Serie Generale n. 289 del 12-12-1997
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 10 dicembre 1997, n. 425
Disposizioni per la riforma degli esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di istruzione secondaria superiore. (GU Serie Generale n.289 del 12-12-1997)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 27-12-1997

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità e disciplina degli esami di Stato conclusivi
dei corsi di studio di istruzione secondaria superiore
1. Gli esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di istruzione
secondaria superiore hanno come fine l'analisi e la verifica della
preparazione di ciascun candidato in relazione agli obiettivi
generali e specifici propri di ciascun indirizzo di studi; essi si
sostengono al termine del corso di studi della scuola secondaria
superiore e, per gli istituti professionali e per gli istituti
d'arte, al termine dei corsi integrativi.
2. Il Governo è autorizzato a disciplinare gli esami di Stato
conclusivi dei corsi di studio di istruzione secondaria superiore e
le materie ad essi connesse con regolamento da adottare ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, nel
rispetto delle norme generali di cui agli articoli da 2 a 6 della
presente legge.
3. Il regolamento di cui al comma 2 entra in vigore con l'inizio
dell'anno successivo a quello in corso alla data della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale; esso detta anche le
disposizioni transitorie:
a) per l'applicazione graduale della nuova disciplina degli esami
di Stato nei primi due anni scolastici, anche con riferimento al
valore abilitante dei titoli di studio;
b) per la predisposizione e l'invio alle scuole, da parte del
Ministero della pubblica istruzione, delle istruzioni relative alle
caratteristiche della terza prova scritta e delle modalità relative
alla sua predisposizione.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.

Art. 2.
Ammissione
1. All'esame di Stato sono ammessi:
a) gli alunni delle scuole statali che abbiano frequentato l'ultimo
anno di corso;
b) gli alunni delle scuole statali che siano stati ammessi
all'abbreviazione di cui ai commi 4 e 5;
c) gli alunni delle scuole pareggiate o legalmente riconosciute che
abbiano frequentato l'ultima classe di un corso di studi nel quale
siano funzionanti almeno tre classi del quinquennio oppure che
risulti in via di esaurimento;
d) gli alunni delle scuole pareggiate o legalmente riconosciute
che, avendo frequentato la penultima classe di un corso di studi
avente le caratteristiche di cui alla lettera c), siano stati ammessi
all'abbreviazione di cui ai commi 4 e 5.
2. I requisiti di ammissione dei candidati esterni sono ridefiniti
avendo riguardo: all'età dei candidati; al possesso di altro titolo
di studio di istruzione secondaria superiore; agli studi seguiti
nell'ambito dell'Unione europea; ad obblighi internazionali.
3. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 7, l'ammissione dei
candidati esterni che non siano in possesso di promozione all'ultima
classe è subordinata al superamento di un esame preliminare inteso
ad accertare la loro preparazione sulle materie previste dal piano di
studi dell'anno o degli anni per i quali non siano in possesso della
promozione o dell'idoneità alla classe successiva. Si tiene conto
anche di crediti formativi eventualmente acquisiti. Il superamento
dell'esame preliminare, anche in caso di mancato superamento
dell'esame di Stato, vale come idoneità all'ultima classe. L'esame
preliminare è sostenuto davanti al consiglio della classe
dell'istituto statale collegata alla commissione alla quale il
candidato è stato assegnato; il candidato è ammesso all'esame di
Stato se consegue un punteggio minimo di sei decimi in ciascuna delle
prove cui è sottoposto.
4. Può essere prevista l'abbreviazione di un anno del corso di
studi di scuola secondaria superiore per l'assolvimento dell'obbligo
di leva.
5. Possono sostenere, nella sessione dello stesso anno, il
corrispondente esame di maturità o, a seconda del corso di studi, di
qualifica, di licenza di maestro d'arte e di abilitazione
all'insegnamento nelle scuole materne, gli alunni dei ginnasilicei
classici, dei licei scientifici, dei licei artistici, degli istituti
magistrali, degli istituti tecnici e professionali, nonchè degli
istituti d'arte e delle scuole magistrali, che, nello scrutinio
finale, per la promozione all'ultima classe, abbiano riportato non
meno di otto decimi in ciascuna materia, ferma restando la
particolare disciplina concernente la valutazione dell'insegnamento
di educazione fisica.

