5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 112 del 23-9-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA DIFESA - AERONAUTICA MILITARE Comando logistico - 2ª Divisione
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.112 del 23-9-2015)

Bando di gara - Cap. 4491/4


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione e indirizzo ufficiale dell'Amministrazione
aggiudicatrice.
Denominazione: Servizio responsabile: Ministero della Difesa -
Aeronautica Militare - Comando Logistico 2ª Divisione - U.C.A.
Indirizzo: viale dell'Università n. 4 - 00185 Roma.
Punti di contatto: Ufficio Contratti e Amministrazione (UCA) - 5°
piano - Stanza 1430 - Att.ne Magg. Federico Bianchi / Dott.ssa Paola
Irene Pignolo.
Telefono e fax: 06/49866108, posta elettronica (e-mail):
federico.bianchi@aeronautica.difesa.it;
pignolop@aeronautica.difesa.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati.
Le offerte e le domande di partecipazione vanno inviate a: i punti
di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice:
X Ministero o qualsiasi altra Autorità nazionale o federale,
inclusi gli uffici a livello locale o regionale.
L'Amministrazione aggiudicatrice acquista in conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto.
II.1) Descrizione.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice: copertura assicurativa per i rischi aeronautici
connessi al trasporto aereo di Stato, di Governo e per ragioni
umanitarie.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna e
di prestazione dei servizi: Servizi X - Categoria del servizio: 06/A
- Luogo principale di esecuzione: Mondo intero.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico Sì X.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Lotto unico composto dalle seguenti Sezioni:
a) infortuni, caso morte e invalidità permanente passeggeri;
b) infortuni, caso morte e invalidità permanente equipaggio;
c) responsabilità civile verso terzi.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti).
Vocabolario principale/oggetto principale: 66000000-0.
Oggetto complementare: 66512100-3.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): No X.
II.1.8) Divisione in lotti: No X.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No X.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entità totale (compresi tutti gli eventuali
lotti e opzioni).
Importo a base d'asta annuale: Importo a base d'asta annuale: €
700.000,00.
Importo a base d'asta complessivo (comprensivo dell'opzione di
ripetizione del servizio per i tre anni successivi, ai sensi
dell'art. 57, comma 5, lett. b), del decreto legislativo n.
163/2006): € 2.800.000,00.
II.2.2) Opzioni (eventuali):
ripetizione del servizio: tre anni successivi (ex art. 57, comma
5°, lett. b), del decreto legislativo n. 163/2006).
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: inizio 1°
gennaio 2016 - fine 31 dicembre 2016.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso):
le imprese che saranno successivamente invitate a presentare
offerta dovranno produrre nei termini di cui all'apposita lettera
d'invito cauzione pari al 2% (due per cento) dell'importo annuale a
base d'asta, salve le riduzioni di cui all'art. 75, del decreto
legislativo n. 163/2006; cauzione definitiva per l'aggiudicatario
pari al 10% (dieci per cento) dell'importo netto di aggiudicazione,
salvi gli incrementi di cui all'art. 113, del decreto legislativo n.
163/2006;
le imprese certificate usufruiscono del beneficio che la cauzione
e la garanzia fideiussoria, previste rispettivamente dagli artt. 75 e
113, comma 1, dello stesso decreto, saranno ridotte del 50 per cento.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: fondi propri di
bilancio.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto.
Sono permessi i Raggruppamenti temporanei di imprese che dovranno
costituirsi in conformità a quanto previsto dalla Parte II, Titolo
I, Capo II - requisiti dei partecipanti alle procedure di affidamento
- del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i., artt. 34, 35, 36, 37
e 38, con copertura del 100% del rischio.
La compagnia mandataria dovrà ritenere una quota del rischio non
inferiore al 40% mentre la/e compagnia /e mandante/i dovra'/anno
concorrere al rischio in misura non inferiore al 10%.
Ferme le suddette percentuali, la capogruppo dovrà concorrere in
misura maggioritaria rispetto alla /e mandante/i ed il raggruppamento
nella sua globalità dovrà raggiungere il 100%.
La partecipazione alla gara in forma singola o in qualità di
mandante/mandataria, preclude la partecipazione in altra forma o
qualità della medesima impresa alla gara. La presentazione da parte
della medesima compagnia di più offerte comporta, pertanto,
l'esclusione di tutte tali offerte; l'esclusione opera anche nei
confronti delle altre mandanti/mandatarie.
