3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 19-4-2003
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 25 giugno 2002, n. 22
Norme e interventi in materia di informazione e comunicazione. Disciplina del Comitato regionale per le comunicazioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 19-04-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 15 del
3 luglio 2002)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Con la presente legge la Regione Toscana, nel quadro delle
competenze attribuite dalla Statuto ed alla luce di quanto disposto
dalla legge 7 giugno 2000, n. 150 (disciplina delle attività di
informazione e comunicazione delle pubbliche amministrazioni),
interviene al fine di rendere effettivo il diritto dei cittadini ad
essere informati su attività e funzionamento delle istituzioni per
qualificare il sistema dell'informazione toscana, per sviluppare il
pluralismo e per favorire la condivisione dei sistemi informativi.

Art. 2.
Oggetto della legge
1. Sono oggetto della presente legge:
a) la disciplina delle attività di informazione e
comunicazione proprie e degli enti e organismi da essa funzionalmente
dipendenti;
b) il concorso allo sviluppo dell'informazione e comunicazione
pubblica regionale, attraverso interventi volti a favorire il
coordinamento fra gli enti locali ed il loro rapporto con le
rispettive comunità;
c) la disciplina dell'organizzazione ed il funzionamento del
Comitato regionale per le comunicazioni (CORECOM);
d) il sostegno alle imprese ed agli altri soggetti operanti nel
settore dell'informazione e comunicazione.

Art. 3.
Informazione e comunicazione istituzionale
1. Le attività di informazione e comunicazione della Regione
rispondono all'obiettivo generale di:
a) far conoscere ai cittadini ed alla società civile le leggi,
i programmi, gli atti e le iniziative degli organi ed enti regionali;
b) informare i cittadini sulle attività delle istituzioni,
nonchè sulle opportunità ed i servizi offerti dalla Regione e dalle
altre amministrazioni, garantendo l'esercizio dei diritti di
informazione, accesso e intervento nei procedimenti amministrativi;
c) consentire agli organi regionali di acquisire informazioni e
conoscenze in ordine a fenomeni ed esigenze della comunità
regionale, nonchè agli effetti delle politiche di intervento della
Regione, al fine di renderle più efficaci;
d) potenziare il rapporto con le istanze istituzionali e
sociali e con i singoli cittadini, attraverso forme di
interrelazione, per accrescere la loro sensibilizzazione e
partecipazione alla vita pubblica e su temi di rilevante interesse
civile e sociale;
e) garantire una costante comunicazione con le comunità dei
toscani residenti all'estero;
f) favorire processi interni di semplificazione delle procedure
e di miglioramento della funzionalità delle strutture;
g) contribuire a promuovere la conoscenza della Toscana in
Europa e nel mondo, informando su eventi e iniziative di particolare
rilevanza.
2. La giunta regionale favorisce forme di collaborazione e di
cooperazione con le attività di informazione e comunicazione svolte
dagli enti locali, singoli o associati.
3. La giunta regionale assicura il coordinamento della propria
attività di informazione e comunicazione con quella svolta dagli
enti dipendenti dalla Regione, anche ai fini di una comunicazione
capace di promuovere la conoscenza della Toscana in Europa e nel
mondo.
4. Le attività di informazione e comunicazione sono attuate con
le modalità e gli strumenti più idonei, in particolare mediante i
mezzi di informazione di massa, le testate "on line" e multimediali,
i sistemi informatici e telematici, la pubblicità e le affissioni,
le attività editoriali, le funzioni di sportello, le relazioni
pubbliche e le iniziative di comunicazione integrata.

Art. 4.
Programma annuale
1. La giunta regionale ed il consiglio regionale approvano,
secondo le rispettive competenze e nell'ambito dei finanziamenti
allocati nelle rispettive unità previsionali di base (UPB) di
riferimento del bilancio pluriennale, entro il mese di novembre
dell'anno precedente a quello di riferimento, il rispettivo programma
annuale delle attività di informazione e comunicazione, recante
indirizzi e previsioni di intervento. Il programma annuale della
giunta regionale viene comunicato al consiglio regionale. Il
programma comprende indirizzi agli enti dipendenti dalla Regione, una
sintetica illustrazione dell'attività svolta nell'anno precedente,
nonchè specifiche previsioni di verifica dell'efficacia degli
interventi di maggiore rilevanza.
2. La giunta regionale ed il consiglio regionale collaborano,
attraverso le competenti strutture, nell'elaborazione dei rispettivi
programmi annuali, al fine di conseguire efficaci sinergie ed un
utile impiego delle risorse e di offrire un riferimento per
iniziative integrate con gli enti locali.