Art. 3.
Contenuto ed esito dell'esame
1. L'esame di Stato comprende tre prove scritte ed un colloquio. La
prima prova scritta è intesa ad accertare la padronanza della lingua
italiana o della lingua nella quale si svolge l'insegnamento, nonchè
le capacità espressive, logicolinguistiche e critiche del candidato,
consentendo la libera espressione della personale creatività; la
seconda ha per oggetto una delle materie caratterizzanti il corso di
studio per le quali l'ordinamento vigente prevede verifiche scritte;
la terza, a carattere pluridisciplinare, verte sulle materie
dell'ultimo anno di corso e consiste nella trattazione sintetica di
argomenti, nella risposta a quesiti singoli o multipli ovvero nella
soluzione di problemi o di casi pratici e professionali o nello
sviluppo di progetti; tale ultima prova è strutturata in modo da
consentire, di norma, anche l'accertamento della conoscenza di una
lingua straniera.
2. I testi relativi alla prima e alla seconda prova scritta sono
inviati dal Ministero della pubblica istruzione; il testo della terza
prova scritta è predisposto dalla commissione d'esame con modalità
predefinite. Le materie oggetto della seconda prova scritta sono
individuate dal Ministro della pubblica istruzione nella prima decade
del mese di aprile di ciascun anno. Il Ministro disciplina altresì
le caratteristiche della terza prova scritta, nonchè le modalità
con le quali la commissione d'esame provvede alla elaborazione delle
prime due prove d'esame in caso di mancato tempestivo ricevimento
delle medesime.
3. Il colloquio si svolge su argomenti di interesse
multidisciplinare attinenti ai programmi e al lavoro didattico
dell'ultimo anno di corso.
4. La lingua d'esame è la lingua ufficiale di insegnamento.
5. Nelle scuole della Valle d'Aosta la conoscenza delle lingue
italiana e francese, parificate a norma dell'articolo 38, primo
comma, della legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4, recante
"Statuto speciale per la Valle d'Aosta", è accertata nell'ambito
dello svolgimento delle tre prove scritte, di cui almeno una deve
essere svolta in lingua italiana e una in lingua francese a scelta
del candidato.
6. A conclusione dell'esame di Stato è assegnato a ciascun
candidato un voto finale complessivo in centesimi, che è il
risultato della somma dei punti attribuiti dalla commissione d'esame
alle prove scritte e al colloquio e dei punti per il credito
scolastico acquisito da ciascun candidato. La commissione d'esame
dispone di 45 punti per la valutazione delle prove scritte e di 35
per la valutazione del colloquio. Ciascun candidato può far valere
un credito scolastico massimo di 20 punti. Il punteggio minimo
complessivo per superare l'esame è di 60/100. L'esito delle prove
scritte è pubblicato, per tutti i candidati, nell'albo dell'istituto
sede della commissione d'esame almeno due giorni prima della data
fissata per l'inizio dello svolgimento del colloquio. Fermo restando
il punteggio massimo di 100, la commissione d'esame può
motivatamente integrare il punteggio fino a un massimo di 5 punti ove
il candidato abbia ottenuto un credito scolastico di almeno 15 punti
e un risultato complessivo nella prova d'esame pari almeno a 70
punti.
7. Gli esami degli alunni con handicap sono disciplinati in
coerenza con la legge 5 febbraio 1992, n. 104.
8. Per gli alunni ammalati o assenti dagli esami per cause
specificamente individuate sono previste una sessione suppletiva
d'esame e, in casi eccezionali, particolari modalità di svolgimento
degli stessi.

