3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 31-7-2010
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 20 ottobre 2009, n. 59
Norme per la tutela degli animali. Abrogazione della legge regionale 8 aprile 1995, n. 43 (Norme per la gestione dell'anagrafe del cane, la tutela degli animali d'affezione e la prevenzione del randagismo). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 31-07-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana
n. 41 del 26 ottobre 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga

la seguente legge:

Preambolo:

Visto l'art. 117, terzo comma, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera l), dello Statuto;
Vista la Convenzione del Consiglio d'Europa per la protezione
degli animali da compagnia, approvata a Strasburgo il 13 novembre
1987;
Visto il regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n.
882/2004 del 29 aprile 2004 relativo ai controlli ufficiali intesi a
verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di
alimenti e alle norme sulla salute e il benessere degli animali;
Vista la legge del 14 agosto 1991, n. 281 (Tutela degli animali
d'affezione e prevenzione del randagismo);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 28
febbraio 2003, concernente il recepimento (Accordo tra il Ministro
della salute, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
del 6 febbraio 2003, in materia di benessere degli animali da
compagnia e pet-therapy);
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali,
espresso nella seduta del 20 marzo 2009;
Considerato quanto segue:
1. La necessità di addivenire, in seguito all'Accordo tra il
Ministro della salute, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano del 6 febbraio 2003, all'adozione di specifiche disposizioni
finalizzate ad assicurare: il benessere degli animali, evitarne gli
utilizzi riprovevoli, consentirne l'identificazione attraverso
appositi «microchip» ed utilizzare la «pet-therapy» per la cura di
anziani e bambini.
2. Che la Giunta regionale, per ottemperare ad esigenze
funzionali, ha emanato specifiche direttive alle aziende sanitarie
con deliberazione 23 aprile 2007, n. 283 (Direttive alle Aziende USL
per la sorveglianza sul benessere degli animali), estendendo l'ambito
della sorveglianza alle categorie di animali ed alle attività che
non risultavano altrimenti contemplate.
3. L'esigenza di regolare le relazioni tra gli esseri umani e
gli animali, in seguito alla sensibilità crescente delle norme verso
i bisogni degli animali in quanto «esseri senzienti e non quali cose
messe a disposizione del genere umano», come riconosciuto dal
Trattato dell'Unione europea di Lisbona, sottoscritto il 13 dicembre
2007 da ventisette Stati.
4. L'opportunità di dover riorganizzare la normativa regionale
vigente in materia con apposita legge regionale che ricompranda la
revisione e l'adeguamento della legge regionale 8 aprile 1995, n. 43
(Norme per la gestione dell'anagrafe del cane, la tutela degli
animali d'affezione e la prevenzione del randagismo), della quale
infatti se ne dispone l'abrogazione.
5. Di addivenire ad una legge di principi generali a tutela del
benessere degli animali che si proponga di combattere le forme di
maltrattamento degli animali attraverso la codificazione di norme che
indichino i comportamenti corretti, nonchè sensibilizzino i
proprietari verso una corretta conduzione dell'animale nei luoghi
pubblici garantendo al contempo l'incolumità delle persone e il
rispetto dell'animale e ponendo fine a pratiche disdicevoli, quali
l'addestramento a cui sono sottoposti alcuni animali; l'eliminazione,
attraverso il sistema sanzionatorio, dei comportamenti scorretti; la
facilitazione dell'accertamento degli illeciti per gli agenti
incaricati. Una legge che intervenga nel complesso della materia
riguardante la gestione, il trasporto e il commercio dell'animale
rimandando le specifiche disposizioni al regolamento di attuazione
della legge.
Si approva la presente legge:
Art. 1

F i n a l i t à

1. La Regione Toscana, in coerenza con le finalità dell'art. 4
del proprio Statuto, promuove e disciplina la tutela degli animali,
condanna gli atti di crudeltà verso di essi ed il loro abbandono,
favorisce interventi volti a contrastare il randagismo ed opera
affinchè sia promosso, nel sistema educativo dell'intera
popolazione, il rispetto degli animali ed il valore della corretta
convivenza tra animali e uomo.
2. Ai fini di cui al comma 1, la Giunta regionale valorizza il
ruolo delle associazioni senza scopo di lucro e delle imprese
sociali, riconosciute ed iscritte in albi istituiti con leggi
regionali, aventi finalità di protezione e difesa degli animali,
sostiene la cultura animalista ed ogni corrente di pensiero ispirata
al rispetto ed alla protezione degli animali.

Art. 2

Oggetto

1. La presente legge individua i comportamenti necessari a
garantire il benessere degli animali nelle situazioni in cui si
esplica una forma di interazione con l'uomo e nelle attività in cui
essi vengano impiegati; disciplina inoltre le modalità per il
controllo della riproduzione, l'identificazione dei cani e le altre
misure necessarie per il controllo del randagismo canino e felino.
2. La legge individua i contenuti dei programmi di informazione
ed educazione volti a favorire la l'applicazione dei principi in essa
contenuti, nonchè la diffusione delle conoscenze relative alle
necessità ed alle abitudini degli animali.

