3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 19-2-1994
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 30 agosto 1993, n. 42
Modifiche della legge regionale di contabilita' 9 dicembre 1977, n. 72 e sue successive integrazioni e modificazioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 19-02-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Modifica dell'art. 18 della legge regionale 9 dicembre 1977, n. 72
come modificato dalla legge regionale 7 settembre 1982, n. 43

1. All'art. 18 della legge regionale 9 dicembre 1977, n. 72 come
modificato dalla legge regionale 7 settembre 1982, n. 43, dopo il
primo comma è aggiunto il seguente comma:
"Per far fronte a situazioni urgenti ed eccezionali, da cui possa
derivare un pregiudizio patrimoniale all'ente, la giunta regionale
trasmette, entro 3 giorni dall'adozione, la proposta di prelievo dal
fondo di riserva di cassa al consiglio regionale, che la esamina
nella prima seduta utile.".

Art. 2.
Modifica dell'art. 19 della legge regionale 9 dicembre 1977, n. 72

1. L'art. 19 della legge regionale 9 dicembre 1977, n. 72 è così
sostituito:
"Art. 19 - Fondi globali.
1. Nel bilancio possono essere iscritti uno o più fondi globali,
destinati a far fronte agli oneri derivanti da provvedimenti
legislativi regionali che siano approvati dal consiglio entro il
termine dell'esercizio al quale si riferisce il bilancio stesso e
che, comunque, siano entrati in vigore entro il termine
dell'esercizio successivo.
2. I fondi di cui al comma 1 non sono utilizzabili per
l'imputazione di atti di spesa, ma solo ai fini del prelievo di somme
da iscrivere in aumento alle assegnazioni di spesa dei capitoli
esistenti o in nuovi capitoli, dopo l'entrata in vigore dei
provvedimenti legislativi che autorizzino le spese medesime.
3. I fondi di cui al comma 1 debbono essere tenuti distinti, a
seconda che siano destinati al finanziamento di spese per
l'adempimento delle funzioni normali della regione, o di spese per il
finanziamento di ulteriori programmi di sviluppo, nonchè a seconda
che siano destinati al finanziamento di spese correnti o di spese in
conto capitale.
4. I fondi globali non utilizzati e non utilizzabili entro i
termini di cui al comma 1 costituiscono economia di spesa.
5. Per i provvedimenti legislativi entrati in vigore
nell'esercizio successivo resta ferma l'assegnazione degli
stanziamenti dei fondi globali al bilancio nel quale essi furono
iscritti, e delle maggiori spese al bilancio dell'esercizio nel corso
del quale si perfezionano i relativi provvedimenti legislativi.
6. Nei casi di cui al comma 5, allo stanziamento della nuova o
maggiore spesa di bilancio, dovrà accompagnarsi una annotazione da
cui risulti che si tratta di spese finanziate con ricorso ai fondi
globali dell'esercizio precedente. Fino a quando non sia approvato il
rendiconto di tale esercizio, delle spese di cui al presente comma,
non si tiene conto ai fini del calcolo dell'eventuale disavanzo di
cui all'art. 22, secondo comma.".

Art. 3.
Introduzione dell'art. 23-bis.

1. Dopo l'art. 23 della legge regionale 9 dicembre 1977, n. 72
come modificato dalla legge regionale 7 settembre 1982, n. 43 è
inserito il seguente art. 23-bis:
"Art. 23- bis - Assegnazioni per l'attuazione delle politiche
comunitarie.
1. Le risorse finanziarie previste da fonti normative comunitarie
sono iscritte nel bilancio regionale in appositi capitoli distinti
secondo la loro provenienza. Ad ogni modifica della originaria
previsione di finanziamento deve seguire la corrispondente variazione
del relativo capitolo di bilancio, secondo le procedure di cui al
comma primo dell'art. 20.
2. Nel bilancio regionale vanno individuati con priorità rispetto
a qualsiasi altra spesa operativa di settore, i mezzi finanziari
necessari al finanziamento dei progetti ammissibili ai benefici dei
fondi strutturali, di cui all'art. 130/B del trattamento istitutivo
della Comunità Europea e degli altri strumenti finanziari
comunitari.
3. Il bilancio di previsione e le variazioni allo stesso devono
essere corredati da prospetti sintetici che espongano per ciascun
intervento comunitario il piano di finanziamento articolato per fonte
di finanziamento comunitaria, statale e regionale, per sottoprogramma
o asse prioritario e per annualità, secondo le disposizioni di cui
alle circolari del Ministero del tesoro del 7 agosto 1990, n. 157311
e del 27 agosto 1991, n. 168202.
4. La giunta regionale emana disposizioni per garantire il
monitoraggio finanziario delle politiche comunitarie, anche ai fini
del rispetto delle disposizioni degli articoli dal 5 all'8 della
legge 16 aprile 1987, n. 183, e del relativo decreto del Presidente
della Repubblica 29 dicembre 1988, n. 568.".

Art. 4.
Introduzione all'art. 31-ter.

