5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 116 del 2-10-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
Consip S.p.A.
Sede Legale: Via Isonzo 19/E Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.116 del 2-10-2009)

Gara a procedura aperta per la fornitura del servizio sostitutivo di
mensa mediante Buoni pasto cartacei di qualsiasi valore nominale e
dei servizi connessi in favore delle Amministrazioni Pubbliche
(edizione 5), in 6 Lotti.

CONSIP S.P.A. A SOCIO UNICO
BANDO DI GARA D'APPALTO
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto
Consip S.p.A. a socio unico Punti di contatto: Direzione Acquisti
per la Pubblica Amministrazione (DAPA)Via Isonzo, 19/E 00198 ROMA -
ITALIA - Tel: 06/854491 Fax: 06/85449288 - (e-mail):
buonipasto5@acquistinretepa.it
www.mef.gov.it; www.consip.it; www.acquistinretepa.it
All'attenzione di : www.acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
- I punti di contatto sopra indicati
Informazioni relative al ritiro della documentazione ufficiale di
gara possono essere acquisite attraverso la consultazione dei siti
www.mef.gov.it, www.consip.it e www.acquistinretepa.it.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo o per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso:
- i punti di contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a:
- i punti di contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principale settore di
attivita': Organismo di diritto pubblico
- Altro: stipula convenzioni per beni e servizi ex art. 26, l. n.
488/99
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: NO
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Fornitura del servizio sostitutivo di mensa mediante Buoni pasto
cartacei di qualsiasi valore nominale e dei servizi connessi in
favore delle Amministrazioni Pubbliche (edizione 5), in 6 Lotti.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi :
c) Servizi: Categoria del servizio N. 17 dell'All.to II B del
D.Lgs. 163/2006.
Luogo principale di consegna: intero territorio nazionale, presso
le sedi e gli uffici, ubicati nel territorio delle Regioni comprese
nei lotti indicati al punto II.2.1, dove sono presenti gli aventi
diritto al servizio sostitutivo di mensa mediante buoni pasto.
II.1.3) L'avviso riguarda: Appalto pubblico
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha per oggetto la stipula di una Convenzione, ai sensi
dell'art. 26 Legge 488/99 e s.m.i., dell'art. 58 Legge 388/2000, del
D.M. 24.02.2000 e del D.M. 2.05.2001, per la fornitura di buoni pasto
cartacei di qualsiasi valore nominale nonchè per la prestazione dei
servizi connessi di call center e reportistica, in favore delle
Amministrazioni Pubbliche, come descritto nella documentazione di
gara.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): Oggetto
principale 55.51.00.00-8 Oggetti complementari 30199770-8; TA30-9;
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) ? SÌ
II.1.8) Divisione in lotti: SÌ (per ulteriori precisazioni sui
lotti utilizzare l'allegato B nel numero di copie necessario)
Le offerte devono essere presentate per: uno e/o più lotti
Si precisa che è possibile presentare offerte per più lotti ma
ciascun concorrente può risultare aggiudicatario al massimo di due
lotti, secondo le regole indicate nel Disciplinare di Gara.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti e opzioni)
Con l'aggiudicatario di ciascun lotto verrà stipulata una
convenzione con la quale l'aggiudicatario si obbliga ad assicurare
l'erogazione del servizio sostitutivo di mensa mediante Buoni pasto
(buono a valore o parametrale) alle Amministrazioni Contraenti e per
loro alle Unità Ordinanti (che emettono Ordinativi di Fornitura) e
alle Unità Approvvigionanti (che emettono Richieste di
Approvvigionamento), nella quantità e nel taglio dalle stesse
richiesti, fino al raggiungimento degli importi massimi di seguito
indicati, calcolati sull'intera durata di ciascuna Convenzione:
Lotto 1:N. buoni pasto 153, Importo in milioni di Euro, IVA
esclusa: 51.000.000, Regioni:Piemonte, Liguria, Valle d'Aosta,
Lombardia
Lotto 2: N. buoni pasto 125; Importo in milioni di Euro, IVA
esclusa: 41.666.667, Regioni : Friuli-Venezia Giulia, Veneto,
Trentino Alto Adige, Emilia-Romagna, Toscana
Lotto 3: N. buoni pasto 200, Importo in milioni di Euro, IVA
esclusa: 66.666.667, Regioni :Lazio
Lotto 4:N. buoni pasto 88, Importo in milioni di Euro, IVA esclusa:
29.333.333, Regioni :Umbria, Abruzzo, Marche, Puglia, Molise
Lotto 5: N. buoni pasto 120, Importo in milioni di Euro, IVA
esclusa: 40.000.000, Regioni :Campania
Lotto 6: N. buoni pasto 134, Importo in milioni di Euro, IVA
esclusa: 44.666.667, Regioni :Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna
Totale: N. buoni pasto 820, Importo in milioni di Euro, IVA
esclusa: 273.333.334
I quantitativi sono stati calcolati dividendo gli importi massimi
per il Valore nominale dei buoni pasto pari ad euro 3,00 (tre/00), al
netto dei decimali. Ai fini della verifica dell'esaurimento di
ciascuna Convenzione si terrà conto degli importi massimi previsti
per ciascun Lotto e non dei quantitativi massimi del Lotto medesimo,
come indicato nel Capitolato Tecnico, allegato al Disciplinare di
gara. Gli importi massimi (e i relativi quantitativi) non sono
vincolanti per Consip S.p.A. nè per le Amministrazioni contraenti.
