Serie Generale n. 77 del 2-4-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 29 marzo 2001, n. 86
Disposizioni in materia di personale delle Forze armate e delle Forze di polizia. (GU Serie Generale n.77 del 02-04-2001)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 17/4/2001

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
(Indennità di trasferimento)

1. Al personale volontario coniugato e al personale in servizio
permanente delle Forze armate, delle Forze di polizia ad ordinamento
militare e civile, agli ufficiali e sottufficiali piloti di
complemento in ferma dodecennale di cui alla legge 19 maggio 1986, n.
224, e, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 28, comma 1, del
decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139, al personale appartenente
alla carriera prefettizia, trasferiti d'autorità ad altra sede di
servizio sita in un comune diverso da quello di provenienza, compete
una indennità mensile pari a trenta diarie di missione in misura
intera per i primi dodici mesi di permanenza ed in misura ridotta del
30 per cento per i secondi dodici mesi.
2. L'indennità di cui al comma 1 è ridotta del 20 per cento per il
personale che fruisce nella nuova sede di alloggio gratuito di
servizio.
3. Il personale che non fruisce nella nuova sede di alloggio di
servizio può optare, in luogo del trattamento di cui al comma 1, per
il rimborso del 90 per cento del canone mensile corrisposto per
l'alloggio privato fino ad un importo massimo di lire 1.000.000
mensili per un periodo non superiore a trentasei mesi. Al rimborso di
cui al presente comma si applica l'articolo 48, comma 5, del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
4. L'indennità di cui al comma 1 del presente articolo compete anche
al personale in servizio all'estero ai sensi delle leggi 8 luglio
1961, n. 642, 27 luglio 1962, n. 1114, e 27 dicembre 1973, n. 838, e
successive modificazioni, all'atto del rientro in Italia.

Art. 2.
(Applicazione dell'articolo 17 della
legge 28 luglio 1999, n. 266, nel caso
di collocamento in congedo)

1. Il coniuge convivente del personale di cui all'articolo 17 della
legge 28 luglio 1999, n. 266, che sia impiegato in una delle
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, quando il coniuge elegge
domicilio nel territorio nazionale all'atto del collocamento in
congedo, ha diritto di precedenza nell'assegnazione del primo posto
disponibile presso l'amministrazione di appartenenza o, per comando o
distacco, presso altre amministrazioni nella sede dell'eletto
domicilio o, in mancanza, nella sede più vicina.
2. Le disposizioni dell'articolo 17 della legge 28 luglio 1999, n.
266, e quelle di cui al comma 1 del presente articolo si applicano a
tutto il personale indicato all'articolo 1, comma 1.

Art. 3.
(Specifici compensi per il personale delle Forze armate e del Corpo
della guardia di finanza in relazione a situazioni di impiego non
compatibili con l'orario di lavoro)

1. Il personale dell'Esercito, della Marina e dell'Aeronautica
impegnato in esercitazioni od in operazioni militari caratterizzate
da particolari condizioni di impiego prolungato e continuativo oltre
il normale orario di lavoro, non è assoggettato, durante i predetti
periodi di impiego, alle vigenti disposizioni in materia di orario di
lavoro ed ai connessi istituti, a condizione che le predette
attività si protraggano senza soluzione di continuità per almeno
quarantotto ore.
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica, altresì, al
personale dell'Arma dei carabinieri e del Corpo della guardia di
finanza che, per l'assolvimento dei compiti istituzionali di
carattere militare, è impiegato nelle attività di cui al medesimo
comma 1.
3. Le esercitazioni e le operazioni di cui al comma 1 sono
determinate, nell'ambito delle rispettive competenze, dal Capo di
stato maggiore della difesa, dai Capi di stato maggiore di Forza
armata e dai Comandanti generali dell'Arma dei carabinieri e del
Corpo della guardia di finanza.
4. Il personale può essere impegnato nelle attività di cui al comma
1 fino ad un massimo di centoventi giorni l'anno e per non più di
dodici ore giornaliere, salvo il verificarsi di comprovate ed
inderogabili esigenze di carattere operativo. Durante lo svolgimento
delle predette attività devono essere garantiti al personale il
recupero delle energie psicofisiche e comunque la fruizione di
adeguati turni di riposo.
5. Al personale di cui ai commi 1 e 2 è attribuita, per i giorni di
effettivo impiego, una indennità sostitutiva del compenso per il
lavoro straordinario e del recupero compensativo da definire
attraverso le procedure di concertazione di cui al decreto
legislativo 12 maggio 1995, n. 195, e successive modificazioni,
nell'ambito delle risorse ad essa assegnate ed in particolare nel
rispetto dei limiti di cui all'articolo 7, comma 10, quarto e quinto
periodo, del medesimo decreto legislativo.
6. La disposizione di cui al comma 1 ha efficacia dalla data di
operatività dell'indennità di cui al comma 5 e nei limiti temporali
di percezione della medesima indennità.
7. L'indennità di cui al comma 5 non è cumulabile con i trattamenti
di cui all'articolo 1, comma 4, nonchè con le indennità di missione
all'estero.