Art. 4.
Commissione e sede d'esame
1. La commissione d'esame è nominata dal Ministero della pubblica
istruzione ed è composta da non più di otto membri, dei quali un 50
per cento interni e il restante 50 per cento esterni all'istituto,
più il presidente, esterno; le materie affidate ai membri esterni
sono scelte annualmente con le modalità e nei termini stabiliti con
decreto del Ministro della pubblica istruzione, adottato a norma
dell'articolo 205 del testo unico approvato con decreto legislativo
16 aprile 1994, n. 297. I compensi dei commissari e del presidente
sono contenuti nei limiti di spesa di cui al comma 5.
2. Ogni due commissioni d'esame sono nominati un presidente unico e
commissari esterni comuni alle commissioni stesse, in numero pari a
quello dei commissari interni di ciascuna commissione, e comunque non
superiore a quattro. Il presidente è nominato dal Ministero della
pubblica istruzione, sulla base di criteri e modalità
predeterminati, tra i capi di istituti di istruzione secondaria
superiore statali, tra i capi di istituto di scuola media statale in
possesso di abilitazione all'insegnamento nella scuola secondaria
superiore, tra i professori universitari di prima e seconda fascia
anche fuori ruolo, tra i ricercatori universitari confermati, tra i
capi di istituto e i docenti degli istituti statali di istruzione
secondaria superiore collocati a riposo da meno di cinque anni, tra i
docenti della scuola secondaria superiore. Il presidente è tenuto ad
essere presente a tutte le operazioni delle commissioni. I membri
esterni sono nominati dal Ministero della pubblica istruzione tra i
docenti della scuola secondaria superiore. È stabilita
l'incompatibilità a svolgere la funzione di presidente e di membro
esterno della commissione d'esame nella propria scuola, in scuole del
distretto e in scuole nelle quali si sia prestato servizio negli
ultimi due anni.
3. Le commissioni d'esame possono provvedere alla correzione delle
prove scritte e all'espletamento del colloquio operando per aree
disciplinari; le decisioni finali sono assunte dall'intera
commissione a maggioranza assoluta.
4. Ad ogni singola commissione d'esame sono assegnati, di norma,
non più di trentacinque candidati. Ciascuna commissione di istituto
legalmente riconosciuto o pareggiato è abbinata ad una commissione
di istituto statale. I candidati esterni sono ripartiti tra le
diverse commissioni degli istituti statali e il loro numero massimo
non può superare il 50 per cento dei candidati interni; nel caso non
vi sia la possibilità di assegnare i candidati esterni alle predette
commissioni, possono essere costituite commissioni apposite.
5. La partecipazione dei presidenti e dei commissari è compensata,
nella misura stabilita con decreto del Ministro della pubblica
istruzione, adottato d'intesa con il Ministro del tesoro, entro il
limite di spesa di cui all'articolo 23, comma 2, della legge 23
dicembre 1994, n. 724, come interpretato dall'articolo 1, comma 80,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, che, a tal fine, è innalzato
di lire 33 miliardi. I compensi sono onnicomprensivi e sostitutivi di
qualsiasi altro emolumento, ivi compreso il trattamento di missione,
e sono differenziati in relazione alla funzione di presidente o di
commissario e in relazione ai tempi di percorrenza dalla sede di
servizio o di abituale dimora a quella d'esame. I casi e le modalità
di sostituzione dei commissari e dei presidenti sono specificamente
individuati.
6. Sede d'esame per i candidati interni sono gli istituti statali
e, limitatamente ai candidati delle ultime classi di corsi che
abbiano i requisiti di cui all'articolo 2, comma 1, gli istituti
pareggiati e legalmente riconosciuti; sede d'esame dei candidati
esterni sono gli istituti statali. Gli istituti statali sede di esame
dei candidati esterni, salvo casi limitati e specificamente
individuati, sono quelli esistenti nel comune o nella provincia di
residenza; ove il candidato non sia residente in Italia, la sede deve
essere indicata dal provveditore agli studi della provincia ove è
presentata la domanda di ammissione agli esami.

