Serie Generale n. 160 del 10-7-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 23 giugno 1993
Scioglimento del consiglio comunale di Castelvolturno. (GU Serie Generale n.160 del 10-07-1993)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto che il consiglio comunale di Castelvolturno (Caserta) è
stato rinnovato nelle consultazioni elettorali del 28 maggio 1989;
Considerato che la gestione del predetto ente locale risulta
caratterizzata da un clima di illegalità diffusa, soprattutto nel
settore urbanistico-edilizio ed in ordine alla gestione finanziaria e
contabile;
Considerata, in particolare, la grave carenza riscontrata nei
servizi essenziali del citato comune;
Rilevato che il consiglio comunale di Castelvolturno non ha
utilizzato gli strumenti forniti dalla vigente normativa per
indirizzare il comportamento della giunta verso i canoni fondamentali
della legalità;
Ritenuto, pertanto, che si rende necessario far luogo allo
scioglimento degli organi ordinari del predetto ente locale per
eliminare ogni ulteriore deterioramento e inquinamento della vita
amministrativa, che potrebbe avere riflessi anche gravi sul
mantenimento dell'ordine pubblico;
Visto l'art. 39, comma 1, lettera a), della legge 8 giugno 1990, n.
142;
Sulla proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Decreta:
Art. 1.
Il consiglio comunale di Castelvolturno (Caserta) è sciolto.

Art. 2.
Il dott. Umberto Cimmino è nominato commissario straordinario per
la provvisoria gestione del comune suddetto fino all'insediamento
degli organi ordinari, a norma di legge.
Al predetto commissario sono conferiti i poteri spettanti al
consiglio comunale, alla giunta ed al sindaco.
Dato a Roma, addì 23 giugno 1993
SCALFARO
MANCINO, Ministro dell'interno

Al Presidente della Repubblica
L'amministrazione comunale di Castelvolturno (Caserta),
insediatasi a seguito delle consultazioni elettorali del 28 maggio
1989, è caratterizzata da un clima di diffusa illegalità,
accentuata dal fatto che il precedente sindaco, unitamente ad alcuni
consiglieri, sono stati condannati per il reato di abuso di ufficio,
con conseguente decadenza e loro relativa surroga.
Invero, in seguito a provvedimento prefettizio n. 1055/12B.7/Gab.
del 9 febbraio 1993, che ha disposto l'accesso, ai sensi della
normativa antimafia, presso il suddetto ente, sono emerse numerose
irregolarità in diversi settori dell'amministrazione.
In particolare, è stato riscontrato un comportamento omissivo da
parte degli organi comunali che, nell'affidare la gestione della
nettezza urbana ad una ditta collegata alla criminalità organizzata,
non ne hanno accertato, con diligenza e tempestività, il possesso
dei requisiti previsti dalla legge. Sono stati, tra l'altro, rilevati
nella gestione finanziaria e contabile del comune una irregolare
tenuta della contabilità ed, altresì, il pagamento di parcelle
alquanto esose per le prestazioni di alcuni professionisti.
La grave e preoccupante situazione di degrado amministrativo, la
palese violazione dei principi di legalità, imparzialità,
correttezza e trasparenza che debbono ispirare l'attività delle
istituzioni locali, sono comprovate da numerose e significative
determinazioni assunte dal comune di Castelvolturno in altri settori
di rilievo dell'amministrazione.
In particolare, sono state evidenziate situazioni di diffusa
illegalità nel settore dell'attività urbanistico-edilizia, dando
luogo al dilagante fenomeno dell'abusivismo, che, nel corso degli
anni, ha assunto proporzioni tali da stravolgere l'assetto
territoriale del comune.
In esito agli accertamenti delegati, sono state redatte numerose
informative di reato per la procura della Repubblica presso il
tribunale di Santa Maria Capua Vetere.
Da quanto sopra risulta evidente una gestione del comune
totalmente svincolata dal rispetto delle norme vigenti.
Si ritiene, pertanto, che il permanere in carica del predetto
consiglio sia di discredito alle istituzioni democratiche e potrebbe
avere anche gravi riflessi sul mantenimento dell'ordine pubblico.
Il prefetto di Caserta, ritenendo essersi verificata l'ipotesi
prevista dall'art. 39, comma 1, lettera a), della legge 8 giugno
1990, n. 142, ha proposto lo scioglimento del consiglio comunale di
Castelvolturno, con relazione n. 2171/12B.7/Gab. datata 6 maggio
1993.
Ritenuto, per quanto esposto in materia, che ricorrano le
condizioni indicate dal citato art. 39, comma 1, lettera a), della
legge 8 giugno 1990, n. 142, che legittimano lo scioglimento del
consiglio comunale di Castelvolturno (Caserta), si formula rituale
proposta per l'adozione della misura di rigore.
Mi onoro, pertanto, di sottoporre alla firma della S.V. Ill.ma
l'unito schema di decreto con il quale si provvede allo scioglimento
del consiglio comunale di Castelvolturno (Caserta) ed alla nomina del
commissario straordinario per la provvisoria gestione del comune
nella persona del dott. Umberto Cimmino.
Roma, 21 giugno 1993
Il Ministro dell'interno: MANCINO