Art. 4.
(Proroga di termini e modifiche all'articolo 6
della legge 31 marzo 2000, n. 78)

1. I termini previsti dall'articolo 5, comma 3, primo e terzo
periodo, della legge 31 marzo 2000, n. 78, si intendono
rispettivamente prorogati ai centottanta e ai novanta giorni
successivi alla data di emanazione del provvedimento legislativo di
cui all'articolo 71 del decreto legislativo 5 ottobre 2000, n. 334,
ovvero, se successiva, a quella di emanazione dei decreti legislativi
di cui all'articolo 7, comma 4, della medesima legge 31 marzo 2000,
n. 78.
2. All'articolo 6 della legge 31 marzo 2000, n. 78, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 4, la lettera d) è sostituita dalle seguenti:
"d) previsione che il personale non più idoneo alle attività dei
gruppi sportivi e delle bande musicali, ma idoneo ai servizi
d'istituto, possa essere impiegato in altre attività istituzionali o
trasferito in altri ruoli delle Amministrazioni di appartenenza;
d-bis) assicurare criteri omogenei di valutazione per
l'autorizzazione delle sponsorizzazioni e di destinazione dei
proventi, tenuto conto di quanto previsto dall'articolo 43, comma 7,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449";
il comma 5 è sostituito dal seguente:
"5. A decorrere dalla data di entrata in vigore dei regolamenti di
cui al comma 4, sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) l'articolo 62 della legge 10 maggio 1983, n. 212, e successive
modificazioni;
b) gli articoli 12, 13, 14, 15 e 28 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 aprile 1987, n. 240, come modificato dall'articolo 10
del decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 197;
c) il capo III del decreto legislativo 27 febbraio 1991, n. 78, e
successive modificazioni;
d) il capo III del decreto legislativo 27 febbraio 1991, n. 79;
e) l'articolo 33, commi 2, 3, 4 e 5, del decreto legislativo 12
maggio 1995, n. 196".

Art. 5.
(Disposizioni in materia di ufficiali delle Forze armate)

1. All'articolo 5, comma 3, lettera a), della legge 8 agosto 1990, n.
231, come modificata dall'articolo 65, comma 2, del decreto
legislativo 30 dicembre 1997, n. 490, le parole: "nomina a tenente"
sono sostituite dalle seguenti: "nomina ad ufficiale ovvero dal
conseguimento della qualifica di aspirante".
2. All'articolo 5, comma 3, lettera b), della legge 8 agosto 1990, n.
231, come modificata dall'articolo 65, comma 3, del decreto
legislativo 30 dicembre 1997, n. 490, le parole: "nomina a tenente"
sono sostituite dalle seguenti: "nomina ad ufficiale ovvero dal
conseguimento della qualifica di aspirante".
3. Per gli ufficiali delle Forze armate appartenenti ai ruoli del
servizio permanente per i quali è previsto il diretto conseguimento
del grado di tenente o corrispondente, il periodo di 15 anni o 25
anni, previsto dall'articolo 5, comma 3, lettere a) e b), della legge
8 agosto 1990, n. 231, e successive modificazioni, è ridotto di due
anni.
4. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
valutato in lire 12.926 milioni per l'anno 2001 ed in lire 16.804
milioni per gli anni 2002 e successivi, si provvede per l'anno 2001
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 50 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e per gli anni
2002 e successivi mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2001-2003,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, allo scopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.
5. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 6.
(Disposizioni in materia di avanzamento
in taluni ruoli delle Forze armate)

1. Dopo l'articolo 30 del decreto legislativo 30 dicembre 1997, n.
490, è inserito il seguente:
"Art. 30-bis. - (Disposizioni speciali per l'avanzamento in taluni
ruoli). - 1. A decorrere dal 1° gennaio 2001 all'ufficiale più
anziano dell'Arma dei trasporti e materiali, del Corpo di
amministrazione e commissariato e del Corpo di sanità dell'Esercito,
del Corpo delle capitanerie di porto, del Corpo di commissariato e
del Corpo di sanità della Marina militare, dell'Arma aeronautica,
ruolo delle armi, del Corpo di commissariato e del Corpo di sanità
dell'Aeronautica militare che abbia maturato un periodo di permanenza
minima pari ad un anno nel grado di maggior generale o
corrispondenti, è conferito il grado di tenente generale o
corrispondenti.
2. Il conferimento è effettuato in sovrannumero rispetto alle
dotazioni organiche previste dal presente decreto per il grado di
tenente generale o corrispondenti ed in deroga all'articolo 22 e non
dà luogo a vacanza organica nel grado di maggior generale o gradi
corrispondenti.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
valutato in lire 130 milioni a decorrere dall'anno 2001, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2001-2003, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 2001, allo scopo utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero della difesa".

