3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 29-10-1994
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 28 giugno 1994, n. 26
Norme per l'esercizio dell'agriturismo e del turismo rurale ed interventi per la loro promozione - Abrogazione della legge regionale 11 marzo 1987, n. 8. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 29-10-1994)

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La regione Emilia-Romagna, al fine di valorizzare il patrimonio
economico, socio-culturale e ambientale di vaste aree del proprio
territorio, promuove lo sviluppo dell'agriturismo e del turismo
rurale, integrandoli con l'offerta turistica regionale. Per queste
finalità definisce:
a) le norme per l'esercizio e la promozione dell'attività
agrituristica, sulla base della legge 5 dicembre 1985, n. 730,
concernente la disciplina dell'agriturismo;
b) le norme per l'esercizio e la promozione di una nuova forma
di turismo, denominata "turismo rurale".
2. In particolare, la presente legge è finalizzata a favorire:
a) la permanenza dei produttori agricoli attraverso
l'integrazione del reddito ed il miglioramento delle condizioni di
vita, nelle zone svantaggiate o in prossimità delle aree protette e
di territori caratterizzati da rilevanti elementi naturalistici,
paesaggistici e storicoculturali;
b) la creazione ed il consolidamento di nuove forme di
ricettività e di servizi turistici;
c) la salvaguardia dell'ambiente, favorendo le tecniche di
produzione agricole a basso impatto ambientale;
d) la valorizzazione dei prodotti tipici dell'agricoltura e
della gastronomia tradizionale emiliano-romagnola;
e) la conservazione e la tutela del paesaggio agricolo e la
valorizzazione delle risorse naturali e dei beni storicoculturali,
sviluppando a tale fine iniziative di formazione e di promozione;
f) il recupero del patrimonio edilizio agricolo e la
valorizzazione delle tradizioni culturali del mondo rurale;
g) la diffusione del turismo sociale e giovanile e la fruizione
programmata dei beni ambientali naturali.
3. La regione Emilia-Romagna intende inoltre favorire lo sviluppo e
la qualificazione delle attività turistico-ricettive rurali, di cui
alle lettere a) e b) del comma 1 mediante:
a) l'istituzione di marchi di qualità per l'agriturismo e il
turismo rurale;
b) la definizione di politiche di sostegno economico a favore
degli operatori dell'agriturismo e del turismo rurale;
c) la definizione di programmi di promozione integrata
dell'agriturismo e del turismo rurale.

Art. 2.
Definizione delle attività agrituristiche

1. Per attività agrituristiche si intendono esclusivamente le
attività di ricezione e di ospitalità esercitate dai soggetti di
cui all'art. 5.
2. Costituisce, in particolare, attività agrituristica:
a) dare alloggio in appositi locali dell'azienda agricola;
b) ospitare in spazi aperti, purchè attrezzati di servizi
essenziali nel rispetto delle norme igienico-sanitarie;
c) somministrare pasti e bevande, ivi comprese quelle a
contenuto alcolico e superalcolico, comunque tipici del territorio
così come specificato all'art. 6;
d) vendere agli ospiti e al pubblico generi tipici alimentari ed
artigianali prodotti dall'azienda, o ricavati, anche attraverso
lavorazioni esterne, da materie prime prodotte nell'azienda;
e) allevare cavalli, a scopi di agriturismo equestre, od
allevare altre specie zootecniche ai fini di richiamo turistico;
f) organizzare attività ricreative, culturali, musicali e
sportive finalizzate al trattenimento degli ospiti che usufruiscono
dei servizi di ricezione e/o ristorazione dell'azienda.

Art. 3.
Connessione e complementarietà dell'attività agrituristica

1. Le attività di cui all'art. 2 sono svolte in rapporto di
connessione e complementarietà rispetto alla conduzione dell'azienda
agricola.
2. Il volume dell'attività agrituristica deve essere inferiore al
limite massimo delle giornate di lavoro occorrenti per l'attività
agricola. La determinazione delle giornate di lavoro deve tenere
conto delle condizioni di particolare disagio operativo in relazione
al territorio e delle tecniche colturali adottate.

Art. 4.
Norme per la rivitalizzazione delle zone montane

1. Nelle zone montane, così come individuate dalla direttiva CEE
268/75 e dalla legge regionale 5 gennaio 1993, n. 1, concernente il
riordino delle comunità montane, l'attività agricola di cui
all'art. 3 è determinata sulla base del tempo di lavoro annuo
necessario sia per le attività agroforestali che per quelle
finalizzate alla conservazione degli spazi agricoli ed alla tutela
dell'ambiente.
2. Il tempo di lavoro annuo impiegato per l'allevamento del
bestiame, per la silvicoltura e per la salvaguardia dell'ambiente è
calcolato in analogia ai metodi adottati nelle aziende agricole di
pianura, moltiplicando il numero di giornate lavorative per un
coefficiente compensativo fino a un massimo di 3, in rapporto al
disagio operativo e socio-economico degli addetti.