Art. 3

Ambito di applicazione

1. La presente legge si applica agli animali che vivono sul
territorio regionale nell'ambito di un rapporto di interazione e
convivenza con l'uomo.
2. Sono esclusi dall'ambito di applicazione della legge:
a) gli animali impiegati in attività già oggetto di specifica
disciplina, per gli aspetti espressamente considerati, quali
allevamento zootecnico, caccia, pesca, sperimentazione,
derattizzazione, disinfestazione, giardini zoologici, bioparchi e
centri di recupero;
b) gli animali che vivono allo stato libero e non interagiscono
con l'uomo;
c) i feti e gli embrioni animali.
3. Gli animali di cui al comma 2, lettere a) e b), rientrano
nell'ambito di applicazione della presente legge qualora si instauri
un rapporto di convivenza ed interazione tra di essi e l'uomo.
4. Ogni attività economica concernente animali, incluse
l'attività di cura e toelettatura, è svolta, oltre a quanto
previsto agli artt. 11, 12, 13, 14, 15, 16, nel rispetto delle
disposizioni della presente legge.

Art. 4

Definizioni

1. Ai fini della presente legge, si intende per:
a) «interazione»: rapporto tra animale e uomo per finalità di
affezione, sociali, terapeutiche o economiche, senza sfruttamento
dell'animale per finalità alimentari;
b) «convivenza»: situazione di fatto in cui si realizza una
forma di interazione tra animale e uomo;
c) «necessita'»: insieme dei bisogni minimi e delle esigenze
degli animali, compatibili con le modalità di convivenza;
d) «responsabile di un animale»: il proprietario o chiunque
conviva con animali; chiunque accetti di detenere un animale non di
sua proprietà per un periodo determinato; il rappresentante legale,
qualora proprietaria sia una persona giuridica; il sindaco per quanto
previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 31 marzo 1979;
e) «attività di commercio»: lo scambio di animali a fini di
lucro.

Art. 5

Obblighi del responsabile

1. Il responsabile di un animale ha l'obbligo di garantire la
salute ed il benessere del medesimo, di provvedere alla sua
sistemazione e di dedicare cure ed attenzioni adeguate secondo le
necessità; in particolare il responsabile:
a) assicura all'animale cibo ed acqua di tipo ed in quantità
conveniente e con periodicità adeguata;
b) garantisce le necessarie cure sanitarie;
c) garantisce l'equilibrio fisico dell'animale mediante
adeguate possibilità di movimento;
d) garantisce l'equilibrio comportamentale e psicologico
dell'animale evitando situazioni che possono costituire fonte di
paura o angoscia;
e) adotta misure idonee a prevenire l'allontanamento dai luoghi
di abituale soggiorno;
f) assicura all'animale un ricovero idoneo e pulito;
g) garantisce l'adeguato e costante controllo dell'animale al
fine di evitare rischi per la pubblica incolumità.
2. Il regolamento di attuazione di cui all'art. 41 individua i
criteri e le modalità per il ricovero dell'animale e la prevenzione
dell'allontanamento.

Art. 6

Trasporto di animali

1. È consentito il trasporto di animali in contenitori o in vani
di veicoli a condizione che:
a) vi sia sufficiente circolazione d'aria;
b) vi sia spazio sufficiente a consentire all'animale la
stazione eretta quadrupedale e la possibilità di sdraiarsi;
c) siano adottate misure idonee a proteggere gli animali da
urti, intemperie e rilevanti escursioni termiche.
2. È vietato, comunque, il trasportare animali, nei vani
portabagagli chiusi degli autoveicoli, per qualsiasi periodo di
tempo.
3. Il regolamento di cui all'art. 41 definisce le norme e le
modalità di viaggio, nonchè le caratteristiche dei mezzi speciali
per il trasporto degli animali.

Art. 7

Controllo della riproduzione

1. Chiunque adibisca un animale alla riproduzione deve
considerare le caratteristiche fisiologiche e comportamentali
dell'animale in modo da non mettere a repentaglio la salute e il
benessere della progenie, della femmina gravida o allattante e la
pubblica incolumità.
2. La sterilizzazione degli animali è eseguita solo da medici
veterinari.

Art. 8

Amputazioni

1. Sono vietate le amputazioni finalizzate unicamente a
modificare l'aspetto di un animale o ad altri scopi non terapeutici;
in particolare sono vietati:
a) il taglio della coda;
b) il taglio delle orecchie;
c) la recisione delle corde vocali;
d) l'asportazione di speroni e artigli;
e) l'asportazione o la limatura dei denti.
2. Qualora sia necessario, per situazioni patologiche, gli
interventi di cui al comma 1, sono effettuati solo da medici
veterinari su animali identificati. Il medico veterinario rilascia al
responsabile dell'animale un certificato da cui risulti la necessità
terapeutica dell'intervento e ne invia copia all'azienda unità
sanitaria locale (azienda USL) di riferimento, entro quindici giorni
dall'effettuazione dell'intervento.
3. Il taglio della coda di cui al comma 1, lettera a), è
consentito solo per i cani appartenenti alle razze riconosciute dalla
Federazione cinofila internazionale (FCI), con caudotomia prevista
dallo standard; il taglio della coda deve essere eseguito e
certificato da un medico veterinario entro la prima settimana di vita
del cane.

Art. 9

Divieto di soppressione

1. È vietato sopprimere gli animali se non perchè gravemente
malati e incurabili.
2. È consentita la soppressione di soggetti ritenuti di
comprovata pericolosità per l'incolumità delle persone, secondo la
procedura definita dal regolamento di cui all'art. 41.
3. La soppressione è effettuata in modo eutanasico; provvedono
alla soppressione degli animali solo i medici veterinari che
rilasciano al responsabile dell'animale un certificato dal quale
risulti la causa della soppressione.

