Serie Generale n. 89 del 18-4-2011
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 22 marzo 2011
Procedure operative di attuazione del decreto ministeriale 4 marzo 2011 e modalita' di svolgimento delle attivita' di prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi e dei relativi controlli ai sensi dell'articolo 15, comma 5 del decreto ministeriale 4 marzo 2011. (11A08411) (GU Serie Generale n.89 del 18-04-2011 - Suppl. Ordinario n. 103)

IL DIRETTORE GENERALE
per le risorse minerarie ed energetiche


VISTO il regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443, recante "norme di
carattere legislativo per disciplinare la ricerca e la coltivazione
delle miniere";

VISTA la legge 11 gennaio 1957, n. 6, recante "norme sulla
ricerca e coltivazione degli idrocarburi liquidi e gassosi nel mare
territoriale e nella piattaforma continentale";

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 9 aprile 1959,
n. 128, recante "norme di polizia delle miniere e delle cave",
nonchè le successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la legge 21 luglio 1967, n. 613, recante "norme sulla
ricerca e coltivazione degli idrocarburi liquidi e gassosi nel mare
territoriale e nella piattaforma continentale";

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1979,
n. 886 recante "Integrazione ed adeguamento delle norme di polizia
delle miniere e delle cave, contenute nel decreto del Presidente
della Repubblica 9 aprile 1959, n. 128, al fine di regolare le
attività di prospezione, di ricerca e di coltivazione degli
idrocarburi nel mare territoriale e nella piattaforma continentale";

VISTA la legge 10 giugno 1982, n. 348 recante "costituzione di
cauzioni con polizze fideiussorie a garanzia di obbligazioni verso lo
stato ed altri enti pubblici";

VISTA la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale;

VISTO il decreto legislativo n. 374 del 1990 di riordino degli
istituti doganali;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante "norme in materia
di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi, e successive modifiche ed integrazioni";

VISTA la legge 9 gennaio 1991, n. 9, recante "norme per
l'attuazione del piano energetico nazionale";

VISTO il decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, recante il
"testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia";

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994,
n. 484, recante "la disciplina dei procedimenti di conferimento dei
permessi di prospezione o ricerca e di concessione di coltivazione di
idrocarburi in terraferma ed in mare";

VISTO il decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 624, di
attuazione della direttiva 92/91/CEE relativa alla sicurezza e salute
dei lavoratori nelle industrie estrattive per trivellazione e della
direttiva 92/104/CEE relativa alla sicurezza e salute dei lavoratori
nelle industrie estrattive a cielo aperto o sotterranee";

VISTO il decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 625, di
"attuazione della direttiva 94/22/CEE relativa alle condizioni di
rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione,
ricerca e coltivazione di idrocarburi che, in particolare
all'articolo 13, definisce le norme sul conferimento ed esercizio
delle concessioni di coltivazione e di stoccaggio";

VISTO il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 e successive
modificazioni, che ha dettato nuove disposizioni circa il
conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
Regioni ed agli Enti locali, in attuazione del capo I della Legge 15
marzo 1997, n. 59;

VISTO il decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334, di
recepimento della direttiva 96/82/CE, modificato e integrato dal
decreto legislativo 21 settembre 2005, n. 238, che detta disposizioni
finalizzate a prevenire gli incidenti rilevanti connessi a
determinate sostanze pericolose e a limitarne le conseguenze per
l'uomo e per l'ambiente;

VISTO il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 443, che ha
dettato disposizioni correttive ed integrative al decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112;

VISTO il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, di
attuazione della direttiva n. 98/30/CE recante "norme comuni per il
mercato interno del gas naturale, a norma dell'articolo 41 della
legge 17 maggio 1999, n. 144";

VISTO il decreto del Ministero dell'ambiente 9 agosto 2000 che
individua le modificazioni di impianti e di depositi, di processi
industriali, della natura o dei quantitativi di sostanze pericolose
che potrebbero costituire aggravio del preesistente livello di
rischio;

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, recante "disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa";

VISTO l'accordo del 24 aprile 2001 fra il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, le Regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano sulle modalità procedimentali
da adottare per l'intesa tra lo Stato e le Regioni, in materia di
funzioni amministrative relative a prospezione, ricerca e
coltivazione di idrocarburi in terraferma, ivi comprese quelle di
polizia mineraria;

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001,
n. 327, recante il "testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità,
come modificato dal decreto legislativo 27 dicembre 2004, n. 330";

VISTA la legge 20 agosto 2004, n. 239, recante "Riordino del
settore energetico, nonchè delega al governo per il riassetto delle
disposizioni vigenti in materia di energia";
VISTO il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante "Codice
dell'amministrazione digitale";
VISTO il decreto legislativo 24 gennaio 2006, n. 36 di
"attuazione della direttiva 2003/98/CE relativa al riutilizzo dei
documenti nel settore pubblico";

VISTO il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 recante norme
in materia ambientale, e sue modifiche e integrazioni, in
particolare:

- l'articolo 7, comma 3, che stabilisce che sono sottoposti a
valutazione ambientale (di seguito: VIA) in sede statale i progetti
di cui all'allegato II del decreto, ove, al numero 7 sono indicati i
progetti inerenti la prospezione, ricerca e coltivazione di
idrocarburi in mare;
- l'articolo 7, comma 5, che stabilisce che in sede statale,
l'autorità competente per la VIA è il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare che emana il relativo
provvedimento di concerto con il Ministro per i beni e le attività
culturali;

VISTO il decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 12 luglio
2007 recante "Modalità di cessione presso il mercato regolamentato
di aliquote del prodotto di giacimenti di gas naturale dovute allo
Stato";

VISTO il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, di "attuazione
dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, recante norme in
materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro
ed il decreto legislativo 3 agosto 2009, n. 106, recante disposizioni
integrative e correttive";

VISTO il decreto legislativo 30 maggio 2008 n. 117 di recepimento
della Direttiva comunitaria 2006/21/CE relativa alla gestione dei
rifiuti delle industrie estrattive;

VISTO il decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito in
legge 6 agosto 2008, n. 133 recante disposizioni urgenti per lo
sviluppo economico;

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 29 novembre
2008, n. 197 recante "Regolamento di riorganizzazione del Ministero
dello Sviluppo Economico" che attribuisce, tra l'altro, alla
Direzione Generale per le Risorse Minerarie ed Energetiche compiti di
programmazione, autorizzazione, gestione e controllo delle attività
di prospezione, ricerca, coltivazione e stoccaggio delle risorse del
sottosuolo, in particolare degli idrocarburi e dei relativi impianti
in mare;

VISTO il decreto ministeriale 30 giugno 2009 recante "Modalità
relative all'attribuzione di giacimenti di idrocarburi marginali ai
sensi del disposto di cui all'art. 8, comma 3, del D.L. del 25 giugno
2008 n. 112, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133".

VISTA la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante "Disposizioni per
lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonchè in
materia di energia";

VISTO il decreto legge 25 settembre 2009, n. 135, convertito con
legge 20 novembre 2009, n. 166, recante "disposizioni urgenti per
l'attuazione di obblighi comunitari e per l'esecuzione di sentenze
della Corte di giustizia delle Comunità europee", ed in particolare
il comma 1 dell'articolo 7 che prevede che, per i sistemi di misura
della produzione nazionale di idrocarburi, il livello di tutela
previsto dalle norme in materia di misura del gas venga assicurato
mediante la realizzazione e la gestione degli stessi sistemi di
misura, secondo modalità stabilite con decreto del Ministro dello
sviluppo economico da emanare ai sensi dell'articolo 14, comma 2, del
decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 625;

VISTO il decreto ministeriale 18 giugno 2010, di attuazione
dell'articolo 7, comma 1 del decreto legge 25 settembre 2009, n. 135,
convertito in legge con la legge 20 novembre 2009, n. 166, recante
"modalità di realizzazione e gestione dei sistemi di misura a tutela
dei soggetti del sistema del gas naturale che offrono servizi e
scambiano gas nel mercato nazionale ed internazionale tramite sistemi
di trasporto, nazionale e regionale, in condotta, con esclusione dei
sistemi di misura utilizzati dai produttori di idrocarburi e dai
clienti finali, ovvero dai consumatori che acquistano gas per uso
proprio";

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22
dicembre 2010, n. 272 recante l'individuazione dei termini superiori
ai novanta giorni per la conclusione dei procedimenti amministrativi
di competenza del Ministero dello sviluppo economico, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 47 del 26 febbraio 2011 ed entrato in
vigore il 13 marzo 2011;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22
dicembre 2010, n. 273 recante l'individuazione dei termini superiori
ai novanta giorni per la conclusione dei procedimenti amministrativi
di competenza del Ministero dello sviluppo economico, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 47 del 26 febbraio 2011 ed entrato in
vigore il 13 marzo 2011;

VISTO il decreto direttoriale 4 febbraio 2011 recante "Procedure
operative di attuazione del decreto ministeriale 21 gennaio 2011 e
modalità di svolgimento delle attività di stoccaggio e di
controllo, ai sensi dell'articolo 13, comma 4, del decreto
ministeriale 21 gennaio 2011";

VISTO il decreto del Ministro dello sviluppo economico 4 marzo
2011 recante "Disciplinare tipo per i permessi di prospezione e di
ricerca e per le concessioni di coltivazione di idrocarburi liquidi e
gassosi in terraferma, nel mare territoriale e nella piattaforma
continentale" ed in particolare l'articolo 15, comma 5, che prevede
che "con Decreti Direttoriali della Direzione generale delle risorse
minerarie ed energetiche sono disposte le procedure operative di
attuazione della presente disciplina e le modalità di svolgimento
delle attività di prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi
liquidi e gassosi e dei relativi controlli";

IN ATTUAZIONE di quanto disposto dall'art. 15, comma 5, D.M. 4
marzo 2011, al fine di provvedere all'aggiornamento del disciplinare
tipo di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico 26
aprile 2010 nei modi di cui al decreto direttoriale 4 febbraio 2011
recante "Procedure operative di attuazione del decreto ministeriale
21 gennaio 2011 e modalità di svolgimento delle attività di
stoccaggio e di controllo, ai sensi dell'articolo 13, comma 4, del
decreto ministeriale 21 gennaio 2011", per tenere conto altresì
delle nuove norme in materia di prospezione ricerca e coltivazione in
mare;

DECRETA

Art. 1
(Finalita')

1. Il presente decreto stabilisce le procedure operative di
attuazione del decreto ministeriale 4 marzo 2011 e le modalità di
svolgimento delle attività di prospezione, ricerca e coltivazione di
idrocarburi liquidi e gassosi e dei relativi controlli, ai sensi
dell'articolo 15, comma 5, dello stesso decreto ministeriale.

Art. 2
(Definizioni)

1. Ai fini del presente decreto valgono le seguenti definizioni:
a) "Ministero": Ministero dello Sviluppo Economico, Dipartimento per
l'Energia, Direzione generale per le risorse minerarie ed energetiche
e suoi uffici centrali interessati: Divisione I - Direzione UNMIG -
ufficio dirigenziale per il coordinamento tecnico delle attività di
prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi e di vigilanza per
l'applicazione delle norme poste a tutela della sicurezza dei luoghi
di lavoro minerari e della salute dei lavoratori; Divisione VI -
ufficio dirigenziale competente in materia di procedimenti di
conferimento, proroga, modifica, approvazione di programmi e revoca
dei titoli minerari; Divisione VIII - ufficio dirigenziale in materia
di coordinamento della gestione degli accertamenti in materia di
aliquote di prodotto di giacimento di idrocarburi;
b) "Regione": Regione a statuto ordinario, con cui il Ministero
perviene ad intesa per le determinazioni da assumere in materia di
prospezione, ricerca e coltivazione idrocarburi in terraferma;
c) "Uffici territoriali": uffici dirigenziali (Divisioni II, III, IV
- Sezioni UNMIG) della Direzione Generale per le risorse minerarie ed
energetiche competenti in materia di gestione tecnico-amministrativa
delle attività di prospezione, ricerca, coltivazione e stoccaggio di
idrocarburi e stoccaggio di gas naturale e organi di vigilanza per
l'applicazione delle norme poste a tutela della sicurezza dei luoghi
di lavoro minerari e della salute dei lavoratori;
d) "Laboratori": ufficio dirigenziale (Divisione V) della Direzione
generale per le risorse minerarie ed energetiche, competente sulla
organizzazione e conduzione dei laboratori di analisi e di
sperimentazione per il settore minerario ed energetico;
e) "CIRM": Commissione per gli idrocarburi e le risorse minerarie del
Ministro dello sviluppo economico di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 14 maggio 2007, n. 78;
f) "Ministero dell'ambiente": Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare;
g) "valutazione dell'impatto ambientale": provvedimento
dell'autorità competente che conclude la fase di valutazione del
processo di VIA, ai sensi del d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, e
successive modifiche;
h) "permesso di prospezione": titolo non esclusivo che consente le
attività di prospezione, conferito ai sensi dell'articolo 8, comma
1, del D.P.R. 18 aprile 1994, n. 484, nonchè, per la terraferma,
dell'art. 1, comma 7, lettera n) della legge 20 agosto 2004, n. 239;
i) "permesso di ricerca": titolo esclusivo che consente le attività
di ricerca, conferito ai sensi del combinato disposto dell'art. 8,
comma 1, del D.P.R. 18 aprile 1994, n. 484, dell'art. 6, comma 4,
della legge 9 gennaio 1991, n. 9, nonchè, per la terraferma,
dell'art. 1, comma 7, lettera n) della legge 20 agosto 2004, n. 239;
j) "concessione di coltivazione": titolo esclusivo che consente le
attività di sviluppo e coltivazione di un giacimento di idrocarburi
liquidi e gassosi e le attività di ricerca previste nel programma
lavori, conferito ai sensi del combinato disposto dell'art. 15, comma
1, del D.P.R. 18 aprile 1994, n. 484, e dell'art. 13, comma 1, del
d.lgs. 25 novembre 1996, n. 625, nonchè, per la terraferma,
dell'art. 1, comma 7, lettera n) della legge 20 agosto 2004, n. 239;
k) "attività di prospezione": attività consistente in rilievi
geografici, geologici, geochimici e geofisici eseguiti con qualunque
metodo e mezzo, escluse le perforazioni dei pozzi esplorativi di ogni
specie, intese ad accertare la natura del sottosuolo e del sottofondo
marino;
l) "attività di ricerca": insieme delle operazioni volte
all'accertamento dell'esistenza di idrocarburi liquidi e gassosi,
comprendenti le attività di indagini geologiche, geochimiche e
geofisiche, eseguite con qualunque metodo e mezzo, nonchè
l'attività di perforazione, per la quale è necessaria
l'acquisizione dell'autorizzazione di cui all'articolo 1, commi 78 e
80 della legge 23 agosto 2004, n. 239 e successive modificazioni;
m) "attività di coltivazione": insieme delle operazioni necessarie
per la produzione di idrocarburi liquidi e gassosi;
n) "permissionario": titolare del permesso di prospezione o del
permesso di ricerca;
o) "concessionario": titolare della concessione di coltivazione di
coltivazione;
p) "giacimento": roccia sotterranea porosa e permeabile definita da
fattori fisici e geologici all'interno di confini orizzontali e
verticali, formata da uno o più livelli contenenti idrocarburi,
suscettibile di essere tecnicamente ed economicamente adibito alla
coltivazione mineraria;
q) "livello": struttura elementare che concorre a formare il
giacimento, confinata a tetto e a letto;
r) "rappresentante unico": rappresentante dei contitolari di una
concessione;
s) "decommissioning": l'insieme delle operazioni finalizzate alla
messa in sicurezza e alla rimozione degli impianti utilizzati per
l'attività di ricerca e coltivazione di idrocarburi, ivi compreso la
chiusura mineraria dei pozzi;
t) "ripristino": ripristino territoriale dei luoghi in base alle
norme vigenti;
u) "programma (dei) lavori": il programma dei lavori autorizzato per
un dato permesso di ricerca o concessione di coltivazione all'atto
del rilascio del titolo o come successivamente modificato secondo le
procedure previste nel presente decreto direttoriale;
v) "BUIG": Bollettino ufficiale per gli idrocarburi e le georisorse,
pubblicato sul sito internet del Ministero;
w) "DSS": documento di sicurezza e salute di cui all'art. 6 del
Decreto Legislativo 25 novembre 1996, n. 624;
x) "DSSC": documento di sicurezza e salute coordinato di cui all'art.
9 del Decreto Legislativo 25 novembre 1996, n. 624.

