3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 22-10-2022
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
REGOLAMENTO 4 gennaio 2022, n. 2
Disciplina delle piccole utilizzazioni locali di calore geotermico, ai sensi della legge regionale 21 aprile 2016, n. 3 (Disciplina in materia di piccole utilizzazioni locali di calore geotermico) e successive modifiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 22-10-2022)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione Lazio - n. 5 dell'11 gennaio 2022)

LA GIUNTA REGIONALE

ha adottato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

emana

il seguente regolamento:
Art. 1

Oggetto e principi generali

1. Il presente regolamento, adottato ai sensi dell'articolo 47,
comma 2, lettera b) dello Statuto e dell'articolo 9 della legge
regionale n. 3 del 21 aprile 2016 (Disciplina in materia di piccole
utilizzazioni locali di calore geotermico) e successive modifiche,
disciplina:
a) i criteri e le modalità relative ai procedimenti di
autorizzazione di cui all'articolo 4 della legge regionale 3/2016;
b) i criteri per l'adozione delle procedure semplificate, nonchè
le modalità tecnico-operative per la progettazione, l'installazione
e la gestione degli impianti di cui all'articolo 4, comma 3, della
legge regionale 3/2016;
c) le caratteristiche del Registro regionale degli impianti
geotermici e le relative modalità di registrazione e gestione di cui
all'articolo 5, commi 1, 2 e 4, della legge regionale 3/2016;
d) i criteri per la redazione della Carta idro-geo-termica
regionale di cui all'articolo 5, commi 3 e 4, della legge regionale
3/2016;
e) le modalità per lo svolgimento del potere di vigilanza e
delle operazioni di collaudo e di certificazione di cui all'articolo
7 della legge regionale 3/2016.
2. Le piccole utilizzazioni locali di calore geotermico
disciplinate ai sensi del presente regolamento sono realizzate nel
rispetto dei principi di cui all'articolo 10 del decreto legislativo
11 febbraio 2010, n. 22 (Riassetto della normativa in materia di
ricerca e coltivazione delle risorse geotermiche, a norma
dell'articolo 27, comma 28, della legge 23 luglio 2009, n. 99) e
successive modifiche, nonchè dei principi dell'azione ambientale e
dello sviluppo sostenibile di cui agli articoli 3 ter e 3 quater del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale) e successive modifiche.
3. Le disposizioni di cui al presente regolamento non si applicano
agli impianti di produzione di energia elettrica di cui all'articolo
10, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 22 del 2010.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento, ferme restando le definizioni
di cui all'articolo 2, comma 1, della legge regionale 3/2016 si
intende per:
a) analisi dell'impronta energetica: l'analisi e la stima,
tramite modellazione matematica, dell'impatto di scambio termico
sull'assetto termico del sottosuolo interessato dal geoscambio;
b) autorità competente: l'autorità responsabile delle funzioni
amministrative ai sensi dell'articolo 10, comma 3, del decreto
legislativo 22/2010, come individuata all'articolo 4 della legge
regionale 3/2016 e agli articoli 7, 8 e 9 del presente regolamento;
c) autorità regionale competente per la Valutazione di Impatto
Ambientale (VIA): la struttura regionale competente in materia di
VIA;
d) autorità di vigilanza: la Città Metropolitana di Roma
Capitale, le province e i comuni, rispettivamente competenti ai sensi
dell'articolo 7 della legge regionale 3/2016 e dell'articolo 14 del
presente regolamento;
e) corpo idrico superficiale: il corpo idrico superficiale di cui
all'articolo 54, comma 1, lettera l), del decreto legislativo
152/2006;
f) coefficiente di prestazione (COP): rapporto tra la potenza
termica utile resa e la potenza elettrica assorbita da una pompa di
calore elettrica;
g) fluido termovettore: fluido mediante il quale l'energia
termica viene trasportata all'interno di un circuito per l'utilizzo e
il trasporto di calore;
h) Ground Response Test (GRT): prova sperimentale che permette di
rilevare le proprietà termofisiche di scambio del sottosuolo al fine
del corretto dimensionamento del campo geotermico;
i) impianti a circuito chiuso: utilizzazioni di calore geotermico
che sfruttano indirettamente il calore contenuto nel terreno tramite
uno scambio con un fluido termovettore circolante in tubi o sonde
verticali o orizzontali;
l) impianti a circuito aperto: utilizzazioni di calore geotermico
che sfruttano direttamente l'acqua sotterranea o superficiale per lo
scambio termico con la pompa di calore;
m) impianto geotermico: impianto finalizzato allo sfruttamento
dell'energia naturalmente contenuta nel sottosuolo, nei corpi idrici
superficiali e nelle acque sotterranee, per il riscaldamento, il
raffrescamento e/o la produzione di acqua calda sanitaria;
n) impronta energetica: energia ceduta o assorbita dal terreno
nell'arco di un anno espressa in termini equivalenti di potenza
termica media annua, su 8760 ore, specifica per metro di perforazione
(W/m), al netto del flusso geotermico naturale;
o) invarianza chimica: il requisito che stabilisce che le
caratteristiche chimiche delle acque utilizzate per piccole
utilizzazioni locali di calore geotermico, non devono essere
modificate dai processi di scambio termico. Resta inteso il rispetto
degli obiettivi di qualità dei corpi idrici e delle misure di tutela
previste dal Piano di tutela della Acque Regionali (PTAR) di cui alla
parte terza del decreto legislativo 152/2006 e delle relative norme
tecniche di attuazione e dei valori limite di emissione degli
scarichi idrici previsti nell'Allegato 5 alla parte terza del
predetto decreto legislativo;
p) pompa di calore: dispositivo o impianto che sottrae calore da
una sorgente di calore a bassa entalpia e lo trasferisce all'ambiente
a temperatura controllata, in cui una delle due sorgenti è il
sottosuolo;
q) potenza termica e/o frigorifera utile: potenza di progetto
erogata da un impianto geotermico nella condizione di esercizio più
gravosa in modalità riscaldamento e in modalità raffrescamento;
r) proprietario: si intende la persona fisica o giuridica
proprietaria del terreno sul quale è prevista la realizzazione
dell'impianto geotermico oppure il proprietario dell'immobile a cui
l'impianto stesso è asservito;
s) Registro regionale degli Impianti Geotermici (RIG): banca dati
informatizzata di cui all'articolo 5, comma 1, della legge regionale
3/2016, contenente i dati tecnici delle installazioni, compresi gli
elementi funzionali alla localizzazione e alla georeferenziazione
degli impianti;
t) Sistema Informativo Territoriale (SIT) geotermia: sistema
informativo regionale con funzioni di raccolta, elaborazione e
ricerca dei dati, delle informazioni tecnico-scientifiche,
vincolistiche e dei divieti utili alla corretta pianificazione delle
indagini necessarie alla progettazione e alla realizzazione degli
impianti geotermici di cui alla legge regionale 3/2016 e al presente
regolamento;
u) falda superficiale o falda freatica: falda acquifera limitata
solo inferiormente da terreni impermeabili, alimentata direttamente
dalle acque di infiltrazione superficiali ed in diretta connessione
con il reticolo idrografico.

