Serie Generale n. 31 del 7-2-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 23 ottobre 2019
Ammissione del progetto di cooperazione internazionale «Optimed Water» al finanziamento del fondo per le agevolazioni alla ricerca «First 2017» . (Decreto n. 2021/2019). (20A00747) (GU Serie Generale n.31 del 07-02-2020)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Vista la legge del 14 luglio 2008, n. 121 di conversione, con
modificazioni del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85 recante:
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 114 del 16 maggio 2008, convertito con modificazioni
nella legge 14 luglio 2008, n. 121 pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 164 del 15 luglio 2008, con la
quale, tra l'altro, è stato previsto che le funzioni del Ministero
dell'università e della ricerca, con le inerenti risorse
finanziarie, strumentali e di personale, sono trasferite al Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 6
agosto 2008 «Ricognizione, in via amministrativa delle strutture
trasferite al Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, ai sensi dell'art. 1, comma 8, del decreto-legge 16 maggio
2008, n. 85, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio
2008, n. 121;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 98
dell'11 febbraio 2014 (Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 161 del 14 luglio 2014) recante il nuovo regolamento di
organizzazione del MIUR;
Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca», registrato alla Corte dei conti il
26 novembre 2014, registro n. 1, foglio n. 5272, con il quale viene
disposta la riorganizzazione degli uffici del MIUR;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012 di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi europei o
internazionali, non è prevista la valutazione tecnico scientifica
ex-ante nè il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli n. 60, n. 61, n. 62 e n. 63 del decreto-legge n.
83 del 22 giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 134
del 7 agosto 2012;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(Regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo regolamento
a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016, n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al titolo III, capo IX "Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica" del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»,
con particolare riferimento:
all'art. 13, comma 1, il quale prevede che il capitolato tecnico
e lo schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le
parti previsto nella forma predisposta dal MIUR, contenente le regole
e le modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali
e le eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del
provvedimento, debbano costituire parte integrante del presente
decreto;
all'art. 18 che disciplina la specifica fattispecie dei progetti
internazionali;
Viste le «Linee guida al decreto ministeriale del 26 luglio 2016,
n. 593 - Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016», integrate con
il D.D. n. 2705 del 17 ottobre 2018, registrato alla Corte dei conti
in data 13 novembre 2018, n. 1-3355 e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 278 del 29 novembre 2018, con
le quali sono definite, tra l'altro, le «Modalità e tempistiche
delle attività di valutazione ex ante e di contrattualizzazione
nonchè le disposizioni per la concessione delle agevolazioni
finanziarie per i progetti» risultati ammessi al finanziamento a
seguito della valutazione scientifica internazionale e delle
verifiche di carattere amministrativo/finanziario operate dal
Ministero;
Viste le procedure operative per il finanziamento dei progetti
internazionali ex art. 18 decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio
2016, approvate con decreto n. 555 del 15 marzo 2018, che
disciplinano, tra l'altro, le modalità di presentazione delle
domande di finanziamento nazionale da parte dei proponenti dei
progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di gestione del
FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno delle attività
di ricerca industriale, estese a non preponderanti processi di
sviluppo sperimentale e delle connesse attività di formazione del
capitale umano nonchè di ricerca fondamentale, inseriti in accordi e
programmi europei e internazionali;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e successive
modificazioni ed integrazioni ed in particolare l'art. 21 che ha
istituito il Comitato nazionale dei garanti della ricerca (CNGR);
Visto il decreto ministeriale n. 88 del 1° febbraio 2019, registro
n. 104 in data 7 febbraio 2019, art. 3, con il quale il Ministro
dell'istruzione dell'università e della ricerca ha assegnato al Capo
Dipartimento preposto al Centro di responsabilità amministrativa
denominato «Dipartimento per la formazione superiore e per la
ricerca» le risorse relative alla realizzazione dei programmi
affidati al medesimo Centro di responsabilità amministrativa, fatta
salva la gestione delle spese afferenti ai capitoli e piani
gestionali da affidare a strutture di servizio da individuare con
successivo provvedimento;
Visto il decreto del Capo Dipartimento n. 350 del 28 febbraio 2019,
registrato dal competente Ufficio centrale del bilancio con n. 394
del 6 marzo 2019, con il quale viene indicato che il decreto
ministeriale n. 628 del 25 settembre 2018 registrato alla Corte dei
