1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 7 del 15-2-1995
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 69 ORDINANZA (Atto di promovimento) 1 dicembre 1994
N. 69 Ordinanza emessa il 1 dicembre 1994 dal pretore di Potenza nel procedimento penale a carico di Papa Giuseppe Pena - Oltraggio a magistrato in udienza - Trattamento sanzionatorio - Misura - Previsione di una pena minima edittale di un anno di reclusione - Lamentata eccessiva afflittivita' - Lesione del principio di ragionevolezza e proporzionalita', nonche' della finalita' rieducativa della pena - Richiamo alla sentenza n. 341/1994. (C.P., art. 343). (Cost., artt. 3 e 27, terzo comma). (095C0193) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.7 del 15-2-1995)

IL PRETORE
Esaminati gli atti del procedimento penale n. 434/1994 r.g. a
carico di Papa Giuseppe, imputato del delitto di cui all'art. 343,
primo comma, c.p.;
Sentite le parti nella discussione orale all'esito del
dibattimento;
O S S E R V A
L'istruttoria dibattimentale espletata consente di pervenire alla
affermazione di responsabilità dell'imputato, atteso che dalla
stessa è stata confermata la pronunzia da parte sua della frase
indicata nel capo di imputazione, avente inequivoca valenza
oltraggiosa, esaltata dal tono alterato con cui la frase stessa è
stata pronunziata, e che non sembra possibile dubitare del dolo
generico richiesto per l'integrazione del delitto.
Deve quindi essere pronunziata la sua condanna, ma nella concreta
determinazione del trattamento sanzionatorio, nonostante che il fatto
appaia caratterizzato da particolarissima levità, non può essere
irrogata pena inferiore a quella di mesi otto di reclusione derivante
dall'applicazione del minimo edittale e della misura massima della
diminuzione derivante dal riconoscimento delle attenuanti generiche.
L'evidente oggettiva sproporzione di tale misura della pena
rispetto alla effettiva gravità del fatto induce alla necessaria
verifica della costituzionalità, in riferimento agli artt. 3 e 27,
terzo comma, della Costituzione, della disposizione incriminatrice
nella parte in cui determina tale inaccettabile conseguenza prevede-
ndo come minimo edittale la pena della reclusione di un anno.
A tal proposito sembra a questo pretore che anche alla fattispecie
di oltraggio a magistrato in udienza sanzionata dall'art. 343 c.p.
possano estendersi i rilievi contenuti nella decisione della Corte
costituzionale n. 341 del 19-25 luglio 1994 in ordine all'art. 341
c.p., in tema di necessaria proporzione tra pena comminata, anche in
astratto, e disvalore del fatto ed in tema di necessità che le
scelte discrezionali del legislatore nella determinazione della pena
rispettino il canone di ragionevolezza e proporzionalità, con
riferimento anche a profili di diritto comparato, al mutato assetto
del rapporto tra amministrazione e società, al riscontrato disagio
da parte dei giudici e della società nella applicazione della
disposizione in questione, ed in particolare misura al raffronto con
il trattamento sanzionatorio previsto dall'art. 594 del codice
penale.
Pur trattandosi di fattispecie diverse infatti entrambe sono
qualificate dal legislatore nelle rispettive rubriche come oltraggio,
e per unanime riconoscimento gli articoli 341 e 343 c.p. sono
apprestati a tutela dello stesso bene giuridico, individuato nel
prestigio della pubblica amministrazione, come è dimostrato anche
dalla parificazione delle due ipotesi rispetto alla applicazione
della scriminante speciale di cui all'art. 4 del d.l.g.l.t. 14
settembre 1944, n. 288.
Anzi con riferimento alla fattispecie dell'art. 343 c.p. i profili
di censura appaiono esaltati dal rilievo della misura del minimo
edittale, corrispondente al doppio di quello previsto dall'art. 341
c.p. prima della dichiarazione di illegittimità costituzionale.
Nè sembra rilevare, sul piano dei principi già affermati dalla
Corte costituzionale, la considerazione dei caratteri speciali
presenti nella fattispecie di cui all'art. 343 c.p.
A tacer del fatto che anche la funzione amministrativa dello Stato
è oggetto di specifica considerazione della Costituzione in
molteplici disposizioni, dall'art. 343 c.p. non viene tutelato
infatti l'esercizio della funzione giurisdizionale nei suoi profili
di stretta rilevanza costituzionale, che trovano riconoscimento
invece da parte del legislatore in altre e diverse disposizioni (v.
ad esempio l'art. 290 c.p.).
Inoltre gli elementi specializzanti presenti nella norma in
questione e che appaiono idonei a giustificare un trattamento di
maggior rigore, in riferimento a tale esigenza trovano adeguato
riconoscimento nella determinazione del massimo edittale, anche esso
notevolmente superiore rispetto a quello previsto, anche per le
ipotesi aggravate, dall'art. 341 c.p.
La questione che in tal modo si prospetta è evidentemente
rilevante ai fini della decisione atteso che dalla sua soluzione
dipende la concreta determinazione della pena da applicare
all'imputato.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Ritenuta rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale, con riferimento agli articoli 3 e 27,
terzo comma, della Costituzione, dell'art. 343 c.p. nella parte in
cui tale norma prevede come minimo edittale la pena della reclusione
di un anno;
Sospende il giudizio in corso;
Dispone trasmettersi gli atti alla Corte costituzionale per la
soluzione della questione;
Dispone che la presente ordinanza, comunicata alle parti in
udienza, venga notificata al Presidente del Consiglio dei Ministri e
comunicata ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Potenza, addì 1 dicembre 1994
Il pretore: LEPORE

95C0193