Art. 3

Divieti e vincoli

1. All'installazione degli impianti disciplinati dal presente
regolamento si applicano i divieti e i vincoli di cui all'articolo 6
della legge regionale 3/2016. In particolare, è vietata
l'installazione di impianti nelle aree di cui ai commi 1 e 4
dell'articolo 6 della legge regionale 3/2016, fatto salvo quanto
previsto dal comma 2 del predetto articolo.
2. Il divieto di cui all'articolo 6, comma 4, della legge regionale
3/2016 si applica alle aree individuate nella Carta idro-geo-termica
regionale, per una estensione calcolata nel raggio di duecento metri
dai punti di emissioni di gas endogeno noti, nonchè da flusso
incontrollato di fluidi e gas da pozzi denominato "blowout".
L'istallazione di impianti ricadenti in un raggio di ulteriori
ottocento metri dai punti di emissione di gas endogeno noti, nonchè
da "blowout" da pozzi come sopra descritto, è consentita nel
rispetto delle prescrizioni stabilite dalle determinazioni regionali
n. A00271 del 19 gennaio 2012 (Aree indiziate di emissione pericolosa
di Anidride Carbonica (CO2) nei territori dei Comuni di Castel
Gandolfo, Ciampino, Marino e Roma (Municipi X, XI, XII). Nuove
direttive agli uffici regionali competenti ai fini del rilascio dei
pareri ai sensi dell'art. 89 del D.P.R. 380/01) e n. G10802 del 26
settembre 2016 (Aree indiziate di emissione pericolosa di Anidride
Carbonica (CO2) nel Territorio del Comune di Fiumicino (località
Isola Sacra): direttive ai fini del rilascio dei relativi pareri ai
sensi dell'art. 89 del D.P.R. 380/01), nonchè di quanto prescritto
dai successivi articoli 10, 11 e 12 del presente regolamento.
3. Le aree oggetto del divieto d'installazione ai sensi del comma 2
sono indicate e descritte anche nel sistema informativo territoriale
regionale geotermia, di seguito SIT geotermia, di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera t), oltre che nella Carta idro-geo-termica regionale
di cui all'articolo 5.
4. È vietato lo scarico in fognature per scopi geotermici delle
acque prelevate da falda o da corpo idrico superficiale.
5. Su aree già oggetto di concessioni di coltivazione di risorse
geotermiche di interesse nazionale o locale, l'autorità competente
ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera b) si esprime, sentita la
struttura regionale competente in materia di valorizzazione delle
georisorse, previa valutazione delle possibili interferenze sulla
base dei criteri generali di cui al comma 6.
6. Ai fini della valutazione delle possibili interferenze tra due o
più sistemi di sfruttamento della risorsa geotermica si tiene conto
dei seguenti criteri:
a) profondità dei pozzi di prelievo e reimmissione;
b) distanza tra pozzi di prelievo e di reimmissione;
c) profondità della falda intercettata;
d) interconnessione tra falde diverse;
e) compatibilità idrogeochimica e fisica delle acque prelevate.
7. Le interferenze, valutate secondo i criteri di cui al comma 6,
sono altresì basate sulla relazione geo-idrogeologica sito specifica
di cui all'articolo 9, comma 3, lettera i), redatta dal
professionista incaricato, contenente tutti i dati rilevati in campo
utili ai fini dell'applicazione dei criteri di cui al medesimo comma
6 e sull'istruttoria tecnica ed ammnistrativa comprensiva degli
elaborati tecnici approvati dai provvedimenti di rilascio di
concessione ai sensi dell'articolo 6 del d.lgs. 22/2010.

Art. 4

Caratteristiche del RIG e relative
modalità di registrazione e gestione

1. Il RIG è la banca dati regionale, articolata in ambiti
territoriali, contenente:
a) i dati generali degli impianti di cui al presente regolamento
presenti sul territorio regionale, con distinzione tra impianti a
circuito aperto e impianti a circuito chiuso;
b) i dati anagrafici del proprietario dell'impianto, nonchè del
professionista incaricato del progetto relativo alla realizzazione
dell'impianto medesimo;
c) i dati del progetto per la realizzazione dell'impianto di cui
al comma 3, i dati relativi alla certificazione di fine lavori di cui
al comma 4, nonchè i dati e le informazioni concernenti il
procedimento autorizzatorio previsto per tipologia di impianto ai
sensi degli articoli 7, 8 e 9 del presente regolamento.
2. Il RIG è realizzato e gestito dalla Regione sulla base delle
indicazioni tecniche previste nella Convenzione tra la Regione e
l'Università degli studi Roma Tre, reg. cron. n. 12030, sottoscritta
in data 11 novembre 2009, e del relativo atto aggiuntivo sottoscritto
in data 28 marzo 2017. La realizzazione e la gestione del RIG sono
effettuate garantendo l'interoperabilità con il SIT geotermia di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera t).
3. Prima dell'avvio dei lavori il proprietario dell'impianto, ai
sensi dell'articolo 5 della legge regionale 3/2016, è tenuto a
registrare presso il RIG il progetto relativo alla realizzazione
dell'impianto medesimo, allegando un modulo con le seguenti
informazioni:
a) localizzazione dell'impianto;
b) descrizione dell'impianto e delle relative caratteristiche
tecniche;
c) dati anagrafici del proprietario e nominativo del tecnico
incaricato della progettazione;
d) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi
dell'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa) e
successive modifiche, attestante:
1) la titolarità del diritto di proprietà del terreno sul
quale si intende realizzare l'impianto nonchè, dichiarazione di
assenso alla realizzazione dell'impianto medesimo ai sensi
dell'articolo 2, comma 1, lettera r);
2) il rispetto dei divieti e dei vincoli di cui all'articolo 3,
commi 1, 2 e 4.
4. Ad avvenuta registrazione, il RIG produce un codice
identificativo dell'impianto. Entro un anno dalla data di
registrazione il proprietario dell'impianto provvede a certificare la
conclusione dei lavori, attraverso la compilazione della sezione del
RIG dedicata a tale scopo. Nel caso di installazione delle sonde
geotermiche di cui all'articolo 6, comma 1, lettere b), d), e), g),
i) ed 1), alla dichiarazione di conclusione dei lavori è
accompagnata la documentazione attestante la regolare esecuzione
della prova Ground Response Test (GRT) secondo le modalità di cui al
successivo articolo 11.
5. Il trattamento dei dati personali relativi ai soggetti tenuti a
registrarsi al RIG ai sensi dell'articolo 5, comma 2, della legge
regionale 3/2016, è effettuato nel rispetto della normativa di cui
al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di
protezione dei dati personali, recante disposizioni per l'adeguamento
dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) n. 2016/679 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla
protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati
personali, nonchè alla libera circolazione di tali dati e che abroga
la direttiva 95/46/CE) e successive modifiche;
6. Il trattamento dei dati richiesti ai fini dell'applicazione
delle disposizioni del presente regolamento è obbligatorio. La
Regione è titolare del trattamento ai sensi dell'articolo 4 del
Regolamento n. 2016/679/UE. Al fine del rispetto della normativa in
materia di protezione dei dati personali, LAZIOcrea SpA è nominata
responsabile del trattamento secondo le istruzioni operative di cui
alla deliberazione della Giunta regionale 20 dicembre 2018, n. 840 e
sue eventuali successive modificazioni.

Art. 5

Criteri per la redazione della
Carta idro-geo-termica regionale

1. La Carta idro-geo-termica regionale di cui all'articolo 5, comma
3, della legge regionale 3/2016, è composta da tre riproduzioni
cartografiche, in scala 1:250.000, riportate agli allegati A, B e C
del presente regolamento, di seguito indicate:
a) carta che descrive la naturale vocazione del territorio
regionale all'utilizzo delle risorse geotermiche a bassa entalpia
mediante impianti a circuito chiuso;
b) carta che descrive la naturale vocazione del territorio
regionale all'utilizzo delle risorse geotermiche a bassa entalpia
mediante impianti a circuito aperto;
c) carta che descrive la naturale vocazione del territorio
regionale all'utilizzo delle risorse geotermiche di alta, media bassa
entalpia ai sensi del decreto legislativo 22/2010.
2. Nella redazione delle riproduzioni cartografiche di cui al comma
1, basata su modelli di analisi territoriale delle caratteristiche
del sottosuolo e degli acquiferi, descritti nella legenda della carta
stessa, sono riportati, tra l'altro, i vincoli allo sfruttamento
delle risorse geotermiche presenti sul territorio regionale ai sensi
della normativa vigente in materia.
3. Al fine di garantire l'interoperabilità dei diversi livelli
informativi, le riproduzioni cartografiche di cui al comma 1 sono
inserite, altresì, nel SIT geotermia di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera t).