Art. 5.
Operatori agrituristici

1. Possono svolgere attività agrituristica gli imprenditori
agricoli, di cui all'art. 2135 del codice civile, singoli od
associati, che svolgono l'attività agricola da almeno un biennio,
mediante l'utilizzazione della propria azienda.
Gli imprenditori possono avvalersi di familiari collaboratori di
cui all'art. 230-bis del codice civile e di propri dipendenti.
2. I soggetti interessati all'esercizio dell'agriturismo devono
essere in possesso, alla data di presentazione della richiesta di
iscrizione nell'elenco degli operatori agrituristici di cui all'art.
12, della qualifica di imprenditore agricolo e dell'attestato di
frequenza al corso per operatore agrituristico attivato nel
territorio della provincia.

Art. 6.
Esercizio dell'agriturismo

1. Nell'esercizio dell'agriturismo il valore annuo della materia
prima utilizzata per la somministrazione di pasti e bevande deve
essere costituito, per la maggior parte, da produzioni proprie
dell'azienda e da produzioni considerate tipiche della zona
particolare in cui è ubicata l'azienda agrituristica.
2. Ai fini di cui al comma 1 sono considerati di produzione
aziendale, oltre ai cibi e alle bevande prodotti e lavorati,
nell'azienda agricola, anche quelli ricavati, sia pure attraverso
lavorazioni esterne, da materie prime prodotte nell'azienda medesima.

Art. 7.
Zone di prevalente interesse agrituristico

1. Sono considerate di prevalente interesse agrituristico le
seguenti zone:
a) aree svantaggiate, così come individuate dalla direttiva
CEE 268/75;
b) aree montane di cui alla legge regionale 5 gennaio 1993, n.
1;
c) aree interne ai parchi e alle riserve istituiti con leggi
nazionali e regionali ed aree contigue, individuate ai sensi
dell'art. 32 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e dalla legge
regionale 2 aprile 1988, n. 11, così come modificata dalla legge
regionale 12 novembre 1992, n. 40;
d) zone di cui agli articoli 17, 19, 21 e 23 del Piano
territoriale paesistico regionale.

Art. 8.
Simbolo e denominazione regionale dell'agriturismo

1. Le associazioni regionali agrituristiche, entro tre mesi
dall'entrata in vigore della presente legge, concordano e presentano
alla Regione un unico simbolo che individua, su tutto il territorio,
le aziende agrituristiche. Il simbolo e la denominazione devono
essere affissi tramite targa all'ingresso delle aziende
agrituristiche e riportati su tutto il materiale pubblicitario,
illustrativo e segnaletico. Ogni altro simbolo è abolito.
2. L'utilizzo del simbolo e della denominazione nelle insegne, nel
materiale illustrativo e pubblicitario ed in ogni altra forma di
comunicazione al pubblico è riservato esclusivamente a coloro ai
quali sia stata rilasciata l'autorizzazione all'esercizio
dell'attività agrituristica in base all'art. 14.

Art. 9.
Immobili destinati all'agriturismo

1. Sono utilizzabili a scopo agrituristico i fabbricati rurali
esistenti sul fondo, ovvero, se il fondo ne è privo, gli edifici
adibiti ad abitazione dell'imprenditore agricolo ubicati in frazioni
dello stesso comune del fondo o di comuni limitrofi, purchè si
tratti di strutture strettamente connesse all'attività agricola.
2. I comuni definiscono gli interventi di recupero del patrimonio
edilizio sulla base di un censimento, di cui all'art. 40 della legge
regionale 7 dicembre 1978, n. 47, e successive modifiche, concernente
la tutela e uso del territorio.
3. L'esercizio delle attività agrituristiche non può essere
utilizzato per superare gli indici fissati dalle norme agricole dei
P.R.G. (Piani regolatori generali).
4. Le attività ricreative, culturali e sportive sono ammesse
nelle strutture esistenti in azienda o negli ambiti territoriali
delle aziende associate.
5. Lo svolgimento di attività agrituristiche non costituisce
comunque distrazione o variazione della destinazione agricola dei
fondi e degli edifici interessati che restano censiti nel catasto
rurale.
6. I locali destinati all'uso agrituristico devono possedere i
requisiti strutturali ed igienico-sanitari previsti dal regolamento
edilizio comunale per i locali di abitazione. Nella valutazione di
tali requisiti e dei relativi indici possono essere ammesse deroghe
in funzione delle caratteristiche strutturali e della tipologia
rurale dell'edificio, ai sensi dell'art. 33.