Art. 5.
Piano triennale
1. Il Consiglio regionale, su proposta della giunta regionale,
approva, ai sensi della legge regionale 11 agosto 1999, n. 49 (norme
in materia di programmazione regionale), un piano triennale. Tale
piano contiene:
a) gli interventi di cui all'Art. 18, commi 1 e 2, a sostegno
delle attività di informazione e comunicazione degli enti locali;
b) gli interventi a sostegno della formazione professionale del
personale della Regione e degli enti locali;
c) gli interventi di cui all'Art. 34 della presente legge a
sostegno dello sviluppo e della qualificazione del sistema
dell'informazione locale;
d) gli interventi volti alla promozione di forme di educazione
all'uso consapevole e critico dei mezzi di informazione e
comunicazione di cui all'Art. 18, comma 4;
e) gli interventi di formazione professionale del personale
delle imprese di cui all'Art. 37.

Art. 6.
A t t i v i t à
1. Le attività di informazione sono svolte dagli uffici stampa
degli enti ed hanno ad oggetto:
a) la cura dei rapporti con i mezzi di informazione di massa;
b) la diffusione delle informazioni sulle attività degli
organi regionali;
c) la realizzazione di prodotti informativi anche a supporto
delle attività di comunicazione integrata e della comunicazione
all'interno dell'ente.

Art. 7.
Strutture e personale
1. Al personale addetto agli uffici stampa del consiglio
regionale e della giunta regionale è attribuito, al verificarsi
delle condizioni di cui al comma 2, il contratto nazionale di lavoro
giornalistico.
2. La Regione definisce, entro centottanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, le specifiche modalità normative
necessarie alla costituzione di una propria agenzia a cui affidare le
attività di informazione.
3. In sede di prima applicazione della presente legge e fino
all'attuazione di quanto previsto dal comma 2, nei confronti del
personale addetto agli uffici stampa del consiglio regionale e della
giunta regionale trovano applicazione i contratti collettivi
nazionali e decentrati stipulati ai sensi dell'Art. 9, comma 5, della
legge 7 giugno 2000, n. 150.
4. Gli addetti agli uffici stampa del consiglio regionale, della
giunta regionale e degli enti dipendenti dalla Regione che svolgono
attività di informazione devono essere iscritti all'albo nazionale
dei giornalisti.
5. I responsabili degli uffici stampa del consiglio regionale e
della giunta regionale devono essere iscritti all'albo nazionale dei
giornalisti, elenco professionisti.
6. Al personale degli uffici stampa del consiglio regionale e
della giunta regionale per lo svolgimento di attività esterne si
applica quanto previsto dalla legge regionale 17 marzo 2000, n. 26
(riordino della legislazione regionale in materia di organizzazione
del personale), e successive modifiche.
7. In mancanza dei titoli indicati al comma 4, la conferma nelle
funzioni del personale che già opera negli uffici stampa è
subordinata alla frequenza di qualificati corsi teorico-pratici
organizzati con riferimento alle specifiche funzioni.

Art. 8.
P o r t a v o c e
1. Il presidente della giunta regionale ed il presidente del
consiglio regionale possono avvalersi, per l'intera durata del loro
mandato, di un portavoce, anche esterno all'amministrazione, con
compiti di diretta collaborazione ai fini dei rapporti di carattere
politico-istituzionale con gli organi di informazione.
2. Il portavoce è scelto fra giornalisti o esperti in
comunicazione e non può esercitare altra attività professionale per
tutta la durata dell'incarico.
3. L'incarico è disposto con decreto del presidente della giunta
regionale e, per quanto concerne il presidente del consiglio
regionale, con deliberazione dell'ufficio di presidenza del consiglio
regionale.
4. Il relativo contratto a tempo determinato è rinnovabile e
revocabile e si risolve di diritto con la cessazione dalla carica del
soggetto proponente. Il trattamento economico non può essere
superiore a quello spettante ai dirigenti regionali titolari di area,
servizio o struttura equiparata.
5. Qualora il portavoce sia scelto fra dipendenti della Regione,
di enti locali o di altre amministrazioni pubbliche, si applicano le
disposizioni di cui all'Art. 7, commi 1 e 2, della legge regionale
17 marzo 2000, n. 26 (riordino della legislazione regionale in
materia di organizzazione del personale), e successive modifiche.
6. L'incarico di portavoce non costituisce titolo valutabile
nelle selezioni bandite dalla Regione.

Art. 9.
Strutture e funzioni
1. Le attività di comunicazione sono svolte dagli uffici
relazioni con il pubblico (URP) e dalle altre strutture organizzative
competenti a tali attività secondo l'ordinamento interno.
2. Le attività di comunicazione hanno il seguente oggetto:
a) le attività di relazioni con il pubblico di cui all'Art. 8
della legge n. 150 del 2000;
b) le iniziative di comunicazione istituzionale, pubblicitaria,
integrata e multimediale;
c) l'organizzazione di manifestazioni ed eventi e la
partecipazione a rassegne, fiere e congressi;
d) le iniziative editoriali;
e) la redazione della carta dei servizi dell'ente;
f) la gestione delle procedure di reclamo.

