3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 12-5-1990
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 18 luglio 1989, n. 41
Disciplina delle professioni turistiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 12-05-1990)

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La regione Piemonte disciplina l'esercizio delle professioni
turistiche secondo i principi stabiliti dall'art. 11 della legge 17
maggio 1983, n. 217, al fine di garantire la tutela dell'utente e il
corretto sviluppo delle attività turistiche.

Art. 2.
Figure professionali

1. È guida turistica chi, per professione accompagna persone
singole o gruppi di persone nelle visite ad opere d'arte, a musei, a
gallerie, a scavi archeologici illustrando le attrattive storiche,
artistiche, monumentali, paesaggistiche e naturali.
2. È interprete turistico chi, per professione, presta la propria
opera di traduzione nell'assistenza a turisti stranieri.
3. È accompagnatore turistico o corriere chi, per professione,
accompagna persone singole o gruppi di persone nei viaggi attraverso
il territorio nazionale o all'estero e fornisce elementi
significativi e notizie di interesse turistico sulle zone di
transito, al di fuori dell'ambito di competenza delle guide
turistiche quale individuato dal presente articolo.
4. È istruttore nautico chi, per professione, insegna a persone
singole o gruppi di persone la pratica del nuoto o di attività
nautiche.
5. È animatore turistico chi, per professione, organizza il tempo
libero di gruppi di turisti con attività ricreative, sportive,
culturali.
6. È accompagnatore naturalistico chi, per professione,
accompagna singole persone o gruppi di persone in zone di pregio
naturalistico e ambientale illustrandone le caratteristiche.
7. È accompagnatore di turismo equestre chi, per professione,
accompagna singole persone o gruppi di persone in gite a cavallo.

Art. 3.
Obblighi amministrativi per l'esercizio dell'attività

1. L'esercizio della professione di guida turistica, interprete
turistico, accompagnatore turistico è subordinato al rilascio di
autorizzazione da parte del Comune ai sensi dell'art. 123 del R.D. 18
giugno 1931, n. 773.
2. Per ottenere l'autorizzazione di cui al comma precedente
l'interessato deve presentare domanda al Comune di residenza
indicando la professione che intende esercitare e corredarla della
seguente documentazione:
a) certificato generale del casellario giudiziale;
b) certificato medico, non anteriore a tre mesi dalla data di
presentazione della domanda, da cui risulti l'idoneità psico-fisica
all'esercizio della professione;
c) attestato di iscrizione negli elenchi degli idonei
all'esercizio delle professioni turistiche di cui all'art. 4 della
presente legge.
3. L'autorizzazione è concessa con l'osservanza del disposto
dell'art. 11 e 12 del R.D. 18 giugno 1931, n. 773 e deve indicare la
professione per la quale è rilasciata con le eventuali
specializzazioni e limitazioni.
4. L'autorizzazione ha validità annuale ed è rinnovata dietro
presentazione di domanda; alla scadenza di ogni triennio per il
rinnovo dell'autorizzazione deve inoltre essere presentato il
certificato medico di cui al comma 1, lett. b).
5. Ferme restando le competenze dell'Autorità di pubblica
sicurezza, l'autorizzazione è sospesa fino a 6 mesi o revocata dal
Comune quando, per constatata inefficacia di ammonizioni precedenti o
per sopravvenuta diminuzione della capacità del titolare o per altre
cause, il provvedimento sia ritenuto necessario o utile
nell'interesse del turismo.
6. L'autorizzazione è altresì revocata allorchè l'interessato
perda uno dei requisiti in base ai quali venne rilasciata.
7. La sospensione o revoca dell'autorizzazione può essere
disposta per i motivi sopra indicati anche su richiesta della
Provincia.
8. Il Comune deve comunicare alla Provincia i provvedimenti di
rilascio, sospensione o revoca delle autorizzazioni per le
professioni di cui alla presente legge.
9. L'uso delle qualifiche di istruttore nautico, animatore
turistico, accompagnatore naturalistico, accompagnatore di turismo
equestre è riservato a coloro che sono iscritti negli elenchi degli
idonei all'esercizio delle professioni turistiche di cui all'art. 4.

