Serie Generale n. 42 del 20-2-1995
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
DECRETO 13 dicembre 1994, n. 764
Regolamento recante nuovi criteri per l'erogazione del contributo di finanziamento degli istituti di patronato e di assistenza sociale. (GU Serie Generale n.42 del 20-02-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 7-3-1995

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLA PREVIDENZA SOCIALE

DI CONCERTO CON

IL MINISTRO DEL TESORO

Visto il decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 29
luglio 1947, n. 804, sul riconoscimento giuridico degli istituti di
patronato e di assistenza sociale;
Visti, in particolare, i commi secondo e terzo dell'art. 5 del
citato decreto, i quali stabiliscono, rispettivamente, che la
ripartizione dei fondi destinati al finanziamento degli istituti
predetti è effettuata in relazione alla loro estensione o efficienza
dei servizi e che, ai fini di detta ripartizione, gli istituti stessi
sono tenuti a fornire al Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, nei modi e termini da questo indicati, la documentazione
della loro organizzazione e delle attività assistenziali svolta nei
singoli esercizi;
Vista la legge 27 marzo 1980, n. 112, riguardante l'interpretazione
autentica delle norme concernenti la personalità giuridica dei
summenzionati istituti, nonchè integrazioni a detto decreto;
Visto, in particolare, l'art. 3 della summenzionata legge, il quale
prevede che, con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con quello del tesoro, sentite le organizzazioni
promotrici maggiormente rappresentative sul piano nazionale, sono
determinati i criteri per la corresponsione dei finanziamenti e per
la documentazione atta a dimostrare l'attività stessa;
Visto il decreto interministeriale 26 giugno 1981, con il quale
erano stati dettati, in attuazione delle precitate disposizioni
legislative, i suddetti criteri;
Viste le disposizioni di cui al comma 2 dell'art. 1-ter della legge
31 gennaio 1986, n. 11, di conversione, con modificazioni, del
decreto-legge 2 dicembre 1985, n. 688, con le quali - a motivo delle
difficoltà emerse in sede di applicazione dei criteri contenuti nel
decreto interministeriale 26 giugno 1981 ed in attesa di procedere ad
una modifica dei criteri stessi - sono state dettate diverse
modalità per le ripartizioni definitive relative agli anni dal 1982
al 1985;
Viste le disposizioni di cui all'art. 4, comma 10, del
decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338, convertito, con modificazioni,
nella legge 7 dicembre 1989, n. 389, e con cui i criteri provvisori
di cui innanzi sono stati sostanzialmente prorogati per gli anni dal
1986 al 1989;
Viste le disposizioni di cui all'art. 11 del decreto-legge 20 marzo
1992, n. 237, all'art. 11 del decreto-legge 20 maggio 1992, n. 293,
ed all'art. 7 del decreto-legge 21 luglio 1992, n. 345, tutti non
convertiti, e con le quali erano stati dettati nuovi criteri
provvisori per le ripartizioni definitive per gli anni sino al 1991;
Ravvisata l'esigenza di procedere ad una revisione delle norme
contenute nel menzionato decreto interministeriale 26 giugno 1981;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Sentiti tutti gli istituti interessati, nonchè le relative
organizzazioni promotrici;
Tenuto conto delle risultanze della conferenza dei servizi, indetta
ai sensi dell'art. 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e tenutasi
con i rappresentanti del Ministero del tesoro il 14 marzo 1994;
Udito il parere del Consiglio di Stato n. 647/94 espresso
nell'adunanza generale del 2 giugno 1994, richiesto a norma dell'art.
17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la comunicazione protocollo n. 2/4PS/31797 inviata il 24
ottobre 1994 al Presidente del Consiglio dei Ministri a norma
dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
A D O T T A
il seguente regolamento:

Art. 1

1. Il contributo al finanziamento degli istituti di patronato e di
assistenza sociale - di seguito indicati con la denominazione di
"istituti di patronato" - previsto dal decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 29 luglio 1947, n. 804, è corrisposto sulla
base della valutazione della loro attività e della loro
organizzazione in relazione all'estensione ed efficienza dei servizi
degli istituti medesimi.