Art. 10.
Personale delle strutture di comunicazione
1. Il personale dirigenziale e quello di categoria immediatamente
inferiore assegnato agli URP e alle altre strutture di comunicazione
deve essere in possesso di diplomi di laurea in scienza della
comunicazione o in relazioni pubbliche, o altre lauree con indirizzi
assimilabili, ovvero, se in possesso di diplomi in discipline
diverse, di titoli di specializzazione o perfezionamento post-laurea
nelle materie di cui alle lauree specifiche.
2. In mancanza dei titoli indicati al comma 1, la conferma nelle
funzioni del personale che già opera, è subordinata alla frequenza
di qualificati corsi di formazione teorico-pratici, organizzati con
riferimento alle specifiche funzioni.
3. Nessun titolo specifico è richiesto per il personale
appartenente a categorie diverse da quelle di cui al comma 1, per il
quale devono prevedersi adeguati corsi di formazione, in relazione
alle diverse qualifiche e mansioni.

Art. 11.
Comunicazione di leggi e regolamenti
1. Per rendere effettiva la conoscenza degli atti normativi di
più diffuso interesse, alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione sono affiancati interventi di comunicazione legislativa
integrata.
2. A tale fine, in sede di approvazione, l'organo deliberante
individua le leggi ed i regolamenti che devono essere oggetto di
apposite azioni di comunicazione.
3. L'attuazione degli interventi è affidata alle competenti
strutture della giunta regionale e del consiglio regionale.

Art. 12.
Iniziative a supporto di interventi settoriali
1. Al fine di garantire la trasparenza e la pubblicità
dell'azione regionale, ogni provvedimento relativo a piani,
programmi, interventi che preveda lo stanziamento di risorse
regionali deve essere corredato da uno schema contenente la
previsione delle attività di informazione e comunicazione necessarie
a diffonderne la conoscenza da parte dell'opinione pubblica e dei
potenziali interessati.
2. Le attività di cui al comma 1 sono finanziate tramite riserva
di una quota dei fondi disponibili per la realizzazione del relativo
piano, programma o intervento, che tiene conto dell'ambito di
rilevanza esterna del provvedimento, della dimensione e
localizzazione dei possibili interessati e delle azioni di
comunicazione ritenute più efficaci; in mancanza, il finanziamento
è assicurato tramite i fondi stanziati nel bilancio regionale per le
attività di informazione e comunicazione.

Art. 13.
Comunicazione con mezzi pubblicitari
1. Nelle iniziative di comunicazione istituzionale rivolte alla
comunità regionale, gli interventi a carattere pubblicitario si
attuano per una quota non inferiore al 12 per cento su emittenti
radiofoniche locali, per una quota del 20 per cento su emittenti
televisive locali, e per una quota del 20 per cento su quotidiani e
periodici con pagine o inserti di cronaca locale e regionale, di
volta in volta ritenuti più rispondenti alle finalità e contenuti
dell'iniziativa di comunicazione.
2. Le quote di cui al comma 1 sono riferite allo stanziamento
complessivo previsto per gli interventi relativi all'esercizio
finanziario di riferimento.

Art. 14.
Iniziative in collaborazione con altri enti e soggetti
1. La Regione promuove e sostiene iniziative di comunicazione
integrata in collaborazione con altri enti e soggetti pubblici, ed in
particolare con gli enti locali, su programmi, interventi e
iniziative, al fine di conseguire una più efficace azione
informativa nei confronti della comunità regionale.
2. La Regione può realizzare iniziative di comunicazione in
collaborazione con enti e soggetti privati e può partecipare ad
iniziative private.
3. Per le finalità di cui alla presente legge, la Regione
promuove la realizzazione e diffusione di programmi e servizi
radiotelevisivi e radiofonici, tramite apposite convenzioni con
l'emittenza pubblica e privata locale, e la realizzazione di servizi
di informazione su giornali e periodici a stampa o elettronici,
mediante rapporti convenzionali con i soggetti editoriali.

Art. 15.
Messaggi di pubblica utilità
1. Il presidente della giunta regionale può chiedere al servizio
radiotelevisivo pubblico ed alle emittenti radiofoniche e televisive
private della Toscana la diffusione di messaggi di utilità sociale,
in analogia con la normativa nazionale.