Art. 10

Sperimentazione su animali

1. La Giunta regionale tutela gli animali dall'utilizzo a fini
sperimentali o ad altri fini scientifici mediante la diffusione di
metodologie sperimentali innovative che non prevedano l'uso di
animali vivi.
2. Per la finalità di cui al comma 1, la Giunta regionale può
realizzare appositi accordi con le università degli studi e con gli
istituti scientifici aventi sede nel territorio regionale.
3. La Giunta regionale raccoglie e presenta, entro il 28
febbraio, al Consiglio regionale i dati sulle attività di
sperimentazione sugli animali condotte nel biennio di riferimento.
4. Unitamente ai dati di cui al comma 3, la Giunta presenta, con
cadenza biennale, una relazione sugli accordi intrapresi ai sensi del
comma 2, ai fini della valutazione delle attività svolte per
l'individuazione di metodologie sperimentali alternative.
5. I cani ed i gatti vaganti catturati e quelli ospitati presso
le strutture di cui al capo quinto della presente legge non possono
essere destinati alla sperimentazione.

Art. 11

Addestramento ed educazione

1. L'attività di addestramento di animali è sottoposta a
vigilanza veterinaria permanente.
2. È vietato addestrare animali ricorrendo a violenze, percosse
o costrizione fisica, in ambienti che impediscano all'animale di
manifestare i comportamenti tipici della specie; è vietato l'uso di
collari con punte, elettronici o elettrici.
3. È vietata ogni forma di addestramento teso ad esaltare
l'aggressività.
4. Gli addestratori di animali a qualunque titolo, professionale
o privato, devono dare comunicazione di inizio della propria
attività al comune ove viene praticato l'addestramento e all'azienda
USL di riferimento.
5. Gli addestratori registrano la loro attività, con i dati e
gli elementi identificativi riferiti a ciascun animale o gruppo di
animali soggetti all'addestramento; il registro è vidimato
dall'azienda USL.
6. È vietato ricorrere all'addestramento di animali appartenenti
a specie selvatiche salvo quanto previsto all'art. 3, comma 3, della
presente legge.

Art. 12

Esposizione e vendita

1. La vendita degli animali deve avvenire nel rispetto delle
disposizioni di cui alla presente legge.
2. Non è consentita la vendita di cani al di sotto dei tre mesi
di età e di gatti al di sotto dei due mesi di età.
3. Gli esercizi commerciali in sede fissa hanno l'obbligo di
tenere gli animali in esposizione per non più di cinque ore
giornaliere e con le modalità previste dal regolamento; a tal fine,
l'esercizio deve disporre di adeguati spazi per il riposo degli
animali quando sia trascorso il periodo di esposizione.
4. Le attività commerciali in forma ambulante ed occasionale,
inerenti la vendita e/o l'esposizione di animali, hanno l'obbligo di
tenere gli stessi in esposizione per non più di dodici ore e con le
modalità previste dal regolamento in relazione alla specie ed alle
condizioni ambientali.
5. Non è consentita la permanenza negli esercizi commerciali
fissi o in forma ambulante di cani e gatti per più di trenta giorni
in attesa di vendita.
6. È fatto obbligo per chiunque vende un animale di fornire
adeguate istruzioni per il mantenimento, anche avvalendosi di
apposite schede tecniche da consegnare all'acquirente previa presa
d'atto.
7. È fatto obbligo di garantire la certificazione di provenienza
degli animali posti in vendita e l'identificazione degli stessi
laddove obbligatoria.
8. Il titolare dell'esercizio commerciale deve avere specifica
competenza e conoscenza in materia di gestione tecnica ed
igienico-sanitaria degli animali acquisita attraverso apposito
percorso formativo documentabile. La Giunta regionale promuove,
d'intesa con le aziende USL e le associazioni di categoria, percorsi
formativi ed attività di formazione professionale a cadenza
periodica finalizzati a garantire il rispetto delle disposizioni
della presente legge nell'esercizio del commercio di animali.

Art. 13

Canili privati e pensioni per animali

1. I canili privati e le pensioni per animali devono operare in
conformità all'articolo 32 ed alle disposizioni del regolamento di
cui all'art. 41.

Art. 14

Mostre e spettacoli

1. Sono consentite forme di spettacolo o intrattenimento con
l'utilizzo di animali entro i limiti della presente legge.
2. Sono fatte salve le manifestazioni storiche e culturali
registrate di cui all'art. 15, le manifestazioni agricolo-zootecniche
e l'attività circense.
3. La detenzione degli animali impiegati nelle attività circensi
è soggetta alla tutela prevista nella Convenzione sul commercio
internazionale delle specie animali e vegetali selvatiche minacciate
di estinzione (CITES), ratificata ai sensi della legge 19 dicembre
1975, n. 874.
4. È consentita la mostra di animali nel rispetto delle
disposizioni della presente legge; è comunque vietata l'esposizione
di cani e gatti di età inferiore ai quattro mesi.
5. Le attività di cui ai commi 2 e 4, sono soggette ad
autorizzazione del comune su parere dell'azienda USL.