conti il 4 ottobre 2018 al foglio n. 3169 ha conferito l'incarico al
prof. Giuseppe Valditara, in virtù del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri dell'11 febbraio 2014, n. 98, della direzione
del «Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca»;
Visto il decreto del Capo Dipartimento n. 350 del 28 febbraio 2019,
registrato dal competente Ufficio centrale del bilancio con n. 394
del 6 marzo 2019, che prevede all'art. 1 commi 1 e 4 rispettivamente:
che le risorse finanziarie iscritte in bilancio, in termini di
residui, competenza e cassa, e assegnate al Centro di responsabilità
amministrativa denominato «Dipartimento per la formazione superiore e
per la ricerca» vengono ripartite e affidate in gestione secondo gli
allegati «A» «B» «C» «D» «E» del citato decreto;
che ai sensi del combinato disposto dagli articoli 16 e 17 del
decreto legislativo n. 165/2001, al direttore generale della
«Direzione generale per il coordinamento, la promozione e la
valorizzazione della ricerca», è attribuita la delega per
l'esercizio dei poteri di spesa, in termini di residui, competenza e
cassa, di cui all'allegato «C» del citato decreto;
Visto il decreto direttoriale n. 644 del 28 marzo 2019, registro
UCB n. 825 del 2 aprile 2019, con il quale si procede alla
assegnazione delle risorse finanziarie iscritte per l'anno 2019 nei
capitoli di bilancio di questo Ministero ai dirigenti preposti agli
uffici della Direzione generale comprensivo anche della delega per
l'esercizio dei poteri di spesa;
Visto il decreto ministeriale del 5 aprile 2017, n. 208, registrato
alla Corte dei conti il 19 maggio 2017, registro n. 839, che
definisce la ripartizione delle risorse disponibili sul Fondo per gli
investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST), per
l'anno 2017;
Visto il decreto dirigenziale n. 2618 del 2 ottobre 2017, con il
quale è stato assunto l'impegno, sul P.G. 01 del capitolo 7345
(azione 005), es. fin. 2017, dello stato di previsione della spesa
del Ministero per l'anno 2017, dell'importo complessivo di euro
9.520.456,00, destinato al finanziamento, nella forma del contributo
alla spesa, dei progetti di ricerca presentati nell'ambito delle
iniziative di cooperazione internazionale elencate, di cui euro
8.435.252,00 destinati al finanziamento dei progetti presentati in
risposta al bando transnazionale, Call for proposal (2017)
«ERANET-MED, lanciato il 15 maggio 2017;
Vista la nota a firma del dirigente Uff. VIII, prot. MIUR n. 18112
del 30 ottobre 2017, con la quale vengono individuati i bandi
internazionali da finanziare con Fondi a valere sul FIRST 2017;
Visto il bando internazionale «ERANETMED 2017», «Fostering
sustainable water management for the economic growth and
sustainability of the mediterranean region» comprensivo delle
Guidelines for applicants, pubblicato il 15 maggio 2017 e che
descrive i criteri e le ulteriori regole che disciplinano l'accesso
al finanziamento nazionale dei progetti cui partecipano proponenti
italiani;
Considerato che per il bando 2017 dell'ERANETMED, di cui trattasi,
non è stato possibile procedere alla emanazione dell'avviso
integrativo;
Vista la decisione finale del meeting delle funding agencies
dell'EranetMed 2017, con la quale è stata formalizzata la
graduatoria delle proposte presentate e, in particolare, la
valutazione positiva espressa nei confronti del progetto dal titolo
OptiMED-Water - «Optimizing water management for cultivated lands
through remote sensing analyses and climate change scenarios», avente
l'obiettivo di «ottimizzare lo sfruttamento delle risorse idriche di
regioni mediterranee affette da scarsità di acqua e fenomeni di
siccità ricorrenti con nuove metodologie di telerilevamento e stima
dei parametri del ciclo idrologico»; di conseguenza, questo progetto
mira a migliorare l'uso efficiente dell'acqua, l'equa distribuzione
delle risorse idriche e la partecipazione delle comunità alle
decisioni di un funzionamento sostenibile nel sistema del tempo.
Vista la nota n. prot. MIUR 1096 del 23 gennaio 2018, con la quale
l'ufficio VIII ha comunicato ufficialmente gli esiti della
valutazione internazionale dei progetti presentati nell'ambito della
call ERANETMED 2017, indicando i soggetti italiani meritevoli di
finanziamento.
Preso atto della graduatoria delle proposte presentate e, in
particolare, della valutazione positiva espressa dall'ERANETMED nei
confronti dei progetti a partecipazione italiana;
Visto il d.d. n. 2282 dell'11 settembre 2018 di nomina dell'esperto
tecnico scientifico prof. Gargano Rudy - Università degli studi di
Cassino e del Lazio meridionale, registrato UCB in data 3 ottobre
2018, n. 954, nota PEC/UCB n. 16152 MIUR dell'8 ottobre 2018
designato dal Consiglio nazionale dei garanti della ricerca
(C.N.G.R.) con verbale del 18 luglio 2018, in sostituzione del prof.
Andreottola Gianni e del prof. Giugni Maurizio;
Atteso che il prof. Gargano Rudy con nota-relazione in data 6
giugno 2019, prot. MIUR n. 11376 del 10 giugno 2019, ha approvato
positivamente il capitolato tecnico allegato al presente decreto, in
ossequio al disposto di cui all'art. 12 del decreto ministeriale n.
593/2016 e conseguenti atti regolamenti citati in premessa;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale «OptiMED-Water», inizio il 1° settembre 2018, di
durata pari a ventiquattro mesi salvo proroghe, figura il seguente
proponente italiano:
