5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 87 del 30-7-2021
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
RETE FERROVIARIA ITALIANA S.P.A. Direzione Acquisti
Sede operativa: via dello Scalo Prenestino n. 25 - 00159 Roma (RM), Italia Punti di contatto: E-mail: acquisti.pubblicazioni@rfi.it - c.desilvio@rfi.it R.E.A.: 758300 Codice Fiscale: 01585570581 Partita IVA: 01008081000
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.87 del 30-7-2021)

Bando di gara - Servizi di supporto all'Osservatorio di Mercato RFI
relativi alla rilevazione della customer satisfaction dei viaggiatori
in stazione, delle IF e degli MTO e ad altre ricerche e indagini
sugli stakeholder "DAC.0140.2021"


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Denominazione e indirizzi: Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. -
Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di
Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. a norma dell'art. 2497 sexies
Codice Civile e del D.Lgs. 112/2015. Direzione Acquisti - Sede di
Roma.
Indirizzo postale: Roma (Italia) - IT - 00159 - Via dello Scalo
Prenestino, 25
Persona di contatto: Responsabile del Procedimento: Giuseppe
Albanese; E-mail:
rfi-ad-dac.ve_vr_ts@pec.rfi.it
Indirizzi internet: www.gare.rfi.it.
I.2) Appalto congiunto
Per memoria
I.3) Comunicazione
L'accesso ai documenti di gara è limitato. Ulteriori informazioni
sono disponibili presso: www.acquistionlinerfi.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: www.acquistionlinerfi.it
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
all'indirizzo sopraindicato
I.6) Principali settori di attività
Servizi ferroviari
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione: Servizi di supporto all'Osservatorio di
Mercato RFI relativi alla rilevazione della customer satisfaction dei
viaggiatori in stazione, delle IF e degli MTO e ad altre ricerche e
indagini sugli stakeholder - codice gara DAC.0140.2021
II.1.2) Codice CPV principale: 79310000-0 Servizi di ricerche di
mercato
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
Lotto unico "Servizi di supporto all'Osservatorio di Mercato RFI
relativi alla rilevazione della customer satisfaction dei viaggiatori
in stazione, delle IF e degli MTO e ad altre ricerche e indagini
sugli stakeholder" CIG 8835477247. Importo posto a base di gara €
6.562.495,00 al netto IVA, di cui € 1.640.624,00 per rinnovi.
In fase di valutazione preventiva dei rischi relativi all'appalto
in oggetto, non sono stati individuati costi aggiuntivi per
apprestamenti di sicurezza relativi all'eliminazione dei rischi da
interferenza, pertanto tali costi della sicurezza sono pari a zero.
Gli importi di cui sopra sono comprensivi di qualsiasi forma di
eventuali opzioni o rinnovi del contratto.
Il servizio dovrà essere effettuato nel rispetto di quanto
previsto Capitolato allegato allo schema contratto.
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 6.562.495,00 Valuta: Euro
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto e suddiviso in lotti: no
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: Lotto unico: servizi di supporto
all'Osservatorio di Mercato RFI relativi alla rilevazione della
customer satisfaction dei viaggiatori in stazione, delle IF e degli
MTO e ad altre ricerche e indagini sugli stakeholder importo e CIG €
4.921.871,00- CIG 8835477247
II.2.2) Codici CPV supplementari
Per memoria
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITZ Extra-Regio NUTS 1 Luogo principale di esecuzione:
Italia
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
La prestazione oggetto dell'appalto concerne i servizi di supporto
all'Osservatorio di Mercato RFI relativi alla rilevazione della
customer satisfaction dei viaggiatori in stazione, delle IF e degli
MTO e ad altre ricerche e indagini sugli stakeholder- Numero di
riferimento: DAC.0140.2021.
Tutte le prestazioni oggetto dell'appalto sono ascrivibili
all'unica prestazione indicata; pertanto non è possibile la
partecipazione di concorrenti plurisoggetti di cui all'art. 45 comma
2 lett d), e), f) e g) D.lgs. 50/2016 s.m. di natura verticale o
mista.
La stazione appaltante per l'affidamento e l'esecuzione delle
prestazioni oggetto della presente gara procede in deroga ai sensi
dell'art. 2, comma 4, del D.L. 16 luglio 2020 n. 76 come convertito,
con modificazioni, in Legge 11 settembre 2020 n. 120. In attuazione
di tale disposizione, le previsioni del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
comunque richiamate nella documentazione a base di gara devono
intendersi, pertanto, applicabili in quanto previste dal citato art.