1. Dopo l'art. 31- bis della legge 9 dicembre 1977, n. 72 come
modificato dalla legge regionale 7 settembre 1982, n. 43 è inserito
il seguente art. 31-ter:
"Art. 31- ter - Scheda di analisi economico-finanziaria.
1. Tutti i progetti di legge, devono essere corredati da una
scheda di analisi economico-finanziaria, predisposta dalla struttura
regionale competente per materia e verifica dal dipartimento
bilancio, controllo di gestione e credito, nella quale siano
analiticamente esposti di effetti di natura finanziaria e le relative
coperture di spesa.
2. In particolare, la scheda deve contenere:
a) lo stato di attuazione della spesa autorizzata da precedenti
leggi aventi analoghe finalità;
b) l'individuazione degli obiettivi fisici e dei risultati
comunque misurabili che la legge intende realizzare e la loro
coerenza con quanto stabilito dai documenti di programmazione
comunitaria nazionale e regionale;
c) gli elementi e i criteri adottati per la qualificazione degli
oneri, differenziati per spese correnti e d'investimento e secondo
gli oneri di gestione indotti dagli interventi in conto capitale;
d) i tempi dei procedimenti previsti dalla legge e i relativi
organi e unità organizzative responsabili.
3. I disegni di legge e le proposte di legge che prevedano oneri a
carattere continuativo e ricorrente, ivi compresi quelli relativi
alle leggi di spesa di cui al primo comma dell'art. 32, devono,
altresì, indicare la spesa prevista per ciascuno degli esercizi cui
si riferisce il bilancio pluriennale.
4. La scheda di analisi economico-finanziaria va predisposta anche
in sede di redazione dei piani e dei progetti, previsti dalla vigente
legislazione regionale, che rechino oneri a carico del bilancio,
nonchè dei provvedimenti di impegno di spesa assunti in attuazione
dei piani di approvvigionamento previsti dalla legge regionale 4
febbraio 1980, n. 6.
5. Il presidente del consiglio regionale, nell'assegnare i
progetti di legge di iniziativa consiliare alle competenti
commissioni, può richiedere la scheda di analisi economico-
finanziaria alla giunta regionale che deve fornirla tramite le
strutture competenti entro 15 giorni dal ricevimento della richiesta.
Trascorso inutilmente tale termine si prosegue nell'esame del
progetto.
6. Alla fine di ogni esercizio, la scheda economico-finanziaria
viene verificata a cura della struttura competente che ne comunica le
risultanze al dipartimento bilancio, controllo di gestione e crediti
ai fini della stesura della relazione di cui all'art. 103.".

Art. 5.
Modifica dell'art. 54 della legge regionale 9 dicembre 1977, n. 72
come modificato dalla legge regionale 7 settembre 1982, n. 43

1. L'art. 54 della legge 9 dicembre 1977, n. 72 come modificato
dalla legge regionale 7 settembre 1982, n. 43 è così sostituito:
"Art. 54 - Verifica degli atti di spesa.
1. Gli schemi degli atti amministrativi da cui possono derivare
impegni di spesa sono comunicati al dipartimento per le finanze, i
tributi e la ragioneria, con l'indicazione dell'ammontare presunto
della spesa, del creditore, del termine massimo di pagamento e degli
elementi necessari, quali norme di legge, contratti o altre fonti,
per poterne stabilire l'imputazione. Il dirigente della struttura
competente è responsabile della mancata comunicazione.
2. Il dirigente del dipartimento per le finanze, i tributi e la
ragioneria deve prenotare l'impegno in corso di formazione, sempre
che la spesa possa trovare regolare copertura. In caso contrario, il
predetto dirigente rinvia i provvedimenti alla struttura competente,
con le proprie osservazioni, suggerendo, ove possibile, le eventuali
operazioni contabili da promuovere.
3. Gli atti recanti impegni di spesa, corredati dell'attestazione
del responsabile del dipartimento competente che la relativa
obbligazione venga a scadenza entro il termine dell'esercizio, sono
comunicati al dipartimento per le finanze, i tributi e la ragioneria
per la registrazione del definitivo impegno contabile.
4. Prima di procedere alla registrazione, il dipartimento verifica
la regolarità della documentazione, la legalità della spesa e in
particolare la effettiva sussistenza degli elementi costitutivi
dell'atto di impegno, la giusta imputazione della spesa stessa e
l'esistenza del fondo disponibile nel relativo capitolo. Il dirigente
del dipartimento per le finanze, i tributi e la ragioneria appone sul
provvedimento il visto di avvenuta assunzione dell'impegno contabile
di spesa.
5. Gli estremi della registrazione devono risultare anche sulla
copia dell'atto da inviare alla commissine di controllo.
6. Al momento del pagamento finale di ciascun impegno di spesa, il
dipartimento per le finanze, i tributi e la ragioneria provvede
direttamente a riportare in disponibilità del relativo capitolo di
spesa, l'eventuale somma restante. Qualora il pagamento riguardi un
residuo, il dipartimento provvede a registrare l'eventuale economia,
fermo restando che la stessa non può essere utilizzata.".

Art. 6.
Introduzione dell'art. 57-bis.

