3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 23-7-2005
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 4 febbraio 2005, n. 25
Norme in materia di tutela della salute contro i danni derivanti dal fumo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 23-07-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 10 del
10 febbraio 2005)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o

1. La Regione Toscana, in attuazione dello statuto e nell'ambito
dei principi fondamentali stabiliti nella materia dalla normativa
nazionale, con la presente legge dispone iniziative di prevenzione
relativamente ai rischi per la salute derivanti dal fumo e detta
disposizioni volte ad assicurare l'osservanza del divieto di fumare e
l'accertamento delle relative infrazioni relativamente ai luoghi,
locali e mezzi su cui si esercita la competenza regionale e degli
enti locali.

Art. 2.
Divieto di fumare

1. È vietato fumare in tutti i locali chiusi pubblici e privati
del territorio regionale e su tutti i mezzi di trasporto pubblico
regionale e locale, ad eccezione di:
a) abitazioni private, loro pertinenze e mezzi di trasporto
adibiti ad uso privato;
b) aree riservate ai fumatori, opportunamente predisposte e
segnalate ai sensi dell'Art. 6.

Art. 3.
Iniziative di educazione, informazione ed intervento

1. Il piano sanitario regionale prevede specifiche azioni di
informazione sui rischi derivanti dal fumo di tabacco, iniziative
educative per favorire il benessere della persona, nonchè interventi
volti alla disassuefazione dal fumo; nella definizione di tali azioni
il piano sanitario attua un modello d'intervento basato sulla
intersettorialità e l'integrazione tra competenze sanitarie e
sociali diverse, al fine di modificare gli atteggiamenti e le
abitudini al fumo della popolazione.
2. Il piano sanitario regionale, al fine di costituire una rete
territoriale di promozione e supporto alle azioni di prevenzione,
cura e disassuefazione dal tabagismo, stabilisce inoltre le opportune
forme di raccordo e di collaborazione tra la Regione, le aziende
sanitarie, gli enti locali, gli enti di ricerca, le istituzioni
scolastiche, le società scientifiche e professionali di settore, le
associazioni del volontariato, la Lega italiana per la lotta contro i
tumori.
3. Nell'ambito delle iniziative di cui ai commi 1 e 2 e per le
finalità della presente legge, il piano sanitario regionale prevede
specifiche azioni volte a:
a) promuovere e sviluppare la ricerca e la formazione degli
operatori, anche attraverso accordi con le università toscane;
b) promuovere iniziative di prevenzione ed educazione
innovative, fondate sulla ricerca e mirate a gruppi specifici di
popolazione, i cui risultati siano verificabili sul piano
dell'efficacia;
c) qualificare la rete dei centri antifumo delle aziende
sanitarie;
d) sviluppare gli interventi di disassuefazione in ambienti che
facilitino la cura di sè ed il benessere della persona;
e) realizzare, attraverso accordi con le aziende sanitarie e le
associazioni di categoria, iniziative di sostegno negli ambienti di
lavoro per l'applicazione del divieto di fumo, quali attività di
informazione e sensibilizzazione sui rischi da fumo attivo e passivo
e programmi di disassuefazione per i fumatori.
4. La giunta regionale presenta annualmente una relazione al
consiglio regionale sulle attività realizzate e sullo stato di
attuazione delle disposizioni di cui alla presente legge.

Art. 4.
Disciplina del divieto di fumare da parte dei soggetti pubblici

1. Le amministrazioni, gli enti pubblici, le aziende sanitarie e
le altre aziende pubbliche disciplinano con apposito atto il divieto
di fumo nei locali di propria competenza; in particolare individuano:
a) il dirigente o i dirigenti responsabili dell'applicazione
della normativa in materia di divieto di fumare, sulla base dei
rispettivi ordinamenti;
b) le modalità di individuazione dei soggetti preposti al
controllo sull'osservanza del divieto, ai sensi del comma 2;
c) le modalità di pubblicizzazione del divieto, in conformità
a quanto previsto dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 23 dicembre 2003 (Attuazione dell'Art. 51 comma 2 della
legge 16 gennaio 2003, n. 3 come modificato dall'Art. 7 della legge
21 ottobre 2003, n. 306 in materia di tutela della salute dei non
fumatori);
d) le aree eventualmente destinate ai fumatori.
2. Il personale dipendente incaricato della vigilanza ai sensi
del comma 1 lettera b) partecipa a corsi di formazione appositamente
organizzati da parte delle amministrazioni di appartenenza; all'atto
dell'assunzione dell'incarico esso è dotato di apposito tesserino di
riconoscimento.
3. La conoscenza dei provvedimenti di cui al comma 1 è
assicurata tramite idonee forme di pubblicità.

Art. 5.
Obblighi dei responsabili

1. Nelle strutture pubbliche, nonchè sui mezzi di trasporto
pubblico, il soggetto responsabile, individuato ai sensi dell'Art. 4,
deve:
a) curare l'affissione dei cartelli di divieto e dell'apposita
segnaletica;
b) vigilare sul rispetto del divieto di fumare;
c) curare l'accertamento e la contestazione dell'illecito
amministrativo;
d) verificare che sia effettuata la corretta manutenzione degli
impianti installati nei locali per fumatori, ove istituiti secondo
quanto previsto all'Art. 6.
2. Il titolare dell'attività, o il responsabile della direzione
dei locali privati ove vige il divieto di fumare, ovvero il
dipendente o collaboratore da questi formalmente incaricato è tenuto
a:
a) curare l'affissione dei cartelli di divieto e dell'apposita
segnaletica;
b) verificare l'osservanza del divieto di fumare;
c) richiamare i trasgressori e curare che le infrazioni siano
segnalate ai pubblici ufficiali ed agenti competenti ai sensi
dell'Art. 8;
d) curare la corretta manutenzione degli impianti nei locali
riservati ai fumatori, eventualmente individuati secondo quanto
previsto all'Art. 6.
3. I responsabili delle strutture di cui ai commi 1 e 2
esercitano le funzioni di controllo sull'osservanza del divieto
avvalendosi di personale formalmente incaricato oppure di guardie
giurate espressamente adibite a tale servizio.