Art. 6

Tipologie di impianti

l. Al fine della realizzazione e della gestione delle piccole
utilizzazioni locali di calore geotermico, gli impianti si
suddividono nelle seguenti tipologie:
a) impianto a circuito chiuso, a servizio di edifici esistenti in
assenza di alterazioni dei volumi e delle superfici, di cambi di
destinazione d'uso, di interventi su parti strutturali, di aumento
delle unità immobiliari, di incremento dei parametri urbanistici,
con le seguenti caratteristiche:
1) potenza inferiore a 50 kilowatt (kW);
2) profondità massima delle sonde geotermiche fino a 120 metri
(m);
b) impianto a circuito chiuso, a servizio di edifici esistenti in
assenza di alterazioni dei volumi e delle superfici, cambi di
destinazione d'uso, interventi su parti strutturali, aumento delle
unità immobiliari, incremento dei parametri urbanistici, con le
seguenti caratteristiche:
1) potenza maggiore o uguale a 50 kW ed inferiore a 100 kW;
2) profondità massima delle sonde geotermiche fino a 120 m;
c) impianto a circuito chiuso, a servizio di edifici esistenti in
assenza di alterazioni dei volumi e delle superfici, cambi di
destinazione d'uso, interventi su parti strutturali, aumento delle
unità immobiliari, incremento dei parametri urbanistici, con le
seguenti caratteristiche:
1) potenza inferiore a 50 kW;
2) profondità delle sonde geotermiche maggiore o uguale a 120
m e fino a 400 m;
d) impianto a circuito chiuso a servizio di edifici esistenti in
assenza di alterazioni dei volumi e delle superfici, cambi di
destinazione d'uso, interventi su parti strutturali, aumento delle
unità immobiliari, incremento dei parametri urbanistici, con le
seguenti caratteristiche:
1) potenza maggiore o uguale a 50 kW e inferiore a 100 kW;
2) profondità delle sonde geotermiche maggiore o uguale a 120
m e fino a 400 m;
e) impianto a circuito chiuso a servizio di edifici esistenti in
assenza di alterazioni dei volumi e delle superfici, cambi di
destinazione d'uso, interventi su parti strutturali, aumento delle
unità immobiliari, incremento dei parametri urbanistici, con le
seguenti caratteristiche:
1) potenza maggiore o uguale a 100 kW e inferiore a 500 kW;
2) profondità massima delle sonde geotermiche fino a 400 m;
f) impianto a circuito chiuso a servizio di edifici esistenti con
alterazioni dei volumi e delle superfici, cambi di destinazione
d'uso, interventi su parti strutturali, aumento delle unità
immobiliari, incremento dei parametri urbanistici, con le seguenti
caratteristiche:
1) potenza inferiore a 50 kW;
2) profondità massima delle sonde geotermiche fino a 400 m;
g) impianto a circuito chiuso a servizio di edifici esistenti con
alterazioni dei volumi e delle superfici, cambi di destinazione
d'uso, interventi su parti strutturali, aumento delle unità
immobiliari, incremento dei parametri urbanistici, con le seguenti
caratteristiche:
1) potenza maggiore o uguale a 50 kW e inferiore a 500 kW;
2) profondità massima delle sonde geotermiche fino a 400 m;
h) impianto a circuito chiuso a servizio di edifici nuovi con le
seguenti caratteristiche:
1) potenza inferiore a 50 kW;
2) profondità massima delle sonde geotermiche fino a 400 m;
i) impianto a circuito chiuso a servizio di edifici nuovi con le
seguenti caratteristiche:
1) potenza maggiore o uguale a 50 kW e inferiore a 500 kW;
2) profondità massima delle sonde geotermiche fino a 400 m;
l) impianto a circuito chiuso con le seguenti caratteristiche:
1) con potenza maggiore o uguale a 500 kW e inferiore a 2000
kW;
2) con profondità massima delle sonde geotermiche di 400 m;
m) impianto a circuito aperto bilanciato, su corpo idrico
superficiale o su falda acquifera sotterranea con le seguenti
caratteristiche:
1) con potenza inferiore a 1000 kW;
2) con profondità fino a 400 m;
n) impianto a circuito aperto bilanciato, su corpo idrico
superficiale o su falda acquifera sotterranea con le seguenti
caratteristiche:
1) con potenza uguale o maggiore a 1000 kW ed inferiore a 2000
kW;
2) con profondità fino a 400 m;
o) impianto a circuito aperto non bilanciato, su corpo idrico
superficiale o su falda acquifera sotterranea con le seguenti
caratteristiche:
1) con profondità fino a 400 m;
2) con potenza inferiore a 1000 kW;
p) impianto a circuito aperto non bilanciato, su corpo idrico
superficiale o su falda acquifera sotterranea con le seguenti
caratteristiche:
1) con profondità fino a 400 m;
2) con potenza uguale o maggiore a 1000 kW ed inferiore a 2000
kW.

Art. 7
Criteri e modalità per la presentazione della comunicazione per
l'installazione delle sonde geotermiche per la realizzazione degli
impianti a circuito chiuso di cui all'articolo 6, comma 1, lettere
a) e b).
1. Ai sensi dell'articolo 4, comma 3, lettera a), della legge
regionale 3/2016, l'installazione di sonde geotermiche per la
realizzazione degli impianti di cui all'articolo 6, comma 1, lettere
a) e b), costituisce attività ad edilizia libera. Il proprietario,
come definito dall'articolo 2, comma 1, lettera r), è tenuto a
presentare al comune nel cui territorio è effettuata
l'installazione, almeno trenta giorni prima dell'avvio dei lavori,
una comunicazione in cui sono riportati i relativi dati anagrafici e
i dati catastali del sito. Qualora il proprietario del terreno sia un
soggetto diverso dal proprietario dell'immobile, alla comunicazione
è allegata, altresì, una dichiarazione di assenso del proprietario
del terreno. La comunicazione è sottoscritta da un tecnico abilitato
in materia di progettazione di impianti ai sensi della normativa
vigente ed è corredata dai relativi elaborati progettuali e dai dati
identificativi dell'impresa alla quale si intende affidare la
realizzazione dei lavori, che asseveri:
a) la conformità dei lavori agli strumenti urbanistici approvati
e ai regolamenti edilizi vigenti e la compatibilità degli stessi con
le disposizioni normative in materia sismica e di rendimento
energetico nell'edilizia, nonchè il rispetto dei vincoli e dei
divieti di cui all'articolo 3, commi 1, 2 e 4;
b) l'assenza di alterazioni dei volumi e. delle superfici, di
cambi di destinazione d'uso, di interventi su parti strutturali, di
aumento delle unità immobiliari, di incremento dei parametri
urbanistici.
2. Alla comunicazione di cui al comma 1, sono allegati altresi':
a) la copia del codice identificativo dell'avvenuta registrazione
al RIG di cui al precedente articolo 4, comma 4;
b) una dettagliata relazione tecnica, corredata dai relativi
elaborati progettuali, a firma di un progettista abilitato;
c) una relazione geologica e idrogeologica sito specifica, a
firma di un geologo abilitato;
d) per pozzi di profondità superiore a 30 metri dal piano
campagna, copia della comunicazione inviata al dipartimento per il
servizio geologico presso l'Istituto Superiore per la Protezione e la
Ricerca Ambientale (ISPRA) ai sensi della legge 4 agosto 1984, n. 464
(Norme per agevolare l'acquisizione da parte del Servizio geologico
della Direzione generale delle miniere del Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato di elementi di conoscenza relativi
alla struttura geologica e geofisica del sottosuolo nazionale).
3. Il proprietario dell'impianto, prima di effettuare la
comunicazione di cui al comma 1, provvede all'iscrizione al RIG ai
sensi dell'articolo 4.
4. Ai sensi dell'articolo 4, comma 6, della legge regionale 3/2016,
le procedure di cui al presente articolo sono escluse dalla verifica
regionale di assoggettabilità a valutazione di impatto ambientale.
Sono fatti salvi gli impianti di cui al comma 5, le prescrizioni
degli strumenti urbanistici, dei regolamenti edilizi e della
disciplina urbanistico-edilizia vigente, le normative di settore
aventi incidenza sulla disciplina dell'attività edilizia e, in
particolare, le norme antisismiche, di sicurezza, antincendio,
igienico-sanitarie, quelle relative all'efficienza energetica, di
tutela dal rischio idrogeologico, nonchè le disposizioni contenute
nel Codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.
5. L'installazione di impianti disciplinati dal presente articolo
ricadenti, anche in parte, all'interno di aree naturali protette di
cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle aree
protette) e successive modifiche o istituite ai sensi della legge
regionale n. 29 del 1997 (Norme in materia di aree naturali protette
regionali) e successive modifiche, è condizionata al nulla osta
dell'ente di gestione delle aree naturali protette, nonchè alla
procedura regionale di verifica di assoggettabilità a valutazione di
impatto ambientale secondo i criteri e le modalità di cui
all'Allegato A della delibera di Giunta regionale n. 132 del 27
febbraio 2018. Gli impianti ricadenti all'interno di siti della rete
Natura 2000 sono sottoposti, altresì, alla procedura di valutazione
d'incidenza di cui all'articolo 5 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 357/1997 nell'ambito della procedura di verifica di
assoggettabilità ambientale di cui alla medesima delibera di Giunta
regionale 27 febbraio 2018, n. 132.
6. Nei casi di installazione degli impianti di cui al presente
articolo in aree soggette a tutela archeologica, paesaggistica e
ambientale ed in tutti i casi in cui siano necessari ulteriori atti
di assenso previsti da norme statali e regionali, l'amministrazione
comunale competente provvede all'acquisizione dei medesimi secondo le
modalità di cui all'articolo 6, comma 5, del decreto legislativo 3
marzo 2011, n. 28 (Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla
promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante
modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e
2003/30/CE) e successive modifiche.
7. Il proprietario è tenuto, ai sensi dell'articolo 5, comma 2,
della legge regionale 3/2016, nonchè dell'articolo 4, comma 4, del
presente regolamento, entro un anno dalla data di registrazione al
RIG, a certificare l'avvenuta conclusione dei lavori compilando la
sezione del RIG dedicata a tale scopo.
8. Per le installazioni degli impianti di cui all'articolo 6, comma
1, lettera b), la certificazione dell'avvenuta conclusione dei lavori
presso il RIG è subordinata all'esecuzione della prova Ground
Response Test (GRT) di cui al successivo articolo 11 e alla
presentazione della relativa documentazione.