Articolo 3
(Istanze per il rilascio di titoli minerari)

1. Ai sensi dell'articolo 1, comma 1, del D.P.R. 18 aprile 1994, n.
484, le operazioni di prospezione, ricerca e coltivazione di
idrocarburi sono svolte a seguito del conferimento dei titoli
minerari di permesso di prospezione, permesso di ricerca e
concessione di coltivazione.
2. I permessi di prospezione, i permessi di ricerca e le concessioni
di coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi sono conferiti ai
richiedenti di cui all'articolo 4, comma 1, del decreto ministeriale
4 marzo 2011, che dispongano di capacità tecnica, economica,
organizzativa ed offrano garanzie, come definite dall'articolo
seguente, adeguate ai programmi presentati.
3. Il richiedente presenta l'istanza per il rilascio del permesso di
prospezione, del permesso di ricerca o della concessione di
coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi secondo le modalità
definite al comma 6, unitamente alla documentazione tecnica relativa
all'investimento di cui al comma 4 e alla documentazione relativa al
possesso dei requisiti di cui all'articolo 4.
4. L'istanza è corredata dal programma delle attività previste, in
particolare:
a) nel caso di istanza per il rilascio del permesso di prospezione
sono specificati i rilievi da svolgere, i metodi e i mezzi impiegati,
i tempi di esecuzione, le eventuali opere di ripristino che si
rendano necessarie. Le stesse informazioni devono essere fornite nel
caso le attività siano condotte ai sensi dell'articolo 4 del decreto
legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
b) nel caso di istanza per il rilascio del permesso di ricerca è
specificato il programma dei lavori che il richiedente intende
svolgere, indicando i metodi ed i mezzi da impiegare, i tempi di
esecuzione, le opere di ripristino previste, i relativi costi e
l'impegno finanziario complessivo. All'istanza è inoltre allegata
una relazione tecnica sullo stato delle conoscenze geominerarie
dell'area e sugli obiettivi della ricerca;
c) nel caso di istanza per il rilascio di una concessione di
coltivazione è allegata una relazione tecnica dettagliata, con
documentazione illustrativa, sui risultati dei lavori eseguiti
nell'ambito del permesso di ricerca, con particolare riferimento alla
capacità produttiva del pozzo o dei pozzi con i quali si è
pervenuti al rinvenimento di idrocarburi ed all'interpretazione dei
dati geologici acquisiti e dei rilievi geofisici effettuati. Fatto
salvo quanto disposto dall'articolo 10, comma 1, della legge 9
gennaio 1991, n. 9, sono, inoltre, allegati all'istanza, il programma
dei lavori di sviluppo, il programma di coltivazione con relativo
profilo produttivo ed relazione tecnico-economica completa di analisi
di sensibilità nonchè l'eventuale programma dei lavori di ricerca
che si prevede di effettuare nell'ambito della concessione, indicando
le fasi operative, i temi di ricerca, i tempi di esecuzione previsti,
le opere da realizzare, il termine entro il quale il programma di
sviluppo sarà completato, i relativi investimenti comprensivi dei
costi di ripristino. Il programma dei lavori di sviluppo del
giacimento contiene il prospetto di dettaglio delle opere da
realizzare (pozzi, allestimenti di cantiere, condotte e accessori,
impianti di trattamento), delle spese generali (management,
ingegneria, permessi e autorizzazioni), la stima dei costi per la
gestione dell'infrastruttura e dei relativi servizi, il programma di
decommissioning e ripristino.
5. Alle istanze di cui al comma 3 sono, inoltre, allegate:
a) una scheda, firmata dal richiedente, con l'indicazione delle
coordinate dei vertici dell'area richiesta espresse in gradi e minuti
primi (riferiti al meridiano di Monte Mario per le aree in terraferma
e al meridiano di Greenwich per le aree ricadenti in mare), salvo per
il lato che eventualmente coincida con la frontiera dello Stato, con
la linea che segna il limite esterno della piattaforma continentale
italiana o con la linea costiera a bassa marea; in questi casi i
vertici saranno individuati mediante coordinate espresse anche con
frazioni decimali di primi, o, nel caso esse non risultino
analiticamente calcolabili, mediante descrizione del punto di
intersezione. Sulla scheda sono indicati i livelli produttivi e le
relative quote dal piano di campagna;
b) una mappa dell'area richiesta disegnata in nero con linea continua
e definita su foglio (originale o copia) dell'Istituto Geografico
Militare, alla scala 1:100.000 per le istanze ricadenti in terraferma
o dell'Istituto Idrografico della Marina alla scala di 1:250.000 per
le istanze in mare. L' area richiesta è delimitata da archi di
meridiano e di parallelo di lunghezza pari a un minuto primo o ad un
multiplo di esso, salvo per il lato che eventualmente coincida con la
frontiera dello Stato o con la linea che segna il limite esterno
della piattaforma continentale italiana di cui all'art. 1 della legge
21 luglio 1967 n. 613, con la linea di costa a bassa marea o con il
limite di concessioni di coltivazione limitrofe;
c) nel caso di istanza per il rilascio di una concessione di
coltivazione, planimetrie e localizzazione degli impianti e
fabbricati, diagramma a blocchi dell'impianto, schemi di processo
delle diverse unità.
6. Le istanze di cui al comma 2, conformi alla normativa vigente sul
bollo, sono presentate al seguente indirizzo: Ministero dello
sviluppo economico, Dipartimento per l'energia - Direzione generale
per le risorse minerarie ed energetiche, via Molise, 2 - 00187 Roma.
Nel caso di istanze per il rilascio del permesso di ricerca, la
documentazione di cui al comma 4, lettera b) è allegata all'istanza
in busta chiusa e sigillata e munita della seguente dicitura
"relazione tecnica e programma dei lavori allegati all'Istanza per il
conferimento di permesso di ricerca esclusivo .......... non aprire
prima della fine del periodo di presentazione di domande in
concorrenza". L'istanza di cui al comma 3, è contraddistinta da un
nominativo convenzionale, corrispondente ad un toponimo che compaia
nel foglio Istituto Geografico Militare all'interno dell'area
richiesta, qualora ricada in terraferma, ovvero, qualora l'area
ricada in mare, da una sigla costituita dalla lettera maiuscola della
zona del sottofondo marino nella quale è ubicata, come definita
dalla normativa vigente, seguita dalla lettera P, R o C,
rispettivamente nel caso di istanze di permesso di prospezione, di
ricerca o di concessione, dal numero d'ordine cronologico di
presentazione della istanza per la rispettiva zona e dalla sigla del
titolare espressa da due lettere maiuscole, indicate dallo stesso
richiedente. Tali elementi di riferimento devono essere utilizzati
per ogni comunicazione con il Ministero. Nel caso di istanze per il
rilascio della concessione di coltivazione, copia dell'istanza e
della relativa documentazione è inoltrata, con le stesse modalità,
all'Ufficio territoriale competente.
7. L'istanza di cui al comma 3, può essere presentata, oltre che
secondo le modalità di cui al comma 6, anche utilizzando la casella
di posta elettronica certificata della divisione competente del
Ministero, "ene.rme.div.6@pec.sviluppoeconomico.gov.it" presso la
quale recapitare, con il solo impiego della firma digitale da parte
di un legale rappresentante della società richiedente, la
documentazione in formato elettronico. La documentazione suddetta
dovrà essere validata mediante l'apposizione della firma digitale
del legale rappresentante o di un suo delegato e di una marca
temporale. Per garantire la segretezza dei dati comunicati è
possibile anche crittografare i file mediante il certificato di firma
digitale del dirigente della divisione pubblicato sul sito internet
ministeriale.
8. Il programma allegato all'istanza per il conferimento del titolo
minerario presentata al Ministero deve essere coerente con quello
presentato ai fini della verifica di compatibilità ambientale o di
valutazione di impatto ambientale.
9. Nel caso di istanza per il conferimento di un titolo minerario in
terraferma, copia dell'istanza e della relativa documentazione di cui
ai commi 3 e 4 è inoltrata per conoscenza alla Regione interessata
con le seguenti tempistiche: nel caso di istanze per il rilascio
della concessione, contestualmente alla presentazione dell'istanza al
Ministero; nel caso di istanze per il rilascio del permesso di
ricerca, entro 15 giorni dalla fine del periodo di presentazione di
domande in concorrenza.

Articolo 4
(Dimostrazione della capacità tecnica ed economica del richiedente)