Art. 5.
Credito scolastico
1. Il consiglio di classe attribuisce ad ogni alunno che ne sia
meritevole, nello scrutinio finale di ciascuno degli ultimi tre anni
della scuola secondaria superiore, un credito per l'andamento degli
studi, denominato credito scolastico. Tale credito non può essere
complessivamente superiore a 20 punti. È stabilito il credito
massimo conseguibile in ciascun anno scolastico e sono individuati
criteri omogenei per la sua attribuzione e per la sua eventuale
integrazione, nell'ultimo anno, a compensazione di situazioni di
svantaggio, riscontrate negli anni precedenti in relazione a
situazioni familiari o personali dell'alunno, che possano
considerarsi pienamente superate.
2. Il credito scolastico degli alunni per gli anni scolastici
antecedenti quello di prima applicazione della nuova disciplina è
ricostruito sulla base del curriculum dell'ultimo triennio.
3. Il credito scolastico, nei casi di abbreviazione del corso di
studi per merito ai sensi dell'articolo 2, comma 5, è attribuito,
per l'anno non frequentato, nella misura massima prevista per lo
stesso; nei casi di abbreviazione per leva militare ai sensi del
medesimo articolo 2, comma 4, è attribuito nella misura ottenuta
nell'ultimo anno frequentato.
4. Per i candidati esterni il credito scolastico è attribuito
dalla commissione d'esame sulla base della documentazione del
curriculum scolastico, dei crediti formativi e dei risultati delle
prove preliminari. Le esperienze professionali documentabili possono
essere valutate quali crediti formativi.

Art. 6.
Certificazioni
1. Il rilascio e il contenuto delle certificazioni di promozione,
di idoneità e di superamento dell'esame di Stato sono ridisciplinati
in armonia con le nuove disposizioni, al fine di dare trasparenza
alle competenze, conoscenze e capacità acquisite, secondo il piano
di studi seguito, tenendo conto delle esigenze di circolazione dei
titoli di studio nell'ambito dell'Unione europea.

Art. 7.
Esami di idoneità nelle scuole pareggiate
o legalmente riconosciute
1. In attesa dell'entrata in vigore delle disposizioni di
attuazione dell'articolo 33, quarto comma, della Costituzione, lo
svolgimento nelle scuole pareggiate o legalmente riconosciute degli
esami di idoneità alle varie classi dei corsi di studio è soggetto
alla seguente disciplina: il candidato esterno può presentarsi agli
esami di idoneità solo per la classe immediatamente superiore a
quella successiva alla classe cui dà accesso il titolo di licenza o
promozione da lui posseduto, anche se di diverso ordine o tipo.

Art. 8.
Disposizioni finali
1. Sullo schema di regolamento di cui all'articolo 1 è acquisito,
anche contemporaneamente al parere del Consiglio di Stato, il parere
delle competenti commissioni parlamentari. Decorsi trenta giorni
dalla richiesta di parere alle commissioni, il regolamento può
essere comunque emanato.
2. Dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui
all'articolo 1 sono abrogati: gli articoli 197, 198, commi 3, 4, 5,
6, 7, 8, 9 e 10, nonchè l'articolo 361, commi 1, 2 e 3, del testo
unico approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297;
l'articolo 23, commi 1 e 2, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, con
esclusione del limite di spesa di lire 116 miliardi previsto dal
comma 2. Dalla medesima data, nell'articolo 199 del predetto testo
unico, si intendono espunti i riferimenti agli esami di maturità.
3. Sono fatte salve le competenze delle province autonome di Trento
e di Bolzano previste, rispettivamente, dall'articolo 8 del decreto
del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 405, come
modificato dall'articolo 4 del decreto legislativo 24 luglio 1996, n.
433, e dall'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica
10 febbraio 1983, n. 89, come modificato dall'articolo 6 del decreto
legislativo 24 luglio 1996, n. 434.
4. Il Governo è delegato ad aggiornare e coordinare, entro un anno
dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo
1, le norme del testo unico approvato con decreto legislativo 16
aprile 1994, n. 297, apportando tutte le conseguenti e necessarie
modifiche.

Art. 9.
Norma finanziaria
1. Le spese relative all'indennità ed ai compensi per gli esami,
già imputate sugli stanziamenti iscritti nei capitoli 2204, 2402,
2408 e 2605 dello stato di previsione del Ministero della pubblica
istruzione, sono unificate in un unico capitolo del medesimo stato di
previsione.
2. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge,
determinato in lire 33 miliardi a decorrere dal 1998, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1997-1999, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1997, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della
pubblica istruzione.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 10 dicembre 1997
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Berlinguer, Ministro della
pubblica istruzione e
dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica
Visto, il Guardasigilli: Flick