Consiglio nazionale delle ricerche - Istituto di fisica applicata
Nello Carrara (CNR-IFAC) Sesto Fiorentino (Firenze), che ha
presentato domanda di finanziamento per un costo progettuale di
importo complessivo pari ad euro 395.691,00 (ricerca industriale);
Visto il Consortium agreement del 2018 nel quale viene indicata
come data di inizio del progetto il 1° settembre 2018, per una durata
pari a ventiquattro mesi;
Atteso che il MIUR partecipa alla Call 2017 dell'ERANETMED con il
budget finalizzato al finanziamento dei progetti nazionali a valere
sulle risorse del FIRST 2017 per il contributo alla spesa;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016 il
quale prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare,
o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal MIUR, contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte
integrante del decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n. 593/2016
che disciplina la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie
generale - n. 175 del 28 luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto
2017, e, in particolare, gli articoli n. 9, n. 13 e n. 14 che
prevedono, prima della concessione da parte del soggetto concedente
aiuti di Stato, la registrazione dell'aiuto individuale e
l'espletamento di verifiche tramite cui estrarre le informazioni
relative agli aiuti precedentemente erogati al soggetto richiedente
per accertare che nulla osti alla concessione degli aiuti;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il codice
concessione RNA - COR, per il Consiglio nazionale delle ricerche -
Istituto di fisica applicata Nello Carrara (CNR-IFAC), ID n. 1152044,
ID Richiesta n. 3900546, CAR 4452, COR n. 1377513;
Verificato il sistema MISE di visura DEGGENDORF: Consiglio
nazionale delle ricerche - CNR_IFAC - Istituto di fisica applicata
Sesto Fiorentino Firenze, identificativo richiesta n. 3239326 del 23
luglio 2019 e n. 3232928 VERCOR;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante norme
relative al «Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di
pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle
pubbliche amministrazioni», e successive modificazioni ed
integrazioni;
Dato atto che gli obblighi di cui al decreto legislativo n.
159/2011 relativi alla «Verifica certificazione antimafia» sono stati
assolti;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale dal titolo
«OptiMED-Water» - «Optimizing water management for cultivated lands
through remote sensing analyses and climate change scenarios», prot.
ERANETMED17_00097, trasmesso al CINECA il 14 luglio 2017, realizzato
dal Consiglio nazionale delle ricerche - Istituto di fisica applicata
Nello Carrara (CNR-IFAC) - C.F. 80054330586 - Sesto Fiorentino
(Firenze), è ammesso alle agevolazioni previste, secondo le
normative citate nelle premesse, nella forma, misura, modalità e
alle condizioni indicate nella scheda allegata al presente decreto
(Allegato 1);
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 1° settembre 2018 e la sua durata è di
ventiquattro mesi programma ERANETMED 2017;
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (Allegato 3) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
capitolato tecnico (Allegato 2) approvato dall'esperto tecnico
scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte integrante del
presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il MIUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. Le risorse necessarie per gli interventi, di cui all'art. 1 del
presente decreto, sono determinate complessivamente in euro
197.845,50 nella forma di contributo nella spesa, in favore del
beneficiario: Consiglio nazionale delle ricerche - Istituto di fisica
applicata Nello Carrara (CNR-IFAC) - Sesto Fiorentino (Firenze), a
valere sulle disponibilità del Fondo per gli investimenti nella
ricerca scientifica e tecnologica FIRST per l'anno 2017 cap. 7345,
giusto riparto con decreto ministeriale n. 208/2017 e decreto
dirigenziale n. 2618 del 2 ottobre 2017, con il quale è stato
assunto l'impegno, sul P.G. 01 del Capitolo 7345 (Azione 005), E.F.
2017, dello stato di previsione della spesa del Ministero per l'anno
2017.
2. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sul FIRST 2017 cap. 7345, in
relazione alle quali, ove perente, si richiederà la riassegnazione,
secondo lo stato di avanzamento lavori, avendo riguardo alle
modalità di rendicontazione.
3. Nella fase attuativa, il MIUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali per variazioni rilevanti, non eccedenti
il cinquanta per cento, in caso di sussistenza di motivazioni
tecnico-scientifiche o economico-finanziarie di carattere
straordinario, acquisito il parere dell'esperto tecnico scientifico.
Per variazioni inferiori al venti per cento del valore delle
attività progettuali del raggruppamento nazionale, il MIUR si
riserva di provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'esperto
tecnico scientifico con riguardo alle casistiche ritenute
maggiormente complesse. Le richieste variazioni, come innanzi
articolate, potranno essere autorizzate solo se previamente approvate
in sede internazionale da parte di tutti gli enti finanziatori
nazionali coinvolti nel progetto.
4. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (Allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate da tutti gli enti finanziatori nazionali coinvolti nel
progetto incluso lo scrivente Ministero;