1. I permessi di prospezione, i permessi di ricerca e le concessioni
di coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi sono conferite ai
soggetti richiedenti di cui all'articolo 1, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 625, (persona fisica o
giuridica, pubblica o privata, o associazione di tali persone), che
dispongano di requisiti di ordine generale, capacità tecnica,
economica ed organizzativa adeguati alla esecuzione e realizzazione
dei programmi presentati, con sede sociale in Italia o in altri Stati
membri dell'Unione Europea, e, a condizioni di reciprocità, ad Enti
di altri Paesi. I richiedenti devono possedere nella Unione Europea
strutture tecniche e amministrative adeguate alle attività previste,
ovvero presentare una dichiarazione con la quale il legale
rappresentante si impegni, in caso di conferimento, a costituirle.
2. Per quanto riguarda i requisiti di ordine generale, il richiedente
fornisce:
a) se il richiedente ha sede in Italia, il certificato camerale, in
corso di validità, provvisto della dicitura antimafia e
dell'inesistenza, negli ultimi cinque anni, di procedure concorsuali
di qualsiasi genere: fallimento, liquidazione coatta amministrativa,
ammissione in concordato. Nel caso di associazione (RTI o Consorzio),
il suddetto certificato è prodotto da ciascun componente
l'associazione;
b) se appartenente ad uno Stato membro dell'Unione o ad altro Stato,
un certificato equipollente a quello indicato al punto a). Se nessun
documento o certificato è rilasciato da altro Stato, costituisce
prova sufficiente una dichiarazione giurata, ovvero, in Stati in cui
non esiste siffatta dichiarazione, una dichiarazione resa dal
soggetto interessato innanzi ad un'autorità giudiziaria o
amministrativa competente, a un notaio o ad un organismo
professionale qualificato a riceverla del Paese in cui ha sede
giuridica l'Ente o la Società richiedente;
c) copia autentica dello Statuto e dell'Atto costitutivo, in lingua
italiana; la documentazione prodotta nella lingua del paese del
richiedente può essere accettata solo se accompagnata da una
traduzione certificata in lingua italiana conforme al testo
originale; dall'oggetto sociale deve risultare che le attività del
soggetto richiedente comprendono le attività di prospezione, ricerca
e coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi.
3. Per quanto riguarda la capacità economica, il soggetto
richiedente presenta:
a) copia dei bilanci approvati degli ultimi tre anni (ovvero i
bilanci a far data dal momento della costituzione della società, per
quelle costituite da meno di tre anni), con le relazioni dell'organo
amministrativo e del collegio dei revisori o dei sindaci sulla
gestione della società;
b) prospetto riassuntivo delle seguenti voci e indici di bilancio:
ricavi di vendita; utili di esercizio; ROI (Return On Investiment),
ROE (Return On Equity), MOL (Margine Operativo Lordo), LEVERAGE
(Rapporto di indebitamento). In alternativa agli indici di bilancio,
il soggetto richiedente può fornire il rating di merito creditizio;
c) dichiarazione sostitutiva di atto notorio a firma del legale
rappresentante, ai sensi degli articoli 38, 47 e 76 del D.P.R. 28
dicembre 2000, n. 445, concernente il fatturato (volume d'affari),
globale e specifico, degli ultimi tre anni.
4. Ferma restando la necessità di disporre di capacità tecnica ed
economica adeguata al progetto di prospezione, ricerca e
coltivazione, non sono attribuiti i relativi titoli minerari a
società aventi capitale sociale interamente versato inferiore a
120.000,00 euro.
5. Le persone fisiche prestano, al momento della presentazione
dell'istanza, una cauzione iniziale di importo pari a 120.000,00
euro, costituita mediante fideiussione bancaria rilasciata da
istituti di credito di cui al decreto legislativo 1 settembre 1993,
n. 385 ovvero mediante polizza assicurativa fideiussoria, rilasciata
da un'impresa di assicurazioni autorizzata all'esercizio nel ramo
cauzioni ed operante nel territorio della Repubblica in regime di
libertà di stabilimento o di libertà di prestazione di servizi
(legge 10 giugno 1982, n. 348). Non sono accettate garanzie
rilasciate da società di intermediazione finanziaria iscritte
nell'elenco di cui all'articolo 107 del decreto legislativo 1
settembre 1993, n. 385. La fideiussione o la polizza è, a pena di
esclusione, corredata di idonea dichiarazione sostitutiva rilasciata
dai soggetti firmatari il titolo di garanzia ai sensi degli articoli
38 e 76 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, circa l'identità, la
qualifica ed i poteri degli stessi. Per soggetti firmatari si
intendono gli agenti, broker, funzionari e comunque i soggetti muniti
di poteri di rappresentanza dell'istituto di credito o compagnia
assicurativa che emette il titolo di garanzia. Tale dichiarazione
dovrà essere accompagnata, a pena di esclusione, da copia firmata e
datata di idoneo documento di identità dei suddetti soggetti. In
alternativa, il titolo dovrà essere corredato di autentica notarile
circa la qualifica, i poteri e l'identità dei soggetti firmatari,
con assolvimento dell'imposta di bollo.
6. Con riferimento ai gruppi societari, le società aventi capitale
sociale interamente versato inferiore a 10 milioni di euro, purchè
uguale o superiore a 120.000,00 euro, forniscono idonee garanzie
mediante impegni formali assunti da società controllate,
controllanti o controllate da una medesima controllante aventi
capitale sociale almeno pari all'importo di 10 milioni di euro; la
società garante, oltre alla lettera di impegno formale, presenta
anche la documentazione di cui ai commi 2, 3. In alternativa, può
essere presentata copia autentica della delibera del competente
organo amministrativo della società richiedente il titolo minerario
dalla quale risulti l'impegno formale a prestare cauzione, ad
avvenuto conferimento del titolo, mediante fideiussione bancaria
rilasciata da istituti di credito di cui al decreto legislativo 1
settembre 1993, n. 385, o mediante polizza assicurativa fideiussoria,
rilasciata da un'impresa di assicurazioni autorizzata all'esercizio
nel ramo cauzioni ed operante nel territorio italiano in regime di
libertà di stabilimento o di libertà di prestazione di servizi
(legge 10 giugno 1982, n. 348), con le modalità di cui al comma 5.
Dovrà altresì essere fornita la dichiarazione del fideiussore con
le modalità già indicate. Le stesse garanzie sono presentate dalle
persone fisiche. Le società aventi capitale sociale interamente
versato superiore a 10 milioni di euro sono esentate dal presentare
le garanzie di cui sopra.
7. Nel caso di istanze per ottenere permessi di prospezione o
permessi di ricerca, le garanzie coprono, per ciascuna istanza, gli
impegni di spesa relativi al costo delle chiusure minerarie dei pozzi
previsti e dei ripristini delle aree interessate dai lavori di
prospezione secondo quanto specificato nel programma lavori. Le
relative ricevute devono essere presentate all'Ufficio territoriale
competente all'atto della richiesta di autorizzazione all'inizio
lavori.
8. Nel caso di concessioni di coltivazione, le garanzie per le
attività di ricerca sono quelle previste al comma 7 per le
autorizzazioni di prospezione e ricerca. Le garanzie relative agli
impianti di produzione, da presentare all'atto della richiesta di
autorizzazione alla costruzione degli stessi, sono riferite al costo
delle chiusure minerarie dei pozzi previsti e dei ripristini delle
aree interessate dai lavori di coltivazione in riferimento agli
importi indicati nel programma lavori.
9. Nel caso di istanze di trasferimento di titoli minerari, le
garanzie da presentare all'atto della richiesta di autorizzazione
alla costruzione degli impianti se non ancora costruiti e all'atto
dell'istanza se già costruiti, coprono i costi delle operazioni di
cui ai precedenti commi 7 e 8.
10. Per quanto riguarda le capacità tecniche, gli enti di cui al
comma 1 producono la seguente documentazione, sottoscritta dal legale
rappresentante con le modalità di cui agli articoli 38, 47, 76 del
D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e in lingua italiana (la
documentazione prodotta nella lingua del paese del richiedente può
essere accettata solo se accompagnata da una traduzione certificata
in lingua italiana conforme al testo in lingua straniera):
a) relazione con descrizione delle principali attività di
prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi
svolte in Italia o all'estero; nel caso di impresa di recente
costituzione, possono essere forniti elementi relativi alla società
controllante o al gruppo societario di appartenenza;
b) attestazione relativa alla struttura organizzativa ed alle risorse
impiegate nelle attività descritte nella relazione di cui al punto
precedente. Tale attestazione deve comprendere l'organigramma
aziendale, nonchè i curricula dei responsabili dei diversi settori,
con particolare riferimento alle relative competenze o
specializzazioni nell'ambito della geologia, dei giacimenti,
dell'ambiente e sicurezza e della gestione operativa. È necessario
da parte dell'impresa comprovare l'inserimento effettivo e stabile
all'interno del proprio organico dei responsabili dei settori
sopraindicati.
11. Oltre alla documentazione indicata ai commi precedenti, le
società possono presentare qualsiasi altro documento che ritengano
idoneo a dimostrare quanto richiesto (ad esempio, le informazioni
relative a società controllanti, controllate o collegate e, in
generale, al gruppo societario di appartenenza).
12. Le documentazioni tecniche ed economiche sono aggiornate in caso
di variazioni dei dati forniti o almeno ogni due anni. Deve altresì
essere aggiornata la dichiarazione relativa al possesso dei requisiti
di ordine generale di cui al comma 2, nonchè il certificato camerale
o dichiarazione sostitutiva dello stesso ai sensi del D.P.R. 28
dicembre 2000, n. 445 per gli enti avente sede legale in Italia,
ovvero un certificato equipollente o altra dichiarazione nelle
modalità già indicate al comma 2 per i soggetti aventi sede legale
in altri Stati.
13. Nel caso di contitolarità da parte di più società e/o persone
fisiche, la documentazione di cui ai commi 1, 2, 3 e 5 è presentata
da ciascun contitolare mentre le garanzie finanziarie di cui ai commi
6, 7 e 8 sono presentate a cura del rappresentante unico di cui
all'articolo 12, comma 1. Le società e, dove applicabile, le persone
fisiche titolari di permessi di prospezione, di ricerca e concessioni
di coltivazione sono tenute a comunicare al Ministero ogni variazione
relativa a sede, residenza o domicilio, denominazione o ragione
sociale, nonchè alla nomina dei propri rappresentanti legali.
14. Le fideiussioni o polizze fideiussorie prevedono la dichiarazione
di esplicito rinnovo ogni 2 anni e cessano con il completamento delle
attività. Il Ministero provvede a rilasciare il nulla osta al loro
svincolo una volta acquisito il parere favorevole dell'Ufficio
territoriale competente. Gli importi delle garanzie finanziarie di
cui ai commi 7 e 8 possono essere ridotti, all'atto del rinnovo,
proporzionalmente allo stato di avanzamento dei lavori di ripristino
e di decommissioning, come comunicato dal permissionario o
concessionario al Ministero e all'Ufficio territoriale. La
comunicazione viene effettuata almeno due mesi prima della scadenza
biennale mediante l'invio di appositi rapporti nella forma di
dichiarazione sostitutiva di atto notorio ai sensi degli articoli 38,
47, 76 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445.

Articolo 5
(Permesso di prospezione)

1. Fatte salve le competenze delle Regioni a statuto speciale e delle
Province autonome di Trento e di Bolzano, il permesso di prospezione
non esclusivo è accordato con decreto del Ministero, ai sensi
dell'art. 8, comma 1, D.P.R. 18 aprile 1994, n. 484, d'intesa, per i
titoli in terraferma, con la Regione interessata, ai sensi dell'art.
1, comma 7, lettera n), della legge 23 agosto 2004, n. 239.
2. L'istanza, presentata con le modalità indicate all'articolo 3, è
pubblicata nel BUIG del mese successivo alla data di presentazione
dell'istanza medesima. Il proponente presenta richiesta di verifica
di compatibilità ambientale o di valutazione di impatto ambientale
all'amministrazione competente, ai sensi del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, entro 90 giorni dalla richiesta del Ministero,
dandone tempestiva comunicazione al Ministero stesso. Nell'ambito del
procedimento unico per il rilascio del permesso di prospezione svolto
con le modalità di cui alla legge 7 agosto 1990 n. 241, e sue
modifiche e integrazioni, vengono acquisiti i pareri delle
amministrazioni interessate, l'esito della procedura di verifica
ambientale e l'intesa con la Regione interessata.
3. Ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22
dicembre 2010, n. 272, allegato A, punto 2, il procedimento per il
conferimento del permesso di prospezione ha la durata complessiva
massima di 180 giorni.
4. Il permesso di prospezione è notificato al titolare secondo le
modalità indicate nel comma 5, alle Regioni ed ai Comuni interessati
ed all'Ufficio territoriale competente, è pubblicato nel BUIG
nonchè sul sito internet del Ministero dello sviluppo economico,
riportando il programma dei lavori approvato ed i relativi tempi di
realizzazione.
5. Il decreto di conferimento del permesso di prospezione è
consegnato al permissionario, attraverso l'ufficio del demanio
competente, previo pagamento anticipato del canone annuo stabilito
all'articolo 18 del decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 625.
Dell'avvenuto pagamento il permissionario dà immediata comunicazione
all'Ufficio territoriale competente. Il decreto è pubblicato, ove
ricorrano i presupposti dell'articolo 14 ter, comma 10, della legge 7
agosto 1990, n. 241, nella Gazzetta Ufficiale o nel Bollettino
regionale in caso di VIA regionale e in un quotidiano a diffusione
nazionale.
6. La titolarità del permesso di prospezione non esclusivo non
costituisce titolo preferenziale per l'eventuale rilascio di permesso
di ricerca sulla stessa area.
7. Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano anche ai
procedimenti in corso. Le Società provvedono alla presentazione
della richiesta di verifica di compatibilità ambientale o di
valutazione ambientale entro 120 giorni dalla pubblicazione in
Gazzetta Ufficiale del presente decreto. La mancata richiesta di
pronuncia di valutazione d'impatto ambientale entro il suddetto
termine, in mancanza di proroga concessa dal Ministero a seguito di
motivata istanza, determina il rigetto dell'istanza stessa da parte
del Ministero.

Articolo 6
(Permesso di ricerca)

1. Il permesso di ricerca è conferito con decreto del Ministero, ai
sensi del combinato disposto dell'art. 8, comma 1, del D.P.R. n.
484/1994, dell'art. 6, comma 4, della legge 9 gennaio 1991, n. 9,
nonchè, per la terraferma, dell'art. 1, comma 7, lettera n) della
legge 23 agosto 2004, n. 239. Il permesso di ricerca è rilasciato a
seguito di un procedimento unico, disciplinato dall'art. 1 commi 77 e
79 della legge 23 agosto 2004, n. 239 e successive modifiche.
2. Il permesso di ricerca di cui al comma 1 - riferito al programma
dei lavori complessivamente proposti - consente lo svolgimento di
attività di prospezione consistente in rilievi geologici, geofisici
e geochimici, eseguiti con qualunque metodo o mezzo, e ogni altra
operazione volta al rinvenimento di giacimenti, escluse le
perforazioni dei pozzi esplorativi.
3. L'autorizzazione alla perforazione del pozzo esplorativo, alla
costruzione degli impianti e delle opere necessarie, delle opere
connesse e delle infrastrutture indispensabili all'attività di
perforazione, nell'ambito del permesso di ricerca di cui al comma 1,
viene rilasciata secondo le modalità indicate all'articolo 7.
4. Il procedimento unico per il rilascio del permesso di ricerca è
così articolato:
a) L'istanza, presentata secondo le modalità indicate all'articolo
3, è pubblicata nel BUIG del mese successivo alla data di
presentazione, nell'ambito del permesso di ricerca di cui al comma 1,
dell'istanza medesima; per un periodo di tre mesi dalla data di
pubblicazione, sono accettate domande in concorrenza in accordo ai
disposti di cui all'art. 4 del D.Lgs 625/96. Successivamente, decorso
tale termine viene acquisito il parere della CIRM, integrata da un
rappresentante della Regione interessata. La selezione tra domande
concorrenti è effettuata in base ai criteri di cui all'articolo 5,
comma 1, del decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 625.
b) Il Ministero comunica ad ognuno degli interessati l'esito motivato
della risoluzione della concorrenza indicando l'istanza prescelta per
il seguito istruttorio. Entro 90 giorni dalla comunicazione, o, nel
caso non siano presentate istanze in concorrenza, entro 90 giorni
dalla data di chiusura del periodo di concorrenza, la società
richiedente presenta all'autorità competente la richiesta di
verifica di assoggettabilità ambientale o di valutazione di impatto
ambientale. Dell'avvenuta presentazione della richiesta di verifica
di assoggettabilità ambientale è data tempestiva comunicazione al
Ministero da parte della società richiedente.
c) Nel caso il suddetto termine non venga rispettato ed in mancanza
di proroga concessa dal Ministero a seguito di motivata istanza, la
domanda è rigettata. Il Ministero ne dà comunicazione all'escluso e
all'autorità competente in merito alla valutazione di impatto
ambientale.
d) Nell'ambito del procedimento unico al quale, ai sensi del comma 77
della legge 23 agosto 2004, n. 239, come modificata dall'articolo 27,
comma 34 della legge 23 luglio 2009, n. 99, partecipano le
amministrazioni statali e regionali interessate, vengono acquisiti i
pareri delle amministrazioni, l'esito della procedura di valutazione
ambientale e, per la terraferma, l'intesa della Regione.
e) Le amministrazioni comunque interessate al procedimento di cui
alla lettera d) sono:
i) per la terraferma: la Regione interessata;
ii) per il mare: il Ministero dell'ambiente, il Ministero delle
infrastrutture e trasporti ed il Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali.
5. Il decreto di cui al comma 1 è notificato al titolare, secondo le
modalità indicate al comma 6, all'Ufficio territoriale competente,
alle amministrazioni partecipanti al procedimento unico ed ai Comuni
interessati ed è pubblicata nel BUIG nonchè sul sito internet del
Ministero dello sviluppo economico, riportando il programma dei
lavori approvato ed i relativi tempi di realizzazione e, nei casi di
concorrenza, le motivazioni adottate per la selezione.
6. Il decreto è consegnato al titolare attraverso l'Ufficio del
demanio competente previo pagamento anticipato del canone annuo
stabilito all'articolo 18 del decreto legislativo 25 novembre 1996 n.
625 e di ogni altro tributo o diritto dovuto ai sensi delle leggi
vigenti. Dell'avvenuto pagamento il titolare dà immediata
comunicazione al competente Ufficio territoriale. Il decreto è
pubblicato, ove ricorrano i presupposti dell'articolo 14 ter, comma
10, della legge 7 agosto 1990, n. 241, a cura e spese del titolare
nella Gazzetta Ufficiale o nel Bollettino regionale in caso di VIA
regionale e in un quotidiano a diffusione nazionale a spese del
titolare.
7. Ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22
dicembre 2010, n. 272, allegato A, punto 2, il procedimento unico per
il conferimento del permesso di ricerca ha la durata complessiva
massima di 180 giorni.
8. Sul sito internet ministeriale sono riportati i procedimenti
autorizzativi di conferimento in corso con evidenziati i dati
generali, il responsabile del procedimento e lo stato di avanzamento
dello stesso.
9. L'adeguatezza delle strutture tecniche ed amministrative del
richiedente di cui all'art. 5, comma 1, legge 9 gennaio 1991 n. 9 è
valutata dall'amministrazione all'atto della richiesta di permesso o
del trasferimento di titolarità. Nei casi di contitolarità, le
disposizioni di cui all'articolo 5, comma 1, della legge 9 gennaio
1991 n. 9, relative alle strutture tecniche e amministrative, si
applicano nei confronti di tutti i contitolari.
10. Le disposizioni di cui al comma 4 lettera b) si applicano ai
procedimenti in corso. Le Società richiedenti presentano
all'autorità competente la richiesta di verifica di
assoggettabilità ambientale o di valutazione di impatto ambientale
entro 120 giorni dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del
presente decreto. La mancata richiesta entro il suddetto termine, in
mancanza di proroga concessa dal Ministero a seguito di motivata
istanza, determina il rigetto dell'istanza da parte del Ministero.

