Serie Generale n. 30 del 6-2-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 7 gennaio 1998, n. 11
Disciplina della partecipazione al procedimento penale a distanza e dell'esame in dibattimento dei collaboratori di giustizia, nonche' modifica della competenza sui reclami in tema di articolo 41-bis dell'ordinamento penitenziario. (GU Serie Generale n.30 del 06-02-1998)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 21-2-1998

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. Dopo l'articolo 45 delle norme di coordinamento e transitorie
del codice di procedura penale, approvate con decreto legislativo 28
luglio 1989, n. 271, è inserito il seguente:
"Art. 45-bis. - (Partecipazione al procedimento in camera di
consiglio a distan- za). - 1. Nei casi previsti dall'articolo
146-bis, comma 1, la partecipazione dell'imputato o del condannato
all'udienza procedimento in camera di consiglio avviene a distanza.
2. La partecipazione a distanza è disposta dal giudice con
ordinanza o presidente del collegio con decreto m vato, che sono
comunicati o notificati unitamente all'avviso di cui all'articolo
127, comma 1, del codice.
3. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni previste
dall'articolo 146-bis, commi 2, 3, 4 e 6".

Art. 2.
1. Dopo l'articolo 146 delle norme di attuazione, di coordinamento
e transitorie del codice di procedura penale, approvate con decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 271, è inserito il seguente:
"Art. 146-bis. - (Partecipazione al dibattimento a distanza). - 1.
Quando si procede per taluno dei delitti indicati nell'articolo 51,
comma 3-bis, del codice, nei confronti di persona che si trova, a
qualsiasi titolo, in stato di detenzione in carcere, la
partecipazione al dibattimento avviene a distanza nei seguenti casi:
a) qualora sussistano gravi ragioni di sicurezza o di ordine
pubblico;
b) qualora il dibattimento sia di particolari complessità e la
partecipazione a distanza risulti necessaria ad evitare ritardi nel
suo svolgimento. L'esigenza di evitare ritardi nello svolgimento del
dibattimento è valutata anche in relazione al fatto che nei
confronti dello stesso imputato siano contemporaneamente in corso
distinti processi presso diverse sedi giudiziarie;
c) qualora si tratti di detenuto nei cui confronti è stata
disposta l'applicazione delle misure di cui all'articolo 41-bis della
legge 26 luglio 1975, n. 354, e successive modificazioni ed
integrazioni.
2. La partecipazione al dibattimento a distanza è disposta, anche
d'ufficio, dal presidente del tribunale o della corte di assise con
decreto motivato emesso nella fase degli atti preliminari, ovvero dal
giudice con ordinanza nel corso del dibattimento. Il decreto è
comunicato alle parti e ai difensori almeno dieci giorni prima
dell'udienza.
3. Quando è disposta la partecipazione a distanza, è attivato un
collegamento audiovisivo tra l'aula di udienza e il luogo della
custodia, con modalità da assicurare la contestuale, effettiva e
reciproca visibilità delle persone presenti in entrambi i luoghi e
la possibilità di udire quanto vi viene detto. Se il provvedimento
è adottato nei confronti di più imputati che si trovano, a
qualsiasi titolo, in stato di detenzione in luoghi diversi, ciascuno
è posto altresì in grado, con il medesimo mezzo, di vedere ed udire
gli altri.
4. E sempre consentito al difensore o a un suo sostituto di essere
presente nel luogo dove si trova l'imputato. Il difensore o il suo
sostituto presenti nell'aula di udienza e l'imputato possono
consultarsi riservatamente, per mezzo di strumenti tecnici idonei.
5. Il luogo dove l'imputato si collega in audiovisione è
equiparato all'aula di udienza.
6. Un ausiliario abilitato ad assistere il giudice in udienza
designato dal giudice o, in caso di urgenza, dal presidente è
presente nel luogo ove si trova l'imputato e ne attesta l'identità
dando atto che non sono posti impedimenti o limitazioni all'esercizio
dei diritti e delle facoltà a lui spettanti. Egli dà atto altresì
della osservanza delle disposizioni di cui al comma 3 ed al secondo
periodo del comma 4 nonchè, se ha luogo l'esame, delle cautele
adottate per assicurarne la regolarità con riferimento al luogo ove
si trova. A tal fine interpella, ove occorra, l'imputato ed il suo
difensore. Durante il tempo del dibattimento in cui non si procede
ad esame dell'imputato il giudice o, in caso di urgenza, il
presidente, può designare ad essere presente nel luogo ove si trova
l'imputato, in vece dell'ausiliario, un ufficiale di polizia
giudiziaria scelto tra coloro che non svolgono, nè hanno svolto,
attività di investigazione o di protezione con riferimento
all'imputato o ai fatti a lui riferiti. Delle operazioni svolte
l'ausiliario o l'ufficiale di polizia giudiziaria redigono verbale a
norma dell'articolo 136 del codice.
7. Se nel dibattimento occorre procedere a confronto o ricognizione
dell'imputato o ad altro atto che implica l'osservazione della sua
persona, il giudice, ove lo ritenga indispensabile, sentite le parti,
dispone la presenza dell'imputato nell'aula di udienza per il tempo
necessario al compimento dell'atto ".