Art. 16.
Ricerche e sondaggi
1. Allo scopo di favorire una più efficace elaborazione e
gestione delle politiche regionali, la Regione promuove, con mezzi
propri o attraverso istituti specializzati, la realizzazione e la
diffusione dei risultati di ricerche e sondaggi, integrabili anche
con pareri della associazioni dei consumatori, volti ad una migliore
conoscenza degli orientamenti e delle aspettative dei cittadini e
delle realtà sociali della Toscana.
2. La diffusione dei risultati di ricerche e sondaggi sui mezzi
di comunicazione di massa è sottoposta alla vigilanza ed al
controllo del CORECOM, in analogia con quanto previsto dalla legge
22 febbraio 2000, n. 28 per i sondaggi politici ed elettorali.

Art. 17.
Sviluppo dell'informazione e della comunicazione pubblica
1. La Regione considera lo sviluppo e qualificazione dei servizi
di informazione, di comunicazione e di relazioni con il pubblico
degli enti locali un obiettivo fondamentale per l'attuazione del
diritto dei cittadini ad essere informati.
2. La Regione assicura il coordinamento e l'integrazione in rete
degli URP della Toscana e delle altre strutture preposte alle
attività di informazione e comunicazione.

Art. 18.
Interventi di sostegno
1. La giunta regionale sostiene, anche attraverso la
realizzazione di appositi progetti, le forme di collaborazione e di
cooperazione tra gli enti locali, che, secondo le finalità ed i
principi della presente legge, decidano di favorire, sviluppare o
qualificare la propria attività di informazione, comunicazione e
relazioni con il pubblico.
2. In particolare, la Regione incentiva la gestione associata di
servizi di informazione, comunicazione e relazioni con il pubblico da
parte degli enti locali nell'ambito degli interventi di sostegno
finanziario di cui all'Art. 33, comma 4, del decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267 (testo unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali), e sostiene le iniziative finalizzate ad innovare
i servizi di informazione ai cittadini.
3. La Regione promuove interventi di formazione, aggiornamento e
qualificazione del personale regionale e, in collaborazione con gli
enti locali, del personale ditali enti, addetto alle attività di
informazione, comunicazione e relazioni con il pubblico, secondo
modelli formativi individuati dal piano triennale di cui all'Art. 5,
comma 1, lettera b). Le attività formative rivolte ai giornalisti
sono programmate in collaborazione con l'ordine regionale dei
giornalisti e l'associazione stampa toscana.
4. La Regione favorisce e sostiene iniziative, proposte dagli
istituti scolastici, dal Parlamento degli studenti e da soggetti che
siano espressione della società civile, volte alla promozione di
forme di educazione all'uso consapevole e critico dei mezzi di
informazione e comunicazione.

Art. 19.
Altri interventi
1. Nel rispetto della normativa in materia di tutela dei dati
personali, la Regione e gli enti dipendenti rendono disponibile il
collegamento diretto tra le proprie banche dati e le reti civiche
locali, tramite l'adozione di sistemi di interconnessione telematica.
2. I programmi applicativi realizzati o specificamente
commissionati dalla Regione per la gestione di servizi informatici
inerenti le attività di informazione, comunicazione e relazioni con
il pubblico sono posti a disposizione gratuita degli enti locali
perla attivazione di servizi analoghi
3. Nell'ambito di apposite intese con gli enti locali
interessati, il personale degli enti locali chiamato a svolgere
attività di informazione, comunicazione e relazioni con il pubblico
può effettuare "stage" di formazione o aggiornamento presso le
competenti strutture della Regione.

Art. 20.
Definizione
1. Il comitato regionale per le comunicazioni (CORECOM),
istituito presso il consiglio regionale, è organo di consulenza e di
gestione della Regione in materia di comunicazioni, nonchè organo
funzionale dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, di
seguito denominata "Autorita'", ai sensi e per gli effetti dell'Art.
1, comma 13, della legge 31 luglio 1997, n. 249 (istituzione
dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni, e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo). Il presente
titolo ne disciplina l'organizzazione e il funzionamento, in
attuazione del citato Art. 1, comma 13, della legge n. 249 del 1997 e
nel rispetto degli indirizzi generali deliberati dall'autorità ai
sensi della medesima disposizione.