Non è ammesso che un'impresa partecipi contemporaneamente a più
RTI.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: No X.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'Albo professionale o nel registro
commerciale.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Documentazione o dichiarazione ai sensi degli artt. 46 e 47, del
DPR 445/2000 con allegata fotocopia di un documento di riconoscimento
del sottoscrittore, in corso di validità, ai sensi dell'art. 38, del
DPR 445/2000 attestante:
a) l'iscrizione nel registro delle imprese presso la competente
C.C.I.A.A. ovvero, in caso di impresa avente sede all'estero,
l'iscrizione in uno dei registri professionali o commerciali dello
Stato di residenza di cui all'art. 39, del decreto legislativo n.
163/2006 per l'esercizio delle assicurazioni nel ramo oggetto di
partecipazione;
b) che l'impresa è in possesso dell'autorizzazione del
Ministero delle Attività Produttive o dell'IVASS all'esercizio dei
rami assicurativi per cui si chiede la partecipazione
(Responsabilità civile aeromobili ed infortuni);
c) che il titolare, i soci, e/o gli amministratori muniti di
poteri di rappresentanza non si trovano o si trovano nelle cause di
esclusione di cui all'art. 38, comma 1, del decreto legislativo n.
163/2006 e s.m.i. con l'obbligo di rendere la dichiarazione di cui
trattasi anche relativamente alle condanne che godono del beneficio
della non menzione;
d) la solidità economica e finanziaria dell'impresa dichiarata
da almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi
del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, in data non
anteriore a 180 giorni dalla data di scadenza della presentazione
della domanda di partecipazione;
e) che la raccolta premi nel totale rami danni, negli esercizi
2012, 2013 e 2014, non sia stata inferiore a € 100.000.000,00 (euro
centomilioni/00) per singola annualità;
f) che l'impresa è in possesso di classificazione (rating)
pari o superiore a "BBB" così come attribuito da Standard &amp; Poor's,
pari o superiore a "B+" se rilasciato dall'Agenzia A.M. Best, pari o
superiore a "Baa" se rilasciato dall'Agenzia Moody's, in corso di
validità alla data di pubblicazione del bando oppure, in
alternativa, il possesso di un capitale sociale versato (ovvero fondo
di Garanzia, se trattasi di Mutua Assicuratrice) non inferiore a €
50.000.000,00 (euro cinquantamilioni/00);
g) di aver effettuato almeno tre servizi assicurativi o
riassicurativi nei rami assicurativi per cui si chiede la
partecipazione, resi, complessivamente negli esercizi finanziari
2012, 2013, 2014, a favore di enti, istituzioni o società pubblici o
privati con sede nell'Unione Europea, da comprovare mediante la
produzione di un elenco con indicazione del premio, dell'importo e
del destinatario.
La mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale
degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive obbliga il
concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della
stazione appaltante, della sanzione pecuniaria in misura pari all'uno
per mille del valore della gara, il cui versamento è garantito dalla
cauzione provvisoria.
In tal caso, inoltre, sarà assegnato al concorrente un termine,
non superiore a dieci giorni, perchè siano rese, integrate o
regolarizzate le dichiarazioni necessarie. In caso di inutile decorso
del suddetto termine, il concorrente è escluso dalla gara, così
come disposto dall'art. 38, comma 2 bis, decreto legislativo n.
163/2006 e s.m.i. e secondo i criteri interpretativi di cui alla
determinazione dell'ANac 08/01/2015 (determina n. 1).
In caso di RTI i requisiti di cui ai punti a), b), c), d), f),
dovranno essere posseduti e dichiarati da ciascuna impresa.
Il requisito di cui alla lettera e) deve essere soddisfatto dal
raggruppamento nel suo complesso, con la precisazione che detto
requisito deve essere ripartito nelle medesime percentuali riferite a
mandataria e mandanti di cui al precedente punto III.1.3.
Il requisito di cui alla lettera g) dovrà essere posseduto
cumulativamente dalle Imprese costituenti il RTI e dichiarato dalla
compagnia mandataria.
Le ditte partecipanti dovranno avvalersi di personale qualificato,
avente esperienza professionale maturata nella specifica attività
con particolare riferimento al settore aeronautico.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: requisiti di cui al punto III.2.1 lettere d) e f).
