3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 21-6-2008
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 21 agosto 2007, n. 16
Interventi in favore del cinema e dell'audiovisivo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 21-06-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Sicilia n. 39 del
30 agosto 2007)
L'ASSEMBLEA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità e obiettivi

1. La Regione riconosce il cinema e l'audiovisivo quale mezzo
fondamentale di espressione artistica, formazione culturale,
comunicazione e rilevante strumento di crescita sociale ed economica
e ne promuove lo sviluppo e le attività connesse.
2. Nell'ambito delle competenze ad essa attribuite, la Regione
persegue i seguenti obiettivi:
a) incentivare la produzione di opere cinematografiche e
audiovisive al fine di rafforzare e qualificare le imprese locali,
attrarre le produzioni nazionali e internazionali, favorire la
crescita professionale degli operatori del settore, diffondere la
conoscenza dell'Isola;
b) sostenere la distribuzione delle opere cinematografiche
riguardanti la Sicilia mediante l'accesso ai circuiti di
programmazione e la partecipazione a rassegne, festival e altre
iniziative rivolte alla promozione e alla diffusione;
c) promuovere le attività culturali inerenti il cinema secondo
criteri di valorizzazione della qualità;
d) favorire la formazione alle professioni del cinema e
l'educazione all'immagine;
e) assicurare l'acquisizione, la conservazione, la fruizione e la
diffusione per fini culturali ed educativi del patrimonio
cinematografico e audiovisivo, con particolare riferimento a quello
relativo alla Sicilia, anche con la collaborazione dell'ente pubblico
radiotelevisivo e delle emittenti pubbliche e private;
f) dare impulso allo studio, alla ricerca e alla sperimentazione
nell'ambito del cinema e degli audiovisivi.

Art. 2.
Film Comminission Regione siciliana

1. Dopo il comma 1 dell'art. 14 della legge regionale n. 14 aprile
2006, n. 15, è aggiunto il seguente:
«1-bis. La Film Commission Regione siciliana provvede altresì a:
a) promuovere e valorizzare il patrimonio artistico e ambientale,
le risorse professionali e tecniche, creando le condizioni per
attrarre in Sicilia le produzioni cinematografiche, televisive e
pubblicitarie italiane ed estere;
b) sostenere la produzione e la circuitazione di opere
cinematografiche e audiovisive realizzate nella Regione che
promuovono e diffondono l'immagine e la conoscenza della Sicilia;
c) coordinare le iniziative inerenti il settore cinematografico e
audiovisivo, quali festival, promozione del territorio all'estero,
studio e ricerca;
d) gestire il fondo regionale per il cinema e l'audiovisivo;
e) valorizzare il patrimonio della filmoteca regionale, istituita
al suo interno».
2. All'art. 10 della legge regionale 7 novembre 1980, n. 116, sono
soppresse le parole «e cinematografiche» e «filmoteca».

Art. 3.
F i n a l i t à

1. La Regione, al fine di potenziare le iniziative atte a favorire
le produzioni cinematografiche e televisive da realizzarsi in
Sicilia, costituisce presso l'assessorato regionale dei beni
culturali ed ambientali e della pubblica istruzione un fondo
denominato «Fondo regionale per il cinema e l'audiovisivo» da
destinare alle società di produzione.

Art. 4.
Soggetti beneficiari

1. Sono ammesse ad accedere al fondo di cui all'art. 3 le società
di produzione audiovisiva in qualsiasi forma istituite, purchè
legalmente costituite, che ne facciano istanza all'assessorato
regionale dei beni culturali ed ambientali e della pubblica
istruzione.
2. L'assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e per
la pubblica istruzione, sentita la consulta regionale per il cinema
di cui all'art. 10, definisce con decreto, da emanarsi annualmente,
entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione della legge di
bilancio, e nel rispetto dei criteri di utilizzazione del fondo
fissati dall'art. 5, i termini e le modalità per la presentazione
delle istanze e per la ripartizione tra gli aventi diritto delle
risorse assegnate annualmente al fondo di cui all'art. 3.
3. Per l'esercizio finanziario in corso, il decreto di cui al
comma 2 è emanato entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 5.
Utilizzazione del fondo regionale