Art. 4.
Accertamento dell'idoneità tecnico-professionale

1. L'accertamento dell'idoneità tecnico-professionale di coloro
che intendono esercitare le professioni turistiche indicate all'art.
2 della presente legge è delegato alla Provincia.
2. La Provincia cura la tenuta e l'aggiornamento degli elenchi
degli idonei all'esercizio delle professioni turistiche, in cui viene
specificata la professione, la località e il territorio di
riferimento dell'attività, la specializzazione, le lingue straniere
conosciute; negli elenchi viene altresì annotato se gli iscritti
sono titolari di autorizzazione di esercizio efficace o se
l'autorizzazione non è stata rinnovata, è stata sospesa o revocata.
3. La cancellazione dagli elenchi è disposta per decesso o per la
perdita definitiva di uno dei requisiti previsti per ottenere
l'idoneità tecnico-professionale o per sanzione amministrativa
pronunciata contestualmente alla sanzione per causa di particolare
gravita.
4. Chi intende essere iscritto negli elenchi di cui al comma 2
deve farne domanda alla Provincia indicando la professione che
intende esercitare, la località e il territorio di riferimento
dell'attività, la specializzazione, le lingue straniere conosciute e
allegando la documentazione attestante il possesso dei requisiti di
cui al comma 5, nonchè ricevuta di versamento alla Provincia del
contributo per il concorso alle spese di accertamento previsto
dall'art. 239 del R.D.L. 6 maggio 1940, n. 635, nella misura di L.
30.000.
5. Per l'iscrizione negli elenchi di cui al comma 2 la Provincia
accerta che gli interessati possiedano i seguenti requisiti:
a) frequenza con esito favorevole di corso di formazione
professionale organizzato o riconosciuto dalla Regione, oppure di
corso organizzato secondo le rispettive competenze tecniche, previa
intesa con la Regione, dalle Federazioni del CONI;
b) cittadinanza italiana o di altro Stato membro della Comunità
Economica Europea;
c) idoneità psico-fisica all'esercizio della professione
attestata da certificato medico rilasciato in data non anteriore a
tre mesi;
d) diploma di scuola media superiore per le professioni di guida
turistica, interprete turistico, accompagnatore turistico e animatore
turistico, o assolvimento degli obblighi scolastici per le altre
professioni;
e) compimento del 18 anno di età.
6. In mancanza del requisito di cui al comma 5, lett. a) la
Provincia sottopone il richiedente ad una prova di esame avanti la
Commissione nominata ai sensi dell'art. 6.
7. Coloro per i quali il possesso dei requisiti
tecnico-professionali è già stato accertato ai sensi dell'art. 11
della legge 17 maggio 1983 n. 217, sono iscritti, a domanda, negli
elenchi di cui al comma 2 prescindendo dagli accertamenti di cui ai
commi 5 e 6.

Art. 5.
Programmi dei corsi e degli esami

1. La giunta regionale approva i programmi dei corsi di
formazione e degli esami per l'accertamento dell'idoneità
tecnico-professionale di ciascuna delle professioni disciplinate
dalla presente legge.
2. I programmi indicano le materie e le modalità della formazione
e degli esami, prevedendo che venga accertato tra l'altro il possesso
delle seguenti conoscenze e capacità professionali prescritte
dall'art. 11, comma 12 della legge 17 maggio 1983, n. 217: per le
guide turistiche, oltre all'esatta conoscenza di una o più lingue
straniere, una conoscenza approfondita delle opere d'arte, dei
monumenti, dei beni archeologici, delle bellezze naturali, o comunque
delle risorse ambientali della o delle località in cui dovrà essere
esercitata la professione; per gli accompagnatori turistici, oltre
all'esatta conoscenza di una o più lingue straniere, adeguate
conoscenze in materia di geografia turistica, nonchè dei regolamenti
per le comunicazioni ed i trasporti e sull'organizzazione turistica.