II.2.2) Opzioni (eventuali) NO
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
12 mesi dalla data di attivazione della Convenzione e potrà essere
prorogata fino ad un massimo di ulteriori 12 mesi, su comunicazione
scritta di Consip S.p.A., qualora alla scadenza del termine non sia
stato esaurito, per ciascun lotto, l'importo massimo, eventualmente
incrementato secondo quanto previsto al successivo punto VI.3.14, e
fino al raggiungimento del medesimo.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006, dovrà essere prestata
una cauzione provvisoria, con le modalità e le condizioni stabilite
nel Disciplinare di gara, valida per un periodo di 300 giorni
decorrenti dal termine fissato per la ricezione delle offerte, di
importo pari a Lotto 1 euro 3.060.000,00 - Lotto 2 euro 2.500.000,00-
Lotto 3 euro 4.000.000,00 - Lotto 4 euro 1.760.000,00 - Lotto 5 euro
2.400.000,00 - Lotto 6 euro 2.680.000,00 eventualmente ridotto in
ragione di quanto stabilito nel predetto articolo 75, comma 7 del
D.Lgs. 163/2006. L'aggiudicatario provvisorio dovrà prestare una
cauzione a garanzia delle verifiche ispettive pre-stipula di importo
pari al costo delle verifiche medesime, indicato nel Disciplinare di
gara. Modalità e condizioni di svincolo delle predette cauzioni sono
stabilite nel Disciplinare di gara. L'aggiudicatario provvisorio, al
quale sia stato comunicato l'esito positivo delle verifiche ispettive
effettuate sulla sua offerta, sarà altresì tenuto a prestare due
distinte cauzioni, rispettivamente a garanzia dell'adempimento
dell'obbligo di pagamento dei costi delle verifiche ispettive
successive alla stipula della Convenzione e a garanzia degli obblighi
contrattuali, ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs 163/2006, nonchè a
stipulare idonee polizze assicurative secondo le modalità e le
condizioni stabilite nel Disciplinare di Gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
Secondo quanto previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37,
D.Lgs. n. 163/2006, e di Consorzi di imprese, con l'osservanza della
disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del richiamato Decreto.
È inoltre ammessa la partecipazione delle imprese stabilite in altri
paesi membri dell'UE, nelle forme previste nei paesi di stabilimento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI, consorzi)
ovvero di partecipare in più di un RTI o consorzio, pena
l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi
ai quali l'Impresa partecipa.
Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del
30/1/2003 (Bollettino n.5/2003) e S536 del 18/01/2005 non è ammessa
la partecipazione in R.T.I. di due o più Imprese che, anche
avvalendosi di società terze nelle modalità indicate nel
Disciplinare di gara, siano in grado di soddisfare singolarmente i
requisiti economici di partecipazione al lotto di importo superiore
tra quelli per i quali si presenta offerta, pena l'esclusione dalla
gara del R.T.I. così composto.
Limitazioni alla partecipazione dei consorzi, all'avvalimento ed al
subappalto, in conformità delle predette segnalazioni
dell'Autorità, sono previste nel disciplinare di gara
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: si. In caso affermativo, descrizione
delle condizioni particolari: Descrizione negli atti di gara.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs 163/2006, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 13 del Decreto Legge 223/2006 convertito nella Legge
248/2006 e s.m.i..
