Serie Generale n. 253 del 29-10-2011
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 19 luglio 2011
Determinazione dei criteri per la ripartizione dei fondi di cui agli articoli 9 e 15 della legge 15 dicembre 1999 n.482, in materia di tutela delle minoranze linguistiche storiche, per il triennio 2011-2013. (11A13994) (GU Serie Generale n.253 del 29-10-2011)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 15 dicembre 1999, n. 482, recante norme in materia
di tutela delle minoranze linguistiche storiche, ed in particolare
gli articoli 9 e 15;
Visto il regolamento di attuazione della predetta legge, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica in data 2 maggio 2001, n.
345, come modificato dal decreto del Presidente della Repubblica 30
gennaio 2003, n. 60;
Visto, in particolare l'art. 8, comma 1, del predetto regolamento
che dispone l'emanazione da parte del Presidente del Consiglio dei
Ministri, con cadenza triennale, di un decreto relativo ai criteri
per la ripartizione dei fondi previsti dagli articoli 9 e 15 della
legge e stabilisce i termini per l'emanazione del medesimo decreto;
Vista la legge 23 febbraio 2001, n. 38, recante norme per la tutela
della minoranza slovena della regione Friuli-Venezia Giulia;
Visto il parere espresso in data 9 giugno 2011 dal Comitato tecnico
consultivo per l'applicazione della legislazione sulla tutela delle
minoranze linguistiche storiche, istituito con decreto del Ministro
per gli affari regionali in data 17 marzo 2000;
Sentita in data 7 luglio 2011 la Conferenza unificata di cui
all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in data
13 giugno 2008 e 10 giugno 2010, con i quali sono state delegate
alcune funzioni del Presidente del Consiglio dei Ministri al Ministro
per i rapporti con le regioni e la coesione territoriale ed, in
particolare, l'art. 1, comma 1, lettera g), del decreto del 13 giugno
2008, relativo alla delega delle funzioni e dell'azione legislativa
in materia di minoranze linguistiche;

Decreta:

Art. 1


Ambito territoriale dei progetti

1. I fondi relativi agli esercizi finanziari 2011- 2013, previsti
dagli articoli 9 e 15 della legge 15 dicembre 1999, n. 482, sono
assegnati sulla base di progetti elaborati e presentati dalle
pubbliche amministrazioni individuate dai commi 2, 3 e 5 dell'art. 8
del decreto del Presidente della Repubblica 2 maggio 2001, n. 345 e
successive modifiche.
2. I progetti di cui al comma 1 devono riferirsi a minoranze
linguistiche ammesse a tutela, per le quali i consigli provinciali
abbiano deliberato la delimitazione territoriale, prevista dall'art.
3 della legge, ovvero tale delimitazione sia stata effettuata da una
legge regionale, ai sensi del comma 5 dell'art. 1 del citato decreto
del Presidente della Repubblica n. 345 del 2001, nonchè, per le
regioni a statuto speciale, da una norma di attuazione dello statuto.
Per quanto attiene alla minoranza slovena nella regione
Friuli-Venezia Giulia, la delimitazione territoriale è indicata dal
decreto del Presidente della Repubblica del 12 settembre 2007 e nella
allegata tabella, di cui all'art. 4 della legge 23 febbraio 2001, n.
38, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 27 novembre 2007, n. 276.
3. Alla elaborazione dei progetti di cui al comma 1 possono
concorrere anche gli organismi di coordinamento e di proposta,
riconosciuti ai sensi dell'art. 3, comma 3, della legge n. 482 del
1999.