Art. 6.
Commissione esaminatrice

1. Per l'accertamento dell'idoneità prevista dall'art. 4, comma 5
la Provincia nomina una Commissione d'esame composta da:
a) il Presidente della Provincia, o suo delegato, che la
presiede;
b) un funzionario della Provincia;
c) un rappresentante dell'organizzazione professionale
maggiormente rappresentativa a livello provinciale;
d) tre esperti nelle materie indicate dal programma di esame;
e) un docente per ciascuna delle lingue straniere, qualora
queste siano previste nel programma di esame.
2. Per ogni membro della Commissione, ad eccezione del Presidente,
è nominato un membro supplente.
3. Le funzioni di segretario della Commissione sono svolte da un
funzionario della Provincia.
4. Le Commissioni durano in carica un triennio e i loro componenti
possono essere riconfermati.

Art. 7.
Limiti d'applicazione della legge

1. Non è soggetto agli obblighi della presente legge:
a) chi svolge l'attività d'interprete direttamente a favore di
Amministrazioni pubbliche o aziende private, in qualità di
dipendente delle stesse;
b) chi, con particolare qualificazione e specializzazione nella
traduzione simultanea o consecutiva, presta la propria attività in
occasione di congressi, conferenze o convegni;
c) chi, come direttore o dipendente qualificato, svolge per
un'agenzia di viaggio e turismo l'accoglienza dei clienti
dell'agenzia stessa nei porti, aeroporti, stazioni di partenza dei
mezzi collettivi di trasporto e l'assistenza e l'accompagnamento dei
clienti dell'agenzia nelle escursioni e viaggi da essa organizzati;
d) chi svolge in modo non professionale le attività
disciplinate dalla presente legge a favore dei soci e degli assistiti
degli Enti ed organismi di carattere associativo che operano nel
settore del turismo e del tempo libero di cui all'art. 10 della legge
17 maggio 1983, n. 217;
e) chi svolge le attività disciplinate dalla presente legge
alle dirette dipendenze di Enti pubblici nell'a'mbito
dell'espletamento dei loro compiti di istituto;
f) chi svolge attività di accompagnamento e di assistenza nei
pellegrinaggi a santuari e luoghi di culto organizzati dalle
associazioni ed organizzazioni aventi finalità religiose e operanti
senza scopo di lucro a livello regionale o pluriregionale.

Art. 8.
Organizzazione dei servizi turistici

1. Gli organismi costituiti dai soggetti professionali
disciplinati dalla presente legge al fine di prestare in modo
organizzato e strutturato i servizi turistici attinenti al proprio
campo di competenza professionale sono iscritti in elenchi approvati
ed aggiornati dalla Provincia.
2. Possono essere iscritti negli elenchi di cui al primo comma gli
organismi costituiti nelle forme previste dal codice civile, che
abbiano un organico e delle strutture e attrezzature adeguate in
rapporto al tipo di attività che intendono svolgere.
3. La domanda per l'iscrizione nell'elenco deve essere presentata
alla Provincia e deve indicare: servizi turistici prestati, l'elenco
dei soggetti professionali che fanno parte dell'organismo
richiedente, la sede, le modalità di funzionamento, le strutture e
le attrezzature, il territorio nel quale viene svolta l'attività.

Art. 9.
Formazione professionale

1. La Regione provvede alla formazione e all'aggiornamento dei
soggetti di cui all'art. 2 della presente legge secondo gli
obiettivi, i princIpi e le procedure della L.R. 25 febbraio 1980, n.
8, Disciplina delle attività di formazione professionale, e
successive modificazioni.
2. L'ammissione ai corsi organizzati ai sensi del comma precedente
può essere subordinata al superamento di una prova attitudinale.

