Serie Generale n. 283 del 2-12-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 29 ottobre 1999, n. 449
Riordino dell'Unione nazionale per l'incremento delle razze equine (UNIRE), a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59. (GU Serie Generale n.283 del 02-12-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 17-12-1999

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante delega al Governo per
il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali,
per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa, e successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista la legge 29 luglio 1999, n. 241;
Visto il decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, recante
conferimento alle regioni delle funzioni amministrative in materia di
agricoltura e pesca e riorganizzazione dell'amministrazione
centrale;
Ritenuta la necessità di procedere al riordino dell'Unione
nazionale per 1'incremento delle razze equine - UNIRE;
Sentite le organizzazioni sindacali rappresentative;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 4 giugno 1999;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
ai sensi del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Acquisito il parere della Commissione parlamentare di cui
all'articolo 5 della citata legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 27 ottobre 1999;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro delle politiche agricole e forestali, di concerto con il
Ministro per la funzione pubblica, il Ministro per gli affari
regionali e il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1
Riordino dell'UNIRE

1. L'Unione nazionale per l'incremento delle razze equine (UNIRE),
istituita dal regio decreto 24 maggio 1932, n. 624, di seguito
denominata UNIRE, è ente di diritto pubblico, con sede in Roma,
dotato di autonomia finanziaria, amministrativa e contabile, posto
sotto la vigilanza del Ministero delle politiche agricole e
forestali, di seguito denominato Ministero.
2. L'UNIRE è sottoposta al controllo della Corte dei conti, con le
modalità previste dall'articolo 12 della legge 21 marzo 1958, n.
259, ed è inserita nella tabella Aallegata alla legge 29 ottobre
1984, n. 720, e successive modificazioni ed integrazioni. Alla stessa
si applicano le disposizioni di cui agli articoli 25 e 30 della legge
5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 2.
Funzioni dell'UNIRE
1. L'UNIRE promuove l'incremento e il miglioramento qualitativo e
quantitativo delle razze equine da competizione e da sella, con
particolare riferimento al purosangue inglese e al trottatore
italiano; organizza le corse dei cavalli e provvede alla valutazione
delle strutture degli ippodromi e degli impianti di allevamento, di
allenamento e di addestramento; favorisce, con opportuni
stanziamenti, lo sviluppo delle attività agricole volte al sorgere
di nuovi allevamenti ed al miglioramento di quelli esistenti;
provvede alla programmazione dello sviluppo del settore
dell'ippicoltura in tutte le sue componenti tecniche, economiche,
sociali, culturali e promozionali; concorre alla tutela
dell'incolumità ed al mantenimento dei cavalli sottoposti a
trattamenti dopanti. Contribuisce al finanziamento degli ippodromi
per la gestione dei servizi resi.
2. Per le suddette finalità, l'UNIRE definisce la programmazione
tecnica ed economica delle corse e delle altre forme di competizione,
predispone il calendario delle manifestazioni ippiche, coordina
l'attività degli ippodromi e determina gli stanziamenti relativi ai
premi ed alle provvidenze. Promuove iniziative previdenziali e
assistenziali in favore dei fantini, dei guidatori, degli allenatori
e degli artieri.
3. L'UNIRE svolge tutte le altre attività collaterali e derivate,
a tutela della biodiversità della razza equina e predispone piani di
sviluppo anche pluriennali.
4. Nell'esercizio delle proprie funzioni, l'UNIRE promuove e
mantiene rapporti diretti con le organizzazioni nazionali di
categoria, con la Federazione italiana sport equestri, con le
istituzioni e le organizzazioni dell'ippica e dell'ippicoltura degli
altri paesi e collabora alla realizzazione dei programmi di
cooperazione a livello europeo e internazionale.
5. L'UNIRE, quale concessionario esclusivo del segnale televisivo
per la trasmissione delle corse, assicura la diffusione attraverso le
reti nazionali ed interregionali delle riprese televisive delle
corse, con qualsiasi mezzo tecnico effettuate, a qualsiasi fine
utilizzate ed ovunque trasmesse.

Art. 3.
Rapporti con le regioni
1. L'UNIRE destina annualmente una quota dei proventi derivanti
dalle scommesse ippiche, nella misura stabilita dal Ministro delle
politiche agricole e forestali, di seguito denominato Ministro,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, per
l'incentivazione di programmi regionali diretti alla formazione e
qualificazione professionale degli addetti al settore, alla
realizzazione di strutture veterinarie interne ed esterne agli
ippodromi, alla promozione dell'attività ippica, in particolare di
carattere agonistico, ed alla lotta al lavoro irregolare.
2. L'UNIRE collabora con le regioni e le province autonome
nell'impostazione di programmi regionali di miglioramento delle
tecniche di allevamento dei cavalli e di ricerca scientifica nel
settore.

Art. 4.
O r g a n i
1. Sono organi dell'UNIRE:
a) il presidente;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il collegio sindacale.
2. Il presidente ha la rappresentanza legale dell'UNIRE,
sovrintende al suo funzionamento e vigila sulla esecuzione delle
deliberazioni del consiglio di amministrazione. Può assumere
deliberazioni di urgenza che devono essere sottoposte a ratifica
nella prima seduta successiva al consiglio di amministrazione. Il
presidente è nominato con le procedure di cui all'articolo 3 della
legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni.
3. Il consiglio di amministrazione esercita tutte le competenze per
l'amministrazione dell'UNIRE. Esso è composto dal presidente e da
sei membri, nominati con decreto del Ministro, di cui tre di
comprovata qualificazione ed esperienza individuati rispettivamente
nei settori del trotto, del galoppo e del cavallo da sella, due
designati dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e uno esperto
in discipline giuridiche ed economiche. In caso di assenza o
impedimento del presidente, le relative funzioni sono esercitate dal
consigliere più anziano. Il consiglio può delegare ad uno o più
componenti funzioni specifiche.
4. Il collegio sindacale esplica il controllo sull'attività
dell'UNIRE ai sensi della normativa vigente. È composto da tre
membri effettivi e due supplenti nominati con decreto del Ministro.
Il presidente è designato dal Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica. Uno dei sindaci è designato dal
Ministro delle finanze. I sindaci devono essere iscritti nel registro
di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88.
5. I componenti degli organi dell'UNIRE durano in carica tre anni e
sono rinnovabili una sola volta. I compensi relativi sono determinati
con decreto del Ministro, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica.
6. Sono incompatibili con l'esercizio delle funzioni di Presidente,
di componente del consiglio di amministrazione e del collegio
sindacale coloro i quali, anche per il tramite di parenti o affini
entro il terzo grado ovvero per interposta persona, siano proprietari
di ippodromi, titolari di imprese delegate all'esercizio delle
scommesse o che abbiano in gestione sistemi telematici o televisivi
sulle corse ippiche, ovvero risultino possessori di partecipazioni in
società esercenti le predette attività di impresa o in società di
corse, o coloro i quali ricoprano incarichi direttivi nelle
associazioni degli allevatori, dei proprietari dei cavalli e degli
operatori ippici professionisti. Le eventuali incompatibilità devono
comunque cessare entro trenta giorni dalla comunicazione della
nomina; in caso contrario il Ministro ne dichiara la decadenza.
7. Il presidente dell'UNIRE, il presidente e i componenti effettivi
del collegio sindacale, se appartenenti ad amministrazioni dello
Stato ovvero ad altre istituzioni o enti pubblici, possono essere
collocati fuori ruolo o in aspettativa per la durata dell'incarico,
secondo le disposizioni dei rispettivi ordinamenti.

Art. 5.
Segretario generale
1. Il segretario generale, scelto dal consiglio di amministrazione
su proposta del presidente tra persone di riconosciuta e comprovata
qualificazione e professionalità, maturata nella gestione di
pubbliche amministrazioni, imprese od enti, è assunto con contratto
dirigenziale di diritto privato di durata triennale, rinnovabile.
2. Il segretario generale, responsabile della organizzazione e
della gestione operativa dell'UNIRE, adotta gli atti ed i
provvedimenti previsti dallo statuto necessari per il raggiungimento
degli obiettivi, sovrintende al personale e risponde della sua
attività al presidente ed al consiglio di amministrazione.
3. Al segretario generale si applicano le incompatibilità e le
disposizioni di cui ai commi 6 e 7 dell'articolo 4.