Art. 2

1. A decorrere dall'esercizio 1994, la ripartizione definitiva
delle somme iscritte sull'apposito capitolo dello stato di previsione
del Ministero del lavoro e della previdenza sociale è effettuata in
base alle seguenti percentuali:
attività svolta ai sensi del decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 29 luglio 1947, n. 804, e delle successive
norme estensive della competenza degli istituti di patronato:
in Italia 72%;
all'estero 8%;
organizzazione degli uffici:
in Italia 17%;
all'estero 3%.

Art. 3

1. Attività degli istituti di patronato, ai soli fini
dell'erogazione del contributo al finanziamento, è quella che:
a) viene prestata a seguito di esplicito mandato di assistenza da
parte dell'interessato indipendentemente dalla sua adesione o meno
all'organizzazione promotrice dell'istituto di patronato e con il
divieto, per l'istituto stesso, di pretendere o accettare
versamenti a qualsiasi titolo, anche se offerti volontariamente,
fatta eccezione per la partecipazione alle spese legali sostenute
per l'assistenza prestata in sede giudiziaria;
b) ha per scopo il conseguimento di prestazioni previdenziali e
interventi ad esse collegati ed autonomamente configurabili,
nell'ambito della vigente normativa;
c) è esplicata, in sede amministrativa e giudiziaria, nei confronti
delle amministrazioni competenti all'erogazione e definizione
delle prestazioni e, per l'estero, anche nei confronti delle
corrispondenti amministrazioni operanti nei singoli Stati.
2. In caso di infrazione al divieto di cui al comma 1, lettera a),
accertata dal competente ispettorato provinciale del lavoro in via
definitiva, il contributo per l'attività ed organizzazione per la
sede provinciale o zonale presso la quale si è verificata
l'infrazione non è dovuto e, se già corrisposto, è recuperato in
occasione della prima ripartizione definitiva successiva
all'accertamento. Le somme in tal modo disponibili sono ripartite tra
gli altri istituti di patronato in base alle quote di ripartizione
determinate per ciascuno di essi nell'anno in cui si procede alla
ripartizione.

Art. 4

1. Il mandato rilasciato all'istituto di patronato agli effetti
della tutela in sede amministrativa deve essere comunicato, a cura
dell'istituto stesso, all'atto dell'intervento, all'amministrazione
erogatrice della prestazione richiesta. Il mandato deve contenere -
pena la non computabilità della relativa pratica ai fini della
concessione del contributo al finanziamento - la espressa indicazione
del mandatario, nonchè la data e l'oggetto del mandato stesso e
deve, inoltre, essere firmato dal mandante e dall'operatore
autorizzato dall'istituto di patronato a riceverlo. Copia del mandato
o idonea documentazione attestante il conferimento del mandato stesso
deve essere rilasciata all'assistito.
2. Il mandato si estingue, oltre che per le cause previste dalle
apposite norme di legge, con il conseguimento della prestazione o con
la definizione positiva dell'intervento richiesto e, comunque, con
l'esaurimento del relativo procedimento amministrativo, di cui
l'amministrazione erogatrice della prestazione ha l'obbligo di
comunicazione, oltre che all'interessato, anche all'istituto di
patronato mandatario.
3. Ai fini della corresponsione del contributo al finanziamento
degli istituti di patronato, quando sia rilasciata, per il
conseguimento della medesima prestazione, successiva delega ad altro
istituto di patronato, soltanto la revoca espressa del mandato
precedente, che deve essere comunicata dall'istituto subentrante a
quello precedentemente delegato e all'amministrazione erogatrice
della prestazione, comporta la valutazione dell'attività svolta
dall'istituto di patronato subentrante.
4. Il nuovo mandato ha effetto per le fasi non ancora definite del
procedimento amministrativo e quelle successive eventuali.
5. Ai soli effetti di cui all'art. 7, comma 2, la revoca non opera
rispetto all'intervento già svolto, se definito positivamente.
6. In caso di scioglimento o di revoca della personalità
giuridica, l'istituto di patronato ha l'obbligo di darne
comunicazione agli assistiti e di restituire, a richiesta degli
stessi, tutta la documentazione in possesso e relativa a prestazioni
o interventi non ancora definiti alla data di scioglimento o di
revoca. Tale obbligo incombe anche in caso di chiusura della sede
provinciale.