2, comma 4 e/o necessarie ad assicurare la speditezza e
semplificazione della procedura di gara, nonchè la corretta e celere
conduzione dell'appalto.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Criterio di qualità - Nome: Esperienza specifica e caratteristiche
impresa: 19/100
Criterio di qualità - Nome: Upgrade prestazioni /proposte
innovative: 36/100
Criterio di qualità - Nome: Elemento temporale: 15/100
Prezzo - Ponderazione: 30/100
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 6.562.495,00 Valuta: Euro
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 36
Il contratto d'appalto e oggetto di rinnovo: si
Alla scadenza del contratto, la stazione appaltante si riserva la
facoltà di rinnovarlo, alle medesime condizioni, per un ulteriore
periodo di mesi 12 per l'importo, IVA esclusa, pari a euro
1.640.624,00. La richiesta di rinnovo del contratto alla scadenza
avverrà mediante posta elettronica certificata/ raccomandata a.r.
almeno 60 giorni prima del termine finale del contratto originario.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: no
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici
Per memoria
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari:
Informazioni relative ai lotti (punto II.1.6) Le prestazioni
oggetto del contratto fanno parte di un'unica tipologia e sono
funzionalmente connesse da un punto di vista tecnico. Di conseguenza
un'eventuale suddivisione in lotti potrebbe compromettere
l'economicità e l'efficienza del servizio oggetto del contratto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
a) Gli operatori economici, se cittadini italiani o di altro Stato
membro residenti in Italia, devono essere iscritti nel registro della
camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel
registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i
competenti ordini professionali per attività analoghe all'oggetto
della presente procedura di gara. Al soggetto di altro Stato membro
non residente in Italia, è richiesta la prova dell'iscrizione,
secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei
registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI al
D.Lgs. 50/2016, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità
vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante
attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato
prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o
commerciali istituiti nel Paese in cui è residente.
Il possesso del requisito dovrà essere dichiarata nel DGUE con le
modalità ivi previste
In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui
all'art. 45, co 1, lett. d), e), f) e g) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.
tutte le imprese componenti dovranno possedere il suddetto requisito.
In caso di operatori economici di cui all'art. 45 co. 2 lett. b) e
c) del d.lgs. 50/2016 s.m.i si rimanda a quanto disciplinato
dall'art. 47 del decreto stesso.
III.1.2) Capacita economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione :
a) Indice finanziario (da dichiarare nel DGUE)
Il concorrente per essere ammesso alla gara deve essere in possesso
del requisito indicato al paragrafo II.5.2 della «Procedura di
valutazione economico finanziaria di un operatore economico RFI DAC
PS IFS 005 D» RFI DAC PF IFS 002 C di cui è possibile prendere
visione sul sito Internet dell'Ente aggiudicatore www.rfi.it seguendo
il percorso - Fornitori e gare - Regole e documentazione - Procedure
di valutazione economico finanziaria e Vendor Rating.
Il valore minimo accettabile del Punteggio Sintetico Finale è pari
a 18. A tal fine il concorrente, sull'ultimo bilancio approvato e
depositato presso la C.C.I.A.A., dovrà eseguire l'autovalutazione
economico finanziaria in base alla procedura sopra indicata
utilizzando, per la comparazione, gli indici medi di riferimento
(cod. ident. 7616): Roa (4,76%); Rotazione delle attività totali
(91,49%); Liquidità corrente (120,98%); Copertura delle
immobilizzazioni (56,37%); Autonomia finanziaria (14,01%)
Esigibilità del passivo (60,91%); Indebitamento bancario (7,62%);
Elasticità dei costi (33,38%).
Il requisito non è frazionabile.
Il possesso del requisito dovrà essere dichiarata nel DGUE con le
modalità ivi previste
In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui
all'art. 45, co 1, lett. d), e), f) e g) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.
tutte le imprese componenti dovranno possedere il suddetto requisito
In caso di operatori economici di cui all'art. 45 co. 2 lett. b) e
c) del d.lgs. 50/2016 s.m.i si rimanda a quanto disciplinato
dall'art. 47 del decreto stesso.