Art. 4

1. Il MIUR disporrà, su richiesta di ciascun beneficiario,
l'anticipazione dell'agevolazione di cui all'art. 1, come previsto
dalle Guidelines for applicants del bando ERANETMED 2017 nella misura
del:
a) 80% del contributo ammesso, nel caso di soggetti pubblici;
b) 50% del contributo ammesso, nel caso di soggetti di natura
privata.
In questo caso l'erogazione dell'anticipazione è subordinata alla
presentazione di idonea fideiussione bancaria o di polizza
assicurativa rilasciata al soggetto interessato in conformità allo
schema approvato dal Ministero con specifico provvedimento.
2. Il beneficiario Consiglio nazionale delle ricerche Istituto di
fisica applicata N. Carrara (CNR-IFAC) - Sesto Fiorentino (FI), si
impegnerà a fornire dettagliate rendicontazioni ai sensi dell'art.
16 del decreto ministeriale n. 593/2016, oltre alla relazione
conclusiva del progetto, obbligandosi, altresì, alla restituzione di
eventuali importi che risultassero non ammissibili in sede di
verifica finale, nonchè di economie di progetto.
3. Il MIUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti del soggetto beneficiario, alla revoca delle agevolazioni,
con contestuale recupero delle somme erogate anche attraverso il
fermo amministrativo, a salvaguardia dell'eventuale compensazione con
le somme maturate su altri progetti finanziati o ad altro titolo
presso questa o altra amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, capitolato tecnico e
schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti
previsto nella forma predisposta dal MIUR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
che ne costituiscono parte integrante, è trasmesso al soggetto
proponente per la successiva formale accettazione, ai sensi dell'art.
13 del decreto ministeriale n. 593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 23 ottobre 2019

Il direttore generale: Di Felice


Registrato alla Corte dei conti il 26 novembre 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, n. 1-3252

______

Avvertenza:

Gli allegati del decreto relativi al bando in oggetto, non
soggetti alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono
stati resi noti all'interno del seguente link:
http://www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione