3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 28-5-1988
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 10 marzo 1988, n. 6
Norme di attuazione della legge 1 marzo 1986, n. 64 - Disciplina organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 28-05-1988)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Molise n. 5
del 16 marzo 1988)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DI GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La regione Molise in attuazione della legge 1 marzo 1986, n.
64, concernente: "Disciplina organica dell'intervento straordinario
nel Mezzogiorno" esercita le funzioni amministrative statali delegate
ai sensi del comma 14 dell'art. 9 della legge medesima, e riferite
alle iniziative promosse dalle imprese artigiane che realizzino o
raggiungano investimenti fissi fino a due miliardi di lire, secondo
le norme di cui alla presente legge.
2. La regione Molise concede le agevolazioni previste in
attuazione del programma triennale per lo sviluppo del Mezzogiorno,
con articolazioni ed aggiornamenti annuali di cui alla legge n. 651
del 1 dicembre 1983, ed in coerenza con i progetti di sviluppo da
essa adottati.

Art. 2.
Imprese ammesse alle agevolazioni

1. Sono ammesse alle agevolazioni di cui alla presente legge le
imprese artigiane che realizzino iniziative nell'ambito del
territorio regionale e che operino in uno dei settori produttivi
individuati ai sensi dell'art. 9 della legge 1 marzo 1986, n. 64.

Art. 3.
Iniziative ammesse alle agevolazioni

1. Le funzioni amministrative, di cui al precedente art. 1, sono
connesse alla concessione del credito agevolato e dei contributi in
conto capitale di cui agli articoli 63 e 69 del testo unico delle
leggi sugli interventi per il Mezzogiorno approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, dalle imprese
artigiane che realizzino o raggiungano investimenti fissi fino a due
miliardi di lire.
2. Le istanze prodotte ai sensi della legge n. 64/1986 fino
all'entrata in vigore della presente legge devono essere adeguate
alla normativa prevista dalla presente legge.
3. Sono ammesse alle agevolazioni di cui alla presente legge le
iniziative dirette alla costruzione di nuovi laboratori ovvero
all'ampliamento, riattivazione, ammodernamento, ristrutturazione o
riconversione di laboratori esistenti.
4. Le iniziative di cui ai precedenti commi possono essere
realizzate anche attraverso operazioni di locazione finanziaria
regolate da apposita convenzione ai sensi del comma 13 art. 9 della
legge 1 marzo 1986, n. 64, secondo quanto previsto dall'art. 83 del
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e nel
rispetto degli ulteriori limiti fissati dal C.I.P.I.

Art. 4.
Spese ammissibili

1. Ai sensi dell'art. 77 del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, le spese
ammissibili alle agevolazioni di cui alla presente legge comprendono
le opere murarie, gli allacciamenti, i macchinari, le attrezzature,
comprese quelle per la conservazione e il trasporto dei prodotti.
2. Sono altresì ammesse alle agevolazioni le spese, di cui al
comma 6 dell'art. 9 della legge 1 marzo 1986, n. 64, relative
all'acquisto di brevetti e di licenze concernenti nuove tecnologie di
prodotti e di processi produttivi, nonchè quelle destinate
all'impianto di uffici ed alla creazione di una rete distributiva,
anche se comuni a più imprese e anche se realizzate all'estero,
purchè riferite alla commercializzazione di beni prodotti nel
Mezzogiorno.
3. Limitatamente alla concessione del credito agevolato tra le
spese ammissibili sono altresì comprese quelle relative all'acquisto
del terreno e delle scorte di materie prime e semilavorate nel limite
massimo del 40% degli investimenti fissi, adeguate alle
caratteristiche del ciclo di lavorazione e dell'attività
dell'impresa.
4. Ai fini della concessione delle agevolazioni di cui alla
presente legge, sono escluse le spese sostenute anteriormente ai due
anni precedenti alla presentazione della domanda di ammissione alle
agevolazioni medesime. Dalle agevolazioni sono esclusi gli interessi
intercalari in applicazione dell'art. 12 del decreto-legge n.
23/1979, convertito nella legge 29 marzo 1979, n. 91.

Art. 5.
Domande

1. Le domande per l'ammissione ai benefici di cui alla presente
legge vengono compilate su appositi moduli in tre copie, delle quali
due vengono inoltrate agli istituti di credito o società di
locazione finanziaria abilitati, ed una viene inoltrata direttamente
all'assessorato regionale competente per l'artigianato.
2. Ai fini dell'ammissione all'istruttoria della domanda di
contributo in conto capitale ed in conto interesse, di cui alla legge
1 marzo 1986, n. 64, l'impresa richiedente deve presentare
all'istituto prescelto, in duplice copia, la seguente documentazione:
a) certificato di iscrizione all'albo delle imprese artigiane
rilasciato in data non anteriore a tre mesi dalla data di
presentazione della domanda. Per le imprese costituite in forma di
società è necessario produrre anche l'atto costitutivo, e l'elenco
nominativo dei soci;
b) copia autentica dell'atto di acquisto del suolo o
dell'immobile aziendale o eventualmente del contratto preliminare di
vendita. Ove l'impresa non sia proprietaria del suolo e/o
dell'immobile, copia autentica del titolo in base al quale l'impresa
dimostri di possedere la disponibilità del suolo o dell'immobile per
tempi tali da soddisfare gli obblighi a carico di chi beneficia delle
agevolazioni di legge;
c) grafici di progetto e relativo computo metrico estimativo dei
lavori da eseguire;
d) concessione edilizia o idonea dichiarazione dell'autorità
comunale attestante la possibilità di rilascio della concessione
medesima a seguito dell'intervenuto parere della competente
commissione edilizia. La concessione edilizia dovrà comunque essere
presentata prima dell'erogazione delle agevolazioni;
e) nel caso si tratti di lavori già iniziati, certificato del
comune attestante la data di inizio dei lavori inerenti l'iniziativa
ovvero dichiarazione sostitutiva di notorietà dell'imprenditore
attestante la data di inizio medesima;
f) nel caso di acquisto di immobili, esauriente descrizione
dell'immobile corredata dei relativi grafici;
g) per gli impianti antinquinamento dettagliata descrizione
delle opere necessarie e relativi grafici di progetto nonchè delle
spese necessarie per la loro realizzazione;
h) elenco analitico dei macchinari da acquistare con
l'indicazione delle caratteristiche principali, del costo, nonchè di
eventuali spese di trasporto, montaggio, assemblaggio;
i) elenco analitico dei macchinari preesistenti;
l) planimetria con ubicazione dei macchinari preesistenti e da
acquistare;
m) qualora si tratti di soli macchinari, idonea autorizzazione
del comune all'esercizio dell'attività.
3. La giunta regionale adotta gli schemi dei moduli da utilizzare
per la presentazione delle domande.

Art. 6.
Convenzione con gli istituti di credito o le società
di locazione finanziaria

1. Per l'istruttoria e l'erogazione delle agevolazioni di cui alla
presente legge, la Regione si avvale degli istituti di credito a
medio termine abilitati ad operare nel Mezzogiorno, compresi gli
istituti meridionali di credito speciale, sulla base di apposite
convenzioni, il cui schema è approvato con deliberazione della
giunta regionale.
2. Per le iniziative realizzate attraverso operazioni di locazione
finanziaria la Regione si avvale delle società abilitate ad operare
nel Mezzogiorno ai sensi dell'art. 83 del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218 così
come modificato dall'art. 9 comma 13, della legge 1 marzo 1986, n.
64, sulla base di analoghe convenzioni, il cui schema è approvato
con deliberazione della giunta regionale.

Art. 7.
Assessorato competente

1. L'attività istruttoria e gli adempimenti relativi
all'esercizio delle funzioni di cui alla presente legge sono curati
con le modalità indicate nei successivi articoli, nel rispetto della
vigente normativa statale, nell'ambito del settore artigianato
dell'assessorato competente in materia.

Art. 8.
Istruttoria

1. Le domande di ammissione ai contributi in conto capitale e/o in
conto interessi sono ammesse all'istruttoria soltanto quando sia
stata prodotta la documentazione di cui all'art. 5 della presente
legge.
2. L'istituto, sulla base della documentazione presentata nonchè
di quella ulteriore ritenuta indispensabile, procede all'istruttoria
dell'iniziativa volta a valutare la validità tecnica, finanziaria ed
economica dell'iniziativa stessa, con particolare riguardo alla
consistenza patrimoniale e finanziaria dell'impresa promotrice ed
alla congruità dei mezzi all'uopo destinati.
3. L'istituto acquisiti gli elementi di valutazione per la spesa
ed espletati gli adempimenti previsti dalla normativa vigente ed
accertata la congruità delle singole voci ammissibili a contributo,
ne dà comunicazione all'assessorato regionale competente in materia
di artigianato, al quale trasmette copia della documentazione di cui
all'art. 5.

Art. 9.
Concessione dei contributi

1. La giunta regionale, sulla base della istruttoria di cui al
precedente art. 8, riscontrata la sussistenza e regolarità formale
della documentazione prescritta, riscontrata la rispondenza
dell'iniziativa alle norme ed alle direttive di attuazione della
legge 1 marzo 1986, n. 64, delibera secondo l'ordine cronologico
delle domande, la concessione del contributo in conto capitale e/o in
conto interessi con provvedimento unico.
2. Il provvedimento di concessione deve tra l'altro stabilire a
carico dell'imprenditore i seguenti obblighi:
a) comunicare l'eventuale presentazione di domanda o concessione
di altre agevolazioni finanziarie per la stessa iniziativa;
b) non distogliere dall'uso previsto, senza esplicita
autorizzazione da parte della giunta regionale, per un periodo di
almeno 5 anni dalla data di entrata in funzione dell'impianto, i
macchinari, gli impianti e le attrezzature ammesse alle agevolazioni,
e a non destinare le opere edilizie oggetto delle agevolazioni
medesime ad usi diversi da quelli previsti per un periodo di almeno
10 anni dalla data anzidetta, pena la revoca proporzionale delle
agevolazioni concesse;
c) osservare nei confronti dei lavoratori dipendenti le norme
sul lavoro e sui contratti collettivi di cui all'art. 35 del testo
unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo
1978, n. 218.
3. Il provvedimento di concessione, di cui al presente articolo,
è preordinato all'emanazione dell'atto finale che avrà luogo
allorchè l'assessorato competente in materia di artigianato della
Regione avrà accertato l'ammissibilità e la congruità delle
singole spese ammesse a consuntivo e sarà effettuato l'accertamento
prescritto nel successivo art. 14.
4. Il provvedimento di concessione dovrà espressamente prevedere
la possibilità di revoca, da parte della stessa giunta regionale,
delle agevolazioni che risultassero non dovute in base alla vigente
normativa o nel caso che non fossero osservate tutte le condizioni
presupposte o contenute nel provvedimento di concessione medesimo.

Art. 10.
Variazioni di programma o di spesa

1. Qualora intervengano nel corso della realizzazione del progetto
variazioni di programma o variazioni di spesa non superiori al 20% di
quelle inizialmente previste, l'istituto ne dà comunicazione alla
giunta regionale con una relazione che consenta di accertare se esse
configurino o meno una modifica sostanziale del progetto medesimo.
2. Qualora le variazioni configurino una modifica sostanziale del
progetto le agevolazioni concesse vengono sospese salvo disporre un
nuovo procedimento di concessione su specifica richiesta dell'impresa
interessata.
3. Qualora le variazioni non configurino una modifica sostanziale
del progetto le agevolazioni concesse conservano la loro validità, e
la giunta regionale, se richiesta, può disporre, in via prioritaria
e con procedura di urgenza, la concessione di agevolazioni
integrative commisurate alle nuove previsioni di spesa.

Art. 11.
Erogazione in acconto del contributo in conto capitale

1. Per le richieste di anticipazioni del contributo in conto
capitale, avanzate ai sensi del comma 12 dell'art. 9 della legge 1
marzo 1986, n. 64, la erogazione viene disposta con deliberazione
della giunta regionale previa acquisizione della documentazione
seguente:
a) perizia giurata redatta secondo lo schema di cui all'allegato
A);
b) atto d'obbligo sottoscritto dalla ditta secondo lo schema di
cui all'allegato B);
c) certificato di iscrizione all'albo delle imprese artigiane e
per le società regolarmente costituite, certificato di vigenza del
tribunale, rilasciati in data non anteriore a tre mesi;
d) impegno del titolare dell'impresa a non alienare o mutare la
destinazione d'uso dei beni per i quali sono state richieste le
agevolazioni di legge per il periodo previsto dalla legge medesima;
e) per i macchinari, gli impianti e le attrezzature, le fatture
e documentazioni devono essere corredate da una dichiarazione,
rilasciata sotto la responsabilità della ditta fornitrice,
attestante che i macchinari, gli impianti e le attrezzature sono
nuovi di fabbrica.
2. Per le erogazioni a stati di avanzamento, gli istituti, non
appena accertato che sussistono le condizioni per l'erogazione, ne
danno comunicazione all'assessorato all'artigianato della Regione.
L'erogazione è disposta con decreto del presidente della giunta
regionale direttamente alle ditte interessate.
3. Le predette erogazioni, a stati di avanzamento, non possono
superare il 70% del contributo in conto capitale concesso.
4. Le erogazioni di cui al presente articolo possono essere
disposte contemporaneamente alla concessione delle agevolazioni
qualora ne ricorrano le condizioni.

