1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 43 del 25-10-2006
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 340 ORDINANZA 11 - 19 ottobre 2006
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Finanza Regionale - Norme della Regione Siciliana - Concessione di contributi straordinari ad enti ed associazioni operanti in diversi settori - Svolgimento di attivita' di particolare interesse collettivo - Concessione dei contributi da parte dell'Assessorato regionale della famiglia, delle politiche sociali e delle autonomie locali - Previsione del parere della Commissione legislativa «Bilancio» - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Promulgazione parziale della legge con omissione delle disposizioni impugnate - Cessazione della materia del contendere. - Delibera legislativa della Regione Siciliana 20 gennaio 2006, art. 1, comma 2. - Statuto della Regione Siciliana, art. 4. (006C0904) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.43 del 25-10-2006)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Franco BILE;
Giudici: Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO,
Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso
QUARANTA, Franco GALLO, Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI, Sabino
CASSESE, Maria Rita SAULLE, Giuseppe TESAURO, Paolo Maria NAPOLITANO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 1, comma 2,
della delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale
siciliana il 20 gennaio 2006 (disegno di legge n. 1095 - stralcio I),
recante «Riproposizione di norme in materia di concessione di
contributi straordinari», limitatamente all'inciso «previo parere
della Commissione legislativa «Bilancio» dell'Assemblea regionale
siciliana», promosso con ricorso del Commissario dello Stato per la
Regione Siciliana, notificato il 27 gennaio 2006, depositato il
4 febbraio 2006 ed iscritto al n. 10 del registro ricorsi 2006;
Udito nella Camera di consiglio del 27 settembre 2006 il giudice
relatore Gaetano Silvestri;
Ritenuto che, con ricorso notificato il 27 gennaio 2006 e
depositato il 4 febbraio 2006, il Commissario dello Stato per la
Regione Siciliana ha proposto questione di legittimità
costituzionale dell'art. 1, comma 2, della delibera legislativa
approvata dall'Assemblea regionale siciliana il 20 gennaio 2006
(disegno di legge n. 1095 - stralcio I), recante «Riproposizione di
norme in materia di concessione di contributi straordinari»,
limitatamente all'inciso «previo parere della Commissione legislativa
"Bilancio" dell'Assemblea regionale siciliana»;
che, a seguito dell'impugnativa proposta dal Commissario il
14 dicembre 2005 avverso la delibera legislativa approvata
dall'Assemblea regionale siciliana il 7 dicembre 2005 (disegno di
legge n. 1084), recante «Misure finanziarie urgenti e variazioni al
bilancio della Regione per l'esercizio finanziario 2005. Disposizioni
varie», l'Assemblea regionale ha approvato un ordine del giorno con
il quale il Presidente della Regione è stato autorizzato a
promulgare la legge con omissione delle parti impugnate;
che, successivamente, in sede di Commissione Bilancio sono
stati elaborati tredici testi normativi che, come rileva il
ricorrente, «in alcuni casi contengono la mera riscrittura delle
norme oggetto di gravame, in altri la rivisitazione del testo
precedentemente approvato»;
che, in particolare, l'art. 1 della delibera legislativa qui
in esame ripropone con modifiche il testo dell'art. 21, comma 22,
della citata delibera legislativa del 7 dicembre 2005 (disegno di
legge n. 1084);
che la disposizione in parola, impugnata nella precedente
formulazione per violazione degli artt. 3 e 97 Cost., prevede
l'istituzione di un fondo destinato alla concessione di contributi
straordinari ad enti ed associazioni operanti in diversi settori «per
il perseguimento dei propri fini statutari e per l'organizzazione di
manifestazioni o altre attività che rivestano particolare interesse
collettivo»;
che, secondo il Commissario dello Stato, anche la nuova
formulazione della norma deve essere censurata «sebbene limitatamente
alla parte in cui prevede, al comma 2 dell'art. 1, che la Commissione
legislativa "Bilancio" esprima il proprio parere sulla concessione
dei contributi in questione da parte dell'Assessorato regionale della
famiglia, delle politiche sociali e delle autonomie locali»;
che, ad avviso del ricorrente, sarebbe illegittima
«l'attribuzione di competenze su atti amministrativi alle Commissioni
legislative», trattandosi di funzioni «del tutto estranee» a quelle
proprie delle Commissioni in base all'art. 4 dello statuto della
Regione Siciliana, approvato con il regio decreto legislativo
15 maggio 1946, n. 455, e convertito dalla legge costituzionale
26 febbraio 1948, n. 2.
Considerato che il Commissario dello Stato per la Regione
Siciliana ha proposto questione di legittimità costituzionale
dell'art. 1, comma 2, della delibera legislativa approvata
dall'Assemblea regionale siciliana il 20 gennaio 2006 (disegno di
legge n. 1095 - stralcio I), recante «Riproposizione di norme in
materia di concessione di contributi straordinari», limitatamente
all'inciso «previo parere della Commissione legislativa "Bilancio"
dell'Assemblea regionale siciliana»;
che, successivamente all'impugnazione, la predetta delibera
legislativa è stata promulgata e pubblicata come legge della Regione
Siciliana 6 febbraio 2006, n. 11, con omissione della disposizione
oggetto di censura;
che l'intervenuto esaurimento del potere promulgativo, che si
esercita necessariamente in modo unitario e contestuale rispetto al
testo deliberato dall'Assemblea regionale, preclude definitivamente
la possibilità che le parti della legge impugnate ed omesse in sede
di promulgazione acquistino o esplichino una qualche efficacia,
privando così di oggetto il giudizio di legittimità costituzionale
(ex plurimis, ordinanze n. 231, n. 204 e n. 171 del 2006);
che pertanto, in conformità alla giurisprudenza di questa
Corte, deve dichiararsi cessata la materia del contendere.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara cessata la materia del contendere in ordine al ricorso
in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, l'11 ottobre 2006.
Il Presidente: Bile
Il redattore: Silvestri
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 19 ottobre 2006.
Il direttore della cancelleria: Di Paola
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