Art. 8
Criteri e modalità per la presentazione della segnalazione
certificata di inizio attività per l'installazione delle sonde
geotermiche per la realizzazione degli impianti a circuito chiuso
di cui all'articolo 6, comma 1, lettere c), d), e), f), g), h), i),
l)
1. Ai sensi dell'articolo 4, comma 3, lettera b), della legge
3/2016, l'installazione di sonde geotermiche a circuito chiuso, come
individuate dall'articolo 6, comma 1, lettere da c) a l), è soggetta
a segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) ai sensi degli
articoli 19 e 19 bis della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme
in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi) e successive modifiche. La segnalazione
certificata, comprensiva dei dati anagrafici del proprietario, come
definito ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera r), dei dati
catastali del sito, nonchè di una dichiarazione di assenso del
proprietario del terreno, qualora si tratti di un soggetto diverso
dal proprietario dell'immobile, è presentata, attraverso lo
Sportello Unico Edilizia di cui all'articolo 5 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 380 del 2001, alla Città
metropolitana di Roma Capitale o alla provincia territorialmente
competente, in qualità di autorità competenti ai sensi
dell'articolo 2, comma 1, lettera b). Alla SCIA sono allegati:
a) una relazione del progettista abilitato, corredata dai
relativi elaborati progettuali che asseveri la conformità delle
opere da realizzare agli strumenti urbanistici approvati e ai
regolamenti edilizi vigenti e la compatibilità degli stessi con le
disposizioni normative in materia sismica e di rendimento energetico
nell'edilizia;
b) una relazione geologica e idrogeologica sito-specifica a firma
di un geologo abilitato;
c) i dati anagrafici dell'impresa cui sono affidati i lavori,
nonchè il Documento di Regolarità Contributiva ad eccezione delle
imprese individuali;
d) le istanze relative a ogni parere, nulla osta o atto d'assenso
comunque denominato necessario per poter eseguire i lavori, ivi
compresi quelli relativi a vincoli ambientali, paesaggistici o
culturali, se presenti;
e) le dichiarazioni sostitutive di certificazioni e dell'atto di
notorietà per quanto riguarda tutti gli stati, le qualità personali
e i fatti previsti negli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle
disposizioni legislative in materia di documentazione
amministrativa), relative alla sussistenza dei requisiti e dei
presupposti per la presentazione della SCIA;
f) la copia del. codice identificativo dell'impianto registrato
ai sensi dell'articolo 4, comma 4;
g) una asseverazione, sottoscritta da un tecnico abilitato, circa
l'assenza di alterazioni dei volumi e delle superfici, di cambi di
destinazione d'uso, di interventi su parti strutturali, di aumento
delle unità immobiliari, di incremento dei parametri urbanistici per
gli impianti di cui alle lettere c), d) ed e) del comma 1
dell'articolo 6;
h) per pozzi di profondità superiore a 30 metri dal piano
campagna, copia della comunicazione inviata al dipartimento per il
servizio geologico presso l'Istituto Superiore per la Protezione e la
Ricerca Ambientale (ISPRA) ai sensi della legge 4 agosto 1984, n. 464
(Norme per agevolare l'acquisizione da parte del Servizio geologico
della Direzione generale delle miniere del Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato di elementi di conoscenza relativi
alla struttura geologica e geofisica del sottosuolo nazionale).
2. Per gli impianti di cui all'articolo 6, comma 1, lettera l), la
relazione geologica di cui alla lettera b) è corredata, altresì,
dalla stima degli effetti termici del campo geotermico secondo le
indicazioni di cui all'articolo 11, comma 8.
3. L'installazione di sonde di cui al presente articolo può essere
iniziata dalla data della presentazione della segnalazione allo
Sportello Unico Edilizia, il quale trasmette contestualmente la
segnalazione ed i documenti allegati all'autorità competente di cui
al comma 1. Ove siano necessari atti di assenso, pareri e verifiche
preventive ai sensi del comma 1, lettera d), l'installazione medesima
può essere iniziata, a sensi dell'articolo 19 bis, comma 3 della
legge 241/1990, al rilascio degli atti medesimi, di cui lo sportello
unico ne dà comunicazione all' interessato.
4. L'autorità competente, in caso di accertata carenza dei dati o
della documentazione richiesta al comma 1, nel termine di trenta
giorni dal ricevimento della segnalazione di al medesimo comma,
adotta motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione
dell'attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi di
essa.
5. Qualora sia possibile conformare i requisiti per l'installazione
delle sonde e i suoi effetti alla normativa vigente o provvedere a
sanare l'incompletezza o l'irregolarità della documentazione
allegata, l'autorità competente, con atto motivato, invita il
proprietario a provvedere prescrivendo le misure necessarie con la
fissazione di un termine non inferiore a trenta giorni per l'adozione
di queste ultime.
6. In difetto di adozione da parte del proprietario delle misure
nel termine fissato dall'autorità competente ai sensi del comma 5,
l'attività si intende vietata. Con lo stesso atto motivato, in
presenza di attestazioni non veritiere o di pericolo per la tutela
dell'interesse pubblico in materia di ambiente, paesaggio, beni
culturali, salute, sicurezza pubblica o difesa nazionale, l'autorità
competente dispone la sospensione dell'attività intrapresa. L'atto
motivato interrompe il termine di trenta giorni di cui al comma 4,
che ricomincia a decorrere dalla data in cui il proprietario comunica
l'adozione delle suddette misure. In assenza di ulteriori
provvedimenti, decorso lo stesso termine, cessano gli effetti della
sospensione eventualmente adottata.
7. Ai sensi dell'articolo 19, comma 6, della legge 241/1990, ove il
fatto non costituisca più grave reato, chiunque, nelle dichiarazioni
o attestazioni o asseverazioni che corredano la segnalazione di
inizio attività, dichiara o attesta falsamente l'esistenza dei
requisiti o dei presupposti di cui al comma 1 è punito con la
reclusione da uno a tre anni. Nella sottoscrizione delle relazioni
asseverate di cui al comma 2, lettere a), b) e g), il professionista
competente assume la qualità di persona esercente un servizio di
pubblica necessità ai sensi degli articoli 359 e 481 del codice
penale. Nel caso in cui l'autorità competente riscontri che
l'asseverazione del professionista non corrisponda al vero e sia tale
da determinare la violazione delle disposizioni di cui al comma 1,
lettere a), b) e g) ne dà contestuale notizia all'autorità
giudiziaria ed al consiglio dell'ordine di appartenenza.
8. Presso il cantiere è depositata copia della SCIA e dei relativi
allegati di cui al comma 1 dalla quale risulti la data di
presentazione della segnalazione medesima, la documentazione
obbligatoria ai sensi del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81
(Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in
materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di
lavoro) e successive modifiche, nonchè degli ulteriori atti
eventualmente necessari al fine dell'avvio dei lavori ai sensi
dell'articolo 19 bis, comma 3, della legge n. 241 del 1990.
9. Prima dell'inizio dei lavori, il proprietario comunica al comune
il nominativo dell'impresa che realizzerà i lavori unitamente ai
codici di iscrizione identificativi delle posizioni presso INPS,
INAIL e Cassa Edile dell'impresa. Qualora, successivamente all'inizio
lavori, si verifichi il subentro di altra impresa, il proprietario
comunica al Comune e all'autorità-competente i relativi dati entro
quindici giorni dall'avvenuto subentro.
10. Il proprietario dell'impianto, prima di effettuare la
segnalazione di cui al comma 1, provvede all'iscrizione al RIG di cui
all'articolo 4.
11. Ai sensi dell'articolo 4, comma 6, della legge regionale
3/2016, le procedure di cui al presente articolo, ad eccezione degli
impianti di cui al comma 12 e di cui al comma 13, sono escluse dalla
verifica regionale di assoggettabilità di valutazione di impatto
ambientale. Sono fatte salve, altresì, le prescrizioni degli
strumenti urbanistici, dei regolamenti edilizi e della disciplina
urbanistico-edilizia vigente e le altre normative di settore aventi
incidenza sulla disciplina dell'attività edilizia e, in particolare,
le norme antisismiche, di sicurezza, antincendio, igienico-sanitarie,
quelle relative all'efficienza energetica, di tutela dal rischio
idrogeologico, nonchè delle disposizioni contenute nel codice dei
beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42.
12. Agli impianti di cui all'articolo 6, comma 1, lettera l), si
applica la procedura regionale di verifica di assoggettabilità a
valutazione di impatto ambientale. La verifica è richiesta dal
proprietario dell'impianto tramite apposita istanza da presentare
alla struttura regionale competente in materia di valutazione di
impatto ambientale, completa della documentazione prescritta al
paragrafo 3.3, dell'Allegato A alla delibera della Giunta regionale
n. 132 del 27 febbraio 2018.
13. L'installazione di impianti disciplinati dal presente articolo
ricadenti, anche in parte, all'interno di aree naturali protette di
cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle aree
protette) e successive modifiche o istituite ai sensi della legge
regionale n. 29 del 1997 (Norme in materia di aree naturali protette
regionali) e successive modifiche è condizionata al nulla osta
dell'ente di gestione dell'area naturale protetta, nonchè alla
procedura regionale di verifica di assoggettabilità a valutazione di
impatto ambientale secondo i criteri e le modalità di cui
all'Allegato A della delibera di Giunta regionale n. 132 del 27
febbraio 2018. Gli impianti ricadenti all'interno di siti della rete
Natura 2000 sono sottoposti, altresì, alla procedura di valutazione
d'incidenza di cui all'articolo 5 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 357 del 1997 nell'ambito della procedura di verifica di
assoggettabilità ambientale di cui alla medesima delibera di Giunta
regionale 27 febbraio 2018, n. 132.
14. Ai sensi dell'articolo 4, comma 4, il proprietario è tenuto,
entro un anno dalla data di registrazione al RIG, a certificare
l'avvenuta conclusione dei lavori compilando la sessione dedicata del
RIG a tale scopo. Il rilascio della certificazione dell'avvenuta
conclusione dei lavori da parte del RIG è subordinato all'esecuzione
della prova Ground Response Test (GRT) di cui al successivo articolo
11 e alla presentazione della relativa documentazione.
15. Per le installazioni degli impianti di cui all'articolo 6,
comma 1, lettere d), e), g), i) ed l), la certificazione
dell'avvenuta conclusione dei lavori nel RIG ai sensi del comma 14,
è subordinato alla presentazione della documentazione attestante la
regolare esecuzione della prova Ground Response Test (GRT) secondo le
modalità di cui al successivo articolo 11.