Art. 7.
(Delega al Governo in materia di livelli retributivi
del personale delle Forze di polizia e delle Forze armate)

1. Al fine di garantire la specificità del personale appartenente
alle Forze di polizia ad ordinamento civile e militare nonchè alle
Forze armate, il Governo è delegato ad adottare, entro diciotto mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o più
decreti legislativi per modificare la normativa sui livelli
retributivi di tale personale, ad esclusione di quello dirigente,
prevedendo in luogo del vigente inquadramento nei livelli stipendiali
stabilito dalla legge 11 luglio 1980, n. 312, e successive
modificazioni, l'introduzione, attraverso iniziative di
razionalizzazione retributiva, di parametri di stipendio in relazione
al grado o alla qualifica rivestiti.
2. I decreti legislativi di cui al comma 1, qualora dalla loro
attuazione derivino nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio
dello Stato, dovranno essere emanati solo se nella legge finanziaria
per l'anno 2002 vengano stanziate le occorrenti risorse nell'ambito
delle somme previste per i rinnovi contrattuali del pubblico impiego.
3. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, d'intesa con il Dipartimento della funzione pubblica,
sentite le amministrazioni interessate, definisce il quadro delle
esigenze ai fini dell'applicazione di quanto previsto al comma 1. Le
risorse occorrenti, sulla base delle esigenze definite sentite le
organizzazioni sindacali e le rappresentanze militari delle categorie
interessate, sono allocate in appositi capitoli distinti da quelli
per le altre categorie di personale dei comparti del pubblico
impiego.
4. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma 1 sono
trasmessi alla Camera dei deputati ed al Senato della Repubblica ai
fini dell'espressione, entro trenta giorni dalla data di
assegnazione, del parere delle Commissioni parlamentari competenti
per materia.

Art. 8.
(Modifiche all'articolo 16 della legge 28 luglio 1999,
n. 266, in materia di alloggi di servizio della Difesa)

1. Il termine per l'esercizio della delega di cui all'articolo 16,
comma 1, della legge 28 luglio 1999, n. 266, è differito al 31
dicembre 2001.
2. All'articolo 16, comma 9, primo periodo, della legge 28 luglio
1999, n. 266, le parole: "Entro centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore" sono sostituite dalle seguenti: "Entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore dell'ultimo".

Art. 9.
(Modifica all'articolo 5 della legge 30 novembre 2000,
n. 356, in materia di premio di previdenza per i sottufficiali)

1. All'articolo 5, comma 1, della legge 30 novembre 2000, n. 356, le
parole: "al personale dimissionario con più di sei anni di servizio"
sono sostituite dalle seguenti: "ai sottufficiali dimissionari che
siano iscritti da almeno sei anni al fondo di previdenza".

Art. 10.
(Mobilità del personale della Polizia di Stato)

1. Al fine di consentire la mobilità del personale della Polizia di
Stato, il comma 1 dell'articolo 1 della legge 17 agosto 1999, n. 288,
si applica con riferimento al periodo 1999-2003.
2. La validità delle graduatorie dei concorsi già espletati, non
scadute al 1° gennaio 1999, da utilizzare per la copertura dei posti
di cui al comma 1 dell'articolo 1 della legge 17 agosto 1999, n. 288,
è prorogata al 31 dicembre 2002.
3. Le assunzioni conseguenti all'applicazione del presente articolo
sono disposte nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 39, comma
3, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni,
e sono considerate prioritarie ai sensi dell'articolo 39, comma 2,
sesto periodo, della medesima legge n. 449 del 1997, e successive
modificazioni.

Art. 11.
(Copertura finanziaria)

1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge, valutato
in lire 660 milioni per l'anno 2001, in lire 163.000 milioni per
l'anno 2002 e in lire 275.000 milioni a decorrere dall'anno 2003, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2001-2003, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per l'anno 2001, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 12.
(Ulteriore copertura finanziaria)

1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge si
provvede con le risorse finanziarie previste dall'articolo 8 della
legge 31 marzo 2000, n. 78, e con la progressiva soppressione, nei
ruoli della Polizia di Stato, di ottanta unità dall'organico dei
commissari della Polizia di Stato, di duecento unità dall'organico
degli ispettori della Polizia di Stato e di venti unità
dall'organico dei direttivi tecnici ingegneri.

Art. 13.
(Disposizioni finali)

1. Le disposizioni di cui all'articolo 1 si applicano ai
trasferimenti effettuati a decorrere dal 1° gennaio 2001.
2. La legge 10 marzo 1987, n. 100, e successive modificazioni, e
l'articolo 10 del decreto-legge 4 agosto 1987, n. 325, convertito,
con modificazioni, dalla legge 3 ottobre 1987, n. 402, e successive
modificazioni, continuano a disciplinare i trasferimenti effettuati
entro il 31 dicembre 2000.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 29 marzo 2001
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Mattarella, Ministro della difesa
Visto, il Guardasigilli: Fassino