Art. 2


Caratteristiche dei progetti

1. I progetti di cui all'art. 1 riguardano interventi volti alla:
a) realizzazione da parte delle pubbliche amministrazioni, in
assenza di personale linguistico idoneo facente parte dell'organico
di dette amministrazioni, di sportelli linguistici destinati ai
rapporti con il pubblico che intende esprimersi in lingua
minoritaria, attraverso l'utilizzazione, di personale in possesso di
comprovate competenze specifiche nell'uso delle lingue ammesse a
tutela, assunto con contratto a tempo determinato di durata massima
annuale. La competenza del personale esperto nell'uso della lingua
deve essere in ogni caso certificabile. Lo sportello linguistico deve
essere conforme alle disposizioni previste dal codice
dell'amministrazione digitale ed è organizzato in modo da garantire
l'informatizzazione dei servizi e la fruibilità dei dati;
b) istituzione di corsi di formazione, anche in collaborazione
con le strutture culturali, formative ed universitarie, volti alla
conoscenza e all'uso orale e scritto della lingua ammessa a tutela,
da destinarsi al personale in servizio presso le pubbliche
amministrazioni. La preparazione acquisita dal personale nell'uso
della lingua deve essere comprovata per mezzo di un esame finale.
L'istituzione dei corsi per il personale in servizio nella regione e
negli enti locali deve essere effettuata nel rispetto della
legislazione regionale e delle province autonome e dei regolamenti
degli enti locali in materia. I finanziamenti sono prioritariamente
destinati alla realizzazione di interventi proposti da livelli di
governo superiori al comune o da aggregazioni di enti locali;
c) utilizzazione di traduttori e/o interpreti per le incombenze
di cui all'art. 7 della legge 15 dicembre 1999, n. 482, fornendo
idonea documentazione di tale utilizzo;
d) realizzazione di progetti in materia di toponomastica per
l'adozione di toponimi conformi alle tradizioni e agli usi locali
adeguati alle disposizioni del nuovo codice della strada, in aggiunta
ai toponimi ufficiali. I finanziamenti sono prioritariamente
destinati alla realizzazione di interventi proposti da livelli di
governo superiori al comune o da aggregazioni di enti locali;
e) realizzazione di iniziative culturali ai sensi dell'art. 15
della legge 15 dicembre 1999, n. 482, nei limiti delle risorse
finanziarie disponibili, che contribuiscono alla salvaguardia,
mediante la promozione e la diffusione, delle lingue ammesse a
tutela. I finanziamenti sono prioritariamente destinati alla
realizzazione di interventi proposti da livelli di governo superiori
al comune o da aggregazioni di enti locali.
2. Al fine di favorire il coordinamento delle attività degli
sportelli linguistici di cui all'art. 2, comma 1, lettera a), i
finanziamenti sono prioritariamente destinati alla realizzazione di
sportelli unici per area (in precedenza indicati come sportelli
capo-fila). Per tali sportelli si intendono quelli che offrono
servizi in un territorio superiore a quello di un singolo comune. Gli
sportelli unici per area sono costituiti, su base volontaria, con
atto formale in cui gli enti aggregati attribuiscono ad uno di essi
il compito di presentare il progetto. Lo sportello unico per area
dovrà tendenzialmente rappresentare una aggregazioni ottimale, ossia
il numero massimo di comuni che può essere servito da una struttura
con sede singola o itinerante, tenuto conto del territorio, della
dislocazione delle minoranze e delle infrastrutture disponibili.

Art. 3


Aspetti procedurali

1. Tutti i progetti hanno cadenza annuale e devono essere informati
a criteri di economicità ed efficacia nello specifico ambito
territoriale. Inoltre essi devono essere corredati dall'indicazione
analitica delle spese da sostenere e da apposita relazione
illustrativa dalla quale risultino chiaramente gli obiettivi che si
intendono raggiungere con riferimento anche ai suddetti criteri
informatori ed al ricorso, ove possibile, a forme di convenzionamento
con altri enti ai sensi dell'art. 9, comma 2, della legge 15 dicembre
1999, n. 482.
2. Nel caso in cui uno dei soggetti di cui all'art. 1 presenti una
proposta con più progetti o, in caso preveda più interventi nello
stesso progetto, deve indicarne l'ordine di priorità.
3. I progetti trasmessi debbono essere approvati dall'organo
competente in base al rispettivo ordinamento. Per gli organi
periferici dell'amministrazione statale è sufficiente che la
richiesta provenga dal titolare dell'ufficio, trasmessa per
conoscenza al Ministero competente.

Art. 4


Ripartizione dei fondi

1. I progetti che hanno le caratteristiche di cui all'art. 2, sono
finanziati tenendo conto anche della rilevanza territoriale di ogni
minoranza linguistica ammessa a tutela dalla legge e
dell'opportunità di finanziare almeno un progetto a favore di ogni
singola minoranza di ogni regione o provincia autonoma, tenuto conto
del grado di coerenza rispetto a quanto previsto dal comma 1
dell'art. 5.
2. Nel caso in cui le somme indicate negli articoli 9 e 15 della
legge risultino insufficienti per il finanziamento dei progetti
ammessi in via prioritaria, in sede di ripartizione dei fondi i
finanziamenti vengono ridotti proporzionalmente.
3. Al fine di evitare che la misura prevista nel comma precedente
apporti riduzioni generalizzate, il Dipartimento per gli affari
regionali può individuare tetti di spesa massima per ciascun
progetto, nell'ambito di categorie omogenee di interventi, anche
tenendo conto delle priorità indicate dagli enti richiedenti il
finanziamento.
4. La ripartizione terrà conto anche della correttezza della
rendicontazione e della capacità di spesa dimostrata dall'ente con
riferimento ai precedenti finanziamenti.

Art. 5


Ulteriori aspetti procedurali

1. Ai fini del migliore coordinamento delle iniziative, i progetti
di cui agli articoli 1 e 2 sono definiti tenendo conto anche dei
programmi e dei piani delle regioni e delle province autonome nonchè
degli enti locali.
2. Ai sensi di quanto disposto dall'art. 2, decreto del Presidente
della Repubblica 30 gennaio 2003, n. 60 il presente decreto ha
efficacia fino al 31 dicembre 2013.
3. Il decreto di riparto dei fondi di cui all'art. 8, comma 6, del
decreto del Presidente della Repubblica 2 maggio 2001, n. 345, è
adottato previo parere della Conferenza unificata di cui al decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 19 luglio 2011

p. Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Il Ministro per i rapporti con le regioni
e per la coesione territoriale
Fitto

Registrato alla Corte dei conti il 12 settembre 2011
Ministeri istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 17, foglio n. 398