Art. 9
Criteri e modalità per la presentazione dell'autorizzazione unica
per l'installazione degli impianti a circuito aperto di cui
all'articolo 6, comma 1, lettere m), n), o) e p) e per la procedura
abilitativa semplificata ai sensi dell'articolo 6 del d.lgs.
28/2011)
1. Ai sensi dell'articolo 4, comma 2 della legge 3/2016 la
costruzione e l'esercizio degli impianti a circuito aperto di cui
all'articolo 6, comma 1, lettere m), n), o) e p), sono soggetti ad
autorizzazione unica, come disciplinata dall'articolo 5 del decreto
legislativo n. 28 del 2011.
2. L'autorizzazione di cui al comma 1 è richiesta dal
proprietario, come definito dall'articolo 2, comma 1, lettera r),
alla Città metropolitana di Roma Capitale o alla provincia
territorialmente competente ai sensi dell'articolo 2, comma 1,
lettera b), nel rispetto della legge regionale 11 dicembre 1998, n.
53 (Organizzazione regionale della difesa del suolo in applicazione
della legge 18 maggio 1989, n. 183) e del decreto legislativo n. 152
del 2006. Qualora il proprietario del terreno sia un soggetto diverso
dal proprietario dell'immobile, alla richiesta è allegata, altresì,
una dichiarazione di assenso del proprietario del terreno.
Nell'ambito del procedimento di autorizzazione unica la Città
metropolitana di Roma Capitale o la provincia territorialmente
competente:
a) valuta il grado di interferenza con altri sistemi di prelievo
delle acque sotterranee e superficiali nonchè la non sussistenza di
variazioni dei parametri chimico-fisici e batteriologici delle acque
di prelievo e di re-iniezione nelle stesse formazioni di provenienza,
sulla base dell'attestazione di invarianza della qualità chimica
delle acque ai sensi dell'articolo 13, comma 3 allegata all'istanza
di autorizzazione;
b) rilascia il titolo di concessione per piccole derivazioni di
acqua ai sensi dell'articolo 7 del regio decreto 11 dicembre 1933, n.
1775 (Testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e impianti
elettrici) e successive modifiche, secondo i rispettivi regolamenti
e, nel caso di richiesta di resa nella stessa falda delle acque
utilizzate per scopi geotermici, rilascia l'autorizzazione unica
anche ai sensi dell'articolo 104, comma 2, del decreto legislativo n.
152 del 2006;
c) può richiedere al proprietario ulteriori prelievi ed analisi
chimiche su un set di analisi diversi da quelli individuati dal
successivo articolo 13;
d) procede ad acquisire, altresì, il parere ai fini idraulici ai
sensi della delibera della Giunta regionale n. 3716 del 5 luglio 1999
per impianti a circuito aperto bilanciato e non bilanciato con presa
e resa da corpo idrico superficiale e presa da corpo idrico
sotterraneo e resa in corpo idrico superficiale.
3. Il proprietario presenta istanza di autorizzazione unica per la
costruzione e l'esercizio degli impianti, previa autorizzazione ad
effettuare ricerche di acque sotterranee ai sensi dell'articolo 95
del regio decreto 1775/1933, corredata dai seguenti elaborati:
a) progetto definitivo dell'impianto da realizzare;
b) relazione tecnica, allegata al progetto definitivo, contente i
seguenti dati ed elementi minimi:
1) dati generali del proponente comprendenti, nel caso di
impresa, copia di certificato camerale e del documento di regolarità
contributiva ad eccezione delle imprese individuali;
2) potenza dell'impianto in progetto ed indicazioni sulle sue
caratteristiche tecniche;
3) portata media e massima della derivazione di acqua e
relativi tempi di prelievo;
4) indicazione della temperatura dell'acqua di prelievo e di
re-iniezione;
5) indicazioni riguardo alle caratteristiche progettuali dei
pozzi di prelievo e di restituzione con particolare riguardo alle
profondità ed agli spessori dei tratti finestrati;
6) modello stratigrafico ed idrogeologico del sottosuolo
dell'area di influenza dei pozzi in progetto relativa all'acquifero
interessato;
7) stima della permeabilità idraulica e della temperatura
dell'acquifero, della direzione di deflusso della falda e del
gradiente idraulico;
8) ubicazione georeferenziata dei pozzi in progetto;
9) rilevamento e ricognizione di tutte le utenze d'acqua che
interessino il medesimo acquifero, con indicazione del loro utilizzo,
esistenti in un raggio di 500 metri dalla reiniezione.
c) elaborati grafici delle opere di presa e dell'impianto di
utilizzazione del calore geotermico, comprensivi della cartografia di
cui alla Carta tecnica regionale in scala 1:10.000 e dello stralcio
catastale.
d) atto comprovante il titolo ad utilizzare il terreno
comprensivo dei dati catastali oppure dichiarazione di atto notorio
ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica 445/2000 nel
quale siano indicati gli estremi dell'atto di proprietà, ovvero
contratto di affitto o di altro diritto reale da presentarsi
unitamente ad un assenso scritto del proprietario del terreno e
fotocopia di documento di riconoscimento del proprietario stesso;
e) copia dei titoli per la ricerca di acque sotterranee ai sensi
dell'articolo 95 del regio decreto 1775/1933;
f) per pozzi di profondità superiore a 30 metri dal piano
campagna, copia della comunicazione inviata al dipartimento per il
servizio geologico presso l'Istituto Superiore per la Protezione e la
Ricerca Ambientale (ISPRA) ai sensi della legge 4 agosto 1984, n. 464
(Norme per agevolare l'acquisizione da parte del Servizio geologico
della Direzione generale delle miniere del Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato di elementi di conoscenza relativi
alla struttura geologica e geofisica del sottosuolo nazionale);
g) copia del codice identificativo dell'impianto di cui al comma
4 del precedente articolo 4;
h) studio di indagine preventiva ai sensi dell'articolo 104,
comma 2, del decreto legislativo n. 152 del 2006 recante i seguenti
elementi e dati utili minimi obbligatori:
1) analisi dei parametri chimico-fisici, al fine di stabilire
le caratteristiche qualitative delle acque prelevate e restituite ai
sensi del successivo articolo 13;
2) la differenza massima tra la temperatura media
dell'acquifero sotterraneo e/o superficiale e la temperatura media
delle acque restituite nella medesima falda o in corpo idrico
superficiale;
i) relazione geo-idrogeologica sito specifica, contente i
seguenti dati ed elementi minimi:
1) numero di opere di presa e resa;
2) distanza tra le opere di presa e quelle di resa;
3) tipologia di collettamento;
4) dimensione e la profondità delle opere di presa e di resa;
5) descrizione delle motivazioni per le quali si procede alla
realizzazione dell'opera di presa e resa;
6) superficie in metri quadrati dell'area interessata dalle
opere di presa e resa;
7) prove di emungimento sulle opere di presa con indicazione
degli andamenti degli abbassamenti in funzione del tempo e delle
portate emunte, loro interpretazione e definizione del cono di
abbassamento, indicazioni sull'eventuale interferenza idraulica tra
le opere di presa e di resa;
8) valutazione della possibile interferenza con altre opere di
captazione;
9) valutazione della possibile interferenza tra le opere di
presa e resa e con le altre opere di captazione al fine di evitare
fenomeni di cattura delle acque restituite e/o di eventuale
interferenza con altre opere di presa o resa di terzi;
10) descrizione dei potenziali effetti sull'andamento
piezometrico e sulle temperature della falda oggetto di restituzione,
in ragione sia delle portate restituite previste che della
trasmissività dell'acquifero, utilizzando formulazioni analitiche o,
preferibilmente, modelli di trasporto analitici o numerici;
11) nel caso di impianti a circuito aperto non bilanciato, i
risultati delle prove effettuati sulla portata di emungimento reale
(portata di progetto), con il dettaglio delle modalità di gestione
delle restanti portate;
12) descrizione dell'assetto tettonico dell'area relativo alla
presenza di faglie e/o fratture.
4. Ai sensi dell'articolo 10, comma 4-bis del d.lgs. 22/2010,
nonchè dell'articolo 4, comma 1 bis della 1.r. 3/2016, nel caso in
cui il prelievo e la restituzione delle acque sotterranee restino
confinati nell'ambito della falda superficiale, alla costruzione e
all'esercizio degli impianti a circuito aperto di cui al presente
articolo si applica la procedura abilitativa semplificata di cui
all'articolo 6 del d.lgs. 28/2011, tramite apposita dichiarazione da
presentare al comune territorialmente competente secondo le modalità
e i termini indicati dal succitato articolo 6.
5. Il proprietario dell'impianto, prima di effettuare la
comunicazione di cui ai commi 1 e 4, provvede all'iscrizione al RIG
di cui all'articolo 4.
6. Ai sensi dell'articolo 4, comma 6 della legge regionale 3/2016,
le procedure di autorizzazione relative agli impianti di cui al
presente articolo, ad eccezione degli impianti di cui all'articolo 6,
comma 1, lettere m) e o), nonchè degli impianti di cui al comma 4,
sono soggette alla verifica di assoggettabilità alla valutazione di
impatto ambientale. La verifica è richiesta dal proprietario
dell'impianto tramite apposita istanza da presentare alla struttura
regionale competente in materia di valutazione di impatto ambientale,
completa della documentazione prescritta al paragrafo 3.3,
dell'Allegato A alla delibera di Giunta regionale n. 132 del 27
febbraio 2018. Sono fatte salve le prescrizioni degli strumenti
urbanistici, dei regolamenti edilizi e della disciplina
urbanistico-edilizia vigente, e le altre normative di settore aventi
incidenza sulla disciplina dell'attività edilizia e, in particolare,
le norme antisismiche, di sicurezza, antincendio, igienico-sanitarie,
quelle relative all'efficienza energetica, di tutela dal rischio
idrogeologico, nonchè delle disposizioni contenute nel codice dei
beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42.
7. L'installazione di impianti disciplinati al comma 1 del presente
articolo ricadenti, anche in parte, all'interno di aree naturali
protette di cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro
sulle aree protette) e successive modifiche o istituite ai sensi
della legge regionale n. 29 del 1997 (Norme in materia di aree
naturali protette regionali) e successive modifiche, è condizionata
al nulla osta dell'ente gestore dell'area naturale protetta, nonchè
alla procedura regionale di verifica di assoggettabilità a
valutazione di impatto ambientale secondo i criteri e le modalità di
cui all'Allegato A, della delibera di Giunta regionale n. 132 del 27
febbraio 2018. Gli impianti ricadenti all'interno di siti della rete
Natura 2000 sono sottoposti, altresì, alla procedura di valutazione
d'incidenza di cui all'articolo 5 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 357/1997 nell'ambito della procedura di verifica di
assoggettabilità ambientale di cui alla medesima delibera di Giunta
regionale 27 febbraio 2018, n. 132.
8. Ai sensi dell'articolo 4, comma 4, il proprietario è tenuto,
entro un anno dalla data di registrazione al RIG, a certificare
l'avvenuta conclusione dei lavori relativi agli impianti disciplinati
dal presente articolo compilando la sessione dedicata del RIG a tale
scopo.
9. Ai fini dei procedimenti di cui ai commi 1 e 4, restano ferme le
disposizioni recanti le modalità di pubblicazione e di applicazione
dei canoni concessori a norma del regio decreto n. 1775 del 1933.