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) essere iscritto per attività inerenti la fornitura del servizio
sostitutivo di mensa mediante buoni pasto cartacei nel Registro delle
Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato
di residenza se si tratta di uno Stato dell'UE, in conformità con
quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs. 163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs.163/2006;
c) essere una società di capitali, secondo quanto dispone l'art.
3, comma 1 del D.P.C.M. 18/11/2005, in possesso dei requisiti
prescritti dai successivi commi del citato DPCM.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) aver realizzato, complessivamente negli ultimi due esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per la fornitura del servizio sostitutivo di
mensa mediante buoni pasto non inferiore a: Lotto 1 euro
30.600.000,00 - Lotto 2 euro 25.000.000,00- Lotto 3 euro
40.000.000,00 - Lotto 4 euro 17.600.000,00 - Lotto 5 euro
24.000.000,00 - Lotto 6 euro 26.800.000;
III.2.3) Capacità tecnica: Nessuna prova richiesta
III.2.4) Appalti riservati (se del caso) NO
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? NO
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? NO
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in termini di:
1. Offerta Tecnica: (massimo n. 60 punti).
2. Offerta Economica: (massimo n. 40 punti).
Ulteriori dettagli sull'attribuzione dei punteggi sono contenuti
nel disciplinare di gara.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto Es.
preinformativa : NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare (ad eccezione del sistema dinamico di
Acquisizione) oppure il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo): Termine per il ricevimento per le richieste e l'accesso
di documenti data 12/11/2009 Ora: 12,00.00
Condizioni e modalità di pagamento: nessun costo
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data 12/11/2009 Ora: 12,00.00, pena irricevibilità
e/o non ammissione alla gara.
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: ITALIANO
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta (procedura aperta):n. 300 giorni dalla scadenza
fissata per la ricezione delle offerte
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte:data 12/11/2009 Ora:
15,00
luogo: in via telematica, secondo quanto stabilito nel Disciplinare
di gara, mediante l'apposito spazio web del sito internet di cui
all'indirizzo indicato al punto I.1.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: (se del caso)NO
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: NO
VI.3) Informazioni complementari:
1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che
intendono partecipare alla gara di cui al presente Bando, è il
seguente: Lotto 1: 0372834857; Lotto 2: 037283592A; Lotto 3:
0372837AD0; Lotto 4: 0372840D49; Lotto 5: 0372842EEF; Lotto 6:
0372846240. Il contributo è dovuto per ciascun lotto per cui si
presenta offerta in ragione del relativo importo del lotto. Le
istruzioni operative relative al pagamento della suddetta
contribuzione sono pubblicate e consultabili all'indirizzo internet
della AVCP.
2. La documentazione ufficiale di gara è disponibile in duplice
formato: (i) elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dai siti
www.acquistinretepa.it, www.consip.it e www.mef.gov.it, (ii)
cartaceo, ritirabile presso la Consip S.p.A. all'indirizzo sub I.1,
in copia conforme, nei giorni feriali (dal lunedì al venerdi') dalle
9:00 alle 12:30. Si precisa che la versione in formato elettronico
firmata digitalmente costituisce l'originale della documentazione di
gara mentre la versione cartacea ne è la copia conforme.
3. Non è ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino
tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo
2359 c.c o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la
situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale. Saranno altresì esclusi
dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive
della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle
offerte.
4. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
5. Consip S.p.A. si riserva la facoltà di effettuare verifiche
ispettive anche mediante apposito Organismo di Ispezione accreditato
secondo la norme EN ISO/IEC 17020:2005. L'importo delle predette
verifiche sarà a carico del Fornitore secondo quanto stabilito nel
Disciplinare di gara e nei relativi allegati.
6. Il Subappalto è ammesso, nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D. lgs. n. 163/2006 e dal Disciplinare di Gara,
a condizione che ciò venga indicato in sede di offerta.
7. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, la
partecipazione a più lotti, le ulteriori cause di esclusione dalla
gara e le altre informazioni sono contenute nel Disciplinare di Gara
e relativi allegati.