Art. 12.
Documentazione finale di spesa

1. Gli istituti istruttori, acquisita la documentazione finale di
spesa, ne trasmettono copia all'assessorato all'artigianato della
Regione unitamente ad una relazione finale che concluda con un
giudizio di ammissibilità e congruità della spesa e alla
documentazione integrativa necessaria per la concessione definitiva
delle agevolazioni.
2. Nel trasmettere la documentazione finale di spesa gli istituti
istruttori debbono evidenziare tutte le eventuali variazioni
intervenute in sede esecutiva rispetto al progetto preso a base
dell'istruttoria e debbono fornire tutte le informazioni necessarie
per accertare se dette variazioni configurino o meno una modifica
sostanziale del progetto.
3. La documentazione di spesa necessaria per la concessione
definitiva dei contributi in conto capitale ed in conto interessi,
deve consistere in fatture o documentazioni fiscalmente regolari in
originale quietanzato, o in copia autenticata, ed è valida per la
erogazione di entrambe le agevolazioni.
4. Per i macchinari, gli impianti e le attrezzature, le fatture e
documentazioni devono essere corredate da una dichiarazione,
rilasciata sotto la responsabilità della ditta fornitrice,
attestante che i macchinari, gli impianti e le attrezzature sono
nuove di fabbrica.

Art. 13.
Erogazione dei contributi in conto capitale
sulla documentazione finale di spesa

1. Su richiesta dell'impresa e sulla base della documentazione
finale di spesa di cui al precedente art. 12 il presidente della
giunta regionale può disporre, con proprio decreto, la erogazione di
una ulteriore quota del contributo in conto capitale, fino al 90%
delle spese rendicontate e comunque non superiore al contributo
concesso.
2. Detta erogazione è subordinata alla presentazione da parte
delle imprese della seguente documentazione integrativa:
a) dichiarazione del titolare o del legale rappresentante
dell'impresa che tutta la documentazione di spesa presentata è
regolare e conforme al programma oggetto dell'agevolazione;
b) nel caso di realizzazione di opere murarie e assimilate,
certificato di ultimazione dei lavori ovvero attestazione del comune
competente di conformità alla concessione edilizia, ovvero il
nulla-osta per la sua utilizzazione;
c) certificato rilasciato dalla competente autorità sanitaria
attestante che l'impianto non produce inquinamento;
d) atto d'obbligo di restituire l'eventuale importo non dovuto
rispetto a quello che verrà determinato dalla Regione a seguito di
accertamento in sede di liquidazione finale, maggiorato degli
interessi calcolati al tasso di riferimento al momento del recupero;
e) certificato aggiornato di data non anteriore a tre mesi
rilasciato dalla cancelleria del tribunale competente da cui risulti
che la ditta è nel libero esercizio della sua attività e che non vi
siano in atto nei suoi confronti procedimenti di concordato o
fallimentari.
3. Nel caso di impossibilità di acquisirli tempestivamente i
certificati di cui alle lettere b) e c) possono essere sostituiti
rispettivamente dai seguenti documenti:
b. a) dichiarazione di ultimazione dei lavori e di conformità al
progetto approvato con firma autenticata del direttore dei lavori;
c. b) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà rilasciata
dal titolare o dal legale rappresentante dell'impresa.

Art. 14.
Accertamenti

1. Ricevuta la documentazione finale di spesa, di cui al
precedente art. 12, la giunta regionale su proposta dell'assessore
all'artigianato dispone, ad integrazione dei controlli effettuati
dall'istituto di credito convenzionato, di cui al secondo comma
dell'art. 11, apposito collaudo finale tendente ad accertare la
rispondenza della documentazione di spesa al progetto approvato, la
funzionalità e la capacità produttiva dell'impianto, la sua
effettiva produzione, l'osservanza delle norme antinquinamento
nonchè di altre eventuali norme e prescrizioni di legge.
2. Per l'effettuazione di tale collaudo la giunta regionale su
proposta dell'assessore all'artigianato si avvale di tecnici
regionali e, ove strettamente necessario, di tecnici esterni
abilitati all'esercizio della professione. Gli atti di collaudo sono
approvati dalla giunta regionale.
3. Per gli investimenti superiori a L. 1.000.000.000 il collaudo
dovrà essere effettuato da una commissione composta da tre membri.
4. L'accertamento di eventuali inosservanze delle disposizioni
contenute nel provvedimento di concessione determinata, previa
contestazione e fissazione di un termine per le controdeduzioni, la
sospensione da parte della Regione della liquidazione dei contributi
e l'avvio dell'eventuale procedura di recupero delle agevolazioni
già erogate, con contestuale comunicazione all'istituto di credito.
5. Per quanto concerne le operazioni di collaudo ed i compensi da
corrispondere ai tecnici esterni incaricati si fa riferimento alle
istruzioni emanate dall'agenzia, o in mancanza, a quelle adottate
dalla ex CASMEZ per il collaudo degli impianti ed i relativi oneri
saranno fatti gravare sulle somme messe a disposizione della stessa
amministrazione.