III.2.3) Capacità tecnica.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: requisiti di cui al punto III.2.1. lettera e) e g).
III.2.4) Appalti riservati: No X.
Sezione IV: Procedure.
IV.1) Tipo di procedura: ristretta accelerata X
Giustificazione della scelta della procedura accelerata:
inderogabili esigenze di assicurare il servizio di cui al presente
bando senza soluzione di continuità rispetto al contratto
attualmente in esecuzione.
IV.2) Criteri di aggiudicazione: prezzo più basso.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare:
Il presente bando e relativo disciplinare tecnico è disponibile
sul sito www.aeronautica.difesa.it (Servizi - Gare Appalto).
IV.3.4) Termine per la ricezione delle domande di partecipazione:
12 ottobre 2015 - ore 16,30.
IV.3.6) Lingua/e utilizzabile/i per la presentazione delle offerte
/ domande di partecipazione: italiano.
Sezione VI: Altre informazioni.
VI.1) Trattasi di un appalto periodico? No X.
VI.2) L'appalto è connesso ad un progetto / programma finanziato
dai fondi dell'UE?: No X.
VI.3) Informazioni complementari (se del caso):
la richiesta di partecipazione, riportante l'esatta
denominazione o ragione sociale della società, la sede legale, il
numero di codice fiscale/partita IVA, il numero di telefono o fax
(l'utilizzo di quest'ultimo dovrà essere espressamente autorizzato
dal concorrente, così come disposto dall'art. 79, comma 5-bis, del
decreto legislativo n. 163/2006), l'eventuale indirizzo e-mail,
potrà essere inviata all'indirizzo di cui al punto I.1 mediante
servizio postale, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento o
mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente
autorizzate, ovvero consegnato a mano da un incaricato della
società. Nel caso di recapito a mezzo corriere, il plico dovrà
essere recapitato direttamente al Ministero della Difesa -
Aeronautica Militare - Comando Logistico - 2ª Divisione - Ufficio
Contratti ed Amministrazione - scala "A" - 5° piano - stanza n. 1430,
viale dell'Università n. 4 - 00185 Roma ore d'ufficio. Si precisa,
inoltre, che il recapito del plico è ad esclusivo rischio del
mittente, ove, per qualsivoglia motivo, lo stesso non pervenga in
tempo utile. Non saranno presi in considerazione i plichi che, a
prescindere dalla modalità di spedizione, non giungano a
destinazione entro il termine ed il luogo fissati;
la busta contenente richiesta di partecipazione e
documentazione a corredo, dovrà riportare all'esterno la ragione
sociale della società e la seguente indicazione "copertura
assicurativa per i rischi aeronautici connessi al trasporto aereo di
Stato, di Governo e per ragioni umanitarie";
le società che intendono partecipare alla presente selezione,
potranno, in sede di qualifica, riservarsi di partecipare in forma
singola oppure in RTI; in tale ultima evenienza le Società che
intendano presentare offerta in Raggruppamento dovranno comunque
essersi già qualificate ed ammesse alla gara dalla stazione
appaltante;
gli operatori economici ammessi a concorrere, in applicazione
dell'art. 57, comma 5, lett. b), del decreto legislativo n. 163/2006,
dovranno presentare, in sede di offerta, un progetto di base conforme
al capitolato tecnico;
il requisito di cui al punto III.2.1, lettera f) deve perdurare
per tutta la durata della procedura fino alla data
dell'aggiudicazione del contratto;
l'Aeronautica Militare si riserva la facoltà di non procedere
all'aggiudicazione in caso di offerte non compatibili rispetto alla
disponibilità di bilancio o qualora intervengano motivi di interesse
pubblico che non rendano conveniente procedere all'aggiudicazione;
non è possibile partecipare alla gara se non per lo
svolgimento integrale del servizio oggetto del presente bando.