Art. 21.
Composizione
1. Il CORECOM è costituito da sette componenti, compreso il
presidente, scelti fra persone in possesso dei necessari requisiti di
competenza ed esperienza nel settore della comunicazione nei suoi
aspetti culturali, giuridici, economici e tecnologici, documentati e
appositamente valutati.
2. Il presidente è nominato dal presidente della giunta
regionale di concerto con il presidente del consiglio regionale. Gli
altri sei componenti sono eletti dal Consiglio regionale, con voto
limitato a tre.
3. I componenti del CORECOM sono nominati con decreto del
presidente della giunta regionale, restano in carica cinque anni e
non sono rieleggibili.
4. Nel corso della prima seduta, il comitato elegge il
vicepresidente. All'elezione si provvede a scrutinio segreto. Risulta
eletto colui che ha ottenuto il voto della maggioranza dei componenti
il Comitato. Qualora tale maggioranza non sia raggiunta, risulta
eletto, in seconda votazione, chi abbia ottenuto la maggioranza dei
voti e, in caso di parità, il più anziano di età.
5. Il presidente del consiglio regionale informa l'autorità
dell'avvenuta elezione e dell'insediamento del CORECOM.
6. Al rinnovo del CORECOM si provvede entro sessanta giorni dalla
scadenza del comitato in carica.
7. In caso di dimissioni, decadenza o impedimento permanente di
un membro del CORECOM, il consiglio regionale procede all'elezione di
un nuovo membro che resta in carica fino alla scadenza ordinaria del
comitato. Al componente che subentri quando manca non più della
metà alla scadenza ordinaria non si applica il divieto di
rieleggibilità di cui al comma 3.

Art. 22.
Incompatibilità
1. I componenti del CORECOM sono soggetti alle seguenti
incompatibilita':
a) politiche: membro del Parlamento europeo e italiano, del
Governo, dei consigli e delle giunte regionali, provinciali e
comunali; presidente della Regione;sindaco; presidente della
provincia; presidente o direttore di enti pubblici anche economici
nominato da parte del Parlamento, del Governo, degli organi
regionali, provinciali e comunali; componenti di organi esecutivi dei
partiti e movimenti politici, a livello nazionale, regionale,
provinciale e comunale.
b) economico-professionali: amministratore, socio, dipendente
di imprese pubbliche e private operanti nel settore radiotelevisivo,
delle telecomunicazioni, della pubblicità, dell'editoria anche
multimediale, della rilevazione dell'ascolto e del monitoraggio della
programmazione; titolare di rapporti di collaborazione e consulenza
con i soggetti sopra indicati; dipendente della Regione Toscana. I
soci risparmiatori delle società di capitali e delle società
cooperative non versano in situazione di incompatibilità.

Art. 23.
D e c a d e n z a
1. I componenti del CORECOM decadono dall'incarico qualora non
intervengano, senza giustificato motivo tempestivamente comunicato al
presidente del comitato medesimo, a tre sedute consecutive ovvero ad
un numero di sedute pari alla metà di quelle effettuate nel corso
dell'anno solare.
2. I componenti decadono, altresì, qualora sopravvenga nei loro
confronti una delle cause di incompatibilità di cui all'Art. 22, e
l'interessato non provveda a determinarne la cessazione.
3. La causa di incompatibilità è contestata all'interessato dal
presidente del consiglio regionale, sia d'ufficio sia su segnalazione
del presidente del CORECOM, con l'invito a presentare proprie
osservazioni entro un termine stabilito e, nel caso di cui al comma
2, a far cessare la causa di incompatibilità entro trenta giorni dal
ricevimento della contestazione medesima.
4. Trascorso il termine di cui al comma 3, il presidente del
consiglio regionale:
a) provvede all'archiviazione del procedimento qualora la causa
di decadenza risulti insussistente, ovvero, nei casi di cui al comma
2, rimossa;
b) propone l'adozione del provvedimento di decadenza al
consiglio regionale negli altri casi.
5. Le decisioni di cui al comma 4 sono comunicate all'interessato
e, per conoscenza, al presidente del CORECOM e all'autorità.
6. Le disposizioni sulla decadenza si applicano anche al
presidente del CORECOM. In tale ipotesi, il provvedimento di
archiviazione o di decadenza è adottato dal presidente della giunta
regionale di concerto con il presidente del consiglio regionale, a
conclusione dell'istruttoria effettuata da quest'ultimo.

Art. 24.
Dimissioni
1. Le dimissioni dei componenti il CORECOM sono presentate,
tramite il presidente del comitato stesso, al presidente del
consiglio regionale. Le dimissioni del presidente sono presentate
direttamente dall'interessato al presidente del consiglio regionale e
comunicate al presidente della giunta.
2. Il presidente del consiglio regionale prende atto delle
dimissioni e provvede agli adempimenti necessari per la sostituzione
dei componenti dimissionari. Provvede, altresì, ad informare
l'autorità delle dimissioni e delle relative sostituzioni.

Art. 25.
Funzioni del Presidente
1. Il Presidente del CORECOM:
a) rappresenta il comitato;
b) convoca il comitato, determina l'ordine del giorno delle
sedute, le presiede, ne sottoscrive i verbali e le deliberazioni in
esse adottate; la convocazione del comitato è obbligatoria se
richiesta da almeno due membri;
c) cura i rapporti con gli organi della Regione, con
l'autorità e gli altri organi statali.
2. In caso di assenza o di impedimento del presidente, le
relative funzioni sono esercitate dal vicepresidente.