Art. 3.
1. L'articolo 147-bis delle norme di attuazione, di coordinamento e
transitorie del codice di procedura penale, approvate con decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 271, introdotto dall'articolo 7 del
decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 1992, n. 356, è sostituito dai seguenti:
" Art. 147-bis. - (Esame delle persone che collaborano con la
giustizia e degli imputati di reato connesso). - 1. L'esame in
dibattimento delle persone ammesse, in base alla legge, a programmi o
misure di protezione anche di tipo urgente o provvisorio si svolge
con le cautele necessarie alla tutela della persona sottoposta
all'esame, determinate, d'ufficio ovvero su richiesta di parte o
dell'autorità che ha disposto il programma o le misure di
protezione, dal giudice o, nei casi di urgenza, dal presidente del
tribunale o della corte di assise.
2. Ove siano disponibili strumenti tecnici idonei, il giudice o il
presidente, sentite le parti, può disporre, anche d'ufficio, che
l'esame si svolga a distanza, mediante collegamento audiovisivo che
assicuri la contestuale visibilità delle persone presenti nel luogo
dove la persona sottoposta ad esame si trova. In tal caso, un
ausiliario abilitato ad assistere il giudice in udienza, designato
dal giudice o, in caso di urgenza, dal presidente, è presente nel
luogo ove si trova la persona sottoposta ad esame e ne attesta le
generalità, dando atto della osservanza delle disposizioni contenute
nel presente comma nonchè delle cautele adottate per assicurare la
regolarità dell'esame con riferimento al luogo ove egli si trova.
Delle operazioni svolte l'ausiliario redige verbale a norma
dell'articolo 136 del codice.
3. Salvo che il giudice ritenga assolutamente necessaria la
presenza della persona da esaminare, l'esame si svolge a distanza
secondo le modalità previste dal comma 2 nei seguenti casi:
a) quando le persone ammesse, in base alla legge, a programmi o
misure di protezione sono esaminate nell'ambito di un processo per
taluno dei delitti indicati dall'articolo 51, comma 3-bis, del
codice;
b) quando nei confronti della persona sottoposta ad esame è
stato emesso il decreto di cambiamento delle generalità di cui
all'articolo 3 del decreto legislativo 29 marzo 1993, n. 119; in tale
caso, nel procedere all'esame, il giudice o il presidente si uniforma
a quanto previsto dall'articolo 6, comma 6, del medesimo decreto
legislativo e dispone le cautele idonee ad evitare che il volto della
persona sia visibile;
c) quando, nell'ambito di un processo per taluno dei delitti
previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice, devono essere
esaminate le persone indicate nell'articolo 210 del codice nei cui
confronti si procede per uno dei delitti di cui al medesimo articolo
51, comma 3-bis, anche se vi è stata separazione dei procedimenti.
4. Se la persona da esaminare deve essere assistita da un difensore
si applicano le disposizioni previste dall'articolo 146-bis, commi 3,
4 e 6.
5. Le modaiità di cui al comma 2 possono essere altresì adottate,
a richiesta di parte, per l'esame della persona di cui è stata
disposta la nuova assunzione a norma dell'articolo 495, comma 1, del
codice, o quando vi siano gravi difficoltà ad assicurare la
comparizione della persona da sottoporre ad esame.
Art. 147-ter - (Ricognizione in dibattimento delle persone che
collaborano con la giustizia). - 1. Quando nel dibattimento occorre
procedere a ricognizione della persona nei cui confronti è stato
emesso il decreto di cambiamento delle generalità di cui
all'articolo 3 del decreto legislativo 29 marzo 1993, n. 119, ovvero
ad altro atto che implica l'osservazione del corpo della medesima, il
giudice, ove lo ritenga indispensabile, ne autorizza o ordina la
citazione o ne dispone l'accompagnamento coattivo per il tempo
necessario al compimento dell'atto.
2. Durante tutto il tempo in cui la persona è presente nell'aula
di udienza, il dibattimento si svolge a porte chiuse a norma
dell'articolo 473, comma 2, del codice.
3. Se l'atto da assumere non ne rende necessaria l'osservazione, il
giudice dispone le cautele idonee ad evitare che il volto della
persona sia visibile ".

Art. 4.
1. All'articolo 41-bis della legge 26 luglio 1975, n. 354, e
successive modificazioni ed integrazioni, dopo il comma 2 è aggiunto
il seguente:
2-bis. Sui reclami avverso i provvedimenti del Ministro di grazia e
giustizia emessi a norma del comma 2 è competente a decidere il
tribunale di sorveglianza che ha giurisdizione sull'istituto cui il
condannato, l'internato o l'imputato è assegnato; tale competenza
resta ferma anche nel caso di trasferimento disposto per uno dei
motivi indicati nell'articolo 42 ".

Art. 5.
1. All'articolo 6 del decreto legislativo 29 marzo 1993, n. 119, i
commi 8 e 9 sono abrogati.

Art. 6.

1. Il termine di efficacia delle disposizioni della presente legge
è posto alla data del 31 dicembre 2000.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 7 gennaio 1998
SCALFARO

Prodi, Presidente del Consiglio dei Ministri
Flick, Ministro di grazia e giustizia

Visto, il Guardasigilli: Flick