Art. 10
Modalità tecnico-operative per la progettazione,
l'installazione e la gestione degli impianti. Principi generali
1. Il dimensionamento e la progettazione degli impianti
disciplinati dal presente regolamento sono effettuati da
professionisti, appartenenti alle competenti categorie professionali,
abilitati ed iscritti al relativo albo professionale.
2. Nella realizzazione e nella gestione degli impianti:
a) è vietata la proliferazione della flora batterica o la
dissoluzione di metalli pesanti nelle acque sotterranee o
superficiali;
b) è obbligatoria la certificazione dei materiali impiegati per
l'installazione degli impianti secondo le norme vigenti;
c) è vietata l'alterazione delle caratteristiche chimico fisiche
dei terreni e degli acquiferi interessati, nonchè la provocazione di
fenomeni di inquinamento di alcun genere;
d) i materiali utilizzati devono essere ecocompatibili, ove
consentito dalla natura degli impianti utilizzati e ove ciò non
precluda la corretta esecuzione delle opere. Non è in ogni caso
ammesso l'utilizzo di materiali plastici clorurati che interferiscono
con il sottosuolo e con i corpi idrici;
e) il fluido da utilizzare nel circuito termico deve essere a
basso impatto ambientale, preferibilmente acqua potabile,
eventualmente addizionata con glicole etilene o glicole propilenico
atossico e biodegradabile per uso alimentare. Non è in ogni caso
ammesso l'utilizzo di alcoli e di altri fluidi refrigeranti, nonchè
l'utilizzo di inibitori della corrosione.
3. È vietata, altresì, la realizzazione di impianti che prevedono
l'installazione dell'evaporatore/condensatore direttamente nel
terreno.
4. In relazione alle perforazioni, sono obbligatorie le seguenti
misure:
a) sono eseguite con tecnologie e procedure adeguate, per evitare
la messa in comunicazione delle eventuali falde sovrapposte, mediante
sigillatura all'esterno, su tutta la superficie della perforazione
con materiali e metodologie idonee e realizzate a regola d'arte;
b) è dichiarato, a cura del proprietario, in sede di richiesta
di autorizzazione all'installazione dell'impianto, l'eventuale
utilizzo di fluidi diversi dall'acqua. Alla dichiarazione suddetta è
allegata la scheda tecnica degli additivi presenti nel fluido
utilizzato;
c) la preparazione dei fluidi di perforazione è realizzata in
appositi contenitori di dimensioni tali da non disperdere il liquido
nel suolo circostante;
d) i fluidi di perforazione sono contenuti durante la lavorazione
in vasche di materiale idoneo, al di sopra del piano campagna;
e) il terreno sotto la perforatrice in corrispondenza del foro
sia è protetto da eventuali infiltrazioni inquinanti, mediante, a
titolo esemplificativo, teli impermeabili e vasche di raccolta. Vanno
altresì impedite le infiltrazioni di acque superficiali tramite una
adeguata sistemazione dell'area circostante il foro di perforazione
stesso. Nelle aree di cantiere devono essere presenti idonei prodotti
oleo-assorbenti.
5. L'impianto deve essere munito di ulteriori strumenti di
misurazione in grado di rilevare le variabili di interesse. Tali
strumenti sono funzionali al monitoraggio in corso d'opera del
sistema geotermico e alla verifica dell'efficienza e degli eventuali
malfunzionamenti dell'impianto. A titolo esemplificativo, gli
strumenti da utilizzare sono:
a) termometro;
b) manometro;
c) misuratore di portata;
d) contatore elettrico.
6. Le perforazioni devono rispettare le distanze dal limite di
proprietà previste ai sensi del codice civile e dei regolamenti
comunali.
7. Le eventuali acque prodotte dalla condensa sulle pareti degli
scambiatori sono raccolte e smaltite secondo la normativa vigente in
materia; in ogni caso non devono essere scaricate in falda o
direttamente in corpo idrico superficiale.