Art. 6.
Aree per fumatori

1. I datori di lavoro, per quanto attiene ai luoghi di lavoro
pubblici o privati, ovvero, in tutti gli altri casi, i responsabili
delle strutture pubbliche o private, possono istituire aree destinate
ai fumatori, conformi a quanto previsto dal decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 23 dicembre 2003.
2. Sui mezzi di trasporto pubblico regionale e locale e negli
istituti scolastici di ogni ordine e grado, ad esclusione delle
università, non è consentita la costituzione di aree per fumatori.

Art. 7.
S a n z i o n i

1. Alle violazioni delle disposizioni contenute nella presente
legge si applicano le sanzioni amministrative previste dall'Art. 7
della legge 11 novembre 1975, n. 584 (Divieto di fumare in
determinati locali e su mezzi di trasporto pubblico) in ottemperanza
a quanto disposto dall'Art. 51, comma 5, della legge n. 3/2003 come
da ultimo modificato dalla legge 30 dicembre 2004, n. 311 e fatte
salve le eventuali variazioni degli importi stabiliti dalla legge
dello Stato; in particolare, si applicano le seguenti sanzioni:
a) da euro 27,50 a euro 275,00 in caso di violazione del
divieto di fumo previsto all'Art. 2; la misura della sanzione è
raddoppiata qualora la violazione sia commessa in presenza di una
donna in evidente stato di gravidanza o in presenza di lattanti o
bambini fino a dodici anni;
b) da euro 220,00 a euro 2.200,00 in caso di violazione degli
obblighi previsti dall'Art. 5 a carico dei soggetti responsabili;
tale sanzione è aumentata della metà nel caso in cui gli impianti
installati ai sensi dell'Art. 6, comma 1, non siano funzionanti, o
non siano condotti in maniera idonea, o non siano mantenuti in
efficienza.
2. Le procedure per l'accertamento e l'applicazione delle
sanzioni amministrative pecuniarie previste dalla normativa nazionale
in materia di divieto di fumo sono disciplinate dalla legge regionale
28 dicembre 2000, n. 81 (Disposizioni in materia di sanzioni
amministrative) e dalla legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al
sistema penale).

Art. 8.
Vigilanza e applicazione delle sanzioni amministrative

1. Fermi restando gli obblighi dei soggetti previsti all'Art. 5,
commi 1 e 2, e la competenza degli ufficiali ed agenti di polizia
giudiziaria ad accertare e contestare gli illeciti amministrativi, i
compiti inerenti la vigilanza e l'accertamento delle violazioni del
divieto di fumo e degli obblighi dei responsabili, sono esercitati
da:
i comuni competenti per territorio, mediante la polizia
municipale, negli esercizi aperti al pubblico;
le aziende unità sanitarie locali competenti per territorio,
mediante il personale adibito a funzioni di vigilanza, in tutti i
luoghi in cui vige il divieto di fumare.
2. L'autorità competente all'applicazione delle sanzioni nel
caso in cui non sia effettuato il pagamento in misura ridotta è
individuata:
a) nel comune competente per territorio, nel caso di violazioni
commesse in locali chiusi pubblici o privati;
b) nel direttore dell'azienda, nel caso di violazioni commesse
nei locali o sui mezzi utilizzati per i servizi di trasporto pubblico
regionale e locale, ai sensi dell'Art. 25, comma 9, della legge
regionale 31 luglio 1998, n. 42 (Norme per il trasporto pubblico
locale) e successive modifiche.
3. I proventi derivanti dall'applicazione delle sanzioni sono
incamerati dal comune, fatta eccezione per le sanzioni applicate ai
sensi del comma 2, lettera b), che vengono incamerate dall'azienda di
trasporto.

Art. 9.
Norma finanziaria

1. Ai fini di cui alla presente legge è autorizzata per l'anno
2005 la spesa di euro 1.000.000,00.
2. Agli oneri di cui al comma 1 si fa fronte per euro 500.000,00
con le risorse della UPB n. 261 «Progetti di integrazione
socio-sanitaria - spese correnti» del bilancio di previsione 2005 e
per euro 500.000,00 con la seguente variazione di bilancio, di uguale
importo per competenza e cassa:
anno 2005;
in diminuzione:
UPB n. 243 «Organizzazione del sistema sanitario - spese
correnti», per euro 500.000,00;
in aumento:
UPB n. 261 «Progetti di integrazione socio-sanitaria - spese
correnti», per euro 500.000,00.
3. Agli oneri per gli esercizi successivi si fa fronte con legge
di bilancio.

Art. 10.
A b r o g a z i o n i

1. La legge regionale 7 agosto 1996, n. 65 (Norme in materia di
tutela della salute contro i danni derivanti dal fumo), è abrogata.

Art. 11.
Norma transitoria

1. I soggetti pubblici di cui all'Art. 4, comma 1 adottano il
provvedimento previsto dal medesimo articolo entro centoventi giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 12.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla
data di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 4 febbraio 2005
PASSALEVA
(Designata con il decreto del Presidente
della giunta regionale n. 132 del 22 maggio 2000)

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 1° febbraio 2005.