Articolo 7
(Perforazione del pozzo esplorativo)

1. L'autorizzazione alla perforazione del pozzo esplorativo previsto
nel programma dei lavori del permesso di ricerca, alla costruzione
degli impianti e delle opere necessari, delle opere connesse e delle
infrastrutture indispensabili all'attività di perforazione è
accordata, ai sensi dei commi 78 e 80 della legge 20 agosto 2004, n.
239 e successive modifiche, con provvedimento dell'Ufficio
territoriale competente, d'intesa, nel caso di perforazioni in
terraferma, con la Regione interessata, a seguito di un procedimento
unico al quale partecipano le amministrazioni interessate svolto nel
rispetto dei principi di semplificazione e con le modalità di cui
alla legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue modifiche e integrazioni,
così articolato:
a) l'istanza, completa del programma di perforazione e della
localizzazione del pozzo, è presentata dal titolare del permesso di
ricerca all'Ufficio territoriale competente e al Ministero per la
pubblicazione nel BUIG del mese successivo alla data di presentazione
dell'istanza medesima;
b) il programma di perforazione è sottoposto a valutazione di
impatto ambientale presso l'autorità competente contestualmente alla
presentazione dell'istanza;
c) nell'ambito del procedimento unico vengono acquisiti i pareri
delle amministrazioni e degli enti locali interessati e l'esito della
procedura di valutazione di impatto ambientale, nonchè, nel caso di
perforazione in terraferma, l'intesa da parte della Regione
interessata.
d) le amministrazioni comunque interessate al procedimento di cui
alla lettera c) sono:
i) per la terraferma:
la Regione, la Provincia, i Comuni e le Soprintendenze interessati;
ii) per il mare:
il Ministero dell'ambiente, il Ministero delle infrastrutture e
trasporti, il Ministero della difesa ed il Ministero delle politiche
agricole, alimentari e forestali.
2. L'autorizzazione di cui al comma 1, che può prevedere particolari
condizioni e/o prescrizioni, viene notificata al richiedente, al
Ministero e alle amministrazioni e gli enti locali interessati; essa
è pubblicata nel BUIG e, ove ricorrano i presupposti dell'articolo
14 ter, comma 10, della legge 7 agosto 1990, n. 241, nella Gazzetta
Ufficiale o nel Bollettino Regionale in caso di VIA regionale e in un
quotidiano a diffusione nazionale a spese del titolare.
3. L'autorizzazione di cui al comma 1 consente la perforazione del
pozzo esplorativo in terraferma, la costruzione degli impianti e
delle opere necessarie che sono dichiarati di pubblica utilità ai
sensi del comma 78 della legge 20 agosto 2004, n. 239 e successive
modifiche, per l'applicazione di quanto previsto dal decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327 e successive
modificazioni. La stessa autorizzazione è rilasciata anchge ai fini
di cui a Decreti del Presidente della Repubblica 9 aprile 1959, n.
128, 24 maggio 1979, n. 886 e al decreto legislativo 25 novembre
1996, n. 624.
4. Ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22
dicembre 2010, allegato A, punto 2, il procedimento unico per
l'autorizzazione alla perforazione del pozzo ha la durata complessiva
massima di 180 giorni.
5. Nel sito internet ministeriale sono riportati i procedimenti
autorizzativi in corso di cui al comma 1, con riportati i dati
generali, il responsabile del procedimento e lo stato di avanzamento
dello stesso.

Articolo 8
(Concessione di coltivazione)

1. La concessione di coltivazione è conferita con decreto del
Ministero ai sensi del combinato disposto dell'art. 15, comma 1, del
D.P.R. 18 aprile 1994 n. 484 e dell'art. 13, comma 1, del d.lgs. 25
novembre 1996 n. 625, d'intesa, per i titoli in terraferma, con la
Regione interessata, ai sensi dell'art. 1, comma 7, lettera n) della
legge 23 agosto 2004 n. 239. La concessione di coltivazione è
rilasciata a seguito di un procedimento unico, disciplinato
dall'articolo 1 comma 82 ter - 82 quinquies della legge 23 agosto
2004 n. 239.
2. La concessione è accordata al titolare del permesso che abbia
rinvenuto idrocarburi liquidi o gassosi, come indicato all'articolo
16, in accordo a quanto previsto dall'articolo 9, comma 1, della
legge 9 gennaio 1991 n. 9 e all'articolo 12, comma 1, del D.P.R. 18
aprile 1994 n. 484.
3. Il procedimento unico per il rilascio della concessione di
coltivazione, svolto nel rispetto dei principi di semplificazione e
con le modalità di cui alla legge n. 241/90 e sue modifiche e
integrazioni, è così articolato:
a) L'istanza, presentata con le modalità indicate all'articolo 3 è
pubblicata nel BUIG del mese successivo alla data di presentazione
dell'istanza medesima. Copia dell'istanza è presentata agli Uffici
Territoriali ai fini dell'espressione del parere di competenza.
Successivamente viene acquisito il parere della CIRM, integrata da un
rappresentante della Regione interessata;
b) Il proponente presenta richiesta di verifica di compatibilità
ambientale o di valutazione di impatto ambientale all'amministrazione
competente, ai sensi del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
entro 90 giorni dalla richiesta del Ministero. Dell'avvenuta
presentazione della richiesta di verifica di assoggettabilità
ambientale è data tempestiva comunicazione al Ministero da parte
della società richiedente. Nel caso il suddetto termine non venga
rispettato ed in mancanza di proroga concessa dal Ministero a seguito
di motivata istanza, il Ministero rigetta l'istanza del richiedente,
con conseguente messa in disponibilità del giacimento ai fini del
conferimento della concessione di coltivazione ad un diverso titolare
da individuarsi mediante procedura di cui all'articolo 11.
c) Nell'ambito del procedimento unico, sono acquisiti i pareri delle
amministrazioni interessate, l'esito della procedura di valutazione
ambientale e, per la terraferma, l'intesa con la Regione interessata.
d) Le amministrazioni comunque interessate al procedimento di cui
alla lettera c) sono:
i) per la terraferma:
Regione, Provincia, Comuni e Soprintendenze interessati;
ii) per il mare:
il Ministero dell'ambiente, il Ministero delle infrastrutture e
trasporti, il Ministero della difesa ed il Ministero delle politiche
agricole, alimentari e forestali.
4. Il decreto di cui al comma 1 è notificato al titolare secondo le
modalità indicate al comma 6, alle Regioni ed ai Comuni interessati,
all'Ufficio territoriale competente e alle altre amministrazioni
partecipanti al procedimento unico.
5. Il decreto è pubblicato nel BUIG nonchè sul sito internet del
Ministero dello sviluppo economico, riportando il programma dei
lavori approvato ed i relativi tempi di realizzazione e, nei casi di
concorrenza, le motivazioni adottate per la selezione.
6. Il decreto è consegnato al titolare attraverso l'Ufficio del
demanio competente previo pagamento anticipato del canone annuo
stabilito all'articolo 18, comma 1 del decreto legislativo 25
novembre 1996 n. 625 e di ogni altro tributo o diritto dovuto ai
sensi delle leggi vigenti. Dell'avvenuto pagamento il titolare dà
immediata comunicazione al competente Ufficio territoriale. Il
decreto è pubblicato, ove ricorrano i presupposti dell'articolo 14
ter, comma 10, della legge 7 agosto 1990, n. 241, a cura e spese del
titolare, nella Gazzetta Ufficiale o nel Bollettino Regionale in caso
di VIA regionale e in un quotidiano a diffusione nazionale a spese
del titolare.
7. Ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22
dicembre 2010, n. 272, allegato A, punto 2, il procedimento unico per
il conferimento del permesso di prospezione ha la durata complessiva
massima di 180 giorni.
8. Sul sito internet ministeriale sono riportati i procedimenti
autorizzativi di conferimento in corso con evidenziati i dati
generali, il responsabile del procedimento e lo stato di avanzamento
dello stesso.
9. Le disposizioni di cui al comma 3, lettera b) si applicano anche
ai procedimenti in corso. Le Società provvedono alla presentazione
della richiesta di valutazione ambientale entro 120 giorni dalla
pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del presente decreto. La mancata
richiesta di pronuncia di valutazione d'impatto ambientale entro il
suddetto termine, in mancanza di proroga concessa dal Ministero a
seguito di motivata istanza, determina il rigetto dell'istanza da
parte del Ministero.
10. Per i giacimenti marginali di cui all'art. 8 del D.L. 25 luglio
2008, n. 112, come convertito dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, si
applica quanto disposto dal decreto ministeriale 30 giugno 2009.

Articolo 9
(Limiti di estensione delle aree per i permessi di ricerca e le
concessioni)

1. Possono essere accordati ad uno stesso soggetto, direttamente o
indirettamente, più permessi di ricerca purchè l'area complessiva
non risulti superiore a 10.000 km2.
2. L'area del permesso deve avere i requisiti di cui agli articoli 19
della legge 21 luglio 1967 n. 613 e 6 della legge 9 gennaio 1991 n.
9. Per area compatta si intende l'area per la quale il quadrato della
distanza misurata fra i vertici estremi sia inferiore al quadruplo
dell'area stessa.
3. Nel caso ricorrano gli estremi di cui all'articolo 6, comma 3,
della legge n. 9/91, l'istanza di permesso di ricerca è respinta con
provvedimento del Ministero, sentita la CIRM.
4. Nel caso sussistano altri interessi prevalenti, il Ministero può
conferire il permesso di ricerca su un'area ridotta, previa
consultazione dei richiedenti, che, ove occorra, adeguano il
programma o rinunciano al titolo.
5. Ai sensi del comma 1, articolo 13 del decreto legislativo
n.625/1996, l'estensione della concessione non può superare i 150
km2.

Art .10
(Estensione e trasferimenti della titolarità delle istanze di
permesso di ricerca)

1. Il Ministero può autorizzare, nei termini di presentazione di
istanze in concorrenza di cui all'articolo 4 del decreto legislativo
25 novembre 1996, n. 625, l'estensione ad altri soggetti della
titolarità di domande di un permesso di ricerca, previa verifica dei
requisiti di ordine generale, dell'adeguatezza della capacità
tecnica, economica ed organizzativa di cui all'articolo 4. Il
Ministero si esprime entro il termine di novanta giorni dal
ricevimento dell'istanza, fatta salva la possibilità di sospendere
tale termine nel caso risulti necessario acquisire ulteriori
elementi.
2. Il Ministero può autorizzare l'estensione della titolarità di
domande di permesso di ricerca o di trasferimento delle stesse ad
altri soggetti successivamente alla scadenza dei termini di
presentazione di istanze in concorrenza di cui all'articolo 4 del
decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 625, previa verifica dei
requisiti di ordine generale, dell'adeguatezza della capacità
tecnica, economica ed organizzativa di cui all'articolo 4, nel caso
l'estensione della titolarità consenta, previo accordo tra i
suddetti operatori, la soluzione di situazioni concorrenziali.
3. La domanda di variazione dei programmi originari di ricerca da
parte di richiedenti di permessi di ricerca in concorrenza per la
stessa area può comunque essere ammessa entro i termini di cui
all'articolo 4 del decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 625.
4. I richiedenti un permesso di ricerca dichiarano esplicitamente
nell'istanza, a pena di inammissibilità della stessa, di non
trovarsi nelle condizioni di cui all'articolo 6, comma 7, della legge
9 gennaio 1991, n. 9, come sostituito dall'articolo 10 del decreto
legislativo 25 novembre 1996, n. 625.
5. Le disposizioni di cui all'articolo 6, comma 7, della legge 9
gennaio 1991, n. 9, come sostituito dall'articolo 10 del decreto
legislativo 25 novembre 1996, n. 625 si riferiscono anche alle aree
di permessi rilasciate obbligatoriamente in fase di proroga. Non si
applicano nel caso che sia stata presentata istanza di concessione o
che sia stato perforato un pozzo esplorativo nel primo periodo di
proroga e nel caso di unitarietà di area in caso di concorrenza.
6. Il trasferimento delle quote di uno o più contitolari è
autorizzato, sentiti gli altri contitolari della concessione, con
provvedimento del Ministero.
7. Il trasferimento a terzi della concessione è soggetto
all'autorizzazione del Ministero, previa valutazione dei requisiti di
ordine generale, dell'adeguatezza della capacità tecnica, economica
ed organizzativa del soggetto interessato al trasferimento.
8. L'istanza per ottenere il trasferimento di cui ai commi 6 e 7 è
presentata al Ministero che si esprime entro il termine di novanta
giorni dal ricevimento, fatta salva la possibilità di sospendere
tale termine nel caso risulti necessario acquisire ulteriori
elementi.
9. Il decreto di trasferimento di cui ai commi 6 e 7 è pubblicato
nel BUIG nonchè nel sito internet del Ministero.
10. Il trasferimento di cui ai commi 6 e 7 è valido a tutti gli
effetti a decorrere dalla data di registrazione dell'atto di
cessione.

Art.11
Modalità di nuova attribuzione delle concessioni di coltivazione o
di stoccaggio

1. Ai sensi del comma 7, articolo 13 del decreto legislativi 25
novembre 1996, n. 625, i giacimenti la cui concessione di
coltivazione è cessata per scadenza, rinuncia, revoca o decadenza
del titolare ai sensi del comma 2, articolo 5 del decreto
ministeriale 4 marzo 2011, in caso di economicità della
coltivazione, possono essere nuovamente attribuiti, su istanza degli
interessati, in concessione di coltivazione o, ove ricorrano le
condizioni, in concessioni di stoccaggio; in tal caso si applicano le
procedure di pubblicizzazione e concorrenza di cui alle lettere da a)
a e) comma 4, articolo 6, in quanto applicabili.