Art. 11
Modalità tecnico-operative per la progettazione
l'installazione e la gestione degli impianti geotermici a circuito
chiuso
1. Nei casi in cui ai sensi del presente regolamento è prescritta
l'esecuzione del Ground Response Test (GRT), la relativa prova deve
essere condotta su una sonda cosiddetta "pilota", che,
successivamente, può entrare a far parte del campo sonde
complessive.
2. L'elaborazione del test, di durata minima di settantadue ore,
deve fornire in output, tenendo conto dell'eventuale effetto del moto
dell'acqua di falda e della direzione prevalente del flusso, almeno i
seguenti valori:
a) resistenza termica dello scambiatore geotermico;
b) conduttività termica media del sottosuolo;
c) temperatura media del sottosuolo indisturbato.
3. Al fine di garantire la raccolta di dati sufficienti per
consentire l'elaborazione statistica degli stessi, il numero di
acquisizioni non deve essere inferiore a una per minuto.
4. La misurazione delle portate circolanti nel circuito è
effettuata da un sensore con precisione non inferiore al 2 per cento.
5. Le tubazioni dell'impianto di prova sono opportunamente isolate
così come le parti che risultano essere in contatto diretto con il
fluido termovettore al fine di una corretta conduzione della prova.
6. L'installazione delle sonde geotermiche di cui al presente
articolo, è eseguita secondo i criteri e le specifiche tecniche
descritte nelle norme dell'Ente Nazionale Italiano di Unificazione
(UNI) 11466:2012 e 11467:2012 "Sistemi geotermici a pompa di calore -
requisiti per il dimensionamento e la progettazione".
7. Gli impianti sono muniti dei necessari strumenti di sicurezza.
In particolare:
a) ogni singola sonda è dotata di propria saracinesca di
intercettazione con mandata e ritorno;
b) l'impianto è dotato di valvola di sicurezza tarata in modo
tale da evitare che sul piede di sonda, la pressione superi quella
nominale di esercizio;
c) su ogni sonda sono presenti valvole di bilanciamento;
d) sul circuito sonde, sono presenti valvole di bilanciamento;
e) sul circuito sonde è montato un flussostato che interrompa la
circolazione del fluido nelle sonde in presenza di anomalie quali il
calo di pressione che potrebbe essere indice di perdita nel circuito.
8. Fermo quanto previsto dal comma 1, il dimensionamento di sonde
geotermiche di cui all'articolo 6, comma 1, lettera l), è effettuato
anche secondo i requisiti ambientali di cui alla norma UNI 11468:2012
e sulla base dei carichi termici scambiati con il sottosuolo. I
carichi termici sono determinati elaborando una stima dell'impronta
energetica e della successiva analisi come definite alle lettere a) e
n) dell'articolo 2. In particolare, deve essere prodotta una
modellazione del trasporto di calore in falda, con metodi adeguati al
contesto geologico. La simulazione degli effetti nello scenario
futuro estate-inverno comprende un periodo non inferiore a quindici
armi.
9. Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento, si fa riferimento alle norme tecniche emanate anche in
materia ambientale dall'UNI e dall' International Organisation for
Standardization (ISO).

Art. 12
Modalità tecnico-operative per la progettazione, l'installazione e
la gestione degli impianti geotermici a circuito aperto
1. L'installazione di impianti di cui all'articolo 6, comma 1,
lettere da m) a p) è eseguita secondo le modalità tecnico-operative
stabilite nelle norme UNI 11590:2015 "Pozzi per acqua-progettazione"
e deve prevedere la realizzazione di presidi sulle tubazioni, a monte
e a valle della pompa di calore, per il prelievo periodico di
campioni d'acqua su cui effettuare accertamenti analitici.
2. Nel caso in cui siano presenti acque ricche in gas quali
anidride carbonica, acido solfidrico e metano di origine endogena o
biologica che possono formare bolle dal pozzo di prelievo al pozzo di
restituzione, l'impianto deve essere mantenuto in pressione per
contenere i gas in soluzione.
3. In caso di opere di prelievo e di reiniezione realizzate in aree
oggetto di contaminazione o contaminazione potenziale ai sensi del
comma 1, lettere d) ed e), dell'articolo 240 del decreto legislativo
152 del 2006 e dove siano attivate le procedure di bonifica o di
messa in sicurezza ai sensi del Titolo V, Parte IV, del medesimo
decreto legislativo, al fine di garantire che la realizzazione e
l'attivazione dell'impianto geotermico non crei pregiudizio o non
comprometta le attività di caratterizzazione, bonifica e
monitoraggio realizzate o in corso di realizzazione, il proprietario
trasmette alla Città metropolitana di Roma Capitale o alla provincia
territorialmente competente in sede di procedimento di autorizzazione
di cui all'articolo 9, una perizia, che attesti che l'utilizzo delle
acque non peggiori ulteriormente la qualità delle stesse, non
acceleri la diffusione degli inquinanti in falda, non comprometta
l'eventuale bonifica o messa in sicurezza, non trasferisca
l'inquinamento ad altri corpi idrici, o ad altre falde o corpi idrici
superficiali.
4. Il dimensionamento degli impianti è effettuato nel rispetto dei
requisiti ambientali di cui alla norma UNI 11468:2012 e sulla base
dei carichi termici scambiati con il sottosuolo. I carichi termici
sono determinati elaborando una stima dell'impronta energetica e
della relativa analisi come definite all'articolo 2, lettere n) ed
a). In particolare, deve essere prodotta una modellazione del
trasporto di calore in falda, con metodi adeguati al contesto
geologico. La simulazione degli effetti nello scenario futuro
estate-inverno deve comprendere un periodo non inferiore a quindici
anni.

Art. 13

Analisi e controllo per l'attestazione
dell'invarianza chimica

1. Per gli impianti di cui all'articolo 6, comma 1, lettere da m) a
p), è richiesta al fine del rilascio dell'autorizzazione unica,
un'attestazione preventiva, redatta da un professionista abilitato,
circa l'invarianza di qualità chimica tra le acque prelevate e
quelle restituite.
2. L'invarianza di qualità chimico-fisica, di cui al comma 1, è
attestata dal professionista abilitato se il set analitico di cui al
comma 6 presenta le stesse caratteristiche delle acque prelevate
rispetto a quelle reimmesse nella stessa falda.
3. In deroga al comma 2, è ammissibile una variazione della
temperatura delle acque reimmesse con un incremento o un decremento
massimo di temperatura di 5 °C rispetto alla temperatura media
annuale della falda valutata in fase progettuale. In ogni caso la
temperatura delle acque reimmesse non potrà essere superiore ai 21
°C, fatta salva la presenza di acque con anomalie geotermiche di
origine naturale. Tali anomalie sono adeguatamente documentate.
4. La misura delle temperature della falda è effettuata in un
punto del circuito a monte della pompa di calore e la temperatura
delle acque reimmesse è misurata in un punto posto a valle della
macchina sulla bocca pozzo dell'opera di resa. La misura delle
temperature deve essere effettuata utilizzando sonde di temperatura
con precisione di almeno 0,02°C. A tal fine possono essere impiegati
anche sistemi per la registrazione di dati cosiddetti "datalogger" e
sistemi di lettura tramite connessione senza fili cosiddetti
"wireless".
5. Al fine della verifica da parte dell'autorità competente, il
proprietario fornisce nell'ambito del procedimento unico di cui al
precedente articolo 9, le risultanze delle analisi di campionamento
sulle acque emunte e di restituzione, entro trenta giorni dalla
comunicazione della data di entrata in esercizio dell'impianto.
6. I prelievi e le analisi dei campioni prelevati devono essere
effettuati da un laboratorio certificato ai sensi della normativa
vigente in materia nella medesima giornata e condotti preferibilmente
in un arco di tempo compatibile col tempo di transito delle acque
nell'impianto. Il set analitico minimo previsto comprende:
a) parametri chimico-fisici: temperatura, pH, conducibilità (p
redox) a 20°C, residuo fisso a 180°C, durezza totale, alcalinità,
Fe2+ , Fe3+ , Mn, Mg, Ca, bicarbonati (HCO3 ), (CaCO3 ), cloruri,
solfati;
b) parametri microbiologici: legionella, salmonelle, carica
batterica a 22°C, carica batterica a 37°C, Pseudomonas aeruginosa,
Aeromonas hydrophila, Clostridium sp, carica micotica.
7. Il proprietario registra nel RIG, nella sezione all'uopo
dedicata, i risultati del monitoraggio dell'invarianza chimica
secondo lo schema di cui all'Allegato D.
8. Nel caso in cui vengano accertate variazioni tra i valori
misurati nell'acqua prelevata e in quella restituita, il proprietario
ha l'obbligo di segnalarle alle autorità competenti di cui
all'articolo 2, comma 1, lettere b) e d).
9. Le autorità competenti possono richiedere ulteriori
approfondimenti con nuovi prelievi di campioni e analisi di
aggiuntivi sui parametri chimico-fisici, con oneri a carico del
proprietario.
10. Le analisi descritte nel presente articolo devono essere
ripetute almeno una volta l'anno e i risultati sono trasmessi alle
autorità competenti di cui all'articolo 2, comma 1, lettere b) e d).