Art. 26.
Regolamento interno
1. Il CORECOM, con regolamento interno, da approvare
a maggioranza dei tre quarti dei componenti, disciplina la propria
organizzazione ed il proprio funzionamento e definisce i criteri e le
modalità di consultazione dei soggetti esterni, pubblici e privati,
operanti nel settore delle comunicazioni e dell'informazione.

Art. 27.
Indennità e rimborsi
1. Al presidente ed ai componenti del CORECOM è attribuita una
indennità mensile di funzione, per dodici mensilità, il cui importo
è stabilito con deliberazione del consiglio regionale, con
riferimento all'indennità mensile lorda spettante al consigliere
regionale.
2. Ai componenti del CORECOM che non risiedono e non hanno la
propria sede abituale di lavoro nel luogo di riunione del comitato è
dovuto, per ogni giornata di seduta, il rimborso delle spese di
viaggio previsto per i dirigenti regionali.
3. Ai componenti del CORECOM che, per ragioni attinenti al loro
mandato e diverse dalla partecipazione alle sedute del comitato, si
recano in località diverse da quella di residenza o abituale di
lavoro, è dovuto il trattamento economico di missione, nonchè il
rimborso delle spese di viaggio previsto per i dirigenti regionali.
4. L'assenza senza giustificato motivo ad una seduta del CORECOM,
è comunicata al presidente del consiglio regionale e comporta la
riduzione di un sesto dell'indennità mensile di funzione di cui al
comma 1.

Art. 28.
F u n z i o n i
1. Il CORECOM è titolare di funzioni proprie e di funzioni
delegate ai sensi dell'Art. 1, comma 13, della legge n. 249 del 1997.

Art. 29.
Funzioni proprie
1. Il CORECOM svolge le seguenti funzioni proprie:
a) funzioni di consulenza e di proposta per il consiglio
regionale e la giunta regionale; in particolare:
1) formula pareri per il consiglio regionale e per la giunta
regionale in materia di ordinamento delle comunicazioni e di
informazione;
2) formula proposte di parere sullo schema di piano nazionale
di assegnazione e di ripartizione delle frequenze trasmesso alla
Regione ai sensi dell'Art. 1, comma 6, lettera a), numeri 1 e 2,
della legge n. 249 del 1997, nonchè sui bacini di utenza e sulla
localizzazione dei relativi impianti;
3) formula proposte di parere sul progetto di rete televisiva
senza risorse pubblicitarie di cui all'Art. 3, comma 9, della legge
n. 249 del 1997;
4) su richiesta degli organi della Regione, effettua ricerche
a supporto di proposte di legge e di provvedimenti regionali nel
settore delle comunicazioni;
5) cura il monitoraggio e l'analisi delle programmazioni
radiofoniche e televisive trasmesse in ambito nazionale e locale;
6) formula proposte in ordine a forme di collaborazione fra
la Regione, il servizio pubblico radiotelevisivo, istituzioni ed
organismi culturali, operatori della comunicazione;
7) formula pareri non vincolanti per Fidi Toscana S.p.a. sui
progetti oggetto di richiesta di contributi ai sensi dell'Art. 34
della presente legge;
8) propone iniziative inerenti la formazione e la ricerca in
materia di comunicazione radiotelevisiva e multimediale;
9) cura ricerche e rilevazioni sull'assetto e sul contesto
socio-economico delle imprese operanti a livello regionale nel
settore delle comunicazioni, presentando rapporti periodici agli
organi della Regione;
10) attua idonee forme di consultazione, sulle materie di sua
competenza, con i soggetti operanti nel settore delle comunicazioni,
con le associazioni degli utenti, con le istituzioni scolastiche e
con gli altri eventuali soggetti collettivi interessati alle
comunicazioni;
b) funzioni gestionali:
1) regola l'accesso radiofonico e televisivo regionale di cui
all'Art. 3 della legge 14 aprile 1975, n. 103 (nuove norme in materia
di diffusione radiofonica e televisiva);
2) cura per l'ufficio di presidenza del consiglio regionale
gli adempimenti di cui all'Art. 2, comma 1, della legge regionale
14 aprile 1995, n. 65 (disciplina delle spese relative alla campagna
elettorale per le elezioni regionali: attuazione della legge
23 febbraio 1995, n. 43), relativi alla pubblicità delle attività
di propaganda elettorale a mezzo stampa e radiotelevisiva in
occasione delle elezioni regionali.