Art. 12
(Contitolarita')

1. Nel caso di contitolarità del permesso o della concessione, i
contitolari sono solidalmente responsabili nei confronti della
pubblica amministrazione e dei terzi per gli obblighi attinenti
all'esercizio dell'attività ricadente nell'ambito della concessione.
Essi debbono nominare un rappresentante unico per tutti i rapporti
con l'amministrazione e con i terzi.
2. Il rappresentante unico è il soggetto responsabile
dell'assolvimento degli obblighi previsti per il titolare dal
disciplinare e dal decreto di conferimento della concessione.

Articolo 13
(Attività di prospezione - inizio attività e obblighi)

1. Il titolare del permesso di prospezione, prima di dare inizio alle
indagini geologiche e geofisiche, presenta il programma all'Ufficio
territoriale competente, specificando quali rilievi intende svolgere,
con quali mezzi, su quale parte dell'area del permesso ed in quale
periodo di tempo, anche nel caso di attività condotte in virtù
dell'articolo 4 del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164.
2. Ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 9 aprile
1959, n. 128, e 24 maggio 1979, n. 886, l'inizio delle operazioni di
cui al comma 1 è autorizzato dall'Ufficio territoriale competente,
nel rispetto delle eventuali prescrizioni formulate dalle altre
amministrazioni interessate e contenute nel decreto di conferimento.
3. Nel caso in cui operatori diversi, titolari di permessi di
prospezione su aree parzialmente o totalmente coincidenti, intendano
effettuare, sulla stessa zona, rilevamenti di cui l'Ufficio
territoriale competente non riconosca la compatibilità
dell'esecuzione contemporanea, è data la precedenza al titolare del
permesso accordato in data anteriore.
4. Qualora nell'ambito del permesso di prospezione sia rilasciato un
permesso di ricerca a terzi, il Ministero ne dà comunicazione ai
titolari del permesso di prospezione e del permesso di ricerca ai
fini dell'eventuale prosecuzione delle operazioni di prospezione
entro l'ambito del permesso di ricerca, nei limiti di cui
all'articolo 14 della legge 21 luglio 1967, n. 613.
5. In caso di accordo fra le parti per il seguito delle prospezioni
oltre i limiti di cui all'articolo 14 della legge 21 luglio 1967, n.
613, le stesse parti ne danno comunicazione all'Ufficio territoriale
competente.
6. Il titolare del permesso di prospezione trasmette trimestralmente
al Ministero ed all'Ufficio territoriale competente un rapporto
sull'andamento delle operazioni. Al termine dei lavori o alla
scadenza del permesso di prospezione, il titolare presenta al
Ministero ed all'Ufficio territoriale competente una relazione
conclusiva, corredata da sezioni sismiche rappresentative, che
indichi le operazioni effettuate, i mezzi e le squadre impiegate ed i
risultati ottenuti. La trasmissione dei documenti e dei dati può
avvenire, oltre che in forma cartacea anche in formato elettronico.
7. Il titolare deve fornire al Ministero i mezzi per effettuare
ispezioni sui luoghi delle operazioni. Nei casi in cui sia richiesto
il rilascio di autorizzazioni o certificazioni previste dal presente
disciplinare, resta ferma la facoltà da parte del Ministero di
disporre, a carico del richiedente, l'effettuazione preliminare di
sopralluoghi o visite di controllo e verifica agli impianti.
8. Il titolare deve fornire al Ministero le notizie richieste di
carattere economico e tecnico relative all'attività.

Articolo 14
(Attività di ricerca -inizio attività e obblighi)

1. Il titolare del permesso di ricerca inizia le indagini geologiche
e geofisiche e la perforazione entro i termini stabiliti nel decreto
di conferimento o di proroga del permesso stesso. I termini della
perforazione possono essere differiti dal Ministero, su istanza
motivata del titolare, anche in funzione dei tempi di rilascio
dell'autorizzazione alla perforazione di cui all'articolo 7, fermo
restando il rispetto del disposto ex articolo 11 della legge 25
novembre 1996, n.625.
2. I termini di cui al comma 1 decorrono dalla prima data utile tra
quella di pubblicazione del provvedimento nel BUIG o da quella di
consegna del decreto da parte del competente Ufficio del demanio
competente di cui all'articolo 6, comma 6.
3. Ai fini del riconoscimento dell'assolvimento dell'obbligo di
inizio dei lavori geofisici di cui al comma 1, da richiedere
all'Ufficio territoriale competente prima della scadenza del termine
stabilito nel decreto di conferimento, può essere considerato
l'inizio, documentato, della rielaborazione di linee sismiche
precedentemente registrate o acquisite da terzi utili per il
prosieguo della ricerca a condizione che tali elaborazioni risultino
esplicitamente previste nel programma dei lavori approvato.
4. Ai fini del riconoscimento dell'assolvimento dell'obbligo di
inizio dei lavori di perforazione di cui al comma 1, può essere
considerata, per i pozzi eseguiti in terraferma, la data di inizio
dei lavori civili di predisposizione del cantiere di perforazione, e
per i pozzi in mare la data di inizio delle indagini preliminari del
fondo e sottofondo marino. In tale caso le operazioni effettive di
perforazione devono comunque iniziare entro novanta giorni
rispettivamente dall'inizio dei lavori civili o delle indagini
preliminari stesse.

Articolo 15
(Obblighi del permissionario)

1. Al fine di ottenere la copertura sismica relativa alla superficie
del permesso di ricerca, possono essere autorizzate operazioni
relative a rilievi geofisici anche in aree ad esso adiacenti, fatto
salvo il disposto di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 23
maggio 2000, n. 164.
2. Il permissionario deve consentire ai titolari dei permessi di
ricerca o di concessioni di coltivazione finitimi, per riconosciuta
necessità di esecuzione di operazioni relative a rilievi geofisici,
di accedere nell'ambito del proprio permesso di ricerca o di
sorvolarlo.
3. L'Ufficio territoriale competente stabilisce le cautele che
dovranno essere osservate nell'esecuzione delle operazioni di cui ai
commi 1 e 2.
4. Il permissionario deve altresì consentire la posa di condotte,
autorizzate dall'Ufficio territoriale competente, per il trasporto di
idrocarburi estratti nell'ambito di altri titoli minerari.
5. Il titolare del permesso comunica semestralmente al Ministero ed
all'Ufficio territoriale competente le notizie sullo stato di
avanzamento dei lavori. La trasmissione dei documenti e dei dati può
avvenire anche in formato elettronico.
6. Qualora il titolare del permesso di ricerca intenda apportare
modifiche significative al programma dei lavori che comprendano
attività aggiuntive rispetto a quanto approvato, sottopone il nuovo
programma per l'approvazione al Ministero, che provvederà secondo la
procedura di cui agli articoli 6. Per le perforazioni dei pozzi si
applica quanto disposto all'art. 7.
7. Il rinvio dell'esecuzione del programma non superiore a sei mesi,
fatti salvi i termini massimi stabiliti dalla legge o dal decreto, è
autorizzato dall'Ufficio territoriale competente tenuto conto dei
tempi di cui al comma 1 dell'articolo 14.
8. Il titolare del permesso non può sospendere i lavori di ricerca
se non espressamente autorizzato dall'Ufficio territoriale
competente. In caso di sospensione di lavori effettuata in condizioni
di emergenza il titolare deve notificarne immediatamente le
motivazioni all'Ufficio territoriale competente, il quale, nel caso
in cui non riconosca giustificata la sospensione, ordina l'immediata
ripresa dei lavori.
9. Il titolare deve fornire al Ministero i mezzi per effettuare
ispezioni sui luoghi delle operazioni. Nei casi in cui sia richiesto
il rilascio di autorizzazioni o certificazioni previste dal presente
disciplinare, resta ferma la facoltà da parte del Ministero di
disporre, a carico del richiedente, l'effettuazione preliminare di
sopralluoghi o visite di controllo e di verifica agli impianti.
10. Il titolare deve fornire al Ministero le notizie richieste di
carattere economico e tecnico relative all'attività.

Articolo 16
(Individuazione del giacimento)

1. In caso di rinvenimento di idrocarburi, il titolare del permesso
ne dà immediata comunicazione al Ministero e all'Ufficio
territoriale competente.
2. Il permissionario pone a disposizione dell'Ufficio territoriale
competente, ai fini del riconoscimento del ritrovamento di
idrocarburi liquidi e gassosi e per le finalità di cui all'art. 20,
la documentazione in formato cartaceo o in formato elettronico
relativa alle ricerche effettuate nell'ambito del permesso e ai
risultati ottenuti, nonchè gli esiti delle prove di strato e di
produzione effettuate, le diagrafie rilevate in pozzo, e le proprie
valutazioni sulle caratteristiche tecniche di produzione del pozzo
stesso.

Articolo 17
(Modalità di proroga del permesso di ricerca)

1. L'istanza di proroga del permesso di cui all'articolo 7 del
decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 625, è presentata al
Ministero e all'Ufficio territoriale competente almeno sei mesi prima
della scadenza del periodo di vigenza.
2. Ai fini della proroga di cui all'articolo 6, comma 6, della legge
9 gennaio 1991, n. 9, il termine di cui al comma 1 è ridotto a tre
mesi.
3. In caso di contitolarità, l'istanza di proroga deve essere
firmata da tutti i contitolari.
4. La proroga di cui ai commi 1 e 2 è accordata con decreto del
Ministero d'intesa, per i permessi in terraferma, con la Regione
interessata.
5. Qualora il programma dei lavori previsto non comporti modifiche ed
estensioni di quelli già approvati in sede di conferimento o di
modifica, la proroga viene rilasciata dal Ministero, secondo le
modalità procedimentali adottate per l'intesa tra Stato e Regione
per la terraferma, fatte salve le eventuali competenze delle altre
alle Amministrazioni interessate.
6. Qualora il programma dei lavori previsto comporti modifiche ed
estensioni di quelli già approvati in sede di conferimento o di
modifica, la proroga verrà accordata, sentita la CIRM nei casi di
maggiore rilevanza, secondo la procedura di cui all'articolo 6.
7. L'eventuale perforazione di pozzi nel periodo di proroga segue le
procedure autorizzative di cui all'articolo 7.
8. Le istanze di proroga del termine di inizio dei lavori di
perforazione di cui all'articolo 6, comma 9, della legge 9 gennaio
1991, n. 9, come modificato dall'articolo 11 del decreto legislativo
25 novembre 1996, n. 625, e le istanze di sospensione del decorso
temporale del permesso, debitamente motivate, devono essere
presentate al Ministero ed all'Ufficio territoriale competente.
9. Costituisce motivazione per la sospensione del decorso temporale
anche l'omessa pronuncia, entro i termini stabiliti dalle vigenti
normative, di autorizzazioni o nulla osta da parte di amministrazioni
interessate necessari per l'esercizio del permesso.

Articolo 18
(Programma unitario di lavoro)

1. L'istanza per l'autorizzazione a realizzare un programma unitario
di lavoro nell'ambito di più permessi di cui all'articolo 8 della
legge 9 gennaio 1991, n. 9, deve essere presentata al Ministero e
all'Ufficio territoriale competente. L'istanza deve essere
sottoscritta dai titolari o rappresentanti unici di tutti i permessi
interessati.
2. Il programma unitario di lavoro deve riguardare permessi
confinanti o finitimi, motivato dalla presenza di obiettivi minerari
omogenei che possono essere ricercati in modo più razionale ed
economico nel complesso delle aree dei permessi.
3. Il programma unitario è approvato con decreto del Ministero
secondo i procedimenti, laddove compatibili, dell'articolo 6 del
presente decreto.
4. In caso di cessazione di uno dei permessi per i quali è stato
approvato un programma unitario di lavoro, i titolari dei restanti
permessi possono adeguare il programma precedente o, in via
alternativa, presentare nuovi distinti programmi per ciascun permesso
vigente.
5. All'atto della proroga di ciascuno dei permessi di ricerca per i
quali è stato approvato un programma unitario di lavoro, ove si
debba procedere alla riduzione obbligatoria di area, l'area da
rilasciare può interessare, previo accordo sottoscritto dai titolari
o rappresentanti unici di tutti i permessi interessati, le aree di
qualunque permesso. Le aree da rilasciare devono essere confinanti
con almeno un lato di un permesso e la riduzione di area non potrà
comunque risultare tale da privare totalmente dell'area uno dei
permessi per i quali è stato approvato il programma unitario.
6. La riduzione è approvata col decreto di proroga del permesso. Nel
caso essa interessi anche gli altri permessi per i quali è stato
approvato il programma unitario, l'amministrazione procede
contestualmente a ridurre le superfici relative.

Articolo 19
(Attività di coltivazione)

1. L'istanza di cui all'articolo 3, comma 3, lettera c), è
presentata al Ministero, a pena di decadenza dal diritto di
preferenza del richiedente, entro centoventi giorni dalla data del
riconoscimento del ritrovamento da parte dell'Ufficio territoriale
competente di cui all'articolo 16.
2. Il Ministero può conferire in concessione un'area ridotta
rispetto a quella richiesta, sentito il richiedente che adegua il
relativo programma dei lavori.
3. Qualora risulti che il giacimento scoperto si estenda oltre il
limite del permesso, l'istanza di concessione potrà estendersi anche
ad aree interessate da istanze di permesso di ricerca per le quali
non siano ancora scaduti i termini per la concorrenza di cui al comma
4 dell'articolo 4 del decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 625.

Articolo 20
(Ampliamento dell'area)

1. Nel corso della vigenza della concessione il titolare può
chiedere l'ampliamento dell'area accordata entro il perimetro del
permesso di ricerca originario, qualora ancora vigente, nonchè, ai
sensi dell'articolo 9, comma 4, della legge 9 gennaio 1991, n. 9, ad
aree non coperte da vincolo minerario ovvero su aree interessate da
istanza di permesso di ricerca per le quali non siano ancora scaduti
i termini per la concorrenza.
2. A tal fine il titolare presenta istanza al Ministero, e per
conoscenza all'Ufficio territoriale competente, corredata da adeguata
documentazione comprendente una relazione illustrativa.
3. L'area ampliata è definita e misurata analogamente a quanto
disposto all'articolo 3, comma 5, lettera b).

Articolo 21
(Rinuncia parziale)

1. Nel corso della vigenza della concessione il titolare può
rinunciare a parte dell'area accordata.
2. A tal fine il titolare presenta istanza analogamente a quanto
stabilito per il caso dell'ampliamento all'articolo 20.
3. L'area ridotta risponde ai requisiti fissati all'art. 3, comma 5
lettera b).