L'offerta parziale sarà pertanto motivo di esclusione. L'offerta
deve riguardare la totalità del servizio;
l'Aeronautica Militare si riserva di aggiudicare il presente
appalto anche nel caso in cui pervenga o rimanga valida una sola
offerta relativa allo stesso, purchè detta offerta risulti congrua e
conveniente;
non saranno prese in considerazione offerte superiori
all'importo a base d'asta;
gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato
membro dell'Unione Europea dovranno essere espressi in euro;
il concorrente invitato a presentare offerta dovrà
sottoscrivere e consegnare, unitamente all'offerta stessa, il Patto
d'Integrità (ex art. 1, comma 17, legge n. 190/2012 "Disposizioni
per la prevenzione e repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione"). La mancata consegna comporterà
l'esclusione automatica dalla gara;
tutta la documentazione dovrà essere presentata,
esclusivamente in lingua italiana o, se in lingua originale,
accompagnata da traduzione giurata, nelle forme stabilite dalla
legge;
ai sensi dell'art. 6 bis del decreto legislativo n. 163/2006 e
s.m.i., come introdotto dal D.L. 9 febbraio 2012, n. 5 e di quanto
disposto dall'art. 49 ter del D.L. 21 giugno 2013, n. 59, convertito
dalla legge n. 9 agosto 2013, n. 98, la documentazione comprovante il
possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo
ed economico-finanziario per la partecipazione alle procedure
disciplinate dal Codice dei Contratti Pubblici è acquisita presso la
Banca dati Nazionale dei contratti pubblici istituita presso l'ANAC.
Tutti i soggetti interessati a partecipare al presente bando devono
obbligatoriamente, e a pena di esclusione, registrarsi al sistema
AVCpass accedendo all'apposito link sul portale www.anac.it e
seguendo le istruzioni ivi contenute. L'operatore economico,
effettuata la registrazione suddetta ottiene dal sistema un "PASS-OE"
da inserire, nella busta contenente la documentazione amministrativa.
Inoltre, gli operatori economici, tramite un'area dedicata,
inseriscono a sistema i documenti relativi alla dimostrazione del
possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e
tecnico-professionale, che sono nella loro esclusiva disponibilità,
e, pertanto, non reperibili presso enti certificatori.
I costi di pubblicazione del bando di gara sui quotidiani saranno
posti a carico dell'aggiudicatario e rimborsati alla stazione
appaltante entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione
(art. 66, decreto legislativo n. 163/2006; D.L. n. 179/2012
convertito in legge n. 221/2012 ex art. 34, comma 35; art. 37, comma
1, del decreto legislativo n. 33/2013);
La presente gara è indetta con la consulenza ed assistenza della
Marsh S.p.A. per la predisposizione degli atti di gara.
Successivamente all'aggiudicazione del servizio, il contratto sarà
gestito dall'Aeronautica Militare con l'assistenza tecnica e
amministrativa della Marsh S.p.A., broker incaricato ai sensi
dell'art. 1, legge n. 792/84, come modificata dal decreto legislativo
7 settembre 2005 n. 209 (Nuovo Codice delle Assicurazioni Private).
La remunerazione del broker è a carico della compagnia
aggiudicataria nella misura che sarà indicata nella lettera di
invito. Per ogni ulteriore informazione e chiarimenti tecnici è
possibile prendere contatti direttamente con i seguenti riferimenti:
Marsh S.p.A. - Divisione Enti Pubblici, piazza Marconi n. 25 - 00144
Roma; tel. 06/54516.1; fax: 06/54516.396; e-mail:
mariateresa.turco@marsh.com.
L'aggiudicazione sarà immediatamente vincolante per
l'aggiudicatario mentre gli effetti conseguenti saranno sottoposti a
condizione risolutiva per l'impresa aggiudicataria, qualora questa
non possedesse i requisiti dichiarati, necessari per la
formalizzazione del successivo rapporto contrattuale.
Codice di identificazione della gara (CIG) assegnato dall'Autorità
Nazionale Anti Corruzione: 639215907B.
Responsabile unico del procedimento: Col. C.C.r.n. Antonio Nuzzo.
I dati forniti dai concorrenti in occasione della partecipazione
alla presente procedura saranno trattati esclusivamente ai fini dello
svolgimento delle attività dell'Aeronautica Militare dell'eventuale
stipula e gestione del contratto e saranno archiviati in locali
dell'ente ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e
successive modificazioni. Tali dati sono richiesti in virtù di
espresse disposizioni di legge e di regolamento.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso.
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regione Lazio,
via Flaminia n. 189 - 00196 Roma, Telefono: +39 06/328721; indirizzo
Internet (url): www.giustzia-amministrativa.it.

Il comandante della 2ª divisione
Gen. Isp. G.A. Pierluigi Ciardelli


TC15BFC15698