III.1.3) Capacita professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione :
a) Disponibilità, alla data di scadenza della presentazione
dell'offerta, di un team di collaboratori (con contratto di
collaborazione coordinata e continuativa su base annua/dipendenti)
composto da almeno:
• 1 Capo Progetto con almeno 8 anni di esperienza (nel ruolo) nel
settore delle ricerche di mercato, di cui
almeno 2 anni in ambito trasportistico;
• 1 Responsabile Field;
• 1 Responsabile IT;
• 4 Ricercatori Senior quantitativi con almeno 5 anni di esperienza
nel settore delle ricerche di mercato di cui
almeno 1 anno in ambito trasportistico;
• 4 Ricercatori quantitativi Junior con almeno 3 anni di esperienza
nel settore delle ricerche di mercato;
• 1 Ricercatore qualitativo con almeno 4 anni di esperienza.
Il requisito è frazionabile.
Il possesso del requisito dovrà essere dichiarata nel DGUE con le
modalità ivi previste
In caso di aggiudicazione per la comprova sarà richiesto estratto
del LUL/copia del contratto di collaborazione coordinata e
continuativa su base annua preventivamente depurato dai dati
sensibili oltre alla documentazione idonea a comprovare l'esperienza
(sia specifiche che non specifica) richiesta
(certificati/attestazioni rilasciati dalla committenza, ecc).
b) Esecuzione nell'ultimo quinquennio antecedente la data di
pubblicazione del Bando di gara di ricerche di mercato nell'ambito
della qualità percepita nel settore della mobilità e trasporti:
- di importo (al netto di IVA), almeno pari a € 250.000,00 se
riferito ad un singolo contratto;
- di importo complessivo (al netto di IVA) almeno pari a €
400.000,00 se riferito a due contratti; non saranno valutati
ulteriori contratti oltre i due.
Si terrà conto degli incarichi iniziati nel periodo di
riferimento. In caso di incarichi non conclusi alla data di
pubblicazione del bando potrà essere considerata la quota parte
rientrante nel quinquennio considerato.
Per settore della mobilità si intendono tutte le infrastrutture
connesse ad una rete di trasporti. A mero titolo esemplificativo e
non esaustivo rientrano in tale ambito le stazioni ferroviarie, gli
aeroporti, i porti, le stazioni metropolitane, le stazioni di
trasporto su gomma, le autostrade ecc.
Il requisito non è frazionabile
Il possesso del requisito dovrà essere dichiarata nel DGUE con le
modalità ivi previste
In caso di aggiudicazione per la comprova del requisito sarà
richiesta copia del contratto/i preventivamente depurato dai dati
sensibili corredato di documento che accerti l'attività svolta come,
ad esempio, certificato di esecuzione e buon esito emesso dalla
stazione appaltante in cui siamo riportate le informazioni richieste.
c) Possesso di "Certificato di riconoscimento di conformità del
Sistema di Gestione per la Qualità alla Norma UNI-EN ISO 9001:2015,
riferito al settore produttivo 35 "Altri servizi" rilasciato da un
organismo certificatore accreditato da un Ente aderente all'EA
(European Accreditation of Certification) e/o all'IAF (International
Accreditation Forum), sottoscrittore degli accordi di mutuo
riconoscimento (MLA o MRA). In Italia l'Ente di accreditamento è
ACCREDIA (già SINCERT)".
Il possesso del suddetto certificato dovrà essere dichiarato
nell'apposita area presente nella dichiarazione DGUE.
Con riferimento alla sopra citata certificazione di qualità,
trovano applicazione le disposizioni di cui all'art. 87 del D.Lgs.
50/2016.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:
• Sopralluogo obbligatorio: non previsto
• Soggetti ammessi alla gara: v. punto D del Disciplinare
• Documentazione necessaria per la gara: v. punto D del
Disciplinare
• Condizioni di partecipazione e relative verifiche: v. punto D del
Disciplinare
• Soccorso istruttorio: v. punto D del Disciplinare
• Subappalto: È ammesso il subappalto a norma dell'art. 105 del
D.Lgs. 50/2016. v. punto E del Disciplinare
• Avvalimento: v. punto E del Disciplinare
• Verifica dell'offerta anomala: v. punto J del Disciplinare
• Spese di stipula: v. punto M del Disciplinare
• Spese di pubblicazione su GURI e quotidiani: v. punto Q del
Disciplinare
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
Per Memoria
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste:
L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da cauzione
provvisoria, come definita al punto F.1) del disciplinare di gara,
pari al 1% dell'importo complessivo dell'appalto.
All'atto della stipulazione del contratto l'aggiudicatario deve
presentare la garanzia definitiva nella misura del 5% dell'importo
complessivo netto del contratto, secondo le modalità e i contenuti
specificati al punto F.2) del disciplinare di gara.