1. Dopo l'art. 57 della legge regionale 9 dicembre 1977, n. 72 è
inserito il seguente art. 57-bis:
"Art. 57- bis - Adempimenti conseguenti all'estinzione
dell'obbligazione.
1. Nel caso in cui l'obbligazione da cui deriva l'impegno di spesa
si estingua per qualsiasi causa, la giunta regionale, su immediata
segnalazione del dirigente del dipartimento competenze, ne prende
atto e procede al disimpegno dandone tempestiva comunicazione al
dipartimento per le finanze, i tributi e la ragioneria per gli
adempimenti di competenza.
2. Entro il 15 gennaio di ogni anno il dirigente del dipartimento
competente procede alla puntuale verifica dei residui già perenti e
di quelli da porre in perenzione amministrativa, ai sensi dell'art.
83, e dà comunicazione delle risultanze al dipartimento per le
finanze, i tributi e la ragioneria, per gli adempimenti di
competenza.
3. Il dirigente del dipartimento è personalmente responsabile
della mancata osservanza degli adempimenti previsti dai commi primo e
secondo.".

Art. 7.
Modifica dell'art. 58 della legge regionale 9 dicembre 1977, n. 72
come modificato dalla legge regionale 7 settembre 1982, n. 43

1. All'art. 58 della legge regionale 9 dicembre 1977, n. 72 come
modificato dalla legge regionale 7 settembre 1982, n. 43 è aggiunto
il seguente sesto comma:
"Le cessioni di credito hanno effetto nei confronti della regione
quando siano alla medesima notificate.".

Art. 8.
Modifica dell'art. 61 della legge regionale 9 dicembre 1977, n. 72
come modificato dalla legge regionale 14 giugno 1983, n. 35

1. Il primo comma dell'art. 61 della legge regionale 9 dicembre
1977, n. 72 è così sostituito:
"l'ordinativo di pagamento deve recare:
a) cognome e nome del creditore o dei creditori o di chi per
loro sia legalmente autorizzato a dar quietanza;
b) codice fiscale;
c) somma da pagare, scritta in lettere ed in cifre;
d) causale del pagamento;
e) indicazione dell'esercizio finanziario;
f) numero e denominazione del capitolo di bilancio cui va
imputata la spesa;
g) estremi della deliberazione - con l'indicazione della
esecutività della medesima - o di altro titolo valido in forza del
quale l'ordinativo è emesso;
h) numero d'ordine progressivo e data d'emissione;
i) luogo dove il pagamento è da eseguire.".

Art. 9.
Modifica dell'art. 77 della legge regionale 9 dicembre 1977, n. 72

1. All'art. 77 della legge regionale 9 dicembre 1977, n. 72, è
aggiunto il seguente comma:
"Le economie realizzatesi sui capitoli di spesa per contributi in
annualità, finanziati con assegnazioni statali a destinazione
vincolata sono iscritte sul bilancio dell'esercizio successivo in
appositi capitoli di spese.".

Art. 10.
Modifica dell'art. 92 della legge regionale 9 dicembre 1977, n. 72
come modificato dalla legge regionale 14 giugno 1983, n. 35 e
dalla legge regionale 17 dicembre 1985, n. 64.

1. Nel primo comma dell'art. 92 della legge regionale 9 dicembre
1977, n. 72 sono omesse le parole: "nel corso di ogni semestre o".
2. Nel terzo comma dell'art. 92 della legge regionale 9 dicembre
1977, n. 72 sono omesse le parole: "o per più accreditamenti emessi
sullo stesso capitolo distintamente per competenza e residui".
3. Il quarto comma dell'art. 92 della legge regionale 9 dicembre
1977, n. 72 come modificato dalla legge regionale 14 giugno 1983, n.
35 è sostituito dai seguenti commi:
"Entro 60 giorni dal ricevimento del rendiconto il dirigente del
dipartimento competente deve formulare un proprio parere circa la
conformità degli interventi al provvedimento, e lo trasmette al
dipartimento per le finanze, i tributi e la ragioneria. Nel caso in
cui quest'ultimo accerti delle irregolarità, trasmette il rendiconto
con la propria relazine al segretario generale della programmazione
per i conseguenti provvedimenti.
Il dirigente del dipartimento per le finanze, i tributi e la
ragioneria acquisito il parere, verificata la legalità delle spese e
la regolarità della documentazione, approva il rendiconto.".

Art. 11.
Modifica dell'art. 10 e dell'art. 11 della legge regionale
24 febbraio 1987, n. 6

1. Nel secondo comma dell'art. 10 della legge regionale 24
febbraio 1987, n. 6, le parole "deliberazione della giunta regionale"
sono sostituite con le parole "decreto del dirigente responsabile del
dipartimento per le finanze, i tributi e la ragioneria".
2. Nel secondo comma dell'art. 11 della legge regionale 24
febbraio 1987, n. 6, le parole "deliberazione della giunta regionale"
sono sostituite con le parole "decreto del dirigente responsabile del
dipartimento per le finanze, i tributi e la ragioneria".
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 30 agosto 1993

PUPILLO