Art. 5

1. L'attività di patrocinio, in sede amministrativa, è svolta
attraverso due fasi di trattazione:
a) fase amministrativa, originata da domanda o denuncia;
b) fase di contenzioso amministrativo o amministrativo medico-legale.
2. Non costituiscono interventi autonomamente configurabili quelli
che si inseriscono nel corso di una delle predette fasi procedurali
come momento strumentale, di natura istruttoria o sollecitatoria,
rispetto al fine da perseguire, ferma restando la validità del
mandato in ordine alle eventuali successive fasi del procedimento
amministrativo.

Art. 6

1. L'attività in sede giudiziaria, che si esplica in giudizi di
merito e giudizi di legittimità, è regolata dalle norme del codice
di procedura civile e da quelle della disciplina delle professioni di
avvocato e procuratore.
2. Ai fini dello svolgimento dell'attività di assistenza in sede
giudiziaria deve essere rilasciato dall'assistito specifico mandato
da conservarsi in originale agli atti dell'istituto di patronato.
Agli stessi fini il legale convenzionato con l'istituto di patronato
deve rilasciare apposita dichiarazione da conservarsi in originale
agli atti dell'istituto medesimo.
3. L'assistenza in sede giudiziaria è svolta da professionisti
convenzionati con gli istituti di patronato. Le convenzioni,
predisposte secondo schemi uniformi, prevedono forme di concorso alle
spese giudiziarie da parte dell'assistito sulla base di specifiche
disposizioni approvate dal Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, sentita la commissione di cui all'art. 16.

Art. 7

1. Fermi restando i più ampi compiti svolti ai sensi delle vigenti
disposizioni di legge, per la valutazione dell'attività degli
istituti di patronato, ai fini della corresponsione del contributo al
finanziamento degli stessi, sono presi in considerazione:
a) per l'assistenza svolta in sede amministrativa, le prestazioni e
gli interventi più significativi e rappresentativi dell'esercizio
della tutela tassativamente indicati nelle apposite tre tabelle
allegate al presente decreto. Dette tabelle possono essere
modificate od integrate qualora se ne ravvisi la necessità, con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro del tesoro, su proposta della commissione
di cui al successivo art. 16;
b) per l'assistenza in sede giudiziaria, gli interventi svolti
relativamente alle voci indicate nelle tabelle di cui alla lettera
precedente.
2. Agli interventi indicati nel comma 1, lettera a), ove definiti
positivamente per l'assistito, è attribuito il punteggio a fianco di
ciascuno di essi indicato.
3. Agli interventi indicati nel comma 1, lettera b), ove il
giudizio si concluda positivamente per l'assistito, è attribuito il
seguente punteggio:
a) punti 20 per il giudizio di merito;
b) punti 30 per il giudizio di legittimità.
4. Ai fini di cui al comma 3 si considera definito positivamente il
giudizio concluso con transazione, nonchè quello abbandonato
dall'amministrazione erogatrice della prestazione. Agli stessi fini
sono considerati quale unico giudizio i giudizi plurimi iniziati con
unico atto o definiti con unica sentenza, nonchè quelli conclusi con
unica transazione; in queste ultime ipotesi, tuttavia, il punteggio
non può essere inferiore a quello che risulta dalla somma dei
punteggi che sarebbero stati attribuiti alle singole domande in caso
di accoglimento delle stesse in sede amministrativa.