8. Le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai
sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
9. Consip S.p.A. si riserva, anche con riferimento al singolo
lotto, il diritto di: a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna
offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'articolo 81,
comma 3, del D. Lgs. 163/2006; b) procedere all'aggiudicazione anche
in presenza di una sola offerta valida; c) sospendere, reindire o non
aggiudicare la gara motivatamente; d) non stipulare motivatamente la
Convenzione anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione, sia nel caso di esito negativo delle verifiche
ispettive sull'aggiudicatario che in altre ipotesi in cui ricorrano
motivate ragioni, e) di procedere all'aggiudicazione anche di un
singolo lotto, f) adeguare la presente gara, nel rispetto delle
formalità e dei termini di legge, nel caso in cui, dopo la
pubblicazione del presente bando, dovessero entrare in vigore norme
aventi carattere cogente contenute in leggi e regolamenti,
suscettibili di modificare l'attuale normativa.
10. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs
196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
11. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti:
a) in via telematica, secondo quanto stabilito nel Disciplinare di
gara, mediante l'apposita sezione del sistema telematico utilizzato
per la procedura;
b) ovvero, dal lunedì al venerdì esclusivamente a mezzo
fax/e-mail al numero/indirizzo di cui al punto I.1;
in ogni caso, entro e non oltre il termine delle ore 12:00 del
23/10/2009
12. I chiarimenti agli atti di gara verranno inviati:
a) in via telematica, secondo quanto stabilito nel Disciplinare di
gara, mediante l'apposita sezione del sistema telematico utilizzato
per la procedura;
b) ovvero, via fax a chi avrà ritirato la documentazione ufficiale
in formato cartaceo, nonchè a chi, avendo scaricato la versione
elettronica firmata digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a
mezzo fax al numero sub I.1 specificando i dati necessari per
consentire l'invio;
in ogni caso i chiarimenti agli atti di gara verranno, altresì,
pubblicati in formato elettronico, firmato digitalmente, sui siti di
cui al punto I.1.
13. È designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.
Lgs. n. 163/2006, il Dott. Fabrizio Lepore, ferma restando la
competenza delle singole Amministrazioni contraenti in ordine alla
necessità di nominare il responsabile del procedimento, ai sensi e
per gli effetti del citato articolo, relativamente al singolo
contratto di fornitura.
14. Nel caso in cui, prima del decorso del termine di durata, anche
prorogato, della Convenzione, sia esaurito l'importo massimo, Consip
S.p.A si riserva di richiedere all'aggiudicatario di ciascun Lotto,
alle stesse condizioni, di incrementare l'importo massimo fino a
concorrenza del sesto quinto, ai sensi del R.D. 2440/1923, e del
settimo quinto, ai sensi dell'articolo 27 del DM 28 Ottobre 1985.
15. In considerazione della natura della fornitura/servizio oggetto
della presente gara, non sussiste la necessità di procedere alla
predisposizione del DUVRI e di indicare la relativa stima dei costi
della sicurezza (in quanto pari a zero) non soggetti a ribasso
d'asta, di cui al combinato disposto degli art. 86, comma 3-bis e
3-ter, del D.lgs. 163/2006 e dell'art. 26 del d.lgs. 9 aprile 2008 n.
81.
16. Le fasi della presente procedura sono svolte prevalentemente
mediante l'utilizzazione di un sistema telematico come meglio
indicato e alle modalità stabilite nel Disciplinare di gara; per
l'utilizzazione del predetto sistema e, quindi, per la partecipazione
alla presente procedura è necessario il possesso della seguente
dotazione tecnica minima: i) un personal computer collegato ad
internet e dotato di un browser Microsoft Internet 6.0 o superiore,
oppure Mozilla Firefox 0.8 o superiore; ii) firma elettronica
digitale rilasciata, ai sensi di quanto previsto dal D.Lgs. n.
82/2005; (iii) uno strumento software per la conversione in formato
.pdf dei file che compongono l'offerta.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale : Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio, Sez. Roma, Indirizzo : Via Flaminia, 189, CAP : 00196 Citta':
Roma Paese : Italia, Telefono: 06/328721 Fax: 06/32872310
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:
Contro il presente provvedimento è proponibile ricorso avanti il
TAR entro 60 giorni dalla conoscenza ed è proponibile ricorso
straordinario avanti il Presidente della Repubblica entro 120 giorni.
VI.5) Data di spedizione del presente bando : 30/09/2009

Amministratore Delegato
Dott. Danilo Oreste Broggi


T-09BFJ16044