Art. 10.
Volume delle strutture agrituristiche

1. L'attività agrituristica è consentita, nel rispetto dei
criteri stabiliti all'art. 9, secondo i volumi di seguito indicati:
a) l'ospitalità in camere ammobiliate è ammessa nei fabbricati
esistenti sul fondo fino ad un massimo di otto camere, elevabili a
quindici nelle zone di prevalente interesse agrituristico, così come
individuate all'art. 7;
b) l'ospitalità in spazi aperti è ammessa fino ad un massimo
di dieci piazzole, elevabili a quindici nelle zone di prevalente
interesse agrituristico, così come individuate all'art. 7.
2. La ricettività agrituristica è stagionale e non può essere
superiore a nove mesi su base annua. Tale periodo può essere
suddiviso in più periodi durante l'anno solare. La durata
dell'ospitalità e l'eventuale suddivisione in periodi devono essere
indicate nella richiesta al sindaco per l'autorizzazione allo
svolgimento delle attività agrituristiche.
3. L'accoglienza in spazi aperti ed attrezzati è ammessa per il
periodo di ospitalità di cui al comma 2 e può essere suddivisa
nell'anno solare in più periodi.
4. Entro il 31 gennaio di ogni anno il titolare
dell'autorizzazione agrituristica trasmette al sindaco una
comunicazione sull'attività di ricettività agrituristica svolta
nell'anno precedente, riportando i periodi di apertura e il numero di
giornate complessive.
5. Non hanno carattere stagionale le attività agrituristiche di
cui alle lettere c), d), e) ed f) del comma 2 dell'art. 2.

Art. 11.
Deleghe alle comunità montane e alle province

1. Le funzioni amministrative concernenti la concessione e
l'erogazione degli incentivi di cui all'art. 18 sono delegate alle
comunità montane e, per il restante territorio, alle province nel
rispetto delle disposizioni di cui alla legge regionale 27 agosto
1983, n. 34.
2. Alle comunità montane sono altresì delegate le funzioni
amministrative concernenti l'istruttoria delle domande di iscrizione
all'elenco degli operatori agrituristici, le verifiche ed i controlli
sulla sussistenza dei requisiti ai fini dell'iscrizione all'elenco di
cui all'art. 12.
3. Alle province sono delegate le funzioni amministrative
concernenti la tenuta dell'elenco degli operatori agrituristici e,
per i territori non ricompresi nell'ambito delle comunità montane,
le verifiche ed i controlli sulla sussistenza dei requisiti ai fini
dell'iscrizione all'elenco di cui all'art. 12.

Art. 12.
Elenco degli operatori agrituristici

1. Ai sensi dell'art. 6 della legge 5 dicembre 1985, n. 730, è
istituito l'elenco regionale degli operatori agrituristici.
2. L'elenco, cui possono essere iscritti i soggetti previsti
all'art. 5, è suddiviso in sezioni provinciali ed è tenuto dalle
competenti province.
3. Le domande di iscrizione all'elenco sono presentate alle
comunità montane, che le trasmettono alle province entro i
successivi trenta giorni, per le aziende ubicate nei comuni
individuati dalla legge regionale 5 gennaio 1993, n. 1, e alle prov-
ince, per quelle ubicate nel restante territorio. Decorso inutilmente
tale termine, le comunità montane sono comunque tenute a trasmettere
la documentazione alle province che decidono entro il termine di cui
al comma 4.
4. La provincia competente per territorio, entro sessanta giorni
dalla presentazione delle domande, decide sulla iscrizione. Qualora i
sessanta giorni trascorrano senza che sia stato adottato alcun
provvedimento, la domanda d'iscrizione si ritiene accolta. Per gli
accertamenti di cui al presente comma si applicano l'art. 688 del
codice di procedura penale e l'art. 10 della legge 4 gennaio 1968, n.
15.
5. Il provvedimento che accoglie o respinge la domanda è
comunicato entro cinque giorni dall'adozione agli interessati. Ove la
domanda debba ritenersi accolta per decorrenza dei termini di cui al
comma 4, gli interessati possono chiedere alla provincia, che la
rilascia entro dieci giorni dalla richiesta, espressa dichiarazione
al riguardo; in difetto tiene luogo del provvedimento di iscrizione
la copia della domanda contenente l'indicazione della data di
ricevimento da parte dell'amministrazione provinciale di cui al comma
4.
6. Le province ogni sei mesi trasmettono alla Regione copia degli
elenchi provinciali degli operatori agrituristici.