Articolo 22
(Coesistenza di più concessioni)

1. Qualora, nell'ambito del permesso di ricerca per il quale sia
stata già rilasciata una concessione di coltivazione, si effettui un
ulteriore ritrovamento di idrocarburi, può essere accordata
un'ulteriore concessione di coltivazione.

Articolo 23
(Trasferimento della concessione)

1. Il trasferimento a terzi della concessione è soggetto
all'autorizzazione del Ministero.
2. Il trasferimento delle quote di uno o più contitolari è
autorizzato, sentiti gli altri contitolari della concessione, con
decreto del Ministero.
3. L'istanza per ottenere il trasferimento di cui ai commi 1 e 2 è
presentata al Ministero e, per conoscenza, all'Ufficio territoriale
competente.
4. Il trasferimento è valido a tutti gli effetti a decorrere dalla
data di registrazione dell'atto di cessione.

Articolo 24
(Proroga della concessione)

1. L'istanza di proroga decennale della concessione di coltivazione
di cui all'articolo 13 del decreto legislativo 25 novembre 1996, n.
625 è presentata al Ministero, decorsi almeno 15 anni dal
conferimento e, comunque, almeno due anni prima della data di
scadenza.
2. L'istanza di ulteriore proroga quinquennale di cui all'articolo 9,
comma 8, della legge 9 gennaio 1991, n. 9, è presentata al
Ministero, almeno due anni prima della data di scadenza del periodo
di proroga.
3. Le istanze di cui ai commi 1 e 2 devono essere corredate da una
dettagliata relazione tecnica contenente la descrizione dei lavori
effettuati, i dati sull'andamento produttivo del campo e sulle
riserve residue certificate, nonchè dal programma dei lavori da
svolgere nel periodo di proroga, con i relativi investimenti, e delle
operazioni di ripristino finale.
4. La proroga di cui ai commi 1 e 2 viene rilasciata secondo le
procedure dell'articolo 8 del presente decreto. Qualora il programma
lavori previsto comprenda la sola prosecuzione della produzione, i
lavori di manutenzione e le attività non significative come
descritte nell'articolo 27, commi 5, 6 e 7, la proroga viene
rilasciata dal Ministero, secondo le modalità procedimentali
adottate per l'intesa tra Stato e Regione per la terraferma, fatte
salve le eventuali competenze delle altre Amministrazioni
interessate.

Articolo 25
(Modalità di esercizio della concessione)

1. La concessione di coltivazione costituisce titolo per la
costruzione degli impianti e delle opere necessarie, degli interventi
di modifica delle opere connesse e delle infrastrutture
indispensabili all'esercizio, che sono considerati di pubblica
utilità ai sensi del comma 82 quater della legge 23 agosto 2004, n.
239, inserito dal comma 34 dell'articolo 27 della legge 23 luglio
2009, n. 99, sulla base del progetto che individui compiutamente i
lavori da realizzare da presentare all'autorità competente per
l'applicazione di quanto previsto dal decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e successive modificazioni.
2. I lavori di ricerca, e di sviluppo e coltivazione del campo
iniziano entro il termine stabilito nel decreto di concessione e
proseguono senza ingiustificate soste. La coltivazione può iniziare
contemporaneamente ai lavori di sviluppo.
3. L'inizio della produzione e l'esercizio dei relativi impianti è
autorizzato dall'Ufficio territoriale competente, su istanza del
concessionario ai sensi degli articoli 84, 85 e 93 del decreto
legislativo 25 novembre 1996, n.624.
4. Gli impianti di cui al comma 1 rientrano nell'ambito di
applicazione del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334 e s.m.i,
secondo i criteri definiti all'articolo 2 dello stesso decreto
nonchè al rispetto delle prescrizioni di cui al decreto legislativo
30 maggio 2008, n. 117 relativo alla gestione dei rifiuti delle
industrie estrattive.
5. Lo sviluppo e la coltivazione del campo devono essere condotti
secondo i criteri tecnico-economici più aggiornati, in particolare
per quanto concerne l'ubicazione, la spaziatura e la deviazione dei
pozzi, l'utilizzazione dell'energia del giacimento, l'estrazione,
eventualmente anche con l'applicazione di metodi di recupero
secondario.
6. Il Ministero, su segnalazione dell'Ufficio territoriale
competente, può imporre particolari condizioni per la tutela del
giacimento qualora dall'esercizio della concessione, nonostante
l'osservanza di tutti gli obblighi imposti dal decreto e dal presente
disciplinare, derivi pregiudizio al giacimento stesso.
7. Il titolare deve fornire al Ministero i mezzi per effettuare
ispezioni sui luoghi delle operazioni. Nei casi in cui sia richiesto
il rilascio di autorizzazioni o certificazioni previste dal presente
disciplinare, resta ferma la facoltà da parte del Ministero di
disporre, a carico del richiedente, l'effettuazione preliminare di
sopralluoghi o visite di controllo e di verifica agli impianti.
8 Il titolare deve fornire al Ministero le notizie richieste di
carattere economico e tecnico relative all'attività.

Articolo 26
(Sospensione dei lavori)

1. Il concessionario non può sospendere i lavori di coltivazione e
di ricerca, nè ridurre la produzione di regime della concessione
salvo nei casi di provata motivazione tecnica o riconosciuta causa di
forza maggiore senza autorizzazione del Ministero.
2. Il concessionario è tenuto a notificare immediatamente
all'Ufficio territoriale competente ed al Ministero le cause che
hanno determinato la sospensione dei lavori di coltivazione e di
ricerca o la riduzione della produzione di regime della concessione
effettuate di propria iniziativa.
3. La sospensione e la riduzione di cui al comma 2 sono soggette a
canvalida da parte dell'Ufficio Territoriale competente.
4. La ripresa della produzione e dell'esercizio degli impianti è
autorizzato, su istanza del concessionario, dall'Ufficio territoriale
competente. È facoltà dell'Ufficio territoriale competente
richiedere le verifiche della rispondenza delle misure di prevenzione
e protezione incendio ai sensi degli articoli 84, 85 e 93 del decreto
legislativo 25 novembre 1996 n. 624.
5. L'Ufficio territoriale competente, nel caso in cui non riconosca
giustificata la sospensione o la riduzione di cui al comma 2, ordina
l'immediata ripresa dei lavori o il ripristino del precedente livello
produttivo.

Articolo 27
(Obblighi del concessionario)

1. Entro il giorno venti di ciascun mese, il concessionario presenta
al Ministero ed all'Ufficio territoriale competente una relazione sui
lavori svolti nel mese precedente e comunica i dati relativi alla
produzione ottenuta. Entro il primo trimestre di ciascun anno
comunica al Ministero ed all'Ufficio territoriale competente i
quantitativi di idrocarburi prodotti ed avviati al consumo nell'anno
precedente.
2. Per le indagini geologiche e geofisiche condotte nell'ambito della
concessione si applica quanto disposto all'articolo 14.
3. Entro il primo trimestre di ciascun anno il concessionario
presenta al Ministero ed all'Ufficio territoriale competente una
relazione annuale di aggiornamento sullo stato di ciascuna
concessione, sulle eventuali ulteriori conoscenze geominerarie
acquisite nel corso dell'anno precedente, sulle riserve certificate e
l'aggiornamento dei profili di produzione, per ciascuno dei campi
ricadenti nella concessione, e sulla consistenza degli impianti e
delle attrezzature esistenti a servizio della concessione al 31
dicembre dell'anno precedente. Le comunicazioni sono fornite ai sensi
degli articoli 38, 47, 76 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445.
4. Il concessionario, nel caso in cui ravvisi la necessità di
apportare integrazioni o modificazioni significative al programma di
ricerca, sviluppo o coltivazione, presenta preventivamente il
programma al Ministero inviandone copia all'Ufficio territoriale
competente. Il programma è approvato secondo le procedure, laddove
compatibili, dell'articolo 3, comma 3, lettera c), salvo quanto
disposto dal successivo comma 5.
5. Tutte le attività finalizzate a migliorare le prestazioni degli
impianti di coltivazione di idrocarburi, compresa la perforazione, se
effettuate a partire da opere esistenti di cui al comma 6 e
nell'ambito dei limiti di produzione di cui al comma 7 e di emissione
dei programmi di lavoro già approvati, ai sensi del comma 82 sexies
della legge 20 agosto 2004, n. 239, inserito dal comma 34
dell'articolo 27 della legge 23 luglio 2009, n. 99, sono soggette ad
autorizzazione rilasciata dal Ministero, fatte salve le competenze
dell'Ufficio territoriale ai sensi del decreto legislativo 25
novembre 1996, n. 624.
6. Per opere esistenti si intende:
a) medesima area pozzi;
b) centrale di raccolta e trattamento esistente;
c) piattaforma di produzione esistente;
d) rete di raccolta e altre pertinenze minerarie esistenti;
7. Per limiti di produzione già approvati si intende la produzione
annuale massima prevista nell'ultimo progetto di coltivazione
approvato, comunque compresa nei limiti complessivi di produzione
previsti nel programma dei lavori della concessione, nonchè nei
profili di produzione così come aggiornati in conformità al comma
3.
8. Ai fini del comma 4, l'istanza prodotta al Ministero e all'Ufficio
territoriale competente è corredata di idonea documentazione
probante secondo quanto indicato ai commi 5, 6 e 7.
9. Per l'inizio e la ripresa dell'esercizio degli impianti si
applicano gli articoli 25, comma 3 e 26, comma 3.
10. Le attività di straordinaria manutenzione degli impianti e dei
pozzi che non comportino modifiche impiantistiche sono comunicate, da
parte del titolare, all'Ufficio territoriale competente. Nella
comunicazione devono essere indicati gli eventuali termini di
sospensione della produzione e le apparecchiature e gli impianti
impiegati durante le operazioni stesse.

Articolo 28
(Individuazione e ubicazione dei pozzi)

1. Ogni pozzo in terraferma è individuato mediante un toponimo,
ricadente nell'area del permesso o della concessione, seguito da un
numero d'ordine.
2. Ogni pozzo in mare è individuato dalla sigla del permesso o della
concessione, seguita da un numero d'ordine, nonchè da un nome
convenzionale.
3. Il titolare, prima di dare inizio ad ogni perforazione, presenta
il programma all'Ufficio territoriale competente per
l'autorizzazione, che nel caso di permesso di ricerca segue la
procedura di cui all'articolo 7.
4. Il programma deve indicare la postazione del pozzo, l'obiettivo
minerario, la profondità da raggiungere, il profilo previsto, la
tipologia dell'impianto da impiegare, il programma di tubaggio e di
cementazione, le attrezzature contro le eruzioni libere e la natura
dei fluidi di perforazione.
5. La postazione non può essere fissata a distanza inferiore a 125
metri dal confine del permesso o della concessione, salvo deroghe
autorizzate dall'Ufficio territoriale competente, che peraltro può
imporre una distanza maggiore.
6. Ove il pozzo sia ubicato nel mare territoriale o in zona di
demanio marittimo ovvero nella zona contigua a quest'ultimo, il
titolare richiede apposita autorizzazione all'autorità marittima, ai
sensi delle disposizioni vigenti in materia, inviando copia
dell'istanza all'Ufficio territoriale competente.
7. Per la perforazione di pozzi orientati a partire da altro titolo
minerario, l'Ufficio territoriale competente comunica l'istanza
relativa corredata dagli atti al titolare del permesso o concessione
contigui, indicando un termine per la presentazione di eventuali
osservazioni. Trascorso tale termine senza che pervengano
osservazioni, si intende che il titolare destinatario non si oppone
all'esecuzione del pozzo.
8. L'ubicazione dei pozzi deve essere effettuata con sistema ottico o
con radiolocalizzazione o con altri metodi topografici similari,
trasmettendo all'Ufficio territoriale competente il rapporto tecnico
redatto con l'indicazione del metodo seguito.
9. I pozzi ricadenti in terraferma devono essere contrassegnati in
modo da renderne sicura l'individuazione sul campo. L'Ufficio
territoriale competente redige il relativo verbale di ubicazione.
10. Fermo restando l'obbligo di applicare le disposizioni di cui al
decreto legislativo 25 novembre 1996, n.624 si forniscono le
ulteriori prescrizioni che si applicano alle perforazioni autorizzate
successivamente all'entrata in vigore del presente decreto:
a) Prima dell'inizio dell'attività di perforazione il titolare
predispone, per la valutazione del rischio di cui all'art. 66 del
decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 624, una relazione
dettagliata, firmata dal titolare, dal direttore responsabile e dalle
imprese affidatarie, in cui viene analizzato anche il rischio residuo
a fronte dell'intervento dei dispositivi di sicurezza. L'esito delle
valutazioni svolte deve essere riportato nel DSS.
b) I sistemi e le attrezzature di sicurezza devono possedere i
necessari requisiti di idoneità ed essere mantenuti in buono stato
di conservazione ed efficienza. I sistemi e le attrezzature di
sicurezza devono essere sottoposti a prove ed i relativi risultati
devono essere registrati e tenuti a disposizione dell'organo di
vigilanza.
c) Il titolare, ai sensi dell'articolo 67 del decreto legislativo
1996, n. 624, provvede affinchè il personale addetto alla manovra
dei dispositivi per l'azionamento delle attrezzature di sicurezza
abbia adeguata formazione e addestramento in particolare
relativamente alle tecniche controllo eruzioni, condizioni di impiego
delle attrezzature, situazioni anomale prevedibili. La certificazione
comprovante la formazione e l'addestramento è tenuta a disposizione
degli Uffici territoriali.
d) I dispositivi di sicurezza contro le eruzioni libere (BOP stack)
di cui all'articolo 83 del DPR n.128/59, come modificato dall'art. 66
del D.Lgs. n. 624/96, installati sugli impianti di perforazione
operanti in mare sono sottoposti a specifiche prove di funzionamento
effettuate: all'atto della prima installazione sulla testa pozzo, ad
ogni successiva rimozione e reinstallazione, dopo la cementazione di
ogni colonna e comunque con frequenza non superiore a 21 giorni. I
suddetti dispositivi di sicurezza devono essere certificati con
periodicità non superiore a cinque anni
e) Per le perforazioni in mare autorizzate a partire da tre mesi
successivi all'entrata in vigore del presente decreto, il titolare
predispone un sistema di registrazione informatica inalterabile e
protetta in ogni condizione dei dati relativi ai parametri di
perforazione e di controllo del fango del pozzo da rendere
disponibile per le verifiche dell'organo di vigilanza.
f) Nel caso di perforazioni di pozzi con profondità del fondale
marino superiore a 200 metri tutte le operazioni devono essere
eseguite alla presenza del direttore responsabile ed i dispositivi di
sicurezza di cui alla lettera d) devono essere stati certificati da
non oltre un biennio.
11. Ai sensi dell'articolo 5, commi 1, 5 e 6 del decreto legislativo
30 maggio 2008, n. 117 il concessionario elabora un piano di gestione
dei rifiuti di estrazione che viene presentato per l'approvazione
all'Ufficio territoriale competente contestualmente all'istanza di
autorizzazione alla perforazione.