Art. 15

Manifestazioni storiche e culturali

1. È istituito l'elenco regionale delle manifestazioni popolari
a carattere storico e culturale che si svolgono sul territorio della
Regione e nelle quali è previsto l'impiego di animali; a tale
elenco, la Giunta regionale iscrive di diritto tutte le
manifestazioni in corso da almeno dieci anni.
2. Per le manifestazioni non iscritte nell'elenco di cui al comma
1, la prima iscrizione è richiesta entro centoventi giorni dalla
data prevista per la manifestazione alla struttura regionale
competente in materia di sanità pubblica veterinaria, che provvede
all'aggiornamento dell'elenco, previo parere favorevole delle
strutture regionali competenti in materia di attività culturali.
3. Le singole edizioni delle manifestazioni iscritte all'elenco
di cui al comma 1 sono autorizzate dal comune ove si svolgono, previo
parere favorevole dell'azienda USL, secondo i criteri e le modalità
stabilite dal regolamento di cui all'art. 41, anche in relazione allo
svolgimento di competizioni di animali.
4. L'iscrizione di cui al comma 2 è obbligatoria a far data
dall'anno successivo all'entrata in vigore della presente legge.

Art. 16

Attività e terapie assistite da animali

1. L'impiego di animali nell'ambito di percorsi assistenziali o
terapeutici deve avvenire nel rispetto delle disposizioni della
presente legge. È vietato il ricorso ad animali selvatici e a
cuccioli di età inferiore a sei mesi.
2. La programmazione e l'attuazione di attività e terapie
assistite da animali devono avvenire sotto il controllo dell'azienda
USL. Il regolamento di cui all'art. 41, definisce i requisiti degli
operatori e degli animali per l'attivazione dei programmi.

Art. 17

Divieto di accattonaggio con animali

1. È vietato utilizzare animali con ruoli attivi nella pratica
dell'accattonaggio.

Art. 18

Divieto di offrire animali in premio o vincita

1. È vietato offrire animali in premio o vincita di giochi
nell'ambito di attività ed iniziative commerciali, fieristiche e
pubblicitarie.

Art. 19

Accesso ai giardini, parchi ed aree pubbliche

1. Ai cani accompagnati dal proprietario o da altro detentore è
consentito l'accesso a tutte le aree pubbliche e di uso pubblico,
compresi i giardini, i parchi e le spiagge; in tali luoghi, è
obbligatorio l'uso del guinzaglio e della museruola qualora previsto
dalle norme statali.
2. È vietato l'accesso ai cani in aree destinate e attrezzate
per particolari scopi, come le aree giochi per bambini, quando a tal
fine sono chiaramente delimitate e segnalate con appositi cartelli di
divieto e dotate di strumenti atti alla custodia dei cani all'esterno
delle stesse.

Art. 20

Aree e percorsi destinati ai cani

1. I comuni possono, nell'ambito di giardini, parchi, spiagge ed
altre aree destinate a verde pubblico, individuare, mediante appositi
cartelli e delimitazioni, spazi destinati ai cani, dotati anche delle
opportune attrezzature.
2. Negli spazi a loro destinati, i cani possono muoversi, correre
e giocare liberamente, senza guinzaglio e museruola, sotto la
sorveglianza del responsabile, senza determinare danni alle piante o
alle strutture presenti.

Art. 21

Accesso negli esercizi pubblici, commerciali e nei locali ed uffici
aperti al pubblico

1. I cani, accompagnati dal proprietario o detentore, hanno
accesso a tutti gli esercizi pubblici e commerciali nonchè ai locali
ed uffici aperti al pubblico presenti sul territorio regionale.
2. I proprietari o detentori che conducono i cani negli esercizi,
locali ed uffici di cui al comma 1, sono tenuti ad usare sia
guinzaglio che museruola qualora previsti dalle norme statali, avendo
cura che i cani non sporchino e non creino disturbo o danno alcuno.
3. Il regolamento di cui all'art. 41, definisce le misure
generali di sicurezza e le forme di promozione dell'accessibilità.
4. Il responsabile degli esercizi pubblici e commerciali, nonchè
dei locali e degli uffici aperti al pubblico può adottare misure
limitative all'accesso, previa comunicazione al sindaco.

Art. 22

Norme igieniche

1. Il responsabile deve disporre di strumenti idonei alla
rimozione delle deiezioni del cane.
2. Il responsabile del cane è tenuto a raccogliere le deiezioni
solide degli stessi in tutti gli spazi pubblici. Nel caso di
deiezioni all'interno di locali, il responsabile del cane ha
l'obbligo di pulire e di risarcire gli eventuali danni.

Art. 23

Cani morsicatori

1 . Ai fini della valutazione del rischio e dei successivi
provvedimenti di prevenzione e di polizia veterinaria, le morsicature
e le aggressioni di cani devono essere segnalate al servizio
veterinario dell'azienda USL di riferimento.
2. I cani morsicatori sono sottoposti a controllo da parte di
medici veterinari dell'azienda USL di riferimento.
3. I medici veterinari del servizio veterinario regionale, nel
caso di rilevazione di rischio potenziale elevato, in base alla
gravità delle lesioni provocate a persone, animali o cose,
stabiliscono le misure di prevenzione e la eventuale necessità di un
intervento terapeutico comportamentale da parte di medici veterinari
esperti in comportamento animale, con spese a carico del proprietario
o del detentore.
4. Qualora, al termine dell'intervento terapeutico
comportamentale, i servizi veterinari dell'azienda USL accertino
l'incapacità di gestione del cane da parte del proprietario o del
detentore, l'autorità sanitaria territorialmente competente adotta
un provvedimento di sequestro finalizzato alla confisca del cane.
5. Il proprietario o il detentore ha la facoltà di rinunciare
alla cutstodia del cane dichiarato a rischio potenziale elevato,
tuttavia è obbligato a sostenere le spese di matenimento e
dell'intervento terapeutico comportamentale, sino al momento di
un'eventuale cambiamento di proprietà.
6. Qualora un cane venga certificato come «irrecuperabile» può
essere mantenuto, a spese del proprietario o del detentore, presso
strutture autorizzate che garantiscano l'incolumità a persone e
altri animali nonchè le condizioni di cui alla presente legge, o con
le stesse garanzie ceduto ad un'associazione per la protezione degli
animali.
7. I servizi veterinari devono tenere un registro aggiornato dei
cani identificati a rischio potenziale elevato.