Art. 13.
Verifiche e revoca dell'iscrizione

1. La provincia e le comunità montane, nell'ambito del territorio
di propria competenza, effettuano almeno ogni due anni verifiche sul
mantenimento dei requisiti richiesti per l'iscrizione all'elenco
regionale di cui all'art. 12.
2. La perdita dei requisiti viene contestata per iscritto agli
interessati, che hanno trenta giorni di tempo per rispondere e
controdedurre. Entro i trenta giorni successivi alla risposta, la
provincia delibera in via definitiva.
3. L'accertata perdita dei requisiti di legge comporta la
cancellazione dall'elenco. La cancellazione deve essere comunicata
alla Regione ed al Comune per la revoca dell'autorizzazione
agrituristica di cui all'art. 14.
4. La cancellazione dall'elenco comporta la revoca dei contributi
assegnati e la restituzione di rate già riscosse, con la
maggiorazione degli interessi legali.

Art. 14.
Autorizzazione comunale

1. I soggetti di cui all'art. 5 che intendono svolgere attività
agrituristiche devono presentare al comune, nel cui territorio è
ubicata l'azienda, domanda di autorizzazione, contenente:
a) la descrizione delle attività elencate nell'attestato di
iscrizione all'esercizio dell'agriturismo;
b) l'indicazione delle caratteristiche dell'azienda, degli
edifici e delle aree da adibire ad uso agrituristico;
c) l'indicazione delle capacità ricettive e dei periodi
previsti per le attività stagionali;
d) la determinazione delle tariffe massime per l'ospitalità che
si intendono adottare per l'anno in corso, eventualmente rapportate
per diversi periodi di attività;
e) la dichiarazione, ai sensi dell'art. 2 della legge 4 gennaio
1968, n. 15, comprovante l'iscrizione nell'elenco di cui all'art. 12.
2. La domanda deve essere corredata da:
a) attestato di iscrizione all'elenco di cui all'art. 12;
b) copia del libretto sanitario rilasciato ai fini
dell'esercizio di attività agrituristiche per le quali sia richiesto
l'accertamento sanitario;
c) parere dell'autorità sanitaria relativo ai locali da adibire
all'attività agrituristica;
d) copia della concessione edilizia, nel caso che gli interventi
previsti debbano essere preliminari all'inizio dell'attività; in tal
caso il parere di cui alla lettera c) non è richiesto ed è
surrogato dalla dichiarazione di usabilità che verrà rilasciata
successivamente e che dovrà essere trasmessa al comune prima
dell'effettivo inizio dell'attività.
3. La domanda è presentata al comune che accerta, applicando
l'art. 688 del codice di procedura penale e l'art. 10 della legge n.
15 del 1968, il possesso da parte del richiedente dei requisiti di
cui agli articoli 11 e 92 del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, ed
all'art. 5 della legge 9 febbraio 1963, n. 59.
4. Il comune decide sulle domande di autorizzazione entro sessanta
giorni dalla data della loro presentazione. Qualora i sessanta giorni
trascorrano senza che il comune abbia concesso l'autorizzazione o
notificato richieste di chiarimento, la domanda si intende accolta e
l'autorizzazione concessa.
5. Il provvedimento che accoglie o respinge la domanda è
comunicato entro cinque giorni dall'adozione agli interessati. Ove la
domanda debba intendersi accolta per decorrenza dei termini di cui al
comma 4, gli interessati possono chiedere al sindaco, che la rilascia
entro dieci giorni dalla richiesta, espressa dichiarazione al
riguardo; in difetto, tiene luogo del provvedimento di autorizzazione
la copia della domanda contenente l'indicazione della data di
ricevimento da parte dell'amministrazione comunale di cui al comma 3.
6. L'autorizzazione comunale è sostitutiva di ogni altro
provvedimento amministrativo. Al provvedimento di autorizzazione si
applicano i commi quarto e quinto dell'art. 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616. Non si applicano
le disposizioni di cui alla legge 16 giugno 1939, n. 1111.

Art. 15.
Sospensione e revoca dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione è sospesa dal comune, con provvedimento
motivato, per un periodo massimo di quindici giorni, in caso di
accertate violazioni agli obblighi di cui all'art. 16.
2. L'autorizzazione è revocata dal comune, con provvedimento
motivato, qualora si accerti che l'interessato:
a) non abbia intrapreso l'attività entro un anno dalla data di
autorizzazione, ovvero abbia sospeso l'attività da almeno un anno,
sempre che l'interessato non abbia tempestivamente comunicato al
comune il ritardo e la sospensione indicando motivi obiettivamente
verificabili;
b) sia stato cancellato, con le procedure previste dall'art. 13,
dall'elenco di cui all'art. 12;
c) abbia perduto i requisiti previsti al comma 3 dell'art. 14;
d) abbia subito nel corso dell'anno tre provvedimenti di
sospensione.
3. La contestazione dei motivi di revoca deve essere comunicata
all'interessato, il quale ha trenta giorni di tempo per rispondere e
controdedurre. Il comune deve deliberare in via definitiva sulla
revoca entro i successivi trenta giorni.