Art. 30.
Funzioni delegate
1. Il CORECOM svolge le funzioni di gestione, garanzia e
controllo delegate dall'Autorità ai sensi dell'Art. 1, comma 13,
della legge n. 249 del 1997 e del regolamento adottato dall'Autorità
con deliberazione n. 53 del 28 aprile 1999, di seguito denominato
"regolamento dell'Autorita'".
2. Le funzioni di cui al comma 1 sono delegate al CORECOM
mediante la stipula delle convenzioni previste dall'Art. 2 del
regolamento dell'Autorità, sottoscritte dal presidente
dell'autorità, dal presidente della giunta regionale, sentito il
presidente del consiglio regionale, e dal presidente del CORECOM,
nelle quali sono specificate le singole funzioni delegate e le
risorse assegnate per provvedere all'esercizio delle stesse.
3. Le funzioni delegate sono esercitate dal CORECOM nell'ambito e
nel rispetto dei principi e dei criteri stabiliti dall'autorità.
4. Nell'esercizio della delega il CORECOM può avvalersi degli
organi periferici dell'amministrazione statale di cui all'Art. 3,
comma 2, del regolamento dell'autorità.

Art. 31.
Programmazione e rendicontazione dell'attività
1. Entro il 15 settembre di ogni anno, il CORECOM presenta al
consiglio regionale ed all'autorità il programma di attività per
l'anno successivo, suddiviso in una parte relativa alle funzioni
proprie e l'altra relativa alle funzioni delegate, con l'indicazione
dei rispettivi fabbisogni finanziari. Il consiglio regionale approva
la parte relativa alle funzioni proprie, l'autorità quella relativa
alle funzioni delegate.
2. Entro il 31 marzo di ogni anno, il CORECOM presenta al
consiglio regionale e all'autorità una relazione conoscitiva sul
sistema delle comunicazioni in ambito regionale, con particolare
riferimento al settore radiotelevisivo e dell'editoria. Il documento
contiene anche il resoconto dell'attività svolta nell'anno
precedente, distinta in quella relativa alle funzioni proprie e
quella relativa alle funzioni delegate, con la rispettiva
rendicontazione della gestione delle risorse finanziarie. Il
consiglio regionale approva la parte della relazione relativa alle
funzioni proprie, l'autorità quella relativa alle funzioni delegate.
3. Il CORECOM rende pubblici, attraverso opportuni strumenti
informativi, gli atti di cui ai commi 1 e 2.

Art. 32.
Struttura organizzativa
1. Per l'esercizio delle sue funzioni il CORECOM si avvale di
un'apposita struttura istituita presso il consiglio regionale ed
individuata ai sensi della legge regionale 17 marzo 2000, n. 26
(riordino della legislazione regionale in materia di organizzazione e
personale), e successive modifiche.
2. La dotazione organica della struttura di cui al comma 1 è
determinata nell'ambito della dotazione organica del consiglio
regionale, dopo aver acquisito il parere dell'autorità.

Art. 33.
Dotazione finanziaria
1. Per l'esercizio delle funzioni proprie il CORECOM dispone
della dotazione finanziaria ad esso assegnata nell'ambito del
bilancio del consiglio regionale.
2. Per l'esercizio delle funzioni delegate il CORECOM dispone
delle risorse concordate con l'autorità nelle convenzioni con cui
sono conferite le deleghe. Le risorse assegnate e trasferite
dall'autorità sono iscritte nel bilancio della Regione e
confluiscono nel bilancio del consiglio regionale.

Art. 34.
Interventi di sostegno agli investimenti
1. La Regione interviene finanziariamente, attraverso
l'erogazione di contributi in conto capitale e in conto interessi, in
favore delle imprese e di altri soggetti operanti nei settori della
informazione e della comunicazione, a sostegno degli investimenti
relativi a progetti di innovazione tecnico-produttiva e di
miglioramento degli standard di qualità, di realizzazione,
ampliamento, modifica degli impianti e dei processi, di miglioramento
della distribuzione e promozione.
2. Allo scopo di promuovere le associazioni fra operatori della
comunicazione per la gestione comune di servizi, impianti, attività
di produzione e distribuzione, gli interventi di sostegno devono
favorire in particolare i progetti presentati da associazioni o
consorzi di imprese, o da singole imprese facenti parte di forme
associative.
3. I contributi non possono, in ogni caso, superare per ogni
singolo beneficiario o intervento, la misura del de minimis definita
dall'Unione europea e non sono cumulabili con contributi statali
percepiti al medesimo titolo.
4. La Regione interviene altresì con la concessione di garanzie
sussidiarie ai soggetti beneficiari dei contributi a fronte di
operazioni di finanziamento e di locazione finanziaria.