Art. 24

Istituzione dell'anagrafe canina

1. In ogni comune è istituita l'anagrafe del cane che viene
gestita dalle aziende USL tramite le competenti strutture
organizzative.
2. Il responsabile del cane provvede, entro il sessantesimo
giorno di vita dell'animale, all'iscrizione ed alla identificazione
dello stesso all'anagrafe canina.
3. Il responsabile del cane segnala per iscritto all'azienda USL:
a) la scomparsa dell'animale, entro il terzo giorno successivo
all'evento;
b) la morte o la cessione a qualsiasi titolo dell'animale,
nonchè il trasferimento della propria residenza, entro trenta giorni
da quando il fatto si è verificato.

Art. 25

Identificazione elettronica dei cani
iscritti all'anagrafe canina

1. L'identificazione dei cani iscritti all'anagrafe canica è
effettuata mediante inoculazione di «microchip» nella regione del
collo nel terzo craniale del lato sinistro.
2. L'inoculazione è effettuata solo da medici veterinari, che
devono darne comunicazione all'azienda USL entro cinque giorni
mediante la scheda di anagrafe canina.
3. I codici di anagrafe regionale apposti in precedenza con
tatuaggio sono validi ai fini dell'identificazione degli animali
così contrassegnati.
4. Il regolamento di cui all'art. 41, definisce le
caratteristiche dei «microchip», le procedure di anagrafe canina e le
modalità di costituzione della banca dati regionale.

Art. 26

Cani provenienti da altre regioni

1. I responsabili di cani già iscritti all'anagrafe canina di
altre regioni provvedono alla sola iscrizione di cui all'art. 24,
entro trenta giorni dalla data di ingresso dell'animale nel
territorio regionale, restando validi i contrassegni già apposti,
previa verifica della compatibilità con le caratteristiche tecniche
dei «microchip» in uso nel territorio della Regione.

Art. 27

Esezioni e norme particolari
per l'iscrizione all'anagrafe canina

1. Le norme relative all'iscrizione all'anagrafe canina ed alla
identificazione non si applicano:
a) ai cani appartenenti alle Forze armate e ai Corpi di
polizia;
b) ai cani al seguito del responsabile, in soggiorno temporaneo
inferiore ai novanta giorni sul territorio regionale a scopo di
lavoro, caccia, addestramento, turismo.

Art. 28

Rinunicia alla detenzione e cessione a canile rifugio

1. Il responsabile di un cane iscritto alla anagrafe canica
regionale ed identificato, nel caso in cui per gravi motivi sia
impossibilitato a tenere presso di sè l'animale, può far domanda al
sindaco del comune di residenza per l'autorizzazione a consegnare il
cane ad una struttura canile rifugio.
2. La presentazione della domanda di cui al comma 1 e le forme di
partecipazione alla spesa, di cui all'art. 23, comma 5, sono
disciplinate dal regolamento di cui all'art. 41.
3. Il sindaco si pronuncia sulla domanda entro quindici giorni
dal ricevimento; in caso di mancanza di posti disponibili in
strutture rifugio, il comune provvede alla diversa sistemazione
dell'animale, in strutture che ne garantiscano comunque una adeguata
condizione di vita; decorsi quindici giorni, la domanda si intende
accolta.

Art. 29

Servizio cattura

1. I comuni provvedono alla cattura di cani attivando un servizio
finalizzato, con oneri a proprio carico, ove possibile tramite i
competenti servizi delle aziende USL.
2. Nel caso in cui i comuni provvedano in forma autonoma,
l'azienda USL garantisce la verifica della rispondenza a criteri di
appropriatezza dell'organizzazione del servizio e la formazione degli
operatori.
3. I comuni provvedono alla rimozione dal suolo pubblico ed alla
successiva distruzione delle carcasse animali di qualunque specie.
4. A fronte della inadempienza del comune, i servizi veterinari
delle aziende USL sono tenuti ad attivare i servizi sostitutivi,
previa segnalazione scritta al sindaco, nei casi di manifesta
pericolosità.

Art. 30

Canili sanitari e rifugio

1. I comuni provvedono alla costruzione o al risanamento dei
canili sanitari e rifugio secondo i requisiti stabiliti dalla
presente legge, anche tramite finanziamenti regionali di cui all'art.
33.
2. Le strutture, sia pubbliche che private, di cui i comuni
intendono avvalersi, allo scopo di dotarsi di canili sanitari e
canili rifugio di cui agli art. 31 e 32, devono essere accreditate
dall'azienda USL, sulla base dei requisiti stabiliti dalla presente
legge e secondo le procedure previste dal regolamento di cui all'art.
41.
3. L'azienda USL garantisce la verifica della rispondenza ai
criteri di localizzazione, accreditamento e accessibilità di cui al
regolamento, l'appropriatezza dell'organizzazione del servizio e la
formazione degli operatori, al fine di promuovere l'adozione dei
cani.

