60 gg. in caso di trattazione in regime internazionale
_________________________________________________________________
1. Prescrizione cure termali e climatiche
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6. U.S.L.
7. 30 gg. dalla data di ricezione della domanda (art. 102 T.U. in vi
analogica)
_________________________________________________________________
1. Attrezzature e presidi previsti dallo art. 26, punto 1) lettera I
Regolamento protesi
2. - Unità operativa territoriale - Uff.II Servizio per la gestione
delle funzioni assicurative
3. Dipendente affidatario
4. - Capo area ass.va unità operativa terr.le - Capo area prestaz.
Uff.II Serv. per la gestione delle funzioni ass.va su delibera de
Comitato tecnico Grandi Invalidi
5. Dirigente unità operativa territoriale Dirigente unità organica
Direzione Gen.le
6. U.S.L.
7. 240 gg. dalla data di ricezione della domanda (art. 111 T.U. ulti
comma e art. 16, comma 1 e 4 L241/1990)
_________________________________________________________________
1. Provvedimenti per superamento barriere architettoniche
2. - Unità operativa territoriale - Uff.II Servizio per la gestione
delle funzioni assicurative
3. Dipendente affidatario
4. - Capo area ass.va unità operativa terr.le - Capo area prestaz.
Uff.II Serv. per la gestione delle funzioni ass.ve su delibera de
Comitato tecnico Grandi Invalidi
5. Dirigente unità operativa territoriale Dirigente unità organica
Direzione Gen.le
6. U.S.L.
7. 240 gg. dalla data di ricezione della domanda (art. 111 T.U. ulti
comma e art. 16, comma 1 e 4 L241/1990)
_________________________________________________________________

ALLEGATO 1 - pag. 5
_____________________________________________________________________
1. PROVVEDIMENTI
2. STRUTTURA ORGANIZZATIVA COMPETENTE
3. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
4. RESPONSABILE PROVVEDIMENTO
5. RESPONSABILE QUALITÀ DEL SERVIZIO
6. CONTERESSATI
7. TERMINI DEL PROVVEDIMENTO
_________________________________________________________________
1. Liquidazione assegno di incollocabilità
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6.
7. 30 gg dalla data di ricezione della domanda (art. 102 T.U. in via
anologica)
_________________________________________________________________
1. Certificato di inabilità per gli usi di legge
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6.
7. 30 gg. dalla data di ricezione della domanda (art. 2, comma 3 L
241/1990)
_________________________________________________________________
1. Riliquidazione indennità per inabilità temporanea per adeguamen
basi retributive convenzionali
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6. - Datore di lavoro che anticipi l'intera retrib.ne - I.N.P.S.
7. 120 gg. dalla data della pubblicazione del D.M. (art. 7 Legge n.
533/1973)
_________________________________________________________________
1. Riliquidazione biennale rendite e altre prestazioni economiche
2. - Unità operativa territoriale - Uff. II Servizio normativo per
gestioni ass.ve
3. Dipendente affidatario
4. - Capo area assicurativa - Capo area prestazioni Uff. II Serv.
normativo gestioni assicurative
5. - Dirigente unità operativa terr.le - Dirigente unità organica
Direzione Generale
6.
7. 90 gg. dalla data della pubblicazione del D.M. (tempificazione de
procedura meccanizzata concentrata)
_________________________________________________________________
1. Liquidazione prestazioni a seguito di sentenza
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6. (vedi prestazione corrispondente)
7. 30 gg. dalla data della notifica della sentenza (art.102 T.U.) 60
in caso di trattazione in regime internazionale
_________________________________________________________________

LINEA PREMI

ALLEGATO 1 - pag. 6
_____________________________________________________________________
1. PROVVEDIMENTI
2. STRUTTURA ORGANIZZATIVA COMPETENTE
3. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
4. RESPONSABILE PROVVEDIMENTO
5. RESPONSABILE QUALITÀ DEL SERVIZIO
6. CONTERESSATI
7. TERMINI DEL PROVVEDIMENTO
_________________________________________________________________
1. Emissione di certificati di assicurazioni
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6.
7. 30 gg. dalla ricezione della denuncia di esercizio (art. 2, comma
L241/1990)
_________________________________________________________________
1. Vaziazioni anagrafiche e contributive
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6.
7. 30 gg. dalla ricezione della comunicazione (art. 2, comma 3
L241/1990)
_________________________________________________________________
1. Cessazione posizioni assicurative
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6.
7. 30 gg. dalla ricezione della comunicazione (art. 2, comma 3
L241/1990)
_________________________________________________________________
1. Ricloselicazioni
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6.
7. 90 gg. dalla data di ricezione della domanda (art. 7 L 533/1973)
_________________________________________________________________
1. Oscillazione del tasso medio nei primi 2 anni
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6.
7. 30 gg. dalla data di ricezione della domanda
_________________________________________________________________
1. Oscillazione del tasso medio dopo i primi 2 anni
2. Unità operativa territoriale
3. Dipendente affidatario
4. Capo area assicurativa
5. Dirigente unità operativa territoriale
6.
7. 120 gg. dalla data di ricezione della domanda (art. 7 L. 533/1973
_____________________________________________________________________