Art. 6
Statuto e regolamento

1. Lo statuto dell'UNIRE è deliberato, entro centoventi giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, dal consiglio
di amministrazione ed è approvato con decreto del Ministro, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. Lo statuto disciplina le competenze degli
organi e stabilisce i principi sull'organizzazione e sul
funzionamento dell'ente.
2. In particolare lo statuto prevede, fra l'altro, la costituzione
del consiglio generale, con funzioni consultive, nominato con decreto
del Ministro e composto, oltre dal presidente dell'UNIRE che lo
presiede, dai rappresentanti delle associazioni degli operatori del
settore, delle organizzazioni professionali del mondo agricolo, delle
organizzazioni sindacali rappresentative a livello nazionale nel
settore del pubblico impiego, dell'Associazione italiana allevatori
(A.I.A.) e della Federazione italiana sport equestri (F.I.S.E.),
nonchè da esperti in materie amministrative, contabili, economiche e
della comunicazione sociale. Il consiglio esprime il proprio parere
sugli argomenti che il presidente ritiene di sottoporre al suo esame.
3. Il regolamento di amministrazione e contabilità, entro il
termine di cui al comma 1, è deliberato dal consiglio di
amministrazione, e approvato con decreto del Ministro, di concerto
con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica.
4. Il regolamento del personale è deliberato, entro il termine di
cui al comma 1, dal consiglio di amministrazione e approvato con
decreto del Ministro, di concerto con il Ministro per la funzione
pubblica e il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. Il regolamento determina la dotazione
organica dell'ente e prevede il rispetto, nelle nuove assunzioni,
delle disposizioni dell'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n.
449.
5. Nelle more dell'approvazione degli atti previsti nei commi 1, 3
e 4, continuano ad applicarsi all'UNIRE le disposizioni attualmente
vigenti, in quanto compatibili con il presente decreto.

Art. 7.
Incorporazione degli enti tecnici
1. A decorrere dal 1 gennaio 2000 il Jockey club italiano, la
società degli Steeple Chases d'Italia, l'Ente nazionale corse al
trotto e l'Ente nazionale per il cavallo italiano sono incorporati
nell'UNIRE, che subentra nelle relative funzioni, succedendo agli
stessi in tutti i diritti ed obblighi e nei rapporti giuridici attivi
e passivi. Il personale già dipendente dagli enti incorporati è
inquadrato nei ruoli dell'UNIRE, mantenendo qualifica, livello ed
anzianità relativi.
2. Le norme e le strutture disciplinari già appartenenti agli enti
incorporati rimangono in vigore sino all'approvazione di apposito
regolamento adottato con decreto del Ministro, con il quale si
provvede ad armonizzare la regolamentazione, l'organizzazione e la
gestione delle strutture disciplinari, in considerazione delle
specifiche caratteristiche tecniche delle modalità di gara.
3. La gestione dei libri genealogici delle razze equine e le altre
funzioni connesse, in precedenza svolte dagli enti tecnici di cui al
comma 1, sono esercitate dall'UNIRE, che può avvalersi della
collaborazione di specifiche associazioni nazionali di allevatori,
dotate di personalità giuridica e rispondenti ai requisiti stabiliti
dal Ministero nel quadro di applicazione della legge 15 gennaio 1991,
n. 30, sulla disciplina della riproduzione animale, e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 8.
P e r s o n a l e
1. Il rapporto di lavoro del personale dell'UNIRE, ivi compreso il
personale incorporato e proveniente dagli enti tecnici, è regolato
ai sensi del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni e integrazioni. L'istituzione di fondi di previdenza è
disciplinata dal decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e
successive modificazioni e integrazioni.

Art. 9.
Risorse finanziarie
1. Le entrate dell'UNIRE sono costituite: a) dai proventi derivanti
dalle disposizioni di cui all'articolo 3, comma 78, della legge 23
dicembre 1996, n. 662; b) dalle rendite del patrimonio; c) da
eventuali assegnazioni straordinarie per la realizzazione di
specifiche iniziative; d) da corrispettivi per attività svolte in
favore di terzi; e) dagli utili delle società costituite o
partecipate; f) dai proventi derivanti dalla diffusione de1 segnale
televisivo delle corse; g) da ogni altra entrata o contributo
ordinario o straordinario.
2. Il bilancio consuntivo dell'UNIRE è sottoposto a
certificazione, ai sensi degli articoli 155 e seguenti del decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e successive modificazioni.

Art. 10.
Disposizioni transitorie e finali
1. Sino alla nomina dei nuovi organi e del segretario generale, da
effettuarsi entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, restano in carica quelli attuali.
2. In sede di prima applicazione del presente decreto, i direttori
generali degli enti incorporati transitano nell'UNIRE in posizione
equivalente a quella rivestita negli enti di provenienza alla data di
entrata in vigore del presente decreto, sino alla scadenza dei
rispettivi contratti.
3. Sono abrogate tutte le norme incompatibili con il presente
decreto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 29 ottobre 1999
CIAMPI
D'Alema, Presidente del Consiglio
dei Ministri
De Castro, Ministro delle
politiche agricole e forestali
Piazza, Ministro per la funzione
pubblica
Bellillo, Ministro per gli affari
regionali
Amato, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: Diliberto