Art. 31

Organizzazione, compiti e caratteristiche strutturali del canile
sanitario

1. Il canile sanitario è la struttura a cui devono affluire
tutti i cani catturati, o comunque recuperati.
2. Presso il canile sanitario è svolto dall'azienda USL, con
oneri a proprio carico, il periodo di osservazione e profilassi
sanitaria per un periodo massimo di sessanta giorni.
3. Al termine del periodo di osservazione, previa valutazione
favorevole dell'azienda USL, il cane viene trasferito al canile
rifugio. Trascorsi sessanta giorni dalla data di cattura, il
responsabile, qualora non richieda la restituzione del cane, ne perde
la titolarità. Qualora il responsabile sia individuabile e
reperibile, non perde la titolarità dell'animale salvo che non
dimostri di non poterlo tenere presso di sè, secondo i criteri
previsti dal regolamento di cui all'art. 41, in relazione all'art.
28.
4. Gli animali abbandonati sono sottoposti a sterilizzazione
obbligatoria, secondo le modalità di cui all'art. 7, comma 2.
5. I comuni provvedono alle necessità degli animali ospiti dei
canili sanitari; ove ciò non sia possibile, i comuni stipulano
convenzioni con le aziende USL; qualora le aziende USL non dispongano
di personale, i comuni possono garantire tale servizio tramite
convenzioni da stipulare preferibilmente con associazioni senza scopo
di lucro e imprese sociali, riconosciute ed iscritte in albi
istituiti con leggi regionali, aventi finalità di protezione degli
animali, o con altri soggetti privati, quando non sia altrimenti
possibile.
6. Il canile sanitario è dotato almeno delle seguenti strutture:
a) infermeria;
b) locale di degenza per gli animali;
c) reparto ricovero per cuccioli;
d) cucina;
e) magazzino;
f) servizi igienici per il personale addetto;
g) box di isolamento in numero tale da rispettare il rapporto
di un box per ogni dieci cani da ospitare.
7. I box e le strutture sono conformi ai requisiti strutturali ed
alle caratteristiche costruttive previste dal regolamento di cui
all'art. 41.

Art. 32

Organizzazione, compiti e caratteristiche
strutturali del canile rifugio

1. Il canile rifugio è la struttura a cui afferiscono i cani
già identificati, al termine del periodo di osservazione di cui
all'art. 31, comma 3, non restituiti ai responsabili.
Il canile rifugio riceve inoltre i cani di cui all'art. 28, ed
altri soggetti non catturati come vaganti, bisognosi di custodia
temporanea.
3. Presso il canile rifugio è garantita in maniera continuativa
l'assistenza sanitaria nella forma di reperibilità per i cani
custoditi.
4. Il titolare delle funzioni di assistenza è un medico
veterinario, che provvede anche all'aggiornamento del registro
obbligatorio di carico e scarico degli animali ed è responsabile
della gestione dei farmaci.
5. Il canile rifugio è dotato almeno delle seguenti strutture:
a) ambulatorio;
b) magazzino;
c) cucina;
d) servizi igienici;
e) spogliatoi del personale.
6. I locali di cui al comma 5, lettere b), c), d), possono essere
gli stessi usati dal canile sanitario. I box e le strutture di cui al
comma 5, devono essere conformi ai requisiti strutturali ed alle
caratteristiche previste dal regolamento di cui all'art. 41.
7. Nel caso in cui il comune intenda ospitare nel canile rifugio
cani di proprietà, a pagamento, deve costruire reparti a ciò
esclusivamente adibiti.
8. I comuni provvedono alla conduzione dei canili rifugio in
forma diretta o tramite convenzioni da stipulare con associazioni
senza scopo di lucro e imprese sociali, riconosciute ed iscritte in
albi istituiti con leggi regionali, aventi finalità di protezione
degli animali, o con altri soggetti privati, quando non sia
altrimenti possibile.
9. In via temporanea, i comuni che non dispongono di strutture
proprie utilizzano, nel rispetto dei criteri di cui al comma 8, i
canili presenti sul territorio regionale o di comuni limitrofi anche
se appartenenti ad altre regioni.

Art. 33

Contributi ai comuni

1. I comuni singoli o associati possono beneficiare di contributi
per la costruzione o il risanamento dei canili presentando domanda
alla Giunta regionale. Il regolamento di cui all'articolo 41,
disciplina le modalità di accesso al contributo regionale ed i
criteri per la valutazione delle domande.
2. I contributi sono erogati a condizione che il comune o i
comuni interessati abbiano approvato un progetto di costruzione o
risanamento di un canile da cui risulti il finanziamento del relativo
progetto per la parte non coperta da contributo, la data di inizio e
di ultimazione dei lavori e le modalità di gestione della struttura.
La conformità del progetto alle caratteristiche costruttive ed ai
requisiti di cui alla presente legge deve risultare da una relazione
tecnica redatta dai competenti uffici comunali.
3. Fatti salvi i casi di forza maggiore, qualora entro tre anni
dall'erogazione del contributo i lavori non siano ultimati, la Giunta
regionale provvede al recupero del contributo.