Art. 16.
Obblighi amministrativi

1. Gli operatori autorizzati allo svolgimento di attività
agrituritiche hanno i seguenti obblighi:
a) esporre al pubblico l'autorizzazione comunale, o il documento
equipollente, di cui all'art. 14;
b) rispettare i limiti e le modalità indicate
nell'autorizzazione medesima;
c) trasmettere al comune, entro il 31 luglio di ogni anno, per
l'anno successivo, una dichiarazione contenente le tariffe massime
che si impegnano a praticare, eventualmente articolate a seconda
della suddivisione in periodi in cui viene svolta l'attività
agrituristica; in caso di mancata trasmissione, si intendono
confermate le tariffe previste per l'anno precedente; in ogni caso le
tariffe possono essere variate nel corso dell'anno, ma le variazioni
hanno corso solo dopo due mesi dalla loro comunicazione al comune;
d) rispettare le tariffe massime comunicate al comune;
e) osservare le disposizioni di cui all'art. 109 del testo unico
delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18
giugno 1931, n. 773;
f) affiggere il simbolo e la denominazione regionale
dell'agriturismo di cui all'art. 8.

Art. 17.
Programma regionale agrituristico
e di rivitalizzazione delle aree rurali

1. La Regione, al fine di coordinare gli interventi in materia di
agriturismo ed uniformare i criteri di valutazione dei requisiti
previsti per l'esercizio dell'agriturismo, entro sei mesi
dall'entrata in vigore della presente legge approva il programma
regionale agrituristico e di rivitalizzazione delle aree rurali.

Art. 18.
Contributi finanziari

1. A favore degli imprenditori agricoli iscritti nell'elenco dei
soggetti abilitati all'esercizio dell'agriturismo è prevista la
concessione di un contributo finanziario per i seguenti interventi:
a) restauro, adattamento e allestimento di fabbricati agricoli
per attività agrituristiche e delle aree di pertinenza;
b) costruzione di piazzole e relative strutture idriche e
sanitarie per il campeggio;
c) recupero ed allestimento di locali per la degustazione e la
vendita di prodotti aziendali;
d) restauro e ricostituzione di strutture tipiche del paesaggio
e dell'agricoltura tradizionale, quali siepi, boschi domestici,
filari alberati, maceri ecc.;
e) allestimento di servizi ed attrezzature ricreative per il
tempo libero;
f) manutenzione straordinaria di infrastrutture viarie
esistenti.
2. Per gli interventi di cui al comma 1 è previsto un contributo
in conto capitale nei seguenti limiti massimi:
a) contributo fino al quarantacinque per cento della spesa
ammessa nelle zone comprese nell'ambito di applicazione dell'art. 7;
b) contributo fino al venti per cento della spesa ammessa nelle
restanti zone.
3. Le domande di contributo devono essere corredate di un piano di
sviluppo aziendale indicante:
a) la tipologia degli interventi previsti;
b) il piano finanziario;
c) la convenienza economica;
d) i tempi di realizzazione degli interventi.
4. Sono considerati prioritari, nell'ambito delle singole zone di
prevalente interesse agrituristico, a parità di valutazione
qualitativa dei servizi offerti, i progetti presentati da coltivatori
diretti e da imprenditori agricoli a titolo principale che risiedano
in azienda, che utilizzino manodopera giovanile e che adottino
tecniche di agricoltura biologica o a basso impatto ambientale.
5. In alternativa ai contributi in conto capitale può essere
accordato un concorso negli interessi su mutui di miglioramento
fondiario, della durata massima di venti anni, pari alla differenza
fra le rate di ammortamento calcolate ai tassi agevolati determinati
secondo le modalità di cui all'art. 43 della legge regionale 20
aprile 1979, n. 10.

Art. 19.
Vincolo di destinazione e revoca dei contributi

1. I beneficiari degli interventi di cui all'art. 18 devono
impegnarsi a non mutare la destinazione delle opere e delle
attrezzature per un periodo di dieci anni, a partire dalla data di
concessione dei contributi.
2. Si procede alla revoca del contributo ed al recupero delle
somme erogate quando:
a) l'iniziativa non è stata portata a termine nel periodo
indicato nell'atto di concessione senza giustificato motivo;
b) i locali ristrutturati sono stati utilizzati per altri fini
prima che sia trascorso il periodo di dieci anni previsto al comma 1;
c) il fabbricato oggetto del contributo o parte di esso è stato
alienato.