Art. 8

1. Ai fini dell'erogazione del contributo al finanziamento, la
struttura organizzativa degli istituti di patronato, essenziale per
lo svolgimento delle attività istituzionali e necessaria per la
individuazione e valutazione delle responsabilità e della efficacia
del servizio, deve essere articolata in:
sede centrale;
sedi regionali;
sedi provinciali.
2. La sede centrale ha il compito di programmare, coordinare e
controllare l'attività dell'intera struttura periferica e deve
garantire l'efficienza dell'ordinamento dei servizi assistenziali
statutariamente previsti.
3. Compete alla sede centrale mantenere i rapporti, a livello
nazionale, con le amministrazioni erogatrici delle prestazioni e con
le amministrazioni statali interessate.
4. Alla sede centrale devono essere addetti, in via esclusiva,
almeno dodici operatori, di cui non meno di sei a tempo pieno.
5. La sede regionale ha il compito di coordinare l'attività
interprovinciale e di mantenere i rapporti con le amministrazioni
erogatrici delle prestazioni e con gli organi dell'amministrazione
pubblica di corrispondente livello.
6. Alla sede regionale devono essere addetti, in via esclusiva,
almeno due operatori di cui uno, a tempo pieno, responsabile della
sede stessa.
7. In deroga a quanto previsto ai commi 6 e 9, nelle regioni in cui
il numero delle province sia inferiore a quattro, la responsabilità
della sede regionale può essere affidata al responsabile di una
delle sedi provinciali operanti nella stessa regione ovvero al
responsabile della sede regionale di una regione limitrofa.
8. La sede provinciale deve possedere le caratteristiche di una
unità operativa strutturalmente e funzionalmente organizzata,
nonchè chiaramente identificabile ai fini dell'attività di
patrocinio e di ogni eventuale controllo. La presenza e
l'operatività dell'istituto di patronato nella provincia deve essere
garantita da operatori addetti esclusivamente all'attività di
patrocinio, eventualmente da consulenti medico-legali e legali
appositamente convenzionati.
9. Alla sede provinciale devono essere addetti almeno due
operatori, di cui uno, a tempo pieno, responsabile della sede stessa.
L'orario di apertura al pubblico della sede provinciale deve essere
articolato in almeno cinque giorni alla settimana e sei ore
giornaliere.
10. Possono essere istituite sedi zonali, a ciascuna delle quali
deve essere addetto almeno un operatore anche a tempo parziale.
L'orario di apertura al pubblico della sede zonale deve essere
articolato in almeno tre giorni alla settimana e tre ore giornaliere.
11. L'operatore a tempo parziale deve prestare la sua attività per
un numero di ore settimanali non inferiore a venti.
12. Le sedi di cui ai commi precedenti devono essere
strutturalmente e funzionalmente autonome l'una dall'altra e
dall'organizzazione promotrice.
13. Ciascuna sede è tenuta a conservare e presentare, per i
controlli, tutta la documentazione riguardante l'attività svolta e
quanto altro utile ai fini della valutazione dell'efficienza e
dell'assistenza prestata.

Art. 9

1. L'organizzazione delle sedi sul territorio nazionale è
valutata, nei limiti della quota percentuale dei fondi di cui
all'art. 2, mediante l'attribuzione del seguente punteggio:
a) per la sede centrale 10 punti;
b) per ogni sede regionale 2 punti;
c) per ogni sede provinciale 2 punti;
d) per ogni sede zonale 1 punto.
2. Ai fini di cui al comma 1 la sede provinciale deve produrre
direttamente almeno 400 punti-attività e la sede zonale almeno 200
punti-attività.
3. Nell'ipotesi in cui le sedi non risultino in possesso dei
requisiti di cui all'art. 8 e del comma 2 del presente articolo, non
viene attribuito alle sedi stesse alcun punteggio per
l'organizzazione, ferma restando la valutazione dell'attività.
4. Gli ispettorati provinciali del lavoro, nel cui ambito
territoriale sono ubicate le sedi centrali e quelle regionali,
provvedono anche alla verifica della sussistenza o meno in tali sedi
dei requisiti di cui all'art. 8, fornendo i relativi elementi con la
relazione di cui all'art. 12, comma 1, lettera c).

Art. 10

1. Ai fini del possesso dei requisiti previsti all'art. 8 sono
considerati operatori e, come tali, i soli abilitati a firmare i
mandati e trattare direttamente le pratiche con le amministrazioni
erogatrici delle prestazioni:
a) gli operatori aventi regolare rapporto di lavoro con
l'istituto di patronato o, per l'estero, con organismi promossi dai
medesimi in conformità degli ordinamenti legislativi dei singoli
Stati ospitanti o convenzionati con gli stessi, ferma restando la
responsabilità di gestione dell'istituto di patronato;
b) gli operatori aventi regolare rapporto di lavoro con
l'organizzazione promotrice posti in posizione di comando presso le
strutture dell'istituto di patronato con specifico provvedimento
soggetto al visto, per presa d'atto, del competente ispettorato del
lavoro.
2. Al competente ispettorato provinciale del lavoro deve essere
comunicato, a cura di ciascun istituto di patronato, con periodicità
annuale ovvero ogniqualvolta si determinino variazioni, l'elenco
degli operatori a tempo pieno ed a tempo parziale, dei medici e dei
legali convenzionati, nonchè i nominativi dei responsabili delle
sedi regionali, provinciali e zonali e l'orario giornaliero e
settimanale di apertura delle sedi stesse. Copia conforme di tale
elenco e delle eventuali variazioni deve essere altresì comunicata
alle competenti sedi periferiche delle amministrazioni erogatrici
delle prestazioni.
3. Gli istituti di patronato possono altresì avvalersi dell'opera
di collaboratori con compiti, su base volontaria ed in modo
saltuario, di mera istruzione delle pratiche, di fornitura di
informazioni ovvero di raccolta sul territorio delle pratiche e di
consegna delle stesse agli operatori delle sedi, nonchè, su
indicazione degli istituti medesimi, alle amministrazioni erogatrici
delle prestazioni. Le modalità di svolgimento di tale collaborazione
devono risultare da accordo scritto vistato dal competente
ispettorato del lavoro.