1. Le risorse del fondo regionale sono erogate dall'assessorato
regionale dei beni culturali ed ambientali e della pubblica
istruzione secondo i seguenti criteri:
a) sino a tre contributi annui fino a un massimo complessivo di
250.000,00 euro, destinati a produzioni con permanenza sul territorio
regionale superiore alle sette settimane di riprese;
b) sino a sei contributi annui fino a un massimo complessivo di
150.000,00 euro, destinati a produzioni con permanenza sul territorio
regionale superiore alle cinque settimane di riprese;
c) sino a cinque contributi annui fino ad un massimo complessivo
di 100.000,00 euro, destinati a produzioni con permanenza sul
territorio regionale superiore alle tre settimane di riprese;
d) sino a quattordici contributi annui fino a un massimo
complessivo di 50.000,00 euro, destinati a produzioni con permanenza
sul territorio regionale superiore a una settimana di riprese;
e) sino a quindici contributi annui fino a un massimo complessivo
di 10.000,00 euro, destinati a produzioni con permanenza sul
territorio regionale inferiore ad una settimana di riprese.
2. Investimento sul territorio regionale delle società di
produzione beneficiarie dei contributi del fondo è pari al:
a) 200 per cento del contributo per produzioni di cinema o
fiction;
b) 100 per cento del contributo per altri tipi di produzione.
3. I soggetti beneficiari dei contributi garantiscono per la
produzione cinematografica o audiovisiva un impiego minimo di:
a) dodici professionisti residenti in Sicilia per l'intera durata
della produzione sul territorio, esclusi attori, figurazioni e
comparse, per tutti i beneficiari dei contributi previsti all'art. 5,
comma 1, lettere a), b), c), ad eccezione delle produzioni a
carattere documentario;
b) cinque professionisti residenti in Sicilia per l'intera durata
della produzione sul territorio, esclusi attori, figurazioni e
comparse, per i beneficiari del contributo previsto all'art. 5, comma
1, lettera d);
c) due professionisti residenti in Sicilia per l'intera durata
della produzione sul territorio, esclusi attori, figurazioni e
comparse, per i beneficiari del contributo previsto all'art. 5, comma
1, lettera e).
4. L'inizio delle riprese deve avvenire entro un anno dalla
concessione del contributo.
5. I soggetti beneficiari dei contributi garantiscono altresi':
a) per le produzioni beneficiarie dei contributi previsti
all'art. 5, comma 1, lettere a), b) e c) la menzione nei titoli di
testa della dicitura "in collaborazione con la «Film Commission
Regione siciliana»;
b) per tutte le produzioni, ed in ogni singola puntata dei film
seriali, i primi ringraziamenti nei titoli di coda alla «Film
Commission Regione siciliana» e alla «Regione siciliana»;
c) la menzione su tutta la pubblicità del film della dicitura
«in collaborazione con la Film Commission Regione siciliana»;
d) la partecipazione a una conferenza stampa durante il periodo
delle riprese, da tenersi in Sicilia, con la presenza del regista e
degli interpreti principali e dell'assessore regionale per i beni
culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione o un suo
delegato;
e) la concessione a titolo gratuito alla Film Commission Regione
siciliana dei diritti di almeno cinque foto di scena a scelta,
nonchè la concessione del permesso ad un operatore delegato dalla
Film Commission Regione siciliana di scattare foto di scena e di
effettuare riprese del backstage durante almeno una giornata di
riprese;
f) la concessione a titolo gratuito alla Film Commission Regione
siciliana dei diritti di utilizzazione di un totale di tre minuti del
montato definitivo del film, da individuare di concerto con la
società di produzione, da utilizzare all'interno dei materiali
audiovisivi promozionali prodotti dalla Film Commission Regione
siciliana allo scopo di divulgare le opportunità produttive promosse
dalla stessa;
g) la concessione a titolo gratuito, anche a scopo di proiezione
sul territorio regionale senza fini di lucro, alla Film Commission
Regione siciliana, entro e non oltre trenta giorni dalla prima
proiezione pubblica, o comunque dalla messa in onda o dall'uscita in
sala, di due copie DVD alta qualità del film montato e di una copia
digital Beta alta qualità del film montato;
h) l'autorizzazione a un rappresentante della Film Commission
Regione siciliana di presenziare sul set;
i) la concessione a titolo gratuito di copia della rassegna
stampa, di una copia del press book film e di due copie dei manifesti
e della locandina dei film, qualora esistenti;
j) l'organizzazione di una anteprima del film, per le produzioni
beneficiarie dei contributi previsti all'art. 5, comma 1, lettere a),
b), c), sul territorio regionale e, in caso di partecipazione del
film a festival nazionali e internazionali, il coinvolgimento della
Film Commission Regione siciliana nelle conferenze stampa di
presentazione per tutte le produzioni;
k) il deposito presso la Film Commission Regione siciliana, con
diritto d'uso per scopi non commerciali, di una copia delle opere
realizzate con gli interventi della presente legge, di qualità tale
da permetterne la conservazione, la riproduzione e l'utilizzo via
internet.