Art. 15.
Provvedimenti definitivi

1. Sulla base della documentazione e dell'accertamento, di cui ai
precedenti artt. 12 e 14, valutata l'ammissibilità e la congruità
delle spese esposte, la giunta regionale, nei limiti degli importi
dei provvedimenti di concessione deliberati, ivi compresi quelli di
concessione integrativa, di cui al precedente art. 10, determina
l'ammontare definitivo delle spese ammissibili ai contributi di
legge.
2. Con lo stesso provvedimento la giunta regionale dispone la
erogazione a saldo del contributo in conto capitale concesso.

Art. 16.
Erogazione del contributo in conto interessi

1. Il presidente della giunta regionale con proprio decreto
dispone la erogazione dei contributi in conto interessi in scadenza
ad ogni semestre, su richiesta degli istituti di credito interessati
previa istruttoria dell'assessorato competente.

Art. 17.
Istruttoria

1. Le domande di ammissione ai contributi in conto canoni sono
ammesse all'istruttoria soltanto quando sia stata prodotta la
documentazione prescritta di cui all'art. 5 della presente legge.
2. Le società di cui al precedente art. 6 procedono
all'istruttoria dell'iniziativa volta a valutare la validità
tecnica, finanziaria ed economica dell'iniziativa stessa, con
particolare riguardo alla consistenza patrimoniale e finanziaria
dell'impresa promotrice ed alla congruità dei mezzi all'uopo
destinati.
3. Le società, acquisiti gli elementi di valutazione per la spesa
ed espletati gli adempimenti previsti dalla normativa vigente, ed
accertata la congruità delle singole voci ammissibili a contributo,
ne danno comunicazione all'assessorato regionale competente per
l'artigianato, al quale trasmettono la documentazione prescritta.

Art. 18.
Concessione delle agevolazioni

1. La giunta regionale, sulla base della documentazione di cui al
precedente art. 17, riscontrata la rispondenza dell'iniziativa alle
norme ed alle direttive di attuazione della legge 1 marzo 1986, n.
64, delibera la concessione delle agevolazioni richieste.
2. Il provvedimento di concessione stabilisce a carico del
titolare dell'impresa artigiana beneficiaria gli obblighi di cui al
precedente art. 9.

Art. 19.
Documentazione finale

1. Ai fini della erogazione del contributo concesso, la società,
stipulato e registrato il contratto di locazione finanziaria, ne
invia copia all'assessorato competente in materia di artigianato
della Regione unitamente alla documentazione integrativa di cui
all'art. 13 della presente legge.

Art. 20.
Erogazione del contributo in conto canone
per locazione finanziaria dei macchinari

1. La giunta regionale, sulla base della documentazione di cui al
precedente art. 19 delibera la erogazione alla società di locazione
finanziaria dell'intero importo del contributo in conto canoni
concesso.
2. Nell'ipotesi in cui la società di locazione finanziaria invii
contemporaneamente tutta la documentazione necessaria per la
concessione e la liquidazione del contributo in conto canoni, la
giunta regionale, dispone la erogazione contestualmente alla
concessione delle agevolazioni.
3. Qualora la documentazione per la erogazione del contributo sia
inviata dopo il provvedimento di concessione, la giunta regionale
può disporre in sede di provvedimento di erogazione un aggiornamento
della somma concessa nel caso in cui ricorrono le condizioni di cui
al primo comma dell'art. 10 della presente legge.

Art. 21.
Trasferimento del contributo al locatario

1. Per il trasferimento dei contributi concessi in conto canoni
alle imprese artigiane ammesse ai benefici di legge si applicano i
criteri e modalità fissati dal C.I.P.I. ai sensi dell'art. 83 del
testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218.

Art. 22.
Norme di rinvio

1. Per quanto non previsto nella presente legge valgono le norme
dello Stato vigenti in materia.

Art. 23.
Norma finanziaria

All'onere derivante dall'applicazione della presente legge si fa
fronte con quota parte dei fondi che saranno attribuiti alla Regione
ai sensi della legge 1 marzo 1986, n. 64.
Alla quantificazione annuale della spesa sarà disposto con la
stessa legge approvativa dei relativi bilanci regionali.

Art. 24.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione e dell'art. 38 dello statuto ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Molise.
Campobasso, addì 10 marzo 1988

DI LAURA FRATTURA

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(Omissis).