Art. 11

1. La vigilanza sugli istituti di patronato, ai sensi del decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 29 luglio 1947, n. 804,
e della legge 27 marzo 1980, n. 112, compete al Ministero del lavoro
e della previdenza sociale, che la esplica, di norma, tramite gli
ispettorati del lavoro.
2. Per quanto attiene all'attività degli istituti di patronato
all'estero, il Ministero del lavoro e della previdenza sociale può
anche provvedere, d'intesa con il Ministero degli affari esteri,
attraverso le rappresentanze diplomatiche e consolari.
3. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale emana
direttive e criteri e dispone, altresì, ispezioni straordinarie sul
territorio nazionale e all'estero ogniqualvolta ne ravvisi la
necessità.
4. Nell'ipotesi in cui, a seguito di una ispezione straordinaria
presso una sede di patronato operante in uno Stato estero, vengano
accertate irregolarità nella statisticazione degli interventi, la
riduzione del punteggio relativo all'attività della sede stessa è
estesa, in misura proporzionale, a tutte le sedi del medesimo
patronato operanti in detto Stato. In caso di una confederazione di
Stati, tale riduzione si estende solo alle sedi operanti nel singolo
Stato confederato.

Art. 12

1. L'attività e l'organizzazione degli istituti di patronato sul
territorio nazionale vengono rilevate attraverso la seguente
documentazione:
a) appositi registri di apertura delle pratiche o tabulati
meccanografici sostitutivi ed appositi registri di chiusura delle
pratiche o tabulati meccanografici sostitutivi, convalidati,
all'atto del controllo, dal competente ispettorato provinciale del
lavoro e da tenere presso le sedi provinciali e zonali;
b) tabelle di riepilogo annuale dei dati statistici relativi alle
pratiche trattate in ciascuna provincia, che devono pervenire al
Ministero del lavoro e della previdenza sociale debitamente
verificate e convalidate dall'ispettorato provinciale del lavoro.
Eventuali contestazioni o rilievi da parte dell'ispettorato devono
essere notificati all'istituto di patronato interessato, il quale
ha facoltà di produrre, entro e non oltre quindici giorni dalla
data di notifica, le proprie controdeduzioni ai fini di un
riesame, da parte dell'ispettorato medesimo, delle contestazioni o
rilievi formulati;
c) relazione dell'ispettorato provinciale del lavoro da trasmettere
al Ministero del lavoro e della previdenza sociale unitamente alle
tabelle di cui alla lettera b) contenente gli elementi di
valutazione e di giudizio sulla struttura organizzativa e
sull'espletamento delle attività dei vari istituti operanti
nell'ambito della provincia, nonchè l'esito degli eventuali
riesami di cui alla lettera precedente;
d) tabelle statistiche, con i dati relativi alla struttura
organizzativa ed all'attività, compilate dagli istituti di
patronato, da trasmettere direttamente al Ministero del lavoro e
della previdenza sociale con relazione riassuntiva e con espressa
dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante
dell'istituto, in ordine alla esattezza e veridicità dei dati
comunicati.
2. Le sedi provinciali delle amministrazioni erogatrici delle
prestazioni dovranno inviare annualmente, agli ispettorati
provinciali del lavoro ed alle sedi degli istituti di patronato
competenti per territorio, gli elenchi nominativi e le tabelle
contenenti le risultanze statistiche dalle medesime elaborate. Detta
documentazione deve costituire valido supporto di valutazione da
parte dei predetti ispettorati in sede di verifica e convalida delle
tabelle di cui al comma 1, lettera b).