Art. 20.
Definizione di turismo rurale

1. Per turismo rurale si intende una specifica articolazione
dell'offerta turistica regionale composta da un complesso di
attività che può comprendere ospitalità, ristorazione, attività
sportive, del tempo libero e di servizio, finalizzate alla corretta
fruizione dei beni naturalistici, ambientali e culturali del
territorio rurale.
2. In particolare, l'attività di turismo rurale deve essere
esercitata nel rispetto delle seguenti condizioni:
a) offerta di ricettività e/o di ristorazione esercitata in
immobili già esistenti, ubicati all'esterno del territorio
urbanizzato, così come delimitato dai P.R.G. vigenti ai sensi
dell'art. 13 della legge regionale 7 dicembre 1978, n. 47; tale
attività può essere alresì esercitata in frazioni delimitate dal
P.R.G. vigente, purchè in immobili con caratteristiche proprie
dell'edilizia tradizionale della zona;
b) ristorazione basata su un'offerta gastronomica tipica della
zona in cui l'edificio è ubicato, preparata con l'utilizzazione di
materie prime provenienti, in prevalenza, da aziende agricole locali;
c) dotazione di arredi e servizi consoni alle tradizioni locali
e, in particolare, alla cultura rurale della zona.
3. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
Regione emana un apposito regolamento, finalizzato in particolare a
definire per il turismo rurale:
a) le caratteristiche dimensionali e strutturali degli edifici
destinati alla ricettività ed alla ristorazione;
b) le caratteristiche dei servizi.

Art. 21.
Zone di prevalente interesse per il turismo rurale

1. Sono considerate zone di prevalente interesse per il turismo
rurale:
a) le aree montane, così come individuate dalla legge regionale
5 gennaio 1993, n. 1;
b) le aree interne ai parchi e alle riserve, istituiti con leggi
regionali e nazionali ed aree contigue, individuate ai sensi
dell'art. 32 della legge 8 dicembre 1991, n. 394, e dalla legge
regionale 2 aprile 1988, n. 11, così come modificata dalla legge
regionale 12 novembre 1992, n. 40.

Art. 22.
Tipologia dei servizi

1. Le attività di turismo rurale possono essere svolte, nel
rispetto delle condizioni di cui agli artt. 20 e 21, con le seguenti
tipologie di esercizi, da soggetti già in possesso delle
autorizzazioni richieste dalle competenti autorita':
a) esercizi alberghieri, di cui alla legge regionale 30 novembre
1981, n. 42, e successive modificazioni;
b) esercizi extralberghieri, di cui alla legge regionale 25
agosto 1988, n. 34;
c) esercizi di ristorazione, per la somministrazione di pasti e
bevande, individuati all'art. 5, lettera a) della legge 25 agosto
1991, n. 287;
d) esercizi per la gestione di servizi di organizzazione di
supporto ad attività didattiche all'aria aperta e per il tempo
libero.

Art. 23.
Operatori del turismo rurale

1. Sono ammessi a svolgere attività di turismo rurale i seguenti
operatori:
a) gestori di strutture ricettive alberghiere, extralberghiere e
di ristorazione, singoli o associati, in possesso dei requisiti
prescritti dall'art. 20, autorizzati all'esercizio dell'attività ai
sensi delle vigenti leggi nazionali e regionali ed iscritti agli
appositi registri delle CCIAA (Camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura);
b) gestori di servizi di organizzazione e supporto alle
attività sportive all'aria aperta e del tempo libero, iscritti negli
appositi albi professionali e negli specifici registri delle CCIAA.

Art. 24.
Elenco operatori del turismo rurale

1. È istituito l'elenco regionale degli operatori del turismo
rurale, suddiviso nelle seguenti sezioni:
a) esercizi alberghieri ed extralberghieri;
b) esercizi di ristorazione;
c) esercizi di gestione di servizi a supporto delle attività
sportive e del tempo libero all'aria aperta.
2. L'elenco è suddiviso in sezioni provinciali ed è tenuto dalle
competenti province.
3. All'elenco possono essere iscritti i soggetti in possesso dei
requisiti di cui agli artt. 20, 21 e 22 e dell'attestato di frequenza
al corso di formazione professionale per operatore del turismo rurale
di cui all'art. 34.
4. La domanda di iscrizione all'elenco è presentata alla
provincia competente per territorio.
5. La provincia entro sessanta giorni dalla presentazione della
domanda accerta il possesso dei requisiti richiesti e decide
sull'iscrizione. Qualora i sessanta giorni trascorrano senza che sia
adottato alcun provvedimento, la domanda si ritiene accolta.
6. Il provvedimento che accoglie o respinge la domanda è
comunicato, entro cinque giorni dall'adozione, agli interessati. Ove
la domanda debba ritenersi accolta per decorrenza dei termini di cui
al comma 5, gli interessati possono richiedere alla provincia, che la
rilascia entro dieci giorni dalla richiesta, espressa dichiarazione
al riguardo; in difetto tiene luogo del provvedimento di iscrizione
la copia della domanda contenente l'indicazione della data di
ricevimento da parte della provincia di cui al comma 4.
7. Per gli esercizi alberghieri esistenti e già classificati ai
sensi della legge regionale 30 novembre 1981, n. 42, l'iscrizione
all'elenco regionale di cui al comma 1 non sostituisce la
classificazione regionale prevista all'art. 3 della stessa legge,
così come modificata dalla legge regionale 14 giugno 1984, n. 30.
8. Ogni tre mesi le province trasmettono ai comuni competenti per
territorio copia degli elenchi degli esercizi alberghieri,
extralberghieri e dei pubblici esercizi iscritti nell'elenco
provinciale.
9. Le province, entro il 31 gennaio di ogni anno, trasmettono alla
Regione copia degli elenchi provinciali degli operatori del turismo
rurale.