Art. 34

Colonie di gatti

1. Ai fini della presente legge, si definisce «colonia di gatti»
un gruppo di gatti che vive in libertà, nel quale sono presenti
soggetti maschi e femmine, legato stabilmente con il territorio e con
l'uomo, dipendente dal punto di vista alimentare e dei rapporti
sociali tra cospecifici, e che frequenta abitualmente lo stesso
luogo.
2. I comuni redigono una mappa del territorio ove siano segnalate
le zone abitualmente frequentate da colonie feline ed individuano,
nelle aree pubbliche o aperte al pubblico come previste dal
regolamento presenti in tali zone, i punti idonei per lo svolgimento
delle attività necessarie alla tutela delle colonie. Le colonie sono
soggette a vigilanza da parte delle aziende USL.
3. I comuni provvedono al controllo della crescita della
popolazione felina, con interventi di cattura e reimmissione a cura
dei soggetti individuati dall'art. 32, comma 8, ed interventi
chirurgici di sterilizzazione effettuati dalle aziende USL, con oneri
a carico delle aziende stesse.
4. I comuni, d'intesa con le aziende USL, possono affidare la
tutela e la cura delle colonie, su richiesta, ad associazioni senza
scopo di lucro aventi finalità di protezione degli animali o ai
soggetti di cui all'articolo 35, sulla base di accordi che
individuino il territorio abitualmente frequentato dalla colonia, le
modalità per la tutela delle condizioni igieniche del territorio, le
modalità per la cura e il sostentamento dei gatti, con riferimento
anche all'eventuale utilizzazione dei residui e delle eccedenze
derivanti dal consumo dei pasti nelle mense presenti sul territorio.
5. Le colonie feline possono essere spostate dalla zona
abitualmente frequentata ad altra zona preventivamente individuata
solo per gravi necessità delle colonie stesse. Lo spostamento è
autorizzato dal sindaco, previo parere dell'azienda USL competente e
sentita, nel caso di cui al comma 4, l'associazione incaricata della
tutela e cura della colonia. Qualora lo spostamento sia dovuto ad
opere edilizie, l'inizio delle opere è subordinato
all'autorizzazione del sindaco allo spostamento della colonia.

Art. 35

Custodi delle colonie di gatti

1. La Giunta regionale riconosce, anche tramite specifici
interventi formativi, il ruolo delle persone che, nel rispetto delle
disposizioni dei regolamenti comunali, provvedono all'alimentazione
ed alla cura delle colonie di gatti.
2. È fatto obbligo ai soggetti di cui al comma 1, di garantire
la pulizia ed il decoro delle aree adibite alle attività necessarie
alla tutela delle colonie.

Art. 36

Formazione e aggiornamento professionale

1. La Giunta regionale, tramite la struttura competente, approva
indirizzi per gli interventi di formazione e aggiornamento a favore
delle guardie zoofile volontarie e delle associazioni riconosciute
iscritte in albi istituiti con legge regionale, aventi finalità di
protezione degli animali.
2. 1 comuni promuovono corsi di formazione per i custodi delle
colonie di gatti di cui all'art. 35, avvalendosi delle aziende USL
con il rilascio di specifico attestato.
3. La Giunta regionale promuove corsi di formazione rivolti ai
proprietari dei cani morsicatori di cui all'art. 23.

Art. 37

Campagna di informazione e sensibilizzazione

1. Al fine di favorire un corretto rapporto tra uomo e animale,
la Giunta regionale promuove e sostiene interventi di informazione e
sensibilizzazione della popolazione sulle materie della presente
legge, con particolare riguardo ad iniziative educative rivolte ai
soggetti in età scolare.
2. Al fine di favorire il rispetto delle norme igieniche di cui
all'art. 22, la Giunta regionale promuove la realizzazione di una
rete di distribuzione di attrezzi idonei alla rimozione delle
deiezioni dei cani.

Art. 38

Commissione regionale per la tutela degli animali

1. È istituita la Commissione regionale per la tutela degli
animali, con compiti consultivi sull'applicazione della presente
legge e sull'individuazione di strumenti per la tutela del benessere
degli animali di seguito denominata «commissione».
2. La commissione è composta da:
a) l'assessore regionale per il diritto alla salute, o suo
delegato, che la presiede;
b) un funzionario della struttura della Giunta regionale
competente in materia di sanità pubblica veterinaria;
c) tre rappresentanti dei servizi veterinari delle aziende USL
individuati dalla struttura della Giunta regionale competente in
materia di sanità pubblica veterinaria;
d) un veterinario designato dalla federazione regionale degli
ordini dei medici veterinari;
e) un rappresentante della facoltà di medicina veterinaria
delle università degli studi aventi sede in Toscana;
f) un rappresentante dell'Istituto zooprofilattico sperimentale
delle Regioni Toscana e Lazio;
g) cinque rappresentanti designati da associazioni senza scopo
di lucro ed imprese sociali, riconosciute ed iscritte in albi
istituiti con leggi regionali, aventi finalità di protezione e
difesa degli animali;
h) un rappresentante dei comuni ed un rappresentante delle
province, designati dal Consiglio delle autonomie locali;
i) un dirigente della struttura della Giunta regionale
competente in materia di tutela della fauna.
3. I membri della commissione sono individuati secondo le
procedure definite nel regolamento di cui all'art. 41.
4. La commissione è nominata dal Presidente della Giunta
regionale e dura in carica cinque anni. La commissione approva con
proprio regolamento l'articolazione interna.
5. La commissione istituita ai sensi dell'art. 14 della legge
regionale 8 aprile 1995, n. 43 (Norme per la gestione dell'anagrafe
del cane, la tutela degli animali d'affezione e la prevenzione del
randagismo), denominata Commissione regionale affari animali, cessa
le proprie funzioni con l'insediamento della commissione di cui al
presente articolo.
6. La partecipazione alla commissione è a titolo gratuito, fatti
salvi i rimborsi spese per i soggetti di cui al comma 2, lettera g),
determinati con deliberazione della Giunta regionale.