Articolo 29
(Obblighi del permissionario e del concessionario nella perforazione)

1. Ogni incidente rilevante di sondaggio o altro evento che possa
provocare modifiche al previsto svolgimento dei lavori di
perforazione è riportato sul giornale di sonda e immediatamente
comunicato all'Ufficio territoriale competente. Il rapporto
giornaliero di perforazione è reso disponibile per via elettronica
all'Ufficio territoriale competente.
2. Il titolare è tenuto a conservare, a disposizione dell'Ufficio
territoriale competente, i campioni rappresentativi delle rocce
attraversate, salvo i casi in cui, per lo scarso recupero, i campioni
siano stati completamente usati per le analisi degli idrocarburi
rinvenuti e delle acque di strato, nonchè i risultati di eventuali
analisi effettuate.
3. I campioni devono recare le indicazioni atte a precisare il pozzo
dal quale sono stati prelevati, le profondità di prelievo e la loro
orientazione, con l'individuazione delle estremità superiore e
inferiore. Essi non possono essere distrutti o dispersi prima di
diciotto mesi dall'ultimazione del sondaggio.
4. Entro novanta giorni dall'ultimazione del sondaggio, il titolare
trasmette al Ministero ed all'Ufficio territoriale competente il
profilo geologico del foro, corredato da una relazione, in formato
digitale, dei risultati delle diagrafie effettuate in foro, da
grafici e notizie relative a tutte le operazioni eseguite ed ai
risultati ottenuti.

Articolo 30
(Prove di produzione)

1. Le prove di produzione, a seguito di ritrovamento di idrocarburi,
sono iniziate, salvo giustificati motivi, entro un mese
dall'ultimazione del pozzo nell'ambito di permessi di ricerca ed
entro due mesi dalla stessa data nell'ambito di concessioni di
coltivazione, e sono condotte con continuità fino a risultati
conclusivi. Il programma delle prove deve essere comunicato dal
titolare almeno tre giorni prima del loro inizio all'Ufficio
territoriale competente che può intervenirvi e, ai fini
dell'accertamento della produttività delle formazioni indiziate,
può prescriverne lo svolgimento con gli apparecchi ed i sistemi che
ritenga più adatti e la sua durata. L'Ufficio territoriale
competente, nei casi in cui risulti necessario, può prescrivere, a
spese del titolare, la ripetizione delle prove.
2. Durante l'esecuzione delle prove di cui al comma 1, il titolare
comunica quotidianamente per via elettronica i dati tecnici rilevanti
inerenti le prove stesse.

Articolo 31
(Chiusura di un pozzo )

1. Il titolare, nel caso in cui intenda chiudere minerariamente un
pozzo sterile o esaurito o comunque non utilizzabile o non
suscettibile di assicurare ulteriormente produzione in quantità
commerciale, richiede l'autorizzazione all'Ufficio territoriale
competente precisando il piano di sistemazione del pozzo stesso e
dell'area impegnata.
2. Il titolare redige il rapporto tecnico della chiusura mineraria
del pozzo, con l'indicazione delle operazioni effettuate, e lo
trasmette all'Ufficio territoriale competente. Dell'avvenuta chiusura
mineraria viene data comunicazione alla Regione interessata.
3. L'Ufficio territoriale competente redige il verbale di chiusura
mineraria.
5. Nei programmi delle attività di ricerca, perforazione e
coltivazione di cui all'articolo 3, comma 4, lettere b) e c) e
all'articolo 28, comma 3, il titolare prevede le necessarie azioni
per la caratterizzazione e per l'eventuale bonifica del sito ai fini
del successivo rilascio dello stesso senza vincoli derivanti dalla
pregressa attività di perforazione.
6. Il rilascio del sito ai fini minerari è subordinato in terraferma
al ripristino dello stesso ed alla restituzione al proprietario
superficiario previa acquisizione di dichiarazione ampiamente
liberatoria e fatti salvi gli obblighi del titolare per le azioni di
caratterizzazione e di bonifica collegati alla competenza di altre
amministrazioni.

Articolo 32
(Applicazione del decreto legislativo 128/2010)

1. Con riferimento alle disposizioni di cui all'art. 11, comma 1, del
D.M. 4 marzo 2011 le attività da autorizzare nell'ambito di titoli
minerari interferenti con le aree individuate dall'articolo 6, comma
17 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 come introdotto dal
decreto legislativo 29 giugno 2010, n. 128 , nei limiti di produzione
ed emissione approvati, sono:
a) quelle riferite ai programmi lavori già approvati alla data di
entrata in vigore del decreto legislativo 29 giugno 2010, n. 128;
b) gli interventi ai pozzi esistenti, correlati a misure di sicurezza
dei luoghi di lavoro o di tutela della salute dei lavoratori o intesi
a consentire il buon governo dei giacimenti minerari anche col
ripristino dei profili produttivi;
c) gli interventi sulle strutture minerarie di produzione esistenti
nell'ambito del titolo minerario per modifiche, sostituzioni o
integrazioni impiantistiche per le finalità di cui al punto
precedente.
2. Ai fini delle autorizzazioni di cui al comma 1, il titolare
contestualmente all'istanza deve attestare che le attività in
programma sono comprese nell'ambito dei limiti produttivi ed emissivi
già approvati.

Articolo 33
(Ulteriori obblighi del concessionario)

1. Per l'installazione di impianti fissi di produzione nel mare
territoriale o nelle aree demaniali, il titolare deve rivolgere
istanza all'amministrazione marittima per ottenere la concessione
all'occupazione e all'uso di beni demaniali e di zone di mare
territoriale ai sensi degli articoli 36 e, ove del caso, 52 del
codice della navigazione, nonchè degli articoli 5 e seguenti del
relativo regolamento di esecuzione (parte marittima).
2. Lo stesso titolare deve altresì ottenere la preventiva
autorizzazione del capo della competente circoscrizione doganale nei
casi previsti dall'articolo 19 del decreto legislativo 8 novembre
1990, n.374 recante "riordinamento degli istituti doganali".
3. Quando si accerti che un giacimento di idrocarburi si estende da
ambo le parti della linea di delimitazione della piattaforma
continentale con altro Stato frontista, con la conseguenza che il
giacimento può essere razionalmente coltivato con programma unico,
il titolare della concessione rivolge istanza al Ministero per
l'attivazione con lo Stato frontista delle procedure e le modalità
per la coltivazione del giacimento predetto.

Articolo 34
(Corresponsione delle royalties)

1. Il titolare di ciascuna concessione di coltivazione è tenuto a
corrispondere annualmente allo Stato il valore di un'aliquota del
prodotto della coltivazione pari al 7% della quantità di idrocarburi
liquidi e gassosi estratti in terraferma, e al 7% della quantità di
idrocarburi gassosi e al 4% della quantità di idrocarburi liquidi
estratti in mare.
2. Per le produzioni di idrocarburi liquidi e gassosi ottenute in
terraferma, ivi comprese quelle ottenute da concessioni nel mare
territoriale da pozzi che partono dalla terraferma, il titolare di
ciascuna concessione di coltivazione è tenuto a corrispondere
annualmente un ulteriore 3% secondo le modalità di cui all'articolo
45 della legge 23 luglio 2009, n. 99.
3. L'aliquota non è dovuta per le produzioni disperse, bruciate,
impiegate nelle operazioni di cantiere o nelle operazioni di campo
oppure reimmesse in giacimento, per le quali deve essere fornito
analitico riscontro all'Ufficio territoriale competente. Nessuna
aliquota è dovuta per le produzioni ottenute durante prove di
produzione effettuate in regime di permesso di ricerca.
4. Per ciascuna concessione sono esenti dal pagamento dell'aliquota
annuale, al netto delle produzioni di cui al comma 3:
a) in terraferma, i primi 25 milioni di standard metri cubi (Smc) di
gas prodotti e le prime 20.000 tonnellate di olio prodotte;
b) a mare, i primi 80 milioni di standard metri cubi prodotti e le
prime 50.000 tonnellate di olio prodotte.
5. Nel caso che un giacimento interessi aree di due o più
concessioni, le aliquote saranno determinate sulla base di una
ripartizione delle riserve certificate e delle produzioni determinata
dall'Ufficio territoriale competente su proposta formulata dai
concessionari interessati, corredata di adeguata relazione tecnica.
6. Nel caso in cui un giacimento ricada parte in mare e parte in
terraferma, le aliquote dovute sono determinate sulla base di una
ripartizione delle riserve certificate e delle produzioni determinata
dall'Ufficio territoriale competente, su proposta formulata dal
concessionario, corredata da una adeguata relazione tecnica.
7. Le ripartizioni di cui ai commi 5 e 6 sono aggiornate sulla base
dell'evoluzione dei dati geominerari disponibili.

Articolo 35
(Rilevazione dell'attività giornaliera di estrazione)

1. Il concessionario è tenuto ad installare nel centro di raccolta
della concessione idonei dispositivi di misura, per permettere la
rilevazione giornaliera delle quantità di idrocarburi prodotti, tali
da assicurare la continuità e la fedeltà delle misurazioni,
utilizzando le apparecchiature in commercio aventi le più aggiornale
e precise tecniche di misurazione, anche elettroniche.
2. Nei casi di produzione di idrocarburi liquidi, la produzione
anidra è calcolata sulla base di analisi effettuate su campioni del
prodotto, prelevati a valle del trattamento di centrale, per la
determinazione dell'acqua residua ed irriducibile (BSW).
3. Nei casi di produzione e/o di trasporto di idrocarburi liquidi con
ausilio delle tecniche di flussaggio, dovranno essere installati
idonei dispositivi di misura per consentire la determinazione
giornaliera delle quantità di flussante utilizzato.
4. Deve essere consentita la rilevazione giornaliera delle quantità
di idrocarburi prodotti di cui al comma 1, nonchè le quantità al
netto di quelle impiegate negli usi di cantiere o in operazioni di
campo, ivi compresa la reimmissione in giacimento, nonchè del
flussante utilizzato.
5. I risultati delle misurazioni giornaliere devono essere annotati
in apposito registro preventivamente vidimato dall'Ufficio
territoriale competente.
6. La rilevazione giornaliera delle quantità di idrocarburi liquidi
e gassosi prodotti è riferita ad un periodo di 24 ore che va dalle
ore 6,00 alle ore 6,00 del giorno successivo in ora solare. Per il
computo della produzione giornaliera di idrocarburi, su richiesta del
concessionario, il Ministero può autorizzare un diverso arco
temporale sempre di 24 ore.
7. Le registrazioni automatiche prodotte dal sistema di misura devono
essere tenute a disposizione dell'Ufficio territoriale competente
fino alla determinazione definitiva dell'aliquota di prodotto dovuta
ai sensi dell'articolo 19 del decreto legislativo 25 novembre 1996,
n. 625, e devono essere conservate per un periodo di almeno cinque 5
anni.
8. Nel caso in cui non risultino, per giustificati motivi,
registrazioni digitali, saranno tenute a disposizione idonee
registrazioni analogiche per lo stesso periodo di tempo.

Articolo 36
(Comunicazione di dati al Ministero)

1. Il concessionario comunica al Ministero e all'Ufficio territoriale
competente, entro il giorno 20 del mese successivo, come disposto
all'articolo 31, i quantitativi degli idrocarburi prodotti e di
quelli avviati al consumo. Il Ministero dispone accertamenti sulle
produzioni effettuate attraverso all'Ufficio territoriale competente,
sentita la CIRM.
2. Entro il 31 marzo di ciascun anno, il rappresentante unico
comunica al Ministero e all'Ufficio territoriale competente i
quantitativi di idrocarburi prodotti e avviati al consumo nell'anno
precedente per ciascuna concessione e ciascun contitolare. Le
comunicazioni sono sottoscritte ai sensi degli articoli 38, 47, 76,
del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445.

Articolo 37
(Determinazione delle aliquote)

1. I valori unitari dell'aliquota di coltivazione sono determinati:
a) per l'olio, per ciascuna concessione e per ciascun titolare in
essa presente, come media ponderale dei prezzi di vendita da esso
fatturati nell'anno di riferimento. Nel caso di utilizzo diretto
dell'olio da parte del concessionario, il valore dell'aliquota è
determinato dallo stesso concessionario sulla base dei prezzi sul
mercato internazionale di greggi di riferimento con caratteristiche
similari, tenuto conto del differenziale delle rese di produzione. Al
valore unitario così calcolato si applica la riduzione quantificata
con le modalità di cui al comma 6 dell'articolo 19 del decreto
legislativo 25 novembre 1996, n. 625 e sue modifiche e integrazioni.
b) per il gas, per tutte le concessioni e per tutti i titolari, in
base alla media aritmetica relativa all'anno di riferimento
dell'indice QE, quota energetica del costo della materia prima gas,
espresso in euro per MJ, determinato dall'Autorità per l'energia
elettrica e il gas ai sensi della Delibera 22 aprile 1999, n. 52/99,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 100 del 30 aprile 1999, e
successive modificazioni, assumendo fissa l'equivalenza 1 Smc = 38,52
MJ. Nel caso di produzioni complessive per ciascun titolare,
superiori a 5 milioni di standard metri cubi trova applicazione il
decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 12 luglio 2007 recante
"Modalità di cessione presso il mercato regolamentato di aliquote
del prodotto di giacimenti di gas naturale dovute allo Stato.".
2. Ai fini della determinazione preventiva del gettito delle aliquote
dovute allo Stato, il concessionario presenta, entro il 31 ottobre di
ciascun anno, al Ministero ed all'Ufficio territoriale competente, il
programma annuale di produzione che si impegna a svolgere nell'anno
successivo, indicando la produzione prevista per ogni mese.
3. L'Ufficio territoriale competente può imporre varianti al
programma stesso.
4. Il concessionario può essere autorizzato a rivalersi
dell'eventuale eccedenza delle corresponsioni fatte su quelle dovute
per l'anno successivo.