L'importo della cauzione provvisoria e della definitiva sono stati
ridotti del 50% in quanto i concorrenti per partecipare alla
procedura di gara devono essere in possesso della Certificazione del
Sistema di Qualità conforme alle norme Europee della Serie UNI CEI
ISO 9000.
Nel caso di avvalimento per beneficiare della riduzione, il
requisito della qualità deve essere posseduto in ogni caso dall'OE
concorrente, indipendentemente dalla circostanza che sia posseduto
dall'impresa ausiliaria.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
L'appalto è finanziato con fondi di bilancio della stazione
appaltante
I prezzi che risulteranno dall'aggiudicazione della procedura
resteranno fissi e invariati per tutta la durata del servizio.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità
dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della L. 136/2010.
I corrispettivi d'appalto verranno liquidati secondo le modalità
indicate nello schema di contratto posto a base di gara.
III.1.8) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Per memoria
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
Le condizioni di esecuzione dell'appalto sono contenute nello
schema di contratto e relativi allegati, nonchè negli atti in esso
richiamati.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
Per memoria
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Per memoria
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: si
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
08/09/2021 Ora locale: 12:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Italiano.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e vincolato
alla propria offerta
Durata in mesi: 6 mesi dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte:
Data: 09/09/2021 Ora locale: 9:00
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura:
Si rinvia ai punti K e J del disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.3) Informazioni complementari
CHIARIMENTI
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inoltrate entro
il 25/08/2021 tramite l'area messaggistica del Portale Acquisti.
VERIFICA DEI REQUISITI ECONOMICI E TECNICI
Il concorrente, con la presentazione dell'offerta, è a conoscenza
che RFI potrà effettuare controlli sulla veridicità delle
dichiarazioni/certificazioni presentate, anche mediante la richiesta
di documentazione attestante quanto dichiarato. A titolo
esemplificativo e non esaustivo potranno essere effettuati presso
l'amministrazione o l'ente competente, accertamenti sulle
dichiarazioni/certificazioni presentate (ai sensi dell'art. 71 del
D.P.R. 445/2000) o nel caso di verifica dei requisiti tecnici, potrà
essere effettuata, a cura di incaricati di RFI, una visita ispettiva
presso il sito di produzione sopra menzionato
AD INTEGRAZIONE DEI PUNTI PRECEDENTI:
II.2.5): nell'allegato n. 3 del disciplinare di gara «Contenuto
offerta tecnica e criteri di valutazione delle offerte tecniche ed
economiche» è riportato il dettaglio di tutti gli elementi di
valutazione con i relativi punteggi. Per l'individuazione
dell'Offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV) sarà applicato
il metodo indicato nel medesimo allegato.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
In caso di concorrenti plurisoggettivi:
Il requisito di cui alla lettera a) del presente paragrafo deve
essere posseduto cumulativamente dalle imprese, ad eccezione del Capo
Progetto che deve essere dipendente o collaboratore con contratto di
collaborazione coordinata e continuativa su base annua dell'impresa
mandataria.
Il requisito di cui alla lettera b) del presente paragrafo deve
essere posseduto per intero dall'impresa mandataria.
Il requisito di cui alla lettera c) del presente paragrafo deve
essere posseduto da tutte le imprese costituenti il concorrente
plurisoggettivo.
In caso di operatori economici di cui all'art. 45 co. 2 lett. b) e
c) del d.lgs. 50/2016 s.m.i si rimanda a quanto disciplinato
dall'art. 47 del decreto stesso.
IV.2.4): fermo il rispetto della legge, tutta la documentazione
richiesta dovrà essere presentata in lingua italiana o con annessa
traduzione giurata in lingua italiana, ovvero negli Stati membri in
cui non esiste tale dichiarazione una dichiarazione resa
dall'interessato innanzi a un'autorità giudiziaria o amministrativa
competente, a un notaio o a un organismo professionale qualificato a
riceverla del Paese di origine o provenienza.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio - Sede di Roma o altro competente individuato secondo le
disposizioni di cui all'art. 13 del D.Lgs. 104/2010 s.m.i.
Indirizzo postale: Via Flaminia, 189
Citta: Roma Codice postale: 00196 Roma Paese: ITALIA
E-mail: Tel.: Telefono: +39 06328721
Indirizzo Internet: (URL) Fax:
https://www.giustizia-amministrativa.it Fax: +39 0632872315
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Proposizione del ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo
Regionale competente entro 30 giorni dalla data della pubblicazione
del bando ovvero dalla piena conoscenza dell'atto ritenuto lesivo.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso
21/07/2021

Il responsabile del procedimento
ing. Giuseppe Albanese


TX21BFM18064