Serie Generale n. 122 del 28-5-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 31 marzo 2001, n. 200
Regolamento recante riordino dell'ISMEA e previsione del relativo statuto. (GU Serie Generale n.122 del 28-05-2001)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 12/6/2001

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 maggio 1987, n.
278, con il quale è stato costituito l'Istituto per studi, ricerche
e informazioni sul mercato agricolo (ISMEA) di Roma;
Visto l'articolo 9 del decreto legislativo 5 marzo 1948, n. 121, e
successive modificazioni ed integrazioni, relativo all'istituzione
della Cassa per la formazione della proprietà contadina;
Vista la legge 11 dicembre 1952, n. 2362, recante disposizioni a
favore della piccola proprietà contadina;
Vista la legge 26 maggio 1965, n. 590, recante disposizioni per lo
sviluppo della proprietà coltivatrice;
Vista la legge 14 agosto 1971, n. 817, recante disposizioni per il
rifinanziamento delle provvidenze dello sviluppo della proprietà
coltivatrice;
Visto l'articolo 39 della legge 9 maggio 1975, n. 153, recante
disposizioni di attuazione di direttive del Consiglio per la riforma
dell'agricoltura;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, recante
norme sul sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione
dell'ISTAT;
Visto il decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173, recante
disposizioni in materia di contenimento dei costi di produzione e per
il rafforzamento strutturale delle imprese agricole;
Vista la legge 15 dicembre 1998, n. 441, recante norme per la
diffusione e la valorizzazione dell'imprenditorialità giovanile in
agricoltura;
Visto l'articolo 6, comma 5, del decreto legislativo 29 ottobre
1999, n. 419, recante riordino degli enti pubblici nazionali a norma
degli articoli 11 e 14 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto l'articolo 13 del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n.
419, recante riordino degli enti pubblici nazionali a norma degli
articoli 11 e 14 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto l'articolo 17, comma 1, lettera a), della legge 23 agosto
1988, n. 400, concernente la disciplina dell'attività di Governo e
l'ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri del
15 dicembre 2000;
Visto il parere favorevole espresso dalla Conferenza permanente per
i rapporti fra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento
e di Bolzano nella seduta del 21 dicembre 2000;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 29 gennaio 2001;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 16 febbraio 2001;
Sulla proposta del Ministro delle politiche agricole e forestali,
di concerto con il Ministro per la funzione pubblica e con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica;

E m a n a

il seguente regolamento:
Art. 1.
1. L'Istituto per studi, ricerche e informazioni sul mercato
agricolo (ISMEA), con sede in Roma, costituito con il decreto del
Presidente della Repubblica 28 maggio 1987, n. 278, da ora in avanti
denominato: "Istituto", assume la denominazione di: "Istituto di
servizi per il mercato agricolo alimentare - ISMEA". L'Istituto è
ente pubblico economico, promuove e cura, nell'ambito dei propri
compiti istituzionali, gli opportuni rapporti con gli organi statali
e regionali, nonchè con gli organi dell'Unione europea ed è
sottoposto alla vigilanza del Ministero delle politiche agricole e
forestali.
2. L'Istituto è inserito nel Sistema statistico nazionale (SISTAN)
istituito con il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, e fa
parte del Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN), di cui
all'articolo 15 del decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173.
3. L'attività dell'Istituto è disciplinata, per quanto non
previsto dalla legge e dal presente statuto, dalle norme del Codice
civile e dalle altre norme riguardanti le persone giuridiche private.

Art. 2.
1. L'Istituto, con riferimento all'attuazione delle politiche e dei
programmi comunitari, nazionali e regionali, compresi quelli
discendenti dalla programmazione negoziata, che investono il settore
agricolo, delle foreste, della pesca, dell'acquacoltura e
dell'alimentazione:
a) svolge, sulla base degli indirizzi del Ministro delle
politiche agricole e forestali e di specifiche convenzioni, le
funzioni riguardanti la rilevazione, l'elabarazione e la diffusione
dei dati e delle informazioni che riguardano i mercati agricoli,
forestali, ittici e alimentari, anche ai fini dell'attuazione degli
adempimenti e degli obblighi derivanti dalla normativa comunitaria e
dal Sistema statistico nazionale;
b) provvede, nel rispetto dei principi di sicurezza alimentare,
della biodiversità e della ecocompatibilità, a supporti di ricerca,
analisi e servizi informativi e per la commercializzazione, la
valorizzazione e la promozione dei prodotti agricoli, ittici ed
alimentari;
c) svolge, nel rispetto della programmazione regionale, le
funzioni di cui al decreto legislativo 5 marzo 1948, n. 121, e
successive modificazioni ed integrazioni, nonchè i compiti di
organismo fondiario ai sensi dell'articolo 39 della legge 9 maggio
1975, n. 153; promuove e attua gli interventi di cui all'articolo 4,
commi 3, 4 e 5 della legge 15 dicembre 1998, n. 441;
d) costituisce, ai sensi dell'articolo 6, comma 5, del decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 419, forme di garanzia creditizia e
finanziaria per strumenti e servizi informativi, assicurativi e
finanziari alle imprese agricole ed alle loro forme associative,
volti a ridurre i rischi inerenti alle attività produttive di
mercato, a favorire il ricambio generazionale, a contribuire alla
trasparenza e alla mobilità del mercato fondiario rurale anche sulla
base di programmi con le regioni e ai sensi dei regolamenti
comunitari.