Art. 10.
Tariffe professionali

1. Le tariffe praticate dai soggetti disciplinati dalla presente
legge per la prestazione dei servizi turistici di competenza devono
essere contenute nei limiti delle tariffe annualmente determinate di
concerto tra le associazioni di categoria maggiormente
rappresentative e dalle medesime comunicate alla Provincia.

Art. 11.
Norma transitoria

1. Nella prima applicazione della presente legge coloro che sono
in possesso della licenza per l'esercizio della professione di guida
turistica e corriere rilasciata in Piemonte ai sensi dell'art. 123
del T.U.L.P.S. approvato con R.D. 18 giugno 1931, n. 773 e successive
modificazioni, conseguono di diritto l'iscrizione negli elenchi
provinciali di cui all'art. 4 ed il rinnovo dell'autorizzazione
dell'esercizio di cui all'art. 3 per le corrispondenti professioni.

Art. 12.
Compensi alle Commissioni esaminatrici

1. Ai componenti delle Commissioni esaminatrici di cui all'art. 6
sono corrisposte le indennità di presenza nella misura prevista
dall'articolo 11 della legge 27 dicembre 1985, n. 816 per la
partecipazione alle sedute delle Commissioni provinciali.
2. Il trattamento di cui al comma precedente si applica altresì
ai componenti delle Commissioni esaminatrici provinciali previste
dall'articolo 9 della legge regionale 30 marzo 1988, n. 15.

Art. 13.
Sanzioni

1. Ferma restando l'applicazione delle sanzioni penali, chiunque
eserciti nell'a'mbito del territorio della Regione le attività
disciplinate dalla presente legge sprovvisto della prescritta
autorizzazione oppure utilizzando qualifiche professionali per le
quali non risulta iscritto nei rispettivi elenchi provinciali è
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
L. 100.000 a L. 300.000.
2. La violazione di quanto previsto dall'art. 7, comma 3 della
presente legge comporta la sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da L. 80.000 a L. 240.000.
3. L'applicazione di tariffe superiori a quelle determinate ai
sensi dell'art. 11 comporta la sanzione amministrativa del pagamento
di una somma da L. 50.000 a L. 150.000. Nel caso di recidiva può
essere rifiutato il rinnovo della autorizzazione.
4. L'uso del titolo di iscrizione negli elenchi di cui all'art. 4
della presente legge da parte di organismi che non ne siano iscritti
comporta la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da L.
50.000 a L. 150.000 a carico di ciascun componente.
5. Ogni altra violazione delle norme della presente legge comporta
la sanzione amministrativa del pagamento della somma da L. 20.000 a
L. 200.000.
6. In caso di recidiva nella violazione delle norme della presente
legge o nel caso che la licenza sia stata negata, sospesa o revocata
i limiti delle sanzioni di cui al presente articolo sono raddoppiati.

Art. 14.
Accertamento delle violazioni e irrogazione delle sanzioni

1. L'accertamento delle violazioni e la irrogazione delle sanzioni
di cui alla presente legge sono effettuati secondo le procedure di
cui alla legge 24 dicembre 1981, n. 689.
2. I rapporti di accertata violazione delle norme della presente
legge sono presentati alla Regione, che determina l'entità delle
sanzioni e riscuote i relativi proventi, che vengono introitati sul
Capitolo d'entrata del Bilancio 1989 corrispondente al Capitolo 2330
dello Stato di Previsione dell'entrata del Bilancio per l'anno
finanziario 1988.

Art. 15.
Funzioni di vigilanza e controllo

1. Ferme restando le competenze dell'Autorità di P.S. le funzioni
di vigilanza e di controllo sulle attività disciplinate dalla
presente legge sono esercitate dal Comune.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Piemonte.
Torino, addì 18 luglio 1989

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