1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 40 del 6-10-1999
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 505 ORDINANZA (Atto di promovimento) 21 giugno 1999
N. 505 Ordinanza emessa il 21 giugno 1999 dal tribunale di Parma nel procedimento civile vertente tra I.N.P.S. e Quaretti Orvea Previdenza e assistenza sociale - Pensioni INPS - Rimborsi conseguenti alle sentenze della Corte costituzionale nn. 495/1993 e 240/1994 - Modalita' di pagamento - Estinzione dei giudizi pendenti alla data di entrata in vigore della normativa impugnata - Incidenza sul diritto di difesa, sul principio di eguaglianza e sulla garanzia previdenziale. (Legge 23 dicembre 1996, n. 662, art. 1, comma 182, modificato dal d.-l. 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con modificazioni, nella legge 28 maggio 1997, n. 140, sostituito dalla legge 23 dicembre 1998, n. 448, art. 36). (Cost., artt. 3, 24 e 38). (099C0954) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.40 del 6-10-1999)

IL TRIBUNALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella causa iscritta al n.
71/94 + 448/94 r.g.a.c., promossa da I.N.P.S. - Istituto nazionale
della previdenza sociale, rappresentato e difeso dall'avv. Angelo
Acquaviva elettivamente domiciliato in Parma, via Salnitrara n. 5,
presso l'avvocatura della sede provinciale dell'Istituto medesimo,
appellante;
Contro Quaretti Orvea, rappresentata e difesa dall'avv. Luciano
Petronio ed elettivamente domiciliata presso lo studio dello stesso
in Parma, via Mistrali n. 4, appellata, a scioglimento della riserva.
Con ricorso al pretore del lavoro di Parma, Quaretti Orvea,
titolare, oltre che di pensione cat. IO, di altro trattamento, sempre
a carico dell'I.N.P.S., cat. SO, con decorrenza dicembre 1972, non
integrato al minimo, essendo state vane le reiterate richieste
all'Ente, dopo le pronunce della Corte costituzionale che avevano
riconosciuto tale diritto pure ai titolari di pensione diretta,
chiese declaratoria di riliquidazione della pensione, con sua
integrazione al trattamento minimo, di tempo in tempo vigente; in
ogni caso della cristallizzazione dell'impiego al 1 ottobre 1983; con
condanna dell'istituto ad erogarle il trattamento con gli arretrati
maturati.
L'I.N.P.S. si costituì, eccependo pregiudizialmente che, nel caso
di specie, si era verificata la decadenza di cui all'art. 47, d.P.R.
n. 639/1970 e succ. modd., essendo stata proposta, l'azione
giudiziaria, oltre il termine prescritto, rispetto alla decorrenza
originaria della pensione. Nel merito, eccepì l'nfondatezza della
domanda, sulla base del principio di unicità della integrazione al
minimo e, quindi, della preclusione della doppia integrazione, come
introdotta, dall'art. 6, legge n. 638/1983.
Sostenne, inoltre, che il settimo comma di detta norma non poteva
essere invocato, in quanto diretto a regolare la sola ipotesi di
perdita del diritto all'integrazione al minimo.
Con sentenza, resa in data 24 novembre 1993, il pretore condannò
l'Istituto a riliquidare, con la integrazione al minimo di tempo in
tempo vigente, la pensione di riversibilità della ricorrente e, per
il periodo dal 1 ottobre 1983, in poi, nello stesso importo
percepito, a tale titolo, alla data del 30 settembre 1983, fino a che
non fosse superato per effetto delle disposizioni dell'art. 6,
settimo comma, legge n. 638 cit., con la conseguente corresponsione
delle competenze arretrate, fra la pensione realmente percepita e
quella riliquidata, oltre interessi legali a partire dal 1 dicembre
1993 per i primi quattro ratei arretrati, e successivamente dalle
singole scadenze al saldo.
Si gravò di appello l'Ente, ribadendo l'eccezione,
d'inammissibilità dell'azione giudicale, essendo spirato il termine
decennale di decadenza, censurando, in particolare, la sentenza, vuoi
nel capo relativo alla domanda volta ad ottenere la conservazione
dell'importo percepito al 30 settembre 1983, vuoi con riguardo al
riconoscimento degli accessori.
L'appellata gravatasi a sua volta di appello, per quanto non
riconosciuto a titolo di rivalutazione, si costituì, ribadendo che,
nel caso di specie, la domanda giudiziale era stata proposta
nell'ambito del decennio, decorrente dalla data di definizione, in
senso negativo, del ricorso amministrativo, donde la sua
ammissibilità, senza pregiudizio per alcuno dei ratei maturati,
anche prima della originaria domanda amministrativa, se non estinti
per prescrizione.
Nel merito, sostenne il buon diritto della pensionata al godimento
della cristallazione di quanto spettantele a titolo di minimo al
settembre 1983, in particolare dopo la sentenza della Consulta n.
240/1994, come pure la spettanza degli accessori riconosciuti in
sentenza.
Riunite le impugnazioni dopo alcune udienze di rinvio, stante la
necessità di acquisire i redditi della pensionata, e disposta
consulenza per quantificare il dovuto dall'INPS, entrato in vigore
l'art. 1, comma 181 e 182 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, la
discussione sul gravame subiva ulteriore ritardo, in attesa della
decisione della Corte costituzionale in ordine alla predetta
normativa.
Intervenuta l'attesa decisione con ordinanza della Corte
costituzionale n. 31 in data 11 febbraio 1999, su espressa eccezione
della difesa della Quaretti, riservava la decisione in ordine alla
legittimità costituzionale del precedente art. 1, comma 182, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, come modificato dal d.-l. 29 marzo
1997, n. 79, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio
1997, n. 140, e come da ultimo integralmente sostituito dall'art. 36
della legge 23 dicembre 1998, n. 448.
Ritiene questo collegio che la questione di legittimità
costituzionale della predetta normativa, non sia manifestamente
infondata.

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
504/1999).
99C0954