Art. 3.
1. Per il perseguimento delle finalità di cui all'articolo 2,
l'Istituto, anche sulla base di convenzioni con le amministrazioni
pubbliche o con privati, svolge in particolare le seguenti attivita':
a) rilevazione sistematica dei dati e delle informazioni nei
settori di propria competenza relativi alle analisi strutturali,
congiunturali e previsionali riguardanti la produzione, i mercati e i
consumi in Italia e nell'Unione europea; nonchè elaborazione e
divulgazione di dati informativi, anche in collaborazione con le
altre fonti ufficiali esistenti nell'ambito del SIAN e del SISTAN,
per gli operatori e per quanti svolgono attività di programmazione,
monitoraggio e valutazione dell'intervento pubblico nei settori di
competenza. In questo ambito, l'Istituto attua una sistematica
divulgazione delle fonti informative;
b) erogazione di servizi e di supporti informativi finalizzati
alla trasparenza del mercato ed a favorire l'organizzazione della
produzione agricola per adattarla alla domanda, nonchè servizi per
la riduzione dei costi di produzione, per la promozione e la
commercializzazione delle produzioni agroalimentari e l'integrazione
della filiera produttiva; le attività di supporto per la stipula di
accordi interprofessionali e in materia di riconoscimento e vigilanza
degli organismi nazionali associativi e di certificazione;
c) operazioni di riordino fondiario ai sensi dell'articolo 4
della legge 15 dicembre 1998, n. 441, nonchè le attività intese a
realizzare il miglioramento delle aziende ai sensi dell'articolo 30
della legge 26 maggio 1965, n. 590, in particolare la prestazione di
garanzia fidejussoria nelle operazioni di credito agrario agevolato e
la concessione di finanziamenti agevolati per l'attuazione di
interventi di miglioramento agrario. Per l'esercizio delle funzioni
statali relative alle predette attività, continuano ad applicarsi
all'Istituto le norme previste per le amministrazioni dello Stato;
d) assistenza tecnica e finanziaria per iniziative, in
particolare, di innovazione tecnologica; orientamento e riconversione
colturale con produzioni alternative e di valorizzazione
dell'ambiente;
e) gestione e attuazione di azioni volte a favorire la
privatizzazione dei terreni pubblici suscettibili di utilizzazione
agricola, di cui all'articolo 4, comma 4, della legge 23 dicembre
1999, n. 488.
2. L'Istituto, nell'ambito delle proprie finalità istituzionali,
può svolgere, anche sulla base di convenzioni con le amministrazioni
competenti, compiti di predisposizione, gestione, valutazione,
monitoraggio, assistenza tecnica e verifica dei risultati di
programmi di intervento comunitari, nazionali e regionali. Inoltre,
l'Istituto può promuovere, partecipare ed attuare azioni volte ad
attivare gli strumenti operativi previsti dalla programmazione
negoziata, così come definiti dalla delibera CIPE 11 novembre 1998,
n. 127/98, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 4 del 7 gennaio
1999, e successive modifiche ed integrazioni.
3. Per lo svolgimento di attività di particolare rilievo,
l'Istituto può stipulare accordi di collaborazione con
amministrazioni, enti, associazioni ed altre persone giuridiche,
pubbliche o private, nazionali o internazionali. In particolare,
l'Istituto può partecipare, anche su richiesta delle Amministrazioni
e di altri organismi competenti, ad iniziative nell'ambito della
cooperazione con altri Paesi.