Art. 13

1. L'attività e l'organizzazione degli istituti di patronato
all'estero sono valutate, nei limiti delle quote percentuali dei
fondi di cui all'art. 2, con gli stessi criteri adottati per il
territorio nazionale.
2. Ai fini dell'attribuzione del punteggio relativo
all'organizzazione degli uffici all'estero e fermi restando i
requisiti di cui all'art. 8, commi 6 e 9, in ciascuno stato la sede
centrale è equiparata alla sede regionale ed ogni sede decentrata è
equiparata alla sede provinciale.
3. L'attività e l'organizzazione degli istituti di patronato
all'estero vengono rilevate mediante la seguente documentazione
prodotta dagli istituti stessi:
a) tabelle statistiche recanti i dati relativi alla struttura
organizzativa ed all'attività di ciascuna sede, sottoscritte dal
responsabile della sede stessa, con espressa dichiarazione in
ordine all'esattezza e veridicità dei dati comunicati;
b) tabelle statistiche riepilogative per ciascuno Stato;
c) tabella statistica riepilogativa dell'attività e
dell'organizzazione all'estero;
d) relazione illustrativa ed espressa dichiarazione, sottoscritta dal
legale rappresentante, in ordine all'esattezza e veridicità dei
dati comunicati.
4. Nell'ipotesi di mancata sottoscrizione della dichiarazione di
cui al comma 3, lettera d), non è riconosciuto il punteggio per
l'organizzazione e per l'attività all'estero dell'istituto di
patronato. Nell'ipotesi di mancata sottoscrizione della dichiarazione
di cui al comma 3, lettera a), non è riconosciuto il punteggio per
l'organizzazione e per l'attività relativo alla sede cui è
riferibile l'irregolarità.
5. Ciascuna sede è tenuta a conservare e presentare, per i
controlli, tutta la documentazione riguardante l'attività svolta,
nonchè gli appositi registri di apertura e di chiusura delle
pratiche o tabulati meccanografici sostitutivi e quanto utile ai fini
della valutazione dell'efficienza e dell'assistenza prestata.

Art. 14

1. Ai fini della erogazione del contributo al finanziamento, con
riferimento a ciascun anno successivo a quello considerato:
a) entro il 30 aprile gli istituti di patronato sono tenuti a
produrre al Ministero del lavoro e della previdenza sociale le
tabelle di cui all'art. 12, comma 1, lettera d) ed all'art. 13,
comma 3, ed agli ispettorati provinciali del lavoro le tabelle di
cui all'art. 12, comma 1, lettera b);
b) entro il 31 maggio il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale provvede, di concerto con il Ministero del tesoro, ad
emanare, ai sensi dell'art. 4 del decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 29 luglio 1947, n. 804, il decreto
impositivo dell'aliquota di prelievo sui contributi incassati
dagli enti previdenziali nell'anno considerato ai fini
dell'erogazione del contributo al finanziamento;
c) entro il 30 giugno il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale provvede a corrispondere agli istituti di patronato, fatta
eccezione per quelli che non hanno ottemperato agli adempimenti di
cui al punto a), anticipazioni sulle competenze dovute per
l'attività svolta nell'anno precedente entro il limite dei nove
decimi dei fondi affluiti;
d) entro il 31 ottobre gli ispettorati provinciali del levoro
effettuano le verifiche di controllo a livello periferico e
trasmettono al Ministero del lavoro e della previdenza sociale,
entro il mese successivo, gli atti di cui all'art. 12, lettere b)
e c);
e) entro il 31 marzo successivo il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale provvede ad emanare, di concerto con quello del
tesoro, il decreto di cui all'art. 5 del decreto legislativo del
Capo provvisorio dello Stato 29 luglio 1947, n. 804, per la
ripartizione definitiva delle somme iscritte sull'apposito
capitolo dello stato di previsione del Ministero stesso.

Art. 15

1. Gli istituti di patronato devono:
a) tenere regolare registrazione di tutti i proventi e di tutte le
spese, corredata dalla documentazione contabile secondo i modelli
eventualmente predisposti dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale;
b) relazionare al Ministero del lavoro e della previdenza sociale in
ordine all'attività assistenziale da essi svolta in base alle
norme statutarie e sull'utilizzazione del contributo al
finanziamento;
c) comunicare al Ministero del lavoro e della previdenza sociale,
entro tre mesi dalla chiusura dell'esercizio annuale, il conto
consuntivo dell'esercizio stesso redatto in conformità
all'apposito schema predisposto dallo stesso Ministero, corredato
dalla relazione illustrativa dell'attività svolta e
dell'organizzazione, con allegati i nominativi degli organi di
amministrazione e di controllo e l'elenco degli operatori e delle
persone a qualsiasi titolo utilizzati;
d) mettere a disposizione dei funzionari incaricati delle ispezioni
tutti i libri, i registri e gli incartamenti riguardanti le
rispettive amministrazioni;
e) conservare per cinque anni e presentare, per eventuali controlli,
tutta la documentazione riguardante l'attività svolta e quanto
altro utile ai fini della valutazione dei servizi resi.