Art. 14

Vigilanza, sanzioni ed obblighi del proprietario

1. Alla vigilanza e al controllo dei divieti e dei vincoli previsti
all'articolo 3 del presente regolamento nonchè dell'articolo 6 della
legge regionale n. 3 del 2016, provvede l'autorità di vigilanza di
cui all'articolo 2, comma 1, lettera d), ovvero le province, la
Città Metropolitana di Roma Capitale o i comuni rispettivamente
competenti per lo svolgimento delle funzioni amministrative ai sensi
del presente regolamento, anche tramite l'utilizzo delle informazioni
e dati utili contenuti nel RIG di cui all'articolo 4.
2. L'attività di cui al comma 1 è svolta, ai sensi degli articoli
7 e 8 della legge regionale n. 3 del 2016, anche attraverso ispezioni
sul luogo dell'impianto per la verifica del rispetto delle
prescrizioni tecniche disciplinate dal presente regolamento e del
relativo titolo abilitativo sia in fase di realizzazione e sia in
fase di esercizio.
3. Durante la fase di esercizio degli impianti si applicano,
altresì, le disposizioni di cui al Capo III del regolamento
regionale n. 30 del 23 dicembre 2020 recante "Regolamento di
attuazione dell'articolo 21, comma 6 lettere a), b), c), d), g), h)
ed i) della legge regionale 22 ottobre 2018 n. 7 (Disposizioni per la
semplificazione e lo sviluppo regionale) in materia di conduzione,
manutenzione, controllo e ispezione degli impianti termici".
4. All'emanazione dei provvedimenti e all'irrogazione, nei
confronti del trasgressore, delle sanzioni di cui all'articolo 8
della legge regionale n. 3 del 2016 provvede l'autorità di vigilanza
di cui al comma 1, ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale) e successive modifiche.
5. Il controllo e la manutenzione dell'impianto da parte del
proprietario devono essere effettuati con cadenza non superiore ad un
anno dalla messa in esercizio e successivamente ogni due anni
indipendentemente dalla potenza installata.
6. Il proprietario è tenuto, in occasione delle verifiche
ispettive da parte dell'autorità di vigilanza, ad agevolare e ad
esibire, anche con la messa a disposizione di attrezzature e
personale, tutte le verifiche, le ispezioni, i controlli e le misure
di rilevazione, anche a scopo di studio, che l'autorità di vigilanza
intenda effettuare. Il proprietario è tenuto altresì, a consentire
l'accesso alle opere di presa e resa e a non ostacolare
l'istallazione di eventuali dispositivi che la stessa autorità
ritenga necessari ai fmi del monitoraggio della falda e/o del corpo
idrico superficiale.

Art. 15

Collaudo e certificazione di fine lavori

1. Il proprietario comunica l'avvenuta conclusione dei lavori ai
sensi dell'articolo 4, all'autorità competente di cui all'articolo 2
comma 1, lett. d) e, contestualmente, tramite inserimento della
comunicazione nel RIG.
2. La comunicazione di cui al comma 1 comprende:
a) il certificato di fine lavori, o il certificato di collaudo
ove prescritto dalla legge, redatto da un tecnico abilitato, iscritto
all'albo professionale, che non abbia rapporti di lavoro con
l'impresa installatrice del sistema di geoscambio, nè ove si tratti
di società, sia socio o titolare di incarichi all'interno della
medesima società installatrice, attestante la corretta realizzazione
dell'impianto eseguite secondo le modalità tecnico-operative di cui
agli articoli 10, 11 e 12 del presente regolamento, al quale sono
allegati i seguenti documenti:
1) cronistoria della pratica: indicare i protocolli e le
relative date delle istanze, eventuali integrazioni, estremi dei
titoli abilitativi, data di inizio lavori, data di fine lavori;
2) planimetria dell'insediamento, in scala 1:500, riportante i
punti di installazione degli impianti di geoscambio e, nel caso di
opere di presa e resa, planimetria su carta tecnica regionale
1:10.000 con l'ubicazione definitiva delle opere realizzate;
3) stratigrafia del sottosuolo rilevata durante le
perforazioni;
4) prove di collaudo delle singole sonde geotermiche,
sottoscritti dalla ditta realizzatrice, attestanti la regolare
circolazione del fluido e la tenuta alla pressione;
5) relazione tecnica dei risultati del GRT, nei casi in cui il
presente regolamento prescrive tale prova;
6) schema idraulico del ciclo di utilizzo delle acque in scala
1:500 dalla presa alla resa;
7) pianta e sezione delle opere di presa e resa in scala 1:500
e scheda tecnica del contatore;
8) due fotografie, di cui una di inquadramento generale della
collocazione dell'opera ed una di dettaglio in cui si evidenzi
l'attrezzatura messa in opera;
9) certificato di regolare esecuzione a firma del direttore dei
lavori; con riferimento anche alla norma UNI 11467:2012 "Sistemi
geotermici a pompa di calore - Requisiti per l'installazione" e
dichiarazione di conformità degli interventi;
10) per le opere di presa, prove sulla portata emungibile:
relazione tecnica descrittiva delle prove effettuate sulle opere di
presa con indicazioni degli andamenti degli abbassamenti in funzione
del tempo e delle portate estratte, loro interpretazione e
definizione del cono di depressione, indicazioni sull'eventuale
interferenza idraulica tra le opere di presa e resa oggetto della
domanda, valutazione della possibile l'interferenza con altre opere
di captazione posti in proprietà esterne, definizione dei parametri
caratteristici degli acquiferi captati;
11) per le opere di resa, prove sulla portata di reimmissione:
relazione tecnica descrittiva delle prove effettuate sulle opere di
resa con indicazione degli andamenti degli innalzamenti in funzione
del tempo e delle portate reimmesse, loro interpretazione e
definizione del cono di innalzamento, indicazioni sull'eventuale
interferenza idraulica tra le opere di presa e resa oggetto della
domanda, valutazione della possibile l'interferenza con altre opere
di captazione poste ad una ragionevole distanza in proprietà
esterne;
12) in caso di uso pompa di calore combinato con altri
utilizzi, relazione tecnica ciclo di utilizzo delle acque: relazione
tecnica descrittiva delle reti di distribuzione per i diversi usi;
13) altri eventuali documenti utili alla più completa
definizione delle caratteristiche qualitative o quantitative dei
materiali utilizzati e/o dei sistemi adottati;
14) la dichiarazione di conformità dell'impianto alle norme
tecniche di settore ai sensi dell'articolo 7 del decreto del
ministero dello sviluppo economico 22 gennaio 2008, n. 37, redatto
dall'impresa installatrice.
3. La data del certificato di fine lavori, o del certificato di
collaudo ove prescritto dalla legge, è inserita nella sezione
dedicata del RIG di cui all'articolo 4.
4. L'attività di installazione e di manutenzione ordinaria e
straordinaria dei sistemi geotermici disciplinati dal presente
regolamento comprese le pompe di calore, è eseguita da
professionisti qualificati ai sensi dell'articolo 15 del decreto
legislativo n. 28 del 2011.

Art. 16

Disposizioni transitorie e di prima attuazione

1. I proprietari degli impianti di piccole utilizzazioni locali di
calore geotermico realizzati prima dell'entrata in vigore del
presente regolamento, sono tenuti ad effettuare la registrazione al
RIG di cui all'articolo 4, entro sei mesi dall'entrata in vigore del
presente regolamento.
2. Qualora il proprietario dell'impianto esistente non provveda
alla registrazione al RIG, l'autorità di vigilanza diffida il
proprietario alla regolarizzazione ai sensi dell'articolo 8, comma 1
della legge regionale n. 3 del 2016. Decorso inutilmente il termine
stabilito nel provvedimento di diffida, l'autorità di vigilanza
dichiara la decadenza del titolo abilitativo e provvede
all'irrogazione delle sanzioni di cui ai commi 4 e 5 del medesimo
articolo 8 della legge regionale n. 3 del 2016, nonchè dell'articolo
14 del presente regolamento.
3. Entro tre mesi dalla pubblicazione del presente regolamento, la
Giunta regionale, con una o più deliberazioni, approva:
a) il manuale d'uso del RIG di cui all'articolo 4, ivi comprese
eventuali modalità di gestione sperimentale nella fase di avvio del
medesimo RIG per un periodo massimo di tre mesi dall'entrata in
vigore del presente regolamento;
b) i modelli unici della comunicazione, della segnalazione
certificata di inizio attività e dell'autorizzazione unica di cui
rispettivamente agli articoli 7, 8 e 9 del presente regolamento;
c) le linee guida recanti modalità applicative uniformi di
gestione dei procedimenti di cui agli articoli 7, 8 e 9, secondo i
principi di semplificazione e razionalizzazione amministrativa
nonchè eventuali, ulteriori documenti attestanti specifici requisiti
tecnici obbligatori a corredo delle istanze di cui ai suddetti
articoli 7, 8 e 9 del presente regolamento.

Art. 17

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore decorsi tre mesi dalla
data della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione
Lazio.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato sul Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare come regolamento della Regione Lazio.
Roma, 4 gennaio 2022

ZINGARETTI

(Omissis).