Art. 6.
Interventi per iniziative culturali di particolare rilievo

1. La Regione sostiene la realizzazione nel territorio regionale
di festival cinematografici di alto livello, rassegne, circuiti,
premi, seminari, convegni nonchè l'attività del circuito dei cinema
d'essai quale strumento fondamentale di promozione della cultura
cinematografica, con particolare riguardo alle produzioni realizzate
ai sensi della presente legge, al fine di accrescere e qualificare
conoscenza e capacità critica da parte del pubblico.
2. Per le finalità di cui al comma 1, l'assessore regionale per i
beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione, con
decreto da emanarsi annualmente, entro sessanta giorni dalla data di
pubblicazione della legge di bilancio, definisce i termini e le
modalità per la presentazione delle istanze da parte degli aventi
diritto e per la ripartizione delle risorse assegnate annualmente,
avendo particolare riguardo alle manifestazioni che attestano
continuità almeno quinquennale nel territorio.
3. Per l'esercizio finanziario in corso, il decreto di cui al
comma 2 è emanato entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 7.
Archivio della sede regionale della RAI - Radiotelevisione Italiana

1. La Regione riconosce il valore storico dell'archivio della sede
regionale siciliana della RAI e individua, d'intesa con la RAI, le
forme di collaborazione per la salvaguardia e la diffusione del
patrimonio audiovisivo in esso custodito.

Art. 8.
Educazione al cinema, formazione professionale, ricerca

1. La Regione, nell'ambito delle politiche per la formazione
professionale e dei programmi per l'alta formazione, promuove lo
sviluppo delle professionalità nel settore cinematografico.
2. Per le finalità di cui al comma 1, l'assessorato regionale dei
beni culturali ed ambientali e della pubblica istruzione provvede a:
a) erogare, valutato il piano delle attività e delle spese, un
contributo annuo non superiore a euro 200.000,00 per garantire il
funzionamento del Dipartimento di cinema documentario della scuola
nazionale di cinema, sede distaccata di Palermo, e per favorire le
strategie di inserimento professionale dei suoi diplomati;
b) istituire ed erogare annualmente borse di studio per la
frequenza da parte di studenti residenti in Sicilia di corsi in
scuole di cinema di riconosciuta importanza nazionale e
internazionale;
c) concedere a dipartimenti universitari e associazioni o
fondazioni di qualificata e comprovata esperienza e professionalità
nel settore della cinematografia e dell'audiovisivo, operanti in
Sicilia, contributi annui per studi, ricerche e progetti didattici
sulle materie disciplinate dalla presente legge, nonchè per
articolati progetti di ricerca e sperimentazione sui nuovi linguaggi
e sulle nuove tecnologie audiovisive.
3. Per l'erogazione delle borse di studio e dei contributi di cui
al comma 2, lettere b) e c), l'assessore regionale per i beni
culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione, con decreto da
emanarsi annualmente, entro sessanta giorni dalla data di
pubblicazione della legge di bilancio, definisce i termini e le
modalità per la presentazione delle istanze da parte degli aventi
diritto e per la ripartizione delle risorse assegnate annualmente.
4. Per l'esercizio finanziario in corso, il decreto di cui al
comma 3 è emanato entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 9.
Deposito presso la filmoteca regionale di film ed audiovisivi

1. Ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e
successive modifiche ed integrazioni, al fine di raccogliere,
preservare e diffondere a scopo di studio e nel rispetto delle norme
sulla tutela del diritto d'autore e sulla protezione dei dati
personali, nonchè dei diritti connessi, il patrimonio
cinematografico e audiovisivo di rilevante interesse culturale, è
fatto obbligo alle società di produzione di provvedere al deposito
legale dei film e degli audiovisivi di lungo e corto metraggio girati
integralmente o in parte nel territorio della Regione, prodotti,
coprodotti o realizzati con il concorso economico della Regione.
2. I materiali cinematografici e audiovisivi di cui al comma 1
sono depositati dalle società di produzione presso la filmoteca
regionale di cui alla lettera e) dell'art. 14, comma 1-bis, della
legge regionale n. 14 aprile 2006, n. 15, come introdotto dall'art. 2
della presente legge.

Art. 10.
Consulta regionale per il cinema

1.Al fine di valutare l'andamento del settore della cinematografia
e dell'audiovisivo e l'efficacia delle politiche regionali e fornire
apporti di conoscenza utili all'elaborazione delle azioni e degli
interventi da parte della Regione, è istituita presso l'assessorato
dei beni culturali ed ambientali e della pubblica istruzione la
consulta regionale per il cinema, con compiti di monitoraggio e di
consulenza tecnica per le questioni attinenti al cinema.
2. Fanno parte della consulta di cui al comma 1:
a) l'assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e per
la pubblica istruzione o un suo delegato, che la presiede;
b) il dirigente del Dipartimento regionale per l'architettura e
l'arte contemporanea (DARC), o un suo delegato;
c) il dirigente preposto al servizio «Film Commission Regione
siciliana»;
d) due componenti scelti tra le Film Commission operanti in
ambito regionale da almeno cinque anni;
e) un componente scelto fra gli autori cinematografici;
f) un componente scelto fra produttori, distributori ed
esercenti;
g) un componente scelto tra i rappresentanti delle associazioni
di cultura cinematografica operanti in Sicilia;
h) un esperto in materia di cinema scelto tra i docenti
universitari di ruolo in discipline cinematografiche o tra i critici
cinematografici iscritti alle organizzazioni di categoria.
3. I componenti sono nominati dal Presidente della Regione su
proposta dell'assessore per i beni culturali ed ambientali e per la
pubblica istruzione, tra persone di riconosciuta e documentata
competenza, restano in carica quattro anni dal loro insediamento e
possono essere confermati.
4. La partecipazione alle sedute è gratuita e le funzioni di
segretario sono svolte da un funzionario direttivo in servizio presso
il dipartimento regionale dei beni culturali ed ambientali e
dell'educazione permanente.

Art. 11.
Norma finanziaria

1. Per le finalità della presente legge la spesa complessiva, da
iscrivere in una U.P.B. di nuova istituzione della rubrica
Dipartimento beni culturali ed ambientali e dell'educazione
permanente denominata «Cinema ed Audiovisivo», è valutata in euro
370 migliaia per l'esercizio finanziario 2007 ed in euro 1.170
migliaia per ciascuno degli esercizi finanziari 2008 e 2009 ed è
come di seguito destinata:

----&gt; Vedere immagine a pag. 58 &lt;----

2. Alla copertura degli oneri di cui al comma 1 si provvede, per
l'esercizio finanziario 2007, mediante riduzione dell'importo di euro
370 migliaia delle disponibilità della U.P.B. 9.3 1 3.2, capitolo
376528, del bilancio della Regione per l'esercizio finanziario 2007.
Per gli esercizi finanziari 2008 e 2009 l'onere di euro 1.170
migliaia annui trova riscontro nel bilancio pluriennale della Regione
per il triennio 2007-2009, U.P.B. 9.3.1.3.2.

Art. 12.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione Sicilia.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 21 agosto 2007.
CUFFARO
Assessore regionale per i beni culturali ed ambientali
e per la pubblica istruzione: Leanza