Art. 4.
1. Sono organi dell'Istituto:
a) il Presidente;
b) il Consiglio di amministrazione;
c) il Collegio sindacale.
2. Il Presidente dell'Istituto è nominato ai sensi dell'articolo 3
della legge 23 agosto 1988, n. 400. Il Presidente ha la
rappresentanza legale dell'Istituto.
3. Il Presidente convoca e presiede il Consiglio di
amministrazione, esercita le funzioni delegategli dal Consiglio di
amministrazione. In caso di urgenza, provvede alle deliberazioni di
competenza del Consiglio di amministrazione, da sottoporre a ratifica
nella prima seduta successiva del Consiglio stesso. In caso di
assenza o impedimento del Presidente le relative funzioni sono svolte
da un vice presidente, designato tra i componenti del Consiglio di
amministrazione.
4. Il Consiglio di amministrazione ha poteri di programmazione, di
indirizzo e relativo controllo strategico. Il Consiglio di
amministrazione è composto, oltre che dal Presidente, da quattro
membri scelti fra esperti di amministrazione o dei settori di
attività dell'Istituto, nominati dal Ministro delle politiche
agricole e forestali, di cui uno su designazione della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano. Il Consiglio è convocato dal
Presidente almeno una volta al mese ed alle sue sedute assiste il
Collegio dei revisori. Per la validità delle deliberazioni è
necessaria la presenza di almeno tre consiglieri. Le deliberazioni
sono assunte con la maggioranza dei voti dei presenti; in caso di
parità prevale il voto del Presidente.
5. Il Collegio sindacale esplica il controllo sull'attività
dell'Istituto a norma degli articoli 2397 e seguenti del codice
civile e sulla base del regolamento di amministrazione e
contabilità. È composto da tre membri effettivi e due supplenti,
nominati con decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali, di cui un membro effettivo e un supplente designati dal
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica. I
revisori devono essere iscritti nel registro di cui all'articolo l
del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88.
6. I componenti degli organi dell'Istituto durano in carica quattro
anni e sono rinnovabili una sola volta. L'indennità di carica
spettante al Presidente e gli emolumenti spettanti ai componenti del
Consiglio di amministrazione e del Collegio sindacale sono
determinati con decreti del Ministro delle politiche agricole e
forestali, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica.
7. Per gravi e motivate ragioni di pubblico interesse, con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro
delle politiche agricole e forestali può essere sciolto il Consiglio
di amministrazione e nominato un commissario straordinario, per un
periodo non superiore a tre anni, con i poteri del Consiglio e del
Presidente eventualmente coadiuvato da un sub-commissario.

Art. 5.
1. I rapporti di lavoro dei dipendenti dell'Istituto sono
disciplinati dalle disposizioni del capo I, titolo II, del libro V,
del codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato
nell'impresa.
2. L'Istituto, ai sensi dell'articolo 2112 del codice civile,
succede nei rapporti di lavoro dei dipendenti della Cassa per la
formazione della proprietà contadina. Tale personale mantiene
l'anzianità maturata e il trattamento economico acquisito.
3. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, al personale della Cassa per la formazione della
proprietà contadina si applicano, per la mobilità del pubblico
impiego, gli articoli 33, 35 e 35-bis del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni.
4. Salvo quanto disposto dal comma 3, il personale di ruolo della
Cassa per la formazione della proprietà contadina, in servizio alla
data di entrata in vigore del presente regolamento, è inquadrato
nell'ISMEA.
5. Per gli adempimenti di cui al comma 4, l'Amministrazione si
avvale di una commissione tecnica di inquadramento, nominata con
decreto del Ministero delle politiche agricole e forestali, entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, e
composta da:
a) un rappresentante ISMEA, con funzioni di presidente;
b) un rappresentante della Presidenza del Consiglio del Ministri,
Dipartimento della funzione pubblica;
c) un rappresentante del Ministero delle politiche agricole e
forestali;
d) un rappresentante del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica.
6. Nel termine di novanta giorni dalla nomina, la Commissione si
pronuncia sulla corrispondenza tra i livelli dell'ISMEA e le aree
Cassa, sull'identificazione concreta dei singoli profili
professionali e su ogni altra questione attinente le operazioni di
inquadramento. L'inquadramento è disposto dal Consiglio di
amministrazione previa consultazione delle organizzazioni sindacali.
7. La Commissione ha altresì il compito di elaborare un programma
di attività di formazione e di aggiornamento del personale di cui al
comma 4.
8. Ai dipendenti della Cassa per la formazione della proprietà
contadina, provenienti dai ruoli del Ministero delle politiche
agricole e forestali, relativamente al trattamento di fine servizio e
pensionistico continua ad applicarsi la disciplina di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 marzo 1993, n. 104.
9. Entro il termine di centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente statuto deve essere adottato il regolamento di
organizzazione e funzionamento, che dovrà prevedere, oltre la
direzione generale, gli uffici dirigenziali nel numero massimo di
dodici, ivi compresi l'ufficio per lo svolgimento delle funzioni di
cui all'articolo 3, comma 1, lettera c), e l'ufficio per le relazioni
con il pubblico, nonchè l'istituzione di un sistema di controlli
interni coerente con i principi fissati dal decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 286.