Art. 39

Assistenza veterinaria

1. La Regione promuove forme mutualistiche di assistenza
veterinaria per gli animali d'affezione.
2. Per i fini di cui al comma 1, la Giunta regionale può
contribuire all'attivazione di forme di copertura assicurativa a
vantaggio dei responsabili di animali.
3. La Giunta regionale promuove l'istituzione di un fondo
sanitario per l'assistenza veterinaria, al quale possono contribuire
soggetti pubblici e privati; ad essi è concesso un apposito marchio
di riconoscimento.
4. Il fondo di cui al comma 3, è utilizzato su base annuale per
il finanziamento di prestazioni veterinarie secondo i criteri
previsti dal regolamento di cui all'art. 41.

Art. 40

Sanzioni

1. Fatta salva l'applicazione di ulteriori sanzioni previste
dalla normativa nazionale, per le violazioni alle disposizioni della
presente legge si applicano le seguenti sanzioni amministrative:
a) chiunque viola le disposizioni contenute negli artt. 6, 7,
8, 9, 11, 12, 14, 16, comma 1, 17, 18, 24, comma 2, e 26 della
presente legge è soggetto a sanzione amministrativa pecuniaria da
€ 100,00 a € 600,00;
b) salvo quanto previsto dai regolamenti comunali e salvo che
il fatto costituisca reato, qualora l'autorità competente accerti la
violazione degli obblighi di cui all'art. 5, invita il responsabile a
ristabilire il rispetto degli stessi mediante apposite prescrizioni e
relativo termine di adeguamento; la mancata attuazione di tali
prescrizioni è punita con la sanzione amministrativa pecuniaria da
€ 100,00 a € 600,00;
c) chiunque viola la disposizione di cui all'art. 6, comma 2,
è soggetto a sanzione amministrativa pecuniaria da € 150,00 a €
900,00;
d) il medico veterinario che viola le disposizioni di cui
all'art. 8, commi 2 e 3, all'art. 9, comma 3, e all'art. 25, comma 2,
è soggetto a sanzione amministrativa pecuniaria da € 150,00 a €
900,00;
e) gli addestratori di animali che non adempiono agli obblighi
di cui all'art. 11, commi 4 e 5, sono soggetti alla sanzione
amministrativa pecuniaria da € 80,00 a € 480,00;
f) il gestore di esercizio commerciale che viola le
disposizioni di cui all'art. 12, commi 4 e 5, è soggetto a sanzione
amministrativa pecuniaria da € 80,00 a € 480,00;
g) chiunque organizza mostre di animali di cui all'art. 14,
comma 4, senza autorizzazione comunale è soggetto a sanzione
amministrativa pecuniaria da € 80,00 a € 480,00;
h) chiunque viola la disposizione di cui all'art. 24, comma 3,
lettera a), è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da
€ 80,00 a € 480,00;
i) chiunque viola la disposizione di cui all'art. 24, comma 3,
lettera b), è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da
€ 50,00 a € 300,00;
j) chiunque viola le disposizioni di cui all'art. 22, è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da € 80,00 a €
480,00.
2. In caso di contestazione per le violazioni di cui al comma 1,
lettera j), è ammesso il test del DNA del cane, con oneri a carico
del proprietario o detentore del cane stesso.
3. La competenza ad applicare le sanzioni amministrative
pecuniarie di cui al comma 1, è attribuita al comune in cui si è
verificata l'infrazione; i relativi proventi rimangono acquisiti al
bilancio comunale e sono destinati alle finalità della presente
legge.
4. La violazione delle disposizioni di cui all'art. 12 è punita,
con la sospensione dell'attività da uno a tre giorni, oltre
all'applicazione della sanzione di cui al comma 1.
5. La violazione delle disposizioni di cui all'art. 14 è punita
con la cessazione dell'attività, oltre all'applicazione della
sanzione di cui al comma 1.

Art. 41

Regolamento

1. La Giunta regionale approva le disposizione di attuazione
della presente legge con regolamento da emanarsi entro centoventi
giorni dalla pubblicazione della presente legge.

Art. 42

Norma finanziaria

1. Per la copertura degli oneri finanziari di cui alla presente
legge sono stanziati annualmente € 200.000,00 a partire dall'anno
2009 sull'unità previsionale di base (UPB) 264 «Servizi di
prevenzione - Spese correnti».
2. Per il finanziamento dei progetti di formazione ed
informazione sono stanziati annualmente € 40.000,00 a partire
dall'anno 2009 sulla UPB 264 «Servizi di prevenzione - Spese
correnti».

Art. 43

Abrogazioni

1. Le disposizioni di cui alla legge regionale 8 aprile 1995, n.
43 (Norme per la gestione dell'anagrafe del cane, la tutela degli
animali d'affezione e la prevenzione del randagismo) sono applicate
fino alla data di entrata in vigore del regolamento di attuazione
della presente legge; dalla medesima data la legge regionale n.
43/1995 è abrogata.
2. Il regolamento di attuazione di cui all'art. 3 della legge
regionale n. 43/1995, emanato con decreto del Presidente della Giunta
regionale 30 giugno 2004, n. 33/R (Regolamento di attuazione
dell'art. 3 della legge regionale 8 aprile 1995, n. 43 «Norme per la
gestione dell'anagrafe del cane, la tutela degli animali d'affezione
e la prevenzione del randagismo» relativo all'identificazione
elettronica dei cani iscritti all'anagrafe canina), è abrogato dalla
data di entrata in vigore del regolamento di attuazione della
presente legge.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla come legge
della Regione Toscana.

Firenze, 20 ottobre 2009

MARTINI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale
nella seduta del 13 ottobre 2009.