Art. 35.
Condizioni per l'accesso alle agevolazioni
1. Hanno titolo per accedere alle agevolazioni finanziarie di cui
all'Art. 34 le imprese aventi sede legale e operativa in Toscana,
iscritte al registro degli operatori della comunicazione, tenuto
presso il CORECOM ai sensi della legge n. 249 del 1997.
2. Non sono ammesse ai benefici le imprese che producono o
diffondono prodotti editoriali, a stampa o radiotelevisivi, di
carattere commerciale, superando i limiti previsti dalla normativa
vigente per la pubblicità radiotelevisiva e del 70 per cento per le
pubblicazioni a stampa.
3. Per essere ammesse ai benefici, le imprese devono essere in
regola con gli obblighi di legge in materia di trattamento
contrattuale del personale dipendente e di sicurezza nei luoghi di
lavoro, applicando al personale giornalistico le norme dei contratti
nazionali di lavoro giornalistico.

Art. 36.
P r o c e d u r e
1. La concessione dei contributi e delle garanzie sussidiarie è
effettuata da Fidi Toscana S.p.a., presso la quale la giunta
regionale costituisce specifici fondi.
2. Fidi Toscana S.p.a., acquisito il parere non vincolante del
CORECOM sui progetti oggetto della richiesta di contributo, provvede
alla concessione dei benefici sulla base delle disposizioni approvate
dalla giunta regionale, contenenti:
a) le tipologie degli interventi ammissibili ai benefici;
b) le modalità di istruttoria, le entità e i criteri di
erogazione dei contributi;
c) le procedure di rendicontazione e controllo di efficacia.
3. Il consiglio regionale è informato annualmente dalla giunta
regionale sui benefici erogati.

Art. 37.
Formazione professionale
1. La Regione interviene anche finanziariamente per sostenere
azioni di formazione continua del personale delle imprese di cui
all'Art. 34.
2. Le modalità attuative degli interventi sono stabilite con
deliberazione della giunta regionale nell'ambito delle procedure
previste dalla normativa vigente in materia di formazione
professionale.
3. Gli interventi sono concessi nel rispetto del Regolamento (CE)
n. 68/2001 della commissione del 12 gennaio 2001, e della relativa
normativa regionale di attuazione.

Art. 38.
Ricerche e rilevazioni
1. La giunta regionale promuove, anche tramite il CORECOM,
ricerche sui consumi mediali, sulla diffusione di prodotti editoriali
a stampa ed elettronici e sugli ascolti delle emittenti
radiotelevisive, d'intesa ed in collaborazione con gli operatori del
settore.

Art. 39.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
fa fronte:
a) quanto agli oneri di cui all'Art. 5, comma 1, lettera b),
per il corrente esercizio e per i due esercizi successivi con le
risorse iscritte nella U.P.B. 111 "Azioni di sistema Regioni-Enti
locali" e nella U.P.B. 711 "Funzionamento della struttura regionale",
definite con il Piano di formazione del personale di cui al C.C.N.L.
del personale delle Regioni e delle autonomie locali;
b) quanto agli oneri di cui all'Art. 5, comma 1, lettere a),
c), d) ed e), decorrenti dall'esercizio 2003, con le risorse iscritte
nelle U.P.B. di riferimento da istituire in bilancio, per una quota
da definire in sede di bilancio regionale pluriennale.

Art. 40.
A b r o g a z i o n i
1. Sono abrogate:
a) la legge regionale 4 agosto 1997, n. 62 (sostegno alle
imprese televisive e all'editoria locale);
b) la legge regionale 1 febbraio 2000, n. 10 (istituzione,
organizzazione e funzionamento del comitato regionale per le
comunicazioni);
c) la legge regionale 28 dicembre 2000, n. 80 (modifiche alla
legge regionale 1 febbraio 2000, n. 10 "Istituzione, organizzazione e
funzionamento del comitato regionale per le comunicazioni").

Art. 41.
Disposizioni transitorie
1. L'elenco regionale delle imprese radiotelevisive e di editoria
locale, istituito ai sensi dell'Art. 3 della legge regionale n. 62
del 1997 rimane operante ai fini del titolo V sino alla effettiva
costituzione del registro degli operatori della comunicazione di cui
all'Art. 34 della presente legge.
2. Alla data di entrata in vigore della presente legge, le somme
residuate sui fondi costituiti presso Fidi Toscana S.p.a. ai sensi
dell'Art. 6, comma 3, della legge regionale n. 62 del 1997,
confluiscono nei fondi previsti dall'Art. 36, comma 1.
3. Per l'anno 2002, i procedimenti amministrativi conseguenti
alla presentazione di domande di finanziamento e di garanzia
sussidiaria per interventi di innovazione tecnologica sono portati a
termine secondo le disposizioni di cui alla legge regionale n. 62 del
1997.
4. I componenti del CORECOM, nominati ai sensi della legge
regionale n. 10 del 2000, come modificata dalla legge regionale n. 80
del 2000, restano in carica sino alla scadenza naturale del loro
mandato.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. E¨ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 25 giugno 2002
PASSALEVA
(Incaricato con D.P.G.R. n. 132 del 22 maggio 2000)
La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale
nella seduta del 19 giugno 2002.