Art. 6.
1. Costituiscono entrate dell'Istituto:
a) le assegnazioni a carico del bilancio dello Stato;
b) i finanziamenti dell'Unione europea;
c) le rendite del proprio patrimonio;
d) i corrispettivi per la cessione di servizi;
e) gli eventuali altri contributi dello Stato, delle Regioni e di
altri enti pubblici o privati;
f) l'eventuale emissione di obbligazioni sui mercati italiani ed
esteri sulla base delle disposizioni di cui alla legge 30 aprile
1999, n 130;
g) i proventi conseguenti ad atti di liberalità.
2. L'Istituto, ai sensi dell'articolo 6, comma 5, del decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 419, utilizza il proprio patrimonio
per costituire forme di garanzia creditizia e finanziaria,
assicurative e riassicurative, nonchè concedere finanziamenti a
favore di imprese agricole.
3. I contributi ordinari e straordinari previsti, alla data di
entrata in vigore del presente statuto, nel bilancio preventivo dello
Stato a favore dei due enti accorpati sono assegnati all'Istituto, ai
sensi dell'articolo 11 del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n.
419.

Art. 7.
1. L'esercizio finanziario dell'Istituto inizia il 1o gennaio e
termina il 31 dicembre di ogni anno. Il bilancio dell'esercizio,
costituito dallo stato patrimoniale, dal conto economico e dalla nota
integrativa e dalla relazione sulla gestione, è deliberato dal
Consiglio di amministrazione entro il 30 aprile dell'anno successivo
o entro un termine maggiore, non superiore in ogni caso a sei mesi,
quando particolari esigenze lo richiedono ed è trasmesso per
l'approvazione, entro i successivi giorni venti, al Ministero delle
politiche agricole e forestali e al Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica.
2. L'Istituto è assoggettato al controllo della Corte dei conti,
ai sensi dell'articolo 12 della legge 21 marzo 1958, n. 259.
3. L'Istituto è inserito nella tabella A allegata alla legge
29 ottobre 1984, n. 720, e successive modificazioni ed integrazioni.
4. Entro il termine di centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente statuto deve essere adottato il regolamento di
amministrazione e di contabilità.

Art. 8.
1. Sono soggetti all'approvazione del Ministero delle politiche
agricole e forestali i seguenti atti deliberativi:
a) il regolamento di amministrazione e di contabilità;
b) il bilancio annuale dell'Istituto;
c) le proposte di modifica del presente statuto.
2. Le deliberazioni di cui al comma 1, lettere a) e b), divengono
esecutive se, nel termine di sessanta giorni dalla data di ricezione,
il Ministero delle politiche agricole e forestali non ne disponga,
con provvedimento motivato, l'annullamento per vizi di legittimità,
o per ragioni attinenti al merito economico-finanziario, ovvero il
rinvio all'Istituto per il riesame. Il Ministero delle politiche
agricole e forestali può sospendere il suddetto termine per una sola
volta e per un periodo di pari durata. Le delibere riesaminate
dall'Istituto sono soggette unicamente a controllo di legittimità,
limitatamente alle parti modificate. Le deliberazioni di cui alle
lettere a) e b) sono approvate di concerto con il Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica.

Art. 9.
1. A far data dalla data di entrata in vigore del presente decreto
sono abrogati:
a) il decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo 1987, n.
278;
b) il decreto del Presidente della Repubblica 1o dicembre 1982,
n. 1168.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 31 marzo 2001

CIAMPI

Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Pecoraro Scanio, Ministro per le
politiche agricole e forestali
Bassanini, Ministro per la funzione
pubblica
Visco, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: Fassino

Registrato alla Corte dei conti il 15 maggio 2001
Ufficio di controllo sui Ministeri delle attività produttive,
registro n. 1, Politiche agricole e forestali, foglio n. 137