Art. 25.
Verifiche, sospensione e revoca dell'iscrizione

1. Le province effettuano almeno ogni due anni verifiche sul
mantenimento dei requisiti richiesti dalla presente legge per
l'iscrizione all'elenco regionale degli operatori del turismo rurale.
2. La perdita dei requisiti è contestata per iscritto agli
interessati, che possono rispondere e controdedurre entro trenta
giorni dalla data di comunicazione.
3. L'accertata perdita dei requisiti di legge comporta la
cancellazione dall'elenco regionale e la revoca dei contributi
eventualmente concessi ai sensi dell'art. 29.
4. In caso di trasferimento della gestione o della titolarità di
un esercizio iscritto nell'elenco regionale, il subentrante è tenuto
a ripresentare alla provincia competente per territorio la
documentazione richiesta per la nuova iscrizione.

Art. 26.
Competenze dei comuni

1. Restano in vigore tutte le competenze affidate ai comuni e
previste dalle vigenti leggi nazionali e regionali in materia di
esercizi alberghieri, extralberghieri e di pubblici esercizi.

Art. 27.
Obblighi amministrativi

1. Gli operatori autorizzati allo svolgimento dell'attività di
turismo rurale hanno i seguenti obblighi:
a) esporre al pubblico il documento comprovante l'iscrizione
nell'elenco regionale degli operatori del turismo rurale;
b) rispettare i limiti e le modalità indicate
nell'autorizzazione medesima;
c) rispettare le norme vigenti in materia di attività
alberghiera, extralberghiera e di pubblico esercizio dettate dalla
legislazione nazionale e regionale;
d) affiggere il simbolo regionale di cui all'art. 28.

Art. 28.
Simbolo del turismo rurale

1. La giunta adotta il simbolo di contrassegno degli esercizi
iscritti all'elenco regionale degli operatori del turismo rurale.
2. L'utilizzo del simbolo è riservato agli esercizi regolarmente
autorizzati ed iscritti all'elenco regionale.

Art. 29.
Contributi finanziari

1. Gli imprenditori iscritti nell'elenco regionale degli operatori
del turismo rurale possono accedere ai contributi finanziari previsti
dalla legge regionale 11 gennaio 1993, n. 3, e da programmi
comunitari a gestione regionale.

Art. 30.
Competenze della Regione

1. Ai fini dell'attuazione della presente legge, alla Regione sono
attribuiti i seguenti compiti:
a) elaborazione coordinata dei seguenti programmi:
1) programma regionale agrituristico e di rivitalizzazione delle
aree rurali di cui all'art. 17;
2) progetto speciale turismo rurale;
b) istituzione dei marchi regionali di qualità di cui all'art.
32.
2. I programmi dovranno definire:
a) direttive per la valutazione dei requisiti previsti per
l'esercizio dell'agriturismo e del turismo rurale;
b) criteri e modalità per la concessione dei contributi;
c) tipologia dei progetti ammissibili a contributo;
d) criteri per l'elaborazione di programmi di studio;
realizzazione e promozione di itinerari di agriturismo e del turismo
rurale;
e) indirizzi per la realizzazione di iniziative e di promozione
coordinate;
f) disposizioni relative alla organizzazione dei corsi di
formazione professionale.
3. I programmi di cui alla lett. a) del comma 1 devono essere
coordinati con il piano di promozione turistica di cui all'art. 3
della legge regionale 9 agosto 1993, n. 28, e con il "Quadro
regionale delle strutture ricettive e dei servizi turistici" di cui
all'art. 3 della legge regionale 11 gennaio 1993, n. 3.
4. I programmi regionali di cui al comma 1 sono adottati previa
consultazione delle organizzazioni professionali e cooperative dei
settori agricolo e turistico.