Articolo 38
(Versamento delle aliquote)

1. Ciascun titolare per tutte le concessioni di coltivazione redige
un prospetto complessivo del valore delle aliquote dovute e delle
relative ripartizioni tra Stato, Regioni e Comuni, in base al
disposto degli articoli 20 e 22 del decreto legislativo 25 novembre
1996, n. 625, come modificato dall'articolo 7 della legge n. 11
maggio 1999, n. 140 e dall'articolo 1, comma 366 della legge 27
dicembre 2006, n. 296.
2. Ciascun titolare, sulla base dei risultati del prospetto, entro il
30 giugno dell'anno successivo a quello cui si riferiscono le
aliquote, effettua i relativi versamenti da esso dovuti allo Stato,
alle Regioni a statuto ordinario e ai Comuni interessati. Per le
aliquote corrisposte per produzioni complessive per ciascun titolare,
superiori a 5 milioni di Smc, le modalità di corresponsione seguono
il decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 12 luglio 2007.
3. Ciascun titolare effettua i versamenti dovuti in forma cumulativa
per tutte le concessioni per le quali è titolare a ciascuno dei
destinatari, Stato, Regione e Comune.
4. Ciascun titolare, entro il 15 luglio di ogni anno, trasmette al
Ministero, al Ministero dell'economia e delle finanze, e all'Ufficio
territoriale competente copia del prospetto di cui al comma 1,
corredato di copia delle ricevute dei versamenti effettuati.

Articolo 39
(Indicazioni generali)

1. Il presente Capo disciplina le modalità di realizzazione e
gestione dei sistemi di misura della produzione di idrocarburi
ottenuta nelle concessioni di coltivazione di giacimenti nazionali,
anche ai fini dell'applicazione di quanto previsto, in materia di
corresponsione delle aliquote di prodotto della coltivazione,
dall'articolo 19 del decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 625, e
successive modificazioni.

Articolo 40
(Definizioni)

1. Agli effetti delle disposizioni di cui al presente Capo si
intendono per:
a) "sistema di misura": il complesso delle apparecchiature e degli
strumenti installati, anche con funzione di riserva e controllo,
inclusi i sistemi di acquisizione ed elaborazione locale della misura
e le locali apparecchiature atte a consentire la eventuale
telelettura. Il sistema di misura include principalmente i seguenti
componenti:
I. le valvole di intercettazione ove presenti e le tubazioni comprese
fra valvola di intercettazione a monte e a valle del misuratore
stesso;
II. il misuratore dei volumi di gas;
III. il gascromatografo e i dispositivi ad esso associati, dove
presenti, ovvero altre apparecchiature di misura della qualità del
gas;
IV. i dispositivi per la misurazione automatizzata quali, ad esempio,
il convertitore di volume (flow computer), il sistema locale di
trasmissione dei dati e il registratore dei dati (data logger);
V. i dispositivi, ove presenti, di registrazione meccanica delle
condizioni di esercizio (manotermografo o registratore triplex di
pressione, temperatura e pressione differenziale);
VI. per gli idrocarburi liquidi ed i gas petroliferi liquefatti,
serbatoi e cisterne tarati o altro sistema tecnicamente idoneo.
b) "misura diretta": quella ottenuta mediante misuratori che
forniscono direttamente la quantità misurata, alle condizioni di
esercizio;
c) "misura indiretta": quella ottenuta mediante misuratori che
rilevano proprietà o grandezze fisiche che sono funzione della
corrente di fluido da misurare;
d) "condizioni di esercizio": temperatura e pressione di esercizio;
e) "condizioni di riferimento": temperatura 15°C e pressione 1,01325
bar;
f) "concessionario": il titolare della concessione di coltivazione
mineraria per idrocarburi liquidi e/o gassosi;
g) "misura meccanica": misura nella quale i parametri di flusso sono
rilevati, in modo continuo, mediante registratori meccanici
(registratori "triplex", "manotermografi", ecc);
h) "misura automatizzata": misura nella quale i parametri di flusso
rilevati in campo, sono trasmessi, mediante trasmettitori
elettronici, ad un flow-computer per il calcolo automatico della
portata;
i) "flow-computer e correttore di volume": apparecchiatura
elettronica che gestisce un software per la elaborazione dei dati
trasmessi dal misuratore in campo e dagli elementi secondari, i quali
forniscono i dati necessari per il calcolo dei volumi e la
conversione degli stessi alle condizioni di riferimento.

Articolo 41
(Unità di misura)

1. La rilevazione delle quantità di idrocarburi liquidi prodotti è
espressa in tonnellate; il calcolo di conversione da volume a peso
deve essere eseguito determinando la densità del prodotto a 15 gradi
centigradi mediante le tavole ad unità metriche ASTM-IP (Petroleum
Measurement Tables), in conformità a quanto praticato dall'Ufficio
Tecnico di Finanza.
2. La rilevazione delle quantità di idrocarburi gassosi prodotti è
espressa in metri cubi alle condizioni di riferimento (Smc: 15°C e
1,01325 bar); il calcolo di conversione del volume è fatto in
conformità alle leggi dei gas perfetti, apportandovi le correzioni
per le deviazioni da tali leggi; i fattori di compressibilità, alle
condizioni di riferimento e di esercizio, sono calcolati in accordo
alle norme ISO previste per tale calcolo.
3. La rilevazione in energia delle quantità di idrocarburi avviate
al consumo o immessa nella rete di trasporto, è espressa in
MegaJoule.

Articolo 42
(Sistema di misura)

1. Per la rilevazione giornaliera delle quantità di idrocarburi
prodotti sono ammessi sistemi di misura diretta o indiretta.
2. Il sistema di misura realizzato conforme alla vigente normativa,
alle norme dell'UNI, del CEI o di altri organismi di normalizzazione
dell'Unione Europea o dei suoi Stati membri o di Stati che sono parti
contraenti dell'accordo sullo spazio economico europeo, si considera
eseguito secondo la regola dell'arte.
3. Fatte salve le caratteristiche minerarie della misura i sistemi di
misura devono permettere la comparabilità con gli altri sistemi di
misura adottati nei differenti settori della filiera di produzione e
distribuzione degli idrocarburi.

Articolo 43
(Realizzazione del sistema di misura)

1. Ai fini della realizzazione o adeguamento del sistema di misura,
il titolare presenta all'Ufficio territoriale competente un progetto
del sistema di misura funzionale in rapporto sia al tipo che alla
quantità di idrocarburi da misurare.
2. Il progetto deve essere corredato almeno della seguente
documentazione:
a) descrizione del sistema di misura, delle norme tecniche di
riferimento e, per ognuno dei componenti, delle specifiche tecniche
ed eventuali certificazioni metrologiche, nonchè di ogni altro
elemento atto ad attestare che quanto realizzato risponde alle norme
tecniche di riferimento per il sistema di misura realizzato;
b) schema grafico quotato del sistema di misura, con evidenziati
tutti gli elementi, anche dimensionali, regolati dalla norma tecnica
di riferimento e che risultano rilevanti in rapporto al sistema di
misura adottato;
c) per gli strumenti di misura venturimetrici, il dettaglio
dimensionale del tronco venturimetrico e dell'apparato
porta-diaframma, nonchè il certificato di calibratura del diaframma,
il rapporto di misurazione del porta-diaframma, il rapporto di
calibratura dei tratti monte/valle della tubazione;
3. Qualora l'Ufficio territoriale competente non comunichi eventuali
osservazioni e/o prescrizioni in merito al progetto del sistema di
misura di cui al comma 1 entro 30 giorni dal ricevimento della
documentazione, il concessionario può dare avvio ai lavori.
L'Ufficio territoriale competente verifica la corretta realizzazione
del sistema di misura, prescrivendo, nel caso, eventuali adempimenti
di spettanza del concessionario, informandone il Ministero.
4. I componenti e le apparecchiature che costituiscono il sistema di
misura devono soddisfare i requisiti essenziali richiesti per la loro
libera circolazione e utilizzazione nel mercato comunitario e nello
spazio economico europeo.
5. La conformità è attestata dal titolare dell'impianto che può
avvalersi di organismi competenti in materia, accreditati nell'ambito
del quadro regolatorio del regolamento (CE) n. 765/2008 del
Parlamento Europeo e del Consiglio del 9 luglio 2008, nonchè di
organismi notificati per le apparecchiature e gli strumenti
disciplinati da normative comunitarie di armonizzazione tecnica.
6. L'impianto in cui è collocato un sistema di misura con contatore
volumetrico deve consentire l'applicazione temporanea di un
misuratore con funzione di controllo.
7. L'attestato di conformità è conservato a cura del concessionario
ed è aggiornato ad ogni intervento di manutenzione comportante la
sostituzione, la modifica di apparecchiature e di strumenti presenti
nel sistema di misura. Copia dell'attestato, nonchè dei successivi
aggiornamenti, è inoltrata all'Ufficio territoriale competente.
8. Ai fini dell'eventuale controllo della strumentazione prima del
definitivo montaggio, il concessionario deve comunicare in tempi
utili all'Ufficio territoriale competente, la disponibilità in campo
della strumentazione stessa.
9. Qualora occorra, il concessionario comunica all'Ufficio
territoriale competente le eventuali variazioni apportate in fase
realizzativa.

Articolo 44
(Esercizio del sistema di misura)

1. Entro il mese di ottobre di ogni anno, il concessionario
predispone il piano di gestione annuale del sistema di misura dando
evidenza delle fasi di controllo e di esercizio da svolgere. Il piano
è comunicato all'Ufficio territoriale competente.
2. Per i sistemi di misura non equipaggiati con gascromatografo, i
dati relativi alla qualità del gas sono aggiornati ogni mese, sulla
base di analisi eseguite da laboratorio abilitato; qualora la linea
di misura è adibita alla misura di gas prodotto da un determinato
giacimento che garantisca stabilità delle caratteristiche della
qualità del gas, l'aggiornamento è effettuato ogni sei mesi.
3. Nel sistema di misura automatizzato l'accesso alla programmazione
del flow-computer deve poter essere inibito mediante apposizione di
sigillo; l'eventuale intervento nella programmazione di parametri
interessanti le caratteristiche metrologiche del sistema di misura
deve comunque risultare dalla stampa in automatico dell'intervento
stesso o dell'intera nuova programmazione.
4. L'Ufficio territoriale competente effettua periodicamente il
controllo di esercizio del sistema di misura mediante l'accertamento
del corretto funzionamento delle apparecchiature e degli strumenti
che lo compongono.
5. I criteri per l'esecuzione dei controlli dei sistemi di misura
sono indicati nei decreti previsti dall'ultimo periodo del comma 2,
dell'articolo 7 del decreto legge 25 settembre 2009, n. 135,
convertito dalla legge 20 novembre 2009, n. 166. Il controllo di
esercizio è operato tramite strumenti di riferimento che devono
presentare accuratezza non inferiore a quella degli stessi strumenti
sottoposti a controllo di esercizio.
6. L'Ufficio territoriale competente si avvale dei Laboratori per le
verifiche dei sistemi di misura e per i controlli sulla qualità del
gas.
7. Le spese per i controlli e le verifiche periodiche, di cui ai
commi 4, 6 e al comma 8 dell'articolo 43, sono a carico del
richiedente.
8. I rapporti di taratura degli strumenti in campo devono essere
tenuti a disposizione dell'Ufficio territoriale competente.

Articolo 45
(Attuazione)

1. I sistemi di misura e le linee di misura in servizio alla data del
presente decreto devono conformarsi alle disposizioni contenute nel
presente decreto entro il termine di due anni ed a tal fine il
concessionario presenta il progetto di adeguamento all'Ufficio
territoriale competente. Possono essere concesse proroghe su
richiesta del titolare in caso di comprovate difficoltà, ma comunque
il termine ultimo non supera i cinque anni.
2. Fino all'adeguamento di cui al comma 1, restano valide le
previgenti approvazioni rilasciate dall'Ufficio territoriale
competente.
3. Per gli impianti di produzione in mare con profondità del fondale
marino superiore a 200 metri possono essere autorizzati dall'Ufficio
territoriale competente, ove necessario, sistemi di misura posti a
distanza dagli impianti stessi, purchè rispondenti alle prescrizioni
del presente capo.

Articolo 46

1. Per tutti i dati e le notizie di carattere tecnico ed economico
comunicati dai permissionari e dai concessionari al Ministero e
all'Ufficio territoriale competente ai sensi del presente
disciplinare, si applicano le disposizioni di cui all'articolo 39
della legge 21 luglio 1967, n. 613.

Articolo 47

1. Il titolare della concessione, in seguito alla cessazione della
stessa per scadenza del termine, rinuncia o decadenza, è costituito
custode, a titolo gratuito, della miniera sino alla data di
compilazione del verbale di riconsegna della miniera stessa e delle
sue pertinenze all'Amministrazione. Detto verbale, ai fini della
devoluzione delle pertinenze allo Stato, sarà sottoscritto da
funzionari rispettivamente dell'Ufficio territoriale competente e
della competente Agenzia del Demanio.
2. L'Ufficio territoriale competente accerta preventivamente, in
contraddittorio con il concessionario, l'esistenza e la consistenza
delle pertinenze da devolvere allo Stato.
3. La custodia di cui al comma 1 si applica anche ai casi di rinuncia
per antieconomicità seguita da scadenza del termine della
concessione fino alla data di ripristino delle aree già interessate
da opere minerarie ed alla relativa restituzione al proprietario
superficiario.

Articolo 48

1. I titolari di permessi o di concessioni debbono risarcire ogni
danno derivante dall'esercizio della loro attività. Essi sono tenuti
ad effettuare i versamenti cauzionali a favore dei proprietari dei
terreni per le opere effettuate anche fuori dell'ambito dei permessi
e delle concessioni, ai sensi degli articoli 10 e 31 del Regio
decreto 29 luglio 1927, n. 1443.

Articolo 49

1. Per l'installazione, l'uso e le ulteriori destinazioni degli
impianti e delle apparecchiature per la prospezione, la ricerca e la
coltivazione, nonchè per la custodia ed il trasporto dei prodotti
ottenuti, debbono essere osservate, in quanto applicabili, anche le
vigenti norme di carattere doganale, economico e valutario e quelle
in materia di imposta di fabbricazione.

Articolo 50

1. Nel caso di decadenza o rinuncia, parziale o totale, di un titolo
minerario è comunque dovuto il canone per l'anno in corso al momento
del provvedimento.

Articolo 51

1. La mancata osservanza delle prescrizioni di cui agli articoli 28,
29, 30, 31, 32, 35 , 36 e 37 comma 1, costituisce causa di decadenza,
ai termini degli articoli 38 e 39 della legge n. 6 e degli articoli
41 e 42 della legge 21 luglio 1967, n. 613.

Articolo 52

1. Il presente decreto direttoriale si applica anche ai titoli
minerari vigenti ed ai procedimenti in corso alla sua data di entrata
in vigore.

Roma, 22 marzo 2011

Il direttore generale: Terlizzese