Art. 16

1. È istituita, presso il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, una commissione presieduta dal direttore generale della
previdenza e assistenza sociale e composta da:
i due dirigenti preposti, rispettivamente, presso il Ministero
stesso e quello del tesoro alle divisioni nel cui ambito rientrano i
problemi relativi al finanziamento degli istituti di patronato;
due funzionari del ruolo dell'ispettorato del lavoro scelti fra
quanti sono preposti alla vigilanza sugli istituti di patronato;
un funzionario in rappresentanza, rispettivamente, dell'Istituto
nazionale della previdenza sociale, dell'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e dell'Istituto
nazionale di previdenza per i dipendenti dell'amministrazione
pubblica;
sei rappresentanti degli istituti di patronato designati sulla
base della loro rappresentatività in relazione alla consistenza
organizzativa ed alla tipologia delle organizzazioni promotrici o
sulla base di forme di coordinamento preventivamente costituite e in
grado di esprimere rappresentanze unitarie.
2. Alla commissione di cui al comma precedente, che dura in carica
tre anni, è attribuito il compito di:
a) formulare proposte per il periodico aggiornamento delle voci delle
tabelle di cui al comma 1, lettera a), dell'art. 7;
b) esprimere parere sulle modalità di rilevazione e riscontro
dell'attività e delle strutture degli istituti di patronato, con
particolare riferimento agli interventi per i quali non si
disponga di dati delle amministrazioni erogatrici;
c) esprimere motivato parere sulla congruità dei dati dichiarati dai
singoli istituti di patronato;
d) concorrere all'attuazione del secondo comma dell'art. 5 del
decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 29 luglio
1947, n. 804;
e) controllare le modalità e la periodicità di trasmissione degli
elenchi nominativi e numerici di cui al comma 2 dell'art. 12;
f) esprimere valutazioni sul grado di attuazione del presente
decreto.
3. Ciascuno dei membri effettivi di cui al comma 1 è sostituito,
in caso di assenza o di impedimento, da un membro supplente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 13 dicembre 1994
Il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale
MASTELLA
Il Ministro del tesoro
DINI
Visto, il Guardasigilli: BIONDI
Registrato alla Corte dei conti il 3 febbraio 1995
Registro n. 1 Lavoro, foglio n. 33

Allegato



TABELLA A



I.N.P.S.

Gruppo 1:
1) Assegno di invalidità 6 punti
2) Pensione di inabilità
Gruppo 2:
3) Revisione assegno invalidità 4 punti
4) Pensione di anzianità
5) Pensione di vecchiaia
6) Pensione ai superstiti
Gruppo 3:
7) Pensione sociale 2 punti
8) Ricostituzioni
Il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale
MASTELLA
Il Ministro del tesoro
DINI





TABELLA B
I.N.A.I.L.
Gruppo 1:
1) Indennizzo malattia professionale o infortunio non
già denunciati 6 punti
2) Costituzione rendita
3) Revisione rendita attiva o passiva
Gruppo 2:
4) Richiesta rendita a superstiti di titolare di rendita 4 punti
5) Richiesta rendita a superstiti di non titolare di rendita
Gruppo 3:
6) Richiesta primo pagamento indennità "temporanea" 2 punti
7) Richiesta prolungamento indennità "temporanea"
Il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale
MASTELLA
Il Ministro del tesoro
DINI





TABELLA C
ALTRE AMMINISTRAZIONI
Gruppo 1: 1) Pensioni privilegiate dirette e indirette 6 punti 2)
Pensioni di guerra
3) Pensioni invalidi civili, ciechi e sordomuti
Gruppo 2: 4) Pensioni di vecchiaia 3 punti 5) Pensioni di anzianità
6) Pensioni ai superstiti
Gruppo 3: 7) Riliquidazione pensione 1 punto Il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale
MASTELLA
Il Ministro del tesoro
DINI