Art. 31.
Programmi provinciali integrati
per lo sviluppo dell'agriturismo e del turismo rurale

1. Le province, d'intesa con le comunità montane, sulla base
degli orientamenti e degli indirizzi stabiliti dal programma
regionale di cui all'art. 30, definiscono i programmi provinciali
integrati dell'agriturismo e del turismo rurale, coordinandoli ai
programmi turistici provinciali di cui alla legge regionale 11
gennaio 1993, n. 3, e alla legge regionale 9 agosto 1993, n. 28.

Art. 32.
Istituzione dei marchi di qualità per le aziende agrituristiche
e per gli esercizi del turismo rurale

1. La Regione istituisce marchi di qualità con profilo uniforme
per le aziende agrituristiche e per gli esercizi del turismo rurale.
2. La giunta regionale, entro un anno dall'entrata in vigore della
presente legge, approva i criteri per l'assegnazione dei marchi di
qualità, comprendenti i parametri di valutazione delle
caratteristiche delle aziende e degli esercizi e le procedure per
l'attivazione, la verifica, il mantenimento e la revoca dei marchi
stessi.

Art. 33.

Ristrutturazione degli edifici destinati all'esercizio
dell'agriturismo e del turismo rurale

1. Gli interventi di ristrutturazione sugli immobili destinati
all'esercizio dell'agriturismo e del turismo rurale devono avvenire
nel rispetto delle caratteristiche dell'edificio, conservandone
l'aspetto complessivo e i singoli elementi architettonici; per il
restauro e risanamento conservativo degli edifici rurali l'utilizzo
dei locali a fini agrituristici è consentito anche in deroga ai
limiti di altezza e ai rapporti di illuminazione e di aerazione
previsti dalle normative vigenti.

Art. 34.
Formazione professionale

1. La Regione promuove corsi di formazione sul lavoro per tecnici
e personale degli enti delegati e delle organizzazioni professionali
di categoria agricole e turistiche, preposti all'espletamento di
funzioni in materia di agriturismo e di turismo rurale.
2. Le iniziative di formazione degli operatori agrituristici e del
turismo rurale sono coordinate dalle province e gestite dagli enti o
dagli organismi di formazione professionale operanti a livello
provinciale e regionale, nonchè dai centri pubblici di formazione
professionale o dalle comunità montane, in collaborazione con le
organizzazioni agrituristiche operanti nella regione, con le
organizzazioni professionali agricole e del settore ricettivo, coop-
erative e sindacali.

Art. 35.
Obblighi fiscali e tributari

1. L'attività agrituristica è soggetta al pagamento delle tasse
dovute per il rilascio dell'autorizzazione igienico-sanitaria sulla
base degli importi stabiliti al numero d'ordine 7, categoria e), del
punto 1) e per la categoria e) del punto 2) del d.lgs. 22 giugno
1991, n. 230, modificato dal d.lgs. 23 gennaio 1992, n. 31 e succes-
sive modificazioni.
2. L'attività di turismo rurale è soggetta al pagamento delle
tasse dovute e prescritte dalle vigenti leggi nazionali e regionali
in materia di ricettività e di esercizi pubblici.

Art. 36.
Norme transitorie e finali

1. La legge regionale 11 marzo 1987, n. 8, concernente "Interventi
a favore dell'agriturismo", è abrogata.
2. Gli operatori agrituristici iscritti all'Albo regionale, ai
sensi della legge regionale n. 8 del 1987, e provvisti
dell'autorizzazione comunale alla data di entrata in vigore della
presente legge, sono automaticamente iscritti all'elenco di cui
all'art. 12 e sono esonerati dall'obbligo di frequenza ai corsi per
operatore agrituristico di cui all'art. 5.

Art. 37.
Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge, la
regione Emilia-Romagna fa fronte nel modo seguente:
a) per i contributi previsti all'art. 18, mediante l'istituzione
nello stato di previsione delle spese del bilancio regionale di
apposito capitolo che verrà dotato della necessaria disponibilità
in sede di approvazione della legge finanziaria regionale adottata in
coincidenza dell'approvazione della legge annuale di bilancio o di
variazione del medesimo, ai sensi dell'art. 13-bis della legge
regionale 6 luglio 1977, n. 31;
b) per i contributi previsti all'art. 29, nell'ambito dei
finanziamenti previsti dalla legge regionale 11 gennaio 1993, n. 3, e
nell'ambito dei programmi regionali e comunitari a gestione
regionale;
c) per i contributi relativi ad interventi di promozione
dell'agriturismo e del turismo rurale, nell'ambito dei finanziamenti
previsti dalla legge regionale 9 agosto 1993, n. 28, e nell'ambito
dei programmi regionali e comunitari a gestione regionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della regione Emilia-Romagna.
Bologna, 28 giugno 1994

BERSANI